Gaceta Parlamentaria, año XXIV, número 5782, martes 18 de mayo de 2021
De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, correspondiente a la decimoséptima reunión ordinaria, efectuada el jueves 25 de marzo de 2021
A las 10:30 horas del jueves 25 de marzo de 2021, en el mezanine del edificio A, ubicado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, en la Ciudad de México, se reunieron, de forma presencial y vía remota, los legisladores que integran la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, para proceder al desahogo de los siguientes puntos del orden del día:
I. Registro de asistencia y verificación de quórum
Encontrándose registrados los diputados y diputadas siguientes
Diputados: María Marivel Solís Barrera, presidenta; María Eugenia Hernández Pérez, Alberto Villa Villegas, Brasil Alberto Acosta Peña, Reyna Celeste Ascencio Ortega, Julio Carranza Aréas, María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, María Eugenia Leticia Espinosa Rivas, Zulma Espinoza Mata, Geraldina Isabel Herrera Vega, Silvestre López Cornejo, Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos, Sergio Mayer Bretón, María del Pilar Ortega Martínez, Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, Mario Alberto Rodríguez Carrillo, Patricia Terrazas Baca.
Se registró la inasistencia de los
Diputados: Ricardo García Escalante, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Irasema del Carmen Buenfil Castañeda (quien pertenece a un grupo vulnerable), Abril Alcalá Padilla, Ana Laura Bernal Camarena, Hirepan Maya Martínez.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la Comisión, diputada María Marivel Solís Barrera, dio por iniciada la decimosexta reunión ordinaria.
II. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día
A continuación, la diputada María Marivel Solís Barrera, solicitó a la diputada, María Eugenia Hernández Pérez, secretaria de la Comisión, diera lectura y sometiera a consideración de los integrantes la aprobación del siguiente:
Orden del Día
I. Registro de asistencia y declaración de quórum.
II. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
III. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
IV. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, del quinto informe semestral de actividades de la Comisión.
V. Estado de los asuntos turnados.
VI. Informe del estado que guarda el proceso de integración del anteproyecto de iniciativa de Ley de humanidades, Ciencia, Tecnología e Innovación.
VII. Asuntos generales.
VIII. Clausura.
El orden del día se aprobó por unanimidad.
III. Lectura y aprobación, en su caso, del acta correspondiente a la reunión anterior
En virtud de que el proyecto de acta de la reunión anterior fue distribuido con anterioridad, se dispensó su lectura, y la diputada María Marivel Solís Barrera, presidenta de la Comisión, sometió a consideración de los integrantes su aprobación.
Los diputados aprobaron por unanimidad el acta de la reunión anterior.
IV. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, del quinto informe semestral de la Comisión
En este punto la diputada María Marivel Solís Barrera expuso que durante este periodo se llevaron a cabo:
• Dos reuniones ordinarias (20 de octubre de 2020 y 2 de diciembre de 2020).
• Tres reuniones extraordinarias (28 de octubre y 10,11 de diciembre de 2020).
Los foros siguientes:
• Foro Latinoamericano de Ciberseguridad. Celebrado el 29 de octubre de 2020 en modalidad virtual.
• Foro Biotecnología Impactos futuros para el país. Celebrado el 5 de noviembre de 2020 en modalidad virtual.
• Conversatorio Internacional Evidencia Científica en el Parlamento. Celebrado el 9 de diciembre de 2020 en modalidad virtual.
• Foro Nacional de Asesoramiento Científico en el Parlamento, celebrado el 10 de febrero de 2021 en modalidad virtual.
• Foro Otro virus que atender: hepatitis C en México , celebrado el 18 de febrero de 2021, en modalidad virtual.
• Foro Actividades espaciales en México: oportunidades para el Desarrollo Nacional , celebrado de forma virtual el 24 y 25 de febrero de 2021, con el apoyo de la Agencia Espacial Mexicana y el Consejo Técnico del Conocimiento y la Innovación.
• También se llevó a cabo la segunda Semana de Innovación Sustentable, del 16 al 20 de noviembre de 2020 en modalidad virtual.
V. Informe del estado que guarda el proceso de integración del anteproyecto de iniciativa de Ley de humanidades, Ciencia, Tecnología e Innovación
José Antonio Ruiz Martínez, director de Consulta y Estudios Normativos del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), informó el estado que guarda el proceso de integración del anteproyecto de iniciativa de Ley General de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación, la cual busca consolidar el derecho humano a la ciencia.
Explicó que los ejes fundamentales de este marco jurídico son la reivindicación de las humanidades y el pluralismo epistemológico, la rectoría y democratización del Sistema Nacional de la Ley General, el fortalecimiento de los espacios e instancias de participación y consulta, la soberanía científica e independencia tecnológica y la educación y cultura científica, tecnológica y de innovación.
Agregó que se han realizado diversas actividades de consulta mediante foros, conversatorios, conferencias y mesas de diálogo con el propósito de recabar las opiniones y propuestas de especialistas, académicos, funcionarios e interesados en el tema. Se han tomado en cuenta 47 iniciativas de ley a fin construir un documento acorde a las necesidades.
Detalló que con la información recabada se realizarán dos dictámenes, uno para la Secretaría de Hacienda y Crédito Público respecto al impacto presupuestal y otro para la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) que integre el impacto regulatorio, quienes tendrán un mes para emitir su opinión.
Enfatizó que la ley busca que la ciencia llegue a toda la ciudanía, así como la vinculación con la iniciativa privada.
Añadió que para analizar los temas de cooperación internacional se cuenta con la asesoría de la Secretaría de Relaciones Exteriores con la finalidad de que el país impulse al campo de la ciencia, tecnología e innovación hacia el exterior.
La diputada Solís Barrera indicó que la Comisión ha enviado al Conacyt la información respectiva resultado de los foros realizados en la materia y afirmó que ante la pandemia es fundamental valorar el tema de las humanidades para articular todos los esfuerzos y plasmarlos en la ley general.
Que la finalidad es que la ciencia, tecnología e innovación llegue a los ciudadanos e impulsar programas de salud y prototipos para atender a la población, como el diseño de los respiradores en apoyo a los enfermos a que convocó el año pasado el Conacyt y consideró prioritario que el presupuesto al sector se incremente gradualmente hasta llegar al uno por ciento del producto interno bruto (PIB). Este año, el gasto global es de 102 mil millones de pesos, 20 por ciento es para el Conacyt, al cual se debe fortalecer como cabeza de sector.
Aseguró que la Comisión ha impulsado de forma decidida el emprendimiento tecnológico, temática fundamental que también el Conacyt apoya y que se incluye en la iniciativa de ley y planteó la conveniencia de que el sector empresarial dedicado a promover la innovación y desarrollo de nuevos productos pueda tener estímulos fiscales, así como fortalecer la formación de los tecnólogos y científicos, lo cual considera el anteproyecto. Que es fundamental esta etapa para que las y los diputados de la Comisión puedan analizar el anteproyecto con el objetivo de que realicen sus observaciones y comentarios para enriquecer la propuesta, dijo.
Resaltó que se han turnado al Conacyt diversas proposiciones presentadas por redes nacionales, expertos del Consejo Técnico del Conocimiento y la Innovación y un grupo de investigadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), por lo que reconoció que la apertura del Consejo a escuchar todas las propuestas es lo que permite tener el anteproyecto.
Por el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), la diputada Zulma Espinoza Mata consideró que es trascendente el anteproyecto al contemplar 10 ejes básicos. Entre los que destacó, la consolidación del derecho humano a la ciencia, lo cual es fundamental por los tiempos de pandemia; fortalecer la participación y consulta de la ciudadanía; la soberanía científica e independencia tecnológica que da certeza jurídica muy importante para todos, y la educación y la cultura, donde los actores tienen un gran compromiso para contribuir a la enseñanza en la materia.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez (Morena) señaló la necesidad de seguir abonando para impulsar la ciencia y la tecnología en todas las carreras, porque es el elemento que ayudará a que el país se desarrolle y salga adelante. Refirió la importancia de vincular acciones entre la Comisión y el Conacyt. Hace falta mucho por hacer y se requiere del trabajo conjunto.
Por Movimiento Ciudadano, el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo propuso fortalecer el anteproyecto con mecanismos que alienten el conocimiento de la ciencia y llevarlo a los diferentes niveles educativos y a la población; los vínculos y participación entre la iniciativa privada y el sector público mediante convenios e incentivos para optimizar el uso de recursos, y robustecer el intercambio internacional en materia científica y tecnológica.
El diputado del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Brasil Alberto Acosta Peña, planteó la necesidad de que se instrumente dentro de la legislación cuál será la posición de los tres órdenes de gobierno y cómo se atenderá lo establecido por los tratados comerciales y las recomendaciones internacionales en materia de ciencia, tecnología e innovación. Invitó a que realmente se escuchen las propuestas, incluidas las de la Comisión.
VI. Asuntos generales
En el apartado de asuntos generales, la presidenta de la Comisión anunció que en la próxima reunión tendrá como invitada una congresista de Estados Unidos de América (EUA) y posteriormente diputados de China, Brasil y España, con la finalidad de conocer su experiencia en el tema de ciencia, tecnología e innovación. Añadió que estos encuentros permitirán fortalecer la cooperación internacional y conocer las tendencias tecnológicas y de innovación en el ámbito mundial.
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña informó que el libro de la Comisión de Ciencia ya está disponible en el Consejo Editorial y propuso hacer la presentación oficial el 9 de abril a las 11:00 horas en modalidad semipresencial.
VII. Clausura
Una vez desahogados los puntos del orden del día, la presidenta de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, diputada María Marivel Solís Barrera, agradeció la participación de los diputados y diputadas asistentes y dio por concluida la decimoséptima reunión ordinaria, a las 12:35 horas del jueves 25 de marzo de 2021.
Aprobada en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 20 de abril de 2021
La Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación
Diputados: María Marivel Solís Barrera (rúbrica), presidenta; José Guillermo Aréchiga Santamaría (rúbrica), María Eugenia Hernández Pérez (rúbrica), Alberto Villa Villegas, Monserrat Navarro Pérez (rúbrica), Brasil Alberto Acosta Peña, Febe Priscila Benavides Lozano, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Reyna Celeste Ascencio Ortega, Ana Laura Bernal Camarena, Irasema del Carmen Buenfil Díaz, María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz (rúbrica), María Eugenia Leticia Espinosa Rivas, Zulma Espinoza Mata (rúbrica), Geraldina Isabel Herrera Vega, Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos, Silvestre López Cornejo (rúbrica), Hirepan Maya Martínez, Sergio Mayer Bretón, María del Pilar Ortega Martínez, Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, Mario Alberto Rodríguez Carrillo (rúbrica), Patricia Terrazas Baca.
De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, correspondiente a la decimoctava reunión ordinaria, celebrada el martes 20 de abril de 2021
A las 16:30 horas del martes 20 de abril de 2021, en el mezanine sur del edificio A, se reunieron, de forma presencial y vía remota, los legisladores que integran la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, para proceder al desahogo de los siguientes puntos del orden del día:
I. Registro de asistencia y verificación de quórum
Encontrándose registrados los diputados y diputadas cuyos nombres se citan a continuación:
María Marivel Solís Barrera (presidenta); José Guillermo Aréchiga Santamaría, María Eugenia Hernández Pérez, Alberto Villa Villegas, Monserrat Navarro Pérez, Brasil Alberto Acosta Peña, Febe Priscila Benavides Lozano (secretarios); Reyna Celeste Ascencio Ortega, Irasema del Carmen Buenfil Castañeda, María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, Ma. Eugenia Leticia Espinosa Rivas, Zulma Espinoza Mata, Geraldina Isabel Herrera Vega, Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos, Silvestre López Cornejo, Hirepan Maya Martínez, Sergio Mayer Bretón, Ma. del Pilar Ortega Martínez, Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, Mario Alberto Rodríguez Carrillo.
Se registró la inasistencia de los diputados Justino Eugenio Arriaga Rojas, Ana Laura Bernal Camarena y Patricia Terrazas Baca.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la comisión, diputada, María Marivel Solís Barrera, dio por iniciada la decimoctava reunión ordinaria.
II. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día
A continuación, la presidenta solicitó a la secretaria Monserrat Navarro Pérez que sometiera a consideración de los integrantes la aprobación del siguiente orden del día:
I. Registro de asistencia y declaración de quórum
II. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
III. Lectura y en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior
IV. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, de los proyectos de dictamen que a continuación se enlistan:
a. Con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, para incorporar la perspectiva de género, suscrita por la diputada Martha Patricia Ramírez Lucero, del Grupo Parlamentario de Morena.
b. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 2 de la Ley de Ciencia y Tecnología, suscrita por el diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero, del Grupo Parlamentario de Morena.
c. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo del diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
V. Asuntos generales
VI. Clausura
El orden del día se aprobó por unanimidad.
III. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior
En virtud de que el proyecto de acta de la reunión anterior fue distribuido con anterioridad, se dispensó su lectura, y la presidenta sometió a consideración de los integrantes su aprobación.
Los diputados aprobaron por unanimidad el acta de la reunión anterior.
IV. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, de los proyectos de dictamen siguientes:
En este punto la presidenta solicitó la diputada Monserrat Navarro Pérez, quien fungió como secretaria que explicara el sentido de los dictámenes presentándolos en el orden siguiente:
a) Con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, para incorporar la perspectiva de género, suscrita por la diputada Martha Patricia Ramírez Lucero, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Navarro explicó que mediante esta iniciativa la diputada Patricia Ramírez Lucero propone incorporar la perspectiva de género mediante el uso de lenguaje inclusivo en diversos apartados del texto vigente de la Ley de Ciencia y Tecnología.
Y agregó que se presenta dictamen en sentido positivo con modificaciones pues la iniciativa tiene por objeto incorporar perspectiva de género
Para ello, proponía originalmente reformar los artículos 20, 21, 22, 24, 31 y 70 de la Ley de Ciencia y Tecnología (LCT).
Y que de las modificaciones propuestas solo resultaron viables las de los artículos 21, 22 y 31 para la incorporación de la igualdad y paridad de género.
El dictamen se aprobó en sus términos, con 18 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.
b) Con proyecto de decreto que reforma el artículo 2 de la Ley de Ciencia y Tecnología, suscrita por el diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Monserrat Navarro explicó que el objeto de la iniciativa del diputado Lucio Ernesto Palacios es promover una cultura sustentable de la producción y consumo, y dar prioridad a las tecnologías ecológicamente racionales.
Informó también que se presenta dictamen en sentido positivo con modificaciones pues se hicieron adecuaciones a la propuesta original para quedar como sigue:
Artículo 2 .
...
I. y II. ...
III. Incorporar el desarrollo tecnológico y la innovación a los procesos productivos y de servicios para incrementar la productividad y la competitividad que requiere el aparato productivo nacional. Para tal efecto, se promoverá una cultura sustentable de la producción y consumo;
La presidenta puso a discusión el tema y al no haber oradores registrados, se procedió a su votación, aprobándose con 16 votos a favor, ninguno en contra y no hubo ninguna abstención.
c) Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo del Diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Monserrat Navarro informó que mediante esta iniciativa, el diputado Mario Alberto Rodríguez propone reformar la Ley de Ciencia y Tecnología con el propósito de establecer las bases de la política de Estado relativa a la integración del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, la promoción del desarrollo de un marco ético y de derechos humanos que rija la política nacional de ciencia, tecnología e innovación; así como la promoción del uso de la inteligencia artificial para resolver problemas nacionales fundamentales, contribuir al desarrollo del país, y elevar el bienestar de la población en todos los aspectos, con estricto apego y respeto a los derechos humanos.
Agregó la diputada Navarro que se presenta dictamen en sentido positivo con modificaciones quedando un proyecto de decreto por el que:
Se reforman las fracciones VII y VIII y se adiciona una fracción IX todas del artículo 2; se reforman las fracciones VIII y IX y se adiciona una fracción X al artículo 5; y se reforman las fracciones X y XI y se adiciona una fracción XII al artículo 6, todos de la Ley de Ciencia y Tecnología, para quedar de la siguiente manera:
Artículo 2.
Se establecen como bases de una política de Estado que sustente la integración del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, las siguientes:
I. a VI. [...]
VII. Propiciar el desarrollo regional mediante el establecimiento de redes o alianzas para la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación;
VIII. Promover la inclusión de la perspectiva de género con una visión transversal en la ciencia, la tecnología y la innovación, así como una participación equitativa de mujeres y hombres en todos los ámbitos del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación; y
IX. Promover el desarrollo de un marco de ética y derechos humanos que rija la política nacional de ciencia, tecnología e innovación.
Artículo 5.
Se crea el Consejo General de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación, como órgano de política y coordinación que tendrá las facultades que establece esta ley. Serán miembros permanentes del Consejo General:
I. a VII. [...]
VIII. Un representante del Sistema de Centros Públicos de Investigación;
IX. El secretario general ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, y
X. El o la presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Artículo 6.
El Consejo General tendrá las siguientes facultades:
I. a IX. [...]
X. Definir y aprobar los lineamientos generales del parque científico y tecnológico, espacio físico en que se aglutinará la infraestructura y equipamiento científico del más alto nivel, así como el conjunto de los proyectos prioritarios de la ciencia y la tecnología mexicana;
XI. Realizar el seguimiento y conocer la evaluación general del programa especial, del programa y del presupuesto anual destinado a la ciencia, la tecnología y la innovación y de los demás instrumentos de apoyo a estas actividades, y
XII. Establecer lineamientos nacionales en materia de ética y derechos humanos, respecto a la ciencia, la tecnología y la innovación.
Se puso a discusión el tema y al no haber oradores registrados se procedió a su votación.
El dictamen se aprobó con 21 votos a favor, ninguno en contra y dos abstenciones.
V. Asuntos generales
En asuntos generales el ingeniero Osvaldo Celedón, gerente de Seguridad y Salud de la Asociación Nacional de la Industria Química, hizo una presentación sobre la regulación de Biocidas en México.
VI. Clausura
Una vez desahogados los puntos del orden del día, la presidenta María Marivel Solís Barrera agradeció la participación de los diputados y diputadas asistentes y dio por concluida la decimoctava reunión ordinaria a las 17:15 horas del día 20 de abril de 2021.
Aprobada en el Palacio Legislativo, el 29 de abril de 2021.
Atentamente
Diputada María Marivel Solís Barrera
Presidenta
De la Comisión de Ganadería
A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el miércoles 19 de mayo, a las 12:00 horas, en modalidad virtual.*
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día de la decimocuarta reunión ordinaria.
4. asuntos generales.
5. Clausura.
* Los diputados integrantes de la junta directiva podrán pasar lista de asistencia y ejercer su voto a través de los dispositivos y mediante la aplicación APRAV.
Atentamente
Diputado Luis Enrique Vargas Díaz
Presidente
De la Comisión de Ganadería
A la decimocuarta reunión ordinaria, que tendrá lugar miércoles 19 mayo, a las 12:30 horas, en modalidad virtual.*
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes asuntos:
a) Informe semestral de actividades de la Comisión de Ganadería, correspondiente al segundo semestre del tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.
b) Aprobación de actas de reuniones anteriores.
4. Asuntos generales.
* Los diputados integrantes de la comisión podrán pasar lista de asistencia y ejercer su voto a través de los dispositivos y mediante la aplicación APRAV.
Atentamente
Diputado Luis Enrique Vargas Díaz
Presidente
Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
A la quinta edición del Premio Nacional “Dip. Francisco J. Múgica”, sobre Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria
Objetivo
Impulsar y fomentar el estudio y la investigación científico-tecnológica, así como de proyectos de producción y participación social que contribuyan al trabajo legislativo en México.
El certamen cuenta con la participación de prestigiadas instituciones de educación superior representadas por los miembros del honorable Jurado Cafificador, quienes consideran este certamen de gran trascendencia para impulsar el nuevo curso de desarrollo en el campo mexicano.
Además, cuenta con gran aceptación y reconocimiento entre investigadores, académicos, estudiantes, organizaciones de productores rurales y por las mismas instituciones educativas convocantes.
Este premio nacional es un espacio de oportunidad para jóvenes investigadores y actores interesados e involucrados en temas del sector rural del país y por medio los participantes obtienen un impulso a sus proyectos, generando un reconocimiento para ellos y su entorno, principalmente en regiones o comunidades rurales.
Atentamente
Maestro José Gildardo López Tijerina
Encargado de la Dirección General