Gaceta Parlamentaria, año XXIV, número 5773, martes 4 de mayo de 2021
- De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, correspondiente a la decimoséptima reunión ordinaria, llevada a cabo –vía zoom– el viernes 26 de febrero de 2021
- De la Comisión de Derechos Humanos, correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria, efectuada el miércoles 17 de marzo de 2021
- De la Comisión de Infraestructura, relativa a la tercera reunión extraordinaria, efectuada el miércoles 28 de octubre de 2020
- De la Comisión de Infraestructura, tocante a la decimoquinta reunión plenaria, celebrada el martes 10 de noviembre de 2020
- Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, a la presentación del libro Reflexiones en torno a la investigación parlamentaria. Acercamiento a los métodos multi, inter y transdisciplinario, cuya coordinación estuvo a cargo de Juan Carlos Cervantes Gómez y Saúl Pérez Trinidad, y que tendrá lugar el viernes 7 de mayo, a las 12:00 horas
- Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, a la quinta edición del Premio Nacional “Dip. Francisco J. Múgica”, sobre Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria
De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, correspondiente a la decimoséptima reunión ordinaria, llevada a cabo –vía zoom– el viernes 26 de febrero de 2021
En la Ciudad de México, a las 10:10 horas del viernes 26 de febrero de 2021, a través de la aplicación de trabajo remoto zoom, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 45, numeral 6, inciso d) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y a los acuerdos de la Junta de Coordinación Política y de la Mesa Directiva de fechas 18 y 25 de marzo de 2020 respectivamente, mediante los cuales se establecieron medidas relativas a la pandemia generada por el virus SARS-Cov2 (Covid-19) en relación a las actividades que se desarrollen de manera no presencial en el seno de las comisiones legislativas, y en términos de lo establecido en la convocatoria de fecha 19 de febrero de 2021, oportunamente remitida y publicada en la Gaceta Parlamentaria, dio inicio la decimoséptima reunión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad.
La diputada Pilar Lozano Mac Donald, en su calidad de presidenta, saludó y agradeció la asistencia de las diputadas y diputados integrantes de este órgano legislativo de la Cámara de Diputados que se reúne por lo menos una vez al mes para tratar los asuntos turnados de su competencia, de conformidad a lo establecido en el título quinto del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Acto seguido, a efecto de dar cuenta del registro de asistencia de declaración de quórum, la diputada Pilar Lozano Mac Donald, presidenta de la Comisión, solicitó a la diputada Raquel Bonilla Herrera, en su calidad de secretaria de la Comisión, informara del número de diputadas y diputados presentes.
La diputada Raquel Bonilla Herrera, informó la asistencia inicial de 17 diputadas y diputados.
La diputada Pilar Lozano Mac Donald, en su calidad de presidenta de la Comisión, llevó a cabo la declaratoria de quórum legal para sesionar.
Durante la reunión se incorporaron más diputadas y diputados de la Comisión, teniendo una asistencia final de las y los siguientes 23 legisladores presentes
Diputados: Pilar Lozano Mac Donald, presidenta; Raquel Bonilla Herrera, Javier Ariel Hidalgo Ponce, Alejandro Mojica Toledo, Alma Delia Navarrete Rivera Lizbeth Mata Lozano, Adolfo Torres Ramírez, Óscar Jiménez Rayón, Luis Enrique Martínez Ventura, Adriana Gabriela Medina Ortiz, Carlos Alberto Morales Vázquez, Aleida Alavez Ruiz, Nohemí Alemán Hernández, Lucio de Jesús Jiménez, Adriana María Guadalupe Espinosa de los Montero García, Ulises García Soto, Armando González Escoto, Rafael Hernández Villalpando, Hortensia María Luisa Noroña Quezada, Hilda Patricia Ortega Nájera, Víctor Manuel Pérez Díaz, Norma Azucena Rodríguez Zamora, María Guadalupe Román Ávila.
Ocurrida la instalación de la reunión, la diputada Pilar Lozano Mac Donald, para formalizar votación que habrá de seguirse para emisión del voto de los asuntos a tratar mediante el sistema electrónico de votación a distancia.
Continuando con el orden del día, se desahogó el punto número dos, a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día, en este punto la diputada Pilar Lozano Mac Donald hizo mención de la importancia de agilizar los trabajos en esta reunión, debido a que la agenda a desahogar comprende un gran número de asuntos, entre los cuales hay cinco dictámenes de proposición con punto de acuerdo y ocho dictámenes con proyecto de decreto. Por lo que pidió consideración para eficientar el desarrollo de la reunión.
La presidenta pidió a la Secretaría dar lectura de la propuesta de orden del día, para solicitar la omisión de su lectura y discusión, para arribar a la votación de manera inmediata; por lo que la diputada Raquel Bonilla Herrera procedió a someter a consideración del pleno de manera económica si se omite la lectura y discusión del orden del día.
Aceptada la omisión por el pleno, procedió a la aprobación del orden del día, informando a la presidencia la votación del pleno a favor.
La Presidencia declaró la aprobación del orden del día sin modificaciones.
Quedando en los siguientes términos:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimoquinta reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimosexta reunión ordinaria.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la segunda reunión extraordinaria.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; al gobierno del Estado de México y al Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos a impulsar la planeación y gestión de estrategias para reubicar la comunidad localizada irregularmente en la zona de alto riesgo y marginalidad de las colonias Ciudad Cuauhtémoc y Tulpetlac.
7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas dependencias a garantizar la seguridad vial, fortalecer la infraestructura y orientar las condiciones de accesibilidad, calidad, inclusión, igualdad y eficiencia en la movilidad voluntaria de los ciudadanos.
8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo para que a través de los titulares de las Secretarías de Salud; de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; de Seguridad Ciudadana; y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, replanteen el documento “Movilidad 4s para México”, asimismo lo doten de presupuesto para activar sus cuatro ejes en materia de salud, seguridad, sustentabilidad y solidaridad, así como de las 12 estrategias que se contemplan, para hacer frente al marco de la emergencia sanitaria por Covid-19.
9. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, a los gobiernos de las entidades federativas, y a las autoridades municipales a que, dentro del marco de sus respectivas competencias, gestionen infraestructura y vialidades de movilidad sustentable incluyente y segura para automotores, bicicletas y peatones tendiente a mejorar la calidad climática y de vida de los ciudadanos.
10. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido negativo de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, al gobierno del estado de Nayarit y al municipio de Bahía de Banderas a realizar acciones tendientes a salvaguardar la integridad de los afectados por la construcción del malecón arroyo El Indio en el municipio.
11. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido negativo de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de financiamiento metropolitano.
12. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido negativo de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 22 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de prevención a afectaciones al patrimonio cultural como zonas y monumentos arqueológicos relacionadas con los asentamientos humanos y planeación del ordenamiento territorial.
13. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Civil federal en materia de homologación denominativa.
14. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 8 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de desarrollo urbano sostenible.
15. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano en materia de Igualdad Sustantiva.
16. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 10 y 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de planeación urbana.
17. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen conjunto de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
18. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de espacios de valor ambiental.
19. Asuntos generales.
20. Clausura de la reunión.
Aprobado el orden del día se procedió a desahogar el punto número tres del orden del día, Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimosexta reunión ordinaria.
La presidenta solicitó a la Secretaría poner a consideración del pleno la omisión de la lectura y la discusión y someter a votación la aprobación del acta.
El pleno acordó la dispensa de la lectura y la discusión del acta de la reunión procediendo a la votación del acta.
La Secretaría informó a la Presidencia el resultado de la votación en sentido positivo por 20 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones.
La Presidencia declaró aprobada por unanimidad el acta de la decimoquinta reunión ordinaria.
Para continuar con la reunión se procedió a desahogar el punto número cuatro del orden del día, relativo a la lectura, discusión y en su caso, aprobación del acta de la decimosexta reunión ordinaria.
La presidenta solicitó a la Secretaría poner a consideración del pleno la omisión de la lectura y la discusión y someter a votación la aprobación del acta.
El pleno acordó la dispensa de la lectura y la discusión del acta de la reunión, procediendo a la votación del acta.
La Secretaría informó a la Presidencia el resultado de la votación en sentido positivo por 21 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones.
La Presidencia declaró aprobada por unanimidad, el acta de la decimosexta reunión ordinaria.
Prosiguiendo con la reunión, se procedió a desahogar el punto número cinco del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la segunda reunión extraordinaria.
La presidenta solicitó a la Secretaría poner a consideración del pleno la omisión de la lectura y la discusión y someter a votación la aprobación del acta.
El pleno acuerda la dispensa de la lectura y la discusión del acta de la reunión procediendo a la votación del acta.
La Secretaría informó a la Presidencia el resultado de la votación en sentido positivo por 23 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones.
La Presidencia declaró aprobada por unanimidad el acta de la segunda reunión extraordinaria.
Se procedió a desahogar el punto número seis del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; al gobierno del estado de México y al ayuntamiento de Ecatepec de Morelos a impulsar la planeación y gestión de estrategias para reubicar la comunidad localizada irregularmente en la zona de alto riesgo y marginalidad de las colonias Ciudad Cuauhtémoc y Tulpetlac. Propuesta el 19 de octubre de 2020, por la diputada María Guadalupe Román Ávila (Morena).
La presidenta pidió a la Secretaría poner a consideración la omisión de la lectura, discusión y proceder a la aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
El pleno de la Comisión acordó de manera económica la dispensa de la lectura y la discusión del dictamen, la Secretaría la sometió a votación mediante el Sistema de Votación Remota (APRAV), informando a la Presidencia la emisión de 22 votos de los cuales, 19 se emitieron de manera electrónica y 3 de viva voz, de la diputada Aleida Alavez y los diputados Rafael Villalpando y Adolfo Torres, el resultado de la votación fue de 21 votos a favor, 0 en contra y una abstención.
La Presidencia emite la siguiente declaración: se aprueba el dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; al gobierno del estado de México y al ayuntamiento de Ecatepec de Morelos a impulsar la planeación y gestión de estrategias para reubicar la comunidad localizada irregularmente en la zona de alto riesgo y marginalidad de las colonias Ciudad Cuauhtémoc y Tulpetlac.
Se procedió a desahogar el punto número siete del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas dependencias a garantizar la seguridad vial, fortalecer la infraestructura y orientar condiciones de accesibilidad, calidad, inclusión, igualdad y eficiencia en la movilidad voluntaria de los ciudadanos. Propuesto el 15 de septiembre de 2020, por la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES).
La presidenta pidió a la Secretaría poner a consideración la omisión de la lectura, discusión y proceder a la aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
El pleno de la Comisión acordó de manera económica la dispensa de la lectura y la discusión del dictamen, la Secretaría la sometió a votación mediante el Sistema de Votación Remota (APRAV), informando a la Presidencia la emisión de 23 votos de los cuales, 21 se emitieron de manera electrónica y 2 de viva voz, de la diputada Aleida Alavez y el diputado Rafael Villalpando, el resultado de la votación fue de 23 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidencia emite la siguiente declaración: se declara aprobado el dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas dependencias a garantizar la seguridad vial, fortalecer la infraestructura y orientar condiciones de accesibilidad, calidad, inclusión, igualdad y eficiencia en la movilidad voluntaria de los ciudadanos.
Se procedió a desahogar el punto número ocho del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo para que través de los titulares de las Secretarías de Salud, de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; de Seguridad Ciudadana; y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, replanteen el documento “Movilidad 4s para México”, asimismo lo doten de presupuesto para activar sus cuatro ejes en materia de salud, seguridad, sustentabilidad y solidaridad, así como de las 12 estrategias que se contemplan, para hacer frente al marco de la emergencia sanitaria por Covid-19. Del diputado Adolfo Torres Ramírez (PAN), presentada el 14 de septiembre de 2020.
La presidenta pidió a la Secretaría poner a consideración la omisión de la lectura, discusión y proceder a la aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
El pleno de la Comisión acordó de manera económica la dispensa de la lectura y la discusión del dictamen, la Secretaría la sometió a votación mediante el Sistema de Votación Remota (APRAV), informando a la Presidencia la emisión de 21 votos, de los cuales 19 se emitieron de manera electrónica y 2 de viva voz, de la diputada Aleida Alavez y el diputado Rafael Villalpando, el resultado de la votación fue de 21 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidencia emitió la siguiente declaración: se declara aprobado el dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo para que través de los titulares de las Secretarías de Salud; de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; de Seguridad Ciudadana; y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, replanteen el documento “Movilidad 4s para México”, asimismo lo doten de presupuesto para activar sus cuatro ejes en materia de salud, seguridad, sustentabilidad y solidaridad, así como de las 12 estrategias que se contemplan, para hacer frente al marco de la emergencia sanitaria por Covid-19.
Se procedió a desahogar el punto número nueve del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente Ejecutivo federal, a los gobiernos de las entidades federativas, y a las autoridades municipales que, dentro del marco de sus respectivas competencias, gestionen infraestructura y vialidades de movilidad sustentable incluyente y seguro para automotores, bicicletas y peatones tendiente a mejorar la calidad climática y de vida de los ciudadanos. De la diputada Patrón Cecilia Anunciación Patrón Laviada (PAN), presentada el 9 de septiembre de 2020.
La presidenta pidió a la Secretaría poner a consideración la omisión de la lectura y discusión y proceder a la aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
El pleno de la Comisión acordó de manera económica la dispensa de la lectura y la discusión del dictamen, la Secretaría la sometió a votación mediante el Sistema de Votación Remota (APRAV), informando a la Presidencia la emisión de 23 votos, de los cuales 21 se emitieron de manera electrónica y 2 de viva voz, de la diputada Aleida Alavez y el diputado Rafael Villalpando, el resultado de la votación fue de 23 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidencia emitió la siguiente declaración: se declara aprobado el dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente Ejecutivo federal, a los gobiernos de las entidades federativas, y a las autoridades municipales que, dentro del marco de sus respectivas competencias, gestionen infraestructura y vialidades de movilidad sustentable incluyente y seguro para automotores, bicicletas y peatones tendiente a mejorar la calidad climática y de vida de los ciudadanos.
Se procedió a desahogar el punto número diez del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, al gobierno del estado de Nayarit y al municipio de Bahía de Banderas a realizar acciones tendientes a salvaguardar la integridad de los afectados por la construcción del malecón arroyo EI Indio, de la diputada Mirtha Iliana Villalvazo Amaya (Morena), el 23 de septiembre de 2020.
La presidenta pidió a la Secretaría poner a consideración la omisión de la lectura y discusión, y proceder a la aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
El pleno de la Comisión acordó de manera económica la dispensa de la lectura y la discusión del dictamen, la Secretaría la sometió a votación mediante el Sistema de Votación Remota (APRAV), informando a la Presidencia la emisión de 22 votos de los cuales, 20 se emitieron de manera electrónica y 2 de viva voz, de la diputada Aleida Alavez y el diputado Rafael Villalpando, el resultado de la votación fue de 22 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidencia emitió la siguiente declaración: se declara aprobado el dictamen en sentido negativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, al gobierno del estado de Nayarit y al municipio de Bahía de Banderas a realizar acciones tendientes a salvaguardar la integridad de los afectados por la construcción del malecón arroyo EI Indio en el municipio.
Se procedió a desahogar el punto número once del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido negativo en relación a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionas diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano en materia de financiamiento metropolitano, del diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo (Movimiento Ciudadano), presentado el 17 de junio de 2020.
La presidenta pidió a la Secretaría poner a consideración la omisión de la lectura, discusión y proceder a la aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
El pleno de la Comisión acordó de manera económica la dispensa de la lectura y la discusión del dictamen, la Secretaría la sometió a votación mediante el Sistema de Votación Remota (APRAV), informando a la Presidencia la emisión de 22 votos, de los cuales 20 se emitieron de manera electrónica y 2 de viva voz, de la diputada Aleida Alavez y el diputado Rafael Villalpando, el resultado de la votación fue de 22 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidencia emitió la siguiente declaración: se declara aprobado el dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionas diversas disposiciones de la Ley General le Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano en materia de financiamiento metropolitano.
Se procedió a desahogar el punto número doce del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido negativo en relación a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 22 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de prevención a afectaciones al patrimonio cultural como zonas y monumentos arqueológicos relacionadas con los asentamientos humanos y planeación del ordenamiento territorial. Del diputado Ricardo de la Peña Marshall (PES), presentado el 28 de julio de 2020.
La presidenta pidió a la Secretaría poner a consideración la omisión de la lectura y discusión, y proceder a la aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
El pleno de la Comisión acordó de manera económica la dispensa de la lectura y la discusión del dictamen, la Secretaría la sometió a votación mediante el Sistema de Votación Remota (APRAV), informando a la Presidencia la emisión de 22 votos de los cuales, 20 se emitieron de manera electrónica y 2 de viva voz, de la diputada Aleida Alavez y el diputado Rafael Villalpando, el resultado de la votación fue de 22 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidencia emitió la siguiente declaración: se declara aprobado el dictamen en sentido negativo en relación a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 22 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de prevención a afectaciones al patrimonio cultural como zonas y monumentos arqueológicos relacionadas con los asentamientos humanos y planeación del ordenamiento territorial.
Se procedió a desahogar el punto número trece del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por que se reforman diversas disposiciones del Código Civil Federal, en materia de denominativa. Del diputado González Escoto Armando (PES), presentada el 20 de mayo de 2020.
La presidenta pidió a la Secretaría poner a consideración la omisión de la lectura, discusión y proceder a la aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
El pleno de la Comisión acordó de manera económica la dispensa de la lectura y la discusión del dictamen, la Secretaría la sometió a votación mediante el Sistema de Votación Remota (APRAV), informando a la Presidencia la emisión de 21 votos, de los cuales 19 se emitieron de manera electrónica y 2 de viva voz, de la diputada Aleida Alavez y el diputado Rafael Villalpando, el resultado de la votación fue de 21 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidencia emitió la siguiente declaración: se declara aprobado el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por que se reforman diversas disposiciones del Código Civil Federal, en materia de denominativa. Del diputado González Escoto Armando (PES), el 20 de mayo de 2020.
Se procedió a desahogar el punto número catorce del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto porque se reforman disposiciones de la Ley General Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de desarrollo sostenible. Del diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez (PVEM), presentada el 11 de febrero de 2020.
La presidenta pidió a la Secretaría poner a consideración la omisión de la lectura, discusión y proceder a la aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
El pleno de la Comisión acordó de manera económica la dispensa de la lectura y la discusión del dictamen, la Secretaría la sometió a votación mediante el Sistema de Votación Remota (APRAV), informando a la Presidencia la emisión de 21 votos de los cuales 19 se emitieron de manera electrónica y 2 de viva voz, de la diputada Aleida Alavez y el diputado Rafael Villalpando, el resultado de la votación fue de 21 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidencia emitió la siguiente declaración: se declara aprobado el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman disposiciones de la Ley General Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de desarrollo sostenible.
Se procedió a desahogar el punto número quince del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano en materia de igualdad sustantiva. De la diputada Ana Priscila González García (Movimiento Ciudadano) presentada el 20 de mayo de 2020.
La presidenta pidió a la Secretaría poner a consideración la omisión de la lectura, discusión y proceder a la aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
El pleno de la Comisión acordó de manera económica la dispensa de la lectura y la discusión del dictamen, la Secretaría la sometió a votación mediante el Sistema de Votación Remota (APRAV), informando a la Presidencia la emisión de 23 votos, de los cuales 21 se emitieron de manera electrónica y 2 de viva voz, de la diputada Aleida Alavez y el diputado Rafael Villalpando, el resultado de la votación fue de 23 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidencia emitió la siguiente declaración: se declara aprobado el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano en materia de igualdad sustantiva.
Se procedió a desahogar el punto número dieciséis del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por que se reforman los artículos 10 y 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de planeación urbana. Del diputado Higinio del Toro Pérez (Movimiento Ciudadano), el 26 de septiembre de 2020.
La presidenta pidió a la Secretaría poner a consideración la omisión de la lectura, discusión y proceder a la aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
El pleno de la Comisión acordó de manera económica la dispensa de la lectura y la discusión del dictamen, la Secretaría la sometió a votación mediante el Sistema de Votación Remota (APRAV), informando a la Presidencia la emisión de 20 votos, de los cuales 18 se emitieron de manera electrónica y 2 de viva voz, de la diputada Aleida Alavez y el diputado Rafael Villalpando, el resultado de la votación fue de 20 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidencia emitió la siguiente declaración: se declara aprobado el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 10 y 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de planeación urbana.
Se procedió a desahogar el punto número diecisiete del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Del diputado Higinio del Toro Pérez (Movimiento Ciudadano), presentado el 9 de septiembre de 2020.
La presidenta pidió a la Secretaría poner a consideración la omisión de la lectura, discusión y proceder a la aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
El pleno de la Comisión acordó de manera económica la dispensa de la lectura y la discusión del dictamen, la Secretaría la sometió a votación mediante el Sistema de Votación Remota (APRAV), informando a la Presidencia la emisión de 22 votos, de los cuales 20 se emitieron de manera electrónica y 2 de viva voz, de la diputada Aleida Alavez y el diputado Rafael Villalpando, el resultado de la votación fue de 22 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidencia emitió la siguiente declaración: se declara aprobado el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Se procedió a desahogar el punto número dieciocho del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de espacios de valor ambiental. De la diputada María Marcela Torres Peimbert (PAN), presentado el 15 de septiembre de 2020.
La presidenta pidió a la Secretaría poner a consideración la omisión de la lectura, discusión y proceder a la aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
El pleno de la Comisión acordó de manera económica la dispensa de la lectura y la discusión del dictamen, la Secretaría la sometió a votación informando a la Presidencia la emisión de 23 votos, de los cuales 21 se emitieron de manera electrónica y 2 de viva voz, de la diputada Aleida Alavez y el diputado Rafael Villalpando, el resultado de la votación fue de 23 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidencia emitió la siguiente declaración: se declara aprobado el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de espacios de valor ambiental.
Acto seguido se prosiguió con el punto diecinueve del orden del día, relativo a asuntos generales, la diputada Pilar Lozano Mac Donald informó que no se habían registrado asuntos en este rubro; por lo que solicitó a la diputada Raquel Bonilla Herrera, secretaria, informara sobre los asuntos pendientes del orden del día.
La Secretaría informó que se habían agotado los asuntos en cartera.
Por lo que se prosiguió con el punto numero veinte, correspondiente a la clausura de la decimoséptima reunión ordinaria, de tal modo que la diputada Pilar Lozano Mac Donald, en su carácter de presidenta de la Comisión, agradeció la presencia de todas y todos los legisladores presentes y procedió a declarar la clausura de la decimoséptima reunión ordinaria, a las 11:20 horas del 26 de febrero de 2021.
Dando fe, las diputadas y diputados participantes de la decimoséptima reunión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, quienes suscriben la presente acta en sus términos.
Atentamente
Diputada Pilar Lozano Mac Donald (rúbrica)
Presidenta
De la Comisión de Derechos Humanos, correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria, efectuada el miércoles 17 de marzo de 2021
Secretaria diputada: Se informa a la Presidencia que hay un registro previo de 21 firmas de diputadas y diputados:
1.- Secretaria Nelly Minerva Carrasco Godínez
2.- Secretaria Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano
3.- Secretaria Laura Martínez González
4.- Secretaria Graciela Zavaleta Sánchez
5- Secretaria Irma Sánchez Manzo
6.- Secretaria Socorro Bahena Jiménez
7.- Integrante Madeleine Bonafoux Alcaraz
8.- Integrante María Lucero Saldaña Pérez
9.- Integrante Geraldine Herrera Vega
10.- Integrante Samuel Calderón Medina
11.- Integrante Susana Cano González
12.- Integrante Dorheny García Cayetano
13.- Integrante Martha Huerta Hernández
14.-Integrante Miguel Ángel Márquez González
15.- Integrante Josefina Salazar Báez
16.- Integrante Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán
17.- Integrante María del Carmen Quiroz Rodríguez
18.-lntegrante Ana Lucia Riojas Martínez
19.- Integrante Janet Téllez Infante
20.- Integrante Claudia Tello Espinosa
21.- Integrante Silvia Lorena Villavicencio
Ayala
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: Bien comenzamos, estamos presentes 21 compañeros y compañeras diputadas, es el registro que me están dando. Entonces si hay quórum.
Se abre la reunión, por consiguiente, doy lectura al orden del día. Número 1, registro de asistencia y declaratoria de quórum mediante la plataforma zoom. Número 2, lectura y, en su caso, aprobación del orden del día. Número 3, lectura y discusión y, en su caso, aprobación de las actas de la duodécima reunión ordinaria, decimotercera reunión ordinaria y de la primera reunión extraordinaria. Número 4, lectura y aprobación del quinto informe semestral de actividades de octubre 2020 - marzo 2021. Número 5, lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes temas: Inciso A. Opinión en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata de personas y para la protección y asistencia de las víctimas de estos delitos, y de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Inciso C. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Inciso D. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el cual se reforma el artículo 105 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y asistencia a las Víctimas de estos Delitos.
Licenciado Gerardo Alcántara Pérez: Muchas gracias, respecto al inciso B es un dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el cual se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. La diputada Lucero Saldaña quería hacer una modificación en ese sentido de este dictamen, para solicitar que sea retirado del orden del día.
Diputada María Lucero Saldaña Pérez: Sí, así es.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: Muchas gracias, diputada María Lucero, está a discusión el orden del día. ¿Alguien toma la palabra?
No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba el orden del día.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: Bien, se aprueba por mayoría.
Siguiente punto del orden del día, en caso de aprobación de las actas de la duodécima reunión ordinaria, de la decimotercera reunión ordinaria y de la primera reunión extraordinaria, solicitó que se consulte si se dispensa la lectura de las actas, tomando en consideración que han sido previamente distribuidas. En votación económica se pregunta si se omite la lectura de las actas mencionadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo. Se dispensan la lectura por mayoría de votos. Se aprueba.
El siguiente punto del orden del día corresponde a la lectura y aprobación del quinto informe semestral de actividades de la Comisión de Derechos Humanos del periodo octubre 2020 - marzo 2021. Entonces se procede a tomar la votación en lo general a través de la aplicación remota de asistencia y votación.
Se abre el sistema de votación a distancia para que los diputados puedan emitir su voto.
Diputada Claudia Tello Espinosa: yo daré mi voto por esta vía, por favor. Claudia Tello, a favor.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: ¿Falta algún legislador por emitir su voto?
Diputada María del Carmen Quiroz Rodríguez: Sí, diputada María del Carmen Quiroz, estoy teniendo problemas con mi voto en plataforma, no sé si lo puedo hacer de viva voz por favor. A favor, diputada, por favor.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: Gracias muy amable. Se emitieron 18 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. Se aprueba.
El siguiente punto del orden del día corresponde a la lectura, discusión y aprobación del quinto informe semestral de actividades de la Comisión de Derechos Humanos, del periodo octubre 2020 - marzo 2021. Se consulta si se dispensa su lectura tomando en consideración que previamente ha sido distribuido. Por instrucciones, se consulta en votación económica si se dispensa su lectura, las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: Mayoría por la afirmativa, se dispensa su lectura. Está a discusión.
Muy bien, no hay ningún diputado registrado. Entonces señoras y señores legisladores se procede a tomar la votación en lo general y en lo particular, por lo cual solicito que se habilite la aplicación remota de asistencia y votación para capturar los votos de todos nosotros.
Diputadas y diputados en estos momentos se está abriendo el sistema de votación para que puedan emitir su voto.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: Muchas gracias.
Diputada Claudia Tello Espinosa: Si, Claudia Tello, por favor, a favor.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: Entonces se emitieron 19 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. Aprobado en lo general. Se informa que el documento se remitirá a la mesa directiva de la Cámara de Diputados para los efectos de la programación legislativa.
El siguiente punto del orden del día corresponde a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para prevenir sancionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia de las Víctimas de estos Delitos; y de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Se consulta si se dispensa la lectura, tomando en cuenta y en consideración qué ha sido previamente distribuido. Se consulta en votación económica si se dispensa su lectura, las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa diputada.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: Muchas gracias. Se dispensa su lectura.
Diputada Graciela Zavaleta Sánchez: Muchas gracias, estimadas y estimados legisladores de esta comisión, la opinión a nuestra consideración describe una de las problemáticas más graves de nuestro país, la violencia y trata cometido en contra de niñas, niños y adolescentes, sin duda indignante y con ella incidencia en ese sector de la población, México tiene la obligación de adoptar medidas de carácter internacional necesarias para impedir la trata de niños en cualquiera de sus formas. De acuerdo con el diagnóstico de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos del 2019, las procuradurías y las fiscalías del orden federal y estatal habían identificado a 5 mil 245 personas víctimas de trata, de esta cifra el 85 por ciento eran niñas y mujeres.
Los delitos son tan variados como desdeñables, explotación, trabajos forzados, violencia, abuso sexual, maltrato, violencia intrafamiliar, feminicidio, mendicidad forzada y privación de la libertad, otros organismos indican que en más de 300 mil 40 personas son víctimas de prostitución y de trata, de esos el 50 por ciento serían menores de edad usados en la industria del turismo sexual.
La organización internacional para la migración afirma que 3 millones de personas viajan a diversos países por motivos de prácticas sexuales con menores de edad, en México esto ha crecido de forma alarmante en los últimos 3 lustros, y es de los primeros lugares mundiales en turismo sexual infantil entre países asiáticos y latinoamericanos donde se propician estos delitos cuyo factor principal es la corrupción.
Con la actual pandemia, la factura social y económica ha empujado a muchas familias a buscar alternativas para salir adelante. Cálculos del Banco Interamericano de Desarrollo estiman que en el año 2020-2021, 638 mil niños de entre 6 y 17 años dejarán sus estudios conferidos a trabajar por el desastre económico de sus familias. No hay cifras claras de este universo el cual podría incidir en el crecimiento de la explotación laboral y mendicidad forzada.
Tal parece que en México se ha dejado a la niñez. El mismo Banco Interamericano de Desarrollo afirma que somos el segundo país que tras la pandemia tendrá el mayor abandono escolar entre los 6 y 17 años. 16 por ciento de los que abandonan la escuela lo harán por motivos económicos y el 9 por ciento por razones académicas. Si bien este tipo de documentos legislativos contribuye a robustecimiento de las disposiciones en vigor la actual emergencia hace necesario el rediseño de la política pública a favor de la infancia y la adolescencia.
Esta Comisión de Derechos Humanos debe lanzar una enérgica advertencia acerca de los riesgos que implicarán la actual desaparición de los sistemas de protección de niñas y niños para que sean asumidos por otras entidades cuya competencia no es la apropiada para la solución de los problemas que hemos comentado. Finalmente, no podemos pasar por alto lo siguiente, no podemos mantenernos insensibles a los millones de niños a quiénes se debe de dar una respuesta eficaz en atención de sus derechos. En este día, en el cual las diputadas y los diputados de la Comisión de Derechos Humanos aprobaremos esta opinión paradójicamente desaparecerán cuatro niñas y niños, y otros tres serán asesinados bajo circunstancias violentas.
Desde el 2018, 3 mil 108 menores cayeron víctimas de la violencia, de esos mil 171 fueron víctimas directas del crimen organizado, según la Secretaría de Gobernación. A las diametrales circunstancias de nuestra realidad en la que mueren y violenta a miles de niños y niñas se suman los 11 mil desaparecidos en el país sin que sus familias tengan noticias sobre su paradero.
Esta opinión es un paso que abona a la protección de los derechos de este sector con el cual ya tenemos una deuda tremenda. Exhorto a los miembros de esta comisión a una mayor coadyuvancia en el robustecimiento de las políticas, temas que hoy trabajan para hacer de México un lugar seguro y feliz para ser niño. De esto daré cuenta a la sociedad y al electorado.
Muchas gracias presidente, y es cuánto compañeros diputados.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: ¿Ningún compañero diputado o diputada que quiere hacer uso de la voz? En consecuencia se solicita que se proceda a tomar la votación en lo general y en lo particular a través de la aplicación remota de asistencia y votación.
En estos momentos se está abriendo el sistema de votación para que las diputadas y los diputados puedan emitir su voto. ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto?
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: Compañeros diputados se emitieron 19 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones. Aprobado en lo general y en lo particular. Se informa que la opinión se remitirá a la mesa directiva de la Cámara de Diputados para los efectos de la programación legislativa.
El siguiente punto del orden del día, en este caso pasaríamos al dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la discriminación.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: Entonces se consulta si se dispensa su lectura tomando en consideración que previamente ha sido distribuida. Se consulta en votación económica si se dispensa su lectura, las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo
No habiendo quien haga uso de la palabra solicito a la secretaría someta el dictamen a votación.
En estos momentos se está abriendo sistema electrónico de votación para que las diputadas y los diputados puedan emitir su voto.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: Gracias.
Diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz: Buen día, Gerardo, soy Madeleine, no está cargando mi sistema. A favor, por favor.
Diputada María del Carmen Quiroz Rodríguez: Igual María del Carmen Quiroz Rodríguez, por favor, a favor, no quiere cargar tampoco mi dispositivo.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: Entonces se emitieron 19 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Se aprueba el dictamen, pasamos al siguiente.
El siguiente punto del orden del día corresponde a la lectura discusión y en su caso aprobación del dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto, por el cual se reforma el artículo 105 de la Ley General para Prevenir Sancionar y Erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos. Se consulta si se dispensa la lectura tomando en consideración qué ha sido previamente distribuida. Por instrucciones de la presidencia se consulta en votación económica si se dispensa la lectura, las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: Está a discusión. ¿Algún diputado o alguna diputada que quiera hacer uso de la palabra? ¿No hay quien haga uso de la palabra?
Solicito que se habilite la aplicación remota de asistencia y votación para capturar el sentido de los votos de todos los compañeros legisladores.
Se emitieron 20 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. Se informa que el dictamen se remitirá a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los efectos de la programación legislativa.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: El siguiente punto en el orden del día se refiere a asuntos generales. ¿Algún legislador desea hacer uso de la palabra?
Se da cuenta de la diputada Irma Sánchez Manzo como secretaria de esta Comisión de Derechos Humanos, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en sustitución de la diputada con licencia Kehila Abigail Ku Escalante. Se da la bienvenida.
Diputada Irma Sánchez Manzo: Muchas gracias, diputada; muchas gracias, compañeros, por esta bienvenida, un gusto y un orgullo poder representar a la Cámara de Diputados aquí junto con todos ustedes.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: Bienvenida diputada Irma Sánchez Manzo, llega usted a una comisión bastante importante para nuestra legislatura y le damos el más cordial recibimiento, todos los de la Comisión de Derechos Humanos.
Diputada Irma Sánchez Manzo: Muchas gracias y, sin duda alguna, la realidad es que es una comisión bastante importante basada en los derechos humanos de toda nuestra sociedad.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: ¿Alguien más que quisiera hacer uso de la palabra? Bien, no habiendo quien haga uso de la palabra, se levanta la reunión.
Atentamente
Diputado Hugo Rafael Ruiz Lustre
Presidente
De la Comisión de Infraestructura, relativa a la tercera reunión extraordinaria, efectuada el miércoles 28 de octubre de 2020
A las 13:00 horas del miércoles 28 de octubre de 2020, conforme a la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, los integrantes de la Comisión de Infraestructura se reunieron en la zona C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Antes de abrir la tercera reunión extraordinaria, se contó con la participación de los ingenieros Alejandro Álvarez Reyes, titular de la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario; y David Camacho Alcocer, director de Estudios Estadísticos y de Estudios Ferroviarios de la dependencia, quienes hicieron ponencia Presentación de proyectos ferroviarios en planeación a cargo de la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario por videoconferencia.
El ingeniero Alejandro Álvarez Reyes indico que la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario es un órgano desconcentrado de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT) que además de los temas regulatorios tienen la atribución de promover el desarrollo del sistema ferroviario proyectos de pasajeros de carga y turísticos, se han dado a la tarea de trabajar propuestas para impulsar el sector que indican que este estudio es un marco de actuación que se ha trabajado en varios meses que sería la primera vez que se realiza un documento para la planeación estratégica del sector en el marco de los proyectos que realiza la SCT.
Manifestó que este Sector por su naturaleza necesita planeación a largo plazo que no solo se traduzcan en proyectos sino en política pública visualizando temas normativos, hace mención que las premisas que se tienen son que existe una red ferroviaria con buena cobertura en el país dedicada casi en su totalidad a la red de carga, pero esta red que es pública tiene diversas posibilidades de utilizarse de mejor manera, teniendo en cuenta beneficios sociales y públicos previendo el uso de sistemas mixtos. El funcionario mencionó el ejemplo de Alemania que da prioridad al uso de su sistema ferroviario al servicio de pasajeros, se buscaría equilibrar la situación del uso de la red en México.
A continuación, se presentó un mapa con la red y la lista de los concesionarios que la operan especificando las principales ciudades que atraviesan y el servicio que operan en los tramos.
Informó que los objetivos específicos que busca fomentar el estudio son que en la vertiente de carga aumente la participación del mercado terrestre de 25 a 40 por ciento de Toneladas por Kilómetro, mismo que se encuentra pasmado en el programa sectorial de la SCT, con esta meta se buscaría generar políticas que incentiven el uso intensivo de esta red la cual ha recibido inversiones de los concesionarios en los últimos años, aprovechando su potencial para reducir el tráfico en las carreteras que provocan desgaste e inseguridad. Como segundo objetivo mencionó que se buscara a largo plazo tener la misma cobertura en la red de pasajeros con proyectos compatibles e interoperables para construir dicho sistema.
El ingeniero Alejandro Álvarez Reyes mencionó que se ha avanzado en la construcción de este estudio mencionando los temas sobre la estructura de éste, que incluyen una introducción, la historia, el diagnóstico, la visión ferroviaria, los aspectos de desarrollo urbano, regional, movilidad, el análisis costo-beneficio macroeconómico, ambiental y aspectos financieros, las vías en desuso y la conclusión.
Enfatizó que se trabaja en la versión conceptual (primera mitad de septiembre). Informó que fue adquirido un software especializado para su realización de manera conjunta con compañías consultoras de asesoramiento y que Cuenta con registro en cartera para ejecutarse en 18 meses (40 millones de pesos con IVA, 100 por ciento recursos federales) solicitando el apoyo para una ampliación para el ejercicio fiscal 2021. Este proyecto se espera se ejecute en un panorama económico menos adverso.
A continuación, el titular de la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario cedió el uso de la palabra al Director de Estudios Estadísticos y de estudios Ferroviarios quien presento los siguientes proyectos:
Tren de pasajeros del Istmo, el cual fue iniciativa de la SCT-ARTF complementaria a los proyectos del CIIT Proyecto de bajo costo aprovechando 303 km de vía existente en la línea Z y su mejoramiento bajo el proyecto del Corredor Interoceánico, trenes rehabilitados. Sistema de señalización y control simple y escalable. Dentro de los avances de esta obra informa que se concluyeron los trabajos de campo sobre demanda, oferta, aspectos sociales y antropológicos que incluyen un concepto operativo inicial en colaboración con la facultad de estudios superiores de la UNAM.
Actualmente se cuenta con registro en cartera de Inversión para estudios de preinversión (ACB y parte de las ingenierías básicas) con insumos del estudio de demanda ya realizado 26 mdp –100 por ciento recursos federales.
Tren ligero Xalapa, el cual es un proyecto prioritario del gobierno de Veracruz (GV) el cual comprende un Tren urbano de Banderilla al Velódromo de la ciudad, abarcando 15km. de recorrido, sobre derecho de vía existente y utilizando unidades múltiples diésel rehabilitadas. Dentro de los avances manifestó el funcionario que se realizaron los estudios de demanda y aforos vehiculares, topografía, geotecnia e hidrología concepto operativo ferroviario en proceso con ayuda del GV. Se generó de manera colaborativa: GV, ayuntamiento de Xalapa, Instituto de Ecología del Conacyt y la Facultad de Arquitectura de la UNAM un perfil de proyecto y propuesta de mejora de cruces a nivel. Actualmente se diseña el Concepto operativo ferroviario con ayuda del GV. Próximos pasos. Se cuenta con registro en cartera de Inversión para estudios de preinversión (ACB e ingeniería básica) 26 mdp –100 por ciento recursos federales.
Tren ligero Naucalpan-Buenavista, el cual será un tren ligero eléctrico o diésel eléctrico que conectará a Naucalpan con la ex Refinería de Azcapotzalco y la Terminal de Buenavista con longitud de 14.6 km sobre derecho de vía en desuso, tendrá conexión con 3 líneas de metro, 3 líneas de Metrobús y el tren suburbano). Los avances de esta obra son que se inició el estudio de perfil de proyecto. Se menciona que este proyecto cuenta con el apoyo del Gobierno de la Ciudad de México. Actualmente se está realizando el estudio y el diseño de intersecciones seguras con apoyo de la Facultad de Arquitectura de la UNAM. Los próximos pasos a realizarse son diseñar los mecanismos para establecer el comité técnico consultivo con la Ciudad de México y Naucalpan. y se cuenta con registro en cartera de Inversión para estudios de preinversión (ACB e ingeniería básica) 50 mdp –50 por ciento recursos federales.
Tren ligero de Tapachula, la cual describen como un Tram-tren diésel o diésel eléctrico que conectará Tapachula con Puerto Chiapas en dos etapas: F1 Tapachula-Puerto Chiapas y F2 Tapachula Viva México, utiliza el derecho de vía existente (en desuso) y vías subutilizadas, trenes de unidades múltiples usados y rehabilitados. Los avances de este proyecto son que hay acciones coordinadas con la Sedatu para implementar un proyecto de mejora urbana integral; se registró en la Cartera de inversión para la realización del ACB e ingeniería básica; sé integró Comité Técnico con GEC. Y actualmente se trabaja en el estudio a nivel de perfil del proyecto con el Gobierno del Estado de Chiapas y el ayuntamiento de Tapachula. Se espera que una vez autorizados los recursos, realizar los estudios de preinversión. Se informa que este proyecto cuenta con registro en cartera de Inversión para estudios de preinversión (ACB e ingeniería básica) 30 mdp –55 por ciento recursos federales.
Y la terminal intermodal y zona de actividades logísticas Ciudad Hidalgo el cual será una Terminal Intermodal Internacional que servirá como puerto seco y zona de actividades logísticas especializadas, ubicado entre la terminal vieja saturada actualmente de Ciudad Hidalgo y el puerto Chiapas. En los avances se informa que se cuenta con un ACB que requiere una actualización y se plantea la actualización del ACB y estudio conceptual de centro logístico, este proyecto se estableció con el gobierno de Chiapas en el establecimiento del Comité Consultivo y Técnico y se registró en la Cartera de Inversión la solicitud de recursos para los estudios de reinversión. 9 mdp –50 por ciento recursos federales
Concluida la participación de los funcionarios, el diputado Presiente Ricardo Francisco Exsome Zapata instruyo a la Secretaría la diputada Rosalinda Domínguez Flores para realizar una ronda de preguntas y respuestas.
La secretaria Rosalía Domínguez Flores destacó la importancia del tren de pasajeros y de carga para las comunidades indígenas destacando que estas están a favor de que llegue este transporte más económico que las camionetas o los autobuses, destaca que se tome en cuenta el medio ambiente y la cultura de las comunidades, mencionó que los proyectos mencionados ya están contemplados en el presupuesto.
El diputado Jorge Alcibíades García Lara manifestó estar a favor de estos proyectos que estimulen la economía, pero destaco la falta de equidad de presupuesto en otras entidades del país, en el caso específico del tema de proyecto ferroviarios de tren de carga y pasajeros pasa de 3120 millones a 7 mil millones de pesos para 2021 manifestando que le gustaría tener un desglose del mismo. Por otra parte, observa que no se considera el programa de conservación de las redes y se tiene la duda de cómo serán conservadas las ya existentes.
El ingeniero Alejandro Álvarez Reyes manifestó que el esquema de concesión vigente de sistemas de carga son responsables de la conservación mantenimiento en lo corredores, a la institución le corresponde la vigilancia del mismo, que salvo concretos casos la red se encuentra en buen estado; por otra parte dio replica a que los recursos para la conservación iban dirigidos a las empresas para estatales y que con las asignaciones actuales a los proyectos en las vías que comprenden el tren maya que la mitad del recorrido es rehabilitado en líneas existentes o el del tren del istmo seria como si estuvieran vigentes. El funcionario destacó que interpreta esos 7 mil millones como parte de la conclusión del ten México-Toluca.
El diputado Carlos Alberto Morales Vázquez mencionó que revisando los documentos destaca que el relacionado a la liberación de recursos de derecho de vía hay un incremento del 174 por ciento lo que no encontró es que proyectos se piensan liberar con ese recurso, exponiendo casos de entronques inconclusos peligrosos en Chiapas.
Comento el ingeniero Alejandro Álvarez Reyes que se tomó nota de los comentarios respecto a los proyectos planteados y que no tiene conocimiento de los entronques mencionados, pero será canalizado al área de las carreteras.
El diputado Samuel Herrera Chávez cuestionó si las concesiones que se han realizado han beneficiado o no, a la población del país y a México y en qué términos.
El ingeniero Alejandro Álvarez Reyes destacó que, en efecto, una de los fenómenos identificados en el estudio, se destaca que la cobertura de la red es buena, en el pasado se ha dado más inversión al sistema carretero. Señaló la importancia del servicio de carga, pero dicho servicio está asociado a industrias de los grandes volúmenes que se alejan de la población en su punto de vista señala la lectura de la percepción de la casi desaparición del servicio de pasajeros. Parte de lo que se quiere plantear en el estudio presentado es que no solo se utilice el servicio de carga en favor de la economía, si no también recuperar el uso del tren de pasajeros.
El diputado José Francisco Corona Méndez consulto sobre el establecimiento del consejo consultivo del tren Naucalpan a Buenavista, cuestionando si es un proyecto entre la federación municipio el estado de México y la Ciudad de México.
A lo que le afirmaron que así es, ya que se utilizará la vía antigua de México-Toluca concesionada para carga pero que no se usa. Ya que las partes se encuentran en buena postura se está proponiendo la actuación de estas dependencias y visualizar la intervención de la iniciativa privada y lo que deriven respecto a derechos de vida.
El diputado José Guadalupe Aguilera Rojas destacó la importancia de este proyecto ya que ayudara a la población de esta parte del país y que hay condiciones para hacerse. Agrego que los proyectos presentados, cuentan con presupuestos que no son montos tan fuertes y que habrá que apoyarlos, cuestionó si está vigente un proyecto en el estado de Michoacán para el tren de pasajeros, subrayando que la empresa Kansas City tiene la concesión.
El funcionario solicitó información al respecto, ya que solo lo había escuchado pero que no tiene información al respecto y agradecerá si se le puede enviar la información al respecto, tomado estas iniciativas han ido promoviendo los proyectos.
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, hizo mención sobre el proyecto del tramo Durango-Mazatlán, manifestando que si existe algún estudio para ver si pudiera ser rentable ya que los gobernadores están interesados y generar desarrollo, cuestiono sobre el tren México - Toluca si ellos estarían manejando el proyecto o como se manejaría, ya que se le esta asignando una fuerte cantidad de recursos, cuestionó sobre cuánto dinero le faltaría a la obra y en cuanto tiempo estaría trabajando. Recalcó que ante esa fuerte cantidad de dinero si sería viable la recuperación del mismo si no reinvertirlo a otras obras de menor costo. Preguntó sobre si se están considerando recursos para los cruces ferroviarios en los proyectos presentados ya que el fideicomiso está desapareciendo.
El ingeniero Alejandro Álvarez Reyes respondió a los planteamientos. Indicó que el tren de Durango ha sido planteado como un proyecto que iría desde Mazatlán hasta Canadá aprovechando las ventajas del renovado tratado de libre comercio; que antecedentes históricos detallan la dificultad técnica y económica de dicho tramo que fue previsualizado desde los años cuarenta, ante esto gano la carrera el tramo Chihuahua - Pacifico. Las condiciones para la actual construcción del tramo prevalecen, menciono que en alguna información que encontró se planteaba un costo de 600 millones de dólares para la construcción de ese tramo y que sería un monto mayor aun lo cual no lo consideran viable. Respecto al tren México - Toluca la responsabilidad la tiene la Dirección General de Desarrollo Ferroviario pero que la institución se encuentra al tanto del avance, al no estar concesionada aun no forma parte de los sujetos obligados de la agencia, se han invertido 65 mil millones y se espera invertir otros 20 mil más, es un proyecto que se planteó con premisas complicadas en cuestiones técnicas y derechos de vía que representaron en retrasos de tiempo y en consecuencia en asignación de recursos, se plantea que la obra comience a funcionar en tres años. Respecto a los cruces están tratando de revivir los programas de convivencia ferroviaria y el de seguridad ferroviaria donde se realizaron inversiones atreves de fideicomisos. Se plantea además la responsabilidad de los usuarios de derecho de vía que han descuidado los cruces y se analizan opciones para la seguridad de los mismos.
La diputada Yolanda Guerrero Barrera felicitó a la institución por el proyecto que plantean y mostró su apoyo a la propuesta.
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, agradeció la participación a los funcionarios, destacó que se haría una re asignación de recursos a otros proyectos ferroviarios que saldrían de la partida propuesta al tren México-Toluca debido a los resultados que pudieran generar en corto plazo otros proyectos.
Finalizando esta participación se realizó la apertura formal de la reunión.
Apertura de la tercera reunión extraordinaria
1. Bienvenida
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, agradeció la presencia de los Integrantes de la Comisión de Infraestructura y solicitó al secretario Samuel Herrera Chávez su apoyo para conducir la reunión.
2. Registro de asistencia y declaratoria de quórum
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, instruyó al secretario Samuel Herrera Chávez a fin de que verificara la existencia de quórum para iniciar la tercera reunión extraordinaria.
Se registraron las asistencias inicial y final de los
Diputados: Ricardo Francisco Exsome Zapata, presidente; Rosalinda Domínguez Flores, Francisco Elizondo Garrido, Yolanda Guerrero Barrera, Samuel Herrera Chávez, Manuela del Carmen Obrador Narváez, Anilú Ingram Vallines, Adriana Paulina Teissier Zavala, Armando Reyes Ledesma, Jorge Alcibíades García Lara, José Guadalupe Aguilera Rojas, Rosalinda Domínguez Flores, secretarios; Nohemí Alemán Hernández, Julio César Ángeles Mendoza, Pablo Guillermo Angulo Briceño, Edgar Eduardo Arenas Madrigal, José Francisco Corona Méndez, Carlos Alberto Morales Vázquez, Estela Núñez Álvarez, Hilda Patricia Ortega Nájera, Martha Olivia García Vidaña, Ana Priscila González García, Francisco Javier Huacus Esquivel, Óscar Jimenez Rayón, Luz Estefania Rosas Martinez, Maria Marivel Solís Barrera, Paola Tenorio Adame.
Se informo a la asamblea que la diputada Martha Elena García Gómez y el diputado Mario Mata Carrasco justificaron su inasistencia presencial mediante oficio debido a la contingencia por el Covid-19 y seguirán la tercera reunión extraordinaria mediante la plataforma virtual.
En virtud que se contó con el Quórum legal, se dio por iniciada la reunión.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, solicitó que se pusiera a consideración de las y los diputados presentes la dispensa de lectura del proyecto de orden de día, en virtud de que fue distribuido previamente entre los integrantes de este órgano de trabajo.
Orden del día
1. Registro de asistencia,
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día,
3. Discusión, y en su caso, aprobación de la “Opinión de la Comisión de Infraestructura respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2021”,
4. Asuntos generales, y
5. Clausura.
Dispensada la lectura, se sometió a consideración del pleno para su votación, siendo aprobado por unanimidad.
4. Discusión y, en su caso, aprobación de la opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2021
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, dio la palabra al enlace técnico de la comisión, quien expuso que el documento a votación ya había sido entregado en fechas previas y leyó los puntos en consideración:
El ramo 9 del el PPEF 2021 considera 55 mil 919. 59 millones de la asignación federal a los diversos Ramos del gasto programable y una variación mayor del 3 por ciento respecto al presupuesto aprobado para 2020.
A su vez, el ramo 9 considera un gasto corriente por 12 mil 310.3 millones de pesos y 43 mil 609.3 millones de pesos de Gasto de Inversión, apreciando un 4 por ciento mayor en este último con respecto a lo aprobado en el 2020; sin embargo, aun cuando se observa este incremento, en el mismo no se beneficia el mantenimiento y rehabilitación del sector carretero, con lo que se prevé una afectación considerable para mantener la calidad y servicio de las mismas, principalmente, considerando que las inversiones no se han logrado mantener de manera constante y, por el contrario, cada año se va reduciendo su inversión, lo que contribuirá a un deterioro acelerado en consecuencia, la seguridad de los usuarios. Adicional a lo anterior, la inversión futura para atender el deterioro con lo que hasta el 2020 se había logrado en mantener en condiciones aceptables, poco a poco ira decayendo.
De lo anterior, destaca lo siguiente:
Provisiones para la modernización y rehabilitación de la infraestructura aeroportuaria y de conectividad. Reducción del 62 por ciento, la cual contempla únicamente la continuidad de trabajos de mantenimiento y rehabilitación del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, así coma una primera etapa de la reestructuración arquitectónica de los edificios de las terminales 1 y 2.
Proyectos de construcción de carreteras. Considerando una reducción de 52 por ciento e identificando únicamente 8 proyectos de inversión, los cuales, si bien son en beneficio para el país en el fortalecimiento de las ejes troncales, no hay un beneficio para todas las entidades federativas, por lo que se considera preocupante el considerar la aprobación de esta asignación en sus términos, ya que diversos tramos que se encuentran en proceso de construcción, se quedarían varados por la falta de recursos y en consecuencia afectarían las regiones en las que estas se estén construyendo al no existir una continuidad en las obras.
Por lo anterior, se considera prudente destinar de manera adicional de cuando menos 4 mil 470 millones de pesos y, atender con este recurso las obras en proceso que se encuentran fuera del PPEF 2021.
Reconstrucción y Conservación de Carreteras. De igual modo, en este programa se visualiza una disminución del 20 por ciento respecto al presupuesto autorizado en el 2020, registrando una asignación histórica más baja en los últimas 15 años y, con lo que se cancelaran subprogramas de reconstrucción de tramos, atención de puntos en conflicto, atención a fallas geotérmicas.
Esta reducción, da incertidumbre en por lo menos mantener la calidad y servicio de las actuales carreteras y, con seguridad, la nula inversión en conservar aquellos puntos y tramos que no han sido atendidos para su mantenimiento y rehabilitación, siendo así más lejano el objetivo de mantener en condiciones aceptables la red carretera federal al 90 por ciento para el 2024 como lo define el Plan Nacional de Desarrollo.
En virtud de lo anterior, esta Comisión de infraestructura considera que la inversión propuesta en el PPEF de 2021 es insuficiente y que, a fin de no desatender la infraestructura existente, se considere una ampliación de por lo menos 5 mil millones de pesos adicionales, a fin de mantener y avanzar con los tramos carreteros en condiciones buenas y aceptables, evitando retroceder y perder las metas actuales que se han logrado conservar en dichas condiciones.
Conservación de infraestructura de caminos rurales y carreteras alimentadoras. Este programa presenta una asignación de poco más de 3 mil 504 millones de pesos, de los cuales, 2 mil 500 millones de pesos están considerados para continuar con la conectividad de cabeceras municipales en el estado de Oaxaca y, los mil cuatro restantes a distribuir para atender la conservación de diversos caminos rurales y carreteras alimentadoras; lo anterior, resulta preocupante, ya que en el presupuesto del 2020 se distribuyeron recursos por 4 mil 500 millones de pesos para atender diversos tramos de las zonas rurales, hoy se contemplan solo mil millones para todo el país, lo que se considera insuficiente para poder atender tramos que requieren reconstrucción, mantenimiento y conservación ubicados en zonas rurales y que les permite una conectividad más eficiente para sus traslados.
De lo anterior, se considera importante ampliar los recursos de este programa por 3 mil millones de pesos más, a fin de atender prioridades que a nivel nacional deban de atenderse para su continuidad de servicio.
A continuación, se proyectó un cuadro que indica las propuestas que se hicieron llegar de los Legisladores donde se especifican los rubros, el Secretario Técnico indicó que se busca proponer una redistribución de 12 mil 460 millones de pesos.
A continuación, el presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, concedió el uso de la palabra a los legisladores.
La diputada Adriana Paulina Teissier Zavala expresó que si es viable el proyecto de la comisión, y tiene un par de observaciones como la utilización de claves cortas propuesta por la comisión de presupuesto y cuenta pública donde se especifica y cuestiona sobre el recorte de 12.02 por ciento a las API recordando que se ha ido recortando el presupuesto en años anteriores para los puertos y su infraestructura, además señalo que se contemplan proyectos para todas las API dejando fuera proyectos para las API de Tampico y Tuxpan, considera que las API estatales no cuentan con un sistema de fiscalización de estas entidades locales.
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, instruyó a la Secretaría Técnica a incluir los planteamientos de la diputada Adriana Paulina Teissier Zavala.
Se concedió la participación del diputado Samuel Herrera Chávez, quien comentó que la propuesta está bien planteada para la restitución de varios rubros concernientes a las carreteras. Manifestó que fue turnada a la Secretaria Técnica su propuesta para asignación de recursos para la delegación de la SCT de Zacatecas para incluir la modernización de carreteras en la entidad, así como para caminos rurales y mantenimiento dado que en el presupuesto anterior se contemplaban 1300 millones de pesos para la entidad y en este proyecto hay cero pesos.
En el uso de su participación el diputado Armando Reyes Ledesma señaló que van 2 años que los diputados no le modifican ni una coma al presupuesto, a pesar de los debates generados a nivel local en los estados, señala positivas que se integre observaciones de diversos sectores e instituciones reiterando el apoyo a esta propuesta. Menciono que no hay elementos para enfrentar el debate en materia de infraestructura y más considerando que es año electoral. Por otra parte, solicito poner atención a la península de Baja California, ya que se logró que se considera el proyecto “Tramo de la Muerte”.
La diputada Nohemí Alemán Hernández en su intervención señaló que se está enfrentando un panorama complejo ante la pandemia de Covid 19 y que apoya la opinión de la Comisión debido a la inequidad en la asignación de recursos a ciertos estados y que el desarrollo de infraestructura es un detonante en la economía del país.
En su turno la diputada Martha Olivia García Vidaña mencionó que respaldará la opinión, que es un deber como diputados ver por los estados y municipios, destacó que en todos los Estados habrá reducciones, he hizo una solicitud para pugnar por una carretera a cada estado.
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, respondió que se están comunicando con la Dependencia para llevar a cabo este esfuerzo.
Se le concedió la palabra a la diputada Estela Núñez Álvarez, manifestó estar de acuerdo con la diputada Martha Olivia García Vidaña, y solicitó que hubiese una construcción de carretera por distrito. Manifestó que las carreteras del estado de Chiapas están en malas condiciones a lo que el diputado Carlos Alberto Morales Vázquez en uso de la palabra secundo a la diputada de lo dicho.
El diputado José Guadalupe Aguilera Rojas señaló del mal estado de las carreteras de todo el país, y se ha coincidido que la opinión de esta comisión es viable y solicito a los diputados de la oposición su apoyo para esta opinión.
Agotadas las intervenciones de los Legisladores se instruyó a la secretaría para someter a votación la opinión, el cual fue aprobado por unanimidad.
5. Asuntos generales
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, recordó que la próxima comparecencia del Secretario de Comunicaciones y Transportes será de manera virtual ya que se encuentra recuperándose de Covid 19, dadas las condiciones de su salud se hizo la solicitud, quedando la reunión con fecha del 10 de noviembre del presente a las 10:00 horas. De manera vital quedando abierta la asistencia de manera virtual o presencial.
El diputado Armando Reyes Ledesma solicitó una reunión presencial con el subsecretario previa a la comparecencia con miras de apoyar al Ejecutivo a que cumpla en 2021.
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, informó que en días siguientes se anegará una reunión con el funcionario, están por confirmar el día y la hora.
El diputado Jorge Alcibíades García Lara, preguntó en dónde sería la reunión en mención, a lo que el presidente informo que en la sede de la dependencia.
6. Clausura
Desahogados los asuntos del orden del día y sin más asuntos por tratar, el presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, dio por concluida la tercera reunión extraordinaria a las 15:20 horas del miércoles 28 de octubre de 2020, y citó para la próxima ordinaria, por realizarse en noviembre 2020, notificando, formato, fecha, hora y lugar con debida anticipación.
Atentamente
Diputado Ricardo Francisco Exsome Zapata
Presiente
De la Comisión de Infraestructura, tocante a la decimoquinta reunión plenaria, celebrada el martes 10 de noviembre de 2020
A las 16:15 horas del martes 10 de noviembre de 2020, en la zona C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, se reunieron los integrantes de la Comisión de Infraestructura para llevar a cabo la decimoquinta reunión plenaria, con el orden de día propuesto.
1. Bienvenida
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, agradeció la presencia de los integrantes de la Comisión de Infraestructura y solicitó a la diputada Rosalinda Domínguez Flores fungir como secretaria en la decimoquinta reunión plenaria.
2. Registro de asistencia y declaratoria de quórum
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, solicitó a la secretaria Rosalinda Domínguez Flores la verificación del quórum reglamentario para dar inicio.
Se registraron las asistencias inicial y final de los
Diputados: Ricardo Francisco Exsome Zapata, presidente; Rosalinda Domínguez Flores, Yolanda Guerrero Barrera, Samuel Herrera Chávez, José Rigoberto Mares Aguilar, Mario Mata Carrasco, Anilú Ingram Vallines, Armando Reyes Ledesma, Jorge Alcibíades García Lara, Adriana Paulina Teissier Zavala, José Guadalupe Aguilera Rojas, secretarios; Heriberto Marcelo Aguilar Castillo, Nohemí Alemán Hernández, Édgar Eduardo Arenas Madrigal, Alejandro Carvajal Hidalgo, Jorge Francisco Corona Méndez, Agustín García Rubio, Ana Priscila González García, Francisco Javier Huacus Esquivel, Óscar Jimenez Rayón, Carlos Enrique Martinez Aké, Irineo Molina Espinoza, Carlos Alberto Morales Vázquez, Hilda Patricia Ortega Nájera, Valentín Reyes López, Luz Estefania Rosas Martinez, Maria Marivel Solís Barrera, Paola Tenorio Adame.
En virtud de que se contó con el quórum legal, se dio por iniciada la reunión.
Se informó a la asamblea que la diputada Martha Elena García Gómez justificó su inasistencia presencial mediante ofició debido a la contingencia Covid-19 y seguirá la decimoquinta reunión plenaria mediante la plataforma virtual.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, solicitó a la secretaria Rosalinda Domínguez Flores que leyera el orden del día y, en consecuencia, lo sometiese a consideración del pleno para su aprobación.
El orden del día comprendió lo siguiente:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimocuarta reunión plenaria.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la iniciativa por la que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
La secretaria Rosalinda Domínguez Flores consultó a la asamblea si era de aprobarse el orden del día. Aprobado por mayoría en votación económica.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta correspondiente a la Décima Cuarta Reunión plenaria
En virtud de que el Acta de la Décimo Cuarta Reunión Ordinaria fue enviada previamente de manera electrónica, el presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, solicitó a la secretaria Rosalinda Domínguez Flores, consultar a la asamblea, si era de omitir su lectura y, de no haber observaciones, proceder a su votación.
Sin registro de participaciones, la secretaria Rosalinda Domínguez Flores sometió a consideración del pleno el acta de la decimocuarta reunión plenaria. Aprobada por unanimidad en sus términos.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, instruyó a la secretaria Rosalinda Domínguez Flores, consultar a la asamblea si era de aprobarse dar lectura únicamente al título del mismo y su explicación correspondiente, en virtud de que fue distribuida previamente de manera electrónica a los integrantes de la Comisión. Aprobándose por unanimidad.
Por instrucciones del presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, el enlace técnico de la comisión, licenciado Carlos Robles Saldaña, explicó que la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas fue el resultado de lo analizado de las diversas propuestas que se presentaron en los 11 Foros realizados por la Comisión de Infraestructura para la integración de aquellas en los que existe conceso para su impulso. Informó que se realizaron 13 reuniones con la Subsecretaría de Infraestructura, la CMIC, el CICM y la CNEC, con quienes se conciliaron los artículos que se propone reformar en la iniciativa presentada.
Mencionó que en dichas reuniones se acordó trabajar sobre cinco ejes temáticos, que atenderán las principales inquietudes de la industria de la construcción, pero que además representarán cambios significativos y que mejorarán la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas en procesos licitatorios y en ejecución, seguimiento y control de obras públicas.
Se presentaron los artículos que se reforman, adicionan y derogan de la iniciativa, como se muestra a continuación.
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, mencionó que entre los artículos a reformar se encuentra el 24, donde se precisa que no se podrá licitar ninguna obra que no cuente con los estudios y proyectos, permisos ambientales, derechos de propiedad, inmuebles y bienes necesarios, especificaciones de construcción, normas de calidad y el programa de ejecución totalmente terminado.
También manifestó que se fortalece el Registro Único de Contratistas para agilizar la revisión de documentación entregada durante los concursos, otorgar anticipos a los contratistas conforme a la complejidad y requerimientos de las obras a desarrollar, así como la corresponsabilidad entre dependencias y empresas supervisoras de obra.
Continuó explicando que se facultó a la Auditoría Superior de la Federación para verificar la calidad de trabajos realizados.
La diputada Anilú Ingram Vallines reconoció el trabajo de la Comisión de Infraestructura en el tema de la reforma de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas, donde se incluyeron las opiniones de los diversos partidos políticos, aprovechó para exhortar a los integrantes de la comisión para que se trabaje y se le otorgue mayor recurso a la infraestructura pública para el PEF de 2021.
El diputado Jorge Francisco Corona Méndez consideró importante que en el tema de los anticipos se considere fijar un porcentaje y no solo cambiar el “podrán” a “deberán”.
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, informó que se platicó con la Secretaria de Hacienda y Crédito Público con respecto a los anticipos acordando que en el reglamento se considerarían los porcentajes.
El diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo, expresó su interés por modificar la forma de calificar a los contratistas y empresas constructoras expidiendo un certificado donde avale especialidad, capacidad y experiencia utilizando la herramienta de CompraNet.
La diputada Nohemí Alemán Hernández, felicitó a la Comisión de Infraestructura por siempre fomentar un parlamento abierto y estar en la mejor disposición para dialogar así mismo informó que se realizó un constante acercamiento con los diferentes colegios, cámaras, asociaciones y dependencias relacionadas con la construcción para realizar la Reforma a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, terminó expresando que sin duda será de gran beneficio para la sociedad ya que se realizaran obras públicas de mejor calidad.
Los diputados Rosalinda Domínguez Flores, Yolanda Guerrero Barrera, Samuel Herrera Chávez y Carlos Alberto Morales Vázquez se sumaron a la felicitación por los trabajos de la Comisión de Infraestructura y poder concretar la primera etapa de modificación de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, donde se reflejará un gasto público mejor ejecutado y eficiente.
La diputada Maria Marivel Solís Barrera en el uso de la voz manifestó estar muy satisfecha con los trabajos de la Comisión de Infraestructura haciendo referencia a las Comparecencias, informó a la asamblea que todas en las que participó dicha comisión fueron muy profesionales teniendo excelentes resultados, siendo muy puntual con la del titular de Pemex el director Octavio Romero Oropeza que sin dudar abrió espacio para el acercamiento y así presentar casos muy específicos dando indicaciones para revisar y dar seguimiento.
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, solicitó a la secretaria Rosalinda Dominguez Flores consultar a la asamblea la aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, siendo aprobada por unanimidad.
6. Asuntos generales
El presidente, Ricardo Francisco Exsome Zapata, informó a la asamblea que se recibieron dos Iniciativas referente a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas una del diputado Valentín Reyes López y una más del diputado José Ricardo Delsol Estrada, comunicó que se les estará haciendo llegar de manera virtual las Iniciativas para sus comentarios y así dictaminar la siguiente reunión de trabajo de la Comisión de Infraestructura.
Mencionó que la comparecencia con el secretario de Comunicaciones y Transportes, ingeniero Jorge Arganis Díaz Leal, será virtual el 19 de noviembre de 2020, a las 10:00 horas. Indicó que la comisión ya gestionó el vestíbulo del edificio E del Palacio Legislativo para su seguimiento.
7. Clausura
Desahogado el orden del día y sin más asuntos que tratar, el presidente dio por concluida la decimoquinta reunión plenaria a las 17:35 horas del martes 10 de noviembre de 2020 y citó para la siguiente reunión plenaria que tendrá lugar en noviembre de 2020, notificando con debida anticipación el formato, la hora y lugar para su realización.
Atentamente
Diputado Ricardo Francisco Exsome Zapata
Presidente
De la Comisión de Infraestructura, quinto semestral de actividades (septiembre de 2020 a febrero de 2021)
Nota Introductoria
En el periodo que se informa, correspondiente a los meses de septiembre 2020 a febrero de 2021, a nivel internacional se presentó la pandemia del Coronavirus SARS-CoV2 (Covid-19). Los casos de esta enfermedad comenzaron en diciembre de 2019, originándose en la ciudad de Wuhan de la República Popular China y propagándose en todo el planeta.1
El 28 de febrero se informó que un ciudadano mexicano del sexo masculino procedente del norte de Italia, fue el primer caso confirmado en nuestro país con Covid-19, a raíz de ello se implementaron medidas sanitarias a nivel nacional, declarándose la Jornada Nacional de Sana Distancia por la que actividades comerciales y públicas fueros suspendidas para desacelerar la propagación del virus.2
El 24 de marzo de 2020 fue publicado el acuerdo por el que se establecen las medidas preventivas que se deberán implementar para la mitigación y control de los riesgos para la salud que implica la enfermedad por el virus SARS-CoV2 (Covid-19).3 El 26 de marzo del año en curso, la Cámara de Diputados suspendió sus actividades presenciales con el fin de sumarse al protocolo sanitario indicado por las autoridades de salud federal.4
Ante el cierre de actividades públicas, privadas y sociales derivado de la pandemia, esta Comisión presentó un decremento en su actividad legislativa en los apartados que cita este informe.
I. Fundamento legal
Conforme a lo que establece el artículo 45 numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 158 numeral 1 fracción III; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Infraestructura presenta a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de esta Cámara de Diputados, el Quinto Informe Semestral de Actividades del periodo del 1 de septiembre de 2020 al 28 de febrero de 2021, correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.
I.I. Integrantes
La Comisión de Infraestructura está conformada por 36 diputadas y diputados que pertenecen a distintos grupos parlamentarios. La integración de la misma se estableció por la Junta de Coordinación Política respetando los criterios de proporcionalidad en base a los principios de equidad, pluralidad, equilibrio y plena certeza jurídica, conformándose de la siguiente manera:
Presidente
Diputado Ricardo Francisco Exsome Zapata (Morena)
Secretarios
Diputados: Domínguez Flores Rosalinda (Morena), Elizondo Garrido Francisco (Morena), Guerrero Barrera Yolanda (Morena), Herrera Chávez Samuel (Morena), Obrador Narváez Manuela del Carmen (Morena), García Gómez Martha Elena (PAN), Mares Aguilar José Rigoberto (PAN), Mata Carrasco Mario (PAN), Ingram Vallines Anilú (PRI), Reyes Ledesma Armando (PT), García Lara Jorge Alcibíades (MC), Teissier Zavala Adriana Paulina (PES), Aguilera Rojas José Guadalupe (PRD).
Integrantes
Diputados: Aguilar Castillo Heriberto Marcelo (Morena), Alemán Hernández Nohemí (PAN), Ángeles Mendoza Julio César (Morena), Angulo Briceño Pablo Guillermo (PRI), Arenas Madrigal Édgar Eduardo (Morena), Carvajal Hidalgo Alejandro (Morena), Corona Méndez Jorge Francisco (PVEM), García Rubio Agustín (Morena), García Vidaña Martha Olivia (Morena), González García Ana Priscila (MC), Huacus Esquivel Francisco Javier (PT), Jiménez Rayón Óscar (PRI), Martínez Aké Carlos Enrique (Morena), Molina Espinoza Irineo (Morena), Morales Vázquez Carlos Alberto (sin partido), Núñez Álvarez Estela (Morena), Ortega Nájera Hilda Patricia (Morena), Reyes López Valentín (Morena), Robledo Leal Ernesto Alfonso (PAN), Rosas Martínez Luz Estefanía (Morena), Solís Barrera María Marivel (Morena), Tenorio Adame Paola (Morena)
II. Asuntos turnados
Durante el periodo que se informa, a la Comisión de Infraestructura le fueron turnados los Asuntos Legislativos por la Mesa Directiva, siguientes:
1) Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para los efectos de la fracción D del artículo 72 Constitucional.
a) Promovente: Minuta proveniente del Senado de la República.
b) Turno para dictamen a Comisión de Infraestructura: Mediante oficio número: D.G.P.L.64-II-3-1526 Expediente 5396 el día 5 de febrero de 2020.
c) Proceso legislativo: Aprobado el dictamen por el que se desecha la minuta, en el pleno de la Comisión de Infraestructura el día 22 de octubre de 2020.
2) Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a la SHCP y a la SCT, a que, en coordinación con el Gobierno de Jalisco, lleven a cabo las acciones necesarias para reactivar las obras federales en materia de infraestructura carretera en los municipios de Cihuatlán y la Huerta, específicamente en los tramos de la carretera 200 que van de El Tuito-Melaque.
a) Promovente: Diputada Mónica Almeida López.
b) Turno para dictamen a Comisión de Infraestructura: Mediante oficio número: D.G.P.L.64-II-5-4016 Expediente: 8475 el día 2 de septiembre de 2020.
c) Proceso legislativo: Aprobado en sentido Positivo por el Pleno de la Comisión de Infraestructura el día 22 de octubre de 2020. La Publicación en Gaceta está Pendiente.
3) Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 9º y 37 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
a) Promovente: Diputado Del Toro Pérez Higinio
b) Turno para Opinión a Comisión de Infraestructura: Mediante Oficio número: D.G.P.L.64-II-1-2247 Expediente: 8684 el día 9 de septiembre de 2020.
c) Proceso legislativo: Aprobada al Opinión en sentido positivo por el Pleno de la Comisión de Infraestructura el día 22 de octubre de 2020. La Publicación en Gaceta está Pendiente.
4) Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
a) Promovente: Diputado Ricardo Francisco Exsome Zapata
b) Turno para dictamen a Comisión de Infraestructura: Mediante oficio número: D.G.P.L.64-II-5-2737 Expediente: 9038 el día 13 de octubre de 2020.
c) Proceso legislativo: Aprobado en sentido Positivo por el Pleno de la Comisión de Infraestructura el 10 de noviembre del 2020. – Pendiente de Publicar en Gaceta.
5) Proyecto de decreto por el que se reforman y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
a) Promoverte: Diputado Delsol Estrada José Ricardo
b) Turno para dictamen a Comisión de Infraestructura: Mediante oficio número: D.G.P.L.64II-5-2744 Expediente: 9294 el día 14 de octubre de 2020.
c) Proceso legislativo: En análisis para dictamen.
6) Proyecto de decreto que reforman y adiciona los artículos 2º, 3º y 11 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
a) Promovente: Diputada Báez Ruiz Claudia
b) Turno para dictamen a Comisión de infraestructura: Mediante oficio número: D.G.P.L.64-II-7-2249 Expediente: 9387 el día 22 de octubre de 2020.
c) Proceso legislativo: En análisis para dictamen.
7) Proyecto de decreto que reforma el artículo 15 de la Ley Aduanera
a) Promovente: Diputada Rosa María Bayardo Cabrera
b) Turno para opinión a la Comisión de Infraestructura: Mediante oficio número: D.G.P.L.64-II-5-4530 Expediente 9364 el día 18 de noviembre 2020.
c) Proceso legislativo: En análisis para dictamen.
III. Avances en el cumplimiento del plan de trabajo
- Tercer informe semestral de actividades.
- Cuarto informe semestral de actividades.
La Comisión de Infraestructura aprobó su tercer y cuarto informe semestral de actividades correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura en su decimocuarta reunión ordinaria, celebrada el pasado 22 de octubre del 2020, conforme a al artículo 45 numeral 6 inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 158 fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Se encuentra publicado en el micrositio de la Comisión de Infraestructura de la Cámara de Diputados liga:
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision- de- Infraestructura2/Informes-Semestrales
IV. Reuniones ordinarias
En cumplimiento a lo establecido en el artículo 45, numeral 6 en su inciso d) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y del artículo 146 numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como el Programa Anual de trabajo de la Comisión de Infraestructura, se han desarrollado durante el periodo que se informa, reuniones ordinarias.
• Decimocuarta reunión ordinaria
Celebrada el 22 de octubre del 2020, en el mezzanine norte del Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión; publicada en la Gaceta Parlamentaria número 5653, del martes 20 de octubre de 2020; el acta correspondiente fue publicada en la Gaceta Parlamentaria número 5653 del 17 de noviembre de 2020.
Se registró la asistencia inicial y final de los diputados Ricardo Francisco Exsome Zapata, presidente; Rosalinda Domínguez Flores, Yolanda Guerrero Barrera, Samuel Herrera Chávez, Manuela del Carmen Obrador Narváez, Anilú Ingram Vallines, Armando Reyes Ledesma, Jorge Alcibíades García Lara, Adriana Paulina Teissier Zavala, José Guadalupe Aguilera Rojas, secretarios; Heriberto Marcelo Aguilar Castillo, Nohemí Alemán Hernández, Édgar Eduardo Arenas Madrigal, Martha Olivia García Vidaña, Óscar Jiménez Rayón, Carlos Alberto Morales Vázquez, Estela Núñez Álvarez, Hilda Patricia Ortega Nájera, Valentín Reyes López, Ernesto Alfonso Robledo Leal, María Marivel Solís Barrera, Paola Tenorio Adame, integrantes.
Acuerdos
1. Aprobación del tercer informe semestral de actividades de la Comisión de Infraestructura
2. Aprobación del cuarto informe semestral de actividades de la Comisión de Infraestructura
3. Aprobación del programa anual de actividades correspondiente al tercer año de la LXIV Legislatura de la Comisión de Infraestructura.
4. Aprobación del punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa al Poder Ejecutivo federal, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que, junto con el gobierno del estado de Jalisco lleven acciones que permitan continuar las obras federales en materia de infraestructura carretera en Cihuatlán y La Huerta, gestionando específicamente, la ejecución para concluir los tramos el Tuito-Melaque, de la Carretera 200.
5. La Comisión de Infraestructura se manifiesta a favor de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 9 y 37 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de movilidad.
6. Se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, devuelta a la Cámara de Diputados el 11 de diciembre del 2019.
Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido.
• Décimo Quinta Reunión Ordinaria
• Decimoquinta reunión ordinaria
Celebrada el martes 10 de noviembre de 2020.
Nota: el acta correspondiente se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 5751, miércoles 31 de marzo de 2021.
• Tercera reunión extraordinaria
Celebrada el 28 de octubre del 2020.
Nota: el acta correspondiente se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 5751, miércoles 31 de marzo de 2021.
V. Reuniones con servidores públicos
• Comparecencia ante la Comisión de Infraestructura de funcionarios de la administración pública federal con motivo del análisis del Segundo Informe de Gobierno del presidente de la República.
Que con base en los artículos 33 y 34 de la Ley Orgánica del Congreso General, la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados emitió el 29 de septiembre de 2020 el acuerdo, por el que se aprueba el calendario y formato de las comparecencias ante el pleno y comisiones de los funcionarios de la administración pública federal con motivo del análisis del Segundo Informe de Gobierno del presidente de la República.
— Comparecencia del Ingeniero Octavio Romero Oropeza, Director General de Petróleos Mexicanos, ante Comisiones Unidas de Infraestructura y Energía el día 14 de octubre a las 10:00 horas en el Salón Legisladores de la Republica sede de la Cámara de Diputados.
Los Legisladores de la Comisión de Infraestructura que asistieron fueron:
Presidente
Diputado Ricardo Francisco Exsome Zapata (Morena)
Secretarios
Diputados: Yolanda Guerrero Barrera (Morena), Samuel Herrera Chávez (Morena), Mario Mata Carrasco (PAN), Anilú Ingram Vallines (PRI), Jorge Alcibíades García Lara (MC), Adriana Paulina Teissier Zavala (PES), José Guadalupe Aguilera Rojas (PRD)
Integrantes
Diputados: Heriberto Marcelo Aguilar Castillo (Morena), Ireneo Molina Espinoza (Morena), Carlos Alberto Morales Vázquez (S/P), Estela Núñez Álvarez (Morena), Hilda Patricia Ortega Nájera (Morena), Ernesto Alfonso Robledo Leal (PAN), Julio Cesar Ángeles Mendoza (Morena), Óscar Jiménez Rayón (PRI), María Marivel Solís Barrera (Morena)
— Comparecencia del Doctor Manuel Bartlett Díaz, Director General de la Comisión Federal de Electricidad, ante Comisiones Unidas de Infraestructura y Energía el día 27 de octubre a las 10:00 horas en el Salón Legisladores de la República sede de la Cámara de Diputados.
Los Legisladores de la Comisión de Infraestructura que asistieron fueron:
Presidente
Diputado Ricardo Francisco Exsome Zapata (Morena)
Secretarios
Diputados: Samuel Herrera Chávez (Morena), Anilú Ingram Vallines (PRI), Armando Reyes Ledesma (PT), Jorge Alcibíades García Lara (MC)
Diputada Adriana Paulina Teissier Zavala (PES), José Guadalupe Aguilera Rojas (PRD)
Integrantes
Diputados: Óscar Jiménez Rayón (PRI), Carlos Alberto Morales Vázquez (S/P), Pablo Guillermo Angulo Briceño (PRI), Édgar Eduardo Arenas Madrigal (Morena), Jorge Francisco Corona Méndez (PVEM), Ernesto Alfonso Robledo Leal (PAN), María Marivel Solís Barrera (Morena)
Comparecencia del Ingeniero Jorge Arganis Díaz Leal, Titular de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, ante Comisiones Unidas de Infraestructura y Comunicaciones y Transportes el día 19 de noviembre en formato virtual y presencial en el Lobby del Edificio E sede de la Cámara de Diputados.
Los diputados de la Comisión de Infraestructura que registraron asistencia fueron:
Presidente
Diputado Ricardo Francisco Exsome Zapata (Morena)
Secretarios
Diputados: Domínguez Flores Rosalinda (Morena), Elizondo Garrido Francisco (Morena), Guerrero Barrera Yolanda (Morena), Herrera Chávez Samuel (Morena), Obrador Narváez Manuela del Carmen (Morena), García Gómez Martha Elena (PAN), Mares Aguilar José Rigoberto (PAN), Mata Carrasco Mario (PAN), Ingram Vallines Anilú (PRI), Reyes Ledesma Armando (PT), García Lara Jorge Alcibíades (MC), Teissier Zavala Adriana Paulina (PES), Aguilera Rojas José Guadalupe (PRD)
Integrantes
Diputados: Aguilar Castillo Heriberto Marcelo (Morena), Alemán Hernández Nohemí (PAN), Ángeles Mendoza Julio César (Morena), Angulo Briceño Pablo Guillermo (PRI), Arenas Madrigal Édgar Eduardo (Morena), Carvajal Hidalgo Alejandro (Morena), Corona Méndez Jorge Francisco (PVEM), García Rubio Agustín (Morena), García Vidaña Martha Olivia (Morena), González García Ana Priscila (MC), Huacus Esquivel Francisco Javier (PT), Jiménez Rayón Óscar (PRI), Martínez Aké Carlos Enrique (Morena), Molina Espinoza Irineo (Morena), Morales Vázquez Carlos (sin partido) Alberto, Núñez Álvarez Estela (Morena), Ortega Nájera Hilda (Morena) Patricia, Reyes López Valentín (Morena), Robledo Leal Ernesto Alfonso (PAN), Rosas Martínez Luz Estefanía (Morena), Solís Barrera María Marivel (Morena), Tenorio Adame Paola(Morena).
Reuniones de trabajo con diversas Cámaras, Organismos Internacionales, Colegios y Asociaciones
1 de septiembre de 2020
Reunión de trabajo: Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC)
Tema: Webinar Presentación del Padrón de Integridad Empresarial.
5 de septiembre de 2020
Reunión: Embajador de la República Árabe de Egipto
Tema: Ley de Obra Pública y la experiencia de su Ministerio de Planeación.
29 de enero de 2021
Reunión: Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM)
Tema: Reforma Infraestructura y Agencias de Planeación.
4 de febrero de 2021
Reunión: CICM
Tema: Diálogo con Ingenieros
4 de febrero de 2021
Reunión: Organizaciones del Sector de la Construcción
8 de febrero de 2021
Reuniones con servidores públicos
2 de septiembre de 2020
Reunión de trabajo con el ingeniero Iván Cedric Escalante, Subsecretario de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)
Tema: Agilidad, Transparencia y equidad en el registro a la comisión mixta de CMIC, CNEC y CIC.
23 de octubre de 2020
Reunión: Titular de la SCT con el ingeniero Jorge Arganis Díaz Leal
Tema: Ley de Obras Públicas y PEF2021
19 de noviembre de 2020
Reunión: Titular de la SCT con el Ingeniero Jorge Arganis Díaz Leal
Tema: La redistribución Institucional y de presupuesto para proyectos de infraestructura
23 de diciembre de 2020
Reunión: Titular de la Secretaría de Economía, con la maestra Tatiana Clouthier Carrillo
Tema: Pronóstico de Inversión y crecimiento de México
21 de febrero de 2021
Reunión: Titular de la Sener con la ingeniera Norma Rocío Nahle García
Tema: Inauguración de Terminal de Almacenamiento de Refinados
VI. Integración de subcomisiones
Las Subcomisiones se integran con los siguientes Legisladores:
1. Subcomisión de Infraestructura Aeroportuaria.
Coordinador: Diputado Armando Reyes Ledesma (PT)
• Integrantes
Diputada Hilda Patricia Ortega (Morena)
Diputada Adriana Lozano Rodríguez (PES)
Diputada Luz Estefanía Rosas Martínez (PRD)
Diputado Alfonso Robledo Leal (PAN)
Diputado Carlos Enrique Martínez Aké (Morena)
Diputado Édgar Eduardo Arenas Madrigal (Morena)
2. Subcomisión de Infraestructura Carretera y de Caminos Rurales.
Coordinador: Diputado Francisco Elizondo Garrido (Morena)
• Integrantes
Diputado Samuel Herrera Chávez (Morena)
Diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño (PRI)
Diputada Martha Elena García Gómez (PAN)
Diputada Yolanda Guerrero Barrera (Morena)
Diputada Ana Priscila Gómez García (MC)
Diputada Rosalinda Domínguez Flores (Morena)
Diputada Martha Olivia García Vidaña (Morena)
3. Subcomisión de Infraestructura Portuaria.
Coordinadora: Diputada Adriana Paulina Teissier Zavala (PES)
• Integrantes
Diputada Paola Tenorio Adame (Morena)
Diputado Francisco Javier Huacus Esquivel
(Morena)
Diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo
(Morena)
Diputada Noemí Alemán Hernández (PAN)
Diputado Agustín García Rubio (Morena)
Diputado Carlos Alberto Morales Vázquez (S/P)
Diputado Édgar Eduardo Arenas Madrigal (Morena)
4. Subcomisión de Infraestructura Ferroviaria.
Coordinador: Diputado Jorge Alcibíades García Lara (MC)
• Integrantes
Diputada Rosalinda Domínguez Flores (Morena)
Diputada Marivel Solís Barrera (Morena)
Diputado Heriberto Marcelo Aguilar (Morena)
Diputado Carlos Alberto Morales Vázquez (S/P)
Diputado Irineo Molina Espinoza (Morena)
Diputado Julio Cesar Ángeles Mendoza (Morena)
5. Subcomisión de Infraestructura de Transporte.
Coordinador: Diputado José Guadalupe Aguilera Rojas (PRD)
• Integrantes
Diputado Samuel Herrera Chávez (Morena)
Diputada Hilda Patricia Ortega Nájera (Morena)
Diputada Adriana Lozano Rodríguez (PES)
Diputado Alejandro Carvajal Hidalgo (Morena)
Diputada Nohemí Alemán Hernández (PAN)
Diputada Marivel Solís Barrera (Morena)
6. Subcomisión de Infraestructura Energética.
Coordinadora: Diputada Anilú Ingram Vallines (PRI)
• Integrantes
Diputada Nohemí Alemán Hernández (PAN)
Diputado Francisco Javier Huacus Esquivel (PT)
Diputada Estela Núñez Álvarez (Morena)
Diputado Agustín García Rubio (Morena)
Diputado Carlos Enrique Martínez Aké (Morena)
Diputado Julio Cesar Ángeles Mendoza (Morena)
7. Subcomisión de Infraestructura Sanitaria.
Coordinador: Diputado José Rigoberto Mares Aguilar (PAN)
• Integrantes
Diputado Mario Mata Carrasco (PAN)
Diputada Luz Estefanía Rosas Martínez (PRD)
Diputada Estela Núñez Álvarez (Morena)
Diputado Valentín Reyes López (Morena)
Diputada Paola Tenorio Adame (Morena)
Diputado Irineo Molina Espinoza (Morena)
Diputado Alfonso Robledo Leal (PAN)
8. Subcomisión de Infraestructura Hidráulica.
Coordinadora: Diputada Manuela del Carmen Obrador Narváez (Morena)
• Integrantes
Diputada Ana Priscila González García (MC)
Diputada Yolanda Guerrero Barrera (Morena)
Diputada Martha Elena García Gómez (PAN)
Diputado Valentín Reyes López (Morena)
Diputado Alejandro Carvajal Hidalgo (Morena)
Diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño (PRI)
Diputado Mario Mata Carrasco (PAN)
VII. Transparencia
Con fundamento en el artículo 11 del reglamento de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales de la cámara de diputados del congreso de la unión. En este periodo semestral a la Comisión de Infraestructura fueron remitidos las siguientes solicitudes en materia de transparencia:
Folio: 1193/2020
Fecha: 25/09/20
Folio: 1241/2020
Fecha: 02/10/20
Folio: 1603/2020
Fecha: 18/12/20
Folio: 0007/2021
Fecha: 13/01/21
Folio: 0042/2021
Fecha: 13/01/21
VIII. Aplicación y destino final de recursos asignados
En el periodo de que se informa y de acuerdo con los principios de transparencia, control y austeridad del gasto que concurren en la Cámara de Diputados, la Comisión de Infraestructura de la LXIV Legislatura ha ejercido mensualmente el fondo fijo para sufragar los gastos inmediatos surgidos en el desempeño de las actividades legislativas.
Asimismo, los recursos han sido ejercidos de manera íntegra en la adquisición de materiales necesarios para el trabajo de la comisión, cumpliendo en tiempo y forma con las comprobaciones respectivas ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros.
Notas
1 https://www.who.int
2 https://elmedicointeractivo.com/primer-caso-confirmado-de-covid-19-en-m exico/
3 http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590339&fecha=24/03/2020
4 http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2020/ Marzo/26/3539-La-Camara-de- Diputados-suspende-a-partir-de-hoy-todas-sus-actividades-presenciales
De la Sección Instructora
A la reunión que se llevará a cabo a distancia, a través de la aplicación Zoom y la plataforma APRAV, el sábado 8 de mayo, a las 18:00 horas, hora del centro del país.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de las sesiones del 28 y 30 de abril del año en curso;
4. Acuerdo de recepción del escrito del servidor público inculpado y apertura del periodo probatorio, en el expediente de solicitud de declaración de procedencia SI/LXIV/DP/03/2021 iniciado en contra del ciudadano Benjamín Saul Huerta Corona, diputado federal.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Pablo Gómez Álvarez
Presidente
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, económicos de coyuntura
Indicadores económicos de coyuntura
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
A la presentación del libro Reflexiones en torno a la investigación parlamentaria. Acercamiento a los métodos multi, inter y transdisciplinario, cuya coordinación estuvo a cargo de Juan Carlos Cervantes Gómez y Saúl Pérez Trinidad, y que tendrá lugar el viernes 7 de mayo, a las 12:00 horas.
La presentación será transmitida mediante las cuentas de Facebook @camaradediputados y @CedipOficial y de Twitter @Mx_Diputados y @CEDIP_Oficial
Atentamente
Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez
Encargado del Despacho de la Dirección General
Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
A la quinta edición del Premio Nacional “Dip. Francisco J. Múgica”, sobre Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria
Objetivo
Impulsar y fomentar el estudio y la investigación científico-tecnológica, así como de proyectos de producción y participación social que contribuyan al trabajo legislativo en México.
El certamen cuenta con la participación de prestigiadas instituciones de educación superior representadas por los miembros del honorable Jurado Cafificador, quienes consideran este certamen de gran trascendencia para impulsar el nuevo curso de desarrollo en el campo mexicano.
Además, cuenta con gran aceptación y reconocimiento entre investigadores, académicos, estudiantes, organizaciones de productores rurales y por las mismas instituciones educativas convocantes.
Este premio nacional es un espacio de oportunidad para jóvenes investigadores y actores interesados e involucrados en temas del sector rural del país y por medio los participantes obtienen un impulso a sus proyectos, generando un reconocimiento para ellos y su entorno, principalmente en regiones o comunidades rurales.
Atentamente
Maestro José Gildardo López Tijerina
Encargado de la Dirección General