Gaceta Parlamentaria, año XXI, número 5016, miércoles 2 de mayo de 2018

Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política

Palacio Legislativo de San Lázaro.- Ciudad de México, a 24 de abril de 2018.

Diputado Édgar Romo García

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno las modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

• Que el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez cause baja como integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Que el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez cause alta como integrante en la Comisión de Justicia.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica)

Presidente

(Aprobadas; comuníquense. Abril 30 de 2018.)

Palacio Legislativo de San Lázaro.- Ciudad de México, a 26 de abril de 2018.

Diputado Édgar Romo García

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

• Que el diputado Federico Döring Cassar cause baja como secretario de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

• Que el diputado Óscar Daniel Hernández Morales cause alta como secretario en la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

• Que el diputado Federico Döring Cassar cause baja como integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

• Que el diputado Óscar Daniel Hernández Morales cause alta como integrante en la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

• Que el diputado Federico Döring Cassar cause baja como secretario de la Comisión de Seguridad Pública.

• Que el diputado Óscar Daniel Hernández Morales cause alta como secretario en la Comisión de Seguridad Pública.

• Que el diputado Federico Döring Cassar cause baja como secretario de la Comisión Especial de seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación.

• Que el diputado Óscar Daniel Hernández Morales cause alta como secretario en la Comisión Especial de seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación.

• Que el diputado Federico Döring Cassar cause baja como secretario de la Comisión Especial de seguimiento a los acuerdos del informe presentado por la Comisión Permanente respecto a los hechos ocurridos en Asunción Nochixtlán, Oaxaca, el 19 de junio de 2016.

• Que el diputado Óscar Daniel Hernández Morales cause alta como secretario en la Comisión Especial de seguimiento a los acuerdos del informe presentado por la Comisión Permanente respecto a los hechos ocurridos en Asunción Nochixtlán, Oaxaca, el 19 de junio de 2016.

• Que el diputado Federico Döring Cassar cause baja como vicepresidente del Grupo de Amistad México-Croacia.

• Que el diputado Óscar Daniel Hernández Morales cause alta como vicepresidente en el Grupo de Amistad México-Croacia.

• Que el diputado Federico Döring Cassar cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Eslovaquia.

• Que el diputado Óscar Daniel Hernández Morales cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Eslovaquia.

• Que el diputado Federico Döring Cassar cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-República Checa.

• Que el diputado Óscar Daniel Hernández Morales cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-República Checa.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente

Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica)

Presidente

(Aprobadas; comuníquense. Abril 30 de 2018.)

Palacio Legislativo de San Lázaro.- Ciudad de México, a 30 de abril de 2018.

Diputado Édgar Romo García

Presidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

• Que el diputado Ricardo López Montejo cause alta como secretario de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

• Que el diputado Ricardo López Montejo cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

• Que el diputado Ricardo López Montejo cause alta como presidente de la Comisión Especial de la industria del cacao.

• Que el diputado Ricardo López Montejo cause alta como integrante en el Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.

• Que el diputado Ricardo López Montejo cause alta como presidente del Grupo de Amistad México-Bangladesh.

• Que el diputado Ricardo López Montejo cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Hungría.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica)

Presidente

Actas

De la Comisión de Desarrollo Social, relativa a la vigésima primera reunión de junta directiva, programada para el martes 24 de abril de 2018

A las dieciséis horas con treinta minutos del martes veinticuatro de abril de dos mil dieciocho, en el salón B del edificio G, y con fundamento en el artículo 160, numeral 4, y 167, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se levantó el acta circunstanciada, en virtud de que no se contó con el quórum reglamentado. Cabe citar que, al no haber ninguna intervención adicional, el presidente, diputado Víctor Manuel Silva Tejeda, agradeció a las diputadas y diputados presentes: David Epifanio López Gutiérrez, Hilda Miranda Miranda, Evelyng Soraya Flores Carranza, Marbella Toledo Ibarra y Ángel García Yáñez, citando para la siguiente reunión de junta directiva con previa convocatoria, que para tal efecto ha de realizarse.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de abril de 2018.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Social

De la Comisión de Desarrollo Social, circunstanciada referente a la reunión ordinaria convocada para el martes 24 de abril de 2018

A las diecisiete horas con treinta y un minutos del día veinticuatro del mes de abril del año dos mil dieciocho, en el salón C del edificio G, situado en la Cámara de Diputados, con domicilio en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza y con fundamento en los artículos 160, numeral 4, y 167, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se levantó el acta circunstanciada, en virtud de que no se contó con el quórum reglamentario.

Cabe citar que, al no haber ninguna intervención adicional, el diputado presidente, Víctor Manuel Silva Tejeda, agradeció a las diputadas y diputados presentes: David Epifanio López Gutiérrez, Hilda Miranda Miranda, Evelyng Soraya Flores Carranza, Marbella Toledo Ibarra, Ángel García Yáñez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, Olivia López Galicia, Alba María Milán Lara y María del Rosario Rodríguez Rubio, citando para la siguiente reunión ordinaria con previa convocatoria, que para tal efecto ha de realizarse. Se anexa la lista de los diputados y las diputadas asistentes.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veinticuatro días del mes de abril de dos mil dieciocho.

Damos fe.

La Comisión de Desarrollo Social

Diputados: Víctor Manuel Silva Tejeda (rúbrica), presidente; María Bárbara Botello Santibáñez, David Epifanio López Gutiérrez (rúbrica), Edgardo Melhem Salinas, Adriana Terrazas Porras, Miguel Ángel Huepa Pérez, Gabriela Ramírez Ramos, Ximena Tamariz García, Hilda Miranda Miranda (rúbrica), Karen Orney Ramírez Peralta, Araceli Damián González, Evelyng Soraya Flores Carranza (rúbrica), Marbella Toledo Ibarra (rúbrica), Ángel García Yáñez (rúbrica), Justo Federico Escobedo Miramontes, secretarios; Mariana Tiburcio Benítez, Hugo Alejo Domínguez, Mariana Benítez Tiburcio, Enrique Torres Cambranis, Christian Alejandro Carrillo Fregoso, Alejandro Jorge Carvallo Delfín, Olga Catalán Padilla, Julieta Fernández Márquez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez (rúbrica), Norma Xóchitl Hernández Colín, Olivia López Galicia (rúbrica), Alba María Milán Lara, Karina Miranda Becerra, María del Rosario Rodríguez Rubio (rúbrica).

De la Comisión de Marina, correspondiente a la vigésima octava reunión ordinaria, celebrada el jueves 22 de marzo de 2018

A las 10:00 horas del jueves 22 de marzo de 2018, en el salón de juntas de la Comisión de Marina, del edificio D cuarto piso en la honorable Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la Comisión de Marina para el desahogo de la vigésima octava reunión ordinaria.

Se contó con la asistencia los

Diputados: Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, presidente; David Aguilar Robles, Carlos Barragán Amador, Carlos Federico Quinto Guillén, Carlos de la Fuente Flores, Sharon María Teresa Cuenca Ayala, María Cristina Teresa García Bravo, Sergio René Cancino Barffuson, secretarios; Rafael Arturo Balcázar Narro, Enrique Jackson Ramírez, Nelly del Carmen Márquez Zapata, Virgilio Daniel Méndez Bazán, Concepción Villa González, Francisco Gutiérrez de Velasco Urtaza, Wenceslao Martínez Santos.

Al contar con la presencia de 15 diputados integrantes, se declaró quórum legal, que establece el Reglamento de la honorable Cámara de Diputados para llevar a cabo la vigésima octava reunión de trabajo.

En el punto dos del orden del día, referente a la discusión y, en su caso, aprobación del orden del día no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.

El punto tres del orden del día , relativo a la lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la vigésima séptima reunión ordinaria, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.

En el punto cuatro del orden del día, que consiste en la aprobación del quinto informe semestral, el presidente de la comisión, diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, le dio la palabra al licenciado Benito Jiménez, secretario técnico, para que hiciera un breve resumen del mismo. Y de esta forma cumplir con el Reglamento de la Cámara de Diputados y entregar en tiempo y en forma nuestro informe.

El secretario técnico, Benito Jiménez: buenos días. Voy a dar lectura al resumen del quinto informe semestral de la Comisión de Marina. El periodo comprende del 1 de septiembre de 2017 al 28 de febrero de 2018.

Cinco asuntos turnados, que son cuatro iniciativas, y un punto de acuerdo, además de dictaminar una minuta que quedara pendiente el semestre pasado. Siete reuniones ordinarias realizadas con 80 por ciento de asistencia. Se aprobó por unanimidad el plan anual de trabajo 2017-2018.

Se llevaron a cabo dos reuniones con la Coordinación de Puertos para darle seguimiento a propuestas para fortalecer el cabotaje en México.

Y por último, se realizó en comisiones unidas con la de Defensa, viaje a las instalaciones de Yucalpetén, Mérida, Progreso, Isla Mujeres y Cozumel. Es todo.

El presidente preguntó si había algún comentario y al no existir; se puso a votación y fue aprobado por unanimidad el informe semestral.

En el punto seis del orden del día, que se refiere a asuntos generales, el presidente dijo que en nuestra reunión pasada les informé que derivado del viaje a la Administración Portuaria Integral (API) de Quinta Roo, se estaban haciendo las gestiones necesarias ante las diferentes dependencias de gobierno, porque traíamos bastante tarea, esa es la realidad, para que nos dieran respuesta a la problemática que nos presentaron. Por lo que hoy, en sus carpetas de trabajo encontrarán las primeras respuestas del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), les autorizaron instalar y operar un establecimiento de inspección y verificación de mercancías reguladas para importación en Puerto Morelos.

Por lo que corresponde a la Secretaría de Marina (Semar), en coordinación con el gobierno del estado están trabajando para la ejecución del proyecto de acceso a la bahía de Chetumal, mediante el mantenimiento del Canal de Zaragoza.

Y por el lado de la Coordinación de Puertos se logró que el espacio que hacía falta en Cozumel para el arribo de los ferris fuera concedido para esta labor, misma que ya le hemos hecho llegar a la directora de la API y seguimos en contacto con las dependencias faltantes.

Esto quiere decir que ya los dos locales que estaban ahí, prácticamente como bodegas, ya los habilitaron para el uso diario de los ferris, que mucha gente entra y no tiene dónde quedarse y ahorita ya se está resolviendo.

Lo mismo en la Senasica, las oficinas que ellos nos pidieron que urgía, que tuviera una inspección sanitaria, alguna oficina de inspección sanitaria, Senasica ya nos dio respuesta puntual, y que incluso ya, en menos de un mes está ya operando, porque ya fue publicado en el Diario Oficial.

Y bueno, y nuestras gestiones sobre el dragado y la limpieza del Canal de Zaragoza, que es un canal bastante complicado y complejo por el tema de que hay mucha roca. No es nomás meter una draga, sino que se requiere, lo comentaba usted, diputado, que se requiere de una cortadora para ir haciendo que el canal sea navegable. Bueno, ese es el tema.

Por otro lado, también tienen en sus carpetas el programa del viaje de trabajo a Sonora y Sinaloa, recordando que saldremos el jueves 12 de abril a las 8 de la mañana.

La secretaría técnica de la comisión realizará los trámites pertinentes ante la Mesa Directiva para justificar su inasistencia.

Posteriormente se le dio la palabra al capitán Pascual Sepúlveda Soto, para que diera los pormenores de la siguiente gira de trabajo y dijo: bueno, las fechas comprendidas que para el viaje del 12, jueves 12 de abril al 15 de abril, saliendo de la base naval de aquí la Ciudad de México a las 8 de la mañana. Los lugares que vamos a visitar es el puerto de Topolobampo, Guaymas, Sonora, y Puerto Peñasco. Los días 12, 13 y 14 respectivamente, hay una pernocta en cada lugar, en el puerto Topolobampo, en el puerto de Guaymas y en puerto de Peñasco, el regreso a la Ciudad de México es el domingo a las 8 de la mañana. Y estaremos llegando en el transcurso de la tarde aquí a la Ciudad de México.

Ya se realizaron las coordinaciones con los mandos navales de los establecimientos de la Secretaría de Marina en Topolobampo, en Guaymas y en Puerto Peñasco para visitar las instalaciones de esos lugares. Asimismo, con las capitanías de puerto que ahora, hoy en día, también están bajo el control y la administración de la Secretaría de Marina.

Por otro lado, de la secretaría técnica también ya realizó las gestiones con la administración portuaria integral para también tener la oportunidad de visitar esas instalaciones.

No habiendo más asuntos que tratar, se da por clausurada la vigésima octava reunión ordinaria de la Comisión de Marina, correspondiente a la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, a las 10:41 horas del jueves 22 de marzo de 2018.

Los diputados de la junta directiva de la Comisión de Marina, aprueban en la vigésima novena reunión ordinaria, con fecha sábado 14 de abril de 2018 la presente acta.

La Junta Directiva de la Comisión de Marina

Diputados: Gustavo Cárdenas Gutiérrez (rúbrica), presidente; María Cristina Teresa García Bravo, Carlos Federico Quinto Guillén (rúbrica), Sergio René Cancino Barfusson (rúbrica), Alejandra Iturbe Rosas (rúbrica), Carlos Barragán Amador, Carlos Alberto de la Fuente Flores (rúbrica), secretarios.

Informes

De la Comisión de Asuntos Indígenas, primero semestral de actividades del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura

Presentación

En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción V, y 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 150, numeral 1, fracción X, 158, numeral 1, fracción III, 165 y 213, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados; así como en el marco de las obligaciones legales en materia de transparencia y la exigencia ciudadana de rendición de cuentas, se presenta el informe de actividades de la Comisión de Asuntos Indígenas (CAI) correspondiente al primer semestre del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, que comprende del 1 de septiembre de 2017 al 28 de febrero de 2018.

El presente documento señala las acciones llevadas a cabo durante seis meses de labor intensa y fructífera, a partir del compromiso que desde el inicio de la actual legislatura asumió la CAI para impulsar la plena realización de los derechos fundamentales y el desarrollo sostenible y sustentable de los pueblos y las comuniades indígenas.

1. Movimientos de integrantes

En la integración de la CAI durante el periodo que se informa, a petición de los grupos parlamentarios correspondientes, se realizaron los siguientes movimientos:

Con estos cambios, la CAI quedó integrada por 11 diputadas y 15 diputados:

Diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez (PRI), presidente; Hernán de Jesús Orantes López (PRI), Dora Elena Real Salina (PRI), Miguel Ángel Sulub Caamal (PRI), Modesta Yolanda Pacheco Olivares (PRI), Lilian Zepahua García (PRI), Joaquín Jesús Díaz Mena (PAN), Luis de León Martínez Sánchez (PAN), Victoriano Wences Real (PRD), Jorge Álvarez López (PVEM), Modesta Fuentes Alonso (Morena), Karina Sánchez Ruiz (Nueva Alianza), secretarios; María Mercedes Aguilar López (PAN), Hugo Alejo Domínguez (PAN), Rosa Guadalupe Chávez Acosta (PRI), Eva Florinda Cruz Molina (PRD), Próspero Manuel Ibarra Otero (PRI), Araceli Madrigal Sánchez (PRD), Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (PVEM), Janette Ovando Reazola (PAN), Álvaro Rafael Rubio (PRI), Heidi Salazar Espinosa (PRI), Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (Morena), Francisco Ricardo Sheffield Padilla (PAN), Christian Joaquín Sánchez (PRI), Timoteo Villa Ramírez (PRI).

2. Turnos enviados para dictamen

a) Minutas con proyecto de decreto

1. Por el que se adiciona la fracción XVI al artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas (61).

Proponentes: Senadores Jorge Toledo Luis (PRI) y Zoé Robledo Aburto (PT), el 25 de abril de 2017 (LXIII Legislatura).

Turno: CAI.
Número de expediente: 9476.

Fecha de presentación: 1 de febrero de 2018.
Fecha de recepción en la CAI: 6 de febrero 2018.

Estado: En estudio.

2. Que expide la Ley General de Biodiversidad, abroga la Ley de Vida Silvestre y modifica la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (62).

Proponente: Senadora Ninfa Salinas Sada.

Turno a las Comisiones de Medio Ambiente, para dictamen; y de Asuntos Indígenas, y de Cambio Climático, para opinión.

Número de expediente: 9475.

Fecha de presentación: 8 de febrero de 2018.
Fecha de recepción en la CAI: 9 de febrero de 2018.

Estado: En estudio.

b) Iniciativas con proyecto de decreto

1. Que adiciona el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas (43).

Proponente: Diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (Morena).

Turno: CAI.
Número de expediente: 5504.

Fecha de presentación: 9 de febrero de 2017.
Fecha de recepción en la CAI: 9 de febrero de 2017.

Estado: Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados el 28 de septiembre de 2017. Turnada a la Cámara de Senadores.

2. Que adiciona el artículo 2o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (47).

Proponente: Carmen Victoria Campa Almaral (Nueva Alianza).

Turno: CAI.
Número de expediente: 3664.

Fecha de presentación: 6 de abril de 2017.
Fecha de recepción en la CAI: 7 de abril de 2017.

Estado: Desechada en la Cámara de Diputados el 14 de diciembre de 2017.

3. Por el que se reforman los artículos 7o., 13 y 20 de la Ley General de Educación; y 5o., 6o. y 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas (48).

Proponente: Diputado Óscar Valencia García (PRI).

Turno: CAI.
Número de expediente: 6719.

Fecha de presentación: 28 de abril de 2017.
Fecha de recepción en la CAI: 18 de mayo de 2017.

Estado: Desechada en la decimoséptima reunión ordinaria, el 28 de noviembre de 2017. Desechada en la Cámara de Diputados con fecha 14 de diciembre de 2017.

4. Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación (51).

Proponente: Diputada Natalia Barón Ortiz (PRD).

Turno: CAI.
Número de expediente: 7541.

Fecha de presentación: 21 de junio ante CP.
Fecha de recepción en la CAI: 18 de mayo de 2017.

Estado: Desechada en la decimoctava reunión ordinaria de la CAI el 13 de diciembre de 2017. Prórroga al 15 de diciembre de 2017.

5. Que reforma el artículo 3o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, con objeto de fomentar el desarrollo sustentable para el uso racional de los recursos naturales de las regiones indígenas, sin arriesgar el patrimonio y la biodiversidad de las generaciones futuras (56).

Proponente: Alejandro González Murillo (PES).

Turno: CAI.
Número de expediente: 8173.

Fecha de presentación: 24 de octubre de 2017.
Fecha de recepción en la CAI: 25 de octubre de 2017.

Estado: Aprobada en la Cámara de Diputados el 12 de diciembre de 2017.

Turnada a la Cámara de Senadores.

6. Que expide la Ley General de Consulta Indígena (57).

Proponentes: Araceli Madrigal Sánchez y Sergio López Sánchez (PRD).

Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, y de Asuntos Indígenas, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Fecha de presentación: 24 de octubre de 2017.
Fecha de recepción en la CAI: 25 de octubre de 2017.

Estado: En estudio. Prórroga hasta el 31 de mayo de 2018, otorgada el jueves 14 de diciembre de 2017, con base en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

c) Proposiciones con punto de acuerdo

1. Por el que se exhorta al Inali a fortalecer los trabajos para promover el derecho del uso de lenguas indígenas y la cultura de los pueblos (52).

Proponente: Diputada María Soledad Sandoval Martínez (PRI).

Turno: CAI.
Número de expediente: 7541.

Fecha de presentación: 14 de septiembre de 2017.
Fecha de recepción en la CAI: 18 de septiembre de 2017.

Estado: Desechada en la decimoctava reunión ordinaria, el 13 de diciembre de 2017. Enviada a la Mesa Directiva.

2. Relativo al establecimiento o la construcción de un albergue universitario indígena en San Francisco de Campeche (53).

Proponente: Diputado Miguel Ángel Sulub Caamal (PRI).

Turno: CAI.
Número de expediente: 7596

Fecha de presentación: 26 de septiembre de 2017.
Fecha de recepción en la CAI: 27 de septiembre de 2017.

Estado: Aprobada en la Cámara de Diputados el 14 de diciembre de 2017.

3. Por el que se exhorta a la Segob y la CNDH a investigar y difundir la información relativa a la posible violación del derecho a la salud de las comunidades indígenas pertenecientes a Tuxtla Gutiérrez, Chiapas (54).

Proponentes: Diputados Xóchitl Hernández Colín y Guillermo Santiago Rodríguez (Morena).

Turno: CAI.
Número de expediente: 7610

Fecha de Presentación: 26 de septiembre de 2017.
Fecha de recepción en la CAI: 26 de septiembre de 2017.

Estado: Desechada en la decimoctava reunión ordinaria de la CAI el 13 de diciembre de 2017. Enviada a la Mesa Directiva.

4. Relativo a la instauración de una política integral y acciones jurídicas para la protección de los productos agrícolas, alimentarios y artesanales nacionales, así como para la defensa de los productores y artesanos mexicanos (55).

Proponente: Diputada Sara Paola Galico Félix Díaz (Morena).

Turno: CAI.
Número de expediente: 8130.

Fecha de Presentación: 24 de octubre de 2017.
Fecha de recepción en la CAI: 25 de octubre de 2017.

Estado: Desechada (artículo 184, numeral 2) con fecha 2 de febrero de 2018.

5. Relativo al despliegue de una campaña de difusión de las acciones emprendidas en las localidades afectadas por el sismo del 7 de septiembre en Oaxaca y Chiapas (58).

Proponente: Diputada Karina Sánchez Ruiz (Nueva Alianza).

Turno: CAI.
Número de expediente: 8260.

Fecha de Presentación: 30 de octubre de 2017.
Fecha de recepción en la CAI: 6 de noviembre de 2017.

Estado: Aprobada en la Cámara de Diputados el 14 de diciembre de 2017.

6. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a garantizar por la SRE y la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas una agenda incluyente en la próxima visita oficial a México de la relatora para los Derechos de los Pueblos Indígenas, Victoria Tauli-Corpuz (59).

Proponente: Diputado Sergio López Sánchez (PRD).

Turno: CAI.
Número de expediente: 8442.

Fecha de presentación: 14 de noviembre de 2017.
Fecha de recepción en la CAI: 15 de noviembre de 2017.

Estado: Desechada en la Cámara de Diputados el 13 de diciembre de 2017.

7. Por el que se exhorta a la CDI a adoptar medidas para que Guanajuato y Querétaro tengan una delegación suya (60).

Proponente: Diputado Timoteo Villa Ramírez (PRI).

Turno: CAI.
Número de expediente: 8796.

Fecha de Presentación: 5 de diciembre de 2017.
Fecha de recepción en la CAI: 6 de diciembre de 2017.

Estado: Aprobada en la CAI con fecha 13 de diciembre de 2017.

8. Por el que se exhorta al Congreso de la Unión a traducir el Código Nacional de Procedimientos Penales a los distintos idiomas indígenas del país (63).

Proponente: Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco (Movimiento Ciudadano).

Turno: CAI.
Número de expediente: 9629.

Fecha de presentación: 15 de febrero de 2018.
Fecha de recepción en la CAI: 15 de febrero de 2018.

Estado: En estudio.

3. Avances en el desarrollo del programa anual de trabajo

De conformidad con lo establecido en los artículos 149, numeral 2, fracción III, y 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para el eficiente cumplimiento de las actividades consideradas en el programa anual de trabajo, hemos dado continuidad a la metodología basada en tres subcomisiones:

• De Dictamen y Agenda Legislativa;

• De Presupuesto y Evaluación; y

• De Interlocución con los Pueblos Indígenas.

Con base en esta estructura organizativa, se llevaron a cabo las siguientes actividades: elaboración de dictámenes, opiniones e informes; realización de foros y encuentros; reunión con servidores públicos ligados a nuestro ámbito de competencia, las cuales se detallan en el presente informe.

4. Actas de reuniones ordinarias realizadas en el periodo de que se informa

Las actas íntegras de las reuniones ordinarias celebradas pueden consultarse en la Gaceta Parlamentaria, de conformidad con los siguientes datos:

• Decimoquinta, celebrada el miércoles 4 de octubre de 2017. Gaceta Parlamentaria número 4900, lunes 6 de noviembre de 2017.

• Decimosexta, llevada a cabo el miércoles 25 de octubre de 2017. Gaceta Parlamentaria número 4919, lunes 4 de diciembre de 2017.

• Decimoséptima, llevada a cabo el martes 28 de noviembre de 2017. Gaceta Parlamentaria número 4930, martes 19 de diciembre de 2017.

• Decimoctava, llevada a cabo el miércoles 13 de diciembre de 2017. Gaceta Parlamentaria número 4970, miércoles 21 de febrero de 2018.

• Decimonovena, llevada a cabo el 13 de febrero de 2018.

Resumen de las actas correspondientes a las reuniones

• Decimoquinta

Fecha: 4 de octubre de 2017.

Asistencia de 16 diputados:

Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Joaquín Jesús Díaz Mena, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz, Jorge Álvarez López, secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Álvaro Rafael Rubio, Christian Joaquín Sánchez Sánchez y Guillermo Rafael Santiago Rodríguez.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria, celebrada el viernes 28 de abril de 2017.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades del segundo año legislativo.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo correspondiente al periodo septiembre 2017-agosto 2018.

6. Análisis del anexo 10, “Erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas”, del PPEF de 2018.

7. Asuntos turnados por la Mesa Directiva para conocimiento de los integrantes de la comisión.

8. Asuntos generales.

9. Clausura de la reunión.

Trámite de asuntos abordados en la reunión

1. Se aprobó por unanimidad el segundo informe semestral de actividades del segundo año legislativo. Remítase a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de esta Cámara, para sus efectos reglamentarios.

2. Se aprobó por unanimidad el programa anual de trabajo correspondiente al periodo septiembre de 2017-agosto de 2018. Remítase a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, para los efectos reglamentarios.

3. Se analizó el anexo 10, “Erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas”, del PPEF de 2018.

4. Se dio cuenta de los asuntos turnados por la Mesa Directiva para conocimiento de los integrantes de la comisión.

5. En asuntos generales se extendió una invitación para todos los Diputados y Diputadas de esta comisión, en relación con el tema de presupuesto, para un foro que se va a llevar a cabo el día 18 de octubre en esta Cámara de Diputados.

• Decimosexta

Fecha: 25 de octubre de 2017.

Asistencia de 24 diputados.

Vitálico Cándido Coheto Martínez , presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Hugo Alejo Domínguez, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa, Padilla, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Francisco Ricardo Sheffield, y Timoteo Villa Ramírez.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria, celebrada el 4 de octubre de 2017.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018.

5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva, para conocimiento de los integrantes de la comisión.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la reunión.

8. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Acuerdos. Se aprobaron por unanimidad los siguientes asuntos:

1. Con modificaciones, la opinión respecto del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018.

2. Se dieron por enterados los integrantes de la CAI sobre los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

• Decimoséptima

Fecha: 28 de noviembre de 2017.

Asistencia de 20 diputados

Vitálico Cándido Coheto Martínez , presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz, Jorge Álvarez López, secretarios; María Mercedes Aguilar López, Hugo Alejo Domínguez, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Próspero Manuel Ibarra Otero, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Heidi Salazar Espinosa, y Timoteo Villa Ramírez.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, celebrada el 25 de octubre de 2017.

4. Análisis, discusión y votación de dictámenes.

5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva, para conocimiento de los integrantes de la comisión.

6. Asuntos generales.

Acuerdos. Se aprobaron los siguientes asuntos:

1. Dictámenes

a) Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

b) Por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 2o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

c) De las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Asuntos Indígenas por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o., 13 y 20 de la Ley General de Educación y 5, 6 y 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, presentada por el diputado Óscar Valencia García, del Grupo Parlamentario del PRI.

d) Respecto a la proposición con punto de acuerdo relativo al establecimiento o la construcción de un albergue universitario indígena en San Francisco de Campeche.

e) Respecto de la proposición con punto de acuerdo relativo al despliegue de una campaña de difusión de las acciones emprendidas en las localidades de Oaxaca y Chiapas afectadas por el sismo del 7 de septiembre de 2017.

f) Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relativo a garantizar una agenda incluyente en la próxima visita oficial a México de la relatora para los Derechos de los Pueblos Indígenas, Victoria Tauli-Corpuz.

Trámite de asuntos abordados en la reunión

1. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados en el periodo comprendido del 25 de octubre al 28 de noviembre de 2017. Se dieron por enterados los integrantes de la CAI.

a) Comunicación: Oficio del licenciado Luis Raúl González Pérez, presidente de la CNDH, con el que se remite la recomendación número 52/2017, dirigida al gobierno de Oaxaca y a la CDI. Turnado a las Comisiones de Derechos Humanos, de Derechos de la Niñez, de Asuntos Indígenas, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

b) Proposición con punto de acuerdo relativo a la instauración de una política integral y acciones jurídicas para la protección de los productos agrícolas, alimentarios y artesanales nacionales, así como para la defensa de los productores y artesanos mexicanos. Proponente: Diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz (Morena). Turnada a la Comisión de Asuntos Indígenas. Expediente 8130.

c) Iniciativa que reforma el artículo 3o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Proponentes: Diputados Ana Guadalupe Perea Santos y Alejandro González Murillo (PES). Turnada a la Comisión de Asuntos Indígenas. Expediente 8173.

d) Iniciativa que expide la Ley de Consulta Indígena. Proponente: Diputado Sergio López Sánchez (PRD). Turnada a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Asuntos Indígenas para dictamen; y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión. Expediente 8177.

e) Proposición con punto de acuerdo relativo al despliegue de una campaña de difusión de las acciones emprendidas en las localidades afectadas por el sismo del 7 de septiembre en los estados de Oaxaca y Chiapas. Proponente: Diputada Karina Sánchez Ruiz (Nueva Alianza). Turnada a la CAI. Expediente 8260.

f) Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas garantice una agenda incluyente en la próxima visita oficial a México de la relatora para los Derechos de los Pueblos Indígenas, Victoria Tauli-Corpuz. Proponente: Diputado Sergio López Sánchez. Turnada a la CAI. Expediente 8442.

2. Asuntos generales

Se recibió la solicitud del diputado Timoteo Villa para que se estableciera una delegación por cada uno de los estados de Querétaro y Guanajuato.

• Decimoctava

Fecha: 13 de diciembre de 2017.

Asistencia de 24 diputados.

Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz, Jorge Álvarez López, secretarios; María Mercedes Aguilar López, Hugo Alejo Domínguez, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, , Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez y Francisco Ricardo Sheffield Padilla y Timoteo Villa Ramírez.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoséptima reunión ordinaria, celebrada el 28 de noviembre de 2017,

4. Análisis, discusión y votación de dictámenes,

5. Asuntos generales,

6. Clausura de la reunión.

Tramite de asuntos abordados en la reunión

1. Se aprobaron los dictámenes siguientes:

a) De la CAI, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación.

b) De la CAI en sentido positivo, en el que se exhorta a la CDI a adoptar las medidas necesarias para que los estados de Guanajuato y Querétaro tengan, cada uno de ellos, una delegación de esa dependencia.

c) De la CAI por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relativo a que el Inali fortalezca los trabajos para promover el derecho del uso de lenguas indígenas y la cultura de los pueblos.

d) De la CAI por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob y a la CNDH a investigar y difundir la información relativa a la posible violación del derecho a la salud de las comunidades indígenas de Chiapas.

2. Acuerdo: Integrar una comisión de diputados de la CAI para acudir a Oaxaca y Chiapas a investigar posibles violaciones de los derechos de los pueblos y las comunidades indígenas, en específico del tema de salud.

• Decimonovena

Fecha: 13 de febrero de 2018.

Asistencia de 20 diputados.

Vitálico Cándido Coheto Martínez , presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Lilian Zepahua García, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz, Jorge Álvarez López, secretarios; María Mercedes Aguilar López, Hugo Alejo Domínguez, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Álvaro Rafael Rubio, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez y Timoteo Villa Ramírez.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoctava reunión ordinaria, celebrada el 13 de diciembre de 2017.

4. Instalación del grupo de trabajo que se encargará de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el anexo 10, “Erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas”, del PEF de 2018.

5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva, para conocimiento de los integrantes de la comisión.

6. Asuntos generales.

Tramite de asuntos abordados en la reunión

1. Se instaló el grupo de trabajo que se encargará de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del Presupuesto comprendido en el anexo 10, “Erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas”, del PEF de 2018.

2. Se hicieron del conocimiento de los integrantes de la Comisión la recepción, por parte de la Mesa Directiva, de las minutas siguientes:

• Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XVI al artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas; y

• Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley General de Biodiversidad, abroga la Ley de Vida Silvestre y modifica la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

5. Opiniones generadas en materia indígena

En la decimosexta reunión ordinaria, del 25 de octubre de 2017, se presentó, analizó y aprobó la opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018, que se envió a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en los siguientes términos:

• Opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2018

Fundamentamos que el PPEF de 2018 no resarce la grave reducción aplicada en 2017 al presupuesto comprendido en el anexo 10, “Erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas”. Dicha reducción fue más acentuada en el presupuesto aprobado para la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, que, como ya se anotó, pasó de contar con 11 mil 900.50 mdp en 2016 a tener solamente 5 mil 806.61 mdp en 2017.

Principales modificaciones del artículo 23 del proyecto de decreto

Artículo 23. El ejercicio de las erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas a que se refiere el Anexo 10 del presente Decreto, se dirigirá al cumplimiento de las obligaciones que señala el artículo 2o., Apartado B, fracciones I a IX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Para tal efecto, las dependencias y entidades que participan en el Anexo 10 del presente Decreto, en el mes de enero de 2018 presentarán a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, sus respectivos programas de trabajo, indicando el presupuesto asignado, los objetivos, metas y acciones, así como las entidades, municipios y población indígena que serán beneficiados, con la finalidad de que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas emita su opinión y de ser necesario proponer las adecuaciones pertinentes.

Para el seguimiento y evaluación de los recursos, las dependencias y entidades remitirán sus reportes trimestrales a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, la cual dará cuenta a la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados.

VI. Se dará preferencia en los programas de infraestructura a la conclusión de obras iniciadas en ejercicios anteriores, así como a las obras de mantenimiento y reconstrucción; la Secretaría de Comunicaciones y Transportes acordará con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas la aplicación de los recursos que se le asignen en el anexo 10 del presente decreto; y

La Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados integrará a más tardar el 16 de febrero, un Grupo de Trabajo que se encargará de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto asignado a cada dependencia y entidad participantes en la estrategia transversal del anexo 10 del presente decreto, en cuya instalación y desarrollo de las actividades de seguimiento y evaluación deberán participar los Titulares de dichas dependencias y entidades.

La Secretaría de la Función Pública y la Auditoría Superior de la Federación, en el ámbito de sus respectivas competencias, verificarán que en el ejercicio de los recursos comprendidos en el anexo 10 del presente decreto, se cumplan los objetivos y criterios de aplicación.

El presupuesto asignado a las dependencias y entidades que participan en el anexo 10 del presente decreto, no será afectado por los ajustes presupuestales que, en su caso, realice el Ejecutivo federal durante el ejercicio fiscal de 2018.

6. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional

Apertura del Congreso peninsular para la institucionalización de la lengua maya

Diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Karina Sánchez Ruiz, Miguel Ángel Sulub Caamal, Joaquín Jesús Díaz Mena (Yucatán)

Lugar: Mérida, Yucatán.

Fecha: 21 de febrero de 2018

En atención de la invitación del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (Inali), signada por el maestro. Juan Gregorio Regino, director general, oficio número INALI. A.5.2/ 0001/ 2017, se designó en junta directiva a un grupo de legisladores para asistir al Congreso peninsular para la institucionalización de la lengua maya.

En el marco del referido congreso, el Inali y la Dirección de Derechos Humanos de la Secretaría de la Defensa Nacional suscribieron un convenio de colaboración con el objetivo de llevar a cabo programas, proyectos y acciones para sensibilizar, capacitar y certificar al personal militar hablante de alguna lengua indígena, como traductores, intérpretes o mediadores bilingües e interculturales.

La firma de dicho documento es parte de las actividades que se realizaron con motivo de la conmemoración del Día Internacional de Lengua Materna, reafirmando así la cooperación entre las instituciones, además de fortalecer y preservar las lenguas indígenas nacionales.

Tras la firma del convenio, se procedió a la entrega simbólica de documentos de acreditación a seis personas hablantes de las lenguas ch’ol, ixil, mam, maya, q’eqchi’ y tzotzil, por haber concluido el diplomado Formación de intérpretes de lenguas nacionales para el ámbito de la justicia en Campeche, contribución al fortalecimiento cultural.

7. Otras actividades

Se llevó a cabo el foro nacional El desarrollo sostenible, sustentable y con identidad de los pueblos indígenas el 13 de septiembre de 2017, en el Salón Legisladores de la República de la Cámara de Diputados, en los siguientes términos:

Primer tema: Realidad económica y social de los pueblos indígenas de México.

Expositores

• Maestro Marcos Matías Alonso, representante Indígena, investigador del CIESAS.

• Profesora Amada Moo Arriaga, representante de la Conago, directora de Instituto para el Desarrollo del Pueblo Maya y Comunidades Indígenas, de Quintana Roo.

• Maestro Ricardo Aparicio Jiménez, representante del Coneval.

• Doctor Humberto Soto de la Rosa, representante de la Cepal.

• Arquitecto. Jaime Martínez Veloz, comisionado para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de México.

Segundo tema: Análisis del impacto de las políticas de desarrollo social con base en los derechos económicos y sociales de los pueblos originarios.

Expositores

• Licenciada Martha Sánchez Néstor, Representante indígena.

• Licenciado Bernardo Serrano González, representante Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, oficial de derechos humanos.

Tercer tema: Propuesta de estrategias para el desarrollo integral sustentable, sostenible, con identidad y respeto de la dignidad de los pueblos indígenas.

Expositores

• Doctor Enrique Provencio Durazo, investigador del Programa de Estudios del Desarrollo, UNAM.

• Doctor Gerardo Porfirio Hernández Aguilar, representante de la Universidad Autónoma Chapingo, director del Departamento de Agroecología.

• Maestra Marcela Laguna Morales, representante de la FAO, especialista en materia de género, pueblos indígenas e inclusión social.

• Doctora María Antonia Gallart, directora del Programa Becas Posgrado para Indígenas CIESAS-Conacyt.

Cuarto tema: Propuestas legislativas que permitan dar concreción al artículo 2o. constitucional.

Expositores

• Doctor Javier López Sánchez, representante Indígena, ex director del Inali.

• Doctor Agustín Ávila Méndez, investigador del Colegio de San Luis Potosí.

• Doctor Alberto del Castillo del Valle, especialista en derecho constitucional.

• Maestro Miguel Ángel Carballido Díaz, magistrado presidente del Tribunal Electoral de Oaxaca.

• Licenciado Isaías Trejo Sánchez, representante de la CNDH, encargado de despacho de la Cuarta Visitaduría.

8. Recursos aplicados en el periodo de que se informa

• Fondo fijo

Total aplicado: 52 mil 681.68 pesos.

Destino: Alimentos, gasolina, Pasajes y gastos menores.

• Gastos de operación

Total aplicado: 227 mil 169.56 pesos.

Destino. Realización de actividades relativas a

a) Foro nacional El desarrollo sostenible, sustentable y con identidad de los pueblos indígenas;

b) Servicio de traducción a la lengua náhuatl del acta de instalación de la CAI, para atender requerimiento de la Unidad de Transparencia;

c) Día Nacional de la Cultura Maya; y

d) Apoyo para la exposición artesanal de Oaxaca.

La Comisión de Asuntos Indígenas

Diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez (rúbrica), presidente; Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica), Modesta Yolanda Pacheco Olivares (rúbrica), Perla Pérez Reyes (rúbrica), Miguel Ángel Sulub Caamal (rúbrica), Lillian Zepahua García (rúbrica), Domitilo Carballo Cámara (rúbrica), Luis de León Martínez Sánchez (rúbrica), Oracio Flores Ruiz (rúbrica), Modesta Fuentes Alonso (rúbrica), Jorge de Jesús Gordillo Sánchez, secretarios; Karina Sánchez Ruiz (rúbrica), Rosa Guadalupe Chávez Acosta (rúbrica), Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero (rúbrica), Allan Michel León Aguirre (rúbrica), Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (rúbrica), Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa (rúbrica), Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (rúbrica), Timoteo Villa Ramírez (rúbrica).

Del Comité de Información, Gestoría y Quejas, de actividades correspondiente al periodo enero de 2017-abril de 2018

Introducción

El siguiente informe de actividades tiene como objetivo presentar a los legisladores de los órganos de gobierno de la honorable Cámara de Diputados e integrantes del Comité de Información, Gestoría y Quejas de la LXIII Legislatura, un esbozo sobre el trabajo realizado a poco más de un año de instalarse formalmente este honorable comité. El trabajo realizado por el personal que integra el comité ha sido con compromiso, legalidad, responsabilidad, transparencia, eficiencia, eficacia, calidad y honradez. Con un solo objetivo, atender las demandas ciudadanas con prontitud, información precisa y profesionalismo.

El Comité de Información, Gestoría y Quejas ha generado mecanismos efectivos de atención ciudadana, a fin de mejorar la percepción que se tiene sobre atención ciudadana de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

La formación del Comité de Información, Gestoría y Quejas; se encuentra establecido en el artículo 46, numeral 2 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y, con respeto absoluto al artículo 8 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo que permite que exista un vínculo de comunicación entre la ciudadanía y sus representados.

En tal virtud, las cifras que se han alcanzado son las siguientes:

En la instalación fueron entregadas 612 peticiones con número de turno 2105, asimismo, se recibió de la Legislatura LXII una aproximado de 590 peticiones no atendidas, dando un total de mil 202 peticiones por atender, de las cuales se retomaron poco más de 400 peticiones.

Durante la administración del diputado Armando Soto Espino se han concluido 414 peticiones de esta LXIII Legislatura. Asimismo, dando seguimiento a la instrucción de los diputados integrantes de este comité, se atendieron a la fecha más de 992 expedientes concluidos y se dio asesoría a más de 560 ciudadanos atendidos de manera presencial ante el módulo de atención ciudadana y por vía telefónica en está LXIII Legislatura, dando un total mil 552 peticiones atendidas. En el presente informe se desglosa de manera precisa las actividades y gestiones que se han realizado por cada una de las coordinaciones.

Informe del área auxiliar administrativa

9 de enero de 2017 al 25 de abril de 2018.

Apoyar al funcionamiento de las áreas que integran el comité; en cumplimiento, atención y seguimiento de las peticiones ciudadanas, requerimientos administrativos de diversas áreas de la Cámara, instituciones, dependencias o entidades de los diferentes órdenes de gobierno.

Actividades

• Captura, control de la base de datos y generación de información sobre los asuntos del comité, que tienen como objetivo contar con un archivo electrónico de respaldo, para garantizar la probidad de los servidores públicos, que integran el área.

• Recepción, manejo y control de oficios, peticiones, escritos o requerimientos que le son turnados al comité.

• Manejo y control de expedientes a partir de las peticiones que le son turnadas al comité.

• Generación de etiquetas y sobres para correspondencia, que agilizan el envío de respuestas a los peticionarios.

• Vigilar el estricto cumplimiento de la Ley General de Archivos en el control de los expedientes y del archivo interno del comité.

• Apoyar a las diferentes coordinaciones en la planeación y atención de las reuniones de trabajo que se generan con motivo del seguimiento de las peticiones ciudadanas.

• Atención y registro de las llamadas telefónicas del Comité, para la oportuna atención de las solicitudes que son de su competencia.

Se le informa que, del 9 de enero de 2017 al 30 de abril de 2018, se han recibido 588 peticiones. De las cuales se han contestado y gestionado con eficiencia 414 y, 174 en proceso de estudio.

De las 588 peticiones recibidas entre enero de 2017 y abril de 2018, se identifican con mayor incidencia los temas siguientes:

Informe de actividades de la Coordinación Jurídica

28 de noviembre de 2016 al 25 de abril de 2018.

La instauración de la Coordinación Jurídica del Comité de Información, Gestoría y Quejas, encuentra su fundamento en la obligación jurídica-administrativa de los servidores públicos de salvaguardar y garantizar que el desempeño de las atribuciones conferidas, sea estrictamente acorde a derecho; vigilando el cumplimiento de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los derechos humanos que de ella emanan en beneficio de los ciudadanos mexicanos.

Por lo que la labor primigenia de la Coordinación Jurídica, es investigar, analizar y estudiar el marco jurídico que regula la actuación del Comité, para establecer las directrices, lineamientos y bases, que brinden a sus integrantes las herramientas necesarias en la emisión de los documentos que se estimen pertinentes para la atención de las peticiones que le son turnados. Garantizando la probidad de la función pública de los miembros e integrantes del Comité, para que la emisión de los documentos públicos cumpla con el principio de legalidad, que todos los documentos estén debidamente fundados y motivados.

Desde el 28 de noviembre de 2016, que se instaura la Coordinación Jurídica, se le asignó la función de consultoría, investigación, generación de opiniones técnicas y jurídicas, así como contestaciones a las peticiones que formulan los ciudadanos por escrito, a través de cualquier medio de comunicación.

Por último, a petición de parte interesada coadyuva con otras áreas de la Cámara, principalmente con la Dirección de Asuntos Jurídicos, en atención de los asuntos que demandan, de manera conjunta se desahoguen los requerimientos formulados por autoridades jurisdiccionales, administrativas, agrarias o del trabajo.

Asimismo, se brinda apoyo en la formación de expedientes, investigación, consultoría y generación de opiniones para coadyuvar con las coordinaciones que integran el Comité de Información, Gestoría y Quejas en la atención a peticionarios que comparecen al módulo, dentro de esta H. Cámara de Diputados y que le son turnadas al Diputado Presidente del Comité; así como atención personal de contingentes, manifestantes y ciudadanos inconformes, brindando asesoría jurídica y canalizándolos a las Dependencias, Instituciones o Entes públicos especializados en los temas manifestados, para el debido y oportuno seguimiento de las problemáticas planteadas. (Gráfico 3)

En cumplimiento a las atribuciones conferidas, desde el 28 de noviembre de 2016 hasta el 30 de abril de 2018, se le turnaron 734 (setecientos setenta y cuatro peticiones) ; de las cuales 5 corresponden al 2015; 422 corresponden al periodo del 1 de enero al 23 de diciembre de 2016, que representa una tercera parte del rezago total de peticiones que se encontraban en los archivos del comité de legislaturas anteriores (2007-2016); 200 peticiones, corresponden a las solicitudes presentadas al comité, desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2017 y; 105 restantes corresponden al periodo del 2 de enero al 30 de abril de 2018. (Gráfico 4)

La otra actividad que desarrolla la Coordinación Jurídica (atención a contingentes, manifestantes y ciudadanos inconformes), se ha brindado orientación y asesoría jurídica a 80 peticiones que por diversas circunstancias ha atendido el Comité: de los cuales se atendieron 4 ciudadanos del 28 de noviembre al 23 de diciembre de 2016 y; se brindó orientación, asesoría y consultoría jurídica a 55 peticiones del 3 de enero al 31 de diciembre de 2017; se asesoraron a 21 personas en el periodo 1 de enero al 30 de abril de 2018.

De manera simultánea se han atendido 20 solicitudes inter institucionales que los ciudadanos diputados de la LXIII Legislatura, turnan de forma personal a este comité, determinando la correspondencia para la debida y oportuna gestión y canalización ante las instancias pertinentes.

No omito mencionar, que se les ha brindado con éxito asesoría, apoyo y consultoría a 35 personas que trabajan en diversas comisiones, direcciones, grupos parlamentarios, coordinaciones o diputaciones en la atención de sus problemáticas.

Por último, cabe señalar que, del periodo comprendido del 28 de noviembre de 2016 al 30 de abril de 2018, esta Coordinación ha generado para firma 805 oficios, que han sido entregados y enviados a diversas autoridades, Instituciones, Dependencias, Entidades, interinstitucionales, (Comisiones, órganos administrativos y de gobierno), así como a los peticionarios para la oportuna atención, gestión y posible solución de las problemáticas planteadas.

De las 734 peticiones recibidas en la Coordinación Jurídica, los temas más frecuentes, reincidentes o de mayor incidencia son los siguientes, en orden descendiente:

1. Organización civil: Parlamento Social Nacional Constitucional –Apimac– Agrupación Política Nacional, Televisión Internacional Constitucional –Canal Patrio, El Programa Nacional de Amparo del Frenade, Frente Nacional Defensa de los Derechos Humanos contra Injusticias y Arbitrariedades (Frenade), Alianza Social Constitucionalista Nacional Plural Independiente, Movimiento Constitucionalista Defensa de Trabajadores y del Pueblo Mexicano, Parlamento Social Nacional y Consejo Nacional de Organizaciones.

Demandan audiencia con la Presidencia de la Mesa Directiva para tratar diversos temas políticos, económicos, sociales, culturales, legales (de procuración de justicia) y fomento de derechos Humanos. En este rubro se coadyuva con la Dirección General de Asuntos Jurídicos, en el seguimiento de los procesos jurisdiccionales en los que se señala como autoridad responsable al Presidente del Comité o a cualquiera de sus integrantes.

2. Despojo: Ciudadanos

Denuncian a personas que mediante intimidaciones los expulsan de sus domicilios sin causa o justificación y sin argumento legal alguno.

3. Errores judiciales: Ciudadanos

Denuncian irregularidades de los jueces, magistrados y agentes del Ministerio Público en la impartición de justicia.

4. Asesoría jurídica

Ciudadanos acuden personalmente al módulo del comité, por correo electrónico o por teléfono para recibir asesoría jurídica en materias penal, familiar, civil, mercantil, agraria, administrativa y laboral.

5. Abuso de autoridad

Ciudadanos Se denuncias irregularidades cometidas por servidores públicos que causan agravios a los ciudadanos en el desempeño de las funciones y atribuciones que sus empleos, cargos o comisiones les atribuyen.

6. Apoyos económicos

Ciudadano se acercan a la honorable Cámara de Diputados para solicitar apoyo económico por pertenecer a algún grupo vulnerable o comunidad ante la difícil situación que se vive en el país.

7. Desempleo

Ciudadanos solicitan apoyo e intervención del Comité para reincorporarse o integrarse al mundo laboral para garantizar la manutención de sus familias.

8. Indulto

Ciudadanos a los que se les ha limitado el ejercicio y goce de sus derechos mediante sentencia judicial ejecutoriada, argumentan irregularidades en el desarrollo de sus procedimientos jurisdiccionales, por lo que solicitan que por conducto de la honorable Cámara se realicen las gestiones correspondientes ante el Ejecutivo federal, para que se realice la declaración del indulto y se proceda a otorgar su inmediata libertad.

9. Juicio político

Ciudadanos ante los evidentes actos de corrupción e impunidad que se presentan en el país, se denuncian actos u omisiones de los servidores públicos señalados por el artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que redundan en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho.

10. Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit)

Ciudadanos denuncian omisiones en las solicitudes de cancelación de los préstamos o para hacer efectivo el seguro de desempleo o invalidez, por parte del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

11. Gestiones

Ciudadanos solicitan la intervención del comité para darle seguimiento a los trámites realizados ante diferentes instancias, instituciones, dependencias o entidades gubernamentales, toda vez que ha concluido el término establecido en la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, para la emisión de las respuestas o seguimiento de los asuntos que son de sus respectivas competencias.

Informe de actividades de la Coordinación de Informática

Diciembre 2016 al 30 de abril 2018

La Coordinación de Informática del Comité de Información, Gestoría y Quejas, tiene como objetivo administrar la información que ingresa por medio del correo institucional: comite.gestoria@congreso.gob.mx

Una de las actividades asignadas a esta Coordinación de Informática es la difusión y vinculación con medios de comunicación, nacionales e internacionales, asimismo, con las comisiones de esta honorable Cámara de Diputados.

Su objetivo es diseñar y actualizar la información que aparece en el micrositio que se encuentra en la página oficial de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Entregar síntesis de prensa relacionadas con el Comité de Información, Gestoría y Quejas y, de la agenda nacional que permita informar, retroalimentar y actualizar al Secretario Técnico.

• Misión de la Coordinación de Informática

Coordinar y organizar la logística de las reuniones de trabajo con asesores y las sesiones ordinarias con los diputados, así como las presentaciones del Comité e invitaciones para la convocatoria de las reuniones.

De igual manera, se presentaron mejoras para la optimización de la aplicación del Comité “GestionApp”, la cual se trabajó en diversas reuniones con la empresa “D3” la encargada del desarrollo tecnológico.

Otra de las actividades que realiza esta coordinación, es la atención de expedientes turnados a esta coordinación de manera escrita o vía telefónica. En conjunto con la coordinación jurídica, nos hemos encargado de ofrecer atención, información, orientación y canalización a los ciudadanos a las áreas correspondientes.

Esta área es la encargada de ingresar a los manifestantes en coordinación con la Dirección General de Resguardo y Seguridad a los salones designados para atender sus quejas o peticiones.

• Atención a contingentes

La Coordinación de Informática encabezó los esfuerzos para la depuración de archivos del Comité de las Legislaturas anteriores de 2000 a 2015, autorizada por los órganos de Gobierno y Secretaria General de la Cámara de Diputados.

Finalmente, se turnaron 63 peticiones de las cuales se han respondido y gestionado con efectividad 61 y, 2 en proceso de atención.

Además se realizaron más de 26 oficios como gestión del Comité para realizar reuniones tanto con legisladores como con la ciudadanía.

Informe de la Coordinación de Enlace Gubernamental e Instituciones Públicas

Octubre 2017 al 30 de abril de 2018

Las peticiones de los ciudadanos van encaminas a establecer contacto con entes gubernamentales. Los peticionarios presentan diversas problemáticas que van desde omisiones en el actuar de la autoridad hasta señalamientos de actos de corrupción.

El siguiente gráfico, representa las oficinas e Instituciones donde se realizan con mayor frecuencia las gestiones; así como algunos seguimientos a solicitudes. (Gráfico 10 y 11)

Al concluir 2017, se atendieron las peticiones a las cuales ya se dio una respuesta. En 2018, se dio la atención inmediata a las peticiones que ingresaron, asimismo, se continuó con el seguimiento a las solicitudes que requieren de una gestión más delicada.

De igual manera se muestra el número de ciudadanos que acudieron personalmente al módulo de atención ciudadana.

El presente gráfico muestra el avance de respuesta a las peticiones escritas.

De diciembre de 2016 a abril de 2018, se han atendido las peticiones y se dio respuesta a los ciudadanos que acudieron ante este comité.

En ocasiones, la atención de asuntos interinstitucionales se ve obstaculizada en su prontitud de respuesta por deficiencia de la información o por contar con información incompleta o errónea en el escrito del peticionario o bien, inadecuada por parte de los entes públicos con los que se realiza la gestión.

Finalmente, cabe mencionar que el seguimiento del Comité en cuanto a respuesta de las peticiones y atención a los ciudadanos es óptimo, expresiones que manifiestan los ciudadanos que acuden al módulo de atención ciudadana, así como los que se atienden vía telefónica.

Informe de la Coordinación de Atención a Contingentes

Enero 2017 al 30 de abril de 2018

En coordinación con la Dirección General de Resguardo y Seguridad, se cuenta con información precisa y veraz de grupos que pretendan arribar a las instalaciones del Palacio Legislativo a manifestarse.

De las principales funciones que realiza esta coordinación, es realizar un acercamiento mediante el diálogo amable y respetuoso con los dirigentes de las organizaciones, con el propósito de recabar información respecto de sus peticiones.

Se canaliza a los peticionarios de manera responsable y respetuosa ante las comisiones correspondientes de la honorable Cámara de Diputados o secretarias de gobierno federal. En caso de ser necesario se proporciona un espacio físico, a fin de ser escuchadas sus pretensiones y la exposición de sus demandas.

Desde el 1 de diciembre de 2016, que se instaura la Coordinación de Atención a Contingentes, se le asignó la función de consultoría e investigación, así como contestaciones a las peticiones que formulan los ciudadanos por escrito o por algún medio de comunicación.

Asimismo, se brinda apoyo en la investigación, consultoría y generación de opiniones para contribuir con las coordinaciones que integran el Comité de Información, Gestoría y Quejas; en la atención a peticionarios que comparecen ante el módulo de esta H. Cámara de Diputados.

La Coordinación de Atención a Contingentes brindó asesoría personalizada a 80 peticionarios.

De manera simultánea, se ha atendido el archivo del Comité, donde se encontraron expedientes que obraban en el Módulo de Atención de las Legislaturas LX, LXI y LXII.

Respecto a la baja documental, una vez realizado el análisis documental de los listados de las peticiones relacionadas en el documento de “control de peticiones de particulares atendidas durante el periodo 2000-2015”, por la Subdirección de Archivo y Documentación, no se encontraron valores históricos, administrativos, legales, contables o fiscales, que ameritaran ser conservados, ni ser microfilmados migrados a otro medio o soporte documental o ser de utilidad para el Comité de Información, Gestoría y Quejas.

En este sentido, una vez que la Subdirección de Archivo y Documentación, adscrita a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis, determinó que la documentación fuera dada de baja, toda vez que no contenía valor administrativo.

Por último, en el periodo comprendido del 1 de diciembre de 2016 al 30 de abril de 2018, esta Coordinación ha generado para firma más de 92 oficios, que han sido entregados y enviados a los peticionarios para la oportuna atención, gestión y posible solución a las problemáticas planteadas.

Los temas más frecuentes o reincidentes son los siguientes, en orden descendiente:

1. Personas con discapacidad, adultos mayores, quejas de la función de los Órganos Internos de Control en los órganos administrativos desconcentrados, prevención y readaptación social, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y gestión ante el Gobierno de la Ciudad de México.

Qué demandan audiencia con la Presidencia de la Mesa Directiva para tratar diversos temas políticos, económicos, sociales, culturales, legales (de procuración de justicia) y fomento de Derechos Humanos.

2. Despojo: Ciudadanos que denuncian a personas que mediante intimidaciones los expulsan de sus tierras.

3. Asesoría: Ciudadanos que denuncian irregularidades en la detención de personas por parte de jueces, magistrados y agentes de Ministerio Público en la impartición de justicia.

4. Apoyo a personas con discapacidad: Irregularidades cometidas por servidores públicos, que vulneran o discriminan a los ciudadanos con capacidades diferentes, en el desempeño de sus funciones.

5. Desempleo: Ciudadanos que solicitan apoyo e intervención del Comité para el pago del finiquito y fondo de ahorro correspondiente, para garantizar la manutención de sus familias.

6. Consulado: Ciudadanos que solicitan ayuda por parte de los Consulados Mexicanos en Estados Unidos de América para ayudarlos en el tema de detenciones arbitrarias, así como ayuda jurídica.

Solicitan la intervención del comité para darle seguimiento a los trámites realizados ante diferentes instancias, instituciones, dependencias o entidades gubernamentales, toda vez que han concluido el término establecido en la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, para la emisión de las respuestas o seguimiento de los asuntos que son de sus respetivas competencias.

El Comité de Gestoría y Quejas

Diputados: Armando Soto Espino (licencia) presidente; Montserrat Alicia Arcos Velázquez, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Érika Irazema Briones Pérez (licencia) secretarias; Marco Antonio Aguilar Yunes, Ramón Bañales Arambula, Sergio Emilio Gómez Olivier, Jesús Rafael Méndez Salas, José Refugio Sandoval Rodríguez, Miguel Ángel Sulub Caamal, Melissa Torres Sandoval, Elva Lidia Valles Olvera.

De la diputada Marisol Vargas Bárcena, referente a la centésima trigésima octava asamblea de la Unión Interparlamentaria y reuniones conexas, realizadas del sábado 24 al miércoles 28 de marzo de 2018 en Ginebra, Suiza

Con fundamento en los artículos 277 y 278 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se presenta a la Junta de Coordinación Política, con copia a la Comisión de Relaciones Exteriores y a la Biblioteca de la Cámara, el presente informe, relativo a la participación de la delegada del Congreso Mexicano, la diputada Marisol Vargas Bárcena, en la centésima trigésima octava asamblea de la Unión Interparlamentaria y reuniones conexas, que se llevaron a cabo en Ginebra, Suiza, de los días 24 y 28 de marzo de 2018.

I. Objetivos generales y específicos

El objetivo general de La Unión Interparlamentaria (UIP) es construir parlamentos democráticos fuertes, que estén al servicio de la gente, así como establecer y aplicar medios eficaces para lograr ese fin; es decir, medios que maximicen su repercusión y garanticen que los resultados trascienden los intereses particulares de las partes con las que colabora.

La UIP tiene como objetivos:

• Favorecer los contactos, la coordinación y el intercambio de experiencias entre los Parlamentos y los parlamentarios de todos los países;

• Examinar cuestiones de interés internacional y pronunciarse respecto de ellas, a fin de suscitar la acción de los Parlamentos y de sus miembros;

• Contribuir a la defensa y a la promoción de los derechos humanos, que tienen un alcance universal y cuyo respeto es un factor esencial de la democracia parlamentaria y del desarrollo;

• Contribuir a un mejor conocimiento del funcionamiento de las instituciones representativas además de reforzar y desarrollar sus medios de acción.

Mediante la Estrategia 2017-2021, la UIP se ha planteado 8 objetivos estratégicos:

1. Construir parlamentos fuertes y democráticos.

2. Promover la igualdad de género y el respeto de los derechos de la mujer.

3. Proteger y promover los derechos humanos.

4. Contribuir a la consolidación de la paz, la prevención de los conflictos y la seguridad.

5. Promover la cooperación y el dialogo interparlamentarios.

6. Promover el empoderamiento de los jóvenes.

7. Movilizar a los parlamentos en favor de la agenda mundial para el desarrollo.

8. Remediar el déficit democrático en las relaciones internacionales.

II. Introducción

La UIP trabaja para la salvaguarda de la paz y la conducción del cambio democrático positivo, mediante el diálogo político y otras acciones concretas. Es la única organización internacional que reúne a Parlamentos nacionales de todo el mundo para el fomento de la paz y de la democracia.

Atendiendo a sus Estatutos, la UIP es el centro de la concertación interparlamentaria a escala mundial desde 1889, trabaja en favor de la paz y la cooperación entre los pueblos y por la consolidación de las instituciones representativas.

Asimismo, comparte los objetivos de la Organización de las Naciones Unidas, apoya sus esfuerzos y trabaja en estrecha cooperación con ella; además, contribuye con las organizaciones interparlamentarias regionales y con las organizaciones internacionales, intergubernamentales y no gubernamentales que se inspiran en los mismos ideales.

III. Actividades preparatorias del evento

Durante la 136ª Asamblea de la UIP, celebrada en Dhaka, Bangladesh, del 1 al 5 de abril de 2017, la que suscribe presentó la solicitud de inclusión, en la agenda de la Primera Comisión Permanente de Paz y Seguridad Internacional, del tema de estudio con el título La paz sostenible como vehículo para alcanzar el desarrollo sostenible , bajo la siguiente exposición de motivos:

La paz sostenible es uno de los resultados más visibles de un cambio de paradigma del Sistema de las Naciones Unidas, el cual se basa en la premisa de que la paz no puede alcanzarse ni mantenerse si las personas no gozan de los beneficios del desarrollo. Al mismo tiempo, en el mundo globalizado e interconectado, el desarrollo sostenible es indispensable para crear sociedades más pacíficas e inclusivas. Esta premisa está plasmada con claridad en las resoluciones 2282 (2016) del Consejo de Seguridad y 70/262 de la Asamblea General. En éstas, se plantea que la paz sostenible debe ser entendida, de manera simultánea, como un objetivo y un proceso para construir una visión común de la sociedad, asegurando que todos los segmentos de la población sean tomados en cuenta en el despliegue de actividades fundadas en la aspiración de prevenir el surgimiento, radicalización, continuación o recurrencia del conflicto, abordando sus causas originarias, asistiendo a las Partes para llevar las hostilidades y los conflictos a una etapa terminal, asegurando la reconciliación nacional y trabajando, a través de la recuperación, la reconstrucción y el desarrollo.1

Igualmente, la resolución de adopción de la agenda 2030 para el desarrollo sostenible, en septiembre de 2015, destaca la necesidad de construir sociedades pacíficas, justas e inclusivas que proporcionen igualdad de acceso a la justicia y se basen en el respeto de los derechos humanos (entre ellos, el derecho al desarrollo). Asimismo, hace énfasis en la importancia de redoblar los esfuerzos para resolver o prevenir los conflictos y apoyar a los países que salen de un conflicto, incluso permitiendo que las mujeres participen en los procesos de consolidación de la paz.2 Por otra parte, exhorta a eliminar los obstáculos que impiden la plena realización del derecho a la libre determinación de los pueblos que viven bajo ocupación colonial y extranjera, lo cual afecta a su desarrollo económico y social, y a su medio ambiente.3

Por su parte, la Comisión de Consolidación de la Paz de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), establecida en 2005, es creada bajo la noción de que es preciso identificar la interrelación dinámica entre el desarrollo, la paz, la seguridad, y los derechos humanos bajo una agenda que refuerza mutuamente cada uno de estos elementos.4 De igual modo, destaca la necesidad de aplicar un enfoque coordinado, coherente e integrado de la consolidación de la paz y la reconciliación después de los conflictos, con el objeto de lograr una paz duradera.

Además, está llamada a desempeñar un papel fundamental en la prevención de los conflictos y la asistencia a las partes en ellos con el objeto de poner fin a las hostilidades y pasar a la etapa de recuperación, la reconstrucción y el desarrollo.

Es así que el cambio de paradigma operado en el sistema multilateral, al respecto de la vinculación entre la paz y el desarrollo, radica en la concatenación efectiva de ambas agendas para prevenir el conflicto. Esto supone un cambio radical que, sin embargo, no está exento de insuficiencias.

Al respecto, cabe señalar que actualmente 17 países se ven afectados por conflictos prolongados y alrededor de 2 mil millones de personas viven en países afligidos por el conflicto y la violencia. Más aún, el 95 por ciento de los refugiados y desplazados internos en los países en desarrollo han sido afectados por los mismos 10 conflictos desde 1991.5 De acuerdo con el Instituto para la Economía y la Paz, el mundo es cada vez menos pacífico y la brecha entre los países con mayores y menores niveles de paz continúa ampliándose. Así, en 2015 la violencia tuvo un costo económico 13.3 por ciento del PIB mundial, el equivalente a once veces el tamaño de la inversión extranjera directa en el mundo.

En efecto, distintos factores están provocando que los conflictos sean más difíciles de abordarse, tales como el extremismo violento, los mercados ilícitos; el crimen organizado y la proliferación de armas pequeñas y ligeras.6 Así, a pesar de que, entre 2014 y 2015 el financiamiento para el mantenimiento de la paz de la ONU mejoró en 12 por ciento,7 las muertes a consecuencia del terrorismo aumentaron en un 80 por ciento y sólo 69 países no registraron un incidente terrorista.8

Por otro lado, se encuentra la falta de acceso a los recursos naturales renovables necesarios para satisfacer las necesidades humanas básicas, incluyendo el acceso a tierras fértiles: hoy en día, alrededor de un tercio de la población reside en zonas con estrés hídrico y más de la mitad del suelo agrícola sufre moderada o severamente de degradación, lo que afecta a más de dos millones y medio de personas que dependen directamente de la agricultura.9

Ante este escenario, es indispensable crear condiciones que prevengan y mantengan la paz efectivamente. Ello requiere de la participación horizontal -y no vertical- de todos los actores involucrados, incluyendo las distintas agencias del Sistema de Naciones Unidas.

Igualmente, es necesario contar con información de primera mano que permita identificar de manera oportuna las causas de los conflictos y las posibles amenazas a la paz, para así diseñar políticas integrales que permitan enfrentarlas.

Al mismo tiempo, se deben desarrollar programas de desarrollo multisectoriales que se adapten a las necesidades de cada país y situación; así como impulsar la construcción de instituciones nacionales y globales fuertes y transparentes, que rindan cuentas y cooperen entre ellas.

Más aún, es preciso plantear que la comunidad internacional no ha visto que la Comisión cumpla a cabalidad con su mandato dado que, si bien fue establecida como el foro fundamental para vincular el desarrollo con la paz y la seguridad, actualmente solo examina de manera predominante, la situación de países africanos en conflicto.

De ahí la importancia, compartida por un número importante de países, de la renovación del mandato de la Comisión precisando sus verdaderos alcances. De ahí la importancia, sin duda, de la Resolución que la Asamblea General de la ONU adoptara el 27 de abril de 2016 para el Mejoramiento de la Arquitectura de la Construcción de la Paz, en la que colaboró activamente la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).

Esta resolución, adoptada luego de la presentación del noveno reporte anual de la Comisión, pone el énfasis en imperativos de transparencia, cooperación internacional y diversificación de los métodos de trabajo de la Comisión para hacer más eficiente y flexible su desempeño en la conformación de una verdadera plataforma para la coordinación entre órganos y entidades del sistema y el aprovechamiento de la asesoría estratégica de la Comisión a la propia Asamblea y el Consejo de Seguridad.

En la creación de mecanismos para evitar las recaídas en los conflictos violentos, otro tema central de las resoluciones previamente mencionadas, es fundamental la participación de las mujeres y jóvenes, así como de las organizaciones de la sociedad civil, por lo que debe apoyarse su involucramiento a largo plazo en la recuperación política, social y económica.

Asimismo, se requiere facilitar el acceso al financiamiento y garantizar que éste sea consistente y predecible. En este sentido, cabe tomar en cuenta que prevenir el conflicto cuesta menos que atenderlo, tanto en términos de recursos como de vidas humanas.

En el marco de la 137ª Asamblea de la UIP se llevó a cabo la Audiencia de expertos sobre La paz sostenible como medio para alcanzar el desarrollo sostenible , en la cual participamos como co-relatores, la que suscribe y el legislador suizo Andrea Claudio Caroni.

Los co-relatores preparamos un memorando explicativo10 y un proyecto de resolución11 el cual fue puesto a la disposición de los parlamentarios miembros, con objeto de que presentaran las propuestas de enmienda que consideraran oportunas.

IV. Desarrollo del programa y actividades a las que se asistió

La centésima trigésima octava asamblea de la UIP se desarrolló conforme a la siguiente:

Agenda de la asamblea

Punto 1 Elección de Presidente y Vicepresidentes de la centésima trigésima octava asamblea

Punto 2. Examen de las solicitudes de inscripción de un punto de urgencia en el orden del día de la Asamblea

Punto 3. Debate General

Punto 4. El sostenimiento de la paz como medio para alcanzar el desarrollo sostenible

(Comisión Permanente de Democracia y Derechos Humanos)

Punto 5. Asociar al sector privado en la implementación de los ODS, en particular en el área de las energías renovables

(Comisión Permanente de Desarrollo Sostenible, Financiamiento y Comercio)

Punto 6. Informes de las Comisiones Permanentes

Punto 7. Aprobación de los temas de estudio de las Comisión Permanentes de Paz y Seguridad Internacional, y de Desarrollo Sostenible, Financiamiento y Comercio en la centésima cuadragésima asamblea de la UIP, y designación de los relatores

Punto 8. Enmiendas a los Estatutos y Reglamentos de la UIP

La que suscribe acudió a las reuniones programadas de la Comisión Permanente de Paz y Seguridad Internacional, a las relativas al Foro de Mujeres Parlamentarias y a las de la Asamblea en Debate General siguientes:

Sábado 24 de marzo de 2018

10:30-13:00. Foro de Mujeres Parlamentarias

Sala 2, nivel 0, CICG

14:30-17:30. Foro de Mujeres Parlamentarias

Sala 2, nivel 0, CICG

Domingo 25 de marzo de 2018

9:30 – 12:30. Comisión Permanente de Paz y Seguridad Internacional

Debate sobre el proyecto de resolución titulado La paz sostenible para alcanzar el desarrollo sostenible

Sala 2, nivel 0, CICG

14:30 - 17:30. Comisión Permanente de Paz y Seguridad Internacional

Redacción en plenario de la resolución sobre el tema La paz sostenible para alcanzar el desarrollo sostenible

Sala 2, nivel 0, CICG

Lunes 26 de marzo de 2018

9:30-12:30. Comisión Permanente de Paz y Seguridad Internacional

Finalización en plenario de la redacción de la resolución sobre el tema La paz sostenible para alcanzar el desarrollo sostenible

Sala 2, nivel 0, CICG

14:30-18:3. Asamblea

Continuación del Debate General

Sala 1, nivel 1, CICG

Martes 27 de marzo de 2018

9.30-11.30. Comisión Permanente de Paz y Seguridad Internacional

Adopción del proyecto de resolución titulado La paz sostenible para alcanzar el desarrollo sostenible

Salas 3 y 4, nivel 0, CICG

11:00-13:00. Asamblea

Continuación del Debate General

Sala 1, nivel 1, CICG

14:30-18:30. Asamblea

Adopción de la resolución sobre el punto de urgencia, y

Conclusión del Debate General

Sala 1, nivel 1, CICG

Miércoles 28 de marzo de 2018

Asamblea

Adopción de las resoluciones

Informes de las comisiones permanentes - documento final del debate general, y sesión de clausura

Sala 1, nivel 1, CICG

V. Conclusiones temáticas

Tras las sesiones de trabajo de la Comisión Permanente de Paz y Seguridad, relacionadas en el apartado anterior, se lograron los consensos necesarios para adoptar el proyecto de resolución titulado La paz sostenible para alcanzar el desarrollo sostenible.

El proyecto de resolución fue a su vez adoptado por unanimidad por la centésima trigésima octava asamblea de la UIP.

VI. Recomendaciones administrativas y áreas de oportunidad para la mejorar el funcionamiento de la Cámara

Es recomendable la reproducción de las resoluciones adoptadas por la UIP, tanto como los Objetivos de Desarrollo Sostenible,12 documentos que contienen llamados universales a la adopción de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad; para su distribución entre los legisladores de esta Cámara de Diputados, de modo que cada uno conozca su contenido y las conclusiones que en cada materia se han adoptado, para lograr estos loables fines en nuestro país.

VII. Evaluación personal de resultados

Las resoluciones adoptadas por la UIP contribuyen a sentar bases para que los parlamentos del mundo avancen en la consecución de los objetivos comunes de los parlamentarios miembros de la Unión.

Cada una de las resoluciones adoptadas representa una guía para establecer líneas de acción, que repercutan positivamente en cada una de las sociedades que han depositado en sus parlamentarios, potestades útiles para el bien común.

La centésima trigésima octava asamblea de la UIP cuenta con resultados positivos, adecuados y pertinentes a la realidad de nuestro país, que deben ser adecuadamente socializados entre los parlamentarios nacionales.

VIII. Anexo con resolutivos aprobados

1. El Sostenimiento de la paz para alcanzar el desarrollo sostenible. Resolución adoptada por unanimidad por la centésima trigésima octava asamblea de la UIP, Ginebra, 28 de marzo de 2018.13

Notas

1 United Nations, Security Council Unanimously Adopts Resolution 2282 (2016) on Review of United Nations Peacebuilding Architecture, 27 de abril de 2016, retomado de:

http://www.un.org/press/en/2016/sc12340.doc.htm; General Assembly Resolution 70/262, ‘Review of the United Nations peacebuilding architecture’, disponible en: http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/262

2 Asamblea General de las Naciones Unidas. “70/1. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”. Resolución aprobada el 25 de septiembre de 2015.

http://unctad.org/meetings/es/SessionalDocuments/ares70d 1_es.pdf

3 Ibídem.

4 Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. “Resolución 2282 (2016)”. 27 de abril de 2016; http://www.acnur.org/t3/fileadmin/Documentos/BDL/2016/10508.pdf; Asamblea General de las Naciones Unidas. “60/180. La Comisión de Consolidación de la Paz”. Resolución aprobada el 20 de diciembre de 2005. http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/60/180&Lang=S

5 United Nations. “Opening of High Level Dialogue on Building Sustainable Peace for All: Synergies between the 2030 Agenda for Sustainable Development and Sustaining Peace”, Statement by the Peter Thomson, President of the UN General Assembly, at Opening of High Level Dialogue on Building Sustainable Peace for All: Synergies between the 2030 Agenda for Sustainable Development and Sustaining Peace, 24 de enero de 2017. Consultado el 21 de febrero de 2017, en: http://www.un.org/pga/71/2017/01/24/opening-of-high-level-dialogue-on-b uilding-sustainable-peace-for-all-synergies-between-the-2030-agenda-for -sustainable-development-and-sustaining-peace/

6 United Nations. “Letter dated 29 June 2015 from the Chair of the Secretary-General’s Advisory Group of Experts on the 2015 Review of the United Nations Peacebuilding Architecture addressed to the Presidents of the Security Council and of the General Assembly”. Consultado el 21 de febrero de 2017, en:

https://www.un.org/en/peacebuilding/pdf/
150630%20Report%20of%20the%20AGE%20on%20the%202015%20Peacebuilding%20Review%20FINAL.pdf

7 Institute for Economics & Peace. “Global Peace index 2016”. Consultado el 20 de febrero de 2017, en: http://economicsandpeace.org/wp-content/uploads/2016/06/GPI-2016-Report _2.pdf

8 Institute for Economics & Peace. “Global Peace index 2016”. Ibíd.

9 General Assembly of the United Nations. “Updated programme and concept notes for workshops”, High Level Dialogue: Building Sustainable Peace for All: Synergies between the 2030 Agenda for Sustainable Development and Sustaining Peace. Consultado el 21 de febrero de 2017, en:

http://www.un.org/pga/71/wp-content/uploads/sites/40/2016/12/
HL-event-Building-Sustainable-Peace-for-all-Synergies-between-the-2030-Agenda-for-Sustainable-Development
-and-Sustaining-Peace-pogramme-and-workshops-concept-notes.pdfPeace-for-all-Synergies-between-the-2030
-Agenda-for-Sustainable-Development-and-Sustaining-Peace-pogramme-and-workshops-concept-notes.pdf

10 Grulac-UIP. (2018). El sostenimiento de la paz para alcanzar el desarrollo sostenible Memorando explicativo presentado por los co-Relatores Sra. M. Vargas Bárcena (México) y Sr. A. Caroni (Suiza). 10 abril 2017, de Secretaría GRULAC-UIP
Sitio web: http://www.secretariagrulacuip.org/web/attachments/article/127/
Primera%20Comision%20-%20memorando%20C-I-138-M.pdf

11 GRULAC-UIP. (2018). Proyecto de resolución presentado por los co-Relatores Sra. M. Vargas Bárcena (México) y Sr. A. Caroni (Suiza). 10 abril 2018, de Secretaría GRULAC-UIP Sitio web: http://www.secretariagrulacuip.org/web/attachments/article/127/Primera% 20Comision%20-%20proy.res.%20C-I-138-DR.pdf

12 ONU. (2016). Objetivos de Desarrollo Sostenible. 10 abril 2018, de Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo Sitio web: http://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals. html

13 Resoluciones adicionales pueden ser consultadas en el sitio Web: http://www.secretariagrulacuip.org/web/novedades/127-138-asamblea-de-la -uip-ginebra-suiza, 10 de abril de 2018.

Atentamente

Diputada Federal Marisol Vargas Bárcena (rúbrica)

Invitaciones

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A la proyección de la película “Boda con el enemigo”, que se llevará a cabo el miércoles 2 de mayo, a las 15:00 horas, en el marco del Día Internacional de las Familias (martes 15).

La proyección forma parte del ciclo Tardes de cineclub, programada en la sala José María Morelos y Pavón, situada en el edificio I, planta baja.

Tardes de cineclub es organizado con el museo legislativo Los Sentimientos de la Nación y el Festival Internacional del Cine Judío en México.

Atentamente

Doctor Ernesto Alfonso Robledo Leal

Director General

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

A participar en el Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2018. La información completa puede consultarse en www.cefp.gob.mx hasta el viernes 4 de mayo, fecha en que cierra la convocatoria.

Atentamente

Maestro Alberto Mayorga Ríos

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A la presentación de la Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública, por efectuarse el martes 8 de mayo, de las 11:00 a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G.

Registro: http://goo.gl/y1Upjr

Atentamente

Doctor Ernesto Alfonso Robledo Leal

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al foro La pobreza y su entorno socioeconómico en el México del siglo XXI, que tendrá lugar el miércoles 30 de mayo, de las 9:30 a las 15:00 horas, en el salón Legisladores de la República.

Registro: http://goo.gl/7qJMB4

Atentamente

Doctor Ernesto Alfonso Robledo Leal

Director General

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 25 de junio, de las 8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Módulos y temario

Módulo IV. Campañas: Etapa electoral/ 2, 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18 de mayo

Las precampañas, factores clave:

• Preparación de la precampaña

• Consideraciones legales

• Recursos financieros

• Transparencia y ética

• Movilización y propaganda

El voto en el extranjero

Reclutamiento de voluntarios

El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Opinión pública:

• Investigación de opinión pública y estrategia war room

• Formación de la percepción y de la opinión pública

• Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación

La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Mercadotecnia

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

Los debates electorales

Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica

Registro de candidatos

Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera)

La observación electoral

Módulo V. Campañas: Etapa poselectoral: 21, 23, 25, 28 y 30 de mayo, así como 1,4 y 6 se junio

Valoración del desempeño institucional y político del INE y los Ople

Valoración del desempeño institucional del TEPJF, los TEE y la Fepade

Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral

La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.

El sistema de medios de impugnación en materia electoral

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas.

Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas (8, 11, 13, 15, 18, 20, 22, y 25 de junio)

Conceptualización de la opinión pública

El esquema general de una campaña

Investigación de opinión pública y estrategia (war room )

Diseño de cuestionario

Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipo de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Programación sujeta a cambios