Gaceta Parlamentaria, año XXV, número 5985, viernes 18 de marzo de 2022
Anexo I Catalogo Institucional de Puestos de Confianza de la Cámara de Diputados, aprobado por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos
Votaciones de la sesión del jueves 17 de marzo
De la Comisión de Derechos Humanos, relativa a la cuarta reunión de junta directiva, efectuada en modo semipresencial el miércoles 9 de febrero de 2022
A las 11:00 horas del miércoles 9 de febrero de 2022, en la sala de juntas de la Comisión de Derechos Humanos, ubicada en el edificio F, primer piso, de la Cámara de Diputados, en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Junta Directiva de la Comisión de Derechos Humanos, de conformidad con la convocatoria de fecha 3 de febrero del presente año, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia inicial, final y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes –de manera física o telemática– las y los
Diputados: Nelly Minerva Carrasco Godínez, presidenta; Marisol García Segura, Evangelina Moreno Guerra, Julieta Andrea Ramírez Padilla, Beatriz Rojas Martínez, Ana María Esquivel Arrona, Mariana Mancillas Cabrera, Sue Ellen Bernal Bolnik, Carolina Dávila Ramírez, Jaime Baltierra García, María Leticia Chávez Pérez, secretarios.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario: 11 diputados y diputadas, la presidenta de la Comisión, diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, dio por iniciada la reunión de junta directiva.
1. Lectura del orden del día
La Presidencia de la Comisión instruyó a la diputada Beatriz Rojas Martínez, secretaria de la Comisión, dar lectura y poner a consideración de las y los presentes el orden del día. Se aprobó por unanimidad.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior
Habiendo dispensado su lectura, la Presidencia de la Comisión instruyó a la Secretaría poner a discusión y votación el acta de la tercera reunión de junta directiva, celebrada el 12 de enero de 2022. Se aprobó por mayoría.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del contenido de los siguientes proyectos de dictamen
a. Opinión en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de garantizar los derechos humanos en el Sistema Penitenciario en el país.
Habiendo dispensado su lectura, se puso a discusión. Se dio el uso de la voz a las y los legisladoras que así lo solicitaron.
Diputada Ana María Esquivel Arrona: expresó algunas consideraciones y solicitó se incluyan en la opinión.
Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez: manifestó que se incorporarán a la opinión.
No habiendo más oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, que será discutido en la reunión ordinaria del pleno de la Comisión, a celebrarse el miércoles 16 de febrero, dando como resultado: 11 votos a favor .
Se aprobó por mayoría el contenido del proyecto, para ser discutido en la reunión plenaria.
b. Proyecto de dictamen en sentido positivo con modificaciones de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 9o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de accesibilidad y movilidad de las personas con discapacidad.
Habiendo dispensado su lectura, se puso a discusión. Se dio el uso de la voz a las y los legisladoras que así lo solicitaron.
Diputada Mariana Mancillas Cabrera : refirió el artículo 9 del proyecto de dictamen. Solicitó se especificara cuáles eran los animales de asistencia.
Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez: informó que la Ley para la Inclusión de las Personas con discapacidad ya refiere las características y que con mucho gusto se incluirá en dicho precepto la referencia a esta Ley.
Diputada Ana María Esquivel Arrona : comentó que, además de la descripción, en esa ley se establece un registro.
No habiendo más oradores, se procedió a levantar la votación del proyecto referido, que será discutido en la reunión ordinaria del pleno de la Comisión, a celebrarse el miércoles 16 de febrero, dando como resultado: 10 votos a favor .
Se aprobó por mayoría el contenido del proyecto, para ser discutido en la reunión plenaria.
c. Proyecto de dictamen en sentido positivo con modificaciones de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación en materia de discriminación por motivos de antecedentes de salud.
Habiendo dispensado su lectura, se puso a discusión. Se dio el uso de la voz a las y los legisladoras que así lo solicitaron.
Diputada Mariana Mancillas Cabrera: expresó que es necesario cuidar que las secuelas de enfermedades no afecten a terceros.
Diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: manifestó que las secuelas no contagian.
Diputada Ana María Esquivel Arrona: señaló que el Consejo Nacional de Salud es quien establece los mecanismos de protección. Valdría la pena enunciarlo en el dictamen.
Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez: manifestó que se incluirá en el texto del dictamen el fundamento correspondiente de la Ley General de Salud.
No habiendo más oradores, se procedió a levantar la votación del proyecto referido, que será discutido en la reunión ordinaria del pleno de la Comisión, por celebrarse el miércoles 16 de febrero, dando como resultado: 10 votos a favor .
Se aprobó por mayoría el contenido del proyecto, para ser discutido en la reunión plenaria.
d. Proyecto de dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto que deroga la fracción I del artículo 36 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la discriminación, en materia de Requisitos para ocupar la Presidencia del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación.
Habiendo dispensado su lectura, se puso a discusión. Se dio el uso de la voz a las y los legisladoras que así lo solicitaron.
Diputada Sue Ellen Bernal Bolnik : comentó que le parece interesante el dictamen y que compartía el espíritu de la iniciativa, aunque no la propuesta de retirar el requisito por completo, dado que la profesionalización es muy importante. Sugiere que dicho requisito se sustituya por otro requisito de preparación. Anunció que en los términos actuales, su voto será en contra del dictamen.
Diputada Mariana Mancillas Cabrera: expresó que comparte el punto de vista que antecede. Invitó a no decir que profesionalizar es discriminar. Concluyó señalando que prepararse y estudiar para un puesto es lo óptimo, que se debe estar preparado y tener experiencia.
Diputada Ana María Esquivel Arrona: para razonar su voto manifestó que el requisito no es discriminatorio. Consideró que no se debe eliminar y expresó que en nuestra Constitución se establece la igualdad. Concluyó señalando que contar con un título es congruente con la profesionalización para cumplir las aptitudes para el desempeño del cargo.
Diputada Julieta Ramírez Padilla: manifestó que ha habido una permanente marginación de los indígenas, que solo 4 por ciento tiene acceso a estudios universitarios y que se trata de un tema de equidad e inclusión. En su opinión, se debe comenzar por incluir a los históricamente discriminados para que ocupen los espacios que les corresponden, sobre todo, en este caso particular, con gente que sabe lo que es ser discriminados. Manifestó que su voto será a favor.
Diputada Ana María Esquivel Arrona: manifestó estar de acuerdo con lo expuesto por la diputada Julieta Ramírez Padilla en lo relativo a la discriminación hacia diversos sectores. Pero que lo que se debe alentar es el empoderamiento a través del estudio y la profesionalización. Afirmó conocer a muchos indígenas preparados. Concluyó manifestando que la progresividad consiste en abrirles los espacios a través de su preparación. Aseguró que comparte la intención, pero que se requiere experiencia académica.
Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez: refirió la responsabilidad de esta Comisión y aseguró que este tema no tiene por objeto discriminar. Podemos lograr tener representantes en esta institución tanto con título como sin título, con responsabilidad y compromiso. Aclaró que este proyecto de dictamen tiene por objeto abrir la posibilidad para que los indígenas tomen este cargo y que no sea limitante el no tener un título. Hay gente con mucha experiencia con y sin títulos.
No habiendo más oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, que será votado en la reunión ordinaria del pleno de la Comisión, a celebrarse el miércoles 16 de febrero, dando como resultado: 6 votos a favor y 5 en contra .
Se aprobó por mayoría el contenido del proyecto, para ser discutido en la reunión plenaria.
5. Asuntos generales
La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, presidenta de la Comisión, manifestó que el siguiente punto del orden del día es el correspondiente a Asuntos Generales. Dio cuenta de los siguientes asuntos:
a. Estatus de anteproyectos de dictamen de las iniciativas que fueron turnadas a Derechos Humanos (en Comisiones Unidas)
• Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 24 Bis de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, en materia de mendicidad ajena (con la Comisión de Justicia).
• Con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Erradicar la Discriminación y del Código Penal Federal en materia de Odio Racial (con la Comisión de Justicia).
• Con proyecto de decreto por el que se reforman adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley para la Protección de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas (con la Comisión de Gobernación).
b. Diálogos por la Niñez. Informe de la Red por los Derechos de la Infancia en México: Reclutamiento y utilización de niñas, niños y adolescentes por grupos delictivos . Por presentarse el 9 de febrero de 2022.
c. Invitación a cursos a impartir por el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP) en el marco del Plan de Apoyo a la Formación Profesional, para diputados y asesores.
La presidencia exhortó a los secretarios y secretarias a hacer uso de la palabra, pidiendo a la secretaría levantar el registro correspondiente.
d. Diputada Mariana Mancillas: solicitó una investigación sobre los sucesos en los albergues en la Ciudad de México y sobre los casos de uso de ibermexina.
Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez: manifestó que se pondrá atención en la información que emita la Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México a este respecto.
e. Diputada Ana María Esquivel Arrona: solicitó que los dictámenes se envíen con tiempo oportuno. Afirmó que en la Comisión se ha venido trabajando de manera asertiva y profunda y sugirió continuar haciéndolo para estar en condiciones de realizar un análisis profundo de los proyectos de dictamen. Reconoció el trabajo técnico realizado en esta Comisión y solicitó se continúe proporcionando los documentos con suficiente antelación.
Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, presidenta: coincidió con la propuesta y afirmó que siempre se procura la mayor antelación, salvo aquellas situaciones extraordinarias –que se procurará que sean las menos– en las que solicita su comprensión con la única intención de avanzar y no dejar temas pendientes.
6. Clausura
La reunión fue clausurada a las 12:15 horas del miércoles 9 de febrero de 2022.
Atentamente
Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez
Presidenta
De la Comisión de Derechos Humanos, derivada de la cuarta reunión ordinaria, efectuada el miércoles 16 de febrero de 2022
A las 11:12 horas del miércoles 16 de febrero de 2022, en el vestíbulo del edificio E de la Cámara de Diputados, situada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión de Derechos Humanos, de conformidad con la convocatoria de fecha 10 de febrero del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día.
1. Lista de asistencia inicial y final y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes de manera física o telemática las diputadas y los diputados: Nelly Minerva Carrasco Godínez, presidenta ; Marisol García Segura, Evangelina Moreno Guerra, Julieta Andrea Ramírez Padilla, Beatriz Rojas Martínez, Ana María Esquivel Arrona, Mariana Mancillas Cabrera, Sue Ellen Bernal Bolnik, Carolina Dávila Ramírez, Jaime Baltierra García, María Leticia Chávez Pérez, secretarios ; Norma Angélica Aceves García, María del Rocío Banquells Núñez, Wendy Maricela Cordero González, Érika Vanessa del Castillo Ibarra, María del Carmen Escudero Fabre, Marisela Garduño Garduño, Rosa María González Azcárraga, Esther Mandujano Tinajero, Nora Elva Oranday Aguirre, Inés Parra Juárez, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Martha Robles Ortiz, Jorge Ángel Sibaja Mendoza, María Sierra Damián, Beatriz Dominga Pérez, Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, Irma Juan Carlos.
La Presidencia dio cuenta del oficio enviado por el diputado Ricardo Aguilar Castillo a fin de solicitar se justifique su inasistencia y de manifestar su intención de voto respecto de los proyectos de dictamen a discutir.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario: 28 diputados y diputadas, la presidenta de la comisión, diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, dio por iniciada la cuarta reunión ordinaria.
2. Lectura del orden del día
La Presidencia de la comisión instruyó a la secretaria Marisol García Segura dar lectura y poner a consideración de las y los presentes el orden del día.
La Secretaría procedió a dar lectura al orden del día y, no habiendo oradores, se puso a votación económica, aprobándose por mayoría.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la tercera reunión ordinaria, celebrada el 19 de enero de 2021.
Se dispensó su lectura y se puso a discusión. No habiendo oradores se procedió a levantar la votación, dando como resultado: 26 votos a favor . Se aprobó por mayoría.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
a. Opinión en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de garantizar los derechos humanos en el Sistema Penitenciario en el país.
Habiendo dispensado su lectura, se puso a discusión. No habiendo oradores se procedió a levantar la votación, dando como resultado: 26 votos a favor . Se aprobó por mayoría la opinión de mérito.
b. Proyecto de dictamen en sentido positivo con modificaciones de la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 9º de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, en materia de accesibilidad y movilidad de las personas con discapacidad.
Habiendo dispensado su lectura, se puso a discusión. Se dio el uso de la voz a las y los legisladoras que así lo solicitaron.
Diputada Norma Angélica Aceves García: Refirió los obstáculos que enfrentan las personas con discapacidad visual en materia de movilidad y accesibilidad. Citó como ejemplo la obstaculización de andenes por el comercio ambulante en el sistema de transporte colectivo metro. Resaltó la trascendencia de los animales de asistencia y expresó que el presente dictamen tiene como finalidad establecer como discriminación la negativa de acceso con animales de asistencia a lugares públicos y la obstrucción de accesos o señalizaciones. Agradeció el apoyo de los integrantes de esta comisión para la aprobación de este dictamen.
Diputada Ana María Esquivel Arrona: Expresó que acompaña esta iniciativa por su importancia, para abrir los espacios de inclusión para las personas con discapacidad. Agradeció se hayan tomado en consideración sus observaciones y propuestas.
Diputada Beatriz Rojas Martínez : Manifestó que este dictamen colabora a garantizar el derecho de accesibilidad de las personas con discapacidad. Fortalece el marco jurídico nacional en materia de derechos humanos y no discriminación. Da cumplimiento a tratados internacionales, de los que México forma parte, para garantizar este derecho y que estas nuevas disposiciones incidirán en las políticas públicas.
Diputada Esther Mandujano Tinajero : Señaló que los diputados de Acción Nacional se suman a esta iniciativa, e invitó a hacer conciencia que tal vez ahora no se tenga una discapacidad pero se puede llegar a tener.
No habiendo más oradores se procedió a levantar la votación, dando como resultado: 27 votos a favor . Se aprobó por mayoría el proyecto de dictamen de mérito.
c. Proyecto de dictamen en sentido positivo con modificaciones de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación en materia de discriminación por motivos de antecedentes de salud.
Habiendo dispensado su lectura, se puso a discusión. No habiendo oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, dando como resultado: 27 votos a favor . Se aprobó por mayoría el proyecto de dictamen de mérito.
d. Proyecto de dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto que deroga la fracción I del artículo 36 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la discriminación, en materia de requisitos para ocupar la Presidencia del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación.
Habiendo dispensado su lectura, se puso a discusión. Se dio el uso de la voz a las y los legisladoras que así lo solicitaron.
Diputada Beatriz Dominga Pérez López: Como promovente de la iniciativa solicitó el apoyo de los integrantes de esta Comisión para resarcir la deuda histórica que se tiene con los pueblos originarios, al eliminar el requisito del título de licenciatura para ejercer la titularidad del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred). Refirió sus argumentos en favor del dictamen con fundamento en la Constitución, tratados internacionales y los acuerdos de la Organización Internacional del Trabajo. Expresó que los indígenas no están solos, que se lucha para resarcir sus derechos con justicia. Invitó a los y las legisladores a sumarse a este dictamen para eliminar esta barrera.
Diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: Expresó que comparte el espíritu de la iniciativa en análisis. Hay una deuda histórica y se debe trabajar en muchos temas para saldarla. Una parte de esta deuda es la parte educativa. Hay mucho por hacer. En el caso específico del dictamen y lo que se propone derogar, recordó que comentó en la pasada reunión de Junta Directiva que esta intención no debe ir peleada con la profesionalización. Coincidió con que un título no da la calidad humana, pero consideró que no se puede dejar a un lado la profesionalización, ya que a el Conapred competen temas como discriminación contra indígenas, comunidad LGBTTTI, personas con discapacidad. Coincidió con el espíritu, pero no con la propuesta de suprimir el requisito de contar con Licenciatura en un tema tan importante como es la discriminación.
Diputada Inés Parra Juárez: Manifestó que hablar de discriminación es estigmatizar, refirió diversos ejemplos discriminatorios. Manifestó su desacuerdo con la premisa de que si se tiene títulos no se merece aspirar a un cargo jerárquico superior. Subrayó que este dictamen pretende cancelar esta discriminación; que es indispensable cuidar que se cuente con antecedentes de trayectoria a favor de la erradicación de todo hecho discriminatorio, que un título no garantiza no ser discriminador. Invitó a votar a favor de derogar una disposición de supremacía clasista.
Diputada Ana María Esquivel Arrona: Expresó haber escuchado con atención a la promovente y que está de acuerdo con que se debe mucho en el tema indígena. Refirió que en su municipio –León, Guanajuato– aunque no hay indígenas específicamente se tiene mucha migración y 7 culturas, que se trabaja en su empoderamiento mediante la educación y la conservación de su lengua y costumbres, para que puedan acceder a diferentes espacios.
Expresó que su voto no será a favor porque estima indispensable contar con criterios muy específicos para que quien esté al frente tenga los conocimientos en diversos temas, no solo en el indígena; que el tema no es si se es indígena o no, sino de capacidades. Expresó que hubiera deseado tener más tiempo para hacer un análisis más profundo y propuestas específicas y tal vez no hubiera tenido que votar en contra.
Diputada Beatriz Rojas Martínez: Refirió la competencia del Conapred y su objetivo para procurar el acceso a todos los derechos en igualdad de condiciones, sin discriminación. Y aseguró que, por ello, se debe derogar la disposición objeto de análisis, que es una norma indirectamente discriminatoria al exigir título profesional para acceder a su titularidad; que esta norma hace imposible que personas discriminadas puedan aspirar a presidirlo, ya que el acceso a la educación para las personas discriminadas era casi nulo. Puntualizó que la mujer indígena es objeto de discriminación por múltiples causas, que pueden incluir origen, género, preferencia sexual, edad, etc. Resaltó que menos de 5 por ciento de las mujeres indígenas tienen acceso a la educación y que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha exigido que los Estados tomen en consideración las características propias de los pueblos indígenas. Afirmo que la eliminación de esta norma dará cumplimiento a ello.
Diputada Mariana Mancillas Cabrera: Expuso que, en su opinión, es poco incluyente que el Ejecutivo decida la titularidad del Conapred y que lo debería elegir el Congreso de la Unión. Puso de manifiesto que en la Corte Internacional todos los que laboran ahí todos son profesionales. Señaló que el tema de la educación no es clasismo y que verlo así es una forma maniquea de verlo. Estimó que el titular debe estar capacitado en temas como leyes y conceptos técnicos a defender; que no basta con hacerlo bien y con empatía, porque cuando uno tiene un problema busca a personas más capacitadas para hacer lo que uno no puede.
Diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros : Expresó que no solo los pueblos originarios tienen obstáculos para completar sus estudios; que toda la población en pobreza enfrenta esos obstáculos de accesibilidad a la educación formal. Aseguró que ello no quiere decir que no se tengan habilidades, que no se estudie, que no se lea. Puntualizó que no se exige título para ser presidente de la República, ni para ser legislador y que es contradictorio exigirlo para ser titular del Conapred quien, principalmente, debe tener cercanía con las personas discriminadas y haber sentido en carne propia lo que es la discriminación. Manifestó que se necesita ética y sensibilidad social en este caso y, sobre todo, empatía con quien es víctima de discriminación.
Expresó que en todo el país se padece discriminación. Que si esta disposición que exige el título de licenciatura hubiera estado vigente cuando se creó el Conapred no hubiera podido ser presidente Gilberto Rincón Gallardo. Puntualizó que personalidades como Jorge Luis Borges y Pepe Mujica, no han contado con título profesional y ello no les ha impedido destacar. En tal virtud, afirmó que el título profesional no debe ser requisito.
Diputada Norma Angélica Aceves García: Afirmó que comprende la preocupación de la proponente, pero que no comparte la opinión de que el requisito de contar con título profesional sea discriminatorio. Manifestó que en su opinión las atribuciones del Conapred son muy complejas y que no basta la calidad humana; que hay procesos, programas, presupuestos, rubros en los que hay que trabajar y que ello requiere instrucción escolar, incluso para no incurrir en alguna responsabilidad.
Señaló que las personas con discapacidad también tienen obstáculos para acceder a la educación. Expresó que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha referido que un título es distinción, no discriminación. Sugirió modificar la propuesta para establecer que el titular del Conapred preferentemente cuente con título universitario.
Diputada Marisela Garduño Garduño: Expresó que hay personas sin título profesional que han hecho un gran papel al frente de instituciones; que la experiencia indica que no necesariamente se necesita un título para luchar por evitar la discriminación. Subrayó que nuestra Carta Magna, en el artículo 1º, establece la no discriminación. Consideró que un título no da un valor extra. Manifestó que su voto será a favor.
Diputado Pedro Peñaloza Pérez: Pidió a la promovente modificar el dictamen para incluir a las mujeres afromexicanas en la propuesta ya que la población afrodescendiente no está en el imaginario. Pidió que no se restrinja a la población indígena. Expresó que su voto será a favor.
Diputada Julieta Ramírez Padilla: Invitó a considerar para quién se legisla. Puntualizó que 70 por ciento de la población indígena sufre pobreza o pobreza extrema; que el promedio de escolaridad de los indígenas es de 6 años y que 50 por ciento de las personas con discapacidad padece pobreza. Señaló que en las comunidades indígenas sólo 1 por ciento de la población cuenta con título universitario. Expresó que este dictamen no solo beneficiaría a la población indígena sino, en general, a toda la población que no tiene acceso a la educación profesional.
Diputada Evangelina Moreno Guerra: Expuso que por décadas mujeres, obreros, campesinos, indígenas, han denunciado la discriminación y han luchado por sus derechos sin ser universitarios. Que exigir un título afecta no solo a indígenas, sino también a mestizos, porque la educación es elitista, la educación rechaza a cientos de miles de personas. Invitó a no cerrar la oportunidad a hombres y mujeres valientes que han destinado su tiempo, esfuerzo y patrimonio a esta lucha; y a derrumbar el mito de que los asuntos del gobierno solo deben ser para los letrados. Concluyó señalando que la discriminación es un tema de todos. Manifestó que su voto será a favor.
Diputada Esther Mandujano Tinajero : Señaló que se está aquí para el beneficio de todos los mexicanos, que el defensor debe tener calidad, entrega, pasión y también el conocimiento que da la formación. Solicitó pensar también en la proyección que se da internacionalmente. Manifestó que se debe analizar integralmente al ser humano por lo que el título no es el único requisito. Pidió analizarlo mejor y aprovechar las áreas de oportunidad para mejorar este dictamen.
Diputada Irma Juan Carlos : Aseguró que este dictamen brinda la oportunidad de presidir el Conapred a quienes siempre han sido discriminados y excluidos, y que no se les ha reconocido el derecho a participar en la toma de decisiones importantes. Aseguró que la aprobación de este dictamen dará a muchas personas discriminadas la oportunidad de dirigir a tan importante institución.
Diputada Leticia Chávez Pérez: Manifestó que, si bien tener título no da valor extra, no tenerlo tampoco da valor extra. Que es momento de hacer muchas cosas por los indígenas y por otras comunidades para que tengan acceso a la educación, para que todos puedan tener un título profesional. Expresó que es necesario trabajar muy duro para que estas cifras no se sigan dando en el futuro, para que no continúen las situaciones de discriminación. Reiteró que su voto será en contra.
Diputada Inés Parra Juárez : Manifestó que, en su opinión, los que voten este dictamen en contra, están por la supremacía clasista, que este debate les define.
Diputada Mariana Mancillas: Afirmó que lo antes dicho es una falacia. Señaló que se quiere a la mejor persona en el puesto para defender a los que más lo necesitan y expresó que las propuestas de la diputada Norma Angélica Aceves García implican un punto medio.
Diputada presidenta: Instruyó a la Secretaría poner a votación si se admiten a discusión las propuestas de la diputada Norma Angélica Aceves García y del diputado Sergio Peñaloza Pérez. Se emitieron 12 votos en contra y 6 a favor. No se admitieron a discusión.
No habiendo más oradores se procedió a levantar la votación del dictamen en sus términos, dando como resultado: 17 votos a favor y 10 en contra y 1 abstención . Se aprobó por mayoría el proyecto de dictamen de mérito.
5. Asuntos generales
La presidenta manifestó que el siguiente punto del orden del día es el correspondiente a asuntos generales. Dio cuenta de los siguientes asuntos:
a) Diálogos por la Niñez. Informe de la Red por los Derechos de la Infancia en México: “Reclutamiento y utilización de niñas, niños y adolescentes por grupos delictivos”.
b) Invitación a cursos a impartir por el CEDIP en el marco del Plan de Apoyo a la Formación Profesional, para diputados y asesores.
Diputada Inés Parra . Refirió diversos Puntos de Acuerdo mediante los cuales solicitó protección a Derechos Humanos, que fueron aprobados en esta Comisión pero que no continuaron su procesamiento final porque algunos diputados los reservaron para no dejarlos pasar. Refirió la problemática que enfrenta la periodista Claudia Martínez en Puebla.
Refirió la problemática de la Empresa Bonafont en la que, en su consideración, la Guardia Nacional participó con actitud represiva violentando el derecho al agua.
Diputada Ana María Esquivel Arrona: Informó que acudió a las oficinas del Alto Comisionado de Naciones Unidas para Derechos Humanos para solicitar la intervención de la Relatora con motivo de las condiciones de violencia que enfrenta el gremio periodista en México. Expresó que el Partido Acción Nacional refrenda el compromiso para frenar el autoritarismo y defender a México.
Diputada Sue Ellen Bernal : Refirió el tema de la violencia que padecen los periodistas. En un mes la muerte de 5 periodistas habla de la violencia que sufren. Solicitó no dejar pasar este tema y emitir una postura y posición.
Refirió también casos de hostigamiento en los últimos días, que no son recientes ni exclusivo a una sola persona. Afirmó tener el compromiso de levantar la voz por los Derechos Humanos ya que se viola la protección de Datos. Invitó a apoyar, proteger y levantar la voz por el respeto a los comunicadores en México.
Diputada Beatriz Rojas Ramírez : Hizo referencia a la situación que viven periodistas y personas defensoras de derechos humanos y al Mecanismo de Protección. Comentó que habrá un encuentro nacional con el Subsecretario de Derechos Humanos Alejandro Encinas para analizar la problemática. Solicitó a la presidencia estar atenta a este encuentro para que esta Comisión participe.
También invitó al Foro “Vientres de Alquiler en la Ley” que se llevará a cabo el 25 de febrero a las 12 horas de manera virtual.
Diputado Pablo Amílcar Sandoval : Expresó que existe un gran debate en torno a la función de los medios de comunicación en la vida pública de México. Refirió la reforma constitucional para que no hubiera propaganda personalizada, con el fin de no promover a partidos políticos con recursos del Estado. Afirmó que comenzó un sistema perverso de radio y televisión para vender publicidad de manera subrepticia a políticos corruptos, para hacer campañas a favor y en contra; y que Loret de Mola no puede explicar por qué factura 35 millones de pesos en 1 año.
Diputada Érika Vanessa del Castillo . Refirió el episodio de Florence Cacés.
Asimismo, dio cuenta de la invitación de la Comisión de Niñez para la presentación del Informe de la REDIM sobre “Reclutamiento de niñas, niños y adolescentes por grupos delictivos”. Afirmó que no es un tema nuevo, que se intensificó en 2006 con la guerra contra el narcotráfico. Refirió el caso de “El Pochis”, niño sanguinario que se incorporó a un cartel.
Diputada Marisol García Segura: Virtió algunos comentarios en torno al caso de los comunicadores.
Diputada Mariana Mancillas Cabrera: Felicitó a la Presidencia por los trabajos realizados. Pidió a los integrantes dejar de utilizar falacias y buscar ofender por votar a favor o en contra de los dictámenes. Aseguró que el trabajo de la presidencia ha sido prístino y pidió que, por respeto a ella, no se haga eso.
Diputada Vanesa del Castillo Ibarra : Reconoció el trabajo y la conducción cordial y respetuosa de la presidencia y afirmó que siempre se defenderán posiciones de manera respetuosa.
Diputada María Sierra Damián: Manifestó que entre los hombres y las naciones el respeto al derecho ajeno es la paz; que, en un ejercicio democrático, hay que respetar la vida privada de todos y todas.
6. Clausura y cita
La reunión fue clausurada a las 13:06 horas del miércoles 16 de febrero de 2022.
Atentamente
Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez (rúbrica)
Presidenta
De la Comisión de Derechos Humanos, correspondiente a la segunda reunión extraordinaria, efectuada en formato semipresencial el lunes 7 de marzo de 2022
A las 12:15 horas del lunes 7 de marzo de 2022, en el vestíbulo del edificio E de la Cámara de Diputados, ubicada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Derechos Humanos, de conformidad con la convocatoria de fecha 23 de febrero del presente año, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Reunión de trabajo con representantes del Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes, de manera física o telemática, las y los
Diputados: Nelly Minerva Carrasco Godínez, presidenta; Marisol García Segura, Julieta Andrea Ramírez Padilla, Beatriz Rojas Martínez, Ana María Esquivel Arrona, Mariana Mancillas Cabrera, Sue Ellen Bernal Bolnik, Juan Carlos Natale López, Jaime Baltierra García, María Leticia Chávez Pérez, secretarios; Norma Angélica Aceves García, Ricardo Aguilar Castillo, Reyna Celeste Ascencio Ortega, Érika Vanessa del Castillo Ibarra, Marisela Garduño Garduño, Inés Parra Juárez, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Martha Robles Ortiz, María Sierra Damián.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario: 18 diputados y diputadas, la Presidencia de la Comisión, diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, dio por iniciada la reunión.
2. Lectura del orden del día
La Presidencia de la Comisión instruyó al diputado Jaime Baltierra García, secretario, diera lectura y poner a consideración de las y los presentes el orden del día. Se aprobó por mayoría.
3. Reunión con representantes del Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas
a) Exposición del maestro Enrique Irazoque Palazuelos , titular de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos y Coordinador Ejecutivo Nacional del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodismo.
El expositor llevó a cabo la presentación del tema “Contexto de agravios hacia periodistas y personas defensoras de derechos humanos ”, en la que refirió los siguientes subtemas:
I. Homicidios de periodistas por sexenio.
II. Homicidios de periodistas por año en el periodo diciembre de 2006-marzo de 2022.
III. Factores que generan las agresiones contra personas defensoras de derechos humanos y periodistas.
IV. Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
V. ¿Qué no es el Mecanismo?
VI. Personas incorporadas al Mecanismo de Protección.
VII. Personas incorporadas al Mecanismo de Protección por entidad federativa.
VIII. Homicidios de periodistas y personas defensoras de derechos humanos.
IX. Estado de las investigaciones.
X. Ruta a seguir.
a) Diálogo con los diputados integrantes de la Comisión de Derechos Humanos
Diputada Inés Parra Juárez: manifestó que el Mecanismo no tiene todas las atribuciones y que los estados y municipios se escudan, cuando son ellos quienes cometen el mayor número de agravios, quienes utilizan el poder que tienen para ello. Expresó que en esta Comisión estarán atentos a la propuesta de ley general que vincule a los distintos órdenes de gobierno.
Maestro Enrique Irazoque: resaltó que la labor de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos es muy importante y que se tiene colaboración muy estrecha con dicha institución para identificar muchos casos, dado el despliegue territorial que tienen. Señaló que el Mecanismo ha llegado a brindar las medidas de protección ya que 90 por ciento de los recursos utilizados derivan del Mecanismo. Informó que se tienen más de 60 servicios de escoltas implementados a Periodistas y Personas Protectoras de Derechos Humanos con recursos del propio mecanismo.
Hizo alusión a los refugios de seguridad y a la reubicación de la gente. Afirmó que no se escatima en recursos para salvar la vida de la gente; que se ha reubicado personas con todo y sus familias, en ocho horas, en otro lugar del país (se cuenta con 75 refugios). También refirió los más de 400 domicilios con infraestructura de seguridad. Hizo énfasis en que la problemática no se va a resolver con dinero; que si el mecanismo es el único actor, sin colaboración de los demás órdenes de gobierno, no habrá dinero que alcance. Afirmó que el Mecanismo no es sostenible, que está concentrado en un universo de personas pero se quiere llegar a todo el país. Hay que pensar en ello y en las acciones necesarias a mediano y largo plazo para lograrlo.
Diputada Ana María Esquivel Arrona: manifestó que estuvo muy atenta a la parte diagnóstica e histórica, que queda claro cuáles son los estados con mayor incidencia y cuáles pueden ser los factores para ello; que 45 por ciento de la violencia procede de autoridades municipales. Llamó la atención sobre la falta de renovación sobre los acuerdos de colaboración en los últimos cinco años. Subrayó que en la parte estadística se percibe que en lo que va del año vamos al alza. Preguntó: ¿Si el diagnóstico ya tiene tiempo por qué hasta ahora, después de tres años de esta administración se promueven los convenios?
Maestro Enrique Irazoque: señaló que hay entidades federativas que sí se comprometen. Comentó que se pensaba que al crear el Mecanismo se centralizaba la protección, ello no es cierto. Refirió que el propio artículo 1o. de la ley vigente habla de la cooperación para la protección a fin de garantizar la vida y la seguridad de las personas que se encuentren en riesgo. Que pareciera que al crear el Mecanismo los demás actores dieron un paso atrás. Es difícil cambiar la percepción para que se acepte que compete a todos los órdenes de gobierno. Afirmó que ante ese escenario se sintieron tan libres de no cooperar en la solución que se hicieron parte del problema. Hizo alusión a presidentas municipales vinculadas a proceso por desaparición forzada.
Señaló que desde el Mecanismo no se puede crear una política de Estado sin las herramientas jurídicas. Aclaró que el proyecto de ley no intenta repartir nada a los estados, ya que nunca perdieron la atribución de defensa. Lo que se propone es que las resoluciones sean vinculantes también para ellos. Comentó que hay fiscalías muy participativas, y que así debía ser siempre.
Diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: agradeció la exposición clara y puntual. Refirió el gran incremento en el número de agresiones contra periodistas y personas defensoras de derecho humanos: que con el caso del fin de semana pasado, en contra del periodista de Zacatecas ya suman 7 casos –en 2 meses– que superan la media respecto del año pasado en el que acontecieron diez asesinatos, lo que habla de que este será un año muy violento. Preguntó: ¿cuántos periodistas y cuántos defensores de derechos humanos han sido protegidos?, ¿son suficientes 388 millones de pesos (mdp) para este año? Afirmó que es necesario fortalecer el Mecanismo, sí, pero que hay que impulsar los convenios de colaboración porque hay facultades que no le corresponden al Mecanismo. Expresó que, en su opinión, el titular del Ejecutivo ataca todos los días a los periodistas.
Maestro Enrique Irazoque : ambos sectores han sido atacados de la misma forma y protegidos por el mecanismo: 515 periodistas (140 mujeres y 375 hombres) y de 1044 pddh (565 mujeres y 479 hombres).
Expresó que el titular del Ejecutivo ejerce su derecho a disentir. Solicitó que no se politice este tema y manifestó que los que más riesgo corren son los periodistas de a pie, no los de gran renombre; que los periodistas y personas defensoras de derecho humanos en situación de vulnerabilidad no están ligadas a las grandes organizaciones, desde las grandes ciudades. Son las que están en la sierra triqui, en la sierra yaqui, en Chiapas.
Señaló la necesidad de revisar el presupuesto dado que tiene prioridad y no tiene techo presupuestal. Afirmó que se ha contado con todos los recursos necesarios para llevar a cabo todas las medidas y que nunca antes se había erogado tanto recurso para ello. Concluyó señalando que se tiene que crecer como Mecanismo, con recursos y personal suficiente.
Diputado Pedro Peñaloza : emitió un reconocimiento a la presentación y afirmó que esta administración del gobierno federal es una de las que más ha apoyado al mecanismo. Manifestó su agrado porque el titular del mecanismo asistirá a Guerrero para renovar el convenio con el Estado, ya que es uno de los que más violentan los derechos de Periodistas y Personas Defensoras de Derecho Humanos. Subrayó que es preocupante lo que ocurre con la violación de los derechos humanos y preguntó ¿cómo se puede apoyar desde el ámbito de esta Comisión la estrategia?
Maestro Enrique Irazoque : expresó que los cambios de gobierno en entidades federativas han permitido fortalecer la coordinación con ellas aunque falta la renovación de muchos convenios de colaboración y que todas las entidades deben tener esta agenda para avanzar.
La mejor ayuda será el desarrollo de la labor legislativa para generar una reforma constitucional que dé vida a la Ley general. Informó que en breve enviará la postura al respecto para impulsarla y que sea aprobada lo antes posible. Que se tiene por objeto presentar en proyecto de iniciativa durante el siguiente periodo de sesiones. Habló de la necesidad de celebrar un parlamento abierto para su discusión en ambas Cámaras del Congreso de la Unión.
Diputada Julieta Ramírez Padilla : agradeció la exposición para clarificar los conceptos en torno a la protección de periodistas ya que es tema recurrente en la opinión pública y en la Cámara. Afirmó que el actual gobierno federal reconoció de inmediato la crisis de derechos humanos que se vive en México y lejos de ocultarla se ha hecho énfasis en la problemática y ha presentado propuestas claras y puntuales para poder, poco a poco, trabajar para atender esta problemática. El Estado mexicano por primera vez ha dialogado y propuesto en el tema, lo que es clara referencia de un nuevo régimen. Preguntó: ¿Por qué en 2012 se optó por una ley federal y no general, que dejó sueltos a estados y municipios?
Maestro Enrique Irazoque: señaló que surgió como una ley federal que quiso ser general. En las organizaciones de la sociedad civil (OSC) ha habido diálogo sobre cuál es el mejor modelo, dada la desconfianza hacia las autoridades locales. Afirmó que debemos migrar a un modelo que se instaure desde una ley general, con el que se hará un mecanismo nacional, con decisiones vinculantes, que se fortalezca desde todas las capacidades ya instaladas para llegar a todos los rincones.
Destacó la importancia de efectuar consultorías y capacitaciones para incluir el enfoque de perspectiva de género y muchos más, informó que se está en diálogo constante. Aceptó que el mecanismo necesita fortalecerse, mejorar y corregir algunos tópicos. Señaló que el crecimiento de 95 por ciento habla mucho de las complejidades, en un ánimo de fortalecer el principio de máxima protección hacia todos lados.
Diputada Marisol García Segura: agradeció la iniciativa de la presidenta de la Comisión y del maestro Enrique Irazoque para celebrar esta reunión de trabajo. Manifestó que mujeres defensoras de derechos humanos dieron a conocer un posicionamiento respecto del Mecanismo. Hizo alusión al enfoque de género y la necesidad de asegurar el liderazgo de las defensoras. En el caso mexicano, preguntó, ¿qué está haciendo el Mecanismo para el enfoque de género e intercultural?, ¿se está avanzando con indicadores de violencia de género?, ¿cuáles son los tiempos previstos para la nueva ley?, ¿se tiene previsto aumento presupuestal?
Maestro Enrique Irazoque: manifestó que se ha capacitado al personal para avanzar y afrontar las complejidades del día a día, lo que implica una operación muy importante de seguimiento y monitoreo de todos los casos. Subrayó que el Mecanismo ha crecido casi cien por ciento, lo que implica gran complejidad ya que ha sido difícil propiciar una política de total apertura de protección y a la vez hacer los ajustes necesarios para la máxima eficiencia. Aseguró que para ello es necesario que crezcan los recursos económicos para cumplir con la ley y con los tratados internacionales aplicables.
Diputada Norma Angélica Aceves: aseguró que se entiende la urgencia con la que debe actuar el Mecanismo para salvaguardar a quienes lo requieren. Preguntó: ¿Cuáles son las acciones y cómo se trabaja para lograr la integración social de las personas beneficiadas de estos mecanismos?, ¿se hacen las denuncias para disuadir o sancionar a agresores para que las personas puedan estar seguras? Y ¿estas acciones del Mecanismo se plantean como vitalicias o tienen periodicidad para proteger a las personas que han sido víctimas?
Maestro Enrique Irazoque: manifestó que el mecanismo brinda toda la atención y asistencia, orienta y acompaña para interponer denuncias y expresó que hay mucha gente que no quiere denunciar y ello se respeta; que una ventaja es que el Mecanismo no requiere denuncia para brindar protección.
Afirmó que las comisiones ejecutivas de atención a víctimas tanto en la federación como en los estados son quienes deben dar el acompañamiento.
Diputada Inés Parra Juárez: refirió el punto de acuerdo que presentó respecto del tema de la periodista Claudia Martínez Sánchez, que fue aprobado en Comisión y que quisiera saber su situación hasta este momento. Preguntó: ¿Puebla ya firmó convenio de colaboración?
Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, presidenta: agradeció la participación del maestro Enrique Irazoque. Se congratuló por celebrar este primer acercamiento, en espera de que sea el primero de varios encuentros, para avanzar en la creación de la ley general que se propone, que es propicia y urgente. Ofreció el esfuerzo de esta Comisión para que sea una realidad lo antes posible y de la mejor manera.
4. Asuntos generales
La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, presidenta de la Comisión, manifestó que el siguiente punto del orden del día era el correspondiente a Asuntos Generales:
a) Diputada Inés Parra Juárez . Pidió que no se le limite el tiempo. Afirmó que “es mejor ser terco que cómplice”. Reiteró el tema de los que refirió como presos políticos de Coyomeapan, Puebla. Solicitó se dé seguimiento a este tema aunque, afirmó, hay diputados que solicitaron su reserva.
b) Diputada Ana María Esquivel Arrona. Manifestó que presentó un punto de acuerdo y que, con él, se suma a los esfuerzos aquí comentados e invita a sumarse al mismo a fin de prevenir agresiones. Reconoció que el trabajo de la Secretaría de Gobernación (Segob) es relevante pero que no ha llegado a la meta. Refirió la necesidad de generar políticas preventivas que garanticen la libertad de expresión. Subrayó que la coordinación entre instituciones competentes de los distintos niveles de gobierno es fundamental. Los invitó a sumarse al exhorto para suscribir y actualizar los convenios de colaboración interinstitucional; para exhortar a la CNDH para difundir la guía de medidas cautelares; y para fortalecer los mecanismos de protección promoviendo la interinstitucionalidad. Afirmó que el dinero no lo es todo, pero que se necesita un techo presupuestal que pueda fortalecer a los estados y municipios que lo requieran.
c) Diputada Vanesa del Castillo Ibarra. Expresó que se suma a la iniciativa y que estará atenta a su llegada, desde el Grupo Parlamentario de Morena.
5. Clausura
La reunión fue clausurada a las 14:00 horas del lunes 7 de marzo de 2022.
Atentamente
Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez
Presidenta
De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, relativa a la sexta reunión ordinaria, celebrada el lunes 28 de febrero de 2022
En la Ciudad de México, a 28 de febrero de 2022, se citó a los integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria de la Sexagésima Quinta Legislatura del Congreso de la Unión a su sexta reunión ordinaria –en modalidad semipresencial–, en el mezanine sur del edificio A, primer piso, de este Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 16:00 horas, y de conformidad con lo establecido en los artículos 39, numeral 2, fracción XV, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 146, numeral 3 y 4; y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados. De acuerdo con el siguiente orden del día:
1.- Registro de asistencia y declaración de quórum.
2.-Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3.- Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la quinta reunión sesión ordinaria.
4.- Lectura, discusión y, en su caso, votación de los siguientes dictámenes de iniciativas:
a) Dictamen con Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 36, 37 y 39 de la Ley Agraria. Diputado Omar Enrique Castañeda González.
b) Dictamen con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley Federal de Variedades Vegetales. Diputado Eduardo Zarzosa Sánchez.
c) Dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria. Diputada Claudia Tello Espinosa.
d) Dictamen con Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5o. y 15 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Diputado Óscar Gustavo Cárdenas Monroy.
e) Dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para incorporar conceptos de lenguaje incluyente. Diputada Claudia Tello Espinoza.
5.- Asuntos generales.
6.- Clausura.
Se procedió a pasar lista de asistencia, encontrándose presentes los siguientes diputados:
Presidencia
1. María de Jesús Aguirre Maldonado A
Secretaría
2. Otoniel García Montiel A
3. Cecilia Márquez Alkadef Cortés A
4. Claudia Tello Espinosa A
5. Faustino Vidal Benavides A
6. Merary Villegas Sánchez A
7. Gustavo Macías Zambrano A
8. Rodrigo Sánchez Zepeda A
9. Vicente Javier Verastegui Ostos NA
10. Ismael Alfredo Hernández Deras A
11. Tomás Gloria Requena A
12. Jesús Fernando García Hernández A
13. Arturo Bonifacio de la Garza Garza A
Integrantes
14. José Alejandro Aguilar López A
15. Maximiano Barboza Llamas A
16. Esteban Bautista Hernández A
17. Karla Estrella Díaz García A
18. Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda A
19. José Antonio Gutiérrez Jardón A
20. Mónica Herrera Villavicencio A
21. Noemí Berenice Luna Ayala A
22. Roberto Carlos López García A
23. Esther Mandujano Tinajero A
24. Magdalena del Socorro Núñez Monreal A
25. Pedro Sergio Peñaloza Pérez A
26. María del Carmen Pinete Vargas A
27. Fabiola Rafael Dircio A
28. Valentín Reyes López A
29. Sonia Rocha Acosta A
30. Miguel Ángel Pérez Navarrete A
31. Ciria Yamile Salomón Durán A
32. Ana Laura Sánchez Velázquez A
33. Roberto Valenzuela Corral A
34. Rubén Gregorio Muñoz Álvarez NA
A : Asistencia
NA : No Asistió
J : Justificación
La lista de asistencia registró un total de 32 diputadas y diputados presentes de manera presencial y virtual, por lo que se declaró la existencia legal del quórum para iniciar la reunión.
La presidenta María de Jesús Aguirre Maldonado: Dio la bienvenida a las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria de la LXV Legislatura al Congreso de la Unión a la sexta reunión ordinaria y solicitó a la secretaría que informará la asistencia de los legisladores presentes.
El secretario Otoniel García Montiel: Informó que había registro de 32 diputadas y diputados presentes de manera presencial y virtual. Se declaró quórum para iniciar la sesión.
La presidenta María de Jesús Aguirre Maldonado: Solicitó dar lectura al orden del día y someterlo a consideración de los presentes para su aprobación.
El secretario Otoniel García Montiel: Sometió a discusión y votación el orden del día de la sexta reunión ordinaria, aprobándose por unanimidad.
La presidenta María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que las diputadas y los diputados tenían una carpeta digital con los documentos de la reunión, por lo que solicitó a la secretaría, someter a votación económica, la dispensa de la lectura del acta de la quinta reunión ordinaria.
El secretario Otoniel García Montiel: Sometió a votación económica, la dispensa de la lectura del acta de la quinta reunión ordinaria, aprobándose por mayoría.
La presidenta María de Jesús Aguirre Maldonado: Solicitó que se abriera el sistema electrónico, para someter a votación, el acta de la quinta reunión ordinaria.
El secretario Otoniel García Montiel: Solicitó que se abriera el sistema electrónico, para la votación del acta de la quinta reunión ordinaria, aprobándose por mayoría.
La presidenta María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el cuarto punto del orden del día correspondía a la lectura, discusión y votación de 5 dictámenes de iniciativas con proyecto de decreto, por lo que solicitó que se diera lectura a los resúmenes de cada uno, para posteriormente proceder a su votación.
El secretario Otoniel García Montiel: Dio lectura al primer dictamen con proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 36, 37 y 39 de la Ley Agraria, a cargo del diputado Omar Enrique Castañeda González. La cual propone otorgar facultades al Consejo de Vigilancia y Asignar Obligaciones al comisariado ejidal para brindar certeza sobre la legalidad de sus operaciones.
La presidenta María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que la propuesta es para perfeccionar la Ley Agraria, fundamental para la buena marcha de los 31 mil 500 ejidos y comunidades agrarias del país. Precisar las funciones y obligaciones del Consejo de Vigilancia y del Comisariado Ejidal fortalece la transparencia, la confianza, ayuda a conocer los avances, pendientes y nuevos proyectos favoreciendo y armonizando la convivencia entre los sujetos agrarios.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Mencionó que debería de decir “núcleo agrario” en vez de “núcleo de población”.
El secretario Otoniel García Montiel: Solicitó que se abriera el sistema electrónico, para la votación del primer dictamen con proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 36, 37 y 39 de la Ley Agraria, a cargo del diputado Omar Enrique Castañeda González. Aprobada.
La presidenta María De Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el dictamen del cuarto punto del orden del día correspondía al dictamen con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley Federal de Variedades Vegetales, a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez.
El secretario Otoniel García Montiel: Dio lectura al segundo dictamen con proyecto de decreto, que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley Federal de Variedades Vegetales. La cual propone cambiar la medida de las aportaciones al capital social de las sociedades de producción rural y la medida de las multas por infracciones a la variedad vegetal protegida, de salarios mínimos por unidades de medida y actualización (UMA), dando mejor entendimiento.
El secretario Otoniel García Montiel: Solicitó que se abriera el sistema electrónico, para la votación del segundo dictamen con proyecto de decreto, que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley Federal de Variedades Vegetales, a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez. Aprobada.
La presidenta María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el dictamen del cuarto punto del orden del día correspondía al dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, a cargo de la diputada Claudia Tello Espinosa.
El secretario Otoniel García Montiel: Dio lectura al tercer dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria. La cual promueve la igualdad sustantiva en la Ley Agraria, permitiendo el acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales, garantizando que las mujeres del campo tengan las mismas oportunidades que los hombres.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Mencionó que su voto sería en abstención, reconoció a la promovente de la iniciativa por tratar que las mujeres del campo tengan ese anhelado reconocimiento; pero que se tenía un enorme reto que va contrarreloj, se necesitan reformas sustanciales y no sólo de forma, son una gran cantidad de artículos para homologar el lenguaje.
La presidenta María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que las mujeres ejidatarias jefas de familia que son poseedoras de la parcela agraria superan el 25 por ciento de los sujetos agrarios y se aproximan a más de 700 mil personas. Buscar la igualdad y paridad es una obligación del Estado, y el Poder Legislativo tiene una gran responsabilidad para garantizar la armonización de las leyes que aseguren el fortalecimiento de una mayor participación de ellas.
La diputada Claudia Tello Espinosa: Comentó que conocía la importancia de cambiar cosas, la necesidad de armonizar muchas leyes, pero dar un paso es algo positivo. Por lo que pidió a sus compañeras y compañeros diputados hacer propuestas en la materia, para avanzar de manera conjunta.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés: Comentó que las mujeres del campo son las que viven mayor pobreza, ahora con la migración ellas se hacen cargo de la producción del agro y merecen un lugar, mencionó que no es una postura electorera, sino para que la igualdad, equidad y, sobre todo, la paridad, se muestren en todos los niveles y ocupen el puesto que merecen porque por años han sido ignoradas.
La diputada Esther Mandujano Tinajero: Comentó que hay que dar un lugar a la mujer del campo. Pero ¿qué sucede si en las asambleas ejidales no se cuenta con mujeres, por qué no se les ha permitido su participación? ¿Qué va a pasar con esas asambleas y cómo se van a llevar a cabo esas normativas? Y ¿cómo se van a dar las condiciones para la equidad de género? Anunció su voto en abstención.
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Mencionó que no solamente en este dictamen sino en toda la labor legislativa hay mucho que hacer en todos los temas; sin embargo, este dictamen representa un avance, quizá no de los alcances que se desean, pero son pasos orientados a lograr la inclusión, igualdad y reconocimiento del papel de las mujeres en el desarrollo del campo mexicano.
La diputada Merary Villegas Sánchez: Comentó que no es una propuesta pequeña modificar estos artículos para avanzar en la inclusión e igualdad en el papel que juega la mujer en el campo. Mencionó que la figura de la mujer en las asambleas está desplazada, no se le escucha, no hay un rol de la mujer participando en las reuniones, por lo que felicitó a la promovente.
El diputado Roberto Carlos López García: Comentó acerca de la importancia de la iniciativa, porque protegerá a los herederos de las parcelas que han tenido que emigrar. Señaló que se tiene que dignificar al tejido social del sector rural, encabezado por la mujer.
La diputada Ciria Yamilé Salomón Durán: Comentó que son las mujeres las que trabajan la tierra, pues lamentablemente los hombres tuvieron que emigrar para poder subsistir o no caer en manos del narcotráfico. Es un acto de justicia elemental incorporar la paridad de género a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, hoy más que nunca se debe reconocer a la mujer rural y su relevante participación en el fortalecimiento de la economía rural comunitaria.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes: Mencionó que quería volver a extender la invitación de sumarse a la iniciativa de su compañera proponente, mencionando que los consejos comunitarios han aumentado la partición de la mujer, presidiendo ahora el 70 por ciento de estos, pasando de 22 mil a 33 mil, remarcando que es necesario reforzar y fomentar la participación de la mujer rural pues es de gran importancia para el campo.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Comentó que le parecía puntual una revisión de los artículos que se reformarían, pues la cantidad de artículos a reformar lo requería y reconoció el gran trabajo por parte de la diputada proponente, por lo que una vez hecho y llegando a una armonización, acompañaría la iniciativa en el pleno.
El secretario Otoniel García Montiel: Solicitó que se abriera el sistema electrónico, para la votación del tercer dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, a cargo de la diputada Claudia Tello Espinosa. Aprobada.
La presidenta María De Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el dictamen del cuarto punto del orden del día correspondía al dictamen con proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 5o. y 15 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Óscar Gustavo Cárdenas Monroy.
El secretario Otoniel García Montiel: Dio lectura al cuarto dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5o. y 15 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Este dictamen establece que el Estado, a través del gobierno federal y en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y municipales, fomentará el impulso de políticas públicas, acciones y programas en el medio rural, para el desarrollo del país.
El secretario Otoniel García Montiel: Solicitó que se abriera el sistema electrónico, para la votación del cuarto dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5o. y 15 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Óscar Gustavo Cárdenas Monroy. Aprobada.
La presidenta María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el dictamen del cuarto punto del orden del día correspondía a la iniciativa con proyecto de decreto, que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para incorporar conceptos de lenguaje incluyente, a cargo de la diputada Claudia Tello Espinoza.
El secretario Otoniel García Montiel: Dio lectura al quinto dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para incorporar conceptos de lenguaje incluyente. Esta iniciativa establece en el cuerpo normativo, una homologación de lenguaje de género incluyente de acceso de las mujeres a acciones afirmativas con fines de productividad en el medio rural, terminando con la desigualdad y exclusión no solo biológica, si no cultural de las mujeres del campo. Así como garantizar la igualdad sustantiva en los programas de desarrollo rural.
El secretario Otoniel García Montiel: Solicitó que se abriera el sistema electrónico, para la votación del quinto dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para incorporar conceptos de lenguaje incluyente, a cargo de la diputada Claudia Tello Espinoza. Aprobada.
La presidenta María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden del día eran los asuntos generales, dando el espacio para que, si alguna diputada o diputado deseaba hacer uso de la voz, levantara la mano.
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Comentó acerca su plena disposición para poder participar en los espacios de discusión y diálogo, a los que la comisión asista, para poder crear un espacio respetuoso e incluyente con los miembros de la comisión.
La presidenta María de Jesús Aguirre Maldonado: Comentó que se solicitaron dos reuniones al titular de la Sader, una de ellas dedicada a los productores del país y abordar el tema de la iniciativa de variedades vegetales y poder revisarla a fondo, de igual manera se discutirán otros dos temas sobre la carta porte y el régimen fiscal, no solo con el secretario de la Sader, sino también con funcionarios del SAT, para que puedan ampliar la información, fomentando talleres de información y que los productores que aún no estuvieran dados de alta puedan hacerlo, finalmente dio a conocer una de las fechas para la reunión y comento que próximamente daría a conocer la otra una vez se les informara la disponibilidad del titular de la Sader.
El diputado Tomás Gloria Requena: Comentó sobre la importancia de socializar las reuniones de la comisión, haciendo del conocimiento su entera disponibilidad para poder asistir, planteado también que le gustaría llevar a la discusión y dialogo las problemáticas de cada uno de los estados de donde son originarios.
El diputado Roberto Carlos García López: Comentó que, en la reunión con el titular de la Sader, se podrán abordar las inquietudes y problemáticas de sus regiones, para actuar sobre estos temas.
La diputada Claudia Tello: Comentó del importante papel que tienen los legisladores con los ciudadanos, proponiendo que es de suma importancia, hacer reuniones de trabajo donde se pueda escuchar la ponencia de especialistas en la materia agraria y sobre el campo para poder tomar mejores decisiones acerca de iniciativas relacionadas con estos temas.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Comentó que el campo pasa por un momento muy grave en sus niveles de producción y propuso hacer un esfuerzo para poder llevar buenos resultados y ayudas a sus estados de origen.
Siendo las 17:17 horas se levantó la sesión.
Del desarrollo de la reunión se llegaron a los siguientes acuerdos:
Primero. – Se aprobó el acta de la sesión anterior.
Segundo. – Se aprobó la iniciativa con proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 36, 37 y 39 de la Ley Agraria, a cargo del diputado Omar Enrique Castañeda González.
Tercero. - Se aprobó la iniciativa con proyecto de decreto, que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley Federal de Variedades Vegetales, a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez.
Cuarto. - Se aprobó la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, a cargo de la diputada Claudia Tello Espinosa.
Quinto. - Se aprobó la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5o. y 15 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Óscar Gustavo Cárdenas Monroy.
Sexto. - Se aprobó la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para incorporar conceptos de lenguaje incluyente, a cargo de la diputada Claudia Tello Espinoza.
Atentamente
Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado
Presidenta
La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria
Diputados: María de Jesús Aguirre Maldonado, presidenta; Otoniel García Montiel, Cecilia Márquez Alkadef Cortés, Claudia Tello Espinosa, Faustino Vidal Benavides, Merary Villegas Sánchez, Gustavo Macías Zambrano, Rodrigo Sánchez Zepeda, Vicente Javier Verástegui Ostos, Ismael Alfredo Hernández Deras, Tomás Gloria Requena, Jesús Fernando García Hernández, Arturo Bonifacio de la Garza Garza, secretarios.
De la Comisión de Juventud, correspondiente a la cuarta reunion ordinaria, efectuada el viernes 18 de febrero de 2022
A las 15 horas con 42 minutos, del viernes 18 de febrero de 2022, en el salón E del edificio G, de la Cámara de Diputados, situada en avenida Congreso de la Unión numero 66, colonia El parque, se reunieron las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión de Juventud, de conformidad con la convocatoria de fecha 15 de febrero de 2022, para el desahogo del orden del día.
1. Registro de asistencia y declaracion del quórum
Se contó con la asistencia de las diputadas y los diputados:
Karla Ayala Villalobos, presidenta; Leobardo Alcántara Martínez, Martha Nabetse Arellano Reyes, Rocío Alexis Gamiño García, Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, Krishna Karina Romero Velázquez, José Salvador Tovar Vargas, Mario Miguel Carrillo Cubillas, Mauricio Cantú González y Otoniel García Montiel, secretarios; Odette Nayeri Almazán Muñoz, Jorge Alberto Barrera Toledo, Martha Azucena Camacho Reynoso, Marisol García Segura, Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, Celeste Sánchez Romero, Armando Corona Arvizu, Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra y Ana María Esquivel Arrona.
2. Lectura y, en su caso, aprobacion del orden del día.
Por instrucciones de la presidencia, la secretaria Martha Nabetse Arellano Reyes procedió a dar lectura al orden del día, poniéndolo a consideración de los presentes.
Se dio lectura al orden del día y acto seguido, en votación económica, se aprobó por mayoría.
3. Conocimiento de los asuntos turnados
La diputada Karla Ayala Villalobos , presidenta de la comisión, informó que de enero a la fecha se han turnado tres asuntos a la comisión:
1. Proyecto de decreto que expide la Ley General en Materia de Personas Jóvenes, suscrita por la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena.
2. Proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, suscrita por el diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Morena.
3. Proyecto de decreto que expide la Ley General de Juventud, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Asimismo se informó que las iniciativas ya se habían enviado a los correos institucionales para su análisis y en su caso, emisión de propuestas para los respectivos dictámenes.
4. Ruta de trabajo de la Ley General en Materia de Personas Jovenes
La diputada Karla Ayala Villalobos , explicó la ruta de trabajo que había sido aprobada previamente en junta directiva, con las propuestas que los integrantes habían hecho llegar.
Indicó que consta de siete puntos:
I. Realizar una reunión interinstitucional con invitados integrantes de la Comisión de Juventud y Deporte del Senado y el representante del Imjuve.
II. Trabajar de la mano con el Senado para garantizar que los trabajos realizados en ambas Cámaras fluyan en el mismo sentido.
III. Realizar foros con distintas temáticas relacionadas a esta Ley, para escuchar especialistas y a los jóvenes.
IV. Realizar Mesas de Trabajo que estarán integradas por miembros de esta Comisión, la academia, sociedad civil y representantes del Senado para aterrizar los temas en los que se están legislando.
V. Solicitar la opinión a los Centros de Estudios de la Cámara y a aquellas dependencias que se consideren pertinentes, sobre las iniciativas que se turnen en relación a la ley.
VI. La Secretaria Técnica tendrá reuniones periódicas con los asesores de los miembros de esta Comisión, así como representantes del Senado para poder elaborar el dictamen previo.
VII. Ya elaborado el dictamen, se solicitará opinión al Centro de Estudios de Finanzas Publicas y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Se consultó la aprobación de esta ruta de trabajo en votación económica y fue aprobada.
La diputada Ana María Esquivel se manifestó a favor en cuanto a la consideración de los miembros de la academia, así como la sociedad civil y representantes del Senado.
5. Asuntos generales
La diputada Karla Ayala Villalobos también comentó que en junta directiva se aprobó crear una cuenta de Instagram para la comisión, con el objeto de subir contenido exclusivo de la Comisión de Juventud, dada la necesidad de tener un canal propio para compartir las futuras convocatorias a los foros que se realizaran y para poder conectar y comunicar todos los trabajos que se realizan en la comisión.
Asimismo, informó que se está trabajando en un logotipo para la comisión y solicitó propuestas de los integrantes para poderlas someter a votación y dar una imagen a los foros.
Al respecto el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas manifestó el interés de que el logotipo sea tomando en cuenta el manual de identidad de la Cámara de Diputados, de igual forma celebró el uso de las redes sociales.
El diputado Otoniel García Montiel manifestó su interés de llevar a votación la decisión al respecto del logotipo.
La diputada Marisol García Segura festejó el uso de redes sociales y se sumó al interés de llevar a votación la decisión del logotipo.
6. Clausura y cita a la proxima reunión
A las 15 horas con 58 minutos del viernes dieciocho de febrero de 2022, se levantó la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Juventud.
La Comisión de Juventud
Diputados: Karla Ayala Villalobos, presidenta; Leobardo Alcántara Martínez, Martha Nabetse Arellano Reyes, Rocío Alexis Gamiño García, Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, Krishna Karina Romero Velázquez, José Salvador Tovar Vargas y Jorge Barrera Toledo, secretarios; Martha Azucena Camacho Reynoso, Ana María Esquivel Arrona, Marisol García Segura, Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, Odette Nayeri Almazán Muñoz y Armando Corona Arvizu.
De la Comisión de Movilidad, correspondiente a la tercera sesión plenaria, efectuada el miércoles 16 de febrero de 2022
A las 11:00 horas del miércoles 16 de febrero de 2022, en el mezanine sur del edificio A de la Cámara de Diputados, sita en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, se reunieron los integrantes de la Comisión de Movilidad, conforme a la convocatoria del 9 del mismo mes, para desahogar el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
4. Participación del maestro Javier Garduño Arredondo, titular de la Unidad de Planeación y Desarrollo Institucional.
5. Informe interno del estatus de la minuta enviada por la Cámara de Senadores sobre la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la siguiente reunión.
1. Lista de asistencia inicial y final y declaratoria de quórum
Se registró la asistencia de los
Diputados: Salomón Chertorivski Woldenberg, presidente; Alma Delia Navarrete Rivera, María del Carmen Zúñiga Cuevas, Rocío Esmeralda Reza Gallegos, José Antonio Zapata Meraz, Juan Francisco Espinoza Eguia, secretarios; Joanna Alejandra Felipe Torres, Annia Sarahí Gómez Cárdenas, José Antonio García García, Carlos López Guadarrama, Mariana Erandi Nassar Piñeyro, Ana Karina Rojo Pimentel, Catalina Díaz Vilchis, Xavier González Zirión.
En virtud de que se contó con quórum, el presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg, dio por iniciada la reunión.
1. Lectura del orden del día
El presidente puso a consideración de los presentes el orden del día.
2. Intervención de los integrantes
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Bienvenidos también a la reunión. Empiezo informándoles que se integró una nueva compañera, la diputada Ivone Morales se integra ya a la Comisión de Movilidad, está ya conectada virtualmente. Le damos, diputada Morales, la bienvenida a la comisión.
La diputada Flor Ivone Morales Miranda: Muchísimas gracias. Muy buen día, gracias.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Solicito a la secretaria que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Sí, buenos días. Gracias, presidente. Informó a ustedes que, previo registro, se encuentran ya de manera presencial y de manera telemática 11 diputados. Por tanto, presidente, hay quórum para sesionar.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchas gracias. Se abre, entonces, la reunión. Solicito a la secretaria dar lectura al orden del día y consultar si es de aprobarse.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Sí, con gusto, buenos días. El orden del día para esta sesión es el siguiente:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
4. Informe interno del estatus de la minuta enviada por la Cámara de Senadores sobre la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la siguiente reunión.
Se hace del conocimiento de los integrantes de la comisión y pregunto, los que estén a favor de que se apruebe este orden del día manifiéstenlo levantando la mano de manera económica, gracias (votación). Presidente, ha sido aprobado por mayoría el orden del día.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchas gracias, secretaria. Muchísimas gracias a todos los colegas. Les hago del conocimiento que se encuentran en la sesión, ya sea virtual o presencial, los compañeros, el maestro Javier Garduño, titular de la Unidad de Planeación y Desarrollo Institucional de la Sedatu; Roxana Montealegre, que ya vino a saludar y ya se bajó, que es la directora de Movilidad; y Laura Fuentes García, subdirectora de enlace legislativos. Todos ellos, como ya decía, funcionarios de la Sedatu, vienen y nos acompañan hoy para exponer puntos de la ley general que estaremos discutiendo estas semanas.
Por lo mismo, pongo a su consideración el que podamos añadir al orden del día este punto y creo que lo tendría que haber hecho antes de que votaran, pero les pido una disculpa a todos.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Una disculpa. Sin embargo, nuevamente someto a consideración de todos que se añada este punto que nos acaba de describir el presidente, que sería la participación del maestro Javier Garduño Arredondo, titular de la Unidad de Planeación y Desarrollo Institucional. Y, nuevamente, solicito a los integrantes de la comisión si están por la afirmativa de aprobar el orden del día por el punto propuesto sírvanse a manifestarlo levantando la mano de manera económica (votación). Gracias.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Se agregaría como el punto cuarto.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Es el punto cuarto del orden del día. Todos votaron a favor, presidente, el orden del día.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchas gracias, secretaria. Se aprueba el orden del día. Pasamos al siguiente asunto que es la aprobación del acta de la sesión anterior, secretaria.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Sí. Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a las y los diputados si podemos dispensar la lectura y aprobar en un mismo acto el acta de la sesión anterior. Los que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo levantando la mano (votación). Solicito al área técnica se pueda abrir el sistema Aprav para emitir el voto a favor del acta de la sesión anterior.
Primero si pudiéramos votar, de manera económica, la dispensa de la lectura, si pudieran levantar la mano en lo que abren el sistema, a favor, por favor (votación). Se dispensa la lectura, presidente. Y si pueden abrir el sistema Aprav para votar el acta de la sesión anterior.
(Votación)
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Presidente e integrantes de la comisión, si todavía alguien no ha emitido su voto sigue abierto el sistema Aprav o manifiesten alguna... Sí, si no han podido votar por el sistema Aprav pueden pedir la palabra para manifestar su voto de viva voz si así lo desean, por favor.
Sí, presidente, informo a usted que concluido el tiempo que se abrió para la votación, hay mayoría por la afirmativa, 8 por...
El secretario diputado Carlos López Guadarrama: Presidente, solicito la palabra por favor.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Antes de dar a conocer la votación le están solicitando la palabra, presidente.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Sí, por favor. ¿Quién está alzando la voz? No veo desde aquí.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Carlos Guadarrama.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Diputado López Guadarrama, por favor, diputado.
El secretario diputado Carlos López Guadarrama: Sí, muchas gracias, presidente. Buenos días a todos, compañeros. Tengo ahí problemas con la aplicación para poder votar y solicito se tome mi voto por este medio. Carlos López Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchas gracias, diputado López Guadarrama.
El secretario diputado Carlos López Guadarrama: Gracias.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Nuevamente, compañeros diputados que están en el sistema Aprav, conectados a arces de Zoom, si tienen problemas para votar lo pueden manifestar. Si es que quieren manifestar su voto, por favor.
La diputada Flor Ivone Morales Miranda: Diputado, por favor, Flor Ivone Morales. Aún no estoy integrada en el sistema, entonces, mi voto es a favor. Flor Ivone Morales Miranda, Grupo Parlamentario de Morena, gracias.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Si ya concluyeron, presidente e integrantes de la comisión, informo que hay 10 votos a favor y 3 abstenciones.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchas gracias, estimada secretaria. Aprovecho para, ya se incorporaron a esta mesa amigas y amigos de los colectivos en favor de la seguridad vial. Vinieron rodando desde el Senado de la República, así que con enorme gusto les damos la bienvenida a esta sesión. Muchas gracias a todas y a todos.
El siguiente punto del orden del día se refiere a la participación de Javier Garduño Arredondo, titular de la Unidad de Planeación y Desarrollo Institucional de la Sedatu. Tiene el uso de la palabra por favor, maestro Garduño. ¿Sí está por ahí Javier Garduño? No se conectó. Okey. Vamos a esperar unos minutos; lo sacó el sistema.
A nuestros invitados, la Comisión de Movilidad es la cool de todas las comisiones, aquí no hay tanto protocolo, aquí nos llevamos mejor. Entonces... ¿Ya? Adelante, diputado Garduño. ¿Diputado? Les digo. Por favor, maestro Garduño.
El ciudadano Javier Garduño Arredondo (vía telemática): Muchísimas gracias. Muchísimas gracias a todas, todos, diputadas, diputados, presidente Chertorivski, un gusto y una disculpa que no pude estar de manera presencial, la verdad es que lo siento muchísimo, estaba cerrando mi participación en el evento Transforming Transportation, organizado por el Banco Mundial y el WRI, World Resources Institute. Entonces, ofrezco una disculpa a todas y todos ustedes, en particular, al presidente de la comisión; pero bueno, al menos espeto tener espacio para poder comentar la importancia de esta ley y poder tener una comunicación muy fluida con todas y todos ustedes. Creemos que hay, digamos, las condiciones para lograr un buen consenso, así como se hizo en la Cámara de Diputados, entonces felices de participar en esta discusión. Y de nueva cuenta presidente, una disculpa por mi incorporación tardía.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Por favor, adelante maestro.
El ciudadano Javier Garduño Arredondo (vía telemática): Muchísimas gracias, presidente. Comentar, y decía yo la importancia de esta ley porque es una de esas leyes que nos está generando consensos, y como saben es muy importante que podamos tener esa visión en donde todas las fuerzas políticas finalmente le apuesten por una ley que sabemos y creemos va por el camino correcto.
Esta ley ha sido además resultado de un proceso inédito ¿Por qué? porque ha sido resultado del compromiso, el tiempo, el esfuerzo, la lucha de muchas organizaciones de la sociedad civil, muchas víctimas de hechos de tránsito que han estado insistiendo en la importancia de tener un marco normativo que permita avanzar en dos temas fundamentales: una verdadera crisis climática. Justo yo en el encuentro donde tuve oportunidad de participar, se comentaba la importancia que tiene el sector transporte urbano en la emisión de gases de efecto invernadero y como tener que tomar toda las medidas necesarias para que tengamos muchos más esquemas de movilidad sostenible, transporte urbano eficiente, y que generemos las condiciones además para atacar otro de los grandes problemas que tenemos en nuestro país, que hay un gran número de personas que están falleciendo por hechos prevenibles y que no tenemos en este momento en México un marco jurídico y normativo adecuado para atender estos desafíos.
Entonces, voy a resaltar, presidente, si me permites, un hecho que me parece muy importante respecto a las atribuciones con las que en principio, de ser aprobada esta ley, contarían la Federación, que es: la gestión de la información, los datos para la toma de decisión ¿Por qué? porque está previsto que nuestros sistema de información territorial y urbano, que es un sistema de información que estamos desarrollando y que tiene principal objetivo proveer insumos técnicos para que los gobiernos, sobre todo municipales desarrollen, elaboren, actualicen sus programas y planes municipales de desarrollo urbano; eso lo estaremos sacando este año.
Es decir, la planeación territorial no tiene que tener obstáculos técnicos, y así como estamos proveyendo esta plataforma como un mecanismo para que los gobiernos locales tomen decisiones sobre el territorio, la segunda versión de este sistema tendrá ese componente de ser un repositorio que permita homologar toda la información que se genera día a día en nuestros municipios para que podamos tomar las mejores decisiones respecto a lo que tiene que ver con la movilidad urbana y la seguridad vial.
Además de esto, que será una atribución de la secretaría llevar a cabo todos los ajustes a esta plataforma para que tengamos este elemento técnico para interoperar, para compartir, para tener información en tiempo real de todo lo que está pasando en nuestro país en materia de movilidad y seguridad vial, lo cual tiene que ser un insumo fundamental para planear las ciudades y para que tomemos las mejores decisiones basadas en la evidencia. Eso es tema.
Y en el otro tema que resaltaría es que finalmente estamos estableciendo un marco que habilita un derecho, el derecho a la movilidad que ya está consagrado en la Constitución a partir de 2019, necesita mecanismos para que lo habilitemos para hacerlo exigible y para que a nivel local tengamos esos mecanismos para que se la propia ciudadanía la que defina que visión de la ciudad quiere y que establezca todos los mecanismos jurídicos, administrativos y normativos para que ese derecho finalmente se cumpla.
Entonces, presidente, resaltaría en principio estos dos elementos, como estamos pensando en un contexto en donde sabemos que hay muchas limitaciones para movilizar recursos, mecanismos que pueden hacer exigible este derecho, y en segundo lugar, lo que está previsto como sistema de información territorial y urbano, y como es que necesitamos ir anticipando todos los mecanismos de interoperabilidad, conexión y compartición de información para que realmente tengamos esquemas en donde podamos proveer datos e información básica para que los gobiernos locales sigan planeando sus ciudades conforme a la visión que está definida en esta Ley de Movilidad, y que de esa manera tengamos elementos para la mejor toma de decisión para que estos cambios se transformen en mejores calles, en mejores ciudades, en mejores sistemas de transporte, poniendo siempre a las personas y también la sostenibilidad como un elemento fundamental que está previsto en esta ley.
Dejaría ahí esta primera intervención, presidente, y con mucho gusto sé que contaremos con tú comisión, con la comisión que tú tienes a bien presidir, con los diputados y las diputas que forman parte de este importante mecanismos de diálogo para continuar en las mesas de trabajo para llevar esto a un parlamento abierto para que podamos, de ser el caso, hacer los ajustes que ustedes consideren a bien como soberanía revisora de esta ley, pero que nos parece fundamental, cerrando nada más presidente, decir lo que ya he comentado en varios foros, logramos ya tener una cúspide en una gran montaña que es la Constitución, esto ha sido producto de un trabajo comprometido de muchas organizaciones, de la ciudadanía y de todas las fuerzas políticas. Ya logramos ver esa gran perspectiva que nos ver consagrado este derecho en la Constitución, y ahora falta lo más complejo, descender de la montaña para avanzar en la implementación, y sabemos que esta ley será fundamental para lograr este cometido.
Entonces, lo dejaré ahí, presidente. Muchas gracias por la oportunidad y con mucho gusto estaremos pendientes de todas las discusiones que tengan a ustedes bien implementar, abrir, para poder reforzar esta ley y verla realidad. Muchísimas gracias.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (vía telemática): Presidente, buenos días.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Buenos días. Sí, adelante, si hay quien quiera hacerle comentarios al maestro Garduño. Las diputadas... Adelante, diputada Karina.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (vía telemática): Que gusto saludarle, presidente.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Igualmente.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (vía telemática): Pediría, por favor, es que ya no entendí ahí que votamos un orden del día y creo que hay un seguimiento para que le demos seguimiento a ese orden del día. No sé si ya están las participaciones, porque no escuché la votación, cómo quedó, para la aprobación del acta de la sesión anterior. Hay que dar cauce a ese orden del día. Nada más para eso, presidente.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Gracias, diputada Karina. Sí, se votaron ambas, se votó el orden del día y se votó también el acta de la sesión anterior, pero si tiene usted alguna preocupación, adelante.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (vía telemática): Sólo que no escuché la votación del orden del día, presidente. Gracias.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Ah, okey. Okey. Muchas gracias. Se aprobó el orden del día, diputada Karina. ¿Alguien más que quisiera hacer algún comentario al maestro Garduño? ¿Alguna pregunta?
De no ser así, le enviamos un saludo, un saludo al subsecretario Fajardo, al secretario Meyer. Y pues ya estaremos trabajando aquí de la mano para llevar esto a buen puerto. Muchas gracias por acompañarnos a esta reunión, maestro Garduño, a Rosana Montealegre, que está aquí con nosotros. Ahor así, ¿verdad? Muchas gracias.
Bueno, el siguiente punto del orden del día es el informe interno sobre el estatus de la minuta enviada por la Cámara de Senadores, sobre la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial. Por normatividad en el proceso de dictaminación, las comisiones, tanto de la Cámara de Diputados como de Senadores, estamos facultados para solicitar las opiniones que se estimen pertinentes.
Por tal motivo se da cuenta de que ayer fueron remitidas a las compañeras y compañeros diputados, integrantes de la Comisión de Movilidad, opiniones que se recibieron de manera económica del Ejecutivo, específicamente las de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, la Procuraduría Fiscal, la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público –el secretariado del Consejo–, el secretariado técnico del Consejo Nacional para la Prevención de Adicciones y la Secretaría de Economía.
Asimismo, se da cuenta que, con los acuerdos firmados el 10 de febrero por la junta directiva de la comisión, el primero de ellos, en el que se propone realizar audiencias de conformidad al Reglamento para escuchar a quienes tienen interés y han trabajado la ley. Y, el segundo, en que se acordaron dos acciones: pedir la opinión del Centro de Estudios de Finanza Públicas de la Cámara de Diputados, como lo determina el artículo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, tomando en cuenta la vigencia de las opiniones del Ejecutivo ya recibidas; y proponer un calendario de dictaminación, que incluye las audiencias referidas el próximo 23 de febrero, así como celebrar una cuarta sesión plenaria el 9 de marzo, en la que se espera se pueda ya votar el dictamen de la minuta de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.
Por lo anterior y con fundamento en el artículo 177 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se somete a consideración de la Comisión de Movilidad convocar a las audiencias públicas el día 23 de febrero del 2022 para escuchar a expertos, autoridades, municipales, estatales y federales, ciudadanos, Congresos locales, organizaciones y representantes de organizaciones privadas y empresas interesadas en dar a conocer su punto de vista sobre la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial que estamos discutiendo.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Presidente y compañeros integrantes de la comisión, está a discusión el acuerdo de la Comisión de Movilidad de la LXV Legislatura por el que se propone en los términos señalados, en la normatividad de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la celebración de las audiencias, parlamento abierto en materia de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial. Está a discusión. Sí algún legislador desea hacer uso de la palabra, está abierto el micrófono.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Sí. Adelante, por favor. Si hubiera algún comentario.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Manifiéstenlo con su voz o con su mano. No habiendo quien haga uso... ¿Sí hay alguien? Perdón. Si podemos ver quién es.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: El próximo me voy a traer unos binoculares para saber quién levanta la voz. Digo, para...
La diputada...: Sí se ve...
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: ¿Mande?
El diputado...: Diputada...
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Ah.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Ah, gracias.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Adelante, diputada Flor Ivone Morales. Adelante, diputada Morales. Ya se congeló, ¿verdad?
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Parece que no.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Tendrán...
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: O a lo mejor levantó la mano equivocadamente. Diputada Flor Ivone, ¿nos escuchas? Si pudiera hacer su comentario. ¿O pasamos ya al siguiente punto? Para que no, presidente.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muy bien. Entonces, abrimos el...
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Sí. No habiendo quien haga uso de la palabra, se pregunta a los integrantes de esta comisión si se aprueba el informe que acaba de dar a conocer el presidente y se aprueba el acuerdo donde estamos dando a conocer las audiencias públicas para el próximo 23 de febrero.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Tiene que ser a través de la plataforma.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Los que estén de acuerdo, por favor, se abre el sistema Aprav para votar este acuerdo.
(Votación)
El diputado Carlos López Guadarrama (vía telemática): Presidente, si me permite por favor.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Pide la voz el diputado López Guadarrama.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Diputado López Guadarrama, adelante, por favor.
El diputado Carlos López Guadarrama (vía telemática): Gracias. Voy a dar mi voto de viva voz, ya por lo que había comentado anteriormente con respecto a la aplicación. Carlos López Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor. Muchas gracias.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Se registra su voto, diputado.
El diputado Carlos López Guadarrama (vía telemática): Gracias.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Presidente, informo a usted que el acuerdo ha sido aprobado por mayoría.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchas gracias. Por tanto, podemos entonces discutir el formato de audiencias, parlamento abierto. Desde la secretaría técnica se propone lo siguiente:
Tener estas audiencias de parlamento abierto en materia de Ley General de Movilidad y Seguridad Vial el 23 de febrero de 2022, en principio de las 9:30 a las 18:30 horas. Sería a las 9:30 una bienvenida de unos 15 minutos. Luego una conferencia inaugural de 30 minutos, de 9:45 a 10:15. Se proponen 28 participaciones de 10 minutos cada una, a partir de las 10:30 y hasta las 18:00, con un receso de 14:00 a 15:00, para estar clausurando 15 minutos con la voz de las y los legisladores.
Preguntaría si hay alguna opinión adicional, si alguna diputada o diputado quisiera hacer algún comentario.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Yo, presidente, quiero preguntar algo.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Por favor.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Sí ya tienen alguna proyección, la Secretaría Técnica, de cuántos invitados hay hasta ahora, porque ustedes están hablando de aproximadamente, ¿28?
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Sí.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Para distribuirlos en ese tiempo.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Sí. El planteamiento de 28 es porque dentro de 10:30...
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Eso es lo que da.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Y 6 de la tarde, con una hora para comer algo, es lo que da.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Okey.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Creo que todos estamos de acuerdo en tener la flexibilidad de que si hubiera más participaciones podemos ir ajustando o incluso extender algún tiempo adicional la sesión. Adelante nuevamente el diputado López Guadarrama y la diputada María del Carmen y también la diputada Mariana. A ver, voy a empezar diputado Guadarrama, si me permite, con las diputadas. Diputada María del Carmen, por favor, adelante.
La diputada María del Carmen Zúñiga Cuevas: Presidente, nada más comentar que tengo dos propuestas de ponentes para el encuentro que tenemos programado para el 23. Hoy mismo hacemos llegar los currículos de estas dos personas.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Por supuesto, diputada. Y de una vez lo refiero para todos, cualquiera de ustedes que tenga alguna propuesta de invitado –ya sea de expertos, gobiernos locales, Congresos locales, organizaciones de la sociedad civil, etcétera– por favor háganlo llegar a la Secretaría Técnica a más tardar este viernes para poder tener una agenda concluida y que todos ustedes la conozcan el mismo lunes. Adelante, diputada Mariana, por favor.
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro (vía telemática): Hola, muy buenas tardes. Diputado, ¿cómo estás? Primero quiero aprovechar que tengo el micrófono unos minutos para saludar, reconocer, como siempre el trabajo de los colectivos que la verdad creo que nos han dado una muestra incansable del trabajo que han hecho.
Y que por supuesto que siempre trabajando en equipo sociedad civil y todos los niveles de gobierno se logran cosas bien interesantes. Yo trabajé muchos temas aquí en el estado de Oaxaca cuando me tocó ser secretaria de Movilidad. Y reconocerle siempre estas ganas de empujar y de no rendirse, a pesar de que a veces nos topamos con pared en muchas situaciones. Entonces, de verdad, un reconocimiento y todos los aplausos para todo el trabajo de los colectivos.
Por otro lado, presidente, solamente era una pregunta parecida a la de la diputada María del Carmen, en cuanto a si podíamos hacer aportaciones y algunos comentarios para hacer propuestas de los ponentes al parlamento abierto, que será el 23 de febrero.
Escuché tus comentarios. Y creo que, sin duda, es muy importante que a más tardar –como bien dices– el lunes podamos confirmar quiénes serán para que también así las propuestas que cada uno de nosotros haya realizado pues también tengamos el tiempo suficiente para poder confirmarle si fueron aprobados o no para que puedan dar ellos también una postura. Entonces, eso era, pero ya la contestaste. Así que muchísimas gracias y estaré mandando a más tardar mañana también todas mis propuestas. Gracias.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Claro que sí y aprovecho –me lo pregunta el diputado Zapata– para que a sus invitados se los digan, también será en modalidad semipresencial. Entonces, quien quiera estar vía Zoom también lo podrá hacer. Adelante, ahora sí, diputado López Guadarrama. Y muchas gracias por permitirme dar primero la palabra a las diputadas.
El diputado Carlos López Guadarrama (vía telemática): Gracias, presidente. Pues de igual manera, expreso mis felicitaciones y reconocimiento a los colectivos que han promovido la movilidad en nuestro país. Y principalmente en el distrito 25, donde fui electo, en el Estado de México, Chimalhuacán, al Colectivo Cultural Comunitario de Chimalhuacán, que durante más de ocho años han promovido las rodadas. Esta modalidad de transporte limpio y que hay un proyecto muy importante que podría detonar toda la zona oriente del estado de México con conectividades a las alcaldías de Ciudad de México.
Y creo que sería importante también –lo haré por escrito, pero lo externo en estos momentos– un compañero del mismo colectivo va también a participar en el parlamento abierto el 23 de febrero, ya que es importantísimo escuchar a todos los involucrados en este sentido. Y desde luego darle la participación a quienes lo han promovido y a nosotros pues nos corresponde impulsar, apoyar y aprobar. Muchísimas gracias.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchas gracias, diputado López Guadarrama. Y por supuesto: a los colectivos de Chimalhuacán, un saludo.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Creo que ya no hay más participaciones. Presidente, integrantes de la comisión, está en discusión el formato que acaba de discutirse y de darse a conocer. El formato de parlamento abierto en materia de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial. Presidente, no habiendo quien más haga uso de la palabra, me permito preguntarles, integrantes de la... ¿Hay alguien más, perdón?
La diputada Flor Ivone Morales Miranda (vía telemática): Sí, yo, por favor.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Adelante. Perdón, diputado, ya está la diputada Flor Ivone.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Ahora sí, diputada Flor Ivone. Estaba congelada.
La diputada Flor Ivone Morales Miranda (vía telemática): Muchas gracias. Hace un rato por error levanté la mano y ya no pude poner el sonido. Efectivamente, felicitar y reconocer el trabajo de la asociación civil, de los colectivos y todas estas personas que participaron en la conformación y la construcción de este proyecto.
Así como haber tenido la aportación y la sensibilidad también del federal –en este caso, la Sedatu– para poder conjuntar todas las voces y poder llevar a cabo una ley de este calado, de esta gran importancia. También todos reconocemos la importancia que tiene y la necesidad de que se haya construido y se esté llevando a cabo. Y pues cobra aún mayor valor cuando esto se traslada a una participación más abierta y directa con los diputados.
Entonces, felicitar a los colectivos. Agradecer a la Sedatu, que está llevando un trabajo tan importante para que se puedan materializar y plasmar en las leyes todas estas necesidades que para los colectivos y los ciudadanos que ocupamos las vialidades todos los días es un gran placer.
Y además agradezco por este gran logro, muchísimas gracias a todos. Y por supuesto que los colectivos sepan que vamos a estar apoyando lo que para ellos es una necesidad y obviamente lo que se pueda para que esta ley quede lo mejor posible para cumplir con las expectativas de la población. Muchas gracias.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchas gracias, diputada Morales. Y, nuevamente, bienvenida a los trabajos de esta comisión, ya verá que lo va a disfrutar.
Y aprovecho, ya que mis compañeros han saludado. Saludé de manera colectiva, pero aprovecho para destacar la presencia de María Esther Soto, hermana de Gaby, víctima de violencia vial en Oaxaca. Laura Bermejo, de Libre Acceso; bienvenida. Blanca Estela Rodríguez, de México Previene; bienvenida. Paola Lara, de la Coalición Movilidad Segura. Y Alejandra Leal, coordinadora de la Coalición Movilidad Segura. Elsa, la mamá de Jacinto, también –en paz descanse–. Agustín Martínez, de Biciteka. Y también a la bicirreportera... Ah, no, de la Coalición de Motocicletas. Muy bien. Bienvenida, Adriana, también. Muchas gracias. Bueno...
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Se encuentra con nosotros también el diputado de la LXIV Legislatura Francisco Javier Saldívar, activista también de la motocicleta. Gracias.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: La industria, bienvenidos también.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Bienvenidos todos y qué bueno que se están interesando ya en estos temas para en parlamento abierto den a conocer sus puntos de vista.
Agradecemos a todos su presencia, a los diputados y diputadas que estamos presentes en la sesión, les comento que está a discusión el formato, pero ya no habiendo quien pida el uso de la palabra, presidente y compañeros, solicitamos que quien esté de acuerdo con este formato que se acaba de discutir lo manifieste de manera económica levantando la mano. Los que estén por la afirmativa lo pueden hacer por favor (votación). Presidente, ha sido aprobado por unanimidad este último punto.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Perfecto. Muy bien. Muchísimas gracias. El siguiente punto del orden del día se refiera a asuntos generales. Adelante, diputado Zapata, por favor.
El diputado José Antonio Zapata Meraz: Gracias. Gracias. Pues se acaba de votar precisamente el calendario que platicamos la Mesa Directiva de la Comisión. Pues creo que a diferencia de muchas leyes que se procesan en los Congresos Locales y Federales, esta es una ley muy socializada, pero que es una ley que viene desde la sociedad civil, que han empujado fuertemente este proceso, y pues bueno, aquí el presidente y los demás partidos políticos pues han hecho, independientemente de todo el contexto nacional que existe, pues si poner en primordial prioridad la dictaminación de esta Ley General de Movilidad, lo cual celebro, ya lo había comentado el presidente, celebro la voluntad existente para generar este instrumento.
Realmente es un instrumento muy cuidado, como ya lo platicamos con lenguaje, con forma, con muchas aristas desde muchos puntos de vista, y evidentemente, pues como todo lo que hace el ser humano pues es perfectible, creo que de saque es una gran, gran ley que podrá ayudar –les comentaba hace rato– a iniciar a contagiar a mucha gente de este término de movilidad y lo que esto conlleva.
Desde el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, pues estamos dispuestos a seguir este proceso para el próximo 9 de marzo, si todo así lo permite, pues estar en posibilidades de que esta comisión pueda estar votando en este proceso legislativo esta ley que va a ayudar muchísimo a todas las entidades federativas. Es cuanto, gracias.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchas gracias.
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Presidente, un comentario. El diputado Xavier González Zirión manifiesta, se manifiesta a favor, estaba tratando de votar, pero me parece que no lo vimos. Por favor, presidente, para que usted lo tome en cuenta.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Sí, claro que sí. Diputado Xavier González, ya está registrado. Por favor, diputada.
La diputada Carolina Díaz Vilchis: Solamente quisiera hacer un comentario. Bueno, lo que pasa es que cada vez que estoy aquí... cada vez que subo el elevador, como tengo discapacidad, requiero que ese elevador siempre esté en función para cuando se hagan estas juntas. No sé si lo utilicen otras personas con discapacidad, a mí me gustaría que estuviera activo siempre. Es uno de mis comentarios, ya que se trata de movilidad.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Sí, muy bien. Y déjame decirte, diputada, que en las primeras reuniones y una de las cosas que esta comisión ya exigió y le daremos seguimiento con la Secretaría de Administración de la Cámara, es un estudio de accesibilidad en todo el Congreso, y por supuesto no sólo el elevador, tenemos que estar desde la Comisión de Movilidad encima de que la movilidad en del Palacio Legislativo sea absolutamente accesible para todas y para todos. Por supuesto que sí, diputada.
La diputada Carolina Díaz Vilchis: Okey. A parte, bueno, a parte creo que dentro de Cámara vamos a ver más trabajadores con discapacidad ya que así no lo han hecho saber, entonces si requerimos ésta, que estén funcionando.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: De acuerdo con usted. Pieza fundamental.
La diputada Carolina Díaz Vilchis: Gracias.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muy bien. Si hubiera, si hay. No leo. El diputado Espinoza.
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguia (vía telemática): Muy buenas tardes, presidente; compañeras y compañeros. Nada más porque no pude poner asistencia en mi aplicación para tomar asistencia de viva voz, presidente.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchas gracias, diputado Espinoza.
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguia (vía telemática): A la orden. Gracias.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: ¿Alguien más que quiera hacer uso de la voz?
La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: No hay, no hay peticiones. Si lo observan o si manifiesta alguien. No hay, presidente.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muy bien. De no ser así, déjenme coméntales que, en efecto, ahora sí que vamos rápido, pero vamos con tiento y respeto a esta colegisladora, a las y los diputados, estaremos haciendo un trabajo de escucha efectiva y estaremos proponiendo también una agenda de trabajo de muchos pendientes que aún tenemos.
Estamos convencidos de que el trabajo que aquí estamos haciendo lo que significa es que no haya ni una sola muerte más de esas que no tendrían por qué suceder. Ese es nuestro trabajo, así asumimos esa labor, y que el derecho a la movilidad sea verdaderamente para todas y todos en el país.
Así que no habiendo quien haga uso de la palabra, se levanta esta tercera sesión plenaria de la Comisión de Movilidad correspondiente la LXV Legislatura del Congreso de la Unión. A las 12:00 del miércoles 16 de febrero de 2022.
Solicito a las diputadas y los diputados que registren su asistencia de salida mediante la plataforma digital, y pues con oportunidad les mandamos la agenda construida en colectivo. El próximo miércoles nos vemos todas, todos.
Voy a pedir a la secretaría técnica que para quienes vengan aquí, de modo presencial, tengamos algo que comer, que se atienda a la gente que venga como se debe. Así que nos vemos el próximo miércoles, por favor. Muchas gracias a todas y todos.
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro (vía telemática): Nos vemos por allá, diputado. Gracias, presidente; hasta luego.
El diputado Carlos López Guadarrama (vía telemática): Presidente...
El diputado...: Enhorabuena.
El diputado Carlos López Guadarrama (vía telemática): Presidente.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Sí, escuchamos.
El diputado Carlos López Guadarrama (vía telemática): Perdón, si pueden tomar mi asistencia final, igual de viva voz por favor, por el tema de mi app que tengo complicaciones.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Está registrado ya, estimado diputado López Guadarrama.
El diputado Carlos López Guadarrama (vía telemática): Muchísimas gracias. Un saludo para todas y todos.
El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Gracias.
3. Clausura y cita para la siguiente reunión
Se clausuró la reunión a las 12:00 horas del miércoles 16 de febrero de 2022.
Atentamente
Diputado Salomón Chertorivski Woldenberg
Presidente
De la Comisión de Puntos Constitucionales, referente a la sexta reunión de junta directiva, celebrada el 31 de enero de 2022
La reunión de junta directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales se llevó a cabo en el salón de sesiones de la propia comisión, con base en el siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum, en su caso.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Aprobación o, en su caso, rectificación del acta de la quinta reunión de junta directiva.
4. Propuesta, discusión y votación del acuerdo de la junta directiva de la comisión, por el cual se establecen criterios de técnica normativa para dictaminar iniciativas y minutas con proyecto de decreto de reforma constitucional.
5. Turno de iniciativas de reforma y adición constitucional a las subcomisiones.
6. Propuesta, discusión y votación del acuerdo de la junta directiva de la comisión por el cual se faculta al presidente para realizar trámites administrativos y parlamentarios necesarios para cumplir con las atribuciones de la comisión.
7. Asuntos para agendar en el orden del día de fa cuarta reunión ordinaria de la comisión.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
El diputado presidente Juan Ramiro Robledo Ruiz pide a la diputada Karla María Rabelo Estrada acepte fungir como diputada secretaria en la presente sesión y haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados que integran esta junta directiva.
La diputada Karla María Rabelo Estrada acepta fungir como secretaria e informa a la presidencia que hay un registro previo de 4 diputadas y diputados de manera presencial, y 5 diputadas y diputados de manera telemática, por lo tanto, hay quórum legal.
El diputado presidente le solicita a la diputada secretaria proceda a desahogar el punto 2 del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, su aprobación.
La diputada secretaria para desahogar el punto 2, da lectura a la propuesta del orden del día que se somete a consideración del pleno. El diputado presidente reitera que dicha propuesta está a consideración de las y los diputados.
Por instrucciones de la presidencia, la secretaría consulta en votación económica si se aprueba el orden del día, solicitando que levanten la mano las y los diputados que voten a favor; gracias, ahora las y los diputados que voten en contra; gracias y, finalmente, las y los diputados que se abstengan, después de lo cual, la secretaría informa que ha sido aprobado por unanimidad el orden del día propuesto.
La diputada secretaria da a conocer al pleno, que por instrucciones del presidente procede a desahogar el punto número 3 del orden del día, el cual es relativo a la aprobación o, en su caso, rectificación del acta de la quinta reunión de esta junta directiva, preguntando si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la palabra.
El diputado presidente solicita a la diputada secretaria proceda a realizar la votación respectiva.
En uso de la palabra la diputada Karla María Rabelo Estrada expresa a la asamblea que, por instrucciones de la presidencia, les solicita que sirvan manifestar en la forma acostumbrada y en votación económica si se aprueba el acta de la quinta reunión de la junta directiva de la comisión, solicitando que levanten la mano las y los diputados que voten a favor; gracias, ahora las y los diputados que voten en contra; gracias, y las y los diputados que se abstengan; gracias. Después de lo cual, informa al diputado presidente que fue aprobada por unanimidad con 11 votos a favor.
El diputado presidente declara que es aprobada por unanimidad el acta de la quinta reunión de la junta directiva.
Por instrucciones de la presidencia, la secretaría procede a desahogar el punto 4 del orden del día, relativo a la propuesta, discusión y votación del acuerdo de la junta directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales, por el cual se establecen criterios de técnica normativa para dictaminar iniciativas y minutas con proyecto de decreto de reforma constitucional y, en virtud de que ha sido circulada previamente, está a discusión, por lo que solicita si alguna legisladora o legislador desea hacer uso de la voz.
El diputado presidente comenta que, reformar la Constitución es un poco más que reformar una ley secundaria, dejando absolutamente la libertad de todo legislador a su derecho que tiene a presentar iniciativa y de reformar la Ley Fundamental de nuestro ordenamiento jurídico nacional, en virtud de ello, el diputado presidente expresa que se van a constituir y se tiene materia de trabajo, para que tomen en cuenta ciertos factores dentro del parámetro de criterios, para elaborar predictámenes, que estén de acuerdo con la propia Constitución, los acuerdos internacionales y los principios constitucionales. Se trata que sea una guía de trabajo, que pueda auxiliar a la hora de estudiar un predictamen, que permita trabajar de forma sistemática. Es una propuesta que hizo por escrito.
El diputado presidente concede el uso de la palabra al diputado Pedro Vázquez González, quien participa al pleno que presentó por escrito unas observaciones con el ánimo de mejorar y de perfeccionar el texto, para que quede más claro, esperando que se tomen en cuenta. Son de buena fe.
El diputado presidente refiere que no todos los legisladores son abogados, no todos tienen la preparación e información para hacer estas ponderaciones; sin embargo, en esta Comisión hay abogados.
Tiene una propuesta para el secretario técnico consistente en que, en el acuerdo segundo, apartado primero, dice: la propuesta de reforma o adición a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos...tiene una causa suficiente, que en vez de que usara el término “causa” dijera “motivación”, que es un término más propio, más explícito, no altera para nada la idea central.
El diputado presidente solicita se someta a votación la propuesta del acuerdo de la junta directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales, con las propuestas del diputado Pedro Vázquez González.
Por instrucciones de la presidencia, la secretaría consulta en votación electrónica si es de aprobarse el acuerdo de la junta directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales que establece criterios en materia de técnica normativa para dictaminar iniciativas y minutas con proyecto de decreto de reforma constitucional. Se abre el sistema electrónico de votación.
La secretaría anuncia que se emitieron 9 votos a favor en el sistema telemático y 2 votos a favor de viva voz, haciendo un total de 11 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones, por lo que el diputado presidente declara aprobadas por unanimidad estos lineamientos de técnica normativa para dictaminar iniciativas y minutas con proyecto de decreto de reforma constitucional.
El diputado presidente solicita a la secretaría que continúe con el siguiente punto del orden del día, relativo al turno de iniciativas de reforma y adición constitucional a las subcomisiones; en virtud de que ha sido circulado con anterioridad, pregunta a las legisladoras y legisladores si alguien quiere hacer uso de la voz.
El diputado presidente aclara sobre el contenido del listado, se refiere a las iniciativas turnadas por la Mesa Directiva, que se registran cronológicamente, con el título de la iniciativa, los autores de la iniciativa, el Grupo Parlamentario al que pertenece, la materia, por subcomisión, a juicio de la secretaría técnica con acuerdo de la presidencia, el turno que se le dio, la comisión o comisiones. Y en lo que respecta a las subcomisiones, es de carácter interno. En materia de distribución, es lo que hace la Mesa Directiva. El contenido es un enunciado muy resumido de lo que dice la iniciativa.
A la Subcomisión 1, por materia, se están turnando 55 expedientes; a la Subcomisión 2, 41 expedientes; a la Subcomisión 3, 16 expedientes, siendo 112 expedientes, porque la de la reforma eléctrica va con la Comisión de Energía. Están más cargadas unas que otras. Cualquier diputada o diputado de una subcomisión puede participar con voz en otra subcomisión, en este sentido, se está atento a lo que se opine.
La que está listada como 47, en la página 13, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4o. y 73 de la Constitución, por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, que se estaba turnando a la Subcomisión 3, tiene un texto que está por demás, no está resumido, propone un sistema de salud universal y unificado de bienestar, pero fue retirado el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, informó la propia Mesa Directiva, por eso no se tiene. Y las que están enunciadas con los números 81 y 83, que están en la página 21, está omitido el contenido, pero ya se anotó aquí.
El de la iniciativa 81, el de la propuesta para adicionar la Base Quinta de la fracción XVI del artículo 73, y el párrafo cuarto del artículo 4o., para reformarlo, presentada por la diputada Amalia García, de Movimiento Ciudadano, que propone un sistema de salud universal de calidad que garantice la eficiencia en la prevención de enfermedades.
El 83, relativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1o. de la Constitución, presentada por la diputada Celeste Ascencio, del Grupo Parlamentario de Morena, que está turnada a la Subcomisión 1, propone determinar términos explícitos sobre igualdad e identidad de género.
Las subcomisiones tienen a un secretario y el personal de la comisión está para asistir y auxiliar los trabajos de predictámenes. Esto, la secretaría técnica llama Tablero de Control de distribución a las subcomisiones de las iniciativas turnadas a la Comisión.
Son 112 asuntos. Quedan pendientes las minutas y falta un pliego más de turno. Los asuntos subsecuentes se irán turnando de forma periódica. Los integrantes de la Subcomisión 1 son los que tienen más trabajo, está presidida por el diputado Jorge Luis Llaven Abarca.
El diputado presidente solicita a la secretaría proceda a recabar la votación correspondiente.
La secretaría manifiesta que, por instrucciones de la presidencia, consulta en votación electrónica si se aprueba el punto relativo al turno de iniciativas de reforma y adición constitucional a las subcomisiones, para el estudio y elaboración de predictámenes, quedando abierto el sistema electrónico de votación, después de lo cual, informa a la presidencia que se emitieron 11 votos a favor, de los cuales, 9 votos por la vía telemática y dos en formas presencial, por lo que queda aprobado.
El diputado presidente declara que fue aprobado por unanimidad el turno de iniciativas de reforma y adición constitucional a las subcomisiones, para su estudio y predictamen.
Por instrucciones de la presidencia, la secretaría pasa a desahogar el punto 6 del orden del día, relativo a la propuesta, discusión y votación del acuerdo de la junta directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales por el cual se faculta al presidente para realizar trámites administrativos y parlamentarios necesarios para cumplir con las atribuciones de la comisión que preside.
El diputado presidente aclara que nadie piense que pretende arrogarse facultades que no le competen ni de carácter personal.
El Reglamento de la Cámara de Diputados establece que, en cualquier trámite o solicitud exige que, cuando menos, cinco secretarios aprueben la solicitud, para que les sirvan un desayuno o para solicitar una prórroga para dictaminar, pero fundamentalmente, lo administrativo; es con el afán de facilitar los trámites.
Un acuerdo similar ya lo tiene actualmente, en la 65 Legislatura, la Comisión de Educación, la de Gobernación, la de Energía, la de Seguridad, la de Transparencia, la de Justicia, la de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, la de Radio y Televisión, la de Régimen y Prácticas Parlamentarias, la de Trabajo y Previsión Social, cuando menos esas 10 tienen ese acuerdo económico, para evitar molestias a las diputadas y diputados con la recaudación de sus firmas que, a veces en tiempo de receso, es complicadísimo; como también, el de pedir una opinión para el impacto presupuestal, la rectificación de algún turno, simplemente por la economía de los trámites.
Por lo que, en virtud de ello, solicita le puedan autorizar su firma para facilitar dichos trámites; si no es unánime el acuerdo, entonces se retira la solicitud y se acudirá a las y los diputados secretarios.
El diputado presidente solicita a la diputada secretaria que proceda a recabar la votación de esta propuesta.
La secretaría expresa que por instrucciones de la presidencia consulta en votación electrónica si se faculta al presidente para realizar trámites administrativos y parlamentarios necesarios para cumplir con las atribuciones de la comisión; después de lo cual la secretaría informa a la presidencia que fue aprobado a favor por unanimidad.
El diputado presidente agradece la confianza depositada en él.
El diputado presidente solicita a la secretaría proceda a desahogar el siguiente punto del orden del día.
La secretaría, por instrucciones de la presidencia, procede a desahogar el punto número 7, relativo a los asuntos para agenciar en el orden del día de la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Puntos Constitucionales.
El diputado presidente refiere que los asuntos que se van a ver para la siguiente reunión ordinaria de la comisión son los que están aprobando, más otros que sugieran las y los diputados.
El asunto del punto número 6 del orden del día, en relación a la autorización al presidente para realizar trámites administrativos, no será incluido en el orden del día de la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Puntos Constitucionales que se somete a la consideración de esta Junta Directiva.
En tanto, los asuntos establecidos en los puntos número 4 y 5 de dicho orden del día, relativos al Acuerdo de los criterios de técnica normativa para dictaminar y al turno de iniciativas de reforma y adición constitucional a las subcomisiones, si van a verse en la próxima reunión.
El diputado presidente declara que quedan aprobados los asuntos de los puntos 4 y 5 que forman parte del orden del día de la próxima reunión ordinaria de la Comisión de Puntos Constitucionales.
La secretaría por instrucciones de la presidencia procede a desahogar el punto número 8 del orden del día, relativo a asuntos generales.
El diputado Manuel Vázquez Arellano solicita que sus asesores se comuniquen con el secretario Técnico.
El diputado presidente comenta que el doctor Miguel Eraña, que ha sido presentado como secretario técnico ante la comisión, se tuvo que reincorporar a sus labores académicas de tiempo completo en la Universidad Iberoamericana, Campus Ciudad de México, y para fungir como tal, ha propuesto y designado al licenciado José Alfredo Femat Flores, quien tiene una vasta experiencia parlamentaria tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados, y también ha fungido como secretario técnico de la Mesa de Decanos de la Cámara de Diputados.
El secretario técnico, Licenciado José Alfredo Femat Flores se presenta ante las y los diputados integrantes de la junta directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales, proporcionando su número telefónico, así como su correo electrónico, poniéndose a las órdenes de los mismos, en las oficinas de la secretaría Técnica de la Comisión de Puntos Constitucionales.
El diputado presidente informa que el plazo ordinario para dictaminar una iniciativa es de 90 días. Se han constituido las subcomisiones y apenas hoy se está dando el trabajo, ya corrió una buena parte de tiempo.
Alguien propone que, de antemano, se solicite la prórroga de todas las 113 iniciativas, tomando en cuenta que son días hábiles; alguien le sugirió que se pidiera la prórroga para todas, pero varían cada una de las iniciativas.
Lo que se puede hacer, es que a los responsables coordinadores de cada subcomisión hagan la revisión de este punto, en cuáles pueden solicitar prórroga o que no se pueda dictaminar de inmediato; hay algunas muy sencillas, pudiéndose resolver que no pueden dictaminarse a favor, pero habrá otras en que se tendrá que recabar datos, y discusión; ya se dirá si se requiere o no solicitar prórroga .
El diputado presidente informa al pleno quiénes han quedado como coordinadores de las 3 subcomisiones que se han integrado, y que son en este orden: el diputado Jorge Luis Llaven Abarca, en la Subcomisión 1; la diputada Joanna Felipe Torres, en la Subcomisión 2; y la diputada Laura Haro Ramírez, en la Subcomisión 3. Les pide el favor de revisar las iniciativas que se les están turnando, y que tengan a bien informar en cuáles y cuántos casos es necesario solicitar la prórroga, para atenderlas con la debida oportunidad.
Al no haber otro asunto general que tratar, el diputado presidente clausura la reunión de la Junta Directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales a las 14:00 horas del día 31 de enero de 2022.
Reporte de votación
Diputados: Armando Antonio Gómez Betancourt (a favor), Gustavo Contreras Montes (a favor), Irán Santiago Manuel (a favor), Jesús Alberto Velázquez Flores (a favor), Joanna Alejandra Felipe Torres (a favor), José Elías Lixa Abimerhi (ausente), Juan Ramiro Robledo Ruiz (a favor), Karla María Rabelo Estrada (ausente), Laura Lorena Haro Ramírez (a favor), Lidia García Anaya (a favor), Manuel Vázquez Arellano (a favor), Marco Antonio Mendoza Bustamante (ausente), Óscar Cantón Zetina (ausente), Pedro Vázquez González (a favor), Salvador Caro Cabrera (a favor).
De la Comisión de Igualdad de Género
A la séptima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 22 de marzo, a las 9:00 horas, de manera virtual a través de la plataforma digital Zoom.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los asuntos que se dictaminarán en la sexta reunión ordinaria.
3. Asuntos generales.
4. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Julieta Kristal Vences Valencia
Presidenta
De la Comisión de Diversidad
A la sexta sesión ordinaria de junta directiva, por celebrarse de modo semipresencial el martes 22 de marzo, a las 10:00 horas, en sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio G, segundo piso, oficina 17).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día para la siguiente sesión plenaria.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Salma Luévano Luna
Presidenta
De la Comisión de Igualdad de Género
A la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 22 de marzo, a las 10:00 horas, en modalidad virtual.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión ordinaria anterior.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión extraordinaria, de fecha 4 de marzo de 2022.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VI, y se recorren las subsecuentes en su orden, al artículo 49 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por el diputado Navor Alberto Rojas Mancera, del Grupo Parlamentario de Morena.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 17 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de igualdad salarial, suscrita por las diputadas Laura Lorena Haro Ramírez y Montserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario del PRI.
7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 50, 51 y 52 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de lenguaje inclusivo, suscrita por la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Julieta Kristal Vences Valencia
Presidenta
De la Comisión de Salud
A la quinta reunión de la junta directiva, que tendrá lugar el martes 22 de marzo, a las 11 horas, en el vestíbulo del edificio E, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1) Registro de asistencia y declaración de quórum.
2) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día de la quinta reunión ordinaria.
4) Asuntos generales.
5) Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Emmanuel Reyes Cannona
Presidente
De la Comisión de Salud
A la quinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 22 de marzo, a las 12 horas, en el vestíbulo del edificio E, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1) Registro de asistencia y declaración de quórum.
2) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la cuarta reunión ordinaria, celebrada el 16 de febrero de 2022 en modalidad semipresencial.
4) Informe sobre los acuerdos aprobados en asuntos generales de la cuarta reunión ordinaria.
5) Participación, hasta por 20 minutos de la licenciada Mónica Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.
5.1. Preguntas por parte de los diputados integrantes de la comisión
5.2. Respuestas de la licenciada Mónica Mieres Hermosillo.
6) Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen de
Iniciativas
Expediente 1
PROYECTO DE DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD POR EL QUE SE APRUEBAN DIVERSAS INICIATIVAS QUE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE OBJECIÓN DE CONCIENCIA.
Expediente 2
PROYECTO DE DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE SALUD DIGITAL.
Expediente 3
PROYECTO DE DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 158 DE LA LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DE LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES.
Minutas
Expediente 4
PROYECTO DE DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD, POR EL QUE SE APRUEBA LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA EL ARTÍCULO 216 BIS A LA LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE GRASAS TRANS.
Expediente 5
PROYECTO DE DICTAMEN DE LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE SALUD MENTAL Y ADICCIONES.
Expediente 6
PROYECTO DE DICTAMEN DE LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 376 Y SE ADICIONA EL ARTÍCULO 376 TER DE LA LEY GENERAL DE SALUD.
Expediente 7
PROYECTO DE DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD RESPECTO A LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 464 TER DE LA LEY GENERAL DE SALUD.
Expediente 8
PROYECTO DE DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD RESPECTO A LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 462 BIS 1, Y SE ADICIONAN LAS FRACCIONES III Y IV AL ARTÍCULO 462 BIS 1 Y EL ARTÍCULO 462 BIS 2 A LA LEY GENERAL DE SALUD.
Proposiciones con punto de acuerdo
Expediente 9
PROYECTO DE DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO DE LA COMISIÓN DE SALUD RESPECTO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO A FIN DE EXHORTAR A LA SSA A GARANTIZAR EN LA REVISIÓN DE LA NOM-041-SSA2-2011, "PARA LA PREVENCIÓN, DIAGNÓSTICO, TRATAMIENTO, CONTROL Y VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DEL CÁNCER DE MAMA", LA PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS DIAGNOSTICADAS CON ÉSTE.
Expediente 10
PROYECTO DE DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO DE LA COMISIÓN DE SALUD RESPECTO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD, A LA CONAGUA Y AL GOBIERNO DE JALISCO, A HACER PÚBLICAS LAS MEDIDAS QUE ESTÁN TOMANDO PARA EVITAR EL AUMENTO DEL NÚMERO DE MUERTES POR ENFERMEDADES RENALES DERIVADAS DE LA CONTAMINACIÓN DE LA CUENCA LERMA-CHAPALA.
Expediente 11
PROYECTO DE DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO DE LA COMISIÓN DE SALUD RESPECTO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL INSABI, A QUE PUBLICITE LAS ACCIONES LLEVADAS A CABO PARA GARANTIZAR LA COBERTURA UNIVERSAL DE LOS SERVICIOS DE SALUD A TODAS LAS PERSONAS QUE HABITAN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN.
7) Asuntos generales
8) Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Emmanuel Reyes Carmona
Presidente
De la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo
A la reunión –semipresencial– con funcionarios de la Secretaría de Economía que tendrá lugar el martes 22 de marzo, a las 14:00 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Bienvenida por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, presidenta de la Comisión.
2. Presentación de la oradora por el diputado Carlos Madrazo Limón.
3. Intervención de la doctora Ana Bárbara Mungaray Moctezuma para exponer sus funciones como titular de la Unidad de Desarrollo Productivo de la Secretaría de Economía.
4. Ronda de preguntas, respuestas y réplicas por grupo parlamentario en orden decreciente.
5. Conclusiones y, en su caso, acuerdos por el diputado Carlos Madrazo Limón.
6. Clausura por la presidenta de la Comisión.
Atentamente
Diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez
Presidenta
De la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
A la tercera sesión ordinaria, que se llevará a cabo –en modalidad híbrida– el miércoles 23 de marzo, a las 10:30 horas, en la sala 1, planta baja del hemiciclo del Senado de la República, y a través de la plataforma digital Cisco Webex Meetings.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Aprobación del acta de la sesión anterior.
5. Aprobación de la convocatoria pública para renovar la titularidad de la Defensoría de Audiencia del Canal del Congreso.
6. Toma de protesta del consejero Javier Esteinou Madrid.
7. Análisis y aprobación del cuarto informe trimestral y anual 2021 (Canal del Congreso).
8. Presentación del proyecto Radio Congreso.
9. Toma de conocimiento de los resultados de la difusión del Parlamento Abierto sobre Reforma Eléctrica.
10. Asuntos generales.
11.Clausura de la sesión.
Atentamente
Senadora Nadia Navarro Acevedo
Presidenta
De la Comisión de Asuntos Migratorios
A la quinta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo –de manera presencial y virtual– el miércoles 23 de marzo, a las 17:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Orden del Día
1. Pase de asistencia y comprobación del quórum.
2. Lectura y votación del orden del día.
3. Lectura y votación del acta de la sesión anterior.
4. Vinculación de la agenda de la Comisión de Asuntos Migratorios con los Objetivos para el Desarrollo Sostenible.
5. Compromisos para el Foro de Examen de la Migración Internacional, a cargo de Karina Ríos, de la OIM-ONU.
6. Presentación y votación de dictamen.
7. Problema de documentación apócrifa y medidas a tomar.
8. Mesa de trabajo con el ingeniero Luis Gutiérrez Reyes, titular del Instituto de los Mexicanos en el Exterior.
9. Asuntos generales.
10. Clausura.
Atentamente
Diputada Rosa María González Azcárraga
Presidenta
De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación
A la quinta reunión plenaria, que tendrá verificativo de manera semipresencial el miércoles 23, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión plenaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a las proposiciones con punto de acuerdo siguientes:
a) Por el que se exhorta al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología a establecer en el nuevo Reglamento de Becas para el Fortalecimiento de la Comunidad de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación acciones afirmativas en apoyo de las becarias embarazadas y evitar cualquier disposición discriminatoria por dicha condición, presentada por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional;
b) Por el que se exhorta a la Secretaría de Economía, la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología a realizar sus actividades con un enfoque de derechos humanos y una perspectiva de género, y realizar dichas acciones con relación a las propuestas de modificación del Reglamento de Becas para el Fortalecimiento de la Comunidad de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación, presentada por el diputado Carlos Madrazo Limón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; y
c) Por el que se exhorta al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología a retomar el estudio y análisis del anteproyecto del Reglamento de Becas para el Fortalecimiento de lo Comunidad de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación, presentada por el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto del primer informe semestral de trabajo.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Javier Joaquín López Casarín
Presidente
De la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal
A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo –en modalidad semipresencial– el miércoles 23 de marzo, a las 17:00 horas, en zona C del edificio G, planta baja.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de actividades de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas
Presidenta
De la Comisión de Zonas Metropolitanas
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo –en modalidad semipresencial– el miércoles 23 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
4. Asuntos generales:
a) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del formato de participación del funcionario público.
5. Clausura y cita.
Atentamente
Diputada María Elena Limón García
Presidenta
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
A la presentación del libro La armonización legislativa en México, que tendrá lugar el viernes 18 de marzo, a las 12:00 horas, en modalidad virtual, mediante Zoom.
La presentación se transmitirá también mediante las plataformas Facebook (@camaradediputados y @CedipOficial), Twitter (@Mx_Diputados y @CEDIP_Oficial) así como en YouTube Camara de Diputados
La autoría del libro estuvo a cargo de investigadores adscritos al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP).
Programa
11:50-12:00. Acceso de invitados a la plataforma
12:00-12:10. Mensaje y bienvenida
• Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez, director general del CEDIP
12:10-12:20. Mensaje
• Maestro Noé Luis Ortiz, director de Estudios Parlamentarios del CEDIP
12:20-12:40. Presentación del libro
Presentador por definir
12:40-12:50. Mensaje de clausura
• Licenciado Hugo Christian Rosas de León, secretario de Servicios Parlamentarios
Atentamente
Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez
Director General
De la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
Al seminario El comercio electrónico en México: beneficios y oportunidades, que se llevará a cabo el miércoles 23 de marzo en formato virtual.
Inscripción en el vínculo:
https://us02web.zoom.us/webinar/register/WN_Q7C0EF4RRga KVNmTKhS4XA
Atentamente
Diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas
Presidente
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
A los cursos que se impartirán durante febrero, marzo y abril, en los horarios y fechas que se indican en la relación anexa, en modalidad virtual; si se presentan las condiciones sanitarias adecuadas, podrían realizarse de forma presencial.
Los cursos están dirigidos a las legisladoras y los legisladores integrantes de las comisiones y, en general, a los funcionarios y personal que colabora en la Cámara de Diputados.
• Taller sobre procedimientos parlamentarios.
Objetivo: Ofrecer a las y los asistentes conocimientos que les permitan comprender la forma de operación, así como el marco jurídico aplicable a diversos procedimientos parlamentarios que se llevan a cabo en la Cámara de Diputados
Fecha y horario: 23, 25, 28, y 30 de marzo; 4 y 6 de abril, de 9:00 a 11:00 horas.
• Introducción al derecho constitucional.
Objetivo: Aproximar al conocimiento del contenido estructural y los principios de la Constitución, así como proporcionar las bases para comprender la relación entre el Estado constitucional y las funciones legislativa y jurisdiccional en el funcionamiento del Estado.
Fecha y horario: 20 de abril, de 9:00 a 13:00 horas.
• Sistemas políticos y de gobierno contemporáneos.
Objetivo: Introducción a los sistemas políticos que se han configurado en el mundo contemporáneo y un recorrido por el sistema político mexicano; se examinarán los sistemas parlamentarios, presidencial y mixtos, destacando las tendencias actuales del parlamentarismo.
Fecha y horario: 28 de abril, de 8:00 a 11:00 horas.
Atentamente
Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez
Director General
De la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal
Al diplomado Federalismo, coordinación fiscal y desarrollo municipal, por efectuarse entre los lunes 4 de abril y 23 de mayo 2022.
El diplomado –que se realizará en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional Autónoma de México– está dirigido a servidores públicos, académicos, legisladores, asesores, consultores, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía y antropología), así como personas relacionadas con el diseño, la gestión y la administración de las políticas públicas regionales, estatales y municipales, con una visión de actualización a los nuevos tiempos.
Informes e inscripciones del 7 de febrero al 31 de marzo de 2022, de las 10:00 a las 14:00 horas, en los teléfonos 55 5036 0000, extensión 57115, y celular y WhatsApp 55 2921 2480, 56 1135 5562 y 55 5198 5149; los correos electrónicos <contacto@diplomadocamara.com>, <https://www.diplomadocamara.com> y <https://www.capacitacionunamlegislativo.com>; y en las oficinas de la comisión (edificio F, cuarto piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro).
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general: Desarrollar las habilidades necesarias para colaborar en el diseño, la operación y la evaluación de la administración pública municipal, centrada en resultados, transparencia, eficiencia y eficacia.
Metodología
Los ponentes por participar en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, servidores públicos y encargados de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas descritos.
Estará disponible la plataforma los 7 días de la semana, las 24 horas. Se consultará el material didáctico, 2 videos por módulo y las presentaciones en PowerPoint o PDF de los ponentes.
El alumno deberá ingresar mínimo 2 veces a la semana. El sistema estará abierto los 7 días, las 24 horas, a efecto de computar la asistencia.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temario
Módulo I. Marco jurídico y tendencias mundiales de la nueva gestión local, 4 a 10 de abril.
Ejes temáticos
• Constituciones federal y estatales;
• Estructura de gobierno estatal, leyes orgánicas municipales y disposiciones de otras leyes federales.
• Marco reglamentario municipal;
• Políticas y programas federales que inciden en la gestión local;
• Políticas y programas estatales que impactan la gestión municipal; y
• Taller para elaborar y evaluar el Plan Estratégico de Desarrollo.
Módulo II. Perspectivas de desarrollo regional. La gestión integral del gobierno transparente y de resultados, 18 a 24 de abril
Ejes temáticos
• Gestión de los recursos materiales;
• Capital humano y servicio civil de carrera;
• Control patrimonial, inventarios y adquisiciones;
• Auditoría y fiscalización;
• Transparencia y rendición de cuentas;
• Sistema de acceso a la información pública;
• Desigualdad regional y expulsión poblacional;
• Perspectiva local, gobierno en red; y
• Sistemas estatales anticorrupción.
Módulo III. Mecanismos y fuentes de financiamiento para el desarrollo federal. Esquemas existentes y vías alternativas sustentables y de largo plazo, 25 de abril a 1 de mayo.
Ejes temáticos
• Participaciones federales y ramo 33;
• Fuentes de ingresos propios;
• Fuentes alternas de ingresos;
• Evaluación y reforma tributaria;
• Remesas y desarrollo regional;
• Deuda y opciones alternativas;
• Infraestructura y desarrollo; y
• Coordinación federación-estados.
Módulo IV. Estrategias para enfrentar las prioridades locales: agua, saneamiento, ecología, empleo, bienestar y seguridad pública, 2 a 8 de mayo.
Ejes temáticos
• Evaluación y modernización de la gestión hidráulica;
• Opciones de operación y saneamiento del agua;
• Ecología y desarrollo sustentable;
• Seguridad pública, mecanismos y estrategias;
• Experiencias sustentables. Hábitat y desarrollo;
• Repensar el modelo de ciudades, con perspectiva humana;
• Alternativas para la integración de la inmigración a las regiones y localidades; y
• Estrategias de empleo y bienestar.
Módulo V. Gestión estratégica, liderazgo y competitividad en la gestión eficiente y eficaz, 9 a 15 de mayo.
Ejes temáticos
• Planeación y presupuestación basadas en resultados;
• Evaluación y mejora continuas;
• Certificación y calidad totales;
• Armonización contable;
• Liderazgo y gestión de resultados;
• Viabilidad de proyectos socioeconómicos;
• Sistema de indicadores de impacto; y
• Taller de metodología de marco lógico.
Módulo VI. Gobernabilidad democrática y participación ciudadana, 16 a 22 de mayo
Ejes temáticos
• Aspectos necesarios para la gobernabilidad democrática;
• Sistemas de información y colaboración social;
• Redes sociales y desarrollo municipal;
• Ética y régimen de responsabilidades;
• La construcción de ciudadanía;
• La medición de la opinión pública; y
• Sistemas de participación ciudadana.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas
Presidenta