Gaceta Parlamentaria, año XXI, número 5028, viernes 18 de mayo de 2018
Anexo I Comunicaciones
- De la Secretaría de Gobernación, con la que remite informe de la de Relaciones Exteriores relativo a la gira del presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto, por la República Federal de Alemania, Reino de Países Bajos y Reino de España, del sábado 21 al miércoles 25 de abril de 2018
- De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite la información acerca del pago de participaciones a las entidades federativas, correspondiente a abril de 2018
- De la Comisión Nacional del Agua, con la que remite información de los recursos del Prodder a diversos municipios
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, correspondiente a la vigésima séptima reunión de junta directiva, celebrada el miércoles 18 de octubre de 2017
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, referente a la vigésima octava reunión de junta directiva, efectuada el jueves 26 y el lunes 30 de octubre de 2017
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, referente a la vigésima novena reunión de junta directiva, realizada el jueves 16 de noviembre de 2017
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, referente a la trigésima reunión de junta directiva, llevada a cabo el jueves 23 de noviembre de 2017
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, derivada de la trigésima primera reunión de junta directiva, que tuvo lugar el martes 5 de diciembre de 2017
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, referente a la trigésima segunda reunión de junta directiva, celebrada el jueves 7 de diciembre de 2017
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, correspondiente a la trigésima tercera reunión de junta directiva, efectuada el jueves 8 de febrero de 2018
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, correspondiente a la trigésima cuarta reunión de junta directiva, llevada a cabo el miércoles 14 de marzo de 2018
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, correspondiente a la trigésima quinta reunión de junta directiva, efectuada el martes 17 de abril de 2018
- De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, celebrada el jueves 22 de marzo de 2018
- De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, circunstanciada relativa a la undécima reunión ordinaria, convocada para el martes 11 de julio de 2017
- De la Comisión de Derechos Humanos, al acto inaugural de la exposición de la colección pictórica El jaguar, de Arturo Camacho García, por efectuarse el lunes 21 de mayo
- Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al foro La pobreza y su entorno socioeconómico en el México del siglo XXI, que tendrá lugar el miércoles 30 de mayo, de las 9:30 a las 15:00 horas. Cambió de lugar
- Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, a la presentación del Catálogo del archivo Mariano Otero en la Biblioteca Nacional de España. Voces y sucesos en México (1807-1857), de la doctora María Guadalupe Paredes López, que se llevará a cabo el jueves 31 de mayo, a partir de la 17:30 horas
- De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, al diplomado Análisis político y campañas electorales que, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 25 de junio, de las 8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro
- Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al octavo Premio nacional de investigación social y de opinión pública; la recepción de trabajos finaliza el viernes 31 de agosto de 2018
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes
1. Unidas de Justicia y de Derechos Humanos, con opinión de la Especial contra la trata de personas, y de la Especial de tecnologías de la información y comunicación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de La Policía Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal y de la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Éstos Delitos (en materia de pornografía de menores de dieciocho años).
Presentada por la diputada Julieta Fernández Márquez, PRI.
Expediente 9929.
Primera sección.
2. Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Ley General de Educación.
Suscrita por la diputada Zacil Leonor Moguel Manzur, PRI.
Expediente 10255.
Sexta sección.
3. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 153 C de la Ley Federal del Trabajo
Suscrita por la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM
Expediente 10256.
Séptima sección.
4. Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, y de Deporte.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5o. y 10 de la Ley General de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y 30 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Presentada por el diputado Omar Corzo Olán, PRI.
Expediente 10271.
Primera sección.
5. Igualdad de Género.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en materia de garantía de no revictimización, violencia patrimonial, económica e integridad psicológica).
Presentada por la diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, PAN.
Expediente 10272.
Segunda sección.
6. Transparencia y Anticorrupción.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 1o. De la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público (en materia de contrataciones públicas).
Presentada por la diputada Hilda Miranda Miranda y suscrita por el diputado José de Jesús Zambrano Grijalva, PRD.
Expediente 10273.
Tercera sección.
7. Deporte.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 2o. de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Presentada por la diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.
Expediente 10274.
Cuarta sección.
8. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, Movimiento Ciudadano.
Expediente 10275.
Quinta sección.
9. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 407 del Código Penal Federal.
Presentada por la diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, Nueva Alianza.
Expediente 10276.
Sexta sección.
10. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Abel Cruz Hernández y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PES.
Expediente 10277.
Séptima sección.
11. Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 33 de la Ley General de Educación.
Presentada por el diputado Mario Alberto Mata Quintero, PRI.
Expediente 10278.
Primera sección.
12. Ciencia y Tecnología.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Presentada por el diputado Christian Alejandro Carrillo Fregoso, PAN.
Expediente 10279.
Segunda sección.
13. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 5o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.
Presentada por el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, Movimiento Ciudadano.
Expediente 10280.
Tercera sección.
14. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 87 de la Ley General de Salud.
Suscrita por el Diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, PAN.
Expediente 10282.
Quinta sección.
15. Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. y adiciona un artículo 21 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Suscrita por el Diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, PAN.
Expediente 10284.
Séptima sección.
16. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que declara el 22 de mayo de cada año como Día Nacional de la Preeclamsia.
Presentada por el diputado Elías Octavio Iñiguez Mejía, PAN.
Expediente 10286.
Segunda sección.
17. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. y adiciona un artículo 20 Bis a la Ley General en Materia de Delitos Electorales.
Suscrita por la diputada María Gloria Hernández Madrid, PRI.
Expediente 10289.
Tercera sección.
18. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Suscrita por la diputada María Gloria Hernández Madrid, PRI.
Expediente 10290.
Cuarta sección.
19. Igualdad de Género.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Suscrita por la diputada María Gloria Hernández Madrid, PRI.
Expediente 10291.
Quinta sección.
Ciudad de México, a 18 de mayo de 2018.
Atentamente
Diputado Édgar Romo García (rúbrica)
Presidente
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite informe de la de Relaciones Exteriores relativo a la gira del presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto, por la República Federal de Alemania, Reino de Países Bajos y Reino de España, del sábado 21 al miércoles 25 de abril de 2018
Ciudad de México, a 9 de mayo de 2018.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
Por este medio hago de su conocimiento que por oficio número DEP-0705/18 el licenciado Adrián García Becerril, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, remite el informe de la gira de trabajo del ciudadano presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Peña Nieto, a la República Federal de Alemania, al Reino de Países Bajos y al Reino de España, del 21 al 25 de abril de 2018.
Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la fracción VIII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, les acompaño para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido y de su anexo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Secretaría de Gobernación
Ciudad de México, a 8 de mayo de 2018
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Secretaría de Gobernación
Presente
Estimado Señor Subsecretario:
Por este conducto, con fundamento en el artículo 16, fracción I, inciso c) del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito hacerle llegar el informe del presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Pena Nieto, con motivo de su gira de trabajo a la República Federal de Alemania, al Reino de Países Bajos y al Reino de España, del 21 al 25 de abril de 2018.*
Lo anterior, con la atenta solicitud de que sea el amable conducto para remitir la información adjunta a la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.
Agradeciendo de antemano su valioso apoyo y consideración, quedo de usted.
Atentamente
Licenciado Adrián García Becerril (rúbrica)
Director General
(Remitida a la Comisión de Relaciones Exteriores. Mayo 16 de 2018.)
De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite la información acerca del pago de participaciones a las entidades federativas, correspondiente a abril de 2018
Ciudad de México, a 15 de mayo de 2018.
Senador Ernesto Javier Cordero Arroyo
Presidente de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Con el propósito de dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 107, te.cer párrafo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, me permito anexar la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente a abril de 2018, desagregada por tipo de fondo de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente a abril de 2017.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Miguel Messmacher Linartas (rúbrica)
Subsecretario de Hacienda y Crédito Público
(Remitido a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Mayo 16)
De la Comisión Nacional del Agua, con la que remite información de los recursos del Prodder a diversos municipios
Ciudad de México, a 9 de mayo de 2018
Senador Ernesto Javier Cordero Arroyo
Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Senadores
Presente
Con relación al Programa de Devolución de Derechos (Prodder) y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 231-A de la Ley Federal de Derechos, me permito informar a usted que, de los ingresos excedentes recaudados por esta comisión al término del primer trimestre del presente ejercicio fiscal, no se realizó asignación alguna de recursos a los diversos municipios y prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento inmersos en este programa, derivado de que está en trámite la autorización de recursos ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Sin otro particular, reciban cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Francisco Muñiz Pereyra (rúbrica)
Subdirector General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento
Ciudad de México, a 9 de mayo de 2018
Diputado Édgar Romo García
Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con relación al Programa de Devolución de Derechos (Prodder) y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 231-A de la Ley Federal de Derechos, me permito informar a usted que, de los ingresos excedentes recaudados por esta comisión al término del primer trimestre del presente ejercicio fiscal, no se realizó asignación alguna de recursos a los diversos municipios y prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento inmersos en este programa, derivado de que está en trámite la autorización de recursos ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Sin otro particular, reciban cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Francisco Muñiz Pereyra (rúbrica)
Subdirector General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento
(Remitida a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Recursos Hidráulicos. Mayo 16 de 2018.)
De la Comisión Permanente
Ciudad de México, a 16 de mayo de 2018.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos correspondientes, hago de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha, el pleno de la Comisión Permanente aprobó el siguiente acuerdo:
Único. Se concede licencia al diputado Francisco Martínez Neri para separarse de sus funciones legislativas del 15 de mayo al 2 de julio de 2018.
Atentamente
Senador David Monreal Ávila (rúbrica)
Vicepresidente
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de mayo de 2018.
Senador Ernesto Javier Cordero Arroyo
Presidente de la Comisión Permanente de la LXIII Legislatura
Honorable Congreso de la Unión
Presente
Apreciable senador Cordero
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 78, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en lo establecido en el artículo 6, numeral 1, fracción XVI, del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento respetuosamente a usted, mi solicitud de licencia para separarme del ejercicio de mi encargo como diputado federal a partir del 15 de mayo para reincorporarme el 2 de julio de 2018.
Hago de su conocimiento lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar, agradeciendo de antemano la atención que se sirva brindar a la presente.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, correspondiente a la vigésima séptima reunión de junta directiva, celebrada el miércoles 18 de octubre de 2017
A las 11:00 horas del 18 de octubre de 2017, en la sala de juntas de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, ubicada en el cuarto piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y diputados secretarios de dicha comisión, a efecto de celebrar la vigésima séptima sesión de junta directiva, contando con la asistencia de:
Diputados: Hortensia Aragón Castillo, presidenta; Adriana del Pilar Ortiz Lanz, Laura Mitzi Barrientos Cano, Miriam Dennis Ibarra Rangel, Matías Nazario Morales, María Esther Guadalupe Camargo Félix, María del Rosario Rodríguez Rubio, Patricia Elena Aceves Pastrana, Jorge Álvarez Máynez, Luis Manuel Hernández León, María Luisa Beltrán Reyes, Sharon María Teresa Cuenca Ayala.
La presidencia de la sesión se encontró a cargo de la diputada Hortensia Aragón Castillo y la secretaría de la misma, a cargo de la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio.
Para el desahogo de los asuntos indicados en el orden del día, la secretaría técnica de la comisión hace entrega de la carpeta con los documentos específicos para su análisis, discusión y, en su caso, aprobación.
En uso de la palabra, la diputada Hortensia Aragón Castillo, presidenta de la comisión, dio la más cordial bienvenida a los presentes.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum legal
La presidencia solicita a la secretaría proceda a verificar la asistencia. Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 12 legisladores integrantes de la junta directiva de la comisión, por lo que existe el quórum reglamentario para llevar a efecto la reunión. Al respecto, se declara formalmente instalada la sesión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Por instrucciones de la presidencia, la secretaría somete a consideración de las y los diputados presentes, el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Presentación del presupuesto educativo en el PPEF 2018.
a) Ruta sobre presupuesto
5. Integración de las subcomisiones.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes aprobados en subcomisiones:
a) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba, con modificaciones, la proposición con punto de acuerdo relativo a la infraestructura física educativa dañada por los sismos del 7 y 19 de septiembre y sus réplicas, a cargo de la diputada Rocío Matesanz Santamaría, del Grupo Parlamentario del PAN.
b) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta al Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (Inifed), a la Secretaría de Educación Pública de Tamaulipas, al Instituto Tamaulipeco de Infraestructura Física Educativa y al ejecutivo local, a realizar acciones para agilizar la operación del Programa Escuelas al Cien en Tamaulipas, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
c) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba, con modificaciones, la proposición con punto de acuerdo que exhorta al Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (Inifed), al Instituto de Infraestructura Física Educativa del Estado de Chiapas, a la Secretaría de Educación Pública del Estado de Chiapas y al Ejecutivo local, a garantizar la aplicación puntual y transparente de los recursos públicos destinados a la edificación, la rehabilitación y el mejoramiento de la infraestructura física en instituciones educativas de Chiapas, a cargo del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez del Grupo Parlamentario de Morena.
d) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública, al titular del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa y al titular de la Coordinación Nacional de Protección Civil, a efecto de que se suspenda el regreso a clases en todos los planteles educativos de todos los niveles , en las entidades federativas afectadas por el sismo del pasado 19 de septiembre, en tanto se emita un dictamen de seguridad estructural en cada una de las instalaciones educativas, que garantice la protección de la vida e integridad física de alumnos, personal docente y administrativo, y padres de familia, a cargo del diputado Héctor Barrera Marmolejo, del Grupo Parlamentario del PAN.
e) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 24 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Santos Garza Herrera, del Grupo Parlamentario del PRI.
f) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 4o. y 9o. de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
g) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 25 y 60 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Juan Manuel Cavazos Balderas, del Grupo Parlamentario del PRI.
h) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 24 de la Ley General de Educación y 53 y 55 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal, de la diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, del Grupo Parlamentario del PRI.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
La presidencia somete a consideración el orden del día en votación económica, mismo que es aprobado por las y los diputados secretarios, sin ninguna observación al respecto.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior
La diputada presidenta pone a consideración de los miembros del pleno la obviedad de la lectura del acta, debido a que ésta fue entregada con anticipación para su lectura y sus observaciones. Las y los secretarios de la comisión aprueban la moción.
La presidenta pone a consideración de las y los diputados, el acta para sus observaciones. Las y los integrantes de la comisión no tienen ninguna observación, por lo que están de acuerdo con el contenido del acta. Se aprueba por unanimidad.
4. Presentación del Presupuesto Educativo en el PPEF 2018
La presidenta dio uso de la palabra a la licenciada Maridé Madrigal Figueroa para presentar un análisis preliminar del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018:
1) El total de ingresos del gobierno federal, previsto por la iniciativa del Ejecutivo, considerando impuestos, contribuciones, derechos, productos, aprovechamientos, ingresos de organismos y empresas, aportaciones de seguridad social e ingresos provenientes de financiamientos, asciende a 5 billones 236 mil 375.60 millones de pesos, lo que equivaldría a 22.93 por ciento del producto interno bruto (PIB), esto es 2.20 por ciento menos en términos reales de lo aprobado para 2017.
2) Gasto Neto Total: 5 billones 236 mil 375.6 millones de pesos. Registra un incremento real de 2.2 por ciento.
3) Gasto Programable: 3 billones 731 mil 687.9 millones de pesos, superior en 181 mil 300.4 millones de pesos, al aprobado para 2017. Registra un incremento real de 0.3 por ciento.
4) Como proporción del Gasto Neto Total, registra una disminución respecto del aprobado para el 2016, al pasar de 72.6 a 71.3 por ciento que significa en el Proyecto 2018 enviado por el Ejecutivo federal.
5) Representa 17.6 por ciento del PIB, inferior a la proporción de 18.5 por ciento que significó el Gasto Programable aprobado para 2017.
Análisis General del Presupuesto para la Educación
1) El proyecto de presupuesto incluye, para atender los servicios educativos del país, una asignación de 717 mil 600.1 millones de pesos, a través de los Ramos Administrativos 11, 25, 33 y 42.
2) Registra un decremento real de 1.4 por ciento, con relación al aprobado para el Ejercicio Fiscal 2017.
3) Significa una disminución respecto del Gasto Programable al pasar de 19.6 a 19.2 por ciento, registrada en 2017, y un retroceso significativo con relación al Gasto Neto Total, que pasa de 14.2 al 13.7 por ciento.
4) Representa 3.4 por ciento del PIB proporción que no registra modificación con relación al Presupuesto aprobado en el Ejercicio Fiscal 2017.
5) Disminución de 1.8 por ciento en las asignaciones al Ramo 11 Educación Pública.
6) Decremento de 2.2 por ciento en el presupuesto otorgado al Ramo 25 Previsiones Salariales y Económicas.
7) Retroceso de 0.3 por ciento en los recursos que atañen a las Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios del Ramo 33.
Ramo 11, Educación Pública
1) El presupuesto previsto para este Ramo en el proyecto es de 275 mil 443.3 millones de pesos, superior en 7 mil 788.1 millones de pesos.
2) Disminución de 2.6 por ciento en el Gasto Directo, es decir, en el gasto destinado a la operación de los servicios educativos en el Sector Central.
3) Decremento de 0.3 por ciento en términos reales en las Aportaciones Federales a entidades federativas.
4) Reducción de 3.6 por ciento promedio en Gasto de Inversión.
5) Para la Educación Básica se registra un decremento de 3.3 por ciento; 1.3 en Educación Media Superior; 2.1 en Educación Superior y 2.3 puntos porcentuales en Posgrado.
6) En Educación para Adultos no disminuyen las asignaciones.
7) Desaparecen las asignaciones para el Fortalecimiento a la Educación Temprana y el Desarrollo Infantil (U031), y los Apoyos para la atención a problemas estructurales de las UPES (U081).
Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica y Normal
1) En lo que se refiere a las Aportaciones para los Servicios de Educación Básica y Normal en el Distrito Federal, que corresponde al otorgamiento de los servicios educativos en la capital del país, el proyecto de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal de 2018 prevé recursos por 39 mil 831.8 millones de pesos, superiores en 2 mil 258.4 millones de pesos, respecto a lo aprobado para 2017, lo que significa un incremento en términos reales de 1.2 por ciento.
Ramo 33, Fondo de Aportaciones para Entidades Federativas y Municipios
1) Considera recursos para el componente educativo del Fondo por 388 mil 400.8 millones de pesos, que consideran un aumento de 14 mil 239.9 millones de pesos, registra un decremento real de 0.9 por ciento con relación al monto aprobado para 2017.
2) Los recursos destinados al Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo, incluyen un monto adicional de 13 mil 093.3 millones de pesos, es decir, alcanza una asignación de 368 mil 997 millones de pesos sin embargo significan un decremento de 1.1 por ciento en términos reales.
3) Disminución de 1 por ciento en el monto destinado a los Servicios Personales.
4) Decremento de 4.6 por ciento en el Gasto Corriente.
5) Permanece sin crecimiento real la asignación para el Gasto de Operación.
6) Disminuyen en 1.6 por ciento en términos reales, los recursos para la educación tecnológica y de adultos:
a. Inferiores en 2 por ciento para la educación tecnológica.
b. Menores en 0.9 por ciento para la educación para adultos.
Ramo 42 Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
1) Para el Ejercicio Fiscal de 2018, el proyecto considera un monto de 1 mil 227.7 millones de pesos, que significan un crecimiento de 1.5 por ciento en términos reales.
El Presupuesto Educativo disminuye de 2014 al proyecto de decreto para 2018 de 3.7 a 3.4 por ciento y aún menor que la máxima proporción alcanzada en 2008 en el que significó 4.4 por ciento del PIB.
La diputada Hortensia Aragón Castillo aludió que el día de mañana se tendrá reunión con el INEE y éste órgano deberá contestar algunas dudas sobre presupuesto. Así también está prevista una reunión con el titular del Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa y con el subsecretario de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública (SEP), para el miércoles 25 de octubre. Es importante que se vaya trabajando de manera conjunta con el diputado Matías Nazario en la opinión de presupuesto. La presidenta destacó algunos programas presupuestarios del PPEF 2018 en educación que no traen recursos o que disminuyeron como es el caso del Programa de Escuelas de Tiempo Completo, el cual debe ser de mayor calidad, pertinencia social y seguridad social, esto es, resuelven temas de alimentación en poblaciones necesitadas y temas de horario para aquellas familias en donde los padres de familia trabajan. En el asunto de Educación Inicial, se requiere que el subsecretario explique cómo se trabajaron los recursos del presupuesto anterior, además se necesita de un programa piloto o de una propuesta para atender este tipo de educación. Y el otro tema, son las becas. En lo que respecta a la reconstrucción de escuelas, va a ser un tema complejo, ya que son entre 11 y 15 mil escuelas y se requiere reasignar de este presupuesto que ya está muy limitado, va a ser muy difícil, tendrá que tomarse de otros rubros del presupuesto federal. El daño social tiene que atenderse de manera prioritaria y allí es donde la opinión de esta comisión puede ayudar muchísimo. La Opinión del PPEF 2018, se tendría que entregar el jueves 2 de noviembre.
a) Ruta sobre presupuesto
La presidenta dio el uso de la palabra al diputado Matías Nazario Morales para que presentara la ruta para la elaboración de la opinión del proyecto de Presupuesto de la Federación del año fiscal de 2018 de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
El diputado Matías Nazario Morales comentó que el presupuesto como tal, está cuidado en términos generales, es un presupuesto mesurado en el tema de los crecimientos, de la situación económica del país, de la flotación del dólar, porque todo eso influye, todo eso tiene una repercusión presupuestal. En el presupuesto educativo lo importante es cómo cuidar los diferentes rubros, los cuatro ramos, esa es la esencia de lo que se tiene que hacer. En cuanto a la distribución del presupuesto de oficialía mayor a las subsecretarías, eso es de trámite administrativo. El diputado espera que se quede de esta manera, pero se tienen afectaciones, como lo señaló la presidenta, ya que cerca de 10 mil escuelas del país están afectadas. Tendrán que hacer el esfuerzo las diferentes áreas del gobierno federal para reconstruir y rehabilitar las escuelas.
El diputado les proporcionó una copia de las solicitudes de ampliación por parte de los diputados, las cuales están por arriba de los 14 mil millones de pesos. Por lo que hace mención que se actúe con un sentido de madurez, de responsabilidad y con gran objetividad, para tener un presupuesto justo.
En cuanto a la opinión, el martes 24 de octubre se presentaría un proyecto de opinión para revisarlo, actualizarlo, enriquecerlo y darle viabilidad, para que el martes 31 de octubre se pueda someter al pleno de la comisión. El jueves 26 de octubre se deben tener todas las correcciones y toda la información para que el lunes 30 de octubre se discuta en la junta directiva de la comisión. No obstante, se les hará llegar a sus correos dicha ruta.
El diputado Luis Manuel Hernández León agradece a la licenciada Maridé por la exposición y análisis del PPEF 2018. Nadie contaba con el sismo es una variable de miles de millones de pesos si va a requerir de responsabilidad, de mesura, pero también de que lo esencial permanezca no va a ser sencillo porque comienza el cabildeo. Las solicitudes y peticiones de presupuesto cada una tiene un interés propio, el esfuerzo y la responsabilidad va en el sentido de un interés colectivo, de un interés de ver al Sistema Educativo en su conjunto y no sólo una parte. Sobre las peticiones quiero mencionar que, hay universidades que hacen un buen esfuerzo, pero hay otras que necesitan demasiado presupuesto para operación y pensiones. La otra observación es el INEE, es necesario que avance en el tema de transparencia. También otra cuestión es el tránsito de recursos cuando llega a los estados, está documentado que tienen que reponerle sobre lo ya dado, por lo cual, no es justo. Esta comisión puede hacer un buen esfuerzo para entregarle al país un presupuesto que conserve lo esencial, se harán pausas en algunos temas, pero también hacer un llamado para que se ejecuten con transparencia los recursos. A simple vista, este presupuesto era para otro momento, ahora se tienen que hacer ajustes; por tanto, se tiene que actuar con responsabilidad, ya que el Sistema Educativo es el factor de unidad de cohesión social para la nación, el cual debe seguir teniendo una ruta de mejora continua.
La diputada Adriana Ortiz Lanz, agradeció al diputado Matías por estar al pendiente de los temas presupuestales y a la licenciada Maridé por la presentación. El día de mañana se discute la Ley de Ingresos, la cual será el punto de partida de lo que deberemos atender. La reconstrucción tiene que ser la prioridad de la opinión de esta comisión, entendiendo que esta es una responsabilidad compartida. El seguro de las escuelas dañadas cubre mil 800 millones de pesos por evento y son dos eventos, es decir, 3 mil 600 millones. El Programa de la Reforma Educativa también tiene recursos para atender los daños menores de las escuelas. Por ende, se tiene que revisar con lupa las ampliaciones de recursos de los programas. El Programa de Escuelas al Cien tiene otra característica, así que también necesita recursos. Sí se tiene que hacer un ejercicio muy responsable. Coincide con el diputado Luis Manuel Hernández sobre las universidades, esta comisión año con año ha entregado recursos, se declara defensora de las universidades, pero llevan dos años insistiendo en una serie de respuestas y de peticiones, y sólo algunas, como el caso de la Universidad de Zacatecas, han atendido estas recomendaciones. Por tanto, exhorta a todos para sumarse a la Subcomisión de Presupuesto con todas las tareas que se indiquen para estar en condiciones de poder entregar el documento de la opinión de la comisión.
5. Integración de las subcomisiones
La diputada Hortensia Aragón Castillo, presidenta de la comisión, dio uso de la palabra a la secretaría para que diera lectura al documento sobre la integración de las subcomisiones:
a) Subcomisión de Educación Básica, Inicial y Especial
Diputados: Sharon María Teresa Cuenca Ayala (coordinadora), Hortensia Aragón Castillo, Luis Manuel Hernández León, María del Rosario Rodríguez Rubio, Rocío Matesanz Santamaría, María Luisa Beltrán Reyes, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Delfina Gómez Álvarez, Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán, Francisco Alberto Torres Rivas.
b) Subcomisión de Educación Media Superior
Diputados: Miriam Dennis Ibarra Rangel (coordinadora), Joaquín de Jesús Díaz Mena, Adriana del Pilar Ortiz Lanz, Virgilio Daniel Méndez Bazán,
c) Subcomisión de Educación Superior
Diputados: María Esther Guadalupe Camargo Félix (coordinadora), Miriam Dennis Ibarra Rangel, Jorge Álvarez Máynez, Rocío Matesanz Santamaría, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Francisco Martínez Neri, Adriana del Pilar Ortiz Lanz, Adolfo Mota Hernández, Patricia Elena Aceves Pastrana, Francisco Alberto Torres Rivas, Juan Carlos Ruíz García, María del Carmen Pinete Vargas.
d) Subcomisión para la Conformación, Seguimiento y Evaluación del Presupuesto Educativo
Diputados: Matías Nazario Morales (coordinador), Adriana del Pilar Ortiz Lanz, Luis Manuel Hernández León, María del Rosario Rodríguez Rubio, Hortensia Aragón Castillo, Miriam Dennis Ibarra Rangel, Jorge Álvarez Máynez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Delfina Gómez Álvarez, Francisco Alberto Torres Rivas, Patricia Elena Aceves Pastrana, Flor Estela Rentería Medina, Dulce María Montes Salas.
e) Subcomisión de Reforma Educativa
Diputados: Luis Manuel Hernández León (coordinador), María Esther Guadalupe Camargo Félix, Hortensia Aragón Castillo, Matías Nazario Morales, María del Rosario Rodríguez Rubio, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Delfina Gómez Álvarez, Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán.
f) Subcomisión de Equidad y Desarrollo del Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
Diputados: Jorge Álvarez Máynez (coordinador), María Luisa Beltrán Reyes, María Esther Guadalupe Camargo Félix, María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, Adolfo Mota Hernández, María del Carmen Pinete Vargas, Laura Mitzi Barrientos Cano.
g) Subcomisión para dar Seguimiento al Programa Escuelas Cien
Diputados: Rocío Matesanz Santamaría (coordinadora), Juana Aurora Cavazos Cavazos, Patricia Elena Aceves Pastrana, María del Carmen Pinete Vargas, María Luisa Beltrán Reyes, Flor Estela Rentería Medina, Sharon María Teresa Cuenca Ayala, Francisco Alberto Torres Rivas.
La diputada María Esther Guadalupe Camargo Félix y el diputado Matías Nazario Morales se integran a la Subcomisión para dar seguimiento al Programa Escuelas al Cien.
La presidencia sometió a consideración la integración de las subcomisiones en votación económica, mismos que son aprobados por las y los diputados secretarios, sin ninguna observación al respecto.
Una vez integradas las subcomisiones, la presidenta mencionó que se estaban realizando informes en la comisión, por lo que les solicita a los coordinadores de las subcomisiones la elaboración de sus informes para integrarlos al siguiente informe de la comisión, el cual se presenta ante la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
La presidencia sometió a consideración la propuesta sobre la elaboración del informe por parte de las subcomisiones en votación económica, mismos que son aprobados por las y los diputados secretarios y coordinadores de las subcomisiones, sin ninguna observación al respecto.
La diputada Hortensia Aragón Castillo se comprometió a hacerles llegar por medio de un oficio el acuerdo anteriormente aprobado para que los coordinadores tomen previsiones al respecto.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes
La presidenta de la comisión les comentó a los legisladores que se tienen asuntos pendientes y dio el uso de la palabra a la secretaría para que diera lectura a los dictámenes propuestos en el orden del día.
Dictámenes en sentido positivo con modificaciones:
a) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba, con modificaciones, la proposición con punto de acuerdo relativo a la infraestructura física educativa dañada por los sismos del 7 y 19 de septiembre y sus réplicas, a cargo de la diputada Rocío Matesanz Santamaría, del Grupo Parlamentario del PAN.
b) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba, con modificaciones, la proposición con punto de acuerdo que exhorta al Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (Inifed), a la Secretaría de Educación Pública de Tamaulipas, al Instituto Tamaulipeco de Infraestructura Física Educativa y al Ejecutivo Local, a realizar acciones para agilizar la operación del Programa Escuelas al Cien en Tamaulipas, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
c) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba, con modificaciones, la proposición con punto de acuerdo que exhorta al Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (Inifed), al Instituto de Infraestructura Física Educativa del Estado de Chiapas, a la Secretaría de Educación Pública del Estado de Chiapas y al Ejecutivo local, a garantizar la aplicación puntual y transparente de los recursos públicos destinados a la edificación, la rehabilitación y el mejoramiento de la infraestructura física en instituciones educativas de Chiapas, a cargo del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
d) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba, con modificaciones, la proposición con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública, al titular del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa y al titular de la Coordinación Nacional de Protección Civil, a efecto de que se suspenda el regreso a clases en todos los planteles educativos de todos los niveles , en las entidades federativas afectadas por el sismo del pasado 19 de septiembre, en tanto se emita un dictamen de seguridad estructural en cada una de las instalaciones educativas, que garantice la protección de la vida e integridad física de alumnos, personal docente y administrativo, y padres de familia, a cargo del diputado Héctor Barrera Marmolejo, del Grupo Parlamentario del PAN.
Dictámenes en sentido negativo:
a) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 24 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Santos Garza Herrera, del Grupo Parlamentario del PRI.
b) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 4o. y 9o. de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
c) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 25 y 60 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Juan Manuel Cavazos Balderas, del Grupo Parlamentario del PRI.
d) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 24 de la Ley General de Educación y 53 y 55 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal, de la diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, del Grupo Parlamentario del PRI.
La presidencia somete a consideración los 8 dictámenes en votación económica, mismos que son aprobados por las y los diputados secretarios en el sentido en el que se elaboraron, sin ninguna observación al respecto, para que sean presentados en la reunión plenaria.
7. Asuntos generales
La presidencia somete a consideración todos los asuntos generales en votación económica, mismos que son aprobados por las y los diputados secretarios, sin ninguna observación al respecto.
La presidenta pregunta a las y los diputados si tienen más comentarios o preguntas por realizar. No habiendo quién hiciera uso de la palabra, la diputada Hortensia Aragón Castillo solicitó a la secretaría procediera a verificar la asistencia. Ésta informó que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 12 legisladores integrantes de la junta directiva de la comisión, por lo que existe el quórum reglamentario al término de la sesión. La presidenta dio las gracias a las y los diputados secretarios de la comisión por el favor de su presencia, y da por terminada la reunión a las 12:42 horas.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, referente a la vigésima octava reunión de junta directiva, efectuada el jueves 26 y el lunes 30 de octubre de 2017
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por el que se establecen los Lineamientos sobre la Elaboración, Presentación y Difusión de las Actas de Reuniones que deberán observar las Comisiones, esta Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos emite la siguiente acta de la vigésima octava reunión de junta directiva:
Siendo las 09:30 horas del veintiséis de octubre de dos mil diecisiete, en la Sala de Juntas de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, ubicada en el cuarto nivel del Edificio “F” del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las Diputadas y Diputados secretarios de dicha comisión a efecto de celebrar la Vigésima Octava sesión de junta directiva, contando con la asistencia de: Hortensia Aragón Castillo, presidenta; Rocío Matesanz Santamaría, secretaria; Laura Mitzi Barrientos Cano, secretaria; Miriam Dennis Ibarra Rangel, secretaria; Matías Nazario Morales, secretario; María Esther Guadalupe Camargo Félix, secretaria; María del Rosario Rodríguez Rubio, secretaria; Luis Manuel Hernández León, secretario; María Luisa Beltrán Reyes, secretaria; y Sharon María Teresa Cuenca Ayala, secretaria.
La presidencia de la sesión se encontró a cargo de la diputada Hortensia Aragón Castillo y la Secretaría de la misma, a cargo del diputado Matías Nazario Morales.
Para el desahogo de los asuntos indicados en el orden del día, la secretaría técnica de la comisión hace entrega de la carpeta con los documentos específicos para su análisis, discusión, y en su caso, aprobación.
En uso de la palabra, la diputada presidenta, da la más cordial bienvenida a los presentes.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum legal
La Presidencia solicita al diputado secretario proceda a verificar la asistencia. Éste informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 10 legisladores integrantes de la junta directiva de la comisión por lo que existe el quórum reglamentario para llevar a efecto la reunión. Al respecto, se declara formalmente instalada la sesión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría somete a consideración de las diputadas y los diputados presentes, el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum legal.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, respeto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2018.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
La Presidencia somete a consideración el orden del día en votación económica, mismo que es aprobado por las diputadas y los diputados secretarios, sin ninguna observación al respecto.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior
La diputada presidenta pone a consideración de los miembros del pleno la obviedad de la lectura del acta, debido a que ésta fue entregada con anticipación para su lectura y sus observaciones. Las y los secretarios de la comisión aprueban la moción.
La diputada presidenta, pone a consideración de las diputadas y los diputados, el acta para sus observaciones. Las y los integrantes de la comisión no tienen ninguna observación, por lo que están de acuerdo con el contenido del acta. Se aprueba por unanimidad.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, respeto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2018
La diputada presidenta da uso de la palabra al diputado Matías Nazario para que nos hable sobre la opinión del proyecto de Presupuesto de la Federación 2018.
El diputado Matías Nazario comenta que se les hizo llegar la propuesta de opinión de la comisión a todos los diputados, para que realicen observaciones al documento. Por tanto, deja abierta la palabra para cualquier intervención.
La diputada presidenta toma la palabra, ella plantea que en esta sesión se lleven el proyecto que presenta el diputado Matías, se revise, se hagan las observaciones pertinentes sobre la propuesta de opinión y, a su vez, plantear las propuestas de modificación y/o ampliación del presupuesto.
En el ejercicio que la Comisión de Presupuesto realiza, es importante que ya exista una bolsa de recursos que se pueda reasignar, derivada de los ajustes del peso del petróleo y del precio del dólar.
También solicita a los diputados, como fracción parlamentaria, que comenten la propuesta de la fracción, en lo económico, para que se integren en la propuesta de reasignaciones y/o ampliaciones. En el caso del INEE, la diputada comenta que le convenció la exposición de motivos que realizó el INEE sobre la necesidad de que los estados tengan su propia valuación y su propia presión para tomar decisiones en materia de calidad educativa.
Otro de los temas que trató la diputada, es que el día de ayer el rector de la UNAM vino a presentar una solicitud de incremento de 300 millones de pesos, este presupuesto tiene un incremento del 3 por ciento, pero no es un gran aumento. No obstante, los temas que presentan son de beneficio para el país, por ejemplo, plantearon el problema del sismológico nacional y la necesidad de 106 millones de pesos para la construcción y equipamiento del sismógrafo espejo; así como, la Biblioteca y la Hemeroteca Nacionales, en la que solicitan 39 millones para la primera etapa.
Para los geoparques requieren 18 millones de pesos para una primera etapa. Asimismo, la solicitud de 52 millones para la Red Mareográfica Nacional, el clima espacial, el servicio magnético nacional, entre otros, los cuales son para la prevención de ciclones, huracanes, etcétera.
Tienen dos buques oceanográficos de más de 40 años, la modernización del equipamiento cuesta 30 millones y un buque nuevo cuesta 400 millones de dólares. Además del observatorio astronómico nacional de 45 millones.
La diputada presidenta señala que, en el anterior presupuesto, se tuvo una ampliación de 4 mil 500 millones de pesos aproximadamente, planteándose en la Opinión del PPEF 2017 8 mil millones de pesos en ampliaciones.
Asimismo, en 2017 se recibieron 850 proyectos con un impacto de 8 mil millones de pesos. En este momento, para la Opinión del PPEF 2018, se han recibido 310 proyectos con un presupuesto de casi 20 mil millones de pesos.
El diputado Matías Nazario hace mención que a partir del día de hoy estarán recopilando toda la información y observaciones de todos los diputados con la finalidad de armonizar un documento bastante claro y transparente, pero sobretodo con todas la opiniones y propuestas de los diputados, en ese sentido, se pone a disposición para trabajar, ya sea en lo particular con cada uno de los diputados o en grupos.
Las diputadas y los diputados secretarios estuvieron de acuerdo con las mociones, tanto de la diputada presidenta como del diputado secretario. De manera ordenada, un diputado o diputada de cada fracción parlamentaria fue explicando la propuesta que al interior de su grupo acordaron.
La diputada presidenta solicita a la Secretaría proceda a verificar la asistencia. Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 10 legisladores integrantes de la junta directiva de la comisión por lo que existe el quórum reglamentario al término de la sesión. La diputada presidenta da las gracias a las diputadas y los diputados secretarios de la Comisión por el favor de su presencia, y da por terminada la Reunión a las 12:00 horas.
Continuación de la vigésima octava reunión de junta directiva
A las 9:00 horas del treinta de octubre de dos mil diecisiete, en la sala de juntas de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, ubicada en el cuarto nivel del Edificio “F” del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y diputados secretarios de dicha comisión a efecto de continuar con la vigésima octava sesión de junta directiva, contando con la asistencia de: Hortensia Aragón Castillo, presidenta; Adriana del Pilar Ortiz Lanz, secretaria; Rocío Matesanz Santamaría, secretaria; Laura Mitzi Barrientos Cano, secretaria; Miriam Dennis Ibarra Rangel, secretaria; Matías Nazario Morales, secretario; María Esther Guadalupe Camargo Félix, secretaria; María del Rosario Rodríguez Rubio, secretaria; Patricia Elena Aceves Pastrana, secretaria; Luis Manuel Hernández León, secretario; María Luisa Beltrán Reyes, secretaria; y Sharon María Teresa Cuenca Ayala, secretaria.
La presidencia de la sesión se encontró a cargo de la diputada Hortensia Aragón Castillo y la Secretaría de la misma, a cargo del diputado Matías Nazario Morales.
En uso de la palabra, la diputada presidenta, da la más cordial bienvenida a los presentes.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum legal
La Presidencia solicita a la diputada secretaria proceda a verificar la asistencia. Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 12 legisladores integrantes de la junta directiva de la comisión por lo que existe el quórum reglamentario para llevar a efecto la reunión. Al respecto, se declara formalmente instalada la sesión.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, respeto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2018
En esta reunión la diputada presidenta y las diputadas y los diputados secretarios, analizaron la propuesta de ampliaciones que la Comisión y la Subcomisión de Presupuesto integraron con las opiniones de todos los diputados integrantes de la Comisión de Educación.
Los programas que se analizaron fueron los siguientes: Programa de Escuelas de Tiempo Completo (S221), Programa Nacional de Becas (S243), Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa (S244), Programa de Desarrollo Profesional Docente (S247), Fortalecimiento de la Calidad Educativa (S267), Programa Nacional de Inglés (S270), Servicios de Educación Media Superior (E007), Prestación de Servicios de Educación Superior y Posgrado (E032), Políticas de Igualdad de Género en el Sector Educativo (E032), Prestación de Servicios de Educación Inicial y Básica Comunitaria (E066), Subsidios Federales para Organismos Descentralizados Estatales (U006), Fortalecimiento a la Educación Temprana del Desarrollo Infantil (U031), Programa de Carrera Docente –UPES- (U040), Programa de Expansión en la Oferta Educativa en Educación Media Superior y Superior (U079), Apoyos a Centros y Organizaciones de Educación (U080), Apoyos para Saneamiento Financiero y la Atención de Problemas Estructurales de las UPES (U081), Programa de la Reforma Educativa (U082); Edición, Producción y Distribución de los Libros y otros Materiales Educativos (B003), Proyectos de Infraestructura Social del Sector Educativo (K009), Mantenimiento de Infraestructura (K027), Actividades de Apoyo Administrativo (M001), Previsiones salariales y económicas del Ramo 25 y Becas de posgrado y Apoyos a la Calidad (S190) del Ramo 38.
Las diputadas y los diputados secretarios analizaron y modificaron algunos montos de la propuesta, para que se presente en la sesión Plenaria de la Comisión.
5. Asuntos Generales
La diputada presidenta pregunta a las diputadas y los diputados si tienen más comentarios o preguntas que realizar. No habiendo quien haga uso de la palabra, la diputada presidenta solicita a la Secretaría proceda a verificar la asistencia. Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 12 legisladores integrantes de la junta directiva de la comisión por lo que existe el quórum reglamentario al término de la sesión.
La diputada presidenta da las gracias a las diputadas y los diputados secretarios de la comisión por el favor de su presencia, y da por terminada la reunión a las 11:00 horas.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo (rúbrica)
Presidenta
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, referente a la vigésima novena reunión de junta directiva, realizada el jueves 16 de noviembre de 2017
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por el que se establecen los Lineamientos sobre la Elaboración, Presentación y Difusión de las Actas de Reuniones que Deberán Observar las Comisiones, esta Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos emite la siguiente acta de la vigésima novena reunión de junta directiva:
A las 10:00 horas del dieciséis de noviembre de dos mil diecisiete, en la sala de juntas de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, situada en el cuarto nivel del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y diputados secretarios de dicha comisión, a efecto de celebrar la vigésima novena sesión de junta directiva, contando con la asistencia de:
Hortensia Aragón Castillo, presidenta; Adriana del Pilar Ortiz Lanz, secretaria; Rocío Matesanz Santamaría, secretaria; Laura Mitzi Barrientos Cano, secretaria; Miriam Dennis Ibarra Rangel, secretaria; María Esther Guadalupe Camargo Félix, secretaria; María del Rosario Rodríguez Rubio, secretaria; Patricia Elena Aceves Pastrana, secretaria; Luis Manuel Hernández León, secretario; y María Luisa Beltrán Reyes, secretaria.
La presidencia de la sesión se encontró a cargo de la diputada Hortensia Aragón Castillo y la secretaría de la misma, a cargo de la diputada Rocío Matesanz Santamaría.
Para el desahogo de los asuntos indicados en el orden del día, la secretaría técnica de la comisión hace entrega de la carpeta con los documentos específicos para su análisis, discusión, y en su caso, aprobación.
En uso de la palabra, la diputada presidenta, da la más cordial bienvenida a los presentes.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum legal
La presidencia solicita a la diputada secretaria proceda a verificar la asistencia. Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 10 legisladores integrantes de la junta directiva de la comisión, por lo que existe el quórum reglamentario para llevar a efecto la reunión. Al respecto, se declara formalmente instalada la sesión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Por instrucciones de la presidencia, la secretaría somete a consideración de las diputadas y los diputados presentes, el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum legal.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes aprobados en subcomisiones.
1) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General para la Implementación de la Escuela para Madres y Padres, presentada por la diputada Julieta Fernández Márquez, del Grupo Parlamentario del PRI.
2) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una sección I Bis al Capítulo IV de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Edna Dávalos Elizondo, del Grupo Parlamentario del PRI.
3) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo de la fracción I del artículo 65 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Enrique Zamora Morlet, del Grupo Parlamentario del PVEM.
4) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 6o. y 67, y se adiciona la fracción XII del artículo 75 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Gretel Culin Jaime, del Grupo Parlamentario del PAN.
5) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación en materia vial, presentada por el diputado Benjamín Medrano Quezada, del Grupo Parlamentario del PRI.
6) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XIII del artículo 7o. de la Ley General de Educación en materia vial, presentada por el diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del PES.
7) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona al artículo 75 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado José Adrián González Navarro, del Grupo Parlamentario del PAN.
8) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Cuitláhuac García Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.
9) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 33 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
10) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional e integrantes de diversos grupos parlamentarios (a fin de armonizarla con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes).
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades del segundo año de ejercicio (abril-octubre de 2017).
6. Asuntos generales.
A. Conferencia internacional ANUIES 2017 que se llevará a cabo del 22 al 24 de noviembre en la Universidad de Guadalajara.
B. Invitación a la Feria Internacional del Libro (FIL) el día 25 de noviembre a las 11:00 horas.
C. Reunión con la maestra Elisa Bonilla Rius, directora general de Desarrollo Curricular de la Secretaría de Educación Pública con el fin de abordar el tema de educación inicial, el día miércoles 22 de noviembre a las 11 horas.
D. Reunión con la ANUIES para la entrega del informe de educación superior que se llevará a cabo el 6 de diciembre a las 17 horas (pendiente por definir lugar, convocan conjuntamente las Comisiones de Educación y de Vigilancia).
E. Comentarios sobre el presupuesto aprobado en educación.
7. Clausura.
La presidencia somete a consideración el orden del día en votación económica, mismo que es aprobado por las diputadas y los diputados secretarios, sin ninguna observación al respecto.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior
La diputada presidenta pone a consideración de los miembros del pleno la obviedad de la lectura del acta, debido a que ésta fue entregada con anticipación para su lectura y sus observaciones. Las y los secretarios de la comisión aprueban la moción.
La diputada presidenta, pone a consideración de las y los diputados, el acta para sus observaciones. Las y los integrantes de la comisión no tienen ninguna observación, por lo que están de acuerdo con el contenido del acta. Se aprueba por unanimidad.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes aprobados en subcomisiones
La presidenta de la comisión, les comenta a los legisladores que se tienen asuntos pendientes y da uso de la palabra a la diputada secretaria para que dé lectura a los dictámenes propuestos en el orden del día.
El dictamen que está en sentido positivo con modificaciones:
1) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional e integrantes de diversos grupos parlamentarios (a fin de armonizarla con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes).
La diputada Rosario Rodríguez comenta que tiene observaciones al dictamen de la iniciativa referente a la armonización de la Ley General de Educación con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Las observaciones son las siguientes:
a) En la fracción I del artículo 13 donde se incluye como una atribución exclusiva de las autoridades educativas locales la prestación de servicios de educación media superior, contraviene a la fracción I del artículo 14, que dispone como una atribución concurrente entre la federación y las autoridades locales la prestación de ese tipo de servicios educativos, y en general se contradice todo el esquema de distribución de competencias que sobre la educación media superior establece la Ley General de Educación.
b) La adición del artículo 11 Bis no es viable, ya que el artículo 11 contiene las definiciones de la Ley General de Educación. Por tanto, las tres definiciones de acoso escolar, educación inclusiva y normalidad mínima, pasarían al artículo 11.
c) En el Segundo Transitorio se debe hacer referencia a “autoridades educativas” y no sólo a las locales, toda vez que la expedición de los protocolos es una materia concurrente.
La presidencia somete a consideración las observaciones para impactarlas al dictamen en votación económica, mismos que son aprobados por las diputadas y los diputados secretarios, sin ninguna observación al respecto. Asimismo, se aprobó que el dictamen se envíe a la Comisión de Educación del Senado para su valoración.
Los dictámenes que están en sentido negativo:
1) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General para la Implementación de la Escuela para Madres y Padres, presentada por la diputada Julieta Fernández Márquez, del Grupo Parlamentario del PRI.
2) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una sección I Bis al Capítulo IV de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Edna Dávalos Elizondo, del Grupo Parlamentario del PRI.
3) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo de la fracción I del artículo 65 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Enrique Zamora Morlet, del Grupo Parlamentario del PVEM.
4) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 6o. y 67, y se adiciona la fracción XII del artículo 75 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Gretel Culin Jaime, del Grupo Parlamentario del PAN.
5) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación en materia vial, presentada por el diputado Benjamín Medrano Quezada, del Grupo Parlamentario del PRI.
6) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XIII del artículo 7o. de la Ley General de Educación en materia vial, presentada por el diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del PES.
7) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona al artículo 75 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado José Adrián González Navarro, del Grupo Parlamentario del PAN.
8) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Cuitláhuac García Jiménez, del Grupo Parlamentario de MORENA.
9) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 33 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La presidencia somete a consideración los 9 dictámenes en votación económica, mismos que son aprobados por las diputadas y los diputados secretarios en el sentido en el que se elaboraron, sin ninguna observación al respecto, para que sean presentados en la reunión plenaria.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades del segundo año de ejercicio (abril-octubre de 2017)
La diputada Adriana Ortiz Lanz hace un reconocimiento a la presidenta de la comisión, a todo el equipo de trabajo, a las subcomisiones y a la diputada Rosario por coordinar los trabajos de la Iniciativa sobre Armonización.
La presidencia somete a consideración el informe en votación económica, mismos que es aprobado por las diputadas y los diputados secretarios, sin ninguna observación al respecto, para que sea presentado en la reunión plenaria.
6. Asuntos generales
1. Conferencia internacional ANUIES 2017 que se llevará a cabo del 22 al 24 de noviembre en la Universidad de Guadalajara y la invitación a la Feria Internacional del Libro (FIL) el día 25 de noviembre a las 11:00 horas.
El secretario técnico realizará una lista con las y los diputados interesados en asistir a los dos eventos, con la finalidad de hacer el trámite correspondiente para el traslado y hospedaje.
La diputada Patricia Aceves Pastrana se propuso para los dos eventos.
2. Reuniones de subcomisiones:
a. Educación Superior, el día martes 21 de noviembre.
b. Presupuesto, el día martes 21 de noviembre a las 10 horas.
c. Básica, el día martes 21 de noviembre a las 12:30 horas.
d. Educación Media Superior, el día martes 21 de noviembre a las 10:30 horas.
e. Escuelas al CIEN, el día miércoles 22 de noviembre a las 10 horas.
3. Por acuerdo de la Junta Directiva se le enviará un oficio al diputado coordinador de la Subcomisión de Equidad para que programe una fecha para el desahogo de los dictámenes pendientes.
4. Reunión con la maestra Elisa Bonilla Rius, directora general de Desarrollo Curricular de la Secretaría de Educación Pública, con el fin de abordar el tema de educación inicial, el día miércoles 22 de noviembre, a las 11 horas.
5. Reunión de Junta Directiva y Pleno de la Comisión el día jueves 23 de noviembre.
6. Reunión con la ANUIES para la entrega del informe de educación superior que se llevará a cabo el 6 de diciembre a las 17 horas (pendiente por definir lugar, convocan conjuntamente las Comisiones de Educación y de Vigilancia).
7. La diputada Patricia Aceves expone que el día de la Comparecencia, el secretario Nuño mencionó que se podían enviar preguntas dirigidas a él a través de la Comisión de Educación. La diputada presidenta le comenta a la diputada Patricia Aceves que le dará trámite a su pregunta para que ésta sea dirigida a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados.
8. Comentarios sobre el presupuesto aprobado en educación:
a. La diputada Dennis Ibarra alude que se aprobó en el presupuesto una ampliación de 150 millones de pesos al Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, pero como son en el Ramo 33, es necesario que antes del 15 de diciembre se apruebe la modificación a la Ley de Coordinación Fiscal, para que los recursos se apliquen para los 22 planteles que no están federalizados. Hace la petición a la diputada Rocío Matesanz y a la diputada Rosario Rodríguez para que ayuden en el seguimiento de la modificación, toda vez que, si no se aprueba la reforma antes del 15 de diciembre, los recursos etiquetados se asignarían a otros rubros.
La diputada presidenta y la diputada Rosario Rodríguez acordaron que van a platicar con la diputada presidenta de la Comisión de Hacienda.
b. En el Ramo 11, el Programa Presupuestario sobre apoyos a centros y organizaciones de educación (U080) se aprobó un presupuesto de 2 mil 500 millones de pesos. La Junta Directiva acuerda que la diputada presidenta debe solicitar a través de un oficio dirigido al Subsecretario de Hacienda, las circunstancias o los criterios que se utilizaron para aprobar este recurso. El oficio será firmado por todos los integrantes de la Junta Directiva. Cabe señalar, que en la Opinión de la Comisión no se consideró este recurso.
9. Invitación para la posada de la Comisión de Educación, el día martes 5 de diciembre (falta definir lugar y hora).
La presidencia somete a consideración todos los asuntos generales en votación económica, mismos que son aprobados por las diputadas y los diputados secretarios, sin ninguna observación al respecto.
La diputada presidenta pregunta a las y los diputados si tienen más comentarios o preguntas que realizar. No habiendo quien haga uso de la palabra, la diputada presidenta solicita a la secretaría proceda a verificar la asistencia. Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 10 legisladores integrantes de la Junta Directiva de la Comisión, por lo que existe el quórum reglamentario al término de la sesión.
La diputada presidenta da las gracias a las diputadas y los diputados secretarios de la comisión por el favor de su presencia, y da por terminada la reunión a las 12:10 horas.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, referente a la trigésima reunión de junta directiva, llevada a cabo el jueves 23 de noviembre de 2017
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por el que se establecen los Lineamientos sobre la Elaboración, Presentación y Difusión de las Actas de Reuniones que deberán observar las Comisiones, esta Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos emite la siguiente acta de la trigésima reunión de junta directiva:
A las 9:00 horas del veintitrés de noviembre de dos mil diecisiete, en la Sala de Juntas de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, ubicada en el cuarto nivel del Edificio “F” del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las Diputadas y Diputados secretarios de dicha Comisión, a efecto de celebrar la Trigésima Sesión de Junta Directiva, contando con la asistencia de:
Hortensia Aragón Castillo, presidenta; Adriana del Pilar Ortiz Lanz, Secretaria; Rocío Matesanz Santamaría, Secretaria; Laura Mitzi Barrientos Cano, Secretaria; Miriam Dennis Ibarra Rangel, Secretaria; Matías Nazario Morales, Secretario; y María del Rosario Rodríguez Rubio, Secretaria.
La Presidencia de la Sesión se encontró a cargo de la diputada Rocío Matesanz Santamaría y la Secretaría de la misma, a cargo de la diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz.
Para el desahogo de los asuntos indicados en el orden del día, la Secretaría Técnica de la Comisión hace entrega de la carpeta con los documentos específicos para su análisis, discusión, y en su caso, aprobación.
En uso de la palabra, la diputada presidenta, da la más cordial bienvenida a los presentes.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum legal
La Presidencia solicita a la diputada Secretaria proceda a verificar la asistencia. Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 7 legisladores integrantes de la Junta Directiva de la Comisión, por lo que existe el quórum reglamentario para llevar a efecto la reunión. Al respecto, se declara formalmente instalada la Sesión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría somete a consideración de las diputadas y los diputados presentes, el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum legal.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes aprobados en subcomisiones.
1) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de estudiantes de altas capacidades intelectuales, presentada por la diputada Juana Aurora Cavazos Cavazos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
2) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 12 y 14 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Luis Manuel Hernández León, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
3) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo relativo a redoblar esfuerzos de prevención en las instalaciones educativas de todos los niveles, presentada por la diputada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
4) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Segob y a la SEP, a promover desde la niñez, una cultura de responsabilidad social dirigida a la protección civil con énfasis en la prevención y autoprotección que incluya la promoción del uso del silbato, como medida para salvaguardar la vida durante los desastres naturales, presentada por la diputada Laura Beatriz Esquivel Valdés, del Grupo Parlamentario de Morena.
5) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de La Ley General de Educación, presentada por el diputado Cuitláhuac García Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.
6) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo Transitorio Noveno al Decreto por el que se reforman, adicionan, derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de septiembre de 2013, presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
7) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la SEP y a las autoridades respectivas locales, a realizar, evaluar y entregar los dictámenes de daños correspondientes a las escuelas de los niveles de preescolar y educación básica del estado de México, tras el sismo del 19 de septiembre, suscrita por los diputados Sandra Luz Falcón Venegas y Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
8) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la SEP y sus homólogas de las entidades afectadas por los sismos del 7 y 19 de septiembre a difundir los datos sobre la verificación de las escuelas dañadas y dar celeridad a la reasignación de espacios de las que requieren rehabilitación, presentada por la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
9) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo relativo a la meta de instalar 40 mil bebederos escolares para el final de la presente administración federal, presentada por el diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
10) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Educación Pública del estado de Oaxaca y al Instituto Oaxaqueño Constructor de Infraestructura Física Educativa, a celebrar un convenio de coordinación para potencializar y redireccionar equipamiento e infraestructura física educativa para atender planteles 158 planteles del Instituto de Estudios de Bachillerato de la entidad, presentada por el diputado Óscar Valencia García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
11) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta a las autoridades correspondientes para que difundan el avance y estado que guardan los dictámenes de protección civil de las escuelas afectadas por el sismo del 19 de septiembre de 2017, en la Ciudad de México.
12) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 33 y 41 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
13) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 24 de la Ley General de Educación y 53 y 54 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, presentada por el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
14) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 53 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, presentada por el diputado Luis Agustín Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
15) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 3o. Bis, 3o. Ter, 3o. Quáter y 3o. Quintus a la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, presentada por el diputado Ángel García Yáñez, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
La Presidencia somete a consideración el orden del día en votación económica, mismo que es aprobado por las diputadas y los diputados secretarios, sin ninguna observación al respecto.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior
La diputada presidenta pone a consideración de los miembros del pleno la obviedad de la lectura del acta, debido a que ésta fue entregada con anticipación para su lectura y sus observaciones. Las secretarias y los secretarios de la comisión aprueban la moción.
La diputada presidenta, pone a consideración de las diputadas y los diputados, el acta para sus observaciones. Las y los integrantes de la comisión no tienen ninguna observación, por lo que están de acuerdo con el contenido del acta. Se aprueba por unanimidad.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes aprobados en subcomisiones.
La presidenta de la Comisión, les comenta a los legisladores que se tienen asuntos pendientes y da uso de la palabra a la diputada Secretaria para que dé lectura a los dictámenes propuestos en el orden del día.
Los dictámenes que están en sentido positivo:
1) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de estudiantes de altas capacidades intelectuales, presentada por la diputada Juana Aurora Cavazos Cavazos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Adriana Ortiz Lanz comenta que se tiene observaciones al dictamen de la iniciativa, y éstas son las siguientes:
a) No adicionar la fracción XVIII del artículo 33, referente al desarrollo de un programa integral educativo para estudiantes de altas capacidades intelectuales, toda vez que en el párrafo cuarto del artículo 41 de la Ley General de Educación se considera que “la autoridad educativa federal, con base en sus facultades y disponibilidad presupuestal, establecerá los lineamientos para la evaluación diagnóstica, los modelos pedagógicos y los mecanismos de acreditación y certificación necesarios en los niveles de educación básica, educación normal, así como la media superior y superior en el ámbito de su competencia”.
b) Agregar un párrafo al segundo transitorio: “Asimismo, las entidades federativas darán cumplimiento al presente decreto con cargo a sus respectivos presupuestos”.
La Presidencia somete a consideración las observaciones para impactarlas al dictamen en votación económica, mismos que son aprobados por las diputadas y los diputados secretarios, sin ninguna observación al respecto.
2) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 12 y 14 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Luis Manuel Hernández León, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
3) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo relativo a redoblar esfuerzos de prevención en las instalaciones educativas de todos los niveles, presentada por la diputada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
4) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Segob y a la SEP, a promover desde la niñez, una cultura de responsabilidad social dirigida a la protección civil con énfasis en la prevención y autoprotección que incluya la promoción del uso del silbato, como medida para salvaguardar la vida durante los desastres naturales, presentada por la diputada Laura Beatriz Esquivel Valdés, del Grupo Parlamentario de Morena.
5) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la SEP y a las autoridades respectivas locales, a realizar, evaluar y entregar los dictámenes de daños correspondientes a las escuelas de los niveles de preescolar y educación básica del estado de México, tras el sismo del 19 de septiembre, suscrita por los diputados Sandra Luz Falcón Venegas y Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
6) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la SEP y sus homólogas de las entidades afectadas por los sismos del 7 y 19 de septiembre a difundir los datos sobre la verificación de las escuelas dañadas y dar celeridad a la reasignación de espacios de las que requieren rehabilitación, presentada por la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
7) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo relativo a la meta de instalar 40 mil bebederos escolares para el final de la presente administración federal, presentada por el diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
8) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta a las autoridades correspondientes para que difundan el avance y estado que guardan los dictámenes de protección civil de las escuelas afectadas por el sismo del 19 de septiembre de 2017, en la Ciudad de México.
Los dictámenes que están en sentido negativo:
1) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de La Ley General de Educación, presentada por el diputado Cuitláhuac García Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.
2) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo transitorio noveno al decreto por el que se reforman, adicionan, derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de septiembre de 2013, presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
3) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Educación Pública del estado de Oaxaca y al Instituto Oaxaqueño Constructor de Infraestructura Física Educativa, a celebrar un convenio de coordinación para potencializar y redireccionar equipamiento e infraestructura física educativa para atender planteles 158 planteles del Instituto de Estudios de Bachillerato de la entidad, presentada por el diputado Óscar Valencia García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
4) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 33 y 41 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
5) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 24 de la Ley General de Educación y 53 y 54 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, presentada por el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
6) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 53 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, presentada por el diputado Luis Agustín Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
7) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 3o. Bis, 3o. Ter, 3o. Quáter y 3o. Quintus a la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, presentada por el diputado Ángel García Yáñez, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
La Presidencia somete a consideración los 15 dictámenes en votación económica, mismos que son aprobados por las diputadas y los diputados secretarios en el sentido en el que se elaboraron, sin ninguna observación al respecto, para que sean presentados en la Reunión Plenaria.
5. Asuntos generales
La diputada presidenta pregunta a las diputadas y los diputados si tienen comentarios o preguntas que realizar. No habiendo quien haga uso de la palabra, la diputada presidenta solicita a la Secretaría proceda a verificar la asistencia. Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 7 legisladores integrantes de la Junta Directiva de la Comisión, por lo que existe el quórum reglamentario al término de la sesión.
La diputada presidenta da las gracias a las diputadas y los diputados secretarios de la comisión por el favor de su presencia, y da por terminada la reunión a las 10:00 horas.
Atentamente
Diputad Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, derivada de la trigésima primera reunión de junta directiva, que tuvo lugar el martes 5 de diciembre de 2017
A efecto de cumplir lo dispuesto en el artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, por el que se establecen los lineamientos sobre la elaboración, presentación y difusión de las actas de reuniones que deberán observar las comisiones, la de Educación Pública y Servicios Educativos emite el acta de la trigésima primera reunión de junta directiva.
A las 9:00 horas del martes 5 de diciembre de 2017, en la sala de juntas de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, sita en el cuarto nivel del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los secretarios, a efecto de celebrar la trigésima primera sesión de junta directiva, con la asistencia de Hortensia Aragón Castillo, presidenta; Adriana del Pilar Ortiz Lanz, Rocío Matesanz Santamaría, Laura Mitzi Barrientos Cano, Miriam Dennis Ibarra Rangel, Matías Nazario Morales, María Esther Guadalupe Camargo Félix, María del Rosario Rodríguez Rubio, Luis Manuel Hernández León, María Luisa Beltrán Reyes, Sharon María Teresa Cuenca Ayala, secretarios.
La presidencia de la sesión se encontró a cargo de la diputada Hortensia Aragón Castillo; y la secretaría, de la diputada Rocío Matesanz Santamaría.
Para el desahogo de los asuntos indicados en el orden del día, la secretaría técnica entrega la carpeta con los documentos específicos para análisis, discusión y, en su caso, aprobación.
La presidenta da la más cordial bienvenida a los presentes.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
La presidencia solicita a secretaria que verifique la asistencia. Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 11 legisladores integrantes de la junta directiva, por lo que hay quórum para llevar a efecto la reunión. Al respecto, se declara formalmente instalada la sesión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Por instrucciones de la presidencia, la secretaría somete a consideración de las y los diputados presentes, el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum legal.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes.
1. Por el que se aprueba con modificaciones la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a fin de armonizarla con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
2. Por el que se aprueba con modificaciones la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Leyes Generales de Educación, y de la Infraestructura Física Educativa, presentada por la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala y suscrita por los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
La presidencia somete a consideración el orden del día en votación económica, que es aprobado por los secretarios, sin ninguna observación al respecto.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior
La presidenta pone a consideración dispensar la lectura del acta, pues ésta fue entregada con anticipación para lectura y observaciones. Los secretarios aprueban la moción.
Pone a consideración el acta para observaciones. Los integrantes no tienen ninguna observación, por lo que están de acuerdo con el contenido del acta. Se aprueba por unanimidad.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes
La presidenta comenta a los legisladores que se tienen asuntos pendientes y da uso de la palabra a la secretaría para que lea los dictámenes propuestos en el orden del día.
Los dictámenes están en sentido positivo :
1. Por el que se aprueba con modificaciones la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a fin de armonizarla con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La diputada Adriana Ortiz Lanz tiene observaciones respecto al dictamen: a) modificar en el artículo 2o. la palabra garantizar ” por promover, para que quede de la siguiente manera: “Artículo 2o. Todo individuo tiene derecho a recibir educación de calidad en condiciones de equidad; por tanto, las autoridades federales y locales, en el ámbito de sus respectivas competencias, deben promover que todos los habitantes del país tengan las mismas oportunidades de acceso, tránsito y permanencia en el sistema educativo nacional, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables”; b) incorporar al dictamen la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, por la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a fin de analizar la propuesta, que también tiene el propósito de armonizar la Ley General de Educación con la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de una vida libre de violencia.
La presidencia somete a consideración las observaciones de la diputada Ortiz Lanz en votación económica, que son aprobadas por los secretarios, sin ninguna otra observación al respecto.
2. Por el que se aprueba con modificaciones la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Generales de Educación, y de la Infraestructura Física Educativa, presentada por la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala y suscrita por los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Se recibieron observaciones por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público: a) solicitaron que se reubicara en el artículo 65, fracción XIII, el siguiente párrafo: “conocer los criterios y los resultados de las evaluaciones y de la certificación de la calidad de infraestructura física de la escuela a que asiste sus hijos o pupilos”; b) modificación del segundo transitorio, de la siguiente manera: “la Secretaría de Educación Pública y el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa cubrirán las erogaciones que se generen con la entrada en vigor del presente decreto con cargo a sus respectivos presupuestos aprobados por el presente ejercicio fiscal y los subsecuentes, por lo que no se requerirán recursos adicionales para el cumplimiento del mismo, así mismo las entidades federativas darán cumplimiento al presente decreto con cargo a sus respectivos presupuestos”.
La presidencia somete a consideración las observaciones de la Secretaría de Hacienda en votación económica, que son aprobadas por los secretarios, sin ninguna otra observación al respecto.
Somete a consideración los dos dictámenes en votación económica, que son aprobados por los secretarios en el sentido en que se elaboraron, sin ninguna otra observación al respecto, para que sean presentados en la reunión plenaria.
5. Asuntos generales
La diputada Adriana Ortiz Lanz menciona que en el Grupo Parlamentario del PRI están preocupados por las iniciativas turnadas a la Subcomisión de Equidad y Desarrollo del Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, que coordina el diputado Jorge Álvarez Máynez, pues se han estado posponiendo las reuniones para desahogar los asuntos. Dos de los asuntos pendientes son las iniciativas de las diputadas Dennis Ibarra y Claudia Edith Anaya.
Hasta el momento no se ha notificado la preclusión para dictaminar las iniciativas y, además, hay un acuerdo de la Mesa Directiva que, derivado de la semana en que se suspendieron las actividades por el sismo, no se ha hecho el cómputo de las iniciativas que han precluido, por lo que se dejó cierta libertad para continuar el dictamen de las iniciativas turnadas a las comisiones de la Cámara. Por lo que trae a la mesa estos dos casos que a ellos les interesa que se resuelvan.
Los dos dictámenes están en sentido positivo con modificaciones, y la Subcomisión de Equidad ya los distribuyó desde hace aproximadamente dos meses. Solicita que haya otra sesión de junta directiva para que se desahoguen ambos asuntos.
La presidenta solicita que se tome un primer acuerdo, que la junta directiva de la comisión discutiera los dictámenes pendientes de esa subcomisión para darles el tratamiento correspondiente. Y un segundo acuerdo es, que la asesora de la comisión realice un concentrado de todos los asuntos pendientes de la subcomisión de equidad y dictamine las iniciativas; asimismo separar los asuntos que hace mención la diputada Adriana Ortiz Lanz para discutirlos el jueves 7 de diciembre.
La diputada Rocío Matesanz alude que el día de mañana miércoles tiene reunión de la Subcomisión de Escuelas al Cien, la cual discutiría algunos dictámenes, por lo que solicita que esos dictámenes también sean discutidos el jueves.
La presidenta señala que los dictámenes sean enviados a la secretaría técnica de la comisión para su desahogo.
La diputada María Esther Camargo, por parte del ingeniero Héctor Arreola, coordinador general de las Universidades Tecnológicas y Politécnicas, les hace una atenta invitación a la y a los integrantes de la junta directiva, para que asistan a una reunión el jueves 7 de diciembre, a las 12:00 horas, en el restaurante del edificio G de la Cámara de Diputados.
Lo anterior, a fin de agradecer el apoyo que la comisión ha brindado a las escuelas tecnológicas y politécnicas, además de dar a conocer los avances que han logrado las escuelas.
El secretario técnico menciona que la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados hizo llegar la respuesta sobre el recurso de los 2 mil 500 millones etiquetados en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2018. La respuesta la envió el secretario técnico de la comisión y manifestó que ellos tienen la facultad normativa para dictaminar el Presupuesto.
La presidenta pregunta a los diputados si tienen comentarios o preguntas que realizar. No hay quien haga uso de la palabra, y la presidenta solicita a la secretaría que verifique la asistencia.
Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 11 integrantes de la junta directiva, por lo cual hay quórum al término de la sesión.
La presidenta da las gracias a los secretarios por el favor de su presencia, y da por terminada la reunión a las 10:00 horas.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, referente a la trigésima segunda reunión de junta directiva, celebrada el jueves 7 de diciembre de 2017
El jueves 7 de diciembre de 2017 se reunieron los integrantes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a efecto de celebrar la trigésima segunda sesión de junta directiva, con la asistencia de Hortensia Aragón Castillo, presidenta; Adriana del Pilar Ortiz Lanz, Rocío Matesanz Santamaría, Miriam Dennis Ibarra Rangel, Matías Nazario Morales, María Esther Guadalupe Camargo Félix, María del Rosario Rodríguez Rubio, Patricia Elena Aceves Pastrana, Jorge Álvarez Máynez, Luis Manuel Hernández León, Sharon María Teresa Cuenca Ayala, secretarios.
La presidencia de la sesión se encontró a cargo de la diputada Hortensia Aragón Castillo.
Para el desahogo de los asuntos indicados en el orden del día, la secretaría técnica de la comisión hace entrega de la carpeta con los documentos específicos para análisis, discusión, y en su caso, aprobación.
De acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 11 legisladores integrantes de la junta directiva, por lo que hay quórum para llevar a efecto la reunión.
La presidenta comenta a los legisladores que se tienen asuntos pendientes y lee los dictámenes.
Los dictámenes que están en sentido positivo :
1. Por le que se aprueba con modificaciones la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI).
2. Por el que se aprueba con modificaciones la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación incluyente, presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del PRI.
3. Por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la SEP, la Sener, la SHCP, la Sedatu, la CFE y los gobiernos locales a atender en los planteles educativos diversas áreas de oportunidad, desde garantizar el servicio básico de electricidad y fomentar la transparencia en los comités de padres de familia hasta regularizar la situación jurídica de los predios donde laboran, presentada por la diputada Xitlalic Ceja García, del Grupo Parlamentario del PRI.
4. Por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta al Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa, a través de la SEP, a cumplir la meta del Programa Nacional de Bebederos Escolares, a cargo de la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Los dictámenes que están en sentido negativo :
1. Por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 11 Bis a la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, a cargo del diputado Jesús Rafael Méndez Salas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
2. Por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7 de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, presentada por la diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Los dictámenes retirados:
1. Por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 32 y 33 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado José Santiago López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
2. Por el que se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, presentada por el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La presidenta somete a consideración los seis dictámenes en votación económica, que son aprobados por los secretarios en el sentido en el que se elaboraron, sin ninguna otra observación al respecto.
La presidenta pregunta a los diputados si tienen comentarios o preguntas que realizar. Nadie hace uso de la palabra, y el secretario técnico informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 11 integrantes de la junta directiva, por lo que hay quórum al término de la reunión.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, correspondiente a la trigésima tercera reunión de junta directiva, efectuada el jueves 8 de febrero de 2018
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por el que se establecen los lineamientos sobre la elaboración, presentación y difusión de las actas de reuniones que deberán observar las comisiones, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos emite la siguiente acta de la trigésima tercera reunión de junta directiva.
A las 10:30 horas del jueves 8 de febrero de 2018, en la sala de juntas de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, situada en el cuarto nivel del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y diputados secretarios de dicha comisión, a efecto de celebrar la trigésima tercera sesión de junta directiva, contando con la asistencia de: Hortensia Aragón Castillo, presidenta; Laura Mitzi Barrientos Cano, y Sharon María Teresa Cuenca Ayala, secretarias.
La Presidencia de la sesión se encontró a cargo de la diputada Hortensia Aragón Castillo.
Para el desahogo de los asuntos indicados en el orden del día, la Secretaría Técnica de la comisión hizo entrega de la carpeta con los documentos específicos para su análisis, discusión y, en su caso, aprobación.
En uso de la palabra, la presidenta, dio la más cordial bienvenida a los presentes.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum legal
La Presidencia solicitó a la Secretaría procediera a verificar la asistencia. Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 3 legisladores integrantes de la comisión, por lo que no existe el quórum para llevar a efecto la reunión.
La presidenta dio las gracias a las secretarias de la comisión por el favor de su presencia, y dio por terminada la reunión a las 11:20 horas.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, correspondiente a la trigésima cuarta reunión de junta directiva, llevada a cabo el miércoles 14 de marzo de 2018
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por el que se establecen los lineamientos sobre la elaboración, presentación y difusión de las actas de reuniones que deberán observar las comisiones, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos emite la siguiente acta de la trigésima cuarta reunión de junta directiva.
A las 10:00 horas del 14 de marzo de dos mil dieciocho, en la sala de juntas de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, situada en el cuarto nivel del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y los diputados secretarios de dicha comisión, a efecto de celebrar la trigésima cuarta sesión de junta directiva, contando con la asistencia de: Hortensia Aragón Castillo, presidenta; Adriana del Pilar Ortiz Lanz, Rocío Matesanz Santamaría, Laura Mitzi Barrientos Cano, Matías Nazario Morales, María Esther Guadalupe Camargo Félix, Lucina Rodríguez Martínez, Patricia Elena Aceves Pastrana, Luis Manuel Hernández León, María Luisa Beltrán Reyes y Sharon María Teresa Cuenca Ayala, secretarios.
La Presidencia de la sesión se encontró a cargo de la diputada Hortensia Aragón Castillo.
Para el desahogo de los asuntos indicados en el orden del día, la Secretaría Técnica de la comisión hace entrega de la carpeta con los documentos específicos para su análisis, discusión, y en su caso, aprobación.
En uso de la palabra, la presidenta dio la más cordial bienvenida a los presentes.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
La Presidencia solicitó a la Secretaría Técnica procediese a verificar la asistencia. Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encontraban presentes 11 legisladores integrantes de la junta directiva de la comisión, por lo que existía el quórum para llevar a efecto la reunión. Al respecto, se declaró formalmente instalada la sesión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría Técnica sometió a consideración de los diputados presentes, el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum legal.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes.
I) Opinión de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, por el que se aprueba la iniciativa que expide la Ley Federal del Patrimonio Cultural de la Nación, presentada por la diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
II) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
III) Dictamen por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2 y 6 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, presentada por la diputada Mirza Flores Gómez del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
IV) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3 y se adicionan los artículos 4 y 8 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
V) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Ley General de Bibliotecas, presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
VI) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 14 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada María Luisa Sánchez Meza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
VII) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 42 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
VIII) Dictamen –de las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez, y de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 149 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 75 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Xitlalic Ceja García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
IX) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona al artículo 7o. de la Ley General de Educación, presentada por las diputadas Sara Paola Gálico Félix y Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena.
X) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. y 49 de la Ley General de Educación, presentado por el Congreso de San Luis Potosí.
XI) Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 65 y se adiciona la sección 4 al capítulo VII de la Ley General de Educación, presentada por el Congreso de Nuevo León.
XII) Dictamen por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Carlos Gutiérrez García del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
XIII) Dictamen por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.
XIV) Dictamen por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.
XV) Dictamen por el que se aprueba la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o., 14 y 32 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
XVI) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o., 70 y 71 de la Ley General de Educación en materia de vialidad, presentada por el Congreso de Nuevo León.
XVII) Dictamen –de Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Energía–, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 12 de la Ley General de Educación y adiciona un artículo 7-Bis a la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, presentada por el diputado David Sánchez Isidoro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
XVIII) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Infraestructura Física Educativa, en materia de certificado de seguridad estructural, presentada por el Diputado Héctor Barrera Marmolejo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
XIX) Dictamen –de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Ciencia y Tecnología–, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que crea la Universidad Nacional de Innovación y Desarrollo Tecnológico de México con sede en Jalisco, presentada por el diputado Carlos Lomelí Bolaños del Grupo Parlamentario de Morena.
XX) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 24 de la Ley General de Educación; y 53 y 54 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal, presentada por el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
4. Entrega del Informe de Avances y Resultados del Programa Nacional de Bebedores Escolares por el licenciado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, director general del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa.
5. Asuntos generales
a) Invitación a participar en la mesa pública Directrices para mejorar la permanencia escolar en la educación media superior, organizado por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) (Fecha tentativa 21 de marzo de 2018 en el auditorio del INEE).
6. Clausura
La Presidencia somete a consideración el orden del día en votación económica, mismo que es aprobado por las y los diputados secretarios, sin ninguna observación al respecto.
3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes
La Presidenta de la comisión, les comenta a los legisladores que se tienen asuntos pendientes y da lectura a los dictámenes propuestos en el orden del día.
Los dictámenes que están en sentido positivo:
1) Opinión con la que se aprueba la iniciativa que expide la Ley Federal del Patrimonio Cultural de la Nación, presentada por la diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
2) Dictamen por el que se aprueba la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o., 14 y 32 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Los dictámenes que están en sentido negativo:
3) Dictamen por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
4) Dictamen por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2 y 6 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, presentada por la Diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
5) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3 y se adicionan los artículos 4 y 8 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
6) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Ley General de Bibliotecas, presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
7) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 14 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada María Luisa Sánchez Meza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
8) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 42 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
9) Dictamen –de Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez, y de Educación Pública y Servicios Educativos– por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 149 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 75 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Xitlalic Ceja García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
10) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona al artículo 7o. de la Ley General de Educación, presentada por las diputadas Sara Paola Gálico Félix y Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena.
11) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. y 49 de la Ley General de Educación, presentado por el Congreso de San Luis Potosí.
12) Dictamen por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 65 y se adiciona la sección 4 al capítulo VII de la Ley General de Educación, presentada por el Congreso de Nuevo León.
13) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Carlos Gutiérrez García, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
14) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.
15) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación, presentada por la Diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
16) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o., 70 y 71 de la Ley General de Educación en materia de vialidad, presentada por el Congreso de Nuevo León.
17) Dictamen –en comisiones unidas con la de Energía–, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 12 de la Ley General de Educación y adiciona un artículo 7-bis a la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, presentada por el diputado David Sánchez Isidoro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
18) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Infraestructura Física Educativa, en materia de certificado de seguridad estructural, presentada por el diputado Héctor Barrera Marmolejo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
19) Dictamen –en comisiones unidas con la de Ciencia y Tecnología–, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que crea la Universidad Nacional de Innovación y Desarrollo Tecnológico de México con sede en Jalisco, presentada por el diputado Carlos Lomelí Bolaños del Grupo Parlamentario de Morena.
20) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 24 de la Ley General de Educación; y 53 y 54 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal, presentada por el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La Presidencia sometió a consideración los 20 dictámenes en votación económica, que fueron aprobados por los secretarios en el sentido en el que se elaboraron, sin ninguna observación al respecto, para que sean presentados en la reunión plenaria.
4. Entrega del informe de avances y resultados del Programa Nacional de Bebedores Escolares, por el licenciado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, director general del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa.
La Presidenta dio el uso de la palabra al licenciado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza para que exponga su informe sobre el Programa Nacional de Bebederos Escolares.
El licenciado Héctor Gutiérrez agradece la presencia de los diputados, y explica los avances del programa en comento:
• En el periodo de 2013-2015, se instalaron 2 mil 675 sistemas con el programa escuelas dignas.
• En el ciclo escolar 2015-2016, la meta era de 11 mil 34 sistemas de bebederos; no obstante, los sistemas instalados fueron 10 mil 200, es decir, un 92.4 por ciento. Beneficiando a 1 millón 944 mil 489 alumnos. En 24 entidades federativas se concluyeron los trabajos y en 6 estados se tiene un avance superior al 85 por ciento. En Oaxaca con sustituciones por incidencias con la calidad del agua y negativa a la reforma educativa y en Michoacán está en proceso de rescisión.
• En el ciclo 2016-2017, la meta era de 8 mil sistemas instalados. Se tomaron pruebas de 7 mil 158, se iniciaron con 2 mil 279 obras y solo se han instalado 414 sistemas. En 11 entidades están las obras iniciadas, mientras que en 13 estados entidades federativas con obras finalizadas y próximas a poner en marcha los sistemas bebedero.
• En el ciclo 2017-2018, se propuso la meta de 8 mil bebederos. El 22 de marzo de 2018 se publicó la convocatoria.
• Proyecto Piloto para Instalar Sistemas Bebedero en planteles de educación básica del Sistema Educativo Nacional empleando fuentes de abastecimiento distintas al agua entubada, con el uso de tecnologías alternativas mediante sistemas de captación pluvial y captación de agua del ambiente o condensación.
- En el Sistema Nacional de Información, se tiene un registro de 24 mil 841 planteles de educación básica que no cuentan con conexión a la red de agua municipal, pero sí tienen servicio de energía eléctrica y que, en conjunto, atienden a una matrícula de 1 millón 714 mil 698 alumnos.
- El mayor número de planteles sin acceso al agua entubada se ubica en entidades del centro y sur del país.
• En lo que respecta a los retos, se requiere etiquetar los recursos suficientes para garantizar el mantenimiento de todos los Sistemas Bebedero instalados por el INIFED. En 2018, se dará mantenimiento a 7 bebederos, en 2019 a 9 mil 417 y en 2020 a 1 mil 011 bebederos, es decir, un total de 10 mil 435 bebederos.
5. Asuntos generales
La presidenta invitó a los secretarios a participar en la mesa pública Directrices para mejorar la permanencia escolar en la educación media superior, organizado por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), el 21 de marzo de 2018 en el auditorio del instituto.
La presidenta pregunta a los diputados si tienen comentarios o preguntas que realizar. No habiendo quien hiciera uso de la palabra, la presidenta solicitó a la Secretaría Técnica procediese a verificar la asistencia. Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encuentran presentes 11 legisladores integrantes de la junta directiva de la comisión, por lo que existe el quórum al término de la sesión. La presidenta dio las gracias a los secretarios de la comisión por el favor de su presencia, y dio por terminada la reunión a las 12:30 horas.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, correspondiente a la trigésima quinta reunión de junta directiva, efectuada el martes 17 de abril de 2018
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por el que se establecen los lineamientos sobre la elaboración, presentación y difusión de las actas de reuniones que deberán observar las comisiones, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos emite la siguiente acta de la trigésima cuarta reunión de junta directiva.
Acta de la trigésima quinta reunión de junta directiva
A las 10:30 horas del martes 17 de abril de 2018, en la sala de juntas de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, situada en el cuarto nivel del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y diputados secretarios de dicha comisión, a efecto de celebrar la trigésima quinta sesión de junta directiva, contando con la asistencia de: Hortensia Aragón Castillo, presidenta; Rocío Matesanz Santamaría, Laura Mitzi Barrientos Cano, Matías Nazario Morales, María del Rosario Rodríguez Rubio, María Esther Guadalupe Camargo Félix, Patricia Elena Aceves Pastrana, Luis Manuel Hernández León y Sharon María Teresa Cuenca Ayala, secretarios.
La presidencia de la sesión se encontró a cargo de la diputada Hortensia Aragón Castillo y la Secretaría a cargo de la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala.
Para el desahogo de los asuntos indicados en el orden del día, la secretaría técnica de la comisión hizo entrega de la carpeta con los documentos específicos para su análisis, discusión, y en su caso, aprobación.
En uso de la palabra, la presidenta dio la más cordial bienvenida a los presentes.
1. Registro de asistencia y declaración del quórum
La Presidencia solicitó a la diputada secretaria procediese a verificar la asistencia. Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encontraban presentes 9 legisladores integrantes de la junta directiva de la comisión, por lo que existía el quórum para llevar a efecto la reunión. Al respecto, se declaró formalmente instalada la sesión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría sometió a consideración de los diputados presentes, el siguiente orden del día.
La Presidencia sometió a consideración el orden del día en votación económica, fue aprobado por los secretarios, sin ninguna observación al respecto.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior
La presidenta puso a consideración de los miembros del pleno la obviedad de la lectura del acta, debido a que ésta fue entregada con anticipación para su lectura y sus observaciones. Los secretarios de la comisión aprueban la moción.
La presidenta puso a consideración de los diputados el acta para sus observaciones. Los diputados de la comisión no tuvieron ninguna observación, por lo que estaban de acuerdo con el contenido del acta. Se aprueba por unanimidad.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes
La presidenta de la comisión, les comentó a los legisladores que tenían asuntos pendientes y dio uso de la palabra a la secretaria para que diera lectura a los dictámenes propuestos en el orden del día.
Los dictámenes están en sentido positivo:
1. Dictamen por el que se aprueba –con modificaciones– la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
2. Dictamen por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo relativo al establecimiento del ajedrez como taller para ser cursado en las escuelas públicas de nivel básico del país, presentada por el diputado Enrique Zamora Morlet e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
3. Dictamen por el que se aprueba la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Educación Pública (SEP) a desarrollar e implantar con las autoridades educativas estatales estrategias que garanticen la erradicación del cobro de cuotas escolares obligatorias como condicionante para la prestación del servicio, presentada por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
4. Dictamen por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo federal a difundir por la SEP y el Consejo Nacional para la Agenda 2030 las acciones realizadas en torno al fortalecimiento de las lenguas maternas de los mexicanos, presentada por el diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del PAN.
5. Dictamen por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la SEP a fortalecer la formación cívica y ética desde el primer grado de primaria en los planes y programas de estudio en el nuevo modelo educativo, presentada por la Diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
6. Dictamen por el que se aprueba la proposición con punto de acuerdo que exhorta al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) a definir medios y lineamientos a fin de realizar un proceso extraordinario de evaluación para docentes con resultados no idóneos en los primeros ejercicios de evaluación, realizados a partir de la instauración del servicio profesional docente, presentada por el diputado Luis Manuel Hernández León, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
7. Dictamen por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la SEP a garantizar la eficacia de los programas orientados a mejorar la calidad educativa; y al Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa (Inifed), a elaborar un diagnóstico nacional de necesidades de infraestructura y equipamiento de las escuelas públicas básicas, ejercer de forma transparente y ajustada a derecho todos los recursos etiquetados para mejorar, rehabilitar o reconstruir la infraestructura educativa en el país, esclarecer las responsabilidades derivadas de la aplicación irregular de recursos y contratos y, en su caso, sancionar a los servidores públicos involucrados, presentada por la Diputada Araceli Damián González del grupo parlamentario del Partido de Morena.
8. Dictamen por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Universidad Nacional Autónoma de México a convocar a expertos y académicos universitarios para diseñar e implantar estrategias destinadas a enfrentar la violencia en la máxima casa de estudios, presentada por el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, del Grupo Parlamentario de Morena.
9. Dictamen por el que se aprueba con modificaciones la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Coordinación Nacional de Becas de Educación Superior y a las Secretarías de Educación Pública de los estados de México, de Oaxaca y de Sonora, a difundir la razón por la cual aún no se ha emitido la convocatoria del Programa Nacional de Becas de Educación Superior manutención para el ciclo escolar 2017-2018 en dichas entidades, presentada por la Diputada Olga Catalán Padilla, del grupo parlamentario del PRD.
Los dictámenes que están en sentido negativo:
10. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Ley General de Educación, presentada por el Congreso de Veracruz.
11. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley General de Bibliotecas, presentada por la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
12. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 33 y 65 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Jesús Serrano Lora, del Grupo Parlamentario de Morena.
13. Dictamen por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 33 y 38 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Alberto Silva Ramos del Grupo Parlamentario del PRI.
14. Dictamen –en comisiones unidas con la de Derechos de la Niñez–, por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. de la Ley General de Educación y 57 y 58 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por el Diputado David Gerson García Calderón del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
15. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Ricardo David García Portilla, del grupo parlamentario del PRI.
16. Dictamen por el que se desecha iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, presentada por las diputadas Flor Estela Rentería Medina, Ana María Boone Godoy y María Guadalupe Oyervides Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI.
17. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. y 66 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
18. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación, presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
19. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6o. y 67 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
20. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 14 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
21. Opinión en sentido negativo que emite la comisión sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Educación, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado, y Desarrollo Integral Infantil, de la Ley General del Servicio Profesional Docente y del Código Penal Federal, presentada por la diputada Mariana Arámbula Meléndez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
22. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 7o. de Ley General de Educación, presentada por la diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz del Grupo Parlamentario de Morena, y las iniciativas con proyecto de decreto que reforman los artículos 7o. y 48 de la Ley General de Educación, presentadas por la diputada Susana Corella Platt, del Grupo Parlamentario del PRI.
23. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta, del Grupo Parlamentario del PRI; y la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, del Grupo Parlamentario del PRI.
24. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; y la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya, del Grupo Parlamentario del PRI.
25. Dictamen –en comisiones unidas con la de Protección Civil– por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 12 de la Ley General de Educación y 2o. y 26 de la Ley General de Protección Civil, presentada por la diputada Yarith Tannos Cruz del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
26. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, presentada por la Diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
27. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 38 Bis y 53 Bis a la Ley General de Educación, presentada por los diputados Clemente Castañeda Hoeflich y Verónica Delgadillo García del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
28. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 9o., 12, 13 y 37 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
29. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o., 8o. y 12 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Adolfo Mota Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
30. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 58 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Yulma Rocha Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
31. Dictamen por el que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 53 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México, presentada por la diputada Carmen Victoria Campa Almaral, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
La Presidencia somete a consideración los 31 dictámenes en votación económica, que son aprobados por los secretarios en el sentido en el que se elaboraron, sin ninguna observación al respecto, para que sean presentados en la reunión plenaria.
5. Asuntos generales
El diputado Matías Nazario le preocupa la situación de diez universidades del país que tienen problemas financieros de Chiapas, Michoacán, Morelos, Nayarit, Sinaloa, Tabasco, Oaxaca, Veracruz, Zacatecas y del estado de México, por lo que invita a los diputados de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos a sumarse al trabajo de la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Hacienda y la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES). La presidenta propone que la subcomisión de educación superior realice una mesa de trabajo para las universidades con dichos problemas, para plantearse la manera de sanear las finanzas. La presidenta hace mención de los 2 mil 500 millones de pesos que se etiquetaron en el presupuesto educativo y que puede ser una opción para apoyar a las instituciones. Asimismo, reiteró que los gobiernos de los estados deben aportar recursos para la educación superior. Los diputados de la junta directiva apoyaron la moción para la instalación de la mesa de trabajo.
La presidenta preguntó a los diputados si teníann algún comentario u observación al primer informe de actividades del tercer año de ejercicio de la Comisión de Educación, periodo noviembre 2017-abril 2018. No habiendo quien haga uso de la palabra, la Presidencia sometió a consideración el informe en votación económica, fue aprobado por los secretarios de la comisión, sin ninguna observación al respecto.
La presidenta hizo una cordial invitación a los diputados de la junta directiva para que asistan a la presentación de la revista El Cotidiano referente a la educación hoy, una visión institucional, la cual se llevará a cabo el 25 de abril de 2018 a las 10:00 horas en la sala panóptica José María Morelos y Pavón, situada en el edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro.
La presidenta preguntó a los diputados si tenían comentarios o preguntas que realizar. No habiendo quien hiciera uso de la palabra, la presidenta solicitó a la Secretaría procediese a verificar la asistencia. Ésta informa que, de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se encontraban presentes 9 legisladores integrantes de la junta directiva de la comisión, por lo que existía el quórum al término de la sesión. La presidenta dio las gracias a los secretarios de la comisión por el favor de su presencia, y dio por terminada la reunión a las 11:30 horas.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, celebrada el jueves 22 de marzo de 2018
A las 10:30 horas del jueves 22 de marzo de 2018, en el salón de juntas de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo de la Cámara de Diputados, se dieron cita los integrantes de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo de la LXIII Legislatura.
En primer lugar, el presidente de la comisión, diputado Juan Pablo Piña Kurczyn dio la bienvenida a las diputadas y los diputados integrantes de la comisión, en seguida, solicitó al secretario, Carlos Alberto Archila Palomeque, pasar lista y verificar si existe quórum suficiente.
Acto seguido, el secretario notificó al presidente que se encontraba la mayoría de los integrantes de la comisión y, en consecuencia, existió el quórum necesario para lleva a cabo la reunión.
En virtud de lo anterior, el presidente hizo la declaratoria oficial, a las 10:45 horas del jueves 22 de marzo de 2018, dando inicio a la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.
Una vez instalada la comisión, el presidente solicitó al secretario Carlos Alberto Archila Palomeque que diera lectura al orden del día y lo pusiera a consideración del pleno de la comisión para su aprobación.
En uso de la palabra, el diputado Carlos Alberto Archila Palomeque, secretario de la comisión, dio a conocer el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum;
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la décima quinta reunión ordinaria;
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe de actividades correspondiente al primer semestre del tercer año de labores de la LXIII Legislatura;
5. Presentación de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 3-C a la Ley de Coordinación Fiscal;
6. Asuntos generales; y
7. Clausura.
Hecho lo anterior, se consultó al pleno de la comisión si era de aprobarse el orden del día, siendo aprobado por unanimidad por los diputados presentes.
En cumplimiento del orden del día, el presidente de la comisión puso a disposición de los integrantes de la comisión la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria de esta comisión, por lo que el presidente solicitó al secretario consultara a los diputados si se dispensaba la lectura del acta, toda vez que la misma había sido enviada con anterioridad y se encontraban en las carpetas de trabajo.
Hecho lo anterior, se consultó al pleno de la comisión si se dispensaba la lectura, siendo aprobado por la mayoría de los diputados presentes.
Acto seguido, el diputado presidente solicitó al secretario sometiera a aprobación el contenido del documento en cuestión.
Por lo anterior, se consultó al pleno de la comisión si se aprobaba el contenido del acta correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria, siendo aprobado por la mayoría de los diputados presentes.
Acto seguido, el presidente, puso a disposición de los integrantes de la comisión el informe de actividades correspondiente al primer semestre del tercer año de labores de la LXIII, preguntando si alguno de los diputados presentes quisiera hacer uso de la palabra.
No habiendo legisladores que quisieran hacer uso de la palabra, el presidente solicitó al secretario que sometiera a votación el contenido del documento en cuestión.
En consecuencia, se consultó al pleno de la Comisión si se aprobaba el contenido el informe de actividades correspondiente al primer semestre del tercer año de labores de la LXIII, siendo aprobado por la mayoría de los presentes.
En seguida, el presidente puso a disposición de los diputados integrantes la presentación de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 3-C a la Ley De Coordinación Fiscal, sobre la cual el presidente dio una breve explicación de la misma.
Acto seguido, preguntó a los diputados presentes si alguno quisiera hacer uso de la palabra; no habiendo legisladores que quisieran hacer uso de la palabra, el presidente puso a disposición la iniciativa en cuestión para que quien así lo deseara suscribiera la misma.
Finalmente, el presidente solicitó al secretario se consultara a los integrantes de la comisión si existía algún asunto general que desee tratar.
No habiendo legisladores que quisieran hacer uso de la palabra, el presidente de la comisión agradeció la presencia y colaboración de todos los presentes.
A las 11:15 horas del jueves 22 de marzo de 2018, el presidente Juan Pablo Piña Kurczyn procedió a declarar formalmente clausurada la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.
La Junta Directiva de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo
Diputados: Juan Pablo Piña Kurczyn, presidente (rúbrica); María Idalia del Socorro Espinoza Meraz, Salomón Fernando Rosales Reyes, Óscar Valencia García, Candelario Pérez Alvarado, Arturo Álvarez Angli (rúbrica), Delfina Gómez Álvarez (rúbrica), Carlos Palomeque Archila (rúbrica), Mariana Benítez Tiburcio, secretarios.
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, circunstanciada relativa a la undécima reunión ordinaria, convocada para el martes 11 de julio de 2017
En el salón C, ubicado en el primer piso del edificio G, del recinto legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, el 11 de julio de 2017, a las 10:45 horas; cuya convocatoria fue debidamente comunicada y publicada por los medios acostumbrados, los que firman la presente acta hacen constar su presencia en la sala de juntas de la comisión convocante y señalan que debido al número de diputados asistentes, no es posible realizar la reunión, por lo que desean dejar constancia de su presencia en el tiempo y forma convenidos, de acuerdo con lo establecido en el artículo ciento sesenta y siete, numeral tres del Reglamento de la Cámara de Diputados; para los efectos a que haya lugar.
Firman al calce los diputados que estuvieron presentes.
Diputados: Jorge Triana Tena, presidente; Víctor Manuel Sánchez Orozco (rúbricas).De la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego
A la vigésima quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 23 de mayo, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el edificio D, segundo piso.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
4. Intervención del médico veterinario zootecnista Jorge Luis Zertuche Rodríguez, subsecretario de Agricultura.
5. Intervención de los diputados de la comisión.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Germán Escobar Manjarrez
Presidente
De la Comisión de Derechos Humanos
Al acto inaugural de la exposición de la colección pictórica El jaguar, de Arturo Camacho García, por efectuarse el lunes 21 de mayo, en el vestíbulo, ala norte, del edificio A, donde las obras se exhibirán hasta el viernes 25.
Programa
11:00 a 11:30 horas.
Recepción de invitados.
11:30 a 11:45 horas.
Palabras de bienvenida, por el presidente de la comisión.
11:45 a 12:00 horas.
Palabras de inauguración, por el autor de la colección.
12:00 a 12:30 horas.
Recorrido, en el cual se proporcionará una breve explicación sobre cada una de las obras expuestas.
12:30 a 13:00 horas.
Consumo de bocadillos.
Atentamente
Diputado Armando Luna Canales
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al foro La pobreza y su entorno socioeconómico en el México del siglo XXI, que tendrá lugar el miércoles 30 de mayo, de las 9:30 a las 15:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez, situado en el edificio E.
Registro: http://goo.gl/7qJMB4
Atentamente
Doctor Ernesto Alfonso Robledo Leal
Director General
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
A la presentación del Catálogo del archivo Mariano Otero en la Biblioteca Nacional de España. Voces y sucesos en México (1807-1857), de la doctora María Guadalupe Paredes López, que se llevará a cabo el jueves 31 de mayo, a partir de la 17:30 horas, en la Casa Universitaria del Libro, sita en Orizaba número 24, esquina con Puebla, colonia Roma, delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México.
Atentamente
Doctor Miguel Sadot Sánchez Carreño
Director General
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 25 de junio, de las 8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Módulos y temario
Módulo IV. Campañas: Etapa electoral/ 2, 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18 de mayo
Las precampañas, factores clave:
• Preparación de la precampaña
• Consideraciones legales
• Recursos financieros
• Transparencia y ética
• Movilización y propaganda
El voto en el extranjero
Reclutamiento de voluntarios
El presupuesto electoral. Formulación y estructura
Opinión pública:
• Investigación de opinión pública y estrategia war room
• Formación de la percepción y de la opinión pública
• Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación
La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
• Mercadotecnia
• Gestión de imagen
• Persuasión y opinión pública
Los debates electorales
Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica
Registro de candidatos
Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera)
La observación electoral
Módulo V. Campañas: Etapa poselectoral: 21, 23, 25, 28 y 30 de mayo, así como 1, 4 y 6 se junio
Valoración del desempeño institucional y político del INE y los Ople
Valoración del desempeño institucional del TEPJF, los TEE y la Fepade
Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral
La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.
El sistema de medios de impugnación en materia electoral
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas.
Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas (8, 11, 13, 15, 18, 20, 22, y 25 de junio)
Conceptualización de la opinión pública
El esquema general de una campaña
Investigación de opinión pública y estrategia (war room )
Diseño de cuestionario
Introducción al diseño de cuestionario
• Principales sesgos y efectos que deben evitarse
• Tipo de encuestas y sus límites
• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
• Preguntas abiertas y cerradas
Introducción al muestreo
• Diseño y análisis de encuestas por muestreo
• Muestreo aleatorio simple
• Muestreo aleatorio estratificado
• Muestreo por conglomerados
• Muestreo sistemático
Encuestas:
• Encuesta panel
• Trackings
• Encuesta de salida
• La logística
• Planificación de exit polls
Imagen:
• Comunicación, marketing e imagen institucional
• Imagen deseada y gestión de imagen
• Construcción de la imagen pública
• Mensajes clave
• Persuasión y opinión pública
Programación sujeta a cambios
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al octavo Premio nacional de investigación social y de opinión pública; la recepción de trabajos finaliza el viernes 31 de agosto de 2018.
• Primer lugar: 150 mil pesos.
• Segundo lugar: 75 mil pesos.
• Tercer lugar: 50 mil pesos.
Bases completas:
http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/ banner/doc/Premio_2018.pdf
Atentamente
Doctor Ernesto Alfonso Robledo Leal
Director General