Gaceta Parlamentaria, año XXI, número 5088-I, viernes 10 de agosto de 2018

Informes

De la Comisión de Asuntos Indígenas, final de actividades de la LXIII Legislatura, correspondiente al periodo del martes 13 de octubre de 2015 al martes 31 de julio de 2018

I. Presentación

Informe Final de Actividades que presenta la Comisión de Asuntos Indígenas de la LXIII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, que comprende el período del 13 de octubre de 2015 al 31 de julio de 2018, en el que se da cuenta de los resultados de las siguientes actividades:

Realización de 20 reuniones ordinarias, 2 extraordinarias y la de instalación de esta Comisión, en las que se desahogaron 70 asuntos turnados por la Mesa Directiva, como son: 31 iniciativas, 7 minutas y 32 proposiciones con punto de acuerdo.

Para facilitar los trabajos legislativos de la Comisión, se integraron tres subcomisiones y tres grupos de trabajo.

Se realizaron seis foros a nivel nacional, diversas consultas, así como viajes de trabajo al interior de la República, para coadyuvar en la solución de problemas, recabar información para sustentar dictámenes y resoluciones.

La Subcomisión de Presupuesto, en los tres años que comprende la Legislatura, durante la revisión del Presupuesto de Egresos de la Federación, se declaró en sesión permanente para recabar propuestas de autoridades indígenas, representantes de organizaciones sociales, legisladores, servidores públicos, expertos en materia de desarrollo indígena, entre otros, con el fin de emitir una Opinión debidamente fundamentada y con base en las necesidades de desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas.

Con el presente Informe, se da cabal cumplimiento a los principios y mandatos legales en materia de transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información pública, además, se ratifica el compromiso democrático y republicano de las y los integrantes de esta Comisión de Asuntos Indígenas de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.

II. Copia de las actas de las reuniones celebradas, con la lista de diputados y diputadas asistentes y ausentes, dictámenes y acuerdos tomados en cada una de ellas

De conformidad con el artículo 150 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en las actas de las reuniones celebradas por esta Comisión se consignan el número de asistentes, el quorum reglamentario, los dictámenes y acuerdos tomados. Dichas actas se enviaron en tiempo y forma a la Mesa Directiva, quien las publicó en la Gaceta Parlamentaria, las cuales se pueden consultar en los siguientes números del sitio http://gaceta.diputados.gob.mx/:

Resumen de las actas con la lista de diputados y diputadas asistentes y ausentes, dictámenes y acuerdos tomados en cada una de ellas

Reunión de instalación

Fecha: 13 de octubre de 2015.

Asistencia: 27 de 27 diputadas y diputados:

Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Hernán de Jesús Orantes López, Dora Elena Real Salinas, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Modesta Fuentes Alonso y Karina Sánchez Ruiz, secretarios; Victoriano Wences Real, Jorge Álvarez López, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Próspero Manuel Ibarra Otero, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Janette Ovando Reazola, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla, Timoteo Villa Ramírez, Araceli Madrigal Sánchez, José Guadalupe Hernández Alcalá y Eva Florinda Cruz Molina (integrantes).

Asuntos tratados

-Presentación de los integrantes de la comisión.

-Declaración formal de instalación de la Comisión de Asuntos Indígenas.

-Asuntos generales

Primera Reunión Extraordinaria

Fecha: martes 27 de octubre de 2015; se declaró en sesión permanente y se clausuró el 24 de noviembre de 2015.

Asistencia: 27 de 27 diputadas y diputados:

Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Hernán de Jesús Orantes López, Dora Elena Real Salinas, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillián Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina, José Guadalupe Hernández Alcalá, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Janette Ovando Reazola, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa, Christian Joaquín Sánchez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

Puntos tratados

-Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del Programa Anual de Trabajo septiembre 2015-agosto 2016, de la Comisión de Asuntos Indígenas.

-Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados

-Declaración de la primera reunión extraordinaria de la Comisión de Asuntos Indígenas en sesión permanente.

-Aprobación de la opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016.

Acuerdos

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el Programa Anual de Trabajo septiembre 2015-agosto 2016.

Trámite. Se hizo entrega de las copias de los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados recibidos el 26 de octubre de 2015.

Acuerdo: Se aprobó en lo general y en lo particular la opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016.

Primera Reunión Ordinaria

Fecha: 24 de noviembre de 2015.

Asistencia: 22 diputados:

Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

Los diputados: Modesta Fuentes Alonso, José Guadalupe Hernández Alcalá, María Elena Orantes López, Janette Ovando Reazola, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez no asistieron.

Orden del día

Proyectos de dictamen sobre proposiciones con punto de acuerdo, para discusión y votación

a) Por el cual se exhorta a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas a intensificar las acciones de difusión, sensibilización, y capacitación de los servidores públicos, sobre los derechos de los pueblos y comunidades indígenas.

b) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Electoral y de Participación ciudadana de Guerrero a garantizar el derecho a contar con traductores en lenguas indígenas en el proceso de consulta en Ayutla de los libres, Guerrero.

Integración de las subcomisiones de la Comisión de Asuntos Indígenas

Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados

Acuerdos

Acuerdo: Dictamen por el cual se exhorta a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas a intensificar las acciones de difusión, sensibilización, y capacitación de los servidores públicos, sobre los derechos de los pueblos y comunidades indígenas aprobado por unanimidad.

Acuerdo: Dictamen en sentido negativo respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Guerrero a garantizar el derecho a contar con traductores en lenguas indígenas en el proceso de consulta en Ayutla de los libres, Guerrero., aprobado por unanimidad.

Trámite. Se hicieron del conocimiento de los integrantes los asuntos Turnados por la Mesa directiva de esta Cámara de Diputados.

Segunda Reunión Ordinaria

Fecha: 9 de diciembre de 2015.

Asistencia: 20 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Luis de León Martínez Sánchez, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina, José Guadalupe Hernández Alcalá, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistieron los diputados: Hernán de Jesús Orantes López, Joaquín Jesús Díaz Mena, Victoriano Wences Real, secretarios; María Elena Orantes López, Janette Ovando Reazola, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa.

Puntos tratados

Proyectos de dictamen para discusión y votación

Con punto de acuerdo por el cual se exhorta a los titulares de los Poderes Ejecutivo y Legislativo de las entidades federativas y el Distrito Federal, a considerar la asignación de recursos para establecer planes, programas y políticas que garanticen los derechos de los indígenas en materia de acceso a la justicia.

Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, para conocimiento de los integrantes.

Acuerdos

Acuerdo: Dictamen con punto de acuerdo por el cual se exhorta a los titulares de los Poderes Ejecutivo y Legislativo de las entidades federativas y el Distrito Federal, a considerar la asignación de recursos para establecer planes, programas y políticas que garanticen los derechos de los indígenas en materia de acceso a la justicia. Aprobado por unanimidad.

Trámite: Se hicieron del conocimiento, los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, hasta la presente fecha.

Acuerdo: Se aprobó la integración de la Subcomisión de Dictamen y Agenda Legislativa, de Presupuesto y Evaluación y la de Interlocución con los Pueblos Indígenas.

Tercera Reunión Ordinaria

Fecha: 9 de febrero de 2016.

Asistencia: 23 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Rosa Guadalupe Chávez Acosta, secretarios; Eva Florinda Cruz Molina, José Guadalupe Hernández Alcalá, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Heidi Salazar Espinosa, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistieron los diputados integrantes: María Elena Orantes López, Álvaro Rafael Rubio.

Presentaron justificante los diputados integrantes: Jorge Álvarez López y Janette Ovando Reazola.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria, celebrada el miércoles 9 de diciembre de 2015.

4. Proyectos de dictamen a discusión y votación.

5. Proyectos de dictamen para conocimiento de los integrantes.

6. Acuerdo para integrar el grupo de trabajo de seguimiento y evaluación del Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2016.

7. Agenda de actividades sobre armonización legislativa en el marco de la celebración de los 20 años de los acuerdos de San Andrés.

8. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para conocimiento de los integrantes.

9. Asuntos generales.

10. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Acuerdos

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas por el que se aprueba en sus términos la minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción V del artículo 3 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas, con punto de acuerdo por el que se aprueba en sus términos la minuta que desecha proyecto de decreto que adiciona una fracción XVII al artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad la opinión de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor.

Trámite: Quedó de conocimiento de los integrantes el proyecto de dictamen de las Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, y de Asuntos Indígenas respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal; de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa; de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector Social de la Economía; y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable..

Acuerdo: Se hizo del conocimiento de los integrantes de la Comisión el “Acuerdo de la Junta Directiva de la Comisión de Asuntos Indígenas de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, por el que se integra el grupo de trabajo encargado de dar Seguimiento y evaluar el ejercicio del Presupuesto comprendido en el anexo X, Erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016”, y se acordó realizar la instalación del grupo de trabajo el 16 de febrero de 2016.

Trámite: Se hizo de conocimiento de los integrantes el programa de la agenda de actividades sobre Armonización Legislativa en el Marco de la Celebración de los 20 años de los acuerdos de San Andrés.

Trámite: Se hicieron del conocimiento de los integrantes y se dan por desahogados los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados presentados en esta reunión.

Cuarta Reunión Ordinaria

Fecha de inicio: 15 de marzo de 2016

Lugar: Sala Veracruz, ubicada en el edificio H, nivel 1, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia: 24 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Katia Berenice Burguete Zúñiga, Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla, Brenda Velázquez Valdez y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistieron los diputados: Hernán de Jesús Orantes López, Luis de León Martínez Sánchez, José Guadalupe Hernández Alcalá, María Elena Orantes López.

El diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente de la comisión, hizo la declaratoria de quórum correspondiente y dio por iniciada la reunión.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum reglamentario.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión ordinaria celebrada el 9 de febrero de 2016.

4. Proyectos de dictamen a discusión y votación.

Proyecto de dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas de la proposición con punto de acuerdo relativo a la creación de un grupo de trabajo para evaluar, analizar y desarrollar propuestas de iniciativas respecto del Marco Legal en Materia de Derechos Colectivos Indígenas

5. Proyecto de dictamen para conocimiento de los integrantes.

Proyecto de dictamen respecto de la minuta turnada a Comisiones Unidas de Gobernación y de Asuntos Indígenas, en materia de transparencia y acceso a la información pública.

6. Análisis y aprobación, en su caso, del primer informe semestral de actividades.

7. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, para conocimiento de los integrantes.

8. Asuntos generales.

9. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Acuerdos

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas con punto de acuerdo por el que se crea un grupo de trabajo coordinado por las Comisiones: Bicameral para el Diálogo y la Conciliación para el Estado de Chiapas y de asuntos indígenas, para evaluar, analizar y desarrollar propuestas de iniciativas respecto del marco legal nacional en materia de derechos colectivos indígenas, a 20 años de los acuerdos de San Andrés Larráinzar.

Trámite: Quedó de conocimiento de los integrantes el Proyecto de Dictamen de Comisiones Unidas de Gobernación y de Asuntos Indígenas, respecto de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 20,24, 25, 40, 49 y 55 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y los Artículos 13 y 14 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

Acuerdo: Aprobado por unanimidad el Primer Informe Semestral de Actividades, de la Comisión de Asuntos Indígenas correspondiente al periodo comprendido del 13 de octubre de 2015 al 29 de febrero de 2016.

Trámite: Se hicieron del conocimiento de los integrantes los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados presentados en esta reunión.

Acuerdo: Conformar una comisión para viajar a la zona de la presa de “Las Cruces” y al Centro Religioso Cultural de la Isla de Rey de San Blas, en el estado de Nayarit.

Quinta Reunión Ordinaria

Fecha: 21 de abril de 2016

Lugar: Sala de juntas de la Comisión de Asuntos Indígenas, sita en el edificio D, cuarto piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia: 24 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Katia Berenice Burguete Zúñiga, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina, José Guadalupe Hernández Alcalá, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla, Brenda Velázquez Valdez y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistieron los diputados integrantes: Hugo Alejo Domínguez, Victoriano Wences Real y Próspero Manuel Ibarra Otero.

Remitió justificación la diputada Lillian Zepahua García.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum Reglamentario.

2. Discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del acta de la cuarta reunión ordinaria, celebrada el 15 de marzo de 2016.

4. Discusión y en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:

A. Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas, respecto de la minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional y de la Ley General de Vida Silvestre. Presentada por la senadora Luisa María Calderón Hinojosa, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

B.Dictamen de las comisiones unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y Asuntos Indígenas por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 48 de la Ley General de Educación y 14 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. Presentada por la diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

C. Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XIX y recorre la subsecuente, al artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Presentada por el diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

D. Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas que desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a fin de suspender la ejecución de la planta hidroeléctrica “Las Cruces”, en el Estado de Nayarit.

E. Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas que desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a la CNDH, a la Secretaría de Cultura, a la PGR y al Ejecutivo del estado de Nayarit, a fin de esclarecer y sancionar el atentado contra el patrimonio religioso-cultural de la Isla del Rey en San Blas, Nayarit.

5. Discusión y en su caso, aprobación de la Opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas respecto al “Informe del Resultado de Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2014, realizado por la Auditoria Superior de la Federación”.

6. Presentación de Criterios para la integración del Grupo de Trabajo coordinado por las Comisiones de Asuntos Indígenas y Cocopa, para analizar la legislación existente en materia indígena.

7. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para conocimiento de los diputados.

8. Asuntos generales.

9. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Acuerdos

Acuerdo: Se aprueban los siguientes dictámenes:

Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas, respecto de la minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional y de la Ley General de Vida Silvestre. Presentada por la senadora Luisa María Calderón Hinojosa, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Por unanimidad.

Dictamen de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Asuntos Indígenas por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 48 de la Ley General de Educación y 14 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. Presentada por la diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XIX y recorre la subsecuente, al artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Presentada por el diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Acuerdo: se aprueban siguientes los dictámenes por unanimidad, en sentido negativo dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo:

Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas que desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a fin de suspender la ejecución de la planta hidroeléctrica “Las Cruces”, en el estado de Nayarit.

Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas que desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a la CNDH, a la Secretaría de Cultura, a la PGR y al Ejecutivo del estado de Nayarit, a fin de esclarecer y sancionar el atentado contra el patrimonio religioso-cultural de la Isla del Rey en San Blas, Nayarit.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad la Opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas respecto al informe del Resultado de Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2014, realizado por la Auditoría Superior de la Federación.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad que la instalación del grupo de trabajo para analizar la legislación existente en materia indígena se realice durante la sexta reunión plenaria.

Trámite: Se hizo del conocimiento de los diputados asistentes los asuntos turnados por la Mesa Directiva durante el periodo del 15 de marzo al 21 de abril de 2016.

Sexta Reunión Ordinaria

Fecha: 14 de junio de 2016.

Lugar: Salones C y D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia: 25 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, José Guadalupe Hernández Alcalá Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Heidi Salazar Espinosa, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla, Brenda Velázquez Valdez y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistieron los diputados integrantes Janette Ovando Reazola, Eva Florinda Cruz Molina y Álvaro Rafael Rubio.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración del quórum reglamentario.

2. Lectura y discusión, en su caso, del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la quinta reunión ordinaria celebrada el 21 de abril de 2016.

4. Dictamen a discusión y votación de las Comisiones Unidas de Salud, de Asuntos Indígenas, respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 10 y 51 Bis de la Ley General de Salud y el artículo 11 de la Ley General de los Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, en sentido negativo, porque la propuesta ya se encuentra establecida en la Ley General de Salud.

5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados para conocimiento de los integrantes de esta comisión, entre los cuales se encuentra el oficio de la Mesa Directiva, mediante el cual se formaliza el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XX al artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, presentada en su oportunidad por el diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRI, por lo que se actualizan los registros.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la reunión y convocatoria para la siguiente que tendrá lugar el día 19 de julio del año en curso.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Asuntos Indígenas, respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 10 y 51 Bis de la Ley General de Salud y el artículo 11 de la Ley General de los Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, en sentido negativo.

Trámite: Se hizo del conocimiento de los integrantes el asunto turnado por la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, del 21 de abril al 14 de junio de 2016.

Acuerdo: El equipo técnico se encargará de analizar con todos los congresos, la fecha ideal para el evento “Encuentro Nacional de Legisladores Indígenas”, considerando a aquellos que van a iniciar funciones en próximos días, para coordinar estas tareas en beneficio de los pueblos indígenas.

Acuerdo: Que en se convoque al titular del Instituto Nacional Electoral a que se presente en la próxima reunión ordinaria para explicar el proceso de redistritación electoral en regiones indígenas.

Acuerdo: Solicitar una entrevista al director de Petróleos Mexicanos para que la diputada Araceli Madrigal exponga directamente el tema de la reparación de los daños causados por explosión del pozo Terra 123, ocurrida el 27 de octubre del año 2013 en la zona indígena Chontal de Nacajuca, en Tabasco, y si algún diputado o diputada quiere acompañarla, que lo pueda hacer.

Séptima Reunión Ordinaria

Fecha: 20 de septiembre de 2016.

Lugar: Mezzanine norte del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia: 24 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Janette Ovando Reazola, Heidi Salazar Espinosa, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistieron los diputados integrantes: Álvaro Rafael Rubio y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Asistió el diputado José Guadalupe Hernández Alcalá, del Partido de la Revolución Democrática.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum reglamentario.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sexta reunión ordinaria, celebrada el 14 de junio de 2016.

4. Instalación del grupo de trabajo que será coordinado de manera conjunta por la Cocopa y la Comisión de Asuntos Indígenas, para evaluar, analizar y desarrollar propuestas de iniciativas respecto del marco legal nacional en materia de derechos colectivos indígenas.

5. Exposición del tema “Proceso de distritación en comunidades indígenas y la aplicación del protocolo de consulta correspondiente”, por el ingeniero René Miranda Jaimes, director ejecutivo del Registro Federal de Electores, del Instituto Nacional Electoral.

6. Presentación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2017, en materia indígena.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión, que será el 27 de septiembre de 2016.

Acuerdo: Se instaló el grupo de trabajo, coordinado de manera conjunta por la Cocopa y la Comisión de Asuntos Indígenas, para evaluar, analizar y desarrollar propuestas de iniciativas respecto del marco legal nacional en materia de derechos colectivos indígenas, quedando pendiente un nombramiento del representante del grupo parlamentario de Morena por parte de la Cocopa.

Integrantes del grupo

Por la Cocopa

GP PRI: Diputada María Soledad Sandoval Martínez

GP PAN: Diputada María García Pérez

GP PRD: Senador Zoé Robledo Aburto

GP PVEM: Diputado Enrique Zamora Morlet

GP Morena: Diputado Rafael Santiago Rodríguez

GP Nueva Alianza: Diputado Luis Manuel Hernández León

GP Movimiento Ciudadano: Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos

GP PES: Diputada Melissa Torres Sandoval

Honorable Congreso de Chiapas: Diputada Cecilia López Sánchez

Por la Comisión de Asuntos Indígenas

GP PAN: Diputado Hugo Alejo Domínguez

GP PRD: Diputado Victoriano Wences Real

GP PVEM: Diputado Jorge Cesáreo Márquez

GP Morena: Diputado Rafael Santiago Rodríguez

GP Movimiento Ciudadano: Diputada María Elena Orantes López

GP Nueva Alianza: Diputada Karina Sánchez Ruiz

Trámite: Se presentó el Cuadro comparativo de PEF aprobado en 2016 con la propuesta de Presupuesto para 2017, para realizar la Opinión de esta Comisión sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2017, en materia indígena.

Trámite: se dieron a conocer los Asuntos recibidos de la Mesa Directiva, del 15 de junio al 19 de septiembre de 2016.

Octava Reunión Ordinaria

Fecha: 27 de septiembre de 2016,

Lugar: Salones C y D del edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia: 22 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Heidi Salazar Espinosa, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistió el diputado integrante Álvaro Rafael Rubio.

Justificaron inasistencia los diputados: Hernán de Jesús Orantes López, secretario; Janette Ovando Reazola y Christian Joaquín Sánchez Sánchez, integrantes.

Asistió el diputado José Guadalupe Hernández Alcalá, del Partido de la Revolución Democrática.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum reglamentario.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del acta de la séptima reunión ordinaria. celebrada el 20 de septiembre de 2016.

4. Discusión y votación de los siguientes dictámenes:

a) Dictamen de la iniciativa que reforma el artículo 1 de la Ley de la CDI y los artículos 7 y 15 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

b) Dictamen de la iniciativa que modifica el artículo 6 de la Ley de la CDI.

5. Análisis, discusión y en su caso, aprobación del Segundo Informe Semestral de Actividades de la Comisión.

6. Análisis, discusión y en su caso, aprobación del Programa Anual de Actividades 2016-2017 de la Comisión.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Acuerdos

Acuerdo: Se aprobaron por unanimidad el dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados, con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 1 de la Ley de la CDI y los artículos 7 y 15 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas, con proyecto de decreto de la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados, por el que se reforma el artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el segundo informe semestral de actividades de la Comisión de Asuntos Indígenas, correspondiente al periodo comprendido del 1 de marzo al 31 de agosto de 2016.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el programa anual de actividades 2016-2017 de la Comisión de Asuntos Indígenas, correspondiente al periodo comprendido del 1 de septiembre 2016 al 31 de agosto 2017.

Novena reunión 0rdinaria (declarada permanente)

Fecha: 26 de octubre de 2016,

Lugar: Zona C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro

Asistencia: 22 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

Justificaron inasistencia los diputados: secretario Hernán de Jesús Orantes López; integrantes: Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Janette Ovando Reazola y Guillermo Rafael Santiago Rodríguez,

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum reglamentario.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria celebrada el martes 27 de septiembre de 2016.

4. Presentación, análisis y aprobación, en su caso, de la opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva a esta comisión para conocimiento de los integrantes.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión que tendrá lugar el 16 de noviembre del año en curso.

Acuerdos

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad por miembros de la comisión la Opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas y se constituyó en reunión permanente.

Trámite: se dieron a conocer los Asuntos turnados por la Mesa.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad la reunión con la señora Victoria Tauli Corpuz por los miembros de la comisión, para el día 7 de noviembre a las 6:00 de la tarde en el Palacio Legislativo.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad la fecha del Encuentro Nacional de Legisladores y Legisladoras Indígenas para el 31 de enero de 2017.

Décima reunión ordinaria

Fecha: 30 de noviembre de 2016

Lugar: Salón D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia: 21 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Miguel Ángel Sulub Caamal, Hernán de Jesús Orantes López; Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez y Francisco Ricardo Sheffield Padilla, integrantes.

Justificaron inasistencia: diputada Heidi Salazar Espinosa y el diputado Timoteo Villa Ramírez.

No asistieron los diputados: Janette Ovando Reazola, Álvaro Rafael Rubio y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum reglamentario.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la novena reunión ordinaria iniciada el 26 de octubre y concluida el 15 de noviembre de 2016.

4. Análisis, discusión, y en su caso votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia, y de Asuntos Indígenas, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 45 del Código Nacional de Procedimientos Penales, y 10 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los pueblos indígenas, en sentido positivo.

5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva, para conocimiento de las y los integrantes.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Acuerdos

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad de los presentes el acta de la novena reunión ordinaria de la Comisión de Asuntos Indígenas celebrada el 27 de septiembre de 2016.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad por los miembros de la Comisión de Asuntos indígenas, el dictamen, en sentido positivo, de las Comisiones Unidas de Justicia, y de Asuntos Indígenas, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 45 del Código Nacional de Procedimientos Penales y 10 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

Undécima reunión ordinaria

Fecha: 7 de diciembre de 2016

Lugar: Vestíbulo del edificio E del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia: 20 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistieron los diputados: Victoriano Wences Real, María Elena Orantes López, Janette Ovando Reazola, Christian Joaquín Sánchez Sánchez Guillermo Rafael Santiago Rodríguez y Francisco Ricardo Sheffield Padilla,

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum reglamentario.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión ordinaria celebrada el miércoles 30 de noviembre del año en curso.

4. Asuntos turnados a la Mesa Directiva para conocimiento de los integrantes.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión ordinaria.

Trámite: Se informó que la presidencia de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, a través de la Unidad de Transparencia, remitió solicitud de información de un ciudadano, quien, requiere copia del acta de instalación de esta Comisión de Asuntos Indígenas, traducida en lengua náhuatl. En cumplimiento de esta obligación, se solicitó la colaboración del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, para la traducción de dicho documento, la cual se envió a la Unidad de Transparencia; posteriormente se hizo entrega de una copia de la citada acta de instalación de esta comisión, traducida en lengua náhuatl, a cada uno de los diputados presentes.

Trámite: Se dio conocimiento a los integrantes de los asuntos turnados por la Mesa Directiva.

Décimo segunda reunión ordinaria

Fecha: 28 de febrero de 2017

Lugar: Zona C del edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia: 21 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso y Karina Sánchez Ruiz, secretarios; María Mercedes Aguilar López, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Timoteo Villa Ramírez y Francisco Ricardo Sheffield Padilla, integrantes.

No asistieron los diputados: Jorge Álvarez López, Eva Florinda Cruz Molina, Janette Ovando Reazola, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa, Christian Joaquín Sánchez Sánchez y Refugio Trinidad Garzón Canchola.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y certificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoprimera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 7 de diciembre del año 2016.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del siguiente proyecto de dictamen, en sentido positivo.

De la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados, respecto de la iniciativa con proyecto de decreto, por el cual se adiciona el inciso N, a la fracción segunda del artículo sexto de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Presentado por el Diputado Luis de León Martínez Sánchez.

5. Lectura de los asuntos turnados por la Mesa Directiva, para conocimiento de los integrantes de esta comisión.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la reunión.

Acuerdos

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad de los presentes, el acta de la decimoprimera reunión ordinaria de esta comisión, celebrada el miércoles 7 de diciembre de 2016.

Acuerdo: se aprueba por unanimidad de votos de los presentes el dictamen en sentido positivo de la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados, respecto de la iniciativa con proyecto de decreto, por el cual se adiciona el inciso N a la fracción segunda del artículo sexto de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Presentado por el diputado Luis de León Martínez Sánchez.

Trámite: se dieron a conocer los asuntos recibidos de la Mesa Directiva, del 1 de enero al 24 de febrero de 2017.

Trámite: se dio por enterado a los integrantes de la comisión, la incorporación de la diputada María Mercedes Aguilar López.

Trámite: Se dio por enterado a los integrantes de la comisión de la comunicación de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para elaboración de una opinión, y se solicitaron sus observaciones.

Trámite: Se hizo del conocimiento de las y los diputados integrantes de esta comisión de la recepción del Reporte sobre el ejercicio de los subsidios otorgados por la CDI y del Resultado de las evaluaciones de los programas sujetos a reglas de operación, mismos que se le hicieron llegar a cada uno de los integrantes.

Acuerdo: se harán llegar los comentarios respecto a la propuesta de realización del foro “Diálogos por el mejoramiento de la educación de la niñez y la adolescencia indígena”.

Décimo tercera reunión ordinaria

Fecha: 28 de marzo de 2017

Lugar: Salones C y D del edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro

Asistencia: 17 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Refugio Trinidad Garzón Canchola, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Heidi Salazar Espinosa, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistieron los diputados: Dora Elena Real Salinas, Edith Villa Trujillo, Modesta Fuentes Alonso, María Mercedes Aguilar López, Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, María Elena Orantes López, Janette Ovando Reazola, Álvaro Rafael Rubio, Christian Joaquín Sánchez Sánchez y Francisco Ricardo Sheffield Padilla.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimosegunda reunión ordinaria, celebrada el 28 de febrero de 2017.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas respecto del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2015.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de actividades del segundo año legislativo de la LXIII Legislatura, correspondiente al periodo comprendido del 1 de septiembre de 2016 al 28 de febrero de 2017.

6. Asuntos turnados por la Mesa Directiva, para conocimiento de los integrantes de esta comisión.

7. Asuntos generales.

8. Clausura de la reunión.

Acuerdos

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad de los presentes el acta de la decimosegunda reunión ordinaria, de esta Comisión de Asuntos Indígenas, celebrada el 28 de febrero de 2017.

Acuerdo: Se aprobó la opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas, sobre el Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2015. Remítase a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Acuerdo: Se aprueba primer informe semestral de actividades del segundo año legislativo de la LXIII Legislatura, correspondiente al periodo comprendido del 1 de septiembre de 2016 al 28 de febrero de 2017. El diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez dictó que se remitiera a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos para el trámite correspondiente.

Décimo cuarta reunión ordinaria

Fecha: 28 de abril de 2017

Lugar: Patio sur, situado en el basamento del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia: 19 de 27 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Lilian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; María Mercedes Aguilar López, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Heidi Salazar Espinosa, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistieron los diputados: Edith Villa Trujillo, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Araceli Madrigal Sánchez, María Elena Orantes López, Janette Ovando Reazola, Álvaro Rafael Rubio y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y certificación del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimotercera reunión ordinaria celebrada el 28 de marzo de 2017.

4. Lectura, discusión y en su caso aprobación de dictámenes.

a. Dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforma la fracción VII del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas;

b. Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas por el que exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas para que fortalezca la operación y el funcionamiento del Programa de Apoyo a la Educación Indígena, a efecto de garantizar el debido cumplimiento de sus objetivos en la modalidad de atención de la Casa del Niño Indígena;

c. Dictamen por el que se desechan dos proposiciones con punto de acuerdo que exhortan al titular del Poder Ejecutivo federal, a la CDI y al Inali, para que todos los portales de internet de las dependencias de la administración pública centralizada y de las entidades de la administración pública paraestatal cuenten con versiones traducidas a lenguas indígenas;

d. Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo federal y a la Secretaría de Educación Pública, a fin de que garanticen que alumnos de escuelas ubicadas en pueblos y comunidades indígenas, cuenten con docentes capacitados para impartir clases en lenguas indígenas;

e. Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, para que, en el análisis y discusión de las iniciativas de ley y reforma en materia de reconocimiento, derechos y cultura indígena, se respeten todos los derechos indígenas contemplados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales; y,

f. Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y a la Secretaría de Educación Pública, a proteger y conservar el patrimonio lingüístico de nuestro país.

5. Lectura de los asuntos turnados por la Mesa Directiva para conocimiento de los integrantes de esta Comisión.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la reunión.

Acuerdos

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VII del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas por el que exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas para que fortalezca la operación y el funcionamiento del Programa de Apoyo a la Educación Indígena, a efecto de garantizar el debido cumplimiento de sus objetivos en la modalidad de atención de la Casa del Niño Indígena. Presentado por el diputado Luis de León Martínez Sánchez.

Acuerdo: Se aprueban por unanimidad cuatro dictámenes en sentido negativo respecto a cinco proposiciones con punto de acuerdo siguientes:

-Dictamen por el que se desechan dos proposiciones con punto de acuerdo que exhortan al titular del Poder Ejecutivo federal, a la CDI y al Inali, para que todos los portales de internet de las dependencias de la administración pública centralizada y de las entidades de la administración pública paraestatal, cuenten con versiones traducidas a lenguas indígenas;

-Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo federal y a la Secretaría de Educación Pública, a fin de que garanticen que alumnos de escuelas ubicadas en pueblos y comunidades indígenas, cuenten con docentes capacitados para impartir clases en lenguas indígenas;

-Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, para que, en el análisis y discusión de las iniciativas de ley y reforma en materia de reconocimiento, derechos y cultura indígena, se respeten todos los derechos indígenas contemplados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales; y,

-Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y a la Secretaría de Educación Pública, a proteger y conservar el patrimonio lingüístico de nuestro país.

Trámite. Se dio de enterado a los integrantes de la Comisión los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, 29 de marzo del presente año a 28 de abril de 2017.

Décimo quinta reunión ordinaria

Fecha: 4 de octubre de 2017.

Lugar: Salón D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia: 16 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Joaquín Jesús Díaz Mena, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Álvaro Rafael Rubio, Christian Joaquín Sánchez Sánchez y Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, integrantes.

No asistieron los diputados Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, María Mercedes Aguilar López, Eva Florinda Cruz Molina, Janette Ovando Reazola, Heidi Salazar Espinosa, Francisco Ricardo Sheffield Padilla y Timoteo Villa Ramírez.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria, celebrada el viernes 28 de abril de 2017.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades del segundo año legislativo.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo correspondiente al periodo septiembre 2017-agosto 2018.

6. Análisis del anexo 10, “Erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas”, del PPEF de 2018.

7. Asuntos turnados por la Mesa Directiva para conocimiento de los integrantes de la comisión.

8. Asuntos generales.

9. Clausura de la reunión.

Acuerdos

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el Segundo Informe Semestral de Actividades del segundo año legislativo. Remítase a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de esta Cámara, para sus efectos reglamentarios.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el Programa Anual de Trabajo correspondiente al periodo de septiembre 2017 el mes de agosto de 2018. Remítase a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, para sus efectos reglamentarios.

Trámite: Se presentó la propuesta construida en la Junta Directiva de la Comisión de Asuntos Indígenas. Para el presupuesto comprendido en el Anexo 10 Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas 2018, para que sea por lo menos igual al presupuesto asignado en el ejercicio 2016, con el fin de resarcir en parte los rezagos que se provocaron con el recorte del 15, 16 por ciento en el PEF 2017.

Trámite: Se dio cuenta de los asuntos turnados por la Mesa Directiva para conocimiento de los integrantes de la comisión.

Trámite: se extendió una invitación para todos los diputados y diputadas de esta comisión, en relación con el tema de presupuesto, para un foro que se va a llevar a cabo el día 18 de octubre en esta Cámara de Diputados.

Decimosexta reunión ordinaria

Fecha: 25 de octubre de 2017.

Lugar: Sala de juntas de la Comisión de Asuntos Indígenas, ubicada en el edificio D, cuarto nivel, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia: 24 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; Hugo Alejo Domínguez, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa, Padilla, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Francisco Ricardo Sheffield y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistieron los diputados María Mercedes Aguilar López, Janette Ovando Reazola y Guillermo Rafael Santiago Rodríguez

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria, celebrada el 4 de octubre de 2017.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018.

5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva, para conocimiento de los integrantes de la comisión.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la reunión.

8. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad la Opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018. 2. Se dieron por enterados los integrantes de la CAI sobre los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

Trámite. Se dio de enterado a los integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas, los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

Decimoséptima reunión ordinaria

Fecha: 28 de noviembre de 2017.

Lugar: Sala de juntas de este órgano legislativo, situada en el edificio D, cuarto nivel, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia: 20 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; María Mercedes Aguilar López, Hugo Alejo Domínguez, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Próspero Manuel Ibarra Otero, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Heidi Salazar Espinosa y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistieron los diputados, Eva Florinda Cruz Molina, Araceli Madrigal Sánchez, Janette Ovando Reazola, Álvaro Rafael Rubio, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez y Francisco Ricardo Sheffield Padilla.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, celebrada el 25 de octubre de 2017.

4. Análisis, discusión y votación de dictámenes.

a) Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

b) Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

c) Dictamen de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Asuntos Indígenas, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7, 13 y 20 de la Ley General de Educación; y 5, 6 y 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, presentada por el diputado Óscar Valencia García, del Grupo Parlamentario del PRI

d) Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas respecto de la proposición con punto de acuerdo relativo al establecimiento y/o construcción de un albergue universitario indígena en la Ciudad de San Francisco de Campeche.

e) Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas respecto de la proposición con punto de acuerdo relativo al despliegue de una campaña de difusión de las acciones emprendidas en las localidades de Oaxaca y Chiapas afectadas por el sismo del 7 de septiembre de 2017.

f) Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relativo a garantizar una agenda incluyente en la próxima visita oficial a México de la relatora para los Derechos de los Pueblos Indígenas, Victoria Tauli-Corpuz.

5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva, para conocimiento de los integrantes de esta comisión.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la reunión.

Acuerdos

Acuerdo: se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Asuntos Indígenas, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7, 13 y 20 de la Ley General de Educación y 5, 6 y 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, presentada por el diputado Óscar Valencia García, del Grupo Parlamentario del PRI.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas respecto de la proposición con punto de acuerdo relativo al establecimiento y/o construcción de un albergue universitario indígena en la Ciudad de San Francisco de Campeche.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas respecto de la proposición con punto de acuerdo relativo al despliegue de una campaña de difusión de las acciones emprendidas en las localidades de Oaxaca y Chiapas afectadas por el sismo del 7 de septiembre de2017.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relativo a garantizar una agenda incluyente en la próxima visita oficial a México de la relatora para los Derechos de los Pueblos Indígenas, Victoria Tauli-Corpuz.

Trámite: se dio por enterado a los diputados integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas, los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en el periodo comprendido del 25 de octubre al 28 de noviembre de 2017.

Decimoctava reunión ordinaria

Fecha: 13 de diciembre de 2017.

Lugar: salón E del edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia: 24 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; María Mercedes Aguilar López, Hugo Alejo Domínguez, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, , Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistieron los diputados: Joaquín Jesús Díaz Mena, Janette Ovando Reazola y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoséptima reunión ordinaria, celebrada el 28 de noviembre de 2017.

4. Análisis, discusión y votación de los siguientes dictámenes:

a) De la Comisión de Asuntos Indígenas, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación.

b) De la Comisión de Asuntos Indígenas en sentido positivo, en el que se exhorta a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) a adoptar las medidas necesarias para que Guanajuato y Querétaro tengan, cada uno de ellos, una delegación de esa dependencia

c) De la Comisión de Asuntos Indígenas por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relativo a que el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (Inali) fortalezca los trabajos para promover el derecho del uso de lenguas indígenas y la cultura de los pueblos

d) De la Comisión de Asuntos Indígenas por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación (Segob) y a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) a investigar y difundir la información relativa a la posible violación del derecho a la salud de las comunidades indígenas de Chiapas.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

Acuerdos

Acuerdo: Integrar una comisión de diputados de la CAI para acudir a Oaxaca y Chiapas a investigar posibles violaciones de los derechos de los pueblos y las comunidades indígenas, en específico del tema de salud.

Acuerdo: se aprueba por mayoría el dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas en sentido positivo, en el que se exhorta a la CDI a adoptar las medidas necesarias para que los estados de Guanajuato y Querétaro tengan, cada uno de ellos, una delegación de esa dependencia

Acuerdo: Se aprueba por mayoría el dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relativo a que el Inali fortalezca los trabajos para promover el derecho del uso de lenguas indígenas y la cultura de los pueblos.

Acuerdo: Se aprueba por mayoría el dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob y a la CNDH a investigar y difundir la información relativa a la posible violación del derecho a la salud de las comunidades indígenas de Chiapas.

Decimonovena reunión ordinaria

Fecha: 13 de febrero de 2018.

Lugar: salones C y D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia: 20 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Lilian Zepahua García, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz y Jorge Álvarez López, secretarios; María Mercedes Aguilar López, Hugo Alejo Domínguez, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Álvaro Rafael Rubio, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoctava reunión ordinaria, celebrada el 13 de diciembre de 2017.

4. Instalación del grupo de trabajo que se encargará de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el anexo 10, “Erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas”, del PEF de 2018.

5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva, para conocimiento de los integrantes de la comisión.

6. Asuntos generales.

Acuerdos:

Trámite: Se instaló el grupo de trabajo que se encargará de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el anexo 10 “Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas”, del PEF 2018. Se contó, entre otras personas, con la presencia del representante de la Sagarpa, ingeniero Julio César Córdova; el representante de Sedesol, maestro Jorge Alberto Cortez Green; el representante de la Secretaría de Comunicaciones, ingeniero Clemente Poon Hung; la representante de la Secretaría de Educación Pública, maestra Rosalina Morales Garza.

Trámite: Se hicieron del conocimiento los turnos la Mesa Directiva hizo llegar las cuales son las minutas:

a) Minuta proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XVI al artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

b) Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley General de Biodiversidad; abroga la Ley de Vida Silvestre y modifica la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Ambiental.

Segunda Reunión Extraordinaria

Fecha: martes 6 de marzo de 2018

Lugar: salón E del edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asistencia 18 diputados : Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Hernán de Jesús Orantes López, Modesta Yolanda Pacheco Olivares, Miguel Ángel Sulub Caamal, Lillian Zepahua García, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso y Karina Sánchez Ruiz secretarios; Hugo Alejo Domínguez, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Próspero Manuel Ibarra Otero, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistieron los diputados María Mercedes Aguilar López, Eva Florinda Cruz Molina, Araceli Madrigal Sánchez, Janette Ovando Reazola y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Análisis, discusión y votación de la opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas, respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Biodiversidad; se abroga la Ley General de Vida Silvestre, y se reforman diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

4. Asuntos generales.

5. Clausura de la reunión

Acuerdo: Se aprobó la Opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas, respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Biodiversidad, se abroga la Ley General de Vida Silvestre y se reforman diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para sus efectos reglamentarios.

Vigésima Reunión Ordinaria

Fecha: 17 de abril de 2018.

Asistencia de 18 de 23 diputados integrantes en activo de esta Comisión, de la forma siguiente: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Hernán de Jesús Orantes López, Modesta Yolanda Pacheco Olivares, Perla Pérez Reyes, Miguel Ángel Sulub Caamal, Lilian Zepahua García, Domitilo Carballo Cámara, Luis de León Martínez Sánchez, Oracio Flores Ruiz, Modesta Fuentes Alonso y Karina Sánchez Ruiz, secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Próspero Manuel Ibarra Otero, Allan Michel León Aguirre, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Heidi Salazar Espinosa, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

Presentó justificación el diputado Álvaro Rafael Rubio, integrantes.

No asistieron los diputados: Jorge de Jesús, Gordillo Sánchez, Eva Florinda Cruz Molina, Araceli Madrigal Sánchez y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Los diputados: María Mercedes Aguilar López, Hugo Alejo Domínguez y Janette Ovando Reazola gozaban de licencia.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las siguientes actas de la Comisión de Asuntos Indígenas:

a) De la decimonovena reunión ordinaria, celebrada el día 13 de febrero del año 2018,

b) De la segunda reunión extraordinaria, celebrada el 6 de marzo del año 2018.

4. Análisis, discusión y votación de los siguientes dictámenes:

a) Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas, en sentido positivo, respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XVI al artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas,

b) Dictamen de las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Desarrollo Social, por el que se desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas,

c) Opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas favorable sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, en materia de derechos indígenas,

d) Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas, en sentido positivo, respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las secretarías de Estado federales, a observar de modo pleno el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas,

e) Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas, en sentido positivo, respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de Puebla a fomentar mediante los programas de difusión cultural las actividades realizadas por las mujeres de origen indígena en la entidad,

f) Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas, por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo que exhorta al Congreso de la Unión a traducir el Código Nacional de Procedimientos Penales a los idiomas indígenas del país,

g) Opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas no favorable respecto a la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la SEP a conocer las 22 lenguas indígenas a que serán traducidos los libros de texto correspondientes al ciclo escolar 2018-2019 y los criterios para elegirlas.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Primer Informe Semestral de Actividades de la Comisión de Asuntos Indígenas, correspondiente al tercer año del ejercicio de la LXIII Legislatura.

6. Asuntos turnados por la Mesa Directiva, para conocimiento de los integrantes de esta Comisión.

7. Asuntos generales.

8. Clausura de la reunión.

Acuerdos de asuntos abordados en la reunión

Acuerdo: Se aprueban por unanimidad las siguientes actas: de la decimonovena reunión ordinaria, celebrada el día 13 de febrero del año 2018; y de la segunda reunión extraordinaria, celebrada el 6 de marzo del año 2018.

Acuerdo: Se aprueban los dictámenes propuestos de la siguiente manera:

d) Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas, en sentido positivo, respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las secretarías de Estado federales a observar de modo pleno el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, por unanimidad.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el Primer Informe Semestral de actividades de la Comisión de Asuntos Indígenas, correspondiente al Tercer Año del Ejercicio de la LXIII legislatura.

Trámite: Se dieron a conocer los asuntos turnados por la Mesa Directiva en el periodo del 13 de febrero al 17 de abril de 2018.

III. Resumen de reuniones convocadas y los registros de asistencia e inasistencia de cada uno de los diputados y diputadas integrantes

Primer año legislativo

Segundo Año Legislativo

Tercer Año Legislativo

IV. Resumen de las reuniones con servidores públicos

Octubre de 2015-febrero de 2016.

1. Con el arquitecto Jaime Martínez Veloz, Comisionado para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de México de la Secretaría de Gobernación, y el doctor Javier López Sánchez, director general del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas. 21 de octubre de 2015

Con el objeto de analizar el proceso de armonización legislativa en materia de derechos indígenas, entre los ordenamientos legales nacionales e internacionales, en temas como el derecho a la consulta previa, libre e informada, reconocimiento de los pueblos indígenas como sujetos de derecho público, derecho al desarrollo sostenible y con identidad, entre otros.

2. Con la licenciada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, directora general de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. 22 de enero de 2016

La finalidad de la reunión fue establecer mecanismos de interlocución para tratar los temas relativos al desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, así como la vigencia de sus derechos.

3. Con representantes de las siguientes dependencias y entidades que participan en la estrategia transversal para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, el 16 de febrero de 2016:

-Gobernación

-Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

-Comunicaciones y Transportes

-Economía

-Educación Pública

-Salud

-Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

-Medio Ambiente y Recursos Naturales

-Instituto Mexicano del Seguro Social

-Desarrollo Social

-Hacienda y Crédito Público

-Comisión Nacional de los Derechos Humanos

-Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

-Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

El objetivo de la reunión consistió en conocer los programas, metas y objetivos de estas dependencias, en materia de desarrollo integral de pueblos y comunidades indígenas, en el marco de la instalación del grupo de trabajo encargado de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el Anexo 10. Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio 2016.

Marzo-agosto de 2016

4. Con la licenciada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, directora general de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. 16 de abril de 2016

El objeto de la reunión consistió en revisar los programas que maneja la CDI, en materia de infraestructura indígena, proyectos productivos, educación y derechos, a fin de analizar estrategias para garantizar la aplicación eficiente del presupuesto asignado a ese organismo.

5. Con representantes de las siguientes dependencias y entidades que participan en la estrategia transversal para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, el 29 de agosto de 2016:

-Gobernación

-Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

-Comunicaciones y Transportes

-Economía

-Educación Pública

-Salud

-Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

-Medio Ambiente y Recursos Naturales

-Instituto Mexicano del Seguro Social

-Desarrollo Social

-Hacienda y Crédito Público

-Comisión Nacional de los Derechos Humanos

-Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

-Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

Se trató de la primera reunión de trabajo del Grupo PEF 2016 y tuvo como objetivo conocer y analizar la información de las mencionadas dependencias respecto a la aplicación del presupuesto 2016 asignado a los programas que manejan, destinados a la población indígena de México.

Septiembre de 2016-febrero de 2017

6. Con el ingeniero René Miranda Jaimes, director ejecutivo del Registro Federal de Electores, del Instituto Nacional Electoral. 20 de septiembre de 2016

El objeto de la reunión fue analizar el proceso de distritación en comunidades indígenas y la aplicación del protocolo de consulta correspondiente, a partir de las dudas que los integrantes de la Comisión manifestaron sobre la representatividad del trazado de los distritos electorales federales con población indígena significativa.

7. Con la licenciada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, directora de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos indígenas. El 20 de octubre de 2016

Con el objeto de analizar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017

8. Con representantes de las siguientes dependencias y entidades que participan en la estrategia transversal para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, el 15 de febrero de 2017:

-Gobernación

-Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

-Comunicaciones y Transportes

-Economía

-Educación Pública

-Salud

-Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

-Medio Ambiente y Recursos Naturales

-Instituto Mexicano del Seguro Social

-Desarrollo Social

-Hacienda y Crédito Público

-Comisión Nacional de los Derechos Humanos

-Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

-Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

9. Reunión con funcionarios de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, encabezados por la maestra Selene Velázquez Sedán, directora general adjunta de Programación, Organización y Presupuesto. 22 de febrero de 2017

La finalidad de la reunión fue analizar el ejercicio del presupuesto asignado a la SCT para obras de caminos rurales y carreteras alimentadoras, en las comunidades indígenas que representan los integrantes de la Comisión, a fin de conocer dónde se aplicaron los recursos autorizados para los ejercicios fiscales 2016 y 2017.

Marzo-agosto de 2017

10. Primera reunión del grupo de trabajo encargado de evaluar y dar seguimiento a la aplicación del presupuesto comprendido en el Anexo 10. Erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y las comunidades indígenas del PEF del Ejercicio 2017. 4 de abril de 2017

Las dependencias participantes fueron:

-Gobernación

-Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

-Comunicaciones y Transportes

-Economía

-Educación Pública

-Salud

-Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

-Medio Ambiente y Recursos Naturales

-Instituto Mexicano del Seguro Social

-Desarrollo Social

-Hacienda y Crédito Público

-Comisión Nacional de los Derechos Humanos

-Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

-Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

Esta primera reunión del Grupo PEF 2017 con representantes de las dependencias y entidades participantes en el Anexo 10 del PEF 2017, tuvo como objeto que sus representantes informaran a las diputadas y los diputados, cuáles son las metas y objetivos que se han logrado y se proyecta logara con el ejercicio de los recursos asignados para el año 2017.

Septiembre de 2017-febrero de 2018

11. Con representantes de las siguientes dependencias y entidades que participan en la estrategia transversal para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, el 13 de febrero de 2018:

-Gobernación

-Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

-Comunicaciones y Transportes

-Economía

-Educación Pública

-Salud

-Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

-Medio Ambiente y Recursos Naturales

-Instituto Mexicano del Seguro Social

-Desarrollo Social

-Hacienda y Crédito Público

-Comisión Nacional de los Derechos Humanos

-Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

-Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

El objetivo de la reunión, consistió en conocer los programas, metas y objetivos de estas dependencias, en materia de desarrollo integral de pueblos y comunidades indígenas, en el marco de la instalación del grupo de trabajo encargado de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el Anexo 10. Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2018.

12. Con el secretario de Hacienda y Crédito Público. 5 de octubre de 2017, doctor José Antonio Meade Kuribreña

Diputadas y diputados de esta Comisión se entrevistaron con el titular de la SHCP, con la finalidad de exponerle la propuesta de reasignación de recursos y ampliación del presupuesto comprendido en el Anexo 10. Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2018.

V. Relación de los documentos, opiniones e informes generados en la materia de su competencia

Asuntos turnados por la Mesa Directiva*

*Los documentos se pueden consultar en

gaceta.diputados.gob.mx

Opiniones emitidas

Opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas respecto al informe del resultado de fiscalización superior de la cuenta pública 2014, realizado por la Auditoría Superior de La Federación

Opinión

Primera. El Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena es de suma importancia, ya que pretende dotar a la población indígena de medios permanentes de generación de ingresos, mediante el apoyo a proyectos productivos sostenibles que coadyuven al mejoramiento del nivel de vida de la población indígena, que de acuerdo con la medición del Coneval en 2014, presenta índices de pobreza muy superiores a los de la población no indígena.

Es evidente que, a partir del informe de las auditorías realizadas por la ASF, es necesario que este Programa mejore en aspectos como los siguientes:

1. La información que se deriva del Programa referido debe contribuir a contar con una visión estratégica de la problemática de la región en la cual se enfoca sus acciones, razón por la cual debe ser información precisa, actual y fidedigna.

2. Sería conveniente contar con una base de datos estratégica a fin de disponer de información confiable, oportuna y suficiente que permita la adecuada rendición de cuentas sobre el cumplimiento de los objetivos del Programa; dicha información debe aportar elementos para prevenir y evitar la recurrencia de las observaciones e irregularidades.

3. Establecer métodos de control eficientes en todo el proceso del Programa en donde se reflejen de manera oportuna los avances y cumplimientos de forma pública con métodos de comunicación, mismos que deben ser más sencillos y directos, a través de un portal de información actualizado.

4. La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas debería adecuar los criterios del indicador “Porcentaje de grupos y sociedades beneficiadas satisfechas con la asistencia técnica proporcionada”, incluido en la Matriz de Indicadores para Resultados 2014 del Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena, para que dicho indicador mida el avance del objetivo total, no como ahora que solo mide el avance del otorgamiento del apoyo, respecto de los proyectos programados para recibirla y no sobre el total de proyectos apoyados.

5. Es indispensable que se mida el seguimiento de los proyectos apoyados con base en los programados, y no respecto del total de los proyectos productivos apoyados en el ejercicio, para tener una exacta medición de la muestra objetivo en la obtención del “Porcentaje de proyectos apoyados y con seguimiento hasta el inicio de operaciones”, incluido en la Matriz de Indicadores para Resultados 2014 del Programa.

6. Tener un mayor control interno en la implementación del seguimiento de este Programa que refleje fielmente los incumplimientos y la falta de atención en cualquier etapa del proceso, así como identificar el área responsable del incumplimiento.

Segunda. Respecto al Programa de Planeación y Articulación de la Acción Pública hacia los Pueblos Indígenas, es muy importante realizar los ajustes necesarios para elevar su nivel de eficiencia y pertinencia, a fin de que pueda consolidar un auténtico enfoque intercultural a la problemática que viven los pueblos indígenas en el país.

En este tenor, tenemos claro que la realidad de los pueblos indígenas es diversa y compleja, históricamente sometidos a relaciones de exclusión y dominación, es por ello que contar con un proceso de fiscalización superior eficaz es de suma importancia para terminar con los rezagos históricos y estructurales. Bajo este tenor, coincidimos con la ASF en que existen diversos aspectos de este programa que pueden ser mejorados:

1. Convendría elaborar de un documento normativo que mencione los criterios de planeación y atención de las necesidades de la población indígena del programa P013 “Planeación y Articulación de la Acción Pública hacia los Pueblos Indígenas”, que coadyuve a tener un mejor control interno.

2. Diseñar mecanismos que brinden información clara y oportuna de las acciones realizadas en las diferentes acciones que realiza este programa, los cuales incluyan criterios para el diseño y operación de los programas y proyectos, en los términos del artículo 19, fracción III, del Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

3. Implementación de programas de capacitación integrales para servidores públicos de las dependencias y entidades de la administración pública federal, e integrantes de los pueblos indígenas, para desarrollar conciencia y conocimiento de la cultura indígena en toda su amplitud.

4. Es importante que las actividades que realiza la CDI en los ámbitos culturales, deportivas y de ayuda extraordinaria; servicios de traslado de personas, y apoyo a voluntarios que participan en diversos programas federales, sean totalmente transparentes y fiscalizables; que se elabore un portal moderno, activo y actualizado de la realización y aprobación de dichos apoyos, así como su justificación y aplicación de una forma sencilla y amigable para todo el público.

5. La CDI adolece de una metodología idónea en materia de control interno respecto a este programa, se debe de incluir en todas las actividades del Programa soportes documentales pertinentes y suficientes de elementos metodológicos para la programación de las metas y de los avances para el cumplimiento de los objetivos y metas, para coadyuvar a la realización de acciones, para alcanzar el óptimo desarrollo del Programa y por ende de los objetivos y las metas institucionales.

Tercera. Esta Comisión de Asuntos Indígenas considera que la óptima coordinación y la suma de recursos son la única forma de abatir los rezagos que enfrentan las comunidades más alejadas, especialmente las indígenas, es indispensable respaldar proyectos ejecutivos que ayuden a paliar este rezago ancestral, la inversión en infraestructura es una de las mejores formas de abatir el subdesarrollo y la pobreza, razón por la cual cobra una relevancia estratégica el Programa de Infraestructura Indígena (PROII), que impulsa obras de servicios básicos como drenaje, agua potable, electrificación y alcantarillado.

El Programa de Infraestructura Indígena está ideado para contribuir al abatimiento del rezago en materia de infraestructura básica en materia de:

-Caminos rurales, alimentadores y puentes vehiculares

-Electrificación.

-Agua potable.

-Drenaje y saneamiento.

-Edificación de vivienda.

-Elaboración de proyectos y estudios.

-Las erogaciones que se deriven de autorizaciones ambientales.

Por ello, es de suma importancia contar con instrumentos idóneos para la plena fiscalización de las obras a ejecutar y de los mecanismos que se implementan para la optimización de recursos, adoptando criterios de austeridad y transparencia en todas las partes del proceso del programa mencionado.

Con base en lo anterior, esta Comisión hace suyas las principales recomendaciones y sugerencias de la Auditoría Superior de la Federación contenidas en el informe de la auditoría realizada al PROII, motivo por el cual se hacen los siguientes señalamientos:

1. Es indispensable realizar una exhaustiva comprobación y estudio de los contratos adjudicados y los convenios modificatorios, revisando las condiciones, los plazos y su avance en base a la normatividad aplicable.

2. Aplicar acciones de verificación y constatación de las obras de infraestructura y de los beneficiarios, realizando una inspección física y documental de las acciones en cuestión.

3. Realizan una verificación del presupuesto y sus modificaciones en la Cuenta Pública 2014, para corroborar que lo reportado correspondió con lo reportado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, revisando la normativa interna que regula la operación, contratación, ministraciones y pagos del Programa de Infraestructura Indígena.

4. Realizar acciones de corroboración y verificación de los procesos de adjudicación de las obras de infraestructura del PROII, para conocer si todos los procesos comentados se realizaron conforme a la normativa.

5. Que el órgano interno de control de la CDI realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente, por los actos u omisiones de los servidores públicos que en su gestión no realizaron las acciones administrativas y/o judiciales que procedieran ante el incumplimiento de la normatividad aplicable en el control y administración de los recursos trasferidos al Programa de Infraestructura Indígena (PROII).

6. La CDI debe implementar medidas eficaces de control y supervisión del programa de apoyo de edificación de vivienda del PROII, a fin de garantizar que las acciones de vivienda, realizadas por otras entidades y dependencias, se adjudiquen en los tiempos pactados originalmente.

Cuarta. A partir de las observaciones vertidas durante la reunión de Junta Directiva de la Comisión de Asuntos Indígenas realizada el 20 de abril de 2016, se plantean las siguientes sugerencias:

1. Que haya cada vez más auditorías de desempeño.

2. Que la Auditoría Superior de la Federación se interiorice más en el contexto de los pueblos indígenas, a fin de que en la evaluación del desempeño considere los factores culturales y sociales perfilan la realidad de los pueblos originarios.

3. Que el personal de la Auditoría Superior de la Federación cuente con herramientas técnicas y metodológicas que permitan que la revisión de la cuenta pública tenga una perspectiva intercultural, de tal manera que la medición de impactos vaya más allá de los números.

Opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas respecto al informe del resultado de fiscalización superior de la cuenta pública 2015, realizado por la Auditoría Superior de la Federación

La auditoría financiera y de cumplimiento al Programa de Infraestructura Indígena (PROII), adscrito a la CDI, es de gran relevancia, toda vez que dicha revisión correspondiente a la Cuenta Pública 2015, abarcó un universo de 5,065,725.8 miles de pesos y la muestra auditada ascendió a 885,663.0 miles de pesos. Se trata de una gran cantidad de recursos públicos, cuyo objetivo es impactar positivamente en las condiciones de pobreza, aislamiento y marginación de los pueblos y comunidades indígenas, pues tales son las metas del PROII.

En función de lo anterior, es importante que la referida auditoría financiera y de cumplimiento, haya determinado que la administración, ejercicio y aplicación de los recursos públicos aprobados por el Congreso, asignados al PROII, se haya realizado de acuerdo a la normativa correspondiente y que su manejo y registro financiero haya sido correcto, de conformidad con el dictamen emitido por el ente fiscalizador.

Sin embargo, es indispensable analizar y buscar soluciones a las observaciones de la ASF relativas a la gestión financiera del PROII y que fueron detalladas en el apartado correspondiente de la presente Opinión, con la finalidad de que se atienda lo siguiente:

A. Garantizar que las obras de infraestructura realizadas bajo el PROII se terminen y entreguen a las comunidades beneficiarias en tiempo y forma, porque los retrasos en la conclusión de las obras generan incertidumbre y pone en riesgo la calidad de la obra y coloca bajo sospecha la integridad de los servidores públicos involucrados y del propio PROII.

B. De este modo, los caminos rurales, carreteras alimentadoras, obras de electrificación, acciones de vivienda, drenaje y agua potable, que lleva acabo el PROII, tendrán el impacto esperado entre las comunidades indígenas y su terminación y entrega oportuna contribuirán a reforzar la cohesión social y el vínculo entre las comunidades y las autoridades.

C. Asegurar que ante cualquier irregularidad, por pequeña que sea, se aplique la normatividad con todo rigor, a fin de generar certidumbre en el ejercicio de los recursos asignados al PROII; esto, porque las observaciones de la ASF señalan que en los casos donde se detectó que las obras de infraestructura no se culminaron y entregaron dentro de los plazos programados, se omitió aplicar las penas convencionales y el ente fiscalizador tuvo que intervenir para aplicar la penalización y los intereses correspondientes, recuperando así recursos por varios millones de pesos.

D. Garantizar que las licitaciones de obra se apeguen escrupulosamente a la normatividad, para evitar que las propuestas técnicas contemplen la misma maquinaria y al mismo residente y Superintendente, porque ello contamina el proceso y genera sospechas de manipulación y opacidad, tal y como lo señala la ASF en una de sus observaciones a la gestión financiera del PROII.

E. Vigilar que la integración de los expedientes de las obras de infraestructura, cumplan cabalmente con todos los requisitos técnicos y financieros, de tal manera que se evite lo que señala la ASF, en el sentido de que 48 obras revisadas presentaron deficiencias en la integración de los expedientes, ya que carecían de validación, técnica, dictamen de impacto ambiental autorización para el aprovechamiento de aguas o estudio de costo de operación y mantenimiento, entre otros aspectos.

F. El PROII es el único programa dedicado a proporcionar infraestructura básica y vivienda a localidades exclusivamente indígenas que no cuentan con los recursos suficientes, lo cual contribuye a superar el rezago y aislamiento en el que viven las comunidades y genera medios de atracción de equipamiento complementario para el desarrollo de las mismas, por ese motivo resulta imperativo realizar una exhaustiva comprobación y estudio de los contratos adjudicados y los convenios modificatorios, revisando las condiciones, los plazos y su avance en base a la normatividad aplicable.

G. Es indispensable implementar, por parte de la CDI y de la ASF, una mayor labor de verificación y constatación de las obras de infraestructura y de los beneficiarios, realizando una rigurosa inspección física y documental de las acciones en cuestión.

H. En lo que se refiere a los alcances de la auditoría realizada al PROII, esta Comisión considera que, si bien es fundamental revisar a fondo la gestión financiera de ese programa, resulta indispensable complementar la fiscalización con una auditoría de desempeño, porque de esa manera se evaluaría de manera objetiva si dicho programa cumple o no con las metas, objetivos e impactos esperados en beneficio de las comunidades indígenas.

En relación con las auditorías realizadas a la Contraloría Social del Programa de Infraestructura Indígena, esta Comisión considera tiene una especial relevancia, en virtud de que, como lo dice la propia ASF, la participación social coadyuva a inhibir algunas irregularidades y prácticas inadecuadas en el ejercicio de los recursos públicos. Por ello, es fundamental el impulso y fortalecimiento de la participación social, cuya influencia trasciende el ámbito de la eficiencia y transparencia de los programas públicos y sus acciones, y se extiende en general al avance del proceso democrático.

En función de lo señalado en el párrafo anterior, esta Comisión considera indispensable buscar soluciones a las observaciones de la ASF relativas a la actuación de la Contraloría Social del Programa de Infraestructura Indígena, que fueron detalladas en el apartado correspondiente de la presente Opinión, con la finalidad de que se atienda lo siguiente:

A. Debe corregirse la guía operativa del PROII, porque no incluye algunos de los elementos requeridos o contravienen la normativa en materia de Contraloría Social.

B. Las representaciones federales de la CDI deben estar capacitados en materia de Contraloría Social, a fin de que en todo momento realicen las acciones que les competen.

C. Es indispensable que la CDI capacite también a los servidores públicos estatales y municipales ejecutores de los recursos, para optimizar la importante función de la Contraloría Social.

D. Es necesario que la constitución y funcionamiento de los comités de Contraloría Social se lleve a cabo observando rigurosamente la normativa, que, por ejemplo, no falten las actas de constitución, período de ejecución de las obras o evitar que se constituyan dichos comités de forma extemporánea.

E. Asimismo, deben subsanarse las deficiencias que encontró la ASF en lo que se refiere a las acciones y documentos de vigilancia de promoción y vigilancia de seguimiento, porque la gran cantidad de comités de Contraloría Social que presentaron estas deficiencias puede generar un área de opacidad y riesgo en la aplicación del PROII.

F. Debe mantenerse actualizado el sistema informático de Contraloría Social, para que se registren todas las actividades de la operación de la Contraloría Social, como las actas de constitución de los comités, la capacitación, las cédulas de vigilancia, el informe anual y las reuniones realizadas.

G. Todo lo anterior, con el propósito de mejorar la actuación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y sus representaciones federales, que en la revisión de la Cuenta Pública 2015, la SF determinó que cumplieron parcialmente con las disposiciones normativas y objetivos de la Contraloría Social.

Opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016

La Comisión de Asuntos Indígenas, en la primer reunión extraordinaria declarada en permanente aprobó la propuesta de incremento a las erogaciones destinadas al Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas. Comprendidas en el Anexo 10 del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016 que envió el Ejecutivo federal.

Asimismo, se propusieron modificaciones al artículo 25 del decreto correspondiente, a fin de que se establezca la creación de un grupo de trabajo que dé seguimiento y evalúe el ejercicio del presupuesto comprendido en el Anexo 10 Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas del PEF 2016.

Lo anterior, se expresó en los siguientes términos:

Finalmente, el presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados fue en los siguientes términos:

En cuanto a la propuesta de adición al artículo 25 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, se planteó en los siguientes términos, misma que fue aprobada por el Pleno de la Cámara de Diputados:

Artículo 23. El ejercicio de las erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas a que se refiere el Anexo 10 del presente Decreto, se dirigirá al cumplimiento de las obligaciones que señala el artículo 2o., apartado B, fracciones I a IX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

I. a VI ...

VII. ...

La Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados integrará a más tardar el 16 de febrero, un grupo de trabajo encargado de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el Anexo 10 Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas del presente Decreto,

Opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2017

En el Anexo 10. Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas del PPEF 2017, se asignan 74,292.22, mientras que para el Ejercicio 2016 se canalizaron 85,260.36 mdp, lo que representa una reducción de 16.16 por ciento en términos reales.

Entre las dependencias que convergen en el Anexo 10 juega un papel determinante la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI). Por ello, resulta preocupante que el PPEF 2017 plantee una reducción en el presupuesto de la CDI del orden del 54 por ciento en términos reales respecto del Ejercicio 2016. En efecto, en 2016 se aprobó para la CDI un presupuesto por 11,900.50 mdp, mientras que el PPEF 2017 se le asignan solamente 5,806.61 mdp.

El presupuesto asignado al Programa de Infraestructura Indígena de la CDI en 2016 fue por 7,590.7 mdp, mientras que el PPEF 2017 propone asignarle solamente 2,264.1 mdp, lo que implica una reducción del 73 por ciento en términos reales, situación claramente desdeñosa que impedirá satisfacer las necesidades y demandas de los pueblos y las comunidades indígenas en materia de caminos, vivienda, electrificación y drenaje.

Esta reducción es contraria a lo dispuesto en el artículo 2o. constitucional, porque se limitan los medios para abatir la marginación y detonar el desarrollo integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas.

El otro programa fundamental de la CDI, el Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena, también presenta un grave preocupante recorte presupuestal para el Ejercicio 2017, del 54 por ciento en términos reales.

Otros Ramos que convergen en el Anexo 10 Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas, igualmente presentan reducciones en el PPEF 2017, como se señalan a continuación.

En el Ramo 09 Comunicaciones y Transportes, se presenta una disminución de 4,588 mdp, equivalente al 74 por ciento en términos reales, destacando la desaparición del rubro de Proyectos para infraestructura económica de carreteras alimentadoras y caminos rurales, que para el Ejercicio 2016 esta Comisión logró que se le asignaran de 3,549 mdp.

Por las razones antes descritas, la Comisión de Asuntos Indígenas propuso ampliar el presupuesto destinado al desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas de México, comprendido en el Anexo 10 del PPEF 2017, al tenor de los siguientes

Criterios

-Procurar que, cuando menos, se asigne la misma cantidad de recursos que se aprobaron para el Ejercicio Fiscal 2016, en el Anexo 10 Erogaciones para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas.

-Los programas y estrategias adscritos a dependencias y entidades que no han acreditado contar con mecanismos que garanticen que los recursos impacten en beneficio de las comunidades indígenas, se plantea reorientar y/o transferir esos recursos a la CDI, para que atienda con mayor eficiencia a la población indígena.

-En función del punto anterior, cabe señalar las reducciones en los Ramos 15 Sedatu y 16 Semarnat, no se plantea recuperar el presupuesto, porque se privilegian otros Ramos como CDI, SEP y Salud.

-Garantizar que el presupuesto de la CDI cuente con recursos suficientes para atender las demandas y necesidades de la población indígena, sobre todo en lo relativo a los Programas de Infraestructura Indígena, de Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígenas y de Derechos Indígenas.

-Asegurar que se realicen los caminos y carreteras alimentadoras que demandan las comunidades indígenas para mejorar su integración territorial y detonar actividades económicas, con recursos asignados a la CDI.

-Impulsar los programas que propician el desarrollo de las mujeres indígenas.

-Apoyar con mayores recursos las políticas educativas que permitan el acceso y la permanencia de niños y jóvenes indígenas en el sistema educativo.

-Fortalecer los programas y acciones de acceso a la salud, en particular la construcción y mejoramiento de infraestructura.

-Respaldar los programas de acceso a la vivienda indígena.

-Fortalecer las estrategias para la sustentabilidad ambiental, en particular en lo relativo a acceso al agua y sistemas de riego.

-Incrementar el presupuesto para promover las culturas indígenas, en particular lo relativo al desarrollo de las lenguas indígenas, expresiones musicales y artísticas.

Prioridades y objetivos:

Las ampliaciones presupuestales que se solicitan, se formulan para atender las siguientes prioridades y objetivos:

1. Que cuando menos se asigne la misma cantidad de recursos que se aprobó para el Ejercicio 2016, en el Anexo 10 Erogaciones para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas; en función de ello, planteamos en la presente Opinión que el presupuesto comprendido en el Anexo 10 se incremente de 74,292.2 mdp que presenta el Proyecto del Ejecutivo a 86,329 mdp; esto representa apenas un 1.17 por ciento más que lo asignado en 2016.

2. En cualquier escenario, proteger el presupuesto para la CDI, porque es la dependencia que tiene contacto directo y cuenta con capacidad institucional para aplicar los recursos en beneficio de la población indígena.

3. Se propone que el presupuesto de la CDI para el 2017 sea por 14,266 mdp.

4. Para el Programa de Infraestructura Indígena de la CDI se propone que se asignen 8,669.9 mdp, en la forma siguiente:

-3,500 mdp (el 40 por ciento) para caminos en comunidades indígenas.

-5,170 millones (el 60 por ciento) para las vertientes de drenaje, electrificación y vivienda.

5. incrementar en 1,059 mdp el Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena, adscrito a la CDI, con el objeto de estimular las capacidades productivas y la generación de ingresos propios de la población indígena.

6. Los 3,500 mdp antes referidos corresponden a los recursos que se asignaron para el Ejercicio 2016 al Programa de Proyectos de Infraestructura económica de carreteras alimentadoras y caminos rurales, del Ramo 09 Comunicaciones y Transportes. Dado que la SCT no acreditó haber aplicado esos recursos en comunidades indígenas, además de que sus licitaciones son tardadas, sus requisitos son excesivos y la calidad de sus obras es mala, se considera que son razones suficientes para proponer que esos 3,500 mdp se asignen a la CDI, dependencia que los ejercerá adecuadamente en beneficio de las comunidades.

7. Ampliación por 2,000 mdp para Conservación de infraestructura de caminos rurales y carreteras alimentadoras, en el Ramo 09 SCT, y que esos recursos se ejerzan en coordinación con la CDI, para garantizar que se apliquen en comunidades indígenas.

8. Reorientar 7 mdp del Programa Promover y proteger los Derechos Humanos de los integrantes de pueblos y comunidades y atender asuntos de indígenas en reclusión, adscrito al Ramo 35 CNDH, hacia el Programa de Derechos Indígenas de la CDI, para asegurar que se ejerzan esos recursos con mayor eficiencia en beneficio de la población indígena y se les garantice así su seguridad jurídica a través de intérpretes, traductores y abogados bilingües.

9. Ampliar el presupuesto del programa Planeación y Articulación de la Acción Pública hacia los Pueblos Indígenas, por 400 mdp, para reforzar la infraestructura básica y equipamiento de unidades médicas rurales y centros de salud, para la ampliación de hospitales rurales, construcción de albergues comunitarios y fortalecimiento de unidades médicas móviles.

10. Ampliar el Programa de Apoyo a la Educación Indígena de la CDI, por 500 mdp.

11. Radicar en el Anexo 10 el Programa de Apoyo a la Educación Media Superior, con un monto de 250 mdp.

12. Radicar en el Anexo 10 el Programa de Apoyo a la Educación Intercultural, con una partida presupuestal por 100 mdp.

13. Ampliación al Programa de apoyo a la vivienda del Ramo 15 Sedatu, por 303.5 mdp, y que se ejerza en coordinación con la CDI.

14. Ampliación al Programa de Desarrollo Regional Turístico Sustentable y Pueblos Mágicos, en el Ramo 21 Turismo, por 100 mdp; así como, desarrollar acciones de señalización en los proyectos de turismo de naturaleza en comunidades indígenas apoyados por la CDI

15. Que el programa Protección y conservación del patrimonio cultural, adscrito al Ramo 48 Cultura, se incorpore al Anexo 10, con 40 mdp para protección y difusión de las lenguas indígenas a cargo del Inali.

16. Que el programa Apoyos a la cultura, adscrito al Ramo 48 Cultura, se incorpore al Anexo 10, con 90 mdp y se destinen a fomentar las expresiones musicales y artísticas en las comunidades indígenas.

17. Ampliación por 150 mdp al Programa nacional de becas, en el Ramo 11 Educación Pública.

18. Crear un fondo presupuestal para impulsar el fortalecimiento institucional y organizativo de los pueblos, comunidades, municipios y organizaciones indígenas, para la promoción y defensa de los derechos y el desarrollo de los mismos. Este fondo estará adscrito al Fondo Regional perteneciente al Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas, con un presupuesto de 500 mdp.

19. Garantizar el incremento de 95 MDP al Programa de Derechos Indígenas de la CDI, destinando cuando menos 70 MDP a Proyectos de Comunicación Indígena.

Opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2018

Fundamentamos que el PPEF 2018 no resarce la grave reducción aplicada en 2017 al presupuesto comprendido en el Anexo 10. Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas. Dicha reducción fue más acentuada en el presupuesto aprobado para la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, que, como ya se anotó, pasó de contar con 11,900.50 mdp en 2016 a tener solamente 5,806.61 mdp en 2017.

Principales propuestas de ampliación

Principales modificaciones al artículo 23 del proyecto de decreto

Artículo 23. El ejercicio de las erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas a que se refiere el Anexo 10 del presente Decreto, se dirigirá al cumplimiento de las obligaciones que señala el artículo 2o., Apartado B, fracciones I a IX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Para tal efecto, las dependencias y entidades que participan en el Anexo 10 del presente Decreto, en el mes de enero de 2018 presentarán a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, sus respectivos programas de trabajo, indicando el presupuesto asignado, los objetivos, metas y acciones, así como las entidades, municipios y población indígena que serán beneficiados, con la finalidad de que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas emita su opinión y de ser necesario proponer las adecuaciones pertinentes.

Para el seguimiento y evaluación de los recursos, las dependencias y entidades remitirán sus reportes trimestrales a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, la cual dará cuenta a la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados.

VI. Se dará preferencia en los programas de infraestructura a la conclusión de obras iniciadas en ejercicios anteriores, así como a las obras de mantenimiento y reconstrucción; la Secretaría de Comunicaciones y Transportes acordará con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas la aplicación de los recursos que se le asignen en el Anexo 10 del presente Decreto; y

La Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados integrará a más tardar el 16 de febrero, un grupo de trabajo que se encargará de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto asignado a cada dependencia y entidad participantes en la estrategia transversal del Anexo 10 del presente Decreto, en cuya instalación y desarrollo de las actividades de seguimiento y evaluación deberán participar los titulares de dichas dependencias y entidades.

La Secretaría de la Función Pública y la Auditoría Superior de la Federación, en el ámbito de sus respectivas competencias, verificarán que en el ejercicio de los recursos comprendidos en el Anexo 10 del presente Decreto, se cumplan los objetivos y criterios de aplicación.

El presupuesto asignado a las dependencias y entidades que participan en el Anexo 10 del presente Decreto, no será afectado por los ajustes presupuestales que, en su caso, realice el Ejecutivo Federal durante el Ejercicio Fiscal 2018.

Opinión respecto a la minuta con proyecto de decreto, por el que se expide la Ley General de Biodiversidad; se abroga la Ley General de Vida Silvestre; y se reforman las fracciones III y XXXVI, se adiciona la fracción V Ter al artículo 30, se adiciona el capítulo I, “Principios generales rectores de la política nacional de biodiversidad”, del título segundo, “Biodiversidad”, y se reforman los artículos 44, 45, 47, 48, 50, 79, 80, 81, 82, 83, 84 y 87 Bis 2, se derogan los artículos 46, 47 Bis, 47 Bis 1, 49, 51 a 75, 76 a 78 Bis 1 y 85 a 87 Bis, y se mantienen los artículos 75 Bis y 87 Bis 1 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

La Comisión de Asuntos Indígenas opina que:

Primero. La minuta en comento debe someterse a consulta con los pueblos y comunidades indígenas de México, en los términos que establece el artículo 6o. del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, con el objeto de obtener su consentimiento previo, libre e informado.

Con base en lo que se asentó en la Consideración Quinta de la presente Opinión, la consulta antes referida debe realizarse de manera previa a su aprobación por la Comisión Dictaminadora y el pleno de la Cámara de Diputados, utilizando al efecto los estándares internacionalmente validados, para que la consulta sea libre, previa, informada y culturalmente adecuada; no hacerlo, constituirá una violación a los derechos humanos de los pueblos y comunidades indígenas.

Segundo. Una vez llevada a cabo la consulta anteriormente descrita, el dictamen de la minuta en comento, debe incorporar las modificaciones necesarias, a fin de atender las inquietudes y observaciones relacionadas en la Consideración Cuarta de la presente Opinión, porque en los términos que actualmente presenta la minuta, los derechos de los pueblos y comunidades indígenas en materia de recursos genéticos, conocimientos tradicionales asociados a éstos y participación equitativa en los beneficios de su acceso y utilización, quedarían en una situación de alta vulnerabilidad.

De manera específica, el dictamen debe incorporar las siguientes modificaciones:

Tercero. Se considera pertinente que el dictamen de la minuta en comento, tome en cuenta los principios establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los diversos instrumentos internacionales citados en la presente Opinión, a efecto de asegurar la mejor correspondencia con los lineamientos, criterios y conceptos que hasta el momento se han desarrollado, tanto nacional como mundialmente en la materia.

Cuarto. Con independencia en los resolutivos anteriores y ante la diversidad de inquietudes asentadas en la Consideración Sexta de la presente Opinión, por parte de diversos sectores de la población y de instancias públicas, se considera necesario que la Comisión Dictaminadora tenga presente y tome en cuenta cada una de esas expresiones, en el dictamen correspondiente.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de marzo de 2018.

Informes de actividades

Informes semestrales de actividades de la Comisión de Asuntos Indígenas

De conformidad con lo establecido en el artículo 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados (RCD) esta Comisión remitió a la Conferencia para la Dirección de los Trabajos legislativos, para efectos de su publicación, difusión y acceso a la información, los informes semestrales, los cuales se publicaron en la Gaceta Parlamentaria y se pueden consultar en las ligas siguientes:

-Primer Informe Semestral de Actividades del Primer Año Legislativo, correspondiente al periodo 13 de octubre de 2015 al 29 de febrero de 2016. Gaceta Parlamentaria, número 4494, miércoles 23 de marzo de 2016.

-Segundo Informe Semestral de Actividades del Primer Año Legislativo, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2016. Gaceta Parlamentaria, número 4639, viernes 14 de octubre de 2016.

-Primer Informe Semestral de Actividades del Segundo Año de Legislativo, correspondiente al periodo del 1 de septiembre de 2016 al 28 febrero de 2017. Gaceta Parlamentaria, número 4764, viernes 21 de abril de 2017.

-Segundo Informe Semestral de Actividades del Segundo Año de Legislativo, correspondiente al periodo del 1 de marzo de 2017 al 31 de agosto de 2017. Gaceta Parlamentaria, número 4888, miércoles 18 de octubre de 2017.

-Primer Informe Semestral de Actividades del Tercer Año Legislativo, correspondiente al periodo del 1 de septiembre de 2017 al 28 de febrero de 2018. Gaceta Parlamentaria, número 5016, miércoles 2 de mayo de 2018.

-Segundo Informe Semestral de Actividades del Tercer Año Legislativo, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 30 de mayo de 2018 (artículo 165, numeral 1, RCD). Por publicarse.

VI. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados, señalando el objeto y cumplimiento de sus tareas

Subcomisiones

Con fundamento en los artículos 149 y 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en la Segunda Reunión Ordinaria de esta Comisión, celebrada el 9 de diciembre de 2015, se aprobó la creación de las Subcomisiones siguientes:

-Subcomisión de Dictamen y Agenda Legislativa

-Subcomisión de Presupuesto y Evaluación

-Subcomisión de Interlocución con los Pueblos Indígenas,

El 2 de marzo de 2016, se instalaron formalmente las subcomisiones, quedando integradas de la forma siguiente:

Subcomisión de dictamen y agenda legislativa

Objeto: Elaborar los dictámenes y opiniones de los asuntos turnados, sean éstos minutas, iniciativas o proposiciones con punto de acuerdo, así como de integrar una agenda legislativa, que incluya temas cruciales en materia de derechos de los pueblos indígenas.

Con base en los trabajos de la esta Subcomisión, se integraron los Programas Anuales de Trabajo de la Comisión de Asuntos Indígenas, en lo relativo a la Agenda Legislativa.

En el apartado V del presente Informe, se da cuenta de los dictámenes y opiniones elaborados por la Subcomisión.

Integración inicial

1. Vitálico Cándido Coheto Martínez, PRI, coordinador

2. Janette Ovando Reazola, PAN

3. Miguel Ángel Sulub Caamal, PRI

4. Hernán de Jesús Orantes López, PRI

5. María Elena Orantes López, MC

6. Karina Sánchez Ruiz, Nueva Alianza

7. Christian Joaquín Sánchez Sánchez, PRI

8. Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Morena

9. Victoriano Wences Real, PRD

Integración final

1. Vitálico Cándido Coheto Martínez, PRI, coordinador

2. Janette Ovando Reazola, PAN

3. Miguel Ángel Sulub Caamal, PRI

4. Hernán de Jesús Orantes López, PRI

5. María Elena Orantes López, MC

6. Karina Sánchez Ruiz, Nueva Alianza

7. Christian Joaquín Sánchez Sánchez, PRI

8. Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Morena

9. María Mercedes Aguilar López, PAN

Subcomisión de Presupuesto y Evaluación

Objeto: Analizar el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, en especial el presupuesto comprendido en el Anexo 10 “Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas”, a efecto de elaborar las propuestas de modificaciones y ampliaciones para garantizar la plena vigencia de los derechos sociales, políticos y económicos de los pueblos originarios.

En el apartado V del presente Informe, se da cuenta de las Opiniones generadas en materia de propuestas y ampliaciones al Anexo 10 del PEF.

Integración inicial

1. Joaquín Jesús Díaz Mena, PAN, coordinador

2. Próspero Manuel Ibarra Otero, PRI

3. Araceli Madrigal Sánchez, PRD

4. Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, PVEM

5. Heidi Salazar Espinosa, PRI

6. Rosa Guadalupe Chávez Acosta, PRI

7. Timoteo Villa Ramírez, PRI

8. Edith Villa Trujillo, PRI

9. Luis de León Martínez Sánchez, PAN

Integración final

1. Joaquín Jesús Díaz Mena, PAN, coordinador

2. Próspero Manuel Ibarra Otero, PRI

3. Araceli Madrigal Sánchez, PRD

4. Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, PVEM

5. Heidi Salazar Espinosa, PRI

6. Rosa Guadalupe Chávez Acosta, PRI

7. Timoteo Villa Ramírez, PRI

8. Edith Villa Trujillo, PRI

9. Luis de León Martínez Sánchez, PAN

Subcomisión de Interlocución con los Pueblos Indígenas

Objeto: Establecer un dialogo, coordinación y articulación de acciones con representantes y líderes de los pueblos indígenas, grupos especializados de trabajo, de la iniciativa privada, sociedad civil e instituciones académicas, con la finalidad de obtener y generar opiniones especializadas sobre los temas trazados en materia indígena.

El 21 de octubre de 2015 se llevó a cabo un foro denominado Primera reunión del Grupo Colegiado de Armonización Legislativa Indígena, en el que asistieron diversos líderes y representantes indígenas, así como académicos, representantes de la sociedad civil y funcionarios públicos, a fin de trabajar con un documento base para encaminar esfuerzos hacia la armonización legislativa en materia indígena.

La Subcomisión de Interlocución con los Pueblos Indígenas celebró, el 2 de marzo de 2016, una reunión de trabajo con 30 líderes indígenas de varias regiones del país, quienes presentaron diversas propuestas, tanto de orden legislativo como de gestión.

Del 9 al 12 de agosto de 2016, en el Marco del Día Internacional de los Pueblos Indígenas, se llevó a cabo un seminario denominado Derecho Prehispánico de Nuestros Pueblos, al que asistieron diversos líderes y representantes indígenas, con quienes se analizaron los avances en el reconocimiento de los derechos indígenas desde la época prehispánica hasta la actualidad.

Esta Subcomisión organizó el Primer Encuentro Nacional con Legisladoras y Legisladores de las Comisiones de Asuntos Indígenas de los Congresos Locales, mismo que se realizó el 8 de febrero de 2017. En el apartado X del presente Informe se da cuenta de este Encuentro.

Integración inicial

1. Guadalupe Hernández Alcalá, PRD

2. Hugo Alejo Domínguez, PAN

3. Jorge Álvarez López, PVEM

4. Eva Florinda Cruz Molina, PRD

5. Modesta Fuentes Alonso, Morena

6. Álvaro Rafael Rubio, PRI

7. Dora Elena Real Salinas, PRI

8. Francisco Ricardo Sheffield Padilla, PAN

9. Lillian Zepahua García, PRI

Integración final

1. Sin coordinador

2. Hugo Alejo Domínguez, PAN

3. Jorge Álvarez López, PVEM

4. Eva Florinda Cruz Molina, PRD

5. Modesta Fuentes Alonso, Morena

6. Álvaro Rafael Rubio, PRI

7. Dora Elena Real Salinas, PRI

8. Francisco Ricardo Sheffield Padilla, PAN

9. Lillian Zepahua García, PRI

Grupos de trabajo integrados

Grupo de trabajo Cocopa-CAI

El pleno de la Cámara de Diputados, en sesión del 7 de abril de 2016, aprobó la creación del grupo de trabajo que será coordinado por las Comisiones: Bicameral para el Diálogo y la Conciliación para el estado de Chiapas, y de Asuntos Indígenas, para evaluar, analizar y desarrollar propuestas de iniciativas respecto del marco legal nacional en materia de derechos colectivos indígenas, a 20 años de los Acuerdos de San Andrés Larráinzar, con la participación de representantes indígenas, expertos, organismos gubernamentales y no gubernamentales nacionales e internacionales, que el grupo de trabajo considere pertinentes.

En la séptima reunión ordinaria de esta Comisión, celebrada el 20 de septiembre de 2016, se instaló el grupo de trabajo, con los siguientes integrantes:

Por la Comisión de Asuntos Indígenas

Diputados: Miguel Ángel Sulub Caamal (PRI), Hugo Alejo Domínguez (PAN), Victoriano Wences Real (PRD), Jorge Cesareo Márquez (PVEM), Rafael Santiago Rodriguez (Morena), María Elena Orantes López (MC) y Karina Sánchez Ruiz (NA).

Por la Cocopa

Diputados María Soledad Sandoval Martínez (PRI), María García Pérez (PAN), Enrique Zamora Morlet (PVEM), Rafael Santiago Rodríguez (Morena), María Candelaria Ochoa Ávalos (MC), Luis Manuel Hernández León (NA), Melissa Torres Sandoval y senador Zoé Robledo Aburto (PRD).

Honorable Congreso de Chiapas

Diputada Cecilia López Sánchez

Grupo de trabajo encargado de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el Anexo 10. Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016

Este grupo de trabajo obedece a lo dispuesto en el artículo 25, fracción VI, segundo párrafo del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016: “La Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados integrará a más tardar el 16 de febrero, un grupo de trabajo encargado de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el Anexo 10 Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas del presente Decreto.”

El grupo de trabajo se instaló el 16 de febrero de 2016, y se integró por los miembros de la Junta Directiva de la Comisión de Asuntos Indígenas.

Se realizaron diversas reuniones de trabajo con representantes de las dependencias y entidades que participan en el Anexo 10 del PEF 2016. Se solicitó información sobre los recursos asignados a los programas adscritos a cada dependencia; que señalaran cuáles eran los objetivos y metas a cumplir, así como la población objetivo que se beneficiaría.

Del mismo modo, se solicitó a las dependencias que indicaran el grado de cumplimiento de las metas y objetivos, con el propósito de contar con elementos para evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el Anexo 10 del PEF, de igual manera, para determinar si el gobierno de la República estaba cumpliendo con el mandato establecido en el artículo 2o. constitucional en materia del derecho de los pueblos y comunidades indígenas al desarrollo integral.

La información proporcionada por las dependencias de la administración pública federal, tanto en forma escrita como en reuniones de trabajo, fue insuficiente, reflejó que no tienen la metodología ni el control adecuados para garantizar que los programas que manejan beneficien realmente a los pueblos y comunidades indígenas de México. En general, no construyen indicadores ni elementos suficientes para hacer posible un análisis, seguimiento y evaluación del ejercicio del presupuesto comprendido en el Anexo 10 del PEF.

Grupo de trabajo encargado de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el Anexo 10 Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2017.

Este grupo de trabajo obedece a lo dispuesto en el artículo 26, fracción VI, segundo párrafo del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017: “La Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados integrará a más tardar el 16 de febrero, un grupo de trabajo encargado de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el Anexo 10 Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas del presente Decreto.”

El grupo de trabajo se instaló el 15 de febrero de 2017, y se integró por los miembros de la Junta Directiva de la Comisión de Asuntos Indígenas.

Se realizaron diversas reuniones de trabajo con representantes de las dependencias y entidades que participan en el Anexo 10 del PEF 2017. Se solicitó información sobre los recursos asignados a los programas adscritos a cada dependencia; que señalaran cuáles eran los objetivos y metas a cumplir, así como la población objetivo que se beneficiaría.

Del mismo modo, se solicitó a las dependencias que indicaran el grado de cumplimiento de las metas y objetivos, con el propósito de contar con elementos para evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el Anexo 10 del PEF, de igual manera, para determinarse el gobierno de la República estaba cumpliendo con el mandato establecido en el artículo 2o. constitucional en materia del derecho de los pueblos y comunidades indígenas al desarrollo integral.

Este grupo de trabajo obedece a lo dispuesto en el artículo 24, fracción VI, segundo párrafo del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018: “La Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados integrará a más tardar el 16 de febrero, un grupo de trabajo encargado de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el Anexo 10 Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas del presente Decreto.”

El grupo de trabajo se instaló el 13 de febrero de 2018, y se integró por los miembros de la Junta Directiva de la Comisión de Asuntos Indígenas.

Se realizaron diversas reuniones de trabajo con representantes de las dependencias y entidades que participan en el Anexo 10 del PEF 2018. Se solicitó información sobre los recursos asignados a los programas adscritos a cada dependencia; que señalaran cuáles eran los objetivos y metas a cumplir, así como la población objetivo que se beneficiaría.

Del mismo modo, se solicitó a las dependencias que indicaran el grado de cumplimiento de las metas y objetivos, con el propósito de contar con elementos para evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en el Anexo 10 del PEF, de igual manera, para determinarse el Gobierno de la República estaba cumpliendo con el mandato establecido en el artículo 2o. constitucional en materia del derecho de los pueblos y comunidades indígenas al desarrollo integral.

VII. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional

Viajes nacionales

Entrega del Premio de Literaturas Indígenas

En representación de la Comisión de Asuntos Indígenas de la honorable Cámara de Diputados del congreso de la Unión, la diputada Karina Sánchez Ruíz asistió a la entrega del Premio de Literaturas Indígenas que se llevó a cabo el día 3 de diciembre de 2015, en la Feria Internacional del Libro de Guadalajara, Jalisco.

En el evento, estuvieron presentes el secretario de Educación Pública, maestro Aurelio Nuño Mayer, el titular del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (INALI), Javier López Sánchez; Ignacio Bonilla Arroyo, director de Culturas Populares, y el delegado de la CDI en el estado, Antero González. El premio fue entregado al escritor chiapaneco de lengua tzeltal, Josías López Gómez.

Visita de trabajo a los municipios de Rosamorada y San Blas, de Nayarit

Cuatro diputados visitaron Nayarit, con el fin de obtener información suficiente y objetiva para sustentar el dictamen de las siguientes proposiciones con punto de acuerdo:

1. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a la Secretaria de Cultura, a la Procuraduría General de la República y al Ejecutivo del Estado de Nayarit, a fin de esclarecer y sancionar el atentado contra el patrimonio Religioso-Cultural de la Isla del Rey en San Blas, Nayarit, misma que fue turnada a esta Comisión

2. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a suspender la ejecución de la planta hidroeléctrica Las Cruces, en Nayarit, en tanto no se realice la consulta a los pueblos indígenas afectados, misma que fue turnada a esta Comisión para su respectivo dictamen el día 19 de febrero del presente año.

Las diputadas y diputados que integraron la delegación fueron:

Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente;

Karina Sánchez Ruiz, secretaria; Rosa Guadalupe Chávez Acosta y Katia Berenice Burguete Zúñiga, integrantes.

Los trabajos se realizaron el 15 de abril de 2016, en Rosamorada y San Blas, de Nayarit.

Respecto a la ejecución del proyecto de la planta hidroeléctrica Las Cruces, en Nayarit, hubo una participación libre y abierta de representantes indígenas de por lo menos cuatro comunidades, quienes expresaron lo siguiente:

-Que sí se realizó una consulta y que en general, están de acuerdo con el proyecto Hidroeléctrico de Las Cruces.

-Al menos, dos personas comentaron que no tuvieron conocimiento de la consulta y una manifestó no estar de acuerdo.

-Refieren que CFE debe comprometerse a cumplir lo que demandan las comunidades y que ofrecen la propia dependencia.

-Pidieron que la CDI planee el Desarrollo Regional con la participación de los representantes indígenas.

En cuanto al asunto del incendio del Centro Ceremonial Wixarika, se realizó una reunión con las Autoridades de la Unión Wixárika de Centros Ceremoniales de Jalisco, Durango y Nayarit, de esta reunón se obtuvieron los siguientes elementos:

-Las autoridades de la Unión Wixárika de Centros Ceremoniales de Jalisco, Durango y Nayarit, no habían presentado ninguna denuncia ante las autoridades competentes por el incendio del 19 de febrero de 2016.

-El día de la visita de la Comisión al Centro Ceremonial ya estaba reparado el techo que había sido incendiado.

-Señalaron los representantes wixárikas que no es la primera vez que esto ocurre, ya que el Centro Ceremonial no está cercado.

-Mencionaron que las causas del incendio pudieron ser de diversa índole, desde un accidente suscitado por las velas que se dejan encendidas hasta un acto de vandalismo.

-Solicitan la construcción de un bardeado para limitar el acceso al Centro Ceremonial y que haya vigilancia permanente.

-El presidente municipal se comprometió públicamente a brindar vigilancia las 24 horas del día.

-La CDI entregó las escrituras del terreno donde se ubica el Centro Ceremonial para darles certeza jurídica.

Apertura del Congreso Peninsular para la Institucionalización de la Lengua Maya

Diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Karina Sánchez Ruiz, Miguel Ángel Sulub Caamal y Joaquín Jesús Díaz Mena.

Lugar: Ciudad de Mérida, Yucatán

Fecha: 21 de febrero de 2018

En atención a la invitación del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, signada por el maestro Juan Gregorio Regino, director general, oficio número INALI. A.5.2/0001/2017, se designó en Junta Directiva a un grupo de legisladoras y legisladores para asistir al Congreso Peninsular para la Institucionalización de la Lengua Maya.

En el marco del referido Congreso, el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (Inali) y la Dirección de Derechos Humanos de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) suscribieron un convenio de colaboración con el objetivo de llevar a cabo programas, proyectos y acciones para sensibilizar, capacitar y certificar al personal militar hablante de alguna lengua indígena, como traductores, intérpretes o mediadores bilingües e interculturales.

La firma de dicho documento es parte de las actividades que se realizaron con motivo de la conmemoración del Día Internacional de Lengua Materna 2018, reafirmando así, la cooperación entre las instituciones, además de fortalecer y preservar las lenguas indígenas nacionales.

Viajes internacionales

Participación en el Noveno Período de Sesiones del Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de la Organización de las Naciones Unidas

Con fecha 14 de junio de 2016, el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas invitó a esta Comisión para asistir al Noveno Periodo de Sesiones del Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de la Organización de las Naciones Unidas, celebrado en Ginebra, Suiza, del 11 al 15 de julio de 2016.

La Junta de Coordinación Política aprobó la asistencia de una delegación de legisladores integrada por los diputados: Karina Sánchez Ruiz, Aracely Madrigal Sánchez, Vitálico Cándido Coheto Martínez y Hugo Alejo Domínguez, todos integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas.

La participación en este importante foro nos permitió abordar temas relevantes sobre derechos económicos, sociales y culturales de los pueblos indígenas y dar seguimiento a los acuerdos de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas de septiembre de 2014, así como a la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

La delegación de diputados y diputadas de la Comisión de Asuntos Indígenas, realizó los siguientes posicionamientos:

1. Reafirmó la voluntad de México en el cumplimiento de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y los resultados de la Conferencia Mundial de Pueblos Indígenas organizada por la ONU.

2. Recomendó erradicar las políticas de corte asistencial de atención a los pueblos y comunidades indígenas, y propuso impulsar programas de desarrollo sostenible y sustentable.

3. Armonizar los sistemas normativos internos con las constituciones nacionales y los instrumentos internacionales.

4. Que el Mecanismo de Expertos de la ONU convoque a los Estados miembros a que en los casos donde se instrumenten proyectos que puedan poner en riesgo la integridad física y cultural de los pueblos indígenas, se les brinde previamente amplia información, para que estén en condiciones de otorgar, o no, su anuencia.

5. Fortalecer las políticas lingüísticas y educativas para garantizar una educación bilingüe e intercultural de calidad.

6. La imperiosa necesidad de proteger los Centros Ceremoniales Indígenas.

Participación en la Décima Sesión del Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en Ginebra, Suiza, del 10 al 14 de julio del 2017

El objeto de esta reunión tiene un importante papel en la promoción y empoderamiento de los derechos culturales y lingüísticos de los pueblos indígenas, la agenda preliminar incorpora en su revisión el seguimiento de los diez años de aplicación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas: buenas prácticas y lecciones aprendidas, la participación de los pueblos indígenas en el sistema de las Naciones Unidas como seguimiento de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas referente a la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, así como, formulación de propuestas al Consejo de Derechos Humanos para su examen y aprobación, entre otros.

La Junta de Coordinación Política aprobó la asistencia de una delegación de legisladores integrada por los diputados: Karina Sánchez Ruiz, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Luis de León Martínez Sánchez y Miguel Ángel Sulub Caamal, todos integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas.

Bajo esta tesitura, la participación de la delegación de legisladores mexicanos, durante la jornada, se desarrolló en torno al Tema 6: “Diez años de aplicación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas: buenas prácticas y lecciones aprendidas.”, en los siguientes términos:

México expresa el más amplio reconocimiento al trabajo realizado entre Estados Unidos y las poblaciones indígenas, que, gracias a su estrecha cooperación y sus aportaciones, lograron hacer diez años la aprobación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas.

Hoy la declaración es el principal instrumento de las poblaciones indígenas en la defensa de sus derechos, así como para reafirmar la importancia de la diversidad cultural y del diálogo con los Estados.

Constituye una ruta de acción para garantizar sus aspiraciones, pues establece directrices para guiar las evaluaciones sobre el cumplimiento de los derechos de los pueblos indígenas.

Desde su adopción, la declaración se ha convertido en la columna vertebral del cuerpo jurídico internacional en materia de derechos indígenas, y complementa la implementación de otros instrumentos relevantes como los Objetivos de Desarrollo Sustentable y la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

Los Estados culturalmente diversos enfrentan retos específicos en la implementación de la Declaración. Sin embargo, esto nos motiva para promover y fomentar la participación más amplia de las poblaciones indígenas en la adopción de las decisiones de los asuntos que les conciernen.

A partir de la declaración, en México se han implementado acciones legislativas y programáticas, para avanzar en su cumplimiento, principalmente en relación con el reconocimiento y fortalecimiento del derecho fundamental de la libre determinación y autonomía. Estas acciones complementan los avances que México había iniciado desde la Reforma Constitucional del 2001.

A nivel federal y a nivel local, se ha promovido la armonización de la legislación con los estándares de la Declaración. En este sentido, algunas constituciones locales contemplan el derecho a la libre determinación y autonomía. De igual manera, el derecho a la consulta se garantiza a través del Protocolo para la Implementación de Consultas a Pueblos y Comunidades Indígenas, el cual integra los estándares del Convenio 169 de la OIT y los principios del artículo 19 de la Declaración.

Asimismo, hemos implementado medidas para garantizar la educación de niñas, niños, adolescentes y jóvenes indígenas; el acceso a una educada impartición de justicia; así como para promover la revitalización de la identidad cultural y lingüística de las niñas y niños indígenas.

Señor presidente:

A cien años de su promulgación, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos da testimonio vivo del compromiso que el Estado mexicano tiene con los pueblos originarios de la nación. Refrendamos el ánimo y la disposición para seguir impulsando en el ámbito nacional e internacional, una agenda con perspectivas de derechos humanos orientada a lograr la igualdad e inclusión plena de los pueblos y comunidades indígenas.

Confiamos que los nuevos ciclos de colaboración sirvan como impulso para que la comunidad internacional mantenga como prioridad llevar la implementación de la declaración a la vida diaria de sus comunidades nacionales. Muchas Gracias. Pueblos indios.”

Participación en la asamblea del Parlamento Indígena en Guatemala

El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, integrante de esta Comisión, asistió en representación de la Comisión de Asuntos Indígenas, a la Asamblea del Parlamento Indígena de América que se realizó en la ciudad capital de Guatemala los días 18 y 19 de agosto de 2016.

Dicho evento se llevó a cabo bajo la siguiente agenda de trabajo:

El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez expresó la postura que se ha definido en la Comisión de Asuntos Indígenas, respecto a la necesidad de fortalecer los mecanismos internacionales de interlocución entre legisladores y representantes indígenas, con el objeto de promover avances y beneficios colectivos en favor de nuestros hermanos indígenas.

VIII. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos

Primera Reunión Extraordinaria, 27 de octubre de 2015

Asunto: Buscar entrevista con funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para impulsar las propuestas de ampliación del presupuesto del Anexo 10 Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas, del Presupuesto de Egresos de la Federación 2016.

Trámite: se concretó reunión con el Subsecretario de Egresos, en las instalaciones de la Cámara de Diputados.

Asunto: Solicitud de información sobre la realización de un evento en la ciudad de Puebla sobre derechos indígenas, respecto si hay alguna invitación a los diputados que integran la comisión La diputada Lillian Zepahua García.

Trámite: Se hizo llegar la invitación a los Diputados integrantes de la Comisión, el evento se llevó a cabo en Puebla, la firma del Convenio para la implementación del nuevo sistema penal acusatorio con perspectiva intercultural y multilingüe.

Segunda Reunión Ordinaria, 9 de diciembre de 2015

Asunto: Se expuso un hecho suscitado en Baja California, de una niña de origen indígena de Oaxaca, fue violada; dado que la víctima y sus familiares no fueron asistidos por traductores y defensores conocedores de su lengua y su cultura, se acordó dar seguimiento y promover el apoyo institucional a la niña y sus padres.

Trámite: Se estableció comunicación con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, tanto a nivel central como con la delegación de esa dependencia en Baja California, para solicitar su intervención para respaldar a la niña y sus familiares, proporcionando asistencia jurídica, traductores y defensores bilingües.

Cuarta Reunión Ordinaria, 15 de marzo de 2016

Asunto: El diputado Joaquín Jesús Díaz Mena solicitó la intervención de esta Comisión, en apoyo de artesanos indígenas mayas, de Yucatán, que trabajan en el área de Chichén Itzá, para pedir que el Instituto Nacional de Antropología e Historia instale nuevamente la mesa de diálogo, a fin de evitar ser desalojados con la fuerza pública de su área de trabajo.

Trámite: El diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez atendió a los artesanos en las oficinas de la Comisión ese mismo día y estableció comunicación con las autoridades involucradas, para que se atendieran las demandas de los artesanos mayas.

Quinta Reunión Ordinaria, 21 de abril de 2016

Asunto: A fin de recabar elementos para fundamentar el dictamen de dos proposiciones con punto de acuerdo, se acordó integrar un grupo de diputadas y diputados para que acudieran a Nayarit a conocer de primera mano la problemática correspondiente. Los puntos de acuerdo fueron:

-Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a la Secretaría de Cultura, a la Procuraduría General de la República y al Ejecutivo del estado de Nayarit, a fin de esclarecer y sancionar el atentado contra el patrimonio Religioso – Cultural de la Isla del Rey en San Blas, Nayarit.

-Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a suspender la ejecución de la planta hidroeléctrica Las Cruces, en Nayarit, en tanto no se realice la consulta a los pueblos indígenas afectados.

Trámite: Se integró una Comisión conformada por los diputados Vitálico Cándido Coheto Martínez, Karina Sánchez Ruiz, Rosa Guadalupe Chávez Acosta y Katia Berenice Burguete Zúñiga, quienes acudieron a los municipios de San Blas y Rosamorada, del estado de Nayarit. Se entrevistaron con los diferentes grupos indígenas, quienes mostraron los daños al centro ceremonial y las tierras afectadas; igualmente, se reunieron con autoridades del gobierno de Nayarit y con representantes de la Comisión Federal de Electricidad. A partir de la información recabada, los puntos de acuerdo se dictaminaron en sentido negativo.

Sexta Reunión Ordinaria, 14 de junio de 2016

Asunto: Se acordó diseñar la integración del Grupo de Trabajo que será coordinado por las Comisiones: Bicameral para el Diálogo y la Conciliación para el estado de Chiapas, y de Asuntos Indígenas, para evaluar, analizar y desarrollar propuestas de iniciativas respecto del marco legal nacional en materia de derechos colectivos indígenas, a 20 años de los Acuerdos de San Andrés Larráinzar. Esto, en cumplimiento de un punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados, en sesión del 7 de abril de 2016.

Trámite: El grupo de trabajo, que se instaló en la séptima reunión ordinaria de esta Comisión, celebrada el 20 de septiembre de 2016, se integró de la siguiente manera:

Diputados Miguel Ángel Sulub Caamal (PRI), Hugo Alejo Domínguez (PAN), Victoriano Wences Real (PRD), Jorge Cesareo Márquez (PVEM), Rafael Santiago Rodriguez (Morena) María Elena Orantes López (MC) y Karina Sánchez Ruiz (NA).

Asunto: Que en se convoque al consejero presidente del Instituto Nacional Electoral a que se presente en la próxima reunión ordinaria, con el objeto de que explique el proceso de redistritación electoral en regiones indígenas.

Trámite: Se realizó la convocatoria correspondiente. El consejero presidente del INE designó al ingeniero René Miranda Jaimes, director ejecutivo del Registro Federal de Electores, quien compareció ante esta Comisión en la séptima reunión ordinaria de esta Comisión, celebrada el 20 de septiembre de 2016, durante la cual explicó el proceso de distritación en comunidades indígenas y la aplicación del protocolo de consulta correspondiente, a partir de las dudas que los integrantes de la Comisión manifestaron sobre la representatividad del trazado de los distritos electorales federales con población indígena significativa.

Asunto: A petición de la diputada Araceli Madrigal Explosión, se acordó realizar una audiencia con el director de Pemex, para que explicara el tema de la reparación de los daños ocasionados por la explosión del pozo Terra 123, ocurrida el 27 de octubre de 2013 en la zona indígena chontal de Nacajuca, Tabasco.

Trámite: Se solicitó la audiencia y el director general de Pemex envió a un representante personal para atender a la diputada Araceli Madrigal, la entrevista se celebró en las oficias de esta Comisión.

Novena Reunión Ordinaria, 26 de octubre de 2016

Asunto: En el contexto de la visita a México de la señora Victoria Tauli Corpuz, relatora especial sobre los Derechos Indígenas de la ONU, se acordó invitarla a una reunión con los integrantes de esta Comisión.

Acuerdo: Se formuló la invitación a la relatora especial y la reunión se celebró el día 7 de noviembre a las 6:00 de la tarde en el Palacio Legislativo, donde la relatora abordó principalmente el tema del derecho de los pueblos indígenas a la consulta previa, libre e informada.

Undécima reunión ordinaria, 7 de diciembre de 2016

Asunto: Se acordó realizar un Encuentro con legisladoras y legisladores indígenas de los congresos locales, en el mes de febrero de 2017.

Trámite: El encuentro se realizó el 8 de febrero de 2017, los detalles se han expuesto en el Apartado X del presente Informe.

Décimo Segunda Reunión Ordinaria, 28 de febrero de 2017

Asunto: Se acordó que los integrantes de la Comisión hicieran llegar sus aportaciones para que la Comisión elaborara la Opinión respecto al Informe General de Resultados de la Fiscalización de la Cuenta Pública de 2015 emitido por la Auditoría Superior de la Federación. Dicha Opinión tendría que incluir las posturas de los integrantes y debía ser entregada a la Comisión de Vigilancia de la ASF a más tardar el 11 de abril siguiente.

Trámite: Se solicitaron las propuestas de los diputados y diputadas integrantes de esta Comisión y se elaboró la Opinión respectiva, misma que se entregó en tiempo y forma a la mencionada Comisión de Vigilancia. Los detalles de la referida Opinión se encuentran expuestos en el Apartado V del presente Informe.

Asunto: En atención a la propuesta del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), para realizar el foro “Diálogos por el mejoramiento de la educación de la niñez y la adolescencia indígena” en conjunto con esta Comisión, se acordó aceptar la propuesta y programar la realización del Foro para el día 15 de marzo próximo.

Trámite: Se establecieron los mecanismos de coordinación con el INEE, así como todas las actividades necesarias para realizar el mencionado foro, mismo que se llevó a cabo el 15 de marzo de 2017, en el Lobby del Edificio “E” de esta Cámara de Diputados. Los detalles del referido foro se encuentran expuestos en el Apartado X del presente Informe.

Decimoséptima reunión ordinaria, 28 de noviembre de 2017

Asunto: Se acordó elaborar una proposición de punto de acuerdo para exhortar a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, para que establezca una delegación en Querétaro y Guanajuato.

Trámite: Se elaboró la proposición con punto de acuerdo, misma que se presentó ante el pleno de la Cámara de Diputados. Posteriormente, fue turnada a esta Comisión para dictamen, el cual se emitió en sentido positivo y fue aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados el 15 de diciembre de 2017.

IX. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas

No se generaron documentos para su publicación.

X. Resumen de otras actividades desarrolladas por la comisión como foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias

Foros

Foro “Primera reunión del grupo colegiado de armonización legislativa indígena”

Se llevó a cabo el 21 de octubre de 2015, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro, participaron representantes y líderes indígenas, asociaciones civiles, académicos, funcionarios de la administración pública federal y diputados federales.

El objetivo fue impulsar los procesos de armonización en materia indígena, se trabajó con un documento base que considera reformas a diversos ordenamientos legales. Las participaciones de los invitados se organizaron en tres bloques, teniendo un total de 22 intervenciones.

Se propuso impulsar reformas constitucionales en siete estados que faltan armonizar con respecto a la reforma del artículo 2o. de nuestra Carta Magna, tales como: Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Distrito Federal, Tamaulipas, Guanajuato y Zacatecas.

Participaron:

-Doctor Rodolfo Stavenhagen

-Doctor José del Val Blanco

-Doctora Elia Avendaño Villafuerte

-Licenciado Adelfo Regino Montes

-Arquitecto Jaime Martínez veloz

-Maestro Héctor Pedraza Olguín

-Maestra Aracely Burguete Cal y Mayor

-Margarito Ruiz Hernández

-Contador público Carlos de Jesús Alejandro

-Licenciada Larisa Ortiz Quintero

-Martha Sánchez Néstor

-Licenciado Jesús Guadalupe Fuentes Blanco

Encuentro nacional con legisladoras y legisladores de las comisiones de Asuntos Indígenas de los congresos locales

Se llevó a cabo en el salón Legisladores de la República, del Palacio Legislativo de San Lázaro, el 8 de febrero de 2017.

Participaron representantes de 25 entidades Federativas, incluyendo legisladores locales y federales, funcionarios de las dependencias locales especializadas en la atención de los pueblos indígenas y líderes indígenas.

Los objetivos del Encuentro fueron los siguientes:

-Analizar la legislación existente en materia de derechos indígenas en los estados de la República Mexicana, su armonización con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos e Instrumentos Internacionales, con el fin de promover su cumplimiento.

-Conocer las propuestas de las comisiones de Asuntos Indígenas de aquellas entidades federativas donde aún no se cuente con una legislación en la materia.

-Analizar, reflexionar y generar propuestas sobre temas importantes en materia de derechos indígenas:

a) Reconocimiento de los Pueblos Indígenas como Sujetos de Derecho Público.

b) Reconocimiento de los sistemas normativos internos y el pluralismo jurídico.

c) Participación y representación política de los indígenas.

d) Consulta indígena previa, libre e informada.

e) Derechos de las mujeres indígenas.

f) Desarrollo sustentable, sostenible y con identidad.

g) Protección de los derechos de propiedad intelectual, conocimientos tradicionales y recursos genéticos.

h) Administración y operación de los medios de comunicación.

i) Generar una agenda legislativa en materia de Derechos de los Pueblos Indígenas y proponer mecanismos para su cumplimiento.

Después de intensas deliberaciones, se emitió el siguiente documento que condensa los planteamientos y propuestas que se analizaron en las mesas de trabajo del Encuentro:

Declaración de San Lázaro

1. Que se generen disposiciones para que los pueblos y comunidades indígenas ejerzan su derecho al desarrollo integral, mediante políticas públicas que se sustenten en su cosmovisión y en sus propios conceptos de desarrollo, con la concurrencia de los tres órdenes de gobierno.

2. Que se establezcan las bases legislativas para generar un nuevo modelo de desarrollo integral, sustentable, sostenible y con identidad, a partir de las potencialidades, vocaciones y formas de organización de los pueblos, que dé paso a la generación de mayores oportunidades de empleo y generación de riqueza. Que el Congreso de la Unión y los Congresos Locales asignen recursos presupuestales suficientes para impulsar el desarrollo que mandata el artículo 2o. constitucional.

3. Que se dé continuidad al proceso de armonización legislativa de la reforma del artículo 2o. constitucional de 2001, con las legislaciones estatales.

4. Que en los congresos locales se legisle para que se reconozca personalidad jurídica a los pueblos y comunidades indígenas, con el fin de garantizar el ejercicio de su libre determinación y la armonización de sus sistemas normativos internos.

5. Que se dé cumplimiento a lo previsto en el artículo 6o. del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y la Recomendación General 27/2016 emitida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, mediante la expedición de la ley reglamentaria en materia de consulta indígena previa, libre e informada.

6. Que se implementen acciones y mecanismos efectivos para que los pueblos y comunidades indígenas reconozcan la importancia que tiene el desarrollo, la participación y el empoderamiento de las mujeres, a fin de que puedan ejercer en condiciones de igualdad, sus derechos políticos, económicos, sociales y culturales.

7. Que se establezca un marco jurídico que, reconozca la propiedad colectiva y proteja los derechos de propiedad intelectual, los conocimientos tradicionales y los recursos genéticos de los pueblos y comunidades indígenas.

8. Que se garantice la participación y representación política de los pueblos indígenas, tanto en el Congreso de la Unión como en los Congresos Locales, para su justa representación en el contexto de la sociedad nacional.

9. Que se facilite a los pueblos y comunidades indígenas, la titularidad de permisos y concesiones en materia de manejo y administración de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.

10. Que el Encuentro Nacional con Legisladoras y Legisladores de las Comisiones de Asuntos Indígenas de los Congresos Locales, se realice por lo menos una vez al año, preferentemente en el mes de febrero, a fin de institucionalizar este ejercicio de interlocución legislativa para garantizar el cabal cumplimiento de las disposiciones constitucionales sobre los derechos de los pueblos y comunidades indígenas.

11. Que manifestamos nuestra total solidaridad con los pueblos indígenas del continente americano, ante cualquier amenaza de despojo o vulneración de sus territorios. Somos herederos auténticos de estas tierras que desde tiempos inmemorables fueron ocupadas por nuestros ancestros.

12. Que se pongan en marcha acciones eficaces tendientes a la defensa, preservación y desarrollo de las lenguas y culturas indígenas, como elementos fundamentales de identidad, cohesión social y base de nuestra nacionalidad.

13. Que para enfrentar de manera conjunta la solución de problemas comunes y diseñar estrategias de defensa y desarrollo, resulta imperativo realizar una Cumbre Mundial por los Derechos de los Pueblos Indígenas, con la participación de organismos internacionales de defensa de los derechos humanos y la soberanía de las naciones.

Declaramos y asumimos el compromiso de impulsar un mejor horizonte de oportunidades, igualdad y justicia social para los pueblos indígenas con la participación de la sociedad y el Estado mexicano.

Con decisión y orgullo, debemos recuperar la grandeza que tuvieron nuestros pueblos cuando fueron libres. La luminosidad de su pasado se erige como centinelas permanentes en Chichen Itzá, Calakmul, Teotihuacán, Monte Albán, Palenque y Tajín que nos hablan de la nobleza de nuestra estirpe.

Afiancemos nuestras raíces, para que florezca un futuro mejor.

Foro: Espacios de diálogo para la mejora de la educación de la niñez indígena

Se realizó 15 de marzo de 2017, en el lobby del edificio E de este Palacio Legislativo, en coordinación con el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación; la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos y la Comisión de los Derechos de la Niñez, con el propósito de dar a conocer y analizar las directrices para mejorar la educación que se brinda a las comunidades indígenas de México.

Programa General

Asistieron representantes de la Secretaría de Educación Pública, representantes del INEE, secretarios de Educación pública de los gobiernos de los estados, así como representantes Indígenas y especialistas en la materia.

Conclusiones del foro

1. Diferentes intervenciones coincidieron en señalar la necesidad del cambio de perspectiva en las estrategias de mejora de la educación indígena que derivan de las directrices planteadas por el INEE. Al respecto se destacó lo siguiente:

a. Perspectiva intercultural acompañada de una nueva política lingüística que fortalezca las lenguas maternas.

b. Centralidad del binomio escuela-familia / familia-escuela, al respecto, diversas participaciones coinciden en poner al centro a los niños y niñas indígenas y sus familias, no sólo la escuela.

c. Política incluyente de la riqueza de las culturas indígenas.

d. Fortalecimiento de la formación docente y de otras figuras educativas.

e. Reingeniería estructural y financiera, que implica reforzar el cómo se gastan los recursos públicos.

f. Evitar hablar de minorías cuando se destaca el enfoque de derechos, sino más bien identificar situaciones o condiciones de vulnerabilidad.

2. Se reconoció que, si bien existen varios espacios de articulación entre los planteamientos de las directrices y el Nuevo Modelo Educativo, se consideró necesario en el proceso de implementación considerar otros aspectos específicos no considerados en el Nuevo Modelo Educativo.

3. Se subrayó también por parte de la SEP que en el marco de la ruta de implementación del Nuevo Modelo Educativo se desarrollará una estrategia conjunta de seguimiento a las directrices y las respuestas a las mismas por parte de la autoridad federal y autoridades locales.

4. También se destacó la necesidad de avanzar en la implementación de las directrices, pasar de las enunciadas a la acción, generando esquemas de movilización y generando mayores compromisos institucionales y presupuestales. Sobre este punto se solicitó al poder legislativo coadyuvar para adecuar las reglas de operación de los programas presupuestarios para educación indígena a las necesidades de los contextos y procesos locales.

5. De manera especial se señaló la gran importancia de fortalecer la formación inicial y continua como parte fundamental en cualquier política de mejora de la educación indígena.

6. También se enfatizó que la generación de condiciones para ejercer el derecho a la educación pasa por un cambio cultural que implica trabajar por combatir la discriminación.

7. Asimismo, se señaló que el enfoque intercultural debe permear a todas las escuelas, de modo que se atienda a todos los niños y niñas indígenas que existen en el Sistema Educativo Nacional. Para ello, es necesario fortalecer los mecanismos de identificación de la población indígena en las escuelas, ya que las comunidades y pueblos indígenas migran y se encuentran en espacios donde antes no se les tenía identificados.

8. Se planteó que se requiere una movilización de la sociedad en cada uno de los estados para superar las brechas de desigualdad, y asumir el compromiso de dar el seguimiento a estas directrices.

9. También se enfatizó la urgente necesidad de armonizar las legislaciones de educación y de los derechos de las niñas y niños en el ámbito federal y local.

10. Se ha destacado la convocatoria que hacen las directrices para mejorar la coordinación entre las diferentes dependencias, tanto al interior del sector educativo, pero también de otros sectores, para generar un gran espacio de transformación institucional a favor de la mejora educativa y del desarrollo lingüístico de las comunidades indígenas.

11. Se enfatizó que es importante dotar a los maestros de las herramientas para aprender su lengua y enseñar en ella.

12. Se llamó la atención sobre la necesidad de avanzar en la atención de los niños, niñas y adolescentes con perspectiva intercultural y bilingüe en los niveles post-básicos.

13. Otro tema puesto de relieve fue la certificación de las competencias lingüísticas de los docentes que imparten educación indígena. Al respecto se señaló la necesidad de ampliar y profundizar algunas acciones puestas en práctica por el Inali y otras dependencias gubernamentales.

14. Se comentó que es necesario crear un modelo para la atención de los grupos multigrados a donde muchos niños indígenas asisten.

15. Independientemente de lo que se pueda hacer para fortalecer las estructuras institucionales de educación indígena, hay mucho que se puede hacer a su interior para fortalecer la oferta de servicios educativos y mejorar la pertinencia y calidad de los docentes.

16. Fortalecer las metodologías didácticas de los docentes para la enseñanza de las lenguas indígena tanto como primera, como segunda lengua.

Mesa de análisis organizada de manera conjunta por esta Comisión y el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, “Diversidad étnica y cultural, dimensión clave del desarrollo sustentable”

Se llevó a cabo el miércoles 31 de mayo de 2017, a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G.

Participaron representantes de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, la Comisión para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de México, la Coordinación General de Educación Intercultural Bilingüe de la SEP, así como los Secretarios Técnicos de las Comisiones que inciden en el tema del desarrollo rural sustentable.

Esta reunión se inscribe en el proyecto de construir un diagnóstico multidisciplinario y una propuesta integral y transversal de cambios en el marco jurídico y el diseño institucional del desarrollo rural sustentable.

Foro nacional “El desarrollo sostenible, sustentable y con identidad de los pueblos indígenas”

El foro se realizó en el marco del décimo aniversario de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

Se llevó a cabo el 13 de septiembre de 2017 en el salón Legisladores de la República de la honorable Cámara de Diputados, bajo los siguientes objetivos:

1. Analizar con sentido crítico y autocrítico la situación socio-económica de los pueblos indígenas de México, así como las causas estructurales que les ha impedido ejercer su derecho al desarrollo conforme a lo establecido en el artículo 23 de la citada Declaración.

2. Analizar el impacto de la política de desarrollo social impulsada por el Estado mexicano, enfocada a combatir la injusta situación de pobreza y marginación que padecen los pueblos originarios.

3. Sugerir reformas legislativas, políticas públicas y estrategias que se deban instrumentar para hacer posible el desarrollo integral, sostenible, sustentable, con identidad y respeto a la dignidad de los pueblos indígenas de México, desechando las prácticas asistenciales.

4. Proponer normas que garanticen la participación de las comunidades indígenas en la planeación de su desarrollo, el diseño de acciones, estrategias, así como, en la evaluación.

Por la trascendencia de los objetivos del Foro, se convocó a representantes indígenas, así como de Organismos Internacionales como son: La ONU-Derechos Humanos, PNUD, OIT, FAO, Cepal, Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina; especialistas y académicos en materia de desarrollo social para los pueblos indígenas.

De igual manera, se contó con la participación de los representantes de Universidades e Instituciones de Educación Superior y organismos públicos especializados como el Coneval y la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

El Foro se realizó bajo el siguiente Programa:

Se llevó a cabo una reflexión en torno a la situación de pobreza y marginación que padecen los pueblos indígenas de México, para que, derivado de las deliberaciones, proponer acciones para abatir este fenómeno y propiciar su desarrollo sustentable y sostenible; así como, para garantizar el pleno goce de sus derechos reconocidos, tanto en la citada Declaración, como en otros Instrumentos Internacionales y en el Artículo Segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Foro nacional “Analisis de iniciativas de reforma constitucional en materia de derechos de los pueblos indígenas”

Este foro lo realizó la Comisión de Asuntos Indígenas, el 19 de abril de 2018, cuyos objetivos fueron:

a. Recoger opiniones de representantes indígenas, expertos, académicos, constitucionalistas, servidores públicos y personas interesadas, respecto a la viabilidad de una reforma constitucional para reconocer a los pueblos indígenas de México como sujetos de derecho público.

b. Analizar el impacto de dicha reforma constitucional en los diferentes ámbitos de la relación del Estado con los pueblos indígenas.

c. Enriquecer la iniciativa que está en proceso de dictamen en la honorable Cámara de Diputados, para que responda cabalmente a los intereses de los pueblos indígenas.

d. Analizar la iniciativa de reforma constitucional que propone el reconocimiento de los sistemas normativos indígenas, así como su definición categórica, precisando su naturaleza y ámbito de aplicación.

e. Conocer y obtener la opinión y propuestas de representantes indígenas, servidores públicos, académicos, constitucionalistas e interesados (as), para enriquecer la mencionada iniciativa de reforma constitucional.

Las iniciativas que se analizaron en el foro son las siguientes:

1. Iniciativa que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para reconocer a los pueblos indígenas como sujetos de derecho público

2. Iniciativa que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de sistemas normativos

El foro se sujetó al programa siguiente:

Seminarios

Nuelhuayok Tllaka Nahuatilli, Derecho Prehispánico de Nuestros Pueblos

Se realizó del 9 al 12 de agosto de 2017, en el Marco del Día Internacional de los Pueblos Indígenas. El seminario lo organizaron de forma conjunta la Comisión de Asuntos Indígenas y diversas organizaciones indígenas.

Asistieron diversos líderes y representantes indígenas, así como académicos, representantes de la sociedad civil y funcionarios públicos, con quienes se analizaron los avances en el reconocimiento de los derechos indígenas desde la época prehispánica hasta la actualidad, así como, los esfuerzos hacia su armonización con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales aplicables.

XI. Movimientos de personal

Plantilla de prestadores de servicios profesionales (honorarios) que colaboró durante la LXIII Legislatura

Personal de base sindicalizado adscrito a la Comisión de Asuntos Indígenas en la LXXIII Legislatura

XII. La información relativa a la asignación, custodia y condiciones de los vehículos, espacios físicos, bienes muebles e inmuebles y en general de todos los recursos materiales que les provea el comité de administración

Se anexan oficios de liberación de las áreas correspondientes.

XIII. La información sobre los recursos económicos asignados por el Comité de Administración

Se anexa oficio de liberación del área correspondiente.

Junta Directiva

Diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez (rúbrica), presidente; Hernán de Jesús Orantes López, Modesta Yolanda Pacheco Olivares (rúbrica), Perla Pérez Reyes (rúbrica), Miguel Ángel Sulub Caamal (rúbrica), Lilian Zepahua García (rúbrica), Domitilo Carballo Cámara, Luis de León Martínez Sánchez, Oracio Flores Ruiz (rúbrica), Modesta Fuentes Alonso (rúbrica), Jorge de Jesús Gordillo Sánchez y Karina Sánchez Ruiz (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Derechos de la Niñez, final de actividades, 15 de octubre de 2015-31 de julio de 2018

Introducción

La Comisión de Derechos de la Niñez de la Cámara de Diputados en la LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 164 y 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, rinde el informe final de trabajo, por el periodo que comprende del 15 de octubre de 2015 al 31 de julio de 2018.

El presente documento contiene en resumen el trabajo que se ha realizado de manera plural entre las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez, de conformidad con el principio de acceso a la información pública y rendición de cuentas para dar a conocer a la sociedad las políticas y líneas de acción que de manera concreta se han realizado en busca de seguir promoviendo y seguir velando por las garantías de los derechos de niñas, niños y adolescentes del país.

El punto de partida que se implantó está basado en el objetivo de las y los diputados de consolidar el pleno cumplimiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes, para lograr su crecimiento, bienestar y reconocimiento de sus derechos fundamentales, así como para seguir salvaguardando el principio del interés superior de la niñez, cuyo concepto a nivel nacional lo considera la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a escala internacional la Convención sobre los Derechos del Niño y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Por ello, tomando en consideración la necesidad imperiosa e inaplazable de cumplir el compromiso adquirido en pro de los derechos de niñas, niños y adolescentes, y sobre todo poniendo énfasis en la prevención y erradicación de cualquier forma de maltrato hacia la infancia, la Comisión de Derechos de la Niñez de la Cámara de Diputados a continuación presenta de manera sucinta algunas de las acciones más relevantes que se han materializado durante los primeros meses de trabajo a partir de su instalación.

I. Fundamento

Para dar cumplimiento a lo establecido, la Comisión de Derechos de la Niñez de la Cámara de Diputados en la LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 164 y 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, presenta el informe final de trabajo.

II. Integración

Con base en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la integración de las comisiones ordinarias de la LXIII Legislatura y la designación de sus mesas directivas, publicado en la Gaceta Parlamentaria del martes 29 de septiembre de 2015, la Comisión de Derechos de la Niñez quedó integrada por 32 diputadas y diputados representados por los siguientes grupos parlamentarios.

La comisión ha registrado altas y bajas de los integrantes a lo largo del semestre, para quedar en 30 integrantes a la fecha de elaboración del presente informe.

Diputados

1. Jesús Salvador Valencia Guzmán, presidente.
2. Juana Aurora Cavazos Cavazos.
3. Julieta Fernández Márquez.
4. Alicia Guadalupe Gamboa Martínez.
5. María Soledad Sandoval Martínez.
6. Mónica Rodríguez della Vecchia.
7. Mariana Arámbula Meléndez.
8. Rafael Hernández Soriano.
9. María Antonia Cárdenas Mariscal.
10. Angélica Reyes Ávila.
11. Norma Edith Martínez Guzmán.
12. Claudia Villanueva Huerta, secretarios.
13. Jorge Álvarez Máynez.
14. Érika Lorena Arroyo Bello.
15. Ana María Boone Godoy.
16. Paloma Canales Suárez.
17. José Hernán Cortés Berumen.
18. Martha Lorena Covarrubias Anaya.
19. Rosa Guadalupe Chávez Acosta.
20. Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez.
21. Laura Valeria Guzmán Vázquez.
22. Irma Rebeca López López.
23. Rocío Matesanz Santamaría.
24. Ariadna Montiel Reyes.
25. María Verónica Muñoz Parra.
26. Jacqueline Nava Mouett.
27. Ximena Tamariz García.
28. María Luisa Beltrán Reyes.
29. María Concepción Valdez Ramírez.
30. Araceli Guerrero Esquivel.

III. Reuniones

La comisión llevó a cabo 18 reuniones de junta directiva, 16 ordinarias, 3 extraordinarias y 2 permanentes con objeto acordar la aprobación de los dictámenes sobre las propuestas de los diferentes grupos parlamentarios que han sido turnados a esta comisión sobre diversas reformas a la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y la realización del décimo Parlamento Infantil, entre otros.

A continuación se detallan de manera específica las reuniones de junta directiva y ordinaras realizadas:

De la Comisión de Derechos de la Niñez, primero semestral de actividades, relativo al periodo 15 de octubre de 2015-8 de marzo de 2016

La comisión ha llevado a cabo cinco reuniones de junta directiva y tres reuniones ordinarias. Teniendo como objeto acordar la elaboración y aprobación del plan anual de trabajo, diversos acuerdos internos de la comisión, la aprobación de dictámenes de iniciativas y puntos de acuerdo, la estrategia para la elaboración de la Opinión Anexo 18 Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes, y el conocimiento y aprobación de diversos proyectos para el ejercicio presupuestal 2016, entre otros.

Instalación

El 15 de octubre de 2015 fue instalada la Comisión de Derechos de la Niñez. A partir de ese momento marcó el inicio de los trabajos de la comisión en la LXIII Legislatura. Desde su instalación se pronunciaron las líneas estratégicas sobre las cuales se fundamentarían las tareas de quienes integran este órgano legislativo: pluralidad, tolerancia, respeto a la diversidad de pensamientos, y sobre todo un enorme compromiso de consolidar el pleno cumplimiento de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, así como para garantizar el ejercicio pleno del principio del Interés Superior de la Niñez previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Convención sobre los Derechos del Niño, entre otros.

De junta directiva

• Primera

Realizada el 27 de octubre de 2015, para tratar los asuntos relativos al programa de trabajo anual, propuesta de calendario de reuniones, así como la opinión de la Comisión de Derechos de la Niñez para la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2016.

• Segunda

Realizada el 25 de noviembre de 2015, se informó de los asuntos que fueron turnados a la comisión y quedaron pendientes de la legislatura anterior, así como también de los turnados en la presente legislatura, preparatoria de la primera reunión ordinaria del pleno de la comisión.

• Tercera

Realizada el 9 de diciembre de 2015 para tratar asuntos relacionados con los predictámenes que se abordarían en la segunda reunión ordinaria del pleno de la comisión.

• Cuarta

Realizada el 2 de febrero de 2016 para tratar asuntos relacionados con la presentación de predictámenes.

• Quinta

Realizada el 8 de marzo de 2016, para tratar asuntos relacionados con la presentación de predictámenes.

Ordinarias

• Primera

Se llevó a cabo el 29 de octubre de 2015, con objeto de aprobar el acta correspondiente a la reunión de instalación, así como aprobar el plan anual de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura 2015-2016, así como la aprobación de la opinión de la Comisión de Derechos de la Niñez respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016 sobre las erogaciones incluidas en el Anexo Transversal 18 Recursos para la atención de Niñas, Niños y Adolescentes. En el mismo sentido se dio cuenta de los asuntos que fueron turnados a la Comisión de Derechos de la Niñez.

En dicha sesión ordinaria se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados: Juana Aurora Cavazos Cavazos, Julieta Fernández Márquez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval Martínez, Mónica Rodríguez della Vecchia, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta, Jorge Álvarez Máynez, Mariana Arámbula Meléndez, Érika Lorena Arroyo Bello, Paloma Canales Suárez, José Hernán Cortés Berumen, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez, Irma Rebeca López López, Laura Valeria Guzmán Vázquez (licencia médica), Rocío Matesanz Santamaría, Ariadna Montiel Reyes, Jaqueline Nava Mouett (licencia médica), Ximena Tamariz García, María Luisa Beltrán Reyes, María Concepción Valdés Ramírez.

• Segunda

Se llevó a cabo el 10 de diciembre de 2015, con objeto de presentar los dictámenes correspondientes; se aprobó el acta relativa a la primera reunión ordinaria, así como la presentación de la diputada Araceli Guerrero Esquivel como integrante de la comisión.

En dicha sesión ordinaria se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados: Jesús Salvador Valencia Guzmán, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Julieta Fernández Márquez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval Martínez, Mónica Rodríguez della Vecchia, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta, Mariana Arámbula Meléndez, Paloma Canales Suárez, José Hernán Cortés Berumen, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Irma Rebeca López López, Laura Valeria Guzmán Vázquez, Irma Rebeca López López, Rocío Matesanz Santamaría, Ariadna Montiel Reyes, María Verónica Muñoz Parra, Jacqueline Nava Mouett, Ximena Tamariz García, María Luisa Beltrán Reyes, Araceli Guerrero Esquivel.

En esta reunión plenaria se aprobaron los siguientes dictámenes:

- Que aprueba la proposición por el que se exhorta, respetuosamente, a la Procuraduría para la Defensa del Menor y la Familia de Baja California para que efectúe a la brevedad posible la implantación de las medidas cautelares necesarias para la protección inmediata de los menores internados en la casa hogar Puerta de Fe, Orfanatorio de México, AC, de la ciudad de Ensenada, Baja California, así como de todas las niñas, niños y adolescentes que se encuentran internos en este tipo de instituciones, sean públicas o privadas, las cuales deben de ser supervisadas, vigiladas y reguladas por el estado y con notificación al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

- Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo materia del presente dictamen por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo de Sonora a instruir a quien corresponda a fin de que se apliquen o intensifiquen los exámenes de confianza a los servidores públicos del gobierno estatal, particularmente a aquellos funcionarios, empleados o trabajadores que desempeñen actividades vinculadas con la protección y custodia de niñas, niños o adolescentes.

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

- Por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto para declarar el 5 de junio de cada año Día del Cuidado y Atención Infantil.

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

- Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al DIF a formalizar la creación de la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

- Por el que se aprueba la proposición por el que se exhorta a la titular de la PGR para que incremente los recursos destinados a la investigación y sanción de los delitos asociados con la emisión, generación, acopio, almacenamiento y demás relacionados con la pornografía infantil.

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

- Por el que se aprueba la proposición por el que se exhorta al DIF a fin de realizar inspecciones continúas en los albergues e instituciones dedicados al alojamiento de niños y niñas.

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

- Por el que se aprueba la proposición relativa a la prevención del cortejo, o grooming, por internet.

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

- Por el que se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 19 de noviembre de cada año Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil.

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Tercera

Se llevó a cabo el 18 de febrero de 2016, con objeto de presentar diversos dictámenes y se aprobó el acta de la segunda reunión ordinaria.

En dicha sesión ordinaria se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados: Jesús Salvador Valencia Guzmán, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Mónica Rodríguez della Vecchia, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta, Érika Lorena Arroyo Bello, Paloma Canales Suárez, José Hernán Cortés Berumen, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez, Laura Valeria Guzmán Vázquez, Rocío Matesanz Santamaría, María Verónica Muñoz Parra, Jacqueline Nava Mouett, Ximena Tamariz García, María Luisa Beltrán Reyes, María Concepción Valdés Ramírez, Araceli Guerrero Esquivel y María Soledad Sandoval Martínez (licencia médica).

En la tercera reunión plenaria, como resultado de la discusión y votación en el orden del día, se aprobaron los dictámenes siguientes:

- Que aprueba la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 42 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrito por la senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI).

Votación: Se aprueba con 23 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

- Por el que se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por el diputado José Hugo Cabrera Ruiz (PRI), se aprobó con modificaciones.

Votación: Se aprueba con 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

- Por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. de la Ley General de Salud y 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por el diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza (PRI).

Votación: Se aprueba con 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

- Por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 164 de la Ley General de Salud y se adiciona la fracción XIII Bis al artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por la diputada Carmen Victoria Campa Almaral (Nueva Alianza).

Votación: Se aprueba con 21 votos a favor, sin votos en contra y 1 abstención.

IV. Opinión relativa al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016

A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se entregó la opinión de la comisión con fecha 30 de octubre de 2015, para dar cumplimiento al acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, por el que se establece el procedimiento de solicitud de información al Ejecutivo federal en el proceso de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016.

V. Trabajo legislativo

Se presentaron diversos asuntos para dictamen cuyo trámite y estatus se detallan a continuación:

Iniciativas con proyecto de decreto

1. Que reforma los artículos 57 y 63 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, PRI.

Fecha de presentación: 22 de septiembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Establecer como un derecho de las niñas, niños y adolescentes, la enseñanza y uso de lenguas extranjeras.

Estado que guarda: Pendiente.

2. Por el que se declara el 19 de noviembre de cada año Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil

Proponente: Diputada Mariana Arámbula Meléndez, PAN.

Fecha de presentación: 8 de octubre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Establecer el 19 de noviembre de cada año como Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil.

Estado que guarda: Aprobada 14 de diciembre de 2015.

3. Para declarar el 5 de junio de cada año, Día del Cuidado y Atención Infantil

Proponente: Diputada Patricia Elena Aceves Pastrana, Morena.

Fecha de presentación: 13 de octubre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Declarar el 5 de junio de cada año Día del Cuidado y Atención Infantil.

Estado que guarda: Desechada 15 de diciembre de 2015.

4. Que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla, PVEM. Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Fecha de presentación: 10 de noviembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Establecer medidas tendientes a procurar que las niñas, niños y adolescentes no sean expuestos bajo ninguna circunstancia a ambientes con humo de tabaco.

Estado que guarda: Pendiente.

5. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Fecha de presentación: 12 de noviembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez

Sinopsis: Modificar la denominación del capítulo quinto, “De los organismos de protección de los derechos humanos y mecanismos de promoción”. Facultar a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral y a los Sistemas Locales de Protección para establecer mecanismos de promoción de derechos de niñas, niños y adolescentes, a fin de desarrollar actividades de educación, orientación, visibilización de problemáticas y capacitación.

Estado que guarda: Pendiente.

6. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputada Sofía González Torres, PVEM, en nombre propio y de la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, PVEM.

Fecha de presentación: 24 de noviembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Considerar como derechos de los menores de tres años, permanecer junto a sus madres cuando éstas se encuentren privadas de su libertad, así como a recibir educación, vestimenta y atención pediátrica cuando el menor viva en un centro penitenciario. Prohibir que en el acta de nacimiento del menor, se aluda al centro penitenciario como lugar de nacimiento.

Estado que guarda: Pendiente.

7. Que reforma el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputada Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 26 de noviembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Garantizar acceso a una educación inicial y básica de calidad, con propuestas pedagógicas y curriculares diversificadas, diferenciadas y especializadas para atender la interculturalidad en el aula, la organización y metodología multigrado y la perspectiva de derechos humanos y género para niñas, niños y adolescentes de familias migrantes jornaleras agrícolas.

Estado que guarda: Pendiente.

8. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputado José Hugo Cabrera Ruiz, PRI.

Fecha de presentación: 1 de diciembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Considerar en favor de niñas, niños y adolescentes, el derecho a la paz, comprendiendo las protecciones, oportunidades y servicios otorgados por la ley para procurar el desarrollo físico, moral, espiritual y social en ambientes de seguridad moral y material.

Estado que guarda: Aprobada 18 de febrero 2016.

9. Proyecto de decreto que reforma los artículos 4o., 98 y 99 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Incluir la definición de “Sistema Municipal de Protección” como el Sistema de Protección de niñas, niños y adolescentes de cada municipio. Comunicar a la Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados en caso de que los Sistemas DIF identifiquen, a niñas, niños o adolescentes extranjeros susceptibles de reconocimiento de condición de refugiado o de asilo y facultar a la comisión para proporcionar la información y colaborar con el Sistema Nacional DIF.

Estado que guarda: Pendiente.

10. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputado Armando Luna Canales, PRI.

Fecha de presentación: 27 de enero de 2016.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Incluir el derecho de niñas, niños y adolescentes, a no ser objeto de las peores formas de trabajo infantil. Aplicar medidas para prevenir, atender y sancionar los casos en que niñas, niños y adolescentes sean afectados por la asistencia, el trabajo y/o la participación en eventos taurinos en los que existe una explicita violencia. Desarrollar acciones para la defensa de los Derechos Humanos y los derechos de la niñez a una vida libre de violencia.

Estado que guarda: Retirada por el proponente.

11. Proyecto de decreto que reforma el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Proponente: Diputada Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 27 de enero de 2016.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Garantizar que niñas, niños y adolescentes de familias migrantes o jornaleras agrícolas, tengan acceso a una educación inicial y básica de calidad a fin de atender la interculturalidad en el aula, la organización y metodología multigrado y la perspectiva de derechos humanos y género.

Estado que guarda: Pendiente.

12. Proyecto de decreto que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, Morena.

Fecha de presentación: 25 de febrero de 2016.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Atribuir a las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, coordinar a fin de promover una alimentación balanceada y de calidad a las niñas y adolescentes durante el embarazo, parto y puerperio. En caso de fallecimiento de la hija o hijo en el vientre de la madre, durante el parto o después de éste, se proveerá alimentación balanceada a partir del deceso, hasta por un año más.

Estado que guarda: Pendiente.

Proposiciones con punto de acuerdo

1. Por el que se exhorta al gobernador del estado de Sonora para que se apliquen o intensifiquen los exámenes de confianza a los servidores públicos del gobierno estatal, particularmente a aquellos funcionarios, empelados o trabajadores, que desempeñen actividades vinculadas con la protección y custodia de niñas, niños o adolescentes

Proponente: Diputada Angélica Reyes Ávila, Nueva Alianza.

Fecha de presentación: 8 de septiembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Resolutivo aprobado: Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo materia del presente dictamen por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo del estado de Sonora, para que gire sus instrucciones a quien corresponda a fin de que se apliquen o intensifiquen los exámenes de confianza a los servidores públicos del gobierno estatal, particularmente a aquellos funcionarios, empleados o trabajadores que desempeñen actividades vinculadas con la protección y custodia de niñas, niños o adolescentes.

Segundo. Archívese el expediente relativo como asunto total y definitivamente concluido.

Trámite: Desechada.

2. Por el que se exhorta a la titular de la PGR para que incremente los recursos destinados a la investigación y sanción de los delitos asociados con la emisión, generación, acopio, almacenamiento y demás relacionados con la pornografía infantil

Proponente: Diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, Nueva Alianza.

Fecha de presentación: 15 de septiembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Resolutivo aprobado: Único. La Cámara de Diputados, solicita respetuosamente a la titular de la Procuraduría General de la República (PGR), para que a través de su Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia Contra las Mujeres y Trata de Personas, implemente las medidas necesarias para que se redoblen los esfuerzos en la investigación y sanción de los delitos asociados con la emisión, generación, acopio, almacenamiento y demás relacionados con la pornografía infantil.

Trámite: Aprobado 15 de diciembre de 2015.

3. Relativo a la prevención del cortejo, o grooming, por internet

Proponente: Diputada Sara Paola Galico Félix Díaz, PVEM.

Fecha de presentación: 24 de septiembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Resolutivo aprobado: Único. La Cámara de Diputados, respetuosamente, exhorta a las autoridades correspondientes de los tres órdenes de Gobierno a fin de que ejecuten de manera permanente campañas de información a niñas, niños y adolescentes, así como a personas adultas sobre el llamado “cortejo”, o grooming, dando a conocer de manera detallada en qué consiste este acercamiento por parte de los delincuentes, cómo identificarlo, cómo se puede denunciar, e invitar a los padres de familia a involucrarse en las actividades de sus hijas e hijos a fin de evitar la comisión de un posible hecho ilícito.

Trámite: Aprobado 15 de diciembre de 2015.

4. Por el que se exhorta al DIF a formalizar la creación de la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Morena.

Fecha de presentación: 6 de octubre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Resolutivo aprobado: Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo materia del Presente Dictamen por el que se exhorta al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia a formalizar la creación de la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes; como lo establece el artículo sexto transitorio del decreto por el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Segundo. Archívese el expediente relativo como asunto total y definitivamente concluido.

Trámite: Desechada.

5. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que instale el Sistema Nacional de Protección Integral que establece la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y a los gobiernos y congresos locales para que armonicen e instrumenten leyes y políticas en esta materia

Proponente: Diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Fecha de presentación: 29 de octubre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Trámite: Desechada artículo 184, numeral 2, RCD.

6. Por el que se exhorta al DIF a fin de realizar inspecciones continúas en los albergues e instituciones dedicados al alojamiento de niños y niñas

Proponentes: Diputados integrantes de Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 10 de noviembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Resolutivo aprobado: Único. La Cámara de Diputados, respetuosamente, exhorta, al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia de las entidades federativas para que, a través de la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y las Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes de cada entidad federativa y, cuando sea necesario, en coordinación con la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de Desarrollo Social, realicen las inspecciones y visitas de supervisión periódicas que mandata la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a los albergues e instituciones público y privadas dedicadas al alojamiento y cuidado alternativo de niñas, niños y adolescentes y ejerciten las acciones legales que correspondan para la regulación de los servicios que prestan los establecimientos de asistencia social que así lo requieran.

Trámite: Aprobado 15 de diciembre de 2015.

7. Relativo a la vigilancia y control de estancias infantiles en el estado de Chiapas

Proponente: Diputada Karina Barón Ortiz Natalia, PRD.

Fecha de presentación: 12 de noviembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Trámite: Retirada por la proponente.

8. Por el que se exhorta a los congresos locales y a la ALDF a establecer, en sus respectivos códigos civiles, como edad mínima para contraer matrimonio, los 18 años de edad para mujeres y hombres

Proponente: Diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Fecha de presentación: 26 de noviembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Trámite: Desechada artículo 184, numeral 2, RCD.

9. Por el que se exhorta a los congresos de las entidades federativas, para que modifiquen y adecuen sus legislaciones locales conforme a lo previsto en el artículo 4o. constitucional, y la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputada Patricia García García, PAN.

Fecha de presentación: 1 de diciembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Trámite: Desechada artículo 184, numeral 2, RCD.

10. Por el que se exhorta al gobierno del estado de Baja California para que a través de la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia de esa entidad, se atienda la recomendación emitida por la Comisión Estatal de Derechos Humanos, respecto de las medidas cautelares necesarias para la protección de los menores internados en la Casa Hogar Puerta de Fe, Orfanatorio de México, AC

Proponente: Diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, PRI.

Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Resolutivo aprobado: Único. La Cámara de Diputados exhorta, respetuosamente, a la Procuraduría para la Defensa del Menor y la Familia de Baja California para que efectúe a la brevedad posible la implantación de las medidas cautelares necesarias para la protección inmediata de los menores internados en la casa hogar Puerta de Fe, Orfanatorio de México, AC, de Ensenada, Baja California, así como de todas las niñas, niños y adolescentes que se encuentran internos en este tipo de instituciones, sean públicas o privadas, las cuales deben de ser supervisadas, vigiladas y reguladas por el Estado y con notificación al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia”.

Trámite: Aprobado 15 de diciembre de 2015.

11. Por el que se exhorta a la titular del DIF y a los Congresos de las entidades federativas, a fin de homologar las disposiciones legales en materia de adopciones

Proponente: Diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, PRI.

Fecha de presentación: 9 de diciembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Trámite: Desechada artículo 184, numeral 2, RCD.

12. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la SEP, se haga entrega de cremas con bloqueador solar en las escuelas de nivel básico

Proponente: Diputada Evelyn Parra Álvarez, PRD.

Fecha de presentación: 9 de diciembre de 2015.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Trámite: Desechada artículo 184, numeral 2, RCD.

13. Por el que se solicita a la Segob y a la PGR, para que coordinen una evaluación sobre los casos de violencia contra niñas y niños migrantes y personas desaparecidas

Proponente: Diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Fecha de presentación: 9 de febrero de 2016.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Trámite: Pendiente.

14. Por el que se exhorta a los gobiernos estales y municipales, para que implementen las medidas necesarias que atiendan la problemática del maltrato y explotación infantil

Proponente: Diputado Benjamín Medrano Quezada, PRI.

Fecha de presentación: 9 de febrero de 2016.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Trámite: Pendiente.

15. Por el que se exhorta a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, para que integre un Comité de expertos que realicen un análisis del proceso de armonización legislativa respecto a las disposiciones de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Fecha de presentación: 11 de febrero de 2016.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Trámite: Pendiente.

16. Por el que se exhorta a la STPS, la Profedet, al DIF y a la Sedesol a redoblar esfuerzos en la sensibilización, detección y atención del problema del trabajo infantil en México

Proponente: Diputada María Elena Orantes López, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 18 de febrero de 2016.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Trámite: Pendiente.

17. Por el que se exhorta a los congresos locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, para que armonicen su legislación a efecto de prohibir el castigo corporal denominado “derecho a corregir”

Proponente: Diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Fecha de presentación: 23 de febrero de 2016.

Comisión: Derechos de la Niñez.

Trámite: Pendiente.

Iniciativas en comisiones unidas

1. Proyecto de decreto que expide la Ley General de Adopción y se derogan diversas disposiciones del Código Civil Federal

Proponente: Diputada Daniela de los Santos Torres, PVEM.

Fecha de presentación: 15 de septiembre de 2015.

Unidas de Derechos de la Niñez y de Justicia, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Sinopsis: Crear un ordenamiento jurídico, con objeto de garantizar el derecho a vivir en familia de toda persona susceptible de ser adoptada. Prever los Derechos de los Adoptados. Establecer que los sistemas DIF nacional y de las entidades de la República contarán con un Consejo Técnico de Adopción, como órgano colegiado interdisciplinario cuya finalidad es procurar la adecuada integración de niñas, niños y adolescentes y mayores de edad discapacitados sujetos de adopción, a una familia que les proporcione las condiciones necesarias para su pleno y armonioso desarrollo. Prever los requerimientos para adoptar. Establecer el procedimiento para la entrega voluntaria de una niña, niño o adolescente con propósito de adopción. Derogar las disposiciones contenidas en el Código Civil Federal, relativas a las actas de adopción, así como de la adopción.

Estado que guarda: Pendiente.

2. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputada Carmen Victoria Campa Almaral, Nueva Alianza.

Fecha de presentación: 8 de octubre de 2015.

Unidas de Salud, y de Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Ley General de Salud. Explicitar que los convenios entre la Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas en materia de prevención de accidentes, serán establecer el uso obligatorio de sillas o asientos infantiles en todo vehículo que transporte a menores de 12 años, entre otras.

Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Sancionar la falta de uso de sillas o asientos infantiles en vehículos que transporten a menores 12 años de edad.

Estado que guarda: Desechada 18 de febrero 2016.

3. Proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. de la Ley General de Salud y 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza, PRI.

Fecha de presentación: 27 de octubre de 2015.

Unidas de Salud, y de Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Adicionar como materia de salubridad general, la prevención, información, orientación, investigación, atención, control y vigilancia en materia de embarazo temprano.

Estado que guarda: Desechada 18 de febrero 2016.

4. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, del Código Penal Federal y de la Ley que Establece las Normas Mínimas Sobre Readaptación Social de Sentenciados

Proponente: Diputado Mariano Lara Salazar, Nueva Alianza.

Fecha de presentación: 1 de diciembre de 2015.

Unidas de Derechos de la Niñez y de Justicia, con opinión de Seguridad Pública.

Sinopsis: Modificar las instalaciones penitenciarias para propiciar el derecho de niñas y niños a permanecer con la madre que se encuentre internada al menos hasta los 6 años de edad. Proporcionar servicios educativos, recreativos, de salud, alimentarios, de convivencia, culturales, deportivos y de cuidados maternales. Disponer medidas de seguridad y de semiliberación para que la prisión preventiva o el cumplimiento de la pena se realice en el domicilio de la procesada o sentenciada y conceder salida diaria con reclusión nocturna o en días hábiles con reclusión de fin de semana de madres reclusas.

Estado que guarda: Pendiente.

5. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa y de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Proponente: Diputada Yolanda de la Torre Valdez, PRI.

Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2015.

Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Cumplir los requisitos de accesibilidad para las personas con discapacidad en la infraestructura física educativa, atribuir al Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa los ajustes en planteles educativos, difundir y promover las normas de accesibilidad. Establecer el derecho de las niñas y niños a recibir los servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil en condiciones de accesibilidad para las personas con discapacidad. Contemplar la inclusión y la participación entre las actividades en los Centros de Atención. Definir criterios estandarizados de accesibilidad para las personas con discapacidad como objetivo de la Política Nacional.

Estado que guarda: Pendiente.

6. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y de la Ley de Asistencia Social

Proponente: Diputada Yarith Tannos Cruz, PRI.

Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2015.

Unidas de Derechos de la Niñez y de Salud.

Sinopsis: Garantizar el ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos de niñas, niños y adolescentes en situación de calle y determinar las medidas especiales de protección que las autoridades deberán adoptar para garantizar sus derechos. Habilitar espacios en Centros de Asistencia Social, para recibir a niñas, niños y adolescentes en situación de calle y establecer su derecho a recibir atención.

Estado que guarda: Pendiente.

7. Proyecto de decreto que reforma los artículos 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y 5o. y 10 de la Ley General para el Control del Tabaco

Proponente: Diputada Marbella Toledo Ibarra, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2015.

Unidas de Derechos de la Niñez, y de Salud.

Sinopsis: Establecer las políticas para disuadir, prevenir y en su caso reducir el consumo de los productos derivados del tabaco así como la exposición al humo del mismo, a través de campañas que promuevan actitudes y conductas favoreciendo estilos de vida saludables.

Estado que guarda: Pendiente.

Proposiciones con punto de acuerdo en comisiones unidas

1. Por el que se exhorta a los gobiernos estatales, del DF y al gobierno de la República, para que en el marco del Programa Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil 2014-2018, se establezcan jornadas preventivas de información, promoción y verificación de las acciones en materia de protección civil.

Proponente: Diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán, PRD.

Fecha de presentación: 27 de enero de 2016.

Unidas de Derechos de la Niñez y de Protección Civil.

Trámite: Pendiente.

Iniciativas con proyecto de decreto para opinión

1. Que expide la Ley General de Adopción

Proponente: Diputada Norma Edith Martínez Guzmán, PES, en nombre de integrantes del Grupo Parlamentario del PES.

Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2015.

Unidas de Justicia con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública y de Derechos de la Niñez.

Sinopsis: Crear un ordenamiento jurídico con objeto de homologar en territorio nacional normas relativas a la adopción y establecer los principios rectores y criterios que orientarán la política nacional en la materia, así como las facultades, competencias, concurrencia y bases de coordinación entre la federación, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.

Estado que guarda: Pendiente.

Finalmente, la Comisión de Derechos de la Niñez informa que ha trabajado arduamente sujetándose tanto al programa anual aprobado, como atendido las necesidades que han surgido producto del propio trabajo legislativo, y ha cumplido en su totalidad el programa de trabajo que se estableció al inicio de este primer periodo de ejercicio de la LXIII Legislatura.

La Junta Directiva de la Comisión de Derechos de la Niñez

Diputados: Jesús Salvador Valencia Guzmán, presidente; Juana Aurora Cavazos Cavazos, Julieta Fernández Márquez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Mónica Rodríguez della Vecchia, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta, secretarios.

De la Comisión de Derechos de la Niñez, segundo semestral de actividades, relativo al periodo 1 de marzo de 2016- al 31 de agosto de 2016

Introducción

La Comisión de Derechos de la Niñez de la Cámara de Diputados en la LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 150, numeral 1, fracción X, 158, fracción III y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, rinde su segundo informe de trabajo semestral, del periodo que comprende del 1 de marzo de 2016 al 31 de agosto del 2016.

El presente informe contiene en resumen el trabajo que se ha realizado de manera plural entre las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez, de conformidad con el principio de acceso a la información pública y la rendición de cuentas para dar a conocer a la sociedad las políticas y líneas de acción que de manera concreta se han realizado en busca de seguir promoviendo y seguir velando por las garantías de los derechos de niñas, niños y adolescentes de nuestro país.

El punto de partida que se realizó está basado en el objetivo de las y los diputados de consolidar el pleno cumplimiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes, para lograr su crecimiento, bienestar y reconocimiento de sus derechos fundamentales, así como para seguir salvaguardando el principio del Interés Superior de la Niñez, cuyo concepto a nivel nacional lo contempla la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a nivel internacional la Convención sobre los Derechos del Niño y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Tomando en consideración la necesidad imperante e inaplazable de cumplir con el compromiso adquirido en la salva guarda de los derechos de niñas, niños y adolescentes, y, sobre todo, poniendo énfasis en la prevención y erradicación de cualquier forma de maltrato hacia la infancia, la Comisión de Derechos de la Niñez de la Cámara de Diputados, a continuación presenta de manera sucinta algunas de las acciones más relevantes que se han materializado durante el periodo comprendido del 1 de marzo al 31 de agosto de 2016.

I. Fundamento

Para dar cumplimiento a lo establecido por el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 158, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Comisión de Derechos de la Niñez de la LXIII Legislatura presenta su segundo informe de actividades del primer año de ejercicio.

II. Integración

PRI 12
PAN 7
PRD 4
PVEM 3
Morena 2
Movimiento Ciudadano 1
Nueva Alianza 1
PES 1
Independiente 0
Sin partido 1

La comisión ha registrado altas y bajas de los integrantes a lo largo del semestre, para quedar en 28 integrantes al día de la fecha de elaboración de dicho informe.

PRI 11
PAN 5
PRD 4
PVEM 2
Morena 3
Movimiento Ciudadano 1
Nueva Alianza 1
PES 1
Independiente 0
Sin partido 0

Diputados
Junta directiva

Presidente

1. Jesús Salvador Valencia Guzmán.

Secretarios

2. Juana Aurora Cavazos Cavazos.
3. Julieta Fernández Márquez.
4. Alicia Guadalupe Gamboa Martínez.
5. María Soledad Sandoval Martínez.
6. Mónica Rodríguez della Vecchia.
7. Mariana Arámbula Meléndez.
8. Rafael Hernández Soriano.
9. María Antonia Cárdenas Mariscal.
10. Angélica Reyes Ávila.
11. Norma Edith Martínez Guzmán.
12. Claudia Villanueva Huerta.

Integrantes

13. Jorge Álvarez Máynez.
14. Érika Lorena Arroyo Bello.
15. Ana María Boone Godoy.
16. Paloma Canales Suárez.
17. Martha Lorena Covarrubias Anaya.
18. Rosa Guadalupe Chávez Acosta.
19. Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez.
20. Irma Rebeca López López.
21. Rocío Matesanz Santamaría.
22. Ariadna Montiel Reyes.
23. María Verónica Muñoz Parra.
24. Jacqueline Nava Mouett.
25. Ximena Tamariz García.
26. María Luisa Beltrán Reyes.
27. María Concepción Valdez Ramírez.
28. Araceli Guerrero Esquivel.

III. Reuniones de la comisión

La comisión ha llevado a cabo dos reuniones de junta directiva, una reunión ordinaria y una extraordinaria. Teniendo como objeto la aprobación de dictámenes de iniciativas y puntos de acuerdo, la implantación y seguimiento del Décimo Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2017.

De junta directiva

• Quinta

Realizada el 8 de marzo de 2016, para tratar asuntos relacionados con la presentación de predictámenes.

• Sexta

Realizada el 19 de abril de 2016, para tratar asuntos relacionados con la presentación de predictámenes y la opinión de la Comisión de Derechos de la Niñez con relación al Informe General del Resultado de Fiscalización de la Cuenta Pública de 2014.

Reuniones ordinarias

• Cuarta

Se llevó a cabo el 15 de marzo de 2016, con objeto de aprobar el acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria, así como aprobar el informe semestral de la Comisión de Derechos de la Niñez correspondiente a octubre 2015 marzo 2016 y diversos dictámenes.

En la sesión ordinaria se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:

Jesús Salvador Valencia, Guzmán, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Julieta Fernández Márquez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Mónica Rodríguez della Vecchia, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta, Jorge Álvarez Máynez, Érika Lorena Arroyo Bello, Ana María Boone Godoy, Paloma Canales Suárez, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Rocío Matesanz Santamaría, Ariadna Montiel Reyes, María Verónica Muñoz Parra, Jacqueline Nava Mouett, Ximena Tamariz García, María Luisa Beltrán Reyes, María Concepción Valdés Ramírez, Araceli Guerrero Esquivel.

En la reunión plenaria se aprobaron los siguientes dictámenes:

• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo, a la fracción VII, del artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por la diputada Claudia Corichi García, Movimiento Ciudadano.

Votación: Se aprueba con 24 votos a favor, 1 voto en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y 5o. y 10 de la Ley General para el Control del Tabaco, presentada por la diputada Marbella Toledo Ibarra (Movimiento Ciudadano), Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez, y de Salud.

Votación: Se aprueba con 24 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por el diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla (PVEM).

Votación: Se aprueba con 22 votos a favor, 2 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos estatales y los municipales a implantar medidas para atender el maltrato y la explotación infantil, presentado por el diputado Benjamín Medrano Quezada (PRI).

Votación: Se aprueba con 23 votos a favor, sin votos en contra ni abstención.

Reuniones extraordinarias

• Primera

Se llevó a cabo el 21 de abril de 2016 con objeto de aprobar las propuestas de dictámenes de diversos asuntos turnados a la comisión, la opinión de la Comisión de Derechos de la Niñez con relación al Informe General del Resultado de Fiscalización de la Cuenta Pública de 2014; sobre la realización del foro Trabajo infantil y desarrollo: hacia una agenda legislativa, y sobre la presentación y aprobación de las propuestas de subcomisiones aprobadas por la junta directiva.

En dicha sesión extraordinaria se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:

Jesús Salvador Valencia Guzmán, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Julieta Fernández Márquez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Mónica Rodríguez della Vecchia, Rafael Hernández Soriano, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta, Érika Lorena Arroyo Bello, Ana María Boone Godoy, Paloma Canales Suárez, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez, Rocío Matesanz Santamaría, Ariadna Montiel Reyes, María Verónica Muñoz Parra, Jacqueline Nava Mouett, Ximena Tamariz García, María Luisa Beltrán Reyes, María Concepción Valdés Ramírez, Araceli Guerrero Esquivel.

En la reunión plenaria se aprobaron los siguientes dictámenes:

En dicha sesión extraordinaria se aprobaron los siguientes dictámenes:

a) Minutas

• Dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Derechos de la Niñez, de la Minuta con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona los artículos 7 y 42 de la Ley General de Educación y 32 de la Ley de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por la senadora María Lucero Saldaña Pérez (PRI).

Votación: Se aprueba con 24 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.

b) Iniciativas

• Dictamen en sentido positivo de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por el diputado Rafael Hernández Soriano (PRD). En materia de sistema municipal de protección.

Votación: Se aprueba con 22 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.

• Dictamen en sentido positivo de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por integrantes de diversos grupos parlamentarios. En materia de adopción plena.

Votación: Se aprueba con modificaciones con 23 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.

• Dictamen en sentido negativo de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por la diputada Maricela Contreras Julián (PRD). En materia de mecanismos de promoción.

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 2 votos en contra y 1 abstención.

c) Puntos de acuerdo

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos de las entidades federativas a armonizar su legislación con la reforma constitucional por la cual se reconoció el derecho a la identidad de las personas y a ser registrado de manera inmediata a su nacimiento, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario PAN.

Votación: Se aprueba con 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en conjunto en sentido positivo de las proposiciones con punto de acuerdo por el que se exhorta, de la manera más respetuosa y con estricto respeto de su soberanía, al Congreso de Guerrero para que armonice su legislación local con la federal en materia de violencia, abuso y corrupción contra niñas, niños y adolescentes, así como también se exhorta a los servidores públicos y administradores de justicia de la Fiscalía General y del Tribunal Superior de Justicia de Guerrero a observar la aplicación de jurisprudencia y tratados internacionales firmados y ratificados por México en los resultados de su investigación, a fin de que no existan dudas en el caso del imputado canadiense Walter Suk. El primero de ellos suscrito por la diputada Concepción Villa González (Morena). El segundo suscrito por el diputado Ricardo Taja Ramírez (PRI).

Votación: Se aprueba con 24 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo por el que se exhorta a los Gobiernos Estatales y Municipales, para que se refuercen las medidas tendientes a procurar que las niñas, niños y adolescentes, no seas expuestos a ambientes con humo de tabaco, suscrito por la diputada Claudia Villanueva Huerta (PVEM).

Votación: Se aprueba con 23 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos de los estados a armonizar sus respectivas leyes locales con la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Infantil, asimismo se exhorta a los Gobiernos de los Estados a emitir los reglamentos que garanticen la operación adecuada de dicha Ley, suscrito por el diputado Rafael Hernández Soriano (PRD).

Votación: Se aprueba por 23 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido positivo de la proposición con punto de acuerdo relativo al Programa Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Infantil 2014-2018, para que se establezcan jornadas de información de las acciones en materia de protección civil, suscrito por el diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán. (PRD).

Votación: Se aprueba por 23 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo del punto de acuerdo por el que se solicita a la Segob y a la PGR, para que coordinen una evaluación sobre los casos de violencia contra niñas y niños migrantes y personas desaparecidas, suscrito por la diputada Maricela Contreras Julián (PRD).

Votación: Se aprueba por 23 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, para que integre un comité de expertos que realicen un análisis del proceso de armonización legislativa respecto a las disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por la diputada Maricela Contreras Julián (PRD).

Votación: Se aprueba por 18 votos a favor, 4 votos en contra y 1 abstención.

• Dictamen en sentido negativo del punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS, a la Profedet, al DIF y a la Sedesol, a redoblar esfuerzos en la sensibilización, detección y atención del problema del trabajo infantil en México, suscrito por la diputada María Elena Orantes López (Movimiento Ciudadano).

Votación: Se aprueba por 20 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del DIF, para que, en coordinación con sus similares de las entidades federativas y de la Ciudad de México, lleve a cabo la integración del registro de instituciones de cuidado alternativo, suscrito por la diputada Maricela Contreras Julián (PRD).

Votación: Se aprueba por 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo del punto de acuerdo por el que se exhorta a la PGR, para que en coordinación con las procuradurías de los estados, inicie un proceso de simplificación y armonización de los procedimientos existentes para activar la Alerta Amber, suscritos por la diputada Maricela Contreras Julián (PRD).

Votación: Se aprueba por 18 votos a favor, 2 votos en contra y 0 abstenciones.

IV. Síntesis de las reuniones con servidores públicos, especificando objeto y conclusiones.

El 10 de agosto de 2016 se llevó a cabo el anuncio formal del inicio de los trabajos preparatorios para la celebración del “Décimo Parlamento de las Niñas y los Niños de México”, encuentro organizado por la Comisión de Derechos de la Niñez y el INE.

En el acto protocolario fue encabezado por los titulares de los organismos y dependencias directamente involucrados en la organización: Congreso de la Unión, SEP, INE, Sipinna, DIF y CNDH.

Formación de subcomisiones

Con fecha de 21 de abril de 2016 se integraron las siguientes subcomisiones:

1. Subcomisión de explotación laboral y sexual infantil.

Coordinación, PAN, subcoordinación, PVEM; integrantes PRI, PRD, Morena, PRI, PRI.

2. Subcomisión de niñas y niños migrantes y vulnerables.

Coordinación, PRI; subcoordinación, PES; integrantes PRI, PAN, Morena, Movimiento Ciudadano, PAN.

3. Subcomisión de salud.

Coordinación, PRI; subcoordinación, Morena; integrantes PRI, PAN, PRD, PVEM, PRI.

4. Subcomisión de educación.

Coordinación, PRD; subcoordinación, Nueva Alianza; integrantes PRI, PAN, PRD, PRI, PRI.

V. Trabajo legislativo

Se presentaron diversos asuntos para dictamen. A continuación se detallan el trámite y estado que guardan las iniciativas con proyecto de decreto turnadas a la comisión:

1. Que reforma los artículos 4o. y 36 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para incluir correctamente el principio de la igualdad sustantiva

Promovente: Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 1 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez, y de Igualdad de Género.

Estado que guarda: Retirada.

2. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de niñas, Niños y Adolescentes, a fin de incluir políticas públicas para la primera infancia

Promovente: Diputada Norma Edith Martínez Guzmán, PES.

Fecha de presentación: 3 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

3. Que reforma el artículo 23 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en beneficio de los hijos de madres reclusas

Promovente: Diputado Mariano Lara Salazar, Nueva Alianza.

Fecha de presentación: 10 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

4. Que reforma los artículos 125, 127 y 130 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

Fecha de presentación: 10 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

5. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de las Leyes Federal del Trabajo, y General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de trabajo artístico infantil

Promovente: Diputada Juana Aurora Cavazos Cavazos, PRI.

Fecha de presentación: 16 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

6. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para prohibir el acceso de los menores a las corridas taurinos, y regular las peores formas de trabajo infantil, incluidos entre ellas los trabajos y las actividades vinculadas a espectáculos

Promovente: Diputado Armando Luna Canales, PRI.

Fecha de presentación: 10 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez, con opinión de la Comisión de Derechos Humanos.

Estado que guarda: Pendiente.

7. Que reforma el artículo 127 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para incorporar a los presidentes del INE y del INAI al Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán, PRD.

Fecha de presentación: 29 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

8. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para establecer los parámetros mínimos que deberán observar las autoridades competentes a nivel nacional y en las entidades federativas, con el propósito de que niñas, niños y adolescentes ejerzan su derecho a vivir en familia mediante una adopción plena, la cual será irrevocable, y en el proceso deberá anteponerse el interés superior de la niñez

Promovente: Presentada por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Fecha de presentación: 29 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Dictamen en sentido positivo.

9. Que reforma los artículos 10 y 116 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a fin de reconocer a los menores en reclusión como un grupo vulnerable y, con ello, precisar la obligación que tiene el Estado mexicano de adoptar medidas especiales para su protección, desde el momento de su incorporación a los centros, hasta el momento de su egreso

Promovente: Presentada por diputados del Grupo Parlamentario del PVEM.

Fecha de presentación: 29 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

10. Que reforma y adiciona el artículo 22 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a fin que las autoridades competentes diseñen, implementen y difundan mecanismos de asesoría y orientación dirigidos a madres, padres y personas que ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia para que lleven a cabo su responsabilidad de crianza sin justificaciones que limiten, vulneren o restrinjan el ejercicio de los derechos de las niñas, niños y adolescentes

Promovente: Diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Fecha de presentación: 29 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

11. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y del Código Nacional de Procedimientos Penales, con la finalidad de reconocerles como sujetos de derecho que por su condición biológica se encuentran en una situación particular de vulnerabilidad y, por tanto, gozar de las medidas de protección que su circunstancia requiera por parte de su familia, de la sociedad y también del Estado

Promovente: Diputada María Gloria Hernández Madrid, PRI.

Fecha de presentación: 30 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez, y de Justicia.

Estado que guarda: Pendiente.

12. Que reforma los artículos 12, 13 y 19 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, con el objetivo de crear mecanismos de participación y de evaluación dentro de los centros de atención infantil donde cuidadores, maestros y padres de familia, de manera organizada, contribuyan a la mejora de su educación, atención y seguridad

Promovente: Diputada Norma Edith Martínez Guzmán, PES.

Fecha de presentación: 30 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

13. Que reforma el artículo 123 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de identificación y denuncia de los casos de abandono y deserción escolar

Promovente: Diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, PRI, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Fecha de presentación: 30 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Retirada.

14. Que reforma los artículos 16, 22 y 26 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de niños migrantes

Promovente: Diputada María Ávila Serna, PVEM, y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Fecha de presentación: 7 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Retirada.

15. Que expide la Ley General de Justicia Integral para Adolescentes

Promovente: Diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.

Fecha de presentación: 12 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones Unidas de Justicia y Derechos de la Niñez, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Estado que guarda: Pendiente.

16. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Angélica Reyes Ávila, Nueva Alianza.

Fecha de presentación: 21 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

17. Que reforma el artículo 47 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Ana María Boone Godoy, PRI.

Fecha de presentación: 21 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

18. Que reforma el artículo 116 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, Morena, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Fecha de presentación: 26 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

19. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y para regular las Sociedades de Información Crediticia

Promovente: Diputada Alma Carolina Viggiano Austria, PRI.

Fecha de presentación: 27 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y Hacienda y Crédito Público.

Estado que guarda: Pendiente.

20. Que adiciona un párrafo segundo a los artículos 203 de la Ley del Seguro Social y 6 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Promovente: Congreso de Chihuahua.

Fecha de presentación: 28 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones Unidas de Seguridad Social y Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

21. Que reforma el artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, Morena.

Fecha de presentación: 29 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Retirada.

22. Que reforma y adiciona la fracción II del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promoventes: Diputados Cirilo Vázquez Parissi y Yahleel Abdala Carmona, PRI.

Fecha de presentación: 18 de mayo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

23. Que reforma los artículos 4o., 13 y 30 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 29 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

24. Que reforma el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputado Hernán de Jesús Orantes López, PRI.

Fecha de presentación: 29 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

25. Que reforma los artículos 122 y 125 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para combatir las violaciones de los derechos de los niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados

Promovente: Diputada Julieta Fernández Márquez, PRI.

Fecha de presentación: 29 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

26. Que reforma el artículo 18 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Julieta Fernández Márquez, PRI.

Fecha de presentación: 29 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

27. Que reforma el artículo 18 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRI.

Fecha de presentación: 29 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

28. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Patricia García García, PAN.

Fecha de presentación: 29 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Retirada.

29. Con proyecto de decreto, por el que se declara el 27 de abril como Día Nacional de la Prevención de Quemaduras en Niñas, Niños y Adolescentes

Promoventes: Integrantes del grupo de trabajo para dar seguimiento a las investigaciones y recomendaciones relacionadas con el caso de la guardería ABC de Hermosillo, Sonora.

Fecha de presentación: 29 de junio de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

30. Que reforma diversos artículos de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Promovente: Diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.

Fecha de presentación: 29 de junio de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

31. Que reforma y adiciona el artículo 57 fracción XXII de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, PRI.

Fecha de presentación: 3 de agosto de 2016.

Turno dictado por la Presidencia de la Comisión Permanente: Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

32. Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, PVEM.

Fecha de presentación: 24 de agosto de 2016.

Turno dictado por la Presidencia de la Comisión Permanente: Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

33. Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley de Asistencia Social y de la Ley General de Víctimas

Promovente: Sylvana Beltrones Sánchez, PRI.

Fecha de presentación:

Turno dictado por la Presidencia de la Comisión Permanente: Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

Proposiciones con punto de acuerdo

1. Por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del DIF a integrar con sus similares locales y de la Ciudad de México el registro de instituciones de cuidado alternativo

Promovente: Diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Fecha de presentación: 1 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Dictamen en sentido negativo.

2. Por el cual se exhorta a los congresos locales a armonizar su legislación con la reforma constitucional que reconoce el derecho a la identidad de las personas y a ser registradas a su nacimiento

Promoventes: Integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Fecha de presentación: 8 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Dictamen en sentido positivo.

3. Por el que se exhorta a diversas autoridades a promover e implantar políticas protectoras de niños migrantes

Promovente: Diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, Morena.

Fecha de presentación: 10 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Retirada.

4. Por el que se exhorta a la Ssa y el Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a realizar acciones a fin de hacer efectivo el derecho a la salud y elaborar medicamentos a base de marihuana para atender el síndrome de Lennox-Gastaut

Promovente: Diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

Fecha de presentación: 10 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Desechada.

5. Por el que se exhorta al gobierno y el Congreso de Jalisco a considerar el establecimiento de un galardón anual destinado a quienes contribuyan a mejorar las condiciones para el desarrollo pleno e integral de los niños y los adolescentes en esa entidad

Promovente: Diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, Morena.

Fecha de presentación: 29 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Desechado.

6. Por el cual se exhorta al Congreso de Guerrero a actualizar el Código Penal de la entidad para garantizar que en la impartición de justicia se observen la jurisprudencia y los tratados internacionales al emitir resoluciones, y evitar que se presenten casos como el de Walter Suk

Promovente: Diputado Ricardo Taja Ramírez, PRI.

Fecha de presentación: 31 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Dictamen en sentido positivo.

7. Por el que se exhorta a la PGR a iniciar con las Procuradurías de los estados un proceso de simplificación y armonización de procedimientos para activar la Alerta Amber

Promovente: Diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Fecha de presentación: 31 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Dictamen en sentido negativo.

8. Por el que se exhorta a la PGR a atraer el caso de la averiguación previa sobre Walter Suk por el delito de abuso sexual contra menores de edad

Promovente: Diputada Concepción Villa González, Morena.

Fecha de presentación: 31 de marzo de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Dictamen en sentido positivo.

9. Por el cual se exhorta a los gobiernos estatales y municipales a reforzar medidas para evitar que niños y adolescentes sean expuestos a ambientes con humo de tabaco

Promovente: Diputada Claudia Villanueva Huerta, PVEM.

Fecha de presentación: 5 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Dictamen en sentido positivo.

10. Por el que se exhorta a los congresos locales a armonizar las respectivas leyes con la General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Infantil; y a los gobiernos estatales, a emitir reglamentos que garanticen la operación adecuada de dicha normativa

Promovente: Diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

Fecha de presentación: 5 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Dictamen en sentido positivo.

11. Por el que se exhorta a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas a elaborar un protocolo de atención de niños y de adolescentes víctimas de violencia sexual

Promovente: Diputada Mariana Arámbula Meléndez, PAN.

Fecha de presentación: 19 de abril de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Retirada.

12. Por el que se exhorta a los congresos locales faltantes, principalmente al de Sonora, a fin de expedir sus respectivas leyes en la materia o adecuar las ya existentes conforme a la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Promovente: Diputado Jorge Álvarez Máynez, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 17 de agosto de 2016.

Turno dictado por la Presidencia de la Comisión Permanente: Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

VI. Información sobre los recursos económicos

Los recursos presupuestales asignados a la Comisión, de acuerdo con los criterios de gastos autorizados conforme a las normas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados, se utilizaran de acuerdo a las necesidades propias del trabajo legislativo de la comisión y en su momento oportuno serán debidamente comprobados con arreglo a lo establecido en la norma que regula los presupuestos operativos de comisiones o comités.

Finalmente, la Comisión de Derechos de la Niñez informa que ha trabajado arduamente sujetándose tanto al programa anual aprobado, como atendido las necesidades que han surgido producto del propio trabajo legislativo, y ha cumplido en su totalidad el programa de trabajo que se estableció al inicio del primer año de trabajos de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.

De la Comisión de Derechos de la Niñez, tercero semestral de actividades, relativo al periodo 1 de septiembre de 2016- al 28 de febrero de 2017

Introducción

La Comisión de Derechos de la Niñez de la Cámara de Diputados en la LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 150, numeral 1, fracción X, 158, fracción III y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, rinde su tercer informe de trabajo semestral, del periodo que comprende del 1 de septiembre de 2016 al 28 de febrero del 2017.

I. Fundamento

Para dar cumplimiento a lo establecido por el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 158, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Comisión de Derechos de la Niñez de la LXIII Legislatura presenta su tercer informe de actividades del segundo año de ejercicio.

II. Integración

PRI 12
PAN 7
PRD 4
PVEM 3
Morena 2
Movimiento Ciudadano 1
Nueva Alianza 1
PES 1
Independiente 0
Sin partido 1

La comisión ha registrado altas y bajas de integrantes a lo largo del semestre, para quedar en 28 integrantes al día de la fecha de elaboración de dicho informe.

PRI 10
PAN 5
PRD 4
PVEM 3
Morena 3
Movimiento Ciudadano 1
Nueva Alianza 1
PES 1
Independiente 0
Sin partido 0

Diputados
Junta directiva

Presidente

1. Jesús Salvador Valencia Guzmán.

Secretarios

2. Juana Aurora Cavazos Cavazos.
3. Julieta Fernández Márquez.
4. Alicia Guadalupe Gamboa Martínez.
5. María Soledad Sandoval Martínez.
6. María Mercedes Aguilar López.
7. Mariana Arámbula Meléndez.
8. Rafael Hernández Soriano.
9. María Antonia Cárdenas Mariscal.
10. Angélica Reyes Ávila.
11. Norma Edith Martínez Guzmán.
12. Claudia Villanueva Huerta.

Integrantes

13. Jorge Álvarez Máynez.
14. Érika Lorena Arroyo Bello.
15. Daniela de los Santos Torres.
16. Paloma Canales Suárez.
17. Martha Lorena Covarrubias Anaya.
18. Rosa Guadalupe Chávez Acosta.
19. Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez.
20. Irma Rebeca López López.
21. Rocío Matesanz Santamaría.
22. Ariadna Montiel Reyes.
23. María Verónica Muñoz Parra.
24. Jacqueline Nava Mouett.
25. Ximena Tamariz García.
26. María Luisa Beltrán Reyes.
27. María Concepción Valdez Ramírez.
28. Araceli Guerrero Esquivel.

III. Reuniones

La comisión ha llevado a cabo seis reuniones de junta directiva, cuatro reuniones ordinarias, en el periodo que comprende del 1 de septiembre de 2016 al 28 de febrero de 2017, teniendo como objeto la aprobación de dictámenes de iniciativas y puntos de acuerdo, el trabajo organizativo del décimo Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2017.

De junta directiva

• Séptima

Realizada el 13 de septiembre de 2016, para tratar asuntos relacionados con la presentación de predictámenes.

• Primera extraordinaria

Realizada el 28 de septiembre de 2016, para tratar asuntos relacionados con la presentación de predictámenes.

• Octava

Realizada el 20 de octubre de 2016, para tratar asuntos relacionados con la presentación de predictámenes y se presentó el proyecto de opinión de la Comisión de Derechos de la Niñez sobre el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, así como los documentos rectores del décimo Parlamento de las Niñas y Niños de México 2017.

• Novena

Realizada el 6 de diciembre de 2016, para tratar asuntos relacionados con la presentación de predictámenes.

• Décima

Realizada el 2 de febrero de 2017, para tratar asuntos relacionados con el décimo Parlamento de las Niñas y Niños de México 2017.

• Segunda extraordinaria

Realizada el 14 de febrero de 2017, para tratar asuntos sobre el décimo Parlamento de las Niñas y Niños de México 2017.

Reuniones ordinarias

• Quinta

Se llevó a cabo el 20 de septiembre de 2016, con objeto de aprobar el acta correspondiente a la primera reunión extraordinaria, así como aprobar la integración de las subcomisiones de trabajo y diversos dictámenes.

En dicha sesión ordinaria se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:

Jesús Salvador Valencia, Guzmán, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Julieta Fernández Márquez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Mónica Rodríguez della Vecchia, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta, Jorge Álvarez Máynez, Ana María Boone Godoy, Paloma Canales Suárez, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Irma Rebeca López López, Ariadna Montiel Reyes, María Verónica Muñoz Parra, Jacqueline Nava Mouett, Ximena Tamariz García, María Luisa Beltrán Reyes, María Concepción Valdés Ramírez.

En la reunión plenaria se aprobaron los siguientes dictámenes:

Dictámenes en sentido positivo

• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción VI y VII y se adiciona una fracción VIII al artículo 47 de la Ley General de los Derechos Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Ana María Boone Godoy (PRI), presentada el 21 de abril de 2016.

Votación: Se aprueba con 23 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 27 de abril como Día Nacional de la Prevención de Quemaduras en Niñas, Niños y Adolescentes, propuesta por la diputada Sylvana Beltrones Sánchez (PRI) y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios el 29 de junio de 2016.

Votación: Se aprueba con 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrita por el diputado José Hernán Cortés Berumen (PAN), presentada el 29 de junio de 2016.

Votación: Se aprueba con 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

Dictámenes en sentido negativo

• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 22 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Maricela Contreras Julián (PRD), presentada el 29 de marzo de 2016.

Votación: Se aprueba con 22 votos a favor, 1 voto en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en Comisiones Unidas de Justicia y de Derechos de la Niñez por el que se da por atendida la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Justicia Integral para Adolescentes, suscrita por el diputado José Hernán Cortés Berumen (PAN), presentada el 12 de abril de 2016.

Votación: Se aprueba con 23 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Sexta

Se llevó a cabo el 27 de octubre de 2016 con objeto de aprobar las propuestas de dictámenes de diversos asuntos turnados a esta comisión, aprobación del acta de la quinta reunión ordinaria, así como de los documentos rectores del décimo Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2017 y la Opinión de la Comisión de Derechos de la Niñez sobre el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

En la sesión se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:

Jesús Salvador Valencia, Guzmán, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Mónica Rodríguez della Vecchia, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta, Érika Lorena Arrollo Bello, Ana María Boone Godoy, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez, Irma Rebeca López López, Jacqueline Nava Mouett, Ximena Tamariz García, María Luisa Beltrán Reyes, María Concepción Valdés Ramírez. En ésta reunión plenaria se aprobaron los siguientes dictámenes:

Se aprobaron los siguientes dictámenes:

Dictámenes en sentido positivo

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por el diputado Rafael Hernández Soriano (PRD).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 12 y 19 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrita por la diputada Norma Edith Martínez Guzmán (PES).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 57 fracción XXII de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por el diputado Tomás Roberto Montoya Díaz (PRI).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

Dictámenes en sentido negativo

• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por el diputado Cirilo Vázquez Parissi (PRI).

Votación: Se aprueba con 18 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez, con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 19, 26 y 29 la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI).

Votación: Se aprueba con 18 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Séptima

Se llevó a cabo el 13 de diciembre de 2016 con objeto de aprobar las propuestas de dictámenes de diversos asuntos turnados a esta comisión, aprobación del acta de la Sexta Reunión Ordinaria.

En dicha sesión se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados: Jesús Salvador Valencia Guzmán, María Soledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Mónica Rodríguez della Vecchia, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez, Roció Matesanz Santamaría, Ariadna Montiel Reyes, Jacqueline Nava Mouett, María Luisa Beltrán Reyes, María Concepción Valdés Ramírez y Araceli Guerrero Esquivel.

En dicha sesión se aprobaron los siguientes dictámenes:

Dictámenes en sentido positivo

• Con punto de acuerdo relativo a la prevención y erradicación del grooming, suscrito por la diputada Marisol Vargas Bárcena (PAN).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Con punto de acuerdo relativo a exhortar a los Congresos Locales, para que aprueben los recursos económicos necesarios, a efecto de dar cumplimiento pleno a los derechos de las niñas, niños y adolescentes, suscrito por el diputado Rafael Hernández Soriano (PRD).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Con punto de acuerdo por el que se exhorta a que la Secretaría de Educación Pública, la Procuraduría General de la República, las Procuradurías de Justicia Estatales, las Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes Estatales, los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia Nacional, estatales y municipales, realicen acciones para atender la violencia contra niñas, niños y adolescentes en sus hogares, presentado por la diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa (PAN).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades a incluir en su legislación la “alienación parental” como forma de violencia familiar y tomar medidas adecuadas para su detección y tratamiento procurando el interés superior del menor, suscrito por el diputado Tomás Roberto Montoya Díaz (PRI).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Con punto de acuerdo relativo a impulsar campañas informativas sobre el programa Alerta Amber, suscrito por la diputada María Antonia Cárdenas Mariscal (Morena).

Votación: Se aprueba con 18 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Con punto de acuerdo relativo a exhortar a los congresos locales faltantes, a fin de expedir sus respectivas leyes en la materia o adecuar las ya existentes conforme a la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrito por el diputado Jorge Álvarez Máynez (Movimiento Ciudadano).

Votación: Se aprueba con 17 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

Punto de acuerdo en sentido negativo.

• Con punto de acuerdo, relativo a las medidas dirigidas a la atención de niños y de adolescentes centroamericanos en tránsito por el territorio nacional, en coordinación con los gobiernos de Estados Unidos de América, El Salvador, Honduras y Guatemala, suscrito por el diputado Benjamín Medrano Quezada (PRI).

Votación: Se aprueba con 16 votos a favor, 1 en contra 0 abstenciones.

• Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobernadores de los estados y al jefe del gobierno de la Ciudad de México, a girar instrucciones precisas a las autoridades encargadas de los centros para el tratamiento interno de menores de edad que infringen la ley penal, con el fin de evitar toda clase de abusos y maltrato físico y psicológico, suscrito por la diputada Guadalupe Hernández Correa (Morena).

Votación: Se aprueba con 13 votos a favor, 4 votos en contra 0 abstenciones.

• Octava

Se llevó a cabo el 9 de febrero de 2017 con objeto de presentar la agenda de trabajo mediante la cual se desarrollaron los trabajos del décimo Parlamento de las Niñas y Niños de México 2017.

En la sesión se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados: Jesús Salvador Valencia Guzmán, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Érika Lorena Arrollo Bello, Paloma Canales Suárez, Daniela De Los Santos Torres, Irma Rebeca López López, María Verónica Muños Parra, Jacqueline Nava Mouett, Ximena Tamariz García.

IV. Opinión respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017

El 8 de septiembre de 2015, el Ejecutivo federal presentó a esta soberanía la iniciativa de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, para su estudio, discusión y dictamen.

Con fecha 21 de septiembre de 2016, la Comisión de Presupuesto turnó a las comisiones ordinarias el proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2016 para su estudio, análisis y opinión.

En reunión ordinaria se presentó al pleno de dicha comisión la opinión de la Comisión de Derechos de la Niñez con relación al Proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Descripción de la iniciativa

El paquete económico de 2017 para México se presenta en un entorno externo adverso, que se caracteriza por una alta volatilidad en los mercados financieros globales, un crecimiento negativo de la producción industrial en Estados Unidos, bajos precios del petróleo y la mayor probabilidad de políticas proteccionistas en el mundo.

Con todo lo anterior, resulta fundamental destacar la importancia de impulsar la elaboración de los presupuestos con perspectiva de infancia, ya que su logro asegura la visualización de las necesidades de las niñas, niños y adolescentes que integran la sociedad, no dejando de lado que su aplicación será la más clara muestra de la existencia de equidad y justicia social.

El presupuesto es la escala de valores de la política económica del gasto y, por lo tanto, un presupuesto con perspectiva de infancia es el que cuenta con la visualización integral de las necesidades –educación, salud, seguridad, cultura, recreación...– de las niñas, niños y adolescentes del país.

La Comisión de Derechos de la Niñez realizó el análisis del paquete económico turnado por el Ejecutivo federal, donde encontramos que el gasto neto total propuesto en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017 (PPEF) es de 4 837 512 300 000 pesos, lo que representa un incremento de 1.55 por ciento en términos reales respecto del gasto aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016.

Asimismo, vemos que el gasto programable estimado en el PPEF de 2016 presenta un incremento de 73 mil millones de pesos respecto al aprobado en 2016.

Ahora bien, en lo relativo al anexo transversal 18 del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017 se desprenden diversas observaciones.

En principio, se observan importantes logros en materia de finanzas públicas para la infancia, se menciona el concepto del interés superior del niño dentro de proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

En el PPEF de 2017 se prevé una asignación de 759.2 mil millones de pesos en 85 Programas Presupuestarios, que se identifican en el anexo transversal 18, “Recursos para la atención de niñas, niños y adolescentes”.

Esta asignación de recursos implica 22 267.3 millones de pesos más en términos nominales respecto de 2016, toda vez que el presupuesto para el ejercicio 2016 fue de 736 979 147 586 pesos.

Sin embargo, en términos reales no supone un incremento significativo, aunque es posible afirmar que, no obstante lo anterior, al menos se mantuvieron constantes con respecto al ejercicio presupuestal 2016, toda vez que su afectación se ve reflejada en términos del recorte presupuestario.

Con base en ello, vemos que en 2017, el gasto para la atención de la infancia representa 15.6 por ciento del gasto neto total previsto en el PEF.

En ese marco de ideas, se visualiza también que este Presupuesto se construyó con enfoque de Derechos de la Infancia, atendiendo metodologías propuestas por el Unicef.

Si tomamos en cuenta que la inversión en la infancia y la adolescencia es estratégica para el desarrollo del país, pues ésta contribuye a la formación de futuras mujeres y hombres con una nueva mentalidad, desarrollo y compromiso social, entonces se requiere que el Estado Mexicano garantice el los mecanismos necesarios para el desarrollo integral y el pleno goce de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del país, lo cual se cumple parcialmente con la propuesta enviada a la Cámara de Diputados.

Para 2017 se prevé un presupuesto para la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional para la Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes de 53.6 millones de pesos que representan 4.4 millones de pesos al mes.

En lo que toca a migrantes, por ejemplo, en los últimos tres años hemos enfrentado una crisis migratoria. Solamente los NNA no acompañados aumentaron 333 por ciento del 2013 al 2015, pasando de 5 mil 596 a 18 mil 650 casos. No obstante, la atención a refugiados disminuye de 551 mil 218 a 475 mil pesos, y desaparece el capítulo de políticas y servicios migratorios que en el 2016 contaba con 372 mil pesos (http://mujeresmas.mx/index.php/columnas/columna-invitada/712-interes-s uperior-presupuesto-sin-interes-superior Consultado el 13 de octubre de 2016).

En materia educativa, llama también la atención la rebaja de 12 por ciento de los recursos del Programa de Escuelas de Tiempo Completo, lo que hace imposible llegar a la meta sexenal de 40 mil escuelas, ya que actualmente están incorporadas únicamente a 24 mil.

En materia de atención a la salud materna sexual y reproductiva se pasó de 648.2 a 606.1 millones.

Asimismo, desaparecen las erogaciones para el fortalecimiento a la educación temprana y el desarrollo, y las relacionadas con el Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (ídem).

Con el análisis realizado, podemos concluir que si bien es cierto que los recursos destinados para concretar las acciones y programas a favor de la atención de las niñas, niños y adolescentes aumenta en ésta propuesta, realmente hay una disminución en todas las asignaciones de atención directa a grupos y agendas prioritarias, ya que los incrementos corresponden a las Aportaciones Federales, con 19 mil millones, la mayoría destinado al Fone que corresponde al pago de docentes y personal educativo. Los otros incrementos son destinados al IMSS con 4 mil millones y al ISSSTE con 7 mil millones. El aumento a estas tres partidas en su conjunto suma “31 mil 622, 881 267 millones”, por lo tanto estaríamos frente a una disminución en los hechos del presupuesto directo a esta población.

Aunado a lo anterior, podemos ver que prevalece un enfoque de inversión que deja sin recursos para la protección especial que requieren millones de niñas y niños en situación de alta vulnerabilidad. Ocho de cada 10 pesos asignados al anexo 18 se destinan a educación y salud, y la mitad de estos recursos se distribuyen en los fondos que se transfieren a los estados y municipios.

Por ello, esta comisión debe pugnar por un mayor presupuesto para velar y cumplir con el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena el acceso a sus derechos en condiciones de igualdad, atendiendo lo manifestado en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (LGDNNA), pues, en términos generales, los recursos son buenos pero insuficientes.

Consideraciones de la Comisión de Derechos de la Niñez

Anexo 1. Propuestas de ampliaciones o reducciones al presupuesto del sector

Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes

La aprobación de la LGDNNA, en diciembre de 2014, ha sido un parteaguas para avanzar en la garantía y cumplimiento de los derechos de la infancia en México.

En la LGDNNA se establece la creación del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA) y mecanismos para la Protección Especial y la restitución de derechos de los NNA que se encuentren en situación de vulnerabilidad, en grave riesgo o que hayan sido violentados en alguna de sus derechos fundamentales.

En el marco de la revisión realizada al Proyecto de Presupuesto de Egresos de 2017, el cual, en términos generales y salvo algunas excepciones, cumple con los requerimientos para la atención integral de niñas, niños y adolescentes, si bien es cierto que presenta avances sustanciales y significativos, también vemos que el recurso destinado para la operación de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes que establece la propia Ley en su artículo 125, es insuficiente.

Lo anterior es de recalcar, toda vez que la Ley establece la operación del Sistema como instancia encargada de establecer instrumentos, políticas, procedimientos, servicios y acciones de protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes.

Con la actual propuesta presupuestal del Ejecutivo, dicha operación no podrá llevarse a cabo en su totalidad, de ahí que esta comisión se propone una ampliación de 146 302 273 pesos, los cuales se obtendrían del programa presupuestario E901, “Servicios de protección, custodia, vigilancia y seguridad de personas, bienes e instalaciones”.

Protección y restitución de los derechos de las niñas, niños y adolescentes

Para este rubro, del cual se desprende la operación de la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017 le asigna un monto de 93 749 014 pesos en contraste con los 120 400 000 pesos, asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016, los cuales sirvieron para la operación de la Procuraduría Federal de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la cual tiene entre sus funciones:

Procurar la protección integral de niñas, niños y adolescentes que prevé la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales, esta ley y demás disposiciones aplicables. Dicha protección integral deberá abarcar, por lo menos:

a) Atención médica y psicológica;

b) Seguimiento a las actividades académicas y entorno social y cultural; y

c) La inclusión, en su caso, de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes en las medidas de rehabilitación y asistencia.

Es evidente que con el recurso que se pretende asignar para el Ejercicio Fiscal 2017, la operación de la Procuraduría se vería seriamente afectada toda vez que el recurso es insuficiente para la operación e implantación de lo que establece la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Por ello, se propone una ampliación de recursos de 56 250 986 pesos, los cuales se obtendrían del programa presupuestario E025, “Control de la operación aduanera”.

Programa Escuelas de Tiempo Completo

Uno de los ejes principales de la Reforma Educativa es la creación hasta 40 mil escuelas en el sexenio bajo el Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC), con jornadas de 6 a 8 horas diarias en las escuelas públicas de Educación Básica en todos sus niveles y modalidades. Se aumenta el horario para garantizar que exista una mejora en el aprendizaje, al privilegiar la formación integral de los niños y las niñas mediante una propuesta pedagógica que ofrece un conjunto de actividades didácticas organizadas en líneas de trabajo educativo como desafíos matemáticos, lectura y escritura, arte y cultura y uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), esta última con un carácter transversal para facilitar el aprendizaje en todas las asignaturas.

Los apoyos que otorga el PETC son: apoyos técnicos consistentes en: 1) Asesoría para el desarrollo de estrategias pedagógicas, 2) orientación para la mejora del logro académico de los alumnos, 3) capacitación de las autoridades educativas, 4) asesoría para el fortalecimiento de los Consejos Técnicos Escolares, y 5) generar condiciones para el seguimiento, acompañamiento, asesoría y supervisión en las escuelas. También el PETC otorga apoyos económicos.

El Coneval en su informe Evaluación Específica del Desempeño 2014-2015, señala que es necesario ajustar el cálculo del indicador; sin embargo, también reconoce que la cobertura de escuelas incorporadas al PETC aumentó en su última evaluación de 2013.

Con relación al presupuesto 2016, el PETC presenta una reducción en términos reales del 12 por ciento en este programa.

A 2016, en México operan 24 mil 250 escuelas bajo esta modalidad. Y para para cubrir la meta del gobierno federal de lograr 40 000 ETC en todo el país durante el sexenio 2012-2018 falta casi 40 por ciento por lo que se necesita destinar mayores recursos al Programa para alcanzar la meta señalada.

Programa para el Desarrollo Profesional Docente

El Programa para el Desarrollo Profesional Docente, tiene por objeto fortalecer y promover la habilitación de docentes para lograr los perfiles óptimos en los subsistemas que integran el sistema de educación básica y superior del país, además, busca la integración y desarrollo de cuerpos académicos que generen investigaciones de impacto regional y nacional, de esta forma se espera generar mayor calidad en el profesorado para beneficio de los alumnos.

La Ley General del Servicio Profesional Docente tiene la finalidad de regular el servicio profesional docente en la educación básica, así como establecer los perfiles, parámetros e indicadores del servicio.

Estas acciones buscan responder de manera efectiva al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y establecer un sistema de profesionalización docente que promueva la formación, selección actualización y evaluación del personal docente y de apoyo técnico pedagógico, en aras del desarrollo profesional del magisterio centrado en la escuela y en el aprendizaje de los alumnos.

Por su parte, el Diagnóstico 2014, elaborado por la Secretaría de Educación Pública, señala que se necesita un presupuesto anual de 1 845 496 058.43 pesos en educación básica y media superior.

Con relación al presupuesto de 2016, el Programa para el Desarrollo Profesional Docente presenta una reducción en términos reales del 39 por ciento. Se observa que en el anexo 18, “Recursos para la atención de niños, niñas y adolescentes”, para este programa están etiquetados sólo 929 065 833 pesos, cifra inferior casi en 50 por ciento a la proyección de la SEP, por lo que se solicita una ampliación para el cumplimiento de las funciones del Programa, con el fin de continuar avanzando en la profesionalización docente como elemento fundamental en la construcción de la calidad educativa.

Finalmente, considerando que las opiniones formuladas por las comisiones ordinarias deberán señalar en sus consideraciones, entre otros requisitos, la disponibilidad de recursos, así como la fuente de los mismos, se señala que la ampliación de recursos tanto para la operatividad del Programa Escuela de Tiempo Completo por 2 000 000 000 pesos y para el Programa para el Desarrollo Profesional Docente por 1 200 846 374.86 pesos se deberán obtener de reducciones a los siguientes 5 programas del ramo 11 que muestran debilidades en la operación o por la razón del destino administrativo de los recursos:

1. Subsidios para organismos descentralizados estatales. Este programa tiene como objetivo contribuir a ampliar la cobertura, inclusión y equidad de los servicios de educación media superior y superior proporcionados por los organismos descentralizados estatales, a través de la asignación anual de subsidios federales que permitan cubrir principalmente las necesidades de pago de la plantilla de personal y, en menor medida, de gastos de operación. Se ha reportado que entre 85 y 95 por ciento del subsidio se destina al pago de la nómina.

2. Formación y certificación para el trabajo. Con relación al presupuesto de 2016, a este programa se incrementaron recursos en 11 por ciento, tuvo una variación real de 11 por ciento. Asimismo, conforme un análisis de evaluación elaborado por la Secretaría de Educación Pública, se identificó como debilidad que el Programa no cuenta con diagnóstico.

3. Servicios de educación superior y posgrado. Este programa busca asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa mediante la atención a un mayor número de estudiantes de licenciatura y posgrado. Se ha registrado un aumento de atención de alumnos a distancia de educación media superior y de posgrado. Un diagnóstico del Coneval indica una debilidad del Programa que es la redacción del propósito, ya que no indica el efecto directo que el programa se propone alcanzar sobre la población.

4. Actividades de apoyo administrativo. Uno de los postulados del presupuesto base cero fue el de gastar menos y gastar mejor, por tal motivo, como éste es un programa administrativo y estando acorde con la estrategia del gobierno federal de privilegiar sólo lo indispensable para la correcta operación y optimización de recursos destinados a la prestación de servicios gubernamentales, se podría solicitar la reducción del presupuesto de este programa para destinar dichos recursos a acciones sustantivas en materia educativa. Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2017.

Fortalecimiento a la educación temprana y el desarrollo infantil

La presente propuesta responde a establecer una política social de atención a la primera infancia, con un programa establecido a partir de 2008 y que no se refleja en el PPEF de 2017. De acuerdo con el Coneval, “el Programa contribuye a la ampliación de oportunidades educativas para niñas y niños de 0 a 3 años de edad mediante la transferencia de recursos financieros extraordinarios no regularizables que permiten solventar gastos inherentes a la operación y prestación de servicios para el fortalecimiento a la Educación Temprana y el Desarrollo Infantil en los Centros educativos y Centros de Desarrollo Infantil.

Conforme a los datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía para 2010, se tenían 8 342 856 niños de 0 a 3 años, visualizándose que la cobertura para la atención de este sector de la población es escasa y la que existe, solo se establece en ciudades de mayor desarrollo.

El programa se estableció de 2008 a 2013 en los anexos referentes denominados Ampliación del Sector Educación y para 2014 y 2015, se reflejó en el anexo trasversal para niños, niñas y adolescentes, asimismo en el Presupuesto de 2016 se instauró nuevamente en el anexo de ampliación al ramo 11 sobre educación disminuyendo drásticamente y desapareciendo en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017. La propuesta no considera orígenes distintos de ingresos no previstas, por lo que se realizan reducciones al PPEF de 2017.

Procuradurías Estatales de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes

Para proteger a los niños y restituir sus derechos se crearon las Procuradurías Federal y locales de Protección. Las procuradurías locales, es decir estatales, son especialmente relevantes para la protección y garantía de derechos, porque son las instancias más cercanas a las NNA y sus familias, y es ahí donde viven el día a día.

La instalación de las procuradurías de protección ha sido un gran avance en materia de protección de derechos de las NNA, sin embargo, en los estados no han sido acompañadas por los recursos suficientes para que su implantación sea efectiva.

Para que las procuradurías de protección puedan operar de manera adecuada, es necesario que cuenten con los recursos humanos, materiales, financieros, la capacitación e insumos logísticos, como transporte y viáticos para las visitas domiciliarias, entre otras cosas.

El programa presupuestario E041, “Protección y restitución de los derechos de las niñas, niños y adolescentes”, cuya unidad responsable es el Sistema Nacional DIF, y pertenece al ramo 12, “Salud”, cuenta en el PPEF de 2017 con una asignación de 93 millones de pesos, con el propósito de que las niñas, niños y adolescentes sean respetados en sus derechos, y según el diagnóstico programa E041 Protección y Restitución de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes le corresponden ejercer dichos recursos a la Procuraduría Federal de Protección para su funcionamiento.

Sin embargo, el programa no contempla recursos para la operación de las procuradurías estales a nivel local y con el recorte que se implementa este año haría muy difícil su operación.

Con esa lógica se propone una asignación de 45 millones de pesos, los cuales se pueden obtener de reducciones del Programa Presupuestario P002 Asesoría, coordinación, difusión y apoyo técnico de las actividades del presidente de la República.

Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2017

El Parlamento de las Niñas y los Niños de México es un espacio para que este sector de la población ejerza plenamente su derecho a la participación y a la construcción de sus ciudadanía, para que a través de sus opiniones y propuestas, sean agentes de cambio y proyecten su interés en la construcción de una armónica convivencia ciudadana, fortaleciendo la transparencia, el conocimiento y la difusión de principios y valores universales.

Hasta ahora, las políticas públicas implementadas a favor de la infancia en México han sido insuficientes para dar respuesta a las necesidades más apremiantes de estos pequeños que además necesitan ser escuchados.

Con el objetivo de fomentar desde la infancia y fortalecer la construcción de la ciudadanía, así como las buenas prácticas y valores democráticos, se crea este espacio de reflexión, como un instrumento educativo para su posterior desempeño adulto en las decisiones de la nación y en el desarrollo de las generaciones futuras.

En consecuencia, al dar a las niñas y niños de México la oportunidad de que sus voces sean escuchadas en la Cámara de Diputados, en un proceso de intercambio de puntos de vista, experiencias, reflexiones y soluciones a través del diálogo, se coadyuvara en la construcción de una nueva cultura de respeto y reconocimiento para el ejercicio pleno de los derechos de las niñas y niños de México.

De conformidad con lo expuesto, se solicita

Que de los recursos económicos destinados al Poder Legislativo, en particular a la Cámara de Diputados, cuyo monto asciende a 7 985 856 382 se etiquete a la Comisión de Derechos de la Niñez la cantidad de 5 000 000 para la realización del Parlamento de las Niñas y los Niños de México en 2017, los cuales se obtendrían del Programa Presupuestario P001 Asesoramiento en materia jurídica al Presidente de la Republica y al Gobierno Federal.

Ampliaciones

Ramo 04 Gobernación

Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral

PP: P025 Coordinación con las instancias que integran el Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes

UR: P00 Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional para la Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes

Monto: 146 302 273.00 pesos.

Justificación: Ampliación.

Ramo 12 Salud

PP: E041 Protección y restitución de los derechos de las niñas, niños y adolescentes

UR: NHK Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia

Monto: 56 250 986.00 pesos.

Justificación: Ampliación

Ramo 11 Educación pública

PP: S221 Programa Escuelas de Tiempo Completo

UR: 310 Dirección General de Desarrollo de la Gestión Educativa

Monto: 1 515 423 460.26 pesos.

Justificación: Ampliación

Ramo 11 Educación pública

PP: S247 Programa para el Desarrollo Profesional Docente

UR: 314 Dirección General de Formación Continua, Actualización y Desarrollo Profesional de Maestros de Educación Básica

Monto: 1 339 700 300.00 pesos.

Justificación: Ampliación

Ramo 01 Poder Legislativo

PP: R001 Actividades derivadas del trabajo legislativo

UR: 100 Cámara de Diputados

Monto: 5 000 000

Justificación: Ampliación

Ramo 11 Educación pública

PP: U031 Fortalecimiento a la Educación Temprana y el Desarrollo Infantil

UR: 11 Educación Pública

Monto: 550 000 000.00 pesos.

Justificación: Ampliación

Ramo 12 Salud

PP: NHK Procuradurías de Protección Estatales Poder Legislativo

UR: 12 Salud

Monto: 45 000 000.00 pesos.

Justificación: Ampliación.

En síntesis, las reducciones y ampliaciones aquí propuestas coadyuvarán a fortalecer el esquema de articulación de la política de atención a los derechos de la niñez, a través de los diferentes programas presupuestales que inciden en su implantación y con ello el cabal cumplimiento de lo establecido en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, reiterando que dichas modificaciones no consideran orígenes distintos de ingresos no previstas, por lo que se realizan reducciones a lo establecido en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

V. Síntesis de las reuniones con servidores públicos, especificando objeto y conclusiones

Diversas reuniones de trabajo con representantes SEP, INE, SIPINNA, DIF y CNDH , en las que se detallaron los trabajos para la celebración del Décimo Parlamento de las Niñas y los Niños de México”, evento organizado por la Comisión de Derechos de la Niñez y el INE.

Implantación del décimo Parlamento de las Niñas y los Niños de México

El 10 de agosto de 2016 se llevó a cabo, en el vestíbulo del auditorio del Instituto Nacional Electoral, el acto protocolario en el que se presentó el décimo Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2017.

Este Parlamento busca generar un espacio para que niñas y niños, que cursan el quinto grado de la educación primaria, ejerzan su derecho a participar en un proceso de representación que les permita, por una parte, identificar la importancia de expresar su opinión con libertad, para que ésta sea tomada en cuenta en un proceso de elección; y, por otra, de escuchar las diversas opiniones de niñas y niños para poder elegir a una o un representante que transmita en diferentes espacios ideas, intereses y preocupaciones compartidas por un grupo.

En esta edición participan las siguientes instancias: la Cámara de Diputados, por medio de la Comisión de Derechos de la Niñez; el Senado de la República, a través de la Comisión de Derechos de la Niñez y la Adolescencia; el Instituto Nacional Electoral; la Secretaría de Educación Pública; el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia; la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; y el recién creado Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes.

Con este acto también se dio inicio formal a los trabajos preparatorios de la décima edición del citado parlamento, el cual se celebrará del 13 al 17 de febrero de 2017.

El objetivo del décimo Parlamento de las Niñas y los Niños de México es

Consolidar un espacio para que las niñas y los niños de México que cursan el quinto grado de educación primaria puedan ejercer plenamente su derecho a la participación y, a través de sus opiniones y propuestas, sean agentes de cambio, proyectando el interés superior de la niñez en la construcción de una armónica convivencia ciudadana.

Las etapas del parlamento son las siguientes:

• Registro de niñas y niños para participar en la elección de representantes escolares.

• Elección de las y los representantes escolares.

• Registro de las y los representantes escolares ante las Juntas Distritales Ejecutivas del Instituto Nacional Electoral (INE).

• Convenciones distritales para la elección de las y los legisladores infantiles.

• Realización del décimo Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2017.

• Rendición de cuentas de las y los legisladores infantiles.

Grupo Coordinador Institucional

El 19 de septiembre de 2016 se celebró la sesión de instalación del Grupo Coordinador Interinstitucional (GCI) encargado de la realización del parlamento. En este grupo participan representantes de las siete instancias antes mencionadas.

El GCI fue el responsable del análisis y elaboración de la convocatoria y lineamientos, cartel y cronograma del parlamento para la posterior aprobación de la Comisión de Derechos de la Niñez.

Al 31 de enero del año en curso se han llevado a cabo siete Reuniones Ordinarias del Comité Coordinador Institucional que se celebraron los días:

Grupo Coordinador Interinstitucional

Fecha Sede

19 de septiembre Instituto Nacional Electoral

26 de septiembre Instituto Nacional Electoral

31 de octubre Instituto Nacional Electoral

28 de noviembre Cámara de Diputados

5 de diciembre Cámara de Diputados

14 de diciembre Cámara de Diputados

27 de enero Cámara de Diputados

Así como cinco sesiones de la Subcomisión de Difusión y Contenidos que se llevaron a cabo de la siguiente manera:

Subcomisión de Difusión y Contenidos

Fecha Sede

28 de septiembre Cámara de Diputados

3 de octubre Cámara de Diputados

6 de octubre Cámara de Diputados

11 de octubre Senado de la República

24 de octubre Cámara de Diputados

En cada una de las sesiones mencionadas, se han tomado acuerdos y atendido casos o asuntos relacionados con la planeación del ejercicio, definición y ajustes. Asimismo sobre contenidos del Cartel, Convocatoria y Lineamientos de participación, atención a casos especiales, entre otros.

Difusión de la convocatoria y los lineamientos

La Cámara de Diputados se hizo cargo de la impresión y distribución del cartel y del cuadernillo con la Convocatoria y Lineamientos. La distribución se realizó entre el 16 y el 22 de noviembre, se entregaron los materiales a las juntas locales ejecutivas, a efecto de que la instancia educativa estatal realizara su distribución en las escuelas.

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos llevó a afecto la impresión de 10 mil carteles, mismos que estuvieron disponibles para los integrantes del GCI desde el 15 de noviembre, 4 mil de esos carteles se repartieron en la Feria Internacional del Libro Infantil y Juvenil hasta el 21 de noviembre en los stands del INE y del Senado de la República.

Cronograma definitivo

Registro de represnetantes escolares ante las justas distritales ejecutivas

De acuerdo con la convocatoria, los lineamientos y el cronograma, una vez que cada alumna o alumno se registran para participar en la elección de representantes escolares, se llevan a cabo las elecciones en el espacio escolar, luego de lo anterior, quienes fueron elegidas o elegidos como representantes escolares, deben registrarse ante las juntas distritales ejecutivas del Instituto Nacional Electoral.

Al cierre del 9 de diciembre se contó con el registro de 8140 representantes escolares.

Convenciones distritales para la elección de las y los legisladores infantiles

El periodo para realizar las convenciones distritales se estableció del 5 al 14 de diciembre de 2016, en las que cada representante escolar expuso su tema, vinculando los derechos plasmados en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes con su entorno a la luz del centenario de la Constitución.

De manera general, los temas recurrentes fueron los derechos a la educación y libertad de expresión, las visiones frente al acoso escolar (bullying) y la discriminación, entre otros.

Realización del décimo Parlamento de las Niñas y os Niños de México

A la fecha se cuenta con la listado de 300 legisladoras y legisladores infantiles propietarios, así como las suplencias que en su caso se pudieran presentar.

El ejercicio llevará a efecto del 13 al 17 de febrero de 2017. El domingo 12 se realizará la recepción de las y los legisladores infantiles, para su instalación en el hotel sede: Holiday Inn México Coyoacán.

El 13 de febrero se realizará la Inauguración, a las 12:00 horas, y el viernes 17, la clausura.

Representantes escolares

En el décimo Parlamento de las Niñas y los Niños de México se inscribieron 8 mil 140 representantes escolares.

La entidad que contó con más registros fue el estado de México, que cuenta con 40 distritos electorales, y el más bajo fue Baja California Sur, considerando que tiene 2 distritos.

Hubo mayor participación de niñas que de niños, como se observa a continuación:

Géner Total

Niñas 219

Niños 81

Total 300

La asistencia de los representantes escolares inscritos a las convenciones distritales fue la siguiente:

Décimo Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2017

Las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión, a través de su respectiva Comisión de Derechos de la Niñez, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, el Instituto Nacional Electoral, el Sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes ,el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la administración federal de servicios educativos en la Ciudad de México, realizamos el Décimo Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2017, celebrado del 13 al 17 de febrero de 2017, como un espacio para que la niñez mexicana ejerciera plenamente su derecho a la participación democrática, expresen sus opiniones y propuestas, para que están sean materializadas por las y los legisladores del Congreso de la Unión.

El décimo Parlamento Infantil estuvo integrado por 300 niñas y niños mexicanos del quinto grado de primaria inscritos en las escuelas de educación básica que tienen entre 10 y 12 años cumplidos al 30 de septiembre de 2016 y que actualmente cursan el ciclo escolar 2016-2017, mismos que fueron elegidos y elegidas en los trescientos distritos electorales federales uninominales existentes en el país.

Los niños que participaron promovieron sus propuestas destacando temas como: familia, valores, medio ambiente, contaminación, educación, seguridad, participación, justicia, acceso a una vida libre de violencia, migración, pobreza, así como la defensa el ejercicio pleno de los derechos de la niñez, entre otros temas.

Como parte de los trabajos inaugurales del décimo Parlamento Infantil 2017, se contó con la asistencia del diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, el diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán, Presidente de la Comisión de Derechos de la Niñez, la senadora Martha Elena García Gómez, presidenta de la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, así como las diputadas Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Claudia Villanueva Huerta, Angélica Reyes Ávila, Paloma Canales Suárez y Jacqueline Nava Mouett, integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez, el licenciado Javier Treviño Cantú, subsecretario Educación Básica, el doctor José Roberto Ruiz Saldaña, presidente de la Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral (INE), la maestra Lourdes Zariñán Martínez, coordinadora del Programa sobre Asuntos de la Niñez y la Familia CNDH, y la licenciada Laura Ibernia Vargas Carrillo, Directora del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).

El 13 de febrero se iniciaron las actividades con honores a la Bandera, toma de la fotografía oficial en un acto protocolario de inauguración, posteriormente se llevó a cabo la elección de las niñas y los niños que integrarían la mesa directiva, una vez dado a conocer el resultado de la insaculación, se invitó a las legisladoras y a los legisladores infantiles seleccionados a ocupar sus lugares en el presídium y el diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, tomó la protesta de la legisladora Ashley Brigette Gómez Lorenzana, como presidenta del Décimo Parlamento de las Niñas y Niños de México 2017.

Al concluir esta selección y siguiendo con las actividades, siendo las doce horas con cuarenta y dos minutos, se declaró formalmente instalado el Décimo Parlamento de las Niñas y Niños de México 2017, después de ello las y los niños se reunieron en las quince comisiones que se crearon con nombres alusivos al centenario de la Constitución de 1917, que llevaron por nombre:

1. Constitución de 1857.

2. Manifiesto del Partido Liberal Mexicano en 1906.

3. Plan de San Luis de 1910.

4. Plan de Ayala.

5. Plan de la Empacadora 1912.

6. Plan de Guadalupe de 1913.

7. Ley Agraria de Venustiano Carranza.

8. Ley Agraria de Francisco Villa.

9. Francisco J. Mujica.

10. Pastor Rouaix.

11. Alfonso Cravioto.

12. Félix F. Palavicini.

13. Esteban Baca Calderón.

14. Heriberto Jara.

15. Luis Manuel Rojas.

Los legisladores infantiles trabajaron en comisiones el 13, 14, 15, 16, 17 de febrero de 2017. Se eligió la mesa directiva en cada comisión integrada por el presidente y 2 secretarios.

Derivado del trabajo que se realizó arduamente por las y los legisladores infantiles en las comisiones antes mencionadas, y tomando en consideración las inquietudes más sobresalientes de las niñas y los niños con plena pluralidad de sus derechos se obtuvo el siguiente trabajo:

Declaratoria de los trabajos del décimo parlamento

Derecho a la vida

• Los jóvenes que decidan tener hijos, deberán estar preparados con un trabajo fijo, estudios, vivienda para tener una familia funcional y amorosa.

• Con relación al secuestro y asesinato de niños y niñas proponemos sanciones a las personas que lo hacen. Por otra parte pedimos haya talleres para padres con psicólogos.

• Dar pláticas en las escuelas públicas y privadas, donde se enseñen a las niñas, niños y adolescentes, las causas y las consecuencias del embarazo a temprana edad.

Derecho a vivir en familia

• Promover la adopción de niñas, niños y adolescentes por parte de adultos, ya sea individual, en parejas o por personas del mismo sexo, siempre y cuando tengan los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades; además de brindarles amor, tiempo, comprensión y tolerancia.

• Elaborar leyes que obliguen a los padres a garantizar la misma atención a sus hijos, aun cuando sean padres divorciados, bajo pena de sanción.

• Elaborar una ley para que los padres divorciados cumplan con las obligaciones de salud, vestimenta, alimentación, hogar y diversiones de sus hijos.

• Para evitar la desintegración familiar proponemos campañas con psicólogos, dinámicas para que los padres ayuden a sus hijos en algunas tareas, así como mayores fuentes de empleo en México.

Derecho a la igualdad sustantiva

• Todos los niños merecemos el disfrute de la igualdad por lo tanto se debe Incluir a las niñas y niños en todas las actividades sin importar nuestra condición.

Derecho a no ser discriminado

• Que todas las personas aprendamos a valorar y a respetar sin juzgar su clase económica, social, religión y raza.

• Realizar campañas de vigilancia para que se cumpla el derecho a la No discriminación en las escuelas, localidades, municipios y en todos los estados del país.

• Crear campañas anti-discriminatorias en todos los lugares: pueblos, medios de comunicación e internet para sensibilizar a todos, creando un ambiente donde la tolerancia, el respeto y la confianza se pongan en práctica y se valoren.

• Cuando algún compañero sufre bullying y si él no lo denuncia, comunicar a sus padres para que lo ayuden.

Derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral

• Que a los políticos se les pague menos y con ese dinero se apoye a los servicios de salud, alimentación, seguridad, vivienda y se ayude a las familias pobres.

• Que existan mejores condiciones laborales de los padres para que brinden atención y afecto a sus hijos.

Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal

• Creación de un número telefónico a nivel nacional para que todas las niñas y niños puedan denunciar casos de violencia que vivan en sus hogares, escuelas y comunidades: ACV-169.

• Que la sociedad, papás, adultos y los mismos niños, tengan cuidado y atención a la niñez, para que así se refuerce y respete la seguridad en general, en las redes sociales, en la calle y en la escuela.

Derecho a la protección de la salud y seguridad social

• Que haya más suministros médicos, más personal médico certificado para que en todos los lugares exista atención médica rápida, de calidad y gratuita.

• Notamos que mucha gente tarda en recuperarse ya que los médicos dan un mal diagnóstico, nosotros proponemos que los Doctores se actualicen periódicamente para que ofrezcan una mejor atención de calidad.

Derecho a la inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad

• Construir más escuelas regulares con maestros capacitados para los niños y niñas con discapacidad.

Derecho a la educación

• Para que se atienda la educación de todos los niños incluyendo, los que tienen alguna discapacidad, se propone que el gobierno aporte mejores escuelas, sobre todo en las zonas rurales, que tengan condiciones adecuadas con edificios modernos, materiales adecuados, que cuenten con apoyo de especialistas para que se ocupen del aprendizaje y desarrollen sus habilidades sin importar sus diferencias.

• Que a los papás y maestros les paguen lo justo. A los papás para que sus hijos puedan ir a la escuela y a los maestros para que hagan su trabajo y no paren clases.

• Que cada ciclo escolar, el gobierno aumente los apoyos económicos que otorga a los padres de familia.

• La economía familiar se ha visto afectada por el alza de impuestos, lo cual ha repercutido en la deserción escolar, nosotros proponemos apoyo de todas las instituciones para que brinden todas las facilidades a los alumnos para que adquieran material educativo y financiero teniendo como resultado un desempeño académico de calidad.

• Que los maestros presente un examen para verificar su nivel de conocimientos.

• Rendir cuentas de manera transparente sobre el presupuesto otorgado a la educación

• Campaña para recopilar material escolar y mobiliario y dárselo a las niñas y niños de escuelas con bajos recursos.

• Hacer campañas para que los niños no trabajen y asistan a la escuela a estudiar.

Derecho a la libertad de expresión y acceso a la información

• Exigimos que el gobierno cumpla el derecho a la libertad de expresión a través de brindar espacios para todos a fin de dar a conocer nuestros sentimientos, pensamientos y opiniones con respeto, diálogo, armonía, honestidad, dignidad y amor sin transgredir a los demás.

Derecho de participación

• A no tener miedo de lo que los demás piensan de sus opiniones, expresando sus sentimientos y emociones para generar confianza en todos y cada uno de ellos.

Derecho de niñas, niños y adolescentes migrantes

• Creación del Instituto Infantil de Migrantes Mexicanos (IIMM) para atender a niños deportados o en tránsito en el país donde:

- Existan escuelas especiales

- Materiales y maestros bilingües

- Brindar atención y servicios médicos

- Agilizar trámites de documentos oficiales

- Implementar albergues temporales para su alimentación y descanso

- Tener transporte que los ayude a llegar a su lugar de origen

Por porte de las los integrantes de las comisiones también se presentaron los siguientes compromisos:

Comisión 1

• La integración de un comité infantil que ayude a las niñas y niños de México para que vivan mejor y crezcan sanamente. Nos comprometemos a que nuestro país avance, dando seguimiento a las propuestas de la Declaratoria para que se cumplan y sea solo una pérdida de tiempo.

Comisión 2

• Las niñas y los niños de la comisión: “Manifiesto del partido liberal mexicano” nos comprometemos a seguir luchando por que los niños gocen de una familia integrada y de la igualdad sin importar la condición.

Comisión 3

• Nos comprometemos a hacer valer los derechos de las niñas y los niños de México por medio de acciones que beneficien al desarrollo fundamental y contribuyan a una buena educación donde se fomente la creación de espacios para difundir la libre expresión a todo público, compartiendo y dando a conocer nuestros derechos a quienes no los conocen por medio de la difusión de buenas acciones con respeto, honestidad, tolerancia, armonía y amor.

Comisión 4

• Nos comprometemos a no ser egoístas para que haya igualdad y seguridad en el país y difundir nuestros derechos.

Comisión 5

• Se compromete hasta el fin de los tiempos a no discriminar a nadie por ninguna razón, ayudando a los discapacitados, respetando sus derechos y no hacerlos a un lado, además llevando las propuestas a la escuela para que las autoridades educativas den una plática a toda la comunidad escolar y difundir en todas partes los derechos de los niños con discapacidad para que no sean motivo de burla.

Comisión 6

• Las niñas y los niños de esta comisión deseamos se hagan valer nuestros derechos y nos comprometemos a defender a niños y niñas que sufren de bullying, discriminación y violencia familiar, pidiendo apoyo a autoridades y la familia para realizar diversas acciones como campañas, pláticas sobre la desintegración, la discriminación y la no violencia.

Comisión 7

Comisión 8

• Apoyar a los niños de bajos recursos con el apoyo de nuestros padres.

Comisión 9

• Al regresar a mi comunidad me comprometo a dialogar con el presidente municipal tanto para compartirle las necesidades que presenta mi comunidad, en cuanto a los derechos a la Educación y a la No discriminación, como mis propuestas de solución.

Comisión 10

• Nosotros nos comprometemos a tratar con respeto e igualdad a todas las personas.

Comisión 11

• Hacer campañas para difundir los derechos de niños, niñas y adolescentes, para que estén informados de sus derechos y que se lleven a cabo.

Comisión 12

• Nuestro compromiso que proponemos a los niños y las niñas de México es no abusar de las redes sociales, medios de comunicación videojuegos y entretenimiento durante la noche.

Comisión 13

• Nos comprometemos a hacer campañas para que los niños no trabajen y asistan a la escuela.

Comisión 14

• Nos comprometemos a ser portadores de los derechos de los niños mexicanos, defenderlos para un mejor futuro.

Comisión 15

• Los integrantes de la comisión antes mencionada nos comprometemos a Exigir que cada uno de los legisladores Infantiles pida y reciba el apoyo de todas las autoridades competentes para que en cada Distrito Electoral se creen grupos anti-discriminatorios, los cuales se encargaran de brindar apoyo a los que son discriminados, así como realizar campañas que contribuyan a fomentar la amistad, reforzar la autoestima y evitar los prejuicios sobre las personas logrando que no existan diferencias y privilegios entre los seres humanos. Todo esto debe contribuir a modificar las conductas y condiciones de vida de todos los ciudadanos para el logro de un país libre y participativo.

VI. Trabajo legislativo

Se presentaron diversos asuntos para dictamen. A continuación se detallan el trámite y estado que guardan las iniciativas con proyecto de decreto turnadas a la comisión:

1. Que reforma los artículos 47 y 116 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputado Jesús Sesma Suárez (PVEM). Suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Fecha de presentación: 14 de septiembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

2. Que adiciona el artículo 19 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Promovente: Diputada Norma Edith Martínez Guzmán, PES.

Fecha de presentación: 4 de octubre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Retirada.

3. Que adiciona los artículos 12 y 19 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Promovente: Diputada Norma Edith Martínez Guzmán, PES.

Fecha de presentación: 6 de octubre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobada.

4. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Angélica Reyes Ávila, Nueva Alianza.

Fecha de presentación: 6 de octubre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

5. Que reforma los artículos 125, 127 y 130 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

Fecha de presentación: 11 de octubre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobado.

6. Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Guadalupe González Suástegui, PAN.

Fecha de presentación: 11 de octubre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

7. Que reforma el artículo 19 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Patricia García García, PAN.

Fecha de presentación: 18 de octubre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

8. Que reforma el artículo 46 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Ximena Tamariz García, PAN.

Fecha de presentación: 25 de octubre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

9. Que adiciona el artículo 13 y el capítulo vigésimo al título segundo de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Promovente: José Máximo García López, PAN.

Fecha de presentación: 22 de noviembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

10. Que adiciona los artículos 209 Quáter al Código Penal Federal y 49 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputado Javier Guerrero García (licencia), PRI.

Fecha de presentación: 22 de noviembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

11. Que reforma los artículos 19 y 20 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Promovente: Diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya, PRI.

Fecha de presentación: 29 de noviembre de 2016

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

12. Que reforma el artículo 13 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Marbella Toledo Ibarra, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 29 de noviembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

13. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Maricela Contreras Julián, PRD. Suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Fecha de presentación: 29 de noviembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

14. Que adiciona un párrafo a la fracción XVII del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada María Ávila Serna, PVEM, en nombre propio y del diputado Mario Machuca Sánchez, PVEM; y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Fecha de presentación: 7 de diciembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

15. Que adiciona la fracción XIII al artículo 49 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Promovente: Diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, PVEM. Suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Fecha de presentación: 7 de diciembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

16. Que adiciona el artículo 49 Bis y la fracción VI al artículo 70 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Promovente: Congreso de Nuevo León (legislaturas locales).

Fecha de presentación: 14 de diciembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

17. Que adiciona la fracción XII al artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Kathia María Bolio Pinelo, PAN.

Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Retirada.

18. Que reforma y adiciona el artículo 60 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 2 de febrero de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

19. Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Promoventes: Grupos parlamentarios (conjuntas). Suscrita por los diputados Elías Octavio Íñiguez Mejía (PAN) y Carlos Lomelí Bolaños (Movimiento Ciudadano).

Fecha de presentación: 2 de febrero de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

20. Que reforma los artículos 109 y 110 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Karla Karina Osuna Carranco, PAN.

Fecha de presentación: 7 de febrero de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

21. Que reforma el artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Kathia María Bolio Pinelo, PAN.

Fecha de presentación: 9 de febrero de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

22. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; de Asistencia Social; General de Víctimas; General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia; de Asociaciones Religiosas y Culto Público; del Servicio Exterior Mexicano; Federal contra la Delincuencia Organizada; y General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos, así como de los Códigos Penal Federal, y Nacional de Procedimientos Penales

Promovente: Diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

Fecha de presentación: 11 de octubre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones de Derechos de la Niñez, y de Justicia.

Estado que guarda: Pendiente.

23. Que reforma los artículos 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, 35 y 77 Bis 3 de la Ley General de Salud, 89 y 250-A de la Ley del Seguro Social, y adiciona un artículo 31 Ter a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

Promovente: Diputado Cirilo Vázquez Parissi (licencia), PRI.

Fecha de presentación: 18 de octubre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones de Derechos de la Niñez, y de Salud.

Estado que guarda: Pendiente.

24. Que reforma los artículos 12, 14 y 42 de la Ley General de Educación, y 116 y 118 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Sara Paola Galico Félix Díaz, PVEM. Suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Fecha de presentación: 29 de octubre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

25. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, y del Código Penal Federal

Promovente: Diputada Nora Liliana Oropeza Olguín, PRI.

Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2016

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones de Derechos de la Niñez, y de Justicia.

Estado que guarda: Pendiente.

26. Que expide la Ley General de Adopción y se derogan diversas disposiciones del Código Civil Federal

Promovente: Diputada Daniela de los Santos Torres, PVEM, Suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Fecha de presentación: 8 de noviembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones de Justicia, y de Derechos de la Niñez, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Estado que guarda: Pendiente.

27. Que reforma y adiciona los artículos 343 Bis del Código Penal Federal, y 49 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Norma Edith Martínez Guzmán, PES.

Fecha de presentación: 24 de noviembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones de Justicia, y de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

28. Que reforma y adiciona los artículos 57 y 58 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y 7o. y 33 de la Ley General de Educación

Promovente: Diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, PRI.

Fecha de presentación: 29 de noviembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones de Derechos de la Niñez, y de Educación Pública y Servicios Educativos.

Estado que guarda: Pendiente.

29. Que reforma los artículos 19 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y 54 del Código Civil Federal

Promovente: Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI.

Fecha de presentación: 14 de diciembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones de Derechos de la Niñez, y de Justicia.

Estado que guarda: Pendiente.

Proposiciones con punto de acuerdo

1. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la PGR a impulsar de manera coordinada en todos los estados del país campañas informativas sobre el programa Alerta Amber.

Promovente: Diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, Morena.

Fecha de presentación: 29 de septiembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobado en sentido positivo.

2. Por el que se exhorta a los gobernadores de los estados y al jefe de gobierno de la Ciudad de México a dictar instrucciones precisas a las autoridades encargadas de los centros para el tratamiento interno de menores de edad que infringen la ley penal, a fin de evitar toda clase de abusos y maltrato físico y psicológico

Promovente: Diputada Guadalupe Hernández Correa, Morena.

Fecha de presentación: 13 de octubre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Desechado.

3. Por el que se solicita a la SEP, la PGR, las Procuradurías de Justicia estatales, las Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes estatales, y los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia nacional, estatales y municipales que realicen acciones para atender la violencia contra niñas, niños y adolescentes en sus hogares

Promovente: Diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa, PAN.

Fecha de presentación: 18 de octubre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobado en sentido positivo.

4. Por el que se exhorta a diversas autoridades, a fin de incluir en su legislación la alienación parental como una forma de violencia familiar y tomar las medidas adecuadas para su detección y tratamiento procurando el interés superior del menor

Promovente: Diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, PRI.

Fecha de presentación: 20 de octubre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobado en sentido positivo.

5. Por el que se exhorta a la Segob, al DIF y a los gobernadores de las entidades federativas, a efecto de reforzar las medidas dirigidas a la atención de niños, niñas y adolescentes centroamericanos en tránsito por nuestro territorio nacional, en coordinación con los gobiernos de los Estados Unidos de América, El Salvador, Honduras y Guatemala

Promovente: Diputado Benjamín Medrano Quezada, PRI.

Fecha de presentación: 3 de noviembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Desechado.

6. Por el que se exhorta a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, para que en el ámbito de sus competencias, elabore un protocolo nacional que señale las acciones a implementar para detectar, canalizar, atender, prevenir y sancionar los casos de menores de edad víctimas de abuso sexual

Promovente: Diputada Mariana Arámbula Meléndez, PAN.

Fecha de presentación: 3 de noviembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Desechado.

7. Por el que se exhorta al Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes para que sea considerado un programa de prevención y concientización para prevenir y erradicar el grooming, como parte del modelo integral de respuesta de la Comisión contra la Explotación y el Abuso Sexual en Línea de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Marisol Vargas Bárcena, PAN.

Fecha de presentación: 8 de noviembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobado en sentido positivo.

8. Por el que se exhorta a los congresos locales, para que aprueben los recursos económicos necesarios, a efecto de dar cumplimiento pleno a los derechos de las niñas, niños y adolescentes, previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales donde México es parte

Promovente: Diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

Fecha de presentación: 8 de noviembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobado en sentido positivo.

9. Por el que se exhorta a la SEP, el Conafe y la Sedesol para que difundan a la opinión pública, datos sobre el ejercicio de los recursos públicos otorgados, así como el estado y avances en la política, programas y acciones públicas dirigidas a los niños, niñas y adolescentes de familias de jornaleros agrícolas migrantes

Promovente: Diputada Rocío Matesanz Santamaría, PAN.

Fecha de presentación: 16 de noviembre de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Desechado.

10. Por el que se exhorta a la titular de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas y la directora general del Sistema Estatal de Desarrollo Integral de la Familia, a realizar una revisión entre los menores de edad que habitan en la Casa Hogar para Jóvenes de Zacatecas, a fin de verificar su integridad física y emocional, y garantizar el goce de sus derechos humanos

Promovente: Diputada Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 25 de enero de 2016.

Turno dictado por la Presidencia de la Comisión Permanente: Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

11. Relativo al fortalecimiento de distintos mecanismos enfocados en la prevención de la violencia, a fin de garantizar el derecho de las niñas, niños y adolescentes a una vida libre de violencia

Promovente: Diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, PRI.

Fecha de presentación: 25 de enero de 2016.

Turno dictado por la Presidencia de la Comisión Permanente: Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

12. Por el que se exhorta a la PGR, a las Procuradurías de las entidades federativas y de la Ciudad de México, a coordinar acciones inmediatas para rastrear, investigar y en su caso sancionar a quienes promuevan actos de violencia entre infantes y adolescentes a través de redes sociales y sitios web

Promovente: Diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, Morena.

Fecha de presentación: 7 de febrero de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

13. Por el que esta soberanía expresa su reconocimiento al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia por su cuadragésimo aniversario

Promovente: Diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRI.

Fecha de presentación: 9 de febrero de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

14. Por el que se solicita a la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y al DIF, a resolver la situación de las niñas, niños y adolescentes que sufren de violencia y humillación en el hogar

Promovente: Diputada María Victoria Mercado Sánchez, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 9 de febrero de 2016.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

VII. Información sobre los recursos económicos

Los recursos presupuestales asignados a la Comisión, de acuerdo con los criterios de gastos autorizados conforme a las normas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados, se utilizaran de acuerdo a las necesidades propias del trabajo legislativo de la Comisión y en su momento oportuno serán debidamente comprobados con base a lo establecido en la norma que regula los presupuestos operativos de comisiones o comités.

Finalmente, la Comisión de Derechos de la Niñez informa que ha trabajado arduamente sujetándose tanto al programa anual aprobado, como atendido las necesidades que han surgido producto del propio trabajo legislativo, y ha cumplido en su totalidad el programa de trabajo que se estableció al inicio del segundo año de trabajos de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.

De la Comisión de Derechos de la Niñez, cuarto semestral de actividades, relativo al periodo 1 de marzo-31 de agosto de 2017

Introducción

La Comisión de Derechos de la Niñez de la Cámara de Diputados en la LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 150, numeral 1, fracción X, 158, fracción III y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, rinde su cuarto informe de trabajo semestral, del periodo que comprende del 1 de marzo de 2017 al 31 de agosto del 2017.

I. Fundamento

Para dar cumplimiento a lo establecido por el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 158, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Comisión de Derechos de la Niñez de la LXIII Legislatura presenta su cuarto informe de actividades del Segundo año de ejercicio.

II. Integración

PRI 12
PAN 7
PRD 4
PVEM 3
Morena 2
Movimiento Ciudadano 1
Nueva Alianza 1
PES 1
Independiente 0
Sin partido 1

La comisión ha registrado altas y bajas de integrantes a lo largo del semestre, para quedar en 27 integrantes al día de la fecha de elaboración de dicho informe.

PRI 10
PAN 5
PRD 4
PVEM 3
Morena 3
Movimiento Ciudadano 1
Nueva Alianza 1
PES 1
Independiente 0
Sin partido 0

Diputados
Junta directiva

Presidente

1. Jesús Salvador Valencia Guzmán.

Secretarios

Integrantes

13. Jorge Álvarez Máynez.
14. Érika Lorena Arroyo Bello.
15. Daniela de los Santos Torres.
16. Paloma Canales Suárez.
17. Martha Lorena Covarrubias Anaya.
18. Rosa Guadalupe Chávez Acosta.
19. Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez.
20. Irma Rebeca López López.
21. Rocío Matesanz Santamaría.
22. Ariadna Montiel Reyes.
23. Jacqueline Nava Mouett.
24. Ximena Tamariz García.
25. María Luisa Beltrán Reyes.
26. María Concepción Valdez Ramírez.
27. Araceli Guerrero Esquivel.

III. Reuniones

La comisión ha llevado a cabo tres reuniones de junta directiva y tres ordinarias, con objeto de aprobar dictámenes de iniciativas y puntos de acuerdo, así como tramitar diversos asuntos turnados a ella.

De junta directiva

• Undécima

Realizada el 9 de marzo de 2017, para tratar asuntos relacionados con la presentación de predictámenes.

• Duodécima

Realizada el 30 de marzo de 2017, para tratar asuntos relacionados con la presentación de predictámenes.

• Decimotercera

Realizada el 20 de abril de 2017, para tratar asuntos relacionados con la presentación de predictámenes.

Ordinarias

• Novena

Se llevó a cabo el 9 de marzo de 2017, con objeto de aprobar las actas correspondientes a la séptima y octava reunión ordinaria, así como aprobar el tercer informe semestral de actividades, relativo al periodo 1 de septiembre de 2016- al 28 de febrero de 2017, así como diversos dictámenes.

En dicha sesión ordinaria se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:

Jesús Salvador Valencia Guzmán, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, María Mercedes Aguilar López, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes Ávila, Claudia Villanueva Huerta, Érika Lorena Arroyo Bello, Daniela de los Santos Torres, Paloma Canales Suarez, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Irma Rebeca López López, Roció Matesanz Santamaría, Ariadna Montiel Reyes, María Verónica Muñoz Parra, Jacqueline Nava Mouett, Ximena Tamariz García, María Luisa Beltrán Reyes, María Concepción Valdés Ramírez y Araceli Guerreo Esquivel.

En la reunión se aprobaron los siguientes dictámenes:

Dictámenes en sentido positivo

• Dictamen en conjunto sobre la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 49 bis de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, presentada por el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (PVEM) y de manera indistinta por el Congreso de Nuevo León.

Votación: Se aprueba con 21 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

Dictámenes en sentido negativo

• Dictamen de las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de Salud, de la Con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, 35 y 77 Bis 3 de la Ley General de Salud, y 89 y 250-A de la Ley del Seguro Social; y adiciona el 31 Ter a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, suscrita por el diputado Cirilo Vázquez Parissi (PRI).

Votación: Se aprueba con 21 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

Punto de acuerdo en sentido negativo.

• Con punto de acuerdo, por el cual se exhorta a la titular de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas, doctora María de la Luz Domínguez Campos, y a la directora general del Sistema Estatal de Desarrollo Integral de la Familia, Yadira Galván Sánchez a realizar una revisión entre los menores de edad que habitan en la Casa Hogar para Jóvenes de Zacatecas, dependiente de la Coordinación de Casas Asistenciales de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, con la finalidad de verificar su integridad física y emocional, y garantizar el goce de sus derechos humanos, suscrito por la diputada Claudia Sofía Corichi García (Movimiento Ciudadano).

Votación: Se aprueba con 16 votos a favor, 1 en contra 0 abstenciones.

• Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobernadores de los estados y al jefe del gobierno de la Ciudad de México a dictar instrucciones precisas a las autoridades encargadas de los centros para el tratamiento interno de menores de edad que infringen la ley penal, con el fin de evitar toda clase de abusos y maltrato físico y psicológico, suscrito por la diputada Guadalupe Hernández Correa (Morena).

Votación: Se aprueba con 20 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Décima

Se llevó a cabo el 6 de abril de 2017, con objeto de aprobar las propuestas de dictámenes de diversos asuntos turnados a esta comisión, acta de la novena reunión ordinaria de fecha 9 de marzo de 2017.

En la sesión se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:

Jesús Salvador Valencia Guzmán, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, Julieta Fernández Márquez, María Soledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta, Jorge Alvares Máynez, Daniela de los Santos Torres, Paloma Canales Suarez, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Irma Rebeca López López, Ximena Tamariz García, María Luisa Beltrán Reyes, María Concepción Valdés Ramírez.

En la reunión se aprobaron los siguientes dictámenes:

Dictamen en sentido negativo

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrita por el diputado Carlos Lomelí Bolaños (Movimiento Ciudadano).

Votación: Se aprueba con 18 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

Punto de Acuerdo en sentido positivo.

• Con punto de acuerdo, relativo al fortalecimiento de distintos mecanismos centrados en la prevención de la violencia, a fin de garantizar el Derecho de las Niñas, Niños y Adolescentes a una vida libre de violencia, suscrito por la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez (PRI).

Votación: Se aprueba con 14 votos a favor, 1 en contra 1 abstenciones.

• Con punto de acuerdo por el que esta soberanía expresa su reconocimiento al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia por su XL Aniversario, suscrito por la diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI).

Votación: Se aprueba con 15 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Undécima

Se llevó a cabo el 27 de abril de 2017, con objeto de aprobar las propuestas de dictámenes de diversos asuntos turnados a esta comisión, así como el acta de la décima reunión ordinaria de fecha 6 de abril de 2017.

En dicha sesión ordinaria se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:

Jesús Salvador Valencia Guzmán, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Julieta Fernández Márquez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, María Mercedes Aguilar López, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta, Jorge Álvarez Máynez , Daniela De los Santos Torres , Paloma Canales Suárez, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Irma Rebeca López López, Rocío Matesanz Santamaría, Ariadna Montiel Reyes, Ximena Tamariz García, María Concepción Valdés Ramírez, Araceli Guerrero Esquivel.

En la reunión se aprobaron los siguientes dictámenes:

Dictamen sentido positivo

a) Iniciativas

• Dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Angélica Reyes Ávila (Nueva Alianza).

Votación: Se aprueba con modificaciones con 21 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.

Dictamen sentido negativo

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 109 y 110 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Karla Karina Osuna Carranco (PAN).

Votación: Se aprueba con 21 votos a favor, 1 abstención, sin votos en contra.

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 13 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Marbella Toledo Ibarra (Movimiento Ciudadano).

Votación: Se aprueba con 22 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.

Dictamen sentido positivo

b) Puntos de acuerdo

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos locales de Sonora, Tabasco, Guanajuato, Baja California, Chihuahua, Guerrero y Nuevo León a homologar sus legislaciones locales con la normatividad vigente, a fin de realizar las reformas necesarias para eliminar el matrimonio infantil, suscrito por el diputado Érik Juárez Blanquet (PRD).

Votación: Se aprueba con 21 votos a favor, 1 abstención, sin votos en contra.

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo por el que se exhorta al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, a incrementar el número de Centros de Asistencia Social para atender las necesidades de la población infantil, especialmente la migrante; asimismo, a la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, a supervisar que los Centros de Asistencia Social den cumplimiento a los requerimientos que enmarcan las normativas nacional e internacional, suscrito por el diputado Rafael Hernández Soriano (PRD).

Votación: Se aprueba con 22 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo relativo para que se redoblen esfuerzos para investigar y en su caso sancionar a quienes promuevan actos de violencia entre niñas, niños y adolescentes a través de redes sociales y sitios web, suscrito por la diputada Antonia Cárdenas Mariscal (Morena).

Votación: Se aprueba con 21 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

Dictamen sentido negativo

• Dictamen en sentido negativo del punto de acuerdo por el que se solicita a la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, a resolver la situación de las niñas, niños y adolescentes que sufren de violencia y humillación en el hogar, suscrito por la diputada María Victoria Mercado Sánchez (Movimiento Ciudadano).

Votación: Se aprueba por 20 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

IV. Síntesis de las reuniones con servidores públicos, especificando objeto y conclusiones

El 5 de abril de 2017 se llevó a cabo reunión con la maestra Laura Barrera Fortoul, nueva directora general del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, sirvió para establecer un canal de comunicación para delimitar estrategias de coordinación interinstitucional e intercambio de opiniones con relación a la situación de la niñez y adolescencia en la actualidad.

Cambios en la integración de las subcomisiones

Mediante oficio de fecha 30 de marzo de 2017, se hizo del conocimiento el cambio de la Coordinación de la Subcomisión de Salud, causando baja la diputada María Verónica Muñoz Parra, quedando al frente la diputada Araceli Guerrero Esquivel, ambas integrantes del Grupo Parlamentario de Partido Revolucionario Institucional.

V. Trabajo legislativo

Se presentaron diversos asuntos para dictamen que a continuación se detalla el trámite y estado que guardan las Iniciativas turnadas a esta comisión.

Iniciativas con proyecto de decreto

1. Que reforma el artículo 125 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputada Paloma Canales Suárez, PVEM. Suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Fecha de presentación: 16 de marzo de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez

Estado que guarda: Pendiente.

2. Que reforma el artículo 13 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, PVEM. Suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Fecha de presentación: 23 de marzo de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

3. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de alimentos y autoridades auxiliares de las procuradurías de protección

Proponente: Diputada Daniela de los Santos Torres, PVEM. Suscrita por integrantes de los Grupos Parlamentarios del PVEM, PRI, PES y PRD.

Fecha de presentación: 18 de abril de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

4. Que adiciona el capítulo décimo cuarto Bis a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRI.

Fecha de presentación: 18 de abril de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

5. Que reforma y adiciona los artículos 57 y 58 la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputado Carlos Alberto de la Fuente Flores, PAN.

Fecha de presentación: 25 de abril de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

6. Que reforma los artículos 13, 46 y 47 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputado Waldo Fernández González, PRD.

Fecha de presentación: 25 de abril de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

7. Que reforma y adiciona los artículos 47 y 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputada Sofía del Sagrario de León Maza, PRI.

Fecha de presentación: 28 de abril de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

8. Que reforma la fracción Vi del párrafo tercero del artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputada María Luisa Beltrán Reyes, PRD.

Fecha de presentación: 9 de mayo de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

9. Que reforma el artículo 47 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y el artículo 97 de la Ley General de Víctimas

Proponente: Diputada Paola Iveth Gárate Valenzuela, PRI.

Fecha de presentación: 9 de mayo de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

10. Que adiciona la fracción XXII al párrafo tercero del artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputado Alejandro González Murillo, PES. Presentada por el diputado Alfredo Ferreiro Velazco, PES.

Fecha de presentación: 24 de mayo de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

11. Que reforma los artículos 19 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 54 del Código Civil Federal

Proponente: Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI.

Fecha de presentación: 21 de junio de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

12. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y para regular las Sociedades de Información Crediticia

Promovente: Diputada Yulma Rocha Aguilar, PRI.

Fecha de presentación: 8 de marzo de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones de Derechos de la Niñez, y de Hacienda y Crédito Público.

Estado que guarda: Pendiente.

13. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y para regular las Sociedades de Información Crediticia, así como del Código Civil Federal

Promoventes: Integrantes del PRI, Suscrita por las diputadas Sylvana Beltrones Sánchez, Gloria Himelda Félix Niebla y Azul Etcheverry Aranda, PRI.

Fecha de presentación: 27 de abril de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones de Derechos de la Niñez, y de Justicia, con opinión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Estado que guarda: Pendiente.

14. Que reforma los artículos 36 de la Ley Nacional de Ejecución Penal y 23 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Ximena Tamariz García, PAN.

Fecha de presentación: 28 de abril de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones de Derechos de la Niñez, y de Justicia.

Estado que guarda: Pendiente.

Minutas con proyecto de decreto

1. Por el que se adicionan diversas disposiciones de las Leyes Generales de Educación; y de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Promoventes: Senadoras María del Pilar Ortega Martínez y Luisa María de Guadalupe Calderón Hinojosa, PAN; el 16 de octubre de 2012.

Fecha de presentación: 6 de abril de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

Proposiciones con punto de acuerdo

1. Por el que se exhorta a diversos congresos a homologar sus legislaciones locales con los principios constitucionales de derechos humanos, con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y con los Tratados Internacionales suscritos por el gobierno mexicano para eliminar el matrimonio infantil

Promovente: Diputado Érik Juárez Blanquet, PRD.

Fecha de presentación: 16 de marzo de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Dictamen en sentido positivo.

2. Por el que se exhorta al DIF, a incrementar el número de centros de asistencia social para atender las necesidades de la población infantil, especialmente la migrante; asimismo, a la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, a supervisar que los centros de asistencia social den cumplimiento de los requerimientos que enmarca la normatividad a nivel nacional e internacional

Promovente: Diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

Fecha de presentación: 21 de marzo de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Dictamen en sentido positivo.

3. Por el que se exhorta al Poder Judicial de la Federación a garantizar en el dictado de sus resoluciones el interés superior de los menores, tratándose de prácticas de castigo corporal como medida disciplinaria, de corrección de la conducta o de formación educativa

Promovente: Diputada Sofía del Sagrario de León Maza, PRI.

Fecha de presentación: 30 de marzo de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Retirada.

4. Por el que se exhorta al presidente de la República a suscribir el Convenio del Consejo de Europa para la protección de los niños contra la explotación sexual y el abuso sexual, o Convenio Lanzarote

Promoventes: Diputados Mariana Arámbula Meléndez y Juan Pablo Piña Kurczyn, PAN.

Fecha de presentación: 6 de abril de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Retirada.

5. Relativo a simplificar y facilitar los procedimientos de adopción

Promovente: Diputado Pablo Elizondo García, PRI.

Fecha de presentación: 6 de abril de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Retirada.

VI. Información sobre los recursos económicos

Los recursos presupuestales asignados a la comisión, de acuerdo con los criterios de gastos autorizados conforme a las normas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados, se utilizarán de acuerdo a las necesidades propias del trabajo legislativo de la comisión y en su momento oportuno serán debidamente comprobados con arreglo a lo establecido en la norma que regula los presupuestos operativos de comisiones o comités.

Finalmente, la comisión informa que ha trabajado arduamente sujetándose tanto al programa anual aprobado, así como también se han atendido las necesidades que han surgido producto del propio trabajo legislativo y ha cumplido en su totalidad el programa de trabajo que se estableció al inicio del Segundo Año de trabajos de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.

De la Comisión de Derechos de la Niñez, quinto semestral de actividades, relativo al periodo 1 de septiembre de 2017-28 de febrero de 2018

Introducción

La Comisión de Derechos de la Niñez de la Cámara de Diputados en la LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 150, numeral 1, fracción X, 158, fracción III y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, rinde su quinto informe de trabajo semestral, del periodo que comprende del 1 de septiembre de 2017 al 28 de febrero de 2018.

I. Fundamento

Para dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 158, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Comisión de Derechos de la Niñez de la LXIII Legislatura presenta el quinto informe de actividades del tercer año de ejercicio.

II. Integración

PRI 12
PAN 7
PRD 4
PVEM 3
Morena 2
Movimiento Ciudadano 1
Nueva Alianza 1
PES 1
Independiente 0
Sin partido 1

La comisión ha registrado altas y bajas de integrantes a lo largo del semestre, para quedar en 29 integrantes al día de la fecha de elaboración de dicho informe.

PRI 12
PAN 5
PRD 4
Morena 3
PVEM 2
Movimiento Ciudadano 1
Nueva Alianza 1
PES 1
Independiente 0
Sin partido 0

Diputados
Junta directiva

Presidenta

1. María Cristina Teresa García Bravo.

Secretarios

2. Juana Aurora Cavazos Cavazos.
3. Julieta Fernández Márquez.
4. Alicia Guadalupe Gamboa Martínez.
5. María Soledad Sandoval Martínez.
6. María Mercedes Aguilar López.
7. Mariana Arámbula Meléndez.
8. Rafael Hernández Soriano.
9. María Antonia Cárdenas Mariscal.
10. Jesús Salvador Valencia Guzmán.
11. Claudia Villanueva Huerta.
12. Angélica Reyes Ávila.
13. Norma Edith Martínez Guzmán.

Integrantes

14. Jorge Álvarez Máynez.
15. Érika Lorena Arroyo Bello.
16. María Luisa Beltrán Reyes.
17. Ana María Boone Godoy.
18. Rosa Guadalupe Chávez Acosta.
19. Martha Lorena Covarrubias Anaya.
20. Araceli Guerrero Esquivel.
21. Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez.
22. Rocío Matesanz Santamaría.
23. Ariadna Montiel Reyes.
24. Jacqueline Nava Mouett.
25. Horalia Noemí Pérez González.
26. Ximena Tamariz García.
27. María Concepción Valdez Ramírez.
28. Georgina Paola Villalpando Barrios.
29. Joaquina Viveros Córdoba.

III. Reuniones

La comisión ha llevado a cabo cuatro reuniones de junta directiva, ordinarias y una de trabajo en el periodo que comprende del 1 de septiembre de 2017 al 28 de febrero de 2018, teniendo como objeto la aprobación de dictámenes de iniciativas y puntos de acuerdo.

De junta directiva

• Tercera extraordinaria

Realizada el 19 de octubre de 2017, para tratar asuntos relacionados con la presentación del Cuarto Informe Semestral de Actividades de la Comisión, del Tercer Programa Anual de Trabajo, el Calendario de Reuniones de la Comisión y de la Opinión de la Comisión al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2018.

• De trabajo

Realizada el 23 de noviembre de 2017, se hizo la presentación de la diputada María Cristina Teresa García Bravo (PRD), como presidenta de la comisión.

• Decimoquinta

Realizada el 7 de diciembre de 2017, se trataron asuntos relacionados con la presentación de predictámenes.

• Decimosexta

Realizada el 20 de febrero de 2018, para tratar asuntos relacionados con la presentación de predictámenes.

Ordinarias

• Duodécima

Se llevó a cabo el 31 de octubre de 2017. En ella se presentaron y aprobaron el acta correspondiente a la undécima reunión ordinaria, el tercer programa anual de trabajo, el calendario de reuniones del tercer año, el cuarto informe semestral de actividades de la comisión y la opinión sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2018.

En la sesión se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:

Juana Aurora Cavazos Cavazos, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, Julieta Fernández Márquez, María Soledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, María Mercedes Aguilar López, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Claudia Villanueva Huerta, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Jorge Álvarez Máynez, Érika Lorena Arroyo Bello, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Daniela de los Santos Torres, Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez, Irma Rebeca López López, Rocío Matesanz Santamaría, Araceli Guerrero Esquivel, Ximena Tamariz García, María Luisa Beltrán Reyes.

• De trabajo

Se llevó a cabo el 23 de noviembre de 2017, con objeto de la presentación de la diputada María Cristina Teresa García Bravo (PRD), como presidenta de la comisión.

En la sesión se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:

María Teresa Cristina García Bravo, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Julieta Fernández Márquez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, María Mercedes Aguilar López, Rafael Hernández Soriano, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta, Jorge Álvarez Máynez, María Luisa Beltrán, Daniela de los Santos Torres, Ximena Tamariz García, María Concepción Valdés Ramírez, Araceli Guerrero Esquivel.

• Decimotercera

Se llevó a cabo el cabo el 7 de diciembre de 2017, con objeto de aprobar el acta correspondiente a la reunión de trabajo y diversos dictámenes.

En la sesión se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:

María Cristina Teresa García Bravo, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, Julieta Fernández Márquez, María Soledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Jesús Salvador Valencia, Claudia Villanueva Huerta, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Érika Lorena Arroyo Bello, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Daniela de los Santos Torres, Araceli Guerrero Esquivel, Jacqueline Nava Mouett, Ximena Tamariz García, María Concepción Valdés Ramírez.

Se aprobaron los siguientes dictámenes:

Dictamen en sentido negativo

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXII al párrafo tercero del artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por el diputado Alejandro González Murillo (PES) y presentada por el diputado Alfredo Ferreiro Velazco (PES).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un capítulo décimo cuarto Bis a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRI.

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 57 y 58 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por el diputado Carlos Alberto De La Fuente Flores (PAN).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción VI del párrafo tercero del artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por la diputada María Luisa Beltrán Reyes (PAN).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

Punto de acuerdo en sentido positivo.

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo relativo al fortalecimiento de distintos mecanismos de denuncia en caso de abuso sexual infantil, suscrito por la diputada María Soledad Sandoval Martínez (PRI).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo relativo al fortalecimiento de las políticas públicas y la aplicación de los tratados internacionales para combatir el trabajo infantil en México, suscrito por la diputada María Soledad Sandoval Martínez (PRI).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo relativo al exhorto a la SHCP para hacer del conocimiento público los avances sobre los lineamientos de las políticas en materia de niñas, niños y adolescentes, suscrito por el diputado Alfredo Bejos Nicolás (PRI).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo, relativo a la implantación e institucionalización de mecanismos de expresión y participación infantil como los parlamentos y cabildos infantiles, suscrito por la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez (PRI).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo por el que se exhorta al Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes y a los Sistemas Estatales de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para que intensifiquen la realización de campañas que promuevan los derechos de la infancia e implementen campañas y programas focalizados contra el maltrato infantil, a fin de dar cumplimiento a los artículos 13, fracción VIII y 46 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por la diputada Lorena Corona Valdés e integrantes (PVEM).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo sobre diversas disposiciones para la atención de niñas, niños y adolescentes afectados por los sismos de septiembre, suscrito por la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez (PRI), y diputadas Delfina Gómez Álvarez, María Antonia Cárdenas Mariscal, Irma Rebeca López López y Ariadna Montiel Reyes (Morena).

Votación: Se aprueba con 19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y a las Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes de las entidades federativas para que realicen las inspecciones y visitas de supervisión periódicas a los centros de asistencia social, suscrito por las diputadas Mirna Isabel Saldívar Paz y Angélica Reyes Ávila (Nueva Alianza).

Votación: Se aprueba con 17 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Decimocuarta

Se llevó a cabo el 27 de febrero de 2018, con objeto de aprobar las actas correspondientes a la Décimo Segunda y Décimo Tercera Reuniones Ordinarias y diversos dictámenes.

En la sesión se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:

Se aprobaron los siguientes dictámenes:

• Dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez, y de Hacienda y Crédito Público de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, suscrita por las diputadas Alma Carolina Viggiano Austria y Yulma Rocha Aguilar, del Grupo Parlamentario del PRI.

Votación: Se aprueba con 20 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 49 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por el diputado Benjamín Medrano Quezada, del Grupo Parlamentario del PRI.

Votación: Se aprueba con 20 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Votación: Se aprueba con 20 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones III y IV del artículo 105 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Votación: Se aprueba con 20 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 47 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 97 de la Ley General de Víctimas, suscrita por la diputada Paola Iveth Gárate Valenzuela, del Grupo Parlamentario del PRI.

Votación: Se aprueba con 20 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

IV. Síntesis de las reuniones con servidores públicos, especificando objeto y conclusiones

No se realizaron reuniones, debido a los trabajos que se han acordado por los integrantes.

V. Trabajo legislativo

Se presentaron diversos asuntos para dictamen. A continuación se detallan el trámite y estado que guardan las iniciativas con proyecto de decreto turnadas a la comisión:

1. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia

Promovente: Diputadas Alma Carolina Viggiano Austria y Yulma Rocha Aguilar, PRI.

Fecha de presentación: 13 de septiembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez, y de Hacienda y Crédito Público.

Estado que guarda: Pendiente.

2. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; del Código Nacional de Procedimientos Penales y de la Ley Nacional de Ejecución Penal (en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes con madres, padres, tutores o personas que tengan guarda y custodia, que se encuentren privados de la libertad).

Promovente: Diputada Martha Hilda González Calderón. Suscrita por el diputado César Camacho, PRI, y por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Fecha de presentación: 13 de septiembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Justicia, Derechos de la Niñez (opinión).

Estado que guarda: Aprobado.

3. Que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada María Luisa Beltrán Reyes, PRD.

Fecha de presentación: 14 de septiembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Retirado.

4. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

Fecha de presentación: 27 de septiembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

5. Que reforma el artículo 2o. de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Marbella Toledo Ibarra, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 10 de octubre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobado en sentido negativo.

6. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (en materia de clasificación de videojuegos)

Promoventes: Integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Fecha de presentación: 17 de octubre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Gobernación (unida), Derechos de la Niñez (unida).

Estado que guarda: Retirado.

7. Que reforma los artículos 12, 54 y 70 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Promoventes: Integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Fecha de presentación: 17 de octubre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez (unida).

Estado que guarda: Retirado.

8. Que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social

Promovente: Diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola, PES. Suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Fecha de presentación: 24 de octubre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Seguridad Social, Igualdad de Género (opinión), Derechos de la Niñez (opinión), Trabajo y Previsión Social (opinión).

Estado que guarda: Pendiente.

9. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promoventes: Integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.

Fecha de presentación: 30 de octubre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

10. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil (en materia de primera infancia)

Promoventes: Diputadas Alicia Guadalupe Gamboa Martínez (PRI) y Norma Edith Martínez Guzmán (PES).

Fecha de presentación: 31 de octubre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

11. Que adiciona el artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Gloria Himelda Félix Niebla, PRI.

Fecha de presentación: 7 de noviembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Retirado.

12. Que reforma los artículos 1o. y 14 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Emma Margarita Alemán Olvera, PAN. Suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Fecha de presentación: 21 de noviembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

13. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Promovente: Diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez. Suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.

Fecha de presentación: 21 de noviembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

14. Que reforma los artículos 103, 105 y 109 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, PAN.

Fecha de presentación: 21 de noviembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

15. Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley General del sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (en materia de navegación segura en internet de niños y adolescentes)

Promovente: Diputada Mariana Arámbula Meléndez, PAN.

Fecha de presentación: 13 de diciembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Justicia (unida), Derechos de la Niñez (unida), Especial de tecnologías de la información y comunicación (opinión).

Estado que guarda: Pendiente.

16. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, de la Ley General del Servicio Profesional Docente y del Código Penal Federal

Promovente: Diputada Mariana Arámbula Meléndez, PAN.

Fecha de presentación: 13 de diciembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez (unida), Justicia (unida), Educación Pública y Servicios Educativos (opinión).

Estado que guarda: Pendiente.

17. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Azul Etcheverry Aranda, PRI.

Fecha de presentación: 14 de diciembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

18. Que reforma y adiciona los artículos 149 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 75 de la Ley General de Educación

Promovente: Diputada Xitlalic Ceja García, PRI.

Fecha de presentación: 14 de diciembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez (unida), Educación Pública y Servicios Educativos (unida).

Estado que guarda: Pendiente.

19. Que reforma y adiciona los artículos 47 y 49 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Guadalupe González Suástegui, PAN.

Fecha de presentación: 14 de diciembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

20. Que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, Nueva Alianza.

Fecha de presentación: 14 de diciembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

21. Que reforma y adiciona el artículo 47 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Ximena Tamariz García, PAN.

Fecha de presentación: 14 de diciembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

22. Que reforma y adiciona los artículos 13 y 56 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, PRI.

Fecha de presentación: 14 de diciembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

23. Que reforma y adiciona los artículos 48, 50 y 67 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Luis Alfredo Valles Mendoza, Nueva Alianza.

Fecha de presentación: 14 de diciembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

24. Que adiciona los artículos 141 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

Promovente: Diputada Araceli Guerrero Esquivel, PRI.

Fecha de presentación: 14 de diciembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez (unida), Gobernación (unida).

Estado que guarda: Pendiente.

25. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Patricia García García, PAN.

Fecha de presentación: 14 de diciembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

26. Que reforma el artículo 4o. de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (en materia de discriminación múltiple)

Promovente: Diputada Álvaro Ibarra Hinojosa, PRI.

Fecha de presentación: 17 de enero de 2018.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

27. Que adiciona el artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Gloria Himelda Félix Niebla, PRI.

Fecha de presentación: 24 de enero de 2018.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

28. Que reforma el artículo 42 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Promovente: Diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, PRI.

Fecha de presentación: 24 de enero de 2018.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

29. Que reforma los artículos 7o. de la Ley General de Educación; y 57 y 58 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputado David Gerson García Calderón, PRD. Suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Fecha de presentación: 13 de febrero de 2018.

Turno dictado por la Presidencia: Educación Pública y Servicios Educativos (unida), Derechos de la Niñez (unida).

Estado que guarda: Pendiente.

30. Que reforma el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada María Teresa Cristina García Bravo, PRD.

Fecha de presentación: 22 de febrero de 2018.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

31. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada María Luisa Beltrán Reyes, PRD.

Fecha de presentación: 27 de febrero de 2018.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

32. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada María Luisa Beltrán Reyes, PRD.

Fecha de presentación: 27 de febrero de 2018.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

33. Que reforma y adiciona el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Lorena Corona Valdés y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Fecha de presentación: 1 de marzo de 2018.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

Minutas con proyecto de decreto

1. Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional

Promovente: Cámara de Senadores.

Fecha de presentación: 12 de diciembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

2. Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables

Promovente: Cámara de Senadores.

Fecha de presentación: 20 de febrero de 2018.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

Proposiciones con punto de acuerdo

1. Por el que se exhorta a la PGR, a reforzar las políticas públicas para que se permita ampliar las posibilidades de denuncias de casos sobre abuso sexual infantil

Proponente: Diputada María Soledad Sandoval Martínez, PRI.

Fecha de presentación: 16 de marzo de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobado en sentido positivo.

2. Por el que se exhorta a la STPS a proseguir el fortalecimiento de las políticas públicas y la aplicación de los tratados internacionales para combatir del trabajo infantil en México

Proponente: Diputada María Soledad Sandoval Martínez, PRI.

Fecha de presentación: 14 de septiembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobado en sentido positivo.

3. Por el que se exhorta a la SHCP, para que haga del conocimiento público los avances sobre los Lineamientos para la Evaluación de las Políticas en Materia de Niñas, Niños y Adolescentes

Proponente: Diputado Alfredo Bejos Nicolás, PRI.

Fecha de presentación: 10 de octubre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobada en sentido positivo.

4. Relativo a la atención inmediata de niñas y niños afectados por los sismos ocurridos en México el 7 y 19 de septiembre del año en curso

Proponente: Diputados integrantes de Morena. De las diputadas Delfina Gómez Álvarez, María Antonia Cárdenas Mariscal, Irma Rebeca López López y Ariadna Montiel Reyes (Morena).

Fecha de presentación: 10 de octubre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobada en sentido positivo.

5. Por el que se exhorta a las entidades federativas y a sus municipios, a fin de implementar e institucionalizar mecanismos de expresión y participación infantil como los parlamentos y cabildos infantiles.

Proponente: Diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, PRI.

Fecha de presentación: 10 de octubre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobada en sentido positivo.

6. Por el que se exhorta a diversas dependencias a intensificar las campañas que promuevan los derechos de la infancia e implanten campañas y programas focalizados contra el maltrato infantil

Proponente: Diputada Lorena Corona Valdés, PVEM.

Fecha de presentación: 24 de octubre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobada en sentido positivo.

7. Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y la SEP a realizar acciones para apoyar psicológicamente a niñas, niños y adolescentes afectados por los sismos de septiembre último

Proponente: Diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, PRI.

Fecha de presentación: 26 de octubre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobada en sentido positivo.

8. Por el que se exhorta a la PGR a investigar la posible operación sistemática de algún grupo delictivo dedicado al comercio sexual con menores de edad en diversos albergues localizados en Guanajuato y Michoacán

Proponente: Diputados integrantes de Nueva Alianza. De las diputadas Mirna Isabel Saldívar Paz y Angélica Reyes Ávila (Nueva Alianza).

Fecha de presentación: 16 de noviembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Aprobada en sentido positivo.

9. Relativo a fortalecer programas, estrategias y políticas públicas encaminadas a identificar, atender, contener y prevenir la violencia hacia niñas, niños y adolescentes, en Puebla

Proponente: Diputada Xitlalic Ceja García, PRI.

Fecha de presentación: 30 de noviembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Desechada (artículo 184, numeral 2).

10. Por el que se exhorta al estado de Puebla, para que a través de sus instituciones de seguridad, fortalezca sus acciones de política pública, encaminadas a prevenir y atender la desaparición forzada de personas, en particular las de niñas, niños y adolescentes

Proponente: Diputada Xitlalic Ceja García, PRI.

Fecha de presentación: 7 de diciembre de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Desechada (artículo 184, numeral 2).

11. Por el que se exhorta a la Segob y el INM a reforzar la seguridad en el país e impedir el turismo sexual infantil

Proponente: Diputada María Victoria Mercado Sánchez, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 6 de febrero de 2017.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: Pendiente.

VI. Otras actividades desarrolladas por la comisión

La presidencia de la Comisión de Derechos de la Niñez, a la par de las actividades propias del trabajo parlamentario, desempeña otras acciones consistentes en la atención de gestiones provenientes de particulares y dependencias gubernamentales, locales o federales, turnados por los órganos de gobierno de esta Cámara para su atención. Así como de ciudadanos, quienes de mutuo proprio, acuden personalmente a este órgano legislativo a efecto de solicitar orientación sobre las diversas problemáticas que enfrentan.

En el periodo comprendido de septiembre 2017 a febrero de 2018 fueron recibidas 10 gestiones en la comisión, cuya totalidad fue atendida.

VII. Información sobre los recursos económicos

Los recursos presupuestales asignados a la comisión, de acuerdo con los criterios de gastos autorizados conforme a las normas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados, se utilizarán de acuerdo a las necesidades propias del trabajo legislativo de la comisión y en su momento oportuno serán debidamente comprobados con base a lo establecido en la norma que regula los presupuestos operativos de comisiones o comités.

Finalmente, la Comisión de Derechos de la Niñez informa que ha trabajado arduamente sujetándose tanto al programa anual aprobado, como atendido las necesidades que han surgido producto del propio trabajo legislativo, y ha cumplido en su totalidad el programa de trabajo que se estableció al inicio del segundo año de trabajos de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.

De la Comisión de Derechos de la Niñez, sexto semestral de actividades, relativo al periodo 1 de marzo de 2018- al 31 de mayo de 2018

Introducción

La Comisión de Derechos de la Niñez de la Cámara de Diputados en la LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 150, numeral 1, fracción X, 158, fracción III y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, rinde su sexto informe de trabajo semestral, del periodo que comprende del 1 de marzo al 31 de mayo de 2018.

I. Fundamento

Para dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados: y 150, numeral 1, fracción X, 158, fracción III, y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Comisión de Derechos de la Niñez de la LXIII Legislatura presenta el quinto informe de actividades, del tercer año de ejercicio.

II. Integración

PRI 12
PAN 7
PRD 4
PVEM 3
Morena 2
Movimiento Ciudadano 1
Nueva Alianza 1
PES 1
Independiente 0
Sin partido 1

La comisión ha registrado altas y bajas de integrantes a lo largo del semestre, para quedar en 26 integrantes a la fecha de elaboración del presente informe.

PRI 10
PAN 4
PRD 4
Morena 3
PVEM 2
Movimiento Ciudadano 1
Nueva Alianza 1
PES 1
Independiente 0
Sin partido 0

Diputados
Junta directiva

Presidenta

1. María Cristina Teresa García Bravo.

Secretarios

2. Juana Aurora Cavazos Cavazos.
3. Julieta Fernández Márquez.
4. Alicia Guadalupe Gamboa Martínez.
5. María Soledad Sandoval Martínez.
6. María Mercedes Aguilar López (licencia).
7. Rafael Hernández Soriano.
8. María Antonia Cárdenas Mariscal (licencia).
9. Jesús Salvador Valencia Guzmán.
10. Claudia Villanueva Huerta.
11. Angélica Reyes Ávila.
12. Norma Edith Martínez Guzmán.

Integrantes

13. Jorge Álvarez Máynez.
14. María Luisa Beltrán Reyes.
15. Ana María Boone Godoy.
16. Rosa Guadalupe Chávez Acosta.
17. Martha Lorena Covarrubias Anaya.
18. Araceli Guerrero Esquivel.
19. Rocío Matesanz Santamaría.
20. Ariadna Montiel Reyes.
21. Jacqueline Nava Mouett.
22. Horalia Noemí Pérez González.
23. Ximena Tamariz García.
24. María Concepción Valdez Ramírez.
25. Georgina Paola Villalpando Barrios.
26. Joaquina Viveros Córdoba.

III. Reuniones

La comisión ha llevado a cabo dos reuniones de junta directiva y dos plenarias en el periodo que comprende del 1 de marzo de 2018 al 31 de mayo de 2018, teniendo como objeto la aprobación de dictámenes de iniciativas y puntos de acuerdo.

De junta directiva

• Decimoséptima

Realizada el 22 de marzo de 2018, para tratar asuntos relacionados con la presentación del Quinto Informe Semestral de Actividades de la Comisión, del y diversos asuntos relacionados con la presentación de predictámenes.

• Decimoctava

Realizada el 25 de abril de 2018, para tratar asuntos relacionados con la presentación de predictámenes.

Ordinarias

• Decimoquinta

Se llevó a cabo el 22 de marzo de 2018. En ella se presentaron y aprobaron el acta correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria y diversos dictámenes.

En la sesión se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:

María Cristina Teresa García Bravo, Aurora Juana Cavazos Cavazos, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María Mercedes Aguilar López, Mariana Arámbula Meléndez, Rafael Hernández Soriano, Norma Edith Martínez Guzmán, Angélica Reyes Ávila, María Luisa Reyes Beltrán, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Rocío Matesanz Santamaría, Jacqueline Nava Mouett, Horalia Noemí Pérez González, Patricia Ramírez Mata, Ximena Tamariz García, María Concepción Valdés Ramírez y Paola Georgina Villalpando Barrios.

Se aprobaron los siguientes dictámenes:

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Generales de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; de los Partidos Políticos; y de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.

Votación: Se aprueba con 17 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo de la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de violencia contra niñas, niños y adolescentes, suscrita por el diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

Votación: Se aprueba con 15 votos a favor, 1 voto en contra y 1 abstención.

• Dictamen de las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez, y de Educación Pública y Servicios Educativos, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 149 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 75 de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Xitlalic Ceja García, PRI.

Votación: Se aprueba con 16 votos a favor, 1 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 54 del Código Civil Federal, suscrita por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI.

Votación: Se aprueba con 17 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para asegurar que a las niñas y niños que viven con madres en situación de reclusión se les respeten sus derechos alimentarios, el libre desarrollo de su personalidad y el ejercicio de sus derechos, suscrita por la diputada Azul Etcheverry Aranda, PRI.

Votación: Se aprueba con 17 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

• Decimosexta

Se llevó a cabo el cabo el 25 de abril de 2018, con objeto de aprobar el acta correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria y diversos dictámenes.

En la sesión se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:

IV. Síntesis de las reuniones con servidores públicos, especificando objeto y conclusiones

No se realizaron reuniones, debido a los trabajos acordados por los integrantes.

V. Trabajo legislativo

Se presentaron diversos asuntos para dictamen.

A continuación se detallan el trámite y estado que guardan las iniciativas con proyecto de decreto turnadas:

1. Que reforma y adiciona el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Lorena Corona Valdés y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Fecha de presentación: 1 de marzo de 2018.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: ...

2. Que reforma los artículos 68 y 70 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputada Olga Catalán Padilla, PRD.

Fecha de presentación: 20 de marzo de 2018.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: ...

3. Que adiciona el artículo 10 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Promovente: Diputado Ramón Villagómez Guerrero, PRI.

Fecha de presentación: 4 de abril de 2018.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: ...

4. Que adiciona los artículos 141 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

Promovente: Diputada Araceli Guerrero Esquivel, PRI. Suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Fecha de presentación: 4 de abril de 2018.

Turno dictado por la Presidencia: Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez, y de Gobernación.

Estado que guarda: ...

Proposiciones con punto de acuerdo

1. Por el cual se exhorta al Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes a difundir las acciones en curso para solucionar la problemática desprendida de los feminicidios infantiles en el país

Proponente: Diputada Patricia Elena Aceves Pastrana, Morena.

Fecha de presentación: 1 de marzo de 2018.

Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Derechos de la Niñez.

Estado que guarda: ...

VI. Otras actividades desarrolladas por la comisión

La Comisión de Derechos de la Niñez llevó a cabo el 6 de marzo de 2018 la puesta en escena Corazonada sobre la prevención del abuso sexual infantil, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, en la Cámara de Diputados, a la que asistieron alrededor de 300 personas, particularmente niñas, niños y adolescentes acompañados de sus madres y padres.

VII. Información sobre los recursos económicos

Los recursos presupuestales asignados a la comisión, de acuerdo con los criterios de gastos autorizados conforme a las normas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados, se utilizarán de acuerdo con las necesidades propias del trabajo legislativo de la Comisión y en su momento oportuno serán debidamente comprobados con base a lo establecido en la norma que regula los presupuestos operativos de comisiones o comités.

Finalmente, la Comisión de Derechos de la Niñez informa que trabajó arduamente sujetándose tanto a los programas anuales aprobados, como atendido las necesidades que han surgido producto del propio trabajo legislativo, y ha cumplido en su totalidad el programa de trabajo que se estableció al inicio del en estos tres años de trabajo de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.

Reunión de trabajo

Celebrada el 30 de julio de 2018, en ella se aprobó el informe final de la comisión y se dieron por terminados los trabajos de ésta.

En la sesión se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:

Atentamente

Diputada María Cristina García Bravo (rúbrica)

Presidenta

De la Comisión de Energía, final de actividades, correspondiente al periodo del jueves 8 de octubre de 2015 al martes 31 de julio de 2018

La Comisión de Energía de la LXIII Legislatura, con base en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 158, 164, 165 y 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, informa de las actividades realizadas del 8 de octubre de 2015 al 31 de julio de 2018.

En fecha 8 de octubre de 2015, se instaló la comisión de energía con 12 diputados del Partido Revolucionario Institucional (PRI), 7 del Partido de Acción Nacional (PAN), 4 del Partido de la Revolución Democrática (PRD), 3 del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), 2 del Partido de Regeneración Nacional (Morena), 1 de Nueva Alianza y 1 de Movimiento Ciudadano (Movimiento Ciudadano).

La comisión la integran diputadas y diputados pertenecientes a cinco de seis de los grupos parlamentarios que conformaron la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.

1. Integrantes

Junta Directiva

Diputados: Francisco Escobedo Villegas, presidente; Alfredo Anaya Orozco (PRI), Mario Alberto Mata Quintero, Fernando Navarrete Pérez (PRI), Miguel Ángel Piña Garibay (PRI), Nelly del Carmen Márquez Zapata (PAN), Juan Carlos Ruiz García (PAN), Elio Bocanegra Ruíz (PRD), Julio Saldaña Morán (PRD), Sofía González Torres (PVEM) y Macedonio Salomón Tamez Guajardo (MC), secretarios. Amador Rodríguez Leonardo (PRD), José Antonio Arévalo González (PVEM), Carlos Bello Otero (PAN), Juan Alberto Blanco Zaldívar (PAN), José del Pilar Córdova Hernández (PRI), Luis Manuel Hernández León (Nueva Aalianza), Guadalupe Hernández Correa (Morena), Érick Alejandro Lagos Hernández (PRI), Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (PRI), César Augusto Rendón García, Esdras Romero Vega (PRI) y Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo (PRI), integrantes.

Desde su instalación hasta la fecha del presente informe, la Junta de Coordinación Política notificó las siguientes bajas y altas de los legisladores que integraron la Comisión de Energía:

2. Reuniones de Trabajo Celebradas

En el período que se informa, la comisión realizó la reunión de instalación y 20 reuniones ordinarias, precedidas de otras tantas reuniones de Junta Directiva. Aquí una síntesis de las reuniones convocadas:

Reunión de instalación

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se publicó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la integración de las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados.

En atención a dicho acuerdo, el 8 de octubre de 2015 se instaló la Comisión de Energía con 30 legisladores: 12 diputados del Partido Revolucionario Institucional (PRI), 7 del Partido de Acción Nacional (PAN), 4 del Partido de la Revolución Democrática (PRD), 3 del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), 2 del Partido de Regeneración Nacional (Morena), 1 de Nueva Alianza y 1 de Movimiento Ciudadano (MC). De este modo, la comisión quedó integrada por:

Presidenta Georgina Trujillo Zentella (PRI).

Junta Directiva: Jericó Abramo Masso (PRI), Alfredo Anaya Orozco (PRI), Fernando Navarrete Pérez (PRI), Ricardo Taja Ramírez (PRI), Nelly del Carmen Márquez Zapata (PAN), César Augusto Rendón García (PAN), Juan Carlos Ruiz García (PAN), Elio Bocanegra Ruiz (PRD), Julio Saldaña Morán (PRD), Sofía González Torres (PVEM), Norma Rocío Nahle García (Morena) y Macedonio Salomón Tamez Guajardo (MC), secretarios.

Integrantes: Leonardo Amador Rodríguez (PRD), José Antonio Arévalo González (PVEM), Carlos Bello Otero (PAN), Juan Alberto Blanco Zaldívar (PAN), Juan Manuel Cavazos Balderas (PRI), José del Pilar Córdova Hernández (PRI), Susana Corella Platt (PRI), Sharon María Teresa Cuenca Ayala (PVEM), Guadalupe Hernández Correa (Morena), David Jiménez Rumbo (PRD), Érick Alejandro Lagos Hernández (PRI), Rocío Matesanz Santamaría (PAN), Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (PRI), María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (PAN), Esdras Romero Vega (PRI), Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo (PRI) y Manuel Alexander Zetina Aguiluz (NA).

Primera reunión ordinaria, 28 de octubre de 2015

Los diputados asistentes aprobaron unánimemente los siguientes asuntos:

-Programa de trabajo para el primer año de ejercicio legislativo.

-Opinión de la Comisión de Energía respecto del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016.

Segunda reunión ordinaria, 25 de noviembre de 2015

Orden del día: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum; 2. Lectura y, en su caso, aprobación del Orden del día; 3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión ordinaria; 4. Lectura y en su caso aprobación de cinco proyectos de dictamen.

Con una votación de 23 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones se tomaron los siguientes acuerdos resolutivos

-Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo décimo cuarto transitorio de la Ley de Hidrocarburos

-Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 82 de la Ley de Hidrocarburos.

-Dictamen a la proposición con punto de acuerdo, por el cual se exhorta al titular de Pemex, a fin de reubicar las instalaciones a la terminal de almacenamiento y reparto de Tapachula, a la nueva terminal de Puerto Chiapas.

-Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al director de CFE para que revise y, en su caso, haga una propuesta a la Secretaría de Hacienda, respecto de los ajustes tarifarios a usuarios de la región de la Montaña, del estado de Guerrero.

-Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la CFE, de la Conagua, de la Secretaría de Economía y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que ratifiquen y hagan lo pertinente para evaluar de manera correcta y constante las condiciones climatológicas de la región norte del estado de Veracruz.

-Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al director general de Pemex, para que se reubique la terminal de almacenamiento y reparto ubicada en el Boulevard Venustiano Carranza, en Saltillo, Coahuila.

Tercera reunión ordinaria, 8 de diciembre de 2015

Orden del día: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum; 2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día; 3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria; 4. Proyecto de dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Transición Energética; 5. Asuntos generales.

Se analizó, discutió y votó el dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Transición Energética, misma que fue aprobado y devuelto para efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional, por 20 votos a favor, dos en contra y dos abstenciones.

Cuarta reunión ordinaria, 2 de febrero de 2016.

Orden del Día: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum; 2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día; 3. Lectura, y en su caso, aprobación del acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria; 4. Discusión y votación de proyectos de dictamen y el Acuerdo para envió por medios electrónicos de información generada y recibida por la comisión.

Con una votación de 17 votos a favor y siete abstenciones se resolvieron estos asuntos:

-Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctrica presentada por la diputada Martha Cristina Jiménez Márquez.

-Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctrica, presentada por la diputada Nadia Haydee Vega Olivas.

-Dictamen de la iniciativa que reforma el artículo 124 y vigésimo transitorio de la Ley de Hidrocarburos, presentada por la diputada Leticia Amparano Gámez.

Asimismo, se aprobó por todos los asistentes el Acuerdo para el cumplimiento del principio de publicidad interna mediante el envío de documentos electrónicos de la información generada y recibida por la Comisión de Energía.

Quinta reunión ordinaria, 24 de febrero de 2016

Orden del día: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum, 2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día, 3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria, 4. Creación e Integración de las subcomisiones; 5. Asuntos generales.

-Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados, los legisladores determinaron la creación de las subcomisiones de Hidrocarburos, Energías Renovables y Electricidad, cuyo objetivo será apoyar el desarrollo de los trabajos de la comisión.

Sexta reunión ordinaria, 30 de marzo de 2016

En esta reunión se analizaron y votaron los dictámenes a iniciativas y proposiciones con puntos de acuerdo siguientes:

-Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 46 y Dieciocho Transitorio de la Ley de Hidrocarburos.

Aprobado con 16 votos a favor, 1 en contra y 1 abstención.

-Dictamen punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a la Comisión Reguladora de Energía y a la CFE, para que revisen, verifiquen y, en su caso, modifiquen las tarifas de energía eléctrica para consumo doméstico en diversos municipios del estado de Nuevo León.

Aprobado con 18 votos a favor, cero en contra y 1 abstención.

-Dictamen punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a la Comisión Reguladora de Energía y a la CFE, a fin de considerar la reclasificación de tarifas eléctricas en los municipios de Ciudad Valles, Tamasopo, El Naranjo, Ébano y Tamuín, en el estado de San Luis Potosí.

Aprobado con 18 votos a favor, cero en contra y 1 abstención.

-Dictamen Punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a la Comisión Reguladora de Energía y a la CFE, a considerar la reclasificación de la tarifa eléctrica en el municipio de Tierra Blanca, Veracruz.

Aprobado con 18 votos a favor, cero en contra y 1 abstención.

-Dictamen punto de acuerdo por el que se exhorta a Pemex, a fin de revisar que los contratos de arrendamiento que tiene actualmente, cumplan con los requisitos de Ley y presenten las mejores condiciones económicas para el Estado mexicano.

-Aprobado con 18 votos a favor, cero en contra y 1 abstención.

-Dictamen punto de acuerdo por el que se exhorta a Pemex, para que cancele los contratos que se hayan licitado y asignado, que no garanticen mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad.

Aprobado con 19 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

-Dictamen punto de acuerdo por el que se solicita a Pemex, difunda las razones de la supresión de puestos de trabajo.

Aprobado por unanimidad con18 votos a favor.

-Dictamen punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de Pemex, a fin de investigar la posible emisión de gases tóxicos emanados de la refinería y ductos de la paraestatal en Salamanca, Guanajuato, que afectan a estudiantes de la escuela secundaria “Alfonso Sierra Partida

Aprobado por unanimidad con 18 votos a favor

-Dictamen en sentido negativo de la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 2 de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.

Aprobado por unanimidad con 18 votos a favor

-Dictamen en sentido negativo de la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.

Aprobado por unanimidad con 19 votos a favor

-Dictamen minuta en sentido negativo, proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, para los de la fracción D del artículo 72 constitucional.

Aprobado por unanimidad con 19 votos a favor

Asimismo se aprobaron estos asuntos:

-El nombramiento de los coordinadores de las subcomisiones las cuales serán de forma rotativa semestralmente.

-El Primer Informe de la Comisión de Energía, que comprende el período 8 de octubre de 2015 al 28 de febrero de 2016.

Séptima reunión ordinaria, miércoles 27 de abril de 2016

Se analizaron y votaron estos seis proyectos de dictamen:

-Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética.

Votación nominal: 21 votos a favor, dos abstenciones y cero en contra.

-Dictamen de la iniciativa que reforma los artículos 2, 42 y 71 de la Ley de la Industria Eléctrica.

Votación nominal: 22 votos a favor, una abstención y cero en contra.

-Dictamen en sentido negativo de la minuta con proyecto de decreto que desecha la adición de un segundo párrafo al artículo 10 de la Ley de Energía para el Campo.

Votación nominal: 23 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

-Dictamen del Punto de acuerdo por el que se exhorta a Pemex, a la Semar, a la SCT y a la Sagarpa, a fin de modificar el Acuerdo Secretarial número 117, mediante el cual se establecen medidas de seguridad en la Sonda de Campeche.

Votación: aprobado por unanimidad

-Dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la SHCP, de la Comisión Reguladora de Energía y de la CFE, a fin de revisar y ajustar la tarifa de electricidad que se aplica a los ayuntamientos, operadores de agua potable, alcantarillado y bombeo. Proponente: María del Rocío Rebollo Mendoza (PRI)

Votación Económica: Unanimidad por la afirmativa.

-Dictamen del punto de acuerdo por el que se solicita al director de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía, difunda los resultados de la aplicación de los lineamientos de eficiencia energética para la administración pública federal, publicados el 17 de diciembre del 2014.

Votación Económica: Unanimidad por la afirmativa.

Igualmente, se aprobó por unanimidad la Opinión de la Comisión al informe de resultados de la revisión y fiscalización de la cuenta pública 2014, correspondiente al Ramo de Energía.

Octava reunión ordinaria, 29 de junio de 2016

Entre los puntos relevantes de la reunión, destacaron el análisis, discusión y votación de los siguientes proyectos de dictamen.

-Dictamen respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 23 y 26 de la ley de hidrocarburos.

Votación nominal: 16 a favor, 3 en contra y 0 abstenciones.

-Dictamen en negativo de la iniciativa que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo Único del Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.

Aprobado por unanimidad con 19 votos a favor.

-Dictamen en contra de la iniciativa que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 129 de la Ley de Hidrocarburos y 25 de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

Aprobado por unanimidad con 19 votos a favor.

Además, la presidencia de la comisión notificó:

-Que toda la información generada y relacionada con la Comisión de Energía se encuentra a su disposición en el micrositio de la página electrónica de la Cámara de Diputados.

-La invitación al foro “Reforma Energética y el Estado de Tabasco: Desarrollo Económico y Crecimiento Incluyente”, que se efectuará los días 13 y 14 de julio en la Capital del Estado de Tabasco.

Novena reunión ordinaria, 5 de octubre de 2016

En esta reunión se discutieron y aprobaron los siguientes proyectos de dictamen:

-Dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3, fracción I, de la Ley de Transición Energética

Aprobado por unanimidad con 17 votos a favor,

-Dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una nueva fracción IV, recorriéndose en su orden las fracciones subsecuentes, al artículo único del Decreto por el que se establece el horario estacional que aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.

Aprobado por unanimidad con 18 votos a favor.

-Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos y de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, presentada por el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.

Votación: 12 votos a favor, 2 en contra y 4 abstenciones.

-Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 10, 20, 40 y 56 de la Ley de Hidrocarburos.

Aprobado por 15 votos a favor, 3 en contra y 0 abstenciones.

Décima reunión ordinaria, 9 de noviembre de 2016

Los proyectos de dictamen discutidos y aprobados en la reunión fueron los siguientes:

-Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción V al artículo 49 de la Ley de Hidrocarburos.

Votación: 15 votos a favor, 1 abstención y 0 en contra.

-Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 80 de la Ley de Hidrocarburos.

Votación: 12 votos a favor, 4 abstenciones y 0 en contra.

-Dictamen en sentido positivo de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP y la CFE a replicar los lineamientos y las directrices generales del convenio aplicado a usuarios deudores del servicio de electricidad en Tabasco en el resto del país, en materia de infraestructura.

Aprobado por unanimidad con 16 votos a favor.

-Dictamen en sentido positivo de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Pemex, para que a través de la unidad responsable de seguridad, y protección ambiental, tome las acciones necesarias para asegurar el mantenimiento y el correcto funcionamiento de la infraestructura y de las instalaciones petroleras, aplicando medidas extraordinarias que eviten nuevos accidentes que pongan en riesgo la vida de los trabajadores, la seguridad de las poblaciones que rodean las instalaciones petroleras y que afecten gravemente a la productividad y situación económica de Pemex, subsidiarias y filiales.

Aprobado por unanimidad con 16 votos a favor.

-Dictamen en sentido positivo a tres proposiciones con punto de acuerdo exhortando a la Comisión Federal de Electricidad la reclasificación de tarifas para diversos municipios del estado de Tamaulipas, para el municipio de Matamoros, Tamaulipas y para el municipio de Acapulco de Juárez, del estado de Guerrero.

Aprobado por 15 votos a favor, 1 abstención y 0 en contra.

Undécima reunión ordinaria, 7 de diciembre de 2016

Se analizaron y votaron los siguientes proyectos de dictamen:

-Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 20 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear.

Aprobado por 16 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.

-Dictamen en sentido negativo de la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita que se haga pública la información concerniente a la deuda, plan de negocios y Alianzas de Pemex.

Aprobado por 3 votos a favor, 0 en contra y 3 abstenciones.

-Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 64 Bis a 64 Bis II a la Ley de Energía Geotérmica.

Votación: 16 a favor, 0 en contra y 1 abstención.

-Dictamen en sentido negativo de la proposición con punto de acuerdo que exhorta a los titulares de Sener, Sedatu y al procurador agrario a cumplir en tiempo y forma con las disposiciones que establece la Ley de Hidrocarburos para garantizar los derechos de los sujetos agrarios ante las empresas inversionistas en el mecanismo de negociación para el uso y ocupación superficial de la propiedad social.

Votación: 16 a favor, 0 en contra y 1 abstención.

-Dictamen respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Petróleos Mexicanos a difundir información respecto al Acuerdo CA-196/2015 y para que se amplíe la información referente al Pasivo Circulante y Provisión Contable con la evolución y composición de los ADEFAS 2015, con objeto de hacer públicos los avances respecto al pago de estos compromisos.

Votación: 17 a favor, unanimidad.

-Dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal realice la revisión y evalúe la pertinencia de realizar la reclasificación de las tarifas eléctricas en la zona de Vallarta, correspondiente a Nayarit y Jalisco.

Votación: 17 votos a favor, unanimidad.

Duodécima reunión ordinaria, 8 de febrero de 2017

En esta ocasión se analizó y votó este proyecto de dictamen:

-Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctrica.

Votación: 20 votos a favor, unanimidad.

Decimotercera reunión ordinaria, 8 de marzo de 2017

Los aspectos más relevantes de esta reunión versaron sobre la discusión y aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

-Dictamen en sentido positivo de la minuta con proyecto de decreto que adiciona una fracción IV al artículo único del decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.

Aprobado con 19 votos a favor.

-Dictamen al punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional del Agua a hacer una evaluación de las temperaturas en el estado de Campeche.

Aprobado con 19 votos a favor.

Decimocuarta reunión ordinaria, 5 de abril de 2017

Se discutieron y aprobaron los siguientes proyectos de dictamen:

-Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Transición Energética.

Aprobado por 20 votos a favor.

-Dictamen de la proposición con punto de acuerdo, que hace un exhorto a la Comisión Federal de Electricidad, para realizar los estudios pertinentes que permitan conocer el potencial de energía geotérmica en una región en Michoacán.

Aprobado por 20 votos a favor.

-Dictamen de la proposición con punto de acuerdo en el que exhorta a la Comisión Federal de Electricidad a realizar acciones para poder garantizar que el cobro por el suministro de energía eléctrica está acorde al consumo verdadero de los hogares en el estado de Durango, dado que los niveles de consumo no corresponden con los recibos emitidos ni con el historial de facturación de los usuarios.

Aprobado por 20 votos a favor.

-Dictamen de la proposición con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Energía y a Petróleos Mexicanos una definición en torno al estado que guarda el proyecto Aceite Terciario del Golfo en lo que respecta a sus avances, al monto real de inversión, a los resultados y al impacto social que ha tenido en los municipios que lo componen.

Aprobado por 20 votos a favor.

Decimoquinta reunión ordinaria, 26 de abril de 2017

Se analizaron y votaron los siguientes proyectos de dictamen:

-Dictamen respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Hidrocarburos, para que haga públicos los instrumentos técnicos y operativos mediante los que realiza las labores de inspección y vigilancia de las áreas contractuales licitadas en aguas someras, terrestres y aguas profundas.

Aprobado por 24 votos a favor.

-Dictamen respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y la Sener a trabajar en un plan viable para la inversión en refinerías y la modernización de la política petrolera en México.

Aprobado por 24 votos a favor.

Decimosexta reunión ordinaria, 1 de septiembre de 2017

Los aspectos más relevantes de esta decimosexta reunión versaron sobre:

En cumplimiento con lo que ordena la Ley Orgánica del Congreso de la Unión y el Reglamento de la Cámara de Diputados, se sometió al pleno de la comisión para su análisis y aprobación el Programa de Trabajo de la Comisión de Energía para el tercer año de actividades de ejercicio de la LXIII Legislatura.

El programa ofrece un panorama general de los avances y situación actual del sector energético y de los asuntos turnados Con base en ello se delinean los objetivos y actividades que, en el ámbito de sus facultades y funciones legislativas, llevará a cabo la Comisión de Energía en el último año de Ejercicio Legislativo.

Se comunicó a los legisladores que conforme a lo dispuesto por el artículo 72 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Comisión subió al Sistema de Portales de Obligación de Transparencia, la información sobre las actividades realizadas desde su instalación hasta la fecha.

Decimoséptima reunión ordinaria, 4 de octubre de 2017

Entre los puntos relevantes tratados en la reunión destacan los siguientes proyectos de dictamen:

-Dictamen del punto de acuerdo por la que se exhorta a los titulares de la Cenace y la CFE informar a la opinión pública sobre las causas técnicas de la interrupción del servicio eléctrico en diversas zonas del país, del 23 y el 25 de mayo, y del 10 de septiembre de 2017.

Aprobado por unanimidad.

-Dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Comisión Reguladora de Energía y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que reclasifiquen en los municipios de Morelos, Allende y Villa Unión, en el estado de Coahuila de Zaragoza, las tarifas por el servicio eléctrico doméstico que brinda la Comisión Federal de Electricidad, homologándolas con la tarifa 1-E con que cuentan en los municipios de Nava y Zaragoza, de ese mismo estado.

Aprobado por unanimidad.

Asimismo, se aprobó en todos sus términos el Cuarto Informe Semestral de Actividades de la Comisión del periodo de 1 de marzo al 31 de agosto de 2017.

Décima octava reunión ordinaria, 8 de noviembre de 2017

Se analizaron y votaron los siguientes proyectos de dictamen:

-Dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a Pemex a difundir los procedimientos de mantenimiento de la refinería Ingeniero Antonio Dovalí Jaime y a iniciar una investigación de las obras de rehabilitación de ésta.

Aprobado por unanimidad.

-Dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo federal; a los gobernadores de Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Morelos, Puebla, Tlaxcala, Veracruz y México, y al jefe del gobierno de la Ciudad de México a evaluar la pertinencia de implantar un programa que permita favorecer a la población afectada de esas entidades federativas por los sismos del 7 y 19 de septiembre en materia de energía eléctrica y agua potable.

Aprobado por unanimidad.

-Dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a Pemex, la CNH, la ASEA y el gobierno de Puebla a atender de inmediato las constantes fugas de combustible en tierras de cultivo y resarcir daños a los productores.

Aprobado por unanimidad.

-Dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a la CFE a revisar las tarifas y aplicar la 1D, 1E y 1F en el suministro básico de energía eléctrica a usuarios domésticos en los municipios quintanarroenses con temperaturas mayores de 30 grados Celsius.

Aprobado por unanimidad.

Décima novena reunión ordinaria, 6 de diciembre de 2017

Se discutieron y votaron los siguientes proyectos de dictamen:

-Dictamen que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos, y del decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, presentado por el Congreso del estado de Chihuahua.

Aprobado por unanimidad.

-Dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad a suministrar el servicio eléctrico en las viviendas de pobladores del municipio de Bacalar, Quintana Roo que actualmente no cuentan con este servicio.

Aprobado por unanimidad.

-Dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a difundir de modo amplio por la Sener y la Semarnat los programas y las políticas de financiamiento, para que los usuarios finales instalen equipos generadores de electricidad a partir de fuentes renovables, con un costo asequible y técnicamente viables.

Aprobado por unanimidad.

-Dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Energía, para que en el ámbito de su competencia promueva la electrificación de planteles educativos pertenecientes a la Secretaría de Educación Pública, utilizando energías limpias.

Aprobado por unanimidad.

-Dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad para que se revisen con las entidades federativas los convenios de colaboración mediante los cuales se apoya a los usuarios que presentan adeudos, con la finalidad de identificar alternativas que permitan incrementar las facilidades de pago de los deudores y por otra parte que se negocien los convenios con aquellos estados que aún no cuentan con esquemas de apoyo.

Aprobado por unanimidad.

-Dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal, para que en términos de los artículos 116 y 139, de la Ley de la Industria Eléctrica, realice la relación y evalué la pertinencia de reclasificar las tarifas en diversos estados del sureste del país.

Aprobado por unanimidad.

-Dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Energía, a transparentar la información prevista en el artículo 161, de la Ley de la industria eléctrica, presentada por la diputada Norma Roció Nahle García.

Aprobado por unanimidad.

Vigésima reunión ordinaria, 12 de abril de 2018

Se reunieron los integrantes de la Comisión de Energía, en el salón Protocolo del edificio A, del Palacio Legislativo de San Lázaro, para llevar a cabo la vigésima reunión ordinaria de trabajo según el siguiente Orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum, 2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día, 3. Lectura y aprobación del acta de la décima novena reunión ordinaria, 4. Discusión y votación de proyectos de dictamen, 5. Aprobación del primer informe semestral del tercer año de legislatura, 6. Asuntos generales.

El diputado presidente solicitó a los 17 diputados presentes que se votaran en los cinco proyectos de dictamen, debido a que fueron enviados con antelación a los diputados integrantes de la comisión y en la reunión de Junta Directiva, realizada días antes, fueron analizados y discutidos por sus diputados secretarios. De esta forma, se aprobaron por unanimidad los siguientes proyectos de dictamen:

-Proyecto de dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 130 Bis a la Ley de Hidrocarburos y 9 Bis a la Ley Federal para prevenir y sancionar los Delitos cometidos en materia de Hidrocarburos.

-Proyecto de dictamen en sentido negativo de la iniciativa por la cual se abroga el Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de marzo de 2002.

-Proyecto de dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Energía, de la iniciativa con proyecto de que reforma el artículo 12 de la Ley General de Educación y adiciona un artículo 7-bis a la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.

-Dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo federal, para que en términos del artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctrica, se evalúe la pertinencia de reclasificar la tarifa eléctrica en el municipio de Tuxpan de Rodríguez Cano, Veracruz

-Dictamen por el que se considera cumplimentado el objeto de la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la CFE a que establezca como tarifa única por el suministro del servicio de energía eléctrica la tarifa 1F en el estado de Chiapas.

Las actas de las 20 reuniones, los registros de asistencia y los asuntos se encuentran publicados en versión electrónica de la Cámara de Diputados localizado en el micrositio de la Comisión de Energía http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Energia/Actas -de-Reuniones/Actas/(offset)/204

Los contenidos de cada uno de los dictámenes citados están publicados en versión electrónica de la Gaceta Parlamentaria y micrositio de la Comisión de Energía:

http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comision-de-Energia/Traba jo-Legislativo

5. Reuniones con servidores públicos

5.1. Comparecencias

En cumplimiento al acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados en sesión celebrada el 3 de marzo de 2016 y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 45, numeral 6, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 198 y 199 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el 8 de marzo de 2016 compareció ante la Comisión de Energía el, Director General de Petróleos Mexicanos, doctor José Antonio González Anaya.

El director general de Pemex expuso la situación, perspectivas y principales retos de la empresa y luego se efectuaron dos rondas de preguntas sucesivas por diputados integrantes de la Comisión de Energía de los distintitos grupos parlamentarios con respuestas del compareciente, se abordaron temas tales como:

-El desplome de los precios del petróleo y el recorte presupuestal.

-Las oportunidades que brinda la reforma energética para dar mayor flexibilidad a Pemex.

-Los compromisos laborales y financieros de la empresa, el reto de incrementar su productividad en la operación y la promoción del uso nacional de los recursos.

-Recorte de gastos no necesarios y el replanteamiento de nuevas inversiones, que no comprometan la producción futura de la empresa.

-La modernización y reconfiguración de las refinerías a través de asociaciones y otras figuras que ofrece la reforma energética y permiten reducir los requerimientos de financiamiento de Pemex.

El 25 de octubre de 2016, en el marco de la Glosa del Cuarto Informe del Gobierno de la República y con el propósito de enriquecer el diálogo entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, compareció ante la Comisión de Energía el licenciado Pedro Joaquín Coldwell, titular de la Secretaría de Energía.

La comparecencia se desahogó conforme al siguiente formato: 1. Una exposición general del secretario de la situación y perspectivas del sector energético. 2. Dos rondas de sucesivas de preguntas y respuestas, en orden creciente: a) Pregunta del grupo parlamentario, hasta por tres minutos. b) Respuesta del funcionario compareciente, hasta por tres minutos. 3. Una ronda final para preguntas, respuestas y comentarios, en orden creciente: a) Pregunta del grupo parlamentario, hasta por tres minutos. b) Respuesta del funcionario compareciente, hasta por tres minutos. c) Comentarios del grupo parlamentario, hasta por tres minutos.

El 18 de octubre de 2017, con motivo de la Glosa del Quinto Informe de Gobierno, compareció ante la Comisión de Energía de esta Cámara de Diputados el doctor José Antonio González Anaya, director general de Petróleos Mexicanos.

Tanto la presentación del doctor González Anaya y sus diferentes intervenciones, así como las preguntas y comentarios de los legisladores, versaron sobre el estado que guarda, las perspectivas y logros y retos que enfrenta la empresa productiva Petróleos Mexicanos, primordialmente en los ámbitos de extracción, exploración y transformación de hidrocarburos.

Días más tarde, el 30 de octubre de 2017, también como parte de la Glosa en su vertiente de política económica, se desarrolló la comparecencia del licenciado Pedro Joaquín Coldwell, titular de la Secretaría de Energía.

Los impactos que ha tenido la reforma energética en materia de electricidad, gas, exploración y extracción de hidrocarburos, constituyó el tema central de esta comparecencia.

5.2. Reuniones de trabajo con servidores públicos

El día 20 de abril de 2016, los integrantes de la comisión sostuvieron una reunión de trabajo con el director general del Centro Nacional de Control de Energía, que con la finalidad ahondar sobre las nuevas facultades que tiene este organismo para el despacho de energía eléctrica generada por la CFE y plantas eléctricas del sector privado e informar sobre los sistemas y procedimientos que efectúan el personal del centro para el despacho eficiente de energía eléctrica a todo el país.

El día miércoles 8 de febrero de 2017, el licenciado Guillermo Ignacio García Alcocer, presidente de la Comisión Reguladora de Energía, tuvo una reunión con los diputados de la comisión, con la finalidad de abordar el tema e intercambiar puntos de vista sobre el proceso de flexibilización de los mercados de las gasolinas y el diésel.

6. Opiniones Presupuesto y Cuenta Pública

6.1. Proyectos de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016-2018

De acuerdo con lo previsto en el artículo 39, numerales 1 y 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 157, numeral 1, fracción IV, y 220, numerales 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, y de conformidad los lineamientos establecidos por la Comisión de Presupuesto, esta Comisión de Energía se emitieron tres opiniones de la Comisión de Energía respecto de los proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales 2016, 2017 y 2018 sobre el gasto considerado para el Sector de Energía: Ramos 18, 23, 45 y 46 y el gasto de las empresas productivas del Estado.

Los tres documentos de la opinión del PPEF incorporaron un total de 480 proyectos de inversión para la instalación, ampliación y rehabilitación de redes eléctricas, así como de generación eléctrica mediante fuentes renovables de energía en diferentes regiones del país. Dichos proyectos, conforme a los lineamientos establecidos por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, fueron presentados por presidentes municipales, gobiernos estatales avalados previamente por los legisladores.

6.2. Opiniones revisión y fiscalización de la Cuenta Pública 2014-2016

De conformidad con lo establecido por los artículos 158, numeral 1, fracción IX, y 224, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Energía formuló opiniones de los informes del Resultado de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública correspondientes a los años 2014, 2015 y 2016, en materia del ejercicio del gasto público y desempeño relacionado con las entidades del sector energético y las empresas productivas del estado.

Los textos de las referidas opiniones se encuentran disponibles en su versión electrónica de la página de la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados y del micrositio de la Comisión de Energía: http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Energia/Traba jo-Legislativo/Opiniones

7. Relación y estado de los asuntos turnados al 31 de julio 2018

Se adjunta relación anexa al final del presente informe.

8. Subcomisiones

En la quinta reunión ordinaria, de fecha 24 de febrero de 2016, fueron creadas las subcomisiones que se describen a continuación; y cabe destacar que no hubo ninguna convocatoria de ellas, debido a que se consideró trabajar con los dictámenes en el pleno de la comisión; por lo que no se generó información al respecto.

-Subcomisión de Hidrocarburos

-Subcomisión de Electricidad

-Subcomisión de Energías Renovables

9. Foros, conferencias y viajes oficiales

-El 2 de diciembre de 2015, la Comisión de Energía sostuvo una reunión con diputados representantes del parlamento de Indonesia. La reunión tuvo como objetivo conocer cuáles eran las propuestas y las experiencias de nuestro país en materia energética, a la luz de las reformas legislativas en este renglón.

-La diputada Susana Corella Platt asistió a la reunión de la Comisión de Energía y Minas del Parlamento Latinoamericano, celebrada del lunes 7 al jueves 10 de marzo de 2016 en Panamá, Panamá.

-31 de marzo de 2016. Foro sobre el Modelo Mexicano de Beneficios Compartidos en Energías limpias, impartido por la Comisión Federal de Electricidad, la embajada británica en México y la Comisión de Energía.

-Del 22 al 24 de junio del 2016, expertos mundiales y líderes en materia energética se reunieron en el Gleacher Center de la Universidad de Chicago, para llevar a cabo el seminario “El Cambiante Panorama Energético: Habilidades Prácticas y Perspectivas”, en donde asistieron diversos diputados integrantes de la Comisión de Energía.

-Los días 13 y 14 de julio de 2016 se llevó a cabo el foro “Reforma energética y el estado de Tabasco: desarrollo económico y crecimiento incluyente”. Se llevó a cabo el foro antes citado en la ciudad de Villahermosa con excelente aceptación y diversas visiones.

-Los días 27 y 28 de septiembre de 2016 tuvo lugar el II Congreso Internacional de Energías Renovables y Tecnologías Sustentables.

Este congreso convocó a los señores embajadores de la República Federal de Alemania y de la República de Austria en México, al director general adjunto de Energías Renovables de la Dirección General de Energías Limpias de la Secretaría de Energía, a funcionarios del Instituto Mexicano del Petróleo, al representante de América Latina de Sunna Desing y al representante de Green Energy .

El foro tuvo como objetivo promover y crear conciencia entre los jóvenes profesionistas, de la importancia del uso de las energías renovables, así como el inculcarles interés por la investigación, el desarrollo y la generación de energía por medio de fuentes renovables y de tecnologías sustentables.

-Los días 12 y 13 de enero de 2017, se realizó el Foro de Legisladores 2017 de la Agencia Internacional de las Energías Renovables (Irena, por sus siglas en inglés), el 14 y 15 de enero de 2017; se llevó a cabo la Séptima Asamblea de Irena y el 20 y 21 de enero de 2017; se realizó la Décima Cumbre Mundial de Energía del Futuro.

Participaron en estos foros como integrantes de la delegación de legisladores de México los diputados: Georgina Trujillo Zentella, Macedonio Salomón Tamez Guajardo, César Augusto Rendón García, Leonardo Amador Rodríguez y Elio Bocanegra Ruiz.

El objetivo de la agencia internacional es promover en todos los países miembros el uso sustentable de todas las formas de energías renovables (bioenergía, energía geotérmica, hidroeléctrica, oceánica, solar y eólica), el desarrollo sustentable, el acceso a la energía, la seguridad energética y el crecimiento económico y la prosperidad bajos en carbono.

Es el evento más relevante dedicado a promover el uso de las energías renovables, la eficiencia energética y tecnología limpia. En esta ocasión se presentaron los futuros proyectos de infraestructura.

-El día 28 de marzo de 2017, la presidencia de esta Comisión de Energía asistió a la inauguración de la exposición y conferencia del petróleo de México, en la que expuso la ponencia “Perspectivas para la Industria del Petróleo en Tabasco”.

-Con fecha 8 y 9 de mayo de 2017, integrantes de la Comisión de Energía de diferentes grupos parlamentarios realizaron una gira de trabajo a Ciudad del Carmen, Campeche, y Paraíso, Tabasco, que tuvo como objetivo conocer el funcionamiento y las medidas de seguridad de las siguientes instalaciones: Plataforma de perforación A/E Yunuen, Centro de Proceso ZAAP, Barco FPSO Yùum kák´náab,“Señor del Mar”, y el Centro Operativo Cayo Arcas.

-El 11 de octubre de 2017 se llevó a cabo el taller “Reto CO2grados México” de 10:00 a 13:00 horas, en el Patio Sur de este recinto legislativo.

El objetivo de este taller es que esta Cámara de Diputados conozca está opción para explorar el gran potencial de mitigación de emisiones contaminantes que ofrece la tecnología de captura, uso y almacenamiento de CO2.

10. Otras actividades desarrolladas

Se diseñó el micrositio de la Comisión de la página electrónica de la Cámara de Diputados. A este medio digital se “subieron” sistemáticamente los diversos documentos legislativos e informativos generados por la Comisión de Energía a lo largo legislatura y también las respuestas a puntos de acuerdo, así como informes administrativos, técnicos y documentales de las diversas entidades públicas del sector energético que por disposiciones ley están obligadas a presentar a la comisión.

Se dio respuesta a diferentes peticiones de información dirigidas por distintos ciudadanos a la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados, relacionadas con temas del sector energético.

Se efectuaron diversas gestiones ante la oficina de enlace de la Comisión Federal de Electricidad para que atendiera inconformidades de organizaciones civiles y de usuarios por cobros que excesivos en el consumo doméstico de energía eléctrica y deficiencias en el servicio.

11. Recursos humanos, financieros y materiales

Respecto a los recursos humanos esta comisión informa que cuenta con la plantilla de personal administrativo completo.

a) Recursos humanos: En cuanto a la plantilla de honorarios se contó con un secretario técnico, cinco asesores y un asistente parlamentario; asimismo, cada uno de los diputados secretarios dispuso de un asesor parlamentario, los que conforme al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política del 2 de mayo de 2018, exceptuando el puesto de secretario técnico, la plantilla de personal bajo contrato de honorarios causó baja el pasado 31 de mayo.

b) Recursos financieros: Con relación al fondo fijo, la Comisión ha cumplido con las respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas en el periodo de octubre de 2015 a 31 de julio de 2018.

Relativo al techo presupuestal en el periodo que se informa no existe adeudo alguno por parte de la Comisión.

c) Recursos materiales: La Comisión de Energía cuenta con instalaciones y mobiliario bajo su resguardo.

Anexo Relación de los asuntos turnados al 31 de julio 2018.

Diputado Francisco Escobedo Villegas (rúbrica)

Presidente