Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4627, miércoles 28 de septiembre de 2016

Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política

Actas

De la Comisión de Derechos de la Niñez, correspondiente a la primera reunión extraordinaria, celebrada el jueves 21 de abril de 2016
De la Comisión de Economía, relativa a la novena reunión ordinaria, celebrada el miércoles 21 de julio de 2016
De la Comisión de Juventud, correspondiente a la sexta reunión ordinaria, efectuada el miércoles 20 de abril de 2016
De la Comisión de Marina, atinente a la undécima reunión ordinaria, celebrada el miércoles 17 de agosto de 2016
De la Comisión de Transportes, relativa a la octava reunión ordinaria, llevada a cabo el martes 15 de junio de 2016

Informes

De la Comisión de Marina, segundo semestral de actividades, atinente al lapso 1 de marzo-31 de agosto de 2016

Convocatorias

De la Comisión de Asuntos de la Frontera Sur-Sureste, a la sexta reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 28 de septiembre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Infraestructura, a la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, a la séptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 28 de septiembre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, a la octava reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 28 de septiembre, a las 10:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Chile, a la reunión de instalación, que tendrá lugar el miércoles 28 de septiembre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a la reunión permanente que, con la presencia de los subsecretarios de Hacienda y Crédito Público, y de Ingresos, se realizará el miércoles 28 de septiembre, a las 11:00 horas
De la Comisión Especial de seguimiento a la construcción del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México, a la reunión de instalación, que se celebrará el miércoles 28 de septiembre, a las 11:30 horas
De la Comisión Especial para la prevención, conservación y, en su caso, restauración del medio ambiente en las entidades federativas donde se ubican las instalaciones de Pemex, a la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 12:00 horas
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, a la undécima reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 13:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Corea del Sur, a la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 14:30 horas
De la Comisión de Igualdad de Género, a la duodécima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 15:00 horas
De la Comisión de Igualdad de Género, a la undécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 16:00 horas
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a la reunión ordinaria que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 17:00 horas
De la Comisión de Asuntos Migratorios, a la novena reunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Derechos de la Niñez, a la segunda reunión extraordinaria, que se llevará a cabo el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Población, a la sexta reunión plenaria, que tendrá verificativo el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, a la reunión ordinaria que se llevará a cabo el jueves 29 de septiembre, a las 9:30 horas
De la Comisión de Competitividad, a la décima reunión ordinaria, que se realizará el jueves 29 de septiembre, a las 9:50 horas
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a la séptima reunión ordinaria, que se realizará el jueves 29 de septiembre, a las 10:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Kazajstán, a la reunión de instalación, que se efectuará el jueves 29 de septiembre, a las 10:30 horas
Del Grupo de Amistad México-España, a la reunión de instalación, que se realizará el jueves 29 de septiembre, a las 12:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Cuba, a la segunda reunión ordinaria, que se efectuará el martes 4 de octubre, a las 10:30 horas
Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, a la segunda reunión ordinaria, que se efectuará el martes 4 de octubre, a las 17:00 horas
De la Comisión de Ganadería, a la décima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 5 de octubre, a las 9:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Egipto, al acto de instalación, por celebrarse el miércoles 5 de octubre, a las 11:00 horas
Del Grupo de Amistad México-República Checa, a la sesión de instalación, que se llevará a cabo el jueves 6 de octubre, a las 10:00 horas

Invitaciones

De la Comisión de Desarrollo Rural, al foro Almacenamiento agroalimentario en México; retos y perspectivas, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, de las 9:00 a las 14:00 horas
De la Comisión de Energía, junto con Construye, Educa y Replica, AC, al Congreso Internacional de Energías Renovables y Tecnologías Sustentables, que tendrá lugar el miércoles 28 de septiembre, de las 9:00 a las 18:00 horas
De la Comisión de Cambio Climático, al foro Visiones políticas para la transición energética en México rumbo al 2030, que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 9:30 horas
De la diputada Esthela Ponce Beltrán, a la exposición artesanal que se llevará a cabo hasta el viernes 30 de septiembre
De la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana, al simposio Proyectos, realidades y utopías: 100 años de la Facultad de Química de la UNAM, que se llevará a cabo el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 horas
De la diputada María del Rocío Rebollo Mendoza, a la presentación del libro Sol de libertad. Hermila Galindo Acosta, que se llevará a cabo el jueves 29 de septiembre, a las 11:30 horas
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, al diplomado Los derechos políticos y su tutela, que el Centro de Capacitación Judicial Electoral impartirá desde el jueves 29 de septiembre
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, al foro Análisis de los espacios de exhibición de especies en México, que tendrá verificativo el lunes 3 de octubre, de las 9:00 a las 18:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Rumania, a la exposición pictórica Encuentros latinos, de la autora rumana Silvia Barbescu, que se exhibirá del lunes 3 al viernes 7 de octubre y se inaugurará el martes 4, a las 10:00 horas
De la diputada Maricela Contreras Julián, al foro Atención de la hipertensión pulmonar en el sistema de salud, que se llevará a cabo el miércoles 5 de octubre, a las 12:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al foro Derechos humanos: avances y retos, que se llevará a cabo el miércoles 12 de octubre, de las 9:30 a las 19:00 horas
De la Comisión de Puntos Constitucionales, al diplomado Análisis político y campañas electorales, que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al sexto Premio nacional de investigación social y de opinión pública
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, al primer Concurso Nacional de Ensayo sobre el Congreso Constituyente de 1916-1917

Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política

Ciudad de México, a 27 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el resolutivo sexto del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se modifica la denominación y el objeto de la Comisión Especial para continuar las investigaciones y dar seguimiento a los resultados del grupo interdisciplinario de expertos independientes designado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, relacionadas con los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la escuela normal rural de Ayotzinapa Raúl Isidro Burgos, le ruego someter a consideración del pleno, que el diputado Cándido Ocho a Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, asuma la Presidencia de la comisión especial antes mencionada.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobado, comuníquese. Septiembre 27 de 2016.)

De la Junta de Coordinación Política

Palacio Legislativo, México, DF, a 20 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en cumplimiento del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crean los comités de los centros de estudio de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, aprobado el 14 de abril del año en curso, me permito comunicarle los legisladores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional que habrán de integrarlos:

• Que el diputado Abel Murrieta Gutiérrez cause alta como secretario del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.

• Que el diputado Fernando Uriarte Zazueta cause alta como integrante del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.

• Que la diputada Azul Etcheverry Aranda cause alta como integrante del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.

• Que el diputado Luis Alejandro Guevara Cobos cause alta como integrante del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.

• Que el diputado Alejandro Armenta Mier cause alta como integrante del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.

• Que la diputada Fabiola Guerrero Aguilar cause alta como secretaria del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.

• Que la diputada Arlet Mólgora Glover cause alta como integrante del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.

• Que la diputada Edith Anabel Alvarado Varela cause alta como integrante del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.

• Que la diputada Brenda Borunda Espinoza cause alta como integrante del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.

• Que la diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández cause alta como integrante del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobado en votación económica. Septiembre 27 de 2011.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de septiembre de 2015.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.

• Que el diputado Luis Gilberto Marrón Agustín cause baja como integrante de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.

• Que el diputado Luis Gilberto Marrón Agustín cause alta como integrante en la Comisión de Protección Civil.

• Que el diputado Luis Gilberto Marrón Agustín cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Metropolitano.

• Que la diputada Emma Margarita Alemán Olvera cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

• Que el diputado Luis Gilberto Marrón Agustín cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Septiembre 27 de 2016.)

Ciudad de México, a 26 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaño Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración del grupo de amistad que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano:

• Que el diputado Macedonio Tamez Guajardo cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Emiratos Árabes.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Septiembre 27 de 2016.)

Ciudad de México, a 22 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaño Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno las modificaciones en la integración de organismos internacionales permanentes que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:

• Que la diputada Cecilia Guadalupe Soto González cause baja como integrante de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea.

• Que la diputada María Cristina Teresa García Bravo cause alta como como integrante en la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Septiembre 27 de 2016.)

Ciudad de México, a 22 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaño Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

• Que el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Chipre.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Septiembre 27 de 2016.)

Ciudad de México, a 22 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaño Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:

• Que el diputado Francisco Xavier Nava Palacios cause alta como presidente en la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Septiembre 27 de 2016.)

Actas

De la Comisión de Derechos de la Niñez, correspondiente a la primera reunión extraordinaria, celebrada el jueves 21 de abril de 2016

A las 9:26 horas del día 21 de abril de 2016, los diputados integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez se reunieron en la sala de juntas del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, situada en el basamento del edificio B de este Palacio Legislativo de San Lázaro, para llevar a cabo la primera reunión extraordinaria bajo el siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Temas a tratar: propuesta de dictámenes de diversos asuntos turnados a esta comisión: a) minutas, b) iniciativas, c) puntos de acuerdo.

5. Opinión de la comisión con relación al Informe General del Resultado de Fiscalización de la Cuenta Pública 2014.

6. Sobre la realización del foro Trabajo infantil y desarrollo: hacia una agenda legislativa.
7. Presentación de las propuestas de subcomisiones aprobadas por la junta directiva.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.

Al inicio de la reunión, el diputado, Jesús Salvador Valencia Guzmán, presidente de la comisión, dio la bienvenida a la primera reunión extraordinaria de la comisión y solicitó a la diputada secretaria de la junta directiva de la comisión, Angélica Reyes Ávila, que informara sobre el registro y cómputo de asistencia de legisladoras y legisladores al inicio de la reunión.

La diputada secretaria informó que hasta ese momento se tenían registradas 24 firmas por lo que se declaró quórum reglamentario, declarándose abierta la sesión, con la asistencia de los siguientes diputados y diputadas:

Jesús Salvador Valencia Guzmán, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Julieta Fernández Márquez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Mónica Rodríguez Della Vecchia, Rafael Hernández Soriano, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta, Erika Lorena Arroyo Bello, Ana María Boone Godoy, Paloma Canales Suárez, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez, Rocío Matesanz Santamaría, Ariadna Montiel Reyes, María Verónica Muñoz Parra, Jacqueline Nava Mouett, Ximena Tamariz García, María Luisa Beltrán Reyes, María Concepción Valdés Ramírez, Araceli Guerrero Esquivel.

Una vez declarado el quórum legal, en atención al punto 2, por instrucciones de la presidencia, la secretaria dio lectura al orden de día, el cual fue aprobado por unanimidad en votación económica. Desahogando con ello lo correspondiente al Punto 2 de los asuntos en cartera.

Acto seguido, en desahogo del punto 3 del orden día se solicitó a la secretaría consultar a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria de fecha 15 de marzo de 2016, para proceder con su votación, la cual es aprobada de manera unánime.

En relación al punto 4, por instrucciones de la presidencia, la diputada Angélica Reyes Ávila presenta los dictámenes contemplados para su discusión y votación, los cuales fueron entregados junto con la convocatoria a ésta reunión.

A continuación se refiere el resultado de la discusión y votación de los dictámenes contemplados en el orden del día:

a) Minutas

• Dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Derechos de la Niñez, de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 7 y 42 de la Ley General de Educación y 32 de la Ley de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por la senadora María Lucero Saldaña Pérez (PRI).

Votación: se aprueba con 24 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.

b) Iniciativas

• Dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por el diputado Rafael Hernández Soriano (PRD).

Votación: se aprueba con 22 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.

• Dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Previo a la votación la diputada Daniela de los Santos Torres solicito hacer uso de la palabra para exponer algunas modificaciones que se plantea realizar a la Iniciativa original las cuales fueron aprobadas por el pleno.

Votación: se aprueba con modificaciones con 23 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.

• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por la diputada Maricela Contreras Julián (PRD). En materia de mecanismos de promoción.

Votación: se aprueba con 19 votos a favor, 2 en contra y una abstención.

c) Puntos de acuerdo

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos de la Entidades Federativas, a fin de armonizar su legislación con la reforma constitucional por la cual se reconoció el derecho a la identidad de las personas y a ser registrado de manera inmediata a su nacimiento, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario PAN.

Votación: se aprueba con 22 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.

• Dictamen en conjunto en sentido positivo de las proposiciones con punto de acuerdo por el que se exhorta, de la manera más respetuosa y con estricto apego a su Soberanía, al Congreso del estado de Guerrero para que armonice su legislación local con la federal en materia de violencia, abuso y corrupción contra niñas, niños y adolescentes, así como también se exhorta a los servidores públicos y administradores de justicia de la Fiscalía General y del Tribunal Superior de Justicia de Guerrero a observar la aplicación de jurisprudencia y tratados internacionales firmados y ratificados por México en los resultados de su investigación, con el fin de que no existan dudas en el caso del imputado canadiense Walter Suk.

El primero de ellos suscrito por la diputada Concepción Villa González (Morena); el segundo, suscrito por el diputado Ricardo Taja Ramírez (PRI).

Votación: se aprueba con 24 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo por el que se exhorta a los Gobiernos Estatales y Municipales, para que se refuercen las medidas tendientes a procurar que las niñas, niños y adolescentes, no sean expuestos a ambientes con humo de tabaco, suscrito por la diputada Claudia Villanueva Huerta (PVEM).

Votación: se aprueba con 23 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.

• Dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos de los Estados, a fin de armonizar sus respectivas leyes locales con la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Infantil, asimismo, se exhorta a los Gobiernos de los Estados a emitir los reglamentos que garanticen la operación adecuada de dicha Ley, suscrito por el diputado Rafael Hernández Soriano (PRD).

Votación: se aprueba por 23 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.

• Dictamen en sentido positivo de la proposición con punto de acuerdo, relativo al Programa Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Infantil 2014-2018, para que se establezcan jornadas de información de las acciones en materia de protección civil, suscrito por el diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán. (PRD)

Votación: se aprueba por 23 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo del punto de acuerdo por el que se solicita a la Segob y a la PGR, para que coordinen una evaluación sobre los casos de violencia contra niñas y niños migrantes y personas desaparecidas, suscrito por la diputada Maricela Contreras Julián (PRD).

Votación: se aprueba por 23 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, para que integre un comité de expertos que realicen un análisis del proceso de armonización legislativa respecto a las disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por la diputada Maricela Contreras Julián (PRD).

Votación: se aprueba por 18 votos a favor, 4 en contra y una abstención.

• Dictamen en sentido negativo del punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS, a la Profedet, al DIF y a la Sedesol, a redoblar esfuerzos en la sensibilización, detección y atención del problema del trabajo infantil en México, suscrito por la diputada María Elena Orantes López (Movimiento Ciudadano).

Votación: se aprueba por 20 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del DIF, para que, en coordinación con sus similares de las Entidades Federativas y de la Ciudad de México, lleve a cabo la integración del registro de instituciones de cuidado alternativo, suscrito por la diputada Maricela Contreras Julián (PRD).

Votación: se aprueba por 22 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.

• Dictamen en sentido negativo del punto de acuerdo por el que se exhorta a la PGR, para que en coordinación con las procuradurías de los estados, inicie un proceso de simplificación y armonización de los procedimientos existentes para activar la Alerta Amber, suscritos por la diputada Maricela Contreras Julián (PRD).

Votación: se aprueba por 18 votos a favor, 2 en contra y ninguna abstención.

Una vez aprobados los dictámenes, la presidencia informó que se remitirían a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para el trámite correspondiente.

Siguiendo con el orden del día, respecto al punto 5, “opinión de la Comisión de Derechos de la Niñez con relación al Informe General del Resultado de Fiscalización de la Cuenta Pública 2014”.

Votación: se aprueba con 21 votos a favor, sin votos en contra ni abstención.

La presidencia informó que se remitiría a la Comisión para el trámite correspondiente.

Acerca del punto 6, sobre la realización del foro Trabajo infantil y desarrollo: hacia una agenda legislativa, en uso de la palabra, el diputado Rafael Hernández Soriano resaltó la importancia de realizar foros respecto al trabajo infantil, que le permite a la Comisión tener contacto con Organizaciones de la Sociedad Civil y Organismos Internacionales especializados en el tema.

En votación económica se aprueba por unanimidad la propuesta sobre la realización del foro Trabajo infantil y desarrollo: hacia una agenda legislativa.

Con relación al punto 7 del orden del día, acerca de la presentación de las propuestas de subcomisiones aprobadas por la junta directiva; el diputado Presidente Jesús Valencia explicó que la propuesta se refiere a la creación de cuatro subcomisiones:

1. Subcomisión de Explotación Sexual y Laboral Infantil, coordinada por el PAN y subcoordinada por el PVEM.

2. Subcomisión de Niñas y Niños migrantes y vulnerables, coordinada por el PRI y subcoordinada por el PES.

3. Subcomisión de Salud, coordinada por el PRI y subcoordinada por Morena.

4. Subcomisión de Educación, coordinada por el PRD y subcoordinada por Nueva Alianza.

Se aprueba por unanimidad la propuesta de creación de las subcomisiones aprobadas por la junta directiva.

En asuntos generales, el diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán informa acerca de los trabajos que se están llevando a cabo para la realización del Parlamento Infantil.

Agotado el orden del día, el diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán agradece a los presentes su asistencia y se da por concluida la reunión a las diez horas con cuarenta y cinco minutos del día 21 de abril del 2016.

La Junta Directiva de la Comisión de Derechos de la Niñez

Diputados: Jesús Salvador Valencia Guzmán, presidente; Juana Aurora Cavazos Cavazos, Julieta Fernández Márquez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Mónica Rodríguez Della Vecchia, Rafael Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta.

De la Comisión de Economía, relativa a la novena reunión ordinaria, celebrada el miércoles 21 de julio de 2016

A las 12:00 horas del miércoles 21 de julio de 2016, en los salones C y D del edificio G, se reunió el pleno de la Comisión de Economía, a efecto de llevar a cabo su novena reunión ordinaria.

Asistentes

Diputados: Jorge Enrique Dávila Flores, presidente; Antonio Tarek Abdala Saad, Tristán Manuel Canales Najjar, Esdras Romero Vega, Carlos Lomelí Bolaños, Juan Manuel Cavazos Balderas, Miguel Ángel Salim Allé, Juan Alberto Blanco Zaldívar, Armando Soto Espino, Lluvia Flores Sonduk, Lorena Corona Valdés, Jesús Serrano Lora, secretarios; Claudia Edith Anaya Mota, Luis Fernando Antero Valle, Alma Lucía Arzaluz Alonso, Carmen Victoria Campa Almaral, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, Waldo Fernández González, René Mandujano Tinajero, Miguel Ángel González Salum, Ricardo del Rivero Martínez, Alejandro Juraidini Villaseñor, Lorena del Carmen Alfaro García, Fernando Uriarte Zazueta.

El presidente, diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Buenas tardes. Solicito a la diputada Lorena Corona Valdés, que será la secretaria de esta sesión, informe a esta asamblea si tenemos quórum para realizar la misma y de ser así de lectura al orden del día.

La secretaria, diputada Lorena Corona Valdés: Por instrucciones del presidente, informo al pleno de esta comisión que se tienen registrados 15 diputados, por lo que hay quórum y se dará lectura al orden del día.

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas de la séptima y octava reuniones ordinarias.

4. Lectura, discusión y aprobación del dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Comercio.

5. Asuntos generales. Se hará la presentación del procurador federal del Consumidor, licenciado Ernesto Nemer Álvarez.

Está a discusión el orden del día.

El diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Está a su consideración, señores diputados.

La diputada Lorena Corona Valdés: No habiendo quien haga uso de la palabra se consulta en votación económica si se aprueba el orden del día. Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.

El diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Muchas gracias, secretaria. Estando aprobado el orden del día, solicito a la secretaria preguntar a esta asamblea si es de dispensarse la lectura de las actas de la séptima y octava reuniones ordinarias de esta esta comisión y, en caso de que así sea, proceda a preguntar si es de aprobarse.

La diputada Lorena Corona Valdés: Por instrucciones de la presidencia se consulta a esta asamblea si es de dispensarse la lectura de las actas de la séptima y octava reuniones ordinarias. Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Presidente, mayoría por unanimidad. Unanimidad.

El diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Como siguiente punto en el orden del día, tenemos la aprobación al dictamen por el que se reforman diversas disposiciones del Código de Comercio, para la elaboración de este dictamen y de acuerdo al calendario distribuido a los miembros de esta comisión, durante el proceso de consulta recibimos algunas propuestas de modificaciones y adiciones del Grupo Parlamentario del PAN, mismas que han sido incorporadas al dictamen y algunas otras del PRD.

Se hicieron algunas incorporaciones a la oralidad de los juicios ejecutivos mercantiles incorporando el título especial bis denominado Del juicio ejecutivo mercantil oral y las modificaciones que por su incorporación resultaran necesarias. Hasta el momento no se han recibido más comentarios adicionales al proyecto de dictamen y el mismo fue avalado por la junta directiva de esta comisión. Si existen diputados que deseen hacer algún comentario u observaciones respecto del dictamen les daríamos el uso de la palabra; de lo contrario procederíamos a la votación del mismo.

La diputada Lorena Corona Valdés: Por instrucciones de la presidencia se consulta a esta asamblea si es de aprobarse el dictamen por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio. Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado por unanimidad, señor presidente.

El diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Muchas gracias.

El diputado Vidal Llerenas Morales: Gracias. Un comentario en asuntos generales. A mí me parece que esta comisión debería invitar o hacer que comparezca, o la figura que sea necesaria, el director del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) por los problemas que ha habido en términos de la Encuesta Nacional Ingreso-Gasto y la controversia que hay entre el Inegi y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) con respecto a los mismos.

La diputada Lluvia Flores Sonduk: Solamente un comentario en torno al Código de Comercio. No vemos que haya presupuesto previsto para el caso de la infraestructura que se tenga que adaptar al nuevo mecanismo. Así también como la capacitación de los involucrados. Gracias.

El diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Como siguiente punto en el orden del día, le damos la bienvenida al procurador de la Defensa del Consumidor, al licenciado Ernesto Nemer Álvarez.

El procurador Ernesto Javier Nemer Álvarez: Muy buenas tardes, señoras y señores diputados; señor presidente de la Comisión de Economía, diputado Jorge Enrique Dávila Flores, muchas gracias por esta generosa invitación a mis compañeras y compañeros de la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco).

La Profeco está llamada a ser la defensoría del poder adquisitivo de los ciudadanos, nuestra convicción es privilegiar las acciones de prevención generando acuerdo y aplicando la ley en caso de prácticas comerciales abusivas.

La actividad de la Profeco se encuentra alineada a las metas y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en la Meta IV México Próspero; a 140 días de esta nueva etapa, trabajamos en las siguientes cuatro líneas de acción:

1o. Efectividad en el cumplimiento de la ley.

2o. Generar condiciones de equidad para proteger el poder adquisitivo de las familias.

3o. Vinculación directa de consumidores con proveedores.

4o. Fortalecimiento tecnológico para empoderar al consumidor.

El artículo 1o. de la Ley Federal de Protección al Consumidor señala –literal– la promoción y la protección de los derechos y cultura del consumidor, y procurar la equidad, certeza y seguridad jurídica de las relaciones entre proveedores y consumidores.

Y, señala también, que son principios básicos en las relaciones de consumo, la protección de la vida, salud y seguridad del consumidor contra los riesgos provocados por productos, prácticas en el abastecimiento de productos y servicios considerados peligrosos o nocivos.

Al llegar a la Procuraduría lo primero que hicimos fue conocer el estado que ésta guarda para, a través del diagnóstico, proponer una reingeniería. En tal virtud, primero analizamos las fortalezas y las debilidades, y en segundo lugar, consideramos urgente la necesidad de fortalecer las delegaciones, las subdelegaciones y unidades de servicio, que en total tenemos 56 a nivel nacional y para lo cual hemos realizado en principio estas acciones.

Por otro lado, firmamos también 12 convenios de empresas de telecomunicaciones a través de una modalidad que tenemos de conciliación que se llama concilia-exprés para que en el momento que se esté dando la anomalía, la inconformidad y la queja se puedan resolver en línea. El número de quejas que hemos recibido de enero a junio en la Procuraduría como tal suman 74 mil 883. El sector que más quejas tiene actualmente es el de telecomunicaciones con poco más de 18 mil, después sigue la Comisión Federal de Electricidad (CFE) con 11 mil 800, luego el sector turístico, particularmente las aerolíneas con cinco mil 442, después tiendas departamentales con tres mil 300 y luego ya talleres mecánicos y otros con un número menor.

Quiero compartirles que una tarea fundamental que hicimos al inicio de que asumí la responsabilidad y a partir de esa fecha ahora, en varias ocasiones reuniones con la Cámara de la Aviación Civil, con las propias líneas, las 14 líneas que tienen mayor movilidad en la República Mexicana para concientizarlos, para responsabilizarlos y para advertirles que si no cumplen con su responsabilidad habrá sanciones importantes por el incumplimiento del servicio al cual ofrecieron originalmente cumplir.

La Subprocuraduría de Verificación tiene tareas fundamentales. Primero visitas de verificación: uno, comportamiento comercial en los diferentes establecimientos; y dos, en las estaciones de servicio o gasolineras. Segundo, tenemos ahí un laboratorio de Profeco, que como ustedes saben trabajan de manera muy precisa en los dictámenes que emite. El año pasado se elaboraron 150 mil pruebas a diferentes artículos, de enero a junio llevamos 93 mil y por supuesto que vamos a incrementar cuando menos en 15 por ciento la meta que se tuvo el año pasado, es decir, vamos a llegar a más de 165 mil, 170 mil pruebas. Fundamentalmente hacemos pruebas a alimentos, bebidas alcohólicas, electrodomésticos, útiles escolares, entre otros. Y tres, las alertas a consumidores, que nos parece muy importante para cumplir como señalaba yo la disposición del área y que señala que tenemos que prever daños al consumidor en su salud o en su vida, y trabajamos de manera muy importante en diferentes sectores con alertas cuando vemos riesgo de algunos insumos, de algunos instrumentos, de algún bien como puede ser el sector automotriz, los artículos electrodomésticos, los electrónicos, utensilios para niños y otros.

Las visitas de verificación de esta subprocuraduría en lo que va de 2016, van 41 mil 721. Procedimientos por infracción a la ley, cinco mil 600. Productos inmovilizados, 418 mil, que pueden ser bombas en estaciones de servicio o pueden ser básculas en tiendas departamentales o en tortillerías o en supermercados, instrumentos de medición verificados también, instrumentos de medición inmovilizados que refiere también a quienes no están bien calibrados o no cumplen con disposiciones de ley, y sanciones económicas por 185.9 millones de pesos.

Pasamos a la Subprocuraduría de Telecomunicaciones. Seguramente ustedes conocen el dato muy importante que vale la pena destacar. Hay 224 millones de suscriptores en telefonía fija, telefonía móvil, internet y telefonía de paga en México. De esos, 54 por ciento de los proveedores están inscritos en nuestro programa de Concilianet a través de convenios, que les decía yo que es la manera de poder conciliar a través del internet de manera muy rápida que no nos debe llevar más de 30 días, y he pedido a los señores subprocuradores que reduzcamos a 15 días esta conciliación para evitar molestias y gastos para los consumidores.

A la fecha hemos revisado mil 646 tiendas virtuales para verificar que efectivamente cumplan con lo dispuesto en la Ley Federal de Protección al Consumidor, fundamentalmente en los temas que se refieren a:

1. Que se respeten promociones y ofertas;

2. Que expliquen condiciones de compra, devolución y garantía del producto;

3. Prácticas comerciales engañosas; y,

4. Protección de datos personales, que ustedes saben que cada vez que pretendemos la televisión nos aparecen ventas de productos a través de la televisión y de los medios electrónicos.

Del total de tiendas virtuales que hemos verificado, mil 368 sí cumplen con los requisitos de ley, de compra segura y 278 páginas no cumplen con ello. ¿Qué hacemos? A través de nuestra página de internet damos a conocer cuáles sí y cuáles no, y a través también de la Revista del Consumidor. Le damos difusión para que los consumidores puedan orientar su compra responsable.

Generar condiciones de equidad para proteger el poder adquisitivo de las familias.

¿Qué programas tenemos? ¿Cómo lo hacemos? A través del programa Quién es Quién en los Precios, que tenemos cobertura en 51 ciudades, las principales de las entidades del país. Se han publicado ya 7.2 millones de precios, en qué establecimientos, qué precios y cómo se mueven de 2 mil 425 productos que se monitorean permanentemente; y además se adicionan mil 316 en temporadas de alto consumo, como es Semana Santa, como es regreso a clases o como es época de verano, época de diciembre, para llegar al final a cerca de 3 mil 741 productos que se monitorean todos los días.

¿Cuáles son los productos? Abarrotes, carnes y lácteos, juguetes, artículos escolares, aparatos electrodomésticos, medicamentos, libros de textos, artículos navideños, uniformes, frutas, tenis para el regreso a clases, pescado y mariscos, y otros. Alrededor son, repito, de 3 mil 741 productos que monitoreamos todos los días.

Ustedes saben que los 35 productos de la canasta básica que maneja Coneval son estos: naranja, tomate, manzana, frijol, azúcar, etcétera, pan, pollo, pasta, arroz, bistec, pierna, limón, pan de dulce, cereal, jamón, etcétera, etcétera. Es importante que tengamos muy presentes estos 35 productos de la canasta básica, porque son los que monitoreamos permanentemente, en los que vamos a influir o en los que estamos influyendo para evitar que haya incrementos injustificados de estos productos y que esto vaya en contra de las acciones que hace el gobierno federal para combatir la pobreza.

Hacemos operativos nacionales en épocas importantes de alto consumo, el primero que hicimos fue en Semana Santa y Pascua, donde directamente el procurador, su servidor, visitó 10 estados, 13 ciudades, donde de manera permanente y personal visitó aeropuertos, estaciones camioneras, tortillerías, mercados públicos, tiendas departamentales, casas de empeño, agencias de viajes, aeropuertos, decía, para verificar que efectivamente no haya violación a los derechos del consumidor.

Con motivo del regreso a clases, hemos diseñado en prácticamente 15 días 79 ferias de regreso a clase, que consiste en montar en las principales plazas públicas la convocatoria de proveedores de comercio local para que pueda haber competencia, buena calidad de servicio y que esto permita que se mueva el mercado local, pero sobre todo que se ofrezcan buenos artículos y que haya un ahorro en la economía de las familias mexicanas.

Finalmente, hace algunos meses, si recuerdan ustedes, el precio del limón tuvo un pico importante, más del doble de lo que costaba, incluso llegó en algunos casos a más del triple. Tenemos convenio con Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), con Diconsa; y ahí logramos que a través de Diconsa se compraran 200 toneladas de limón al precio de 20 pesos, se vendió a 23.50 y automáticamente el precio del limón que se venía vendiendo en 40 o 50 pesos disminuyó a través de esta acción que hace la Profeco con Diconsa, que permite –lo que decía hace unos minutos– lograr que no haya incrementos injustificados, fundamentalmente en los productos de la canasta básica.

Vinculación directa de consumidores con proveedores

Nos parece fundamental la coordinación, la vinculación, la colaboración con las diferentes instancias del gobierno, pero particularmente también con la iniciativa privada. Firmamos convenios con los gobiernos de los estados para complementar acciones, con el gobierno federal, como les decía, con la CFE, con la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), con la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Conducef), etcétera, con las universidades del país para impartir la materia ya de derechos del consumidor y para que presten servicio social los jóvenes en la Profeco.

Tres, de manera muy importante con cámaras y asociaciones empresariales, nacionales y locales, con Canaco, Concamin, Canacintra, Canirac, Canapac, Canieti, etcétera, en la que estamos trabajando de manera muy importante en tres rubros fundamentales.

Estamos haciendo giras de trabajo, les decía yo en Semana Santa, ahora lo vamos a reiniciar a partir de este domingo los próximos 15 días en diferentes estados de la República, ya llevamos 15 estados, perdón, 15 estados y 19 ciudades y seguramente los próximos 2 meses vamos a recorrer el estado en su conjunto, porque nos parece muy importante que la visión que se tiene es fundamental, pero más importante es aterrizar lo que sucede en cada una de las entidades del país, nos reunimos con las cámaras de comercio local, nos reunimos con las universidades, recorremos los mercados, las tiendas de autoservicio, ahí podemos palpar bien a bien qué es lo que está sucediendo en la relación proveedor consumidor.

Fortalecimiento tecnológico para empoderar al consumidor

Nos parece muy importante que podamos hoy innovar a la procuraduría a través de los nuevos instrumentos tecnológicos, para que el consumidor se pueda empoderar. Estamos trabajando de manera muy importante en dispositivos móviles que podamos ya bajar a través de un teléfono celular a partir de los números que di de los contratos que tenemos en México. Hoy tenemos 35 mil ejemplares de la revista, pero nos parece que tenemos que digitalizarla para que pueda llegar a cualquier persona y que en cualquier momento puedan consultar.

Conclusiones y ya con esto terminamos. La mayoría, como ustedes saben, ha advertido hoy, en esta presentación apretada, para que pudieran tener una visión de esta nueva etapa de la procuraduría; queremos realizar acciones fundamentalmente que vayan encaminadas a la promoción y defensa de los derechos del consumidor.

Nos parece muy importante, como lo dice el nombre Procuraduría Federal del Consumidor, protege al consumidor, queremos ser una procuraduría que esté mucho más cerca del consumidor que tratemos de conciliar cuando se ha cometido una violación a su derecho, cuando se ha lastimado a su economía, nos interesa mucho atender de manera inmediata al consumidor y en caso de que no cumpla el proveedor a través de la conciliación, entonces sí sancionarlos. Pero sí queremos fundamentalmente tener como eje la defensa del derecho del consumidor.

El diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Muchas gracias, señor procurador, por la interesante exposición de lo que está haciendo la Procuraduría Federal del Consumidor. Antes de pasar a la etapa de preguntas.

Haremos rondas de tres preguntas con intervenciones de los diputados.

El diputado Miguel Ángel Salim Alle: Yo tengo dos temas muy concretos, un tema en el ámbito federal y un tema en el ámbito regional.

En el tema nacional, tu servidor presentó una iniciativa que ya está en discusión en las diferentes comisiones y presenté la iniciativa, precisamente, de los vuelos demorados y cancelados. Quiero decirte procurador que esta iniciativa que presentamos terminando el anterior periodo se sumaron los grupos parlamentarios firmaron la iniciativa prácticamente todos los grupos parlamentarios.

En este tema te comento los tres temas fundamentales que estoy proponiendo porque, precisamente, uno de ellos conlleva directamente a la Profeco.

Primero. En esta iniciativa estamos proponiendo que pongan en un letrero electrónico, en el mostrador donde va uno a abordar, las causas de la demora del vuelo, porque en el mismo vuelo a mí me dicen una cosa, a otro compañero le dicen otra cosa, al de atrás otra cosa, siendo exactamente el mismo vuelo.

Segundo. Que, dentro de estas áreas de seguridad, no he visto yo, desconozco –ahí va el tema con Profeco–, en la ley, en la iniciativa estoy proponiendo que existan módulos electrónicos o físicos en esta parte de abordaje de la Profeco, porque nosotros vemos las filas de la gente que se está quejando del vuelo demorado o cancelado, y lo invitan a uno a poner la protesta en la Profeco, pero te invitan a salir prácticamente del área de abordaje, porque el módulo se encuentra en la parte de afuera.

Tercero. Toda la sanción o todo el tema que estamos proponiendo, que yo estoy proponiendo, es específicamente imputable a la línea aérea, o sea, somos bastante conscientes, sabemos de muchas situaciones que no depende de la línea aérea. Hemos descubierto a través de los estudios de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), que más de 50 por ciento sí son culpa de la línea aérea.

Por último, en la sanción estamos proponiendo una sanción de 20 por ciento del costo del boleto que sea remunerado al usuario por la demora del vuelo.

Nosotros los usuarios a lo único que tenemos derecho en las líneas aéreas es a quedarnos callados. A nosotros nos exigen llegar una hora antes, nos exigen que el equipaje no pase de equis peso, etcétera, etcétera, pero a ellos no les importa si yo perdí una cita de negocios, si no conecté mi avión, simplemente que respeten mi tiempo y que el vuelo sea puntual.

Entonces esa pérdida, muchas veces en situaciones desfavorables para el usuario, no existe una ley en protección al usuario, estamos pidiendo que si la demora es imputable directamente a la línea aérea, se le remunere por lo menos con 20 por ciento del costo del boleto.

El tema regional. En el aeropuerto del Bajío, concesionado por 50 años al Grupo Aeroportuario del Pacífico, de los que lleva 18 años y le faltan 32 años, ya rebasó totalmente las expectativas en cuanto al crecimiento de la región por el tema automotriz que ha crecido mucho en el Bajío, León, Guanajuato, en Silao, Irapuato, etcétera, etcétera.

Los empresarios, el propio gobernador, han levantado la voz exigiendo la aceleración de las inversiones de este grupo aeroportuario. Únicamente como información, señor procurador, estamos presentando un estudio que lo haremos llegar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

¿Qué le quiero yo solicitar a la Profeco? Le voy a entregar en este momento una carta. El tema de la cuota del estacionamiento, que yo creo que ahí sí tiene que ver algo la Profeco. Este grupo aeroportuario estuvo cobrando 310 pesos del horario de un día, porque no tenía competencia alrededor del aeropuerto, estuvo practicando una práctica –perdón– monopólica durante tres años, empezó a colocarse la competencia en el lado de enfrente del aeropuerto, hace dos meses.

Nosotros insistíamos con el grupo que bajaran la cuota, porque el aeropuerto del Bajío es un aeropuerto regional, donde viene gente muy humilde de diferentes comunidades a recibir a los migrantes, y tenía que pagar esa cuota.

Bajaron la cuota de 310 pesos a 135 pesos porque se les puso enfrente un estacionamiento que cobra 120 pesos. Bueno. Bajaron el 55 por ciento. Ahí está la prueba fehaciente de la práctica monopólica de este estacionamiento, y hoy en día, lo que no bajaron fue la tarifa por hora, que cobran 27 pesos.

Yo desconozco quién rige estas tarifas, señor procurador, desconozco si están dentro del reglamento, lo único que le hago la petición es que por favor a través de la Profeco hagan una revisión en las cuotas del estacionamiento del Grupo Aeroportuario del Pacífico en el municipio de Silao, Guanajuato, donde está el aeropuerto, en León, Guanajuato, el Aeropuerto Internacional de Guanajuato.

Esa es mi petición. Terminando la reunión, aquí tengo la carta y se la entrego. Muchísimas gracias, por su atención. Buenos días, muchas gracias.

El diputado Jesús Serrano Lora: Gracias, presidente. Gusto en saludarte, licenciado Nemer.

Como de todo mundo es sabido, en este último mes se vio el incremento estratosférico del aguacate, 80, 90 pesos, es increíble que rebase los productos básicos como es el pollo, hasta la carne, comparado con el raquítico salario mínimo de 73.04 pesos.

Aquí, desgraciadamente los únicos perjudicados, con este tipo de alimentos, son los productores del aguacate y el consumidor. Entonces tenemos que buscar el mecanismo de cómo solucionar este problema, sobre todo que México llega a vender hasta mil 200 millones de dólares anuales, se debe buscar la forma de cómo solucionar esta situación.

La pregunta es, si la producción sale entre 10 y 30 pesos y se vende en 90, la pregunta es, ¿en dónde está esa diferencia de 60 pesos, en ese incremento del aguacate?

La pregunta, licenciado, lo que han detectado en la verificación respecto al precio del aguacate, ¿qué se ha hecho? ¿Qué acciones están tomando respecto al pago injusto a los productores de aguacate, por parte de la Asociación de Productores Empacadores y Exportadores de Aguacate, sobre todo en Michoacán?

¿Qué acciones se están llevando a cabo para regular el precio o, en su caso, aplicar las debidas sanciones?

Yo trabajé en Luz y Fuerza, te hablo con conocimiento de causa, lo conoces, tú vas a una oficina de Comisión Federal y le preguntas que por qué el incremento del costo en tu recibo y te dicen, “pague”. “Sí, pero explícame cómo o en cuánto sale el kilowatt”. Hay una tabla, yo en Luz y Fuerza fui instructor, yo te haré llegar una fórmula muy sencilla para que ellos sepan cómo desglosar una factura, porque ninguno de ellos, hablas con el gerente, se comunica, y a final de cuentas dice, “paga, mano”. Uno ya con el tiempo que perdió dice, “pues ni modo”.

La diputada Lorena Corona Valdés: Yo me quiero referir a la Subprocuraduría de Telecomunicaciones. Durante la presentación vimos que es la que tiene mayor número de quejas.

A mí me gustaría si, por favor, pudieran abundar en qué beneficios reales son los que ha obtenido la población mexicana respecto de la actuación de esta subprocuraduría. Muchas gracias.

El procurador Ernesto Javier Nemer Álvarez: Muchas gracias, señores diputados.

Señor diputado Salim, gracias por su intervención. Efectivamente el tema que estamos abordando que se refiere a las quejas de consumidores en contra de las líneas aéreas. Como ahí advertíamos en la presentación, es el tercer rubro en el tema turístico, que contempla el mayor número de quejas.

La primera acción que hice, como lo platiqué al inicio, fue reunirme con ellas, más 14 líneas, y con la Cámara. Y luego en lo individual en 3 o 4 ocasiones. Y lo primero que hicimos fue firmar este convenio para compartir información, para capacitar a las líneas, de que sepan cuáles son los derechos del consumidor. En segundo lugar, estaré a partir del próximo domingo recorriendo 10 estados y 13 ciudades del país donde se instalarán 80 módulos móviles en los 36 aeropuertos, que representan 97 por ciento de movilidad del país. Módulos que van a estar atendidos por más de 700 personas de la procuraduría.

Ayer tuvimos una reunión con la subsecretaria de Comunicaciones y con los seis directores de los aeropuertos del país, de éstos, los directores que concentran el mayor número de aeropuertos del país, para que nos den todas las facilidades adentro y afuera. Y adentro, como usted bien lo dice, hay restricciones de seguridad. No obstante, ello, nos lo van a permitir. Vamos a tener unos módulos movibles que nos van a permitir irnos moviendo por donde se está primero documentando la gente, pero sobre todo donde se pueda presentar un problema para los consumidores. Qué vamos a hacer en ese momento. Vamos a hacer los principales gestores de los consumidores para poder entrar de inmediato en contacto con las líneas aéreas y poder resolver en ese momento cualquier daño que se le pudiera causar al consumidor por causas imputables a las líneas aéreas. Bien lo dijo usted, hay causas imputables a las líneas aéreas y hay causas imputables a los aeropuertos, fundamentalmente en la Ciudad de México por saturación. Cuando sean causas imputables a las líneas vamos a poder intervenir a través de un convenio que ya se logró con estas líneas, a través de que las sentamos a platicar. Y están en la mejor disposición.

En el caso del estacionamiento, señor diputado, efectivamente, como usted sabe, el mercado se mueve a través de la oferta-demanda. La procuraduría no controla precios, sino que la procuraduría interviene cuando se incumple el servicio, me voy a quedar con mucho gusto con el oficio y lo vamos a analizar en la medida de la competencia de la procuraduría.

Señor diputado Serrano, gracias, gracias por la intervención. Efectivamente, el aguacate ha presentado picos muy altos en su incremento del precio. Debo decir primero que no es producto de la canasta básica. Y, sin embargo, dentro de los casi 3 mil productos a los que yo me refería en el monitoreo que hacemos todos los días está el aguacate, por supuesto. Efectivamente, hemos tenido picos hasta de 90 pesos el kilo en un supermercado, en Tijuana, Baja California. Y venimos monitoreando el aguacate fundamentalmente en estas 52 ciudades, particularmente Oaxaca, Michoacán, como usted lo dice, Chiapas. Hoy ya empezó a bajar afortunadamente, ya el precio promedio está entre 55 y 60 pesos.

Qué estamos haciendo concretamente. Desplegando toda la fuerza de la procuraduría en los estados donde más incremento ha habido al aguacate, para que a través de las visitas de verificación los establecimientos automáticamente disminuyan el precio, porque no hay justificación para que esté en esos picos tan altos. Y si usted tiene algún caso en particular, señor diputado, le ruego que me lo pudiera entregar para que de inmediato hagamos la verificación, si es que no la hemos hecho en ese establecimiento. Pero sí debo decir que la intervención de la procuraduría ha sido eficaz, toda vez que sí está ya disminuyendo en este momento el precio por kilogramo del aguacate.

Respondiendo a la segunda pregunta, estamos instalando 48 módulos de la CFE en las diferentes delegaciones y subdelegaciones de la procuraduría, donde se presenta el mayor número de quejas por cobros indebidos, por servicio mal prestado, esta es una manera en la que estamos fortaleciendo a las delegaciones, en la que estamos acercando los servicios de la procuraduría al consumidor, pero sobre todo en la que estamos tratando de ser mucho más ágiles en la respuesta ante cualquier eventualidad que pudieran tener los consumidores ante un cobro excesivo de la CFE.

Diputada Corona, el universo 224 millones de contratos de empresas de telecomunicación con ciudadanos mexicanos, internet, telefonía celular, telefonía móvil y televisión de paga. Cuáles son las ventajas concretamente, en el siguiente párrafo dice 54 por ciento de los proveedores ya están inscritos a través de una invitación que hicimos de la Profeco para poder conciliar a través del internet.

Del monto de 18.1 millones de pesos, hemos recuperado en favor del consumidor 15.3 millones de pesos, es decir, más de 85 del monto reclamado se ha recuperado.

Por otro lado, el convenio que firmamos con el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ha permitido que 9 mil 500 inconformidades se presenten a través de esta plataforma del usuario y que por supuesto ahí estamos resolviendo también de manera muy importante con el IFT cualquier queja que se pudiera presentar.

El diputado Vidal Llerenas Morales: Dos temas, quizá sea su opinión primero, cómo ha funcionado la legislación en materia de acciones colectivas que da la impresión de que no ha funcionado, de que en realidad ha habido bastante pocas acciones colectivas en virtud de que la ley, incluso entiendo hasta el texto constitucional, tiene deficiencias en lo que permite y no permite y cómo se puede hacer y las dificultades que hay efectivamente en hacerlas, entiendo que Profeco es quien las ha hecho y en parte, porque a los ciudadanos es casi imposible hacerlas, ahí hay muchos problemas en opinión de la ley quisiera saber su opinión.

La otra es, entiendo que hay una propuesta de reforma a la ley que regula a Profeco en el Senado y que está ahí en el Senado sin haber sido discutida y saber cuál es su opinión y si ese es el proyecto que usted considera que es el adecuado para regular el marco regulatorio de Profeco.

El diputado Armando Soto Espino: Buenas tardes. Mis preguntas son muy concretas, en el caso de CFE que se tienen principalmente siete estados los que tienen el mayor adeudo que sería 86.3 por ciento que asciende a 37 mil 360 millones, en estos casos que está haciendo para o qué se podría hacer para que los estados disminuyeran esta deuda ocupando el primer lugar el estado de México, segundo lugar Tabasco, tercer lugar la Ciudad de México, tercer lugar Chiapas, cuarto lugar Guanajuato, quinto lugar Chihuahua e Hidalgo.

Por otro lado, cuál es el costo de la canasta básica que usted menciona con los 35 productos básicos, si se tiene una tabla del costo de la canasta básica.

El tercer punto que me interesa es, cómo hacerle para que no se exija a los padres de familia que se tengan que comprar los uniformes en cierto lugar, que es una recomendación ya sea de los directivos, de la asociación de padres o de algún profesor o de alguna mamá que la activan para que ella sea la que recomienda, y si no se compra en tal local no se acepta al alumno con otro uniforme que no haya sido comprado ahí, aunque tenga las mismas características que se están pidiendo.

Ponernos en el caso, cómo podemos ayudar los diputados desde nuestros distritos para reforzar la actividad del área que usted es responsable, porque la responsabilidad al final es de todos.

El diputado Alejandro Juraidini Villaseñor: Muchas gracias, presidente.

La primera pregunta está relacionada con las aerolíneas. Yo creo que nos inquieta a todos como diputados, estamos completamente de acuerdo con el tema. Afortunadamente qué bueno que ya se está haciendo algo al respecto, me da tranquilidad, pero sí queremos ver los resultados, esperemos pronto.

El segundo tema es que actualmente se están impulsando diversas reformas a la Ley Federal de Protección al Consumidor aquí en la Cámara de Diputados y en el Senado. ¿Cuál de esas creen ustedes que sea la más relevante? ¿Cuál necesitan ustedes para poder seguir impulsando este tipo de acciones? Muchas gracias.

El procurador Ernesto Javier Nemer Álvarez: Muchas gracias. Respecto al tema de acciones colectivas, efectivamente es una innovación a la Ley Federal de Protección al Consumidor que significa darle mayor protección a los consumidores cuando ha sido violado su derecho. Recordemos que ésta opera cuando se reúnen 30 consumidores que han sido afectados por la no prestación de un servicio o un cobro indebido, etcétera, que se le ha violado el derecho al consumidor, se reúnen y presentan la acción colectiva. Se lleva a cabo un procedimiento legal y cuando éste se resuelve a favor de quienes lo promovieron, el beneficio irradia a todos aquellos a quienes tienen contratado ese servicio y que fueron lastimados o perjudicados por esa acción incorrecta. La Procuraduría General del Consumidor en sus últimos tiempos ha recuperado en dos casos específicos que se presentaron en Telmex y Telcel, 300 millones de pesos en favor de los consumidores a través de acciones colectivas.

Es una figura importante, es una figura que sí protege mucho a los consumidores, pero sobre todo que irradia a todos aquellos que han sido perjudicados sin haberse presentado, sin haber presentado su denuncia correspondiente.

Respecto a las reformas a la Ley Federal de Protección al Consumidor, también va para el diputado Juraidini, quiero comentarles que es una iniciativa que elaboraron los señores senadores de los Partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática y del PRI, que presentaron el año pasado, donde había 71 reformas a la ley y a partir de ello los senadores de la Comisión de Economía, entiendo con ustedes, con la Cámara de Diputados, realizaron dos foros ciudadanos, empresariales, para que pudieran participar y escuchar a la iniciativa privada particularmente sobre cuáles eran sus opiniones sobre estas reformas.

Quiero decirles a ustedes que efectivamente todo aquello que abone a la protección, a la difusión y a la promoción de los derechos del consumidor, la Procuraduría estará totalmente de acuerdo. Me queda claro que donde se proteja la economía del consumidor nosotros estaremos a favor, donde se amplíen los plazos para darle más garantías al consumidor, estoy de acuerdo. Donde se dé más tiempo a la reflexión para que un consumidor pueda cancelar o aceptar un contrato de tiempo compartido o la compra de un artículo a través del comercio electrónico, etcétera, por supuesto que estamos nosotros de acuerdo.

En el caso del diputado Soto. Respecto al señalamiento, señor diputado, de qué hacer para disminuir la deuda de los estados con la Comisión Federal de Electricidad, no es de entrada una competencia de la Procuraduría.

En segundo lugar, la canasta básica son 35 productos y el costo que hoy se maneja, según Coneval, son 203 pesos promedio. No de los 35 productos, sino de 13 productos, y de los 35 productos alrededor de 500, 550 pesos.

Y finalmente, tiene usted toda la razón al señalar que no es posible que se les exija a los padres de familia comprar los uniformes en cierto establecimiento. La ley lo prohíbe, no lo permite, es en sentido positivo, y entonces, en caso de que así suceda interviene de manera inmediata la Procuraduría para exigirles a las escuelas particulares que no exijan que el uniforme sea comprado ahí, intervenimos y sancionamos, es correcto.

La diputada Lluvia Flores Sonduk. ¿Considera usted justo que Profeco y el Fideicomiso para el Ahorro de Energía visiten los hogares mexicanos solamente después de que el consumidor reporte un 200 por ciento del incremento de su tarifa?

¿De qué manera se está evitando la sobreventa de los boletos en las aerolíneas?

En materia de préstamos mutuos con interés y garantía prendaria de las denominadas casas de empeño, ¿qué está haciendo Profeco para vigilar el derecho del consumidor?

El diputado Ricardo David García Portilla: Gracias. En su exposición entendí que cuando se tiene un cobro injustificado por CFE no se le suspende el servicio de luz al usuario hasta en tanto no se aclare. ¿Esto es cierto, verdad? Ojalá también ahí pudiera establecer un convenio de que, si de un bimestre a otro se estableciera un incremento de 50, 75 por ciento, funcionara en automático como un amparo en el cual no se le suspende el servicio de luz, eso es algo que usted hablará con CFE, hasta en tanto no se aclare la razón de este incremento tan abrupto en la tarifa doméstica. Porque en verdad es un tema social muy importante, y un convenio de esas características nos sería fundamental de que ya entrara en automático con el porcentaje que usted y CFE estableciera de un histórico bimestral a un pico, de que no se suspendiera el servicio y le diera la oportunidad al consumidor, sobre todo de hogar y pequeño consumidor, hasta en tanto no se aclare ese punto. Es un favor que le pediría trabajara a favor de este convenio.

Veía en su canasta básica productos como tortilla, pollo. Amablemente con la gestión de nuestro presidente de la comisión, la Comisión Federal de Competencia estuvo aquí y señaló cómo las prácticas oligopólicas, a pesar de que bajan sus principales insumos cuando no hay precios relativos, como el caso del aguacate, sino como el caso de la tortilla, como el caso del pollo, éstos no bajan en la misma proporción que los insumos. Entonces, ahí que también podíamos establecer un tema con la Comisión Federal de Competencia, porque seguramente hay prácticas oligopólicas, que ustedes hicieran inmediatamente la sanción en lo que la Comisión Federal de Competencia está haciendo la investigación de mercados. Esas serían las tres preguntas, favores que le pediría al señor procurador. Y muchas gracias, de verdad, y me sumo a las palabras que aquí han expresado, de que gracias por tener este contacto tan directo con funcionarios públicos en esta Comisión de Economía.

El diputado Antonio Tarek Abdala Saad: Gracias, presidente. Procurador, muchas gracias por estar aquí, gracias al equipo.

En el periodo pasado me tocó presentar una iniciativa que tenía que ver cómo fortalecíamos la Ley Federal de Protección al Consumidor, específicamente en el tema que tiene que ver con los contratos de adhesión. Veíamos que en algunos casos había discrepancia entre lo que se presentaba directamente en la Profeco con lo que se le daba a los consumidores, lo cual pues evidentemente ahí generaba problemas para el consumidor.

Decidimos retirarla, estudiarla, porque aparentemente las empresas estaban faltas de operación con esta iniciativa que propuse. Entonces, comentarle que el próximo periodo presentaremos una iniciativa similar, yo creo que ya más conciliada con todo mundo pero con el espíritu de poder regresar a tener a una mayor certeza de que el contrato de adhesión que se está presentando ante la Profeco sea el mismo que se le está dando al consumidor, dándole evidentemente algún espacio a las empresas para que puedan ahí operarlo.

La pregunta que le tengo. Me he dado cuenta, lo sigo a usted en twitter, sigo a la dependencia. Me he dado cuenta que celebran gran cantidad de convenios con OPDS y organismos. La pregunta específica es ver cuáles son las metas tangibles que usted busca o plantea dentro de su administración al frente de la Profeco.

Y la segunda pregunta es comentarle, ¿cuáles han sido los temas de mayor relevancia que en estos 140 días usted ha visto al frente de la dependencia? Temas de coyuntura, de relevancia, que los podemos estar viendo, como puede ser el tema de CFE, del aguacate, pero que usted haya visto al interior.

El procurador Ernesto Javier Nemer Álvarez: Muchas gracias, diputada Lluvia Flores.

En el caso del fideicomiso, efectivamente, nosotros tenemos ahí en la delegación, con la instalación del módulo CFE, la necesidad de ir a los lugares a la verificación, para darnos cuenta, que efectivamente había un histórico que era menor al que hoy se les está cobrando, y eso ya es un elemento para que nos les cobre de más. Entonces, sí son importantes estas visitas que se hacen a los domicilios, a las casas, para que la CFE pueda comprobar que efectivamente el cobro es indebido. La reunión que tuvimos con el entonces director, nos señaló que la mejor manera en la que podemos resolver estas inconsistencias, estos cobros injustos, cobros excesivos y mejorar el servicio era justamente, a través de estos módulos que nos permitían ir rápidamente a los domicilios y poder detectar estar irregularidades por parte de ellos, que seguramente era un error técnico, y que a través –repito– de este acompañamiento de la Procuraduría lo íbamos a poder resolver de manera mucho más rápida.

Las casas de empeño. Son un tema muy importante, que hemos venido trabajando puntualmente; primero nos reunimos con la cámara que aglutina a la mayoría de las casas de empeño, para primero advertirles de las disposiciones de ley, a fin de evitar que ahí se comercialicen artículos robados. Es lo que más preocupa a todos en las casas de empeño, y para ello hemos reforzado los requisitos que se tienen que pedir en las casas de empeño para que cualquier persona vaya a empeñar algún artículo.

Si me permiten, a través del señor presidente, les hago llegar la agenda de las giras y de las firmas de convenios, para que, si tienen ustedes tiempo, hagan favor de acompañarnos.

La participación de la Profeco en la política social de esta administración es fundamental, contribuyendo a evitar el incremento injustificado de los productos de la canasta básica. Nos parece muy importante esta función social, porque el Coneval, que es el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social, señala que, si se incrementara 1 por ciento la canasta básica, habría 500 mil pobres más; entonces, por eso es importante la participación de Profeco, monitoreando a través de Quién es Quién, los productos, a través de la Subprocuraduría de Verificación y esto hará que nuestras intervenciones ayuden a que no haya estos incrementos injustificados.

El diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Muchas gracias a todos por su presencia, se da por concluida la novena reunión ordinaria de la comisión. Buenas tardes.

Así lo aprobó la Comisión de Economía durante su novena reunión ordinaria, el miércoles 21 de julio de 2016.

Atentamente

Diputado Jorge Enrique Dávila Flores

Presidente

De la Comisión de Juventud, correspondiente a la sexta reunión ordinaria, efectuada el miércoles 20 de abril de 2016

A las 16:45 horas del día 20 de abril de 2016, en el salón B del edificio G, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, de la Cámara de Diputados, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Juventud, de conformidad con la convocatoria de fecha 24 de marzo de 2016, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados Karla Karina Osuna Carranco (presidenta); Jasmine María Bugarín Rodríguez, Karen Hurtado Arana, María Monserrath Sobreyra Santos, Elvia Graciela Palomares Ramírez, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Jonadab Martínez García, secretarios; Héctor Javier Álvarez Ortiz, Adriana Elizarraraz Sandoval, Guadalupe González Suástegui, Leydi Fabiola Leyva García, Mariano Lara Salazar, Laura Nereida Plasencia Pacheco, Yarith Tannos Cruz, Brenda Borunda Espinoza, Jacqueline Nava Mouet, Alfredo Anaya Orozco, Antonio Tarek Abdala Saad, Mónica Rodríguez Della Vecchia.

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la comisión, diputada Karla Karina Osuna Carranco, dio por iniciada la reunión.

2. Lectura del Orden del día.

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria, celebrada el 2 de marzo de 2016.

4. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de la iniciativa por la que se reforma el artículo 3o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, presentada por el diputado Alejandro González Murillo, del Partido Encuentro Social.

5. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Instituto Mexicano de la Juventud para que actualice y en su caso, sustituya los indicadores de la tasa de desempleo en la población joven, presentada por el diputado Alejandro González Murillo, del Partido Encuentro Social.

6. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades para que den seguimiento a los programas actuales de prevención e implementen nuevos mecanismos de protección y actualización de las estadísticas a nivel nacional, en materia de adicción en jóvenes, presentada por la diputada Yarith Tannos Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

7. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales, para que efectúen los ajustes necesarios a sus Códigos Civiles o Familiares con la finalidad de que deroguen y reformen aquellas disposiciones que permiten a los menores de edad contraer matrimonio, presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

8. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, a establecer en sus Códigos Civiles, como edad mínima para contraer matrimonio los 18 años de edad, presentada por la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

9. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversos Congresos locales, a fin de armonizar su legislación para estandarizarla con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se establezca como edad mínima autorizada para contraer matrimonio los 18 años, presentada por el diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, del Grupo Parlamentario Institucional.

10. Asuntos generales.

11. Clausura.

Acto seguido, la diputada presidenta de la comisión, solicito al señor secretario dar lectura al orden del día y consultar si es de aprobarse.

Por lo que el diputado secretario por instrucciones de la presidencia dio lectura al orden del día.

Acto seguido el diputado secretario puso a discusión el orden del día y no habiendo quien hiciera el uso de la palabra consulto en votación económica, si es de aprobarse el orden del día, por lo que la mayoría votó por la afirmativa.

3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del acta de la quinta reunión ordinaria, celebrada el 2 de marzo de 2016

La presidenta informó a las diputadas y diputados que se envió con anterioridad a sus correos electrónicos, el acta de la quinta reunión ordinaria, que en caso de no haber observaciones o comentarios al respecto, solicita al diputado secretario someter a votación la aprobación del acta.

No habiendo quien tomara el uso de la palabra, el diputado secretario, comentó que está a discusión y sometió a votación el acta de la reunión anterior, por lo que la mayoría de los legisladores votó por la afirmativa.

La diputada presidenta comentó al respecto, que la iniciativa consiste en adicionar una fracción tercera al artículo 3 y recorrer las demás, en la cual faculta al Instituto Mexicano de la Juventud para orientar a los jóvenes emprendedores a incorporarse a la cultura y desarrollo empresarial del país.

La diputada presidenta resaltó que el Imjuve ya cuenta con las atribuciones suficientes que le permiten generar programas y acciones tendientes a orientar a los jóvenes emprendedores para incorporarse en la cultura y el desarrollo empresarial del país, incluso en coordinación con la Secretaría de Economía, dependencia que también tiene a su cargo diversos programas para impulsar el emprendimiento de las y los jóvenes.

Asimismo, la diputada Karla Osuna argumentó que el artículo 4, fracción XI, que prevé que para que el Imjuve cumpla con su objeto tendrá la atribución de diseñar, implementar y ejecutar con una perspectiva de transversalidad, programas destinados al aprovechamiento de las capacidades y potencialidades de los jóvenes en su desarrollo económico y productivo, a través de la incorporación laboral, de la asignación de fondos destinados a la generación y fortalecimiento del autoempleo donde los jóvenes tengan participación directa ya sea en su creación, desarrollo o inclusión laboral.

La diputada presidenta comentó que por los motivos anteriormente expuestos, pidió al diputado secretario someter a consideración la propuesta del dictamen en sentido negativo.

Por lo que el diputado secretario sometió a discusión la votación, por lo que nadie tomó el uso de la palabra, y la mayoría voto a favor del dictamen en sentido negativo.

Al respecto la diputada presidenta informa que esta comisión considera que el dictamen se deseche en virtud de que el indicador 1.2 denominado tasa de desempleo en población joven, correspondiente al programa nacional de juventud 2014-2018, no se encuentra especificado en el punto de acuerdo, y a su vez dicha información es proporcionada por la encuesta nacional de ocupación y empleo elaborada por el Inegi, y no por el Imjuve; por lo tanto dicha institución en sus facultades no es la obligada a incorporar los elementos estadísticos que precisan en la proposición, ya que la ley no los faculta, en cambio el objetivo prioritario del Inegi es lograr que el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (Snieg) suministre a la sociedad y al estado información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional, bajo los principios de accesibilidad, transparencia, objetividad e independencia.

Por lo tanto, la diputada presidenta mencionó que no se puede exhortar al Instituto Mexicano de la Juventud, ya que la fuente y las observaciones que contiene el indicador 1.2 son proporcionadas por el Inegi.

Asimismo, al exhortar al Instituto Mexicano de la Juventud a que sustituya nos da el indicativo de ocupar el lugar o puesto de otra, en el caso específico del punto de acuerdo es eliminar la tasa de desempleo en población joven por el trabajo digno y decente, por lo tanto no pueden coexistir ambas peticiones al existir la palabra “sustituir”, es por eso que la petición que se hace a esta comisión es ambigua.

La diputada presidenta comentó que por los motivos anteriormente expuestos, pidió al diputado secretario someter a consideración la propuesta del dictamen en sentido negativo. Por lo que el diputado secretario sometió a discusión la votación, por lo que nadie tomó el uso de la palabra, y la mayoría votó a favor del dictamen en sentido negativo.

La diputada presidenta al respecto comentó que indudablemente las adicciones son un problema de salud pública en nuestro país, por lo que la diputada promovente resalta en el punto de acuerdo, que la prevención es una estrategia prioritaria dentro de las políticas de salud y su propósito es comunicar mensajes y desarrollar acciones que no sólo provean de conocimientos objetivos y adecuados acerca de las drogas y los efectos de su consumo, sino que faciliten el desarrollo de actitudes y conductas que tiendan hacia la salud, generando estilos de vida saludables. Las poblaciones prioritarias para la prevención de adicciones son los niños y jóvenes, que están en mayor riesgo de iniciar el consumo.

La diputada Karla Osuna informó que según la Encuesta Nacional de Adicciones 2011, emitida por la Secretaría de Salud a nivel nacional, continuo la tendencia del 2008 para el consumo de cualquier droga ilegal (grafica 1); mientras que el consumo de alcohol aumentó de un 35.6 por ciento a 42.9 por ciento (cuadro 2). Y por otro lado, el consumo de tabaco se mantuvo durante el periodo 2008 a 2011 con un porcentaje de 12.3 por ciento siendo 1.7 millones de adolescentes fumadores.

La estadística indica la falta de actualización de las cifras y circunstancias para poder estar en condiciones de mejorar las políticas públicas, reforzar los mecanismos de protección y estar en posibilidades de priorizar la prevención de adicciones eficientando costos, logrando así el mejoramiento en la calidad de vida de nuestros jóvenes. Esta comisión dictaminadora considera que es necesario contar con la información lo más actualizada posible, estamos conscientes de que ese hecho implica grandes esfuerzos humanos, técnicos y financieros.

Por lo anteriormente expuesto la diputada presidenta de esta comisión dictaminadora propone dictamen a favor, por lo que pidió al diputado secretario, someter a consideración la discusión de este dictamen.

Por lo que el diputado secretario sometió a discusión la votación, por lo que nadie tomó el uso de la palabra y la mayoría votó a favor del dictamen.

7. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos locales, para que efectúen los ajustes necesarios a sus Códigos Civiles o Familiares con la finalidad de que deroguen y reformen aquellas disposiciones que permiten a los menores de edad contraer matrimonio, presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

9. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversos congresos locales, a fin de armonizar su legislación para estandarizarla con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se establezca como edad mínima autorizada para contraer matrimonio los 18 años, presentada por el diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, del Grupo Parlamentario Institucional.

La diputada presidenta informó que se abordarían los puntos de acuerdo citados en los puntos 7, 8 y 9 del orden del día, ya que a propuesta de la Secretaría de Servicios Parlamentarios de esta Cámara, se les envió a las oficinas de las y los diputados propuesta de dictamen a favor, el cual contiene las proposiciones con puntos de acuerdo citados en los puntos citados, en virtud de tratarse del mismo tema, por lo que al unificarlas la propuesta queda así:

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los Congresos locales y a la Asamblea del Distrito Federal, quienes en ejercicio de la autonomía con que está investido el régimen interior de los estados, para que en aquellos casos en los que no se hayan realizado reformas, o en los que se han realizado, pero que no se ajustan a los más altos estándares de protección de derechos humanos, efectúen los ajustes necesarios a sus códigos civiles o familiares, según sea el caso, con la finalidad de que deroguen y reformen aquellas disposiciones que permiten a los menores de edad contraer matrimonio, eliminando la posibilidad de que les sea dispensada la edad para tal efecto, lo que homologaría su legislación a la constitución política de los estados unidos mexicanos, al numeral 2 del artículo 16 de la declaración universal de los derechos humanos y al artículo 45 de la ley general de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.

Asimismo, la diputada presidenta comentó que era importante mencionar que en los antecedentes de la propuesta de dictamen, se resaltó que el dictamen a favor con modificaciones votado el 2 de marzo en nuestra quinta reunión ordinaria, del punto de acuerdo presentado por el diputado Luis de León del Partido Acción Nacional, se exhortó al Senado de la República a que apruebe los dictámenes pendientes turnados por esta honorable Cámara de Diputados, en materia de la edad mínima para contraer matrimonio y armonizar lo previsto en el artículo 45 de la Ley General de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes.

La diputada presidenta citó, que como se mencionó al inicio de esta sesión se incluyó en el orden del día, el análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los congresos de los estados, a fin de armonizar sus respectivos códigos civiles con lo establecido en la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, en lo relativo a la edad mínima para contraer matrimonio, a cargo del diputado Rafael Hernández Soriano del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática.

Asimismo, durante la discusión se mencionó que lo correcto en el acuerdo debería de decir “Único y no “Primero”.

Por lo anteriormente expuesto, la diputada presidenta propone dictamen a favor con modificaciones, a fin de que se incluya la propuesta del diputado Rafael Hernández del PRD, en virtud de tratarse del mismo tema, por lo que pidió al diputado secretario que sometiera a consideración la discusión de este dictamen.

El diputado secretario sometió a discusión la votación, por lo que nadie tomó la palabra, y la mayoría votó a favor del dictamen con modificaciones.

10. Asuntos generales

En primer término deseo mencionar que derivado del foro Prevención del suicidio en jóvenes, que se llevó a cabo el pasado 13 de abril, esta comisión propone punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal para que a través de la Secretaria de Salud, se lleve a cabo la promoción de programas para la prevención del suicidio en jóvenes, suscrita por las diputados y diputados integrantes de la Comisión de Juventud.

La diputada Jacqueline Nava Mouett, comentó que como sugerencia le gustaría agregar un segundo resolutivo para que la Secretaría de Salud suscriba los acuerdos necesarios y que a través de Sistema Nacional de Salud se diseñen e implementen programas para la prevención del suicidio, así como su promoción periódica en campañas dirigidas a la población.

Al mencionar el Sistema Nacional de Salud se contempla toda su estructura en la que intervienen un conjunto de entidades públicas federales y estatales del sector social y del privado que prestan servicios de salud a toda la población. De esta manera se potencializará el alcance del exhorto en el punto de acuerdo. Lo pongo sobre la mesa y podría ayudar más.

Por lo que se aceptó la propuesta de la diputada Nava.

La diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, comentó que tal vez podría ponerse a consideración de la comisión que se pueda dar un sentido más amplio al punto de acuerdo, ya que se adelantó la Estrategia Nacional de Afiliación de Jóvenes estudiantes al Seguro Social.

Resaltó que hay un alto índice de suicidios en todo el país a consecuencia de diferentes fenómenos multidimensionales y multicausales en cada una de las zonas del país, pero también tenemos un alto índice de obesidad, un alto índice de diabetes, un alto índice de suicidios, un alto índice de drogadicción.

La diputada Plascencia Pacheco, comentó que ¿Por qué no pensar en que el punto de acuerdo sea más amplio y que se entre a todo el esquema básico de la protección y la atención y sobre todo en el esquema preventivo aprovechando esa gran plataforma del Seguro Social para que se implemente una campaña nacional del gobierno federal, para que cada joven afiliado al sistema de salud cuente y conozca qué acciones preventivas les puede otorgar el Seguro Social, pero también que se lance la campaña de concientización?

La diputada Mónica Rodríguez Della Vecchia comentó que le parece que son dos temas. Lo que comenta la diputada es muy buena idea pero le parece que es otro punto de acuerdo y que se podría quedar el punto de acuerdo que propone la presidenta sobre el suicidio y hacer otro.

La presidenta diputada Karla Karina Osuna Carranco, tomó el uso de la palabra para comentar que lo que están aprobando es el punto de acuerdo del suicidio con la propuesta de la diputada Nava y que se anotara en asuntos generales el crear otro punto de acuerdo a propuesta de la diputada Plascencia.

El diputado secretario sometió a discusión la votación, por lo que nadie tomó la palabra, y la mayoría votó a favor del punto de acuerdo con la propuesta de la diputada Nava.

Por último la diputada Karla Karina Osuna Carranco, invito nuevamente para que el 29 de abril, asistan al foro con el tema de Movilidad en la ciudad de Guadalajara, por lo que le pidió al diputado Jonadab Martínez extender la invitación.

El diputado Jonadab Martínez, reitero la invitación al Foro Movilidad y juventud que se llevará a cabo como referencia en Guadalajara, pero es en el municipio de Zapopan en un lugar que se llama Palco enfrente del trompo mágico. Como ustedes saben, la segunda causa de muerte en jóvenes es relativa a los accidentes viales.

11. Clausura

A las 17:45 horas del 20 de abril de 2016, la diputada presidenta declaró clausurada la reunión.

La Junta Directiva de la Comisión de Juventud

Diputados: Karla Karina Osuna Carranco (rúbrica), presidenta; Jasmine María Bugarín Rodríguez, Elvia Graciela Palomares Ramírez, María Monserrath Sobreyra Santos, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Karen Hurtado Arana, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Jonadab Martínez García, secretarios (rúbricas).

De la Comisión de Marina, atinente a la undécima reunión ordinaria, celebrada el miércoles 17 de agosto de 2016

A las 12:00 horas del miércoles 17 de agosto de 2016, en el salón de protocolo del edificio A de la Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la Comisión de Marina para el desahogo de la undécima reunión ordinaria.

Se contó con la asistencia de los diputados: Adán Pérez Utrera, presidente; Carlos Barragán Amador, Luis Alejandro Guevara Cobos, Carlos Federico Quinto Guillén, Carlos de la Fuente Flores, María Cristina Teresa García Bravo, Cuitláhuac García Jiménez secretarios; Wenceslao Martínez Santos, Concepción Villa González. Al contar con la presencia de 9 diputados integrantes, se declaró el quórum legal que establece el Reglamento de la Cámara de Diputados para llevar a cabo la undécima reunión de trabajo.

En el punto dos del orden del día, referente a la discusión y en su caso, aprobación del orden del día no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.

El punto tres del orden del día, relativo a la lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión ordinaria, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.

En el punto cuatro del orden del día que se refiere a la presentación del proyecto Puertos de Abrigo, una iniciativa ciudadana de los señores Francisco Hernández Álvarez y Pablo Hernández Margáin. El presidente informó y le pidió al secretario técnico Mario Alberto Zubieta hiciera la presentación de los ponentes.

El secretario dijo: El señor José Francisco Hernández Álvarez es egresado de la Universidad de Texas A & Men; hizo estudios de administración, curso de formación social para dirigentes de empresa en México, en el Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresas México. Estudio en Harvard, en la escuela de negocios, en los seminarios de administración de empresas y enfoque global. Es también director de Acor, empresa dedicada al desarrollo inmobiliario y energía renovable. Consejero del Grupo Financiero Multiva Banco, Casa de Bolsa y fondos; director y consejero del Grupo Corfuerte. Consejero de empresas e instituciones como Grupo Financiero Inverlat. Grupo Hérdez, McCormick, alimentos Del Fuerte; Fundación Mexicana para el Desarrollo Rural; Unión Social de Empresarios de México y Comisión Mexicana de derechos humanos. Miembro velerista del Club de Yates de Acapulco, con más de 30 años de participar en competencias oceánicas en las costas del pacífico mexicano y es promotor de la iniciativa para el sistema de puertos de abrigo que veremos a continuación.

A su derecha el señor Pablo Fernández González, estudió la licenciatura en derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México. Es diplomado en evaluación de embarcaciones por Lloyd´s, Maritime Institute de Londres, Inglaterra. Asesor de la Secretaría de Marina para la creación de los centros de capacitación de vela Cencavela de 2008 a 2012; director de Best Boats de México, empresa dedicada a la asesoría, capacitación y mantenimiento de embarcaciones privadas y de placer. Velerista de clase Oceánica, habiendo atravesado el océano Atlántico en tres ocasiones; Regatista internacional, participante en competencias como la Using Rest Week, la copa del Rey de España y regata de Cerdeña, entre otras. Miembro del comité organizador de la regata Copa México en sus tres ediciones 2010, 2012 y 2014. Miembro del comité organizador del circuito mexicano de vela oceánica Nexsort, en los últimos 25 años. Asesor permanente y juez de la Federación Mexicana de Vela y encargado de la seguridad de Pistas de los Juegos Panamericanos, Centroamericanos y del Caribe, así como campeonatos mundiales de la especialidad y promotor de la iniciativa para el sistema de puertos de abrigo. Éstas son las dos personas que nos acompañan.

Se les dio el uso de la palabra, en primer término el señor José Francisco Hernández Álvarez dijo: Buenas tardes, muchas gracias por invitarnos a la Comisión de Marina, es un gran honor que estemos aquí con ustedes para presentarles esta iniciativa que nosotros creemos que puede ser fundamental para detonar el desarrollo de todo lo que es la navegación pequeña y mediana a lo largo de todos los litorales del país.

Pues básicamente los objetivos generales son habilitar en coordinación con gobiernos municipales y estatales, así como otras dependencias federales, un mínimo de 58 puertos de abrigo ubicados a una distancia no mayor de125 millas náuticas entre uno y otro; brindar servicios básicos de apoyo a la navegación y más oportunidades de empleo permanente para las comunidades de pescadores y demás habitantes de las localidades en que se ubique cada puerto de abrigo; complementar las instalaciones de ocho marinas Fonatur, así como dotar de más infraestructura marina y portuaria, potenciándola para garantizar a los navegantes servicios de clase mundial.

Asimismo cuidar la conservación de los ecosistemas en nuestros litorales, para su aprovechamiento, disfrute y beneficio, tanto de la población actual como de las generaciones futuras; impulsar en México la navegación costera segura a lo largo de nuestros más de 11 mil kilómetros de litoral. Promover el ecoturismo a lo largo de seis rutas de navegación costera, cuatro de ellas ofreciendo internación carretera para embarcaciones remolcables, así como siete alternativas seguras para cruzar el Mar de Cortés. Esto es a grandes rasgos, lo que se pretende con esta iniciativa. Los servicios básicos que debería de tener cada una de estas ubicaciones, cada uno de estos puertos de arribo permitirían que al estar en un lugar seguro, se pueden hacer muchas actividades, y en que la Marina Armada de México es la fuerza federal que más garantiza la seguridad de todos los que estén a su alrededor.

Creemos que en cada uno de estos lugares debe de establecerse una Estación Naval de Búsqueda, Rescate y Vigilancia Marítima, llamadas Ensar, para fortalecer y garantizar la seguridad de nuestras costas. En cada uno de estos puntos lo que buscamos es que haya atraque temporal y medios de varada y almacenamiento en seco; que haya agua, energía, en su caso, teléfono, internet y televisión satelital en el muelle. Así como avituallamiento y suministro de combustible, descarga de aguas, recolección de aceites y desechos, radiocomunicación, auxilio en casos de emergencia y arrastre de embarcaciones. También que haya información meteorológica y de ayuda a la navegación; servicio de reparaciones menores y venta de refacciones, cartas de navegación y planos de puertos; alojamiento temporal, información turística, ambiental y social. En algunos puertos de abrigo que sean de entrada y despacho de embarcaciones, también que haya servicios migratorios.

La Ley Federal del Mar indica que las zonas marinas mexicanas básicamente constituidas por el mar territorial y la zona económica exclusiva; el mar territorial y la zona económica exclusiva el total del área es mucho más grande que el territorio del país, casi una y media veces adicional a los casi 2 millones de kilómetros cuadrados. Además 17 estados de los 32 tienen litoral, y en esos 17 estados habitan casi 52 millones de mexicanos, o sea que es muy importante el mar territorial. Además, en 152 municipios que tienen frente de playa, directamente habitan 17 y medio millones de mexicanos.

Del lado del Pacífico, total de 152 hay 87 municipios con frente de playa, y 11 y medio, casi 12 millones de habitantes, de mexicanos (esto de acuerdo al Censo de 2010, seremos un poco más ahora). Y del lado del Golfo y Mar Caribe, 65 municipios con frente de playa, casi 6 millones de mexicanos. Entonces, sí es una extensión muy importante y nosotros sentimos que tiene un gran impacto, y que necesita reforzarse más la vigilancia y eso lo tiene que hacer la Secretaría de Marina, por eso es que buscamos dirigirnos a ustedes, porque ustedes son quienes más sensibilidad tienen en el Congreso, de este tipo de aspectos, y que puede ayudar a impulsar todas las labores que puede hacer la Secretaría de Marina para fortalecer la vigilancia marítima en todo nuestro mar territorial. El Sistema Portuario Nacional, según la Secretaría de Comunicaciones y Transportes cuenta con 117 puertos y terminales habilitados, de los cuales, 58 están en el Pacífico y Mar de Cortés, y 59 en el Golfo y Caribe. Esto incluye a las Apis, que son operadas por el gobierno, por particulares, otras Fonatur, y también las pequeñas marinitas de Fonatur están ahí ubicadas en esta imagen. Además hay una serie de pequeñas marinas privadas comerciales, para yatistas, (que no se consideran dentro del Sistema Portuario Nacional).

La Secretaría de la Marina Armada, hace unos años ha iniciado con el Programa de las Estaciones Navales de Búsqueda, Rescate y Vigilancia Marítima, que le llaman Ensar, en actualidad existen 25 en operación; 18 en el Pacífico y Mar de Cortés, y siete en el Golfo y Mar Caribe. Lo que nosotros queremos es que –y ya hemos estado en pláticas con los funcionarios de la Secretaría de Marina, los oficiales y la Secretaría de Marina– quienes manejan el área de las ENSAR, para que crezca el número de Estaciones Navales de Búsqueda, Rescate y Vigilancia Marítima, para llegar a 45 al final del sexenio.

Nosotros estamos solicitando que sea más ambicioso eso, y que se llegue a 58. Además hay otras cuatro que no están dentro de los puertos de arribo, pero que sí son importantes para la Secretaría de Marina, que son Isla Guadalupe, Isla Clarión, Isla Socorro –éstas dos en el archipiélago de Revillagigedo– y en las Islas Marías. En esta imagen, todo lo que ustedes notan que tiene sombreado azulito, circulitos, por ejemplo, alrededor de Ensenada y Cabo San Lucas es el área que cubre una Ensar, que son 50 millas náuticas.

Entonces, alrededor de Ensenada, 50 millas náuticas es ese circulito azulito que notan, y alrededor de Cabo San Lucas, lo mismo; el azulito sombreado. Entonces, quiere decir que los navegantes que estén por ahí puedan estar seguros de que si tienen algún percance en el mar, la Secretaría de Marina, con sus unidades de las Ensar acudirá a apoyarlos. Sobre todo, estos son percances de tipo médico o algo que arriesgue su vida o su salud, su integridad. No remolcan la embarcación, nada más apoyan en caso de que la vida esté en peligro. Pero notarán también ahí en esta imagen, que simplemente todo lo que es el Pacífico de la Costa en Baja California y Baja California Sur aún no está cubierto por las Ensar, y la propuesta de los 58 puertos de arribo, básicamente todos los que están punteados en azulito, es donde la Secretaría de Marina tiene planeado establecer una Ensar. Y donde está naranja es donde nosotros les estamos además insistiendo que, más que una Ensar, exista un centro de apoyo marítimo, para que tengan un punto que les permita cubrir sobre todo la parte del mar territorial que quedaría en un radio de 50 millas.

En realidad no queda descubierta, porque todas las costas y toda la zona económica exclusiva están cubiertas, ya sea por vía aérea o marítima. Pero para que llegue una embarcación grande se tardan mucho pues van a 8 o15 nudos, mientras que las que utilizan en las Ensar van a 50-60 nudos de velocidad. Entonces la respuesta es mucho más rápida. Por eso es importante que se refuerce mucho lo que está haciendo la Secretaría de Marina en las Ensar. Y la Secretaría de Marina, como mencioné, además de las 25 que ya están en operación, 18 en el Pacífico-Cortés, y 7 Caribe y Golfo de México, quiere llegar a 45, que incluyen las 4 islas, Clarión, Socorro, Guadalupe, Islas Marías. Pero nosotros insistimos en que debe haber más, y que del lado del Pacífico debe haber 14 para puertos de abrigo, más las otras 4 serían 18, y del lado del Golfo y mar Caribe, 7 adicionales. Además de esto, pues los 10 centros de apoyo marítimos que, como mencionamos, sería algo más básico en la inversión e infraestructura física local.

Las Estaciones Navales de búsqueda, rescate y vigilancia marítima tienen un centro de operaciones, comunicaciones, alojamientos y talleres, que es el edificio que tienen abajo a la derecha. Tienen muelles flotantes, donde guardan las embarcaciones que ven ahí, naranjas, que son unas Defender de 33 pies, que son muy rápidas, las otras lanchas, arriba a la izquierda son las auto deslizables. Recuerdan el esfuerzo que se hizo hace 12-14 años del Proyecto Mar de Cortés, que solamente en esa zona, desde Puerto Vallarta hasta Ensenada, buscaban tener 29 escalas náuticas, que ahora les llaman Marinas Fonatur. Y ahí tenían una serie de servicios básicos, similares a lo que nosotros estamos sugiriendo que existan.

Pero este proyecto lo hicieron, desde nuestro punto de vista, olvidando a las comunidades locales. Entonces, en algunos puntos donde llegaron a instalar esto, no tomaron en cuenta a la comunidad local, los pescadores... Y entonces ellos siguen sin tener los servicios... siguen sin tener combustible. Lo más importante es que el navegante costero se sienta que está cuidado y que hay vigilancia. Sentimos que si se da esta combinación se puede lograr toda la inversión que detone el desarrollo en cada uno de estos puntos.

Con quien primero nosotros tocamos puerta fue con Fonatur. Y nos dijeron: la verdad, nos queremos salir de esto.

Sentimos que la Secretaría de Marina requiere un impulso de la Cámara de Diputados para que les asigne más presupuesto, para que muy pronto se llegue a cubrir todos los litorales del país. Eso es lo que va a detonar más inversión en la zona, pero sobre todo beneficio para las comunidades locales. En Baja California Sur, la población se ha concientizado que es muy importante cuidar todo su parque nacional, y están haciendo turismo ecológico. Pero si eso se desarrolla mucho más, si de repente algún turista se siente mal en alguna embarcación, pues rápido puede llegar una lancha a apoyarlo, con un médico. Hay otro caso que es Baja California, Santa Rosalillita, es municipio de Ensenada BC, es un municipio muy grande, habrá que hacer varios puertos de abrigo, porque lanzarse a navegar desde Ensenada hasta Cabo San Lucas es para verdaderos Popeyes, además de que el punto intermedio que está en Baja California Sur, Bahía Tortugas, los servicios son mínimos.

Lo que nosotros decimos es que deberían de utilizar al máximo los recursos públicos que ya existen, en varias dependencias, como este caso que no se están aprovechando y la seguridad marítima sigue sufriendo, y los pobladores de ahí al lado también. Entonces es algo que cuesta, no es construir otro puerto, cuesta, pero es mínimo. Hay que dragar, hay que aumentar los espigones, los mismos edificios se podrían aprovechar y también aprovechar para que tengan su frigorífico los pescadores, sus muelles donde puedan llegar de una manera segura, protegida. Para completar el sistema de puertos de abrigo nosotros lo que creemos que es la inversión que se requiera, aprovechando los activos ya disponibles, es lo siguiente. De esto les puedo dar copias de esta lámina, porque no la tienen en la presentación completa que les estamos entregando.

A continuación se le dio el uso de la palabra al señor Mario Fernández que dijo: Soy Mario Fernández. Simplemente para agregar un poco lo que está diciendo Francisco. Aquí lo que se busca principalmente, es el impacto social, a los habitantes de la zona. Les voy a dar un ejemplo muy claro, lo que sucedió en un lugar que se llama La Cruz, en Bahía de Banderas. Cuando se construyó la marina –por parte de la iniciativa privada– los pescadores se opusieron porque les iban a quitar una parte de lo que era su parte de playa, donde ellos varaban sus embarcaciones.

Lo que se logró hacer fue que no sólo se construyó la marina, sino que se les dio a los pescadores una serie de muelles para que pudieran poner ellos sus embarcaciones ahí y se generó un mercado que se llama Mercado del Mar, donde metieron unas plantas frigoríficas y hoy en día la cooperativa de pescadores utiliza esa planta frigorífica, utiliza los muelles que se le fueron donados. Ahora ellos son los que protegen prácticamente todo el desarrollo de la marina. Al hacer la marina se detonó una serie de impactos en beneficio a la comunidad local. Entonces es la intención principal de lo que hacemos.

Lo que estamos buscando es un esquema en el que intervenga Marina, y para que el inversionista privado diga: “Ah, tengo la seguridad de que la inversión que haga en esa zona va a estar segura, protegida. Entonces estamos buscando inicios apoyando a estas zonas donde no hay protección marítima, en el caso particular que navego mucho por esa zona, tenemos protección aérea efectivamente, se ven los aviones de Marina sobrevolando, pero en caso de tener una emergencia en ese momento el tiempo de respuesta no es inmediato.

Lo que estamos planteando, en resumen, es eso. Es tener un punto de acceso por mar, pero a la vez un punto de acceso por tierra. O sea, desafortunadamente este tipo de proyectos muchas veces los municipios costeros no voltean a ver al mar, voltean a ver tierra adentro. Entonces necesitamos sentarnos y realmente hacer conciencia de que hoy en día es una necesidad este tipo de desarrollo de impacto local.

Entonces es una cadena. A lo mejor no es algo que se vea en el primer año o en los dos años, pero sí es un impacto que va a ir creciendo porque ya lo hemos vivido hoy en día con comunidades que no había nada, y hoy en día están creciendo más. Nosotros estamos promoviendo la infraestructura mínima en los lugares que geográficamente es factible y a una distancia menos de 125 millas marinas o millas náuticas uno de otro, esté del siguiente punto, pero sobre todo que haya comunidad local; pescadores, prestadores de servicios náuticos, turismo, que requieren una serie de servicios.

Esos servicios es lo mínimo, que tengan gasolina, que tengan un muelle de atraques, que tengan boyas. Por supuesto tienen que ser lugares protegidos para cuestiones climatológicas y es lo que hemos buscado, y en este análisis que hicimos y que tuvimos reuniones con funcionarios de Fonatur, de las Secretarías de Comunicaciones y Transportes, y de Marina, empezamos a ver que tenemos muchas.

En lugares como Acapulco y Vicente Guerrero también hay que reforzar estas actividades. Por eso es que necesitamos que se refuerce mucho eso, que la Secretaría de Marina tenga el apoyo del legislativo para continuar haciendo una mejor labor en materia de señalamientos y en beneficio de la gente que trabaja o hace turismo y deporte en el mar.

Y bueno, lo que es equipamiento de uso público: boyas, muelles, atraques, señalamientos, eso es algo mínimo teniendo un lugar geográfico que sí da esa protección. En algunos habrá que construir un poquito pero es mínimo. Las lanchas caras son las tipo “alfa” porque tienen estas lanchas muy, muy caras, la pura lancha vale 47 millones y otras que valen 120 millones de pesos, según nos explicaban, pero esta es la que les permite rescatar a alguien que tenga problemas en oleaje muy fuerte en altamar, que son los mínimos y por eso nos explicaron dónde querían establecer cada una de estas.

Las otras, son de velocidad de respuesta muy rápida, pero en mar más tranquilo. Son ambulancias también flotantes. Y bueno, pues con base en eso nosotros en la parte de abajo, en los 58 puntos que estamos sugiriendo que se determinen como iniciales puerto de arribo, es que se complementen con 14 tipo alfa, 32 tipo bravo y 12 centros de apoyo marítimo, toda esa inversión, de acuerdo a los números que se ven en la parte de arriba, serían 5 mil 900 millones de pesos, pero de los cuales ya existen muchísimos activos disponibles, como lo que mencionamos Santa Rosalillita ya se construyó. Hay que echarla a andar y actualmente les faltará quizá una lancha de las caras. Tienen 6 quieren llegar a 15, y bueno, pues la inversión adicional requerida, quitando los activos que ya están disponibles, serían 3 mil millones de pesos. La parte pública es la mínima, pero la parte de seguridad que da para todos los navegantes locales o visitantes, es que saben que van a estar por aguas que están bien vigiladas y que hay pues en su caso los servicios de respuesta médica inmediata. Entonces, eso es lo que sentimos que es el detonante de todo otro tipo de inversiones que pueden hacer los agentes privados sin problema.

Si se diera todo esto, pues básicamente en cuanto a puertos de... tendremos esta distribución con todos estos puntitos rojos, que 30 de 42 puertos habría en el Pacífico, Mar de Cortés, 16 en el Golfo de México y el Caribe y esto beneficiaría directamente a poblaciones de municipios, 30 de 87 que hay en el Pacífico-Mar de Cortés que tiene frente de playa, y 15 de 65 que están en el Golfo y Mar Caribe, que también tienen frente de playa, esto también para el tema del turismo, que es por donde empezaron Fonatur en su momento y enfocado nada más a Mar de Cortés y olvidando el resto del país pues sí permitiría que se desarrollara lo que mencionábamos, de promover el ecoturismo marítimo con unas rutas de navegación costera en donde todos sepan que están cuidados. Y bueno, pues por ejemplo, estaría la ruta costera de Pacífico norte, en donde uno se podría desplazar desde la frontera, desde San Diego hasta Cabo San Lucas, sabiendo que en menos de 125 millas náuticas va a haber los servicios básicos que requiera para gasolinas, etcétera.

Van a ser lugares muy bonitos para visitar porque va a haber más desarrollo y además van a estar seguros en que si algo les pasa van a tener respuesta inmediata. Y así como eso, bueno, pues la ruta costera del Mar de Cortés del poniente, en todos estos puertos, la del Mar de Cortés oriente, siete rutas para cruzar el Mar de Cortés menos de 125 millas de Sonora, Baja California, de Sinaloa, Baja California Sur o disfruten el Mar de Cortés, que esté bien vigilado, que no haya pescadores clandestinos, con redes que uno se encuentra a cada rato.

En lo que es el Pacífico Sur de Puerto Vallarta hasta Puerto Chiapas, inclusive algunos lo hacen, se van desde Canadá hasta Centro América, y bueno, pues aquí pueden pasarse mucho más si tuvieran esos servicios mínimos que nosotros les estamos planteando. En cuanto al Golfo de México, bueno, pues también desde la frontera, Puerto de Matamoros, por Mar, por tierra también desde Brownsville que está muy cerca al nuevo puerto ahí en Mezquital Puerto de Matamoros hasta todo el Golfo hasta Yucalpetén, ahí a la de Progreso, y luego del Caribe, pues también es de Yucalpetén hasta Belice o a Cuba y de Cuba a Estados Unidos, pues hay dos puntos que tocar en Cuba para llegar en menos de 125 millas náuticas. Tenemos la información en una hoja que no está, claro, ahorita la puedo poner, que es por distrito electoral federal, en dónde, en qué municipios sería la inversión, cómo se iría aplicando, es algo que les interesaría ver también.

Este planteamiento, como lo decía Francisco y como lo comentaba, es una iniciativa ciudadana, es lo que nosotros como usuarios hemos vivido y hemos muchas veces he tenido el problema. Nada más para darles un ejemplo, hace 15 días tuvimos que portar unos trasmallos que son estas líneas, con anzuelo, que agarra tortuga, que agarra delfín, que agarra lo que le toque. Tuvimos que cortar unas líneas para poder pasar, con el riesgo de que está nuestra vida, en caso de que nos agarren los pescadores que están haciendo eso. Regularmente son pescadores ilegales. Entonces, también es proteger nuestro patrimonio marino. Este esfuerzo es un esfuerzo, y como lo estamos nosotros conceptualizando es un esfuerzo interinstitucional, ¿por qué? Porque es un esfuerzo donde entra la Secretaría de Pesca, donde entra la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, donde entran, en fin, entran varios jugadores a la escena, en el correcto, digamos, desempeño de esto.

Pero nosotros consideramos que la Secretaría de Marina Armada de México debe ser la que lidere el proyecto o la que sea la punta de lanza de este proyecto, y que a su vez cuenta con la asesoría de nosotros en lo que necesite para llevar este evento a cabo”.

El presidente de la comisión dijo: ¿Podrían hacer llegar ese documento para hacer un poquito más ágil la presentación? algunos compañeros y compañeras diputados tienen interés en disponer de ella.

El señor Francisco Hernández: Por supuesto, se les hacen llegar todas las gráficas, toda la información que se está presentando en este momento se les hará llegar a cada uno de ustedes de forma electrónica si así lo consideran.” Y continúo perdón, los números que presentamos ahí tienen su hoja de cálculo atrás, que básicamente es ésta, que está calculada puerto por puerto, ubicación por ubicación, municipio con municipio, distrito federal electoral en el caso que toque. Hay 63 distritos electorales costeros. De esos, 39 estarían en esta inversión inicial de puertos de abrigo con todo esto.

De estos 39 hay, bueno, aquí es por fracción, también, que me habían preguntado, básicamente. De los 39 distritos, 20 son distritos electorales federales costeros que ahorita está el diputado del PRI, 10 diputados del PAN, 3 del PRD, 4 del Partido Verde, uno de Movimiento Ciudadano y uno de Morena.

En cuanto a puertos, son 23 del PRI, 25 del PAN, 3 del PRD, 4 del Verde, 2 de Movimiento Ciudadano y uno de Morena. Y pues bueno, pues esta hoja con mucho gusto se las mandamos, Incluye cuánto se tendría que invertir.

Se continuó con la parte de preguntas de algunas diputadas y diputados y respuestas de los invitados:

La diputada Cristina García: ¿Quiero entender que donde haya un Ensar estaría un puerto de abrigo? Para empezar, ¿sí? ¿Es parte de? ¿Qué ventajas tiene?

El señor Francisco Hernández: “Aquí la intención es, al crear el Ensar vienen una serie de situaciones, el ejemplo es, la Ensar como tal es una base, pero alrededor, por ejemplo, en lugares donde no hay muelle, total se hace un pequeño muelle de atraque y se ponen estructuras sumergidas de concreto con boyas. Y esto permite que donde este navegando tengo una tormenta y sé que a menos de 20 o 30 millas tengo un lugar donde puedo ir, me puedo amarrar y me puedo proteger y después seguir navegando”.

La diputada Cristina García: Ahora, también entiendo que es un proyecto de inclusión, porque estamos hablando de los municipios, de los pescadores, de los habitantes y demás, ¿es correcto? Gracias.

El señor Francisco Hernández: “Aquí un poco es, sentimos que todo lo que es mar territorial y aguas marinas ulteriores, como que han estado con distintas dependencias haciendo distintas acciones, que no hay una ventanilla única que permita a cualquier resolver las cosas bien. Y creemos que quien debería ser esa ventanilla única debería ser la Secretaría de Marina por cuestiones de seguridad, de seguridad para las mismas personas que estén utilizando el mar. Uno va de turista a la costa y es un habitante que nunca como ya vimos que un poquito más de la población del país no vive en estados costeros, pero cuántas veces sabemos de qué se subieron a una lancha de un prestador de servicios, que no tengan salvavidas, y que bueno, pero ahí todo mundo se empieza a lavar las manos y Marina no les puede decir nada porque es un tema social de cooperativas o es pesca. Entonces, tiene que haber alguien que ponga orden, y qué mejor que la Secretaría de Marina, y además, la Cámara de Diputados asigne los recursos financieros.

La diputada Cristina García: Ahora, otra pregunta, perdón, presidente. ¿Algunas de éstas están consideradas dentro de las zonas especiales? De las nuevas zonas.

El señor Francisco Hernández: “Bueno, cada uno de estos puntos están en lugares coincidentes, en muchos, con lo que la Secretaría de Marina quiere establecer un mensaje de este proyecto que tienen ellos de 20 adicionales, y nosotros decimos que deben ser más de 20. En todas son pequeñas, bueno, no en todas, en algunas sociedades importantes. Pero por ejemplo, Zihuatanejo, ahí no.

El criterio que nosotros buscamos es la distancia entre uno u otro. Pero además, que hubiera una comunidad local que se esté desarrollando alguna actividad del mar. Y por ejemplo, es el caso en Chiapas, en Boca del Cielo, que es un punto, donde no hay presencia, pero sí hay prestadores de servicios turísticos, sí hay pescadores y sí hay un puerto natural para el que se necesitan construir unos espigones para estén en el canal de ingreso siempre.

El diputado Francisco Gutiérrez de Velasco tomo la palabra y dijo: Muy buenas tardes. Fue muy interesante la presentación. Como dicen, hay que voltear más hacia el mar y buscar todas las actividades positivas que brinda y que eso será un punto. Y no nada más en ese sentido, hemos también hablado de lo que todo el transporte de cabotaje, que también son embarcaciones que estamos viendo en la Comisión de Transporte y reducir todo el número de tráileres que hay en carreteras para que la carga se vaya a un transporte de cabotaje y buscar unas rutas costeras que vayan en ese sentido; tanto cabotaje, como el transporte ferroviario.

Entonces, puede ir de la mano para reforzar la idea. Porque no nada más son embarcaciones y yates, todos, sino también impulsar esta actividad de cabotaje que también es importante porque es algo que puede brindar seguridad a este tipo de embarcaciones medianas. Vemos aquí que la inversión que está presentando está dirigida más que nada a fortalecer la economía de inversión de la Secretaría de Marina, en materia de Ensar, de los que trae un programa de construcción de 10 o 12 al año.

Me imagino que esto lo que están presentando para que como diputados fortalezcamos las finanzas de la Secretaría de Marina en ese sentido es una de mis preguntas. Porque al final los municipios y estados no se meten en ese sentido; ha sido pobre el actuar de los estados y municipios en el sentido de este tipo de actividades. Y sí, de repente hay un agente privado que quiere una Marina y hace toda la laboral y sí recibe los apoyos, pero es poca la actividad que se da como Marinas municipales en los municipios costeros, que también es un tema. En un tema interesante, que como Marina se impulsen desde los municipios y de ahí salga toda la parte de excursiones y todo, para apoyar a las cooperativas y empresas que hagan este tipo de actividades.

El otro tema es la vigilancia de las embarcaciones para salir con salvavidas y toda esta parte aquí que comentabas Francisco, está dentro de las facultades de las Capitanías de Puertos, que no tienen ni la infraestructura ni el personal suficiente. De hecho, todas las embarcaciones deberían de estar con matrícula y no están todas con matrícula.

Sí hay un desorden o un descuido o una flexibilidad en no poner atención a esto, y de repente brota cuando hay una emergencia o surge un accidente, todo el mundo voltea a ver lo que pasó. Yo creo que es ver todas las aristas que envuelve esto. Sería muy oportuno ver si efectivamente, la Capitanía de Puertos (que ahorita está en discusión si pasa inclusive a manos de la Secretaría de Marina el tema de las capitanías de puerto), dentro de las APIS federales y estamos viendo si en las APIS estatales, pero si ya con esa facultad también se le brinda a la Secretaría de Marina que vigile a las embarcaciones de cooperativas y privados yates y todos. Que también hagan esta vigilancia. Ahorita no hay, por el lado de la capitanía no tiene el personal, y la Secretaría de Marina no se mete, porque no está en sus facultades; tiene muchas cosas que ver y no está. Ayuda y rescate sí. Hay también en lugares en los que hay Policía Marítima del estado; en algunas marinas hay policías marítimas; en Veracruz vemos que en algunos puertos hay policías marítimas en embarcaciones que ayudan y auxilian en ese sentido, a las embarcaciones, por falta del Ensar.

Entonces, también habría que ver en dónde están esos puntos, porque también hay que tomar en cuenta que sí existen, y ayuda en este sentido al servicio que se brinda. Entonces, yo creo que es muy interesante el tema que tocan, nada más valdría la pena que nos puntualicen concretamente, qué esperan de nosotros. Está muy bien la presentación. ¿Qué es lo que piden en concreto? Así, “a ver, uno, dos, tres, esto es lo que necesito de la Comisión de Marina”, para que a nosotros nos quede muy claro. Muchas gracias.

El señor Francisco Hernández respondió: Gracias, diputado y aunado a lo que usted dice también, efectivamente, nos ha tocado que a veces la propia Capitanía de Puerto –y no voy a decir una en particular, para no balconear– pero sí nos ha tocado el hecho de que nos dicen –sí, cómo no, capitán le brindo el apoyo que usted necesita. Nada más un favor, que pasen de 100 litros de gasolina para el motor de mi lancha, porque no tenemos presupuesto y no podemos sacar la lancha para apoyarle. o llegan a hacerte una inspección de seguridad para sacar el certificado de seguridad de la embarcación, y como en el ámbito en el que me muevo él 98.5 por ciento o 99 por ciento de las embarcaciones que navegan en nuestro territorio ingresan al territorio con permisos temporales de importación, entonces lo que sucede es que cuando llega Capitanía de Puerto a pedir un certificado de seguridad y que además lo tiene que hacer, porque así lo dicta la ley, muchas veces los interesados dicen “oye espérame, soy gringo o soy extranjero y aquí tengo mi permiso y mira, no puedes subirte”. Hay también un poquito de animadversión por parte de ellos, y de los prestadores de servicios también, porque sí, efectivamente tienen sus certificados de seguridad, pero en vez de subir a 20 personas a la embarcación suben a 40 o suben a 45. Y desafortunadamente cuando existe un zafarrancho en el mar o algún problema, ¿quién es el que a final de cuentas acude a apoyar? Pues la Secretaría de Marina, porque Capitanía de Puerto no tiene los medios.

Tiene a una persona que es el operador de la lancha. Entonces, un operador de la lancha no puede estar en un circo de dos pistas tratando de apoyar y maniobrando su embarcación sin elementos, pero vamos es entrar en una espiral que nos podemos pasar toda la tarde platicándolo. Por eso nosotros, estamos poniendo a la Secretaría de Marina en primer lugar, para efecto de que si se dan las situaciones, como ciudadanos comunes y corrientes, y como usuarios del mar, y como gente de mar pensamos, que la Secretaría de Marina sería la institución adecuada para poder llevar esto a cabo. Gracias.

El diputado Gutiérrez de Velasco dijo: Aquí nos marca una inversión de 5 mil 924 millones de pesos, en los cuales que hay activos disponibles 2 mil 869, y faltan 3 mil 55, ¿a qué se refieren con que hay activos disponibles?

El señor Francisco Hernández respondió: Por ejemplo, actualmente la Secretaría de Marina cuenta con 25 puntos en donde hay Ensar, y en esos puntos tienen 60 defenders programadas, y en esos puntos ya tienen 23, de 120 millones cada uno. Y la suma de esos recursos es lo que dan estos 2 mil 760 millones...

Entonces, lo que estamos diciendo es que el sistema ya está echado a andar, solo hay que darle un poquito más de velocidad para que vaya más rápido y tengamos todas las costas bien cubiertas en este aspecto que nosotros sentimos que es fundamental, que es la parte de seguridad y vigilancia marítima, y búsqueda y rescate; si alguno se mete en algún problema, porque sucede. Les preguntábamos, en la Secretaría de Marina ¿y sí vale la pena esto? Como que cuántas personas ayudan al año, pensamos que serían tres o cuatro y mucha inversión, y nos dijeron 15 y 16 mil cada año.

Pero por eso es que además de estos puntos hay marinas privadas, pero lo que nosotros decimos es que hay que impulsar más esta cuestión. Y hay que hacerlo en estos lugares en los que además hay comunidades de pescadores y gente... y hay inversión privada, que si en Zihuatanejo hubiera esto estaría mejor; simplemente ni siquiera la Secretaría de Marina tiene planes de establecer allá un Ensar, estamos diciendo ¿y por qué no ponen aunque sea una de éstas de Centro de Apoyo Marítimo que tengan? Porque no, no está en sus planes.

El diputado Gutiérrez de Velasco: Que Marina coordine todo, que sea la ventanilla única para que los cuerpos de auxilio y apoyo, estén bien señalado. Las embarcaciones, bueno, pues tendrá que tomar un tiempo, pero que todas las embarcaciones, sobre todo las que prestan servicios turísticos, que tengan todos los aditamentos para que la labor de Marina no sea estar ayudando a tanta gente que entre en problemas por eso.

El señor Francisco Hernández: Y digo, ya para concluir, a su pregunta, diputado, sobre qué esperamos de la Comisión de Marina. Así, en firme, esperamos que se discuta en el Presupuesto de ahora que viene en septiembre, se discuta la partida para efectos de poder impulsar esta iniciativa, Convertirla en proyecto, hablar con el Ejecutivo, no sé, lo que se tenga que hacer por nuestra parte. Pero sí, contar con el apoyo de la Comisión de Marina para impulsar esto, para poder tener el Presupuesto ahora que se va a discutir en septiembre y poder iniciar cuanto antes. Si no es, el 100 por ciento de esto, sacar un plan sexenal alterno en etapas para poder ir avanzando. Sino que sea un plan que verdaderamente tenga continuidad. Nosotros también pensamos que si hay una Secretaría que ha tenido continuidad, es la Secretaría de Marina.

El diputado Quinto Guillén dijo: Con su permiso, presidente. Quiero hacer algunos comentarios, desde la vez pasada que conocí el proyecto. Los marinos tenemos una concepción bien clara de lo que es un puerto de abrigo, y pienso que si nosotros a este proyecto le seguimos llamando así, pues vamos a estar dando una falsa imagen de lo que en realidad es.

Un puerto de abrigo a lo mejor no tiene ningún servicio, pero te va a dar seguridad cuando hay una tormenta o cuando hay un mal tiempo. Eso es en primer lugar. En segundo, bueno, entre otros de los temas a considerar aquí, que creo que también tenemos que verlo en cuanto a recursos. Cada Ensar, dependiendo si es A o B tiene uno o dos helicópteros, los cuales tampoco están aquí, o sea, ese es un recurso que también es necesario considerar, no nada más son las unidades de superficie, en cada una hay un helicóptero o dos.

Otro asunto: los terrenos. Cuando se dice: hacemos un espigón, ello implica costos y son costos muy elevados. Plantear dragar simple y sencillamente no es tan fácil. Y en los lugares donde ya está, así como vimos ahí Santa Rosalillita, pues fue mal construido y no quiere decir que nada más la longitud tiene que ver o el tamaño, se requieren hacer estudios oceanográficos que llevan muchos recursos, que tardan mucho tiempo en hacerse y que no nada más es el tamaño, sino también la orientación.

A lo mejor habría que quitar los que están y volverlos a hacer. No sé, pero esos son recursos y en cada lugar donde haya que hacer eso, también se tiene que hacer el estudio. No nada más es voy a hacer espigones y ya. Tiene que haber estudios previos del impacto, del acarreo, de los vientos y todo, que llevan mínimo dos años de análisis del comportamiento en un área específica. Entonces, hay muchas cosas que hay que atender, no nada más es lo que ya se ha dicho. En primer lugar, respecto de la Secretaría de acuerdo a la experiencia que tengo, pues habría que modificar leyes también para poder hacer lo que queremos y en eso es en lo que podríamos apoyar.

Vuelvo a repetir, me parece algo muy loable, algo que dentro del espíritu de los marinos siempre ha estado presente, Queremos que se desarrolle más la costa, los puertos. México en general. Este es un buen proyecto, es un magnífico proyecto que hay que dimensionarlo bien, y como se dijo, aunque sea a plazos, la Secretaría de Marina, lo de las Ensar hace 15 años no existía una, ¿sí? Poco a poco ha ido creciendo y se programa para ir creciendo conforme se puede de acuerdo al presupuesto.

Además, el proyecto de ustedes trae una concepción de cómo lo quieren ustedes, pero hay una concepción internacional a la que hay que obedecer. Esto no depende sólo de nosotros, por eso se llaman Ensares, que es un acronismo ahí combinado entre español e inglés, porque depende del Solas, depende de la OMI, de la Organización Marítima Internacional, más bien es una legislación internacional de la cual México es signatario y por eso también es correcto que se ha desarrollado y también fue una lucha para que la Secretaría de Marina las tuviese, porque internacionalmente deben ser otras autoridades, ustedes lo saben. Pero poco a poco ha ido creciendo solo de esa forma, porque México, a pesar de ser signatario, no cumple con muchos de los ordenamientos marítimos, por la falta de autoridades en los aspectos que ustedes han mencionado.

Entonces, creo que aparte de lo que ustedes han dicho, debemos de considerar todos los aspectos, vamos a decir colaterales, que conllevan los aspectos y la adaptación de la legislación mexicana. Ese es mi comentario.

El diputado Gutiérrez de Velasco: Me quiero sumar a lo que dijo el diputado Quinto. Nosotros vamos a tener reunión con el secretario de Marina y ellos ya traen su plan de trabajo en ese sentido. Habría que ver cuáles traen para 2017 y ver cuáles más podríamos proponer y ver en el programa institucional qué se puede hacer. Pero es yo creo que aparte de incrementar, veríamos el tema económico. Es importante y además un tema muy jaloneado el de los recursos a nivel presupuesto federal.

También tenemos que lanzar un exhorto a los municipios costeros a que ellos participen, inclusive buscando el espacio físico para eso, involucrarlos en el espacio físico, ya que los municipios manejan lo que son... lo que es, ¿cómo le llaman? No son las API, son las ASIS, ¿no?, las ASIS, que ahora tienen la facultad de manejar las ASIS y entonces buscar el espacio físico y fomentar que se den en estos sitios; entonces, hay que involucrar a los municipios y orientarlos en un punto de acuerdo para que entren en este tema, ahí sí podemos nosotros exhortar y pugnar porque los bajen hacia los municipios costeros que determinemos. Porque podemos hacer inclusive una lista, que ustedes nos digan: miren, esto es de aquí, porque los demás ya están, o algunos no tiene caso, no tiene caso lanzarse a todos.

Por ejemplo: Miren, a estos 20 vamos a mandar un exhorto para que se sumen a este proyecto y cuando menos favorezcan dando un espacio físico. Eso ayuda a que la Secretaría de Marina diga: “ah, bueno, ya cuando menos me están dando un espacio”. Y un exhorto a los estados de esos municipios a que participen también con infraestructura básica de acondicionar los sitios. Porque como decía el diputado Quinto, pues son escolleras y son dragados que también implican un costo superior al de poner ahí un Ensar. Entonces, a lo mejor el municipio da el espacio, el gobierno del estado da la infraestructura básica para acondicionar los sitio y entonces ya la infraestructura y todos los edificios y las lanchas y embarcaciones, ya podrían concurrir también.

Habría que buscar la voluntad de sumar a los tres niveles de gobierno en este proyecto que es muy positivo, porque al final los que se beneficien más van a ser los municipios que tengan ese tipo de servicio. Porque ahí van a fomentar a que se establezca una marina privada y que empiece a dar mayor seguridad y que haya empleos y efectivamente se fomentan otro tipo de actividades.

Me quedo con el punto de también buscar que el certificado de seguridad, proponer una modificación a la ley, que el certificado de seguridad vaya a aquellas embarcaciones que tienen un permiso provisional, transitorio, que si van a estar más de tres años, porque la mayoría cruza con un permiso de más de 10 años, que si van a tener un periodo de más de dos años de estadía que se sometan al certificado de seguridad. Se tiene que fortalecer esa parte.

El presidente, Adán Pérez Utrera: La ley mexicana así lo expresa, la ley mexicana expresa que cualquier embarcación extranjera que esté en territorio nacional, se debe de acatar a la ley mexicana.

El señor Pablo Fernández: El problema, diputado, es que no hay quien haga cumplir ese precepto; este es el problema. Existe, y hay ciertos puertos que sí se lleva a cabo. En Puerto Acapulco se lleva a cabo, en el Puerto de Manzanillo se lleva cabo, en Puerto Vallarta, en Nuevo Vallarta que depende de la capitanía de Puerto Vallarta. En fin, en Cabo San Lucas, en La Paz. Sí hay ciertas capitanías que lo llevan a cabo pero desde tierra mientras el barco está amarrado. Sí lo aplican y la ley mexicana así lo exige, pero el problema es que no hay quien lo haga; ese es el problema. No hay recurso humano capacitado, que ese es otro problema.

Hay una marca, nada más para ponerles un ejemplo, de radares que se llama Ray Marín. Me tocó en una ocasión que llegó un inspector a ver el certificado de seguridad del barco y en vez de ponerle el nombre del barco, el certificado decía Ray Marín. La embarcación Ray Marín de 15 metros de eslora. Por supuesto que se lo tumbamos, pero era falta de capacitación del propio inspector. Sí, diputado, por nuestra parte o de nuestro lado de la trinchera, digamos, como iniciativa ciudadana, lo apoyaríamos Otro asunto es que se involucren los diputados de los diferentes distritos electorales costeros en esto, y a su vez apoyar. Hay varios municipios efectivamente que tienen inclusive terrenos ya que dan al mar que son parte del municipio, que se pueden acondicionar para realizar este tipo de cosas.

Es una labor grande, no es una labor de un mes, diputado Quinto. Lo sé. Pero a la mejor en lo que me reste de vida quizá no lo vea, pero si no iniciamos, si no damos el primer paso, si no impulsamos, si no presionamos, entonces va a pasar lo de siempre, que nada más sea una llamaradita de petate. Nosotros lo que queremos es que por lo menos exista este antecedente, se avance. Por nuestro lado, yo en mi caso personal y creo que Francisco igual, me comprometo en estudiar bien esta propuesta en el sentido de poderla dividir por fases. Cuáles consideramos que son los municipios más importantes con la infraestructura que usted, diputado, decía que no se necesita meter mucho recurso adicional; tenemos que incluir los helicópteros de rescate también. Pero eso ha sido por una falta de información.

Nosotros toda la información la hemos sacado por fuentes públicas. No hemos entrado a mayores, por eso nos faltan ciertos detalles pero con su apoyo yo creo que esto lo podemos redondear.

El diputado Francisco Gutiérrez de Velasco: Una situación. Estuvimos discutiendo el otro día aquí el tema de problemática de las embarcaciones pesqueras que se dan en otros puertos, por el tema de descuido de la capitanía de puertos, que necesitan ellos un permiso de navegación cuando salen y es tardado y luego están dos o tres días en espera. Discutíamos que por qué no –ahí va otro enfoque porque al final a veces nos casamos con una idea– el enfoque puede ser privado. Vámonos al esquema de las concesiones de los centros de verificación. Al final dijo: “Se puede determinar por el gobierno, pues yo lo voy a concesionar a privados que lo manejen y yo los voy a cuidar”.

Decíamos hoy que por qué no hay unas empresas concesionadas para este tipo de funciones que se encarguen de ver la matrícula, que se encarguen de ver que tengan el certificado de seguridad y que a la vez el ingreso que generen sirva para tener ellos este tipo de protección que para esas mismas embarcaciones se estén certificando en su lugar de origen. Redondear el asunto desde el punto de vista privado; regularlo, porque efectivamente le cargamos todo al presupuesto nacional y no alcanza.

Buscar este tipo de concesiones privadas, reguladas por el Estado y decir: Oye, te voy a dar una concesión y lo que no está haciendo nadie ahorita, tú vas a matricular, los certificados de seguridad los vas a cobrar, vas a dar los certificados de navegación para los pescadores y los vas a cobrar; (porque los cobran). De todas maneras de lo que se queja la gente es que esto es bien tardado, “no me hacen caso, no hay personal; o hay personal que no está bien calificado”. Se pierde el tiempo y se diluye. En ese esquema de control yo creo que se puede decir: Oye, yo te doy la concesión y ahí están los centros. Ellos invierten en su estación y lo invierten con dinero privado y con lo que van cobrando dan el servicio. Habrá que redondear la idea de si se puede operar un esquema así, porque yo creo que en primer lugar la institución federal estaría mucho más ágil; un verificentro marítimo, náutico que vaya en ese sentido. Que no riegues aceite, porque también el tema ambiental y no estés contaminando que hoy estás corriendo riesgos con el desecho de materiales peligrosos.

Si nos vamos por ese lado a la mejor se puede decir: Vamos a hacer centros de verificación y seguridad náutica. En ese sentido podemos redondear como Cámara de Diputados y decir: Vamos a fomentar una reforma que vaya en ese sentido y entonces sí, ¿sabes qué?, no vamos a hacer los cuarenta vamos a hacer 100, y entonces el interesado irá con el municipio: Yo quiero un sitio en el municipio. Dame el sitio federal, yo voy a instalarme en un sitio que puede ser de un asiento de zona federal, yo pago mi renta y todo de zona federal. Me instaló ahí, produzco mis empleos, hago la inversión, me regula el municipio del estado y la Federación regula cómo tengo que actuar.

Entonces redondeamos. Que no es gente que tengan que estar armados, no es un tema que tengan que tener metralletas o más, no es la finalidad del Ensar el ir a proteger. Es brindar la seguridad en temas como “me estoy hundiendo, me está pasando esto, me quedé sin gasolina tengo una emergencia”. Ya ellos, si es una cuestión de seguridad pública, ya interviene la Marina. La Marina está haciendo servicios de guardacostas que al final es una labor que hace también sumada a sus otras responsabilidades.

Pero en ese esquema podríamos avanzar con un esquema diferente y abrir la posibilidad de decir: puede haber centros para los que la concesión de te va a costar un millón de pesos y tú vas a invertir otra cantidad y de lo que tú vayas cobrando tantos centavos son para el municipio. No sé.

El presidente diputado Adán Pérez Utrera: Ese es el esquema, diputado, que más o menos peloteábamos, de la famosa ventanilla única. Es tener una ventanilla única con una empresa concesionada para otorgar estos servicios. Lo único que yo le veo –hay que empujar el lápiz–, lo primero que me brinca es que si eres una autoridad –entre comillas–, una “autoridad concesionada” para la expedición de estas concesiones o permisos, tienes que tener a su vez el apoyo, en dado caso, de una institución, llámese Secretaría de Marina, para autorizar en dado caso, las licencias.

El diputado Francisco Gutiérrez de Velasco: El tema hay que irlo redondeando bien, no es un tema de cinco minutos. Es el tema de la apertura hacia buscar nuevos esquemas y allegar fondos donde el Presupuesto federal no alcanza. Está la apertura en ese sentido.

El señor Pablo Fernández González: Diputado, perdón que lo interrumpa, este tipo de verificentros náuticos, por llamarlos de esa manera, diputado, y si le vamos a cambiar el nombre, olvídese de puertos de abrigo; vamos a llamarlos Centros de Apoyo Marítimo o una cosa así. Nada más para no romper el tema del puerto de abrigo como tal, como esta contextualizado en el ámbito marino. Pero fue una forma de que nosotros utilizando asesorías de marketing –digamos– se sonó, para no llamarles escaleras náuticas; porque ya está muy trillado ese nombre. Pero no hay problema, se reestructura y se cambia el fondo. Eso es forma, el fondo es el mismo. En lo referente a los verificentros náuticos, me comenta Francisco, que ese tipo de proyecto puede ser viable, si las instituciones financieras, privadas, le meten billete, porque es como hacer carreteras.

El diputado Gutiérrez de Velasco: Inclusive, los brazaletes famosos para visitar arrecifes, ése tipo de cosas que son muy tediosos y son un gasto constante, ¿no? Y de lo que tú recaudes de ingresos, tanto va a la Federación para estos tipos de programas y el otro es tuyo. Es un esquema que si lo redondeamos puede funcionar, porque –repito– enfrentarnos al presupuesto nacional, vaya, mover un peso ya de lo que presenta el Ejecutivo, es un milagro realmente y la Secretaría de Marina es muy disciplinada en ese sentido.

Entonces, ¿cómo podemos redondear esta excelente idea? Claro que vamos en pro, movámonos a favor en ese sentido y entonces abramos el abanico a que haya inversión. Se sigue dando el sentido del cuidado de verificentros náuticos. Yo decía verificentros de servicio ambiental y seguridad náutica, aumentarle también la palabra de seguridad porque van en ese sentido. Entonces podemos detonar algo nuevo, diferente al decir “ahí está un producto que esto va en pro de la seguridad y de la actividad marina”.

El señor Pablo Fernández: Se ha generado en ciertos puertos, por el tráfico que existe en éstos, corresponsalías, representaciones, fue el caso de Acapulco, con capitanía en el puerto de Acapulco, que autorizaba a un harbor para firmar los despachos de entradas y de salidas de las embarcaciones y cada tres días los entrega a la Capitanía de Puerto.

El diputado Gutiérrez de Velasco: Pero pensando en que una sola dependencia coordine todo lo que tenga que ver con mar territorial, Secretaría de Marina es la lógica, y lo demás ya puede ser concesionando, lo que no va a tener presupuesto, bueno, sí sería lo ideal esto. Bueno, si va a ser la Secretaría de Marina y no hay recursos para ser la estación náutica naval de alguno de estos puntos, seguramente pueda haber un privado que cumpliendo todos estos requisitos, le invierta, porque este tipo de esquemas sí los financian bancos. Si financian carreteras, penales, se pueden concesionar, por supuesto.

Nada más que alguien sí ordene las cosas, que sea una sola dependencia, y eso quizá es algo que se tiene que legislar. Todo lo que tenga que ver en el mar, Secretaría de Marina para que esté bien señalado, las boyas, todo.

El diputado Gutiérrez de Velasco: La tarea de cómo trabaja un verificentro; supone poder ir integrando algo y poder mandar una iniciativa de ley en ese sentido. A lo mejor nos tardamos dos, tres meses o cuatro meses, pero puede hacerse y eso puede atender la inquietud que tenía la diputada Nelly Márquez Zapata en cuanto a la demanda que hacen los pescaderos en esta falta de atención que ellos tienen también.

El diputado Adán Pérez Utrera: Gracias. Si me permiten una muy breve reflexión y quizá recogiendo algunas de las ideas de nuestros compañeros diputados. El día de hoy presentamos un proyecto muy importante al que debemos de ponerle el interés que se debe. Los impactos son diversos, no sólo cuestión de navegación turística, sino también de las posibilidades de desarrollo de las comunidades en donde se ubican estos lugares. Según el Coneval hay 55 millones de pobres. Son 17 estados lo que tienen litoral y hay 262 municipios costeros. Entonces creo que necesitamos ir más a fondo, que revisar con más precisión las condiciones tanto de las entidades como de los municipios que tienen salida al mar, y me atrevería a decir, incluso, que dentro de las prioridades en la instalación de estos centros, fuéramos tomando en cuenta también las situaciones de pobreza en dónde se van a instalar, porque nos serviría para llevar el asunto más allá de lo que se quiere en cuanto a la solución de la pobreza en el país

Por lo tanto, creo que necesitamos llegar a precisar el proyecto. Quiero proponerles que avancemos más en la precisión, que establezcamos un grupo de trabajo por parte de la comisión, con el secretario técnico de la misma y nuestros asesores y los diputados que podamos estar en el asunto y que tengamos interés, y con ustedes. Nos faltan algunos detalles como aquí se vio que necesitamos precisar y que en aquella reunión que tuvimos allá en las oficinas de la Comisión señalamos. Entonces si están ustedes de acuerdo, pudiéramos establecer en un momento más con el licenciado Zubieta, quien es el Secretario Técnico, que será el coordinador del grupo. Para ir haciendo las precisiones, incluso hacer una ruta de trabajo, de lo que ustedes tienen interés, en las que deban participar los integrantes de esta comisión y en lo que nosotros sabemos que podemos participar y podemos apoyar. Esas serían estas consideraciones finales.

Y, desde luego, en nombre de los integrantes de la Comisión de Marina, agradecerles esta exposición y agradecerles más que todo su interés ciudadano en resolver problemas que atañen a mucha gente de México y en lo que nosotros estamos comprometidos a atender y a servirles. Muchas gracias y nuestras felicitaciones por este esfuerzo tan importante.

El siguiente punto del orden del día que se refiere a los asuntos generales, el presidente informó que por parte de esta comisión que ya se están haciendo los trámites con el señor secretario de Marina para la entrevista que tendría, a propuesta de la diputada Cristina Teresa García Bravo, para ver el tema del Presupuesto de Egresos de 2017. En cuanto tengamos ya la fecha que dé el señor secretario, se los comunicaremos, uno de los compañeros diputados proponía que fuera después del 8 de septiembre, con el fin de que ya tuviéramos elementos de conocimiento de cifras del Presupuesto y poder celebrar una reunión con mejor provecho.

Asimismo, informó que la opinión de la iniciativa con el tema de la maternidad y la lactancia se cumplió, se entregó en tiempo y forma a la Comisión de Puntos Constitucionales, que es la comisión a la que, de acuerdo al Reglamento le compete formular el dictamen final.

En otro tema dijo que respecto al programa anual de trabajo, recordar que nos quedan tres visitas, para culminar el programa de este año, que son: Tampico y Altamira, en Tamaulipas; Ensenada, Baja California y Manzanillo, Colima. Aquí la idea era que nos hicieran propuestas sobre fechas. La diputada Cristina decía que nos pusiéramos de acuerdo con nuestro enlace en la Secretaría de Marina y que les propusiéramos a ustedes en la próxima reunión o antes, un calendario ya para ir resolviendo estas visitas.

La otra es informarles que con la representación de ustedes y a invitación de la Secretaría de Marina, como presidente de esta comisión, asistí a la graduación de cadetes de la Heroica Escuela Naval Militar en Antón Lizardo, Veracruz, junto con dos compañeros diputados que también fueron invitados a los mismos actos.

Finalmente, con el objeto de mejorar la comunicación entre los integrantes, señores diputados, les vamos a solicitar el número de teléfono que quieran ustedes incluir, para integrar el nuevo chat del whatsapp institucional y renovar el que ya se tenía porque no tenemos el manejo del ingreso de los miembros.

No habiendo más asunto que tratar, se dio por clausurada la undécima reunión ordinaria de la Comisión de Marina correspondiente a la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, a las 14:10 horas del miércoles 17 de agosto de 2016.

Los diputados de la junta directiva de la Comisión de Marina aprueban, en la duodécima reunión ordinaria con fecha 21 de septiembre de 2016, la presente acta correspondiente a la undécima reunión que se celebró el miércoles 17 de agosto de 2016 para los efectos a que haya lugar.

Diputados: Adán Pérez Utrera (rúbrica), presidente; David Aguilar Robles (rúbrica), María Cristina Teresa García Bravo (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos, Carlos Federico Quinto Guillén (rúbrica), Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza (rúbrica), Cuitláhuac García Jiménez (rúbrica), Carlos Barragán Amador (rúbrica), Virgilio Mendoza Amezcua, Carlos Alberto de la Fuente Flores (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Transportes, relativa a la octava reunión ordinaria, llevada a cabo el martes 15 de junio de 2016

Presidencia: diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila

Secretaría: diputado Daniel Torres Cantú

El día martes 15 de junio de 2016, a las 16:31 horas, el presidente de la comisión, diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, da la bienvenida a los legisladores asistentes y procede a verificar el quórum de la sesión.

I. Lista de asistencia y declaración del quórum

La Secretaría informa que en ese momento se cuenta con el registro de 19 legisladores, por lo que el presidente manifiesta que existiendo el quórum legal se da inicio a la octava reunión ordinaria de la comisión.

Registrarían su asistencia inicial 19 diputados integrantes de la comisión que a continuación se enlistan: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Luis Orozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lillian Zepahua García, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Concepción Villa González, Jonadab Martínez García, María Guadalupe Alcántara Rojas, Tania Victoria Arguijo Herrera, Omar Noé Bernardino Vargas, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Iñiguez Mejía y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

II. Lectura y aprobación del orden del día

Declarado el quórum, se da lectura al orden del día, el cual informa el presidente fue enviado junto a la convocatoria, y que a continuación se cita:

I. Lista de asistencia y declaración de quórum.

II. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes de iniciativas:

1. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 17 de la Ley de Puertos, presentada por la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata (PAN). Expediente 1962.

2. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 5 y 70 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, presentada por el diputado José Guadalupe Hernández Alcalá (PRD). Expediente 2072.

3. Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 31 Bis 1 a la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, a cargo de la diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI) y el diputado Omar Noé Bernardino Vargas (PVEM). Expediente 2459.

4. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Mario Machuca Sánchez (PVEM). Expediente 2604.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Transportes respecto de la iniciativa expide la Ley de Fomento para el uso de las bicicletas en zonas metropolitanas, a cargo de la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del grupo parlamentario de Morena.

V. Asuntos generales.

VI. Clausura.

A petición del diputado Omar Noé Bernardino Vargas del grupo parlamentario Verde Ecologista de México, se acuerda retirar del orden del día la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, del diputado Mario Machuca Sánchez.

Una vez aprobada ésta modificación, el orden del día es votado y aprobado por unanimidad.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes de iniciativas:

1. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 17 de la Ley de Puertos, presentada por la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata (PAN). Expediente 1962.

La iniciativa menciona que de acuerdo al artículo 17 de la Ley de Puertos en cada puerto habilitado existirá una capitanía de puerto encargada de ejercer la autoridad portuaria, y le concede distintas facultades para prestar el oportuno despacho de las embarcaciones.

Asimismo, establece que las capitanías de puerto contarán con los elementos de vigilancia e inspección que se determinen. Sin embargo, en la realidad no sucede así, lo que ocasiona que las actividades de navegación tengan retrasos, sobre todo en el caso de puertos pesqueros, por lo que se propone asegurar por lo menos la presencia de un inspector de seguridad marítima.

El presidente menciona que el dictamen para esta iniciativa va en sentido aprobatorio, debido a que la Ley de Puertos no determina el número de inspectores de seguridad que deben contar.

Ante esta omisión y la falta de infraestructura portuaria se genera una ineficiencia de respuestas respecto a las autorizaciones de arribo y despacho de embarcaciones y artefactos navales, generando con esto una vulneración a la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero.

El artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos faculta al Estado a planear, conducir, coordinar y orientar la actividad económica nacional, así como la regulación y fomento de las actividades que demanda el interés general en el marco de las libertades que otorga la Constitución.

Igualmente, establece que el desarrollo económico nacional concurrirá, con responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación.

La diputada María Guadalupe Alcántara Rojas, propuso realizar una adición al proyecto de decreto, para quedar como sigue:

Las capitanías de puerto contarán con los elementos de vigilancia e inspección que se determinen. Para el buen funcionamiento de las embarcaciones contarán de forma permanente con por lo menos un inspector de seguridad marítima, a fin de supervisar que las vías navegables reúnan las condiciones de seguridad.

Una vez señalados estos puntos, se procedió a la votación del dictamen que aprueba la iniciativa.

El dictamen es aprobado por unanimidad.

La iniciativa señala que su objetivo es establecer los ajustes y disminuciones de las cuotas de peaje de las autopistas concesionadas, de acuerdo con el informe trimestral del Instituto Mexicano del Transporte, por el sobrecosto operativo que resulta de las demoras por obras, accidentes, derrumbes o desastres, así como por el riesgo de transitar por una ruta con altos índices de siniestralidad y calidad superficial por debajo de los estándares correspondientes.

Posteriormente, el diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila hace mención de los puntos relevantes del dictamen emitido por la comisión. Comenta que es preciso referir que para la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes federales se requiere de una concesión.

Añadió que de acuerdo con el artículo 7o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, las concesiones se otorgan mediante concurso público y que las bases del concurso incluirán como mínimo las características técnicas de la construcción de la vía o el proyecto técnico, el plazo de la concesión, los requisitos de calidad de la construcción y operación; los criterios para su otorgamiento serán principalmente los precios y tarifas para el usuario, el proyecto técnico en su caso, así como las contraprestaciones ofrecidas por el otorgamiento de la concesión.

Que una vez otorgada la concesión, ésta genera una serie de derechos y obligaciones al particular; por lo tanto, las bases de regulación tarifaria para el cobro de las cuotas en las carreteras y puentes, se consideran como un ´´derecho´´ adquirido por el particular al haber obtenido la concesión.

Una vez señalado esto, se procede a realizar la votación sobre el dictamen que desecha la iniciativa, el cual fue aprobado por unanimidad, por lo que se procedió al análisis del siguiente dictamen.

La iniciativa propone que los concesionarios ferroviarios, en coordinación con la Agencia que administra el Fondo, deberán invertir recursos suficientes y establecer medidas como radares de velocidad y demás mecanismos que garanticen la seguridad en las zonas urbanas y metropolitanas por las que cruzan los ferrocarriles.

Además, la Secretaría deberá supervisar permanentemente que dichas acciones se cumplan en los términos que señala la Ley.

Una vez señaladas las consideraciones contenidas en el dictamen que desecha la iniciativa, se procede a realizar la votación correspondiente, la cual queda de la siguiente forma:

• A favor: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Luis Orozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lillian Zepahua García, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Concepción Villa González, Jonadab Martínez García, María Guadalupe Alcántara Rojas, Tania Victoria Arguijo Herrera, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Iñiguez Mejía y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

• En contra: Omar Noé Bernardino Vargas.

El dictamen es aprobado por mayoría.

Una vez concluida la discusión sobre los dictámenes de las iniciativas, se pasó al siguiente punto del orden del día.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Transportes respecto de la iniciativa que expide la Ley de Fomento para el uso de las bicicletas en zonas metropolitanas, a cargo de la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del grupo parlamentario de Morena

La iniciativa busca establecer la participación de la federación, las entidades federativas y los municipios en la generación de condiciones que conviertan a la bicicleta en un medio de transporte dirigido a mejorar las condiciones ambientales y de circulación vial de las zonas metropolitanas del país, así como la salud de sus habitantes, con el fin de mejorar la calidad de vida y garantizar el desarrollo sustentable de las ciudades mexicanas

El presidente diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, señala que la opinión de la comisión va en sentido de desechar la iniciativa. Lo anterior, señaló, debido a que La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión no tiene facultades para legislar en materia de uso de la bicicleta en zonas metropolitanas, ni para facultar al Poder Ejecutivo Federal a efecto de crear la infraestructura urbana que permita ese uso. Tampoco tiene facultades para legislar en materia de asentamientos humanos y de desarrollo urbano, de no ser aquellas señaladas explícitamente en la legislación, sino que corresponde a las entidades federativas legislar en esa materia.

Una vez mencionado esto, se procede a la votación de la opinión en sentido de desechar la iniciativa, la cual queda de la siguiente forma:

• A favor: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Luis Orozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lillian Zepahua García, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Concepción Villa González, María Guadalupe Alcántara Rojas, Tania Victoria Arguijo Herrera, Omar Noé Bernardino Vargas, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Iñiguez Mejía y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

• Abstención: Jonadab Martínez García.

La opinión es aprobada por mayoría.

V. Asuntos generales

Ninguno de los diputados presentó algún tema para ser abordado dentro de los asuntos generales. El presidente recuerda y hace la invitación a los diputados presentes, al foro Nuevas modalidades para el transporte terrestre desde aeropuertos, a realizarse el 27 de julio.

Sin haber más asuntos por abordar, el presidente procede a clausurar la reunión.

VI. Clausura

Al no haber más diputados que quisieran hacer uso de la palabra y agotado el orden del día, a las 17:35 horas, el presidente da por concluida la octava reunión ordinaria de la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados.

Al término de la reunión se cuenta con la presencia de 19 legisladores registrados en la lista de asistencia: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Luis Orozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lillian Zepahua García, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Concepción Villa González, Jonadab Martínez García, María Guadalupe Alcántara Rojas, Tania Victoria Arguijo Herrera, Omar Noé Bernardino Vargas, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Iñiguez Mejía y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 15 de junio de 2016.

Firman para constancia la Junta Directiva de la Comisión de Transportes de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, de acuerdo con el artículo 160, numeral 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Diputados: Alfredo Javier Rodríguez Dávila (rúbrica), José Luis Orozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa (rúbrica), Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú (rúbrica), Lillian Zepahua García (rúbrica), Jorge López Martín (rúbrica), Arturo Santana Alfaro (rúbrica), Concepción Villa González (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes (rúbrica), Jonadab Martínez García (rúbrica), Juan Manuel Celis Aguirre.

Informes

De la Comisión de Marina, segundo semestral de actividades, atinente al lapso 1 de marzo-31 de agosto de 2016

1. Datos generales del informe

Órgano legislativo: Comisión de Marina.
Periodo: 1 de marzo-31 de agosto de 2016.

Fundamento legal: Artículos 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Integrantes

Diputados: Adán Pérez Utrera, presidente; María Cristina Teresa García Bravo, Carlos Barragán Amador, Luis Alejandro Guevara Cobos, Carlos Federico Quinto Guillén, Carlos Alberto de la Fuente Flores, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, David Aguilar Robles, Virgilio Mendoza Amezcua, Cuitláhuac García Jiménez, secretarios; Otniel García Navarro, Jesús Enrique Jackson Ramírez, Wenceslao Martínez Santos, Nelly del Carmen Márquez Zapata, Virgilio Daniel Méndez Bazán, Concepción Villa González, José Antonio Estefan Garfias.

2. Relación de las iniciativas

No hay iniciativas de nueva creación.

3. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

Eje rector número 1: Asuntos turnados por la Mesa Directiva.

1 minuta pendiente.

Eje rector número 2: Reuniones de acercamiento con los secretarios de Marina (Semar) y de Comunicaciones y Transportes (SCT).

Sendas reuniones una con el titular de la Semar y el coordinador de Puertos y Marina Mercante.

Eje rector número 3: Reuniones con el titular de la Semar.

Se tiene programada reunión con él secretario para el tema presupuestario de 2017 y otros asuntos.

Eje rector número 4: Foros, investigaciones, visitas e invitaciones.

Se realizaron los foros Fortalecimiento de la marina mercante y el relativo a la propuesta de del proyecto Puertos de Abrigo.

Eje rector número 5: Seguimiento de las propuestas de los integrantes de la comisión.

Se emitieron dos dictámenes de puntos de acuerdo de la secretaria diputada María Cristina Teresa García. Se emitieron dos dictámenes de iniciativas del diputado Virgilio Méndez Bazán

Eje rector número 6: Micrositio de la comisión.

Actualizado y en operación.

Eje rector número 7: Visitas a instituciones.

Se realizaron visitas a las comandancias o zonas navales y a las administraciones portuarias integrales (API) de los puertos de Salina Cruz, Oaxaca; Lázaro Cárdenas, Michoacán; y Ciudad del Carmen, Campeche.

Eje rector número 8: visitas a los puertos de México.

Se realizaron visitas a las instalaciones portuarias de Salina Cruz, Oaxaca; Lázaro Cárdenas, Michoacán; y Ciudad del Carmen, Campeche.

Eje rector número 9: Acercamiento con las cámaras de la industria naval.

Programación de un foro con la Cámara Mexicana de la Industria del Transporte Marítimo.

Eje rector número 10: Participación de la comisión de Marina en fechas importantes de la Semar.

Se contó con participación de miembros de la comisión en actividades de la Semar:

• Ceremonia de juramento de bandera. Asisten diputados Adán Pérez Utrera, Francisco Gutiérrez de Velasco Urtaza y Wenceslao Martínez Santos.

• Día de la Marina. Asisten diputados Adán Pérez Utrera y Carlos Federico Quinto Guillén.

• Graduación de los cadetes de la Heroica Escuela Naval Militar: Diputados Adán Pérez Utrera, Carlos Federico Quinto Guillén y Francisco Gutiérrez de Velasco Urtaza.

4. Resumen de las actas de cada reunión celebrada

Quinta ordinaria

Celebrada el 24 de febrero de 2016, contó con la asistencia de 13 de los 17 integrantes de la comisión. Los temas por tratar fueron éstos:

Preclusión del dictamen en sentido negativo de la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 9 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.

Informe semestral de la comisión.

Viaje de trabajo a las instalaciones petroleras, navales y portuarias de Ciudad del Carmen, Campeche.

Acuerdos

Se ratificó el sentido negativo de la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 9 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos y se desecha. Por él se expedían los requisitos para ser capitán de puerto.

Aprobación del informe semestral.

Aprobación de fechas para proponer a los directivos de Petróleos Mexicanos a fin de realizar la visita a las instalaciones petroleras de Ciudad del Carmen, Campeche.

Sexta ordinaria

Celebrada el 16 de marzo de 2016, contó con la asistencia de 11 de los 17 integrantes de la comisión. Los temas por tratar fueron éstos:

Ratificar o modificar el calendario de visita a puertos y proponer fechas.

Informe sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fortalecimiento de la Marina Mercante y de la Industria Naval Mexicanas, que se tiene para dictamen.

Informe sobre la iniciativa que modifica el artículo 17 de la Ley de Puertos, presentada por la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata, que se tiene para dictamen.

Acuerdos

Se ratificó el calendario de visita a puertos del programa anual de trabajo.

Se acordó que para la siguiente sesión los integrantes trajeran propuestas de fechas para los viajes.

Se acordó un calendario para celebrar las reuniones de junta directiva el segundo miércoles de cada mes y durante los meses de receso, las reuniones de junta directiva y la ordinaria se realizarían el mismo día.

Séptima ordinaria

Celebrada el 20 de abril de 2016, contó con la presencia de 15 de los 17 integrantes de la comisión. Los temas por tratar fueron éstos:

Discusión sobre las observaciones enviadas respecto al proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, presentado por el diputado Virgilio Méndez Bazán, con el propósito de emitir oportunamente la opinión solicitada a la comisión.

Discusión sobre las observaciones enviadas respecto al proyecto de decreto que expide el Código Militar de Procedimientos Penales, presentado por el diputado Virgilio Méndez Bazán, con el propósito de emitir oportunamente la opinión solicitada a la comisión.

Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semar a actualizar y difundir en la página web los atlas de áreas sensibles a la presencia de hidrocarburos en las costas del Golfo de México, del mar Caribe y del Pacífico, presentado por la diputada María Cristina García Bravo.

Presentación del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semar a evitar en ella actos discriminatorios con motivo del padecimiento de enfermedades como el VIH, presentado por la diputada María Cristina García Bravo.

Presentación del proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de las Leyes Federal del Trabajo, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Seguro Social, General de Salud, Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, presentado por la diputada María Hadad Castillo (PRI), que tiene la comisión para opinión.

Acuerdos

Enviar a la comisión dictaminadora la opinión aprobada del proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, por el que se busca ajustar la Ley Orgánica de los Operadores del Sistema de Justicia Penal Militar.

Enviar a la comisión dictaminadora opinión del proyecto de decreto que expide el Código Militar de Procedimientos Penales, presentado por el diputado Virgilio Méndez Bazán, por el que se crea un ordenamiento que establece las normas relativas a la investigación, el procedimiento y la sanción de los delitos cometidos contra la disciplina militar. Fija la competencia entre jueces de control y tribunales militares, así como el procedimiento penal de los militares.

Posponer la aprobación del dictamen con proyecto de decreto de la iniciativa que reforma el artículo 17 de la Ley de Puertos, revisar el documento, tomar en cuenta las propuestas emitidas en la reunión y trabajarlo con la Comisión de Transportes.

Dictamen favorable del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semar a actualizar y difundir en la página web los atlas de áreas sensibles a la presencia de hidrocarburos en las costas del Golfo de México, del mar Caribe y del Pacífico.

Dictamen favorable del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semar a evitar en ella actos discriminatorios con motivo del padecimiento de enfermedades como el VIH.

Solicitar a los integrantes de la comisión el envío de las opiniones respecto al proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de las Leyes Federal del Trabajo, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Seguro Social, General de Salud, Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a fin de formular la opinión solicitada.

Octava ordinaria

Celebrada el 18 de mayo de 2016, contó con la presencia de 9 de los 17 integrantes de la comisión. Los temas por tratar fueron éstos:

Discusión y, en su caso, aprobación de la opinión sobre el proyecto de decreto que reforma y adiciona disposiciones de 20 leyes relacionadas con entidades y dependencias de la administración pública federal, entre ellas la Ordenanza General de la Armada, presentado por la diputada Soralla Bañuelos de la Torre (Nueva Alianza).

Discusión y, en su caso, aprobación de la opinión sobre el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de las Leyes Federal del Trabajo, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Seguro Social, General de Salud, Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, presentado por la diputada María Hadad Castillo (PRI).

Informe del viaje de trabajo realizado del 5 al 7 de mayo de 2016 por los puertos de Salina Cruz, Oaxaca, y Lázaro Cárdenas, Michoacán.

Presentación del programa de trabajo para visitar las plataformas de Petróleos Mexicanos en la sonda de Campeche y el puerto de Ciudad del Carmen, Campeche, el 26 y 27 de mayo.

Acuerdos

Aprobación de la opinión sobre el proyecto de decreto que reforma y adiciona disposiciones de 20 leyes relacionadas con entidades y dependencias de la administración pública federal y entre ellas la Ordenanza General de la Armada, por el que se busca modificar distintos términos con objeto de homologarlos con el de personas con discapacidad.

Ampliar el plazo para que los diputados envíen a la comisión sus opiniones sobre el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de la Leyes Federal del Trabajo, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Seguro Social, General de Salud, Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, presentado por la diputada María Hadad Castillo (PRI), a fin de formular la opinión solicitada.

Aprobación del informe del viaje de trabajo realizado del 5 al 7 de mayo de 2016 por los puertos de Salina Cruz, Oaxaca, y Lázaro Cárdenas, Michoacán, por unanimidad.

Aprobación del programa de trabajo para visitar las plataformas de Petróleos Mexicanos en la sonda de Campeche y el puerto de Ciudad del Carmen, Campeche, el 26 y 27 de mayo.

Novena ordinaria

Celebrada el 22 de junio de 2016, contó con la presencia de 9 de los 17 integrantes de la comisión. Los temas por tratar fueron éstos:

Presentación del informe del viaje de trabajo realizado por las plataformas de Petróleos Mexicanos en la sonda de Campeche y el puerto de Ciudad del Carmen, Campeche, el 26 y 27 de mayo.

Acuerdos

Integrar todas las observaciones y dar 10 días más para elaborar la opinión sobre el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de las Leyes Federal del Trabajo, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Seguro Social, General de Salud, Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, presentado por la diputada María Hadad Castillo (PRI).

Posponer la presentación del informe del viaje de trabajo realizado por las plataformas de Petróleos Mexicanos en la sonda de Campeche y el puerto de Ciudad del Carmen, Campeche, el 26 y 27 de mayo.

Décima ordinaria

Celebrada el 20 de julio de 2016, contó con la presencia de 9 de los 17 integrantes de la comisión. Los temas por tratar fueron éstos:

Presentación del informe del viaje de trabajo realizado por las plataformas de Petróleos Mexicanos en la sonda de Campeche y el puerto de Ciudad del Carmen, Campeche, el 26 y 27 de mayo.

Acuerdos

Aprobación de la opinión en sentido negativo del proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de las Leyes Federal del Trabajo, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Seguro Social, General de Salud, Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, presentado por la diputada María Hadad Castillo (PRI), el cual considera ampliar las licencias de maternidad y paternidad, establecer el derecho de las mujeres a gozar forzosamente de cuatro semanas de descanso antes de la fecha fijada aproximadamente para el parto y de veinte semanas después de él, y dar al padre un periodo de descanso de seis semanas posteriores al parto.

Informe del viaje de trabajo realizado por las plataformas de Petróleos Mexicanos en la sonda de Campeche y el puerto de Ciudad del Carmen, Campeche, el 26 y 27 de mayo.

Realizar viaje de trabajo a los puertos de Ensenada, Baja California, y Mazatlán, Sinaloa, del 6 al 9 de agosto de 2016.

Undécima ordinaria

Celebrada el 17 de agosto de 2016, contó con la presencia de 10 de los 17 integrantes de la comisión. Los temas por tratar fueron éstos:

Presentación del proyecto Puertos de Abrigo. Iniciativa empresarial.

Acuerdos

Crear un grupo de trabajo conjunto para precisar alcances y objetivos de la propuesta sobre Puertos de Abrigo, coordinado por el secretario técnico de la comisión.

El viaje proyectado para Ensenada, Baja California, y Mazatlán, Sinaloa, se pospuso para nueva fecha.

Primera extraordinaria

Celebrada el 6 de julio de 2016, contó con la presencia de 11 de los 17 integrantes de la comisión. El tema por tratar fue éste:

Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto de la iniciativa que reforma el artículo 17 de la Ley de Puertos, presentada por la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata y que tiene como objetivo contar de forma permanente con por lo menos un inspector de seguridad marítima por estado para el buen funcionamiento de las embarcaciones.

Acuerdos

Aprobado el dictamen con proyecto de decreto de la iniciativa que reforma el artículo 17 de la Ley de Puertos, presentada por la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata. Aprobado en sentido negativo.

Enviado a la Comisión de Transportes el 6 de julio de 2016.

5. Reuniones suspendidas por falta de quórum (derogado)

Fracción derogada, Diario Oficial de la Federación, 20 de abril de 2011.

6. Reuniones con servidores públicos

• Secretaría de Marina

Entrevista del presidente de la comisión con el titular de la Semar.

Objeto: Intercambiar opiniones sobre temas de interés relacionados con la situación y perspectiva de las atribuciones de la Semar y su área de atención.

Conclusiones: Fortalecimiento de los canales de coordinación.

• Coordinación General de Puertos

Objeto: Intercambiar opiniones sobre temas de interés relacionados con la situación y perspectiva de las atribuciones de la Coordinación General de Puertos y su área de atención.

Conclusiones: Fortalecimiento de los canales de coordinación.

7. Documentos turnados a la comisión

a) Diputado Jesús Zambrano Grijalva, presidente de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

Información sobre las fechas de entrega de la documentación que la comisión genera de acuerdo con el Reglamento de la Cámara de Diputados.

b) Ciudadano Marcos Ordaz, director de la Unidad de Transparencia de la Mesa Directiva.

Hizo llegar la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como la normativa correspondiente, para conocimiento.

c) Ciudadano José Francisco Hernández Álvarez, del Sistema de Puertos de Abrigo.

Solicita apoyo para exponer el proyecto a los miembros de la Comisión de Marina.

d) Diputado Luis Maldonado Venegas, presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Solicitud sobre el informe general de la Cuenta Pública de 2014, en el ámbito de nuestra competencia.

e) Diputado Próspero Ibarra Otero, presidente de la Comisión de Pesca.

Solicita información sobre el número de pescadores desaparecidos, recatados y fallecidos en el periodo 2010-2016.

f) Diputado Cuitláhuac García Jiménez.

Solicitud de apoyo para la investigación del teniente de la Armada Pascual de la O Rodríguez en abril de 2015.

g) Diputado Wenceslao Martínez Santos.

Solicitud de apoyo para solucionar el conflicto entre pescadores en San Felipe y Río Lagartos, en las costas del oriente de Yucatán.

h) Sindicato de la Cámara de Diputados.

Solicitud de orquesta sinfónica y coro de para conmemorar el 80 aniversario de lucha sindical.

i) Sindicato de la Cámara de Diputados.

Solicitud de la escolta y banda de guerra para ceremonia del 72 aniversario de abanderamiento.

j) Diputado David Aguilar Robles.

Solicita apoyo para enviar elementos de la Semar a Acatlán de Pérez Figueroa, Tuxtepec, Oaxaca.

k) Maestro Gerardo Vitela Alemán.

Solicita apoyo médico por parte de la Semar.

l) Ciudadano Antoniu Valentín Moldovan.

Solicitud de apoyo de la Semar para filmar una película.

8. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados

Pendiente.

9. Viajes oficiales de trabajo (nacionales e internacionales)

Viaje a los puertos de Salina Cruz, Oaxaca y Lázaro Cárdenas, Michoacán, realizado del 5 al 7 de mayo.

Objetivo: Conocer la organización y el funcionamiento de la zona naval número 12, el astillero de Marina número 20 y la API de Salina Cruz, Oaxaca, así como la zona naval número 10, las unidades de superficie en la zona, la administración portuaria integral y capitanía del puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán.

Diputados participantes: Adán Pérez Utrera, presidente; Carlos Federico Quinto Guillén, María Cristina Teresa García Bravo, secretarios; Wenceslao Martínez Santos.

Tareas desarrolladas

Conocer el trabajo que desarrolla en el astillero naval número 20.

Conocer las instalaciones, necesidades y funciones de las API de Salina Cruz y Lázaro Cárdenas.

Conocer el trabajo que realizan en las zonas navales 10 y 12.

Hacer un recorrido y conocer el trabajo que se realiza la Capitanía de Puerto de Lázaro Cárdenas, a cargo de personal de la Semar.

Objetivos alcanzados

Conocer de manera fehaciente la organización, el funcionamiento y el programa de las instalaciones mencionadas.

Viaje a las instalaciones petroleras de la sonda de Campeche y al puerto de Ciudad del Carmen, Campeche, realizado el 26 y 27 de mayo.

Objetivo: Conocer la organización y el funcionamiento de la séptima zona naval, el Centro de Educación Náutica y la API de Ciudad del Carmen, así como reconocer la infraestructura de seguridad con que cuentan las instalaciones petroleras en la sonda de Campeche.

Diputados participantes: Adán Pérez Utrera, presidente; Carlos Federico Quinto Guillén, María Cristina Teresa García Bravo, Francisco Gutiérrez de Velasco Urtaza, secretarios.

Tareas desarrolladas

Recorrer las instalaciones petroleras en la sonda de Campeche

Conocer el trabajo que desarrolla la séptima zona naval.

Conocer las instalaciones, necesidades y funciones de la API de Veracruz y recorrer el proyecto de expansión del puerto.

Realizar un recorrido por el Centro de Educación Náutico de Campeche.

Objetivos alcanzados

Conocer de manera fehaciente la organización, el funcionamiento y el programa de las instalaciones mencionadas.

10. Relación de asuntos generales

No aplica.

11. Publicaciones diversas

No aplica.

12. Otras actividades desarrolladas por la comisión

• Se llevó acabo el foro Fortalecimiento de la marina mercante.

Lugar: Mezanine, ala norte, Cámara de Diputados, Ciudad de México.
Fecha: 9 de marzo de 2016.
Participantes: 30 personas.

Objetivo: Conocer los puntos de vista de los sectores involucrados en la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para el Fortalecimiento de la Marina Mercante y la Industria Naval Mexicanas, que fue enviada por el Senado de la República y que la comisión tiene para dictamen.

• Se llevó a cabo reunión con el coordinador del Frente Unido de Marinos Mercantes.

Lugar: Sala de juntas de la comisión.
Fecha: Abril de 2016.
Participantes: 5 personas.

Objetivo: Conocer el punto de vista de la organización respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para el Fortalecimiento de la Marina Mercante y la Industria Naval Mexicanas, que fue enviada por el Senado de la República y que la comisión tiene para dictamen.

• Se realizaron reuniones con el grupo ciudadano que elaboró el proyecto Puertos de Abrigo.

Lugar: Sala de juntas de la comisión.
Fecha: Junio y agosto de 2016.
Participantes: 10 personas.

Objetivo: Conocer las características del proyecto Puertos de Abrigo.

13. Aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración

La comisión ha cumplido en tiempo y forma en el periodo marzo-agosto de 2016 las comprobaciones respectivas ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaria de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados.

La Junta Directiva de la Comisión de Marina

Diputados: Adán Pérez Utrera (rúbrica), presidente; María Cristina Teresa García Bravo (rúbrica), Carlos Amador Barragán (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos, Carlos Federico Quinto Guillén (rúbrica), Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza (rúbrica), David Aguilar Robles (rúbrica), Cuitláhuac García Jiménez (rúbrica), Carlos de la Fuente Flores (rúbrica), secretarios.

Convocatorias

De la Comisión de Asuntos de la Frontera Sur-Sureste

A la sexta reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 28 de septiembre, a las 10:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades legislativas, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2016 del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del plan anual de trabajo, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Enrique Zamora Morlet

Presidente

De la Comisión de Infraestructura

A la séptima reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 10:00 horas en el mezanine sur del edificio A.

Orden del Día

1. Bienvenida.

2. Registro de asistencia y declaración de quórum.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Presentación, lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria.

5. Subcomisiones de la Comisión de Infraestructura.

6. Presentación, lectura, discusión y, en su caso, aprobación del calendario de trabajo de la Comisión de Infraestructura, para el análisis y revisión del PEF de 2016 y PPEF de 2017, en materia de infraestructura del transporte del Ramo 09 Comunicaciones y Transportes.

7. Presentación de propuesta de reuniones de trabajo con funcionarios de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

8. Asuntos generales.

9. Clausura y cita a la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa

Presidente

De la Comisión de Reforma Agraria

A la séptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 28 de septiembre, a las 10:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen sobre iniciativas con proyecto de decreto:

a) Por el que se adiciona el artículo 3o. Bis a la Ley Agraria. Proponente: Diputado Hernán de Jesús Orantes López (Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional); y

b) Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Agraria, y de Desarrollo Rural Sustentable. Proponentes: Diputados José Erandi Bermúdez Méndez y Exaltación González Ceceña (Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional).

5. Presentación y aprobación del segundo informe semestral de actividades.

6. Presentación y aprobación del segundo plan anual de trabajo.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

A la octava reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 28 de septiembre, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del anexo I, lista de asuntos.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Rogerio Castro Vázquez

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Chile

A la reunión de instalación, que tendrá lugar el miércoles 28 de septiembre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar, situada en el edificio D, planta baja.

Atentamente

Diputado Pedro Garza Treviño

Presidente

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público

A la reunión permanente que, con la presencia de los subsecretarios de Hacienda y Crédito Público, y de Ingresos, se realizará el miércoles 28 de septiembre, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Orden del Día

l. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

2. Lectura del acuerdo de la junta directiva a fin de regular las reuniones de trabajo con funcionarios de la administración pública federal para el análisis y la discusión del paquete económico de 2017, publicado en la Gaceta Parlamentaria el martes 20 de septiembre de 2016.

3. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada Gina Andrea Cruz Blackledge

Presidenta

De la Comisión Especial de seguimiento a la construcción del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México

A la reunión de instalación, que se celebrará el miércoles 28 de septiembre, a las 11:30 horas, en el salón Legisladores de la República, segundo piso del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Presentación de los integrantes.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Intervención y declaración formal de instalación por el presidente.

5. Intervención de integrantes.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Rafael Hernández Soriano

Presidente

De la Comisión Especial para la prevención, conservación y, en su caso, restauración del medio ambiente en las entidades federativas donde se ubican las instalaciones de Pemex

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 12:00 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura del acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se constituyen las comisiones especiales de la LXIII Legislatura.

5. Intervención y declaración formal de instalación, a cargo de la diputada María del Carmen Pinete Vargas, presidenta de la comisión especial.

6. Mensaje de las diputadas y diputados integrantes.

7. Votación del programa de trabajo.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Atentamente

Diputada María del Carmen Pinete Vargas

Presidenta

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento

A la undécima reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 13:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Orden del Día

1. Declaratoria de quorum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Participación de los especialistas del Consejo Consultivo del Agua sobre los tópicos de agua y sociedad civil, agua y tecnología y agua de calidad para las comunidades, en el marco del proyecto de iniciativa de Ley General de Agua:

• Agua y sociedad civil, a cargo de María Elena Mesta.

• Agua y tecnología, por parte de Nelson Arizmendi.

5. Asuntos generales.

6. Clausura

Atentamente

Diputado Ignacio Pichardo Lechuga

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Corea del Sur

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 14:30 horas, en el mezzanine sur del edificio A.

Atentamente

Diputada Gabriela Ramírez Ramos

Presidenta

De la Comisión de Igualdad de Género

A la duodécima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 15:00 horas, en el salón D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Listado de asuntos turnados a la comisión.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades, correspondiente al periodo 1 de marzo-31 de agosto de 2016.

5. Propuestas para la integración del plan anual de trabajo.

6. Convocatoria para la inclusión de proyectos para el próximo Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016.

7. Acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, así como el de las solicitudes de gestión propuestas por los legisladores.

8. Dictámenes de iniciativas:

• Con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres (tiene por objeto sustituir en la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres el concepto de equidad por el de igualdad).

• Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (Centros de Justicia).

• Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 50 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (se propone la creación de un Consejo Municipal para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia).

• Dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Igualdad de Género, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (el trabajo como derecho humano).

9. Asuntos generales.

10. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco

Presidenta

De la Comisión de Igualdad de Género

A la undécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 16:00 horas, en el salón D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Listado de asuntos turnados a la comisión.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades, correspondiente al periodo 1 de marzo-31 de agosto de 2016.

6. Propuestas para la integración del plan anual de trabajo.

7. Convocatoria para la inclusión de proyectos para el próximo Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

8. Acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, así como el de las solicitudes de gestión propuestas por los legisladores.

9. Dictámenes de iniciativas:

• Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (Centros de Justicia).

10. Asuntos generales.

11. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco

Presidenta

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

A la reunión ordinaria que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 17:00 horas, en el salón C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria, celebrada el martes 12 de abril de 2016.

4. Avances del proyecto de incubación de empresas de economía social.

5. Foro sobre la banca social, para el miércoles 26 de octubre próximo.

6. Seminario relativo a la economía social, para el miércoles 7 de diciembre próximo.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín

Presidenta

De la Comisión de Asuntos Migratorios

A la novena reunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 horas, en el mezzanine norte del edificio A.

Atentamente

Diputado Gonzalo Guízar Valladares

Presidente

De la Comisión de Derechos de la Niñez

A la segunda reunión extraordinaria, que se llevará a cabo el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria, celebrada el martes 20 de septiembre de 2016.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de diversos proyectos de dictamen.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo por el que se establece el procedimiento y recepción de solicitudes de gestión propuestas por las y los legisladores en el marco del examen y discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

6. Presentación del acuerdo para entrega de documentos de manera electrónica.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán

Presidente

De la Comisión de Población

A la sexta reunión plenaria, que tendrá verificativo el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 horas, en la sala Veracruz de la coordinación priista de Veracruz (edificio H, primer piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

5. Votación de dictamen.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Adolfo Mota Hernández

Presidente

De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo

A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el jueves 29 de septiembre, a las 9:30 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas de la sexta y octava reuniones ordinarias.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral, correspondiente al segundo semestre, del primer año de ejercicio de la LVIII Legislatura.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LVIII Legislatura.

6. Asuntos Generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn

Presidente

De la Comisión de Competitividad

A la décima reunión ordinaria, que se realizará el jueves 29 de septiembre, a las 9:50 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente

Diputado Héctor Peralta Grappin

Presidente

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

A la séptima reunión ordinaria, que se realizará el jueves 29 de septiembre, a las 10:00 horas, en el salón A del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 6 de julio de 2016.

4. Asuntos generales.

5. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado Jorge Triana Tena

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Kazajstán

A la reunión de instalación, que se efectuará el jueves 29 de septiembre, a las 10:30 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar, de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en el edificio D primer piso.

Atentamente

Diputado José Refugio Sandoval Rodríguez

Presidente

Del Grupo de Amistad México-España

A la reunión de instalación, que se realizará el jueves 29 de septiembre, a las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Atentamente

Diputada María Guadalupe Alcántara Rojas

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-Cuba

A la segunda reunión ordinaria, que se efectuará el martes 4 de octubre, a las 10:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera sesión.

3. Seguimiento de acuerdos de la primera sesión.

4. Análisis y, en su caso, aprobación del acuerdo sobre la celebración de la decimosexta Reunión Interparlamentaria México-Cuba.

5. Análisis y, en su caso, aprobación de la propuesta de acuerdo para turnarlo a la Junta de Coordinación Política respecto al bloqueo comercial, económico y financiero de Estados Unidos de América contra la República de Cuba.

6. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada Maricela Contreras Julián

Presidenta

Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria

A la segunda reunión ordinaria, que se efectuará el martes 4 de octubre, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria.

4. Presentación del informe semestral de actividades.

5. Presentación del programa anual de trabajo.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado José Hugo Cabrera Ruiz

Presidente

De la Comisión de Ganadería

A la décima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 5 de octubre, a las 9:00 horas, en el patio sur del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la novena reunión ordinaria.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las procuradurías generales estatales a realizar con el Sistema Nacional de Identificación Individual de Ganado de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación las investigaciones correspondientes al delito de robo de ganado:

- Intervención de integrantes de la comisión; e

- Intervención del diputado Oswaldo Cházaro Montalvo.

6. Informe sobre el avance de los acuerdos establecidos en la novena reunión ordinaria:

- Intervención del diputado Cházaro Montalvo.

7. Participación del director en jefe del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, médico veterinario zootecnista Enrique Sánchez Cruz, para informar sobre los asuntos inherentes a su encargo, solicitado por los integrantes de la comisión:

- Intervención de integrantes; e

- Intervención del diputado Cházaro Montalvo.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Atentamente

Diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Egipto

Al acto de instalación, por celebrarse el miércoles 5 de octubre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, Gilberto Bosques Saldívar (edificio D, planta baja).

Atentamente

Diputada María Monserrath Sobreyra Santos

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-República Checa

A la sesión de instalación, que se llevará a cabo el jueves 6 de octubre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en la planta baja del edificio D.

Atentamente

Diputado Tristán Canales Najjar

Presidente

Invitaciones

De la Comisión de Desarrollo Rural

Al foro Almacenamiento agroalimentario en México; retos y perspectivas, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, de las 9:00 a las 14:00 horas, en el mezanine norte del edificio A.

Programa

Ponentes

9:00-9:10. Diputado José Erandi Bermúdez Méndez, presidente de la Comisión de Desarrollo Rural

9:10-9:25. Ingeniero José Onésimo Hernández Bello, director general adjunto de Promoción de Negocios de Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura

9:25-10:40. Maestro Alejandro Vázquez Salido, director en jefe de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria

10:40-10:55. Licenciado José Rogelio Ganem Lang, presidente de la Asociación de Almacenes Generales de Depósito, AC

10:55-11:10. Diputado Germán Escobar Manjarrez, presidente de la Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados

11:10-11:25. Ingeniero Refael Manzo Vasto director de Vinculación de Work Place Services

11:25-11:40. Maestro Manuel Molano Ruiz, director general adjunto del Instituto Mexicano para la Competitividad

11:40-11:55. Señor Benjamín Grayeb Ruiz, presidente del Consejo Nacional Agropecuario

11:55-12:10. Licenciado Horacio Vázquez Flora, director de Rentabilidad y Competitividad Sectorial del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria

12:10-12:25. Doctor J. Sergio Barrales Domínguez, rector de la Universidad Autónoma Chapingo

12:25-12:40. Ciudadanos Daniel Enríquez Magaña, presidente, y Roberto Romero, gerente, del módulo de riego Valle de Santiago

12:40 -12:55. Ciudadanos Agustín Robles Montenegro, presidente del distrito de riego 011 de Río Lerma, Guanajuato, SRL de IP de CV

12:55-13:10. Maestro Rodrigo Rivera, economista especialista en medición de la seguridad alimentaria de la Organización de la Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

13.10-13.2. doctor Mario Vázquez Badillo, catedrático de la Universidad Autónoma Agraria “Antonio Narro” de Saltillo Coahuila

13:25-13:40. Licenciada Mely Romero Celis, subsecretaria de Desarrollo Rural de la Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

13:40-13:55. Preguntas

13:55-14:00. Clausura.

Atentamente

Diputado José Erandi Bermúdez Méndez

Presidente

De la Comisión de Energía

Junto con Construye, Educa y Replica, AC, al Congreso Internacional de Energías Renovables y Tecnologías Sustentables, que tendrá lugar hasta el miércoles 28 de septiembre, de las 9:00 a las 18:00, en el vestíbulo del edificio E.

Objetivo

Promover y crear conciencia entre los jóvenes, de la importancia del uso de las energías renovables, así como el inculcarse en la investigación, el desarrollo y la generación de Energía por medio de fuentes renovables y de tecnologías sustentables.

Los asistentes al Congreso deberán ingresar por la puerta N° 1 de visitantes, ubicada en la calle de Emiliano Zapata, y traer identificación oficial que habrán de mostrar para su registro.

Miércoles 28 de septiembre

– Registro: 9:00-09:30

– Ponencia: 9:30-10:00

• Doctor Daniel Rodríguez Velázquez, Escuela Nacional de Trabajo Social de la Universidad Nacional Autónoma de México

– Ponencia: 10:00- 10:30

• Doctora Angélica Félix Delgado, Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México

– Conferencia magistral: 10:30-11:15

• Doctor Daniel Buira Clark, Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en México

– Foro de Opinión: 11:20-12:50

- Desarrollo económico y social mediante la Ley de Transición Energética

• Moderador: Doctor Gonzalo Terán Estrada

• Panelistas:

- Senador Aarón Irízar López, presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos del Senado de la República

- Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, secretario de la Comisión de Energía de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados

- Diputado Juan Carlos Ruíz García, secretario de la Comisión de Energía de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.

- Doctora Norma Patricia Muñoz Sevilla, miembro del Consejo de Cambio Climático

- Maestro Marlon Aguilar George, jefe de la Unidad de Planeación de Relaciones Internacionales de la Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno de la Republica

Receso: 12:50-13:20

– Ponencia: 13:20-13:50

• Ingeniera María Cruz Hernández Ramos, directora general de la Escuela Nacional de Energías Renovables

– Ponencia: 13:50-14:20

• Doctor José Manuel Romo Jones, Centro Mexicano de Innovación en Energía Geotérmica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

– Ponencia: 14:20-14:50

• Ingeniero Luis Arturo Aguilar Rodríguez, director general de 127 Voltz, SA de CV

– Comida: 14:50-16:00

– Taller: 16:00-18:00

• Nestlé

“Iniciativa por los Jóvenes”

Instructor: licenciado Armando Pensamiento

– Cierre del congreso: 18:00

Nota: Los asistentes al congreso deberán ingresar por la puerta número 1 de visitantes, situada en la calle de Emiliano Zapata, y traer identificación oficial que habrán de mostrar para su registro.

Atentamente

Diputada Georgina Trujillo Zentella

Presidenta

De la Comisión de Cambio Climático

Al foro Visiones políticas para la transición energética en México rumbo al 2030, que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 9:30 horas, en el auditorio sur, situado en el segundo piso del edificio A.

Atentamente

Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre

Presidente

De la diputada Esthela Ponce Beltrán

A la exposición artesanal que se llevará a cabo hasta el viernes 30 de septiembre, en la explanada posterior del edificio G.

Atentamente

Diputada Esthela Ponce Beltrán

De la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana

Al simposio Proyectos, realidades y utopías: 100 años de la Facultad de Química de la UNAM, que se llevará a cabo el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, planta baja del edificio E.

Atentamente

Diputada Patricia Elena Aceves Pastrana

De la diputada María del Rocío Rebollo Mendoza

A la presentación del libro Sol de libertad. Hermila Galindo Acosta, que se llevará a cabo el jueves 29 de septiembre, a las 11:30 horas, en el mezzanine del edificio A, primer piso.

Comentarios de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género.

Atentamente

Diputada María del Rocío Rebollo Mendoza

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Al diplomado Los derechos políticos y su tutela, que el Centro de Capacitación Judicial Electoral impartirá desde el jueves 29 de septiembre.

La LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, por medio del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP), y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a través del Centro de Capacitación Judicial Electoral (CCJE)

Convocan

A los diputados, al personal y a los asesores de los grupos parlamentarios, todos ellos de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a cursar el diplomado Los derechos políticos y su tutela, que será impartido por el Centro de Capacitación Judicial Electoral, en la modalidad semipresencial, a través del campus virtual del CCJE y en sesiones presenciales, para un grupo de 50 alumnos, con una duración de 39 semanas, en las cuales los alumnos conocerán los derechos políticos como derechos humanos, la aplicación del control de constitucionalidad y convencionalidad en su tutela y los criterios jurisdiccionales vigentes. Asimismo, adquirirán la habilidad de identificar los actos u omisiones de las autoridades y normas que vulneran los derechos políticos, así también la actitud de asumir el compromiso de defender los derechos políticos en su práctica profesional, conforme a las siguientes

Bases

I. Sólo podrán participar en el proceso de selección los diputados, personal y asesores de los grupos parlamentarios, todos ellos de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

II. Se formará un grupo de 50 alumnos.

III. El diplomado semipresencial los derechos políticos y su tutela consta de los siguientes módulos:

Módulo I

1. Introducción a los derechos humanos.

1.1. Origen y concepto de los derechos humanos.

1.2. Diferencia entre garantía individual, derechos humanos y derechos fundamentales.

1.3. Primacía de los derechos humanos.

1.4. Protección de los derechos humanos en el derecho internacional de los derechos humanos.

2. Contenido y alcances de la reforma constitucional de 2011 en derechos humanos.

2.1. Panorama del proceso de la reforma.

2.2. Análisis del contenido del artículo 1o.

3. Principios para la aplicación de los derechos humanos.

3.1. Pro persona.

3.2. Progresividad.

3.3. Universalidad.

3.4. Independencia.

3.5. Indivisibilidad.

4. Bloque de constitucionalidad (catálogo de derechos humanos).

4.1. Contradicción de criterio 293/2011 pleno de la Suprema Corte de la Justicia de la Nación.

5. Control difuso de constitucionalidad y convencionalidad.

5.1. Análisis del caso Rosendo Radilla.

5.2. Concepto del control difuso de constitucionalidad y convencionalidad.

6. La interpretación conforme.

6.1. Concepto y aplicación.

Módulo II

1. Orígenes de los derechos políticos como derechos humanos.

1.1. Época moderna.

1.2. Época posmoderna.

2. Los derechos políticos, su marco normativo, límites y alcances.

2.1. Derecho a votar.

2.2. Derecho a ser votado.

2.3. Derecho de asociación.

2.4. Derecho de afiliación.

2.5. Los derechos políticos como factores en el desarrollo de los sistemas democráticos.

3. Los derechos políticos en el derecho mexicano.

3.1. Antecedentes.

3.2. La protección constitucional de los derechos político-electorales (1996-2016).

Módulo III

1. Medios para la protección de los derechos político-electorales.

1.1. JDC y REC (figuras procesales).

2. La ampliación de la procedencia del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano (JDC).

2.1. Actos de los partidos políticos.

2.2. Integración de autoridades electorales.

3. La ampliación de la tutela de los derechos políticos en las sentencias del TEPJF.

3.1. Derecho a votar.

3.2. Derecho a ser votado.

3.3. Derecho de asociación.

3.4. Derecho de afiliación.

4. Suspensión de los derechos políticos.

5. Derechos políticos de los indígenas.

5.1. Derechos indígenas en las sentencias del TEPJF.

6. Derechos políticos e igualdad de género.

Módulo IV

1. Reconocimiento y ampliación de la tutela de derechos humanos vinculados con los derechos político-electorales.

2. Derecho a la información.

2.1. Protección de datos personales.

3. Libertad de expresión.

3.1. Derecho a la imagen.

4. Derecho de réplica.

5. Derecho de petición.

6. Derecho de reunión.

Forma de desarrollo del diplomado

Dado que su modalidad es semipresencial, las actividades se desarrollarán a través del campus virtual del CCJE con sesiones presenciales.

El material base del diplomado, así como todos los materiales adicionales y actividades de aprendizaje, estarán disponibles para los participantes en el mencionado campus virtual.

Los jueves que se designen se realizarán sesiones presenciales, con duración de cuatro horas cada una, durante las cuales los profesores designados por el CCJE realizarán

1. La explicación a los alumnos de los contenidos de los materiales y propiciar la organización de trabajo; y

2. Solicitar el desarrollo de tareas en clase.

Acreditación del diplomado

Tendrán derecho al diploma correspondiente los alumnos que

• Acudan a 80 por ciento de las sesiones presenciales programadas, debiendo firmar su asistencia en las listas que se pondrán a su disposición al inicio y al final de cada sesión.

• Realicen en el periodo establecido, 80 por ciento de las actividades de aprendizaje del total de las programadas y obtener una calificación mínima aprobatoria de 8 en escala de 0 a 10.

Requisitos de admisión

El aspirante deberá presentar en original y copia para su cotejo y ante la Dirección de Estudios Legislativos del CEDIP, órgano encargado de la operación del diplomado, los documentos siguientes:

1. Constancia que acredite la calidad de diputada o diputado. Para el personal de la Cámara, documento que acredite su relación laboral. Y para el caso de los asesores de los grupos parlamentarios, constancia que acredite la relación contractual con la Cámara.

2. Certificado de estudios, titulo o cédula profesional de la carrera de derecho o carreras afines.

3. Fotografía a color o blanco y negro, tamaño infantil.

4. solicitud de inscripción.

5. Cédula de datos personales, que será proporcionada por el CEDIP.

6. Poseer conocimientos básicos sobre el manejo de programas de cómputo (Word, Excel, PowerPoint, navegadores de internet), así como tener acceso a equipo de cómputo (memoria RAM de 2 gigas recomendado) procesador 1.3 MHz, con acceso a internet (banda ancha), navegador Google Chrome, cuenta de correo electrónico Gmail y acceso a YouTube.

Perfil de ingreso

Conocimientos en derecho constitucional, electoral, procesal y derechos humanos.

Procedimiento

El procedimiento y los tiempos a que deberán ajustarse los aspirantes para presentar documentos y copias de éstos son los siguientes:

1. La entrega de documentos y copia de éstos, en las instalaciones del CEDIP, sito en el edificio I, segundo nivel, de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en un horario de 10:00 a 14:00, a partir del 22 de agosto al 5 de septiembre de 2016. Realizado el cotejo, se devolverán al interesado los documentos originales.

2. La revisión de documentos exhibidos y recibidos se realizará el 5 y 6 de septiembre de 2016.

3. Las observaciones sobre los documentos exhibidos y recibidos se llevarán a cabo el 7 de septiembre de 2016.

4. La subsanación de las observaciones sobre la documentación exhibida y recibida se realizará el 8 y 9 de septiembre de 2016.

5. El Centro de Capacitación Judicial Electoral enviará a los correos electrónicos de los alumnos aceptados, el miércoles 14 de septiembre de 2016, las claves de usuario y contraseña del alumno para el ingreso en la plataforma virtual.

Inicio de actividades

Los alumnos podrán ingresar en la plataforma virtual del Centro de Capacitación Judicial Electoral a partir del lunes 19 de septiembre de 2016, para tener acceso a los materiales que se proporcionarán, a efecto de estar en condiciones de participar en la primera sesión presencial, por celebrarse el jueves 29 de septiembre de 2016, de las 16:00 a las 20:00 horas.

Prevenciones generales

1. La presente convocatoria deberá ser publicada en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados del 8 de agosto al 5 de septiembre de 2016.

2. De igual manera, se enviará a los correos institucionales de los diputados que integran la presente legislatura, sin menoscabo de la comunicación que al efecto realice la Secretaria General a los coordinadores de los grupos parlamentarios.

3. La presente convocatoria se difundirá mediante carteles, los cuales serán distribuidos en los estrados de los edificios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

4. Lo no previsto en la presente convocatoria, será resuelto por los convocantes.

Atentamente

Maestro Mauricio Farah Gebara

Secretario General

Doctor Carlos Báez Silva

Director del Centro de Capacitación Judicial Electoral

Licenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General del CEDIP

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Al foro Análisis de los espacios de exhibición de especies en México, que tendrá verificativo el lunes 3 de octubre, de las 9:00 a las 18:00 horas, en el auditorio sur (edificio A, segundo piso).

Atentamente

Diputado Arturo Álvarez Angli

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Rumania

A la exposición pictórica Encuentros latinos, de la autora rumana Silvia Barbescu, que se exhibirá del lunes 3 al viernes 7 de octubre y se inaugurará el martes 4, a las 10:00 horas, en el Lobby del edificio E.

Atentamente

Diputada Ana Georgina Zapata Lucero

Presidenta

De la diputada Maricela Contreras Julián

A foro Atención de la hipertensión pulmonar en el sistema de salud, que se llevará a cabo el miércoles 5 de octubre, a las 12:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios (edificio E, planta baja).

Programa Preliminar

11:30 a 12:00 horas. Registro.

12:00 a 12:05 horas. Objetivos del foro:

Diputada Maricela Contreras Julián

12:05 a 12:10 horas. Bienvenida:

Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía, presidente de la Comisión de Salud

12:10 a 12:25 horas. Retos de la seguridad social del Estado ante la HP:

Licenciado José Reyes Baeza Terrazas, director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

12:25 a 12:40 horas. Experiencia exitosa de atención de HP: CDMX

Doctor Armando Ahued Ortega, secretario de Salud de la Ciudad de México (CDMX)

12:40 a 12:45 horas. Testimonio de paciente con HP:

Señora Esperanza Vélez Flores.

12:45 a 13:00 horas. El seguro social y la HP:

Doctor José de Jesús Arriaga Dávila, director de Prestaciones Médicas del Instituto Mexicano del Seguro Social

13:00 a 13:15 horas. Atención de la HP en el sistema de salud nacional:

Doctor Julio Sandoval Zarate, subdirector de Investigación Clínica del Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez, de la secretaría del gobierno federal

13:15 a 13:25 horas. Mensaje final:

Migdalia Denis, presidenta de la Sociedad Latina de Hipertensión

13:25 a 13:30 horas. Compromiso para la atención de la HP

Atentamente

Diputada Maricela Contreras Julián

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al foro Derechos humanos: avances y retos, que se llevará a cabo el miércoles 12 de octubre, de las 9:30 a las 19:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Atentamente

Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño

Director General

De la Comisión de Puntos Constitucionales

Al diplomado Análisis político y campañas electorales , que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio al viernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y 0445514226478, en el e-mail: diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en la oficina de la convocante, tercer piso del edificio D.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación

80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos, temario y fechas

Fechas: 15, 17, 19 de agosto.

Módulo II

Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos

• Ciencias sociales y ciencia política

• Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político

• Cambio político mundial

• Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África

• La democracia en América latina

• Crisis político y cambio

• El gobierno de coalición

• La reelección en cargos de elección popular

• Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista

• Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular

• El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas

• La reforma política y electoral en México

• La nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

• La Ley General de Partidos Políticos

Fechas: 22, 24, 26, 29, 31 de agosto, 2, 5, 7, 9 de septiembre.

Módulo III

Campañas: Etapa preelectoral. Organización electoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento

• Análisis para la estrategia:

- Tipos de electorados

- El conteo de los votos

- Procedimientos de votación

• Elementos de planeación electoral

- Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas

- Estadística sociodemográfica y económica

- Formulación y análisis de las plataformas electorales

- Estructura regional y distritación electoral

- Factores clave de la preparación de campañas

- Legislación y desarrollo de las precampañas

• Derechos, deberes y obligaciones en campaña

• Las prerrogativas y las franquicias

• Estrategias para la obtención de recursos

• Diseño y operatividad del cuartel de campaña

• Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña

• Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña

• Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral

Fechas: 12, 14, 19, 21, 23, 26, 28, 30 de septiembre, 3 de octubre.

Módulo IV

Campañas: Etapa electoral

Las precampañas, factores clave:

- Preparación de la precampaña

- Consideraciones legales

- Recursos financieros

- Transparencia y ética

- Movilización y propaganda

- El voto en el extranjero

- Reclutamiento de voluntarios

- El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Opinión pública:

- Investigación de opinión pública y estrategia war room

- Formación de la percepción y de la opinión pública

- Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación

- La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Marketing

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

- Los debates electorales

- Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica

- Registro de candidatos

- Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).

La observación electoral

Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre

Módulo V

Campañas: Etapa postelectoral

• Valoración del desempeño institucional y político del Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales

• Valoración del desempeño institucional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los tribunales electorales estatales y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

• Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral

• La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.

• El sistema de medios de impugnación en materia electoral

• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

• Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas

Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de noviembre.

Módulo VI

Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas

• Conceptualización de la opinión pública

• El esquema general de una campaña

• Investigación de opinión pública y estrategia (war room )

• Diseño de cuestionario

• Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo:

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 de diciembre.

(Programación sujeta a cambios)

Atentamente

Diputado Daniel Ordóñez Hernández

Presidente

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al sexto Premio nacional de investigación social y de opinión pública.

La fecha límite para recibir trabajos es el 31 de agosto de 2016.

• Primer lugar: 150 mil pesos.

• Segundo lugar: 75 mil pesos.

• Tercer lugar: 50 mil pesos.

Informes al teléfono 5036 0000, extensiones 58232 y 51299.

http://www5.diputados.gob.mx/cesop

Atentamente

Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño

Director General

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Al primer Concurso Nacional de Ensayo sobre el Congreso Constituyente de 1916-1917

El Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP)

Convoca

A los alumnos de instituciones de educación superior que cursen estudios de licenciatura en derecho o en alguna disciplina del área de ciencias sociales y humanidades en México, a participar en el Concurso Nacional de Ensayo sobre el Congreso Constituyente 1916-1917.

Objetivo

Reconocer el valor y trascendencia del Congreso Constituyente de 1916-1917 y su obra, al cumplirse el centenario de sus trabajos, así como divulgar el contenido del texto constitucional a través de la libre expresión de las ideas de los jóvenes universitarios y fomentar el conocimiento de nuestra ley fundamental.

Bases

Primera. Participantes: Podrán concursar todos los alumnos que acrediten estar cursando estudios de licenciatura en derecho o en alguna disciplina del área de ciencias sociales y humanidades, en algún centro de educación superior, público o privado, en México.

Los participantes deberán presentar constancia oficial expedida por su institución educativa, a efecto de demostrar la calidad de estudiante, misma que deberá tener una antigüedad no mayor a seis meses, así como su tira de materias, con promedio mínimo de ocho.

Dichos documentos deberán adjuntarse al momento de enviar su ensayo al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados, de conformidad con lo indicado en la Base Quinta.

Segunda. Tema: El ensayo versará sobre el valor e importancia del Constituyente; su trascendencia histórica; sus consecuencias en la realidad social nacional; las discusiones, debates o aportaciones de los constituyentes; el texto o articulado de la Constitución de 1917; la constitución en el contexto democrático o cualquier otro tema relacionado con el Congreso Constituyente de 1916-1917.

Se calificará conforme a la originalidad, argumentación y exposición de los temas planteados, así como al rigor académico.

Tercera. Características: El ensayo deberá estar escrito por un solo alumno, ser inédito y no estar comprometido o haber sido publicado con anterioridad, ni ser trabajo de investigación para obtener calificaciones, o grados académicos. El trabajo estará firmado con un seudónimo.

Solamente se podrá inscribir un trabajo por participante, aun cuando fueren utilizados distintos seudónimos.

Cuarta. Formato: Deberá estar escrito en idioma español, tener una extensión mínima de 15 cuartillas y un máximo de 20.

El escrito deberá realizarse en fuente Arial a 12 puntos e interlineado de 1.5 en el texto principal. Sin sangrías. Títulos en altas y bajas (negrillas). Citas textuales con sangría en fuente Arial a 11 puntos. Notas al pie serán en tipografía de 10 puntos con interlineado sencillo. Las páginas deberán ir numeradas en la parte inferior de cada hoja, a la derecha.

Quinta. Requisitos: El ensayo deberá ser entregado en tres tantos impresos; todas las cuartillas deberán estar rubricadas por el autor. Se entregará en un sobre cerrado que contenga los siguientes documentos:

• Un archivo digital en dispositivo USB o disco compacto, identificado con el título del ensayo y el seudónimo del participante.

• Una síntesis del ensayo, con una extensión máxima de media cuartilla.

• Un escrito en el que señale, bajo protesta de decir verdad, que la información proporcionada es verdadera y que él (ella) es el (la) único(a) autor(a) del texto.

• Un diverso sobre cerrado y sellado con la firma del concursante, que contenga:

Nombre completo del autor.

Seudónimo.

Título del ensayo.

Institución educativa de procedencia (con copia de la constancia que acredite su inscripción, que deberá tener una antigüedad no mayor a seis meses y tira de calificaciones con promedio mínimo de ocho).

Dirección de correspondencia.

Teléfono y correo electrónico.

En el reverso del sobre en que se remita toda la documentación, en forma centrada, se señalará el seudónimo del concursante y el título del ensayo; al frente, en el margen superior izquierdo; el domicilio del propio remitente, y al centro, los datos del destinatario.

Sexta. Periodo de entrega. El período para la entrega de los trabajos inicia a partir de la publicación de ésta convocatoria y hasta las 15:00 horas del viernes 18 de noviembre de 2016.

Los trabajos enviados por correo o mensajería deberán tener fecha de envío que no exceda del 18 de noviembre de 2016.

Séptima. Recepción o envío. Los trabajos podrán ser entregados físicamente o vía correo o mensajería. La recepción se llevará a cabo en las oficinas del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, ubicadas en avenida Congreso de la Unión número 66, edificio I, piso 2, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, Código Postal 15960, Ciudad de México.

Los concursantes recibirán un acuse de recibo foliado, firmado y sellado, como constancia de su participación.

Los gastos de envío de los ensayos, así como de transportación, hospedaje o alimentación en que se incurra por la entrega los trabajos o para la recepción de los premios en caso de resultar ganadores, serán a cargo de los participantes.

Para solicitar información sobre los trabajos, se deberá formular bajo el seudónimo con el que el trabajo fue enviado.

Octava. Premios y reconocimientos. Se entregará un reconocimiento y un ejemplar facsimilar de la Constitución de 1917 a los ganadores de los 10 primeros lugares. Dichos trabajos serán publicados por el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en formato impreso y/o electrónico en el marco del programa La Constitución nos Une, que forma parte de las actividades de Conmemoración del Centenario de la Constitución de 1917.

En el caso del primero, segundo y tercer lugares, se harán merecedores además de la publicación del ensayo, a una gratificación económica en los siguientes términos:

– Primer lugar: 100 mil pesos

– Segundo lugar: 75 mil pesos

– Tercer lugar: 50 mil pesos

Novena. Resultados. La lista de ganadores se dará a conocer el martes 17 de enero de 2017, a través del micrositio del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias radicado en la página web de la Cámara de Diputados:

http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Centros-d e-Estudio/CEDIP

y en las redes sociales de dicho centro de estudios, así como en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.

Décima. Ceremonia de Premiación. La ceremonia de premiación se celebrará en el mes de febrero de 2017. La fecha exacta y el lugar de la Ceremonia serán publicados, junto con la lista de ganadores a través de los medios ya señalados en la base anterior.

Decima Primera. Jurado. El jurado calificador estará integrado por siete miembros de reconocido prestigio en las áreas de investigación jurídica, legislativa, parlamentaria y constitucional a propuesta del director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, quien fungirá como Presidente del mismo. El dictamen del jurado será inapelable.

Una vez que el jurado haya determinado los trabajos ganadores, se abrirán los sobres que contengan la información de identificación de las personas ganadoras de los primeros ocho lugares.

Los premios no podrán declararse desiertos. Asimismo, de acuerdo con la calidad de los trabajos, el jurado otorgará el número de menciones honoríficas que considere pertinente.

Los trabajos no ganadores así como los sobres cerrados correspondientes, no se devolverán y serán propiedad del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.

Décima Segunda. Todos los aspectos no previstos en ésta convocatoria serán resueltos por el jurado calificador.

Décima Tercera. Publicación de los Trabajos. En caso de resultar ganador de alguno de los primeros diez lugares, el participante autorizará la publicación y difusión de su ensayo por medios impresos y/o electrónicos; por lo que la simple participación en éste concurso será entendida como la autorización correspondiente por parte de los autores.

A juicio del jurado calificador, podrán escogerse otros trabajos para ser publicados y difundidos en cualquier otro medio que determine el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.

En todos los casos se dará el crédito respectivo a los autores, quienes renuncian expresamente a los derechos económicos de autor.

Décima Cuarta. Aceptación de las bases: La participación en el concurso conlleva la aceptación incondicional de las bases y lineamientos expuestos en esta convocatoria.

Para mayor información o aclaraciones favor de comunicarse al teléfono: 5036-0000, extensiones 58141, 58135 o 58134; o a los correos socorro.rangel@congreso.gob.mx o raul.castellanos.cedip@gmail.com

Atentamente

Licenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General