Gaceta Parlamentaria, año XXII, número 5119, viernes 21 de septiembre de 2018
De la Secretaría de Gobernación, mediante la cual remite respuesta de la Semarnat al punto de acuerdo para exhortarla a asistir al gobierno de Quintana Roo en la elaboración de un estudio sobre la viabilidad de establecer un parque industrial con régimen fiscal diferenciado y acelerar así el desarrollo económico del sur-sureste del país
Ciudad de México, a 20 de septiembre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número DGPL 63-II-3-3047, signado por el diputado Rafael Hernández Soriano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número SPPA/ 0807/ 2018, suscrito por el doctor Juan Carlos Arredondo Brun, director general de Política para el Cambio Climático y Encargado del Despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a asistir al gobierno de Quintana Roo en la elaboración de un estudio sobre la viabilidad de establecer un parque industrial con régimen fiscal diferenciado que permita acelerar el desarrollo económico de la región sur-sureste del país.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 14 de septiembre de 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Presente
Me permito hacer referencial al oficio número SELAP/ 300/ 103/ 18, mediante el cual el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, hiso del conocimiento de esta dependencia el acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que se transcribe:
Único. La Comisión Permanente exhorta a las Secretarías de Economía, de Hacienda y Crédito Público, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales a asistir al gobierno de Quintana Roo en la elaboración de un estudio sobre la viabilidad de establecer un parque industrial con régimen fiscal diferenciado que permita acelerar el desarrollo económico de la región sur-sureste del país.
Al respecto, y con el propósito de dar cumplimiento al mencionado punto de acuerdo, hago de su conocimiento que la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental informó mediante el oficio número SGPA/ SP/ 022/ 2018 (se anexa copia) que la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales señala que dichas zonas serán consideradas áreas prioritarias del desarrollo nacional, y el Ejecutivo federal, a través del decreto correspondiente, emitirá la declaratoria de la zona, previo dictamen que elabore la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Asimismo, señala que para efectos del dictamen mencionado, la SHCP, con la participación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y demás dependencias y entidades paraestatales competentes, las entidades federativas y los municipios, así como expertos independientes, realizará una evaluación estratégica sobre la situación e impactos ambientales respecto a la zona y su área de influencia.
En tal virtud, la intervención de esta secretaría se hará conforme a lo establecido en la ley; es decir, a través de la evaluación estratégica sobre impactos ambientales respecto a la zona económica especial y su área de influencia.
Lo anterior se hace de su conocimiento para que a través de su conducto se haga legar la respuesta correspondiente a la Cámara de Senadores, de conformidad con el procedimiento instaurado para tales efectos.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Juan Carlos Arredondo Brun (rúbrica)
Encargado del Despacho
Ciudad de México, a 2 de marzo de 2018.
Maestro en Ciencias Benjamín Heras Cruz
Secretario Particular
Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental
Presente
Me refiero al oficio número SPPA/ 0101/ 2018, por el cual se remite el punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, mediante el cual se exhorta a las Secretarías de Economía, de Hacienda y Crédito Público, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales a asistir al gobierno de Quintana Roo en la elaboración de un estudio sobre la viabilidad de establecer un parque industrial con régimen fiscal diferenciado que permita acelerar el desarrollo económico de la región sureste del país.
Sobre el particular y por instrucciones de la química fármaco-bióloga Martha Garciarivas Palmeros, subsecretaria de Gestión para la Protección Ambiental, me permito anexar al presente la ficha técnica de información, que aporta elementos para emitir la respuesta correspondiente.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado César Alfredo Morales Gutiérrez (rúbrica)
Secretario Particular
Ficha técnica de información
Área responsable: Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
Referencias
• Oficio número SPPA/ 0101/ 2018.
• Folio OCS/ 2018/ 0000085.
Asunto
• Punto de Acuerdo
Único. La Comisión Permanente exhorta a las Secretarías de Economía, de Hacienda y Crédito Público, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales a asistir al gobierno de Quintana Roo en la elaboración de un estudio sobre la viabilidad de establecer un parque industrial con régimen fiscal diferenciado que permita acelerar el desarrollo económico de la región sureste del país.
Información
La Ley Federal de Zonas Económicas Especiales prevé en el artículo 1 que esa ley tiene por objeto regular la planeación, el establecimiento y la operación de las zonas económicas especiales para impulsar el crecimiento económico sostenible. Dichas zonas serán consideradas áreas prioritarias del desarrollo nacional y el Estado promoverá las condiciones y los incentivos para que, con la participación de los sectores privado y social, se contribuya al desarrollo económico y social de las regiones en que se ubiquen.
Los artículos 8 y 9 prevén que el titular del Ejecutivo federal, a través del decreto correspondiente, emitirá la declaratoria de la zona, previo dictamen que elabore la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El artículo 17 prevé que para efectos del dictamen, la SHCP, con la participación de la de Medio Ambiente y Recursos Naturales y demás dependencias y entidades paraestatales competentes, las entidades federativas y los municipios correspondientes, y expertos independientes, realizará una evaluación estratégica sobre la situación y los impactos ambientales respecto a la zona y su área de influencia. Lo anterior, sin perjuicio de los trámites requeridos en los términos de la legislación en materia de equilibrio ecológico y protección al ambiente, así como las demás disposiciones jurídicas aplicables.
De lo expuesto, y en torno a lo exhortado en el punto de acuerdo se concluye que la intervención de la Semarnat se hará conforme a lo establecido en la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales; es decir, a través de la evaluación estratégica sobre impactos ambientales respecto a la zona económica especial y su área de influencia.
Fecha de elaboración: 26 de febrero de 2018.
Responsables de la información
Sandra Mireya Morales (rúbrica)
Directora de Instrumentos Normativos
Salvador Hernández Silva (rúbrica)
Director de Desarrollo Técnico
Visto bueno
Alfonso Flores Ramírez (rúbrica)
Director General de Impacto y Riesgo Ambiental
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuestas de la SRE a los puntos de acuerdo por los que se exhorta a esa dependencia a invitar a los reyes de España y representantes de los países iberoamericanos a asistir a los festejos de los 500 años de la constitución del primer cabildo, y extender una invitación al papa Francisco para que acompañe a la sociedad veracruzana como testigo de honor a estas conmemoraciones
Ciudad de México, a 19 de septiembre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 63-II-8-6815 signado por la diputada Martha Sofía Tamayo Morales, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DEP/ 1441/ 18 suscrito por el licenciado Adrián García Becerril, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SER), así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a analizar y, en su caso, llevar a cabo las gestiones correspondientes para que los Reyes de España y representantes de los países iberoamericanos, asistan a los festejos por la conmemoración de los 500 años de la constitución del cabildo de la Villa Rica de la Vera Cruz, llevada a cabo en el año de 1519; así como extender una invitación al papa Francisco para que acompañe a la sociedad veracruzana como testigo de honor a esos festejos de gestación como nación mexicana, resultado de la fusión de las culturas occidental y precolombina.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 18 de septiembre de 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Secretaría de Gobernación
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracción IV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, me permito hacer llegar la respuesta al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, que exhortó:
Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que analice, en su caso lleve a cabo las gestiones correspondientes para que los reyes de España y representantes de los países iberoamericanos, asistan a los festejos por la conmemoración de los 500 años de la Constitución del cabildo de la Villa Rica de la Vera Cruz, llevada a cabo en el 1519.
Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que analice y en su caso extienda una cordial invitación al Papa Francisco para que acompañe a la sociedad veracruzana como testigo de honor a estos festejos de gestación como nación mexicana, resultado de la fusión de las culturas occidental y precolombina.
Por lo antes expuesto, mucho agradeceré sus amables gestiones para hacer llegar la respuesta anexa a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Adrián García Becerril (rúbrica)
Director General de Coordinación Política
Respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que analice y en su caso lleve a cabo las gestiones correspondientes para que los reyes de España y representantes de los países iberoamericanos, asistan a los festejos por la conmemoración de los 500 años de la constitución del cabildo de la Villa Rica de la Vera Cruz, llevada a cabo en el año de 1519 y, para que analice y en su caso extienda una cordial invitación al Papa Francisco para que acompañe a la sociedad veracruzana como testigo de honor a estos festejos de gestación como nación mexicana, resultado de la fusión de las culturas occidentales y precolombina
Sobre el particular, cabe señalar que toda vez que se trata de una conmemoración que se desarrollará en 2019, durante la próxima administración federal, se ha considerado llevar el tema a la atención del equipo de transición.
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta de la Conagua al exhorto para realizar una campaña nacional sobre el uso eficiente del agua
Ciudad de México, a 24 de septiembre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 63-II-4-3071 signado por el diputado Rafael Hernández Soriano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SPPA/0819/2018 suscrito por el doctor Juan Carlos Arredondo Brun, director general de Política para el Cambio Climático y Encargado del Despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de su anexo, mediante los cuales responde el acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua a realizar una campaña a nivel nacional que tenga por objetivo promover el uso eficiente del agua; así como promover entre aquellas organizaciones que emplean grandes volúmenes de agua el desarrollo e implementación de sistemas para disminuir el consumo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 18 septiembre 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Presente
Me permito hacer referencia al oficio número SELAP/300/298/18 , mediante el cual se hizo del conocimiento de esta secretaría el acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, mismo que se transcribe:
“Único. La Comisión Permanente exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional del Agua, para que se realice una campaña a nivel nacional que tenga por objeto promover el uso eficiente del agua, así como para que dicha comisión promueva entre aquellas organizaciones que emplean grandes volúmenes de agua el desarrollo e implementación de sistemas para disminuir el consumo.”
Al respecto, y con el propósito de dar atención al mencionado acuerdo, la Comisión Nacional del Agua informó, mediante oficio número B00.00.01.-079 (se anexa copia) que, la campaña de difusión Cultura del Agua, en su modalidad, Guardianes del Agua, tiene como objetivo informar oportuna y eficazmente a la población sobre la escasez del agua, los costos de proveerla, su uso responsable y su valor económico, sanitario, social y ambiental, así como llamar al uso moderado del recurso para fortalecer la cultura del cuidado y uso racional del mismo.
También, se está trabajando en la planeación de la estrategia de la campaña Cultura del Agua a fin de invitar a la sociedad a la suma de voluntades, capacidades y recursos, y ayudar a cambiar la forma tradicional de nuestra relación con el agua para valorarla como un bien escaso y costo que debe ser administrado de manera responsable.
Actualmente, la campaña Cultura del Agua está planeada para difundir a nivel nacional, en tiempos comerciales y oficiales, a hombres y mujeres de poblaciones urbana y rural, a través de medios electrónicos, impresos, complementarios y digitales.
Asimismo, se realizan gestiones de vinculación institucional a través de distintos formatos y en distintos foros, tales como el acercamiento con profesionales de la comunicación a fin de allegarles información oportuna y veraz así como el establecimiento de convenios de colaboración y proyectos conjuntos con la iniciativa privada, organizaciones de la sociedad civil, instituciones educativas y los tres órdenes de gobierno para crear sinergias.
Lo anterior, se hace de su conocimiento para que a través de su conducto, se haga llegar la respuesta correspondiente a la Comisión Permanente, de conformidad con el procedimiento instaurado para tales efectos.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Juan Carlos Arredondo Brun (rúbrica)
Encargado del Despacho
Ciudad de México, a 15 de febrero de 2018.
Doctor Rodolfo Lacy Tamayo
Subsecretario de Planeación y Política Ambiental
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Presente
Me refiero a su oficio SPPA/0124/2018, mediante el cual comunica al director general de esta comisión el punto de acuerdo el cual contiene el siguiente resolutivo que corresponde a la atención de esta Comisión Nacional del Agua:
“Único. La Comisión Permanente exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional del Agua, para que se realice una campaña a nivel nacional que tenga por objeto promover el uso eficiente del agua, así como para que dicha comisión promueva entre aquellas organizaciones que emplean grandes volúmenes de agua el desarrollo e implementación de sistemas para disminuir el consumo.”
Con fundamento en el artículo 16, fracción III, del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, le adjunto la comunicación enviada por la Coordinación General de Comunicación y Cultura del Agua.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Alfonso Camarena Larriva (rúbrica)
Coordinador de Asesores
Ciudad de México, a 12 de febrero de 2018.
Ingeniero Alfonso Camarena Larriva
Coordinador de Asesores de la Dirección General
Presente
En respuesta a su memorando número B00.00.01.-52, referente al punto de acuerdo enviado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión al director general para exhortar a la Comisión Nacional del Agua a realizar una campaña a nivel nacional que tenga por objetivo promover el uso eficiente del agua, me permito comentarle lo siguiente:
En concordancia con la visión integral del Estado mexicano y las conceptualizaciones de la sociedad en relación con el agua como un recurso escaso, estratégico y a la vez fundamental para respaldar el crecimiento económico y social, esta Coordinación General de Comunicación y Cultura del Agua propuso a la Dirección General de Normatividad de Comunicación de la Secretaría de Gobernación la Estrategia y el Programa de Comunicación del Ejercicio Fiscal de 2018.
En ese sentido y dentro de los límites que el recurso aprobado para dicho ejercicio fiscal lo permite, está programada, entre otras, la campaña de difusión Cultura del Agua , en su modalidad Guardianes del Agua, que tiene por objetivo informar oportuna y eficazmente a la población sobre la escasez del agua, los costos de proveerla, su uso responsable y su valor económico, sanitario, social y ambiental, así como llamar al uso moderado del recurso para fortalecer la cultura del cuidado y uso racional del mismo.
Actualmente, esta Coordinación General de Comunicación y Cultura del Agua trabaja en la planeación a detalle de la estrategia de la campaña Cultura del Agua a fin de invitar a la sociedad a la suma de voluntades, capacidades y recursos, y ayudar a cambiar la forma tradicional de nuestra relación con el agua para valorarla como un bien escaso y costoso que debe ser administrado de manera responsable, tal y como se ha hecho en ejercicios pasados.
La campaña Cultura del Agua correspondiente a 2018 está planeada para ser difundida a nivel nacional, en tiempos comerciales y oficiales; a hombres y mujeres de poblaciones urbana y rural, con edad de cero a 66 o más años, pertenecientes a niveles socioeconómicos AB, C+, C, D+, D, E, a través de medios electrónicos (televisión y radio), impresos, complementarios y digitales.
Adicionalmente a las campañas de difusión masiva y en seguimiento de las líneas de acción del Programa Nacional Hídrico (2013-2018), la Comisión Nacional del Agua impulsa año con año programas específicos de cultura del agua en las entidades federativas a través de recursos destinados, por el subsidio correspondiente, con el fin de difundir conocimientos básicos de temas tales corno prevención sanitaria y uso eficiente y racional del agua en aras de aumentar el reconocimiento del valor del recurso y mejorar la cultura del uso eficiente del mismo en distintos ámbitos.
De igual manera, a través del fortalecimiento de redes y centros de información, se trabaja continuamente en la diseminación de información para concientizar a la población sobre la problemática del agua. Asimismo, se realizan gestiones de vinculación institucional a través de distintos formatos y en distintos foros, tales como el acercamiento con profesionales de la comunicación a fin de allegarles información oportuna y veraz así como el establecimiento de convenios de colaboración y proyectos conjuntos con la iniciativa privada, organizaciones de la sociedad civil, instituciones educativas y los tres órdenes de gobierno para crear sinergias.
Dentro de ese orden de ideas y como se mencionó, esta coordinación considera la Cultura del Agua como parte fundamental de su programa de comunicación social, por lo que a largo del tiempo ha sumado esfuerzos encaminados a promover su uso y cuidado, a través de una difusión cuyo principio rector busca informar y educar para transformar valores, creencias y conductas a favor del manejo sustentable del agua y el medio ambiente a fin de revertir el limitado reconocimiento al valor económico, social y ambiental que tiene el vital líquido en nuestro país, lo que se traduce también en un desperdicio, sobreexplotación y deterioro de su calidad.
En espera de que la información proporcionada aporte los elementos necesarios para dar respuesta al punto de acuerdo enviado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión al director general, quedo de usted.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado José Luis Alcudia Goya (rúbrica)
Coordinador General de Comunicación y Cultura del Agua
De la Secretaría de Gobernación, con la que envía respuesta de la Semarnat a punto de acuerdo por el que se exhorta a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos a publicar los informes anuales de actividades y de desempeño de los sistemas de administración del sector
Ciudad de México, a 20 de septiembre de 2018
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-4-3073, signado por el diputado Rafael Hernández Soriano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número SPPA/ 0818 /2018, suscrito por el doctor Juan Carlos Arredondo Brun, director general de Política para el Cambio Climático y encargado del despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, a publicar los informes anuales de actividades y de desempeño de los sistemas de administración del sector.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión, para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 18 de septiembre de 2018
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Presente
Me permito hacer referencia al oficio número SELAP/300/299/18, mediante el cual se hizo del conocimiento de esta secretaría el acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, mismo que se transcribe:
Único. La Comisión Permanente exhorta a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, para que publique los informes anuales de actividades y de desempeño de los sistemas de administración del sector, de conformidad con las disposiciones legales en la materia.
Al respecto, y con el propósito de dar atención al mencionado acuerdo, la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA) informó, mediante oficio número ASEA/DE/DGAL/024/2018 (se anexa copia) que, a través del enlace:
https://vww.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/254008/INFORME_2016_web.pdf,
puede ser consultado el “Primer informe anual de labores de la ASEA y Programa de Trabajo de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente 2016”; cabe señalar que el informe relativo a las actividades del ejercicio fiscal 2017 se encuentra en elaboración.
Por otra parte, la ASEA ha publicado disposiciones administrativas de carácter general que establecen lineamientos para la conformación, implementación y autorización de los sistemas de administración de seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente aplicables a las actividades del sector hidrocarburos, así como también, para el caso de las actividades de expendio al público de gas natural, distribución y expendio al público de gas licuado de petróleo y petrolíferos.
Lo anterior se hace de su conocimiento pera que, a través de su conducto, se haga llegar la respuesta correspondiente a la Comisión Permanente, de conformidad con el procedimiento instaurado para tales efectos.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Juan Carlos Arredondo Brun (rúbrica)
Encargado del Despacho
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 83 del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en suplencia temporal por ausencia definitiva del titular de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental, previa designación, firma el doctor Juan Carlos Arredondo Brun, director general de Política para el Cambio Climático
Ciudad de México, a 26 de febrero de 2018.
Doctor Rodolfo Lacy Tamayo
Subsecretario de Planeación y Política Ambiental en la Semarnat
Presente
Me refiero al oficio número D.G.P.L. 63-II-4-3074, signado por el diputado Rafael Hernández Soriano, vicepresidente de la Comisión Permanente, a través del cual se informa que, en sesión celebrada el pasado 24 de enero del año en curso, la Comisión Permanente aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:
“Único. La Comisión Permanente exhorta a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, para que publique los informes anuales de actividades y de desempeño de los sistemas de administración del sector, de conformidad con las disposiciones legales en la materia.”
Antecedentes
I. Que el 9 de febrero del año en curso se recibió en esta Agenda Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA), copia de conocimiento del oficio SELAP/300/299/18, signado por el licenciado Felipe Solís Acero, Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos en la Secretaría de Gobernación, a través del cual se hace del conocimiento del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero Rafael Pacchiano Alamán, el punto de acuerdo previamente citado.
2. El 13 de febrero la ASEA recibió el oficio número D.G.P.L. 63-II-4-3074, signado por el diputado Rafael Hernández Soriano, vicepresidente de la Comisión Permanente, a través del cual se informa que en sesión celebrada el 24 de enero del año en curso, la Comisión Permanente aprobó el punto de acuerdo materia del presente oficio.
Sobre el particular, por Instrucciones del ingeniero Carlos Salvador de Regules Ruiz-Funes, director ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, con fundamento en los artículos 3o., fracción XLVII, y 18, fracción XX, del Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, esta dirección general de Asuntos Legislativos, hace de su conocimiento que, en ejercicio de la facultad de cooperación técnica, la Unidad de Planeación, Vinculación Estratégica y Procesos, y la Unidad de Gestión industrial informaron lo siguiente:
A) Informe anual de labores de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos
El documento denominado “Primer informe anual de labores de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y programa de trabajo de seguridad industrial, seguridad operativa, y protección al medio ambiente 2016”; (periodo: marzo 2016 a junio 2016), puede ser consultado en el siguiente enlace:
https://vww.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/254008/INFORME_2016_web.pdf
Cabe mencionar que el informe relativo a las actividades del ejercicio fiscal 2 O 1 í se encuentra en elaboración.
B). Informe anual de desempeño en materia de seguridad industrial, seguridad operativa, y protección al medio ambiente
La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos ha publicado los siguientes documentos:
• Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los lineamientos para la conformación, implementación y autorización de los sistemas de administración de seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente aplicables a las actividades del sector hidrocarburos, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 13 de mayo de 2016.
• Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los lineamientos para la conformación, implementación y autorización de los sistemas de administración de seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente aplicables a las actividades del sector hidrocarburos, así como también, para el caso de las actividades de expendio al público de gas natural, distribución y expendio al público de gas licuado de petróleo y petrolíferos, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio de 2017.
En este orden de ideas, en las disposiciones administrativas antes citadas, se establece que para el desarrollo del sistema de administración se debe transitar por las siguientes etapas: registro, conformación e implementación. la etapa de implementación consiste en las actividades y los tiempos necesarios para que el regulado implemente en su totalidad cada uno de los. elementos que componen el sistema de administración. Dicha etapa considera un plazo máximo de dos años para la ejecución de las siguientes actividades:
• El reconocimiento y exploración superficial, y la exploración y extracción de hidrocarburos.
• El tratamiento, refinación, enajenación, transporte y almacenamiento del petróleo.
• El procesamiento, compresión, licuefacción, descompresión y regasificación, así como el transporte, almacenamiento y distribución de gas natural.
• El transporte y almacenamiento de gas licuado de petróleo.
• El transporte y almacenamiento de petrolíferos.
• El transporte por dueto y el almacenamiento. que se encuentre vinculado a duetos de petroquímicos producto del procesamiento del gas natural y de la refinación del petróleo.
Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la etapa de implementación será de un año, en las siguientes actividades:
• Expendio al público de gas natural.
• Distribución y expendio al público de gas licuado de petróleo.
• Distribución y expendio al público de petrolíferos.
En estos términos, considerando que los plazos expuestos no han sido agotados, así como lo dispuesto en el numeral 5 del “Programa para el registro y autorización de los sistemas de administración de seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente aplicables a las actividades del sector hidrocarburos, así como también, para el caso de las actividades de expendio al público de gas natural, distribución y expendio al público de gas licuado de petróleo y petrolíferos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el pasado 18 de enero del año en curso, por lo anterior, la ASEA aún no cuenta con los elementos necesarios para la elaboración del Informe referido en el presente inciso.
Finalmente, se le reitera el compromiso de la agencia de trabajar día con día bajo la misión de garantizar la seguridad de las personas y la integridad del medio ambiente con certidumbre jurídica, procedimental y de costos en el sector hidrocarburos, atendiendo a los principios contenidos en el artículo 2o. de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
Sin otro particular, quedo atento al seguimiento correspondiente.
Atentamente
Licenciado Armando Federico Negrete Martínez (rúbrica)
Director General de Asuntos Legislativos
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo relativo a inspeccionar la presunta afectación por contaminación del manantial de El Cubo, Guanajuato, para deslindar responsabilidades
Ciudad de México, a 20 de septiembre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-6-2822 signado por el diputado Rafael Hernández Soriano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SPPA/0810/2018 suscrito por el doctor Juan Carlos Arredondo Brun, director general de Política para el Cambio Climático y encargado del Despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a inspeccionar la presunta afectación por contaminación al manantial de la comunidad de El Cubo, Guanajuato, con la finalidad de deslindar responsabilidades.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretaría
Ciudad de México, a 17 de septiembre de 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Presente
Me permito hacer referencia al oficio número SELAP/300/095/18, mediante el cual se hizo del conocimiento de esta Secretaría, el acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, mismo que se transcribe:
Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que en el ámbito de sus atribuciones, inspeccione la presunta afectación por contaminación al manantial de la comunidad de El Cubo, con la finalidad de deslindar responsabilidades. Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para que, en el ámbito de sus atribuciones, investigue y, en su caso, sancione a quien o quienes resulten responsables de la contaminación del manantial de la comunidad de El Cubo.
Al respecto, y con el propósito de dar atención al mencionado acuerdo, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) informó, mediante oficio número PFPA/5.3/8C.17.2/01485 (se anexa copia) que durante el periodo comprendido de mayo de 4013 a septiembre de 2017, se han practicado 12 visitas de inspección a la empresa Compañía Minera del Cubo, SA de CV, misma que fue demanda por presunta afectación del manantial de la Comunidad de El Cubo, Guanajuato) las visitas mencionadas fueron en las siguientes materias: 5 visitas en materia de impacto ambiental, de las cuales en 3 se impuso la clausura como medida de seguridad; 6 visitas en materia de contaminación de suelos y 1 visita en materia de residuos peligrosos.
Asimismo, en el año 2016 se presentaron dos denuncias ambientales en contra de la Minera El Cubo, por la “Presa de Jales Mastrantos 3B”, interpuestas por la persona moral denominada Renacimiento del Mineral del Cubo Pueblo Mágico y por el delegado de la comunidad, por la rehabilitación de la presa.
En este sentido, en el año 2017, por programa se realizó una nueva visita de inspección a la Minera El Cubo, en la cual esa Procuraduría identificó que ya se estaban ejecutando obras de rehabilitación y mantenimiento de la presa, por lo que se solicitó la autorización de impacto ambiental para las obras realizadas sobre la presa, misma que no acreditó tener, decidiendo así clausurar la presa de forma total temporal hasta contar con dicha autorización.
Por otra parte, respecto a la contaminación de los manantiales de la comunidad El Cubo, se realizó un monitoreo de los brotes de agua realizados por la empresa Minera El Cubo, bajo los años 2016 y 2017, bajo la Norma NOM-127-SS1-1994, modificación 2000, para la calidad de agua potable, dentro de los cuales existen 7 parámetros fuera de norma, pero no son atribuibles a la presa de jales por cuestiones de metales.
Asimismo, se realizaron estudios a los jales contenidos en la Presa de Jales Mastrantos 3B, bajo la Norma NOM-141-SEMARNAT-2003, la cual establece el procedimiento para caracterizar los jales, mismos que se encuentran dentro de la norma,
Finalmente, esa Procuraduría informó que se continúa con el desahogo del procedimiento instaurado a la Presa de Jales Mastrantos 3B, y está pendiente emitir la resolución para imponer una sanción pecuniaria y medias de urgente aplicación, asimismo, se mantiene la clausura de la presa de jales hasta obtener la autorización de impacto ambiental.
Lo anterior, se hace de su conocimiento para que a través de su conducto, se haga llegar la respuesta correspondiente a la Comisión Permanente, de conformidad con el procedimiento instaurado para tales efectos.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Juan Carlos Arredondo Brun (rúbrica)
Encargado del Despacho
Ciudad de México, a 21 de febrero de 2018.
Doctor Rodolfo Lacy Tamayo
Subsecretario de Planeación y
Política Ambiental de
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Presente
Me refiero al oficio número D.G.P.L. 63-II-6-2823, de fecha 10 de enero d 2018, suscrito por el diputado Rafael Hernández Soriano, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, comunica a esa secretaría el puntos de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el 10 de enero del año en curso, señalando lo siguiente:
Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que en el ámbito de sus atribuciones inspeccione la presunta afectación por contaminación al manantial de la comunidad de El Cubo, con la finalidad de deslindar responsabilidades.
Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para que, en el ámbito de sus atribuciones investigue y, en su caso, sancione a quien o quienes resulten responsables de la contaminación del manantial de la Comunidad de El Cubo.
Sobre el particular y, en cumplimiento al requerimiento en comento, se solicitó a la Subprocuraduría de Inspección Industrial y a la delegación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el estado de Guanajuato, un informe, a lo cual manifiestan le siguiente:
La subprocuraduría de Inspección Industrial, a través de la Dirección General de Inspección de Fuentes de Contaminación, informa que durante el periodo comprendido de mayo de 2013 a septiembre de 2017, se han practicado en total 12 visitas de inspección a la empresa Compañía Minera del Cubo, SA de CV (Endeavour Silver), empresa denunciada por habitantes de la comunidad y medios locales por presunta afectación del manantial de la Comunidad de El Cubo, Guanajuato, en las siguientes materias: 5 visitas en materia de impacto ambiental, en 3 de estas visitas se impuso la clausura como medida de seguridad; 6 en materia de contaminación de suelos y 1 visita en materia de residuos peligrosos.
Bajo este contexto, la delegación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el estado de Guanajuato manifiesta que en octubre de 2016 se presentaron dos denuncias ambientales en contra de la Minera El Cubo, por la Presa de Jales Mastrantos 3B, interpuestas por la persona moral denominada Renacimiento del Mineral del Cubo Pueblo Mágico y por el delegado de la comunidad, por la posible rehabilitación de la presa, respecto a esta denuncia existe un desistimiento de uno de los denunciantes por conciliación de las partes.
Posteriormente, en noviembre de 2016, se interpone otra denuncia pero solamente por la persona moral Renacimiento del Mineral del Cubo Pueblo Mágico, por los mismos hechos denunciados inicialmente, se realizó la investigación pertinente y se encontró que aún no se ejecutaban los hechos denunciados (obras de rehabilitación y mantenimiento).
En enero de 2017 se realizó una nueva visita de inspección por programa a la Minera El Cubo con motivo de verificar la Presa de Jales Mastrantos 3B, en la cual ya se estaban realizando obras de rehabilitación y mantenimiento de la presa, para lo cual se solicitó autorización de impacto ambiental para las obras realizadas sobre la presa, la cual no acreditó tener en ese momento, de igual forma, al momento de la visita, no se encontró que se estuvieran depositando nuevos jales, solo se depositaron los jales removidos con motivo del reforzamiento de los taludes de la presa, toda vez que es una presa ya cerrada desde hace aproximadamente 12 años.
Se emplazó a la minera por las obres realzadas en la Presa de Jales Mastrantos 3B, sin contar con una autorización de impacto ambiental y, asimismo, se clausuró la presa en forma total temporal, hasta en tanto no contar con dicha autorización para la rehabilitación, mantenimiento y ampliación de la citada presa de jales.
Por lo que respecta a los manantiales de la comunidad El Cubo, se enuncia lo siguiente:
Existen manantiales cercanos a la Presa de Jales Mastrantos 3B, uno de ellos se encuentra en la parte posterior de la presa y un segundo a un costado de la presa.
Con motivo de varias notas periodísticas, en las cuales se enunciaba que existía contaminación de pozos de agua con cianuro proveniente de la Presa de Jales Mastrantos 3B, la empresa minera compareció en fechas 22 de noviembre y 5 de diciembre de 2017, con la finalidad de acreditar ante esta delegación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, que no existe contaminación de los llamados pozos de agua (brotes naturales).
Asimismo, se realizó un monitoreo de los brotes de agua, realizados por la empresa Minera El Cubo, en los años 2016 y 2017, bajo la norma NOM-127-SSA1-1994 MODIFICACIÓN 2000, para la calidad de agua potable, dentro de los cuales existen 7 parámetros fuera de norma, pero no son atribuibles a la presa de jales por cuestiones de metales, los estudios fueron realizados por el laboratorio “ABC Analitic”, certificado por la Profepa.
De igual manera, se realizaron estudios a los jales contenidos en la Presa de Jales Mastrantos 3B, en los años 2016 y 2017, bajo la norma NOM-141-SEMARNAT-2003, la cual establece el procedimiento para caracterizar los jales, mismos que se encuentran dentro de la norma, los estudios fueron realizados por el laboratorio antes citado.
Se continúa con el desahogo del procedimiento instaurado a la Presa de Jales Mastrantos 3B, está pendiente emitir la resolución imponiendo una sanción pecuniaria y medidas de urgente aplicación, asimismo se mantendrá la clausura con la que cuenta la presa de jales hasta que obtenga la autorización de impacto ambiental.
Derivado de lo anterior, solicito a usted que en su carácter de enlace de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales ante el Grupo de Trabajo para la conducción de las acciones de la Administración Pública Federal en sus relaciones con los órganos del Poder Legislativo de la Unión, atenta y respetuosamente haga llegar la respuesta al subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, para los efectos conducentes.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciada María Guadalupe Arminda García Coronel (rúbrica)
Directora General
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación de la Semarnat a punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, entidades, órganos y organismos públicos a analizar la viabilidad de que Talleres Gráficos de México se encargue de imprimir todos sus documentos oficiales y de seguridad
Ciudad de México, a 20 de septiembre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-3-1769 signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SPPA/0808/2018 suscrito por el doctor Juan Carlos Arredondo Brun, director general de Política para el Cambio Climático y encargado del despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a analizar la posibilidad de que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad que emita.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos, Segob
Ciudad de México, 14 de septiembre de 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Presente
Me permito hacer referencia al oficio número SELAP/30o/322/17, mediante el cual se hizo del conocimiento de esta Secretaría, el acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, mismo que se transcribe:
“Único. La Cámara de Diputados exhorta a toda autoridad, entidad, órgano y organismos de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, de los tres niveles de gobierno, que reciban y ejerzan recursos públicos federales para que, en apego a las leyes aplicables en la materia, se analice la viabilidad de que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad, que emitan los mismos.”
Al respecto, y con el propósito de dar cumplimiento al mencionado acuerdo; la Oficialía Mayor de esta Secretaría informó, mediante oficio número 512/DGRMIS/00020/2018 (se anexa copia) que sus directores de área analizarán la viabilidad de que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad que emitieran.
En este sentido, la Coordinación General de Comunicación Social envió una circular mediante correo electrónico (se anexa copia) para que subsecretarios, titulares de unidad, oficial mayor, órgano interno de control, coordinadores, directores generales y unidades coordinadoras de Comunicación Social del sector ambiente tengan bien a considerar la opción propuesta en el mencionado acuerdo.
Lo anterior se hace de su conocimiento para que, a través de su conducto, se haga llegar la respuesta correspondiente a la Cámara de Diputados, de conformidad con el procedimiento instaurado para tales efectos.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Juan Carlos Arredondo Brun (rúbrica)
Encargado de despacho
Ciudad de México, a 11 de enero de 2018.
Directores de área de la Dirección General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios (DGRMIS)
Presentes
Anexo copia del oficio número SPPA/210/2017, mediante el cual el subsecretario de Planeación y Política Ambiental, doctor Rodolfo Lacy Tamayo, le refiere al ciudadano oficial mayor de esta Secretaría, el oficio número SELAP/3007322/17, en el que el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, le comunica el siguiente acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
“Único. La Cámara de Diputados exhorta a toda autoridad, entidad, órgano y organismos de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, de los tres niveles de gobierno, que reciban y ejerzan recursos públicos federales para que, en apego a las leyes aplicables en la materia, se analice la viabilidad de que Talleres Gráficos de México sea la instancia encargada de la impresión de todos los documentos oficiales y de seguridad, que emitan los mismos.”
Sin otro particular, le envío un cordial saludo
Atentamente
Ingeniero Eduardo Juan Guerrero Valdez (rúbrica)
Director general
De la Secretaría General de Gobierno de Jalisco, con la que envía contestación a punto de acuerdo por el que se exhorta a instalar un mayor número de electrolineras en el país
Vicepresidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
En atención al oficio número D.G.P.L. 63-II-3-2900, suscrito por la vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el cual remite para hacer de conocimiento al titular del Poder Ejecutivo estatal, un punto de acuerdo en el que se exhorta a la Secretaria de Gobernación, a la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, a la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en atención a sus competencias, así como a las respectivas dependencias en las entidades federativas, para que se ejerza la acción de instalación de un mayor número de electrolineras en el país, en los términos del acuerdo en referencia; le envío copia del diverso Semadet número 0946/2018, signado por la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, por medio del cual atiende el acuerdo que nos ocupa.
Lo anterior, con fundamento legal en el artículo 13 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Reciba un saludo cordial.
Atentamente
Guadalajara, Jalisco, a 18 de julio de 2018.
“2018, Centenario de la Creación del Municipio
de Puerto Vallarta y
XXX Aniversario del Nuevo Hospital Civil de
Guadalajara”
Maestro Roberto López Lara (rúbrica)
Secretario General de Gobierno
Guadalajara, Jalisco 12 de Julio del 2018.
Maestro Roberto López Lara
Secretario General de Gobierno
Presente
En atención al oficio SPJ/01-0028-2018, suscrito por el Secretario Particular del Gobernador del Estado, mediante el cual, informa que la Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, hace del conocimiento el Acuerdo aprobado de fecha 14 de diciembre de 2017, por medio del cual se exhorta lo siguiente:
“Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, Exhorta con absoluto respeto a la Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Energía, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, en atención a sus competencias, así como a las respectivas dependencias en las Entidades Federativas, para que se ejerza la acción de instalación de un mayor número de electrolineras en el país, así como en su caso, se otorguen incentivos diversos a la iniciativa privada para que sean ellas las que instalen el mayor número de electrolineras posibles, a efecto de que se vaya modificando el uso de vehículos propulsados por combustibles fósiles, por aquellos cuya propulsión sea a través de baterías eléctricas recargables, así como de aquellos autos eléctricos que además cuenten con motor de combustión interna o con motor accionado por hidrógeno o cualquier otro tipo de energía considerada como “alterna”; de los llamados autos “verdes” o “ecológicos,” para contribuir eficazmente desde luego en el cuidado del medio ambiente, de la naturaleza y los seres vivos, así como en el desarrollo de la industria automotriz sobre este rubro.”
Atendiendo al punto de acuerdo, a través de la Dirección General de Protección y Gestión Ambiental, se informa que la Dirección de Regulación de Emisiones Vehiculares en conjunto con la Dirección de Gestión de la Calidad del Aire y la Dirección de Gestión Transversal ante el Cambio Climático participaron en la elaboración de un listado de posibles locaciones para la instalación de electrolineras nivel 2 y nivel 3 en puntos estratégicos del área metropolitana de Guadalajara y de la autopista rumbo a la Ciudad de México. Lo anterior en el marco del Programa para la Promoción de la Electro-movilidad por medio de la Inversión en Infraestructura de Recarga (PEII) bajo responsabilidad de la Comisión Federal de Electricidad, cuyo objetivo es impulsar el desarrollo de infraestructura para autos eléctricos e híbridos-enchufables, contribuyendo a mitigar la ansiedad de autonomía para los usuarios de movilidad eléctrica. Dicho listado se detalla a continuación:
Por otra parte, es necesario mencionar que la Agencia de Energía del Estado de Jalisco es la entidad del gobierno del estado encargada de promover la seguridad, eficiencia y sustentabilidad energética del estado de Jalisco, a través de la innovación tecnológica, la promoción económica, el aprovechamiento del potencial renovable y la especialización de recursos humanos en nuestro estado, con el objetivo de fomentar la generación y utilización de energías limpias.
En el mismo sentido, a través de la Dirección de Sustentabilidad del Sector Productivo, se informó que ninguna de las empresas inscritas en el Programa de Cumplimiento Ambiental Voluntario cuenta con electrolineras.
No omito mencionar que en esta Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial se cuenta con 4 vehículos híbridos, 2 eléctricos y un centro de carga rápido DET743D DuraStation, de acuerdo a la información proporcionada por la Dirección General Administrativa adscrita a esta dependencia.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Bióloga María Magdalena Ruiz Mejía (rúbrica)
Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial
Del gobierno de Jalisco, con la que remite contestación a punto de acuerdo por el que se exhorta a impulsar políticas públicas encaminadas a generar en la población una cultura de separación de residuos sólidos e informar sobre los beneficios que ello implica para el ambiente
Vicepresidencia de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura
Cámara de Diputados, Poder Legislativo federal
Presente
Asunto: Exhorto legislativo contenido en el oficio DGPL 63-II-6-1477.
En seguimiento al exhorto legislativo contenido en la misiva DGPL 63-II-6-1477, en el que se exhorta a los Gobiernos de los Estados a efecto de que impulsen políticas públicas encaminadas a generar en la población una cultura de separación de residuos sólidos, le envío copia del oficio SEMADET 0011/ 2018, signado por la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, por medio de la cual atiende el acuerdo que nos ocupa.
Lo anterior, con fundamento legal en el artículo 13, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Jalisco.
Reciban un saludo cordial.
Atentamente
Maestro Roberto López Lara (rúbrica)
Secretario General de Gobierno
Guadalajara, Jalisco, a 27 de agosto de 2018.
Maestro Roberto López Lara
Secretario General de Gobierno
Presente
Asunto: Se responde dictamen de Comisión Permanente.
Hago referencia al oficio SPJ/ 02-0322/ 2017gefecha tres de febrero del año pasado suscrito por el licenciado Giovanni Joaquín Rivera Pérez, secretario particular del gobernador del estado, por medio del cual se hace del conocimiento el acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en sesión de fecha quince de diciembre de dos mil dieciséis, consistente en
Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los gobiernos de las entidades federativas para que impulsen políticas públicas encaminadas a generar en la población una cultura de separación de residuos sólidos, informando sobre los beneficios que ello implica para el medio ambiente.
Por lo que en ese sentido informo:
Que en congruencia con la legislación nacional en materia de residuos, el veinticuatro de febrero del año dos mil siete se publicó la Ley de Gestión Integral de Residuos del estado de Jalisco; que busca beneficiar a toda la población y proteger los ecosistemas, destinada a fomentar la reutilización y valorización de los materiales contenidos en los residuos que se generan en el estado, a través de la promoción, desarrollo y establecimiento de, esquemas e instrumentos voluntarios y, flexibles tendentes a reducir la cantidad de residuos generada y destinada a disposición final.
En ese mismo sentido, el dieciséis de octubre del dos mil ocho fue publicada la norma ambiental estatal, NAE-SEMADES-007/ 2008 que establece los criterios especificaciones técnicas bajo las, cuales se deberá, realizar la separación, clasificación, recolección selectiva y valorización de los residuos en Jalisco, la cual promueve el establecimiento de medidas que prevengan el deterioro de los ecosistemas por el inadecuado manejo y disposición final de residuos, reconociendo la responsabilidad compartida de todos los actores y sectores involucrados y establece las bases para la participación ciudadana en la gestión integral.
Bajo los criterios que se señalan en la citada norma ambiental estatal, los residuos serán separados y clasificados desde la fuente generadora promoviendo su reducción y facilitando su reutilización, recolección selectiva y valorización de aquellos residuos que sean susceptibles de reincorporarse en un proceso productivo, la separación primaria de los residuos es de carácter obligatorio por lo que será responsabilidad de las autoridades municipales ejecutar de manera gradual o secuencial la separación secundaria, de acuerdo a las capacidades humanas, materiales y financieras de cada municipio.
Asimismo, el veinticinco de marzo del dos mil diecisiete, se publicó el Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral pe los Residuos del estado de Jalisco, creado con carácter intersectorial el cual busca sumar esfuerzos y crear sinergias para el logro de fines de interés común, en un claro ejemplo de gobernanza, que permitirá asegurar sostenibilidad en el tiempo del programa a pesar de los cambios en las administraciones gubernamentales a nivel municipal, y estatal, así como hacer posible la sustentabilidad ambiental, económica y social, a través de este medio se invita a los ciudadanos del estado a considerar que no hay mejor residuo que el que no se genera y que un enfoque como el que se propone en dicho programa puede beneficiar a la sociedad por entero y contribuir firmemente a mitigar la liberación de contaminantes con efecto invernadero, a elevar la competitividad del sector productivo y lograr el desarrollo sustentable del estado; por ello, los ejes rectores del programa cubren aspectos coyunturales como son innovación regulatoria e institucional, el sistema de información y comunicación para orientar la toma de decisiones, la prevención de la generación y gestión integral de residuos sólidos urbanos, el aprovechamiento integral de residuos orgánicos y el impulso al establecimiento de planes de manejo de residuos de manejo especial de procesos productivos.
Dicho programa, parte de la importancia del ciclo de vida de los residuos de manejo especial y sólidos urbanos generados en el estado tomando en consideración el marco regulatorio de la materia fin el que se establece la responsabilidad de los diferentes generadores tienen sobre los residuos que generan, así como la obligatoriedad de minimizar su generación y mediante su separación maximizar la valorización en esquemas de gestión integral para el manejo de residuos, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región, evitando con ello la liberación de contaminantes que afectan no solo el ambiente, sino la salud de la población y permitieron al mismo tiempo elevar la competitividad de los diferentes sectores productivos y de servicios, propiciando con ello un desarrollo sustentable.
En importante informar que actualmente 86 municipios trabajan en la imposición de programas municipales o intermunicipales, para la prevención y gestión integral de residuos los cuales centran sus ejes estratégicos en la prevención, gestión integral y fomento de la cultura ambiental en dicha materia, encaminados a maximizar la valorización de los diferentes residuos generados y minimizar la cantidad que llegan a un sitio de disposición final, con lo cual se busca disminuir la cantidad de gases efecto invernadero generado en dichos sitios, así como la externalidades asociadas al cambio climático y al impacto ambiental.
Esta dependencia del Ejecutivo estatal, trabaja continuamente para buscar estrategias y recursos para el establecimiento del Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de Residuos o apoyar a los municipios o sistemas intermunicipales para la implantación de sus respectivos programas, centrando la atención en los esquemas de la obligatoriedad de la separación de los residuos, su importancia para el logro de beneficios ambientales y evitar con ello los daños que se generen desde el momento de su generación, manejo y disposición final.
Por último, se informa que se encuentra en revisión para su próxima publicación, el Reglamento de la Ley de Gestión Integral de los Residuos de Jalisco, que está inspirado en principios de una nueva cultura en el manejo y gestión de los residuos, atendiendo a cuestiones tan significativas para su práctica como la vinculación al ciclo de vida de los productos, la prevención y minimización de la generación de todo tipo de residuos, el reciclaje y reutilización de productos, la relevancia del desarrollo tecnológico y de la capacitación de recursos humanos, así como la aplicación de tecnología eficiente mediante el fomento de aportaciones y equipos nacionales al menor costo posible, o el fortalecimiento de la capacidad institucional a todos los niveles, contribuyendo a la mejora y adecuación del marco legal vigente, entre otros.
Lo anterior, para que por su conducto se emita la debida respuesta al Congreso del estado, en términos del artículo 13, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Jalisco.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Bióloga María Magdalena Ruiz Mejía (rúbrica)
Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial
Del gobierno de Jalisco, con la que remite respuesta a punto de acuerdo por el que se exhorta al ayuntamiento de Zapopan a dar cumplimiento al Programa de Ordenamiento Territorial Metropolitano, y ejecutar las acciones de regeneración natural de la superficie de los basureros de Picachos
Guadalajara, Jalisco, a 14 de mayo de 2018.
Vicepresidencia de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura
Cámara de Diputados
Poder Legislativo Federal
Presente
En seguimiento al exhorto legislativo contenido en el oficio DGP.L. 63-II-3-1497, adjunto al presente, les envío copia del diverso SEMADET 0180/2018, signado por la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, mediante el cual hace del conocimiento a esa soberanía que:
• En la zona denominada Picachos, se encuentran dos rellenos sanitarios, uno del mismo nombre operado por el Ayuntamiento de Zapopan, y uno diverso operado por Hasar’s, SA de CV;
• Los mismos cuentan con autorización en materia de impacto ambiental o se encuentran en proceso de evaluación, y no se encuentran en etapa de abandono;
• El relleno operado por Hasar’s, SA de CV, cuenta con 100 hectáreas;
• El relleno sanitario metropolitano Picachos, tiene 70 hectáreas; y
• Da cuenta de los proyectos a realizarse en dichos rellenos en la etapa de abandono.
Lo anterior, con fundamento legal en el artículo 13, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Jalisco.
Reciba un saludo cordial.
Atentamente
Maestro Roberto López Lara (rúbrica)
Secretario General de Gobierno
Guadalajara, Jalisco, a 13 de febrero de 2018.
Maestro Roberto López Lara
Secretario General de Gobierno
Presente
Antepongo un saludo y hago de su conocimiento que la Secretaría a mi cargo recibió el oficio SPJ/ Q1-0021/ 2017 de fecha dos de enero de dos mil diecisiete, signado por e1 secretario particular del gobernador del estado en el cual hace del conocimiento el acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en el que exhorta al ayuntamiento de Zapopan, Jalisco para que en cumplimiento al Programa de Ordenamiento Territorial Metropolitano, se ejecuten las acciones de remediación consistentes en la regeneración natural de la superficie de los basureros de la zona de Picachos, ya sea para uso paisajístico, o bien, como parque recreativo o reserva natural, y que hasta la fecha no ha dado cumplimiento, al respecto me permito informar lo siguiente, de conformidad con la información que obra en los archivos de esta Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial:
En la zona denominada Picachos se encuentran dos rellenos sanitarios: Picachos que es operado por el ayuntamiento de Zapopan, Jalisco y el diverso operado por Hasars, Sociedad Anónima de Capital Variable”.
Dichos rellenos sanitarios cuentan con autorización en materia impacto ambiental o se encuentran en proceso de evaluación por parte de la Dirección General de Protección y Gestión Ambiental de esta Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial a mi cargo, y no se encuentran en etapa de abandono.
El relleno sanitario operado por Hasar’s, Sociedad Anónima de Capital Variable, se informa que el predio donde se emplaza tiene una superficie de 100 hectáreas; cuenta con dos celdas para, disposición de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, la celda ocupa 20 hectáreas, de estas 16 hectáreas no cuentan con autorización en materia de impacto ambiental y se encuentran en proceso de regularización y evaluación en dicha materia.
La etapa 2 de la celda II cuenta con 8.2 ocho punto dos hectáreas y se trata del área de la celda que se encuentra en operación, misma que se encuentra en proceso de regularización.
La etapa 3 de la celda tiene una superficie de 8.6 ocho punto seis hectáreas que se contemplan como superficie para ampliación y el informe preventivo se encuentra en evaluación; esta etapa tiene una vida útil planeada de 7.5 siete años y medio, y según el estado del procedimiento en materia de evaluación de impacto ambiental, dicha etapa 3 todavía no se encuentra en operación.
Los planes para el abandono de la celda que está en proceso de evaluación son acondicionar el paisaje y la vegetación al estado natural del terreno. Actualmente, se encuentra en etapa de operación y no se han comenzado las acciones del plan de abandono debido a esto y ya que según la información evaluada, la etapa de operación durara por lo menos otros 7.5 siete años y medio.
Respecto del relleno sanitario metropolitano Picachos, se autorizó un área de 70 hectáreas de las cuales, 38 hectáreas fueron dispuestas para la primera etapa del relleno sanitario, actualmente son 12 hectáreas las que siguen disponibles para la construcción de celdas.
A la fecha se cuenta con cuatro celdas:
• La primera de 7 hectáreas de superficie y operó hasta el años dos mil cuatro;
• La segunda de 2 hectáreas y operó hasta el año dos mil cinco;
• La tercera cuenta con una superficie de 6 hectáreas y dejó de operar en el año dos mil nueve;
• Se construyó una celda emergente de una hectárea en octubre de dos mil nueve que operó hasta octubre de dos mil doce; y
• La cuarta celda que opera hasta la fecha.
Se solicitó la evaluación en materia de impacto ambiental de la primera fase de la celda V el pasado veintisiete de junio del año dos mil dieciséis, se calculó que esta fase tendrá una vida útil de trece meses; derivado de esto, la Dirección General de Protección y Gestión Ambiental de esta Secretaría, emitió la autorización condicionada en materia de evaluación de impacto ambiental número SEMADET DGPGA/ DEIA número 601/ 3076/ 2016 de fecha nueve de septiembre del dos mil dieciséis, para dicho proyecto, según el estado del procedimiento en materia de impacto ambiental, esta celda todavía no se encuentra en operación.
Para la etapa de abandono y control ambiental respecto del relleno sanitario denominado Picachos el ayuntamiento del Municipio de Zapopan, Jalisco, propuso las medidas de reincorporación al paisaje natural, nivelación y conformación de taludes así como terminado de pozos de captación de biogás, el mismo se encuentra en operación por lo que ‘el plan de abandono no se ha puesto en marcha.
Dicho ayuntamiento no ha solicitado a la Dirección de Gestión Integral de Residuos de esta Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, la autorización para la etapa de manejo de disposición final de residuos sólidos urbanos.
Lo anterior, se hace de su conocimiento en términos del artículo 13 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco.
Sin otro particular, quedo de usted.
Bióloga María Magdalena Ruiz Mejía
Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial
Guadalajara, Jalisco, a 2 de enero de 2017.
Maestro Roberto López Lara
Secretario General de Gobierno del estado de Jalisco
Presente
El diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano; vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, hace del conocimiento acuerdo aprobado en sesión de fecha 15 de diciembre de 2016. Remito copia del oficio número DGPL 63-II-3-1497 enviado al señor gobernador, para su atención y seguimiento, agradeciendo se emita respuesta por parte de su dependencia al referido en el presente párrafo.
Lo anterior con fundamento en los artículos 8, 11, fracción I, y 13 de la Ley orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Jalisco y los artículos 6, fracción I, 7, 13, fracciones VIII y IX, y 18 del Reglamento Interno de las Unidades Administrativas de Apoyo al gobernador de Jalisco.
Atentamente
Licenciado Giovanni Joaquín Rivera Pérez (rúbrica)
Secretario Particular del Gobernador
Del gobierno de la Ciudad de México, con la que remite respuesta a punto de acuerdo por el que se exhorta a dependencias del sector salud en las entidades federativas a realizar acciones de prevención en salud mental, garantizando la mayor protección de los derechos humanos conforme a estándares internacionales
Ciudad de México, a 1 de octubre de 2018.
Diputado Porfirio Muñoz Ledo
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
De conformidad con la facultad conferida al licenciado Guillermo Orozco Loreto, secretario de Gobierno de Ciudad de México en los artículos 23, fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de Gobierno con órganos de gobierno local y Poderes de la Unión, 18 del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal y adminiculado con el Manual Administrativo en su apartado de Organización de la Secretaría de Gobierno, publicado en la Gaceta Oficial de esta ciudad en fecha 26 de noviembre de 2013; por este medio adjunto el oficio SSCDMX/DJ/SNC/3794/2018 signado por el licenciado Julio César Hernández Sánchez, director jurídico en la Secretaría de Salud de Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo emitido por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y comunicado mediante el similar D.G.P.L. 63-II-4-2819.
Cabe señalar que la protección de la información que se adjunta al presente documento queda bajo su estricta responsabilidad, de conformidad con lo señalado por el artículo 68, fracción VI, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública en relación con los artículos 22 y 24, fracciones VIII y XXIII, de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de Ciudad de México.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Roberto Guillermo Campos Fuentes (rúbrica)
Coordinador de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de Ciudad de México
Ciudad de México, 24 de septiembre de 2018.
Maestro Roberto Guillermo Campos Fuentes
Coordinador de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México
Presente
Por instrucciones del secretario de Salud, doctor Román Rosales Avilés, y en atención a su oficio SG/CEL/PA/12/2018, relacionado con el similar D.G.P.L. 63-II-4-2819, este último signado por la vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la diputada María Ávila Serna, en el que exhorta a cumplir lo siguiente:
“Primero. Se exhorta a la Secretaría de Salud del gobierno federal y a las dependencias competentes en materia de salud en las entidades federativas, a realizar acciones con enfoque de prevención en materia de salud mental, garantizando en todo momento la mayor protección a la persona conforme a los estándares internacionales de protección a los derechos humanos.
Segundo. ....
Tercero. ....”
Al respecto, me permito manifestar a usted, que la Secretaría de Salud de Ciudad de México, a través del Programa de Salud Mental, ha desarrollado diversas actividades, campañas y jornadas de la salud, con énfasis en la prevención en materia de salud mental, proporcionado información que permita prevenir, detectar y atender en forma oportuna trastornos físicos y emocionales, así como fomentar estilos de vida saludables, entre las cuales se encuentran las siguientes:
-Jornadas de salud mental en espacios públicos;
-Jornadas de salud en reclusorios;
-Sesiones de promoción e información, con un enfoque psicoeducativo en nivel bachillerato;
-Sesiones de promoción e información en diversas instituciones del sector público y privado;
-Sesiones de musicoterapia y risoterapia;
-Distribución de materiales de promoción y educación;
-Jornadas de prevención contra adicciones, y
-Muestra itinerante de los efectos del tabaco en instituciones de sector público y privado.
Es de mencionarse que las acciones para prevenir y atender trastornos físicos y/o emociones se llevan a cabo reconociendo la necesidad de proteger y respetar los derechos humanos de las personas usuarias en igualdad de condiciones con las demás personas.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Julio César Hernández Sánchez (rúbrica)
De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, con la que envía respuesta de la Semovi a punto de acuerdo relativo a establecer programas para prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres en el transporte público
Ciudad de México, a 28 de septiembre de 2018.
Diputado Porfirio Muñoz Ledo
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
De conformidad a la facultad conferida al licenciado Guillermo Orozco Loreto, secretario de Gobierno de la Ciudad de México en los artículos 23 fracción 111 de la Ley Orgánica de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local y Poderes de la Unión, 18 del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal y adminiculado con el Manual Administrativo en su apartado de Organización de la Secretaría de Gobierno, publicado en la Gaceta Oficial de esta ciudad en fecha 26 de noviembre de 2013; por este medio adjunto el oficio DGPE-610-2018, signado por el arquitecto Luis Enrique Fuentes Cortizo, director general de Planeación y Evaluación en la Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo emitido por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y comunicado mediante el similar D.G.P.L. 63-II-4-3442.
Cabe señalar que la protección de la información que se adjunta al presente documento queda bajo su estricta responsabilidad, de conformidad con lo señalado por el artículo 68, fracción VI, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública en relación con los artículos 22 y 24, fracciones VIII y XXIII, de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Roberto Guillermo Campos Fuentes (rúbrica)
Coordinador de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México
Ciudad de México, a 19 de septiembre de 2018.
Maestro Roberto Guillermo Campos Fuentes
Coordinador General de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México
Presente
En atención al similar SG/CEL/PA/169.1/2018, en el cual remite el oficio D.G.P.L.63-II-4-3442, suscrito por la diputada Martha Sofía Tamayo Morales, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, mediante el cual hace de conocimiento el punto de acuerdo que fue aprobado en ese órgano legislativo y en el cual establece en su tercer punto, lo siguiente:
“Se exhorta a las Secretarías de Movilidad y Transporte u homólogas de las entidades federativas, para que, en el ámbito de sus facultades, diseñen e implementen programas enfocados en prevenir, atender y erradicar la violencia en contra de las mujeres en el transporte público.” (sic)
Por lo anterior, solicita se haga llegar a la Secretaría de Gobierno información para atender dicho planteamiento. Al respecto, anexo al presente el documento con las acciones realizadas por la Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México (Semovi) realizadas para prevenir y erradicar la violencia en contra de las mujeres en el transporte público.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Arquitecto Luis Enrique Fuentes Cortizo (rúbrica)
Director General de Planeación y Evaluación
Anexo
Actividades Género:
La Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México, ha realizado diferentes actividades para atender el problema de la violencia y discriminación hacia las mujeres y niñas en el transporte público, por lo que ha puesto en marcha las siguientes actividades:
Campaña de difusión “Soy dueña de mis pasos”
En contra de la violencia, acoso y abuso sexual en la calle, espacio y transporte público
El aumento de población y la necesidad de la transformación de la vida urbana han generado modificaciones en el espacio público; con distintas formas de comunicación, interacción y movilidad. La violencia contra las mujeres tiene múltiples manifestaciones incluso aquellas generadas en los espacios públicos y medios de transporte. En este sentido influyen distintos factores como el aumento de la población, a la carencia de conocimiento en el tema de movilidad, a la falta de planeación a largo plazo, desigualdades y discriminación.
Las conductas de violencia en el transporte público se constituyen a actos basados en razones de género, es decir, se crean actos de discriminación contra un porcentaje importante de usuarios que hacen uso del sistema de transporte en la Ciudad de México. De esta manera, las conductas de discriminación, violencia, acoso y abuso sexual posicionan al problema y lo sitúa en el plano de las políticas públicas con carácter de problema social que debe ser abordado por el Gobierno de la Ciudad.
La Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México, incorporó desde el año 2014 a la agenda de Política Pública derivada del Programa General de Desarrollo para el Distrito Federal, acciones de inclusión con perspectiva de género en la planeación, regulación y gestión de la movilidad. Con lo anterior, se promovió en el sector el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres a vivir sin violencia y a la libertad de tránsito, de seguridad e integridad personal, accesibilidad y equidad conforme a la Ley de Movilidad que prioriza al peatón, la bicicleta y al transporte público sobre otras modalidades para realizar desplazamientos.
Por ello, que se creó la campaña “Soy dueña de mis pasos”, que se encuentra armonizada con los derechos y principios de la Ley de Movilidad, ya que el acoso y el abuso sexual en la calle es un tipo de violencia (física o verbal) que restringe el derecho a transitar de manera segura y cómoda para realizar las actividades cotidianas que posibilitan el desarrollo económico, psicoemocional y social (ir al trabajo, a la escuela, a los centros de diversión, de compras, a los recintos culturales, centros de reunión y de gestión). El comportamiento violento hacia las mujeres y grupos vulnerables que se genera en el transporte y espacio público debe visibilizarse ya que culturalmente, en las relaciones desiguales entre hombres y mujeres, se considera “normal” dentro de la convivencia cotidiana cuando representa un problema de seguridad ciudadana y derechos humanos.
El propósito dar continuidad a la difusión de la campaña “Soy dueña de mis pasos”, para promover la denuncia contra la violencia, acoso y abuso sexual en la calle, espacio y el transporte público, bajo un enfoque de empoderamiento de las mujeres y grupos vulnerables: para hacer exigible el derecho a la movilidad segura e incentivar la denuncia.
Por lo anterior, la Semovi-Ciudad de México da difusión a dicha Campaña a través de las Mega-Jornadas realizadas por el Instituto de las Mujeres de la Ciudad de México en colaboración con los distintos modos del sistema integrado de transporte.
2015-2018
Estudios con perspectiva de género
2015
De acuerdo con el Programa Especial de Igualdad de Oportunidades y no Discriminación hacia las Mujeres, se desarrolló:
• Estudio: “Investigación para la instrumentación y organización de la unidad de igualdad sustantiva de género y movilidad”.
Durante los últimos tres años (2012-2015), los avances en las acciones en materia de igualdad de género que se han realizado en la Secretaría de Movilidad, destacan el desarrollo e instrumentación. de programas para fortalecer el marco de política pública en materia de género y movilidad.
El proceso de institucionalización de la perspectiva de género, requiere el acercamiento. y el intercambio de experiencias para incidir en la transformación de patrones culturales individuales y organizacionales. Con la finalidad de coordinar los esfuerzos que en estos temas impulsa la Secretaria de Movilidad y potenciar sus logros en materia de institucionalización de igualdad de género.
Para lograr esto, es importante desarrollar, implantar y mantener acciones afirmativas y/o a favor del personal que permitan identificar las posibles desigualdades que se manifiesten en los resultados obtenidos a través de los diagnósticos, para lograr un equilibrio y propiciar que las mujeres y hombres se desarrollen en condiciones con igualdad de oportunidades dentro de la secretaría.
Es por ello, que se propone crear una instancia interna específica con nivel de dirección de área, la cual en razón de la naturaleza de las responsabilidades que se le confieren, misma que se denomine “Dirección de Igualdad Sustantiva de Género y Movilidad”. La política de Equidad de Género tiene como objetivo principal, la difusión del compromiso de la Secretaría para eliminar las desigualdades y combatir la discriminación entre mujeres y hombres.
La Unidad de Igualdad Sustantiva de Género y Movilidad, analizará la información derivada de los diagnósticos generados para identificar áreas de oportunidad en cuanto a discriminación en el acceso al empleo, desigualdad en las oportunidades para mujeres y hombres, hostigamiento sexual, abuso sexual, violencia y/o condiciones desfavorables para el clima organizacional.
La política de Equidad de Género tiene como objetivo principal, la difusión del compromiso de la secretaría para eliminar las desigualdades y combatir la discriminación entre mujeres y hombres.
2016
Para una mejor percepción de la calidad en el servicio de los distintos modos de transporte público con respecto a las mujeres y hombres, se desarrolló:
• Estudio: “Diagnóstico de la calidad de los servicios del sistema integrado de transporte y movilidad desde una perspectiva de género”.
El Estudio “Diagnóstico de la calidad de los servicios del sistema integrado de transporte y movilidad desde una perspectiva de género”, se presenta como instrumento de evaluación de la calidad de los servicios prestados por el sistema integral de transporte, incluyendo los trayectos peatonales en el espacio público. Se diseñó considerando los siguientes indicadores: calidad de los servicios, seguridad, accesibilidad y equidad de género, dando el siguiente resultado:
Calidad. Las características representativas de la calidad deben manifestarse a través de la rapidez, la seguridad, la comodidad, ofrecer un espacio apropiado, tiempo de espera, la cobertura del trayecto, el costo y sus sistemas de pago, las condiciones de mantenimiento de las unidades de transporte y su limpieza e higiene. La confiabilidad es un factor muy importante; por lo tanto, algunas características percibidas son la frecuencia con respecto a la duración del trayecto de viaje, la cobertura de origen-destino, los horarios del servicio y la velocidad. En este aspecto los usuarios determinan el uso de la infraestructura que tengan los transportes, esto es: las estaciones o paradas, los andenes y el equipamiento relacionado con la movilidad de las personas.
Seguridad. Las acciones de prevención deben considerar: la integridad física de las personas y la afectación tanto de los bienes públicos y privados. La prevención de los daños es vital en el diseño del servicio por lo que debe tener medidas precautorias.
Accesibilidad. La movilidad debe estar al alcance de todos los usuarios, las políticas públicas deben responder a las necesidades de desplazamiento de los usuarios considerando los distintos tipos de acceso para el transporte y espacio público, así como la claridad de la información con respecto al tipo de transporte y a los trayectos (origen-destino) considerando los costos.
Equidad de género. Se debe propiciar las condiciones de igualdad con respecto a la movilidad de los usuarios mujer-hombre en los servicios prestados por el Sistema Integral de Transporte.
Resultados
• Indicador de calidad
Las mujeres y los hombres comparten la misma percepción; Metrobús es el modo de transporte mejor apreciado en cuestión de calidad, seguido por Ecobici y RTP.
Por otro lado, los autobuses y microbuses son los peor evaluados junto con taxi a pesar de que es servicio particular.
• Indicador de seguridad
Metrobús es el mejor evaluado en seguridad. RTP y STE son muy similares en cuanto al indicador de seguridad por hombre y mujeres. Por otro lado, los autobuses y microbuses son los peor evaluados tanto por hombres como por las mujeres.
• Indicador de accesibilidad
Metrobús es el mejor evaluado en accesibilidad para las mujeres y para los hombres el mejor es Ecobici.
En contraste los autobuses son los que cuentan con menos accesibilidad para ambos sexos (hombres y mujeres) quienes coinciden con la misma evaluación. Las barreras de acceso que enfrentan los usuarios son:
En términos generales (hombre-mujer):
- Ambulantaje, 35 por ciento
- Distancia al destino, 30 por ciento
- Estancamientos de agua-charcos, 22 por ciento
- Alumbrado, 21 por ciento “
Para las usuarias inciden:
- Alumbrado, 24 por ciento
- Llevar artículos voluminosos, 20 por ciento
- Deficiente calidad de los pavimentos, 19 por ciento
- Cruces de vehículos con alta velocidad, 17 por ciento
- Falta de señalización y las escaleras, 13 por ciento
- Pasos indebidamente acondicionados, 12 por ciento
• Indicador de género
Se incluyen factores de discriminación y trato igualitario. Para ambos géneros utilizar Ecobici como medio de transporte no tiene problema alguno. Los microbuses son los peor evaluados por las mujeres con respecto a los hombres. Mientras que la opinión de los hombres es peor con respecto a Taxi y el Metro. Los agravios que más incidencia se tienen en ambos géneros son:
Robo: Mujeres (21 por ciento) - Hombres (19 por ciento)
Abuso o Acoso Sexual: Las mujeres reportan alto porcentaje (18 por ciento) con respecto a los hombres “(2 por ciento). Los cuales, ocurren con mayor frecuencia a las mujeres en:
Ecobici (50 por ciento), taxi, y/o Metro (21 por ciento) y autobuses (17 por ciento). En términos generales, las mujeres experimentan más agravios (32 por ciento) que los hombres. Las mujeres sufren, en proporciones importantes, a comparación de los hombres:
- Piropos obscenos u ofensivos de carácter sexual
- Recargar el cuerpo con intenciones de carácter sexual y
- Las miradas morbosas o lascivas.
Las mujeres manifiestan violencia sexual, en un orden de más del 330 por ciento, comparado a cualquier declaración que los hombres puedan tener.
• Trayectos peatonales
En relación a los trayectos peatonales, la mayoría de las personas usan el mismo modo de transporte tanto de ida como de regreso a su origen. Los modos de transporte que presentan menor ocurrencia en los regresos de las personas son los transportes eléctricos y el taxi, oscilan entre 74 por ciento a 76 por ciento. Para los transportes Metro, Metrobús, SM1 y Microbús, el rango asciende de 81 por ciento al 85 por ciento. Y para los usuarios de Ecobici y el Autobús, el nivel se encuentra en 89 por ciento a 92 por ciento.
Concluyendo
Se debe orientar a tener mejores ambientes y condiciones de movilidad para elevar estándares en la calidad de vida e ir encaminándose a tener mejores experiencias de viaje en los trayectos cotidianos.
Es importante que se. estandarice los conceptos en todos los modos de transporte para que la gente eleve sus estándares de experiencias de viajes, ya que se han habituado a ciertos esquemas de movilidad.
Definitivamente, existen diferencias de género en la transportación y las autoridades deben encauzar las políticas para que se consideren en el diseño y mejora de estrategias de movilidad.
2017
Para identificar los indicadores con respecto a los tipos de violencia y/o discriminación para identificar las diferencias entre hombres, mujeres y grupos vulnerables durante los trayectos en el transporte público, se desarrolló:
– Estudio: “Tipos de violencia de género y/o discriminación en los distintos modos del Sistema Integrado de Transporte de la Ciudad de México”.
El estudio “Tipos de violencia de género y/o discriminación en los distintos modos del sistema integrado de transporte (SIT) de la Ciudad de México, el cual tuvo como objetivo diseñar la muestra de los distintos perfiles de usuarios en cada uno de los modos del sistema integrado de transporte de la Ciudad de México, para determinar los indicadores con respecto a los tipos de violencia y/o discriminación y determinar así, las diferencias entre hombres, mujeres y grupos vulnerables durante los trayectos en el transporte público.
Se levantaron 3,000 encuestas en los diferentes tipos de transporte público que conforman el SIT de la ciudad, considerando las afluencias de pasajeros que diario utilizan este servicio. Para el diseño de la muestra, se tomaron en cuenta los siguientes aspectos:
• Representatividad de hombres, mujeres y grupos vulnerables (adultos mayores, comunidad LGBTTTI y personas con discapacidad)
• Bajo el criterio aleatorio estratificado para tomar una muestra por cada grupo, considerando los diferentes tipos de transporte público, considerando los siguientes modos:
- Transporte público de pasajeros colectivo concesionado en la modalidad corredor .
- Transporte público de pasajeros colectivo concesionado de ruta.
- Sistema de transporte colectivo Metro.
- Metrobús.
- Sistema de movilidad M1.
- Sistema de transporte eléctrico (STE).
- Taxis.
- Ecobici.
Adicionalmente, el estudio abarca también el sistema de transporte Tren Suburbano, el cual comprende en su trayectoria la zona metropolitana del Valle de México, partiendo de la estación ubicada en las cercanías del Centro de Transferencia Modal (CETRAM) Buenavista en la CDMX y culminando en la estación Cuautitlán en el Estado de México.
Lo anterior, tomando en cuenta los siguientes Centros de Transferencia Modal (CETRAM).
• Indios Verdes.
• Constitución de 1917.
• Pantitlán.
• Ciudad Universitaria.
• Buenavista.
Por lo antes mencionado, el resultado es el siguiente:
• Indicadores de violencia lo discriminación:
Indicador
1. Piropos obscenos: 32 por ciento
2. Palabras ofensivas: 25 por ciento
3. Miradas morbosas: 22 por ciento
4. Recarga sobre el cuerpo: 9 por ciento
5. Toqueteos: 7 por ciento
6. Exhibición de genitales: 2 por ciento
7. Fotos al cuerpo: 1 por ciento
8. Amenazas de ataque: 1 por ciento
9. Ataque sexual: 1 por ciento
10. Persecución con intención: 0 por ciento
Conclusión
• El 56 por ciento de los usuarios del SIT han sufrido violencia o discriminación
• El 67 por ciento de la población que asegura haber sufrido violencia o discriminación son mujeres, debido a que sufren más de piropos obscenos u ofensivos de carácter sexual, respecto a su persona.
• Los hombres sufren más de palabras despectivas u ofensivas respecto a su persona o género.
• Los grupos vulnerables sufren más de palabras ofensivas o despectivas respecto a su persona o género, también se encuentra que participan en actos de discriminación sobre su misma condición ya sea discapacidad o sexualidad.
• Encontramos que hay relación importante entre la afluencia del transporte y la cultura machista que provoca la violencia y discriminación.
• Conforme a las acciones que las usuarias y los usuarios del SIT consideran son expresiones o manifestaciones de violencia de género, que sufren principalmente las. mujeres y la población que se encuentra en una situación de vulnerabilidad. En este punto es destacable la percepción de la ciudadanía respecto de la discriminación, cuyas expresiones son asociadas también a formas de violencia no solamente sexual, sino psicológica y/o emocional.
• Indicadores de calidad de los servicios en términos de seguridad y accesibilidad:
Indicador Porcentaje
1. Piropos obsenos 32
2. Palabras ofensivas 25
3. Miradas morbosas 22
4. Recarga sobre el cuerpo 9
5. Toqueteos 7
6. Exhibición de genitales 2
7. Fotos al cuerpo 1
8. Amenazas de ataque 1
9. Ataque sexual 1
10- Persecución con intención 0
Conclusión
1. Las mujeres, los 3 principales servicios que califican de forma negativa son:
• 29 por ciento, la falta de presencia de personal de vigilancia.
• 29 por ciento, la accesibilidad para abordar y descender para los Adultos Mayores.
• 28 por ciento, la accesibilidad para abordar y descender para personas con discapacidad.
2. Los hombres califican de forma negativa los siguientes tres servicios:
• 40 por ciento, la falta de presencia de personal de vigilancia.
• 34 por ciento, la falta de accesibilidad para abordar y descender para las personas con discapacidad.
• 32 por ciento, la falta de accesibilidad para abordar y descender para adultos mayores.
3. Los grupos vulnerables los tres principales servicios que califican negativamente son:
• 38 por ciento, falta de presencia de personal de vigilancia.
• 32 por ciento, la falta de accesibilidad para abordar y descender para personas con discapacidad.
• 32 por ciento, la falta de accesibilidad para abordar y descender para adultos mayores.
4. La evaluación de la calidad en el servicio en términos de seguridad y accesibilidad. no muestra grandes diferencias por género.
5. Al evaluar la calidad del servicio en términos de seguridad y accesibilidad, los usuarios manifiestan la necesidad de crear mayores facilidades para los adultos mayores y personas con discapacidad.
6. La queja principal no es el trato del operador sino la manera de conducir.
A partir del diagnóstico, se destaca la necesidad de:
• Elaborar y concretar una estrategia integral que impulse la política pública transversal por la cual pase el desarrollo de interconectar, verificar y evaluar las políticas y programas existentes en la Ciudad de México, asimismo, acordar con la zona metropolitana una gran política de planeación, prevención y presupuesto suficiente para el desarrollo de la zona.
• Mejorar y. adecuar el marco normativo, no sólo para construir un orden legal racional que pueda ser debidamente atendido y cumplido, sino para evitar que el acto de denunciar se convierta en una carga moral y económica para la víctima, a la par de establecer mecanismos que permitan una mayor agilidad en los ministerios públicos para acceder a una justicia más pronta y expedita.
• Fortalecer las estrategias de prevención en el marco de todas las políticas públicas de la zona metropolitana.
• Crear un banco de datos público del perfil de los operadores, número de unidad asignada con sus multas y reportes de evaluación como servidor público.
• Reforzar la presencia de elementos de seguridad en todos los transportes.
• Mejorar los accesos para discapacitados y adultos mayores, poner más rampas, tratar de invertir en transporte que facilite el acceso a sillas de ruedas e incluir guías sonoras para los débiles visuales.
• Realizar un plan de mejora continua que se revise cada acción con los usuarios para evaluar la efectividad, ya que muchos usuarios desconocen que esfuerzos se llevan a cabo en cuanto a mejorar la seguridad y accesibilidad en el transporte.
• Intensificar las campañas dirigidas a combatir la violencia contra las mujeres a partir de desestimar y condenar los tipos de violencia que socialmente son percibidos como normales o permisibles, enfatizando que dichos actos son conductas que repudiar y no representan halago alguno para la mujer y, al contrario, atentan contra el ejercicio efectivo de sus derechos a gozar del espacio público y a la movilidad.
2018
Para mejorar las condiciones urbanas de los centros de transferencia modal de la Ciudad de México, con la finalidad de propiciar una movilidad libre y segura para todos los usuarios, con especial énfasis en mujeres y niñas, se desarrolló:
• Estudio: “Metodología para auditorías con enfoque de género del sistema integrado de transporte en los centros de transferencia modal de la Ciudad de México”.
El objetivo para la elaboración de éste estudio es crear una metodología para implementar auditorías con enfoque de género del sistema integrado de transporte, en los centros de transferencia modal de la Ciudad de México, para mejorar sus condiciones y propiciar una movilidad libre y segura para las usuarias y usuarios del transporte público. Lo anterior, como herramienta de diagnóstico que permitan mejorar las condiciones urbanas de los centros de transferencia modal de la Ciudad de México, como puntos de interconexión del sistema integrado de transporte. Con la finalidad de propiciar una movilidad segura y accesible para las usuarias y los usuarios durante sus trayectos de viaje en el transporte público, con especial énfasis en mujeres y niñas.
(En proceso de elaboración)
2016
– Estrategia 30/100
En el marco de la Estrategia 30/100 en contra de la violencia hacia las mujeres y niñas de la Ciudad de México establecida por el gobierno de la ciudad, la Secretaría de Movilidad desarrolló acciones en 2 vertientes:
1. Acciones de atención y prevención de la violencia hacia mujeres y niñas desde la operación del transporte público concesionado
– Mesas de trabajo con los representantes de los concesionarios del servicio de transporte público para acordar los mecanismos de seguimiento de las siguientes acciones:
• Identificación de asientos específicos para mujeres en cada una de las unidades vehiculares.
• Utilizar un leguaje respetuoso e incluyente al comunicarse con mujeres.
• Incorporación de pláticas de concientización sobre trato incluyente y no discriminatorio, la prevención para la seguridad ante los riesgos más frecuentes a los que están expuestas las mujeres y niñas.
– Se realizaron operativos en el transporte público concesionado en coordinación con la Secretaría de Seguridad Pública y el Instituto de Verificación Administrativa, a fin de supervisar de manera periódica que los operadores ofrezcan un servicio seguro, eficiente y con trato respetuoso hacia las mujeres. Lo anterior con apego a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
– Se realizó la difusión del material del Instituto de las Mujeres denominado “Viajemos Seguras”, a través de la participación de los representantes de las Rutas de Transporte Público Concesionado.
2. Acciones de seguridad en el transporte y en la movilidad para las mujeres y niñas
– Se realizó la difusión de la campaña “Soy dueña de mis pasos” en el marco del Programa “Viajemos Seguras”, a través de las mega-jornadas realizadas por el Instituto de las Mujeres de la Ciudad de México, en las estaciones y paraderos de los distintos modos del sistema de transporte público.
2015-2018
– Capacitación a operadores
Las acciones de capacitación y difusión para la prevención de los delitos de violencia sexual contra las mujeres realizadas por esa secretaría, a través de la Dirección General del Servicio de Transporte Público Individual (taxi) establece los requisitos, procedimientos y mecanismos para otorgar las licencias tipo “B”; es decir, la capacitación, la evaluación médica integral y la prueba de pericia. Es importante enfatizar que en el curso de capacitación se contemplan en su contenido módulos sobre la igualdad y equidad de género; asimismo, la evaluación médica para la detección de drogas de abuso, lo cual está enfocado en brindar mayor seguridad a las usuarias.
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación de la Semarnat a punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a fortalecer las estrategias y acciones conducentes a evitar decesos en la zona metropolitana de Monterrey a causa de emisiones contaminantes en el aire, así como hacer públicos los avances y el efecto del Programa Proaire Nuevo León 2016-2025
Ciudad de México, a 12 de octubre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número DGPL 63-II-2-2680, signado por la senadora Adriana Dávila Fernández, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar SPPA/ 0887/ 2018, suscrito por el doctor Juan Carlos Arredondo Brun, director general de Política para el Cambio Climático y encargado del despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a fortalecer las estrategias y acciones conducentes para evitar decesos en la zona metropolitana de Monterrey a causa de emisiones contaminantes en el aire, así como hacer públicos los avances y el impacto del Programa Proaire Nuevo León 2016-2025.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 9 de octubre de 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Presente
Me permito hacer referencia al oficio número SELAP/ 300/ 414/ 18, mediante el cual se hizo del conocimiento de esta secretaría el acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que se transcribe:
Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión hace un atento y respetuoso exhorto a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del gobierno federal, así como al de Nuevo León),a fin de que en el ámbito de sus respectivas facultades fortalezcan las estrategias y acciones conducentes de manera contundente y expedita para evitar decesos en la zona metropolitana de Monterrey a causa de la emisión de contaminantes en el aire; asimismo, se exhorta a las autoridades mencionadas a hacer públicos los avances y el impacto del programa Proaire Nuevo León 2016-2025 a escala municipal, por ciudad y zona metropolitana.
Al respecto, y con el propósito de dar atención al mencionado acuerdo, la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental, perteneciente a esta secretaría, informó mediante el oficio número SGPA/ SP/ 034/ 2018 (se anexa copia) que Nuevo León actualmente cuenta con el Comité Núcleo del ProAire Nuevo León, el cual tiene como atribución dar seguimiento y evaluar el avance de la aplicación de las medidas y acciones del ProAire en vigencia.
Dicho comité definió las acciones para reducir las emisiones de contaminantes a la atmosfera tanto en el área metropolitana de Monterrey como en los demás municipios, a fin de mejorar la calidad del aire del estado y proteger la salud de la población.
Asimismo, la Semarnat implanta el proceso de evaluación y seguimiento puntual de las medidas de los ProAire de los estados para que en un sitio web puedan revisarse el avance y el efecto de las acciones planteadas. En el caso del ProAire de Nuevo León 2016-2025, sólo se encuentra publicado el documento en el enlace https:www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/250974/ProAire_Nuevo_Leon. pdf
Lo anterior se hace de su conocimiento para que a través de su conducto se haga llegar la respuesta correspondiente a la Comisión Permanente, de conformidad con el procedimiento instaurado para tales efectos.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Juan Carlos Arredondo Brun (rúbrica)
Encargado del Despacho
Ciudad de México, a 9 de mayo de 2018.
Maestro en Ciencia Benjamín Heras Cruz
Secretario Particular
Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental
Presente
Me refiero al oficio número SPPA/ 0196/ 2018, de fecha 2 de abril de 2018, mediante el cual se remite el acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, mediante el cual hace un atento y respetuoso exhorto a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del gobierno federal, así como al gobierno de Nuevo León, a fin de que en el ámbito de sus respectivas facultades, fortalezcan las estrategias y acciones conducentes, de manera contundente y expedita, para evitar decesos en la zona metropolitana de Monterrey a causa de la emisión de contaminantes en el aire; asimismo, se exhorta a las autoridades mencionadas a hacer públicos los avances y el impacto del Programa Proaire Nuevo León 2016-2025 a nivel municipal, por ciudad y zona metropolitana.
Sobre el particular y por instrucciones de la química farmacéutica bióloga Martha Garciarivas Palmeros, subsecretaria de Gestión para la Protección Ambiental, me permito anexar al presente la ficha técnica de información, que aporta elementos para emitir la respuesta correspondiente.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado César Alfredo Morales Gutiérrez (rúbrica)
Secretario Particular
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación de la Semarnat a punto de acuerdo de la Comisión Permanente a fin de que se realice y publique el Plan Salamanca
Ciudad de México, a 12 de octubre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 63-II-5-3540 signado por la senadora Adriana Dávila Fernández, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SPPA/ 0870/ 2018 suscrito por el doctor Juan Carlos Arredondo Brun, director general de Política para el Cambio Climático y encargado del despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a elaborar y publicar el Programa Estratégico del Plan de Salamanca, que contenga las acciones realizadas a la fecha, las medidas preventivas y metas establecidas, así como los pendientes de ejecutarse y la metodología a seguir para su desarrollo durante el próximo año.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 2 de octubre 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Presente
Me permito hacer referencia al oficio número SELAP/ 300/ 401/ 18, mediante el cual se hizo del conocimiento de esta secretaría, el acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, que se transcribe:
Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que en coordinación con el gobierno del estado de Guanajuato, del gobierno municipal de Salamanca y de los sectores económicos y población afectada, a elaborar y publicar el Programa Estratégico del Plan de Salamanca, que contenga de manera detallada, las acciones realizadas a la fecha, las medidas preventivas y metas establecidas, así como los pendientes de ejecutarse y la metodología a seguir para su desarrollo durante el próximo año.
Al respecto, y con el propósito de dar atención al mencionado acuerdo, la Comisión Nacional del Agua (Conagua) informó, mediante oficio número B00. 00. 01.-114 (se anexa copia) que, la estructura del programa cuenta con 32 acciones, de las cuales 25 han sido atendidas, 6 en proceso de atención y 1 suspendida; también, con 25 acciones adicionales a cargo Pemex (13), Conagua (5), Comisión Federal de Electricidad (2), Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) (2), Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) (2) y la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) (1). Cabe señalar que, al 30 de abril de 2018 se han invertido 450 millones de dólares, más 104 millones de pesos. El reporte oficial de avances del Plan de Salamanca tiene la fecha de publicación el 31 de mayo de 2018.
Por su parte, la Profepa informó, mediante oficio número PFPA/ 3/ 8C.S/ 306-18 (se anexa copia) que, dentro de sus atribuciones, realizaron acciones de inspección y verificación en materia de prevención y control de la contaminación de la atmosfera, actividades altamente riesgos as y residuos peligrosos a establecimientos de jurisdicción federal del municipio de Salamanca, durante el periodo comprendido del 22 de febrero al 24 de noviembre de 2016, en el que se realizaron 140 visitas de inspección.
En este sentido, la ASEA informó, mediante oficio número ASEA/ DE/ DGAL/ 059/ 2018 (se anexa copia) que, el desarrollo de la estrategia está basado en los resultados de las inspecciones realizadas por esa Agencia, en materia de residuos peligrosos y atmosfera, con la finalidad de establecer un diagnóstico del estatus con respecto a los riesgos ambientales prevalecientes en la Refinería Ing. Antonio M. Amor. Por lo que se han realizado 70 diligencias de supervisión a la refinería, 33 durante 2016, 34 en el 2017 Y 3 en los meses transcurridos de 2018.
Finalmente, en la página de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat): https://www.gob.mx/semarnat/acciones-vprogramas/plan-salamanca,puede encontrar publicadas las acciones programadas y avances del Plan Salamanca cuyo periodo de atención es 2016-2018.
Lo anterior, se hace de su conocimiento para que a través de su conducto, se haga llegar la respuesta correspondiente a la Comisión Permanente, de conformidad con el procedimiento instaurado para tales efectos.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Juan Carlos Arredondo Brun (rúbrica)
Encargado del Despacho
Con fundamento en el artículo 83 del Reglamento Interior de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, en suplencia temporal por ausencia definitiva del titular de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental, previa designación, firma el doctor Juan Carlos Arredondo Brun, director general de Política para el Cambio Climático.
Ciudad de México, a 6 de junio de 2018.
Doctor Rodolfo Lacy Tamayo
Subsecretario de Planeación y Política Ambiental
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Presente
Me refiero a su oficio SPPA/ 0213/ 2018, mediante el cual comunica al director general de esta Comisión el punto de acuerdo relacionado con la elaboración y publicación del Programa Estratégico del Plan de Salamanca.
Con fundamento en el artículo 16, fracción III, del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, le adjunto la comunicación enviada por la Subdirección General Técnica.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Ingeniero Alfonso Camarena Larriva (rúbrica)
Coordinador de Asesores
Ciudad de México, a 6 de junio de 2018.
Ingeniero Alfonso Camarena Larriva
Coordinador de Asesores de la Dirección General
Presente
Hago referencia a su memorando número B00. 00. 01.-081, a través del cual solicita a esta Subdirección General elaborar una nota relacionada con la elaboración y publicación del Programa Estratégico del Plan de Salamanca y enviarla a esa Coordinación de Asesores.
Al respecto, por instrucciones del doctor Víctor Hugo Alcocer Yamanaka, adjunto envió nota informativa solicitada.
Sin más por el momento, quedo de usted.
Atentamente
Ingeniero Enrique Mejía Maravilla (rúbrica)
Gerente
Ciudad de México, a 18 de abril de 2018.
Doctor Rodolfo Lacy Tamayo
Subsecretario de Planeación y Política Ambiental
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Presente
Me refiero a su atento oficio número SPPA/ 2211/ 2018, de fecha 2 de abril de 2018, recibido en esta unidad administrativa el 13 de abril de 2018, mediante el cual hizo del conocimiento del doctor Guillermo Haro Bélchez, procurador federal de Protección al Ambiente, que mediante oficio número SELAP/ 300/ 401/ 187, del 31 de enero de 2018, suscrito por el Lic. Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, informó al ingeniero Rafael Pacchiano Alamán que mediante diverso número DGPL 63-II-5-3540-5027, la senadora Adriana Dávila Fernández, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, comunicó al secretario del ramo, por conducto de la unidad administrativa a su digno cargo, sobre el punto de acuerdo aprobado por la mencionada Comisión Permanente, en el que se indica lo siguiente:
Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que en coordinación con el gobierno del estado de Guanajuato, del gobierno municipal de Salamanca y de los sectores económicos y población afectada, a elaborar y publicar el Programa Estratégico del Plan de Salamanca, que contenga de manera detallada, las acciones realizadas a la fecha, las medidas preventivas y metas establecidas, así como los pendientes ‘de ejecutarse y la metodología a seguir para su desarrollo durante el próximo año.
Sobre el particular, me permito hacer de su conocimiento que este Órgano Desconcentrado se encuentra en la mejor disposición de participar en la elaboración y publicación del Programa Estratégico del Plan de Salamanca, en el momento que sea solicitado.
No obstante lo anterior, me permito informarle que la participación de esta Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el Plan Salamanca, consistió en realizar dentro de sus atribuciones, los actos de inspección y verificación en materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera, actividades altamente riesgosas y residuos peligrosos a establecimientos de jurisdicción federal ubicados en el municipio de Salamanca, Guanajuato, durante el periodo comprendido del 22 de febrero al 24 de noviembre de 2016, en el que se realizaron 140 visitas de inspección y verificación, lo que representa 100 por ciento de la meta establecidas dentro de los acuerdos del Plan Salamanca, con respecto a las visitas de inspección y verificación realizadas le informo lo siguiente:
Se realizaron 111 visitas de inspección en materia de residuos peligrosos y actividades altamente riesgosas y 13 visitas de inspección en materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera, de las cuales 56 por ciento resultaron con irregularidades y 44 por ciento sin irregularidades.
Asimismo, se realizaron 16 visitas de verificación de medidas dictadas mediante acuerdo administrativo, 38 por ciento con cumplimiento total, 50 por ciento con cumplimiento parcial y 12 por ciento no cumplieron con las medidas correctivas ordenadas.
Adicional a lo antes indicado, derivado de las visitas de inspección llevadas a cabo durante 2017 y 2018, a la fecha se han realizado 30 visitas de verificación de medidas dictadas mediante resolución administrativa, que se encuentran en proceso de valoración.
Actualmente, se mantienen clausuradas 2 empresas con irregularidades graves; de las visitas de inspección realizadas 37 procedimientos se encuentran en proceso de sustanciación para emisión de acuerdo de emplazamiento; y 87 procedimientos administrativos se han resuelto, de estos 61 fueron sin sanción y 26 fueron sancionados, imponiendo multas por un monto total de 3.04 millones de pesos.
De las empresas sancionadas 6 presentaron recurso de revisión y 4 solicitaron juicio de nulidad, respecto de los cuales se encuentra pendiente su resolución.
Lo anterior para los efectos administrativos a que haya lugar.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Arturo Rodríguez Abitia (rúbrica)
Subprocurador
Ciudad de México, a 25 de abril de 2018.
Doctor Rodolfo Lacy Tamayo
Subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Semarnat
Presente
Me refiero a su oficio al rubro citado, a través del cual informa que mediante similar número SELAP/ 300/ 401/ 18, signado por el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, se hace del conocimiento del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero Rafael Pacchiano Alamán, que el 24 de enero de 2018, la Comisión Permanente, aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:
Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que en coordinación con el gobierno del estado de Guanajuato, del gobierno municipal de Salamanca y de los sectores económicos y población afectada a elaborar y publicar el Programa Estratégico del Plan de Salamanca, que contenga de manera detallada, las acciones realizadas a la fecha, las medidas preventivas y metas establecidas, así como los pendientes de ejecutarse y la metodología a seguir para su desarrollo durante el próximo año.
Razón por la cual se solicita a esta agencia de atención a lo requerido, mediante informe a esta Subsecretaria a su digno cargo, a fin de que se encuentre en posibilidades de continuar con el trámite respectivo ante la Secretaría de Gobernación.
Antecedentes
1. El 7 de febrero de 2018, se hizo del conocimiento del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero Rafael Pacchiano Alamán, la aprobación del punto de acuerdo anteriormente citado, en sesión celebrada el 24 de enero del mismo año, a través del oficio número SELAP/ 300/ 401/ 18, signado por el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos, de la Secretaría de Gobernación.
2. El 10 de abril de 2018, la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA), recibió el oficio número SPPA/ 02012/ 2018, en el que se informa la aprobación del referido Punto de Acuerdo, a fin de que se realicen las acciones necesarias para dar cumplimiento a lo exhortado por la Comisión Permanente.
Sobre el particular, por instrucciones del ingeniero Carlos Salvador de Regules Ruiz-Funes, director ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, con fundamento en los artículos 3o., fracción XLVII, y 18, fracción XX, del Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (RIASEA), esta Dirección General de Asuntos Legislativos, hace de su conocimiento que en ejercicio de la facultad de cooperación técnica, la Unidad de Supervisión, Inspección y Vigilancia Industrial informó lo siguiente:
A) Acciones realizadas
Desde la implantación del Plan Salamanca, la ASEA estableció una presencia permanente durante 2016 y parte de 2017, en el municipio de Salamanca, Guanajuato, con la finalidad de dar seguimiento puntual a las acciones establecidas y las brechas derivadas de cada uno de los objetos que conforman la participación de esta agencia.
El desarrollo de la estrategia está basado en los resultados de las inspecciones realizadas por la ASEA, ya sea programadas o derivadas de denuncias ciudadanas, en materia de residuos peligrosos y atmósfera, con la finalidad de establecer un diagnóstico por medio del cual se defina el estatus con respecto a los riesgos ambientales prevalecientes en la Refinería Ingeniero Antonio M. Amor.
Derivado de las estrategias plantadas y del análisis desarrollado se conceptualizaron los programas de supervisión 2016, 2017 y 2018, cuyo cumplimiento se da por medio de verificación continua de las acciones establecidas a cada uno de los cinco objetivos que conforman en Plan Salamanca. Siendo la actuación de la ASEA y de Petróleos Mexicanos un conjunto de actividades dinámicas en función del cumplimiento de dichas acciones y de los requerimientos derivados.
Se han realizado 70 diligencias de supervisión a la Refinería Ingeniero Antonio M. Amor, 33 durante 2016, 34 en 2017 y 3 en los meses transcurridos de 2018.
B) Medidas preventivas y metas establecidas
C) Pendientes de ejecutarse
Si bien, de acuerdo a las metas planteadas para cada uno de los objetivos se han identificado acciones’ específicas, éstas son materia de las facultades de supervisión que se ejercitaran durante el presente año, no obstante, las acciones pendientes se enfocan en inspecciones, revisiones y verificaciones del cumplimento de las metas previamente descritas.
D) Metodología
La metodología utilizada se basa en la supervisión continua, la cual se complementa con la realización de inspecciones ambientales y atención de denuncias ciudadanas.
1. Ejecución de programas anuales de supervisión.
2. Inspecciones ambientales.
3. Inspecciones por denuncias ciudadanas.
E) Otras acciones
En ejercicio de la facultad de cooperación técnica, la Unidad de Normatividad y Regulación informó, que de acuerdo a la naturaleza y los fines que persigue el Plan Salamanca, es decir, que los habitantes de dicho Municipio gocen de una buena calidad del aire, así como remediar y reducir la contaminación del medio ambiente, mediante la prevención y el control de las emisiones a la atmósfera, dicha Unidad participó en la propuesta de la Norma Oficial Mexicana NOM-004-2017, Sistemas de recuperación de Vapores de Gasolinas para el Control de Emisiones en Estaciones de Servicio para Expendio al Público, a través de la cual se regula el diseño, operación, métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los parámetros para la operación de los Sistemas de recuperación de Vapores de Gasolinas.
Finalmente, se le reitera el compromiso de la presente Agencia, de trabajar día con día bajo la misión de garantizar la seguridad de las personas y la integridad del medio ambiente con certidumbre jurídica, procedimental y de costos en el Sector Hidrocarburos, atendiendo a los principios contenidos en el artículo 2° de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del- Sector Hidrocarburos.
Sin otro particular, envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Armando Federico Negrete Martínez (rúbrica)
Director General de Asuntos Legislativos
Nota Técnica Plan Salamanca
Referente al oficio número SELAP/ 300/ 401/ 18, mediante el cual se informa del punto de acuerdo en el que la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, indica que se requiere elaborar y publicar el Programa Estratégico del Plan Salamanca, que contenga de manera detallada, las acciones realizadas a la fecha, las medidas preventivas y metas establecidas, así como los pendientes por ejecutarse.
1. Antecedentes
El Plan Salamanca es coordinado y difundido por la Secretaría del Media Ambiente y Recursos Naturales e involucra a las autoridades federales y estatales que tienen el propósito de alcanzar un medio ambiente sano y sustentable en el municipio de Salamanca.
El 23 de febrero de 2016, autoridades federales y estatales se reunieron para atender el problema de contaminación ambiental en Salamanca. Participaron representantes de la Semarnat, Profepa, Conagua, INECC, ASEA y Cofepris, así como funcionarios estatales.
El secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Rafael Pacchiano Alamán y el gobernador constitucional de Guanajuato, Miguel Márquez Márquez sostuvieron una reunión de trabajo para analizar la problemática ambiental de Salamanca y acordaron la implementación conjunta de un plan transversal que ayudara a reducir la contaminación del municipio.
En Salamanca, Guanajuato, se encuentran numerosas fábricas de diferentes ramos, entre las que destacan una refinería de Petróleos Mexicanos (Pemex) y una planta termoeléctrica de la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Si bien este desarrollo industrial ha traído beneficios económicos y sociales a la población, también ha generado serios problemas de contaminación ambiental.
Por ello, el gobierno federal, en conjunto con el gobierno estatal y el municipal, elaboraron un plan específico para mitigar los impactos al ambiente ocasionados a lo largo de décadas por la industria ahí establecida, denominado Plan Salamanca.
2. Objetivos
1. Mejorar les condiciones ambientales de Salamanca en beneficio de la población.
2. Lograr que sus habitantes gocen de una buena calidad del aire y del agua.
3. Intensificar el monitoreo de emisiones a la atmósfera y de la calidad del agua.
4. Asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales de las empresas, entre ellas la gestión de la refinería de Petróleos Mexicanos.
5. Avanzar en el saneamiento de predios históricamente contaminados, como es el caso del sitio que ocupaba la empresa Tekchem.
6. Integrar un padrón de fuentes fijas de jurisdicción federal en materia atmosférica y actualizar del inventario estatal de emisiones de contaminantes.
3. Participantes
El programa está encabezado Semarnat, participan también el gobierno de Guanajuato, el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) y la Comisión Nacional del Agua (Conagua).
4. Estructura del Programa
32 acciones programadas de las cuales:
• 25 atendidas
• 6 en proceso de atención
• 1 suspendida
25 acciones adicionales a cargo de:
Pemex (13)
Conagua (5)
CFE (2)
INECC (2)
Profepa (2)
ASEA (1)
5. Inversión
Al corte del 30 de abril de 2018 se han invertido 450 millones de dólares más 104 millones de pesos, con la siguiente distribución y participación:
• Pemex: 131 millones de dólares y 77.55 millones de pesos
• CFE: 319.95 millones de dólares
• Sector ambiental: 26.9 millones de pesos
100 millones de pesos más por invertir en la remediación de Tekchem.
El reporte completo y los avances oficiales se encuentran disponibles para consulta en el portal gob.mx, particularmente en la siguiente liga
https://www.gob.mx/semarnat/acciones-y-programas/pla n-salamanea (click en descargar documento).
A continuación se adjunta el último reporte oficial de avances de Plan Salamanca con fecha de publicación 31 de mayo 2018.
Es importante mencionar que la fecha que se indica en cada línea de acción puede variar y corresponde a la última fecha de actualización a partir de la cual los datos continúan vigentes.
Gerente de Calidad del Agua
Ingeniero Enrique Mejía Maravilla
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta de la Semarnat al exhorto para que el Gran Acuífero Maya, de Quintana Roo, sea incluido en el patrimonio mixto de la humanidad
Ciudad de México, a 19 de octubre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 63-II-8-6817 signado por la entonces diputada Martha Sofía Tamayo Morales, vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SSPA/0956/2018 suscrito por el doctor Juan Carlos Arredondo Brun, director general de Política para el Cambio Climático y encargado del Despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta analizar la viabilidad, en su caso, de llevar las acciones necesarias, a fin de iniciar el procedimiento para que el proyecto del Gran Acuífero Maya del estado de Quintana Roo, pueda ser incluido en la lista indicativa de México de los bienes declarados patrimonio mixto de la humanidad por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 16 de octubre de 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Presente
Me permito hacer referencia al oficio número SELAP/300/1482/18 , mediante el cual se hizo del conocimiento de esta Secretaría, el acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, mismo que se transcribe:
“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al gobierno de la República, para que a través de la Secretaría de Cultura y de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), analicen la viabilidad de, en su caso, llevar a cabo las acciones necesarias, a fin de iniciar el procedimiento para que el proyecto del Gran Acuífero Maya del estado de Quintana Roo, pueda ser incluido en la lista indicativa de México de los bienes declarados patrimonio mixto de la humanidad por la UNESCO.”
Al respecto, y con el propósito de dar atención al mencionado acuerdo, la Comisión Nacional del Agua informó, mediante oficio número B00.00.0l.-123 (se anexa copia) que, considera conveniente recomendar la promoción del acuífero Península de Yucatán (clave 3105), a fin de que forme parte de la lista de Sitios de Patrimonio Mixto de la Humanidad, debido a que su inclusión en dicho registro puede contribuir a la generación de políticas de manejo especiales, que coadyuven a proteger el acuífero de la contaminación.
Lo anterior, se hace de su conocimiento para que a través de su conducto, se haga llegar la respuesta correspondiente a la Cámara de Diputados, de conformidad con el procedimiento instaurado para tales efectos.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Juan Carlos Arredondo Brun (rúbrica)
Encargado del Despacho
Ciudad de México, a 21 de junio de 2018.
Doctor Rodolfo Lacy Tamayo
Subsecretario de Planeación y Política Ambiental
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Presente
Me refiero a su oficio SPPA/0450/2018, dirigido al maestro Roberto Ramírez de la Parra, director general de esta Comisión Nacional del Agua, sobre el punto de acuerdo en el que se exhorta a la Semarnat a iniciar el procedimiento para que el proyecto del Gran Acuífero Maya del estado de Quintana Roo, pueda ser incluido en la lista de los bienes declarados patrimonio mixto de la humanidad por la UNESCO.
Con fundamento en el artículo 16, fracción III, del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, le adjunto la comunicación enviada por la Subdirección General Técnica.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Alfonso Camarena Larriva (rúbrica)
Coordinador de Asesores
Ciudad de México, a 21 de junio de 2018.
Ingeniero Alfonso Camarena Larriva
Coordinador de Asesores de la Dirección General
Presente
Hago referencia al memorando B00.00.01-107, de fecha 31 de mayo del presente año, mediante el cual solicita al doctor Víctor Hugo Alcocer Yamanaka, subdirector general técnico una nota con la opinión sobre el punto de acuerdo en el que se exhorta a la Semarnat a iniciar el procedimiento para que el proyecto del Gran Acuífero Maya del estado de Quintana Roo, pueda ser incluido en la lista de los bienes declarados Patrimonio Mixto de la Humanidad por la UNESCO.
Al respecto, por instrucciones del doctor Víctor Hugo Alcocer Yamanaka, envío a usted la nota solicitada, misma que ha sido enviada a los correos electrónicos
jose.hinojosa@conagua.gob.mx y carlos.peredo@conagua.gob.mx, contenidos en su solicitud.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Heber Eleazar Saucedo Rojas (rúbrica)
Gerente
Subdirección General Técnica
Gerencia de Aguas Subterráneas
Neta informativa sobre la valoración del exhorto de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura a la Semarnat, para analizar la viabilidad de iniciar el procedimiento para que el Gran Acuífero Maya (acuífero Península de Yucatán, clave 3105), pueda incluirse en la lista de bienes declarados Patrimonio Mixto (cultural y natural) de la Humanidad por la UNESCO.
Objetivo
Incluir al Gran Acuífero Maya (acuífero Península de Yucatán, clave 3105), en la lista indicativa de México de los bienes declarados Patrimonio Mixto (cultural y natural) de la Humanidad por la UNESCO.
Desarrollo
En Acuerdo de la Junta de Coordinación Política realizada el 26 de abril de 2018, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al gobierno de la República, para que a través de la Secretaría de Cultura y de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, analicen la viabilidad de que, en su caso, lleven a cabo las acciones necesarias, a fin de iniciar el procedimiento para que el proyecto del Gran Acuífero Maya, del estado de Quintana Roo, pueda ser incluido en la lista indicativa de México de los bienes declarados Patrimonio Mixto de la Humanidad por la UNESCO.
La UNESCO financia el Programa Patrimonio de la Humanidad, administrado por un comité integrado por 21 estados miembros elegidos por la Asamblea General de Estados Miembros, por un periodo determinado, cuyo objetivo es catalogar, preservar y dar a conocer sitios de importancia natural y cultural excepcional para la herencia común de la humanidad.
Cada sitio pertenece al país en donde se encuentra pero se considera en el interés de la comunidad internacional y debe ser preservado para las futuras generaciones. La protección y la conservación de estos sitios son una preocupación de los 193 estados miembros de la UNESCO.
De conformidad con las reglas de la UNESCO, el proceso de selección comienza cuando un país desarrolla un inventario con todos sus sitios con características naturales o culturales significativas para ser incluidos en la Lista Provisional. Esto es importante porque un país no puede nominar un sitio que no haya estado incluido en dicha lista. Posteriormente, se puede seleccionar un sitio de la Lista Provisional para ubicarla en un Expediente de Candidatura. El Centro del Patrimonio de la Humanidad ofrece ayuda en la elaboración de dicho expediente, el cual debe ser lo más completo posible.
Posteriormente, el expediente es evaluado independientemente por dos organizaciones: la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) y el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS, por sus siglas en inglés).
Estas entidades elevan después sus recomendaciones al Comité del Patrimonio de la Humanidad. El Comité se reúne una vez al año para dictaminar sobre la inclusión de cada sitio candidato en la lista definitiva, y a veces aplaza su decisión para solicitar más información a los estados miembros. Hay diez criterios que un sitio debe cumplir, en uno o más puntos, para ser incluido en la lista, los primeros seis (I a IV), son para declarar patrimonio cultural y los cuatro últimos (VII a X), son para patrimonio natural, a saber:
VII. Contener fenómenos naturales superlativos o áreas de excepcional belleza natural e importancia estética. En lo general lo anterior se cumple en la región donde se busca declarar Patrimonio Mixto de la Humanidad.
VIII. Ser uno de los ejemplos representativos de importantes etapas de la historia de la tierra, incluyendo testimonios de la vida, procesos geológicos creadores de formas geológicas o características geomórficas o fisiográficas significativas. En lo general, lo anterior se cumple en la región donde se busca declarar Patrimonio Mixto de la Humanidad.
IX. Ser uno de los ejemplos eminentes de procesos ecológicos y biológicos en el curso de la evolución de los ecosistemas. En lo general, lo anterior se cumple en la región donde se busca declarar Patrimonio Mixto de la Humanidad.
X. Contener los hábitats naturales más representativos y más importantes para la conservación de la biodiversidad, incluyendo aquellos que contienen especies amenazadas de destacado valor universal desde el punto de vista de la ciencia y el conservacionismo. En lo general, lo anterior se cumple en la región donde se busca declarar Patrimonio Mixto de la Humanidad.
México cuenta con 34 sitios patrimonio de la humanidad de los mil 73 sitios declarados a nivel mundial.
Análisis
De la información consultada sobre declaratorias de bienes Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO, se conoce que un bien patrimonio de la humanidad, puede ser cultural o natural, de tal manera que la intención de declararse mixto, obedece a que se propone que tenga ambas finalidades.
La Comisión Nacional del Agua, hace el análisis sobre la posibilidad de declarar como bien patrimonio natural de la humanidad al acuífero Península de Yucatán, clave 3105, que es el nombre que reconoce esta Comisión para dicho acuífero.
El acuífero Península de Yucatán, clave 3105, es un acuífero de grandes dimensiones, se extiende por tres estados del territorio nacional. Tiene una superficie de 124 mil 409 metros cuadrados y se localiza en la porción sureste de los Estados Unidos Mexicanos, comprende totalmente al estado de Yucatán y casi la totalidad de los estados de Campeche y Quintana Roo, con excepción de la porción sur-centro de la Península, que corresponde a los acuíferos Cerros y Valles del estado de Quintana Roo y Xpujil, del estado de Campeche.
El acuífero Península de Yucatán, clave 3105, abarca totalmente los 106 municipios del estado de Yucatán; así como los siguientes municipios del estado de Campeche: Calkiní, Campeche, Candelaria, Carmen, Champotón, Escárcega, Hecelchakán, Hopelchén, Palizada y Tenabo, así como la porción occidental del municipio de Calakmul y en Quintana Roo abarca totalmente el municipio de Benito Juárez, la porción continental de Cozumel, Isla Mujeres, Lázaro Cárdenas, Tulum, Solidaridad, Bacalar, y la porción oriental de los municipios de Othón P. Blanco y Felipe Carrillo Puerto; además de una muy pequeña porción del municipio de José María Morelos.
La topografía de la región es muy suave, el suelo es altamente permeable y la existencia de fallas y fracturas en su conjunto, favorecen la infiltración del agua al subsuelo, que aunada a la naturaleza calcárea de las rocas producen el medio kárstico, característico de la región y originan la recarga del acuífero, que es la única fuente de abastecimiento de agua.
Las formas kársticas se producen por disolución del carbonato cálcico de las rocas calizas debido a la acción del agua al infiltrarse y desplazarse a través del subsuelo, que van disolviendo la roca y creando oquedades e incluso cuevas o cavernas; en las que si el techo sufre hundimiento parcial se forman dolinas y si el hundimiento o derrumbe del techo de las cavernas es total, se forman cenotes. Estas geoformas kársticas tienen formas circulares, alargadas e irregulares, y están asociadas al fracturamiento que incrementa la permeabilidad y la capacidad de infiltración, por tanto, el grado de karsticidad.
Los cenotes, característicos de la zona, son utilizados como fuentes de abastecimiento y sitios de recreación; debido a su aprovechamiento se encuentran amenazados por la contaminación del agua y deterioro del ecosistema asociado. Otras geoformas características de la región son las lagunas y llanuras de inundación. En la línea de costa se presentan playas angostas y rocosas, playas semicirculares, caletas y manantiales submarinos. La Península de Yucatán es una plataforma parcialmente emergida, constituida por rocas carbonatadas y evaporíticas.
En el acuífero Península de Yucatán, clave 3105, la calidad del agua subterránea es el factor que limita la extracción de la misma, especialmente en la zona costera, ya que el espesor de agua dulce es reducido, por lo que existe el riesgo de provocar el ascenso del agua salada subyacente, con la consecuente salinización del agua subterránea, hasta imposibilitar su utilización sin previa desalinización, lo que implica elevados costos, que hasta la fecha sólo el turismo de la zona puede pagar.
Adicionalmente, el acuífero es sumamente vulnerable a la contaminación generada por actividades humanas, es decir, que por sus características hidrogeológicas, es muy susceptible a ser adversamente afectado por contaminantes y que la calidad del agua subterránea sea deteriorada hasta rebasar los límites máximos permisibles para consumo humano. En la superficie del acuífero existen fuentes potenciales de contaminación, por lo que el riesgo de deterioro de la calidad del agua subterránea es elevado, con los consecuentes problemas de salud pública en la población, cuya única fuente de abastecimiento es el agua subterránea.
En el año 2010 la cobertura de agua potable en Cancún e Isla Mujeres era de 100 por ciento y la de alcantarillado de 90 por ciento. Las zonas urbana y turística de Cancún, e Isla Mujeres cuentan con seis zonas de captación de agua subterránea, con 134 pozos y una capacidad instalada de 2 mil 171 litros por segundo; además la zona de Puerto Morelos cuenta con 2 pozos y Leona Vicario con un pozo para el abastecimiento de agua potable. El suministro promedio a la población es de aproximadamente 261 litros por habitante por día.
La cantidad del agua subterránea no representa limitante para el acuífero; sin embargo, existe el riesgo de que su calidad se deteriore e impida o limite, su utilización. La sanidad del agua subterránea, medida como concentración de sólidos totales disueltos, es de 480 miligramos por litro en la porción más alejada de la costa, donde el espesor del lente de agua dulce es de 40 a 46 metros. Las zonas de captación para agua potable se ubican en regiones donde se presenta un espesor medio de agua dulce de 30 metros: con mayores concentraciones de sólidos totales disueltos, en promedio 750 miligramos por litro.
Un inventario de fuentes de contaminación efectuado en los municipios de Benito Juárez y en la porción continental del municipio de Isla Mujeres, permitió identificar la presencia de granjas, viveros, asentamientos irregulares ubicados al noreste y norte de Cancún, al poniente del municipio de Isla Mujeres, así como en las localidades rurales cercanas al poblado de Leona Vicario. Se encontraron elevadas concentraciones de nitratos en el agua subterránea que indican la contaminación asociada a descargas de aguas residuales, a zonas con carencia de drenaje y a zonas agrícolas. La presencia de coliformes fecales y coliformes totales en distintas captaciones de agua subterránea indican la contaminación bacteriológica del agua subterránea en zonas cercanas a fuentes de contaminación, como descargas de las letrinas y aguas residuales al subsuelo, así como la disposición de abonos al aire libre en las granjas.
Conclusiones
El acuífero es sumamente vulnerable al deterioro de la calidad del agua subterránea tanto por el ascenso de agua salada asociada a la intrusión salina como por la contaminación originada por actividades humanas.
Es necesario proteger y preservar la calidad del agua subterránea, para garantizar el abastecimiento de agua potable de los principales municipios y ciudades de los estados de Quintana Roo, Yucatán y Campeche al año 2050. Actualmente, la Conagua tiene en proceso la expedición un decreto de zona reglamentada con declaratoria de reserva para volúmenes importantes de agua para consumo humano, el cual se estima sea publicado en el Diario Oficial de la Federación en 2018.
Se considera conveniente recomendar la promoción del acuífero Península de Yucatán (clave 3105), a fin de que forme parte de la lista de Sitios de Patrimonio Mixto de la Humanidad, debido a que su inclusión en dicho registro puede contribuir a la generación de políticas de manejo especiales, que coadyuven a proteger el acuífero de la contaminación.
Fuente de información
1) https://es.wikipedia.org/wiki/Patrimonio_de_la_Humanidad
2) Semarnat-Conagua. Diario Oficial de la Federación (DOF), 4 de septiembre de 2013, “Acuerdo por el que se dan a conocer los estudios técnicos de aguas nacionales subterráneas del acuífero Península de Yucatán, clave 3105, estados de Yucatán, Campeche y Quintana Roo”.
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta a punto de acuerdo relativo al exhorto a las dependencias de la administración pública federal a destinar y ejercer recursos públicos autorizados en los programas de acciones afirmativas
Ciudad de México, a 19 de octubre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-7-1575, signado por la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SPPA/0954/2018, suscrito por el doctor Juan Carlos Arredondo Brun, director general de Política para el Cambio Climático y encargado del Despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a las dependencias de la administración pública federal a que destinen y ejerzan de manera oportuna los recursos públicos autorizados en los programas de acciones afirmativas, ajustes razonables y medidas de nivelación dirigidos a fortalecer los derechos de las personas con discapacidad.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario
Ciudad de México, a 15 de octubre de 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Presente
Me permito hacer referencia al escrito dirigido al ingeniero Rafael Pachino Alamán, secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante el cual la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, mediante el SELAP/300/3136/17 se hizo del conocimiento de esta secretaría el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, mismo que se transcribe:
...
Primero. La Cámara de Diputados exhorta a las dependencias de la administración pública federal a que destinen y ejerzan de manera oportuna los recursos públicos autorizados en los programas de acciones afirmativas, ajustes razonables y medidas de nivelación dirigidos a fortalecer los derechos de las personas con discapacidad.
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a las dependencias y entidades a coordinar con la Secretaría de Desarrollo Social los trabajos necesarios para preparar su respectivo reporte de los recursos destinados a programas y acciones para la inclusión de las personas con discapacidad, en términos del artículo decimocuarto transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016.
Al respecto, y con el propósito de dar atención al mencionado punto de acuerdo, la Oficialía Mayor en su Dirección General de Programación y Presupuesto informó, mediante oficio número 511.1.3/0358 (se anexa copia) dando respuesta a la petición que las dependencias de la administración pública federal ejerzan de manera oportuna los recursos públicos autorizados en los programas de acciones afirmativas, ajustes razonables y medidas de nivelación dirigidos a fortalecer los derechos de las personas con discapacidad.
Por su parte, la Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia, mediante su oficio UCPAST/18/1066 (se anexa copia), incluye la información para la atención correspondiente.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Juan Carlos Arredondo Brun (rúbrica)
Encargado del Despacho
Ciudad de México, a 28 de febrero de 2017.
Doctor Javier Warman Diamant
Director General de Planeación y Evaluación
Presente
Asunto:
Solicitud de información relacionado con el exhorto que realiza la Cámara de Diputados para que las dependencias de la administración pública federal ejerzan de manera oportuna los recursos públicos autorizados en los programas de acciones afirmativas, ajustes razonables y medidas de nivelación dirigidos a fortalecer los derechos de las personas con discapacidad.
Fundamento:
Artículo 28, 32 y 14 Transitorio de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016, así como 35 del Reglamento Interior de la Semarnat.
Solicitud:
En respuesta al oficio SPPA/162/2017, de fecha 21 de febrero de 2017, sobre los recursos públicos autorizados en los programas de acciones afirmativas, ajustes razonables y medidas de nivelación dirigidos a fortalecer los derechos de las personas con discapacitados, me permito comentar lo siguiente:
En el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016, no se etiquetaron recursos para el sector medio ambiente y recursos naturales orientados a este rubro, como se señala en el anexo 14 del PEF 2016. Asimismo, precisar que la totalidad de los programas: presupuestarios autorizados al sector se alinean a la meta nacional 4 “México Prospero” y al objetivo de la meta nacional 4 “Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo”, diferente a la alineación del Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad 2014-2018, cuya alineación se ubica en la meta nacional 2 “México Incluyente” Objetivo de la meta nacional 2 “Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente” y la estrategia del objetivo de la meta nacional 4 “Proteger los derechos de las personas con discapacidad y contribuir a su desarrollo integral e inclusión plena”.
Por lo anterior, se reitera que no existe información a reportar por la DGPP en este concepto.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Jesús Orta Martínez (rúbrica)
Director General
Ciudad de México, a 9 de octubre de 2018.
Licenciado Juan Carlos Arredondo Brun
Encargado del despacho de la Subsecretaria de Planeación y Política Ambiental
Presente
En atención a su oficio número SPPA/163/2017, mediante el cual remite el acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados que a la letra dice:
“Primero: La Cámara de Diputados exhorta a las dependencias de la administración pública federal a que destinen y ejerzan de manera oportuna los recursos públicos autorizados en los programas de acciones afirmativas, ajustes razonables y medidas de nivelación dirigidos a fortalecer los derechos de las personas con discapacidad. Segundo: La Cámara de Diputados exhorta a las dependencias y entidades a coordinar con la Secretaría de Desarrollo Social los trabajos necesarios para preparar su respectivo reporte de los recursos destinados a programas y acciones para la inclusión de las personas con discapacidad, en términos del artículo décimo cuarto transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación”.
Al respecto, le informo que esta Unidad Coordinadora no cantó con recursos asignados del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio de 2017, para las personas con discapacidad, únicamente en el marco del Anexo 13 “Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”, se destinaron recursos para la certificación de la Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015, en la cual a través de las aportaciones de la Dirección General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios a cargo de la Oficialía Mayor de esta Dependencia, se dio cumplimiento al requisito “contar con accesibilidad en los centros de trabajo”.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Jorge Legorreta Ordorica (rúbrica)
Titular de la Unidad Coordinadora
De la Secretaría General de Gobierno de Puebla, mediante la cual remite respuesta al punto de acuerdo dirigido a todas las entidades federativas respecto a la empresa brasileña Odebrecht, SA
Cuatro veces Heroica Puebla de Zaragoza, a 3 de septiembre de 2018
Porfirio Muñoz Ledo
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 34, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla y 22 del Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno, y en atención del oficio número DGPL 63-II-1-2204, de fecha 5 de abril de 2017, me permito informar que la Coordinadora General Jurídica de la Secretaría de la Contraloría del Estado de Puebla, mediante el similar CGJ- 866/ 2018, dio a conocer las acciones que sobre el particular realizan las áreas en cuyo ámbito de competencia incide la atención del presente asunto.
En tal virtud, y a efecto de que se tenga a esta entidad federativa impuesta respecto del citado exhorto, me permito hacerle llegar copia de la documentación que contiene la información correspondiente.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Ivonne Betsabeth Mateos Báez (rúbrica)
Directora General de Asuntos Jurídicos
Cuatro veces Heroica Puebla de Zaragoza, a 11 de julio de 2018.
Ivonne Betsabeth Mateos Báez
Directora General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría General de Gobierno
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 14 y 38 del Reglamento Interior de la Secretaría de la Contraloría, y en atención de su similar número SJ/ DGAJ/ DPL/ 1084/ 2018, mediante el cual hace referencia al exhorto del oficio DGPL 63-II-1-2204, signado por Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, vicepresidente de la Cámara de Diputados, por el cual requieren que se informe a esa dirección general sobre las actividades realizadas por esta dependencia para atender el cumplimiento de dicha solicitud; al respecto
Le informo que se solicitó la información requerida al titular de la Unidad Especializada en Anticorrupción de esta secretaría, a lo cual hizo del conocimiento las actuaciones que se tienen registradas mediante el memorándum número SC- UEA- 336/ 2018 (se adjunta copia simple), remitiendo 8 fojas en copia certificada de los documentos que obran en el expediente del tema que nos ocupa, que se anexan al presente.
Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Sonia Cervantes Tello (rúbrica)
Coordinadora General Jurídica
De: Titular de la Unidad Especializada en Anticorrupción
Para: Samantha Durán Serrano
Directora de Análisis Jurídico
Fecha: Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a 29 de junio de 2018
Número: Memorándum número SC- UEA- 336/
2018
Asunto: Se atiende memorándum
DAJ-448/2018
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 17, fracción IV, y 37, fracción XVIII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal; 14 fracciones VI, VIII, XXI, 31 del Reglamento Interior de la Secretaría de la Contraloría; y transitorio quinto del decreto del Ejecutivo del estado por el que se expide el Reglamento Interior de la Secretaría de la Contraloría, publicado en el Periódico Oficial del estado el 18 de julio de 2017, por este conducto, en atención de su similar en el rubro indicado, donde anexa copia simple del oficio SJ/ DGAJ/ DPL/ 1084/ 2018, signado por la directora general de Asuntos Jurídicos de la Secretaría General de Gobierno, en el que solicita se informe de las actividades realizadas por esta dependencia en relación al acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión sobre el exhorto dirigido a todas las entidades federativas con la empresa brasileña Odebrecht, SA, sus filiales o subsidiarias; y en atención de su solicitud de que se remita en copia certificada la información o actividades realizadas que en su momento se le diera a lo exhortado.
Es de informarle lo siguiente:
Como es de su conocimiento, la Unidad Especializada en Anticorrupción es de reciente creación, surgida en septiembre de 2017, que tiene como fundamento el decreto del Ejecutivo del estado por el que se expide el Reglamento Interior de la Secretaría de la Contraloría publicado en el Periódico Oficial del estado el 18 de julio ele 2017, por lo cual, tras de realizar una búsqueda en los documentos existentes a resguardo de la unidad administrativa a mi cargo, se localizó el oficio número SGG/ SJ/ DGAJ/ 681/ 2017, de fecha 9 de mayo de 2017, signado por la directora general de Asuntos Jurídicos de la Secretaria General de Gobierno, documento que es antecedente de lo requerido.
Asimismo, se halló que en seguimiento del exhorto, la Coordinadora Jurídica de esta secretaría hizo del conocimiento el documento que no ocupa a las siguientes áreas de la administración pública
• Dirección de Administración de Obra de la Secretaría de Infraestructura, Movilidad y Transportes.
• Dirección de Adjudicaciones de Obra Pública de la Secretaría de Finanzas y Administración.
• Subsecretaría de Gasto de Inversión de la Secretaría de la Contraloría.
En razón de lo anterior, remito en copia certificada los documentos mencionados.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Marco Polo Rodríguez Rodríguez (rúbrica)
Del gobierno de la Ciudad de México, con la que remite respuesta a punto de acuerdo relativo a la verificación de los inmuebles dañados por los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017
Ciudad de México, a 15 de octubre de 2018
Diputado Porfirio Muñoz Ledo
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
De conformidad a la facultad conferida al licenciado Guillermo Orozco Loreto, secretario de Gobierno de la Ciudad de México en los artículos 23, fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local y Poderes de la Unión, 18 del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal y adminiculado con el manual administrativo en su apartado de organización de la Secretaría de Gobierno, publicado en la Gaceta Oficial de esta ciudad en fecha 26 de noviembre de 2013; en alcance a los similares SG/ CEL/ RPA/ 856/ 2018 y SG/ CEL/ RPA/ 888/ 2018, por este medio adjunto el oficio INVEADF/ CJSL/ DCEI/ 1364/ 2018 signado por la licenciada Irma Xóchitl Fuentes Rebollo, directora de lo Consultivo y Enlace Interinstitucional en el Instituto de Verificación Administrativa de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo emitido por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y comunicado mediante el similar DGPL 63- 11-5-3883.
Cabe señalar que la protección de la información que se adjunta al presente documento queda bajo su estricta responsabilidad, de conformidad con lo señalado en el artículo 68, fracción VI, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública en relación con los artículos 22 y 24, fracciones VIII, y XXIII de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Guillermo Campos Fuentes (rúbrica)
Coordinador de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México
Ciudad de México a 10 de octubre de 2018.
Maestro Roberto Guillermo Campos Fuentes
Coordinador General de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México
Presente
Me refiero a su atento oficio SG/ CEL/ PA/180.1/2018 de fecha veinte de junio de dos mil dieciocho recibido por este Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal el día veintisiete del mismo mes y año, mediante el cual remitió el similar DGPL 63-11-5-3883, de fecha diez de abril del año en curso firmado por la vicepresidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, por medio del cual hizo del conocimiento la aprobación del punto de acuerdo que en lo conducente dice:
Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a los gobiernos de las demarcaciones territoriales de Benito Juárez, Álvaro Obregón, Coyoacán, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztapalapa, Tláhuac, Tlalpan Venustiano Carranza y Xochimilco, a hacer públicas las manifestaciones de construcción de los inmuebles colapsados a consecuencia del sismo sucedido el día 19 de septiembre de 2017, así como la razón social de las construcciones identificadas que no cumplen con las normas y reglamento de construcción e iniciar las acciones administrativas pertinentes contra ellas.
Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, solicita a los gobiernos de las 32 entidades federativas del país, para que sus municipios instrumenten mecanismos para supervisión de todas las obras de construcción activas, a fin de procurar el cumplimiento de las normas, y hacer público, con pleno respeto a la protección de datos personales, los permisos de obra correspondiente.
Al respecto, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 25, Apartado A, Sección Cuarta, fracción VIII, del Estatuto Orgánico de este Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal y en alcance al INVEADF/ CJSL/ DCEI/ 1232/ 2018, le preciso que se recibió el diverso INVEADF/ DVMAC/ 10629/2018 (se adjunta copia) suscrito por el director de Verificación de las Materias del Ámbito Central en el que indicó que en atención al punto de acuerdo, se ejecutaron 900 procedimientos de verificación administrativa en materia de desarrollo urbano y uso de suelo, los cuales se enlistaron en el documento que adjunto.
Finalmente, le manifiesto que la información que se proporciona queda bajo su estricta responsabilidad, de conformidad con lo señalado por el artículo 68 fracción VI de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública en relación con los artículos 22 y 24, fracción VIII y XXIII, de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México así como 16, 24 y 64 de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados de la Ciudad de México.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviar un cordial saludo.
Atentamente
Licenciada Irma Xóchitl Puentes Rebollo (rúbrica)
Directora de lo Consultivo y Enlace Interinstitucional
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a intensificar los protocolos para prevenir, controlar y erradicar la plaga de mosco, así como evitar la contaminación en la zona de la presa Manuel Ávila Camacho, en Puebla
Ciudad de México, a 23 de octubre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 63-II-7-2132 signado por la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/ 976/ 2018 suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a intensificar los protocolos para prevenir, controlar y erradicar la plaga de mosco, así como evitar la contaminación en la zona de la presa Manuel Ávila Camacho en el estado de Puebla.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 19 de octubre de 2018.
Maestro Valentín Martínez Garza
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al oficio SELAP/ UEL/ 311/ 631/ 17, de fecha 6 de abril de 2017, suscrito por el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual informó que en la sesión de la Cámara de Diputados, celebrada el miércoles 5 de abril de 2017, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:
Primero. ...
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta él la Secretaría de Salud, a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Comisión Nacional del Agua, para que en coordinación con la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, el Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades, el gobierno del estado de Puebla y los gobiernos municipales involucrados, intensifiquen los protocolos para prevenir, controlar y erradicar la plaga del mosco, así como evitar la contaminación en la zona de la presa Manuel Ávila Camacho, en el estado de Puebla.
Al respecto me permito acompañar oficio CGJC/ OR/ 2608/ 2018, suscrito por el licenciado Jorge Alejandro Miranda Treja, subdirector ejecutivo de Legislación y Consulta de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.
Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica)
Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social
Ciudad de México, a 15 de octubre de 2018.
Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta
Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud
Lieja número 7, colonia Juárez, delegación Cuauhtémoc, código 06600 Ciudad de México
Con fundamento en los artículos 4, párrafo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17 Bis de la Ley General de Salud; 2, letra C, fracción X, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud; 3 y 18, fracciones II y XVI del Reglamento de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, así como en el artículo Quincuagésimo Sexto, fracciones IV y V del acuerdo por el que se delegan las facultades que se señalan, en los órganos administrativos que en el mismo se indican de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 7 de abril de 2010; en atención a su oficio número UCVPS/ 580/ 2017, a través del cual informa a esta Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris o Comisión Federal), que en sesión de la Cámara de Diputados, celebrada el 05 de abril de 2017, se aprobó el Punto de Acuerdo, que a continuación se transcribe:
Primero. La Cámara de Diputados exhorta al gobierno del Estado de Puebla, atienda las demandas ciudadanas con relación a la plaga de mosco en la presa Manuel Ávila Camacho.
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud, a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Comisión Nacional del Agua, para que en coordinación con la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios, el Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades, el gobierno del estado de Puebla y los gobiernos municipales involucrados, intensifiquen los protocolos para prevenir, controlar y erradicar la plaga de mosco, así como evitar la contaminación en la zona de la presa Manuel Ávila Camacho, en el estado de Puebla.
Al respecto le comento que, de conformidad con el artículo 17 Bis, fracciones I, II y VI, de la Ley General de Salud y articulo 3, fracciones I, letra N, y V de su Reglamento, esta Comisión Federal ejerce las atribuciones de regulación, control, vigilancia y fomento sanitarios, que en términos de las disposiciones aplicables corresponden a !a Secretaría de Salud en materia de efectos nocivos de los factores ambientales en la salud humana, así como identificar, analizar, evaluar, regular, controlar, fomentar y difundir las condiciones y requisitos para la prevención y manejo de los riesgos sanitarios.
De lo anterior, se desprende, que dentro de las atribuciones de la Cofepris, no se encuentra relacionada la prevención, control y erradicación de plagas de mosco, ya que de conformidad con lo señalado por el artículo 45, fracciones XVI del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud en vigor, le corresponde al Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades (Cenaprece), realizar las siguientes atribuciones: definir criterios para la evaluación operativa de las entidades federativas de los programas materia de su competencia; en especial en enfermedades transmitidas por vector, enfermedades por micobacteriosis, enfermedades por zoonosis transmitidas al ser humano, y en enfermedades crónico-degenerativas Es importante comentar, que de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS), los vectores son organismos vivos que pueden transmitir enfermedades infecciosas entre persona o de animales a- personas y, en los que muchos de esos vectores son insectos, por ejemplo el mosquito Aedes aegypti (transmisor del dengue, fiebre chikungunya, fiebre amarilla y la infección por el virus de zika).
Lo referente a evitar la contaminación en la zona de la presa Manuel Ávila Camacho, de conformidad con el artículo 9, fracciones I y XVII de la Ley de Aguas Nacionales (LAN) en vigor, le corresponde a la Comisión Nacional del Agua (Conagua), las siguientes atribuciones: fungir como la autoridad en materia de la cantidad y de la calidad de las aguas y su gestión en el territorio nacional; así como administrar y custodiar las aguas nacionales y los bienes nacionales a que se refiere el artículo 113 de la citada ley, y preservar y controlar la calidad de éstas, en el ámbito nacional.
Sin embargo, le informo que, en coordinación con las entidades federativas, se desarrolla el Programa Pasos de Salud con Prevención, cuyo objetivo es proteger la salud de la población de enfermedades infecciosas intestinales como el cólera, la fiebre tifoidea, la paratifoidea, la salmonelosis, la shigelosis, la amibiasis intestinal y otras enfermedades como la hepatitis, la fiebre por dengue, el chikungunya y la tripanosomiasis americana o enfermedad de chagas, las cuales estás relacionadas con la falta de saneamiento básico en el hogar, el mal cuidado del agua, los alimentos, los residuos, las excretas o heces y la fauna nociva.
Desde los inicios del programa 6 Pasos de la Salud con Prevención, en el estado de Puebla, en 2014 a mayo de 2017, se han realizado 1.26 talleres, con una asistencia de 7 mil 40 personas, beneficiando a 28 mil 160 poblanos.
Por otra parte, se han realizado en coordinación con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (COI) 22 talleres en lengua indígena, con una asistencia de 825 indígenas, de los cuales 455 son hablantes de la lengua en totonaco central del sur y 370 de la lengua náhuatl de la sierra no reste, beneficiando a 3,300 indígenas poblanos (mil 820 totonacas y mil 480 nahuas).
Adicionalmente, me permito comentarle que estas acciones se han realizado en coordinación con la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios de los Servicios de Salud del estado de Puebla.
La guía para la facilitación del Programa 6 Pasos de la Salud con Prevención está disponible en la página web de la Cofepris en las lenguas maternas totonaco central del sur y náhuatl de la sierra noreste, las cuales se realizaron conjuntamente con el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y la CDI.
Derivado de lo anterior, esta Comisión Federal, señala que el Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades y la Comisión Nacional del Agua, son las unidades administrativas del gobierno federal, que en el ámbito de sus respectivas competencias se encuentran involucradas en el objeto del punto de acuerdo, consistente en intensificar los protocolos para prevenir, controlar y erradicar la plaga de mosco, así como evitar la contaminación en la zona de la presa Manuel Ávila Camacho en el estado de Puebla.
Sin otro particular, le envió un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Jorge Alejandro Miranda Trejo (rúbrica)
Subdirector Ejecutivo de Legislación y Consulta
De la Secretaría de Gobernación, con la envía contestación de la de Salud a punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cofepris a reforzar acciones que eviten la proliferación de defraudadores que ofrecen servicios médicos en Oaxaca
Ciudad de México, a 23 de octubre de 2018
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-6-3236, signado por la diputada María Ávila Serna, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/981/2018, suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios a reforzar las acciones que eviten la proliferación de defraudadores que ofrecen servicios médicos en municipios y comunidades del estado de Oaxaca.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 18 de octubre de 2018.
Maestro Valentín Martínez Garza
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al oficio SELAP/300/1192/18, de fecha 11 de abril de 2018, suscrito por el licenciado Felipe Solís Acero, Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual informó el Pronunciamiento aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados, en sesión celebrada el día 10 de abril del 2018, que a continuación se transcribe:
Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios para que, en el ámbito de su competencia, refuerce las acciones que eviten la proliferación de defraudadores que ofrecen servicios médicos en municipios y comunidades del estado de Oaxaca.
Segundo. ...
Al respecto, me permito acompañar oficio CGJC/OR/2051/2018, suscrito por el licenciado Jorge Alejandro Miranda Trejo, subdirector ejecutivo de Legislación y Consulta de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.
Con base en lo anterior ·he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta
Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social
Ciudad de México, a 16 de octubre de 2018.
Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta
Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud
Con fundamento en los artículos 4, párrafo cuarto, de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 17 Bis de la Ley General de Salud; 2, inciso c), fracción X, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud; 1, 3, 4, fracción II, inciso g), 11 y 18, fracciones II y XVI, del Reglamento de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, así como en el artículo quincuagésimo sexto, fracciones I y V, del acuerdo por el que delegan las facultades que se señalan, en los órganos administrativos que en el mismo se indican de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 7 de abril de 2010; en relación a su oficio número UCVPS/500/2018, a través del cual se informa a esta Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris o comisión federal), que en sesión ordinaria, celebrada el 10 de abril de 2018, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:
Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios para que, en el ámbito de su competencia, refuerce las acciones que eviten la proliferación de defraudadores que ofrecen servicios médicos en municipios y comunidades del estado de Oaxaca.
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría del Salud del estado de Oaxaca para que, en el ámbito de su competencia, se otorguen servicios de Salud de calidad a los beneficiarios del sistema de salud del estado.
De conformidad con los artículos 17 Bis, fracciones I y II, de la Ley General de Salud, y 3, fracciones U, letra a), y IV, del Reglamento de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios; esta comisión federal ejerce las atribuciones de regulación, control, vigilancia y fomento sanitarios, que en términos de las disposiciones aplicables corresponden a la Secretaria en materia de establecimientos de salud, de disposición de órganos, tejidos, células de seres humanos y sus componentes, de disposición de sangre.
Derivado del análisis del punto de acuerdo en comento, se observa que el mismo tiene como objetivo exhortar a la Comisión Federal para la Protección, contra Riesgos Sanitario a reforzar las acciones que eviten la proliferación de defraudadores que ofrecen servicios médicos en municipios y comunidades pobres de Oaxaca; y a la Secretaria de Salud de dicha entidad a otorgar servicios de salud de calidad a sus beneficiarios.
Al respecto comento que, de conformidad con el artículo 3, fracción IV, del Reglamento de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, esta comisión federal ejerce las atribuciones de coordinar las acciones para la prestación de los Servicios de Salud a la comunidad en materia de su competencia, por parte de los gobiernos de los estados y del Distrito Federal; así como para el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud a la Comunidad, de conformidad con las disposiciones aplicables y en términos de los acuerdos de colaboración y coordinación elaborados con los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal a Través del Sistema Federal Sanitario, en lo relativo a las materias de protección y prevención de Riesgos Sanitarios.
En consecuencia, esta comisión federal, en ejercicio de sus atribuciones institucionales, y con base en los programas y acciones de difusión para evitar la proliferación de defraudadores que ofrecen servicios médicos, ha llevado a cabo campañas informativas y de comunicación, social a la población de los requisitos básicos que deben cumplir clínicas, consultorios y farmacias, así como brindar, información de nuestro centro de atención telefónica para denunciar irregularidades detectadas, con el propósito de que la población se acerque con profesionales de salud y establecimientos regulados por la Secretaría de Salud, a través del uso demedias de comunicación masiva, como lo son tas redes sociales de esta comisión federal, adjuntando los siguientes documentos testigos que constan en 8 fojas,
Asimismo, la Coordinación General del Sistema Federal Sanitario, en el ámbito de su competencia, el día 7 de junio del año en curso, ha enviado al Estado de Oaxaca el acuerdo de coordinación para el ejercicio de facultades en materia de control y fomento sanitarios, para que dicha entidad federativa otorgue su visto bueno y una vez realizado sea suscrito entre el Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Salud, con la participación de esta comisión federal, y el gobierno del estado de Oaxaca, así como por el secretario de Salud y director general de los Servicios de Salud de Oaxaca, Este acuerdo de coordinación contiene un total de 664 atribuciones de origen federal, las cuales en el contexto del mismo se ejercen en coadyuvancia y concurrencia, entre ellas se estipula las atribuciones a las que hace referencia la legisladora.
De igual forma, al gobierno del estado de Oaxaca se le ha conminado para que en esa entidad federativa se genere una comisión estatal para la protección contra riesgos sanitarios (Coespris), órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud estatal, con autonomía técnica, administrativa y operativa el cual como un ente especializado y estructurado con los mismos recursos humanos y materiales de los servicios de salud en Oaxaca, realizará mejores servicios en materia de protección contra riesgos sanitarios en el estado de Oaxaca, entre ellos la vigilancia de los establecimientos que ofrecen prestación de servicios de atención médica; evitándose esta forma; la proliferación de defraudadores que ofrecen servicios de este tipo en municipios y comunidades del estado de Oaxaca; figura de Coespris que ha reflejado resultados óptimos en aquellas entidades federativas que se han sumado a la creación de la misma y, que favorablemente ha aceptado el gobierno del estado de Oaxaca en iniciar el proceso de crear una Coespris, en espera de los resultados de su creación por parte de dicha entidad federativa.
En este, orden de ideas, esta Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios opina que, respecto del punto de acuerdo en cuestión, se seguirán las realizando las campañas informativas, para evitar la proliferación de defraudadores que ofrecen servicios médicos, y la Coordinación General Sistema Federal Sanitario de esta Cofepris continuará incentivando mecanismos de reforzamiento de los servicios de salud en el estado de Oaxaca en base al Acuerdo de Coordinación para el Ejercicio Facultades en Materia de Control y Fomento Sanitarios, suscrito con aquella entidad federativa.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Jorge Alejandro Miranda Trejo (rúbrica)
Subdirector Ejecutivo de Legislación y Consulta
De la Secretaría de Gobernación, mediante la cual remite respuesta de la Ssa al punto de acuerdo para exhortarla a emitir recomendaciones con objeto de elaborar estudios –por una institución académica o centro de investigación– respecto a la termoeléctrica de Lerma, Campeche, a fin de determinar la afectación a la salud humana y el ambiente en la zona
Ciudad de México, a 23 de octubre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número DGPL 63-II-8-6216, signado por la diputada Martha Sofía Tamayo Morales, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar UCVPS/ 982/ 2018, suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a emitir recomendaciones para elaborar los estudios necesarios por una institución académica o centro de investigación al Complejo Termoeléctrico de Lerma, a fin de determinar el grado de afectación a la salud humana y ambiente ocasionado en la zona.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 18 de octubre de 2018
Maestro Valentín Martínez Garza
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al oficio número SELAP/ 300/ 1085/ 18, de fecha 5 de abril de 2018, suscrito por el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual informa que en la sesión de la Cámara de Diputados celebrada el 4 de abril de 2018 se aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:
Primero. ...
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud para que de manera coordinada con la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales emitan las recomendaciones pertinentes que comprendan 1. La elaboración de los estudios necesarios por una institución académica o centro de investigación al Complejo Termoeléctrico de Lerma, Campeche, a fin de determinar el grado de afectación a la salud humana y al ambiente ocasionado en la zona. 2. La implantación de programas de colaboración entre las dependencias estatales, municipales y de la administración pública federal que establezcan las medidas necesarias para el cuidado y la protección de los habitantes, los estudiantes, los pescadores y las demás personas que realizan sus actividades en Lerma y zonas aledañas, así como las correspondientes para la protección y recuperación del ecosistema en la región aledaña a la central termoeléctrica.
Al respecto, me permito acompañar el oficio número CGJC/ OR/ 2563/ 2018, suscrito por el licenciado Jorge Alejandro Miranda Trejo, subdirector ejecutivo de Legislación y Consulta de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.
Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica)
Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social
Ciudad de México, a 16 de octubre de 2018.
Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta
Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud
Presente
Con fundamento en los artículos 4o., párrafo cuarto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17 Bis de la Ley General de Salud; 2, inciso C, fracción X, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud; y 1, 3, 4, fracción II, inciso g), 11 y 18, fracciones II y XVI, del Reglamento de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, así como en el artículo quincuagésimo sexto, fracciones I y V, del acuerdo por el que se delegan las facultades que se señalan en los órganos administrativos que en él se indican de la Cofepris, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 7 de abril de 2010, con relación a su oficio número UCVPS/ 476/ 2018, a través del cual informa a esta comisión que en sesión de la Cámara de Diputados celebrada el 4 de abril de 2018 se aprobó el punto de acuerdo que a e continuación se transcribe:
... Segundo. Se exhorta respetuosamente a la Secretaria de Salud para que de manera coordinada con la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales emitan las recomendaciones pertinentes que comprendan
1. La elaboración de estudios por una institución académica o centro de investigación al complejo termoeléctrico de Lerma, Campeche, a fin de determinar el grado de afectación a la salud humana y al ambiente ocasionada en la zona.
2. La implantación de programas de colaboración entre las dependencias estatales, municipales y de la administración pública federal que establezcan las medidas necesarias para el cuidado y la protección de los habitantes, los estudiantes, los pescadores y las demás personas que realizan sus actividades en Lerma y zonas aledañas, así como las correspondientes para la protección y recuperación del ecosistema en la región aledaña a la termoeléctrica.
De conformidad con los artículos 17 Bis, fracción XI, de la Ley General de Salud, y 3, fracción I, letra i, del Reglamento de la Cofepris, ésta ejerce las atribuciones de regulación, control, vigilancia y fomento sanitarios, que en términos de las disposiciones aplicables corresponden a la secretaría en materia de sustancia toxicas o peligrosas para la salud.
Derivado del análisis del punto de acuerdo en comento, se observa que éste tiene como objetivo exhortar a la Ssa a emitir recomendaciones para la elaboración de los estudios necesarios por una institución académica o centro de investigación al complejo termoeléctrico de Lerma, y se establezcan medidas de protección relativas a los daños a la salud humana y al ambiente causados por las emisiones de gases generados por esa central.
En consecuencia, la Cofepris revisa y actualiza las normas oficiales mexicanas de calidad del aire-ambiente, actualizando paulatinamente los valores límites máximos permisibles de ozono, monóxido de carbono, material particulado, dióxido de nitrógeno, plomo y dióxido de azufre (este último tiene gran aporte por la generación de electricidad), con objeto de preservar la protección de la salud humana. Las normas de partículas PM10, PM2.5 y la de SO2, se han venido actualizando de manera paulatina de acuerdo con la información científica en materia de salud que al respecto se va generando, pero es muy importante que se realice la revisión de la emisión de contaminantes a través de las normas ambientales de fuente fija y de calidad de combustibles, que son ámbito de competencia de la Semarnat y la Sener, respectivamente.
A escala local se requiere la participación del estado de Campeche y municipios aledaños al complejo termoeléctrico de Lerma, para la implantación de acciones de política pública integral, estableciendo medidas de control de la contaminación atmosférica y la operación de los sistemas de monitoreo de la calidad del aire de manera continua, además de informar de manera oportuna de la calidad del aire a la población.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 32 Bis, fracciones I, V, XIII y XIV, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, corresponde a la Semarnat realizar las siguientes atribuciones: fomentar la protección, restauración y, conservación de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y servidos ambientales, a fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable; vigilar y estimular, en coordinación con las autoridades federales, estatales y municipales, el cumplimiento de las leyes, normas oficiales mexicanas y programas relacionados con recursos naturales, ambiente, agua, bosques, flora y fauna silvestre, terrestre y acuática, y pesca; y demás materias competencia de la secretaría, así como, en su caso, imponer las sanciones procedentes; fomentar y realizar programas de restauración ecológica, con la cooperación de las autoridades federales, estatales y municipales, en coordinación, en su caso, con la Sagarpa y demás dependencias y entidades de la administración pública federal; y evaluar la calidad del ambiente y establecer y promover el sistema de información ambiental, que incluirá los sistemas de monitoreo atmosférico, de suelos y de cuerpos de agua de jurisdicción federal, y los inventarios de recursos naturales y de población de fauna silvestre, con la cooperación de las autoridades federales, estatales y municipales, las instituciones de investigación y educación superior, y las dependencias y entidades que correspondan.
Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto con el artículo 11, fracciones II, II y XI, de la Ley de la Industria Eléctrica, corresponde a la Sener realizar las siguientes atribuciones: formular los programas sectoriales para el desarrollo de la industria eléctrica conforme al Plan Nacional de Desarrollo; dirigir el proceso de planeación y la elaboración del Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional y determinar con la Semarnat otras tecnologías que se consideran energías limpias.
La Cofepris señala que la Semarnat y la Sener, conforme a sus normatividades aplicables, son las dependencias competentes para coadyuvar e implantar las medidas necesarias para el cuidado y protección de los habitantes, estudiantes, pescadores y demás personas que realizan sus actividades en el poblado de Lerma y zonas aledañas, así como las correspondientes para la protección y recuperación del ecosistema en la región aledaña a la central termoeléctrica.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Jorge Alejandro Miranda Trejo (rúbrica)
Subdirector Ejecutivo de Legislación y Consulta
De la Secretaría General de Gobierno de Puebla, con la que envía contestación a punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades educativas a incluir en los planes de estudio la materia de educación ambiental
Cuatro veces heroica Puebla de Zaragoza, a 15 de octubre de 2018.
Porfirio Muñoz Ledo
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 34, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla, y 22 del Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno, y en atención al exhorto contenido en el oficio D.G.P.L. 63-11-6-1719 de fecha 9 de febrero de 2017, me permito informar que la directora de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Educación Pública del Estado de Puebla, mediante oficio SEP-9.1-DAJ/2716/2018 dio a conocer las acciones que sobre el particular realizan las áreas en cuyo ámbito de competencia incide la atención del presente asunto.
En tal virtud, y a efecto de que se tenga a esta entidad federativa impuesta respecto del citado exhorto, me permito hacerle llegar copia de la documentación que contiene la información correspondiente.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Ivonne Betsabeth Mateos Báez (rúbrica)
Directora General de Asuntos Jurídicos
Ciudadana Ivonne Betsabeth Mateos Báez
Directora General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría General de Gobierno
Presente
Con fundamento en lo establecido en los artículos 19 y 71 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública del estado, en atención a su oficio número SDP/332/2017, de fecha 24 de febrero del año 2017, por medio del cual remitió el punto de acuerdo de fecha 9 de febrero del presente año, suscrito por la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que se acordó lo siguiente: “Único.- La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a las autoridades educativas federal y locales, a efecto de que, en sus respectivos ámbitos competenciales, incluyan en los planes de estudio de los diversos tipos educativos, la materia de educación ambiental como un elemento esencial para la interacción armónica e integral del individuo y de la sociedad con el medio ambiente”; al respecto le remito la tarjeta 0363/18, de fecha 18 de julio de 2018, signada por el ciudadano Roberto Rodríguez Bórquez, enlace de Gestoría de la Subsecretaría de Educación Obligatoria, por medio del cual remite el oficio SEP-2.2.2-DSG/1008/18, signado por el ciudadano José Juan Rosas Tapia, director de Secundarias Generales, en el cual emite opinión respecto del punto de acuerdo en comento.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Cuatro veces heroica Puebla de Zaragoza, a 20 de julio de 2018.
Ciudadana Rigell Sacnité Hernández Flores (rúbrica)
Directora de Asuntos Jurídicos
Miércoles 18 de julio de 2018
Para: Jacinto Herrera Rivera
Director General de Asuntos Jurídicos y Relaciones Laborales
De: Roberto Rodríguez
Bórquez
Enlace de Gestoría
Subsecretaría de Educación Obligatoria
Por este medio envío un cordial saludo, al tiempo que, en atención al oficio SEP-9.1- DAJ/2488/18, firmado por la ciudadana Rigell Sacnité Hernández Flores, en el que refiere al punto de acuerdo remitido con el similar SEP-6.1-DAJ/1106/17, signado por el ciudadano Fernando Guillermo Escondrillas García de León, director de Asuntos Jurídicos, mediante el cual adjunta punto de acuerdo de fecha 9 de febrero de 2017, suscrito por la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que en el punto “Único: La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a las autoridades educativas Federal y Locales, a efecto de que, en sus respectivos ámbitos competenciales, incluyan en los planes de estudio de los diversos tipos educativos, la materia de educación ambiental como un elemento esencial para la interacción armónica e integral del individuo y de la sociedad con el medio ambiente”, me permito remitir para su conocimiento y acciones que considere pertinentes, copia simple del oficio SEP-2.2.2-DSG/1008/2018, firmado por el ciudadano José Juan Rosas Tapia, director de Secundarias Generales, en el que comparte el comentario técnico relacionado con el punto de acuerdo referido.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración distinguida.
Cuatro veces heroica Puebla de Zaragoza, a 13 de julio de 2018.
(Rúbrica)
Ciudadano Álvaro Álvarez Barragán
Subsecretario de Educación Obligatoria
Presente
En atención a la tarjeta número SEP-2.2-DGEJ/0642/18 de fecha 11 de julio del año en curso, mediante la cual, remiten copia del oficio SEP-9.1-DAJ/2488/2018, signada por la ciudadana Rigell Sacnité Hernández Flores, directora de Asuntos Jurídicos, mediante el cual solicita se incluyan dentro de los planes de estudio la materia de Educación Ambiental como elemento esencial para la integración armónica e integral del individuo. Ante lo anterior, es procedente establecer lo siguiente:
a) Con fundamento en lo establecido por el artículo 12 de la Ley General de Educación, confiere a la autoridad educativa federal determinar la toda la República los planes y programas de estudio vigentes en los diversos niveles educativos, comprendidos en el mapa curricular; como consecuencia la creación de la asignatura de Educación Ambiental debe ser incluida a través de la autoridad educativa federal, adaptándola en la carga horaria que corresponde de atención a cada materia.
b) Cabe hacer mención que dentro de los planes y programas vigentes se encuentra inmiscuido el tema de educación ambiental (cuidado del medio ambiente), en la transversalidad de las asignaturas (Español 1o. Se lleva del Cuidado del medio ambiente la elaboración de una monografía, 2o. Resúmenes de diversas fuentes, para el desarrollo de mesas redondas, y en 3o. Elaboración de textos argumentativos para desarrollar debates; Ciencias 1o. Biología: Biodiversidad (tiempo cambio, continuidad, ciclos), 2o. Física: tiempo y Cambio, 3o. Química: Ecosistemas. Sociales. Geografía: Naturaleza y Sociedad. FC y E. Conocimiento y cuidado de sí mismo y su entorno, Historia: Edad contemporánea; nuestro mundo).
Sin embargo, con la implementación del nuevo modelo educativo, en la conformación de Club, en autonomía curricular, podemos aplicar como clase especifica en los siguientes ámbitos:
Reitero a usted mi consideración atenta y distinguida.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Maestro José Juan Rosas Tapia
Director de Secundarias Generales
De la Secretaría de Gobernación, mediante la cual envía respuesta de la Semarnat al punto de acuerdo a fin de exhortarla a hacer público el efecto ambiental en las comunidades de la Sierra Norte de Puebla con proyectos de extracción minera, instalación de nuevas hidroeléctricas, perforación de pozos para extracción de petróleo por fractura hidráulica y la instalación de gasoductos, así como realizar una investigación minuciosa y objetiva sobre la práctica de esa fractura en la perforación de pozos petroleros
Ciudad de México, a 26 de octubre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número DGPL 63-II-7-2919, signado por la diputada María Ávila Serna, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar SPPA/ 0966/ 2018, suscrito por el doctor Juan Carlos Arredondo Brun, director general de Política para el Cambio Climático y encargado del despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a hacer público el impacto ambiental en las comunidades de la Sierra Norte de Puebla que albergan proyectos de extracción minera, instalación de nuevas hidroeléctricas, perforación de pozos para la extracción de petróleo por fractura hidráulica y la instalación de gasoductos, así como realizar una investigación minuciosa y objetiva sobre la práctica de esa técnica fractura en la perforación de pozos petroleros.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 16 de octubre de 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Presente
Me permito hacer referencia a su oficio número SELAP/ 300/ 3850/ 17, mediante el cual hizo del conocimiento de esta secretaría el acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que señala:
Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que haga público, de manera objetiva, el impacto ambiental en las comunidades de la Sierra Norte de Puebla que albergan proyectos de extracción minera instalación de nuevas hidroeléctricas, perforación de pozos para la extracción de petróleo por medio de la fractura hidráulica y la instalación de gasoductos.
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente a revisar las concesiones entregadas para proyectos de explotación de recursos naturales en la Sierra Norte de Puebla, con el objetivo de preservar y respetar los derechos fundamentales de los habitantes de las comunidades donde están establecidos.
Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente a realizar una investigación minuciosa y objetiva sobre la práctica de la técnica “fractura hidráulica” para la perforación de pozos petroleros, que pone en riesgo el derecho humano al agua.
Al respecto, y con el propósito de dar cumplimiento al citado acuerdo, la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental emitió el oficio número SGPA/ SP/ 016/ 2018, la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente el similar ASEA/ DE/ DGAL/ 019/ 2018 y la Comisión Nacional del Agua el B00.00.01.- 155, mediante los cuales dan respuesta a lo exhortado por la Cámara de Diputados. (Se anexan copias.)
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Juan Carlos Arredondo Brun (rúbrica)
Encargado del Despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental
Ciudad de México, a 8 de febrero de 2018.
Maestro en Ciencias Benjamín Heras Cruz
Secretario Particular
Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental
Presente
Me refiero al oficio número SPPA/ 0069/ 2018, por el cual se remite el punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que haga público, de manera objetiva, el impacto ambiental en las comunidades de la Sierra Norte de Puebla que albergan proyectos de extracción minera instalación de nuevas hidroeléctricas, perforación de pozos para la extracción de petróleo por medio de la fractura hidráulica y la instalación de gasoductos.
Sobre el particular y por instrucciones de la química farmacobióloga Martha Garciarivas Palmeros, subsecretaria de Gestión para la Protección Ambiental, me permito anexar al presente la ficha técnica de información, que aporta elementos para emitir la respuesta correspondiente.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado César Alfredo Morales Gutiérrez (rúbrica)
Secretario Particular
Ficha técnica de información
Área responsable: Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental.
Referencias:
Oficio SPP N0069/20 18
Folio SICG: OCS/2017-0003158
Asunto:
Puntos de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que haga público, de manera objetiva, el impacto ambiental en las comunidades de la Sierra Norte de Puebla que albergan proyectos de extracción minera instalación de nuevas: hidroeléctricas, perforación de pozos para la extracción de petróleo por medio de la fractura’ hidráulica y la instalación de gasoductos...
Información
El procedimiento de impacto ambiental (Peia) se basa en dos principios básicos que establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, como lo es el acceso a la información y la participación pública, a través de los instrumentos de la consulta y reunión pública de información (en cumplimiento de los artículos 34 de la LGEEPA, y 37 a 40 de su reglamento), a petición expresa de cualquier miembro de la comunidad donde se encuentren los proyectos que se encuentran dentro del Peia, para lo cual la secretaría publica en su gaceta ecológica el ingreso del proyecto para que, en los 10 días siguientes, se solicite la consulta pública y en su caso proceda se fije a los 25 días hábiles la reunión pública.
Por otro lado, la Secretaría pone a disposición del público a través de la página web (http://www.semarnat.gob.mx/gobmx/transparencia/constramite.html) la manifestación de impacto ambiental, el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. La forma de consultar dicha información es a través del número de proyecto que se pública en la gaceta ecológica.
En el caso de los proyectos de la perforación de pozos para la extracción de petróleo por medio de la fractura hidráulica y la instalación de gasoductos, se sugiere turnar el asunto a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente, órgano desconcentrado de la Semarnat, para que manifieste lo que le competa en dicha materia.
Fecha de elaboración: 7 de febrero de 2018.
Responsable de la información
Alberto Villa Aguilar (rúbrica)
Director de Evaluación del Sector Energía e Industria
Alfonso Flores Ramírez (rúbrica)
Director General de Impacto y Riesgo Ambiental
Ciudad de México, a 13 de febrero de 2018.
Doctor Rodolfo Lacy Tamayo
Subsecretario de Planeación y Política Ambiental en la Semarnat
Presente
Me refiero a su oficio al rubro citado, a través del cual informa que mediante el similar número SELAP/ 300/ 3850/ 17, signado por el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos en la Secretaría de Gobernación, se hace del conocimiento del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero Rafael Pacchiano Alamán, que el 14 de diciembre de 2017 la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó los puntos de acuerdo que a continuación se transcriben:
Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales a que haga público, de manera objetiva, el impacto ambiental en las comunidades de la Sierra Norte de Puebla que alberga proyectos de extracción minera, instalación de nuevas hidroeléctricas, perforación de pozos para la extracción de petróleo por medio de fracturación hidráulica y la instalación de gasoductos. Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente a revisar las concesiones entregadas para proyectos de explotación de recursos naturales en la Sierra Norte de Puebla, con el objetivo de preservar y respetar los derechos fundamentales de los habitantes de las comunidades donde están establecidos. Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente a realizar una investigación minuciosa y objetiva sobre la práctica de la técnica “fractura hidráulica” para la perforación de pozos petroleros, que pone en riesgo el derecho humano al agua (sic).
Por esa razón se solicita a esta agencia que atienda lo exhortado, mediante informe a la subsecretaría a su digno cargo, a fin de que se encuentre en posibilidades de continuar con el trámite respectivo ante la Secretaría de Gobernación.
Antecedentes
1. Que en fecha 21 de diciembre de 2017 se hizo del conocimiento del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero Rafael Pacchiano Alamán, la aprobación del punto de acuerdo citado, en sesión celebrada el 14 de diciembre 2017, a través del oficio número SELAP/ 300/ 3850/ 17, signado por el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos.
2. En fecha 10 de enero de 2018, la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA) recibió el oficio número DGPL 63-II-7-2920, signado por la diputada María Ávila Serna, vicepresidenta de la Cámara de Diputados, a través del cual se informa que el 14 de diciembre de 2017 la Cámara de Diputados aprobó el punto de acuerdo que nos ocupa.
3. Que el 25 de enero de 2018, la ASEA recibió el oficio número SPPA/ 0070/ 2018, a través del cual informa que mediante el similar SELAP/ 300/ 3850/ 17, signado por el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos en la Secretaría de Gobernación, se hace del conocimiento del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero Rafael Pacchiano Alamán, que el 14 de diciembre de 2017 la Cámara de Diputados aprobó el punto de acuerdo en comento.
Sobre el particular, por instrucciones del director ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, con fundamento en los artículos 3o., fracción XLVII, y 18, fracción XX, del Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (RIASEA), la Dirección General de Asuntos Legislativos hace de su conocimiento que en ejercicio de la facultad de cooperación técnica, la Unidad de Gestión Industrial informó lo siguiente:
Para poder abundar en el tema del cuidado del agua, se recomienda consultar a la Comisión Nacional del Agua, el órgano desconcentrado de la Semarnat competente para pronunciarse al respecto.
A) Revisión de las concesiones entregadas para proyectos de explotación de recursos naturales en la Sierra Norte de Puebla, con el objetivo de preservar y respetar los derechos fundamentales de los habitantes
La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos tiene por objeto la protección de las personas, el medio ambiente y las instalaciones del sector hidrocarburos, para ello se ha dotado de facultades como expedir, suspender, revocar o negar las licencias, autorizaciones, permisos y sancionar en materia de seguridad industrial, seguridad operativa y protección al ambiente, en relación con las actividades del sector, incluyendo las etapas de desmantelamiento y abandono de las instalaciones, así como control integral de los residuos y las emisiones a la atmósfera.
En materia ambiental, los proyectos del sector hidrocarburos deben ser sometidos al análisis y evaluación de la agencia, previamente a su ejecución, y así mismo se realiza el seguimiento y supervisión de los proyectos que ya pasean una autorización, lo anterior en cumplimiento al objeto de este órgano desconcentrado de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Por lo anterior resulta oportuno resaltar el compromiso que tiene la Unidad de Gestión Industrial para realizar las evaluaciones propias de su competencia enfocadas en todo momento a salvaguardar los derechos de los mexicanos en un contexto de desarrollo armónico y protección a la seguridad industrial y al ambiente.
Asimismo, el actuar de la agencia no está supeditado a un actuar arbitrario de la misma, sino que las acciones que realiza y las autorizaciones que otorga, se derivan de disposiciones de orden público e interés social, las cuales se encuentran .dentro del marco legal y derivan de la propia Constitución de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de la Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, así como de las Normas aplicables a la materia, las cuales van encaminadas a garantizar un medio ambiente sano para el desarrollo y bienestar al que tienen derecho todas las personas, así como propiciar la preservación, restauración y el mejoramiento del equilibrio ecológico y el medio ambiente.
B) Investigación minuciosa y objetiva sobre la práctica de la técnica “fractura hidráulica” para la perforación de pozos petroleros.
La práctica de fracturamiento hidráulico es un proceso industrial de estimulación mecánica de yacimientos de baja permeabilidad que se realizan a más de dos mil metros bajo la superficie terrestre, que, para el caso de México, las localizaciones a nivel superficial será obligatorio ubicarlas con distancias de seguridad alejadas de poblaciones y cuerpos de agua. Estas distancias deben ser determinadas en un análisis de riesgo cuyo estudio forma parte de los elementos del Sistema de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Ambiental de toda empresa que desee realizar actividades de exploración y extracción de hidrocarburos en México y cuya evaluación y autorización de dicho Sistema de Administración es competencia de la agencia.
Los riesgos de seguridad industrial, operativa y de impacto al ambiente que se pueden relacionar con el fracturamiento hidráulico no son diferentes a los riesgos de las operaciones de perforación y terminación de pozos en yacimientos convencionales. Su práctica masificada asume’ en efecto un gran reto logístico, por el tráfico y movimiento de equipos y suministros, pero la práctica de estimulación en sí misma, llevada a cabo con personal especializado y con amplia experiencia no implica altos riesgos ni peligros.
Con base en una evaluación detallada de la actividad, en cuanto a (tecnología y regulación referente a la Exploración de Yacimientos No Convencionales, el Centro Mario Melina, llegó a la conclusión de que: a la luz de la experiencia internacional y en virtud de los avances tecnológicos recientes, ‘en la actualidad en México es posible desarrollar los Yacimientos No Convencionales pe forma segura y respetuosa con el medio ambiente, utilizando las mejores prácticas y tecnologías disponibles, así como contando con una regulación adecuada, con una supervisión rigurosa y eficaz.
Así, el Centro Mario Molina en el 2014, emitió un documento en el cual expresó su punto de vista sobre el tema de fracturamiento hidráulico en yacimientos no convencionales, dicho documento consta de 25 recomendaciones, divididas en 46 elementos, enfocados en 6 temas, la Agencia realizó un análisis del mismo, concluyendo que en México existe regulación adecuada para realizar la actividad de forma segura minimizando los posibles riesgos de la misma.
Por otro lado, la agencia tiene la facultad de evaluar la conformación e implementación de los sistemas de· administración de seguridad industrial y operativa y la protección ambiental con esquemas de gestión y supervisión, para lo cual cada Regulado estará obligado a aplicar en sus operaciones acciones de prevención, las cuales se encuentran sujetas a actos de supervisión, inspección y vigilancia industrial por parte de la Agencia.
La implantación del sistemas dé administración de la seguridad industrial y operativa y la protección ambiental es el mecanismo técnico y legal para evaluar y abatir los riesgos de la actividades en el sector hidrocarburos, de esta manera, si los riesgos se viesen rebasados por eventos no deseados, el sistema de administración implantado por los regulados también contemplan el importante elemento de reacción como lo son los planes de respuesta a emergencias, cuya aplicación oportuna y efectiva puede prevenir siniestros y daños mayores.
Por lo señalado, la agencia como ente regulador, tiene la tarea fundamental de realizar la evaluación objetiva del riesgo y considera la ponderación de éste, para con ello, requerir a las reguladas prácticas seguras que permitan el aprovechamiento de los recursos naturales de la Nación, preservando de manera primordial la protección de las personas y del medio ambiente.
Por lo que se refiere específicamente a temas relacionados con. la protección y conservación del agua, la Comisión: Nacional del Agua emitió los “lineamientos para la protección y conservación de las aguas nacionales en actividades de exploración y extracción de hidrocarburos en yacimientos no convencionales”, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 30 de agosto de 2017, los cuales tienen por objeto establecer las disposiciones de carácter general y los requisitos que en materia de protección y conservación de las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes: deberán cumplir los sujetos regulados en las actividades de exploración y excavación de hidrocarburos en yacimientos no convencionales.
Finalmente, se le reitera el compromiso de la presente agencia, de trabajar día con día con la misión de garantizar la seguridad de las personas y la integridad del medio ambiente con certidumbre jurídica, procedimental y de costos en el Sector Hidrocarburos, atendiendo a los principios contenidos en el artículo 2° de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
Sin otro particular, envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Armando Federico Negrete Martínez (rúbrica)
Director General de Asuntos Legislativos
Ciudad de México, a 8 de octubre de 2018.
Doctor Juan Carlos Arredondo Brun
Director General de Política para el Cambio Climático de la Semarnat
Presente
Me refiero a su oficio número SPPA/ 0620/ 2018, mediante el cual comunica al director general de esta comisión punto de acuerdo relacionado con el impacto ambiental en las comunidades de la Sierra Norte de Puebla, que albergan proyectos de extracción minera, instalación de nuevas hidroeléctricas, perforación de pozos para la extracción de petróleo y la instalación de gasoductos.
Con fundamento en el artículo 16, fracción III, del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, le adjunto la comunicación enviada por la Subdirección General de Administración del Agua y de la Subdirección General Técnica.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Alfonso Camarena Larriva (rúbrica)
Coordinador de Asesores
Ciudad de México, a 14 de agosto de 2018.
Ingeniero Alfonso Camarena Larriva
Coordinador de Asesores de la Dirección General
Presente
Me refiero al memorando número B00.00.01.- 131, de fecha a 6 de agosto de 2018, mediante el cual hace referencia al oficio SPPA/ 0620/ 2018, dirigido al director general de la Conagua a través de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Semarnat, en el que manifiesta el punto de acuerdo relacionado con el impacto ambiental en las comunidades de la Sierra Norte de Puebla, que albergan proyectos de extracción minera, instalaciones de nuevas hidroeléctricas, perforación de pozos para la extracción de petróleo y la instalación de gasoductos.
Al respecto anexa envío a usted la nota informativa referente al tema en comento.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Víctor Hugo Alcocer Yamanaka (rúbrica)
Subdirector General Técnico
Nota informativa
Como medida de prevención y para garantizar la calidad de nuestros recursos hídricos ante la exploración de gas shale, la Conagua emitió los lineamientos para la protección y conservación de las aguas nacionales en actividades de exploración y extracción de hidrocarburos de yacimientos no convencionales, publicados en el DOF el 30 de agosto de 2017.
México cuenta con una de las normas más estrictas del mundo para el manejo y cuidado del medio ambiente y del agua en los yacimientos no convencionales. El primero en el mundo en que la autoridad federal será la encargada de monitorear directamente la calidad del agua en este tipo de yacimientos.
El objetivo de estos lineamientos es regular la actividad de que se trata, estableciendo las disposiciones de carácter general y los requisitos que en materia de protección y conservación de las aguas nacionales, en cantidad y calidad, deberán cumplir los sujetos regulados, a fin de prevenir; que la extracción del hidrocarburo en gran escala contamine el agua de corrientes, acuíferos y cuerpos de agua, genere o incremente la sobreexplotación de acuíferos o afecte las captaciones de agua de los concesionarios de aguas nacionales, especialmente las que suministran agua para consumo humano.
Las principales disposiciones de los lineamientos en materia de agua son las siguientes:
• Se considera el fracking como un uso industrial, que es el octavo en orden de prelación establecido en la Ley de Aguas Nacionales, detrás de los usos doméstico, público urbano, pecuario, agrícola, acuícola, ambiental y de generación de energía eléctrica.
• Las concesiones de agua para esta actividad sólo se otorgarán cuando el acuífero o cuenca de que se trate tenga disponibilidad de agua. De no haberla el interesado en desarrollar el fracking tendrá las opciones de adquirir derechos de concesionarios de otros usos (con excepción del público urbano y el doméstico, que no son transferibles) o de utilizar agua residual tratada, salobre o marina.
• Se establecen especificaciones rigurosas sobre la hermeticidad de los pozos fijando un número mínimo de barreras de protección, compuestas por tuberías ciegas y sus respectivas cementaciones, y medidas para prevenir el riesgo de contaminación por fugas o derrames en las instalaciones superficiales.
• La Conagua determinará la línea base del agua, que fijará los niveles de referencia de parámetros representativos de la calidad del agua superficial y subterránea, antes de iniciar las operaciones del fracking, a fin de identificar cambios en la misma que se puedan a atribuir a esta actividad.
• La barrera exterior del pozo de extracción de hidrocarburos deberá penetrar por lo menos 50 metros sobre la base del acuífero; la distancia vertical mínima entre ésta y la zona de fracturamiento será de 600 metros, y el cabezal del pozo de extracción deberá distar un kilómetro como mínimo de las captaciones de agua para consumo humano, de poblaciones, de manantiales, corrientes y cuerpos de agua.
• Los regulados deberán construir pozos de exploración hidrogeológica y redes de monitoreo dentro de su área contractual para detallar el conocimiento de los acuíferos e identificar cambios en los niveles y calidad del agua derivados de la aplicación del fracking .
• No se permitirá la disposición de recortes y fluidos de perforación a los cuerpos de aguas nacionales.
• En caso de identificarse contaminación de fuertes de agua derivada de esta actividad, el Regulado deberá suspender sus operaciones hasta determinar su origen y resarcir los daños provocados a los usuarios o al ambiente.
Se deberá establecer un programa de monitoreo de agua subterránea que consiste en un sistema de alerta para detectar oportunamente la presencia de contaminantes en los cuerpos de agua que se puedan atribuir a la práctica del fracking, lo que permitirá tomar medidas inmediatas para evitar su propagación detener el flujo de contaminantes hacia acuíferos, corrientes o cuerpos de agua y, en su caso, implementar las medidas de remediación pertinentes.
Ciudad de México, a 17 de septiembre de 2018.
Para: Ingeniero Alfonso Camarena Larriva
Coordinador de Asesores de la Dirección General
De: Maestro Alfredo Ranulfo Ocón
Gutiérrez
Subdirector General de Administración del Agua
Hacemos referencia al memorando número B00.00.01.-130, de 6 de agosto del año en curso, a través del cual remite oficio SPPA/ 0620/ 2018, suscrito por el encargado del despacho de la subsecretaría de Planeación y Política Ambiental, en el que hace referencia al oficio número SELAP/ 300/ 3850/ 17, enviado por la Secretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Segob, en la que hace llegar a la Comisión Nacional del Agua el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Al respecto, nos permitimos precisar lo siguiente:
Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que haga público, de manera objetiva, el impacto ambiental en las comunidades de la Sierra Norte de Puebla que albergan proyectos de extracción minera instalación de nuevas hidroeléctricas, perforación de pozos para la extracción de petróleo por medio de la fractura hidráulica y la instalación de gasoductos.
Con relación a lo anterior, se considera conveniente informar que se considera conveniente determinar el nivel de participación de las autoridades federales, estatales y municipales, en la ejecución de los proyectos como los citados, así como el soporte legal de los convenios o acuerdos de coordinación que celebre la federación, por conducto de la secretaría, para la evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades. Lo anterior, conforme a lo previsto por los artículos 11 y 12 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Lo anterior, con objeto de que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en atención de los artículos 28, 35 y 135 Bis de la citada lev, informe sobre lo correspondiente a las condiciones por las que emitió el dictamen o la resolución del impacto ambiental por la realización de las obras y actividades, que pudieran ocasionar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas.
Lo anterior, a fin de que se apliquen las medidas correspondientes para evitar o reducir al mínimo los efectos negativos que se pudieran ocasionar sobre el ambiente.
Aunado al hecho de que corresponde a la cita secretaría dar atención al citado punto de acuerdo.
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente a revisar las concesiones entregadas para proyectos de explotación de recursos naturales en la Sierra Norte de Puebla, con objeto de preservar y respetar los, derechos fundamentales de los habitantes de las comunidades donde están establecidos.
Se informa que la atención del citado punto de acuerdo es competencia de la citada Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente, así como la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para lo cual se considera estas deben realizar los efectos de inspección y vigilancia, así como la aplicación de las medidas de segundad, o en su caso de urgente aplicación, cuando así lo considere conveniente.
Por lo que se considera que dichas instancias deberán proceder de acuerdo a lo previsto por el artículo 5, fracciones VIII y XI de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al: Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y 161, 162 y 170 de la Ley General Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente a realizar una investigación minuciosa y objetiva sobre la práctica de la técnica “fractura hidráulica;’ para la perforación de pozos petroleros, que pone en riesgo el derecho humano al agua.
De igual forma, se comunica que los puntos de acuerdo citados, se considera que su atención no corresponde a esta Comisión Nacional del Agua, no obstante lo anterior, se informa que la Subdirección General Técnica, podrá contar con mayores elementos para la atención de los citados puntos de acuerdo. Lo anterior, conformé a lo previsto en el artículo 52 I, III, V, inciso f), y XVII Bis del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
(Rúbrica)
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta de la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía acerca del punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal a tomar medidas de protección a la infancia
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 63-II-3-3155 signado por el diputado Rafael Hernández Soriano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGRTC/ 1974/ 2018 suscrito por el licenciado Amadeo Díaz Moguel, director general de Radio, Televisión y Cinematografía, mediante el cual responde el acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal a tomar medidas de protección a la infancia, al fortalecer la regulación de los contenidos sexuales o que fomentan la hipersexualidad y la erotización en los menores, que pueden aparecer en la publicidad, los programas televisivos, videoclips o en letras de canciones, todo ello sin atentar contra el derecho de la libre expresión.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 10 de octubre 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio con número SELAP/ 300/ 331/ 18, a través del cual hace del conocimiento del licenciado Andrés Chao Ebergenyi, subsecretario de Normatividad de Medios de la Secretaría de Gobernación, que mediante oficio número DGPL 63-II-3-3155, la vicepresidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, comunicó a esta Secretaría el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo que es del tenor literal siguiente:
Único. La Comisión Permanente, dirige un atento y respetuoso exhorto a la Secretaría de Gobernación del gobierno federal para que, en coordinación con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, tome medidas de protección a la infancia, al fortalecer la regulación de los contenidos sexuales o que fomentan la hipersexualidad y o la erotización en los menores, que pueden aparecer en la publicidad, los programas televisivos, videoclips o en letras de canciones, todo ello sin atentar contra el derecho de la libre expresión.
Sobre el particular, se precisa que el referido punto de acuerdo fue enviado por la Subsecretaría de Normatividad de Medios para atención de esta Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía, de conformidad con lo previsto en el artículo 34, fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación.
En relación con el punto de acuerdo en cita, me permito referir que el 21 de agosto del presente año fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación los Lineamientos de Clasificación de Contenidos Audiovisuales de las Transmisiones Radiodifundidas y del Servicio de Televisión y Audio Restringidos (en adelante, Lineamientos de Clasificación), los cuales tienen por objeto establecer las reglas en materia de contenidos y los criterios de clasificación que deben observar los concesionarios que presten servicios de radiodifusión o de televisión y audio restringidos, de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Dichos lineamientos, en las clasificaciones dirigidos para niñas, niños y adolescentes, es decir, en las clasificaciones AA y A, B y B15, establecen diversas restricciones respecto de la transmisión de contenidos de violencia y sexualidad, las cuales están enfocadas a que en los programas dirigidos a niñas y niños las referencias a la sexualidad deben hacerse únicamente en un contexto afectivo y con fines educativos o científicos. Asimismo, se establece que en la programación dirigida a adolescentes los temas de sexualidad no constituyen la trama principal, así como que únicamente podrán presentarse en un contexto informativo.
Adicionalmente a lo anterior, cabe referir que a efecto de reforzar la protección de los niñas, niños y adolescentes, dichos Lineamientos prevén que la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía promueva convenios de colaboración con las autoridades correspondientes, a efecto de que su personal encargado de la aplicación, vigilancia y sanción de los Lineamientos y los concesionarios de radio y televisión cuenten con capacitación en materia de principio de interés superior de la niñez, perspectiva de género, inclusión y no discriminación.
En este sentido, dichos convenios permitirán que en la clasificación de contenidos se promueva el desarrollo armónico e integral de niñas, niños y adolescentes y que se realice de conformidad con los principios referidos.
En atención a lo anterior, me permito reiterar el compromiso de esta Dirección General para vigilar que la programación dirigida a niñas, niños y adolescentes, que difundan los concesionarios de radio y televisión, en el marco de los derechos de la libertad de expresión y recepción de ideas, se encuentre apegada a lo dispuesto en materia de clasificación de contenidos por la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y a los Lineamientos de Clasificación.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Amadeo Díaz Moguel (rúbrica)
Director General
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo por el que se solicita que en el ámbito de sus competencias refuerce las acciones para que se verifique el respeto a los horarios específicos de transmisión establecidos
Ciudad de México, a 25 de octubre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 63-II-7-2255 signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGRTC/1978/2018 suscrito por el licenciado Amadeo Díaz Moguel, director general de Radio, Televisión y Cinematografía, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a reforzar las acciones para que se verifique que se respeten los horarios específicos de transmisión de los contenidos de televisión con base en los criterios de clasificación establecidos en los lineamientos de clasificación de contenidos audiovisuales de las transmisiones radiodifundidas y del servicio de televisión y audio restringidos.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 10 de octubre 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio número SELAP/ 300/ 1138/ 17, a través del cual hace del conocimiento del Lic. Andrés Chao Ebergenyi, Subsecretario de Normatividad de Medios de la Secretaría de Gobernación, que mediante oficio número DGPL 63-II-7-2255 suscrito por la vicepresidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, se comunicó el punto de acuerdo que es del tenor literal siguiente:
Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Gobernación para que en el ámbito de sus competencias refuerce las acciones para que se verifique se respeten los horarios específicos de transmisión establecidos en los Lineamientos de Clasificación de Contenidos Audiovisuales de las Transmisiones Radiodifundidas y del Servicio de Televisión y Audio Restringidos...
Sobre el particular, se precisa que el referido punto de acuerdo fue enviado por la Subsecretaría de Normatividad de Medios para atención de esta Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía, de conformidad con lo previsto en el artículo 34, fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación.
Al respecto, me permito precisar que desde la entrada en vigor de los Lineamientos de Clasificación de Contenidos Audiovisuales de las Transmisiones Radiodifundidas y del Servicio de Televisión y Audio Restringidos (en adelante, Lineamientos de Clasificación) en diciembre de 2015 a la fecha, la Dirección General a mi cargo ha supervisado y clasificado 12 mil 799 materiales grabados, respecto de los cuales se ha realizado el monitoreo correspondiente a su transmisión para verificar que los concesionarios de radiodifusión cumplan con las franjas horarias establecidas para la difusión de programación no apta para niñas, niños y adolescentes, de conformidad con lo establecido en dichas disposiciones.
Asimismo, cabe señalar que con los Lineamientos de Clasificación publicados en el Diario Oficial de la Federación el 21 de agosto del presente año, se aumentó la protección de niñas, niños y adolescentes al establecer la presentación de la clasificación correspondiente al inicio y a la mitad de cada programa con una duración mínima de 30 segundos cada vez, así como también se estableció que esta Dirección General promueva convenios de colaboración con las autoridades correspondientes, a efecto de que su personal encargado de la aplicación, vigilancia y sanción de los Lineamientos y los concesionarios de radio y televisión cuenten con capacitación en materia de principio de interés superior de la niñez, perspectiva de género, inclusión y no discriminación.
En atención a lo anterior, me permito reiterar el compromiso de esta Dirección General para vigilar que la programación dirigida a niñas, niños y adolescentes que difundan los concesionarios de radio y televisión, en el marco de los derechos de la libertad de expresión y recepción de ideas, se encuentre apegada a las franjas horarias y disposiciones en materia de clasificación de contenidos previstas en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y en los Lineamientos de Clasificación.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Amadeo Díaz Moguel (rúbrica)
Director General
Del gobierno de Sonora, con la que remite respuesta a punto de acuerdo que exhorta a garantizar la transversalización de la perspectiva de género en acciones, políticas, programas y lineamientos de la administración
Hermosillo, Sonora, a 4 de septiembre de 2018.
Diputada María de los Dolores Padierna Luna
Vicepresidenta de la Mesa Directiva del Congreso de la Unión
Presentes
Por medio de la presente y en atención al oficio número DGPL 63-II-4-3454 de fecha 10 de abril del año en curso mediante el cual se exhorta a las 32 entidades federativas a fin de garantizar la transversalización de la perspectiva de género en las acciones, políticas, programas y lineamientos de la administración estatal, así como destinar recursos necesarios desde la programación de los ingresos y presupuesto de egresos, dirigidos a acciones en favor de la igualdad de género.
Ante tal exhorto, el gobierno del estado de Sonora se encuentra comprometido con la transversalización de la perspectiva de género por lo que actualmente se trabaja en diversas acciones cuyas descripciones se anexan al presente oficio.
Sin otro particular por el momento aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo. Atentamente
Contador Público Luis Fernando Iribe Murrieta (rúbrica)
Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Sonora
Anexo 1
Derivado del análisis realizado durante el ejercicio fiscal de 2017, el cual permitió integrar el presupuesto con perspectiva de género a la entidad; además de ser históricamente la primera ocasión en la que se realiza el informe que se publicó con el anexo transversal de cuenta pública con perspectiva de género.
En dicho presupuesto participaron diez dependencias a excepción de la Fiscalía General de Justicia; en cuanto al Instituto Sonorense de las Mujeres con base a este presupuesto, de enero a junio del presente año, hemos desarrollado lo siguiente:
Capacitación para la cultura en igualdad de género y prevención de la violencia contra las mujeres
Impulsando intensamente y de manera transversal el tema de los derechos humanos de las mujeres y en particular el de la prevención de la violencia de género, siempre en coordinación con las distintas dependencias estatales con el firme propósito de alcanzar los objetivos y metas que en materia de género se desprenden de las estrategias del eje transversal II: Gobierno Promotor de los Derechos Humanos y la Igualdad de Género, en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021.
Programa Operativo Anual 2018
Del gobierno de Guerrero, con la que remite respuesta a punto de acuerdo que exhorta a capacitar y formar a sus funcionarios públicos en perspectiva de género
Chilpancingo, Guerrero, a 29 de octubre de 2018.
Vicepresidentes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
En alcance a mi anterior oficio número DADH-519/2018, de fecha 28 de junio de 2018, mediante el cual se remite información en seguimiento al diverso número DGPL 63-II-3-3505, del 10 de abril del año en curso, en el que se comunica al gobernador constitucional del estado de Guerrero, licenciado Héctor Antonio Astudillo Flores, la aprobación del acuerdo por el que se “exhorta al gobierno del estado de Guerrero, a realizar las acciones necesarias a fin de establecer los hechos y, de ser el caso sancionar, conforme a derecho a los responsables. Asimismo, a capacitar y formar a sus funcionarios públicos en perspectiva de género, y a la aplicación de los mecanismos y protocolos existentes sobre atención a la violencia de género, violencia sexual y de violencia contra defensores de derechos humanos.”
En razón de lo anterior, y a manera de información complementaria muy respetuosamente, y por instrucciones superiores, remito a usted copia fotostática del similar UAJyDH/02742/2018, de fecha 8 de octubre de 2018, suscrito por el jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, licenciado Francisco Montesinos Baños, quien adjunta el oficio número UNIPOL/Rectoría/1438/2018, del 16 de agosto del año en curso, signado por el maestro Arturo Lima Gómez, rector de la Universidad Policial del Estado, en el que hace saber entre otras cosas, que dicha universidad, desarrolla su Plan de Estudios basado en los lineamientos ya establecidos por el Programa Rector de Profesionalización emitido por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en el que se incluyen los siguientes temas: agravios y violencia contra defensores de derechos humanos, violencia de género, perspectiva de género y violencia. Lo anterior para los efectos legales correspondientes.
Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Juan Carlos Castañón Arcos (rúbrica)
Director General
Chilpancingo, Guerrero, a 8 de octubre de 2018.
Licenciado Florencio Salazar Adame
Secretario General de Gobierno
Presente
Respetuosamente me permito remitir a usted el oficio número UNIPOL/Rectoría/1438/2018, de fecha 14 de agosto de 2018, signado por el maestro Arturo Lima Gómez, rector de la Universidad Policial del Estado de Guerrero, en el cual informa las acciones implementadas por esta Secretaría consistente en el plan de estudios con base en los lineamientos establecidos por el Programa Rector de Profesionalización de las instituciones policiales de procuración de justicia y del sistema penitenciario, en el cual incluye los temas: agravios y violencia contra defensores de derechos humanos, violencia de género, perspectiva de género y violencia.
Lo anterior, en cumplimiento al oficio número SPG/1162/2018, por el cual el licenciado Pedro Ocampo Solís, Secretario particular del gobernador, turna a usted y otras autoridades el oficio número DGPL-2P3A.-4076.11, suscrito por la diputada Martha Sofía Tamayo Morales, vicepresidenta de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Guerrero, para capacitar y formar a sus funcionarios públicos en perspectiva de género y a la aplicación de los mecanismos y protocolos existentes sobre atención a la violencia de género, violencia sexual y violencia contra defensores de echas humanos.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Francisco Montesinos Baños (rúbrica)
Jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos
Chilpancingo, Guerrero. Agosto 16 de 2018.
Licenciado Francisco Montesinos Baños
Jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos de la Secretaría de Seguridad Pública
Presente
En atención a su oficio número UAJyDH/02166/2018 de fecha 12 de julio del presente, relacionado con el oficio número DGPL 63-II-3_3505, signado por la diputada Martha Sofía Tamayo Morales, vicepresidenta de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a través del cual solicita que se le informe a esa unidad de asuntos jurídicos el programa y/o cursos que imparte esta universidad a los elementos de la policía estatal sobre perspectiva de género y la aplicación de los mecanismos y protocolos existentes sobre atención a la violencia de género, violencia sexual y de violencia contra defensores de derechos humanos, con base en las reglas contempladas en el Protocolo de Coordinación Nacional para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, Protocolo de Actuación Policial en Materia de Violencia de Genero contra Mujeres, específicamente al personal que integra la Unidad Policial de Genero (UPG) de la Secretaría de Seguridad Pública.
En relación a lo anterior, informo a usted que esta universidad policial a mi cargo, desarrolla su plan de estudios con base en los lineamientos ya establecidos por el Programa Rector de Profesionalización emitido por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y que por lo tanto rige la política pública respecto a la profesionalización de las instituciones policiales, de procuración de justicia y del sistema penitenciario, a través de las estrategias y acciones enmarcadas en su Programa de Formación Inicial y Continua; en ese sentido y para dar atención a su oficio de mérito adjunto al presente el informe el cual está integrado por los contenidos temáticos sobre perspectiva de género siendo los siguientes:
1. Agravios y violencia contra defensores de derechos humanos.
2. Violencia de género.
3. Perspectiva de género.
4. Violencia sexual.
Sin otro particular, le envío un afectuoso y cordial saludo.
Atentamente
Maestro Arturo Lima Gómez (rúbrica)
Rector de la Universidad Policial del Estado de Guerrero
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta a punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat a mantener e intensificar las acciones que resulten indispensables para prevenir incidencias que puedan afectar la salud de los mexicanos con motivo del incremento en las posibilidades de inversión térmica
Ciudad de México, a 12 de noviembre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 63-II-4-3065 signado por el diputado Rafael Hernández Soriano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SPPA/ 1188/ 2018 suscrito por doctor Juan Carlos Arredondo Brun, director general de Política para el Cambio Climático y encargado del despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), así como los anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a mantener e intensificar las acciones que resulten indispensables para prevenir incidencias que puedan afectar la salud de los mexicanos con motivo del incremento en las posibilidades de inversión térmica.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Muñoz Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 6 noviembre de 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Presente
Me permito hacer referencia al oficio número SELAP/ 300/ 296/ 18, mediante el cual se hizo del conocimiento de esta secretaría, el acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, que se transcribe:
Primero. La Comisión Permanente manifiesta su preocupación por los riesgos a la salud que los fenómenos de inversión térmica y las concentraciones de elementos contaminantes en el aire podrian generar a nuestra población con motivo de su mayor incidencia en la temporada invernal; por lo que se pronuncia en favor de todas aquellas medidas preventivas que contribuyan a minimizar sus impactos. Segundo. La Comisión Permanente hace un atento y respetuoso exhorto a la Secretaría de Medio Ambiente y Recurso Naturales, a efecto de que coordinadamente con los gobiernos locales, se mantengan e intensifiquen las acciones que resulten indispensables para prevenir incidencias que puedan afectar la salud de los mexicanos con motivo del incremento en las posibilidades de inversión térmica, tales como el dar mayor difusión de las medidas preventivas entre la población; exhortarle a contribuir con acciones ·que redunden en la disminución de emisiones contaminantes, realizar operativos de verificación sobre la generación de emisiones en fuentes contaminantes; así como, dar particular seguimiento a las labores de monitoreo de la calidad del aire.
Al respecto, y con el propósito de dar atención al mencionado acuerdo, la Coordinación Ejecutiva de Vinculación Institucional adscrita a esta secretaría, informó mediante oficio número CEVI/ 334/ 2017 (se anexa copia) que, la Comisión Ambiental de la Megalópolis (Came) tiene como objetivo general, ser la plataforma que se encargue de las buenas prácticas para impulsar políticas, programas y acciones de sustentabilidad y economía verde; por lo que se basa en estrategias como la aplicación de un enfoque integral en los diagnósticos, análisis y acciones a implementarse; generar sinergias y transversalidad en la toma de decisiones sobre los ternas de interés e injerencia común; contar con una amplia participación crítica que permita incrementar la generación de soluciones y la posibilidad de impulsar iniciativas consensuadas.
Por otra parte, en relación con el mantenimiento e intensificación de las acciones que resulten indispensables para prevenir incidencias que puedan afectar la salud de “la población con motivo del incremento en las posibilidades de inversión térmica, el 30 de diciembre de 2017, se publicó el Comunicado Came 052/ 2017, sobre restricciones vehiculares del Programa “Hoy No Circula”, atento a que el sistema de alta presión continuaría afectando la región central del país, donde se exhorto a la población evitar realizar acciones que incrementen los niveles de contaminación en el Valle de México como la quema de material pirotécnicos, llantas usadas, cualquier tipo de residuos y el encendido de fogatas.
Asimismo, emitió el Comunicado Came 047/ 2017, sobre el reforzamiento de medidas de prevención para la ciudadanía durante la temporada de partículas 2017-2018, en la zona metropolitana del valle de México, en el cual se informó que durante los meses de noviembre a febrero se presenta un mayor número de inversiones térmicas durante las primeras horas del día que no permiten la dispersión de contaminantes, señalando las afectaciones a la salud que son frecuentes ante la exposición de concentraciones altas de contaminación.
Lo anterior, se hace de su conocimiento para que a través de su conducto, se haga llegar la respuesta correspondiente a la Comisión Permanente, de conformidad con el procedimiento instaurado para tales efectos.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
El encargado del despacho
Doctor Juan Carlos Arredondo Brun (rúbrica)
Director General de Política para el Cambio Climático
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 83 del Reglamento Interior de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, en suplencia temporal por ausencia definitiva del titular de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental, previa designación, firma el doctor Juan Carlos Arredondo Brun, director general de Política para el Cambio Climático.
Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Semarnat
Presente
Me refiero a su similar con número de oficio SPPA/ 0123/ 2018, de fecha 09 de febrero de 2018, a través de la cual remite copia del oficio SELAP/ 300/ 296/ 18 emitido por el subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, a través de la cual se hizo de conocimiento el acuerdo aprobado por el pleno de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 10 de abril de 2018, que se transcribe a continuación:
Primero. La Comisión Permanente manifiesta su preocupación por los riesgos a la salud que los fenómenos de inversión térmica y las concentraciones de elementos contaminantes. en el aire padrón generar a nuestra población con motivo de su mayor incidencia en la temporada invernal; por lo que se pronuncia en favor de todas aquellas medidas preventivas aue contribuyan a minimizar sus impactos.
Segundo. La Comisión Permanente hace un atento y respetuoso exhorto a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a efecto de que coordinadamente con los gobiernos locales, se mantengan e intensifiquen las acciones que resulten indispensables para prevenir incidencias que puedan afectar la salud de los mexicanos con motivo del incremento en las posibilidades de inversión térmica, tales como el dar mayor difusión de las medidas preventivas entre la población; exhortarle a contribuir con acciones que redunden en la disminución de emisiones contaminantes, realizar operativos de verificación sobre la generación de emisiones en fuentes contaminantes; así como, dar particular seguimiento a las labores de monitoreo de la claridad del aire.
Sobre el particular, me permito informarle que la Comisión Ambiental de la Megalópolis (Came) tiene como objetivo general ser la plataforma de gobernanza ambiental regional para impulsar políticas, programas y acciones de sustentabilidad y economía verde, y, en consecuencia, consolidarse como un ejemplo replicable de buenas prácticas de gobernanza a escala regional. Dicha plataforma se basa en las siguientes estrategias:
I. Aplicar un enfoque integral en los diagnósticos, análisis acciones a implementarse, lo que permite soluciones de mayor escala y alcance.
II. Generar sinergias y transversalidad en la toma de decisiones sobre los temas de interés e injerencia común.
III. Crea una masa crítica, entretenida como una amplia base de participación en la Came, lo que incrementa la generación de soluciones y la posibilidad de impulsar iniciativas consensuadas.
Los objetivos específicos de la Came son:
a. Establecer un marco rector de política pública ambiental regional.
b. Ejecutar y catalizar proyectos con una visión regional integral.
c. Informar la discusión y fomentar la construcción de consensos.
d. Servir de vocería en temas de contingencias ambientales y emergencias ecológicas.
e. Dar soporte a la operación y apoyar la capacitación a las entidades.
f. Realizar investigación científica en el ámbito de su competencia.
g. Impulsar la armonización efectiva en la regulación y los sistemas de gestión ambiental de la región.
h. Adecuar la normatividad en materia de protección al ambiente.
i. Diseñar mecanismos coordinados de prevención y control de contingencias ambientales y emergencias ecológicas.
j. Promover la investigación y desarrollo tecnológico, la educación y capacitación ambiental y la coordinación multisectorial, A este respecto, en relación con el mantenimiento e intensificación de las acciones que resulten indispensables para prevenir incidencias que puedan afectar la salud de la población con motivo del incremento en las posibilidades de inversión térmica, tales como el dar mayor difusión de las medidas preventivas entre la población, y conforme a sus atribuciones, la Came publicó el comunicado Came 052/2017, sobre restricciones vehiculares del Programa Hoy No Circula, el sábado 30 de diciembre de 2017, atento a que el sistema de alta presión continuará afectando la región central del país, propiciando estabilidad atmosférica de ligera a moderada, que se agrava por la presencia de inversiones térmicas en la temporada invernal, donde se le exhortó a la población evitar realizar acciones que incrementen los niveles de contaminación en el valle de México, como la quema de material pirotécnico, llantas usadas, cualquier tipo de residuos y el encendido de fogatas, con motivo de las fiestas de año nuevo; asimismo, se sugirió que se cubran los vehículos de transporte de materiales y restringir el uso de leña y carbón.
Asimismo, se emitió el Comunicado Came 047/2017, sobre el reforzamiento de medidas de prevención para la ciudadanía durante la temporada de partículas 2017-2018 en la zona metropolitana del valle de México (ZMVM), informándose a la población que durante los meses de noviembre a febrero es común que en la ZMVM se presenten un mayor número de inversiones térmicas durante las primeras horas del día que no permiten la dispersión de contaminantes, señalándose las afectaciones a la salud que son frecuentes ante la exposición de concentraciones altas de contaminación y, exhortándose a realizar diversas y concretas acciones preventivas. Finalmente, se comunicó que a fin de auxiliar en el cumplimiento de las medidas ambientales, las autoridades de seguridad pública, salud y ambientales de los gobiernos locales, delegacionales y municipales, realizarán en el ámbito de sus atribuciones: vigilancia permanen’te15ara:’evitar las quemas a cielo abierto o en lugares no autorizados de cualquier tipo de residuos; fortalecimiento en mercados para supervisar y evitar la compra-venta de cohetes y fuegos pirotécnicos; así, como reforzar la vigilancia del programa de Hoy No Circula, de la vigilancia epidemiológica y para retirar de la circulación vehículos ostensiblemente contaminantes.
Lo anterior puede ser visible en los sitios web:
https://www.gob.mx/comisionambiental/prensa/comunicado-de-prensa-30-12-17?idiom=es y
https://www.gob.mx/comisionambiental/prensa/
se-refuerzan-medidas-de-prevencion-para-Iaciudadania-durante-Ia-temporada-de-particulas?idiom=es.
Para su mejor apreciación, sirva a encontrar anexo al presente, copia simple de los comunicados antes citados.
Sin otro particular; reciba un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Martín Alberto Gutiérrez Lacayo (rúbrica)
Coordinador Ejecutivo de Vinculación Institucional
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta de la de Medio Ambiente y Recursos Naturales a punto de acuerdo que exhorta a fortalecer las políticas de igualdad de género en concordancia con el programa Proigualdad 2013-2018
Ciudad de México, a 12 de noviembre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 63-II-2-1962 signado por la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SPPA/1176/2018 suscrito por la maestra Marisol Rivera Planter, directora general de Planeación y Evaluación y encargada del despacho de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal a fortalecer la institucionalización de las políticas de igualdad de género, conforme a lo dispuesto en los objetivos transversales del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres, Proigualdad 2013-2018.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 31 de octubre de 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Presente
Me permito hacer referencia al oficio número SELAP/300/1150/17 , mediante el cual se hizo del conocimiento de esta Secretaría, el acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, mismo que se transcribe:
“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo federal; a los titulares de las 32 entidades federativas; a las presidentas y los presidentes municipales de los 2 mil 440 municipios de la República Mexicana; así como a las delegadas y delegados de la Ciudad de México para: fortalecer la institucionalización de las políticas de igualdad de género, conforme a lo dispuesto en los objetivos transversales del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres, Proigualdad 2013-2018. Incrementar la participación de las mujeres en todos los cargos, principalmente en la dirección y confianza de las dependencias de la administración pública federal, estatal, municipal y delegacional con la finalidad de favorecer su empoderamiento. Incorporar las políticas de igualdad de género que coadyuven con el tema y objetivo central de la Organización de las Nacionales Unidas Mujeres para la Igualdad de Género y Empoderamiento de la Mujer, en el marco de la celebración del Día Internacional de la Mujer: “Las Mujeres en un mundo laboral en transformación: hacia un planeta 50-50 en 2030.”
Al respecto, y con el propósito de dar cumplimiento al mencionado acuerdo, se remite copia de los oficios números UCPAST/18/1065 y DGDHO/510/017 , mediante los cuales, la Unidad Coordinadora de Participación y Transparencia y, la Dirección General de Desarrollo Humano y Organización, respectivamente, dan información sobre lo exhortado.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Juan Carlos Arredondo Brun
Encargado del Despacho
Con fundamento en lo establecido en los artículos 19, fracción XXIII, y 83 del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y en atención al oficio número SPPA/1172/2018 de fecha 26 de octubre de 2018, firma como encargada del despacho la directora general de Planeación y Evaluación
Maestra Marisol Rivera Planter (rúbrica)
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación de la de Educación Pública al exhorto para, prevenir y reducir en el ámbito nacional la violencia escolar
Ciudad de México, a 14 de noviembre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 63-II-6-2914 signado por el diputado Rafael Hernández Soriano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número JOS/0176/2018 suscrito por el maestro Alejandro Pérez Corzo, jefe de la Oficina del Secretario de Educación Pública, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a reforzar y continuar con las acciones destinadas a prevenir y reducir la violencia escolar.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Ciudad de México, a 5 de noviembre de 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Secretaría de Gobernación
Presente
Hago referencia a su oficio SELAP/300/290/18 del 25 de enero de 2018, mediante el cual informó al licenciado Otto Granados Roldán, secretario de Educación Pública, el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, que señala:
“Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, hace un atento y respetuoso exhorto a la Secretaría de Educación Pública del gobierno federal, para que, en coordinación con sus homólogas de las 32 entidades federativas del país, refuerce y continúe con las acciones destinadas a prevenir y reducir la violencia escolar.”
Al respecto, remito copia de los oficios números UR 120 JOS/CECU/1359/18, signado por la doctora Lorena Buzón Pérez, coordinadora de Enlace con el honorable Congreso de la Unión, AEFCM/027/2018, signado por el doctor Luis Ignacio Sánchez Gómez, titular de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México; CGDFSEP/0040/2018, y sus anexos, signado por el ingeniero Francisco Javier Franco Ávila, coordinador general de Delegaciones Federales de la Secretaría de Educación Pública; y SEB/UR300/227/2018, y su anexo, signado por el maestro Javier Treviño Cantú, subsecretario de Educación Básica, mismos que dan respuesta al punto de acuerdo en comento.
Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Alejandro Daniel Pérez Corzo (rúbrica)
Jefe de la Oficina del Secretario
Ciudad de México, a 10 de octubre de 2018.
Maestro Alejandro Daniel Pérez Corzo
Titular de la Jefatura de la Oficina del Secretario de Educación Pública
Presente
Me refiero al oficio número SELAP/300/290/18 del 25 de enero del presente año, por el que la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación informó al maestro Otto Granados Roldán, secretario de Educación Pública, el acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, que refiere al exhorto para para reforzar y continuar las acciones destinadas a prevenir y reducir la violencia escolar.
Sobre el particular, remito copia del oficio número AEFCM/027/2018 firmado por el doctor Luis Ignacio Sánchez Gómez, titular de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México; copia del oficio CGDFSEP/0040/2018 firmado por el ingeniero Francisco Javier Franco Ávila, coordinador general de Delegaciones Federales de la Secretaría de Educación Pública; y copia del oficio número SEB/UR300/227/2018 firmado por el maestro Javier Treviño Cantú, subsecretario de Educación Básica, que dan respuesta al punto de acuerdo.
Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctora Lorena Buzón Pérez (rúbrica)
Coordinadora de Enlace con el Congreso de la Unión
Ciudad de México, a 13 de febrero de 2018.
Doctora Lorena Buzón Pérez
Coordinadora de Enlace con el Congreso de la Unión
Presente
En atención a la solicitud realizada a través del oficio número SELAP/300/290/18 del 25 de enero del presente año, Ref. 0006-P por el que la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación informó al maestro Otto Granados Roldan, secretario de Educación Pública, el punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 24 de enero de 2018, que señala:
“Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, hace un atento y respetuoso exhorto a la Secretaría de Educación Pública del gobierno federal, para que, en coordinación con sus homólogas de las 32 entidades federativas del país, refuerce y continúe con las acciones destinadas a prevenir y reducir la violencia escolar.”
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, contiene los objetivos nacionales, estrategias y prioridades del desarrollo integral y sustentable del país; establece como una de sus cinco metas nacionales la de un “México con Educación de Calidad”, en cuyo Objetivo 3.1, Estrategia 3.2.2, establece como una de sus líneas de acción: “promover que en las escuelas de todo el país existan ambientes seguros para el estudio”.
El artículo 3o. constitucional dispone que la educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente, todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez; el amor a la patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia, y el artículo 4o. establece que en todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos. Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral.
La Secretaría de Educación Pública, con el propósito de establecer Protocolos de Atención para la Prevención, Detección y Atención en Casos de Violencia Escolar (maltrato infantil, abuso sexual y acoso. escolar) dio a conocer en el año 2016, los protocolos contenidos en la publicación titulada: Orientaciones para la Prevención, Detección y Actuación en Casos de Abuso Sexual Infantil, Acoso Escolar y Maltrato en las Escuelas de Educación Básica, e instruyó a la entonces Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (AFSEDF) actualmente Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México (AEFCM), para su aplicación en todo los planteles de educación básica de la Ciudad de México, con el propósito de que cada escuela cuente con un marco general de actuación en materia de prevención, detección y actuación de violencia escolar.
La Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México capacita y asesora a supervisores, directores y docentes, para la aplicación de protocolos de prevención, detección y actuación en casos de violencia escolar (abuso sexual infantil, acoso escolar y maltrato) en las escuelas de educación básica, con la finalidad de evitar, detener y disminuir conductas violentas atendiendo entre otros, los principios de interés superior de la niñez, debida diligencia y pro persona para garantizar el derecho a vivir sin violencia y así se resguarde la integridad personal para que con ello se logre el desarrollo de la personalidad de las niñas, niños y adolescentes de la comunidad escolar, que contribuya a la convivencia armónica, pacífica e inclusiva.
La capacitación incluye los siguientes temas:
• Prevención, detección y actuación en casos de maltrato en la escuela.
• Responsabilidades de madres, padres y tutores.
• Protocolos de prevención y actuación para salvaguardar la seguridad y la integridad de los alumnos.
En el año 2011 se emitieron los “Lineamientos generales por fas que se establece un marco para la convivencia escolar en las escuelas de educación básica del Distrito Federal” estableciendo una guía, en cuyo contenido encontramos conductas o faltas, clasificadas por nivel educativo a las que van aparejadas medidas disciplinarias en casos de acreditarse la comisión de la misma, respetando en todo momento los derechos humanos del alumnado. También se apoyan las acciones de prevención y atención, relacionadas a comisión de conductas por violencia, dentro de las escuelas oficiales e incorporadas.
La Guía Operativa para la Organización y Funcionamiento de los Servicios de Educación Inicial, Básica, Especial y para Adultos de Escuelas Públicas de la Ciudad de México, se emite y actualiza anualmente, valorando las propuestas y sugerencias docentes para su elaboración, es un instrumento normativo básico, dirigido a directores y maestros, para apoyar la planeación, organización y realización de funciones docentes y administrativas en las escuelas de educación básica. En su contenido se observan Protocolos de Acciones Generales de actuación, como el apartado Integridad del Alumno, se diseñan acciones para salvaguardar la seguridad e integridad de los alumnos, sumándose a la tarea del Programa Nacional de Convivencia Escolar, garantizando planteles educativos seguros y libres de violencia.
En la detección de la violencia en las escuelas, se actúa con estricto apego en la guía operativa, para identificar indicadores de riesgo. En ese sentido, cuando en un centro escolar existen situaciones de violencia, la autoridad escolar competente tiene la obligación de intervenir a fin de garantizar la seguridad de niñas, niños y adolescentes, con acciones reunidas en los Protocolos de Atención a situaciones de violencia en general, garantizando la no repetición y erradicación de estos eventos.
Este órgano desconcentrado, difunde a través del portal www.gob.mx/aefcm, temas de prevención de la violencia en planteles de educación básica, y cuenta con la Unidad de Atención al Maltrato y Abuso Sexual Infantil (UAMASI), para la atención de quejas por maltrato, acoso o abuso infantil.
Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Luis Ignacio Sánchez Gómez (rúbrica)
Titular
Ciudad de México, a 20 de febrero de 2018.
Doctora Lorena Buzón Pérez
Coordinadora General de Enlace con el Honorable Congreso de la Unión
Presente
En atención al oficio JOS/CECU/0285/18, a través del cual remitió un punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo a la prevención de la violencia escolar; sobre el particular se informa lo siguiente:
La Coordinación General de Delegaciones Federales de la Secretaría de Educación Pública remitió el asunto a las delegaciones federales con el propósito de que el mismo fuera canalizado para su atención a las autoridades educativas estatales.
En consecuencia, se envían a usted para su conocimiento y atención, copias simples de 31 acuses, por medio de los cuales fue comunicado el documento legislativo de referencia a las autoridades locales correspondientes.
Atentamente
Ingeniero Francisco Javier Franco Ávila (rúbrica)
Coordinador General
Ciudad de México, a 2 de febrero de 2018.
Licenciado Francisco Javier Franco Ávila
Coordinador General de Delegaciones Federales
Secretaría de Educación Pública
Presente
Me refiero al oficio número SELAP/300/290/18 del 25 de enero del presente año, por el que la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación informó al maestro Otto Granados Roldán, secretario de Educación Pública, el punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 24 de enero de 2018, que señala:
“Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, hace un atento y respetuoso exhorto a la Secretaría de Educación Pública del gobierno federal, para que, en coordinación con sus homólogas de las 32 entidades federativas del país, refuerce y continúe con las acciones destinadas a prevenir y reducir la violencia escolar.”
Cabe mencionar que el acuerdo fue canalizado a la Autoridad Educativa Federal de la Ciudad de México y la Subsecretaría de Educación Básica.
Eh virtud de lo anterior, solicito que por conducto de la Coordinación a su cargo, remita el punto de acuerdo de referencia a las autoridades educativas de la entidad federativa para que, en el marco de sus atribuciones, realicen las acciones pertinentes.
Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctora Lorena Buzón Pérez (rúbrica)
De la Secretaría de Educación Pública, con la que remite contestación al punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas secretarías de la administración pública federal y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología a hacer un llamado a las instituciones que lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica a emitir y hacer pública la normatividad institucional
Ciudad de México, a 5 de diciembre de 2018
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 63-II-4-2606 signado por la diputada María Ávila Serna, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UR 120 JOS/ CECU/ 1499/ 18 suscrito por la doctora Lorena Buzón Pérez, entonces coordinadora de Enlace con el honorable Congreso de la Unión de la Secretaría de Educación Pública, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a las instituciones sectorizadas que llevan a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica a emitir y hacer públicos la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
Ciudad de México, a 27 de noviembre de 2018
Maestro Valentín Martínez Garza
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al oficio número SELAP/ 300/ 3104/ 17 del 27 de octubre de 2017, por el que la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación informó al maestro Aurelio Nuño Mayer, entonces secretario de Educación Pública, el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que refiere al exhorto para emitir y hacer públicos la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Sobre el particular, remito copia del oficio número 500/2018.-1458 firmado por el doctor Rodolfo Tuirán Gutiérrez, subsecretario de Educación Superior, que da respuesta al punto de acuerdo.
Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctora Lorena Buzón Pérez (rúbrica)
Ciudad de México, a 1 agosto de 2018.
Maestro Alejandro Daniel Pérez Corzo
Jefe de la Oficina del Ciudadano Secretario
Presente
Me refiero al oficio número UR 120 JOS/CECU/1994/17, por el cual la Coordinación de Enlace con el honorable Congreso de la Unión comunicó a esta Subsecretaría el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en la sesión del 26 de octubre del 2017, en cuyo resolutivo Único señala lo siguiente:
Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a diversas secretarías de la administración pública federal, y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para que hagan un llamado a las instituciones sectorizados en su dependencia, que de acuerdo con sus funciones lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica, a que emitan y hagan públicos la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidad Administrativa de los Servidores Públicos.
Al respecto, y de conformidad con lo establecido en el acuerdo número 646, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 16 de agosto de 2012, por el que las entidades paraestatales coordinadas por la Secretaría de Educación Pública se agrupan en subsectores, se adscriben los órganos desconcentrados a estos subsectores, es que se agrupa bajo la coordinación de esta unidad administrativa al Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional (Cinvestav), por lo que me permito hacer llegar copia del oficio número 500/2018.-940, mediante el cual se remitió a dicho centro el punto de acuerdo de mérito.
Asimismo, adjunto al presente el oficio de fecha 30 de julio de 2018, signado por el doctor José Mustre de León, director General del Cinvestav, mediante el cual informa de las acciones realizadas para cumplimentar el exhorto realizado por la honorable Cámara de Diputados.
Mucho le agradeceré hacer del conocimiento de la instancia legislativa lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Rodolfo Tuirán Gutiérrez (rúbrica)
Subsecretario
Ciudad de México, a 5 de julio de 2018.
Doctor José Mustre de León
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional
Presente
Me refiero al oficio número UR 120 JOS/ CECU/ 1994/ 17, por el cual la Coordinación de Enlace con el honorable Congreso de la Unión comunicó a esta Subsecretaría el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en la sesión del 26 de octubre del 2017, en cuyo resolutivo único señala lo siguiente:
Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a diversas Secretarías de la Administración Pública federal, y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para que hagan un llamado a las instituciones sectorizados en su dependencia, que de acuerdo con sus funciones lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica, a que emitan y hagan públicos la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidad Administrativa de los Servidores Públicos.
Al respecto, y en el marco de lo establecido en el acuerdo número 646 por el que las entidades paraestatales coordinadas por la Secretaría de Educación Pública se agrupan en subsectores, se adscriben los órganos desconcentrados a estos subsectores, y se designa a los suplentes para presidir los órganos de gobierno o comités técnicos de las citadas entidades, publicado en el diario Oficial de la Federación el 16 de agosto de 2012, en el que dicho Órgano Descentralizado se agrupa bajo la coordinación de esta unidad administrativa, remito a usted copia del punto de acuerdo de mérito, a efecto de que brinde la atención que en derecho corresponda.
Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Rodolfo Tuirán Gutiérrez (rúbrica)
Subsecretario
Julio 30 de 2018.
Doctor Rodolfo Tuirán Gutiérrez
Subsecretaría de Educación Superior
Secretaría de Educación Pública
Presente
En atención a su oficio número 500/2018.-940 recibido en esta Dirección General en fecha 25 de julio del presente año y en donde me hace referencia al oficio señalado U~120 JOS/CECU/1994/17, por el cual la Coordinación de Enlace con en honorable Congreso de la Unión de la Secretaría de Educación Pública solicita dar atención al punto acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en la sesión del 26 de octubre del 2017, en cuyo resolutivo único señala:
Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a diversas secretarías de la administración pública federal, y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para que hagan un llamado a las instituciones sectorizadas en su dependencia, que de acuerdo con sus funciones lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica, a que emitan y hagan publico la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del decreto por el que se reforma diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidad Administrativa de los Servidores Públicos.
Hago de su conocimiento que este Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional ha dado cabal cumplimiento con las disposiciones antes referidas con respecto a las reformas realizadas por el honorable Congreso de la Unión en los artículos 40 Bis y 51 de la Ley de Ciencia y Tecnología, así como su artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidad Administrativa de los de los Servidores Públicos, hoy (Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos) elaborando y publicando en el Diario Oficial de la Federación.
Los lineamientos y condiciones básicas que establecen las bases de participación del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional (Cinvestav) con los sectores público y privado en la conformación de asociaciones estratégicas, alianzas tecnológicas, consorcios, unidades: de vinculación y transferencia de conocimiento, nuevas empresas de base tecnología o redes de innovación.
Diario Oficial de la Federación
htto://dof.qob.mx/nota.detalle.pho?codigo=5497552&fecha=18/09/2017
Asimismo, se ha hecho del conocimiento a nuestra comunidad científica y al público en general, la difusión de los “lineamientos...” a través de las diversas páginas electrónicas que a continuación se enuncian:
Portal de Cinvestav
htto://www.cinvestav.mxlportals/O/SiteDocs/SecTMP/2881- Lineamientosycondicionesbasicas.pdf
Transparencia Cinvestav
http://transparencia.cinvestav.mx/UNIDADENLACE2010/Lineamientosycondicionesbasicas.pdf
INAI Portal de Obligaciones de Transparencia
(POT)
http://portaltransoarencia.acb.mxlootlmarcoNormativo/
consultar.do?method=consultar&idMarcoNormativc=20170814&idD8pendencia:::11.085& idDeoendencia=110 85
INAI - Sistema de Portales Obligaciones de Transparencia (Sipot)
https://consuitapubncamx.inai.orq.mxlvut_web/
En espera de que la información proporcionada sea de utilidad, quedo de usted para cualquier aclaración o duda.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
José Mustre de León (rúbrica)
Director General
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta de la de Educación Pública al exhorto a intensificar las acciones de educación para la salud
Ciudad de México, a 5 de diciembre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 63-II-1-3645 signado por la diputada Martha Sofía Tamayo Morales, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número JOS/0187/2018 suscrito por el maestro Alejandro Pérez Corzo, entonces jefe de la Oficina del Secretario de Educación Pública, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a intensificar las acciones de educación para la salud orientadas a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, y la activación física, procurando optimizar los recursos y alcanzar una cobertura total de la población, en concordancia con lo señalado en el artículo 113 de la Ley General de Salud.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)
Titular
Ciudad de México, a 22 de noviembre de 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Secretaría de Gobernación
Presente
Hago referencia a su oficio SELAP/300/l216/18 del 11 de abril de 2018, mediante el cual informó al licenciado Otto Granados Roldán, secretario de Educación Pública, el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso la Unión, que señala:
“Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud para que en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, los gobiernos de las entidades federativas y la colaboración de las dependencias y entidades del Sector Salud, intensifique las acciones de educación para la salud orientadas a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, y la activación física, procurando optimizar los recursos y alcanzar una cobertura total de la población, en concordancia con lo señalado en el artículo 113 de la Ley General de Salud.”
Al respecto, remito copla de los oficios números UR 120 JOS/CECU/1360/18, signado por la doctora Lorena Buzón Pérez, coordinadora de Enlace con el honorable Congreso de la Unión; AEFCM/0118/2018, signado por el doctor Luis Ignacio Sánchez Gómez, titular de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México; DG.106.051/18, signado por el licenciado Alfredo Castillo Cervantes, director general de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte; y SEB/UR300/0459/2018, y su anexo, signado por el maestro Javier Treviño Cantú, subsecretario de Educación Básica, mismos que dan respuesta al punto de acuerdo en comento.
Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Alejandro Pérez Corzo (rúbrica)
Jefe de la Oficina del Secretario
Ciudad de México, a 10 de octubre de 2018.
Maestro Alejandro Daniel Pérez Corzo
Titular de la Jefatura de la Oficina del Secretario de Educación Pública
Presente
Me refiero al oficio número SELAP/300/1216/18 del 11 de abril del presente año, por el que la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación informó al maestro Otto Granados Roldán, secretario de Educación Pública, el acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, que refiere al exhorto para intensificar las acciones de educación para la salud orientadas a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, y la activación física.
Sobre el particular, remito copia del oficio número AEFCM/0118/2018 firmado por el doctor Luis Ignacio Sánchez Gómez, titular de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México; copia del oficio número DG 106.051/18 firmado por el licenciado Alfredo Castillo Cervantes, director general de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte; y copia del oficio número SEB/UR300/0459/2018 firmado por el maestro Javier Treviño Cantú, subsecretario de Educación Básica, que dan respuesta al punto de acuerdo.
Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctora Lorena Buzón Pérez (rúbrica)
Coordinadora de Enlace con el Congreso de la Unión
Ciudad de México, a 7 de mayo de 2018.
Doctora Lorena Buzón Pérez
Coordinadora de Enlace con el Congreso de la Unión
Presente
En atención a la solitud realizada a través del oficio número SELAP/300/1216/18 del 11 de abril de 2018, Ref. 0027-P/18 , por el que la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, informó al maestro Otto Granados Roldán, secretario de Educación Pública, el acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en sesión celebrada el 10 de abril de 2018, que señala:
“Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud para que en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, los gobiernos de las entidades federativas y la colaboración de las dependencias y entidades del Sector Salud, intensifique las acciones de educación para la salud orientadas a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, y la activación física, procurando optimizar los recursos y alcanzar una cobertura total de la población, en concordancia con lo señalado en el artículo 113 de la Ley General de Salud.”
La Secretaría de Educación Pública en el ámbito de su competencia, citada en el Manual de Organización General de la Secretaría de Educación Pública , publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de septiembre de 2017, contempla en el capítulo VII, las facultades de esta Secretaría para emitir indicaciones a las distintas instancias pertenecientes a su jurisdicción y competencia, acerca de temas que emanan del sector público federal y con ello llevar a cabo acciones procedentes para dar cabal cumplimiento, al contenido del punto de acuerdo citado.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, establece al desarrollo humano sustentable como principio rector y propone como una visión transformadora del mundo, asegurar para los mexicanos de hoy la satisfacción de sus necesidades fundamentales como la educación la salud y la alimentación.
La Ley General de Salud, en el artículo 113, menciona que la Secretaría de Salud, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública y los gobiernos de las entidades federativas y con la colaboración de las dependencias y entidades del sector salud, formulará, propondrá y desarrollará programas de educación para la salud, procurando optimizar los recursos y alcanzar una cobertura total de la población. Este órgano desconcentrado ha implementado acciones tendientes a favorecer la calidad en la alimentación de la población escolar, fortaleciendo sus actividades con base en publicaciones diseñadas con ese propósito y lograr un beneficio que se proyecte en el futuro de cada estudiante.
Los directivos y docentes de forma reiterada, planean y ejecutan acciones en la materia de salud, con apego a la siguiente normatividad:
Los lineamientos generales para el expendio o distribución de alimentos y bebidas en los establecimientos de consumo escolar de los planteles de educación básica , elaborado por la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Salud, conteniendo claros propósitos para orientar y fortalecer, la alimentación saludable en niños, niñas y adolescentes, de las escuelas de educación básica. Disminuir el consumo diario de grasas saturadas en la dieta y reducir al mínimo la producción de grasas trans de origen industrial, principios que se apegan a lo dispuesto por el Programa de Acción Específico 2007-2012 y el de Escuela y Salud 2013-2018.
La Secretaría de Educación Pública, a través de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México, ha priorizado difundir en los alumnos, el gozar de una vida saludable, indicando la disminución del consumo de azúcar y grasas, promover el consumo de agua simple potable, como primera alternativa de hidratación en los planteles escolares.
Este órgano desconcentrado promueve cada año el programa Vida Saludable, que opera en los planteles de educación básica de la Ciudad de México, con la participación de docentes de educación física, impulsando como estrategia primaria la activación física de alumnos y maestros, antes de iniciar la jornada escolar, así como la práctica de recreos activos.
También se difunde el suministro de alimentos saludables en las cooperativas escolares, asimismo se asegura que en los internados y escuelas de tiempo completo se seleccionen cuidadosamente a los proveedores de alimentación, quienes estructuran los menús de acuerdo a tablas nutricionales, acordes al nivel educativo.
Por ser la educación un proceso de participación conjunta entre autoridades, docentes y padres de familia, se difunden los programas ya mencionados, para favorecer y fortalecer la calidad de vida de los escolares, continuando los hábitos alimenticios fuera del entorno escolar.
Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Luis Ignacio Sánchez G. (rúbrica)
Titular
Ciudad de México, junio 04, 2018
Doctora Lorena Buzón Pérez
Coordinadora de Enlace con el Honorable
Congreso de la Unión
Secretaría de Educación Pública
Al tiempo de enviarle un saludo cordial, me refiero a su similar número UR 120 JOS/CECU/0677 /18, Ref. 0027-P, por medio del cual informa el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, en su sesión celebrada el 10 de abril de 2018, y que para pronta referencia se transcribe:
“Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud para que en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, los gobiernos de las entidades federativas y la colaboración de las dependencias y entidades del Sector Salud, intensifique las acciones de educación para la salud orientadas a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, y la activación física, procurando optimizar los recursos y alcanzar una cobertura total de la población, en concordancia con lo señalado en el artículo 113 de la Ley General de Salud.”
Sobre el particular y de acuerdo a lo que compete a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, le informo que la Subdirección de Cultura Física actualmente implementa la línea de acción de activación física en coordinación con los órganos de cultura física y deporte, que tiene como objetivo fomentar el desarrollo de la cultura física, permitiendo la inclusión de la población general a la práctica sistemática de actividades físicas, recreativas y predeportivas a través de acciones regulares que se conviertan en áreas de oportunidad de niñas, niños, jóvenes, adultos mayores y personas con discapacidad, contribuyendo a la disminución del sedentarismo y de los factores de riesgo de enfermedades crónicas no transmisibles, mejorando la salud física y generando cambios positivos en los hábitos de los beneficiados.
La línea de acción de activación física se implementa a través de las siguientes modalidades:
• Muévete Escolar
• Muévete Laboral
• Muévete en tu Zona
• Muévete Activación Física Masiva
• Red Nacional de Comunidades en Movimiento
Por otro lado, y por lo que hace a la optimización de los recursos, los mismos son utilizados para la implementación de la línea de acción y comprobados por los órganos de cultura física y deporte beneficiarios.
Por último le comento que este organismo público descentralizado, a través de la Dirección de Activación Física forma parte integral del Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles (OMENT), organismo presidido por el doctor José Narro Robles, secretario de Salud, así como del Consejo Asesor del Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles en el Marco del Programa Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes, con acciones comprometidas dentro de dicho programa entre las que se encuentran:
• Fomentar la actividad física en espacios públicos y recreativos.
• Promover y capacitar recursos humanos para la promoción de la actividad física.
Sin otro particular, me despido reiterando a usted mi distinguida consideración.
Atentamente
Licenciado Alfredo Castillo Cervantes (rúbrica)
Director General
Ciudad de México, a 8 de junio de 2018.
Maestro Alejandro Daniel Pérez Corzo
Titular de la Jefatura de Oficina del Secretario
Presente
Me refiero al oficio UR 120 JOS/CECU/0662/18, dirigido a esta Subsecretaría, por el que se solicita emitir opinión al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, que señala:
“Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud para que en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, los gobiernos de las entidades federativas y la colaboración de las dependencias y entidades del Sector Salud, intensifique las acciones de educación para la salud orientadas a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, y la activación física, procurando optimizar los recursos y alcanzar una cobertura total de la población, en concordancia con lo señalado en el artículo 113 de la Ley General de Salud.”
Al respecto, una vez revisado y analizado el presente punto de acuerdo, me permito informarle que la Secretaría de Educación Pública (SEP), en su ámbito de competencia, contribuye en el promoción de la salud desde el proceso formativo de los educandos a través del plan y programas de estudio que promueve el derecho a la salud como un tema de relevancia social atendido en más de una asignatura. Asimismo, subraya la importancia de una correcta alimentación, la actividad física regular y el consumo de agua simple potable, como elementos esenciales para construir hábitos alimenticios saludables y factor indispensable para el desarrollo integral de las personas. En este contexto, la SEP en coordinación con la Secretaría de Salud, implementa a partir del ciclo escolar 2017-2018, el proyecto piloto Salud en tu Escuela en más de mil 700 escuelas, con el propósito de diseñar una estrategia nacional para promover la cultura de la prevención de enfermedades; fomentar el autocuidado de la salud y alentar estilos de vida saludable entre los alumnos. En este tenor, la estrategia contempla que profesionales en el área de la salud, realicen en las escuelas revisiones acerca del peso, talla, salud visual, salud bucal y la salud mental de los estudiantes.
Agradeciendo su amable atención, le envío cordiales saludos.
Atentamente
Javier Treviño Cantú (rúbrica)
El Subsecretario
Ciudad de México, a 8 de mayo 2018.
Licenciado Héctor Ramírez del Razo
Coordinador de Asesores de la Subsecretaría de Educación Básica
Presente
Por instrucciones de la maestra Elisa Bonilla Ríus, directora general de Desarrollo Curricular y en atención a la atenta nota número SEB/UR300/CAS/097/2018, referente al punto de acuerdo que tiene por objeto:
“Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud para que en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, los gobiernos de las entidades federativas y la colaboración de las dependencias y entidades del Sector Salud, intensifique las acciones de educación para la salud orientadas a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, y la activación física, procurando optimizar los recursos y alcanzar una cobertura total de la población, en concordancia con lo señalado en el artículo 113 de la Ley General de Salud”, hago llegar la opinión de esa dirección general.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Javier Barrientos Flores (rúbrica)
Director de Desarrollo Curricular para la Educación Secundaria
Acuerdo
“Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud para que en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, los gobiernos de las entidades federativas y la colaboración de las dependencias y entidades del Sector Salud, intensifique las acciones de educación para la salud orientadas a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, y la activación física, procurando optimizar los recursos y alcanzar una cobertura total de la población, en concordancia con lo señalado en el artículo 113 de la Ley General de Salud”
Los planteamientos del punto de acuerdo están contemplados en los programas de estudio vigentes y se han fortalecido en el documento Aprendizajes clave para la educación integral . Plan y programas de estudio para la Educación Básica 2017 en diversas asignaturas, en el área de educación socioemocional, en el componente de autonomía curricular y en estrategias conjuntas con la Secretaría de Salud.
La promoción de la salud como tema de relevancia social en la educación básica contempla la dieta correcta, la actividad física y el consumo de agua simple potable como vértices esenciales para la prevención del sobrepeso y la obesidad. Lo anterior forma parte del currículo nacional que integra todos los servicios y niveles educativos del país, en el marco del respeto a los derechos humanos y la inclusión.
Los programas de estudio vigentes y los correspondientes a 2017, plantean contenidos que aportan elementos de reflexión, análisis y discusión orientados a mejorar las elecciones alimentarias en los distintos contextos en los que interactúan los estudiantes, sobre todo en el ámbito familiar y escolar. A lo largo de la educación básica la temática se aborda en todos los grados de estudio, con distintos niveles de acercamiento desde la educación preescolar hasta secundaria, como se describe de manera general a continuación.
Preescolar
Se promueve que los niños inicien la toma de conciencia acerca de las acciones que pueden realizar para mantenerse saludables, como aplicar medidas de higiene que están a su alcance en el consumo de alimentos e identificar, entre los productos que existen en su entorno, aquéllos que pueden consumir como parte de una dieta correcta.
Primaria
El tratamiento de los contenidos se orienta a que los estudiantes reconozcan la importancia de consumir alimentos variados de los tres grupos y agua simple potable para mantenerse sanos. Se estudian los grupos básicos de alimentos, su variedad y aporte nutrimental. También se favorece la reflexión en torno al consumo de alimentos locales y el consumo de agua simple potable. Se plantea el estudio de las características de la dieta correcta, las causas y consecuencias de algunos problemas de alimentación y se enfatiza la promoción de actitudes que favorecen el desarrollo de hábitos alimentarios saludables.
Secundaria
Se destaca la importancia de mantener una dieta correcta entendida como aquella que cumple con las siguientes características: completa, equilibrada, inocua, suficiente, variada y adecuada. En cuanto a las actividades para fortalecer la toma de decisiones se plantean situaciones que implican asumir actitudes responsables hacia el consumo de alimentos y la prevención de enfermedades, en particular la obesidad. También se promueve la reflexión en torno a cómo influyen la interculturalidad y la tecnología en los hábitos de consumo de alimentos. Se analizan y cuestionan los estereotipos que afectan la salud integral, como base para la toma de decisiones y acciones que favorecen una alimentación correcta y la importancia del consumo de agua simple potable.
El trabajo con proyectos estudiantiles en educación primaria y secundaria brinda espacios favorables para la aplicación de los aprendizajes y el avance en el desarrollo de competencias que favorecen la salud y el fortalecimiento de la cultura de la prevención. Algunos ejemplos de preguntas propuestas como detonantes son:
• ¿Cuáles son los alimentos o platillos que debe vender la cooperativa escolar para atender los gustos de los alumnos y promover una alimentación que incluya los tres grupos del Plato del Bien Comer?
• ¿Cómo elaboramos platillos para el consumo familiar, incorporando alimentos regionales y de temporada que favorezcan una dieta correcta?
• ¿Cómo preparar los alimentos de manera que conserven su valor nutrimental?
• ¿Cómo puedo producir mis alimentos para lograr una dieta correcta aprovechando los recursos, conocimientos y costumbres del lugar donde vivo?
• ¿Cómo construir un huerto vertical?
• ¿Cuál es el impacto de la mercadotecnia y la publicidad en los hábitos de consumo de alimentos, bebidas o cigarros, entre otros, en el lugar donde vivo?
• ¿Por qué evitar el consumo frecuente de los “alimentos ácidos”?
Áreas de desarrollo personal 2017
Aunado a lo anterior, en el área de Educación Socioemocional se fortalece el autoconocimiento, la autonomía y la autorregulación de los alumnos desde preescolar hasta secundaria. Mientras que en educación física se fomentan aprendizajes y experiencias orientados a reconocer, aceptar y cuidar el cuerpo, así como adquirir estilos de vida activos y saludables que representen alternativas para hacer frente al sobrepeso y la obesidad. En preescolar se inicia con la actividad física orientada al acercamiento de dichos estilos de vida: en primaria se fomentan actitudes para preservar la salud a partir de actividades físicas y la toma de decisiones informadas sobre hábitos de higiene, alimentación y prevención de riesgos y, en secundaría se propone asumir estilos de vida saludables por medio de actividades físicas y recreativas.
Autonomía Curricular
Dentro del componente de Autonomía Curricular se otorgan facultades de decisión a la escuela para elegir y/o diseñar oferta educativa que Complemente su currículo, considerando cinco ámbitos de selección, intereses y necesidades de sus alumnos, horas disponibles dentro de su jornada escolar, entre otros aspectos más. El componente Autonomía Curricular se integra por 5 ámbitos, a saber: 1) Ampliar la formación académica, 2) Potenciar el desarrollo personal y social, 3) Nuevos contenidos relevantes. 4) Conocimiento regional y, 5) Proyectos de impacto social. En este sentido, toda institución o persona, pública o privada, puede plantear oferta educativa de interés y necesidad para los estudiantes y la escuela, tendrá la facultad de decidir lo que incorpora. Es así que temas de educación alimentaria podrán ser ampliados en las escuelas desde cualquiera de los cinco ámbitos de la autonomía curricular.
Acciones conjuntas SEP/Ssa
Respecto a las acciones conjuntas con la Secretaría de Salud, el programa Salud en tu Escuela es una estrategia integral para prevenir enfermedades, fomentar el autocuidado de la salud y promover estilos de vida saludable, en estudiantes de escuelas primarias y secundarias. Su objetivo es explorar intervenciones preventivas para la atención oportuna con un enfoque de cambio de comportamiento, a cargo de las jurisdicciones de salud en las entidades mediante brigadas con especialistas en salud, en apego a los contenidos de los programas de estudio, con el aprovechamiento de materiales y experiencias acumuladas por ambas Secretarías.
La estrategia tiene previsto llevar a cabo distintos tipos de intervenciones en las escuelas:
- Medición (talla y peso), diagnóstico y referencia para alumnos de primer, quinto y sexto grados de primaria.
- Instalación y mantenimiento de bebederos.
- Supervisión de lineamientos para bebederos, expendios y menús.
- Promoción de activación física.
- Estrategia de cambio de comportamiento.
- Capacitación a maestros y orientación a padres de familia para el fomento del consumo de agua simple potable y los beneficios que brinda.
Sin duda, lograr una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad requiere de acciones conjuntas de diferentes instancias de gobierno, autoridades educativas, instituciones de salud, agentes educativos, padres y madres de familia, organismos nacionales e internacionales, organizaciones de la sociedad civil estudiantes y todas aquellas personas interesadas en construir comunidades escorares saludables. En lo que al ámbito de desarrollo curricular corresponde, el plan y los programas de estudio de educación básica vigente atienden de manera amplia la temática de alimentación y nutrición, además de tener contemplado su fortalecimiento en los programas de estudio a aplicarse a partir del ciclo escolar 2018-2019.
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta de la de Economía al exhorto a fomentar el fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas
Ciudad de México, a 5 de diciembre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 63-II-3-2684 signado por la diputada Martha Hilda González Calderón, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 113.2018.DGVP.338 suscrito por el licenciado Édgar Alejandro Guerrero Flores, entonces director general de Vinculación Política de la Secretaría de Economía, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a continuar implementando las políticas públicas que fomentan el fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas en el mercado interno y generan un mayor crecimiento económico.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)
Titular
Ciudad de México, a 29 de noviembre de 2018.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al SELAP/300/3086/17 mediante el cual remite el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados honorable Congreso de la Unión cuyo resolutivo se transcribe a continuación:
“Único. La Cámara de Diputados exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a continuar implementando políticas públicas que fomentan el fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas en el mercado interno y generan un mayor crecimiento económico.”
Al respecto esta Secretaría de Economía (SE) informa lo siguiente:
Esta SE ha impulsado diferentes políticas que permiten a las empresas agilizar su creación, operación y de ser el caso su disolución y liquidación a través de procedimientos sencillos que garanticen la certeza y seguridad en el ámbito jurídico.
Algunas de las políticas implementadas es la incorporación de dos instrumentos que ayudan a la realización de trámites y la operación de una empresa. Una de éstas es el comercio electrónico o también llamado e-commerce . Para que el e-commerce funcione se debe tomar en cuenta la libertad del mercado y las características de la oferta y la demanda de bienes y servicios, al mismo tiempo que se brinde protección y certidumbre a los distintos intereses involucrados, principalmente los de los consumidores.
El impulso del comercio electrónico ha dinamizado al sector terciario, y por tanto, ha fortalecido el mercado interno y acelerado el crecimiento económico de los países que lo han promovido. Lo anterior se logró a través de la reforma a la Ley Federal del Consumidor donde se adicionó un capítulo De los derechos de los consumidores en las transacciones efectuadas a través del uso de medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología .
Esto sin dejar de lado lo que se trabaja en el proyecto de la NMX, que definirá otros temas como el pago, la entrega, y recepción de productos en el comercio electrónico.
El segundo instrumento es la fuma electrónica avanzada (e.firma), esta SE es la encargada de la aplicación del marco normativo en materia mercantil, Y como parte de la Estrategia Nacional de Comercio Electrónico esta SE implementó esta herramienta jurídica-tecnológica que fomenta el comercio electrónico de manera segura.
A través de utilización de Firma Electrónica Avanzada de emisión de certificados digitales de firma electrónica avanzada, conservación de constancias de mensajes de datos de conformidad, sellado digital de tiempo y digitalización de documentos, en la celebración de los actos de comercio por medio electrónicos se generan las condiciones técnico jurídicas necesarias que permiten demostrar quién realizó una operación, cuándo y cómo, elementos que otorgan la certeza y seguridad jurídica a cualquier transacción comercial.
La “e.firma” al ser un esquema seguro aporta confianza en las operaciones electrónicas que preste tu empresa o negocio. Algunos de los beneficios del uso de la “e.firma” para la empresa son:
• Protección de información transmitida.
• Evita la suplantación de identidad.
• Atención inmediata y disponibilidad las 24 horas de los 365 días del año.
• Mecanismo seguro de identificación de clientes.
• Reducción de costos.
• Eliminación de papel.
Otras de las reformas impulsadas por esta SE son las hechas al Código de Comercio que permiten a las empresas digitalizar su documentación empresarial, así como la definición de un mecanismo de comunicación electrónica certificada. En lo que se refiere a la digitalización de los documentos empresariales, los empresarios podrán optar por conservar el libro mayor, libros de actas y los comprobantes originales de sus operaciones, en medios electrónicos.
También tendrán la decisión de conservar o recurrir a la digitalización de toda o parte de la documentación relacionada con sus negocios y. por ultimo podrán poner en funcionamiento el uso de comunicaciones electrónicas certificadas en el ciclo comercial.
En 2015 y 2016 se realizaron los trabajos de actualización de la NOM-151-SCFI-2012 para incorporar los mejores estándares tecnológicos en la generación de constancias de conservación de mensajes de datos, así como la digitalización de los documentos físicos.
Esto anterior basándose en los siguientes estándares para el cumplimiento de los objetivos:
• Seguridad.
• Neutralidad tecnológica
• Certeza jurídica
• Confidencialidad
• Integridad
• Identidad
• Evidencia del envío y recepción
Para llevar a cabo las reformas ya mencionadas es necesario un tercero legalmente autorizado, siento el encargado de verificar la autenticidad y el correcto funcionamiento de las herramientas implementadas, mediante el debido procedimiento, que para tal efecto se emitirá en las reglas generales a las que deberán sujetarse los prestadores de servicios de certificación por la Secretaría de Economía.
Conforme a lo dispuesto en el Código de Comercio, esta SE tiene la atribución de acreditar a los prestadores de servicios de certificación (PSC).
La principal función de los PSC es llevar a cabo los servicios adicionales de Firma Electrónica Avanzada, como son: emisión de certificados digitales de firma electrónica avanzada, conservación de constancias de mensajes de datos, sellado digital de tiempo y digitalización de documentos de conformidad con la NOM151-SCFI-2016.
En la página http://www.firmadigital.gob.mx se encuentra todo lo relacionado con los servicios que ofrecen los PSC, los trámites para acreditarse como PSC y un número considerable de ligas que permiten no sólo conocer esta figura, sino además información adicional que se encuentra vinculada con los servicios que brinda. Los prestadores de servicios de certificación (PSC) son profesionales informáticos preparados para auxiliar a las empresas en la protección y seguridad tecnológica de los actos de comercio que celebren por medios electrónicos.
Dado que en México las empresas contribuyen un pilar total en la economía y transformación del país, ya que, a través de ellas se generan nuevos empleos, impulsan la competitividad nacional y el desarrollo de nuevos mercados. Y de conformidad con lo establecido en el artículo 23, fracción II, del Reglamento Interior de esta SE tiene como atribuciones establecer, administrar y mantener actualizados los recursos de registros públicos, apertura y funcionamiento de empresas, y expediente electrónico empresarial, que simplifiquen la interacción del gobierno federal.
La DGNM adscrita a esta SE, desarrolla y establece acciones concretas que mejoran el ambiente de negocios e incrementan la competitividad de las empresas establecidas en México, al incorporar el uso de tecnologías de la información del país. Entre las acciones concretas que se han realizado, se encuentran la de concentrar en un solo sitio web la información más relevante para la vida corporativa de las empresas, entre las que se destaca:
1. Abre tu empresa
2. Opera tu empresa
3. Cierra tu empresa•
En Abre tu empresa se puede consultar información sobre los trámites federales necesarios para constituir una empresa, así como el acceso directo a las plataformas por medio de las cuales se tramitan, tales como la Sociedad por Acciones Simplificadas (SAS), a través de la cual puedes crear tu empresa por medios electrónicos, de manera gratuita y sin la necesidad de acudir con un notario o corredor público para formalizar la constitución, obteniendo de manera inmediata el contrato social, boleta de inscripción al Registro Público de Comercio, acuse único de inscripción al registro federal de contribuyentes, firma electrónica de la sociedad, y alta patronal (de ser el caso).
Asimismo, existe un apartado de Sociedades Mercantiles Tradicionales en el cual se encuentra una breve explicación de las diferentes sociedades mercantiles que existen, lo que permitirá al emprendedor conocer cuál de ellas se ajusta sus necesidades, así como obtener información acerca de corredores y notarios encargados de constituir este tipo de sociedades, quienes podrán asesorar y acompañar al emprendedor para tomar una decisión adecuada en los primeros pasos como empresa.
Entre otros temas, se encuentra también información que permite conocer cómo obtener el nombre de tu empresa, un esquema simplificado de contabilidad, tramitar en materia de seguridad social, y las obligaciones fiscales a las que están sujetas las empresas.
En el apartado de Opera tu empresa se tiene por objeto dar a conocer a las empresas diferentes plataformas digitales, las cuales facilitan la operación de su empresa y el cumplimiento de algunas obligaciones con la certeza de que las herramientas allí accesibles son oficiales, entre las cuales se encentran: Registro Público de Comercio (RPC): aquí podrás consultar las empresas existentes en el país y algunos actos jurídicos relacionados a ellas, como: asambleas, capital, accionistas, poderes, entre otros.
Sistema de Información empresarial Mexicano Digital (SIEM Digital): éste integra un registro electrónico de las empresas existentes, accesible a confederaciones, autoridades, empresas y público en general, por medio del cual los comerciantes e industriales, sin excepción, deberán registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. Sistema de Publicaciones de Sociedades Mercantiles (PSM): permite realizar las publicaciones que deben desarrollarse de conformidad con las leyes mercantiles.
Registro Único de Garantías Mobiliarias (RUG), este sistema electrónico permite a los acreedores registrar sus garantías mobiliarias de manera fácil, rápida y segura, para darles publicidad y hacerlas oponibles ante terceros.
En el apartado de Cierra tu empresa se encuentra información relevante sobre la última reforma a la Ley General de Sociedades Mercantiles mediante la cual se estableció el proceso, electrónico simplificado para que las empresas puedan realizar su disolución y liquidación de manera rápida, gratuita y con plena validez jurídica.
A partir del 25 de julio de 2018 las empresas que reúnan los requisitos marcados por la ley, podrán utilizar este; mecanismo.
También, cabe señalar que se organizan talleres, foros, ferias, conferencias y otros eventos de carácter nacional para fomentar el crecimiento y fortalecimiento de los emprendedores y de las Mipymes, asimismo se participa en la Semana del Emprendedor, siendo este el evento más importante en México en relación a la innovación y el emprendimiento, el cual está para que puedan participar emprendedores que recién inician sus proyectos; pequeñas y medianas empresas, teniendo como objetivo ser una herramienta de apoyo para el ecosistema emprendedor nacional y un espacio para que los más jóvenes se informen sobre cómo desarrollar un emprendimiento a través de referentes en el área.
En ese sentido, la DGNM adscrita a esta SE continúa implementando políticas públicas que fomentan el fortalecimiento de la Mipymes en el mercado interno para generar un mayor crecimiento económico. Del mismo modo, se impulsó la modernización del SIEM, con el fin de homologar esfuerzos ya existentes y contar con una única fuente de información sobre los establecimientos empresariales en México, se realizaron las acciones necesarias para integrar la base de datos del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (Denue) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) con este.
En este proceso de modernización se considera que las empresas al inscribirse en el sistema obtengan un valor agregado, pues el SIEM se convertirá en una plataforma de servicios en la nube (apps) para Mipymes, que tiene la finalidad de ayudar a las empresas a ser más competitivas y a incrementar sus ventas a través del uso del internet, redes sociales y dispositivos móviles. Este servirá como un mecanismo de estadísticas, con indicadores que serán definidos por parte de la SE, y la posibilidad de explotar comercialmente una gran cantidad de datos para crear nuevos servicios comerciales.
Las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), son muy importantes para la economía de cualquier país, tan sólo en México son más de cuatro millones, mismas que generan 72 por ciento del empleo y aportan 52 por ciento del producto interno bruto. Estos negocios son los que hacen competitivo a un país, los que atraen inversiones y fortalecen las industrias. Sin embargo, la incertidumbre económica en el mundo ha hecho que algunas empresas en desarrollo no se consoliden apropiadamente y sean vulnerables ante los constantes cambios.
De conformidad con la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, esta SE es la encargada de promover el desarrollo económico nacional a través del fomento a la creación de las Mipymes y el apoyo a su viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad, por ello esta SE cuenta con un órgano administrativo desconcentrado, denominado Instituto Nacional del Emprendedor (Inadem), que de acuerdo con el artículo 62 del Reglamento Interior de esta SE tiene por objeto instrumentar, ejecutar y coordinar la política nacional de apoyo incluye a emprendedores y a las Mipymes, impulsando su innovación, competitividad y proyección en los mercados nacional e internacional para aumentar su contribución al desarrollo económico y bienestar social, así como coadyuvar al desarrollo de políticas que fomenten la cultura y productividad empresarial.
Por lo anterior, el Inadem desarrolla y ejecuta programas, estrategias y mecanismos necesarios para la creación, desarrollo y fortalecimiento de agrupamientos regionales de innovación y financiamiento, que incidan en la creación, incubación, crecimiento, aceleración, consolidación, competitividad e internacionalización de las Mipymes y los emprendedores del país. Es por ello que cuenta con la Universidad del Emprendedor la cual es una plataforma online educativa empresarial gratuita, en donde los emprendedores y empresarios pueden acceder a cursos y herramientas en línea, que les servirán para fortalecer sus conocimientos, desarrollar habilidades y capacidades para materializar su idea, hacer crecer o consolidar su negocio.
De igual forma, implementó la Red Nacional del Emprendedor para lograr una adecuada y eficiente coordinación con todos los participantes en la ejecución de políticas de apoyo a los emprendedores y a Mipymes y con las redes internacionales de emprendedores para generar y aprovechar las oportunidades que surjan tanto en el ámbito nacional como en el internacional, misma que se conforma por Puntos Estatales de la Red de Apoyo al Emprendedor, Asesores de la Red de Apoyo al Emprendedor y Mujer moviendo a México los cuales se encuentran distribuidos en toda la República Mexicana. Al mismo tiempo, opera el Observatorio Nacional del Emprendedor para dar seguimiento y obtener datos, análisis, estudios, estadísticas, casos de éxito, modelos replicables y otra información de utilidad para la generación, actualización y toma de decisiones en la instrumentación de las políticas públicas a favor de los emprendedores y de las Mipymes del país, observando las disposiciones legales en materia de información estadística.
Además, organiza y promueve talleres, foros, ferias, congresos, seminarios, exposiciones y otros eventos de carácter nacional e internacional para fomentar el fortalecimiento de los emprendedores y de las Mipymes en el mercado interno y externo, como ejemplo, la Semana Nacional del Emprendedor, el cual es el evento empresarial y de emprendimiento más importante de México y el más grande de la región, dicho evento está dirigido a estudiantes, emprendedores, empresarios e inversionistas. En donde encuentran soluciones, herramientas, asesoría y financiamiento para iniciar su negocio o hacer crecer su Mipymes de manera presencial o a distancia.
Asimismo, el Inadem con el objeto de promover el desarrollo económico nivel regional y sectorial del país, suscribe convenios de coordinación y colaboración con dependencias y entidades de la administración pública federal, de las entidades federativas y municipales, con las organizaciones del sector privado, instituciones académicas, organizaciones y entidades financieras, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones nacionales e internacionales, es por ello que el Inadem refrenda año con año la coordinación con los gobiernos de los estados mediante un Convenio Marco de Coordinación, en el que acuerdan fomentar el incremento de la productividad en las Mipymes, principalmente las ubicadas en sectores estratégicos, para incentivar el crecimiento económico nacional, regional y sectorial, mediante el impulso al fortalecimiento ordenado, planificado y sistemático del emprendimiento y del desarrollo empresarial en todo el territorio nacional, así como la consolidación de una economía innovadora, dinámica, incluyente y competitiva.
En este sentido, esta SE a través del Inadem continúa implementando políticas que fomentan el fortalecimiento de las Mipymes en el mercado interno para generar un mayor crecimiento económico.
Por lo anterior, y con fundamento en los artículos 27 y 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, artículo 49 del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, así como el acuerdo por el que se emiten los lineamientos para la conducción y coordinación de las relaciones del Poder Ejecutivo federal con el Poder Legislativo de la Unión, publicado el 1 de octubre de 2003 en el Diario Oficial de la Federación, le solicito atentamente haga del conocimiento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la información contenida en el presente, en la forma que usted estime conveniente.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo cordial.
Atentamente
Licenciado Édgar Alejandro Guerrero Flores (rúbrica)
Director General de Vinculación Política
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP a continuar la implantación de la estrategia Escuela Libre de Acoso y el Programa Nacional de Convivencia Escolar
Ciudad de México, a 7 de diciembre de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 63-II-5-2979 signado por el diputado Arturo Santana Alfaro, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número JOS/0200/2018 suscrito por el licenciado Luis Maldonado Venegas, jefe de la Oficina del secretario de Educación Pública, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a continuar con la implementación de la estrategia Escuela Libre de Acoso y el Programa Nacional de Convivencia Escolar, para reducir la violencia y detectar conductas de riesgo asociadas a la misma en las instituciones educativas del país y generar los indicadores correspondientes al avance en la aplicación de métodos para prevenir y eliminar cualquier forma de discriminación y violencia, de acuerdo a lo señalado en la Ley General de Educación.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
Ciudad de México, a 6 de diciembre de 2018.
Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Secretaría de Gobernación
Presente
Hago referencia a su oficio SELAP/300/3126/17 del 30 de octubre de 2017, mediante el cual informó al maestro Aurelio Nuño Mayer, entonces secretario de Educación Pública, el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que señala:
“Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública a continuar con lo implementación de la estrategia Escuela Ubre de Acoso y el Programa Nacional de Convivencia Escolar, para reducir la violencia y detectar conductas de riesgo asociadas a la misma en las instituciones educativas del país...” (sic)
Al respecto, remito copia de los oficios números UR 120 JOS/CECU/1440/18, signado por la doctora Lorena Buzón Pérez, entonces coordinadora de Enlace con el honorable Congreso de la Unión; número AEFCM/229/2018, firmado por el doctor Luis Ignacio Sánchez Gómez, entonces titular de la autoridad educativa federal en la Ciudad de México; y número SEB/UR300/0759/2017, y su anexo, firmado por el maestro Javier Treviño Cantú, entonces subsecretario de Educación Básica, mismos que dan respuesta al punto de acuerdo en comento.
Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Luis Maldonado Venegas (rúbrica)
Jefe de la Oficina del Secretario
Ciudad de México, a 31 de octubre de 2018.
Maestro Alejandro Daniel Pérez Corzo
Jefe de la Oficina del secretario
Presente
Me refiero al oficio número SELAP/300/3126/2017 del 30 de octubre de 2017, mediante el cual la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación informó al maestro Aurelio Nuño Mayer, entonces secretario de Educación Pública, el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que, refiere al exhorto para continuar con la implementación de la estrategia Escuela Libre de Acoso y el Programa Nacional de Convivencia Escolar.
Sobre el particular, remito copia del oficio número AEFCM/229/2018 firmado por el doctor Luis Ignacio Sánchez Gómez, titular de la autoridad educativa federal en la Ciudad de México; y copia del oficio número SEB/UR300/0759/2017, firmado por el maestro Javier Treviño Cantú, subsecretario de Educación Básica, que dan respuesta al punto de acuerdo.
Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctora Lorena Buzón Pérez (rúbrica)
Coordinadora de Enlace
Ciudad de México, 23 de octubre de 2018.
Doctora Lorena Buzón Pérez
Presente
En atención a la solicitud realizada a través del oficio UR-120 JOS/CECU/1993/17, Ref. 0143-P, por el que se da a conocer a la autoridad educativa federal en la Ciudad de México, el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 26 de octubre de 2017, que en el resolutivo primero señala:
“Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública a continuar con la implementación de la estrategia Escuela Libre de Acoso y el Programa Nacional de Convivencia Escolar; para reducir la violencia y detectar conductas de riesgo asociadas a la misma en instituciones educativas del país.”
La Secretada de Educación Pública (SEP), en el ámbito de, su competencia, citada en el Manual de Organización General de la SEP, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de septiembre de 2017, contempla en el Capítulo VII, las facultades de esta Secretaría para emitir indicaciones, a las distintas instancias pertenecientes a su jurisdicción y competencia, acerca de ternas que emanan del sector público federal y con ello llevar a cabo acciones procedentes para dar cabal cumplimiento al contenido del punto de acuerdo citado.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 contiene objetivos nacionales, estrategias y prioridades para el desarrollo integral y sustentable del país, establece como una de sus cinco metas la de un “México con Educación de Calidad”, en cuyo Objetivo 3.1, Estrategia 3.2.2, “promover que en las escuelas de todo el país existan ambientes seguros para el estudio”.
Asimismo el primer párrafo del artículo 3o. constitucional señala:
“Toda persona tiene derecho a recibir educación. El Estado -Federación, estados, Ciudad de México y municipios- impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias.” (sic)
En ese sentido, la SEP, implementó programas educativos acordes al nuevo modelo educativo, con el objeto de establecer una plataforma encaminada a garantizar que la estancia de los alumnos dentro de las escuelas sea segura, libre de violencia, preservando la integridad y seguridad física de los menores, como lo establece la normatividad aplicable en vigor.
Es la autoridad educativa federal en la Ciudad de México (AEFCM), quien asume el compromiso de ser garante de la seguridad e integridad de los alumnos durante la jornada educativa. por lo que aplica las acciones recomendadas en el Plan Nacional de Convivencia Escolar que pueden consultarse en la página:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/333283/
DOCUMENTO_BASE_DEL_PROGRAMA_NACIONAL_DE_CONVIVENCIA_ESCOLAR_PARA_LA_AUTONOMIA_CURRICULAR_2018_2019.pdf
El material contenido hace referencia a:
“El Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE) se sustenta en un enfoque formativo y preventivo. Desde el cual promueve aprendizajes dentro y fuera de la escuela para el fortalecimiento personal y el establecimiento de relaciones interpersonales armónicas, incluyentes y pacíficas, basadas en el respeto, la comunicación asertiva, la paz, el buen trato, la valoración de la diversidad, la resolución pacífica de conflictos y los derechos humanos.
El enfoque formativo considera la participación de los procesos afectivos y motivacionales; además de contribuir a la mejora: del aprendizaje para adaptar o ajustar las estrategias, actividades o planificaciones pedagógicas en función de las necesidades de [os alumnos.
La convivencia es un aprendizaje tan relevante, que constituye uno de los pilares de la educación, es decir, se enseña y se aprende a convivir. En un mundo tan diverso y en constantes y profundas transformaciones nos exigen comprender mejor al otro para el entendimiento mutuo y vivir en armonía valorando la diversidad en sus múltiples manifestaciones.” (sic)
El Programa Nacional de Convivencia Escolar se encuentra vinculado directamente a la Campaña denominada:
“Escuela Libre de Acoso”, misma que se consulta en la dirección electrónica:
www.gob.mx/escuelalibreredeacoso
Asimismo, el Programa Nacional de Convivencia Escolar cuenta con coordinadores locales en cada entidad federativa y en Ciudad de México, asume el cargo la directora general de Innovación y Fortalecimiento Académico de la AEFCM, quien supervisa y brinda seguimiento al programa, el cual se aplica en todos los planteles de educación básica de esta ciudad.
Lo anterior, para los efectos procedentes.
Atentamente
Luis Ignacio Sánchez Gómez (rúbrica)
Titular de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México
Ciudad de México, a 4 de diciembre de 2017.
Maestro Mauricio Dávila Morlotte
Titular de la Jefatura de Oficina del secretario
Presente
Me refiero al oficio UR 120 JOS/CECU/1992/17, dirigido a esta subsecretaría, por el que se solicitó emitir opinión al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados honorable Congreso de la Unión, que señala:
“Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública a continuar con implementación de la estrategia Escuela Libre de Acoso y el Programa Nacional de Convivencia Escolar, para reducir la violencia y detectar conductas de riesgo asociadas a la misma en las instituciones educativas del país”.
Al respecto, una: vez revisado y analizado el presente punto de acuerdo, me permito informarle que el Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE) es un programa educativo de carácter preventivo y formativo que se implementa en las escuelas públicas de educación básica, con el propósito de favorecer ambientes de convivencia escolar sana y pacifica que coadyuven a prevenir situaciones de acoso escolar y promueva condiciones para mejorar el aprovechamiento escolar. En este contexto, el PNCE operó en el ciclo escolar 2016-2017 en 21 mil 656 escuelas públicas primarias a nivel nacional beneficiando a 4 millones 554 mil 718 estudiantes, 167 mil 383 docentes frente a grupo y 18 mil 236 directores de escuela. Para su implementación se capacitó en las 32 entidades federativas a equipos técnicos, se distribuyó material educativo a favor de la convivencia escolar y se cuenta con el sitio web:
http://www.gob.mx/escuelalibredeacoso, en el cual se encuentran los materiales que forman parte de la campaña permanente del PNCE a favor de la convivencia en la sociedad.
La. Secretaría instrumentará en el ciclo escolar 2018-2019 el PNCE en 86 mil 611 escuelas públicas beneficiando a 14,1 millones alumnos de educación básica a nivel nacional, contribuyendo así al desarrollo emocional y social de los alumnos de preescolar, primaria y secundaria
Agradeciendo su amable atención, le envío cordiales saludos.
Atentamente
Javier Treviño Cantú (rúbrica)
Subsecretario de Educación Básica
Ciudad de México, a 23 de noviembre de 2017.
Atenta Nota
Licenciado Héctor Ramírez del Razo
Coordinador de asesores de la SEB
Presente
En atención a la atenta nota número SEB/UE300/CAS/0344/2017 del 16 de noviembre del presente, donde se solicita emitir opinión al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, donde se exhorta a la Secretaría de Educación Pública para continuar con la implementación de la estrategia Escuela Libre de Acoso y el Programa Nacional de Convivencia Escolar, para reducir la violencia y detectar conductas de riesgo asociadas a la misma en las instituciones educativas del país.
Se realizó en análisis de la misma por parte del personal del Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE), llegando a las siguientes consideraciones.
El PNCE es una iniciativa que emprende el gobierno federal a través de la SEP, en el marco de la Política Nacional para una Escuela Libre de Acoso Escolar que fomenta el fortalecimiento de la educación básica.
El PNCE orienta sus esfuerzos para dar cumplimiento con lo dispuesto en el párrafo tercero del artículo 3o. constitucional, en el que se establece que el Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los estudiantes; además de contribuir a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la diversidad cultural y la dignidad de la persona.
En la Agenda de Desarrolla Sostenible 2030, adoptada por la Organización de las Naciones Unidas y suscrita por el Estado mexicano, en su Objetivo 4, establece garantizar una educación inclusiva equitativa y de calidad y de promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos y todas.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND), en su Meta Nacional 3. “Un México con Educación de Calidad”, Objetivo 3.2 “Garantizar la inclusión y la equidad en el sistema educativo”, Estrategia 3.2.2 “Ampliar los apoyos a niños y jóvenes en situación de desventaja o vulnerabilidad”, señala entre otras líneas de acción las siguientes:
-“Promover que en las escuelas de todo el país existan ambientes seguros para el estudio.
-Fomentar un ambiente de sana convivencia e inculcar la prevención de situaciones de acoso escolar”.
El Programa Sectorial de Educación 2013-2018, en su capítulo III, “Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción”, Objetivo 1. “Asegurar la calidad de los aprendizajes en la educación básica y la formación integral de todos los grupos de la población”; Estrategias 1.2 “Fortalecer las capacidades de gestión de las escuelas, en el contexto de su entorno, para el logro de los aprendizajes” y 1.7 “Fortalecer la relación de la escuela con su entorno para favorecer la educación integral”, establecen, entre sus líneas de acción, respectivamente, impulsar ajustes al marco normativo para establecer con claridad derechos y deberes que faciliten un ambiente escolar de trabajo, disciplina, responsabilidad, cooperación y concordia, así como impulsar la coordinación de escuela y familias para construir una convivencia respetuosa de los derechos humanos y la perspectiva de género. De igual forma, considera lo que señala la Estrategia 3, Igualdad y no discriminación contra las mujeres. En este sentido, se está atendiendo con un indicador que se encuentra dentro de esta estrategia en la fase de aplicación, se espera tener resultados para el segundo semestre del siguiente año 2018.
Se tiene considerada una proyección de impacto para el 2018-2019 de 20 mil 130 preescolares, 32 mil 379 primarias y 34 mil 102 secundarias, es decir, un total de 86 mil 611 escuelas incorporadas lo que equivale a 14 millones 164 mil 627 alumnos atendidos.
Derivado de lo anterior, es importante señalar que, en la ruta para la implantación del modelo educativo, en el punto “2.2 Educación Básica”; “2.2.1. Hacia una escuela que favorece la cultura del aprendizaje”, página 35, se establece que el PNCE forma parte de la política nacional para una escuela libre de acoso. Siendo una propuesta de intervención de carácter vivencial para que en la escuela se aprenda a convivir y se establezcan relaciones armónicas, pacíficas e inclusivas entre los miembros de la comunidad escolar.
Asimismo, se establecen acciones de intervención a mediano y largo plazo que consideran estrategias de implantación para 2017, 2018 y metas para 2019. Teniendo como mayores rasgos la incorporación de diferentes actores educativos, la ampliación en la cobertura de atención, diseño e implementación de protocolos de atención, entre otros.
Sin más por el momento, aprovecho para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciada Esther Oldak Finkler (rúbrica)
Directora del Programa Nacional de Convivencia Escolar
Del gobierno de la Ciudad de México, con la que remite respuesta a punto de acuerdo relativo a las reformas del Reglamento de Construcciones del Distrito Federal ante eventos de origen geológico
Ciudad de México, a 4 de diciembre de 2018.
Diputado Porfirio Muñoz Ledo
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
De conformidad a la facultad conferida al licenciado Guillermo Orozco Loreto, secretario de Gobierno de la Ciudad de México, en los artículos 23, fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local y Poderes de la Unión, 18 del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal y adminiculado con el manual administrativo en su apartado de Organización de la Secretaría de Gobierno, publicado en la Gaceta Oficial de esta ciudad en fecha 26 de noviembre de 2013, por instrucciones del coordinador de Enlace Legislativo, por este medio adjunto el oficio ISCDF-DG-2018-2875, signado por el doctor en ingeniería Renato Serrón Ruiz, director general del Instituto para la Seguridad de las Construcciones del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo emitido por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-2-2995.
Cabe señalar que la protección de la información que se adjunta al presente documento queda bajo su estricta responsabilidad, de conformidad con lo señalado en el artículo 68, fracción VI, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en relación con los artículos 22 y 24, fracciones VIII y XXIII, de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Óscar Zarrabal Martínez (rúbrica)
Subdirector de Atención y Seguimiento del
Proceso Legislativo de
la Coordinación de Enlace Legislativo de la
Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México
28 de noviembre del 2018
Licenciado Jesús Rodríguez Núñez
Coordinador de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México
Presente
En atención y seguimiento a los oficios SG/CEL/PA/166.2/2018 y DGPL 63.II-2-2995, este último suscrito por la vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, mediante el cual hace del conocimiento el punto de acuerdo aprobado por el órgano legislativo federal, por el que establece en lo conducente para este Instituto, conforme al ámbito de sus atribuciones:
Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al gobierno de la Ciudad de México para que analice y, en su caso, haga las reformas pertinentes al Reglamento de Construcciones del Distrito Federal ante eventos de origen geológico, con base en principios de resiliencia para los inmuebles.
...
Se informa a la soberanía: Se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México:
– Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de Construcción del Distrito Federal, publicada el 15 de diciembre de 2017.
– Normas para la rehabilitación sísmica de edificios de concreto dañados por el sismo del 19 de septiembre de 2017, publicada en el órgano de difusión el 4 de diciembre de 2017.
– Acuerdo por el que se actualizan las normas técnicas complementarias que se indican, publicadas en la Gaceta Oficial de fecha 15 de diciembre de 2017.
Acuerdo por el que se actualizan las normas técnicas complementarias que se indican
Primero. Las normas técnicas complementarias que se actualizan con el objeto de renovar y adecuar su contenido:
1. Diseño y Construcción de Cementaciones;
2. Diseño por Sismo;
3. Diseño por Viento;
4. Diseño y Construcción de Estructuras de Acero;
5. Diseño y Construcción de Estructuras de Concreto;
6. Diseño y Construcción de Estructuras de Madera;
7. Diseño y Construcción de Estructuras de Mampostería;
8. Criterios y Acciones para el Diseño Estructural de las Edificaciones.
Norma técnica complementaria para la revisión de la seguridad estructural de las edificaciones (NTC_RSEE), publicada el 15 de diciembre de 2017.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo
Atentamente
Doctor en Ingeniería Renato Berrón Ruiz (rúbrica)
Director General
Del gobierno de la Ciudad de México, con la que remite respuesta al exhorto para brindar seguridad al alumnado, personal docente y administrativo en los planteles educativos de todos los niveles
Ciudad de México, a 4 de diciembre de 2018.
Diputado Porfirio Muñoz Ledo
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
De conformidad a la facultad conferida al licenciado Guillermo Orozco Loreto, secretario de Gobierno de la Ciudad de México en los artículos 23, fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local y Poderes de la Unión, 18 del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal y adminiculado con el manual administrativo en su apartado de Organización de la Secretaría de Gobierno, publicado en la Gaceta Oficial de esta Ciudad en fecha 26 de noviembre de 2013; por instrucciones del coordinador de Enlace Legislativo, por este medio adjunto el oficio SPC/354/2018 signado por el ingeniero Fausto Lugo García, secretario de Protección Civil del gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo emitido por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-3-2945 .
Cabe señalar que la protección de la información que se adjunta al presente documento queda bajo su estricta responsabilidad, de conformidad con lo señalado por el artículo 68, fracción VI, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública en relación con los artículos 22 y 24, fracciones VIII y XXIII, de la Ley de Transparencia Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Óscar Zarrazábal Martínez (rúbrica)
Subdirector de Atención y Seguimiento del Procedimiento Legislativo
Ciudad de México, a 3 de diciembre de 2018.
Roberto Guillermo Campos Fuentes
Coordinador de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobierno
Ciudad de México
Presente
En relación a su oficio SG/CEL/PA/009.2/2018 , de fecha 3 de enero del corriente, donde adjunta el oficio número DGPL 63-II-3-2945 , de fecha 14 de diciembre de 2017, suscrito por la vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, mediante el cual se hace del conocimiento el punto de acuerdo emitido por el referido órgano legislativo federal, por el que en su parte medular establece:
“Único. La Cámara de diputados exhorta de manera respetuosa a la Secretaría de Educación Pública del gobierno de la República, a la Coordinación Nacional de Protección Civil, al Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa, a los poderes ejecutivos de las entidades federativas ya los municipios, a establecer mecanismos que permitan brindar condiciones de seguridad para el alumnado, docente y personal administrativo de los planteles educativos de todos los niveles escolares, debiéndose garantizar los siguientes:
I. La incorporación de la Gestión Integral del Riesgo y la realización de diagnóstico de prevención en materia de seguridad sísmica, estructural y de mantenimiento, como aspectos fundamentales en la construcción y revisión de planteles educativos de todos los niveles escolares.
II. Que las unidades internas de protección civil de los planteles educativos de todos los niveles escolares cuenten con programas internos de protección civil actualizados, así como brigadas capacitadas y equipadas.
III. La difusión de recomendaciones de protección civil para situaciones de riesgo, mediante su lectura en eventos cívicos celebrados en planteles de todos los niveles escolares.
Por lo anterior y en respuesta a dicho punto de acuerdo emitido por referido órgano legislativo federal y con fundamento en el artículo 16, fracciones XXI, XXXVIII y XLIV; artículos 56, fracciones III, VI, VII, VIII y IX; 57, fracciones IV, V y VII; artículo 58, fracciones V, VI y VII; y artículo 84, fracción III, inciso I y fracción IX de la Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal, le informo sobre las actividades que se llevan a cabo:
Esta Secretaría de Protección Civil de la Ciudad de México, forma parte del Comité de Desarrollo Interinstitucional de Atención y Cuidado de la Infancia (Codiaci), y en el cual se tienen conformadas brigadas (DIF Ciudad de México, Secretaría de Salud, Secretaría de Educación y la Secretaría de Protección Civil) conforme lo que señalan los artículos 12, 13 y 14 de la Ley de Centros de Atención y Cuidado Infantil; donde esta institución entre otras actividades realiza la inspección técnica ocular de las condiciones del inmueble, así como emitir las recomendaciones en materia de protección civil, informar oportunamente al responsable sobre las condiciones de riesgo, así como las condiciones necesarias para su atención y mitigación para la salvaguarda de la integridad y vida de los niños y adultos, en cada uno de los inmuebles que se visitan.
Por otra parte esta Secretaría realiza inspecciones técnicas oculares a escuelas de nivel básico, con la finalidad de determinar el estado que guarda su infraestructura, así como para emitir recomendaciones en materia de protección civil para mitigar los posibles riesgos que pudieran existir en el centro educativo, salvaguardando la integridad de los infantes y comunidad educativa.
Asimismo, derivado de los artículos 7, fracción XVI; artículo 28, fracción VI y 33, fracción V de la Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal, esta Secretaría conforma el Comité de Protección Civil en centros educativos de la Ciudad de México, que tiene como principal objetivo establecer las políticas y lineamientos de coordinación entre la Secretaría de Protección Civil, las dependencias e instituciones del gobierno federal y local y los centros educativos de la Ciudad de México para fomentar desde la etapa formativa la cultura de la protección civil, así como desarrollar la capacidad de autoprotección y fomentar Escuelas Resilientes.
Es importante indicar que la Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal, obliga a los centros educativos de la Ciudad de México, a contar con el Programa Interno de Protección Civil, con fundamento en su artículo 89. El programa interno de protección civil se deberá implementar en: VI. Baños públicos, bibliotecas, escuelas públicas y privadas, hospitales y sanatorios, estaciones de servicios y tiendas de autoservicio (sic); y artículo 80 del Reglamento de la Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal, por lo que esta Secretaría publicó los Términos de Referencia para la Elaboración de Programas Internos de Protección Civil, TR-SPC-OO1-PIPC-2016.
Para el caso de los centros educativos de nivel básico, la Secretaría de Educación Pública es el ente competente para su revisión por medio de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Fausto Lugo García (rúbrica)
Secretario de Protección Civil de la Ciudad de México