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Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 14 de septiembre de 2017.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano cause baja como secretaria de la Comisión de Cambio Climático.

• Que la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano cause alta como integrante en la Comisión de Cambio Climático.

• Que la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano cause baja como integrante de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Que la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano cause alta como secretaria en la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Que la diputada Flor Estela Rentería Medina cause baja como integrante de la Comisión de Igualdad de Género.

• Que la diputada Flor Estela Rentería Medina cause alta como integrante en la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Septiembre 27 de 2017.)


Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 25 de septiembre de 2017.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que la diputada María de la Paz Quiñones Conejo cause baja como integrante de la Comisión Especial de seguimiento a la construcción del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México.

• Que la diputada Ola María Esquivel Hernández cause alta como secretaria en la Comisión de Especial de seguimiento a la construcción del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Septiembre 27 de 2017.)


Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 26 de septiembre de 2017.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que el diputado Francisco Escobedo Villegas cause baja como integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Que el diputado Francisco Escobedo Villegas cause alta como integrante en la Comisión de Relaciones Exteriores.

• Que el diputado Ricardo Ramírez Nieto cause baja como integrante de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

• Que el diputado Ricardo Ramírez Nieto cause alta como integrante en la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Que la diputada Olga María Esquivel Hernández cause baja como integrante de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.

• Que la diputada Olga María Esquivel Hernández cause alta como integrante en la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Septiembre 27 de 2017.)


Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de septiembre de 2017.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

De conformidad con lo establecido en el artículo 36 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como en el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito informarle la modificación de legisladores del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, como consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.

• Que la senadora Dolores Padierna Luna cause baja.

• Que el senador Isidro Pedraza Chávez cause alta.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica)

Presidente

(De enterado; comuníquese. Septiembre 28 de 2017.)

De diversos órganos parlamentarios y representaciones diplomáticas, con las cuales envían condolencias por los sismos ocurridos en septiembre de 2017

De la Embajada de la Federación de Rusia

Ciudad de México, a 22 de septiembre de 2017

Excelentísimo señor presidente:

Tengo el honor de saludarle muy atentamente y por medio de la presente hacerle llegar la copia del mensaje de condolencias (con traducción) del excelentísimo señor Vyacheslav Volodin, presidente de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, con motivo del reciente terremoto.

Al unirme a estas expresiones de compasión, le reitero las seguridades de mi más alta y distinguida consideración.

Evgeny Neshúmov (rúbrica)

Encargado de Negocios a.i.


Excelentísimo Señor Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Cámara De Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

Presente

Traducción no oficial

La Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia de la Séptima Legislatura

El Presidente de la Duma Estatal

El 22 de septiembre de 2017.

Excelentísimo señor presidente:

En nombre de los diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia acepte mis profundas condolencias con motivo del terremoto en la Ciudad de México y la parte sudeste del país que causó numerosas víctimas humanas.

Le pido transmitir mis palabras de compasión y apoyo a los familiares y próximos de los fallecidos, así como los votos de la más rápida convalecencia a todos los afectados.

Atentamente

Vyacheslav Volodin

De la Cámara de Diputados de Italia

21 de septiembre de 2017

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados, Ciudad de México

Señor presidente, es con gran dolor que he conocido los efectos devastadores de los dos terremotos que han azotado a su país en poco tiempo, causando muchas víctimas, un gran número de personas desplazadas y un gran daño.

Por lo tanto, deseo expresar mi sincera solidaridad y mi cercanía personal y la de la Cámara de Diputados de Italia a las familias de las víctimas, a quienes participan en las operaciones de rescate y a todo el pueblo mexicano.

Saludos cordiales,

Diputada Laura Boldrini

Presidenta de la Cámara de Diputados de Italia (rúbrica)

Del Consejo Nacional Federal de los Emiratos Árabes Unidos

Abu Dhabi, 20 de septiembre de 2017

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados

Su excelencia, he recibido con profundo dolor y gran tristeza la noticia del devastador y desastroso terremoto que azotó la Ciudad de México, que cobró cientos de vidas y causó muchas lesiones y daños colosales.

En nombre del Consejo Nacional Federal de los Emiratos Árabes Unidos y de mí mismo, quisiera expresar mis más sinceras condolencias y profunda condolencia a su Excelencia, a los miembros de la Cámara de Diputados de México, al pueblo de México, y en particular a los miembros de las familias afligidas de las víctimas del trágico terremoto.

En este momento de dolor y angustia nacional, extendemos nuestra más profunda solidaridad y deseamos una pronta recuperación de los heridos y alivio a las familias de las víctimas, así como la pronta restauración de las áreas dañadas. Esperamos que, muy pronto, México se las arreglará para recuperarse de los daños causados por este catastrófico terremoto y superará este trágico suceso.

Le ruego acepte, Excelencia, la garantía de mi más alta consideración ración y apreciación.

Suyo sinceramente.

Doctor Amal Al Qubaisi

Presidente del Consejo Nacional Federal de los Emiratos Árabes Unidos (rúbrica)

De la Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica

12 de septiembre de 2017

Excelentísimos señores

Ernesto Cordero Arroyo

Presidente de la Cámara Alta

Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Cámara Baja

Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

Ciudad de México

Estimados señores:

En nombre la Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, deseo expresarles las muestras de consternación y solidaridad, por el terremoto ocurrido recientemente en su país

Reciban ustedes y los familiares de las víctimas nuestras condolencias por la pérdida invaluable de sus vidas. Tenemos la seguridad de que la valentía del pueblo mexicano, le hará superar pronto este escollo causado por un desastre natural y continuará como siempre en busca de un mejor futuro.

Reciban las muestras de mi más alta consideración y estima.

Gonzalo Ramírez Zamora (rúbrica)

Presidente

De la Embajada de la República de Lituania

HEM Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Cámara de Diputados

Estados Unidos Mexicanos

Querido señor presidente, en nombre del Seimas de la República de Lituania y en mi propio nombre, permítame expresar sinceras condolencias a los más cercanos de las víctimas del terremoto y de toda la nación por la pérdida de vidas y destrucción causada por el desastre natural.

Permítanme extender los deseos de enorme fuerza y perseverancia a las familias de las víctimas y los medios de recuperación rápida a los heridos.

Suyo sinceramente,

Viktoras Pranckietis (rúbrica)

Presidente del Seimas* de la República de Lituania

*La Dieta o Seimas es el nombre del Parlamento Lituano, en él reside el Poder Legislativo. Es una institución unicameral con 141 miembros que son elegidos para un periodo de cuatro años. Un partido necesita tener al menos el 5 por ciento de los votos para estar representado en el Seimas.

Del Senado de Uruguay

Montevideo, a 20 de septiembre de 2017.

Señor Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Cámara de Diputados

Presente

Por la presente deseo transmitir a través de su persona nuestras condolencias a los familiares de las víctimas, al pueblo y a las autoridades de México, así como nuestros deseos de una pronta recuperación de los heridos, con motivo del fuerte terremoto producido ayer en el centro de México, que dejó como saldo centenares de víctimas mortales y múltiples heridos.

Sin otro particular, y reiterando nuestra solidaridad plena con vuestro país, reciba usted las seguridades de mi más alta estima y consideración.

Atentamente

Senadora Ivonne Passada (rúbrica)

Uruguay

De la Embajada de Kuwait

México D.F., 20 de septiembre de 2017.

Excelentísimo Diputado

Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva de La Cámara De Diputados

Presente

Con gran pesar, me encuentro informado de los trágicos acontecimientos ocasionados tanto por el terremoto ocurrido el pasado 19 de septiembre los cuales afectaron gravemente a varios estados y sobre todo a la capital del país.

Por lo anterior, me permito enviarle estas líneas a nombre del Gobierno del Estado de Kuwait, en las cuales expreso mis más sentidas condolencias por las lamentables pérdidas humanas y materiales causadas. Deseo también expresar nuestra solidaridad y deseo de pronta recuperación, esperando se hagan extensivas a los familiares de las víctimas y damnificados.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Excelentísimo Señor Mutebsaleh F. Almutoteh (rúbrica)

Embajador del Estado de Kuwait

De la presidenta del Congreso de los Diputados de España

Madrid, a 11 de septiembre de 2017.

Excelentísimo señor Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

México

Excelentísimo Presidente:

Con enorme tristeza le transmito mi más profundo pésame por la pérdida de vidas humanas y cuantiosos daños materiales que ha ocasionado el terremoto del pasado jueves en el sur y centro de México.

Quiero, en particular, transmitir mi más sinceras condolencias a los familiares de los fallecidos y desear que los heridos y afectados por esta catástrofe puedan recuperarse lo antes posible.

Reciba un cordial saludo, a la vez que le reitero el afecto y la solidaridad de todo el pueblo español con México.

Diputada Ana María Pastor Julián (rúbrica)

Presidenta

De la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa

Estrasburgo, a 20 de septiembre de 2017.

Señor Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Cámara de Diputados

México

En nombre de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, en la cual el Parlamento mexicano tiene estatus de observador, le escribo para expresar nuestro más sincero pésame después del devastador terremoto que provocó la muerte de más de 220 personas y dejó a muchas otras heridas.

Trágicamente, ésta es la segunda ocasión en que un sismo afecta a su país en un periodo corto, y extiendo mis sinceras condolencias a las familias de las víctimas y a todos los afectados por estos terribles eventos.

Nuestra Asamblea trabaja cercanamente con México, y en este momento de duelo comparte su dolor. Quisiera, a través de usted, enviar el mensaje a los parlamentarios y a la delegación mexicana ante la Asamblea de que nuestros pensamientos están con su país y su gente.

Con mi más profundas condolencias

Sir Roger Gale Primer (rúbrica)

Vicepresidente

Del Congreso de la República del Perú

Lima, a 20 de septiembre de 2017.

Señor diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Cámara de Diputados del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos

Por intermedio de la presente, me dirijo a usted señor presidente, para reiterarle la solidaridad del Congreso de la República del Perú por las lamentables muertes y pérdidas materiales acontecidas como consecuencia del terremoto que nuevamente afectó a los Estados Unidos Mexicanos el día 19 de septiembre de 2017, hecho por el cual en la sesión plenaria del Congreso celebrada hoy se guardó un minuto de silencio.

Atentamente

Luis Galarreta Velarde (rúbrica)

Presidente del Congreso de la República

De la Asamblea Nacional Húngara

Ciudad de México, a 25 de septiembre de 2017.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Hago de su apreciable conocimiento, que nuestra representación diplomática en Hungría, hizo llegar un mensaje a esta oficina, dirigido a su distinguida persona, de parte del presidente de la Asamblea Nacional Húngara, señor László Kövér, por lo hechos ocurridos el pasado martes 19 de septiembre, quien expresa lo siguiente:

• “Profundo pesar por la serie de hechos devastadores ocurridos durante el sismo en el centro de México”.

• “Muy doloroso para mí ver la tragedia que (México) está viviendo.”

Sin otro particular, reciba saludos cordiales.

Atentamente

Licenciado Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica)

Director General de Coordinación Política

De la República Islámica de Irán

En el nombre de Dios

Nota

La Dirección General de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Islámica de Irán saluda atentamente a la Embajada de Estados Unidos Mexicanos en ocasión de informar lo siguiente:

La noticia del trágico suceso del sismo ocurrido el martes 19 de septiembre de 2017 en la Ciudad de México y otras zonas cercanas, que provocó el fallecimiento y lesiones a un gran número de ciudadanos mexicanos, causa una profunda tristeza al gobierno y al pueblo iraní.

El gobierno de la República Islámica de Irán expresa sus condolencias y su solidaridad al gobierno de México y a las familias de las víctimas de este suceso y demanda divina misericordia para los fallecidos y recuperación rápida para los heridos.

Este ministerio aprovecha la oportunidad para reiterarle un cordial saludo.

Embajada de los Estados Unidos Mexicanos-Teherán

Del Parlamento iraní

Ciudad de México, a 25 de septiembre de 2017.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Hago de su apreciable conocimiento que nuestra representación diplomática en Irán, informó a esta Dirección General, que el presidente del Parlamento Iraní, Ali Larijani, expresó sus condolencias por los sismos ocurridos el pasado 19 de septiembre en México.

Sin otro particular, reciba saludos cordiales.

Atentamente

Licenciado Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica)

Director General de Coordinación Política


Ciudad de México, a 25 de septiembre de 2017.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva

De la Cámara de Diputados

Presente

Hago de su apreciable conocimiento que nuestra representación diplomática en Irán hizo llegar un mensaje a esta oficina dirigido a su distinguida persona, de parte del presidente de la Comisión de Política Exterior y Seguridad del Parlamento Iraní, Alaeddin Boroujerdi, quien expresa lo siguiente:

Con profunda pena fui informado de la pérdida de un número indeterminado de vidas humanas de sus compatriotas en el sismo ocurrido en la Ciudad de México. Ruego al todopoderoso por el perdón divino a las víctimas, para que otorgue paciencia y tolerancia a las familias que sufren de la calamidad y para una pronta recuperación de los heridos.

Sin otro particular, reciba saludos cordiales.

Atentamente

Licenciado Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica)

Director General de Coordinación Política

Del Consejo Legislativo Palestino

Ramala, miércoles 20 de septiembre de 2017

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados

Presente

En nombre del Consejo Legislativo Palestino, tanto los miembros como la secretaría, deseo dirigirme a vuestra Excelencia tras el terremoto que azotó su ciudad y su país.

Ofrecemos nuestras condolencias a usted y a su gente y pensamos en las familias de los que murieron, con pensamientos especiales para las familias de los niños de la escuela que fueron cogidos en los escombros en su sala de clase. Oramos por la rápida recuperación de los heridos y esperamos que sus familias y el gran pueblo mexicano superen las tristes consecuencias de este terremoto.

Les aseguramos que nuestros pensamientos y simpatías en Palestina están con ustedes, grandes personas de México en esta hora de tragedia.

Con sinceras condolencias.

Diputado Ibrahim Khreisheh

Secretario general del Consejo Legislativo Palestino (rúbrica)

De la Asamblea de Montenegro

Podgorica, a 20 de septiembre de 2017

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados

Con gran pesar he recibido la noticia sobre el terremoto catastrófico que azotó la zona central de los Estados Unidos Mexicanos y causó la pérdida de tantas vidas humanas y enormes daños materiales.

Permítame expresar, en nombre de la Asamblea de Montenegro y en mío propio, nuestras más sentidas condolencias.

Ruego a vuestra Excelencia transmitir las condolencias a las familias de las víctimas, y a todos los ciudadanos afectados por esa catástrofe natural los sentimientos de solidaridad y mejores deseos para la pronta recuperación.

Reciba vuestra Excelencia los sentimientos de mi más alta y distinguida consideración.

Ivan Brajoviæ

Presidente del Parlamento de Montenegro (rúbrica)

De la Cámara Baja del Parlamento de Polonia

Varsovia, 20 de septiembre de 2017

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados

Estimado señor presidente, en el nombre de la Cámara de Diputados (Sejm) de la República de Polonia y el mío, le expreso a usted, señor presidente, a todos los miembros de la Cámara de Diputados de la República Mexicana y al pueblo de México, mi más sentido pésame por el trágico sismo en el que cientos de ciudadanos, entre ellos muchos niños, han perdido la vida, miles de personas resultaron heridas y numerosas viviendas se han derrumbado y fueron consumidas por incendios.

Profundamente dolido por esta tragedia, en estos momentos tristes y dramáticos quisiera expresar el sentimiento de dolor y subrayar nuestra solidaridad con las familias de las víctimas. Les deseo a los heridos que se recuperen pronto y que regresen a la vida normal en hogares seguros.

Le ruego, señor presidente, que acepte las palabras de mi más alto respeto y compasión.

Marek Kuchciñski

Presidente del Sejm, Cámara Baja del Parlamento de la República de Polonia (rúbrica)

Da Cámara de Diputados de Paraguay

Ciudad de México, a 25 de septiembre de 2017.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados

Presente

Hago de su apreciable conocimiento que nuestra representación diplomática en Paraguay hizo llegar una copia electrónica de la Declaración número 656, de fecha 20 de septiembre del año en curso, a esta Dirección General, mediante la cual la Cámara de Diputados de Paraguay “expresa solidaridad con el pueblo mexicano tras los trágicos sismos que azotaron a este pueblo hermano”.

Sin otro particular, reciba saludos cordiales.

Atentamente

Licenciado Rodrigo Reina Liceaga

Director General de Coordinación Política


Declaración W 656

Que expresa solidaridad con el pueblo mexicano tras los trágicos sismos que azotaron a este pueblo hermano

La honorable Cámara de Diputados de la Nación declara:

Visto: Los terremotos que han sacudido con violencia al pueblo Mexicano.

Considerando: Que el sismo que azotó a este pueblo hermano, en fecha 19 de setiembre, ha dejado al menos 224 muertos, entre ellos una treintena de niños y decenas de edificios derrumbados.

Que el martes 19 de setiembre se cumplieron 32 años del terremoto más mortífero de la historia de México, que dejó cerca de 10 mil muertos.

Que solo ha pasado 10 días del mayor terremoto registrado en México de 8.2 en la escala de Ritcher y el mismo sacudió al país, causando un centenar de personas fallecidas.

Que como miembros de la comunidad internacional, no podemos estar ajenos a esta situación y sobre todo por los profundos lazos de amistad que nos une con el hermano pueblo de México.

Por lo expuesto anteriormente,

La honorable Cámara de Diputados de la Nación declara:

Artículo 1o. Expresar su solidaridad con el pueblo mexicano, tras los trágicos sismos que azotaron a este pueblo hermano en fechas 7 y 19 de setiembre del corriente año.

Artículo 2o. Comunicar a quienes corresponda y cumplido archivar.

Dada en la sala de sesiones de la honorable Cámara de Diputados de la Nación, a veinte de septiembre de dos mil diecisiete.

Julio Enrique Mineur de Witte (rúbrica)

Secretario Parlamentario

Pedro Alliana Rodríguez (rúbrica)

Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación

Del Grupo Británico de la Unión Interparlamentaria

Excelentísimo Señor Presidente:

Es con profunda tristeza y conmoción que los parlamentarios en el Reino Unido han seguido los trágicos acontecimientos del terremoto del 19 de septiembre que ha afectado a muchas partes de México, incluida la Ciudad de México, tan pronto después del anterior y fatal terremoto del 8 de septiembre.

En nombre del Grupo Británico de la Unión Interparlamentaria, les transmito a ustedes y al pueblo de México mi más profundo pésame por tan trágica pérdida de vidas. Permítanme también expresarles de parte del Grupo todo nuestro apoyo y solidaridad con todos aquellos que han sufrido lesiones, pérdida de sus hogares y desalojo y rendir homenaje a sus primeros socorristas. Tendremos presente en nuestras oraciones a todos los ciudadanos afectados por este desastre, incluyendo el personal parlamentario y compañeros que sin duda desarrollaran un papel importante en la reconstrucción y recuperación de tan dramático suceso.

Atentamente

Nigel Evans (rúbrica)

Presidente del Grupo Británico de la Unión Interparlamentaria

Del Consejo Nacional del Principado de Mónaco

Mónaco, a 21 de septiembre de 2017.

Señor Presidente:

Con enorme estupor y profunda tristeza los miembros del Consejo Nacional y el pueblo monegasco se enteraron del sismo ocurrido el 19 de septiembre actual, que enluta a México.

En mi nombre propio y en el de todas las autoridades, le ruego ser nuestro intérprete ante las familias de las víctimas para transmitirles las condolencias del pueblo monegasco y asegurarles nuestra compasión y apoyo, en esta dolorosa prueba. Nuestros pensamientos también están con los heridos y los hogares mexicanos que sufren actualmente los daños materiales de este seísmo devastador.

Hago propicia la ocasión para reiterarle las seguridades de mi alta consideración.

Christophe Steiner (rúbrica)

De la Cámara de Representantes de Japón

13 de septiembre de 2017.

Excelentísimo señor diputado

Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Cámara de Diputados

Estados Unidos Mexicanos

Estimado homólogo:

Al enterarme de las noticias del fuerte terremoto que se produjo en su país, que arrebató inestimables vidas humanas, causando numerosos heridos y provocando la destrucción de muchos edificios, entre otros estragos, me he sentido inundado de un profundo pesar.

Por medio de la presente, como representante de la Cámara de Diputados de la Dieta de Japón, quiero hacerle llegar nuestras más sinceras condolencias así como nuestros mejores deseos por la pronta recuperación de todas las víctimas de este terrible desastre.

Aprovecho esta ocasión para transmitirle nuevamente a su excelencia el testimonio de mi más alta y distinguida consideración.

Tadamori Oshima (rúbrica)

Presidente de la Cámara de Diputados Dieta de Japón


Ciudad de México a 20 de septiembre de 2017.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Cámara de Diputados

Estados Unidos Mexicanos

La Embajada del Japón se permite enviar sus condolencias a la honorable Cámara de Diputados –Dirección de Relaciones lnterinstitucionales y de Protocolo– con motivo del sismo ocurrido el día de ayer y adicionalmente en relación con los desastres naturales ocurridos en días pasados al sur de México, se remite la copia de la carta de condolencias y la traducción de cortesía que el diputado Tadamori Oshima, presidente de la Cámara de Diputados de la Dieta de Japón, dirige con fecha 13 del mes en curso al diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.

Sobre el particular, esta embajada solicita atentamente a la honorable Cámara de Diputados se haga entrega de los documentos antes mencionados al diputado Jorge Carlos Ramírez Marín. Posteriormente se hará llegar el original de éstos.

Embajada de Japón


Programas

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, de trabajo para el periodo 2017-2018

I. Introducción

La Comisión de Ciencia y Tecnología establece en el tercer año legislativo su plan de trabajo, donde se confiere prioridad al desarrollo científico y tecnológico y la innovación, con base en las áreas de oportunidad en estos sectores, el diseño y la implantación de estrategias adecuadas, para incentivar la inversión, así como del crecimiento y difusión en la sociedad y economía del conocimiento.

Estas estrategias se deberán llevar a cabo junto con la implementación de políticas públicas que eliminen las barreras que limitan a lograr un máximo crecimiento económico en el país en los diversos sectores a nivel nacional, basados en las investigaciones científicas y desarrollos tecnológicos desarrollados en el país.

En el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 se establecen diversos objetivos nacionales. De ellos destacando los relacionados con el sector ciencia, tecnología e innovación, entre los cuales figura el 3.5., “Hacer del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso económico y social sostenible”, donde se fijan diversas estrategias y sus líneas de acción. En la estrategia 3.5.1., “Contribuir a que la inversión nacional en investigación científica y de desarrollo tecnológico crezca anualmente y alcance un nivel de 1 por ciento del PIB”. La estrategia 3.5.4. establece: “Contribuir a la transferencia y el aprovechamiento del conocimiento, vinculando las instituciones de educación superior y los centros de investigación con los sectores público, social y privado”, cuyas líneas de acción a la letra dicen:

• Apoyar los proyectos científicos y tecnológicos evaluados conforme a estándares internacionales;

• Promover la vinculación entre las instituciones de educación superior y centros de investigación con los sectores público, social y privado;

• Desarrollar programas específicos de fomento a la vinculación y la creación de unidades sustentables de vinculación y transferencia de conocimiento;

• Promover el desarrollo emprendedor de las instituciones de educación superior y los centros de investigación, con el fin de fomentar la innovación tecnológica y el autoempleo entre los jóvenes;

• Incentivar, impulsar y simplificar el registro de la propiedad intelectual entre las instituciones de educación superior, centros de investigación y la comunidad científica;

• Propiciar la generación de pequeñas empresas de alta tecnología; e

• Impulsar el registro de patentes para incentivar la innovación.

La Ley de Ciencia y Tecnología señala en el artículo 9 Bis: “El Ejecutivo federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujeción a las disposiciones de ingresos y gasto público correspondientes que resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de la investigación científica y desarrollo tecnológico. El monto anual que el Estado –federación, entidades federativas y municipios– destinen a las actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico, deberá ser tal, que el gasto nacional en este rubro no podrá ser menor de 1 por ciento del producto interno bruto del país mediante los apoyos, mecanismos e instrumentos previstos en la presente ley”.

En la Comisión de Ciencia y Tecnología de la LXIII Legislatura estamos conscientes de que aún es necesario satisfacer gran cantidad de necesidades en el sector. Por ello realizaremos los esfuerzos necesarios para continuar avanzando en la consolidación de la ciencia, la tecnología y la innovación como parte fundamental del desarrollo del país.

II. Fundamento legal

En cumplimiento de lo establecido en los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 47, numeral 1, fracción VI, del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, la Comisión de Ciencia y Tecnología presenta a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos el programa de trabajo para el tercer año legislativo.

III. Integrantes

Diputados: Carlos Gutiérrez García (Nueva Alianza), presidente; Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo (Partido Revolucionario Institucional, PRI), Bernardino Antelo Esper (PRI), Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán (PRI), Federico Eugenio Vargas Rodríguez (PRI), Leonel Gerardo Cordero Lerma (Partido Acción Nacional, PAN), José Máximo García López (PAN), Gerardo Federico Salas Díaz (PAN), Tania Victoria Arguijo Herrera (Partido de la Revolución Democrática, PRD), Leonardo Rafael Guirao Aguilar (Partido Verde Ecologista de México, PVEM), Mirza Flores Gómez (Movimiento Ciudadano), secretarios; Patricia Elena Aceves Pastrana (Movimiento Regeneración Nacional, Morena), María Esther Guadalupe Camargo Félix (PRI), Laura Beatriz Esquivel Valdés (Morena), Laura Valeria Guzmán Vázquez (PRI), María Angélica Mondragón Orozco (PRI), Luz Argelia Paniagua Figueroa (PAN), Alfredo Javier Rodríguez Dávila (PAN), Érika Araceli Rodríguez Hernández (PRI), Salomón Fernando Rosales Reyes (PRI), Juan Fernando Rubio Quiroz (PRD), María Eloísa Talavera Hernández (PAN).

IV. Constitución

Nueva Alianza: 1.
PAN: 6.
PRI: 9.
PRD: 2.
PVEM: 1.
Morena: 2.
Movimiento Ciudadano: 1.

Total: 22.

V. Objetivos

1. Detectar áreas de oportunidad en el marco legislativo acorde con las necesidades actuales para crear herramientas que permitan un mejor desempeño y un mayor crecimiento en el sector de ciencia, tecnología e innovación.

2. Dar un seguimiento en tiempo y forma de las iniciativas, así como los asuntos turnados a la comisión y, en su caso, dar respuesta de las opiniones que se le soliciten.

3. Promover una política de Estado en materia de ciencia y tecnología que vincule los ámbitos científico, académico, legislativo y empresarial, a fin de contar con herramientas para propiciar el desarrollo del país.

4. Apoyar la creación de empresas con base científica y tecnológica a fin de potenciar el desarrollo económico del país.

5. Modernizar el marco jurídico vigente que incluya mecanismos fiscales adecuados y que permita su vinculación con los sectores productivos.

6. Modificar las disposiciones que obstruyan el desempeño óptimo en la plantilla nacional de investigadores, científicos y tecnológicos, alineando los incentivos con los programas y requerimientos de los institutos nacionales de investigación.

7. Interactuar y realizar reuniones de trabajo o foros con las instituciones de nivel superior y de investigación para establecer políticas públicas encaminadas a la formación de nuevos investigadores, así como los programas de retiro digno de los investigadores ya formados.

8. Fomentar la cultura científica y tecnológica a fin de fortalecer la percepción social de ésta, mediante la promoción y divulgación de actividades científicas.

VI. Subcomisiones

Con fundamento en el artículo 152, numerales 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, a efecto de lograr un mejor desempeño y agilidad en el desarrollo de las actividades y el cumplimiento de sus tareas, la Comisión de Ciencia y Tecnología forma las siguientes subcomisiones:

I. Vinculación con las Instituciones de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico

II. Formación y Seguimiento de Recursos Humanos

III. Sistemas de Evaluación, Incorporación y Retiro de Investigadores

IV. Promoción y Divulgación de Actividades Científicas y Tecnológicas

V. Agenda Digital

Las subcomisiones presentarán, de acuerdo con su objetivo, los proyectos que consideren pertinente analizar y los resultados de sus estudios ante la junta directiva de la comisión. A su vez, ésta los presentará ante el pleno de la comisión para su análisis, discusión y, en su caso, aprobación.

Las subcomisiones observarán para realizar sus actividades el programa de trabajo de la comisión en todo momento, constituyéndose en un documento rector de su programa respectivo.

Si se requiere crear una subcomisión para un tema específico, el pleno decidirá su formación.

VI. Calendario de trabajo

La comisión llevará a cabo reuniones ordinarias de acuerdo con el siguiente calendario propuesto:

Se llevarán a cabo reuniones de la junta directiva cuando sea necesario, así como en algún tema en específico o cuando se requiera. De igual manera, se convocará a los integrantes para las reuniones extraordinarias, de conformidad con la normativa vigente.

VII. Reuniones de trabajo

Se solicitará a los representantes de los órganos del sector de ciencia y tecnología a escala nacional para llevar a cabo la vinculación o las alianzas estratégicas que permitan presentar propuestas que impulsen el desarrollo del sector. Los temas prioritarios incluyen los que tengan como finalidad:

a) Supervisar, evaluar y dar seguimiento a los programas presupuestales, de conformidad con las facultades conferidas en el artículo 93 constitucional y el numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos;

b) Identificar áreas de oportunidad en materia de ciencia, tecnología e innovación e impulsar nuevos proyectos para fortalecer y tener acceso a una economía más competitiva y productiva, basada en el uso y aprovechamiento del conocimiento de manera integradora;

c) Impulsar acciones afirmativas con transversalidad de género para garantizar el acceso y la participación al sector de ciencia, tecnología e innovación; todo ello, enmarcado en el Proigualdad;

d) Promover el diálogo entre órganos de gobierno, iniciativa privada, investigadores, profesores y alumnos para el crecimiento de la economía del conocimiento a través del emprendimiento; y

e) Llevar a cabo las propuestas de las subcomisiones.

Entre las instituciones y los organismos que se convocarán figuran los siguientes:

• Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología;

• Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología;

• Comité Intersectorial para la Innovación;

• Academia Mexicana de Ciencias;

• Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior;

• Foro Consultivo Científico y Tecnológico;

• Centros públicos de investigación;

• Investigadores nacionales e internacionales;

• Cámaras empresariales;

• Autoridades y representantes del sector;

• Otros organismos inherentes al tema de ciencia, tecnología e innovación; y

• Los que las subcomisiones requieran para sus trabajos.

VIII. Foros, conferencias y seminarios

Se propone organizar foros, conferencias, simposios o seminarios al menos una vez cada bimestre en coordinación con los organismos del sector de ciencia, tecnología e innovación, con la temática que resulte acorde, a fin de dar seguimiento a las actividades planteadas por la comisión.

Para los primeros meses se tienen confirmados los siguientes encuentros:

Septiembre 20 y 21 de 2017: Foro nacional Hacia una iniciativa nacional de supercómputo para incidir en los grandes cambios y desafíos de México, cuyo objetivo es hacer un análisis estratégico de lo que representa el supercómputo para el país, los desarrollos tecnológicos, la investigación científica, aunado con la explotación de datos en todas las áreas de nuestro entorno, y el crecimiento de aplicaciones que se están desarrollando, implantando y monitoreando, para que puedan ser realizadas en conjunto y colaborativamente en beneficio de la nación.

Octubre 11 de 2017: Foro nacional Recomendaciones de una política pública a la luz del fracaso emprendedor, que tiene como objetivo presentar el estudio exploratorio realizado por el Failure Institute en colaboración con el Banco de Desarrollo de América Latina que toma en cuenta las experiencias de más de 200 emprendedores provenientes de todos los estados de la república, quienes mediante encuestas y grupos de enfoque colaboraron para entender a mayor profundidad cómo los programas y políticas públicas influyen en el fracaso de los negocios en México.

Noviembre 13 a 17 de 2017: Exposición fotográfica Ella hace historia, la cual tiene como objetivo demostrar la trascendencia de las redes sociales en nuestra vida diaria y los múltiples beneficios de éstas.

La Comisión de Ciencia y Tecnología

Diputados: Carlos Gutiérrez García (rúbrica), presidente; Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo (rúbrica), Bernardino Antelo Esper (rúbrica), Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán (rúbrica), Federico Eugenio Vargas Rodríguez (rúbrica), Leonel Gerardo Cordero Lerma, José Máximo García López (rúbrica), Gerardo Federico Salas Díaz (rúbrica), Tania Victoria Arguijo Herrera (rúbrica), Leonardo Rafael Guirao Aguilar (rúbrica), Mirza Flores Gómez (rúbrica), secretarios; Patricia Elena Aceves Pastrana (rúbrica), María Esther Guadalupe Camargo Félix, Laura Valeria Guzmán Vázquez (rúbrica), María Angélica Mondragón Orozco, Laura Beatriz Esquivel Valdés (rúbrica), Luz Argelia Paniagua Figueroa (rúbrica), Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Salomón Fernando Rosales Reyes (rúbrica), Juan Fernando Rubio Quiroz (rúbrica), María Eloísa Talavera Hernández.

De la Comisión de Comunicaciones, de trabajo para el tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura

I. Presentación

La Comisión de Comunicaciones es un cuerpo plural, que tiene como propósito lograr el consenso de los grupos parlamentarios para el análisis, la discusión y el desahogo de las iniciativas, minutas, proposiciones con punto de acuerdo, así como opiniones relacionadas con la materia que le compete; constituye un espacio para formular pronunciamientos políticos, establecer acuerdos y evaluar las políticas públicas a fin de establecer medios de coordinación que contribuyan al desarrollo del país.

Desde la esfera de competencia de la comisión, uno de los grandes retos que tiene actualmente el país en materia de comunicaciones es promover y alcanzar una verdadera democratización en el acceso a los servicios, que contribuya al avance de la sociedad de la información y del conocimiento, así como al mejoramiento de la calidad de vida y las oportunidades de desarrollo para los mexicanos.

Las comunicaciones en México son insumos estratégicos para las actividades productivas y el desarrollo de la población. Sus modalidades repercuten sensiblemente en el proceso de desarrollo económico y social; son un elemento toral para impulsar el crecimiento y la productividad, así como para fortalecer la competitividad, además de ser pieza toral en el desarrollo de la democracia, por su vinculación directa con la libertad de expresión y el derecho a la información de los mexicanos; e inciden en el acceso a la cultura, la educación, la salud, y en general el ejercicio pleno de los derechos humanos.

Si bien en México persiste una brecha de rezago, un pasivo que se venía arrastrando por décadas, la Reforma de Telecomunicaciones aprobada en la LXII Legislatura, sentó un precedente sin comparación que estableció las bases para el despliegue efectivo de las capacidades institucionales, de infraestructura, tecnológicas, comerciales y humanas, que nos permitan comunicarnos como una nación de primer mundo.

Para la comisión, sigue siendo prioridad emprender acciones legislativas para el cabal cumplimiento del imperativo del tercer párrafo del artículo 6o. de la Carta Magna:

El Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet.

Para tales efectos, el Estado establecerá condiciones de competencia efectiva en la prestación de dichos servicios.

Esta coyuntura es determinante para el avance en la materia. A esta comisión le corresponde un papel como agente activo coadyuvante y vigilante del correcto avance de proyectos de gran ambición, como son, por ejemplo, México Conectado y la Red Compartida orientados a garantizar el derecho constitucional de acceso al servicio de internet de banda ancha.

La dimensión de las metas que se persiguen con acciones como ésta, nos obliga a dar continuidad y seguimiento a los avances legislativos e institucionales, y asumir el desafío de trabajar en colaboración con los otros Poderes de la Unión, los tres órdenes de gobierno y con los sectores de la sociedad civil, para hacer que los efectos positivos de las reformas emprendidas se amplíen y consoliden en favor de la población.

En materia de comunicaciones, la participación de las organizaciones sociales, de académicos, expertos y analistas reviste una importancia más que significativa en términos de la discusión pública sobre los asuntos que abarca.

En reconocimiento de ello se proyecta, como un criterio transversal de nuestro quehacer, el sostenimiento de un diálogo permanente en una comunicación abierta y fluida los diferentes actores de la materia.

Nuestro objetivo central es contribuir a la modernización de las comunicaciones en México desde la trinchera legislativa. Para ello, se establece como premisa fundamental impulsar la configuración de un marco normativo sobre cuyos cauces se desarrolle una política que considere los siguientes aspectos:

• Promover mayor oferta de los servicios de telecomunicaciones, la inversión privada y la entrada de nuevos competidores en el sector, con el que se puedan ofrecer servicios electrónicos avanzados que mejoren el valor agregado de las actividades productivas;

• Generar opciones para brindar esquemas de desarrollo equitativo a las regiones y los sectores de población que padecen el mayor atraso en cuanto a cobertura y penetración de servicios, a fin de que cuenten con disponibilidad y calidad, a precios asequibles;

• Ampliar el uso de internet mediante el desarrollo de nuevas redes de fibra óptica que permitan extender la cobertura a lo largo del territorio nacional; y

• Al servicio de estos objetivos, la comisión orientará el estudio, el análisis, el informe, la opinión, la resolución y el dictamen de los asuntos relacionados con las comunicaciones y temas afines.

II. Marco normativo

De acuerdo con el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, “las comisiones son órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales”.

La competencia de las comisiones se corresponde en lo general con las conferidas a las dependencias y las entidades de la administración pública federal, según el artículo 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

En el artículo 45, numeral 6, inciso a), de ese ordenamiento se prevé que entre otras tareas, las comisiones tendrán que “elaborar su programa anual de trabajo”, el cual constituye el motivo del presente documento.

Esta comisión legislativa tiene gran relevancia en la estructura interna del Congreso, pues participa en el análisis y dictamen de asuntos legislativos para el cumplimiento de las facultades generales que la Constitución confiere al Congreso de la Unión en el artículo 73, específicamente en la fracción XVII:

Para dictar leyes sobre vías generales de comunicación, tecnologías de la información y la comunicación, radiodifusión, telecomunicaciones, incluida la banda ancha e internet, postas y correos...

Para lograr dichos fines, nos sustentamos en el siguiente andamiaje jurídico:

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

• Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos;

• Reglamento de la Cámara de Diputados;

• Ley de Vías Generales de Comunicación;

• Ley del Servicio Postal Mexicano;

• Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano;

• Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; y

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Para el tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, la comisión está integrada por 24 diputados, de la manera siguiente:

Diputados: Marcela González Salas y Petricioli (México, PRI), presidenta; Alfredo Anaya Orozco (Michoacán, PRI), Rosa Guadalupe Chávez Acosta (Hidalgo, PRI), María de la Paz Quiñones Cornejo (Distrito Federal, PRI), Francisco Saracho Navarro (Coahuila, PRI), Marco Antonio Gama Basarte (San Luis Potosí, PAN), Claudia Sánchez Juárez (México, PAN), Lluvia Flores Sonduk (Guerrero, PRD), David Gerson García Calderón (México, PRD), Wendolin Toledo Aceves (Aguascalientes, PVEM), Renato Josafat Molina Arias (Distrito Federal, Morena), Cynthia Gissel García Soberanes (Baja California, PES), secretarios; Tristán Manuel Canales Najjar (México, PRI), Blanca Margarita Cuata Domínguez (Morelos, Morena), Sofía del Sagrario de León Maza (Veracruz, PRI), Julieta Fernández Márquez (Guerrero, PRI), Noemí Zoila Guzmán Lagunes (Veracruz, PRI), Zacil Leonor Moguel Manzur (Yucatán, PRI), Arlette Ivette Muñoz Cervantes (Aguascalientes, PAN), Francisco Xavier Nava Palacios (San Luis Potosí, PRD), María Eloísa Talavera Hernández (Baja California, PAN), Francisco Alberto Torres Rivas (Yucatán, PVEM), Brenda Velázquez Valdez (Nuevo León, PAN), Salvador Zamora Zamora (Jalisco, Movimiento Ciudadano).

III. Misión y visión

Misión

Dotar al país, en colaboración con la Cámara de Senadores, de un marco legislativo federal adecuado en materia de comunicaciones, que permita el avance de este sector en todos sus niveles y modalidades, vinculando y articulando éste con todos los sectores sociales y productivos.

Analizar y dictaminar las iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo, turnadas por la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, a fin de impulsar políticas públicas estratégicas que fomenten el desarrollo del sector de las telecomunicaciones y de las tecnologías de la información, así de la como la comunicación.

Visión

Como es de integración plural, esta comisión legislativa habrá de seguir impulsando al sector comunicaciones mediante el establecimiento de reglas claras que propicien en autoridades, operadores, usuarios y sociedad en general condiciones de sana competencia, equidad y accesibilidad.

Nos proponemos ser una comisión que se destaque por su apertura, transparencia y pulcritud de sus trabajos.

IV. Objetivos

Para el tercer año de la legislatura, proponemos dar continuidad a los objetivos trazados en los programas anuales de trabajo de esta Comisión del primer y segundo año de ejercicio, ya que los mismos son de alcance trienal.

La presidencia de la comisión, mediante el oficio número CC/LXIII/055/17, de fecha 22 de agosto de 2017, solicitó a los integrantes emitir sus opiniones en relación con los objetivos del programa de trabajo del tercer año, que se incorporan en el presente apartado.

Asimismo, se incorporan otros asuntos de trascendencia nacional para la consolidación de los beneficios de la reforma de telecomunicaciones, los cuales se agregan a los que de manera permanente atiende esta comisión y se enuncian a continuación.

• Gestión de la ampliación de la cobertura digital en los Estados que, a partir de sus características sociodemográficas así lo requieran, con la finalidad de lograr mayor inclusión y con ello, desarrollo social, económico y el mejorar su calidad de vida de los mexicanos.

• Seguimiento y análisis legislativo de la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,1 emitida el 16 de agosto de 2017, en materia de regulación asimétrica para el agente económico preponderante entre los operadores de servicios móviles (artículo 131, inciso a, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión).

• Seguimiento y análisis legislativo de la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en materia de derechos de las audiencias (capítulo IV de la LFTR) y la posposición2 hasta el 16 de noviembre de 2017 de la entrada en vigor de los Lineamientos para la Defensa de las Audiencias, emitidos por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

• Seguimiento y análisis de la efectividad de los Lineamientos3 que Fijan los Índices y Parámetros de Calidad a los que deberán Sujetarse los Prestadores del Servicio Móvil, emitidos por el IFT en beneficio de la calidad del servicio.

• Análisis y formulación del posicionamiento de la Cámara de Diputados respecto al capítulo “Intercambio comercial de servicios de telecomunicaciones”, en el marco de los objetivos4 de la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte iniciados el 16 de agosto de 2017.

• Trabajo en conferencia con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y el Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal de la Secretaría de Gobernación , para la armonización de requisitos en el establecimiento de infraestructura pasiva de telecomunicaciones (torres) en los 2446 municipios del país, derivado de la política pública del gobierno federal para poner a disposición de 10 mil 500 inmuebles federales con el objetivo de facilitar la instalación de un mayor número de antenas.

• Seguimiento de la licitación pública 5 del Instituto Federal de Telecomunicaciones para poner a disposición espectro de la banda de 2.5 GHz en el segundo semestre de 2017.

• Seguimiento y análisis del presupuesto planteado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a los ramos 43, “Instituto Federal de Telecomunicaciones”, y 09, “Comunicaciones y transportes”, para el ejercicio fiscal de 2018, en particular se buscará fortalecer programas de éxito como lo es “México conectado”.

• Avanzar en el análisis de propuestas legislativas que promuevan el desarrollo de la sociedad de la información y el conocimiento, y la articulación de la política de inclusión digital universal, así como de las que planteen mecanismos de financiamiento de las concesiones de uso social, comunitaria e indígena del país, dentro del marco que permita la ley.

• Dar seguimiento a la discusión que se realiza en comisiones del Senado de la República para designar al presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

• Comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes en el marco de la glosa del quinto Informe de Gobierno del presidente de la República (rubro “Telecomunicaciones”).

• Revisar permanentemente el marco normativo en materia de telecomunicaciones.

• Estrechar la comunicación con las autoridades de los tres órdenes de gobierno para atender los temas de interés de las y los ciudadanos que representamos.

V. Método de trabajo

El trabajo en comisión se mantendrá en todo momento colegiado con los grupos parlamentarios representados actualmente en la Cámara de Diputados, incluyendo a las comisiones de ambas Cámaras relacionadas con esta materia.

La transparencia en los asuntos que nos competen, el diálogo, el respeto y el consenso continuarán siendo los principios fundamentales que han de regir nuestro trabajo legislativo.

VI. Foros

Con el propósito de impulsar y fortalecer la política en materia de comunicaciones y retroalimentar el trabajo legislativo de la comisión, de darse las condiciones, se llevará a cabo en el Palacio Legislativo y fuera de él una serie de eventos en donde se abordarán diversos aspectos relacionados con la materia de trabajo, a efecto de escuchar a todas los voces para impulsar el diálogo y la discusión seria en la materia que nos ocupa, por ello proponemos llevar a cabo un foro nacional que sirva para identificar retos y fortalezas de las telecomunicaciones en México a cinco años de su implantación, por realizarse el 17 de mayo de 2018, en el marco del Día Internacional de las Telecomunicaciones.

VII. Publicaciones y capacitación

Se estudiará la pertinencia de impulsar publicaciones impresas y digitales, a efecto de contar con instrumentos de difusión e informativos, que sirvan como insumo para nuestro trabajo, acercándolos elementos de actualidad sobre el debate nacional e internacional en la materia.

Asimismo, se buscará firmar un convenio de colaboración entre la Cámara de Diputados, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Federal de Telecomunicaciones para diseñar el diplomado Derecho de las telecomunicaciones, con propuesta de llevarse a cabo de enero a abril de 2018.

VIII. Comunicación social y rendición de cuentas

Conforme a la legislación y reglamentación vigente, se difundirán sistemática y permanentemente las actividades que realiza la comisión mediante las siguientes acciones:

a) Elaboración de informes de resultados;

b) Realización de conferencias y ruedas de prensa; y

c) Elaboración de boletines.

La comisión en pleno deberá reunirse cuando menos una vez al mes, como se establece en el artículo 146, numeral 4 del mismo ordenamiento. Asimismo, podrá reunirse de manera extraordinaria.

Por lo anterior y siendo sujeto a cambios derivados de la carga de trabajo de la comisión, queda el calendario de la siguiente manera:

Informes semestrales de actividades

Jueves 31 de agosto de 2017: Corte del cuarto informe semestral.

Viernes 1 de septiembre de 2017: Inicio del quinto informe semestral.

Miércoles 28 de febrero de 2018: Corte del quinto informe semestral.

Jueves 1 de marzo de 2018: Inicio del sexto informe semestral.

Jueves 31 de mayo de 2018: Corte del sexto informe semestral.

Viernes 1 de junio de 2018: Inicio del informe final.

Reuniones ordinarias

13 de septiembre de 2017
10 de octubre de 2017
14 de noviembre de 2017
5 de diciembre de 2017
30 de enero de 2018
13 de febrero de 2018
13 de marzo de 2018
17 de abril de 2018
22 de mayo de 2018
12 de junio de 2018
17 de julio de 2018

Notas

1 Proyecto del amparo en revisión número 1100/2015 por abordarse el 16 de agosto de 2017, disponible en

https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/listas/documento_dos/2017-08/AR-1100-2015.pdf

https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/listas/documento/2017-08-10/LT%2016-08-17%20.pdf

2 Razones del IFT para diferir la publicación de los lineamientos:

http://www.ift.org.mx/comunicacion-y-medios/comunicados-ift/es/
el-instituto-federal-de-telecomunicaciones-difiere-la-entrada-en-vigor-de-los-lineamientos-generales

3 Conforme al programa de trabajo del IFT correspondiente a 2017, página 59, disponible en

http://www.ift.org.mx/sites/default/files/contenidogeneral/transparencia/pat2017vf_0.pdf

4 Objetivos del Poder Ejecutivo de Estados Unidos, disponible en

https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Releases/NAFTAObjectives.pdf

5 Sometido a opinión pública el 7 de agosto, disponible en

http://www.ift.org.mx/comunicacion-y-medios/comunicados-ift/es/
el-instituto-federal-de-telecomunicaciones-somete-opinion-publica-un-proyecto-de-bases-de-licitacion

La Comisión de Comunicaciones

Diputados: Marcela González Salas y Petricioli (rúbrica), presidenta; Alfredo Anaya Orozco (rúbrica), Rosa Guadalupe Chávez Acosta (rúbrica), María de la Paz Quiñones Cornejo (rúbrica), Francisco Saracho Navarro (rúbrica), Marco Antonio Gama Basarte (rúbrica), Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Sonduk (rúbrica), David Gerson García Calderón (rúbrica), Wendolin Toledo Aceves (rúbrica), Renato Josafat Molina Arias (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes, secretarios; Tristán Manuel Canales Najjar (rúbrica), Blanca Margarita Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de León Maza (rúbrica), Julieta Fernández Márquez, Noemí Zoila Guzmán Lagunes (rúbrica), Zacil Leonor Moguel Manzur (rúbrica), Arlette Ivette Muñoz Cervantes (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios, Santiago Taboada Cortina, María Eloísa Talavera Hernández (rúbrica), Brenda Velázquez Valdez (rúbrica), Salvador Zamora Zamora (rúbrica).

De la Comisión de Economía, de trabajo 2017-2018, correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura

Fundamento legal

Las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados son órganos colegiados constituidos por el pleno, que tienen por objeto la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones de los asuntos turnados para el ejercicio de su análisis y estudio correspondiente, de acuerdo al ámbito de su competencia.

En cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 150, fracción X, 158 numeral 1, fracción II, y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la Comisión de Economía presenta su Programa de Trabajo para el Tercer Año de Ejercicio, 2017-2018 de la LXIII Legislatura.

Objetivos

• En cumplimiento al artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, una de las principales funciones de las comisiones constituye la elaboración de dictámenes. La Comisión de Economía atenderá con toda oportunidad los turnos de iniciativas, proposiciones con punto de acuerdo, minutas y demás asuntos que reciba, apegada siempre al Reglamento y a las mejores prácticas parlamentarias;

• Concluir el proceso constitucional de las minutas turnadas por la Mesa Directiva, a fin de no dejar pendientes legislativos;

• Impulsar proyectos legislativos que coadyuven con el crecimiento de la economía nacional, creando condiciones económicas que garanticen el desarrollo continuo del país, en beneficio de los mexicanos;

• Actualizar y perfeccionar el marco jurídico sobre el tema de Sociedades Unipersonales;

• Priorizar aquellos productos legislativos que fomenten la productividad por medio de la capacitación y adopción de tecnologías y por tanto propicien una mayor competitividad de las empresas;

• Actualizar la legislación general en materia de mejora regulatoria, a fin de hacer frente a los retos nacionales que generó la reforma constitucional en esa materia;

• Ser un órgano de consulta y orientación con los diferentes sectores sociales sobre asuntos de carácter económicos.

Programación de reuniones ordinarias

La Comisión de Economía, de conformidad con lo establecido en artículo 146, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, programará sus reuniones ordinarias una vez por mes, de acuerdo al siguiente calendario:

Reunión ordinaria

25 de octubre de 2017
22 de noviembre de 2017
6 de diciembre de 2017
24 de enero de 2018
21 de febrero de 2018
21 de marzo de 2018
25 de abril de 2018
23 de mayo de 2018
20 de junio de 2018
25 de julio de 2018
22 de agosto de 2018

Si trabajo legislativo lo requiere y la Junta Directiva de esta comisión lo autoriza, se programarán trabajos en fechas diferentes a las que aparecen dentro del calendario.

La Junta Directiva de la Comisión de Economía se reunirá previamente al pleno de la comisión, y acordará conforme al Reglamento, los asuntos que se enlistarán en el orden del día.

En caso de que el pleno de la comisión o su Junta Directiva lo considere, convocar a reuniones extraordinarias en los términos de la normatividad aplicable.

Criterios generales para la metodología de trabajo

A) Dictamen de iniciativas, minutas y puntos de acuerdo:

La metodología para la elaboración de los dictámenes se sujetará a los tiempos que para su aprobación se establecen en el Reglamento de la Cámara de Diputados, y en el proceso de análisis y discusión se atenderán los siguientes criterios:

1. Identificar las normas vigentes que regulen la materia.

2. En razón de la proximidad de la conclusión de los periodos de dictamen, y con el objeto de garantizar la emisión de opiniones de los promoventes de propuestas legislativas, y en cumplimiento del Reglamento, se solicitará por escrito a los autores de éstas, aportación de elementos adicionales para la elaboración de los dictámenes.

3. Se solicitará la opinión de titulares de las entidades de la administración pública, organizaciones, grupos, ciudadanos y a las cámaras, consejos y organizaciones incluir antecedentes legislativos, doctrina, jurisprudencia y, en su caso, derecho comparado del asunto en estudio.

4. Cuando así lo considere la Junta Directiva , y en casos particulares, se solicitará valorar un posible impacto presupuestal al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

5. Evaluar si los términos de las iniciativas que se dictaminan son la mejor solución a un problema detectado, y en su caso, acordar lo conducente.

B) Grupos de trabajo

Para el estudio de iniciativas, la Comisión de Economía de la LXIII Legislatura estará conformada por cinco grupos de trabajo, a los cuales se les turnarán las iniciativas, minutas y puntos de acuerdo de su competencia para su análisis y opinión, estos son:

C) Además de los trabajos de análisis y estudios de los asuntos turnados, la Comisión de Economía realizará las siguientes actividades:

1. Elaboración, análisis, discusión y presentación de la propuesta de la Comisión de Economía del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, correspondiente al Ramo 10, Economía, de conformidad con lo que establece el mecanismo de participación de las comisiones ordinarias para el análisis del presupuesto de egresos por sectores;

2. Elaboración y presentación de los informes de actividades correspondientes que señala el Reglamento de la Cámara de Diputados;

3. Realización de foros, audiencias, estudios, seminarios, entrevistas, invitaciones internacionales y reuniones con servidores públicos, de manera enunciativa, más no limitativa se mencionan:

• Comparecencia del Secretario de Economía, con motivo de la Glosa del Quinto Año de Gobierno, en términos del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

• Reunión de trabajo con funcionarios para analizar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Mejora Regulatoria, presentada por el presidente de la república.

• Reunión de trabajo con funcionarios para analizar la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Propiedad Industrial.

• Reunión de trabajo con el presidente del Instituto Nacional del Emprendedor.

• Reunión de trabajo con funcionarios de la Secretaría de Economía, para conocer los avances de la modernización del Tratado del Libre Comercio de América del Norte.

• Se buscará el apoyo de la Secretaría de Economía, para que realice un seminario sobre las reglas de operación 2018, para los programas de apoyo a MIPYMES. Que incluya niveles como principiante, intermedio y avanzado

• En caso de que así lo considere el pleno de la comisión, realizar una reunión de trabajo con el presidente de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria para conocer el impacto de la iniciativa de Ley General de Mejora Regulatoria.

• En caso de que así lo considere el pleno de la Comisión, realizar una reunión de trabajo con la procuradora federal del Consumidor, para conocer el alcance de las modificaciones que durante la legislatura se han realizado a la Ley Federal de Protección al Consumidor.

• Los demás que las actividades de la comisión y sus integrantes vayan determinando.

Atención Ciudadana y Transparencia

Resulta indispensable mantener un canal de comunicación permanente y directa con la ciudadanía, a quien se representa, por ello la comisión llevará a cabo todas las gestiones tendientes a hacer más accesible el proceso de envío y recepción de comunicaciones de cualquier tipo.

Se atenderán o, en su caso, se canalizarán a las instancias competentes cualquier tipo de solicitud, gestión, inconformidad o manifestación.

La comisión, comprometida con la transparencia, atenderá toda solicitud tendiente a transparentar su quehacer cotidiano y rendir cuentas de cara a la ciudadanía.

Así lo acordó el pleno de la comisión durante su decimoséptima reunión ordinaria de Trabajo, celebrada el día 6 de setiembre de 2017.

La Junta Directiva

Diputados: Jorge Enrique Dávila Flores, presidente (rúbrica); Antonio Tarek Abdala Saad (rúbrica), Tristán Manuel Canales Najjar (rúbrica), Juan Manuel Cavazos Balderas (rúbrica), Juan Antonio Ixtlahuac (rúbrica), Esdras Romero Vega (rúbrica), Juan Alberto Blanco Zaldívar(rúbrica), Miguel Ángel Salim Alle (rúbrica), Lluvia Flores Sonduk, Armando Soto Espino, Lorena Corona Valdés (rúbrica), Jesús Serrano Lora (rúbrica), Luis Ernesto Munguía González (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, anual de trabajo correspondiente al periodo octubre de 2016-agosto de 2017

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura; legisladores y legisladoras integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, en cumplimiento y de conformidad a lo señalado en los artículos 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II, y 161, todos del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentamos programa anual de trabajo correspondiente al segundo año del ejercicio de la LXIII Legislatura.

1. Fundamento jurídico

La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación desarrollará sus actividades de conformidad con lo enunciado en los artículos 74, fracciones II y VI, y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 80, 81 y 82 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; y 39, 40, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

II. Antecedentes de la Fiscalización en México

La fiscalización en México, en sus antecedentes enuncia que para garantizar la sana administración de la economía nacional, el Congreso General decretó el 16 de noviembre de 1824 la Ley para el Arreglo de la Administración Pública, también se ordenó la creación de la Contaduría Mayor de la Hacienda, que bajo la inspección de la Cámara de Diputados, tuvo el encargo de examinar y glosar las cuentas de gasto y de crédito público, de analizar los presupuestos de gastos con su correlativo informe a la comisión de diputados, de hacer cuenta, observaciones y reparos a la recaudación, distribución e inversión de las rentas nacionales, así como de glosar los cortes de caja de las oficinas de Hacienda.

Durante los siglos XIX y XX, la fiscalización de los recursos públicos fue un tema relevante, por lo que el 29 de septiembre de 1978 se publicó la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, que en su artículo 1 definió a la institución como el órgano técnico de la Cámara de Diputados que tenía a su cargo la revisión de la Cuenta Pública del gobierno federal y del Departamento del Distrito Federal, determinando que en el ejercicio de sus funciones estaría bajo el control de la Comisión de Vigilancia nombrada por la propia Cámara.

El artículo 79 de la Carta Magna’ constituye y señala las bases de operación de la Auditoría Superior de la Federación, denominada así en la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de año 2000, misma que fue abrogada en el año 2009 al entrar en vigor la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

El 18 de julio de 2016 se expide una nueva Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación que amplía las facultades de revisión de la Auditoría Superior de la Federación y alinea su quehacer institucional al marco operativo del Sistema Nacional Anticorrupción.

Asimismo, en su artículo 80, fracción VII, se enuncia entre las facultades exclusivas de esta Cámara evaluar a la Auditoría Superior de la Federación respecto al cumplimiento de su mandato, atribuciones y ejecución de auditorías; proveer lo necesario para garantizar su autonomía técnica de gestión y requerir informes sobre la evolución de los trabajos de fiscalización.

De lo anterior se desprende que esta soberanía cuenta con atribuciones para instrumentar un esquema de innovación y de avance hacia un estado transparente y de rendición de cuentas, de control y vigilancia sobre el revisor de la Cuenta Pública; las situaciones irregulares que se denuncien; la distribución, ministración y ejercicio de las participaciones federales; así como el destino y ejercicio del financiamiento contratado con garantía de la federación.

El presente programa tiene como directriz principal coordinar y evaluar de manera responsable, institucional y respetuosa, el desempeño de las funciones de la entidad fiscalizadora (Auditoría Superior de la Federación).

El compromiso de esta comisión en la LXIII Legislatura, es dar cabal cumplimiento a lo que mandata la Carta Magna y demás ordenamientos jurídicos, así como generar los causes y encaminar todas y cada una de las acciones a elaborar, proponer y mejorar un marco normativo, los métodos y mecanismos utilizados en la fiscalización y en la revisión de los resultados de la misma; que vaya de la mano con los avances, necesidades y exigencias de nuestra sociedad mexicana.

III. De los principios

Los trabajos por desarrollar se realizarán en un ambiente de legitimidad y estado de derecho, considerando primordialmente los siguientes principios: bienestar social, respeto a la expresión de las ideas, institucionalidad, legalidad, autonomía, transparencia, rendición de cuentas, uso eficiente de los recursos públicos, economía, eficacia y eficiencia.

IV. Misión

Garantizar la coordinación y apropiada relación que debe existir entre esta Cámara de Diputados y la Auditoría Superior de la Federación, y así contribuir a generar los causes para la debida revisión y fiscalización que se realice de la Cuenta Pública; de las situaciones irregulares que se denuncien; la correcta aplicación, ministración y ejercicio de las participaciones federales; así como, el destino y ejercicio de financiamiento contratados con garantía de la federación, así como vigilar de forma efectiva el desempeño y actuación de la Auditoría Superior de la Federación, de conformidad con el marco jurídico de la materia, con la finalidad de generar las condiciones institucionales para una mejora continua.

V. Visión

Consolidarse como un órgano legislativo responsable que bajo una visión constructiva apoye a la labor de la revisión de la Cuenta Pública y promueva su evaluación; impactando en la mejora y elaboración de elementos que sea necesarios para obtener un marco jurídico consolidado y actualizado. Que la fiscalización de la Cuenta Pública se convierta en una herramienta de control ciudadano para que aumente la certeza y confianza de éste, dentro de un régimen democrático, obteniendo como resultado la mejora en el uso de los recursos públicos y la consolidación de la cultura de la transparencia y rendición de cuentas, lo anterior para reducir las prácticas de corrupción, discrecionalidad y ambigüedad.

VI. Objetivos

1. Cumplir y hacer valer lo mandatado por nuestra Constitución, leyes y reglamentos que de ella emanen, en todo lo referente a la fiscalización de la Cuenta Pública.

2. Realizar los vínculos necesarios para la coordinación, trabajo y entrega de resultados que son competencia de esta soberanía y la Auditoría Superior de la Federación.

3. Coordinar con la Unidad de Evaluación y Control las actividades que de conformidad con el marco normativo de la materia le correspondan.

4. Garantizar que la revisión a cargo de la Auditoría Superior de la Federación sea llevada a cabo con estricto apego a la normatividad relativa a la materia.

a. Evaluar el trabajo de la Auditoría Superior de la Federación a través del análisis de los informes individuales y del informe general que rinde anualmente la Cámara de Diputados;

b. Verificar el cumplimiento de las funciones y el manejo de los recursos a cargo de los servidores públicos de la entidad de fiscalización superior mediante auditorías, visitas e inspecciones, con el apoyo de la Unidad de Evaluación y Control y, en su caso, ejercer las acciones administrativas y jurídicas que de ello derive;

c. Realizar las reuniones de trabajo con las comisiones de la Cámara de Diputados, la Auditoría Superior de la Federación y la Unidad de Evaluación y Control, para analizar el trabajo de la Auditoría Superior de la Federación en la fiscalización de la Cuenta Pública, así como revisar los resultados de las auditorías a nivel sectorial y funcional.

d. Emitir recomendaciones a la Auditoría Superior de la Federación para mejorar en términos generales los mecanismos y por consecuencia los resultados de la fiscalización, también aquéllas que eficienten el manejo de los recursos materiales, financieros y humanos, impulsando la eficacia en el uso de los recursos públicos, acrecentando en cada momento la transparencia y la rendición de cuentas.

e. Dar seguimiento de los asuntos turnados a la comisión y remitir a las instancias correspondientes, todo ello hasta su conclusión.

VII. Actividades

1. Conocer y opinar el proyecto de presupuesto anual de la ASF y turnarlo a la Junta de Coordinación Política. Agosto .

2. Conocer la atención al programa anual de fiscalización al Programa Estratégico de la ASF. Febrero-diciembre .

3. Conocer y opinar el proyecto de presupuesto anual de la Unidad de Evaluación y Control. Agosto .

4. Conocer los resultados de la evaluación del desempeño de la Auditoría Superior de la Federación producto de los trabajos realizados por la Unidad de Evaluación y Control.

5. Evaluar el desempeño de la Unidad de Evaluación y control. Actividad permanente .

6. Recibir denuncias fundadas de cualquier persona en las que se presuma el manejo, aplicación o custodia irregular de recursos públicos o de su desvió que podrán serán consideradas por la Auditoría Superior de la Federación para revisar la gestión financiera de las entidades fiscalizadas, durante el ejercicio fiscal en curso, así como respecto a ejercicios fiscales distintos a la Cuenta Pública en revisión. Actividad permanente .

7. Recibir solicitudes y peticiones de la sociedad para llevar a cabo revisiones de la Cuenta Pública que serán remitidas a la ASF. Actividad permanente .

8. Recibir de la sociedad en lo general opiniones, solicitudes y denuncias sobre el funcionamiento de la fiscalización que ejecuta la Auditoría Superior de la Federación. Actividad permanente .

9. Conocer el Informe de Avance de la Gestión Financiera. Julio .

10. Recibir de la Mesa Directiva de la Cámara o de la Comisión Permanente, la Cuenta Pública y turnarla a la Auditoría Superior de la Federación. Abril .

11. Recibir por parte de la Auditoría Superior de la Federación el Informe General, antes del 20 de febrero .

12. Recibir por parte de la Auditoría Superior de la Federación los informes individuales. Junio, octubre, antes del 20 de febrero .

13. Realizar mesas de trabajo de la CVAS con la ASF para ampliar o aclarar el contenido del informe general. Marzo, abril y mayo .

14. Realizar mesas de trabajo de la CVAS con la ASF para ampliar o aclarar el contenido de los informes individuales. Julio y noviembre .

15. Solicitar, en su caso, opiniones a las comisiones ordinarias sobre el contenido del informe general. Marzo.

16. Formular recomendaciones a la Auditoría Superior de la Federación sobre el contenido del informe general (mayo ) y aprobar la solventación de las mismas. Actividad permanente .

17. Enviar el análisis del Informe General a la Comisión de Presupuesto. Mayo .

18. Recibir y analizar el estado que guarda la solventación de observaciones a las entidades fiscalizadas respecto a cada uno de los informes individuales. Mayo y noviembre .

19. Apoyar en lo que corresponda los trabajos relacionados con el dictamen de la Cuenta Pública que realiza la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

20. Conocer las revisiones a tiempo real o de ejercicios previos realizadas producto de denuncias presentadas a la Cámara, comisión y ASF. Julio y enero .

21. Conocer los resultados de los trabajos de las subcomisiones. Actividad permanente .

22. Conocer la aplicación mensual del presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación y de la Unidad de Evaluación y Control. Actividad permanente.

23. Elaborar y aprobar los informes semestrales del trabajo de la comisión. Marzo y septiembre .

24. Proponer y promover modificaciones legislativas orientadas a mejorar la fiscalización superior y la rendición de cuentas. Actividad permanente .

25. Realizar propuestas que contribuyan a la implantación y operatividad del Sistema Nacional Anticorrupción. Actividad permanente .

26. Realizar propuestas que faciliten la revisión del informe general y los informes específicos, así como presentar iniciativas para el rediseño del formato y cometido de la fiscalización superior. Actividad permanente .

27. Realizar propuestas que faciliten la revisión y fiscalización superior de las reformas estructurales; así como de temas específicos orientados al crecimiento económico, competitividad, entre otros. Actividad permanente .

28. Formular propuestas que permitan evaluar el efecto y consecuencia de la fiscalización superior. Actividad permanente .

29. Proponer estrategias de difusión de las normas y reglas de operación de los programas para prevenir que los ejecutores de gasto incurran en irregularidades. Actividad permanente.

30. Proponer acciones y mecanismos de vinculación con la sociedad civil que aporten elementos para mejorar el funcionamiento de la revisión de la Cuenta Pública. Actividad permanente.

31. Generar foros, seminarios o certámenes que reconozcan los casos de éxito en materia de fiscalización y rendición de cuentas. Actividad permanente.

32. Para perfeccionar el proceso de fiscalización, realizar visitas a instancias de fiscalización de otros países y participar en alguna capacitación en la materia con la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (Intosai), sujeto a disponibilidad presupuestal.

VIII. Perfeccionamiento del proceso de fiscalización

Como consecuencia de la evaluación al trabajo de la Auditoría Superior de la Federación, de la verificación del cumplimiento de las funciones de los servidores públicos de la entidad fiscalizadora y de las recomendaciones emitidas, formularemos conclusiones con el propósito de mejorar y consolidar el marco legal en materia de fiscalización:

a) Analizar y proponer disposiciones normativas que mejoren los procesos de fiscalización y rendición de cuentas.

b) Asesorar a las entidades federativas en la construcción de los sistemas locales anticorrupción.

c) Fortalecer los indicadores y esquemas de evaluación de la Auditoría Superior de la Federación; así como, proponer elementos que fortalezcan los procedimientos y programas utilizados en la fiscalización de la Cuenta Pública.

IX. Publicaciones

Con la finalidad de establecer espacios de conocimiento y difusión para aquellos que desean estar al tanto del actuar de esta comisión, en la página de internet de esta soberanía (htttp://www5.diputados.gob.mx/index.php/cámara/Comision-de-Vigilancia- de-la-Auditoria-Superior-de-la-Federación) publicaremos:

a) Memorias de las sesiones realizadas en torno al Informe del Resultado de la Fiscalización de la Cuenta Pública.

b) Referencias y/o links de los entes que entregan informes a esta comisión.

c) El acervo documental en el tema de fiscalización en México.

X. Calendario de trabajo

2016

• Octubre

Reunión con la Conferencia Nacional de Gobernadores: lunes 3.

Reunión con el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa: martes 18.

Reuniones de junta directiva y ordinaria: martes 25.

• Noviembre

Reunión con la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior: viernes 4.

Reuniones de junta directiva y ordinaria: martes 22.

• Diciembre

Reuniones de junta directiva y ordinaria: martes 13.

2017

• Enero

Reuniones de junta directiva y ordinaria: martes 31.

• Febrero

Entrega del IRFSCP: lunes 20.

• Julio

Reunión ordinaria para ampliar o aclarar el contenido de los informes individuales ASF: sábado 22.

• Agosto

Reuniones de junta directiva y ordinaria: martes 29.

Las fechas para la realización de las acciones señaladas para los meses de noviembre de 2016 a agosto de 2017, estarán sujetes a cambios de conformidad con el desarrollo de los trabajos legislativos de la Cámara de Diputados y los de la propia comisión.

El presente programa de trabajo podrá sufrir modificaciones de acuerdo a los diferentes temas que se requieran incluir o modificar por parte de los integrantes de la comisión.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de octubre de 2016.

La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

Diputado: Luis Maldonado Venegas (rúbrica), presidente; Fidel Almanza Monroy (rúbrica), Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica), Martha Sofía Tamayo Morales, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia (rúbrica), Eukid Castañon Herrera (rúbrica), Minerva Hernández Ramos, Luis Gilberto Marrón Agustín (rúbrica), Maricela Contreras Julián (rúbrica), David Jiménez Rumbo, Emilio Enrique Salazar Farías (rúbrica), Alicia Barrientos Pantoja (rúbrica), Claudia Sofía Corichi (rúbrica), Francisco Javier Pinto Torres (rúbrica), secretarios; Marco Antonio Aguilar Yunes (rúbrica), Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Pablo Bedolla López (rúbrica), Paloma Canales Suárez (rúbrica), Manuel Jesús Clouthier Carrillo (rúbrica), Marko Antonio Cortés Mendoza, Araceli Damián González (rúbrica), Javier Guerrero García, Gonzalo Guízar Valladares (rúbrica), Armando Alejandro Rivera Castillejos, María Esther de Jesús Scherman Leaño (rúbrica), Víctor Manuel Silva Tejeda, María Monserrath Sobreyra Santos, María Luisa Sánchez Meza, Alma Carolina Viggiano Austria (rúbrica).

Del Consejo Editorial, de trabajo correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura

El Consejo Editorial de la Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 6, inciso b, del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crea el Consejo Editorial de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, y

Considerando

1. Que la Cámara de Diputados se ha caracterizado por contribuir al fortalecimiento de la cultura democrática, mediante la publicación de libros, revistas, folletos, informes y otros materiales, escritos o digitales, tendentes a la profesionalización del Poder Legislativo;

2. Que en consecuencia y con el propósito de contar con políticas y programas que permitan a la representación nacional continuar con su fecunda labor editorial, la Junta de Coordinación Política aprobó el 9 de noviembre de 2015 el acuerdo por el que se crea el Consejo Editorial de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados;

3. Que dicho acuerdo fue aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados, en su sesión ordinaria celebrada el 10 de noviembre de 2015;

4. Que desde su instalación, el 26 de noviembre de 2015, esta instancia técnica-académica se ha caracterizado por la expresión de la pluralidad de la Cámara de Diputados a través de la representación en su pleno de cada grupo parlamentario, tomando sus acuerdos a través del consenso;

5. Que en su seno participan el secretario general, secretario de Servicios Parlamentarios, directores generales de los centros de estudio y director general de Servicios de Documentación, Información y Análisis;

6. Que durante el primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, el Consejo Editorial fue presidido por la diputada Adriana Ortiz Lanz, teniendo el reto de impulsar activamente las obras editoriales que conmemorarán el Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, al tiempo de actualizar los criterios y políticas editoriales de este consejo; y

7. Que durante el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura, el Consejo Editorial fue presidido por el diputado Ángel II Alanís Pedraza, teniendo como misión posicionar entre la población el sello del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, el Consejo Editorial de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados presenta el siguiente:

Programa editorial anual correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura

Planteamiento

La humanidad está viviendo los tiempos más vertiginosos de su historia de la mano de la más determinante de todas sus revoluciones: la tecnológica.

Hoy podemos estar en cualquier lugar sin apenas salir de casa y podemos interactuar con millones de personas alrededor del mundo sin pronunciar palabra alguna. Todavía a muchos cuesta creer que sendos fenómenos sean realidad y no ficción.

Si bien hoy las personas leen más que en cualquier otro periodo de nuestra historia, cada vez leen menos libros.

Pareciera que ante el avance de la tecnología, muy particularmente en los medios de comunicación, el libro se ha quedado atrás como medio para trasmitir información y emociones. Nuestra era es básicamente visual y no falta mucho para que sea totalmente virtual. En ese sentido, ¿cómo podría competir un elemento que apenas ha sufrido pocos cambios en más de cuatro mil años de existencia?

Más allá de cualquier teoría al respecto, hay un hecho que es innegable: el libro sigue existiendo a pesar de todo y su completa extinción al día de hoy parece más bien poco probable. A lo largo de este incansable siglo XXI, tal y como ocurrió con los discos de vinilo, los casetes, los discos compactos o los videocasetes, muchos auguraron el final de la industria editorial y con ella, la inevitable muerte de los libros. No se sabe bien el porqué, pero el libro aún vive.

Se trata de un acto de supervivencia que tal vez requiera un estudio académico a fondo para descubrir las causas de tan interesante fenómeno. A pesar de esto, también es innegable que en esta ardua batalla por no ser devorado, el libro y la industria editorial han quedado irremediablemente exhaustos.

Son particularmente las nuevas generaciones, aquéllas que están siendo llevadas de la mano por la inteligencia artificial de un teléfono, una pantalla o una consola, y que dentro de pocos años llevarán las riendas de nuestro mundo, las que un libro supone un elemento anacrónico que si bien ofrece un mundo de posibilidades, requiere tiempo y paciencia llegar a descubrirlas. Tiempo y paciencia para la generación del click supone una eternidad.

Es por ello que se hace necesario atajar el problema antes de que sea demasiado tarde, inculcando a tempranas edades ya no la simple lectura –los artículos de Wikipedia, los estados del Facebook, los mensajes del chat o las cadenas del WhatsApp después de todo también implican leer– sino la lectura de libros. Y es que en estos tiempos leer ya no puede ser una tarea homogénea.

Descifrar los caracteres que conforman ciertos códigos escritos no equivale a leer a fondo. Se debe partir de ese punto para fomentar la interacción con los libros.

Ante esta situación, es deber de cualquier órgano editorial, muy particularmente de aquéllos de carácter público, elaborar todo un plan que fomente la interacción con los libros desde tempranas edades, de manera tal que el individuo conforme vaya creciendo vaya también intimando su relación con la lectura.

Leer es un hábito, y los hábitos se forman desde tempranas edades con la constancia. Después de todo, la generación del click no se forjó de manera espontánea, sino porque nosotros les dimos un dispositivo inteligente casi antes de que supieran hablar. De igual manera, si nosotros ponernos un libro en las manos de nuestros niños, estaremos dando origen a una nueva generación de lectores de libros que serán capaces de imaginar un mundo mejor.

Objetivo

Durante el tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, el Consejo Editorial intensificará su labor en el fomento de la lectura entre la niñez y juventud mexicanas, impulsando la edición de obras enfocadas a dichos sectores.

Plan de Acción

1. Atender oportunamente las solicitudes de donación que realicen las y los diputados federales, quienes constituyen un medio trascendental para la distribución de las obras que edita el Consejo Editorial.

2. Organizar y participar en ferias, muestras y actos literarios abocados a fomentar la lectura entre la niñez y juventud mexicanas.

3. Fortalecer los medios de difusión con los que cuenta el Consejo Editorial, a fin de informar a la sociedad sobre las obras que física y digitalmente se encuentran a su alcance.

4. Fomentar la edición de obras literarias que inculquen valores y la cultura ciudadana y legislativa.

5. Celebrar alianzas estratégicas de intercambio y difusión con otros órganos editoriales de instituciones públicas y privadas.

Colecciones Editoriales

Además de la continuación de colecciones que han caracterizado a este consejo y que reflejan gran parte de los objetivos de sus integrantes, tales como La Constitución nos une y Niños, Niñas y Jóvenes al Congreso , se impulsará la inclusión de las siguientes:

• Federalismo Mexicano

• Revoluciones de México

• Estudios Políticos

• Ciencia y Tecnología

• Jóvenes que cambiaron a México

• Todas y todos valemos en México

Transparencia y Rendición de Cuentas

Al dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 9 del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crea el Consejo Editorial de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, cada trimestre de trabajo se presentará ante el pleno del Consejo Editorial el respectivo informe de trabajo, el cual será turnado para su conocimiento a la Junta de Coordinación Política y publicado en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, así como en el micrositio y aplicación del Consejo Editorial.

Asimismo, mensualmente se publicarán las actas, convocatorias y demás documentos que surjan del trabajo del Consejo Editorial.

La Secretaría Técnica del Consejo Editorial será la instancia registrada y autorizada para realizar los trámites administrativos, financieros y de gestión necesarios para el cumplimiento de los acuerdos que tome el pleno del consejo, así como los derivados de los contratos de edición y prestación de servicios celebrados.

Reuniones de trabajo

El Consejo Editorial deberá desahogar su trabajo por medio de reuniones plenarias ordinarias, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica del Congreso General; así como en reuniones extraordinarias, cuando así lo demanden las tareas antes descritas.

Calendario de reuniones

De acuerdo con el artículo 8 del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crea el Consejo Editorial de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, éste aprueba dentro de su programa editorial anual, el siguiente calendario de reuniones plenarias ordinarias:

1. Miércoles, 18 de octubre de 2017.

2. Miércoles, 15 de noviembre de 2017.

3. Miércoles, 6 de diciembre de 2017.

4. Miércoles, 17 de enero de 2018.

5. Miércoles, 21 de febrero de 2018.

6. Miércoles, 14 de marzo de 2018.

7. Miércoles, 18 de abril de 2018.

8. Miércoles, 16 de mayo de 2018.

9. Miércoles, 20 de junio de 2018.

10. Miércoles, 18 de julio de 2018.

11. Miércoles, 15 de agosto de 2018.

El carácter de este programa editorial anual, por la naturaleza del trabajo legislativo es enunciativo y propositivo, más no limitativo en sentido alguno, por lo que puede modificarse en el curso del año legislativo en vigencia, de acuerdo con las propuestas de los integrantes de este órgano.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, septiembre 13 de 2017.

El Consejo Editorial

Diputados: Emma Margarita Alemán Olvera (rúbrica), presidenta; Adriana del Pilar Ortiz Lanz (rúbrica), Ángel II Alanís Pedraza (rúbrica), Alma Lucía Arzaluz Alonso, Patricia Elena Aceves Pastrana (rúbrica), René Cervera García (rúbrica), Carmen Victoria Campa Almaral (rúbrica), Ana Guadalupe Perea Santos (rúbrica).

Funcionarios: Maestro Mauricio Farah Gebara, secretario general; licenciado Juan Carlos Delgadillo Salas (rúbrica), secretario de Servicios Parlamentarios; licenciado José María Hernández Vallejo (rúbrica), director general de Servicios de Documentación, Información y Análisis; maestro Alberto Mayorga Ríos (rúbrica), director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas; licenciado Sadot Sánchez Carreño (rúbrica), director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias; arquitecto Netzahualcóyotl Vázquez Vargas (rúbrica), director general del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública; ciudadana Adriana Gabriela Ceballos Hernández (rúbrica), directora general del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género; ciudadano Héctor Hugo Olivares Ventura, director general del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.


Actas

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, correspondiente a la duodécima reunión ordinaria, celebrada el jueves 6 de abril de 2017

Presidencia: Diputado Carlos Gutiérrez García

A las nueve horas del jueves 6 de abril de 2017, en el mezzanine norte del edificio A, del Palacio Legislativo de San Lázaro, inició la duodécima reunión ordinaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

Registro de asistencia

Diputados: Carlos Gutiérrez García, presidente; Lucely Alpizar Carrillo, Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán, Federico Eugenio Vargas Rodríguez, Leonel Gerardo Cordero Lerma, José Máximo García López, Gerardo Federico Salas Díaz, Tania Victoria Arguijo Herrera, Leonardo Rafael Guirao Aguilar, Mirza Flores Gómez, secretarios; Patricia Elena Aceves Pastrana, María Esther Guadalupe Camargo Félix, Laura Beatriz Esquivel Valdés, Laura Valeria Guzmán Vázquez, Luz Argelia Paniagua Figueroa, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Salomón Fernando Rosales Reyes, María Eloísa Talavera Hernández.

Registro del quórum

La diputada Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carillo, secretaria de la comisión informó a los presentes un registro previo de 12 firmas registradas de ciudadanos legisladores y por lo tanto había quórum.

Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

La diputada Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carillo, por instrucciones del presidente de la comisión dio lectura al orden del día y lo sometió a votación, quedando aprobado por mayoría.

Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la undécima reunión ordinaria

Se dispensó la lectura del acta derivada de la undécima reunión ordinaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología, en virtud de que se hizo llegar previamente, quedando aprobada por mayoría.

Palabras de bienvenida por parte del diputado Carlos Gutiérrez García, presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología

El diputado Carlos Gutiérrez García, dio la más cordial bienvenida a todos los presentes y a los invitados especiales:

• Doctor Carlos Miguel Valdés González, director general

• Maestro en ciencias Carlos Antonio Gutiérrez Martínez, director de Investigación

• Ingeniero Óscar Zepeda Ramos, director de Análisis y Gestión de Riesgos

• Ingenieros José Gilberto Castelán Pescina, director de Instrumentación y Cómputo

• Ingeniero Enrique Bravo Medina, director de la Escuela Nacional de Protección Civil.

• Maestro en ingeniería Tomás Alberto Sánchez Pérez, director de Difusión

Semblanza y presentación del doctor Carlos Miguel Valdés González, director general del Centro Nacional de Prevención de Desastres (Cenapred)

El diputado Carlos Gutiérrez García, procedió a dar una breve semblanza del doctor Carlos Valdés González, quien nació en la Ciudad de México y es ingeniero geofísico por la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México. Estudió la maestría y el doctorado en geofísica en la Universidad de Wisconsin-Madison (EUA). Durante su carrera profesional ha incursionado en cargos como jefe del Servicio Sismológico Nacional, de 2005 a 2014. El 1 de febrero de 2014 fue designado como director general del Cenapred por el secretario de Gobernación.

El doctor Carlos Miguel Valdés González, agradeció el honor de la invitación y dio inicio a su presentación explicando cómo surgió el Cenapred a raíz de los sismos de 1985, que fue cuando el gobierno de Japón hizo una aportación como solidaridad a México y posteriormente decidió hacer una aportación importante para construir un Centro de Investigación y un Centro de Desastres, porque en 1923 cuando un sismo afecto la ciudad de Tokio, México fue el primer país en llegar y los japoneses no olvidaron eso.

El Cenapred es una Institución Técnica-científica de la Coordinación Nacional de Protección Civil encargada de crear, gestionar y promover políticas públicas en materia de prevención de desastres y reducción de riesgos a través de la investigación, el monitoreo, la capacitación y la difusión.

Explicó por qué es necesario una institución técnica-científica para prevenir desastres y es principalmente porque los antepasados se instalaron en dónde existía agua y suelo fértil y México es un país:

• Sísmicamente muy activo, en 2016 se registraron 15 mil 460 sismos.

• Hidrometeorológicamente activo, han pasado mil 803 sistemas en 60 años.

• Volcánicamente activo, hay más de 2 mil volcanes, algunos activos.

Es fundamentalmente por ello que se debe fortalecer, el Atlas Nacional de Riesgos, la Escuela Nacional de Protección Civil y el Sistema Nacional de Alerta y Monitoreo, para prevenir desastres naturales como trayectorias de ciclones tropicales, del Golfo de México, Atlántico y Pacífico.

Las direcciones del Cenapred son:

• Dirección de Investigación.

• Dirección de Instrumentación y Cómputo.

• Dirección de Análisis y Gestión de Riesgos.

• Dirección de la Escuela Nacional de Protección Civil.

• Dirección de Difusión.

• Dirección de Servicios Técnicos.

• Coordinación Administrativa.

• Dirección General Adjunta de Control y Seguimiento en materia de Prevención de Desastres.

El doctor Valdés explicó que hay fenómenos de origen natural como los ya mencionados y otros de origen antrópico como visita del Papa, partidos, sustancias de limpieza que ocasionan un riesgo químico, radiación por exposición al sol, también explicó que los tanques de gas tienen una vida útil de 20 años, y la gente debe ser responsables de no admitir un tanque que tengan esas características debido a las consecuencias que puedan suceder.

Expuso que las pérdidas económicas ocasionadas por el impacto de los principales agentes perturbadores que afectaron al país de 2013 al 2016, fueron Ingrid y Manuel que generaron pérdidas por 34 mil 829 millones de pesos, Odile 24 mil 133 millones de pesos, Patricia 4 mil 16 millones de pesos y Earl 2 mil 500 millones de pesos.

Una de las atribuciones del Cenapred es la coordinación del monitoreo y alerta de fenómenos perturbadores y colaborar con diferentes dependencias para la operación e intercambio de información.

Resaltó que el cambio climático ha elevado el número de huracanes y la magnitud con que se presentan; por ello, se investigan los fenómenos con base en la Ley General de Protección Civil desarrollando una investigación aplicada sobre fenómenos naturales como los hidrometeorológicos y geológicos.

El diputado Carlos Gutiérrez García señaló que se debe participar en proyectos preventivos y tener los recursos necesarios para contar con mayor información acerca de estos desastres ya que es importante entender que es mucho mejor saber invertir en la prevención de los desastres, que lamentar en el futuro el no haber hecho nada al respecto.

El diputado José Máximo García López comentó que es importante integrar y conocer qué es lo que se está haciendo en la zona del país que tiene un alto riesgo sísmico, así como establecer que todos los tanques de gas tengan fecha de fabricación y caducidad gravada, para que no sea alterada.

La diputada María Eloísa Talavera Hernández manifestó que un Atlas de Riesgos, ayuda a definir parámetros de construcción para disminuir los riesgos, y es ahí donde se debe trazar una línea de trabajo.

La diputada María Esther Guadalupe Camargo Félix comentó que hace falta difundir la cultura de protección de la que tanto se adolece en nuestro país, y tomarse en cuenta los acuerdos binacionales de las fronteras norte y sur, para mantener toda esa protección y llegar a acuerdos nacionales de protección del medio ambiente y de los riesgos.

La diputada Mirza Flores Gómez indicó que un México resiliente vale por dos, porque la modernidad exige no edificios de cristales, sino que las ciudades modernas del país estén preparadas para los embates naturales que cada vez son mayores y frecuentes por el tema de cambio climático. Asimismo, que se ponga mayor atención en la prevención y reducción de riesgos para todas las poblaciones, empezando por los más vulnerables.

La diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández enfatizó en que se debe incidir para contar con un presupuesto que permita trabajar en la prevención de las causas de desastres que acaban con vidas, realizar algunos vínculos con Congresos Locales para hacer convenios de capacitación, y fortalecer la cultura de la prevención.

Presentación de la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita respetuosamente a las Secretarías de Educación Pública, Energía, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Comunicaciones y Transportes, Economía, Salud, Medio Ambiente y Recursos Naturales, al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para que hagan un llamado a las instituciones sectorizadas en su dependencia que de acuerdo con sus funciones lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica a que emitan y hagan públicos la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

Se dispenso la lectura de proposición con punto de acuerdo, en virtud de que se envió con anticipación, para su revisión y aclaraciones.

La doctora Alma Cristal Hernández Mondragón informó acerca de que la primera reforma que logró la comisión fue, hacia la Ley de Ciencia y Tecnología a dos artículos y a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Existen varias solicitudes de investigadores que necesitan tener la normativa y las instituciones aun no la han generado.

En este decreto, se puso un transitorio en el que las instituciones tenían 180 días para cumplir con emitir esa normativa y hacerla pública. La mayoría no lo ha hecho, y para darle un mayor alcance real a la propuesta, se deberían tener ya disponibles, puesto que ya ha pasado más del doble, incluso el triple del plazo. Entonces, es por eso que se hace esta solicitud a las instituciones.

El diputado Leonel Gerardo Cordero Lerma sugirió que se presente un resumen del proceso y de los antecedentes de las iniciativas, primero revisar el origen del punto de acuerdo, cuándo se presentó y si es propiamente de la Comisión, que se presente como tal y también hizo la observación del nombre completo de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Se sometió a votación el punto de acuerdo, con la corrección hecha por el diputado Leonel Cordero, quedando aprobada por mayoría.

Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la iniciativa que reforma el artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social

Se dispenso la lectura en virtud de que se envió con anticipación para su revisión y aclaraciones.

La iniciativa de la diputada Perea, considera la participación de un representante de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados, o en su caso, la figura de algún integrante de la junta directiva de dicha comisión, quien haría parte, como integrante del foro consultivo. La participación de un integrante de la junta directiva de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados generaría mayor certidumbre en la toma de decisiones dentro de la agenda que tiene el Foro consultivo en la toma de decisiones en temas de ciencia, tecnología e innovación.

Se acordó desechar la iniciativa con proyecto de decreto que modifica la fracción II del artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por la diputada federal de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, Ana Guadalupe Perea Santos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, 2 de febrero de 2017.

Se archivará el expediente como asunto total y definitivamente concluido.

Asuntos generales

La diputada María Eloísa Talavera Hernández hizo una propuesta que había solicitado anteriormente en una reunión de la comisión, y presentó el proyecto para el foro, el tema es “Hacia una iniciativa nacional de súper cómputo para incidir en los grandes cambios y desafíos de México”. Para nadie es desconocida la gran cantidad de datos que casi todo mundo requiere, tanto el sector público, como el sector privado y el académico también para el procesamiento de datos. Ya todo es datos.

No se tiene propiamente en el país una estrategia para invertir en súper cómputo o es una infraestructura que es cara, no es tan fácil que cualquier persona la pueda adquirir, y no es que no haya, sí hay, pero casi siempre se apoyan en proyectos específicos.

Lo que se plantea es hacer una consulta para poder delinear una estrategia que nos permita invertir como país, en infraestructura de este tipo, que nos pueda dar servicio en todas las necesidades que se requieren, como lo hacen otros países también en el mundo.

Se proponen dos formas de participación, una sería de manera individual y por escrito, y la otra, sería una participación presencial, con mesas de trabajo. El alcance que pretendemos para esta iniciativa nacional es que sea un eje de desarrollo y de oportunidad estratégica para nuestro país, de tal forma que también pueda ser un motor que conduzca a los esfuerzos del país en ciencia, en ingeniería, en competitividad económica, a través del súper cómputo y sus tecnologías para que impacten en el crecimiento y en el PIB de México, como ocurre en otras naciones que protagonizan estas iniciativas.

La participación de todos los que investigan, desarrollan y hacen uso del súper cómputo es indispensable para encauzar todos los esfuerzos a lo largo y ancho del país, por ello debe darse a través del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de la Secretarías de Economía, Energía, de la Defensa, de Comunicaciones y Transportes, del Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como los sectores de salud, de Seguridad Nacional, y los empresariales.

¿Qué esperamos nosotros con este foro? Lo que se pretende es obtener de los resultados es que nos den los cimientos para la creación de una iniciativa nacional para la creación de un Ecosistema de Súper Cómputo. Consideramos que la Comisión de Ciencia y Tecnología debe establecer un compromiso y una asignación de responsabilidades en las tareas de cada una de estas entidades para poder llevar a cabo el desarrollo de esta gran tarea que requiere un esfuerzo de todos, y el reto que, por supuesto representa el súper cómputo, como un área estratégica nacional.

Se plantean varios objetivos. Por ejemplo, planear la ruta para la creación de un Ecosistema Nacional de Súper Cómputo, cuestionar demanda de súper cómputo consultando a todas las dependencias del país, poder crear un Ecosistema Nacional de Súper Cómputo que nos ayude a satisfacer las necesidades más apremiantes de procesamiento que tengamos en el país.

La propuesta es trabajar con el sector público, con el académico, también con el sector empresarial, para poder elaborar un diagnóstico nacional. Ya entregamos el proyecto para su revisión, y estamos planteando que pudiese elaborarse este foro en septiembre, en el siguiente periodo.

La diputada María Eloísa Talavera Hernández dejó el tema a consideración de todos.

El diputado Carlos Gutiérrez García comentó que la idea es muy buena y que se debe participar, pero solicitó que el documento se comparta con todos los integrantes de la comisión para ponerse de acuerdo.

Clausura

El diputado Carlos Gutiérrez García, agradeció la participación de todos y no habiendo más asuntos qué tratar, se clausuró la duodécima reunión ordinaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la LXIII Legislatura, a las 10 horas con 58 minutos del día seis de abril del año dos mil diecisiete.

La Comisión de Ciencia y Tecnología

Diputados: Carlos Gutiérrez García (rúbrica), presidente; Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo (rúbrica), Bernardino Antelo Esper (rúbrica), Hersilia Onfalia Admina Córdova Morán (rúbrica), Federico Eugenio Vargas Rodríguez (rúbrica), Leonel Gerardo Cordero Lerma, José Máximo García López (rúbrica), Gerardo Federico Salas Díaz (rúbrica), Tania Victoria Arguijo Herrera (rúbrica), Leonardo Rafael Guirao Aguilar (rúbrica), Mirza Flores Gómez (rúbrica), secretarios; Patricia Elena Aceves Pastrana (rúbrica), María Esther Guadalupe Camargo Félix (rúbrica), Laura Valeria Guzmán Vázquez (rúbrica), María Angélica Mondragón Orozco (rúbrica), Laura Beatriz Esquivel Valdés (rúbrica), Luz Argelia Paniagua Figueroa (rúbrica), Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Salomón Fernando Rosales Reyes (rúbrica), Juan Fernando Rubio Quiroz (rúbrica), María Eloisa Talavera Hernández (rúbrica).

De la Comisión de Comunicaciones, derivada de la decimoquinta reunión ordinaria, celebrada el martes 27 de junio de 2017

En la Ciudad de México, Palacio Legislativo de San Lázaro, siendo las 11:00 horas del día 27 de junio del año 2017, reunidos los miembros de la Comisión de Comunicaciones de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con la finalidad de llevar a cabo la decimoquinta reunión ordinaria, de acuerdo con el siguiente:

Orden del día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día .

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimocuarta reunión ordinaria de la comisión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 189 y 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

6. Actualización del estado de los asuntos a cargo de la Comisión de Comunicaciones.

7. Asuntos generales.

8. Clausura de la reunión.

Los trabajos se desahogaron de la siguiente manera:

La Presidencia de la Comisión estuvo a cargo de la diputada Marcela González Salas y Petricioli , quien instruyó a la Secretaría dar cuenta del resultado del registro de asistencia.

Quien informó de la existencia del quórum legal para dar inicio a la sesión, el cual arrojó la presencia de las y los diputados: Marcela González Salas y Petricioli, Alfredo Anaya Orozco, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Francisco Saracho Navarro, Marco Antonio Gama Basarte, Lluvia Flores Sonduk, Cynthia Gissel García Soberanes, Blanca Margarita Cuata Domínguez, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Zacil Moguel Manzur, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Francisco Xavier Nava Palacios, Santiago Taboada Cortina, María Eloísa Talavera Hernández, Francisco Alberto Torres Rivas y Salvador Zamora Zamora, para un total de dieciséis legisladoras y legisladores, de los veinticinco que conforman la comisión.

En tal virtud, se declaró la existencia de quórum legal y en votación económica se aprobó el orden del día.

Continuando con el orden del día, la Presidencia solicitó se dispensara la lectura del acta de la décimocuarta reunión ordinaria de la comisión , toda vez que se circuló con antelación debida; lo cual se llevó a cabo. El acta fue aprobada por unanimidad de votos.

Posteriormente, la presidenta, dio paso al cuarto punto del orden del día, lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 189 y 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

La Presidencia abrió el dictamen a discusión de las y los legisladores, y al no haberse registrado participaciones, lo sometió a votación, lo cual se llevó a cabo y fue aprobado en el sentido del dictamen, por unanimidad.

En esta misma tónica y continuando con el quinto punto del orden del día, la Presidencia puso a consideración de las y los legisladores la lectura, discusión y, en su caso aprobación, del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

En este sentido, la diputada presidenta comentó que el dictamen a discusión en sentido positivo fue presentado por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en el que se propone lo siguiente:

El dictamen tiene como objetivo proteger los derechos de los usuarios y la calidad de los servicios móviles.

Se estima en sentido positivo y la reforma se refiere principalmente a los siguientes puntos:

-Establecer un límite del plan contratado sin costo para el usuario

-Establecer estándares de calidad acorde con Lineamientos que deberá emitir el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

-Permitir el desbloqueo del equipo terminal vía internet (siempre y cuando el aparato lo permita).

-Iniciar la gestión de validez de la garantía del aparato con el concesionario, autorizado o fabricante indistintamente.

La Presidencia abrió el Dictamen a discusión de las y los legisladores.

Sobre el tema, la diputada María Eloísa Talavera Hernández refirió que estaba de acuerdo en el sentido del dictamen, en razón de que se fortalecían los derechos de los usuarios.

Al no haberse registrado más participaciones, la Presidencia sometió a votación el dictamen, lo cual se llevó a cabo y fue aprobado en el sentido propuesto, por unanimidad.

Respecto del punto seis del orden del día sobre la actualización de los asuntos a cargo de esta Comisión de Comunicaciones, la diputada presidenta informó que se cuenta con siete Instrumentos Legislativos en proceso de dictaminación, incluyendo dos iniciativas en Comisiones Unidas con la Comisión de Radio y Televisión.

En este sentido, la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez comentó que tiene particular interés por dos iniciativas, a lo cual la presidenta comentó que ya se habían enviado los proyectos de dictamen, ambos en sentido positivo, a la Comisión de Radio y Televisión, y que restaba que los integrantes de dicha comisión definieran el tema, mencionó que platicaría con la diputada presidenta de esa comisión.

Por su parte, el diputado Marco Antonio Gama Basarte mencionó la necesidad de poder contar con la presencia del señor secretario o el subsecretario del ramo, para que como comisión se le presentara una propuesta de avanzada que pudiera ser revisada o mejorada por los expertos en la materia y por la ciudadanía en general en materia de conectividad. Además de manifestar que, aunque ha sido una buena acción el implementar la tecnología en materia educativa, consideraba que debía hacerse lo mismo en materia de seguridad y de salud.

Agregando, además, que esta comisión debía tomar la batuta en ese tema, y no dejarlo solamente en el ámbito educativo, sino buscar fortalecer la seguridad y salud.

Asimismo, la diputada Zacil Moguel Manzur dijó que afortunadamente se había dado ya la información sobre las iniciativas en Comisiones Unidas con Radio y Televisión, cuyos proyectos de dictamen de esta Comisión de Comunicaciones eran en sentido positivo, y resaltó el caso de la iniciativa con perspectiva de género, ya que era importante incorporar la perspectiva en el acceso y el aprovechamiento de las tecnologías de la información y comunicación, además de resultar fundamental para fomentar y acelerar el desarrollo incluyente.

Resaltó también, la necesidad de eliminar la brecha digital de género, lo que significaba construir un puente de oportunidades que permitieran transformar las condiciones socioeconómicas de las mujeres y reducir otras brechas asociadas, en razón de lo cual se consideraba necesario y pertinente perfeccionar la norma jurídica.

En relación al dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, la diputada Zacil Moguel Manzur expresó que era imposible saber a ciencia cierta el total real de los usuarios mexicanos que se encontraban afectados o inconformes por los servicios de telecomunicaciones que reciben, por lo cual hoy se brinda una enorme área de oportunidad que se debe aprovechar para proteger a los usuarios de los excesos cometidos por los concesionarios, al mismo tiempo que se generarán estadísticas confiables que permitirán medir los estándares reales de calidad en los servicios de telecomunicaciones, y también se tendrá que establecer un espacio de monitoreo para hacer efectivos los servicios.

Finalmente, la presidenta entró al apartado de Asuntos Generales y, al no haberse registrado alguno, y tras haberse agotado los asuntos del orden del día, la presidenta declaró concluidos los trabajos de la comisión a las 12:15 horas del mismo día de celebración, firmando al calce las legisladoras y legisladores pertenecientes a este órgano legislativo.

Quórum final

Diputadas y diputados: Marcela González Salas y Petricioli, Alfredo Anaya Orozco, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Francisco Saracho Navarro, Marco Antonio Gama Basarte, Lluvia Flores Sonduk, Cynthia Gissel García Soberanes, Blanca Margarita Cuata Domínguez, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Zacil Moguel Manzur, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Francisco Xavier Nava Palacios, Santiago Taboada Cortina, María Eloísa Talavera Hernández, Francisco Alberto Torres Rivas y Salvador Zamora Zamora, para un total de dieciséis legisladoras y legisladores, de los veinticinco que conforman la comisión. Se recibió oficio de fecha 5 de julio del diputado Renato Josafat Molina Arias, justificando su inasistencia.

Junta Directiva de la Comisión de Comunicaciones

Diputadas y Diputados: Marcela González Salas y Petricioli, presidenta (rúbrica); Alfredo Anaya Orozco (rúbrica), Rosa Guadalupe Chávez Acosta (rúbrica), María de la Paz Quiñones Cornejo (rúbrica), Francisco Saracho Navarro (rúbrica), Marco Antonio Gama Basarte (rúbrica), Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Sonduk (rúbrica), David Gerson García Calderón (rúbrica), Wendolin Toledo Acevedo (rúbrica), Renato Josafat Molina Arias (rúbrica) y Cynthia Gissel García Soberanes (secretarios).

De la Comisión de Desarrollo Social, referente a la reunión ordinaria efectuada el martes 27 de junio de 2017

Siendo las doce horas con trece minutos del día veintisiete del mes de junio del año dos mil diecisiete, en la zona C del edificio G, situado en la Cámara de Diputados, con domicilio en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza; se reunieron las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión de Desarrollo Social.

El diputado presidente, Víctor Manuel Silva Tejeda, solicitó a la secretaria que informará sobre el resultado de cómputo de asistencia.

La diputada secretaria Erika Irazema Briones Pérez informó de la asistencia de diecisiete integrantes de la Comisión presentes.

En consecuencia, el diputado presidente declaró el quórum correspondiente. Consecutivamente puso a consideración la lectura y en su caso, aprobación del acta de la undécima reunión ordinaria de esta comisión de fecha 26 de abril de 2017, tomando en cuenta que previamente se envió a cada uno de los integrantes, fue omitida su lectura y aprobada por mayoría.

Para desahogar el siguiente punto del orden del día, correspondiente al análisis, discusión y, en su caso, aprobación de ocho proyectos de dictamen, el diputado presidente señaló que considerando que habían sido estudiados, discutidos y analizados por la Subcomisión de Análisis y Dictamen Legislativo, se daría lectura a cada uno al mismo tiempo que se someterían a votación.

Posteriormente la diputada secretaria Erika Irazema Briones Pérez sometió a votación en lo general y en lo particular, las siguientes propuestas de dictamen:

1) proyecto de dictamen en sentido negativo de la minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción VI del artículo 1, el primer párrafo del artículo 6 y el primer párrafo del artículo 16 y se adicionan las fracciones XI y XII al artículo 5; la fracción V al artículo 11 y las fracciones VI y VII al artículo 14, de la Ley General de Desarrollo Social en materia de productividad y capacitación a beneficiarios, presentada por el diputado Alberto Benavidez Castañeda del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, (Aprobado con 17 votos a favor);

2) proyecto de dictamen en sentido negativo de la iniciativa que expide la Ley Federal que Establece Derecho a Recibir Apoyo Económico a las Madres Solas, Jefas de Familia, de Escasos Recursos y Residentes en México, presentada por el diputado Alfredo Basurto Román del Grupo Parlamentario de Morena (aprobado con 16 votos a favor y una abstención);

3) proyecto de dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 24 Bis a la Ley General de Desarrollo Social, presentada por los diputados Elías Octavio Íñiguez Mejía y Carlos Lomelí Bolaños, de los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional y de Movimiento Ciudadano (aprobado con 14 votos a favor y tres abstenciones);

4) proyecto de Dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 30 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por el diputado Javier Guerrero García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (aprobado con 17 votos a favor);

5) proyecto de dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por la diputada Mirza Flores Gómez en nombre del diputado Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Al respecto y en uso de la palabra, la diputada Marbella Toledo Ibarra, expresó su inconformidad sobre el sentido en el que se presentaba el referido dictamen, argumentó que el objetivo de la iniciativa era importante porque considera que inundaciones y sequías tienen un impacto directo en la pobreza y podrían considerarse como índices de pobreza en México, por tal, solicitó que el proyecto de dictamen se votara en contra.

En respuesta, el diputado presidente cedió el uso de la palabra al secretario técnico de esta comisión a fin de que se expusieran los argumentos por los que había sido analizado el sentido negativo.

En ese sentido, el contador público Carlos Esquivel Hernández comentó, como primer punto, que la aprobación de la propuesta resultaría contraria al consenso internacional existente entre los organismos especializados, como el Banco de México, la OCDE, la Cepal, entre otros, los cuales llevan a cabo mediciones sobre la pobreza.

Como segundo punto, indicó que en junio de 2010 el Coneval publicó en el Diario Oficial de la Federación los lineamientos y criterios generales para la definición, identificación y medición de la pobreza, considerando las condiciones de vida de la población a partir de tres aspectos: bienestar económico, derechos sociales y contexto territorial, lo que ha llevado a desarrollar líneas de investigación, tanto para definir el marco teórico metodológico de la medición multidimensional de la pobreza como para la generación de la información necesaria que realizaría.

Finalmente, en un tercer punto, dio lectura a un párrafo de la opinión de impacto presupuestal que se solicitó para la iniciativa en comento, al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, donde se menciona que:

“Una vez analizado el contenido de la iniciativa se determinó que su eventual aprobación implicaría un impacto presupuestario sobre el erario federal, derivado de la incorporación de los tres indicadores adicionales para identificar y medir la pobreza: la ubicación geográfica de la vivienda, la duración del periodo de sequías, así como la pluviosidad en la zona de asentamiento de la vivienda.

”Todo ello requeriría de recursos no previstos en el presupuesto y subsecuentes, para ajustar el modelo multidimensional del Coneval, así como para incorporar nuevos indicadores y tendría un costo para el Inegi, por lo que la magnitud del impacto presupuestal dependerá en última instancia de las capacidades técnicas y humanas con que a la fecha cuentan ambas instituciones.”

Consecutivamente en uso de la palabra la diputada Marbella Toledo Ibarra solicitó que fuera considerado el retiro de la iniciativa para mejorarla, a lo que el diputado presidente comentó que en los términos que había sido planteada la iniciativa se consideraba inviable por lo que añadió que podría volverse a presentar la iniciativa bajo otros argumentos.

Acto seguido, solicitó a la diputada secretaria someter a votación el proyecto de dictamen en comento.

Posteriormente la diputada secretaria Erika Irazema Briones Pérez sometió a votación en lo general y en lo particular el proyecto de dictamen, aprobándose con 15 votos a favor, uno en contra y una abstención.

En seguida, se sometieron a votación en lo general y en lo particular, los tres proyectos de dictamen restantes:

6) proyecto de dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 3o. de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por el diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (aprobado con 17 votos a favor);

7) Proyecto de dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 51 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por la diputada Lucía Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (aprobado con 17 votos a favor); y

8) Proyecto de dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 6o., 19 y 36 de la Ley General de Desarrollo Social (en materia de vivienda digna y decorosa), presentada por la diputada Carmen Victoria Campa Almaral, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza (aprobado con 17 votos a favor).

Para desahogar los puntos cinco y seis del orden del día, correspondientes al análisis y discusión de dos informes de esta comisión, el diputado presidente mencionó que considerando que habían sido previamente enviados a cada uno de los integrantes para comentarios y observaciones y que fueron incluidas las sugerencias, se someterían cada uno a votación.

En consecuencia, la diputada secretaria Erika Irazema Briones Pérez, sometió a votación en lo general y en lo particular los siguientes informes:

1) el informe de actividades septiembre 2016-febrero 2017. Segundo año de ejercicio (aprobado con 17 votos a favor); y 2) el informe de desempeño. Primer cuatrimestre, enero-abril 2017 (aprobado con 17 votos a favor).

Como siguiente punto del orden del día, respecto al informe de actividades de la Subcomisión de Reglas de Operación, el diputado. El presidente cedió el uso de la palabra a la coordinadora de la Subcomisión de Reglas de Operación, la diputada Erika Irazema Briones Pérez, quien informó sobre el Taller de capacitación de programas sociales, que se llevó a cabo el día 17 de mayo del presente año, el cual fue impartido a los asesores de los diputados integrantes de esta comisión con la finalidad de ampliar el conocimiento de reglas de operación de los programas sociales (Empleo Temporal, Inaes, Prospera, Coinversión Social y 3x1 migrantes).

Agregó que se realizó un informe detallado de lo abordado en dicho taller, el cual se encontraba disponible en el micro sitio de esta comisión.

Finalmente hizo extensiva la invitación a todos los integrantes de esta comisión, para que asistieran a la reunión de la Subcomisión de Reglas de Operación, con titulares de los programas sociales (Indesol, Empleo Temporal, Pensión para Adultos Mayores), que se llevaría a cabo al término de la presente reunión.

Para desahogar el último punto del orden del día, correspondiente a asuntos generales, el diputado presidente Víctor Manuel Silva Tejeda informó que, en la reunión de la junta directiva previa, se aprobó solicitar a la Mesa Directiva, prórroga para el análisis de las siguientes tres iniciativas próximas a vencer:

1) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para Prevenir el Desperdicio de Alimentos, presentada por la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena;

2) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social para incorporar a la leyenda de publicidad de los programas sociales que son ajenos a la promoción personal, presentada por el diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; y

3) iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6o., 19 y 36 de la Ley General de Desarrollo Social para reconocer como derecho social el acceso a las tecnologías de la información y comunicación , así como la calidad del entorno urbano, presentada por el diputado Alejandro González Murillo del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Por otro lado, indicó que se realizaría una reunión de la Subcomisión de Revisión de los Padrones de los Programas Sociales, a las 15:00 horas, en el salón de presidentes de la Mesa Directiva, con el Subsecretario de Evaluación y Desarrollo Regional de la Secretaría de Desarrollo Social, el licenciado Francisco Javier García Bejos.

Finalmente, y no habiendo ninguna intervención adicional, el diputado presidente dio por concluida la presente reunión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Social a las doce horas con cincuenta minutos, citándose para la siguiente reunión ordinaria, con previa convocatoria, que para tal efecto se realizaría.

Palacio Legislativo de San Lázaro a los veintisiete días del mes de junio de dos mil dieciséis.

Damos fe.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Social

Diputados: Víctor Manuel Silva Tejeda (rúbrica), presidente; María Bárbara Botello Santibáñez (rúbrica), David Epifanio López Gutiérrez (rúbrica), Adriana Terrazas Porras (rúbrica), Miguel Ángel Huepa Pérez (rúbrica), Gabriela Ramírez Ramos (rúbrica), Ximena Tamariz García (rúbrica), Érika Irazema Briones Pérez (rúbrica), María Elida Castelán Mondragón (rúbrica), Karen Orney Ramírez Peralta, Evelyng Soraya Flores Carranza (rúbrica), Araceli Damián González, Marbella Toledo Ibarra (rúbrica), Ángel García Yáñez (rúbrica), Justo Federico Escobedo Miramontes (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Economía, concerniente a la decimosexta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 21 de junio de 2017

A las 10:00 horas del miércoles 21 de junio de 2017, en el salón C del edificio G se lleva a cabo la decimosexta reunión ordinaria.

Diputados asistentes: Jorge Enrique Dávila Flores, presidente; secretarios: Antonio Tarek Abdala Saad, Tristán Manuel Canales Najar, Esdras Romero Vega, Juan Alberto Blanco Saldívar, Miguel Ángel Salim Alle, Armando Soto Espino, Lorena Corona Valdés, Lorena del Carmen Alfaro García, Claudia Edith Anaya Mota, Alma Lucía Arzaluz Alonso, Walfo Fernández González, García Portilla Ricardo David, Carlos Iriarte Mercado, René Mandujano Tinajero, Fernando Uriarte Zazueta. Gerardo Cuanalo Santos (inasistencia justificada).

El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores, inicia la decimosexta reunión ordinaria.

Informa que habrá dos invitados: el procurador federal del Consumidor, Rafael Ochoa Morales; y el presidente del Instituto Nacional del Emprendedor (Inadem), doctor Alejandro Delgado Ayala. Y nombra secretario a Esdras Romero Vega.

El secretario Esdras Romero Vega informa que hay quórum y lee el orden del día.

Orden del día de la decimosexta reunión ordinaria, del 21 de junio de 2017.

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimoquinta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:

• Iniciativa que expide la Ley Federal para el Desarrollo y Fomento Artesanal; se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes Federales para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, Orgánica de la Administración Pública Federal y Federal de las Entidades Paraestatales.

• Por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales.

• Por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Minera.

• Por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 76 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

5: Asuntos generales.

Consulta en votación económica aprobación del orden del día. Mayoría por la afirmativa. Aprobado por unanimidad.

Consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la decimoquinta reunión ordinaria. Mayoría por la afirmativa. Aprobada por unanimidad.

El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores: Los dictámenes mencionados fueron enviados en tiempo y forma, sin que a la fecha se recibieran comentarios al respecto, les informo que, conforme a los artículos 150, fracción III; y 155 y 189, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se convocó a los promoventes de las iniciativas. ¿Algún diputado desea hacer uso de la palabra? No habiendo diputados que deseen intervenir, solicito al asesor jurídico dar la explicación de los dictámenes y buscar una votación por separado. Explicaremos cada dictamen y al final los votaremos.

El asesor jurídico Éric Vladimir Acosta Díaz: Para mayo y junio de 2017 se analizaron 15 iniciativas. En todas se solicitó opinión a las dependencias correspondientes; 11 de las mismas fueron retiradas previo contacto y explicación de los argumentos por los cuales se desechaban, y cuatro proyectos de dictámenes a continuación se exponen.

Primer dictamen, de las Comisiones Unidas de Economía, y de Gobernación, que desecha la iniciativa de proyecto que expide la Ley Federal para el Desarrollo y Fomento Artesanal y se reforman y adicionan diversas disposiciones del ordenamiento jurídico nacional. El objeto de esta iniciativa es crear un Instituto Nacional de la Artesanía, toda su estructura orgánica, sus funciones, sus facultades, el nivel de coordinación con diversas dependencias y entidades de la administración pública y federal, normando cuestiones laborales y de salud de los artesanos.

Las opiniones de las Secretarías de Economía, de Turismo, y de Desarrollo Social fueron de rechazar el proyecto, señalando que es innecesaria, porque la estructura jurídica y burocrática que existe actualmente colma las necesidades del sector, el proyecto, tiene serias deficiencias normativas, hay contraposiciones y antinomias que se crearían innecesariamente; el objeto de esta ley ya se encuentra normado en la Ley de Economía Social y Solidaria, en la Ley de Desarrollo y Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa; interfiere en el ámbito de competencia del Instituto Nacional de Derechos de Autor; en la Ley Federal para el Fomento de la Macroindustria y la Actividad Artesanal y diversos programas del Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías; no cuenta con exposición de motivos y no hay un sustento válido por el cual sería necesaria esta ley, genera una estructura burocrática innecesaria, ya que busca que el Instituto Mexicano de la Artesanía supla las funciones que realiza actualmente el Fonart, esto en contraposición con la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Segundo dictamen, por el cual se desecha la iniciativa que reforma el artículo 12 de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales. El objeto de esta iniciativa pretende que, en el programa de desarrollo contemplado en la Ley de Zonas Económicas Especiales, se incorpore 25 por ciento de los insumos nacionales en los procesos productivos.

Esta ley se halla en un proceso de implementación, de desarrollo y es un tanto apresurado reformarla; por su parte, la Secretaría de Economía se manifiesta en contra.

Nos parece que fijar un porcentaje de insumos nacionales para el desarrollo de la actividad obstaculizaría la participación del sector privado y social; creando una distorsión en el mercado, ya que las empresas ancla tienen diversas necesidades y como cualquier empresa se guían por costos, y en este caso si un insumo nacional resulta más costoso que un insumo internacional, no hay una razón de mercado; también violaría compromisos internacionales que tiene el país, como el Acuerdo de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio de la OMC, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio; en relación a la cláusula “de trato a nación más favorecida”.

Tercer dictamen, por el cual se desecha la iniciativa de proyecto que reforman diversas disposiciones de la Ley Minera. Su objeto es fijar dentro de la Ley Minera un porcentaje que se cobraría a los concesionarios que va de 1 a 10 por ciento según el material, el valor. Es necesario señalar que ya en la Ley Federal de Derechos se contempla una fijación de porcentajes que va del 7.5 al 10 por ciento, dependiendo el mineral, entonces crearíamos una sobrerregulación. También señala que, para otorgamiento de concesiones y asignaciones mineras, el titular de la concesión junto con la autoridad, deberían realizar una consulta social a la comunidad de donde se va a llevar a cabo el beneficio minero; esto ya se encuentra regulado en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente.

Cuarto dictamen, por el cual se desecha el proyecto de decreto que reforma el artículo 76 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor. El objeto de esta iniciativa es establecer que el proveedor deberá proporcionar al consumidor cierta información al momento de realizar la transacción, regulando cuestiones de publicidad y de cierta prohibición de conductas al proveedor frente al consumidor, proponiendo una regulación de comercio electrónico que nos parece que, por el dinamismo del negocio, debe de estar en una norma oficial mexicana y no en un texto legal.

La diputada Claudia Edith Anaya Mota: Respecto a la de zonas económicas especiales; ponerle un porcentaje pudiera ser limitativo porque hay ocasiones en las que se necesitaría más proveeduría local y nosotros estaríamos poniendo un porcentaje que haría que no se pudiera comprar más, entonces, no solamente es que violente algún tratado internacional en cuanto a que tenga que forzosamente ser un límite, pudiera haber ocasiones en el que el mercado internacional no existiera el producto que se necesita y tendríamos que ampliar la proveeduría local.

Entonces, podría ser más bien limitativo y creo que eso sería importante que lo pusiéramos en el dictamen, porque si no, parece que cuidamos más el mercado internacional que el mercado local, y tampoco debe de ser esa la postura.

En cuanto a lo de la Ley Minera, efectivamente ya vienen otras disposiciones, incluso tenemos un fondo minero que distribuye a nivel estatal y municipal y habla específicamente de las temáticas que debe de atenderse con el dinero recaudado de esto, en un futuro tendríamos que hacer algún esfuerzo por darle máxima publicidad a los proyectos, sobre todo donde hay comunidades indígenas cuando se tiene que establecer una empresa, ellos participan en la consulta, pero muchas veces no se les habla del efecto de largo plazo, pudiéramos hacer un esfuerzo en lo posterior, hablar de los efectos de estas empresas.

El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores: Son opiniones que resulta importante tomar en cuenta. Si ustedes están de acuerdo las concluiremos en el dictamen correspondiente.

El secretario Esdras Romero Vega consulta a la asamblea si se aprueban los cuatro dictámenes por desechar:

1. La iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal para el Desarrollo y Fomento Artesanal; se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal Orgánica de la Administración Pública Federal, y Federal de las Entidades Paraestatales. Aprobado por unanimidad.

2. La iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales. Aprobado por unanimidad.

3. La iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Minera. Aprobado por unanimidad.

4. La iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 76 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Aprobado por unanimidad.

El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores: Informa de su participación en la Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, representando a la Comisión de Economía, en donde se trataron temas como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, migración, seguridad en los puntos fronterizos y modernización.

También de la participación de varios integrantes de esta Comisión en un evento en Manzanillo, Colima, que organizó la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, donde se analizó la propuesta de Ley de Mejora Regulatoria que está por enviar la Presidencia de la República, podría ser a esta Cámara de Diputados o a la Cámara de Senadores.

También participó en el evento que se realizó en Puerto Vallarta, con relación al Tratado de Libre Comercio de América del Norte, con el secretario de Economía y representantes de más de 50 países, en apoyo a las pequeñas y medianas empresas, y por último en un evento con la Cámara México-americana en Washington, con los empresarios y legisladores de Washington, republicanos y demócratas que están en el área económica también viendo temas del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

La presencia del procurador es muy importante en esta sesión puesto que, como ustedes saben, tenemos una minuta que nos llegó del senado de la República, que modifica la Ley Federal de Protección al Consumidor y va a ser muy importante los comentarios que nos haga en estos momentos el señor Procurador, ya que estaremos trabajando el próximo mes en la discusión de esa minuta en el seno de esta comisión.

El procurador Rafael Ochoa Morales: La Procuraduría Federal del Consumidor muestra los resultados de su trabajo, en cuatro líneas de acción:

Efectividad en el cumplimiento de la ley para procurar justicia en las relaciones del consumo; generar condiciones de equidad para proteger el poder adquisitivo de nuestras familias; vinculación directa de consumidores con proveedores; y fortalecimiento tecnológico para empoderar al consumidor.

Primer punto: Tenemos un total de 57 mil 932 quejas y un 82 por ciento de conciliaciones. El monto recuperado hasta la fecha es de 216.6 millones de pesos. Las sanciones económicas suman 250.1 millones de pesos. Dentro de la Subprocuraduría Jurídica firmamos 113 convenios: con la ANUIES y 16 universidades públicas y privadas, con 22 cámaras y asociaciones empresariales, 47 acciones de representación colectiva que nos ha permitido restituir en pleno goce de sus derechos a los consumidores, hasta por 334 millones de pesos.

Recibimos un volumen histórico de consultas con un promedio de 158 mil 500 llamadas mensuales. En Concilianet tenemos 90 por ciento de eficacia, tenemos 40 mil 61 visitas de verificación realizadas, de los cuales hemos iniciado 5 mil 422 procedimientos por infracciones a la ley; las sanciones económicas impuestas nada más por verificación llegan a 150 millones de pesos.

Se han realizado 57 mil 820 pruebas y 10 estudios de calidad, de las 11 mil 469 gasolineras hemos verificado hasta el día de hoy 4 mil 274, 64 mil 64 mangueras, inmovilizado 2 mil 677 y se han iniciado 510 procedimientos por infracciones a la ley; aplicándose 351 sanciones económicas que llegan a 107.8 millones de pesos.

Segundo punto: generar condiciones de equidad para proteger el poder adquisitivo de nuestras familias, contribuyendo a la estabilidad de precios a través de la verificación para contener incrementos injustificados de precios, de manera prioritaria a los 35 productos de la canasta básica alimentaria.

Tercer punto: Vinculación directa con los consumidores y proveedores aquí hemos de resaltar que contamos con un consejo consultivo de consumo, hemos llevado a cabo operativos nacionales a la central de abastos de la Ciudad de México, en Querétaro, en el mercado de la nueva Viga y 45 requerimientos en las cadenas limón y aguacate.

Las centrales camioneras y aeropuertos, centros recreativos, verificación a bares y restaurantes, en las casas de empeño revisamos 762 y se colocaron sellos de suspensión a 123 establecimientos, porque no cumplían sus contratos de adhesión. Hicimos un recorrido a 349 lotes de venta de autos usados, a talleres mecánicos, a Playa del Carmen, en Cancún y Cozumel e inmovilizamos 5 mil 658 piezas de joyería con un material sintético que hacía pasar por ópalo.

Cuarto punto: Vinculación internacional. La Procuraduría Federal del Consumidor tiene una intensa relación con todas las agencias de protección al consumidor en casi todas las latitudes del mundo, formamos parte del FIAC, del Fondo Iberoamericano de Agencias Protectoras del Consumidor una relación directa con la Unión Europea y ahora en octubre hemos alcanzado la presidencia de la red de consumo y seguro y salud de la Organización de Estados Americanos.

La diputada Claudia Edith Anaya Mota: Respecto a las gasolineras, el tema del litro completo se ha convertido en una promoción, más que en un derecho del consumidor, ya no es tu derecho, sé que ustedes traen sus brigadas por todo el país, revisando aleatoriamente a las empresas; la posición de los empresarios gasolineros de mi estado, respecto a las brigadas, es que tienen que ir acompañadas de funcionarios locales, de la función pública o algún otro servidor, porque llegar amenazando con clausurar las bombas, si no les dan dinero, hay que tener cuidado con eso, la corrupción está en todos lados, no pueden ir solos, no deben ir solos, tenemos que buscar mecanismos de control y protección para los empresarios gasolineros que también son consumidores.

El error de repetibilidad puede ser una de las razones por las que se clausura la bomba, no hay una distinción entre la clausura porque el litro no está completo o porque ese error de “repetibilidad”. Éste es un tema que afecta la credibilidad de la empresa, tendríamos que hacer una distinción de colores, de hacer alguna señalización que poco a poco y con el paso de los años el consumidor llegará a entender que hubo un error en la programación de la bomba y que no necesariamente es un litro incompleto el que está vendiendo esa gasolinera.

Es importante atender a los empresarios que también son consumidores de gasolina y que necesitan esta atención de nuestra parte.

El secretario Antonio Tarek Abdala Saad: Se habla de 250 millones de pesos recuperados por quejas a través de la Profeco, de 26 mil 340 requerimientos de productos que estaba en la canasta básica, fuera de orden, 107.8 millones de pesos de multas impuestas, sería importante ver un referente de años anteriores para también tener la percepción de cómo vamos en cuanto a eso.

El secretario Miguel Ángel Salim Alle: ¿En el tema de telecomunicaciones serán eternas las quejas? no podemos perder de vista que las telecomunicaciones son una concesión, en el caso de Guanajuato la contestación es que a esta concesión le faltan 32 años, porque la concesión es de 50 años. Usted tiene conocimiento de cuántos años fue la concesión a Telcel?, en la Profeco existe dentro de la concesión, una sanción para retirarle la concesión a estos concesionarios?, porque finalmente es una prestación que el gobierno federal les otorgó temporalmente, a los usuarios les cobran lo que es tiempo aire, que no es aire, que sea como tarjeta amarilla, luego la roja, quiero saber si esas 12 mil en el tema de telecomunicaciones no se baja el porcentaje, creo que va a pasar algo similar, ahora con la iniciativa de los vuelos demorados.

Un tema de discusión en la permanente, el arroz y el pescado sintético, de China; si tiene algo que comentarnos al respecto y si la Profeco iba a hacer algo de investigación, y si tiene algún resultado con este asunto.

Respecto a los seguros de gastos médicos, una especie como de visto bueno de la Profeco referente a los gastos médicos; ¿las empresas de seguros, hoy en los gastos médicos son infinitamente abusan mucho, es factible que la Profeco revisara, avalara los contratos que hacen las empresas aseguradoras referente a los gastos médicos?

El procurador Rafael Ochoa Morales: Diputada Claudia Edith, está invitada a realizar las verificaciones con nosotros en Zacatecas; no vamos a tolerar ningún acto de corrupción; si usted tiene pruebas, hágamelas llegar. Nosotros revisamos bien, la NOM 005 y la 185, que tiene que ver con el contenido volumétrico con el contenido físico, con el software.

Vamos a atender su petición y hacer un estudio en el momento que se esté colocando, se hace saber en el acta que es un error de repetibilidad, para poder describir de manera diferente el error de repetibilidad con el error volumétrico.

Diputado Tarek Abdala, en relación al comercio electrónico, a quienes utilizan un contrato distinto al registrado en la procuraduría; hay violaciones al derecho del consumidor, se tienen por no opuestas; el pleno derecho no existe en nuestro sistema jurídico, no tenemos la atribución de declararlas nulas por parte de la autoridad administrativa, por parte de Profeco, se tiene que acudir a los tribunales federales para la declaración de nulidad de las cláusulas que sean contrarias a la Ley Federal de Protección al Consumidor. Pero hay una disposición expresa en la Ley Federal de Protección al Consumidor que dice que serán nulas aquellas que no hayan tenido registro en la procuraduría, por eso es importante el llamado a todos nosotros como consumidores que cuando cerremos algún contrato, evidente, la firma de un contrato de adhesión, verificar que tenga su registro en la Procuraduría Federal del Consumidor.

Diputado Salim, avalar las cuestiones de las aseguradoras, hay excepción en la competencia de la Profeco; esto es competencia de la Condusef; realizamos trabajo conjunto con el sistema de alertas rápidas que tenemos con el Senasica y con la Cofepris; posterior a la difusión del programa en el Canal 11, en el cual se manifestaba que había arroz sintético en la Central de Abastos de la ciudad de México; recogimos muestras de arroz en la central de abasto, las enviamos al laboratorio del consumidor y les podemos decir de manera conjunta con el Senasica, con la Cofepris, que no hay arroz sintético en nuestro mercado; no es una negativa tajante. Tampoco hemos encontrado pescado sintético en nuestro mercado.

Respecto al comercio electrónico, estamos iniciando procedimientos por infracciones a la ley en todos aquellos que violentaron la disposición del 76 Bis, que es la única disposición que tenemos en materia de comercio electrónico, desde una reforma a partir de 2000.

El diputado René Mandujano Tinajero: Hay que cambiar los mecanismos de las gasolineras, porque la gente conoce que se dan las pruebas de 20 litros y hay garrafones que ya está el mecanismo; las máquinas están programadas para que en su momento salgan los 20 litros, y cómo los ciudadanos vamos a tener la certeza de que en realidad nos están dando litro por litro, en Guanajuato son 72 mangueras inmovilizadas, de 117 inspecciones.

Sabemos que la CFE tiene un convenio con ustedes para que ellos atiendan directamente las quejas; de qué manera ustedes le pueden dar seguimiento, que en realidad sean canalizadas y atendidas todas las quejas que llegan a la CFE.

El diputado Fernando Uriarte Zazueta: El año pasado aprobamos una ley donde fortalecíamos y facultábamos a la Profeco para poder sancionar a las empresas que incurrieran en publicidad engañosa; qué resultados ha tenido la aplicación de la ley en estos primeros meses.

El procurador Rafael Ochoa Morales: Diputado René Mandujano, estamos actuando de manera conjunta, con el SAT, la Procuraduría General de la República, Pemex; cerrado siete gasolinerías, principalmente en el estado de Puebla, hemos presentado 33 denuncias penales, que tienen que ver con el delito de desobediencia, relacionado con el artículo 178 del Código Penal Federal.

Respecto a la Comisión Federal de Electricidad, tenemos más de 6 mil quejas recibidas este año, con un nivel de conciliación de casi 60 por ciento. Tenemos un convenio con ellos; quienes han instalado módulos en las propias delegaciones de la procuraduría, y atienden de manera inmediata.

Diputado Fernando Uriarte; sí es una herramienta muy eficaz la que nos han brindado con la reforma a la Ley Federal de Protección al Consumidor, es necesario que sea comprobable lo que ofrecen los proveedores y esto ha provocado que en los procedimientos que hemos abierto por información o publicidad engañosa podamos ser más contundentes y podamos tener mayor eficacia, en que en el juicio de nulidad por impugnación del acto de autoridad éste sea reconocido en su validez, porque tiene la carga de la prueba precisamente el proveedor de acreditar lo que su publicidad está ofreciendo.

El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores, da la bienvenida al doctor Alejandro Delgado Ayala, presidente del Instituto Nacional del Emprendedor. Lo acompañan funcionarios del instituto: el maestro Édgar Alejandro Guerrero Flores, director general de Vinculación Política de la Secretaría de Economía; el maestro Víctor González Navarro, coordinador de asesores del Inadem; y el doctor Alejandro González Hernández, coordinador general de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento, entre otros.

El doctor Alejandro Delgado Ayala: Realizaré un diagnóstico compartido, me refiero a la productividad, si no atajamos el problema de la productividad del país, jamás vamos a poder tener crecimientos económicos que sean equiparables o equivalentes al potencial que tiene este país para crecer, no puede ser que tengamos crecimientos mediocres de promedios por abajo de 2 por ciento; la falta de productividad de los factores en la economía en general, en específico en las Mipyme del país.

Cuando vemos el dato contundente de que la aportación de las Mipyme en el país en el producto bruto nacional es únicamente de 34.7, cuando en otros países desarrollados promedia 52 por ciento del producto de esos países, es realmente clara la brecha de la productividad y entonces el reto y el objetivo del Inadem.

El gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, con la participación del Congreso de la Unión, lanzó una iniciativa de reformas estructurales que atendían la necesidad de hacer mejoras transversales, mejoras sistémicas en la productividad nacional y por ello las reformas estructurales; éstas han incidido directamente en las Mipyme del país, y me refiero obviamente a la financiera, como el Sistema Nacional de Garantías ya nos llevan a valores por encima de 32 por ciento del producto interno bruto en aportación de financiamiento a las Mipyme y a las empresas del país, esto es un avance de más de cinco puntos y es un éxito del gobierno de la república, pero también del Congreso de la Unión haber logrado una reforma en la reforma financiera, que es la reforma de varias leyes que inciden en ese tema, otra gran reforma, la de telecomunicaciones.

Tenemos los sectores dinámicos, como el sector automotriz, como el sector eléctrico-electrónico, en donde tenemos crecimiento, pero nos falta una mayor multiplicación de estos elementos productivos y finalmente los emergentes.

El tema de financiamiento como un eje central del desarrollo de las Mipyme seguirá siendo un elemento fundamental para el Inadem; únicamente 10 por ciento de los microempresarios del país, 98 por ciento del total, tiene acceso a financiamiento. El 30 por ciento de las pequeñas, ya tienen acceso al financiamiento, el 40 por ciento de las medianas del país tienen acceso a financiamiento. En el Sistema Nacional de Garantías con recursos tenemos programas como el Crédito para la Mujer Empresaria, Crédito Joven y el Crédito Pyme, y tenemos que entrar también a hacer que los bancos respeten los términos del crédito Pyme, respetando la existencia de las empresas que están incorporada en el Registro de Incorporación Fiscal; este es un elemento fundamental, todos ellos eran Repecos, ahora son empresas formales pertenecientes al RIF y tenemos que desde el Inadem en concurso con Nacional Financiera, que es nuestro operador.

El tema de capital, de la administración actual se han logrado entrar a 40 fondos de inversión, 40 fondos que nos han multiplicado una aportación de mil 800 millones de pesos por el Inadem, a más de 4 mil 800 millones de pesos de oferta de capital, tenemos casi 500 millones de pesos que ya han llegado a las empresas Pyme de este país gracias a este modelo. La idea es que este año incorporemos 5 fondos más con aportación de nosotros, pero tratar de hacer un desdoble fundamental en lo que le llamamos las Fintex.

En cuanto al tema de habilidades, lo hacemos a través de la red de apoyo al emprendedor con nuestros 703 puntos físicos. Y en cuanto al tema de adquisición tecnológica y desarrollo de habilidades para la innovación, es un tema que ha sido importante en las convocatorias para el ecosistema emprendedor, el ecosistema innovador.

El tema de facilitación tiene varios frentes, uno de ellos el de la Cofemer, la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, la Dirección General de Normatividad Mercantil; el Inadem aporta fondos importantes para convocatorias para la mejora del acceso de las empresas a la formalidad, traemos una convocatoria que está por publicarse, de aproximadamente 70 millones de pesos, que trata de la mejora de los municipios para que lleguen en una forma más rápida puedan abrir.

La política de género, va a ser fortalecida para meter 200 millones en garantías para el crédito a la mujer emprendedora.

Los invito a que hagamos un esfuerzo importante para que en 2018 cerremos como un sexenio dedicado al emprendimiento y a las Pyme.

El secretario Miguel Ángel Salim Alle: Hemos tenido una pésima experiencia con el Inadem, pues entre 90 y 99 por ciento de los proyectos que se acercó la ciudadanía a esta soberanía durante un año no pasó ninguno. Eso llevó a pedir explicaciones a tu antecesor. Nosotros autorizamos un presupuesto en 2016 de 7 mil millones de pesos. El 31 de diciembre se estaban aplicando los recursos. ¿Para qué quiere dinero el Inadem?

Entonces, cero transparencias en el tema de apoyos. Cero apoyos a diputados federales. Nos pusieron un enlace, el enlace nunca nos contestó el teléfono. Estamos preocupados porque los que asignan los créditos no sabemos ni quiénes son; y te vamos a hacer una petición formal para que también la Cámara esté representada en el comité.

En el Inadem, los estados califican los proyectos; están de cerca con los micro, con los pequeños, los conocen perfectamente, van a la Secretaría de Economía, los estados nada más tienen la calificación de 25 por ciento de un proyecto del Inadem; el consejo está formado por el presidente del Inadem, la Secretaría de Economía, la Subsecretaría de Industria y Comercio, la Unidad de Productividad de Economía de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Asociación Mexicana de la Secretaría de Desarrollo Económico y por el Consejo Coordinador Empresarial. No hay ninguna representación de la Cámara.

Referente al presupuesto, el Ejecutivo nos mandó 4 mil millones, autorizaron 3 mil 760. El Ejecutivo redujo 33 por ciento a la Secretaría de Economía. No fuimos nosotros.

¿En qué se ha repartido el dinero? ¿Quiénes han sido los beneficiarios? Nos dijeron que 42 por ciento lo obtuvo el estado de México, y el resto de la República Mexicana obtuvo los otros porcentajes.

Esta soberanía presentará una iniciativa o dependiendo la respuesta que nos dé el Inadem, para cambiar la responsabilidad y presentaremos una modificación a la ley y al reglamento, para que 75 por ciento sea la calificación en los estados y 25 por ciento de la federación y ya no estar molestando a los de la federación.

El doctor Alejandro Delgado Ayala: La política federal en materia de desarrollo Pyme tiene 17 años de haber sido fundada. La Subsecretaría de Pyme fue creada por ahí de 2000-2001 con una visión totalmente clara, que era que el gobierno federal no podía estar ajeno a las problemáticas de las Mipyme del país, cuando como lo vemos son las que más aportan en empleo, con 73.4 o casi 74 por ciento, son las que de alguna manera más participan comunidades económicas y deberían de participar a mayor medida en la producción bruta nacional, eso nos amplío el espectro de acción a todos, la política micro la veía principalmente organismos que hoy están ya en la Sedesol u organismos de financiamiento micro, los esfuerzos que ha hecho el Inadem en materia micro son realmente un ejemplo a nivel global, hoy observado por el Banco Mundial y por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.

Cero transparencia, no va conmigo, trabajar con ustedes revisar los temas de transparencia, los invito a que consulten el módulo de buró, en donde se puede checar quienes han sido beneficiados, por qué sector, quiénes no han pagado, quiénes están con adeudos, con nombre y apellido de todos los que han sido beneficiados.

En breve podré tener ya un padrón completo de beneficiarios del Inadem, el cual por el conducto y la forma en que ustedes lo requieran, podemos hacerlo llegar para que ustedes tengan total transparencia.

También los módulos de evaluación tienen que estar adecuados perfectamente a las necesidades de los evaluadores y a los requisitos de las guías de evaluación, es un tema que está en proceso de liberación, hemos hecho algunas pruebas piloto, las pruebas piloto todavía nos han mostrado algunos retos, algunas necesidades de mejora.

En el tema del presupuesto, efectivamente, tenemos un retraso importante por virtud de una serie de definiciones que tenía que tomar el presidente del Inadem, no estando el presidente del Inadem las definiciones algunas de ellas fueron retrasadas, actualmente tenemos ejercidos en proyectos del Fondo Nacional Emprendedor de por 470.6 millones de pesos principalmente en convocatorias que tienen que ver con la mejora de los micros, negocios, en áreas turísticas, en áreas reconocidas por la Secretaría de Turismo como áreas prioritarias para el desarrollo de estas, tenemos ya más de 60 por ciento de las convocatorias ya cerradas.

Con el objetivo de hacer un proceso de evaluación totalmente objetivo, totalmente externo e imparcial se buscó esta estructura de valores externos, son cien evaluadores que están trabajando sus evaluaciones. Se han incorporado en las convocatorias de alto impacto emprendedor, paneles de expertos, principalmente auxiliados por el Banco Mundial, ellos van a tener una participación central en la evaluación, con esto, seguiremos avanzando para que tengamos órganos técnicos especializados en las diferentes áreas del tema de evaluación. Es un tema que los mantendremos informados constantemente, señor presidente y con la idea de que este proceso siga avanzando y siga mejorando en la parte cualitativa.

La coordinadora ejecutiva de la presidencia, Martha Carrillo, será el enlace con ustedes, abogada experta en temas de desarrollo, en temas de consumidores, en tema de protección a los pequeños.

El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores: Hay inquietudes de los diputados de diferentes grupos parlamentarios en materia de gestión, porque las diferentes organizaciones de empresarios o los diferentes emprendedores tienen siempre la esperanza puesta en sus legisladores para que puedan apoyarlos en la consecución de los proyectos que se presentan a través del Inadem.

La presentación de proyectos siempre supera la disponibilidad de sus recursos y si apoyamos a esos usuarios y a los diputados que los apoyan a construir adecuadamente los proyectos en su etapa de construcción, tendrán más éxito en las convocatorias, para poder obtener esos recursos, apoyar y cumplir con la labor de gestión de los diferentes diputados.

El secretario técnico de la comisión, licenciado Eduardo Dávila, será el enlace. Asignaremos un cubículo en la comisión, que será un área de trabajo cuando los diputados tengan que construir sus proyectos. Estaremos muy atentos al tema presupuestal, tratando de ser muy proactivos.

El doctor Alejandro Delgado Ayala: Dentro del modelo de crédito Pyme del Sistema Nacional de Garantías llevamos ejercidos más de 470 mil millones de pesos, llegando a más de 425 mil empresas, empresarios Pyme de México.

El tema de impacto es un elemento central de política pública, conocer el impacto por medio de la generación de empleo, de la permanencia de las empresas, de la supervivencia de los emprendedores nacionales, de la derrama económica; para ello, con el Banco Mundial, estamos haciendo un proceso de evaluación a los proyectos de alto impacto que ha apoyado el Inadem.

El objetivo de democratizar la productividad ha sido el esfuerzo central del Inadem, en donde hoy llegamos en forma anual a más de 30 mil proyectos, cuando en 2012 se llegó a 650 proyectos con un presupuesto incluso mayor que el asignado al Inadem el año previo.

El secretario Juan Alberto Blanco Zaldívar: Solicita que aceleremos todo el proceso, tenemos una demanda real que excede por mucho la posibilidad que tenemos.

El diputado Fernando Uriarte Zazueta: No comparto la sensación de desastre que tiene el diputado Salim, ya que sí hubo atención, hubo un fondo fronterizo donde se aplicaron 600 millones y para Chihuahua hubo una parte importante, tuvimos varias reuniones y teleconferencias con el presidente y los enlaces. El estado de México tuvo 216 millones de pesos, y Guanajuato 93, en función de la población, para que no quede asentada esa preferencia que se dijo. El tema no es de carácter político, quien aprovechó los recursos fue el actual gobierno de Chihuahua, hicieron los empates que correspondían y sacaron todos los proyectos que se tenían en línea.

Por supuesto, trataremos de fortalecer ese presupuesto. En esta comisión hubo una iniciativa para que no se disminuyera.

El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores: Muchas gracias a todos. Se levanta la sesión.

Así se aprobó en la decimoséptima reunión ordinaria, celebrada el miércoles 6 de septiembre de 2017.

La Comisión de Economía

Diputados: Jorge Enrique Dávila Flores (rúbrica), presidente; Antonio Tarek Abdala Saad (rúbrica), Tristán Manuel Canales Najjar (rúbrica), Juan Manuel Cavazos Balderas (rúbrica), Juan Antonio Ixtláhuac Orihuela (rúbrica), Esdras Romero Vega (rúbrica), Juan Alberto Blanco Zaldívar (rúbrica), Miguel Ángel Salim Alle (rúbrica), Lluvia Flores Sonduk, Armando Soto Espino, Lorena Corona Valdés (rúbrica), Jesús Serrano Lora (rúbrica), Luis Ernesto Munguía González (rúbrica), secretarios; Lorena del Carmen Alfaro García, Claudia Edith Anaya Mota (rúbrica), Luis Fernando Antero Valle (rúbrica), Alma Lucía Arzaluz Alonso (rúbrica), Carmen Victoria Campa Almaral (rúbrica), Jesús Ricardo Canavati Tafich (rúbrica), Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, Ricardo del Rivero Martínez, Waldo Fernández González (rúbrica), Ricardo David García Portilla (rúbrica), Miguel Ángel González Salum (rúbrica), Carlos Iriarte Mercado (rúbrica), Vidal Llerenas Morales (rúbrica), René Mandujano Tinajero, Fernando Uriarte Zazueta (rúbrica), Alejandro Juraidini Villaseñor (rúbrica).

De la Comisión de Transportes, correspondiente a la decimoctava reunión ordinaria, celebrada el miércoles 26 de abril de 2017

Presidencia: diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila

Secretaría: diputado Daniel Torres Cantú

El miércoles 26 de abril de 2017, a las 13:29 horas, el presidente de la comisión, diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, da la bienvenida a los legisladores asistentes y procede a verificar el quórum de la sesión.

I. Lista de asistencia y declaración del quórum

La secretaría informa que en ese momento se cuenta con el registro de 15 legisladores, por lo que el presidente manifiesta que existiendo el quórum legal se da inicio a la decimoctava reunión ordinaria de la comisión.

Posteriormente, registrarían su asistencia inicial 25 diputados integrantes de la comisión, que a continuación se enlistan: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Luis Orozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lilian Zepahua García, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Juan Manuel Celis Aguirre, Jonadab Martínez García, Cynthia Gissel García Soberanes, Héctor Javier Álvarez Ortiz, Tania Victoria Arguijo Herrera, José Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Vargas, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, María Cristina Teresa García Bravo, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Íñiguez Mejía, Mario Machuca Sánchez, Adriana del Pilar Ortiz Lanz y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

II. Lectura y aprobación del orden del día

Declarado el quórum, se da lectura al orden del día, el cual, informa el presidente, fue enviado junto a la convocatoria, y que a continuación se cita:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, remitida por el Senado de la República a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes de iniciativas que a continuación se enumeran:

I. Iniciativa que reforma la fracción VIII del artículo 5 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Julio Saldaña Morán, integrante del Grupo Parlamentario del PRD.

II. Iniciativa que expide la Ley General de Transporte Sustentable Urbano y Suburbano, y que adiciona el artículo 2-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, y el artículo 2 de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por la diputada Sofía González Torres, integrante del grupo parlamentario del PVEM.

III. Iniciativa que reforma el artículo 52 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, presentada por el diputado Baltazar Martínez Montemayor, del grupo parlamentario del PAN.

IV. Iniciativa que reforma el artículo 40 de la Ley de Vías Generales de Comunicación, presentada por la Diputada Angie Denisse Hauffen Torres, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

V. Dictamen a tres iniciativas, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la ley de aviación civil y de la ley de aeropuertos, en materia de regulación de las aeronaves pilotadas a distancia y de seguridad operacional.

VI. Dictamen de tres iniciativas, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 48 de la Ley de Aeropuertos y reforma el artículo 7o. de la Ley de Vías Generales de Comunicación, en materia del pago de contribuciones municipales por parte de concesionarios aeroportuarios.

VII. Dictamen de dos iniciativas que reforman y adicionan los artículos 69 y 81 de la Ley de Aeropuertos, a cargo de los diputados Alfredo Javier Rodríguez Dávila, del grupo parlamentario del PAN, y Jonadab Martínez García de Movimiento Ciudadano.

VIII. Dictamen de tres iniciativas, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, en materia del servicio de transporte de pasajeros desde y hacia los aeropuertos.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes de las siguientes proposiciones con punto de acuerdo:

I. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a modificar el Reglamento de Tránsito en Carreteras y Puentes Federales a fin de reglamentar el transporte de niños para su protección y la disminución de la mortalidad infantil en accidentes vehiculares, a cargo de la Diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, integrante del Grupo Parlamentario de Morena.

II. Relativo a establecer un Sistema Nacional de Licencia de Conducir por Puntos, así como el establecimiento de requisitos para su obtención, a cargo del Diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

7. Asuntos Generales.

8. Clausura.

Terminada la lectura, el diputado presidente anuncia que, por petición del diputado Arturo Santana Alfaro y por acuerdo de la junta directiva de la Comisión de Transportes, se retira del orden del día el dictamen de las iniciativas con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, en materia del servicio de transporte de pasajeros desde y hacia los aeropuertos.

En su lugar se propuso y acordó, realizar posteriormente una mesa de trabajo en la que participen los involucrados y se discuta exclusivamente el tema en cuestión.

Por otra parte, el diputado Daniel Torres Cantú solicitó que se retirara del orden del día el dictamen de tres iniciativas, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 48 de la Ley de Aeropuertos y reforma el artículo 7o. de la Ley de Vías Generales de Comunicación, en materia del pago de contribuciones municipales por parte de concesionarios aeroportuarios. Esto en virtud de que el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional ha presentado una iniciativa en la misma materia y que, de acuerdo a su opinión, abonaría a la discusión del tema el que se estudiara y se incluyera en el dictamen.

Ante esta solicitud, el diputado Juan Manuel Celis Aguirre intervino, señalando que las iniciativas que serían dictaminadas ya habían cumplido con el proceso legislativo correspondiente, por lo que él solicitaba que, en caso de que la Comisión optara por no discutir el tema en esa reunión, se estableciera una fecha para la discusión definitiva de dicho dictamen.

A esta propuesta se suman los diputados Omar Noé Bernardino y Jorge López Martín, quienes remarcan la importancia de que se defina este tema, ya que es fundamental para las finanzas de los municipios el tener una resolución cuanto antes.

El diputado presidente Alfredo Javier Rodríguez Dávila interviene y propone que dicho dictamen sea discutido de manera inaplazable en una reunión de trabajo de la Comisión durante el mes de junio, en la cual participe también la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para emitir su punto de vista.

Esta propuesta es sometida a votación y aprobada de manera unánime, por lo cual se retira dicho dictamen del orden del día.

Posteriormente, el diputado presidente, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, notifica a la comisión que la diputada Sofía González Torres, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, solicitó que se retirara su iniciativa para presentarla con posterioridad, por lo cual se retira el dictamen sobre la misma del orden del día.

El orden del día es votado y aprobado por unanimidad, con las modificaciones anunciadas por el presidente.

El presidente, comenta que debido a que aún no se encuentra con versión estenográfica de la decimoséptima reunión ordinaria, el acta correspondiente no ha sido elaborada por lo que será presentada y discutida en la siguiente sesión ordinaria de la Comisión.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, remitida por el Senado de la República a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión

El presidente diputado Alfredo Rodríguez Dávila, comenta a los asistentes que objetivo de la minuta presentada por el Senado es que la conservación, reconstrucción, y ampliación de tramos federales que realicen las autoridades estatales o municipales, se elaboren conforme a las normas que regulen a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Consideran que a través de esta reforma se podrá impulsar una red carretera más uniforme, que cumpla con los estándares de seguridad vial, que favorezca la conectividad y articulación, con la integración de las entidades y los municipios, evitando divergencias en sus condiciones físicas y estructurales a fin de evitar accidentes viales.

El presidente indica que el dictamen a esta minuta va en sentido de desecharla, debido a que se detectaron graves e incorregibles inconsistencias en la misma.

En el análisis de la minuta en comento, la dictaminadora identificó que en la propuesta de redacción de las modificaciones al artículo hay una parte que tal y como está es inexacta y podría generar confusiones e incertidumbre jurídica.

En la propuesta se señala que en los convenios que realice la secretaría con estados y municipios para la conservación, reconstrucción y ampliación de tramos federales, se deberán de cumplir con “las especificaciones técnicas y estructurales que establecen las normas que regulan a la secretaría”.

La última parte de este enunciado puede generar controversia, ya que se refiere a las normas que regulan a la secretaría, cuando lo correcto sería referirse a las normas expedidas por la secretaría.

Al hacer referencia a las normas que regulan a la secretaría, se trataría de disposiciones de carácter meramente organizativo tales como son la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal o bien, el Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Lo indicado hubiera sido señalar que serán regulados por’ disposiciones expedidas por la secretaría, ya que de este modo podrían incluirse los reglamentos, normas oficiales mexicanas, acuerdos y circulares en esta materia.

Por otra parte, la dictaminadora considera que la adición realizada por la colegisladora acerca de incluir en el artículo en estudio el enunciado “deberán mantener su buen estado físico”, refiriéndose a la obligación de estados y municipios que tengan convenio con la secretaría, no aporta en el sentido de la propuesta original.

Por una parte, al hablar de conservación de tramos federales, tal y como lo menciona actualmente el artículo, se presupone que el objetivo es justamente mantener y cuidar de su integridad y, por otra parte, el referirse a buen estado es ambiguo ya que no es un parámetro medible. Por ello, agregar lo que se propone en el decreto enviado por el Senado resultaría redundante e innecesario.

Por último, más allá de las inconsistencias expuestas en los puntos anteriores, esta dictaminadora considera que, en esencia, el introducir en la ley los cambios propuestos en el sentido expresado por el legislador, no representaría beneficio alguno ni brindaría mayor certeza jurídica a los involucrados.

Por el contrario, su aprobación en los términos en los que se encuentra podría generar confusión e incertidumbre al carecer de técnica legislativa en su redacción y ser poco claro en sus alcances.

Una vez señaladas las consideraciones contenidas en el dictamen que desecha la minuta, el diputado Omar Noé Bernardino interviene señalando que, si al desechar dicha minuta no tendría que enviarse de vuelta al Senado para que en dicha cámara se hagan las correcciones pertinentes, a lo cual el presidente diputado Alfredo Rodríguez Dávila, responde que de acuerdo a lo señalado por el artículo 72 constitucional el siguiente paso dentro del procedimiento es que el asunto quede totalmente concluido, pero que dicha situación sería confirmada con Servicios Parlamentarios.

Al no existir más comentarios al mismo del resto de los integrantes de la comisión, se procede a realizar la votación correspondiente, en la cual el dictamen es aprobado de manera unánime.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes de iniciativas.

Para el desahogo de este punto y en virtud de que los diputados integrantes de la Comisión recibieron y revisaron los dictámenes con antelación a la reunión, tal y como lo establece el reglamento, se acordó que los dictámenes cuyo sentido era desechar las iniciativas en estudio, fueran votadas en bloque por los integrantes de la Comisión.

Para dicho fin, el diputado presidente Alfredo Javier Rodríguez Dávila, expuso ante los integrantes de la Comisión las principales consideraciones de los dictámenes:

a) Iniciativa que reforma la fracción VIII del artículo 5 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Julio Saldaña Morán, integrante del Grupo Parlamentario del PRD.

El proponente limita su argumento, para disminuir las cuotas de peaje a motocicletas, en señalar que éstas producen un desgaste menor a la carpeta asfáltica en comparación con automóviles o vehículos de mayor volumen.

Sin embargo, la tarifa que se paga por utilizar las carreteras concesionadas va más allá de contemplar únicamente el desgaste a la vía. Se debe considerar la conectividad que representa el utilizarla, lo que se traduce en tiempos de traslado menores y un consumo inferior de combustible para arribar a un destino.

Además, las cuotas de peaje le permiten al concesionario recuperar su inversión en el desarrollo de la carretera, es decir, no se trata sólo de gastos de operación y mantenimiento, con el peaje también se deben amortizar los recursos que el concesionario erogó para su construcción.

La Dictaminadora estima que la propuesta no está debidamente sustentada ya que, como se ha mencionado, su argumento principal es el menor impacto que tiene en el desgaste de las carreteras el tránsito de motocicletas y ya bajo esa misma tesis se aprobó la reducción al 50 por ciento en el año 2012.

b) Iniciativa que reforma el artículo 52 de la ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, presentada por el diputado Baltazar Martínez Montemayor, del grupo parlamentario del PAN.

Es criterio de esta dictaminadora el señalar que toda iniciativa que pretenda facultar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a considerar tarifas especiales o descuentos a las mismas debe tomar en cuenta que la concesión sobre la construcción y explotación de carreteras es un derecho que el titular de la misma tiene frente a la administración pública federal y que todo cambio afectaría económicamente y jurídicamente a los concesionarios.

Este tipo de propuestas deben ser valoradas en razón de que, de ser aprobadas implicaría cambiar cada título de concesión para evitar posibles perjuicios a quienes invierten en la infraestructura carretera del país.

Es decir que, de aprobarse esta propuesta se violentarían los derechos sobre los aprovechamientos que la concesión produce y que se contienen en el título de concesión, los cuales ya contienen los motivos o los casos por los cuales se realizarían cierto tipo de descuentos en las cuotas de recuperación.

En relación con la redacción del texto normativo propuesto, quienes dictaminamos vemos que el procedimiento de implementación del descuento es poco claro, ya que, por un lado, no se define a qué se refiere con “uso frecuente”, ni señala qué sucedería si el plazo de 30 días se ve interrumpido.

Además, quienes dictaminamos consideramos que la propuesta más bien debe encontrarse en el Reglamento de la Ley y ,no en el texto legislativo, por lo tanto, sale de nuestro ámbito de competencia.

c) Iniciativa que reforma el artículo 40 de la Ley de Vías Generales de Comunicación, presentada por la diputada Angie Denisse Hauffen Torres, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El dictamen advierte que el Decreto que expide la’ Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, publicado en el DOF el 22 de diciembre de 1993, deja sin efectos el artículo 40 de la Ley de Vías Generales de Comunicación en materia de caminos, tal y como lo señala el segundo párrafo del Artículo Tercero Transitorio 1 del decreto, por lo que esta iniciativa queda sin materia.

Una vez expuestas las consideraciones de la Comisión para cada uno de los dictámenes, y al no haber comentarios sobre los mismos de parte de los legisladores, se procede a la votación mediante la cual la Comisión aprueba de manera unánime el desechar ambas iniciativas.

Se prosigue con la discusión del resto de las iniciativas.

d) Dictamen a tres iniciativas, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la ley de aviación civil y de la ley de aeropuertos, en materia de regulación de las aeronaves pilotadas a distancia y de seguridad operacional.

El diputado presidente Alfredo Javier Rodríguez Dávila comenta a los asistentes las principales consideraciones de la Comisión, para dictaminar en términos aprobatorios estas iniciativas.

Particularmente destaca el hecho de regular a las aeronaves piloteadas a distancia, para lo cual se le otorgará a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la facultad de emitir reglamentación para dicha materia. También se considera el revocar las concesiones de aeronaves que incumplan con las normas de seguridad operacional y la aplicación de programas de verificación de seguridad a aeropuertos.

Una vez expuestos estos puntos y al no haber diputados que quisieran hacer uso de la palabra, se procede a la votación, mediante la cual el dictamen es aprobado de manera unánime.

e) Dictamen de dos iniciativas que reforman y adicionan los artículos 69 y 81 de la Ley de Aeropuertos, a cargo de los diputados Alfredo Javier Rodríguez Dávila, del grupo parlamentario del PAN, y Jonadab Martínez García de Movimiento Ciudadano.

Para exponer los principales puntos de este dictamen que va en sentido de aprobar las iniciativas en comento, se le otorgó el uso de la palabra al diputado Jonadab Martínez García, quien señaló que punto principal en éstas iniciativas es que el usuario que por alguna circunstancia no utilice su vuelo, pueda reclamar la devolución de la Tarifa de Uso del Aeropuerto.

Actualmente quien retiene la TUA en caso de que el usuario no viaje, es la aerolínea, es decir, ni siquiera llega ese dinero al aeropuerto, lo cual es injusto para el consumidor.

Una vez concluida esta participación y al no haber más intervenciones del resto de los diputados, se procede a la votación. El dictamen es aprobado por unanimidad.

V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes de las proposiciones con punto de acuerdo

a) Por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a modificar el Reglamento de Tránsito en Carreteras y Puentes Federales a fin de reglamentar el transporte de niños para su protección y la disminución de la mortalidad infantil en accidentes vehiculares, a cargo de la diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, integrante del Grupo Parlamentario de Morena.

El dictamen elaborado por la comisión va en sentido aprobatorio, con modificaciones en la redacción de la Proposición con punto de acuerdo, en aras de alcanzar mejor comprensión para el mismo. Al no haber comentarios se somete a votación y es aprobado por unanimidad.

b) Relativo a establecer un sistema nacional de licencia de conducir por puntos, así como el establecimiento de requisitos para su obtención, a cargo del Diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Ninguno de los diputados hizo comentarios sobre el tema, por lo cual se procedió a la votación del dictamen tal como fue elaborado por la comisión, en sentido de aprobar el punto de acuerdo. El dictamen fue aprobado por unanimidad.

V. Asuntos generales

El diputado presidente Alfredo Javier Rodríguez Dávila, presenta e invita a los miembros de la Comisión a adherirse a una iniciativa de reforma constitucional que tiene por objetivo el facultar al Congreso de la Unión para expedir una ley general en materia de seguridad vial.

A dicha propuesta se suma el diputado Jonadab Martínez García, quien además preside la Comisión Especial de Movilidad y expone que, en dicha comisión, se encuentran trabajando en desarrollar una ley de seguridad vial que permita atender las principales causas de accidentes, que actualmente al año producen miles de muertes de mexicanos, particularmente jóvenes.

Como siguiente punto dentro de los asuntos generales, el diputado presidente, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, comunica el reconocimiento que se ha dado en medios de comunicación y redes sociales a los derechos de los pasajeros, surgidos en y aprobados por la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados.

El presidente agradece el apoyo de todos los miembros de la comisión por el trabajo realizado y los insta a continuar trabajando de esa forma para que salgan adelante otros importantes temas que la comisión tiene en su agenda y serán discutidos posteriormente.

Por último, los diputados asistentes acuerdan que en la mesa de trabajo en la que se analicen a fondo las reformas concernientes al transporte terrestre desde y hacia aeropuertos, participen líderes y especialistas del sector, así como que se realicen visitas a los aeropuertos en las que los legisladores se entrevisten con los usuarios y conozcan directamente su opinión.

Al no haber más asuntos por discutir, el presidente procede a clausurar la reunión.

VI. Clausura

No habiendo más diputados que quisieran hacer uso de la palabra y agotado el orden del día, a las 14:30 horas, el presidente da por concluida la decimoctava reunión ordinaria de la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados.

Al término de la reunión se cuenta con la presencia de 25 legisladores registrados en la lista de asistencia, los cuales se enlistan a continuación: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Luis Orozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lilian Zepahua García, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Juan Manuel Celis Aguirre, Jonadab Martínez García, Cynthia Gissel García Soberanes, Héctor Javier Álvarez Ortiz, Tania Victoria Arguijo Herrera, José Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Vargas, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, María Cristina Teresa García Bravo, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Íñiguez Mejía, Mario Machuca Sánchez, Adriana del Pilar Ortiz Lanz y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 26 de abril de 2017.

Firman para constancia la junta directiva de la Comisión de Transportes de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, de acuerdo con el artículo 160, numeral 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Diputados: Alfredo Javier Rodríguez Dávila (rúbrica), presidente; José Luis Orozco Sánchez Aldana (rúbrica), José Lorenzo Rivera Sosa (rúbrica), Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú (rúbrica), Lilian Zepahua García (rúbrica), Jorge López Martín (rúbrica), Arturo Santana Alfaro, Concepción Villa González (rúbrica), Jonadab Martínez García (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes, Juan Manuel Celis Aguirre (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Transportes, correspondiente a la decimonovena reunión ordinaria, celebrada el martes 9 de mayo de 2017

Presidencia: diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila

Secretaría: diputado Daniel Torres Cantú

El martes 9 mayo de 2017, a las 16:22 horas, el presidente de la Comisión, diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, da la bienvenida a los legisladores asistentes y procede a verificar el quórum de la sesión.

I. Lista de asistencia y declaración del quórum

La secretaría informa que en ese momento se cuenta con el registro de 16 legisladores, por lo que el presidente manifiesta que, existiendo el quórum legal, se da inicio a la decimonovena reunión ordinaria de la comisión.

Posteriormente, registrarían su asistencia inicial 22 diputados integrantes de la comisión, que a continuación se enlistan: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lilian Zepahua García, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Juan Manuel Celis Aguirre, Jonadab Martínez García, Cynthia Gissel García Soberanes, Héctor Javier Álvarez Ortiz, Tania Victoria Arguijo Herrera, José Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Vargas, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, María Cristina Teresa García Bravo, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Íñiguez Mejía, Adriana del Pilar Ortiz Lanz y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

II. Lectura y aprobación del orden del día

Declarado el quórum, se da lectura al orden del día, el cual, informa el presidente, fue enviado junto a la convocatoria, y que a continuación se cita:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Presentación de asuntos dictaminados por la Comisión de Transportes, durante el segundo periodo ordinario del segundo año legislativo de la LXIII Legislatura.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Terminada la lectura, el diputado presidente inicia la presentación sobre los asuntos dictaminados por la comisión, durante el segundo periodo ordinario del segundo año legislativo de la LXIII Legislatura.

Informa que en total fueron dictaminados 27 asuntos, de los cuales 24 fueron iniciativas, 1 minuta y 2 proposiciones con punto de acuerdo. Entre ellos destaca el proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil en materia de los derechos de pasajeros de aerolíneas, el cual fue aprobado el 27 de abril de 2017 por la Cámara de Senadores y se encuentra en el plazo para que el Ejecutivo federal lo publique en el Diario Oficial de la Federación o bien, lo regrese al congreso con observaciones.

Posteriormente, dio lectura de la lista de iniciativas y minutas que siguen pendientes de ser dictaminadas por la comisión.

El diputado presidente anunció que de las iniciativas que quedan pendientes por dictaminar, la junta directiva solicitará prórroga mayor a 45 días, conforme lo establecido en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

De igual forma indicó que, con base en el artículo 182.3 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las proposiciones con punto de acuerdo que no fueron dictaminadas durante el periodo ordinario se tienen como asuntos definitivamente concluidos.

III. Asuntos generales

No se presentaron asuntos generales.

IV. Clausura

Al no haber más diputados que quisieran hacer uso de la palabra y agotado el orden del día, a las 17:06 horas, el presidente da por concluida la decimonovena reunión ordinaria de la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados.

Al término de la reunión se cuenta con la presencia de los 22 legisladores registrados en la lista de asistencia, los cuales se enlistan a continuación: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lilian Zepahua García, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Juan Manuel Celis Aguirre, Jonadab Martínez García, Cynthia Gissel García Soberanes, Héctor Javier Álvarez Ortiz, Tania Victoria Arguijo Herrera, José Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Vargas, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, María Cristina Teresa García Bravo, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Íñiguez Mejía, Adriana del Pilar Ortiz Lanz y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 9 de mayo de 2017.

Firman para constancia la junta directiva de la Comisión de Transportes de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, de acuerdo con el artículo 160, numeral 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Diputados: Alfredo Javier Rodríguez Dávila (rúbrica), presidente; José Luis Orozco Sánchez Aldana (rúbrica), José Lorenzo Rivera Sosa (rúbrica), Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú (rúbrica), Lilian Zepahua García (rúbrica), Jorge López Martín (rúbrica), Arturo Santana Alfaro, Concepción Villa González (rúbrica), Jonadab Martínez García (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes, Juan Manuel Celis Aguirre (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, referente a la quinta reunión plenaria, efectuada el martes 27 de septiembre de 2016

A las 10:40 horas del 27 de septiembre de 2016, en la zona C del edificio G, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, de la honorable Cámara de Diputados, el diputado Luis Maldonado Venegas (PRD), presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, da inicio a la quinta reunión plenaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, de la LXIII Legislatura el H. Congreso de la Unión, agradeciendo a los diputados integrantes de la misma su presencia y solicitando respetuosamente a la diputada secretaria Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, su apoyo para el desarrollo de la reunión.

El diputado Luis Maldonado Venegas, solicita a la diputada secretaria informe al pleno el registro de integrantes presentes y valide la existencia de quórum para dar inicio a la reunión.

1. Registro de asistencia y certificación del quórum

La diputada secretaria informa al pleno de la Comisión que hay un previo de dieciséis firmas de los diputados presentes y por lo tanto el quórum requerido para iniciar formalmente la reunión, quedando registrada la asistencia de veintiún Diputados al finalizar la misma, con el registro en listas de los siguientes diputados: Luis Maldonado Venegas, Fidel Almanza Monroy (PRI), Martha Sofía Tamayo Morales (PRI), Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, Eukid Castañón Herrera (PAN), Minerva Hernández Ramos (PAN), Luis Gilberto Marrón Agustín (PAN), Maricela Contreras Julián (PRD), Emilio Enrique Salazar Farías (PVEM), Claudia Sofía Corichi García (Movimiento Ciudadano), Francisco Javier Pinto Torres (Nueva Alianza), Marco Antonio Aguilar Yunes (PRI), Armando Alejandro Rivera Castillejos (PAN), Pablo Bedolla López (PRI), Paloma Canales Suárez (PVEM), Manuel Jesús Clouthier Carrillo (IND), Araceli Damián González (Morena), Javier Guerrero García (PRI), Gonzalo Guízar Valladares (PES), María Esther de Jesús Sherman Leaño (PRI), Víctor Manuel Silva Tejeda (PRI), Alma Carolina Viggiano Austria (PRI).

Inasistencias: Diputados Jorge Carlos Ramírez Marín (PRI), David Jiménez Rumbo (PRD), Ricardo Ángel Barrientos Ríos (PRD), Marko Antonio Cortés Mendoza (PAN), María Luisa Sánchez Meza (PAN), María Monserrath Sobreyra Santos (PRI), para un total de 6 diputados ausentes.

Faltas justificadas: Diputada Alicia Barrientos Pantoja (Morena), para un total de una diputada que justifica su inasistencia.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día

Continuando con la sesión, la diputada secretaria Ruth Noemí Tiscareño Agoitia da lectura al orden del día, conforme lo siguiente:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Presentación del presupuesto de la Unidad de Evaluación y Control 2017 para la instrumentación del sistema nacional anticorrupción.

5. Presentación del presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación 2017 para la instrumentación del sistema nacional anticorrupción.

6. Lectura y en su caso aprobación del segundo informe semestral de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

7. Avance de la obra del edificio sede de la Auditoría Superior de la Federación.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

El diputado Luis Maldonado Venegas, presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la federación, somete a consideración de las señoras y señores diputados integrantes de esta comisión el orden del día, no habiendo comentarios sobre el mismo, queda aprobado por unanimidad.

3. Lectura o aprobación, en su caso, del Acta de la segunda reunión ordinaria

El diputado Luis Maldonado Venegas, presidente de la comisión, continúa con el orden del día y refiere que en virtud de que el proyecto de acta se distribuyó previamente y que no se recibieron observaciones sobre la misma, solicitó a la diputada secretaria Ruth Noemí Tiscareño Agoitia preguntar si es de dispensarse su lectura.

La secretaria diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia pregunta a las diputadas y los diputados si es de dispensarse la lectura del proyecto en comento e informa al diputado presidente que los asistentes aprobaron la dispensa de su lectura.

El presidente Luis Maldonado Venegas pregunta si existe algún comentario sobre el contenido de la misma y si no fuera el caso, consultar en votación económica si es de aprobarse el acta de la cuarta reunión ordinaria, la secretaria pregunta a las diputadas y a los diputados en votación económica si es de aprobarse el acta en comento, quedando aprobada por unanimidad.

4. Presentación del presupuesto de la Unidad de Evaluación y Control, correspondiente a 2017, para la instrumentación del sistema nacional anticorrupción

El diputado Luis Maldonado Venegas, presidente de la Comisión, continúa con el desahogo del siguiente punto del orden del día y cede el uso de la palabra al doctor Alejandro Romero Gudiño, titular de la Unidad de Evaluación y Control, para que realice la Presentación del presupuesto de la Unidad de Evaluación y Control 2017.

El doctor Alejandro Romero, destacó que con la publicación de las principales leyes secundarias, la Unidad a su cargo debe ajustar su estructura a las obligaciones contenidas en la Ley General de Responsabilidades y a la necesidad de verificar el cumplimiento de las nuevas facultades de fiscalización de la ASF.

En este marco, la UEC analizará los informes individuales, el informe general, el informe semestral de solventación de observaciones. También ampliará la cobertura de revisión de la ASF en las áreas dedicadas a fiscalizar el gasto federalizado, deuda, investigación y sustanciación tanto del ámbito de responsabilidades como penal.

Para atender estas necesidades la Unidad requiere 11 plazas adicionales a las existentes con los siguientes niveles: cuatro especialistas equivalentes a jefes de departamento y 7 investigadores con un nivel máximo de operativo; el costo de estas plazas ascenderá a 673,722.95 pesos.

El presidente, doctor Luis Maldonado Venegas, ofreció la palabra a los presentes para que realizaran las consideraciones sobre este punto.

El diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo (IND) en uso de la palabra señala que llama su atención que en la presentación se hable de defensoría de oficio y pide una explicación cortés al respecto.

En respuesta el titular de la UEC, doctor Alejandro Romero Gudiño, señaló que la Ley General de Responsabilidades dispone que en las contralorías internas debe existir esta figura (defensoría de oficio) que tiene el propósito de auxiliar a los presuntos responsables o inculpados cuando no disponen de recursos económicos suficientes para atender su proceso o no cuentan con un defensor profesional.

Estoy claro que los servidores públicos tendrían por sí o por interpósita persona la defensoría; sin embargo, para dar cumplimiento cabal a la Ley estamos previendo esta figura.

El presidente, doctor Luis Maldonado Venegas, preguntó si existía un comentario o consideración a las señoras y señores diputados, no siendo el caso, procedió a dar continuidad al siguiente punto del orden del día.

5. Presentación del presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación, correspondiente a 2017, para la instrumentación del sistema nacional anticorrupción

El presidente, doctor Luis Maldonado Venegas, señaló que para tratar el tema se encontraban presentes los licenciados Benjamín Fuentes Castro, Víctor Manuel Andrade Martínez y Arturo Peña Zazueta funcionarios adscritos a la Auditoría Superior de la Federación.

Inicia la presentación el licenciado Arturo Peña Zazueta quien destacó que el proyecto de presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación para el ejercicio 2017 considera un importe de dos mil 275 millones de pesos, cifra superior en un 7.3 por ciento respecto al presupuesto autorizado por dos mil 120 para el presente ejercicio.

Precisó que este crecimiento tiene su origen en el impacto que prevé la auditoria por asumir nuevas atribuciones vinculadas con la emisión de las leyes secundarias que dan consistencia legal a la estructura orgánica y funcional del Sistema Nacional Anticorrupción. El presupuesto se ejercerá mediante dos capitulas de gasto: en el capítulo 1000, Servicios Personales y en el 8000, Participaciones y Aportaciones.

En cuanto al capítulo 1000 se requiere disponer de 224 plazas que se orientarán a atender las actividades de investigación, sustanciación, fiscalización de participaciones y deuda; así como, otras vinculadas con la operación y consolidación de los Sistemas Nacional Anticorrupción y Nacional de Fiscalización.

En cuanto al segundo capítulo de gasto, se está solicitando un importe de cien millones de pesos para dar soporte a la colaboración que habrá de recibir la ASF por parte de las entidades de fiscalización local para revisar las participaciones.

El presidente, doctor Luis Maldonado Venegas, señaló que antes de ofrecer la palabra a los diputados valdría la pena ahondar en un tema muy concreto y que se refiere a la carga de trabajo que asume la ASF con la entrada en vigor de las leyes secundarias, ya que prácticamente duplicará su trabajo.

El licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez señaló que la reforma constitucional de 27 de mayo de 2015 y la expedición de las leyes secundarias propician un cambio sustantivo en la forma de actuar de la ASF, como se mencionó en la mesa, se va a auditar las participaciones, se va a auditar la deuda garantizada por la federación, se va a auditar el cumplimiento de la Ley de Disciplina Financiera, se eliminan los principios de anualidad y de posterioridad por lo que la ASF deberá revisar ejercicios en curso y anteriores cuando exista una denuncia fundada presentada por algún ciudadano.

El presidente, doctor Luis Maldonado Venegas, dio la palabra a las diputadas y diputados presentes.

La diputada Minerva Hernández Ramos destacó que el presupuesto es un tema relevante, los 155,6 millones de pesos de ampliación que solicita ejercer con respecto al año previo la ASF para el 2017, desde luego ayudaría a atender las nuevas atribuciones de esa institución, Sin embargo, señaló que a la luz de las consideraciones económicas de país, sería pertinente establecer una reunión bilateral con la Comisión de Presupuesto para sensibilizar a esa comisión sobre los requerimientos presupuestales que garanticen la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción.

En esta perspectiva se identifican necesidades en la Secretaría de la Función Pública, en el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en el Archivo General de la Nación por citar algunos casos.

La diputada Araceli Damián González, destacó que efectivamente el Sistema Nacional Anticorrupción está corriendo un riesgo con este presupuesto acotado y que se requiere ampliar el mismo para tener mayor posibilidad de hacer los trabajos que ahora corresponden.

Por otra parte, señaló que así como se están incrementando las facultades de la ASF también se requiere hacer pública la efectividad de su labor a la ciudadanía, En este tema hace falta modificar y mejorar los indicadores de resultados que dispone esta Institución.

El diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo (IND) en uso de la palabra, señaló que el presupuesto de la ASF para 2017 se incrementa sustantivamente y esto es así debido a que en el componente de gasto corriente del presupuesto se están considerando 223 millones de pesos que en el año previo se destinaron a inversión.

Solicitó a la Auditoría Superior una explicación al respecto, y precisó que le parece un exceso la solicitud presupuestal para atender las nuevas atribuciones.

El licenciado Benjamín Fuentes Castro señaló que el incremento no se trata de aprovechar y hacer irreductible el monto que ya había sido asignado en el capítulo de inversiones; precisó que obedece a la estimación de crecimiento realizadas por la institución para enfrentar las nuevas funciones que le da a la Auditoría el Sistema Nacional Anticorrupción.

Consideramos en la auditoría que con las 224 plazas estaríamos en condición de hacer frente a esta nueva responsabilidad. Los 100 millones de pesos etiquetados en el capítulo de participaciones y aportaciones tienen el propósito de impulsar un esquema de colaboración con las entidades de fiscalización local para llevar acabo revisiones coordinadas en el tema de las participaciones.

El presidente, doctor Luis Maldonado Venegas, señaló que agregaría dos temas de interés de la mesa.

Primero, un comentario que hizo el auditor superior: “no voy a dejar de hacer bien, lo que estoy haciendo bien, por hacer malla totalidad de lo que me piden” hoy la Auditoría Superior ha logrado tener una cobertura del 95 por ciento en los fondos del gasto federalizado y es un riesgo violentar estos alcances.

Segundo, la Secretaria de Hacienda desapareció el Profis, cuyo propósito era garantizar los esquemas de colaboración con las entidades de fiscalización local y fortalecer el Sistema Estatal de Fiscalización, por tanto la pérdida neta de la ASF fue de trescientos sesenta y cuatro millones.

El diputado Gonzalo Guízar Valladares señaló que la sociedad reclama hoy la fiscalización, la transparencia y la rendición de cuentas. Todo aquel dinero que se destine a estos componentes no debe ser visto como gasto sino como inversión. Las 224 plazas son un mínimo indispensable, alcanzar niveles de cobertura en la fiscalización del 95 por ciento no es nada sencillo y consideró que se debe respaldar la propuesta.

La diputada Claudia Sofía Corichi García destacó la necesidad de llevar a cabo una reunión con la Comisión de Presupuesto y todas aquellas instancias vinculadas en la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción.

Por lo que se refiere a los recursos de la ASF destacó que deben estar asociados a un compromiso de resultados, es decir hay que observar su actuar y al mismo tiempo se requiere procesar legalmente a todos aquellos que incumplen la ley.

La diputada Alma Carolina Viggiano Austria señaló que sin duda se han dicho cosas importantes en la reunión, el sistema anticorrupción que hemos construido todos y que merece este país, es un sistema que nace con la mejor voluntad aun cuando no estemos satisfechos con el presupuesto.

Por lo que se refiere a la Auditoría Superior, solicitó saber cuántas plazas tiene actualmente, que funciones se desempeñarán con estas nuevas plazas, cómo las van a contratar y qué perfiles van a tener. Es necesario tener una reunión donde se aclaren estas interrogantes.

El diputado Marco Antonio Aguilar Yunes destacó que nadie se opone al Sistema Nacional Anticorrupción, nadie desconoce el incremento de las responsabilidades de la Auditoría Superior en el marco del sistema, ni las limitaciones presupuestales de todos los actores dentro del sistema; sin embargo, hizo énfasis en que se deben analizar a detalle los requerimientos reales de personal de la Auditoría Superior, así como los perfiles de puesto para desempeñar estas nuevas atribuciones. Propone llevar a cabo una reunión específica para analizar estos aspectos con la ASF.

El diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo, en uso de la palabra señaló que mucho se ha dicho sobre la necesidad de dotar recursos al Sistema Nacional Anticorrupción. Pero en la mesa no se ha destacado la necesidad presupuestal sobre aquellas instancias que forman parte del sistema y que son de nueva creación como lo serían la Fiscalía Especializada, el Comité Ciudadano, entre otros.

Al mismo tiempo hizo referencia en que todos tenemos que ser corresponsables ante la realidad económica del país.

La diputada Maricela Contreras Julián destacó que su partido avala la presentación de este proyecto así como las reuniones que se están planteando en la mesa para analizar el presupuesto.

Señaló que actualmente el Ejecutivo Federal en todas sus dependencias, el Poder Judicial y la Suprema Corte tienen unidades de género con el propósito de lograr la equidad e igualdad de género, la Auditoría Superior no puede quedar atrás por lo que se requiere que en la revisión presupuestal se considere esta necesidad.

El presidente, doctor Luis Maldonado Venegas, agradece a todos los diputados su participación y somete a aprobación del pleno dos mociones.

Primera: Propiciar un acercamiento con el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dialogar sobre el presupuesto asociado a los actores del Sistema Nacional Anticorrupción.

Segunda: Solicitar a la Auditoría Superior de la Federación una presentación próxima, en donde se pueda mostrar el rediseño institucional y los perfiles de puesto a la luz de las nuevas responsabilidades.

La secretaria diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia pregunta a las diputadas y los diputados si están de acuerdo con las mociones expuestas por el presidente de la comisión, y en votación económica consulta a las diputadas y los diputados si son de aprobarse las mismas, quedando aprobadas por unanimidad.

El presidente, doctor Luis Maldonado Venegas, procedió a dar continuidad al siguiente punto del orden del día.

6. Lectura y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de la comisión

El diputado Luis Maldonado Venegas, presidente de la comisión, refiere que en virtud de que el segundo informe semestral se envió con antelación y no se recibieron observaciones sobre el mismo, solicita a la diputada Secretaria Ruth Noemí Tiscareño Agoitia preguntar si es de dispensarse su lectura.

La secretaria diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia pregunta a las diputadas y los diputados si es de dispensarse la lectura del informe en comento e informa al diputado presidente que los asistentes aprobaron la dispensa de su lectura.

El diputado presidente, Luis Maldonado Venegas, pregunta si existe algún comentario sobre el contenido del informe y si no fuera el caso, consultar en votación económica si es de aprobarse el segundo informe semestral.

La secretaria pregunta a las diputadas y a los diputados en votación económica si es de aprobarse el Informe en comento, quedando aprobado por unanimidad.

7. Avance de la obra del edificio sede de la Auditoría Superior de la Federación

El diputado Luis Maldonado Venegas, presidente de la Comisión, continúa con el desarrollo del siguiente punto del orden del día que se refiere al avance de la obra del edificio sede de la Auditoría Superior de la Federación; para tal efecto el presidente cede el uso de la palabra al diputado Fidel Almanza Monroy, Coordinador responsable de la subcomisión encargada del seguimiento de la construcción de este inmueble.

El diputado Fidel Almanza Monroy, destacó que el 10 de agosto, en representación de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Cámara de Diputados y, como coordinador de la subcomisión de seguimiento, realizó un recorrido en este inmueble.

Al recorrido asistieron el auditor superior, Juan Manuel Portal Martínez, representantes de la Universidad Nacional Autónoma de México, de la UAM unidad Azcapotzalco, funcionarios de la UEC y la secretaria técnica de la CVASF.

El coordinador de la subcomisión concluyó que la ASF está cumpliendo en tiempo y forma con el proceso de entrega del edificio por lo que, seguramente a finales de año iniciará el cambio de los funcionarios para ocupar estas nuevas instalaciones.

8. Asuntos generales

El diputado presidente Luis Maldonado Venegas preguntó a los presentes si querían abordar algún tema, a lo que nadie se manifestó.

9. Clausura

El presidente, doctor Luis Maldonado Venegas, destacó que si no había algún otro tema que tratar declaraba clausurada la sesión y agradecía a todos los diputados su participación en esta reunión ordinaria.

La Junta Directiva de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

Diputados: Luis Maldonado Venegas (rúbrica), Fidel Almanza Monroy (rúbrica), Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica), Martha Sofía Tamayo Morales, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia (rúbrica), Eukid Castañón Herrera (rúbrica), Minerva Hernández Ramos, Luis Gilberto Marrón Agustín (rúbrica), Maricela Contreras Julián (rúbrica), David Jiménez Rumbo, Emilio Enrique Salazar Farías (rúbrica), Claudia Sofía Corichi García (rúbrica), Francisco Javier Pinto Torres (rúbrica).

De la Comisión Especial para revisar y analizar la legislación y políticas en materia de atención a la niñez y la adolescencia con autismo y otros trastornos generalizados del desarrollo, derivada de la cuarta reunión ordinaria, celebrada el martes 25 de abril de 2017

Presidencia: Diputada Patricia Elena Aceves Pastrana

Siendo las 17 horas con 50 minutos del día martes veinticinco de abril de dos mil diez y siete, se reunieron integrantes de la Comisión Especial para revisar y analizar la legislación y políticas en materia de atención a la niñez y la adolescencia con autismo y otros trastornos generalizados del desarrollo, en el salón B, edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro, para llevar a cabo la cuarta reunión ordinaria, bajo el siguiente:

Orden del día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

Para el desahogo del punto 1 del orden del día, la diputada presidenta Patricia Elena Aceves Pastrana le solicitó al diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, diera cuenta del registro de asistentes, procediéndose a dar inicio a la reunión.

Durante el trascurso del evento se tomó registro de asistencia de las y los siguientes legisladores integrantes de esta Comisión Especial: Patricia Elena Aceves Pastrana, Kathia María Bolio Pinelo, Lucía Virginia Meza Guzmán, Leticia Amparano Gámez, Román Francisco Cortés Lugo, Daniela de los Santos Torres, Víctor Manuel Sánchez Orozco y Mirna Isabel Saldívar Paz.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día

Una vez declarado el quórum, la diputada presidenta solicitó a la Secretaría, en persona del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, que consultara si se dispensaba la lectura del orden del día, en virtud de que el proyecto respectivo había sido oportunamente distribuido por vía electrónica. Los presentes aprobaron por unanimidad el contenido del mismo.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión ordinaria llevada a cabo el 14 de marzo de 2017

Toda vez que en alcance a la convocatoria se hizo llegar el acta de la reunión ordinaria anterior, llevada a cabo el 14 de marzo de 2017, la diputada presidenta solicitó a la Secretaría consultar a la asamblea si era de omitirse la lectura. En desahogo del punto 3, se dispensó la lectura del acta de la reunión anterior, la cual fue aprobada por unanimidad de los presentes.

4. Información sobre el foro: Trastornos del espectro autista en niñez y adolescencia. Aspectos legislativos y política pública , celebrado el miércoles 5 de abril de 2017 en este recinto legislativo, en el marco del día mundial de concientización sobre el autismo

La información respecto al desarrollo del foro Trastornos del espectro autista en niñez y adolescencia. Aspectos legislativos y política pública es la siguiente:

El foro se realizó con la instalación de tres mesas. La Mesa 1, referente a los Aspectos Clínicos, fue moderada por la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz e integrada por tres ponencias; a) El fenómeno evolutivo del espectro autista , a cargo del doctor Jorge Escotto Morett; b) El diagnóstico del autismo en lactantes , el nuevo paradigma, impartida por el doctor Ricardo López Méndez, y c) Trastornos del espectro autista, un enfoque integral de salud y educación de acuerdo al contexto de México , por la doctora María Elena Márquez Caraveo y el doctor Marco Antonio Solís Bravo.

La Mesa 2 versó sobre el tema: Experiencias con y desde el autismo, y fue moderada por el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, también integrada por tres subtemas, siendo estos: a) Autismo un estilo de vida , a cargo de la licenciada María de Jesús Elisa Chávez; b) Prohibido rendirse: experiencias para vivir con autismo , impartido por la ciudadana Lucero Cárdenas Quiroz, y c) Condición de Asperger y empleo , con la intervención de los licenciados Daniel Schifter Aceves y Jaime Ferrer Vázquez.

Finalmente, la Mesa 3 presentó el tema Aspectos legales y política pública; fue moderada por la diputada Kathia María Solio Pinelo, y en ella se presentaron cuatro subtemas, siendo los siguientes: a) La discapacidad, inclusión en el mercado laboral , a cargo de Juan Salvador Flores de Lucio; b) La inclusión educativa y los alumnos con autismo. ¿A qué barreras nos enfrentamos? , con la colaboración de la licenciada Verónica Peña Ocampo; c) Aspectos jurídicos y legislativos para la niñez y la adolescencia en condiciones de trastornos del espectro autista , impartido por la maestra Rebeca Florentina Pujol Lucio, y d) Retos de la iniciativa de Ley para la Protección e Inclusión de las Personas con la Condición del Espectro Autista en el estado de Jalisco y sus municipios , a cargo del doctor Israel Tonatiuh Lay Arellano.

Algunas de las conclusiones de estas mesas fueron las siguientes:

Se considera que cada año nacen en México alrededor de 38 mil niños y niñas con TEA, lo que lo convierte en un problema de salud pública. Este trastorno se caracteriza por una diversidad de manifestaciones, con síntomas que van de ligeros a severos y que son parte de lo que se conoce como trastorno del espectro autista (TEA). Su diagnóstico es difícil, ya que, para un diagnóstico, los médicos tienen que observar el comportamiento y el desarrollo del niño.

Existen algunos rasgos tempranos que pueden indicarnos la presencia del TEA en lactantes, lo cual es de gran importancia porque permite su tratamiento a temprana edad y permitir la mejora de los pacientes con la debida atención y seguimiento. Por ello es necesario capacitar a personal en contacto con lactantes para detectar datos de alarma sobre el trastorno autista, para lo cual se recomienda contar con equipos multidisciplinarios conformados por psiquiatras infantiles y de la adolescencia, terapeutas del lenguaje, psicólogos clínicos y pediatras o neurólogos pediatras.

En la segunda mesa se reflejaron las experiencias vivenciales de las y los expositores. Se destacó la importancia de poner información a disposición de las familias con niñas y niños con TEA, formar redes de apoyo para padres, niñas y niños, así como disponer de centros para terapias especializadas en todo el país.

Así también se indicó que se requiere para lograr la inclusión de las y los alumnos con TEA transformar los contextos escolar y socio-familiar, con el trabajo colaborativo entre directivos, maestros, alumnos y padres de familia.

También se destacó la gran importancia de la inclusión laboral de personas con TEA, para lo cual es importante estimular la participación de las empresas y dar capacitación a personas con discapacidad.

En el plano jurídico, dadas las condiciones de mayor vulnerabilidad de niñas, niños y adolescentes, se destacó la necesidad de dar atención especial al interés superior de la infancia en la legislación, así como a preparar adecuadamente a juzgadoras y juzgadores y obligar a las autoridades jurisdiccionales a tomar todas las medidas necesarias tendientes a evitar que se violente alguno de los derechos que tienen como niñas, niños o adolescentes, así como personas con una discapacidad, y, con ello, obstaculizar a que se den conductas discriminatorias en su perjuicio.

Para evitar actos de discriminación en perjuicio de niñas, niños y adolescentes que padezcan trastorno del espectro autista es necesario que las determinaciones que tomen los poderes del Estado, en relación a niñas, niños y adolescentes con trastorno de espectro autista tengan como fin primordial que se les proporcionen las herramientas necesarias para que estén en posibilidades de elegir, en forma libre y autónoma, su proyecto de vida, sin que exista, en la medida de lo posible, una injerencia, controlo manejo por parte de otra persona o de la sociedad o del propio Estado.

Por último, cabe señalar que ya se trabaja en la elaboración de la memoria de este foro y próximamente se dará información sobre los avances.

5. Conferencia: “17 años de vivir el autismo: Fundación TATO, IAP”

En atención al punto 5 del orden del día, se le otorgó la palabra a la licenciada María de Jesús Elisa Chávez Martínez que impartió la conferencia “17 años de vivir el autismo: Fundación TATO, IAP”, mencionada en el orden del día.

Destacó la conferencista la falta de sitios de atención para niños con autismo, por lo que decidió fundar su organización, Sin embargo, también comentó que es fundamental dar atención a los padres para que puedan atender a sus niños.

La IAP que dirige está estructurada con un patronato, un consejo médico asesor, un consejo artístico cultural y tiene un organigrama ejecutivo. También trabaja en un sistema de expediente clínico con información médica, educativa, social y de experiencias musicales y teatrales por niño. Como organismo cumple con todo su marco legal normativo, donde mencionó entre otros al CLUNI, SAT, DIF nacional y estatal, Sedesol, etc., y mantiene alianzas estratégicas con otras organizaciones por la necesidad de informar y complementar el apoyo a los padres.

En su sistema de atención ha atendido a unos 400 niños, lo que habla de su experiencia, y hay la queja de que no existe un órgano regulador que valide el uso de buenas terapias. Como seguimiento a la situación de los niños que atiende, se les valora cada año y medio y se busca su transición al Asperger.

Su modelo consta de cinco puntos básicos: 1. Bienestar físico y mental; 2. Autocuidado; 3. Independencia; 4. Situación psicopedagógica; 5. Socialización.

En sus instalaciones cuenta con salones multigrado con programas individuales y ofrece un programa académico a través del INEA y la SEP con educación básica, superior y educación especializada.

Lleva a cabo programas de inserción laboral ofreciendo una variedad de talleres. Además, el programa cultural ayuda a los niños a desestresarse por el ambiente familiar de poca tolerancia y gran frustración. La intervención nutricional busca cuidar que no haya deficiencia en la ingesta de aminoácidos.

Mantiene un modelo de intervención llamado terapia ambienta, y terapia ocupacional. En cuanto a infraestructura, la fundación es dueña de un terreno donado y ha recibido donativos de la Sagarpa (un invernadero) y de la Asociación del Bambú. Tiene preocupación porque se desestime la experiencia de su organización, como ya ha sucedido,

Considera que es un gran problema la lentitud de aplicación del presupuesto destinado al autismo, además de la falta de atención a los padres de niños con autismo, Trabaja en la idea de que exista una asociación tutelar, encargada de la custodia y tutela de mayores de 18 años con TEA, así como de menores en situación de orfandad (vivienda, seguros, becas educativas, fideicomisos, satisfactores vitalicios)

También insiste en la necesidad de terapeutas y psiquiatras.

6. Asuntos generales

En este punto se comentó que es necesario recibir las ponencias por escrito para que la publicación de las memorias se lleve a cabo antes de diciembre de 2017.

-Se habló de solicitar un espacio semanal para hablar sobre autismo.

-Preparar un promocional sencillo y didáctico que ayude al diagnóstico temprano.

-Presentar la iniciativa a nombre de esta comisión especial.

-Se seguirá consultando a los diferentes actores relacionados con el TEA de manera que se invitará también a organizaciones privadas y al segmento de la población involucrada para conocer de su experiencia.

Finalmente, al no haber más asuntos que discutir, la diputada presidenta declaró finalizada la reunión a las 19:12 horas del mismo día.

Al concluir la reunión se registró la asistencia de los diputados y diputadas integrantes de esta Comisión Especial: Patricia Elena Aceves Pastrana, Kathia María Bolio Pinelo, Lucía Virginia Meza Guzmán, Leticia Amparano Gámez, Román Francisco Cortés Lugo, Daniela de los Santos Torres, Víctor Manuel Sánchez Orozco y Mirna Isabel Saldívar Paz.

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 25 de abril de 2017.

La Junta Directiva

Diputadas: Patricia Elena Aceves Pastrana, presidenta (rúbrica); Kathia María Bolio Pinelo y Lucía Virginia Meza Guzmán (rúbrica), secretarias.

Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, correspondiente a la cuarta reunión ordinaria, celebrada el jueves 27 de abril de 2017

El día 27 de abril de 2017 se reunieron los diputados integrantes del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA) de la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso de la Unión, en el salón B del edificio G, de acuerdo con la convocatoria emitida el 24 de abril de 2017, para llevar a cabo la cuarta reunión ordinaria, con el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión ordinaria

4. Presentación del documento Proyecciones de cierre para 2017, perspectivas para 2018 y programas prioritarios del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2018 , por el maestro Gildardo López Tijerina, jefe de la Unidad Especializada de Análisis Financiero del CEDRSSA.

5. Ponencia del maestro Adoniram Sanches Peraci, Oficial Principal de Políticas de la Oficina de la FAO América Latina y El Caribe.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

El diputado presidente José Hugo Cabrera Ruiz dio la bienvenida a la cuarta reunión ordinaria del Comité de Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.

A continuación, pidió a la diputada Delia Guerrero Coronado fungir como secretaria de la cuarta reunión ordinaria y dar a conocer el registro de asistencia.

1. Registro de asistencia y declaratoria de quorum

La diputada secretaria Delia Guerrero Coronado declaró la existencia de quórum, con los siguientes diputados presentes: José Hugo Cabrera Ruiz, Delia Guerrero Coronado, Lilia Arminda García Escobar, Iveth Bernal Casique, Adriana Elizarraraz Sandoval, Hugo Daniel Gaeta Esparza, Leonardo Rafael Guirao Aguilar, Gerardo Federico Salas Díaz, Elías Ojeda Aquino y Salvador Zamora Zamora.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

La diputada secretaria Delia Guerrero Coronado dio lectura al orden del día y lo sometió a votación. Posterior a la votación, lo declaró aprobado por mayoría.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión ordinaria

En virtud de que el acta de la tercera reunión ordinaria fue enviada previamente a los correos de los diputados, se aprobó omitir la lectura y, después de someterla a votación, la diputada secretaria Delia Guerrero Coronado anunció que fue aprobada por mayoría.

4. Presentación del documento Proyecciones de cierre para 2017, perspectivas para 2018 y programas prioritarios del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2018, por el maestro Gildardo López Tijerina, jefe de la Unidad Especializada de Análisis Financiero del CEDRSSA

El diputado presidente José Hugo Cabrera Ruiz cedió la palabra al maestro Gildardo López Tijerina , jefe de la Unidad Especializada de Análisis Financiero del CEDRSSA para realizar la presentación.

El maestro Gildardo López Tijerina presentó el documento Proyecciones de cierre para 2017, perspectivas para 2018 y programas prioritarios del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable para 2018 (Precriterios generales de política económica 2018).

Comenzó mencionando el panorama económico internacional en 2017, que indica el cómo crecerán las economías mundiales, incluyendo la mexicana; en referencia a esto mencionó la recuperación que tendrán las materias primas y que el precio del petróleo se mantendrá en su promedio anual. Por otro lado, mencionó que los mercados financieros y las tasas de interés aumentarán en forma gradual con la normalización de la política monetaria.

Continuó explicando cómo se plantea el crecimiento de la economía mexicana para 2017, tomando en cuenta el entorno, pero considerando las tendencias positivas en materia de producción, empleo e inversión, así como una renegociación, con los Estados Unidos, del Tratado de Libre Comercio de América del Norte que resulte benéfica para ambos países.

Para finalizar, habló sobre las perspectivas económicas para 2018, donde se espera un crecimiento en la economía mundial y de las economías emergentes. Señaló que se espera que para 2018 se diluya la incertidumbre sobre el futuro económico y se conozca la política fiscal que instrumentará el gobierno estadounidense. Con base en esa expectativa, se considera que las exportaciones de México crecerán al tiempo que el mercado interno registre mayor dinamismo. En consecuencia, el crecimiento económico para 2018 puede estar sujeto a la presencia de algunos riesgos, a su vez la inflación registraría, hacia finales del 2018, un intervalo de variación de un punto porcentual aproximadamente.

5. Ponencia del maestro Adoniram Sanches Peraci, oficial principal de Políticas de la Oficina de la FAO América Latina y el Caribe

El maestro Adoniram Sanches Peraci inició su ponencia con una breve introducción del doctor Fernando Soto Baquero, representante de la FAO en México.

El doctor Fernando Soto Baquero agradeció la atenta invitación que se hizo a la FAO para su participación en la exploración de un concepto de “agricultura familiar en México” y posteriormente dio una breve explicación de lo que actualmente se conoce como “agricultura familiar” en distintas partes de América Latina. Asimismo, hizo referencia al gran avance que ha habido, con respecto al tema, en la región de Brasil. A continuación, cedió la palabra al maestro Adoniram Sanches Peraci, para que explicara con mayor claridad el tema.

El maestro Adoniram Sanches Peraci comenzó mencionado lo importante que fue el 2014, siendo a nivel global el Año Internacional de la Agricultura Familiar, consolidando un balance crítico y estratégico.

Mencionó dos modelos que explican lo anterior: el modelo americano, donde apenas 3 por ciento de la población del mundo rural vive de la agricultura, siendo que el 23 por ciento de la población vive en esta zona. Y, del otro lado, el modelo francés, donde alrededor de 36 por ciento de las personas viven en una zona rural y tienen sus actividades vinculadas a la actividad rural. La segunda parte genera más expectativas, más esperanzas sobre grandes agendas globales. Aseguró que muchos sectores de gobiernos y agencias internacionales dicen que el mundo necesita de este formato. Es necesario abrir consulta con comunidades indígenas, costeras, pescadores de artesanal, que son un elemento de sustentabilidad futura de la gestión de la biodiversidad global. La agenda ambiental valoriza mucho ese tema de la pequeña y mediana agricultura.

Señaló que en el sitio de la FAO están registrados todos los conceptos. Asimismo, explicó que hay una tipología con cuatro categorías: una ley boliviana, una ley brasileña, el decreto argentino, el decreto Paraguay. Éstas se centran en la discusión de movilidad social, de fortalecer la seguridad alimentaria, y ponen atención en la estructura de la política pública.

Para finalizar indicó que se tiene que crear una estrategia nacional de seguridad alimentaria con base en el área de asistencia social.

El ingeniero Jesús Guzmán Flores , investigador del CEDRSSA, hizo una intervención, refiriéndose a la vinculación que tiene el centro con el tema de agricultura familiar. Hizo énfasis en la diferencia del manejo del producto agrícola que hay entre Brasil y México. Continuó diciendo que el tema de agricultura familiar es un tema permanente de discusión en distintos foros realizados para su estudio. También refiriendo que no hay un acuerdo para conceptualizar la agricultura familiar.

El maestro Adoniram Sanches Peraci respondió a su observación, dejando en claro que se era consciente de la diferencia entre México y Brasil en el ámbito del reconocimiento del área campesina. De igual forma, destacó que todavía no hay un aun acuerdo para la definición de agricultura familiar.

Posteriormente el ingeniero Jesús Guzmán Flores comentó “que la preocupación, o mejor dicho, lo que incentiva a una discusión de este concepto, en términos de política pública, es estandarizar la población objetivo porque mientras a una misma población objetivo no le llegue distintas políticas de manera complementaria en paquete, no va a salir de donde está”. Dijo que “la lección internacional principal en la reducción de la pobreza es la complementación en una misma familia de distintas políticas, la social y la productiva, y en la productiva, el acceso a liquidez, el acceso al crédito, el acceso a asistencia técnica.”

6. Asuntos generales

Se informó sobre el foro que tuvo lugar en Nayarit, La agroindustria: motor de desarrollo rural sustentable , el viernes 21 de abril, y se explicó que es una dinámica del comité hacer foros en diversas partes estratégicas de la república, con temas que puedan contribuir para el trabajo legislativo.

Asimismo, se comunicaron las fechas previstas para realizar los próximos foros: en San Luis Potosí, sobre Agricultura Familiar y Desarrollo Sustentable ; en la Universidad Autónoma de Querétaro, foro sobre Biocombustibles , y en Campeche, Comercialización y Contexto Internacional .

7. Clausura

Se declararon formalmente clausurados los trabajos de la cuarta reunión ordinaria del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria, del 27 de abril de 2017.

Acuerdos

Primero. Se aprobó el acta de la tercera reunión ordinaria del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.

Segundo. Se aprobaron las fechas para los próximos foros del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 7 de septiembre de 2017.

La Junta Directiva

Diputados: José Hugo Cabrera Ruiz, presidente (rúbrica); Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Lilia Arminda García Escobar (rúbrica) y Elio Bocanegra Ruiz, secretarios.

Del Consejo Editorial, correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, efectuada el lunes 24 de julio de 2017

A las 11:00 horas del lunes 24 de julio de 2017, en la sala de reuniones de la Junta de Coordinación Política, del Palacio Legislativo de San Lázaro, asisten seis diputados federales integrantes del Consejo Editorial, dos servidores públicos de la Cámara, así como cuatro directores generales de los centros de estudios, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria el 17 de julio, para el desahogo del siguiente orden del día

1. Lista de asistencia y declaratoria del quórum

En cumplimiento con lo dispuesto en el orden del día, y como lo establece la práctica parlamentaria, el presidente, Ángel II Alanís Pedraza, dio la bienvenida a los integrantes del Consejo Editorial presentes en la decimosexta reunión ordinaria. Posteriormente, solicitó a la Secretaría Técnica de este órgano, la constatación del quórum reglamentario.

Al respecto, el secretario técnico, maestro José Luis Camacho Vargas, informó al pleno el registro de seis ciudadanos legisladores. Además, se cuenta con la asistencia del secretario general de la Cámara de Diputados, maestro Mauricio Farah Gebara; del secretario de Servicios Parlamentarios, licenciado Juan Carlos Delgadillo Salas, y de cuatro directores de centros de estudio, por lo cual, con fundamento en el artículo séptimo de los Criterios y políticas editoriales del Consejo Editorial de la LXIII Legislatura se declaró el quórum reglamentario.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día Una vez declarado formalmente el inicio de la decimosexta reunión ordinaria del Consejo Editorial, y en cumplimiento con lo establecido en el marco jurídico aplicable, el Diputado Presidente Ángel II Alanís Pedraza solicitó a la Secretaría Técnica dar lectura al proyecto de orden del día, el cual, de conformidad con la Gaceta Parlamentaria del día 17 de julio, contempló lo siguiente:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décimo quinta reunión ordinaria.

4. Presentación y, en su caso, aprobación de

a) Proyectos editoriales dictaminados por los centros de estudios de la Cámara de Diputados.

b) Propuestas de edición presentadas por diputados federales, para dictamen.

5. Asuntos generales

a) Entrega de obras a los consejeros.

6. Clausura de la reunión

Agotada la lectura, el presidente Ángel II Alanís Pedraza sometió a consideración del pleno del consejo su aprobación en votación económica, lo cual sucedió por unanimidad en sus términos.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria

En la aprobación del acta correspondiente a la décimo quinta reunión ordinaria, al no existir comentarios u observaciones y continuando con las formalidades que se requieren para publicarse en la Gaceta Parlamentaria, el presidente sometió de manera económica a votación el proyecto de acta, obteniendo su aprobación por unanimidad de los consejeros presentes.

4. Presentación y, en su caso, aprobación de

a) Proyectos editoriales dictaminados por los centros de estudios de la Cámara de Diputados

Continuando con el siguiente punto del orden del día, el presidente Ángel II Alanís Pedraza solicitó a la Secretaría Técnica de este órgano técnico-académico informar al pleno sobre los dictámenes recibidos hasta el momento por parte de los centros de estudio de la Cámara de Diputados.

En este sentido, el secretario técnico señaló que en la decimotercera reunión ordinaria, que tuvo lugar el 15 de febrero, se dio cuenta al pleno del dictamen recibido por parte del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP), de la obra titulada Examen mental en el autismo y en etapas preverbales, de la autoría del doctor Jorge Escoto Morett, proyecto editorial en el que se señaló su grado de especialización, lo cual responde en gran medida a que el autismo no es un tema de fácil acceso.

De ahí la pertinencia y necesidad de que un trabajo como éste sea publicado por la Cámara de Diputados y se convierta en una herramienta para la acción legislativa. Por ello que el investigador del CESOP, doctor Felipe de Alba, solicitó que se realizaran adecuaciones en la obra en comento a fin de facilitar su comprensión entre el público en general. Dicha solicitud fue atendida por el autor e hizo llegar la versión final de su obra con las precisiones señaladas por el CESOP.

En virtud de lo anterior, el secretario técnico informó que se sometía a consideración del pleno la edición de la obra Del silencio al diálogo; examen mental en el autismo y en etapas preverbales, de la autoría del doctor Escoto Morett, cuyo diseño e impresión correría a cargo de Talleres Gráficos de la Cámara de Diputados, bajo las siguientes características:

Medida final: 17 por 24 centímetros, aproximadamente. Número de páginas: 250, aproximadamente. Interiores impresos en papel cultural de 60 gramos, con encarte gráfico en páginas impresas a coleo sobre papel couché semimate de 115 gramos. Impresión interior: 1 por 1 tintas. Forros: 4 por O tintas en cartulina couché de 300 gramos, con laminado mate. Encuadernación en hot melt, cosido y pegado. Tiraje propuesto: 3 mil ejemplares. Fecha de entrega: a más tardar el 30 de noviembre de 2017.

Bajo esta tesitura, el presidente Ángel II Alanís Pedraza, con fundamento en el artículo 26 de los Criterios y Políticas Editoriales del Consejo Editorial, puso a consideración del Pleno el proyecto editorial en comento.

Al no existir intervenciones de los consejeros, y como lo dispone el artículo 27 de los Criterios y políticas editoriales del consejo, fue sometido a consideración del pleno el proyecto de edición planteado por la Secretaría Técnica, a fin de que los Talleres Gráficos de la Cámara de Diputados editen la obra Examen mental en el autismo y en etapas preverbales.

Acto seguido, se declaró aprobada la edición de la obra citada con base en las características establecidas en el acuerdo respectivo.

Continuando con la siguiente obra, el secretario técnico informó que se recibió del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA) el dictamen relativo a la obra Aprovechamiento del sistema de ciudades en Veracruz: una fórmula para el combate a la pobreza.

Agregó que en el documento se señala que la obra se centra en los municipios urbanos del Estado de Veracruz, haciendo una definición de regiones en esa entidad únicamente, lo cual limita su margen de acción. Por tal motivo, el CEDRSSA, a cargo del profesor Héctor Hugo Olivares, determina que la obra, al tratar un tema local y no legislativo, no representa un documento que deba ser editado por la Cámara de Diputados, proponiendo al pleno que se diera por enterado y se archivara el asunto como completamente concluido.

En su intervención, el presidente Ángel II Alanís Pedraza sometió a consideración de las y los consejeros dar por concluida la solicitud de publicación de la obra por la razón anteriormente señalada, obteniendo la aprobación, por lo que se dio por concluida la solicitud de la obra Aprovechamiento del sistema de ciudades en Veracruz: una fórmula para el combate a la pobreza.

b) Propuestas de edición presentadas por diputados federales a dictamen

Dando cauce al siguiente punto del orden del día, el Diputado Presidente solicitó a la Secretaría Técnica informar al Pleno sobre los proyectos editoriales presentados por diputados federales para su publicación.

En esta misma línea, el secretario técnico informó que el diputado Ángel II Alanís Pedraza presentaba a esta instancia la propuesta autoría de Alejandro Anguiano Betancourt, de dos obras que contienen mini versos con los que se busca despertar la imaginación de jóvenes y adultos, acompañados de ilustraciones de una gran calidad.

Refirió que el primero de ellos se titula Cajón de mini versos y que en una primera edición fue publicado por el entonces Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y el autor propone que la Cámara de Diputados realizara una segunda edición.

La segunda obra se titula De noche una canción, que contiene versos más amplios y enfocados a un sector más juvenil.

En tal sentido, fue propuesto que ambos proyectos se turnaran, para su dictamen, al Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, que encabeza el arquitecto Netzahualcóyotl Vázquez Vargas.

En seguida, el presidente, Ángel II Alanís Pedraza sometió a consideración de los consejeros el trámite antes descrito, obteniendo su aprobación por unanimidad. Por lo tanto, se instruyó al secretario técnico su remisión para el dictamen al Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.

En la siguiente propuesta editorial, el secretario técnico refirió que el diputado Vidal Llerenas Morales ponía a consideración del pleno, el libro de su autoría titulado Por qué México necesita una estrategia industrial moderna, el cual realiza un análisis de las diversas políticas públicas que en la materia se han aplicado en nuestro país desde la década de los ochentas, al tiempo de llevar a cabo un ejercicio comparativo con otras economías como la alemana.

Agregó que, al cumplir con los requisitos esenciales para su publicación se proponía respetuosamente que con base en los artículos 17 y 18 de los Criterios y Políticas Editoriales del Consejo Editorial, este proyecto fuera turnado para su dictamen al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, a cargo del maestro Alberto Mayorga Ríos.

En este marco, el presidente procedió a consultar a los integrantes del Consejo Editorial si estaban de acuerdo en autorizar su remisión para el dictamen al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, obteniendo su aprobación de forma unánime.

Continuando con los proyectos editoriales, el secretario técnico informó al pleno que el diputado Javier Edmundo Bolaños Aguilar ponía a consideración del pleno la obra titulada Derecho y buen gobierno, que tiene un total de tres ensayos sobre igual número de temas de derecho, coordinados por Favelín González Ibarra, Ricardo Tapia Vega y Apolinar Valencia. Precisó que en esta obra se reúne a quince maestros en derecho, no sólo de México sino también de Ecuador, Colombia, Chile, Nicaragua, Cuba y España, quienes reflexionan sobre la implicación del derecho en temas fundamentales como la gobemanza, el buen gobierno y el agua. Asimismo, refirió que la obra fue estudiada por el Centro de Estudios de Derecho e Investigación Parlamentaria (CEDIP), destacando la viabilidad de su comunicación.

Por tal motivo, fue propuesta al pleno para que se sometiera a corrección de estilo, diseño e impresión, corriendo a cargo de Talleres Gráficos de la Cámara de Diputados, misma que se enmarcaría en la colección “La Cámara de Diputados cerca de ti”.

En cuanto a las características, la Secretaría Técnica informó que se trata de un documento de aproximadamente 250 páginas, impresas en papel cultural de noventa gramos; forro de cartulina, laminado mate, acabados y encuadernado, con un tiraje de mil ejemplares.

En el marco de las intervenciones, la diputada Emma Margarita Alemán Olvera precisó la calidad de la obra en comento, por lo que solicitó aumentar en la medida que fuera posible la impresión, sugiriendo un tiraje de dos mil ejemplares.

Al respecto, el presidente Ángel II Alanís Pedraza instruyó a la Secretaría Técnica atender dicha solicitud. Acto seguido, y al no existir más intervenciones, fue aprobada por el pleno del consejo la publicación de las obra en comento, de forma unánime.

El siguiente proyecto, fue presentado por el diputado Joaquín Díaz Mena, quien solicitaba al pleno del Consejo Editorial la edición de la obra titulada Transición política en Yucatán 1928-1934, de un sistema tradicional hacia un sistema corporativo, autoría del profesor universitario Fernando Pacheco Bailón, quien además es un reconocido ensayista yucateco.

En esta misma línea el secretario técnico señaló que la obra está contextualizada en el periodo que es conocido como el Maximato, analizando el surgimiento de un partido emergente y su relación con liderazgos locales. Agregó que por su temática, se proponía al Pleno que la obra fuera turnada al CEDRSSA, dirigido por el Maestro Héctor Hugo Olivares.

De conformidad con la práctica parlamentaria, el presidente Ángel II Alanís Pedraza procedió a consultar al pleno sobre la aprobación del dictamen de la obra, resultando en sentido afirmativo.

En el marco de los proyectos editoriales presentados por diputados federales, el Secretario Técnico dio cuenta de la propuesta presentada por el Diputado Baltazar Martínez Montemayor, titulada Cuna, estatus 1582-2016, autoría del cronista Cuauhtémoc Ernesto Contreras Hinojosa, quien a lo largo de 300 páginas desentraña la historia del que fuera uno de los primeros municipios de la Nueva España y lugar de importantes esfuerzos para lograr la independencia nacional, repeler la invasión estadounidense, alcanzar las leyes de reforma, luchar contra la invasión francesa, sufrir los estragos de la dictadura de Porfirio Díaz, impulsar la Revolución Mexicana y gozar el auge minero. Se trata del municipio de Cerralvo, cuna de la fundación del hoy estado de Nuevo León.

Por su contenido y temática fue propuesto que fuera turnado al CEDIP, a cargo del doctor Sadot Sánchez Carreño.

En virtud de lo anterior, el presidente Angel II Alanís Pedraza procedió a someter a votación el trámite anteriormente señalado, obteniendo la aprobación de las y los señores consejeros, autorizando su remisión para dictamen al CEDIP.

Posteriormente, el Secretario Técnico hizo del conocimiento de los presentes el siguiente proyecto editorial, presentado por la Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, tratándose de la obra titulada Feminismos visuales, en la que colaboran académicas de gran prestigio de Francia y de México, y es coordinado por las doctoras Cristina Castellano y la propia Candelaria Ochoa.

Esta obra busca, a través de un carácter multidisciplinario, ser un caleidoscopio de ideas, estudios, contextos y observaciones, que permitan comprender cuál es la fuerza y potencia de la lucha de los géneros por medio de la producción de imágenes.

Por su contenido, se propuso respetuosamente al Pleno su turno al Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, al mando de la directora Adriana CebalIos Hernández.

Acto seguido, la diputada Emma Margarita Alemán Olvera realizó una intervención referente a la portada de la obra, sugiriendo respetuosamente su reconsideración para su aprobación.

En este sentido, el presidente Ángel II Alanís Pedraza pidió a la Secretaría Técnica atender la petición de la diputada Alemán y sometió a votación el trámite antes descrito con las observaciones referidas, por lo que, fue autorizada su remisión para dictamen al Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.

En lo que respecta al siguiente proyecto editorial, el secretario técnico informó que la diputada consejera Adriana Ortiz Lanz, ponía a consideración del pleno dos proyectos editoriales. El primero se titula Campeche durante el periodo colonial, de la autoría del destacado arqueólogo y antropólogo mexicano Román Piña Chan, quien se distinguió en su vida profesional por la defensa, estudio, enseñanza y difusión del patrimonio ecológico de México, por lo que es considerado uno de los grandes exploradores del siglo XX y como el más grande mesoamericanista de su tiempo.

Destacó que esta obra, cuya primera edición fue realizada en 1977 por el Instituto Nacional de Antropología e Historia, se encuentra dividida en tres capítulos; el primero de ellos versa sobre el descubrimiento y conquista del pueblo maya, nombrado como San Lázaro por parte de la expedición comandada por Francisco Hernández de Córdoba, seguida del capítulo Colonización y piratería, que relata el establecimiento de los primeros asentamientos españoles. Y, finalmente, Campeche a través de la colonia, en la que se describe la vieja ciudad con sus murallas, costumbres y fiestas patronales.

En cuanto a sus características son las siguientes: Tamaño final 23 por 28 centímetros, encuadernado en pasta dura geltex con troquel bajo relieve, camisa en papel couché 200 gramos, en 4 por 4 tintas, más laminado mate más hot stamping dorado. Interiores, 220 páginas, papel couché de 150 gramos importado, 4 por 4 tintas, más barniz de máquina. Impresión, 2 mil ejemplares. Empresa responsable Signum Production Digital, SA de CV. Precio: un millón 292 mil 67 pesos más IVA, condición de pago, 50 por ciento de anticipo y 50 por ciento contra entrega.

Además, el secretario técnico expresó que, de así considerarlo el pleno, esta obra formaría parte de la colección La Cámara de Diputados cerca de ti.

El siguiente libro, suscrito en esta propuesta editorial, se titula Artesanías de Campeche, es una compilación de las artesanías más representativas de Campeche, en la que se muestra la historia que hay detrás de cada una de las artesanías más bellas del estado, los materiales, las manos que las trabajan y el proceso creativo. Asimismo, el secretario técnico informó que el libro está dedicado a la técnica ancestral y mestiza de cada una de las representaciones del vasto patrimonio intangible de Campeche, cuyas obras han viajado alrededor del mundo, asombrando a propios y a extraños.

Sus características son: Tamaño final 25 por 5 por 31.5 centímetros, encuadernado en pasta dura geltex, con troquel, bajo relieve, camisa en papel couché 200 gramos, por 4 por 0 tintas, más laminado mate y hot stamping dorado.

Interiores 280 páginas, papel couché de 15.0 gramos importado, 4 por 4 tintas más barniz de máquina, impresión, 3 mil ejemplares, empresa responsable Signum Production Digital, SA de CV. Precio: un millón 278 mil pesos más IV A. Condiciones de pago, 50 por ciento de anticipo y 50 por ciento en contra de la entrega. Obra que de igual forma, de así considerarlo el pleno, formaría parte de la colección La Cámara de Diputados cerca de ti.

En seguida, y en términos de lo estipulado por el artículo 23 de los Criterios y Políticas Editoriales, el Diputado Presidente Ángel II Alanís Pedraza sometió a consideración del pleno de este órgano técnico-académico las publicaciones de las obras Campeche durante el periodo colonial y Artesanías de Campeche.

Al no haber oradores al respecto, fueron aprobadas las publicaciones en comento, instruyendo a la Secretaría Técnica realizar lo conducente.

Por otra parte, la Secretaría Técnica hizo del conocimiento de los presentes la propuesta editorial titulada El adicto, que busca lograr un acercamiento directo tanto con adolescentes como adultos que consumen droga o incluso que tienen la inquietud de hacerlo por primera vez, con el objetivo de sensibilizarlos y abrir canales de toma de conciencia que impidan que cada día más personas caigan presas de sustancias adictivas. Partiendo del principio que no existe peor infierno que el de las drogas, y en ese sentido se busca abonar al entendimiento y a la prevención. Su autor es Ricardo Ravelo, quien es periodista merecedor del Premio Nacional de Periodismo 2018 por reportajes sobre el crimen organizado publicados en la revista Proceso, y del premio Rodolfo Walsh por su libro Narcomex.

La obra El adicto se divide en tres capítulos. El primero de ellos ofrece un panorama real del mundo de las drogas en México, el segundo versa sobre las drogas y las consecuencias de su consumo, mientras que en el tercero se ofrece el testimonio de jóvenes y adultos que se volvieron adictos y vivieron en su propio infierno.

Dicha obra cuenta con ilustraciones de José Carlos Hernández y Silvia Alcaraz Conde. Por lo sencillo de su lenguaje y su trascendencia en estos momentos, se propuso al pleno que la obra forme parte de la colección mexicana “Mexicanos en pie de lucha” de este Consejo al tenor de las siguientes características. Tamaño 17 por 23 centímetros, extensión 75 páginas, forros, cartulinas, su portada de 12 puntos a uno por una tinta, interiores papel cultural de 75 gramos, ejemplares 10 mil. Cada ejemplar cuenta con un disco compacto que incluye un documental en el que de viva voz una persona relata su experiencia en el consumo de drogas, pero sobre todo, cómo logró salir de ellas. Precio: 882 mil 800 pesos más IVA.

Acto seguido, el presidente Ángel II Alanís Pedraza realizó la lectura de algunos párrafos de la obra en materia del panorama de seguridad en algunas entidades federativas como Chiapas o Michoacán, emitiendo una perspectiva distinta a la expresada en la obra, sin dejar a un lado el reconocimiento a la importancia del proyecto.

Al hacer uso de la palabra, la diputada Emma Margarita Alemán Olvera ratificó lo interesante del proyecto debido a su contenido, al atender una de las mayores problemáticas contemporáneas de la sociedad.

Agotadas las intervenciones, el presidente Ángel II Alanís Pedraza procedió a someter a votación el acuerdo de publicación de la obra El adicto, obteniendo su aprobación. Por tal motivo, se instruyó a la Secretaría Técnica realizar el trámite conducente.

5. Asuntos generales

a) Entrega de obras a los consejeros

Atendiendo el siguiente punto del orden del día, el Diputado Presidente Angel II

Alanís Pedraza informó a los presentes de la entrega de los ej emplares de las obras que el Pleno del Consejo Editorial aprobó en recientes reuniones.

En este tenor, se encontraron las obras Conócete y Cuidate; 200 años de doctrina constitucional en México; La Desigualdad entre Mujeres y Hombres y la Legislación Mexicana; Sobre el Discurso Estratégico; El Mundo en Dos Ruedas; Supremacía Constitucional y Haciendas Pulqueras del Altiplano Hidalguense.

En seguida, el Diputado Presidente Ángel II Alanís Pedraza puso a consideración de las y los consejeros presentes la fecha de la próxima reunión ordinaria, es decir, la décimo séptima. Agregando que, se trata de la última reunión que tendrá el honor de presidir. Tras algunas intervenciones de los diputados consejeros referentes a la fecha de la próxima reunión, se llegó a la conclusión de que podría programarse para el martes 29 de agosto o viernes primero de septiembre.

Por su parte, la Diputada Ana Guadalupe Perea Santos felicitó al Maestro Mauricio Farah por la obra Derechos de las niñas y de los niños, por su valioso contenido.

Al solicitar el uso de la palabra, la diputada Emma Margarita Alemán Olvera reconoció en nombre de las mujeres del Partido Acción Nacional la obra Desigualdad entre mujeres y hombres y la legislación mexicana, el cual, señaló es un excelente trabajo. Asimismo, recomendó el libro El mundo en dos ruedas.

6. Clausura de la reunión

Una vez agotados los puntos del orden del día y tras agradecer la participación de los integrantes del Consejo Editorial, el presidente, Ángel II Alanís Pedraza, dio por finalizados los trabajos de la decimosexta reunión ordinaria del Consejo Editorial de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, a las 12 horas con 15 minutos del lunes 24 de julio de 2017.

El Consejo Editorial

Diputados: Ángel II Alanís Pedraza (rúbrica), presidente; Adriana del Pilar Ortiz Lanz (rúbrica), Emma Margarita Alemán Olvera (rúbrica), Alma Lucía Arzaluz Alonso, Patricia Elena Aceves Pastrana (rúbrica), René Cervera García (rúbrica), Carmen Victoria Campa Almaral (rúbrica), Ana Guadalupe Perea Santos (rúbrica).

Funcionarios: Maestro Mauricio Farah Gebara (rúbrica), secretario general; licenciado Juan Carlos Delgadillo Salas (rúbrica), secretario de Servicios Parlamentarios; licenciado José María Hernández Vallejo (rúbrica), director general de Servicios de Documentación, Información y Análisis; maestro Alberto Mayorga Ríos (rúbrica), director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas; doctor Miguel Sadot Sánchez Carreño (rúbrica), director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias; arquitecto Netzahualcóyotl Vázquez Vargas (rúbrica), director general del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública; ciudadana Adriana Gabriela Ceballos Hernández (rúbrica), directora general del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género; profesor Héctor Hugo Olivares Ventura, director general del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.


Informes

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, cuarto de labores, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2017

I. Datos generales del informe

i. Comisión

Comisión de Ciencia y Tecnología

ii. Periodo

1 de marzo al último día de agosto de 2017

iii. Fundamento Legal

Con fundamento en los artículos 45 numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 150 numeral 1, fracción X; 158 numeral 1, fracción III; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados; la Comisión de Ciencia y Tecnología de la LXIII Legislatura, rinde su Informe Semestral de Actividades del periodo comprendido del 1 de septiembre de 2016 al último día de febrero de 2017.

iv. Integrantes

La Comisión de Ciencia y Tecnología

Diputados: Carlos Gutiérrez García, presidente; Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo, Bernardino Antelo Esper, Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán, Federico Eugenio Vargas Rodríguez, Leonel Gerardo Cordero Lerma, José Máximo García López, Gerardo Federico Salas Díaz, Tania Victoria Arguijo Herrera, Leonardo Rafael Guirao Aguilar, Mirza Flores Gómez, secretarios; Patricia Elena Aceves Pastrana, María Esther Guadalupe Camargo Félix, Laura Valeria Guzmán Vázquez, María Angélica Mondragón Orozco, Laura Beatriz Esquivel Valdés, Luz Argelia Paniagua Figueroa, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Salomón Fernando Rosales Reyes, Juan Fernando Rubio Quiroz, María Eloísa Talavera Hernández.

II. Relación de las iniciativas, minutas, observaciones del titular del Poder Ejecutivo federal y proposiciones turnados, con información pormenorizada sobre fecha de recepción, autor, turno dictado por el presidente, actividades desarrolladas para efecto de su dictamen, estado preciso que guarden e información de antecedentes documentales pertinentes.*

Asuntos turnados para dictamen a comisión única

Puede consultar el documento, en formato PDF, en http://gaceta.diputados.gob.mx/

Asuntos de la Comisión de Ciencia y Tecnología publicados en la Gaceta Parlamentaria

• Convocatorias

A la undécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 2 de marzo, a las 9:00 horas

• Actas

Referente a la tercera reunión extraordinaria, convocada para el jueves 3 de noviembre de 2016 y suspendida por falta de quórum

Relativa a la décima reunión ordinaria, efectuada el miércoles 30 de noviembre de 2016

Referente a la cuarta reunión extraordinaria, efectuada el miércoles 14 de diciembre de 2016

Proyecto de Acta

De la sesión de la cámara de diputados del congreso de la unión, celebrada el jueves 2 de marzo de 2017, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura

Presidencia de la diputada

María Guadalupe Murguía Gutiérrez

Por el que se exhorta a los gobiernos y congresos locales, a ampliar los incentivos fiscales en los rubros de ciencia, tecnología e innovación, así como fortalecer los programas y políticas para una mayor participación del sector empresarial en ciencia y tecnología. Se remite a la Comisión de Ciencia y Tecnología para su conocimiento

Iniciativas

•Que adiciona el artículo 1o. de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo de la diputada María Angélica Mondragón Orozco, del Grupo Parlamentario del PRI

Informes

Tercero semestral de actividades, correspondiente al periodo 1 de septiembre de 2016-28 de febrero de 2017

13 de marzo de 2017

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley de Ciencia y Tecnología

14 de marzo de 2017

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley de Ciencia y Tecnología

16 de marzo de 2017

Comunicaciones oficiales

Del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a su director general a dar a conocer oportunamente el calendario en que se publicarán las convocatorias dirigidas a científicos e investigadores de los programas de esa institución, para los efectos a que haya lugar

Votaciones de los dictámenes de la sesión del martes 21 de marzo

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley de Ciencia y Tecnología.

Aprobado en la Cámara de Diputados con 399 votos en pro, el martes 21 de marzo de 2017. Votación.

Turnado a la Cámara de Senadores.

Gaceta Parlamentaria, número 4743-II, martes 21 de marzo de 2017.

21 de marzo de 2017

Prevenciones

De la Mesa Directiva

19. Ciencia y Tecnología.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología.

Presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, PES.

22 de marzo de 2017.

Proyecto de Acta

De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes 21 de marzo de 2017, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura

..

En consecuencia se inicia la discusión del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Ciencia y Tecnología, por el que se reforma el artículo segundo de la Ley de Ciencia y Tecnología. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen al diputado Carlos Gutiérrez García, en nombre de la comisión. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Ana Guadalupe Perea Santos, del Partido Encuentro Social; Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano; Magdalena Moreno Vega, de Morena; Leonardo Rafael Guirao Aguilar, del Partido Verde Ecologista de México; Tania Victoria Arguijo Herrera, del Partido de la Revolución Democrática; Leonel Gerardo Cordero Lerma, del Partido Acción Nacional; y Bernardino Antelo Esper, del Partido Revolucionario Institucional. Sin más oradores registrados en votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En votación nominal por unanimidad de trescientos noventa y nueve votos se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo segundo de la Ley de Ciencia y Tecnología. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

23 de marzo de 2017

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos que les han sido turnados, a las comisiones siguientes:

19. Ciencia y Tecnología.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 12, 21 y 40 de la Ley de Ciencia y Tecnología.

Presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, PES.

Expediente 5514.

Primera sección.

24 de marzo de 2017

Proposiciones

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura a promover con el Conacyt y el Fondo de Cultura Económica la recuperación del español como lengua de comunicación científica, mediante promoción, reedición y nuevos títulos de la colección La Ciencia para Todos, suscrita por el diputado José de Jesús Galindo Rosas e integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM

28 de marzo de 2017

Proyecto de Acta

De la Sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes 28 de marzo de 2017, correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura

... José de Jesús Galindo, e integrantes del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta a la Secretaria de Cultura, en coordinación con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y el Fondo de Cultura Económica, promuevan la recuperación del español como lengua de comunicación científica, mediante promoción, reedición y nuevos títulos de la colección “La Ciencia para Todos”. Se turna a la Comisión de Ciencia y Tecnología para dictamen.

30 de marzo de 2017

Convocatorias

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a la duodécima reunión ordinaria, que se realizará el jueves 6 de abril, a las 9:00 horas.

4 de abril de 2017

Declaratoria de publicidad de los dictámenes

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5 y 7 de la Ley de Ciencia y Tecnología

Convocatorias

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a la duodécima reunión ordinaria, que se realizará el jueves 6 de abril, a las 9:00 horas.

5 de abril de 2017

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5 y 7 de la Ley de Ciencia y Tecnología

Convocatorias

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a la duodécima reunión ordinaria, que se realizará el jueves 6 de abril, a las 9:00 horas.

6 de abril de 2017

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5 y 7 de la Ley de Ciencia y Tecnología

Actas

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, correspondiente a la undécima reunión plenaria, efectuada el jueves 2 de marzo de 2017

10 de abril de 2017

Dictámenes

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5 y 7 de la Ley de Ciencia y Tecnología

17 de abril de 2017

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5 y 7 de la Ley de Ciencia y Tecnología

18 de abril de 2017

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con opinión de la de Ciencia y Tecnología.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 206 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 5474.

Quinta sección.

19 de abril de 2017

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5 y 7 de la Ley de Ciencia y Tecnología

Autorizaciones de prórrogas

De la Mesa Directiva

Honorable Asamblea:

La Mesa Directiva, en reunión de trabajo celebrada el día 18 de abril del año en curso y en atención a las solicitudes de las comisiones, acordó, de conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:

Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con opinión de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 206 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano, el 7 de febrero de 2017.

Fundamento: Artículo 183, numeral 2.

Expediente 5474.

Quinta sección.

21 de abril de 2017

Fecha de publicación

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5 y 7 de la Ley de Ciencia y Tecnología. 25 de abril de 2017.

Dictámenes negativos de iniciativas y minutas

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con puntos de acuerdo sobre la iniciativa por la que se reforma el artículo 5 de la Ley de Ciencia y Tecnología

27 de abril de 2017

Comunicaciones oficiales

De la Mesa Directiva, sobre la recepción de dictámenes de proposiciones con puntos de acuerdo negativos

Ciencia y Tecnología

Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Universidad Nacional Autónoma de México a dar facilidades para continuar el proyecto de investigación científica de la termografía computarizada, desarrollada en el Centro de Física Aplicada y Tecnología Avanzada, y sentar las bases a fin de que se convierta en un programa de asistencia con presupuesto propio para cubrir los gastos de personal y de infraestructura e investigación tecnológica.

Dictámenes a discusión negativos de iniciativas y minutas

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con Puntos de Acuerdo por los que se desecha la Iniciativa por el que se reforma el artículo 5 de la Ley de Ciencia y Tecnología.

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con Puntos de Acuerdo por los que se desecha la Iniciativa que reforma la fracción II del artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología

28 de abril de 2017

Proyecto de Acta

De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves 27 de abril de 2017, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura

Del Congreso de Zacatecas con la que remite cuatro contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

Por el que se exhorta a los titulares de los Gobiernos de las entidades federativas, así como a los Congresos Locales, a ampliar los incentivos fiscales en los rubros de ciencia, tecnología e innovación, así como de fortalecer extender los programas y políticas para una mejor participación del sector empresarial en ciencia y tecnología, acciones de vinculación entre investigadores, academia, el empresario y la industria, a fin de facilitar la incorporación de expertos en el sector productivo. Se remite a la Comisión de Ciencia y Tecnología para su conocimiento.

“Se da cuenta con acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el cual se solicita que se incorporen al orden del día los siguientes dictámenes:

De Ciencia y Tecnología, por el que se reforman y adicionan los artículos quinto y séptimo de la Ley de Ciencia y Tecnología.

De Ciencia y Tecnología, por el que reforman y adicionan los artículos quinto y séptimo de la Ley de Ciencia y Tecnología. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, en votación nominal por trescientos treinta y un votos a favor, dos en contra y trece abstenciones se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.”

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

2. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con opinión de Ciencia y Tecnología

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 206 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 5474.

Comunicaciones

Diputado Carlos Gutiérrez García

Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología

Presente

Por Acuerdo de la Mesa Directiva, y en atención a la solicitud del diputado Jesús Rafael Méndez Salas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para retirar su Iniciativa que reforma el artículo 10 de la Ley de Ciencia y Tecnología, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.

La Presidencia de la Mesa Directiva dictó el siguiente trámite: “Retírese de la Comisión de Ciencia y Tecnología, y actualícense los registros parlamentarios”.

Ciudad de México, a 29 de junio de 2017.

Diputado Raúl Domínguez Rex (rúbrica)

Secretario

30 de junio de 2017

Iniciativas

• Que reforma el artículo 10 de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por el diputado Rafael Méndez Salas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 12 de julio de 2017

17 de julio de 2017.

III. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

Reuniones Ordinarias realizadas del 2 de marzo de 2017 al 26 de abril de 2017

Undécima reunión ordinaria, 2 de marzo de 2017, salones C y D del edificio G, a las 9:30 horas.

Duodécima reunión ordinaria, 6 de abril de 2017, mezanine norte, edificio A, a las 9:00 horas.

Reuniones extraordinarias

Quinta reunión extraordinaria, 26 de abril de 2017, a las 10:00 horas, en la Sala de Juntas de la Comisión de Ciencia y Tecnología, ubicada en el edificio F, segundo piso.

Asuntos Turnados durante el periodo del 1 de marzo del 2017 al último día de agosto de 2017

Iniciativa

Número 2

28 de abril de 2017

Pendiente

12 de julio de 2017

Pendiente

Proposiciones

Número 2

28 de marzo de 2017

Desechada (artículo 184, número 2) con fecha 31 de mayo de 2017

20 de abril de 2017

Dictaminada en sentido positivo

IV. Resumen de las actas de cada Reunión celebrada, con la lista de diputados y diputadas asistentes y ausentes, dictámenes y acuerdos tomados en cada una de ellas, así como el sentido del voto de sus integrantes, en el caso que corresponda

Acta de la undécima reunión ordinaria, celebrada el 2 de marzo de 2016, a las 9:30 horas, en los salones C y D del Edificio G.*

* El acta se puede consultar en http://gaceta.diputados.gob.mx/

Acta de la duodécima reunión ordinaria

A las nueve horas del 6 de abril de 2017, en el mezanine norte del edificio A, inició la duodécima reunión ordinaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

Registro de Asistencia.

Diputados: Carlos Gutiérrez García, presidente ; Lucely Alpizar Carrillo, Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán, Federico Eugenio Vargas Rodríguez, Leonel Gerardo Cordero Lerma, José Máximo García López, Gerardo Federico Salas Díaz, Tania Victoria Arguijo Herrera, Leonardo Rafael Guirao Aguilar, Mirza Flores Gómez, secretarios ; Patricia Elena Aceves Pastrana, María Esther Guadalupe Camargo Félix, Laura Beatriz Esquivel Valdés, Laura Valeria Guzmán Vázquez, Luz Argelia Paniagua Figueroa, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Salomón Fernando Rosales Reyes, María Eloísa Talavera Hernández, integrantes.

Ausentes: Bernardino Antelo Esper, Hector Javier García Cháves, María Angélica Mondragón Orozco, Alfredo Javier Rodríguez Dávila y Juan Fernando Rubio Quiroz.

Aprobación de quórum

La diputada Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carillo, secretaria de la comisión, informó a los presentes un registro previo de 12 firmas registradas de ciudadanos legisladores y por tanto hay quórum.

Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día.

La diputada Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carillo, por instrucciones del presidente de la comisión dio lectura al orden del día y la sometió a votación, quedando aprobada por mayoría

Lectura, discusión y en su caso aprobación del acta de la undécima reunión ordinaria.

Se dispensó la lectura del acta de la undécima reunión ordinaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología, en virtud de que se hizo llegar previamente, quedando aprobada por mayoría.

Palabras de Bienvenida por parte del diputado Carlos Gutiérrez García, Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

El diputado Carlos Gutiérrez García , dio la más cordial bienvenida a todos los presentes y a los invitados especiales:

Doctor Carlos Miguel Valdés González, director general

Maestro en Ciencias Carlos Antonio Gutiérrez Martínez, director de Investigación

Ingeniero Óscar Zepeda Ramos, director de Análisis y Gestión de Riesgos

Ingeniero José Gilberto Castelán Pescina, director de Instrumentación y Cómputo

Ingeniero Enrique Bravo Medina, director de la Escuela Nacional de Protección Civil

M. en I. Tomás Alberto Sánchez Pérez, director de Difusión

Semblanza y presentación del doctor Carlos Miguel Valdés González, director general del Centro Nacional de Prevención de Desastres (Cenapred).

El diputado Carlos Gutiérrez García, procedió a dar una breve semblanza del doctor Carlos Valdés González, quien nació en la Ciudad de México y es Ingeniero Geofísico por la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México. Estudió la Maestría y el Doctorado en Geofísica en la Universidad de Wisconsin-Madison (EUA). Durante su carrera profesional ha incursionado en cargos como Jefe del Servicio Sismológico Nacional, de 2005 a 2014. El 1 de febrero de 2014 fue designado como director general del Cenapred por el Secretario de Gobernación.

El doctor Carlos Miguel Valdés González agradeció el honor de la invitación y dio inicio a su presentación explicando cómo surgió el Cenapred a raíz de los sismos de 1985, que fue cuando el gobierno de Japón hizo una aportación como solidaridad a México y posteriormente decidió hacer una aportación importante para construir un Centro de Investigación y un Centro de Desastres, porque en 1923 cuando un sismo afecto la ciudad de Tokio, México fue el primer país en llegar y los japoneses no olvidaron eso.

El Cenapred es una Institución Técnica-científica de la Coordinación Nacional de Protección Civil encargada de crear, gestionar y promover políticas públicas en materia de prevención de desastres y reducción de riesgos a través de la investigación, el monitoreo, la capacitación y la difusión.

Explicó por qué es necesario una institución técnica-científica para prevenir desastres y es principalmente porque los antepasados se instalaron en dónde existía agua y suelo fértil y México es un país:

Sísmicamente muy activo, el año 2016 se registraron 15 mil 460 sismos.

Hidrometeorologicamente activo, han pasado 1803 sistemas en 60 años.

Volcánicamente activo, hay más de 2000 volcanes, algunos activos.

Es fundamentalmente por ello que se debe fortalecer, el Atlas Nacional de Riesgos, la Escuela Nacional de Protección Civil y el Sistema Nacional de Alerta y Monitoreo, para prevenir desastres naturales como trayectorias de ciclones tropicales, del Golfo de México, Atlántico y Pacífico.

Las direcciones del Cenapred Son:

Dirección de investigación.

Dirección de Instrumentación y Cómputo.

Dirección de Análisis y Gestión de Riesgos.

Dirección de la Escuela Nacional de Protección Civil.

Dirección de Difusión.

Dirección de Servicios Técnicos.

Coordinación Administrativa.

Dirección General Adjunta de Control y Seguimiento en materia de Prevención de Desastres.

El doctor Valdés explicó que hay Fenómenos de origen natural como los ya mencionados y otros de origen antrópico como visita del Papa, partidos, sustancias de limpieza que ocasionan un riesgo químico, radiación por exposición al sol, también explicó que los tanques de gas tienen una vida útil de 20 años, y la gente debe ser responsables de no admitir un tanque que tengan esas características debido a las consecuencias que puedan suceder.

Expuso que las pérdidas económicas ocasionadas por el impacto de los principales agentes perturbadores que afectaron al país de 2013 al 2016, fueron Ingrid y Manuel que generaron pérdidas por 34 mil 829 millones de pesos, Odile 24 mil 133 mdp, Patricia 4 mil 16 mdp y Earl 2 mil 500 millones de pesos.

Una de las atribuciones del Cenapred es la coordinación del monitoreo y alerta de fenómenos perturbadores y colaborar con diferentes dependencias para la operación e intercambio de información.

Resaltó que el cambio climático ha elevado el número de huracanes y la magnitud con que se presentan; por ello, se investigan los fenómenos con base en la Ley General de Protección Civil desarrollando una investigación aplicada sobre fenómenos naturales como los hidrometeorológicos y geológicos.

El diputado Carlos Gutiérrez García, señaló que se debe participar en proyectos preventivos y tener los recursos necesarios para contar con mayor información acerca de estos desastres ya que es importante entender que es mucho mejor saber invertir en la prevención de los desastres, que lamentar en el futuro el no haber hecho nada al respecto.

El diputado José Máximo García López, comentó que es importante integrar y conocer qué es lo que se está haciendo en la zona del país que tiene un alto riesgo sísmico, así como establecer que todos los tanques de gas tengan fecha de fabricación y caducidad gravada, para que no sea alterada.

La diputada María Eloísa Talavera Hernández, manifestó que un Atlas de Riesgos, ayuda a definir parámetros de construcción para disminuir los riesgos, y es ahí donde se debe trazar una línea de trabajo.

La diputada María Esther Guadalupe Camargo Félix, comentó que hace falta difundir la cultura de protección de la que tanto se adolece en nuestro país, y tomarse en cuenta los acuerdos binacionales de las fronteras norte y sur, para mantener toda esa protección y llegar a acuerdos nacionales de protección del medio ambiente y de los riesgos.

La diputada Mirza Flores Gómez, indicó que un México resiliente vale por dos, porque la modernidad exige no edificios de cristales, sino que las ciudades modernas del país estén preparadas para los embates naturales que cada vez son mayores y frecuentes por el tema de cambio climático. Asimismo, que se ponga mayor atención en la prevención y reducción de riesgos para todas las poblaciones, empezando por los más vulnerables.

La diputada Erika Araceli Rodríguez Hernández, enfatizó en que se debe incidir para contar con un presupuesto que permita trabajar en la prevención de las causas de desastres que acaban con vidas, realizar algunos vínculos con Congresos Locales para hacer convenios de capacitación, y fortalecer la cultura de la prevención.

Presentación de la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita respetuosamente a las Secretarías de Educación Pública, Energía, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Comunicaciones y Transportes, Economía, Salud, Medio Ambiente y Recursos Naturales, al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para que hagan un llamado a las instituciones sectorizadas en su dependencia que de acuerdo con sus funciones lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica a que emitan y hagan públicos la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Se dispenso la lectura de proposición con punto de acuerdo, en virtud de que se envió con anticipación, para su revisión y aclaraciones.

La doctora Alma Cristal Hernández Mondragón, informó que la primera reforma que logró la Comisión fue, hacia la Ley de Ciencia y Tecnología a dos artículos y a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Existen varias solicitudes de investigadores que necesitan tener la normativa y las instituciones aun no la han generado.

En este decreto, se puso un transitorio en el que las instituciones tenían 180 días para cumplir con emitir esa normativa y hacerla pública. La mayoría no lo ha hecho, y para darle un mayor alcance real a la propuesta, se deberían tener ya disponibles, puesto que ya ha pasado más del doble, incluso el triple del plazo. Entonces, es por eso que se hace esta solicitud a las instituciones.

El diputado Leonel Gerardo Cordero Lerma, sugirió que se presente un resumen del proceso y de los antecedentes de las iniciativas, primero revisar el origen del punto de acuerdo, cuándo se presentó y si es propiamente de la Comisión, que se presente como tal y también hizo la observación del nombre completo de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Se sometió a votación el punto de acuerdo, con la corrección hecha por el diputado Leonel Cordero, quedando aprobada por mayoría.

Presentación, discusión y en su caso aprobación del dictamen de iniciativa que reforma el artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social

Se dispenso la lectura en virtud de que se envió con anticipación para su revisión y aclaraciones.

La iniciativa de la diputada Perea, considera la participación de un representante de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados, o en su caso, la figura de algún integrante de la junta directiva de dicha comisión, quien haría parte, como integrante del foro consultivo. La participación de un integrante de la Junta Directiva de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados generaría mayor certidumbre en la toma de decisiones dentro de la agenda que tiene el foro consultivo en la toma de decisiones en temas de ciencia, tecnología e innovación.

Se acordó desechar la iniciativa con proyecto de decreto que modifica la fracción II del artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por la diputada federal de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, Ana Guadalupe Perea Santos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, 2 de febrero de 2017.

Se archivará el expediente como asunto total y definitivamente concluido.

Asuntos Generales

La diputada María Eloísa Talavera Hernández, hizo una propuesta que había solicitado anteriormente en una reunión de la comisión, y presentó el proyecto para el foro, el tema es “Hacia una Iniciativa Nacional de Súper Cómputo para Incidir en los Grandes Cambios y Desafíos de México”. Para nadie es desconocida la gran cantidad de datos que casi todo mundo requiere, tanto el sector público, como el sector privado y el académico también para el procesamiento de datos. Ya todo es datos.

No se tiene propiamente en el país una estrategia para invertir en súper cómputo o es una infraestructura que es cara, no es tan fácil que cualquier persona la pueda adquirir, y no es que no haya, sí hay, pero casi siempre se apoyan en proyectos específicos.

Lo que se plantea es hacer una consulta para poder delinear una estrategia que nos permita invertir como país, en infraestructura de este tipo, que nos pueda dar servicio en todas las necesidades que se requieren, como lo hacen otros países también en el mundo.

Se proponen dos formas de participación, una sería de manera individual y por escrito, y la otra, sería una participación presencial, con mesas de trabajo. El alcance que pretendemos para esta iniciativa nacional es que sea un eje de desarrollo y de oportunidad estratégica para nuestro país, de tal forma que también pueda ser un motor que conduzca a los esfuerzos del país en ciencia, en ingeniería, en competitividad económica, a través del súper cómputo y sus tecnologías para que impacten en el crecimiento y en el PIB de México, como ocurre en otras naciones que protagonizan estas iniciativas.

La participación de todos los que investigan, desarrollan y hacen uso del súper cómputo es indispensable para encauzar todos los esfuerzos a lo largo y ancho del país, por ello debe darse a través del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de la Secretarías de Economía, Energía, de la Defensa, de Comunicaciones y Transportes, del Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como los sectores de salud, de Seguridad Nacional, y los empresariales.

¿Qué esperamos nosotros con este foro? Lo que se pretende es obtener de los resultados es que nos den los cimientos para la creación de una iniciativa nacional para la creación de un Ecosistema de Súper Cómputo. Consideramos que la Comisión de Ciencia y Tecnología debe establecer un compromiso y una asignación de responsabilidades en las tareas de cada una de estas entidades para poder llevar a cabo el desarrollo de esta gran tarea que requiere un esfuerzo de todos, y el reto que, por supuesto representa el súper cómputo, como un área estratégica nacional.

Se plantean varios objetivos. Por ejemplo, planear la ruta para la creación de un Ecosistema Nacional de Súper Cómputo, cuestionar demanda de súper cómputo consultando a todas las dependencias del país, poder crear un Ecosistema Nacional de Súper Cómputo que nos ayude a satisfacer las necesidades más apremiantes de procesamiento que tengamos en el país.

La propuesta es trabajar con el sector público, con el académico, también con el sector empresarial, para poder elaborar un diagnóstico nacional. Ya entregamos el proyecto para su revisión, y estamos planteando que pudiese elaborarse este foro en septiembre, en el siguiente periodo.

La diputada María Eloísa Talavera Hernández, dejo el tema a consideración de todos.

El diputado Carlos Gutiérrez García comentó que la idea es muy buena y que se debe participar, pero solicitó que el documento se comparta con todos los integrantes de la comisión para ponerse de acuerdo.

Clausura

El diputado Carlos Gutiérrez García, agradeció la participación de todos y no habiendo más asuntos qué tratar, se clausuró la Décima Segunda Reunión Ordinaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la LXIII Legislatura, siendo las 10 horas con 58 minutos del día seis de abril del año dos mil diecisiete.

Quinta reunión extraordinaria

Celebrada el 26 de marzo de 2017, en la sala de juntas de la Comisión de Ciencia y Tecnología (edificio F) a las 10:00 horas.

Presidencia el diputado Carlos Gutiérrez García

Asistentes: Carlos Gutiérrez García (rúbrica), presidente ; Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo (rúbrica), Bernardino Antelo Esper (rúbrica), Federico Eugenio Vargas Rodríguez (rúbrica), Leonel Gerardo Cordero Lerma (rúbrica), José Máximo García López (rúbrica), Gerardo Federico Salas Díaz (rúbrica), Tania Victoria Arguijo Herrera (rúbrica), Leonardo Rafael Guirao Aguilar (rúbrica), Mirza Flores Gómez (rúbrica), Secretarios; Laura Valeria Guzmán Vázquez (rúbrica), María Angélica Mondragón Orozco (rúbrica), Luz Argelia Paniagua Figueroa (rúbrica), Erika Araceli Rodríguez Hernández (rúbrica), Salomón Fernando Rosales Reyes (rúbrica), María Eloísa Talavera Hernández (rúbrica), integrantes

Ausentes , Hersilia Onfalia Odamina Córdova Morán, Patricia Elena Aceves Pastrana, Esther Guadalupe Camargo Félix, Laura Beatriz Esquivel Valdés, Héctor Javier García Chávez, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Juan Fernando Rubio Quiroz.

Presidencia del diputado Carlos Gutiérrez García

El diputado Carlos Gutiérrez García saludó a todos los integrantes de la Comisión y les dio la más cordial bienvenida a la Quinta Reunión Extraordinaria y procedió a solicitarle al diputado Bernardino Antelo Esper, Secretario de la Comisión, hacer del conocimiento el resultado de la asistencia de los integrantes de la Comisión.

Aprobación del quórum

El diputado Bernardino Antelo Esper informó a los presentes que se cuenta con la presencia de 16 ciudadanos Legisladores, por lo tanto, hay quorum.

El diputado Carlos Gutiérrez García declaró abierta la Reunión y solicitó al diputado Bernardino Antelo Esper, dar lectura al Orden del Día y consultar su discusión y en su caso la aprobación.

Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día.

El diputado Bernardino, dio lectura del orden del día, el cual se sometió a votación quedando aprobado por mayoría.

Dando seguimiento al orden del día, el diputado Carlos Gutiérrez García, dio la bienvenida a todos lo que se reunieron para llevar a cabo esta reunión, dado la brevedad de esta y la importancia de llevar a cabo la votación del Dictamen de la proposición con punto de Acuerdo emitido por esta comisión.

Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas Secretarías de la Administración Pública Federal y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para que hagan un llamado a las instituciones sectorizadas en su dependencia que de acuerdo con sus funciones lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica a que emitan y hagan públicos la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos suscrito por diversos integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología y presentado el 20 de abril de 2017

Se dio lectura del quinto punto del orden del día, mismo que se dispenso la lectura del Dictamen por mayoría, en virtud de que entregó una copia del Dictamen y el orden del día al ingresar a la reunión.

No habiendo quien más hiciera uso de la palabra, se sometió a votación el Dictamen, quedando aprobado por mayoría.

Clausura

Sin tener asuntos registrados para asuntos generales, el diputado Carlos Gutiérrez García, procedió a clausurar la quinta reunión extraordinaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la LXIII Legislatura, la cual concluyó con dieciséis diputados presentes siendo las 10 horas con 45 minutos del día 26 de abril de 2017.

(Derogado)

Síntesis de las reuniones con servidores públicos, especificando objeto y conclusiones

• Presentación de la Convocatoria del Sistema Nacional de Investigación y Transferencia Tecnológica para el Desarrollo Rural Sustentable (SNITT) de Sagarpa, por parte del Ing. César Adrián Espinosa Mancinas, Secretario Ejecutivo de SNITT en la undécima reunión ordinaria.

• Presentación del doctor Carlos Miguel Valdés González, director general del Centro Nacional de Prevención de Desastres (Cenapred).

Doctor Carlos Miguel Valdés González, director general

Maestro en Ciencias Carlos Antonio Gutiérrez Martínez, director de investigación

Ingeniero Óscar Zepeda Ramos, director de Análisis y Gestión de Riesgos

Ingeniero José Gilberto Castelán Pescina, director de Instrumentación y Cómputo

Ingeniero Enrique Bravo Medina, Director de la Escuela Nacional de Protección Civil

Maestro en ingeniería Tomás Alberto Sánchez Pérez, director de Difusión

Relación de los documentos, opiniones e informes generados en la materia de su competencia

En la undécima reunión ordinaria :

Actas de la décima reunión ordinaria, tercera reunión extraordinaria y cuarta reunión extraordinaria.

Tercer informe de labores semestrales de la Comisión de Ciencia y Tecnología, del periodo de septiembre 2016 a febrero de 2017, sometido a votación y quedando aprobado por unanimidad.

Propuesta de Agenda de Actividades de la Comisión de Ciencia y Tecnología para la LXIII Legislatura.

Dictamen de iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología en materia del Consejo General de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológica e Innovación a Cargo del diputado Carlos Gutiérrez García, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, el 29 de Septiembre de 2016.

Dictamen a la Iniciativa que Reforma el artículo 5 de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, el 17 de noviembre de 2016.

Dictamen a la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la UNAM a dar las facilidades que se requieren para continuar con el proyecto de investigación científica de la termografía computarizada, desarrollada en el CFATA de la UNAM y sentar las Bases para que se convierta en un programa de asistencia con presupuesto propio para cubrir los gastos tanto del personal como de infraestructura e investigación tecnológica, presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos del Grupo Parlamentario Encuentro Social.

En la duodécima reunión ordinaria:

Acta

Punto de acuerdo por el que se solicita respetuosamente a las Secretarías de Educación Pública, Energía, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Comunicaciones y Transportes, Economía, Salud, Medio Ambiente y Recursos Naturales, al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para que hagan un llamado a las Instituciones sectorizadas en su dependencia que de acuerdo con sus funciones lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica a que emitan y hagan públicos la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Dictamen de iniciativa que reforma el Artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

En la quinta reunión extraordinaria

Dictamen en sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas Secretarias de la Administración Pública Federal y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para que hagan un llamado a las Instituciones sectorizadas en su dependencia que de acuerdo con sus funciones lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica a que emitan y hagan públicos la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos suscrito por diversos integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología y presentado el 20 de abril de 2017.

Subcomisiones o grupos de trabajo integrados, señalando el objeto y avances en el cumplimiento de sus tareas

Vinculación con las instituciones de investigación científica y desarrollo tecnológico

Formación y seguimiento de recursos humanos

Sistemas de evaluación, incorporación y retiro de investigadores

Promoción y divulgación de actividades científicas y tecnológicas

Agenda digital

IX. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional, precisando objeto, diputados y diputadas participantes, tareas desarrolladas y objetivos alcanzados

• Primera sesión ordinaria CNCTI de 2017

17 de marzo de 2017

Ante distintos funcionarios, investigadores y expertos en Ciencia y Tecnología se inauguró la Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CNCTI), el cual reunió a los consejos y organismos estatales de ciencia y tecnología del país. La CNCTI Es una de las instancias que contribuyen a la gobernabilidad del Sistema Nacional de Ciencia en nuestro país. Esta conferencia permite la coordinación, comunicación y vinculación permanente entre sus miembros; tiene por objeto promover acciones para apoyar las actividades relacionadas con el desarrollo basado en ciencia, tecnología e innovación, además de participar en la definición de políticas y programas en la materia. Permite refrendar el pacto federal al sumar las voluntades y acuerdos de 32 entidades más el gobierno federal.

El papel fundamental que ejercen los centros públicos de investigación los cuales identifican sectores estratégicos donde se pueden ofrecer servicios y desarrollar proyectos prioritarios en favor de los miembros de la sociedad. Es por ello que nuestro Presidente el diputado Carlos Gutiérrez García, participó en tan importante sesión de la CNCTI, contando con la participación de personalidades como el maestro Carlos Mendoza Davis, gobernador de Baja California Sur; el maestro José? Ignacio Peralta, gobernador del estado de Colima y Coordinador de la Comisión de Ciencia de la Conferencia Nacional de Gobernadores; el doctor Jaime Urrutia, Presidente de la Academia Mexicana de Ciencias; el doctor José? Franco, Coordinador General del Foro Consultivo Cienti?fico y Tecnolo?gico; el doctor Miguel A?ngel Margain Gonza?lez, director general del Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual; doctor Carlos Karam, coordinador ejecutivo de la Conferencia y Presidente de la REDNACECYT; el Prof. He?ctor Jime?nez, secretario de Educacio?n Pu?blica de Baja California Sur; y la doctora Laura Mo?nica Trevin?o, directora general del Consejo Sudcaliforniano de Ciencia y Tecnologi?a.

Inauguración de la segunda conferencia de Grooming en Chetumal

7 de abril de 2017

En la ciudad Chetumal, Quintana Roo, se desarrolló la segunda conferencia de “Grooming”, sobre el acoso cibernético que en la actualidad es uno de los problemas más recurrentes que afectan a la población infantil a nivel mundial.

El pasado 7 de abril se participó en dicha conferencia inaugurando los trabajos de tan importante iniciativa para que la sociedad en general conozca la amenaza real que tienen las niñas y niños mexicanos. Se contó con la presencia de autoridades Estatales, municipales, educativas, así como padres de familia y maestros.

El diputado Carlos Gutiérrez García, Presidente de esta Comisión, mencionó la importancia de generar iniciativas que defiendan los derechos de las niñas, niños y adolescentes ante estas acciones y poder erradicar en un mayor porcentaje las actividades de las personas que buscan agredir mediante esta actividad cibernética a los pequeños. Es por eso que se continuará trabajando para crear conciencia en tema y buscar las alternativas jurídicas tanto a nivel estatal como federal.

• Visita para conocer el proyecto del observatorio astronómico de la Universidad Autónoma de Nuevo león

7 de julio de 2017

Se realizó la visita al Observatorio Astronómico de la Universidad Autónoma de Nuevo León, derivado de la invitación del doctor Jaime Parada Ávila, director general del I2T2.

Como parte de los trabajos realizados en esta visita, la cual tuvo como objetivo conocer de cerca el proyecto del Observatorio Astronómico de la UANL, como sus avances como parte del programa universitario para el desarrollo de la astrofísica y ciencias del espacio, que involucra no solo la investigación científica sino además el programa de la red estatal de observatorios para turismo científico, que busca incidir en un desarrollo económico y social regional en el sur del estado, entre otras actividades del programa.

Nuestra participación corrió a cargo de nuestro presidente, el diputado Carlos Gutiérrez García, la diputada Tania V. Arguijo Herrera, secretaria de esta comisión, así como de la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz y el diputado Juan Carlos Ruiz.

Además del doctor Jaime Parada Ávila, se contó con la participación de la doctora Martha Leal, directora de Planeación del I2T2, y representantes de la Secretaría de Economía, Rubén de la Torre, de Fomento Económico y Rodolfo Tenorio en representación de la Dirección Regional de Conacyt, así como de autoridades de la Universidad, doctor Juan Manuel Alcocer, secretario de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, la doctora Patricia Zambrano, directora de Investigación, el M.T. Rogelio Sepúlveda, director de la FCFM y el doctor Eduardo Pérez Tijerina, responsable del Programa Astrofísica Planetaria y Tecnologías Afines del Posgrado de la FCFM, entre otros.

• Lanzamiento del Programa de Estímulos a la Innovación

16 de agosto de 2017

El pasado 16 de agosto del presente año, en las instalaciones del Palacio Postal de la Ciudad de México, se participó en la presentación de la Convocatoria 2018 del Programa de Estímulos a la Innovación (PEI), del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt). Evento en el cual, el diputado Carlos Gutiérrez García, Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología, como el diputado Bernandino Antelo Esper, Secretario; conocieron el inicio de un programa que a lo largo de 9 años ha representado una inversión pública y privada de 52 mil 328 millones de pesos, apoyando a un total de 5 mil 987 proyectos, impulsando a la industria en el crecimiento y fortalecimiento de la Micro, pequeñas y medianas empresas mexicanas.

Gracias a la invitación del doctor Enrique Cabrero Mendoza, quien resaltó la importancia de que nuestro país apueste cada vez más por una sociedad del conocimiento, considerando que nuestro país es capaz de generar conocimiento, podremos impulsar que la industria mexicana sea mayormente reconocida como exitosa.

Asimismo, se contó con participación de representantes de la industria, academia, gobierno federal, estatal y la sociedad civil. El diputado Gutiérrez en su intervención señaló, que un estudiante que recibió una beca para estudiar una especialidad, podría regresar el dinero en 4.5 años al pagar sus impuestos, un estudiante de maestría 7.13 años y uno de doctorado 9.31 años, lo anterior cobra mayor sentido al considerar que de acuerdo al informe Global Innovation Index, las personas innovadoras y exitosas generan en promedio 217 millones de dólares en ingresos anuales de su actividad, de acuerdo a este mismo informe y en marcado contraste se señala que en México los ingresos generados por la actividad de innovación en los últimos doce meses fueron sólo alrededor de 50 millones de dólares, ello hace que programas como el PEI que estimulan la innovación resulten sumamente necesarios.

Relación de asuntos generales resueltos o atendidos

– Dictamen de iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología en materia del Consejo General de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológica e Innovación a Cargo del diputado Carlos Gutiérrez García, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, el 29 de septiembre de 2016, en la 11ª Reunión Ordinaria, llevada a cabo el 2 de marzo de 2017 en los salones C y D del edificio.

– Dictamen a la iniciativa que reforma el artículo 5 de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, el 17 de noviembre de 2016, en la undécima reunión ordinaria, llevada a cabo el 2 de marzo de 2017 en los salones C y D del edificio.

– Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la UNAM a dar las facilidades que se requieren para continuar con el proyecto de investigación científica de la termografía computarizada, desarrollada en el CFATA de la UNAM y sentar las Bases para que se convierta en un programa de asistencia con presupuesto propio para cubrir los gastos tanto del personal como de infraestructura e investigación tecnológica, presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos del Grupo Parlamentario Encuentro Social, En la 11ª Reunión Ordinaria, llevada a cabo el 2 de marzo de 2017 en los salones C y D del edificio.

– Dictamen de Iniciativa que reforma el Artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, en la 12ª Reunión Ordinaria, llevada a cabo el 6 de marzo de 2017 en el Mezzanine Norte del Edificio “A”.

– Dictamen en sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas Secretarias de la Administración Pública Federal y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para que hagan un llamado a las Instituciones sectorizadas en su dependencia que de acuerdo con sus funciones lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica a que emitan y hagan públicos la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos suscrito por diversos integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología y presentado el 20 de Abril de 2017, En la 5ª Reunión Extraordinaria, llevada a cabo el 26 de abril de 2017, en la sala de juntas de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas

• Dictamen a la iniciativa que reforma el artículo 5 de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, el 17 de noviembre de 2016.

28 de abril de 2017

• Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la UNAM a dar las facilidades que se requieren para continuar con el proyecto de investigación científica de la termografía computarizada, desarrollada en el CFATA de la UNAM y sentar las Bases para que se convierta en un programa de asistencia con presupuesto propio para cubrir los gastos tanto del personal como de infraestructura e investigación tecnológica, presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos del Grupo Parlamentario Encuentro Social.

• Acta de la undécima reunión ordinaria

10 de abril de 2017

• Punto de acuerdo por el que se solicita respetuosamente a las Secretarías de Educación Pública, Energía, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Comunicaciones y Transportes, Economía, Salud, Medio Ambiente y Recursos Naturales, al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para que hagan un llamado a las Instituciones sectorizadas en su dependencia que de acuerdo con sus funciones lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica a que emitan y hagan públicos la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

20 de abril.

• Dictamen de iniciativa que reforma el artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

28 de abril de 2017

• Dictamen en sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas Secretarias de la Administración Pública Federal y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología para que hagan un llamado a las Instituciones sectorizadas en su dependencia que de acuerdo con sus funciones lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica a que emitan y hagan públicos la normatividad institucional a la que se refiere el transitorio segundo del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos suscrito por diversos integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología y presentado el 20 de Abril de 2017.

26 de marzo de 2017

Atentamente

Diputado Carlos Gutiérrez García (rúbrica)

Presidente

De la Comisión de Comunicaciones, cuarto semestral de actividades, 1 de abril-31 de agosto de 2017

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y de conformidad con los artículos 158, numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Comunicaciones rinde el cuarto informe semestral de actividades, por el periodo comprendido entre el 1 de abril y el 31 de agosto de 2017, en los siguientes términos:

I. Datos generales

A la fecha, la comisión está integrada de la siguiente manera:

Diputados: Marcela González Salas y Petricioli (Partido Revolucionario Institucional, PRI), presidenta; Alfredo Anaya Orozco (PRI), Rosa Guadalupe Chávez Acosta (PRI), María de la Paz Quiñones Cornejo (PRI), Francisco Saracho Navarro (PRI), Marco Antonio Gama Basarte (Partido Acción Nacional, PAN), Claudia Sánchez Juárez (PAN), Lluvia Flores Sonduk (Partido de la Revolución Democrática, PRD), David Gerson García Calderón (PRD), Wendolin Toledo Aceves (Partido Verde Ecologista de México, PVEM), Renato Josafat Molina Arias (Movimiento Regeneración Nacional, Morena), Cynthia Gissel García Soberanes (Partido Encuentro Social, PES), secretarios; Tristán Manuel Canales Najjar (PRI), Sofía del Sagrario de León Maza (PRI), Julieta Fernández Márquez (PRI), Noemí Zoila Guzmán Lagunes (PRI), Leonor Zacil Moguel Manzur (PRI), Arlette Ivette Muñoz Cervantes (PAN), María Eloísa Talavera Hernández (PAN), Brenda Velázquez Valdez (PAN), Francisco Xavier Nava Palacios (PRD), Francisco Alberto Torres Rivas (PVEM), Blanca Margarita Cuata Domínguez (Morena), Salvador Zamora Zamora (Movimiento Ciudadano).

En el periodo de que se informa se registraron los siguientes cambios en su integración:

1. Baja del diputado Santiago Taboada Cortina, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Actualmente, la comisión se forma por 10 diputados del PRI, 5 del PAN, 3 del PRD, 2 del PVEM, 2 de Morena, 1 de Movimiento Ciudadano y 1 del PES, con un total de 24 integrantes.

II. Iniciativas y proposiciones turnadas

• Iniciativas en comisión única

1. Con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción X, al artículo 118 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Proponente: Diputada Noemí Tiscareño Agoitia.

Fecha de presentación: 23 de agosto de 2017. Para dictamen.

Estatus: En proceso de análisis y dictamen.

• Iniciativas en comisiones unidas

1. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 231 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a fin que los concesionarios que presten servicios de radiodifusión y de televisión y audio restringidos difundan obligatoriamente la Alerta Amber.

Proponente: Diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán, PRD. Para dictamen.

Turno: Comisiones Unidas de Comunicaciones, y de Radio y Televisión.

Fecha de presentación: 7 de junio de 2017. Para dictamen.

Estatus: En proceso de análisis y dictamen. Se solicitó a la Mesa Directiva prórroga para dictaminar, mediante oficio de fecha 21 de agosto de 2017.

Con fecha 28 de agosto de 2017, se autorizó prórroga para dictaminar hasta el 15 de diciembre de 2017.

• Proposiciones

1. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a informar por la SCT y el IFT a la opinión pública sobre la instauración y el financiamiento de la red compartida.

Proponente: Diputada María Eloísa Talavera Hernández (PAN).

Fecha de presentación: 25 de abril de 2017. Para dictamen.

Estatus: Desechada el 31 de mayo de 2017, de conformidad al numeral 3 del artículo 182 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

III. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

La comisión aprobó el programa de trabajo correspondiente al segundo año de actividades legislativas el 22 de septiembre de 2016, en la décima reunión ordinaria.

Cumplimiento de objetivos

Entre los objetivos de mayor relevancia plasmados en dicho programa, cuyo cumplimiento abona a las actividades que actualmente realiza la Comisión, destacan los siguientes:

• Emprender una revisión integral del marco normativo en materia de comunicaciones.

• Ser un canal de comunicación permanente con las autoridades federales involucradas en la materia.

• Generar un debate permanente sobre la agenda de comunicaciones en el país.

• Dar seguimiento a la aplicación del decreto aprobado en la Legislatura LXII y publicado en el Diario Oficial de la Federación, que expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, y reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, y reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.

• Dar estrecho seguimiento a los principales programas de telecomunicaciones emprendidos por el Gobierno Federal, tales como el desarrollo del Sistema Satelital Mexicano Mexsat, México Conectado, Red Troncal y Red Compartida.

• Monitorear los procesos para la cesión de hilos de fibra óptica de Comisión Federal de Electricidad a Telecomunicaciones de México y la operación y extensión de la red nacional para alcanzar la cobertura para todos los mexicanos.

• Favorecer el aprovechamiento de expansión de los medios de comunicación, más allá de los medios tradicionales, a favor de servicios de importante utilidad pública, tales como la emisión de alertas de protección civil.

Todos los esfuerzos legislativos que ha realizado esta Comisión durante el periodo que se informa han sido orientados a dar cumplimiento de los objetivos planteados.

IV. Resumen de las actas correspondientes a reuniones celebradas

1. El 25 de abril de 2017 se llevó a cabo la decimocuarta reunión ordinaria, con la asistencia de los diputados Marcela González Salas y Petricioli, Alfredo Anaya Orozco, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, María de la Paz Quiñones Cornejo, Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Sonduk, David Jerson García Calderón, Wendolin Toledo Aceves, Renato Josafat Molina Arias, Cynthia Gissel García Soberanes, Tristán Manuel Canales Najjar, Sofía del Sagrario de León Maza, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Francisco Xavier Nava Palacios, María Eloísa Talavera Hernández, Francisco Alberto Torres Rivas, Brenda Velázquez Valdez y Salvador Zamora Zamora, para un total de 19 legisladores de los 25 que forman la comisión.

Los temas centrales de la reunión fueron éstos:

a) La aprobación por unanimidad de votos del tercer informe semestral de actividades; y

b) La aprobación por unanimidad de votos del dictamen con punto de acuerdo por el cual se exhorta al IFT a informar sobre las acciones efectuadas en cumplimiento de las atribuciones a que se refiere el artículo 15, fracciones XXVII, XXX, XLIV y XLV, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; y a la Secretaría de Salud, a evaluar su incorporación al proyecto internacional CEM de la OMS para sumarse al análisis de los efectos en la salud que producen las radiofrecuencias.

2. El 27 de junio de 2017 se llevó a cabo la decimoquinta reunión ordinaria, con la asistencia de los diputados Marcela González Salas y Petricioli, Alfredo Anaya Orozco, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Francisco Saracho Navarro, Marco Antonio Gama Basarte, Lluvia Flores Sonduk, Cynthia Gissel García Soberanes, Blanca Margarita Cuata Domínguez, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Zacil Moguel Manzur, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Francisco Xavier Nava Palacios, Santiago Taboada Cortina, María Eloísa Talavera Hernández, Francisco Alberto Torres Rivas, y Salvador Zamora Zamora, para un total de dieciséis y legisladores de los 25 que forman la comisión.

Los temas centrales de la reunión fueron éstos:

a) La aprobación por unanimidad de votos del dictamen con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 189 y 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; y

b) La aprobación por unanimidad de votos del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

V. Reuniones con servidores públicos

En el periodo que comprende el informe se registraron las siguientes reuniones con servidores públicos:

1. Se llevó cabo una reunión con el licenciado Édgar Olvera Jiménez, subsecretario de Comunicaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), a efecto de compartir los avances y retos del sector, así como los beneficios potenciales de los 32 centros de inclusión donde se imparte educación digital para la innovación y de los más de 100 mil sitios de México Conectado, cuya operación ha logrado repercutir positivamente en la vida de más de 20 millones de mexicanos.

La reunión fue celebrada en las instalaciones del Centro Nacional SCT el 26 de mayo de 2017.

2. Se asistió a la ceremonia de los cuatro años de la reforma de telecomunicaciones, en la cual se destacaron las bondades de la reforma que ha permitido que más de 25 millones de mexicanos tengan acceso a internet en comparación con el inicio del sexenio, y que hoy se han alcanzado 65.5 millones de usuarios de internet, además de dar cuenta de que las suscripciones de banda ancha fija pasaron de 39 a 48 por cada 100 hogares y la suscripciones a telefonía móvil pasaron de 104 millones a 111.7 millones, y en el rubro de espectro disponible para los servicios de telecomunicaciones móviles pasó de 222 a 404 MHz.

El encuentro fue celebrado en la residencia oficial de Los Pinos el 26 de junio de 2017.

3. Se recibió a la directora de Asuntos Externos en México de AT&T, Cristina Ruiz de Velazco, a efecto de exponer los beneficios de las inversiones de este nuevo competidor en el sector de las telecomunicaciones, así como la necesidad de unir esfuerzos para impedir la anulación de la denominada “tarifa cero de interconexión”, aprobada por el Poder Legislativo la cual evita que el agente económico preponderante imponga tarifas de interconexión abusivas que se conviertan en barreras a la entrada para nuevos competidores.

La reunión fue celebrada en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro el 28 de junio de 2017.

4. Se llevó a cabo reunión con el comisionado presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones y diversos funcionarios de este órgano constitucional autónomo, cuyos tópicos fueron diversos, como competitividad, gestión del espectro, política regulatoria del sector y derechos de las audiencias.

El encuentro fue celebrado en las instalaciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones el 4 de julio de 2017.

VI. Documentos, opiniones e informes generados

En el periodo que comprende el informe no se han generado documentos, opiniones o informes adicionales a los correspondientes a los asuntos legislativos turnados a la comisión.

VII. Viajes oficiales de carácter nacional e internacional

En el periodo que comprende el informe no se registraron viajes por parte de los legisladores pertenecientes a la comisión.

VIII. Asuntos generales resueltos o atendidos

De parte de la SCT se recibieron informes sobre acciones relevantes hasta agosto de 2017.

Se recibió del Instituto Federal de Telecomunicaciones el informe anual 2016-2017 del Comité Especializado de Estudios e Investigaciones en Telecomunicaciones, así como el informe previo de resultados de gestión de 2017 del Órgano de Control.

Se recibió del Instituto Federal de Telecomunicaciones el segundo informe trimestral de actividades correspondiente a 2017.

IX. Documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas

No se hicieron publicaciones en el periodo que comprende el informe.

X. Otras actividades desarrolladas por la comisión, como foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias

No se realizaron actividades de este tipo en el periodo que comprende el informe.

XI. Aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración

Se informa que los recursos aplicados sobre los rubros de fondo fijo autorizados a la comisión no han sido ejercidos en el periodo de que se informa.

En cuanto a recursos correspondientes al rubro de Fondo Revolvente, esta comisión informa, que en el periodo que abarca el informe, se encuentran debidamente comprobados, por lo cual no hay observaciones o recursos pendientes de comprobar con las autoridades administrativas respectivas.

La Comisión de Comunicaciones

Diputados: Marcela González Salas y Petricioli (rúbrica), presidenta; Alfredo Anaya Orozco (rúbrica), Rosa Guadalupe Chávez Acosta (rúbrica), María de la Paz Quiñones Cornejo (rúbrica), Francisco Saracho Navarro (rúbrica), Marco Antonio Gama Basarte (rúbrica), Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Sonduk (rúbrica), David Gerson García Calderón (rúbrica), Wendolin Toledo Aceves (rúbrica), Renato Josafat Molina Arias (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes, secretarios; Tristán Manuel Canales Najjar (rúbrica), Blanca Margarita Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de León Maza (rúbrica), Julieta Fernández Márquez, Noemí Zoila Guzmán Lagunes (rúbrica), Zacil Leonor Moguel Manzur (rúbrica), Arlette Ivette Muñoz Cervantes (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios, Santiago Taboada Cortina, María Eloísa Talavera Hernández (rúbrica), Francisco Alberto Torres Rivas, Brenda Velázquez Valdez (rúbrica), Salvador Zamora Zamora (rúbrica).

De la Comisión de Transportes, cuarto semestral de actividades correspondiente al periodo de marzo a agosto de 2017

Introducción

La Comisión de Transportes es una de las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Como tal, está obligada a cumplir las tareas que la Ley Orgánica del Congreso General (LOC) y el Reglamento de la Cámara baja señalan. Entre éstas se encuentra la de “rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la

Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos (párrafo 6, inciso b, del artículo 45 de la LOC)”.

El presente documento corresponde al cuarto informe semestral, el cual abarca las actividades de la comisión que se desarrollaron en el periodo que va de marzo a agosto de 2017, de acuerdo con lo señalado en el artículo 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

I. Integración

Al 31 de agosto de 2017, la Comisión de Transportes se compone por 28 legisladores que, según el número de miembros por cada grupo parlamentario, se integra de la siguiente manera:

Partido Revolucionario Institucional: 10.
Partido Acción Nacional: 7.

Partido de la Revolución Democrática: 3.
Partido Verde Ecologista de México: 3.

Morena: 2.
Movimiento Ciudadano: 1.

Partido Encuentro Social: 1.
Sin partido: 1.

El 4 de abril de 2017 se publicó en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados el oficio, de fecha 30 de marzo de 2017, por el cual el diputado Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, integrante del grupo parlamentario del PAN, informa de su reincorporación a las actividades legislativas a partir del 31 de marzo de 2017.

El 1 de junio de 2017 se publicó en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados el oficio, de fecha 31 de mayo de 2017, por el cual el diputado Daniel Torres Cantú solicitó su separación del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a partir del primer día del mes de junio de 2017.

De este modo, la Comisión de Transportes se conforma por los siguientes 28 legisladores:

Alfredo Javier Rodríguez Dávila, presidente (PAN); José Luis Sánchez Aldana, secretario (PRI); José Lorenzo Rivera Sosa, secretario (PRI); Francisco Lauro Rojas San Román, secretario (PRI); Daniel Torres Cantú, secretario (SP); Lillian Zepahua García, secretaria (PRI); Jorge Martín López, secretario (PAN); Arturo Santana Alfaro, secretario (PRD); Cynthia Gissel García Soberanes, secretaria (PES); Concepción Villa González, secretaria (Morena); Jonadab Martínez García, secretario (MC); Juan Manuel Celis Aguirre, secretario (PVEM); Tania Victoria Arguijo Herrera (PRD), María Guadalupe Alcántara Rojas (PRI), Héctor Javier Álvarez Ortiz (PRI), José Erandi Bermúdez Méndez (PAN), Omar Noé Bernardino Vargas (PVEM), María Antonia Cárdenas Mariscal (Morena), Vitalico Cándido Coheto Martínez (PRI), Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia (PRI), María Cristina Teresa García Bravo (PRD), Pedro Garza Treviño (PAN), Alejandra Gutiérrez Campos (PAN), Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza (PAN), Elías Octavio Iñiguez Mejía (PAN), Mario Machuca Sánchez (PVEM), Adriana del Pilar Ortiz Lanz (PRI) y Christian Joaquín Sánchez Sánchez (PRI).

II. Reuniones de trabajo 1

La Comisión ha realizado entre el 1 de marzo de 2017 y el 31 de agosto de 2017 las siguientes reuniones de trabajo:

1. Decimoséptima reunión ordinaria

Fechas: 15 y 21 de marzo de 2017.

Nota: El 15 de marzo, luego de haberse leído y discutido el proyecto de dictamen en el orden del día, la comisión decidió instalarse en reunión permanente, conforme el artículo 171 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a efecto de integrar nuevas propuestas al proyecto de decreto. Los trabajos se reanudaron el 21 de marzo, fecha en la cual fue votado y aprobado.

Diputados asistentes: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Luis Orozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lilian Zepahua García, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Juan Manuel Celis Aguirre, Jonadab Martínez García, María Guadalupe Alcántara Rojas, Héctor Javier Álvarez Ortiz, Tania Victoria Arguijo Herrera, José Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Vargas, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, María Cristina Teresa García Bravo, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Mario Machuca Sánchez, Adriana del Pilar Ortiz Lanz y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Diputados ausentes: Elías Octavio Iñiguez Mejía y Cynthia Gissel García Soberanes.

Asuntos destacados

a. Aprobación del tercer informe semestral de la Comisión de Transportes, correspondiente a los meses de septiembre de 2016 a febrero de 2017. Se aprobó por unanimidad.

b. Aprobación del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil en Materia de los Derechos de los Pasajeros de Aerolíneas. Aprobado por unanimidad.

El presidente de la Comisión, diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, señala que dicho dictamen es producto de 17 iniciativas de ley presentadas por legisladores de diversos grupos parlamentarios, en las cuales se abordan distintas propuestas para mitigar los principales problemas que enfrentan los pasajeros y combatir malas prácticas de las aerolíneas. Además, durante ocho meses integrantes de la Comisión se reunieron con autoridades de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, de Economía, de Gobernación, de la Procuraduría Federal del Consumidor, dirigentes de la Cámara Nacional del Aerotransporte, investigadores y especialistas, así como con usuarios del servicio con el fin de conocer e integrar las posturas de todos los interesados, emitiendo un dictamen que regula la actividad de las aerolíneas, particularmente en lo referente a su responsabilidad con el pasajero, pero que también es respetuoso de la competencia y del libre mercado.

2. Decimoctava reunión ordinaria

Fecha: 26 de abril de 2017.

Diputados asistentes: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Luis Orozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lilian Zepahua García, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Juan Manuel Celis Aguirre, Jonadab Martínez García, Cynthia Gissel García Soberanes, Héctor Javier Álvarez Ortiz, Tania Victoria Arguijo Herrera, José Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Vargas, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, María Cristina Teresa García Bravo, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Iñiguez Mejía, Mario Machuca Sánchez, Adriana del Pilar Ortiz Lanz y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Diputadas ausentes: Concepción Villa González, María Guadalupe Alcántara Rojas y María Antonia Cárdenas Mariscal.

Asuntos destacados

a. Dictamen que desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, remitida por el Senado de la República a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Aprobado por unanimidad.

b. Dictamen que desecha la iniciativa que reforma la fracción VIII del artículo 5 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Julio Saldaña Morán, integrante del Grupo Parlamentario del PRD. Aprobado por unanimidad.

c. Dictamen que desecha la Iniciativa que reforma el artículo 5 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, presentada por el diputado Baltazar Martínez Montemayor, del grupo parlamentario del PAN. Aprobado por unanimidad.

d. Dictamen que desecha la iniciativa que reforma el artículo 40 de la Ley de Vías Generales de Comunicación, presentada por la diputada Angie Denisse Hauffen Torres, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Aprobado por unanimidad.

e. Dictamen a tres iniciativas, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos, en materia de regulación de las aeronaves pilotadas a distancia y de seguridad operacional.

El diputado presidente Alfredo Javier Rodríguez Dávila comentó a los asistentes las principales consideraciones de la comisión, para dictaminar en términos aprobatorios estas iniciativas. Particularmente destacó el hecho de regular a las aeronaves piloteadas a distancia, para lo cual se le otorgará a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la facultad de emitir reglamentación para dicha materia. También se considera el revocar las concesiones de aeronaves que incumplan con las normas de seguridad operacional y la aplicación de programas de verificación de seguridad a aeropuertos.

Una vez expuestos estos puntos y al no haber diputados que quisieran hacer uso de la palabra, se procedió a la votación, mediante la cual el dictamen fue aprobado de manera unánime.

f. Dictamen de dos iniciativas que reforman y adicionan los artículos 69 y 81 de la Ley de Aeropuertos, a cargo de los diputados Alfredo Javier Rodríguez Dávila, del grupo parlamentario del PAN, y Jonadab Martínez García, de Movimiento Ciudadano.2

El punto principal en estas iniciativas es que el usuario que por alguna circunstancia no utilice su vuelo, pueda reclamar la devolución de la tarifa de uso del aeropuerto. Actualmente quien retiene la TUA en caso de que el usuario no viaje es la aerolínea, es decir, ni siquiera llega ese dinero al aeropuerto, lo cual es injusto para el consumidor. El dictamen es aprobado por unanimidad.

g. Dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el cual se exhorta al Ejecutivo federal a modificar el Reglamento de Tránsito en Carreteras y Puentes Federales a fin de reglamentar el transporte de niños para su protección y la disminución de la mortalidad infantil en accidentes vehiculares, a cargo de la diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, integrante del Grupo Parlamentario de Morena. Aprobado por unanimidad.

h. Dictamen de la proposición con punto de acuerdo relativo a establecer un Sistema Nacional de Licencia de Conducir por Puntos, así como el establecimiento de requisitos para su obtención, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Aprobado por unanimidad.

3. Decimonovena reunión ordinaria

Fecha: 9 de mayo de 2017.

Se registró la asistencia de 22 diputados: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lilian Zepahua García, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Juan Manuel Celis Aguirre, Jonadab Martínez García, Cynthia Gissel García Soberanes, Héctor Javier Álvarez Ortiz, Tania Victoria Arguijo Herrera, José Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Vargas, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, María Cristina Teresa García Bravo, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Iñiguez Mejía, Adriana del Pilar Ortiz Lanz y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Diputados ausentes: José Luis Orozco Sánchez Aldana, Concepción Villa González, María Guadalupe Alcántara Rojas, Vitalico Cándido Coheto Martínez, María Antonia Cárdenas Mariscal y Mario Machuca Sánchez.

Asuntos destacados

a. El presidente de la Comisión de Transportes da inicio a la presentación sobre los asuntos dictaminados por la comisión, durante el segundo periodo ordinario del segundo año legislativo de la LXIII Legislatura.

Informa que en total fueron dictaminados 27 asuntos, de los cuales 24 fueron iniciativas, 1 minuta y 2 proposiciones con punto de acuerdo. Entre ellos destaca el proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil en materia de los derechos de pasajeros de aerolíneas, el cual fue aprobado el 27 de abril de 2017 por la Cámara de Senadores y se encuentra en el plazo para que el Ejecutivo federal lo publique en el Diario Oficial de la Federación o bien, lo regrese al congreso con observaciones.

Posteriormente, dio lectura de la lista de iniciativa y minutas que siguen pendientes de ser dictaminadas por la comisión.

El diputado presidente anunció que de las iniciativas que quedan pendientes por dictaminar, la Junta Directiva solicitará prórroga mayor a 45 días, conforme lo establecido en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

De igual forma indicó que con base en el artículo 182.3 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las proposiciones con punto de acuerdo que no fueron dictaminadas durante el periodo ordinario se tienen como asuntos definitivamente concluidos.

III. Asuntos turnados

A la fecha de este informe, la Mesa Directiva ha turnado a la comisión un total de 196 asuntos:

a. 14 minutas.

b. 107 iniciativas y

c. 75 proposiciones con punto de acuerdo.

De los 196 asuntos turnados, 159 se encuentran concluidos:

a. 66 han sido dictaminados,

b. 22 son iniciativas que fueron retiradas por sus proponentes,

c. 49 son proposiciones con punto de acuerdo desechadas de acuerdo con el artículo 184 del Reglamento de la Cámara de Diputados,

d. 19 son iniciativas para las que ha precluido la facultad de la comisión para dictaminarlas.3

e. Dos Proposiciones con punto de acuerdo fueron rectificadas en su turno.

f. Una minuta se declaró finalizado el proceso legislativo.4

Los 66 asuntos dictaminados se clasifican de la siguiente manera:

a. 23 son puntos de acuerdo (21 aprobados y 2 desechados).

b. 40 iniciativas (26 aprobadas y 14 desechadas).

c. Tres minutas (una aprobada y dos desechadas).

1. Proposiciones con punto de acuerdo desechadas al término del segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año legislativo

El artículo 182 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en su párrafo número 3, establece que la Comisión “tendrá como término para dictaminar las proposiciones, hasta el fin de cada periodo ordinario de sesiones”. Asimismo, el segundo párrafo del artículo 184 del reglamento indica que “las proposiciones no dictaminadas dentro del periodo ordinario de sesiones en que fueron presentadas, se tendrán por desechadas, procediendo a su archivo como asuntos total y definitivamente concluidos”. Con base en lo anterior, se consideran desechadas al término del segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año legislativo las siguientes proposiciones con punto de acuerdo:

IV. Otras actividades

Durante el periodo correspondiente al presente informe, la comisión no realizó foros, congresos, etc.

V. Publicaciones

No se realizaron publicaciones en el periodo comprendido por este informe.

Notas

1 Todos los documentos relacionados con las reuniones de trabajo de la comisión (dictámenes, actas, listas de asistencia) pueden ser consultados en el micrositio virtual de la misma: http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Transportes

2 El 6 de junio de 2017, mediante oficio signado por el maestro Héctor Castillo Huertero Mendoza, secretario técnico de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, dicho dictamen fue devuelto a la presidencia de la Comisión de Transportes, de conformidad con los artículos 63, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 20, numeral 2, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

3 De acuerdo con el artículo 89 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

4 El 3 de febrero de 2016, la Cámara de Diputados aprobó el Acuerdo de la Mesa Directiva por el cual se declaró finalizado el proceso legislativo a que se refiere el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de las minutas recibidas antes del 1 de septiembre de 2012. Una de estas minutas (expediente 3221 de la LIX Legislatura) se encuentra en el listado de asuntos señalados en el acuerdo.

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 12 de septiembre de 2017.

La Junta Directiva

Diputado: s Alfredo Javier Rodríguez Dávila, presidente (rúbrica); José Luis Orozco Sánchez Aldana (rúbrica), José Lorenzo Rivera Sosa (rúbrica), Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú (rúbrica), Lillian Zepahua García (rúbrica), Jorge López Martín (rúbrica), Arturo Santana Alfaro, Juan Manuel Celis Aguirre (rúbrica), Concepción Villa González (rúbrica), Jonadab Martínez García (rúbrica) y Cynthia Gissel García Soberanes, secretarios.

Del diputado Samuel Alexis Chacón Morales, atinente a las sesiones de asamblea plenaria del Parlacen efectuadas el miércoles 23 y el jueves 24 de agosto de 2017 en la ciudad de Guatemala

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de agosto de 2017.

Diputado Francisco Martínez Neri

Presidente de la Junta de Coordinación Política

Presente

Por medio del presente, y en cumplimiento de lo establecido en el Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de diplomacia parlamentaria, en tiempo y forma presento el siguiente informe de actividades del viaje comisión que se llevó a cabo a las sesiones de asamblea plenaria del Parlamento Centroamericano (Parlacen), celebradas el miércoles 23 y el jueves 24 de agosto de 2017 en la ciudad de Guatemala.

La delegación estuvo integrada por el diputado Samuel Alexis Chacón Morales (Partido Revolucionario Institucional).

Informe

Objetivo general

De acuerdo con lo programado en la agenda general, el miércoles 23 se dio inicio a la sesión de asamblea plenaria, una vez verificado el quórum de 98 diputados presentes, establecido en el Reglamento del Parlacen, se procedió a la aprobación del acta anterior AP/289-2017 de la sesión ordinaria de asamblea plenaria, celebrada el 26 y 27 de junio del año en curso, celebrado en la República de Guatemala, sede del Parlamento Centroamericano.

Introducción

Se llevaron a cabo las sesiones de asamblea plenaria del Parlacen el 23 y 24 de agosto del año en curso, en Guatemala, República de Guatemala, en el marco de las sesiones se llevó a cabo el Foro regional de órganos comunitarios y otras expresiones: fortaleciendo la integración, llevándose a cabo los paneles de trabajo en la cancillería de Guatemala, y las sesiones de asamblea plenaria se celebraron en el hemiciclo del palacio del organismo legislativo de Guatemala, estando presente en las actividades la presidenta del Parlamento Centroamericano, el presidente del Congreso de Guatemala, la presidenta de la Corte Centroamericana de Justicia, el secretario general del Sistema de la Integración Centroamericana (Sica).

Desarrollo del programa

Siguiendo la orden del día, se procedió a abordar los siguientes temas:

Parte protocolaria

Como parte protocolaria se hizo la acostumbrada invocación a dios y se cantó el Himno del Parlamento Centroamericano.

• Orden y condecoración Parlamento Centroamericano Francisco Morazán, en el grado de Gran Cruz, a la licenciada Carmen Gisela Vergara, ex secretaria general de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana.

• Se me dio la bienvenida en el pleno de la asamblea plenaria, celebrada en el hemiciclo del palacio del organismo legislativo de Guatemala, donde estuvieron presentes el pleno de diputados miembros plenos ante el Parlamento Centroamericano.

Cortesía de sala para el diputado Luis Barría, presidente de la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional de Panamá.

Minuto de silencio en memoria de

Acto seguido, la presidenta del Parlacen, diputada Priscilla de Miró, concedió un minuto de silencio en honor de

• Señor José Antonio Vernaza Castillo, fallecido el 5 de julio del presente año en la ciudad de Panamá, República de Panamá, esposo de la diputado suplente por el estado de Panamá, Omaira Ábrego González.

• Señor Walter Mendoza, fallecido el 3 de julio del presente año, en la ciudad de Guatemala, República de Guatemala, hijo del señor Alfonso Mendoza, piloto del Parlamento Centroamericano.

• Señor Víctor García, fallecido el 30 de julio del presente año, en la ciudad de Guatemala, hijo de la señora Éricka Chacón, recepcionista del Parlacen.

Trámite de correspondencia

• Diploma para el Parlamento Centroamericano, emitido por el Instituto Nacional de Estudios Estratégicos en Seguridad.

• Diploma para el Parlamento Centroamericano, emitido por el Comando Superior de Educación del Ejército de Guatemala y Escuela de Altos Estudios Estratégicos.

• Resolución de junta directiva sobre la formación, para septiembre, de la Comisión Electoral del Parlacen.

Juramentación

Se hizo la juramentación de la comisión extraordinaria para el seguro médico y de vida de las diputadas, diputados y personal administrativo del Parlacen.

Objetivo específico

Presentación de iniciativas

Se presentaron cuatro iniciativas:

Iniciativa “para señalar la importancia del tamizaje oftalmológico en niños y niñas en Centroamérica y República Dominicana”, presentada por la diputada Lourdes Amina Cortes Aguilar.

Iniciativa “para señalar la importancia del tamizaje auditivo en el desarrollo integral de los niños y niñas en Centroamérica y República Dominicana”, presentada por la diputada Lourdes Amina Cortés Aguilar.

Iniciativa de declaración “respaldo a la propuesta política migratoria regional del Sica, presentada por la diputada Priscilla Weeden de Miró en representación de la junta directiva.

Iniciativa de resolución “que dispone normas básicas de procedimiento para las cortesías de sala del Parlacen”, presentada por la diputada Priscilla Weeden de miró en representación de la junta directiva.

Presentación de dictámenes

Se presentaron cinco dictámenes:

Dictamen de la iniciativa de resolución AP/1314-287/2017, “Reglamento Especial de Organización y Funcionamiento de las subsedes del Parlamento Centroamericano”, emitido por la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional.

Dictamen conjunto de la iniciativa AP/1317-288/2017, para dar seguimiento al proceso de legalización del terreno cedido en usufructo en zona 15 de ciudad de Guatemala, para la construcción de la sede del Parlamento Centroamericano”, emitido por las Comisiones de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional y de Macroeconomía y Finanzas.

Dictamen de la iniciativa de resolución AP/1318-288/2017, “para completar el Reglamento de la Orden y Condecoración Parlamento Centroamericano Francisco Morazán, emitido por la Comisión Extraordinaria.

Dictamen de la iniciativa AP/1320-289/2017, recomendación para la homologación del modelo de gestión pública ‘ciudad mujer’ por su efecto positivo en los derechos humanos de las mujeres centroamericanas y dominicanas”, emitido por la Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia.

Dictamen de la iniciativa de resolución AP/1322-289/2017, “de condena al terrorismo en todas sus formas y manifestaciones”, emitido por la Comisión de Seguridad Ciudadana, Paz y Derechos Humanos.

Presentación de informes

Se presentaron cuatro informes:

• Informe de la Presidencia.

• Informe anual de ejecución programática y presupuestaria del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana, presentado por el licenciado Martín Portillo Andino, secretario ejecutivo.

• Análisis y valoración técnico-política del informe de labores correspondiente a 2016 del Instituto Centroamericano de Administración Pública, emitido por la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional.

• Análisis y valoración técnico-política del informe de labores correspondiente a 2016 del Sica, emitido por la Comisión Política y Asuntos Partidarios.

Asuntos destacados en las sesiones de asamblea plenaria

Se abrieron el diálogo y debate sobre las facultades vinculantes al Parlacen, en la fase actual del relanzamiento del proceso de la integración centroamericana.

En el preámbulo de la sesión especial, el diputado Óscar Chinchilla, presidente del Congreso de la República de Guatemala, dio la bienvenida a la casa del pueblo de Guatemala, a la asamblea en pleno del Parlamento que se encontraba presente en el Congreso de Guatemala.

Se hizo hincapié en la necesidad de impulsar la integración en todos los campos, destacando que un ejemplo importante, la decisión de los señores presidentes de El Salvador, Honduras y Nicaragua, para impulsar proyectos de desarrollo en el Golfo de Fonseca, convirtiéndolo en una fuente de trabajo y de paz, con la cooperación del Banco Centroamericano de Integración Económica, felicitando también al Parlacen al que apoyó decididamente para la obtención de facultades vinculantes, junto a la Corte Centroamericana de Justicia con jurisdicción regional.

En presencia del ministro de Relaciones exteriores del Parlacen, se juramentó al ex presidente de Guatemala y actual secretario general del Sica, Vinicio Cereso Arévalo, y a los magistrados Vera Sofía Rubí y Carlos Guerra Gallardo como presidenta y vicepresidente, respectivamente, de la Corte Centroamericana de Justicia.

Se destacó la solidaridad con la integración y el Parlamento Centroamericano, destacando la importancia para la integración, de que tanto el Parlacen como la Corte Centroamericana de Justicia, tengan atribuciones vinculantes, agradeciendo al Congreso de Guatemala el haber sido sede de la reunión, que es el símbolo de una alianza con los Poderes Legislativos de la región.

Respecto al tema de las facultades vinculantes para el marco jurídico del Parlacen, se propuso que este tratado constitutivo debe ser actualizado a la nueva realidad regional, buscando consensos y consultando las reformas con la población e instituciones del Sica. De la misma forma se resaltaron las atribuciones vinculantes ya que se considera que son necesarias, haciendo énfasis en que actualmente hay una vinculación de hecho, porque el Parlacen dictamina en forma de consulta facultativa, ante los tratados comerciales que suscriban los Estados.

También se propuso oxigenar el sistema institucional que refleje mayor representación y ámbito de acción de la institución parlamentaria, llegando hasta poder emitir votos de censura y no sólo hacer recomendaciones.

Costa Rica propuso acompañar al Parlacen en la búsqueda de soluciones ya que su estructura jurídica sea remozada.

La presidenta, diputada Priscilla de Miró, dio por agotada la agenda general y concluida la sesión de asamblea plenaria del Parlamento Centroamericano del jueves 24, convocó a todas y todos los honorables diputados a las próximas sesiones de asamblea plenaria para octubre del año en curso.

Atentamente

Diputado Samuel Alexis Chacón Morales (rúbrica)

De la diputada Fabiola Rosas Cuautle, relativo a la Cumbre de Derechos Humanos de los Jóvenes, efectuada del jueves 24 al sábado 26 de agosto de 2017 en la sede de la ONU, en Nueva York

Del 24 al 26 de agosto del año en curso, en la sede de las Naciones Unidas, en la ciudad de Nueva York, se realizó la 14 Cumbre de los Derechos Humanos de los Jóvenes, organizada por la Misión Permanente de Camboya y Panamá y Youth for Human Rights International ,1 con la representación de 42 países.

A través de la doctora Mary Shuttleworth2 se dio a conocer la participación de la embajadora Laura E. Flores H., representante permanente de Panamá en las Naciones Unidas; del embajador Ry Tuy, de la Misión Permanente del Reino de Camboya en las Naciones Unidas; del embajador Mahmoud Saikal, representante permanente de la República Islámica de Afganistán; embajador Michael Grant, representante permanente de Canadá, y del ganador del premio Nobel de la Paz (1987) y ex presidente de Costa Rica, doctor Óscar Arias Sánchez.

México participó a través de una delegación formada por representantes de la organización Jóvenes por los Derechos Humanos México y por la suscrita, en representación de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

Uno de los temas centrales de la cumbre fue una violación grave de derechos humanos, que se ha convertido en uno de los problemas más terribles con los que lidia la sociedad a diario, el tráfico de personas. En el mundo existen alrededor de 21 millones de personas que se encuentran en la situación de trabajo forzado,3 constituyendo una actualización de esclavitud.

Por sus características geográficas, México es un país de origen, tránsito y destino de hombres, mujeres y niños víctimas de la trata de personas con fines de explotación sexual y de trabajo forzado; los grupos más vulnerables a la trata de personas son las mujeres, los menores, los indígenas, las personas con discapacidades físicas e intelectuales, y los migrantes; con fines sexuales, se explota a mujeres, niños, y personas transgénero. Por otra parte, hombres, mujeres y niños en el país son sometidos a la explotación laboral en la agricultura, el servicio doméstico, la manufactura, la elaboración de alimentos, la construcción, la mendicidad forzada, la economía informal y la venta callejera.4

Todos los ponentes coincidieron en que la forma más idónea para socializar el respeto a los derechos humanos en el mundo es por medio de los jóvenes, quienes tienen un potencial de comunicación para llegar a todos los rincones del mundo realizando y preparando activistas en pro de salvaguardar los derechos humanos y que estos no sean vulnerados por nadie.

1. Objetivo de la comisión

Contribuir a la implementación y desarrollo de la cultura de respeto hacia los derechos humanos de los jóvenes, en el trabajo legislativo de las comisiones de la LXIII Legislatura y en las actividades de la suscrita en el Distrito II de Tlaxcala.

2. Conclusiones

Desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos tenemos muchas historias que se transformaron en realidades y que nos hacen sentir orgullosos e inspirados; esas páginas han sido escritas con compromiso, esfuerzo, valentía y firmeza en acciones tendientes al desarrollo pleno del ser humano. No ha sido un camino fácil ni sencillo, pero las personas que han conducido las decisiones, siempre han tenido una fortaleza definitiva: la convicción de saber que hacen lo correcto.

Las nuevas revoluciones no son armadas, son culturales, por ello, debemos contribuir a desterrar las violaciones a los derechos humanos de la idiosincrasia de cada persona en el mundo, y la mejor forma de hacerlo es a través de la conjunción de esfuerzos entre organizaciones, instituciones y personas, para formar una gran alianza que sustituya paradigmas anquilosados y nunca más, una persona sufra violaciones que mermen su calidad de vida.

Los derechos humanos de los jóvenes requieren nuestra atención y compromiso desde el lugar en el que nos encontremos; y, como legisladora, estoy convencida de que la participación en actividades de esta naturaleza, servirán para enriquecer el trabajo parlamentario y responder a las necesidades ciudadanas.

Como integrantes del gran colectivo que formamos todas y todos los mexicanos, debemos estar conscientes de la importancia de sembrar en los jóvenes la semilla de los principios que gestaron la Declaración Universal de los Derechos Humanos y propiciar que se conviertan en agentes de cambio y ondeen la bandera de la tolerancia, la justicia y el respeto y no vuelva a existir una persona que dude de la posibilidad de vivir sin miedo.

La época de la que somos testigos día a día, hace que parezca que la permanencia de los derechos humanos es frágil y que en alguna ola de populismo, los avances en la materia, se perderán, provocando miseria y sufrimiento.

Ninguna idea está más alejada de la verdad. Los derechos humanos no son y nunca serán frágiles. No importa el sistema político o el desdén de autoridades, su universalidad es a prueba de condicionantes.

Esta idea debe ser viral y llegar a cada rincón del mundo, derribemos fronteras y que no exista diferenciación por idioma, religión, preferencia sexual, ideología ni nacionalidad.

Una forma de hacerlo es motivando que en el corazón de cada joven del mundo se escuche una voz a favor de los derechos humanos, y que ese sonido crezca a través de la educación.

Termino citando a Eleanor Roosevelt:

“¿Dónde, después de todo, comienzan los derechos humanos universales? En lugares pequeños, cerca de la casa, tan cerca y tan pequeños que no pueden ser vistos en ningún mapa del mundo. Tales son los lugares donde cada hombre, mujer y niño buscan igualdad de justicia, igualdad de oportunidades y la igualdad de la dignidad, sin discriminación. A menos que esos derechos tengan sentido allí, tienen poco significado en cualquier parte”.

Notas

1 Youth for Human Rights International es una organización sin ánimo de lucro, fundada en 2001, que tiene como objetivo enseñar sobre la cultura de respeto a los derechos humanos, la tolerancia y la paz.

2 Fundadora y presidenta de Youth for Human Rights International.

3 Informe sobre trabajo forzado de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

4 Reporte 2017 del Tráfico de Personas del Departamento de Estado de Estados Unidos de América.

Atentamente

Diputada Fabiola Rosas Cuautle (rúbrica)


Convocatorias

De la Comisión Especial de la industria automotriz

A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 3 de octubre, de las 9:00 a las 11:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Ratificación de la aprobación del acta correspondiente a la reunión efectuada el miércoles 22 de marzo de 2017.

4. Discusión y aprobación de la opinión acerca de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaria de Economía (SE) a modificar la Norma Oficial Mexicana NOM-194-SCFI-2015, “Dispositivos de seguridad esenciales en vehículos nuevos. Especificaciones de seguridad”, a cargo del diputado Jesús Serrano Lora, del Grupo Parlamentario de Morena.

5. Discusión y aprobación de la opinión acerca de la iniciativa que abroga la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, presentada por la diputada Eloísa Chavarría Barajas, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.

6. Discusión y aprobación de la opinión acerca de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el tercer párrafo del artículo 78 de la Ley Aduanera a cargo de integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

7. Comentarios del diputado Ricardo Sheffield Padilla respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, turnada por la Cámara de Senadores a la colegisladora el pasado 28 de abril en curso, y radicada actualmente en la Comisión de Economía para su dictamen.

8. Asuntos generales:

Entrega-Recepción de archivos de la LXI y LXII Legislaturas de la Comisión Especial de la industria automotriz.

9. Clausura y cita para la próxima sesión.

Atentamente

Diputado Ricardo Sheffield Padilla

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Bielorrusia

Al acto de instalación, por efectuarse el martes 3 de octubre, a partir de las 9:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, Gilberto Bosques Saldívar (edificio D, planta baja).

Asistirán a la instalación el embajador Aleksandr Aleksandrov; su esposa, Irina Aleksandrova; y Andrei Litvin, funcionario de la Embajada.

Atentamente

Diputada Cynthia Gissel García Soberanes

Presidenta

De la Comisión de Cambio Climático

A la reunión ordinaria que se realizará el martes 3 de octubre, a las 10:30 horas, en la sala de junta de la convocante, situada en el cuarto piso del edificio D.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión plenaria llevada a cabo el martes 12 de septiembre de 2017.

4. Documentos sujetos a discusión y votación:

- Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposisiones de la Ley General de Cambio Climático (63021).

- Opinión respecto a la iniciativa que reforma los artículos 34 de las Leyes del Impuesto sobre la Renta, y General de Cambio Climático (63022).

- Dictamen de la iniciativa que reforma los artículos 8o. 9o. y 91 de la Ley General de Cambio Climático en materia de fondos estatales y municipales para mitigación de los efectos del cambio climático (63023).

5. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre

Presidenta

De la Comisión de Energía

A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el miércoles 4 de octubre, a las 9:30 horas, en el salón F del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Acta de la decimosexta reunión ordinaria.

4. Proyectos de dictamen:

• A la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción III al artículo 88 de la Ley de Hidrocarburos y adiciona una fracción V al artículo 113 de la Ley de Petróleos Mexicanos, presentada por el diputado Ulises Ramírez Núñez, PAN.

• Al punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares del Cenace y la CFE a informar a la opinión pública sobre las causas técnicas de la interrupción del servicio eléctrico en diversas zonas del país el 23 y 25 de mayo y 10 de septiembre de 2017, presentada por el diputado Juan Carlos Ruiz García, PAN.

• Al punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Comisión Reguladora de Energía y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que reclasifiquen en los municipios de Morelos, Allende y Villa Unión, en el estado de Coahuila de Zaragoza, las tarifas por el servicio eléctrico doméstico que brinda la Comisión Federal de Electricidad, homologándolas con las tarifa 1 E con que cuentan en los municipios de Nava y Zaragoza de ese mismo estado, presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro, PRI.

5. Cuarto informe semestral de actividades, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2017.

6. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada Georgina Trujillo Zentella

Presidenta

De la Comisión de Energía

A la decimoséptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 4 de octubre, a las 10:30 horas, en la salón C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación del acta de la decimosexta reunión ordinaria.

4. Proyectos de dictamen:

• Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción III al artículo 88 de la Ley de Hidrocarburos y adiciona una fracción V al artículo 113 de la Ley de Petróleos Mexicanos, presentada por el diputado Ulises Ramírez Núñez, PAN.

• Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a los titulares del Cenace y la CFE a informar a la opinión pública sobre las causas técnicas de la interrupción del servicio eléctrico en diversas zonas del país el 23 y 25 de mayo y 10 de septiembre de 2017, presentada por el diputado Juan Carlos Ruiz García, PAN.

• Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a los titulares de la Comisión Reguladora de Energía y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que reclasifiquen en los municipios de Morelos, Allende y Villa Unión, en el estado de Coahuila de Zaragoza, las tarifas por el servicio eléctrico doméstico que brinda la Comisión Federal de Electricidad, homologándolas con las tarifa 1 E con que cuentan en los municipios de Nava y Zaragoza de ese mismo estado, presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro, PRI.

5. Cuarto informe semestral de actividades, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2017.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputada Georgina Trujillo Zentella

Presidenta

De la Comisión de Deporte

A la décima sesión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 4 de octubre, a las 12:30 horas, en el mezanine norte, ubicado en el edificio A.

Atentamente

Diputado Pablo Gamboa Miner

Presidente

De la Comisión de Radio y Televisión

A la reunión ordinaria que se efectuará el miércoles 4 de octubre, a las 13:00 horas, en el mezanine del ala sur del edificio A.

Atentamente

Diputada Lía Limón García

Presidenta

De la Comisión de Asuntos Indígenas

A la decimoquinta reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 4 de octubre, a las 16:00 horas, en el salón D del edificio G.

Orden del día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria, celebrada el viernes 28 de abril de 2017.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades del segundo año legislativo.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo correspondiente al periodo de septiembre 2017-agosto de 2018.

6. Análisis del Anexo 10 “Erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas”, del PPEF 2018 y la propuesta de ampliación.

7. Asuntos turnados por la Mesa Directiva, para conocimiento de los integrantes de la comisión.

8. Asuntos generales.

9. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez

Presidente

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

A la decimoquinta reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 4 de octubre, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum;

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior;

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes predictámenes:

I. Con proyecto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Seminario de Cultura Mexicana en materia de transparencia y acceso a la información pública. Diputado Francisco Javier Pinto Torres (Nueva Alianza).

II. Con proyecto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción. Diputado Vidal Llerenas Morales (Morena)

III. Con proyecto de acuerdo que desecha la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 8 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Diputada María Elida Castelán Mondragón (PRD)

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del cuarto informe semestral de actividades;

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo;

7. Asuntos generales y

8. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Rogerio Castro Vázquez

Presidente

De la Comisión de Ganadería

A la decimosexta reunión plenaria, que tendrá lugar el jueves 5 de octubre, a partir de las 9:00 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria.

5. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del cuarto informe semestral de actividades.

6. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las siguientes iniciativas:

a) Expediente 6444. Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 4o. y 20 de la Ley Federal de Sanidad Animal, presentada por la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, del Partido Verde Ecologista de México.

b) Expediente 6506. Iniciativa que reforma los artículos 19, 92, 97 y 143 de la Ley Federal de Sanidad Animal, presentada por la diputada Marisol Vargas Bárcena, del Partido Acción Nacional.

c) Expediente 6906. Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 20 y 21 de la Ley Federal de Sanidad Animal, presentada por la diputada María García Pérez, del Partido Acción Nacional.

d) Expediente 6900. Iniciativa que reforma el artículo 13 de la Ley de Organizaciones Ganaderas, presentada por el diputado Leonel Gerardo Cordero Lerma, del Partido Acción Nacional.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Atentamente

Diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo

Presidente

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

A la sesión de junta directiva que se llevará a cabo el jueves 5 octubre, a las 10:00 horas, en la sala de reuniones de la convocante, situada en el edificio F, primer piso.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión plenaria celebrada el 28 de febrero de 2017.

4. Presentación del proyecto del tercer informe de la comisión.

5. Presentación del proyecto del programa anual de trabajo de la comisión.

6. Asuntos generales

Atentamente

Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-Kazajistán

A la reunión que se efectuará el jueves 5 de octubre, a las 10:00 horas, en el patio sur.

Atentamente

Diputado José Refugio Sandoval Rodríguez

Presidente

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

A la reunión plenaria que se efectuará el jueves 5 octubre, a las 10:30 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el edificio F, primer piso.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión plenaria celebrada el 28 de febrero de 2017.

4. Presentación del proyecto del tercer informe de la comisión.

5. Presentación del proyecto del programa anual de trabajo de la comisión.

6. Asuntos generales

Atentamente

Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín

Presidenta


Invitaciones

De la Comisión de Juventud

Al diplomado presencial y en línea Liderazgo y negociación política , que se llevará a cabo los jueves y los viernes comprendidos hasta el 15 de diciembre, de las 16:00 a las 21:00 horas, en el recinto legislativo de San Lázaro, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, división de Educación Continua.

El diplomado está dirigido a investigadores y profesionales de las ciencias sociales, el humanismo y la administración, así como a dirigentes políticos y empresariales, directivos públicos y privados, líderes de proyecto y equipo, además del público en general interesado en el desarrollo de estrategias de mejoramiento personal, interpersonal y organizacional, negociación y acuerdo en contextos democráticos complejos.

Módulo I. Elementos del proceso político

Módulo II. Desarrollo de las habilidades de comunicación interpersonal y organizacional

Módulo III. La negociación política, antecedentes y claves

Módulo IV. Técnicas de negociación y estrategia política

Módulo V. Actores e incidencias en las políticas públicas

Módulo VI. Taller de negociación política

Informes: del 14 de agosto al 22 de septiembre de 2017, de las 9:00 a las 14:00 horas, en el teléfono 50360000, extensión 57160; en los celulares (55) 2309 4730, (55) 8095 4816 y (55) 2727 8490; y en el correo electrónico: diplomado.camara@outlook.com, así como en www.diplomadocamara.com o en la Comisión de Juventud, ubicada en el primer nivel del edificio D. Se otorgará constancia con valor curricular. Cupo limitado

Atentamente

Diputada Karla Karina Osuna Carranco

Presidenta

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A la presentación del libro El agua: ayer y hoy, que se llevará a cabo el miércoles 4 de octubre, de las 11:00 a las 13:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.

Atentamente

Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño

Director general

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se efectuará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 17 de noviembre, de las 8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Atentamente

Diputado Jorge Triana Tena

Presidente

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

En coordinación con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a través del Centro de Capacitación Judicial Electoral, a los cursos en línea que se realizarán hasta abril de 2018, de acuerdo con el siguiente programa:

El modelo de financiamiento y fiscalización en México

Duración: 6 semanas

Periodo: 30 de octubre-1 de diciembre

Fecha límite de inscripción: 29 de septiembre

Diplomado en derecho electoral

Duración: 6 meses

(Admisión sujeta a examen)

Periodo: Inicia el 2 de octubre

Fecha límite de inscripción: 14 de junio

Requisitos

• Constancia que acredite relación laboral con Cámara de Diputados o, en su caso, copia simple de credencial de empleado.

• Llenar formato de inscripción, el cual podrá obtenerse en el edificio I, segundo piso, de 10:00 a 14:30 y de 17:00 a 18:30 horas, Dirección de Estudios Legislativos.

Para mayores informes, puede comunicarse al 5036 0000, extensiones 55277 y 55094.

Atentamente

Licenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General