Gaceta Parlamentaria, año XXV, número 6134, lunes 17 de octubre de 2022
Anexo I Informe de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, segundo semestral de actividades, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2022
Anexo II Informe de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, segundo semestral de actividades, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2022
Anexo III Informe de la Comisión de Educación, segundo semestral de actividades, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2022
Anexo IV Informe de la Comisión de Energía, de actividades, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2022
Anexo V Informe de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, segundo semestral de actividades, correspondiente al periodo comprendido de marzo a agosto de 2022
Anexo VI Informe de la Comisión de Juventud, segundo semestral de actividades, correspondiente al periodo comprendido del 1 de marzo al 31 de agosto de 2022
Anexo VII Informe de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, segundo semestral de actividades, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2022
Anexo VIII Informe de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, segundo semestral de actividades, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2022
Anexo IX Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, segundo semestral de actividades, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2022
- De la Comisión de Asuntos Migratorios, correspondiente a la octava sesión ordinaria, efectuada el miércoles 7 de septiembre de 2022
- De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, correspondiente a la séptima reunión ordinaria, celebrada el miércoles 31 de agosto de 2022
- De la Comisión de Seguridad Social, relativa a la décima segunda reunión ordinaria, celebrada el miércoles 7 de septiembre de 2022
- De la Comisión de Zonas Metropolitanas, correspondiente a la sexta reunión ordinaria, efectuada el martes 27 de abril de 2022
- De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura
- De la Comisión de Reforma Política-Electoral, de actividades, correspondiente al periodo del 1 de septiembre de 2022 al 31 de agosto de 2023
- De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, a la sesión de junta directiva, que tendrá lugar el lunes 17 de octubre, a las 13:00 horas
- De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a la primera reunión de junta directiva, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura, que tendrá verificativo en formato semipresencial el lunes 17 de octubre, a las 14:00 horas
- De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a la décima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo –en modo semipresencial– el martes 18 de octubre, a las 9:00 horas
- De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a la primera reunión ordinaria, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura, que se llevará a cabo –en modo semipresencial– el martes 18 de octubre, a las 10:00 horas
- De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, a la décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo en modalidad semipresencial el miércoles 19 de octubre, a las 9:30 horas
- De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación, a la séptima reunión ordinaria, de esta Comisión, la cual se realizará el miércoles 19 de octubre, a las 11:00 horas
- De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 19 de octubre, a las 11:00 horas
- De la Comisión de Pesca, a la reunión Análisis de las iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, que se efectuará el miércoles 19 de octubre, a las 15:30 horas
- De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, a la décima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 19 de octubre, a las 16:00 horas
- De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, a la reunión que se celebrará el miércoles 19 de octubre, a las 16:30 horas
- De la Comisión de la Defensa Nacional, a la novena reunión ordinaria, que se efectuará el martes 25 de octubre, a las 9:00 horas
- De la Comisión de Igualdad de Género, al foro Anilisis del paquete económico 2023 con perspectiva de género; avances y retos, que se realizará el lunes 17 de octubre, a las 10:00 horas
- Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, en coordinación con la Universidad Autónoma Metropolitana-Azcapotzalco, al curso Derecho parlamentario, que tendrá verificativo los martes y viernes comprendidos entre el 4 y 18 de octubre, a las 9:00 horas
- De la Comisión de Igualdad de Género, al foro La inclusión de la mujer en los espacios de poder, que tendrá lugar el martes 18 de octubre, a las 9:30 horas
- Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al foro El uso de datos confiables para el trabajo legislativo, que se llevará a cabo el miércoles 19 de octubre, a las 10:30 horas
- De la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, al diplomado en línea Federalismo, coordinación fiscal y desarrollo municipal, que estará disponible del lunes 17 de octubre al domingo 27 de noviembre de 2022
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención, a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las comisiones siguientes:
1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Suscrita por la diputada Ana Laura Bernal Camarena, PT.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Expediente 3840.
Quinta sección.
2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de tentativa de feminicidio).
Suscrita por la diputada Yolanda de la Torre Valdez, PRI.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Expediente 3843.
Primera sección.
3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los párrafos noveno y undécimo del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Suscrita por el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Derechos de la Niñez y Adolescencia.
Expediente 3848.
Sexta sección.
4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforman el primer, tercer y cuarto párrafos; y se derogan el segundo y quinto párrafos del artículo 6o. de la Ley Minera.
Congreso del Estado de Oaxaca.
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.
Expediente 4156.
Primera sección.
5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Presentada por la senadora Lilia Margarita Valdez Martínez, Morena.
Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Expediente 4157.
Segunda sección.
6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Presentada por el senador Ángel García Yáñez, PRI.
Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Expediente 4158.
Tercera sección.
7. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 151 Bis y se deroga la fracción VII del artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por el senador Roberto Juan Moya Clemente, PAN.
Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Expediente 4159.
Cuarta sección.
8. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un Capítulo XIII, “Del Estímulo Fiscal a las Prácticas de Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres”, al Título VII, “De los Estímulos Fiscales”, a la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por senadores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Expediente 4160.
Quinta sección.
9. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de la Guardia Nacional, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos (en materia de guardia nacional y seguridad pública).
Presentada por el Licenciado Andrés Manuel López Obrador, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Seguridad Ciudadana, con opinión de Gobernación y Población .
Expediente 4162.
Primera sección.
10. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 90 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.
Presentada por el diputado Jesús Fernando García Hernández, PT y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Comisión de Educación.
Expediente 4166.
Quinta sección.
11. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 10 y 18 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
Suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Expediente 4172.
Cuarta sección.
12. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Gobernación y Población.
Expediente 4174.
Sexta sección.
13. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 20 de la Ley de Nacionalidad.
Suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Gobernación y Población.
Expediente 4175.
Séptima sección.
14. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 13 y 30 de la Ley General de Educación.
Suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Educación, con opinión de la de Medio Ambiente y Recursos Naturales .
Expediente 4176.
Primera sección.
15. Iniciativa con proyecto de decreto que deroga la fracción V del artículo 131 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Suscrita por el diputado Mario Gerardo Riestra Piña y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Seguridad Social, con opinión de Trabajo y Previsión Social .
Expediente 4178.
Tercera sección.
Ciudad de México, a 17 de octubre de 2022
Atentamente
Diputado Santiago Creel Miranda
Presidente
De la Comisión de Asuntos Migratorios, correspondiente a la octava sesión ordinaria, efectuada el miércoles 7 de septiembre de 2022
A las 16:40 horas del 7 de septiembre del 2022, en el mezanine norte de la Cámara de Diputados, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Asuntos Migratorios, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración del quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las y los siguientes diputados, de manera presencial o vía remota:
Rosa María González Azcárraga
Olga Zulema Adams Pereyra
Oscar de Jesús Almaraz Smer
Elvia Yolanda Martínez Cosió
Sofía Carvajal Isunza
Itzel Josefina Balderas Hernández
José Guadalupe Ambrocio Gachuz
Mario Alberto Torres Escudero
Nora Elva Oranday Aguirre
Ma Elena Serrano Maldonado
Alma Griselda Valencia Medina
Miguel Ángel Varela Pinedo
Olga Leticia Chávez Rojas
Fausto Gallardo García
Manuel Alejandro Robles Gómez
María de Jesús Rosete Sánchez
Roberto Alejandro Segovia Hernández
Ana Laura Valenzuela Sánchez
Fátima Almendra Cruz Peláez
Carolina Dávila Ramírez
Marco Antonio Flores Sánchez
María del Rosario Reyes Silva
Julieta Kristal Vences Valencia
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la comisión, diputada Rosa María González Azcárraga, dio por iniciada la reunión, asumiendo la diputada Olga Zulema Adams Pereyra y la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío las funciones de secretaría.
2. Lectura, discusión y votación del orden del día
Posteriormente, la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosió puso a consideración de las y los diputados el siguiente orden del día, el cual fue aprobado de manera económica:
1. Registro de asistencia inicial y declaración de quórum
2. Lectura, discusión y votación del orden del día
3. Lectura, discusión y votación del acta de la séptima sesión ordinaria.
4. Presentación, discusión y votación del primer informe anual de la comisión.
5. Presentación, discusión y votación del segundo plan anual de trabajo de la comisión.
6. Presentación, discusión y votación del acuerdo parlamentario referente a las iniciativas procedentes de la LXIV Legislatura.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
3. Lectura, discusión y aprobación del acta de la séptima sesión ordinaria
A continuación, la secretaria Olga Zulema Adams Pereyra procedió a la discusión y aprobación del acta de la séptima sesión ordinaria, el cuál fue aprobado por votación unánime en presencia de las y los diputados presentes.
4. Presentación, discusión y votación del primer informe anual de trabajo de la comisión
Se presentó el primer informe anual de las actividades de la comisión. La presidenta Rosa María González Azcárraga solicitó a la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosió abrir una ronda de intervenciones y votación para su aprobación, no habiendo ninguna intervención fue votado y aprobado.
5. Presentación, discusión y votación del segundo plan anual de trabajo de la comisión
La presidenta Rosa María Gonzales Azcárraga presentó el segundo plan anual de trabajo exponiendo los siguientes objetivos a alcanzar:
• Explorar la posibilidad de presentar una o varias iniciativas a nombre de la comisión.
• Plan para el Desarrollo Sostenible 2030 como base.
• Presentación de una hoja de ruta en la próxima sesión.
• Fechas propuestas de las sesiones ordinarias del mes de febrero a abril del 2030.
Posteriormente, solicitó a la diputada Adams Pereyra Olga Zulema guiar las intervenciones sobre el segundo plan anual de trabajo, así como la votación de la misma. Sin que hubiera intervenciones al respecto fue aprobado por votación unánime.
6. Presentación, discusión y votación del acuerdo parlamentario referente a las iniciativas procedentes de la LXIV Legislatura
La presidenta Rosa María González Azcárraga presentó el acuerdo parlamentario referente al desechamiento de los proyectos de las iniciativas de la LXIV Legislatura, cediendo la palabra a la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosió para dirigir su discusión y votación. Sin que hubiera intervenciones al respecto fue aprobado por votación unánime.
7. Asuntos generales
La diputada Olga Zulema Adams Pereyra abrió una ronda de participaciones haciendo uso de la palabra las y los siguientes diputados e invitadas:
La secretaria estatal de Atención al Migrante del Estado de México, Aurelia Reynoso Villanueva, destaco el tema de la participación política de los mexicanos residentes en el extranjero, así como la problemática que se presenta en el proceso de solicitud de credencialización.
De la misma manera, la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosió mencionó que en el proceso de elecciones deben existir condiciones para votar desde el exterior, por lo que hizo un llamado a la creación de una iniciativa la cual facilite a los mexicanos residentes en extranjero obtener su credencial para votar.
La diputada local de Chiapas, Roció Cervantes Cansino, enfatizó que se necesitan más recursos económicos para atender a las personas migrantes por lo que es necesario que se tome en consideración cuando se realice el Presupuesto, así como la importancia de revisar el tema de las mujeres, niñas y adolescentes migrantes.
El diputado Miguel Ángel Varela Pinedo informó que se está trabajando con la Secretaría de Relaciones Exteriores para la creación de un programa similar al tres por uno.
El diputado Mario Alberto Torres Escudero hizo una cordial invitación a los foros Portabilidad de los derechos plenos para los mexicanos residentes en el exterior programado para el día 26 de septiembre de este año, e Inclusión financiera de la comunidad migrante y sus familias, que está coordinado con Telecom, para el día 28 del mismo mes por año.
La diputada Alma Griselda Valencia Medina hizo una invitación al cuarto Congreso Mesoamericano que se llevará a cabo en el mes de octubre, por otra parte, hizo hincapié al trabajo que se está realizando en capacitación a los jornaleros agrícolas migrantes.
La presidenta Rosa María González Azcárraga señaló que se estará trabajando con antelación en la etapa del Presupuesto.
La diputada Olga Zulema Adams Pereyra hizo una invitación en la aportación de ideas para llevar a cabo un programa anual, además menciono que es importante tener fechas concretas de los foros.
8. Clausura
Se levantó la sesión a las 17:40 horas.
Reporte de votación
Acta de la octava sesión ordinaria
A favor
Diputados: Alma Griselda Valencia Medina, Ana Laura Valenzuela Sánchez, Carolina Dávila Ramírez, Elvia Yolanda Martínez Cosío, Fátima Almendra Cruz Peláez, Fausto Gallardo García, Itzel Josefina Balderas Hernández, Javier González Zepeda, Jorge Ernesto Inzunza Armas, José Guadalupe Ambrosio Gachuz, Julieta Kristal Vences Valencia, María Elena Serrano Maldonado, Marco Antonio Flores Sánchez, María de Jesús Rosete Sánchez, María del Rosario Reyes Silva, Mario Alberto Torres Escudero, Miguel Ángel Varela Pinedo, Nora Elva Orandy Aguirre, Olga Leticia Chávez Rojas, Olga Zulema Adams Pereyra, Óscar de Jesús Almaraz Smer, Rosa María González Azcárraga, Sofía Carvajal Isunza.
Ausentes
Diputados: Jaime Humberto Pérez Bernabe, Manuel Alejandro Robles Gómez, Nelly Maceda Carrera, Roberto Alejandro Segovia Hernández.
De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, correspondiente a la séptima reunión ordinaria, celebrada el miércoles 31 de agosto de 2022
A las 17:30 horas del miércoles 31 de agosto de 2022, los integrantes de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad se reunieron en el salón A del edificio G, para celebrar la séptima reunión ordinaria, con el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaratoria del quórum
La presidenta, Edna Gisel Díaz Acevedo, dio la bienvenida a la séptima reunión ordinaria y solicitó al diputado secretario, Ángel Domínguez Escobar, informar del registro y cómputo de asistencia inicial de las y los legisladores.
Con 20 diputados y diputadas presentes, existió quórum reglamentario declarándose abierta la reunión.
Durante la reunión se registró la asistencia de los siguientes:
Diputados: Edna Gisel Díaz Acevedo, presidenta; Ali Sayuri Núñez Meneses, Ángel Domínguez Escobar, Adriana Bustamante Castellanos, Alfredo Porras Domínguez, José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Karla Estrella Díaz García, Klaus Uwe Ritter Ocampo, Gabriel Ricardo Quadri De La Torre, María del Carmen Escudero Fabre, Hiram Hernández Zetina, Lorena Piñón Rivera, Julieta Mejía Ibáñez, secretarios; Diana María Teresa Lara Carreón, Erika Vanessa Del Castillo Ibarra, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, Mirza Flores Gómez, Rubén Gregorio Muñoz Álvarez, Carlos Alberto Manzo Rodríguez, Esteban Bautista Hernández, Joaquín Zebadúa Alva, José Luis Flores Pacheco, María Guadalupe Román Ávila, José Luis Báez Guerrero, Noel Mata Atilano, Valeria Santiago Barrientos.
Quórum inicial: 20.
Quórum final: 26.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día para la séptima reunión ordinaria
Declarado el quórum reglamentario, por instrucciones de la presidencia, la secretaría leyó el siguiente orden de día:
“1. Registro de asistencia y declaratoria del quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día para la séptima reunión ordinaria.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sexta reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del plan anual de trabajo 2022-2023 de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional de la LXV Legislatura.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.”
Sin modificaciones y en votación económica fue aprobado por unanimidad de los presentes.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sexta reunión ordinaria
Para el desahogo del siguiente apartado del orden del día, la secretaría sometió a discusión el acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria.
Por unanimidad y en votación económica se dispensó su lectura, pasando a su discusión y votación correspondiente.
La votación de su aprobación se registró de la siguiente manera: 26 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del plan anual de trabajo 2022-2023 de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional de la LXV Legislatura.
Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, la secretaría solicitó se dispensara la lectura del plan anual de trabajo 2022-2023.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena, usó la palabra para comentar los cambios realizados en la reunión de junta directiva al plan anual de trabajo.
Por unanimidad y en votación económica se dispensó su lectura, pasando a su discusión y votación correspondiente.
La votación de su aprobación se registró de la siguiente manera: 26 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
5. Asuntos generales
En relación con el punto 5 del orden del día, correspondiente a asuntos generales, la presidenta Edna Gisel Díaz Acevedo informó los siguientes puntos:
• Asuntos pendientes de la comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad.
• Nombramientos para asistir a la Conferencia de las Naciones Unidas COB 27 en Egipto Delegación Mexicana que cada grupo parlamentario autorizó.
• Para la próxima reunión se pondrá a consideración el acuerdo de integración y funcionamiento del Grupo de trabajo denominado Observatorio de Política Climática con dirigentes de ONG y Académicos.
• Invitación al foro El papel de la sociedad en el cambio climático en México.
• Invitación a la proyección del documental Héroes de Fuego promovido por Radio Forestal de México.
• Invitación del diputado Rubén Muñoz para trabajar en la próxima Ley Nacional de Aguas.
• Invitación del diputado Gachuz para la invitación a Morelos.
• Invitación a Baja California Sur por parte del diputado Alfredo Porras.
• Invitación a Oaxaca del diputado Ángel Domínguez Escobar.
El diputado Noel Mata Atilano hizo extensiva la invitación de la Compañía PEDSA, que se dedica al Reciclado, para visitar las instalaciones en Toluca, se planteará la fecha y pide que la presidenta que proponga fechas y en conjunto todos la definan.
El diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez hizo un recordatorio del mes de agosto, en el cuál pidió visitar Uruapan Michoacán y solicita darle seguimiento, también indicó que el mes de agosto hizo un recorrido en San Marcos, municipio de Uruapan y solicita el apoyo de la Presidencia para hacer un pronunciamiento por el daño ecológico, ecocidio para que las autoridades den vigilancia, y pide se haga un exhorto.
El diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre mencionó que fue invitado a formar parte de la Red de Parlamentarios de varios países de América Latina y aceptó, asimismo informa que tendrá reunión en el mes de octubre, el objetivo es formar una fuerza de opinión internacional en el tema de combustibles fósiles.
El diputado Alfredo Porras Domínguez solicitó hacer presencia como comisión, que sea más dinámica porque tiene que ver con el futuro del planeta.
La diputada Adriana Bustamante hizo un comentario respecto al tema de tala, mencionó que la diputada María Eugenia Hernández propuso convertir en delito grave y prisión preventiva oficiosa, le interesa hacer un llamado a la Suprema Corte de Justicia para analizar el contexto del país, en donde quieren comparar con otros países, así como que exista la posibilidad de las autoridades de detener en flagrancia combatir la tala.
El diputado Esteban Bautista Hernández mencionó que, en la reserva de la biosfera los tuxtlas, diversas personas se apoderaron y destruyeron 1,200 hectáreas, por lo que solicitó trabajar en conjunto para detener que lo sigan haciendo.
El diputado Ángel Domínguez Escobar mencionó la necesidad de una procesadora para el cultivo en el valle Uxpanapa,
La diputada Guadalupe Román Ávila hizo mención que en el Estado de México existe la afectación en el tema de tala de árboles en Amecameca y otros municipios, por lo que solicitó realizar un exhorto al gobernador del Estado de México y con apoyo de la comisión dar seguimiento y contar con su respaldo.
Por último, el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre planteó hacer una denuncia ante la Profepa, así como ante la fiscalía para detener a los delincuentes en Michoacán y Morelos, hizo un llamado a los diputados de la comisión y realizar un punto de acuerdo.
6. Clausura
La presidenta preguntó a los presentes si alguien deseaba hacer uso de la palabra. Al no haber oradores, dio por clausurada la séptima reunión ordinaria siendo las 16 horas con 11 minutos del miércoles 31 de agosto de 2022.
Con fundamento en el artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados se aprueba la presente acta de la séptima reunión ordinaria de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad en la que se consigna la resolución del siguiente asunto:
Primero.- Aprobación del acta de la sexta reunión ordinaria del miércoles 27 de abril.
Segundo.- Aprobación del plan anual de trabajo 2022-2023 de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional de la LXV Legislatura.
Palacio Legislativo de San Lázaro. - Ciudad de México, a 28 de septiembre de dos mil veintidós.
Reporte de votación
Acta de la séptima reunión ordinaria
A favor
Diputados: Adriana Bustamante Castellanos, Alfredo Porras Domínguez, Ali Sayuri Núñez Meneses, Ángel Domínguez Escobar, Carlos Alberto Manzo Rodríguez, Diana María Teresa Lara Carreón, Edna Gisel Díaz Acevedo, Esteban Bautista Hernández, Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, Hiram Hernández Zetina, Jasmine María Bugarin Rodríguez, José Guadalupe Ambrocio Gachuz, José Luis Báez Guerrero, Julieta Mejía Ibáñez, Karla Estrella Díaz García, Klaus Uwe Ritter Ocampo, Lorena Piñón Rivera, María del Carmen Escudero Fabre, Mauricio Cantú González, Noel Mata Atilano, Rocío Esmeralda Reza Gallegos, Rubén Gregorio Muñoz Álvarez, Valeria Santiago Barrientos.
Ausentes
Diputados: Mirza Flores Gómez.
De la Comisión de Seguridad Social, relativa a la décima segunda reunión ordinaria, celebrada el miércoles 7 de septiembre de 2022
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 10:00 horas del miércoles 7 de septiembre de 2022, en el salón E de la planta alta del edificio G, ubicado en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza de la Ciudad de México, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Seguridad Social, en sesión semipresencial, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria número 6104 del 5 de septiembre de 2022.
Presidenta: Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján.
Secretaría: Diputadas Susana Cano González, Martha Barajas García, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, Mónica Becerra Moreno, Johana Montcerrat Hernández Pérez e Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle, y diputado Mario Gerardo Riestra Piña.
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Previo registro electrónico de asistencia de diputados y diputadas, la secretaria diputada Susana Cano González da cuenta de la asistencia siguiente:
3 diputadas presentes y 9 diputadas y diputados de manera telemática, por lo que se cuenta con el quórum reglamentario.
La presidenta señala que, habiendo el quórum reglamentario, se declara abierta la reunión, siendo las 10:07 horas.
2. Lectura y aprobación del orden del día
La presidenta de la Comisión, diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, da la más cordial bienvenida y solicita a la secretaria diputada Susana Cano González dar lectura al orden del día.
La diputada secretaria da lectura al siguiente:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la décimo primera reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la LXV Legislatura, en modalidad semipresencial, celebrada el 03 de agosto de 2022.
4. Proyectos de dictámenes para discusión y votación en la Comisión de Seguridad Social:
4.1. Proyecto de dictamen en sentido positivo, minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 210 de la Ley del Seguro Social, en materia de apoyo nutricional en periodo de gestación y periodo neonatal, suscrita por senadoras y senadores de los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Acción Nacional. LXIV Legislatura (Expediente 6437)
4.2. Proyecto de dictamen en sentido positivo con modificaciones, con proyecto de decreto por el que reforman diversas disipaciones de la Ley del Seguro Social, y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los trabajadores del Estado, en materia de seguridad social para menores sobre quienes se ejerza patria potestad o guarda y custodia o tutela, suscrita por la diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, del Grupo Parlamentario de Morena. LXV legislatura (Expediente 3958)
4.3 Proyecto de dictamen en sentido positivo, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de incorporación al régimen de seguridad social, iniciativas suscritas por la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, de Morena, la siguiente fue presentada por la diputada Flora Tania Cruz Santos, presidenta de la Comisión de Educación; el diputado Manuel Rodríguez González, presidente de la Comisión de Energía; el diputado Erasmo González Robledo, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública; y el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, la cual también fue suscrita por diputadas y diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena, del Partido Acción Nacional, de Movimiento Ciudadano, del Partido de Trabajo, del Partido Verde Ecologista de México y del Partido Revolucionario Institucional; y la última de estas iniciativas fue presentada por el diputado Juan Ángel Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario de Morena. LXV legislatura (Expedientes 2619, 3709 y 3785).
4.4 Proyecto de dictamen en sentido negativo, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 18, 38 y 230 de la Ley del Seguro Social, en materia de seguridad social para los trabajadores de las plataformas digitales, suscrita por la diputada Genoveva Huerta Villegas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN. LXV Legislatura. (Expediente 4041).
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Segundo Informe Semestral de Actividades de la Comisión de Seguridad Social.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Programa de Trabajo Anual de la Comisión de Seguridad Social, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la LXV Legislatura.
7. Seguimiento a los acuerdos aprobados por el pleno de la Comisión en la décimo primera reunión ordinaria:
a) Acuerdo para fijar fecha para la reunión de trabajo con el titular del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, doctor Pedro Zenteno Santaella.
b) Acuerdo para fijar fecha para realizar el foro “Reflexiones para fortalecer la coordinación entre instituciones de salud, para avanzar en el acceso universal”.
8. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
9. Asuntos generales.
10. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
La diputada presidenta señala que está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, solicita a la secretaria consultar en votación económica si es de aprobarse el orden del día.
La diputada secretaria Susana Cano González consulta si es de aprobarse el orden del día al que se ha dado lectura, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Se aprueba el orden del día por unanimidad.
La presidenta diputada continúa, para el desahogo de los puntos del orden del día, solicitó a la secretaría consultar en votación económica si se dispensa la lectura de los documentos que forman parte del orden del día, en virtud de que fueron circulados de manera previa.
La diputada secretaria Susana Cano González consulta, en votación económica, si se aprueba la dispensa de la lectura de los documentos que integran el orden del día.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
Se aprueba la dispensa de la lectura por unanimidad
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima primera ordinaria de la Comisión de Seguridad social, en modalidad semipresencial, celebrada el 3 de agosto de 2022
La diputada presidenta Angélica Ivonne Cisneros Luján menciona que el siguiente punto del orden del día es la discusión, votación y en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima primera reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad Social, en modalidad semipresencial, celebrada el 3 de agosto de 2022, por lo que, de no haber intervenciones y toda vez que se aprobó la dispensa de la lectura, le solicito a la secretaria, proceda a tomar la votación correspondiente.
La diputada secretaria consulta a las y los diputados si es de aprobarse el acta correspondiente a la décima primera reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad Social, en modalidad semipresencial, celebrada el 3 de agosto de 2022, para tal efecto, se abre el sistema de votación hasta por 3 minutos para que las y los diputados emitan su voto.
En tal virtud, se aprueba con 180 votos a favor.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen a las iniciativas con proyecto de decreto, siguientes
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján detalla que el siguiente punto del orden del día es la discusión, votación, y en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen.
4.1 Proyecto de dictamen en sentido positivo, minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 210 de la Ley del Seguro Social, en materia de apoyo nutricional en periodo de gestación y periodo neonatal, suscrita por senadoras y senadores de los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Acción Nacional. LXIV Legislatura (Expediente 6437).
No habiendo intervenciones la diputada presidenta solicita a la secretaría ponga a votación el proyecto de dictamen enlistado como 4.1.
La diputada secretaria pone a consideración del pleno la aprobación de este dictamen para lo cual se abre el sistema electrónico de votación APRAV por 3 minutos.
Votación 16 votos a favor, 0 en contra
La diputada Cisneros pone a discusión y aprobación el proyecto enumerado con el:
4.2 Proyecto de dictamen en sentido positivo con modificaciones, con proyecto de decreto por el que reforman diversas disipaciones de la Ley del Seguro Social, y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los trabajadores del Estado, en materia de seguridad social para menores sobre quienes se ejerza patria potestad o guarda y custodia o tutela, suscrita por la diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, del Grupo Parlamentario de Morena. LXV legislatura (Expediente 3958).
El diputado Éctor Ramírez felicita a la proponente y llama a votar a favor de este dictamen.
La diputada secretaria pone a consideración del pleno la aprobación de este dictamen para lo cual se abre el sistema electrónico de votación APRAV por 3 minutos.
Votación 18 votos a favor, 0 en contra
La diputada Cisneros pone a discusión y en su caso aprobación el proyecto:
4.3 Proyecto de dictamen en sentido positivo, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de incorporación al régimen de seguridad social, iniciativas suscritas por la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, de Morena, la siguiente fue presentada por la diputada Flora Tania Cruz Santos, presidenta de la Comisión de Educación; el diputado Manuel Rodríguez González, presidente de la Comisión de Energía; el diputado Erasmo González Robledo, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública; y el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social; la cual también fue suscrita por diputadas y diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena, del Partido Acción Nacional, de Movimiento Ciudadano, del Partido de Trabajo, del Partido Verde Ecologista de México y del Partido Revolucionario Institucional; y la última de estas iniciativas fue presentada por el diputado Juan Ángel Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario de Morena. LXV legislatura (Expedientes 2619, 3709 y 3785).
Solicitan la palabra la diputada Bennelly Hernández, diputado Éctor Ramírez, diputada Ivonne Cisneros, Dip. Manuel Baldenebro y diputado Santiago Torreblanca, para felicitar a proponentes, para confirmar su apoyo al dictamen al hacer justicia a las personas trabajadoras por honorarios asimilados a salarios y por terminar con la discriminación hacia las mismas.
No habiendo más intervenciones, la diputada secretaria Susana Cano pone a consideración del pleno la aprobación de este dictamen para lo cual se abre el sistema electrónico de votación APRAV por 3 minutos.
Votación 18 votos a favor, 0 en contra
La diputada Cisneros pone a discusión y en su caso aprobación el proyecto:
4.4. Proyecto de dictamen en sentido negativo, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 18, 38 y 230 de la Ley del Seguro Social, en materia de seguridad social para los trabajadores de las plataformas digitales, suscrita por la diputada Genoveva Huerta Villegas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN. LXV Legislatura. (Expediente 4041).
El diputado Santiago Torreblanca hace uso de la voz señalando que discrepa con los motivos que se mencionan en el dictamen negativo.
La diputada Genoveva Huerta proponente señala que este sector de trabajadores arriesga la vida diariamente pues su ámbito es en las calles, hay 700 mil trabajadores que en constante peligro y no tienen seguridad social.
El diputado Manuel Baldenebro, presidente de la Comisión de Trabajo, señala que ellos tienen varias propuestas de reforma y están siguiendo una ruta de trabajo que se encuentra en análisis.
El diputado Tereso Medina está de acuerdo con el presidente de la Comisión de Trabajo ya que se requiere estudiar a fondo el tema, ya que este sector tiene trabajo flexible, sin subordinación, salario ni jornadas fijas.
La diputada Cisneros pide votar a favor del dictamen para continuar analizando con el IMSS y con la Comisión de Trabajo.
La diputada Carmen Rocío González, del PAN, solicita bajar el asunto del orden del día, lo cual se pone a votación.
La diputada secretaria somete a votación el que se retire el proyecto de dictamen en sentido negativo de trabajadores de plataformas.
Mayoría a favor de que se baje y una abstención.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades de la comisión de seguridad social
La diputada presidenta hace un resumen del Segundo Informe de Labores de la Comisión por el periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2022.
Toman la palabra las diputadas y diputados: Bennelly Hernández, Martha Barajas, Mario Riestra, Susana Cano y Manuel Baldenebro, para felicitar a la presidenta de la comisión por el informe y a integrantes de la Comisión por el trabajo hecho, así como a sus equipos.
La secretaria diputada Susana Cano pone a votación la aprobación del Segundo Informe de Actividades de la Comisión, para lo cual se abre el sistema electrónico de votación APRAV por 3 minutos.
Se aprueba con 18 votos a favor y 0 en contra.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Programa de Trabajo Anual de la Comisión de Seguridad Social, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la LXV Legislatura
No habiendo quien haga uso de la voz, la secretaria diputada pone a votación la aprobación del Programa, para lo cual se abre el sistema electrónico APRAV por 3 minutos.
Se aprueba con 18 votos a favor y 0 en contra.
7. Seguimiento a los acuerdos aprobados por el pleno de la Comisión en la décimo primera reunión ordinaria
a) Acuerdo para fijar fecha para la reunión de trabajo con el titular del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, doctor Pedro Zenteno Santaella.
b) Acuerdo para fijar fecha para realizar el foro “Reflexiones para fortalecer la coordinación entre instituciones de salud, para avanzar en el acceso universal”.
En virtud de que se inició el Segundo Período Legislativo en la Cámara con bastante trabajo y de que no se han propuesto fechas para estos dos eventos, se reprogramarán para el mes de octubre de 2022.
8. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Se informa de los asuntos recibidos en la Comisión en este mes. Al no haber intervenciones, la diputada Cisneros lo da por rendido.
9. Asuntos Generales
La diputada Bennelly Hernández invita a una mesa de análisis con trabajadores jubilados el 28 de septiembre de 2022, para buscar una alternativa a la demanda de que el cálculo de pensiones y sus incrementos se haga en base a UMAs.
La diputada Cisneros señala que agradece la invitación e informa que ya hay trabajo realizado en esta Cámara de diputados al respecto que han llevado a cabo varias diputadas de diferentes comisiones.
En otro asunto, la diputada Cisneros informa que tuvo una breve reunión con el director del Infonavit, maestro Carlos Martínez Velázquez, quien manifestó estar dispuesto a dar una plática sobre la ruta que tomaron en el Instituto para resolver los casos de adeudos de vivienda.
10. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión
La diputada presidenta levanta la sesión a las 11:50 horas y cita a la próxima décimo tercera reunión ordinaria para el día 5 de octubre de 2022.
Votación del acta de la décimo segunda reunión ordinaria. Miércoles 12 de octubre de 2022.
A favor
Diputados: Alfredo Aurelio González Cruz, Angélica Ivonne Cisneros Luján, Anuar Roberto Azar Figueroa, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, Blanca Araceli Narro Panameño, Carmen Rocío González Alonso, Éctor Jaime Ramírez Barba, Elva Agustina Vigil Hernández, Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle, María de Jesús Aguirre Maldonado, Mario Gerardo Riestra Piña, Martha Barajas García, Mónica Becerra Moreno, Santiago Torreblanca Engell, Sonia Rincón Chanona, Susana Cano González y Tereso Medina Ramírez.
Ausentes:
Diputados: Carlos Alberto Manzo Rodríguez, Carmen Patricia Armendáriz Guerra, Claudia Delgadillo González, Johana Montcerrat Pérez, Lilia Aguilar Gil y Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo.
Total: 23
De la Comisión de Zonas Metropolitanas, correspondiente a la sexta reunión ordinaria, efectuada el martes 27 de abril de 2022
A las 11:45 horas del día 27 del mes de abril del año 2022, en el salón F del edificio G, situado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, de la Cámara de Diputados, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Zonas Metropolitanas, de conformidad con la convocatoria de fecha 21 de abril del presente año, para el deshago del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum
Se registró la asistencia de los ciudadano Diputados:
Presidenta: María Elena Limón García (Movimiento Ciudadano); secretarios: Fernando Marín Díaz (Morena), René Galindo Bustamante (Morena), Shamir Fernández Hernández (PRI), Carlos Augusto Pérez Hernández (Morena), María Guadalupe Román Ávila (Morena), Raquel Bonilla Herrera (Morena), Mario Gerardo Riestra Piña (PAN), Alan Castellanos Ramírez (PRI), Sonia Mendoza Díaz (PVEM), Jorge Álvarez Maynez (Movimiento Ciudadano); Integrantes: Jorge Alberto Barrera Toledo (Morena), Héctor Israel Castillo Olivares (PAN), José Antonio García García (PAN), Andrés Mauricio Cantú Ramírez (PRI), Mario Xavier Peraza Ramírez (PVEM), Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda (PRD).
En virtud de que se contó con el quorum reglamentario, la Presidenta de la Comisión, Diputada María Elena Limón García, dio por iniciada la reunión.
2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día
Acto seguido, la diputada presidenta María Elena Limón García solicitó a la secretaría dar lectura al orden del día y puso a consideración de los miembros presentes de la omisión el orden del día.
Con la venia de la diputada presidenta, el diputado secretario René Galindo Bustamante dio lectura al orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del acta de la quinta reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y en su caso aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las entidades federativas y los municipios que formen parte de una zona metropolitana, a constituir e integrar un Instituto Metropolitano de Planeación como lo establece la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, presentada por el diputado Carlos Augusto Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita.
La diputada presidenta agradeció la lectura y solicitó al secretario tomar la votación de los integrantes de la Comisión sobre el orden del día.
Por instrucciones de la presidenta, la secretaría consulta la aprobación del orden del día en votación económica:
Se registraron 10 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones quedando aprobado el orden del día.
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del acta de la reunión anterior
La diputada presidenta María Elena Limón García, solicitó a la secretaría que dé lectura al siguiente punto del orden del día y consulte si es de aprobarse.
El diputado secretario René Galindo Bustamante, dio lectura al siguiente punto del orden del día; lectura discusión y en su caso aprobación del acta de la quinta reunión ordinaria.
La diputada presidenta somete a discusión el acta e invita a los legisladores a pronunciarse en torno a la misma, no existiendo intervenciones, la diputada presidenta solicita que se abra la plataforma digital hasta por 5 minutos para que los legisladores emitan su voto, recordando que en caso de que tengan alguna dificultad con la aplicación, lo realicen de viva voz.
La diputada presidenta solicitó al secretario recoger el sentido del voto de las y los legisladores. El secretario da lectura al sentido de la votación mencionando que se emitieron 14 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
4. Lectura, discusión y en su caso aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las entidades federativas y los municipios que formen parte de una zona metropolitana, a constituir e integrar un Instituto Metropolitano de Planeación como lo establece la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, presentada por el diputado Carlos Augusto Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada presidenta solicita al secretario de lectura al siguiente punto del orden del día.
El secretario René Galindo Bustamante leyó el siguiente punto del orden del día en relación con la lectura, discusión y en su caso aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las entidades federativas y los municipios que formen parte de una zona metropolitana, a constituir e integrar un Instituto Metropolitano de Planeación como lo establece la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, presentada por el diputado Carlos Augusto Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada presidenta María Elena Limón García solicitó al diputado Carlos Augusto Pérez Hernández presentar el dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
El diputado Carlos Augusto Pérez Hernández agradeció la presencia de las y los diputados, mencionó que el punto de acuerdo que se someterá a votación exhorta a las Entidades Federativas y a los Municipios que formen parte de una zona metropolitana para que constituyan Institutos Metropolitanos de Planeación como un modelo de gestión y de labores que les permita tomar decisiones eficaces para garantizar a la población una convivencia social armónica.
La Comisión ha considerado emitir un dictamen en sentido positivo al tenor de los siguientes elementos:
“El artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que:
El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación. Además, dicha planeación deberá ser democrática y deliberativa.
También señala la constitución, en su artículo 115, que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la Ley. A mayor abundancia la fracción VI de la Carta Magna establece que cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o más entidades federativas forman o tienden a formar una continuidad demográfica, la federación, las entidades federativas y los municipios respectivos en el ámbito de sus competencias planearán y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros incluyendo criterios para la movilidad y seguridad vial en apego a las leyes federales en la materia.
Nuevamente, en el artículo 11, fracciones sexta y séptima, de la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, establece que corresponde a los municipios impulsar y promover la conformación de institutos metropolitanos de planeación junto con los municipios que conforman una zona metropolitana determinada, así como participar en planeación y regulación de las zonas metropolitanas y conurbaciones, en los términos de esta Ley y de la legislación local.
Celebrar convenios de asociación con otros municipios para fortalecer sus procesos de planeación urbana, así como para la programación, financiamiento y ejecución de acciones, obras y prestación de servicios comunes; así como para crear y mantener un Instituto Multimunicipal de Planeación, cuando los municipios se encuentren por debajo de un rango de población menor a cien mil habitantes; en la misma Ley se cita que el Consejo Nacional tiene las siguientes facultades para impulsar y promover la creación de Institutos de Planeación.
En tal virtud se somete a la consideración de las y los diputados este dictamen en sentido positivo el punto de acuerdo por el que exhorta a las entidades federativas y los municipios en cuyo territorio se identifiquen una o más zonas metropolitanas para que se constituyan e integren un instituto metropolitano de planeación como establece la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Es cuanto Diputada presidenta.”
La diputada presidenta preguntó al diputado Carlos Augusto Pérez Hernández si desea agregar algo más, por lo que el diputado solicitó a sus compañeras y compañeros diputados que dada la gravedad de la problemática que se vive en las zonas metropolitanas como es la escasez de agua, de vialidad, seguridad y problemas focalizados muy graves, también de contaminación ambiental.
Exhortó a que emitan su voto en sentido positivo, agradeciendo a la presidencia de la comisión el trabajo que ha brindado hacia él.
La diputada presidenta abrió el micrófono para que la o el legislador que así lo deseara hiciera uso de la palabra.
La diputada Raquel Bonilla Herrera, manifestó su agradecimiento al diputado Carlos Augusto por el punto de acuerdo que propone, porque precisamente en los trabajos que se han realizado en la Comisión con miras a la Ley General de Planeación de las Zonas Metropolitanas, aborda en alguno de los puntos es que se tomen en cuenta estos organismos, órganos o entes que permitan la planeación dentro de las zonas metropolitanas para que éstas puedan seguir fungiendo, pero ya en un órgano más ordenado, es por ello, que celebra que este punto de acuerdo permita vislumbrar la necesidad que tenemos de crear un marco jurídico para las zonas metropolitanas de todo el país.
“Este punto de acuerdo, nos habla precisamente sobre la planeación, desarrollo y organización con los diferentes órdenes de gobierno y la creación de dichos Consejos permitirá mayor coordinación entre las zonas metropolitanas con una mira regional, pero sobre todo con una visión a futuro de planeación y desarrollo sustentable y en ese orden de ideas es que el sentido de mi voto será en positivo”.
Además invitó a seguir legislando para que se pueda lograr una Ley que cree el marco jurídico para las zonas metropolitanas y en consideración está el poder utilizar estos institutos que ya están creados para dar la utilidad y entonces ver realmente resultados que beneficien a las y los ciudadanos.
La diputada Gabriela Sodi Miranda felicitó al diputado Carlos Augusto y menciona que el Grupo Parlamentario del PRD apoya el proyecto del diputado Carlos Augusto en materia de institutos metropolitanos de planeación en municipios que forman una zona metropolitana, ya que no encontraron ninguna observación y ven urgente la necesidad de que se regule y se ajusten a una normatividad para poner en orden aquellos problemas que afectan en materia de uso de suelo, también aprovechó el momento para felicitar al promovente.
No habiendo más intervenciones la diputada presidenta solicitó al secretario consulte si es de aprobarse el dictamen con punto de acuerdo y solicita que el sistema de votación electrónico APRAV se abra hasta por 5 minutos para que emitan su voto y les recuerda a los diputados que en caso de tener algún problema con la plataforma o con el dispositivo manifiesten su voto de viva voz.
El diputado secretario informó que se registraron 15 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. La diputada presidenta agradeció e informó que queda aprobado el dictamen a la proposición con punto de acuerdo presentado por el diputado Carlos Augusto Pérez Hernández del Grupo Parlamentario de Morena y solicitó al secretario dar lectura al siguiente punto del orden del día, no sin antes felicitar al compañero diputado y a todos los integrantes por este consenso.
5. Asuntos Generales
La diputada presidenta de la comisión manifestó que de acuerdo con el orden del día, está fijado un punto de asuntos generales.
Exhortó a los integrantes a que se anotaran para hacer uso de la palabra, pidiendo al diputado secretario René Galindo Bustamante fuera tan amable de anotarlos.
Acto seguido, intervinieron los siguientes legisladores:
El diputado Fernando Marín Díaz, informó sobre la crisis hídrica que padecen algunas zonas metropolitanas por lo que solicitó e hizo la propuesta para que la comisión de zonas Metropolitanas de acuerdo a su naturaleza, visión y objetivo retomara el proceso legislativo respecto a la Ley General de Aguas que afecta a todas las zonas metropolitanas del país sobre cómo abastecernos y cómo deshacernos de las aguas, que este proyecto pase a diferentes comisiones y donde la Comisión de Zonas Metropolitanas plantee la necesidad y el interés para su aprobación. La segunda propuesta de conformidad con la gravedad que representa el tema del agua, esta comisión deberá implementar los mecanismos para desarrollar y generar campañas masivas y permanentes respecto al cuidado del agua en las zonas metropolitanas, exhortando respetuosamente a todos los congresos de los estados adecuar su marco jurídico a fin de unirse en las sanciones para quién desperdicie o haga mal uso de este elemento.
Además, con base en el programa de trabajo de la comisión, se desarrollen foros o encuentros con especialistas en el tema y el intercambio con otras comisiones que tienen que ver en el tema, ya que como legisladores tienen la responsabilidad de velar por el tema del agua y tomarlo como un asunto urgente.
La diputada María Guadalupe Román Ávila se unió a la propuesta del diputado Fernando Marín Díaz en torno a la crisis de agua que padece Ecatepec, ya que lleva muchos años donde aproximadamente 150 colonias no tienen agua y a esto se le suma lo sucedido durante la pandemia lo que incrementó la falta de acceso a este vital líquido, le parece muy acertado que se toque este tema ya que existen diversos factores que complican el acceso de la ciudanía al tema de agua.
En el segundo punto manifestó su apoyo al titular de la Sedatu y agradeció la visita de él y su equipo de trabajo en Ecatepec, donde revisaron el avance de las obras de los deportivos que están remodelando y que comenzarán a trabajar con una segunda etapa; es por ello que solicitó a través de la presidencia de la comisión que la secretaría informe sobre lo que se llevará a cabo en esta segunda etapa, cuánto se va a invertir, cuánto se va a aplicar y también que todavía sigue pendiente formalizar la reunión con diputados de los grupos parlamentarios de Morena, PT y Verde Ecologista.
El diputado Andrés Mauricio Cantú Ramírez mencionó que en Nuevo León también atraviesan por un gran problema con la sequía y le encantaría incluir en este tema a la Conagua, ya que llevan tres meses tratando de que emitan la declaratoria de sequía, ya que a partir de ésta se pueden alcanzar algunas bolsas económicas que permitan la extracción de agua del suelo de la Zona Metropolitana de Monterrey, entonces le parece perfecto incluir a la Conagua para que revise al punto.
La diputada presidenta informó que el 26 de abril se recibió al director general de sustentabilidad de Cuajimalpa quien externó el problema del agua presente en las barrancas y su interés de hacer un foro precisamente con ese tema.
La diputada Gabriela Sodi Miranda indicó que los integrantes de la Loma de Pachuquilla la buscaron con la intención de informar que cuentan con la posesión de la constancia de entrega de tierra de la comunidad agraria San Mateo Tlaltenango en Cuajimalpa de Morelos de la Ciudad de México donde se transcribe una sentencia que declara que son terrenos comunales, que son inafectables, imprescriptibles e inembargables y que solicitan a la Comisión una observación y/o vigilancia sobre este asunto.
El diputado Héctor Israel Castillo Olivares, manifestó su preocupación con el tema del agua y que es necesario realizar ajustes en la agenda para que este tema sea central, además de mencionar, que el marco normativo de la Conagua no permite la declaratoria de sequía en una zona específica, por esta razón invitó a que la presidenta de la comisión unifique esfuerzos con otras comisiones legislativas para realizar una agenda del agua.
El diputado José Antonio García García mencionó que en conjunto con la Comisión Recursos Hidráulicos se genere un trabajo vinculado para empujar el tema de las deudas que presentan los municipios al suministrar agua.
La diputada Raquel Bonilla Herrera retomó el tema de los servicios de agua y menciona que la reforma eléctrica planteaba las tarifas preferenciales para éstos, precisamente encaminado a los adeudos que se tienen, aparte de analizar que existen diferentes sistemas que lo conforman e invitó a los diputados a partir de sus atribuciones legislativas poder incidir, crear estrategias que busquen alternativas que permitan transitar en una mejor manera para fortalecer tanto los servicios de agua como los sistemas de riego, el tratamiento y mejorar la calidad del agua, todo esto a partir de coordinar esfuerzos con las instituciones involucradas.
La diputada presidenta de la Comisión informó a los integrantes, que un día anterior se tuvo una reunión con el equipo del subsecretario de la Sedatu Daniel Fajardo y distintos directores generales, en la que se lograron varios acuerdos como la puesta en marcha de un plan de trabajo en conjunto que permitirá realizar foros en diferentes zonas metropolitanas del país, así como caminar de la mano en el diseño de reformas legislativas que permitan mejorar el marco de acción de las zonas metropolitanas.
Además, invitó a los integrantes de la Comisión a que asistan al primer foro metropolitano el día 13 de mayo en la ciudad de San Pedro Tlaquepaque, mencionando que el siguiente foro será en la zona metropolitana de Puebla organizado por los diputados Mario Riestra Piña y Carlos Augusto Pérez Hernández, el tercer foro podría ser en Poza Rica, Veracruz y así sucesivamente con el apoyo de cada uno de los diputados integrantes de la comisión.
El diputado Mario Riestra Piña reiteró que la reunión con el secretario y subsecretario fue bastante productiva y se propuso implementar un plan de trabajo sobre las distintas vertientes que ya se mencionaron, además de agradecer a la presidenta de la comisión que haya impulsado la reunión con la Sedatu.
La diputada presidenta cedió el uso de la voz al enlace de la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Stephany Estrada, quien anunció que las puertas de la Secretaría se encuentran abiertas para todos los integrantes y que se dará paso al plan de trabajo integral que se acordó sobre el acompañamiento legislativo, los foros y su presentación de los distintos programas que tiene la Secretaría para las diferentes entidades y municipios sin dejar a un lado los asuntos particulares que llegaran a requerir e incluso agilizar trámites o dar respuesta puntual.
Asimismo, informó que ya cuentan con un documento que contiene las respuestas precisas que los diputados formularon en la pasada reunión de trabajo con el secretario en su visita a San Lázaro y que las entregará con el secretario técnico de la Comisión para que se las remitan a cada uno.
6. Clausura y cita
Se clausuró la reunión a las 12:50 horas, del día 27 de abril de 2022, manifestando que la cita para la próxima reunión ordinaria se comunicará oportunamente.
Votación
María Elena Limón García (a favor), Raquel Bonilla Herrera (a favor), Alejandro Carvajal Hidalgo, Omar Enrique Castañeda González (a favor), Alan Castellanos Ramírez (a favor), Martha Leticia Chávez Pérez (a favor), Shamir Fernández Hernández (a favor), Fernando Marín Díaz (a favor), Luis Enrique Martínez Ventura, Sonia Mendoza Díaz (a favor), Mario Gerardo Riestra Piña (a favor), María Guadalupe Román Ávila (a favor), Jorge Alberto Barrera Toledo (a favor), Andrés Mauricio Cantú Ramírez (a favor), Héctor Israel Castillo Olivares (a favor), Esteve Esteban del Razo Montiel (a favor), José Antonio García García (a favor), Joana Moncerrat Hernández Pérez, Javier Huerta Jurado (a favor), Mario Xavier Peraza Ramírez (a favor).
De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura
I. Fundamento legal
La Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con fundamento en los artículos 39, numeral 2, fracción XIV; 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos: 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracciones III del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, formula su programa anual de trabajo que corresponde al segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura, que comprende del 1 de septiembre de 2022 al 31 de agosto de 2023.
II. Introducción
México se enfrenta a diversos retos estructurales: la propiedad de la tierra y la certeza jurídica; problemas de financiamiento y debilidades institucionales; responder a los cambios en la dinámica demográfica; esquemas organizativos que puedan aterrizar iniciativas de grupos de población de ejidos, pequeños productores que puedan llegar a un nivel como una condición necesaria para promover el crecimiento, la responsabilidad social y la sustentabilidad.
La erradicación de la pobreza representa, sin duda, una prioridad nacional y en esa lucha el desarrollo agrícola y rural tiene un papel preponderante. Según los datos del informe de Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, 2 por ciento de la población mexicana vive con 1.25 dólares al día, 4.8 por ciento con 2 dólares al día y 17.6 por ciento se encuentra por debajo de la línea nacional de pobreza alimentaria.
Desde diversas posturas y enfoques se ha elaborado un discurso que tradicionalmente ha señalado los altos niveles de vulnerabilidad y el agravamiento de la agricultura mexicana en el contexto de la liberalización de la economía, destacando la vulnerabilidad de las familias en el medio rural, así como las limitaciones y dificultades de la agricultura familiar.
México cuenta con instrumentos de política agrícola como es el Programa Especial Concurrente el cual establece los programas y recursos presupuestales con los que el Gobierno de México puede abatir las grandes desigualdades que existen en el sector rural de nuestro país, sin embargo dicho programa no ha sido evaluado sobre los objetivos y resultados que desde su planeación se esperaban por lo que desde la óptica de esta Comisión buscaremos en coordinación con la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader) el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) y el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDERSSA) de esta Cámara de Diputados dar respuesta para lograr que el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable logre los objetivos para cual fue diseñado y creado en la propia Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Finalmente, esta Comisión trabajará con los tres órdenes de gobierno en busca de frenar la escalada de precios de productos agrícolas y que están incidiendo en una espiral inflacionaria afectando la vida de cientos de mujeres y hombres que viven del campo, pero que también afecta los bolsillos de todos los mexicanos al encarecerse la canasta básica.
III. Objetivo general
La Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, a través de un trabajo incluyente y participativo elaborará el o los proyectos de dictamen a las diversas iniciativas de ley, proposiciones con punto de acuerdo y minutas del Senado de la República, que sean turnados a la Comisión, abatiendo el rezago legislativo.
Esta Comisión trabajará de manera muy coordinada con los tres órdenes de gobierno, para lograr que los presupuestos aprobados desde esta Cámara para el sector agrícola de nuestro país, se apliquen en las necesidades del sector, logrando superar los atrasos en beneficio de la población rural y así llevar los alimentos que los mexicanos necesitan.
Trabajaremos, atendiendo las demandas y peticiones que se formulen a la Comisión y para ello mantendremos canales abiertos de comunicación, con organizaciones, instituciones académicas, gobiernos municipales, estatales y el Gobierno federal, así como, instituciones y organismos internacionales vinculados al sector y todo aquél que se acerque a esta Comisión.
IV. Objetivos específicos
A partir de una agenda de trabajo con metas específicas, consensuadas, esta Comisión tendrá los siguientes objetivos específicos:
• Dentro del ámbito de la competencia legislativa, impulsar los programas federales que han sido implementados por el Ejecutivo, como garantías de precios para el campo a pequeños productores.
• Tener acciones coordinadas con el CEDRSSA, para conocer y desarrollar todos los estudios análisis y opiniones.
• Aprobar un presupuesto mínimo suficiente para 2023, y que sea ejecutado por la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural en tiempo y forma.
• Privilegiar el diálogo, el análisis, la coordinación y los acuerdos necesarios para continuar los trabajos en un ambiente de civilidad y respeto para lograr los consensos de la agenda legislativa que permita la implementación de las políticas públicas agropecuarias y del desarrollo rural, que se requieren en el Campo mexicano.
• La Comisión debe ser un área especializada y comprometida con la gestión integral de los asuntos del sector.
• Impulsar el seguimiento y la incorporación de propuestas por parte de los principales actores rurales a través del Programa Especial Concurrente (PEC), en la propuesta del Presupuesto de Egresos de la Federación de cada Ejercicio Fiscal de la LXV Legislatura.
V. Acciones
- Atención y seguimiento a los asuntos legislativos turnados por el pleno de la Cámara de Diputados a la Comisión, para que conforme al Reglamento se dictaminen de manera oportuna y responsable.
- Supervisar de forma permanente la asignación y aplicación del presupuesto a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
- Emitir la opinión correspondiente sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal.
- Realizar foros, estudios, investigaciones, publicaciones, visitas, entrevistas y audiencias con las materias propias de la Comisión para un mejor trabajo.
VI. Integrantes
Con base en el artículo 39, numeral 2, fracción XIV, y el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, se integra de la siguiente manera:
La Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria
Diputados: María de Jesús Aguirre Maldonado, presidenta; Otoniel García Montiel, Gustavo Macías Zambrano, Jesús Fernando García Hernández, Cecilia Márquez Alkadef Cortes, Rodrigo Sánchez Zepeda, Arturo Bonifacio de la Garza Garza, Claudia Tello Espinoza, Vicente Javier Verástegui Ostos, Faustino Vidal Benavides, Ismael Alfredo Hernández Deras, secretarios; José Alejandro Aguilar López, José Antonio Gutiérrez Jardón, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Maximiano Barboza Llamas, Brianda Aurora Vázquez Álvarez, Angelica Peña Martínez, Esteban Bautista Hernández, Fabiola Rafael Dircio, Luz Adriana Candelario Figueroa, Roberto Carlos López García, Valentín Reyes López, Karla Estrella Díaz García, Esther Mandujano Tinajero, Sonia Rocha Acosta, Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, Miguel Ángel Pérez Navarrete, Ciria Yamile Salomón Durán, Ana Laura Sánchez Velázquez, Roberto Valenzuela Corral.
VII. Calendario de reuniones ordinarias
Según lo dispuesto por los artículos 149, numeral 2, fracción I, y IV; 146, numeral 4; 161, numeral 1, fracción II y 169, del Reglamento de la Cámara de Diputados, las reuniones de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria se llevarán a cabo cuando menos una vez al mes y, si se amerita, por acuerdo del pleno de la Comisión, se podrán llevar a cabo las que sean necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones, por lo que se establece en principio llevar a cabo reuniones los miércoles de cada mes cuando así se requiera, en un horario de 9:00 horas, para el buen desempeño de nuestras labores.
VIII Ejes de trabajo legislativo
1. Apoyo a la gestión ante el Gobierno federal
Se establecerán los mecanismos de comunicación con las diferentes dependencias para vincular y coordinar los trabajos interinstitucionales entre el Ejecutivo y Legislativo en las problemáticas específicas que son planteadas por los ciudadanos a la Comisión y así agilizar la atención de demandas y necesidades de la población rural de manera efectiva y transparente, tomando en cuenta aspectos importantes de financiamiento y comercialización.
2. Planeación de cultivo de agave
El agave es un cultivo, muy noble, hay 650 millones de plantas sembradas sin ningún tipo de planeación. Es necesario que esta Comisión se dedique a legislar para planear el cultivo del agave en los cinco estados con denominación de origen, para evitar las altas y bajas de este cultivo que da origen a la bebida nacional como es el tequila.
3. Impulsar sistemas de riego y cosecha en verde de la caña
En el cultivo de la caña se sigue usando agua rodada para sus riegos, es necesario seguir impulsando sistemas de riego para optimizar el consumo del agua, y fomentar la cosecha en verde de la caña por lo que debemos buscar los recursos para el apoyo con máquinas cosechadoras en verde, para este importante cultivo que tiene presencia en 14 estados.
4. Incrementar la cobertura de estados para otorgar subsidios en los fertilizantes y fomentar el uso de fertilizantes orgánicos
Los altos costos de los fertilizantes son un obstáculo, sobre todo para los pequeños productores que son la mayoría en este país, por lo que es necesario que se subsidie a los pequeños productores o parceleros. Pero sobre todo se tiene que fomentar el uso de fertilizantes orgánicos que hacen menos daño al suelo.
5. Apoyo a los productores de maíz y frijol
Los agricultores de maíz son mayoría en este país, sobre todo los pequeños productores o parceleros, que necesitan el acompañamiento del gobierno para mejorar sus rendimientos por hectárea, con apoyos o paquetes tecnológicos que les ayuden a hacer mucho más eficientes sus cultivos.
6. Identificar, integrar y sociabilizar ante la Comisión, casos de éxito y propuestas de proyectos y tecnologías pertinentes para el desarrollo agroalimentario.
7. Integración de grupos de trabajo
En caso de ser necesario se integrarán grupos de trabajo para atender temáticas específicas y temporales en las áreas de desarrollo rural, agricultura, seguridad y soberanía agroalimentaria, jornaleros agrícolas, pequeños productores de autoconsumo, mujeres y jóvenes rurales, financiamiento y comercialización, desarrollo de capacidades, servicios técnicos e innovación y reforma agraria.
IX. Calendario de actividades
Para dar cumplimiento al segundo año de ejercicio legislativo de esta Comisión, se establece el siguiente calendario de actividades:
Votación del programa
A favor
Diputados: María de Jesús Aguirre Maldonado, presidenta; Otoniel García Montiel, Gustavo Macías Zambrano, Jesús Fernando García Hernández, Cecilia Márquez Alkadef Cortes, Rodrigo Sánchez Zepeda, Arturo Bonifacio de la Garza Garza, Claudia Tello Espinoza, Vicente Javier Verástegui Ostos, Faustino Vidal Benavides, secretarios; José Alejandro Aguilar López, José Antonio Gutiérrez Jardón, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Maximiano Barboza Llamas, Brianda Aurora Vázquez Álvarez, Angelica Peña Martínez, Esteban Bautista Hernández, Fabiola Rafael Dircio, Valentín Reyes López, Karla Estrella Díaz García, Esther Mandujano Tinajero, Sonia Rocha Acosta, Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, Miguel Ángel Pérez Navarrete, Ciria Yamile Salomón Durán, Ana Laura Sánchez Velázquez, Roberto Valenzuela Corral.
Ausentes
Diputados: Ismael Alfredo Hernández Deras, Luz Adriana Candelario Figueroa, Roberto Carlos López García.
De la Comisión de Reforma Política-Electoral, de actividades, correspondiente al periodo del 1 de septiembre de 2022 al 31 de agosto de 2023
Presentación
Como se informó en el programa anual 2021-2022, la Comisión de Reforma Política-Electoral surge en esta LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Es resultado del acuerdo político institucional para responder a la demanda de diversos actores políticos y sociales de perfeccionar los ordenamientos normativos relacionados con la participación política y electoral de la ciudadanía, así como del fortalecimiento de las instituciones democráticas de México.
Es una comisión de nueva creación, originada institucionalmente en los acuerdos de la Junta de Coordinación Política (en lo sucesivo Junta), con base en el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el cual dispone que dicha Junta es la expresión de la pluralidad, así como el órgano colegiado en el que se impulsan entendimientos y convergencias políticas para alcanzar acuerdos y adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le correspondan.
Para esos efectos, tiene su fundamento en el artículo 34 numeral 1 inciso c) de la ley sen?alada, la cual dispone que la Junta debe proponer al pleno la integración de las comisiones ordinarias con sus respectivas Mesas Directivas; y con base en el acuerdo, aprobado por el pleno el 30 de septiembre de 2021, por el que se integraron las comisiones y ordinarias de la LXV legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
En consecuencia, el 6 de octubre de 2021 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica de mérito, por el que se modifica el número de comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados de la LXV Legislatura y se instituye la Comisión de Reforma Política-Electoral, entre otras de nueva creación. Así, el 7 de octubre de 2021 se aprueba en el pleno el acuerdo de la junta por el que se incorporan e integran las comisiones ordinarias de esta Legislatura.
Con motivo de la creación de esta comisión y la integración de las demás comisiones ordinarias, todas ellas aprobadas por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión como ya se mencionó, la Mesa Directiva dio inicio a la distribución de turnos de los asuntos correspondientes a la materia sustantiva de política-electoral, a partir del 5 de octubre de 2021, para los efectos de dictamen, informativos y de control evaluatorio.
Introducción
El presente programa anual de trabajo para el periodo que inicia el 1 de septiembre y que concluirá el 31 de agosto de 2023, tiene como objetivo establecer los lineamientos generales con carácter enunciativo y no limitativo de las actividades legislativas de la Comisión de Reforma Poítica-Electoral, en el marco de sus atribuciones constitucional, legal y reglamentarias que asume como órgano deliberativo y dictaminador de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
El aspecto general del Programa incluye el fundamento y marco legal, valores y principios fundamentales, así como la misión y visión, con los que se guiarán los trabajos de la Comisión; algunas consideraciones generales sobre el pasado reciente de los trabajos legislativos: hacia una reforma política y electoral en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. También se desarrollan dos objetivos generales y dieciocho objetivos particulares.
De igual manera, se incluyen las actividades a realizar, la metodología de trabajo, algunas orientaciones y apoyo de la Presidencia de la comisión, con el apoyo de la secretaría técnica; así como la forma de organización y la base para planeación de las actividades y la calendarización de reuniones. Todo ello, para dar cumplimiento en tiempo y forma a las obligaciones legislativas de esta Comisión de Reforma Política-Electoral.
I. Fundamento
En cumplimiento con los artículos 45, numeral 6 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los diversos 149, numeral 2, fracciones I, IV, VI, X y numeral 3; 150, numeral 1, fracción X; 158, numeral 1, fracción II y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la comisión presenta su programa anual de trabajo correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que comprende del 1 de septiembre de 2022 al 31 de agosto de 2023, considerando, que de conformidad con lo establecido en los artículos 26, Apartado A, párrafo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General citada, la comisión tiene a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio.
II. Marco Legal
Las comisiones legislativas con carácter dictaminadoras también se establecen en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tanto en el Título Tercero, capítulo II relativo al Poder Legislativo, en diversos dispositivos de los artículos 71, relativo al derecho a iniciar leyes o decretos, 72 de la Sección II de los contenidos relacionados a la iniciativa y formación de las leyes; como en los artículos 73 y 77 de la Sección III respecto de las facultades del Congreso; y en el artículo 78 de la Sección IV, relativo a la Comisión Permanente.
La normatividad aplicable para la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y, en consecuencia, para esta Comisión de Reforma Política-Electoral, se encuentra principalmente en los siguientes ordenamientos jurídicos del Poder Legislativo Federal que deben observarse para el desarrollo de los trabajos legislativos:
• Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
• Reglamento de la Cámara de Diputados.
• Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
• Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
• Reglamento que la Cámara de Diputados aplicará durante las situaciones de emergencia y la contingencia sanitaria en las sesiones ordinarias y extraordinarias durante la LXV Legislatura.
Esos instrumentos jurídicos son de observancia obligatoria para dar cumplimiento oportuno y permanente a los trabajos de las comisiones legislativas ordinarias y dictaminadoras de esta Cámara de Diputados.
III. Valores y principios
La Comisión de Reforma Política-Electoral continuará con la misión : de realizar su función y actividades legislativas con base en la pluralidad, la inclusión de la diversidad, la participación directa y el acuerdo político, para posibilitar los cambios necesarios al marco normativo, mejorar la calidad democrática y los derechos fundamentales de la ciudadanía e impulsar la educación cívica de las personas, así como la organización, justiciabilidad y desempeño democrático institucional, con la finalidad de fortalecer a las instituciones democráticas.
Mantendrá la visión: de asumirse como un instrumento clave para el impulso y fortalecimiento de un nuevo diseño institucional democrático, incluyente y participativo desde el Congreso de la Unión que incentive y maximice el cumplimiento del servicio público, la prevención del daño a los gobernados, que armonice los derechos de las personas con el marco convencional internacional de acuerdo con el artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; que controle conductas o desviaciones que afecten al sistema político y al sistema electoral mexicano; y que incremente el monitoreo del ejercicio público y la capacidad decisional de los actores, en el marco de la construcción y hegemonía del consenso.
Para esos efectos, la comisión se guiará por los principios y valores de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad, objetividad, profesionalismo, responsabilidad, transversalidad, inclusión, pluralidad, tolerancia, eficiencia, igualdad, no discriminación, capacidad decisional, monitoreo, transparencia, rendición de cuentas, certidumbre institucional, progresividad, respeto a los derechos humanos, y acceso equitativo y multicanal, con el aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
IV. Aspectos preliminares
Las tareas legislativas en este periodo anual se realizarán en un nuevo contexto nacional de actividad y desarrollo ciudadano. Están enmarcadas en el cambio político, el fortalecimiento la extensión de las nuevas libertades democráticas, y en un escenario pacífico de alternancia política, producto del proceso electoral de julio de 2018; así como en los resultados electorales de 2021, que configuraron la nueva composición de la Cámara de Diputados.
Como se dijo en el programa anual de trabajo del primer año legislativo, la demanda por perfeccionar el sistema de participación política electoral, tanto en los aspectos organizativos, jurisdiccionales y de representación política tiene antecedentes históricos importantes. En el pasado reciente en esta Cámara de Diputados cobraron fuerza algunos planteamientos sobre una reforma política-electoral de impacto constitucional y también a leyes secundarias.
Uno de los hechos histórico-legislativos que así lo atestiguan fue la creación del Grupo de Trabajo para la Reforma Política y del Estado originado por el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política el 29 de abril de 2019, con el objetivo de integrar, sistematizar y generar una propuesta legislativa en la materia, sin contar con recursos humanos, materiales, ni financieros propios.
El acuerdo estableció que se integraría hasta con tres diputados de cada grupo parlamentario, a propuesta de éstos, e incluso por una diputada o diputado sin partido. Fue coordinado por un legislador designado por la Junta de Coordinación Política, quien condujo las acciones y estableció el vínculo con otros órganos del Estado, en cumplimiento de los objetivos del Grupo de Trabajo.
Su actividad consistió principalmente en determinar un calendario de reuniones, elaborar un programa de trabajo, acordar con la Junta de Coordinación Política plazos de las tareas asignadas, al igual que la realización de eventos, capacitaciones, mesas de debate o modalidades de parlamento abierto. También presentar un informe periódico del avance de sus actividades.
También se han realizado avances importantes hacia un nuevo diseño de las instituciones políticas y electorales; ante esta Comisión se han presentado casi medio centenar de iniciativas con proyecto de decreto de reforma constitucional, entre las que destaca, la del presidente de la República, el licenciado Andrés Manuel López Obrador; y más de noventa, a leyes secundarias que buscan perfeccionar el sistema de representación política y el sistema electoral mexicano.
Como es del conocimiento de esta Comisión de Reforma Política-Electoral, en los meses de julio y agosto del presente año se realizó un Parlamento Abierto en esta Cámara de Diputados en materia política- electoral. Se trató del primero en la historia de México para analizar y discutir de manera plural y de alto nivel las temáticas que articulan las diferentes propuestas legislativas de grupos parlamentarios y personas legisladoras sobre este importante tema.
Lo anterior, con la finalidad de enriquecer la discusión parlamentaria desde lo que se ha denominado como democracia deliberativa, con la participación tanto de autoridades públicas, de especialistas y de actores diversos, así como de grupos vulnerables y personas invisibilizadas, se incentivaron voluntades a favor de una reforma política-electoral y se buscaron la sensibilidad y viabilidad de realizar cambios normativos orientados al marco constitucional y a leyes secundarias.
De manera genuina, y sin precedente en los trabajos legislativas de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Mesa Directiva modificó el turno a más de tres docenas de iniciativas con proyecto de Decreto, para su dictamen. Tal es el caso de los asuntos legislativos que originalmente habían llegado a la Comisión de Puntos Constitucionales de esta Legislatura para ser enviadas a esta Comisión de Reforma Políica-Electoral, con la finalidad de que se realice un Dictamen conjunto en el que se consideren todas y cada una de estas propuestas.
En el mismo sentido en la Cámara de Diputados a través de la Mesa Directiva se lleva a cabo una maestría en derecho electoral y esta Comisión realizó un diplomado en la misma materia con la Escuela Judicial Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal, con lo que se establece un contacto directo de los integrantes de esta Cámara con académicos especializados, y representa un indicativo que nos permite asegurar la prevalencia de un ambiente de interés particular y de discusión del tema politico-electoral, en los diferentes ámbitos del trabajo parlamentario.
Esto contribuye a la visión de muchas mexicanas y mexicanos, entre ellas personas legisladoras que consideran que el proceso de democratización en México es continuo y perfectible, por lo que se pondera necesario escuchar y atender las nuevas demandas de cambio y mejoramiento participativo, además permite dar respuestas a las nuevas necesidades de la expresión actual de correlación de fuerzas políticas y sociales, producto del ejercicio de la voluntad ciudadana representado en la Cámara de Diputados.
Bajo esas premisas consideramos esencial continuar con la apertura a nuevos horizontes que perfeccionen y actualicen nuestro sistema político-electoral, para corresponder a la nueva realidad democrática, tanto en su carácter organizativo y procedimental como jurisdiccional y de representación popular, privilegiando el diálogo, el encuentro de las diferencias y el respeto a la pluralidad de ideas. Lo anterior nos lleva a responder a las exigencias de cambio con soluciones legislativas perfectibles, pero de manera racional y responsable.
Es evidente entonces que sigue siendo responsabilidad de todas y de todos los legisladores de esta Comisión realizar un profundo y objetivo examen de los asuntos legislativos que se turnan para su estudio, análisis, dictamen y opinión. Se trata de un compromiso genuino, histórico e ineludible con la democracia, con las instituciones políticas, pero sobre todo, con el pueblo de México.
V. Objetivos generales
• Estudiar, analizar y resolver, con base en la normatividad reglamentaria, legal, constitucional y convencional los diversos asuntos legislativos turnados a la Comisión de Reforma Política-Electoral, observando en todo momento el cumplimiento de las etapas del proceso legislativo.
• Apoyar la solución de los asuntos legislativos, ponderando la importancia de la realización de análisis, estudios y consultas conducentes sobre las diferentes temáticas politico-electorales, privilegiando siempre la construcción del consenso y la pluralidad de las ideas.
VI. Objetivos particulares
• Impulsar consensos necesarios para llevar a cabo el dictamen de las minutas, iniciativas y puntos de acuerdo, que en el ámbito de su competencia sean turnados a esta Comisión.
• Analizar con base en el estudio legislativo las propuestas de reforma y actualización de los textos jurídicos en materia política-electoral, en el marco de los principios establecidos en el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Facilitar el avance de los derechos políticos y electorales con fundamento en estudios especializados, la doctrina y la jurisprudencia en la materia e investigaciones de los diferentes temas en cuestión.
• Considerar las agendas legislativas de cada grupo parlamentario y encontrar las convergencias de las propuestas de reformas legales y constitucionales que ahí se formulen.
• Examinar y dictaminar las minutas remitidas por la colegisladora cumpliendo la función de Cámara revisora y fortalecer la relación interinstitucional entre ambas Cámaras y comisiones.
• Establecer comunicación permanente para la realización de acciones conjuntas con las comisiones en materia política-electoral del Senado de la República, en el marco reglamentario, legal y constitucional.
• Impulsar reuniones y trabajos conjuntos, así como solicitudes de información, en el marco competencial y de la división de poderes con los distintos órdenes de gobierno, poderes de los estados y organismos autónomos, entre otros.
• Dictaminar las iniciativas turnadas a esta comisión en el ámbito de su competencia, priorizando el orden de mayor consenso entre los grupos parlamentarios, y en el marco de las iniciativas preferentes, en caso de haber.
• Trabajar en interacción con la Comisión de Puntos Constitucionales entre otras, en los asuntos concernientes al tema político-electoral, con pleno respeto a la actividad parlamentaria y materia sustantiva de cada comisión.
• Consultar a especialistas, actores y personas involucradas, en los temas de reforma constitucional, legal y reglamentaria en materia política-electoral, para el dictamen.
• Promover el diálogo con sectores de la sociedad, autoridades e integrantes de los pueblos originarios, barrios y comunidades indígenas; personas afromexicanas, migrantes, con discapacidad, de diversidad sexual, mujeres y juventudes, y demás grupos vulnerables e historicamente inivisibilizados, con la finalidad de fortalecer su participación en el tema político-electoral.
• Difundir e informar el trabajo legislativo a los ciudadanos sobre el desarrollo de las actividades de la comisión, como una herramienta complementaria y cotidiana en la rendición de cuentas y transparencia.
• Propiciar la colaboración con universidades, centros de investigación nacional e internacional y relaciones de apoyo con los centros de estudio de la Cámara de Diputados, para la solución de los asuntos.
• Fortalecer el debate informado y objetivo, con acciones razonadas y una agenda de temas políticos electorales de reglas claras en permanente evolución del sistema electoral.
• Acercar a la Cámara de Diputados la voz de los expertos tanto de quienes conducen los procesos como de las y los ciudadanos que ejercen sus derechos políticos.
• Promover foros, audiencias públicas, parlamento abierto, seminarios, encuentros nacionales e internacionales, entre otras actividades, con motivo de los asuntos para su reflexión y estudio acordados por esta comisión.
• Impulsar y participar en proyectos editoriales con el Comité Editorial de la Cámara de Diputados y otros centros de investigación académicas, civiles y públicos en general especializados en la materia política-electoral.
• Mantener el compromiso irrestricto con la sociedad mexicana de dar cumplimiento a las obligaciones constitucionales de las y los diputados y buscar una mejor percepción social, respecto del trabajo legislativo.
VII. Acciones o actividades
a) Programación del calendario para la celebración de reuniones ordinarias del pleno de la Comisión de Reforma Política-Electoral y de su Junta Directiva.
b) Elaboración de una base de datos de los asuntos legislativos en la que se establezca la continuidad del proceso legislativo, con fundamento en el marco jurídico constitucional, legal y reglamentario.
c) Dar seguimiento a los términos y etapas procesales de cada una de las iniciativas, puntos de acuerdo y opiniones, entre otros asuntos, que sean turnados a la Comisión.
d) Returnar por parte de la Presidencia de la comisión la asignación de asuntos legislativos a las diferentes subcomisiones, turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
e) Realización de propuestas y proyectos conducentes para la ejecución de eventos de la comisión, de acuerdo a los lineamientos administrativos de la Cámara de Diputados.
f) Durante el proceso legislativo y creación de dictámenes se considerará en lo que corresponda la Agenda 2030 sobre el desarrollo sostenible y sus objetivos, de la Organización de las Naciones Unidas.
g) El trabajo de dictamen y de los asuntos legislaltivos se realizará con apego al marco de los avances en materia de género, considerando los principios de igualdad, paridad, alternancia y transversalidad.
h) Elaboración y seguimiento de las actividades de la comisión, que correspondan a las solicitudes de información y transparencia, por parte de la ciudadanía.
i) Preparación y envío permenente de información a las instancias de la Cámara de Diputados, que sustenten y alimenten día a día el micrositio de la página web de la comisión.
j) Preparación, impulso y gestión de solicitudes de información, con los diferentes entes públicos del Estado, para apoyar los trabajos legislativos de la comisión.
k) Elaboración de los informes de la comisión y comunicación de las acciones y actividades realizadas, con la finalidad de que sean publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
l) Realización y programación de eventos de análisis, estudio y divulgación de los temas legislativos que decida la comisión como asuntos prioritarios.
m) Dar respuesta y cauce institucional a las solicitudes de información o peticiones de parte de las y los ciudadanos sobre las actividades y de la comisión.
n) Comprobación de los recursos financieros y administrativos que se hayan requerido en el funcionamiento de la comisión, así como elaboración de informes semestrales y anuales.
o) Elaboración de propuestas y proyectos con instituciones académicas para llevar a cabo cursos, talleres, seminarios, encuentros, diplomados, publicaciones, y en su caso, maestrías o especialidades, que contribuyan al conocimiento, desahogo y desarrollo de los trabajos de la comisión.
p) En la realización del trabajo legislativo de los asuntos turnados. Se ponderará la participación de instituciones especializadas, así como de la cooperación internacional.
En los trabajos de la comisión se pondrá énfasis en las actividades de intercambio de ideas, propuestas, consultas especializadas, en las distintas modalidades de reunión tanto académicas como sociales, de carácter regional, nacional e internacional, así como con organismos públicos y privados.
VIII. Método de trabajo
Para dar cumplimiento a las tareas legislativas se desahogarán los asuntos turnados por la Mesa Directiva en razón de lo siguiente:
a) Las comisiones, subcomisiones y grupos de trabajo podrán integrarse con diferentes criterios organizativos y metodológicos, considerando entre otras cosas, los contenidos de cada una de las normas que rigen la vida electoral y respetando la participación ponderada de todos los grupos parlamentarios, según el marco normativo aplicable.
b) Las reuniones plenarias de la comisión estarán basadas en las convocatorias, resoluciones que deriven de la Presidencia de la comisión y de su junta directiva.
c) El desahogo de los asuntos legislativos de la comisión se dará en el marco de la carga legislativa, de los acuerdos y de la búsqueda del consenso y la pluralidad.
d) El desahogo de los asuntos de la comisión se realizará cuidando que se armonicen con los preceptos constitucionales y convencionales vigentes.
e) Esta comisión realizará al inicio de cada periodo legislativo un análisis de la agenda de cada uno de los grupos parlamentarios para encontrar las coincidencias en las propuestas de reforma en materia político-electoral.
f) En el marco de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara y en coordinación con la Unidad de Transparencia de la Cámara, se dará atención a las solicitudes de información pública recibidas.
g) En la medida de los avance legislativos de la Comisión de Reforma Política-Electoral, se alimentará permanentemente el micrositio de la página Web de la Cámara de Diputados.
h) Se acordará una estrategia de comunicación social en la que se privilegie la imparcialidad, la veracidad, objetividad y la pluralidad, para que los integrantes de la comisión participen en la difusión de los trabajos legislativos realizados.
La Comisión de Reforma Política-Electoral, a fin de lograr sus objetivos y llevar a cabo su actividad dictaminadora, trabajará en el pleno, en reuniones de junta directiva, en comisiones unidas y en Conferencia, conforme al marco jurídico vigente, según corresponda.
Asimismo, como órgano colegiado esta comisión habrá de procesar los instrumentos legislativos que le sean turnados a efecto de analizar su viabilidad jurídica y operativa respecto de los tópicos que son de su competencia, así como de contribuir con otras comisiones legislativas.
IX. Actividades de orientación de la Presidencia
a) Impulsará la realización de la reforma política-electoral integral, tanto en el órden normativo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como en las leyes secundarias respectivas.
b) Llevará a cabo el cómputo de los plazos para dictamen de las minutas, iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo, o cualquier otro asunto que sea turnado a la comisión.
c) Realizará la clasificación de las iniciativas que le sean turnadas a la comisión, mismas que se harán del conocimiento de las subcomisiones o grupos de trabajo.
d) Solicitará prórroga reglamentaria de los asuntos turnados a la comisión, para estar en posibilidad de dictaminarlos, en el marco de los acuerdos de la junta directiva.
e) Solicitará a la Presidencia de la Mesa Directiva la ampliación o rectificación de turno sobre los asuntos que sean competencia de la comisión.
f) Establecerá los criterios generales para el procedimiento de elaboración de asuntos que realizarán las subcomisiones o grupos de trabajo, con el fin de tener un criterio unificado.
g) Elaborará las actas de las reuniones del pleno de la comisión y redactará los informes semestrales, anuales de actividades y presentará propuesta de subcomisiones o grupos de trabajo.
h) Orientará las reuniones del Pleno de la Comisión y de la Junta Directiva, entre otras, en el marco de las disposiciones reglamentarias por contingencia y en apego a las recomendaciones derivadas por Covid-19.
X. Programación
Las reuniones del pleno de la Comisión de Reforma Política-Electoral se realizarán de acuerdo al Reglamento de la Cámara de Diputados y se ajustarán al calendario aprobado por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos del año 2022 y 2023.
Dichas reuniones se procurarán una vez por mes, con independencia de convocar a otras de carácter extraordinario que se requieran, conforme a lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso d) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados.
Las reuniones de trabajo de Comisiones Unidas, entre otras, serán programadas por la Presidencia de la comisión y su junta directiva de acuerdo a la carga de trabajo y al marco jurídico. Asimismo, el calendario de las reuniones ordinarias podrá variar en relación y como consecuencia de la carga de trabajo.
Aprobado por unanimidad en el salón de comisiones el jueves 29 de septiembre de 2022, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 161, párrafo 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Votación del programa anual 2022-2023
A favor: Alma Delia Navarrete Rivera, Ángel Benjamín Robles Montoya, Cristina Ruiz Sandoval, Elizabeth Pérez Valdez, Esther Berenice Martínez Díaz, Fausto Gallardo García, Fernando Marín Díaz, Graciela Sánchez Ortiz, Hamlet García Almaguer, Ivonne Aracelli Ortega Pacheco, Jaime Bueno Zertuche, Jaime Humberto Pérez Bernabé, Javier Casique Zárate, Jorge Arturo Espadas Galván, Jorge Triana Tena, Julieta Andrea Ramírez Padilla, Julieta Kristal Vences Valencia, Julio César Moreno Rivera, Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Mario Alberto Rodríguez Carrillo, Paulo Gonzalo Martínez López, Pedro Vázquez González, Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, Rafael Hernández Villalpando, Raquel Bonilla Herrera, Roberto Antonio Rubio Montejo, Rubén Ignacio Moreira Valdez, Santiago Torreblanca Rngell, Xavier Azuara Zúñiga y Yolis Jiménez Rodríguez.
Ausentes: Armando Tejeda Cid, Carlos Alberto Puente Salas, Gustavo Contreras Montes, Hirepan Maya Martínez, José Elías Lixa Abimerhi y Víctor Manuel Pérez Díaz.
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción
A la sesión de junta directiva, que tendrá lugar el lunes 17 de octubre, a las 13:00 horas, en la sala de reuniones de la convocante, situada en el edificio G, tercer piso, en modlidad semipresencial.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Formulación del orden del día de la novena reunión ordinaria de la comisión.
3. Asuntos generales.
4. Clausura.
Atentamente
Diputado Juan Carlos Romero Hicks
Presidente
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público
A la primera reunión de junta directiva, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura, que tendrá verificativo en formato semipresencial el lunes 17 de octubre, a las 14:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Orden del Día
I. Registro de asistencia y declaración de quórum.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día correspondiente a la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 18 de octubre, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
IV. Asuntos generales.
V. Clausura.
Atentamente
Diputado Luis Armando Melgar Bravo
Presidente
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
A la décima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo –en modo semipresencial– el martes 18 de octubre, a las 9:00 horas, en la sala de juntas de la comisión, ubicada en la planta baja del edificio D.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la segunda reunión extraordinaria para presentarse en la siguiente reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública relativo a la Hacienda Pública Federal correspondiente al Ejercicio Fiscal 2020 para presentarse en la siguiente reunión ordinaria.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Agricultura Familiar para presentarse en la siguiente reunión ordinaria.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acuerdo de la Junta Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se solicita prórroga para la dictaminación de diversas iniciativas.
7. Propuesta para realizar declaratoria de sesión con carácter de permanente en la próxima reunión ordinaria y continuar con las siguientes actividades:
a. Reunión de trabajo con el subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, licenciado Juan Pablo de Botton Falcón.
b. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2023
c. Los asuntos de urgente y obvia resolución.
8. Clausura
Atentamente
Diputado Erasmo González Robledo
Presidente
-->De la Comisión de Hacienda y Crédito Público
A la primera reunión ordinaria, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura, que se llevará a cabo –en modo semipresencial– el martes 18 de octubre, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Orden del Día
I. Registro de asistencia y declaración de quórum.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria, efectuada el martes 29 de marzo de 2022.
IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe de actividades, correspondiente al segundo semestre del primer año de la LXV Legislatura (marzo-agosto de 2022).
V. Presentación del licenciado Brandon Ignacio Flores Castellanos, como secretario técnico de la Comisión.
VI. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura.
VII. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo para el desarrollo de la reunión de trabajo con funcionarios superiores de Hacienda, relativa al análisis del Paquete Económico para 2023.
VIII. Declaratoria de reunión permanente.
IX. Receso.
(Reanudación: martes 18 de octubre, a las 11:30 horas.)
X. Reunión con funcionarios superiores de Hacienda, relativa al análisis del Paquete Económico para 2023.
XI. Receso.
(Reanudación: martes 18 de octubre, a las 16:00 horas.)
XII. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
XIII. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2023.
XIV. Asuntos generales.
XV. Clausura.
Atentamente
Diputado Luis Armando Melgar Bravo
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
A la décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo en modalidad semipresencial el miércoles 19 de octubre, a las 9:30 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
I. Registro de asistencia y declaración de quórum.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la novena reunión ordinaria.
IV. Lectura, discusión y, en su caso, votación del siguiente dictamen:
• En sentido positivo, relativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 8, fracción XII; 16, fracción VIII, y 36, fracción III, de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
V. Asuntos generales.
VI. Clausura.
Atentamente
Diputada Carmen Rocío González Alonso
Presidenta
De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación
A la séptima reunión ordinaria, de esta Comisión, la cual se realizará el miércoles 19 de octubre, a las 11:00 horas, en el salón B del edificio G, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sexta reunión ordinaria de la comisión, efectuada el 31 de agosto de 2022.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades, correspondiente al lapso marzo-agosto de 2022.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo correspondiente al segundo año de ejercicio de la LVX Legislatura.
6. Comentarios del director general de la Unidad de Gobierno de la Secretaría de Gobernación, doctor Lorenzo Gómez Hernández, sobre el avance de la ruta de atención a la demanda de los desplazados internos del estado de Chiapas a causa del levantamiento armado en 1994.
7. Intervención de las y los legisladores integrantes de la comisión bicamaral.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Alfredo Vázquez Vázquez
Presidente
De la Comisión de Relaciones Exteriores
A la décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 19 de octubre, a las 11:00 horas, en modalidad semipresencial, con sede presencial en la sala “Gilberto Bosques Saldívar”, situada en el edificio D, planta baja.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la novena reunión ordinaria.
4. Análisis y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Relaciones Exteriores al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Alfredo Femat Bañuelos
Presidente
De la Comisión de Pesca
A la reunión Análisis de las iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, que se efectuará el miércoles 19 de octubre, a las 15:30 horas, en la zona C del edificio G.
En la reunión participarán funcionarios de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y de la Comisión de Acuacultura y Pesca, así como mujeres del sector pesquero.
Orden del Día
1. Registro.
2. Bienvenida, por parte de la presidenta de la comisión de Pesca.
3. Presentación de las iniciativas.
4. Ponencia: panorama general del sector pesquero mexicano en materia de igualdad de género.
5. Participación del sector de la pesca y acuacultura.
6. Participación de las y los legisladores invitados
7. Cierre de la reunión.
Atentamente
Diputada María del Carmen Bautista Peláez
Presidenta
De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad
A la décima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 19 de octubre, a las 16:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Propuesta de orden del día para la reunión de trabajo.
4. Ruta para la aprobación de la opinión referente al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el año fiscal 2023, por realizarse en la novena reunión ordinaria.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputada Edna Gisel Díaz Acevedo
Presidenta
De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad
A la reunión que se celebrará el miércoles 19 de octubre, a las 16:30 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Orden del Día
l. Bienvenida y objetivos de la reunión, por la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo.
2. Problemática y reforestación de manglares en Baja California Sur, por el diputado Alfredo Porras Domínguez.
3. Diálogo con especialistas relativo al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2023, anexo transversal 16 e Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
Atentamente
Diputada Edna Gisel Díaz Acevedo
Presidenta
De la Comisión de la Defensa Nacional
A la novena reunión ordinaria, que se efectuará el martes 25 de octubre, a las 9:00 horas, en el salón B del edificio G, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la octava reunión, ordinaria, celebrada el 5 de octubre de 2022.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación al proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2023 en el gasto del sector de Defensa Nacional, Ramo 07.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Ricardo Villarreal García
Presidente
De la Comisión de Igualdad de Género
Al foro Anilisis del paquete económico 2023 con perspectiva de género; avances y retos, que se realizará el lunes 17 de octubre, a las 10:00 horas, en el salón Legisladores de la República.
Atentamente
Diputada Julieta Kristal Vences Valencia
Presidenta
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
En coordinación con la Universidad Autónoma Metropolitana-Azcapotzalco, al curso Derecho parlamentario, que tendrá verificativo los martes y viernes comprendidos entre el 4 y 18 de octubre, a las 9:00 horas, en el auditorio norte del edificio A.
Esta actividad se transmitirá también por las redes sociales Facebook Jefatura del Departamento de Derecho UAM-A, @camaradediputados @CedipOficial y Twitter @Mx_Diputados y @CEDIP_Oficial así como en Youtube Cámara de Diputados
Atentamente
Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez
Director General
De la Comisión de Igualdad de Género
Al foro La inclusión de la mujer en los espacios de poder, que tendrá lugar el martes 18 de octubre, a las 9:30 horas, en el mezzanine norte.
Atentamente
Diputada Julieta Kristal Vences Valencia
Presidenta
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al foro El uso de datos confiables para el trabajo legislativo, que se llevará a cabo el miércoles 19 de octubre, a las 10:30 horas, en la Biblioteca Legislativa, situada en el edificio C.
El foro se realiza en el marco del Día Mundial de la Estadística.
Atentament
Maestra Hasuba Villa Bedolla
Directora de Estudios Sociales
Encargada del Despacho de la Dirección General
De la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal
En coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, al diplomado en línea Federalismo, coordinación fiscal y desarrollo municipal, que estará disponible del lunes 17 de octubre al domingo 27 de noviembre de 2022.
Dirigido a funcionarios públicos, académicos, legisladores, asesores, consultores, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, antropología), y personas relacionadas con los temas del diseño, gestión y la administración de las políticas públicas, regionales, estatales y municipales, con una visión de actualización a los nuevos tiempos.
• Fechas: 17 de octubre del 2022 al 27 de noviembre del 2022.
Informes e inscripciones: Del 15 de agosto al 14 de octubre del 2022 de 10:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 5550360000, extensión 57115; celular y WhatsApp: 5529212480, 5611355562 y 5551985149, en el e-m@il: contacto@diplomadocamara.com https://www.diplomadocamara.com y https://www.capacitacionunamlegislativo.com así como en la Comisión, ubicada en el piso 4 del edificio F, del Palacio legislativo de san Lázaro.
• Cupo limitado.
• Se otorgará constancia con valor curricular
Objetivo general
Desarrollar las habilidades necesarias para colaborar en el diseño, operación y evaluación de la administración pública municipal, enfocada a resultados, transparencia, eficiencia y eficacia.
Metodología
Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Estará disponible la plataforma los 7 días de la semana, las 24 horas del día, consultará el material didáctico, 2 videos por modulo, así como las presentaciones en Power Point o PDF de los ponentes.
El alumno deberá ingresar mínimo 2 veces a la semana, el sistema estará abierto los 7 días de la semana, las 24 horas del día, a efecto de computar su asistencia.
Evaluación: 80% de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temario
Módulo I. Marco jurídico y tendencias mundiales de la nueva gestión local.
– 17 de octubre al 23 de octubre 2022.
Ejes temáticos
• Constitución federal y estatal.
• Estructura de gobierno estatal, Leyes orgánicas municipales y disposiciones en otras leyes federales.
• El marco reglamentario municipal.
• Políticas y programas federales que inciden en la gestión local.
• Políticas y programas estatales que impactan la gestión municipal.
• Taller para elaborar y evaluar el Plan Estratégico de Desarrollo.
Módulo II. Perspectivas de desarrollo regional. la gestión integral del gobierno transparente y de resultados.
– 24 de octubre al 30 de octubre.
Ejes temáticos
• Gestión de los recursos materiales.
• Capital humano y servicio civil de carrera.
• Control patrimonial, inventarios y adquisiciones.
• Auditoría y fiscalización.
• Transparencia y rendición de cuentas.
• El sistema de acceso a la información pública.
• Desigualdad regional y expulsión poblacional.
• La perspectiva local, el gobierno en red.
• Sistemas estatales anticorrupción.
Módulo III. Mecanismos y fuentes de financiamiento para el desarrollo federal. esquemas existentes y vías alternativas sustentables y de largo plazo.
– 31 de octubre al 06 de noviembre.
Ejes temáticos
• Participaciones federales y ramo 33.
• Fuentes de ingresos propios.
• Fuentes alternas de ingresos.
• Evaluación y reforma tributaria.
• Remesas y desarrollo regional.
• Deuda y opciones alternativas.
• Infraestructura y desarrollo.
• Coordinación Federación-Estados.
Módulo IV. Estrategias para enfrentar las prioridades locales: agua, saneamiento, ecología, empleo, bienestar y seguridad pública.
– 7 de noviembre al 13 de noviembre.
Ejes temáticos
• Evaluación y modernización de la gestión hidráulica.
• Opciones de operación y saneamiento del agua.
• Ecología y desarrollo sustentable.
• Seguridad pública, mecanismos y estrategias.
• Experiencias sustentables. Hábitat y desarrollo.
• Repensar el modelo de ciudades, con perspectiva humana.
• Alternativas para la integración de la inmigración a las regiones y localidades.
• Estrategias de empleo y bienestar.
Módulo V. Gestión estratégica, liderazgo y competitividad en la gestión eficiente y eficaz.
– 14 de noviembre al 20 de noviembre.
Ejes temáticos
• Planeación y presupuestación basada en resultados.
• Evaluación y mejora continua.
• Certificación y calidad total.
• Armonización contable.
• Liderazgo y gestión de resultados.
• Viabilidad de proyectos socioeconómicos.
• Sistema de indicadores de impacto.
• Taller de Metodología de Marco Lógico.
Módulo VI. Gobernabilidad democrática y participación ciudadana.
– 21 de noviembre al 27 de noviembre.
Ejes temáticos
• Aspectos necesarios para la gobernabilidad democrática.
• Sistemas de información y colaboración social.
• Redes sociales y desarrollo municipal.
• Ética y régimen de responsabilidades.
• La construcción de ciudadanía.
• La medición de la opinión pública.
• Sistemas de participación ciudadana.
* Programación sujeta a cambios
Atentamente
Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas
Presidenta