Prevenciones Actas Informes Invitaciones

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que deroga la fracción XXX del artículo 28 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por el Congreso de Sonora.

Expediente 9900.
Séptima sección.

2. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código penal Federal; de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y del Código Nacional de Procedimientos Penales (para incluir perspectiva de género en la acción de juzgar).

Suscrita por la diputada Lía Limón García y por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Expediente 9924.
Tercera sección.

3. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley Reglamentaria del artículo 6o. Párrafo Primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia del derecho de réplica).

Suscrita por la diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez e integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Expediente 9925.
Cuarta sección.

4. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el muro de honor del salón de sesiones de la Cámara de Diputados la frase “Maíz, identidad nacional”.

Suscrita por los diputados Evelio Plata Inzunza y Germán Escobar Manjarrez, PRI.

Expediente 9927.
Sexta sección.

5. Protección Civil.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 19 de la Ley General de Protección Civil.

Suscrita por el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado y por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Expediente 9928.
Séptima sección.

6. Hacienda y Crédito Público, con opinión de la de Justicia y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita; de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Presentada por la diputada Minerva Hernández Ramos, PAN.

Expediente 9930.
Segunda sección.

7. Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Protección Civil.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianza y de la Ley General de Protección Civil

Presentada por la diputada Cecilia Guadalupe Soto González, PRD.

Expediente 9932.
Cuarta sección.

8. Ciudad de México, con opinión de la de Desarrollo Metropolitano, de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Desarrollo Metropolitano del Valle de México.

Presentada por la diputada Cecilia Guadalupe Soto González, PRD, y suscrita por diputados integrantes de la Comisión de la Ciudad de México, de Desarrollo Metropolitano y de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 9933.
Quinta sección.

9. Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Presentada por la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, Morena, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 9934.
Sexta sección.

10. Unidas de Desarrollo Social, y de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley del Impuesto sobre la Renta (a fin de establecer un ingreso mínimo universal).

Presentada por el diputado Jorge Álvarez Máynez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 9936.
Primera sección.

11. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 14 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la administración pública federal.

Presentada por el diputado Jesús Rafael Méndez Salas, Nueva Alianza.

Expediente 9938.
Tercera sección.

12. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 148 y 192 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Presentada por el diputado Juan Corral Mier, PAN.

Expediente 9941.
Sexta sección.

13. Pesca.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 4o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

Presentada por el diputado Felipe Reyes Álvarez, PRD.

Expediente 9942.
Séptima sección.

14. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 210 y 307 de la Ley General de Salud.

Presentada por el diputado Felipe Reyes Álvarez, PRD.

Expediente 9943.
Primera sección.

15. Gobernación

Iniciativa con proyecto de decreto que declara el 28 de abril de cada año como el “Día Nacional de la Herbolaria y la Medicina Tradicional”.

Presentada por la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, Morena, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 9944.
Segunda sección.

16. Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 7o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 9945.
Tercera sección.

17. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 585 del Código Federal de Procedimientos Civiles.

Presentada por el diputado Francisco Javier Pinto Torres, Nueva Alianza.

Expediente 9946.
Cuarta sección.

18. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta y de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de ahorro familiar).

Suscrita por el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, e integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 9948.
Sexta sección.

19. Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 5o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Suscrita por el diputado Jorge Tello López, PRD.

Expediente 9949.
Séptima sección.

Ciudad de México, a 3 de mayo de 2018.

Atentamente

Diputado Édgar Romo García (rúbrica)

Presidente


Actas

De la Comisión de Derechos de la Niñez, correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria, celebrada el jueves 22 de marzo de 2018

A las 10:15 horas del jueves 22 de marzo de 2018, los diputados integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez se reunieron en el salón C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro para llevar a cabo la decimoquinta reunión ordinaria de la comisión bajo el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la décimo cuarta reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del quinto informe semestral de actividades de la comisión.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de diversos proyectos de dictamen:

• Iniciativas en sentido negativo

a) Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley General de los Partidos Políticos y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por la diputada Mirza Flores Gómez (Movimiento Ciudadano).

b) Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 47 y 49 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Guadalupe González Suástegui (PAN).

c) Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de violencia contra niñas, niños y adolescentes, suscrita por el diputado Rafael Hernández Soriano (PRD).

d) Dictamen de las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de Educación Pública y Servicios Educativos, en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 149 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 75 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Xitlalic Ceja García (PRI).

e) Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 54 del Código Civil Federal, suscrita por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco (PRI).

f) Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para asegurar que a las niñas y niños que viven con madres en situación de reclusión se les respeten sus derechos alimentarios, el libre desarrollo de su personalidad y el ejercicio de sus derechos, suscrita por la diputada Azul Etcheverry Aranda (PRI).

6. Asuntos generales.
7. Clausura.

Al inicio de la Reunión, la diputada María Cristina Teresa García Bravo, presidenta de la Comisión, dio la bienvenida a la decimoquinta reunión ordinaria de la comisión y solicitó a la diputada secretaria Aurora Juana Cavazos Cavazos, de la Junta Directiva de la Comisión, informar el registro y cómputo de asistencia de legisladoras y legisladores al inicio de la reunión.

La diputada secretaria informó que hasta ese momento se tenían registradas 17 firmas por lo que existió quórum reglamentario, declarándose abierta la sesión, con la asistencia de los siguientes diputados y diputadas: María Cristina Teresa García Bravo, Aurora Juana Cavazos Cavazos, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María Mercedes Aguilar López, Mariana Arámbula Meléndez, Rafael Hernández Soriano, Norma Edith Martínez Guzmán, Angélica Reyes Ávila, María Luisa Reyes Beltrán, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Rocío Matesanz Santamaría, Jacqueline Nava Mouett, Horalia Noemi Pérez González, Patricia Ramírez Mata, Ximena Tamaríz García, María Concepción Valdés Ramírez y Paola Georgina Villalpando Barrios.

Una vez declarado el quórum legal, en atención al punto 2, por instrucciones de la Presidencia, la secretaria dio lectura al orden de día, en el mismo sentido informó que se retira de la discusión el proyecto de dictamen marcado con la letra “B” suscrito por la diputada Guadalupe González Suástegui debido a que previo al inicio de la reunión se recibió oficio por el cual se solicita sea retirado de la discusión, por lo cual se sometió a consideración la propuesta de modificación misma que se aprobó, dicho después se sometió a consideración la aprobación del orden del día la cual fue aprobada por unanimidad en votación económica.

Acto seguido, en desahogo del punto 3 del orden día la presidenta solicitó a la secretaria consultar a la asamblea en votación económica si se dispensaba la lectura del acta de la decimocuarta reunión ordinaria de fecha 27 de febrero de 2018, en ese mismo acto se procedió con la votación, por la cual es aprobada de manera unánime.

Siguiendo con el orden del día, para el desahogo del punto 4, la diputada presidenta solicito a la secretaria que se consultara a la asamblea en votación económica si se dispensaba la lectura del quinto informe semestral de la comisión, por lo cual se procedió a su votación y es aprobado de manera unánime.

En atención al punto 5, por instrucciones de la presidencia, la secretaria de la comisión, presenta los dictámenes contemplados para su discusión y votación, mismos que previamente habían sido distribuidos.

A continuación, se refiere el resultado de la discusión y votación de los dictámenes contemplados en el orden del día:

Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley General de los Partidos Políticos y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por la diputada Mirza Flores Gómez (Movimiento Ciudadano).

Votación: se aprueba con 17 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.

Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de violencia contra niñas, niños y adolescentes, suscrita por el diputado Rafael Hernández Soriano (PRD).

Votación: se aprueba con 15 votos a favor, 1 voto en contra y 1 abstención.

Dictamen de las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de Educación Pública y Servicios Educativos, en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 149 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 75 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Xitlalic Ceja García (PRI).

Votación: se aprueba con 16 votos a favor, 1 votos en contra y 0 abstenciones.

Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 54 del Código Civil Federal, suscrita por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco (PRI).

Votación: se aprueba con 17 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.

Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para asegurar que a las niñas y niños que viven con madres en situación de reclusión se les respeten sus derechos alimentarios, el libre desarrollo de su personalidad y el ejercicio de sus derechos, suscrita por la diputada Azul Etcheverry Aranda (PRI).

Votación: se aprueba con 17 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.

Siguiendo con el desahogo del punto 6, asuntos generales, al no haber quien hiciera uso de la palabra y agotado el orden del día, la diputada María Cristina Teresa García Bravo agradeció a los presentes su asistencia y se dio por concluida la reunión a las diez horas con cincuenta y cinco minutos del día 22 de marzo del 2018.

La Junta Directiva de la Comisión de Derechos de la Niñez

Diputados: María Cristina Teresa García Bravo (rúbrica), presidenta; Juana Aurora Cavazos Cavazos (rúbrica), Julieta Fernández Márquez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez (rúbrica), María Soledad Sandoval Martínez, María Mercedes Aguilar López (rúbrica), Rafael Hernández Soriano (rúbrica), María Antonia Cárdenas Mariscal, Jesús Salvador Valencia Guzmán (rúbrica), Claudia Villanueva Huerta (rúbrica), Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán (rúbrica) secretarios.

De la Comisión de Desarrollo Rural, referente a la decimoctava reunión ordinaria, efectuada el miércoles 21 de marzo de 2018

1. Lista de asistencia y declaración del quórum

La sesión ordinaria dio inicio el 21 de marzo de 2018, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Registraron su asistencia de inicio los siguientes diputados: José Erandi Bermúdez Méndez, presidente; Rafael Chan Magaña, David Mercado Ruiz, Arlet Mólgora Glover, Jesús Zúñiga Mendoza, Rafael Valenzuela Armas, Ángel II Alanís Pedraza, secretarios; Elvia Lidia Valles Olvera, Josué Muñoz Guevara, Luis Fernando Mesta Soule, Jesús Serrano Lora, Hugo Daniel Gaeta Esparza, María Elida Castelán Mondragón, Érick Juárez Blanquet, Dalia María Rocha Ladrón de Guevara, Leticia Amparano Gámez.

El diputado secretario Rafael Chan Magaña, designado para auxiliar la conducción de esta reunión, indicó al presidente que el quórum inicial para esta reunión era de 16 diputados, por lo tanto, había quórum legal.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

El diputado Rafael Chan Magaña dio lectura al orden del día y posteriormente consultó a los asistentes si era de aprobarse.

El diputado Rafael Chan informó al diputado presidente la aprobación por la mayoría de los diputados, por lo que procedió con el siguiente punto.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión ordinaria anterior

El diputado presidente Erandi Bermúdez Méndez informó que la propuesta de acta de la decimoctava reunión ordinaria se había circulado en los correos electrónicos de los diputados secretarios e integrantes, y de manera impresa vía oficiosa, por lo que instruyó a la Secretaría que consultara a la asamblea si era de dispensarse el trámite de su lectura, misma que fue aprobada.

Posteriormente solicitó a la Secretaría que sometiera a consideración de los asistentes si era de aprobarse en sus términos el proyecto de acta.

El resultado fue la aprobación en votación económica y su publicación en la Gaceta Parlamentaria.

4. Proyectos de dictamen para su discusión y votación

El diputado secretario procedido a dar lectura al proyecto de dictamen enlistado en el orden del día, referente a la iniciativa que reforma los artículos 81 y 168 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Solicitó el diputado presidente que se procediera a su discusión, de lo cual no hubo comentarios, por lo que se sometió a votación.

El dictamen, en sentido negativo, fue votado a favor por mayoría simple.

El diputado secretario procedió a dar lectura al siguiente proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3°,5°,6° Y T” de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Solicitando el diputado presidente se procediera a su discusión, el cual no hubo comentarios al respecto por lo que se sometió a su votación.

El dictamen en sentido negativo, fue votado a favor por mayoría simple.

El diputado secretario procedió a dar lectura al siguiente proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 55 y 56 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Solicitó el diputado presidente que se procediera a su discusión. No hubo comentarios al respecto, por lo que se sometió a votación.

El dictamen, en sentido negativo, fue votado a favor por mayoría simple.

5. Asuntos generales

El diputado presidente consultó a los asistentes si había algún tema en lo particular que quisieran tratar, al no haber, procedió al siguiente punto del orden del día.

6. Clausura

Para finalizar la reunión, el diputado presidente procedió a la declaratoria de clausura: “...agotados los temas del orden del día y siendo las 11:30 horas del 21 de marzo de 2018, declaro clausurados los trabajos de la decimoctava reunión ordinaria. Gracias a todos”.

Quórum final

Registraron su asistencia de término los siguientes diputados: José Erandi Bermúdez Méndez, presidente; Rafael Chan Magaña, David Mercado Ruiz, Arlet Mólgora Glover, Jesús Zúñiga Mendoza, Rafael Valenzuela Armas, Ángel II Alanís Pedraza, secretarios; Elvia Lidia Valles Olvera, Josué Muñoz Guevara, Luis Fernando Mesta Soule, Jesús Serrano Lora, Hugo Daniel Gaeta Esparza, María Elida Castelán Mondragón, Erick Juárez Blanquet, Dalia María Rocha Ladrón de Guevara, Leticia Amparano Gámez.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de marzo de 2018.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Rural

Diputados: Exaltación González Ceceña (rúbrica), presidente; Rafael Chan Magaña (rúbrica), Jesús Zúñiga Mendoza (rúbrica), David Mercado Ruiz (rúbrica), Rafael Valenzuela Armas (rúbrica), Josué Muñoz Guevara, Elva Lidia Valles Olvera (rúbrica), Arlet Mólgora Glover (rúbrica), Ángel II Alanís Pedraza (rúbrica), Julián Nazar Morales, Miguel Ángel Sedas Castro, secretarios.

De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, correspondiente a la decimoséptima reunión ordinaria, efectuada el miércoles 21 de marzo de 2018

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, ubicado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, a las 10:10 horas del miércoles 21 de marzo de 2018, se reunieron en la sala de juntas de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, situada en el edificio F cuarto piso, las y los diputados de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Bienvenida por el presidente de la comisión

El diputado Pablo Bedolla López, presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, dio la más cordial bienvenida a todos y cada uno de las y los diputados que asistieron a la reunión.

2. Lista de asistencia y declaración del quórum

El diputado Pablo Bedolla López, instruyó al diputado Juan Corral Mier, secretario de la comisión, de conformidad con el artículo 167, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, diera cuenta del cómputo de legisladores asistentes.

El secretario informó que se encontraban presentes veintiún diputadas y diputados de un total de veintiséis, por lo que existía el quórum necesario para llevar a cabo la reunión.

3. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día

En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 175 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el diputado Pablo Bedolla López, solicitó al secretario someter a consideración el orden del día, el cual fue circulado con anterioridad por lo que solicitó la dispensa de la lectura del mismo.

Acto seguido y por instrucciones del diputado Pablo Bedolla López, el secretario consultó al pleno en forma económica si era de aprobarse el orden del día, aprobándose en sus términos.

El diputado Pablo Bedolla López solicitó al secretario que consultara si es de aprobarse el orden del día que se propone, adicionando un punto relativo a la opinión de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial respecto al Informe de la Cuenta Pública de 2016, dado que ha sido aprobado por la junta directiva y ya se cuenta con la opinión de referencia, la cual se concluyó posterior al envío del orden del día de esta decimoséptima reunión ordinaria, opinión que fue circulada con anterioridad para su debido conocimiento.

Por instrucciones del diputado Pablo Bedolla López, el secretario consultó al pleno en forma económica si era de aprobarse el orden del día propuesto agregando un punto más relativo a la opinión de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial respecto al Informe de la Cuenta Pública de 2016, aprobándose que se agregue el punto adicional en mención.

4. Lectura y aprobación, en su caso, del acta correspondiente a la reunión anterior

El diputado Corral Mier, informó que el siguiente punto del orden del día corresponde a la lectura y aprobación del acta de la reunión ordinaria anterior.

El diputado Pablo Bedolla López, solicitó al secretario Juan Corral Mier, consultar a las diputadas y diputados si es de aprobarse la dispensa de la lectura del acta correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria en virtud que fue circulada con anterioridad.

El secretario consultó a los presentes si era de aprobarse la dispensa de la lectura del acta correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, informando al presidente la aprobación de la dispensa de la lectura de la misma.

El presidente instruyó al secretario, se sirviera consultar si era de aprobarse el acta correspondiente a la reunión ordinaria en comento.

El diputado Juan Corral Mier, consultó a los presentes si se aprobaba el acta correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria y solicitó manifestarlo, informando al diputado Pablo Bedolla López, la aprobación del acta en sus términos.

El diputado Pablo Bedolla López, solicitó al secretario continuar con el siguiente punto del orden del día.

5. Informe semestral de actividades correspondiente al periodo 1 de septiembre de 2017-28 de febrero de 2018

El diputado Juan Corral Mier informó que el siguiente punto del orden del día era el marcado con el número cinco, relativo a la lectura y aprobación, en su caso, del primer informe semestral de actividades de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, correspondiente al tercer año de la LXIII Legislatura, periodo del 1o de septiembre de 2017 al 28 de febrero de 2018.

El diputado Pablo Bedolla López, solicitó al diputado Juan Corral Mier consultar a las diputadas y diputados si era de aprobarse la dispensa de la lectura del informe de referencia en virtud que fue circulado con anterioridad.

El secretario consultó a los presentes si era de aprobarse la dispensa de la lectura del informe de referencia, informando al presidente la aprobación de la dispensa de la lectura del mismo.

El diputado Pablo Bedolla López, instruyó al secretario se sirviera consultar si era de aprobarse el primer informe semestral de actividades de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, correspondiente al tercer año de la LXIII Legislatura, periodo del 1o de septiembre de 2017 al 28 de febrero de 2018.

El diputado Juan Corral Mier consultó a los presentes si se aprobaba el informe de referencia y solicitó manifestarlo, informando al diputado Pablo Bedolla López, la aprobación del informe en sus términos por veintiún votos a favor.

El diputado Pablo Bedolla López solicitó al secretario continuar con el orden del día.

6. Oficio número CVASF/LXIII-065/2018 de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, por el cual se envía para opinión, el tercer grupo de los informes individuales e informe general de Auditoría, derivados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2016

El diputado Juan Corral Mier informó que el siguiente punto del orden del día es el marcado con el número seis, relativo al oficio número CVASF/LXIII-065/2018 de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, por el cual se envía para opinión, el tercer grupo de los informes individuales e Informe General de Auditoría, derivados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2016.

El diputado Pablo Bedolla López señala que el oficio de referencia y memoria USB fueron circulado con anterioridad para su debido conocimiento. Por consiguiente, instruye al secretario continuar con el siguiente punto del orden del día.

7. Comentarios recibidos al Informe General de Auditoría, derivados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2016

El diputado Juan Corral Mier informó que el siguiente punto del orden del día es el marcado con el número siete, relativo a los comentarios recibidos al Informe General de Auditoría, derivados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2016. Los comentarios de referencia fueron remitidos previamente en copia para su oportuno conocimiento, los cuales corresponden a los siguientes:

a) Oficio sin número remitido por el diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que extiende sus comentarios al Informe General de Auditorías, derivado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2016.

b) Oficio 018/ALC/HCD/2018 remitido por la diputada Ana Leticia Carrera Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que extienden sus comentarios al Informe General de Auditorías, derivado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2016.

El diputado Pablo Bedolla López, señala que, de igual manera, los oficios y los comentarios de referencia fueron circulado con anterioridad para su debido conocimiento; por consiguiente, instruye al secretario continuar con el siguiente punto del orden del día.

7.1. Lectura y aprobación, en su caso, de la opinión de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial respecto de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2016

El diputado Juan Corral Mier informó que el siguiente punto del orden del día es el relativo a la lectura y aprobación, en su caso, de la opinión de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial respecto al Informe de la Cuenta Pública de 2016.

El diputado Pablo Bedolla López, solicitó al diputado Juan Corral Mier, consultara a las diputadas y diputados si era de aprobarse la dispensa de la lectura de la opinión de referencia, en virtud de que circuló con anterioridad.

El secretario consultó a los presentes si era de aprobarse la dispensa de la lectura de la opinión de referencia, informando al presidente la aprobación de la dispensa de la lectura de la misma.

El diputado Pablo Bedolla López, instruyó al secretario se sirviera consultar si se aprobaba la opinión de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial respecto de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2016.

El diputado Juan Corral Mier consultó a los presentes si se ratificaba la opinión de referencia y solicitó manifestarlo, informando al diputado Pablo Bedolla López, la aprobación de la opinión en sus términos por veintiún votos a favor.

El diputado Pablo Bedolla López solicitó al secretario continuar con el siguiente punto del orden del día.

8. Propuestas de modificación recibidas en relación a la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Armonizar y Homologar los Registros Públicos Inmobiliarios y de Personas Morales y los Catastros, remitida por la Cámara de Senadores (expediente 9481)

El diputado Juan Corral Mier informó al presidente que el siguiente punto del orden del día era el número ocho, relativo a las propuestas de modificación recibidas con relación a la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Armonizar y Homologar los Registros Públicos Inmobiliarios y de Personas Morales y los Catastros, remitida por la Cámara de Senadores (expediente 9481). Las propuestas de modificación de referencia fueron remitidas previamente en copia para su oportuno conocimiento, las cuales corresponden a las siguientes:

a) Oficio sin número remitido por el Colegio Nacional de Notarios Mexicanos por el que envía propuesta de modificaciones a la minuta de la Ley General para Armonizar y Homologar los Registros Públicos Inmobiliarios y de Personas Morales y los Catastros.

b) Oficio número 016/ALC/HCD/2018 remitido por la diputada Ana Leticia Carrera Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que envía observaciones a la minuta de la Ley General para Armonizar y Homologar los Registros Públicos Inmobiliarios y de Personas Morales y los Catastros.

c) Oficio sin número remitido por el diputado Felipe Reyes Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que envía propuesta de modificaciones a la minuta de la Ley General para Armonizar y Homologar los Registros Públicos Inmobiliarios y de Personas Morales y los Catastros.

d) Oficio sin número remitido por el diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que envía propuesta de modificaciones a la minuta de la Ley General para Armonizar y Homologar los Registros Públicos Inmobiliarios y de Personas Morales y los Catastros.

e) Oficio número LXIII/GPM/JRT/448/2018 remitido por el diputado Juan Romero Tenorio del Grupo Parlamentario de Morena, por el que envía propuesta de modificaciones a la minuta de la Ley General para Armonizar y Homologar los Registros Públicos Inmobiliarios y de Personas Morales y los Catastros.

Asimismo, el secretario informó al presidente que los oficios y las propuestas de modificación de referencia fueron circulados con anticipación para su debido conocimiento.

Al respecto, el diputado Pablo Bedolla López comentó que dichas propuestas era analizadas en reuniones de trabajo para estar en condiciones de elaborar el proyecto del dictamen correspondiente, por lo que hace un llamado a las diputadas y diputados para que la minuta sea analizada por los diferentes grupos parlamentarios. Acto seguido cede la palabra al diputado Juan Corral Mier y le solicitó continuar con el orden del día.

9. Asuntos turnados por la Mesa Directiva

El diputado Juan Corral Mier, informó al presidente que el siguiente punto del orden del día era el relativo a asuntos turnados por la Mesa Directiva, los oficios de referencia fueron remitidos previamente en copia para su oportuno conocimiento, los cuales corresponden a los siguientes:

a) Oficio número DGPL 63-II-8-5914, por el que se comunica el alta como integrante de esta comisión al diputado Leopoldo Juárez Colorado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

b) Oficio número DGPL 63-II-5-3746, correspondiente a la iniciativa por la que se expide la Ley de Desarrollo Metropolitano del Valle de México, presentada por la diputada Cecilia Guadalupe Soto González y suscrita por diputados integrantes de las Comisiones de la Ciudad de México, de Desarrollo Metropolitano, y de diversos grupos parlamentarios (expediente 9933).

El secretario informó que los oficios de referencia fueron remitidos previamente en copia para su oportuno conocimiento al igual que la ley referida en disco compacto.

El diputado Pablo Bedolla López aprovechó la ocasión para dar la bienvenida al diputado Leopoldo Juárez Colorado, quien se incorpora a la comisión en suplencia del diputado Juan Corral Mier. Acto seguido solicita al secretario continuar con el siguiente punto de la orden del día.

10. Fecha para la próxima reunión ordinaria

El diputado Juan Corral Mier informó al presidente que el siguiente punto del orden del día es el relativo a la fecha para la siguiente reunión ordinaria.

El diputado Pablo Bedolla López, menciona que en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 149 apartado 2, fracción VIII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se informó a las y los presentes que la fecha de la próxima reunión ordinaria les será notificada en tiempo y forma para su oportuno conocimiento.

Acto seguido, el diputado Pablo Bedolla López, instruyó al secretario continuar con el siguiente punto del orden del día.

11. Asuntos generales

El diputado Juan Corral Mier, informó al presidente que el siguiente punto del orden del día es el relativo a los asuntos generales por lo que exhorta a quienes deseen hacer uso de la voz se sirvan levantar la mano para integrar la lista de oradores, informando que no se registraron oradores para atender este punto del orden del día, por lo que el presidente le instruyó continuar con el orden del día.

12. Clausura

El diputado Juan Corral Mier informó al presidente que habían sido desahogados todos los puntos del orden del día, por lo que procedía la clausura de la reunión.

Previo a la clausura, el diputado Pablo Bedolla López agradeció de manera puntual el papel desempeñado por el diputado Juan Corral Mier como secretario de la comisión y le deseó suerte en sus futuros proyectos; a su vez dio la bienvenida a su suplente, el diputado Jorge Roldán Pérez. De igual forma agradeció su participación como integrantes a la diputada Beatriz Vélez Núñez y al diputado Aarón González Rojas, quienes emprenderán nuevos proyectos, reconociendo en todos ellos su extraordinaria labor en la presente Legislatura.

Para finalizar solicitó ponerse de pie y declaró formalmente clausurados los trabajos de la decimoséptima reunión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, a las 10:36 del miércoles 21 de marzo de 2018.

Concluyó agradeciendo a las y los diputados su asistencia y participación, deseándoles un buen día.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

Diputados: Pablo Bedolla López (rúbrica), presidente; Edgardo Melhem Salinas (rúbrica), Juan Antonio Meléndez Ortega (rúbrica), Federico Döring Casar, María García Pérez (rúbrica), Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Ana Leticia Carrera Hernández (rúbrica), Juan Romero Tenorio (rúbrica), Dalila Rodríguez García (rúbrica), Erubiel Lorenzo Alonso Que (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Protección Civil, correspondiente a la decimoctava reunión ordinaria, que tuvo lugar el jueves 1 de marzo de 2018

A las 10:00 horas del jueves 1 de marzo de 2018, en el salón A del edificio G de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, situada en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, en la Ciudad de México, se reúnen los legisladores integrantes de la Comisión de Protección Civil, de conformidad con la convocatoria de fecha 15 de febrero del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día.

Acto seguido, hace uso de la voz el diputado Adán Pérez Utrera, presidente de la Comisión de Protección Civil, quien señala que se dará inicio a la decimoctava reunión ordinaria de este órgano legislativo, ya que no se cuenta, por el momento, con el quórum legal, pero en virtud de que todavía hay tiempo para que se integren los demás legisladores, propone comenzar la reunión con los presentes.

1. Registro de asistencia

Posteriormente, el presidente, Adán Pérez Utrera solicitó a la secretaria Noemí Guzmán Lagunes la verificación del quórum legal, quien menciona que había un registro previo de legisladores presentes, y que, de un total de 23, estaban 13 compañeros por lo que se declaró que había quórum legal.

2. Verificación del quórum

Diputados: Adán Pérez Utrera (Movimiento Ciudadano), presidente; Noemí Zoila Guzmán Lagunes (Partido Revolucionario Institucional), Héctor Javier Álvarez Ortiz (Partido Revolucionario Institucional) Héctor Barrera Marmolejo (Partido Acción Nacional) María Luisa Beltrán Reyes (Partido Revolucionario Democrático). Arturo Álvarez Angli (Partido Verde Ecologista de México) Enrique Rojas Orozco (Partido Revolucionario Institucional), secretarios; Modesta Yolanda Pacheco Olivares (Partido Revolucionario Institucional), Jesús Emiliano Álvarez López (Morena) Refugio Garzón Canchola (Partido Encuentro Social), Carlos Sarabia Camacho (Partido Revolucionario Institucional), Flor Ángel Jiménez Jiménez (Partido Revolucionario Institucional), Dalila Rodríguez García (Partido Revolucionario Institucional).

3. Lectura y aprobación del orden del día

El presidente, Adán Pérez Utrera, pidió a la diputada secretaria Noemí Guzmán Lagunes dé lectura al orden del día, el cual fue enviado con anticipación a cada una de sus oficinas, y le solicita consulte al Pleno si es de aprobarse.

La secretaria Noemí Guzmán Lagunes dio lectura al orden del día, el cual, por instrucciones del presidente, se sometió a consideración del pleno: se hace la votación y se aprueba el orden del día por unanimidad de los presentes, declarado así por el Presidente de la Comisión.

4. Lectura y aprobación de las actas de la primera y segunda reunión extraordinaria, así como de la decimosexta y decimoséptima reunión ordinaria de la comisión

El diputado Adán Pérez Utrera: Sometió a su consideración las actas de la primera y segunda reuniones extraordinarias, así como de la decimosexta y decimoséptima reuniones ordinarias. Que habían sido enviadas con antelación, a los integrantes de la comisión. Por ello, solicitó a la secretaria que consulte al pleno si se obvia la lectura de dichas actas.

Acto continuo, la secretaria Noemí Guzmán Lagunes, solicitó si era de dispensarse la lectura de las actas, toda vez que se circuló con la antelación debida. Se sujeta a consideración de los presentes, la dispensa de la lectura de las actas y se aprueban por unanimidad.

El presidente, Adán Pérez Utrera: Aprobadas las actas.

5. Discusión y, en su caso, aprobación o no de los proyectos de dictamen de las siguientes iniciativas turnadas a la comisión:

El presidente, Adán Pérez Utrera: Procedió a la discusión y, en su caso, aprobación o no de los proyectos de dictamen de las siguientes iniciativas turnadas a la comisión:

a) Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 43 de la Ley General de Protección Civil, presentada por el Diputado Jorge Cesáreo Márquez Alvarado y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, que proponía adicionar una fracción VII al artículo 43 de la Ley General de Protección Civil, a fin de que las autoridades pudieran crear brigadas de búsqueda y rescate con binomios caninos en cada entidad federativa, plenamente capacitados, certificados y periódicamente evaluados.

b) Dictamen en sentido positivo, con modificaciones de la comisión, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 90 de la Ley General de Protección Civil, presentada por el diputado Abdies Pineda Morín y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social. En el que se propone mejorar la redacción del primer párrafo del artículo referido, para que la autorización de permisos de uso de suelos o de utilización por parte de servidores públicos, de cualquiera de los tres niveles de gobierno, que no cuenten con la aprobación correspondiente sea considerada una conducta grave y se sancione de acuerdo con la Ley General de Responsabilidades Administrativas, y no con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, ya que ésta dejó de tener vigencia al entrar en vigor aquélla. Dicha propuesta fue aceptada.

Además, la iniciativa también proponía adicionar un segundo párrafo al artículo 90 de la Ley General de Protección Civil, para que se considerara como conducta grave el desvío de recursos financieros y materiales con fines de atención a damnificados, el almacenamiento de donaciones en algún evento contingente, el retardo de la entrega de bienes a damnificados y la venta de bienes donados para damnificados. Este apartado de la propuesta no se consideró viable porque la fundamentación del tipo penal hecha por el proponente no fue la adecuada, pues él refería al tipo penal de robo, cuando la idea y sentido de la iniciativa debiera corresponder a peculado, que es el más apropiado para el caso de desvío de recursos por actos de servidor público.

c) Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 58, 82 y 88 de la Ley General de Protección Civil, presentada por la diputada María Luisa Sánchez Meza, del Grupo Parlamentario del partido Acción Nacional. En el que se propone la modificación de los artículos referidos, a fin de que los municipios pudieran reportar la situación financiera de las áreas de protección civil, para detectar a las autoridades que estén incapacitadas para realizar labores de prevención, supervisión y respuesta en caso de un evento de alto riesgo, siniestro y desastre; Y para establecer la intervención económica del gobierno federal para evitar una contingencia que ponga en peligro a la población vulnerable en caso de que un municipio o entidad federativa se declare incapaz para operar ante un evento de alto riesgo, siniestro o desastre en el área de protección civil.

Por ello, solicita en consecuencia, a la secretaria, sometió a la consideración de las diputadas y los diputados el primer proyecto de dictamen.

La secretaria Noemí Guzmán Lagunes: Por instrucciones de la Presidencia, está a consideración de la comisión si se aprueba el inciso a), consistente en el dictamen en sentido negativo del proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 43 de la Ley General de Protección Civil. El cual se aprueba por unanimidad de los presentes.

El presidente, Adán Pérez Utrera: Aprobado por mayoría, el dictamen en sentido negativo del proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 43. Se turna a la Mesa Directiva, para su debido trámite.

Acto seguido, el presidente, Adán Pérez Utrera sometió a votación, el inciso b), por lo que solicito a la compañera secretaria.

La secretaria Noemí Guzmán Lagunes: Por instrucciones de la presidencia, está a su consideración el inciso b), consistente en el dictamen en sentido positivo del proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 90 de la Ley General de Protección Civil.

El cual se aprueba por unanimidad de los presentes.

El presidente, Adán Pérez Utrera: Aprobado, el dictamen en sentido positivo del proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 90 de la Ley General de Protección Civil, se turna a la Mesa Directiva para su debido trámite.

A continuación, le pide a la secretaria, que sometiese a consideración de los presentes el inciso c).

La secretaria Noemí Guzmán Lagunes: Por instrucciones de la presidencia, está a su consideración el inciso c), consistente en el dictamen en sentido negativo del proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 58, 82 y 88 de la Ley General de Protección Civil.

El cual se aprueba por unanimidad de los presentes

El presidente, Adán Pérez Utrera: Aprobado por unanimidad el dictamen en sentido negativo del proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 58, 82 y 88 de la Ley General de Protección Civil. Se turna a la Mesa Directiva para su debido trámite.

6. Presentación y en su caso aprobación del Informe Semestral de Actividades de la Comisión de Protección Civil

Se sometió a consideración de los diputados presentes si es de aprobarse el informe semestral de actividades de la Comisión de Protección Civil, mismo que es de su conocimiento dado que les fue enviado con antelación.

El presidente, Adán Pérez Utrera: Antes de someter a votación la aprobación del informe, solicito al secretario técnico hacer los comentarios respectivos, tanto al informe semestral de actividades de la Comisión, como al programa anual de trabajo 2017-2018, de a fin de que sean sometidos con mayor conocimiento a la consideración de los presentes, acto seguido, solicitó a la secretaria que consultase al pleno si se obviaba la lectura del informe.

El secretario técnico: Hizo mención, a que durante el informe semestral de actividades destacan labores para la reforma integral a la Ley General de Protección Civil y las gestiones por los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017, en el programa anual de trabajo 2017-2018 de esta Comisión, se establecen los objetivos más importantes por subcomisión, los cuales son el análisis, revisión y dictaminarían de las iniciativas, puntos de acuerdos y minutas, la realización de foros especializados y mesas de discusión en temas relacionados con la gestión de riesgos de desastres; el impulso a la alineación de los planes de desarrollo urbano de los tres órdenes de gobierno; la homologación de protocolos y procedimientos de atención a la población en casos de emergencia; la promoción de más impulso técnico y financiero a los gobiernos de las entidades federativas y municipios para crear y fortalecer sus respectivos fondos estatales de protección civil; la contratación de seguros e instrumentos financieros; y el impulso necesario para que todas estas acciones incidan en las políticas públicas orientadas a la construcción de comunidades, sociedades e infraestructuras seguras y resilientes.

Además, con el propósito de atender de manera puntual todos los temas que son turnados a esta comisión, en el plan anual de trabajo se propone un nuevo calendario de sesiones a partir del presente mes. Se pone a su consideración la realización de las sesiones ordinarias los días jueves a mediados de cada mes, quedando como sigue: 1 de marzo, 29 de marzo, 19 de abril, 17 de mayo, 14 de junio, 19 de julio y 16 de agosto. Todas se realizarían a las 9:30 de la mañana.

La secretaria Noemí Zoila Guzmán Lagunes: Por instrucción de la Presidencia está a su consideración si es de aprobarse el informe semestral de actividades de la Comisión de Protección Civil, con las dos propuestas que realizo como secretaria de esta Comisión de Protección Civil, que consiste precisamente en que se dé a conocer todas las aportaciones de los diferentes compañeros, en la reforma integral a la Ley General de Protección Civil. Y la otra, es que se trabaje en comisiones unidas con el Senado para la aprobación de la ley integral de protección civil, aprobada ya por unanimidad en esta Cámara de Diputados.

El cual, por la afirmativa, se aprueba por unanimidad de los presentes.

7. Presentación y en su caso aprobación del Programa Anual de Trabajo 2017-2018 de la Comisión de Protección Civil

El presidente, Adán Pérez Utrera: Solicitó a la secretaria, sometiese a aprobación de los compañeros diputados si se obviaba la lectura el programa anual de trabajo, con las adiciones que han sido propuestas en esta reunión.

La secretaria Noemí Zoila Guzmán Lagunes: Por instrucciones de la Presidencia pregunto a las diputadas y a los diputados si es de obviarse la lectura y aprobarse el programa anual de trabajo 2017-2018 de la Comisión de Protección Civil.

El cual por la afirmativa se aprueba el Programa de Trabajo.

8. Asuntos generales

El presidente, Adán Pérez Utrera, hizo mención a que se tenía la invitación de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres con Red, para participar como observadores del ejercicio de las fuerzas aliadas humanitarias (FAHUM 2018).

Estas reuniones se llevarán a cabo en Guatemala, del 16 al 27 de abril. Sin embargo, los días de trabajo que convendría ir son 18, 19 y 20 de abril.

La secretaria Noemí Zoila Guzmán Lagunes: propuso que tanto a estas, como a las siguientes invitaciones similares asistieran de preferencia los compañeros diputados que no han tenido la oportunidad de ir como representantes de la comisión.

Acto seguido, el presidente, Adán Pérez Utrera, dio cuenta de asuntos internos de la comisión, entre los cuales informó del documento de la junta directiva anterior al cambio de la Presidencia de esta Comisión de Protección Civil, que decidió distinguir con la nota al mérito relevante al ciudadano Efrén Roberto Cruz Rico.

Agradece la presencia de los legisladores presentes y da por clausurada la decimoctava reunión ordinaria de la Comisión de Protección Civil, correspondiente a la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a las 11 horas con 15 minutos del 1 de marzo de 2018.

Quórum final: 13 diputados.

La Junta Directiva de la Comisión de Protección Civil

Diputados: Adán Pérez Utrera (rúbrica), presidente; Arturo Angli Álvarez, Héctor Javier Álvarez Ortiz (rúbrica), Héctor Barrera Marmolejo (rúbrica), María Luisa Beltrán Reyes, Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, Noemí Zoila Guzmán Lagunes (rúbrica), Araceli Madrigal Sánchez, Alberto Martínez Urincho, Yolanda Modesta Pacheco Olivares, Enrique Rojas Orozco (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Protección Civil, derivada de la reunión que tuvo lugar el jueves 22 de marzo de 2018

A las 9:30 horas del jueves 22 de marzo de 2018, en el salón A del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reúnen los integrantes de la Comisión de Protección Civil de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para desahogar la decimonovena reunión ordinaria.

Están presentes los legisladores Adán Pérez Utrera, Héctor Barrera Marmolejo, María Luisa Beltrán Reyes, Enrique Rojas Orozco, Yolanda Modesta Pacheco Álvarez y Silvino Reyes Téllez.

Se encuentran ausentes los legisladores Arturo Álvarez Angli, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Héctor Javier Álvarez Ortiz, Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, Araceli Madrigal Sánchez, Alberto Martínez Urincho, Jesús Emiliano Álvarez López, Katia María Bolio Pinelo, Rubén Alejandro Garrido Muñoz, Refugio Trinidad Garzón Canchola, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Flor Ángel Jiménez Jiménez, Salomón Majul González, Gabriela Ramírez Ramos, Carlos Sarabia Camacho, Cristina Sánchez Coronel, Silvino Reyes Téllez y Dalila Rodríguez García.

Se verifica el número de integrantes presentes en la reunión. Se hace constar la presencia de seis diputados. Como no alcanza el mínimo reglamentario de asistentes, se declara la ausencia de quórum, por lo que los legisladores presentes informan que se iniciará como reunión de trabajo, pero en el tema de asuntos generales, dándose por cancelada la presente reunión.

Se señala que, en su oportunidad, se citaría para la próxima reunión, donde se tratarían los asuntos del orden del día que quedaron pendientes, más los que la junta directiva de la comisión determinare agregar.

En la reunión de trabajo se trató lo siguiente:

El presidente, Adán Pérez Utrera, propone utilizar el presupuesto que ya está aprobado, y dar en él la prioridad al establecimiento de los sistemas de alarmas, existentes sólo en contados lugares del país. Así se ayudaría a salvar vidas, en los casos de alguna contingencia.

Se informa de los asuntos que se tenían pendientes por dictaminar y del informe semestral de actividades de la última parte que viene de septiembre a febrero, como marca el Reglamento.

A su vez, se invita a autoridades del ayuntamiento de Tijuana, Baja California, que explican de manera breve a la comisión la situación por la que atraviesan con motivo de los deslaves de Lomas de Rubí, en Tijuana.

El regidor Luis Pérez Saucedo, presidente de la Comisión Especial del Ayuntamiento de Tijuana para dar seguimiento al colapso de viviendas en la colonia Lomas del Rubí: A consecuencia de un desarrollo inmobiliario que se comenzó a construir en 2017, donde se pretendían 454 viviendas. Y ya llevan un avance muy significativo, alrededor de 40 hectáreas. En enero llegaron a las colindancias de la colonia Lomas del Rubí, de laderas con cañadas, un área de alto riesgo.

El problema se suscita a partir de los cortes que se dan a principios de 2018, los cuales empiezan a provocar daños. Los vecinos de la colonia manifiestan a las autoridades las grietas que se están presentando en las calles. Se revisaron las viviendas por protección civil y se etiquetaron en amarillo cinco y viviendas en color rojo. Pero hasta este momento ya hay 112 en color rojo y 46 amarillo.

Se monitorea la situación, y el gobierno municipal ha estado apoyando. El alcalde, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, ha apoyado a las familias que ahí residían, aun cuando no eran propietarias de los predios, sino que únicamente rentaban. Se les hizo una aportación por el gobierno municipal, y una parte por el del estado, de 15 mil pesos a 90 familias, para que buscaran la opción en rentar en otro lugar.

La zona marcada en rojo es precisamente donde se colapsaron las viviendas. A la fecha son 112 viviendas afectadas.

El diputado Enrique Rojas Orozco: De los 15 mil pesos de apoyo para cada familia en Tijuana, ¿para cuántos meses de renta alcanza? ¿Cómo tienen organizado, el apoyo, cuál es el procedimiento en el que apoyan a los alumnos para que se trasladen a sus centros escolares?

El regidor Luis Pérez Saucedo: La ventaja de aquí fue que en toda la información que proporcionó la Dirección de Protección Civil nos dio clara visión de quiénes eran los afectados, cuántas familias, cuántos niños, cuántas mujeres, cuántos hombres.

De ahí se tienen un padrón muy claro de todas las personas que sufrieron las afectaciones y la manera de ayudarlos.

Además, por parte de Desarrollo social y la delegación en estas mesas de trabajo con las que participamos, nos percatamos claramente de quiénes son.

El presidente, Adán Pérez Utrera: Formulo algunas preguntas, regidor: ¿Ya hay en el dictamen que se elaboró la responsabilidad de la causa de los deslaves de este siniestro? ¿Ya se tiene identificada alguna responsabilidad y, si se tiene, ya se fincó jurídicamente a los responsables la reparación del daño que corresponda? ¿Cuál ha sido la participación del gobierno del estado y del federal en la atención de este siniestro? En la reglamentación municipal, ¿hay detalles para la expedición de las licencias y si estaba detectada como una zona de riesgo para las construcciones que se hicieron ahí?

El regidor Luis Pérez Saucedo: En cuanto a la primera pregunta que formula, presidente, la responsabilidad no se puede fincar aún porque estamos a la espera de dictámenes sobre las omisiones que cometió, respecto a las recomendaciones geotécnicas, pero el dictamen oficial aún no se tiene terminado. Esperamos que en el transcurso de la próxima semana ya tengamos ese dictamen que nos pueda decir con todos los documentos y con todos los datos que se tienen la responsabilidad del constructor para que los afectados que procedan jurídicamente.

Sin más asuntos que tratar, la reunión se dio por concluida a las 11:00 horas.

La Junta Directiva de la Comisión de Protección Civil

Diputados: Adán Pérez Utrera (rúbrica), presidente; Arturo Álvarez Angli, Héctor Javier Álvarez Ortiz (rúbrica), Héctor Barrera Marmolejo (rúbrica), María Luisa Beltrán Reyes, Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, Noemí Zoila Guzmán Lagunes (rúbrica), Araceli Madrigal Sánchez, Alberto Martínez Urincho, Modesta Yolanda Pacheco Olivares (rúbrica), Enrique Rojas Orozco (rúbrica), secretarios.

Del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, tocante a la cuarta reunión plenaria, celebrada el miércoles 5 de abril de 2017

A las 10:00 horas del miércoles 5 de abril de 2017, en la sala de juntas del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP), se presentaron los integrantes a efecto de llevar a cabo la cuarta reunión plenaria.

Diputados asistentes: Juan Manuel Cavazos Balderas, presidente; Liliana Ivette Madrigal Méndez, Brenda Velázquez Valdez, secretarias; Susana Corella Platt, Otniel García Navarro, Jorgina Gaxiola Lezama, Ernestina Godoy Ramos, Benjamín Medrano Quezada, Gonzalo Guízar Valladares y Santiago Torreblanca Engell.

El presidente, Juan Manuel Cavazos Balderas: Solicito a la secretaria que dé cuenta del resultado del cómputo del registro previo de asistencia de integrantes del Comité del CEDIP a la reunión.

La secretaria Liliana Madrigal Méndez: Se informa a la presidencia que hay un registro previo de firmas de 11 legisladores. Por tanto, hay quórum.

El presidente, Juan Manuel Cavazos Balderas: Se abre la reunión. Solicito a la secretaria que lea el orden del día.

La secretaria Liliana Madrigal Méndez: Por instrucciones de la presidencia, leo el orden del día, correspondiente a la cuarta reunión plenaria, del miércoles 5 de abril de 2017:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe de actividades, septiembre de 2016-febrero de 2017.

5. Asuntos generales.

La secretaria Liliana Madrigal Méndez: Está a discusión el orden del día. Sin nadie que haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación).

Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, Juan Manuel Cavazos Balderas: Aprobado el orden del día. El siguiente punto es la aprobación del acta correspondiente a la tercera reunión plenaria.

Solicito a la secretaria que pregunte a la asamblea si es de dispensarse la lectura, pues les fue remitida con anticipación.

La secretaria Liliana Madrigal Méndez: Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la asamblea si es de dispensarse la lectura del acta.

Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación).

Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, Juan Manuel Cavazos Balderas: Solicito a la secretaria que consulte si es de aprobarse el acta correspondiente a la tercera reunión plenaria del Comité del CEDIP.

La secretaria Liliana Madrigal Méndez: Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acta.

Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación).

Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, Juan Manuel Cavazos Balderas: Aprobada el acta correspondiente a la tercera reunión plenaria.

En el siguiente punto del orden del día, se les turnó con oportunidad el segundo informe de actividades del comité correspondiente al periodo septiembre de 2016-febrero de 2017. Si alguien tiene observaciones o comentarios al respecto, con gusto los integraremos en la versión final del documento.

Sin nadie que haga uso de la palabra, solicito a la secretaria preguntar a la asamblea si es de aprobarse el segundo informe de actividades del Comité del CEDIP, correspondiente al periodo septiembre de 2016-febrero de 2017.

La secretaria Liliana Madrigal Méndez: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea si es de aprobarse el segundo informe de actividades del Comité del CEDIP, correspondiente al periodo septiembre de 2016-febrero de 2017.

Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación).

Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, Juan Manual Cavazos Balderas: Aprobado, el segundo informe de actividades del Comité del CEDIP, correspondiente al periodo septiembre de 2016-febrero de 2017.

En el punto de asuntos generales, ¿hay alguien que quiera hacer uso de la palabra?

Sin nadie que haga uso de la palabra ni más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

Así lo aprobó el Comité del CEDIP en la cuarta reunión plenaria el martes 24 de abril de 2018.

Por el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Diputados: Juan Manuel Cavazos Balderas, presidente; Brenda Velázquez Valdez, Liliana Ivette Madrigal Méndez, secretarias (rúbricas).

Informes

De la Comisión de Protección Civil, semestral de actividades, correspondiente al periodo septiembre de 2017-febrero de 2018

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y de conformidad con los artículos 158, numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213 del Reglamento de la Cámara de Diputados, esta Comisión de Protección Civil rinde el presente informe.

Durante el periodo correspondiente a los meses de septiembre 2017 a febrero del 2018 se realizaron las siguientes actividades:

Sesiones ordinarias, extraordinarias y reuniones de trabajo

Se convocaron 2 sesiones ordinarias (16 ordinaria-31 de octubre 2017 y 17 ordinaria-28 de noviembre 2017), 2 sesiones extraordinarias (25 de octubre 2017 y 8 de noviembre 2017), así como una reunión de trabajo (22 de febrero 2018).

En dichas reuniones ordinarias y extraordinarias se dio prioridad a los siguientes asuntos:

Opinión de la Comisión de Protección Civil respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2018.

En este sentido se emitió opinión positiva 101 proyectos de diversas entidades, municipios e instituciones por un monto de 1 mil 700 millones de pesos, la cual fue remitida a la Comisión de Presupuesto.

Asimismo dentro de dicho Presupuesto de Egresos de 2018 se lograron los siguientes incrementos:

Aprobación de la iniciativa de reforma de la Ley General de Protección Civil en materia de Reforma Integral

Con la finalidad de recabar las opiniones que darían posteriormente forma a la reforma integral de la Ley General de Protección Civil, se puso en marcha una estrategia consistente en el envío de oficios a los titulares de las Unidades Estatales de Protección Civil y los presidentes de las Comisiones de Protección Civil de los congresos locales de entidades federativas.

Se dio apertura a la plataforma del Foro Virtual para la Reforma Integral de la Ley General de Protección Civil, a través de la dirección http://comisiondeproteccioncivil.org donde se contó con la participación de universidades, académicos, estudiantes y sociedad en general.

En dicha plataforma se obtuvo el registro de más de 84 participantes, quienes representaron las opiniones de instituciones como universidades, institutos, unidades municipales y estatales de protección civil, colegios y cámaras, así como aportaciones personales de expertos y sociedad en general.

Además, se recibieron oficios con opiniones provenientes de las Presidencias de la Comisión de Protección Civil de los Congresos locales de Colima, Aguascalientes y estado de México; así como de las Unidades Estatales de Protección Civil de Quintana Roo, Jalisco, estado de México, Guanajuato, Yucatán, Coahuila, Veracruz las cuales fueron analizadas junto con la Coordinación Nacional de Protección Civil, para que, en su caso de ser materia de dicha ley general, fueran integradas a la propuesta de reforma.

Esta reforma es el resultado también de la integración de 4 iniciativas de 11 diputadas y diputados, de los Grupos Parlamentarios de Partido Revolucionario Institucional, Partido Verde Ecologista de México, Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática, Movimiento Ciudadano, Movimiento de Reconstrucción Nacional y Partido Encuentro Social, además de las aportaciones públicas hechas a través de la Plataforma Virtual.

Dicha reforma fue votada en pleno el día 12 de diciembre de 2017 y remitida por la Mesa Directiva al Senado para los trámites legislativos correspondientes.

En la reunión de trabajo celebrada el 22 de febrero de 2018, se consenso la elaboración de un punto de acuerdo en los siguientes términos:

Punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a los tres órdenes de gobierno a realizar diversas acciones encaminadas a eficientar y transparentar la ejecución de recursos destinados a apoyar a la población afectada por los sismos recientemente ocurridos, así como proteger a la sociedad y reducir los riesgos de desastres en el territorio nacional, a cargo de las Diputadas y Diputados integrantes de la Comisión de Protección Civil.

Gestiones legislativas a nombre de la Comisión de Protección Civil

Tras los sismos del 7 y 19 de septiembre, a nombre de los integrantes de la Comisión de Protección Civil, se participó en el Comité Nacional de Emergencias instalado en el Cenapred, donde se dio seguimiento a las afectaciones relacionadas con ambos fenómenos y se gestionó ante la Coordinación Nacional de Protección Civil la emisión de las declaratorias de emergencia correspondientes, asimismo se dio seguimiento a las evaluaciones de daños en las entidades afectadas.

Como una gestión legislativa adicional dentro de la tribuna del Pleno de la Cámara de Diputados se hicieron los señalamientos correspondientes a las autoridades encargadas de la evaluación de daños.

Atentamente

Diputado Adán Pérez Utrera (rúbrica)

Presidente

De la Comisión Especial de la industria automotriz, de actividades correspondiente al periodo 9 de diciembre de 2016-26 de abril de 2018

I. Fundamento legal

De conformidad con lo establecido en los artículos 150, fracción X; 158, numeral 1, fracción III; 165; y 213, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Especial de Movilidad de la Cámara de Diputados en la LXIII Legislatura presenta a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y a la sociedad en general el informe de actividades correspondiente al periodo 9 de diciembre de 2016 a 26 abril de 2018.

El informe de actividades da cuenta de la integración actual de la comisión, de sus reuniones ordinarias y del trabajo legislativo realizado.

II. Antecedentes

Con fecha 29 de abril de 2016 se publicó en la Gaceta Parlamentaria número 4519-XIX el apartado “Proposiciones con punto de acuerdo de los órganos de gobierno: De la Junta de Coordinación Política, por el que se constituyen las comisiones especiales de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados”.

En el acuerdo segundo se establece: “Se constituyen las comisiones especiales que a continuación se detallan, cuyo objeto se derivará de su propia denominación

Número: 19

Nombre de la Comisión Especial: De la industria automotriz

Grupo Parlamentario que preside: Partido de Acción Nacional. Con fecha 6 de mayo de 2016 se publicó en la Gaceta Parlamentaria número 4523-I, la comunicación de la Junta de Coordinación Política por la que notifican los nombres de los legisladores que habrán de presidir las comisiones especiales.

Se comunica en el mismo documento el nombre de los legisladores que habrán de presidirlas, estableciéndose:

Número: 19

Nombre de la comisión especial: Industria Automotriz

Nombre del legislador presidente: Ricardo Sheffield Padilla

Grupo Parlamentario que preside: Partido de Acción Nacional

En sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el día 20 de marzo de 2018, el licenciado Allan Michel León Aguirre rindió protesta de ley como diputado federal en sustitución del diputado Ricardo Sheffield Padilla, siendo nombrado presidente de la Comisión Especial de la industria automotriz, en sustitución del anterior presidente.

III. Introducción

Antecedentes

El 29 de junio de 2008, la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados de la LX Legislatura del Congreso de la Unión realizó el foro Diagnostico y perspectivas del sector automotriz en coordinación con la Secretaría de Economía del gobierno federal y diversos sectores involucrados de la industria. Ese acto fue prolífico ya que desde el seno de la Cámara de Diputados se motivó el análisis e intercambio de ideas y opiniones entre los sectores público y privado con el propósito de mejorar las condiciones de la industria automotriz.

El 10 de diciembre de 2009, se publicó en la Gaceta Parlamentaria el Segundo Acuerdo de Coordinación Política por el cual se constituyó entre otras, la Comisión Especial de la industria automotriz, con el objetivo de dar seguimiento a la situación de la industria y el efecto de la misma en la economía nacional, así como establecer las medidas necesarias para su recuperación en beneficio de la generación de empleos.

A raíz de la creciente caída de los precios del petróleo, misma que ha afectado al mundo y principalmente a las finanzas públicas, se hace necesario establecer mecanismos a través de la Comisión Especial de la industria automotriz para seguir apoyando y coadyuvando el desarrollo de una de las principales industrias del país que genera importantes ingresos fiscales, fuentes de empleo directas e indirectas y es un pilar indispensable a considerar en las mercancías de exportación del país.

El 13 de octubre de 2015 se presentó un punto de acuerdo, ante el pleno de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados por el que se solicita la creación de la Comisión Especial de la industria automotriz, a cargo del diputado Ricardo Sheffield Padilla, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, cuyo objetivo sería el seguimiento de la situación y el efecto de la industria automotriz en la economía del país, establecer las medidas necesarias para el fortalecimiento y consolidación de la industria, en beneficio de la generación de empleos en el país y las entidades federativas, así como buscar alinear las políticas públicas y legislación federal para propiciar un mayor crecimiento de la industria automotriz en México.

Este objetivo fue enriquecido en la presentación ante la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura del programa anual de trabajo de la siguiente manera:

Misión, visión y valores de la comisión

En términos del acuerdo para la creación e integración de la Comisión Especial de la industria automotriz de la LXIII Legislatura Federal, aprobado el 29 de abril de 2016, esta Comisión Especial, se puede establecer lo siguiente:

Misión de la comisión

La Comisión Especial de la industria automotriz es una instancia de la Cámara de Diputados encargada del seguimiento a las actividades productivas y económicas de la industria automotriz en México, así como la atención de sus necesidades para impulsar su desarrollo, por medio del dialogo con sus trabajadores, empresarios y asociaciones representativa de la industria

Visión de la comisión

La Comisión Especial de la industria automotriz aspira a constituirse en una comisión ordinaria de la Cámara de Diputados, encargada de los asuntos relacionados con la industria automotriz y sus sectores productivos asociados, buscando siempre la colaboración entre los empresarios, trabajadores y consumidores con las autoridades económicas del país

Los valores que orientan las actividades de la comisión son:

• Trabajo e interlocución constante con los diversos actores de la industria automotriz

• Trabajo y dedicación a sus tareas sustantivas.

• Colaboración con las diversas industrias que se ocupan del sector automotriz

• Transparencia y rendición de cuentas

• Eficiencia, eficacia y evaluación de sus acciones

• Desarrollo sustentable en lo económico

Objetivo de la comisión

La Comisión Especial de la industria automotriz tiene el propósito principal de constituirse como una instancia de seguimiento de las actividades productivas y económicas de la industria automotriz mexicana, así como ser una ventana de atención de sus necesidades, con la finalidad de proveer de insumos a las diversas instancias de la Cámara de Diputados que oriente el diálogo e inducción de acciones con los trabajadores, empresarios y asociaciones representativas de la industria, de manera que contribuya al desarrollo social y económico del país, como fuente de atracción de inversión extranjera directa y divisas, que impacten en la composición del producto interno bruto, la generación de tecnología e innovación y especialización, así como la creación de empleos para nuestro país.

Objetivos particulares

• Dar seguimiento y evaluar la regulación del marco jurídico, analizar de manera permanente con base en las estadísticas del sector el desarrollo del mismo, conocer las actividades de las armadoras de automóviles y tracto camiones, y el sistema de proveedores de la industria automotriz (TIER1, TIER2 y TIER3). Conocer el comportamiento de la red de distribuidores de autos nuevos y distribuidores de autos usados, que operan en México, como un instrumento para promover el crecimiento del sector y la consolidación de nuestro país como líder en la industria automotriz mundial

• Supervisar el funcionamiento y operación de las entidades públicas que tienen facultades y atribuciones respecto a la industria automotriz

• Vigilar la correcta implementación de los Tratados internacionales que impacten a la industria automotriz en México

• Solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, informes de los incentivos fiscales que beneficien a las empresas que conforman el sector automotriz

• Dar seguimiento a la ejecución del Programa Nacional de Desarrollo, así como analizar las opiniones de los responsables de operar diversas actividades en el sector automotriz

• Verificar que el régimen aduanero en el cual opera la Industria automotriz promueva su desarrollo y competitividad internacional, en conjunción con las mejores prácticas internacionales

• Revisar el informe enviado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de Economía, en los aspectos que reflejen las actividades del sector automotriz en México

Actualmente la comisión ha funcionado de manera limitada, por lo anterior, con la finalidad de articular esfuerzos de manera ordenada, que ayuden a dar seguimiento a los diversos actores del sector automotriz para hacerla funcional, se proponen las siguientes

Líneas de acción

Buscar la interlocución permanente con la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA), Asociación de la Industria Nacional de Autopartes (INA), Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones (ANPACT), Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA), Asociación Nacional de Comerciantes en Automóviles y Camiones Nuevos y Usados (ANCA) y la Confederación de Trabajadores de México (CTM)

Asimismo, se dará seguimiento a la información estadística y financiera del sector automotriz en los mercados de México y el extranjero con el interés de advertir el comportamiento del mismo, para elaborar análisis de coyuntura y así determinar las acciones gubernamentales que pueden favorecer su crecimiento.

Reuniones de la comisión

Como lo destaca el artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, tenemos la responsabilidad de realizar reuniones; así con la finalidad de darle seguimiento al desarrollo de la Industria Automotriz, llevaremos a cabo una reunión por mes con los integrantes de la Comisión con diversas entidades del sector automotriz para dar el seguimiento correcto a los objetivos plasmados en la creación de la misma.

Para impulsar el diálogo con los actores de la industria automotriz y que los miembros de la Comisión de la Industria Automotriz puedan profundizar en el conocimiento de la misma, las primeras cuatro reuniones ordinarias se realizarán en las instalaciones de distintas empresas automotrices que se ubican en diversas entidades 6 federativas, eso con el propósito de conocer de manera directa los problemas que enfrentan y también las áreas de oportunidad que tienen. Así mismo, para informar y sensibilizar a la ciudadanía en general, esas reuniones serán filmadas y proyectadas por el canal del Congreso como una programación especial.

Estas reuniones se desarrollarán de la siguiente manera:

• La primera reunión ordinaria en el mes de diciembre del 2016 en la Planta Armadora de Automóviles KIA en Pesquería, Nuevo León, para conocer la operación de la última planta puesta en operación en nuestro país, combinada con una visita a la frontera norte de México, en el estado de Nuevo León, para constatar la situación relativa a la importación ilegal de autos usados.

• La segunda reunión ordinaria, en el mes de enero del 2017, será en la ciudad de Puebla, en una empresa proveedora de la industria automotriz (TIER1).

• La tercera reunión ordinaria, en el mes de febrero del 2017, será en Ciudad Juárez, Chihuahua, al Centro de Desarrollo e Investigación de Delphi.

• La cuarta reunión ordinaria, en el mes de marzo de 2017, será en la Planta Armadora de Kenworth, en Mexicali, Baja California.

• La quinta reunión ordinaria será en el mes de abril en la ciudad de Puebla donde visitaremos las instalaciones de AUDI Y Volkswagen

• La sexta reunión ordinaria será el mes de mayo en la ciudad de Querétaro en las instalaciones de Scannia y MAN.

• La séptima reunión ordinaria será el mes de junio que visitaremos las instalaciones de Mercedes Benz en Santiago Tianguistenco.

• La octava reunión ordinaria será el mes de junio en la ciudad de Ramos Arizpe donde visitaremos las instalaciones de General Motors.

• La novena reunión ordinaria será el mes de julio donde visitaremos la fábrica de motores Cummins en San Luis Potosí, y también las instalaciones de BMW, y Continental llantas en la misma ciudad.

• La décima reunión ordinaria será el mes de agosto donde visitaremos las instalaciones de Honda en el Salto Jalisco.

• La undécima reunión ordinaria será el mes de septiembre en las instalaciones de Nissan en Aguascalientes.

• La duodécima reunión ordinaria será el mes de octubre en las instalaciones de Ford en el estado de Sonora.

• La decimotercera reunión ordinaria será el mes de noviembre, visitaremos las instalaciones de Bosch en Toluca.

• La decimocuarta reunión ordinaria será el mes de diciembre, visitaremos las instalaciones de Federal Mogul en Tepotzotlán.

Otras actividades de la comisión

Foro Nacional de la Industria Automotriz Mexicana y el TLCAN

Se realizaría en agosto del 2017 el “Foro Nacional de la Industria Automotriz Mexicana y el TLCAN”, en el Puerto Interior de Silao, Guanajuato, con la participación de autoridades federales, locales y representantes de obreros y empresarios del sector automotriz, para obtener su punto de vista y opiniones sobre el futuro TLCAN y las posibles acciones de la administración del presidente de los Estados Unidos de América, Donald Trump, para buscar el diseño de una política de respuesta ante eventuales acciones de impacto en la industria automotriz derivadas de las acciones del nuevo gobierno de Estados Unidos.

En este foro se realizarán las siguientes actividades:

• Mesas de trabajo con funcionarios públicos federales y gobernadores de los once (11) Estados que albergan las principales inversiones del Clúster Automotriz.

• Foros de Consulta con los trabajadores y responsables del sector Automotriz, para escuchar su visión e inquietudes en torno al TLCAN.

• Entrevistas y ruedas de prensa con medios de comunicación nacionales y locales

En el contexto de todo lo escrito anteriormente, el miércoles 9 de noviembre de 2016 a las 17:30 horas se efectúo la reunión de instalación de la Comisión Especial de la industria automotriz de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, en las instalaciones de la Cámara de Diputados, cito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, CP 15960, a las 17:45 horas se declaró formalmente instalada.

Se pasó lista y hubo declaratoria de quorum, estuvieron presentes los ciudadanos diputados: Francisco Ricardo Sheffield Padilla, presidente; Alejandro Armenta Mier y Miguel Ángel Salim Alle, secretarios; y los integrantes Rodrigo Abdala Dartigues, Lorena del Carmen Alfaro García, José Hugo Cabrera Ruiz, José Alberto Couttolenc Buentello, Germán Ernesto Ralis Cumplido, Yulma Rocha Aguilar y Fernando Uriarte Zazueta

Actividades realizadas durante el periodo del 9 de diciembre de 2016 al 26 de abril de 2018

Resumen ejecutivo

Durante el periodo antes mencionado se celebraron seis reuniones ordinarias de trabajo, se presentó una iniciativa y nos turnaron para su estudio y elaboración de la opinión legislativa correspondiente un total de seis puntos de acuerdo y seis iniciativas de ley. Las cuales fueron desahogadas en trabajos de la comisión especial y turnadas a las comisiones dictaminadoras. Se presentó ante la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) una iniciativa para aumentar la deducibilidad en la compra de vehículos que tienen integrada alta de tecnología para el cuidado y protección del medio ambiente. Se tuvieron reuniones de trabajo con altos directivos de General Motors, de KYA, con el presidente ejecutivo del Grupo Esia-Cedva, (Escuela Superior de Ingenieros Automotri8 ces) de la Federación de talleres Mecánicos de la Costa Chica de Guerrero, así como reuniones de trabajo con los Presidentes Ejecutivos y directivos de AMIA, AMDA, ANPACT e INA. El diputado Ricardo Sheffield Padilla, fue invitado, en junio de 2017, a Japón por su Gobierno donde tuvo reuniones con altos ejecutivos de Toyota, Mazda y de distintas empresas automotrices que invierten en México, generando con eso empleo y oportunidades.

El diputado Ricardo Sheffield Padilla, participó activamente en mesas de trabajo durante la Expo Transporte Anpact Guadalajara 2017, donde se analizaron temas tema referentes a los transportes de carga y pasajeros.

Los trabajos de la Comisión Especial de la industria automotriz se realizaron de acuerdo a lo siguiente:

Las actas de la primera, la segunda y la tercera reuniones las puede consultar en

http://gaceta.diputados.gob.mx/

Cuarta reunión ordinaria

Cuarta Reunión Ordinaria, que se llevará a cabo el 30 de noviembre de 2017, de las 9:00 a las 11:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

3. Ratificación del acta correspondiente a la Tercera Reunión Ordinaria efectuada el 3 de octubre de 2017

4. Discusión y votación de la opinión acerca de la “proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta con absoluto respeto al Ejecutivo federal, así como a los titulares del poder ejecutivo de todas las entidades federativas, para que a través de sus respectivas secretarías se le dé difusión a los beneficios vigentes que el Estado mexicano otorga en materia fiscal; en el no pago de la tenencia; en materia de tránsito vehicular; y en la instalación de medidores especiales por parte de la Comisión Federal de Electricidad, al adquirir cualquier vehículo cuya propulsión sea a través de baterías eléctricas recargables, así como de aquellos automotores eléctricos que además cuenten con motores de combustión interna o con motor accionado por hidrógeno o cualquier otro tipo de energía considerada como “alterna”; los llamados autos “verdes” o “ecológicos”, lo que tiene como objetivo redundar en el cuidado del medio ambiente, sus seres vivos y en el desarrollo de la industria automotriz sobre este segmento, suscrito por la diputada Edith Yolanda López Velasco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.”

5. Discusión y votación de la “proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta con absoluto respeto a la Secretaría de Gobernación, a la Secretaría de Energía, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como a sus respectivas dependencias en todas las entidades federativas y en atención al marco normativo nacional e internacional de los instrumentos en que el Estado mexicano es parte, sobre la materia de medio ambiente y en pos de un mejoramiento a nivel nacional, a fin de que se proceda incrementar el número de electrolíneas y a incentivar en la iniciativa privada su instalación, para que los particulares cuenten con mayor número de estaciones de carga, y se fortalezca el renglón de mejoramiento del medio ambiente cuyo aspecto corresponde al estado, suscrito por la diputada Edith Yolanda López Velasco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.”

6. discusión y votación de la “proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Secretaría de Economía a emitir e impulsar decreto y programa de regularización de vehículos extranjeros internados ilegalmente en el país, a cargo de la diputada federal Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social (PES).”

7. Asuntos generales

8. Clausura y cita para la próxima sesión

Quinta reunión ordinaria

Quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el 21 de febrero de 2018, de las 9:00 a las 11:00 horas, en el salón A del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Ratificación de la aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria efectuada el miércoles 30 de noviembre de 2017.

4. Discusión y aprobación de la iniciativa que presenta la diputada Claudia Sofía Corichi García, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión; la que contiene 11 proyecto de decreto por el que adiciona una fracción V al artículo 8 de la Ley Federal del Impuesto sobre automóviles nuevos para exentar de dicho impuesto a los automóviles que hayan sido producidos o manufacturados dentro del territorio nacional.

5. Discusión y aprobación de la iniciativa que abroga la Ley del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, a cargo de la diputada federal Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social (PES).

6. Asuntos generales

7. Clausura y cita para la próxima sesión.

Sexta reunión ordinaria

Sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el 26 de abril de 2018, de las 9:00 a las 11:00 horas, en el salón 3 del edificio I.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Ratificación de la aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria efectuada el miércoles 21 de febrero de 2018.

4. Presentación del informe de trabajo 9 de diciembre de 2016 a 26 de abril de 2018.

5. Se le otorga el uso de la palabra al doctor Eduardo J. Solís Sánchez, presidente ejecutivo de la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA).

6. Se le otorga el uso de la palabra al ingeniero Oscar Albín, presidente ejecutivo de la Industria Nacional de Autopartes (INA).

7. Se le otorga el uso de la palabra al ingeniero Guillermo Rosales Zárate, director general adjunto, de la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automóviles (AMDA).

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la próxima sesión.

Conclusiones

Especial mención merece la participación de todos los diputados integrantes de la Comisión Especial de la industria automotriz, representantes de todos los partidos políticos de esta LXIII Legislatura, quienes con dedicación y esfuerzo coadyuvaron en el análisis, discusión y votación de los asuntos que nos fueron turnados para su desahogo, siempre en el mejor ambiente de participación.

Es importante destacar también la colaboración de los presidentes ejecutivos y altos directivos AMIA, AMDA, INA y ANPACT quienes siempre estuvieron dispuestos a ayudarnos con su criterio experiencia y buen juicio en los asuntos que les solicitamos su opinión y afinado punto de vista acerca de los diversos temas automotrices.

Es indudable que la creación de la norma jurídica es un proceso integral y complejo, requiere de mucha destrezas y habilidades no sólo intelectuales y jurídicas, sino también tener el pulso de cómo está orbitando en el mundo factico las circunstancias y las personas, pues la ley es precisamente ese cauce por el que se desliza como soporte todo el quehacer humano

La industria automotriz es relevante en México, se necesita cuidar su cadena de valor y darle las herramientas jurídicas para que sigan moviendo sus engranes con la fuerza, velocidad y potencia que la dinámica económica requiera, para que México siga su liderazgo en el mundo, en la fabricación y exportación de vehículos, coadyuvando con eso a generar cientos de miles de empleos directos e indirectos y propiciando así, un mejor nivel de vida en la clase trabadora

Seguro que con este modesto trabajo que a lo largo de este tiempo hizo la Comisión Especial de la industria automotriz, sobre todo considerando las severas restricciones presupuestales a que fueron sometidas las Comisiones Especiales en esta LXIII Legislatura, para el logro de sus metas planteadas, tenemos la conciencia que en la medida de nuestras capacidades contribuimos con la responsabilidad en nosotros depositada, y se hicieron con seriedad, rigor y técnica legislativa los trabajos que nos permitieron contribuir de buena manera en los trabajos sustantivos de este órgano colegiado

Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de abril de 2018.

Atentamente

Diputado Allan Michel León Aguirre (rúbrica)

Presidente

De la diputada Hortensia Aragón Castillo, sobre la visita de trabajo para conocer los sistemas de formación dual existentes en Alemania y Suiza, del 16 al 24 de agosto de 2017

La formación dual: una capacitación práctica en la empresa y una formación teórica en la escuela profesional técnica.1

Con el objetivo de intensificar la cooperación para el desarrollo y fortalecimiento de la formación profesional dual de técnicos en México, en 2015 se firmó un Memorándum de Entendimiento) entre el ministerio federal de Educación e Investigación de Alemania) y el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ) de Alemania, y la Secretaría de Educación Pública (SEP) y la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) de México.

En ese marco, se recibió la invitación en la Cámara de Diputados del Instituto Federal de Formación Profesional de Alemania, el cual ha venido participando activamente en el impulso del Modelo Mexicano de Formación Dual compartiendo la experiencia alemana, para realizar un viaje de trabajo en el que tomadores de decisiones mexicanos pudieran conocer los sistemas de formación dual existentes en Alemania y Suiza, sus beneficios e impactos, así como el andamiaje institucional y legal que se ha construido para su consolidación, que estuvo coordinado entre la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como las embajadas de México en Alemania y Suiza.

Para tal efecto, se conformó una delegación mexicana de alto nivel de cinco diputadas y diputados federales y siete funcionarios públicos de la Subsecretaría de Educación Media Superior de la Secretaría de Educación Pública, SEP. Los legisladores que participamos fuimos: Laura Mitzi Barrientos Cano (PRI), Matías Nazario Morales (PRI), María del Rosario Rodríguez Rubio (PAN), Hortensia Aragón Castillo (PRD) y Jorgina Gaxiola Lezama (PVEM).

En el programa de trabajo se consideraron las siguientes reuniones en:

1. Bonn, Alemania

Nuestra primera visita fue al Instituto Federal de Formación Profesional (BIBB), en donde nos dio la bienvenida su presidente, el doctor Friedrich Hubert Esse, así como la introducción al Sistema de Formación Dual en Alemania, explicándonos que dicho instituto es como la araña en la red de lo que es la formación dual porque es quien propone las estrategias y metas para ello; consideran que hacen política científica con comunicación a la práctica y cuenta con 700 colaboradores. Tienen varios interlocutores: el presidente, la ley y una comisión principal: Parlamento de la formación profesional en Alemania gobierno-empleados-empresarios-sindicatos (de aquí salen todas las iniciativas que se llevarán al parlamento). Los interlocutores sociales tienen una voz muy poderosa en la definición de profesiones y los contenidos específicos los define la economía.

El control de calidad o control científico lo hace el BIBB a través de la Comisión Principal o del Consejo Consultivo Científico, éste último integrado por catedráticos de universidades alemanas, lo cual representa una visión externa del instituto. La ciencia tiene una responsabilidad innovadora frente a la solución de problemas.

Identifican cinco factores de éxito de la formación dual:

• Estrecha cooperación entre el Estado y el mundo económico (empresas).

• Compaginan aprendizaje con trabajo y lo hacen en el lugar de labores.

• Innovaciones que se implantan rápidamente: principio de consenso-se aprueba-se aplica.

• Alto nivel de cualificación de investigadores y formadores-técnicas pedagógicas-evaluación.

• Acompañamiento: Marco normativo y competencias repartidas no centralizadas.

Respecto a este sistema, en Alemania hay una relación laboral pero ésta la regula la Ley de profesiones y no la Ley laboral. La parte contractual de la empresa no la realiza la empresa sino la escuela. Los sindicatos le dan más valor a la formación dual que a la formación exclusiva en las escuelas. La empresa define los objetivos y metas.

Alemania participa con Suiza en la educación dual, logrando con ello menor deserción escolar en universitarios.

2. Koblenz, Alemania

Asistimos a las instalaciones de la Escuela de Formación Profesional y Cooperación Empresa-Escuela, y de la Cámara de Artes y Oficios Koblenz, para conocer el Sistema de Formación Dual desde la perspectiva de la escuela. Es importante señalar que la Cámara de Artes y Oficios es la encargada de certificar a aquellos que optan por este programa.

Además, visitamos la empresa Audi y conversamos con los aprendices de las áreas de comercio, venta y técnico.

3. Berlín, Alemania

Realizamos un recorrido cultural por la ciudad de Berlín, visitando diversos sitios históricos incluyendo el Parlamento Alemán.

3. Berna, Suiza

Fuimos introducidos al sistema dual suizo por Joseph Widmer y Cornelia Oertle, funcionarios y especialistas en el tema, quienes expusieron que para ello se requiere la tarea de tres socios: la Confederación, las organizaciones del mundo laboral y los cantones, y se considera rentable, eficiente y eficaz.

Se cuentan con 230 profesiones de educación dual y participan las 2/3 partes de los jóvenes, 20 por ciento a nivel bachillerato; para ello existe una alianza entre lo público y lo privado.

Los jóvenes firman un contrato que incluye la práctica y la teoría, dándole prioridad a la práctica:

• Empresa (3 o 4 días)

• Escuela (1 o 2 días)

• Sector

Los aprendices obtienen un salario y ellos aportan un trabajo a la empresa; son parte del proceso productivo y tienen instructores o monitores dentro de la misma. En este país no existe el salario mínimo.

Aunado a lo anterior, los aprendices pueden ser sujetos a cursos sectoriales para compensar las deficiencias y de esa manera todos tengan la misma formación. Es el mercado el que determina cuántas aulas o maestros, o qué clases se necesitan.

Es importante que exista una organización entre los sindicatos y las empresas, ya que ambos pesan igual. En Suiza, el papel de los sindicatos tiene una imagen muy positiva en la formación dual.

El Swiss Federal Institute for Vocational Education and Training (SFIVET), fundada en 1972, es la organización responsable y experta para la educación y formación profesional en Suiza. Ofrecen formación básica y continua a profesionales, realizan investigaciones, contribuyen al desarrollo de ocupaciones y apoyan la cooperación internacional en educación y la formación profesional.

Los estudiantes en el SFIVET en su mayoría tienen ya experiencia en la industria y son excelentes profesionales, pero aquí adquieren los conocimientos pedagógicos porque es la intención que enseñen muy bien. Todas las competencias que se dan en el instituto también se ofrecen a nivel internacional.

Por otra parte, en esta ciudad recorrimos las instalaciones de la planta Nestlé a efecto de conocer cómo aplican en la práctica su sistema dual.

4. Lucerna, Suiza

Tuvimos la oportunidad de conversar con el director y directivos del departamento de VET (educación vocacional y entrenamiento) en Suiza, quienes también nos introdujeron al sistema dual de su país y la forma de emplearlo.

Asimismo, visitamos la fábrica Schindler en donde conocimos el proceso de integración de jóvenes al programa de formación dual que ahí se maneja.

5. Thun, Suiza

Acudimos a la Escuela de Formación Profesional y nos explicaron que ellos corresponden a la demanda, enfocados principalmente a la industria aunque se hace un esfuerzo por fomentar actividades para mujeres. Las personas con discapacidad tienen plena integración. Ahí la selección de profesores es por licitación.

Como parte de la legislación para aplicar el sistema dual, se deberá considerar un contrato entre jóvenes, padres, cantón y empresa, así como observar el cumplimiento de los derechos del menor en las escuelas y supervisar a las empresas.

6. Zürich, Suiza

El Instituto Federal Suizo de Tecnología de Zurich, Suiza (ETH), es clasificado como la mejor universidad en la Europa continental. Sus programas de estudios proporcionan una base científica sólida y la preparación de los graduados de aplicar sus conocimientos y habilidades en la industria, el comercio o el sector público, como empresarios o científicos.

En sus instalaciones nos reunimos con la doctora Ursula Renold, experta jefa de división del ETH, con 12 años como Subsecretaria de Educación Media Superior, y quien ha acompañado varias reformas educativas en Suiza, así como su implementación.

Para finalizar, quienes conformamos la delegación mexicana sostuvimos una sesión de trabajo para recapitular los aportes recibidos por parte las y los expertos, así como de las empresas e institutos/escuelas visitadas, respecto a la implementación del Sistema de Formación Dual en Alemania y Suiza, y lo enriquecedor de poder contar con sus referencias y experiencias para incorporarlas a nuestro modelo mexicano.

A Suiza, en particular, es un país que se le pueden aprender muchas cosas en materia de conservación del medio ambiente, de desarrollo económico sustentable y, por supuesto, de educación, entre otros temas.

En México hay más recursos que en Suiza, pero éste invirtió en su población. Hoy en México se debe reconocer que su mejor riqueza son sus jóvenes, solo que se tiene un problema en el déficit de competencia entre ellos y eso genera bajos ingresos y poca incorporación laboral. El Modelo de Formación Dual es un mecanismo que puede resolver parte de este problema en nuestro país, pues se trata de un sistema ambicioso en donde por un lado pretende lograr las competencias pedagógicas y por el otro, formar técnicos de muy alto nivel.

Con el propósito de conocer un poco más en qué consisten los sistemas de formación dual en Alemania, Suiza y México, hago referencia a ellos de una manera más formal:

Alemania

Sistema de formación profesional dual.

El sistema dual: dos mundos bajo un mismo techo. Dual: Dos lugares de aprendizaje.

Elementos que lo componen:

• Mundo laboral: empresas (empleadores).

• Sistema educativo: escuela profesional pública (aprendices).

• Cámaras e interlocutores sociales: Definen, supervisan y controlan los contenidos de formación en la empresa sobre la base del consenso.

• Estado (Estado federal y estados federados): Organiza las condiciones marco legales y pone a disposición los recursos para la parte escolar de la formación profesional; transmite tareas soberanas a autoridades, interlocutores sociales y cámaras.

Características de calidad:

• Cooperación entre la política, la economía y los interlocutores sociales (comisión examinadora, estándares de formación, etcétera).

• Aprendizaje en el proceso laboral (formación en las empresas=70 por ciento).

• Aceptación de los estándares nacionales (instructores y profesores).

• Investigación y asesoramiento institucionalizados (informe de datos de formación profesional del BIBB, estándares de formación, etcétera).

Por qué funciona:

• Sistema históricamente desarrollado.

• En calidad de nación industrial altamente desarrollada, gran necesidad de mano de obra calificada en el mercado laboral.

• Fortaleza de las pequeñas y mediana empresas (Pyme).

• Las empresas de formación reconocen las ventajas y poseen las capacidades y competencias necesarias para una formación.

• Representación influyente y experta de empleadores y trabajadores (cámara/sindicatos/asociaciones).

• Amplia aceptación social de los estándares de formación en virtud del fuerte rol de los interlocutores sociales y la cultura de compromiso cooperativo.

• Efectiva capacidad de manejo del Estado.

• Profesores competentes y personal de formación empresarial calificado.

• Preparación de los jóvenes para la formación profesional mediante el sistema educativo general.2

Suiza

Sistema dual suizo

En Suiza, la formación dual es el pilar más importante del sistema educativo y una clave para el éxito de la economía suiza. La educación dual describe el concepto de formación profesional que combine un aprendizaje práctico y técnico en empresa (alrededor de 70 por ciento del tiempo de formación) y una enseñanza teórica en la escuela (30 por ciento). El sistema dual de formación profesional permite sobre todo a las empresas de encontrar y formar la mano de obra calificada que necesitan, y a los jóvenes de inserirse fácilmente en el mercado laboral con buenas condiciones. Por lo tanto, la educación dual no es un tema de responsabilidad social de las empresas, sino de inversión en capital humano. Gracias a este sistema, Suiza tiene uno de los niveles de desempleo más bajo del mundo, y explica en gran parte los muy altos niveles de competitividad y de innovación de su economía.

En Suiza dos tercios de los jóvenes emprenden una formación profesional básica tras la escuela obligatoria. La gran mayoría de las carreras profesionales se rige por el sistema dual. Durante tres o cuatro días por semana los aprendices trabajan en la empresa en la que están contratados para aprender la práctica del oficio. Durante el resto del tiempo acuden a la escuela profesional comercial para adquirir los conocimientos teóricos de su profesión.

Las ventajas son las siguientes:

• El sistema tiene una orientación que responde en gran medida a la empresa y el mercado.

• La colaboración entre el gobierno y las organizaciones profesionales funciona bien.

• La formación escolar y la formación en el lugar de trabajo están bien integradas; la formación en el lugar de trabajo (que en Suiza se denomina formación en la empresa) no es demasiado específica de la empresa en cuestión.

• El sistema de formación dual de Suiza cuenta con una dotación de recursos adecuada y con capacidad para incorporar equipo productivo actualizado.

• En Suiza, los programas profesionales basados en las prácticas como aprendiz se pagan solos, en el sentido de que los beneficios obtenidos por la mayoría de empresarios sobrepasan los costos.

• La oferta de estudios de formación dual terciaria es amplia.

• Se han introducido itinerarios flexibles para permitir la movilidad y evitar el riesgo de vías muertas.

• En la formación profesional, profesores, formadores, examinadores y directores gozan de una buena preparación.

• El control de calidad está asegurado y hay procedimientos nacionales de evaluación.

• La asesoría y orientación profesional es profesional y sistemática.

• Los datos empíricos están bien desarrollados y son usados regularmente como herramienta para el debate sobre las políticas.

El Instituto Federal Suizo de Educación Vocacional y Entrenamiento, (SFIVET por sus siglas en inglés Swiss Federal Institute for Vocational Education and Training) es una organización suiza de expertos en educación y formación profesional. Forma profesionales, ofrece investigación, desarrolla carreras, y ayuda a la cooperación internacional en educación y capacitación.

La Secretaría de estado para la Educación, Investigación e Innovación de Suiza trabaja junto con los cantones y organizaciones profesionales para coordinar el sistema de educación y formación dual. Se encarga de supervisar las ordenanzas de formación dual, de desarrollar continuamente los programas duales y de establecer regulaciones para el Bachillerato Vocacional Federal.3

México

Modelo Mexicano de Formación Dual (MMFD)

Este modelo plantea la formación en la empresa y en la escuela de las y los estudiantes del bachillerato tecnológico, profesional técnico o profesional técnico bachiller de instituciones públicas de educación media superior (IPEMS).4

La SEP, a través de la Subsecretaría de Educación Media Superior, señala que a partir de los aprendizajes generados y con el propósito de conceptualizar e institucionalizar a la formación dual en el nivel medio superior, el 11 de junio de 2015 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo Secretarial número 06/06/15 por el que se establece, caracteriza y regula a la formación dual como una opción educativa del tipo medio superior. Esta nueva opción educativa pertenece a la modalidad mixta y se caracteriza porque las actividades de aprendizaje previstas en el plan de estudios se desarrollan tanto en las instituciones educativas que lo ofrecen, como en contextos reales de aprendizaje mediante trayectos curriculares flexibles. Lo anterior, permitirá a los estudiantes desarrollar conocimientos y competencias en las empresas; vincular de manera temprana y simultánea la teoría y la práctica educativa para fortalecer el desarrollo integral de sus habilidades; así como contribuir a mejorar su empleabilidad.

En el MMFD se definen 10 puntos esenciales:

1. La elaboración de estándares bajo un consenso entre sector productivo y educativo.

2. La participación activa del sector productivo a través de organismos u asociaciones empresariales quienes actúan como una unidad de operación (operadores) brindando asesoramiento y acompañamiento profesionalizado, seguimiento y respaldo a las empresas que participan en la formación dual.

3. Formación integral del estudiante, en las empresas y dentro de la institución educativa.

4. Dos modalidades de formación: la primera con un mínimo de dos años de formación en la empresa y la segunda con un mínimo un año de formación en la empresa a partir de tercer semestre.

5. La empresa elabora un plan de rotación de puestos de aprendizaje, que estructura la aplicación de contenidos de aprendizaje en secuencias y tiempos determinados dentro de la empresa.

6. Los alumnos elaboran reportes semanales que reflejan el aprendizaje adquirido.

7. La calificación del personal responsable de los procesos de aprendizaje en la empresa y en la institución educativa.

8. Para lograr una exitosa aplicación de los programas de formación dual en las empresas se deben considerar, y en su caso adecuar, los lugares de trabajo en la empresa para que sean efectivas estaciones de aprendizaje en el marco del plan de rotación.

9. El modelo también contempla esquemas adicionales de formación para complementar puestos de aprendizaje tales como instituciones educativas, centros supra-empresariales o alianzas entre empresas formadoras.

10. Al final de la realización del programa de formación dual el estudiante adquiere el certificado académico correspondiente, pero también tiene derecho a un proceso de evaluación final en el que se evalúan sus competencias para obtener una certificación de competencia laboral en el marco del Conocer.5

El Consejo Coordinador Empresarial es el organismo que articula el sector empresarial para participar en la formación dual. Las empresas podrán participar en el Modelo de Formación Dual con la cámara u organismo empresarial que mejor los represente.

La meta para 2017:

• 5 mil estudiantes.

• Cobertura en las 32 entidades.

• Participación de los diferentes organismos empresariales mediante la articulación con el CCE.

• Incorporar a todos los subsistemas tecnológicos de la educación media superior.

Y para 2018: 10 mil estudiantes, lo que implica acelerar el escalamiento del modelo.

Notas

1 Embajada de la República Federal de Alemania Ciudad de México, La iniciativa alemana de formación dual en México, encontrado en: http://www.mexiko.diplo.de/contentblob/4352642/Daten/4767098/DualeBildu ng_Flyer_ddatei.pdf

2 German Office for International Cooperation in Vocational Education and Training, Edición impresa de la presentación Formación profesional en Alemania, 2017, páginas 27, 32 y 33.

3 Encontrado en: http://www.swisscham.mx/formacion_dual.html

4 Encontrado en: http://sems.gob.mx/es_mx/sems/en_que_consiste_modelo_mexicano_formacion _dual

5 Encontrado en: http://www.sems.gob.mx/es_mx/sems/elementos_mmfd

Atentamente

Diputada Hortensia Aragón Castillo (rúbrica)

Del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, relativo al tercer encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAméricas, Perú 2018: Estados abiertos para la gobernabilidad democrática frente a la corrupción, celebrado en Lima

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de abril de 2018.

Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza

Presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados

Presente

Por medio del presente me permito informar a la Junta de Coordinación Política que usted dignamente preside los resultados de la comisión oficial que se me encomendó durante el tercer encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAméricas, Perú 2018: Estados abiertos para la gobernabilidad democrática frente a la corrupción , Lima, Perú.

Tras los últimos casos de corrupción que han vinculado a diversos países en el hemisferio, se torna crucial comprender con más profundidad esta problemática a fin de adoptar las medidas que eficazmente logren combatirla. Identificar cuáles son los desafíos más relevantes sobre este tema nos ayudará a establecer prioridades claras y acciones a desarrollar desde el parlamento. Esta sesión se enfocó en examinar cuáles son estos desafíos, así como identificar los obstáculos que enfrentan los parlamentos a la hora de abordar la lucha contra la corrupción.

Los estándares de ética en la función pública desempeñan un papel crucial para fortalecer la integridad del parlamento. Desde la regulación de los conflictos de intereses hasta códigos de conducta que prevengan y sancionen casos de corrupción, de acoso sexual, entre otros, al interior de las entidades públicas, se torna fundamental para avanzar hacia una cultura de ética que permita, a su vez, recuperar la confianza ciudadana en las instituciones democráticas. Esta sesión explorará cómo la ética y el reglamento para los conflictos de interés, así como las prácticas sensibles al género, pueden fortalecer la integridad del parlamento.

La corrupción tiene diferentes impactos en las mujeres y grupos marginados, quienes no siempre son reconocidos o considerados dentro de las reformas anticorrupción y en la formulación de políticas públicas.

Por ello, la transversalización del género es una herramienta esencial para abordar el problema de la corrupción que, además, también puede asegurar el logro de los objetivos nacionales de desarrollo social y económico en concordancia con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, incluidos los derechos de las mujeres y su representación en la política.

Asimismo, estudios vinculan la diversidad en la representación política con numerosos resultados positivos, como los bajos niveles de percepción de corrupción.

En esta sesión se explorarán instrumentos multipartidarios como las mesas de mujeres parlamentarias que empoderaran a las mujeres y que centrarán sus conocimientos y experiencias en la toma de decisiones avocadas en fortalecer la gobernabilidad y cambiar las condiciones que permiten el surgimiento de la corrupción.

Entre los esfuerzos realizados por distintos parlamentos en el hemisferio en favor de la apertura legislativa se destacan los planes de acción de parlamento abierto que, en conjunto con la sociedad civil, han sido desarrollados para avanzar en la transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y ética en los poderes legislativos.

Dados los resultados obtenidos a raíz de estos planes, se torna fundamental definir lineamientos sobre la base de las experiencias de los cinco países que ya cuentan con este tipo de planes de acción. En esta sesión se revisarán los procesos de cocreación detrás de dichos planes de manera que por medio de mesas de trabajo podamos establecer los lineamientos para el desarrollo de estos planes.

Sin más por el momento, me es grato hacerle llegar un cordial saludo.

Atentamente

Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco (rúbrica)

Del diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza, relativo a la decimosexta reunión ministerial bienal del Foro Internacional de Energía, efectuada del 10 al 12 de abril de 2018 en Nueva Delhi, India

El Gobierno de la India recibió a más de 90 delegaciones, incluidos 50 ministros de energía, 30 directores ejecutivos, 12 directores de organizaciones internacionales y más de 500 invitados en la decimosexta reunión ministerial bienal del Foro Internacional de Energía (IEF, por sus siglas en inglés) en Nueva Delhi del 10 al 12 de abril de 2018 con el apoyo de la República Popular de China y la República de Corea como coanfitriones.

La reunión se realizó bajo el lema: “El futuro de la seguridad energética mundial: transición, tecnología, comercio e inversión”. Al proporcionar la oportunidad para que los asistentes discutan temas relevantes que actualmente afectan los mercados energéticos globales, la Ministerial de IEF es la mayor reunión de ministros de energía en el mundo.

El IEF16 se centró en cómo los cambios globales, las políticas de transición y las nuevas tecnologías influyen en la estabilidad del mercado y las futuras inversiones y patrones comerciales en el sector energético.

Se desarrolló un interesante diálogo entre ministros y líderes de la industria sobre cómo los cambios globales, las nuevas políticas y tecnologías modifican los patrones de inversión y comercio e influyen en la seguridad del mercado energético, facilitan las transiciones ordenadas y aceleran el logro de los objetivos compartidos.

En nombre del país anfitrión de IEF16, Shri Narendra Modi, primer ministro de India, inauguró la Reunión Ministerial IEF16.

El primer ministro Modi compartió su visión de la energía en cuatro pilares: acceso a la energía, eficiencia energética, sostenibilidad energética y seguridad energética.

Pidió una relación de apoyo mutuo entre productores y consumidores. También pidió el uso óptimo de la plataforma neutral del IEF para construir un consenso global sobre “precios responsables”, que sirva a los intereses mutuos de productores y consumidores.

Sun Xiansheng, secretario general del Internacional Energy Forum, también se dirigió a los delegados en la sesión inaugural, preparando el escenario para las discusiones del Foro.

El diálogo ministerial se estructuró en cuatro sesiones plenarias temáticas y cuatro mesas redondas paralelas, centradas en

• Cambios globales: el futuro de la seguridad energética mundial: búsqueda de nuevos equilibrios

• Crecimiento sostenible e inclusivo - Acceso a la energía y asequibilidad

• Estabilidad y cambio del mercado de petróleo y gas - Inversión en una nueva era

• Admisión de tecnologías limpias: interrupción y coexistencia de tecnologías nuevas y existentes: el camino por delante

Los ministros del IEF16, los líderes de la industria y los líderes de las organizaciones internacionales aplaudieron a los líderes del gobierno de la India por llevar adelante el diálogo sobre energía del IEF como anfitrión de la decimosexta conferencia ministerial del Foro Internacional de la Energía.

Se agradeció al gobierno de la India por su generosa hospitalidad y a la República Popular de China y la República de Corea por su apoyo como coanfitriones; los delegados de la IEF 16 tomamos nota de los resultados productivos de su diálogo reflejados en la declaración final que HE Dharmendra Pradhan, ministro de Petróleo y Gas Natural, y ministro de Desarrollo de Habilidades y Emprendimiento presentado en nombre del gobierno de la India

Atentamente

Diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza (rúbrica)

Del diputado Leonardo Amador Rodríguez, relativo a la segunda reunión del Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible, efectuada del miércoles 18 al viernes 20 de abril de 2018 en Santiago de Chile

Objetivo

El evento tuvo como objetivo principal dar seguimiento a los acuerdos de la implementación de la Agenda 2030 de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) para en conjunto establecer compromisos que permitan responder a la urgencia y gravedad de los desafíos que enfrentan los países que la conforman.

Dicha agenda compromete al conjunto de la comunidad internacional a ejecutar y demandar acciones de política a nivel nacional, regional e internacional, al puntual seguimiento del desarrollo sostenible y sus metas; así como establecer responsabilidades de contar con instituciones eficaces para construir alianzas para lograr la recuperación del crecimiento y apoyar en el combate a la desigualdad y la pobreza, factores que afectan principalmente a los sectores más vulnerables

Conclusiones y recomendaciones acordadas a nivel intergubernamental de la segunda reunión del Foro de los países de América Latina y el Caribe sobre Desarrollo Sostenible

Nosotros los Ministros y altos representantes reunidos en la segunda reunión del Foro de Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible convocada bajo los auspicios de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe en Santiago de Chile, del 18 al 20 de abril de 2018:

1. Reafirmamos nuestro compromiso con la eficacia en la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, asegurando que nadie queda atrás, incluidos sus objetivos y metas, que son integrales e indivisibles y equilibran las tres dimensiones del desarrollo sostenible –económico, social y ambiental–, y enfatizar que está centrado en las personas, que es universal y transformadora y erradicando la pobreza en todas sus formas y dimensiones, incluida la pobreza extrema, es el mayor desafío global y un requisito indispensable para el desarrollo sostenible.

2. Reafirmar que la Agenda de Acción de Addis Abeba brinda un marco global para financiar el desarrollo sostenible, como parte integral de la Agenda 2030 que la apoya y complementa, y ayuda a contextualizar sus medios de implementación con políticas y acciones concretas para lograr sus objetivos; reconocer las sinergias del Acuerdo de París, el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, la Nueva Agenda Urbana aprobado en Quito, Ecuador, el Samoa Camino y el Programa de Acción de Viena para los países en desarrollo sin litoral con la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, se recomienda fortalecer la cooperación multilateral a nivel regional y mundial para la aplicación efectiva de los instrumentos antes mencionados; bienvenidas el numerosas contribuciones y el apoyo proporcionado por el Sistema de las Naciones Unidas para el Desarrollo a nivel regional, con el objetivo de alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y reiterar la necesidad de que sus actividades se lleven a cabo de manera coherente y coordinada y de acuerdo con las políticas y prioridades nacionales.

3. Reafirmar todos los principios de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, incluidos, entre otros, el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, tal como se establece en el Principio 7 de la misma.

4. Destaca la importancia de seguir abordando las diversas necesidades y desafíos que enfrentan los países en situaciones especiales, en particular los países menos adelantados, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo, así como los desafíos específicos que enfrentan los países de ingresos medianos y los países en situación de conflicto y post conflicto.

5. Reiterar la llamada al sistema de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en consulta con las instituciones financieras internacionales, para hacer frente a las necesidades específicas de desarrollo de los países de ingresos medianos mediante, entre otras cosas, una respuesta precisa a sus necesidades, tomando en cuenta variables que van más allá de los criterios de ingreso per cápita; recordando que el 73 por ciento de la población pobre del mundo se concentra en estos países en los que la cooperación puede tener un efecto multiplicador en el logro de los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente; y esperamos que participen activamente en la reunión de alto nivel de la Asamblea General durante su 73° Sesión para discutir las deficiencias y los problemas de ingresos medios países en la aplicación de la Agenda 2030.

6. Reconocer que el seguimiento y la revisión a nivel regional y subregional de la Agenda 2030 pueden, según corresponda, brindar oportunidades útiles para el aprendizaje entre pares, incluso mediante revisiones voluntarias, intercambio de mejores prácticas y discusión sobre objetivos compartidos, y que la resolución 700 (XXXVI) de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe estableció el Foro de los países de América Latina y el Caribe para el Desarrollo Sostenible, como un mecanismo regional para el seguimiento y revisión de la implementación del 2030 Agenda para el Desarrollo Sostenible, incluidos los Objetivos de Desarrollo Sostenible y objetivos de sus medios de implementación, y la Agenda de Acción de Addis Abeba.

7. Bienvenidos los esfuerzos en todos los niveles para implementar la Agenda 2030 y reconozca que después de casi tres años de implementación, nuestros esfuerzos individuales y colectivos han dado resultados alentadores en muchas áreas. Sin embargo, dados los desafíos de la región para lograr el desarrollo sostenible, en particular la pobreza, las desigualdades, la elevada deuda global y los niveles reducidos de cooperación internacional, subrayamos la necesidad de acelerar tanto el ritmo de implementación como la concientización sobre los niveles de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para asegurar nuestros objetivos para las personas, el planeta, la ostentación, la paz y la asociación.

8. Acoger con beneplácito los esfuerzos en curso para lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y niñas y tomar nota del reconocimiento de la adopción de la Estrategia de Montevideo para la implementación de la Agenda Regional de Género dentro del marco de desarrollo sostenible para 2030, como resultado de la Decimotercera Conferencia Regional sobre Mujeres en América Latina, Estados Unidos y el Caribe y subrayar que lograr la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas contribuirá de manera crucial al progreso de todos los Objetivos y Metas de Desarrollo Sostenible y que la protección y la plena realización de sus derechos humanos son esenciales para lograr un crecimiento económico sostenido, inclusivo y equitativo y un desarrollo sostenible y en este sentido, recomendar una mayor racionalización del enfoque de género en las políticas y estrategias nacionales del desarrollo sostenible.

9. Insistir en la necesidad de tomar todas las medidas necesarias para no dejar a nadie atrás, respetando y promoviendo todos los derechos humanos para todos, incluida la protección social y la igualdad de acceso a servicios públicos esenciales de calidad para todos.

10. Tomar nota con reconocimiento del segundo informe anual de la Cepal sobre el progreso regional y los desafíos en la implementación de la Agenda 2030 en América Latina y el Caribe, que proporciona un análisis basado en la evidencia sobre oportunidades y desafíos para nuestra consideración e información algunas acciones individuales y colectivas llevadas a cabo por nuestros países para implementar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluso en un entorno económico incierto que restringe la movilización de recursos y tomar nota de sus recomendaciones para promover, entre otras cosas, un cambio estructural progresivo desde una perspectiva de desarrollo sostenible, incluido el conjunto de Objetivos de Desarrollo Sostenible que serán revisados a fondo en la sesión de 2018 del Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible relacionado con los ODS 6, 7, 11, 12, 15 y el objetivo 17 revisados anualmente.

11. Reafirmar el compromiso de garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos, y celebrar el lanzamiento del Decenio de Acción Internacional “Agua para el desarrollo sostenible” 2018-2028; reconoce que además de acceso a la energía, todavía es necesario asegurarse de que es asequible, fiable y sostenible; reiterar el compromiso con el desarrollo urbano sostenible, reconociendo que más del 80 por ciento de la población de la región vive en áreas urbanas, y esperamos con interés el plan de acción regional para la implementación de la Nueva Agenda Urbana en América Latina y el Caribe 2016-2036; reiterar el compromiso de asegurar patrones de consumo y producción sostenibles y que las personas de nuestra región tengan información relevante y conciencia sobre el desarrollo sostenible y estilos de vida en armonía con la naturaleza así como reconocer que existe la necesidad de promover un cambio progresivo estructural hacia el desarrollo sostenible para proteger los ecosistemas y la biodiversidad, reducir la deforestación, combatir la desertificación, la degradación de la tierra y la sequía, fomentar estrategias para el uso sostenible de los recursos naturales y los servicios de los ecosistemas en la región y esperamos con interés, entre otras cosas, la observancia mundial del Día Mundial de Lucha contra la Desertificación y la Sequía, el 17 de junio de 2018, que tendrá lugar en Ecuador.

12. Felicitamos a los 14 países de la región que ya presentaron revisiones nacionales voluntarias en el segmento ministerial del Foro Político de Alto Nivel bajo los auspicios del ECOSOC, y los 8 países que se preparan para hacerlo en 2018, resaltando el compromiso y el liderazgo mostrado por estos 19 países -de los cuales 3 están presentando una segunda revisión- en sus esfuerzos por implementar la Agenda 2030, incluso integrándola en sus estrategias nacionales y ajustando las configuraciones institucionales; se recomendar continuar como voluntario y participar en el próximo Foro Político de Alto Nivel y esperamos la asignación de tiempo apropiada tanto para las presentaciones como para los comentarios de los ministros pares.

13. Acoger con beneplácito los esfuerzos continuos de los países de nuestra región para implementar la Agenda 2030 a través de su integración en políticas públicas, arreglos institucionales y seguimiento y revisión nacional y subnacional, y el establecimiento de veinte mecanismos nacionales de coordinación para la implementación de la Agenda 2030 y alentar a estos países a profundizar aún más sus esfuerzos nacionales para implementar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la Agenda de Acción de Addis Abeba y participar en el intercambio profundo de conocimientos con sus pares y socios en toda la región.

14. Reconocer la contribución de la Cepal y el Grupo de Coordinación Estadística para el 2030 del orden del día en América Latina y el Caribe a los indicadores de la región en el segundo informe, y recomendar su contribución para la próxima, y recepción de los resultados de la 9ª Conferencia Estadística de las Américas y su importante contribución para avanzar en la generación de datos desglosados, accesibles, oportunos y confiables, con el fin de identificar las desigualdades y las necesidades de los más vulnerables, asegurando que nadie se quede atrás.

15. Acogemos con beneplácito el proceso en curso para fortalecer y adaptar el sistema de las Naciones Unidas para el Desarrollo a fin de prestar un mejor apoyo a los Estados Miembros en la implementación de la Agenda 2030, y coincidimos con la necesidad declarada por el Secretario General de renovar las estructuras regionales y mirar hacia adelante para considerar las opciones para la reestructuración a largo plazo de los activos regionales de las Naciones Unidas que presentará el Secretario General evitando un enfoque único para todos los casos; encomiamos enérgicamente el trabajo llevado a cabo por la Cepal a lo largo de sus 70 años de existencia y su continuo esfuerzo para apoyar los procesos dirigidos por los países; comprometerse a garantizar que las funciones y el mandato de la Cepal sean plenamente reconocidos y mantenidos, particularmente su papel crucial en la dimensión regional de la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, e instar a la Comisión a comprometerse plenamente en la iniciativa del Secretario General de modernizar los activos regionales en beneficio de procesos dirigidos por los países e incrementar, dentro de sus mandatos, las iniciativas regionales para no dejar a nadie atrás.

16. Reconocer la importancia de la dimensión ambiental como uno de los tres pilares del desarrollo sostenible y el papel de las instituciones y acuerdos multilaterales que establecen la agenda ambiental global, promoviendo la implementación coherente de la dimensión ambiental del desarrollo sostenible dentro del sistema de las Naciones Unidas; y reconocer el papel de los foros regionales en acciones ambientales, como el Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, y sus contribuciones para el seguimiento de la Agenda 2030para el Desarrollo Sostenible.

17. Reconocemos la necesidad de adoptar un preventivo más amplio, más centrado en las personas y más inclusivo para la reducción del riesgo de desastres, asegurando que las políticas y prácticas cubran múltiples riesgos y personas en situaciones vulnerables en nuestra región, incluso realineando la financiación para desastres a fin de anticipar, planificar y reducir el riesgo de desastres, así como para promover la recuperación y reconstrucción después de los desastres a fin de mejorar la eficiencia, predictibilidad y velocidad de respuesta; y acogemos con beneplácito la propuesta de Cepal de canjear la deuda por adaptación al cambio climático que aborda la insostenible carga de la deuda de las economías del Caribe afectadas por desastres, al tiempo que se crea un fondo de resiliencia para facilitar la inversión en la adaptación al cambio climático, reduciendo así su vulnerabilidad.

18. Se toma nota de la adopción del “Acuerdo Regional de Escazú” sobre Acceso a la Información, Participación y Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, adoptado en Escazú, Costa Rica, que constituye un importante paso adelante para lograr la Agenda 2030 e invite a todos los gobiernos de América Latina y el Caribe a considerar convertirse en un miembro del Acuerdo, que estará abierta a la firma a partir del 27 de septiembre de 2018.

19. Reafirmamos que se insta encarecidamente a los Estados a abstenerse de promulgar y aplicar medidas económicas, financieras o comerciales unilaterales que no estén de conformidad con el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas y que impidan el pleno desarrollo económico y social, particularmente en los países en desarrollo.

20. Comprometerse a seguir promoviendo un sistema de comercio multilateral universal, basado en normas, abierto, transparente, predecible, incluyente, no discriminatorio y equitativo en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

21. Se tiene en cuenta con cierta preocupación que, a pesar de algunas mejoras en la economía mundial y regional, ésta recuperación no se ha compartido entre todos los países y sectores y que todavía existen problemas estructurales agravados por el reducido acceso a las financiación en condiciones favorables, particularmente para los países de ingresos medianos. En este sentido, enfatizar la importancia para los países de la región de la Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD), llamar a los países desarrollados a cumplir sus metas de AOD y reiterar la importancia de aumentar la financiación climática, que es adicional a la AOD; reconocer además la necesidad de acciones concretas e inmediatas para crear el entorno favorable y necesario a todos los niveles para el éxito de la Agenda 2030, incluyendo esfuerzos nacionales, la cooperación internacional y regional que apoya las políticas y programas para aumentar la inversión en el desarrollo sostenible; teniendo en cuenta que cada país tiene y ejercerá libremente, la soberanía plena y permanente sobre toda su riqueza, recursos naturales y actividad económica.

22. Promover reconocer que la desigualdad, o incluso un aumento de la desigualdad, sigue siendo generalizada en los países de América Latina y el Caribe, incluso en aquellos con altos niveles de crecimiento económico, y que se necesitan más inversiones en servicios sociales y oportunidades económicas para reducir las desigualdades y que el crecimiento económico debe ser sostenido, inclusivo y equitativo.

23. Reafirmamos que la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible también reconoce que la implementación del desarrollo sostenible dependerá de la participación activa de los sectores público y privado, y reconociendo que la participación activa del sector privado puede contribuir al logro del desarrollo sostenible, alentar alinear los incentivos del sector privado con los objetivos públicos nacionales hacia la inversión a largo plazo según las realidades y capacidades nacionales, incluidos los instrumentos y enfoques de financiación innovadores, para cerrar las brechas de desigualdad estructural de la región y erradicar la pobreza en todas sus formas y dimensiones.

24. Volver a intensificar los esfuerzos para frenar sustancialmente los flujos financieros ilícitos para 2030, con miras a eliminarlos, incluso combatiendo la evasión fiscal, la delincuencia organizada transnacional y la corrupción a través de una regulación nacional reforzada y una mayor cooperación internacional y regional, para reducir las oportunidades de evasión de impuestos.

25. Reafirmar que la cooperación Sur-Sur es un elemento importante de la cooperación internacional para el desarrollo como complemento, no como sustituto de la cooperación norte-sur, y se celebra las contribuciones de la cooperación Sur-Sur a la erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible; enfatizamos la importancia de la cooperación triangular como un medio para traer experiencia relevante y esperamos con interés el resultado exitoso de la Segunda Conferencia de Alto Nivel de la ONU sobre Cooperación Sur-Sur que se celebrará en Buenos Aires, Argentina del 20 al 22 de marzo de 2019.

26. Reafirmar la importancia de movilizar para nuestra región recursos financieros y no financieros y creación de capacidad para el desarrollo, la transferencia, la difusión y la difusión de tecnologías ecológicamente racionales en términos favorables, incluso en condiciones favorables y preferenciales, de común acuerdo, y recomendar además aumentar la cooperación internacional y regional, entre otras cosas, para el desarrollo de ciencia y tecnología endógenas.

27. Reafirmamos que la ciencia, la tecnología y la innovación, incluidas las tecnologías de la información y las comunicaciones, son facilitadores e impulsores esenciales para el logro de los objetivos de desarrollo internacionalmente acordados, incluida la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y al respecto, acogemos con beneplácito los debates en curso en el I y II Foro sobre el impacto de la inteligencia artificial en el cambio tecnológico acelerado en el desarrollo sostenible; esperamos con interés la Conferencia sobre la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe, que incluirá un panel sobre tecnologías emergentes para la productividad y la inclusión; así como al 21° período de sesiones de la Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo que celebrará una mesa redonda de alto nivel sobre el impacto de los rápidos cambios tecnológicos en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y al Tercer Foro de Múltiples Partes Interesadas en Ciencia, Tecnología e Innovación para los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que incluirá una sesión sobre el impacto de los rápidos cambios tecnológicos, incluso en los casos en que los cambios pueden ocurrir a un ritmo exponencial, sobre el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, a fin de seguir elaborando recomendaciones regionales dentro del Foro de los países de América Latina y el Caribe sobre Desarrollo Sostenible e instar a la poner en funcionamiento la plataforma en línea de las Naciones Unidas como una portal de información sobre las iniciativas, mecanismos y programas existentes.

28. Reconocemos que cada país tiene la responsabilidad primordial de su propio desarrollo económico y social, así como del seguimiento y examen de la Agenda 2030 en los niveles nacionales, regionales y globales, en relación con los progresos realizados en el cumplimiento de sus objetivos y metas, teniendo en cuenta las diferentes realidades nacionales, capacidades y niveles de desarrollo nacionales y respetando las políticas y prioridades nacionales; y que cada país dispones de diferentes enfoques, visiones, modelos e instrumentos de acuerdo con sus circunstancias y prioridades nacionales, para lograr el desarrollo sostenible.

29. Acogemos con beneplácito las contribuciones de todas las partes interesadas pertinentes a la aplicación de la 2030 Agenda en la región y la participación de acuerdo con la resolución 700 (XXXVI) de la Cepal, de parlamentarios, gobiernos locales, el sector privado, la sociedad civil y el mundo académico en el segundo foro, así como continuar alentando su compromiso para garantizar que nadie se quede atrás.

30. Solicitar a la Cepal que prepare una versión actualizada del informe de progreso para el tercer foro y presentarlo con un mes de anticipación, recomendamos a la Presidencia de la 37 Sesión de la Cepal el presentar el segundo informe de avance junto con las presentes conclusiones y recomendaciones con un Resumen del Presidente, como contribuciones regionales al Foro Político de Alto Nivel de 2018 y al Foro de ECOSOC sobre Financiamiento para el Desarrollo, así como al Mecanismo de Coordinación Regional de las Naciones Unidas para su debida consideración.

31. Expresamos nuestro más profundo agradecimiento al Presidente del 36 periodo de sesiones y a la Cepal por haber organizado y acogido la segunda reunión del Foro de los Países de América Latina y el Caribe.

Atentamente

Diputado Leonardo Amador Rodríguez (rúbrica)


Invitaciones

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

A participar en el Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2018. La información completa puede consultarse en www.cefp.gob.mx hasta el viernes 4 de mayo, fecha en que cierra la convocatoria.

Atentamente

Maestro Alberto Mayorga Ríos

Director General

De la Comisión de Protección Civil

Al Foro internacional de protección civil y gestión de riesgos de desastres, que se llevará a cabo el martes 8 de mayo, a partir de las 9:30 horas, en el auditorio sur (edificio A).

El objetivo es compartir con los asistentes un marco de referencia de las mejores prácticas realizadas por el país y diversas instituciones internacionales.

Se convoca a integrantes de las unidades estatales y municipales de protección civil, servidores públicos vinculados a la protección civil, investigadores, universidades y población en general.

Programa

1. La reducción de riesgos en México.

Luis Felipe Puente Espinoza, coordinador nacional de Protección Civil.

2. La protección civil desde el ámbito legislativo.

Cámara de Senadores.

3. Retos del marco de Sendai.

Xavier Moya, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

4. Importancia preventiva del sistema de alertamiento sísmico.

Ingeniero Juan Manuel Espinoza Aranda, director general del Centro de Instrumentación y Registro Sísmico.

5. Innovaciones tecnológicas aplicadas a la prevención y la reducción de riesgos de desastres.

Doctor Carlos Valdez González, director general del Centro Nacional para la Prevención de Desastres.

6. Gestión de riesgos de desastres como política pública municipal.

Comandante Sergio Ramírez López, director general de Protección Civil y Bomberos de Zapopan, Jalisco.

7. La participación ciudadana como estrategia para la reducción del riesgo comunitario.

Secretaría de Protección Civil de Chiapas (Escuela Nacional de Protección Civil).

8. Conferencia magistral “La cooperación internacional como herramienta para la ayuda y la asistencia humanitaria”.

Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, Guatemala.

Atentamente

Diputado Adán Pérez Utrera

Presidente

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A la presentación de la Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública, por efectuarse el martes 8 de mayo, de las 11:00 a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G.

Registro: http://goo.gl/y1Upjr

Atentamente

Doctor Ernesto Alfonso Robledo Leal

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al foro La pobreza y su entorno socioeconómico en el México del siglo XXI, que tendrá lugar el miércoles 30 de mayo, de las 9:30 a las 15:00 horas, en el salón Legisladores de la República.

Registro: http://goo.gl/7qJMB4

Atentamente

Doctor Ernesto Alfonso Robledo Leal

Director General

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 25 de junio, de las 8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Módulos y temario

Módulo IV. Campañas: Etapa electoral/ 2, 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18 de mayo

Las precampañas, factores clave:

• Preparación de la precampaña

• Consideraciones legales

• Recursos financieros

• Transparencia y ética

• Movilización y propaganda

El voto en el extranjero

Reclutamiento de voluntarios

El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Opinión pública:

• Investigación de opinión pública y estrategia war room

• Formación de la percepción y de la opinión pública

• Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación

La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Mercadotecnia

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

Los debates electorales

Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica

Registro de candidatos

Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera)

La observación electoral

Módulo V. Campañas: Etapa poselectoral: 21, 23, 25, 28 y 30 de mayo, así como 1,4 y 6 se junio

Valoración del desempeño institucional y político del INE y los Ople

Valoración del desempeño institucional del TEPJF, los TEE y la Fepade

Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral

La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.

El sistema de medios de impugnación en materia electoral

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas.

Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas (8, 11, 13, 15, 18, 20, 22, y 25 de junio)

Conceptualización de la opinión pública

El esquema general de una campaña

Investigación de opinión pública y estrategia (war room )

Diseño de cuestionario

Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipo de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Programación sujeta a cambios