Gaceta Parlamentaria, año XX, número 4725, miércoles 22 de febrero de 2017
Votaciones del dictamen de la sesión del martes 21 de febrero
Del décimo Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2017
Derecho a la vida
• Los jóvenes que decidan tener hijos deberán estar preparados con un trabajo fijo, estudios, vivienda para tener una familia funcional y amorosa.
• En relación con el secuestro y asesinato de niños y niñas, proponemos sanciones a las personas que lo hacen. Por otra parte, pedimos que haya talleres para padres con psicólogos.
• Dar pláticas en las escuelas públicas y privadas, donde se enseñen a las niñas, niños y adolescentes las causas y las consecuencias del embarazo a temprana edad.
Derecho a vivir en familia
• Promover la adopción de niñas, niños y adolescentes por parte de adultos, ya sea individual, en parejas o por personas del mismo sexo, siempre y cuando tengan los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades, además de brindarles amor, tiempo, comprensión y tolerancia.
• Elaborar leyes que obliguen a los padres a garantizar la misma atención a sus hijos, aun cuando sean padres divorciados, bajo pena de sanción.
• Elaborar una ley para que los padres divorciados cumplan con las obligaciones de salud, vestimenta, alimentación, hogar y diversiones de sus hijos.
• Para evitar la desintegración familiar proponemos campañas con psicólogos, dinámicas para que los padres ayuden a sus hijos en algunas tareas, así como mayores fuentes de empleo en México.
Derecho a la igualdad sustantiva
• Todos los niños merecemos el disfrute de la igualdad por lo tanto se debe Incluir a las niñas y niños en todas las actividades sin importar nuestra condición.
Derecho a no ser discriminado
• Que todas las personas aprendamos a valorar y a respetar sin juzgar su clase económica, social, religión y raza.
• Realizar campañas de vigilancia para que se cumpla el derecho a la no discriminación en las escuelas, localidades, municipios y en todos los estados del país.
• Crear campañas antidiscriminatorias en todos los lugares: pueblos, medios de comunicación e internet para sensibilizar a todos, creando un ambiente donde la tolerancia, el respeto y la confianza se pongan en práctica y se valoren.
• Cuando algún compañero sufre bullying y si él no lo denuncia, comunicar a sus padres para que lo ayuden.
Derecho a vivir en condiciones de bienestar a un sano desarrollo integral
• Que a los políticos se les pague menos y con ese dinero se apoye a los servicios de salud, alimentación, seguridad, vivienda y se ayude a las familias pobres.
• Que existan mejores condiciones laborales de los padres para que brinden atención y afecto a .sus hijos.
Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal
• Creación de un número telefónico a nivel nacional para que todas las niñas y niños puedan denunciar casos de violencia que vivan en sus hogares, escuelas y comunidades: “ACV-169”.
• Que la sociedad, papás, adultos y los mismos niños, tengan cuidado y atención a la niñez, para que así se refuerce y respete la seguridad en general, en las redes sociales, en la calle y en la escuela.
Derecho a la protección de la salud seguridad social
• Que haya más suministros médicos, más personal médico certificado para que en todos los lugares exista atención médica rápida, de calidad y gratuita.
• Notamos que mucha gente tarda en recuperarse ya que los médicos dan un mal diagnóstico, nosotros proponemos que los doctores se actualicen periódicamente para que ofrezcan una mejor atención de calidad.
Derecho a la inclusión de niñas niños discapacidad y adolescentes con discapacidad
• Construir más escuelas regulares con maestros capacitados para los niños y niñas con discapacidad.
Derecho a la educación
• Para que se atienda la educación de todos los niños incluyendo, los que tienen alguna discapacidad, se propone que el gobierno aporte mejores escuelas, sobre todo en las zonas rurales, que tengan condiciones adecuadas con edificios modernos, materiales adecuados, que cuenten con apoyo de especialistas para que se ocupen del aprendizaje y desarrollen sus habilidades sin importar sus diferencias.
• Que a los papás y maestros les paguen lo justo. A los papás para que sus hijos puedan ir a la escuela y a los maestros para que hagan su trabajo y no paren clases.
• Que cada ciclo escolar, el gobierno aumente los apoyos económicos que otorga a los padres de familia
• La economía familiar se ha visto afectada por el alza de impuestos, lo cual ha repercutido en la deserción escolar, nosotros proponemos apoyo de todas las instituciones para que brinden todas las facilidades a los alumnos para que adquieran material educativo y financiero teniendo como resultado un desempeño académico de calidad.
• Que el maestro presente un examen para verificar su nivel de conocimientos.
• Rendir cuentas de manera transparente sobre el presupuesto otorgado a la educación
• Campaña para recopilar material escolar y mobiliario y dárselo a las niñas y niños de escuelas con bajos recursos.
• Hacer campañas para que los niños no trabajen y asistan a la escuela a estudiar.
Derecho a la libertad de expresión y acceso a la información
• Exigimos que el gobierno cumpla el derecho a la libertad de expresión a través de brindar espacios para todos a fin de dar a conocer nuestros sentimientos, pensamientos y opiniones con respeto, diálogo, armonía, honestidad, dignidad y amor, sin transgredir a los demás.
Derecho de participación
• A no tener miedo de lo que los demás piensan de sus opiniones, expresando sus sentimientos y emociones para generar confianza en todos y cada uno de ellos.
Derecho de niñas, niños y adolescentes migrantes
• Creación del Instituto Infantil de Migrantes Mexicanos (IIMM) para atender a niños deportados o en tránsito en el país donde:
– Existan escuelas especiales
– Materiales y maestros bilingües
– Brindar atención y servicios médicos
– Agilizar trámites de documentos oficiales
– Implementar albergues temporales para su alimentación y descanso
– Tener transporte que los ayude a llegar a su lugar de origen
Compromisos
Comisión 1
• La integración de un comité infantil que ayude a las niñas y niños de México para que vivan mejor y crezcan sanamente. Nos comprometemos a que nuestro país avance, dando seguimiento a las propuestas de la Declaratoria para que se cumplan y sea solo una pérdida de tiempo.
Comisión 2
• Las niñas y los niños de la comisión: “Manifiesto del partido liberal mexicano” nos comprometemos a seguir luchando por que los niños gocen de una familia integrada y de la igualdad sin importar la condición.
Comisión 3
• Nos comprometemos a hacer valer los derechos de los niñas y niños de México por medio de acciones que beneficien al desarrollo fundamental y contribuyan a una buena educación donde se fomente la creación de espacios para difundir la libre expresión a todo público, compartiendo y dando a conocer nuestros derechos a quienes no los conocen por medio de la difusión de buenas acciones con respeto, honestidad, tolerancia, armonía y amor.
Comisión 4
• Nos comprometemos a no ser egoístas para que haya igualdad y seguridad en el país y difundir nuestros derechos.
Comisión 5
• Se compromete hasta el fin de los tiempos a no discriminar a nadie por ninguna razón, ayudando a los discapacitados, respetando sus derechos y no hacerlos a un lado, además llevando las propuestas a la escuela para que las autoridades educativas den una plática a toda la comunidad escolar y difundir en todas partes los derechos de los niños con discapacidad para que no sean motivo de burla.
Comisión 6
• Las niñas y los niños de esta comisión deseamos se hagan valer nuestros derechos y nos comprometemos a defender a niños y niñas que sufren de bullying, discriminación y violencia familiar, pidiendo apoyo a autoridades y la familia para realizar diversas acciones como campañas, pláticas sobre la desintegración, la discriminación y la no violencia.
Comisión 7
• Promover la adopción de niñas, niños y adolescentes por parte de adultos, ya sea individual, en parejas o por personas del mismo sexo, siempre y cuando tengan los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades; además de brindarles amor, tiempo, comprensión y tolerancia.
Comisión 8
• Apoyar a los niños de bajos recursos con el apoyo de nuestros padres.
Comisión 9
• Al regresar a mi comunidad me comprometo a dialogar con el presidente municipal tanto para compartirle las necesidades que presenta mi comunidad, en cuanto a los derechos a la educación y a la no discriminación, como mis propuestas de solución.
Comisión 10
• Nosotros nos comprometemos a tratar con respeto e igualdad a todas las personas.
Comisión 11
• Hacer campañas para difundir los derechos de niños, niñas y adolescentes, para que estén informados de sus derechos y que se lleven a cabo.
Comisión 12
• Nuestro compromiso que proponemos a los niños y las niñas de México es no abusar de las redes sociales, medios de comunicación videojuegos y entretenimiento durante la noche.
Comisión 13
• Nos comprometemos a hacer campañas para que los niños no trabajen y asistan a la escuela.
Comisión 14
• Nos comprometemos a ser portadores de los derechos de los niños mexicanos, defenderlos para un mejor futuro.
Comisión 15
• Los integrantes de la comisión antes mencionada nos comprometemos a exigir que cada uno de los legisladores Infantiles pida y reciba el apoyo de todas las autoridades competentes para que en cada Distrito Electoral se creen grupos antidiscriminatorios, los cuales se encargaran de brindar apoyo a los que son discriminados, así como realizar campañas que contribuyan a fomentar la amistad, reforzar la autoestima y evitar los prejuicios sobre las personas logrando que no existan diferencias y privilegios entre los seres humanos. Todo esto debe contribuir a modificar las conductas y condiciones de vida de todos los ciudadanos para el logro de un país libre y participativo.
Diputados: Ashley Brigette Gómez Lorenzana, presidenta; Alejandra Guadalupe Castañón Álvarez, Azul Melina Cartagena Morales, vicepresidentas; Ilian Jacqueline Guzmán Castillón, Sofía Monserrat Estévez Ramírez, Gloria Mariel Román Barboza, Kerima Mathié Perales Fernández, secretarias; Lucía Esquivas Padilla, Danna Sofía Chávez Armendáriz, Valeria Alessandra Dubón Pino, Cristian Alejandro Vargas Mendoza, Rodrigo Antonio Herrera Moreno, Alejandro Solís Ruiz, Sebastián López Samperio, Fernanda Romero Sánchez Guerra, Guadalupe Álvarez Giles, Annet Daniela Gómez Aguilar, Valeria Isabel Rivera García, Sagrario Araceli Toledo Gómez, Ximena Pérez Aguilar, Érick Alonso Escalera Domínguez, Edwin Jared Sandoval Aguilar (rúbricas).
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Unidas de Economía, y de Gobernación, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal para el Desarrollo y Fomento Artesanal y, reforma y deroga diversas disposiciones de las Leyes: Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal; Orgánica de la Administración Pública Federal, y Federal de las Entidades Paraestatales.
Presentada por el Congreso de Jalisco.
Expediente 5158.
Cuarta sección.
2. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 51, párrafo 1, inciso a), fracción V de la Ley General de Partidos Políticos.
Presentada por el Congreso de Jalisco.
Expediente 5159.
Quinta sección.
3. Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre (en materia de mamíferos marinos).
Presentada por el diputado Javier Octavio Herrera Borunda y suscrita por el diputado Jesús Sesma Suárez, el senador Carlos Alberto Puente Salas e integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.
Expediente 5168.
Tercera sección.
4. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 13 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Presentada por la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, PRI.
Expediente 5172.
Séptima sección.
5. Gobernación, con opinión de la de Seguridad Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional.
Presentada por la diputada Candelaria Ochoa Ávalos y suscrita por el diputado Manuel de Jesús Espino Barrientos, Movimiento Ciudadano.
Expediente 5176.
Tercera sección.
6. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley Federal para prevenir y sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos.
Suscrita por la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, Morena.
Expediente 5184.
Cuarta sección.
7. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que declara el tercer domingo de marzo de cada año, como el “Día Nacional del Tequila”.
Suscrita por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 5185.
Quinta sección.
8. Junta de Coordinación Política.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que la Comisión Permanente convoca a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a celebrar sesiones extraordinarias.
Suscrita por los diputados Omar Ortega Álvarez y Rafael Hernández Soriano, PRD.
Expediente 5186.
Sexta sección.
9. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 186 Bis de la Ley General de Salud.
Suscrita por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 5187.
Séptima sección.
10. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. del Código Penal Federal.
Suscrita por la diputada María Gloria Hernández Madrid, PRI.
Expediente 5188.
Tercera sección.
11. Desarrollo Rural.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5o., 154, 155 y 162 de la Ley del Desarrollo Rural Sustentable (con el objeto de eliminar disposiciones que discriminan al utilizar el lenguaje que lastima a las personas con discapacidad y a grupos en condiciones de vulnerabilidad).
Suscrita por la diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya, PRI.
Expediente 5192.
Quinta sección.
12. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud (con el objeto de crear el Programa Nacional contra la Ludopatía, de carácter permanente y con enfoque de género).
Suscrita por la diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya, PRI.
Expediente 5193.
Sexta sección.
13. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles (para crear el Premio Nacional contra la Corrupción).
Suscrita por la diputada Delia Guerrero Coronado, PRI.
Expediente 5194.
Séptima sección.
14. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal y del Código Penal Federal.
Iniciativa con la diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández y suscrita por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI.
Expediente 5195.
Primera sección.
Ciudad de México, a 22 de febrero de 2017
Atentamente
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Lluvia Flores Sonduk, PRD.
Expediente 3154.
Séptima sección.
2. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez, PRD.
Expediente 3159.
Sexta sección.
3. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el inciso a) de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, Movimiento Ciudadano.
Expediente 3160.
Séptima sección.
4. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Ricardo del Rivero Martínez, en nombre del diputado Federico Döring Casar, PAN.
Expediente 3162.
Segunda sección.
5. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 4o. y 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 3165.
Quinta sección.
6. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 3166.
Sexta sección.
7. Deporte.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 54 y 58 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Presentada por el diputado José Adrián González Navarro, PAN.
Expediente 4168.
Sexta sección.
8. Deporte.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Presentada por el diputado José Adrián González Navarro, PAN.
Expediente 4170.
Primera sección.
9. Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Economía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 8o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos y 359 del Código de Comercio.
Presentada por la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, PES.
Expediente 4176.
Séptima sección.
10. Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Asuntos Migratorios.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 18-A de la Ley Federal de Derechos y 19 de la Ley de Migración.
Presentada por el diputado Juan Romero Tenorio, Morena.
Expediente 4178.
Segunda sección.
Ciudad de México, a 21 de febrero de 2017.
Atentamente
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)
Presidente
De la Comisión de Cambio Climático, tocante a la décima reunión ordinaria, realizada el miércoles 30 de noviembre de 2016
Presidencia: Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre
A las 12:30 horas del miércoles 30 de noviembre de 2016 se reunieron los integrantes de la Comisión de Cambio Climático en el salón de protocolo del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro para llevar a cabo la décima reunión ordinaria, con el siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum; 2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día; 3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión ordinaria llevada a cabo el jueves 3 de noviembre de 2016, 4. Dictamen sujeto a discusión y votación sobre la iniciativa que reforma los artículos 3o. y 34 de la Ley General de Cambio Climático; y 5. Asuntos generales.
En desahogo del punto 1 del orden del día, se contó con el registro de 18 legisladores.
Acto seguido, la presidenta declaró quórum para iniciar la reunión.
En la reunión se registró la asistencia de los diputados María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Marko Antonio Cortés Mendoza, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez García, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flores Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Álex Le Barón González, Sergio Emilio Gómez Oliver, César Augusto Rendón García, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitalico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pichardo Lechuga, Mirza Flores Gómez, Cecilia Guadalupe Soto González, Braulio Mario Guerra Urbiola y Jesús Gerardo Izquierdo Rojas.
Diputada ausente al inicio de la reunión: Olga María Esquivel Hernández.
Una vez declarado el quórum, en atención del punto 2, con la anuencia de los presentes se omitió la lectura y se aprobó por unanimidad el orden del día.
En desahogo del punto 3, se dispensó la lectura del acta correspondiente a la reunión ordinaria llevada a cabo el jueves 3 de noviembre de 2016, la cual sin que presentase observaciones fue aprobada por unanimidad.
En atención del punto 4, relativo a la discusión y votación de dictámenes, la presidenta presentó el proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma los artículos 3o. y 34 de la Ley General de Cambio Climático (63017), el cual quedó aprobado en sus términos con 18 votos a favor, de María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Marko Antonio Cortés Mendoza, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez García, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flores Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Álex Le Barón González, Sergio Emilio Gómez Oliver, César Augusto Rendón García, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Mirza Flores Gómez, Cecilia Guadalupe Soto González, Braulio Mario Guerra Urbiola y Jesús Gerardo Izquierdo Rojas. No se presentaron votos en contra ni abstenciones.
Sin más asuntos por tratar, la presidenta dio por concluida la décima reunión ordinaria de la Comisión de Cambio Climático de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión a las 13:20 horas del día de la fecha.
Al concluir la reunión se registró la asistencia de los diputados María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Marko Antonio Cortés Mendoza, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez García, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flores Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Álex Le Barón González, Sergio Emilio Gómez Oliver, César Augusto Rendón García, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitalico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pichardo Lechuga, Mirza Flores Gómez, Cecilia Guadalupe Soto González, Braulio Mario Guerra Urbiola y Jesús Gerardo Izquierdo Rojas.
Diputada ausente al concluir la reunión: Olga María Esquivel Hernández, quien solicitó justificar su inasistencia por razones médicas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de noviembre de 2016.
La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático
Diputados: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (rúbrica), presidenta; Laura Mitzi Barrientos Cano (rúbrica), Tomás Roberto Montoya Díaz (rúbrica), Javier Octavio Herrera Borunda (rúbrica), Álvaro Rafael Rubio (rúbrica), María Chávez García (rúbrica), César Flores Sosa (rúbrica), Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica), Álex Le Barón González, secretarios.
De la Comisión de Economía, relativa a la duodécima reunión ordinaria, celebrada el jueves 8 de diciembre de 2016
A las 9:00 horas del jueves 8 de diciembre de 2016, en los salones C y D del edificio G, a efecto de llevar a cabo su duodécima reunión ordinaria, se reunieron los siguientes diputados:
Jorge E. Dávila Flores, presidente; Antonio Tarek Abdala Saad, Tristán Manuel Canales Najjar, Juan Manuel Cavazos Balderas, Juan Antonio Ixtláhuac, Esdras Romero Vega, Juan Alberto Blanco Saldívar, Miguel Ángel Salim Alle, Armando Soto Espino, Lorena Corona Valdés, Jesús Serrano Lora, Carlos Lomelí Bolaños, secretarios; Lorena del Carmen Alfaro García, Claudia Edith Anaya Mota, Carmen Victoria Campa Almaral, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, Ricardo del Rivero Martínez, Gerardo Gabriel Cuanalo Santos González, García Portilla Ricardo David, Miguel Ángel González Salum, Carlos Iriarte Mercado, Alejandro Juraidini Villaseñor, Fernando Uriarte Zazueta.
Inasistencia Justificada: Alma Lucía Arzaluz Alonso.
El presidente de la comisión, diputado Jorge Enrique Dávila Flores, da inicio a la duodécima reunión ordinaria de la Comisión de Economía, nombra secretario al Diputado Juan Antonio Ixtláhuac Orihuela.
El secretario, diputado Juan Antonio Ixtláhuac Orihuela, informa que hay quórum y da lectura al orden del día.
Orden del día de la duodécima reunión ordinaria del 8 de diciembre de 2016:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la décimo primera reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y aprobación de los siguientes dictámenes:
Primero. Dictamen en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2o. y 14, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Segundo. Dictamen en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto que se deroga el numeral 2 y se adiciona el inciso i) al numeral 3, ambos del artículo 7o. de la Ley de Inversión Extranjera.
Tercero. Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que se reforma el párrafo tercero del artículo 2, de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Cuarto. Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, y la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
5. Asuntos generales.
Consulta en votación económica aprobación del orden del día. Mayoría por la afirmativa. Aprobado por unanimidad.
Consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la décima reunión ordinaria. Mayoría por la afirmativa.
El presidente: Bienvenido al diputado Alfredo Rodríguez Dávila, proponente de una de las iniciativas a dictaminar el día de hoy, de acuerdo a la nueva reglamentación para la discusión y aprobación de los dictámenes, se convoca a los diputados que presentan iniciativas que se van a dictaminar, a efecto de que puedan hacer un comentario con relación a sus iniciativas.
El secretario consulta a la asamblea si es de dispensarse la lectura del acta de la undécima reunión ordinaria.
Aprobado por unanimidad.
La secretaria técnica, Verónica Ruiz Zúñiga: El primer punto es una iniciativa del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, a través de la cual se reforma la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
La intención del diputado proponente es incentivar en las zonas económicas especiales a las empresas que inviertan en materia de telecomunicaciones, otorgándoles puntos adicionales en las licitaciones que se realicen en la zona. Hasta el momento también no recibimos ningún comentario adicional.
El segundo tema es la iniciativa del diputado Rodríguez Dávila, aquí presente, el objeto principal es elevar la competitividad que en materia de inversión extranjera hay en aerolíneas. Esto porque nuestros principales competidores que se encuentran en Sudamérica, tienen una participación mayor en materia de inversión extranjera. Actualmente está restringido en México al 25 por ciento y mediante la presente iniciativa se pretende elevar al 49 por ciento. Esto también es porque hay voluntad por parte de capital extranjero de invertir en empresas mexicanas y esto se reflejaría en una mayor competencia en el sector y menores precios para los usuarios.
Las siguientes dos iniciativas son del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, del diputado Alejandro González Murillo. La primera de ellas modifica la Ley para el Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y en esta se pretende establecer que un 30 por ciento del Fondo Nacional del Emprendedor se destine específicamente a Mipyme siniestradas por desastres naturales.
Platicando con los asesores del diputado González Murillo, les hacíamos ver la inviabilidad de esta iniciativa, sobre todo por un criterio presupuestal, ya que el Inadem no tiene los recursos suficientes para atender la demanda de las convocatorias que ya existen, además ya se cuenta con fondos especiales como el Fonden en la Secretaría de Gobernación, que atiende a las catástrofes naturales y también a las Mipyme. La implementación de la iniciativa significaría recortar en un 50 por ciento las convocatorias que actualmente tiene el Inadem, lo que la hace inviable y por eso la estamos dictaminando en sentido negativo.
La segunda iniciativa modifica la Ley de Obras Públicas y la Ley de Adquisiciones y Arrendamientos. Propone que más testigos sociales participen en los procesos de licitación.
Actualmente está topado a que participen testigos sociales cuando una obra pública sea mayor a 10 millones de pesos o cuando se vaya a otorgar alguna adjudicación por servicios de 5 millones de pesos, aunque entendemos que la razón y la motivación son buenas, habría un impacto presupuestal y la Secretaría de la Función Pública no cuenta con recursos suficientes para contratar más testigos sociales, un testigo social cuesta caro y destinar los montos para que participen, lo hace inviable. Además, la propia Ley establece en un cuarto transitorio, que se incluyó en el año 2009, que en diez años la Secretaría de la Función Pública iba a promover que todos sus procesos de licitación participaran los testigos sociales. Entonces, por esa razón estamos dictaminando en sentido negativo esta iniciativa.
El diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila: Esta iniciativa nace aproximadamente hace seis meses, fue expuesta en la reunión anual de la Asociación de Aerolíneas Mexicanas e Internacionales, hubo una muy buena recepción, prácticamente la aprobaron por unanimidad; también fue planteada y estuvieron de acuerdo en la Cofemer y en el gobierno federal.
Se considera en la mayor parte del mundo que el desarrollo de las distintas ciudades aisladas tiene mucho qué ver con la capacidad aérea que se tenga en los países.
El presidente: Informo que fueron invitados el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín y el diputado Alejandro González Murillo, que fueron los que presentaron las iniciativas.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota: Referente al dictamen para las reformas y adiciones de diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera. Me parece que el dictamen no es lo suficientemente contundente, no tiene los elementos necesarios para poder determinar este porcentaje, no encontré un razonamiento que nos sustente por qué 49 por ciento y por qué no 30 o por qué no 55.
El dictamen únicamente trae antecedentes. Procedo a leer:
Primero, la presentación el 13 de julio de 2016, del diputado. Segundo, el 13 de julio de 2016, la Mesa Directiva lo envía a la comisión para dictamen. Tercero, el 18 de julio de 2016, la Comisión de Economía lo recibe mediante oficio. Cuarto, el 23 de septiembre de 2016 la Mesa Directiva de la Cámara autorizó a la Comisión de Economía la prórroga para que se dictaminara.
Objeto de la iniciativa: Reformar la Ley de Inversión Extranjera para eliminar el límite de 25 a la participación de inversión extranjera en transporte aéreo nacional, transporte en aerotaxi y transporte aéreo especializado y aumentar dicho límite al 49 por ciento.
Debe decir, consideraciones. Primero. De conformidad con el numeral 3 del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta comisión es competente para conocer la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera.
Segunda. La comisión que dictamina coincide con el objeto que persigue la iniciativa en análisis, para que el límite en la participación de inversión extranjera, en el transporte aéreo nacional, en aerotaxi y transporte aéreo especializado pueda aumentar a 49 por ciento, considerando que México es uno de los países que restringe en mayor medida la inversión extranjera en estos rubros.
Tercera . Que en la actualidad el 7o. de la Ley de Inversión Extranjera establece que los extranjeros podrán participar hasta en un 25 por ciento en las siguientes actividades, transporte aéreo nacional, aerotaxi y aéreo especializado.
Cuarta. Que es perceptible que los participantes en el sector de transporte aéreo nacional propugnen en la posibilidad de permitir mayor inversión extranjera en el sector y que en la actualidad se ven obligados de recurrir a complejos esquemas jurídicos para hacerse de mayores recursos. Para contextualizar otras economías similares a la de México, han optado por abrir el sector a la inversión, a efecto de tener mayores beneficios y brindar un mejor servicio con costos menores. Entonces, la motivación proteccionista que a inicios de la década de los noventa dio lugar a fijar un máximo de 25 por ciento, hoy resulta muy poco conveniente.
Quinta. En comparación con otras economías latinoamericanas, Brasil permite hasta 20 por ciento de la inversión extranjera en transporte aéreo, Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador no presentan restricciones, mientras que países como Perú y Honduras establecen un tope del 49 por ciento.
Sexta. Es importante reconocer que por las dimensiones de la empresa mexicana de transporte aéreo en comparación con otras naciones en Norteamérica y Europa y las características particulares del modo nacional, se estima conveniente que sigan siendo los inversores mexicanos los que tengan la mayoría de los votos en la toma de decisiones. Por tanto, esta iniciativa propone fijar un nuevo límite de 49 por ciento.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, los integrantes de la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados hacen suyas las consideraciones del diputado promovente y le permiten someter a la consideración de esta honorable asamblea la aprobación con proyecto de decreto. Termino de leer.
¿Estamos moviendo un límite de inversión con esos argumentos, nada más? ¿Ni siquiera vamos a pedir una opinión a los organismos reguladores, no vamos a pedir un informe, una investigación más sólida? Yo lo voy a votar en contra. Me parece que el dictamen no está suficientemente bien abordado, tuvimos que haber pedido muchas mayores opiniones extranjeras, o por lo menos sustentar en el dictamen las opiniones que se hubieran reconsiderado para este tipo de modificación de porcentaje.
El presidente: Sí se corrieron las consultas y tenemos la opinión de la propia Secretaría de Economía, en sentido positivo.
La secretaria técnica: El principal motivo que se establece en el dictamen es la competencia y la competitividad de México. La competitividad en cuanto a que en nuestros países, que somos los principales competidores en el sector, ya tienen este 49 por ciento. Poner un número inferior a éste sería dejarnos en la misma circunstancia en la que estamos actualmente.
Se hicieron las solicitudes de opinión a la Comisión Federal de Competencia Económica y la Secretaría de Economía; no nos ha llegado el documento oficial, en cuanto tengamos se lo turnaremos, pero sí nos advirtieron que estaban a favor de este dictamen.
Hicimos propia la exposición de motivos del diputado proponente en el dictamen de esta iniciativa.
El presidente: Vamos a votar los cuatro dictámenes
El Diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos: Entendí mal la metodología. Yo me quiero referir a la iniciativa que presenta, y al dictamen que estamos revisando, referente al diputado Carlos Ramírez Marín, a modificar diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Es el dictamen número 1. Para no confundirnos.
El Diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos: El dictamen número 1. Entiendo que pretende generar incentivos para las empresas que inviertan en el sector telecomunicaciones, en las zonas económicas especiales y las áreas de influencia en el país y que en el artículo 14 se incluyan este tipo de empresas, en este tipo de sector, para que sean consideradas en una calificación diferente en los procesos de licitación bajo el esquema de puntos y porcentajes.
Solicito que se pida la opinión de la propia Comisión Especial de Zonas Económicas Especiales que existe en la Cámara de Diputados. Hablé con el presidente de esta comisión y no tiene conocimiento de esta iniciativa, mi cuestionamiento es ¿por qué solamente estamos incentivando a las empresas que están generando una inversión al sector telecomunicaciones y no, por ejemplo, al sector infraestructura u otro tipo de sectores?
Lo que estamos pretendiendo todos los integrantes de la comisión y esta Cámara de Diputados al aprobar la Ley de Zonas Económicas Especiales, es que haya detonantes en ciertas zonas del país que puedan generar mayor desarrollo, empleo, inversión, etcétera; debe haber una estrategia muy bien definida de qué tipo de incentivos se tienen que lograr. Hay que recordar que los incentivos se pueden dar a través del propio decreto, que son incentivos en términos fiscales, pero también este tipo de incentivos, que son incentivos regulatorios.
En la propuesta de modificación del artículo 14 se establece que así como las empresas que faciliten la penetración de los servicios de telecomunicaciones en las zonas económicas especiales y áreas de influencia del país. Sin embargo, en la propia Ley de Zonas Económicas Especiales no viene la definición de las áreas de influencia, esto viene en el decreto. Por lo tanto, creo importante que se pueda agregar al artículo 2o. la definición de las áreas de influencia. Las áreas de influencia son las que están alrededor de las zonas económicas especiales.
El diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos: Estoy haciendo una solicitud a la propia comisión de que se pida la opinión a la Comisión Especial de Zonas Económicas Especiales. Yo quisiera saber bajo qué resolutivo o qué intencionalidad de la Comisión para poder pedir esta opinión antes de votar.
El presidente: Sí, antes de votar el dictamen al cual está haciendo usted la observación. Lo vamos a hacer.
El secretario: El primer dictamen tiene qué ver en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2 y 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Antes de someter a la votación para atender la petición del diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, les menciono que el turno lo establece la Mesa Directiva y, en ese sentido, la propia Mesa Directiva es la que tiene la facultad de solicitar la opinión, en caso de ser necesario.
Podemos someter a votación el dictamen y que paralelamente se pida una opinión de la Comisión de Zonas Económicas Especiales, antes de llevarlo al pleno.
El diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos: Lo que su servidor está solicitando no es que se cambie el dictamen a otra comisión. Yo entiendo que es la propia Mesa Directiva quien direcciona a qué comisión se va a dictaminar el dictamen, solicito que previamente a la votación se pueda pedir la opinión a la Comisión Especial de Zonas Económicas Especiales para que en un criterio de un contexto mucho más generalizado se pueda evaluar, no solamente incluimos este sector, podemos incluir más sectores, la segunda propuesta es modificar el artículo 2o.
El presidente: Sometemos a votación la propuesta del diputado y posteriormente sometemos a votación el dictamen que traemos.
El secretario: Votación en contra. Procedemos a la votación, vamos a proceder a la votación del dictamen. Adelante.
El diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos: No sé si se instruyó el Artículo 2.
El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Estamos incluyendo las dos propuestas en la votación.
El secretario: Diputado Juan Antonio Ixtláhuac Orihuela: Somete a votación el dictamen en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 2 y 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pública.
Mayoría por la afirmativa. Tres abstenciones.
Somete a votación el dictamen en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto, que se deroga el numeral 2 y se adiciona el inciso I) al numeral 3, ambos del artículo 7o. de la Ley de Inversión extranjera.
Mayoría por la afirmativa.
Somete a votación el dictamen en sentido negativo, a la iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el párrafo tercero del artículo 2 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Mayoría por la afirmativa.
Somete a votación el dictamen en sentido negativo, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, y la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Mayoría por la afirmativa.
El diputado Miguel Ángel Salim Alle: Presenté una iniciativa con el tema de los vuelos demorados y cancelados, se turnó a Profeco, estaba en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, ya está en la Mesa Directiva y va a turnarse a la Comisión de Economía, ya que consideramos que el tema de los vuelos demorados y cancelados es un tema que infiere principalmente en el tema económico y de derecho del usuario y ese derecho lo atiende principalmente Profeco.
Solicito su apoyo para este decreto, para ver si logramos la próxima semana sacar esta iniciativa, únicamente contiene cuatro temas específicos; en el primero se propone que los permisionarios o concesionarios deberán publicar a través de medios electrónicos, en el área de abordaje las causas o razones por las que los vuelos se vean demorados, nunca sabemos la causa exacta. Segundo: poner a disposición de los pasajeros, una dirección electrónica, donde pueden presentar quejas o denuncias en cada una de las terminales en donde operen de conformidad con los lineamientos que establece la Profeco.
Tercero. Se propone una bonificación que no podrá ser menor al 25 por ciento del boleto del pasajero, cuando el retraso en la hora de salida del vuelo sea mayor a 30 minutos y por causas imputables cien por ciento al concesionario, si el retraso del vuelo únicamente culpa de la línea aérea, la línea aérea algo tiene que pagarle al pasajero, algo tiene que remunerarle.
Las líneas aéreas programan y manejan los tiempos y exceden la capacidad del número de vuelos a cierto destino y entonces el penúltimo o último vuelo está retrasado o esta cancelado, pero ya les vendieron los boletos y ya pagamos los boletos, este es un tema que si tiene que ver directamente con las líneas aéreas.
Cuarta. Las disposiciones relativas a los derechos de los pasajeros contenidas en el artículo 38 del reglamento de la Ley de Aviación Civil, son de obligatorio cumplimiento por parte de los concesionarios y de las agencias de viaje, solicitamos que se presenten todas las ventajas de los usuarios dentro de los vuelos aéreos, que el folleto de Profeco de defensa del usuario contenga todos los derechos, lo cual ya lo está haciendo en forma parcial Interjet, que hizo un convenio con Profeco, en la pantalla del avión indican los derechos que tienen los usuarios.
La sanción del 25 por ciento de la devolución es bastante benevolente, porque proponemos media hora, es bastante considerable, la Profeco ya tiene considerada esta sanción de devolución, como un artículo, como un derecho, pero no está en ley, queremos hacerlo ley y logar que las líneas aéreas tengan un poquito más de responsabilidad y más respeto para el usuario, es para 37 millones de mexicanos. Lo anterior, es únicamente para vuelos nacionales, sería muy difícil condicionar a las líneas aéreas que vienen del extranjero
El diputado Juan Manuel Cavazos Balderas: Felicita a los miembros de esta Comisión por los trabajos, y a los diputados Ramírez Marín y Alfredo Rodríguez por estas iniciativas, que sin duda van de la mano con lo que el gobierno federal y nosotros aquí hemos impulsado, que es la apertura económica en la atracción de inversión extranjera, y la detonación de zonas económicamente en positivo para nuestro país, y asimismo comentarle, que esta iniciativa que presenta el diputado Salim, yo hice lo propio hace unos meses en la Comisión de Transporte, y lo felicito por esta iniciativa. Vamos a estudiarla.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota: Comenta que esperar la opinión respecto al tema de los aviones, de poco sirve cuando ya está todo dictaminado y ve que la opinión que ella tenga no vale nada. Solicita asistir cuando tengan ese tema en Mesa Directiva, comenta que son muchos los derechos que se violan de las personas con discapacidad, al viajar en avión, no permiten viajar en avión solo, si eres persona con discapacidad, aunque seas independiente; te hacen firmar una carta de responsabilidad de salud, cuando la discapacidad no tiene que ver necesariamente con una enfermedad, los vuelos se retrasan cuando nos hace el traspase de una silla a la otra, no hay la suficiente infraestructura en el avión, para las sillas pasilleras y el equipo que te apoya.
El presidente: Con todo gusto seguiremos haciendo lo conducente, tal y como marca el procedimiento, lo hemos venido haciendo desde la primera sesión, mandamos con tiempo y forma los dictámenes para su análisis, su discusión escuchar las propuestas, las modificaciones, los comentarios. Inclusive, en varias ocasiones hemos recibido comentarios suyos, que hemos retomado, y los hemos hecho propios en el texto de los dictámenes, y lo seguiremos haciendo.
Como se ha hecho hasta el momento ha habido oportunidad de exponer para todos, analizar, someter a consideración y, en todo caso, el voto de la mayoría es el que define el rumbo que van a tomar los dictámenes.
Del Instituto Nacional del Emprendedor, nos acompaña el contador público Roberto Jorge Arias Trujillo, asesor en materia de elaboración y formulación de proyectos para el Inadem. Hemos tenido muchas peticiones de compañeros diputados, para que cuando los proyectos estén en proceso de construcción tengamos la asesoría de la gente que está especializada, y tener un porcentaje mayor de éxito en los proyectos que ustedes presenten o que sus recomendados o de las personas a las cuales están asesorando y para los proyectos del próximo año, se pueden contactar con el licenciado Roberto Arias.
El próximo miércoles 14 de diciembre; tendremos una plática con el doctor Herminio Blanco, ex secretario de Comercio, que fue uno de los artífices del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y esta plática, precisamente va a consistir en cómo se está viendo el futuro del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
El presidente: Se levanta la sesión a las 11:00 horas. Muchas gracias a todos.
La Comisión de Economía
Diputados: Jorge E. Dávila Flores (rúbrica), presidente; Antonio Tarek Abdala Saad (rúbrica), Tristán Manuel Canales Najjar (rúbrica), Juan Manuel Cavazos Balderas (rúbrica), Juan Antonio Ixtláhuac (rúbrica), Esdras Romero Vega (rúbrica), Juan Alberto Blanco Saldívar (rúbrica), Miguel Ángel Salim Alle (rúbrica), Lluvia Flores Sonduk, Armando Soto Espino (rúbrica), Lorena Corona Valdés (rúbrica), Jesús Serrano Lora (rúbrica), Carlos Lomelí Bolaños (rúbrica), secretarios; Lorena del Carmen Alfaro García (rúbrica), Claudia Edith Anaya Mota (rúbrica), Luis Fernando Antero Valle, Alma Lucía Arzaluz Alonso, Carmen Victoria Campa Almaral (rúbrica), Jesús Ricardo Canavati Tafich (rúbrica), Gerardo Gabriel Cuanalo Santos (rúbrica), Ricardo del Rivero Martínez (rúbrica), Waldo Fernández González (rúbrica), Miguel Ángel González Salum (rúbrica), Carlos Iriarte Mercado (rúbrica), Alejandro Juraidini Villaseñor (rúbrica), Vidal Llerenas Morales, René Mandujano Tinajero, Fernando Uriarte Zazueta (rúbrica).
De la Comisión de Marina, derivada de la decimoquinta reunión ordinaria, celebrada el martes 13 de diciembre de 2016
A las 16:00 horas del martes 13 de diciembre de 2016, en el salón de juntas de la Comisión de Marina, situada en el cuarto piso del edificio D, en la honorable Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la Comisión de Marina para el desahogo de la decimoquinta reunión ordinaria.
Se contó con la asistencia de los siguientes
Diputados: Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, presidente; David Aguilar Robles, Carlos Barragán Amador, Luis Alejandro Guevara Cobos, Carlos Federico Quinto Guillén, Carlos Alberto de la Fuente Flores, Francisco Gutiérrez de Velasco Urtaza, María Cristina Teresa García Bravo, Virgilio Mendoza Amezcua, Cuitláhuac García Jiménez, secretarios; Jesús Enrique Jackson Ramírez, Nelly del Carmen Márquez Zapata, Virgilio Daniel Méndez Bazán, Concepción Villa González. Al contar con la presencia de 14 integrantes, se declaró quórum legal, con base en lo que se establece el Reglamento de la Cámara de Diputados, para llevar a cabo la decimoquinta reunión de trabajo.
En el punto dos del orden del día, referente a la discusión y en su caso, aprobación del orden del día no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.
El punto tres del orden del día, relativo a la lectura y en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.
En el punto cuatro del orden del día, se refiere a la aprobación del informe de actividades del viaje de trabajo que se realizó, por los puertos de Tampico y Altamira, pasando también por Madero, donde se encuentra la Primera Zonal Naval. El presidente le pidió al secretario técnico hiciera la presentación.
El secretario dijo: “es un honor informarles que estuvimos trabajando en los puertos de Tampico, Madero y Altamira, del jueves 24 al sábado 26 de noviembre. Primero que nada agradecemos a la Secretaría de Marina, por el apoyo y transportación. Salimos el jueves 24 de noviembre para llegar a instalarnos en Tampico y poder iniciar los trabajos correspondientes.
El viernes 25, empezamos nuestras actividades en la Primera Zona Naval, donde nos tocaron temas muy importantes sobre la seguridad en Tamaulipas, cómo se están manejando las diferentes zonas referentes a los diferentes grupos criminales que operan en la zona.
Se estuvieron trabajando asuntos muy detallados, para que todos los diputados dieran su opinión se explicó de manera general como se estaba trabajando, con qué herramientas, con qué armamento, estaban operando, con qué embarcaciones, cómo estaban cuidando a los tamaulipecos y cómo estaba dividido.
Nos dieron un recorrido por las instalaciones y ofrecieron un desayuno a los diputados pertenecientes a la comisión, donde los acompañó el presidente y el secretario técnico de la Comisión Especial de Puertos y Marina Mercante.
De ahí, fuimos a la reunión con la Administración Portuaria Integral (API) de Tampico, donde los recibió de manera muy atenta el coordinador de ésta. Estuvo trabajando con el presidente y toda la comitiva de forma directa y platicando la problemática que existe en estas instalaciones. En esta API tuvimos a los medios de comunicación presentes, de forma enfática el presidente de la comisión le preguntó a los capitanes de puerto ahí presentes, si había algún problema con la iniciativa que estaba en el Senado y que si querían abonar algo para poder trabajarlo directamente en la comisión.
Los capitanes pidieron a los miembros de ambas comisiones que los apoyarán con el tema de su situación laboral.
Enseñaron algunos números de la API de Tampico, que a continuación vamos a mostrar: hablando de los porcentajes que tiene con algunos de los estados, lo más importante del puerto de Tampico es con Nuevo León con 15 por ciento, de ahí con la Ciudad de México 13 por ciento, con Tamaulipas 6 por ciento, Coahuila 4 por ciento, Veracruz 2 por ciento, estado de México con 2 por ciento; y otros, que suman 16 por ciento entre todos.
Se habla de movimiento de carga y arribo de buques, que nos mencionan con los diferentes terminales. En las terminales públicas en 2015 hubo un porcentaje de 806 mil 957 movimientos, en 2016 creció a 963 mil 445, un promedio de crecimiento de 19 por ciento. En las terminales privadas disminuyó 9 por ciento. Quiere decir que tenemos más movimientos en públicas que en privadas. Y en Pemex aumentó 7 por ciento de 2015 a 2016.
Mencionó el arribo de buques donde en las terminales públicas en el periodo de 2015-2016 creció en 4 por ciento, en las terminales privadas disminuyo en 1.5 por ciento, por eso disminuyó de igual manera el movimiento de carga. Y en Petróleos Mexicanos (Pemex) aumentó en 15 por ciento el trabajo en esta actividad en el puerto de Tampico. Éstos son los números que presentaron a grandes rasgos.
También presentaron las empresas que trabajan en la API de Tampico: Bosnor, Inmobiliaria Garvar, Inmobiliaria y Constructora Tamaulipeca, Dragados Ocsor, Comsa, Industria del Hierro, Operadora Cicsa, Edificadora Las Matillas y Constructora Aguilar. Son las empresas privadas que están dentro de la API Tampico. Mencionaron que el puerto es líder a nivel nacional, con el mayor número de empresas destinadas a esta actividad, que representa la generación de empleos, mano de obra especializada y una demanda económica significativa de la región.
En el sector privado destacan las terminales enfocadas al manejo general de mineral de petroleros, como es la terminal marítima de Petróleos Mexicanos, Cementos Mexicanos, Proteínas de Tamaulipas, Comercializadora Internacional de Granos, Química Magna y la Compañía Minera de Autlán.
El presidente comentó que posteriormente fueron al astillero número uno de Marina, donde los recibieron con una proyección de la historia, trabajo y alcances, como siempre, los informaron de todo lo que han estado haciendo además de mencionar que hay dos barcos, buques terminados.
El diputado Quinto Guillén menciono: Y uno por terminar, mencionaron que iban a terminar este año y que ha sido la mayor construcción de este año, que en menos de seis meses estaba completado. Se dio un recorrido por las instalaciones del astillero, primero presentaron la visión-misión –como dice el diputado-, estuvimos viendo los diferentes barcos que estaban ahí varados, tuvieron a bien de ver uno de los barcos que ya estaban terminados por dentro, ahí nos dieron unos aperitivos, como siempre la Marina tan hacendosa en su forma de llevar a cabo el recorrido. Las instalaciones tienen mucha seguridad, siempre muy limpias, con todo su personal muy activo, nos llevaron a los diferentes barcos que estaban realizando y de una manera muy ordenada.
El presidente, Gustavo Cárdenas Gutiérrez, dijo: Para continuar con el recorrido el siguiente punto fue conocer el barco “Gran libertador”, ahí se recorrieron las diferentes instalaciones del barco; por dentro, desde los dormitorios, el área de cocina, el área de bodega, el área administrativa y todo estaba en excelente condiciones.
Posteriormente, fueron a la Escuela Náutica Mercante “Luis Gonzaga Priego González”, donde dieron la misión-visión, cómo han estado formando y comentaron que los alumnos son de fuera, la mitad son de Tamaulipas y la otra mitad son de fuera, porque se menciona que esta escuela es una de las mejores en México.
El presidente, Gustavo Cárdenas Gutiérrez, enfatizó que incluso había muchos estudiantes de Mazatlán y que había Escuela Náutica en Mazatlán también y se vienen aquí a Tampico a estudiar. Eso es un orgullo para nosotros, que tenemos unas de las mejores escuelas como tamaulipecos.
El secretario técnico continuó con la explicación y dijo: Así es, los llevaron por diferentes partes de su escuela, primero dijeron como llevan a cabo su educación y después los dormitorios, como pagan, como los alumnos pueden salir después de segundo año, pueden tener un sábado libre y después como van llevando a cabo su educación. También los llevaron a varios simuladores, donde los alumnos ensayan, unos simuladores con mucha tecnología. Estuvimos caminando por toda la escuela, en los diferentes bloques que le llaman ellos, de actividades de los alumnos y todos los alumnos de una manera muy activa.
Al día siguiente estuvimos en el puerto de Altamira, que es uno de los puertos más importantes de todo México, más grande que el de Tampico, y explicaron todas las cosas que vienen para Altamira.
El recorrido que hicimos en la API Tampico lo hicimos a pie, pero aquí se tenía que hacer en vehículo por la gran magnitud, para poder recorrer todo el puerto. Se vieron todas las instalaciones de la empresa KIA, que está pasando por Altamira todos los vehículos. El apuntó que se requieren ocho horas para recorrerlo, es muy grande miles de hectáreas.
También explicaron que está llegando para la energía eólica en Tamaulipas que ya está funcionando, ahí tenían las bodegas de acero, que visitamos por fuera ya que no podíamos entrar a todas las bodegas, está en perfectas condiciones y siguen trabajando para su desarrollo.
En las dos Apis, comentaron que trabajan con sus propios recursos y éstos se gastan ahí mismo, integralmente en estas Apis. Fue una gira muy enriquecedora con gente productiva en el estado de Tamaulipas que nos demostró que se puede trabajar en grande por el bien del país.
El presidente preguntó si algún diputado quería hacer uso de la palabra al respecto del viaje o hacer alguna pregunta, comentario, no hubo comentario alguno por lo que le pidió al secretario ponerlo a votación económica si se aprueba el informe del viaje de trabajo por los puertos de Tampico, Madero y Altamira, se aprobó por unanimidad.
El quinto punto del orden del día, que se refiere a los asuntos generales, el presidente informó que en sus carpetas tenían copia de la opinión sobre la minuta del Senado con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Ley de la Administración Pública Federal, de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo y de la Ley de Puertos, que se hizo llegar a la Comisión de Gobernación.
Le dijo que ya se tenía conocimiento de que fue dictaminada y aprobada, por prácticamente la mayoría de la Comisión de Gobernación: 15 votos a favor y 2 dos en contra, concretamente los diputados de Morena, no sé si tengan algún comentario adicional. Nosotros mandamos unos comentarios sobre esta minuta, prácticamente fue firmada por todos ustedes y aprobada también.
Asimismo les mencionó que también encontrarían la proposición con punto de acuerdo donde se exhorta a la Secretaría de Marina, a que impida la disposición final de salmuera residual en el lagunar Ojo de Liebre, Guerrero, fue enviado por la Mesa Directiva para que fuera dictaminado.
El diputado Quinto Guillen dijo: independientemente del exhorto, medular en los trabajos de la Secretaría de Marina, precisamente por los vertimientos que hay. No sé de dónde o cual sea el objetivo del exhorto en particular, porque si es este el objetivo, eso es lo que se está viendo normalmente en ese lugar.
Y para que tengan conocimiento, es el movimiento más grande de todo el país, de sal, una sal que se exporta y trata en Guerrero Negro y cruza isla de Cedros y de ahí ya se embarca y se va. Pero aquí en Laguna de Liebre es un complejo muy grande y habría que analizar cuál era el objetivo y cuál era el punto para ver la opinión que se pueda.
El presidente les preguntó: ¿Nos lo llevamos de tarea para analizarlo? ¿Quieren hacer algún comentario al respecto? Todos coincidieron en llevárselo para su estudio y análisis.
No habiendo más asunto que tratar, se dio por clausurada la decimoquinta reunión ordinaria de la Comisión de Marina, correspondiente a la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, a las 17:31 horas del martes 13 de diciembre de 2016.
Los diputados de la junta directiva de la Comisión de Marina, aprobaron en la decimosexta reunión ordinaria con fecha 31 de enero de 2017, la presente acta correspondiente a la decimoquinta reunión qué se celebró el martes 13 de diciembre de 2016 para los efectos a que haya lugar.
La Junta Directiva de la Comisión de Marina
Diputados: Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez (rúbrica), presidente; David Aguilar Robles, María Cristina Teresa García Bravo (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos (rúbrica), Carlos Federico Quinto Guillén (rúbrica), Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza (rúbrica), Cuitláhuac García Jiménez (rúbrica), Carlos Barragán Amador (rúbrica), Virgilio Mendoza Amezcua, Carlos Alberto de la Fuente Flores, secretarios.
De la Comisión de Marina, correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, celebrada el martes 31 de enero de 2017
A las 11:30 horas del martes 31 de enero de 2017, en el salón de juntas de la Comisión de Marina, situada en el edificio D, cuarto piso, de la honorable Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la Comisión de Marina para el desahogo de la decimosexta reunión ordinaria.
Se contó con la asistencia de los siguientes
Diputados: Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, presidente; David Aguilar Robles, Carlos Barragán Amador, Carlos Federico Quinto Guillén, Francisco Gutiérrez de Velasco Urtaza, María Cristina Teresa García Bravo, Virgilio Mendoza Amezcua, secretarios; Jesús Enrique Jackson Ramírez, Nelly del Carmen Márquez Zapata, Virgilio Daniel Méndez Bazán, Concepción Villa González.
Al contar con la presencia de 11 diputados integrantes, se declaró el quórum legal, que establece el Reglamento de la honorable Cámara de Diputados para llevar a cabo la decimosexta reunión.
En el punto dos del orden del día, referente a la discusión y, en su caso, aprobación del orden del día, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.
El punto tres del orden del día, relativo a la lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.
En el punto cuatro del orden del día, que se refiere a los asuntos generales, el presidente informo que la Cámara Mexicana de Transporte Marítimo solicitó una audiencia con los miembros de la Comisión de Marina, cuando el periodo de sesiones ya se haya abierto para tratar temas de la Minuta de Fortalecimiento a la Marina Mercante y la Industria Naval Mexicanas.
Por otro lado, les mencionó que el viaje de trabajo al puerto de Manzanillo, Colima que se había pospuesto en diciembre se llevaría a cabo el del jueves 23 al sábado 25 de febrero. Para lo cual se realizarán los trámites correspondientes ante la Coordinación General de Puertos y Secretaría de Marina.
En otro tema se programarían las reuniones pendientes propuestas por el diputado Wenceslao Martínez Santos y el diputado Salomón Fernando Rosales Reyes. No habiendo más asunto que tratar, se da por clausurada la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Marina, correspondiente a la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, a las 12:31 horas del martes 31 de enero de 2017.
Los diputados de la junta directiva de la Comisión de Marina, aprobaron en la decimoséptima reunión ordinaria con fecha 13 de febrero de 2017, la presente acta correspondiente a la decimosexta reunión que se celebró el martes 31 de enero de 2017 para los efectos a que haya lugar.
La Junta Directiva de la Comisión de Marina
Diputados: Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez (rúbrica), presidente; David Aguilar Robles, María Cristina Teresa García Bravo (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos (rúbrica), Carlos Federico Quinto Guillén (rúbrica), Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza (rúbrica), Cuitláhuac García Jiménez (rúbrica), Carlos Barragán Amador (rúbrica), Virgilio Mendoza Amezcua, Carlos Alberto de la Fuente Flores, secretarios.
De la Comisión de Protección Civil, referente a la undécima reunión ordinaria, que tuvo lugar el miércoles 23 de noviembre de 2016
A las 9:30 horas del miércoles 23 de noviembre del 2016, en patio sur, de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, situado en la avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, en la Ciudad de México, se reúnen los legisladores integrantes de la Comisión de Protección Civil, de conformidad con la convocatoria de fecha 15 de noviembre del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y verificación del quórum legal (de conformidad con lo establecido en el artículo 156, fracción VI, inciso a), del Reglamento de la Cámara de Diputados).
2. Discusión y, en su caso, aprobación del orden del día (de conformidad con lo establecido en el artículo 156, fracción VI, inciso a), del Reglamento de la Cámara de Diputados).
3. Discusión y, en su caso, aprobación del acta de la décima reunión ordinaria (de conformidad con lo establecido en el artículo 156, fracción VI, inciso a), del Reglamento de la Cámara de Diputados).
4. Discusión y, en su caso, aprobación del informe desglosado semestralmente de actividades de la Comisión de Protección Civil, que comprende del día de la instalación, al último día de febrero del año siguiente y del primero de marzo al último de agosto (de conformidad con lo establecido en el artículo 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados).
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo de la Comisión de Protección Civil correspondiente al año 2016-2017 (de conformidad con lo establecido el en artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados).
6. Discusión y, en su caso, aprobación (de conformidad con lo establecido en el artículo 158, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados) de los proyectos de dictamen de los siguientes puntos de acuerdos turnados a la comisión:
a) Por el que se exhorta a la Coordinación Nacional de Protección Civil y al Centro Nacional de Prevención de Desastres y a los gobiernos estatales para informar a la sociedad sobre protocolos de seguridad y prevención de fenómenos hidrometeorológicos. Proponente: diputado Enrique Zamora Morlet, PVEM.
b) Por el que se exhorta a diversas autoridades del estado de Puebla para implementar un programa de capacitación a los titulares de las unidades de protección civil. Proponente: diputada Xitlálic Ceja García, PRI.
e) Relativo a la regulación y operación de las empresas que proveen servicios de alertamiento sísmico. Proponente: diputada María Elena Orantes López, Movimiento Ciudadano.
d) Por el que se exhorta a la Coordinación Nacional de Protección Civil y al estado de Nayarit para implementar simulacros ante la posibilidad del impacto de un meteoro en la costa del Pacífico. Proponente: diputado Moisés Guerra Mota, Movimiento Ciudadano.
e) Por el que se exhorta al gobierno federal para que a través de la Secretaria de Gobernación y el Sistema Nacional de Protección Civil, para que redoble esfuerzos en la consolidación de las políticas públicas establecidas en el Programa Nacional de Protección Civil orientadas a la reducción del riesgo de desastres. Proponente: diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes. PRI.
7. Asuntos generales.
Acto seguido, hace uso de la voz la diputada, María Elena Orantes López, presidenta de la Comisión de Protección Civil, quien señala que se dará inicio a la undécima reunión ordinaria de este órgano legislativo, ya que no se cuenta, por el momento, con el quórum legal, y que todavía hay tiempo para que se integren los demás legisladores, por lo que propone comenzar la reunión con los presentes.
1. Registro de asistencia y verificación del quórum legal
Posteriormente, la presidenta diputada solicita al diputado secretario Enrique Rojas Orozco la verificación del quórum legal, quien menciona que hay un registro previo de legisladores presentes, y que, de un total de 20, hay 12 compañeros por lo que declara que hay quórum legal.
Las diputadas y los diputados presentes son: María Elena Orantes López, presidenta; Enrique Rojas Orozco, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Héctor Barrera Marmolejo, Alberto Martínez Urincho, Araceli Madrigal Sánchez, Edith Villa Trujillo, Héctor Javier Álvarez Ortiz, secretarios; Jesús Emiliano Álvarez López, Cristina Sánchez Coronel, Carlos Sarabia Camacho, Kathia María Bolio Pinelo.
2. Lectura v aprobación del orden del día
La diputada presidenta, María Elena Orantes López: pide al diputado secretario Enrique Rojas Orozco de lectura al orden del día, el cual fue enviado con anticipación a cada una de sus oficinas, así como le solicita consulte al pleno si es de aprobarse.
El diputado secretario Enrique Rojas Orozco da lectura al orden del día, el cual, por instrucciones de la diputada presidenta, somete a consideración del pleno:
1. Registro de asistencia (de conformidad con lo establecido en el artículo 156, fracción VI, inciso a), del Reglamento de la Cámara de Diputados).
2. Verificación del quórum (de conformidad con lo establecido en el artículo 156, fracción VI, inciso a), del Reglamento de la Cámara de Diputados).
3. Discusión y, en su caso, aprobación del orden del día (de conformidad con lo establecido en el artículo 156, fracción VI, inciso a), del Reglamento de la Cámara de Diputados).
4. Discusión y, en su caso, aprobación del acta de la décima reunión ordinaria (de conformidad con lo establecido en el artículo 156, fracción VI, inciso a), del Reglamento de la Cámara de Diputados).
5. Discusión y, en su caso, aprobación del informe desglosado semestralmente de actividades de la Comisión de Protección Civil, que comprende del día de la instalación, al último día de febrero del año siguiente y del primero de marzo al último de agosto (de conformidad con lo establecido en el artículo 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados).
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo de la Comisión de Protección Civil correspondiente al año 2016-2017 (de conformidad con lo establecido el en artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados).
7. Discusión y, en su caso, aprobación (de conformidad con lo establecido en el artículo 158, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados) de los proyectos de dictamen de los siguientes puntos de acuerdos turnados a la comisión:
a) Por el que se exhorta a la Coordinación Nacional de Protección Civil y al Centro Nacional de Prevención de Desastres y a los gobiernos estatales para informar a la sociedad sobre protocolos de seguridad y prevención de fenómenos hidrometeorológicos. Proponente: diputado Enrique Zamora Morlet, PVEM.
b) Por el que se exhorta a diversas autoridades del estado de Puebla para implementar un programa de capacitación a los titulares de las unidades de protección civil. Proponente: diputada Xitlálic Ceja García, PRI.
e) Relativo a la regulación y operación de las empresas que proveen servicios de alertamiento sísmico. Proponente: diputada María Elena Orantes López, Movimiento Ciudadano.
d) Por el que se exhorta a la Coordinación Nacional de Protección Civil y al estado de Nayarit para implementar simulacros ante la posibilidad del impacto de un meteoro en la costa del Pacífico. Proponente: diputado Moisés Guerra Mota, Movimiento Ciudadano.
e) Por el que se exhorta al gobierno federal para que a través de la Secretaria de Gobernación y el Sistema Nacional de Protección Civil, para que redoble esfuerzos en la consolidación de las políticas públicas establecidas en el Programa Nacional de Protección Civil orientadas a la reducción del riesgo de desastres. Proponente: diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes. PRI.
8. Asuntos generales.
Después de realizada la votación, se aprueba el orden del día por unanimidad de los presentes, declarado así por la presidenta de la comisión.
3. Acta de la décima reunión plenaria
La diputada presidenta de la comisión pide al diputado secretario Enrique Rojas Orozco someta a consideración el acta de la décima reunión ordinaria, realizada con fecha 26 de octubre del 2016, la cual fue enviada con antelación a los integrantes de la Comisión.
Acto continuo, el diputado secretario Enrique Rojas Orozco, solicita se dispense la lectura del acta de la décima reunión ordinaria de la comisión, toda vez que se circuló con la antelación debida. Se sujeta a consideración de los presentes, la lectura del acta ordinaria de la comisión y se aprueban por unanimidad.
4. Presentación y aprobación del informe desglosado semestralmente de actividades de la comisión
Prosiguiendo con el orden del día, la diputada presidenta, María Elena Orantes López solicitó que se dispensara la lectura del informe de actividades de la comisión, toda vez que se circuló con la antelación debida y en su caso se aprueba. Fue aprobado por unanimidad de votos.
5. Aprobación del programa anual de trabajo de la comisión (2016-2017)
Prosiguiendo con el orden del día, la diputada presidenta, María Elena Orantes López solicitó que se dispensara la lectura del programa anual de trabajo de la comisión 2016-2017, toda vez que se circuló con la antelación debida y en su caso se aprobara con las observaciones hechas por la diputada Araceli Madrigal Sánchez y por la diputada presidenta, lo cual se llevó a cabo y fue aprobado por unanimidad de votos.
6. Discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen de proposiciones con puntos de acuerdos turnados a la comisión
A continuación, procederemos a desahogar el siguiente punto del orden del día, consistente en la discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen de los siguientes puntos de acuerdo turnados a la comisión:
a) Por el que se exhorta a la Coordinación Nacional de Protección Civil y al Centro Nacional de Prevención de Desastres y a los gobiernos estatales para informar a la sociedad sobre protocolos de seguridad y prevención de fenómenos hidrometeorológicos. Proponente: diputado Enrique Zamora Morlet, PVEM.
b) Por el que se exhorta a diversas autoridades del estado de Puebla para implementar un programa de capacitación a los titulares de las unidades de protección civil. Proponente: diputada Xitlálic Ceja García, PRI.
c) Relativo a la regulación y operación de las empresas que proveen servicios de alertamiento sísmico. Proponente: diputada María Elena Orantes López, Movimiento Ciudadano.
d) Por el que se exhorta a la Coordinación Nacional de Protección Civil y al estado de Nayarit para implementar simulacros ante la posibilidad del impacto de un meteoro en la costa del Pacífico. Proponente: diputado Moisés Guerra Mota, Movimiento Ciudadano.
e) Por el que se exhorta al gobierno federal para que a través de la Secretaria de Gobernación y el Sistema Nacional de Protección Civil, para que redoble esfuerzos en la consolidación de las políticas públicas establecidas en el Programa Nacional de Protección Civil orientadas a la reducción del riesgo de desastres. Proponente: diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes. PRI.
El diputado secretario Enrique Rojas Orozco, pregunto a la asamblea si se encuentra a discusión y en su caso aprobación del proyecto de dictamen, y si alguien quiere hacer uso de la palabra.
Acto seguido, hace uso de la palabra la presidenta, diputada María Elena Orantes López: solicito al diputado Enrique Rojas Orozco, secretario de la comisión, se ponga a votación, en los términos generales de afirmativo el dictamen del Punto de Acuerdo del inciso a) del Orden del Día.
El secretario diputado somete a votación el dictamen, se aprueba por unanimidad y se turna a la Mesa Directiva para su debido trámite.
Dando continuidad al orden del día está la discusión y en su caso, aprobación del proyecto de dictamen del punto de acuerdo turnada a la comisión.
Acto seguido hace uso de la palabra la presidenta, diputada María Elena Orantes López, solicitó al diputado Enrique Rojas Orozco, secretario de la comisión, se ponga a votación, en los términos generales de afirmativo el dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades del estado de Puebla para implementar un programa de capacitación a los titulares de las unidades de Protección Civil. Proponente: diputada Xitlalic Ceja García, PRI.
El secretario diputado somete a votación el dictamen, se aprueba por unanimidad y se turna a la Mesa Directiva para su debido trámite.
Dando continuidad al orden del día está la discusión y en su caso, aprobación del proyecto de dictamen del siguiente punto de acuerdo turnado a la comisión.
c) Dictamen con punto de acuerdo relativo a la regulación y operación de las empresas que proveen servicios de alertamiento sísmico. Proponente: diputada María Elena Orantes López, Movimiento Ciudadano.
El diputado secretario Enrique Rojas Orozco pregunta a la asamblea si se encuentra a discusión y en su caso aprobación del proyecto de dictamen, y si alguien quiere hacer uso de la palabra.
Al no haber más participaciones y por instrucciones de la presidencia, el secretario diputado consultó al pleno si era de aprobarse el dictamen.
Fue aprobado por unanimidad. La diputada presidenta, María Elena Orantes López: turno a la mesa directiva.
Dando continuidad al orden del día está la discusión y en su caso, aprobación del proyecto de dictamen del punto de acuerdo turnado a la comisión.
Acto seguido hace uso de la palabra la presidenta diputada María Elena Orantes López, solicito al diputado Enrique Rojas Orozco, secretario de la comisión, se ponga a votación, en los términos generales de afirmativo el dictamen del punto de acuerdo del inciso c) del punto 6 del orden del día.
El diputado secretario Enrique Rojas Orozco, pregunta a la asamblea si se encuentra a discusión y en su caso aprobación del proyecto de dictamen, y si alguien quiere hacer uso de la palabra.
No habiendo más participaciones y por instrucciones de la presidencia, el secretario diputado, consultó al pleno si era de aprobarse el dictamen.
Fue aprobado por unanimidad. La diputada presidenta, María Elena Orantes López: turno a la mesa directiva.
El diputado secretario Enrique Rojas Orozco, dando continuidad al orden del día está la discusión y en su caso, aprobación del punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal para que a través de la Secretaría de Gobernación y al Sistema Nacional de Protección Civil, para que redoble esfuerzos en la consolidación de las políticas públicas establecidas en el programa nacional de Protección Civil orientadas a la reducción del riesgo de desastres. Proponente: diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes. PRI.
El secretario diputado somete a votación el dictamen, se aprueba por unanimidad y se turna a la Mesa Directiva para su debido trámite.
7. Asuntos generales
En uso de la voz, la diputada presidenta, María Elena Orantes López: Nadie en el registro de asuntos generales, por lo que se da de esta manera dado fin a esta sesión.
La diputada presidenta, María Elena Orantes López, agradece la presencia de las legisladoras y legisladores presentes y da por clausurada la reunión a las 11:30 horas del día 23 de noviembre del 2016, manifestando que para la duodécima reunión de la comisión, la fecha, lugar y hora están por definir.
Quórum final: 12 diputados.
La Junta Directiva de la Comisión de Protección Civil
Diputados: María Elena Orantes López (rúbrica), presidenta; Noemí Zoila Guzmán Lagunes (rúbrica), Héctor Javier Álvarez Ortiz, Enrique Rojas Orozco (rúbrica), Héctor Barrera Marmolejo (rúbrica), Gerardo Gabriel Cuanalo Santos (rúbrica), Araceli Madrigal Sánchez (rúbrica), Alberto Martínez Urincho (rúbrica), Édgar Spinoso Carrera, Edith Villa Trujillo, secretarios.
De la Comisión de Reforma Agraria, concerniente a la séptima reunión de junta directiva, celebrada el miércoles 26 de octubre de 2016
En la Ciudad de México, a las 13:00 horas del miércoles 26 de octubre de 2016 y de conformidad con lo establecido en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 157, 158, 160 y 167 del Reglamento de la Cámara de Diputados se reunieron en las oficinas de la Comisión de Reforma Agraria, sitas en el segundo piso del edificio F, los integrantes de la junta directiva, con objeto de iniciar la séptima sesión de junta directiva de la Comisión de Reforma Agraria de la Sexagésima Tercera Legislatura, a la que se convocó previamente en la Gaceta Parlamentaria, conforme al siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión de junta directiva.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 3o. Bis a la Ley Agraria. Proponente: Diputado Hernán de Jesús López Orantes (GP PRI).
5. Presentación y aprobación del segundo informe semestral de actividades.
6. Presentación y aprobación del segundo plan anual de trabajo.
7. Análisis y aprobación de la propuesta de opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
El presidente, Jesús Serrano Lora, dio la bienvenida a los asistentes a la séptima reunión de la junta directiva.
Con el apoyo del secretario Moisés Guerra Mota, se informó a que estaban presentes 7 de 10 diputados que forman la junta directiva, por lo que se declaró quórum.
Antes de continuar con el orden del día, el presidente hizo hace una pausa para presentar al nuevo integrante, diputado Adrián Pérez Utrera, así como al nuevo secretario técnico, licenciado Cuauhtémoc Mason Aorta.
Se sometió a consideración la lectura, discusión y aprobación del orden del día, que en ese acto fue aprobado por unanimidad.
Como tercer punto del orden del día, se puso a consideración la modificación y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión de junta directiva, celebrada el 14 de junio de 2016, la cual era del conocimiento de los asistentes. Se sometió a votación, y fue aprobada por unanimidad.
En el cuarto punto, con la baja de una iniciativa, se discutió un dictamen, el cual fue dictaminado en sentido negativo. Aprobado en votación económica por unanimidad.
Para dar el debido seguimiento al funcionamiento de la comisión y a lo establecido por el Reglamento de la Cámara de Diputados, el siguiente punto fue el análisis, la discusión y la aprobación económica del segundo informe semestral de actividades. Sometido a votación, fue aprobado por unanimidad.
Conforme al orden del día, para su análisis, opinión y aprobación, se entregó el segundo plan anual de trabajo, el cual fue aprobado por la mayoría en votación económica.
Llegados al punto número siete del orden del día, el presidente presentó la propuesta de opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
Se dio el uso de la palabra al secretario técnico de la Comisión, el licenciado Cuauhtémoc Mason Orta, quien explicó la propuesta de opinión respecto al Presupuesto de Egresos 2017, remarcando que el proyecto realizado por la Comisión, busca que impacte en los programas que tienen una mayor trascendencia en la población rural, beneficiando de forma directa en su nivel de vida, así como en la certidumbre y seguridad jurídica, de manera tal, que permita incrementar el presupuesto para el apoyo a Tribunales Agrarios y la Procuraduría Agraria, ramos 31 y 15 respectivamente, que competen a la comisión.
El presidente puso a consideración de los presentes la propuesta de opinión para que se analizara. Se presentaron propuestas por los presentes, por lo que se acordó discutirlo en lo general en la séptima reunión ordinaria.
Sin más comentarios, a las 14:00 horas se declaró clausurada la séptima reunión de junta directiva.
La Junta Directiva de la Comisión de Reforma Agraria
Diputados: Jesús Serrano Lora (rúbrica), presidente; Antonio Amaro Cancino, José Hugo Cabrera Ruiz (rúbrica), Felipe Cervera Hernández (rúbrica), Óscar García Barrón (rúbrica), Heidi Salazar Espinosa (rúbrica), Carlos Bello Otero (rúbrica), Patricia García García (rúbrica), Adán Pérez Utrera (rúbrica), Luis Ignacio Avendaño Bermúdez (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Reforma Agraria, referente a la séptima reunión ordinaria, efectuada el miércoles 26 de octubre de 2016
En la Ciudad de México, siendo las quince horas del día 26 de octubre del año dos mil dieciséis y de conformidad con lo establecido en los artículos 39 y 45 numeral 6, incisos e) y f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 157, 158, 160 y 167 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se hace constar que se encuentran reunidos en el salón E del edificio G, los diputados integrantes de esta comisión, con el objeto de dar inicio a la séptima reunión ordinaria de la Comisión de Reforma Agraria de la Sexagésima Tercera Legislatura, misma que se convocó previamente en la Gaceta Parlamentaria conforme al siguiente:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, modificación y aprobación del acta de la sexta reunión de junta directiva.
4. Lectura, discusión y en su caso aprobación, del proyecto de dictamen:
• De la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 3o. Bis a la Ley Agraria.
- Proponente: Diputado Hernán de Jesús López Orantes (GP PRI).
5. Presentación y aprobación del segundo informe semestral de la comisión.
6. Presentación y aprobación del segundo plan de trabajo anual de la comisión.
7. Análisis y aprobación de la propuesta de opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
El diputado presidente, Jesús Serrano Lora, dio la bienvenida a los diputados y diputadas que asistieron a la séptima reunión ordinaria de la Comisión de Reforma Agraria, con el apoyo del diputado secretario Moisés Guerra Mota, se informó a los diputados y diputadas asistentes, que se encontraban presentes quince de diecinueve diputados que conforman la junta directiva, por lo que se declaró quórum legal.
Antes de continuar con el orden del día, el diputado presidente, Jesús Serrano Lora, hace una pausa, para presentar al nuevo integrante de la comisión, el diputado Adrián Pérez Utrera, así como al nuevo secretario técnico de la comisión, el licenciado Cuauhtémoc Mason Aorta.
Por otra parte, se sometió a consideración de los integrantes de la Reunión Ordinaria la lectura, discusión y aprobación del orden del día, misma que en ese acto fue aprobado por unanimidad de los presentes.
Como tercer punto del orden del día, se puso a consideración de los diputados y las Diputadas, la modificación y en su caso la aprobación del acta de la sexta reunión ordinaria de la Comisión de Reforma Agraria, celebrada el pasado quince de junio del año dos mil dieciséis, la cual es del conocimiento de los asistentes. Al respecto, se sometió a votación de los integrantes de esta comisión aprobándose por unanimidad de los presentes.
En el cuarto punto, con la baja de una iniciativa, se discutió un dictamen, el cual fue dictaminado en sentido negativo, aprobándose por unanimidad de los presentes.
Para darle el debido seguimiento al funcionamiento de esta comisión y a lo establecido por el Reglamento de la Cámara de Diputados, el siguiente punto fue el análisis, discusión y aprobación del segundo informe semestral de la comisión, se sometió a votación y fue aprobado por unanimidad de los presentes.
Conforme al orden del día, para su análisis, opinión y aprobación, se entregó el segundo plan de trabajo anual de la Comisión de Reforma Agraria; el cual fue aprobado por unanimidad de los presentes.
Llegados al punto número siete del orden del día, el diputado presidente, Jesús Serrano Lora, presentó la propuesta de opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
En este punto se le otorgó el uso de la palabra al secretario técnico de la comisión, el licenciado Cuauhtémoc Mason Orta, el cual informó y dio la debida explicación sobre la propuesta de Opinión respecto al Presupuesto de Egresos 2017, remarcando que el proyecto realizado por la comisión, busca que impacte en los programas que tienen una mayor trascendencia en la población rural, beneficiando de forma directa en su nivel de vida, así como en la certidumbre y seguridad jurídica, de manera tal, que permita incrementar el presupuesto para el apoyo a Tribunales Agrarios y la Procuraduría Agraria, ramos 31 y 15 respectivamente, que le competen a esta comisión.
En este sentido, el diputado presidente, Jesús Serrano Lora puso a consideración de los diputados y diputadas presentes, la propuesta de opinión para que se analizara.
Se presentaron nuevas propuestas por parte de los diputados y diputadas presentes, por lo que se acordó declarar la séptima reunión ordinaria en sesión permanente, en tanto se acordaba por mayoría, la opinión de la Comisión de Reforma Agraria al PPEF 2017.
Lo anterior, con el fin de dar un tiempo para recibir las propuestas de los diputados y diputadas que lo consideren pertinente para incorporarlas a dicha opinión.
Finalmente, el día tres de noviembre del dos mil dieciséis, es aprobado por unanimidad de los presentes la opinión de la Comisión de Reforma Agraria al PPEF 2017.
No habiendo más comentarios, siendo las 18:00 horas, se dio como clausurada la Séptima Reunión Ordinaria.
La Junta Directiva de la Comisión de Reforma Agraria
Diputados: Jesús Serrano Lora (rúbrica), presidente; Antonio Amaro Cancino, José Hugo Cabrera Ruiz (rúbrica), Felipe Cervera Hernández (rúbrica), Óscar García Barrón (rúbrica), Heidi Salazar Espinosa (rúbrica), Carlos Bello Otero (rúbrica), Patricia García (rúbrica), Adán Pérez Utrera (rúbrica), Luis Ignacio Avendaño Bermúdez (rúbrica), secretarios.
De la Comisión Especial de seguimiento al programa especial concurrente anexo 11.1, relativa a la primera reunión ordinaria, efectuada el martes 14 de febrero de 2017
A las 16:50 horas del día 14 del mes de febrero de 2017, en el salón A del edificio G, segundo piso, en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, de la Cámara de Diputados, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión Especial de seguimiento al programa especial concurrente anexo 11.1, de conformidad con la convocatoria de fecha 8 de diciembre del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los ciudadanos diputados:
Natalia Karina Barón Ortiz, presidenta; Alejandra Gutiérrez Campos, Lucía Virginia Meza Guzmán, secretarias; Miguel Alva y Alva, Jorge Álvarez López, Erika Irazema Briones Pérez, Exaltación González Ceceña y Gerardo Federico Salas Díaz.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la comisión, diputada Natalia Karina Barón Ortiz, dio inicio a la reunión.
2. Lectura, discusión ven su caso aprobación del orden del día
Acto seguido, la presidencia de la Comisión Especial de seguimiento al programa especial concurrente anexo 11.1, puso a consideración de los miembros presentes de la comisión el orden del día.
Al no haber quien hiciera uso de la voz, se pasó al siguiente punto.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del plan anual de trabajo de la comisión
La diputada Natalia Karina Barón Ortiz, en su carácter de presidenta de la Comisión, hizo uso de la voz:
“Tienen en sus lugares el proyecto de plan anual de trabajo 2017, mismo que se les hizo llegar a sus oficinas y correos electrónicos con anterioridad, para su análisis y observaciones, por lo que omitiremos su lectura.
Si algún diputado desea hacer uso de la voz, sírvase manifestarlo.”
Al no haber quien hiciera uso de la voz, se instruyó a la secretaría procediera a someter a votación el plan anual de trabajo 2017.
Acto seguido, la presidenta de la comisión, diputada Natalia Karina Barón Ortiz, procedió a declarar formalmente aprobado por unanimidad el plan anual de trabajo 2017 de la Comisión Especial de seguimiento al programa especial concurrente anexo 11.1, que regirá los trabajos durante la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión.
4. Asuntos generales
La diputada Natalia Karina Barón Ortiz, presidenta de la comisión manifestó que de acuerdo con el orden del día está considerado el capítulo de asuntos generales, acto seguido expresó:
“Vamos a agilizar el tema de las reglas de operación, es muy importante porque ya ha habido cambios de criterios y lineamientos que están poniendo en marcha ciertas dependencias, así como comentarles que ya está abierta la página de internet formal de la comisión, para que nos apoyen participando y nutriéndola, inclusive tiene un espacio donde ustedes pueden interactuar con la ciudadanía y tocar temas referentes a nuestra comisión, la página se llama desarrolloruralsustentable.org y pertenece formalmente a la comisión.
”También preguntarles a ustedes, diputados, si tiene interés específico, que les hayan planteado en sus entidades o la ciudadanía de realizar alguna evaluación de forma práctica de algún programa, para que vayamos revisando esa parte y no nos atrasemos, porque es corto el periodo y seguramente ya todas las dependencias deben estar listas con sus programas de operatividad”.
La diputada Alejandra Gutiérrez Campos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y secretaria de la comisión especial expresó:
“Presidenta, atendiendo a lo que usted señala, en. cuanto a las reglas de operación, me preocupa porque lo hacen al revés, las publican, las ponen a operar y luego se esperan a que demos nuestra opinión, cuando debería de ser primero la opinión y luego su publicación, cosa que se ha tratado de cambiar, pero no se ha podido.
“Una responsabilidad, ahorita, salvo su mejor opinión, seda que a la brevedad establezcamos una fecha perentoria para que podamos enviar nuestras observaciones a las reglas de operación, porque si no se van a agotar los tiempos, se va a cerrar el programa y nosotros vamos a seguir revisando las reglas, son muchas y es un trabajo pesado, pero ahora es el momento de hacer los señalamientos y como señalaba usted ya están publicadas en las páginas y ya se abrieron algunas ventanillas.”
El diputado Gerardo Federico Salas Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional e integrante de la comisión, expresó:
“Yo creo que una de las dependencias con la que tenemos que tener mucho cuidado es la Sagarpa, más ahorita con el tema agroalimentario, por toda la situación di; incertidumbre que se vive, tenemos que aprovechar oportunidades ya pesar de que se redujo el presupuesto, es importante que se aplique rápido, pero también correctamente, que no permitamos que sigan apoyando intereses particulares o en algunos sectores, o que el recurso lo vayan guardado y que al final del año caigan en subejercicios.
Tenemos que ir de la mano con ellos, presionarlos desde ahorita, que nos digan cómo van los programas, como están llegando las solicitudes, porque definitivamente lo más importante es que le llegue a quien le tenga que llegar en el menor tiempo posible, y la otra es el tema de comercialización, ya que si no salimos a vender bien los productos del campo, si no hay una buena estrategia por parte de Sagarpa, definitivamente yo creo que las cadenas productivas no van a tener el resultado esperado.”
El diputado Exaltación González Ceceña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional e integrante de la comisión, expresó:
“Yo creo que esta comisión especial tiene mucha importancia, sobre todo porque era un programa que el gobierno federal de tajo había cortado, había desaparecido y que por la presión prácticamente de todos los grupos parlamentarios se le otorgo recurso, coincido con lo que dice la diputada Alejandra, con lo que dice el diputado Gerardo, yo creo que debemos instalarnos, presidenta, como una mesa de evaluación, de supervisión de la aplicación del programa de manera periódica, que vengan las autoridades de la Sagarpa para que nos estén dando informes de cómo se está aplicando estado por estado.
”Al final de cuentas en esta comisión especial están representados todos los estados a través de nosotros, si bien no son 32 diputados los integrantes de la comisión, al final de cuentas somos representantes de todo el país.
”Yo creo que el informe que nos dé la Sagarpa en cuanto a la aplicación del Programa Especial Concurrente debemos corroborarlo con los estados; es muy importante cruzar cifras para constatar que lo que nos diga el Gobierno Federal a través de Sagarpa sea certero.”
La diputada Alejandra Gutiérrez Campos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y secretaria de la comisión especial, expresó:
“Sobre lo que comenta mi compañero Exaltación, yo creo que si es muy importante revisar como cerró 2017, hay análisis de algunas instituciones, algunas AC, donde se ve que están muy mal evaluados los programas y vemos que hasta le ponen la clasificación de ‘caja negra’ porque están tan mal evaluados que es como si se hubiera tirado el dinero a la basura.
”Por ejemplo, el caso que se repite en casi todas las entidades, que el recurso que se iba a dar por transferencia o subsidio a las entidades, o de las entidades a los municipios, no se ejerció a pesar de estar presupuestado, fue muy poco el dinero que llegó para la concurrencia con estados y municipios y es un dinero que si se necesita, que la gente lo está pidiendo y que fue presupuestado.
”Lo que tenemos que solicitar es que vengan y rindan cuentas, para saber porque no llegó a las entidades y a los municipios, si fue por ineficiencia identificarla y que sea sancionada o si hubo algo más detrás que también tendría que venir a dar cuenta.”
La diputada Natalia Karina Barón Ortiz, presidenta de la comisión, expresó:
“Coincido totalmente con ustedes, creo que tenemos el tiempo encima pero tenemos ánimo de servirle a nuestro país, respecto a cómo revisar que el gastó sea eficiente, oportuno e imparcial, sugiero que nos demos esta semana para hacer observaciones de reglas de operación y hasta ahí, e inmediatamente, si ustedes lo consideran pertinente, revisar la parte de los programas de Sagarpa, que con el tema de padrón único y otros nuevos lineamientos que quieres sacar, obviamente están alterando la aplicación oportuna de los recursos y ustedes saben que se encarezcan más los insumos, entre más tarde y a destiempo se encarecen más y obviamente no surten el efecto que nosotros aquí previmos.
”Propongo también que a la par, se les invite a que de forma inmediata puedan estar los funcionarios aquí con nosotros en la comisión y podamos tocar los puntos más delicados que estamos viendo en el país y que requieren de una revisión más profunda con ellos.”
El diputado Gerardo Federico Salas Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional e integrante de la Comisión, expresó:
“Considero que habría que hacerlo en paralelo; estar revisando e ir buscando la reunión con ellos, buscando a los aliados, por ejemplo, AMSDA y Consejo Nacional Agropecuario, ya que ellos ya tienen un análisis de reglas de operación y ahí podemos ver que opinan los productores de las reglas de operación.”
La diputada Natalia Karina Barón Ortiz, presidenta de la comisión expresó:
“Si me lo permiten, estaremos realizando los oficios pertinentes y solicitando las opiniones a AMSDA ya otros organismos que nos pueden fortalecer.”
Posteriormente se desahogó este punto al no haber más intervenciones.
5. Clausura
Se levanta la primera reunión ordinaria de la Comisión Especial de seguimiento al programa especial concurrente, de la Cámara de Diputados, de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, a las 17:03 horas del día 14 de febrero de 2017.
La Comisión Especial de Seguimiento al Programa Especial Concurrente Anexo 11.1.
Diputados: Natalia Karina Barón Ortiz (rúbrica); Alejandra Gutiérrez Campos (rúbrica), Lucía Virginia Meza Guzmán (rúbrica), secretarias; Jorge Álvarez López (rúbrica), Exaltación González Ceceña (rúbrica), Gerardo Federico Salas Díaz (rúbrica), Moisés Guerra Mota (rúbrica), Miguel Alva y Alva (rúbrica), Erika Irazema Briones Pérez (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes.
De la diputada Lluvia Flores Sonduk, relativo a la vigésima quinta reunión anual del Foro Parlamentario Asia-Pacífico, celebrado del jueves 12 al lunes 23 de enero de 2017 en República de Fiji
Introducción
¿Qué es el Foro Parlamentario Asia-Pacífico (APPF)?
1. El APPF es un foro de estructura flexible y no exclusiva de los parlamentos de la región Asia-Pacífico, en el cual los legisladores participan en representación de sus propios parlamentos o en su calidad de parlamentarios de la región.
2. El APPF busca proveer oportunidades para que los parlamentarios de la región Asia Pacífico:
a. identifiquen y discutan temas de interés y preocupación común y ponerlos de relieve en un contexto global;
b. Profundicen su entendimiento sobre las preocupaciones políticas, intereses y experiencias de los países de la región;
c. Examinen los eventos políticos, sociales y culturales resultantes del crecimiento económico y la integración;
d. Alienten y promuevan la cooperación regional en todos los niveles acerca de los temas de preocupación común para la región; y
e. Desempeñen el papel de parlamentarios fomentando en sus respectivos países un sentimiento de cohesión regional, entendimiento y cooperación.
3. El APPF funciona con base en:
a. El compromiso para un diálogo franco y constructivo;
b. El respeto igualitario para los puntos de vista de todos los participantes; y
c. El pleno reconocimiento de los papeles desempeñados por los gobiernos, las empresas, los sindicatos, los institutos de investigación y otros.
4. El APPF actúa para promover una mayor identificación y cooperación regional con especial énfasis en:
a. La cooperación para el progreso de la paz, la libertad, la democracia y la prosperidad;
b. la cooperación abierta y no exclusiva para la expansión del libre comercio, la inversión, el desarrollo sustentable y las prácticas ambientales sanas;
c. la cooperación no militar que tome en cuenta los temas relacionados con la paz y la seguridad regionales; y
d. la preservación y promoción de las diversas culturas de los pueblos de la región.
El acta de fundación del APPF es la Declaración de Tokio, documento suscrito por 59 parlamentarios de 15 naciones en 1993, que fue sustituido por la nueva Declaración de Tokio, adoptada por los miembros en enero de 2012.
Países miembros
Australia, Camboya, Canadá, Chile, China, Costa Rica, Colombia, Ecuador, Estados Unidos de América, Fiji, Filipinas, Indonesia, Japón, Laos, Malasia, Islas Marshall, México, Estados Federados de Micronesia, Mongolia, Nueva Zelandia, Papúa Nueva Guinea, Perú, República de Corea, Rusia, Singapur, Tailandia y Vietnam. (Brunei Darussalam participa como observador).
Breve historia
La primera reunión preparatoria del Foro Parlamentario Asia Pacífico fue celebrada en Singapur, en agosto de 1991. Parlamentarios de nueve países, a saber, Australia, Canadá, Indonesia, Japón, Nueva Zelanda, Filipinas, República de Corea, Singapur y los Estados Unidos de América, asistieron a esta reunión.
La segunda reunión preparatoria fue realizada en Canberra el 10 y 11 de diciembre de 1991. Treinta y siete parlamentarios de quince países asistieron a la reunión: Australia, Brunei (observador), Canadá, Indonesia, Japón, México, los Estados Federados de Micronesia, Nueva Zelandia, Papúa Nueva Guinea, la República Popular China, Filipinas, la República de Corea, Singapur, Tailandia, y los Estados Unidos de América.
En la reunión de Canberra, los participantes decidieron que la Asamblea Inaugural del APPF fuese celebrada en 1992 en Corea o en Japón y que la fecha fuera determinada por el Comité Directivo. Este Comité, presidido por el Honorable Yasuhiro Nakasone, gestor de la organización, lo integraron un país del ANSEA (Tailandia), Australia, Japón, Corea y los Estados Unidos, fue establecido para realizar las coordinaciones necesarias para la reunión inaugural.
En febrero de 1992, el Comité decidió, con el consenso general de los participantes de la reunión de Canberra que la reunión inaugural fuera celebrada en Tokio el 14 y 15 de enero de 1993.
Documentos básicos
En la reunión inaugural de 1993 en Tokio, la Asamblea formalmente aprobó la Declaración de Tokio que oficialmente estableció el Foro Parlamentario Asia Pacífico como una organización inter-parlamentaria, conformada inicialmente por 15 miembros fundadores. Esta Declaración, establece la organización básica del APPF y es considerada su acta de fundación.
La segunda reunión en Manila, Filipinas, aprobó una resolución que cubría las reglas de procedimiento a aplicarse en el manejo de los asuntos administrativos del Foro. Igualmente, la cuarta reunión anual celebrada en Tailandia en 1994, aprobó una resolución sobre la ejecución de un Sistema de Intercambio Legislativo, que dio origen al Plan Operativo APOINT 2001.
Finalmente, la quinta reunión anual realizada en 1997 en Vancouver, Canadá, adoptó la Declaración de Vancouver, otro documento esencial que estableció la visión de la región del Asia Pacífico en el siglo XXI y los objetivos de la organización en las seis áreas de interés del APPF.
Reunión anual APPF
Es el órgano de decisión de más alto nivel del APPF. Las delegaciones de los países miembros se reúnen anualmente. El anfitrión de cada reunión anual es determinado en la reunión precedente.
Las reuniones anuales celebradas hasta la fecha se enlistan a continuación:
• Asamblea Inaugural, Tokio Japón, enero 13-15, 1993
• Segunda Reunión Anual, Manila, Filipinas, enero 14-15, 1994
• Tercera Reunión Anual, Acapulco, México, enero 13-15, 1995.
• Cuarta Reunión Anual, Cha-am, Phetchaburi, Tailandia, enero 15-18, 1996.
• Quinta Reunión Anual, Vancouver, Canadá, enero 7-10, 1997
• Sexta Reunión Anual, Seúl, Corea, enero 7-10, 1998
• Séptima Reunión Anual, Lima, Perú, enero 11-14, 1999
• Octava Reunión Anual, Canberra, Australia, enero 8-14, 2000
• Novena Reunión Anual, Valparaíso, Chile, enero 14-19, 2001
• Décima Reunión Anual, Hawai EE.UU., enero 6-9, 2002
• Decima primera Reunión Anual, Kuala Lumpur, Malasia, enero 13-15, 2003
• Décima segunda Reunión Anual, Beijing, China, enero 12-14, 2004
• Décima tercera Reunión Anual, Ha Long, Vietnam, enero 9-14, 2005
• Décima cuarta Reunión Anual, Yakarta, Indonesia, enero 15-20, 2006
• Décima quinta Reunión Anual, Moscú, Federación de Rusia, enero 21-26, 2007
• Décima sexta Reunión Anual, Auckland, Nueva Zelandia, enero 19-27, 2008
• Décima séptima Reunión Anual, Vientiane, República Popular y Democrática de Laos, enero 10-16, 2009
• Décima octava Reunión Anual, Singapur, enero 17-22, 2010
• Décima novena Reunión Anual Ulan Bator, Mongolia, enero 23-27, 2011.
• Vigésima Reunión Anual, Tokio, Japón, enero 8-12, 2012
• Vigésima primera Reunión Anual, Vladivostok, Federación de Rusia, enero 27-31, 2013
• Vigésima segunda Reunión Anual, Puerto Vallarta, Jalisco, México, enero 12-15, 2014.
• Vigésima tercera Reunión Anual, Quito, Ecuador, enero, 10-15, 2015.
• Vigésima cuarta Reunión Anual, Vancouver, Canadá, enero 17-21, 2016.
• Vigésima quinta Reunión Anual, Sigatoka, Fiji, enero 15-19, 2017.
Estructura del foro
El Foro Parlamentario Asia-Pacífico (APPF) fue establecido en enero de 1993 en Tokio, Japón, en su reunión inaugural.
Todas las decisiones del Foro son turnadas a través de consenso. Las reuniones del APPF se llevan a cabo anualmente (regularmente durante el mes de enero).
Los trabajos del Foro son en idioma inglés. El país sede deberá proveer de interpretación simultánea del inglés al idioma del país sede y viceversa; además, el parlamento anfitrión debe facilitar el equipo técnico adecuado para otras delegaciones que prefieran expresarse en su idioma materno a través de un intérprete propio.
Para preparar las reuniones anuales y administrar las actividades del APPF entre cada Reunión anual, el Foro deberá elegir a un Comité Ejecutivo que consiste en representantes subregionales, totalizando nueve países o menos, con base en una “representación regional equitativa”. El Presidente del APPF funge como Presidente del Comité Ejecutivo ex officio.
En el año 2004, se estableció la posición de Presidente Honorario. El destacado ex primer Ministro de Japón, S.E. Yasuhiro Nakasone, quien hasta entonces había dirigido el Comité Ejecutivo, fue elegido para esa posición.
Los grupos de trabajo se establecen por recomendación del Comité Ejecutivo durante la reunión anual, con el fin de dar cabida a aspectos específicos sobre el borrador del comunicado conjunto, su revisión, su aprobación, adopción y publicación hasta completar los trabajos del Foro Anual.
Vigésima quinta reunión anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico (APPF)
En cumplimiento a lo dispuesto por el Pleno de la ´vigésima cuarta reunión anual del Foro Parlamentario Asia-Pacífico (APPF), que se llevó a cabo en Vancouver, Canadá en enero de 2016, se celebró la 25ª Reunión Anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico (APPF) del 15 al 19 de enero de 2017, teniendo como anfitrión al Parlamento de la República de Fiji.
La delegación del Congreso de la Unión, estuvo conformada por los senadores Manuel Cavazos Lerma (PRI), jefe de la delegación del Congreso de la Unión ante la vigésima quinta reunión anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico (APPF); Itzel Ríos de la Mora (PRI); Lilia Merodio Reza (PRI); José Ascención Orihuela Bárcenas (PRI); Rosa Adriana Díaz Lizama (PAN); Sonia Mendoza Díaz (PAN); Daniel Ávila Ruiz (PAN); José de Jesús Santana García (PAN); María Elena Barrera Tapia (PVEM); y los diputados federales, José Barraza López (PAN) y Lluvia Flores Sonduk (PRD). En el desarrollo de los trabajos legislativos, la delegación mexicana contó con el apoyo permanente del Embajador Armando Álvarez Reina, Embajador de México en Australia y concurrente ante la República de Fiji.
A la reunión asistieron un total de 266 participantes de 19 países miembros de APPF según se detalla a continuación: Australia, Camboya, Canadá, Chile, China, Colombia, Estados Federados de Micronesia, Indonesia, Japón, República de Corea, Laos, Malasia, México, Nueva Zelandia, Rusia, Singapur, Tailandia, Vietnam y, el anfitrión, Fiji.
La agenda temática y el programa de actividades, fue puesto a consideración del Comité Ejecutivo a propuesta del parlamento anfitrión, misma que fue aprobada en sus términos por dicho órgano de deliberación del APPF.
En tal virtud, la agenda temática de la vigésima quinta reunión anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico, quedó conformada de la siguiente forma:
1.0 Asuntos políticos y de seguridad
• Igualdad de género y empoderamiento de mujeres y niñas.
• Fortalecimiento de los sistemas de control de fronteras y monitoreo para combatir la trata de personas y el narcotráfico.
• Garantizar una planificación eficaz de la sucesión para los líderes de la Nueva Generación.
• Paz y seguridad en la región Asia-Pacífico y en la Comunidad internacional.
2.0 Asuntos económicos y de comercio
• Cooperación Económica en Asia-Pacífico (Reporte de APEC 2016)
• Promoción del crecimiento económico sostenible en la región Asia-Pacífico.
• Alivio de la Pobreza: en defensa los Objetivos de Desarrollo Sostenible para lograr la agenda 2030.
• Promoción de la seguridad alimentaria en la región de Asia-Pacífico.
• Papel de las redes sociales en la participación cívica.
3.0 Cooperación regional
• Tomar acciones urgentes para combatir el Cambio Climático y su impacto.
• Promover la Conservación y el uso sostenible de ecosistemas terrestres, océanos, mares y recursos marinos.
• Cooperación y enfoques prácticos que los parlamentos y las instituciones de conocimiento1 en la región puedan adoptar para el desarrollo sostenible.
• Desarrollo de estrategias regionales y subregionales para combatir enfermedades No Transmisibles.
• Reducción del riesgo de desastres.
4.0 Foro Parlamentario Asia-Pacífico (APPF)
• Resultado de la Reunión de Mujeres Parlamentarias.
• Incremento de la participación de las mujeres en la política.
• Reportes previos al trabajo de APPF.
• Trabajo futuro y anfitrión de la vigésima sexta reunión anual del Foro Parlamentario Asia-Pacífico.
• Adopción de las Resoluciones y Declaración conjunta.
Previo al inicio de los trabajos formales del APPF, se realizó la segunda reunión de mujeres parlamentarias.
Reunión de Mujeres Parlamentarias de APPF
La senadora Lilia Merodio Reza, representó a la Delegación del Congreso de la Unión en la Reunión de Mujeres Parlamentarias del APPF.
En las sesiones realizadas para abordar dicha temática, la senadora Merodio fue una de las oradoras en el Pleno, a quien se le solicitó compartir la experiencia del Senado de México en la construcción del andamiaje institucional para promover efectivamente la participación de la mujer en las actividades políticas y de toma de decisiones, de tal manera que otros parlamentos pudiesen instrumentar acciones en sus propios poderes legislativos, que hayan demostrado su eficacia en los países miembros del APPF.
México, junto con Canadá y Nueva Zelandia, fueron reconocidos por los demás miembros del APPF, como países en donde se encuentra un desarrollo mayor que en el resto de los países, específicamente en la promoción efectiva de la equidad de género en el ámbito político.
La senadora Lilia Merodio Reza, inició destacando que la delegación mexicana era la única de las 19 delegaciones participantes de la vigésima quinta reunión anual del APPF, que en su composición tenía mayoría de mujeres legisladoras y que al estar integrada también por 5 legisladores varones, se mostraba de manera contundente el firme compromiso del Poder Legislativo federal de México, de garantizar que la equidad de género sea una realidad que trascienda los discursos bienintencionados para reflejarse en políticas públicas que brinden resultados medibles y cuantificables.
Señaló que el trabajo realizado a favor de la equidad de género es muy amplio, pero específicamente se refirió a 4 de las acciones y reformas realizadas en la Cámara Alta de México, de conformidad con la siguiente descripción:
1. Incorporación del principio de paridad de género en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en las Leyes Secundarias
Al respecto, indicó que con esta medida se avanzó en México hacia la igualdad entre mujeres y hombres.
La reforma político-electoral promulgada en enero de 2014 eleva a rango constitucional la garantía de la paridad entre mujeres y hombres en las candidaturas a la Cámara de Diputados, Senado y congresos estatales.
La reforma establece en el artículo 41 Constitucional que “los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de los órganos de representación política y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal , libre, secreto y directo, así como las reglas para garantizar la paridad entre los géneros, en candidaturas a legisladores federales y locales”.
Establece que el Congreso de la Unión deberá expedir la Ley general que regule los procedimientos electorales “para garantizar la paridad entre géneros en candidaturas a legisladores federales y locales”.
Indicó que en 2013, el promedio nacional de escaños ocupados por mujeres en los 31 congresos estatales y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal era de 27 por ciento y que en el 2014 había un 37 por ciento de mujeres legisladoras en la Cámara Baja y un 33 por ciento en el Senado. Dijo que, en la actualidad, 11 entidades federativas en México tienen la paridad en sus marcos electorales estatales.
La senadora Lilia Merodio destacó que, con la reforma constitucional, México se suma a las Naciones que buscan acelerar el ritmo para la igualdad sustantiva, es decir, no solamente tener equilibrio entre el número de mujeres y hombres en instancias de decisiones colectivas, sino crear un ambiente político en donde la voz de hombres y mujeres tengan el mismo valor en el proceso de toma de decisiones y se les considere portadoras de significado y gocen de credibilidad.
2. Leyes Secundarias en materia político electoral
En este punto, la senadora Merodio señaló que la paridad de género es un gran logro, y que con la aprobación de la Ley General de Partidos Políticos, se estableció como obligación de los partidos el garantizar la paridad entre los géneros en las candidaturas a diputaciones y senadurías, incluyendo que la declaración de principios de los partidos deberá contener esta misma obligación.
También, destacó que a partir de esta reforma, los partidos tienen la obligación de determinar y hacer públicos los criterios para garantizar la paridad de género en éstas candidaturas; mismos que deberán ser objetivos y asegurar condiciones de igualdad entre géneros.
3. Apoyo para la capacitación de las mujeres en política
En este punto en particular, la senadora Lilia Merodio destacó que en México se aumentó el porcentaje de financiamiento destinado a la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las mujeres, que pasa del 2 al 3 por ciento anualmente.
4. Reconocimiento de las mujeres
La delegada por México explicó que en el marco de la Conmemoración del Día Internacional de la Mujer, las senadoras integrantes de la LXII Legislatura crearon el Reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto”, mismo que será entregado el mes de marzo de cada año en sesión solemne a las mujeres mexicanas destacadas que incidan en el reconocimiento, defensa, ejercicio y protección de los derechos humanos de las mujeres y la igualdad de género en nuestro país.
La senadora Lilia Merodio indicó que Elvia Carrillo Puerto nació en Motul, Yucatán, fue maestra y activista, y fue participe en la fundación de ligas de resistencia campesina de mujeres, campañas de alfabetización, higiene femenina, y control de la natalidad, además de haber sido diputada estatal quien luchó por la obtención del voto femenino.
Detalló que en 2014 la primera galardonada fue María Marcela Lagarde y de los Ríos, profesora universitaria, presidenta de la Red de Investigadoras por la Vida y la Libertad de las Mujeres A.C. en virtud de que como diputada, impulsó La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, vigente en nuestro país desde el 2007.
Asimismo, indicó que la segunda galardonada fue Carmen Moreno Toscano en el 2015, quien ha dedicado su carrera en el servicio exterior mexicano, como embajadora de México en Costa Rica, representante permanente de nuestro país ante la Organización de Estados Americanos.
Destacó que en la tercera ceremonia fue condecorada Rosario Marín quien fue la cuadragésima primera tesorera de los Estados Unidos de Norteamérica, y primera funcionaria de origen mexicano en ocupar este cargo. Además, fue la primera mujer latina que ocupó el más alto rango de la administración del presidente George W. Bush.
La senadora Merodio dijo que estos reconocimientos son necesarios para socializar la importancia de la participación de mujer en los asuntos políticos de cualquier país, por lo que hizo un exhorto a las y los parlamentarios de los países miembros del APPF, a instrumentar un reconocimiento similar en sus países, con el fin de que sean otorgados a mujeres distinguidas en el ámbito político y profesional, pues son un estímulo para que todas las mujeres sigamos progresando y aportando nuestro talento a favor nuestras sociedades.
Sesión solemne de inauguración
Josaia Voreqe Bainimarama, primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores de la República de Fiji, en su mensaje inaugural dio la más cordial bienvenida a las 18 delegaciones visitantes, destacando que llegan en el marco de la renovación del compromiso de Fiji con APPF y con la democracia parlamentaria.
Al referirse a los avances de su país, explicó que Fiji desde hace varios años atrás, decidió transitar por una ruta que le brinde mayor progreso y parte de esos adelantos es vincularse de una manera más decidida con el mundo. Por ello, indicó que la confianza brindada a Fiji por todos los países miembros de APPF para ser anfitrión de la 25ª Reunión Anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico, es una distinción recibida de manera muy honrosa pero también se asume entendiendo que se trata de una gran responsabilidad, en donde los puentes de comunicación, diálogo y concertación, deben ser el componente principal que aporte el anfitrión para el diálogo constructivo y por ende fructífero.
El primer ministro Vorege hizo énfasis en que el APPF es un foro de gran prestigio en la región, gracias a que sus participantes tienen un fuerte compromiso con el desarrollo de la democracia y tienen la convicción de que, en conjunto se pueden lograr mayores avances, bajo esquemas de cooperación inclusivos como los que prevalecen en APPF.
Al abundar en el trabajo desarrollado por el APPF, destacó que ésta Asamblea parlamentaria ha permanecido constante y firme para enfrentar los retos globales y regionales contemporáneos. Señaló que desde la Declaración de Tokio, el APPF se ha mantenido comprometido con su mandato medular, alentando y promoviendo la cooperación regional y proporcionando bases sólidas para la solución de problemáticas comunes a la región. Ello ha sido un ejemplo para los países e instituciones internacionales fuera del Asia-Pacífico y ha demostrado que los parlamentos pueden ser actores eficaces para profundizar la cooperación y estimular el desarrollo económico de los países.
Al hablar sobre el papel de la mujer en la sociedad, el Primer Ministro celebró que en Vancouver se haya realizado la primera reunión de mujeres parlamentarias en el marco de APPF. Indicó que dicha medida es un avance hacia una mayor inclusión de la mujer en la vida pública, particularmente en los espacios políticos. Explicó que estas acciones son congruentes con el interés del gobierno de Fiji por lo que apoya de manera decidida la propuesta de Indonesia y México de formalizar esta reunión para las futuras ediciones del APPF.
En este punto, destacó que el parlamento de Fiji es presidido por la Hon. Dra. Jiko Luveni, quien es la primera mujer fijiana que logra esa posición y quien es modelo de la inclusión efectiva de la mujer en las altas esferas de la política de Fiji, cuestión que ella ha impulsado decididamente a lo largo de su trayectoria.
El primer ministro, al referirse al accionar de APPF, indicó que la cooperación entre los países es fundamental para profundizar y fortalecer la cooperación en aras de encontrar soluciones que puedan prevenir vulnerabilidades para la seguridad nacional y un tema central es la prevención del crimen transnacional.
Dijo que el APPF debe seguir esforzándose en el objetivo de que sus miembros compartan estrategias que hayan sido exitosas para combatir ese desafío, así como explicar aquellas medidas que deben evitarse por su poca efectividad. Hizo énfasis en que uno de los objetivos prioritarios del APPF debe ser avanzar hacia la siguiente fase en la seguridad regional, no solamente fortaleciendo los sistemas y marcos jurídicos existentes, sino también, dando forma y preparando a la región para los próximos desafíos que enfrentará la siguiente generación.
Indicó que los desafíos no pueden ser mayores y que las discusiones realizadas en la 25ª Reunión Anual del APPF serían muy relevantes en virtud de que los temas puestos en la agenda, tienen el potencial para convertirse en una gran amenaza para los años de progreso que ha tenido el Asia-Pacífico, impactando directamente a millones de ciudadanos y poniendo en peligro la forma de vida digna, de no atenderse con celeridad.
Al hacer mención sobre la responsabilidad de cada país miembro del APPF, explicó que los desafíos demandan acción inmediata conjunta, a causa de que cualquier país que decida no emprender medidas, puede ocasionar que toda la región Asia-Pacífico sea vulnerada, especialmente en un contexto mundial en donde la interdependencia y globalidad es la constante. Al profundizar, señaló que es importante comprender que los países del APPF, justamente por compartir el mismo espacio geográfico, también comparten un mismo destino y la misma responsabilidad ante todos los pueblos que habitan la región. Destacó que Fiji había decidido tomar una postura de avanzada y deseaba acompañar los esfuerzos de todos los países y aportar su parte, con mucho ahínco y dedicación, en la resolución de dichos desafíos.
Dicho lo anterior, fue enfático al destacar la diversidad de problemáticas, asegurando que muchas de ellas tienen un componente externo que exceden por mucho las habilidades locales para confrontarlas. Se refería a los constantes aumentos en el nivel del mar y a los patrones tan erráticos y severos ocasionados por el cambio climático.
Al respecto, dijo que cuando se analiza la magnitud de los desafíos a la seguridad en la región, ninguno se compara con la amenaza que entraña el cambio climático, pues posee una fuerza destructiva capaz de desaparecer a naciones enteras de la faz de la tierra. En tal virtud, indicó que la única opción para los países de la región Asia-Pacífico es hacer frente a esta problemática con toda la energía posible, con la más rigurosa atención y con el mayor y más sincero compromiso de combatirlo y frenarlo.
Destacó que Fiji fue electo para presidir la COP 23 en el mes de noviembre de 2017, así como copresidir junto con Suecia, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Océanos en junio del presente año. Con ello, dijo que Fiji demuestra que el cambio climático y los problemas asociados con este fenómeno, son una preocupación medular y su atención es una piedra angular de la política exterior que despliega su gobierno.
Dado el papel determinante que los parlamentarios tienen en las políticas públicas, en virtud del compromiso de los legisladores hacia los principios democráticos, y gracias al progreso que el APPF ha alcanzado, el Primer Ministro Vorege, concluyó su mensaje afirmando que se encontraba optimista de los resultados que la 25ª Reunión Anual del APPF, traería para el desarrollo sustentable de la región Asia-Pacífico; sin embargo, destacó que no se podían quedar ahí, sino que instaba a los parlamentarios a lograr que esas profundas discusiones que tendrían en las sesiones plenarias, se transformen en políticas tangibles y programas de acción, que doten de sustentabilidad a las economías, y que lleven al mayor número posible de ciudadanos a la prosperidad económica. Dijo que sólo de esa manera, estarían refrendando la confianza que los electores pusieron en cada uno de los presentes en la reunión anual.
Primera sesión plenaria: Asuntos Políticos y de Seguridad
En la sesión referente a los asuntos políticos, el primer tema a discutir en la agenda fue el de Igualdad de género y empoderamiento de mujeres y niñas . Al respecto, la delegación mexicana presentó una resolución en la materia, misma que fue presentada por las senadoras Rosa Adriana Díaz Lizama y Sonia Mendoza Díaz, a nombre del Congreso de la Unión.
En su mensaje de presentación, la senadora Díaz Lizama destacó que México posee una población de alrededor de 121 millones de personas en territorio nacional, en donde el 51.2 por ciento son mujeres, y son ellas quienes cuentan con una mayor esperanza de vida de hasta 77.68 años.
Al respecto, señaló que la brecha de género en México persiste, como lo muestra el Informe Global de la Brecha de Género 2016 realizado por el Foro Económico Mundial, en donde México se ubicó en la posición número 66 de avance.
La también secretaria de la Mesa Directiva del Senado, mencionó que las brechas de género en términos de trabajo remunerado y no remunerado en México, están entre las mayores de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Explicó que ante estos datos, en México existe la visión mayoritaria de que en el camino para lograr el pleno empoderamiento de las mujeres y niñas, es indispensable impulsar políticas públicas incluyentes que contribuyan a la mejora de la situación de las mujeres y niñas en las sociedades.
En ese sentido, informó que los senadores se han dado a la tarea de contribuir a que la brecha disminuya ostensiblemente y ocurra la paridad efectiva entre los géneros en todos los ámbitos. En este objetivo, destacó que las labores de la Comisión de Género de la Cámara Alta de México, han sido fundamentales y dicha comisión asume su responsabilidad en materia de supervisión de que las políticas públicas tengan un efecto positivo hacia la paridad de género, pero también como un actor relevante para la construcción de propuestas y el diseño de estrategias, que permitan reconocer el valor intrínseco de la acción femenina en todos los ámbitos y darle sentido real al empoderamiento de la mujer.
Indicó que durante el presente año, la Comisión de Relaciones Exteriores, Organismos No Gubernamentales, realizó mesas de análisis sobre el “Empoderamiento de las mujeres en el marco de la Agenda 2030 de la ONU” en donde se abordaron importantes temas como violencia política de género, inclusión de mujeres en el ámbito empresarial y de la administración pública, entre otros, a fin de crear soluciones para mejorar la situación de las mujeres en el país.
Por ende y de conformidad con las políticas nacionales de México y en seguimiento a los objetivos planteados en la pasada reunión de mujeres que tuvo lugar en Vancouver, Canadá, la resolución de México en materia de empoderamiento de la mujer, toma en cuenta que las mujeres representan el 50.2% del total de la población de los países miembros del APPF, y que el 47 por ciento de ese total, mayores de 15 años, han sido víctimas de violencia por compañeros sentimentales.
Dado esta cifra, la senadora Díaz Lizama señaló que desde la visión de México, el primer camino para disminuir esta lamentable estadística, pasa por el intercambio de experiencias, mejores prácticas, legislaciones y acciones a fin de prevenir la violencia contra las mujeres y niñas de los países miembros de APPF.
Al considerar el alto número de personas de mujeres en la región de los países la región Asia-Pacífico, la senadora Rosa Adriana Díaz expresó ante el Pleno que el APPF tiene que tomar un rol activo en esta materia mediante la generación de resoluciones completas, por lo que a exhortó a los parlamentarios de las 18 delegaciones participantes a observar en sus respectivas legislaciones los siguientes puntos:
Conseguir impulsar políticas públicas incluyentes que contribuyan a la mejora de la situación de las mujeres y niñas en las sociedades.
Generar conciencia sobre la necesidad de alinear los marcos jurídicos de los países miembros de APPF, al quinto objetivo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas, a fin de alcanzar la plena participación de las mujeres en las actividades económicas, así como al derecho de los recursos económicos en condiciones de igualdad.
Trabajar en conjunto con el Policy Partnership on Women and the Economy, establecido por APEC, a fin de impactar el empoderamiento de las mujeres en la economía: acceso a capital, acceso a mercados, habilidades y desarrollo de capacidades, liderazgo de la mujer e innovación y tecnología.
Tomar en cuenta el importante papel de los hombres y niños de la región para lograr el correcto desarrollo del empoderamiento de las mujeres y niñas de los países de APPF mediante la generación de una estrategia conjunta que permita que los niños y hombres se involucren en el proceso de empoderar a las niñas y mujeres en las actividades económicas.
Llevar a cabo y participar en encuentros y diálogos de alto nivel con expertos en temas de género que permitan impulsar y encaminar políticas públicas que contribuyan al desarrollo de las mujeres en las sociedades.
Tomar medidas que pretendan impulsar el intercambio de experiencias, mejores prácticas, legislaciones y acciones a fin de prevenir la violencia contra las mujeres y niñas de los países miembros de APPF.
Como parte de la primera sesión plenaria: Asuntos Políticos y Seguridad, se abordó el tema del Fortalecimiento de los sistemas de control de fronteras y monitoreo para combatir la trata de personas y el narcotráfico .
Sobre el particular, la senadora Itzel Ríos de la Mora y la diputada Lluvia Flores Sonduk, en nombre de la delegación de México, presentaron senda resolución en la materia ante el pleno de la vigésima quinta reunión anual.
En su discurso, la senadora Itzel Ríos señaló que la trata de personas y el narcotráfico se presentan como problemas de mayúsculo impacto y uno de los mayores retos dentro del panorama internacional, pues las ganancias que reportan son uno de los principales alicientes para que algunos grupos delictivos, entre ellos organizaciones terroristas, se dediquen a dicha actividad o la faciliten.
La senadora Ríos de la Mora destacó con preocupación que con la creciente diversificación de las rutas de tráfico y el aumento importante del volumen de incautación, no hay indicios de que estén disminuyendo ni la fabricación, ni el tráfico, ni el uso indebido de estimulantes de tipo anfetamínico.
Explicó que grupos de narcotraficantes de otras regiones, atraídos por la magnitud de los mercados de Asia-Pacífico, recientemente han empezado a tener presencia en varios países de la región; cuyas iniciativas regionales que facilitan la libre circulación de bienes y servicios, son explotados por algunos grupos delictivos.
Al referirse a los recursos generados, la senadora Ríos indicó que después del tráfico de drogas y del tráfico de armas, la trata de personas es el negocio ilícito más productivo en el mundo y que la mayoría de las corrientes de trata son intrarregionales, lo que significa que el origen y el destino de la víctima se encuentran en la misma región.
Por otro lado, dijo que de acuerdo al Índice Global de la Esclavitud (GSI), en 2014 en el mundo existían 36 millones de víctimas de trata de personas de las cuales, aproximadamente dos tercios, provienen del continente asiático; y mientras que en Europa y Asia Central, la trata con fines de explotación sexual es la principal forma detectada, en Asia Oriental y el Pacífico es la explotación con fines de trabajo forzoso.
En cuanto al combate de esta infame práctica, la senadora Ríos de la Mora señaló que afortunadamente existen estadísticas que confirman que la labor de lucha contra la trata de personas en todo el mundo, ha avanzado durante los últimos 15 años, desde la adopción del Protocolo de Palermo.
En este contexto, indicó que una consecuencia importante de estas actividades ilícitas, es la creciente vinculación entre la circulación transfronteriza de personas y las medidas adoptadas para salvaguardar la seguridad nacional.
La senadora expuso ante el pleno que en algunos países, debido a que los mismos procesos que facilitan los intercambios económicos y culturales, también son aprovechados para desarrollar el narcotráfico y la trata de personas, las medidas destinadas a prevenirlas se han vinculado directamente con la gestión y la regulación de los movimientos transfronterizos.
En cuanto a las estrategias de combate que México ha emprendido, la senadora señaló que el Estado Mexicano, de conformidad a su Plan de Desarrollo Nacional 2012-2018 y con el fin de fortalecer la seguridad de sus fronteras, ha llevado a cabo acciones entre las que destacan: la Tercera Reunión del Grupo Bilateral de Cooperación en Seguridad México-EUA, de la que sobresalen los esfuerzos conjuntos para detener el tráfico de drogas, el lavado de dinero, el tráfico de armas.
Además, explicó que la “Estrategia Integral para la Frontera Sur” en la que el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, mantienen una operación que tiene el objetivo de reducir las actividades delictivas en la franja fronteriza, para lo cual se despliega personal militar realizando acciones coordinadas con los diferentes niveles de gobierno y coincidentes con las Fuerzas Armadas de Guatemala y Belice.
En su mensaje ante el pleno, la diputada Lluvia Flores Sonduk dijo que ante lo expuesto por la senadora Ríos, y entendiendo que el tráfico de drogas y la trata de personas representan un reto importante para la región Asia-Pacífico, la resolución presentada por la delegación mexicana en materia de fortalecimiento de los sistemas de control de fronteras y monitoreo para combatir dichos problemas tiene la intención de:
1. Incentivar a las economías del Foro Parlamentario Asia-Pacífico a continuar con la aplicación de la Estrategia de lucha contra el terrorismo y la seguridad comercial de APEC y con el Plan Estratégico 2013-2017, a la vez que incrementa la colaboración para garantizar la seguridad de las personas, el comercio, los viajes, y las fronteras bajo las diferentes propuestas y acciones de APEC.
2. Hace un llamado a los Parlamentos de la región a elaborar y aplicar las leyes para combatir la trata de personas y el comercio de estupefacientes. El seguimiento e intercambio de información de los temas vinculados con el crimen organizado transnacional, coadyuvarán para formular y mejorar las legislaciones para combatirlos.
3. Que los parlamentos miembros de APPF reconozcan la necesidad de adoptar una respuesta universal y armonizada contra la trata de personas, de contar con estrategias integradas de lucha contra este fenómeno además de contar con legislaciones que penalicen el lavado de dinero producto de este delito; y
4. Que se fortalezcan las técnicas de la capacidad y la cooperación transfronteriza entre las agencias de seguridad portuarias y fronterizas para neutralizar los desafíos criminales transnacionales en la región Asia-Pacífico, especialmente el narcotráfico y trata de personas. Dijo que las mejoras en esas esferas pueden contribuir a perfeccionar los sistemas de seguridad y de control de la inmigración, facilitando al mismo tiempo el movimiento transfronterizo de personas.
Al concluir su exposición, la diputada Lluvia Flores Sonduk, señaló que la propuesta de resolución de México estaba a disposición de análisis por las demás delegaciones parlamentarias, y destacó que dicho documento se encontraba abierto para ser complementado con las opiniones y sugerencias de las 18 delegaciones restantes, pues dijo que lo más importante es alcanzar consenso y emitir una resolución conjunta que lleve a erradicar esta práctica tan ruin y ofensiva para la humanidad.
Grupo de Trabajo para la Igualdad de Género y Empoderamiento de Mujeres y Niñas
El grupo de trabajo para la igualdad de género y empoderamiento de mujeres y niñas, se integró con la participación de delegados de Australia, Fiji, Indonesia y México, debido a que dichas delegaciones presentaron resoluciones en la materia. La intención fue trabajar de manera conjunta e integrar un sólo documento que concentrara las preocupaciones y propuestas de cada una de las delegaciones, con el fin de someter dicho documento ante el Comité de Redacción para su análisis y posterior adopción por el pleno.
Correspondió a la senadora Sonia Mendoza Díaz, representar a la delegación mexicana en la negociación, en virtud de que fue ella junto con la senadora Rosa Adriana Díaz Lizama, las promotoras ante el Pleno de la vigésima quinta reunión anual del APPF, de la resolución en el tema de igualdad de género y empoderamiento de mujeres y niñas.
En las deliberaciones, las delegaciones representadas consideraron conveniente que debía reiterarse la vigencia de los compromisos que adquirió el APPF, en su vigésima cuarta reunión anual, a través de su resolución 22 que versaba sobre la participación de la mujer en todos los niveles de la vida política y pública.
La senadora Mendoza, propuso destacar en la resolución, la pertinencia del Artículo 21 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que señala que toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes libremente escogidos; y que toda persona tiene el derecho de acceder, en condiciones de igualdad, al servicio público de su país.
De manera particular, la delegación de Australia consideró pertinente enfatizar la importancia de los artículos 7 y 8 de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, que señalan el compromiso de los Estados parte para asegurar la equidad entre mujeres y hombres en la vida pública y política; además de brindar oportunidades iguales entre géneros para representar a sus gobiernos a niveles internacionales, así como participar de manera equitativa en el ámbito del trabajo desarrollado por los organismos internacionales.
A propuesta específica del parlamento anfitrión, Fiji, las delegaciones representadas en el grupo de trabajo, coincidieron en la necesidad de reafirmar el compromiso de los países del APPF para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, particularmente el número 5 que hace referencia a la Equidad de Género y Empoderamiento de Todas las Mujeres y Niñas.
Adicionalmente, la senadora Mendoza puso énfasis en la importancia de destacar en la resolución final, la estadística de Naciones Unidas que se puso en la resolución propuesta por México, que indicaba que las mujeres representan el 50.2 por ciento del total de la población de los países miembros del APPF, y que lamentablemente el 47 por ciento de ese total, mayores de 15 años, han sido víctimas de violencia por compañeros sentimentales.
Por su parte, la delegación de Indonesia secundó la propuesta de la senadora Mendoza y además solicitó incluir en el documento que alrededor de 600 millones de mujeres, forman parte de la fuerza laboral de los países del APPF y más del 60 por ciento lo hacen desde el sector privado.
Finalmente, las delegaciones acordaron destacar la importancia de la inclusión de las mujeres en todos los espacios para la toma de decisiones y su involucramiento para el fortalecimiento del proceso democrático.
Grupo de Trabajo para el Fortalecimiento de los Sistemas de Control de Fronteras, Trata de Personas, Paz y Seguridad Regionales
Este grupo de trabajo fue conformado por representantes de las delegaciones de Canadá, Corea, Japón, Malasia, México y Rusia.
La diputada Lluvia Flores Sonduk, se desempeñó como negociadora en representación de la delegación mexicana. En dicha negociación, las delegaciones acordaron presentar un solo documento ante el comité de redacción, a efecto de que una resolución en la materia fuese aprobada por el pleno de la reunión anual del APPF.
En tal virtud, los negociadores de las delegaciones participantes en este grupo de trabajo, decidieron destacar en la resolución final, el texto de las resoluciones APPF21/RES.01 y APPF22/RES.01, referentes a los Asuntos Políticos y de Seguridad en la Región Asia Pacífico, mismas que fueron aprobadas en Vladivostok, Rusia en enero de 2013 y en Puerto Vallarta, México en enero de 2014, respectivamente, por considerarlas pertinentes.
Por otro lado, se acordó reiterar en el documento final, la importancia de la Resolución 2320 que el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas aprobó en el 2016 que hace referencia a la cooperación entre organizaciones regionales y subregionales para el mantenimiento de la paz y seguridad, que a su vez es consistente con el capítulo VIII de la Carta de las Naciones Unidas.
Asimismo, la diputada Flores Sonduk, solicitó a los delegados incorporar en la redacción final del documento, la importancia para los países del APPF de seguir los preceptos de la Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional así como el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente en mujeres y niños.
Adicionalmente, el grupo de trabajo por consenso, acordó hacer énfasis en que los buenos sistemas de control y monitoreo de fronteras son medidas de salvaguardia para la estabilidad política, social, económica y de seguridad de los países del APPF.
Antes de concluir la negociación, la delegación de Canadá solicitó que se incluyera en el documento final la grave preocupación por el incremento del tráfico de drogas y la trata de personas en todo el mundo, destacando que ello es una amenaza directa y pone en peligro a los sistemas de control y monitoreo de fronteras.
Las negociaciones ocurridas en este grupo de trabajo, dieron lugar a la resolución APPF25/RES.12, misma que recoge todas las sugerencias y propuestas de las delegaciones participantes. Su contenido completo puede consultarse en la sección Anexos de este mismo informe.
Segunda sesión plenaria: Asuntos Económicos y de Comercio
La segunda sesión plenaria tuvo como principales temas a discutir: cómo garantizar la promoción del crecimiento económico sostenible en el Asia-Pacífico, las medidas para aliviar la pobreza, la promoción de la seguridad alimentaria en la región, así como el papel de las redes sociales en la participación cívica.
En lo relativo a la promoción del crecimiento económico sostenible en la región Asia-Pacífico , las delegaciones se centraron en el análisis de los esfuerzos regionales dirigidos a la expansión comercio, inversión y desarrollo sostenible. Los delegados consideraron la necesidad de redoblar esfuerzos para asegurar que los beneficios del comercio mundial y el desarrollo económico sean Incluyentes y capaces de beneficiar a tantos países, comunidades y personas como sea posible.
En el tema, los senadores José de Jesús Santana García y Daniel Ávila Ruiz, en nombre de la delegación mexicana, presentaron una resolución ante el pleno de la vigésima quinta reunión anual del APPF.
En su mensaje inicial, el senador José de Jesús Santana destacó que los países miembros del APPF representan cerca de 40 por ciento del producto interno bruto (PIB) mundial por lo que los acuerdos que se alcancen, no sólo deben procurar mantener un ritmo de crecimiento constante, además, es absolutamente necesario que el desarrollo brinde mayor bienestar a la población, asegurando una mejor distribución de la riqueza.
Señaló que el impulso de la competitividad debe ser una condición sine qua non en la estrategia comercial de la región Asia-Pacífico. Al referirse a la dinámica comercial intrarregional, indicó que los beneficios deben tener un rostro humano que puede lograrse impulsando acuerdos bilaterales que beneficien tanto a exportadores como a importadores.
Adicionalmente, el senador Santana señaló que es evidente que la recuperación de la crisis económica y financiera de 2008 ha sido muy lenta y desigual, lo que se ha traducido en un menor crecimiento económico mundial, condiciones financieras volátiles y un crecimiento pausado del comercio, sin embargo, hizo énfasis en que el libre comercio sigue siendo una herramienta valiosa para detonar el desarrollo de los países, y con ello, contar con márgenes de operación para combatir la pobreza de los países de la región.
Por otro lado, dijo que existen factores externos que afectan ostensiblemente los flujos comerciales más allá de los aspectos técnicos y el grado de apertura de las economías, como la degradación ambiental y el cambio climático. Al respecto, destacó que los parlamentos miembros de APPF, deben considerar puntualmente y no desestimar el impacto que estos fenómenos tienen en el comercio, pues guardan una estrecha relación que pocas veces es atendida de manera integral.
En cuanto a las barreras al comercio, el senador Santana se refirió a que los procesos de integración en el mundo, son cada vez más cuestionados y preocupa ver cómo algunos actores internacionales, se manifiestan a favor de medidas o tendencias proteccionistas. Destacó que ello es un atisbo al pasado y que las políticas públicas instrumentadas bajo esa lógica, ya habían demostrado su ineficacia para suplir las necesidades de desarrollo de los pueblos.
El senador José de Jesús Santana, solicitó a las delegaciones de los estados miembro de APPF a no permitir que la sombra del proteccionismo se pose sobre la región; y pidió de manera respetuosa, que los poderes legislativos de cada país se mantuviesen vigilantes de que ello no suceda en sus países, pues destacó que uno de los mandatos principales del Foro Parlamentario Asia Pacífico es justamente el de promover el libre comercio entre sus miembros.
En cuanto a las condiciones financieras mundiales, expuso que se están tornando más restrictivas y los mercados emergentes y en desarrollo, son especialmente sensibles a sus efectos, por lo que la economía mundial ha sufrido en años recientes, debido a la desaceleración del comercio mundial y su relación con el crecimiento del PIB regional.
En este punto, destacó que ello debe tomarse muy en cuenta por los parlamentarios y la resolución que se apruebe en la vigésima quinta reunión anual sobre el tema, debe contener una propuesta que busque remediar dicha problemática, por lo que convocó a los presentes a trabajar en los grupos de trabajo de manera conjunta y con la genuina intención de proporcionar opciones considerando las condiciones actuales del crecimiento económico de la región.
Para concluir, el senador Santana señaló que es muy pertinente retomar lo señalado por las parlamentarias en la reunión de mujeres, e instó a las delegaciones presentes a que entre todos se instrumentasen estrategias para empoderar económicamente a las mujeres, también como una medida para contribuir al crecimiento económico y reducir la pobreza.
Como parte de la segunda sesión plenaria, también tuvo lugar la discusión en el pleno sobre Alivio a la Pobreza en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible aprobados en la Organización de las Naciones Unidas para lograr la Agenda 2030 .
En el ámbito de esta discusión, el senador José Ascención Orihuela Bárcenas, en nombre de la delegación del Congreso de la Unión, hizo uso de la palabra.
En el contexto de nuestro país, el senador Orihuela explicó al resto de legisladores que en los últimos 20 años, los niveles de pobreza en México habían cambiado muy poco debido a la reducida tasa de crecimiento de la economía y la desigual distribución de los ingresos.
Destacó que por ello, la pobreza es un asunto clave en México y que para dar una idea de lo que significa este flagelo para nuestro país, en el 2012, habían 53.3 millones de mexicanos viviendo bajo esta condición, cifra equivalente al 45.5 por ciento de la población.
Al profundizar en ello, indicó que la pobreza en México es medida multidimensionalmente, en donde se toman en cuenta seis indicadores como el rezago educativo, el acceso a servicios de salud, el acceso a seguridad social, el acceso a alimentación, la calidad y espacio de vivienda, los servicios básicos de vivienda y el ingreso corriente per cápita.
El senador Orihuela puntualizó que en México hay convencimiento en que, para combatir la pobreza, es necesario instrumentar políticas públicas destinadas a generar empleos de calidad y proteger el gasto social.
En tal virtud, expuso que desde el año 2005, se creó el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), con el fin de generar información sobre la medición de la pobreza y la evaluación de los programas y acciones de desarrollo social.
En este sentido, destacó que la resolución presentada por México en materia de pobreza tomaba en cuenta que la región Asia-Pacífico, alberga a casi 60 por ciento de la población mundial y que en promedio el 16.9 por ciento de las poblaciones de los países miembros de APPF, se encuentran debajo de la línea de pobreza, por lo que resulta indispensable ampliar la cooperación regional para disminuir el número de ciudadanos que viven en condiciones de pobreza.
Indicó que desde la óptica de México, era necesario liderar proyectos con organizaciones internacionales, el sector privado y la sociedad civil, a fin de reducir los índices de pobreza y empoderar las personas en situación de pobreza, mediante esquemas y programas que les permitan desarrollarse en la sociedad y mejorar su nivel de vida.
Por otro lado, enfatizó que la delegación mexicana buscaba consenso para que los estados miembros del APPF, generasen en conjunto un crecimiento sostenible e incluyente mediante la instrumentación de medidas que mejoren el acceso a la energía y practiquen un desarrollo responsable, el manejo correcto de los recursos naturales y transparencia en la gobernanza.
Indicó que era necesario incentivar la inversión, y para ello, conseguir que se promuevan políticas públicas enfocadas en causar la inclusión, que facilite el acceso a inversiones o financiamiento barato.
En su discurso, el senador Orihuela hizo énfasis en que la facilitación para el acceso a la inversión extranjera directa, contribuye no solamente a mejorar las condiciones económicas por medio de la creación de empleos y la dinamización de las economías, sino que también puede contribuir al desarrollo de la infraestructura, por lo que el reducir las barreras y facilitar los trámites para el libre flujo de las inversiones, debe ser vista también como una herramienta para el alivio de la pobreza.
Para concluir, señaló que la delegación mexicana considera de suma importancia reforzar la cooperación entre los miembros de APPF, a efecto de impulsar acciones que permitan resolver la desnutrición y enfermedades derivadas de los desastres naturales pues como sabemos, la región Asia-Pacífico es continuamente azotada por los fenómenos naturales de alto impacto que devastan amplias regiones.
Grupo de Trabajo para la Promoción del Crecimiento Económico Sostenible en la Región Asia-Pacífico
Este grupo de trabajo fue integrado en virtud de que las delegaciones de Canadá, Chile, Corea, Japón, México y Rusia, fueron promotores ante el pleno de la vigésima quinta reunión anual, de resoluciones cuyo tema central fue la promoción del crecimiento económico sostenible en la región Asia-Pacífico.
Por parte de la delegación mexicana, el senador Daniel Ávila Ruiz, fue el líder negociador en este grupo de trabajo, en donde se analizó el contenido de los siguientes proyectos de resolución:
a) Proyecto de resolución decimoquinta-Cooperación Económica y Comercial en la Región de Asia y el Pacífico propuesta por Rusia.
b) Proyecto de resolución decimoquinta b-Promoción del crecimiento económico sostenible en la región de Asia- Región del Pacífico propuesta por México.
c) Proyecto de resolución decimoquinta c-Economía y Comercio propuesta por el Japón.
d) Proyecto de resolución decimoquinta d-Resolución sobre la promoción del crecimiento económico y el libre comercio propuesta por Corea.
La intención de este grupo fue construir en consenso una propuesta de resolución final con la intención de someterla a la consideración del Comité de Redacción, y para su posterior aprobación por el pleno de la vigésima quinta reunión anual del APPF.
Para el método de trabajo, las delegaciones participantes acordaron tomar como documento base, la resolución propuesta por Rusia a la cual se le realizarían enmiendas y modificaciones tomando en cuenta las solicitudes, sugerencias y modificaciones del resto de las delegaciones.
La delegación de Japón solicitó que el proyecto de resolución final, desde su punto de vista, debía reflejar principios de promoción económica pero además brindando un enfoque medioambiental racionable en todas las decisiones.
Por su parte el senador Daniel Ávila Ruiz, además de lo señalado por Japón, solicitó que en los resolutivos finales existiese una visión más incluyente, en donde la región latinoamericana también fuese tomada en cuenta, pues 6 importantes países de América Latina formaban parte del APPF.
Por otro lado, indicó que siendo el APPF un foro que promovía y buscaba el libre comercio, esta postura debía estar reflejada con claridad en el proyecto final de resolución, señalando que las barreras y las medidas unilaterales dentro de la región y subregiones del Asia-Pacífico, son contrarias a las metas y aspiraciones de los Estados miembro.
Para garantizar un crecimiento sostenible, el senador Ávila solicitó no olvidar la importancia de las tecnologías de la comunicación para dinamizar el desarrollo. En virtud de ello, sugirió que en la resolución final también se incluyera la solicitud a todos los Estados miembro del APPF, de fomentar un ambiente propicio que permita beneficiarse de la globalización y la conectividad digitales, entre otras cosas mediante la prestación de servicios de Internet de calidad y asequibles, con el fin de reducir la brecha digital en la sociedad y contar con un acceso mejor y más rápido a las fuentes de información sobre el mercado y su comportamiento, lo que permitiría tomar decisiones de política pública más rápidamente y mejor fundamentadas en beneficio de los países de la región Asia-Pacífico.
Tercera sesión plenaria: Cooperación regional
En la tercera sesión plenaria, se abordaron los siguientes asuntos: acciones urgentes para combatir el cambio climático y su impacto; promover la conservación y el uso sostenible de ecosistemas terrestres, océanos, mares y recursos marinos; cooperación y enfoques prácticos que los parlamentos y las instituciones de conocimiento1 en la región puedan adoptar para el desarrollo sostenible; desarrollo de estrategias regionales y subregionales para combatir enfermedades no transmisibles; y reducción del riesgo de desastres.
En este punto, las delegaciones destacaron como una preocupación mayúscula y de urgente y continua atención, los efectos ocasionados por el efecto invernadero que ha provocado que el nivel del mar se eleve a causa del calentamiento de los mares y el derretimiento de los casquetes polares y los cuerpos helados.
Otro punto que fue resaltado continuamente en las exposiciones de los parlamentarios, fue la conservación y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, los océanos y los recursos marinos; así como el objetivo de contar con playas limpias, aguas sanas, pesquerías saludables y mariscos seguros para el consumo humano.
El diputado José Barraza López, en nombre de la delegación del Congreso de la Unión, presentó el proyecto de resolución al pleno de la vigésima quinta reunión anual del APPF, relativo a las acciones urgentes que deben realizar los parlamentos miembros de APPF para combatir el cambio climático y mitigar su impacto.
En su exposición, el diputado Barraza destacó que el cambio climático afecta a todos los estados del mundo y no respeta personas, ni nacionalidades ni economías, por lo que es un reto que exige la atención, colaboración y trabajo de toda la comunidad internacional.
En la esfera de México, indicó que los efectos del cambio climático se reflejan en el aumento de la desertificación, aumento extremo de temperatura, cambios en los patrones de la lluvia, adelanto de las épocas de calor, pérdida de bosques y vegetación, desaparición de los glaciares (Pico de Orizaba, Popocatépetl e Iztaccíhuatl) y en la aparición de enfermedades, por mencionar algunos.
Expuso que de conformidad con estudios proporcionados por el Banco Mundial, México se sitúa entre los países más vulnerables a los efectos del cambio climático. Según dichos estudios, se estima que el 15 por ciento del territorio, 68 por ciento de la población y 71 por ciento de la economía, se encuentran expuestos a las consecuencias de este fenómeno climático, y estados como Baja California, Nuevo León, Veracruz, Jalisco y la Ciudad de México, son particularmente susceptibles a su impacto.
Dijo que si bien es cierto que México es considerado como un país pequeño emisor de gases de efecto invernadero por emitir 1.4 por ciento de las emisiones globales, ello no nos exime de hacer grandes esfuerzos por mitigar este problema, insistiendo en que el clima es un sistema y cualquier alteración del mismo afecta a todos los países del mundo.
Por ello, el diputado Barraza puntualizó que México ha desempeñado un rol activo en el camino para combatir las consecuencias del cambio climático. Destacó que recientemente, fue anfitrión de la Cumbre Mundial de Biodiversidad (COP 13) en donde se llegaron a acuerdos, 72 decisiones sobre temas de gran relevancia en materia ambiental, una hoja de ruta para la integración de la biodiversidad en diversos sectores y se generó la Declaración de Cancún, en donde se exhorta a los países miembro a incluir criterios de integración de biodiversidad en sus políticas públicas.
En el ámbito parlamentario, el diputado José Barraza destacó que en septiembre de 2016, en la Cámara Alta del Congreso de México, se ratificó el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, el cual tiene el objetivo de mantener por debajo de 2 grados centígrados el aumento de la temperatura del planeta hacia finales del presente siglo, además de establecer como plazo el año 2020, para que los países implementen mecanismos para la rendición de cuentas a fin de asegurar el cumplimiento de las metas propuestas.
Señaló que esta medida tiene mucho significado para México pues hay convencimiento de que el Acuerdo de París es ambicioso, progresivo, equitativo y transparente, que representa un hecho histórico ya que involucra y compromete a todos los Estados firmantes a trabajar juntos por una causa que afecta a todos.
Por otro lado, el diputado Barraza expresó que México no es ajeno ni indiferente a los llamados de urgencia de los Estados insulares como Fiji, quienes, por las condiciones geográficas de su territorio, tienen una vulnerabilidad mucho mayor a éstos fenómenos, y que por tanto, la inadecuada atención y mitigación de ellos, pone en riesgo la misma existencia de dichos países.
En tal virtud, el diputado José Barraza, destacó que la resolución propuesta y presentada por México en materia de cambio climático, tenía los siguientes objetivos:
Sensibilizar a los estados miembros de APPF para que desempeñen un rol activo en la región a efecto de preparar a las economías para hacer frente de manera efectiva a las emergencias y desastres naturales mediante la disminución de riesgos que éstos representan para los negocios y las comunidades.
Expresar la necesidad de intensificar esfuerzos para desarrollar e instrumentar nuevas tecnologías para apoyar el desarrollo de fuentes de energía renovables y reducir la emisión de los gases de efecto invernadero.
Impulsar políticas públicas con el objetivo de aumentar la cobertura forestal, realizar una administración sostenible de los bosques, permitir la participación de comunidades indígenas en esta materia; combatir la tala ilegal y todas las actividades ilícitas que derivan de esta, así como fomentar la conservación de la biodiversidad.
Compartir las mejores prácticas para crear comunidades inteligentes energéticas; y finalmente:
Establecer medidas y mecanismos que permitan cumplir con el compromiso de doblar el uso de energía renovable para 2030 tomando como referencia los niveles de 2010.
Cuarta sesión plenaria: Foro Parlamentario Asia-Pacífico
La cuarta y última sesión plenaria de la vigésima quinta reunión anual del Foro Parlamentario Asia-Pacífico, fue el marco propicio para abordar los resultados de la Reunión de Mujeres Parlamentarias, el incremento de la participación de las mujeres en la política, el trabajo futuro y anfitrión de la vigésima sexta reunión anual del APPF y la adopción de las resoluciones finales y la declaración conjunta.
Formalización de la Reunión de Mujeres Parlamentarias en APPF
La primera reunión de Mujeres Parlamentarias en el marco del Foro Parlamentario Asia Pacífico, tuvo lugar en Vancouver, Canadá, el 17 de enero de 2016, a propuesta de las delegaciones de Indonesia y México, con el objetivo de ser congruentes con las resoluciones en materia de equidad y género y empoderamiento de la mujer, que se habían estado aprobando en las distintas reuniones anuales del Foro Parlamentario Asia Pacífico.
El objetivo era que la reunión de mujeres parlamentarias fuese agregada de manera formal mediante una reforma a las Reglas de Procedimiento del APPF.
Luego de diversas negociaciones y cabildeo en la vigésima cuarta reunión del Foro Parlamentario Asia Pacífico, se decidió que dicha propuesta sería culminada en la vigésima quinta reunión anual que tendría lugar en Fiji.
Cabe señalar que la primera reunión en Vancouver contó con el apoyo decisivo del parlamento anfitrión, Canadá, quien también destacó la valía de esta reunión y aunque no tuvo carácter oficial dentro de estructura formal del APPF por no estar prevista en los estatutos, sí contó con el respaldo del pleno de la reunión anual.
En este contexto, las senadoras Itzel Ríos de la Mora (PRI), Lilia Merodio Reza (PRI), Rosa Adriana Díaz Lizama (PAN), Sonia Mendoza Díaz (PAN), María Elena Barrera Tapia (PVEM); y la diputada Lluvia Flores Sonduk (PRD), en el marco de la vigésima quinta reunión anual en Fiji, realizaron diversas negociaciones y sostuvieron reuniones con las 18 delegaciones restantes que acudieron a esta cita parlamentaria, buscando concretar la reforma estatutaria del APPF a efecto de institucionalizar la reunión de mujeres parlamentarias en los trabajos futuros del APPF.
Indonesia y México, lograron obtener el apoyo de las delegaciones restantes y derivado de ello, se elaboró un documento base que fue puesto a consideración del pleno de la vigésima quinta reunión anual en Fiji en el marco de la primera reunión plenaria, relativa a Asuntos Políticos y de Seguridad, en el que se pedía incorporar la reunión de mujeres parlamentarias formalmente al APPF.
Luego de diversas deliberaciones y sugerencias realizadas en dicha primera reunión plenaria, un proyecto de reforma fue remitido al Comité de Redacción del APPF, en donde los jefes de las delegaciones de cada una de las 19 participantes, integrarían la propuesta final y facilitarían la redacción técnica de la misma, en términos que pudiese ser votada por el pleno.
El intenso trabajo al que fue sometido el Comité de Redacción, quien tuvo que integrar 21 resoluciones finales a propuesta del pleno de la vigésima quinta reunión anual, no permitió discutir a fondo los aspectos técnicos y procedimentales que necesitaban clarificarse a efecto de instrumentar la reforma.
En tal virtud, los líderes de las delegaciones representadas en el Comité de Redacción, decidieron recomendar al pleno que promoviese el establecimiento de un grupo de trabajo ex profeso, de conformidad con la Regla de Procedimiento 51, con el mandato de considerar la reforma a las Reglas de Procedimiento, a fin de incorporar la reunión de mujeres parlamentarias como parte de cada reunión anual futura.
El grupo de trabajo tendría que reportar sus conclusiones al Comité Ejecutivo de la vigésima sexta reunión anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico que se llevará a cabo en enero de 2018.
En tal virtud, por parte de la delegación mexicana, las senadoras Itzel Ríos de la Mora (PRI), Lilia Merodio Reza (PRI), Rosa Adriana Díaz Lizama (PAN), Sonia Mendoza Díaz (PAN), María Elena Barrera Tapia (PVEM); y la diputada Lluvia Flores Sonduk (PRD), participarán en el grupo de trabajo que deberá acordar los términos de la reforma. Para ello, se decidió trabajar de manera remota y todas las comunicaciones y propuestas serán remitidas a través de los secretarios de las delegaciones que asistieron a la vigésima quinta reunión anual.
Trabajo futuro del APPF
En el tema sobre el trabajo futuro del APPF y la elección del anfitrión de la próxima reunión anual, la presidenta de la vigésima quinta reunión anual, Hon. Dra. Jiko Luveni, indicó que tras diversas negociaciones, se acordó que Vietnam albergaría la vigésima sexta reunión anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico en enero de 2018.
Adicionalmente, indicó que Camboya propuso su candidatura para ser anfitrión de la vigésima séptima reunión anual del APPF en enero de 2019, acción que fue recibida con beneplácito por los países miembros del foro y secundada por el Comité Ejecutivo del APPF.
Comité de Redacción
El Comité de Redacción del APPF es la instancia última donde se revisan y aprueban las resoluciones finales que serán aprobadas por el pleno de la reunión anual.
Es una práctica común que los jefes de las delegaciones participantes, sean los líderes negociadores en el Comité de Redacción, pues justamente son ellos quienes a nombre de sus delegaciones, tienen la última palabra en cuanto al contenido de los textos que adoptará la reunión anual, como resultado del trabajo desarrollado en el pleno, las discusiones y negociaciones en los grupos de trabajo y las reuniones del comité ejecutivo.
El senador Manuel Cavazos Lerma, en su calidad de jefe de la Delegación del Congreso de la Unión ante la vigésima quinta reunión anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico (APPF), representó a la delegación mexicana en cada una de las negociaciones sostenidas en el Comité de Redacción.
En el primer día de reunión del Comité de Redacción, los líderes negociadores de las 19 delegaciones asistentes a la vigésima quinta reunión anual del APPF, analizaron y debatieron en torno a 5 resoluciones propuestas de conformidad con la siguiente información:
• Proyecto de resolución número 1. Eliminación de la violencia contra la mujer: Igualdad y Empoderamiento de las Mujeres y las Niñas, patrocinado por Fiji.
• Proyecto de resolución número 3. Paz y seguridad en la región de Asia y el Pacífico, propuesta por Rusia.
• Proyecto de resolución número 4. Asuntos Comerciales y Económicos de Asia-Pacífico. Foro de Cooperación Económica (APEC 2016): Reporte de APEC 2016, propuesta por Chile.
• Proyecto de resolución número 5. Papel de Medios Sociales en la Participación Ciudadana, propuesta por Chile.
• Proyecto de resolución número 6. Alivio de la Pobreza: en Defensa de la Objetivos de Desarrollo para llevar a cabo el Programa 2030, propuesta por México.
Luego de las deliberaciones y diversas negociaciones, el Comité de Redacción decidió adoptar, a nombre de la vigésima quinta reunión anual del APPF, las siguientes resoluciones:
1. Resolución número 1 : Eliminación de la Violencia en contra de las Mujeres.
2. Resolución número 2 : Paz y Seguridad en la Región Asia-Pacífico.
3. Resolución número 3 : Asuntos Comerciales y Económicos del Asia-Pacífico. Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC 2016)
4. Resolución número 4 : El Papel de las Redes Sociales en la Participación Ciudadana.
5. Resolución número 5 : Alivio de la Pobreza: En Defensa de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para cumplir con la Agenda 2030.
En el segundo día de reunión del Comité de Redacción, los líderes negociadores debatieron en torno a 12 proyectos de resolución, de los cuales 6 de ellos fueron propuestas a título personal por las delegaciones participantes, mientras que los 6 restantes, fueron propuestas consolidadas por las delegaciones en los distintos grupos de trabajo que se formaron.
Las resoluciones analizadas fueron las siguientes:
• Proyecto de resolución número 2. Proceso de Paz en Medio Oriente: Paz y Seguridad en la Región Asia-Pacífico y en la Comunidad Internacional, propuesta por Japón.
• Proyecto de resolución número 7: Cooperación Parlamentaria en la Región Asia-Pacífico: Cooperación y Enfoques Prácticos entre el Parlamento y la Comunidad, propuesto por Rusia.
• Proyecto de resolución número 8: Promoción del Crecimiento Económico Sostenible en la Región Asia-Pacífico por medio de la Economía Digital, propuesto por Malasia.
• Proyecto de resolución número 9: Promoción del Buen Gobierno y el Fortalecimiento de Medidas Anticorrupción en el Asia-Pacífico, propuesta por Indonesia.
• Proyecto de resolución número 11: Promoción del Diálogo Intercultural e Interreligioso, propuesto por Indonesia.
• Proyecto de resolución número 10: Estrategias Regionales y Subregionales para el Combate de Enfermedades No Transmisibles, propuesto por Australia.
• Proyecto de resolución número 14: Fortalecimiento de los Sistemas de Control de Fronteras y Monitoreo para Combatir la Trata de Personas y el Narcotráfico, propuesta por México y Rusia.
• Proyecto de resolución número 12: Resolución para la Paz en la Península Coreana: Paz y Seguridad en la Región Asia-Pacífico y en la Comunidad Internacional, propuesta por Corea, Japón, Canadá y con la participación de China.
• Proyecto de resolución número 13: Combate al Terrorismo y al Extremismo Violento, propuesto por Japón y Rusia.
• Proyecto de resolución número 15: Cooperación Económica y Comercial en la Región Asia-Pacífico: Promoción del Crecimiento Económico Sustentable en la Región Asia-Pacífico, propuesto por México, Rusia, Japón y Corea.
• Proyecto de resolución número 19: Acciones para Combatir el Cambio Climático y su Impacto, propuesto por México, Corea, Indonesia y Fiji.
• Proyecto de resolución número 20: Promoción de la Conservación y Uso Sostenible de los Ecosistemas, Océanos y Recursos Marinos, propuesto por Chile, Tailandia, Indonesia y Fiji.
Luego de diversos debates, negociaciones y precisiones, el Comité de Redacción por consenso de los líderes negociadores de cada una de las 19 delegaciones presentes, acordaron adoptar las siguientes resoluciones a nombre de la vigésima quinta reunión anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico:
6. Resolución número 6 : Proceso de Paz en Medio Oriente: Paz y Seguridad en la Región Asia-Pacífico y en la Comunidad Internacional.
7. Resolución número 7: Cooperación Parlamentaria en la Región Asia-Pacífico.
8. Resolución número 8: Promoción del Crecimiento Económico Sostenible en la Región Asia-Pacífico a través de la Economía Digital.
9. Resolución número 9: Promoción del Buen Gobierno y el Fortalecimiento de Medidas Anticorrupción en el Asia-Pacífico.
10. Resolución número 10: Promoción del Diálogo Intercultural e Interreligioso.
11. Resolución número 11: Estrategias Regionales y Subregionales para el Combate de Enfermedades No Transmisibles.
12. Resolución número 12: Fortalecimiento de los Sistemas de Control de Fronteras y Monitoreo para Combatir la Trata de Personas y el Narcotráfico.
13. Resolución número 13: Resolución para la Paz en la Península Coreana: Paz y Seguridad en la Región Asia-Pacífico y en la Comunidad Internacional.
14. Resolución número 14: Combate al Terrorismo y al Extremismo Violento.
15. Resolución número 15 : Cooperación Económica y Comercial en la Región Asia-Pacífico: Promoción del Crecimiento Económico Sustentable en la Región Asia-Pacífico.
16. Resolución número 16 : Fortalecimiento de la Cooperación para el Combate al Cambio Climático.
17. Resolución número 17: Promoción de la Conservación y Uso Sostenible de los Ecosistemas, Océanos y Recursos Marinos.
En el tercer y último día de reunión del Comité de Redacción, los delegados revisaron y debatieron en torno a 4 proyectos de resolución consolidados en grupos de trabajo creados para tal efecto.
Los proyectos evaluados y revisados fueron los siguientes:
Proyecto de resolución número 18: Cooperación para la Reducción de Desastres en la Región Asia-Pacífico, propuesto por Japón y Chile.
Proyecto de resolución número 19: Asegurando el Desarrollo Sostenible, propuesto por Canadá, Rusia y Chile.
Proyecto de resolución número 20: Promoción de la Seguridad Alimentaria en la Región Asia-Pacífico, propuesto por Indonesia, Australia y Fiji.
Proyecto de resolución número 21: Equidad de Género y Empoderamiento de las Mujeres y Niñas: Incrementando la Participación Política, Económica y Social de la Mujer, propuesta por México, Australia, Indonesia, Fiji, Canadá y Nueva Zelandia.
Con base en las diversas negociaciones y análisis de cada uno de los proyectos anteriormente enlistados, el Comité de Redacción finalmente decidió adoptar las siguientes resoluciones:
18. Resolución número 18: Cooperación para la Reducción de Riesgos de Desastre en la Región Asia-Pacífico.
19. Resolución número 19: Asegurando el Desarrollo Sostenible.
20. Resolución número 20: Promoviendo la Seguridad Alimentaria en la Región Asia-Pacífico.
21. Resolución número 21: Equidad de Género y Empoderamiento de las Mujeres y las Niñas: Incrementando la Participación Política, Económica y Social de las Mujeres.
Antes de concluir sus trabajos, el Comité de Redacción también propuso enmendar las Reglas de Procedimiento del APPF y llegó a un acuerdo entre las 19 delegaciones participantes en la redacción del comunicado conjunto de la vigésima quinta reunión anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico.
Adopción de las resoluciones finales y firma del comunicado conjunto
El Comité de Redacción informó al pleno que se presentaron 39 proyectos de resolución, mismos que fueron revisados y discutidos puntualmente por los jefes de las delegaciones asistentes.
Asimismo, comunicó que de esos 39 proyectos iniciales, se lograron consolidar 21 resoluciones por consenso absoluto así como 1 comunicado conjunto, como resultado de los trabajos realizados en la vigésima quinta reunión anual del APPF.
A continuación, la presidenta del APPF, Ho. Dra. Jiko Luveni, invitó a las delegaciones participantes a firmar el comunicado conjunto, y con este acto solemne, se daban por concluidos los trabajos de la vigésima quinta reunión anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico (APPF).
En el marco de la vigésima quinta reunión anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico, la delegación mexicana promovió reuniones bilaterales con las delegaciones de Canadá, Japón, Chile, Nueva Zelandia, Vietnam, Indonesia, Australia, con el fin de abordar temas importantes para México como el escenario post TPP (Tratado de Asociación Transpacífico) y compartir con los legisladores de dichos países, la visión de México en torno a las acciones, posiciones y declaraciones que el presidente electo de los Estados Unidos de América, Donald Trump, ha emitido en el ámbito de la relación bilateral México-Estados Unidos.
De manera particular, la senadora Lilia Merodio Reza participó en los trabajos con las delegaciones de Canadá y Chile.
Reunión bilateral con Canadá
Por México participaron los senadores Manuel Cavazos Lerma, Lilia Merodio Reza, Itzel Sarahí Ríos de la Mora y María Elena Barrera Tapia. Por parte de Canadá participaron el Senador Joseph Day y el Sr. Blaine Calkins, Miembro del Parlamento de Canadá.
En su mensaje de apertura, la senadora Lilia Merodio destacó que a lo largo de más de 70 décadas de amistad, México y Canadá habían construido fuertes y entrañables lazos de amistad, respeto, confianza y cooperación.
Indicó que la convergencia de ambos gobiernos en diversos temas centrales de la agenda internacional, es una clara muestra del interés que existe por fomentar la cooperación e impulsar proyectos conjuntos que beneficien a ambos países.
Señaló que el impulso a la relación bilateral se ha vigorizado tras los encuentros entre los primeros mandatarios de las dos naciones, los cuales han coadyuvado a consolidar nuestros lazos a través de una alianza estratégica sustentada en los principios de convergencia, coincidencia y complementariedad.
La senadora Merodio, destacó que un claro ejemplo de esa colaboración cercana entre ambos gobiernos se reflejó en la reciente eliminación de la visa para visitantes mexicanos en diciembre de 2016, así como la concreción de exportaciones de carne canadiense al mercado mexicano.
Al entrar en detalle, la senadora Merodio dijo que la cooperación bilateral entre México y Canadá marchaba por buen rumbo, sin embargo, indicó que la creciente importancia de la relación bilateral ha colocado a ambas naciones en un punto coyuntural a partir del cual era necesario redoblar esfuerzos para el estrechamiento de los vínculos, tanto a nivel bilateral como también frente al mundo. Lo anterior, expresó, permitirá garantizar una mayor colaboración que se plasme en nuevas iniciativas que beneficien equilibradamente a nuestras naciones.
Al respecto, el miembro del Parlamento, señor Blaine Calkins, destacó su coincidencia con el planteamiento realizado por la senadora Merodio e indicó que, justamente por ello, él consideraba necesario que los Poderes Legislativos de Canadá y México, debían actualizar el máximo mecanismo de diálogo parlamentario entre ambos países, que es la Reunión Interparlamentaria México-Canadá, la cual debe dar paso a una agenda de trabajo con temas puntuales por desarrollar, y sobre todo, tener un control de avance pormenorizado de los acuerdos, pues de otra manera, la relación bilateral no podría evolucionar hacia estados más provechosos y benéficos para ambos países.
Al hablar del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el senador Manuel Cavazos señaló que desde la entrada en vigor del TLCAN, México y Canadá, junto a los Estados Unidos de América, han sido testigos del significativo incremento del comercio y de inversión y cuyas economías se integran día con día en diversas áreas como lo son la agricultura, minería, energía, educación, turismo y automotriz.
Señaló que si bien el contexto internacional ha cambiado a raíz de las declaraciones del presidente electo de los Estados Unidos de América referente al TLCAN y el Tratado de Asociación Transpacífico (TPP), el gobierno mexicano veía dicha situación como una nueva oportunidad para buscar la modernización del TLCAN con el fin de hacerlo un instrumento más fuerte y renovado, logrando que la región de América del Norte sea más competitiva y productiva.
El senador Cavazos hizo énfasis en que México se manifiesta a favor del libre comercio como una herramienta de desarrollo que permita detonar beneficios para los pueblos, por lo que el TPP sigue siendo una opción a valorar por el Estado mexicano.
Pese a lo que ocurra con estos dos instrumentos comerciales, indicó que México continuará buscando afianzar nuestra alianza estratégica con Canadá con el objetivo de robustecer una integración comercial que favorece la generación de cadenas de valor en nuestra región y el mundo.
En su respuesta, el Senador Joseph Day manifestó que las palabras del senador Cavazos resultaban muy reconfortantes y muy refrescantes en un momento en donde la incertidumbre parecía ser la norma en el ambiente político internacional.
Particularmente en el asunto de la modernización del TLCAN, señaló que él también veía que el ambiente político era propicio para trabajar en un instrumento comercial de nueva generación que incorpore aquellos rubros que el TLCAN no previó.
Comentó que era un hecho que la relación de Canadá con Estados Unidos de América y la relación de México con ese país, son las relaciones más estrechas y cercanas, pero que ya es tiempo de que la relación entre México y Canadá, también sea mucho más fuerte y fructífera. Señaló que la relación México-Canadá, hasta ahora concretada con mucho más vigor en el papel que en los hechos, tenía que robustecerse y convertirse en un elemento que otorgara cierto balance a la relación política con los Estados Unidos de América en momentos de necesidad.
Dijo que sólo así se podía ejercer algo de presión al gobierno entrante de los Estados Unidos de América para que el bloque conformado por los tres países, siga siendo uno de los motores de desarrollo y crecimiento que tiene el mundo.
Dicho lo anterior, la delegación mexicana coincidió con los comentarios de los parlamentarios canadienses, y antes de concluir, la senadora Lilia Merodio Reza, Itzel Sarahí Ríos de la Mora y María Elena Barrera Tapia y Manuel Cavazos Lerma, se comprometieron a informar al Presidente del Senado de la República, Senador Pablo Escudero, de los resultados de la reunión bilateral y además a utilizar sus buenos oficios para que la reunión interparlamentaria México-Canadá evolucione, acorde con los tiempos de cambio que soplan en la región norteamericana.
Reunión Bilateral con Chile
Por México participaron los senadores Manuel Cavazos Lerma (PRI), Lilia Merodio Reza (PRI), José de Jesús Santana García (PAN) y María Elena Barrera Tapia (PVEM). Por parte de la delegación chilena, asistieron los diputados Marco Antonio Núñez Lozano, Iván Flores García, Iván Norambuena Farías, Christian Urizar Muñoz y Alejandro Santana Tirachini.
El senador Manuel Cavazos Lerma inició el diálogo señalando la gran cooperación histórica que existe entre México y Chile en los foros multilaterales, y particularmente, en el Foro Parlamentario Asia Pacífico (APPF). Al referirse al contexto internacional contemporáneo, caracterizado por la incertidumbre y turbulencia, indicó que lo más sabio siempre es recurrir a las alianzas que han demostrado su solidez en periodos difíciles, ejemplo de ello es la relación entre México y Chile, cuyos lazos se han sustentado en similitudes y afinidades insoslayables.
Por su parte, el jefe de la delegación chilena, diputado Marco Antonio Núñez coincidió en la fortaleza de la relación entre ambos países, y además, destacó que esa estrechez en los vínculos no se ha quedado en el papel sino que ha permeado a grado tal, que en estos momentos se cuenta con la Alianza del Pacífico, fruto directo de la cooperación bilateral.
Al profundizar en la reunión, la delegación chilena le solicitó al senador Cavazos, comentara sus impresiones sobre la relación México-Estados Unidos y el futuro de la misma, cuando el presidente electo Donald Trump, se convierta en el 45° presidente de los Estados Unidos de América.
El senador Cavazos señaló que la relación con los Estados Unidos de América es la más dinámica que tiene nuestro país, y aunque en algunos episodios ha sido ríspida, los momentos de cooperación y la convergencia de intereses, siempre han permitido avanzar por la senda del beneficio y el progreso mutuos.
Indicó que las declaraciones del señor Donald Trump eran expresiones de un presidente electo, y que el gobierno mexicano sabía diferenciar entre ese estatus y el de las declaraciones de un presidente en plena función. Sin embargo, señaló que a México nunca le ha temblado, ni le temblará la voz para defender a sus connacionales y a sus intereses nacionales, y que actuará de manera congruente a sus principios, tratando de construir siempre, pero sin sumisiones, más bien buscando perpetuar una dinámica en donde ambos países ganen.
El diputado Cristian Urizar, agradeció la respuesta e hizo énfasis en que el pueblo chileno confiaba en la tradición y la experiencia diplomática mexicana y le expresaba el respaldo de los chilenos en su posición frente a la nación más poderosa del mundo.
Al hacer uso de la voz y refiriéndose al trabajo conjunto entre México y Chile, el senador José de Jesús García, destacó que en un mundo tan competitivo, la Alianza del Pacífico es una apuesta decisiva y muy benéfica para los países involucrados, sobre todo en momentos en donde la viabilidad del Tratado de Asociación Transpacífico está en entredicho.
Además dijo que gracias al Tratado de Libre Comercio entre México y Chile, la liberalización del comercio entre ambos países es de 98 por ciento, permitiendo que el monto alcanzado entre 2014 y 2015 sumara 3 mil 800 millones de dólares. Al abundar en el tema, comentó que si bien era un monto significativo, México esperaba que lo instrumentado a través de la Alianza del Pacífico, ayude a duplicar en el corto tiempo este monto y permita ampliar las inversiones directas, una mayor generación de empleos en ambas economías y la posibilidad de construir encadenamientos productivos que doten de mayor competitividad.
Al dar su respuesta, el diputado de Chile, Alejandro Santana, señaló que tanto Chile como México deben encontrar en estos datos un aliciente para entender a la Alianza del Pacífico como una iniciativa en donde los países latinoamericanos pueden tomar mucho mayor ventaja, si se le compara con otros mecanismos en donde los intereses pueden verse comprometidos y, por ende, los beneficios estén mayormente diluidos.
Señaló con contundencia que desde su perspectiva, la Alianza del Pacífico es la mejor apuesta que tanto México como Chile deben realizar, sin embargo, indicó que bajo ningún precepto, el Tratado de Asociación Transpacífico debe abandonarse hasta confirmar la decisión que tome el nuevo gobierno de los Estados Unidos de América en torno a su aprobación.
En este punto, la senadora Lilia Merodio Reza se refirió al proceso de aprobación del TPP en México. Explicó a los legisladores chilenos que el Senado mexicano concluyó la primera fase del proceso legislativo referente al análisis y discusión de este importante acuerdo.
Comentó que dicha fase se desahogó por medio de 9 mesas de diálogo, en donde se analizaron 40 temas con la participación de más de 70 expertos del ámbito empresarial, académico, de la sociedad civil y de los sectores productivos de México, con el fin de obtener la mayor información posible y recoger los distintos puntos de vista, a efecto de contar con vastos elementos para integrar un proyecto de dictamen y que las 9 comisiones a las que se les turnó este tratado comercial, cuenten con las bases y condiciones necesarias para tomar una determinación en torno a la aprobación.
Dijo que a pesar de que el contexto internacional ha cambiado a raíz de las declaraciones del presidente electo de los Estados Unidos de América sobre el futuro de ese instrumento, el Senado mexicano se inclina por la afirmación de que los procesos de aprobación de cada una de las naciones que forman parte del TPP, no deben encontrarse subordinadas a lo que suceda en otros países.
La respuesta a los comentarios de la senadora Merodio, llegaron a través del diputado chileno Iván Flores quien expresó su coincidencia con el planteamiento, sin embargo, señaló que el Poder Legislativo de Chile, aunque avanzaba en la aprobación del TPP, tomaba en cuenta la cláusula de entrada en vigor, que señala que el Tratado sólo entrará en vigor cuando al menos seis de los doce países signatarios, que en conjunto representen el 85% del PIB del TPP, notifiquen haber concluido los procedimientos jurídicos correspondientes, y en virtud de que los Estados Unidos de América, aportan el 60% del PIB del TPP, no tendría sentido continuar con la aprobación, si finalmente el Sr. Donald Trump decide sepultarlo.
Por su parte, la senadora María Elena Barrera Tapia, señaló que a pesar de ello, el mensaje que era importante que la delegación chilena asimilara, es que el gobierno mexicano se manifiesta a favor de libre comercio como una herramienta de desarrollo que permita detonar beneficios para nuestras sociedades, por lo que el TPP continúa siendo una opción a valorar, y que en el caso de que Estados Unidos de América no lo aprobara, pues la experiencia obtenida en las negociaciones serviría a México para buscar acuerdos bilaterales con los países del TPP con los que México no tiene un acuerdo comercial.
Asimismo, dijo que si bien con el TPP México consolida preferencias comerciales con Chile y Perú, el instrumento coexiste con los TLC signados con esas economías y complementa iniciativas de integración regional como la Alianza del Pacífico. Indicó que pese a lo que suceda en torno a este tratado, México continuará buscando afianzar una sólida alianza económica con Chile y una efectiva integración regional, a fin de hacer frente con éxito a los desafíos que impone la economía internacional, pues desde su perspectiva, para poder incorporarnos plenamente a las cadenas internacionales de valor, se hace necesario integrar productivamente a América Latina.
Finalmente, la senadora María Elena Barrera se refirió a las reuniones interparlamentarias México-Chile, y celebró el anuncio de su reactivación, indicando que permitirán que los poderes legislativos avancen en la agenda común y acompañen con acciones legislativas, los acuerdos alcanzados por los respectivos poderes ejecutivos.
Para concluir, el senador Manuel Cavazos Lerma, hizo mención de la conformación del Comité Ejecutivo del APPF y destacó el interés de México de ingresar a él, cuando la Asamblea Legislativa de Costa Rica culmine su periodo. Señaló que el Congreso de la Unión es uno de los parlamentos más participativos en el APPF, y que desde la perspectiva mexicana, integrar el Comité Ejecutivo junto con Chile, permitirá impulsar temas afines a la región latinoamericana y ejercer cierta influencia en la agenda parlamentaria a ambos lados del Pacífico.
Al respecto, el diputado Marco Antonio Nuñez de Chile, comentó que la delegación chilena veía con aprecio la iniciativa de México y que en todo momento la secundaría. Destacó que el Congreso de la Unión en las pasadas ediciones de APPF, además de la organizada en Puerto Vallarta en 2014, siempre se ha destacado por sus propuestas y sobre todo por trabajar a favor de generar consensos entre todos los miembros.
En este sentido, indicó que la delegación chilena estaría dispuesta a formalizar su apoyo al ingreso de México al Comité Ejecutivo, mediante el aviso oficial al secretariado del APPF.
Reunión bilateral con Japón
En virtud de los vínculos bilaterales tan estrechos que existen entre México y Japón, además de la intensa cooperación que ambos países mantienen en los organismos internacionales, las dos delegaciones parlamentarias coincidieron en la importancia de sostener esta reunión bilateral en el marco de la vigésima quinta reunión anual del APPF.
La delegación del Congreso de la Unión fue representada por los senadores Manuel Cavazos Lerma, jefe de la delegación; María Elena Barrera Tapia y José de Jesús Santana García. Por la delegación de Japón, asistieron el senador Hirofumi Nakasone, jefe de la delegación; y los diputados Karen Makishima y Masato Mai.
Al iniciar la reunión, el senador Nakasone destacó la sólida amistad que Japón y México mantienen desde hace más de 400 años, lo que ha derivado en grandes resultados y prometedoras perspectivas. Dijo que siendo socios estratégicos desde antaño, ambos países han avanzado juntos en la cimentación de una potencial relación que en la actualidad se encuentra abierta a nuevos horizontes y es más cercana y fructífera año con año.
Indicó que ante la coyuntura internacional, resultaba honroso contar con México como un aliado estratégico, cuya relevancia en el plano global es importante en múltiples aspectos. Destacó que la conmemoración de los 400 años de relaciones y amistad entre ambos pueblos, fue el marco idóneo para reafirmar el compromiso de ambos gobiernos por vigorizar los lazos bilaterales, reflejado en las visitas recíprocas que han realizado los jefes de estado y las misiones parlamentarias de ambos países.
Por su parte, el senador Manuel Cavazos Lerma se refirió a la complementariedad entre ambas economías y expresó que, según las estadísticas, año con año se favorecen gracias al Acuerdo de Asociación Económica, el cual ha permitido una creciente inversión de empresas japonesas en áreas como la automotriz, energética y minera a través de la instalación de aproximadamente mil empresas japonesas en la última década.
Fue enfático al destacar que la región del Bajío puede atestiguar dicha cifra, pues citó que estados como Aguascalientes, Guanajuato, Jalisco y Querétaro, cuentan con un número significativo de firmas japonesas en su territorio, y dijo que cada vez son más frecuentes los anuncios como el que hizo Toray Industries Inc., en julio de 2016, en el que dio a conocer una nueva inversión por 97 millones de dólares para expandir las operaciones de su planta ubicada en Jalisco.
El senador Cavazos también mencionó que el Congreso de la Unión de México es consciente de la envergadura de esta relación bilateral, por ello el firme interés de los legisladores de vigorizar y continuar promoviendo, en todos los sectores, la vinculación constante con el pueblo japonés.
La senadora María Elena Barrera Tapia, al abundar en este tema, destacó que el diálogo parlamentario es uno de los medios más provechosos para el entendimiento mutuo, y que las visitas de delegaciones legislativas y por la Federación Parlamentaria de Amistad Japón-México de la Dieta japonesa, son factores que han vigorizado la relación. Expresó que las dos cámaras legislativas mexicanas han mantenido un contacto cercano con el gobierno japonés, dando pie a otros encuentros de la misma naturaleza, incentivando el intercambio de experiencias parlamentarias.
Señaló que en el mes de octubre de 2015, el Senado de la República, a través de la Mesa Directiva y de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico, recibió al Hon. Sr. Masaaki Yamazaki, presidente de la Cámara de Consejeros de Japón. La senadora explicó que al ser integrante de la Mesa Directiva, tuvo la oportunidad de saludar al presidente Yamazaki e intercambiar experiencias, lo que permitió hacer patente el compromiso del gobierno mexicano por fortificar la relación bilateral con Japón, así como expresar el deseo de consolidar a México como un referente dentro de las relaciones transpacíficas y un actor global responsable, con el mayor potencial económico de América Latina.
Por otro lado, la senadora recordó que en abril de 2016 la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico también recibió al señor Yoji Muto, ministro de estado para Asuntos Exteriores de Japón. Indicó que la oportunidad para abordar la necesidad de consolidar el intercambio tecnológico, el alcance del sector turístico para ambos países y la búsqueda de establecer más vuelos directos entre México y Japón por parte de las líneas aéreas japonesas.
En este punto, el senador Nakasone recordó las continuas conversaciones sostenidas con el senador Teófilo Torres Corzo, tanto en Japón como en México, y dijo que en esas conversaciones, ambos habían acordado realizar esfuerzos de gestión para impulsar el establecimiento de vuelos directos entre ambos países, pues además de que había coincidencia en que era un nicho de oportunidad económica para las aerolíneas, también es una necesidad en virtud del aumento del flujo de hombres de negocios que tienen inversiones en México.
Al respecto, el senador Nakasone transmitió a la delegación mexicana que según las conversaciones sostenidas con altos directivos de una aerolínea japonesa, en breve se anunciará el primer vuelo directo operado por ellos a la Ciudad de México. Con ello dijo, la economía japonesa se pone en sintonía con lo realizado por Aeroméxico meses atrás cuando lanzó su vuelo Ciudad de México-Narita.
Lo anterior dijo que ayudará a seguir estrechando los lazos económicos y ayudará a abrir el incipiente turismo entre ambos países, en donde existe un enorme potencial de aprovechamiento.
Al hablar sobre el Tratado de Asociación Transpacífico (TPP), la diputada Karen Makishima, solicitó a la delegación mexicana abundar más sobre el proceso de ratificación en México, y sobre las perspectivas de su viabilidad, a la luz de los comentarios que el presidente electo de los Estados Unidos de América, había realizado en su contra.
Al respecto, el senador Manuel Cavazos Lerma expuso que el Senado mexicano había concluido la primera fase del proceso legislativo referente al análisis y discusión del tratado. Expresó que dicha fase se desarrolló por medio de 9 mesas de diálogo en donde se analizaron 40 temas por más de 70 expositores, a fin de integrar un proyecto de dictamen para que las 9 comisiones encargadas de su análisis, cuenten con elementos para tomar una decisión sobre su aprobación.
En cuanto a la labor desarrollada por el Poder Legislativo de Japón, el senador Cavazos reconoció sus esfuerzos y los trabajos realizados durante el mes de diciembre de 2016 para la ratificación del TPP, a pesar de que el contexto internacional había cambiado a raíz de las declaraciones del presidente electo de los Estados Unidos de América en torno a este instrumento.
El senador José de Jesús Santana destacó que en nuestro país, dicha acción se interpretaba como una clara manifestación de Japón a favor del libre comercio como una herramienta de desarrollo que permita detonar beneficios para nuestras sociedades.
Expresó que México coincide con Japón en este sentido, por lo que el Tratado de Asociación Transpacífico sigue siendo una opción a valorar pues permitirá a los mexicanos contar con nuevas oportunidades reflejadas en la generación de empleos, mayores inversiones, acceso a productos de calidad a buen precio, además de colocar productos nacionales en la región más dinámica del mundo.
El senador Santana mencionó que, pese a lo que suceda finalmente con el TPP, consideraba pertinente dejar en claro que México continuará buscando un esquema de integración comercial con la región Asia-Pacífico, donde Japón juega un papel preponderante dentro del interés nacional del Estado Mexicano con el objetivo de incrementar el éxito de la relación económica-comercial, surgida del Acuerdo de Asociación Económica, y aumentar la competitividad bilateral de ambas economías en la Cuenca del Pacífico y la arena internacional.
Antes de concluir la reunión, el senador Manuel Cavazos Lerma, a nombre de la delegación mexicana, solicitó el apoyo de Japón para que, finalizada la participación de Costa Rica, México ingrese al Comité Ejecutivo de APPF en representación de las Américas.
Al respecto, el senador Nakasone destacó que México es uno de los países que tienen un peso específico en el Foro Parlamentario Asia Pacífico y una de las delegaciones que mayor número de proyectos de resolución ha impulsado en la historia de foro. Indicó que, desde el punto de vista de Japón, México es el candidato idóneo para forma parte del Comité Ejecutivo por lo que sin duda, darán su apoyo a la solicitud mexicana.
Antes de finalizar, ambas delegaciones reiteraron su voluntad de trabajar para lograr que los proyectos bilaterales en el mediano y largo plazo sigan rindiendo grandes beneficios a ambos pueblos.
Reunión bilateral con Vietnam
Esta reunión bilateral sucedió en el marco del 40 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre México y Vietnam, así como por el amplio interés de ambas delegaciones de hablar en torno al futuro del TPP y el estrechamiento de los vínculos comerciales bilaterales.
Por parte de la delegación mexicana, asistieron los senadores Daniel Ávila Ruiz, José de Jesús Santana, el diputado federal José Barraza López y el embajador Armando Álvarez Reina, embajador de México ante Australia y de forma concurrente ante Fiji.
La delegación de Vietnam estuvo representada por los asambleístas Dr. Ngo Duc Manh, Jefe de su Delegación; señor Nguyen Phuong Tuan y Sra. Nguyen Thi Kim Thuy.
Al iniciar, el senador Daniel Ávila Ruiz agradeció el encuentro y destacó que a lo largo de los últimos años, la relación parlamentaria entre el Senado de México y la Asamblea Nacional de Vietnam, se ha caracterizado por las constantes visitas recíprocas de distintas comitivas parlamentarias, en donde se han abordado temas de ciencia y tecnología, industria y comercio, medio ambiente, y asuntos étnicos, entre otros.
También señaló que, en materia económica, los vínculos comerciales entre los dos países han tenido un crecimiento significativo, y que según las estadísticas mexicanas, en el año 2005, el comercio total era de 283 millones de dólares; y diez años después, el intercambio comercial alcanzó la suma de 3 mil 900 millones de dólares, colocando a México como el segundo socio comercial de la región de América Latina para Vietnam.
Al respecto, el senador Ávila destacó que la relación económica entre México y Vietnam representa una pieza clave en la relación bilateral, pero dijo que puede olvidarse el intercambio cultural, el cual permite un mayor conocimiento y entendimiento mutuo, entre el pueblo mexicano y el vietnamita.
Por esas razones, expresó estar convencido de la importancia de establecer mecanismos que contribuyan al fortalecimiento de la cooperación en los campos de la educación, el arte y la cultura, que corresponda a la dinámica relación entre nuestros países y genere un mayor conocimiento de ambas naciones a partir de la experiencia de la gente.
Desde su punto de vista, señaló que ambos países van por buen camino y avanzan rápidamente, pero que considera conveniente otorgar un mayor impulso a nuestras relaciones, dotándolo de mayor contenido y de una visión estratégica, para darle paso a resultados más tangibles en la relación bilateral.
El doctor Ngo Duc, coincidió con el senador Ávila y dijo que gracias a ese continuo diálogo, la relación bilateral crece y se desarrolla de manera más rápida y con una agenda amplia y de mayores oportunidades de cooperación.
Señaló que uno de los objetivos al solicitar esta reunión bilateral era transmitir a la delegación mexicana la intención del gobierno y la asamblea de Vietnam de avanzar en los vínculos políticos, comerciales y de cooperación.
En cuanto al desarrollo de Vietnam, expresó que su país está experimentando una transformación acelerada y que en la actualidad existen más opciones para que los vietnamitas tengan una mayor calidad de vida que antaño. Señaló que todo ello se ha logrado con claridad en los objetivos de desarrollo y con mucho esfuerzo de parte de todos los ciudadanos, quienes empiezan a notar algunos frutos de su esfuerzo, y a consecuencia de ello, redoblan fuerzas para continuar por el camino de la mejora.
Indicó que uno de los objetivos de Vietnam en el largo plazo, es convertirse en una economía abierta y, en este objetivo, México juega un papel importante al ser una de las economías más importantes del mundo.
Al respecto, el senador José de Jesús Santana resaltó que para México es importante seguir impulsando las relaciones comerciales con Vietnam, país que ha logrado consolidarse como una de las economías más estables del Sudeste Asiático, a través de un crecimiento sostenible del 6 por ciento anual en su Producto Interno Bruto, además de contar con recursos humanos calificados y de una infraestructura en desarrollo, necesaria para guiar al pueblo vietnamita hacia la modernidad.
Destacó que los avances que ha mostrado la relación económica bilateral son visibles, pero aún queda mucho trabajo por realizar para explotar todo el potencial que tenemos ambas economías.
Al abordar el proceso de aprobación del Tratado de Asociación Transpacífico, el senador José de Jesús Santana señaló que en México se lamenta mucho la decisión soberana de Vietnam, de no continuar con el proceso de ratificación del Tratado de Asociación Transpacífico (TPP), pues desde la óptica mayoritaria del Senado mexicano, este es un acuerdo que podría beneficiar sustantivamente a ambas economías.
Al respecto, el doctor Ngo Duc destacó que la asamblea de Vietnam sólo interrumpió su proceso de ratificación pero que ello no significa un rechazo definitivo al TPP. Indicó que en virtud de las declaraciones del presidente electo de los Estados Unidos de América en contra del tratado, Vietnam prefería esperar a que se aclarara el panorama internacional.
Señaló que independientemente de ello, Vietnam deseaba mantener un diálogo directo con México para que, en caso de no aprobarse el TPP, existan posibilidades de negociar un acuerdo comercial bilateral con el espíritu de que ambas economías se beneficien.
Por su parte, el diputado José Barraza López, indicó que el TPP representa una gran oportunidad para que México y Vietnam aumenten su flujo comercial y de inversiones, a través de la reducción de las barreras arancelarias y la creación de un ambiente seguro para las inversiones de empresarios vietnamitas y mexicanos.
En cuanto a su ratificación, el diputado explicó que en las últimas semanas, los senadores realizaron una serie de audiencias públicas para el análisis y discusión del TPP en las que participaron los negociadores, académicos, representantes del sector privado y de la sociedad civil, cuyos puntos de vista sobre el Tratado, brindaron una perspectiva amplia con la posibilidad de que los senadores tengan un panorama más amplio sobre el impacto que tendrían en los sectores de nuestro país.
El diputado señaló que en el Senado de la República se seguirá analizando el TPP pero que es importante dejar en claro que también se analizan otras opciones en caso de que el tratado no supere la fase de aprobación, y al buscar opciones de beneficio para México, sin duda alguna que se pensará en que los años de negociación invertidos, no se desperdicien, por el contrario, se aprovechen para beneficiar tanto a la economía mexicana como a la vietnamita. En México, dijo, creemos en el libre comercio justo y equilibrado para todas las economías involucradas.
El doctor Ngo Duc dijo estar convencido que ese es el camino por el que ambos países deberán transitar, y coincidió con el planteamiento del diputado Barraza al decir que se deben aprovechar esos años de negociación para que de ahí surjan acuerdos entre México y Vietnam, y con la coincidencia de intereses, se empiece a dar forma a una asociación estratégica.
Antes de concluir, el senador Daniel Ávila expresó que el mensaje que la delegación mexicana deseaba transmitir como el más importante es que, tanto el Senador de la República como la Cámara de Diputados, están dispuestos a estrechar la relación con la Asamblea Nacional de Vietnam.
Para finalizar, ambas delegaciones destacaron que la diplomacia parlamentaria representa un pilar vital para fomentar, alentar y consolidar las relaciones bilaterales y multilaterales de nuestras sociedades, y que en el marco del APPF, continuarían trabajando en coordinación, a fin de lograr un bienestar mutuo, y a su vez, beneficiarse de una exitosa inserción dentro de la coyuntura internacional.
Reunión bilateral con Australia
A la reunión asistieron en representación de la delegación mexicana, los senadores Manuel Cavazos Lerma, jefe de la delegación; Daniel Ávila Ruiz; José de Jesús Santana; el diputado José Barraza López, así como el embajador Armando Álvarez Reina, embajador de México ante Australia.
Por la delegación de Australia participaron el diputado Warren Entsch, jefe de la delegación; y los senadores Claire Moore y John Williams.
El senador Cavazos inició destacando que desde el establecimiento de relaciones diplomáticas, el 14 de marzo de 1966, ambos países han desarrollado una relación franca y permanente, resultado del diálogo político del más alto nivel, el intercambio de visitas y la realización de encuentros bilaterales en el marco de foros internacionales como el APPF.
Expresó que para México, Australia es un amigo, socio y aliado, con quien se comparten problemáticas similares y posiciones comunes en temas como el cambio climático, desarme, crisis económica internacional, combate a la delincuencia organizada transnacional y la no proliferación nuclear.
Hizo énfasis al señalar que ambos países coinciden en organizaciones internacionales fundamentales para la gobernanza como la ONU, la OCDE, el G20, APEC, el Foro de Cooperación América Latina Asia del Este, y más recientemente en el espacio Mikta, el cual nos ha permitido aprovechar nuestras complementariedades como potencias emergentes.
Adicionalmente, destacó que el 2016 fue excepcional para la relación entre ambas naciones pues se conmemoró el 50 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas, y en tal virtud, el gobernador general de Australia, Sir Peter Cosgrove, realizó una visita de trabajo a México siendo la primera realizada a un país latinoamericano de un gobernador general de su país.
En su respuesta, el diputado Warren Entsch dijo que es verdad que Australia y México, año con año suman más elementos que los insertan en una relación de estrecha amistad y cooperación, reflejado en el impulso del diálogo político a todos los niveles, a fin de promover un mayor crecimiento de los intercambios económicos, así como el aumento del potencial de colaboración en materia de cuidado al medio ambiente, educación, innovación, ciencia y tecnología.
Explicó que no son pocos los ejemplos que denotan que los intercambios entre los dos países irán expandiéndose en futuro cercano a favor de crear mayores y mejores beneficios para nuestras sociedades, tales como la gran afluencia de turistas y los cerca de dos mil estudiantes mexicanos que se encuentran en Australia, cuyo número se ha incrementado hasta en más de 90 por ciento en la última década.
Al hablar sobre el Tratado de Asociación Transpacífico, el senador José de Jesús Santana expuso que el nivel de comercio existente entre los dos países es de más de mil 600 millones de dólares, y si bien es una cifra significativa, aún está por debajo del enorme potencial que tenemos ambas economías.
En ese sentido, destacó que a pesar de la coyuntura internacional tras las declaraciones del presidente electo de los Estados Unidos de América en torno al Tratado de Asociación de Transpacífico, el TPP continúa siendo una opción a valorar al generar beneficios para ambos países y al permitir una mayor integración económica en el Asia-Pacífico.
En este punto, el diputado Entsch destacó que al igual que en México, el TPP está siendo analizado por la Comisión de Defensa y Relaciones Exteriores del parlamento australiano. Indicó que desde su punto de vista, preocupaban las declaraciones del presidente electo de los Estados Unidos de América sobre el TPP y que de no aprobarse el tratado, sería un gran desprecio a los acuerdos de años de todas las economías involucrados.
Ante ese panorama, el senador Entsch consideró conveniente que tanto Australia como México se enfocaran a fortalecer sus relaciones bilaterales, especialmente en un contexto en donde la diversificación comercial se mostraba como la opción a instrumentar, a raíz de las continuas turbulencias e inestabilidades del contexto internacional.
Dijo estar dispuesto a ayudar a que el gobierno de su país, inicie pláticas formales con México de manera bilateral para intentar formalizar mayores acuerdos comerciales que beneficien a ambas economías.
En su contestación el senador Manuel Cavazos Lerma subrayó que en la Cámara de Senadores de México, se llevó a cabo con éxito la fase del proceso legislativo referente al análisis y discusión del TPP, con el objetivo de contar con las bases y condiciones necesarias para determinar su aprobación.
Señaló que sea cual fuese la decisión en torno al TPP, México y Australia debían continuar trabajando a favor del acercamiento e integración de las economías del Pacífico, promoviendo el libre comercio como un elemento clave que coadyuve al desarrollo económico y permita aprovechar el enorme potencial de cooperación en materia de innovación, educación, tecnología, ciencia y cuidado al medio ambiente que ambos estados han estado forjando a lo largo de cinco décadas de amistad.
Antes de concluir, el diputado José Barraza destacó los logros obtenidos de las reuniones de trabajo, en el marco del primer y segundo Diálogo Parlamentario Australia-América Latina, lo que dijo es importante para generar mayores canales de comunicación con visión estratégica de largo plazo, bajo la premisa de aprovechar las potencialidades de tanto México como Australia tienen para mejorar la cooperación legislativa a nivel bilateral y regional.
Al término de la reunión, ambas delegaciones se pronunciaron en favor de seguir fortaleciendo el diálogo legislativo al más alto nivel a través de mayores encuentros parlamentarios, con el interés de mejorar las relaciones económicas, políticas, comerciales, científicas y culturales bilaterales.
Reunión bilateral con Nueva Zelandia
La delegación mexicana estuvo integrada por los senadores Manuel Cavazos Lerma, jefe de la delegación; Rosa Adriana Díaz Lizama; José de Jesús Santana y el diputado José Barraza López.
La delegación de Nueva Zelandia estuvo conformada por las parlamentarias doctora Parmjeet Parmar, jefa de la delegación; Carmel Sepuloni y Marama Fox.
Para iniciar, la senadora Rosa Adriana Díaz felicitó a las legisladoras neozelandesas por la destacada participación que tuvieron en la reunión de mujeres parlamentarias y agradeció su apoyo a favor de la aprobación de la propuesta de México e Indonesia para la formalización de la reunión de mujeres parlamentarias como parte del APPF.
Adicionalmente, la senadora Díaz destacó que las relaciones diplomáticas entre México y Nueva Zelandia cumplen 44 años y se han caracterizado por la cordialidad basada en el respeto mutuo.
Indicó que ambos países comparten puntos de vista similares en temas como la defensa de los derechos humanos, el desarme y la no proliferación de armas nucleares, la cooperación internacional para el desarrollo así como el combate al cambio climático, temas que nos han hecho coincidir en diferentes foros internacionales.
Señaló que la delegación mexicana tenía muy presente que ambos países se caracterizan por compartir proyectos y posturas a favor de la paz mundial, el progreso y el libre comercio como medios para impulsar el desarrollo y una convivencia pacífica de la comunidad internacional.
En materia de cooperación bilateral, la senadora Díaz recordó la visita a México en 2013 del entonces primer ministro de Nueva Zelandia, John Key, en el marco del 40 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre ambos países y que fue recibido tanto por la Mesa Directiva como por la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico de la Cámara de Senadores.
Hizo énfasis en que a Nueva Zelandia se le ve en México como un potencial socio en virtud de su creciente importancia a nivel global, gracias a su visión transformadora y modernizadora, por lo que la delegación mexicana reitera el interés de construir una alianza estratégica con Nueva Zelandia en beneficio de ambas sociedades.
La doctora Parmjeet Parmar, agradeció las palabras de la senadora Díaz y destacó que Nueva Zelandia tenía una relación muy estrecha y sólida con diversos países de la región Asia-Pacífico, pero que particularmente deseaba estrecharla con aquellas naciones como México, con quienes la relación es aún incipiente.
Indicó que a pesar de que ellas representaban a la oposición en el parlamento de Nueva Zelandia, ese es un objetivo que comparten, especialmente en un ambiente en donde el Tratado de Asociación Transpacífico parecía que no iba a prosperar.
Dijo que una de las intenciones de la delegación neozelandesa es señalar que México es un país con el que Nueva Zelandia ha expresado su voluntad de fortalecer relaciones pero que hasta antes del TPP, no había una negociación formal que permitiese pasar del discurso al hecho.
Indicó que Nueva Zelandia es una economía pujante que intenta ser competitiva en el mundo mediante el alto valor agregado de sus productos y que, desde su punto de vista, México puede tener una relación de beneficios mutuos equilibrados con su país.
Al respecto, el senador Manuel Cavazos Lerma, indicó que, según las estadísticas de la Secretaría de Economía, México es el principal socio de Nueva Zelandia en América Latina y Nueva Zelandia es un socio cada vez más atractivo para México pues es considerado un destino importante para las exportaciones mexicanas de manufactura, productos agroalimentarios y otros bienes.
Señaló que en México se encuentran establecidas 78 empresas neozelandesas con importantes inversiones en sectores tales como materias primas agropecuarias y forestales, la industria alimentaria y la industria de plástico y hule.
Al referirse al TPP, el senador Cavazos recordó las palabras que pronunció el ministro John Key en su visita a la Cámara de Senadores, cuando señaló que el tratado era un paso importante para la liberación comercial y expresó que querían ver a México como socio y no como alguien con quién competir.
En este sentido, dijo que ambos países dieron pasos decisivos para negociar firmar el TPP, hecho que no ha pasado desapercibido y explicó que el Senado mexicano concluyó la primera fase del proceso legislativo referente al análisis y discusión de este importante acuerdo.
Señaló que dicha fase se desarrolló por medio de 9 mesas de diálogo en donde se analizaron 40 temas por más de 70 expositores, a fin de integrar el proyecto de dictamen y posteriormente que las 9 comisiones a las que se les turnó este tratado comercial, tuviesen las bases y condiciones necesarias para sostener una reunión de trabajo para tomar una determinación.
Indicó que a pesar de que el contexto internacional ha cambiado a raíz de las declaraciones del presidente electo de los Estados Unidos de América en torno a este instrumento, el Senado mexicano reconoce que los procesos de aprobación por cada una de las naciones que forman parte del TPP, no se encontraban sujetas a lo que sucediese en otros países.
En este punto, el senador Cavazos mencionó que México se manifiesta a favor de libre comercio como una herramienta de desarrollo que permita detonar beneficios para nuestras sociedades, por lo que el TPP continúa siendo una opción a valorar al permitir a los mexicanos contar con nuevas oportunidades reflejadas en la generación de empleos, mayores inversiones, acceso a productos de calidad a buen precio, además de colocar productos nacionales en el Asia-Pacífico, región más dinámica del mundo.
Subrayó que, de no aprobarse el TTP por los países miembros, México continuará buscando afianzar una sólida alianza económica con Nueva Zelandia a fin de hacer frente con éxito a los desafíos que impone la economía internacional, pues dijo que para poder incorporarse plenamente a las cadenas internacionales de valor es necesario que México se integre a las cadenas productivas de la región Asia-Pacífico.
Nota
1. El término anglosajón Knowldedge institutions , se refiere a las universidades, centros de ciencia y centros de investigación que generan conocimiento.
Atentamente
Diputada Lluvia Flores Sonduk
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social
A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 22 de febrero, a las 11:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio F, cuarto piso).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria, celebrada el miércoles 23 de noviembre de 2016.
4. Análisis y votación de proyectos de dictamen.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada Ana Georgina Zapata Lucero
Presidenta
De la Comisión Especial de energías renovables
A la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 22 de febrero, a las 11:00 horas, en la sala A del edificio G.
Se contará con la presencia del subsecretario de Planeación y Transición Energética, maestro Leonardo Beltrán Rodríguez; y del director general de Energías Limpias de la Secretaría de Energía, licenciado Efraín Villanueva Arcos.
Atentamente
Diputado Javier Antonio Neblina Vega
Presidente
De la Comisión Especial de zonas económicas especiales
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 22 de febrero, a las 11:00 horas, en el mezanine norte del edificio A.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Palabras de bienvenida por parte del presidente de la comisión.
5. Presentación Análisis de la zona de tierra caliente, comprendida entre los estados de Michoacán y Guerrero, con especial orientación en su instalación portuaria, industrial e infraestructura para el desarrollo de la Zona Económica Especial de Lázaro Cárdenas, Michoacán.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Carlos de la Fuente Flores
Presidente
De la Comisión Especial para el patrimonio cultural de México
A la segunda sesión de junta directiva, que tendrá lugar el miércoles 22 de febrero, a las 12:00 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio C, primer piso).
Atentamente
Diputada Rosalinda Muñoz Sánchez
Presidenta
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento
A la decimocuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 22 de febrero, a las 12:30 horas, en los salones C y D del edificio G.
Orden del Día
1. Declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Presentación de los elementos técnico-jurídicos sobre el derecho humano al agua en el marco de la construcción de la Ley General de Aguas, por la doctora Judith Domínguez Serrano, coordinadora académica del Doctorado en Estudios Urbanos y Ambientales del Colegio de México.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
Atentamente
Diputado Ignacio Pichardo Lechuga
Presidente
De la Comisión de Asuntos Migratorios
A la cuarta reunión extraordinaria, que se efectuará el miércoles 22 de febrero, a las 13:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).
Atentamente
Diputado Gonzalo Guízar Valladares
Presidente
De la Comisión Especial para el patrimonio cultural de México
A la segunda reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 22 de febrero, a las 13:30 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 30 de noviembre de 2016.
4. Intervención del director general de la Asociación Nacional de Ciudades Mexicanas de Patrimonio Mundial, maestro Jorge Ortega.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputada Rosalinda Muñoz Sánchez
Presidenta
De la Comisión Especial de la industria vinícola y berries
A la tercera reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 22 de febrero, a las 14:00 horas, en el salón A del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria.
5. Presentación de las propuestas de calendarios y programas para elaborar foros.
6. Seguimiento de la presentación de la iniciativa que crea la Ley General de la Agroindustria Vitivinícola Sustentable.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Wenceslao Martínez Santos
Presidente
De la Comisión de Ganadería
A la decimotercera reunión ordinaria, que se efectuará el jueves 23 de febrero, a partir de las 9:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la duodécima reunión ordinaria.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las siguientes iniciativas:
5.1. Expediente 5115. Iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Ley Federal de Sanidad Animal, presentada por el diputado David Mercado Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
5.2. Expediente 5054. Iniciativa que adiciona un segundo párrafo al artículo 174 de la Ley Federal de Sanidad Animal, presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
5.3. Expediente 4374. Iniciativa que reforma el artículo 3o. de la Ley de Organizaciones Ganaderas, presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
5.4. Expediente 4269. Iniciativa que reforma los artículos 6o. y 142 de la Ley Federal de Sanidad Animal, presentada por la diputada Edith Yolanda López Velasco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
• Intervención en cada iniciativa de los diputados de la comisión.
• Intervención del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo
Presidente
De la Comisión de Justicia
A la décima sesión de junta directiva, por celebrarse el jueves 23 de febrero, a las 9:00 horas, en la sala de reuniones de la Comisión de Asuntos Indígenas (edificio D, cuarto piso).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día correspondiente a la cuarta reunión ordinaria.
4. Asuntos generales.
5. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Álvaro Ibarra Hinojosa
Presidente
De la Comisión Especial de seguimiento a la construcción del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México
A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 23 de febrero, a las 9:00 horas, en la sala de juntas del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (edificio B, basamento).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Presentación por el director general de Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México (GACM) de la información solicitada formalmente sobre el financiamiento de la nueva terminal aérea:
a) Histórica:
• Los contratos de línea de crédito internacional que se hayan firmado con este fin.
• Los fideicomisos relacionados.
• Otras fuentes de financiamiento.
b) Prospectiva para 2017.
5. Presentación y, en su caso, firma del memorándum de entendimiento entre GACM, Transparencia Mexicana y la comisión especial.
6. Discusión y, en su caso, firma por los integrantes que así lo determinen del punto de acuerdo relativo a la promoción de la contratación de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales en la ejecución de las obras del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México.
7. Entrega y presentación del estudio Armonización de los instrumentos de planeación para el área de influencia del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México, por el grupo consultor encargado de elaborarlo.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Rafael Hernández Soriano
Presidente
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el jueves 23 de febrero, a las 9:30 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. Declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Presentación de la situación actual del sector minero y su prospectiva en el marco de la construcción de la Ley General de Aguas.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
Atentamente
Diputado Ignacio Pichardo Lechuga
Presidente
De la Comisión de Justicia
A la cuarta reunión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves 23 de febrero, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Asuntos Indígenas (edificio D, cuarto piso).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum;
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:
a) En sentido positivo respecto a diversas iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 335, 336 y 337 del Código Penal Federal;
b) En sentido positivo respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 4, y se reforma el artículo 36 de la Ley Nacional de Ejecución Penal;
c) En sentido positivo respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 308 del Código Civil Federal; y
d) En sentido positivo respecto a la proposición con punto de acuerdo relativo a la capacitación de Ministerios Públicos en materia de donación y trasplante de órganos.
4. Asuntos generales.
5. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Álvaro Ibarra Hinojosa
Presidente
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el miércoles 23 de febrero, a las 10:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el primer piso del edificio F.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión de junta directiva, celebrada el pasado 7 de diciembre de 2016.
4. Presentación del proyecto de dictamen en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la denominación de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo Referente al Sector Social de la Economía.
5. Presentación del proyecto de dictamen en sentido positivo que presenta la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas.
6. Presentación del proyecto de dictamen en sentido positivo que presenta la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8, fracción III, de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo Referente al Sector Social de la Economía.
7. Asuntos generales
8. Clausura
Atentamente
Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín
Presidenta
De la Comisión Especial para el impulso y la promoción de los pueblos mágicos
A la primera reunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 23 de febrero, a las 10:00 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto relativo al plan anual de trabajo.
5. Presentación del primer foro regional de análisis y discusión El programa Pueblos Mágicos, a 16 años de su implementación: diagnóstico y retos al futuro, que se llevará a cabo el lunes 27 y el martes 28 de febrero de 2017 en el pueblo mágico de Jerez, Zacatecas.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Benjamín Medrano Quezada
Presidente
De la Comisión Especial para combatir el uso de recursos públicos en procesos electorales
A la reunión que se llevará a cabo el jueves 23 de febrero, a las 10:00 horas, en el patio sur, situado entre los edificios A y B.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Presentación y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo y micrositio.
4. Presentación de la secretaria técnica.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Juan Romero Tenorio
Presidente
Del Grupo de Amistad México-Chipre
Al acto de instalación, que se efectuará el jueves 23 de febrero, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, Gilberto Bosques Saldívar (edificio D, planta baja).
Orden del Día
1. Palabras de bienvenida al excelentísimo señor Evagorás Vryonídes, embajador extraordinario y plenipotenciario de la República de Chipre en México, y presentación de los integrantes del grupo de amistad, por el presidente.
2. Presentación del embajador y mensaje del presidente del grupo de amistad.
3. Intervención del diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, coordinador de la bancada de Nueva Alianza.
4. Intervención del embajador.
5. Intervención del diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores.
6. Intervención de los integrantes.
7. Instalación formal del grupo de amistad.
8. Firma del acta constitutiva.
9. Clausura.
10. Fotografía oficial.
Atentamente
Diputado Carlos Gutiérrez García
Presidente
De la Comisión de Salud
A la undécima reunión de junta directiva, que se efectuará el martes 28 de febrero, a las 9:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión de junta directiva.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen sobre iniciativas.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen sobre proposiciones con punto de acuerdo.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía
Presidente
De la Comisión Especial para el seguimiento a los órganos reguladores del sector energético
A la segunda reunión ordinaria, que se efectuará el martes 28 de febrero, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria.
4. Palabras de bienvenida, por el presidente.
5. Presentación de invitados especiales.
6. Presentación del plan de trabajo.
7. Intervención de los integrantes.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
Atentamente
Diputado César Augusto Rendón García
Presidente
De la Comisión de Salud
A la décima reunión ordinaria, que se efectuará el martes 28 de febrero, a las 10:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración del quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la novena reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen a iniciativas.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen de proposiciones con punto de acuerdo.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía
Presidente
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
A la octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 28 de febrero, a las 10:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I
Atentamente
Diputado Luis Maldonado Venegas
Presidente
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
A la decimotercera reunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 28 de febrero, a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de actas correspondientes a reuniones anteriores.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acuerdo por el que se dan por atendidas las proposiciones con punto de acuerdo y las solicitudes de gestión o ampliación de recursos que fueron turnadas, relacionadas con el proceso de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de opinión de impacto presupuestario a diversas iniciativas turnadas a la comisión.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A la presentación del libro Canto a Nayarit, que tendrá lugar el miércoles 22 de febrero, de las 9:45 a las 13:00 horas, en la Biblioteca del Palacio Legislativo de San Lázaro (edificio C, segundo piso).
Registro: http://goo.gl/WR9ktQ
Atentamente
Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Director General
De la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional
Al Congreso de la cultura de seguridad nacional, que tendrá lugar el jueves 23, a las 16:00; y el viernes 24 de febrero, a las 9:00 y 12:00 horas, en el vestíbulo del edificio A y en el salón Legisladores de la República, en colaboración con el Instituto Nacional de Administración Pública, AC.
El congreso tiene como objetivo divulgar la cultura de seguridad nacional del Estado mexicano y contribuir al fortalecimiento de las instituciones que la salvaguardan.
Programa
• Mesa 1: La importancia de la divulgación de la cultura de seguridad nacional.
– Jueves 23 de febrero, 16:00 horas, en el salón Legisladores de la República.
• Mesa 2: Marco normativo internacional para la actuación de las Fuerzas Armadas.
– Viernes 24 de febrero 9:00 horas, en el salón Legisladores de la República.
Mesa 3: Nuevos desafíos a la seguridad nacional.
– Viernes 24 de febrero, 12:00 horas, en el salón Legisladores de la República.
Favor de confirmar su asistencia para cualquiera de las actividades llamando a los teléfonos 50360000, extensión 56443; y 53453000, extensión 5648 o al correo electrónico congresoseguridadnacional@gmail.com
Para más información, pueden consultar la página en facebook f/CongresoSeguridadNacional
Atentamente
Diputado Waldo Fernández González
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A la presentación del libro Ética y política para tiempos violentos, que tendrá lugar el jueves 23 de febrero, a las 19:00 horas, en el salón Academia de Ingeniería del Palacio de Minería, situado en la calle de Tacuba número 5, colonia Centro, código postal 06000, Ciudad de México.
Atentamente
Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Director General
De la Comisión de Juventud
Al diplomado Liderazgo y negociación política que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará a cabo hasta el viernes 3 de marzo de 2017.
Las sesiones serán los jueves y los viernes de 16:00 a 21:00 horas.
Sede: Auditorio norte del edificio A, segundo piso.
Módulo I. Elementos del proceso político
Módulo II. Desarrollo de las habilidades de comunicación interpersonal y organizacional
Módulo III. La negociación política. Antecedentes y claves
Módulo IV. Técnicas de negociación y estrategia política
Módulo V. Actores e incidencias en las políticas públicas
Módulo VI. Taller de habilidades de negociación política (negociación, plan de acción, estrategias de consolidación organizacional).
Informes del 10 de octubre al 16 de noviembre de 2016, de 9:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 5036-0000, extensión 57160; los celulares 55-2309-4730, 55-2501-8429 y 5527278490; el correo electrónico diplomado.camara@outlook.com, la página web http://formacionyliderazgo.wixsite.com/liderazgo o en las instalaciones de la comisión: primer piso del edificio D.
Atentamente
Diputada Karla Karina Osuna Carranco
Presidenta
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
A la presentación del libro Un siglo de participación política de la mujer en México, que se llevará a cabo el martes 7 de marzo, a partir de las 12:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Licenciado Sadot Sánchez Carreño
Director General
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al foro La pobreza en México: avances, retos y perspectivas, que se llevará a cabo el jueves 23 de marzo, de las 10:00 a las 15:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios.
Atentamente
Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Director General
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
A la décima edición del Premio Nacional de las Finanzas Públicas, 2017.
I. Objetivo
Promover y estimular la investigación en materia de finanzas públicas y economía en México, así como disponer de un acervo de estudios de calidad que contribuyan al trabajo legislativo.
II. Participantes
Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera. En caso de presentarse trabajos en coautoría, el premio se dividirá en partes iguales entre los coautores.
III. Bases
Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos cumplan las siguientes modalidades:
a) Teóricos, si contribuyen a expandir la frontera del conocimiento en el campo de las finanzas públicas; y
b) Comparativos o de caso si tienen como principal referente las finanzas públicas de México.
IV. Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:
Ser obras inéditas.
Contener un planteamiento claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
Deberán presentarse tres ejemplares impresos y engargolados, su versión electrónica (PDF y Word) grabada en un disco compacto (CD) y, en un sobre adicional, cerrado y sellado, la ficha curricular del autor o autores que incluya nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos. Los ejemplares, el disco compacto y el sobre deberán rotularse únicamente con el seudónimo , el nombre de la obra y la leyenda “Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2017”. Por ningún motivo deberán mencionarse los datos personales de los autores en los trabajos de investigación, ya que esto será motivo de descalificación.
Los trabajos deberán estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin contar bibliografía ni anexos; en tamaño carta, interlineado 1.5, letra Arial de 12 puntos, y presentar el siguiente orden: carátula del documento, resumen ejecutivo de tres cuartillas como máximo, índice, prólogo que explique el tema, desarrollo de la investigación, conclusiones y bibliografía.
Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases se considerarán automáticamente descalificados.
Las investigaciones no premiadas serán destruidas.
V. Recepción de trabajos
Los trabajos deberán presentarse a más tardar el lunes 3 de abril de 2017, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, ubicado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, Ciudad de México.
Los participantes que radiquen en el interior de la República Mexicana o en el extranjero podrán enviar el trabajo a la dirección mencionada por paquetería especializada con acuse de recibo y el siguiente destinatario: “Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2017”. Para los trabajos enviados por esta vía, se considerará como válida la fecha del matasellos postal.
VI. Exclusiones
Trabajos que hayan participado en certámenes anteriores convocados por el CEFP o por otras instituciones.
Trabajos que se encuentren, durante la vigencia de la convocatoria, en proceso de edición o dictamen editorial por publicación o casa editorial alguna.
Trabajos elaborados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
Estudios realizados por personal adscrito al CEFP.
En los casos en que los participantes presenten trabajos que no sean de su autoría, se procederá conforme a la normativa aplicable.
VII. Jurado calificador
Se convocará a académicos y especialistas destacados del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta actividad.
Su fallo será inapelable.
El jurado calificador podrá otorgar menciones honoríficas si lo considera necesario.
Cualquier caso no previsto en la presente convocatoria será resuelto en forma colegiada por el jurado calificador.
VIII. Premios
Primer lugar: 150 mil pesos.
Segundo lugar: 100 mil pesos.
Tercer lugar: 50 mil pesos.
Los ganadores también recibirán un reconocimiento.
IX. Publicación de los trabajos
Los ganadores deberán firmar la carta de cesión de derechos de su trabajo.
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato siguiente a la entrega de los estímulos y reconocimientos, así como en la página web del CEFP.
X. Calendario
La convocatoria concluye el lunes 3 de abril de 2017, a las 19:00 horas.
La fecha de publicación de resultados y de la ceremonia de premiación se darán a conocer oportunamente en base a los acuerdos del jurado calificador y serán publicados en las páginas web www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx
XI. Informes
Para mayores informes, comunicarse al teléfono (0155) 5036 0000, extensiones 55220 y 56020, o enviar un correo a la dirección electrónica difusion.cefp@congreso.gob.mx
Atentamente
Maestro Alberto Mayorga Ríos
Director General