Prevenciones

• De la Mesa Directiva

Acuerdos

• De la junta directiva de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, relativo a la integración de las subcomisiones de este órgano legislativo
• De la junta directiva de la Comisión de Ganadería, por el que se faculta al presidente de ésta para que realice los trámites legislativos y administrativos necesarios para el cumplimiento y eficiente desempeño de los trabajos de ese órgano parlamentario
• De la junta directiva de la Comisión de Igualdad de Género, por el que se faculta a la presidencia a fin de que, a partir de esta fecha, solicite las prórrogas necesarias para emitir dictámenes; así como turno, opinión, cambio y declinación de turno

Actas

• De la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, relativa a  la primera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 3 de noviembre de 2021

Programas

• De la Comisión de Cultura y Cinematografía, de trabajo para el primer año, octubre de 2021-agosto de 2022
• De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, anual de trabajo, correspondiente al periodo 1 de octubre de 2021-31 de agosto de 2022
• De la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, anual de trabajo del primer año de ejercicio de la LXV Legislatura
• De la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, de trabajo para el primer año de la LXV Legislatura
• De la Comisión de Infraestructura, primero anual de labores, correspondiente al periodo octubre de 2021-agosto de 2022
• De la Comisión de Relaciones Exteriores, anual de actividades, para el primer año de ejercicio de la LXV Legislatura

Convocatorias

• De la Mesa Directiva, a la presentación de aspirantes a recibir la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXV Legislatura

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De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención, a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las Comisiones siguientes:

1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 44 y 45 de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, así como diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 657.

Sexta sección.

2. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Presentada por el diputado José Antonio Estefan Gillessen, PVEM.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 659.

Primera sección.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar.

Presentada por la diputada Margarita García García, PT.

Comisiones Unidas de Marina, y de Turismo .

Expediente 660.

Segunda sección.

4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 308 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Presentada por la diputada Yolanda de la Torre Valdez y suscrita por el diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, PRI.

Comisión de Justicia.

Expediente 666.

Primera sección.

5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 311 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Presentada por la diputada Yolanda de la Torre Valdez y suscrita por el diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, PRI.

Comisión de Justicia.

Expediente 667.

Segunda sección.

6. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por el diputado Santiago Torreblanca Engell y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 669.

Cuarta sección.

7. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación (en materia de biodiversidad).

Presentada por la diputada Sandra Luz Navarro Conkle y suscrita por la diputada María Clemente García Moreno, Morena.

Comisión de Educación.

Expediente 670.

Quinta sección.

8. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 162 del Código Penal Federal y 31 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

Presentada por la diputada Blanca Araceli Narro Panameño, Morena.

Comisiones Unidas de Justicia, y de Defensa Nacional.

Expediente 673.

Primera sección.

9. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 117, 120 y 1299 del Código Civil Federal.

Presentada por la diputada Martha Estela Romo Cuéllar y suscrita por diputados integrantes del PAN.

Comisión de Justicia.

Expediente 675.

Tercera sección.

10. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos (en materia de licencias de portación de armas).

Presentada por el diputado Francisco Javier Huacus Esquivel y suscrita por la diputada Elizabeth Pérez Valdez, PRD.

Comisión de Defensa Nacional.

Expediente 678.

Sexta sección.

11. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Javier Casique Zárate, PRI.

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Expediente 681.

Segunda sección.

12. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 53 de la Ley Reglamentaria del artículo 5o. Constitucional, relativo al Ejercicio de las Profesiones en la Ciudad de México.

Presentada por la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Educación.

Expediente 683.

Cuarta sección.

13. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 25 y 325 del Código Penal Federal.

Presentada por la diputada Krishna Karina Romero Velázquez y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Justicia, con opinión de la de Igualdad de Género.

Expediente 685.

Sexta sección.

14. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 1o. y 2-A de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, PT.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 686.

Séptima sección.

15. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 24 de la Ley del Mercado de Valores.

Presentada por el diputado Omar Enrique Castañeda González, Morena y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 690.

Cuarta sección.

16. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo y adiciona un artículo 28 Bis a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional.

Suscrita por el diputado Jaime Baltierra García, PT.

Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Expediente 693.

Séptima sección.

17. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 67 y 226 de la Ley General de Salud.

Suscrita por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Salud.

Expediente 694.

Primera sección.

Ciudad de México, a 6 de enero de 2022.

Atentamente

Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (rúbrica)

Presidente

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De la junta directiva de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, relativo a la integración de las subcomisiones de este órgano legislativo

La junta directiva de la Comisión de Cambio Climático de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, en relación con lo establecido en el artículo 149, numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y al tenor de los siguientes

Considerandos

Expone

l. Que conforme al artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las comisiones son órganos constituidos por el pleno mismos que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones contribuyen a que la Cámara cumpla con sus atribuciones legales y constitucionales.

2. Que el 7 de octubre de 2021, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados.

3. Que la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad quedó formalmente instalada el 27 de octubre de 2021 conforme a lo establecido en el artículo 146, numerales 1 y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

4. Que la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad aprobó su plan anual de trabajo para el primer año de ejercicio constitucional 2021-2022 el 24 de noviembre de 2021, de conformidad con lo establecido los artículos 749, numeral 2, fracción II, y 158, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

5. Que el plan anual de trabajo para el primer año de ejercicio constitucional 2021-2022 señala la creación de cuatro subcomisiones de trabajo, de conformidad con lo establecido en el artículo 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

6. Que para el desarrollo de los trabajos de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, la integración de las subcomisiones procurará reflejar la representación plural y constituirse cuando menos con tres integrantes, según lo establecido en el artículo 152, numeral 2, fracciones I y III del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Por lo anterior, la junta directiva somete a la consideración del pleno de la Comisión de Cambio Climático el siguiente

Acuerdo

Primero. Se integran las subcomisiones de trabajo de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, reflejando así los principios de pluralidad y representación de las fuerzas parlamentarias representadas en este órgano legislativo.

Segundo. La integración de las subcomisiones de trabajo se establece de la siguiente manera:

1. Subcomisión de análisis, dictamen y proceso legislativo

Diputada Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena

Diputado José Luis Báez Guerrero, del Grupo Parlamentario del PAN

2. Subcomisión de seguimiento de acuerdos internacionales, Acuerdo de París y de reportes de contribuciones determinadas a nivel nacional

Diputado Gabriel Quadri de la Torre, del Grupo Parlamentario del PAN

Diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena

Diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario del Morena

Diputada Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena

Diputada María del Carmen Escudero Fabre, del Grupo Parlamentario del PAN

Diputada Julieta Mejía Ibáñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

Diputada Rocío Alexis Gamiño García, del Grupo Parlamentario del PVEM

Diputada Karla Estrella Díaz García, del Grupo Parlamentario de Morena

Diputado Roberto Ángel Domínguez Escobar, del Grupo Parlamentario de Morena

Diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI

Diputada Santy Montemayor Castillo, del Grupo Parlamentario del PVEM

3. Subcomisión de presupuesto y seguimiento de recursos del anexo transversal

Diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena

Diputado Hiram Hernández Zetina, del Grupo Parlamentario del PRI

Diputada Karla Estrella Díaz García, del Grupo Parlamentario de Morena

4. Subcomisión de cultura, educación ambiental y ciudades resilientes

Diputado Mauricio Cantú González, del Grupo Parlamentario de Morena

Diputado Esteban Bautista Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena

Diputada Rocío Alexis Gamiño García, del Grupo Parlamentario del PVEM

Diputada María del Carmen Escudero Fabre, del Grupo Parlamentario del PAN

Diputado Roberto Ángel Domínguez Escobar, del Grupo Parlamentario de Morena

Diputado Noel Mata Atilano, del Grupo Parlamentario del PAN

Tercero. Comuníquese a la presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

Cuarto. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo, de San Lázaro, a ocho de diciembre de dos mil veintiuno.

La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad

Diputados: Díaz Acevedo Edna Gisel, presidenta; José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Christopher Bargagli Sandoval, Adriana Bustamante Castellanos, Mauricio Cantú González, Karla Estrella Díaz García, Ángel Domínguez Escobar, María del Carmen Escudero Fabre, Rocío Alexis Gamiño García, Hiram Hernández Zetina, Julieta Mejía Ibáñez, Lorena Piñón Rivera, Alfredo Porras Domínguez, Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, secretarios.

De la junta directiva de la Comisión de Ganadería, por el que se faculta al presidente de ésta para que realice los trámites legislativos y administrativos necesarios para el cumplimiento y eficiente desempeño de los trabajos de ese órgano parlamentario

Con fundamento de lo dispuesto en los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XXII, y 45, numera 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 146, numeral 3, y 149, numeral 2, fracción X, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se emite el presente acuerdo, conforme a las siguientes

Consideraciones

I. Que el 30 de septiembre de 2021 fue aprobado por el pleno el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integran las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

II. Que el 7 de octubre de 2021, fue aprobado por el pleno el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se comunica la integración de comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

III. Que de conformidad con lo establecido en el articulo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el 21 de octubre de 2021 se llevó a cabo la reunión de instalación de la Comisión de Ganadería de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados.

IV. Que con fundamento en el artículo 158, numeral 1, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, las comisiones ordinarias, para el cumplimiento de sus tareas, generan los acuerdos necesarios para realizar las actividades que les corresponden en los términos que establecen la Ley, el Reglamento y los acuerdos de la Cámara relacionados con su competencia.

V. Que el artículo 149, numeral 2, fracción X, establece que la junta directiva es competente para proponer criterios de funcionamiento interno, con el objetivo de cumplir con las tareas que le impone la Ley Orgánica y el Reglamento de la Cámara de Diputados.

VI. Que los artículos 182, 183 y 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados, estipulan los plazos en que las comisiones deberán de resolver los asuntos que le sean turnados, así como los procedimientos, en su caso, para la solicitud de prórrogas, requiriendo para ello la solicitud del presidente, por conducto de la junta directiva.

VII. Que esta junta directiva considera necesario establecer mecanismos que abonen a eficientar el tiempo del que dispone a Comisión para atender los asuntos que le competen.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, derivado de las atribuciones, facultades y deberes expuestos en los considerandos anteriores, las diputadas y los diputados de la junta directiva de la Comisión de Ganadería, emiten el siguiente

Acuerdo

Primero. Se autoriza al presidente de la junta directiva de la Comisión de Ganadería para que, a partir de esta fecha, con su representación y firma se realicen las solicitudes de prórrogas de los asuntos que sean turnados por la Mesa Directiva y los trámites administrativos necesarios para hacer uso de los recursos autorizados que permitan agilizar los trabajos legislativos durante la LXV Legislatura.

Segundo. Envíese el presente acuerdo a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su publicación en la Gaceta Parlamentaria, para los efectos parlamentarios y administrativos que correspondan.

Así se acordó y aprobó en la segunda reunión de junta directiva de la Comisión de Ganadería de la LXV Legislatura, celebrada el 9 de diciembre de 2021.

La Junta Directiva de la Comisión de Ganadería

Diputados: María del Refugio Camarena Jáuregui (rúbrica), presidenta; Rosa María Alvarado Murguía (rúbrica), Maximiano Barboza Llamas (rúbrica), Esteban Bautista Hernández (rúbrica), Olga Juliana Elizondo Guerra (rúbrica), Antolín Guerrero Márquez (rúbrica), Brianda Aurora Vázquez Álvarez, Francisco Javier Castrellón Garza (rúbrica), Marcia Solórzano Gallego (rúbrica), Desiderio Tinajero Robles (rúbrica), Roberto Carlos López García (rúbrica), Antonio de Jesús Ramírez Ramos, Arturo Bonifacio de la Garza Garza (rúbrica), secretarios.

De la junta directiva de la Comisión de Igualdad de Género, por el que se faculta a la presidencia a fin de que, a partir de esta fecha, solicite las prórrogas necesarias para emitir dictámenes; así como turno, opinión, cambio y declinación de turno

La junta directiva de la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 149, numeral 2, fracción X; 150, numeral 1, fracción XII; y 183, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, procede a adoptar el presente acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

I. Que la junta directiva de la Comisión de Igualdad de Género es responsable de proponer los criterios de funcionamiento interno, siempre y cuando tengan como objetivo cumplir las tareas de la comisión.

II. Que la Presidenta de la Junta Directiva de la Comisión de Igualdad de Género, previo acuerdo de su junta directiva, solicitará la información que se estime conveniente para el buen despacho de los asuntos.

III. Que es la presidencia la instancia idónea para llevar a cabo los trámites necesarios para dar cause a los asuntos que sean turnados a la comisión.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, la junta directiva de la Comisión de Igualdad de Género, aprueba los siguientes:

Acuerdos

Primero. Se faculta a la presidencia para que, a partir de esta fecha, con su firma se soliciten las prórrogas necesarias para emitir dictámenes de los asuntos que le sean turnados, así como turno de dictamen, opinión de dictamen, cambio de turno y declinación de turno.

Segundo. Que de manera económica se las hará llegar a las integrantes de la junta directiva el listado de los asuntos de los cuales se solicite la prórroga señalada en el presente acuerdo.

Tercero. Remítase a la Mesa Directiva para su publicación en la Gaceta Parlamentaria y comuníquese a las diputadas integrantes de la junta directiva de Igualdad de Género, para los efectos conducentes.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de diciembre de 2021.

Diputadas: Julieta Kristal Vences Valencia, presidenta; Montserrat Alicia Arcos Velázquez, Itzel Josefina Balderas Hernández, Adriana Campos Huirache, Andrea Chávez Treviño, Olga Luz Espinosa Morales, María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Nayeli Arlen Fernández Cruz, Olimpia Tamara Girón Hernández, Wendy González Urrutia, Claudia Alejandra Hernández Sáenz, Taygete Irisay Rodríguez González, María de Jesús Rosete Sánchez, Noemí Salazar López, secretarias.

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De la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, relativa a la primera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 3 de noviembre de 2021

En la Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2021, se citó a los integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento de la Sexagésima Quinta Legislatura del Congreso de la Unión a su primera reunión ordinaria, en la zona C del edificio G, a las 8:30 am, y de conformidad con lo establecido en los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XXXV, 43, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 146, numerales 1 y 2, 156 y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, bajo el siguiente orden del día:

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Presentación del proyecto del Plan Anual de Trabajo de la Comisión

4. Presentación, discusión y votación de la Propuesta de la Opinión de Presupuesto de Egresos de la Federación 2022 para la Conagua.

5. Asuntos Generales.

6. Clausura.

Se procedió a pasar lista de asistencia a los presentes, encontrándose los diputados: Rubén Gregorio Muñoz Álvarez, presidente; Juan Ángel Bautista Bravo; Ángel Domínguez Escobar, Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, Juan Fernando Fragoso Torres, Valentín Reyes López, Bernardo Ríos Cheno, Enrique Godínez del Río, Noel Mata Atilano, Mario Mata Carrasco, Juan Francisco Espinosa Eguia, Alma Carolina Viggiano Austria, Eduardo Zarzosa Sánchez, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Shirley Guadalupe Vázquez Romero (No asistió) , Gerardo Gaudiano Rovirosa y Jesús Alberto Velázquez Flores, secretarios.

Maribel Aguilera Cháirez, Francisco Javier Borrego Adame, Adriana Bustamante Castellanos, Nelly Minerva Carrasco Godínez, Román Cifuentes Negrete, Eufrosina Cruz Mendoza, Olga Juliana Elizondo Guerra, Shamir Fernández Hernández, José Luis Garza Ochoa, Pedro Garza Treviño (No asistió), Tomás Gloria Requena, Héctor Irineo Mares Cossío, Juan Pablo Montes de Oca Avendaño, Brígido Ramiro Moreno Hernández, Manuel de Jesús Narcia Coutiño, Gerardo Peña Flores, Karla María Robelo Estrada, Casimiro Zamora Valdez y Leticia Zepeda Martínez, integrantes.

La lista de asistencia registró un total de 24 diputadas y diputados integrantes de la Comisión.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez solicita a los diputados presentes, ya sea en forma física como semipresencial, vía Zoom, que procedan, de viva voz, a mencionar sus nombres para efectos de la lista de asistencia. Concluido el ejercicio solicita al diputado en funciones de secretario en la sesión, que proceda a realizar el recuento de los diputados presentes.

El diputado secretario Ángel Domínguez Escobar informó al diputado presidente que existía un registro de 23 diputados integrantes entre presentes, tanto fisicamente como en forma virtual por la plataforma Zoom, por lo que hay quórum para dar inicio a los trabajos de la primera reunión ordinaria de la Comisión.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez, una vez declarada la existencia del quórum legal necesario, procede a declarar formalmente iniciados los trabajos de la primera sesión ordinaria de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, pidiendo al secretario tenga a bien someter a la consideración de las y los diputados presentes el contenido del orden del día.

El diputado secretario Ángel Domínguez Escobar dio lectura al orden del día como lo solicitó la Presidencia y sometió a votación el mismo, aprobándose por unanimidad.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez manifestó que, dando seguimiento con el orden del día, sometía a la consideración de los presentes el Programa Anual de Trabajo y la Opinión que sobre Presupuesto había que entregarse a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, por lo que instruyó a la secretaría técnica a exponer el programa citado.

El licenciado Francisco Rafael Torres Pérez, en apoyo a la secretaría técnica, dio los lineamientos generales que rigen la propuesta de Programa que corresponde al primer año de ejercicio legislativo de octubre del 2021 a agosto de 2022, que se presenta, misma que se rige por los lineamientos de la Ley Orgánica del Congreso, así como del Reglamento de la Cámara de Diputados y comprendía nueve apartados, a saber: Fundamento legal, Introducción, Objetivo general, Objetivos específicos, Acciones, Grupos de trabajo (1. Para la revisión de la nueva Ley de Aguas, 2. Análisis de las necesidades de Infraestructura Hidráulica del país, 3. Apoyo a gobiernos locales y organismos operadores de agua y 4. Apoyo a las demandas de los diputados y diputadas), Calendario de reuniones y esquema de trabajo permanente, vigilancia del presupuesto, aprobación de propuestas, dictámenes y puntos de acuerdo que están siendo turnadas a la Comisión, reuniones institucionales, Giras de trabajo, reuniones con organizaciones de la sociedad civil, difusión del trabajo legislativo, Acciones de Comunicación Social.

También enfatizó que dicho programa estaba a la consideración de los diputados, que el mismo no era limitativo y que buscaba ser incluyente y abierto a las sugerencias de los diputados.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez indica a los diputados asistentes vía remota, que el proyecto de Programa Anual de Trabajo se encuentra en sus dispositivos electrónicos por la plataforma de la red social Whatsapp, añadiendo que es un documento perfectible y susceptible de ser enriquecido por los integrantes de la Comisión.

Procediendo a destacar tres aspectos de la propuesta. I. La integración de cuatro grupos de trabajo. 1. Creación de la Ley Reglamentaria del Artículo 4o. Constitucional; 2. Diagnóstico de la situación que guarda en tema agua en el país y tendrá que ver con los compromisos del señor presiente en materia de infraestructura hidráulica, 3. Apoyo a gobiernos estatales y municipales; y 4. La creación del Fondo Nacional de Infraestructura Hidráulica. (Llevar agua a todos los mexicanos, el que contamine pague y lo del agua al agua).

II. Calendario de Reuniones. III. Seguimiento a la reunión con Conagua, revisión que será mensual.

El diputado Gerardo Guadiano Rovirosa señaló que es indispensable buscar alguna bolsa dentro del presupuesto que atendiera las necesidades de los municipios del país, ya que existen muchas carencias, que solo con obras de infraestructura hídrica se pueden solventar. Los alcaldes deben contar con el apoyo de la Comisión y todo aquel actor que requiera un estudio, con una bolsa de entre 4 mil a 5 mil millones para proyectos ejecutivos.

El diputado Héctor lrineo Mares Cossío apoya la postura del diputado Gaudiano y apoya el contenido del Programa de Trabajo.

Por compromisos de orden personal, se retira el diputado Ángel Domínguez Escobar, y el diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez solicita el apoyo al diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa para que lo apoye en la conducción de la reunión en calidad de secretario en funciones, aceptando este último, continuando así los trabajos.

El diputado Noel Mata Atilano expresó la necesidad de apoyar a los municipios del país y eso sólo se puede hacer con recursos que les permitan realizar obras de saneamiento y proyectos sanitarios.

El diputado Francisco Javier Borrego Adame señaló que los diputados son gestores del pueblo y que como tal deben rendir cuentas y hacer un buen trabajo, ya que la gente es la que les dio un voto de confianza, por lo que insistió en que se debe apoyar a los municipios del país y sostener reuniones periódicas de evaluación. Se debe involucrar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para obtener recursos para apoyar a la gente.

El diputado Bernardo Ríos Cheno manifestó su conformidad con el Programa de trabajo, pero señaló que es necesario priorizar las obras urgentes que se requieren a nivel país y posteriormente elaborar los proyectos del orden municipal, atender los temas de contaminación y llevar a cabo obras de saneamiento.

El diputado Román Cifuentes Negrete señaló estar de acuerdo en el Programa, sin embargo, precisó que es importante llevar a cabo el parlamento abierto mediante foros con especialistas e incluirlo dentro de los objetivos específicos del programa. Deben ser incluidas con nombre y apellido las obras prioritarias dentro del presupuesto, ya que de no ser así serían inexistentes en la práctica y la realidad. Reitera su aprobación al Plan de Trabajo de la Comisión.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez pregunta a los integrantes de la Comisión que se encuentran presentes por vía electrónica si es su deseo hacer uso de la palabra, destacando que algunos tienen la mano levantada.

El diputado Casimiro Zamora Valdez (vía Zoom) expresa sentirse contento porque los números del presupuesto han mejorado respecto de años anteriores, expresa su voto aprobatorio pata la Opinión del Presupuesto, haciendo mención de que han quedado pendientes diversos compromisos del presidente de la república. Pregunta si alcanzará el presupuesto para hacer lo que se atenderá en los cuatro grupos de trabajo. Desde el 2020 y 2021 existen pendientes para llevar beneficio a las comunidades, mi pueblo es muy pequeño y no tiene drenaje, cosa que se debe hace del conocimiento de Conagua, apoya a los pueblos y las sistematización y tecnificación de distritos de riego.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez interviene para reforzar la idea del Fondo Nacional de Infraestructura Hidráulica, destaca el caso de éxito presentado a la Comisión por el gobernador Bonilla, caso que demuestra que cobrando adecuadamente el agua se pueden obtener recursos adicionales que deben ser destinados precisamente a obras de infraestructura hidráulica, saneamiento, dragado de presas y ríos, etcétera, sin que lo obtenido se vaya a la bolsa de la SHCP. Menciona que por cada dólar invertido en agua, se ahorran 25 dólares en materia de salud.

El diputado Enrique Godínez del Río (vía Zoom) felicita la reunión con Conagua, por sus características y avances. Aprueba la creación de los grupos internos de trabajo, para apoyar las obras necesarias en materia del agua, apoya la petición de las cantidades subejercidas por las instancias relacionadas con el agua, para la formación del Fondo Nacional de Infraestructura Hidráulica, para apoyar a los municipios y distritos de riego, sabiendo que el presupuesto siempre será insuficiente, pero deberá ser utilizado para todas las instancias operadoras del agua por pequeños que sean. Revisar el cobro contra la inyección del agua a las redes donde las haya, para evitar dispendio y desvío.

El diputado Tomás Gloria Requena reconoce las gestiones con Conagua. Debemos atender las necesidades de los distritos y municipios. El Programa está bien, refiere que el parlamento abierto se debe hacer itinerante, para escuchar a los usuarios a los módulos de riego, escuchar al ciudadano es el objetivo del citado parlamento. Propone una escala en Río Bravo, que está rodeado de maquiladoras e industria que contaminan el agua. Indica que todos los organismos operadores se encuentran en quiebra.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez apoya la propuesta realizada por el orador que antecedió y da la bienvenida al diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez del estado de México,quien se une a la sesión.

El diputado Francisco Javier Borrego Adame se une a la petición de que el parlamento sea itinerante, pues cada municipio sabe lo que necesita, cada ejido sabe lo que necesita, debemos hacer la tarea del presupuesto.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez pide al secretario que dé lectura a las propuestas realizadas por los diputados que han hecho uso de la voz para que estas sean incorporadas al Programa de Trabajo Anual planteado a la Comisión.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa: Se propone establecer dos subcomisiones, una para atender la propuesta del diputado Tomás en el sentido de que el parlamento abierto sea itinerante y propone que el primero sea en Tamaulipas y la segunda propuesta es la del diputado Ríos de atender la problemática de la contaminación que existe en el país, si no hubiera más participaciones se somete a consideración la propuesta de Plan Anual de Trabajo, quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

La diputada Maribel Aguilera Cháirez pide la palabra y señala al diputado presidente que las dos intervenciones previas realizadas por los compañeros diputados no se pudieron escuchar, toda vez que otros participantes vía Zoom estaban hablando y pide que les sean silenciados los micrófonos para poder continuar con la reunión. Comenta que tenía levantada la mano desde antes pero las interferencias evitan que se le escuche. Pide al diputado presidente que se haga algo para evitar las faltas de respeto para los que están participando vía remota.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez, en respuesta a la diputada, da instrucciones a la secretaría técnica que realice la transcripción de las dos participaciones anteriores y repite los acuerdos propuestos y otorga la palabra al diputado Eduardo Zarzosa, por conducto del diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez refiere que el administrador puede silenciar los micrófonos pues no pudo escuchar las participaciones previas. Lamenta que en la legislatura anterior no se pudo gestionar ninguna obra en favor de las comunidades de los propios diputados y desea que la buena intención se vea reflejada en los propuestos. Está de acuerdo con el Programa de Trabajo propuesto y plantea que ojalá se pueda obtener algún recurso para las comunidades.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez informa que el gobernador Bonilla puso a disposición de la Comisión al equipo de trabajo que le acompañó en los trabajos de recuperación de cobro en Baja California, destacando que el diputado Roberto Ángel, del estado de México, ya le informó que habrá un programa piloto con algunos municipios de la entidad, agregando que también el gobernador de Querétaro ha expresado su interés en recibir asesoría del equipo del gobernador saliente de Baja California. Informa que hay una bolsa de recursos participable, en la que, cuando los estados o municipios aportan una cantidad, es más fácil la consecución de proyectos de gran envergadura u obras de naturaleza de gran calado.

En cuanto a lo planteado por el diputado Borrego, informa que el director de Conagua ha designado tres funcionarios para dar seguimiento a las problemática planteada a la Comisión, Humberto Marengo, subdirector; el subdirector general Jurídico, para que apoye a la subcomisión que empezará a trabajar las propuestas de iniciativas de ley; y la licenciada Verónica Moreno, que será el enlace permanente, pidiendo a la secretaría técnica que, en adelante, en todas las reuniones de la Comisión, sean invitados los representantes acreditados de Conagua.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa otorga la palabra a la diputada Maribel Aguilera de forma virtual.

La diputada Maribel Aguilera Cháirez, a favor del Programa de Trabajo, sugiere acciones de corto plazo, proyecto Agua Saludable, informa que con posterioridad a la visita a La Laguna del presidente de la república, el día 9 de octubre, se han presentado dos nuevos amparos, a los cuales se les ha negado la suspensión, pero la Conagua tiene detenida la obra para evitar conflictos violentos con algunos grupos inconformes. Es un proyecto regional de alto impacto, por lo que debemos dar seguimiento al presupuesto asignado, acudiendo a Durango a realizar una reunión de trabajo de la Comisión, para que todos los diputados, de todos los partidos políticos, nos pronunciemos a favor del proyecto y en contra de su retraso. Agua para más de un millón seiscientos mil habitantes. Petición de que la Comisión siga apoyando la construcción de la Presa Tunal II en Durango capital, con una inversión de más de tres mil millones de pesos, remitirá la documentación a la Comísión para su seguimiento.

El diputado presidente Rubén Muñoz Álvarez solicita a los diputados que se están incorporando, que por favor registren su asistencia para fines de la votación que se realizará y pide que las participaciones siguientes sean puntuales pues los diputados deben acudir a sus fracciones a sesiones de discusión del presupuesto, para pasar a votar el Programa de Trabajo y posteriormente la Opinión de la Comisión sobre el PPEF 2022.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa otorga la palabra al diputado Narcia Coutiño.

El diputado Manuel de Jesús Narcia Coutiño se suma a las propuestas formuladas por la Comisión y asegura que el Plan Hídrico de retención de aguas para apoyar a todos los que necesitamos el agua y a los agricultores para riego es el más conveniente, reiterando que se suma a la propuesta de los demás compañeros de que lo del agua al agua. Necesitamos generar que los organismos de agua potable tengan cuidado con el recurso, si nosotros vamos a autorizarlo, nosotros debemos cuidar que así sea.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa otorga la palabra al diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez.

El diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez propone la creación de una subcomisión de Gestión, porque varios compañeros diputados tienen la inquietud de ver cómo se hace la gestión ante Conagua, en la legislatura pasada tuvo la oportunidad de impulsar algunas acciones, solamente debe uno saber dónde realizar los trámites.

Considera que es importante formar esa subcomisión, pues tratándose de obras pequeñas se pueden hacer las gestiones ante la Conagua para obtener los recursos, con la subcomisión, cuatro o cinco diputados nos dedicaremos a recabar las necesidades y ayudar a los compañeros para poder solicitar el tema ante la Conagua. Ejemplo el 60-40 o el 80-20 en zonas marginadas. Par acreditar que por lo menos se obtuvieron.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa aclara que el tema propuesto ya está contemplado en los grupos de trabajo que funcionarán como subcomisiones, en particular en el número cuatro de atención a las necesidades y problemáticas planteadas por los diputados.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez pide a todos los integrantes de la Comisión, sus asesores y secretarios técnicos, que podamos tener las propuestas de los grupos de trabajo en los que quieren participar dentro de la Comisión, sin la limitación de que puedan participar en todos los trabajos, pero sí establecer una coordinación de tres diputados como mínimo, para las subcomisiones, solicitándole al diputado Gaudiano que, en su calidad de secretario en la sesión, dé a conocer las seis subcomisiones que habrán de funcionar para la realización de los trabajos responsabilidad de la Comisión.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa, de conformidad con lo que establecen los artículos 153 y 154 del Reglamento de la Cámara de Diputados, esta comisión establece los siguientes grupos de trabajo:

-Grupo para la creación de la Ley General de Aguas;

-Grupo para analizar las necesidades de infraestructura hidráulica del país;

-Grupo de apoyo a gobiernos locales y organismos operadores de agua;

-Grupo de apoyo a las demandas de los diputados integrantes de esta Comisión;

-Grupo de parlamento abierto itinerante; y

-Grupo para atender el problema de contaminación de agua.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez, agotadas las intervenciones de los integrantes de la Comisión, pide al secretario que se pudiera formalizar la Propuesta de Programa de Trabajo septiembre 2021 agosto 2022.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa somete a votación el Programa de Trabajo del Primer año del ejercicio legislativo septiembre 2021- agosto 2022. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano, Abstenciones , en contra. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez declara aprobado el Programa de Trabajo y agradece a todas y todos los compañeros diputados sus comentarios. propuestas y aportaciones.

Y continuamos en el orden del día con el punto número 4.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa indica que el punto numero 4 es la presentación discusión y aprobación de la propuesta de Opinión del Presupuesto de Egresos de la Federación 2022, para la Comisión Nacional del Agua, y cede la palabra al presidente.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez indica que el documento que es la Opinión que está Comisión está realizando a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público, mencionando los puntos sustantivos de la propuesta. Incremento histórico en el presupuesto de la Semarnat de $9’447,000,000 .00, en lo que respecta a la Comisión Nacional del Agua, este es el primer año que el gobierno federal incrementa el presupuesto neto en más de un 31.23 por ciento, pasando la Conagua de un presupuesto en el año 2021 de $24’321,000,000.00 a $33’916,000,000.00. es decir casi 9’000,000,000.00 de incremento de presupuesto, incluyendo compromisos presidenciales, nuevos proyectos de infraestructura y atención a la problemática planteada por los gobernadores y presidentes municipales del país. Por tanto, nosotros como Comisión proponemos a este pleno, emitir la Opinión favorable para el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2022 y estamos considerando los transitorios para que se pueda incorporar como primer transitorio el Primer Fondo Nacional de Infraestructura Hidráulica o Hídrica, proponiendo a la SHCP, que se tomen los subejercicio de la Semarnat, Sader y Conagua, así como las recaudaciones extraordinarias que logre la Conagua de la fiscalización adecuada de las concesiones no contabilizadas al día de hoy, para iniciar la operación del citado fondo, para atender los compromisos presidenciales, las obras de infraestructura de las entidades federativas, al igual que para la tecnificación del campo, para los problemas de contaminación de agua y para apoyar la eficiencia de los organismos operadores del agua en la república. De ser aprobada la propuesta se turnaría a las comisiones para que se atienda la creación del Fondo.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa informa a la Presidencia el registro de dos participaciones para comentar la propuesta de opinión al PPEF 2022 previamente detallada.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez notifica a la secretaría técnica de la Comisión, para efectos de la votación, que los diputados Francisco Javier Borrego Adame y Tomás Gloria Requena tuvieron que abandonar la sesión, pero dejaron expresamente consignados sus votos a favor de la propuesta de Opinión que se discute.

El diputado Román Cifuentes Negrete: Si bien es cierto que el Presupuesto debe delimitarse en términos generales, a mí sí me gustaría señalar que nosotros sí consideramos la necesidad y la importancia de que, entre las prioridades que se mencionan que se van a atender, se habla de 12 prioridades y en ninguna de ellas se menciona lo que va a ser la alternativa o la atención en específico del Zapotillo o Plan B y decirles que es un proyecto que se va construyendo desde el 2001 que abarca ya 4 sexenios que está a un 90 por ciento de su conclusión, busca dar agua al municipio de León, a la zona metropolitana de Guadalajara y a los Altos de Jalisco. Quiere que se incluya en el proyecto de presupuesto del Fondo si es que se conforma. Ha implicado cesión de derechos de Guanajuato en la Cuenca Lerma Chapala, por eso se quiere sea incluido, pues lo que no está detallado en el presupuesto en la realidad no existe. Es obligación de la Comisión respetar el derecho humano al agua, por lo que se pide sea incluido en sus términos el planteamiento realizado.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez instruye a la secretaría técnica para que sea consignado en el acta el planteamiento del diputado Cifuentes.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa otorga el uso de la voz al diputado Héctor Mares.

El diputado Héctor lrineo Mares Cossío celebra el incremento en el techo presupuestal de la Comisión Nacional del Agua, pide hacer conciencia a los integrantes de la Comisión de que no es suficiente, por lo que propone hacer gestiones para que cada año se siga incrementando, además plantea que, en lo particular, si algún integrante de la Comisión quisiera hacer alguna propuesta a la Comisión de Presupuesto Cuenta Pública, lo pudiera hacer o alguna reserva en particular.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa solicita el uso de la voz, no celebra el incremento, aun y cuando lo reconoce, sin embargo, es necesario señalar que los países desarrollados destinan más del 1 por ciento de su producto interno bruto al Plan Hídrico de cada país, en algunos caso hasta el 2, 2,5 y hasta el 3 por ciento del referido indicador, pero México debería tener un presupuesto superior a los $80’000,000,000.00 entonces vamos a poder hablar de recuperar la infraestructura hidráulica general del país, se reconoce el esfuerzo pero se propone que sea año con año que se pueda incrementar el presupuesto hasta llegar a los 50 o 60 mil millones de pesos, que nos permitirá realizar obras, en el caso de Tabasco, la compuerta del Macayo, requiere más de mil millones de pesos, el sistema del drenaje de las ciudades, como en otras entidades, no funciona, se requieren más de 3 mil millones de pesos para rehabilitar la red de drenaje de la ciudad capital.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez: Para el caso mexicano el 1 por ciento del PIB, estaríamos hablando de 76 mil 500 millones de pesos, con el incremento que ahora se registra se llega casi al 0.5 por ciento del PIB, el recurso faltante podría ser obtenido de la fiscalización de las grandes empresas que no pagan lo que deberían por usufructuar el agua, se calcula que dicha acción podría generar entre 24 mil y 30 mil millones de pesos adicionales.

La diputada Maribel Aguilera Cháirez apoya la propuesta del diputado Mares, solicita la opinión de la Comisión para que este año 2022 se pueda incluir en el ejercicio del gasto la Presa Tunal II, para iniciar las obras, coordinadamente con la Comisión para que se gestione ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez señala la importancia de actuar de manera conjunta como Comisión para lograr el impuso y materialización de obras tan importantes como la planteada por la diputada de Durango.

El diputado Bernardo Ríos Cheno: Atender las obras inconclusas pues es un presupuesto que se está desperdiciando, en Sonora hay varias ya iniciadas que no se concluyen y el recurso pueda ser provechado. Concientizar dar la atención al ciudadano, desapareciendo los colores y estar unidos por México.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez se suma a la propuesta de que la Comisión retome las obras que se encuentran inconclusas en el país para aprovechar los recursos ya invertidos en las mismas.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa da la bienvenida al diputado Juan Ángel Bautista Bravo.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez pide a la secretaría que tal y como está establecido en el orden del día, se proceda a la votación de la propuesta de Opinión favorable de la Comisión, respecto de la Propuesta de Presupuesto de Egresos para el año 2022, con los transitorios planteados en esta sesión para que se integre un Fondo Nacional de Infraestructura Hidráulica, con los subejercicios de las dependencias federales ya enunciadas a lo largo de la reunión y con la fiscalización de las concesiones de agua a los grandes usufructuarios de la misma, pidiendo la anuencia para plantearlo a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda.

Pide al secretario abra el sistema para la votación vía digital.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa: Se va a votar la Opinión de la Comisión respecto de la Propuesta de PPEF 2022, así como la reserva que comentó el diputado Román Cifuentes.

En forma económica pregunta a los presentes quienes estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano, abstenciones, en contra.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez aclara que para efectos del registro en actas, será necesario que la votación se realice por medio de los dispositivos electrónicos (teléfonos), pidiendo a las señoras y señores diputados que procedan.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa se abre el sistema de votación electrónica hasta por 10 minutos.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez pide a la secretaría que una vez concluido el tiempo concedido para la votación, proceda a hacer el cómputo de la votación correspondiente y señala que en algunos casos no se cuenta con la herramienta para emitir el voto de manera electrónica por lo que se tomará el voto de viva voz para efectos de los registros oficiales.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez pide a la secretaría técnica indique a la secretaría en funciones le señale el momento en que concluya el tiempo de votación agregando que solamente faltan por votar dos diputados que no cuentan con la herramienta electrónica, por lo que solicita a la secretaría que proceda a tomar la votación de dichos diputados, en cuanto quede cerrado el sistema, por lo que pide a la secretaría que proceda al cierre del sistema electrónico para proceder a la toma de los votos faltantes.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa pide cerrar el sistema electrónico y pregunta al diputado Juan Frenando Fragoso Torres el sentido de su voto.

El diputado Juan Frenando Fragoso Torres manifiesta su voto a favor.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa, de la misma manera, pregunta al diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez el sentido de su voto.

El diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez expresa su voto a favor.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez agradece la participación de las diputadas y diputados en la votación y pide a la Secretaría que realice el cómputo final de la votación sobre la propuesta de opinión respecto del Proyecto de Presupuesto de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022, emitido por la Comisión.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa procede a realizar el cómputo de la votación consistente en 24 votos a favor, 3 en contra y cero abstenciones.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa manifestó que equivocó el sentido de su voto en el tablero electrónico, y que es su voluntad votar a favor de la Opinión.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez señala que con 24 votos a favor y 3 en contra, esta Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento ha tenido a bien votar favorablemente la Opinión del Presupuesto, así corno poner a consideración de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y de los funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los transitorios para la creación del Fondo de Infraestructura Hidráulica Nacional quedando registradas en actas todas las recomendaciones realizadas por todos los señores y señoras diputadas, para particularizar aquellos ternas de obras prioritarias de las distintas regiones del país.

Continuamos con el orden del día para terminar con los trabajos y pasaríamos al quinto punto del orden del día, señor secretario.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa indica que el quinto punto del orden del día se refiere a asuntos generales. Si alguien, alguna diputada o diputado quisiera hacer uso de la voz, con todo gusto se registrará su participación.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez hace constar que pide la palabra el diputado Román Cifuentes y pide la palabra para dar algunos anuncios, al concluir el orador.

El diputado Román Cifuentes Negrete señala que, en el ámbito de atribuciones, como integrante de la Comisión, solicita al presidente se les apoye en una gestión de acceso a la información del anuncio que hizo el director de la Comisión Nacional del Agua en su reunión con los habitantes de las comunidades de Palmarín, Acacico y Palmarejo en relación con el seguimiento precisamente del proyecto de la presa de Zapotillo. Nada más para fortalecer lo aquí planteado. Se hace constar que entregó petición por escrito.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez instruye a la secretaría técnica, formalice la inmediata atención de esta apertura de información y fije la Conagua respecto al punto que ha solicitado el diputado Román Cifuentes.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa indica que a continuación tiene la palabra el diputado presidente Rubén Muñoz.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez: Para tres temas, el primero de agenda, invitarles el próximo miércoles 10 de noviembre para que en la reunión de trabajo ordinaria de cada semana nos puedan acompañar a la presentación que harán el doctor Jaime Collado y el ingeniero Humberto Armenta, quienes fueron los elaboradores del Plan Hidráulico Nacional de esta administración, y que nos puedan favorecer con su presencia en esta reunión de trabajo que comenzará a las nueve de la mañana del próximo día 10 de noviembre , pedir a las diputadas y diputados continuar con el trabajo de seguimiento técnico que los asesores han venido desarrollando cada semana, derivado del puente de día de muertos no se pudo realizar la reunión pero se está convocando para que el día de mañana la secretaría técnica junto con la presencia del algunos delos integrantes de la junta directiva podamos seguir estructurando el diagnóstico y el análisis de las distintas iniciativas de ley en materia de la Ley Reglamentaria del Artículo 4o. Constitucional, que son los trabajos que hemos iniciado con los equipos técnico para que les otorguen la autorización para que continúen con dichos trabajos.

Finalmente pedirle a los integrantes de la Comisión, por protocolo cameral, cada vez que vamos a realizar una sesión a la que tenemos derechos los señores diputados y diputadas, de carácter mensual, en las que podemos ofrecerles un desayuno o un refrigerio, establece que tengan que firmar todos los integrantes de la junta directiva la simple solicitud de salón y de desayuno, por lo que les pediría que me puedan otorgar un voto de confianza a efecto de hacerlo más ágil y que con la firma de esta presidencia pudiéramos hacer la solicitud logística de estos apoyos porque no es un asunto que grave en nada los efectos trascendentes de esta Comisión, y si así lo aprobaran, le pediría al señor secretario que lo sometiera a votación para efectos de que quedara plasmado en actas.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa: Se pregunta a las diputadas y diputados presentes en votación económica si se le da la autorización al diputado presidente de esta Comisión, Rubén Muñoz, para solicitar la autorización de salones y demás servicios para las sesiones de la Comisión. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando al a mano, en contra, abstenciones. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.

El diputado presidente Rubén Gregorio Muñoz Álvarez agradece a las diputadas y diputados el voto de confianza y finalmente pide que sea revisada una propuesta que se ha recibido de los distintos grupos usuarios del agua, organismos operadores del agua y comisiones estatales para que fijemos una postura ante la Secretaría de Medio Ambiente respecto a la Norma 001 que está obligando a nuevas políticas para el uso y tratamiento de aguas residuales y que la sola implementación le costaría al país la cantidad de 980 mil millones de pesos poderla llevar a su total aplicación. La propuesta se les hará llegar a través del grupo de trabajo para que nos puedan enviar sus posturas al respecto, y en la siguiente reunión de trabajo del día 10 lo pongamos como punto de acuerdo porque tenemos que formalizarle un comunicado a la Secretaria respecto de la inviabilidad de esta política pública que están implementando y que fue sacada a la luz pública sin el consenso de la Comisión Nacional del Agua de los gobiernos estatales, de los organismos operadores del agua y tampoco de los poderes Legislativo y Judicial que somos competentes de forma obligada cuando un reglamento será para uso restrictivo en materia de regulación de agua. Buena intención que no necesariamente es una buena política. Para tal efecto, pediría a la secretaría técnica que el día de hoy haga llegar los comentarios que ya hemos recibido. Pide a los diputados registren su salida en los dispositivos electrónicos para constancia de asistencia.

Si no hubiera alguna otra participación, pide al secretario Gaudiano clausurar los trabajos de esta sesión ordinaria de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento de la LXV Legislatura, no sin antes agradecer a la diputada Bustamante su incorporación a nuestra sesión que concluye.

El diputado secretario Gerardo Gaudiano Rovirosa invita a los presentes a ponerse de pie. Siendo las diez horas con cuarenta y ocho minutos del día tres de noviembre del año dos mil veintiuno se declaran clausurados formalmente los trabajos de esta primera reunión ordinaria de la Comisión de Recursos Hidráulicos, enhorabuena y felicidades.

De la primera sesión ordinaria de la Comisión se derivaron los siguientes:

Acurerdos

Primero. Se aprobó el Programa Anual de Trabajo propuesto para el Primer año legislativo de la Comisión correspondiente al periodo octubre 2021 - agosto 2022.

Incorporando dos subcomisiones de trabajo adicionales, mismas que han quedado determinadas en las participaciones de las diputadas y diputados, al igual que certificadas por la secretaría en funciones.

Segundo. Se aprobó la Opinión favorable respecto del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022, vinculado a la Comisión Nacional del Agua, incluyendo la propuesta de solicitar la inclusión de dos artículos transitorios para la creación del Fondo Nacional de Infraestructura Hidráulica, con los recursos definidos en la referida postura.

Tercero. Se aprobó la autorización expresa de todos los integrantes de la Comisión para facultar al diputado presidente Rubén Muñoz Álvarez para que, en forma individual y sin las rúbricas de los integrantes de la junta directiva, lleve a cabo todos los trámites de consecución de espacios y servicios, tanto técnicos como de alimentación a los que tienen derecho las diputadas y diputados para el desarrollo de sus funciones legislativas como grupo colegiado.

Cuarto. Trabajar sobre los temas abordados en asuntos generales.

La junta directiva de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento:

Diputados : Rubén Gregorio Muñoz Álvarez, presidente (rúbrica); Juan Ángel Bautista Bravo (rúbrica), Ángel Domínguez Escobar (rúbrica), Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, Juan Fernando Fragoso Torres (rúbrica), Valentín Reyes López (rúbrica), Bernardo Ríos Cheno, Enrique Godínez del Río (rúbrica), Noel Mata Atilano (rúbrica), Mario Mata Carrasco (rúbrica), Juan Francisco Espinosa Eguia (rúbrica), Alma Carolina Viggiano Austria (rúbrica), Eduardo Zarzosa Sánchez (rúbrica), Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Shirley Guadalupe Vázquez Romero (rúbrica), Gerardo Gaudiano Rovirosa (rúbrica) y Jesús Alberto Velázquez Flores (rúbrica), secretarios.

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De la Comisión de Cultura y Cinematografía, de trabajo para el primer año, octubre de 2021-agosto de 2022

Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 158, numeral 1, fracción II, y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión presenta el programa de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXV Legislatura.

I. Introducción

Los trabajos y las iniciativas de la Comisión de Cultura y Cinematografía en el primer año de la LXV Legislatura (2021-2022) tienen como principal marco de referencia los efectos de la pandemia de Covid-19 en el sector cultural del país en los últimos dos años.

La manera en que la pandemia ha repercutido desfavorablemente en las comunidades artísticas y en el sector cultural plantea una serie de retos para las políticas culturales y la legislación cultural de México en sus diversos órdenes regulatorios y mandatos jurídicos, por lo cual se requiere que desde la comisión se dé puntual seguimiento a los programas, acciones específicas y presupuestos federales destinados a revertir la caída del sector cultural mexicano, considerando no sólo su aportación eminente al desarrollo sostenible del país, sino también la propia consagración del Derecho a Ja Cultura como una garantía a todas las personas, establecida en la reforma de 2008 del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De acuerdo con la Cuenta Satélite de Cultura 2020, presentada por el Inegi, entre 2019 y 2020 la contribución del sector cultural al PIB nacional disminuyó de 3.1 a 2.6 por ciento, pues pasó de generar 724 mil millones de pesos a sólo 640 mil millones. Lo anterior, como resultado verificable de la pandemia. De igual manera, en el periodo de emergencia sanitaria se presentó una caída de 12.9 por ciento en la generación de empleos dentro del sector cultural.

Las áreas del sector de la cultura que presentaron mayor disminución anual fueron artes escénicas y espectáculos, con 43.1 por ciento; música y conciertos, 27.1; libros, impresiones y prensa, 24.5; artesanías, 19.2; y artes visuales y plásticas, 17.4.

Pese a esta disminución, la Cuenta Satélite de Cultura 2020 reportó que las actividades que sufrieron un impacto menor fueron los medios audiovisuales (incluidos cine, televisión, internet, videojuegos y otros servicios culturales digitales), los cuales representan 37.8 por ciento de la actividad cultural del país.

Las profundas asimetrías que en la actualidad se presentan en las actividades económicas vinculadas al sector cultural del país, y el impacto nocivo que ha tenido la pandemia para la cultura, nos plantean la necesidad de que en la LXV Legislatura se revisen, actualicen e instrumenten aquellas acciones orientadas al estímulo y el fortalecimiento del sector cultural contempladas en la Ley General de Cultura y Derechos Culturales de 2017, así como su reglamento de 2018.

Al arrancar la tercera década del siglo XXI, México cuenta con una comunidad creativa conformada por millones de artistas y emprendedores culturales que contribuyen a la economía, generan riqueza, restituyen el tejido social, mantienen viva la diversidad que nos identifica históricamente como nación, impulsan el desarrollo sostenible del país conforme los 17 objetivos que marca la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, y proyectan a México hacia el resto del mundo como la potencia cultural que somos.

Cuenta a su vez –en las escalas federal, estatal y municipal– con instituciones culturales encargadas , entre otros aspectos fundamentales, de: salvaguardar el patrimonio cultural material e inmaterial; preservar la diversidad étnica y lingüística del país; fortalecer y ampliar la infraestructura cultural de la que disponemos; fomentar la creación y la formación artística; revalorar la cultura comunitaria y el impacto social de la cultura; estimular el consumo cultural y los ecosistemas diversos de la economía creativa; y destinar recursos públicos orientados directamente al crecimiento del sector.

Es necesario por ello fortalecer la colaboración y el diálogo entre los Poderes de la Unión para diseñar e instaurar las políticas culturales que garanticen el pleno cumplimiento del artículo 4o. constitucional referente a los derechos culturales de los mexicanos, de la misma manera que es necesario propiciar un nuevo acercamiento entre el sector público y privado para la financiación y el estímulo del sector cultural. En ambas tareas la Comisión de Cultura y Cinematografía de la LXV legislatura tiene el mandato de facilitar y propiciar el trabajo legislativo orientado al cumplimiento de estas aspiraciones.

En la pluralidad democrática de sus integrantes, los legisladores de la comisión pueden contribuir a incentivar los procesos de diálogo y cooperación entre los diversos actores del sector cultural mexicano. Esto con el propósito de hacer frente a los desafíos culturales del presente; garantizar el acceso a la cultura de todas y todos los mexicanos; profundizar los procesos de defensa de derechos de autor y propiedad intelectual de los creadores y artistas ante la creciente desmaterialización de los bienes culturales y la apropiación ilegal de nuestras creaciones artesanales a manos de firmas multinacionales; favorecer a la creciente profesionalización de las comunidades creativas; disminuir la brecha digital como una fuente constante de desigualdad en el acceso de los mexicanos a la consecución de sus derechos culturales; y finalmente revalorar y reorientar al de la cultura como uno de los motores estratégicos con los que cuenta el país para impulsar su desarrollo económico y social, en un marco que garantice la diversidad cultural de que nos conforma y nos otorga identidad como nación, tras haberse celebrado en 2021 el bicentenario de su independencia.

Tenemos la convicción de que en la adecuada difusión de nuestra cultura radica, en gran medida, la fuerza de la sociedad mexicana; este proceso habrá de reforzarse descubriendo nuevas posibilidades, medios y formas para llevarla a la comunidad. Debemos fortalecer la presencia de la cultura como herramienta de sensibilización y resolución de conflictos. La cultura nos permitirá afianzar el sentido de identidad nacional, promover la paz, respetar y defender nuestras costumbres, combatir la deplorable violencia de género y lograr una sociedad con valores universales como equidad, igualdad e inclusión.

En virtud de lo anterior, este primer año legislativo se orientará además del trabajo legislativo y a la evaluación las políticas y programas culturales del poder Ejecutivo, a la revisión y seguimiento de las acciones orientadas a la reactivación del sector cultural en el contexto de la pandemia, especialmente de aquellas dirigidas al estímulo y el fortalecimiento del sector cultural previstas en la Ley General de Cultura y Derechos Culturales de 2017, particularmente las iniciativas que aspiran a crear un sistema universal de acceso a la seguridad social para los trabajadores mexicanos del sector cultural, así como el artículo octavo de dicha Ley referido a los vales de consumo cultural, que a la letra señala:

La Secretaría de Cultura coordinará y promoverá el programa de asignación de vales de Cultura con la participación del sector social y privado, de las entidades federativas, de los municipios y de las alcaldías de la Ciudad de México, para incrementar el acceso a la cultura de los sectores vulnerables.

Lo anterior, teniendo como punto principal de referencia el papel transversal de la cultura en el cumplimiento de los 17 objetivos de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible de la ONU a los que México está mandatado; así como la realización en México en septiembre 2022 de la Conferencia Mundial de Políticas Culturales (Mondiacult) en colaboración con la UNESCO, que habrá de definir la agenda internacional para las políticas culturales del planeta en las próximas décadas.

En la víspera de Mondiacult 2022, la comisión manifiesta su mayor disposición para colaborar con las autoridades mexicanas en su organización a fin de contribuir desde el Poder Legislativo federal a su éxito, siendo la acción de cooperación cultural internacional más relevante de la actual administración.

En el marco de las prioridades antes mencionadas la Comisión impulsará el conocimiento masivo de la oferta cultural a través de los tiempos oficiales en radio y televisión que corresponden a la Cámara de Diputados, a través de su Mesa Directiva, así como la creación de un programa para utilizar los materiales culturales de que disponen las dependencias estatales, para ser reutilizados por creadores, compañías, colectivos y demás agentes culturales, en calidad de préstamo, para su disfrute y aprovechamiento por amplios sectores de la población.

La comisión actuará con un enfoque transversal de diversidad sexual, cuya población no es ajena a la cultura, por el contrario, ha estado presente en toda la historia de la humanidad. En este contexto se propugnará para que los talentos de la comunidad LGBTIQ+ tengan opciones para dar conocer sus aportaciones a la cultura nacional.

Por lo expuesto, esta planeación estratégica legislativa orientará sus trabajos a partir de los siguientes principios:

Misión

Impulsar una agenda legislativa, en el marco de los fundamentos constitucionales vigentes, que posicione y reconozca a la cultura y la cinematografía como elementos estratégicos para el desarrollo sostenible de nuestro país, a través del fortalecimiento del marco jurídico actual, su pleno cumplimento, y de la vigilancia constante en el ejercicio adecuado y transparente de los presupuestos públicos vinculado al desarrollo del sector cultural.

Visión

La comisión concibe que las políticas culturales de México deben orientarse a la construcción de nuevos modelos de financiamiento e inversión pública y privada para hacer frente a la demanda de la comunidad artística y cultural, conforme a los principios de respeto irrestricto a la libertad artística y creativa de las comunidades del país y en apego a los valores de la inclusión, la no discriminación, la perspectiva de género y la transparencia.

II. Ejes rectores

La Comisión de Cultura y Cinematografía de la LXV Legislatura reconoce su papel como garante de los derechos culturales de los mexicanos en términos del artículo 4° párrafo 12 Constitucional y las leyes que de éste se derivan, según el principio que garantiza el acceso a la cultura de forma igualitaria para todas las personas, priorizando a los grupos históricamente excluidos y la responsabilidad del Estado de promover los medios para la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa.

De acuerdo con el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, partimos de la naturaleza pluricultural de la nación mexicana que implica el reconocimiento del derecho de los pueblos y comunidades indígenas a la libre determinación y a la autonomía para definir sus formas de convivencia y organización cultural, a la preservación y enriquecimiento de su cultura e identidad, a su difusión así como a la educación bilingüe e intercultural; a su vez, afirmamos los derechos culturales consagrados en el artículo tercero constitucional que incluyen la cultura de la paz.

También otorga la mayor jerarquía a la inclusión, la diversidad cultural, la defensa irrestricta de las libertades y la garantía de los derechos culturales de los mexicanos establecidos en el artículo 7° de la Ley General de Cultura , que dan sustento para construir en el país políticas culturales incluyentes que redistribuyan la riqueza cultural bajo el principio de la justicia redistributiva, a fin de transitar de la noción de la cultura como fuente de poder al poder de la cultura como herramienta de justicia social.

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024, con el lema “Cultura para la paz y para el bienestar de todos”, constituye un referente fundamental para el enfoque de los trabajos a cargo de la Comisión. Por ello y a partir del postulado “no dejar a nadie atrás, no dejar a nadie fuera”, señalado en el Plan, contribuirá a la construcción de un modelo de desarrollo defensor de la diversidad y promotor de la cultura de la seguridad y de la paz.

A su vez, hacemos nuestra la prioridad, en el marco de la pluralidad política de esta Comisión, que el gobierno federal concede a “las libertades por sobre las prohibiciones”, de donde se deriva un compromiso que a la letra señala que “se construirán escuelas, universidades, recintos culturales y centros deportivos, pero no reclusorios, y entre la coerción y la concientización se optará por la segunda”.

Punto relevante de referencia son los convenios y tratados multilaterales y bilaterales, acuerdos y declaraciones que el Estado mexicano ha suscrito. Destacan entre ellos el Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales, de 1966; la Convención Americana sobre Derechos Humanos, de 1969; el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de 1988; la Convención para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, de 1972; la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, de 2003; la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales, de 2005; la Convención sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático, de 2001; y la Convención Universal sobre los Derechos de Autor, de 1952.

Por último, consideramos de la mayor importancia dar vigencia plena al papel transversal de la cultura en el cumplimiento de los 17 objetivos de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible de la ONU, de la que México también es impulsor.

III. Objetivos

Generales

Amén de las actividades legislativas y de control evaluatorio, con el propósito de modernizar el marco jurídico de la cultura en México, y de propiciar la participación de los grupos organizados de la sociedad civil en el diálogo nacional en torno a la cultura, esta Comisión se plantea como objetivos vertebrales de su primer año de funciones los siguientes:

Contribuir desde el ambo legislativo federal a la reducción de la desigualdad en el ejercicio de los derechos culturales; consolidar la tarea educativa del sector cultural bajo criterios de inclusión y reconocimiento de la diversidad; garantizar progresivamente el acceso a los bienes y servicios culturales de las y los mexicanos a través del incremento y diversificación de la oferta cultural; proteger y conservar la diversidad , la memoria y los patrimonios culturales de México; fortalecer la participación de la cultura en la economía nacional; y, finalmente, enriquecer la diversidad de las expresiones creativas y culturales de México mediante el reconocimiento y apoyo a sus creadores, académicos, comunidades y colectivos.

De igual manera, impulsar la creación de cimientos normativos para el desarrollo de una política digital para la cultura y coadyuvar al fortalecimiento de una economía del conocimiento.

Estimamos de importancia capital actualizar y robustecer el marco legal que regula la investigación, protección, conservación, restauración y recuperación del patrimonio cultural material, evitando también el saqueo del legado arqueológico. Esta Comisión también coadyuvará a promover el conocimiento de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos de la nación.

La cultura un derecho humano universal y es un mandato constitucional que en esta comisión estamos obligados a hacerlo cumplir. Nos mueve la convicción de que la cultura es incluyente por naturaleza y que el Estado mexicano debe garantizar el acceso a la cultura de forma igualitaria, así como garantizar los estimulas y la defensa de las libertades creativas para todas y todos, para lo cual las y los creadores mexicanos de todas las disciplinas merecen que los canales de exhibición y distribución de su obra se diversifiquen, se multipliquen y democraticen, con el concurso de esta comisión.

Específicos

1. Metodología de trabajo

A. Para elaborar dictámenes de iniciativas

a) Realizar foros, consultas y audiencias con especialistas, académicos, organizaciones de la comunidad cultural, creadores y funcionarios de la Secretaría de Cultura y sus dependencias, así como de los sectores de la administración pública federal, que tengan intervención en las iniciativas.

b) Promover el trabajo de legislativo de la comisión mediante la celebración de la Semana Nacional de la Cultura Mexicana, en septiembre, en la cual se realicen exposiciones y actividades culturales en el recinto de San Lázaro, en coordinación con la Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

B. Para formular las opiniones fundadas sobre la iniciativa de Ley de Ingresos 2023 y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación

a) Consultar a las representaciones de los creadores y de los agentes del ámbito de la cultura y la cinematografía sobre sus requerimientos en relación con ambos instrumentos legislativos.

b) Solicitar al Centro de Estudios de Finanzas Públicas la evolución histórica 2013-2022 del presupuesto del sector en cuanto a lo presupuestado y lo ejercido por programas, capítulos, conceptos, partidas presupuestales y unidades responsables del gasto.

c) Realizar reuniones con los secretarios de cultura o sus pares de las 32 entidades federativas para conocer sus necesidades.

C. Para generar una política cultural transversal

a) Relacionar las organizaciones de la sociedad civil con las administraciones públicas federal, estatales y municipales vinculadas a la cultura, así como con las comisiones homólogas del Senado de la República y de los congresos locales.

2. Dictamen de iniciativas de ley o decreto

A. Dictaminar los proyectos de la LXIV Legislatura acordados para nueva discusión

a) Proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 2o. de la Ley que crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura; número de expediente 4622.

b) Proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 3o. de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales; número de expediente 1066.

c) Proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales; número de expediente 5348.

d) Proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. a 4o. de la Ley Orgánica del Seminario de Cultura Mexicana; número de expediente 6697.

B. Dictaminar los proyectos recibidos de la LXV Legislatura

a) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el tercer párrafo del artículo 16 y se adiciona el artículo 36 Bis a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

b) Iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman las fracciones I y III del artículo 36 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

c) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 24 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

d) Iniciativa con proyecto de decreto por la que se expide la Ley General para la Producción y Comercialización de Artesanías, Desarrollo de Comunidades de Artesanos y Protección de Técnicas y Derechos sobre Diseños Tradicionales de los Productos Artesanales; y se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.

e) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 159 de la Ley Federal del Derecho de Autor.

C. Llevar a cabo el proceso para dictaminar las iniciativas que se presenten en el segundo año de la LXV Legislatura.

D. Dictaminar los asuntos que el presidente de la Mesa Directiva turne a la comisión.

3. Dictamen de proposiciones con punto de acuerdo

A. Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al Instituto Nacional de Antropología e Historia, el Instituto Nacional de Bellas Artes y el gobierno de la Ciudad de México a hacer pública la información relativa al traslado y la sustitución del monumento a Cristóbal Colón, que se encontraba sobre Paseo de la Reforma.

B. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura, el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, el Instituto Nacional de Antropología e Historia y diversas autoridades en la materia a llevar a cabo gestiones para la restauración y el mantenimiento del mural de la biblioteca del hospital general Doctor Pedro López.

C. Llevar a cabo los procesos para dictaminar las proposiciones con punto de acuerdo que se turnen a la comisión.

4. Dictamen de minutas

A. Llevar a cabo el proceso para dictaminar las Minutas que se presenten durante el segundo año de la LVI Legislatura

5. Tareas de control y evaluación

A. Revisar y analizar el informe del titular del Ejecutivo federal sobre el estado que guarda la administración pública federal, en la materia de la Comisión de Cultura.

B. Solicitar la comparecencia del secretario de Cultura para efectos de la glosa del informe presidencial.

C. Analizar el informe del Ejecutivo federal sobre el Plan Nacional de Desarrollo.

D. Analizar el informe de la Secretaría de Cultura dispuesto en el primer párrafo del artículo 93 de la Constitución.

E. Evaluar periódicamente las políticas públicas y los programas de la Secretaría de Cultura y las entidades del sector.

F. Convenir con la Secretaría de Cultura una mecánica de coordinación para que los diputados de la comisión acudan a presenciar, en sus respectivas demarcaciones distritales y estatales, el desarrollo de los programas a su cargo.

G. Celebrar reuniones de seguimiento con los funcionarios de la Secretaría de Cultura encargados de los programas que se estiman de mayor importancia, como el Complejo Cultural Bosque de Chapultepec, el Programa Nacional de Reconstrucción, los programas sujetos a reglas de operación y el relativo al cuidado y la conservación de las zonas arqueológicas.

6. Dictaminar los asuntos que turne el presidente de la Mesa Directiva

7. Dictaminar los asuntos que turne la Comisión Permanente

8. Formular opiniones fundadas

A. Elaborar una opinión sobre el cumplimiento de los objetivos de los programas, en el ámbito de la cultura, mediante el análisis de los informes trimestrales sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, que el Ejecutivo federal entrega al Congreso, y presentarlos a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, durante los 60 días de su recepción.

B. Desarrollar una opinión sobre el cumplimiento de los objetivos de los programas, en el ámbito de la cultura, mediante el análisis de la Cuenta Pública y presentarlos a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, durante los 60 días de su recepción.

C. Formular opinión a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública sobre la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2023 que presente el Ejecutivo federal, tomando en cuenta en sus consideraciones y propuestas la disponibilidad de recursos, así como la evaluación de los programas y proyectos y las medidas que puedan impulsar el logro de los objetivos y metas anuales.

D. Formular opinión a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública respecto al Decreto con Proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2023, en el Gasto del Sector Cultura, que presente el Ejecutivo Federal.

E. Establecer mecanismos de coordinación con la Secretaría de Cultura para hacer más eficiente el proceso de integración, aprobación y evaluación del Presupuesto de Egresos.

9. Elaborar informes

A. Calendario de reuniones de junta directiva.

B. Informe semestral de actividades.

C. Informe de los recursos económicos y materiales al Comité de Administración.

10. Llevar a cabo y participar en foros, consultas ferias

A. Celebrar foros y audiencias con todos los sectores de la cinematografía para la revisión y actualización de la Ley Federal de Cinematografía.

B. Realizar consultas con representantes de los creadores del ámbito cultural sobre Ja funcionalidad del marco legal para el desarrollo de sus actividades.

C. Participar en tareas de fomento a la lectura, en actividades de difusión literaria con el Consejo Editorial de la Cámara de Diputados y en la segunda Feria internacional del libro que organiza dicho consejo, promoviendo concursos literarios.

11. Crear grupos de trabajo

A. Para coordinar la participación de la comisión en la Conferencia Mundial de Políticas Culturales que se celebrará en México en colaboración con la UNESCO.

B. Para editar una gaceta periódica que contribuya a complementar el conocimiento y aprovechamiento, por los integrantes de la LXV Legislatura, de la amplia gama de actos culturales que se llevan a cabo en la capital de la república.

C. Para realizar exposiciones y actividades culturales en el Palacio Legislativo de San Lázaro, por todos los grupos parlamentarios con el fin de fomentar las manifestaciones artísticas y culturales de todo el territorio nacional, alentando la plena libertad creativa y de expresión de nuestros jóvenes creadores.

D. Para promover la creación de un Cine Club en las instalaciones de esta Cámara, con el propósito de que los Diputados, sus familias y sus colaboradores dispongan de un sitio donde disfrutar de las mejores expresiones de la filmografía mundial y nacional.

IV. Calendario de reuniones

De conformidad con el artículo 161, numeral II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y para cumplir la tarea de las comisiones de sostener reuniones al menos una vez al mes, se propone que la comisión sesione en modo semipresencial, preferentemente según el siguiente calendario:

Reunión Fecha

Instalación 12 de octubre de 2021

Primera extraordinaria 3 de noviembre de 2021

Comparecencia Secretaría de Cultura 24 de noviembre de 2021

Primera plenaria 13 de diciembre de 2021

Segunda plenaria 3 de febrero de 2022

Tercera plenaria 23 de febrero de 2022

Cuarta plenaria 16 de marzo de 2022

Quinta plenaria 27 de abril de 2022

Sexta plenaria 18 de mayo de 2022

Séptima plenaria 15 de junio de 2022

Octava plenaria 13 de julio de 2022

Novena plenaria 24 de agosto de 2022

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de diciembre de 2021.

Atentamente

Diputado Carlos Francisco Ortiz Tejeda

Presidente

De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, anual de trabajo, correspondiente al periodo 1 de octubre de 2021-31 de agosto de 2022

I. Fundamento legal

La Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con fundamento en los artículos 39, numeral 2, fracción XIV, 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, formula su programa anual de trabajo que corresponde al primer año de ejercicio de la LXV Legislatura, que comprende del 1 de octubre de 2021 al 31 de agosto de 2022 .

II. Introducción

Históricamente el campo mexicano ha enfrentado grandes retos para su desarrollo: problemas para su productividad, salud, pobreza, carencia social, precios mal pagados a campesinos, falta de seguridad y de suficiencia alimentaria, así como grandes obstáculos para ingresar a los mercados globales, provocando que nuestro sector rural, requiera un enorme impulso para su crecimiento y desarrollo de forma integral.

Derivado de la pandemia mundial del Covid-19, el escenario para la población más vulnerable del sector rural se ha recrudecido. De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), en el sector rural habitan actualmente en México 30.7 millones de habitantes, de los cuales 55.3 por ciento se encuentran en situación de pobreza y 16.4 por ciento en calidad de pobreza extrema. Aunado a esta condición, la población rural en nuestro país tiene grandes carencias tales como: 1) la falta de acceso a la seguridad social (77.7 por ciento de la población rural); 2) los servicios básicos de la vivienda (55.2 por ciento); y 3) a la alimentación (25.8 por ciento).

EL Coneval señaló que la pandemia obligó a un paro generalizado y al cierre forzoso de actividades económicas, estas medidas derivaron en afectaciones a la oferta de mercancías, así como notorias caídas en la demanda de productos no esenciales y bienes.

México cuenta con 24.6 millones de hectáreas para la agricultura, más de 6 millones de personas preparan y cosechan la tierra, se cultivan 21.9 millones de hectáreas.

La producción agropecuaria y pesquera se constituye de 800 especies y variedades, se estiman en 282.8 millones de toneladas anuales, con un valor total de 944 mil millones de pesos.

Nuestro país cuenta con más de 3 mil almacenes agrícolas, 89 puntos de venta al mayoreo y 3 mil 165 presas para riego agrícola.

En México se desperdician 24 millones de toneladas de alimentos por el inadecuado manejo post cosecha, falta de redes de trio, entre otros. Las recuperaciones de esos volúmenes podrían hacer que más mexicanos tuvieran acceso a alimentos sanos a lo largo del año. Pero tener disponible alimento no es toda la solución, la educación alimentaria es otro pilar fundamental para combatir la malnutrición y obesidad, la educación como medio de combate a las enfermedades crónicas es una mejor alternativa.

La agenda legislativa de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria es fundamental para planificar y coordinar las acciones necesarias para el quehacer legislativo y concretar la legitima aspiración de construir una verdadera política de Estado.

Buscaremos que la comisión desarrolle todas las funciones para la que ha sido creada, desde la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, sobre todos los asuntos correspondientes a la misma, garantizando en todo momento la creación de los instrumentos jurídicos, que permitan propiciar el buen desempeño de esta comisión.

Para los legisladores que integramos esta LXV Legislatura y por mandato establecido en el Marco Jurídico del Congreso, donde se establece que para la atención de los asuntos de competencia de la comisión, es una necesidad y urgencia atender los problemas que ancestralmente se han generado y que tienen que ser una prioridad para su atención, para el desarrollo rural y agropecuario del campo mexicano, por lo que es una premisa fundamental definir los objetivos para el óptimo y mejor desempeño de las actividades legislativas.

México cuenta con una sociedad rural que goza de calidad de vida atractiva y con diversidad de oportunidades de desarrollo, así como un sector agroalimentario y pesquero rentable y sustentable que ofrece alimentos accesibles, sanos y de calidad a sus habitantes.

III. Objetivo general

La Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, a través de un trabajo incluyente y participativo elaborara el o los proyectos de dictamen a las diversas iniciativas de ley, proposiciones con punto de acuerdo y minutas del Senado de la República, que sean turnados a la comisión, abatiendo el rezago legislativo.

Esta comisión trabajará de manera muy coordinada con los tres órdenes de gobierno, para lograr que los presupuestos aprobados desde esta Cámara para el sector agrícola de nuestro país se apliquen en las necesidades del sector, logrando superarlos atrasos en beneficio de la población.

Trabajaremos, atendiendo las demandas y peticiones que se formulen a la comisión y para ello, mantendremos canales abiertos de comunicación, con organizaciones, instituciones académicas, gobiernos municipales, estatales y el gobierno federal, así como, instituciones y organismos internacionales vinculados al sector y todo aquél que se acerque a esta comisión.

IV. Objetivos específicos

A partir de una agenda de trabajo con metas específicas, consensuadas, esta comisión tendrá los siguientes objetivos:

• Dentro del ámbito de la competencia legislativa, impulsar los programas federales que han sido implementados por el Ejecutivo, como garantías de precios para el campo.

• Concebir instrumentos legislativos que permitan fortalecer la base jurídica del campo y las cadenas agroalimentarias.

• Impulsar acciones coordinadas con los tres órdenes de gobierno y acciones que fortalezcan e impulsen una autosuficiencia alimentaria.

• Tener acciones coordinadas con el CEDRSSA, para conocer y desarrollar todos los estudios análisis y opiniones.

• Aprobar un presupuesto mínimo suficiente 2022, para ser ejecutado por la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.

• Privilegiar el dialogo, el análisis, la coordinación y los acuerdos necesarios para continuar los trabajos en un ambiente de civilidad y respeto para lograr los consensos de la agenda legislativa que permita la implementación de las políticas públicas agropecuarias y del desarrollo rural, que se requieren en el campo mexicano.

• Continuar con la promoción, armonización y adecuación del marco jurídico que da certeza y regula al campo mexicano, para ello es de suma importancia la creación, el análisis y dictamen profesional e imparcial que se les otorgue a las iniciativas o minutas propuestas por los legisladores integrantes de diversos grupos parlamentarios.

• La evaluación y vigilancia de la asignación de los recursos públicos y su correcta aplicación e impacto.

• La comisión debe ser un área especializada y comprometida con la gestión integral de los asuntos del sector.

• Promover la vinculación con las universidades y centros de investigación del sector agroalimentario para conocer sus propuestas y avances que apoyen el trabajo legislativo y el desarrollo del país, realizando foros y mesas de trabajo.

• Fortalecer aspectos relevantes del sector rural atendiendo preferentemente iniciativas de ley y puntos de acuerdo, que atiendan la soberanía y la seguridad alimentaria, que sustenten reformas al marco jurídico del sector.

• Impulsar el seguimiento y la incorporación de propuestas por parte de los principales actores rurales a través del Programa Especial Concurrente (PEC), en la propuesta del Presupuesto de Egresos de la Federación de cada Ejercicio Fiscal de la LXV Legislatura.

• Promover la participación de diputadas y diputados integrantes de la comisión, como elemento clave para hacer una visión plural, en las tareas de programación estatal y distrital para las zonas rurales del país.

• Regular la competencia del campo en el mercado nacional con el objetivo de apoyar a nuestro campo para que sea competitivo en el plano internacional y en el Tratado de Libre Comercio, hoy T-MEC.

• Buscar que el Presupuesto 2022 considere el apoyo a las mujeres y jóvenes del campo, quienes actualmente son un motor para el desarrollo del agro mexicano.

• Promover la integración del cítrico y el plátano como parte de los productos contemplados en el programa Producción para el Bienestar.

• Buscar que sean más accesibles y comprensibles los mecanismos y programas de apoyo a pequeños productores.

• Lograr que se cree o difunda apropiadamente el trabajo de un organismo que apoye de manera pública y gratuita a las cooperativas de productores a buscar mercados para sus productos en México y en el extranjero.

• Crear un grupo de trabajo que realice un análisis en pro de buscar mejores prácticas en suficiencia alimentaria y sustentabilidad.

• Crear un directorio nacional de los sectores representativos del campo para mantener un diálogo permanente y directo.

V. Acciones

• Revisión de aquellas iniciativas necesarias de legislaturas anteriores, en ambas Cámaras, para seguir su proceso legislativo, para lograr un beneficio general.

• Atención y seguimiento a los asuntos legislativos turnados por el pleno de la Cámara de Diputados a la comisión, para que conforme al reglamento se dictaminen de manera oportuna y responsable.

• Supervisar de forma permanente la asignación y aplicación del presupuesto a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.

• Emitir la opinión correspondiente sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y en su caso modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal.

• Crear espacios de expresión y discusión de los temas y demandas de la ciudadanía y los sectores involucrados, parar crear propuestas para la mejora del sector y de los que dependan de él.

• Participar en la conformación del presupuesto para el campo, que mejore los ingresos, la productividad y la competitividad de los actores del sector rural.

• Realizar foros, estudios, investigaciones, publicaciones, visitas, entrevistas y audiencias con las materias propias de la comisión para un mejor trabajo.

• Analizar el impacto de los acuerdos internacionales y propuestas de enmienda.

VI. Integrantes

Con base en el artículo 39, numeral 2, fracción XIV, y en el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria se integra de la siguiente manera:

Morena, 14 diputados

PAN, 8 diputados

PRI, 5 diputados

PVEM, 3 diputados

PT, 3 diputados

MC, 2 diputados

PRD, 1 diputado

Total, 36 diputados

Presidencia

María de Jesús Aguirre Maldonado, PRI

Entidad: Nuevo León

Secretaría

Otoniel García Montiel, Morena; Gustavo Macías Zambrano, PAN; Jesús Fernando García Hernández, PT; Cecilia Márquez Alkadef Cortés, Morena; Rodrigo Sánchez Zepeda, PAN; Arturo Bonifacio de la Garza Garza, MC; Claudia Tello Espinoza, Morena; Vivente Javier Verástegui Ostos, PAN; Faustino Vidal Benavides, Morena; Ismael Alfredo Hernández Deras, PRI; Merary Villegas Sánchez, Morena; Tomás Gloria Requena, PVEM.

Integrantes

José Alejandro Aguilar López, PT; Maximiano Barboza Llamas, Morena; Esteban Bautista Hernández, Morena; Luz Adriana Candelaria Figueroa, Morena; Karla Estrella Díaz García, Morena; Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, PRI; Ciria Yamile Salomón Durán, PVEM; José Antonio Gutiérrez Jardón, PRI; Mónica Herrera Villavicencio, Morena; Noemí Berenice Luna Ayala, PAN; Roberto Carlos López García, PRI; Esther Mandujano Tinajero, PAN; Magdalena del Socorro Núñez Monreal, PT; Ana Laura Sánchez Velázquez, PAN; Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Morena; María del Carmen Pinete Vargas, PVEM; Fabiola Rafael Dircio, PRD; Valentín Reyes López, Morena; Sonia Rocha Acosta, PAN; Navor Alberto Rojas Mancera, Morena; Roberto Valenzuela Corral, PAN.

VII. Calendario de reuniones ordinarias

Según lo dispuesto en los artículos 149, numeral 2, fracciones I y IV; 146, numeral 4; 161, numeral 1, fracción II, y 169 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las reuniones de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria se llevarán a cabo cuando menos una vez al mes y, si se amerita por acuerdo del pleno de la comisión, se podrán llevar a cabo las que sean necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones, por lo que se establece en principio llevar a cabo reuniones los días miércoles de cada semana cuando así se requiera, en un horario de 9:00 horas, para el buen desempeño de nuestras labores.

2021

Primera, 3 de noviembre

Segunda, 9 de noviembre

Tercera, 11 de diciembre

Cuarta, 5 de enero

2022

Quinta, 9 de febrero

Sexta, 9 de marzo

Séptima, 6 de abril

Octava, 11 de mayo

Novena, 8 de junio

Décima, 6 de julio

Undécima, 3 de agosto

Propuestas de diversas diputadas y diputados a realizar reuniones ordinarías, parlamento itinerante y/o foros de la comisión en distintos estados de la Republica Mexicana, para conocer la problemática del estado:

Ana Laura Sánchez Velázquez / Jalisco

Tomas Gloria Requena / Tamaulipas (Río Bravo)

Cecilia Márquez Alkadef Cortes / Universidad Autónoma de Chapingo

Rodrigo Sánchez Zepeda / Michoacán

Jesús Fernando García Hernández / Sinaloa

Navor Alberto Rojas Mancera / Hidalgo

VIII. Calendario de actividades

Para dar cumplimiento al primer año de ejercicio legislativo de esta comisión, se establece el siguiente calendario de actividades:

IX. Ejes de trabajo legislativo

1. Comisión abierta a la sociedad para el trabajo legislativo

Establecer directorios y mecanismos de comunicación con organizaciones sociales, económicas y productivas, academias y expertos en agricultura, en medio ambiente, en aguas y en tecnología e innovación, así como con líderes del sector agroalimentario para conocer la problemática regional y nacional que pueda tener cauce legislativo a través de esta comisión.

Realizar foros, estudios, invitaciones a grupos de productores, organizaciones campesinas y de la sociedad civil, mesas de trabajo o estudios en torno a los grandes problemas del sector agroalimentario, el presupuesto, celebraciones, conmemoraciones o parlamentos itinerantes, que permitan recoger las necesidades de las diferentes regiones del país.

2. Apoyo a la gestión ante el gobierno federal

Se establecerán los mecanismos de comunicación con las diferentes dependencias para vincular y coordinar los trabajos interinstitucionales entre el Ejecutivo y Legislativo en las problemáticas específicas que son planteadas por los ciudadanos a la comisión y así agilizar la atención de demandas y necesidades de la población rural de manera efectiva y transparente, tomando en cuenta aspectos importantes de financiamiento y comercialización.

3. Planeación de cultivo de agave

El agave es un cultivo muy noble, hay 650 millones de plantas sembradas sin ningún tipo de planeación. Es necesario que esta comisión se dedique a legislar para planear el cultivo del agave en los 5 estados con denominación de origen, para evitar las altas y bajas de este cultivo que da origen a la bebida nacional como es el Tequila.

4. Impulsar sistemas de riego y cosecha en verde de la caña

En el cultivo de la caña se sigue usando agua rodada para sus riegos, es necesario seguir impulsando sistemas de riego para optimizar el consumo del agua, y fomentar la cosecha en verde de la caña por lo que debemos buscar los recursos para el apoyo con máquinas cosechadoras en verde, para este importante cultivo que tiene presencia en 14 estados.

5. Buscar subsidios en los fertilizantes y fomentar el uso de fertilizantes orgánicos

Los altos costos de los fertilizantes son un obstáculo, sobre todo para los pequeños productores que son la mayoría en este país, por lo que es necesario que se subsidie a los pequeños productores o parceleros. Pero sobre todo se tiene que fomentar el uso de fertilizantes orgánicos que hacen menos daño al suelo.

6. Apoyo a los productores de maíz

Los agricultores de maíz son mayoría en este país, sobre todo los pequeños productores o parceleros, que necesitan el acompañamiento del Gobierno para mejorar sus rendimientos por hectárea, con apoyos o paquetes tecnológicos que les ayude a hacer mucho más eficiente sus cultivos.

7. Integración de grupos de trabajo

En caso de ser necesario se integrarán grupos de trabajo para atender temáticas específicas y temporales en las áreas de desarrollo rural, agricultura, seguridad y soberanía agroalimentaria, jornaleros agrícolas, pequeños productores de autoconsumo, mujeres y jóvenes rurales, financiamiento y comercialización, desarrollo de capacidades, servicios técnicos e innovación y reforma agraria.

Se propone la integración de grupos de trabajo para atender problemáticas regionales de impacto sobre el desarrollo del sector agroalimentario.

I. Análisis y estudio del Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2022.

II. Análisis, estudio, revisión y difusión de las reglas de operación.

III. Analizar y revisar compromisos e impactos del TLCAN, T-MEC, TPAC Y TLCUEM.

IV. Análisis de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y de la legislación que regula la política agrícola y alimentaria del país.

V. Fortalecer la autosuficiencia alimentaria y la sustentabilidad.

8. El papel de la mujer y de los jóvenes en el sector

Frente al envejecimiento de nuestro campo y la segregación que siguen viviendo las mujeres rurales, esta comisión tendrá que impulsar acciones para visibilizar e impulsar una agenda legislativa en pro de mujeres y jóvenes.

Promover acciones para proteger y garantizar la paridad a través de una agenda legislativa influyente y paritaria.

9. Pueblos originarios, comunidades indígenas y afromexicanas

Escuchar a los productores agrícolas y a las organizaciones campesinas, que en su mayoría son personas de pueblos originarios, comunidades indígenas y afromexicanas y son a quienes menos se les apoya. Se les deben brindar y facilitar las herramientas para acceder a recursos y apoyos que les permitan salir del olvido y superar su nivel de subsistencia.

10. Desarrollo de capacidades

Es el proceso a través del cual los individuos y sociedades obtienen, fortalecen o mantienen las capacidades para establecer y lograr sus propios objetivos de desarrollo. Se buscará incentivar todas las actividades de capacitación, acompañamiento técnico e intercambios tecnológicos que promuevan la innovación agroalimentaria.

X. Diputados participantes

Las diputadas y diputados que presentaron observaciones o modificaciones al plan anual de trabajo con la finalidad de enriquecer el trabajo legislativo y que se anexan son:

1. Faustino Vidal Benavides

2. Ciria Yamile Salomón Durán

3. José Antonio Gutiérrez Jardón

4. Roberto Valenzuela Corral

5. Ana Laura Sánchez Velázquez

6. Merary Villegas Sánchez

7. Noemí Berenice Luna Ayala

8. Mónica Herrera Villavicencio

9. Tomás Gloria Requena

10. Magdalena del Socorro Núñez Monreal

11. Jesús Fernando García Hernández

12. José Alejandro Aguilar López

13. Claudia Tello Espinoza

14. María del Carmen Pinete Vargas

15. Gustavo Macías Zambrano

16. Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda

17. Navor Alberto Rojas Mancera

18. Cecilia Márquez Alkadef Cortés

Atentamente

Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado

Presidenta

De la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, anual de trabajo del primer año de ejercicio de la LXV Legislatura

Fundamento legal

Las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados son órganos colegiados constituidos por el pleno, que tienen por objeto la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones de los asuntos turnados para el ejercicio de su análisis y estudio correspondiente, de acuerdo con el ámbito de su competencia.

En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 150, fracción X, 158, numeral 1, fracción II, y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad presenta su programa anual de trabajo para el primer año de ejercicio, 2021-2022, de la LXV Legislatura.

Objetivos

• En cumplimiento del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, una de las principales funciones de las comisiones constituye la elaboración de dictámenes. La Comisión de Economía, Comercio y Competitividad atenderá con toda oportunidad los turnos de iniciativas, proposiciones con punto de acuerdo, minutas y demás asuntos que reciba, apegada siempre al Reglamento de la Cámara de Diputados y a las mejores prácticas parlamentarias.

• Impulsar proyectos legislativos que coadyuven con el crecimiento de la economía nacional, propiciando condiciones económicas que garanticen el desarrollo continuo del país, en beneficio de los mexicanos.

• Actualizar y perfeccionar el marco jurídico sobre temas de financiamiento a las micro, pequeña y medianas empresas.

• Priorizar aquellos productos legislativos que fomenten la productividad por medio de la capacitación y adopción de tecnologías y, por tanto, propicien una mayor competitividad de las empresas.

• Actualizar la legislación nacional en materia de comercio, a fin de hacer frente a los retos nacionales que generarán las reformas en materia de competencia económica, de telecomunicaciones y energética, principalmente.

Programación de reuniones ordinarias

La Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, de conformidad con lo establecido en artículo 146, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, programará sus reuniones ordinarias una vez por mes, de acuerdo al siguiente calendario:

Reunión Ordinaria

25 de noviembre de 2021*

*Comparecencia de la secretaria de Economía en comisiones unidas de Economía, Comercio y Competitividad, y de Economía Social y Fomento del Cooperativismo

8 de diciembre de 2021

31 de enero de 2022

9 de febrero de 2022

9 de marzo de 2022

13 de abril de 2022

11 de mayo de 2022

8 de junio de 2022

13 de julio de 2022

10 de agosto de 2022

Si el trabajo legislativo lo requiere y la junta directiva de esta comisión lo autoriza, se programarán reuniones de trabajo en fechas diferentes a las que aparecen dentro del calendario.

La junta directiva de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad se reunirá previamente al pleno de la comisión, y acordará conforme al reglamento, los asuntos que se enlistarán en el orden del día.

Criterios generales para la metodología de trabajo

A) Dictamen de iniciativas, minutas y puntos de acuerdo:

La metodología para la elaboración de los dictámenes se sujetará a los tiempos que para su aprobación se establecen en el Reglamento de la Cámara de Diputados y en el proceso de análisis y discusión se atenderán los siguientes criterios:

1.- Identificar las normas vigentes que regulen la materia.

2.- Solicitar al proponente, la información necesaria para conocer a fondo la motivación y finalidad que se desea alcanzar. En su caso, se le invitará a una reunión de la comisión, para que explique al pleno de ésta los alcances de la propuesta.

3.- Se solicitará la opinión de titulares de las entidades de la administración pública, organizaciones, grupos, ciudadanos y a las cámaras, consejos y organizaciones sociales conocedoras del tema que se discuta.

4.- Incluir antecedentes legislativos, doctrina, jurisprudencia y, en su caso, derecho comparado del asunto en estudio.

5.- En casos particulares, se solicitará valorar un posible impacto presupuestal.

6.- Evaluar si los términos de las iniciativas que se dictaminan son la mejor solución a un problema detectado, y en su caso, acordar lo conducente.

B) Grupos de Trabajo

Para el estudio de iniciativas, la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad de la LXV Legislatura, se integrarán 6 grupos de trabajo, a los cuales se les turnarán las iniciativas, minutas y puntos de acuerdo de su competencia para su análisis y opinión, estos son:

Fortalecimiento a los emprendedores y Mipymes

Defensa de los derechos del consumidor

Competencia económica y mejora regulatoria

Reactivación económica

Economía sustentable

Implementación de marcos legales para tratados internacionales

C) Además de los trabajos de análisis y estudios de los asuntos turnados, la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad realizará las siguientes actividades:

1. Elaboración, análisis, discusión y presentación de la propuesta de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022, correspondiente al Ramo 10, Economía, de conformidad con lo que establece el mecanismo de participación de las comisiones ordinarias para el análisis del Presupuesto de Egresos por sectores;

2. Elaboración y presentación de los informes de actividades correspondientes que señala el Reglamento de la Cámara de Diputados;

3. Realización de foros, audiencias, estudios, seminarios, entrevistas, invitaciones internacionales y reuniones con servidores públicos, de manera enunciativa, más no limitativa se mencionan:

• Comparecencia de la secretaria de Economía con motivo de la Glosa del Tercer Año de Gobierno, en términos del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

• Los demás que las actividades de la comisión y sus integrantes vayan determinando.

Atención ciudadana y transparencia

Resulta indispensable mantener un canal de comunicación permanente y directa con la ciudadanía a quien se representa, por ello la Comisión llevará a cabo todas las gestiones tendientes a hacer más accesible el proceso de envío y recepción de comunicaciones de cualquier tipo.

Se atenderán o en su caso, se canalizarán a las instancias competentes cualquier tipo de solicitud, gestión, inconformidad o manifestación.

La comisión, comprometida con la transparencia, atenderá toda solicitud tendente a transparentar su quehacer cotidiano y rendir cuentas de cara a la ciudadanía.

Atentamente

Diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas

Presidente

De la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, de trabajo para el primer año de la LXV Legislatura

I. Introducción

En el presente documento se plasma un plan de trabajo que guiará las labores parlamentarias de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, con el propósito de organizar dichas actividades y, de tal manera, llevar a buen puerto los asuntos turnados a la comisión, tanto dictámenes, minutas, opiniones y demás tareas que sean de nuestra competencia, además de las cuestiones internas. Este programa también contribuirá a lograr los objetivos planteados en siguientes apartados.

México, como indica el artículo 4o. constitucional, es una república federal. De ahí la relevancia de la comisión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Como es un país caracterizado por el federalismo, tenemos la imperiosa necesidad de reforzarlo o, por lo menos, mantenerlo. En este órgano legislativo, se trabajará en pro de las y los mexicanos.

Requerimos que se dejen a un lado los tintes partidistas y las afinidades políticas para construir consensos que se traduzcan en beneficios para México, el federalismo, las entidades federativas, los municipios y, sobre todo, para las y los ciudadanos.

Ahora bien, sobre los municipios mexicanos, tenemos mucho trabajo que hacer. Municipios a lo largo y ancho de México están totalmente abandonados, sin recursos, sin hospitales, sin policías capacitados y confiables, sin escuelas adecuadas y sin muchas carencias en distintos sentidos. Debemos tener una gran cercanía con las presidentas y presidentes municipales, así como con alcaldesas y alcaldes y la ciudadanía de los estados que representamos, esto con el objetivo de que nos hagan llegar sus problemáticas y necesidades para procesarlas y canalizarlas a través de esta Comisión, de tal manera, podremos hacer la parte que nos corresponda para generar mejores condiciones para las y los mexicanos. Los gobiernos municipales son los más cercanos a los ciudadanos, por lo tanto, no podemos dejarlos solos, sin importar el partido que gobierne.

II. Marco jurídico

Las normas jurídicas que fundamentan la creación de la comisión y, en general, de todas las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados son las siguientes:

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

• Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

• Reglamento de la Cámara de Diputados.

• Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

• Reglamento que la Cámara de Diputados aplicará durante las situaciones de emergencia y la contingencia sanitaria en las sesiones ordinarias y extraordinarias durante la LXV Legislatura.

• Código de Ética de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.

III. Integrantes

Con base en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados del 7 de octubre de 2021, se constituyeron 51 comisiones ordinarias en la LXV Legislatura. Ahí se encuentra la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, instalada el 26 de octubre de 2021, integrada por 29 diputados.

La distribución por grupo parlamentario es la siguiente:

• Morena: 12.

• PAN: 7.

• PRI: 4.

• PVEM: 2.

• PT: 2.

• Movimiento Ciudadano: 1.

• PRD: l.

IV. Antecedentes

Acuerdos y comunicaciones de la Junta de Coordinación Política

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado por el Pleno el 30 de septiembre del 2021, por el que se constituyen las Comisiones Ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado el 7 de octubre de 2021, por el que se presenta la lista complementaria de las comisiones ordinarias.

V. Objetivos y acciones

1. Objetivo general

La Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal tiene la responsabilidad de avanzar en la dictaminación de las iniciativas y minutas en las distintas materias que son competencia de esta, y que presenten los legisladores para que, en su momento sean puestas a consideración de este órgano legislativo como proyectos de dictamen y se sometan a discusión. Todos los asuntos que sean turnados a nuestras manos serán abordados y analizados de forma integral para resolverlos de la mejor manera, en favor de todas y todos los mexicanos. Lo anterior será posible a través de la cercanía que esta Comisión tendrá con las y los alcaldes y las y los presidentes municipales, teniendo espacios donde nos expongan sus necesidades y las de sus gobernados. De igual manera, tendremos una relación cercana con académicos y especialistas en las materias que ocupen el estudio de este órgano legislativo.

Buscamos fortalecer a todos y cada uno de los municipios que hay en el territorio mexicano para que, al mismo tiempo, tengamos un federalismo sólido y consolidado. Hoy más que nunca tenemos que trabajar por nuestras y nuestros representados para darles los resultados que merecen, al igual que condiciones de vida más dignas y un mejor país para las próximas generaciones.

2. Objetivos específicos

A continuación se enumeran los objetivos específicos de este órgano parlamentario:

• Dictaminar en tiempo y forma las iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la comisión.

• Incentivar las propuestas, el estudio y análisis de temas estratégicos para fortalecer el federalismo y el desarrollo de los municipios del país.

• Los estados, pero sobre todos los municipios son una pieza esencial en el desarrollo y consolidación de un nuevo modelo de crecimiento; por lo tanto, es prioritario impulsar acuerdos necesarios con los actores involucrados a favor de una mayor y mejor distribución de los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos.

• Diagnosticar las fortalezas, debilidades y áreas de oportunidad tanto de los estados y municipios priorizando los temas a posicionar en el debate legislativo.

Es importante revisar el marco regulatorio y legal en materia de responsabilidad fiscal de las entidades federativas con el objeto de que, de ser necesario proponer que se lleven a cabo las reformas para asegurar que las entidades federativas sean responsables en la aplicación de recursos y obtención de deuda pública, aplicando medidas de transparencia y rendición de cuentas.

3. Acciones

La Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal impulsará una agenda diversa e incluyente. Se abordarán temas coyunturales y también una agenda establecida que tiene por objetivo fortalecer las facultades, recursos y capacidades de los municipios en el país. El enfoque de la Comisión será multidisciplinario y horizontal al promover el federalismo en el país desde áreas y sectores como el energético, cultural, económico o social. Este órgano parlamentario es sensible a las diversas exigencias y solicitudes formuladas por cientos de alcaldes en el país, por lo tanto, propone las siguientes acciones para ser discutidas y analizadas.

l. Establecer la obligación de capacitar en materia de desarrollo municipal a los nuevos servidores públicos en el ámbito de gobierno municipal.

2. Considerar la eliminación de exenciones de predial para aumentar la recaudación municipal.

3. Plantear el rediseño de los ramos 23, 28 y 33 del PEF.

4. Trabajar en coordinación con el Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal, a efecto de que sus acciones beneficien a los municipios más vulnerables del país.

5. Establecer como obligación del Poder Legislativo la realización de ejercicios de parlamento abierto para debatir y discutir sobre las aportaciones y participaciones federales de los municipios.

6. Proponer el rescate del Fondo Metropolitano en el PEF.

7. Dentro del marco jurídico nacional, modificar la Ley General de Turismo para establecer la obligación del Ejecutivo Federal de dedicar recursos a la promoción turística de México en el ámbito nacional e internacional.

8. Discutir las facultades del mando mixto policial y determinar el marco legal que lo regule en el sistema federalista.

9. Reformar la Ley General de Turismo para incluir el concepto de Pueblos Mágicos a fin de promover su desarrollo, a través de la inversión pública y el incremento de su presupuesto anual fijo, todo esto con el objetivo de impulsar el desarrollo municipal.

10. Impulsar el desarrollo y fortalecimiento de las comunidades indígenas y afromexicanas en el marco del federalismo.

Todo lo anterior será llevado a cabo a través de lo siguiente:

• Mesas de trabajo con las autoridades de los tres órdenes de gobierno y actores vinculados a los municipios del país, estas mesas serán en temas como fortaleza institucional y financiera en municipios, equiparación de legislaciones estatales en temas de competencia de la Comisión, seguridad pública, salud, entre otros.

• Constante comunicación y coordinación con las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Zonas Metropolitanas, de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, y de Pueblos Indígenas y Afromexicanos.

• Estudios, consultas y foros en los que se viertan las propuestas prioritarias de los estados y los municipios, a fin de impulsarlos en la agenda nacional.

• Reuniones con titulares de dependencias del Gobierno Federal, organizaciones de municipios y alcaldías y con organizaciones de la sociedad civil.

• Elaboración de iniciativas de ley y puntos de acuerdo materias de la comisión.

4. Otras actividades

De conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados, las comisiones ordinarias están facultadas para realizar reuniones de trabajo con servidores públicos, con la finalidad de generar un juicio más informado para las y los integrantes de la comisión, sobre los temas del federalismo y la mejora de los municipios de México. Por ello, para cumplir los propósitos enunciados y enriquecer los argumentos con que cuenten los integrantes de la comisión legislativa para el debate, se propone contar también con la colaboración de otros actores involucrados y de interés en las materias que son competencia de la presente comisión.

Por lo anterior, se plantea lo siguiente:

a) Celebrar reuniones y realizar consultas con servidores públicos y representantes de los diversos sectores sociales, en la medida de las necesidades y de los tiempos legislativos.

b) Realizar foros con representantes del sector privado, instituciones gubernamentales, presidentes municipales, gobernadores, expertos académicos de universidades, entre otros, además de organizaciones de la sociedad civil, por ejemplo, Colmex, ANAC y Conamer.

c) Reuniones con Servidores Públicos de la Administración Pública Federal.

d) Solicitar la elaboración de estudios, investigaciones, opiniones y análisis de los distintos asuntos a los centros de estudios de la Cámara de Diputados.

e) Llevar a cabo seminarios, diplomados o conferencias magistrales con académicos, expertos e investigadores, sobre temas propios de la competencia de la comisión.

VI. Calendario de reuniones plenarias

La comisión convocará a reuniones plenarias por lo menos una vez al mes, con arreglo al artículo 149, numeral 2, fracciones IV y VIII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, para lo cual se ha elaborado el calendario de reuniones que se anexa al presente programa.

La programación referida no obsta para que puedan ser convocadas reuniones fuera de las fechas señaladas, a fin de atender asuntos que, por su propia naturaleza o prioridad, lo requieran, así como reprogramar las previamente señaladas en función de la agenda de los grupos parlamentarios y los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados.

VII. Otras consideraciones

La Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, para cumplir sus tareas de dictamen legislativo, deberá realizar las siguientes actividades:

1. Efectuar la aprobación de las actas de las reuniones.

2. Preparar los programas anuales de trabajo.

3. Redactar los informes semestrales de actividades.

4. Elaborar los dictámenes o resoluciones sobre los asuntos que le fueron turnados por la Mesa Directiva para tales efectos.

5. Decidir la constitución e integración de subcomisiones y grupos de trabajo.

6. Realizar el análisis del informe con el que los secretarios de despacho den cuenta a la Cámara del estado que guardan sus respectivos ramos, previsto en el Artículo 93 de la Constitución.

7. Elaborar el acuerdo para solicitar la comparecencia de servidores públicos, invitaciones a reuniones de trabajo o encuentros, para solicitarles información, opinión o aclaración sobre asuntos que sean competencia de la comisión.

8. Formular las solicitudes de información a los titulares de las dependencias y entidades de la administración pública federal, relativas a asuntos del conocimiento o dictamen de la comisión.

9. Emitir la aprobación de las opiniones fundadas que tengan que elaborar en términos de la normatividad aplicable, o cuando la Mesa Directiva u otras comisiones soliciten su opinión respecto de los asuntos de su competencia.

10. Realizar la evaluación periódica de las políticas públicas y los programas respectivos, en lo concerniente al área de su competencia.

11. Elaborar los acuerdos o resoluciones que considere la propia Comisión, relacionados con las actividades que le corresponden en términos de la Ley, del Reglamento y los acuerdos de la Cámara relacionados a su competencia.

Medios de contacto

Oficina de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal: Edificio F, cuarto piso.

Teléfono: 55 5036 0000, extensión 57115.

e-mail: com.federalismo@diputados.gob.mx

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de diciembre de 2021.

Atentamente

Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas

Presidenta

De la Comisión de Infraestructura, primero anual de labores, correspondiente al periodo octubre de 2021-agosto de 2022

Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Infraestructura formula el programa de trabajo para el periodo octubre de 2021-agosto de 2022, del primer año de ejercicio de la LXV Legislatura.

Antecedentes

La Comisión de Infraestructura fue creada mediante el decreto correspondiente aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados en la sesión del 27 de septiembre de 2012 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 8 de octubre del mismo año.

Conforme al artículo 39, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Infraestructura contribuye a que la Cámara de Diputados cumpla sus atribuciones constitucionales y legales. De ahí que dicho artículo, en el numeral 3, precise que las comisiones ordinarias tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio, y que desarrollan esas tareas de manera específica relacionada con la materia de su competencia, que corresponde en lo general con las conferidas a las dependencias y entidades de la administración pública federal.

Facultades

Conforme a lo dispuesto en la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados, entre otras, lo siguiente:

Es competencia de la Cámara de Diputados aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo.

Asimismo, podrá autorizar en dicho Presupuesto las erogaciones plurianuales para los proyectos de inversión en infraestructura que se determinen conforme a lo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogaciones correspondientes deberán incluirse en los subsecuentes presupuestos de egresos.

En este orden de ideas, uno de los principales objetivos en la Comisión de Infraestructura será el de contribuir a que esta soberanía realice todas las acciones pertinentes a fin de poder construir el diálogo e intercambio de ideas con las entidades y dependencias de la administración pública federal que de acuerdo a sus derechos y facultades; como un órgano legislativo interinstitucional que impulse políticas que mejoren la planeación integral de la infraestructura, fortaleciendo el desarrollo económico, social y productivo del país.

Respaldar e impulsar las acciones que garanticen la sustentabilidad y el equilibrio del desarrollo regional en el país, con políticas públicas que vigoricen la legislación en materia de infraestructura.

El trabajo legislativo de la Comisión de Infraestructura se desarrollará a partir de una comunicación abierta y estrecha con autoridades federales, estatales y municipales, así como con cámaras, colegios, asociaciones y la sociedad civil organizada en general, procurando una participación activa y permanente de todos los que atendiendo a sus intereses requieran participar en los mismos.

Marco jurídico

El desempeño de la Comisión de Infraestructura se encontrará sujeto, además de las disposiciones aplicables al Congreso General y de la Cámara de Diputados, a las siguientes disposiciones jurídicas:

A. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

B. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

C. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

D. Ley de Planeación.

E. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

F. Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

G. Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas.

H. Ley de Asociaciones Público Privadas.

I. Ley de Vías Generales de Comunicación.

J. Ley de Aeropuertos.

K. Ley de Puertos.

L. Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.

M. Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Las legislaciones enlistadas con antelación serán los instrumentos necesarios para la planeación, la integración y el seguimiento de los recursos aprobados por esta soberanía.

Misión

Resolver, revisar, opinar y, en su caso, dictaminar las iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo turnadas por la Mesa Directiva de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, teniendo como propósito que la actividad legislativa realizada en esta Comisión cumpla los objetivos y propósitos que estén en sintonía con el interés general de las y los mexicanos, así como promover políticas públicas que mejoren la planeación, programación, licitación y ejecución de los presupuestos federales en materia de infraestructura.

Visión

Ser un órgano legislativo propositivo, plural e incluyente, cuya actividad contribuya a la permanente modernización del marco legal, al mejoramiento y la diversificación de esquemas de inversión, y a la integración de proyectos viables y de alta trascendencia social que mejoren las condiciones de vida de los mexicanos en el mediano y largo plazo.

Objetivos

A. Analizar el marco jurídico e institucional para la planeación, la programación, la licitación, la ejecución y el seguimiento de la inversión en infraestructura del país.

B. Presentar un diagnóstico sobre el estado que guarda la infraestructura del país, mediante la elaboración de un inventario nacional de infraestructura.

C. Analizar los programas federales en materia de infraestructura.

D. Promover mecanismos para la planeación e integración de proyectos.

E. Establecer dinámicas de control y evaluación de los proyectos de inversión y la forma en que se ejecutan las diversas obras de infraestructura, de acuerdo con los informes trimestrales que envía a la Cámara de Diputados, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como otros instrumentos.

F. Contemplar la realización de visitas de trabajo para evaluar los avances físicos y la ejecución financiera de las obras de infraestructura ubicadas en los ámbitos de competencia de esta Comisión.

G. Fomentar proyectos integrales y logísticos que impulsen un desarrollo económico y social sustentable.

H. Revisar los proyectos de inversión en materia de infraestructura de las diversas regiones del país, con objeto de proponer los esquemas de inversión que se estimen pertinentes para su desarrollo.

I. Participar de manera oportuna y estratégica en la integración, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2022, en estrecha coordinación con las Secretarías de Hacienda y las que correspondan de acuerdo con la naturaleza de los proyectos, en las etapas previas a la presentación del Paquete Económico que ocurre el 8 de septiembre.

J. Conocer, analizar y dar el tratamiento conducente a los informes y recomendaciones que emite la Auditoría Superior de la Federación en los ámbitos de competencia de esta Comisión.

El periodo ordinario del segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura fue afectado en sus actividades derivado de la pandemia coronavirus SARS-Cov2 (Covid-19). La Organización Mundial de la Salud (OMS) informó que la principal forma de propagación del Covid-19 son las gotículas respiratorias expelidas por alguien que tose o que tiene otros síntomas como fiebre o cansancio. Muchas personas con Covid-19 presentan sólo síntomas leves y es posible contagiarse de alguien que tenga únicamente tos leve y no se sienta enfermo.

Atendiendo a lo anterior esta soberanía se colocó a la altura de la situación, expidiendo el 3 de septiembre de 2021 el Reglamento que la Cámara de Diputados aplicará durante las situaciones de emergencia y la contingencia sanitaria en las sesiones ordinarias y extraordinarias durante la LXV Legislatura. Con el citado reglamento las y los diputados integrantes de este Poder de la Unión tendrán la opción de concurrir a las sesiones de sus respectivas comisiones de manera física o a distancia y ejercer, en igualdad de derechos, condiciones y obligaciones, sus atribuciones mediante las herramientas tecnológicas en el análisis, discusión y votación de sus asuntos.

Estas opciones estarán disponibles en las reuniones de comisiones; permitiendo a las y los legisladores ejercer su voluntad y responsabilidad de manera libre y segura para decidir sobre los temas trascendentales para el país, cumpliendo con sus mandatos constitucionales y legales. Este instrumento jurídico permitirá al pleno de esta soberanía sesionar bajo un esquema semipresencial; es decir, un determinado número de legisladores estará físicamente en la Comisión y otros tantos participarán en las reuniones plenarias por medio de las herramientas tecnológicas que, para ese fin, se establezcan.

En el ámbito de esta nueva realidad y la apertura de los espacios públicos, la Comisión adoptará los canales de comunicación necesarios y de atención general en la medida que las normas sanitarias indiquen y permitan, a fin de cumplir los deberes legislativos que nos conciernen.

Consideraciones

1. Que con fundamento en lo estipulado en el artículo 14 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la sesión constitutiva de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión tuvo lugar el domingo 29 de agosto de 2021.

2. Que con fundamento en los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el pleno de esta soberanía en su sesión del jueves 30 de septiembre de 2021 aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integran las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

3. Que con fundamento en el numeral tercero del acuerdo por el que se constituyen las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión aprobado el 30 de septiembre de 2021, el pleno en su sesión del jueves 7 de octubre de 2021 conoció del listado complementario de las comisiones ordinarias, y

4. Que con fundamento en el artículo 146, numerales 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Infraestructura realizó su reunión de instalación el jueves 14 de octubre de 2021.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, la Comisión de Infraestructura de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados presenta el siguiente:

Programa anual de labores (octubre de 2021-agosto de 2022)

Planteamiento

Tras una revisión de la literatura sobre el tema, se advierte que el término infraestructura no es un concepto claramente definido, a pesar de su extendido uso en el ámbito de las políticas públicas y las constantes referencias a su papel sobre la competitividad y el desarrollo económico. Por tal motivo, se presentan a continuación algunas de sus concepciones y clasificaciones con el fin de clarificar y precisar su significado para posteriormente justificar la adopción por parte de esta Comisión de una definición ampliada.

Conviene iniciar recordando que la noción común y más extendida en los ámbitos periodístico y de políticas públicas centra la atención en aquellos elementos físicos que son necesarios para la movilidad de bienes y personas con el menor costo y la mayor rapidez, lo que permite aumentar la competitividad de las zonas receptoras y con ello el desarrollo económico y el bienestar de la población.

Concretamente se alude a caminos, carreteras, puentes, puertos, aeropuertos y en general a todo aquello que facilita la movilidad, es decir, se hace referencia exclusivamente a la infraestructura de transporte.

Las definiciones y clasificaciones que a continuación se presentan permiten ampliar la noción anterior, incorporando tipos adicionales de infraestructura.

La Plataforma Internacional de Recuperación (International Recovery Platform),1 una agencia de la Organización de las Naciones Unidas, define infraestructura como “las estructuras físicas y organizativas, redes o sistemas necesarios para el buen funcionamiento de una sociedad y su economía”, dividiéndola en dos categorías:

1. Física, constituida por las instalaciones públicas que unen partes de la ciudad y proporcionan los servicios básicos que la ciudad necesita para el funcionamiento, como la red de caminos y servicios públicos.

2. Social y económica, que abarca instalaciones tales como hospitales, parques y jardines, centros comunitarios, librerías, entretenimiento e instalaciones para hacer compras, y edificios educativos.

La Sociedad Estadounidense de Ingenieros Civiles2 menciona que la infraestructura es aquella que sustenta las actividades humanas e incluye sistemas físicos, sociales, ecológicos, económicos y tecnológicos complejos e interrelacionados, como el transporte y la producción y distribución de energía, la gestión de recursos hídricos, la gestión de residuos, instalaciones de apoyo a comunidades urbanas y rurales, comunicaciones, desarrollo de recursos sostenibles y protección del medio ambiente.

En la misma línea, Hanssen3 clasifica la infraestructura en dos tipos: económica y social. Sobre la infraestructura económica menciona que apoya de forma directa las actividades productivas e incluye dentro de ella los caminos, carreteras, aeropuertos, el transporte naval, el alcantarillado, la red de acueductos, las redes para la distribución de agua, gas electricidad, y las plantas de irrigación. La infraestructura social , por su parte, está compuesta por aquellos activos enfocados en aumentar la calidad de vida e incidir así de manera indirecta sobre la productividad económica. Dentro de ella se incluyen las escuelas, las instalaciones de seguridad pública, las plantas para el manejo de residuos, hospitales, instalaciones deportivas, áreas verdes, entre otros.

Conviene añadir a las definiciones anteriores lo expresado por Fulmer4 quien hace explícito un rasgo esencial que permite caracterizar a los activos físicos como infraestructura: el hecho de que hayan sido diseñados para satisfacer una necesidad social. Lo anterior significa que la provisión de infraestructura no está dirigida a favorecer individuos específicos, grupos aislados o empresas independientes, sino a la sociedad en su conjunto.

A partir de lo anterior, y buscando ampliar explícitamente el uso habitual del término infraestructura al que se hizo mención, se considera de vital importancia replantear su uso y concepción en los diversos ámbitos en que se le utiliza.

Por dicha razón, esta Comisión de Infraestructura de la LXV Legislatura propone adoptar una concepción amplia del término, por lo cual se clasifica a la infraestructura en:

• Infraestructura física

• Infraestructura social y económica

A partir de lo anterior, el reto de la Comisión de Infraestructura consiste en impulsar y ser facilitadora en la implementación de proyectos de infraestructura que sirvan a los mexicanos en el corto, mediano y largo plazo, procurando una mayor y mejor conectividad carretera, ferroviaria, portuaria y aérea, así como el funcionamiento eficaz de la infraestructura económica y social.

El trabajo que desarrolle la Comisión de Infraestructura se realizará con base en una comunicación permanente, respetuosa y abierta con autoridades federales, estatales y municipales, así como con las cámaras, colegios, asociaciones y sociedad en general, procurando una participación activa y permanente de todos sus integrantes.

Diputados: Reginaldo Sandoval Flores, presidente; Rosalinda Domínguez Flores, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Alejandra Pani Barragán, Adela Ramos Juárez, Emmanuel Reyes Carmona, Paulo Gonzalo Martínez López, Juan Carlos Maturino Manzanero, Riult Rivera Gutiérrez, Cristina Amezcua González, Lorena Piñón Rivera, Juan Pablo Montes de Oca Avendaño, Victoriano Wences Real, José Mauro Garza Marín, Mauricio Prieto Gómez, secretarios; Carel Antonio Altamirano, Sue Ellen Bernal Bolnik, Gina Gerardina Campuzano González, Mario Miguel Carrillo Cubillas, Héctor Israel Castillo Olivares, María Guadalupe Chavira de la Rosa, Janicie Contreras García, José Guadalupe Fletes Araiza, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, Adriana Lozano Rodríguez, Gustavo Macías Zambrano, Carlos Madrazo Limón Luis, Alberto Martínez Bravo, Tereso Medina Ramírez, Carlos Noriega Romero, Manuela del Carmen Obrador Narváez, Angélica Peña Martínez, Miguel Prado de los Santos, Armando Reyes Ledesma, Nancy Yadira Santiago Marcos, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Miguel Ángel Varela Pinedo, Ricardo Villarreal García.

Programación de reuniones

Ordinarias

En cumplimiento con lo que establece el Reglamento de la Cámara de Diputados, en el título quinto, capítulo 1, artículo 146, numeral 4, la Comisión de Infraestructura deberá reunirse cuando menos una vez al mes, aun cuando exista el periodo de receso de acuerdo con el calendario aprobado para tal efecto. Se reitera que conforme lo dicten la Junta de Coordinación Política y las autoridades sanitarias, aquéllas podrían verse afectadas en su dinámica y forma de llevarse a cabo.

Extraordinarias

Para cualquier cuestión extraordinaria y de carácter relevante para la Comisión, se mantendrá una constante comunicación entre la presidencia de la Comisión de Infraestructura y sus integrantes, a efecto de realizar las reuniones extraordinarias que, en su caso, se requieran al efecto, previendo las medidas sanitarias necesarias y los acuerdos que determine la Junta de Coordinación Política para su desarrollo. Las fechas en que podrán realizarse, tanto de Junta Directiva como del pleno de la Comisión, serán en cualquier día hábil.

Trabajo de dictámenes

En el trabajo propio de la Comisión, que es la recepción, análisis y dictamen de iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo, se realizarán las siguientes acciones:

a) Se enviarán las iniciativas, proposiciones y solicitudes turnadas a la Comisión de cada una y cada uno de los integrantes, a fin de hacerlos de su conocimiento y recibir sus opiniones y observaciones.

b) Se solicitarán, en su caso, investigaciones, opiniones y análisis a los distintos centros de estudio de la Cámara de Diputados, instituciones académicas, organizaciones involucradas en el sector, así como la opinión de diversas dependencias de la administración pública federal.

c) En su caso, se llevarán a cabo reuniones con diversos servidores públicos.

Integración de grupos de trabajo

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 153 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Infraestructura contempla la eventual conformación de los siguientes grupos de trabajo, a efecto de lograr un mejor desempeño y agilidad en el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus responsabilidades:

I. De Infraestructura Aeroportuaria.

II. De Infraestructura Carretera y de Caminos Rurales.

III. De Infraestructura Portuaria.

IV. De Infraestructura Ferroviaria.

V. De Infraestructura Social.

VI. De Infraestructura de Energía.

VII. De Infraestructura Hidráulica.

Cada grupo de trabajo, conforme lo establece el artículo 154 del Reglamento de la Cámara de Diputados, establecerá las reglas de funcionamiento interno que le permitan atender las actividades que les sean asignadas. Además, queda abierta la posibilidad de que se conformen grupos de trabajo adicionales a los enlistados anteriormente.

Foros temáticos

De ser necesario, la Comisión de Infraestructura desarrollará foros temáticos con el propósito de recabar información y formular propuestas que mejoren la regulación, las estrategias y los esquemas de inversión y desarrollo en materia de infraestructura.

La mecánica de trabajo, las sedes y las fechas serán determinadas por las subcomisiones, en coordinación con el equipo técnico de la comisión, y con las medidas sanitarias que se exijan de acuerdo con el desarrollo de la pandemia.

Desarrollo legislativo

La Comisión, en cumplimiento de lo dispuesto por la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento de la Cámara de Diputados, los acuerdos tomados por el pleno de la Cámara y los que acuerde por sí misma con relación a la materia de su competencia, deberá

a) Rendir un informe semestral de actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

b) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara les turne.

c) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, los proyectos y las proposiciones turnadas a ella en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

d) Solicitar la comparecencia de los funcionarios públicos correspondientes al sector.

e) Formular opinión fundada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública respecto a los informes trimestrales que presente el Poder Ejecutivo federal.

f) Analizar y, en su caso, proponer las adecuaciones necesarias para fortalecer la legislación en el ámbito del desarrollo y la modernización de la infraestructura del país.

Transparencia

En cumplimiento de lo estipulado en los artículos 158, 160, 161, 164, 213 y 214 del Reglamento de la Cámara de Diputados, nuestros programas anuales de trabajo, acuerdos, convocatorias, actas, dictámenes, posicionamientos, informes semestrales de actividades y demás documentos de trabajo serán publicados en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, así como en el micrositio de la Comisión. Asimismo, las reuniones serán transmitidas a la población a través de la señal del Canal del Congreso y redes sociales de la Cámara de Diputados.

Visitas de trabajo y otras actividades

A fin de cumplir con nuestra labor y contar con los mayores elementos de análisis, los integrantes de la Comisión de Infraestructura realizaremos visitas de trabajo para escuchar la opinión de especialistas y servidores públicos sobre diversos temas de infraestructura.

Se impulsará la realización de diversas obras editoriales para difundir los temas de análisis de esta Comisión.

Medios de contacto

La comunicación entre los integrantes de la Comisión de Infraestructura es primordial, por lo que además de la entrega en físico de convocatorias, comunicaciones, documentos de trabajo, iniciativas, proposiciones con punto de acuerdo y demás documentación, se hará llegar al correo electrónico que cada integrante proporcione a la Secretaría Técnica.

Asimismo, el correo electrónico oficial de la Comisión de Infraestructura es: cominfra@diputados.gob.mx

En la cual se pueden recibir documentos y demás opiniones de los integrantes de la Comisión de Infraestructura.

El carácter de este primer programa anual de trabajo, por la naturaleza del trabajo legislativo, es enunciativo y propositivo, más no limitativo en sentido alguno, por lo que puede modificarse en el curso del año legislativo en vigencia, de acuerdo con las propuestas de los integrantes de la Comisión.

Notas

1 International Recovery Platform (2010). Guidance Note on Recovery. Infrastructure. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Disponible en: https://www.undrr.org/oublicatjon/quidance-note-recoverv-infrastructure

2 Sociedad Estadounidense de Ingenieros Civiles (2017). 2017 Infrastructure Reportcard. A Comprehensive Assesment of Americas Intrastructure. Disponible en https://www.infrastructurereportcard.org/wp-content/uploacls/20 16/10/2017-Infrastructure-Reoort-card.[)df

3 Hanssen, Niles M. (1965). Unbalanced Growth and Regional Development . Economic Inquiry, 4(1), pp.3-14

4 Fulmer, Jeffrey (2009). What in the world is infrastructure? en PEI Infrastructure Investor (julio/agosto), pp.30-32.

La Comisión de Infraestructura

Diputados: Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), presidente; Cristina Amezcua González (rúbrica), Francisco Javier Borrego Adame, Rosalinda Domínguez Flores (rúbrica), José Mauro Garza Marín (rúbrica), Paulo Gonzalo Martínez López (rúbrica), Juan Carlos Maturino Manzanera (rúbrica), Marcos Rosendo Medina Filigrana (rúbrica), Juan Pablo Montes de Oca Avendaño (rúbrica), Lorena Piñón Rivera, Adela Ramos Juárez, Riult Rivera Gutiérrez (rúbrica), Victoriano Wences Real (rúbrica), secretarios; Carol Antonio Altamirano, Sue Ellen Bernal Bolnik (rúbrica), Gina Gerardina Campuzano González (rúbrica), Mario Miguel Carrillo Cubillas, Héctor Israel Castillo Olivares (rúbrica), María Guadalupe Chavira de la Rosa, Janicie Contreras García (rúbrica), José Guadalupe Fletes Araiza (rúbrica), Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas (rúbrica), Adriana Lozano Rodríguez (rúbrica), Gustavo Macías Zambrano (rúbrica), Carlos Madrazo Limón, Luis Alberto Martínez Bravo (rúbrica), Tereso Medina Ramírez, Carlos Noriega Romero, Manuela del Carmen Obrador Narváez (rúbrica), Angélica Peña Martínez (rúbrica), Miguel Prado de los Santos, Mauricio Prieto Gómez (rúbrica), Armando Reyes Ledesma, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Nancy Yadira Santiago Marcos (rúbrica), Miguel Ángel Varela Pinedo (rúbrica), Ricardo Villarreal García, Alejandra Pani Barragán, Emmanuel Reyes Carmona (rúbrica).

De la Comisión de Relaciones Exteriores, anual de actividades, para el primer año de ejercicio de la LXV Legislatura

Fundamento jurídico

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 149, numeral 2, fracción I; 158, numeral 1, fracción II, y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se presenta el programa de trabajo de la Comisión de Relaciones Exteriores de la LXV Legislatura.

Conformación de la comisión

Actualmente la comisión está integrada por 33 diputados , de los cuales 16 integran la junta directiva, representando cada grupo parlamentario, distribuidos de la siguiente forma:

1 Presidente del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

6 Secretarios del Grupo Parlamentario de Morena.

3 Secretarios del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

2 Secretarios del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

1 Secretario del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

1 Secretario del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

1 Secretario del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

1 Secretario del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Los 17 diputados restantes de la Comisión de Relaciones Exteriores están distribuidos de la siguiente manera:

7 Del Grupo Parlamentario del Morena.

4 Del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

3 Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

2 Del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

1 Del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Marco contextual

La Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados se involucra, desde el ámbito legislativo, en temas de relevancia e interés de la agenda internacional y que resultan de importancia tanto a nivel local como internacional.

De acuerdo con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, la comisión, en el marco de sus atribuciones en el ámbito internacional, se conducirá conforme a los ejes rectores consagrados en la Constitución, por medio de la aplicación de políticas y acciones que robustezcan el profesionalismo y desempeño de los diplomáticos mexicanos en todo el mundo, a fin de proyectar a nuestro país a nivel mundial de manera óptima. De igual manera, la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados habrá de contribuir, mediante la acción exterior y la adecuación legislativa, a fortalecer la participación de México en los acuerdos internacionales de los que forma parte a fin de posicionar a nuestro país en la escena regional y global, así como en la defensa, promoción y protección de los derechos humanos y la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.

Desde la Comisión de Relaciones Exteriores analizaremos diversas iniciativas en materia de tratados internacionales, cooperación internacional para el desarrollo y servicio exterior, además de otras disposiciones que, como en el caso del Tratado entre México, Estados Unidos de América y Canadá (T-Mec), será necesario armonizar con los tratados internacionales, y así contribuir al diseño de la política exterior de nuestro país.

Haremos uso de la cada vez más necesaria diplomacia parlamentaria, mediante la interacción con los distintos parlamentos, países y regiones, para fortalecer la posición de México en el concierto internacional.

El acompañamiento de la Cámara de Diputados a la política exterior, como política de Estado, tiene sustento en la representación ciudadana que ostentan las diputadas y los diputados que la integran. Porque lo que sucede en el entorno internacional le afecta, necesariamente, a los ciudadanos.

Por lo tanto, es misión de la Comisión de Relaciones Exteriores, en la LXV Legislatura, reivindicar el papel que le corresponde a la Cámara de Diputados en materia internacional.

El marco de la pandemia por Covid-19

Desde finales de 2019, la humanidad dio cuenta de un nuevo virus que se expandió rápidamente por todo el orbe. La pandemia por Covid-19 expuso las carencias de los sistemas de previsión y anticipación de todos los países y organizaciones internacionales. El virus SARS-CoV-2, que produce la enfermedad de Covid-19, con sus distintas variantes, ha tenido efectos sanitarios devastadores, además de las repercusiones económicas y de desarrollo. Según ha advertido la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), sólo en la región de América Latina y del Caribe el retroceso será de, cuando menos, una década.

La pandemia por Covid-19 ha tenido consecuencias asimétricas y ha afectado de manera mucho más agresiva a las poblaciones en condición de pobreza. La acentuada desigualdad en la distribución de las vacunas ha evidenciado la incapacidad de la comunidad internacional para dar una respuesta efectiva a esta crisis. Por lo tanto, es necesario redoblar esfuerzos en materia de cooperación internacional para el desarrollo, coordinación sanitaria y responsabilidad solidaria. La aparición de cada nueva variante del virus es una demostración inequívoca de que, si no nos salvamos todos, no está a salvo nadie.

Agenda temática estratégica

Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-Mec)

La entrada en vigor del T-Mec, a mediados de 2020 es, sin duda, una señal positiva que alienta y da certeza a las inversiones, al tiempo que mantiene a México en una posición estratégica en el marco de la integración regional, cadenas de valor y actividad comercial, sobre todo ante los desafíos que ha representado la pandemia por Covid-19.

Entre los beneficios del T-Mec para México, están los siguientes:

1. Reducir los costos derivados de operaciones aduaneras, a fin de facilitar los intercambios comerciales, a través de una rápida circulación de mercancías en las fronteras y agilizando el control de la cadena logística.

2. Modernizar las disciplinas en materia de comercio agrícola, eliminando disposiciones que fueron superadas en el transcurso de la vigencia del TLCAN, e incorporando nuevas disciplinas que forman parte de tratados de libre comercio firmados recientemente por México y de los trabajos que se realizan en el marco de foros internacionales.

3. Establecer reglas claras para transparentar la inclusión de productos farmacéuticos y dispositivos médicos, en los programas de cuidados de salud que operan bajo esquemas de reembolso y proteger los programas de salud aplicados por el gobierno federal.

4. Lograr un acuerdo con un alto grado de ambición, que permita incrementar el comercio de servicios entre las partes y, en particular, favorecer el acceso de los prestadores de servicios mexicanos al mercado de Estados Unidos de América, libres de cumplir requisitos que los discriminen o los pongan en desventaja frente a sus competidores.

5. Reafirmar la propiedad directa, inalienable e imprescriptible de México sobre el petróleo y los demás hidrocarburos disponibles en su territorio.

6. Promover temas de interés de México en materia ambiental, tales como el uso sostenible de la diversidad biológica, el combate al tráfico de especies de flora y fauna silvestres, y la calidad del aire. Además de asegurar la continuidad del esquema institucional, del mecanismo de participación pública y la cooperación regional que las autoridades de América del Norte han desarrollado en el marco de la Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte.

En su primer año, el T-Mec respaldó al sector exportador de México e impulsó la recuperación económica del país. En el futuro, tiene el potencial para ser un pilar que sustente una economía y un país más desarrollado y preparado.

Desde la Comisión de Relaciones Exteriores se seguirá impulsando, por un lado, el diálogo parlamentario de alto nivel que, cabe señalar, en los últimos años solo ha tenido lugar, por un lado, entre la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América y la Cámara de Diputados del Congreso mexicano y, por otro lado, los encuentros parlamentarios entre Canadá y México que, de igual manera, representan un diálogo de la mayor importancia para el parlamento canadiense en su interacción con México.

Acuerdo Global México-Unión Europea

El Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación, celebrado entre la Unión Europea y sus países miembros, por un lado, y por los Estados Unidos Mexicanos, por el otro (conocido como Acuerdo Global), firmado en diciembre de 1997, y en vigor a partir del año 2000, atraviesa por un proceso de renovación y modernización, cuyas negociaciones comenzaron en el año 2016 y concluyeron en abril de 2020. El nuevo texto del Acuerdo Global ha estado sujeto a una revisión jurídica, además de su traducción a 23 lenguas oficiales. Se espera que el Consejo de la Unión Europea autorice su firma para el primer semestre de 2022.

El acuerdo México-Unión Europea es, sin duda, el de mayor profundidad en el que participa México. Es un tratado internacional de cuarta generación, pues incluye, además del comercio y la inversión, una cláusula en materia de derechos humanos, un apartado de cooperación al desarrollo y otro de diálogo político, y un andamiaje institucional que permite el seguimiento de la relación.

Dentro del diálogo político en el marco del Acuerdo México-Unión Europea, destaca el diálogo parlamentario que, huelga decir, es uno de los de mayor nivel en que participa el Congreso mexicano. La Comisión Parlamentaria Mixta México-UE constituye el espacio de interacción parlamentaria que permite un acercamiento con la Eurocámara y que, después de la firma del nuevo acuerdo, será fundamental de cara al proceso de aprobación parlamentaria. Esto implica, por un lado, al Senado mexicano y, por el otro, al Parlamento Europeo, así como a cada uno de los parlamentos nacionales de los países de la Unión Europea. En este proceso, la vinculación de la Cámara de Diputados, a través de los grupos de amistad, resulta particularmente estratégica, tomando en cuenta que existen grupos de amistad con 26 de los 27 Estados miembros que conforman la Unión Europea.

China

China es para México su segundo socio comercial a nivel mundial, tercer destino de exportaciones y segundo proveedor de importaciones. En 2020, el comercio bilateral sumó 81 mil 397 millones de dólares. Sin embargo, China se ha convertido con el tiempo en un socio mucho más allá de lo comercial. La cooperación en materia educativa y cultural, además de la colaboración en materia sanitaria, ubican a China como un aliado estratégico. A inicios de la pandemia por Covid-19, México proveyó al gigante asiático de insumos médicos y sanitarios. Tiempo después, fue China quien envió a México equipamiento, insumos y, en el último año, se ha convertido en un muy importante proveedor de vacunas para combatir dicha enfermedad.

El diálogo parlamentario entre la Asamblea Popular Nacional de China y el Congreso mexicano también es un importante foro de encuentro, acercamiento e intercambio, que tiene lugar a través de distintos espacios de diálogo y, de manera más importante, por conducto del Foro Permanente de Diálogo Parlamentario México-China.

Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños

Teniendo como antecedente el Grupo de Río, en febrero de 2010, en Playa del Carmen, Campeche, México, se creó la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), como mecanismo de consulta y concertación política para los países de la región.

Después de un largo periodo de aletargamiento, la presidencia pro tempore de México, durante 2020 y 2021, ha sido determinante para dar un nuevo impulso a este foro.

La pandemia por Covid-19 se convirtió en un importante desafío para la comunidad internacional y, en particular, para algunas regiones como en el caso de América Latina y el Caribe, donde los efectos han sido particularmente preocupantes, dadas las condiciones de desigualdad de la región.

En estos últimos años, la Celac ha puesto énfasis en la cooperación internacional para el desarrollo y en la interacción con distintos organismos internacionales y potencias mundiales para hacer frente a la crisis sanitaria de la pandemia. Se ha producido un nuevo acercamiento entre la Celac y la Unión Europea, para impulsar los mecanismos de distribución de insumos médicos, lo mismo con China, país con el que se han estrechado los vínculos de la región y con quien ha habido un diálogo constante y una cooperación eficiente en materia sanitaria. La presidencia mexicana ente este mecanismo también ha puesto de relieve la importancia de la relación con América del Norte, para lograr una colaboración efectiva para afrontar fenómenos como el de la migración y los retos en materia de seguridad y el desorden climático.

En octubre de 2021 la Celac creó un Grupo Especializado en la Prevención y Lucha contra la Corrupción (GEPLC), que tendrá representantes técnicos de cada país miembro y se reunirá periódicamente para cumplir acuerdos alcanzados “con estricto respeto a la soberanía” de cada integrante.

Los países miembros de la Celac aprobaron también, el 18 de septiembre de 2021, por unanimidad, los lineamientos y propuestas para un plan de autosuficiencia sanitaria para América Latina y el Caribe. Se trata de una ruta programática presentada por la Cepal, para fortalecer la producción y distribución de medicamentos, en especial vacunas, en los países de la región y reducir la dependencia externa. De igual manera, se aprobó la creación de la Agencia Latinoamericana y Caribeña del Espacio, que constituirá una importante herramienta para la detección y prevención ante los fenómenos atmosféricos.

México participa en diversos mecanismos y diálogos parlamentarios: Parlatino, Parlacen, Foprel, Copa, además del foro parlamentario birregional, que constituye la Asamblea Euro-Latinoamericana (EuroLat), y el espacio de diálogo y cooperación parlamentaria (ParlAmericas).

Membresía de México en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

El 1 de enero de 2021, México inició su participación como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, por un periodo de dos años. Contó con el apoyo de 187 países, entre ellos los integrantes del Grupo de Estados de América Latina y el Caribe (Grulac), para ocupar este puesto. Este apoyo reflejó el reconocimiento internacional y regional a la capacidad de México para contribuir a la paz y seguridad internacionales.

Previamente, México ocupó un escaño en el máximo foro de la ONU en 1946, de 1980 a 1981, de 2002 a 2003 y de 2009 a 2010. Los 187 votos que recibió México representan el 97% del total de votos emitidos por los Estados miembros de Naciones Unidas y se trata del mayor apoyo con el que México ha sido electo para formar parte del único órgano de la ONU con capacidad de emitir fallos jurídicamente vinculantes.

México asumió la presidencia en el Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas en el mes de noviembre de 2021. Esta instancia tiene la responsabilidad primordial en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Durante este mes, la Misión de México tiene los siguientes objetivos: mediación, desarme, perspectiva de género, Derechos Humanos, Derecho Internacional, Agenda 2030 y cambio climático. México, al ocupar la presidencia en el Consejo de Seguridad de la ONU para el periodo 2021-2022, asume el compromiso de promover la responsabilidad primordial en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. La misión de México es liderada por el Embajador Juan Ramón de la Fuente.

El 30 de noviembre concluyó exitosamente la presidencia de México del Consejo de Seguridad. Durante este mes se organizaron tres debates abiertos. El primero sobre Corrupción, Desigualdad y Exclusión encabezado por el Presidente Andrés Manuel López Obrador. Esta es la primera vez que un jefe de Estado mexicano dirige los trabajos del Consejo. El segundo debate abordó cómo los órganos principales de Naciones Unidas (Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Corte Internacional de Justicia y Secretaría) pueden trabajar de manera más coordinada en favor de una diplomacia preventiva más eficiente. El tercer debate versó sobre un tema fundamental para la paz y la seguridad internacionales, que es el impacto negativo de la proliferación de las armas pequeñas y ligeras, que fue presidido por el Canciller Marcelo Ebrard. Los países señalaron la necesidad de hacer frente al flagelo que representan los flujos descontrolados de estas armas, las cuales últimamente alimentan los conflictos. Por último, y como corolario a la presidencia de México ante el Consejo de Seguridad, el embajador Juan Ramón de la Fuente se refirió a la situación entre Israel y Palestina, y se pronunció por una salida negociada, que conduzcan una solución biestatal, según la cual, los Estados, Israel y una Palestina soberana e independiente, vivan uno al lado del otro, en paz, y dentro de fronteras seguras y reconocidas.

La Unión Interparlamentaria Mundial (Uip), como organización internacional de los parlamentaos del orbe, representa a 178 países, y trabaja para la paz y la cooperación entre los pueblos y para el firme establecimiento de la democracia representativa. En nombre de México, la legisladora mexicana, Gabriela Cuevas Barrón, presidió la UIP de 2017 a 2020. La UIP trabaja de la mano con la Organización de las Naciones Unidas, a través de la cooperación encaminada la mejora en la rendición de cuentas así como en garantizar que los parlamentos incidan en la toma de decisiones mundiales.

Plan de Desarrollo Integral para el Salvador1 Guatemala, Honduras y el sur-sureste de México.

Desde finales de 2018 la nueva estrategia de México con relación al fenómeno de la migración está enfocada en la cooperación internacional para el desarrollo y en atender las causas que originan los desplazamientos de personas. El Plan de Desarrollo Integral para Centroamérica (El Salvador-Guatemala-Honduras­México), presentado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) el 20 de Mayo de 2019, consiste en 30 recomendaciones para acelerar el crecimiento económico de los países del Triángulo Norte, entre las que destacan la creación de un sistema de interconexión eléctrica en los cuatro países, una red de escuelas seguras para 500 mil niños,el fortalecimiento de las políticas fiscales, la integración logistica, la adaptación de los ODS de la Agenda 2030 y estrategias para la salvaguarda de los Derechos Humanos de los migrantes. El 12 de septiembre de 2019, el Secretario General de las Naciones Unidas estableció un mecanismo de coordinación especial, presidido

por la Secretaria Ejecutiva de la Cepal, para facilitar el apoyo eficaz e integrado de los fondos, programas y organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas a los Gobiernos de los cuatro países.1

Acorde con el nuevo paradigma para atender las causas de la migración, que implica tanto a las naciones de origen, de tránsito y de destino, México planteó, en la última Cumbre de Líderes de América del Norte, el coordinar esfuerzos para la atención a este fenómeno, con una perspectiva de desarrollo y de protección de los derechos humanos.

Como consecuencia de lo anterior, y con la visión compartida entre México y los Estados Unidos de América, acordaron impulsar, de manera coordinada, el programa “Sembrando oportunidades”, con el objetivo de abordar las causas de la migración proveniente de Centroamérica, a través de las agencias de cooperación de ambas naciones, Amexcid y Usaid, respectivamente, para coadyuvar a construir futuros prósperos por medio del desarrollo inclusivo de los países que conforman el Triángulo Norte de Centroamérica, y particularmente Guatemala, Honduras y El Salvador.

Agenda 2030

Desde el 2015, los países que conforman la Organización de las Naciones Unidas trazaron un ahoja de ruta con 17 objetivos y 169 metas, para afrontar y atender los retos del desarrollo en todo el mundo, en materia climática, alimentaria, de salud, de respeto a los derechos humanos, en materia migratoria, entre otros. Se señaló que 2020 sería el inicio de la década de la acción, para la implementación dichos objetivos.

Sin embargo, la pandemia por Covid-19 cambió drásticamente el panorama, además de que el mundo enfrenta el día de hoy una emergencia climática, una emergencia humanitaria en lo concerniente a la migración, y que la desigualdad ha aumentado de manera exponencial. De acuerdo a los datos publicados por el World lnequality Lab (Laboratorio de Desigualdad Mundial) en su informe de desigualdad mundial 20222 , 10 por ciento de la población mundial posee 52 por ciento de los ingresos totales y 76 por ciento de la riqueza total, mientras que la mitad de las personas en el mundo no llegan ni a 10 por ciento de los ingresos totales y solo poseen 2 por ciento de la riqueza global. El mismo índice arroja datos reveladores sobre el cambio climático que, a decir del informe, también es un problema de desigualdad. Mientras 10 por ciento de los países económicamente más poderosos emiten casi 50 por ciento de todas las emisiones contaminantes, la mitad de todos los emisores a nivel global emiten tan sólo 12 por ciento.

En la honorable Cámara de Diputados se han impulsado acciones para atender la agenda de desarrollo en el marco de la Agenda 2030. Sin embargo, se requieren mayores y mejores estrategias, así como acciones concretas. De ahí que en la Comisión de Relaciones Exteriores se haya propuesto la creación de una subcomisión para dar seguimiento, precisamente, a la implementación de la Agenda 2030, además de que se ha propuesto que este tema sea una constante en los distintos foros y encuentros parlamentarios en que participa la Cámara de Diputados y, en particular, la Comisión de Relaciones Exteriores.

• COP 26

Durante la 26 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2021, conocida como COP 26, se hicieron diversos anuncios y compromisos de cara a la disminución de emisiones contaminantes. Uno de los más importantes fue que los líderes de más de 120 países, que representan alrededor de 90 por ciento de los bosques del mundo, se comprometieron a detener e invertir la deforestación para 2030.

También hubo un compromiso sobre el metano, liderado por Estados Unidos y la Unión Europea, por el que más de 100 países acordaron reducir las emisiones de este gas de efecto invernadero para 2030.

Por otra parte, más de 40 países –entre ellos grandes consumidores de carbón como Polonia, Vietnam y Chile– acordaron abandonar el carbón, uno de los mayores generadores de emisiones de C02.

Estados Unidos y China se comprometieron a impulsar la cooperación climática durante la próxima década. En una declaración conjunta dijeron que habían acordado tomar medidas en una serie de cuestiones, como las emisiones de metano, la transición a la energía limpia y la descarbonización.

También reiteraron su compromiso de mantener el objetivo de 1.5 grados.

En cuanto al transporte ecológico, más de 100 gobiernos nacionales, ciudades, estados y grandes empresas firmaron la Declaración de Glasgow sobre coches y furgonetas con cero emisiones para poner fin a la venta de motores de combustión interna para 2035 en los principales mercados del mundo en 2040, aunque, al final, Toyota y Volkswagen –los principales fabricantes del mundo en cantidad de ventas–, así como BMW, Nissan, Stellantis y otras firmas , se negaron a firmar la declaración.

Para muchos científicos y activistas los esfuerzos y acuerdos alcanzados han sido insuficientes y poco ambiciosos, pues los compromisos fueron mucho más modestos que los esperados3 . Quizás el resultado más lamentable es que no se alcanzó un acuerdo, pendiente desde el Acuerdo de París, para financiar a los países más pobres que, además, son quienes padecen de manera más aguda los efectos climáticos y a pesar de que son quienes menos contaminan.

Lo anterior, deja claro que las estrategias y compromisos en materia medioambiental requieren, de manera imprescindible, un enfoque de desarrollo, bajo nuevas perspectivas, donde la diplomacia parlamentaria constituye una herramienta fundamental en la tarea de comparación legislativa y de experiencias exitosas en distintos países y esfuerzos de diferentes parlamentos del mundo.

• Análisis de las posturas del Estado mexicano frente a eventos de trascendencia en el escenario internacional

De conformidad con el objetivo 1.6 del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2019, la conducción de la política exterior se realizará con apego a los principios constitucionales y articulados con las prioridades de política interior del Plan Nacional de Desarrollo. En él se determina que el gobierno de México continuará con su política exterior multilateral y aspira a ser un actor clave en la coordinación de esfuerzos internacionales para enfrentar riesgos y amenazas que afectan la paz y la seguridad internacional.

En ese tenor, México busca incidir en los distintos foros, organizaciones y mecanismos que existen a través del principio de la resolución pacífica de controversias, expuesto en el 9º principio rector de la política del citado plan, resultando prioritaria la situación política, económica y social de la región deAmérica Latina y el Caribe, por su vecindad geográfica, pero sin dejar de lado la coyuntura actual en América del Norte, Europa, Asía, África y Medio Oriente, regiones con las que México busca mantener y profundizar su relación.

Para la Comisión de Relaciones Exteriores resulta importante revisar y dar seguimiento a la postura del Estado mexicano respecto de estos asuntos y, en general, hacia aquello que suponga una amenaza para la paz y la seguridad internacionales, por lo que se procurará contribuir con medidas legislativas que busquen mantener una política exterior activa multilateral, teniendo como fundamento los principios de política exterior, consagrados en el artículo 89, fracción X, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como aquellas tradiciones, como el asilo y la mediación en conflictos internacionales, que también han distinguido a la diplomacia mexicana.

Aunado a lo anterior, resulta indispensable desde el ámbito legislativo, proponer reformas y adiciones a la legislación sobre aquellos temas de mayor trascendencia en la agenda internacional.

Ejes rectores

• A través de la diplomacia parlamentaria, emprender acciones que favorezcan el diálogo, el intercambio de experiencias exitosas y la cooperación.

• Emprender acciones que permitan la protección de connacionales en el extranjero y contribuir a que se respete y vigile lo establecido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos; en concordancia con lo que establece al respecto el artículo 1o. de la Constitución mexicana.

• Procurar una vinculación efectiva y constante con la Secretaría de Relaciones Exteriores, para fortalecer las acciones de política exterior y para brindar asistencia a los mexicanos en el exterior.

• Seguimiento a las acciones, compromisos y pronunciamientos de México en el exterior.

Acciones legislativas encaminadas a la implementación de la Agenda 2030 y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

• Establecer mecanismos que permitan a nuestro país fortalecer e incrementar su vinculación con el exterior.

• Fortalecer la cooperación de México con el resto del mundo, particularmente con aquellos países que son estratégicos, mediante el uso de la diplomacia parlamentaria.

• Estrechar relaciones a nivel internacional, a través de los foros internacionales, representaciones diplomáticas, grupos de amistad, así como reuniones interparlamentarias.

Armonizar la legislación mexicana con lo trazado en los convenios internacionales suscritos por México.

Trabajo legislativo

La Comisión de Relaciones Exteriores, como comisión ordinaria, tiene como tareas en términos del artículo 157 del Reglamento de la Cámara de Diputados, de dictamen legislativo, de información, de control evaluativo, de opinión y de investigación. Particularmente, el trabajo legislativo se enfoca en la generación de los siguientes documentos:

Dictámenes: El área técnica de la comisión, elaborará los proyectos de dictamen respecto de las proposiciones con punto de acuerdo, iniciativas, minutas u opiniones que le sean turnadas por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, a fin de circularlas vía electrónica entre los asesores y diputados integrantes con la debida oportunidad, con el objeto de generar retroalimentación sobre los diversos asuntos y estar en posibilidades de discutir y en su caso aprobar dichos documentos durante las reuniones ordinarias que se celebren.

Control evaluatorio: Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Cámara de Diputados, y esta Comisión de Relaciones Exteriores tiene competencia tanto para analizar de la política exterior, con base en el informe de gobierno que el Ejecutivo federal presenta cada año y, como consecuencia de ello, solicitar la comparecencia del secretario y funcionarios del ramo.

Opiniones: La comisión elaborará aquellos documentos que, en términos del artículo 69 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Mesa Directiva solicite con carácter de opinión respecto de un asunto en particular, remitiéndolo al órgano correspondiente para su observancia y trámite.

Proposiciones con punto de acuerdo: A propuesta de cualquiera de los integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, se analizará la viabilidad de presentar dichos documentos como órgano legislativo, procurando en todo momento el consenso y los buenos oficios sobre los diferentes temas de la Agenda Internacional, a fin de presentarse ante el pleno de la Cámara de Diputados.

Propuestas de trabajo para el programa anual

De conformidad con el artículo 161, numeral 1, fracción IV, las comisiones ordinarias deberán proponer la realización de foros, estudios, investigaciones, publicaciones, visitas, entrevistas, audiencias, invitaciones a particulares y, en caso necesario, comparecencias de servidores públicos.

Para tal efecto, y convencidos de que la participación ciudadana, académica y la retroalimentación de las diversas fuerzas polfticas es la vfa idónea para lograr las metas que exige la coyuntura actual, se propone la realización de foros en torno al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y en materia de migración, dada la relevancia que tiene para nuestro país en su calidad de origen, tránsito y destino.

La diputada Amalia Dolores García Medina , secretaria de la Comisión de Relaciones Exteriores, propone:

• Organizar un foro sobre autosuficiencia sanitaria latinoamericana para respaldar la hoja de ruta que la Cepal trazó, integrando un sistema para la producción de insumos sanitarios para hacer frente al Covid-19 y en un contexto no pandémico.

• Dar seguimiento permanente al cumplimiento de México sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030.

• Crear una subcomisión para dar seguimiento a los compromisos en los 23 objetivos del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada, y Regular.

• Adoptar iniciativas de cooperación con Haití referente a los derechos a la salud y a la educación de su población, destacando un programa de becarios de ese país hacia México y otros integrantes de la Celac.

• Contribuir para que México siga aportando a la protección y salvaguarda del patrimonio natural, cultural e inmaterial de América Latina junto con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

• Fortalecer la presencia de la honorable Cámara de Diputados ante representaciones permanentes como la Confederación Parlamentaria de las Américas (Copa), el Parlamento Centroamericano y et Parlamento Europeo.

Por su parte, la diputada Salma Luévano Luna, integrante de la comisión propuso:

• Revisar la legislación en materia de derechos humanos, protección y asilo para la protección de la población lésbico, gay, bisexual, transgéro, transexual, intersexual, queer y más LGBTTIQ+ migrante.

• Revisar los tratados internacionales en materia de los cuales se pueda beneficiar la población LGBTTIQ+ migrante. Y que el país se suscriba a aquellos en to que no lo haya hecho.

• Realizar mesas de trabajo con las autoridades en materia migratoria para conocer las cifras de la población LGBTTIQ+ migrante.

• Realizar, en un ejercicio parlamentario, una mesa de trabajo para escuchar a las organizaciones sociales que trabajan con la población LGBTTIQ+ migrante.

• Impulsar políticas públicas para la atención del sector LGBTTIQ+ migrante.

• Estrechar relaciones diplomáticas con legisladores de la frontera norte para trabajar en reformas para ayudar a la población LGBTTIQ+ migrante.

• Revisar los protocolos implementados por las autoridades migratorias.

Asimismo, el diputado Eduardo Murat Hinojosa, secretario de la Comisión de Relaciones Exteriores. propone:

• Generar mayores vínculos con los gobiernos de Estados Unidos de América (EUA) y Canadá para lograr el cumplimiento de los objetivos del T-Mec, promover políticas y prácticas comerciales con altos niveles de protección ambiental.

• Trabajar en consolidar políticas públicas que permitan que las pequeñas y medianas empresas, Pymes, puedan incursionar en el mercado internacional, fomentando la visibilidad de las plataformas de trabajo, emprendimiento y conexión empresarial con las que cuenta la Secretaría de Economía.

• Refrendar el compromiso de facilitar las políticas públicas para que la ciudadanía mexicana pueda aprovechar las actualizaciones comerciales en los tratados bilaterales que México ha adoptado.

• Crear una Subcomisión de seguimiento de la Agenda 2030, para promover la implementación de los 17 objetivos. De tal manera, que la Subcomisión establezca 7 grupos de trabajo que se distribuyan los objetivos de la siguiente manera:

Grupo 1

Objetivo 1: fin de la pobreza.

Objetivo 2: hambre cero.

Objetivo 12: producción y consumo responsables.

Grupo 2

Objetivo 3: salud y bienestar.

Objetivo 4: educación de calidad.

Grupo 3

Objetivo 5: igualdad de género.

Objetivo 8: trabajo decente y crecimiento económico.

Objetivo 10: reducción de las desigualdades.

Grupo 4

Objetivo 6: agua limpia y saneamiento.

Objetivo 11: ciudades y comunidades sostenibles.

Grupo 5

Objetivo 13: acción por el clima.

Objetivo 14: vida submarina.

Objetivo 15: vida de ecosistemas terrestres.

Grupo 6

Objetivo 7: energía asequible y no contaminante.

Objetivo 9: industria, innovación e infraestructura.

Grupo 7

Objetivo 16: paz, justica e instituciones sólidas.

Objetivo 17: alianzas para lograr los objetivos.

• Colaborar en la vigilancia y el respaldo de los principios de política exterior del país, durante la participación de México como miembro del Consejo de Seguridad de la ONU.

• Reconocer al multilateralismo y a la cooperación internacional como las plataformas de atención al fenómeno de migración regional, e invocando la congruencia de las instituciones, particularmente la Guardia Nacional y el Instituto Nacional de Migración, para respetar la integridad de las personas migrantes antes, durante y después de su travesía.

• Dar seguimiento a las reuniones de las misiones diplomáticas de los países del triángulo norte de Centroamérica para afianzar estrategias ante los retos de la pandemia actual, y legislar para contribuir con el desarrollo regional, la prevención y erradicación del tráfico ilegal de especies y la trata de personas, así como fortalecer los instrumentos de gestión para mejorar el desempeño de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Amexcid).

• Impulsar la implementación del Acuerdo Regional sobre Acceso a la Información, la • Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe (Acuerdo de Escazú), particularmente la protección de los defensores ambientales y garantizar el derecho a la consulta, en concordancia con el Convenio Número 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes.

• Impulsar los compromisos adquiridos en la COP 26, particularmente impulsar en nuestro país NDC más ambiciosos que contribuyan al cumplimiento de las metas establecidas para limitar el aumento de temperatura, aumentar la capacidad de adaptación y resiliencia climática y promover el desarrollo bajo en emisiones.

• Promover el cumplimiento de algunos tratados internacionales, tales como el Convenio de Rótterdam, el Convenio de Estocolmo y el Protocolo de Montreal que prohíben la producción, venta e importación de plaguicidas altamente peligrosos que aún están autorizados en México.

• Impulsar la celebración del anexo VI del Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los buques (Marpol), referente a las Reglas para prevenir la contaminación atmosférica ocasionada por los buques.

• Urgir al Ejecutivo a adoptar las recomendaciones de la OMS en cuanto a la aplicación de una tercera dosis de las vacunas, especialmente en aquellas personas mayores o con sistema inmune debilitado, así como aquellas inoculadas con vacunas que han demostrado perder efectividad a lo largo del tiempo y no cuentan con la aprobación del organismo internacional.

• Continuar con la participación activa de los integrantes de la comisión dentro de la diplomacia parlamentaria por medio del intercambio con parlamentarios de los diferentes países y la promoción de México en el exterior. Particularmente dentro de los siguientes foros:

- Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa

- Comisión Parlamentaria Mixta Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea

- Confederación Parlamentaria de las Américas

- Foro Parlamentario Asia-Pacífico

- Parlamentarios por las Américas

- Parlamento Centroamericano

- Parlamento Latinoamericano

- Unión Interparlamentaria Mundial, entre otros.

• Revisar y vigilar que la legislación mexicana adopte mayores medidas para impulsar el cumplimiento de aquellos tratados internacionales en materia de violencia y discriminación contra la mujer, especialmente la Convención lnteramericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.

Adicionalmente, se recibirán, en cualquier momento, propuestas de los integrantes de la Comisión para la celebración de actividades, evaluando la proyección y alcances que puedan generar para la comisión y para la Cámara de Diputados, procurando en todo momento la austeridad y la proporcionalidad en el gasto.

Reuniones de junta directiva

De conformidad con lo establecido en el artículo 149, numeral 2, fracción VIII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la junta directiva deberá reunirse cuando menos cada quince días para desahogar los asuntos de su competencia, para lo cual se proponen reuniones previas a las Reuniones Ordinarias que se convoquen, procurando en todo momento que se celebren el mismo día, de conformidad con el siguiente calendario.

Primera

Miércoles 3 de noviembre de 2021.

Segunda

Miércoles 8 de diciembre de 2021.

Tercera

Miércoles 12 de enero de 2022.

Cuarta

Miércoles 9 de febrero de 2022.

Quinta

Miércoles 16 de marzo de 2022.

Sexta

Miércoles 14 de abril de 2022.

Séptima

Miércoles 11 de mayo de 2022.

Octava

Miércoles 8 de junio de 2022.

Novena

Miércoles 13 de julio de 2022.

Décima

Miércoles 10 de agosto de 2022.

Reuniones ordinarias

De conformidad con lo establecido en el artículo 146, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, las Comisiones deberán reunirse cuando menos una vez al mes, aún en los recesos, para lo cual se propone la celebración de las siguientes reuniones, que serán en horario posterior al de las reuniones de junta directiva.

Primera

Miércoles 3 de noviembre de 2021.

Segunda

Miércoles 8 de diciembre de 2021.

Tercera

Miércoles 12 de enero de 2022.

Cuarta

Miércoles 9 de febrero de 2022.

Quinta

Miércoles 16 de marzo de 2022 .

Sexta

Miércoles 14 de abril de 2022.

Séptima

Miércoles 11 de mayo de 2022.

Octava

Miércoles 8 de junio de 2022.

Novena

Miércoles 13 de julio de 2022.

Décima

Miércoles 10 de agosto de 2022.

Reuniones extraordinarias

De conformidad con los artículos 168 y 170 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Relaciones Exteriores podrá convocar a reuniones extraordinarias en casos no contemplados en este programa o que por su naturaleza sean de urgente atención.

Grupos de trabajo y subcomisiones

De acuerdo con el artículo 153 del Reglamento de la Cámara de Diputados, los grupos de trabajo tendrán como objetivo que los integrantes de la comisión o comisiones se aboquen al estudio de un asunto en particular, no legislativo, o bien, a realizar estudios, investigaciones, opiniones o trabajo de campo que la comisión requiera realizar, para lo cual los integrantes de la comisión podrán proponer al Presidente la conformación de alguno de ellos.

Para ello, a propuesta de consenso realizada por los integrantes de la comisión, se programarán visitas a algunos de los Consulados de nuestro país en los Estados Unidos de América, con la finalidad de conocer de primera mano las circunstancias en las que están funcionando para que, a partir de ello, se realicen las propuestas conducentes para asegurar mejores condiciones para nuestros connacionales en el exterior.

En términos de lo que establecen los artículos 152 y 153 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se conformará una subcomisión y grupos de trabajo para dar seguimiento a la implementación de la Agenda 2030, procurando en todo momento que los documentos que se generen al interior de la Comisión de Relaciones Exteriores tengan esta perspectiva y se procure el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Aunado a ello, es necesario evaluar la adecuación de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo conforme a los ODS y las necesidades de México.

A propuesta del diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, en términos de lo que establece el artículo 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se conformará una Subcomisión que dé seguimiento a la implementación de los tratados internacionales. Dicha subcomisión se encargará de elaborar pre dictámenes respecto de los asuntos que sean turnados a la Comisión, en torno a la implementación de los Tratados Internacionales, además de un seguimiento y registro sobre aquellos en vigor y de aquellos en proceso de implementación.

Sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación

De conformidad con el artículo 220, numerales 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Relaciones Exteriores, podrá presentar peticiones u opiniones respecto del proyecto de Presupuestos de Egresos de la Federación (PPEF) remitido por el titular del Ejecutivo federal a la Cámara de Diputados, para lo cual el área técnica de la comisión recibirá, una vez remitido formalmente el PPEF, los comentarios y opiniones de los diputados integrantes, a fin de elaborar la opinión que deberá ser firmada por los integrantes y remitida a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en términos de los lineamientos que para tal efecto disponga. Asimismo, se observará la opinión y análisis que en su caso realice el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas sobre la materia que ocupa a esta Comisión.

Es importante señalar que, conforme a la opinión que emitió esta Comisión de Relaciones Exteriores con relación al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2022, se consiguió incrementar el presupuesto de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Amexcid), en el rubro para proyectos de cooperación internacional para el desarrollo, en 560 millones de pesos.

Diplomacia Parlamentaria

La diplomacia parlamentaria comprende las actividades que los congresos y los legisladores realizan con sus contrapartes en el plano internacional, vinculándose con poderes legislativos de otros estados del mundo, organismos parlamentarios internacionales u organizaciones gubernamental es y no gubernamentales.

Se ejerce con el objetivo de suscitar acciones específicas que coadyuven a ampliar y fortalecer las relaciones de México con el exterior, así como la promoción de la cooperación entre parlamentos mediante el diálogo, el debate, la negociación, la confrontación y la conciliación de posiciones y el acuerdo para adoptar resoluciones, declaraciones, posicionamientos, lineamientos de acciones o políticas de manera conjunta.

De conformidad con el artículo 272, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se consideran actividades de diplomacia parlamentaria, las que desempeñe la Comisión de Relaciones Exteriores, dentro de los encuentros de representantes afines, así como en delegaciones permanentes de diputados y diputadas ante instancias multilaterales mundiales, regionales y bilaterales parlamentarias. Para lo cual se promoverá la participación activa de los integrantes para el intercambio con parlamentarios de los diferentes países y la promoción de México en el exterior.

Al respecto, para procurar que los integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores tenga mayor participación en los espacios que propician la diplomacia parlamentaria, en la primera reunión de junta directiva de la Comisión de Relaciones Exteriores se aprobó el acuerdo por el que se solicita de manera respetuosa a la Mesa Directiva y a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados que, en atención a lo dispuesto por los artículos 269, 272, fracción III, y 274, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, en los asuntos protocolarios y de diplomacia parlamentaria en que participa la Cámara de Diputados se tome en consideración y se comunique oportunamente a la Comisión de Relaciones Exteriores, y se privilegie a los integrantes de ésta, de manera estratégica, para la integración y participación en delegaciones, reuniones interparlamentarias y grupos de amistad.

Lo anterior, con los siguientes objetivos:

Coadyuvar en la promoción, defensa y fortalecimiento del interés nacional en el exterior.

Contribuir con la función legislativa de las diputadas y de los diputados, canalizando toda aquella información temática que pueda resultar de utilidad para el trabajo de las comisiones de dictamen legislativo o para el Pleno de la propia Cámara.

Intercambiar información y experiencias exitosas con otros parlamentos del mundo, tendientes a mejorar el funcionamiento de la Cámara.

Promover la cooperación entre parlamentos, de manera que incida de forma positiva en los procesos de formación de las diputadas y de los diputados y de sus equipos de trabajo.

Obtener mayores elementos de juicio para cumplir con el control político,en los términos que señala la Constitución.

Reuniones interparlamentarias

La coyuntura actual obliga el replanteamiento de actividades que realiza la honorable Cámara de Diputados, como lo son las reuniones interparlamentarias, para lo cual esta comisión promoverá su realización, evaluando objetivamente aquellas que convengan al poder legislativo en su conjunto y nos posicionen en el escenario internacional. Asimismo, pedirá respetuosamente a la Junta de Coordinación Política, que, en la integración de las respectivas delegaciones, se privilegie la inclusión de las y los diputados integrantes de la comisión, atendiendo a la naturaleza de sus competencias, compromisos y especialización.

Representaciones parlamentarias permanentes

El acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se propone la Agenda de Diplomacia Parlamentaria de la Cámara de Diputados para el primer año legislativo de la LXV Legislatura, publicado en la Gaceta Parlamentaria del 14 de septiembre de 2021, establece que en esta Legislatura habrá designación de delegaciones de legisladores y legisladoras que participarán en las siguientes expresiones de diplomacia parlamentaria:

I. Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Parlatino).

II. Confederación Parlamentaria de las Américas (Copa).

III. Parlamento Centroamericano (Parlacen).

Comisión Parlamentaria Mixta Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea (CPM).

Parlamentarios por las Américas (ParlAmericas).

Unión Interparlamentaria (Uip).

Foro Parlamentario Asia-Pacifico (APPF).

Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE). IX. Foro Global de Mujeres Líderes en Política (WPL).

Foro parlamentario de los países que integran MIKTA.

Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacífico.

Foro de Diálogo Parlamentario entre el Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos y la Asamblea Popular Nacional de la República de China.

Foro de los Frentes Parlamentarios contra el Hambre de América Latina y el Caribe.

Foro de presidentes y presidentas de Poderes Legislativos de Centroamérica, la Cuenca del Caribe y México.

Esta Comisión procurará que, en las reuniones citadas, haya la participación de los integrantes y que el listado anterior se complemente con la propuesta de la Comisión de Relaciones Exteriores, relativa a la participación de los integrantes en los espacios y foros de diplomacia parlamentaria, aprobado en la primera reunión de Junta Directiva.

Asimismo, y con base en el mismo acuerdo arriba mencionado, esta Comisión de Relaciones Exteriores propone incluir, por su importancia estratégica, y como parte de la agenda parlamentaria de esta Cámara, los siguientes foros y encuentros parlamentarios:

La Conferencia Parlamentaria de Asia-Pacífico sobre Medio Ambiente y Desarrollo (APPCED)

El Foro sobre medio ambiente Globe International (Globe)

La Organización Mundial de Parlamentarios contra la Corrupción (GOPAC),

El Foro Global de Mujeres en Parlamentos (WIP),

El Consejo Parlamentario Regional sobre Migraciones (Coparem),

El Foro Parlamentario Iberoamericano (FPIA),

El Foro Interparlamentario Italia-América Latina y Caribe (PIALC),

La Red Parlamentaria Global de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico,

La Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (Eurolat)

Lo anterior, además de los encuentros parlamentarios bilaterales como la reunión interparlamentaria México-Estados Unidos, México-Canadá, México-Cuba, México­ Argentina, México-Guatemala, México-España, el foro de cooperación parlamentaria México-Italia, el Foro Permanente de Diálogo Parlamentario México-China, entre otros encuentros, además de los Grupos de Amistad a Jos que, de manera especial, se les da un particular impulso y seguimiento desde esta Comisión de Relaciones Exteriores.

Notas

1 Comisión Económica para América Latina y El Caribe. (2021}. Plan de Desarrollo Integral para el Salvador. Guatemala, Honduras y el sur-sureste de México. https://www.cepal.org/es/publicaciones/4 7248-plan-desarrollo-i ntegral-salvador-guatemala-honduras­ sur-sureste-mexico-sintesis. Consultado el 7 de octubre de 2021.

2 World Inequality Lab (2021) World Inequality Report (2022) Retrieve from: https://inequalitylab.world/en/

3 0rganización de las Naciones Unidas. (2021).La COP26 termina con un acuerdo, pero se queda corta en acción climática. Reportaje. Recuperado de: https://www .unep.org/es/noticias-y-reportajes/reportajes/la-cop26- termina-con-un-acuerdo-pero-se-queda -corta-en-accion

La Comisión de Relaciones Exteriores

Diputados: Alfredo Femat Bañuelos (rúbrica), presidente; María Guadalupe Chavira de la Rosa (rúbrica), Yeidckol Polevnsky Gurwitz (rúbrica), Klaus Uwe Ritter Ocampo (rúbrica), Manuel Alejandro Robles Gómez (rúbrica), Miguel Torruco Garza (rúbrica), Alberto Villa Villegas (rúbrica), Mariana Gómez del Campo Gurza (rúbrica), Sarai Núñez Cerón (rúbrica), Iván Arturo Rodríguez Rivera, Augusto Gómez Villanueva (rúbrica), Eduardo Enrique Murat Hinojosa (rúbrica), José Antonio Estefan Gillessen (rúbrica), Amalia Dolores García Medina (rúbrica), Miguel Angel Torres Rosales (rúbrica), Daniela Soraya Álvarez Hernández (rúbrica), Maximiano Barbosa Llamas, secretarios; Jesús Roberto Bríano Borunda, Héctor Armando Cabada Alvidrez (rúbrica), Gerardo Gaudiano Rovirosa (rúbrica), Ildefonso Guajardo Villarreal (rúbrica), María Eugenia Hernández Pérez (rúbrica), Ana Laura Huerta Valdovinos, Salma Luévano Luna, Janine Patricia Quijano Tapia (rúbrica), Krishna Karina Romero Velázquez, Cristina Ruiz Sandoval, Lizbeth Mata Lozano, Rosangela Amairan Peña Escalante (rúbrica), Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica), Marco Humberto Aguilar Coronado (rúbrica) y María Elena Serrano Maldonado.

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De la Mesa Directiva, a la presentación de aspirantes a recibir la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXV Legislatura

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo establecido en el Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados.

Convoca

Al público en general a proponer candidatas con méritos suficientes para recibir la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”.

La medalla se otorgará durante el primer año de ejercicio de la LXV Legislatura, para reconocer y premiar a las mujeres ciudadanas mexicanas que hayan incidido y destacado en la lucha social, cultural, política, científica y económica a favor de los derechos humanos de las mujeres y de la igualdad de género, mediante acuerdo que tome la Cámara de Diputados en sesión pública, en atención al dictamen que al efecto presente la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con la opinión de idoneidad de la Comisión de Igualdad de Género conforme a las siguientes:

Bases

1. Este año, en atención a las restricciones sanitarias, las propuestas de candidaturas deberán ser inscritas en el micrositio de la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, mismo que se habilitará en las fechas establecidas en la presente convocatoria, dentro del portal oficial de la Cámara de Diputados.

2. Las propuestas de candidaturas podrán ser enviadas por correo certificado o mensajería con acuse de recibo, dirigido a la diputada Fuensanta Guerrero Esquivel, secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, sita en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, código postal 15960, Ciudad de México, edificio A, segundo piso, con teléfono 5628-1300, extensiones 8268 y 53058.

3. Si la inscripción se realiza a través del micrositio, los documentos que sustentan la propuesta deberán ser adjuntados en formato PDF, por separado, con un tamaño máximo de 20 megabytes; de optar por el envío mediante correo certificado o mensajería dicha misiva deberá estar acompañada de los documentos respectivos de manera física o por medios electrónicos.

4. Los documentos que sustentan la propuesta de la candidatura son los siguientes:

A. Escrito o carta de presentación que deberá estar firmada por la persona proponente o la persona titular o las y los titulares de la institución o instituciones, públicas o privadas, que propongan a la candidata, misma que deberá contener los siguientes datos:

I. En caso de ser persona promovente:

a) Nombre completo;

b) Domicilio y dirección de correo electrónico para recibir y enterarse de notificaciones, y

c) Número telefónico de contacto.

II. En caso de ser una institución promovente:

a) Designación o nombre completo de identificación de la institución;

b) Domicilio y dirección de correo electrónico para recibir y enterarse de notificaciones;

c) Número telefónico de contacto, y

d) Portal o página de internet en caso de contar con ella.

III. Datos generales de la persona candidata:

a) Nombre completo;

b) Edad;

c) Profesión o actividad que desempeña;

d) Domicilio y dirección de correo electrónico para recibir y enterarse de notificaciones;

e) Número telefónico de contacto, y

f) Portal o página de internet, en caso de contar con la misma;

B. Exposición de motivos breve, por la cual promueve la candidatura;

C. Copia certificada del acta de nacimiento de la persona candidata;

D. Documento que contenga una síntesis ejecutiva del currículum vitae de la persona candidata;

E. Copia de los comprobantes de estudios realizados por la persona candidata, y

F. Documentos probatorios o medios fehacientes que avalen la calidad de la persona candidata.

5. De conformidad con el artículo 5, fracción I, del Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados, la recepción de candidaturas se realizará del 4 enero al 11 de febrero de 2022.

6. En términos de lo establecido en los artículos 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 del Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados, la diputada Fuensanta Guerrero Esquivel, secretaria de la Mesa Directiva, realizará el procedimiento de recepción, revisión y registro de documentos y de los materiales electrónicos correspondientes que acompañen las candidaturas. Una vez que valide los expedientes de los promoventes, los enviará a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictaminar, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión, con el objeto de seleccionar a la ganadora de la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”.

7. La información relativa a los datos personales de la presente convocatoria se protegerá y resguardará en términos de la legislación aplicable con el apoyo dela Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados.

8. Será el Pleno de la Cámara el órgano colegiado que aprobará el decreto por el que se otorgará la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz” para reconocer el trabajo de quien resulte condecorada.

9. La Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz” será entregada en sesión solemne de la Cámara de Diputados en el mes de marzo de 2022, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6, fracción I, del Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados.

10. A todas las candidatas que pasen a la etapa de análisis y resolución se les reconocerá su participación a través de un documento por escrito de conformidad con el artículo 21 del Reglamento antes referido.

Recinto Legislativo de San Lázaro, a 17 de noviembre de 2021.

Diputado Sergio Gutiérrez Luna (rúbrica)

Presidente

Karla Yuritzi Almazán Burgos (rúbrica)

Vicepresidenta

Diputado Santiago Creel Miranda (rúbrica)

Vicepresidente

Marcela Guerra Castillo (rúbrica)

Vicepresidenta

Brenda Espinoza López (rúbrica)

Secretaria

Karen Michel González Márquez (rúbrica)

Secretaria

Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel (rúbrica)

Secretaria

Jasmine María Bugarín Rodríguez (rúbrica)

Secretaria

Luis Enrique Martínez Ventura (rúbrica)

Secretario

Jessica Ortega de la Cruz (rúbrica)

Secretaria

María Macarena Chávez Flores (rúbrica)

Secretaria