Gaceta Parlamentaria, año XXIII, número 5415-I, martes 3 de diciembre de 2019
Comunicaciones oficiales
- De la Junta de Coordinación Política
- De los diputados José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Benjamín Robles Montoya, Verónica Beatriz Juárez Piña, Julieta Macías Rábago, Olga Patricia Sosa Ruiz, Kehila Abigaíl Kú Escalante, Juan Martín Espinoza Cárdenas, Isaías González Cuevas, Irma María Terán Villalobos, Mónica Almeida López, Ricardo de la Peña Marshall, Ma. de los Ángeles Ayala Díaz, Norma Adela Guel Saldívar y Nayeli Salvatori Bojalil, por las que solicitan el retiro de iniciativas y proposiciones
- Del diputado José Mario Osuna Medina, sobre su incorporación al Grupo Parlamentario de Morena
- De la Coordinación del Grupo Parlamentario de Morena, sobre la incorporación a él del diputado José Mario Osuna Medina
- De la Secretaría de Gobernación, mediante la cual remite el informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera directa en México durante el periodo enero-septiembre de 2019
- Del Tecnológico de Estudios Superiores de Villa Guerrero, con la que remite el informe de resultados de la auditoría externa correspondiente al periodo marzo-agosto de 2019
- Del Banco de México, con la cual remite el informe donde se analizan la inflación, la evolución económica y el comportamiento de los indicadores económicos del país en el trimestre julio-septiembre de 2019, así como la ejecución de la política monetaria y las actividades en general del organismo
- De la Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante la cual remite la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluidos los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes a octubre de 2019; e información sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para calcular el pago de las participaciones a las entidades federativas, y el pago de éstas, desagregada por tipo de fondo y entidad federativa
- De la Secretaría de Seguridad Pública de Sinaloa, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los derechos humanos de las mujeres privadas de la libertad en centros penitenciarios de México
- De la Secretaría de Seguridad Pública de Zacatecas, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los derechos humanos de las mujeres privadas de la libertad en centros penitenciarios de México
- De la Secretaría de Salud de Tamaulipas, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar a las autoridades educativas, sanitarias y de seguridad pública federales y locales a fortalecer las estrategias encaminadas a erradicar la violencia, incluida la autoinfligida, en las escuelas de educación básica y media superior
- De la Coordinación General Estratégica de Seguridad de Jalisco, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a llevar a cabo acciones para salvaguardar los derechos humanos de migrantes en territorio mexicano
- De la Coordinación General Estratégica de Seguridad de Jalisco, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para combatir y prevenir el aumento de delitos y violencia en el territorio nacional
- De la Secretaría de Salud de Nuevo León, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar a las autoridades educativas, sanitarias y de seguridad pública federales y locales a fortalecer las estrategias encaminadas a erradicar la violencia, incluida la autoinfligida, en las escuelas de educación básica y media superior
- De la Secretaría de Salud de Nuevo León, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a fortalecer por la Ssa las acciones encaminadas a la prevención, identificación y atención oportuna de las personas con influenza AH1N1, ante la presencia de casos en la entidad
- De la Comisión Estatal de Seguridad de Chihuahua, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a desarrollar programas y acciones encaminados a garantizar la seguridad de niños y jóvenes de todos los planteles educativos
- De la Comisión Nacional del Agua, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a establecer un programa urgente para agilizar y resolver los trámites pendientes rezagados en los organismos de cuenca y su oficina central
- De la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para establecer las medidas y acciones conducentes a regular la captura, protección y conservación de las poblaciones de cangrejo azul
- De la Cámara de Senadores, mediante la cual devuelve para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman la fracción XXIII del artículo 7o., y los incisos a) e i) de la fracción I del artículo 34 de la Ley General de Cambio Climático
- De la Cámara de Senadores, mediante la cual devuelve para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 107 y 108 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
- De la Cámara de Senadores, mediante la cual devuelve para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso n) al artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
- De la Cámara de Senadores, mediante la cual devuelve para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3, fracción IV, de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
- Con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 4o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de juventud
- Con proyecto de decreto, por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo 44 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
- Con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 1070, 1070 Bis, 1198 y 1203, y se deroga el párrafo quinto del artículo 1070 del Código de Comercio
- Del Congreso de San Luis Potosí, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 130 de la Ley del Seguro Social
- Del Congreso de Sonora, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
- Del Congreso de Sonora, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal
Desde la tribuna, de la ciudadana Norma Alicia Meza Calles, en el marco de la celebración de 2019 como el Año Internacional de las Lenguas Indígenas
Nosotros los Kumiai, estamos en el municipio de Tecate, nativos de Baja California; en los asentamientos de, Juntas de Nejí y anexas, San José de Tecate, Aguaje de la Tuna y Peña Blanca.
Nuestro municipio no tiene misión. Nuestro antepasado Jatñil no permitió que los misioneros se establecieran en nuestro territorio. Se sufrió mucho en esa época y fuimos diezmados a gran escala, pero los usurpadores no lograron tener espacio.
Las carencias en nuestros asentamientos son muchas; los servicios públicos no son parte de nuestras vidas, pero, aun así, continuamos en nuestra tierra, defendiéndola de personas que no tienen amor a su patrimonio; los cerros, los árboles, los animales son nuestros hermanos y los cuidamos.
Nuestros jóvenes tienen necesidad de salir por cuestiones de educación, trabajo, y por salud también; al hacerlo, se pierde, en muchos casos, la identidad y sentido de pertenencia que nuestros abuelos siempre conservaron, además de la incertidumbre por la propiedad de nuestra Madre Tierra, que nos sigue aquejando hasta el día de hoy.
Las mujeres siguen siendo lo más valioso en nuestras comunidades; son las portadoras de saberes y deberes, transmisoras de todo conocimiento; ellas necesitan reconocimiento, como maestras de nuestra lengua o como parteras empíricas, y ni qué decir de los conocimientos sobre las plantas y sus propiedades, así como la elaboración de productos derivados de las mismas.
Necesitamos ser considerados, antes que cualquier empresa, en el aprovechamiento de cualquier producto de nuestro entorno.
El reconocimiento de los pueblos nativos en el estado es indispensable, así como la asignación de recursos para el fortalecimiento de nuestro pueblo.
La preservación, conocimiento y divulgación de nuestra cultura debe ser prioridad en todos los centros educativos, y ni qué decir de las instancias de gobierno que nos representan. ¿Cuántas de ellas ni siquiera saben nuestra historia y nos desconocen cómo población?
No somos folklore, somos una forma de vida que necesita ser tratada con respeto; somos quienes más cuidamos nuestro entorno día a día, enfrentando a veces hasta al mismo gobierno, que otorga permisos sin tomarnos en cuenta.
Ni un gobierno más sin nosotros.
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, la modificación en la integración de las comisiones que se señalan, solicitada por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano:
• Que el diputado Eduardo Ron Ramos cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Bolivia.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Respetuosamente
Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica)
Presidente
Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 46, numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, la modificación en la integración de los grupos de amistad que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Morena:
• Que el diputado Sergio Pérez Hernández cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Pakistán.
• Que el diputado Carlos Iván Ayala Bobadilla cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Canadá.
• Que el diputado Carlos Iván Ayala Bobadilla cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Alemania.
• Que el diputado Carlos Iván Ayala Bobadilla cause alta como integrante en el Grupo en Amistad México-Finlandia.
• Que el diputado Julio Carranza Aréas cause alta como integrante en el Grupo en Amistad México-Finlandia.
• Que la diputada Nayeli Arien Fernández Cruz cause alta como integrante en el Grupo en Amistad México-Israel.
• Que la diputada María Luisa Veloz Silva cause alta como integrante en el Grupo en Amistad México-Ecuador.
• Que la diputada María Luisa Veloz Silva cause alta como integrante en el Grupo en Amistad México-Palestina.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Respetuosamente
Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica)
Presidente
De los diputados José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Benjamín Robles Montoya, Verónica Beatriz Juárez Piña, Julieta Macías Rábago, Olga Patricia Sosa Ruiz, Kehila Abigaíl Kú Escalante, Juan Martín Espinoza Cárdenas, Isaías González Cuevas, Irma María Terán Villalobos, Mónica Almeida López, Ricardo de la Peña Marshall, Ma. de los Ángeles Ayala Díaz, Norma Adela Guel Saldívar y Nayeli Salvatori Bojalil, por las que solicitan el retiro de iniciativas y proposiciones
Palacio legislativo de San Lázaro, a 26 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Sirva la presente para enviarle un saludo y solicitarle atentamente, con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, respecto a la iniciativa con proyecto de decreto presentada por un servidor, diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz, y acompañada por la diputada Martha Olivia García Vidaña, presentada con fecha 30 de abril del presente año, que reforma el artículo 3o. de la Ley General de Vida Silvestre, sea retirada de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales.
Lo anterior, en virtud de que se trata de un proyecto complejo, el cual busca establecer claridad en el ordenamiento que establece el aprovechamiento extractivo de ejemplares, o derivados de especies silvestres y su hábitat natural y a efecto de profundizar, enriquecerlo y mejorar este instrumento legislativo, y en su caso presentarlo posteriormente.
Agradeciendo la atención del presente, le reitero la seguridad de mi más alta consideración y respeto.
Atentamente
Diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz (rúbrica)
Diputada Martha Olivia García Vidaña (rúbrica)
Ciudad de México, a 27 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Presente
Por este medio y con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 10 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, presentada por el suscrito y publicada en la Gaceta Parlamentaria número 5377-V, el 1 de octubre de 2019, que fue turnada para análisis y elaboración del dictamen correspondiente a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviar a usted un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Benjamín Robles Montoya (rúbrica)
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitarle atentamente que sea retirada la siguiente iniciativa suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRD:
• Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; de Asistencia Social; General de Víctimas; General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia; de Asociaciones Religiosas y Culto Público; del Servicio Exterior Mexicano; Federal contra la Delincuencia Organizada; y General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos, así como de los Códigos Penal Federal, y Nacional de Procedimientos Penales. Presentada en sesión ordinaria, el pasado 30 de abril de 2019, misma que fue turnada a la Comisión de los Derechos de la Niñez y Adolescencia para su dictamen.
Agradeciéndole de antemano su atención a la presente, reciba usted mis saludos más cordiales.
Atentamente
Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica)
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitarle atentamente que sea retirada la siguiente iniciativa suscrita por las diputadas Verónica Beatriz Juárez Piña y Claudia Reyes Montiel, integrantes del Grupo Parlamentario del PRD:
• Que adiciona un párrafo tercero al artículo 40 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Presentada en sesión de la Comisión Permanente, el pasado 18 de junio de 2019, misma que fue turnada a la Comisión de los Derechos de la Niñez y Adolescencia para su dictamen.
Agradeciéndole de antemano su atención a la presente, reciba usted mis saludos más cordiales.
Atentamente
Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica)
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 79, numeral 2, fracción VII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitarle atentamente que sea retirada la siguiente proposición con punto de acuerdo suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario PRD:
-Por el que se exhorta a diversas autoridades a iniciar los procedimientos correspondientes para sancionar a quien resulte responsable de la grabación, emisión y circulación del video de un acto proselitista en donde niñas y niños de Tlaxiaco, Oaxaca, realizan promoción personalizada del presidente de la república. Presentada en sesión ordinaria, el pasado 22 de octubre de 2019, misma que fue turnada a la Comisión de los Derechos de la Niñez y Adolescencia para su dictaminación.
Agradeciendo de antemano su atención a la presente, reciba usted mis saludos más cordiales.
Atentamente
Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica)
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2019
Diputada Laura Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito solicitarle atentamente el retiro de la siguiente:
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de derechos de los hablantes de lenguas indígenas, publicada en la Gaceta Parlamentaria número 5238-111, del jueves 14 de marzo de 2019.
Presentada por la suscrita, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano y turnada a la Comisión de Radio y Televisión.
Agradeciendo de antemano sus finas atenciones, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Diputada Julieta Macías Rábago (rúbrica)
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
LXIV Legislatura
Presente
Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito a usted el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la suscrita el 5 de junio de 2019, con el compromiso de continuar trabajando en la materia con la asesoría de la comisión dictaminadora y su secretaría técnica.
Agradezco tenga a bien girar las debidas instrucciones a quien corresponda para la atención a la presente.
Sin más por el momento, quedo de usted para cualquier aclaración o duda al respecto.
Atentamente
Diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (rúbrica)
Palacio Legislativo de San Lázaro, 28 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la honorable Cámara de Diputados, la que suscribe, diputada Kehila Abigaíl Kú Escalante, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, solicita a esta soberanía, retirar el punto de acuerdo presentado en la sesión ordinaria del 29 de octubre de 2019.
“Por el que se exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que, en el ámbito de sus facultades y atribuciones legales y en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, establezca y refuerce las acciones de reparación de daños estructurales o de mantenimiento, conforme a lo establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2019, donde manifieste un riesgo a la integridad física o corporal del personal docente, administrativo y de los estudiantes ubicados en los planteles escolares de educación básica y que manifiesten la emisión de dictámenes de riesgo en materia de protección civil.”
Sin otro particular, reitero mis más sinceras consideraciones.
Atentamente
Diputada Kehila Abigaíl Kú Escalante (rúbrica)
Palacio Legislativo de San Lázaro, 27 de noviembre del 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Por este medio y en uso de la facultad que me confiere lo dispuesto en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados mediante el presente, vengo a ejercer mi derecho a retirar la iniciativa con proyecto de decreto por el cual se reforman los artículos 995 y 995 Bis de la Ley Federal del Trabajo, presentada por el suscrito del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, publicada en Gaceta Parlamentaria con número 5265-111, lunes 29 de abril de 2019.
Sobre el particular, solicito a usted gire sus apreciables instrucciones a quien corresponda, a efecto de que se realicen las modificaciones correspondientes en los registros parlamentarios de esta Cámara.
Sin otro particular, envío un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas (rúbrica)
Palacio Legislativo de San Lázaro a 27 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva de la LXIV Legislatura de la honorable Cámara de Diputados
Presente
Me es grato saludarla con afecto, y al mismo tiempo solicitar su amable intervención para que, en términos del artículo 77, numeral 2, fracción VII, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, se retire de los registros parlamentarios la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los párrafos tercero y cuarto del articulo 258 ; se reforma el artículo 259; se reforma y adiciona un párrafo segundo, recorriéndose los subsecuentes del artículo 263 y se adiciona un párrafo segundo del artículo 265 de la Ley del Seguro Social; se adicionan los párrafos séptimo y octavo del artículo 7; se reforma el artículo 8; se adiciona un párrafo segundo, recorriéndose los subsecuentes, del artículo 17 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; se reforman los artículos 7 y 15 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro; en materia de democratización de la representación trabajador; a cargo de quien suscribe.
Reconociendo su ardua labor en beneficio de las y los mexicanos, le reitero mi más sincero agradecimiento por la atención prestada a la presente.
Atentamente
Diputado Isaías González Cuevas (rúbrica)
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Por medio del presente oficio y con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito respetuosamente el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 86 de la Ley Federal del Trabajo, presentada el 30 de abril del presente año con fecha de publicación en la Gaceta Parlamentaria del 10 de abril de 2019.
Sin más por el momento, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo agradeciendo la atención que sirva darle al presente oficio.
Atentamente
Diputada Irma María Terán Villalobos (rúbrica)
Ciudad de México, a 28 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Por medio de la presente y de conformidad con el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito respetuosamente sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria , presentada por la que suscribe diputada Mónica Almeida López, integrante del Grupo Parlamentario Partido de la Revolución Democrática. Asimismo, hago mención que la iniciativa se encuentra en la Gaceta Parlamentaria, número 5359-II, del jueves 5 de septiembre de 2019 (2032) .
Sin otro particular, y en espera de una respuesta favorable, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputada Mónica Almeida López (rúbrica)
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Quien suscribe, diputado federal Ricardo de la Peña Marshall, integrante del Grupo Parlamentario Encuentro Social, con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito el retiro del asunto a continuación mencionado:
Iniciativa con proyecto de decreto por el cual se reforman las fracciones primera y segunda del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de licencias de maternidad .
Lo anterior con la finalidad de abundar más en el tema y la mejora de dicho proyecto legislativo.
Agradeciendo su valioso apoyo y distinguida atención, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Ricardo de la Peña Marshall (rúbrica)
Palacio Legislativo de San Lázaro, 28 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Presente
Por medio de la presente le envío un cordial saludo y a su vez, con base en lo dispuesto en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, presentada ante el pleno el día 2 de abril del presente año y turnada a la Comisión de Radio y Televisión.
Sin otro en particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz (rúbrica)
Palacio Legislativo de San Lázaro, 28 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Por medio de la presente y de conformidad con el artículo 102, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito respetuosamente sean retiradas las siguientes iniciativas:
-Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a los artículos 8, 9, 49 y 53 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
-Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicional el artículo 325 Bis del Código Penal Federal.
Dichas iniciativas son presentadas por la que suscribe diputada Norma Adela Guel Saldivar, del Grupo Parlamentario Partido Revolucionario Institucional.
Sin otro particular por el momento, y en espera de favorable respuesta, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Diputada Norma Adela Guel Saldívar (rúbrica)
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Congreso de la Unión
Presente
Con el fundamento en el artículo 77, numeral II, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, solicito el retiro de la siguiente iniciativa presentada por la suscrita:
-Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud; y de la Ley Federal de Protección al Consumidor (en materia de bebidas energéticas mezcladas con energizantes). Turnada a la Comisión de Salud, Gaceta parlamentaria, número 27, miércoles 29 de mayo del 2019.
Atentamente
Diputada Nayeli Salvatori Bojalil (rúbrica)
Del diputado José Mario Osuna Medina, sobre su incorporación al Grupo Parlamentario de Morena
Ciudad de México, 28 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
El suscrito, diputado José Mario Osuna Medina, representante del Distrito 1 del estado libre y soberano de Sinaloa, con base en el artículo 6, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, manifiesto mi voluntad de incorporarme al Grupo Parlamentario de Morena en la LXIV Legislatura.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Diputado José Mario Osuna Medina (rúbrica)
De la Coordinación del Grupo Parlamentario de Morena, sobre la incorporación a él del diputado José Mario Osuna Medina
Ciudad de México, 28 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
Quien suscribe, diputado Mario Delgado Carrillo, coordinador general Grupo Parlamentario de Morena, de conformidad con el artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, informo a la Mesa Directiva de la incorporación del diputado José Mario Osuna Medina al Grupo Parlamentario de Morena en la LXIV Legislatura.
Sin otro particular, envío a usted saludos cordiales.
Atentamente
Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica)
De la Secretaría de Gobernación, mediante la cual remite el informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera directa en México durante el periodo enero-septiembre de 2019
Ciudad de México, a 22 de noviembre de 2019.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presentes
Por este medio, con fundamento en lo dispuesto en la fracción III del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y el artículo 27, fracción IV, de la Ley de Inversión Extranjera, me permito hacer de su conocimiento que mediante el oficio número 113.2019.OEL.031, el maestro Edwin Enrique Ramírez Lemus, encargado de despacho de la Oficina de Enlace Legislativo de la Secretaría de Economía, remite el informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera directa en México durante el periodo enero-septiembre de 2019.
Por lo anterior les acompaño para los fines procedentes copia del oficio a que me he referido, así como el anexo que en él se cita.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace
Ciudad de México, a 21 de noviembre de 2019.
Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández
Titular de la Unidad de Enlace de la
Secretaría de Gobernación
Presente
De conformidad con el artículo 27, fracción IV, de la Ley de Inversión Extranjera, se presentará al Congreso de la Unión un informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera en el país, que incluye los sectores económicos y las regiones en que éstas se ubican.
Con fundamento en los artículos 27 y 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y las fracciones IV y V del artículo 63 del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, así como el acuerdo por el que se emiten los lineamientos para la conducción y coordinación de las relaciones del Poder Ejecutivo federal con el Poder Legislativo de la Unión, publicado el 1 de octubre de 2003 en el Diario Oficial de la Federación, me permito enviar a usted tres ejemplares del informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera directa en México (enero-septiembre de 2019) para que por su conducto sea remitido al Congreso de la Unión.
Sin otro particular, hago oportuna la ocasión para enviarle un cordial saludo y agradecer sus amables atenciones.
Atentamente
Maestro Edwin Enrique Ramírez Lemus (rúbrica)
Encargado de Despacho de la oficina de Enlace Legislativo
Del Tecnológico de Estudios Superiores de Villa Guerrero, con la que remite el informe de resultados de la auditoría externa correspondiente al periodo marzo-agosto de 2019
La Finca, Villa Guerrero, Estado de México; a 13 de noviembre de 2019.
Cámara de Diputados del Honorable
Congreso de la Unión
LXIV Legislatura
Presente
Hago propicia la ocasión para enviarles un respetuoso saludo; al mismo tiempo, dando cumplimiento a la fracción III del artículo 36 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, en el que especifica “Las instituciones públicas de educación superior estarán obligadas a la práctica de auditoría externa de su matrícula, debiendo enviar los resultados de ésta, así como un informe semestral específico sobre la ampliación de la misma, tanto a la Cámara de Diputados como a la Secretaría de Educación Pública”.
Por lo anterior, me permito remitir, anexo al presente, el dictamen de auditoría a la matrícula escolar del Tecnológico de Estudios Superiores de Villa Guerrero, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2019.
Me despido, reiterándoles la seguridad de mis consideraciones distinguidas.
Atentamente
Licenciado Luis Enrique González Baeza (rúbrica)
Director General
Del Banco de México, con la cual remite el informe donde se analizan la inflación, la evolución económica y el comportamiento de los indicadores económicos del país en el trimestre julio-septiembre de 2019, así como la ejecución de la política monetaria y las actividades en general del organismo
Ciudad de México, a 27 de noviembre de 2019.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51, fracción II, de la Ley del Banco de México, me complace enviar a esa Cámara el informe en el que se analiza la inflación, la evolución económica y el comportamiento de los indicadores económicos del país en el trimestre julio-septiembre de dos mil diecinueve, así como la ejecución de la política monetaria y, en general, las actividades del Banco de México durante dicho periodo, en el contexto de la situación económica nacional e internacional, aprobado por la Junta de Gobierno del Banco en sesión del 26 de noviembre de 2019.
Ruego a ustedes dar el trámite que corresponda en los términos establecidos por los ordenamientos aplicables.
Atentamente
Licenciado Alejandro Díaz de León Carrillo (rúbrica)
De la Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante la cual remite la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluidos los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes a octubre de 2019; e información sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para calcular el pago de las participaciones a las entidades federativas, y el pago de éstas, desagregada por tipo de fondo y entidad federativa
Ciudad de México, a 29 de noviembre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 107, fracción II de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, me permito enviar la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, en los términos de la Ley Federal de Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de octubre de 2019.
Asimismo, con fundamento en el artículo 107, párrafos segundo y tercero, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se informa sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con el mes de octubre de 2018.
De igual forma, en términos del artículo 22, fracción I de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, se proporciona la información sobre la evolución de la recaudación para-el mes de octubre o de 2019.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Gabriel Yorio González (rúbrica)
Subsecretario de Hacienda y Crédito Público
De la Secretaría de Seguridad Pública de Sinaloa, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los derechos humanos de las mujeres privadas de la libertad en centros penitenciarios de México
Culiacán, Sinaloa, a 29 de octubre de 2019.
Diputada Dulce María Sauri Riancho
Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión
Presente
Ha sido turnado a la secretaría a mi cargo su atento oficio número DGPL 64-II-6-1101, fechado el 1 del presente mes y año, que usted dirige al titular del Poder Ejecutivo estatal, licenciado Quirino Ordaz Coppel, donde se le comunica el acuerdo contenido en dicho oficio, y que se refiere a las medidas que deberán implantarse para garantizar “el respeto irrestricto de los derechos humanos de las mujeres privadas de la libertad en los distintos centros penitenciarios, para lograr una reinserción social eficaz y prevenir la desintegración familiar”, y con relación a ello le informo que, por lo que atañe a los centros penitenciarios de esta entidad federativa, se han promovido las siguientes acciones:
1. Instrucciones a los directores de los centros penitenciarios en el estado para que las mujeres privadas de la libertad se mantengan en espacios específicos y exclusivos, absolutamente separadas de los hombres, en términos de lo dispuesto en los artículos 18, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 5, fracción I, de la Ley Nacional de Ejecución Penal (módulo femenil).
2. Equipamiento de módulo femenil con área de visita conyugal, capacitación para el trabajo, escuela, canchas de usos múltiples, consultorio médico, consultorio dental, ludoteca, capilla, comedor, área de convivencia familiar, etcétera.
3. Coordinación y convenios con ICA Tsin y Cecati para implantar cursos de capacitación para el trabajo, como son servicios de belleza, manualidades y preparación de alimentos.
4. Implantación de actividades educativas, como educación básica (alfabetización, primaria y secundaria), preparatoria, licenciatura (en línea) y curso de inglés.
5. Convenio con el sector salud para atención médica para personas privadas de la libertad, incluidas desde luego las mujeres.
6. Instrucciones a los directores de los centros penitenciarios en el estado para que todo el personal que atienda a la población femenina sea sólo de sexo femenino.
7. Instrucciones a los directores de los centros penitenciarios del estado para que se inicie un programa de capacitación continua con perspectiva de género al personal femenino destinado a la atención exclusiva de la población femenina.
8. Solicitud de apoyo al presidente de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos en Sinaloa para impartición de un curso de derechos humanos con perspectiva de género al personal femenino que se ocupa de la atención exclusiva de la población femenina.
Sin otro particular, me reitero a sus órdenes.
Atentamente
Maestro Cristóbal Castañeda Camarillo (rúbrica)
Secretario de Seguridad Pública
(Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.)
De la Secretaría de Seguridad Pública de Zacatecas, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los derechos humanos de las mujeres privadas de la libertad en centros penitenciarios de México
Guadalupe, Zacatecas, a 22 de noviembre 2019.
Diputado Dulce María Sauri Riancho
Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
En atención a su oficio número D.G.P.L. 64-II-6-1101 del expediente número 1915, de fecha primero de octubre del año en curso, remitido al L.C. Alejandro Tello Cristerna, gobernador del estado de Zacatecas, por medio del cual lo exhorta para que en el marco de sus atribuciones y facultades emprenda todas las medidas que garanticen el respeto irrestricto de los derechos humanos de las mujeres privadas de su libertad en los distintos centros penitenciarios del estado, para lograr una reinserción social eficaz y prevenir la desintegración familiar.
Por medio del presente y en cumplimiento al acuerdo segundo, remito el oficio SSP/DPRS/VISIT/011754/2019, de fecha cuatro de noviembre del año en curso, signado por el licenciado Jorge Eduardo Cano Altamirano, en su calidad de subsecretario de Inteligencia, Política Criminal y Vinculación Ciudadana, mismo que contiene las medidas que se han tomado en el estado para garantizar el respeto irrestricto de los derechos humanos y lograr una reinserción social eficaz de las mujeres privadas de su libertad y prevenir la desintegración familiar del Centro Estatal de Reinserción Social Femenil de Cieneguillas, Zacatecas.
Sin otro particular por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo Atentamente
“Trabajemos Unidos”
Ingeniero Ismael Camberos Hernández (rúbrica)
Secretario de Seguridad Pública
Zacatecas, Zacatecas, a 4 de noviembre de 2019.
Ingeniero Ismael Camberos Hernández
Secretario de Seguridad Pública del Estado de Zacatecas
Presente
Por este conducto y en atención al oficio JOG.2347/2347, enviado por la licenciada Armida Díaz Martínez, jefa de Oficina del Gobernador, por medio del cual remite el oficio número D.G.P.L.64-II-4-1101, signado por la diputada Dulce María Sauri Riancho, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en el que hace del conocimiento que en sesión celebrada en fecha primero de octubre de la presente anualidad, se aprobaron los puntos de acuerdo primero y segundo, mediante los cuales se hace exhorto a emprender todas las medidas para garantizar el respeto irrestricto de los derechos humanos de las mujeres privadas de la libertad en los distintos centros penitenciarios del estado, para lograr una eficaz reinserción social y prevenir la desintegración familiar; informo a usted las medidas que se han tomado en el estado para garantizar el respeto irrestricto de los derechos humanos y lograr una reinserción social eficaz de las mujeres privadas de su libertad y prevenir la desintegración familiar en el Centro Estatal de Reinserción Social Femenil de Cieneguillas, Zacatecas.
Información general del centro
El Centro Estatal de Reinserción Social Femenil se ubica sobre a carretera que conduce a Francisco I. Madero, kilómetro 4.5, en la comunidad de Cieneguillas, Zacatecas, México, es el único Centro capaz de albergar mujeres en el estado de Zacatecas.
Vista satelital del complejo penitenciario de Cieneguillas que comprende el Centro Estatal de Reinserción Social Femenil y el Centro Regional de Reinserción Social Varonil Cieneguillas, Zacatecas.
Las instalaciones del Centro se encuentran dentro de un área de terreno de 4,800m2; de los cuales tiene una superficie construida de 2,750 m2
Misión
Planear, organizar, coordinar y dirigir la política criminológica para las mujeres privadas de la libertad por ordenamiento judicial, por medio del sistema integral de reclusión, reinserción y reintegración social.
Visión
Ser un eficaz y humanizado sistema integral de reclusión, reinserción y reintegración social que permita, por una parte, en aras de la certidumbre jurídica que debe caracterizar a todo estado de Derecho, dar cumplimiento estricto a las resoluciones dictadas por los Órganos Jurisdiccionales del Estado, respecto de las sanciones privativas y restrictivas de la libertad a que se hagan acreedores quienes infringen la ley penal. Por otra parte, imprimirle respeto a las relaciones y dignidad a los espacios físicos durante la vida en reclusión de las personas privadas de la libertad; lo anterior.
Objetivo
Hacer viable el tratamiento de reinserción social, el cual se basa en el respeto a los derechos humanos, el trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte, tal como lo marca la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para coadyuvar en el objetivo principal del sistema penitenciario, es decir, procurar que la mujer que se reinserta a la sociedad no vuelva a delinquir.
Distribución de áreas del Centro Estatal de Reinserción Social Femenil de Cieneguillas, Zacatecas
La infraestructura del Centro Estatal de Reinserción Social femenil de Cieneguillas, Zacatecas, es la adecuada para una estancia digna y segura para las personas privadas de la libertad del sexo femenino, así como para los hijos e hijas que viven con ellas al interior del Centro de Reinserción de acuerdo a lo señalado por el artículo 10, fracciones III y X, de la Ley Nacional de Ejecución Penal, pues de acuerdo a la fracción VI del artículo 10 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, en este centro se permite que las personas privadas de la libertad conserven la guardia y custodia de sus hijos menores de tres años, derecho que se respeta a través de la aplicación de protocolos como el de “ingreso de las hijas o hijos que vivan en el centro penitenciario con su madre”, “permanencia de las hijas o hijos en el centro penitenciario” y “egreso definitivo o temporal de las hijas o hijos que viven en el centro penitenciario con su madre”, y bajo la supervisión de la Procuraduría de Protección a Niñas, Niños, Adolescentes y Familia del Sistema Estatal para el Desarrollo integral de la Familia, quien brinda el apoyo necesario en lo referente a dar legalidad y vigilancia de cualquier decisión que las madres tomen con respecto a sus hijos, ya sea conservarlos con ellas o mediante convenios de convivencia o juicios de guarda y custodia temporal que estas otorguen a familiares directos y estas acciones les da certidumbre y confianza de que los derechos de sus hijos están siendo protegidos.
El Centro cuenta con las siguientes instalaciones, distribuidas de la siguiente manera:
Edificio de gobierno: Planta baja: recepción, guardia, registro, revisión e ingreso, pasillos, cocina de custodios, aduana, bodega y banco de armas. Planta alta: área de custodios y escalera.
Área administrativa: Planta baja: estancias de separos, estancias de observación, oficina de personal de seguridad, almacén de productos tóxicos, dormitorio de personal de seguridad masculino, almacén de herramientas, locutorios y pasillos. Planta alta: Dirección, sala de juntas, control de cámaras, áreas administrativas, psicología, áreas jurídicas, y áreas de servicios de salud.
Dormitorios en módulos denominados: 1 y 2
Dormitorio 1, con una capacidad para 40 personas privadas. Planta baja: 4 estancias, con capacidad para 4 personas privadas de la libertad por estancia, destinada para sentenciadas del fuero federal. Cuenta con taller de bisutería, con estancia para mujeres que viven con sus menores hijos (estancia maternal) y 4 estancias para visita íntima. En el área común se desarrollan actividades de tejido en telares y el patio del interior funciona como comedor y como taller. También cuenta con un aula de cómputo, una bodega para archivo muerto y caseta de vigilancia.
Planta alta: 6 estancias, con capacidad para 4 personas privadas de la libertad por estancia, destinada para procesadas del fuero federal, área de lavaderos, biblioteca, taller de costura, centro de lavado y caseta de vigilancia.
Dormitorio 2, con una capacidad para 40 personas privadas. Planta baja: 12 estancias, con capacidad para 4 personas privadas de la libertad por estancia, destinada para sentenciadas del fuero común (estatal). Cuenta con una cocina con almacén de alimentos crudos; una estancia para personas privadas de la libertad con sus menores hijos (estancia maternal) y el patio del interior funciona como comedor.
Planta alta: 12 estancias, con capacidad para 4 personas privadas de la libertad por estancia, destinada para procesadas del fuero común y área de lavaderos.
Capilla para la celebración de servicios religiosos.
Calderas, dos áreas para albergar igual número de calderas.
Áreas recreativas, cuenta con las siguientes áreas recreativas:
Cancha de usos múltiples
Cancha de basquetbol
Área verde con jardín
Descripción de programas y servicios del centro
Pedagogía: En el marco del artículo 3o. constitucional y de su aplicación como base del sistema penitenciario, en este centro se ofrecen los medios para la formación de las mujeres privadas de la libertad incluyendo la alfabetización primaria, secundaria y media superior con el modelo educativo del Instituto Zacatecano de Educación para Adultos, actualmente 04 personas privadas de la libertad estudian el nivel de alfabetización, 15 nivel primaria, 18 secundaria y 30 en el nivel preparatoria.
Sin embargo, la función del área de Pedagogía no se limita únicamente al área académica, sino también tiene alcance cívico, social, higiénico, artístico, físico, ético, cultural y deportivo. Con la impartición de cursos de capacitación en materia de computación, al cual acuden 90 personas privadas de la libertad, actividades cívicas, honores a la bandera, en las cuales participan el 100 por ciento de las mujeres, se fortalece el respeto a nuestros símbolos patrios. Actividades Lúdicas: se practica el ajedrez, juegos mentales, lectura y computación con la finalidad de brindar, herramientas para el desarrollo de destrezas de vida.
El área de pedagogía cuenta con dos empleados: el titular y su colaboradora. Esta área se encarga del trámite de documentación oficial ante las autoridades de Educación en el estado; documentos oficiales necesarios para acreditar el nivel escolar cursado y es el encargado de remitirlo al órgano jurisdiccional cuando así lo solicita. El centro cuenta con área de Biblioteca en la cual las internas hacen uso de ella de acuerdo con los horarios y disposiciones para su mejor aprovechamiento.
De igual manera, el área de pedagogía en conjunto con el área de psicología, realizan el taller psicomotriz, de educación inicial, didáctico y lúdico, con los niños que cohabitan con sus madres internas, dos veces a la semana por espacio de una hora, en el cual se promueve el desarrollo mental y físico de los niños y niñas que viven en el centro con sus madres según cada etapa de su crecimiento; asimismo, se les provee de lo necesario en caso de que las madres no puedan solventar esta necesidad con pañales, leche, vestido y calzado, ello a través también de los grupos voluntarios y de labor social que acuden a este centro de manera constante, de acuerdo a la fracción VIII del artículo 10 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.
Deporte y recreación: Este programa es coordinado por el área de Pedagogía, e incluye las siguientes actividades deportivas: volibol y futbol, en las cuales participa el 100 por ciento de la población, distribuidas en partes iguales en cada actividad. A través del deporte se fortalece la aplicación de las reglas, disciplina y trabajo en equipo; aspectos importantes para su reinserción social. También se realizan actividades culturales, tales como obras de teatro, bailables, danza Matlachines (danza ritual Zacatecana) y tablas rítmicas con el objetivo de expresar emociones y sentimientos.
Talleres: La directora del centro y el área secretarial son las encargadas de coordinar el área de talleres. 110 mujeres privadas de la libertad trabajan en autoempleo, a través de capacitación externa y en convenio con empresas del exterior. Las encargadas sirven de vínculo entre los empleadores, que en diversas ocasiones ha sido el mismo Gobierno del Estado y las personas privadas de la libertad, a fin de establecer las condiciones de trabajo que les favorezcan.
Actualmente, se cuenta con taller de costura en el que participa 12 personas privadas de la libertad, donde elaboran diferentes prendas de vestir como uniformes escolares, colchones, etcétera; en el taller de bisutería trabajan 10 personas privadas de la libertad, elaborando collares, pulseras, anillos de diferentes materiales y formas y el taller de telares de pedal. En autoempleo trabajan 110 personas privadas de la libertad, se trabajan artesanías elaboradas en rafia, malla, tejido en hilo, pintura textil, pirograbado, papiroflexia (flores y cortinas), fieltro, elaboran bolsas y carteras tejidas.
Psicología: Esta área cuenta con una persona, el consultorio tiene permiso de funcionamiento por parte de la Cofepris, esta área brinda sesiones psicoterapéuticas que buscan generar acciones que a favorezcan la salud mental de las personas privadas de la libertad, con la finalidad de alcanzar el equilibrio emocional que les permita su debida reinserción social. Al ingresar al centro, se da una entrevista inicial semiestructurada, así como aplicación de pruebas psicológicas para descartar un daño orgánico, o una depresión existente, teniéndose una estrecha coordinación con el área psiquiátrica que apoya del Centro Regional de Reinserción Social Varonil y el Área Médica, actualmente el 90 por ciento de las mujeres privadas de la libertad reciben psicoterapia individual y el resto es atendida en terapia grupal. Se encarga de impartir cursos de superación personal en la que se tiene una participación del 100 por ciento, así como coordinar talleres y conferencias de diferentes instituciones. De igual manera, se brinda atención especial para personas privadas de la libertad en la que se detecta que han sufrido un abuso sexual o que presente tendencias suicidas.
Área Médica: Esta área ofrece asistencia médica de excelencia al 100 por ciento de las mujeres privadas de la libertad, en prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación dentro del Centro, preservando la salud integral/optima de las internas, misma que inicia con la valoración inicial que señala la fracción IV del artículo 10 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, misma que incluye valoración médica, dental y psicológica y se determinan las condiciones clínicas de la persona, si la persona se encuentra sana o padece alguna enfermedad o patología que requiera ser atendida de manera inmediata y ser canalizada a alguna otra área técnica para determinar su situación esto es si padece alguna enfermedad crónico degenerativa, enfermedad mental, infectocontagiosa, abuso de drogas y alcohol, acoso sexual, maltrato físico y/o psicológico al momento de su detención o cursa embarazo, para ello aplicándose los protocolos y procedimientos normativos internos que se manejan en el centro. Asimismo, asegura una atención sanitaria que sea de calidad mediante la utilización racional y eficiente de los recursos diagnósticos y terapéuticos propios; determinando los criterios para la derivación al nivel especializado que se requieran y dar seguimiento en esos casos, asegurando la implementación de los programas de salud establecidos, con acciones preventivas, curativas y de emergencia.
Cuenta con un consultorio médico y una botica, ambos con permiso de funcionamiento por parte de la Cofepris, una médica, una enfermera y 6 técnicos en urgencias médicas (personal operativo las cubre servicio 24 horas del día), quienes cubren turno de 08 horas diarias de lunes a viernes. Las emergencias médicas que se presentan son atendidas por personal médico del Centro Regional de Reinserción Social Varonil de Cieneguillas, que se encuentra a un costado del Centro Estatal de Reinserción Social Femenil y en el que se cuenta con servicio médico las 24 horas.
Además, cuenta con un consultorio dental con permiso de funcionamiento de Cofepris, con una médica dentista, quien ofrece el servicio 08 horas diarias de lunes a viernes.
Cuando los niños y niñas requieran de atención médica especializada (pediatra) son llevados por sus familiares o por personal del Centro penitenciario a las instituciones de sector salud para ser atendidos, Cabe señalarse que la población infantil de este Centro siempre ha sido contemplada por las instituciones de sector salud en las campañas nacionales de vacunación además de que se lleva un estricto control en los esquemas de vacunación de todos los niños y niñas del centro vigilando que se encuentren siempre completo.
Al igual que con los hijos que habitan al interior del Centro con sus madres, cuando las personas privadas de la libertad requieren atención médica de segundo nivel, incluyendo, los servicios ginecológicos u obstétricos, son trasladadas a Hospitales de la Secretaría de Salud a recibir la atención necesaria, para así dar cumplimiento a las fracciones 11 y V del artículo 10 de la Ley Nacional de Ejecución Penal. Este Centro Penitenciario cuenta actualmente con 10 niños y niñas, de edades entre los seis meses y los dos años de edad cohabitando con sus madres, habiendo vivido 9 personas privadas de la libertad sus embarazos en reclusión y bajo constante control y supervisión del área médica de este Centro en primer nivel y trasladadas a todas sus citas de control prenatal con especialista y su alumbramiento en el Hospital de la Mujer en el Estado. De igual manera se les han impartido platicas en relación a los beneficios de brindar a sus bebés una lactancia materna y en todo momento respetando la decisión y el derecho de las madres privadas de su libertad de conservar con ellas a sus niños y niñas al interior del Centro de reclusión y una vez concluida la etapa de lactancia materna a los menores se les brinda la alimentación suficiente y balanceada supervisada por nutriólogo de la institución para el sano crecimiento de los menores de acuerdo a las fracciones I y VIII del artículo 10 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.
Jurídico: A cargo de cuatro personas, quienes integran y dan seguimiento a los expedientes jurídicos de las personas privadas de la libertad, siempre en acatamiento a la orden del órgano jurisdiccional. Asimismo, en el ámbito de su competencia, proporciona orientación jurídica a las personas privadas de la libertad que así lo solicitan dando las facilidades para efectos de que se tenga la comunicación entre ésta, su defensa y garantizando el acceso a los tribunales.
Administrativo: A cargo de dos personas, quienes supervisan y ejecutan todas aquellas actividades relativas a la aplicación de los recursos materiales, humanos y financieros asignados al Centro para su funcionamiento.
Seguridad y vigilancia: Con 38 elementos femeninos distribuidos en tres turnos de 24 horas de trabajo por 48 horas de descanso. Cuenta con cuatro elementos masculinos que comprenden dos guardias en dos turnos de 24 horas de trabajo, por 24 horas de descanso, todos bajo el mando de una Jefa de Seguridad. Ellos se encargan de la seguridad, vigilancia y el orden del interior del centro, así como de realizar algunos traslados de las personas privadas de la libertad y servicios relacionados.
Aunado a ello, se dio mantenimiento a todas las áreas del centro, mismas que fueron debidamente equipadas, se elaboraron procedimientos sistemáticos de operación, derivados de los protocolos de actuación, alineados al nuevo marco legal en vigor a partir del 18 de junio del 2016; así como a los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos aplicables.
Se elaboró un plan de emergencias, por lo que con la capacitación recibida se constituyeron las brigadas de protección civil necesarias.
Con todo lo anteriormente expuesto el Centro Estatal de Reinserción Social Femenil de Cieneguillas, Zacatecas, cumple con lo establecido por los artículos 9 y 10 de la Ley Nacional de ejecución Penal, al tiempo que ha cumplido con los 137 estándares internacionales que señala la Asociación de Correccionales de América, en el mes de agosto del año 2018, logrando con ello una certificación internacional, dando cumplimiento a leyes y normas en materia de salud, educación, seguridad en el empleo, programas de reinserción social, entre otros temas, para con ello brindar un sevicia de calidad que favorezca la positiva reinserción de las personas privadas de la libertad y garantizando la salud y bienestar de los niños y niñas que habitan con sus madres al interior del Centro, siguiendo las directrices del interés superior de la niñez.
Sin más por el momento, le envió un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Jorge Eduardo Cano Altamirano (rúbrica)
En ausencia del director general de Prevención y Reinserción Social y por la autorización del secretario de Seguridad Pública del Estado, firma el subsecretario de Inteligencia, Política Criminal y Vinculación Ciudadana de la Secretaría de Seguridad Pública
(Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.)
De la Secretaría de Salud de Tamaulipas, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar a las autoridades educativas, sanitarias y de seguridad pública federales y locales a fortalecer las estrategias encaminadas a erradicar la violencia, incluida la autoinfligida, en las escuelas de educación básica y media superior
Ciudad Victoria, Tamaulipas, a 23 de octubre de 2019.
Diputada Dulce María Sauri Riancho
Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados
Presente
Derivado del oficio número DGPL 64-II-3-974, que dirige al gobernador del estado, licenciado Francisco García Cabeza de Vaca, donde informa que con fecha 1 de octubre del presente se aprobó el siguiente punto de acuerdo:
Único. La Cámara de Diputados, con pleno respeto de la división de poderes y la soberanía de las entidades federativas, exhorta a las autoridades educativas, sanitarias y de seguridad pública federales y locales para que, en el ámbito de sus atribuciones, impulsen y fortalezcan de manera coordinada estrategias para prevenir y erradicar los diferentes tipos de violencia, incluida la autoinfligida, que se ejercen en el ámbito escolar.
Derivado de lo anterior, informo a usted que el Programa Estatal de Salud Mental tiene como objetivo promover la salud mental de la población, prevenir el desarrollo de trastornos mentales y reducir los efectos secundarios productos de éstos, a través de un proceso integral de atención intersectorial y multidisciplinario que promueve la equidad y la calidad de los servicios en sus diferentes niveles de intervención.
Con relación al tema de violencia en la infancia y adolescencia, se desarrollan estrategias específicas de promoción de estilos de vida saludables, que favorecen los factores protectores a fin de prevenir todo tipo de violencia, implantado además talleres y pláticas psicoeducativas con los temas de bullying, violencia en el noviazgo, violencia entre pares y violencia de género, además de atender los trastornos mentales relacionados con la violencia, como la ansiedad, la depresión, los trastornos de pánico, los trastornos por estrés post traumático y el consumo de sustancias adictivas.
En el tema de prevención del suicidio, se hace énfasis en el grupo de mayor riesgo suicida, que fluctúa entre los 15 y 29 años de edad, lo cual nos permite estar por debajo de la media nacional, con una tasa promedio de 3.3 suicidios por cada 100 mil habitantes en los últimos 3 años.
De la misma manera, los pacientes identificados con trastorno mental, neurológico y por uso de sustancias, relacionados con la violencia o riesgo de suicidio son referidos a unidades especializadas para su tratamiento.
La Secretaría de Salud cuenta con una amplia red de servicios especializada en salud mental que otorga servicio integral en sus tres niveles de atención.
En el primer nivel de atención se dispone de 43 módulos de salud mental y adicciones, instalados en las 12 jurisdicciones sanitarias, 2 centros integrales de salud mental Uneme_Cisame, en Ciudad Victoria y Nuevo Laredo, y 18 centros de atención primaria en adicciones Uneme_CAPA, en 15 municipios prioritarios, que brindan estrategias de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento ambulatorio o referencia. El segundo nivel de atención otorga consulta psicológica y médicopsiquiátrica en hospitales generales; y en tercer nivel de atención se cuenta con el hospital psiquiátrico de Tampico y el Centro Estatal de Salud Mental, en Matamoros, para ofrecer tratamiento hospitalario y de rehabilitación psicosocial, además del Centro de Tratamiento y Rehabilitación Renacer, en Ciudad Victoria, para el tratamiento especializado de pacientes con dependencia a sustancias psicoactivas.
Por otra parte se capacita permanentemente al personal de primer contacto en el Programa de Acción en Salud Mental, Guía de Intervención mhGAP (mental health Gap Action Programme), dirigida a personal médico y paramédico no especializado de la Secretaría de Salud, a fin de favorecer la identificación temprana de signos y síntomas de trastornos mentales, neurológicos y por uso de sustancias. Este documento, emitido por la Organización Mundial de la Salud, incluye los temas de autolesión y suicidio.
Sin otro particular que agradecer la atención al presente, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Doctora Gloria de Jesús Molina Gamboa (rúbrica)
Secretaria de Salud y Directora General de Servicios de Salud de Tamaulipas
(Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.)
De la Coordinación General Estratégica de Seguridad de Jalisco, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a llevar a cabo acciones para salvaguardar los derechos humanos de migrantes en territorio mexicano
Guadalajara, Jalisco, a 29 de octubre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
En seguimiento del oficio número DGPL 64-II-1-0465, dirigido al gobernador de Jalisco, el cual fue remitido por el entonces vicepresidente de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con acuerdo legislativo por el que exhorta a diversas instituciones en el ámbito federal y estatal a fin de llevar a cabo acciones para salvaguardar los derechos humanos de migrantes en territorio mexicano.
Derivado de lo anterior, con el objetivo de dar cumplimiento a lo exhortado, en el ámbito estatal y municipal, la Secretaría de Seguridad, el Sistema de Desarrollo Integral de la Familia y Servicios Médicos Municipales, en Jalisco, de manera coordinada realizaron las siguientes acciones:
• Se realizaron el seguimiento y la escolta de grupos de migrantes durante su ingreso y salida del estado, garantizando la salvaguarda de sus derechos humanos y su seguridad.
• Se impartieron pláticas de concienciación acerca de los derechos y la normativa vigente hacia este grupo social.
Lo anterior, de conformidad con los artículos 13, numeral 1, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y 11 y 9, fracciones I y II, del Reglamento Interno de la Coordinación General Estratégica de Seguridad, ambos ordenamientos para Jalisco.
Saludos.
Atentamente
Doctor Macedonio Salomón Tamez Guajardo (rúbrica)
Coordinador General Estratégico de Seguridad
(Se turna a la Comisión de Asuntos Migratorios, para su conocimiento. )
De la Coordinación General Estratégica de Seguridad de Jalisco, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para combatir y prevenir el aumento de delitos y violencia en el territorio nacional
Guadalajara, Jalisco, a 28 de octubre de 2019.
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
En seguimiento del oficio número DGPL 64-II-1-0445, dirigido al gobernador Jalisco, remitido por el entonces vicepresidente de la Mesa Directiva la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, mediante el cual remite el acuerdo legislativo sin número, relativo al expediente 29, que a la letra dice:
Único. La Cámara de Diputados exhorta a los titulares de los tres niveles de gobierno a implantar acciones y programas encaminados a combatir y prevenir el aumento de delitos y de violencia que se han presentado en los últimos meses en el territorio nacional, a fin de salvaguardar la seguridad de la población.
Derivado de lo anterior, la Secretaría de Seguridad del estado realizó las siguientes acciones:
• Se instruyó, en las áreas operativas, para que se generara la coordinación de acciones de las comisarías y unidades respectivas, a fin de dar cumplimiento al punto de acuerdo legislativo en todos y cada uno de sus términos.
• Se generó un despliegue del personal operativo de Secretaría de Seguridad del estado, reasignado de acuerdo con la incidencia criminal registrada en la Entidad para disminuir dichos índices en el área metropolitana y en el interior del estado.
• Se implantó el operativo Bases de Operaciones Institucionales que, en coordinación personal de la Policía del estado, con Ejército Mexicano, Policía Federal y Policía Municipal, se llevó a cabo en las zonas de intervención, prioritariamente las que presentaban alta incidencia delictiva.
Lo anterior, de conformidad con los artículos 13, numeral 1, fracción II, de la ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y 11 y 9, fracciones I y II, del Reglamento Interno de la Coordinación General Estratégica de Seguridad, ambos ordenamientos para Jalisco.
Saludos.
Atentamente
Doctor Macedonio Salomón Tamez Guajardo (rúbrica)
Coordinador General Estratégico de Seguridad
(Se turna a la Comisión de Seguridad Pública, para su conocimiento.)
De la Secretaría de Salud de Nuevo León, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar a las autoridades educativas, sanitarias y de seguridad pública federales y locales a fortalecer las estrategias encaminadas a erradicar la violencia, incluida la autoinfligida, en las escuelas de educación básica y media superior
Monterrey, N.L., a 21 de noviembre del 2019
Diputada Dulce María Sauri Riancho
Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Por medio del presente y por instrucciones del doctor Manuel Enrique de la O Cavazos, secretario de Salud y director general de Servicios de Salud de Nuevo León O.P.D., emito contestación a su Oficio número D.G.P.L. 64-II-3-974, con acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión; que a la letra dice:
“Único. La Cámara de Diputados, con pleno respeto a la división de poderes y a la soberanía de las entidades federativas, exhorta a las autoridades educativas, sanitarias y de seguridad pública, federales y locales para que, en el ámbito de sus atribuciones, impulsen y fortalezcan de manera coordinada, estrategias para prevenir y erradicar los diferentes tipos de violencia, incluida la auto infligida, que se ejercen en el ámbito escolar.”
Me permito comunicar que se giró oficio de instrucción al área responsable a fin de impulsar y fortalecer las estrategias para la prevención y erradicación de los diferentes tipos de violencia en el ámbito escolar.
Sin otro particular, me reitero a sus órdenes para cualquier aclaración.
Atentamente
Licenciado Enrique Carranza Gómez (rúbrica)
Director Jurídico de la Oficina del
Secretario de Salud y Servicios de Salud
(Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.)
De la Secretaría de Salud de Nuevo León, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a fortalecer por la Ssa las acciones encaminadas a la prevención, identificación y atención oportuna de las personas con influenza AH1N1, ante la presencia de casos en la entidad
Monterrey, N.L., a 21 de noviembre del 2019
Diputada Dulce María Sauri Riancho
Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Por medio del presente y por instrucciones del doctor Manuel Enrique de la O Cavazos, secretario de Salud y director general de Servicios de Salud de Nuevo León O.P.D., emito contestación a su Oficio número D.G.P.L. 64-II-2-0995 con acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión; que a la letra dice:
“Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al gobierno del estado de Nuevo León para que, a través de la Secretaría de Salud, fortalezca las acciones encaminadas a la prevención, identificación y atención oportuna de las personas con influenza AH1N1, ante la presencia de casos en la entidad, asimismo, destine en tiempo y forma los recursos económicos para sus actividades.”
Me permito comunicar que se giró oficio de instrucción al área responsable a fin de fortalecer las acciones encaminadas a la prevención, identificación y atención oportuna de las personas con influenza AH1N1 y, asimismo, se destine en tiempo y forma los recursos económicos para las actividades correspondientes.
Sin otro particular, me reitero a sus órdenes para cualquier aclaración.
Atentamente
Licenciado Enrique Carranza Gómez (rúbrica)
Director Jurídico de la Oficina del Secretario de Salud y Servicios de Salud
(Se turna a la Comisión de Salud, para su conocimiento.)
De la Comisión Estatal de Seguridad de Chihuahua, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a desarrollar programas y acciones encaminados a garantizar la seguridad de niños y jóvenes de todos los planteles educativos
Chihuahua, Chihuahua, a 31 de octubre de 2019.
Diputado Dulce María Sauri Riancho
Vicepresidenta
Presente
Por medio del presente, en atención a su oficio SP 0525/2019, donde se da a conocer el oficio número D.G.P.L. 64-II-6-1099, por medio del cual informa que en sesión celebrada el día 1 de octubre de 2019 se aprobó el dictamen con el acuerdo para que se desarrollen los programas y acciones necesarias para garantizar la seguridad de las niñas, niños y jóvenes de todos los planteles educativos de sus estados. Por lo que se hace de su conocimiento las acciones que se implementaran dentro de esta honorable Comisión Estatal de Seguridad, siendo las siguientes:
Se solicitara capacitación por parte del Centro de Justicia del Menor, hacia los elementos de nuestra corporación, mismos que serán multiplicadores del conocimiento adquirido en dicha capacitación, poniéndolo en práctica a través de la División de Seguridad Bancaria y Comercial, quien a su vez brindara la protección y medidas necesarias en los planteles educativos del estado realizando rondines a los mismos, así mismo se continuara implementando el programa de Educación sobre Resistencia al Abuso de las Drogas (D.AR.E.) en las escuelas del estado, donde se realizan pláticas sobre el abuso de drogas y sus efectos.
Sin más por el momento, quedo de usted, reiterando mi más atenta y distinguida consideración, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo, No Relección.
Maestro Óscar Alberto Aparicio Avendaño (rúbrica)
Comisionado Estatal de Seguridad
(Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para su conocimiento.)
De la Comisión Nacional del Agua, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a establecer un programa urgente para agilizar y resolver los trámites pendientes rezagados en los organismos de cuenca y su oficina central
Ciudad de México, a 6 de octubre de 2019.
Diputada Dulce María Sauri Riancho
Cámara de Diputados
LXIV Legislatura
Presente
Avenida Congreso de la Unión, 66, colonia, El Parque, Alcaldía Venustiano Carranza; código 75960 Ciudad de México Edificio A, Nivel 2
Distinguida Diputada:
Me refiero a su oficio DGPL 64-II-6-1075, dirigido a la doctora Blanca Jiménez Cisneros, directora general de esta Comisión Nacional del Agua, en donde remite el punto de acuerdo mediante el cual se exhorta:
Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Comisión Nacional del Agua y al Organismo de Cuenca Península de Baja California a instrumentar un programa emergente con el fin de agilizar y resolver los trámites (prórroga de concesión, transmisión de derechos, relocalización de pozos, etcétera) rezagados de la administración anterior.
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Comisión Nacional del Agua y a los Organismos de Cuenca a establecer una mesa de trabajo para analizar la posibilidad de desconcentrar facultades a los Organismos de Cuenca del país, para que los trámites subsecuentes sean atendidos y resueltos en sus localidades.
Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Comisión Nacional del Agua a realizar un análisis de viabilidad y factibilidad para que las concesiones nuevas de los acuíferos del valle de Mexicali y San Luis Río Colorado, sean autorizadas por oficinas centrales de la comisión y las ya autorizadas, sean atendidas localmente.
Anexo, le hago llegar la comunicación emitida por la Subdirección General de Administración del Agua.
Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.
Doctor José Antonio Barrios Pérez (rúbrica)
Jefe de la Oficina de la Dirección General
Ciudad de México, a 29 de octubre de 2019.
Doctor José Antonio Barrios Pérez
Jefe de la Oficina de la Dirección General
Presente
Asunto: Respuesta a Punto de Acuerdo de la Cámara de Diputados.
Me refiero al oficio número DGPL 64-II-6-1075 de fecha 1 de octubre de 2019, por medio del cual la diputada federal Dulce María Sauri Riancho, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, comunica a la doctora Blanca Jiménez Cisneros, el acuerdo siguiente:
Primero. Lo Cámara de Diputados exhorta a la Comisión Nacional del Agua y al Organismo de Cuenca Península de Baja California a instrumentar un programa emergente con el fin de agilizar y resolver los trámites (prórroga de concesión, transmisión de derechos, relocalización de pozos, etcétera) rezagados de la administración anterior
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Comisión Nacional del Agua y a los Organismos de Cuenca a establecer una mesa de trabajo para analizar la posibilidad de desconcentrar facultades a los Organismos de Cuenca del país, para que los trámites subsecuentes sean atendidos y resueltos en sus localidades.
Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Comisión Nacional del Agua a realizar un análisis de viabilidad y factibilidad para que las concesiones nuevas de los acuíferos del valle de Mexicali y San Luis Río Colorado, sean autorizadas por las oficinas centrales de la Comisión Nacional del Agua y las ya autorizadas, sean atendidas localmente.
Sobre el particular y respecto al primero de los acuerdos, se informa que la Comisión Nacional del Agua ha diseñado diversas estrategias para atender los trámites pendientes de la anterior y actual administración que serán aplicados tanto en el Organismo de Cuenca Península de Baja California, como en el resto del país. Por lo pronto, antes de que finalice 2019 se pretenden resolver un importante número de trámites de prórrogas y modificaciones de concesiones, así como notificar a nivel nacional al menos 6,000 títulos inscritos en el Registro Público de Derechos de Agua.
En cuanto al segundo de los acuerdos, los artículos 73, 76 y 86 del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua facultan a las autoridades de los Organismos de Cuenca y Direcciones Locales para resolver y emitir títulos de concesión o asignación de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, permisos de descarga de aguas residuales, así como sobre sus modificaciones, prórrogas y transmisión de derechos, entre otros trámites, en su ámbito territorial.
Únicamente aquellas solicitudes de trámite que correspondan o afecten a dos o más regiones hidrológico-administrativas, o que repercutan en tratados y acuerdos internacionales en cuencas transfronterizas, o cuando así lo disponga el Ejecutivo federal, así como en los demás casos que establece la Ley de Aguas Nacionales, quedan reservados para su actuación directa de las oficinas centrales dé la Comisión Nacional del Agua, conforme a lo dispuesto en el artículo 9, fracción IX del citado ordenamiento legal.
Finalmente, respecto al tercero de los acuerdos, por el impacto que tienen los acuíferos del valle de Mexicali y Valle de San Luis Río Colorado con las aguas subterráneas del vecino país del norte y en concordancia con lo señalado en el párrafo anterior, todos los trámites son atendidos por oficinas centrales de la Comisión Nacional del Agua.
Sin más por el momento, envío un cordial saludo.
Maestro Jorge Eugenio Barrios Ordóñez (rúbrica)
Subdirector General de Administración del Agua
(Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, para su conocimiento.)
De la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, mediante la cual remite contestación al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para establecer las medidas y acciones conducentes a regular la captura, protección y conservación de las poblaciones de cangrejo azul
Mazatlán, Sinaloa, a 16 de octubre de 2019.
Ciudadana Dulce María Sauri Riancho
Vicepresidenta de la Honorable
Cámara de Diputados
LXIX Legislatura
Presente
Respetable ciudadana diputada Sauri Riancho
Me refiero al acuerdo enviado mediante oficio número D.G.P.L 64-II-2-0986, de fecha 1 de octubre de 2019, con el que en sus puntos: Primero, exhorta a esta Comisión Nacional establecer medidas administrativas para regular la captura de cangrejo azul (Cardisoma guanhumi), en el estado de Tabasco; y Tercero, en el que, entre otros, exhorta al titular de esta secretaría para realizar acciones de protección a dicha especie en esa entidad federativa.
Al respecto, le hago saber que esta comisión nacional está atenta a las solicitudes de esa honorable Cámara a favor de lograr el necesario equilibrio biológico, ecológico, social y económico y derivados de la pesca y la acuacultura, enfocados hoy más que nunca como política pública a la seguridad alimentaria y mejora del nivel de vida de las clases más desprotegidas, sin desatender las necesidades de protección a especies vulnerables.
En este marco, en aras del interés público, estamos obligados a operar sobre bases sólidas del conocimiento de los recursos pesqueros, a fin de inducir a la sostenibilidad de las pesquerías o a su establecimiento, con los beneficios en el largo plazo que de ellas se esperan.
Por lo anterior y en observancia a lo dispuesto en la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, para toda medida de manejo pesquero se deberá contar con la opinión y recomendaciones del Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura, para lo que estamos procediendo en consecuencia.
Aprovecho para comentarle que en 2016 esta comisión nacional emitió un acuerdo de veda para el aprovechamiento de cangrejo azul (Cardisoma guanhumi) en el estado de Veracruz, instrumento que a la fecha sigue vigente.
Agradeciendo su atención al presente, le reitero la seguridad de mi consideración más distinguida.
Atentamente
Ingeniero Raúl de Jesús Elenes Angulo (rúbrica)
Comisionado Nacional de Acuacultura y Pesca
(Se turna a la Comisión de Pesca, para su conocimiento.)
De la Cámara de Senadores, mediante la cual devuelve para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman la fracción XXIII del artículo 7o., y los incisos a) e i) de la fracción I del artículo 34 de la Ley General de Cambio Climático
Ciudad de México, a 26 de noviembre de 2019.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara De Diputados
Presente
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático; y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reformaban la fracción XXIII del artículo 7o., y los incisos a) e i) de la fracción I del artículo 34 de la Ley General de Cambio Climático, remitida el 18 de abril de 2017.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Atentamente
Senador Salomón Jara Cruz (rúbrica)
Vicepresidente
De la Cámara de Senadores, mediante la cual devuelve para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 107 y 108 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Ciudad de México, a 26 de noviembre de 2019.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático; y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reformaban los artículos 107 y 108 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de fecha 27 de abril de 2017.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Atentamente
Senador Salomón Jara Cruz (rúbrica)
Vicepresidente
De la Cámara de Senadores, mediante la cual devuelve para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso n) al artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
Ciudad de México, a 26 de noviembre de 2019.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas; y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se adicionaba un inciso n) al artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, presentada el 5 de septiembre 2017.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por !a fracción d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Atentamente
Senador Salomón Jara Cruz (rúbrica)
Vicepresidente
De la Cámara de Senadores, mediante la cual devuelve para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3, fracción IV, de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
Ciudad de México, a 26 de noviembre de 2019.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas; y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reformaba el artículo 3, fracción IV, de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, presentada el 13 de diciembre 2017.
En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto por la fracción d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.
Atentamente
Senador Salomón Jara Cruz (rúbrica)
Vicepresidente
Con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 4o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de juventud
Ciudad de México, a 26 de noviembre de 2019.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presente
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 4o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de juventud, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.
Atentamente
Senador Primo Dothé Mata (rúbrica)
Secretario
PROYECTO DE DECRETO
CS-LXIV-II-1P-025
POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 4o. Y 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE JUVENTUD.
Artículo Único.- Se reforma la fracción XXIX-P del artículo 73 y se adiciona un último párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar corno sigue:
Artículo 4o. ...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
El Estado promoverá el desarrollo integral de las personas jóvenes, a través de políticas públicas con enfoque multidisciplinario, que propicien su inclusión en el ámbito político, social, económico y cultural del país. La ley establecerá la concurrencia de la Federación, entidades federativas, Municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, para esos efectos.
Artículo 73. ...
I. a XXIX-O. ...
XXIX-P. Expedir leyes que establezcan la concurrencia de la Federación, las entidades federativas, los Municipios y, en su caso, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes, velando en todo momento por el interés superior de los mismos, así como en materia de formación y desarrollo integral de la juventud, cumpliendo con los tratados internacionales de la materia de los que México sea parte;
XXIX-Q a XXXI. ...
Transitorios
Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Congreso de la Unión deberá expedir la Ley General en materia de Personas Jóvenes, en el plazo de un año, a partir de la publicación del presente Decreto.
Tercero. Las Legislaturas de las entidades federativas, realizarán las adecuaciones normativas necesarias para cumplir con los fines establecidos en el presente Decreto, dentro de los 180 días siguientes a la expedición de la Ley General en materia de Personas Jóvenes.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- Ciudad de México, a 26 de noviembre de 2019.
Senadora Mónica Fernández Balboa (rúbrica)
Presidenta
Senador Primo Dothé Mata (rúbrica)
Secretario
Con proyecto de decreto, por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo 44 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
Ciudad de México, a 26 de noviembre de 2019.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presente
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo 44 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.
Atentamente
Senador Primo Dothé Mata (rúbrica)Secretario
PROYECTO DE DECRETO
CS-LXIV-II-1P-026
POR EL QUE SE ADICIONA UN PÁRRAFO SEGUNDO AL ARTÍCULO 44 DE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.
Artículo Único. Se adiciona un párrafo segundo al artículo 44 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para quedar como sigue:
Artículo 44. ...
Queda prohibido el uso del castigo corporal en todos los ámbitos, como método correctivo o disciplinario a niñas, niños o adolescentes.
Transitorio
Único. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- Ciudad de México, a 26 de noviembre de 2019.
Senadora Mónica Fernández Balboa (rúbrica)
Presidenta
Senador Primo Dothe Mata (rúbrica)
Secretario
Con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 1070, 1070 Bis, 1198 y 1203, y se deroga el párrafo quinto del artículo 1070 del Código de Comercio
Ciudad de México, a 26 de noviembre de 2019.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presente
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1070; 1070 Bis; 1198 y 1203; y se deroga el párrafo quinto del artículo 1070 del Código de Comercio, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.
Atentamente
Senador Primo Dothé Mata (rúbrica)
Secretario
PROYECTO DE DECRETO
CS-LXIV-II-1P-027
POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 1070; 1070 BIS; 1198 Y 1203; Y SE DEROGA EL PÁRRAFO QUINTO DEL ARTÍCULO 1070 DEL CÓDIGO DE COMERCIO.
Artículo Único. Se reforman los artículos 1070, segundo párrafo; 1070 bis, 1198 y 1203 y se deroga el párrafo quinto del artículo 1070, todos del Código de Comercio, para quedar como sigue:
Artículo 1070. ...
Previamente a la notificación por edictos en términos del párrafo anterior, el juez ordenará recabar informes de las autoridades o instituciones públicas que cuenten con registro oficial de personas.
...
...
Se deroga.
...
...
Artículo 1070 bis. Las instituciones y autoridades estarán obligadas a proporcionar la información a que se refiere el artículo 1070 de este Código, en un plazo no mayor a diez días hábiles y, en caso de no hacerlo, la autoridad judicial ordenará la notificación por edictos y dictará las medidas de apremio correspondientes a la persona o funcionario responsables de contestar los informes, sin perjuicio de las responsabilidades en que incurran por su incumplimiento, derivadas de la legislación aplicable a los servidores públicos.
Artículo 1198. Las pruebas deben ofrecerse expresando claramente el hecho o hechos que se trata de demostrar con las mismas. Si a juicio del tribunal las pruebas ofrecidas no cumplen con la condición apuntada, serán desechadas, observándose lo dispuesto en el artículo 1203 de este ordenamiento. En ningún caso se admitirán pruebas contrarias a la moral o al derecho.
Artículo 1203. Al día siguiente en que termine el período del ofrecimiento de pruebas, el juez dictará resolución en la que determinará las pruebas que se admitan sobre cada hecho, pudiendo limitar el número de testigos prudencialmente. En ningún caso se admitirán pruebas contra del derecho o la moral; que se hayan ofrecido extemporáneamente, sobre hechos no controvertidos o ajenos a la litis; sobre hechos imposibles o notoriamente inverosímiles, o bien que no reúna el requisito establecido en el artículo 1198 de este Código. Contra el auto que admita alguna prueba que contravenga las prohibiciones señaladas anteriormente o que no reúna los requisitos del artículo 1198, procede la apelación en efecto devolutivo de tramitación conjunta con la sentencia definitiva, cuando sea apelable la sentencia en lo principal. En el mismo efecto devolutivo y de tramitación conjunta con dicha sentencia, será apelable la determinación en que se deseche cualquier prueba que ofrezcan las partes o terceros llamados a juicio, a los que siempre se les considerará como partes en el mismo.
Transitorio
Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- Ciudad de México, a 26 de noviembre de 2019.
Senador Mónica Fernández Balboa (rúbrica)
Presidenta
Senador Primo Dothé Mata (rúbrica)
Secretario
Del Congreso de San Luis Potosí, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 130 de la Ley del Seguro Social
Noviembre 21, 2019.
Honorable Congreso de la Unión
Cámara de Diputados
Presente
La Sexagésima Segunda Legislatura Constitucional del Estado en sesión ordinaria de la data, resolvió con fundamento en lo dispuesto por la fracción III del artículo 71 de la Constitución federal, proponer iniciativa de decreto que reforma el artículo 130 en su párrafo segundo, de la Ley del Seguro Social; por lo cual, en cumplimiento con lo establecido en el instrumento parlamentario aprobado por unanimidad de las comisiones legislativas de: Puntos Constitucionales; Trabajo y Previsión Social; y Derechos Humanos, Igualdad y Género, la remitimos a esa Cámara de origen para los efectos legales procedentes.
Honorable Congreso del Estado
Por la Directiva
Diputada Vianey Montes Colunga (rúbrica)
Primera Secretaria
Diputada Angélica Mendoza Camacho (rúbrica)
Segunda Secretaria
Proyecto de Decreto
Único. Se reforma el artículo 130 en su párrafo segundo, de la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue
Artículo 130. ...
La misma pensión le corresponderá al viudo o concubinario de la trabajadora asegurada, o pensionada por invalidez, en los términos del párrafo anterior .
Pensión por viudez. El acreditamiento de la dependenc1a económica respecto de la trabajadora asegurada fallecida a que condiciona el artículo 130, párrafo segundo, de la Ley del Seguro Social para su otorgamiento, se estableció tanto para el viudo como para el concubinario, sin embargo tal condicionante ha sido declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
De la interpretación teleológica de la citada disposición legal, relacionada con los artículos 84, fracción III, 127 y 193 de la Ley del Seguro Social, se infiere que la condición para el otorgamiento de la pensión por viudez, consistente en demostrar la dependencia económica respecto de la trabajadora asegurada fallecida, fue impuesta tanto para el viudo como para el concubinario que le sobrevive sin distinción alguna entre uno u otro. Sin embargo, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al analizar tales disposiciones legales, determinó la inconstitucionalidad del párrafo segundo del artículo 130 de la ley citada, que establece que la misma pensión de viudez le corresponderá al viudo o concubinario que dependa económicamente de la trabajadora asegurada o pensionada, lo que dio origen a las tesis 2a. VI/2009 y 2a. VII/2009, de rubros: Pensión por viudez. El artículo 130, párrafo segundo, de la Ley del Seguro Social, al condicionar su otorgamiento a que el viudo o concubinario acredite la dependencia económica respecto de la trabajadora asegurada fallecida, viola las garantías de igualdad y de no discriminación y pensión por viudez, el artículo 130, párrafo segundo, de la Ley del Seguro Social, al condicionar su otorgamiento a que el viudo o concubinario acredite la dependencia económica respecto de la trabajadora asegurada fallecida, viola el artículo 123, apartado A, fracción XXIX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Contradicción de tesis 154/2009. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Quinta Región y el Décimo Primer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito. 20 de mayo de 2009. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: María Antonieta del Carmen Torpey Cervantes.
Tesis de jurisprudencia 132/2009. Aprobada por la Segunda Sala de este alto tribunal, en sesión privada del dos de septiembre de dos mil nueve.
Nota: Las tesis 2a. VI/2009 y 2a. VII/2009 citadas, aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXIX, febrero de 2009, página 470.
Transitorios
Primero. Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
Dado por la Comisión de Puntos Constitucionales en el auditorio Licenciado Manuel Gómez Morín, del edificio Presidente Juárez del Honorable Congreso del Estado. A los veinticinco días del mes de septiembre del año dos mil diecinueve.
Dado por la Comisión de Trabajo y Previsión Social, en la sala Licenciado Luis Donaldo Colosio Murrieta, del edificio Presidente Juárez, del Honorable Congreso del Estado. A los doce días del mes de noviembre del año dos mil diecinueve.
Dado o por la Comisión de Derechos Humanos, Igualdad y Género, en la sala Francisco González Bocanegra, del Honorable Congreso del Estado. A los cuatro días del mes de noviembre del año dos mil diecinueve.
Por la comisión de Puntos Constitucionales
Diputados: Paola Alejandra Arreola Nieto (rúbrica a favor), presidenta; Sonia Mendoza Díaz (rúbrica a favor), vicepresidenta; Héctor Mauricio Ramírez Konishi (rúbrica a favor) secretario; Edson de Jesús Quintanar Sánchez (rúbrica a favor), Cándido Ochoa Rojas (rúbrica a favor), María Isabel González Tovar (rúbrica a favor), Beatriz Eugenia Benavente Rodríguez (rúbrica a favor), vocales.
Por la Comisión de Trabajo y Previsión Social
Diputados: Martha Barajas García (rúbrica a favor), presidenta; Rosa Zúñiga Luna (rúbrica a favor), vicepresidenta; Alejandra Valdés Martínez (rúbrica a favor), secretaria; Eugenio Guadalupe Govea Arcos (rúbrica a favor), vocal.
Por la Comisión de Derechos Humanos, Igualdad y Género
Diputados: Pedro César Carrizales Becerra (rúbrica a favor), presidente; Alejandra Valdés Martínez (rúbrica a favor), vicepresidenta; Martha Barajas García (rúbrica a favor), secretaria; Edson de Jesús Quintanar Sánchez, Angélica Mendoza Camacho, María Isabel González Tovar (rúbrica a favor), Rolando Hervert Lara (rúbrica a favor), vocales.
Del Congreso de Sonora, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
El Congreso del estado de Sonora, en sesión celebrada el día de hoy, tuvo a bien aprobar el siguiente
Acuerdo
Único. El Congreso del estado de Sonora, en ejercicio del derecho de iniciativa previsto por el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y su correlativo artículo 64, fracción I de la Constitución Política del Estado de Sonora, resuelve presentar ante el honorable Congreso de la Unión, proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los siguientes términos:
Decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano.
Artículo Único. Se reforma el párrafo segundo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 19. ...
El Ministerio Público sólo podrá solicitar al juez la prisión preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigación, la protección de la víctima, de los testigos o de la comunidad, así como cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito doloso. El juez ordenará la prisión preventiva oficiosamente, en los casos de abuso o violencia sexual contra menores, delincuencia organizada, homicidio doloso, homicidio infantil, feminicidio, violación, secuestro, trata de personas, robo de casa habitación, uso de programas sociales con fines electorales, corrupción tratándose de los delitos de enriquecimiento ilícito y ejercicio abusivo de funciones, robo al transporte de carga en cualquiera de sus modalidades, delitos en materia de hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos, delitos en materia de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, delitos en materia de armas de fuego y explosivos de uso exclusivo del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea, así como los delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nación, el libre desarrollo de la personalidad, y de la salud.
[...]
[...]
[...]
[...]
[...]
Transitorios
Artículo Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Artículo Segundo. Se derogan todos los ordenamientos que se opongan a la presente reforma constitucional.”
Lo que comunico a usted para su conocimiento.
Atentamente
Hermosillo, Sonora, a 26 de noviembre de 2019.
Diputado Rodolfo Lizárraga Arellano (rúbrica)
Secretario
Diputado Jorge Villaescusa Aguayo (rúbrica)
Secretario
Del Congreso de Sonora, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal
Diputada Laura Angélica Rojas Hernández
Presidenta de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
El Congreso del estado de Sonora, en sesión celebrada el día de hoy, tuvo a bien aprobar el siguiente
Acuerdo
Único. El Congreso del estado de Sonora, en ejercicio del derecho de iniciativa previsto por el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y su correlativo artículo 64, fracción I de la Constitución Política del Estado de Sonora, resuelve presentar ante el honorable Congreso de la Unión, proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal, en los siguientes términos:
Decreto que reforma el primer párrafo del artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal
Artículo Único. Se reforma el primer párrafo del artículo 2o. de la Ley Coordinación Fiscal, para quedar como sigue:
Artículo 2o. El Fondo General de Participaciones se constituirá con el 30% de la recaudación federal participable que obtenga la federación en un ejercicio.
...
I. ...
...
...
Transitorios
Artículo Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Artículo Segundo. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al presente decreto.
Lo que comunico a usted para su conocimiento
Atentamente
Hermosillo, Sonora, a 7 de noviembre de 2019.
Diputado Rodolfo Lizárraga Arellano (rúbrica)
Secretario
Diputado Jorge Villaescusa Aguayo (rúbrica)
Secretario
Con proyecto de decreto, por el que se adiciona el capítulo XII al título VII, “Del estímulo fiscal al deporte social”, que comprende el artículo 205, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, del Grupo Parlamentario del PAN
Ciudad de México, a 26 de noviembre de 2019.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el Capítulo XII al Título VII denominado “Del estímulo fiscal al deporte social”, que comprende el artículo 205 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
La Presidencia, con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 174, 175, párrafo 1, 176, 177, párrafo 1, y 178 del Reglamento del Senado, dispuso que dicha iniciativa, misma que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
Atentamente
Senador Salomón Jara Cruz (rúbrica)
El suscrito, Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, senador de la república del Congreso General de la Unión en la LXIV Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 8o., fracción I, 164, numeral 1, 169,172 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración de esta honorable asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el capítulo XII al Título VII denominado “Del estímulo fiscal al deporte social”, que comprende el artículo 205 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La actividad física puede definirse como “cualquier movimiento corporal producido por los músculos esqueléticos y que tiene como resultado un gasto energético que se añade al metabolismo basal”.
La práctica de actividad física supone una protección contra enfermedades, como la cardiopatía isquémica, hipertensión arterial e incidentes cerebrovasculares. Desde el 2002, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha emitido informes señalando al sedentarismo como una de las 10 causas fundamentales de mortalidad y discapacidad en el mundo.
Según comentarios de la OMS, la salud es un bien que debe alcanzarse por el valor que representa en sí mismo. No obstante, también es un medio para alcanzar otros objetivos y un indicador fiable de los progresos logrados a nivel mundial en favor del desarrollo sostenible.
Dentro del marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, se busca garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades. Y la OMS se ha pronunciado al respecto, señalando que existen metas importantes por cumplir, principalmente en materia de enfermedades no transmisibles, que son generadas en su mayoría por la falta de actividad física.
En este sentido, la OMS y la ONU dejan abierto el marco de enfermedades de carácter no transmisible a fin de que cada nación dirija, según su situación, los esfuerzos necesarios a fin de garantizar el bienestar de todos y todas en materia de salud.
Actualmente la República Mexicana destaca entre los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos con mayores tasas de obesidad (32.4 por ciento), tan sólo detrás de Estados Unidos (38.2 por ciento). Sin embargo, parece que los esfuerzos en torno a esta problemática de salud han tenido mínimos resultados, ya que se anticipa que para 2030 la proporción de población adulta en esta situación ascienda a 39 por ciento. Señala además que los antecedentes educativos y socioeconómicos están entre los principales detonantes de la obesidad, debido a la existencia de obstáculos en el mercado laboral, ampliando la desigualdad en el acceso a hábitos alimenticios saludables y actividades físicas que permitan mantener un buen estado de salud.
La actividad física y la práctica deportiva, tomando ésta como actividad física planificada, estructurada, repetitiva, y realizada con el objetivo de tener una mejora o un mantenimiento constante de uno o más componentes de la aptitud física, son un factor importante para la salud de los que la realizan y son sustanciales para el fortalecimiento del desarrollo de la sociedad.
En este sentido, en México se han impulsado reformas para mejorar las condiciones alimenticias de las niñas y niños tanto en casa como en las escuelas. Se han creado impuestos a la comida chatarra y el refresco con el fin de desincentivar su consumo y eliminar dicha externalidad negativa. Además, se prohibió la venta de alimentos con alto contenido calórico en las instituciones educativas, así como la creación de planes alimenticios que incentiven una sana alimentación.
No obstante, pocas acciones son visibles en favor de la activación física de los mexicanos, por lo que implementar medidas normativas relativas a la actividad física deben ser imperativas para obtener beneficios sanitarios, sociales y económicos, que contribuyan a alcanzar diversos objetos planteados en la agenda de desarrollo sostenible 2030, como lo son poner fin a todas las formas de malnutrición, conseguir buena salud y bienestar, educación de calidad, entre otros.
Está comprobado que una buena alimentación en conjunto con una actividad física adecuada e individualizada, realizada con frecuencia de forma continua y progresiva, permiten un desarrollo y crecimiento equilibrado y armónico; mantienen el funcionamiento óptimo de los aparatos y sistemas del organismo, primordialmente el cardiovascular y el musculo esquelético; reducen el riesgo de enfermedades crónico degenerativas; mejoran el control de las mismas y contribuyen al bienestar mental y psicológico; mejoran el estado de ánimo; elevan el autoestima y dan un efecto positivo a la imagen corporal.
En este sentido, para lograr cumplir con el objetivo de garantizar la salud y el bienestar de los mexicanos es necesario contar con un marco normativo adecuado y estímulos suficientes para fomentar la actividad física entre la población.
La Ley General de Cultura Física y Deporte señala la obligación de las autoridades competentes para coordinarse entre sí o con instituciones de carácter social y privado, para promover la construcción, adecuación y conservación de la infraestructura para la cultura física, así como de las políticas públicas que fomenten la actividad física y deportiva.
No obstante, el cumplimiento de dichas obligaciones se ven mermadas por la falta o insuficiencia de recursos asignados a la construcción de infraestructura deportiva o a la creación de programas y política pública tendientes a fortalecer la actividad física y deportiva en las entidades federativas.
Actualmente la Conade otorga becas y apoyos a algunos deportistas de alto rendimiento, pero cada año con un presupuesto menor asignado por el gobierno federal. Por ejemplo, el presupuesto destinado al deporte de alto rendimiento fue de 2 mil 800 millones de pesos en 2016, comparado con los 3 mil 600 millones de 2015 y los 4 mil 200 de 2014, mientras que en el presupuesto de egresos actual se contemplan solo mil 700 millones de pesos.
Aunado todo ello a la falta de un interés claro de la iniciativa privada para invertir o apoyar en el deporte mexicano. Dicha situación obliga a los deportistas mexicanos a sacrificar horas de entrenamiento para conseguir recursos o depender de las ínfimas cantidades entregadas por las autoridades competentes.
Lo anterior no se repite en las naciones más ganadoras de medallas como a continuación se muestra:
Estados Unidos de América
Dicho país, a diferencia de México, no cuenta con ministerio o departamento de deportes, pero invierte más de 1,000 millones de dólares anuales al deporte, de los cuales 170 millones de dólares se destinan a apoyos y becas dirigidas a deportistas de alto rendimiento, lo cual no es novedad en una nación que se ostenta como la más ganadora de medallas olímpicas con un total de 2399 medallas.
La mayor parte de la inversión en infraestructura deportiva, programas deportivos, tecnología deportiva y apoyos a los atletas corren por parte de los gobiernos locales y la iniciativa privada. Incluso ha surgido un número considerable de asociaciones y empresas que asesoran a los deportistas con el fin de obtener una parte considerable de los apoyos o patrocinios conseguidos. Sin embargo, se estima que el 50 por ciento de los atletas olímpicos originarios de los Estados Unidos catalogados dentro de los 10 mejores del mundo ganan menos de 15 mil dólares al año debido a la falta de apoyos o patrocinios.
A pesar de ello, la inversión en investigación y tecnología deportiva dentro de los Estados Unidos se ha disparado en los últimos años teniendo su punto máximo en 2013 con un total de 299 millones de dólares, llegando a 2015 con tan solo 151 millones de dólares.
Según The Aspen Institute, en 2015 se incrementó a 56.5 por ciento el porcentaje de niñas y niños que participan en equipos deportivos, subiendo tres puntos comparados con el año anterior. Además, se incrementó de 37.7 a 40 por ciento el porcentaje de niñas y niños que practican deporte de manera constante. Lo anterior se encuentra relacionado con la posibilidad de deducir un porcentaje del costo de practicar algún deporte, mismo que impacta en mayor proporción a las familias con mayor ingreso.
En los últimos años, al aumentar el porcentaje de niños que practican deportes ha sido necesario el incremento de infraestructura deportiva que propicie no solo el ejercicio de la comunidad sino una práctica o entrenamiento especializado que ha llevado beneficios económicos a las ciudades estadunidenses. Sin embargo, los gobiernos locales que han invertido los impuestos de los habitantes en la construcción de dicha infraestructura se han visto obligados a endeudarse hasta por 30 años. Lo cual los ha llevado a optar por hacer propicia la inversión de la iniciativa privada en la construcción o remodelación de los recintos deportivos.
En los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro, los Estados Unidos de América alcanzaron el primer lugar en el medallero con un total de 121 preseas, de las cuales 46 son de oro, 37 de plata y 38 de bronce. De las disciplinas que más medallas alcanzaron encabezan la natación, con 33 medallas; el atletismo, con 32 medallas; la gimnasia, con 12 medallas y el ciclismo con 5 medallas.
En los Juegos Paralímpicos de Río de Janeiro, los Estados Unidos de América se situaron en el cuarto lugar con un total de 115 medallas, de las cuales 40 son de oro, 44 de plata y 31 de bronce.
Los datos duros permiten apreciar que no es indispensable la inversión gubernamental pero sí la apertura de posibilidades para mejorar el desempeño de los deportistas. Si bien el gobierno estadunidense no destina un presupuesto considerable al tema deportivo, sí propicia las condiciones para que el deporte se desarrolle con éxito en su país estableciendo subsidios, créditos fiscales o dando pauta a la inversión en infraestructura, misma que funge como catalizador económico, así como el aprovechamiento de dicha infraestructura con programas deportivos propicios y apoyos a atletas destacados.
El mercado deportivo en Estados Unidos de América movió cerca de $60.5 billones de dólares en 2014 y se especula que llegue a un total de $73.5 billones en el 2019. Dicho dinero transita principalmente gracias a las ligas de básquetbol, hockey, béisbol, soccer y football Americano, de los cuales 4 son también deportes olímpicos.
Reino Unido
El Reino Unido cuenta con el Department for Culture, Media & Sport donde el UK Sport es el organismo estatal dedicado al tema del deporte.
Actualmente el mercado del deporte en el Reino Unido soporta alrededor de 450 mil empleos y en los últimos 5 años se ha convertido en una industria de 20 billones de libras. Estos números, según Dan Jones (socio en Deloitte sobre práctica deportiva), son el inicio de un crecimiento exponencial en la economía gracias al fomento del deporte en su población, incluso, en 2016 el gobierno invirtió alrededor de 1 billón de libras en escuelas.
El crecimiento en la industria del deporte también se ha manifestado en la educación donde ha incrementado el número de graduados que pretenden dedicar sus carreras a este sector resultando en 10,000 estudiantes graduados por año dedicados a las ciencias deportivas.
Los incentivos fiscales que promueve el gobierno del Reino Unido para fomentar el deporte van desde la deducibilidad de prestaciones deportivas otorgadas por los empleadores a la exención de las donaciones otorgadas a la Comunidad Amateur de Clubes Deportivos (CASC por sus siglas en ingles).
Estos últimos también cuentan la exención de pago de impuestos de:
• Intereses bancarios
• Beneficios de la venta y disposición de activos
• Ganancias comerciales inferiores a las 50 mil libras anuales
• Ingresos menores a 30 mil libras anuales provenientes de la renta de propiedades, entre otros.
La CASC se ha forjado como la principal promotora del deporte en el Reino Unido ya que, derivado de los beneficios sociales y el impacto económico proveniente de la inversión en este sector, ha concebido también un impacto en la salud de las personas.
Durante abril de 2016, 15.8 millones de personas mayores de 16 años declararon haber practicado algún deporte en la última semana. Esto significa un incremento de 1.75 millones desde el 2006.
En los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro se situaron en el segundo lugar con un total de 67 medallas de las cuales 27 son de oro, 23 de plata y 27 de bronce; destacan las 12 medallas obtenidas en ciclismo, 7 de atletismo, 7 de gimnasia y 6 de natación.
En los Juegos Paralímpicos de Río de Janeiro se situaron también en el segundo lugar con un total de 147 medallas obtenidas.
Dichos datos muestran claramente la importancia de un ministerio de deporte que promueva, en coordinación con las autoridades fiscales, incentivos para que la población acceda de una forma más sencilla y atractiva a la práctica de cualquier actividad física.
En comparación con las naciones anteriormente mencionadas, México ocupó el lugar 61 en el medallero de los Juegos Olímpicos y el 26 de los Juegos Paralímpicos. Es menester reafirmar que el acceso a una vida sana debe incluir actividades físicas así como una correcta alimentación.
Si bien los esfuerzos de los últimos años por generar una cultura alimenticia más saludable comienzan a rendir frutos en las instituciones de educación básica, la promoción de la actividad física ha ido en declive.
Una prueba clara del poco o nulo interés por incentivar las actividades deportivas son los obstáculos a los que se enfrentan los atletas mexicanos para poder llegar a participar en las competiciones olímpicas, así como la incompetencia de las instituciones encargadas de entregar los recursos y apoyos a los atletas de alto rendimiento.
Desde 2013, la Conade se comprometió a la elaboración del Censo Nacional de Instalaciones Deportivas en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi). Sin embargo, en los logros de 2015 del Programa Nacional de Desarrollo (publicados el 6 de septiembre de 2016) se da cuenta del casi nulo avance que ha tenido esta iniciativa.
Es necesario contar con datos sólidos acerca de la infraestructura deportiva que permitan identificar las necesidades locales y federales para llevar a cabo acciones eficientes para incentivar y mejorar el acceso de la población a la actividad física de calidad.
Derivado del mínimo presupuesto asignado al sector deportivo, México renunció a organizar el mundial de natación de 2017 lo cual hizo que la Federación Internacional de Natación multara a las autoridades mexicanas con 5 millones de dólares y la suspensión de los derechos deportivos de los representantes nacionales.
Ante esta problemática se suma una más, consistente en que en México no cantamos con un sistema de incentivos fiscales adecuado que promueva que la iniciativa privada invierta en apoyos a atletas amateur o de alto rendimiento, en programas deportivos, en tecnología deportiva y/o en infraestructura deportiva.
Por otro lado, el Programa Nacional de Cultura Física y Deporte alineado con la Ley General de Cultura Física y Deporte han reformulado las acciones de la estrategia de Cultura Física con la intención de fortalecer el desarrollo del deporte social mediante la implementación de los Centros del Deporte Escolar y Municipal que tienen como fin promover la práctica regular organizada e incluyente de la población e iniciar en los niños hábitos deportivos desde temprana edad.
Los citados Centros se implementaron en 2002 dirigidos al público en general ofreciendo espacios deportivos para que la población practicara algún deporte en su tiempo libre. En 2013 se le dio prioridad al Deporte Escolar, por lo que fue necesario remodelar la estrategia de. Centros del Deporte Escolar Municipal, transformándolos en “Ligas Oficiales Municipales” y “Ligas Oficiales Escolares” con el fin de integrar intereses municipales y de estructuras escolares.
Para finales de 2015 se logró la constitución de 5 mil 322 Ligas y Clubes Oficiales Municipales, integradas por 54 mil equipos en los que se operan 39 deportes en conjunto, de forma individual y paralímpicos. Ubicados en mil 652 municipios y 16 demarcaciones territoriales a nivel nacional.
Adentro del paquete económico para el ejercicio fiscal del año 2017 se aprobó una adición a la Ley del Impuesto sobre la Renta para establecer un estímulo fiscal al deporte de alto rendimiento consistente en un crédito fiscal aplicable contra el ISR, el cual no podrá exceder del 10 por ciento del impuesto causado en el ejercicio por las aportaciones que realicen los contribuyentes a proyectos de inversión en infraestructura e instalaciones deportivas altamente especializadas, así como a programas diseñados para el desarrollo, entrenamiento y competencia de atletas mexicanos de alto rendimiento y para los gastos de operación y mantenimiento de las citadas instalaciones deportivas, mismo que no será acumulable para efectos del ISR.
El monto total del estímulo a distribuir no excederá de 400 millones de pesos por cada ejercicio fiscal ni de 20 millones de pesos por cada contribuyente aportante, proyecto de inversión o programa. Se estableció además que se podría autorizar un monto superior al límite de 20 millones de pesos, cuando se trate de proyectos o programas que por su naturaleza e importancia dentro del ámbito del deporte de alto rendimiento requieran inversiones superiores a dicho monto.
El Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 2014-2018 se sustenta en un análisis minucioso de la situación actual del sistema deportivo mexicano, desde diez perspectivas diferentes: deporte escolar, deporte de rendimiento, deporte de alto rendimiento, deporte y discapacidad, deporte y transversalidad, deporte y normatividad, deporte social, deporte profesional, infraestructura del deporte y capacitación en el deporte.
El programa permitió identificar las fortalezas y debilidades del sistema deportivo mexicano, los cuales se enuncian de la siguiente manera:
Son fortalezas del sistema deportivo mexicano en su conjunto:
El derecho a la cultura física y a la práctica del deporte. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos así lo establece en el artículo 4o. y determina que corresponde al Estado su promoción, fomento y estímulo conforme a las leyes que rigen la materia.
Son debilidades identificadas en el sistema deportivo nacional:
• Atención deficiente en el ámbito del deporte social debido a la gran cantidad de municipios. Existen 2 mil 457 municipios, en la mayoría de los cuales no hay personal contratado para desarrollar programas encaminados a la atención del deporte social, según el número de municipios representados en los Sistemas Estatales del Deporte; el único Estado con responsable del deporte en todos sus municipios es Baja California.
• No existen ligas deportivas escolares y municipales. Al iniciar la pasada administración la Subdirección General de Cultura Física de la Conade no cantaba con ninguna Liga Municipal registrada ni tampoco con Ligas Escolares debidamente protocolizadas.
• Falta de integración de la iniciativa privada en los programas de activación física. Aunque existe un creciente interés por abatir el sedentarismo y las enfermedades crónicas degenerativas por parte de la sociedad en general, no existen programas unificados que convoquen a las empresas para que fortalezcan económicamente los esfuerzos por activar físicamente a la sociedad.
• Falta de hábitos de práctica deportiva. Con carácter general, la población mexicana no tiene hábitos de práctica deportiva incorporados en su día a día. Según el Módulo de Práctica Deportiva y Ejercicio Físico, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en su primera etapa en noviembre del 2013, el 56.2 por ciento de la población mexicana de 18 años y más en área urbana es inactiva físicamente. De este universo, el 42 por ciento son hombres y el 58 por ciento mujeres.
• No se cuenta con un censo de instalaciones deportivas en el país. No se puede tener de manera clara y precisa un punto de partida para conocer la situación real de la infraestructura dedicada al deporte social en el país, además de la inexistencia de un esquema, normas o instrucciones en torno a la planificación, creación y operación de instalaciones deportivas.
• Financiamiento público insuficiente para la activación física. Ante la inexistencia de un registro oficial en la materia, tomando como base el presupuesto que la Conade recibió para el programa “Ponte al 100” en el Ejercicio de 2013, un total de 181 millones de pesos (MDP), que divididos entre más de 112 millones de habitantes, está por debajo de los 2 pesos por persona, lo cual resulta insuficiente.
Son amenazas del sistema deportivo mexicano:
• Falta de mecanismos de colaboración público-privada. Así como en las oportunidades se identificaron las opciones de colaboración público-privada para el desarrollo del deporte, la ausencia de mecanismos que procuren este tipo de apoyo puede generar una amenaza para el deporte mexicano, especialmente en el ámbito del deporte social o de instalaciones deportivas. Desde hace 10 años el programa CIMA (hoy Fideicomiso Fondo del Deporte de Alto Rendimiento, Fodepar) de Alto Rendimiento, no cuenta con un solo patrocinador.
• La separación del deporte de la educación física en el currículo escolar. El currículo de la Educación Física en las escuelas no profundiza en las posibilidades de una educación deportiva actualizada e integral con miras a la inclusión eficaz de los jóvenes al sistema deportivo. Asimismo, el plan de estudios enfocado a la Educación Física no se formula en coordinación directa con la Conade, lo que dificulta unificar criterios y objetivos.
• Bajo nivel de actividad física en niños, jóvenes y adultos. La transformación del estilo de vida en años recientes ha generado distintas problemáticas para el sector salud. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 20125, se detectó que niños, jóvenes, adultos y personas de la tercera edad no realizan actividades físicas debido a que la tecnología se ha convertido en un atractivo que deja de lado el ejercicio y la actividad recreativa ya que se concentran en los videojuegos, televisión e internet. Un ejemplo es el grupo de 10 a 14 años de edad, pues se estima que el 58.6 por ciento no realizado alguna actividad física.
Podemos concluir que el sector en materia deportiva encuentra más elementos negativos que positivos, por lo que es indispensable implementar medidas necesarias a fin erradicar las amenazas y debilidades que obstaculizan alcanzar los supuestos planteados como fundamentales para lograr incorporar, en la población en general, la práctica de la actividad física y deportiva como un medio para mejorar su calidad de vida, fomentar una cultura de la salud y promover una sana convivencia, enfocada principalmente entre la juventud de este país.
Para ello, consideramos razonable que se incorpore en la Ley del Impuesto Sobre la Renta un Capítulo nuevo en el Titulo VII, que establezca un estímulo fiscal al deporte social, y que no se limite únicamente a acciones de deporte de alto rendimiento, ya que como ha quedado demostrado es a través del aumento de infraestructura deportiva cómo se propicia no solo la realización de ejercicio de la comunidad sino una especialización en el entrenamiento.
Los estímulos fiscales, además de ser benéficos para el sujeto pasivo, se emplean como instrumentos de política financiera, económica, y social en aras de que el Estado, como rector en el desarrollo nacional, impulse, oriente, encauce, aliente o desaliente algunas actividades o usos sociales.
Un sistema tributario convenientemente diseñado, puede ser un medio eficaz para el fomento de actividades que contribuyan al desarrollo económico y social de un Estado. El mundo de los tributos no se constriñe a la captación de ingresos necesarios para hacer frente a los gastos públicos, sino que se extiende más allá de una simple política recaudatoria, constituyendo un régimen de inversión a través de instrumentos fiscales para el mejoramiento o fomento de .un sector social o económico, en nuestro caso, el de infraestructura para la práctica de alguna disciplina deportiva correspondientes a los Centros del Deporte Escolar y Municipal, lo que permitirá modernizarse y permitir el desarrollo de actividades deportivas de calidad ampliando el acceso a dicho derecho y fortaleciendo las capacidades de potenciales deportistas que puedan desarrollarse como profesionales.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta asamblea el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Único. Se adiciona el Capítulo XII al Título VII denominado “Del Estímulo Fiscal al Deporte Social” que comprende el artículo 205 de la ley del Impuesto Sobre la Renta, para quedar como sigue:
Capítulo XII
Del Estímulo Fiscal al Deporte
Social
Artículo 205. Se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes del impuesto sobre la renta, consistente en aplicar un crédito fiscal equivalente al monto que, en el ejercicio fiscal de que se trate, aporten a proyectos de inversión en infraestructura, rehabilitación, mantenimiento o adecuación de espacios para la práctica de alguna disciplina deportiva correspondientes a los centros del deporte escolar y municipal, así como a la compra de equipamiento y material deportivo necesarios para la aplicación de programas diseñados para el desarrollo del deporte social, contra el impuesto sobre la renta causado en el ejercicio en que se determine el crédito. En ningún caso, el estímulo podrá exceder del 10 por ciento del impuesto sobre la renta causado en el ejercicio inmediato anterior al de su aplicación,
Cuando dicho crédito fiscal sea mayor al impuesto sobre la renta que tengan a su cargo en el ejercicio fiscal en el que se aplique el estímulo, los contribuyentes podrán acreditar la diferencia que resulte contra el impuesto sobre la renta que tengan a su cargo en los diez ejercicios siguientes hasta agotarla. En el caso de que el contribuyente no aplique el crédito en el ejercicio en el que pudiera hacerlo, perderá el derecho a acreditarlo en los ejercicios posteriores y hasta por la cantidad en la que pudo haberlo efectuado.
Para los efectos de este artículo, se considerarán como proyectos de inversión, las inversiones en territorio nacional que se destinen al desarrollo de infraestructura, rehabilitación, mantenimiento o adecuación de los centros del deporte escolar y municipal, las cuales no deberán tener fines preponderantemente económicos o de lucro y no estar vinculadas directa o indirectamente con la práctica profesional del deporte, así mismo se considerarán inversiones la compra de equipamiento y material deportivo necesarios para la aplicación de programas diseñados para el desarrollo del deporte social.
Para la aplicación del estímulo fiscal a que se refiere el presente artículo, se estará a lo siguiente:
I. Se creará un Comité Interinstitucional que estará formado por un miembro de la Dirección de Centros del Deporte Escolar y Municipal, por uno del Servicio de Administración Tributaria y uno de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, quien presidirá el Comité Interinstitucional.
II. El monto total del estímulo a distribuir entre los aspirantes del beneficio, no excederá de 500 millones de pesos por cada ejercicio fiscal ni de 25 millones de pesos por cada contribuyente aportante o proyecto de inversión.
El Comité podrá autorizar un monto superior al límite de 20 millones de pesos a que se refiere el párrafo anterior, cuando se trate de proyectos que por su naturaleza e importancia dentro del ámbito del deporte social requieran inversiones superiores a dicho monto.
III. El Comité Interinstitucional publicará a más tardar el último día de febrero de cada ejercicio fiscal, el nombre de los contribuyentes beneficiados, los montos autorizados durante el ejercicio anterior, así como los proyectos de inversión correspondientes.
IV. Los contribuyentes deberán cumplir con lo dispuesto en las reglas generales que para el otorgamiento del estímulo publique el Comité Interinstitucional.
Los contribuyentes a que se refiere el primer párrafo de este artículo, además de cumplir las obligaciones establecidas en otros artículos de esta ley, deberán presentar en el mes de febrero de cada año, ante las oficinas autorizadas, una declaración informativa en la que se detallen los gastos e inversiones realizados en los proyectos de inversión que tengan por objeto el desarrollo el deporte social en los centro de deporte escolar y municipal, validado por contador público registrado, así como llevar un sistema de cómputo mediante el cual se proporcione al Servicio de Administración Tributaria, en forma permanente, la información relacionada con la aplicación de los recursos del estímulo en cada uno de los rubros de gasto e inversión que dicho órgano desconcentrado determine. El Servicio de Administración Tributaria establecerá, mediante reglas de carácter general, las características técnicas, de seguridad y requerimientos de información del sistema de cómputo señalado.
El estímulo fiscal a que se refiere este artículo no podrá aplicarse juntamente con otros tratamientos fiscales que otorguen beneficios o estímulos fiscales.
Atentamente
Senador Juan Antonio Martín del Campo
Martín del Campo (rúbrica)