Actas Programas Convocatorias Invitaciones

Actas

De la Comisión de Bienestar, correspondiente a la primera reunión extraordinaria, efectuada el jueves 28 de octubre de 2021

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 18:30 horas del jueves 28 de octubre de 2021, se reunieron las diputadas y los diputados de la Comisión de Bienestar en el mezzanine norte, situado en el primer piso del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15969, alcaldía Venustiano Carranza, Ciudad de México, con el fin de llevar a cabo la primera reunión extraordinaria de la Comisión de Bienestar, de acuerdo a la siguiente orden del día.

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum

La diputada Ana Karina Rojo Pimentel, presidenta de la comisión instruyó a la Secretaría dar el informe sobre el computo de asistencia. Pablo Amilcar Sandoval Ballesteros informó la asistencia de 32 legisladores integrantes de la comisión presentes, por lo que se declaró el quórum correspondiente, a las 18 horas con 49 minutos del jueves 28 de octubre de 2021.

A la hora señalada, la diputada Ana Karina Rojo Pimentel brindó un saludo de bienvenida a todos los asistentes y solicitó a la Secretaría hiciera del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados de la Comisión de Bienestar, haciendo la declaración del quórum legal, una vez verificado que se registraron por medio del sistema APRAV las ciudadanas y los ciudadanos diputados: Ana Karina Rojo Pimentel, presidenta; Rocío Natali Barrera Puc, Francisco Javier Borrego Adame, Verónica Collado Crisolia, Javier Huerta Jurado, Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, Ana Teresa Aranda Orozco, Berenice Juárez Navarrete, Sonia Murillo Manríquez, Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, Rodrigo Fuentes Ávila, Angélica Peña Martínez, Armando Reyes Ledesma, Amalia Dolores García Medina, Héctor Chávez Ruiz y Víctor Gabriel Varela López, secretarios; María Asención Álvarez Solís, Olegaria Carrazco Macías, Leonor Coutiño Gutiérrez, Otoniel García Montiel, Alma Anahí González Hernández, Pedro David Ortega Fonseca, Noemi Salazar López, Alfredo Vázquez Vázquez, Daniela Soraya Álvarez Hernández, Érika de los Ángeles Díaz Villalón, Ana María Esquivel Arrona, Héctor Saúl Téllez Hernández, Frinné Azuara Yarzábal, Miguel Sámano Peralta, Ana Laura Bernal Camarena, Kevin Ángelo Aguilar Piña y Marco Antonio Natale Gutiérrez, siendo un total de 33 legisladores asistentes, que registraron su asistencia por medio del sistema electrónico APRAV, por lo tanto, el secretario realizó la declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día

En este punto, la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, instruyó a la secretaría dar lectura al orden del día, y una vez dada la lectura, se sometió a discusión, no habiendo oradores, la secretaría sometió en votación económica la aprobación del orden del día, votado por la afirmativa en unanimidad, declarándose aprobado el orden del día, pasando al siguiente punto.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de instalación

La Presidencia informa que, tomando en cuenta que, a cada diputada y diputado, previamente se hizo del conocimiento mediante los diferentes medios electrónicos el acta anterior, correspondiente a la Reunión de Instalación, instruye a la Secretaría para que pregunte a la asamblea si se omite su lectura y por consiguiente se aprueba. Acto seguido, la Secretaría sometió a votación de manera económica y se dispensa la lectura; se abrió el Sistema electrónico para la votación del acta de instalación, teniendo como resultado 32 votos a favor de la aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Bienestar respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022

Se puso a discusión la opinión y se abrió la lista de oradores, haciendo uso de la palabra los diputados Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, Sonia Murillo Manríquez, Amalia Dolores García Medina, Víctor Gabriel Varela López, Otoniel García Montiel, Héctor Saúl Téllez Hernández, Javier Huerta Jurado, Miguel Sámano Peralta, Rodrigo Fuentes Ávila, Héctor Chávez Ruiz y Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros.

La diputada Amalia García Medina propone que se precise, en el punto tercero del acuerdo de la opinión de la comisión, que se remitan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública las opiniones de las diputadas y los diputados de la Comisión de Bienestar.

El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández propone votar en lo general el documento de opinión presentado y votar en lo particular la propuesta de la diputada Amalia García Medina.

En lo subsecuente, la presidenta propuso al pleno de la comisión la votación en lo general de la opinión presentada y en lo particular la adhesión propuesta por la diputada Amalia García Medina, con el siguiente texto: “Remítase la presente opinión a la Presidencia de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y con las observaciones, recomendaciones, modificaciones y ampliaciones planteadas por los diputados integrantes de la Comisión de Bienestar”.

Se abrió el sistema de votación electrónico APRAV para que las diputadas y los diputados votaran en lo general la propuesta de opinión de la Comisión de Bienestar respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022, teniendo como resultado 33 votos a favor.

Posteriormente se abrió nuevamente el sistema de votación electrónico para la votación en lo particular respecto a la adhesión al punto tercero del acuerdo con el siguiente texto: “Remítase la presente opinión a la Presidencia de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y con las observaciones, recomendaciones, modificaciones y ampliaciones planteadas por los diputados integrantes de la Comisión de Bienestar”, teniendo como resultado 18 votos en contra de las diputadas y diputados: Rocío Natali Barrera Puc, Francisco Javier Borrego Adame, Verónica Collado Crisolia, Javier Huerta Jurado, Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, Armando Reyes Ledesma, Víctor Gabriel Varela López, Olegaria Carrazco Macias, Leonor Coutiño Gutiérrez, Otoniel García Montiel, Alma Anahí González Hernández, Pedro David Ortega Fonseca, Noemi Salazar López, Alfredo Vázquez Vázquez, Ana Laura Bernal Camarena, Kevin Ángelo Aguilar Piña, Marco Antonio Natale Gutiérrez y Ana Karina Rojo Pimentel. Y 15 votos a favor de las diputadas y diputados: Ana Teresa Aranda Orozco, Berenice Juárez Navarrete, Sonia Murillo Manríquez, Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, Rodrigo Fuentes Ávila, Angélica Peña Martínez, Amalia Dolores García Medina, Héctor Chávez Ruiz, María Asención Álvarez Solís , Daniela Soraya Álvarez Hernández, Érika de los Ángeles Díaz Villalón, Ana María Esquivel Arrona, Héctor Saúl Téllez Hernández, Frinné Azuara Yarzábal y Miguel Sámano Peralta, y cero abstenciones.

Finalmente, se abrió el sistema de votación para votar en lo general y en lo particular en su conjunto la opinión de la Comisión de Bienestar respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022, sin la adhesión antes votada, teniendo como resultado, 29 votos a favor de las diputadas y los diputados: Ana Karina Rojo Pimentel, Rocío Natali Barrera Puc, Francisco Javier Borrego Adame, Verónica Collado Crisolia, Javier Huerta Jurado, Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, Ana Teresa Aranda Orozco, Berenice Juárez Navarrete, Sonia Murillo Manríquez, Angélica Peña Martínez, Armando Reyes Ledesma, Amalia Dolores García Medina, Héctor Chávez Ruiz, Víctor Gabriel Varela, María Asención Álvarez Solís, Olegaria Carrazco Macias, Leonor Coutiño Gutiérrez, Otoniel García Montiel, González Hernández Alma Anahí, Pedro David Ortega Fonseca, Noemi Salazar López, Alfredo Vázquez Vázquez, Daniela Soraya Álvarez Hernández, Érika de los Ángeles Díaz Villalón, Ana María Esquivel Arrona, Héctor Saúl Téllez Hernández, Ana Laura Bernal Camarena, Kevin Ángelo Aguilar Piña, Marco Antonio Natale Gutiérrez; así como 4 votos en contra de las diputados y los diputados: Frinné Azuara Yarzábal, Miguel Sámano Peralta, Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda y Rodrigo Fuentes Ávila, y cero abstenciones, declarándose así la aprobación en lo general y en lo particular de la opinión de la Comisión de Bienestar respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022.

5. Informe de la presidenta sobre el turno de la propuesta de Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria para 2022

En el siguiente punto, la presidenta informó que se había turnado a la comisión de bienestar por parte de la Mesa Directiva la propuesta de Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria para 2022, con su respectiva nota metodológica para lo cual pidió, si no había inconveniente, se pusiera como fecha límite el miércoles 3 de noviembre para recibir sus comentarios al respecto y se elabore una opinión de la comisión con todos sus comentarios.

6. Clausura

A las 20:28 horas se dio por terminada la primer reunión extraordinaria de la Comisión de Bienestar, el 28 de octubre de 2021.

La Comisión de Bienestar

Diputados: Ana Karina Rojo Pimentel (rúbrica), presidenta; Rocío Natali Barrera Puc (rúbrica), Francisco Javier Borrego Adame (rúbrica), Crisolia Verónica Collado (rúbrica), Javier Huerta Jurado (rúbrica), Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (rúbrica), Ana Teresa Aranda Orozco (rúbrica), Berenice Juárez Navarrete (rúbrica), Sonia Murillo Manríquez (rúbrica), Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda (rúbrica), Rodrigo Fuentes Ávila (rúbrica), Angélica Peña Martínez (rúbrica), Armando Reyes Ledesma (rúbrica), Amalia Dolores García Medina (rúbrica), Héctor Chávez Ruiz (rúbrica), Víctor Gabriel Varela López (rúbrica), secretarios; María Asención Álvarez Solís (rúbrica), Olegaria Carrazco Macias (rúbrica), Leonor Coutiño Gutiérrez (rúbrica), Otoniel García Montiel (rúbrica), Alma Anahí González Hernández (rúbrica), Pedro David Ortega Fonseca (rúbrica), Noemi Salazar López (rúbrica), Alfredo Vázquez Vázquez (rúbrica), Daniela Soraya Álvarez Hernández (rúbrica), Érika de los Ángeles Díaz Villalón (rúbrica), Ana María Esquivel Arrona (rúbrica), Héctor Saúl Téllez Hernández (rúbrica), Frinné Azuara Yarzábal (rúbrica), Miguel Sámano Peralta (rúbrica), Ana Laura Bernal Camarena (rúbrica), Kevin Ángelo Aguilar Piña (rúbrica) y Marco Antonio Natale Gutiérrez (rúbrica).

De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, correspondiente a la reunión de instalacion, llevada a cabo el martes 26 de octubre de 2021

A las 12:30 horas, del martes 26 de octubre de 2021, en el mezzanine sur del edificio A, de la Cámara de Diputados, situada en avenida Congreso de la Unión número sesenta y seis, Colonia El Parque, se reúnen las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, de conformidad con la convocatoria de fecha 21 de octubre de 2021, para el desahogo del siguiente orden del día.

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum

Se pasó lista de asistencia, registrando su asistencia, algunos en sistema y otros de viva voz las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados:

Carmen Rocío González Alonso, presidenta; Jorge Alberto Barrera Toledo, Flor Ivonne Morales Miranda, Martha Rosa Morales Miranda, Lorena Méndez Denis, Wendy Maricela Cordero González, Mario Mata Carrasco, Óscar Gustavo Cárdenas Monrroy, Reynel Rodríguez Muñoz, Juan Pablo Montes de Oca Avendaño, Jorge Armando Ortiz Rodríguez, María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, secretarios; Juan Luis Carrillo Soberanis, Catalina Díaz Vilchis, Jorge Arturo Espadas Galván, Rodrigo Fuentes Ávila Mariano González Aguirre, Claudia Alejandra Hernández Sáenz, Mario Rafael Llergo Latourmerie, Carlos López Guadarrama, Esther Martínez Romano, Noel Mata Atilano, Rubén Ignacio Moreira Valdez, Claudia Gabriela Olvera Higuera, Mario Xavier Pereza Ramírez, Blanca Carolina Pérez Gutiérrez, Miguel Prado de los Santos y Rodrigo Sánchez Zepeda.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día

Acto seguido, se puso a discusión la aprobación del orden del día y en votación económica se aprobó, por unanimidad de los asistentes.

3. Declaración formal de instalación de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

La diputada Carmen Rocío González Alonso, solicitó a todos ponerse de pie y procedió a la declaratoria formal de instalación de la comisión. “En el Palacio Legislativo de San Lázaro, siendo las 12:46, del martes 26 de octubre de 2021, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 146, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como de conformidad con el acuerdo del pleno de la Cámara de fecha 30 de septiembre, se declara formalmente instalada la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, correspondiente a la LXV Legislatura, del Congreso de la Unión”, la presidencia asumió que comunicaría por escrito a la Mesa Directiva la debida y formal instalación de la comisión.

4. Transmicón del video que contiene mensaje por parte del secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

Se presenta video con mensaje del secretario Román Meyer Falcón.

5. Mensaje por cada uno de los representantes de cada grupo parlamentario hasta por tres minutos

A continuación, hicieron uso de la palabra los siguientes diputados:

Jorge Alberto Barrera Toledo, por el Grupo Parlamentario de Morena

Noel Mata Atilano por el Grupo Parlamentario del PAN

Reynel Rodríguez Muñoz por el Grupo Parlamentario del PRI

Jorge Armando Ortiz Rodríguez por el Grupo Parlamentario del PT

Juan Pablo Montes de Oca por el Grupo Parlamentario del PVEM

María Teresa Rosaura Ochoa Mejía Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Quienes expresaron su disponibilidad de trabajar en conjunto, basándose en el principal objetivo de la comisión que es revisar y observar la ley que permite ordenar el territorio y asentamientos humano del país, con las reformas a las leyes correspondientes y las acciones que sirvan para mejorar las condiciones de los habitantes, así mismo se manifestó la disponibilidad de sus grupos parlamentarios para discutir los temas competencias de la comisión, en congruencia con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

6. Presentacón del enlace técnico de la comisión

Se nombró a la licenciada Martha Graciela Álvarez Cruce enlace técnica de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

7. Asuntos generales

Posteriormente se habla de la comparecencia del secretario Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, la cual se llevaría a cabo el jueves 28 de octubre y estaría a cargo de las Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, y de Vivienda.

La presidenta manifestó que, de acuerdo con el orden del día, estaba fijado un punto en asuntos generales, por lo que pidió a los diputados integrantes enviar sus propuestas y comentarios para integrar al proyecto de opinión que la comisión debe presentar al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2022, señalando que los integrantes.

8. Clausura

A las 13 horas con 40 minutos del martes 26 de octubre de 2021, se da por concluida la reunión de instalación de la Comisión de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

Diputados: Carmen Rocío González Alonso, presidenta; Jorge Alberto Barrera Toledo, Flor Ivone Morales Miranda, Martha Rosa Morales Romero, Lorena Méndez Denis, Wendy Maricela Cordero, Mario Mata Carrasco, Óscar Gustavo Cárdenas Monrroy, Reynel Rodríguez Muñoz, Juan Pablo Montes de Oca, Jorge Armando Ortiz Rodríguez y María Teresa Rosaura Ochoa Mejía.


Programas

De la Comisión de Asuntos Frontera Sur, primero anual de trabajo

I. Introducción

Frontera sur de México, compromiso humano en mil 240 kilómetros de línea fronteriza y 206 mil 61 kilómetros cuadrados de superficie de región que forman Chiapas, Tabasco, Campeche y Quintana Roo:

• Con Guatemala, el país de la eterna primavera, tenemos 962 kilómetros de línea fronteriza vinculando el territorio de los departamentos de San Marcos, Huehuetenango, Quiché y Petén.

• Con Belice son 278 kilómetros de línea fronteriza que enlaza el territorio de los distritos de Corozal y Orange Walk.

Esta frontera es actualmente la mayor referencia de interés de múltiples actores de nivel internacional que buscan contribuir en la solución de las causas estructurales que generan potencialmente la migración irregular forzada:

• Desintegración familiar.

• Pobreza.

• Violencia.

• Desigualdad y discriminación.

• Brechas de productividad e ingresos.

• Demografía.

• Acelerada urbanización.

• Rezago rural y abandono del campo.

• Deterioro ambiental.

Todo lo anterior, en el contexto de la crisis de la pandemia de Covid-19 y de una serie de desastres naturales.

Y porque estamos hablando de compromisos de humanidad, la frontera sur debe atenderse con la más amplia visión legislativa y desde una perspectiva integral.

II. Marco jurídico

En el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, de fecha 30 de septiembre de 2021, se establece lo siguiente:

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33, 34, numeral 1, inciso c), 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 24, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y al tenor de los siguientes

Considerandos

I. Que conforme al artículo 77, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cada Cámara del Congreso de la Unión puede sin la intervención de otra dictaminar resoluciones económicas relativas a su régimen interior.

II. Que conforme al artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las comisiones son órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

III. Que el artículo 34, numeral 1, inciso c), de la ley señalada establece que la Junta de Coordinación Política debe proponer al pleno la integración de las comisiones ordinarias con sus respectivas juntas directivas.

IV. Que, para la integración de las comisiones, la Junta de Coordinación Política tomará en cuenta la pluralidad representada en la Cámara y formulará las propuestas correspondientes, garantizando que los grupos parlamentarios no pierdan la representación proporcional expresada en el pleno en la formación de las comisiones.

V. Que, al proponer la integración de las comisiones, la Junta postulará también a las diputadas y los diputados que deban presidirlas y fungir como secretarias y secretarios. Al hacerlo, cuidará que su propuesta incorpore a las diputadas y los diputados pertenecientes a los distintos grupos parlamentarios, de tal suerte que se refleje la proporción que representen en el pleno, y tome en cuenta los antecedentes y la experiencia legislativa de las diputadas y los diputados.

Por lo expuesto y fundado, la Junta de Coordinación Política somete a consideración del pleno el siguiente

Acuerdo

Único. La Junta de Coordinación Política constituye las siguientes comisiones ordinarias de la LXV Legislatura, cuidando en todo momento los principios de representación, pluralidad y proporcionalidad.

La comisión queda integrada entonces de la siguiente forma:

III. Integrantes

IV. Objetivo general

Elaborar dictámenes, iniciativas, informes, opiniones o resoluciones relacionados con la Comisión de Asuntos Frontera Sur que contribuyen a que la Cámara de Diputados cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

V. Información de diagnóstico

4.1. Población y pobreza

En la región de la frontera sur del país se registran 10 millones 732 mil 774 habitantes, equivalentes a 9 por ciento de la población de México, de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda de 2020 (Inegi, 2020).

De la población de la región se registran 1 millón 973 mil 397 personas que hablan lengua indígena y viven en 11 mil 554 localidades, dispersas en las 4 entidades. Este grupo de población equivale a 18 por ciento de los habitantes de la región y a 27 de la población indígena nacional, que suma 7 millones 364 mil 645 personas.

En general la región frontera sur de nuestro país es un territorio de contrastes de vida socio-diferenciados, especialmente en la línea fronteriza y núcleos de población indígena en donde hay gran pobreza y marginalidad y, que pueden llegar a contrastar en imagen con las zonas de transición urbana, pero que igualmente es un espacio con pobreza urbana, pese a que hay polos de desarrollo económico regional que podrían beneficiarles, lo cual no ocurre en su realidad:

• En Campeche y Quintana Roo, por la configuración del mercado laboral en zonas urbanas, se depende básicamente de la economía turística.

• En Chiapas y Tabasco, una importante proporción de la población vive en localidades rurales y dependen de las actividades del campo con presiones de rezago.

De acuerdo con las mediciones del Consejo Nacional de Política para el Desarrollo de 2018-2020, son indicadores de pobreza: ingreso corriente per cápita; rezago educativo promedio en el hogar; acceso a los servicios de salud; acceso a la seguridad social; calidad y espacios de la vivienda digna y decorosa; acceso a los servicios básicos en la vivienda digna y decorosa; acceso a la alimentación nutritiva y de calidad; grado de cohesión social y grado de accesibilidad a carretera pavimentada.

Conforme a estos indicadores para 2020, es muy evidente en vida de la población que mantenemos gran pobreza en la región de la frontera sur:

• Chiapas es en el nivel nacional la entidad más pobre, con 4 millones 218 mil 26 personas en esa condición (75.5 por ciento de la población) y 1 millón 623 mil 138 se encuentran en pobreza extrema (29 por ciento).

• Campeche tiene a 472,448 habitantes pobres (50.55 por ciento de la población total) y son 112,578 quienes se encuentran en pobreza extrema (12 por ciento de su población).

• Quintana Roo tiene 892 mil 875 personas en condición de pobreza (47.48 por ciento de la población de la entidad), y 199 mil 439 habitantes son pobres extremos (10.60).

• En Tabasco, 50.9 por ciento de la población es pobre; es decir, 1 millón 316 mil 94 habitantes; y se tiene a 330 mil 804 habitantes en pobreza extrema (13.69 por ciento).

En suma, en la región se tiene a de 6’426,995 de habitantes en situación de pobreza y a 2’265,959 habitantes en pobreza extrema y por ello, como legisladores debemos asumir la responsabilidad del gran proyecto de legislar por una de las más grandes poblaciones vulnerables.

4.2. Producto interno bruto

El producto interno bruto generado por los 4 estados ascendió en 2019 a 1 billón 516 mil millones de pesos, por lo que, en niveles de contribución a la riqueza regional, se tiene lo siguiente:

• Campeche es la entidad que más contribuye con la riqueza regional, con 34 por ciento (517 millones 433 mil 151 pesos);

• Chiapas, con 17 (260 millones 612 mil 446);

• Quintana Roo, con 19 (290 millones 271 mil 733); y

• Tabasco, con 30 (448 millones 90 mil 720).

• Campeche y Tabasco están entre las entidades que más aportan al PIB nacional considerando su aportación macroeconómica, pero sí se elimina el cálculo del PIB la actividad minera (hidrocarburos), en estas dos entidades, su PIB estatal desciende significativamente.

4.3. Población económicamente activa

Los estados de la frontera sur cuentan con una población económicamente activa de 4 millones 930 mil 888 personas

• Campeche contribuye con 52.4 por ciento (486 mil 462 personas);

• Chiapas, con 42.8 (2 millones 372 mil 758);

• Quintana Roo, con 51.5 (956 mil 862 personas); y

• Tabasco, con 46.4 (1 millón 114mil 805).

El mercado laboral en la frontera sur se caracteriza básicamente por la mayor ocupación de trabajadores en el sector terciario; sin embargo, en Chiapas se registra prácticamente la misma proporción de trabajadores en el sector agrícola y en servicios (42 por ciento en cada sector).

En el nivel regional, el sector cuaternario tiene una limitada participación y muy poca proporción de población de profesionales y técnicos.

Sabedores de nuestra pobreza y las limitaciones de nuestras actividades económicas en todos los sectores, las legisladoras y los legisladores tienen la oportunidad histórica de asegurar el bien de todos los mexicanos habitantes de la frontera sur.

Se debe fortalecer el marco jurídico nacional y asegurar recursos económicos del presupuesto federal durante toda la Legislatura, para avanzar en programas y proyectos que verdaderamente permitan el desarrollo sostenible.

Se destacan como ejemplo programas social impulsados por el Ejecutivo Federal que pueden ampliarse más en este territorio:

• Sembrando Vida: que busca contribuir al bienestar social mediante ingresos suficientes, impulsar la autosuficiencia alimentaria, la reconstrucción del tejido social y generar la inclusión productiva de los campesinos en localidades rurales para hacer productiva la tierra, mediante el otorgamiento de apoyos técnicos y económicos

• Jóvenes Construyendo el Futuro: orientado a los jóvenes de entre 18 y 29 años, que no trabajan y no estudian, para incluirlos en procesos de capacitación en el trabajo, de desarrollo comunitario y reconstrucción del tejido social, a través de la generación de liderazgos endógenos, herramientas para una mejor calidad de vida e identidad con su entorno territorial y la inclusión al ámbito productivo.

También se señala que, en el marco de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, se tiene un gran quehacer legislativo en la búsqueda de la inserción laboral de los migrantes en la frontera sur, considerando factible que se puede contribuir a generar condiciones de bienestar y prosperidad, a través de los mismos programas sociales mexicanos que pueden ser trasladados y asegurados a los países de Centroamérica con el respaldo legislativo.

4.4. Movilidad humana: migración y desplazamiento forzado

Formalmente, en el país existen 191 puntos destinados al control y la regulación del tránsito internacional personas. De ellos, 33 están distribuidos en los estados de la frontera sur: 8 aéreos, 14 marítimos y 11 terrestres (de estos mismos se ubican 8 en los 23 municipios de la franja fronteriza sur), así como 56 cruces informales carreteros y más de 300 peatonales, con intensa movilidad de personas y bienes. Además, es de reconocer que se cuenta cientos de puntos ciegos donde mexicanos, guatemaltecos y personas de otras naciones se internan a nuestro país.

Se destaca que hoy México vive tiempos muy sensibles en materia de migración en su frontera sur, norte y en todo su territorio, debido a la compleja dinámica de movilidad tanto regular como irregular y que nos coloca en el ojo del mundo en materia de migración junto con Guatemala y Belice y, también con El Salvador y Honduras.

En la frontera sur lo cotidiano es la internación irregular, desordenada y peligrosa de migrantes con el único objetivo de llegar a Estados Unidos, pero no solo adultos mayores, sino de familias completas que viajan con niñas, niños y adolescentes en el mejor de los casos y en el peor, éstos pequeños llegan viajando solos. Los migrantes son, en ocasiones, negocio de las organizaciones criminales que potencialmente obtienen ganancias por trata, prostitución, lavado de dinero y violencia.

El paisaje se puede describir con

• Pistas de aterrizaje y rutas clandestinas, embarcaciones hechizas, camiones y tráileres con doble fondo, autobuses de segunda y tercera o hasta de líneas de empresas reconocidas y que se vinculan con agencias turísticas irregulares.

• Los pueblos y las ciudades cercanos a la franja fronteriza tienen fuertes presiones sociales: albergan a mujeres de todas las latitudes que se prostituyen o hacen trabajos domésticos, sobre todo de Centroamérica y se observa explotación de jornaleros.

• Cientos de miles de familias en ambos lados de la frontera México-Guatemala sobreviven en comunidades enclavadas en zonas remotas.

• En la región del río Suchiate y La Mesilla, Comalapa, y localidades como Bacantum, municipio de Mazapa de Madero, el quetzal se cotiza a 2.40 pesos y el comercio se deteriora día con día.

• En general es alto el índice de inseguridad y de violación a los derechos humanos de los migrantes, desde sus países de origen, hasta su país de destino, con recurrentes aseguramientos y deportaciones.

• También son internadas en territorio mexicano reses sin registro ni control sanitario, así como cargamentos de azúcar y tambos de combustible en camiones chatarra.

Por tanto, el número de migrantes crece aun con el atípico periodo de pandemia.

Las últimas cifras identificadas, correspondientes al periodo 1 de enero-30 de septiembre de 2021, en acciones de cumplimiento el Instituto Nacional de Migración (INM) tienen un registro nacional de 270 mil 559 rescates de migrantes. De ellos, 61.5 por ciento atañe a la región de la frontera sur:

En retornos asistidos para el mismo periodo se tiene un total de 10 mil 208 apoyos; corresponden mil 501 retornos de migrantes de El Salvador, 2 mil 604 de Guatemala y 6 mil 103 de Honduras.

Igualmente, no hay que perder de vista las cifras de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (United States Custom and Border Protection), con competencia en materia migratoria: reporta 1 millón 284 mil 639 (datos de los migrantes que lograron atravesar el territorio mexicano y llegaron a la frontera norte), lograron rescates de migrantes correspondiendo 823 mil 894 rescates de migrantes no mexicanos y 460 mil 695 de mexicanos.

De enero a agosto de 2021, la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar) recibió 77 mil 559 solicitudes de ciudadanos extranjeros, que superan incluso las recibidas en todo 2019, cuando se tramitaron 70 mil 423. Honduras, Haití, Cuba, El Salvador, Venezuela y Guatemala son los principales solicitantes; otras nacionalidades pueden ser de Nicaragua, Chile, Brasil, Colombia y demás países.

Se reitera entonces que la mayoría de todos los migrantes están huyendo obligadamente de la violencia y la pobreza en sus países y quieren llegar a Estados Unidos a toda costa y ello, obliga a la migración forzada, cuya complejidad radica en

• La naturaleza de sus causas estructurales.

• El incremento del número de movimientos de los migrantes.

• La pandemia de Covid-19 que se está viviendo.

• Los impactos negativos de fenómenos naturales.

El quehacer legislativo toma fuerza en la Ley de Migración y la optimización de los recursos asignados en el presupuesto federal, especialmente en lo que compete en establecer los recursos jurídicos y económicos necesarios para la protección de niñas, niños y adolescentes migrantes.

Además de que también deberá cuidarse de los grandes retos que nos depara la necesaria renovación y el fortalecimiento de la relación entre los países del norte de Centroamérica y los estados del sur de México.

Como sucede desde hace siglos, el derecho tiene en la migración uno de sus grandes desafíos: ¿qué tipo de respuestas jurídicas se deben dar al fenómeno migratorio y qué alcance tienen las normas jurídicas en materia de derechos fundamentales, laborales, culturales (entre otras), frente a las personas extranjeras?

Los migrantes tienen derecho a gozar de todos los derechos que reconoce la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los instrumentos internacionales suscritos por el Estado; derecho a la nacionalidad, a la libertad de tránsito, a la seguridad jurídica y al debido proceso; a la asistencia consular; a no a la no discriminación; a solicitar asilo; a solicitar el reconocimiento de la condición de refugiado; a la protección de la unidad familiar; a la dignidad humana; a no ser criminalizado; a un alojamiento digno; a no ser incomunicado; a un intérprete o traductor y a no ser detenidos en las inmediaciones de albergues o en éstos (con fundamento en los señalado por la CNDH).

Con estas bases, nuestro reto legislativo en materia migratoria será la necesidad de tratar de llegar al fondo de las causas que han disparado este flujo migratorio, siguiendo los planteamientos del gobierno mexicano.

VI. Líneas de trabajo

Son múltiples las misiones que como legisladores se tienen en la Comisión de Asuntos Frontera Sur para incidir en el desarrollo y, el compromiso, es fortalecer seriamente el marco jurídico de nuestro país para construir y consolidar un territorio sostenible, en donde las personas puedan arraigarse, vivir plenamente gozando de sus libertades y derechos fundamentales, aportando su trabajo por el bien de nuestra nación y por ello, se propone trabajar en

1. Una visión integral legislativa con mayor cobertura geográfica de la región frontera sur-sureste de México para sumar a Yucatán, Veracruz, Puebla, Oaxaca y Guerrero y considerar a Guatemala, Belice, El Salvador y Honduras.

Es relevante conocer y alinear la visión legislativa con el Plan de Desarrollo para El Salvador, Guatemala, Honduras y el sureste de México, elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).

2. Coordinación legislativa con

• Comisiones ordinarias y especiales de la Cámara de Diputados y el Senado que atienden las temáticas en la frontera norte y sur-sureste.

• Interparlamentaria con legisladores de los congresos locales.

• Interparlamentaria con legisladores de otras naciones que atienden asuntos fronterizos en el marco de la cooperación internacional.

• Los Ejecutivos federal, de las entidades federativas y de los municipios.

3. Seguimiento a los temas de los asuntos turnados en anteriores legislaturas

4. Impulso de iniciativas para

- Reformas constitucionales e iniciativas de ley, siempre en concurrencia para mejorar el desempeño económico, atraer inversión, incrementar el comercio y aumentar la generación de ingresos y de trabajos dignos, preferentemente en los territorios con mayor propensión migratoria.

- Incidir en la igualdad, equidad y acceso universal a los derechos sociales y el bienestar.

- Terminar con la violencia y fortalecer la seguridad ciudadana.

- Controlar la migración y proteger la soberanía de nuestro territorio: garantizando derechos fundamentales de migrantes, especialmente de niñas, niños y adolescentes; y fortalecer la seguridad humana; asegurar la dignidad de las personas en todo el ciclo migratorio.

- Proteger los recursos naturales e impulsar la sostenibilidad ambiental y la resiliencia al cambio climático.

5. Análisis de presupuestos y consecución de recursos económicos por:

- Desarrollo económico: por infraestructura física y habilitante para el desarrollo social, fomento comercial e integración regional logística.

- Bienestar social: proyectos y programas sociales.

- Sostenibilidad económica, social y ambiental.

- Atención del ciclo migratorio: con énfasis en la dotación de recursos que protejan a niñas, niños y adolescentes

- Consolidación de la sostenibilidad del territorio.

6. Foros de consulta permanente: Parlamentarios, interparlamentarios, de consulta pública, con autoridades de los tres niveles de gobierno y de alcance internacional, con las siguientes propuestas temáticas:

Tema 1. Migración.

• Legislación: Leyes y reglamentos.

• Causas estructurales en la región frontera sur:

- Desintegración familiar;

- Pobreza;

- Violencia;

- Desigualdad y discriminación;

- Brechas de productividad e ingresos;

- Demografía y suburbanización;

- Rezago rural y abandono del campo; y

- Deterioro ambiental.

• Estadísticas.

• Trámites para migrantes.

• Programas prioritarios.

Participantes: Legisladores.

• Cepal, instituciones académicas y organizaciones civiles, SRE, INM, Sedena, Semar, Sspypc, Comar.

Tema 2. Intercambio comercial.

• Legislación.

• Transporte de mercancías y territorios logísticos.

• Aduanas.

Participantes: Legisladores.

• SRE, INM, Sedena, Semar, Sspypc, SHCP, UIF y CNI.

Tema 3. Seguridad fronteriza.

• Legislación: Leyes.

• Organizaciones criminales.

• Delitos graves:

- Tráfico de drogas o de armas, trata de personas o lavado de dinero; y

- Delitos cibernéticos

• Participantes: Legisladores.

• SRE, INM, Sedena, Semar, Sspypc, UIF, CNI, CNDH, comisiones estatales de derechos humanos.

Tema 4. Seguridad global.

• Legislación: Leyes.

• Instalaciones estratégicas nacionales.

- Puertos marítimos, terrestres o aéreos.

- Aduanas Participantes: Legisladores

• SRE, INM, Sedena, Semar, Sspypc, UIF, CNI, SHCP, CNDH, comisiones estatales de derechos humanos.

Tema 5. Programas sociales.

• Legislación: Leyes.

• Programas sociales:

- Sembrando Vida.

- Jóvenes Construyendo el Futuro.

• Participantes: Legisladores.

• Cepal, instituciones académicas y organizaciones civiles.

• SRE, INM, Sedena, Semar, Sspypc, Comar.

Tema 6. Macroproyectos federales.

• Legislación: Leyes.

• Tren Maya.

• Refinería de Pemex.

• Otras obras.

• Participantes: Legisladores.

• SRE, INM, Sedena, Semar, Sspypc, SHCP, UIF y CNI.

Tema 7. Coordinación interinstitucional con el Ejecutivo.

• Legislación: Leyes.

• Tres niveles de gobierno: federal, local y municipal.

• Participantes: Legisladores.

• Autoridades de los tres niveles de gobierno.

• SRE, INM, Sedena, Semar, Sspypc, UIF, CNI, SHCP.

Tema 8. Coordinación interparlamentaria.

• Legislación: Leyes.

• Congresos locales.

• Congresos de países región frontera sur.

• Participantes: legisladores.

• SRE, INM, Sedena, Semar, Sspypc, UIF, CNI, SHCP.

Calendario de trabajo 2021-2022

Atentamente

Diputado Ismael Brito Mazariegos

Presidente

De la Comisión de Defensa Nacional, de trabajo relativo al primer año de ejercicio de la LXV Legislatura

Presentación

Integrada por legisladores de los diversos grupos parlamentarios representados en la Cámara de Diputados, la Comisión de Defensa Nacional se constituye en un espacio donde la reflexión, el diálogo y la crítica sana y responsable son las principales herramientas para encontrar puntos de convergencia entre las diversas opiniones, ideologías y propuestas que se generan al interior de la misma, y las expresadas por los distintos actores e instituciones especializadas en la materia, con el objetivo de fortalecer el marco normativo que regula a nuestras Fuerzas Armadas en específico a la Defensa Nacional.

Las Fuerzas Armadas mexicanas son instituciones fundamentales de la República, fueron diseñadas para mantener la soberanía, independencia, integridad, existencia y permanencia de la nación. Es por ello que el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, son instituciones consolidadas con más de cien años de existencia, que poseen una larga historia de honor, de lealtad, de compromiso e institucionalidad, representan la fortaleza del Estado mexicano y cuentan con el respaldo por parte de la población, ya que han demostrado en los hechos, ser unos de los pilares fundamentales que sostienen a nuestro país, a través del cumplimiento de las misiones generales que tiene asignadas.

Marco jurídico

El artículo 39, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, define a las comisiones como órganos constituidos por el pleno, que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales. Igualmente, el numeral 3 del mismo artículo establece que las comisiones tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluativo, conforme a lo dispuesto por el párrafo primero del artículo 93 constitucional.

Las y los integrantes de la Comisión de Defesa Nacional de la LXV Legislatura, de acuerdo con lo establecido en los artículos 40, 43, 45, párrafo 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 146, 157, 158, párrafo 1, fracción 11, y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentamos el programa de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXV Legislatura 2021-2024, que describe las tareas de la Comisión, los principales objetivos de este órgano legislativo y la manera en que sus integrantes habrán de organizar las actividades por desarrollar en materia de su competencia.

Integración

Diputados: Ricardo Villarreal García, presidente; Mario Miguel Carrillo Cubillas, María Bertha Espinoza Segura, Guillermo Octavio Huerta Ling, Javier Casique Zárate, Luis Arturo González Cruz, Dionicia Vázquez García, Sergio Barrera Sepúlveda, Francisco Javier Huacus Esquivel, Juanita Guerra Mena, Marco Antonio Pérez Garibay, Esther Berenice Martínez Díaz, secretarios; Olga Zulema Adams Pereyra, José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, Mauricio Cantú González, Javier Joaquín López Casarín, Jaime Martínez López, Luis Armando Melgar Bravo, Luis Alberto Mendoza Acevedo, Rubén Ignacio Moreira Valdez, Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, Saraí Núñez Cerón, Vicente Alberto Onofre Vázquez, Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, Jaime Humberto Pérez Bernabe, Paloma Sánchez Ramos, Margarita Ester Zavala Gómez del Campo.

Introducción

Las Fuerzas Armadas mexicanas son instituciones fundamentales de nuestro país, diseñadas para mantener la soberanía, independencia, integridad, existencia y permanencia de la nación.

La importancia de la Defensa Nacional radica en que como todos sabemos las Fuerzas Armadas siempre han estado en los momentos más difíciles del país, han respondido siempre que ha sido necesaria su participación como parte de sus responsabilidades, con la convicción de lo que ello implica.

En el ámbito legislativo, este órgano legislativo tiene gran relevancia ya que participa en el análisis y dictamen de asuntos legislativos para el cumplimiento de las facultades generales que la Constitución otorga al Congreso de la Unión en su artículo 73, fracciones:

XII. Para declarar la guerra, en vista de los datos que le presente el Ejecutivo;

XIII. Para dictar leyes según las cuales deban declararse buenas o malas las presas de mar y tierra y para expedir leyes relativas al derecho marítimo de paz y guerra;

XIV. Para levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unión, a saber: Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea Nacionales, y para reglamentar su organización y servicio;

XV. Para dar reglamentos con objeto de organizar, armar y disciplinar la Guardia Nacional, reservándose, a los ciudadanos que la formen el nombramiento respectivo de jefes y oficiales, y a los Estados la facultad de instruirla conforme a la disciplina prescrita por dichos reglamentos;

XXIX-B. Para legislar sobre las características y uso de la Bandera, Escudo e Himno Nacionales;

XXIX-M. Para expedir leyes en materia de seguridad nacional, estableciendo los requisitos y límites a las investigaciones correspondientes.

El artículo 73, fracción XIV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que el Congreso tiene la facultad para levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unión, a saber: Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea Nacionales, y para reglamentar su organización y servicio.

Por otra parte, el artículo 73, fracción XXIX-M, de la Constitución Política, establece que el Congreso de la Unión está facultado para expedir leyes en materia de seguridad nacional, estableciendo los requisitos y límites a las investigaciones correspondientes.

En términos de lo dispuesto en el artículo 39, numeral 3, de la Ley Orgánica antes citada, la competencia de las comisiones ordinarias se corresponde en lo general con las otorgadas a las dependencias y entidades del Ejecutivo federal. Lo anterior nos remite al artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que relaciona de manera enunciativa los asuntos competencia de la Secretaría de Defensa Nacional, razón por la cual son de considerarse los lineamientos siguientes que determinan la competencia de los trabajos legislativos de esta comisión:

Artículo 29. A la Secretaría de la Defensa Nacional, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

I. Organizar, administrar y preparar al Ejército y la Fuerza Aérea; II.- Organizar y preparar el servicio militar nacional;

III. Organizar las reservas del Ejército y de la Fuerza Aérea, e impartirles la instrucción técnica militar correspondiente;

IV. Manejar el activo del Ejército y la Fuerza Aérea, de la Guardia Nacional al Servicio de la Federación y los contingentes armados que no constituyan la guardia nacional de los Estados;

V. Conceder licencias y retiros, e intervenir en las pensiones de los miembros del Ejército y de la Fuerza Aérea;

VI. Planear, dirigir y manejar la movilización del país en caso de guerra; formular y ejecutar, en su caso, los planes y órdenes necesarios para la defensa del país y dirigir y asesorar la defensa civil;

VII. Construir y preparar las fortificaciones, fortalezas y toda clase de recintos militares para uso del Ejército y de la Fuerza Aérea, así como la administración y conservación de cuarteles y hospitales y demás establecimientos militares;

VIII. Asesorar militarmente la construcción de toda clase de vías de comunicación terrestres y aéreas;

IX. Manejar los almacenes del Ejército y de la Fuerza Aérea; X.- Administrar la Justicia Militar;

XI. Intervenir en los indultos de delitos del orden militar; XII.- Organizar y prestar los servicios de sanidad militar;

XIII. Dirigir la educación profesional de los miembros del Ejército y de la Fuerza Aérea, y coordinar, en su caso, la instrucción militar de la población civil;

XIV. Adquirir y fabricar armamento, municiones, vestuario y toda clase de materiales y elementos destinados al Ejército y a la Fuerza Aérea;

XV. Inspeccionar los servicios del Ejército y de la Fuerza Aérea;

XVI. Intervenir en la expedición de licencias para la portación de armas de fuego, con objeto de que no incluya las armas prohibidas expresamente por la ley y aquellas que la Nación reserve para el uso exclusivo del Ejército, Armada y Guardia Nacional, así como vigilar y expedir permisos para el comercio, transporte y almacenamiento de armas de fuego, municiones, explosivos, agresivos químicos, artificios y material estratégico;

XVII. Intervenir en la importación y exportación de toda clase de armas de fuego, municiones, explosivos, agresivos químicos, artificios y material estratégico;

XVIII. Intervenir en el otorgamiento de permisos para expediciones o exploraciones científicas extranjeras o internacionales en el territorio nacional;

XIX. Prestar los servicios auxiliares que requieran el Ejército y la Fuerza Aérea, así como los servicios civiles que a dichas fuerzas señale el Ejecutivo Federal;

XX. Establecer acuerdos de colaboración con las instituciones ambientales a efecto de capacitar a los integrantes del servicio militar para la ejecución de actividades tendientes a proteger el medio ambiente, y

XXI. Los demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.

Trabajaremos para resaltar una parte primordial de la Fuerzas Armadas que son a quienes forman parte de ellas y que son las mujeres y hombres que las conforman, todo ciudadano que está en esta profesión militar por convicción, da todo, incluso la vida, en beneficio del bien superior de la patria, para un claro ejemplo lo vemos con lo que está sucediendo en estos momentos en los cuales las Fuerzas Armadas mexicanas están siendo un pilar fundamental para enfrentar esta crisis pandémica, ya que estamos siendo apoyados por las instituciones militares para atender este tipo de amenazas porque cuentan con características que no tienen otras organizaciones civiles: capacidad probada de planeación y soporte logístico, coordinación con todos los niveles de gobierno, recursos humanos ordenados y disciplinados, instalaciones físicas y capacidad de despliegue en todo el territorio, y personal e instalaciones médicas de primer nivel.

De este modo las Comisiones de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados como la de Senadores cumplen un rol que va más allá de lo meramente legislativo, es decir entre sus funciones están la permanente supervisión que realiza acerca del funcionamiento del gobierno y, en este caso, del manejo del sector defensa, la gobernanza como medida de asegurar las formas democráticas en el manejo del sector defensa y el control del sector, tanto en lo reactivo (fiscalizador) como asimismo proactivo (generación de normas que permitan el mejor funcionamiento del sector).

Objetivo general

El objetivo primordial de la Comisión será la revisión constante del marco jurídico de actuación del Ejército y Fuerza Aérea –para un verdadero control y su fortalecimiento– mediante el estudio minucioso, responsable y técnico de cada uno de los proyectos legislativos que busquen promulgar y reformar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, así como el marco jurídico que regula al Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, entre otros ordenamientos legales federales, con la finalidad de dar respuesta clara a las necesidades y problemáticas sociales, así como elaborar una agenda legislativa que establezca acciones tendentes a resolver de manera pronta y eficaz los asuntos de nuestra competencia.

Visión

La visión de este órgano legislativo es ser una Comisión legislativa incluyente, propositiva, cuyo trabajo se oriente al estudio y análisis de las áreas necesarias para la que el Estado mexicano cuente con una legislación en materia de defensa nacional que garantice el orden, la legalidad, la seguridad jurídica de sus gobernados y sus instituciones, así como la efectiva coordinación entre autoridades de los tres órdenes de gobierno y, al mismo tiempo, garantice el respeto irrestricto a los derechos humanos.

Misión

La misión de este órgano legislativo es adecuar y encauzar estratégicamente los asuntos competencia de la comisión, de tal modo que cada decisión y cada acción resulten en beneficio directo de la sociedad y las mejora de las Fuerzas Armadas en todo momento, con el propósito de modernizar y adecuar el marco jurídico en materia de Defensa Nacional, que permita generar mejores condiciones al Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en su alta encomienda de mantener la integridad, la independencia y la soberanía de la nación; de garantizar la seguridad interior; así como auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas, y; en caso de desastre prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas, de conformidad con la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

Ejes rectores

Eje rector 1: dictámenes, opiniones, propuestas, estudios y análisis legislativos

Objetivo específico

Dictaminar y emitir las opiniones, en tiempo y forma, de las iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la Comisión, así como fomentar las propuestas, el estudio y el análisis de temas estratégicos para el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas y la Seguridad del país.

Estrategias

I.I. Dictaminar o emitir las opiniones de los asuntos turnados a la comisión.

I.II. Dar continuidad a los trabajos de las subcomisiones necesarias para el desahogo de los asuntos de la comisión.

I.III. Contribuir en el proceso legislativo del Presupuesto de Egresos.

I.IV. Realizar con acompañamiento de la Auditoría Superior de la Federación un trabajo de vigilancia apegado a la fiscalización de los recursos para obras y proyectos de infraestructura que sean ejecutados por la Secretaría de la Defensa Nacional que se ejerzan dentro del último trienio de la actual administración.

Líneas de acción:

i. Elaborar los dictámenes u opiniones, previo estudio y análisis de las iniciativas de ley, minutas y proposiciones con punto de acuerdo que han sido y sean turnadas a este órgano legislativo por la LXV Legislatura y las que se encuentren pendientes turnadas durante la LXIV Legislatura.

ii. Emitir opiniones correspondientes a los asuntos legislativos turnados a la comisión, tanto para procesos de dictamen legislativo de iniciativas de decreto, como para la aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de cada año, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

iii. Realizar estudios, consultas, foros y talleres, a efecto de conocer las propuestas prioritarias.

iv. Formular propuestas, tanto de leyes generales como de propuestas y exhortos a las autoridades competentes, para fortalecer a las fuerzas armadas mexicanas.

v. Promover espacios de discusión sobre asuntos y problemáticas que requieran coordinación con los tres órdenes de gobierno y con las instancias de la administración pública federal.

vi. Citar a reuniones al pleno de la Comisión y a la junta directiva, cuando menos una vez al mes y a sesión extraordinaria, las veces que sea necesario para desahogar los asuntos.

vii. Elaborar un calendario, en el que se destaquen días y horas en que se han de celebrar las sesiones ordinarias y las sesiones de la junta directiva de la Comisión, con la finalidad de que los integrantes puedan con anticipación programar las sesiones y cumplir con sus deberes parlamentarios.

viii. Atención a solicitudes de información pública atendiendo lo establecido en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y en el Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Comisión de Defensa Nacional, en coordinación con la Unidad de Transparencia de la Cámara, dará atención a las solicitudes de información pública recibidas.

Cabe señalar que dicha acción se lleva a cabo durante todo el ejercicio fiscal, y se toman en cuenta las disposiciones pertinentes para la protección de datos personales.

ix. Creación de Subcomisiones:

Criterios generales para el trabajo de las subcomisiones

1. La integración de las subcomisiones se determinará por votación en reunión plenaria.

2. El coordinador de cada subcomisión será el responsable del desarrollo de los trabajos de la misma.

3. El coordinador de la subcomisión se encargará de emitir las convocatorias, levantar las actas, rendir un informe, así como de enviar a la Presidencia de la Comisión la documentación producto de las actividades que se realicen.

4. Todas las resoluciones a que lleguen las subcomisiones serán sometidas a consideración del pleno de la Comisión, solicitando, por escrito y con cinco días hábiles de anticipación al Presidente de la misma, que sean agendadas en la próxima reunión plenaria.

5. Cualquier diputada o diputado podrá participar en las reuniones de las subcomisiones que desee, aún sin pertenecer formalmente a ellas con voz, pero sin voto.

6. Las subcomisiones podrán trabajar de manera conjunta, de acuerdo con los fines que persigan.

7. Las subcomisiones mantendrán coordinación permanente con las comisiones legislativas que desarrollen funciones afines.

8. Cualquier otro asunto no previsto en estos criterios generales será decidido por el pleno de la Comisión.

Se propone la creación de las siguientes subcomisiones:

a. Subcomisión de Seguridad Interior y Exterior

b. Subcomisión de Legislación Militar

c. Subcomisión de Seguridad Social

d. Subcomisión de Educación Militar

e. Subcomisión de Presupuesto y Cuenta Pública

f. Subcomisión de Fiscalización

g. Subcomisión de Género y Fuerzas Armadas

h. Subcomisión de Investigación y Desarrollo

Eje rector 2: diagnóstico, vinculación y cooperación

Realización de foros, parlamentos abiertos, seminarios, talleres, conferencias, audiencias y visitas de trabajo.

De conformidad con el artículo 149, numeral 2, fracción V, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión tiene facultad para proponer y organizar distintas actividades con el objetivo de conocer a profundidad el quehacer de las Fuerzas Armadas Mexicanas, así como discutir temas de interés para el Poder Legislativo y sobre todo a la población de nuestro país.

Cabe destacar que las actividades se organizarán de acuerdo al calendario legislativo y periódicamente durante la LXV Legislatura, siempre abiertos a las propuestas de los legisladores integrantes de la Comisión y los que conforman este Congreso.

Objetivos específicos

Visitas de trabajo a áreas e instituciones de la Secretaría de la Defensa Nacional

Con la finalidad de fortalecer el acercamiento con las instancias competentes en materia de Defensa Nacional y Fuerzas Armadas, durante este año legislativo se propondrá la realización de visitas de trabajo a las siguientes áreas e instituciones de la Secretaría de la Defensa Nacional.

- Unidad de Asuntos Jurídicos

Comandancia de la Fuerza Aérea

- Dirección General de Derechos Humanos

- Dirección de Justicia Militar

- Tribunal Superior Militar

- Dirección General de Educación Militar y Rectoría de la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea

- Heroico Colegio Militar.

- Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles.

El acercamiento a estas áreas e instituciones permitirá contar con mayores elementos de análisis para el desahogo de los asuntos competencia de la comisión.

Estrategias

2.I. Analizar y actualizar los diagnósticos existentes de la situación actual de las Fuerzas Armadas, específicamente la Secretaría de la Defensa Nacional

2.II. Fortalecer la comunicación con los Poderes de la Unión: promover un diálogo directo con el Ejecutivo federal, la Secretaría de la Defensa Nacional y las demás comisiones de la Cámara de Diputados y con las comisiones de la Cámara de Senadores.

2.III. Mantener una relación respetuosa y un diálogo abierto y permanente con el Poder Ejecutivo, así como con cada una de las instituciones de la administración pública competentes en la materia.

Líneas de acción

i. Visitas a áreas de interés de la Secretaría de Defensa para conocer a fondo el funcionamiento de cada una de ellas.

Eje rector 3: Presupuesto de Egresos de la Federación, trasparencia y rendición de cuentas

La Comisión de Defensa Nacional debe cumplir con las obligaciones establecidas en los artículos 60, 62. 70, 72, 129, 132, 150, fracciones II y III, 152 y 153 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y en la Plataforma Nacional de Transparencia a través de la carga mensual de la información en el Sistema de Portales de Obligación de Transparencia (SIPOT) y las solicitudes de información que lleguen a la Comisión.

Objetivos específicos

1. Realizar el estudio del informe a que se refiere el primer párrafo del artículo 93 constitucional, según la competencia de este órgano legislativo y, en su caso, formular las conclusiones del análisis.

2. Emitir opinión fundada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con base en los informes que rindan el Poder Ejecutivo federal y las demás entidades fiscalizadas, en los términos del artículo 79, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de hacer aportaciones a dicha comisión sobre aspectos presupuestales específicos para que sean consideradas en la revisión de la Cuenta Pública.

Estrategia

3.I. Emitir opiniones del Presupuesto de Egresos de la Federación en el Ramo 07 Defensa Nacional, que es competencia de esta Comisión.

Líneas de acción

i. Participará activamente en las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Presupuesto y Cuenta Pública, para elaborar el dictamen del presupuesto asignado a la Secretaría de la Defensa Nacional

ii. De acuerdo con su competencia, emitirá opinión en lo referente al Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas sobre el presupuesto que se le asigna, funciones, programas que ejecuta y prestaciones que otorga.

iii. Evaluar periódicamente el Plan Nacional de Desarrollo y atender los programas en desarrollo de la Secretaría de la Defensa Nacional.

Eje Rector 4: igualdad de género en las Fuerzas Armadas

El involucramiento de las mujeres en el sector militar se fue dando de forma paulatina producto de diversas acciones nacionales, y de recomendaciones internacionales, para incorporarlas en las labores para consolidar la paz y el bienestar de la nación. Pues si bien desde un principio se contó con la contribución de personal femenino dentro de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) y la Secretaría de Marina (Semar), no se les permitía participar en todas las actividades que se desarrollaban al interior de estas instituciones, pues estaba asignadas principalmente en labores de mecanografía, enfermería, medicina, confección de uniformes y estudios de cartografía, no fue hasta 2007 cuando se amplía el ingreso para las mujeres a planteles militares como:

- Escuela Superior de Guerra

- Heroico Colegio Militar

- Colegio del Aire

- Escuela Militar de Ingenieros

- Escuela Militar de Transmisiones

Por lo que queda claro que las mujeres constituyen un componente fundamental para la construcción de la paz en los territorios. Actualmente y debido a la apertura, ellas son enfermeras, pilotos, aviadoras, médicas, ingenieras y administrativas militares.

Objetivos específicos

Continuar con los esfuerzos para garantizar la representación de mujeres en las fuerzas armadas y misiones de paz.

Estrategia

I. Poner énfasis en el monitoreo y análisis de las acciones tomadas por la comunidad internacional para incluir una perspectiva de género en la planeación y ejecución de los operativos militares.

Líneas de acción

i. Para lograrlo se requiere un acercamiento entre las fuerzas armadas, activistas y organizaciones feministas para contar con una visión amplia de la situación, entender el contexto que viven las mujeres dentro de los cuerpos militares.

ii. Continuar con la creación de estrategias para la implementación de la perspectiva de género dentro de las fuerzas armadas y los procesos de paz y resolución de conflictos.

iii. Buscar la promoción y mecanismos que faciliten la no discriminación, la igualdad de oportunidades y de trato entre los géneros; el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres, para que tengan participación igualitaria en la vida política, cultural, económica y social, así como en las fuerzas armadas.

Eje rector 5: fiscalización de los recursos públicos que ejerza la Secretaría de la Defensa Nacional

Objetivos específicos

Con la finalidad de contribuir con la fiscalización de recursos de acuerdo a lo establecidas en el artículo 74, fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 2, 3, 6, 9, 14, 26, 33, 35, 38 y demás correlativos a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y las solicitudes de información que lleguen a la Comisión.

Objetivos específicos

5.1. Realizar dictámenes técnicos apegados a las disposiciones de fiscalización contempladas en el marco normativo mexicano, con la finalidad colaborar al sano ejercicio de las finanzas de la Secretaria de la Defensa Nacional, así como el correcto ejercicio de los recursos que le sean otorgados.

5.2. Emitir opinión fundada a la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación, con base en los informes que rinda la Secretaría de la Defensa Nacional, a través de su órgano interno de control y los informes que emita la Auditoría Superior de la Federación, en los términos del artículo 74, fracción VI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de hacer aportaciones a dicha comisión sobre aspectos fiscalizadores específicos para que sean consideradas en la revisión del Informe General Ejecutivo que deberá presentar el titular de la Auditoría Superior de la Federación.

Estrategia

5.i. Emitir opiniones del Informe General Ejecutivo, específicamente en todos los actos que se involucre a la Secretaría de la Defensa Nacional

Líneas de acción

i. Participar activamente en colaboración con la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, para elaborar dictámenes de fiscalización de los recursos ejercidos por la Secretaría de la Defensa Nacional

Eje rector 6: comunicación y difusión

Objetivos específicos

Con la modernidad en la comunicación es prioritario que la sociedad conozca los trabajos realizados por este órgano legislativo y aun cuando la publicidad de los datos y de las acciones que se llevan a cabo en la Comisión son registradas en la página electrónica de la Cámara de Diputados, es conveniente señalar que este órgano legislativo generará un micrositio, mediante el cual se informe a la ciudadanía sobre las actividades y los trabajos específicos de la comisión, así como de otros indicadores exigidos por la normatividad en materia de transparencia.

Estrategia

6.1. Actualización permanente de la página web (micrositio) de la comisión

6.2. Promoción

• Promover foros en materia de seguridad nacional.

• Promover o propiciar reuniones con titulares de dependencias del gobierno federal.

Líneas de acción

i. Mantener actualizado el micrositio con los temas más relevantes de la Comisión como los siguientes:

- Plantilla de integrantes

- Programas de trabajo

- Informes de actividades

- Actas

- Listados de los asuntos aprobados,

- Documentos de consulta remitidos por las secretarías de Estado.

- Información legislativa

Medios de contacto

La comunicación constante entre los integrantes de la Comisión de Defensa Nacional es primordial para los trabajos a desarrollar por lo que además de la entrega en físico de convocatorias, comunicaciones, documentos de trabajo, iniciativas, proposiciones con punto de acuerdo y demás documentación, se hará llegar al correo electrónico de cada integrante dicha información.

Por esa razón estará disponible el correo institucional de la Comisión el cual se solicitará inmediatamente después de la instalación.

En la cual se podrán recibir documentos y demás opiniones de los integrantes de la Comisión.

comision.defensa@diputados.gob.mx

El carácter de este programa, por la naturaleza del trabajo legislativo, es enunciativo más no limitativo en ningún sentido, por lo que se puede modificar, adicionar o suprimir conforme a las propuestas y necesidades generadas en el transcurso del año a que hace referencia.

Parlamentos abiertos, foros y seminarios

- Mujeres en las Fuerzas Armadas y procesos de paz: estudio del caso mexicano

Parlamento abierto en el que participarán expertos en fuerzas armadas y en materia de género dentro de las mismas, así como activistas y organizaciones feministas con la intención de contar con una visión amplia de la situación y el contexto que viven las mujeres dentro de los cuerpos militares.

Objetivos

- Conocer los alcances y límites de la resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que incorpora una perspectiva de género en los procesos de paz y exige a las partes en conflicto el pleno respeto a los derechos de las mujeres.

- Conocer el contexto internacional en materia de mujeres y las fuerzas armadas.

- Analizar si en México se está llevando a cabo la adecuada aplicación del Plan Nacional de Acción 1325

- Seguridad nacional y Fuerzas Armadas Mexicanas

Paneles de discusión con la participación de miembros de las Fuerzas Armadas, académicos, investigadores y líderes de la sociedad civil.

Objetivo

- Para analizar el presente y futuro de la seguridad nacional y el papel de las fuerzas armadas en la materia.

- Nueva Ley de Seguridad Nacional

Debido a que académicos, expertos y militares propugnan por una nueva Ley de Seguridad Nacional basándose en el señalamiento de que México enfrenta amenazas emergentes no tradicionales, la mayoría de ellas con un alto componente de seguridad interior y con temas como el robo de hidrocarburos, un tema de seguridad nacional y de seguridad interior, que hace pensar en la necesidad de una nueva Ley.

Objetivos

- Analizar si la propuesta de una nueva ley de seguridad nacional es viable y resolverá los problemas de seguridad que enfrenta el país.

- Identificar propuestas que deban ser consideradas como iniciativas legislativas.

- Elaboración de un foro seguridad y seguridad nacional.

Con la finalidad de contar con un espacio para reflexionar, opinar, discernir y, sobre todo, para llegar a puntos de acuerdo en los que las instituciones de gobierno, autoridades militares y académicos aporten su conocimiento y experiencia en un tema tan relevante como lo es la seguridad nacional.

Objetivo

Obtener los elementos argumentativos necesarios para normar una legislación que tenga todos los elementos que permitan darle al país y la certeza de cruzar el siglo XXI conservando su soberanía y la paz en el terreno nacional e internacional.

- Foro seguridad nacional y tratados internacionales

Tomando en cuenta que las relaciones internacionales se van definiendo de acuerdo con los poderes y los intereses de los estados, se hace indispensable que la sociedad internacional coloque a la seguridad nacional como un tema prioritario y estratégico, ya que abarcar el ámbito político, jurídico, económico y social.

Objetivo

Poder hacer un análisis de la situación en que se encuentra la seguridad nacional y del tratamiento que se le da a nivel interno y a nivel mundial, es necesario que conozcamos las diferentes definiciones que existen sobre la misma, así como los conceptos de los factores que llegan a determinar tanto su existencia como su manejo a nivel internacional y conocer los marcos jurídicos internacionales sobre la materia.

- Seminario sobre el análisis del marco legal en la materia de defensa nacional

Generar un espacio académico, con expertos en la materia nutrido análisis de la temática planteada, que permita para conocer, estudiar y analizar el marco jurídico, que regula a las Fuerzas Armadas y establecer el consenso y aclarar las interrogantes en la materia.

Calendario de reuniones

Se establecen para tales efectos las siguientes fechas tentativas para la realización de las reuniones, las cuales podrán estar sujetas a cambios por alguna razón de fuerza mayor.

La Comisión de Defensa Nacional

Diputados: Ricardo Villarreal García (rúbrica), presidente; Mario Miguel Carrillo Cubillas (rúbrica), María Bertha Espinoza Segura (rúbrica), Guillermo Octavio Huerta Ling (rúbrica), Javier Casique Zárate (rúbrica), Luis Arturo González Cruz (rúbrica), Dionicia Vázquez García (rúbrica), Sergio Barrera Sepúlveda (rúbrica), Francisco Javier Huacus Esquivel (rúbrica), Juanita Guerra Mena (rúbrica), Marco Antonio Pérez Garibay (rúbrica), Esther Berenice Martínez Díaz (rúbrica), secretarios; Olga Zulema Adams Pereyra, José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, Mauricio Cantú González, Javier Joaquín López Casarín (rúbrica), Jaime Martínez López (rúbrica), Luis Armando Melgar Bravo, Luis Alberto Mendoza Acevedo (rúbrica), Rubén Ignacio Moreira Valdez, Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (rúbrica), Saraí Núñez Cerón (rúbrica), Vicente Alberto Onofre Vázquez, Rommel Aghmed Pacheco Marrufo (rúbrica), Jaime Humberto Pérez Bernabe (rúbrica), Paloma Sánchez Ramos (rúbrica), Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (rúbrica).

De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, anual de trabajo, del primer año de ejercicio legislativo, correspondiente al periodo octubre de 2021-agosto de 2022

Fundamento legal

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numeral 2, fracción XIV, 45 numeral, 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos;158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión; la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial presenta su programa anual de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio de la LXV Legislatura, que comprende del 1 de septiembre de 2021 al 31 de agosto de 2022.

Introducción

La Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial es un órgano legislativo constituido por el pleno que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuye a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales, entre las que se encuentran ordenar el uso del territorio y los asentamientos humanos en el país, así como fortalecer el proceso de planeación y regulación de la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población.

La Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial atenderá las tareas de dictamen legislativo e información y de control evaluatorio, dentro de su competencia, buscando participar en la creación de una legislación que posibilite una buena coordinación para planificar y coordinar las acciones necesarias para el quehacer legislativo y obtener una buena relación institucional como gubernamental, para legitimar una verdadera política de Estado.

La Comisión desarrollará y empleará todas acciones necesarias para las que está facultada, ya que es el órgano colegiado para dictaminar las iniciativas, puntos de acuerdo y opiniones que le sean turnadas, los cuales fueron presentados por las y los diputados que integran esta LXV Legislatura, así como la elaboración de los informes semestrales, opiniones o resoluciones sobre las iniciativas y demás documentos que le sean turnados y, en general, todos aquellos asuntos que competen a la misma.

En todo momento se buscará el buen desempeño de esta Comisión, siempre tomando en cuenta la participación de todos los integrantes de la Comisión y, en su caso, de la participación de los ciudadanos, especialistas, académicos y autoridades especialistas en la materia, esto con el objetivo de lograr una nueva cultura de orden territorial, así como mejorar los servicios en beneficio de las mexicanas y mexicanos.

Objetivo general

La Comisión buscará consolidarse como un órgano incluyente, donde el diálogo e intercambio de ideas sean el pilar fundamental que permita el desahogo de los diversos temas de interés de este órgano colegiado, que al final del día se traduzcan en beneficio para la ciudadanía. En este sentido, cumplir de manera adecuada con el análisis de las iniciativas, puntos de acuerdo y opiniones para su estudio y discusión que a esta comisión competen.

En el mismo orden de ideas, este órgano trabajará de manera coordinada con las autoridades de los tres órdenes de gobierno, para resolver diversos temas que limitan el desarrollo del país. Por otra parte, dará seguimiento al presupuesto que se apruebe desde esta honorable Cámara, para el Desarrollo Urbano y el Ordenamiento Territorial, y se materialicen en beneficio de la sociedad.

Las y los diputados que integramos esta Comisión trabajaremos arduamente, para que en la medida de los posible emitamos los instrumentos y herramientas necesarias que permitan dar solución a las demandas y peticiones de los ciudadanos; mantendremos canales abiertos de comunicación y cordialidad con organizaciones, instituciones académicas, gobiernos municipales, estatales y el gobierno federal, así como con instituciones y organismos internacionales vinculados al sector y todos aquellos que desean trabajar de la mano con este órgano.

Cabe señalar que las y los diputados estamos seguros de tener una interlocución directa y respetuosa con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para juntos trabajar de la mano por el bien de México. De esta forma estamos seguros de que el trabajo en conjunto y coordinado nos permitirá proponer los mecanismos e instrumentos necesarios para dar soluciones a los problemas que afectan a la población.

Objetivos específicos

La Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, a través de un trabajo incluyente y participativo elaborará los proyectos de dictamen a las diversas iniciativas de ley, proposiciones con punto de acuerdo y minutas del Senado de la República, que sean turnados a la Comisión. Lo anterior con fundamento en el artículo 157 del Reglamento de la Cámara de Diputados, que su competencia en tareas de dictamen legislativo, opinión y de investigación se centrarán en:

• De Dictamen legislativo;

• De información;

• De control evaluatorio;

• De opinión;

• De investigación.

En tal sentido se llevarán las siguientes líneas de acción:

A partir de una agenda de trabajo con metas específicas, consensuadas, esta Comisión tendrá los siguientes objetivos específicos:

– Analizar y resolver los asuntos pendientes, de resolución y dictamen que de las minutas remanentes de la legislatura anterior, para ello debe ser un trabajo colectivo, con la premisa de que el conceso es siempre es el mejor resultado.

– Dictaminar y resolver los asuntos que sean turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, realizando la actualización periódica observando en todo momento el término que se tiene para emitir dictamen.

– Analizar y emitir dentro de los plazos legales y reglamentarios los dictámenes y opiniones fundadas correspondiste a las minutas, iniciativas y proporciones con punto de acuerdo y demás asuntos que turne la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

– Analizará en Comisiones Unidas la glosa del tercer Informe de Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador

En cumplimiento a lo establecido en artículo 149, numeral 2, fracción IX y X, del Reglamento de la Cámara de Diputados, los proyectos de dictamen se harán del conocimiento de los integrantes de la comisión.

Acciones

• Revisión, de aquellas iniciativas de legislaturas anteriores en ambas cámaras, para seguir su proceso legislativo, para lograr un beneficio general, mismas que serán entregadas a las y los Diputados, para su conocimiento en archivo digital.

• Atención y seguimiento a los asuntos legislativos turnados por el pleno de la Cámara de Diputados a la Comisión, para que conforme al reglamento se dictaminen de manera oportuna y responsable.

• Supervisar de forma permanente la asignación y aplicación del presupuesto a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

• Emitir la opinión correspondiente sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio que corresponda, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal.

• Crear espacios de expresión y discusión mejor conocido como “parlamento abierto” de los temas y demandas de la ciudadanía y los sectores involucrados, parar crear propuestas para la mejora del sector y de los que dependan de él.

• Desarrollar y proponer visitas en las zonas que siguen en reconstrucción derivado de los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017; con el fin de tener un acercamiento apropiado con las y los damnificados y conocer más a fondo sus demandas.

• Dirigir las acciones de las Comisión para colaborar en el cumplimiento de la agenda 2030, que permita mejorar las condiciones de vida de las y los mexicanos.

Integrantes

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numeral 2, fracción XIV, y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial está conformada por 32 diputadas y diputados de los grupos parlamentarios representados en la honorable Cámara, de acuerdo con la siguiente distribución:

Presidente

Carmen Rocío González Alonso

Secretarios

Jorge Alberto Barrera Toledo
Mario Mata Carrasco
Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía
Flor Ivone Morales Miranda
Óscar Gustavo Cárdenas Monroy
Martha Rosa Morales Miranda
Reynel Rodríguez Muñoz
Lorena Méndez Denis
Juan Pablo Montes de Oca Avendaño
Wendy Maricela Cordero González
Jorge Armando Ortiz Rodríguez

Integrantes

Juan Luis Carrillo Soberanis
Mario Rafael Llergo Latournerie
Mario Xavier Peraza Ramírez
Catalina Díaz Vilchis
Carlos López Guadarrama
Blanca Carolina Pérez Gutiérrez
Jorge Arturo Espadas Galván
Esther Martínez Romano
Miguel Prado de los Santos
Rodrigo Fuentes Ávila
Noel Mata Atilano
Rodrigo Sánchez Zepeda
Mariano González Aguirre
Claudia Gabriela Olvera Higuera
Claudia Alejandra Hernández Sáenz
Cristina Ruiz Sandoval

Calendario de reuniones ordinarias

De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 149, numeral 2, fracción I, y IV; 146, numeral 4; 161, numeral 1, fracción II, y 169, del Reglamento de la Cámara de Diputados, las reuniones de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial se llevarán a cabo cuando menos una vez al mes y, si se amerita por acuerdo del pleno de la Comisión, se podrán llevar a cabo las que sean necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones, por lo que se establece en principio llevar a cabo reuniones los días miércoles cada dos semanas cuando así se requiera, en un horario de 9:00 horas, para el buen desempeño de nuestras labores.

Reuniones ordinarias

2021

Primera
Miércoles 3 de noviembre

Segunda
Miércoles 17 de noviembre

Tercera
Miércoles 1 de diciembre

2022

Cuarta
Miércoles 19 de enero

Quinta
Miércoles 9 de febrero

Sexta
Miércoles 9 de marzo

Séptima
Miércoles 6 abril

Octava
Miércoles 11 mayo

Novena
Miércoles 8 junio

Decima
Miércoles 6 julio

Undécima
Miércoles 10 agosto

Duodécima
Miércoles 7 septiembre

Cabe señalar que, las reuniones que se establecieron en el anterior cuadro están sujetas a cambios, esto derivado de los diversos acontecimientos que pudieran presentarse a lo largo del primer periodo de ejercicio de la LXV legislatura y que pudieran obstaculizar el desahogo de los trabajos legislativos, tanto de esta comisión, así como de las sesiones ordinarias del pleno de esta honorable Cámara de Diputados.

Calendario de actividades

Para dar cumplimiento al primer año de ejercicio legislativo de esta comisión, se establece el siguiente calendario de actividades:

Cabe señalar que las actividades que se establecieron en el anterior cuadro están sujetas a cambios, esto derivado de los diversos acontecimientos que pudieran presentarse a lo largo del primer periodo de ejercicio de la LXV Legislatura y que pudieran obstaculizar el desahogo de los trabajos legislativos, tanto de esta comisión, así como de las sesiones ordinarias del pleno de esta honorable Cámara de Diputados.

Por lo anteriormente expuesto y fundado de acuerdo con el Reglamento de la Cámara de Diputados y demás ordenamientos en la materia, esta comisión expide el presente plan anual de trabajo para el periodo 2021-2022 de la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de noviembre de 2021.

Atentamente

Diputada Carmen Rocío González Alonso

Presidenta


Convocatorias

De la Mesa Directiva, a la presentación de aspirantes a recibir la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXV Legislatura

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo establecido en el Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados.

Convoca

Al público en general a proponer candidatas con méritos suficientes para recibir la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”.

La medalla se otorgará durante el primer año de ejercicio de la LXV Legislatura, para reconocer y premiar a las mujeres ciudadanas mexicanas que hayan incidido y destacado en la lucha social, cultural, política, científica y económica a favor de los derechos humanos de las mujeres y de la igualdad de género, mediante acuerdo que tome la Cámara de Diputados en sesión pública, en atención al dictamen que al efecto presente la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con la opinión de idoneidad de la Comisión de Igualdad de Género conforme a las siguientes:

Bases

1. Este año, en atención a las restricciones sanitarias, las propuestas de candidaturas deberán ser inscritas en el micrositio de la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, mismo que se habilitará en las fechas establecidas en la presente convocatoria, dentro del portal oficial de la Cámara de Diputados.

2. Las propuestas de candidaturas podrán ser enviadas por correo certificado o mensajería con acuse de recibo, dirigido a la diputada Fuensanta Guerrero Esquivel, secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, sita en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, código postal 15960, Ciudad de México, edificio A, segundo piso, con teléfono 5628-1300, extensiones 8268 y 53058.

3. Si la inscripción se realiza a través del micrositio, los documentos que sustentan la propuesta deberán ser adjuntados en formato PDF, por separado, con un tamaño máximo de 20 megabytes; de optar por el envío mediante correo certificado o mensajería dicha misiva deberá estar acompañada de los documentos respectivos de manera física o por medios electrónicos.

4. Los documentos que sustentan la propuesta de la candidatura son los siguientes:

A. Escrito o carta de presentación que deberá estar firmada por la persona proponente o la persona titular o las y los titulares de la institución o instituciones, públicas o privadas, que propongan a la candidata, misma que deberá contener los siguientes datos:

I. En caso de ser persona promovente:

a) Nombre completo;

b) Domicilio y dirección de correo electrónico para recibir y enterarse de notificaciones, y

c) Número telefónico de contacto.

II. En caso de ser una institución promovente:

a) Designación o nombre completo de identificación de la institución;

b) Domicilio y dirección de correo electrónico para recibir y enterarse de notificaciones;

c) Número telefónico de contacto, y

d) Portal o página de internet en caso de contar con ella.

III. Datos generales de la persona candidata:

a) Nombre completo;

b) Edad;

c) Profesión o actividad que desempeña;

d) Domicilio y dirección de correo electrónico para recibir y enterarse de notificaciones;

e) Número telefónico de contacto, y

f) Portal o página de internet, en caso de contar con la misma;

B. Exposición de motivos breve, por la cual promueve la candidatura;

C. Copia certificada del acta de nacimiento de la persona candidata;

D. Documento que contenga una síntesis ejecutiva del currículum vitae de la persona candidata;

E. Copia de los comprobantes de estudios realizados por la persona candidata, y

F. Documentos probatorios o medios fehacientes que avalen la calidad de la persona candidata.

5. De conformidad con el artículo 5, fracción I, del Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados, la recepción de candidaturas se realizará del 4 enero al 11de febrero de 2022.

6. En términos de lo establecido en los artículos 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 del Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados, la diputada Fuensanta Guerrero Esquivel, secretaria de la Mesa Directiva, realizará el procedimiento de recepción, revisión y registro de documentos y de los materiales electrónicos correspondientes que acompañen las candidaturas. Una vez que valide los expedientes de los promoventes, los enviará a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictaminar, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión, con el objeto de seleccionar a la ganadora de la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”.

7. La información relativa a los datos personales de la presente convocatoria se protegerá y resguardará en términos de la legislación aplicable con el apoyo dela Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados.

8. Será el Pleno de la Cámara el órgano colegiado que aprobará el decreto por el que se otorgará la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz” para reconocer el trabajo de quien resulte condecorada.

9. La Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz” será entregada en sesión solemne de la Cámara de Diputados en el mes de marzo de 2022, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6, fracción I, del Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados.

10. A todas las candidatas que pasen a la etapa de análisis y resolución se les reconocerá su participación a través de un documento por escrito de conformidad con el artículo 21 del Reglamento antes referido.

Recinto Legislativo de San Lázaro, a 17 de noviembre de 2021.

Diputado Sergio Gutiérrez Luna (rúbrica)

Presidente

Karla Yuritzi Almazán Burgos (rúbrica)

Vicepresidenta

Diputado Santiago Creel Miranda (rúbrica)

Vicepresidente

Marcela Guerra Castillo (rúbrica)

Vicepresidenta


Brenda Espinoza López (rúbrica)

Secretaria

Karen Michel González Márquez (rúbrica)

Secretaria

Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel (rúbrica)

Secretaria

Jasmine María Bugarín Rodríguez (rúbrica)

Secretaria

Luis Enrique Martínez Ventura (rúbrica)

Secretario

Jessica Ortega de la Cruz (rúbrica)

Secretaria

María Macarena Chávez Flores (rúbrica)

Secretaria

Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera

Al concurso externo para ingresar al servicio de carrera en el cuerpo de investigadores parlamentarios de la Cámara de Diputados

Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48, numerales 1 y 4, incisos c) y d), 49, numeral 3, 55, numeral 1, y 57, numeral 1, incisos a), b) y c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2, y 284 del Reglamento de la Cámara de Diputados; artículo 1, inciso b), 2, incisos c), k) y l), 6, fracciones I, II y V, 8, inciso f) y h), 34, 35, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 88, 89, 90, 92, 93, 141, 144, incisos a), b), e), o), p) y r), 146, incisos d) y g), 151, incisos b), d), e), g), n) y r), del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados; y

Consideraciones:

a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados, conlleva un fortalecimiento de su autonomía, así como de sus capacidades institucionales para cumplir con eficacia, eficiencia y absoluto rigor técnico, con sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización y control parlamentario.

b) Que, para contribuir a lo anterior, es necesario que la Cámara de Diputados cuente con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, para realizar estudios, investigaciones o diversos materiales de consulta, necesarios para dar solidez técnica y metodológica al trabajo legislativo.

c) Que la Cámara de Diputados cuenta en su estructura, organización y dentro del ámbito de la Secretaría General, adscritos a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, con Centros de Estudios que tienen por objeto prestar servicios de apoyo técnico e información analítica requerida para el cumplimiento de las funciones de la Cámara, instancias que, de acuerdo al Estatuto del órgano legislativo, deben estar conformadas por funcionarios del servicio de carrera, especialistas en investigación de problemas públicos y otros de interés para las funciones parlamentarias.

d) Que los servicios de carrera constituyen un elemento fundamental de los gobiernos democráticos, en tanto propician que quienes ingresan y permanecen en el servicio público cuenten con los conocimientos, habilidades, aptitudes y valores necesarios para un actuar profesional, honesto y efectivo, con lo cual se contribuye a la mejora del quehacer institucional, así como a la mejora de los servicios y acciones que el Estado brinda en beneficio de la ciudadanía.

e) Que los servicios de carrera se traducen en un crecimiento y desarrollo profesional de las personas servidoras públicas, ya que, por una parte, fortalecen sus competencias profesionales mediante programas de formación que les permiten mantener actualizados sus conocimientos teóricos y prácticos, para poder llevar a cabo de mejor manera su trabajo, y cumplir eficazmente con la responsabilidad que les ha sido encomendada. Además, los servicios de carrera, buscan generar un desarrollo de carrera, teniendo los servidores públicos la seguridad y garantía de que podrán ascender a puestos vacantes o acceder a incentivos, de acuerdo a su compromiso institucional, sus capacidades y resultados, mediante concursos y evaluaciones transparentes e imparciales. En suma, se establece un vínculo y compromiso ético entre la persona servidora pública y la Institución.

f) Que la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento de la Cámara de Diputados y el Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, contemplan un servicio de carrera para la profesionalización del personal de la Institución, observándose lo previsto por el artículo 81 del propio Estatuto.

g) Que de acuerdo con los artículos 72 fracción b y artículo 87 y 90 del Estatuto, para proveer de los servicios que se prestan en la Cámara de Diputados de personal calificado, se podrá optar por un concurso mediante convocatoria pública.

Por todo lo anterior, la Cámara de Diputados por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca a las personas que reúnan los requisitos señalados en la presente convocatoria, a participar en el concurso externo para ingresar al servicio de carrera en el cuerpo de investigadores parlamentarios de la Cámara de Diputados

Las personas interesadas podrán concursar por alguna de las siguientes plazas correspondientes al Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 23 de septiembre de 2019, con las siguientes especialidades y grados académicos mínimos requeridos:

Las personas participantes deberán contar con experiencia profesional en el sector público o iniciativa privada, en instituciones de educación superior públicas o privadas, en organismos internacionales o en organizaciones de la sociedad civil, dedicados a la generación de estudios, análisis, investigaciones o consultorías relacionados con las especialidades de la presente convocatoria.

I. Requisitos

Para participar en la presente convocatoria las personas interesadas deberán contar con los siguientes requisitos:

a) Ser mexicano y estar en pleno goce de sus derechos.

b) Acreditar como mínimo el grado académico establecido para cada plaza en esta convocatoria.

c) Haberse titulado en cualquiera de los grados académicos obtenidos, mediante la modalidad de tesis.

d) Aprobar el curso propedéutico señalado en esta convocatoria.

e) Contar con conocimientos y experiencia profesional para el desarrollo de investigación en las especialidades en la que se postule.

f) No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político, de una instancia equivalente o candidato a un puesto de elección popular.

g) No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público.

h) No haber sido condenado por delito intencional que haya ameritado pena privativa de la libertad.

II. Disposiciones generales

1. En caso de encontrarse en proceso varias convocatorias para el ingreso al servicio de carrera de la Cámara de Diputados, una misma persona podrá participar sólo en una de ellas.

2. En esta convocatoria, una misma persona, podrá concursar en una sola especialidad y en un solo tipo de plaza.

3. Con la finalidad de asegurar la objetividad e imparcialidad en las distintas etapas, a cada una de las personas participantes se le asignará un folio único, con el cual será identificado durante el desarrollo del proceso.

4. Durante las etapas de la convocatoria se garantizará el derecho de toda persona participante a la protección de sus datos personales, en términos de las disposiciones legales en la materia.

5. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados (Consejo), así como la Secretaría General de la Cámara de Diputados, en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.

6. La Contraloría Interna de la Cámara de Diputados, en el ámbito de su competencia, dará seguimiento al desarrollo del proceso y verificará el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta convocatoria.

7. La ejecución de cada una de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General de la Cámara de Diputados, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (Unidad), la cual contará con la participación de expertos o instituciones académicas para el apoyo necesario en cada una de las etapas que así lo requieran.

8. En cualquier etapa del proceso, la Secretaría General o la Unidad podrán solicitar información adicional, así como verificar la autenticidad y veracidad de la información y documentación proporcionada por las personas participantes.

9. Será causa de descalificación automática del proceso proporcionar información o documentación falsa o alterada, así como incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.

10. Los resultados de las distintas etapas del proceso previsto en esta convocatoria serán inapelables.

11. En el marco de las acciones afirmativas que impulsa la Cámara de Diputados, del total de plazas a ocupar 6 corresponderá para mujeres y 6 para hombres, en los términos de la presente convocatoria.

12. Las adscripciones de las personas que ingresen a plazas del servicio de carrera como resultado de esta convocatoria, en las instancias de investigación parlamentaria, serán determinadas por la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados.

13. Es responsabilidad de la persona aspirante consultar permanentemente la información sobre cada etapa en la página de internet de la Cámara de Diputados y en el correo electrónico que proporcione al momento de su registro en el sistema correspondiente, ya que éstos serán los principales medios de comunicación que se utilizarán en la ejecución de la presente convocatoria. Asimismo, será responsabilidad de la persona participante el uso y resguardo del nombre de usuario y la contraseña que le genere el sistema de registro.

14. Toda la información sobre la convocatoria, se podrá consultar y/o descargar en el micrositio del servicio de carrera de la Cámara de Diputados, en la página de internet http://serviciodecarrera.diputados.gob.mx

III. Etapas de la convocatoria

Primera etapa: Registro de aspirantes y curso propedéutico

1. Cada persona interesada deberá crear una cuenta de usuario en la página de internet del sistema de registro, utilizando el correo electrónico de su preferencia y generando una contraseña. Las comunicaciones entre el participante y los órganos de la Cámara de Diputados que ejecutan la presente convocatoria se realizarán por ese medio.

2. El proceso de inscripción se realizará a través del sistema de registro en línea, durante el periodo del 10 al 23 de noviembre de 2021, en el sitio de internet

http://registroserviciodecarrera.diputados.gob.mx/

3. Es responsabilidad de la persona participante capturar correctamente la información en el sistema de registro. Para ello, es necesario que cuente con la documentación que compruebe el cumplimiento de los requisitos del apartado I de la presente convocatoria.

4. Al momento del registro, la persona participante deberá adjuntar de manera digital al Sistema de registro, los siguientes documentos:

• Acta de nacimiento.

• CURP.

• Identificación oficial vigente con fotografía: credencial para votar, pasaporte, cédula profesional o credencial oficial de empleado de la Cámara de Diputados.

• Título o cédula profesional del grado académico requerido para la especialidad y plaza por la que concursa.

• Carta de declaración bajo protesta de decir verdad sobre el cumplimiento de los requisitos f), g) y h) del apartado I, en el formato disponible en el sistema de registro en línea. Deberá ser llenada, firmada de manera autógrafa y adjuntada en formato digital.

• El CV deberá contener únicamente información que pueda ser soportada con documentos probatorios, que deberán ser adjuntados.

• Comprobante de haber cursado el propedéutico en línea.

5. Además de la documentación mencionada en el numeral anterior, la persona interesada en participar, deberá completar todos los campos requeridos en el sistema de registro, tales como datos académicos, experiencia profesional e información adicional como: investigaciones, publicaciones, premios, cursos especializados, idiomas, etc. Considerando que esta información es indicativa de la trayectoria profesional.

6. Como parte del proceso de registro, la persona participante deberá realizar en su totalidad el curso propedéutico en línea, que describe el perfil general del investigador parlamentario, el cual se encontrará disponible durante el periodo del 10 al 23 de noviembre de 2021.

7. Una vez que la persona participante concluya su registro, que incluye el curso propedéutico, no podrá modificar sus datos.

8. El sistema de registro generará un comprobante con un folio único personalizado, el cual no podrá ser transferible y deberá ser impreso por la persona participante.

9. El comprobante de registro se utilizará para identificarse en las etapas subsiguientes de esta convocatoria.

10. En esta etapa, el participante deberá seleccionar la espacialidad y el tipo de plaza por la que desea concursar.

Segunda etapa: Revisión del cumplimiento de requisitos

1. La Unidad llevará a cabo la revisión del cumplimiento de los requisitos de cada persona participante que haya concluido su registro en tiempo y forma. Asimismo, generará el listado con los folios de aquellas personas que cumplieron satisfactoriamente y que, por tanto, podrán continuar en la siguiente etapa. La información será publicada en la página del servicio de carrera a partir del 27 de noviembre de 2021.

2. La persona que no acredite los requisitos establecidos en el apartado I de la presente Convocatoria no podrá continuar con las siguientes etapas.

Tercera etapa: Examen de conocimientos fundamentales para la investigación parlamentaria

1. La persona participante podrá sustentar el examen de conocimientos, siempre y cuando hayan acreditado la etapa anterior.

2. La aplicación del examen de conocimientos fundamentales se llevará a cabo en línea (modalidad a distancia) el 10 de diciembre de 2021, según la programación que sea comunicada a los participantes.

3. Las personas participantes que accedan a esta etapa, recibirán vía correo electrónico por parte de la Institución académica que aplicará el examen: su nombre de usuario, contraseña y horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.

4. El examen de conocimientos fundamentales tendrá una duración máxima de dos horas y media. La “Guía de estudio para el examen de conocimientos fundamentales” para cada una de las especialidades se encontrará disponible en el micrositio del servicio de carrera a partir de la publicación de la presente convocatoria. Es indispensable que las personas registradas comiencen a preparar en tal fecha el examen de conocimientos fundamentales. El examen estará integrado por 60 reactivos para investigador “B” y “C” y de 80 reactivos para investigador “A”.

5. El examen se conformará con un tronco común y una sección de conocimientos sobre la especialidad por la que concursan, por lo que será de suma importancia que los participantes estudien la guía correspondiente a dicha especialidad:

6. En ningún caso se programarán exámenes fuera de la fecha establecida en esta convocatoria, por lo que no se aceptará justificante alguno por la inasistencia al examen de conocimientos fundamentales.

7. Si durante el día de la aplicación del examen se presenta algún imprevisto que no permita el desarrollo o la conclusión de éste, la Secretaría General de la Cámara de Diputados, por conducto de la Unidad, podrá determinar las medidas necesarias para el restablecimiento de la aplicación, tan pronto sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.

8. Pasarán a la siguiente etapa las 8 personas que hayan obtenido los puntajes más altos en el examen de conocimientos fundamentales en cada una de las plazas a concurso. De éstas, en cada una de las especialidades concursadas la mitad serán mujeres y la mitad serán hombres. No podrá pasar a la siguiente etapa quien haya obtenido menos de 70 puntos en el examen.

9. El 14 de diciembre de 2021 la Secretaría General publicará en el micrositio y/o en el sistema de registro, el listado con los folios correspondientes a las personas señaladas en el numeral anterior, en orden descendente de prelación con respecto a los resultados obtenidos.

Cuarta etapa: Resolución de casos

1. La persona participante que acceda a esta etapa elaborará la resolución de casos. La temática versará sobre la especialidad por la que se encuentre concursando.

2. Las personas participantes deberán llevar a cabo la resolución de casos, contando para ello con un tiempo máximo de 4 horas.

3. La aplicación de la resolución de casos se realizará en línea el 17 de diciembre de 2021. Las personas participantes recibirán, por parte de la institución académica vía correo electrónico: su nombre de usuario, la fecha y horario que le corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.

4. Las instrucciones para la elaboración de la resolución de casos, será publicada en el micrositio del servicio de carrera.

5. La calificación de la resolución de casos será realizada por la o las personas expertas previamente seleccionadas por la Secretaría General.

Quinta etapa. Entrevista

1. Las y los participantes serán entrevistados por personas expertas en las materias objeto de este concurso. Las entrevistas se llevarán a cabo en línea. Las y los participantes recibirán vía correo electrónico, por parte de la Unidad, las fechas y horarios que les correspondan.

2. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la persona participante, no se podrán efectuar en fecha distinta a la programada, quedando con un puntaje de cero en la calificación de esta etapa.

3. Las calificaciones correspondientes a las entrevistas serán determinadas por las personas expertas en las materias objeto de este concurso.

Sexta etapa: Puntaje final

1. El puntaje final obtenido por cada participante corresponderá a la suma de los puntos del examen de conocimientos fundamentales, la resolución de casos y de las entrevistas, de conformidad con la siguiente tabla:

2. En caso de ser necesario, se aplicarán los siguientes criterios de desempate, en el orden de prelación que aparece a continuación:

a) Cuando se trate de empate entre personas que laboran en la Cámara de Diputados a la fecha de la presente convocatoria y personas que no laboran en ella, se dará preferencia a los primeros.

b) Cuando se trate de empate entre personas que no laboran en la Cámara de Diputados, se dará preferencia a quienes cuenten con:

– Mayor calificación en de la resolución de casos.

– Mayor calificación en la entrevista.

– Mayor calificación en el examen de conocimientos fundamentales.

3. El puntaje final se expresará con dos números enteros y una posición decimal, en una escala de 0 a 100.

4. Las personas que obtengan los puntajes más altos en cada una de las especialidades, serán consideradas como aspirantes al servicio de carrera de la Cámara de Diputados para las plazas objeto de esta convocatoria, siempre y cuando hayan obtenido al menos 70/100 en el puntaje final.

5. A las personas mencionadas en el anterior numeral, les será comunicada la fecha, hora y lugar en que deberán presentarse a efecto de mostrar los documentos originales para el cotejo y validación de la documentación proporcionada en la etapa de registro.

6. La persona que no cumpla con el numeral anterior no podrá ingresar al servicio de carrera de la Cámara de Diputados.

7. En caso de que alguno de los 12 aspirantes no cumpla con el cotejo documental, o declinara continuar en el proceso, se recurrirá en orden de prelación descendente, a la siguiente persona que haya obtenido el mayor puntaje.

Séptima etapa. Ingreso al servicio de carrera

1. Con base en los resultados finales, el Consejo Directivo del Servicio de Carrera aprobará los nombramientos correspondientes.

2. Los folios de las personas nombradas por el Consejo Directivo como integrantes del servicio de carrera, como resultado de la presente convocatoria, se darán a conocer a más tardar en febrero de 2022, mediante publicación en la Gaceta Parlamentaria.

Atentamente

Maestro León Aceves Díaz de León

Director General de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente

De la Comisión de Juventud

A la segunda reunión ordinaria, que tendrá lugar el viernes 19 de noviembre, a las 13:00 horas, en el salón E del edificio G, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura del orden del día.

3. Aprobación de acta de la reunión anterior.

4. Presentación y discusión del proyecto de plan de trabajo de la Comisión de Juventud.

5. Conocimiento de los proyectos de iniciativa de la Ley General de Juventud.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita.

Atentamente

Diputada Karla Ayala Villalobos

Presidenta

De la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento

A la primera reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 23 de noviembre, a las 8:00 horas, en el patio sur del edificio B.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Leclura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Logística para la segunda reunión ordinaria de la comisión.

4. Asuntos generales.

5. Clausura.

Atentamente

Diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez

Presidente

De la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento

A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo de manera semipresencial, el martes 23 de noviembre, a las 9:00 horas, en el patio Sur del edificio B.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Presentación del diagnóstico de las iniciativas que expiden la nueva Ley General de Aguas.

5. Presentación de la norma oficial mexicana NOM-001 SEMARNAT-1996, relativa a las descargas de aguas residuales (ANEAS)

8. Presentación del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 14 Bis 5 y 14 Bis, el cual quedó como tema pendiente de la LXIV Legislatura.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez

Presidente

De la Comisión de la Defensa Nacional

A la primera reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 23 de noviembre, a las 10:00 horas, en el mezzanine norte del edificio A, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación de junta directiva.

4. Presentación del acuerdo para el envío y recepción de documentos de la Comisión de Defensa Nacional.

5. Presentación del acuerdo para la atención de los asuntos turnados bajo el artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley en Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Atentamente

Diputado Ricardo Villarreal García

Presidente

De la Comisión de Pesca

A la primera reunión ordinaria, que se realizará el martes 23 de noviembre, a las 10:00 horas, en el salón E del edificio G, en modalidad semipresencial-

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión extraordinaria de la comisión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del plan anual de trabajo de la comisión 2021-2022

5. Presentación de los asuntos turnados a la Comisión

6. Asuntos generales:

a) Informe sobre las reuniones con la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, la Conapesca, el Inapesca y la Secretaría de Marina.

7. Clausura.

Atentamente

Diputada María del Carmen Bautista Peláez

Presidenta

De la Comisión de la Defensa Nacional

A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 23 de noviembre, a las 10:30 horas, en el mezzanine norte del edificio A, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley en Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Ricardo Villarreal García

Presidente

De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación

A la primera reunión ordinaria, que tendrá verificativo –de modo semipresencial– el martes 23 de noviembre, a las 16:00 horas, en los salones C y D del edifico G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión de extraordinaria.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de programa anual de trabajo, correspondiente al periodo octubre de 2021-agosto de 2022.

6. Lectura. discusión y, en su caso, aprobación del “proyecto de acuerdo por el cual se informa a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados la determinación de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, para desechar o procesar los asuntos legislativos que le fueron devueltos en calidad de proyectos, en términos del artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados, correspondientes a la anterior legislatura”.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Javier López Casarín

Presidente

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social

A la segunda reunión de junta directiva, por efectuarse el martes 23 de noviembre, a las 16:30 horas, en el mezanine sur del edificio A, en modalidad semipresencial por la plataforma digital Zoom.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión de junta directiva, celebrada el 28 de octubre de 2021.

4. Acuerdo con relación a los proyectos de dictamen de la LXIV Legislatura remitidos por la Mesa Directiva de conformidad con el artículo 288 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

5. Acuerdo para eficientar trámites legislativos y administrativos.

6. Aprobación del orden del día relativo a la segunda reunión plenaria.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo

Presidente

De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad

A la sesión de junta directiva que se realizará el martes 23 de noviembre, a las 17:30 horas, en la sala de reuniones del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, situada en el segundo piso del edificio H, en modalidad semipresencial.

Atentamente

Diputada Edna Gisel Díaz Acevedo

Presidenta

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social

A la segunda reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 23 de noviembre, a las 17:30 horas, en el mezanine sur del edificio A, en modalidad semipresencial por la plataforma digital Zoom.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión plenaria, celebrada el 28 de octubre de 2021.

4. Acuerdo con relación a los proyectos de dictamen de la LXIV Legislatura remitidos por la Mesa Directiva de conformidad con el artículo 288 del Reglamento de la Cámara a de Diputados.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo

Presidente

De la Comisión de Diversidad

A la reunión de junta directiva que en modalidad semipresencial tendrá lugar el miércoles 24 de noviembre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, ubicada en el segundo piso del edificio G.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración del quórum.

II. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

IV. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día correspondiente a la próxima reunión plenaria.

V. Asuntos generales.

VI. Clausura y cita para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputada Salma Luévano Luna

Presidenta

De la Comisión Jurisdiccional

A la primera reunión ordinaria –modalidad semipresencial–, que tendrá lugar el miércoles 24 de noviembre, a los 14:00 horas, en el salón B situado en el primer piso del edificio G, a las 14:00 horas.

ID de reunión: 829 5965 1622

Código de acceso: 876761

Atentamente

Diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe

Presidente

De la Comisión de Asuntos Migratorios

A la tercera reunión de la junta directiva, que tendrá lugar –de modo semipresencial– el miércoles 24 de noviembre, a las 16:00 horas, en el salón E del edificio G y a través de la plataforma Zoom.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura del orden del día.

3. Aprobación de las actas de las sesiones anteriores.

4. Presentación del primer plan anual de trabajo.

5. Presentación del procedimiento para elaborar dictámenes.

6. Presentación de las iniciativas, minutas y puntos de acuerdo para dictaminar durante noviembre.

7. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada Rosa María González Azcárraga

Presidenta

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

A la segunda reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 24 de noviembre, a las 17:00 horas, en el mezzanine sur del edilicio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratorio de quórum.

2. Lectura y, en su caso. aprobación del orden del día.

3. Aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria de la comisión.

4. Presentación y, en su caso. aprobación del programa anual de trabajo.

5. Acuerdo sobre proyectos recibicos cde parte de la Mesa Directiva de la LXIV Legislatura.

6. Diálogo con el titular de la Auditoría Superior de la Federación.

7. Asuntos generales.

8. Clusura y ciata para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Juan Carlos Romero Hicks

Presidente

De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad

A la primera reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 24 de noviembre, a las 18:00 horas, en los salones C y D del edificio G, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, del acta de la sesión de la primera reunión extraordinaria del jueves 4 de noviembre.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de plan anual de trabajo de la comisión correspondiente al primer año de ejercicio constitucional, 2021-2022 de la LXV Legislatura.

5. Acuerdo e informe relativo a los asuntos remitidos por la LXIV Legislatura a la comisión, conforme a lo dispuesto en el artículo 26 del Reglamento de la Cámara de Diputados; y de asuntos legislativos recibidos en la LXV Legislatura.

6 Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputada Edna Gisel Díaz Acevedo

Presidenta

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

A la primera reunión ordinaria, que en modalidad semipresencial tendrá lugar el jueves 25 de noviembre, a las 9:00 horas, en el salón Antiguo Protocolo, sito en el vestíbulo del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Comunicación de asuntos turnados por la Mesa Directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión extraordinaria.

6. Informe relativo a los asuntos pendientes de la LXIV Legislatura.

7. Informe respecto del proceso de entrega de la medalla Sor Juana Inés de la Cruz, correspondiente a la LXV Legislatura.

8. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del programa de trabajo para el periodo 2021-2022.

9. Asuntos generales.

10. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputada Sonia Rocha Acosta

Presidenta

De la Comisión de Seguridad Ciudadana

A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo –de modo semipresencial– el jueves 25 de noviembre, a las 10:00 horas, en el salón E del edifico G y a través de la plataforma Zoom.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión de ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del plan anual de trabajo del primero año legislativo.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputada Juanita Guerra Mena

Presidenta


Invitaciones

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a la segunda edición del Curso introductorio al trabajo parlamentario en la Cámara de Diputados, el cual se impartirá hasta el lunes 22 de noviembre, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Objetivo

Introducir a los asistentes, de forma práctica, al conocimiento de los aspectos generales de los trabajos en la Cámara de Diputados.

• El curso está dirigido a diputadas y diputados, asesores y asesoras, funcionarias y funcionarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

• La primera semana el curso se impartirá el jueves y viernes, y las siguientes los lunes y viernes, de 8:00 a 10:00 horas.

• Tendrá una duración de 12 horas, divididas en 6 módulos.

• Inscripciones del 25 al 28 de octubre de 2021.

• Se otorgará constancia de participación, y se calificará con asistencia y evaluación de los módulos.

• Cupo limitado a 40 personas.

Requisitos

• Copia de credencial (pdf) de la Cámara de Diputados.

• Contar con correo electrónico institucional.

• Llenar el formato de inscripción (pdf).

• En caso de que se utilice algún material para cada módulo, éste se enviará mediante correo electrónico a las y los asistentes.

Modalidad

– Virtual (plataforma Zoom).

Módulo I

Introducción al derecho parlamentario

Módulo II

Organización y estructura de la Cámara de Diputados

Módulo III

La perspectiva de género y el trabajo legislativo

Módulo IV

Técnica legislativa

Módulo V

El funcionamiento del pleno y el trabajo en comisiones

Módulo VI

Federalismo fiscal y paquete económico

Expositores

– Licenciado Hugo Christian Rosas de León

– Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

– Maestro Marcial Manuel Cruz Vázquez

– Maestra Hasuba Villa Bedolla

– Licenciada Haydee Correa García

– Maestro Noé Luis Ortiz

– Doctor Saúl Pérez Trinidad

– Maestro Rosalío Luis Rangel Granados

– Licenciado Humberto Aguirre Aguirre

francisco.ramirez@diputados.gob.mx

Atentamente

Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Director General

De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia

Al foro Derechos de la niñez, políticas familiares y Agenda 2030, que se realizará el jueves 25 de noviembre, de las 10:00 a las 11:30 horas, de manera semipresencial.

Atentamente

Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo

Presidenta