Gaceta Parlamentaria, año XXIV, número 5803, miércoles 16 de junio de 2021

Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política, relativa a la modificación de legisladores del Grupo Parlamentario del PRD, como consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de junio de 2021.

Diputada Dulce María Sauri Riancho

Presidenta de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

De conformidad con lo establecido en el artículo 36 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como en el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito informarle la modificación de legisladores del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, como consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.

• Que la diputada Leticia Martínez Gómez cause baja como Consejero Propietario del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.

• Que la diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo cause alta como Consejero Propietario del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.

Lo anterior, para los efectos legales y administartivos que considere pertinentes.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente

Diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (rúbrica)

Actas

De la Comisión de Pueblos Indígenas, relativa a la segunda reunión extraordinaria de Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas, celebrarda el martes 13 de abril de 2021

Siendo las 12:30 horas, del martes 13 de abril de 2021, haciendo uso de las herramientas tecnológicas, de manera remota mediante la plataforma digital de la Cámara de Diputados, se reunieron las diputadas y los diputados integrantes de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas, para el desahogo de la segunda reunión extraordinaria de trabajo de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos indígenas.

Fungió como presidente de la reunión el diputado Jaime Humberto Pérez Bernabé, presidente de la Comisión de Gobernación y Población, y como secretaria de la reunión la diputada Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos indígenas.

El diputado presidente dio la bienvenida a los nuevos integrantes de la Comisión de Gobernación y Población: Marco Antonio Hernández Arellano, María Guillermina Alvarado Moreno (Morena), Lily Fabiola de la Rosa Cortés (PRI), Leticia Martínez Gómez (PRD) y Velia Laura Landeros García, Edgardo Chaire Chavero (PAN); y después a los nuevos integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas: Juan Marcos García Hernández (PAN) y Alfredo Vázquez Vázquez, como secretarios; y a las diputadas Mayusa Isolina González Cauich y Patricia del Carmen de la Cruz Delucio.

Al inicio de esta reunión, el diputado presidente solicitó autorización de la asamblea, y con su anuencia otorgó el uso de la voz que solicitó el licenciado Adelfo Regino Montes, director general del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas en su carácter de órgano técnico para la consulta a los pueblos indígenas.

El licenciado Adelfo Regino Montes externó palabras en lengua indígena y a continuación agradeció a los diputados presentes e integrantes de ambas comisiones, la oportunidad de otorgarle el uso de la voz. Reconoció todo el trabajo realizado para llegar a esta discusión del dictamen de la Ley de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas y a su probable aprobación, en vista al difícil contexto derivado de la pandemia de Covid-19.

Manifestó, en su representación, lo importante que es este suceso para el presidente de la república, licenciado Andrés Manuel López Obrador.

Se refirió a los 10 foros para la consulta del dictamen de esta ley, en los que fueron escuchadas las voces de los pueblos indígenas y afroamericanos, y cuyas participaciones fueron incorporadas a al dictamen. Señaló que el Instituto Nacional de los Pueblos indígenas (INPI) dio acompañamiento y apoyo técnico a la realización de estos foros, y que entregó toda la información que se ha generado en el Ejecutivo federal con relación al tema de la consulta a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, para que sea parte del proceso de dictaminación y en su caso aprobación de esta legislación.

Reafirmo de manera pública que para el licenciado Andrés Manuel López Obrador, presidente del a república, es de alta prioridad la atención a los pueblos y comunidades indígenas y en particular que sean escuchados y debidamente atendidos antes de emitirse cualquier medida administrativa o legislativa susceptible de afectarles.

Manifestó que es una cuestión de principios y convicciones escuchar y atender los sentimientos de los pueblos indígenas siguiendo la premisa juarista de “con el pueblo todo, sin el pueblo nada” y poniendo en practica el mandato de gobernar obedeciendo al pueblo; se refirió a diferentes consultas desarrolladas a medidas administrativas emitidas por el gobierno federal, ejemplificó: la consulta al pueblo de Xaltocan, con relación al establecimiento del aeropuerto de Santa Lucía; al programa de desarrollo en el Istmo de Tehuantepec, donde realizaron 15 asambleas regionales en los estados de Oaxaca y Veracruz, y a la amplia consulta realizada sobre el tren Maya, en donde señaló que implicó 15 asambleas regionales informativas y 15 asambleas regionales consultivas en cinco estados de la república: Chiapas, Tabasco, Campeche Yucatán y Quintana Roo.

Remarcó que es de alta importancia que por fin se pueda dictaminar una ley que tanta falta hace a los pueblos indígenas y en ocasión del desarrollo jurisprudencial y de adecuación a las normas y tratados internacionales como son el Convenio 169 de la OIT, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y la Declaración Americana correspondiente. Y, como consecuencia, indicó, es importante y necesario que la legislación nacional se adecue a los estándares internacionales, a la jurisprudencia en la materia y atendiendo la voces de los pueblos indígenas.

Manifestó que esta aprobación será recordada por los pueblos indígenas, como un acto de justicia para un desarrollo más justo, acorde con la realidad cultural y socialmente diversa de nuestro país y que además servirá para saldar esa deuda histórica con los pueblos indígenas.

Recordó que se en este año se cumplían 700 años de la fundación de México-Tenochtitlan, los 500 años del inicio de la colonización y los 200 años de la consumación de nuestra independencia.

Opinó que gracias al trabajo de los diputados y a su muestra de voluntad política se inaugura una nueva etapa de reconciliación de la historia desde la justicia. Finalmente, se despidió en lengua indígena.

La diputada Martha Tagle explicó que no oyó el principio de la reunión por falta de sonido, pero que tenía dudas sobre el procedimiento, ya que le parecía que no era oportuna la participación del Poder Ejecutivo en este momento, sobre todo porque esta dictaminación obedecía a un mandato de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que se estaba atendiendo para emitir esta legislación para la consulta a los pueblos indígenas. Y opinó que, en todo caso, se debió autorizar o al menos hacer del conocimiento en el inicio de la reunión, ya que la deliberación y discusión del dictamen correspondía únicamente al Poder Legislativo, y que ella como parte de la junta directiva de la Comisión de Gobernación y Población no estaba al tanto, por lo que preguntó si se había realizado alguna consulta a los integrantes presentes sobre esta participación.

Al respecto, el presidente de la Comisión de Gobernación y Población le manifestó, respetuosamente, que lamentaba que no hubiese podido conectarse en el momento oportuno y que quizás las fallas técnicas, el medio electrónico no permitió que escuchara cómo se inició la reunión, y que justamente pidió que si los legisladores y legisladoras si permitían la intervención del licenciado Adelfo Regino Montes, en su calidad de órgano técnico, además, destacó que el INPI estuvo colaborando en todas las actividades, fungiendo como asesor técnico a lo largo de este proceso; y que el propio marco jurídico lo permitía. Que, por tal razón, antes de que él interviniera, pidió la autorización a esta asamblea.

El diputado Teófilo García Corpus aclaró y preciso que efectivamente el presidente de la Comisión de Gobernación y Población solicitó autorización para dar la palabra al licenciado Adelfo Regino Montes, titular del INPI, en su calidad de órgano coordinador de las consultas indígenas y que consideraba que se continuara con la presentación del dictamen al pleno, para proceder a aprobarlo o rechazarlo.

1. Registro de asistencia y declaración de quórum al inicio de la reunión

El presidente solicitó a la diputada secretaria diera cuenta del registro de asistencia y, en su caso, del quorum reglamentario.

La diputada secretaria expresó que existía el registro de 43 diputadas y diputados de ambas comisiones y que, de conformidad con el Reglamento para la Contingencia Sanitaria que la Cámara de Diputados aplicará en las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias Durante el Tercer Año Legislativo de la LXIV Legislatura se encontraban presentes, de manera física, 10 integrantes de la Comisión de Gobernación y Población y 10 integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas, y los demás asistentes participaban desde la plataforma digital, haciendo un total de 43 de ambas comisiones.

La diputada secretaria declaró que existía el quorum reglamentario.

El presidente señaló que el registro de asistencia se mantendría abierto hasta el momento de votación. A continuación, solicitó a la diputada secretaria pusiera a votación el orden del día de esta reunión.

Diputados asistentes por la a comisión de Pueblos Indígenas: Irma Juan Carlos (presidenta); Antonia Natividad Díaz Jiménez, Bonifacio Aguilar Linda, Gonzálo Herrera Pérez, Javier Manzano Salazar, Jesús Wenceslao Rangel de la O, Jorge Casarrubias Vásquez, María Roselia Jiménez Pérez y Roberto Antonio Rubio Montejo (secretarios); Alejandro Ponce Cobos, Alfredo Vázquez Vázquez, Araceli Ocampo Manzanares, Ariel Rodríguez Vázquez, Beatriz Dominga Pérez López, Juan José Canul Pérez, Juan Martín Espinoza Cárdenas, Lucinda Sandoval Soberanes, Mayusa Isolina González Cauich, Margarita García García, Sinaí del Rocío Sánchez Huerta, Teófilo Manuel García Corpus, Ulises García Soto y Virginia Merino García (integrantes).

Asistió la maestra Laura Pérez Pérez, enlace técnico de la Comisión de Pueblos Indígenas, encargada de coordinar los foros de consulta por parte de la Comisión de Pueblos Indígenas.

Inasistencias: Juan Marcos García Hernández (secretario), Carlos Alberto Valenzuela González, Erwin Jorge Areizaga Uribe, Inés Parra Juárez, José Francisco Esquitin Alonso, Manuel Huerta Martínez, Martha Olivia García Vidaña, Patricia del Carmen de la Cruz Delucio y Silvestre López Cornejo, integrantes.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

El diputado presidente instruyó a la diputada secretaria para que leyera el orden del día de esta reunión de comisiones unidas. la diputada secretaria leyó el orden del día y a continuación el diputado presidente solicitó a la diputada secretaria que consultara a los presentes si era de aprobarse el orden del día leído.

La secretaria solicitó que, en votación económica, levantando la mano, manifestaran los diputados presentes si se aprobaba el orden del día; después solicitó los votos por la negativa y por último solicitó manifestaran los votos en abstención. Como resultado de la votación la diputada secretaria manifestó que la mayoría votó por la afirmativa quedando aprobado de la siguiente manera:

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión extraordinaria del día 17 de junio de 2020.

4. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen por el que se expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.

5. Clausura.

Acuerdo: Se aprobó por mayoría de votos, en votación económica, el orden del día propuesto.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión extraordinaria del 17 de junio de 2020

El diputado presidente de la reunión Jaime Humberto Pérez Bernabe, en consideración de haberse distribuido previamente a los integrantes de las comisiones unidas, solicitó a la secretaria de la reunión, diputada Irma Juan Carlos, consultara si se dispensaba la lectura del acta de la primera reunión extraordinaria de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas, realizada diecisiete de junio de dos mil veinte.

La diputada secretaria de la reunión consultó a los diputados presentes que manifestaran su voto de forma económica levantando la mano, primero por la afirmativa de dispensar la lectura de acta en discusión, después por la negativa y por último los votos en abstención. La moción se aprobó por mayoría de votos y se declaró que por mayoría se dispensaba la lectura del acta.

A continuación, el presidente de la reunión solicitó a la secretaria que pusiera a votación la aprobación del acta en discusión. La diputada Irma Juan Carlos solicito a los diputados presentes que manifestaran, levantando la mano, en votación económica, su voto por la afirmativa, después por la negativa y por último las abstenciones. Una vez realizada la votación se aprobó por mayoría de los presentes el acta de la primera reunión extraordinaria de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas, realizada diecisiete de junio de dos mil veinte.

Acuerdo: Se aprobó, en votación económica, por mayoría de votos, el acta de la primera reunión extraordinaria de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas, realizada diecisiete de junio de dos mil veinte.

4. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen por el que se expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas

El diputado presidente declaró, fundado en el artículo 188 del Reglamento de la Cámara de Diputados, que se abría la ronda de intervenciones con 6 oradores a favor y 6 oradores en contra.

Solicito la intervención a los que desearan hacer uso de la palabra, para ello pidió a la diputada secretaria su apoyo con la lista de los que deseaban intervenir.

La diputada secretaria solicitó a quienes desearan hacer el uso de la voz levantaran la mano para anotarlos.

Los diputados que solicitaron intervención fueron los siguientes:

Diputada Martha Tagle Martínez. Señaló la importancia de aprobar esta legislación toda vez que viene como resultado de una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación respecto de un amparo indirecto que mandató a la Cámara de Diputados para legislar en la materia.

Señaló que le parece importante tener regla básica para garantizar el derecho que ya estaba reconocido en la Constitución, manifestó que el 2 de febrero se inició una ruta de trabajo de ambas comisiones , que permite llegar a un proyecto de dictamen que tiene consensos importantes y que permitió consultar de manera importante a pueblos y comunidades indígenas, e incluir las iniciativas 7 en la materia presentadas por diversos legisladores entre ellos la diputada Julieta Macias Rábago, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Señaló que se considera en esta ley a los sujetos involucrados, el proceso de consulta, las responsabilidades y los recursos, desde luego la participación de las mujeres. Señaló que el foro realizado sobre la importancia de la participación de las mujeres en la defensa del territorio, en el que participaron en las discusiones, y que es muy importante que se vaya incorporando la visión que señalaron en ese foro.

Hizo hincapié en la partería, señaló que en la legislación actual no tiene reconocimiento la partería tradicional. Comentó que insistieron en participar en igualdad de condiciones y participar de manera paritaria en los lugares de toma de decisiones.

Señaló que en la Ley se incluyó un capítulo con trece artículos sobre la participación de las mujeres en la consulta pública y que será muy importante darle seguimiento, pero que todavía no da todos los elementos que garanticen la participación plena de las mujeres; que hay que dar continuidad para que sea efectiva la participación de las mujeres en las consultas públicas; que las consultas sean reales verdaderas; que la opinión sea informada y desde su cosmovisión de pueblos indígenas y no hacer consultas a modo, sino que sean procesos de consulta a fondo y se realice la participación en recursos naturales.

Manifestó que el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano apoyará este proyecto con la idea clara de que estarán dando seguimiento a su implementación, ya que es el tema central de la consulta a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.

Diputado Teófilo Manuel García Corpus. Manifestó su total respaldo a los trabajos que han llevado a cabo las dos comisiones para llegar a un predictamen, reconoció que se logró un acercamiento de todas a las visiones políticas en este documento.

Comentó que, en enero de 1994, una de las mesas era la de Cultura y Derechos Indígenas, y uno de los temas era la consulta a los pueblos indígenas.

Señaló que el presidente Ernesto Zedillo quiso encarcelar a los dirigentes zapatistas por el hecho de alzar su voz contra la discriminación, contra el despojo y en contra de que se mirara como ciudadanos segunda a los pueblos indígenas. Mencionó el proceso de consulta de la LXI Legislatura, en el que se realizó una amplia consulta con 72 foros en todo el país, un amplio trabajo de comisiones unidas, tanto de la Cámara de Diputados como del Senado, pero que dicho dictamen nunca se presentó, no hubo voluntad política.

Resaltó que hoy que el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador y las instituciones han hecho patente la voluntad de trabajar con los pueblos indígenas.

Comentó que este predictamen se basó en la reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos sobre los derechos humanos en donde se asentó que la protección de los derechos humanos estaría a la par que en todos los tratados internacionales, señaló que en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se establece que los pueblos indígenas tendrán derecho a la consulta libre previa e informada, y también que en la fracción novena del apartado B del artículo 2o. constitucional se establece el derecho de los pueblos indígenas a ser consultados.

Señaló que el documento que presentó a revisión , consta de 6 títulos, 91 artículos y 5 transitorios, y opinó que lo más importante son las consideraciones para poder aprobar una Ley de Consulta a los Pueblos Indígenas , ya que en este momento hay en nuestro país proyectos y megaproyectos denominados de muerte, ya que no toman en cuenta la participación de los pueblos indígenas ni su opinión y provocan que sus recursos naturales sean explotados irracionalmente, la importancia de esta ley es que da la posibilidad al gobierno mexicano y a las pueblos indígenas de opinar en estos megaproyectos y como se pueden desarrollar.

Señaló que ha habido discrepancia respecto a la idoneidad política de esta Ley, pero que por mandato judicial es necesario legislar antes del 30 de abril. Señaló el carácter general de aplicación de la ley ya que se discutió si era federal o general, y que como quedó como ley general implicaba a los tres niveles de gobierno. Señaló que este proyecto facilita la participación, además de que sea clara y precisa de a quiénes se consulta, qué se consulta y le parece que es un paso muy importante y externó su respaldó total a este dictamen.

Diputada María del Carmen Almeida Navarro. Felicitó a la diputada Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, por el trabajo realizado, remarcó la importancia de que ella es integrante de un pueblo indígena. Señaló la importancia de los pueblos indígenas, y de rescatar la riqueza de su lengua, cultura, comida, medicina, variantes en las cuales van a impactar esta ley.

Mencionó que era un privilegio escuchar la participación del licenciado Adelfo Regino en su lengua y esperaba que coincidieran en aprobar esta Ley, ya que lo que se va a aprobar es la riqueza que nos hace grande y nos permite presentarnos con mayor dignidad ante el mundo.

Comentó que el trabajo realizado fue dirigido por la diputado Irma Juan Carlos y que es por eso por lo que deben procurar que estas voces lleguen a la Cámara de Diputados, no solo ir a buscar voces para que estén donde se toman decisiones.

Señaló que se demanda una voluntad política ya que en la ultimas tres décadas fue simulación y hoy el Ejecutivo da cumplimiento al compromiso en dar voz y participación a los pueblos indígenas, sumar esas voces y se escuchen desde aquí, y no solo parecer ser guardianes o ser las voces de ellos.

Se refirió a la partería, nacimiento natural, condiciones de salud, primera infancia, neonatología y uso de su medicina tradicional.

Opinó que hay que tener cuidado con la idea de pretender obligar a que las mujeres participen, que se debe cuidar no implementar nuestra cultura occidentalizada; entender el rol que juegan las mujeres en sus comunidades, por usos y costumbre diferentes; señaló que se deben cuidar las formas, para evitar imponerles formas para que sean ellos quienes orienten y den seguimiento de cómo actuar, como lo hace esta ley.

Diputada Araceli Ocampo Manzanares. Indicó que este es un día histórico para los pueblos originarios y afromexicanas; ya que, por primera vez, son escuchados a través de foros y consultas, ya que en acuerdo con las dos comisiones dictaminadoras se acordó realizar 10 foros de consulta y a ella lo tocó coordinar el foro en el estado de Guerrero.

Manifestó que sí hubo audiencia y que, si bien se acordó que fueran 100 asistentes por motivo de la pandemia, no podían negar el acceso a las más de 300 personas que asistieron, comentó que se realizaron correctamente todos los protocolos de prevención.

Agradeció al licenciado Adelfo Regino Montes, titular del INPI, por estar en todos los foros y en el parlamento que se realizó; mencionó que también asistió el Inali, líderes de comunidades, indígenas y afromexicanas, que el foro se llevó a cabo en Tlapa de Guerrero, en el corazón de la Montaña; y que los pueblos y las comunidades de Guerrero están muy agradecidos.

Agradeció a la diputada presidenta de la Comisión de Pueblos indígenas haber acudido al foro, declaró que todo se hizo conforme a derecho, de acuerdo con el convenio 169 de la OIT, con el cuidado de que hubiera relatores, traductores y observadores por cada mesa de trabajo y por cada lengua que se habla en el estado de Guerrero y en los demás estados. Opinó que esa consulta fue un éxito, y que es una deuda histórica ya que por más de 500 años (los pueblos indígenas y afromexicanos) han sido abandonados y mancillados, y que hoy tiene que ser distinto y reformar y hacer que se cumpla la Ley y que se cumplan todos los acuerdos a que se lleguen para se tenga esa libre autodeterminación.

Señaló la consulta fue previa, libre informada, de buena fe y adecuada culturalmente.

Manifestó que el presente dictamen pretende la participación de los pueblos indígenas y afromexicanos en las decisiones públicas del país y dejar atrás las simulaciones sin reconocer sus determinaciones.

Señaló que por primera vez el Estado mexicano pretende tomar en cuenta la opinión de los pueblos indígenas y afromexicanos y solicitó se votara favor de este dictamen.

Diputado Alfredo Vásquez Vázquez. Saludó en lengua indígena, después en español. Agradeció a los presentes. Comentó que los pueblos indígenas de la selva Lacandona de Chiapas se levantaron en armas para protestar por sus derechos justos, porque los pueblos originarios fueron excluidos por mucho tiempo, en gobiernos anteriores, y que hoy debe ser distinto; señaló que después de realizar los foros de consulta en todo el país, como lo marca el Convenio 169 de la OIT, estamos cumpliendo a cabalidad.

Manifestó que en la consulta se tuvo una nutrida participación de los pueblos indígenas y afromexicanos. Manifestó que este proyecto de decreto de la ley representa una demanda legítima para los pueblos indígenas y afromexicanos ante los despojos de sus tierras y recursos naturales; comentó que ahora serán ellos los que tengan la última palabra cuando se pretenda tomar una medida legislativa y administrativa susceptible de afectarles, opinó que se trabajó en una ley de consulta indígena completa e integral , y que si bien es perfectible, en este momento las pueblos indígenas y afromexicanos ya no serán discriminados y excluidos como anteriormente sucedía.

Señaló que no se puede hablar de un gobierno de la cuarta transformación sin los pueblos indígenas y afromexicanos.

Diputado Ariel Rodríguez Vázquez. Manifestó que les compartía sentirse muy contento; que esta ley es un avance hacia una ruta correcta en la que los pueblos indígenas y afromexicanos sean sujetos de su desarrollo; que es un cambio trascendental. Pidió que se cuidara el sentido y espíritu de lo que están haciendo para cuidar que esta ley lleve la ruta correcta de respetar a los pueblos indígenas y afromexicanos como seres pensantes libres maduros y decidan como sujetos de desarrollo y no solo como objeto de dádivas.

Diputado Bonifacio Aguilar Linda. Saludó en lengua indígena, felicitó a los presidentes. Señaló que debe valorarse vivir, caminar y radicar en un pueblo indígena o afromexicanos; que se respeta la palabra en las negociaciones; que se rescata a un familiar en distintos momentos de salud; que se camina feliz.

Comentó que hoy más que entrar en polémica política, es importante regresar la felicidad a los pueblos originarios. Felicitó a las juntas directivas y a los diputados de las dos comisiones. Opinó que es una ley bien hecha, que es un hecho histórico y solicita que el voto fuese a favor

Diputada Mayuza Gonzales Cahiuch. Saludó en lengua originaria maya de la zona de la población Felipe Carrillo Puerto, Quintana Roo.

Señaló que este dictamen nació de un amparo promovido por una organización llamada Litigio Estratégico y que busca que se cumpla lo que mandata el Convenio169 de la OIT y los artículos 2o. y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.

Opinó que legislar en este sentido no es hacerles un favor a los pueblos indígenas y afromexicanos, ya que se ha luchado en los juzgados y tribunales, que esta Ley se ha construido en los foros de consulta y que es por y para los pueblos indígenas y afromexicanos; señaló que (la consulta) es un derecho reconocido que se tiene que hacer valer y es una ley que construyeron los pueblos indígenas y afromexicanos con diálogo intercultural con los otros actores.

Opinó que ya no se debe permitir hablar de una deuda histórica, sino de cómo se está pagando esa deuda histórica y que se tuvo la oportunidad de crearla con los pueblos indígenas y afromexicanos con su visión.

Comentó que por el desconocimiento y el hecho de no pertenecer a los pueblos indígenas y afromexicanos, se piensa que la violencia solo está en los pueblos indígenas y se les criminaliza.

Señaló que esa criminalización no solo está en los pueblos indígenas, sino en todo.

Expresó que la violencia hacia las mujeres está en los pueblos indígenas, en el ámbito político, en el ámbito empresarial, entre las personas que tienen mucho dinero y en las que tiene poco. Pidió por tanto no criminalizar a los pueblos indígenas. También señaló que, cuando se legisla, se piensa que todos los pueblos indígenas son iguales, y que se debe no solo querer homologar, sino considerar la diversidad que existe en los estados e incluso en los municipios, para no dejar fuera a algunos pueblos y comunidades.

Puntualizo lo dicho por la doctora Tatiana Alonso Sierra en el Parlamento realizado: “La consulta es un derecho humano de los pueblos indígenas y no un procedimiento perdido en la regulación energética que termina teniendo la evaluación del impacto social”.

También que “no se puede seguir tratando a la consulta como un procedimiento contenido en un protocolo de carácter reglamentario, sino que es un derecho fundamental reconocido que se tiene que garantizar”.

La diputada reconoció que la consulta y el consentimiento es un derecho humano y que se debe de sacer de las regulaciones y de los procesos de evaluación de impacto social para que los pueblos indígenas dejen de ser objeto de derecho y sean sujetos de derechos. Que la Consulta es un fin en sí misma que debe garantizar la participación efectiva de los pueblos y comunidades indígenas, y que la ley no debería agotar las formas organizativas, en cambio el estándar internacional sugiere usar una forma más abierta sobre las autoridades representativas de acuerdo con los propios pueblos y comunidades indígenas.

Ejemplificó la forma en que toman decisiones y afirmó que ellos estuvieron antes de la formación del Estado. Señaló que se deben respetar sus procesos y no se les impongan la forma occidentalizada y señaló que se debe cuidar que la ley no vaya en ese sentido.

Propuso incluir las formas propias de consulta como la autoconsulta y dejar abierto que las propias comunidades tengan la capacidad de generar sus propios procesos de consulta.

Por último, dio un reconocimiento al trabajo que se ha hecho y afirmó que ser indígena es motivo de orgullo, es sinónimo de ser nativo, originario, autóctono, de tener una gran cultura y sabiduría que se ha heredado de los ancestros.

Diputada Margarita García García. Expresó un reconocimiento a los diputados por la gran apertura que se tuvo en este proceso, dio una bienvenida al titular del INPI, licenciado Adelfo Regino Montes.

Señaló que en el pasado era muy difícil que los representantes pudieran llegar a las comunidades, las cuales estaban muy incomunicadas, pero hoy en su distrito, caminar llegar y hablar con los pueblos indígenas es un orgullo. Que existió la apertura para poder llegar a esos lugares. Que hoy el presidente de la república llega hasta allá, donde nunca antes llegaban a visitarlos, y que para llegar a la ciudad antes los conducían en malas condiciones en camionetas de redilas y se llenaban de polvo.

Expresó que hoy es un privilegio que la gente olvidada esté siendo atendida, gracias a esos caminos.

Afirmó que el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo va a aprobar esta Ley, ya que opina que es congruente, que la gente se vea representada, que dentro de esta ley se insertará y se dejará muy claro que cuando haya una ofensa y agravio los pueblos indígenas a sus usos y costumbres de los ancestros, se respetará y se pondrá en la consulta qué opinan los pueblos indígenas sobre aquellas personas que con un total desconocimiento de la cultura y lo que representan los pueblos indígenas ofenden a los pueblos indígenas, como fue el caso de Lily Téllez.

Solicitó a la Comisión que en el dictamen se pudieran considerar dos observaciones: la primera que se unifique el termino de Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos al referirse a nuestra constitución o constitución federal. Que en el artículo 81 de la Ley de Consulta en discusión, al etiquetar recursos para las consultas, se establezca que los gobiernos, federal y estatales envíen sus propuestas; que se aclare este aspecto en la Ley para que no quede en el vacío.

Por último, agradeció la asesoría y participación del licenciado Adelfo Regino Montes.

Diputada Beatriz Pérez López. Saludó a los diputados presentes y a los presidentes de las comisiones unidas. Comentó que coincide con los planteamientos de anteriores participantes. Reiteró que lo que se está planteando este día, sí es histórico. Señaló que no se está cumpliendo un mandato de un amparo, sino lo que se está planteando es un mandato de la Constitución, que es un derecho de los pueblos indígenas y afromexicanos.

Afirmó que se quiere devolver el poder a los pueblos indígenas y que se olvida que el poder radica en la consulta, en las asambleas, en los pueblos y que es un poder colectivo.

Indicó que los pueblos indígenas son un ejemplo de organización. Señaló que, hoy se contará, por primera vez, con un instrumento que legalice lo que ellos hacen por muchos años al interior de sus pueblos, y que por fuera solo había podido encontrar el olvido, la marginación, y pobreza.

Opinó que era un deber de los mexicanos a los pueblos indígenas, agradeció a sus compañeros por solidarizarse, y que de acuerdo con la cuarta transformación se está cumpliendo a los pueblos indígenas y afromexicanos. Declaró que estaba segura de que el grupo parlamentario de Morena votaría favor del dictamen.

Mencionó que Lorenzo Córdova, en 2018, se burló de los pueblos indígenas cuando le solicitaron la participación. Pidió que no se minimice a nadie ni se victimice a nadie. Afirmó que los pueblos indígenas y afromexicanos seguirán existiendo y luchando por un mejor país.

Diputada María Roselia Jiménez Pérez. Señaló que (anteriormente) despojaron, saquearon a los pueblos indígenas, y que aun en estos días sigue habiendo usurpadores de identidad de los indígenas; pidió que no vayan a traer a la máxima tribuna a usurpadores de identidad de los pueblos indígenas, señaló que eso no lo aceptaba.

Saludó a los diputados presentes, a los que estaban conectados de forma telemática y al licenciado Adelfo Regino Montes, titular del INPI, así como a los presidentes de ambas comisiones.

Externó que hay que darles el lugar que se merecen los pueblos indígenas. Comentó que nadie es dueño de los pueblos indígenas y afromexicanos, que hay esperanza y que hay que tener paciencia porque las cosas están cambiando y hay voluntad y respeto para que las cosas se cumplan.

Por último, entonó una canción en lengua maya tojalabal y después en español.

Señaló que tiene mucha confianza y que su grupo parlamentario está a favor del dictamen.

Diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez. Saludó a los diputados y comentó que en su grupo parlamentario desea una ley fuerte, integradora, para los pueblos indígenas y afromexicanos, que sean consultados y beneficiados en consecuencia de los proyectos privados y públicos, y que la consulta se haga conforme a principios internacionales que esta debe cumplir, dentro de un marco de seguridad y certidumbre a la inversión.

Comentó Que el Grupo Parlamentario del PRI estará presentando una adenda en el pleno, para afinar la ley para que haya el consentimiento necesario de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, para que los acuerdos sean vinculantes; para que haya una afectación directa y diferenciada; una legitimación activa y una identificación plena de comunidades, autoridades y territorios indígenas. Y que se realice un procedimiento exhaustivo de acuerdo con la Ley.

El diputado manifestó que el Grupo Parlamentario del PRI votaría en abstención, para presentar en pleno esta propuesta y pidió la apertura del grupo mayoritario para tener una ley más fuerte en beneficio de los pueblos indígenas.

Diputada Irma Juan Carlos. Saludó en lengua originaria y español. Manifestó que se dirigía a los presentes con todo el amor respeto y cariño a los que participaron en el proceso de consulta que realizaron estas comisiones unidas en las comunidades en nuestro país.

Respecto al proyecto de dictamen, agradeció al licenciado Adelfo Regino Montes como compañero y como director del INPI, institución que funge como órgano técnico de las consultas indígenas.

Agradeció a las diputadas y diputados que asistieron a esta reunión, a las personas que acompañaron el proceso y a los asistentes a los 10 foros.

Señaló que esta Ley se generó a partir de siete iniciativas turnadas a las comisiones unidas. Aclaró que, si bien hay una sentencia de la SCJN, no solo se legisló por esa razón, que estas siete iniciativas se vienen trabajando desde hace muchos años antes, que la consulta que es una exigencia de años de los pueblos y comunidades indígenas. Que si la ley hubiera existido no habría problemas sociales, despojos y conflictos por la imposición de proyectos que favorecen a empresas y particulares.

Abundó que por eso este proyecto de dictamen de las comisiones unidas se trata de un documento que recoge las necesidad de las comunidades y pueblos indígenas, que se ha trabajado de la mano con el órgano técnico y con los diputados y diputadas presentes, con las participaciones de las comunidades, asociaciones, académicas ,que se realizó parlamento en donde participaron la barra de abogados, el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (Ciesas), el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), la Universidad Autónoma de México (UNAM), así como también el Consejo Coordinador Empresarial, que manifestaba su preocupación de tener certeza jurídica para realizar la inversiones que desean hacer.

Señaló que también se recibieron observaciones de organizaciones civiles como las de la Red Nacional indígena, Serapaz, Aldea.

Comentó que se recibieron muchas participaciones y que gracias a esas contribuciones el proyecto se robusteció, se revisó y se trabajó de la mano con las comunidades y ellas agradecieron que se les consultara y que les comentaron que jamás se les había preguntado si estaban de acuerdo con los proyectos que se imponían en sus territorios, que esperaban que las aportaciones que estaban dando se incorporaran en el documento final que se fuera a aprobar, y que hoy les decía que se tenía un documento completo que considera que se debe garantizar el derecho a la consulta como lo establecen los estándares internacionales, previa, libre, informada, de buena fe y culturalmente adecuada.

La diputada Irma Juan Carlos expresó que “hoy están armonizando la legislación de nuestro país para reconocer derechos ya establecidos en los instrumentos internacionales y que no podemos estar debajo de esos estándares”.

La diputada manifestó que en esta Ley se establece con claridad: a quién se consulta, cuándo se consulta, como se consulta, para qué se consulta, cuándo y cómo debes ser previo el proceso de consulta y del consentimiento. Manifestó que (la consulta) es un derecho, que éste es un día histórico en el país, pero sobre todo en la vida de las comunidades indígenas y que este día se va a saldar esa deuda histórica que ha estado pendiente.

La diputada, dirigiéndose a los pueblos indígenas, expuso que hoy cuentan con diputados que salvaguardan los derechos de los pueblos y comunidades indígenas. Hizo un reconocimiento a la postura de los diputados quienes fueron muy firmes en sus posturas, que si ley está llegando tarde lo importante es que ya llegó y está segura de que apoyaran aprobar este proyecto de ley para garantizar el derecho a la consulta a las comunidades indígenas y afromexicanas.

La diputada informó que en este proceso de consulta participó la OIT, que externó que, ante esta situación de pandemia, lo que se haga es muy importante, porque lo que importa es que finalmente el Estado mexicano está cumpliendo, y lo que se rescata es el espíritu de la iniciativa de saldar esa deuda a los pueblos indígenas. Agradeció a las instituciones que contribuyeron mejorar la redacción y a los diputados de ambas comisiones; expresó que nunca más permisos, concesiones o megaproyectos sin escuchar a los dueños de los territorios y recurso naturales. Agradeció en español y en lengua indígena.

Diputada María del Carmen Almeida Navarro. Se refirió, sin ánimos de controversia a la abstención del grupo parlamentario del PRI, comentó que se dieran cuenta que el país ya cambió, que lo que pretenden hacer es introducir dentro de la Ley esquemas que permitan la división de los grupos, la atomización de los requisitos para después encontrar esquemas que eviten su implementación.

Propuso que, en los proyectos parlamentarios como este, participen miembros de la Comisión de Economía para que se considere el presupuesto necesario para su implementación. La diputada los invitó a que reconsiderasen y votasen a favor del dictamen y sean parte de la transformación del país.

Diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez. Solicitó respeto para los diputados de su Grupo Parlamentario PRI y para el voto que van a emitir, que está contemplado en la Ley; señaló que él es un representante popular, un diputado de mayoría, que ganó en su distrito y que pedía le respetasen el voto que van a emitir, que confiaba en la diputada Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, y en el diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, presidente de la Comisión de Gobernación y Población, para dialogar y así tener una ley más fuerte.

Diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, presidente de la reunión. Señaló que es respetuoso del voto de cada fracción y de cada diputado, y que cuentan con el micrófono para expresarse. Que cuentan con el respeto a su intención de voto y que el objetivo es construir y perfeccionar las leyes y, en este caso, para que la Ley de Consulta salga muy fortalecida.

Teófilo Manuel García Corpus GP Morena. Tomó la palabra para rectificación de hechos. Mencionó que este proyecto es perfectible hoy y después en otras legislaturas y que eso no debe evitar que se apruebe hoy. Señaló que, al no haber intervenciones en sentido negativo ni artículos reservados, solicita se vote en lo general y particular el contenido de este proyecto. Que, si un grupo parlamentario quería presentar una adenda o reservar en el pleno un artículo, era su derecho y así está establecido en el reglamento. Solicitó que, si deseaban, lo presentaran antes, agradecería para saber de qué se trata.

Diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, presidente de la reunión. No habiendo más oradores procedió a la votación, para ello solicitó se abriera el sistema electrónico de votación, tanto para los que estaban presente, así como para los que asistían de manera telemática, para votación por cinco minutos.

El diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, del PT, votó de viva voz a favor; el diputado Alfredo Vázquez Vázquez, de Morena, votó a favor de viva voz; la diputada Araceli Ocampo Manzanares, de Morena, votó de viva voz a favor; la diputada Irma Juan Carlos, de Morena, votó a favor de viva voz. La diputada Araceli Ocampo Manzanares solicitó le fuese tomada en cuenta su asistencia en ambas comisiones, asimismo el diputado Javier Manzano Salazar solicitó le fuese tomada en cuenta su asistencia.

El diputado presidente Jaime Humberto Pérez Bernabe instruyó a la diputada secretaria que consultase si hacía falta alguien de emitir su voto y, en caso de tener problemas técnicos, emitieran su voto de viva vos diciendo sentido del voto nombre y grupo parlamentario.

La diputada secretaria Irma Juan Carlos consultó si alguien faltaba de emitir su voto lo manifestara, al no haber participaciones declaró la votación siguiente:

Resultado de la votación: Comisión de Gobernación y Población: se emitieron 17 votos a favor, 8 abstenciones y 0 votos en contra. En la Comisión de Pueblos Indígenas se emitieron 17 votos a favor 2 abstenciones y 0 en contra.

El diputado presidente precisó que, de los 19 votos en la Comisión de Pueblos Indígenas, 17 fueron de la plataforma y dos de viva voz; y en la comisión de Gobernación y Población fueron 15 a favor en la plataforma y 2 de viva voz.

El diputado presidente declaró que, habiendo mayoría de votos en ambas comisiones, por lo tanto se aprobó el dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas con proyecto de dictamen por el que se expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afroamericanas.

El presidente comentó que estas Comisiones Unidas (de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura) dieron un paso histórico, recalcó que en estos 500 años, los pueblos indígenas y afromexicanos son un mosaico de cultura milenaria y que por primera vez se debían sentir orgullosos de este gran paso, Agradeció la presencia de todos y del licenciado Adelfo Regino Montes, titular del INPI.

Acuerdo. Se aprueba en votación nominal, por mayoría de votos, el dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afroamericanas.

6. Clausura

Como acto final procedió a tomar la asistencia final para lo cual solicitó se abriera el sistema electrónico y así tomar la asistencia. La diputada Irma Juan Carlos solicitó de viva voz se tome en cuenta su registro asistencia inicial y final, por problemas técnicos de la plataforma. El diputado Mauricio Alonso Toledo también solicitó de viva voz se le tome en cuenta su asistencia.

El presidente de la reunión preguntó que si alguien más tenía problemas con la plataforma pasara su asistencia de viva voz.

La diputada Velia Landeros expresó su voto a favor y solicitó sea tomada en cuenta su asistencia por problemas en la plataforma.

El diputado presidente aclaró que la votación había concluido y que si alguien tenía problemas con la plataforma digital podía pasar su asistencia final de viva voz.

No habiendo más asuntos que tratar siendo las 14:42 minutos del martes 13 de abril de 2021, el presidente de la reunión, diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, agradeció a todos su asistencia y levantó la sesión.

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México a 9 de abril de 2021.

Firman la presente los integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas para constancia.

De la Comisión de Pueblos Indígenas, relativa a la décimo séptima reunión ordinaria realizada el miércoles 28 de abril de 2021

Siendo las 12:00 horas del miércoles 28 de abril de 2021, en la oficina de la Comision de Pueblos Indígenas, ubicada en el edificio D, cuarto piso, de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, ubicada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, y mediante la aplicación Zoom, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 150, 155 y 156 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, así como en el Acuerdo de la Mesa Directiva relativo a los trabajos de las comisiones ordinarias durante el lapso que durará la emergencia sanitaria en el país publicado en la Gaceta Parlamentaria número 5488 el viernes 27 de marzo de 2020, se reunieron las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, para realizar su décima séptima reunión ordinaria.

La diputada presidente dio la bienvenida a la diputada Mayusa Isolina González Cauich, del Grupo Parlamentario del PRI, quien se integró a esta Comisión de Pueblos Indígenas y fungió como secretaria de la reunión.

1. Registro de Asistencia y Verificación de Quórum

La diputada presidente Irma Juan Carlos informó que existía un registro previo de 17 integrantes, por lo que la diputada secretaria Mayusa Isolina González Cauich declaró la existencia del quórum reglamentario. El registro de asistencia total fue de 25 legisladores asistentes.

Se tomo asistencia a través del sistema de votación electrónica. Asistieron de viva voz los diputados Juan Marcos García Hernández (PAN) y Jesús Wenceslao Rangel de la O (PRI) y las diputadas Virginia Merino García y Beatriz Dominga Pérez López, (Morena).

Asistentes: diputada presidente Irma Juan Carlos (Morena); secretarios: Bonifacio Aguilar Linda (Morena), Gonzalo Herrera Pérez (Morena), Javier Manzano Salazar (Morena), Alfredo Vázquez Vázquez, Juan Marcos García Hernández (PAN), Jesús Wenceslao Rangel de la O (PRI), María Roselia Jiménez Pérez (PT), Roberto Antonio Rubio Montejo (PVEM); integrantes: Erwin Jorge Areizaga Uribe (Morena), Juan José Canul Pérez (PRI), Juan Martín Espinoza Cárdenas (MC), Teófilo Manuel García Corpus (Morena), Margarita García García (PT), Ulises García Soto (Morena), Martha Olivia García Vidaña (Morena), Mayusa Isolina González Cauich (PRI), Virginia Merino García (Morena), Araceli Ocampo Manzanares (Morena), Inés Parra Juárez (Morena), Beatriz Dominga Pérez López (Morena), Alejandro Ponce Cobos (Morena), Ariel Rodríguez Vázquez (MC), Sinaí del Rocío Sánchez Huerta (PAN) y Lucinda Sandoval Soberanes (Morena).

No asistieron los diputados: Antonia Natividad Díaz Jiménez (PAN), Jorge Casarrubias Vázquez (PRD), Patricia del Carmen de la Cruz Delucio (Morena), José Francisco Esquitin Alonso (PES), Manuel Huerta Martínez (Morena), Silvestre López Cornejo (Morena) y Carlos Alberto Valenzuela González (PAN).

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

En este punto la diputada Irma Juan Carlos, una vez realizada la lectura del orden del día, solicitó se pusiera a discusión y solicitó las intervenciones de los asistentes que lo desearan, al no existir intervenciones, puso a votación económica, para su aprobación, el orden del día propuesto. Realizada la votación el orden del día quedó aprobado de la siguiente manera:

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la décima sexta reunión ordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, realizada el 17 de marzo de 2020.

4. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes a minutas.

4.1. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Salvaguardia de los Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas, Afromexicanas y Equiparables.

4.2. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 16, inciso 6), de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. (Turno 135).

5. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes a iniciativas.

5.1. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 7o., 11 y 16 de La Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena. (Turno131).

5.2. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Martha Angélica Zamudio Macías, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. (Turno 132).

6. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de opiniones a iniciativas.

6.1. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada María de Jesús Aguirre Barradas, del Grupo Parlamentario de Morena. (Turno 133).

6.2. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7o. y 17 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, a cargo de la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI. (Turno 134).

7. Análisis, discusión y aprobación, en su caso, del Informe Semestral de Actividades del Primer Periodo Ordinario del Tercer Año Legislativo, correspondiente a septiembre de 2020 a febrero de 2021.

8. Nuevos turnos recibidos de la Mesa Directiva.

9. Asuntos generales.

10. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

Acuerdo se aprueba por unanimidad el orden del día propuesto para la décima séptima reunión ordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la décima sexta reunión ordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, realizada el 17 de marzo de 2020

La diputada presidente propuso se dispensase la lectura de del acta de la décima sexta reunión ordinaria en virtud de haber sido enviada con anticipación a los diputados, moción que, una vez votada de forma económica, fue aprobada por los presentes. La diputada presidente instruyó a la secretaria sometiera el acta a su discusión, para lo cual la diputada secretaria solicitó participaciones; al no haber quien solicitara el uso de la voz, se realizó la votación y una vez finalizada, la diputada secretaria declaró aprobada el acta de la Comisión de Pueblos Indígenas, correspondiente a la décima sexta reunión ordinaria realizada el 17 de marzo 2021.de esta comisión.

Acuerdo: Se aprobó por mayoría de votos el acta de la Comisión de Pueblos Indígenas, correspondiente a la décima sexta reunión Ordinaria realizada el 17 de marzo 2021.

4. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes a minutas.

La diputada presidente explicó que en la minuta se utilizó la información en los foros de las consultas que realizó el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas en relación con la materia de la minuta.

Explicó la propuesta de los cambios que se realizaron a la minuta enviada por el Senado de la República, señaló que dichos cambios se aparecían en el cuadro comparativo del dictamen.

Comentó que en este dictamen las modificaciones fueron revisadas por el órgano técnico para realizar las consultas, que es INPI.

Comentó que, de acuerdo el análisis realizado, fue necesario realizar el cambio de nombre de la Ley General de Salvaguardia de los Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas, Afromexicanas y Equiparables, debido a que el término “salvaguardia” no está reconocido en los instrumentos jurídicos, y, por otro lado, que el término “protección” sí está reconocido y se aplica para defender los derechos de la cultura; se refirió al plagio de bordados, de huipiles y señaló que en este dictamen se salva esa intención, que se logra ese objetivo de protección.

Explicó el nombre quedó como Ley Federal de Protección del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.

La diputada presidente solicitó se dispensara la lectura del dictamen, en virtud de haberse distribuido con anticipación a los integrantes de la Comisión; la secretaria sometió la moción a los presentes y, una vez realizada la votación económica, por mayoría se dispensó la lectura del dictamen.

A continuación, por instrucciones de la diputada presidente, la diputada secretaria puso a discusión el dictamen, hubo una participación:

Diputada Margarita García agradeció el uso la palabra y comentó que se acababa el tiempo legislativo y debían aún dejar huella del trabajo realizado, comentó que es loable la minuta pues protege el patrimonio cultural, solicitó que se revisaran las secuencias de las fracciones y se cuidara la numeración y la técnica legislativa. Señaló que envió sus observaciones por escrito.

La diputada Irma Juan Carlos aclaró que en el cuadro comparativo donde se señalan las modificaciones se presentan aquellas fracciones que fueron modificadas y por tanto no tiene una estructura continua, que dichas modificaciones se realizaron para hacer armonización legislativa y hacer una protección real de acuerdo con la intención original; comentó que las observaciones realizadas por la diputada Margarita se recibieron a las 11:48 pero aun así serían tomadas en cuenta.

A continuación, la diputada presidente instruyó a la diputada secretaria que consultará a los presentes si estaba suficientemente discutido el dictamen, La secretaria consultó en votación económica, y una vez realizada la votación se declaró que el dictamen estaba suficientemente discutido el dictamen y se sometió a votación su aprobación.

Enseguida se realizó la votación electrónica mediante la plataforma electrónica de la Cámara de Diputados.

La diputada Araceli Ocampo Manzanares votó a favor de viva voz, el diputado Juan Marcos García Hernández votó a favor de viva voz. El dictamen se aprobó por 19 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

Acuerdo se aprobó por votación nominal, en lo general y en lo particular, el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal de Protección del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.

La diputada presidente, en virtud de haberse distribuido previamente el dictamen, propuso se dispensase la lectura del dictamen y solicitó a la diputada secretaria de la reunión sometiera a votación la propuesta, quién la sometió en votación económica. La moción de dispensa de la lectura del dictamen resultó aprobada por mayoría.

La diputada presidente instruyó a la diputada secretaria poner a discusión el dictamen. La diputada secretaria solicitó participaciones para la discusión, no hubo quien hiciera uso de la palabra. La presidente solicitó a la secretaria someter a votación si el dictamen estaba suficientemente discutido. La secretaria sometió en votación económica si se aprobaba que el dictamen estaba suficientemente discutido; se realizó la votación y la diputada secretaria declaró, por el resultado de la votación, que el dictamen estaba suficientemente discutido.

A continuación, la presidente instruyó a la secretaria someter el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 16, inciso 6), de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas a votación nominal, en lo general y en lo particular, a través de la plataforma electrónica. El diputado Gonzalo Herrera Pérez Herrera votó a favor de viva voz. La votación fue de 21 votos a favor de la aprobación del dictamen, cero en contra y cero abstenciones

Acuerdo se aprueba en votación nominal, en la general y en lo particular, el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 16, inciso 6), de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

5. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes a iniciativas

La diputada presidente, en vista de haberse distribuido previamente el dictamen, solicitó se consultase si era de aprobarse si se dispensaba su lectura. La diputada secretaria consultó en votación económica si era de aprobarse la dispensa de lectura del dictamen; una vez realizada la votación, la moción resultó aprobada por mayoría y la diputada secretaria declaró que se dispensaba la lectura del dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 7o., 11 y 16 de La Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

La diputada presidente solicitó a la diputada secretaria poner a discusión el dictamen, para ello la diputada secretaria declaró que se abría la discusión y solicitó participaciones de los diputados presentes; al no haber participaciones, la diputada presidente solicitó a la diputada secretaria consultara si el dictamen estaba suficiente mente discutido, la diputada secretaria consultó, mediante votación económica, si el dictamen estaba suficientemente discutido, el resultado de la votación económica fue que se aprobó por mayoría que el dictamen estaba suficientemente discutido.

A continuación, la diputada presidente instruyó a la diputada secretaria de la reunión que consultase, en votación nominal, mediante el dispositivo electrónico, si era de aprobarse el dictamen a discusión

La diputada secretaria procedió a poner a votación el dictamen e indicó que sería, mediante el dispositivo electrónico de cada diputado, a través del sistema electrónico de votación de la plataforma digital de la Cámara de Diputados, que se realizaría la votación nominal del dictamen, El resultado del sistema de votación fue de 21 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

Acuerdo: Se aprueba en votación nominal, por unanimidad, el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 7o., 11 y 16 de La Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

En virtud de haberse distribuido previamente el dictamen, la diputada presidente solicitó a la diputada secretaria consultara a los presentes, si se dispensaba su lectura. La diputada secretaria consultó la propuesta de aprobar la dispensa de lectura del dictamen en votación económica; una vez realizada la votación, la moción resultó aprobada por mayoría y la diputada secretaria declaró que se dispensaba la lectura del dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Martha Angélica Zamudio Macías, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

A continuación, la diputada presidente instruyó a la diputada secretaria que pusiera a discusión el dictamen, la diputada secretaria abrió la discusión y solicitó a quien deseara realizar participaciones que se anotará. Al no haber intervenciones, la diputada presidente solicitó a la diputada secretaria consultara si el dictamen estaba suficientemente discutido. Mediante votación económica, la diputada secretaria consultó si el dictamen estaba suficientemente discutido, una vez realizada la votación económica, se aprobó por mayoría que el dictamen estaba suficientemente discutido.

Acta seguido la diputada presidente instruyó a la diputada secretaria de la reunión que consultase si era de aprobarse el dictamen a discusión

La diputada secretaria procedió a poner a votación nominal la aprobación del dictamen e indicó que realizarían su voto nominal mediante el dispositivo electrónico de cada diputado, a través del sistema electrónico de votación de la plataforma digital de la Cámara de Diputados.

La diputada Sinaí del Rocío Sánchez Huerta extendió su voto a favor de viva voz. El resultado final de la votación fue de 20 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones. La diputada presidente informó que se remitiría el dictamen aprobado a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su trámite y programación de los trabajos legislativos.

Acuerdo se aprueba, en votación nominal, el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Martha Angélica Zamudio Macías, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

6. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de opiniones a iniciativas

6.1 Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada María de Jesús Aguirre Barradas, del Grupo Parlamentario de Morena. (Turno 133).

La diputada presidente presentó el dictamen y solicitó a la diputada secretaria que Consultara a los diputados presentes si se dispensaba su lectura. La diputada secretaria consultó a los presentes si era de aprobarse la dispensa de la lectura del dictamen y mediate votación económica se aprobó por mayoría la moción por lo que se dispensó la lectura del dictamen.

La diputada presidente, como consecuencia, solicitó a la diputada secretaria precediera a la discusión del dictamen. La diputada secretaria solicitó a quienes desearan intervenir levantaran la mano para anotarlos en la lista de oradores, al no existir participaciones, la diputada presidente solicitó consultar si el dictamen estaba suficientemente discutido, para lo cual la diputada secretaria solicitó lo manifestaran en votación económica. como resultado de la votación se aprobó por mayoría que el dictamen estaba suficientemente discutido.

A continuación, la presidenta de la Comisión solicitó a la secretaria de la reunión someter a votación el dictamen. La secretaria indicó a los asistentes que se abría el sistema de votación electrónica. El diputado Gonzalo Herrera Pérez emitió su voto a favor de viva voz. La votación final de 20 votos a favor, cero votos en contra y cero votos en abstención. La diputada presidente expresó que se enviaría a la Mesa Directiva para conocimiento y trámite correspondiente.

Acuerdo se aprueba en votación nominal la opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada María de Jesús Aguirre Barradas, del Grupo Parlamentario de Morena.

6.2. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 7o. y 17 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, a cargo de la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI. (Turno 134).

La diputada presidente propuso que se dispensara la lectura de esta opinión e indicó a la diputada secretaria someter la propuesta a votación. La diputada secretaria solicitó en votación económica si se aprobaba la propuesta, para lo cual solicitó lo manifestaran levantando la mano. El resultado de la votación fue mayoría por la afirmativa, por lo que la diputada secretaria declaró que se dispensaba la lectura de la opinión.

A continuación, la diputada presidente solicitó a la secretaria de la reunión pusiera discusión la opinión. la diputada secretaria declaró que la opinión se ponía a discusión y solicitó a quién deseara participar lo indicara. Participaron:

La diputada Beatriz Pérez López preguntó si esta opinión fue consultada en foros o reuniones con los interesados.

La diputada presidente explicó que, por tratarse de un turno para opinión, no le correspondía a la Comisión realizar el dictamen, y en caso de realizarse una consulta le tocaría realizarla a la comisión dictaminadora.

Explicó que, en el caso de la minuta aprobada anteriormente, era necesario conservar el espíritu de la iniciativa, y que se buscó y se platicó para que se sustentara el dictamen a través de los foros que realizó el INPI, y la ley se robusteció con los 44 foros que realizó el INPI y de ellos se recopiló lo expresado por los consultados, sobre la materia de la minuta.

La diputada presidente aclaró que en este caso solo se emitía la opinión.

La diputada Beatriz Pérez López preguntó sobre qué comisión realizaba el dictamen, la diputada presidente respondió que le correspondía a la Comisión de Educación.

Al no haber más intervenciones la diputada presidente solicitó a la diputada secretaria consultar si la opinión estaba suficientemente discutida. La secretaria consultó, en votación económica, que manifestaran su voto, primero a favor de que la opinión estaba suficientemente discutida, después en contra, y por último en abstención.

La mayoría votó a favor, por lo que la secretaria declaró que la opinión estaba suficientemente discutida.

La diputada presidente solicitó a la secretaria consultara en votación nominal si era de aprobarse esta opinión en lo general y en lo particular

La diputada secretaria indicó que la votación nominal seria a través del dispositivo electrónico. El diputado Gonzalo Herrera Pérez emitió su voto a favor de viva voz; la diputada Beatriz Pérez López emitió su voto a favor de viva voz. El resultado de la votación fue de 23 votos a favor, cero votos en contra y cero votos en abstención.

La diputada presidente informó que esta opinión que se remitiría a la Mesa Directiva para su conocimiento y trámite correspondiente.

Acuerdo: Se aprueba en votación nominal la opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7o. y 17 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, a cargo de la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI.

7. Análisis, discusión y aprobación, en su caso, del Informe Semestral de Actividades del Primer Periodo Ordinario del Tercer Año Ñegislativo, correspondiente a septiembre de 2020 a febrero de 2021

La diputada presidente, en virtud de haberse distribuido previamente el informe, propuso que se dispensara su lectura y solicitó a la diputada secretaria pusiera a votación la dispensa de lectura. La secretaria consultó en votación económica, a los presentes, si era de aprobarse la dispensa de la lectura, la moción fue aprobada por mayoría y se dispensó la lectura del Informe en comento.

La diputada presidente instruyó a la diputada secretaria poner a discusión el informe. Para la discusión del informe la diputada secretaria solicitó a quien deseara hacer uso de la voz lo manifestara, al no haber participaciones la diputada secretaria, por indicaciones de la diputada presidente, consultó si el informe estaba suficientemente discutido y solicitó lo manifestaran mediante votación económica, la mayoría voto por la afirmativa, por lo cual la secretaria de la reunión declaró que el informe estaba suficientemente discutido.

La diputada presidente solicitó a la secretaria de la reunión procediera a consultar en votación nominal si era de aprobarse el informe. La diputada secretaria indicó que la votación se realizaría a través del sistema de votación electrónica, para lo cual solicitó a los diputados presentes votaran mediante el dispositivo electrónico. Terminada la votación el resultado fue de 22 votos a favor de la aprobación del Informe, cero votos en contra y cero votos en abstención.

Acuerdo: Se aprobó el Informe Semestral de Actividades del Primer Periodo Ordinario del Tercer Año Legislativo, correspondiente al periodo de septiembre 2020 a febrero 2021.

8. Nuevos turnos recibidos de la Mesa Directiva

La diputada presidente informó a los integrantes de la comisión los turnos recibidos de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a través de la siguiente tabla:

Tramite. Se dieron de conocimiento los nuevos turnos señalados anteriormente.

9. Asuntos Generales

En este punto, la diputada presidente solicitó a quien deseara participar hiciera uso de la voz y participaron:

Diputado secretario Gonzalo Herrera Pérez: Felicitó a la diputada Irma Juan Carlos por su gran labor en esta Comisión, presidente de esta Comisión, comentó que se hizo un gran trabajo en esta legislatura y felicitó por el trabajo de la Comisión, deseo suerte a todos los integrantes.

Diputado secretario Roberto Antonio Rubio Montejo: Felicitó a la diputada presidente Irma Juan Carlos por su gran labor y a los diputados integrantes de la Comisión por el trabajo realizado. Comentó que se dictaminaron muchas iniciativas en favor de los pueblos originarios, externó que la Cámara de Diputados tendría un periodo extraordinario y deseaba saber si habría una reunión extraordinaria o esta sería la última. Comentó que tenía entendido que la entrega de las comisiones sería en junio y el último informe en el mes de agosto.

Diputado secretario Wenceslao Rangel de la O: Intervino para expresar que era del estado de México, señaló que había tenido problemas para conectarse por la mala señal y manifestó apoyar el trabajo de la Comisión. Expresó no querer interrumpir, por lo que cedió la palabra al siguiente diputado.

Diputado Integrante Ariel Rodríguez Vázquez: Expresó que se sumaba a la felicitación del diputado Gonzalo Herrera Pérez y manifestó sentirse profundamente orgulloso de formar parte de la Comisión, y opinó que el cierre de esta comisión era una gratísima muestra del poder de las mujeres indígenas. Felicitó por este cierre con dos mujeres indígenas presidiendo esta reunión, y manifestó sentirse orgulloso de haber contribuido con lo que estuvo en sus manos para que las causas de los pueblos indígenas avanzaran.

Diputada integrante Beatriz Pérez López: Extendió un reconocimiento a la diputada presidente Irma Juan Carlos –comentó que era orgullosamente oaxaqueña–, por el trabajo compartido con los demás diputados, remarcó que, en esta legislatura, no solo se atendió el tema de pueblos originarios, sino además se atendió el tema de los pueblos afromexicanos; comentó que en conjunto con los diputados de los diferentes partidos los unió e identificó esta lucha de muchos años y muchas voces, y que hoy, esta Comisión, dio respuesta en materia de los pueblos indígenas y del pueblo afromexicano. Extendió una felicitación a todos los integrantes, y en especial a la presidente Irma Juan Carlos, y señaló que esperaba seguir coincidiendo en este trabajo con los pueblos indígenas y comunidades hermanas. Finalizó expresando que entre más hagan equipo mejores resultados tendrían.

Diputada integrante Margarita Gracia García: Comentó que el trabajo de la Comisión permitió hacer historia y avanzar muchísimo en la materia, agradeció a todos los integrantes de la Comisión y a la diputada presidente, y mencionó que el licenciado Adelfo Regino, titular del INPI, y voz del presidente de la república Andrés Manuel López Obrador, también contribuyó a este avance en el que la voz de las comunidades fue escuchada.

Señaló que aún faltaba mucho y solicitó a los demás integrantes que fuesen vigilantes desde los espacios en que se encuentren en que las leyes se cumplan para que ningún derecho sea pisoteado, ni sea vulnerado, agradeció y externó un abrazo a los presentes.

Comentó que en Oaxaca hay mucho por dar y enseñar, en las diferentes regiones, que la gente de Oaxaca es noble, es gente de trabajo y de mucho respeto como en otras estados, piden que se les siga escuchando.

Felicita a todos y cada uno de los diputados, así como al equipo que ayudó tanto a los diputados y como a la Comisión, señaló que en esta legislatura queda escrito el nombre de cada integrante por lo que se realizó a favor del pueblo, y no como antes que solo se levantaba el dedo a favor de gobiernos neoliberales que nunca vieron a los indígenas como seres humanos, y que no hubo valoración de la tradición y cultura de pueblos indígenas.

Diputada integrante Martha García Vidaña: Expresó que era un honor estar en la Comisión y que estaba de acuerdo en darle seguimiento para para que se apliquen correctamente las leyes. Comentó que a los pueblos indígenas se les ha pisoteado, y que ella ha hablado con los ellos, que los diputados de esta comisión les han apoyado en leyes y que iba a seguir luchando para que se apliquen y se tenga respeto a la originalidad que tienen los pueblos indígenas. Agradeció la oportunidad de caminar al lado de la diputada presidente Irma Juan Carlos y comentó que deseaba lo mejor para todos y para seguir luchando por los pueblos indígenas, felicitó a todos por su lucha por los pueblos indígenas.

Diputado secretario Bonifacio Aguilar Linda: Comentó que tenían que ser fuertes hoy para seguir luchando por los pueblos, porque en esta comisión se han estado sacado las tareas, velando por los pueblos originarios en la medida de sus posibilidades, a los que nunca antes se había tenido en cuenta.

Felicitó a los diputados que están buscando la reelección, y no importando a que siglas pertenezcan, que sea con honestidad, humildad y compromiso hacia los pueblos indígenas, que ellos son los que hacen que sean sus representantes públicos como diputadas y diputados. Comentó que por otro lado propuso a la diputada presidente, Irma Juan Carlos, que citara a una reunión a final, y a seguir trabajando.

Diputado secretario Juan Marcos García Hernández: Comentó que estaba cubriendo al diputado por Marcelino Rivera Hernández y que ha estado pendiente de los trabajos de esta Comisión y también de otras legislaturas anteriores. Celebró los avances que se han realizado en esta Comisión y que se ha trabajado mucho para rescatar los derechos de los pueblos a los pueblos indígenas, y que no habrá igualdad y justicia hasta que todos los poderes se encarrilen, señaló que en algunas comunidades hay aún injusticia y los usos y costumbres se contraponen, pero que hay que celebrar los avances que se han hecho como el reconocimiento de que sean mujeres quienes estén dirigiendo esta Comisión. Por ultimo, a nombre de propio y del diputado Marcelino Ribera, les deseó suerte a todos y externó que con respeto y amistad se puede crear un mejor futuro para todos.

Diputada integrante Mayusa Isolina González Cauich: Saluda en lengua maya. Comentó que está cubriendo una licencia pero ha estado dando seguimiento puntual a todo lo que se ha trabajado en esta Comisión y expresó su reconocimiento al trabajo y empeño que cada uno ha puesto y que se deja la tarea a la siguiente legislatura para dar continuidad con estos trabajos.

Externó que cuanto se tenga que pelear por el presupuesto para pueblos indígenas también estará presente y para apoyar y respaldar todo lo que se ha legislado en favor de los pueblos indígenas, para que se puedan ejercer libremente esos derechos con recursos para los pueblos y comunidades indígenas.

Externo su reconocimiento y agradecimiento y ofreció su apoyo para lo que se ofrezca, se despidió en lengua maya.

La diputada presidente Irma Juan Carlos agradeció las palabras de la participante y expresó que la mayoría de los integrantes tiene raíces indígenas y que eso ha ayudado a legislar reconociendo derechos indígenas.

Diputado integrante Alejandro Ponce Cobos: Expresó una felicitación a todos los integrantes de esta Comisión de Pueblos Indígenas y que fue un honor pertenecer a ella, donde se les hizo justicia a los pueblos indígenas y afromexicanos. Externó un reconocimiento a su paisana, la diputada Irma Juan Carlos, quien, como presidenta de esta Comisión realizó un gran trabajo y expresó su opinión de que continuará la justicia para los pueblos indígenas. Le deseó buena suerte en sus proyectos futuros y ofreció su apoyo.

Diputada presidente Irma Juan Carlos: Agradeció a todas y todos los integrantes de esta Comisión señaló que fue muy importante su participación y que ha sido muy importante el avance, pero que todavía se le queda a deber a los pueblos indígenas y afromexicanos.

Señaló que la agenda indígena es un tema que se abandonó, pero lo más importante es que hoy es parte fundamental de la agenda política en esta legislatura y expresó estar segura de que también en la siguiente.

Agradeció que en cada uno de los temas tratados se contó con el apoyo de todos los grupos parlamentarios, se refirió a los diputados que solicitaron licencia y les conminó a que se siguieran cuidando, les deseó salud y éxito en sus quehaceres políticos y en sus planes profesionales y personales.

Se dirigió a los integrantes que siguen acompañando y a los que se incorporaron, les agradeció por dar continuidad a esta agenda que se sigue teniendo, comentó que esta puede ser la ultima reunión, ya que se cierra el segundo periodo del tercer año legislativo de la LXIV Legislatura.

Expresó que se está cerrando con broche de oro con la aprobación, en esta Comisión, de la Ley Federal de Protección del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, y la reciente aprobación, en comisiones unidas de Gobernación y Población y de Pueblos indígenas, de la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, y que estos dos dictámenes son históricos y muy importantes, manifestó que la participación de los integrantes fue fundamental.

Dio un reconocimiento por el esfuerzo de estar presentes a quienes acompañaron de manera digital y de manera especial a quienes de manera presencial pudieron acompañar para cumplir y avanzar con la agenda, ya que hay reglamentos que cumplir y que se pudo cumplir para poder avanzar en la agenda de esta Comisión.

Manifestó que fue un honor y un privilegio presidir la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura. Agradeció a los integrantes, ya que dieron lo mejor de sí y que regresarían con la frente en alto cuando sus comunidades le pregunten qué fue lo que hicieron en su beneficio y podrán decir que se hicieron muchísimas cosas.

Agradeció la participación fundamental de los integrantes en la aprobación de esos dictámenes, en las condiciones de vida en que les tocó participar, pide se sigan cuidando y protegiendo del coronavirus,

Expresó que Irma Juan Carlos es su amiga , es su hermana y es su aliada y estará a la orden para trabajar en beneficio de las comunidades indígenas y afromexicanas los logros son de todos. Agradeció la participación de todos e indicó que se abriría el sistema de votación para que registraran su asistencia final.

10. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión

La diputada Irma Juan Carlos solicitó registrasen su asistencia final.

Siendo las 13:51 la diputada Irma Juan Carlos clausuró esta décimo séptima reunión ordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura.

Firman la presente los integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas para constancia.

De la Comisión de Pueblos Indígenas, relativa a la séptima reunión extraordinaria realizada el miércoles 9 de junio de 2021

Siendo las 12:30 horas del miércoles 9 de junio de 2021, haciendo uso de las herramientas tecnológicas, de manera remota mediante la plataforma digital de la Cámara de Diputados, se reunieron las diputadas y los diputados integrantes de las Comisión de Pueblos Indígenas, para el desahogo de la séptima reunión extraordinaria.

Fungió como Presidente de la reunión la diputada Irma Juan Carlos y como secretario el diputado Alfredo Vázquez Vázquez. La diputada presidente dio la bienvenida a los presentes.

1. Registro de asistencia y declaración de quórum al inicio de la reunión

La presidenta Irma Juan Carlos solicitó al diputado Alfredo Vázquez Vázquez diera cuenta del registro de asistencia y, en su caso, del quórum reglamentario.

La diputada presidenta expresó que existía el registro de 18 diputadas y diputados, 10 en el sistema y 8 de viva voz, el diputado Alfredo Vázquez Vázquez, declaró que existía el quórum reglamentario.

Los diputados integrantes de la comisión de Pueblos Indígenas fueron los siguientes: Irma Juan Carlos, presidente; Antonia Natividad Díaz Jiménez, Bonifacio Aguilar Linda, Gonzalo Herrera Pérez, Javier Manzano Salazar, Jorge Casarrubias Vázquez, María Rosella Jiménez Pérez y Roberto Antonio Rubio Montejo, secretarios. Alejando Ponce Cobos, Alfredo Vázquez Vázquez, Ariel Rodríguez Vázquez, Beatriz Dominga Pérez López, Juan Martín Espinoza Cárdenas, Lucinda Sandoval Soberanes, Margarita García García, Virginia Merino García, Erwin Jorge Areizaga Uribe y Martha Olivia García Vidaña, integrantes.

Inasistencias de los diputados: Jesús Wenceslao Rangel de la O y Juan Marcos García Hernández, secretarios; Araceli Ocampo Manzanares, Carlos Alberto Valenzuela González, José Francisco Esquitin Alonso, Juan José Canul Pérez, Manuel Huerta Martínez, Mayusa Isolina González Cauich, Patricia del Carmen de la Cruz Delucio, Silvestre López Cornejo, Sinaí del Rocío Sánchez Huerta, Teófilo Manuel García Corpus, Ulises García Soto e Inés Parra Juárez, integrantes.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

La diputada presidente instruyó al diputado Alfredo Vázquez Vázquez para que leyera el orden del día propuesto de esta reunión de comisiones unidas. El diputado Alfredo Vázquez Vázquez leyó el orden del día y a continuación la diputada presidenta solicitó a quien deseara hacer alguna observación levantara la mano. A continuación, al no haber más participaciones la diputada presidente solicito que se consultara a los presentes si era de aprobarse el orden del día leído. El diputado Alfredo Vázquez Vázquez, secretario de la reunión, solicitó que, en votación económica, levantando la mano, manifestaran los diputados presentes si se aprobaba el orden del día, después solicitó los votos por la negativa y por último solicitó manifestaran los votos en abstención. Como resultado de la votación, el diputado Alfredo Vázquez Vázquez declaró que la mayoría votó por la afirmativa quedando aprobado de la siguiente manera:

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas siguientes: Acta de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto de la segunda reunión extraordinaria de Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas, realizada el martes 13 de abril de 2021 y el acta de la décima séptima reunión ordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, realizada el 28 de abril de 2021.

4. Análisis, discusión y aprobación, en su caso, del Informe Semestral de Actividades del Segundo Periodo Ordinario del Tercer Año Legislativo, correspondiente al periodo de marzo a mayo del 2021.

5. Asuntos generales.

5.1 Lectura, discusión y en su caso, aprobación del acta de la séptima reunión extraordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, realizada el 9 de junio de 2021.

6. Clausura

Acuerdo. Se aprobó por mayoría de votos, en votación económica, el orden del día propuesto para la séptima reunión extraordinaria.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas siguientes:

a) Acta de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto de la segunda reunión extraordinaria de Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas, realizada el martes 13 de abril de 2021 y

b) El acta de la décima séptima reunión ordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV legislatura, realizada el 28 de abril de 2021.

A continuación, en vista de haberse distribuido con anticipación, la diputada presidente solicitó se dispensara la lectura de ambas actas para lo cual instruyó al diputado Alfredo Vázquez Vázquez para que pusiera la propuesta a votación económica. El diputado secretario puso a votación económica la propuesta y solicitó manifestaran su voto, primero por la afirmativa, después por la negativa y al final por las abstenciones. Como resultado de la votación se aprobó por mayoría la dispensa de la lectura de ambas actas. A continuación, La diputada presidente solicitó al secretario poner a discusión el contenido del acta. El secretario solicitó que quien deseara participar así lo manifestara, al no haber más participaciones el diputado secretario puso a votación la aprobación de ambas actas y solicitó a los diputados votaran de manera.

El resultado de la votación fue de mayoría por la afirmativa, por lo que el diputado secretario declaro que se aprobaban ambas actas.

Acuerdo: Se aprobaron por mayoría de votos las actas siguientes:

a) El acta de la décima quinta reunión ordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, realizada el 2 de diciembre de 2020.

b) Acta de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto de la segunda reunión extraordinaria de Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas, Realizada el martes 13 de abril de 2021, y

c) El acta de la décima séptima reunión ordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas realizada El 28 de abril de 2021.

4. Análisis, discusión y aprobación, en su caso, del Informe Semestral de Actividades del Segundo Periodo Ordinario del Tercer Año Legislativo, correspondiente al periodo de marzo a mayo del 2021

La diputada presidente Irma Juan Carlos, por haberse distribuido previamente el Informe Semestral de Actividades del Segundo Periodo Ordinario del Tercer Año Legislativo, correspondiente al periodo de marzo a mayo del 2021, propuso dispensar su lectura y solicito al diputado secretario poner a consideración dicha propuesta. Una vez realizada la votación económica se aprobó la dispensa de la lectura por mayoría de votos.

La diputada presidente solicitó poner a discusión el Informe Semestral de Actividades del Segundo Periodo Ordinario del Tercer Año Legislativo, y el diputado secretario solicitó la participación de quien lo deseara, al no haber quién hiciera el uso de la voz, la diputada presidente solicitó al diputado secretario consultara, mediante votación económica, si estaba suficientemente discutido. El diputado secretario solicito la votación económica, primero por la afirmativa, después por la negativa y por último por las abstenciones; una vez realizada la votación económica, se aprobó por mayoría que estaba suficientemente discutido el Informe. La diputada presidente solicitó al diputado secretario proceder a poner a votación nominal la aprobación del Informe Semestral de Actividades del Segundo Periodo Ordinario del Tercer Año Legislativo de esta Comisión, el diputado secretario indicó que la votación se realizaría mediante el dispositivo electrónico de la plataforma digital de esta Cámara de Diputados, una vez terminada la votación, votaron de viva voz a favor los diputados y diputadas siguientes: Jorge Casarrubias, Irma Juan Carlos Bonifacio Aguilar Linda, Erwin José Areizaga Uribe, Antonia Natividad Díaz Jiménez, María Roselia Jiménez Pérez y Virginia Merino García. El secretario declaró que el resultado de la votación fue de 18 votos a favor, cero votos en contra y cero abstenciones

Acuerdo: se aprobó por mayoría de votos el Informe Semestral de Actividades del Segundo Periodo Ordinario del Tercer Año Legislativo correspondiente al periodo de marzo a mayo del 2021.

5. Asuntos Generales

5.1. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la séptima reunión extraordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, realizada el 9 de junio de 2021

La diputada presidente Irma Juan Carlos explicó la razón de considerar la lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la actual acta y solicitó al diputado secretario Alfredo Vázquez Vázquez poner a consideración dicha propuesta. Una vez realizada la votación económica se aprobó por mayoría de votos dar lectura a esta acta. La diputada presidente dio lectura a esta acta de la séptima reunión extraordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas. Una vez leída el acta, la diputada presidente solicitó al secretario sometiera a discusión el acta en comento, para ello solicitó a los presentes que desearan hacer observaciones lo realizaran. Al no haber más intervenciones, la presidenta de la reunión solicitó al diputado secretario poner a discusión esta acta de la séptima reunión extraordinaria, el diputado secretario solicitó la participación de quien lo deseara, al no haber quién hiciera el uso de la voz, la diputada presidente solicitó al diputado secretario consultara, mediante votación económica, si estaba suficientemente discutido. El diputado secretario solicitó la votación económica y una vez realizada la votación económica, se aprobó por mayoría que estaba suficientemente discutido el acta.

La diputada presidente solicitó al diputado secretario proceder a poner a votación económica la aprobación del el acta de la séptima reunión extraordinaria de esta Comisión; el diputado secretario tomó la votación, una vez terminada la votación el resultado fue mayoría por la afirmativa.

Acuerdo: se aprobó por mayoría de votos esta acta de la séptima reunión extraordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, realizada el 9 de junio de 2021.

6. Clausura

Siendo las 13:03 del 9 de junio de 2021, la diputada presidente declaró la clausura de esta séptima reunión extraordinaria.

Firman la presente los integrantes de la Comisión de Pueblos Indigenas para constancia.

Informes

De la Comisión de Pueblos Indígenas, segundo semestral de actividades del tercer año de la legislatura, marzo-mayo de 2021

I. Datos generales

Nombre

La denominación de la Comisión de Pueblos Indígenas se sustenta en los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, reformados mediante el decreto publicado en el Diario oficial de la Federación el 5 de octubre de 2018, fue aprobada en el acuerdo por el que se propone la reducción del número de comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en la LXIV Legislatura, publicado el martes 25 de septiembre de 2018, en la Gaceta Parlamentaria número 5121-V.

Periodo

El presente informe abarca el segundo periodo ordinario del tercer año legislativo, que comprende del 1 de marzo de 2021 al 31 de mayo de 2021.

Fundamento legal

De conformidad con los artículos 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 150, fracción X, 165, numerales 2 y 3, y 213, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Los trabajos realizados se fundamentaron en el acuerdo de la Mesa Directiva relativo a los trabajos de las comisiones ordinarias durante el lapso que durará la emergencia sanitaria en el país, publicado en la Gaceta Parlamentaria número 5488, el viernes 27 de marzo de 2020.

Junta directiva e integrantes

La integración de la Junta Directiva de esta Comisión fue establecida en el “Acuerdo por el que se constituyen las comisiones ordinarias de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión” publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 5123-V, jueves 27 de septiembre de 2018.

La integración completa de la Comisión de Pueblos Indígenas fue establecida en la comunicación por la que se presenta la lista complementaria de las comisiones ordinarias y de conformidad con el numeral segundo del acuerdo por el que se constituyen las comisiones ordinarias de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, aprobado el 27 de septiembre de 2018 y publicado en la Gaceta Parlamentaria número 5131-VI, del martes 9 de octubre de 2018, página 32.

Movimientos registrados en el periodo de que se informa

Integrantes al 26 de abril de 2021

En el periodo de que se informa, la comisión se integraba de la manera siguiente:

II. Asuntos turnados

Relación de turnos

En el periodo 1 de marzo-31 de mayo de 2021, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura remitió los siguientes turnos:

Resumen de turnos

En el periodo, la comisión recibió

• 3 Iniciativas de ley para dictamen;

• 2 Iniciativas de ley para opinión; y

• 1 minuta para dictamen.

III. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

El 18 de marzo, en la sesión ordinaria, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó el acuerdo por el que se establecen las medidas que adoptará la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ante la pandemia del Covid-19.

Derivado de ese acuerdo, el 27 de marzo de 2020 se publicó en la Gaceta Parlamentaria número 5488 el acuerdo de la Mesa Directiva, relativo a los trabajos de las comisiones ordinarias durante el lapso que durará la emergencia sanitaria en el país, que consideró los dos puntos siguientes:

Primero. En el marco de las atribuciones legales de la Mesa Directiva, se solicita a las comisiones ordinarias que durante el lapso que dure la contingencia sanitaria, confeccionen y acuerden sus proyectos de dictamen, que en su caso elaboren, de manera no presencial, utilizando los medios electrónicos disponibles.

Segundo. A las comisiones que hayan generado proyectos de dictamen en los términos que refiere el resolutivo anterior, y una vez que se normalicen las actividades legislativas, se les solicita que se convoque a la brevedad posible a reunión de trabajo, a efecto de que se realicen sus votaciones en los términos que dicta la normatividad parlamentaria vigente, de tal manera que queden formalizados y oficializados en los registros parlamentarios.

En vista de ese acuerdo y considerando que uno de los espacios de máxima representación de la actividad legislativa son las reuniones ordinarias de las comisiones.

En ellas se realiza una de las tareas sustantivas que el análisis la discusión, y aprobación de dictámenes y opiniones de los documentos legislativos que son: iniciativas, minutas y puntos de acuerdo, remitidos por la Mesa Directiva, y se hace del conocimiento de los integrantes de otros documentos enviados por la Mesa directiva de la Cámara de Diputados.

Turnos desahogados en el periodo de que se informa (resumen)

Turnos aprobados: 12.

Minutas: 2.

Iniciativas de ley para dictamen: 2.

Iniciativas de ley para opinión: 5.

Proposiciones con punto de acuerdo: 3.

IV. Resumen de las reuniones celebradas

La Comisión de Pueblos Indígenas, en el periodo SepTiembre2020-febrero de 202i, convocó y realizó, de conformidad con el Acuerdo por el que se establecen las medidas que adoptará la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ante la Pandemia del Coronavirus COVID-19. a 2 reuniones de junta directiva, 1 Reunión Extraordinaria, 1 reunión plenaria; 2 Reuniones de trabajo de asesores y colaboradores para organizar los foros de consulta respecto al documento de trabajo del dictamen de la Ley General de Consulta a los Pueblos Indígenas y Afromexicanos; 1 Reunión de Juntas Directivas de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas

IV.1. Reuniones

• 16 de marzo de 2021, de junta directiva.

• 1 de marzo de 2021, de trabajo para organizar los foros de consulta de la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.

• 17 de marzo de 2021, decimosexta plenaria.

• 13 de abril de 2021, d junta directiva.

• 13 de abril de 2021, segunda extraordinaria de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas.

• 28 de abril de 2021, de junta directiva.

• 28 de abril de 2021, decimoséptima plenaria.

IV.2. Resúmenes de las reuniones

Reunión: De trabajo para organizar los foros

Fecha: 1 de marzo de 2021

Asistencia

Secretaria técnica, maestra Laura Pérez Pérez, equipo técnico de la comisión, personal de apoyo de los diputados organizadores diputado Gonzalo Herrera Organizador del foro en Michoacán, doctor Lázaro organizador del foro en Quintana Roo.

Objetivo: Dar a conocer las medidas sanitarias necesarias para realizar los foros, Informar sobre los recursos materiales que proporcionará la Cámara de Diputados a través de la comisión de Pueblos Indígenas, informar sobre tramites a realizar e invitaciones a los organizadores y asistentes de los foros.

Reunión: Junta directiva

Fecha: 16 de marzo de 2020.

Asistencia

Orden del Día

I. Registro de asistencia y verificación de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día de esta reunión de junta directiva.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día de la decimosexta reunión plenaria.

IV Asuntos generales.

Acuerdo

Se aprobó incluir los dictámenes y las opiniones anotados, así como el orden del día propuesto.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimoquinta reunión plenaria, realizada el 2 de diciembre de 2020.

4. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de Opiniones a Iniciativas: 4.1 Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 234 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y 25 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo de la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Turno 117.

4.2. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, propuesta por el diputado Juan Martin Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Turno 119.

4.3. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 458 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada María Marivel Solís Barrera, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 127.

5. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de Dictámenes a Proposiciones con punto de acuerdo:

5.1. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del Estado de Guerrero, para que dictamine el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Sección II de los Derechos de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos en la Constitución Política del Estado de Guerrero, a fin de garantizar una vida digna a los pueblos originarios de dicha entidad federativa. presentada por la diputada Araceli Ocampo Manzanares, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 118.

5.2. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas con proposición con punto de acuerdo con objeto de formular, diseñar y ejecutar un Programa Especial Alimentario dirigido a las Regiones Indígenas, a cargo del diputado Javier Manzano Salazar, integrante del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 121.

5.3. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas con proposición con punto de acuerdo relativo al tema de atender la problemática de la comunidad indígena de Ayotitlán, en Cuicatlán de García Barragán, Jalisco, a cargo de las diputadas Laura Imelda Pérez Segura e Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 125.

6. Análisis, discusión y aprobación, en su caso, del plan de trabajo del tercer año legislativo, correspondiente al periodo de septiembre de 2020-agosto de 2021.

7 Análisis, discusión y aprobación, en su caso, de la opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la segunda entrega de informes individuales de 4 auditorías correspondientes a la fiscalización superior de la Cuenta Pública de 2019.

8. Nuevos turnos recibidos de la Mesa Directiva. Retiro de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, Del Grupo Parlamentario de Encuentro Social. Turno 120.

9. Asuntos generales.

9.1. Foros de consulta de la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanos.

10. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Reunión: Decimosexta plenaria

Fecha: 17 de marzo de 2021.

Asistencia: 21 legisladores.

Diputados: Irma Juan Carlos (GP Morena), presidenta; Gonzalo Herrera Pérez (GP Morena), Javier Manzano Salazar (GP Morena), Manuel Torres Hernández (GP Morena), Jesús Wenceslao Rangel de la O (GP PRI), María Roselia Jiménez Pérez (GP PT), Jorge Casarrubias Vázquez (GP PRD), Roberto Antonio Rubio Montejo (GP PVEM), secretarios; Erwin Jorge Areizaga Uribe (GP Morena), Juan Martín Espinoza Cárdenas (GP Movimiento Ciudadano), Teófilo Manuel García Corpus (GP Morena), Margarita García García (GP PT), Martha Olivia García Vidaña(GP Morena), Ulises García Soto (GP Morena), María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (GP PAN), Virginia Merino García (GP Morena), Araceli Ocampo Manzanares (GP Morena), Inés Parra Juárez (GP Morena), Alejandro Ponce Cobos (GP Morena), Ariel Rodríguez Vázquez (GP Movimiento Ciudadano) y Sandoval Soberanes (GP Morena).

No asistieron los diputados Bonifacio Aguilar Linda (GP Morena), Antonia Natividad Díaz Jiménez (GP PAN), Frinné Azuara Yarzábal (GP PRI), Juan José Canul Pérez (GP PRI), Marcelino Rivera Hernández (GP PAN), Patricia Del Carmen de la Cruz Delucio (GP Morena), José Francisco Esquitin Alonso (GP PES), Manuel Huerta Martínez (GP Morena), Silvestre López Cornejo (GP Morena), Beatriz Dominga Pérez López (GP Morena), Carlos Alberto Valenzuela González (GP PAN).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimoquinta reunión plenaria, realizada el 2 de diciembre de 2020.

4. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de opiniones a iniciativas:

4.1. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 234 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y 25 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo de la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Turno 117

5. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de Dictámenes a Proposiciones con punto de acuerdo:

5.2. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas con proposición con punto de acuerdo con objeto de formular, diseñar y ejecutar un programa especial alimentario dirigido a las regiones indígenas, a cargo del diputado Javier Manzano Salazar, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 121.

6. Análisis, discusión y aprobación, en su caso, del plan de trabajo del tercer año legislativo, correspondiente al periodo de septiembre de 2020-agosto de 2021.

7. Análisis, discusión y aprobación, en su caso, de la opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la segunda entrega de informes individuales de auditorías correspondientes a la fiscalización superior de la Cuenta Pública de 2019.

8. Nuevos turnos recibidos de la Mesa Directiva.

9. Asuntos generales:

9.1. Foros de Consulta de la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanos.

10. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Acuerdos

Acuerdo. Se aprobó en votación económica el orden del día Décima Sexta Reunión plenaria realizada el 17 de marzo 2021como fue propuesto.

Acuerdo. Se aprobó por mayoría de votos el Acta de la Décima Quinta Reunión plenaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, realizada el 2 de diciembre de 2020.

Acuerdo. Se aprobó por mayoría de votos la opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 234 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y 25 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo de la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Acuerdo. Se aprobó por mayoría de votos la opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, propuesta por el diputado Juan Martin Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Acuerdo. Se aprobó por mayoría de votos la opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 458 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada María Marivel Solís Barrera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Acuerdo. Se aprobó por mayoría de votos el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del Estado de Guerrero, para que dictamine el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Sección II de los Derechos de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos en la Constitución Política del Estado de Guerrero, a fin de garantizar una vida digna a los pueblos originarios de dicha entidad federativa. presentada por la diputada Araceli Ocampo Manzanares, del Grupo Parlamentario de Morena.

Acuerdo. Se aprobó por mayoría de votos el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas con proposición con punto de acuerdo con objeto de formular, diseñar y ejecutar un Programa Especial Alimentario dirigido a las Regiones Indígenas, a cargo del diputado Javier Manzano, integrante del Grupo Parlamentario de Morena

Acuerdo. Se aprobó por mayoría de votos el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas con proposición con punto de acuerdo relativo al tema de atender la problemática de la comunidad indígena de Ayotitlán, en Cuicatlán de García Barragán, Jalisco, a cargo de las diputadas Laura Imelda Pérez Segura e Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 125.

Acuerdo. Se aprobó por mayoría de votos el Plan Anual de Trabajo del Tercer Año Legislativo correspondiente al periodo de septiembre 2020-agosto 2021.

Acuerdo. Se aprobó la opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la segunda entrega de Informes Individuales de Auditorías Correspondientes a la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2019

Trámite: Se hizo del conocimiento de los Diputados integrantes los últimos turnos recibidos de la Mesa Directiva del 11 de noviembre al 14 de diciembre 2020

Reunión: Junta directiva

Fecha: 13 de abril de 2021.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y verificación de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día de esta reunión de junta directiva.

III. Lectura, y análisis del orden del día de la segunda reunión extraordinaria de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas, que se llevará a cabo el martes 13 de abril de 2021, a las 12:00 horas, en la zona C del edificio C del Palacio Legislativo de San Lázaro, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión extraordinaria del 17 de junio de 2020.

4. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen por el que se expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.

5. Clausura.

IV Asuntos generales.

Acuerdos

Se aprobó el orden del día propuesto para la segunda reunión extraordinaria de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas.

Reunión: Segunda extraordinaria de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas.

Fecha: 13 de abril de 2021.

Asistencia: Registro de 43 diputados de ambas comisiones (23 de la de Pueblos Indígenas).

Inasistencias

Diputados: Juan Marcos García Hernández, secretario; Carlos Alberto Valenzuela González, Erwin Jorge Areizaga Uribe, Inés Parra Juárez, José Francisco Esquitin Alonso, Manuel Huerta Martínez, Martha Olivia García Vidaña, Patricia del Carmen de la Cruz Delucio, Silvestre López Cornejo.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión extraordinaria del 17 de junio de 2020.

4. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen por el que se expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.

5. Clausura.

Acuerdos

Acuerdo. Se aprueba, en votación nominal, por mayoría de votos, el dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afroamericanas.

Reunión: Junta directiva

Fecha: 28 de abril de 2021.

Asistencia

Diputados: Bonifacio Aguilar Linda (GP Morena), Gonzalo Herrera Pérez (GP Morena), Javier Manzano Salazar (GP Morena), Alfredo Vázquez Vázquez (GP Morena), Jesús Wenceslao Rangel de la O (GP PRI), María Roselia Jiménez Pérez (GP PT), Roberto Antonio Rubio Montejo (GP PVEM), secretarios.

Orden del día de esta reunión de junta directiva

I. Registro de asistencia y verificación de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día de esta reunión de junta directiva.

III. Lectura, y análisis del orden del día de la décima séptima reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 28 de abril de 2021, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la comisión (edificio D, cuarto nivel, del Palacio Legislativo de San Lázaro), en modalidad semipresencial,

IV. Asuntos generales.

Acuerdos

Acuerdo. Se aprobó la inclusión de los dictámenes y opiniones y el orden del día propuesto de la siguiente manera:

Orden del día de la decimoséptima reunión plenaria

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimosexta reunión plenaria, realizada el 17 de marzo de 2020.

4. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes sobre minutas.

4.1. dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Salvaguardia de los Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades indígenas, Afromexicanas y Equiparables.

4.2. dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 16, inciso 6) de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas (turno 135).

5. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes a iniciativas

5.1. dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 7o., 11 y 16 de La Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena (turno 131).

5.2. dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa que reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Martha Angélica Zamudio Macías, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano (turno 132).

6. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de Opiniones a Iniciativas: Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de Dictámenes a Proposiciones con punto de acuerdo:

6.1. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la renta y de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada María de Jesús Aguirre Barradas, del Grupo Parlamentario de Morena (turno 133).

6.2. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7o. y 17 de la Ley General del Sistema Para la carrera de las Maestras y los Maestros, a cargo de la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI (turno 134).

7. Análisis, discusión y aprobación, en su caso, del informe semestral de actividades del primer periodo ordinario del tercer año legislativo, correspondiente al periodo septiembre de 2020-febrero de 2021.

8. Nuevos turnos recibidos de la Mesa Directiva.

9. Asuntos generales.

10. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Reunión: Decimoséptima plenaria

Fecha: 28 de abril de 2021.

Asistencia

Diputados: Irma Juan Carlos (GP Morena), presidenta; Bonifacio Aguilar Linda (GP Morena), Gonzalo Herrera Pérez (GP Morena), Javier Manzano Salazar (GP Morena), Alfredo Vázquez Vázquez, Juan Marcos García Hernández (GP PAN), Jesús Wenceslao Rangel de la O (GP PRI), María Roselia Jiménez Pérez (GP PT), Roberto Antonio Rubio Montejo (GP PVEM), secretarios; Erwin Jorge Areizaga Uribe (GP Morena), Juan José Canul Pérez (GP PRI), Juan Martín Espinoza Cárdenas (GP Movimiento Ciudadano), Teófilo Manuel García Corpus (GP Morena), Margarita García García (GP PT), Ulises García Soto (GP Morena), Martha Olivia García Vidaña(GP Morena), Mayusa Isolina González Cauich , Virginia Merino García (GP Morena), Araceli Ocampo Manzanares (GP Morena), Inés Parra Juárez (GP Morena), Beatriz Dominga Pérez López (GP Morena), Alejandro Ponce Cobos (GP Morena), Ariel Rodríguez Vázquez (GP Movimiento Ciudadano), Sinaí del Rocío Sánchez Huerta (GP PAN) y Lucinda Sandoval Soberanes (GP Morena).

No asistieron los diputados Antonia Natividad Díaz Jiménez (GP PAN), Jorge Casarrubias Vázquez (GP PRD), Patricia Del Carmen de la Cruz Delucio (GP Morena), José Francisco Esquitin Alonso (GP PES), Manuel Huerta Martínez (GP Morena), Silvestre López Cornejo (GP Morena) y Carlos Alberto Valenzuela González (GP PAN).

Orden del día de la decimoséptima reunión plenaria

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimosexta reunión plenaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, realizada el 17 de marzo de 2020.

4. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes a minutas.

4.1. dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Salvaguardia de los Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos Y Comunidades indígenas, Afromexicanas y Equiparables.

4.2 dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 16, inciso 6) de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas (turno 135).

5. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes sobre iniciativas:

6. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de opiniones a iniciativas:

7. Análisis, discusión y aprobación, en su caso, del Informe Semestral de Actividades del Primer Periodo Ordinario del Tercer Año Legislativo, correspondiente al periodo de septiembre 2020 a febrero 2021.

8. Nuevos turnos recibidos de la Mesa Directiva.

9. Asuntos generales.

10. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Acuerdos

Acuerdo se aprueba por unanimidad el orden del día propuesto para la Décima Séptima Reunión plenaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LIV Legislatura

Acuerdo: Se aprobó por mayoría de votos el Acta de la Comisión de Pueblos Indígenas, correspondiente a la Décima Sexta Reunión plenaria realizada el 17 de marzo 2021.

Acuerdo se aprobó por votación nominal, en lo general y en lo particular, el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Protección del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.

Acuerdo se aprueba en votación nominal, en la general y en lo particular, el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 16, inciso 6) de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

Acuerdo: Se aprueba en votación nominal, por unanimidad, el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 7o., 11 y 16 de La Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Acuerdo se aprueba en votación nominal el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa que reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Martha Angélica Zamudio Macías, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Acuerdo se aprueba en votación nominal la opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la renta y de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada María de Jesús Aguirre Barradas, del Grupo Parlamentario de Morena.

Acuerdo: Se aprueba en votación nominal la opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7o. y 17 de la Ley General del Sistema Para la Carrera de las Maestras y los Maestros, a cargo de la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI.

Acuerdo: Se aprobó el Informe Semestral de Actividades del Primer Periodo Ordinario del Tercer Año Legislativo, correspondiente al periodo de septiembre 2020 a febrero 2021.

Tramite. Se dieron de conocimiento los nuevos turnos 131 al 136.

V. Síntesis de las reuniones con servidores públicos, especificando objeto y conclusiones

No se realizaron reuniones con servidores públicos. En la Segunda Reunión de Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas, realizada el 13 de abril de 2021, acudió como invitado, el licenciado Adelfo Regino Montes, director general del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, ya que dicho instituto es el órgano técnico en los procesos de consulta previa, libre e informada, cada vez que se prevean medidas legislativas y administrativas en el ámbito federal, susceptibles de afectar los derechos de los pueblos.

VI. Documentos, opiniones e informes generados

De conformidad con el Acuerdo de la Mesa Directiva, relativo a los trabajos de las comisiones ordinarias durante el lapso que durará la emergencia sanitaria en el país publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 5488, el viernes 27 de marzo de 2020 y en el cual la Mesa Directiva “solicita a las comisiones ordinarias que durante el lapso que dure la contingencia sanitaria, confeccionen y acuerden sus proyectos de dictamen, que en su caso elaboren, de manera no presencial, utilizando los medios electrónicos disponibles” y “a las comisiones que hayan generado proyectos de dictamen en los términos que refiere el resolutivo anterior, y una vez que se normalicen las actividades legislativas, se les solicita que se convoque a la brevedad posible a reunión de trabajo, a efecto de que se realicen sus votaciones en los términos que dicta la normatividad parlamentaria vigente, de tal manera que queden formalizados y oficializados en los registros parlamentarios”.

Para tal efecto, esta Comisión realizó la revisión, elaboró y aprobó dictámenes, opiniones legislativas y opiniones no legislativas de los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la siguiente manera:

VI.1. Documentos

En el periodo de que se informe se generó y aprobó el plan de trabajo del tercer año legislativo, correspondiente al periodo de septiembre de 2020-agosto de 2021.

VI.2. Dictámenes y opiniones elaborados y discutidos en reunión semipresencial

VI. 2.a) Se aprobaron los siguientes dictámenes a minutas:

Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Protección del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.

Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 16, inciso 6) de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

VI.2.b) Se aprobaron los siguientes dictámenes a iniciativas:

Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 7o., 11 y 16 de La Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa que reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Martha Angélica Zamudio Macías, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afroamericanas.

VI.2.c) Se desahogo la aprobación de las siguientes opiniones a iniciativas:

Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 234 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y 25 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo de la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, propuesta por el diputado Juan Martin Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 458 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada María Marivel Solís Barrera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la renta y de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada María de Jesús Aguirre Barradas, del Grupo Parlamentario de Morena.

Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7o. y 17 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, a cargo de la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI.

VI.2.d) Se aprobaron los dictámenes correspondientes a las proposiciones con punto de acuerdo siguientes:

Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso de Guerrero, para que dictamine el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la sección II, “De los derechos de los pueblos indígenas y afromexicanos”. en la Constitución Política del Estado de Guerrero, a fin de garantizar una vida digna a los pueblos originarios de dicha entidad federativa. presentada por la diputada Araceli Ocampo Manzanares, del Grupo Parlamentario de Morena

Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas con proposición con punto de acuerdo con objeto de formular, diseñar y ejecutar un Programa Especial Alimentario dirigido a las Regiones Indígenas, a cargo del diputado Javier Manzano, integrante del Grupo Parlamentario de Morena

Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas con proposición con punto de acuerdo relativo al tema de atender la problemática de la comunidad indígena de Ayotitlán ubicada en el Municipio de Cuicatlán de García Barragán, en el estado de Jalisco., a cargo de Diputados Laura Imelda Pérez Segura e Irma Juan Carlos, integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

VI.3. Informes generados

Durante el periodo que se informa se elaboró, discutió, analizo y aprobó el siguiente informe:

Informe Semestral de Actividades del Primer Periodo Ordinario del Tercer Año Legislativo, correspondiente al periodo de septiembre 2020 a febrero 2021.

Al cual se remitió para su trámite correspondiente a la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados.

VI.4. Opiniones no legislativas generadas

En el periodo que se informa se generó la

Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la segunda entrega de informes individuales de auditorías correspondientes a la fiscalización superior de la Cuenta Pública de 2019

VII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados

Subcomisión de Diálogo con Pueblos Indígenas

Objetivo : Establecer contacto y diálogo con los representantes de los pueblos indígenas.

Actividades

• Atender y dialogar con los representantes de Pueblos Indígenas que acudan al Palacio Legislativo a presentar solicitudes a la Comisión de Pueblos Indígenas.

• Recibir y proponer las gestiones que deban realizarse a las solicitudes de los Pueblos Indígenas que lleguen a la Comisión de Pueblos Indígenas.

Integrantes

Subcomisión de dictamen y Agenda Legislativa

Objetivo: Son los encargados de atender los asuntos legislativos y realizar una agenda para su atención.

Actividades propuestas:

• Establecerán un calendario de reuniones.

• Elaborarán los predictámenes de los turnos enviados a la comisión tomando en cuenta los términos, en cuanto a forma, fondo, así como al análisis que establece el Reglamento de la Cámara de Diputados.

• Los consensuarán con sus integrantes.

• Los aprobaran.

• Los someterán a consideración del presidente de la junta directiva, para su presentación en la junta directiva y, a su vez, para convocar a reunión para su discusión.

Integrantes

Subcomisión de Presupuesto y Evaluación

Objetivo: Son los encargados de analizar la propuesta del ejecutivo Federal del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF), destinado a los Pueblos Indígenas; elaborar la propuesta de Opinión respecto del PPEF que se debe presenta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación en cada ejercicio fiscal, así como dar seguimiento y evaluación del gasto público destinado a los pueblos indígenas

Actividades Propuestas:

• Analizarla propuesta del Ejecutivo federal del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF).

• Elaborar la propuesta de opinión respecto al PPEF por presentar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

• Analizar el gasto público destinado a los pueblos indígenas ejercido, por ejercer, así como de las metas logradas por las instancias que ejercen los recursos de los programas destinados a los pueblos indígenas.

Integrantes

VIII. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional

No aplica.

IX. Asuntos generales resueltos o atendidos

Solicitudes de acceso a la información

Relación de solicitudes de acceso a la información, turnadas a esta Comisión de Pueblos Indígenas por la Unidad de Transparencia mediante la Herramienta Interna de Gestión de Solicitudes:

1. Turno folio 0351/2021, en el cual se solicitó:

“Unidad de Transparencia Recurriendo a mi derecho constitucional de acceso a la información solicito la información que a continuación se describe 1. Señalar el número de legislatura actual en la Cámara de Diputados, así como su fecha de inicio y conclusión. 2. Señalar si el marco normativo aplicable a la Cámara de Diputados contempla o establece disposiciones en materia de gobierno abierto o parlamento abierto (ya sean de observancia obligatoria o potestativas) para la Cámara en su labor como poder público. En su caso, especificar las disposiciones normativas correspondientes (ordenamiento, artículos apartados, fracciones, incisos, numerales, etcétera). 3. señalar si la actual legislatura ha aplicado el esquema o modelo de parlamento abierto en sus labores como Cámara de Diputados. Lo anterior se refiere a casos o experiencias en los que la Cámara (sea a nivel global o a través de sus órganos, legisladores u otras instancias de su estructura orgánica) haya implementado prácticas o acciones de parlamento abierto en el ejercicio de sus atribuciones como órgano legislativo y de representación popular. 4. Enlistar dichos casos o experiencias de parlamento abierto en la actual legislatura, señalando el asunto y tema que fueron objeto de la actividad, proceso, situación o función en los que se aplicó el parlamento abierto, así como las fechas o periodos de tiempo en que se llevaron a cabo esos ejercicios de parlamento abierto. 5. Señalar si la actual legislatura cuenta con instrumentos o mecanismos permanentes de parlamento abierto (pueden ser mediante internet y el uso de tecnologías de la información o cualquier otra modalidad o formato). En su caso favor de especificar cuáles son y proporcionar el enlace electrónico que permita su uso, o bien, señalar la forma en que se pueden conocer en caso de que se trate de alguna otra modalidad distinta a plataformas tecnológicas. 6. Señalar que órganos, legisladores o instancias de la estructura orgánica de esta Cámara de Diputados han implementado, desarrollado o participado en ejercicios de parlamento abierto durante la actual legislatura. 7. Señalar qué actores sociales (organizaciones de la civil, organismos empresariales, asociaciones de profesionistas, universidades, colectivos, sindicatos o cualquier otro tipo) han participado en ejercicios de parlamento abierto durante la actual legislativa, especificando su nombre o denominación. En caso de que parte de la información solicitada se encuentre disponible en internet, proporcionar los enlaces electrónicos específicos y directos que lleven a la información solicitada (no solo referir al sitio web en general), asegurándose que estos sean funcionales, conduzca a la información que se afirma y se puedan utilizar (copiar y pegar) [sic]”.

Atendido el día 17 de marzo de 2021 por medio del oficio LXIV//CPI/615/2021.

2. Turno folio 0557/2021, en el cual se solicitó:

“Dictamen que expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas. Información complementaria: dictamen expedido por las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y la de Pueblos Indígenas Modalidad preferente de entrega de información Entrega por internet en la PNT” (sic).

Atendido el 29 de abril de 2021 por medio del oficio LXIV//CPI/906/2021.

X. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generados

No aplica.

XI. Resumen de foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias

Encuentros organizados por la comisión

Conmemoración virtual del Día Internacional de la Lengua Materna

Transmisión virtual el 22 de febrero de 2021, a partir de las 13:00 horas.

En el marco del Día Internacional de la Lengua Materna, que se celebra el 21 de febrero de cada año, la presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, diputada Irma Juan Carlos (Morena), destacó que las 68 lenguas indígenas que hay en nuestro país están en riesgo de desaparecer por racismo, marginación y políticas públicas anteriores.

Resaltó que esta Legislatura ha realizado esfuerzos para contribuir a conservarlas y preservarlas, al elevarlas a rango constitucional para reconocerlas como lenguas nacionales; se les ha dado la misma categoría que al español, francés o inglés, porque representan nuestras raíces e identidad, son nuestro pasado y la conexión con el presente”.

Afirmó: “Hemos trabajado para reconocer los derechos de los pueblos indígenas y afromexicanos. Hoy se rinde tributo a las voces indígenas, porque a pesar de que se ha tratado de enterrar a esos pueblos y a sus tradiciones, hoy se vive una resurrección pluricultural y étnica, y son las lenguas la voz viva de un corazón que late y canta a México y al mundo”.

“En México existen 69 lenguas, una de ellas es el español, y desde la Cámara de Diputados y la Comisión de Pueblos Indígenas se reconoce su importancia; por eso, los grandes esfuerzos para preservarlas, no sólo en los trabajos legislativos, sino también realizando eventos como este”, agregó.

Por su parte, el diputado Ariel Rodríguez Vázquez (Movimiento Ciudadano) destacó que México tiene 68 pueblos originarios que generan 364 variantes lingüísticas. “El Estado mexicano es una multiplicidad de naciones entretejidas para conformar una historia común y las lenguas son la manera en que éstas se expresan”.

El diputado Jorge Casarrubias Vázquez (PRD) se pronunció por una estrategia para garantizar el respeto y diversidad plurilingüe y forjar las bases para el desarrollo, conservación y crecimiento de estas comunidades. Dijo que 43 por ciento de las seis mil lenguas que se hablan en el mundo están por desaparecer. “Cada dos semanas se disuelve una y, con ella, todo el patrimonio cultural e intelectual que la forma”.

Del PT, el diputado Manuel Huerta Martínez estimó necesario aterrizar una iniciativa de reforma para oficializar las lenguas maternas en cada una de las regiones del país; se trata de promover una política educativa y terminar con algunos vacíos legislativos.

El secretario de la Comisión de Pueblos Indígenas, diputado Roberto Antonio Rubio Montejo (PVEM), subrayó que se deben promover acciones para defender la lengua materna, porque “velar por nuestra cultura originaria es dar a las nuevas generaciones cimientos únicos; por ello, hay que asegurar el acercamiento a nuestras raíces desde las escuelas y abrir la economía a las y los indígenas”.

La diputada Araceli Ocampo Manzanares (Morena) dijo que hoy es clara la disposición para retomar el desarrollo de los pueblos originarios a través de su lengua. Llamó a las instancias educativas de los distintos ámbitos de gobierno a acelerar políticas públicas para garantizar la enseñanza y participación multicultural.

De la misma bancada, el diputado Gonzalo Herrera Pérez manifestó que “no hay que doblar los brazos para lograr el reconocimiento de los pueblos indígenas y las 68 lenguas originarias de México”. Afirmó que hay una gran pluralidad y riqueza cultural que se ha preservado por muchos años, y esta Legislatura tiene que dar a esos pueblos lo que merecen.

También de Morena, la diputada Martha Olivia García Vidaña consideró que la lengua es una herencia que se debe conservar a través de la ley. En la LXIV Legislatura, subrayó, se ha empoderado a los pueblos indígenas y se pronunció por continuar con ese respaldo, principalmente porque es un sector que ha sido rezagado por muchos años.

Participantes

La coordinadora general de Patrimonio Cultural, Investigación y Educación Indígena, del instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, Bertha Dimas Huacuz, dijo que la pérdida de una lengua empobrece a los pueblos indígenas y a toda la nación, de ahí la importancia de intensificar acciones para promoverlas, valorarlas y revitalizarlas, impulsando su uso en todos espacios públicos y la enseñanza formal y no formal, sobre todo que sea parte en medios de comunicación.

Alma Rosa Espíndola Galicia, directora general adjunta de Coordinación del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, explicó que la lengua materna no es sinónimo de lengua indígena, sino que son las que adquirimos del entorno familiar, mediante un proceso de aprendizaje de conocimientos muy profundo, que ayuda a entender y explicar el mundo de los individuos.

Enseguida, Macedonio Mendoza Basurto, indígena mixteco de Guerrero, dijo que se debe respetar, garantizar y fomentar la lengua indígena desde las políticas públicas del Estado y que se reconozca a los pueblos indígenas como parte fundamental de este Estado-nación.

En su turno, Tulia Sánchez, cantante indígena Ayuujk Mixe, relató el cuento “Me hubiera Casado” en su lengua madre y en español, como forma de demostrar la riqueza que se puede encontrar en los dialectos indígenas, ya que, además de ser una historia, llevan un mensaje.

Efraín García Soto, indígena tepehuano del Sur (O’dam), de la localidad Mesa de las Vacas, Santa Ma. de Ocotán, municipio del Mezquital, Durango, destacó la necesidad de fortalecer la educación bilingüe tanto en las instituciones como fuera de ellas, para mantener las lenguas indígenas; afirmó que las comunidades deben acceder a espacios de decisión y resaltó la importancia de las radios comunitarias indígenas.

Foros de consulta indígena y afromexicana

Objetivo: Garantiza el derecho de opinar de manera previa, libre, informada, de buena fe y culturalmente adecuada.

Resumen

El documento integra 7 iniciativas, lo recabado en 10 foros y 1 parlamento abierto.

Las comisiones unidas de Gobernación y Población, y la de Pueblos Indígenas aprobaron el dictamen que expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, que garantiza el derecho de opinar de forma previa, libre, informada, de buena fe y culturalmente adecuada.

El dictamen fue aprobado por 17 votos a favor y ocho abstenciones en la Comisión de Gobernación y Población, así como 19 votos a favor y dos abstenciones en la Comisión de Pueblos Indígenas.

La presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, diputada Irma Juan Carlos (Morena), explicó que para el análisis de este dictamen la instancia legislativa que representa y la de Gobernación y Población acordaron llevar a cabo diez foros de consulta y un parlamento abierto para que los representantes de las comunidades originarias, especialistas, académicos y organizaciones civiles opinaran respecto de la expedición de la ley de consulta.

Agregó que el documento establece a quién, cuándo, cómo y para qué se consulta; atiende una exigencia de las comunidades originarias y una sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Enfatizó que no se legisló porque exista una sentencia, sino para promover la participación de los indígenas y los afromexicanos en las acciones que repercutan en sus regiones.

Resaltó que si esta ley hubiera existido no habría conflictos sociales y problemas de despojos, que se han suscitado por la imposición de proyectos que favorecen a empresas privadas.

La diputada Juan Carlos afirmó que “nunca más permisos, concesiones o megaproyectos sin escuchar a los dueños de los territorios y recursos naturales”.

En representación de la Comisión de Gobernación y Población, el diputado Jaime Humberto Pérez Bernabé (Morena) indicó que el dictamen es un paso histórico, ya que después de 500 años se garantizará a las poblaciones indígenas y afromexicanas su derecho a la consulta.

Participación de integrantes de las comisiones unidas. La diputada Martha Tagle Martínez (Movimiento Ciudadano) comentó que el dictamen es el resultado de una resolución de la SCJN respecto de un amparo donde se mandata a la Cámara de Diputados a expedir esta legislación, en la cual se establecen las reglas básicas para garantizar este derecho, ya reconocido en la Constitución, sobre la consulta a pueblos indígenas y afromexicanos.

El diputado Teófilo Manuel García Corpus (Morena) dijo que esta ley es fundamental, porque hoy existen grandes proyectos que se están desarrollando en las comunidades originarias que no toman en consideración ni la participación ni opinión de los pueblos indígenas, además de que atiende una omisión legislativa pendiente con tratados y acuerdos signados por la nación.

De la misma bancada, la diputada María del Carmen Almeida Navarro mencionó que el dictamen es producto de la voluntad política para dar voz y participación a las comunidades originarias.

También de Morena, la diputada Araceli Ocampo Manzanares apuntó que hoy es un día histórico para los pueblos indígenas y afromexicanos, ya que por primera vez han sido escuchados mediante foros y consultas; no obstante, pidió que este marco normativo no quede en letra muerta y se trabaje para que se cumpla a cabalidad.

El diputado Alfredo Vázquez Vázquez (Morena) destacó que este dictamen cubre una demanda histórica para los pueblos indígenas y afromexicanos ante los despojos de sus tierras, ya que ahora se les permite que ellos tengan la última palabra en las medidas legislativas o administrativas susceptibles a afectarles.

De Movimiento Ciudadano, el diputado Ariel Rodríguez Vázquez comentó que es un avance hacia una ruta correcta para que los pueblos y comunidades originarias “sean sujetos de su desarrollo, no objeto de dádivas”. Propuso vigilar que no se le dé un uso clientelar.

El diputado Bonifacio Aguilar Linda (Morena) opinó que el dictamen que expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas está bien hecho y busca atender una deuda histórica con este sector de la población.

La diputada del PRI, Mayusa Isolina González Cauich, hizo notar que esta normativa “no es para hacerles el favor a los pueblos indígenas y afromexicanos”, ya que se ha construido por y para estas comunidades, y tiene como propósito garantizar el derecho a la consulta establecido en la Constitución.

Del PT, la diputada Margarita García García aseveró que se garantiza la inclusión de estas comunidades. Sin embargo, solicitó que se unifique el término Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que se usa a lo largo de la ley como Constitución Federal o sólo Constitución.

La diputada Beatriz Dominga Pérez López (Morena) reiteró que este dictamen es un hecho histórico y producto de una lucha constante. “No sólo se cumple con un mandato, sino cumple con lo expresado en la Carta Magna en el sentido de que la consulta es un derecho y hoy se devuelve el poder al pueblo”.

La diputada del PT, María Roselia Jiménez Pérez, refirió que este dictamen permitirá cambiar las condiciones de vida de las comunidades indígenas y afromexicanas. Pidió que haya voluntad política para que este marco normativo no quede sólo en letra muerta.

Del PRI, el diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez, expuso que su fracción parlamentaria expresará su voto en abstención y emitirá una adenda ante el pleno, toda vez que quieren una ley fuerte e integradora, donde los indígenas y afromexicanos sean consultados y beneficiados para su desarrollo económico, consecuencia de los proyectos públicos y privados.

Justicia para indígenas y afromexicanos

Adelfo Regino Montes, director general del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI), expresó la importancia de la aprobación de una ley que “tanta falta hacía a los pueblos indígenas y afromexicanos para que se garantice su derecho a la consulta”, además de que cumple con los mandatos internacionales en la materia.

“Esta aprobación será recordada por los pueblos originarios como un acto de justicia, ya que no sólo sienta las bases para un desarrollo más justo, humano y acorde a la realidad cultural y socialmente diversa del país, sino que inaugura una nueva etapa de reconciliación con la historia”, precisó.

Con el objetivo de contar con los insumos para la creación de la Ley General de Consulta para los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas Organizaron Del 5 al 28 de marzo del 2021 los Foros de Consulta Indígena y Afromexicana 2021; Las Sedes en las que se realizaron fueron las siguientes,

Sedes de los foros

Chiapas

Las Comisiones Unidas de Pueblos Indígenas y de Gobernación y Población, iniciaron en Ocosingo, Chiapas, el primero de 10 foros de consulta al proyecto de decreto para dictaminar la Ley de Consulta Previa, Libre e Informada para los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.

La diputada Irma Juan Carlos (Morena), presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, dijo que es prioritario escuchar las necesidades y aportaciones de este sector; agregó que “el apoyo de las organizaciones locales es fundamental para que las leyes se vayan armonizando, no solamente a nivel federal sino también en lo local”.

En la inauguración, el diputado Manuel Torres (Morena), secretario de la Comisión de Pueblos Indígenas, destacó la importancia de la consulta previa, libre e informada, “hoy tenemos otra gran oportunidad de participar, aportar ideas, opinar sobre nuestros derechos, manifestar nuestro sentir para que nunca más sean violentados nuestros derechos”.

En el foro de consulta se instalaron cinco mesas de trabajo: la primera para analizar las disposiciones generales a una Ley General de Consulta culturalmente adecuada y de buena fe para obtener el consentimiento previo, libre e informado.

La segunda, sobre los sujetos y los órganos involucrados en el proceso de consulta; la tercera, para estudiar el proceso de consulta; la cuarta, relativa a las responsabilidades y los recursos, y la quinta mesa abordará la importancia de la participación de las mujeres en los procesos de consulta.

Previo al inicio de este evento se realizó la ceremonia “Altar Maya”, en la que los pueblos autóctonos manifiestan su cosmovisión y su vínculo con la Madre Tierra, a fin de solicitar permiso a los elementos de la naturaleza para efectuar sus actividades y gestiones.

Participaron en el foro representantes de los pueblos tseltal, tsotzil, tojolabal, chol, zoque, acandón, mam, qeqchi, teko, acateco, chuj, awakateco, jakalteko, ixil, kaqchikel, iche, qanjobal y mochos, así como población indígena migrante.

Durango

Segunda jornada del foro sobre la Ley de Consulta Previa para Comunidades Indígenas y Afromexicanas

• Con la creación de la ley la participación de estos pueblos y comunidades dejará de ser una simulación: diputada Irma Juan Carlos

• Están dignamente representados en el Congreso: diputada García Vidaña

En el segundo día del “Foro sobre la Ley de Consulta Previa, Libre e Informada para Comunidades Indígenas y Afromexicanas”, la presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, diputada Irma Juan Carlos (Morena), resaltó que con la creación de esta ley la participación de los pueblos y comunidades indígenas dejará de ser una simulación.

Durante el evento realizado en el estado de Durango, la diputada Juan Carlos informó que se realizarán 10 foros a nivel nacional, parlamentos abiertos y reuniones con expertos en la materia para que al final se tenga un ordenamiento que sirva a las comunidades indígenas y que su participación deje de ser una simulación.

Subrayó que la propuesta consta de un documento con articulados propuestos por las y los integrantes de las comisiones unidas de Pueblos Indígenas y de Gobernación y Población, derivado de siete iniciativas de diversos grupos parlamentarios. “Las leyes se construyen de la mano de los pueblos indígenas”.

Mencionó que el Ejecutivo Federal ha creado instituciones para garantizar el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas y hoy se recurre a instancias y órganos garantes que los hacen valer. Destacó que en esta LXIV Legislatura se ha reconocido a los pueblos afromexicanos de manera constitucional.

La diputada Martha Olivia García Vidaña (Morena) comentó que las comunidades indígenas y afromexicanas están representadas dignamente en el Congreso y las y los diputados han trabajado para su beneficio y para la preservación de sus usos y costumbres.

“Hay que sentirnos orgullosos de dónde venimos y de dónde somos, y eso es lo que queremos cuidar y preservar; que sea por Ley y que no solo se quede en papeles para que ustedes tengan esa participación tan anhelada. Hoy por hoy los pueblos indígenas son una prioridad”, sostuvo.

Gabino Cumplido Muñoz, representante del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas en Durango, consideró que la ley servirá para el pleno desarrollo de los pueblos indígenas, y para el buen manejo y administración de los recursos naturales y la conservación de sus usos y costumbres.

Valladolid, Yucatán

Concluye tercer foro sobre la Ley de Consulta Previa, Libre e Informada para Comunidades Indígenas y Afromexicanas

• Lo planteado será tomado en cuenta en la iniciativa.

Al concluir el tercer Foro de Consulta sobre el proyecto de decreto para dictaminar la Ley de Consulta Previa, Libre e Informada para los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, la presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, diputada Irma Juan Carlos (Morena), indicó que se tomarán en cuenta los planteamientos para plasmarlos en la iniciativa de ley en la materia.

Al clausurar el evento, que se llevó a cabo en Valladolid, Yucatán, la diputada Juan Carlos sostuvo que el tema no está cerrado; seguirá abierto todo el mes de marzo, pues aún faltan siete foros y un parlamento abierto.

Puntualizó que seguirán trabajando de la mano con las instituciones involucradas, con la intención de que todas las propuestas y preocupaciones sean atendidas.

Como parte de las mesas de trabajo se enfatizó que las comunidades indígenas no son consultadas ni siquiera para la colocación de postes eléctricos, además que no se ha tomado en cuenta que la participación ciudadana es diferente, pues incluso hay comunidades mayas que son distintas entre sí.

Consideraron que la ley debe ser aplicable, entendible y específica. Agregaron que las mujeres deben tener una participación efectiva en los proyectos sociales, pues no son tomadas en cuenta, por lo que para crear una ley se requiere que estén dentro. Lamentaron que siguen siendo maltratadas dentro del hogar, los padres son opresores y son obligadas al matrimonio.

Advirtieron que las mujeres aún no cuentan con el derecho de poseer la tierra y en caso de que la tengan se pierde en el matrimonio. Pidieron que las consultas incluyan perspectivas de género, con 50 por ciento para mujeres y 50 por ciento para hombres.

Además, recalcaron que se requiere establecer dentro de la ley medios de impugnación ágiles, accesibles, y que los procesos de consulta sean realizados conforme a derecho.

Guachochi, Chihuahua

La Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas se convertirá en una herramienta efectiva en las manos de nuestros hermanos indígenas para defenderse de los embates del capitalismo rapaz, que no cesa de quitarles su territorio sagrado, expresó el diputado federal e integrante de la Comisión de Pueblos Indígenas de la Cámara de Diputados, Ulises García Soto.

Durante la inauguración del Foro de Consulta para la dictaminación del proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, que se realizó hoy en Guachochi, Chihuahua, el legislador explicó que una de las virtudes de esta iniciativa es que los resultados de las consultas que se hagan serán vinculantes; es decir, si las comunidades dicen que no a algún plan oficial o particular, no será realizado.

Otro gran beneficio es que no sólo se consultarán temas administrativos o legislativos, sino también proyectos de infraestructura, tales como instalaciones mineras, alguna presa o incluso aeropuertos.

Indicó que integrantes de pueblos indígenas han sobrevivido por 500 años en rebeldía, apeñuscados de las sierras y de las barrancas, aferrados a sus lenguas, que le dan color a su mundo.

“Ni siquiera nos hemos tomado la molestia de preguntarles, es por eso por lo que el día de hoy estamos aquí, para pedir permiso de preguntarles qué mundo quieren construir para ellos mismos sin las ideas preconcebidas por el hombre blanco”, dijo.

El diputado federal agradeció a los asistentes al foro, quienes atendieron el llamado de la democracia a participar en uno de los temas más trascendentales de la presente legislatura: la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.

“El desdén por la cultura, las costumbres y la lengua de nuestros pueblos, ha sido la constante de los gobiernos a través de la historia, la idea de progreso que heredamos de nuestros padres y nuestros abuelos, casi siempre choca con la armonía idealizada de la vida de nuestras comunidades”, expresó.

El ansia por la producción y la rentabilidad, que están tan presentes en la lógica de progreso, no sólo ha destruido ecosistemas, sino que también erosionó la diversidad cultural y lingüística.

“No sólo se secan las tierras, también se secan las sonrisas, no sólo se talan los árboles, también se talan los anhelos, no sólo se van nuestros minerales y nuestros recursos naturales a las ciudades o al extranjero, también nuestra gente se va de nuestros pueblos, no sólo se contaminan los ríos, también se contaminan los espíritus”, enfatizó García Soto.

Al evento estuvieron invitadas las comunidades rarámuri, wajiró, pima y tepehuano de Chihuahua, así como la población indígena migrante, sobre todo la que se establece en Ciudad Juárez, donde está una concentración importante en tránsito.

También se convocó a los pueblos kikapus y mascogos del estado de Coahuila.

En el presídium estuvieron presentes WL’lú Siliame, gobernador de la comunidad Guachochi; Roberto Arturo Medina Aguirre, presidente municipal de Balleza; Hugo Aguirre García, presidente municipal de Guachochi; el diputado Ulises García Soto, integrante de la Comisión de Pueblos Indígenas; el titular de la Oficina de Representación del Instituto Nacional para los Pueblos Indígenas (INPI), Nicolás Víctor Martínez Juárez; la representante de la Comisión Estatal para los Pueblos Indígenas (Coepi), Alma Verónica Chacón Márquez; el consejero del Instituto Estatal Electoral (IEE) Gerardo Macías; y la representante de ese mismo organismo, Georgina Gaona Pando.

Michoacán

Con el propósito de conocer los aportes, propuestas e ideas de la población originaria, este domingo continuaron los foros de Consulta al proyecto de decreto para Dictaminar la Ley de Consulta Previa, Libre e Informada para los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, en esta ocasión en la región de la Cañada de los Once Pueblos, en Chilchota, Michoacán.

El diputado Gonzalo Herrera Pérez (Morena), secretario de la Comisión de Pueblos Indígenas, organizadora de los foros, explicó que estos encuentros obedecen a que la ley ha sido un reclamo de los pueblos originarios por mucho tiempo.

“El objetivo es llegar a un acuerdo entre las partes interesadas, lo que se someterá a discusión y aprobación de la Cámara de Diputados, atendiendo los objetivos secundarios y escuchando las propuestas”.

Subrayó que el documento que se analiza no es definitivo, sino para que las comunidades indígenas y afromexicanas emitan sus opiniones y preocupaciones. “Aunque la consulta en México es un deber del Estado, no está reglamentada como aquí se propone”, expresó.

Agregó que se busca establecer en qué términos debe darse la participación, los objetivos y etapas de la consulta, sus modalidades, quién debe ser el órgano garante, entre otras. “Hoy es un día importante, pues augura un futuro respetuoso de sus derechos”.

En representación del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, Iván Ramos Méndez, puntualizó que este foro forma parte de un total de 10 ejercicios que se realizarán en diversas zonas del país para que los sectores involucrados puedan participar en la construcción del dictamen. “Existe un mandato judicial: la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha resuelto que se necesita una ley que regule el derecho a la consulta”, aclaró.

Informó que los derechos indígenas se encuentran contenidos en diversos instrumentos nacionales e internacionales, pero el de consulta les permitirá formar parte de las decisiones del gobierno, pues si las medidas les afectan deben ser consultados sobre si están de acuerdo, si quieren dar una opinión o que el proyecto sea modificado.

“Celebramos que el día de hoy tenga la apertura del Congreso para poder escuchar directamente a las autoridades y que sean éstas quienes se pronuncien y formulen las opiniones y propuestas para reglamentar el derecho a la consulta”.

La síndica Álfera Rivera Alejo dijo que es importante abrir estos espacios para que se exprese el sentir de los pueblos originarios y escuchar sus propuestas, a fin de que se reconozcan sus derechos en futuras leyes. “Esperamos que los trabajos que aquí se realicen tengan frutos en el Congreso”.

Por su parte, Amaruc Lucas Hernández presentó los principales puntos de las iniciativas sobre consulta que se dictaminarán en la Cámara de Diputados. Es importante, dijo, que se den este tipo de procesos a nivel nacional, pues hoy se tiene conocimiento de trabajos que se hacen, donde se requiere que haya consulta. A partir de aquí debe generarse un diálogo, y “por eso me sumo al esfuerzo de quienes están trabajando en estas iniciativas”.

Previo al inicio del foro, se realizó una ceremonia tradicional, a cargo de médicos tradicionales de las 4 regiones del territorio purépecha.

Tlapa de Comonfort, Guerrero

• Con este marco jurídico el Estado podrá saldar la deuda que tiene: diputada Irma Juan Carlos

• El pueblo es sabio y tomará decisiones muy importantes en torno a esta propuesta, subrayó

La presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, diputada Irma Juan Carlos (Morena), inauguró en Tlapa de Comonfort, Guerrero, el Foro de Consulta para dictaminar el proyecto de decreto que expedirá la Ley de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.

En su mensaje, la diputada Juan Carlos subrayó que con este marco jurídico el Estado podrá saldar la deuda que tiene con los pueblos originarios y afromexicanos, para hacerles justicia.

Destacó la importancia de este encuentro que tiene el propósito de analizar las iniciativas presentadas por diversos grupos parlamentarios en la Cámara de Diputados en torno a la consulta, a fin de que aporten sus propuestas e ideas, que serán consideradas en el dictamen.

Agradeció la participación de las autoridades comunales, ejidales y autóctonas de La Montaña guerrerense, y externó su convicción de que el pueblo es sabio y tomará decisiones muy importantes en torno a esta propuesta. La Comisión asume su compromiso de dictaminar esta Ley de Consulta incluyendo todas las sugerencias de las comunidades, dijo.

Benito Veneciano Francisco, representante de la comunidad de Acatepec, localizada en La Montaña de Guerrero, planteó la importancia de que se respete a los pueblos originarios, sus costumbres, territorios, terrenos, ríos y bosques para que no sean víctimas de decisiones ajenas sobre sus recursos.

Al dar la bienvenida, Dionicio Merced Pichardo García, presidente municipal de Tlapa de Comonfort, celebró el encuentro de las etnias en este Foro de Consulta como buena señal para lograr acuerdos sobre la nueva ley para hacer justicia a los pueblos autóctonos y afromexicanos, a quienes, reconoció, porque después de 500 años han preservado y conservado las lenguas originales y las costumbres, otorgándole identidad y reconocimiento al legado cultural.

Durante el Foro de Consulta, se presentaron los principales puntos de las iniciativas sobre el tema que dictaminará la Cámara de Diputados.

Asimismo, se explicaron los objetivos del foro y, en su caso, las adaptaciones culturales, así como la importancia de una Ley de Consulta culturalmente adecuada y de buena fe para obtener el consentimiento, previo, libre e informado.

Mediante cinco mesas de trabajo, se analizaron los temas: disposiciones generales a una Ley de Consulta; de los sujetos y de los órganos involucrados en el proceso de consulta; del proceso de consulta; de las responsabilidades y los recursos, y la importancia de la participación de las mujeres en la defensa del territorio.

Oaxaca

Con el propósito de conocer las propuestas e ideas de la población originaria, este domingo continuaron los Foros para la Dictaminación del proyecto de decreto por el que se Expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, en esta ocasión en Santa Lucía del Camino, Oaxaca.

La presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, diputada Irma Juan Carlos (Morena), instancia convocante de este encuentro, resaltó que este es un proceso nuevo para este sector de la población porque jamás se les había consultado qué quieren y como lo quieren. “Hoy se hará valer la palabra y voz de las comunidades a través de sus representantes”.

“En cada mesa temática podrán opinar sobre esta propuesta de ley elaborada de manera conjunta. Haremos valer la voz de nuestras comunidades porque es el momento de hacerlo”.

Explicó que el proyecto que se analiza es resultado de siete iniciativas de ley que fueron recibiendo, por lo que es un documento base que está a consulta “y ustedes nos dirán qué se quita y qué se pone, por lo que es muy importante la participación de cada uno”.

Con esto, agregó, quedan atrás los tiempos cuando se hacían leyes en el escritorio y se aprobaban a espaldas del pueblo, pues hoy se viene a proponer un proyecto de ley que no está escrito en piedra y que da base a una discusión para que se diga si está bien o mal. “Hagamos valer esa voz que por muchos años se quiso silenciar; somos hombres y mujeres que hemos demostrado ser capaces de sobrevivir a pesar del abandono, pobreza y marginación en que se nos dejó”.

Iván Ramos Méndez, director de Participación y Consulta Indígena del INPI, explicó que actualmente no se cuenta con una legislación que regule el procedimiento de consulta, pues sólo tres entidades cuentan con esto, lo que implica un reto sustantivo para armonizarlo y poder aterrizarlo en una legislación general.

“No se puede llevar a la mesa legislativa sin antes conocer las preocupaciones y propuestas. Se buscará prevenir imposiciones del Estado mexicano, además implica reconocer un diálogo constructivo y horizontal que determinen el mecanismo de diálogo”.

Este marco tiene como base un mandato de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que ha pedido a la actual Legislatura emita esta ley. Es importante en este espacio hacer las reflexiones a través de las cinco mesas de trabajo que se llevarán a cabo.

Rosa Elena López, presidenta municipal de Santa María Zacatepec, aseguró que este foro es de suma importancia para exponer las ideas de pueblos, comunidades y las diferentes organizaciones que hay en cada región; “es el espacio para que se escuche la voz de nuestros pueblos”.

Sotero Santiago Ramírez, encargado de la Secretaría de Pueblos Indígenas y Afromexicano de Oaxaca, en representación del gobernador de la entidad, felicitó a la Cámara de Diputados porque este foro es la única forma de encontrar el camino que escuche y defienda los derechos, la tierra, el agua, la lengua y la vestimenta de los pueblos originarios.

“Es la ley que queremos en nuestras comunidades, cómo nos queremos organizar y que nos tomen en cuenta para mejores políticas públicas para el desarrollo; es lo que exigimos como pueblos y comunidades”.

Saúl Vicente Vázquez, representante del INPI, agregó que este foro deberá recoger sus pensamientos, palabras y propuestas, el cómo deben realizarse las consultas en sus pueblos y regiones, lo que debe ser incluido en la Ley de Consulta.

“Que esté el pensamiento y palabra de nuestros pueblos y comunidades de Oaxaca y de otras regiones del país para que quede concentrado en una ley”.

La diputada Gloria Sánchez López, presidenta de la Comisión Permanente de Asuntos Indígenas y Migración del Congreso de Oaxaca, concordó en que antes de emitir esta ley es importante escuchar la voz de las comunidades, sus sugerencias y observaciones para que sean plasmadas en dicho marco legal y sea el sustento jurídico para que “nadie más pueda lastimar a nuestras comunidades y tengan el derecho de decidir”.

“Espero que estos foros sean de mucha utilidad y contribuyan en una ley que el Congreso de Oaxaca va a avalar”

Elizabeth Rivera Arrazola, representante de la Sala Indígena del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca, subrayó que el derecho a la consulta libre e informada debe materializarse.

“Esta ley debe responder al objetivo, la obligatoriedad de la consulta y las sanciones en caso de no realizarlo”.

Previamente al foro se realizó una presentación a cargo de la cantante Ayuujk Mixe Tulia Sánchez, acompañada de la banda musical Ensamble Viento, así como una ceremonia tradicional a cargo de la comunidad de Teotitlán del Valle, con la que inició a la inauguración del encuentro.

Guasave, Sinaloa

Clausuran foro sobre la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas

• En esta ocasión se llevó a cabo en Guasave, Sinaloa.

• Se creará un marco jurídico que beneficie a todas las etnias de México: diputada Sandoval Soberanes

La diputada Nancy Yadira Santiago Marcos (Morena) afirmó que las opiniones, propuestas y aportaciones vertidas por los representantes de los pueblos y las comunidades indígenas serán muy importantes para mejorar la iniciativa de Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades indígenas y Afromexicanas.

Al clausurar los trabajos del foro para la dictaminación del proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, reafirmó su compromiso de colaborar con estas comunidades en la defensa de su cultura y tradiciones. Llamó a sumar esfuerzos para que “de un momento a otro, lo que tanto anhelamos y deseamos, sea posible”.

La diputada Lucinda Sandoval Soberanes (Morena) destacó que se está haciendo un esfuerzo por crear un marco jurídico que beneficie a todas las etnias en México, garantizarles un Estado de derecho y proteger sus usos y costumbres.

Afirmó que llevará a la Cámara de Diputados las propuestas y conclusiones de cada mesa. “Lo que plasmaron aquí es de justicia para devolverles lo que se les negó y pagar poco a poco la deuda histórica con ustedes”.

Al dar lectura a las conclusiones de la mesa 1, Bonifacio Ramírez Carmona dijo que los acuerdos que se generen de las consultas a los pueblos indígenas deben ser vinculantes para las autoridades responsables y que es necesario definir las sanciones para quienes violen esos acuerdos. Añadió que la nueva ley no va a solucionar todos los problemas y exhortó a que, si se deben agregar nuevos componentes, se modifique.

En la mesa 2, José Luis Huitimea Valenzuela se pronunció por atender la asignación transparente de recursos a estas comunidades y establecer mecanismos para consultar a los pueblos originarios y no a gente ajena con otros intereses, así como crear un órgano rector para rescatar los territorios y una comisión de honor y justicia exclusiva para los pueblos indígenas.

Al dar las conclusiones de la mesa 3, Isidro Huitimea Navarro pidió reconocer el derecho a la libre determinación y autonomía para decidir sobre sus bienes naturales, como territorio, agua y medio ambiente; que la ley de consulta no sea letra muerta, sino que las decisiones sean vinculantes; que la educación que imparte el Estado sea intercultural e incluya la lengua originaria en todos los niveles educativos y que haya transparencia de los recursos de las comunidades.

En la mesa 4, Nicolás Gómez García manifestó la importancia de que las propuestas del foro sean analizadas y consideradas para fortalecer la ley de consulta a los pueblos y comunidades indígenas: dijo que debe haber una mayor participación de los pueblos y comunidades indígenas en cada una de las instituciones de gobierno.

De la mesa 5, Francisca Torres Castro refirió la importancia de la participación e inclusión de las mujeres en las actividades patrimoniales, culturales, sociales, políticas y de celebraciones tradicionales. Expresó que en este proceso de consulta la mujer indígena debe emitir su opinión directa sin intermediarios para que las autoridades la tomen en cuenta y se traduzcan en acciones, no únicamente queden plasmadas en un documento.

Huatusco, Veracruz

Los participantes en el foro para la dictaminación del proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, consideraron que las regiones originarias deben ser consultadas respecto a todo aquello que las afecte, como el paso de autopistas, construcción de ductos y desechos de los residuos tóxicos de empresas privadas.

Al clausurar el noveno foro, llevado a cabo en Huatusco, Veracruz, la presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, diputada Irma Juan Carlos, apuntó que la ley general será la directriz que regule las consultas a las comunidades indígenas y afromexicanas, a fin de que éstas sean escuchadas, mediante su participación libre, previa e informada.

Aseguró que la intención es que después de los diez foros en diversas entidades del país y el parlamento abierto que se llevará a cabo el próximo martes 30 de marzo, se recopilarán las opiniones y sugerencias de especialistas, académicos, funcionarios públicos, instituciones, asociaciones, a fin de robustecer el proyecto de ley y garantizar que atienda las necesidades de los indígenas y afromexicanos.

“El documento se irá modificando de acuerdo con las propuestas planteadas por cada uno de los representantes de las comunidades indígenas y demás participantes”, dijo.

Durante las conclusiones de las mesas de análisis del foro, los representantes indígenas de la región veracruzana consideraron que las asambleas comunitarias, los consejos de ancianos y los comisariados ejidales deben participar en las consultas.

Asimismo, pidieron que en el proceso de información de las consultas se dé la certeza de que todos los pueblos conocerán la convocatoria de participación y los motivos que la derivan y una vez concluida se difundan los resultados.

Apuntaron que es fundamental que este ordenamiento promueva una perspectiva de equidad de género, es decir, que las mujeres tengan la misma oportunidad de ser consultadas.

Ciudad de México

Con el propósito de conocer los aportes, propuestas e ideas de la población originaria, este domingo se inauguró en la Alcaldía Cuauhtémoc, en la Ciudad de México, el décimo foro para la Dictaminación del proyecto de decreto por el que se Expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.

Al poner en marcha los trabajos, la presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, diputada Irma Juan Carlos (Morena), aseguró que hoy se vive un momento histórico, y que, de aprobarse este proyecto de ley, las entidades, municipios y Federación deberán preguntar a las comunidades antes de entrar a su territorio.

Esta gran oportunidad de revisar este documento y robustecerlo, es un momento que nos da la historia para saldar la deuda que tiene el Estado con los pueblos, dijo.

Destacó que este mes concluye el proceso de consulta y se cerrará con un Parlamento Abierto, para después instalarse en sesión permanente y dictaminar en comisiones, a fin de que al concluir el periodo ordinario se tenga la Ley General de Consulta Indígena.

“Éste es el foro número 10, con el que se cierra el proceso de consulta; se ha puesto a consideración de las comunidades, a través de sus autoridades, este documento de trabajo con el cual, con sus aportaciones y revisiones hechas en las mesas, se emitirá el dictamen de proyecto de decreto para expedir dicha ley”.

Puntualizó que lo que hoy se presenta es el producto de un trabajo de comisiones unidas, donde se reúnen siete iniciativas que se han recibido, y se ha elaborado un documento con el análisis requerido “para que ustedes nos ayuden a decidir qué ven bien y que no”.

Caleb Suarez José, representante indígena ante el Ayuntamiento de Jocotitlán, en el Estado de México, consideró importante esta apertura a pueblos indígenas por parte de la Cámara de Diputados para ser partícipes en las creaciones y modificaciones de ley. “Que se les siga incluyendo en estos procesos, pues como pueblos originarios y afroamericanos somos parte de estas decisiones”.

“Los diferentes actores debemos hacer equipo y acatar las disposiciones a la brevedad de lo que resulte de estos eventos. Aprovechemos este momento para sumar y no dividir, dejemos de lado el egoísmo y el protagonismo que tanto daño ha hecho a los pueblos indígenas. Nunca más un México sin nosotros”.

Iván Ramos Méndez, director de participación y consulta indígena del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas, resaltó que el derecho a la consulta es piedra angular del sistema democrático, por lo cual hoy se tiene la oportunidad de construir el contenido que le dará vigencia.

Comentó que la pandemia impone un reto mayúsculo, ya que, aunque se están construyendo decisiones, se debe salvaguardar la salud. “Sepan ustedes que este espacio de diálogo y reflexión se encuentra abierto, se recibirán opiniones y propuestas de las comunidades que no nos puedan acompañar”.

Informó que el día 30 de marzo se hará un Parlamento Abierto para seguir nutriendo y escuchar las voces de aquellos que de manera física no pudieron estar en estos foros.

Óscar Banda González, representante de la Comisión para el Diálogo con los Pueblos Indígenas, de la Secretaría de Gobernación, hizo un llamado de atención sobre la importancia de este tema, ya que los pueblos originarios reclaman un diálogo con el Estado donde sus opiniones y propuestas sean incluidas.

“Es el reto que tenemos y una oportunidad para mejorar la propuesta que se pone en la mesa de discusión. Podemos aprovechar este espacio fundamental para que participen”.

Al explicar cómo se participará y organizarán las mesas de trabajo de este día, Carmen Álvarez Juárez, del INPI, dijo que es importante resaltar quién es el sujeto de derecho, cómo se alcanza el consentimiento y, si llegan a acuerdos, cómo se ejerce la libre determinación y autonomía.

Previamente al inicio de este encuentro, se realizó la ceremonia indígena del Elote y el Nopal, a cargo de autoridades tradicionales y abuelas de Milpa Alta, así como un segmento de música tradicional a cargo de la banda de música Donají, en la cual interpretaron composiciones como Capullito mío, el son Pequeño Matías y Canción mixteca.

Conclusiones de las mesas de trabajo

Mesa 1. Disposiciones generales a una ley de consulta culturalmente adecuada y de buena fe para obtener el consentimiento previo, libre e informado.

Los pueblos indígenas son sujetos de derecho y tienen personalidad jurídica. El objeto de la ley es armonizar los tratados internacionales convenios y Declaración Universal con nuestra Ley General de Consulta.

La consulta debe incluir y tomar en cuenta el sistema normativo de la comunidad, tomando como máximo órgano de decisión a la asamblea comunitaria.

Establecer los plazos y formas del proceso de consulta.

Cambio de nombre a Ley General de Consulta libre, previa informada y de consentimiento.

Modificación al artículo 4, para quedar de la siguiente manera “son materia de consulta

las medidas legislativas, administrativas o por controversia judicial o [...]”.

Que sea materia de consulta, lo referente a materia administrativa, legislativa y judicial.

Incluir un proceso de consulta sobre el diseño y estructura para contar con espacios culturalmente adecuados en las unidades y casas de salud.

Respecto al artículo 8, previo al consentimiento, deberá proporcionarse la información completa y clara, antes y durante la realización del proceso de consulta.

Debe regularse la consulta respecto a acciones que afecten el medio ambiente, así como en tema de salud y medicina tradicional, instalación de granjas, fábricas, drenajes, y todo tipo de concesiones y permisos a otorgarse en cualquier pueblo, debe ser consultado, así como de todas las medidas y acciones tomadas por los tres Poderes de la Unión que impacten en los pueblos indígenas.

Incluir consulta previa a las comunidades afectadas, en la implementación de proyecto o cuestiones nacionales y trasnacionales.

Tomar en cuenta la declaración de los pueblos indígenas promulgada por la ONU, así como que las leyes internacionales y tratados no contravengan el consentimiento para la implementación de proyectos.

Contemplar medidas que garanticen el respeto y aplicación de la Ley de Consulta.

Respecto al artículo 9 debe de cambiarse la palabra vinculante por un sinónimo que sea más claro.

Se propone un artículo 9 bis que establezca los requisitos de consentimiento libre, previo e informado. Se requerirá consentimiento previo, libre e informado de los sujetos de consulta en el caso de medidas que implican afectaciones graves de derechos de los pueblos indígenas o que ponen en riesgo la supervivencia del pueblo o a la comunidad, previstas en las hipótesis identificadas en el derecho internacional, la constitución federal, constituciones locales y las leyes correspondientes.

Respecto al artículo 13 fracción v, debería de decir “en la adopción de las resoluciones se aplique el criterio de mayoría calificada”.

Propone en el artículo 13, aumentar el criterio pro persona, la salvaguarda de los derechos de los pueblos indígenas es el fundamento de la consulta y todo proceso estará guiado por la protección más amplia de estos.

Es necesario incluir en el artículo 14 la definición de “sujeto de derecho”.

Respecto al artículo 14 no sólo hablar de autoridades comunitarias también de pueblos, no hacer separación entre pueblos y barrios originarios y comunidades indígenas.

Establecer un mecanismo de elección comité técnico y que en su integración contemple autoridades comunitarias.

Implementar un nuevo artículo que establezca los organismos encargados de realizar el proceso de consulta, quedando de la siguiente manera: los encargados de organizar los procesos de consulta son los órganos electorales estatales o federales de acuerdo de la materia a consultar. Para este fin los organismos contarán con la capacidad técnica, financiera, humana y presupuestal para realizar estos procesos.

Establecer un artículo transitorio que establezca el proceso de análisis de la legitimidad de los pueblos y comunidades indígenas originarias.

Legitimar a las comunidades indígenas a través de documentos ancestrales, además que las autoridades sean legitimadas a través de su asamblea comunitaria respetando sus sistemas normativos.

Incluir las definiciones del artículo 14, los conceptos de sujetos de derechos indígenas, comunidades indígenas residentes y personas indígenas migrantes.

Reconocer el sistema normativo de las comunidades que viven en las capitales del país.

Declarar inválida la respuesta de hacer consulta indígena cuando no se cumplió los principios de previa, buena fe, informada y culturalmente adecuada.

Integración de los organismos de defensa de los pueblos indígenas con los organismos de defensa oficial, pero respetando su autonomía.

Libre determinación para proponer regidor indígena basado en sus usos y costumbres, eliminar leyes que propone la ley que afectan su autonomía, reformar tierra y territorio de pueblos y comunidades indígenas conforme a derecho y que el indígena trabaje su tierra, reformas a la educación a favor de la niñez y del pueblo indígena, maestros y directores, otra reforma es que las instituciones consulten la manera de entrar y trabajar con el pueblo indígena y gobierno tradicional, reformar la salud de nuestro gobierno tradicional, reformar el suelo, agua de la etnia por derecho de nuestros ancestros.

Las autoridades, comité, agentes, subagentes y presidentes de colonias, que sean elegidas deben hacerlo mediante usos y costumbres, previo consenso del pueblo, así como deben ser aspirantes hijos de colonos, dominen la lengua indígena y tenga alta vocación de servicio.

Para poder solventar la pérdida de identidad y el abandono de tradiciones deben ampliarse estándares para ser considerados como pueblo indígena.

Deben establecerse consejos de ancianos que ayuden a la legitimación de la autoridad, recobrar lo ancestral, así como también la soberanía de la asamblea y participación de mujeres y hombres por igual.

La organización comunitaria debe componer los ejes rectores para el desarrollo de la comunidad indígena, respetando sus particularidades; deben crearse comités de defensa del medio ambiente en las comunidades indígenas.

En referencia al artículo 23 de la presente Ley, agregar que, en actividades culturales, generadas por el gobierno o particulares y que se desarrollen en las comunidades y pueblos indígenas los gastos a generarse deben ser consultados y un porcentaje de las utilidades entregadas al pueblo afectado.

Se debe visibilizar en el debate y exposición de motivos la lucha histórica de los pueblos indígenas y resaltar la falta de recursos, desventajas, la necesidad de combatir la manipulación de las autoridades y la necesidad de participación colectiva y establecer un catálogo de autoridades indígenas. De igual forma, se deben incluir en la exposición de motivos todos los tratados internacionales como la declaración de la ONU y la Recomendación general No. 23 del comité para la eliminación de la racial relativa a los Derechos de los pueblos indígenas en donde se reconoce el derecho a la consulta, pero se debe reforzar. Incluir la recomendación No. 27-2017 sobre el derecho a la consulta previa a las comunidades indígenas (agosto de 2016).

La ley debe contener los derechos de todos los indígenas que viven en México y los migrantes fuera de sus comunidades.

Se deben amonestar a los profesores que no practican la lengua indígena en educación bilingüe

Si las autoridades de gobierno no consultan, las comunidades deben estar facultadas y reconocidas para hacer sus propios procesos internos vinculantes.

Las decisiones, aunque no estén escritos debe ser vinculantes y tendrían ser regla general y todos los estados, municipios, y como derechos de los pueblos. Respetando el pluralismo cultural y jurídico.

Se insiste en que las mujeres son importantes, y debemos ver a la mujer con otros ojos y no desde la visión occidental. Por ejemplo, desde la cultura Nahua, son importantes porque caminan paso a paso con los hombres, son el complemento y respaldo de los hombres, y los hombres a su vez son su complemento y respaldo. Esto es llevar a cabo la consulta con perspectiva de género.

La consulta se haga a través de un proceso que sea informada con anticipación, con pláticas informativas con los representantes del gobierno, se ofrezca información de una manera sencilla y sensible a las formas propias de las comunidades, debe tenerse la ley en diferentes lenguas e idiomas indígenas para cada grupo cultural indígenas.

Para llevar a cabo la consulta, las comunidades indígenas deben percibir un apoyo económico para desarrollar la consulta indígena con una duración mínima de siete meses.

Debe dar seguimiento y observación del Plan Nacional de Desarrollo.

Debe bastar con el consentimiento de la comunidad consultada, agregar el principio de no discriminación.

El principio de información previa debe contener los principales perjuicios hacia la comunidad en todo proyecto, debe ser culturalmente adecuada en palabras y visión comunitaria y mediante participaciones legítimas democráticas.

Se hace especial énfasis en el contenido del artículo 5, con relación al tema de Seguridad Nacional, el cual está exento de la consulta. Es un tema sensible por la violación a derechos humanos a las personas indígenas y al aumento de presencia militar cerca de las comunidades.

Se menciona la relevancia de incluir en la iniciativa como un derecho colectivo en aras del artículo 40 constitucional con relación a la soberanía originaria.

Se adicione un artículo como requisito necesario que se informe no sólo en la lengua de los pueblos indígenas, sino que sea objetiva en el planteamiento de este proyecto de ley, y que sea asesorada no sólo por académicos e integrantes de la sociedad, sino que demuestren solvencia moral en el tema, así como adicionar en el artículo 3 “reconocer los modos de pensamiento de los pueblos originarios”.

Clarificar el término de “impacto significativo” en la presente ley.

Otorgar un artículo que garantice la obligatoriedad del Órgano Responsable de convocar a instituciones de la academia y de la sociedad civil organizada con experiencia en la materia de consulta.

Que la norma de consulta tenga inspiración los acuerdos de San Andrés Larráinzar.

Mesa 2. De los sujetos y de los órganos involucrados en el proceso de consulta.

La consulta sea considerada como un derecho político.

En los procesos de consulta indígena y afromexicana exista participación de los organismos electorales.

En un plazo designado en los artículos transitorios, elaborar un catálogo que contenga una lista de las comunidades indígenas.

Adicionar al artículo 25 del proyecto de ley: “proveer de instrumentos o medios de comunicación necesarios para garantizar la participación de los pueblos y comunidades indígenas en cada proceso de consulta”.

La protección debe ser específica a los pueblos y comunidades indígenas, en todos sus aspectos.

Debe observar los principios de transparencia de los recursos destinados a las comunidades indígenas.

Se propone que en el artículo 27 se generalice a todo particular debe hacer consulta cuando inicie un proyecto.

Que en la ley se determine adecuadamente los sujetos facultados para hacer la consulta y también para designar a las comunidades indígenas y no grupos ajenos a estas.

Exista un órgano rector para el rescate de los territorios, y que la ley respalde el artículo 27 constitucional con relación al rescate de tierras y recursos de los pueblos originarios.

Se establezca una comisión de honor y justicia exclusiva para los pueblos originarios.

Modificar el texto del artículo 19 para adicionar la palabra “organismo”; a su vez modificar de igual forma el texto del artículo 22, fracción III, agregando los términos de “bosques, y áreas naturales”.

De acuerdo con el estudio, se hace referencia que se apoya el texto de la iniciativa y se respalda de manera integral.

Se propone una reforma constitucional al artículo 2 de la Carta Magna, con el efecto de reconocer la personalidad jurídica a los pueblos indígenas cambiando de ser “objetos de derecho público” a “sujetos de derecho público”.

Se requiere que desde el reconocimiento constitucional una jurisdicción especial indígena con el efecto de garantizar a los mismos, el disfrute, usufructo, aprovechamiento de sus recursos naturales y explotación estratégica (arrecifes, playas y las mismas que se reserva el Estado) preferentemente a favor de las comunidades y no sólo de las empresas nacionales y connacionales.

Se determinen competencias y demás facultades en una Ley Nacional de los pueblos indígenas que ampare y contenga el reconocimiento como sujetos de derecho público a todos los pueblos indígenas de México, sin que el reconocimiento esté a cargo de las comunidades y pueblos, que el reconocimiento sea general.

Aclarar la participación de los sujetos obligados a participar en la consulta, pues no sólo sean las empresas, sino que, de igual forma, los inversionistas y todo interesado o beneficiado económicamente en los proyectos.

En el artículo 24, se está de acuerdo que el INPI sea uno de los órganos técnicos, pero no es suficiente porque se propone que el INPI se eleve al rango de secretaria nacional con presupuesto suficiente para resolver todo tipo de necesidades de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos del país. Porque el 3por ciento de presupuesto que se asigna al INPI en el anexo 10 del Presupuesto de Egresos de la Federación que se etiqueta bajo el rubro de desarrollo indígena, no es suficiente, puesto que la mayor parte se les distribuye a otras secretarías que no tienen compromiso de interés con los pueblos y comunidades indígenas.

Que la Comisión Nacional de Derechos Humanos cumpla con sus funciones y como observador, la cual cuenta con obligaciones y presupuesto para atender la defensa de los derechos de los pueblos indígenas.

El borrador de la ley se enfoca en la consulta en temas de tierras, aguas, minas y recursos naturales, pero es omiso a señalar la consulta en temas de educación indígena, salud, derechos de las mujeres, identidad cultural y otros derechos fundamentales. Debe ser importante que se consulte a los pueblos indígenas sobre el presupuesto federal, derechos electorales, sobre el reconocimiento de derechos de migrantes indígenas y sobre competencia económica.

Ser inclusivos con la participación de los jóvenes y toda persona indígena involucrada.

Se propone la creación de instituciones educativas en zonas urbanas que tengan presencia de pueblos indígenas originarios a fin de fortalecer su lengua y evitar la pérdida de esta.

Que todo proceso de consulta se debe de enfocar a las particularidades específicas y únicas de cada pueblo y comunidad indígena.

Que se decrete una ley para que en las escuelas no indígenas públicas se oferte la lengua oral de los pueblos originarios y vecinos, para que el estado busque la logística y material, al fin de erradicar la discriminación lingüística.

Legislar para que el estado promueva bolsas de trabajo para los jóvenes que tienen una carrera profesional para cumplir con la igualdad de oportunidades.

Exista un censo actualizado y oficial de las personas indígenas del país. La consulta tendrá que ser de carácter eminentemente social.

El sujeto de derecho deberá ser notificado por la comunidad, pueblo o individualmente en el caso de consulta con suficiente tiempo de análisis. Asistido en su lengua materna.

Se debe ser respetuoso con todas las formas y visiones de “desarrollo” “progreso” sin imposición unívoca.

Se tome en cuenta en esta cuestión el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo.

Se debe consultar en temas relacionados con la justicia indígena.

La consulta debe ser hecha en la lengua del pueblo y comunidad indígena.

Se pone especial énfasis en el carácter libre y sin coacción de la consulta, así como de su carácter previo a cualquier acción.

Que el órgano qué supervise la cuestión de la consulta tenga integrantes y representantes indígenas.

Que la norma sea redactada de forma clara y sencilla sin tecnicismos jurídicos.

Se propone que el sujeto titular del derecho de consulta se constituya a través de la asamblea comunitaria.

Que la figura del comité es un órgano dentro de los procesos de consulta, y que el mismo sea elegido por las asambleas comunitarias.

Que a su vez el comité tenga la representación, pero no la última palabra sobre las decisiones de la consulta, dicha facultad queda exclusivamente reservada a la asamblea comunitaria.

Incluir en la iniciativa de ley un glosario de términos claros y precisos donde se identifiquen a los sujetos y órganos del proceso de consulta indígena.

Que en la ley se tomen en cuenta a las distintas instituciones y/o autoridades indígenas, así como diferenciar las autoridades comunales, las autoridades comunitarias y ejidales; reconocer los límites y competencias de estas autoridades. Además de distinguir las autoridades constituidas por el Estado de las autoridades indígenas.

Que se prohíba a los observadores de tomar decisiones de las consultas, que las asociaciones civiles no tengan autoridad sobre el Estado y/o autoridades de los pueblos y comunidades indígenas.

El manejo de los censos y padrón sea sólo a través de autoridades indígenas y no diversas autoridades no reconocidas.

Que en todos los municipios tengan su Dirección de Asuntos Indígenas.

Que las propuestas más relevantes sean consultadas directamente con las asambleas comunitarias.

Que se establezca una total vinculación de las consultas indígenas.

Que toda incidencia militar o de Guardia Nacional tenga permiso y autorización de las comunidades indígenas para poder entrar al territorio.

Incluir en los órganos de participación y observación a las universidades interculturales e institutos de culturas indígenas estatales y municipales.

Que se tenga un tiempo suficiente para llevar a cabo la consulta, y sin interferir con las acciones económicas de las comunidades y pueblos.

Que existan garantías suficientes de intérpretes y traductores acreditados por las instituciones correspondientes y avaladas previamente por la comunidad, a quien por diversos modos compruebe el manejo adecuado de la lengua y la cosmovisión del pueblo a consultar.

Deberá sancionarse la omisión de la entrega de recursos para llevar a cabo la consulta.

Que la entrega de recursos y materiales de la consulta se entreguen en la lengua de la comunidad.

Que se establezca una forma de resolución de conflictos, suscitados por el indebido procedimiento de la consulta.

Se debe definir el fin de cada consulta para que las comunidades sepan en cada caso cuáles serán los perjuicios y beneficios y así puedan tomar las decisiones que mejor les convenga.

Mesa 3. Del proceso de la consulta.

El diagnóstico previo de las formas de representación de las comunidades o pueblos a ser consultados, la participación de las bases (asamblea o forma propia de organización) definición de órgano que garantice el proceso de consulta para que no se violenten los acuerdos y derechos de las comunidades o pueblos consultados, identificación de la institución y órgano responsable del proceso de consulta, que no sean las empresas las que hagan la consulta. Además de contener las definiciones de los tiempos y principios aplicables. En dicha etapa deberá ser tomada en cuenta la participación de la gente sabia.

En cuanto la etapa informativa deberá de proporcionarse la información hasta las bases de las comunidades para llegar a un acuerdo. Deberá ser sencilla y sin tecnicismos, la ley debe contener la obligación de informar el interés que tiene el gobierno en la implementación de la medida administrativa o legislativa, y deberá destacar los beneficios y las consecuencias negativas. La información deberá hacerse llegar conforme lo establecido por la normatividad del Convenio 169 de la OIT.

La información deberá ser compartida por todos los medios posibles y además ser realizado por instituciones responsables y de la misma forma debe ser permanente.

En la etapa deliberativa se deben respetar las formas internas de cada comunidad para tomar sus decisiones sus tiempos y sus procedimientos, por ello la ley debe contener claramente que no podrá haber interferencia de personas o empresas externas y se sancione cualquier manipulación e intromisión. Se establece que en esta etapa se incluya una perspectiva por equidad de género y se considere autoridades e instituciones tradicionales.

En la etapa de acuerdos, se debe respetar íntegramente la voluntad de los pueblos y comunidades, la cual será manifestada de acuerdo con sus normas, pudiendo ser asambleas u otras formas como consejos, autoridades tradicionales o representantes designados. Todos los acuerdos serán vinculantes para las partes. En esta etapa se propone un documento legal y sea público en el cual se describa el método por el cual se llevaron a cabo y muestre las evidencias, estén avaladas por una autoridad comunitaria y sus participantes.

Es necesario establecer en la ley un mecanismo que proteja los acuerdos alcanzados en los procesos de consulta, de manera particular darle seguimiento ante tribunales y establecer sanciones por el incumplimiento, pudiendo ser inhabilitados los funcionarios que no acaten los acuerdos de una consulta, asimismo piden tribunales especializados para vigilar el cumplimiento de acuerdos para imponer sanciones. Para efectos de lo anterior, se propone que se diseñe un mecanismo de seguimiento.

La identidad como indígenas sea reconocida vía autoadscripción.

Sea determinado en la norma la nulidad de todo acto de autoridad, siempre y cuando no se respeten los resultados de la consulta.

Se adicione al artículo 14, el concepto de “Acuerdo de Consulta Pública de Pueblos

Originarios y afromexicanos para las etapas de sistematización y seguimiento.

Se debe quitar la fracción uno del artículo 34, del artículo 35 en “la falta de traductor o adecuaciones culturales o acciones sin el consentimiento de”, y agregar “pueblos indígenas”.

Prever en el artículo 36 una ampliación de la consulta hasta 120 días.

Se propone se hagan acciones de difusión a las comunidades y pueblos indígenas en materia de información sobre derechos fundamentales, esto para coadyuvar a una mejor participación y desarrollo jurídico democrático de las comunidades en plena autonomía y de forma horizontal.

Se propone que no se abuse y/o demore en la tramitación y procesamiento de la Ley de Consulta.

En algunas comunidades, como en Michoacán, se hace la petición de tener más acceso libre a la información, material y medios de información adecuada para poder participar de forma más profunda.

La Ley de Consulta debe tomar en cuenta a las comunidades siempre que se alegue un interés con asuntos externos que guarden relación e impacto en las comunidades en todos los ámbitos.

Que los pueblos indígenas establezcan su propio gobierno tradicional con base en respeto del pluralismo jurídico, en términos generales del artículo 2 de la Constitución y del Convenio 169 de la OIT.

Las comunidades utilizarán el Nawésare, tendrán un día apartado (se propone el domingo) para la discusión de todas las normas.

La norma debe tomar en cuenta la opinión de los maestros que trabajan en las comunidades indígenas, sobre todo a los maestros que sí son indígenas. Pero también el maestro, las autoridades tradicionales y la comunidad debemos llegar a un acuerdo para la educación de los niños; entre todos nosotros debemos ponernos de acuerdo para hacer un “paquete de trabajo” al educar a los niños.

Respetar la propia justicia indígena. Que también nos consulten sobre temas de justicia. Que la policía respete los juicios tradicionales, porque la comunidad va a decidir qué hacer con el delincuente. La ley debe incluir eso: que las comunidades tengamos garantía de resolver los problemas con nuestro gobierno, nuestra política y nuestras normas.

Que ninguna organización política ajena a las comunidades tenga injerencia e intervención en la formulación de la Ley de Consulta.

Que al recibir el carácter de sujetos de derecho público las comunidades y pueblos indígenas tengan las facultades de establecer comunicaciones incluso con actores internacionales como entre Estados.

Se hace la precisión de que la Asamblea Comunitaria sea el órgano máximo para la toma de decisiones.

Que para la toma de decisiones y dentro de los recursos existan especialistas neutrales para asesorar a las comunidades.

Proponen que la toma de decisiones sea vertida por un máximo porcentaje de la población.

Existan mecanismos para corroborar la identidad de los participantes en la consulta.

Se propone que dentro de las garantías se presente un informe de impacto ambiental previo a los proyectos.

Qué exista un sistema de multas y sanciones para garantizar el cumplimiento de acuerdos, y de no hacerse efectivo el cumplimiento se cancele la obra o proyecto.

Que se cuente con la participación de organismos internacionales durante el proceso.

Es importante señalar que la ley contemple las seis etapas en su totalidad del artículo 33 del documento de trabajo del proyecto de iniciativa: etapa de acuerdos previos, etapa informativa, etapa de deliberación, etapa consultiva, etapa de sistematización, etapa de seguimiento de acuerdos y que se aprueben en legislatura.

Se propone que el órgano responsable se adapte a los tiempos de las comunidades para tener mayoría en la participación de la consulta y que no esté normado sino abierto, flexible y se adapte a cada circunstancia.

El órgano debería aplicar la acción participativa y el tsikbal informal como mecanismo de acuerdos, consensos y la toma de decisiones.

Que las personas e instituciones tendrán la obligación de usar la lengua materna del sujeto.

Durante la consulta deben estar presentes todos los medios de comunicación masiva. El órgano técnico de la consulta no deberá generar burocracia.

En necesario que el tema sea de dominio público.

Capacitar promotores que difundan en las comunidades y expliquen las bases de las consultas de forma pertinente.

En el artículo 10 del documento de trabajo del proyecto de iniciativa de la Ley de Consulta, se solicita la cancelación de los proyectos antes de su inicio.

Mesa 4. De las responsabilidades y los recursos.

Se propone se respeten los propios procedimientos tradicionales cuando se violen derechos colectivos durante el proceso de consulta.

Si existe una violación al derecho de consulta se plantee la nulidad absoluta de las medidas. En atención a lo anterior se pide también se sancione a los actores involucrados que hayan interferido o violado la Ley de Consulta.

El Estado debe ser el responsable de realizar la consulta y no los particulares o empresas.

La integración de la comisión de seguimiento se realizará conforme a las especificidades culturales de cada comunidad y con perspectiva de género.

Debe de aplicar la suplencia de la deficiencia de la queja en los recursos para reclamar los derechos violados durante la consulta.

Se propone que la Ley de Consulta contemple además de los catálogos elaborados por las diversas instituciones federales, a los contenidos en cada una de las entidades federativas.

Que exista un reconocimiento de los representantes indígenas dentro de los niveles de gobierno, en especial hincapié en los municipios con derecho de voto y no sólo de voz.

Qué exista una mayor participación de los pueblos indígenas en entidades de gobierno, y dentro de su estructura contengan un cincuenta por ciento de indígenas, para combatir el indigenismo.

Considerar canales o enlaces de comunicación directa para informar sobre la implementación de la consulta.

Se modifique el artículo 48 del documento de trabajo del proyecto de Ley de Consulta, en virtud de que el recurso pueda presentarlo cualquier ciudadano qué habite en los territorios.

Que en el artículo 49 del término para interponer el recurso de inconformidad sea de treinta días hábiles, contados a partir del siguiente día en que surta efectos la notificación de la resolución que se recurra, o que el recurrente tenga conocimiento de dicha resolución.

Se propone modificar el artículo 53 documento de trabajo del proyecto de Ley de Consulta, para efectos de modificar el término de cinco días hábiles para subsanar la irregularidad o irregularidades quedando de 15 días hábiles para tal efecto.

Se propone cambiar el artículo transitorio IV del documento de trabajo del proyecto de Ley de Consulta para quedar como sigue: “el titular del poder ejecutivo federal dispondrá que el texto íntegro de la exposición de motivos del cuerpo normativo del presente decreto se traduzca a las lenguas de los pueblos indígenas del país y ordenará su difusión en todas las comunidades con apoyo de los ejecutivos estatales y municipales además de las autoridades tradicionales comunitarias”.

Exista claridad entre la definición de que recursos y que justicia aplicar, así como respetar el bloque de defensa de las comunidades y el acatamiento de estas por parte de autoridades de los tres órdenes de gobierno.

Las consultas deben de ir de abajo para arriba y no al revés. Primero la comunidad, debe de nacer de la comunidad. Área de consulta de pueblos indígenas, en lo federal, estatal, municipal y comunal un área de consultas con respecto a todo lo que afecte a nuestras comunidades.

Se propone la conciliación en conflictos agrarios entre las comunidades y pueblos indígenas.

La creación de un organismo de atención a las comunidades compuesto con personas de la comunidad.

Reconocer el derecho al bloqueo como forma de defensa legítima de las comunidades.

Se tengan procuradurías especiales para pueblos indígenas con representantes de las comunidades con facultades amplias, así como que se tengan facultades en la CNDH para pedir su participación en la iniciativa.

Definir de manera clara las atribuciones y responsabilidades que tiene y tendrá el INPI.

El INPI deberá apoyar creando órganos internos en cada comunidad bajo subordinación de las asambleas para su mejor funcionamiento.

Hacer diferencias entre los órdenes de gobierno para efectos del artículo 47 fracción II del documento de trabajo del proyecto de iniciativa de la Ley de Consulta, en el sentido para poder declarar un abuso de autoridad, el cual no puede ser general para todos los municipios, debido a las particularidades de cada comunidad.

Modificar las omisiones de la Ley de Consulta respecto de las comunidades afromexicanas, se les debe de incluir.

Contemplar indemnizaciones por afectaciones graves.

Plantearse la creación de una dependencia gubernamental de consulta para unificar todos los problemas que se deriven de la misma.

Establecer quienes serán los representantes de la comunidad indígena, si el comisario, asamblea u otra figura emanada de las comunidades.

Hacer la distinción entre afromexicano e indígena la cual no deberá tener como fin menoscabar derechos sino el reconocimiento de los derechos equiparables, puesto que el indígena es por origen y el afromexicano es por ascendencia.

Evitar que el coordinador forestal del Estado no negocie los recursos naturales de las comunidades indígenas, crear un mecanismo que evite su injerencia.

Se exige una cuota de discriminación positiva en los puestos de gobierno, que sean ocupados en el cincuenta por ciento por personas indígenas emanadas de las comunidades.

Mesa 5. La importancia de la participación de las mujeres en la defensa del territorio.

Es importante la participación e inclusión de las mujeres en cada una de las diferentes actividades que se están desarrollando: patrimonial, cultural, social, celebraciones tradicionales y todo aquello que fortalece su identidad, ya que las mujeres mantienen el más fuerte sentido de la comunidad y de la familia, por lo que la defensa que hace sobres sus bienes naturales es por el bien común y las generaciones futuras, que como sujetos de derechos se nos da el derecho de exigir aquello por lo que estemos luchando, por lo que nuestra opinión debe ser escuchada y atendida.

Que sea reconocida la partería porque es una forma de dar a luz en los pueblos originarios y no se encuentra reconocida como derecho de las mujeres, ya que cada mujer tiene la facultad de elegir como tendrá el esparcimiento de sus hijos.

Se requiere que se les dé igualdad a las mujeres en el caso de la tenencia de las tierras porque sólo los hombres tienen la posesión de estas, las escrituras están a nombre de los hombres y no de las mujeres.

Paridad en los programas sociales los cuales deben tener el cincuenta por ciento de participación de las mujeres.

Si existen temas que especialmente afecten a las mujeres sean consultados por y con mujeres, para ello se deben tener espacios propicios para dicho fin.

Que en las asambleas las mujeres tengan participación directa en la estructura e integración de las mesas directivas.

Dar legitimidad a la mujer y no tenga relaciones de dominación por parte de los esposos, no se pueda excusar en los usos y costumbres para obstaculizar esté objetivo.

Exista reconocimiento de las mujeres como líderes en sus comunidades y darles espacios para que se desarrollen plenamente.

Que las mujeres, niñas y niños sean sujetos de derecho en todo proceso de consulta.

Para visibilizar la participación de la mujer en la Ley de Consulta, se debe redactar un apartado o capítulo específico que mencione de manera clara las condiciones de su participación efectiva, bajo el principio de equidad e igualdad.

Se combata todo tipo de violencia de género, acoso, maltrato familiar dentro y fuera de las comunidades indígenas.

Conclusiones generales

Las autoridades de las comunidades indígenas de las diferentes entidades federativas presentes están de acuerdo en la necesidad de que se elabore y someta al pleno de la Cámara de Diputados el proyecto de Ley General del Derecho a la Consulta que fue presentado, discutido y complementado en el presente foro de consulta.

La representación del Congreso se compromete a tomar en cuenta las opiniones, propuestas y sugerencias recibida en los foros de consulta, para la redacción final de la Ley General de Consulta.

En el proyecto de decreto se tomará en cuenta las relatorías asentadas en los foros de consulta.

El INPI se compromete a impulsar las propuestas y sugerencias hechas valer en los foros de consulta, para que formen parte de las discusiones y análisis del proyecto de decreto.

La mujer indígena fundamental de la familia de nuestros pueblos originarios, como depositarias de valores y costumbres milenarias, sin embargo, ha sido objeto de violencias y discriminaciones, han estado desterradas, vulneradas y están a merced de otros, sin dignidad. Además, han sido ignoradas por todos los esfuerzos del gobierno, en ese orden de ideas, son un pilar importante que debe ser protegido pues son el vehículo de formación de la niñez y nuevos ciudadanos.

Existen muchos predios están indefinidos y hay luchas internas y muchos grupos han sido desalojados, por intereses particulares, narcotráfico, corrupción y después de permanecer por más de 50 a 100 años de asentamientos de familias y grupos establecidos de las comunidades y actualmente se encuentran en calidad de errantes, recibiendo presiones, represiones, hostigamientos y persecuciones.

Que los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas sean reconocidas como sujetos de derecho público, libres para tomar decisiones con autodeterminación, con sus respectivas autoridades, sistemas jurídicos y cooperación e injerencia en el Estado mexicano.

La ley debe reconocer los derechos reconocidos en todos los tratados internacionales en la materia, sobre todo en especial el Convenio 169 de la OIT.

Que se presente el carácter previo, público, libre e informado de las consultas, así como su carácter de adecuación cultural.

Que las mujeres, adolescentes, niñas y niños sean también sujetos de derecho en todo proceso de consulta.

Para consultar más información, dé clic en el enlace del foro de su interés:

1. Ocosingo, Chiapas, 5 de marzo de 2021.

2. Durango, 6 de marzo de 2021.

3. Valladolid, Yucatán, 7 de marzo de 2021.

4. Guachochi, 13 de marzo de 2021.

5. Morelia, Michoacán, 14 de marzo de 2021.

6. Tlapa de Comonfort, Guerrero, 20 de marzo de 2021).

7. Oaxaca de Juárez, 21 de marzo de 2021.

8. Guasave, Sinaloa, 26 de marzo de 2021.

9. Huatusco, Veracruz, 27 de marzo de 2021.

10. Ciudad de México, 28 de marzo de 2021.

Por llevarse a cabo el martes 30 de marzo de 2021, en modalidad virtual mediante la aplicación Zoom.

La invitación está dirigida a especialistas, académicos, funcionarios públicos, instituciones, asociaciones, organizaciones sociales, organizaciones no gubernamentales, cooperativas, consejos y demás público interesado en participar.

Modalidades de participación:

1. Ponente;

2. Participante con voz; y

3. Asistente

Inscripciones a más tardar el día 28 de marzo de 2021.

Recepción de propuestas (en formatos PDF y Word): del 15 al 30 de marzo de 2021, remitiéndolas al correo electrónico:

parlamentoabiertoconsulta@diputados.gob.mx.

informes al teléfono 951 168 7084.

Consulta las bases en el siguiente enlace: Convocatoria

http://gaceta.diputados.gob.mx/gp_hoy.html#Convocatoria 12

La diputada Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, encabezó el parlamento abierto de análisis para dictaminar la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, con el que concluyeron los trabajos realizados durante los foros de consulta para la elaboración de la ley en favor de los pueblos indígenas.

Durante el encuentro virtual, la diputada integrante de Morena señaló la importancia de contar con esta ley de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas que garantice el bienestar de las comunidades y el reconocimiento de los derechos de los pueblos originarios y afromexicanos.

En ese marco, destacó la participación de expertos y actores involucrados en la materia, así como del diálogo con las organizaciones indígenas durante los foros y a través del ejercicio de parlamento abierto, el cual dijo, “es un principio que ha caracterizado a los trabajos realizados por la LXIV Legislatura”.

Araceli Ocampo Manzanares, en nombre de la Comisión de Gobernación y Población, señaló que, en coordinación con la Comisión de Pueblos Indígenas, se realizaron 10 foros de consulta Indígena y Afromexicana, con el objetivo de contar con los insumos para la creación de dicha Ley.

Manifestó, que este es un logro muy importante, porque nunca antes se había tomado en cuenta a los pueblos indígenas y afromexicanos. Y destacó que es un avance el que “se tome en cuenta a los pueblos en cada decisión del Estado y que se haga valer su voluntad por primera vez en la historia del país”.

La diputada por el estado de Guerrero explicó que la realización de estos foros, para el análisis de la ley de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas, se llevó a cabo de manera coordinada por las Comisiones de Pueblos Indígenas, y de Gobernación y Población.

Expresó que se cuidó, además de los requerimientos legales, que las audiencias fueran culturalmente adecuadas, libres e informadas para no violentar los derechos de los pueblos originarios. “Nunca más una legislación, una ley sin la voluntad, sin el consentimiento, sin la consulta libre, previa e informada sin tomar a los pueblos indígenas en cuenta”, expresó.

Adelfo Regino Montes, director General del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas expuso como necesaria una ley de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas. La propuesta, dijo, está fundamentada en la legislación nacional e internacional en la materia.

“Para el gobierno que encabeza el presidente Andrés Manuel López Obrador, es una cuestión de principios y de convicciones, escuchar y atender a nuestros pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas”, mencionó.

Los integrantes de la bancada de Morena María del Carmen Almeida Navarro y Alejandro Ponce Cobos coincidieron en que la propuesta de ley, es una gran responsabilidad con los pueblos originarios, que debe hacer valer y también proteger su diversidad cultural.

Durante el parlamento abierto de análisis para dictaminar la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, los participantes abordaron la necesidad de contar con una legislación a nivel nacional sobre consulta indígena, que proporcione reglas claras en la materia y dé protección a su autonomía y acceso al desarrollo social y económico de los pueblos y comunidades indígenas.

La diputada Irma Juan Carlos afirmó que la consulta es un derecho humano, porque efectivamente los pueblos originarios tienen que decidir el desarrollo desde su cosmovisión, donde el parlamento abierto es uno de los principios rectores de la actividad parlamentaria por lo que es de vital importancia escucharlos.

Destacó la importancia de analizar, discutir y debatir a través del Parlamento Abierto, para enriquecer el proyecto de decreto que creará este nuevo marco jurídico, mecanismo alternativo y moderno que tiene por principio la transparencia y acceso a la información como una nueva forma de interacción sobre las legislaturas nacionales entre la ciudadanía y el Poder Legislativo.

En esta nueva relación entre las y los legisladores y los ciudadanos se busca que las decisiones sean transparentes y justificadas, que exista disposición y colaboración para facilitar la interacción de las personas y se adopten altos estándares de responsabilidad ética e integridad en la actividad parlamentaria en un ejercicio democrático.

La diputada Araceli Ocampo Manzanares (Morena), secretaria de la Comisión de Gobernación y Población, aseguró que “nunca más una ley sin la voluntad y consentimiento, sin la consulta libre, previa e informada y sin tomar en cuenta a los pueblos indígenas. Queremos que todos participen”.

Las comunidades han plasmado sus propuestas, las cuales se analizarán en comisiones unidas para definir el proyecto, para no violentar los derechos de los pueblos autóctonos que por más de 500 años han estado en el olvido y abandono. Por primera vez en la historia del país son tomados en cuenta en cada decisión y su voluntad se hará valer, afirmó.

Refirió que se han realizado diez foros en todo el país, donde se han escuchado las propuestas de las etnias y de las comunidades afromexicanas, que se fortalece con este Parlamento Abierto.

Adelfo Regino Montes, director general del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas (INPI), dijo que es importante el proceso de consulta que se ha desarrollado en los meses de febrero y marzo, ya que es valioso que se escuche la voz de los pueblos y comunidades. También, que el INPI se ha sumado a esta tarea, con aportes tanto en el ámbito técnico como en las cuestiones sustantivas de esta propuesta de ley.

Señaló que esperan que las propuestas y planteamientos que han sido vertidos sean debidamente considerados en la dictaminación y, desde luego, en el proceso de aprobación correspondiente. “El tema de la consulta de los pueblos indígenas y afromexicanos es un derecho que está establecido y reconocido en el ordenamiento jurídico internacional”.

Intervención de asociaciones indígenas y sectores productivos

Jorge Gaxiola Moraila, presidente de la Comisión de Estado de Derecho del Consejo Coordinador Empresarial, festejó que el Congreso vaya a expedir esta ley de consulta indígena, ya que urge tener reglas claras; estas comunidades necesitan protección a su autonomía y condiciones de desarrollo social y económico, es una deuda que se tiene con ellas.

En su participación, María Antonieta Gallart Nocetti, coordinadora de becas de posgrado para indígenas del Ciesas-Conacyt, destacó la definición de consulta, la cual recoge de manera sintética las formulaciones de los diferentes instrumentos normativos que constituyen una base sólida para definir a quiénes, cómo se consulta y en qué materia. Sin embargo, consideró necesario aclarar, en el documento, las categorías o sujetos de consulta establecidos.

Karen Flores Arredondo, directora general de la Cámara Minera de México, explicó que la industria minera es moderna y responsable, social y ambientalmente, y busca el beneficio de todos los grupos de interés, sus usos y costumbres. Consideró que la consulta debe contemplar que se establezca de manera clara y precisa cuáles son los pueblos y comunidades indígenas en México y que se constituya un padrón que registre sus autoridades, número de integrantes y territorio que ocupan.

Christopher Ávila Mier, integrante de la Cámara Minera de México, comentó que la identificación plena de las comunidades indígenas, sus autoridades y territorios son importantes para que cualquier empresa o proyecto público o privado realice una consulta con certeza administrativa. “Con esto se avanzaría de la mano con los pueblos indígenas”, señaló.

Rita Bell López Vences, directora del Centro Oaxaqueño para la Igualdad, pidió incluir el principio de paridad de género y especificar el concepto de equidad; no discriminar y respetar las decisiones de las etnias y afromexicanos; garantizar la participación plena en igualdad de condiciones de las mujeres, personas discapacitadas, de diversidad sexual y jóvenes, en lenguaje materno y de señas; designar una autoridad indígena facultada para resolver los problemas a través de la consulta.

Jesús García López, integrante del grupo de trabajo en materia de Consulta Indígena del CCE, aseguró que es de suma importancia expedir esta ley. Presentó ocho propuestas para incluir en el dictamen, destacando la irreversibilidad para que el resultado de la consulta tenga un carácter de cosa juzgada y evitar que sea revertida por otros grupos de interés y reglas para que sea definitiva y no haya impugnaciones judiciales a los proyectos que hayan sido aprobados.

Javier López Sánchez, miembro del pueblo maya-tzeltal, de Chiapas, dijo que la consulta y participación de los pueblos indígenas y afromexicanos es piedra angular para garantizar los derechos colectivos en situaciones y decisiones que les puedan afectar en toda su vida. “La ley general de consulta sin duda es un gran vacío jurídico en México, yo creo que era necesario y por ello felicito por este trabajo que han realizado hasta este momento”.

Ligia Claudia González Lozano, presidenta de la Comisión de Integridad y Ética Empresarial del CCE, comentó que la ley debe ser nacional dado que así no hay riesgo de falta de uniformidad de posibles leyes estatales. También, que derivado de la consulta es posible generar acuerdos que sean vinculantes para generar seguridad jurídica a todas las partes y vigilarse su cumplimiento.

XII. Información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el comité de administración

a) La Comisión de Pueblos Indígenas para su gasto de operación cuenta con un fondo fijo mensual de 14 mil 500 pesos mensuales, que se ajusta en su aplicación a los lineamientos que regulan la aplicación de fondos fijos y revolventes que establece la Cámara de Diputados, LXIV Legislatura.

Los gastos se ejercieron en los rubros y porcentajes como a continuación se detallan:

Atentamente

Diputada Irma Juan Carlos

Presidenta

Indicadores

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, económicos de coyuntura

Indicadores económicos de coyuntura

Convocatorias

De la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales

A la decimoctava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 16 de junio, a las 13:00 horas, en modalidad semipresencial, en el mezzanine sur del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Aprobación del sexto informe semestral de actividades de la comisión.

5. Aprobación del informe final de actividades de la comisión.

6. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Roberto Antonio Rubio Montejo

Presidente

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la decimosexta reunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 17 de junio, a las 11:00 horas, en modalidad semipresencial.

Quienes asistan de manera presencial deberán acudir a la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimoquinta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del sexto informe semestral de actividades, correspondiente al segundo semestre del tercer año de la LXIV Legislatura.

5. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo

Presidente

De la Comisión de Derechos Humanos

A la decimosexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo –de manera semipresencial, el jueves 17 de junio, a las 12:00 horas.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimoquinta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes temas:

A) Dictamen, en sentido positivo, de la iniciativa con proyecto de decreto por el cual se reforma y adiciona el artículo 4o. de la ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

5. Informe semestral de actividades de abril 2021 a junio de 2021.

6. Asuntos generales

7. Clausura

Atentamente

Diputado Hugo Rafael Ruiz Luste

Presidente

De la Comisión de Seguridad Social

A la decimonovena reunión ordinaria, que se llevará a cabo en formato semipresencial el miércoles 23 de junio, a las 12:00 horas, en el mezanine sur del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoctava reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral del tercer año de la LXIV Legislatura, correspondiente al periodo l de marzo al 31 de mayo de 2021.

5. Asuntos generales y clausura.

Atentamente

Diputada Mary Carmen Bernal Martínez

Presidenta

Invitaciones

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

A la presentación de la revista Quórum Legislativo, número 134, que tendrán lugar el jueves 17 de junio, a partir de las 12:00 horas.

La revista Quórum Legislativo, número 134, es una edición especial en conmemoración del décimo aniversario de la expedición de las reformas constitucionales en materia de derechos humanos y amparo.

La presentación se realizará en modalidad virtual, con transmisión vía Zoom y mediante Facebook @camaradediputados y @CedipOficial; así como en twitter @Mx_Diputados y @CEDIP_Oficial.

Atentamente

Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Director General

Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria

A la quinta edición del Premio Nacional “Dip. Francisco J. Múgica”, sobre Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria

Objetivo

Impulsar y fomentar el estudio y la investigación científico-tecnológica, así como de proyectos de producción y participación social que contribuyan al trabajo legislativo en México.

El certamen cuenta con la participación de prestigiadas instituciones de educación superior representadas por los miembros del honorable Jurado Cafificador, quienes consideran este certamen de gran trascendencia para impulsar el nuevo curso de desarrollo en el campo mexicano.

Además, cuenta con gran aceptación y reconocimiento entre investigadores, académicos, estudiantes, organizaciones de productores rurales y por las mismas instituciones educativas convocantes.

Este premio nacional es un espacio de oportunidad para jóvenes investigadores y actores interesados e involucrados en temas del sector rural del país y por medio los participantes obtienen un impulso a sus proyectos, generando un reconocimiento para ellos y su entorno, principalmente en regiones o comunidades rurales.

Atentamente

Maestro José Gildardo López Tijerina

Encargado de la Dirección General