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Informes

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, segundo semestral de actividades correspondiente al periodo 1 de marzo-31 de agosto de 2020

Fundamento legal

El presente informe se presenta con fundamento en el artículo 45, numeral 6 inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de los artículos 158, numeral 1, fracción III, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Nombre de la comisión

Con fundamento en el artículo 39, numeral 2, fracción XII se denomina: Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad.

Periodo que comprende el presente informe

El segundo informe semestral corresponde al periodo 1 de marzo-31 de agosto de 2020.

Integración de la comisión

Diputados: Pilar Lozano Mac Donald, presidenta; Raquel Bonilla Herrera, Javier Ariel Hidalgo Ponce, Alejandro Mojica Toledo, Alma Delia Navarrete Rivera, Lizbeth Mata Lozano, Adolfo Torres Ramírez, Ana Lilia Herrera Anzaldo, Óscar Jiménez Rayón, Luis Enrique Martínez Ventura, Adriana Gabriela Medina Ortiz, Francisco Javier Saldívar Camacho, Carlos Alberto Morales Vázquez, secretarios; Brasil Alberto Acosta Peña, Leticia Arlett Aguilar Molina, Aleida Alavez Ruiz, Nohemí Alemán Hernández, Gabriela Cuevas Barron, Lucio de Jesús Jiménez, Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García, Absalón García Ochoa, Ulises García Soto, Armando González Escoto, César Agustín Hernández Pérez, Rafael Hernández Villalpando, Samuel Herrera Chávez, Emilio Manzanilla Téllez, Hortensia María Luisa Noroña Quezada, Hilda Patricia Ortega Nájera, Víctor Manuel Pérez Díaz, Norma Azucena Rodríguez Zamora, María Guadalupe Román Ávila, Víctor Gabriel Varela López.

Relación de iniciativas, minutas y proposiciones turnadas

Iniciativas

1. Proyecto de decreto que expide la ley General para la Coordinación, Planeación y Desarrollo de las Zonas Metropolitanas.

Proponente: Diputada Raquel Bonilla Herrera, Morena.

Fecha de recepción en comisión: 4 de diciembre de 2019.

Fecha de solicitud de Prórroga: 10 de febrero de 2020.

Iniciativa en estudio, dictamen pendiente.

2. Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: Diputado Carlos Alberto Morales Vázquez, sin partido.

Fecha de recepción en comisión: 12 de diciembre de 2019.

Fecha de solicitud de Prórroga: 26 de febrero de 2020.

Proyecto de dictamen elaborado, pendiente de votación.

3. Proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: Diputados Jesús Sergio Alcántara Núñez y Arturo Escobar y Vega, y diputados del PVEM.

Fecha de recepción en comisión: 12 de febrero de 2019.

Promover equipamiento urbano, así como la utilización de energías renovables en la provisión del servicio de alumbrado público.

Iniciativa en estudio, pendiente de dictamen.

4. Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en materia de gestión de riesgos y estacionamientos.

Proponente: Diputada María Esther Mejía Cruz (Morena).

Fecha de presentación: 5 de marzo de 2020.

Impulsar la flexibilización de los criterios en materia de espacios para estacionamiento.

Dictamen con intención de voto aprobatoria en sentido positivo en reunión a distancia.

5. Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 10 y 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: Ruth Salinas Reyes (Movimiento Ciudadano).

Fecha de presentación: 31 de marzo de 2020.

En materia de regular las tarifas de cobro en los estacionamientos.

Proyecto de dictamen en revisión.

6. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: Cruz Juvenal Roa Sánchez (PRI).

Fecha de presentación: 28 de abril de 2020.

Promover la creación y conservación de áreas verdes urbanas en las ciudades. Incluir en la legislación el concepto de “Índice Verde Urbano”.

Iniciativa en estudio. Proyecto de dictamen en elaboración.

7. Proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: Ana Priscila González García (Movimiento Ciudadano).

Fecha de presentación: 20 de mayo de 2020.

Incluir la perspectiva de género para contribuir a la igualdad entre hombres y mujeres.

Iniciativa en estudio, dictamen en elaboración.

8. Proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos del Código Civil Federal.

Proponente: Armando González Escoto (PES).

Fecha de presentación: 20 de mayo de 2020.

Armonización de términos por cabio de denominación de Distrito Federal a Ciudad de México.

Proyecto de dictamen elaborado en revisión.

9. Proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: Juan Martín Espinoza Cárdenas (Movimiento Ciudadano).

Fecha de presentación: 3 de junio de 2020.

Coordinar las acciones que el Ejecutivo federal convenga con los gobiernos locales y la expedición de autorizaciones, licencias o permisos de uso de suelo, construcción, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y condominios.

Iniciativa en estudio, dictamen en elaboración.

10. Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: Mario Alberto Rodríguez Carrillo (Movimiento Ciudadano).

Fecha de presentación: 17 de junio de 2020.

Establecer la obligatoriedad de asignar recursos públicos mediante el Fondo Metropolitano en cada Presupuesto de Egresos de la Federación y precisar la forma en que se utilizará.

Dictamen elaborado en revisión.

11. Proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 22 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: Ricardo de la Peña Marshall (PES).

Fecha de presentación: 28 de julio de 2020.

Coordinar con el Instituto Nacional de Antropología e Historia, la planeación del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano y de los Centros de Población, cuando se prevea una posible afectación a sitios, zonas o bienes inmuebles con valor arqueológico, histórico o artístico, o que la obra prevista sea colindante a esos.

Iniciativa en estudio, proyecto de dictamen en elaboración.

12. Proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción en los artículos 10, 11 y 84 de la Ley General de Asentamientos Humanos Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: María Marcela Torres Peimbert (PAN).

Promover y asignar espacios para la creación de huertos urbanos, jardines de polinizadores enmarcados en los Centros Ciudadanos para la Sustentabilidad.

Iniciativa en estudio, proyecto de dictamen en elaboración.

13. Proyecto de decreto por el que se reforma los artículos 9o. y 37 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: Higinio del Toro Pérez (Movimiento Ciudadano).

Fecha de presentación: 9 de septiembre de 2020.

Promover la construcción de ciclovías o la asignación de un carril exclusivo para bicicletas en vialidades primarias.

Proyecto de dictamen elaborado en revisión.

14. Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 10, 11 y 84 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: María Marcela Torres Peimbert (PAN).

Fecha de presentación: 15 de septiembre de 2020.

Impulsar los huertos urbanos.

Iniciativa en estudio, proyecto de dictamen en elaboración.

15. Proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: Higinio del Toro Pérez (Movimiento Ciudadano).

Fecha de presentación: 27 de octubre de 2020.

Diseñar e implementar políticas públicas para fomentar la adquisición y uso de la bicicleta en el territorio estatal, así como campañas de promoción sobre sus beneficios como medio de transporte en las ciudades de la entidad.

Iniciativa en estudio, proyecto de dictamen en elaboración.

16. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo.

Proponente: Higinio del Toro Pérez (Movimiento Ciudadano).

Fecha de presentación: 18 de noviembre de 2020.

Coordinar programas de incentivos fiscales a empresas que promuevan la movilidad urbana no motorizada.

Iniciativa en estudio, proyecto de dictamen en elaboración.

17. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Proponente: Zaira Ochoa Valdivia (Morena).

Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2020.

Incorporar a los reglamentos de transito los elementos de seguridad de carácter obligatorio para la circulación de vehículos motorizados, para reducir el índice de víctimas, además de la prevención de accidentes de tránsito.

Iniciativa en estudio, proyecto de dictamen en elaboración.

18. Proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Para opinión.

Proponente: Ejecutivo federal (Ejecutivo).

Fecha de presentación: 23 de abril de 2020.

- Presupuesto y Cuenta Pública.

Con Opinión de - Hacienda y Crédito Público.

- Desarrollo Metropolitano, Urbano Ordenamiento Territorial y Movilidad.

Reorientar recursos asignados en el Presupuesto de Egresos para destinarlos a mantener la ejecución de proyectos y acciones prioritarios de la Administración Pública Federal y fomentar la actividad económica, atender emergencias de salud y programas en beneficio de la sociedad, en caso de que durante el ejercicio fiscal se presenten emergencias económicas.

Iniciativa en estudio, proyecto de dictamen en elaboración.

Minutas

1. Minuta proyecto de decreto que reforma la fracción VIII del artículo 2o. de la Ley General de Asentamientos Humanos (para los efectos de la fracción D del artículo 72 Constitucional).

Proponente: Cámara de Senadores.

Fecha de recepción en comisión: 11 de febrero de 2020.

Estado: Dictamen con intención de voto aprobatoria.

En sentido negativo en reunión a distancia.

2. Minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos (para los efectos de la fracción D del artículo 72 Constitucional).

Proponente: Cámara de Senadores.

Fecha de recepción en comisión: 11 de febrero de 2020.

Estado: Dictamen con intención de voto aprobatoria.

En sentido negativo en reunión a distancia.

3. Minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3o. y 13 de la Ley General de Asentamientos Humanos (para mejorar y proteger el nivel y calidad de vida de la población urbana rural), (para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.

Proponente: Cámara de Senadores.

Fecha de recepción en comisión: 2 mar 2020.

Estado: Dictamen con intención de voto aprobatoria.

En sentido negativo en reunión a distancia.

Proposiciones con punto de acuerdo

1. Por el que se exhorta a diversas dependencias, a resolver el conflicto limítrofe, territorial y ejidal entre los municipios de Cintalapa, Chiapas, así como San Miguel y Santa María Chimalapas, en el estado de Oaxaca.

Proponente: Diputado Juan Enrique Farrera Esponda (Morena).

Fecha de presentación: 18 de febrero de 2020.

Primero. Se exhorta de manera respetuosa al titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, a fin de retomar el diálogo para dar solución al conflicto limítrofe, territorial y ejidal existente entre las entidades federativas que involucra a los municipios de Cintalapa, en el estado de Chiapas, así como a San Miguel y Santa María Chimalapas, en el estado de Oaxaca.

Segundo. Se exhorta de manera respetuosa al titular de la Guardia Nacional fin de llevar a cabo las acciones conducentes para la creación de una Base de Operaciones Mixtas con la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (Chiapas), así como con la Secretaría de Seguridad Pública de Oaxaca (Oaxaca), Policía Especializada de la Fiscalía General del Estado de Chiapas, Agentes Estatales de Investigación de la Fiscalía General Estatal de Oaxaca e Inspectores de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a fin de garantizar el estado de derecho, la estabilidad y paz social de la región.

Tercero. Se exhorta al Instituto Nacional de Estadística y Geografía a llevar a cabo el proceso de asignación de claves a las localidades del noroeste de Cintalapa, que actualmente no cuentan con ellas o que por error u omisión fueron adjudicadas al estado de Oaxaca, esto con el fin de cumplir con los requisitos de susceptibilidad de recursos federales en los diferentes programas sociales.

Intención de voto aprobatoria en reunión a distancia.

2. Por el que se exhorta a distintas autoridades de los 3 niveles de gobierno, a impulsar la planeación y gestión de estrategias que inviten a la población resiliente para un mejor asentamiento humano en zonas regulares y, de ser necesario, reubicar a dichos sectores de población.

Proponente: Diputada María Guadalupe Román Ávila (Morena).

Único. Se exhorta a los titulares de los tres niveles de gobierno así como a los titulares de áreas de Desarrollo Urbano, para impulsar la planeación y gestión de estrategias que inviten a la población resiliente para un mejor asentamiento humano en zonas regulares y no de riesgo para evitar daños humanos, materiales y sociales, de ser necesario, se reubiquen dichos sectores de población especialmente aquellos que se encuentran cerca de vías férreas y barrancas, con oportunidad de facilitarles un crédito de vivienda digna.

Intención de voto aprobatoria en reunión a distancia.

3. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a los gobiernos de las entidades federativas y a las autoridades municipales, a gestionar la infraestructura y vialidades de movilidad sustentable incluyente y segura para automotores, bicicletas y peatones.

Proponente: Diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada (PAN).

Fecha de presentación: 9 de septiembre de 2020.

La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, a los gobiernos de las entidades federativas, y a las autoridades municipales a que, dentro del marco de sus respectivas competencias, gestionen infraestructura y vialidades de movilidad sustentable incluyente y segura para automotores, bicicletas y peatones tendiente a mejorar la calidad climática y de vida de los ciudadanos.

Proposición en estudio, proyecto de dictamen en elaboración.

4. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de diversas secretarías de estado, a replantear el documento Movilidad 4s para México, asimismo lo doten de presupuesto poro activar sus cuatro ejes en materia de salud, seguridad, sustentabilidad y solidaridad, así como de las 12 estrategias que se contemplan, poro hacer frente al morco de la emergencia sanitario por Covid-19.

Proponente: Diputado Adolfo Torres Ramírez (PAN).

Único. Se exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo para que a través de los titulares de las Secretarías de Salud; de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; de Seguridad Ciudadana; y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, replanten el documento “Movilidad 4s para México”, asimismo lo doten de presupuesto para activar sus cuatro ejes en materia de salud, seguridad, sustentabilidad y solidaridad, así como de las 12 estrategias que se contemplan, para hacer frente al marco de la emergencia sanitaria por Covid-19. Proposición en estudio, proyecto de dictamen en elaboración.

5. Por el que se exhorta a diversas dependencias, a garantizar la seguridad vial, fortalecer la Infraestructura y orientar las condiciones de accesibilidad, calidad, inclusión, igualdad y eficiencia en lo movilidad voluntario de todos y todos los ciudadanos.

Proponente: Diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES).

Fecha de presentación: 15 de septiembre de 2020.

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión con pleno respeto a la soberanía de las entidades federativas, exhorta respetuosamente a las personas titulares del Poder Ejecutivo y a las Secretarías de Desarrollo Urbano y Territorial, Secretarías de Salud y Seguridad Pública de las 32 entidades federativas para que garanticen la seguridad vial, fortalezcan la infraestructura y orienten las condiciones de accesibilidad, calidad, inclusión, igualdad y eficiencia en la movilidad voluntaria de todas y todos los ciudadanos.

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión con pleno respeto a la soberanía de las entidades federativas, exhorta respetuosamente a las personas titulares del Poder Ejecutivo de las 32 entidades federativas para que valoren desarrollar programas de conducción vehicular responsable, así como de medidas que reduzcan el número de accidentes vehiculares y contra ciclistas y peatones.

Tercero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión con pleno respeto a la división de Poderes y a la soberanía de las entidades federativas, exhorta respetuosamente a las personas titulares de los gobiernos estatales y municipales de las 32 entidades federativas para que fomenten el uso de la bicicleta como transporte vehicular alternativo ante el riesgo de contagio por SARS-CoV-2 (Covid-19), y como medio de transporte sostenible que fomenta el deporte, cuida la salud y el ahorro de energía.

Proposición en estudio, proyecto de dictamen en elaboración.

6. Por el que se exhorta a la Sedatu, al gobierno de Nayarit y al municipio de Bahía de Banderas, a realizar acciones tendientes a salvaguardar la integridad de los vecinos que se vieron afectados por la construcción del malecón arroyo El Indio en dicho municipio.

Proponente: Diputada Mirtha Iliana Villalvazo Amaya (Morena).

Fecha de presentación: 23 de septiembre de 2020.

Primero. La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa a la Sedatu para que en el ámbito de sus atribuciones subsane los vicios ocultos que presenta la “construcción de malecón, en el municipio de Bahía de Banderas, Nayarit” para que quede en condiciones afines al proyecto de inicio, garantizando con ello la integridad de los habitantes que colindan con el malecón.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa a la Sedatu a que lleve a cabo el levantamiento de un censo de posibles viviendas afectadas por la “construcción de malecón, en el municipio de Bahía de Banderas, Nayarit, e incluya a sus propietarios en programas federales de ayuda al mejoramiento de la vivienda. Tercero. La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa a la Coordinación Nacional de Protección Civil para que en coordinación con el Servicio Meteorológico Nacional y el gobierno del estado de Nayarit impulsen acciones de señalización en arroyos, ríos y canales de la región, con la finalidad de evitar el cruce de personas cuando se emita una alerta de tormenta en la entidad.

Cuarto. La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa a la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado de Nayarit, para que, en coordinación con el heroico ayuntamiento de Bahía de Banderas, lleven a cabo acciones preventivas para evitar la acumulación de agua en calles y avenidas por la temporada de lluvias, a su vez continuar garantizando el abasto del vital líquido. Proposición en estudio, proyecto de dictamen en elaboración.

7. Por el que se exhorta a la Segob y a la Sedatu, en coordinación con sus homólogas en Baja California y con el Instituto para el Desarrollo Inmobiliario y de Vivienda de dicha entidad, a que conforme al marco legal concluyan la regularización de los predios localizados en la colonia tres de octubre en Tijuana y con ello se dé la certeza jurídica de gozar de un título de propiedad a todas y cada una de las familias que habitan en este municipio.

Proponente: Diputado Héctor René Cruz Aparicio (PES).

Fecha de presentación: 1 de octubre de 2020.

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las Secretarías de Gobernación, y Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano del gobierno de México para que establezcan en coordinación con sus homólogas en el estado de Baja California y las áreas correspondientes al municipio de Tijuana, particularmente con el Instituto para el Desarrollo Inmobiliario y de Vivienda para el estado de Baja California; para que conforme al marco legal den terminación a la regularización de los predios localizados en la colonia tres de octubre del municipio de Tijuana Baja California y con ello se dé la certeza jurídica de gozar de un título de propiedad a todas y cada una de las familias que habitan en ella.

Proposición en estudio, proyecto de dictamen en elaboración.

8. Por el que se exhorta a la Sedatu, al gobierno del estado de México, al IMEVIS y al gobierno de Ecatepec de Morelos, a impulsar una planeación y gestión de estrategias para la reubicación de la comunidad asentada irregularmente en la zona de alto riesgo y marginalidad ubicados en la colonia ciudad Cuauhtémoc Tulpetlac, para lograr un mejor asentamiento humano y no de riesgo para evitar daños humanos, materiales y sociales en Ecatepec.

Proponente: Diputada María Guadalupe Román Ávila (Morena).

Fecha de presentación: 19 de octubre de 2020.

Único. Se exhorta al maestro Román Meyer Falcón, secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; al licenciado Alfredo del Mazo Maza, gobernador del estado de México; a la licenciada Alma Angélica Quiles Martínez, titular del Instituto Mexiquense de Vivienda Social; y al licenciado Luis Fernando Vilchis Contreras, presidente municipal de Ecatepec de Morelos, a impulsar una planeación y gestión de estrategias para reubicar la comunidad asentada irregularmente en la zona de alto riesgo y marginalidad situada en la colonia Ciudad Cuauhtémoc Tulpetlac, para lograr un mejor asentamiento humano y no de riesgo para evitar daños humanos, materiales y sociales en Ecatepec de Morelos, México.

Proposición en estudio, proyecto de dictamen en elaboración.

9. Por el que se exhorta a los congresos locales faltantes, a discutir y aprobar la reforma a diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de movilidad y en seguridad vial.

Proponente: Diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES).

Fecha de presentación: 18 de noviembre de 2020.

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión con pleno respeto a división de poderes y a las soberanías, exhorta respetuosamente a los Congresos Locales faltantes para que discutan y aprueben la reforma a diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de movilidad y en seguridad vial.

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión con pleno respeto a la división de poderes y a las soberanías, exhorta respetuosamente a los Congresos locales para que presenten y debatan leyes específicas en materia de movilidad, con el objetivo de armonizar su marco normativo a los criterios federales e incluir las necesidades y contextos locales para garantizar el derecho a la movilidad y seguridad vial.

Tercero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión con pleno respeto a la división de poderes, exhorta al Gobierno de México para que publique en el Diario Oficial de la Federación la reforma a diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de movilidad y en seguridad vial. Proposición en estudio, proyecto de dictamen en elaboración.

Solicitudes de impacto presupuestal

Durante el periodo que comprende el presente informe se ha solicitado impacto presupuestal para los siguientes expedientes:

Asunto: Proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: Diputada Ana Priscila González García (Movimiento Ciudadano).

Asunto: Proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos del Código Civil Federal.

Proponente: Diputado Armando González Escoto (PES).

Asunto: Proyecto de decreto por el que se reforman diversas Diputado disposiciones de Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: Juan Martín Espinoza Cárdenas (Movimiento Ciudadano).

Asunto: Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: Diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo (Movimiento Ciudadano).


Reuniones de la comisión

Reuniones ordinarias

Decimotercera reunión ordinaria

29 de abril de 2020

- Quórum inicial 17 diputadas y diputados
- Quórum final 23 diputadas y diputados

- Hora de inicio: 11 :47 horas
- Finalizó a las 14:17 horas

Asistencia

Diputados: Pilar Lozano Mac Donald, presidenta (Movimiento Ciudadano); Raquel Bonilla Herrera (Morena), Alma Delia Navarrete Rivera (Morena), Karen Michel González Márquez (PAN), Adolfo Torres Ramírez (PAN), Ana Lilia Herrera Anzaldo (PRI), Luis Enrique Martínez Ventura (Morena), Adriana Gabriela Medina Ortiz (Movimiento Ciudadano Francisco Javier Saldívar Camacho (PES), Jesús Sergio Alcántara Núñez (PVEM), Carlos Alberto Morales Vázquez (sin partido), Brasil Alberto Acosta Peña (PRI), Aleida Alavez Ruiz (Morena), Leticia Arlett Aguilar Molino (Morena), Nohemí Alemán Hernández (Morena), Gabriela Cuevas Barrón (Morena), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Montero (Morena), Armando González Escoto (PES), César Agustín Hernández Pérez (Morena, Samuel Herrera Chávez (Morena), María Guadalupe Román Ávila (Morena), María Guadalupe Román Ávila (Morena), Víctor Gabriel Vare/a López (Morena).

I. Registro de Asistencia y Declaración de quórum

Se declaró Quórum con 17 diputadas y diputados, Durante la sesión se incorporaron 6 legisladores más, teniendo una asistencia final de 23 diputadas y diputados.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

Se aprobó sin modificaciones.

Quedando aprobada en los siguientes términos:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la duodécima reunión ordinaria.

4. Cometarios respecto a la Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, presentada por el Ejecutivo federal ante la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados el pasado 23 de abril de 2020.

5. Información relativa a los asuntos turnados a la comisión para ser dictaminados.

6. Primer informe semestral del segundo año de ejercicios legislativos.

7. Avances de los trabajos de la Subcomisión para la elaboración de la Ley Homologación y Armonización de los Registros Públicos Inmobiliarios y de los Catastros.

8. En el marco de la emergencia sanitaria, la importancia de que se apruebe la Ley de Desarrollo Metropolitano para la Zona Metropolitana del Valle de México.

9. Asuntos relativos a la emergencia sanitaria.

10. Asuntos Generales.

11. Clausura de la reunión.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la duodécima reunión ordinaria

Se aprobó el acta de la sesión anterior, sin discusión.

IV. Cometarios respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, presentada por el Ejecutivo federal

En el análisis y discusión de este punto del orden del día, se acordó que las Diputadas y Diputados integrantes de la comisión, asuman el compromiso de impulsar en sus grupos parlamentarios, la defensa del Fondo Metropolitano, como una herramienta que posibilite el desarrollo de las zonas metropolitanas con criterios de transparencia y eficacia en la asignación de los recursos presupuestados, para desarrollo sostenible de las zonas metropolitanas del país.

V. Información relativa a los asuntos turnados a la comisión para ser dictaminados

La Presidencia dio a conocer los siguientes asuntos turnados a la comisión.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas dependencias a resolver el conflicto limítrofe, territorial y ejidal entre Cintalapa, Chiapas, y San Miguel y Santa María Chimalapas, Oaxaca.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a autoridades de los tres niveles de gobierno a impulsar la planeación y gestión de estrategias que inviten a la población resiliente a un mejor asentamiento humano en zonas regulares y, de ser necesario, reubicarla.

• Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos.

• Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3 y 13 de la Ley General de Asentamientos Humanos.

• Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VIII del artículo 2o. de la Ley General de Asentamientos Humanos.

• Proyecto de decreto de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano en materia de gestión de riesgos y estacionamientos.

• Proyecto de decreto de las Comisiones Unidad de Gobernación y Población, y de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, por el que se adiciona un párrafo a la fracción I del artículo 22 de la Ley de Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica; y se adiciona un párrafo a la fracción 111 del artículo 77 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

• Proyecto de decreto de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano en materia de institutos de planeación metropolitana, estatal, multimunicipal y municipal.

Conocidos los asuntos de referencia, se acordó, enviar observaciones de manera inmediata en esta fecha o a más tardar el día de mañana 30 de abril de 2020, para ser incorporadas en los proyectos de dictamen que se encuentran en proceso de elaboración, debido a las dificultades técnicas que de manera reiterada ocurrieron durante el desahogo de los anteriores puntos de la orden del día, de decidió mudar la reunión a distancia a la “plataforma ZOOM”.

VI. Aprobación del primer informe de labores legislativas de la Comisión.

El informe respectivo oportunamente remitido a las y los diputados integrantes de la Comisión. No habiendo observación alguna, procedió a someter a votación dicho informe, siendo aprobado por unanimidad

VII. Avances de los trabajos de la Subcomisión para la Elaboración de la Ley Homologación y Armonización de los Registros Públicos Inmobiliarios y de los Catastros

La diputada Aleida Alavez Ruiz, quien en su carácter de Coordinadora de la Subcomisión, conformada para atender el tema que nos ocupa, llevó a cabo un informe pormenorizado de los trabajos encaminados a la elaboración de la Ley para la Homologación y Armonización de los Registros Públicos Inmobiliarios y de los Catastros, haciendo un reconocimiento a la participación de los diputados y diputadas miembros de la subcomisión, y de la buena coordinación con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, vinculada al ramo, la diputada Aleida Alavez, informó que se trabaja un anteproyecto, que se encuentra en revisión, y que por la importancia y la especialización de los temas que trata, llevan a cabo un análisis profundo, a efecto de lograr el mejor producto legislativo que brinde garantías de efectividad en los propósitos de lograr un ordenamiento territorial que realmente beneficie al Estado Mexicano y sobre todo que la población tenga en dicho instrumento las garantías del respeto a su patrimonio.

La comisión en pleno acuerda asumir el compromiso de participar en la conformación de dicho instrumento jurídico, brindando a la subcomisión todo el apoyo hasta la consecución de los objetivos para los que ha sido creada, considerando las observaciones formuladas por los integrantes de la junta directiva de la comisión.

VIII. La Importancia de que se apruebe la Ley de Desarrollo Metropolitano para la Zona Metropolitana del Valle de México, en el marco de la emergencia sanitaria

La comisión en pleno acordó impulsar desde sus grupos parlamentarios, la discusión y votación de la Ley de Desarrollo Metropolitano para la Zona Metropolitana del Valle de México, autorizando además a la Presidencia y a la Junta Directiva, para en su representación, acudir ante los órganos de gobierno para solicitar sea considerado para su discusión y en su caso aprobación el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se crea la Ley de Desarrollo Metropolitano para el Valle de México

IX. Asuntos relativos a la emergencia sanitaria

La presidencia dio a conocer los protocolos aprobados por la Junta de Coordinación Política, y por la Mesa Directiva, a partir de que la Organización Mundial de la Salud, el pasado 11 de marzo de 2020, declaró oficialmente al Coronavirus Covid-19 como una pandemia mundial.

El pleno de la comisión, asume como suyas todas las medidas y acuerdo tomados por los órganos de gobierno, y se compromete a velar por la seguridad de las comunidades que conforman el entorno de desarrollo cotidiano de las tareas legislativas y personales, a fin de contribuir a la seguridad sanitaria de todos las diputadas y los diputados integrantes de este órgano legislativo auxiliar de la Cámara de Diputados, sus trabajadores y familias.

X. Asuntos generales

No se propusieron asuntos generales a tratar.

XI. Clausura de la reunión

La Reunión fue clausurada a las catorce horas con diecisiete minutos, del día veintinueve de abril de dos mil veinte.


Decimocuarta reunión ordinaria

23 de julio de 2020

- Quórum inicial 17 diputadas y diputados
- Quórum final 26 diputadas y diputados

- Hora de inicio: 11:03 horas
- Finalizó a las 14:33 horas

Asistencia

Diputados: Pilar Lozano Mac Donald (Movimiento Ciudadano), presidenta; Raquel Bonilla Herrera (Morena), Javier Ariel Hidalgo Ponce (Morena), Alma Delia Navarrete Rivera (Morena), Adolfo Torres Ramírez (PAN), Ana Lilia Herrera Anzaldo (PRI), Luis Enrique Martínez Ventura (Morena), Adriana Gabriela Medina Ortiz (Movimiento Ciudadano), Francisco Javier Saldívar Camacho (PES), Jesús Sergio Alcántara Núñez (PVEM), Carlos Alberto Morales Vázquez (sin partido), secretarios; Brasil Alberto Acosta Peña (PRI), Aleida Alavez Ruiz (Morena), Nohemí Alemán Hernández (Morena), Gabriela Cuevas Barrón (Morena), Lucio de Jesús Jiménez (Morena), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Montero (Morena), Absalón García Ochoa (PAN), Ulises García Soto (Morena), Armando González Escoto (PES), César Agustín Hernández Pérez (Morena), Rafael Hernández Villalpando (Morena), Samuel Herrera Chávez (Morena), Víctor Manuel Pérez Díaz (PAN), María Guadalupe Román Ávila (Morena), Víctor Gabriel Vareta López (Morena).

I. Registro de asistencia y declaración de quórum

Se declaró quórum con 17 diputadas y diputados. Durante la sesión se incorporaron 6 legisladores más, teniendo una asistencia de 26 diputadas y diputados.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

Se aprobó el orden del día sin modificaciones, quedando en los términos plasmados en la convocatoria antes referida, como a continuación se registra.

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Bienvenida a cargo de la Pilar Lozano Mac Donald, Presidenta de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad.

4. Mensaje y presentación a cargo del maestro Román Meyer Falcón, secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

5. Presentación a cargo de la maestra Carina Arvizu Machado, subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda.

6. Presentación a cargo del arquitecto David Ricardo Cervantes Pereda, subsecretario de Ordenamiento Territorial y Agrario.

7. Presentación del Plan de Movilidad 4s a cargo de la maestra Areli Correón, Fundadora de Bicitekas.

8. Ronda de preguntas por parte de las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad.

9. Respuestas por parte de los funcionarios de la Sedatu.

10. Asuntos generales.

11. Clausura de la reunión.

III. Bienvenida a cargo de la diputada Pilar Lozano Mac Donald, presidenta de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad

La diputada Pilar Lozano Mac Donald, presidenta de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, expreso la relevancia de contar con la presencia del titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, Maestro Román Meyer Falcón, acompañado de los funcionarios relacionados en el orden del día de la reunión para exponer los detalles del Programa de Mejoramiento Urbano, a quienes agradeció su presencia, brindando una calurosa bienvenida.

IV. Mensaje y presentación a cargo del maestro Román Meyer Falcón, secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

El maestro Román Meyer Falcón, secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, realizó una presentación que consistió en una exposición detallada del Programa de Mejoramiento Urbano explicando los ejes rectores mediante los cuales el Gobierno Federal ha planeado el desarrollo de las regiones que conforman nuestra nación.

Las diputadas y diputados integrantes de la comisión, solicitaron el uso de la voz, quienes expresaron comentarios e inquietudes diversas en relación al presente punto del orden del día, mismas que fueron aclaradas puntualmente por el de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

Es de resaltar que el diputado Armando González Escoto solicitó al secretario, que la Sedatu hiciera una presentación del “Programa Territorial Operativo de la Zona Norte del Valle de México. Con énfasis en el Proyecto Aeroportuario de Santa Lucia”, así como del impacto metropolitano a la región y a las más de 2 millones de personas que habitan en la periferia. A lo cual el instruyó al doctor Daniel Octavio Fajardo Ortiz, para atender la solicitud del diputado y se realizaran las invitaciones a todas y todos los legisladores integrantes de la Comisión.

V. 5, 6 y 7 del orden del día consistentes en:

5. Presentación a cargo de la maestra Carina Arvizu Machado, subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda.

6. Presentación a cargo del arquitecto David Ricardo Cervantes Peredo, subsecretario de Ordenamiento Territorial y Agrario.

7. Presentación del Plan de Movilidad 4s a cargo de la maestra Areli Carreón, Fundadora de Bicitekas.

8. Ronda de preguntas por parte de las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad.

9. Respuestas por parte de los funcionarios de la Sedatu.

La presentación del y la subsecretaria de la Sedatu, atendió a los temas de Vivienda y Ordenamiento Territorial, donde expusieron en relación a los trabajos que se desarrollan en la secretaría en las materias, la ciudadana Areli Correón, trató el tema de Movilidad, haciendo hincapié en la importancia de trabajar en la seguridad vial.

Se llevó a cabo una ronda de intervenciones de los diputados y diputadas, haciendo cuestionamiento en relación de los temas tratados.

VI. Asuntos generales

En este punto del orden del día se hizo del conocimiento del Pleno, sobre la convocatoria a la reunión presencial Comité Técnico del Fondo Metropolitano; por lo que señaló que en términos del artículo 11 del Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal 2020, establece que para la integración del citado comité, se contara con la presencia de dos legisladores de la Comisión, únicamente con derecho a voz, acordando el pleno el acompañamiento a la presidencia, del Jesús Sergio Alcántara Núñez en su carácter de Secretario.

VII. Clausura de la reunión

La decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad fue clausurada a las catorce horas con cuarenta y siete minutos, veintitrés de julio de dos mil veinte.


Decimoquinta reunión ordinaria

20 de agosto de 2020

- Quórum inicial: 17 diputadas y diputados
- Quórum final: 23 diputadas y diputados

- Hora de inicio: 11:05 horas
- Finalizó a las 12:49 horas

Asistencia

Diputados: Pilar Lozano Mac Donald (Movimiento Ciudadano), presidenta; Raquel Bonilla Herrera (Morena), Javier Ariel Hidalgo Ponce (Morena), Luis Enrique Martínez Ventura (Morena), Alma Delia Navarrete Rivera (Morena), Karen Michel González Márquez (PAN), Adolfo Torres Ramírez (PAN), Ana Lilia Herrera Anzaldo (PRI), Luis Enrique Martínez Ventura (PT), Francisco Javier Saldívar Camacho (PES), Jesús Sergio Alcántara Núñez (PVEM), Carlos Alberto Morales Vázquez (sin partido), secretarios; Aleida Alavez Ruiz (Morena), Nohemí Alemán Hernández (Morena), Lucio de Jesús Jiménez (Morena), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Montero (Morena), Armando González Escoto (PES), César Agustín Hernández Pérez (Morena), Samuel Herrera Chávez (Morena), Hortensia María Luisa Noroña Quezada (PRI), Hilda Patricia Ortega Nájera (Morena), Víctor Manuel Pérez Díaz (PAN), Norma Azucena Rodríguez Zamora (PRD), Moría Guadalupe Román Ávila (Morena).

I. Registro de asistencia y declaración de quórum.

Se declaró quórum con 17 diputadas y diputados. Durante la sesión se incorporaron 7 legisladores más, teniendo una asistencia final de 24 diputadas y diputados.

La presidenta de la comisión, en su alocución, informó de la importancia de asumir un mecanismo de toma de decisión en relación a dictámenes que se encuentran turnados a la Comisión y que requieren una posición definida ante las cargas de trabajo que se están acumulando, por lo que planteó el establecimiento de una intención de voto, que habrá de ser confirmada con la rúbrica de cada diputada y diputado.

La presidenta reiteró que los asuntos que se encuentran listados, forman parte de análisis ya abordados con la debida oportunidad, teniendo la integración en los mismos, las observaciones hechas llegar por diputadas y diputados.

Por ello, la presidenta propone que los asuntos listados en el orden del día de la sesión, una vez discutidos y toda vez que requieren de la votación de los integrantes de la comisión, se proceda a llevar a cabo el levantamiento de la intención de voto de cada legislador de manera electrónica mediante la aplicación que forma parte de la Plataforma Zoom, mismo que habrá de ser confirmada mediante la rúbrica que, personalmente habrá de signar en cada uno de los dictámenes a discutir y someter a consideración de la intención de voto del pleno.

Participaron las y los siguientes legisladores: Carlos Alberto Morales Vázquez, Norma Azucena Rodríguez Zamora, Armando González Escoto, Luis Enrique Martínez Ventura, Javier Hidalgo Ponce, Francisco Javier Saldívar Camacho.

Las intervenciones se centraron en la importancia de avanzar en los trabajos, se reconoció el trabajo de consenso en la comisión, se consideró la importancia de defender la labor de la comisión en el umbral del análisis de un paquete económico. Asumiendo con acuerdo, el método propuesto por la presidencia, para establecer una intención de voto en los dictámenes de proposiciones e iniciativas listadas en la orden del día.

II. Lectura, discusión y aprobación del orden del día

Se aprobó con modificaciones quedando en los siguientes términos:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Mensaje de la Pilar Lozano Mac Donald, presidenta de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto respecto del acta de la duodécima reunión ordinaria.

5. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto respecto del acta de la décima tercera reunión ordinaria.

6. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto.

respecto del acta de la decimocuarta reunión ordinaria.

7. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto respecto del dictamen a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas dependencias a resolver el conflicto limítrofe, territorial y ejidal entre Cintalapa, Chiapas, y San Miguel y Santa María Chimalapas, Oaxaca.

8. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto respecto del dictamen a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a autoridades de los tres niveles de gobierno a impulsar la planeación y gestión de estrategias que inviten a la población resiliente a un mejor asentamiento humano en zonas regulares y, de ser necesario, reubicarla.

9. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto respecto del dictamen en sentido negativo a la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos.

10. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto respecto del dictamen en sentido negativo a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3 y 13 de la Ley General de Asentamientos Humanos.

11. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto respecto del dictamen en sentido negativo a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VIII del artículo 2o. de la Ley General de Asentamientos Humanos.

12. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto respecto del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano en materia de gestión de riesgos y estacionamientos.

13. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto respecto del dictamen en sentido negativo al proyecto de decreto de las Comisiones Unidad de Gobernación y Población, y de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, por el que se adiciona un párrafo a la fracción I del artículo 22 de la Ley de Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica; y se adiciona un párrafo a la fracción III del artículo 77 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

14. Asuntos generales.

15. Clausura de la reunión.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación respecto del acta de la duodécima reunión ordinaria

Para la aprobación del acta de la duodécima reunión ordinaria, el pleno aprobó por unanimidad, acordándose confirmarlo con la firma de todas y todos los participantes en esta reunión.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación respecto del acta de la decimotercera reunión ordinaria

Para la aprobación del acta de la decimotercera reunión ordinaria, el pleno aprobó por unanimidad, acordándose confirmarlo con la firma de todas y todos los participantes en esta Reunión.

V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación respecto del acta de la decimocuarta reunión ordinaria

Para la aprobación del acta de la decimocuarta reunión ordinaria, el pleno aprobó por unanimidad, acordándose confirmarlo con la firma de todas y todos los participantes en esta Reunión.

VI. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de Intención de voto respecto del dictamen a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas dependencias a resolver el conflicto limítrofe, territorial y ejidal entre Cintalapa, Chiapas, y San Miguel y Santa María Chimalapas, Oaxaca

El pleno hizo manifestación de intención de voto aprobatorio por unanimidad, acordándose confirmarlo con la firma de todas y todos los participantes en esta reunión.

VII. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto respecto del dictamen a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a autoridades de los tres niveles de gobierno a impulsar la planeación y gestión de estrategias que inviten a la población resiliente a un mejor asentamiento humano en zonas regulares y, de ser necesario, reubicarla

El pleno hizo manifestación de intención de voto aprobatorio por unanimidad, acordándose confirmarlo con la firma de todas y todos los participantes en esta reunión.

VIII. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto respecto del dictamen en sentido negativo a la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos

El pleno hizo manifestación de intención de voto aprobatorio por unanimidad, acordándose confirmarlo con la firma de todas y todos los participantes en esta reunión.

IX. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto respecto del dictamen en sentido negativo a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3 y 13 de la Ley General de Asentamientos Humanos

El pleno hizo manifestación de intención de voto aprobatorio por unanimidad, acordándose confirmarlo con la firma de todas y todos los participantes en esta reunión.

X. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto respecto del dictamen en sentido negativo a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VIII del artículo 2o. de la Ley General de Asentamientos Humanos

El pleno hizo manifestación de intención de voto aprobatorio por unanimidad, acordándose confirmarlo con la firma de todas y todos los participantes en esta reunión.

XI. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de intención de voto respecto del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano en materia de gestión de riesgos y estacionamientos

El pleno hizo manifestación de intención de voto aprobatorio por unanimidad, acordándose confirmarlo con la firma de todas y todos los participantes en esta Reunión.

XII. Lectura, discusión y, en su caso, manifestación de Intención de voto respecto del dictamen en sentido negativo al proyecto de decreto de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, por el que se adiciona un párrafo a la fracción I del artículo 22 de la Ley de Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica; y se adiciona un párrafo a la fracción III del artículo 77 de la Ley General de Asentamientos Humanos

El pleno hizo manifestación de intención de voto aprobatorio por unanimidad, acordándose confirmarlo con la firma de todas y todos los participantes en esta Reunión.

XIII. Asuntos generales

La presidenta informó sobre los trabajos del Comité Técnico del Fondo Metropolitano. Reunión a la que fue convocada, asistiendo acompañada del Jesús Alcántara. Expresando reconocimiento al trabajo realizado por el comité al brindándoles todas las facilidades para corroborar un trabajo transparente en la aprobación de proyectos financiados con el Fondo Metropolitano.

XIV. Clausura de la reunión

La decimoquinta reunión ordinaria finalizó a las 12:49 horas.


Otras actividades legislativas

Foros y conversatorios

1. El desarrollo metropolitano y urbano de nuestra nación, como temas que son de nuestra competencia, nos obligan a trabajar con fuerza por lograr ciudades plenas con ciudadanos de derechos plenos.

En este sentido, al seno de la comisión se creó Subcomisión para celebración de foros que permitieron conocer las distintas perspectivas de especialistas, legisladores, titulares de Registros y Catastros, del Inegi, autoridades municipales y estatales, así como las demás instancias involucradas, que servirán para la elaboración de la Ley para la Homologación y Armonización de los registros públicos inmobiliarios y de los catastros.

Con tal fin, el 17 de abril se llevó a cabo la Mesa virtual de Análisis para la creación de la Ley General de Catastros y Registros Públicos, que permitió conocer propuestas que abonen a la preparación del proyecto legislativo que atenderá la gran problemática que en la materia nuestra nación sufre, y estamos empeñados en impulsar la aprobación de dicho instrumento legislativo.

2. La Seguridad Vial y el Ordenamiento Territorial, son los pendientes que buscamos cumplir con la mayor dedicación, estamos trabajando con ello, por la consolidación de nuestro compromiso legislativo, en la cercanía del final de nuestra labor y nos aprestamos a cumplir.

Para cumplimiento de ambos rubros, la Comisión trabaja en concordancia con su similar del Senado de la República para la elaboración de una ley que atienda la seguridad vial. Con ese propósito, se llevó a cabo con éxito el foro virtual Movilidad en la “nueva normalidad”, el 4 de junio de 2020, con la participación de los titulares de Movilidad de la Ciudad de México, Jalisco, Nuevo León, estado de México y el municipio de León, a fin de conocer las acciones implementadas para atender la movilidad en esta emergencia sanitaria, además de la participación de expertos que expusieron las nuevas necesidades en materia de movilidad frente a la pandemia para construir ciudades sanas y resilientes.

3. En el ámbito internacional, la comisión, representada por su presidenta, participó en el Foro Internacional Metropolitano, el miércoles 9 de Septiembre de 2020, con la temática “Legislación Metropolitana: retos y oportunidades en materia normativa”, que se llevó a cabo en el marco de las actividades de la Red Nacional Metropolitana (ReNaMet), organizado por la Sedatu en coordinación con la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad del Senado, Cities Alliance, WRI México y la Embajada de Francia en México, con el propósito de contribuir a una reflexión sobre las oportunidades de mejora legislativa en el ámbito metropolitano en el caso mexicano.

4. Los días 17 y 18 de septiembre de 2020, llevamos a cabo, en coordinación con la Sedatu, el Primer Foro Virtual: Institutos de Planeación, por un Desarrollo Urbano Integral, como parte de los trabajos que permitirán enriquecer el proyecto de dictamen de la iniciativa que, sobre los institutos de planeación en el país, ha realizado la comisión, a fin de contar con mayores datos objetivos que permitan perfeccionar dicho documento.

En ese foro el maestro Román Meyer Falcón, titular de la Sedatu, destacó que, dado que la población demanda claridad sobre la gestión del territorio, los institutos pueden ser el ente técnico para ayudar a fortalecer las capacidades municipales.

Por su parte, la diputada Pilar Lozano Mac Donald destacó que es fundamental que los institutos de planeación sean una materia territorial para la administración pública de la que los gobiernos locales deben asirse, pues fortalecen la planeación nacional.

Sin lugar a dudas, el foro alcanzó el objetivo de objetivo identificar oportunidades de mejora legislativa que consoliden los institutos municipales; así como las capacidades que les permitan generar instrumentos de planeación que tengan mayor incidencia en la planeación y ordenamiento de los asentamientos humanos.

5. Se han organizado también actividades de parlamento abierto para la construcción de una iniciativa en materia de seguridad vial.

6. Consideramos importante destacar, la participación de esta comisión en foros y conversatorios en materia de armonización de registros públicos inmobiliarios y catastros.

Avances en el programa de trabajo de la comisión

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, con satisfacción afirmamos que hemos trabajado con responsabilidad el periodo que comprende los meses de marzo a agosto de 2020, correspondientes al segundo año de ejercicios de esta LXIV Legislatura.

Hemos arribado a la culminación del periodo que comprende nuestro presente informe, con muchas dificultades, que no han minado la voluntad colectiva de este órgano legislativo auxiliar de la Cámara de Diputados, la pandemia por la que atravesamos nos ha obligado a trabajar contracorriente, y sin embargo podemos con seguridad decir que estamos orgullosos del trabajo realizado.

En este periodo hemos avocado nuestros esfuerzos en el cumplimiento de los objetivos planteados en el programa anual de trabajo, la participación de todos y cada uno de sus integrantes ha sido fundamental en dicho propósito, donde nuevamente, logramos acuerdos amparados en los más altos consensos.

En la elaboración de todos los dictámenes y acuerdos aprobados, logramos avances sustanciales que abonan al cumplimiento cabal del programa anual de trabajo. Las diputadas y diputados de la comisión y los equipos técnicos, participamos de manera activa, con plena disposición a dejar de lado muestra legítimas diferencias.

La oportuna comunicación de todos los proyectos de dictamen, apegada siempre a lo establecido en nuestro reglamento, para un análisis y discusión adecuados, al seno de la comisión, nuestro trabajo técnico sigue siendo enriquecido con observaciones de diputadas y diputados, y seguimos implementado el trabajo con reuniones previas de asesores, quienes transmiten los argumentos, razones y fundamentos de las propuestas de las y los diputados, logrando con ello, la mayoría de las veces, votaciones de consenso, anteponiendo siempre el interés general que legitima nuestra representación.

Acudimos cumpliendo, con ésta presentación formal del segundo informe semestral del segundo año de labores legislativas, satisfechas y satisfechos, del cumplimiento de nuestro deber y comprometidos a seguir con la misma voluntad.

Seguiremos trabajando de la mano de la sociedad, impulsando la consulta ciudadana en foros y conversatorios, el parlamento abierto para esta Comisión es constante.

Por otra parte, a partir del 11 de marzo se llevó a cabo la instalación del Grupo de Trabajo para dar Seguimiento a la Implementación de la Agenda 2030, que tiene el objetivo de incorporar el enfoque de desarrollo sostenible en los trabajos que realiza el Poder Legislativo. En ese marco, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en coordinación con la Unidad de Asuntos Internacionales y Relaciones Parlamentarias acordaron establecer una vinculación con la Oficina de Presidencia de la República y la Agencia Alemana de Cooperación Internacional, para impulsar acciones que contribuyan a otorgar un enfoque de sostenibilidad al Presupuesto de Egresos 2021. Como parte de esta colaboración, la Comisión ha participado activamente en las reuniones de capacitación técnica sobre presupuestación sostenible, celebradas en los meses de agosto y septiembre de 2020.

Con el propósito de atender las gestiones de algunos de los diputados integrantes de la Comisión, el 31 de agosto de 2020, se remitió oficio al titular de Sedatu, maestro Román Meyer Falcón, atendiendo la solicitud formulada por las y los diputados el 23 de julio del presente año, en la decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, y en la cual contamos con la presencia de dicho secretario.

En dicha reunión, integrantes de esta comisión formularon una serie de planteamientos, preguntas y solicitudes, a efecto de ser atendidas por la dependencia, con el compromiso generado para atender todas las inquietudes.

Sobre el particular, solicitamos la intervención del maestro Román Meyer, a fin de que los planteamientos, preguntas y solicitudes siguientes, formuladas por las y los diputados, puedan ser atendidos:

Oficio de fecha 16 de junio de 2020, con número de oficio CDMUOTM/ET/078/2020, en el que se solicitó información relativa al Programa de Mejoramiento Urbano 2020 a la maestra Carina Arvizu La Machado.

En la reunión ordinaria referida, la María Guadalupe Román Ávila y el Armando González Escoto, solicitaron amablemente respuesta sobre asuntos de competencia de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

Román Ávila, solicitó se pudiera contar con información relativa al estatus que guarda el recurso autorizado por el Programa de Mejoramiento Urbano 2020, para el municipio de Ecatepec de Morelos, al igual que las obras que se implementarían con esos recursos. La diputada requirió dicha información mediante oficio LXIV/MGRA-DF17/57/2020 de fecha 3 de agosto de 2020.

El diputado Armando González Escoto, solicitó se pudieran realizar reuniones de trabajo, para brindar seguimiento al Programa de Desarrollo Urbano, en específico a los trabajos que se habrán efectuar en beneficio de más de 2 millones de personas que habitan la zona aledaña al proyecto del aeropuerto internacional “Felipe Ángeles”.

En el entendido de que la secretaría, ha definido que invertirá 3 mil millones de pesos para esa región conformada por 7 municipios, esto a través del “Programa Territorial Operativo de la Zona Norte del Valle de México”. Con énfasis en el Proyecto Aeroportuario de Santa Lucía”, por medio del cual se busca que diversos megaproyectos, generen crecimiento urbano en su entorno de manera armónica y en beneficio de esta gran población.

El diputado Escoto señaló que existen obras que ya se están realizando sin que se hayan emitido los decretos de expropiación, en perjuicio de Comunidades Ejidales.

Como parte de los trabajos de la comisión, el 22 de septiembre de 2020, con fundamento en los artículos 71, numeral 1; 74, numeral 1, fracción III; 75, y demás relativos aplicables, del Reglamento de la Cámara de Diputados, las y los integrantes de la junta directa de la Comisión de Desarrollo Metropolitano. Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, solicitaron la ampliación de turno de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, de la Ley General de Cambio Climático y de la Ley General de Víctimas, publicada el pasado 9 de septiembre de 2020.

Lo anterior, en razón de que la citada iniciativa en su artículo transitorio sexto, pretendía establecer la reorientación de recursos del Fondo Metropolitano, siendo éste un mecanismo y fuente de financiamiento de las acciones metropolitanas para el fortalecimiento de la gobernanza metropolitana de las 74 zonas metropolitanas del país, en términos de lo establecido en la fracción V del artículo 36 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, cuerpo normativo de competencia y observancia de ésta Comisión.

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad en todos los asuntos que ha tratado, ha resuelto mediante acuerdos construidos por consenso, para lograrlo ha organizado diversos eventos y actividades de parlamento abierto.

De manera sobresaliente mencionamos la Construcción de la Ley de Desarrollo Metropolitano del Valle de México, con más de cuarenta reuniones técnicas en las que participaron de manera activa autoridades ejecutivas y legislativas de los estados de México, Hidalgo y Ciudad de México. la Comisión de Zonas Metropolitanas del Senado de la República y esta Comisión.

Labores en materia de presupuesto

Para la aprobación el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021, se presentaron modificaciones por consenso de los integrantes de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, a través de la Opinión que fue entregada en tiempo y forma a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que los recursos del Fondo Metropolitano se mantuvieran bajo los objetivos de ejecución de proyectos orientados a la implementación de una política metropolitana de Estado, que favorezca un adecuado desarrollo Urbano, un equilibrado ordenamiento territorial y dote a las ciudades de mecanismos eficientes de Movilidad.

En ese orden de ideas, presentamos Propuestos de modificaciones al proyecto de decreto del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2021.

Para el logro del propósito anteriormente descrito, esta Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, considera de vital importancia la modificación del segundo párrafo del artículo 3 del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2021, para fortalecer el propio Presupuesto de Egresos, estableciendo el Desarrollo Metropolitano como eje rector de crecimiento y desarrollo para las zonas metropolitanas existentes en el país.

Dentro de los Objetivos del Desarrollo Sostenible, de la Agenda 2030, encontramos el Derecho a la Ciudad como un derecho de todos los habitantes, presentes y futuros, permanentes y temporales, a habitar, utilizar, ocupar, producir, transformar, gobernar y disfrutar ciudades, pueblos y asentamientos urbanos justos, inclusivos, seguros, sostenibles y democráticos, definidos como bienes comunes para una vida digna, que debe compartirse y pertenecer a todos los miembros de la comunidad.

En el Objetivo 11, denominado “Ciudades y Comunidades Sostenibles”, la labor desarrollada por esta Comisión a partir de su conformación ha sido la búsqueda de soluciones legislativas ante la problemática que representa el crecimiento desordenado de las ciudades, consideramos que la atención de las periferias de la mancha urbana, debe atenderse desde la perspectiva de una política pública que ponga el acento en infraestructura que tenga como objetivo primordial el respeto al medio ambiente, la atención al desarrollo metropolitano con atención a los problemas de movilidad activa, que posibilite al ser humano a un desarrollo integral.

No podemos ignorar el crecimiento de las ciudades que obliga al Estado Mexicano a buscar soluciones a una problemática que durante décadas nos ha venido alcanzando y hoy debemos afrontar con propuestas que fortalezcan el quehacer público y mejoren las condiciones de vida de las personas.

El problema metropolitano ha sido atendido por la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano y por la propia Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y en lo que va de esta administración, esta comisión ha logrado los más altos entendimientos para la consecución de proyectos presupuestarios a efecto de mitigar los grandes problemas que el crecimiento de las ciudades ha generado.

Por lo que en congruencia con lo anterior propusimos la adición del artículo 34 Bis y el artículo transitorio décimo, al decreto en estudio para mantener vigencia del desarrollo metropolitano que se ha venido promoviendo, al cual esta Comisión ha abonado con el entendimiento alcanzado tanto con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, como con la Secretaría de Hacienda.

Estas propuestas, las realizamos convencidos que con estas reformas se generan condiciones para que los recursos del Fondo Metropolitano no desaparecieran y mantuvieran el impacto regional en beneficio de las zonas metropolitanas y del desarrollo del país.

Reuniones del Comité Técnico del Fideicomiso del Fondo Metropolitano

Como resultado de las propuestas de reformas al artículo 11 del proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2020, que fueron planteadas y aprobadas por el pleno de la Cámara de Diputados, se destacan las siguientes:

1. Facultar al Comité Técnico para que sesione cuando menos una vez al mes a partir del mes de abril para estudiar, analizar y en su caso, aprobar o rechazar los proyectos de inversión.

2. Incorporar a dicho Comité Técnico, 2 representantes de la Comisión Legislativa vinculada al ramo, con derecho a voz, con el propósito de tener una coordinación permanente en beneficio de las zonas metropolitanas del país.

3. Modificar la estructura interna del Comité Técnico, órgano colegiado a través del cual los Consejos para el Desarrollo Metropolitano estatales, proponen por conducto de los gobiernos estatales, los programas o proyectos de infraestructura de su interés. Dicho Comité contaría con 2 representantes de la Secretaría de Hacienda, 2 de Sedatu y 1 de la Secretaría de Medio Ambiente.

De lo anterior, es que el Comité Técnico del Fideicomiso del Fondo Metropolitano. a la fecha de la elaboración del presente informe. ha realizado las siguientes sesiones:

Número y tipo de sesión: Tercera sesión extraordinaria.

Fecha: 30 de abril de 2020.

Asuntos

1. lista de asistencia.

2. Integración del comité técnico.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Modificación de calendario de sesiones ordinarias

5. Asuntos generales.

6. Presentación de los acuerdos aprobados en la sesión para le integración del acta correspondiente y su posterior comunicación.

Número y tipo de sesión: Segunda sesión ordinaria.

Fecha: 16 de junio de 2020.

Asuntos

l. Lista de asistencia y declaración de quórum legal.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Presentación y, en su caso, aprobación del acta de la primera sesión ordinaria, celebrada el 17 de marzo de 2020.

4. Presentación y, en su caso, aprobación del acta de la tercera sesión extraordinaria, celebrada el 28 de mayo de 2020.

5. Informe del avance en el cumplimiento de los acuerdos.

6. Presentación y, en su caso, aprobación de los estados financieros.

7. Presentación y, en su caso, aprobación del dictamen de los estados financieros 2019.

8. Asuntos generales.

9. Presentación de los acuerdos aprobados en la sesión para la integración del acta correspondiente y su posterior comunicación.

Número y tipo de sesión: Tercera sesión ordinaria.

17 de julio de2020

Asuntos

1. Lista de asistencia y declaración de quórum legal.

2. Lectura y, en su caso. aprobación del orden del día.

3. Presentación y, en su caso, aprobación del acta de la segunda sesión ordinaria, celebrada el 16 de junio de 2020.

4. Presentación y, en su caso, aprobación de programas y proyectos.

5. Informe del avance en el cumplimiento de los acuerdos.

6. Asuntos generales.

7. Presentación de los acuerdos aprobados en la sesión para la integración del acta correspondiente y su posterior comunicación.

Número y tipo de sesión: Cuarta sesión ordinaria.

Fecha: 21 de agosto de 2020.

Asuntos

1. Lista de Asistencia y declaración de quórum legal.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Presentación y, en su caso, aprobación del acta de la tercera sesión ordinaria, celebrada el 17 de julio de 2020.

4. Informe del avance en el cumplimiento de los acuerdos.

5. Presentación y, en su caso, aprobación de los estados financieros.

6. Asuntos Generales, y

7. Presentación de los acuerdos aprobados en la sesión para la integración del acta correspondiente y, su posterior comunicación.

Conclusiones

Esta Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, como satisfacción podemos afirmar con satisfacción que nos hemos empeñado en cumplir los objetivos planteados en el Programa Anual de Trabajo, estableciendo como eje principal de trabajo, la participación de todos y cada uno de sus integrantes, logrando los más altos consensos en donde las diputadas y diputados de la comisión y sus equipos técnicos, participan de manera activa en la construcción de todos los dictámenes y acuerdos aprobados, por lo que sin duda, logramos avances sustanciales que abonan al cumplimiento cabal de dicho programa anual.

Día con día, fortalecemos el trabajo legislativo, mediante la comunicación oportuna de todos los proyectos de dictamen, para un análisis y discusión adecuados, el trabajo técnico de la comisión es enriquecido con observaciones de diputadas y diputados, además hemos implementado un trabajo técnico mediante el cual, asesores, en reuniones previas a las reuniones ordinarias se analicen todos los temas, logrando con ello, votaciones de consenso, buscando siempre el mayor beneficio para toda la población, anteponiendo siempre el interés general al que legítimamente representan todos los legisladores.

Así pues, cumplimos, mediante el presente escrito con la presentación formal del segundo informe semestral del segundo año de labores legislativas, con la satisfacción que brinda el deber cumplido, y comprometidos a seguir trabajando con esmero en el logro de los propósitos por que ha sido creada la comisión, para ello, seguiremos asumiendo el compromiso de escuchar a la sociedad manteniendo abiertas las puertas para la participación ciudadana para lograr cristalizar los más altos intereses de la nación.

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad

Diputados: Pilar Lozano Mac Donald , presidenta; Raquel Bonilla Herrera, Javier Ariel Hidalgo Ponce, Alejandro Mojica Toledo, Alma Delia Navarrete Rivera, Lizbeth Mata Lozano, Adolfo Torres Ramírez, Ana Lilia Herrera Anzaldo, Óscar Jiménez Rayón, Luis Enrique Martínez Ventura, Adriana Gabriela Medina Ortiz, Francisco Javier Saldívar Camacho, Carlos Alberto Morales Vázquez, secretarios; Brasil Alberto Acosta Peña, Leticia Arlett Aguilar Molina, Aleida Alavez Ruiz, Nohemí Alemán Hernández, Gabriela Cuevas Barron, Lucio de Jesús Jiménez, Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García, Absalón García Ochoa, Ulises García Soto, Armando González Escoto, César Agustín Hernández Pérez, Rafael Hernández Villalpando, Samuel Herrera Chávez, Emilio Manzanilla Téllez, Hortensia María Luisa Noroña Quezada, Hilda Patricia Ortega Nájera, Víctor Manuel Pérez Díaz, Norma Azucena Rodríguez Zamora, María Guadalupe Román Ávila, Víctor Gabriel Varela López.


Programas

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, anual de trabajo correspondiente al tercer año legislativo

En cumplimiento de los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 158, numeral l, fracción II, y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, presenta su

Programa anual de trabajo tercer año de ejercicio

I. Introducción

Iniciar el tercer año de ejercicios y terminarlo con los objetivos cumplidos, es para esta Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, todo un reto, pues si bien, durante los dos ejercicios pasados, hemos logrado avanzar en la toma de decisiones con el consenso de todos los integrantes, en este último año, nos encontramos con dificultades derivadas de los intereses que circundan la labor legislativa y que hacen diferente las posturas políticas asumidas por las distintas expresiones políticas legítimamente expresadas en la conformación de esta LXVI Legislatura del esta honorable Cámara de Diputados.

Es, sin embargo, importante considerar que el crecimiento de las ciudades es una acción cotidiana, que se da y no para, y es nuestra responsabilidad contribuir con labores legislativas que posibiliten un mejor ordenamiento territorial.

Por ello, esta comisión está obligada a no mirar las diferencias inherentes a un año electoral que ya nos ha alcanzado, y buscar seguir trabajando bajo la premisa sustancial de anteponer los intereses de la población a la que nos debemos, buscando como hasta ahora, que los acuerdos y dictámenes legislativos sigan por el sendero del consenso, pues, es y será siempre mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos, el interés de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad.

Los actuales tiempos requieren la mejor comprensión de los problemas que se enmarcan en el futuro próximo, nos encontramos en la urgente necesidad de lograr el impulso de políticas públicas encaminadas a lograr los Objetivos del Desarrollo Sostenible de la Agenda 20-30, como parte de nuestro trabajo.

En los Objetivos del Desarrollo Sostenible de la Agenda 20-30, de manera específica, en el objetivo once, se plantea la exigencia de lograr “ciudades y comunidades sostenibles”, pero si no asumimos acciones legislativas y ejecutivas para ello, esto es, de manera coordinada entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, solo quedará en planteamientos estériles. Tenemos claro que existe coincidencia en todas y todos los integrantes de la comisión en contribuir al logro de objetivos como el que significa tener ciudades y comunidades sostenibles, pero ¿qué hacer?, ¿con qué recursos contamos para ello?, ¿qué legislación necesitamos para hacerlo posible? Y, sobre todo, ¿cómo evitamos que solo se quede en el discurso?, por eso decimos que estamos en la encrucijada de trabajar para hacer realmente efectivos los Objetivos del Desarrollo Sostenible o quedarnos estancados en la elaboración del discurso ideal para finalizar la legislatura y el presente gobierno, en los mismos términos en que iniciamos.

Por ello, esta Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano Ordenamiento Territorial y Movilidad considera que el trabajo por venir demanda un compromiso amplio, que prosiga con el trabajo que hasta ahora ha unido a la Comisión logrando que los asuntos turnados por la Mesa Directiva hayan sido dictaminados y aprobados con el acuerdo consensuado de todos los integrantes, esperando que los tiempos que se avecinan no afecten la unidad en el trabajo de esta comisión, pero sobre todo, los resultados de la misma.

El segundo año de ejercicios ha sido sin duda muy positivo. Nuestro balance nos llena de satisfacción por el trabajo realizado, la conjunción interna ha estado fuera de toda duda, y ha sido la fortaleza para lograr el respaldo del pleno de Cámara para aceptar una reserva al Presupuesto de Egresos de la Federación vigente, logrando modificar el artículo 11 del Dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2020, consenso de gran envergadura normativa, que posibilitó una conjunción de los trabajos durante el presente ejercicio y que permitió mostrar que el equilibrio de poderes permitió que el Ejecutivo y el Legislativo podamos trabajar de la mano para lograr una adecuada administración de los recursos asignados en el presupuesto, recursos que, aún insuficientes, han sido aplicados en proyectos aprobados por el órgano facultado, con la mayor transparencia. La modificación lograda gracias a la reserva planteada en la discusión y aprobación del Presupuesto ha sido resultado del trabajo consensuado de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad.

El impulso del desarrollo metropolitano y urbano requiere de la aplicación de políticas públicas que asignen recursos específicos para atender al crecimiento de las ciudades y sus colindancias, por ello consideramos importante la defensa del Fondo Metropolitano.

Consideramos que en el tiempo en que hemos atendido dicha labor, se ha logrado una fructífera colaboración de trabajo con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), sin prejuicios ideológicos o intereses de grupo, para mantener el Fondo Metropolitano. No se buscó plantear mantener “un concepto” sino una política pública que requiere un trabajo coordinado, con una eficiente y eficaz aplicación, con posibilidades de atender las problemáticas trascendiendo ejercicios fiscales y un adecuado seguimiento y evaluación de cada uno de sus programas y proyectos públicos, por ello es que resulta importante la participación de esta comisión en el análisis, discusión y aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

Asimismo, hemos avanzado en la construcción de un instrumento normativo que posibilite el ordenamiento territorial que requiere el Estado mexicano, con la creación de la Subcomisión para la elaboración de la Ley para la Homologación y Armonización de los Registros Públicos Inmobiliarios y de los Catastros, ha significado un gran avance en el propósito asumido.

Esta Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial asume como un compromiso la atención de las labores mencionadas y se apresta a trabajar por ello, con la claridad de que nuestro objetivo es el de lograr mejores estadios de desarrollo a las comunidades a las que nos debemos.

II. Marco jurídico

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad presenta el programa anual de trabajo para el tercer año de ejercicio, en cumplimiento de los artículos 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 158 en su fracción II y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

III. Competencia

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad es competente para presentar el presente programa anual de trabajo, con fundamento en el artículo 39, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que establece las facultades normativas que le brindan el carácter de órgano legislativo auxiliar de la Cámara de Diputados encargada de emitir dictámenes, opiniones, informes, o resoluciones, así que, siendo un órgano legislativo debidamente constituido con fundamento en el propio artículo 39, numeral 2, de la Ley Orgánica de Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta comisión es competente para todas y cada una de las labores que se desprenden del presente programa.

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, ha logrado una muy coordinada relación con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), y se ha realizado con una gran voluntad de ambas partes, ello muestra que es posible llevar a cabo un buen trabajo entre secretaría del gobierno federal y esta comisión, todo ello con fundamento en el artículo 39, numeral 3, de la Ley Orgánica de Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que nos brinda la facultad de dictamen legislativo, de información y de control de evaluación a dependencias y entidades de la administración pública, y en razón a los temas que forman parte de las actividades legislativas que corresponden a esta comisión es con la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano con quien habremos de continuar una relación cordial, respetuosa pero firme velando siempre por desarrollo de nuestra nación.

En congruencia con los trabajos realizados en los dos ejercicios anteriores es preciso establecer la labor legislativa que debe realizar la comisión conforme a sus facultades derivadas del artículo 157 de Reglamento de la Cámara de Diputados. De donde se desprenden las funciones que se deben llevar a cabo, centrándose primordialmente en labores de dictamen legislativo, opinión e investigación.

Los documentos legislativos que debe atender la comisión con el proceso de dictaminación son:

a) Minutas con proyecto de decreto.

b) Iniciativas con proyecto de decreto.

c) Proposiciones con punto de acuerdo.

Las labores de competencia de la comisión en materia de información y de controlo de evaluación son:

a) Atención y seguimiento con fundamento a el artículo 93, párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de informes provenientes de secretarías de Estado como:

b) La Secretaría de Hacienda: informes en materia de gasto relacionado a las áreas competencia de esta Comisión;

e) La Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), en relación con informes de labores.

d) Solicitudes de Información a Secretarías y demás dependencias de Poder Ejecutivo federal.

e) Reuniones de trabajo con los funcionarios del gobierno federal, relacionados al ámbito de actuación de esta comisión.

f) Seguimiento a la aplicación de los recursos presupuestados, que forman parte de programas que se encuentran en el ámbito de competencia de la comisión.

g) Publicación en materia de transparencia a la que la comisión está obligada, impulsando una política de transparencia proactiva.

h) Atención a solicitudes de Información remitidas a esta Comisión por la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados.

La actuación entonces, de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano Ordenamiento Territorial y Movilidad se encuentra fundamentada en el artículo 73 constitucional, en su fracción XXIX.C, pues brinda a esta comisión, como órgano legislativo auxiliar de la Cámara de Diputados, la facultad de análisis, discusión y en su caso aprobación de iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo en materia de asentamientos humanos, los criterios para llevar a cabo las labores el propio artículo mencionado 73 de nuestra Carta Magna, pues mandato el cumplimiento de las facultades a los criterios establecidos en el artículo 27 de nuestra propia Constitución en su párrafo tercero, en virtud de la importancia del objetivo previsto de lograr una distribución equitativa de la riqueza pública, y eso implica, regular en beneficio social el aprovechamiento de los elementos naturales susceptible de apropiación, implica por tanto, el derecho de la nación a imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público.

La relación de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad con el Ejecutivo se centra en un trabajo coordinado con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en materia de ordenamiento territorial y de asentamientos humanos se basa en los artículos constitucionales mencionados en el párrafo anterior, y en el artículo 41 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, donde se establecen las facultades de dicha secretaría en materia de desarrollo urbano, desarrollo metropolitano, asentamientos humanos y ordenamiento territorial.

Así pues que la relación institucional entre la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, se encuentra debidamente fundada y, por ello, esta Comisión ha trabajado con todo su empeño estableciendo mecanismos de coordinación por hacer efectivo lo establecido en el artículo 27 párrafo tercero de nuestra carta magna.

IV. Objetivos

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad considera que se debe dignificar el trabajo legislativo y, por ello, desde el inicio de esta legislatura ha hecho el compromiso de trabajar con profesionalismo, para alcanzar los siguientes objetivos:

a) Objetivos generales

1. Hacer efectivo el mandato de “hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana” como objetivo claramente definido en el artículo 27 de nuestra Constitución que en su párrafo tercero.

2. Que la labor legislativa de dictaminación, esto es el estudio, análisis, discusión y votación de los asuntos turnados a la comisión cumpla con los principios de profesionalismo, objetividad, equidad e imparcialidad, buscando siempre el bien social.

3. Que las funciones de control legislativo se apeguen a principios de honestidad y evaluación de eficiencia y eficacia en los actos de gobierno.

4. Que la relación con los órganos ejecutivos, del Poder Ejecutivo, de las entidades federativas, de los municipios y de todos los demás órganos del Estado, se lleven a cabo de manera respetuosa de los ámbitos de acción normativa, cordialidad, firmeza y de diálogo permanente.

5. Buscaremos reivindicar el trabajo de la comisión participando como en el ejercicio anterior de manera activa buscando incidir en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2021.

6. Trabajar por el desarrollo metropolitano, urbano, ordenamiento territorial y movilidad, impulsando las reformas pertinentes que posibiliten el fortalecimiento de su marco legislativo.

b) Objetivos específicos

1. Dictaminar las iniciativas de ley turnadas a la comisión.

2. Emitir opinión sobre los asuntos turnados para tal efecto.

3. Realizar foros, conversatorios y reuniones de trabajo en el marco del Parlamento Abierto.

4. Estudio y dictaminación de las minutas remitidas por el Senado de la República.

5. Alinear las propuestas y dictámenes, en lo conducente, a la consecución de los Objetivos del Desarrollo Sostenible establecidos en la Agenda 2030.

6. Dictaminar las proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la comisión.

7. Realizar reuniones de trabajo para el cumplimiento oportuno de todas las atribuciones legales y reglamentarias.

V. Actividades de la comisión

a) Dictaminación de los asuntos turnados

El trabajo consensuado ha sido en los años previos, en congruencia con ello, las iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo, seguirán el camino del acuerdo para lograr siempre el mayor beneficio para la sociedad.

Atención prioritaria a minutas, en términos del artículo 72 constitucional, a efecto de llevar a cabo la revisión constitucional que nos corresponde, con el debido respeto al trabajo de la colegisladora, pero sin dar de hecho la viabilidad de los proyectos para llevar a cabo un trabajo objetivo, profesional y sobre todo con mira puesta en la opinión de la ciudadanía, de organizaciones sociales, educativas y de expertos en la materia que atienda.

Procedimiento para la elaboración de dictámenes. Informes y respuesta a oficios

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, en sus labores relativas a la dictaminación de asuntos turnados, habrá de actuar con la mayor objetividad y profesionalismo, cumpliendo con los mandatos emanados de los artículos 80, 81, 82, 84, 85, 162 y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados.

A efecto de no incumplir con sus responsabilidades, de ser necesario, habrá de presentar ante la Mesa Directiva, el trámite correspondiente a la solicitud de prórroga para dictaminar los asuntos turnados, de manera oportuna.

El trabajo técnico será responsabilidad de la Secretaría Técnica, la cual habrá de integrar anteproyectos y proyectos de dictamen, tomando en consideración la pertinencia que para cada caso tengan las propuestas u observaciones de las diputadas y diputados integrantes.

Todas las diputadas y diputados habrán de ser informados con la oportunidad reglamentaria, como ha ocurrido siempre, de tal manera que se garantice el conocimiento de los asuntos a tratar en todas las reuniones de la comisión.

Las actas de las reuniones y demás documentos propios de la organización de las reuniones serán elaboradas por la Secretaría Técnica, con la oportunidad necesaria para ser conocidas por todas y todos los diputados integrantes de la comisión.

b) Reuniones de la comisión

Cumpliendo con la obligación prevista en el artículo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados de llevar a cabo por lo menos una reunión ordinaria cada mes, proponemos una calendarización de reuniones ordinarias para el tercer año de ejercicios de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad.

Viernes 18 de septiembre de 2020, a las 10:00 horas.

Jueves 29 de octubre de 2020, a las 1 l:00:00 horas.

Viernes 26 de noviembre de 2020, a las 10:00 horas.

Jueves 10 de diciembre de 2020, a las 10:00 horas

Jueves 14 de enero de 2021, a las 10:00 horas.

Jueves 11 de febrero de 2021, a las 10:00 horas.

Jueves 11 de marzo de 2021, a las 10:00 horas.

Jueves 15 de abril de 2021, a las 10:00 horas.

Miércoles 11 de mayo de 2021, a las 10:00 horas.

Miércoles 9 de junio de 2021, a las 10:00 horas.

Miércoles 14 de julio de 2021, a las 10:00 horas.

Miércoles 11 de agosto de 2021, a las 10:00 horas.

Con la debida notificación reglamentaria, podrán realizarse adecuaciones a la agenda de reuniones ordinarias con base en las condiciones que obligue la pandemia y ante las circunstancias técnicas y de espacios para su realización.

Asimismo, con la oportunidad necesaria se citará a reuniones extraordinarias en caso de que las necesidades del trabajo Legislativo así lo requieran.

c) Foros, seminarios, conferencias, audiencias y consultas

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad considera de enorme trascendencia la realización de foros, seminarios, conferencias, audiencias y consultas, en razón de que las opiniones vertidas en estos instrumentos de consulta a expertos de la academia o de organizaciones sociales, así como la participación de ciudadanos interesados en los temas, así pues, que para la comisión, estos son instrumentos de parlamento abierto, útiles para la profundización de los temas a tratar y así contar con elementos objetivos en relación a los asuntos legislativos que deba dictaminar, por tanto, consideramos de gran trascendencia esta labor para el enriquecimiento del trabajo legislativo.

En los dos años anteriores esta comisión ha tenido un acercamiento permanente con nuestros representados, con la idea clara de lograr una legislación que ponga por encima de todo el interés de los ciudadanos a los que nos debemos. El sistema de representación que existe en nuestro país debe ser el reflejo del sentir de la población, así pues, que es voluntad de esta comisión llevar a cabo estas tareas, que se encuentran contempladas en el Artículo 149 numeral 2 fracción V y VI del Reglamento de la Cámara de Diputados.

d) Obligaciones de transparencia

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, da cumpliendo oportuno a todas la solicitudes de información remitidas por la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados, para las labores en esta materia, esta comisión se ciñe a lo establecido en los artículos 60, 62, 70, 72 y demás relativos de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública 5 y 6 Letra A Fracción V y demás relativos del Reglamento de Transparencia de la Cámara de Diputados, asumimos en este programa anual de trabajo , el compromiso de seguir cumpliendo en todos los términos con estas obligaciones, con la convicción de que tener al alcance de la población la información que se realiza en nuestra institución es premisa para hacer efectivo el derecho a la información, una población informada de los actos públicos siempre será más libre y con una participación más consciente, asumimos nuestro compromiso y a eso nos avocamos de manera permanente.

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano Ordenamiento Territorial y Movilidad, por tanto, con toda convicción, seguirá participando en el ámbito de competencia en el Portal de Transparencia, y en la Plataforma Nacional de Transparencia.

e) Acuerdos y compromisos finales

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, en los dos ejercicios legislativos anteriores ha cumplido con sus obligaciones, privilegiando los acuerdos en donde el consenso una constante reivindicación del derecho de todos los representados a ser tomados en consideración para el dictamen de los asuntos legislativos.

Esta comisión asume el compromiso de seguir trabajando con el objetivo plasmado en el artículo 27 párrafo tercero de nuestra Constitución que reivindica una distribución equitativa de la riqueza, en donde sea siempre el interés público el predominio de toda legislación.

Palacio Legislativo de San Lázaro, octubre de 2020.

Atentamente

Diputada Pilar Lozano Mac Donald (rúbrica)

Presidenta

De la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, anual de trabajo 2020-2021

Presentación

La Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, como establecen la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados, contribuye a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones, resoluciones, programas de trabajo, investigaciones y acuerdos a que la Cámara de Diputados cumpla las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Asimismo, y conforme a lo dispuesto en el capítulo II del Reglamento de la Cámara de Diputados, “De las convenciones y definiciones”, artículo 3, fracción II, la comisión es el órgano constituido por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuye a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

Por tanto, es obligación de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres presentar el programa anual de trabajo, como el instrumento a través del cual se planifica y se coordinan las acciones del quehacer legislativo.

1. Fundamento legal

La Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, con fundamento en los artículo 39, numeral 2, fracción XXXI, y 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 149, numeral 2, fracción I, 158, numeral 1, fracción II, y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta el programa de trabajo correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de Unión, septiembre de 2020-mayo de 2021.

2. Introducción

En el programa de trabajo aprobado correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados se planteó como objetivo general sentar las bases jurídicas para implantar una política transversal en gestión integral de riesgos de desastres, a través de la aprobación de la nueva Ley General de Gestión Integral de Riesgos de Desastres y Protección Civil en el Congreso de la Unión.

Dichos trabajos se interrumpieron debido a la emergencia sanitaria que vive el país desde marzo de 2020, y que a la fecha no se recupera la normalidad. Sin embargo, los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados han establecido paulatinamente mecanismos para que los trabajos parlamentarios y en las comisiones ordinarias se desarrollen de manera responsable y según los criterios de seguridad y distanciamiento social.

Conforme a esas premisas se formuló el proyecto de dictamen integrado por las siguientes iniciativas con proyecto de decreto presentadas ante el pleno de la Cámara de Diputados:

a) Que expide la Ley General sobre Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Protección Civil, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario de Morena;

b) Que expide la Ley General de Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Protección Civil, suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios;

c) Que adiciona el artículo 25 de la Ley General de Protección Civil, suscrita por la diputada Lucía Flores Olivo, del Grupo Parlamentario de Morena;

d) Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil, suscrita por la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano;

e) Que reforma y adiciona los artículos 68 a 70 de la Ley General de Protección Civil, suscrita por la diputada Claudia Báez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social;

f) Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Protección Civil, suscrita por el diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena;

g) Que reforma y adiciona los artículos 4 y 87 de la Ley General de Protección Civil, suscrita por la diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social;

h) Que reforma y adiciona los artículos 68 y 69 de la Ley General de Protección Civil, suscrita por el diputado Armando Contreras Castillo; e

i) Que reforma y adiciona el artículo 49 de la Ley General de Protección Civil, suscrita por la diputada Ivonne Liliana Álvarez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El proyecto de dictamen fue presentado al pleno de la comisión en la primera reunión virtual, celebrada el 17 de abril de 2020, conforme a lo dispuesto en el acuerdo de la Mesa Directiva relativo a los trabajos de las comisiones ordinarias en el lapso que durará la emergencia sanitaria en el país, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 25 de marzo de 2020.

Sin embargo, el 20 de mayo se presentó ante el pleno la iniciativa por la que se reforman y derogan diversas disposiciones de las Leyes para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, de Hidrocarburos, de la Industria Eléctrica, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, Federal de Derechos, de Ciencia y Tecnología, Aduanera, Reglamentaria del Servicio Ferroviario, General de Cultura Física y Deporte, y Federal de Cinematografía; y abroga la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos.

Dicha iniciativa pretende eliminar fideicomisos y fondos existentes, por lo cual trajo consigo que se realizaran diversas reuniones con servidores públicos, académicos y organismos internacionales a fin de recabar información concerniente al funcionamiento de los Fondos para la Prevención de Desastres Naturales (Fopreden) y de Desastres Naturales (Fonden) e incorporarlos en el proyecto de dictamen de la Ley General de Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Protección Civil.

La aprobación por el Congreso de la Unión de dicha iniciativa, la cual reformó el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, trajo consigo la extinción del Fopreden y Fonden, así como sus respectivos fideicomisos. Ello hace necesaria la nueva revisión del proyecto de dictamen que expide la Ley General de Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Protección Civil, a fin de establecer y garantizar los instrumentos financieros que han de sustituir los fideicomisos que permitan al gobierno federal atender los temas de prevención y atención de urgencias y desastres.

3. Objetivo general

La Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura aprobará la expedición de la Ley General de Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Protección Civil, la cual garantizará que el gobierno federal cuente con instrumentos financieros que atiendan la prevención y atención de urgencias y desastres.

4. Objetivos específicos

1. Garantizar en el proyecto de dictamen que expide la Ley General de Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Protección Civil los instrumentos financieros que sustituirán el Fonden y Fopreden, a fin de que el gobierno federal siga atendiendo la prevención, las urgencias y los desastres.

2. Armonizar las leyes federales con los principios de la General de Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Protección Civil.

3. Impulsar la armonización de las leyes locales con los principios de la General de Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Protección Civil.

4. Fomentar la cultura de la prevención de desastres.

5. Agenda de trabajo

De conformidad con el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos legislativos por el que se establecen las medidas que se aplicarán en las sesiones ordinarias presenciales que se celebren en el tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura durante la contingencia sanitaria, publicado en la Gaceta Parlamentaria del 8 de septiembre de 2020, la comisión llevará a cabo el control y seguimiento de los trabajos legislativos, presupuestales y de verificación, y todas las otras actividades de su competencia con estricta responsabilidad sanitaria hacia sus integrantes.

1. En cumplimiento del artículo 146, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, celebrar reuniones ordinarias cuando menos una vez por mes, sea de manera presencial o virtual.

2. Efectuar reuniones virtuales con dependencias del Ejecutivo federal correspondientes a la materia de la comisión, a fin de cumplir las funciones de dictamen legislativo, información y control de evaluación. La programación irá en función de los trabajos que realice la comisión.

3. Coordinarse con las comisiones ordinarias relacionadas con los temas de protección civil y prevención de desastres para alcanzar acuerdos transversales en diversos sectores.

4. Propiciar una estrecha coordinación con instituciones y organismos públicos, privados y de la sociedad civil sobre la materia de protección civil y prevención de desastres, a fin de lograr los objetivos de la comisión.

5. Convocar al Foro permanente de legisladores en materia de protección civil virtual en febrero de 2021.

6. Calendario de reuniones plenarias

Según lo dispuesto en los artículos 146, numeral 4; 149, numeral 2, fracciones I y IV; 161, numeral 1, fracción II; y 169, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y de conformidad con el acuerdo por el que se establecen las medidas por aplicar en las sesiones ordinarias presenciales en el tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, durante la contingencia sanitaria las reuniones de la comisión se llevarán a cabo cuando menos una vez al mes, según los criterios establecidos por las autoridades de la Cámara de Diputados:

Plenarias            Fecha

Decimoséptima 22 de octubre de 2020

Decimoctava 19 de noviembre de 2020

Decimonovena 9 de diciembre de 2020

Vigésima 20 de enero de 2021

Vigésima primera 16 de febrero de 2021

Vigésima segunda 23 de marzo de 2021
Vigésima tercera 20 de abril de 2021

Diputados: Nancy Claudia Reséndiz Hernández, presidenta; María Guillermina Alvarado Moreno, Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho, María Liduvina Sandoval Mendoza, René Juárez Cisneros, Margarita García García, Jesús de los Ángeles Pool Moo, secretarios; Jorge Arturo Argüelles Victorero, Víctor Blas López, Jacobo David Cheja Alfaro, Juan Enrique Farrera Esponda, Teófilo Manuel García Corpus, Luis Enrique Martínez Ventura, Luis Alberto Mendoza Acevedo, Juan Ortiz Guarneros, Alejandro Ponce Cobos, Roque Luis Rabelo Velasco, Francisco Javier Ramírez Navarrete, Sonia Rocha Acosta, Ana Karina Rojo Pimentel, Guadalupe Romo Romo, Azael Santiago Chepi, Lidia Nallely Vargas Hernández, Julieta Kristal Vences Valencia, Dionicia Vázquez García.


Convocatorias

De la Unidad de Capacitación y Formación Permanente

Al concurso abierto para ingresar en el servicio de carrera en puestos de jefatura de departamento correspondientes al rango de técnico especializado, nivel 3, del servicio de carrera, adscritos a la Unidad para la Igualdad de Género.

Con fundamento en lo establecido en los artículos 77, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48, numerales 1 y 4, incisos c) y d), 49, numerales 3 y 4, 55, numeral 1, y 56 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 273, 283, numerales 1 y 2, y 284 del Reglamento de la Cámara de Diputados; 1, incisos a) y b), 2, incisos c), k) y l), 6, fracciones I y V, 8, incisos f) y h), 70, 71, 72, 88, 89, 90, 92, 93, 141, 142, 144, incisos a), b), e), o), p) y r), 146, incisos, d) y g), y 151, incisos b), d), e), g), n) y r), del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados; y

Consideraciones

a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados conlleva un fortalecimiento de su autonomía, así como de sus capacidades institucionales para cumplir eficazmente sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización y control parlamentario.

b) Que, para contribuir a lo anterior, es necesario que la Cámara de Diputados cuente con personas servidoras públicas profesionales dotadas de conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores que les permita realizar con eficacia, eficiencia, profesionalismo y absoluto rigor técnico las labores que tienen encomendadas.

c) Que, en este sentido, y derivado del consenso generalizado de las fuerzas políticas representadas en la Cámara de Diputados, en los últimos meses se ha avanzado en la implantación del servicio de carrera, como un medio para la profesionalización de las personas funcionarias que se desempeñan en este órgano, y para contribuir así al fortalecimiento de la institución parlamentaria y al eficaz ejercicio de las facultades de la Cámara.

d) Que los servicios de carrera constituyen un elemento fundamental de los gobiernos democráticos, en tanto propician que quienes ingresan y permanecen en el servicio público cuenten con los conocimientos, las habilidades, las aptitudes y los valores necesarios para un actuar profesional, honesto y efectivo, con lo cual se mejoran el quehacer gubernamental, así como los servicios y las acciones que el Estado brinda en beneficio de la ciudadanía.

e) Que la Cámara de Diputados cuenta en su estructura, organización y, en el ámbito de la Secretaría General, con la Unidad para la Igualdad de Género (Upig), la cual tiene por objeto asegurar la institucionalización de la perspectiva de género en la cultura organizacional de la Cámara de Diputados.

f) Que la transversalización de género que fomenta la Upig en la cultura organizacional de la Cámara de Diputados es crucial para el logro de la igualdad sustantiva en la administración pública, de acuerdo con los estándares internacionales establecidos en el Protocolo de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, y de acuerdo con la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y demás disposiciones normativas aplicables a la Cámara de Diputados.

g) Que, en este sentido y, a fin de fortalecer la estructura y los trabajos de dicha unidad administrativa, con fecha 27 de noviembre de 2019, la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos acordó crear cuatro plazas que, de acuerdo con el Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 23 de septiembre de 2019, tienen rango de técnico especializado, nivel 3. Asimismo, en dicho acuerdo se instruyó a la Unidad de Capacitación y Formación Permanente para coordinar en el ámbito de sus atribuciones la implantación del proceso concurso, selección e ingreso en el servicio de carrera en dichas plazas.

Por todo lo anterior, la Cámara de Diputados, por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca a las personas que reúnan los requisitos señalados en la presente convocatoria a participar en el

Concurso abierto para ingresar en el servicio de carrera en puestos de jefatura de departamento, correspondientes al rango de técnico especializado, nivel 3, del servicio de carrera adscritos a la Unidad para la Igualdad de Género

Las personas interesadas podrán concursar por una de las dos plazas del puesto de jefe de departamento, correspondientes al rango técnico especializado, nivel 3, clave SCTE03, del Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 23 de septiembre de 2019, que corresponde a una remuneración mensual neta de 28 mil 242.82 pesos.

Las personas participantes deberán contar con experiencia profesional en el sector público o iniciativa privada, en instituciones de educación superior públicas o privadas, en organismos internacionales u organizaciones de la sociedad civil dedicados a la generación de estudios, investigaciones, análisis o consultorías, para desempeñar las siguientes funciones:

• Brindar asesoría técnica a órganos administrativos y legislativos de la Cámara de Diputados en materia de transversalización de género, igualdad de género y no discriminación.

• Investigación y análisis en materia de igualdad de género, cultura organizacional incluyente, política pública y transversalización de género en los ámbitos legislativo e institucional.

• Participar en la coordinación del desarrollo, la implantación, el monitoreo y la evaluación de proyectos relacionados con la igualdad de género y la no discriminación en la Cámara de Diputados.

• Brindar apoyo a programas de capacitación desde de la Unidad para la Igualdad de Género a diferentes órganos en la Cámara de Diputados.

I. Requisitos

Para participar en la presente convocatoria, las personas interesadas deberán contar con los siguientes requisitos:

a) Ser mexicana o mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus derechos.

b) Acreditar como mínimo el grado de licenciatura en política pública, ciencia política, sociología, administración pública, economía, relaciones internacionales, antropología social u homólogas.

c) Aprobar el curso propedéutico señalado en esta convocatoria.

d) Contar con experiencia profesional en la administración pública y conocimientos y experiencia profesional en materia de igualdad de género e inclusión.

e) No haber sido durante los últimos cinco años miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político o candidato a un puesto de elección popular.

f) No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público.

g) No haber sido condenado por delito intencional que haya ameritado pena privativa de la libertad.

h) Tener dominio del idioma inglés.

II. Disposiciones generales

1. Las personas que se registren al presente concurso, en tanto se mantengan en alguna de las etapas de éste, no podrán participar en concursos abiertos para ingresar en el servicio de carrera de la Cámara de Diputados que se inicien en el periodo 27 de noviembre de 2020-16 de enero de 2021.

2. Con la finalidad de asegurar la objetividad e imparcialidad en las etapas, a cada una de las personas participantes se asignará un folio único, con el cual será identificada durante el desarrollo del proceso.

3. Durante las etapas de la convocatoria se garantizará el derecho de toda persona participante a la protección de sus datos personales, en términos de las disposiciones legales en la materia.

4. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera y la Secretaría General de la Cámara de Diputados, en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias encargadas de interpretar las disposiciones en ella contenidas.

5. La Contraloría Interna de la Cámara de Diputados, en el ámbito de su competencia, dará seguimiento al desarrollo del proceso y verificará el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta convocatoria.

6. La ejecución de algunas etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General de la Cámara de Diputados, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente.

7. En cualquier etapa del proceso, la Secretaría General podrá solicitar información adicional, así como verificar la autenticidad y veracidad de la información y documentación proporcionada por las personas participantes.

8. Será causa de descalificación automática del proceso proporcionar información o documentación falsa o alterada, así como incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.

9. Los resultados de las etapas del proceso previsto en esta convocatoria serán inapelables.

10. En el marco de las acciones afirmativas que impulsa la Cámara de Diputados, del total de plazas por ocupar una será para una mujer y la otra para un hombre, en los términos de la presente convocatoria.

11. Las adscripciones de las personas que ingresen en plazas del servicio de carrera como resultado de esta convocatoria serán determinadas por las áreas competentes de la Cámara de Diputados.

12. Es responsabilidad de la persona aspirante consultar permanentemente la información sobre cada etapa en la página de internet de la Cámara de Diputados y en el correo electrónico que proporcione al momento de su registro en el sistema correspondiente, ya que éstos serán los principales medios de comunicación por utilizar en la ejecución de la presente convocatoria. Asimismo, serán responsabilidad de la persona participante el uso y resguardo del nombre de usuario y la contraseña que le genere el sistema de registro.

13. La Cámara de Diputados, en cualquier etapa del proceso, podrá suspender, sin ninguna responsabilidad, el concurso de manera temporal o definitiva, cuando se presente alguna causa de fuerza mayor o caso fortuito que impida la continuidad del concurso, previamente determinada y resuelta por el Consejo Directivo.

14. Toda la información sobre la convocatoria se podrá consultar o descargar en el micrositio del servicio de carrera de la Cámara de Diputados, en la página de internet http://www.diputados.gob.mx

III. Etapas de la convocatoria

Primera: Registro de aspirantes y curso propedéutico

1. Cada persona interesada deberá crear una cuenta de usuario en la página de internet del sistema de registro, utilizando el correo electrónico de su preferencia y generando una contraseña. Las comunicaciones entre el participante, la institución académica y los órganos de la Cámara de Diputados que ejecutan la presente convocatoria se realizarán por ese medio.

2. El proceso de inscripción se realizará a través del sistema de registro en línea, durante el periodo 30 de noviembre de 2020-4 de diciembre de 2020, o hasta llegar a los 200 registros debidamente concluidos.

3. Es responsabilidad de la persona participante capturar correctamente la información en el sistema de registro. Para ello es necesario que cuente con la documentación que compruebe el cumplimiento de los requisitos del apartado I de la presente convocatoria.

4. Al momento del registro, la persona participante deberá adjuntar de manera digital los siguientes documentos:

• Acta de nacimiento.

• CURP.

• Título o cédula profesional del grado máximo de estudios.

• Comprobante de nivel de inglés con un puntaje no menor de 85 (TOEFL iBT), 6.5 IELTS o equivalente.

• Curriculum vitae (CV). Éste deberá ser presentado en el formato que se encontrará disponible en el sistema de registro en línea, que deberá ser llenado, firmado y adjuntado en formato digital.

• El CV deberá contener únicamente información que pueda ser soportada con documentos probatorios, que deberán ser adjuntados.

• Carta de declaración bajo protesta de decir verdad sobre el cumplimiento de los requisitos e), f) y g) del apartado I, en el formato disponible en el sistema de registro en línea. Deberá ser llenada, firmada y adjuntada en formato digital.

5. Como parte del proceso de registro, la persona participante deberá realizar en su totalidad el curso propedéutico en línea, que describe el perfil general de las tareas y funciones del área y del tipo de puesto que se concursa, el cual se encontrará disponible durante el periodo 30 de noviembre-4 de diciembre de 2020.

6. Una vez que la persona participante concluya su registro, que incluye el curso propedéutico, no podrá modificar sus datos.

7. El sistema de registro generará un comprobante con un folio único personalizado, el cual no podrá ser transferible y deberá ser impreso por la persona participante.

8. El folio único personalizado se utilizará para identificarse en las etapas subsiguientes de esta convocatoria.

Segunda: Revisión del cumplimiento de requisitos

1. La UCFP llevará a cabo la revisión del cumplimiento de los requisitos de cada persona participante que haya concluido su registro en tiempo y forma. Asimismo, generará la lista con los folios de las personas que cumplieron satisfactoriamente y que, por tanto, podrán continuar en la siguiente etapa. La información será publicada en el micrositio del servicio de carrera, en la página de la Cámara de Diputados, a partir del 7 de diciembre de 2020.

2. La persona que no acredite los requisitos establecidos en el apartado I de la presente convocatoria no podrá continuar las siguientes etapas.

Tercera: Examen de conocimientos fundamentales

1. La persona participante que apruebe la etapa anterior podrá sustentar el examen de conocimientos fundamentales, cuyos horarios de aplicación serán publicados a partir del 7 de diciembre de 2020.

2. La aplicación del examen de conocimientos fundamentales se llevará a cabo en línea (modalidad a distancia) el 11 y 12 de diciembre de 2020, según la programación que sea comunicada a los participantes.

3. Las y los participantes que accedan a esta etapa recibirán vía correo electrónico su nombre de usuario y contraseña para poder ingresar en el examen de conocimientos, y la fecha y el horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.

4. El examen de conocimientos fundamentales será de 50 reactivos y tendrá una duración máxima de 2 horas. La “Guía de estudio para el examen de conocimientos fundamentales” se encontrará disponible en el micrositio del servicio de carrera a partir de la publicación de la presente convocatoria. Es indispensable que las personas registradas comiencen a preparar en tal fecha el examen de conocimientos fundamentales.

5. El examen se formará con base en el siguiente

Temario

Conocimientos fundamentales

6. En ningún caso se reprogramarán exámenes, por lo que no se aceptará justificante alguno de quienes no puedan llevar a cabo examen de conocimientos fundamentales en las fechas establecidas en esta convocatoria

7. Si durante el día de la aplicación del examen se presenta algún imprevisto que no permita su desarrollo o conclusión, la Secretaría General de la Cámara de Diputados, por conducto de la UCFP, podrá determinar las medidas necesarias para el restablecimiento de la aplicación tan pronto sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.

8. Pasarán a la siguiente etapa para ocupar una plaza los 15 mejores puntajes de mujeres y para ocupar la otra los 15 mejores puntajes de hombres.

9. El 14 de diciembre de 2020, la Secretaría General publicará en el micrositio del servicio de carrera, en la página de la Cámara de Diputados, la lista con los folios correspondientes a las 30 personas señaladas en el numeral anterior, en orden descendente de prelación respecto a los resultados obtenidos.

Cuarta: Resolución de casos

1. Las y los participantes que accedan a esta etapa deberán llevar a cabo la resolución de casos, contando para ello con un tiempo límite de dos horas.

2. La aplicación de la resolución del caso se realizará en línea, en las fechas que sean comunicadas a los aspirantes.

3. Las y los participantes que accedan a esta etapa recibirán vía correo electrónico su nombre de usuario y contraseña para poder ingresar en el examen de conocimientos, la fecha y el horario correspondientes, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.

4. La “Guía para la elaboración de resolución de casos” indicará los aspectos por considerar para la ejecución de la resolución de los mismos y será publicada en el micrositio del servicio de carrera, en la página de la Cámara de Diputados.

5. La calificación de la resolución del caso será realizada por los expertos previamente seleccionados por el Consejo Directivo del Servicio de Carrera.

Quinta. Entrevista

1. Las y los participantes serán entrevistados por expertos en la materia seleccionados por la Secretaría General. Las entrevistas se llevarán a cabo en línea.

2. Las y los participantes recibirán vía correo electrónico las fechas y los horarios que les correspondan.

3. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la persona participante no se podrán efectuar en fecha distinta de la programada, quedando descalificada del proceso.

4. Las personas integrantes de los jurados contarán con el CV que registró la persona por ser entrevistada.

5. Las calificaciones correspondientes a las entrevistas serán determinadas de manera colegiada por los integrantes de los jurados.

Sexta: Puntaje final

1. El puntaje final obtenido por cada participante corresponderá a la suma de los puntos del examen de conocimientos fundamentales, del estudio de casos de las entrevistas, de conformidad con la siguiente tabla:

Factor Puntaje máximo

Examen de conocimientos fundamentales 30

Resolución de un caso 40

Entrevista 30

Total 100

2. En caso de ser necesario, se aplicarán los siguientes criterios de desempate, en el orden de prelación que aparece a continuación:

a) Cuando haya algún empate, se dará preferencia a quienes

• Laboren en la Cámara de Diputados.

• Cuenten con mayor calificación en la resolución de un caso.

• Cuente con mayor calificación en el examen de conocimientos fundamentales.

• Cuenten con mayor calificación en la entrevista.

3. El puntaje final se expresará con dos números enteros y una posición decimal, en una escala de 0 a 100.

4. Las personas que obtengan el puntaje más alto, en la suma de las distintas etapas, serán consideradas como aspirantes al servicio de carrera de la Cámara de Diputados para las plazas objeto de esta convocatoria. Conforme a lo señalado en el numeral 10 de las disposiciones generales, deberá tratarse de una mujer y un hombre, siempre que hayan obtenido al menos 70/100 en el puntaje final.

5. A las personas mencionadas en el anterior numeral serán comunicados la fecha, la hora y el lugar en que deberán presentarse a efecto de mostrar los documentos originales para el cotejo y la validación de la documentación proporcionada en la etapa de registro.

6. La persona que no cumpla el numeral anterior no podrá ingresar en el servicio de carrera de la Cámara de Diputados.

7. En caso de que algún aspirante no cumpla el cotejo documental, o declinase continuar en el proceso, se recurrirá en orden de prelación descendente a la siguiente persona que haya obtenido el mayor puntaje, respetándose el criterio de paridad género referido en el numeral 10 de las disposiciones generales de esta convocatoria.

Séptima: Ingreso en el servicio de carrera

1. Con base en los resultados finales, el Consejo Directivo del Servicio de Carrera aprobará los nombramientos correspondientes.

2. La publicación de las personas nombradas por el Consejo Directivo como integrantes del servicio de carrera adscritas a la Unidad para la Igualdad de Género como resultado de la presente convocatoria se realizará durante enero de 2021, mediante publicación en la Gaceta Parlamentaria.

Atentamente

Maestro León Aceves Díaz de León

Director General

De la Sección Instructora

A la segunda reunión extraordinaria, semipresencial, que tendrá lugar el lunes 7 de diciembre, a las 14:00 horas.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quorum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

3. Radicación de la solicitud de declaración de procedencia.

4. Asuntos generales.

5. Cita para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado Pablo Gómez Álvarez

Presidente

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

A la decimoquinta reunión ordinaria, por celebrarse el martes 8 de diciembre, a las 10:30 horas, en el mezanine sur del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:

a) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen que emite la Comisión de Transparencia y Anticorrupción sobre diversas iniciativas que reforman artículos de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, en materia de conceptos de corrupción y principios.

b) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen que emite la Comisión de Transparencia y Anticorrupción sobre diversas iniciativas en materia de rendición de cuentas de los órganos internos de control.

c) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

d) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo con modificaciones de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción que reforma las fracciones III y VIII y adiciona un último párrafo del artículo 77 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; se reforma el párrafo tercero del artículo 11 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; y se adiciona la fracción VI con los incisos a), b), c), d), e) y f) del artículo 53 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

e) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo y tercer párrafo de la fracción V del artículo 99 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

f) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 59 Bis a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

g) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción con modificaciones a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción VII del artículo 22 de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y corrige el encabezado de la iniciativa en lugar del artículo 47 de la misma ley.

h) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

5. Asuntos generales

a) Informe de sobre los asuntos turnados para dictamen como comisión única, para dictamen en comisiones unidas y para emitir opinión.

6. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Óscar González Yáñez

Presidente

De la Comisión de Vivienda

A la decimoquinta reunión plenaria semipresencial, que se llevará a cabo el martes 8 de diciembre, a las 16:00 horas, en el mezzanine norte del edifico A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la décimo cuarta reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 28 de octubre de 2020.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido positivo, a la iniciativa con proyecto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de los Institutos del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, y de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido negativo, a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 41 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido negativo, a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VI, recorriéndose la subsecuente del artículo 42 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido positivo, a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 71 y se adiciona la fracción XVI al artículo 4 de la Ley de Vivienda.

8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido negativo, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo de la fracción VI, con lo cual se recorre el párrafo subsecuente, del artículo 29 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

9. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido negativo, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, en materia de igual de género.

10. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido negativo, a la iniciativa con proyecto que reforma que reforma y adiciona los artículos 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y 185 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

11. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Vivienda a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley del Impuesto sobre la Renta y de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

12. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del calendario de sesiones de la Comisión de Vivienda, para el tercer año de la LXIV Legislatura.

13. Asuntos generales.

14. Clausura.

Atentamente

Diputado Carlos Torres Piña

Presidente

De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia

A la reunión en comisiones unidas con la de Justicia, que se llevará a cabo el miércoles 9 de diciembre, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen, en sentido positivo, de las Comisiones de Derechos de la Niñez y Adolescencia, y de Justicia, relativo a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para prohibir el castigo corporal y humillante como método correctivo o disciplinario a niños, niñas o adolescentes.

4. Asuntos generales.

5. Clausura

Atentamente

Diputada Rosalba Valencia Cruz

Presidenta

De la Comisión de Seguridad Social

A la decimoséptima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo en formato semipresencial el miércoles 9 de diciembre, a las 11:00 horas, en el patio sur, situado entre los edificios A y B.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a las decimoquinta y decimosexta reuniones ordinarias.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:

• Dictamen positivo a las iniciativas con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Seguro Social. Para garantizar la seguridad social a los periodistas.

• Dictamen negativo a las iniciativas con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social en materia de conservación de derechos.

• Dictamen negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 218 de la Ley del Seguro Social, para reformar la modalidad 40.

• Dictamen negativo a la iniciativa con proyecto de decreto reforma el artículo 59 de la Ley Federal del Trabajo, para flexibilizar la jornada de trabajo, a fin de facilitar la participación de los padres de familia o tutores en las actividades de educación y desarrollo de sus hijas, hijos o pupilos.

• Dictamen negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 141 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para transferir sus semanas cotizadas del ISSSTE al IMSS.

• Dictamen negativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 200 y 201 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Que el ISSSTE notifique personalmente, en el domicilio del trabajador y dentro de los 30 días siguientes de haber causado baja, los requisitos para la continuación voluntaria en el régimen obligatorio y ampliar el término para solicitar la continuación voluntaria a 12 meses, luego de la baja del empleo.

5. Asuntos generales y clausura.

Atentamente

Diputada Mary Carmen Bernal Martínez

Presidenta

De la Comisión de Seguridad Social

A la decimoséptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo en formato semipresencial el miércoles 9 de diciembre, a las 12:00 horas, en el patio sur, situado entre los edificios A y B

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a las decimoquinta y decimosexta reuniones ordinarias.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:

• Dictamen positivo a las iniciativas con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Seguro Social. Para garantizar la seguridad social a los periodistas.

• Dictamen negativo a las iniciativas con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social en materia de conservación de derechos.

• Dictamen negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 218 de la Ley del Seguro Social, para reformar la modalidad 40.

• Dictamen negativo a la iniciativa con proyecto de decreto reforma el artículo 59 de la Ley Federal del Trabajo, para flexibilizar la jornada de trabajo, a fin de facilitar la participación de los padres de familia o tutores en las actividades de educación y desarrollo de sus hijas, hijos o pupilos.

• Dictamen negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 141 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para transferir sus semanas cotizadas del ISSSTE al IMSS.

• Dictamen negativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 200 y 201 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Que el ISSSTE notifique personalmente, en el domicilio del trabajador y dentro de los 30 días siguientes de haber causado baja, los requisitos para la continuación voluntaria en el régimen obligatorio y ampliar el término para solicitar la continuación voluntaria a 12 meses, luego de la baja del empleo.

5. Asuntos generales y clausura.

Atentamente

Diputada Mary Carmen Bernal Martínez

Presidenta

De la Comisión de Juventud y Diversidad Sexual

A la reunión plenaria que se realizará el jueves 10 de diciembre, a las 10:00 horas, en modalidad virtual.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día.

3. Mensaje del director general del Instituto Mexicano de la Juventud (Imjuve) con motivo del Curso de capacitación en materia de políticas de juventud, impartido por ese instituto.

4. Impartición del curso Jóvenes y perspectiva de juventudes, una introducción.

5. Clausura

Atentamente

Diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega

Presidenta

De la Comisión de Trabajo y Previsión social

A la decimosexta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el jueves 10 de diciembre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el edificio F, cuarto piso.

Orden del Día

1. Orden del día.

2. Registro de asistencia y declaración de quórum.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura y, en su caso, aprobación de las siguientes actas:

a. De la decimoquinta reunión de junta directiva celebrada el 4 de noviembre de 2020.

b. De la reunión extraordinaria de junta directiva celebrada el 18 de noviembre de 2020.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen negativos.

6. Aprobación del orden del día de la decimoquinta reunión ordinaria de la comisión.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo

Presidente

De la Comisión de Trabajo y Previsión social

A la decimoquinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 10 de diciembre, a las 11:30 horas, en el mezzanine sur del edificio A, cuarto piso.

Orden del Día

1. Orden del día.

2. Registro de asistencia y declaración de quórum.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura y, en su caso, aprobación de las siguientes actas:

a. De la decimocuarta reunión ordinaria celebrada el 4 de noviembre de 2020.

b. De la reunión extraordinaria celebrada el 24 de noviembre de 2020.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen negativos.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo

Presidente


Invitaciones

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Justicia

Al parlamento abierto virtual Análisis de la minuta que reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos relativos al Poder Judicial de la Federación, que se llevará a cabo el lunes 7 de diciembre, a partir de las 10:00 horas.

Programa

10:00 horas. Bienvenida.

• Diputada Aleida Alavez Ruiz, presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales.

10:10 horas. Mensaje.

• Diputada María del Pilar Ortega Martínez, presidenta de la Comisión de Justicia.

10:20 horas. Mensaje.

• Diputado Ignacio Mier Velasco, presidente de la Junta Coordinación Política para la declaratoria de inauguración.

Mesa de Ponentes

10:30 horas. Maestro Alejandro Sergio González Bernabé, consejero de la Judicatura Federal.

10:45 horas. Magistrado Ariel Alberto Rojas Caballero, Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Décimo Sexto Circuito y director Nacional de la Asociación Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial de la Federación, AC.

11:00 horas. Magistrado José Alfonso Montalvo Martínez, Primer Tribunal Unitario en Materia Penal del Primer Circuito.

11:15 horas. Doctora Laurence Pantin, México Evalúa.

11:30 horas. Maestro Arturo Guerrero Zazueta, secretario ejecutivo del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal.

11:45 horas. Maestro Hugo Alejandro Concha Cantú, director de la Revista de la Reforma Judicial del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.

12:00 horas. Maestra Fabiana Estrada Tena, coordinadora de Asesores de la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

12:15 horas. Doctor Miguel Carbonell, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.

12:30 horas. Sesión de preguntas y respuestas.

13:00 horas. Mensaje final de la diputada María del Pilar Ortega Martínez.

13:10 horas. Conclusiones, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz.

13:20 horas. Clausura del evento.

Atentamente


Diputada María del Pilar Ortega Martínez

Presidenta de la Comisión de Justicia


Diputada Aleida Alavez Ruiz

Presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A la décima entrega del Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública 2020, que se llevará a cabo el miércoles 9 de diciembre, a las 12:00 horas, a través de Facebook Live-CAMARADEDIPUTADOS-cesop01.

Más información en www.diputados.gob.mx/cesop o a la dirección de correo electrónico ricardo.ruiz@diputados.gob.mx

Atentamente

Maestro Ernesto Cavero Pérez

Subdirección de Opinión Pública

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

La Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a la mesa redonda Mariano Otero: Vida y vigencia de su obra, que tendrá lugar el viernes 11 de diciembre, a partir de las 12:00 horas.

La mesa redonda será en modalidad virtual, con transmisión en Facebook @camaradediputados y @CedipOficial; así como en twitter @Mx_Diputados y @CEDIP_Oficial.

Atentamente

Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Encargado del Despacho de la Dirección General