Gaceta Parlamentaria, año XXII, número 5260, lunes 22 de abril de 2019

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Informes

De la Comisión de Desarrollo Social, primero semestral de actividades, concerniente al lapso octubre de 2018-febrero de 2019
De la Comisión de Pueblos Indígenas, semestral de actividades correspondiente al periodo octubre de 2018-febrero de 2019

Convocatorias

De la Comisión de Justicia, a la novena reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 9:00 horas
De la Comisión de Puntos Constitucionales, a la octava reunión plenaria, que tendrá verificativo el martes 23 de abril, a las 9:00 horas
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, a la octava sesión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 9:00 horas
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, a la quinta reunión plenaria, que tendrá lugar el martes 23 de abril, a las 9:30 horas
De la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, a la sexta sesión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 11:30 horas
De la Comisión de Turismo, a la cuarta reunión ordinaria, que se efectuará el martes 23 de abril, a las 13:00 horas
De la Comisión de Gobernación y Población, a la séptima sesión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 13:30 horas
De la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, a la reunión con el Consejo Coordinador Empresarial, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 17:00 horas
De la Comisión Asuntos Frontera Norte, a la quinta reunión ordinaria, que se celebrará el martes 23 de abril, a las 17:00 horas
De la Comisión de Salud, a la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 18:00 horas
De la Comisión de Pesca, a la sexta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 9:00 horas
De la Subcomisión de Examen Previo de Juicios Políticos, a la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 9:00 horas
De la Comisión de Ganadería, a la sesión de junta directiva que tendrá lugar el miércoles 24 de abril, de las 9:30 a las 11:00 horas
De la Comisión de Pesca, a la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 10:00 horas
De la Comisión de Energía, a la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 15:00 horas
De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación del Congreso de la Unión, a la reunión ordinaria que tendrá verificativo el miércoles 24 de abril, a las 16:00 horas
De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, a la séptima sesión plenaria, por celebrarse el miércoles 24 de abril, a las 16:00 horas
De la Comisión de Educación, a la primera reunión ordinaria de las Comisiones Unidas de Educación, y de Derechos de la Niñez y Adolescencia, que tendrá verificativo el miércoles 24 de abril, a las 16:00 horas
De la Comisión de Energía, a la quinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 24 de abril, a las 16:00 horas
De la Comisión de Deporte, a la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 16:30 horas
De la Comisión de Educación, a la sexta reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 24 de abril, a las 17:00 horas
De la Comisión de Salud, a la reunión ordinaria que se efectuará el miércoles 24 de abril, a las 17:00 horas
De la Comisión de Ganadería, a la sexta reunión plenaria, que tendrá lugar el jueves 25 de abril, de las 9:00 a las 11:00 horas
De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, a la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 25 de abril, de las 9:00 a las 11:00 horas
De la Comisión de Seguridad Pública, a la tercera reunión plenaria, que se efectuará el jueves 25 de abril, a las 16:30 horas
De la Comisión de Pueblos Indígenas, a la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 25 de abril, a las 17:00 horas
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2019

Invitaciones

De la Comisión de Salud, al foro Salud mental: hacia una nueva visión , que se llevará a cabo el lunes 22 de abril, de las 9:00 a las 15:00 horas
De la Comisión de Pesca, al taller Lineamientos y reglas de operación para el sector pesquero y acuícola, que tendrá lugar el lunes 22 de abril, a las 10:00 horas
Del diputado Marco Antonio Medina Pérez, al Foro sobre contenido de cítricos en bebidas refrescantes, que se realizará el lunes 22 de abril, de las 10:00 a las 14:00 horas
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, al ciclo de conferencias magistrales A 500 años de la creación del municipio, que tendrá lugar el lunes 22 de abril, a las 11:00 horas
De la Comisión de Derechos Humanos, al primer foro nacional Tus ojos y la diabetes, que se realizará el martes 23 de abril, de las 16:00 a las 20:00 horas
De la diputada Graciela Zavaleta Sánchez, a la proyección del documental Tragedia y crisol del sacerdocio en México, por efectuarse el martes 23 de abril, a partir de las 17:00 horas
De la Comisión de Vivienda, al Foro nacional de vivienda edición 2019, sede Ciudad de México, por celebrarse el miércoles 24 de abril, a las 10:00 horas
Del diputado Emmanuel Reyes Carmona, al concierto cultural Voces y raíces de mi pueblo que, en el marco de la celebración de 2019 como Año Internacional de las Lenguas Indígenas, se realizará el miércoles 24 de abril, de las 18:00 a las 20:00 horas
Del diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez, al foro Tecnologías para el mejoramiento de suelos, que tendrá lugar el miércoles 24 de abril, de las 18:00 a las 20:00 horas
De la Comisión de Gobernación y Población, a las mesas de trabajo con legisladores y asesores respecto a la propuesta de iniciativa de Ley General para prevenir, proteger, investigar, reparar y sancionar los Delitos contra Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas, por efectuarse hasta el viernes 26 de abril
De la diputada María Teresa Marú Mejía, al panel Feminicidios en México: análisis y retos legislativos, por efectuarse el lunes 29 de abril, de las 10:00 a las 15:00 horas
De la Comisión de Pesca, al diplomado, presencial y en línea, Análisis y rediseño de las políticas públicas para la soberanía alimentaria y la pesca en México frente a la globalización, que se llevará a cabo los jueves y los viernes comprendidos entre el 23 de mayo y el 2 de agosto, de las 16:00 a las 21:00 horas
De la Comisión de Defensa Nacional, al diplomado Políticas de seguridad nacional y de seguridad pública, que en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México se llevará a cabo hasta el viernes 24 de mayo, de las 16:00 a las 21:00 horas
De la Comisión de Cultura y Cinematografía, al diplomado Hacia la construcción de políticas públicas en materia cultural: gestión y desarrollo integral , que en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los jueves y viernes comprendidos del 4 de julio al 13 de septiembre, de las 16:00 a las 21:00 horas

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención, a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las comisiones siguientes:

1. Comunicaciones y Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Presentada por el Congreso del estado de Colima.

Expediente 12.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

2. Comunicaciones y Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 4o. de la Ley del Servicio Postal Mexicano.

Presentada por la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, Morena.

Expediente 301.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

Ciudad de México, a 22 de abril de 2019.

Atentamente

Diputado Porfirio Muñoz Ledo (rúbrica)

Presidente

Informes

De la Comisión de Desarrollo Social, primero semestral de actividades, concerniente al lapso octubre de 2018-febrero de 2019

I. Introducción

El presente informe semestral de actividades tiene como propósito dar a conocer las acciones realizadas por la Comisión de Desarrollo Social durante el primer semestre del primer año de ejercicio legislativo, que abarca de octubre de 2018 a febrero de 2019.

Da cuenta de las iniciativas y los puntos de acuerdo turnados a ella por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Asimismo, informa sobre a) el trabajo legislativo desarrollado por la elaboración, el análisis, la discusión y la votación de los dictámenes presentados; b) las reuniones ordinarias, las extraordinarias y las de trabajo efectuadas con servidores públicos; e) las opiniones fundadas emitidas; d) la integración de las subcomisiones; y e) los avances del plan de trabajo correspondiente al primer año legislativo 2018-2019. Lo anterior, en términos de la Ley Orgánica del Congreso General de los estados Unidos Mexicanos y del reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

II. Fundamento legal

Con fundamento en lo establecido en los artículos 45, numeral 6, de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 53 del reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, la comisión presenta su primer informe semestral de actividades del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

III. Integrantes

Por acuerdos de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados de fecha 27 de septiembre y 9 de octubre de 2018 se constituyeron 46 comisiones ordinarias en la LXIV Legislatura, entre ellas, la de Desarrollo Social, la cual se integró por 34 diputados, siendo la distribución de sus integrantes por grupo parlamentario, de la siguiente manera: 19 de Movimiento Regeneración Nacional (Morena), 5 del Partido de Acción Nacional (PAN), 3 del Partido Revolucionario Institucional (PRI), 2 del Partido del Trabajo (PT), 2 de Movimiento Ciudadano, 1 del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y 2 del Partido Encuentro Social (PES).

Diputados: Miguel Prado de los Santos, presidente; Mildred Concepción Ávila Vera, Olegaria Carrazco Macías, Lucio de Jesús Jiménez, María Beatriz López Chávez, María Esther Mejía Cruz, Lucio Ernesto Cordero Palacios, José Ramón Cambero Pérez, Víctor Gabriel Varela López, Janet Melanie Murillo Chávez, Ernesto Javier Nemer Álvarez, Carolina García Aguilar, Ana Karina Rojo Pimentel, Lourdes Celenia Contreras González, Leticia Mariana Gómez Ordaz, secretarios; María Chávez Pérez, Gustavo Contreras Montes, Leticia Díaz Aguilar, Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García, Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez, María Libier González Anaya, Anilú Ingram Vallines, Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, Cynthia lliana López Castro, Flor Ivone Morales Miranda, Simey Olvera Bautista, Cecilia Anunciación Patrón Laviada, Éctor Jaime Ramírez Barba, Maricruz Roblero Gordillo, Javier Salinas Narváez, Anita Sánchez Castro, Juan Pablo Sánchez Rodríguez, Jannet Téllez Infante, Vicente Javier Verástegui Ostos.

IV. Avances en el cumplimiento del plan anual de trabajo 2018-2019

La Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó el programa de trabajo 2018-2019, para el primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, el 31 de octubre de 2018.

Conforme al plan anual de trabajo, la comisión durante el periodo de octubre de 2018 a febrero de 2019 ha cumplido 9 de las 10 actividades de corto plazo planteadas en él. Las líneas de acción de largo plazo, también citadas en el programa, son actividades recurrentes que se realizan en continuidad, por lo que no tienen fecha o periodo de vigencia. En ese sentido, se han cumplido 11 de las 17 propuestas.

Actividades de corto plazo

1. Difundir el programa anual de trabajo correspondiente al primer año legislativo 2018- 2019: Cumplida.

2. Organizar el archivo de las iniciativas, los asuntos, los oficios y los requerimientos que sean turnados a la comisión: Cumplida.

3. Crear la metodología y el formato del micrositio de la comisión a fin de hacer públicos los trabajos que se realicen en ésta: Cumplida.

4. Organizar las primeras reuniones de la comisión tanto de carácter directivo como ordinario: Cumplida.

5. Proponer y aprobar ante la junta directiva la integración de las subcomisiones: Cumplida.

6. Elaborar un proyecto de calendario de reuniones ordinarias, que será remitido a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos: Cumplida.

7. Atender los asuntos pendientes turnados por anteriores legislaturas y la Comisión Permanente: Cumplida.

8. Realizar las reuniones en comisiones unidas para atender los asuntos turnados de la comisión a fin de dictaminarlos: En proceso.

9. Atender los asuntos relacionados con la Unidad de Transparencia de la Cámara a través de la activación y el seguimiento del trabajo legislativo de la comisión en los portales institucionales de la Cámara de Diputados: Cumplida.

10. Iniciar los trabajos del análisis correspondiente al paquete presupuestal de 2019 en lo referente al ramo 20, a fin de integrar una opinión fundada requerida en la normativa: Cumplida.

Líneas de acción de largo plazo

a) Trabajo legislativo

1. Atención y seguimiento de los asuntos turnados por la Mesa Directiva: Cumplida.

2. Dictaminar los asuntos turnados en acuerdo con los integrantes de la comisión: Cumplida.

3. Elaborar el programa de trabajo correspondiente a cada año de actividades legislativas: Cumplida.

4. Realizar y aprobar las actas de las reuniones de la comisión: Cumplida.

5. Crear y actualizar el micrositio de la comisión: Cumplida.

6. Emitir y aprobar opiniones fundadas que se tengan que elaborar en los términos de la normativa aplicable, o cuando la Mesa Directiva u otras comisiones soliciten su opinión respecto de los asuntos de su competencia: Cumplida.

7. Realizar los informes semestrales de actividades, informes financieros, informes de indicadores de desempeño dictados en el reglamento: En proceso.

8. Crear las subcomisiones necesarias por acuerdo aprobado por la junta directiva: Cumplida.

9. Solicitar información a los titulares de las dependencias y las entidades de la administración pública federal relativas a los asuntos del conocimiento o dictamen de la comisión: En proceso.

b) De vinculación

10. Realizar reuniones cuando menos una vez al mes tanto de índole directiva, ordinaria o extraordinaria: Cumplida.

11. Realizar reuniones de trabajo con representantes de instituciones gubernamentales, organismos autónomos, multilaterales e internacionales, servidores públicos, académicos, especialistas en el tema y organizaciones de la sociedad civil, considerados por la junta directiva a solicitud de alguno o alguna de sus integrantes: Cumplida.

12. Impulsar reuniones con la Comisión de Desarrollo y Bienestar Social del Senado de la República: En proceso.

c) De seguimiento y difusión

13. Organizar foros, talleres, simposios, seminarios, actividades académicas o de difusión que coadyuven al trabajo de la comisión en materia de bienestar y desarrollo social: En proceso.

14. Dar especial seguimiento a las solicitudes, los mecanismos y los procedimientos de transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información pública, a fin de cumplir lo establecido en el Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión: Cumplida.

15. Analizar los informes que emitan las autoridades federales, a fin de evaluar el desempeño y el ejercicio de los recursos públicos en los programas sociales: Cumplida.

16. Difundir y dar la máxima publicidad a los trabajos de la comisión a través de los medios institucionales, como el Canal del Congreso, la Gaceta Parlamentaria y los portales de transparencia: Cumplida.

17. Dar seguimiento al trabajo de la Comisión Nacional de Desarrollo Social, del Consejo Consultivo de Desarrollo Social y de la comisión intersecretarial en la materia: En proceso.

V. Iniciativas, minutas y puntos de acuerdo turnados a la comisión

a) Iniciativas con proyecto de decreto

1. Que reforma el artículo 10 de la Ley General de Desarrollo Social. Presentada por la diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del PAN (18 de octubre de 2018).

2. Que expide la Ley General para la Recuperación y Aprovechamiento de Alimentos; y reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Desarrollo Rural Sustentable, y del Impuesto sobre la Renta. Presentada por el diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Grupo Parlamentario del PVEM (18 de octubre de 2018).

3. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Desarrollo Social, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y General de Transparencia y Acceso de la Información Pública, a fin de establecer el padrón único de beneficiarios de programas sociales. Presentada por la diputada Ana Paola López Birlain, del Grupo Parlamentario del PAN (18 de octubre de 2018).

4. Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Social. Presentada por los diputados Carlos Iriarte Mercado, Miguel Ángel Sulub Caamal, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, Sara Latife Ruiz Chávez, Martha Sofía Tamayo Morales, Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, Arturo Huicochea Alanís, María Gloria Hernández Madrid y Ricardo García Portilla, del Grupo Parlamentario del PRI (18 de octubre de 2018).

5. Por el que se reforman y adicionan los artículos 5o. de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y 70 de la Ley General de Desarrollo Social. Presentada por la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del PAN (19 de octubre de 2018).

6. Que reforma y adiciona los artículos 2o., 3o. y 11 de la Ley General de Desarrollo Social. Presentada por el diputado Luis Fernando Salazar Fernández, del Grupo Parlamentario del PRI (19 de octubre de 2018).

7. Que expide la Ley General para evitar el Desperdicio de Alimentos. Presentada por la diputada Ana Gabriela Guevara Espinosa, del Grupo Parlamentario del PT (24 de octubre de 2018).

8. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social. Presentada por la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI (21 de noviembre de 2018).

9. Por el que se adiciona una fracción al artículo 31 de la Ley General de Desarrollo Social. Presentada por la diputada Janet Melanie Murillo Chávez, del Grupo Parlamentario del PAN (7 de diciembre de 2018).

10. Que reforma y adiciona los artículos 27, 71 y 79 de la Ley General de Desarrollo Social. Presentada por la diputada María Esther Mejía Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena (14 de diciembre de 2018).

11. Que adiciona el artículo 26 de la Ley General de Desarrollo Social. Presentada por la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario del PES (20 de diciembre de 2018).

b) Proposiciones con punto de acuerdo

1. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a realizar por la Secretaría de Desarrollo Social una profunda revisión del Programa 3x1 para Migrantes quienes, de manera conjunta con sus comunidades, decidan el destino de dichos recursos, presentada por la diputada María del Pilar Lozano Mac Donald, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano (22 de septiembre de 2018).

2. Por el que se exhorta a los gobiernos de los estados a fortalecer las acciones y, en su caso, diseñar programas sociales de apoyo para madres jefas de familia, a fin de mejorar su bienestar, presentada por los integrantes del Grupo Parlamentario del PRI (7 de octubre de 2018).

3. Para exhortar a diversas autoridades a realizar acciones en materias presupuestaria, jurídica y administrativa para mitigar el efecto negativo en los niños hijos de madres trabajadoras y padres solos resultado de la reducción en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2019 al Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, presentada por la diputada Silva Lorena Villavicencio Ayala, del Grupo Parlamentario de Morena (8 de febrero de 2019).

4. Para exhortar al Ejecutivo federal a fortalecer el Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras y pueda operar de manera eficiente, presentada por la diputada Lourdes Celenia Contreras González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano (8 de febrero de 2019).

5. Por el que se exhorta al Gobierno federal difundir por la Coordinación General de Programas Integrales de Desarrollo un informe detallado sobre la aplicación del censo de bienestar y su relación con los programas sociales, presentada por la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del PRI (8 de febrero de 2019).

6. Para exhortar a las Secretarías de Bienestar, y de Hacienda y Crédito Público a garantizar de manera integral la operación y el funcionamiento del Programa Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, presentada por el diputado Armando Tejeda Cid, del Grupo Parlamentario del PAN (13 de febrero de 2019).

7. Para exhortar a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de Bienestar a realizar las adecuaciones correspondientes al Programa de Estancias Infantiles, etiquetado con la clave S170 en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019, presentada por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, del Grupo Parlamentario del PAN (13 de febrero de 2019).

8. Para exhortar a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de Bienestar a incrementar el presupuesto del Programa de Estancias Infantiles, presentada por el diputado Carlos Alberto Valenzuela González, del Grupo Parlamentario del PAN.

VI. Reuniones de junta directiva, plenarias, extraordinarias y de trabajo

En el periodo 17 de octubre de 2018-28 de febrero de 2019, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, la Comisión de Desarrollo Social realizó 14 reuniones: 5 de junta directiva, 5 plenarias, 2 extraordinarias y 2 de trabajo:

1. De instalación, 17 de octubre.

2. Primera de junta directiva, 31 de octubre.

3. Primera plenaria, 31 de octubre.

4. Segunda de junta directiva, 5 de diciembre.

5. Primera extraordinaria de junta directiva, 6 de diciembre.

6. Primera extraordinaria del pleno, 6 de diciembre.

7. Primera de trabajo, 12 de diciembre.

8. Tercera de junta directiva, 20 de diciembre.

9. Segunda plenaria, 20 de diciembre.

10. Tercera plenaria, 16 de enero.

11. Cuarta de junta directiva, 16 de enero.

12. Segunda de trabajo, 6 de febrero.

13. Cuarta plenaria, 28 de febrero.

14. Quinta de junta directiva, 28 de febrero.

Plenarias

• De instalación, 17 de octubre

El 19 diecisiete de octubre de 2018, en el salón de protocolo del edificio C de la Cámara de Diputados se los integrantes de la comisión. Se tuvo un registro de asistencia de 31 legisladores. Orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración del quórum.

2. Presentación de los integrantes.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Intervención y declaratoria formal de instalación, por el diputado Miguel Prado de los Santos, presidente.

5. Intervención de los integrantes.

6. Intervención de invitados especiales.

7. Asuntos generales:

a) Presentación del secretario técnico;

b) Solicitud de propuestas para integrar el plan de trabajo; y

c) Propuesta de reunión ordinaria.

8. Clausura y cita para la próxima reunión.

Diputados asistentes: Miguel Prado de los Santos (Morena), Mildred Concepción Ávila Vera (Morena), Olegaria Carrazco Macías (Morena), Lucio de Jesús Jiménez (Morena), María Beatriz López Chávez (Morena), María Esther Mejía Cruz (Morena), Lucio Ernesto Palacios Cordero (Morena), Víctor Gabriel Varela López (Morena), José Ramón Cambero Pérez (PAN), Janet Melanie Murillo Chávez (PAN), Ernesto Javier Nemer Álvarez (PRI), Carolina García Aguilar (PES), Ana Karina Rojo Pimentel (PT), Lourdes Celenia Contreras González (Movimiento Ciudadano), Leticia Mariana Gómez Ordaz (PVEM), María Chávez Pérez (Morena), Gustavo Contreras Montes (Morena), Leticia Díaz Aguilar (Morena), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García (Morena), Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez (PES), María Libier González Anaya (Movimiento Ciudadano), Anilú Ingram Vallines (PRI), Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca (Morena), Flor Ivone Morales Miranda (Morena), Simey Olvera Bautista (Morena), Cecilia Anunciación Patrón Laviada (PAN), Éctor Jaime Ramírez Barba (PAN), Maricruz Roblero Gordillo (PT), Javier Salinas Narváez (PRD), Anita Sánchez Castro (Morena) y Juan Pablo Sánchez Rodríguez (Morena).

Diputados ausentes: Cynthia Iliana López Castro (PRI), Jannet Téllez Infante (Morena) y Vicente Javier Verástegui Ostos (PAN).

Acuerdos

Primero. Se presentó cada uno de los integrantes de la Comisión de Desarrollo Social, y se declaró formalmente instalada ésta para la LXIV Legislatura.

Segundo. Se acordó hacer llegar a la comisión las propuestas y los comentarios en torno al programa de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio, 2018-2019, de la LXIV legislatura.

Tercero. Se repartió una propuesta de calendario para las reuniones por realizar en la LXIV legislatura.

• Primera plenaria, 31 de octubre

El 31 de octubre de 2018, en la zona C del edificio G de la Cámara de Diputados se reunieron los integrantes de la comisión. Se tuvo un registro de asistencia de 25 legisladores. Orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del plan anual de trabajo.

5. Asuntos generales:

a) Propuesta y, en su caso, aprobación de creación de las subcomisiones; y

b) Exposición y, en su caso, aprobación del método de integración de las subcomisiones.

6. Clausura y cita para la próxima reunión.

Diputados asistentes: Miguel Prado de los Santos (Morena), Mildred Concepción Ávila Vera (Morena), Olegaria Carrazco Macías (Morena), Lucio de Jesús Jiménez (Morena), María Beatriz López Chávez (Morena), María Esther Mejía Cruz (Morena), Lucio Ernesto Palacios Cordero (Morena), Víctor Gabriel Varela López (Morena), José Ramón Cambero Pérez (PAN), Janet Melanie Murillo Chávez (PAN), Ernesto Javier Nemer Álvarez (PRI), Carolina García Aguilar (PES), Ana Karina Rojo Pimentel (PT), Lourdes Celenia Contreras González (Movimiento Ciudadano), Leticia Mariana Gómez Ordaz (PVEM), María Chávez Pérez (Morena), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García (Morena), Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez (PES), María Libier González Anaya (Movimiento Ciudadano), Flor Ivone Morales Miranda (Morena), Simey Olvera Bautista (Morena), Éctor Jaime Ramírez Barba (PAN), Maricruz Roblero Gordillo (PT), Jannet Téllez Infante (Morena) y Vicente Javier Verástegui Ostos (PAN).

Diputados ausentes: Gustavo Contreras Montes (Morena), Leticia Díaz Aguilar (Morena), Anilú Ingram Vallines (PRI), Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca (Morena), Cynthia Iliana López Castro (PRI), Cecilia Anunciación Patrón Laviada (PAN), Javier Salinas Narváez (PRD), Anita Sánchez Castro (Morena) y Juan Pablo Sánchez Rodríguez (Morena).

Acuerdos

Primero. Se aprobó en votación económica el acta correspondiente a la reunión de instalación, celebrada el 17 de octubre de 2018.

Segundo. Se aprobó con 22 votos a favor el programa de trabajo de esta comisión referente al primer año legislativo, 2018-2019.

Tercero. Se aprobó por mayoría la propuesta de la comisión de crear cuatro subcomisiones a fin de contribuir a las labores de ésta, como en los temas de predictámenes, proyectos de resolución y coordinación de actividades.

Cuarto. Se expuso y llevó a cabo el método de integración de las subcomisiones aprobadas, cumpliendo la pluralidad de los grupos parlamentarios representados en la comisión.

• Segunda plenaria, 20 de diciembre

El 20 de diciembre de 2018, el salón de usos múltiples número 3 del edificio I de la Cámara de Diputados se reunieron los integrantes de la comisión. Se tuvo un registro de asistencia de 22 de integrantes. Orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión extraordinaria, de fecha de 6 de diciembre de 2018.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2019.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

a) En sentido positivo de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Desarrollo Social realice una profunda revisión del contenido de las Reglas de Operación del Programa 3x1 Migrantes, a fin de simplificarlas para que recupere su sentido original de que los migrantes decidan con sus comunidades el destino de dichos recursos, a cargo de la diputada María del Pilar Lozano Mac Donald, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano;

b) En sentido negativo, sobre la iniciativa que reforma el artículo 10 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Sonia Racha Acosta, del Grupo Parlamentario del PAN; y

c) En sentido positivo, sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de los estados para que fortalezcan las acciones y, en su caso, diseñen programas sociales de apoyo para madres jefas de familia a fin de mejorar su vientre, a cargo de los integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

Diputados asistentes: Miguel Prado de los Santos (Morena), Mildred Concepción Ávila Vera (Morena), Olegaria Carrazco Macías (Morena), Lucio de Jesús Jiménez (Morena), María Beatriz López Chávez (Morena), María Esther Mejía Cruz (Morena), Lucio Ernesto Palacios Cordero (Morena), Víctor Gabriel Varela López (Morena), José Ramón Cambero Pérez (PAN), Ernesto Javier Nemer Álvarez (PRI), Carolina García Aguilar (PES), Lourdes Celenia Contreras González (Movimiento Ciudadano), Leticia Mariana Gómez Ordaz (PVEM), María Chávez Pérez (Morena), Leticia Díaz Aguilar (Morena), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García (Morena), María Libier González Anaya (Movimiento Ciudadano), Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca (Morena), Cecilia Anunciación Patrón Laviada (PAN), Éctor Jaime Ramírez Barba (PAN), Maricruz Roblero Gordillo (PT) y Juan Pablo Sánchez Rodríguez (Morena).

Diputados ausentes: Janet Melanie Murillo Chávez (PAN), Ana Karina Rojo Pimentel (PT), Gustavo Contreras Montes (Morena), Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez (PES), Anilú Ingram Vallines (PRI), Cynthia Iliana López Castro (PRI), Flor Ivone Morales Miranda (Morena), Simey Olvera Bautista (Morena), Javier Salinas Narváez (PRD), Anita Sánchez Castro (Morena), Jannet Téllez Infante (Morena) y Vicente Javier Verástegui Ostos (PAN).

Acuerdos

Primero. Se aprobó en votación económica el acta de la reunión anterior celebrada el 31 de octubre de 2018.

Segundo. Se aprobó con 20 votos a favor y 2 en contra la opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2019.

Tercero. Se sometieron a votación y fueron aprobados tres proyectos de dictamen.

• Tercera plenaria, 16 de enero

El 16 de enero del 2019, en el mezanine norte del edificio A de la Cámara de Diputados se reunieron los integrantes de la comisión. Se tuvo un registro de asistencia de 31 legisladores. Orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la segunda reunión plenaria, de fecha 20 de diciembre de 2018.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión sobre el proyecto de Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria para el Ejercicio Fiscal de 2019.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y cita para la próxima reunión.

Diputados asistentes: Miguel Prado de los Santos (Morena), Olegaria Carrazco Macías (Morena), Lucio de Jesús Jiménez (Morena), María Beatriz López Chávez (Morena), María Esther Mejía Cruz (Morena), Lucio Ernesto Palacios Cordero (Morena), Víctor Gabriel Varela López (Morena), José Ramón Cambero Pérez (PAN), Janet Melanie Murillo Chávez (PAN), Ernesto Javier Nemer Álvarez (PRI), Carolina García Aguilar (PES), Ana Karina Rojo Pimentel (PT), Lourdes Celenia Contreras González (Movimiento Ciudadano), Leticia Mariana Gómez Ordaz (PVEM), María Chávez Pérez (Morena), Leticia Díaz Aguilar (Morena), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García (Morena), Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez (PES), María Libier González Anaya (Movimiento Ciudadano), Anilú Ingram Vallines (PRI), Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca (Morena), Cynthia Iliana López Castro (PRI), Flor Ivone Morales Miranda (Morena), Simey Olvera Bautista (Morena), Éctor Jaime Ramírez Barba (PAN), Maricruz Roblero Gordillo (PT), Javier Salinas Narváez (PRD), Anita Sánchez Castro (Morena), Juan Pablo Sánchez Rodríguez (Morena), Jannet Téllez Infante (Morena) Y Vicente Javier Verástegui Ostos (PAN).

Diputados ausentes: Mildred Concepción Ávila Vera (Morena), Gustavo Contreras Montes (Morena) y Cecilia Anunciación Patrón Laviada (PAN).

Acuerdos

Primero. Se aprobó en votación económica el acta de la reunión anterior, celebrada el 20 de diciembre de 2018.

Segundo. Se aprobó con 31 votos a favor la opinión de la Comisión de Desarrollo Social sobre el proyecto de Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria para el Ejercicio Fiscal de 2019.

Tercero. Se propuso realizar un foro de bienestar en cada estado de la república.

• Cuarta plenaria, 28 de febrero

El 28 de febrero de 2019, en los salones C y D del edificio G de la Cámara de Diputados se reunieron los integrantes de la comisión. Se tuvo un registro de asistencia de 28 legisladores. Orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión plenaria, de fecha 16 de enero de 2019.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

a) En sentido negativo, sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la ley General de Desarrollo Social, suscrita por los diputados del Grupo Parlamentario del PRI;

b) En sentido negativo, sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, suscrita por la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI; y

c) En sentido negativo, sobre la iniciativa que reforma los artículos 2o., 3o. y 11 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Luis Fernando Salazar Fernández, del Grupo Parlamentario del PAN.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y cita para la próxima reunión.

Diputados asistentes: Miguel Prado de los Santos (Morena), Mildred Concepción Ávila Vera (Morena), Olegaria Carrazco Macías (Morena), Lucio de Jesús Jiménez (Morena), María Beatriz López Chávez (Morena), María Esther Mejía Cruz (Morena), Lucio Ernesto Palacios Cordero (Morena), Víctor Gabriel Varela López (Morena), José Ramón Cambero Pérez (PAN), Janet Melanie Murillo Chávez (PAN), Carolina García Aguilar (PES), Ana Karina Rojo Pimentel (PT), Lourdes Celenia Contreras González (Movimiento Ciudadano), Leticia Mariana Gómez Ordaz (PVEM), Gustavo Contreras Montes (Morena), Leticia Díaz Aguilar (Morena), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García (Morena), María Libier González Anaya (Movimiento Ciudadano), Anilú Ingram Vallines (PRI), Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca (Morena), Flor Ivone Morales Miranda (Morena), Simey Olvera Bautista (Morena), Cecilia Anunciación Patrón Laviada (PAN), Éctor Jaime Ramírez Barba (PAN), Maricruz Roblero Gordillo (PT), Javier Salinas Narváez (Morena), Juan Pablo Sánchez Rodríguez (Morena) y Jannet Téllez Infante (Morena).

Diputados ausentes: Ernesto Javier Nemer Álvarez (PRI), María Chávez Pérez (Morena), Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez (PES), Cynthia Iliana López Castro (PRI), Anita Sánchez Castro (Morena), Y Vicente Javier Verástegui Ostos (PAN).

Acuerdos

Primero. Se aprobó en votación económica el acta de la tercera reunión plenaria, de fecha 16 de enero de 2019.

Segundo. Se sometieron a votación y fueron aprobados dos de los tres proyectos de dictamen, derivado del acuerdo de la junta directiva para dar prórroga a uno de ellos.

Tercero. Se propuso realizar una reunión con comisiones unidas con representantes de la Secretaría de Bienestar a fin de dar resolución al acuerdo enviado por la Mesa Directiva respecto a la situación presupuestal y los resultados de auditorías del Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras.

Extraordinarias

• Primera, 6 de diciembre

El 6 de diciembre de 2018, en el salón C del edificio G de la Cámara de Diputados se reunieron los integrantes de la comisión Se tuvo un registro de asistencia de 19 legisladores. Orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión plenaria, de fecha 31 de octubre de 2018.

4. Comunicación del ajuste del número de subcomisiones y grupos parlamentarios que las encabezarán.

5. Integración de las subcomisiones.

6. Asuntos generales:

a) Comunicación de los asuntos turnados a la comisión; y

b) Información sobre el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2019.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

Diputados ausentes: Janet Melanie Murillo Chávez (PAN), Ernesto Javier Nemer Álvarez (PRI), Lourdes Celenia Contreras González (Movimiento Ciudadano), Gustavo Contreras Montes (Morena), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García (Morena), Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez (PES), María Libier González Anaya (Movimiento Ciudadano), Anilú Ingram Vallines (PRI), Cynthia Iliana López Castro (PRI), Simey Olvera Bautista (Morena), Javier Salinas Narváez (PRD), Anita Sánchez Castro (Morena) y Vicente Javier Verástegui Ostos (PAN).

Acuerdos

Primero. Se aprobó en votación económica el acta de la primera reunión plenaria, de fecha 31 de octubre de 2018.

Segundo. Se comunicó la aprobación de la junta directiva sobre el ajuste del número de subcomisiones: quedaron cuatro y no las cinco propuestos. Asimismo, se mencionó que tres de ellas estarían encabezadas por mujeres; y la restante, por un hombre. Finalmente, se indicó que la coordinación de las subcomisiones sería rotativa por año legislativo.

Tercero. Se aprobó la integración de las subcomisiones.

Cuarto. Se hicieron del conocimiento los asuntos turnados a la Comisión de Desarrollo Social a la fecha, a fin de ser distribuidos por temas a las subcomisiones, que en función a sus atribuciones contribuirán a solucionarlos.

Quinto. Se informó sobre el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2019.

De trabajo

En el primer semestre del primer año legislativo, octubre de 2018-febrero de 2019, y a fin de establecer comunicación con los otros Poderes de la Unión, titulares de las diversas dependencias, especialistas, organizaciones sociales, grupos de interés y sectores en el tema de desarrollo social, la comisión celebró las dos siguientes reuniones de trabajo:

• Con representantes de la Secretaría de Bienestar

El 12 de diciembre de 2018, en la sala de juntas de la Secretaría de Bienestar situada en el piso 18 del número 116 en Paseo de la Reforma, alcaldía Cuauhtémoc, Ciudad de México, asistieron a una reunión de trabajo con la ingeniera María Luisa Albores González, secretaria de Bienestar, los integrantes de la comisión, quienes fueron recibidos por integrantes de la dependencia. La finalidad de la reunión fue conocer las nuevas estrategias, los retos que se tienen en la materia de desarrollo social, así como consolidar una agenda de trabajo.

La reunión se inició con la presentación de la secretaria María Luisa Albores González. Destacó la transición de la Secretaría de Desarrollo Social a la de Bienestar. Los diputados manifestaron su interés, y expusieron sus preocupaciones respecto al camino que ha de seguir la dependencia.

A fin de reflexionar sobre la política social y establecer un mecanismo de vinculación y comunicación se propuso generar una agenda de trabajo que permita la colaboración de ambos órganos.

Diputados ausentes: José Ramón Cambero Pérez (PAN), Janet Melanie Murillo Chávez (PAN), Gustavo Contreras Montes (Morena), Leticia Díaz Aguilar (Morena), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García (Morena), Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez (PES), Cecilia Anunciación Patrón Laviada (PAN), Éctor Jaime Ramírez Barba (PAN), Javier Salinas Narváez (PRD), Juan Pablo Sánchez Rodríguez (Morena), Jannet Téllez Infante (Morena) y Vicente Javier Verástegui Ostos (PAN).

• Con representantes de estancias infantiles, 6 de febrero

El 6 de febrero de 2019, en la sala de juntas de la comisión, situada en el edificio D, segundo piso, se realizó una reunión de trabajo con representantes de las estancias infantiles, quienes fueron recibidos por los integrantes de la comisión a fin de escuchar las solicitudes y peticiones derivadas del recorte presupuestal del Programa Social de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras.

La reunión comenzó con la presentación de cada uno de los representantes de las estancias, quienes expusieron de manera general y particular la situación en que se encuentran, y la incertidumbre que suponía esperar las nuevas reglas de operación. Asimismo, entregaron a la comisión una minuta donde plasmaron sus peticiones.

Los diputados coincidieron en sus opiniones sobre el tema, pues reviste un interés mutuo que atañe a un sector vulnerable como los niños. En un ambiente de conciliación, los legisladores convinieron en sumar voluntades más allá de los temas de coyuntura política y actuar en favor de las niñas, los niños, las madres y los padres que necesitan este programa.

Diputados asistentes: Miguel Prado de los Santos (Morena), Mildred Concepción Ávila Vera (Morena), Olegaria Carrazco Macías (Morena), María Chávez Pérez (Morena), María Esther Mejía Cruz (Morena), Lucio Ernesto Palacios Cordero (Morena), Ernesto Javier Nemer Álvarez (PRI), Carolina García Aguilar (PES), Ana Karina Rojo Pimentel (PT), Lourdes Celenia Contreras González (Movimiento Ciudadano), Janet Melanie Murillo Chávez (PAN), Anita Sánchez Castro (Morena), Leticia Díaz Aguilar (Morena), Cecilia Anunciación Patrón Laviada (PAN), Éctor Jaime Ramírez Barba (PAN) y María Libier González Anaya (Movimiento Ciudadano).

Diputados ausentes: María Beatriz López Chávez (Morena), Lucio de Jesús Jiménez (Morena), Víctor Gabriel Varela López (Morena), Leticia Mariana Gómez Ordaz (PVEM), José Ramón Cambero Pérez (PAN), Anilú Ingram Vallines (PRI), Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca (Morena), Cynthia Iliana López Castro (PRI), Flor Ivone Morales Miranda (Morena), Simey Olvera Bautista (Morena), Maricruz Roblero Gordillo (PT), Gustavo Contreras Montes (Morena), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García (Morena), Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez (PES), Javier Salinas Narváez (PRD), Juan Pablo Sánchez Rodríguez (Morena), Jannet Téllez Infante (Morena) y Vicente Javier Verástegui Ostos (PAN).

VII. Subcomisiones

De acuerdo con el artículo 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las comisiones ordinarias son órganos constituidos por el pleno, los cuales podrán establecer subcomisiones para cumplir sus tareas, alcances y objetivos.

La Comisión de Desarrollo Social ejecutará actividades que se orientarán a promover un marco jurídico tendente a alcanzar una sociedad de derechos ciudadanos y humanos plenos; colaborar en el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población mediante el análisis de las políticas públicas instauradas por el gobierno federal y las evaluaciones de los programas sociales llevados a cabo por el Coneval; promover la construcción de una sociedad con equidad, cohesión social e igualdad de oportunidades, manteniendo una constante comunicación con las dependencias, manifestando recomendaciones en torno a un mejoramiento de la aplicación de la política social implantada y emitiendo opinión en torno al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación e informes que rinde el gobierno federal a la Cámara de Diputados en materia de desarrollo social.

A efecto de que la comisión desarrolle sus actividades conforme a lo establecido, se planteó la integración de las siguientes subcomisiones:

1. De Análisis y Dictamen Legislativo

Propósitos

• La coordinación para el análisis y estudio de los turnos de las iniciativas de ley, proposiciones con punto de acuerdo y minutas de la Comisión de Desarrollo Social les asigne.

• La emisión del predictamen por cada asunto asignado.

• La aprobación de éste, en términos de Reglamento de la Cámara de Diputados.

Diputados: Víctor Gabriel Varela López (Morena), coordinador; Mildred Concepción Ávila Macías (Morena), Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca (Morena), María Chávez Pérez (Morena), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros (Morena), Éctor Jaime Ramírez Barba (PAN), Janet Melanie Murillo Chávez (PAN), Leticia Mariana Gómez Ordaz (PVEM), María Liber González Anaya (Movimiento Ciudadano), Ana Karina Pimentel Rojo (PT), Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez (PES), Simey Olvera Bautista (Morena), Ernesto Javier Nemer Álvarez (PRI).

2. De Reglas de Operación y Padrones de Programas Sociales

Propósitos

• Analizar y, en su caso, emitir opiniones o preparar informes respecto a las reglas de operación de los programas sociales o de bienestar, aprobado para el ejercicio presupuestal que corresponda, para garantizar el acceso al ejercicio de derechos y facilitar la atención social de los grupos a que van dirigidos.

• Fomentar la difusión de manera general y oportuna de las reglas de operación de los programas sociales o de bienestar para una mayor inclusión social y adecuada aplicación.

• Analizar y, en su caso, emitir opiniones o preparar informes sobre los mecanismos, los trámites, los requisitos, el uso, el manejo de información y datos personales y difusión de los padrones de beneficiarios de los programas de desarrollo social y bienestar.

• Coordinar encuentros, realizar reuniones y atender a los grupos de ciudadanos interesados, observadores sociales o población objetivo de los programas para analizar sus propuestas de modificación de las reglas de operación.

Diputados: Anita Sánchez Castro (Morena), coordinadora; María Beatriz López Chávez (Morena), María Chávez Pérez (Morena), Leticia Díaz Aguilar (Morena), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros (Morena), Simey Olvera Bautista (Morena), Janet Téllez Infante (PAN), Flor Ivone Morales Miranda (Morena), Juan Pablo Sánchez Rodríguez (Morena), Mildred Concepción Ávila Macías (Morena), Cynthia lIiana López Castro (PRI), Lourdes Celenia Contreras González (Movimiento Ciudadano), María Liber Gonzales Anaya (Movimiento Ciudadano), José Ramón Cambero Pérez (PAN), Cecilia Anunciación Patrón Laviada (PAN), Ana Karina Rojo Pimentel (PT), Carolina García Aguilar (PES), Gustavo Contreras Montes (Morena), Janet Murillo Chávez (PAN).

3. De Seguimiento y Evaluación de Programas Sociales

Propósitos

• Conocer sobre las denuncias, quejas, observaciones o propuestas realizadas por la ciudadanía, especialistas, observadores u organizaciones de la sociedad civil sobre la implantación de los programas sociales.

• Vincularse con las instancias a que les correspondan, por su naturaleza jurídica, la evaluación, la opinión o el seguimiento de la política y los programas sociales y de bienestar.

Diputados: Anilú Ingram Vallines (PRI), coordinadora; Olegaria Carrazco Macías (Morena), María Esther Mejía Cruz (Morena), Víctor Gabriel Varela López (Morena), Lucio de Jesús Jiménez (Morena), Leticia Díaz Aguilar (Morena), Simey Olvera Bautista (Morena), Jannet Téllez Infante (Morena), Anita Sánchez Castro (Morena), Flor Ivone Morales Miranda (Morena), Juan Pedro Sánchez Rodríguez (Morena), Carolina García Aguilar (PES), Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez (PES), Éctor Jaime Ramírez Barba (PAN), José Ramón Cambero Pérez (PAN), Vicente Javier Verástegui Ostos (PAN), Ernesto Javier Nemer Álvarez (PRI), Maricruz Roblero Gordillo (PT), Javier Salinas Narváez (Morena), Cecilia Anunciación Patrón Laviada (PAN).

4. De Seguimiento al Proceso del Gasto

Propósito

• Analizar y, en su caso, emitir opinión o preparar informes sobre el presupuesto, la asignación, la modificación, la liberación, el ejercicio y la comprobación del gasto de los programas de desarrollo social y bienestar.

Diputados: Janet Melanie Murillo Chávez (PAN), coordinadora; Olegaria Carrazco Macías (Morena), María Esther Mejía Cruz (Morena), Lucio de Jesús Jiménez (Morena), María Beatriz López Chávez (Morena), Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca (Morena), Gustavo Contreras Montes (Morena), Vicente Javier Verástegui Ostos (PAN), Lourdes Celenia Contreras González (PAN), Cynthia lliana López Castro (PRI), Anilú Ingram Vallines (PRI), Maricruz Roblero Gordillo (PT), Leticia Mariana Gómez Ordaz (PVEM), Javier Salinas Narváez (Morena).

VIII. Opiniones fundadas

Con fundamento en los artículos 3o., numeral 1, fracción 11, 158 numeral 1, fracción X, la comisión, durante el periodo en comento, analizó, discutió y aprobó las siguientes dos opiniones fundadas:

1. Respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2019

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39, 44, numeral 4, y 45, numeral 6, incisos f) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 42, fracción VIII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; y 69, numeral 4, 79, numeral 3, fracción II, 157, numeral 1, fracción IV, 167, numerales 1 y 4, 191, numerales 1 a 3, 198, numeral 5, y 220 del Reglamento de la Cámara de Diputados, emitió el acuerdo por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 15 de diciembre de 2018.

2. Respecto a la propuesta del Ejecutivo federal sobre la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria para el Ejercicio Fiscal de 2019

La Comisión de Desarrollo Social, en atención del oficio número DGPL 64-II-5-330, de fecha 17 de diciembre de 2018, turnado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, emite opinión respecto a la Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria, con fundamento en los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XX, y 45, numeral 6, incisos e) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 67, numeral 1, fracción III, 69, numeral 1, y 157, numeral IV, 158, numeral X, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, por lo que se abocó al análisis, la discusión y la valoración de la presente declaratoria que se menciona.

1. Opinión respecto al ramo 20, “Desarrollo social”, del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018.

Sentido del voto: 20 votos a favor, 2 votos en contra y 0 abstenciones.

Fecha de aprobación: 20 de noviembre de 2018.

Fecha de entrega: 21 de noviembre de 2018.

Área a que se remitió: Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de Federación.

2. Opinión respecto al proyecto de Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria para el Ejercicio Fiscal de 2019.

Sentido del voto: 31 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

Fecha de aprobación: 16 de enero de 2019.

Fecha de entrega: 17 de enero de 2019.

Áreas a que se remitió: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y Mesa Directiva.

IX. Dictámenes

En el periodo octubre de 2018-febrero de 2019, y de conformidad con los artículos 39, numerales 1, 2, fracción XXI, y numeral 3; 45, numerales 1 y 6, incisos e) a g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 80, numeral 1, fracción II, 81, numeral 2, 82, numeral 1, 84, numeral 1, 85, 157, numeral 1, fracción I, 158 numeral 1, fracción IV, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, la comisión ha realizado el análisis, la discusión y la aprobación de los siguientes dictámenes:

a) En sentido positivo sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Desarrollo Social realice una profunda revisión del contenido de las Reglas de Operación del Programa 3x1 Migrantes, a fin de simplificarlas para que recupere su sentido original de que los migrantes decidan con sus comunidades el destino de dichos recursos, a cargo de la diputada María del Pilar Lozano Mac Donald y suscrita por los integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Aprobado con 23 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones en la reunión ordinaria de fecha 20 de diciembre de 2018.

b) En sentido negativo, sobre la iniciativa que reforma el artículo 10 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del PAN.

Aprobado con 18 votos a favor, 6 votos en contra y 0 abstenciones en la reunión ordinaria de fecha 20 de diciembre de 2018.

c) En sentido positivo, sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de los estados para que fortalezcan las acciones y, en su caso, diseñen programas sociales de apoyo para madres jefas de familias, a fin de mejorar su bienestar, a cargo de los integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.

Aprobado con 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones en la reunión ordinaria de fecha 20 de diciembre de 2018.

d) En sentido negativo, sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Social, a cargo de los diputados del Grupo Parlamentario del PRI.

Aprobado con 27 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones en la reunión ordinaria de fecha 28 de febrero de 2019.

e) En sentido negativo, sobre la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2o., 3o. y 11 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Luis Fernando Salazar Fernández, del Grupo Parlamentario del PAN.

* Aprobado con 27 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones en la reunión ordinaria de fecha 28 de febrero de 2019.

La Comisión de Desarrollo Social

Diputados: Miguel Prado de los Santos (rúbrica), presidente; Mildred Concepción Ávila Vera (rúbrica), Olegaria Carrazco Macías (rúbrica), Lucio de Jesús Jiménez (rúbrica), María Beatriz López Chávez (rúbrica), María Esther Mejía Cruz (rúbrica), Lucio Ernesto Cordero Palacios (rúbrica), Víctor Gabriel Varela López (rúbrica), José Ramón Cambero Pérez (rúbrica), Janet Melanie Murillo Chávez (rúbrica), Ernesto Javier Nemer Álvarez (rúbrica), Carolina García Aguilar (rúbrica), Ana Karina Rojo Pimentel (rúbrica), Lourdes Celenia Contreras González (rúbrica), Leticia Mariana Gómez Ordaz, secretarios; María Chávez Pérez (rúbrica), Gustavo Contreras Montes, Leticia Díaz Aguilar (rúbrica), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García (rúbrica), Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez, María Libier González Anaya (rúbrica), Anilú Ingram Vallines (rúbrica), Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca (rúbrica), Cynthia Iliana López Castro, Flor Ivone Morales Miranda (rúbrica), Simey Olvera Bautista, Cecilia Anunciación Patrón Laviada, Éctor Jaime Ramírez Barba (rúbrica), Maricruz Roblero Gordillo (rúbrica), Javier Salinas Narváez, Anita Sánchez Castro, Juan Pablo Sánchez Rodríguez (rúbrica), Jannet Téllez Infante (rúbrica), Vicente Javier Verástegui Ostos.

De la Comisión de Pueblos Indígenas, semestral de actividades correspondiente al periodo octubre de 2018-febrero de 2019

I. Datos generales

Nombre

El nombre actual de esta Comisión de Pueblos Indígenas se encuentra sustentado en los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, reformados mediante el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de octubre de 2018.

Su denominación, fue aprobada en el Acuerdo por el que se propone la reducción del número de comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión en la LXIV Legislatura. Publicado el martes 25 de septiembre de 2018, en la Gaceta Parlamentaria, número 5121-V.

Periodo

El presente informe abarca el primer periodo ordinario del primer año legislativo, que comprende desde la fecha de instalación realizada el 11 de octubre de 2018 al 28 de febrero de 2019.

Fundamento legal de este informe

De conformidad con los artículos 150, fracción X, 165, 213 fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. La Comisión de Pueblos Indígenas rinde el presente informe correspondiente al periodo del 11 de octubre al 28 de febrero de 2019.

Junta directiva e integrantes

La integración de la junta directiva de esta comisión fue establecida en el Acuerdo por el que se constituyen las comisiones ordinarias de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 5123-V, jueves 27 de septiembre de 2018.

La integración completa de la Comisión de Pueblos Indígenas fue establecida en la comunicación por la que se presenta el listado complementario de las comisiones ordinarias y de conformidad con el numeral segundo del acuerdo por el que se constituyen las comisiones ordinarias de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, aprobado el 27 de septiembre de 2018, publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 5131-VI, martes 9 de octubre de 2018, en su página 32, con el siguiente listado:

La Comisión de Pueblos Indígenas

Diputados: Irma Juan Carlos (Morena), presidenta; Bonifacio Aguilar Linda (Morena), Gonzalo Herrera Pérez (Morena), Javier Manzano Salazar (Morena), Alfredo Vázquez Vázquez (Morena), Laura Leticia Méndez Reyes (PRI), Marcelino Rivera Hernández (PRI), Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI), María Roselia Jiménez Pérez (PT), Raymundo García Gutiérrez (PRD), Rogelio Rayo Martínez (PVEM), Patricia del Carmen de la Cruz Delucio (Morena), Ulises García Soto (Morena), Martha Olivia García Vidaña (Morena), Manuel Huerta Martínez (Morena), Delfino López Aparicio (Morena), Virginia Merino García (Morena), Araceli Ocampo Manzanares (Morena), Inés Parra Juárez (Morena), Beatriz Dominga Pérez López (Morena), Alejandro Ponce Cobos (Morena), Marco Antonio Reyes Colín (Morena), Lucinda Sandoval Soberanes (Morena), María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (PRI), Valenzuela González Carlos Alberto (PRI), Dulce Alejandra García Morlan (PRI), Frinné Azuara Yarzábal (PRI), Juan José Canul Pérez (PRI), Miguel Acundo González (PES), Javier Julián Castañeda Pomposo (PES), Margarita García García (PT), Juan Martín Espinoza Cárdenas (Movimiento Ciudadano), Ariel Rodríguez Vázquez (Movimiento Ciudadano).

El 18 de diciembre de 2018 la Mesa Directiva informó a esta comisión que la diputada Antonia Natividad Díaz Jiménez causaba alta como secretaria y que la diputada Laura Leticia Méndez Reyes (suplente) causaba baja como secretaria, ambas por parte del Grupo Parlamentario del PAN.

El 6 de febrero de 2019 la Mesa Directiva informó a esta comisión que el diputado Roberto Antonio Rubio Montejo causó alta como secretario por parte del Grupo Parlamentario del PVEM.

La integración de esta Comisión de Pueblos Indígenas a la fecha de este informe es la siguiente:

Junta directiva

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta; Bonifacio Aguilar Linda, Gonzalo Herrera Pérez, Javier Manzano Salazar, Alfredo Vázquez Vázquez, Antonia Natividad Díaz Jiménez, Marcelino Rivera Hernández, Eduardo Zarzosa Sánchez, María Roselia Jiménez Pérez, Raymundo García Gutiérrez, Roberto Antonio Rubio Montejo, secretarios;

Integrantes

Miguel Acundo González, Manuel Huerta Martínez, Frinné Azuara Yarzábal, Delfino López Aparicio, Juan José Canul Pérez, Virginia Merino García, Javier Julián Castañeda Pomposo, Araceli Ocampo Manzanares, Patricia del Carmen de la Cruz Delucio, Inés Parra Juárez, Juan Martín Espinoza Cárdenas, Alejandro Ponce Cobos, Margarita García García, Beatriz Dominga Pérez López, Dulce Alejandra García Morlan, Marco Antonio Reyes Colín, Ulises García Soto, Ariel Rodríguez Vázquez, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Lucinda Sandoval Soberanes, Martha Olivia García Vidaña, Carlos Alberto Valenzuela González.

II. Iniciativas, minutas, y proposiciones turnados.

La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados remitió, durante el periodo que se informa, los siguientes turnos de esta Legislatura:

La Comisión de Pueblos Indígenas, recibió 22 turnos:

- 6 iniciativas de ley, de las cuales cinco están en prórroga y se dictaminó una: la iniciativa que expide la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas y abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

- 13 Proposiciones con punto de acuerdo: una fue desechada, una fue retirada, dos están en estudio y nueve fueron dictaminados de manera positiva.

- Un turno para opinión, que está en prórroga.

- Dos turnos que fueron recibidos para conocimiento del pleno.

III. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

Presentación ante el pleno y aprobación del dictamen que expide la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas

Fecha: 22 de noviembre de 2018.

Lugar: Salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Organización: Comisión de Pueblos Indígenas.

Objetivo: Presentación en tribuna del dictamen que expide la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas (INPI) y abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI).

Aprobado en lo general y en lo particular con 430 votos a favor, cero en contra y una abstención; enviado al Senado de la República para su análisis y eventual aprobación.

Participantes

Diputados: Irma Juan Carlos (Morena), presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas; Javier Manzano Salazar (Morena), Alfredo Vázquez Vázquez (Morena), María Roselia Jiménez Pérez (PT), Raymundo García Gutiérrez (PRD), Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI), Marcelino Rivera Hernández (PAN), Rogelio Rayo Martínez (PVEM); Delfino López Aparicio (Morena), Beatriz Dominga Pérez López (Morena), Ariel Rodríguez Vázquez (Movimiento Ciudadano), Miguel Acundo González (PES), María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (PAN), Juan Martín Espinoza Cárdenas (Movimiento Ciudadano), Dulce Alejandra García Morlan (PAN).

Intervención ante el pleno y aprobación de la minuta que expide la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas

Fecha: 28 de noviembre de 2018.

Lugar: Salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Organización: Honorable Cámara de Diputados.

Objetivo: Presentar posicionamiento en tribuna con respecto a la minuta enviada por el Senado de la República, por la que se expide la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas (INPI) y se abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI).

Aprobada en sus términos, en lo general y en lo particular, con 440 votos a favor, cero en contra y una abstención; turnándose al Ejecutivo para su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

Participantes

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta de la comisión s; Raymundo García Gutiérrez, Eduardo Zarzosa Sánchez, Marcelino Rivera Hernández, Rogelio Rayo Martínez, Juan Martín Espinoza Cárdenas, Margarita García García, Javier Julián Castañeda Pomposo.

IV. Resumen de las actas de cada reunión celebrada

La Comisión de Pueblos Indígenas, a la fecha de este informe, ha realizado 12 reuniones plenarias en un marco de cuatro reuniones ordinarias, debido a que dos reuniones ordinarias se declararon en reunión permanente.

Reunión con acta

Plenarias

• Instalación: 11 de octubre de 2018

• Primera reunión extraordinaria Inicio: 26 de octubre de 2018.

- Reanudación: 30 de octubre de 2018.

- Reanudación: 31 de octubre de 2018.

- Reanudación: 07 de noviembre de 2018.

- Reanudación: 15 de noviembre de 2018

- Reanudación: 20 de noviembre de 2018.

- Reanudación y Clausura: 06 de diciembre de 2018

• Primera reunión ordinaria: 11 de diciembre de 2018.

- Reanudación: 18 de diciembre 2018

- Reanudación y clausura: 20 de febrero de 2019

• Segunda reunión ordinaria: 20 de febrero de 2019

Reunión de instalación

Fecha: 11 de octubre de 2018.

Secretario de la reunión: diputado Gonzalo Herrera Pérez.

Asistencia : 31 diputadas y diputados.

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta; Bonifacio Aguilar Linda, Gonzalo Herrera Pérez, Javier Manzano Salazar, Alfredo Vázquez Vázquez, Laura Leticia Méndez Reyes, Marcelino Rivera Hernández, Eduardo Zarzosa Sánchez, María Roselia Jiménez Pérez, Raymundo García Gutiérrez, Rogelio Rayo Martínez, secretarios; Miguel Acundo González, Frinne Azuara Yarzabal, Javier Julián Castañeda Pomposo, Patricia del Carmen de la Cruz Delucio, Juan Martín Espinoza Cárdenas, Margarita García García, Dulce Alejandra García Morlan, Ulises García Soto, Martha Olivia García Vidaña, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Manuel Huerta Martínez, Delfino López Aparicio, Virginia Merino García, Araceli Ocampo Manzanares, Inés Parra Juárez, Alejandro Ponce Cobos, Marco Antonio Reyes Colín, Ariel Rodríguez Vázquez, Lucinda Sandoval Soberanes, Carlos Alberto Valenzuela González.

No asistieron los diputados: Juan José Canul Pérez, y Beatriz Dominga Pérez López,

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Mensaje de bienvenida y participación de un representante de cada grupo parlamentario.

4. Declaración de instalación de la comisión.

5. Nombramiento de la secretaría técnica.

6. Acuerdo de instalación en conferencia parlamentaria con la Comisión de Pueblos Indígenas de la Cámara de Senadores para el dictamen de la iniciativa que crea el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas.

7. Informe de iniciativas y puntos de acuerdo turnados.

8. Asuntos generales.

9. Clausura de la reunión.

Mensaje de bienvenida y participación de un representante de cada grupo parlamentario

Participaron los representantes de cada grupo parlamentario; senadoras; diputadas y diputados, e invitados especiales.

• Diputada Irma Juan Carlos Presidenta de la Comisión,

• Diputado Rogelio Rayo Martínez por el Grupo Parlamentario del Partido Vede Ecologista Mexicano.

• Diputado Raymundo García Gutiérrez por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

• Diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas por el Grupo Parlamentario del Partido de Movimiento Ciudadano.

• Diputada Margarita García García por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

• Diputado Miguel Acundo González por el Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social

• Diputado Eduardo Zarzosa Sánchez por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

• Diputado Marcelino Rivera Hernández por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

• Diputado Alfredo Vázquez Vázquez por el Grupo Parlamentario del Partido de Morena.

• Senadora Angélica García Arrieta

• Senadora Susana Harp Iturribarría

• Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz

• Diputado Valentín Reyes López

• Diputado Bonifacio Aguilar Linda

• Diputada Frinne Azuara Yarzabal

• Diputado Juan José Canul Pérez

• Diputada Araceli Ocampo Manzanares

• Diputado: Manuel Huerta Martínez

• Diputada Martha Olivia García Vidaña

• Diputada Margarita García García

• Diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez

• Diputado Ariel Rodríguez Vázquez

• Diputado Rogelio Rayo Martínez

• Diputada María Rosalía Jiménez Pérez

• Diputado Alfredo Vázquez Vázquez

• Diputado Raymundo García Gutiérrez

• Diputado Gonzalo Herrera Pérez

• Diputado Marcelino Rivera Hernández

• Diputada Laura Leticia Méndez Reyes

• Diputado Eduardo Zarzosa Sánchez

• Diputado Javier Manzano Salazar

• Diputado Carlos Alberto Valenzuela González

• Diputado Miguel Acundo González

• Diputado Alejandro Ponce Cobos

• Diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas

• Diputada Virginia Merino García

• Diputada Inés Parra Juárez

• Diputada Lucinda Sandoval Soberanes

• Diputado Delfino López Aparicio

• El ciudadano Juan Gregorio Regino, director del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas.

• Ciudadano Adelfo Regino Montes, invitado especial.

• Señor Alibert Sánchez Jiménez, invitado especial.

• Señor Alejandro González en representación del diputado Marco Antonio Reyes Colín.

Instalación de la comisión

A las 18:40 horas del 11 de octubre de 2018, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 146, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como de conformidad con el acuerdo de 2018, la diputada Irma Juan Carlos declaró formalmente instalada la Comisión de Pueblos Indígenas, correspondiente a la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión.

Nombramiento de la secretaría técnica

La diputada Irma Juan Carlos presentó a la maestra Laura Pérez Pérez como secretaria técnica de la comisión sometiéndola la votación del pleno de la comisión.

Acuerdo

Se aprobó por unanimidad el nombramiento de la maestra Laura Pérez Pérez como secretaria técnica.

Instalación en Conferencia Parlamentaria con la Comisión de Pueblos Indígenas de la Cámara de Senadores para el dictamen de la iniciativa que crea el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas

Acuerdo

Resultó aprobado por unanimidad el acuerdo de instalación en conferencia parlamentaria de esta Comisión de Pueblos Indígenas con la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Senadores para el dictamen de la iniciativa que crea el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas.

Informe de iniciativas y puntos de acuerdo turnados

La presidenta informó de los asuntos turnados por la Mesa Directiva a esta comisión:

1. Iniciativa que expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas. Proponente: diputado Teófilo Manuel García Corpus, PRD.

2. Iniciativa que expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas. Proponente: diputado Armando Contreras Castillo, de Morena.

3. Iniciativa que expide la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas y abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Proponente: diputado Fortunato Rivera Castillo, Morena.

Asuntos generales

Participaron las siguientes personas:

Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz

Senadora Susana Harp Iturribarría

Ciudadano Adelfo Regino Montes

Diputado Bonifacio Aguilar Linda

Diputado Javier Manzano Salazar

Diputada Araceli Ocampo Manzanares

Diputado Manuel Huerta Martínez

Clausura

A las 19:38 horas del 11 de octubre de 2018, la diputada Irma Juan Carlos clausuró la reunión de instalación.

Primera reunión extraordinaria, iniciada el 25 octubre 2018 y clausurada 6 de diciembre de 2018.

Fechas:

Inicio el 25 de octubre de 2018.

Reanudación 30 de octubre de 2018.

Reanudación 31 de octubre de 2018.

Reanudación 7 de noviembre de 2018.

Reanudación 15 de noviembre de 2018

Reanudación 20 de noviembre de 2018.

Clausura el 6 de diciembre de 2018.

Asistencia: 33 diputadas y diputados.

El registro final de asistencia final fue de la totalidad de los integrantes de la comisión.

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta; Bonifacio Aguilar Linda, Gonzalo Herrera Pérez, Javier Manzano Salazar, Alfredo Vázquez Vázquez, Laura Leticia Méndez Reyes, Marcelino Rivera Hernández, Eduardo Zarzosa Sánchez, María Roselia Jiménez Pérez, Raymundo García Gutiérrez, Rogelio Rayo Martínez, secretarios; Miguel Acundo González, Frinne Azuara Yarzabal, Juan José Canul Pérez, Javier Julián Castañeda Pomposo, Patricia del Carmen de la Cruz Delucio, Juan Martín Espinoza Cárdenas, Margarita García García, Dulce Alejandra García Morlan, Ulises García Soto, Martha Olivia García Vidaña, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Manuel Huerta Martínez, Delfino López Aparicio, Virginia Merino García, Araceli Ocampo Manzanares, Inés Parra Juárez, Beatriz Dominga Pérez López, Alejandro Ponce Cobos, Marco Antonio Reyes Colín, Ariel Rodríguez Vázquez, Lucinda, Sandoval Soberanes, Carlos Alberto Valenzuela González .

• Reunión de inicio de la primera reunión extraordinaria, 26 de octubre de 2018.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Análisis, discusión y aprobación de acta correspondiente a la reunión de instalación.

4. Presentación del programa de trabajo y calendario de reuniones ordinarias 2018-2019.

5. Propuesta de subcomisiones. (Presupuesto y Evaluación; Dictamen y Agenda Legislativa; Dialogo con los Pueblos Indígenas).

6. Informe del seguimiento del acuerdo de instalación de la conferencia con la Comisión de Asuntos Indígenas del Senado.

7. Propuesta sobre ruta para dictamen de turnos.

8. Propuesta de declaración en reunión permanente de la Comisión de Pueblos Indígenas.

9. Asuntos generales.

10. Clausura de la reunión.

Acuerdo: se aprobó el acta de instalación del 11 de octubre de 2018.

Acuerdo: se aprobó por unanimidad el programa anual de trabajo 2018-2019 y calendario presentados.

Acuerdo : se aprueban tres subcomisiones 1. Subcomisión de Presupuesto y Evaluación. 2. Subcomisión de Dictamen y Agenda Legislativa y 3. Subcomisión de diálogo con los pueblos indígenas; se integrarán de acuerdo al interés de los diputados, quienes se anotarán con la secretaría técnica de la comisión.

Acuerdo: se aprobó que la Cámara de Diputados sea Cámara de origen y esta comisión dictamine la iniciativa con proyecto de decreto de la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas.

Acuerdo: convocar a un proceso de diálogo y consulta mediante la realización de diez foros regionales, para lo cual acordó la emisión de una convocatoria general, con difusión en la Gaceta Parlamentaria, dicha convocatoria se publicó el 5 de noviembre de 2018 y en el portal electrónico de la Cámara de Diputados se publicó a partir del 31 de octubre de 2018.

Acuerdo: se aprueba por unanimidad la ruta propuesta para dictamen de turnos.

Acuerdo: se aprueba por mayoría declarar en reunión permanente la primera reunión extraordinaria. La diputada Irma Juan Carlos, con fundamento en los artículos 150 y 177 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, declaró instalada en reunión permanente a esta Comisión de Pueblos Indígenas

Reunión de reanudación del 30 de octubre 2018

Temas como orden del día

1. Acuerdos de apertura de la sesión permanente aprobada

2. Información para conocimiento y análisis de la Iniciativa de Ley que crea el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

a. Iniciativa con Proyecto de Decreto que expide la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas y abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

b. Propuesta de proyecto de dictamen de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que expide la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas y abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

c. Cuadro comparativo entre la Iniciativa con Proyecto de Decreto que expide la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas y abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y la propuesta de modificaciones.

3. Informe de registro de participación de Diputados en foros

4. Propuesta de funciones de las coordinaciones de foros.

4. Informe de comunicaciones y reuniones con Instituciones Coadyuvantes e invitados.

5. Receso y convocatoria para la reanudación de la siguiente de la reunión.

Acuerdo: cada diputado se anotará con la secretaria técnica, maestra Laura Pérez Pérez, para ser organizador o asistente en los diferentes foros.

Reunión de reanudación, 31 de octubre de 2018

Temas como orden del día

Seguimiento a las tareas relacionadas con los foros de consulta a los pueblos indígenas, respecto a la iniciativa de Ley que Crea el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y que abroga la Ley que Crea la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

Protocolo para realizar Foros de Dialogo y Consulta sobre la Propuesta de Decreto de la Iniciativa.

Acuerdo: se aprobó el protocolo para realizar foros de diálogo y consulta sobre la propuesta de decreto de la iniciativa de ley que crea el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y que abroga la Ley que crea la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Se publicó en la Gaceta Parlamentaria del 8 de noviembre 2018.

Reunión de reanudación, 7 de noviembre de 2018

Temas como orden del día

1. Información.

2. Logística de foros (formato de documento a consulta, relatores, moderadores, mesas de registro).

3. Sedes.

4. Material de Difusión.

5. Participación de instituciones invitadas y coadyuvantes.

Acuerdo: se determinó formato del documento a consulta, relatores, moderadores y mesas de registro, se acordaron las sedes, se presentó el material para la difusión de los foros, y se informó participación de las instituciones.

Reunión de reanudación, 15 de noviembre de 2018

Temas como orden del día

• Balance de los primeros seis foros realizados.

- Resumen de las relatorías

- Recomendaciones: acta, relatoría, comprobación.

• Mesa para análisis de los resultados de los foros.

• Subcomisiones: integración y programación para su instalación.

Acuerdo: se acordó realizar adecuaciones a la logística para mejorar la realización de los foros restantes.

• Reunión de reanudación, 20 de noviembre de 2018

Temas como orden del día

Lectura, discusión y votación del anteproyecto de dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas del honorable Congreso de la Unión de la LXIV Legislatura que expide la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas y abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Acuerdo: se aprueba el cambio de texto del orden del día de esta sesión quedando como lectura, discusión y votación del anteproyecto de dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas del honorable Congreso de la Unión de la LXIV Legislatura que expide la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas y abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Acuerdo: se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas del honorable Congreso de la Unión de la LXIV Legislatura que expide la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas y abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

• Reunión de reanudación y clausura, 6 de diciembre de 2018

Temas como orden del día

1. Informe sobre la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas.

2. Asuntos generales.

a. PPEF 2019

b. Iniciativas y puntos de acuerdo

3. Clausura de la primera reunión extraordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas.

Trámite : se informó del proceso que recibió el dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Pueblos Indígenas del honorable Congreso de la Unión de la LXIV Legislatura que expide la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, aprobado el 20 de noviembre de 2018, de los cambios que sufrió en el Senado

Trámite : se informó que, de acuerdo con los lineamientos aprobados por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, se estaba construyendo el anexo 2 por parte de esta comisión el proyecto de presupuesto de egresos de la federación, y se solicitó que enviasen sus propuestas sobre dicho proyecto al enlace técnico.

Clausura de la primera reunión extraordinaria

La diputada Irma Juan Carlos, a las 19:00 horas del 6 de diciembre de 2018, dio por clausurada la primera reunión extraordinaria declarada en reunión permanente.

Primera reunión ordinaria, declarada permanente, de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, iniciada el 11 de diciembre de 2018 y clausurada el 20 de febrero de 2019

Fechas:

Inicio 11 de diciembre de 2018.

Reanudación 18 de diciembre de 2018

Reanudación y Clausura 20 de febrero de 2019

• Reunión de inicio de la primera reunión ordinaria, 11 de diciembre de 2018

Asistencia: 22 diputadas y diputados.

Asistentes

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta; Gonzalo Herrera Pérez, Javier Manzano Salazar, Alfredo Vázquez Vázquez, Laura Leticia Méndez Reyes, Eduardo Zarzosa Sánchez, Raymundo García Gutiérrez, Rogelio Rayo Martínez, secretarios; Miguel Acundo González, Frinne Azuara Yarzabal, Juan José Canul Pérez, Juan M. Espinoza Cárdenas, Dulce Alejandra García Morlan, Ulises García Soto, Manuel Huerta Martínez, Delfino López Aparicio, Virginia Merino García, Araceli Ocampo Manzanares, Inés Parra Juárez, Alejandro Ponce Cobos, Ariel Rodríguez Vázquez, Carlos A. Valenzuela González.

No asistieron a la sesión inicial los diputados: Bonifacio Aguilar Linda, Marcelino Rivera Hernández, María Roselia Jiménez Pérez, Javier Julián Castañeda Pomposo, Patricia del Carmen de la Cruz Delucio, Margarita García García, Martha Olivia García Vidaña, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Beatriz Dominga Pérez López, Marco Antonio Reyes Colín, Lucinda, Sandoval Soberanes.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día.

3. Análisis, discusión y en su caso, aprobación del Acta de la Primera Reunión Extraordinaria declarada en Reunión Permanente, iniciada el 25 de octubre y finalizada el 6 de diciembre de 2018.

4. Dictámenes.

5. PPEF 2019

6. Nuevos Turnos recibidos.

7. Asuntos generales.

a) Declaración en Reunión Permanente.

8. Clausura y convocatoria a la siguiente Reunión.

Acuerdo . Se aprueba por unanimidad el acta de la primera reunión extraordinaria declarada en reunión permanente, iniciada el 25 de octubre y finalizada el 6 de diciembre de 2018.

Acuerdo. Se aprobaron los dictámenes de las proposiciones con punto de acuerdo siguientes:

Expediente número: 236.Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las 32 entidades federativas, para que, adecuen el marco normativo vigente en sus estados para incorporar las medidas que aseguren el cumplimiento, en la práctica, de las normas nacionales e internacionales sobre el consentimiento libre , previo e informado de los pueblos indígenas.

Sentido: positivo.

Expediente número: 676.

Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo Nacional para prevenir la Discriminación, a realizar las recomendaciones pertinentes por el presunto acto de discriminación que menoscaba la dignidad de las mujeres indígenas de la localidad “el Pueblito”, Querétaro, al referirse a ella como inditas a través del medio de comunicación de dicha entidad en fecha 27 de septiembre de 2018Sentido: positivo.

Expediente número: 739.Dictamen a la proposición con punto de acuerdo relativo a impedir la minería a cielo abierto en Santo Domingo Zanatepec, Oaxaca, hasta que se efectúe las consultas a las comunidades indígenas de la zona oriente del Istmo oaxaqueño que podrían verse afectadas.

Sentido: positivo.

Expediente número: 758.

Dictamen a la proposición con punto de acuerdo relativo a la situación de personas tzotziles originarias del Estado de Chiapas, víctimas de trata en el estado de Oaxaca.

Sentido: positivo.

Expediente número: 811.

Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura, de Economía y a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a realizar y hacer público un diagnóstico del patrimonio cultural artesanal de los Pueblos y Comunidades de artesanas y artesanos mexicanos

Sentido: positivo.

Expediente número: 991.

Dictamen a la proposición con punto de acuerdo relativo a la Consulta que se llevará a cabo durante los meses de noviembre y diciembre del presente año en la comunidad de Oxchuc, Chiapas.

Sentido: positivo.

Expediente número: 1045.

Dictamen a la proposición con punto de acuerdo para exhortar a los 32 gobiernos locales a fortalecer acciones que permitan mejorar la situación de las mujeres rurales indígenas y campesinas del país.

Sentido: positivo.

Expediente número: 1044.

Dictamen a la proposición con punto de acuerdo, relativo a implantar medidas para atender de inmediato a los indígenas desplazados de Chiapas, en particular los del ejido Puebla, de Chenalhó.

Sentido: positivo.

Trámite . Se informó a los integrantes, del contenido del anexo 2, enviado a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que se integró posteriormente a la opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio de 2018.

Trámite: se dio a conocer a los integrantes de la comisión el plan integral de alimentación y rehabilitación de las casas y comedores del niño indígena operados por el programa de apoyo a la educación Indígena, en respuesta a la recomendación 57/2017de la CNDH.

Acuerdo : se aprueba por mayoría declarar en reunión permanente la primera reunión ordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la Cámara de Diputados del honorable Congreso dela Unión LXIV Legislatura.

• Reanudación de la primera reunión ordinaria declarada permanente, 18 de diciembre de 2018

Asistencia 20 integrantes de la comisión:

Asistentes

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta; Bonifacio Aguilar Linda, Gonzalo Herrera Pérez, Javier Manzano Salazar, Alfredo Vázquez Vázquez, Eduardo Zarzosa Sánchez, Raymundo García Gutiérrez, Rogelio Rayo Martínez, secretarios; Miguel Acundo González, Patricia del Carmen de la Cruz Delucio, Juan Martín Espinoza Cárdenas, Margarita García García, Ulises García Soto, Manuel Huerta Martínez, Delfino López Aparicio, Virginia Merino García, Araceli Ocampo Manzanares, Inés Parra Juárez, Alejandro Ponce Cobos, Beatriz Dominga Pérez López.

No asistieron a esta reunión de reanudación los diputados: Antonia Natividad Díaz Jiménez (alta 18 diciembre de 2018), Marcelino Rivera Hernández, María Roselia Jiménez Pérez, Frinne Azuara Yarzabal, Juan José Canul Pérez, Javier Julián Castañeda Pomposo, Dulce Alejandra García Morlan, Martha Olivia García Vidaña, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Marco Antonio Reyes Colín, Ariel Rodríguez Vázquez, Lucinda Sandoval Soberanes, Carlos Alberto Valenzuela González.

Temas como orden del día

1. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión que esta comisión enviará a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, respecto del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2019.

2. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen del turno número 16 recibido el 14 de diciembre de 2018 en la Comisión de Pueblos Indígenas (proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a fin de resolver la problemática que ha causado el desplazamiento forzoso interno de personas pertenecientes a diversos pueblos indígenas de México, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas.

3. Asuntos generales.

Acuerdo : se aprobó por mayoría de los presentes que estaba suficientemente discutida la opinión.

Acuerdo : en vista de ya haber sido aprobado el acuerdo, de que ya estaba suficientemente discutida la opinión de la comisión, se vota y se aprueba dar el uso de palabra a la diputada Margarita García García.

Acuerdo : se aprueba que, en calidad de opinión, esta comisión pueda pedir la reasignación de 467 millones 197 mil 52 pesos para que sean reasignados al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

Acuerdo . se aprobaron los cinco conceptos propuestos en la opinión: A. Desplazamiento forzado; B. Derecho a la consulta; C. Traductores indígenas; D. Cultura y artes; Artesanías y propiedad intelectual y E. Conservación y preservación del patrimonio biocultural.

Acuerdo . se aprobaron los montos, de los conceptos aprobados, de la siguiente manera: A. Para desplazamiento forzado: 70 millones de pesos; B. Para derecho a la consulta: 70 millones de pesos; C. Para Traductores indígenas: 83 millones 297 mil 52 pesos; D. Para cultura, artes, artesanías y propiedad intelectual: 93 millones 900 mil pesos y E. Para conservación y preservación del patrimonio biocultural: 150 millones de pesos.

Acuerdo . se aprueba en sus términos la propuesta de opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2019 en el gasto del Sector para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas.

Acuerdo : se aprueba por unanimidad el dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a fin de resolver la problemática que ha causado el desplazamiento forzoso interno de personas pertenecientes a diversos pueblos indígenas de México, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas.

• Reanudación y clausura de la primera reunión ordinaria declarada permanente, 20 de febrero 2019

Asistencia 27 diputadas y diputados integrantes

Asistentes

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta; Bonifacio Aguilar Linda, Gonzalo Herrera Pérez, Javier Manzano Salazar, Alfredo Vázquez Vázquez, Antonia Natividad Díaz Jiménez, Marcelino Rivera Hernández, Eduardo Zarzosa Sánchez, Roberto Antonio Rubio Montejo (alta 6 de febrero de 2019), secretarios; Miguel Acundo González, Frinne Azuara Yarzabal, Juan José Canul Pérez, Juan Martín Espinoza Cárdenas, Margarita García García, Dulce Alejandra García Morlan, Ulises García Soto, Martha Olivia García Vidaña, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Delfino López Aparicio, Virginia Merino García, Araceli Ocampo Manzanares, Inés Parra Juárez, Alejandro Ponce Cobos, Marco Antonio Reyes Colín, Ariel Rodríguez Vázquez, Lucinda Sandoval Soberanes, Carlos Alberto Valenzuela González.

No asistieron a esta reunión de reanudación los diputados: María Roselia Jiménez Pérez, Raymundo García Gutiérrez, Javier Julián Castañeda Pomposo, Patricia del Carmen de la Cruz Delucio, Manuel Huerta Martínez, Beatriz Dominga Pérez López.

La diputada Irma Juan Carlos, de conformidad con el artículo 150, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a las 13:50 horas del 20 de febrero de 2019, dio por clausurada la primera reunión ordinaria declarada en reunión permanente.

Segunda reunión ordinaria

Fecha: 20 de febrero 2019.

Asistencia 27 diputadas y diputados.

Asistentes

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta; Bonifacio Aguilar Linda, Gonzalo Herrera Pérez, Javier Manzano Salazar, Alfredo Vázquez Vázquez, Antonia Natividad Díaz Jiménez, Marcelino Rivera Hernández, Eduardo Zarzosa Sánchez, Roberto Antonio Rubio Montejo (alta 6 de febrero de 2019), secretarios; Miguel Acundo González, Frinne Azuara Yarzabal, Juan José Canul Pérez, Juan Martín Espinoza Cárdenas, Margarita García García, Dulce Alejandra García Morlan, Ulises García Soto, Martha Olivia García Vidaña, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Delfino López Aparicio, Virginia Merino García, Araceli Ocampo Manzanares, Inés Parra Juárez, Alejandro Ponce Cobos, Marco Antonio Reyes Colín, Ariel Rodríguez Vázquez, Lucinda Sandoval Soberanes, Carlos Alberto Valenzuela González.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día.

3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de acta de la primera reunión ordinaria, declarada permanente, de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, iniciada el 11 de diciembre de 2018.

4. Nuevos turnos recibidos.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

Acuerdo: se aprueba por mayoría el acta de la primera reunión ordinaria, declarada permanente, de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, iniciada el 11 de diciembre de 2018 y clausurada el 20 de febrero de 2019.

Trámite Se informa de los turnos 19 a 21, de cuatro minutas pendientes de legislaturas anteriores y de 3 prórrogas solicitadas y de no poderse dar una opinión.

Turnos informados

Minutas pendientes de legislatura anteriores informadas.

V. Síntesis de las reuniones con servidores públicos.

Reunión con Victoria Taulli-Corpuz, relatora especial de las Naciones Unidas para los Derechos de los Pueblos Indígenas

Fecha: 16 de octubre de 2018.

Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Organización: Comisión de Pueblos Indígenas.

Objetivo: Recibir el Informe y las recomendaciones de la Relatora Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas, producto de su visita a México del 8 al 17 de noviembre de 2017.

Participantes

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta; Javier Manzano Salazar, Gonzalo Herrera Pérez, Bonifacio Aguilar Linda, María Roselia Jiménez Pérez, Rogelio Rayo Martínez, secretarios; Juan Martín Espinoza Cárdenas, Manuel Huerta Martínez, Virginia Merino García, Miguel Acundo González, Beatriz Dominga Pérez López, Juan José Canul Pérez.

Adelfo Regino Montes: próximo titular del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

Reunión con titulares de dependencias federales y organismos autónomos previo a la realización de diez foros de consulta de la propuesta de dictamen de la iniciativa de ley que crea el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

Fecha: 29 de octubre de 2018.

Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Organización: Comisión de Pueblos Indígenas.

Objetivo: Coordinar esfuerzos para la realización de diez foros de consulta de la propuesta de dictamen de la iniciativa de ley que crea el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y que abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Participantes

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta; Adelfo Regino Montes: próximo titular del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas. Juan Gregorio Regino: titular del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas.

Presentación y entrega de la Agenda pendiente en materia de representación y participación política: voces de los pueblos y comunidades indígenas de México.

Fecha: 12 de diciembre de 2018.

Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Organización: Mesa Directiva de la Cámara de Diputados LXIV Legislatura, Instituto Nacional Electoral, El Colegio de México y Defensoría Pública Electoral para Pueblos y Comunidades Indígenas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Objetivo: dar a conocer la publicación Agenda pendiente en materia de representación y participación política: voces de los pueblos y comunidades indígenas de México”, mismo que recoge propuestas e ideas que se presentaron en tres foros de los Diálogos sobre Representación y Participación Política de los Pueblos y Comunidades Indígenas, convocados por el Instituto Nacional Electoral y la Defensoría Pública Electoral para Pueblos y Comunidades Indígenas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, durante el año 2017.

En este evento la Cámara de Diputados recibe del INE agenda pendiente en representación y participación política de indígenas, la diputada Irma Juna Carlos se comprometió a trabajar de la mano con las comunidades originarias para que posean una mayor representación y participación política en el país.

Recordó que estos pueblos han sido discriminados históricamente, oprimiéndolos y arrebatándolos sus derechos; incluso, agregó, se les despojó de lo más preciado: la identidad nacional; además, existía un divorcio con las instancias del gobierno; sin embargo “hoy tenemos la oportunidad de unirnos por el bien de nuestro país”, aseguró.

Resaltó que la agenda que hoy entrega el INE, plasma en lo más elemental los derechos que han sido negados a esta población. Actualmente, señaló, no existe representación indígena en los espacios gobierno, a pesar de que se establecieron distritos electorales federales para estas comunidades, y “seguimos viendo que se postula a personas que no son de pueblos originarios”.

Hoy los pueblos indígenas y afromexicanos deben ser tomados en cuenta y ser sujetos de derecho público, de lo contrario el Estado difícilmente podrá cubrir la deuda histórica que tiene con este sector, enfatizó.

Participantes

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta; Porfirio Muñoz Ledo, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.

Lorenzo Córdova Vianello: Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral.

Adelfo Regino Montes: Titular del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

Silvia Giorguli Saucedo: Presidenta de El Colegio de México.

Patricia Ramírez Bazán: integrante del Consejo Municipal Comunitario de Ayutla de los Libres, Guerrero.

Juan Gabriel Méndez López: abogado comunitario de Oxchuc, Chiapas, e integrante de la Red Nacional Indígena.

Presentación del programa de trabajo provisional 2019 de la Secretaría de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes (SEPI) a las alcaldías de la Ciudad de México

Fecha: 14 de enero de 2019.

Lugar: SEPI, Ciudad de México.

Organización: SEPI.

Objetivo: dar a conocer el programa de trabajo provisional 2019 de la SEPI a las alcaldías de la Ciudad de México, así como, establecer los mecanismos de coordinación para la implementación de los derechos indígenas en la Ciudad de México.

Participantes:

Diputada Irma Juan Carlos.

Larisa Ortiz Quintero, titular de la SEPI.

María Guadalupe Chávez Contreras, diputada local presidenta de la Comisión de Pueblos, Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes del Congreso de la Ciudad de México.

José Carlos Acosta Ruiz, alcalde de Xochimilco.

José Luis Castro González, encargado de la delegación del INPI en la Ciudad de México y zona metropolitana.

VI. Documentos, opiniones e informes generados

Dictámenes aprobados

De conformidad con el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta comisión es un órgano constituido por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuye a que la Cámara de Diputados cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

Para tal efecto, esta comisión ha emitido los siguientes dictámenes:

En la reanudación de fecha 20 de noviembre de 2018, de la primera reunión extraordinaria se aprobó el siguiente dictamen:

• Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas del honorable Congreso de la Unión de la LXIV Legislatura se aprobó en sentido positivo el dictamen con proyecto de decreto por el que se que expide la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas y abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Aprobado en sentido positivo.

El 11 de diciembre de 2018, en la reanudación de la primera reunión extraordinaria, declarada permanente, realizada se aprobaron los siguientes dictámenes:

• Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las 32 entidades federativas, para que adecuen el marco normativo vigente en sus estados para incorporar las medidas que aseguren el cumplimiento, en la práctica, de las normas nacionales e internacionales sobre el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas. Aprobado en sentido positivo.

• Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo Nacional para prevenir la Discriminación, a realizar las recomendaciones pertinentes por el presunto acto de discriminación que menoscaba la dignidad de las mujeres indígenas de la localidad El Pueblito, Querétaro, al referirse a ella como “inditas” a través del medio de comunicación de dicha entidad en fecha 27 de septiembre de 2018. Aprobado en sentido positivo.

• Dictamen a la proposición con punto de acuerdo relativo a impedir la minería a cielo abierto en Santo Domingo Zanatepec, Oaxaca, hasta que se efectúe las consultas a las comunidades indígenas de la zona oriente del Istmo oaxaqueño que podrían verse afectadas. Aprobado en sentido positivo.

• Dictamen a la proposición con punto de acuerdo relativo a la situación de personas tzotziles originarias del estado de Chiapas, víctimas de trata en el estado de Oaxaca. Aprobado en sentido positivo.

• Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura, de Economía y a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a realizar y hacer público un diagnóstico del patrimonio cultural artesanal de los Pueblos y Comunidades de artesanas y artesanos mexicanos. Aprobado en sentido Positivo.

• Dictamen a la proposición con punto de acuerdo relativo a la consulta que se llevará a cabo durante los meses de noviembre y diciembre del presente año en la comunidad de Oxchuc, Chiapas. Aprobado en sentido positivo.

• Dictamen a la proposición con punto de acuerdo para exhortar a los 32 gobiernos locales a fortalecer acciones que permitan mejorar la situación de las mujeres rurales indígenas y campesinas del país. Aprobado en sentido positivo.

• Dictamen a la proposición con punto de acuerdo, relativo a implantar medidas para atender de inmediato a los indígenas desplazados de Chiapas, en particular los del ejido Puebla, de Chenalhó. Aprobado en sentido positivo.

El 18 de diciembre de 2018. Durante la reanudación de la primera reunión ordinaria, declarada permanente, se aprobó el siguiente dictamen:

• Dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a fin de resolver la problemática que ha causado el desplazamiento forzoso interno de personas pertenecientes a diversos pueblos indígenas de México, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas.

Opiniones aprobadas

El 18 de diciembre de 2018, durante la reanudación de la primera reunión ordinaria, declarada permanente, se aprobó la siguiente opinión:

Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2019.

VII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados

Subcomisión de diálogo con pueblos indígenas

Objetivo : Establecer contacto y dialogo con los representantes de los pueblos indígenas.

Actividades

• Atender y dialogar con los representantes de pueblos indígenas que acudan al Palacio Legislativo a presentar solicitudes a la Comisión de Pueblos Indígenas.

• Recibir y proponer las gestiones que deban realizarse a las solicitudes de los pueblos indígenas que lleguen a la Comisión de Pueblos Indígenas.

Diputados: Bonifacio Aguilar Linda, coodinador; Javier Manzano Salazar, Raymundo García Gutiérrez, Ulises García Soto, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Delfino López Aparicio, Araceli Ocampo Manzanares, Alejandro Ponce Cobos, Lucinda Sandoval Soberanes.

Subcomisión dictamen y agenda legislativa

Objetivo : son los encargados de atender los asuntos legislativos y realizar una agenda para su atención.

Actividades:

• Establecerán un calendario de reuniones.

• Elaborarán los predictámenes de los turnos que sean enviados a la comisión tomando en cuenta los términos, en cuanto a forma y fondo así como al análisis que establece el reglamento de la Cámara de Diputados

• Los consensarán con sus integrantes.

• Los aprobarán.

• Los someterán a la consideración del presidente de la junta directiva, para su presentación en la junta directiva y a su vez para convocar a reunión para su discusión.

Integrantes

Diputados: Javier Julián Castañeda Pomposo, Ulises García Soto, Carlos Alberto Valenzuela González, Manuel Huerta Martínez.

Subcomisión de presupuesto y evaluación

Objetivo : son los encargados de analizar la propuesta del Ejecutivo federal del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF), destinado a los pueblos indígenas; elaborar la propuesta de opinión respecto del PPEF que se debe presenta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación en cada ejercicio fiscal, así como dar seguimiento y evaluación del gasto público destinado a los pueblos indígenas

Actividades

• Realizar el análisis de la propuesta del Ejecutivo federal del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF).

• Elaborar la propuesta de opinión respecto del PPEF de esta comisión que se debe presenta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

• Hacer el análisis del gasto público destinado a los pueblos indígenas, ejercido, por ejercer, así como de las metas logradas por las instancias que ejercen los recursos de los programas destinados a los pueblos indígenas

Integrantes:

Diputados: Gonzalo Herrera Pérez, Laura Leticia Méndez Reyes, Alfredo Vázquez Vázquez, Eduardo Zarzosa Sánchez, Marcelino Rivera Hernández, Rogelio Rayo Martínez, María Roselia Jiménez Pérez, Juan José Canul Pérez, Miguel Acundo González, Dulce Alejandra García Morlan, Margarita García García, Inés Parra Juárez, Martha Olivia García Vidaña, Marco Antonio Reyes Colín, Beatriz Dominga Pérez López, Ariel Rodríguez Vázquez.

VIII. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional

No aplica.

IX. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos

En la Comisión de Pueblos Indígenas se han recibido solicitudes y peticiones diversas solicitando la intervención ante diversas instancias, que se han gestionado oportunamente ante diversas instancias.

Es en febrero cuando se dio atención directa a ciudadanos y se inició seguimiento a diversos asuntos:

El 23 de febrero del 2019, mediante la intervención de esta comisión y con el apoyo de la Comisión Nacional de Derechos Humanos del estado de Oaxaca y su visitaduría en Cuicatlán, se logró la atención médica el 26 de febrero del mismo año a un preso indígena en el reclusorio de Cuicatlán.

Durante los días 26 y 27 de febrero, en las instalaciones de esta comisión, se atendieron 8 casos.

En total, los casos jurídicos atendidos por esta comisión, pueden resumirse en las siguientes tipologías:

? 3 casos referentes a presos indígenas.

? 3 casos de conflictos agrarios.

? 1 caso administrativo.

X. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas

Para la realización de los diez foros de consulta, se elaboró un cuadernillo del cual se imprimieron 6 mil ejemplares, cuya distribución se realizó en cada una de las sedes donde se realizaron los foros:

XI. Resumen de foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias

Conferencia de prensa para informar de la realización de diez foros de consulta de la propuesta de dictamen de la iniciativa de ley que crea el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

Fecha: 8 de noviembre de 2018.

Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Organización: Comisión de Pueblos Indígenas.

Objetivo: Dar a conocer las sedes y fechas para la realización de los diez foros de consulta durante el mes de noviembre, mismos que se llevaran a cabo en las ciudades de Chilpancingo, Guerrero, el viernes 9; Morelia, Michoacán y Valladolid, Yucatán, el 10; Ciudad Valles, San Luis Potosí, San Cristóbal de las Casas, Chiapas, y Xalapa, Veracruz, el 11; Oaxaca, Oaxaca y Ciudad Obregón, Sonora, el sábado 17; Chihuahua, Chihuahua y Ciudad de México, el domingo 18.

Entre los temas que se trataron durante este ejercicio de parlamento abierto se encontraron: I. Naturaleza jurídica y objeto del nuevo organismo público –Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas–; II. Los pueblos indígenas como sujetos de derecho público; III. Atribuciones del nuevo organismo público –Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas–; IV. Principios que deben regir la actuación institucional; V. Órganos de gobierno del nuevo organismo público –Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas–; y VI. Estrategia de regionalización y la transversalidad.

Participantes:

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas; Gonzalo Herrera Pérez, María Roselia Jiménez Pérez, Marcelino Rivera Hernández, Rogelio Rayo Martínez, secretarios; Delfino López Aparicio, Araceli Ocampo Manzanares, Lucinda Sandoval Soberanes, Alejandro Ponce Cobos.

Conferencia de prensa para informar de la realización de diez foros de consulta de la propuesta de dictamen de la iniciativa de ley que crea el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

Fecha: 09 de noviembre de 2018.

Lugar: Senado de la República.

Organización: Comisión de Pueblos Indígenas en conjunto con la Comisión de Asuntos Indígenas del Senado de la República.

Participantes

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, María Roselia Jiménez Pérez, secretaria; Martha Olivia García Vidaña, Ariel Rodríguez Vázquez.

Senadores: María Leonor Noyola Cervantes (PRD), presidenta de la Comisión de Asuntos Indígenas; Casimiro Méndez Ortiz, Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz, secretarios; Salomón Jara Cruz, Nestora Salgado García, Nuvia Magdalena Mayorga Delgado.

Foros de consulta de la propuesta de dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y se abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

Del 9 al 18 de noviembre se realizaron 10 foros de consulta en sedes estratégicas que permitiera garantizar la participación de los 68 pueblos indígenas originarios de la República Mexicana; se realizaron de acuerdo al protocolo para la implementación del proceso de diálogo y consulta sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas y se abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, aprobada por esta comisión en la reunión del 31 de octubre de 2018.

I. De la identificación de actores

Para llevar a cabo el proceso de diálogo y consulta fue preciso definir la composición de tres figuras clave: 1) autoridad responsable, 2) instituciones coadyuvantes y 3) invitados especiales.

1. De la autoridad responsable

En el proceso de diálogo y consulta, la autoridad responsable fue la Comisión de Pueblos Indígenas de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 50, 70, 71 fracción II, 72 y 73 fracción XXX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

2. De las instituciones coadyuvantes

En el proceso de diálogo y consulta, las instituciones coadyuvantes fueron:

1. La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI);

2. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH);

3. La Comisión para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de México;

4. El Instituto Nacional de Lenguas Indígenas;

5. El equipo responsable del tema de pueblos indígenas del gobierno de transición del presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos.

3. De los invitados especiales

En el proceso de consulta, los invitados especiales fueron los siguientes:

1. La relatora sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de la Organización de las Naciones Unidas;

2. La Oficina de la Organización Internacional del Trabajo en México;

3. La Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos;

4. Las entidades federativas.

5. Del sujeto de derecho a la consulta

De acuerdo con lo establecido en el artículo 19 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas “Los estados celebrarán consultas y cooperarán de buena fe con los pueblos indígenas interesados por medio de sus instituciones representativas antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o administrativas que los afecten, a fin de obtener su consentimiento libre, previo e informado.”

En este sentido también se considera lo señalado en la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el Caso del Pueblo Saramaka vs. Surinam, que establece: “definir quién debe ser consultado, corresponde a los pueblos y comunidades indígenas, y decidir quién o quienes representarán al pueblo o comunidad indígena en el proceso de consulta previa”.1

En este marco, se consideró que son sujetos de la consulta, los pueblos y comunidades indígenas , a través de sus:

• Autoridades municipales, integrantes de cabildos y regidores étnicos;

• Gobiernos indígenas tradicionales;

• Autoridades comunitarias;

• Autoridades comunales y ejidales de los pueblos indígenas;

• Organizaciones e instituciones pertenecientes a los pueblos indígenas;

• Organizaciones de jornaleros indígenas;

• Comunidades indígenas urbanas y personas indígenas migrantes;

• Autoridades, organizaciones e instituciones del pueblo afromexicano, y

• La ciudadanía interesada e instituciones especializadas en la materia.

II. Del objetivo y la materia respecto de los cuales se llevó a cabo la consulta

De acuerdo con lo establecido en el artículo 6, inciso a) del Convenio número 169 de la OIT, los estados deberán “consultar a los pueblos interesados mediante procedimientos apropiados y a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles”. El mismo artículo señala que las consultas llevadas a cabo en aplicación del convenio deberán efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas.

Tomando en cuenta lo anterior, el protocolo de consulta establecido, se refirió a la medida legislativa que se pretendía adoptar en el dictamen (en su parte de texto normativo) que recaería la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y se abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a cargo de diputadas y diputados de la Comisión de Pueblos Indígenas, y con ello dar cumplimiento a las obligaciones del Estado mexicano en la materia. Cabe destacar que esta medida no prevé ninguna afectación2 –entendida como impacto negativo– sobre los derechos de los pueblos indígenas, en particular sus derechos a la libre determinación y al territorio, con el objeto de consulta a las autoridades e instituciones representativas de los pueblos y comunidades indígenas, respecto de las bases y contenidos de la iniciativa de ley referida, específicamente de su objeto, atribuciones y funciones, mismos que fueron tomados en consideración en el proceso de análisis, discusión parlamentaria, y para la aprobación de dicha Iniciativa.

De manera enunciativa se propusieron los siguientes ejes temáticos:

1. Naturaleza jurídica y objeto del nuevo organismo público –Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas–.

2. Los pueblos indígenas como sujetos de derecho.

3. Atribuciones del nuevo organismo público –Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas–.

4. Principios que deben regir la actuación institucional.

5. Órganos de gobierno y administración del nuevo organismo público –Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas–.

6. Estrategia de regionalización y la transversalidad.

En general el proceso de consulta tuvo cuatro objetivos específicos :

• El primero buscó que los derechos e intereses de los pueblos indígenas fueran respetados y protegidos en la adopción de la medida legislativa que se proponía.

• El segundo propósito era entregar información previa y suficiente sobre la iniciativa de ley, su objeto, atribuciones y funciones, así como toda la información que fuera solicitada por los consultados.

• El tercer propósito del proceso de consulta era garantizar la participación de los pueblos indígenas para tratar de alcanzar acuerdos frente a la adopción de la medida legislativa propuesta.

• El cuarto fue garantizar que en el desarrollo del proceso de consulta y en el proceso de análisis, discusión y, para la aprobación de la iniciativa de ley propuesta, se observara un enfoque de derechos y una perspectiva de interculturalidad e igualdad.

III. De los procedimientos de la consulta, programa de trabajo y calendario

La consulta fue realizada en diversas entidades de la República Mexicana, mediante un procedimiento apropiado a los pueblos consultados y acorde a la medida prevista. La consulta se llevó a cabo a través de diez foros dirigidos a los pueblos y comunidades indígenas de México a través de sus instancias representativas. La información fue distribuida previamente a los foros a través de distintos medios y expuesta en detalle en los mismos foros. La información fue suficiente para la deliberación y generación de las opiniones, propuestas, estudios y expresiones, que se emitieron de manera verbal o escrita.

Para facilitar las reflexiones, intervenciones, propuestas y estudios, previo a la realización de los foros, se difundieron los documentos necesarios como son la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas y se abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, la propuesta de dictamen (en su parte normativa) que recae a la iniciativa. Documentos que se hicieron llegar de la forma que determinaron las autoridades indígenas, asimismo se difundió vía internet a través del sitio de la Cámara de Diputados http://www.diputados.gob.mx/, en redes sociales y de comunicación social. La información fue suficiente, pudiendo ser ampliada a petición de los pueblos interesados, en los foros realizados para deliberar, procesar reflexiones y emitir las opiniones consultivas de los pueblos indígenas que fueron tomadas en cuenta por el Congreso de la Unión a través de la Comisión de Pueblos Indígenas de la Cámara de Diputados.

Para la eficaz organización de los foros se dividió al país en regiones geográficas, teniendo las sedes, propuestas de pueblos a participar3 y fechas como a continuación se enuncian:

Sedes:

Programa de trabajo:

Se estableció que los diez foros se apegaran al programa de trabajo siguiente:

Al final de cada foro se levantó el acta correspondiente, por lo que en el archivo de esta comisión se tienen diez actas con las conclusiones y acuerdos que fueron sistematizados y se tomaron en cuenta para la construcción del nuevo marco institucional.

En los foros se garantizó con el apoyo del Instituto Nacional de las Lenguas Indígenas la participación de traductores, quienes apoyaron en la interpretación en las lenguas indígenas que se requirieron.

Al finalizar el proceso de diálogo y consulta, se sistematizaron las ideas, opiniones y propuestas presentados en los foros que fueron tomados en cuenta en la construcción del nuevo marco institucional relacionado con los pueblos indígenas, en particular, la iniciativa de ley que crea el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

Resultados de los diez foros

Durante los diez foros regionales se abordaron cuatro ejes temáticos que orientaron la discusión, a saber 1) Naturaleza jurídica, objeto del nuevo organismo y principios que deben regir la actuación institucional, 2) Los pueblos indígenas como sujetos de derecho público, 3) Atribuciones del nuevo organismo y 4) Órganos de gobierno del nuevo organismo público y estrategia de regionalización.

En cada uno de los foros surgieron un conjunto de ideas fuerza relativa a cada uno de los cuatro ejes temáticos y que consisten en lo siguiente.

El anterior marco teórico es concordante con lo expresado en los diez foros que se llevaron a cabo en toda la República Mexicana, en la cual se realizaron propuestas concretas, las cuales se valoran y se incorporaron en el apartado “Considerandos” del dictamen.

En cuanto al eje 1. Naturaleza jurídica, objeto del nuevo organismo y principios que deben regir la actuación institucional.

En los diferentes foros se vertieron tres propuestas: dar a la instancia el carácter de secretaría de estado, instituto público descentralizado o de organismo público autónomo.

Dado el carácter transversal y no temático de la nueva institución, se considera que la figura administrativa más adecuada para tratar el tema en este momento es la creación de una organismo público descentralizado o bien la creación de un organismo público autónomo. No obstante, dado que el proyecto que ahora se discute es una reforma legal y no una reforma constitucional, no se puede dar, en este momento a la instancia el carácter de órgano autónomo. Se deja para un proceso posterior de reforma constitucional, la discusión relativa a darle el carácter de organismo público autónomo. En tal sentido, se retoman los argumentos vertidos en los Foros de quienes se inclinaron por la figura del organismo público descentralizado, tal como está en los términos presentado en la iniciativa.

Entre las propuestas que surgieron en este primer eje, fue la de dar al Instituto el nombre de Instituto Nacional de Pueblos Originarios, en lugar de pueblos indígenas, pues se considera que este último concepto contiene una herencia colonial que debe erradicarse. Al respecto, otros participantes en los foros sostuvieron tres argumentos que se deben considerar, el primero se refiere a que el concepto ya reconocido en el derecho nacional e internacional es de pueblos indígenas y equiparables. Otro de los planteamientos sostenidos en las mesas de trabajo a este argumentó que la denominación “pueblos originarios”, dejaría fuera de la titularidad de estos derechos a los pueblos indígenas migrantes y a los pueblos afromexicanos, por lo que el concepto Pueblos Indígenas y equiparables, es más incluyente y acorde a los estándares nacionales e internacionales. No obstante, se valora que es importante que cada pueblo puede definir para su propio régimen, la denominación que mejor atienda a su identidad y propósitos, siendo deber del Estado respetar dicha auto-denominación.

En los foros hubo una insistencia en que la política pública que el Estado dirige a los pueblos indígenas es desinformada, mal diagnosticada, vertical y reproduce racismo y discriminación históricas que, bajo la apariencia de apoyo y atención, legitiman tutelaje y despojo. En tal sentido se insistió en la necesidad de re-dignificar a los pueblos, visualizarlos como sujetos de derecho y dialogar toda la política pública con sus instancias representativas. De esta forma se insistió en que la política de Estado debe ser coordinada, integral, transversal e intercultural.

2) Los pueblos indígenas como sujetos de derecho público

Hubo una particular insistencia en la idea de que los derechos a la libre determinación, los derechos territoriales y el derecho a la consulta, no han sido eficaces y son fácilmente simulados, porque se ha sostenido la noción de que los pueblos indígenas son sujetos de interés público, por lo que siguen siendo sujetos de “atención” del Estado y no sujetos con potestad y atribuciones políticas que puedan tomar sus propias determinaciones y puedan ser tratados en términos de igualdad y coordinación con el resto de las entidades estatales.

Este nivel de reconocimiento ha sido una demanda histórica de los pueblos, y cuenta ya con una nivel de reconocimiento en el ámbito nacional e internacional, este planteamiento ya está incorporado en la iniciativa presentada a la consulta y es coherente con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece en el artículo 2o., que “la nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas”. Lo que indudablemente implica que estos pueblos preexisten a la conformación del Estado Mexicano, lo que implica que su exclusión del diseño político fundamental, se traduce en una reformulación de la subordinación colonial que la República no ha logrado superar en ninguna de sus etapas previas.

El propio artículo 2o. establece que: “El reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas se haráì en las constituciones y leyes de las entidades federativas”; y, además, que “Las constituciones y leyes de las entidades federativas establecerán las características de libre determinación y autonomía que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de los pueblos indígenas en cada entidad”. Esta disposición deja a las entidades determinar el alcance del derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación; sin embargo, es la Federación misma, la que ha asumido compromisos internacionales para darle pleno reconocimiento a este derecho.

La deuda de la federación y de la mayoría de las entidades federativas con el reconocimiento de los pueblos indígenas como sujetos de derecho público, ha implicado un obstáculo para que puedan dar eficacia plena a sus derechos, en particular los colectivos, y ha impedido una adecuada atención a sus necesidades y proyectos propios de bienestar.

3) Atribuciones del nuevo organismo.

Los foros arrojaron una insistencia en que los funcionarios y ejecutores de políticas públicas en las regiones indígenas sean sujetos provenientes de dichos pueblos como un mecanismo para que el Estado pueda dialogar y comprender las propuestas y necesidades de los pueblos en sus propios términos y horizontes culturales.

En las mesas que discutieron estos temas, se recalcó la necesidad de que el Instituto impulsara una política transversal que obligara al resto de las dependencias a programas y políticas culturalmente pertinentes y dialogadas con las instancias representativas de los pueblos. En el mismo sentido, se habló de la necesidad de crear mecanismos idóneos para que los derechos de los pueblos indígenas dejen de ser letra muerta y pasen a ser una realidad. En particular hubo referencias y denuncias hacia la falta de coherencia, e incluso violencia, con la que se aplican las políticas educativas, de desarrollo y de salud. En tal sentido, se espera que el nuevo Instituto tenga un conocimiento de primera mano de lo que pasa en las regiones y territorios indígenas, así como una interlocución real y vinculante con el resto de las dependencias federales, estatales y municipales.

En el mismo sentido, se habló de los problemas que enfrentan las autoridades indígenas para ejercer sus competencias en el ámbito de sus territorios, en particular en temas de justicia propia, planeación y ejercicio presupuestal, pues siempre son vistas en términos de sometimiento frente a otras instancias de los gobiernos federal, estatal y municipal, por lo que se espera que el Instituto establezca mecanismos de distribución, concurrencia y coordinación competencial entre las dependencias de los tres niveles de gobierno y las autoridades indígenas, así como mecanismos eficaces de participación en aquellos temas que sean competencia exclusiva de dichos ámbitos gubernamentales.

Como se refirió antes, una demanda central de los foros fue la de dar eficacia plena al derecho de libre determinación que en el ámbito constitucional se expresa como autonomía, por lo que en diversas mesas se manifestó la necesidad de que el Instituto tenga entre sus competencias, la de coadyuvar, promover y fortalecer el ejercicio de la libre determinación y autonomía de los pueblos indígenas y el pueblo afromexicano. Esta atribución estaría acorde no sólo con el artículo 2o. de la Carta Magna, sino que daría efectividad a lo dispuesto por el artículo 1o., del mismo ordenamiento, así como la Declaración de Naciones Unidas sobre derechos de los pueblos indígenas.

En consonancia con esta demanda central e histórica del movimiento indígena, se espera que el Instituto pueda impulsar y fortalecer las instituciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y culturales de los pueblos indígenas. Como expresión de esta exigencia, se planteó en diversos foros, en particular Chilpancingo, Morelia y Oaxaca, la necesidad de reconocer y coordinar con las instancias estatales, a las instancias tradicionales de seguridad y orden comunitario que se conforman con ciudadanos nombrados por sus asambleas y/o autoridades jerarquizadas que cumplen con esa función, por lo general dentro de sistemas de cargos.

En diversos foros surgió también la demanda de que se dé pleno reconocimiento constitucional al pueblo afromexicano para visibilizarlo, reconocer su aporte a la construcción de la nación y dar fuerza a sus instituciones y necesidades específicas de desarrollo y bienestar. Como es sabido, en este proceso, la materia de la consulta fue la ley que crea el Instituto y no una de carácter constitucional, reforma que se espera impulsar en breve término. En tal sentido, para la atención de esta sentida y reiterada demanda se plantea dar atribuciones a este Instituto para promover el reconocimiento, respeto y ejercicio de los derechos del pueblo afromexicano.

Por el momento, la base constitucional de esta atribución se desprende de lo establecido en el artículo 2o. de la CPEUM que establece: “Sin perjuicio de los derechos aquí establecidos a favor de los indígenas, sus comunidades y pueblos, toda comunidad equiparable a aquellos tendrá en lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley”. No obstante, se debe tomar en cuenta la demanda de reconocimiento expreso del pueblo afromexicano en una próxima reforma constitucional.

Otro tema sustantivo de los Foros fue la necesidad de reformular la política económica que se aplica en los territorios. El análisis de esta temática siguió tres grandes ejes, el primero de denuncia de los proyectos extractivos que afectan la integridad y protección especial de los territorios de los pueblos indígenas. En segundo término, se hace un balance ambiguo y crítico de los programas de combate a la pobreza que desincentivan la producción local y aumentan la dependencia de consumo de bienes agroindustriales y manufacturados fuera de las regiones indígenas. Una tercera, pero en relación con las anteriores refiere al abandono y desatención de la agricultura de productores de pequeña escala y otras actividades productivas de las regiones indígenas, el desmantelamiento de mercados de cadenas cortas y la consecuente pérdida de saberes productivos ancestrales, así como el distanciamiento intergeneracional que divide el carácter cultural de las mujeres y hombres formados en economías tradicionales, frente a jóvenes formados por una subjetividad laboral que deviene de trabajos como migrantes temporales y/o permanentes que se emplean en empleos como jornaleros agrícolas, prestadores de servicios de baja cualificación y/o empleos en la construcción, siempre en esquemas de precarización laboral. Por lo que toca a jóvenes indígenas con alta formación profesional, encuentran serias dificultades para emplearse en sus regiones por falta de oportunidades laborales que derivan del mismo abandono estatal.

En relación a esta temática, se planteó la necesidad de que en Instituto impulse y fortalezca las economías locales y las actividades productivas de los pueblos y comunidades indígenas, mismas que guardan relación con una cultura material forjada a lo largo de miles de años de civilización. Se espera que el Instituto impulse acciones que permitan lograr la suficiencia de ingresos económicos, la creación de empleos, la incorporación de tecnologías para incrementar su capacidad productiva, así como asegurar el acceso justo y equitativo a los sistemas de abasto, comercialización y financiamiento.

Las críticas también se dirigieron al modelo de desarrollo neoliberal predominante en las últimas décadas que se fundamenta en la idea de crecimiento macroeconómico, menospreciando las formas autónomas de bienestar, el abandono de regiones enteras y la pauperización indígena, así como una grave crisis climática y ecológica a nivel mundial, entre sus efectos más visibles

En contraste se expuso en diversos foros que la concepción de los pueblos indígenas sobre el bienestar se basa en la cooperación y la reciprocidad en la vida comunitaria por encima de la competencia individual. Se sostiene que la filosofía de bienestar de los pueblos atiende a la búsqueda del bien común, sustentado en la responsabilidad individual y familiar frente a la comunidad, así como el compromiso intergeneracional a través de sistemas de vinculación del individuo con los niveles mayores de unidad interpersonal. Por último se planteó que existe una valoración de la austeridad, la simplicidad de formas de vida y la autosuficiencia en sus formas de producción y consumo, así como un fuerte respeto a la tierra y los bienes naturales.

Otro tema económico que se discutió en los Foros de Morelia, Chilpancingo, Oaxaca y San Cristóbal de las Casas, derivó de la problemática en el ejercicio de los recursos federalizados que llegan a las comunidades por vía de los ramos 28 y 33. Se explicó que existen problemas derivados de la mala distribución que hacen muchas cabeceras municipales en relación a las unidades sub-municipales a las que corresponde el nivel comunitario (agencias, tenencias, delegaciones o parajes según la entidad federativa), además de reglas de operación complejas que derivan en subejercicio, dependencia de gestores y empresas externas y múltiples fenómenos de corrupción y simulación de gasto.

Para atender dicha problemática se propuso que el Instituto pueda gestionar, ejecutar, dar seguimiento y evaluar los recursos presupuestales para promover y garantizar el reconocimiento e implementación de los derechos y el desarrollo integral, intercultural y sostenible de los pueblos indígenas, bajo criterios justos y compensatorios, así como, emitir recomendaciones y propuestas para el debido ejercicio y rendición de cuentas del presupuesto destinado a la atención de los pueblos indígenas, así como promover el ejercicio directo de recursos por parte de las comunidades y favorecer el establecimiento de instancias supracomunales (definidas de abajo hacia arriba) para el ejercicio directo de presupuestos regionales.

Otro problema manifestado fue el relativo al abandono y desatención de los Centros Coordinadores de la CDI, lo que ha llevado a la pérdida de contacto del gobierno con los pueblos y a la profunda ignorancia del gobierno de sus necesidades y planteamientos reales. Por esta situación se solicitó impulsar nuevamente a los Centros Coordinadores en las regiones indígenas del país, cambiando su enfoque de asistencia a uno de coordinación para la promoción y ejecución de medidas pertinentes y necesarias para la defensa e implementación de los derechos, el desarrollo integral, sostenible y con identidad cultural de los pueblos indígenas. Se exigió que existan Centros Coordinadores de Pueblos Indígenas en cada una de las regiones indígenas del país, para la atención y coordinación integral e intercultural de los pueblos indígenas con enfoque territorial y que de preferencia éstos sean atendidos por profesionales indígenas.

4) Órganos de gobierno del nuevo organismo público y estrategia de regionalización.

En términos generales, los Foros arrojaron pocas luces en torno a los órganos del nuevo organismo público, más allá de lo manifestado en el primer eje temático. En la mayoría de los casos se consideró oportuna la permanencia de los órganos existente, pero hay una exigencia de que el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas tenga una composición democrática y representativa, que no se base en liderazgos políticos y amiguismos, que incluya una representación de pueblo afromexicano y que tenga competencia en temas consultivos y resolutivos en temas de vinculación con los pueblos indígenas. Como antes se señaló, se espera una importante reactivación de los Centros Coordinadores, menos burocratismo y más apertura y agilidad en la atención de los pueblos indígenas y afromexicano.

Una demanda surgida en el foro de Oaxaca expresa que la descoordinación de la acción gubernamental genera fuertes tensiones, contradicciones e ineficacia de las políticas públicas que aterrizan en los territorios indígenas, por lo que se planteó que eI Instituto articule la coordinación institucional para una mejor implementación y eficacia de los derechos de los pueblos indígenas desde una perspectiva transversal e intercultural.

En las mesas relativas a este eje, se repitió lo que planteado en la mesa 1 en el sentido de que el Instituto debe implementar un nuevo trato con los pueblos, basado en la idea de que son sujetos de derecho público, por lo que la relación de las instancias del Instituto hacia los pueblos se debe basar en el respeto y el reconocimiento en términos de igualdad, propiciando el fortalecimiento y la reconstitución de los Pueblos y el impulso a los procesos de autonomía. En el mismo sentido se solicita que el Instituto cuente con atribuciones para emprender y acompañar acciones legales para la defensa y promoción de sus derechos colectivos.

Por último, en los foros se planteó que el instituto debe generar procesos para que los pueblos y comunidades indígenas, en ejercicio de su derecho de libre determinación y autonomía, establezcan su propia regionalización a través de sus instancias representativas, y que el Instituto establezca Centros de Coordinación que atiendan a cada una de estas regiones.

Conversatorio 24 horas de realidad: protege el planeta, protege tu salud

Fecha : realizado el 4 de diciembre de 2018

Lugar : Cámara de Diputados, auditorio sur edificio A, segundo nivel.

Organización : evento convocado y realizado por esta comisión a invitación de la organización “The Climate Reality Project. México” con participación del Nobel de la Paz y ex vicepresidente de los Estados Unidos de América (EUA), Al Gore, vía streaming .

Objetivos

Brindar Información sobre los efectos de la contaminación y el cambio climático en la salud de las familias y comunidades.

Compartir un mensaje de esperanza con historias de individuos, comunidades y empresas que trabajan para crear un futuro más saludable y próspero para todos.

Facilitar un espacio de conversación sobre los riesgos y soluciones ante la crisis climática.

Enero

Reunión Patrimonio cultural

Fecha: 29 de enero de 2019.

Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Organización: Comisión de Cultura y Cinematografía.

Objetivo: discutir propuestas para adecuar y actualizar la legislación con el objetivo de proteger y preservar el patrimonio cultural, natural e histórico, material e inmaterial, con especial énfasis en los pueblos indígenas.

Participantes:

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas; Sergio Mayer Bretón, presidente de la Comisión de Cultura y Cinematografía.

Sergio Estrada Rojas: director de Derecho Internacional de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Dolores Martínez Orralde: subdirectora general de Patrimonio Artístico Inmueble del INBAL.

Foro nacional por una cultura de paz

Fecha: 15 de febrero de 2019.

Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Organización: Comisión de Cultura y Cinematografía.

Objetivo: Participar en la mesa Diversidad y equidad entre las comunidades , enfatizando que no se puede hablar de paz, si no se habla de realidades cotidianas y que no puede haber paz sin equidad y sin acceso pleno a los derechos, reconociendo que la diversidad cultural, lingüística y de pensamientos es la base que ha sustentado la vida de los pueblos indígenas. En este sentido, el Estado será responsable de cerrar las brechas de desigualdad y de fortalecer las capacidades de los ciudadanos mediante propuestas legislativas, políticas públicas y la promoción de los derechos.

Participantes

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas; Sergio Mayer Bretón, presidente de la Comisión de Cultura y Cinematografía.

José Alfonso Suárez del Real: secretario de Cultura de la Ciudad de México.

Conferencia de prensa para anunciar la intervención en tribuna de una persona hablante de lengua indígena cada semana

Fecha: 20 de febrero de 2019.

Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Organización: Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados.

Objetivo: anunciar el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se otorgará una vez a la semana, a partir del 21 de febrero, Día Internacional de la Lengua Materna, el uso de la tribuna del salón de sesiones a una persona indígena para que dirija un mensaje a la nación en su lengua originaria; siendo el objetivo reconocer, visibilizar y preservar las lenguas de los 68 pueblos indígenas que viven en el país. Lo anterior con motivo del Año Internacional de las Lenguas Indígenas 2019.

Participantes

Diputados: Irma Juan Carlos presidenta; Javier Manzano Salazar, Gonzalo Herrera Pérez, Bonifacio Aguilar Linda, Alfredo Vázquez Vázquez, Eduardo Zarzosa Sánchez, Roberto Antonio Rubio Montejo, Antonia Natividad Díaz Jiménez; Porfirio Muñoz Ledo, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, Mario Delgado Carrillo, presidente de la Junta de Coordinación Política, Sergio Mayer Bretón, presidente de la Comisión de Cultura y Cinematografía.

Alejandra Frausto Guerrero, secretaria de Cultura del Gobierno de México.

Mardonio Carballo, director general de Culturas Populares, Indígenas y Urbanas, de la Secretaría de Cultura del Gobierno de México.

Recital Día Internacional de la Lengua Materna

Fecha: 21 de febrero de 2019.

Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Organización: Comisión de Pueblos Indígenas e Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

Objetivo: Conmemorar el Día Internacional de la Lengua Materna, en el marco del Año Internacional de las Lenguas Indígenas 2019, con la participación de artistas indígenas que representan una parte de la cultura y la riqueza de los 68 pueblos originarios que habitan el país.

Participantes

Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, Mario Delgado Carrillo presidente de la Junta de Coordinación Política; Sergio Mayer Bretón, presidente de la Comisión de Cultura y Cinematografía.

Adelfo Regino Montes, titular del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

Larisa Ortiz Quintero, titular de la Secretaría de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México.

Tulia Sánchez, cantante mixe.

Feliciano Carrasco, cantautor zapoteco.

Rubí Huerta Norberto, poeta purépecha.

Grupo de cuerda Kústakua de San Juan Zacarías: Conjunto purépecha.

Manuel Bolom Pale, poeta tsotsil.

Inauguración de la primera Muestra Lingüística Indígena 2019

Fecha: 21 de febrero de 2019.

Lugar: Zócalo de la Ciudad de México.

Organización: Secretaría de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México (SEPI).

Objetivo: Conmemorar el Día Internacional de la Lengua Materna, en el marco del Año Internacional de las Lenguas Indígenas 2019, mediante diversas actividades que incluyen música, teatro, cine, poesía, entre otras, con el fin de contribuir en el conocimiento y la recuperación de nuestras lenguas y riqueza cultural de los 68 pueblos originarios que habitan el país.

Participantes

Diputada Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas.

Larisa Ortiz Quintero, titular de la SEPI.

Adelfo Regino Montes, titular del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

José Alfonso Suárez del Real, secretario de Cultura de la Ciudad de México.

Conversatorio conmemorativo del Día Internacional de la Lengua Materna

Fecha: 22 de febrero de 2019.

Lugar: Auditorio Valentín Campa.

Organización: Alcaldía Cuauhtémoc.

Objetivo: Conmemorar el Día Internacional de la Lengua Materna, en el marco del Año Internacional de las Lenguas Indígenas 2019.

Participantes

Diputada Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas.

Diputada María Guadalupe Chávez Contreras, presidenta de la Comisión de Pueblos, Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes del Congreso de la Ciudad de México.

Fluvio Ugo Guerra Lemus, jefe de unidad departamental de Pueblos y Barrios Originarios de la Alcaldía Cuauhtémoc.

Juan Mario Pérez Martínez, secretario técnico del Programa Universitario de Estudios de la Diversidad Cultural Interculturalidad (PUIC UNAM).

Información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración

a) La Comisión de Pueblos Indígenas para su gasto de operación cuenta con un fondo fijo mensual de 9 mil 500 pesos, mismo que se apega en su aplicación a los lineamientos que regulan la aplicación de fondos fijos y revolventes que establece la Cámara de Diputados LXIV Legislatura.

Los gastos se ejercieron en los rubros y porcentajes como a continuación se detallan:

b) Para la creación del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas se realizaron diez foros de consulta, para dichos foros, se administró la cantidad de dos millones quinientos mil pesos, mismos que fueron aplicados en gastos de alimentación, transporte y hospedaje de los asistentes a los foros en las diferentes sedes.

La comprobación de dicho recurso fue realizada en tiempo y forma, apegada a las normas y procedimientos establecidos.

Notas

1 Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso del Pueblo Saramaka vs. Surinam, del 12 de Agosto de 2008. Pág. 6.

2 Es importante destacar que la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la OIT (CEACR), ha realizado observaciones individuales sobre el Convenio 169 a países que no han consultado reformas legales y constitucionales que pueden afectar los derechos territoriales de los pueblos indígenas –Perú 1999 y 2001– o aquellas donde se modifica el andamiaje administrativo del Estado en temas relativos a la atención de pueblos indígenas -Paraguay 2003-, no obstante en éste último caso, se preveía la disolución del Instituto Paraguayo del Indígena (INDI), lo que según la Comisión Nacional de Trabajadores -instancia recurrente- significaba un grave retroceso en materia de protección de los derechos de los pueblos indígenas. En contraste, el caso que nos ocupa, implica una transformación institucional que prevé una nueva relación entre el Estado y los pueblos indígenas que implica cerrar la brecha de implementación para dar plena eficacia a los derechos reconocidos ya reconocidos a los pueblos indígenas.

3 Queda a consideración de los pueblos y comunidades indígenas participar en el foro y sede que mejor se adapte a sus circunstancias geográficas, étnicas y lingüísticas.

Firman para constancia los integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

Palacio Legislativo, a 10 de abril de 2019.

La Comisión de Pueblos Indígenas

Diputados: Irma Juan Carlos (rúbrica), presidenta; Bonifacio Aguilar Linda (rúbrica), Gonzalo Herrera Pérez, Javier Manzano Salazar (rúbrica), Alfredo Vázquez Vázquez (rúbrica), Antonia Natividad Díaz Jiménez, Marcelino Rivera Hernández (rúbrica), Eduardo Zarzosa Sánchez (rúbrica), María Roselia Jiménez Pérez, Roberto Antonio Rubio Montejo, secretarios; Miguel Acundo González (rúbrica), Frinné Azuara Yarzábal (rúbrica), Juan José Canul Pérez (rúbrica), Javier Julián Castañeda Pomposo, Patricia del Carmen de la Cruz Delucio (rúbrica), Juan Martín Espinoza Cárdenas (rúbrica), Margarita García García, Raymundo García Gutiérrez (rúbrica), Dulce Alejandra García Morlan (rúbrica), Ulises García Soto, Martha Olivia García Vidaña, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (rúbrica), Manuel Huerta Martínez (rúbrica), Delfino López Aparicio (rúbrica), Virginia Merino García, Araceli Ocampo Manzanares (rúbrica), Inés Parra Juárez, Beatriz Dominga Pérez López, Alejandro Ponce Cobos (rúbrica), Marco Antonio Reyes Colín (rúbrica), Ariel Rodríguez Vázquez (rúbrica), Lucinda Sandoval Soberanes (rúbrica), Carlos Alberto Valenzuela González (rúbrica).

Convocatorias

De la Comisión de Justicia

A la novena reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 9:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Relación de proyectos de dictamen propuestos para su discusión y votación en la próxima sesión ordinaria de la comisión.

a. Minuta:

i. Dictamen de la Comisión de Justicia a la minuta con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal, en materia de prohibición de matrimonio infantil.

b. Iniciativas presentadas por diputadas, diputados y legislaturas de los estados:

i. En sentido positivo.

1. Predictamen de la Comisión de Justicia a la iniciativa con proyecto de decreto que deroga el artículo 158 del Código Civil Federal.

2. Predictamen de la Comisión de Justicia a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 58 del Código Civil Federal.

3. Predictamen de la Comisión de Justicia a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 282 y 283 del Código Penal Federal.

4. Predictamen de la Comisión de Justicia a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 9o., 91, 92 y 93 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.

5. Predictamen de la Comisión de Justicia a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 211 Bis 1 del Código Penal Federal.

ii. En sentido positivo de la Subcomisión sobre Niñas, Niños y Adolescentes.

1. Predictamen de la Subcomisión sobre Niñas, Niños y Adolescentes, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona un título vigesimoséptimo, y los artículos 429, 430 y 431 del Código Penal Federal.

2. Predictamen de la Subcomisión sobre Niñas, Niños y Adolescentes, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona un párrafo al artículo 300 del Código Penal Federal.

3. Predictamen de la Subcomisión sobre Niñas, Niños y Adolescentes, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción V del artículo 52 del Código Penal Federal y se reforma el séptimo párrafo del artículo 410 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

c. Proposiciones con punto de acuerdo.

i. Predictamen de la Comisión de Justicia a la proposición con punto de acuerdo por el que se condena el asesinato de Samir Flores Soberanes, activista del Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra, el Agua y el Aire de Morelos, Puebla y Tlaxcala, asimismo, se exhorta a la Fiscalía General de la República, para que atraiga el caso y se realicen las investigaciones correspondientes.

ii. Predictamen de la Comisión de Justicia a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de la República, a realizar una investigación para esclarecer los hechos.

iii. Predictamen de la Comisión de Justicia a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de la República, para que, derivado de la detención con fines de extradición del exgobernador interino de Coahuila de Zaragoza, Jorge Torres López, solicite vía Asistencia Jurídica Internacional la información correspondiente de los ilícitos cometidos presuntamente por dicho ex servidor público y su Red de copartícipes.

iv. Predictamen de la Comisión de Justicia a la Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos locales que aún no lo han hecho, a armonizar su legislación local con las disposiciones de Ley Nacional de Ejecución Penal, en lo relativo a la emisión de la constancia de antecedentes penales.

v. Predictamen de la Comisión de Justicia a la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Fiscalía General de la República, así como a las Fiscalías Generales de los estados y a las Procuradurías Generales, a combatir el rezago en la investigación de los delitos cometidos contra la libertad de expresión, y garantizar la indagación.

vi. Predictamen de la Comisión de Justicia a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Judicial Federal y a la Unidad de Inteligencia Financiera de Hacienda, a resolver los procesos penales de consigna y el desbloqueo de cuentas bancarias que se instruyen contra los profesores de la sección XXII-SNTE-CNTE.

vii. Predictamen de la Comisión de Justicia a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a que haga público el alcance, mecanismos, criterios y figuras jurídicas que se contemplaron para otorgar la libertad de los considerados "presos políticos".

5. Informe de los asuntos recibidos en la comisión.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita a la siguiente reunión.

Atentamente

Diputada María del Pilar Ortega Martínez

Presidenta

De la Comisión de Puntos Constitucionales

A la octava reunión plenaria, que tendrá verificativo el martes 23 de abril, a las 9:00 horas, en el mezanine lado sur del edificio A, primer piso.

Orden del Día

1.Registro de asistencia y declaración de quórum.

2.Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3.Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión plenaria del 26 de febrero de 2019.

4.Discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos dictamen que se enlistan a continuación

a.Por el que se reforma y adiciona el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Comisiones de Investigación. Positivo.

b.Por el que se reforma el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de partida secreta. Positivo.

c.Por el que se reforma y adiciona el artículo 4 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de salud preventiva. Positivo.

d.Por el que se reforma el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ratificación de Empleados Superiores de Hacienda. Positivo.

e.Por el que se reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de modificación del nombre a la parte integrante de la federación Veracruz de Ignacio de la Llave. Positivo.

f.Por el que se reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva oficiosa. Negativo.

g.Por el que se reforma el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia extinción de dominio. Negativo.

h.Por el que se reforman los artículos 21, 115, 116, 123 y 134 de la de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pública. Negativo.

i.Por el que se reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de cambio del nombre a la parte integrante de la federación Michoacán de Ocampo. Positivo.

j.Por el que se reforma los artículos 108 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia fuero. Positivo.

14.Asuntos generales.

15.Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputada Miroslava Carrillo Martínez

Presidenta

De la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento

A la octava sesión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 9:00 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio F, primer piso).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Logística para la cuarta reunión plenaria.

4. Asuntos generales.

5. Clausura.

Atentamente

Diputado Feliciano Flores Anguiano

Presidente

De la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento

A la quinta reunión plenaria, que tendrá lugar el martes 23 de abril, a las 9:30 horas, en los salones C y D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y votación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y votación del dictamen con punto de acuerdo para exhortar a la Universidad y la Secretaría de Educación de Colima a liquidar los adeudos vigentes con los organismos municipales operadores de agua derivados de la prestación del servicio de agua potable, drenaje y saneamiento.

5. Lectura, discusión y votación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de México y la Conagua a realizar la formal observancia de los recursos asignados para limpiar y mantener el río del Alto Lerma.

6. Lectura, discusión y votación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat a hacer del conocimiento público y trasparentar por la Conagua los planes y programas relativos a la construcción de la presa derivadora Armería, en Colima.

7. Lectura, discusión y votación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a verificar y reducir por la Conagua las tarifas de agua en Altamira, Tamaulipas.

8. Lectura, discusión y votación del dictamen con punto de acuerdo a fin de exhortar al Ejecutivo federal a revisar la magnitud de aporte de Chihuahua y los municipios correspondientes para determinar los apoyos y los instrumentos de compensación por las grandes cantidades de agua destinadas a cumplir el tratado de 1944 suscrito con EUA.

9. Lectura, discusión y votación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat y la Conagua a implantar con los 32 gobiernos locales acciones orientadas a preservar y cuidar el agua en todo el país, así como erradicar cualquier práctica que sólo contribuya a contaminarla.

10. Lectura, discusión y votación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Comisión Nacional del Agua a garantizar y asegurar el abastecimiento y el derecho humano al acceso, la disposición y el saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible para la población de Iztapalapa en esta época de estiaje.

11. Invitación oficial a los foros por realizar en mayo para construir una nueva Ley de Aguas Nacionales.

12. Asuntos generales.

13. Clausura.

Atentamente

Diputado Feliciano Flores Anguiano

Presidente

De la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres

A la sexta sesión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 11:30 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio D, cuarto piso).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación de la propuesta de orden del día de la séptima reunión plenaria.

4. Propuesta de fecha de instalación de la comisión conjunta de trabajo entre las Comisiones de Gobernación del Senado de la República, y de Protección Civil y Prevención de Desastres de la Cámara de Diputados prevista en el documento aprobado en la quinta reunión plenaria de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, intitulado Hacia la Revisión Integral del Marco Jurídico sobre Protección Civil, Gestión Integral de Riesgos y Resiliencia.

5. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernández

Presidenta

De la Comisión de Turismo

A la cuarta reunión ordinaria, que se efectuará el martes 23 de abril, a las 13:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura de la comisión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del siguiente dictamen:

4.1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo. (Expediente 2480)

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Luis Javier Alegre Salazar

Presidente

De la Comisión de Gobernación y Población

A la séptima sesión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 13:30 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio D, tercer piso).

Atentamente

Diputada Rocío Barrera Badillo

Presidenta

De la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad

A la reunión con el Consejo Coordinador Empresarial, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 17:00 horas, en la zona C del edificio G, planta baja.

Atentamente

Diputado Fernando Galindo Favela

Presidente

De la Comisión Asuntos Frontera Norte

A la quinta reunión ordinaria, que se celebrará el martes 23 de abril, a las 17:00 horas, en el salón C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la cuarta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto del dictamen referente al punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a la SHCP y al SAT a considerar una modificación al decreto de estímulos fiscales región fronteriza norte publicado en el DOF el 31 de diciembre de 2018, para ampliar su vigencia, replantear y flexibilizar los requisitos para ser beneficiario del mismo.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Rubén Moreira Valdez

Presidente

De la Comisión de Salud

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 18:00 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente

Diputada Miroslava Sánchez Galván

Presidenta

De la Comisión de Pesca

A la sexta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 9:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I, planta baja.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta de la quinta reunión de junta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen:

• Punto de acuerdo por el que se solicita la intervención de diversas autoridades para establecer las medidas y acciones necesarias para regular la captura, protección y conservación de las poblaciones de cangrejo azul.

Proponente: Rodríguez Arellano Ediltrudis (Morena)

5. Discusión y aprobación del primer informe semestral de actividades de la comisión.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Maximiliano Ruiz Arias

Presidente

De la Subcomisión de Examen Previo de Juicios Políticos

A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 9:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Gobernación y Población, sita en el tercer piso del edificio D.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen de los expedientes de denuncia de juicio político que integran la primera etapa de trabajo conforme al Acuerdo de trabajo para la atención y desahogo de las denuncias de juicio político.

4. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputada Rocío Barrera Badillo

Copresidenta

Diputada María del Pilar Ortega Martínez

Copresidenta

De la Comisión de Ganadería

A la sesión de junta directiva que tendrá lugar el miércoles 24 de abril, de las 9:30 a las 11:00 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio F, cuarto piso).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día de la sexta reunión ordinaria.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Eduardo Ron Ramos

Presidente

De la Comisión de Pesca

A la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 10:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I, planta baja.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta de la quinta reunión de junta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen:

Proponente: Rodríguez Arellano Ediltrudis (Morena)

S. Discusión y aprobación del primer informe semestral de actividades de la comisión.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Maximiliano Ruiz Arias

Presidente

De la Comisión de Energía

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 15:00 horas, en la sala de juntas de la convocante (edificio F, cuarto piso).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CRE y a la Cenace a verificar los proyectos en materia de energía que se llevan a cabo en Coahuila de Zaragoza y garantizar la sujeción de éstos al marco de la legalidad.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del informe de actividades correspondiente al periodo 10 de octubre de 2018-28 de febrero de 2019.

5. Exposición del académico maestro Rufino H. León Tovar con relación a “Movilidad con energías alternativas”

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Manuel Rodríguez González

Presidente

De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación del Congreso de la Unión

A la reunión ordinaria que tendrá verificativo el miércoles 24 de abril, a las 16:00 horas, en la sala Constituyentes, situada en la planta baja del edificio H.

Atentamente

Diputado Eduardo Zarzosa Sánchez

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad

A la séptima reunión plenaria, por celebrarse el miércoles 24 de abril, a las 16:00 horas, en el salón Legisladores de la República. A dicha reunión acudirá el titular de la Sedatu, maestro Román Meyer Falcón

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión plenaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes siguientes:

4.1. Del punto de acuerdo, presentado por el diputado Juan Enrique Farrera Esponda, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que se exhorta a diversas dependencias federales a intervenir de manera urgente en la solución del conflicto limítrofe, territorial y ejidal entre dos entidades que involucra a Cintalapa, Chiapas; y San Miguel y Santa María Chimalapas, Oaxaca.

4.2. Del punto de acuerdo, presentado por la diputada María Libier González Anaya, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) a impulsar programas de vivienda a bajo costo para migrantes mexicanos en el extranjero y de retorno, y posibilitarles el bienestar familiar.

4.3. Del punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la Sedatu a coordinarse con los de las entidades federativas para implantar un programa nacional de regularización de la propiedad de predios rústicos y urbanos.

4.4. Con proyecto de decreto, de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, por el que se reforman y adicionan disposiciones a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

4.5. De la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, suscrita por la diputada Marisol Vargas Bárcena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

5. Temas prioritarios de la Sedatu:

5.1. Programas prioritarios de la Sedatu:

5.1.1. Programa de Mejoramiento Urbano; y

5.1.2. Programa Nacional de Reconstrucción.

5.2. Políticas prioritarias de la Sedatu:

5.2.1. Política nacional de vivienda; y

5.2.2. Política de suelo.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputada Pilar Lozano Mac Donald

Presidenta

De la Comisión de Educación

A la primera reunión ordinaria de las Comisiones Unidas de Educación y de Derechos de la Niñez y Adolescencia, que tendrá verificativo el miércoles 24 de abril, a las 16:00 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quorum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de las Comisiones Unidas de Educación y de Derechos de la Niñez y la Adolescencia, por el que se aprueba la minuta con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

4. Asuntos generales.

5. Clausura.

Atentamente

Diputada Adela Piña Bernal

Presidenta

De la Comisión de Energía

A la quinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 24 de abril, a las 16:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del informe de actividades, correspondiente al periodo 10 de octubre de 2018-28 de febrero de 2019.

5. Exposición del académico maestro Rufino H. León Tovar con relación a “Movilidad con energías alternativas”

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Manuel Rodríguez González

Presidente

De la Comisión de Deporte

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 16:30 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria.

4. Proyectos de dictamen a iniciativas para discusión y votación.

5. Proyectos de dictamen a puntos de acuerdo para discusión y votación.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Ernesto Vargas Contreras

Presidente

De la Comisión de Educación

A la sexta reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 24 de abril, a las 17:00 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quorum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la quinta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes correspondientes a proposiciones con punto de acuerdo.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputada Adela Piña Bernal

Presidenta

De la Comisión de Salud

A la reunión ordinaria que se efectuará el miércoles 24 de abril, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Diputada Miroslava Sánchez Galván

Presidenta

De la Comisión de Ganadería

A la sexta reunión plenaria, que tendrá lugar el jueves 25 de abril, de las 9:00 a las 11:00 horas, en los salones C y D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes asuntos turnados a la comisión:

a) Dictamen en sentido negativo sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal, presentada por la diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Número de expediente: 924.

b) Dictamen en sentido negativo sobre la iniciativa por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Organizaciones Ganaderas, presentada por la diputada Rosalinda Domínguez Flores, del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional. Número de expediente: 1207.

c) Dictamen en sentido positivo, con modificaciones, por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, a vigilar con mayor rigor para que la engorda de ganado se realice de manera segura y sin suministro de sustancias toxicas, especialmente el clembuterol, a los animales destinados a sacrificio para consumo humano. Número expediente: 2110.

d) Dictamen en sentido positivo por el que se exhorta a la Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural, a través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, a realizar acciones para regular la entrada de ganado bovino infectado proveniente de Centroamérica. Número expediente: 2375.

5. Explicación sobre las estrategias del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria para mantener y mejorar el estatus zoosanitario del país del sector pecuario nacional, por el médico veterinario zootecnista Juan Gay Gutiérrez, director general de Sanidad Animal.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Eduardo Ron Ramos

Presidente

De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 25 de abril, de las 9:00 a las 11:00 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente

Diputada María Marivel Solís Barrera

Presidenta

De la Comisión de Seguridad Pública

A la tercera reunión plenaria, que se efectuará el jueves 25 de abril, a las 16:30 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente

Diputada Juanita Guerra Mena

Presidenta

De la Comisión de Pueblos Indígenas

A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 25 de abril, a las 17:00 horas, en los salones C y D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria, realizada el miércoles 10 de abril de 2019.

4. Análisis, discusión y votación de los siguientes dictámenes:

a) Turno 20, expediente 1804 proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de las instancias correspondientes realice una consulta previa, libre e informada a las comunidades indígenas locales, susceptibles de ser afectadas por la construcción del proyecto denominado Tren Maya.

Proponente: diputada Dulce Alejandra García Morlan, PAN.

b) Turno 24, expediente 2271, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a crear la Subsecretaría de Educación Indígena.

Proponente: diputado Raymundo García Gutiérrez, PRD.

c) Turno 26, expediente 2505 minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional de Pueblos Indígenas para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

5. Nuevos turnos recibidos de la Mesa Directiva.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputada Irma Juan Carlos

Presidenta

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Al Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2019, cuyas bases y convocatoria completa se pueden consultar en la página web del centro de estudios

www.cefp.gob.mx

Atentamente

Licenciado Hugo Christian Rosas de León

Secretario de Servicios Parlamentarios

Invitaciones

De la Comisión de Salud

Al foro Salud mental: hacia una nueva visión , que se llevará a cabo el lunes 22 de abril, de las 9:00 a las 15:00 horas, en el auditorio norte del edificio A .

Atentamente

Diputada Miroslava Sánchez Galván

Presidenta

De la Comisión de Pesca

Al taller Lineamientos y reglas de operación para el sector pesquero y acuícola, que tendrá lugar el lunes 22 de abril, a las 10:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Atentamente

Diputado Maximiliano Ruiz Arias

Presidente

Del diputado Marco Antonio Medina Pérez

Al Foro sobre contenido de cítricos en bebidas refrescantes, que se realizará el lunes 22 de abril, de las 10:00 a las 14:00 horas, en el mezanine norte del edificio A.

Organizador y moderador: Diputado Marco Antonio García Pérez.

Objetivo general

Dialogar sobre el estado del sector citrícola a escala nacional y exponer las perspectivas que se tienen de él, a fin de nutrir la agenda legislativa federal para generar iniciativas oportunas, funcionales y sustentadas que favorezcan a los actores involucrados.

Foro abierto al público, centrado en productores y comercializadores del sector citrícola.

Se espera la presencia de unos 100 asistentes.

El foro contará con 4 mesas de diálogo de 3 ponentes cada una, con participaciones de hasta 10 minutos; cada mesa incluirá sesiones de 20 minutos para preguntas, respuestas y comentarios de los asistentes.

Programa

• Mesa 1 (10:00 a 10:50 horas)

Apertura

Diputado federal Marco A. Medina.

Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural.

Gobernador de Veracruz.

• Mesa 2 (11:00 a 11:50 horas)

Presidente de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria.

Directora del área de Frutales, Hortalizas y Ornamentales de la Sader.

Secretario de Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca de Veracruz.

• Mesa 3 (12:00 a 12:50 horas)

Presidente de la Anaproci.

Presidente del Comité Nacional de Cítricos.

Presidente del Comité Nacional de Limón Persa.

• Mesa 4 (13:00 a 13:50 horas)

Clausura

Gerente de Desarrollo Agroalimentario en Coca-Cola Company.

Director ejecutivo en Nuevos Negocios y Planeación Estratégica en Citrofrut.

Secretario de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria.

Atentamente

Diputado Marco Antonio Medina Pérez

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Al ciclo de conferencias magistrales A 500 años de la creación del municipio, que tendrá lugar el lunes 22 de abril, a las 11:00 horas, en la sala José María Morelos y Pavón, situada en la planta baja del edificio I.

Atentamente

Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Responsable de la Dirección General

De la Comisión de Derechos Humanos

Al primer foro nacional Tus ojos y la diabetes, que se realizará el martes 23 de abril, de las 16:00 a las 20:00 horas, en el mezanine norte del edificio A.

El foro se realiza en conjunto con la Asociación Mexicana de Retina, la Federación Mexicana de Diabetes, la Asociación Mexicana de Retinopatía Diabética y autoridades del sector salud.

* Registro a partir de las 17:00 horas.

Atentamente

Diputado Hugo Rafael Ruiz Lustre

Presidente

De la diputada Graciela Zavaleta Sánchez

A la proyección del documental Tragedia y crisol del sacerdocio en México, por efectuarse el martes 23 de abril, a partir de las 17:00 horas, en el auditorio sur, sito en el edificio A.

Atentamente

Diputada Graciela Zavaleta Sánchez

De la Comisión de Vivienda

Al Foro nacional de vivienda edición 2019, sede Ciudad de México, por celebrarse el miércoles 24 de abril, a las 10:00 horas, en el auditorio sur, situado en el edificio A.

Atentamente

Diputado Carlos Torres Piña

Presidente

Del diputado Emmanuel Reyes Carmona

Al concierto cultural Voces y raíces de mi pueblo que, en el marco de la celebración de 2019 como Año Internacional de las Lenguas Indígenas, se realizará el miércoles 24 de abril, de las 18:00 a las 20:00 horas, en el frontispicio del edificio A.

Atentamente

Diputado Emmanuel Reyes Carmona

Del diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez

Al foro Tecnologías para el mejoramiento de suelos, que tendrá lugar el miércoles 24 de abril, de las 18:00 a las 20:00 horas, en el auditorio sur (edificio A, segundo piso).

Programa

18:00 a 18:15 horas. Acceso y registro de asistencia.

18:15 a 18:20 horas. Inauguración y bienvenida, por el diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez.

18:20 a 18:25 horas (15 minutos). Presentación de la Sociedad TerrumTec.

18:25 a 18:40 horas (15 minutos). Tecnología y uso de enzimas orgánicas en caminos de primer orden.

18:40 a 18:55 horas (15 minutos). Tecnología y uso de enzimas orgánicas en caminos no pavimentados en climas tropicales.

18:55 a 19:10 horas (15 minutos). Tecnología y uso de enzimas en reciclaje de pavimentos asfalticos.

19:10 a 19:25 horas (15 minutos). Tecnología y uso de geosintéticos en vías terrestres.

19:25 a 19:40 horas (15 minutos). Desambiguación de los conceptos vertidos en la presentación.

19:40 a 19:50 horas (10 minutos). Preguntas y respuestas.

19:50 a 20:00 horas (10 minutos). Clausura.

Atentamente

Diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez

De la Comisión de Gobernación y Población

A las mesas de trabajo con legisladores y asesores respecto a la propuesta de iniciativa de Ley General para prevenir, proteger, investigar, reparar y sancionar los Delitos contra Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas, por efectuarse hasta el viernes 26 de abril.

Tema: Propuesta de iniciativa de Ley General para prevenir, proteger, investigar, reparar y sancionar los Delitos contra Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas,

Fechas

6 de marzo, mezanine norte del edificio A, primer piso, 17:00 horas.

11, 13, 19, 20, 25 y 27 de marzo, sala de juntas de la Comisión de Gobernación y Población, edificio D, tercer piso, 17:00 horas.

1, 5, 22, y 26 de abril, sala de juntas de la Comisión de Gobernación y Población, edificio D, tercer piso, 17:00 horas.

Atentamente

Diputada Rocío Barrera Badillo

Presidenta

De la diputada María Teresa Marú Mejía

Al panel Feminicidios en México: análisis y retos legislativos, por efectuarse el lunes 29 de abril, de las 10:00 a las 15:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios (edificio E, planta baja).

Atentamente

Diputada María Teresa Marú Mejía

De la Comisión de Pesca

Al diplomado, presencial y en línea, Análisis y rediseño de las políticas públicas para la soberanía alimentaria y la pesca en México frente a la globalización, que se llevará a cabo los jueves y los viernes comprendidos entre el 23 de mayo y el 2 de agosto, de las 16:00 a las 21:00 horas, en las instalaciones de la Cámara de Diputados.

Con la participación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, y la División de Educación Continua y Vinculación de la Universidad Nacional Autónoma de México, el diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, desarrollo rural, planificación agropecuaria, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, la participación ciudadana y, en general, el estudio, diseño, operación, gestión y evaluación de todos los elementos de las políticas públicas y las actividades socioeconómicas dirigidas a la producción de alimentos agropecuarios y pesqueros, en cualquiera de sus ámbitos.

Sede : Palacio Legislativo de San Lázaro.

Fechas: del 23 de mayo al 2 de agosto de 2019.

Sesiones: jueves y viernes de 16:00 a 21:00 horas.

Informes e inscripciones : del 25 de marzo al 17 de mayo, de 10:00 a 14:00 horas, a los teléfonos 50360000, extensiones 57187 y 57186, celulares 0445529212480, 0445551985149 y 0445525460221, correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, página web http:// www.diplomadocamara.com, así como en las oficinas de la comisión, situadas en el cuarto piso del edificio D del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general:

Analizar y proponer una política integral eficaz en la amplia y estratégica temática del desarrollo de la producción, distribución, abasto, marco jurídico, presupuesto y políticas públicas dirigidas al sector agroalimentario y pesquero mexicano, en el contexto de las transformaciones nacionales y globales que ocurren en el siglo XXI y que obligan a replantear y repensar las políticas y estrategias necesaria para darle viabilidad a la economía, la salud, la alimentación y el desarrollo del país, mediante la adecuada planeación, sistematización y rediseño de sus políticas públicas.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo los días jueves y viernes, de 16:00 a 21:00 horas.

* Modalidad en línea (on line): estará disponible la plataforma los 7 días de la semana, las 24 horas del día, consultará el material didáctico, videos por módulo, así como las presentaciones en Power Point o PDF de los ponentes, más interacción permanente para consultas y orientación docente con tutores especialistas.

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

* Modalidad en línea (on line): deberá ingresar mínimo 2 veces a la semana, el sistema estará abierto los 7 días de la semana, las 24 horas del día, a efecto de computar su asistencia.

En cuanto a las evaluaciones, se indicará con anticipación las características de las mismas y el tiempo límite para su entrega, cuyo promedio mínimo de aprobación es 8.0, al ser clasificado como un diplomado de excelencia por la UNAM.

Módulos y temario

Ceremonia inaugural: 23 de mayo

Módulo I. Formulación de las políticas públicas. Análisis de su diseño y aplicación viable en el sector económico y social.

23, 24, 30 y 31 de mayo

• Fundamentos y teorías de las políticas públicas en el desarrollo social y económico.

• Análisis causa-efecto, métodos y aplicaciones.

• Identificación y selección de alternativas viables.

• Desarrollo de estrategias.

• Monitoreo y evaluación de impacto.

• Análisis de riesgos y aspectos clave para una adecuada implementación de las políticas públicas.

Módulo II. Políticas públicas para la competitividad y la soberanía alimentaria. Tecnología, inversiones y productividad.

6, 7, 13 y 14 de junio

• Análisis de la situación y perspectivas de la competitividad y soberanía alimentaria nacional.

• Factores estratégicos para la implementación de políticas públicas para la productividad y la sustentabilidad del sector alimentario y pesquero.

• Avances de América Latina y el Caribe para la realización del derecho humano a una alimentación adecuada.

• Una tendencia emergente: la soberanía alimentaria.

• Inversión, tecnología y productividad alimentaria y pesquera en México.

• Diagnóstico de los efectos de los Tratados de Libre Comercio en materia alimentaria.

• Apertura e integración económica. Retos para construir un comercio alimentario internacional justo, equitativo y sustentable.

Módulo III. La organización productiva nacional. Evaluación del contenido y alcances de las políticas nacionales dirigidas a la alimentación y la pesca.

20, 21, 27 y 28 de junio

• El Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 y los programas sectoriales, regionales e institucionales.

• Marco jurídico, presupuesto, reglas de operación y ejercicio de los programas dirigidos al campo y la pesca.

• Desempeño de las instituciones gubernamentales y organización productiva.

• Federalización y transferencia de atribuciones a los estados y municipios.

• Sanidad e inocuidad alimentaria.

• Infraestructura de cuencas e hidroagrícola.

• El deterioro ambiental.

• Financiamiento e infraestructura.

• Fortalezas y debilidades de las grandes empresas.

• Fortalezas y debilidades de las pequeñas y medianas empresas y las cooperativas.

Módulo IV. Análisis y propuestas de rediseño del marco jurídico, presupuestal e institucional.

4, 5, 11 de julio

• El principio de la libertad de los mares.

• Convención del derecho del mar.

• Las organizaciones internacionales que regulan los sistemas alimentarios y pesqueros.

• El papel de la FAO, la OCDE, OMC, FMI y BM.

• El derecho pesquero: marco jurídico y derecho consuetudinario.

• El derecho que regula la producción de alimentos.

• Alcance y reforma de las instituciones para el desarrollo agropecuario y pesquero.

Módulo V. ¿México, país pesquero? Realidad y perspectiva de la pesca y la acuacultura sustentables.

12, 18, 19 de julio

• Los fundamentos teóricos de la economía pública en la pesca y la acuicultura.

• La comunidad pesquera: realidad y expresión asociativa.

• Los recursos pesqueros: tipología y naturaleza económica.

• La demanda de los productos pesqueros: recurso alimentario y mercancía.

• La evolución de las capturas mundiales: distribución, cambio técnico y estado de los recursos.

• La acuicultura: técnicas, posibilidades y límites.

Módulo VI. Taller: Evaluación y diseño de proyectos en materia de políticas públicas para la soberanía, la competitividad agropecuaria, pesquera, el desarrollo y el bienestar colectivo. Marco lógico y PbR.

25, 26 de julio y 1 de agosto

• Taller de casos prácticos.

• Integración de propuestas de rediseño de las políticas públicas.

• Mesas de discusión académica.

Clausura: 2 de agosto

Programación sujeta a cambios

Atentamente

Diputado Maximiliano Ruiz Arias

Presidente

De la Comisión de Defensa Nacional

Al diplomado Políticas de seguridad nacional y de seguridad pública , que en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México se llevará a cabo hasta el viernes 24 de mayo, de las 16:00 a las 21:00 horas, en este Palacio Legislativo.

Informes e inscripciones del 7 de enero al 1 de marzo, de las 10:00 a las 14:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 57044; 0445529212480 y 0445551985149, en el correo electrónico: diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en la oficina del órgano legislativo convocante, situada en el cuarto piso del edificio F.

Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo General

Analizar y proponer una política integral eficaz en el campo de la seguridad pública y el de seguridad nacional en México y al mismo tiempo, evaluar los antecedentes, estrategias y resultados, así como las acciones y estrategias interdisciplinarias e interinstitucionales, tanto a escala nacional como internacional, que serían necesarias desde la óptica institucional, académica y ciudadana, para atender este problema contemporáneo y prioritario de nuestro país.

Metodología

Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los jueves y viernes de las 16:00 a las 21:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

* Modalidad online : estará disponible la plataforma los siete días de la semana, las 24 horas del día, consultará el material didáctico, dos videos por modulo, así como las presentaciones en power point o PDF de los ponentes.

Evaluación

80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

* Modalidad online : deberá ingresar mínimo dos veces a la semana, el sistema estará abierto los siete días de la semana, las 24 horas del día, a efecto de computar su asistencia.

En cuanto a las evaluaciones se indicará con anticipación las características de las mismas y el tiempo límite para entregarlo, cuyo promedio mínimo de aprobación es 8.0, al ser clasificado como un diplomado de excelencia por la Universidad Nacional Autónoma de México.

Programa

• Módulo IV

Políticas públicas de la seguridad pública

- El marco jurídico federal (Ley Federal de Seguridad Pública, Ley de Seguridad Interior, etcétera).

- El marco jurídico de los estados y de los municipios.

- Convenios y mecanismos de consulta y coordinación.

- El diseño y gestión de políticas intergubernamentales.

- Evolución del gasto público en seguridad pública.

- Distribución de costos y beneficios en un sistema federal.

- Análisis de las fuentes y estrategias financieras que propicien eficacia y eficiencia.

- Participación ciudadana.

- Estrategias de prevención del delito.

Fechas: 12, 25 y 26 de abril.

• Módulo V

Propuestas para una nueva estrategia de seguridad pública

- Diseño desde un enfoque de políticas públicas.

- Descentralización, discriminación, coordinación y delegación de responsabilidades estratégicas.

- Mecanismos de análisis y evaluación en un sistema de mejora continua.

- Retos de presupuesto.

- Retos de la coordinación intragubernamental y regional.

- El papel de las fuerzas armadas.

- Propuestas al marco jurídico.

Fechas: 2, 3, 9 y 10 de mayo.

• Módulo VI

Propuestas para modernizar las políticas y estrategias de seguridad nacional

- Reformas que requiere el marco legal.

- Reformas en materia administrativa y financiera.

- Estrategias de gestión material y tecnológica.

- Estrategias de liderazgo y comunicación.

- La agenda de riesgos.

- Seguridad nacional civil.

- Seguridad nacional y fuerzas armadas.

- Vínculos con la seguridad pública.

Fechas: 16, 17 y 23 de mayo.

• Clausura: 24 de mayo.

* Programación sujeta a cambios.

Atentamente

Diputado Benito Medina Herrera

Presidente

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

Al diplomado Hacia la construcción de políticas públicas en materia cultural: gestión y desarrollo integral , que en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los jueves y viernes comprendidos del 4 de julio al 13 de septiembre, de las 16:00 a las 21:00 horas, en instalaciones de este Palacio Legislativo.

El diplomado será presencial u online. Informes e inscripciones del lunes 6 de mayo al viernes 28 de junio, de 10:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 50360000 extensiones 57040 y 57054; 0445523094730, 55519851 49 y 5584498561. En el e-m@il: diplomado.camara@outlook.com en http://www.diplomadocamara. com así como en la oficina de la convocante, ubicada en el tercer piso del edificio D.

Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curricular.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, artes, cultura, cinematografía), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, la participación ciudadana y en general, el estudio, diseño, operación, gestión y evaluación de todos los elementos de las políticas públicas y las actividades dirigidas a la producción, fomento y creación cultural.

Objetivo general

Analizar y proponer una política integral eficaz en la amplia y estratégica temática del desarrollo de la producción, distribución, marco jurídico, presupuesto y políticas públicas dirigidas al sector cultural, en el contexto de las transformaciones nacionales y globales que ocurren en el siglo XXI y que obligan a replantear y repensar las políticas y estrategias necesaria para darle viabilidad al desarrollo del país, mediante la adecuada planeación, sistematización y rediseño de sus políticas públicas.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con 120 horas de trabajo en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

* Modalidad online: estará disponible la plataforma los 7 días de la semana, las 24 horas del día, consultará el material didáctico, videos por modulo, así como las presentaciones en power point o PDF de los ponentes, más interacción permanente para consultas y orientación docente con tutores especialistas. El participante deberá ingresar mínimo 2 veces a la semana, el sistema estará abierto los 7 días de la semana, las 24 horas del día, a efecto de computar su asistencia.

En cuanto a las evaluaciones, se indicará con anticipación las características de éstas y el tiempo límite para su entrega, cuyo promedio mínimo de aprobación es 8.0, al ser clasificado como un diplomado de excelencia por la UNAM.

Programa

Ceremonia inaugural

4 de julio

Módulo I. Formulación de las políticas públicas. Análisis de su diseño y aplicación viable en el sector social y cultural.

4, 5, 11 y 12 de julio.

• Fundamentos y teorías de las políticas públicas en el desarrollo social y cultural

• Análisis causa-efecto, métodos y aplicaciones

• Identificación y selección de alternativas viables

• Desarrollo de estrategias

• Monitoreo y evaluación de impacto

• Análisis de riesgos y aspectos clave para una adecuada implementación de las políticas públicas.

• Taller: Diseño de una política pública estratégica sectorial

Módulo II. Siglo XXI. Un mundo pluricultural

18, 19, 25 y 26 de julio.

1. Cultura e identidad

2. Migraciones e hibridación cultural

3. Globalidad y mexicanidad

4. Marco jurídico internacional cultural suscrito por México

5. Las nuevas culturas urbanas

6. Medios digitales y transformación cultural

7. Pueblos indígenas y fortalecimiento cultural

8. El patrimonio cultural (tangible e intangible)

Módulo III. Análisis del sector institucional cultural en México

1, 2 y 8 de agosto.

1. El marco jurídico de la política cultural

2. Patentes y derechos de autor

3. La estructura sectorial y paraestatal de la cultura

4. El régimen de estímulos fiscales a la creación artística y cultural

5. Presupuesto y apoyo a los creadores culturales

6. Estímulos fiscales a los privados para inversión cultural (Ley de Mecenazgo)

7. Infraestructura y acceso a la cultura

8. Educación artística y diversidad cultural

9. El Plan Nacional de Desarrollo y la perspectiva cultural

Módulo IV. Retos del desarrollo cultural

9, 15 y 16 de agosto.

1. Actualización del marco jurídico. Armonización legislativa y derechos culturales

2. La Economía Creativa (Ley de Economía Creativa)

3. Coordinación entre niveles de gobierno

4. Participación social y cultura

5. Asociaciones público-privadas para la cultura

6. Financiamiento, difusión y apoyo para una nueva era cultural

7. Industrias culturales en las redes digitales

8. La tasa cero a librerías

9. Parlamento Abierto, legislación y políticas públicas

Módulo V. Cinematografía: actualidad y perspectivas

22, 23, 29 y 30 de agosto.

a. El cine y su crecimiento competitivo

b. Cultura y presencia cinematográfica en el mundo

c. Fiscalidad y apoyo económico al cine mexicano

d. Formación de recursos humanos de alto nivel para la cinematografía

e. Piratería y estrategias legales

f. Emprendedurismo y desarrollo del cine

Módulo VI (taller)

5, 6 y 12 de septiembre.

- Taller de casos prácticos

- Integración de propuestas de rediseño de las políticas públicas

- Gestión cultural: marketing y comunicación

- Mesas de discusión académica

Clausura

13 de septiembre.

Programación sujeta a cambios

Atentamente

Diputado Sergio Mayer Bretón

Presidente