Gaceta Parlamentaria, año XXIV, número 5839, jueves 5 de agosto de 2021
De la Comisión de Educación, segundo semestral de actividades del tercer año de la LXIV Legislatura (marzo-mayo de 2021)
Ante la emergencia sanitaria que vive nuestro país generada por el virus SARS-CoV2, en sesión ordinaria celebrada el 18 de marzo de 2020, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establecen las medidas que adoptará la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ante la pandemia del coronavirus (Covid 19), en cuyos resolutivos cuarto, quinto, sexto y séptimo se dispuso que:
“Cuarto. Las actividades en la Cámara de Diputados se reducirán a lo esencial, por lo cual los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados, continuarán ejerciendo sus funciones, pudiendo realizar sus convocatorias y sus sesiones preferentemente con medios tecnológicos disponibles.
Quinto. La Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos legislativos dictará las medidas correspondientes para que las comisiones deberán continuar con sus trabajos y actividades legislativas, dando prioridad a la discusión y votación de dictámenes, y del mismo modo, utilizando los medios tecnológicos disponibles.
Sexto. Los legisladores, podrán seguir presentando iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo, durante la suspensión de las sesiones del pleno de esta soberanía, las cuales serán turnadas directamente a las comisiones correspondientes y en su caso se podrá utilizar el Canal del Congreso y los medios electrónicos y digitales disponibles. Para lo anterior, se solicita a la Mesa Directiva determine el proceso respectivo.
Séptimo. La Mesa Directiva emitirá los acuerdos para la suspensión de todos los plazos y términos que al momento de la aprobación del presente acuerdo corran sus efectos, enunciativa y no limitativa, de iniciativa, minutas, convocatorias, propuestas para la entrega de medallas.”
Derivado de lo anterior la Mesa Directiva tuvo a bien aprobar los siguientes acuerdos:
- Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se suspenden los plazos y términos de los asuntos competentes de éste órgano, derivado de las medidas adoptadas por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ante la pandemia del coronavirus (Covid-19).
Resolutivos
Primero. A partir del 19 de marzo de 2020 y hasta que este órgano de gobierno acuerde lo conducente, se suspenden los plazos y términos procesales referidos en el Reglamento de la Cámara de Diputados de manera enunciativa y no limitativa, para la dictaminación de las iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo que se encuentren en trámite en los órganos respectivos y aquellos que sean presentados durante el periodo de contingencia, así como convocatorias, propuestas para la entrega de medallas y procesos en trámite relativos a solicitudes de información.
Segundo. En caso de que sea necesario instrumentar medidas o acciones adicionales, para salvaguardar los derechos de las y los diputados, y cuidar el curso de los asuntos que se tramiten ante la Cámara de Diputados durante el periodo de contingencia, la Mesa Directiva será facultada para actuar en consecuencia.
Tercero. El presente acuerdo entrara en vigor al momento de su aprobación. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
- Acuerdo de la Mesa Directiva, relativo a los trabajos de las comisiones ordinarias durante el lapso que durará la emergencia sanitaria en el país
Resolutivos
Primero. En el marco de las atribuciones legales de la Mesa Directiva, se solicita a las comisiones ordinarias que durante el lapso que dure la contingencia sanitaria, confeccionen y acuerden sus proyectos de dictamen, que en su caso elaboren, de manera no presencial, utilizando los medios electrónicos disponibles.
Segundo. A las comisiones que hayan generado proyectos de dictamen en los términos que refiere el resolutivo anterior, y una vez que se normalicen las actividades legislativas, se les solicita que convoque a la brevedad posible a reunión de trabajo, a efecto de que se realicen sus votaciones en los términos que dicta la normatividad parlamentaria vigente, de tal manera que queden formalizados y oficializados en los registros parlamentarios.
Tercero. Comuníquese a las comisiones y publíquese en la Gaceta Parlamentaria Por lo anterior resulta importante mencionar que las actividades de la Comisión de Educación se vieron afectadas en cuanto al cumplimiento pleno de los objetivos y acciones previstas en el programa anual de trabajo.
El 28 de abril de 2021 se publicó en la Gaceta Parlamentaria el acuerdo de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que se reactivan los plazos y términos reglamentarios respecto de los informes parlamentarios que deben entregarse por motivo de la conclusión de la LXIV Legislatura.
Informe
I. Datos generales del informe, incluyendo nombre de la comisión, periodo, fundamento legal, Junta Directiva e integrantes:
- Comisión de Educación
- Sexto Informe Semestral (segundo semestre del tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura marzo - mayo 2021)
- Se presenta en cumplimiento con lo dispuesto en los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XVII, y 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158 fracción III, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Junta directiva e integrantes:
La integración de la Comisión de Educación, fue establecida mediante el acuerdo relativo a la constitución de las comisiones de la LXIV Legislatura aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados en sesión del día 27 de septiembre de 2018 y la comunicación de la Junta de Coordinación Política por la que se presenta el listado complementario de las Comisiones Ordinarias publicada en la Gaceta Parlamentaria el 9 de octubre de 2018, en donde se estableció la conformación de la Comisión de Educación con 34 diputadas y diputados.
Posteriormente se notificaron por la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados diversas altas y bajas en la integración de la Comisión de Educación, la cual actualmente está conformada por las y los siguientes diputados quienes representan a las distintas fuerzas políticas de la Cámara de Diputados:
Diputados
Adela Piña Bernal, presidenta; Flora Tania Cruz Santos, Lorena del Socorro Jiménez Andrade, María Teresa López Pérez, Zaira Ochoa Valdivia, Azael Santiago Chepi, Juan Pablo Sánchez Rodríguez, Rafael Alejandro Serna Vega, María Marcela Torres Peimbert, Cynthia Iliana López Castro, Alfredo Femat Bañuelos, Antonio Ortega Martínez, Claudia Báez Ruiz, secretarios; Mildred Concepción Ávila Vera, María Chávez Pérez, Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán, Laura Isabel Hernández Pichardo, María de Jesús García Guardado, Isabel Margarita Guerra Villarreal, Alejandra Soria Gutiérrez, Irma Sánchez Manzo, Felipe Fernando Macías Olvera, Fernando Luis Manzanilla Prieto, José Luis Montalvo Luna, Jorge Luis Montes Nieves, Estela Núñez Álvarez, Carmen Patricia Palma Olvera, Isaías Gómez Vences, Roberto Antonio Rubio Montejo, Idalia Reyes Miguel, Mario Alberto Rodríguez Carrillo, Erika Mariana Rosas Uribe, Irán Santiago Manuel, Hugo Adrián Félix Pichardo.
II. Relación de las iniciativas, minutas, observaciones del Titular del Poder Ejecutivo Federal y proposiciones turnados, con información pormenorizada sobre fecha de recepción, autor, turno dictado por el Presidente, actividades desarrolladas para efecto de su dictamen, estado preciso que guarden e información de antecedentes documentales pertinentes:
Nota: los documentos mencionados en esta sección están disponibles en la versión de internet del presente informe en http://gaceta.diputados.gob.mx en el apartado “Informes/Educación”
III. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo
• En la Decimocuarta Reunión Ordinaria, realizada el 27 de octubre de 2020, las y los integrantes de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, fracción II, y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, aprobaron el Programa Anual de Trabajo para el tercer año de ejercicio legislativo de la LXIV Legislatura.
En dicho programa se fijó como objetivo general el siguiente:
“Dar seguimiento a la implementación de la reforma constitucional y legal en materia educativa de 2019 y realizar un análisis de diversos ordenamientos relacionados con la educación, para impulsar los cambios legislativos necesarios que permitan lograr su armonización con las nuevas disposiciones del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con las disposiciones de la Ley General de Educación, de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, y de la Ley Reglamentaria del Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Mejora Continua de la Educación; para contar con un marco jurídico eficiente, eficaz, legítimo, confiable y acorde a la realidad y necesidades de nuestro país.
Entre los ordenamientos a analizar y en su caso armonizar, se mencionan enunciativa más no limitativamente los siguientes:
- Ley General de Bibliotecas
- Ley General de Prestación de Servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil.
- Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
- Ley de Fomento para la Lectura y el Libro
- Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
- Ley General de Cultura Física y Deporte
- Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente”
Para alcanzar el mencionado objetivo, se fijaron diversas acciones:
- En materia legislativa,
- En materia presupuestal,
- Académicas y de investigación,
- Para el seguimiento de la implementación de la reforma educativa 2019,
- Para la atención de la gestión social e institucional,
Algunas de las cuales, por lo expresado al inicio de este informe, se vieron afectadas en su desarrollo.
Acciones legislativas
1. Realizar diligentemente las tareas de dictaminación, mediante el análisis de las iniciativas, minutas, y proposiciones que le sean turnadas por la Mesa Directiva de la Cámara.
Avances: Durante el periodo que se informa, y en términos de los acuerdos de la Mesa Directiva ya referidos, se aprobaron un total de 12 dictámenes:
- 9 corresponden a iniciativas, por medio de los cuales se aprobaron con modificaciones 18 iniciativas y se desecharon 5.
- 3 corresponden a minutas, por medio de los cuales se aprobó con modificaciones una minuta y se desecharon 2.
Dictámenes de iniciativas en sentido positivo con modificaciones:
1. Dictamen con proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación en materia de educación a distancia, en línea, virtual y semipresencial o híbrida.
• Dictamen conjunto de 15 iniciativas:
1) Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 139 de la Ley General de Educación, presentada por el Diputado Armando Contreras Castillo del grupo parlamentario de Morena, el 21 de abril de 2020.
2) Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Educación, presentada por la Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 20 de julio de 2020.
3) Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, presentada por el Diputado Ernesto Vargas Contreras del grupo parlamentario de Encuentro Social, el 12 de agosto de 2020.
4) Con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley General de Educación, presentada por la Diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, el 19 de agosto de 2020.
5) Con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 23 y 35 de la Ley General de Educación, presentada por la Diputada Zaira Ochoa Valdivia del grupo parlamentario de Morena, el 1 de septiembre de 2020.
6) Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 35 de la Ley General de Educación, en materia de educación vía remota, presentada por la Diputada Ximena Puente de la Mora del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 15 de septiembre de 2020.
7) Con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona los artículos 9o., 30 y 86 de la Ley General de Educación, en materia de educación a distancia, presentada por la Diputada María Alemán Muñoz Castillo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 15 de septiembre de 2020.
8) Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, presentada por la Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 6 de octubre de 2020.
9) Con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona los artículos 9o. y 53 de la Ley General de Educación, presentada por el Diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el 13 de octubre de 2020.
10) Con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación durante emergencias sanitarias, presentada por integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena, el 22 de octubre de 2020.
11) Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Educación, presentada por la Diputada Martha Huerta Hernández del grupo parlamentario del PT, el 27 de octubre de 2020.
12) Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, presentada por el Congreso del Estado de Oaxaca, el 4 de noviembre de 2020.
13) Con proyecto de decreto que reforma el artículo 9o. de la Ley General de Educación, presentada por el Diputado Juan Martin Espinoza Cárdenas del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, el 5 de noviembre de 2020.
14) Con proyecto de decreto que reforma los artículos 72 y 103 de la Ley General de Educación, presentada por la Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, el 15 de diciembre de 2020.
15) Con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 9o. de la Ley General de Educación, presentada por el Diputado Higinio Del Toro Pérez del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, el 2 de marzo de 2021.
2. Dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 28 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México.
• Dictamen conjunto de 2 iniciativas:
1) Con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, Relativo al Ejercicio de las Profesiones en la Ciudad de México, presentada por el Diputado Ulises García Soto integrante del Grupo Parlamentario de Morena, el 17 de octubre de 2019.
2) Con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, Relativo al Ejercicio de las Profesiones en la Ciudad de México, presentada por la Diputada María del Pilar Ortega Martínez integrante del Grupo Parlamentario del PAN, el 18 de febrero de 2020.
3. Dictamen con proyecto de decreto que se reforman los artículos 53 y 55 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México. Presentada por la Diputada Claudia Báez Ruiz integrante del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, el 27 de enero de 2021.
4. Dictamen con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 114 de la Ley General de Educación, en materia de salud y gestión menstrual, presentada por diputadas integrantes de diversos grupos parlamentarios, el 10 de junio de 2020.
Dictámenes de iniciativas en sentido negativo:
1. Dictamen por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación en materia de inclusión de las personas con la condición del Trastorno del Espectro Autista (TEA), presentada por la diputada Irma Socorro Andazola Gómez del Grupo Parlamentario de Morena.
2. Dictamen por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma los artículos 30 y 41 de la Ley General de Educación, presentada por el Diputado David Bautista Rivera del grupo parlamentario de Morena.
3. Dictamen por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación, presentada por la Diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada del grupo parlamentario del PAN.
4. Dictamen por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, relativo a la inclusión de temas relacionados con el cuidado, protección y respeto de los animales que se eligen como mascotas, presentada por la Diputada María Beatriz López Chávez del grupo parlamentario de Morena.
5. Dictamen por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, presentada por el Diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Dictámenes de minutas en sentido negativo:
1. Dictamen por el que se desecha la Minuta con proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 2, 12, 20, 21, 67 y 69 de la Ley General de Educación.
2. Dictamen por el que se desecha la Minuta con proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción IX bis al artículo 14 de la Ley General de Educación.
Dictámenes de minutas en sentido positivo:
1. Dictamen por el que se aprueba con modificaciones la Minuta con proyecto de Decreto por el que se reforman los párrafos tercero y quinto del artículo 75 de la Ley General de Educación.
2. Revisar a fondo el orden jurídico nacional relacionado con la materia educativa, para promover las reformas pendientes para reconfigurar el sistema.
Avances
a) Ley General de Educación (modificaciones en materia de en materia de educación a distancia, en línea, virtual y semipresencial o híbrida)
La suspensión de clases ocasionada por la contingencia sanitaria derivada de la pandemia global por la enfermedad COVID – 19, evidenció la importancia que tienen opciones educativas como la educación a distancia y la educación en línea, y los grandes retos que se tienen en esta materia, para a través de ellas garantizar que los educandos accedan de manera óptima a los aprendizajes.
Si bien la Ley General de Educación publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre de 2019, considera en varias de sus disposiciones las opciones educativas de educación a distancia y semipresencial, esta Comisión estimó oportuno realizar algunas modificaciones con el objetivo de precisar aspectos relacionados con su impartición, además de hacer mención expresa de otras opciones educativas como lo son la educación en línea, virtual y semipresencial o híbrida, toda vez que cada una de estas opciones cuentan con características particulares que las diferencian unas de otras, ya que en muchas ocasiones son utilizadas de manera incorrecta como sinónimos.
En este sentido se aprobaron en la Comisión y en el pleno las siguientes modificaciones a la Ley General de Educación:
Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación en materia de educación a distancia, en línea, virtual y semipresencial o híbrida
Nota: El documento mencionado se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 5769-VII, miércoles 28 de abril de 2021.
b) Ley General de Educación (Salud y gestión menstrual)
Como derecho clave que es, la educación ayuda a alcanzar y conocer otros derechos, por ello resulta ser una herramienta fundamental para promover la igualdad entre hombres y mujeres. La modificación aprobada a la Ley General de Educación contribuye a continuar cerrando la brecha de desigualdad entre hombres y mujeres, al abordar un tema que, a pesar de encontrarse estrechamente vinculado con la salud, el bienestar, la igualdad de género, la educación y con el empoderamiento de niñas y mujeres adolescentes, actualmente sigue rodeado de silencio, tabúes y estigma, además de no estar debidamente considerado en las agendas públicas de desarrollo: la menstruación.
Si bien la normatividad vigente considera disposiciones que permiten garantizar a las niñas y mujeres adolescentes contar con recursos de aprendizaje para conocer el proceso fisiológico de la menstruación, quienes integramos esta Comisión concluimos que desde el ámbito escolar también se debe coadyuvar para que cada niña y adolescente pueda acceder de manera gratuita a materiales o productos para atender su menstruación de forma higiénica, íntima, cómoda, segura y digna.
La modificación a la Ley General de Educación tiene por objeto promover la salud y gestión menstrual desde el ámbito escolar, lo cual es fundamental para alcanzar la igualdad de género, ya que un proceso fisiológico que viven todas las mujeres no puede representar un obstáculo para ejercer sus derechos humanos:
Proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XVI, se adiciona una nueva fracción XVII y se recorren en su orden las fracciones subsecuentes al artículo 114 de la Ley General de Educación
Nota: el documento mencionado se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 5769-VI, miércoles 28 de abril de 2021.
c) Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México
Con el objeto de armonizar la Ley Reglamentaria del artículo 5o. constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México con el Código Nacional de Procedimientos penales, se concluyó la necesidad de reformar el artículo 28 del primer ordenamiento en los siguientes términos
Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 28 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México
Nota: El documento mencionado se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 5769-III, miércoles 28 de abril de 2021.
Por otra parte, se aprobó otra modificación a este ordenamiento con la finalidad de reconocer la prestación del servicio social en la modalidad semipresencial o remota, opciones que diversas instituciones han considerado ante la suspensión de actividades presenciales por la contingencia sanitaria derivada de la pandemia por la enfermedad COVID -19:
Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 53 y 55 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México
Nota: El documento mencionado se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 5769-III, miércoles 28 de abril de 2021.
3. Emitir opiniones de todos los asuntos que le sean turnados y de los que la Comisión solicite con ese objeto.
Avances: Durante el periodo que se informa se emitieron dos opiniones:
• Opinión de la Comisión de Educación sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
• Opinión de la Comisión de Educación sobre la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 6o. de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, presentada por la Diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz, del grupo parlamentario del PAN.
Acciones académicas y de investigación
Requerir a los centros de investigación de la Cámara de Diputados opiniones sobre los diversos temas que la Comisión se encuentre analizando, y en su caso organizar foros para contar con información suficiente que sirva como elemento para:
- Dar seguimiento a la implementación del nuevo marco jurídico en materia educativa.
- Buscar alternativas y propuestas de solución a diversas problemáticas.
Se requirió al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, el impacto presupuestal de diversas iniciativas a dictaminar; de igual forma se requirió al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias una opinión técnica sobre iniciativas presentadas en torno a la Ley Reglamentaria del Artículo 5º Constitucional, relativo al Ejercicio de las Profesiones en la Ciudad de México.
Acciones para la atención de la gestión social e institucional
1. Recibir, orientar y canalizar las diversas solicitudes de gestión, planteadas individual o colectivamente, relativas a temas cuya materia sea de la competencia de la Comisión.
2. Establecer vínculos de colaboración interinstitucional con la Secretaría de Educación Pública, autoridades educativas estatales y otras dependencias e instituciones para la adecuada atención de las solicitudes de gestión que se realicen ante la Comisión.
Avances: En el apartado IX de este informe “Relación de asuntos generales resueltos o atendidos”, se informan de manera particular los avances que se han tenido sobre estas acciones.
IV. Resumen de las actas de cada Reunión celebrada, con la lista de diputados y diputadas asistentes y ausentes, dictámenes y acuerdos tomados en cada una de ellas, así como el sentido del voto de sus integrantes, en el caso que corresponda
Durante el periodo que se informa, se realizaron las siguientes reuniones:
Decimoctava reunión ordinaria (modalidad semipresencial)
Nota: El acta correspondiente está publicada en la Gaceta Parlamentaria, número 5766, viernes 23 de abril de 2021.
Decimonovena reunión ordinaria (modalidad semipresencial)
Nota: El acta correspondiente está publicada en la Gaceta Parlamentaria, año XXIV, número 5834, jueves 29 de julio de 2021
V. Síntesis de las reuniones con servidores públicos, especificando objeto y conclusiones
No se sostuvieron reuniones con servidores públicos durante el periodo que se informa.
VI. Relación de los documentos, opiniones e informes generados en la materia de su competencia
Opiniones
Opinión de la Comisión de Educación sobre la Minuta con proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
Opinión de la Comisión de Educación sobre la Iniciativa con proyecto de Decreto que adiciona el artículo 6º de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, presentada por la Diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz, del grupo parlamentario del PAN.
Informes
Quinto Informe Semestral de Actividades (correspondiente al primer semestre del tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, septiembre de 2020-febrero de 2021).
VII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados, señalando el objeto y avances en el cumplimiento de sus tareas
En el Programa Anual de Trabajo correspondiente al periodo 2018-2019, mismo que se publicó en la Gaceta Parlamentaria el día 9 de noviembre de 2018, se previó la existencia de los siguientes grupos de trabajo:
1) Para la organización y seguimiento de foros, talleres, seminarios, etcétera.
2) Para la elaboración del diagnóstico integral de la situación del Sistema Educativo Nacional.
3) Para la realización de investigaciones sobre temas relacionados con las iniciativas, minutas o puntos de acuerdo en proceso de dictamen.
4) Para la atención, orientación y canalización de las gestiones presentadas por la ciudadanía en asuntos que sean materia de competencia de la comisión.
Con el objeto de coadyuvar al cumplimiento de las tareas de la Comisión. Mediante acuerdo de la Junta Directiva de la Comisión de Educación, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 25 de enero de 2019, los mencionados grupos de trabajo, quedaron integrados conforme a lo siguiente:
Grupo de Trabajo para la organización y seguimiento de foros, talleres, seminarios, etcétera
Coordina: GP Morena
Adela Piña Bernal, Morena
Flora Tania Cruz Santos, Morena
María Teresa López Pérez, Morena
Juan Pablo Sánchez Rodríguez, Morena
Carmen Patricia Palma Olvera, Morena
Idalia Reyes Miguel, Morena
María Marcela Torres Peimbert, PAN
Isabel Margarita Guerra Villarreal, PAN
Claudia Báez Ruiz, PES
Kehila Abigail Ku Escalante, Movimiento Ciudadano
Grupo de Trabajo para la elaboración del diagnóstico integral de la situación del Sistema Educativo Nacional
Coordina: GP Morena
Flora Tania Cruz Santos, Morena
Lorena del Socorro Jiménez Andrade, Morena
Zaira Ochoa Valdivia, Morena
Azael Santiago Chepi, Morena
Juan Pablo Sánchez Rodríguez, Morena
María Chávez Pérez, Morena
María de Jesús García Guardado, Morena
Estela Núñez Álvarez, Morena
Irán Santiago Manuel, Morena
Ernesto Alfonso Robledo Leal, PAN
María Marcela Torres Peimbert, PAN
Felipe Fernando Macías Olvera, PAN
Annia Sarahí Gómez Cárdenas, PAN
Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán, PRI
Cynthia Iliana López Castro, PRI
Martha Hortencia Garay Cadena, PRI
Alfredo Femat Bañuelos, PT
Mario Alberto Rodríguez Carrillo, Movimiento Ciudadano
Abril Alcalá Padilla, PRD
Grupo de Trabajo para la realización de investigaciones sobre temas relacionados con las iniciativas, minutas o puntos de acuerdo en proceso de dictamen
Coordina GP PAN
Lorena del Socorro Jiménez Andrade, Morena
María Chávez Pérez, Morena
Idalia Reyes Miguel, Morena
Mildred Concepción Ávila Vera, Morena
Ernesto Alfonso Robledo Leal, PAN
Felipe Fernando Macías Olvera, PAN
Isabel Margarita Guerra Villarreal, PAN
José Luis Montalvo Luna, PT
Grupo de Trabajo para la atención, orientación y canalización de las gestiones presentadas por la ciudadanía en asuntos que sean materia de competencia de la comisión
Coordina GP PRI
Adela Piña Bernal, Morena
María de Jesús García Guardado, Morena
Estela Núñez Álvarez, Morena
Erika Mariana Rosas Uribe, Morena
Irán Santiago Manuel, Morena
Francisco Javier Ramírez Navarrete, Morena
Jorge Luis Montes Nieves, Morena
Annia Sarahí Gómez Cárdenas, PAN
Cynthia Iliana López Castro, PRI
Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán, PRI
José Luis Montalvo Luna, PT
Kehila Abigail Ku Escalante, Movimiento Ciudadano
Rogelio Rayo Martínez, PVEM
VIII. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional, precisando objeto, diputados y diputadas participantes, tareas desarrolladas y objetivos alcanzados
Durante el periodo que se informa no se realizaron viajes oficiales.
IX. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos
Con la finalidad de dar pleno cumplimiento a lo establecido en el artículo 8 de nuestra Carta Magna que a la letra señala “los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición, siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero en materia política sólo podrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la República. A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario”. Asís como a los artículos 132 y 133 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La Comisión de Educación, con la firme convicción de conocer y atender las gestiones de los actores involucrados en el tema de educación y fortalecer los mecanismos de atención ciudadana y parlamento abierto, ha habilitado un área de gestión, la cual tiene por objeto la atención de toda aquella persona que asiste de manera personal a las instalaciones de la Comisión y/o envié por correo electrónico, alguna demanda, petición, inconformidad, problemática en materia educativa, una vez recibida esta gestión, petición o solicitud, es analizada y canalizada a las áreas competentes de brindar una respuesta a esos asuntos.
Principales temas en las solicitudes de gestión
• Inconformidades relacionadas con aspectos laborales de maestras y maestros.
• Denuncias en las irregularidades por el pago de sueldos e incentivos magisteriales.
• Denuncias de acoso laboral (mobbing).
• Denuncias de acoso escolar (bullying).
• Rehabilitación y mejoras en materia de Infraestructura Física Educativa (Federal/Local).
• Solicitud de equipos de cómputo, libros, mobiliario escolar.
• Solicitudes de cambio de adscripción.
• Solicitudes de cambios de turno y/o planteles educativos, en sus diferentes tipos y modalidades.
• Becas Escolares en sus diferentes tipos y niveles educativos.
• Solicitudes de apoyo para la conclusión de trámites de jubilaciones con base a los derechos obtenidos.
• Denuncias de irregularidades administrativas, financieras y académicas en diversas instituciones de nivel medio superior y superior.
• Solicitudes de apoyo para la regulación de instituciones privadas.
Principales áreas a las que se canalizan las gestiones
• Licenciada Maricela Contreras Julián, Coordinadora de Enlace de la Secretaria de Educación Pública.
• Doctor Luis Humberto Fernández Fuentes, Titular de la Autoridad Educativa Federal de la Ciudad de México.
• Doctora Raquel Sosa Elizaga, Encargada del Sistema de Universidades Públicas Benito Juárez.
• Coordinación Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez.
• Doctor Rafael Sánchez Andrade, Jefe de la Unidad de Educación Media Superior Tecnológica Industrial y de Servicios.
• CP Francisco Cartas Cabrera, titular de Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.
• Doctor Francisco Luciano Concheiro Bórquez, Subsecretario de Educación Superior.
• Maestro Juan Pablo Arroyo Ortiz, Subsecretario de Educación Media Superior.
• Maestra Marisela Cabrera Rojas, Directora General de Administración Escolar del Instituto Politécnico Nacional.
• Doctor Enrique Fernández Fassnacht, director general del Tecnológico Nacional de México.
• Maestro en Ciencias Ivonne Ramírez Wence, Directora de Administración Escolar de la Universidad Nacional Autónoma de México.
• Maestra María Edith Bernáldez Reyes, Directora General de Relaciones Internacionales de la Secretaría de Educación Pública.
• Secretarías de Educación de las Entidades Federativas.
En ese sentido, durante el periodo marzo 2020 - mayo 2021, esta Comisión ha recibido un total de 14 gestiones, de las cuales 3 asuntos se encuentran atendidos y 11 asuntos aún se encuentran en trámite.
X. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas
Durante el periodo que se informa, no se generaron publicaciones, ni se tienen documentos específicos que reportar.
XI. Resumen de otras actividades desarrolladas por la comisión como foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias
Durante el periodo que se informa, no se realizaron actividades tales como foros, audiencias, consultas, seminarios y/o conferencias.
XII. La información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración
Durante el periodo que se informa, no se recibieron los recursos económicos asignados por el Comité de Administración, derivado de la suspensión de actividades presenciales en la Cámara de Diputados, ante la emergencia sanitaria.
Reporte votación por tema
Aprobación del Sexto Informe Semestral de la Comisión de Educación (correspondiente al segundo semestre del tercer año de ejercicio)
Integrantes de la Comisión de Educación
Roberto Antonio Rubio Montejo (a favor), Adela Piña Bernal (a favor), Alejandra Soria Gutiérrez (ausente), Alfredo Femat Bañuelos (a favor), Antonio Ortega Martínez (ausente), Azael Santiago Chepi (a favor), Carmen Patricia Palma (ausente), Claudia Báez Ruiz (a favor), Cynthia Iliana López Castro (ausente), Erika Mariana Rosas Uribe (ausente), Estela Núñez Álvarez (a favor), Felipe Fernando Macías Olvera (ausente), Fernando Luis Manzanilla Prieto (ausente), Flora Tania Cruz Santos (a favor), Hugo Adrián Félix Pichardo (ausente), Idalia Reyes Miguel (ausente), Irán Santiago Manuel (ausente), Irma Sánchez Manzo (a favor), Isabel Margarita Guerra Villarreal (ausente), Isaías Gómez Vences (ausente), Jorge Luis Montes Nieves (a favor), José Luis Montalvo Luna (a favor), Juan Pablo Sánchez Rodríguez (a favor), Laura Isabel Hernández Pichardo (a favor), Lorena del Socorro Jiménez Andrade (ausente), Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán (ausente), María de Jesús García Guardado (a favor), María Chávez Pérez (a favor), María Marcela Torres Peimbert (ausente), María Teresa López Pérez (a favor), Mario Alberto Rodríguez Carrillo (ausente), Mildred Concepción Ávila Vera (a favor), Rafael Alejandro Serna Vega (a favor), Zaira Ochoa Valdivia (a favor).
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios a la decimocuarta edición del Premio Nacional de las Finanzas Públicas, cuya convocatoria estará abierta hasta el 16 de agosto de 2021 y está dirigida a los interesados en contribuir al conocimiento de las finanzas públicas y la economía en México.
Las bases se pueden consultar en
www.diputados.gob.mx y en www.cefp.gob.mx.
Atentamente
Maestro Ildefonso Morales Velázquez
Director General
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP) y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios
A todos los interesados en contribuir al conocimiento para el desarrollo social, regional y sustentable del país o a la construcción de políticas públicas de alcance nacional a participar en la décima primera edición del Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública.
Convocatoria abierta del 26 de abril hasta el 31 de agosto de 2021.
Consulta las bases en www.diputados.gob.mx/cesop.
Atentamente
Arquitecto Netzahualcóyotl Vázquez Vargas
Encargado del Despacho de la Dirección General
Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
A la quinta edición del Premio Nacional “Dip. Francisco J. Múgica”, sobre Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria
Objetivo
Impulsar y fomentar el estudio y la investigación científico-tecnológica, así como de proyectos de producción y participación social que contribuyan al trabajo legislativo en México.
El certamen cuenta con la participación de prestigiadas instituciones de educación superior representadas por los miembros del honorable Jurado Cafificador, quienes consideran este certamen de gran trascendencia para impulsar el nuevo curso de desarrollo en el campo mexicano.
Además, cuenta con gran aceptación y reconocimiento entre investigadores, académicos, estudiantes, organizaciones de productores rurales y por las mismas instituciones educativas convocantes.
Este premio nacional es un espacio de oportunidad para jóvenes investigadores y actores interesados e involucrados en temas del sector rural del país y por medio los participantes obtienen un impulso a sus proyectos, generando un reconocimiento para ellos y su entorno, principalmente en regiones o comunidades rurales.
Atentamente
Maestro José Gildardo López Tijerina
Encargado de la Dirección General