Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4624, viernes 23 de septiembre de 2016

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 55 y 59 de la Ley General de Educación.

Presentada por el diputado Daniel Adrián Sosa Carpio, Movimiento Ciudadano.

Expediente 2352.
Sexta sección.

2. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. y 33 de la Ley General de Educación.

Presentada por el diputado Waldo Fernández González, PRD.

Expediente 2374.
Séptima sección.

Ciudad de México, a 23 de septiembre de 2016.

Atentamente

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)

Presidente

Autorizaciones de prórrogas

De la Mesa Directiva

Honorable Asamblea:

La Mesa Directiva en reunión celebrada el martes 20 de septiembre del año en curso, y en atención a las solicitudes de las comisiones, acordó de conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:

1. Comisión de Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y de la Ley para impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.

Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN, el 29 de junio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3212.
Cuarta sección.

2. Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2, 32 y 33 de la Ley General de Asentamientos Humanos.

Presentada por el diputado Francisco Javier Pinto Torres, Nueva Alianza, 22 de junio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3187.
Séptima sección.

3. Comisión de Economía, con opinión de la de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 22 y 37 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, y la fracción III del artículo 79 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por la diputada Yarith Tannos Cruz, PRI.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 2954.
Cuarta sección.

4. Comisión de Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Presentada por el diputado Alejandro González Murillo, PES, el 29 de junio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3215.
Séptima sección.

5. Comisión de Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Presentada por el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, PRI, el 29 de junio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3231.
Segunda sección.

6. Comisión de Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que deroga el numeral II y adiciona el inciso y) al numeral III del artículo 7o. de la Ley de Inversión Extranjera.

Presentada por el diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, PAN, el 13 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3251.
Primera sección.

7. Comisión de Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos del Código de Comercio, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley Federal de Protección al Consumidor, de la Ley Orgánica de Nacional Financiera, y de la Ley Orgánica del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos.

Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN, el 13 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3257.
Séptima sección.

8. Comisión de Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona las fracciones XIV y XV al artículo 7; y V al artículo 13 de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones.

Presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRI, el 13 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3261.
Cuarta sección.

9. Comisión de Economía, con opinión de la de Hacienda y Crédito Público.

Presentada por el diputado Francisco Escobedo Villegas, y suscrita por la diputada Yarith Tannos Cruz, PRI, el 27 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3319.
Cuarta sección.

10. Comisión de Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo tercero del artículo 2 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Presentada por el diputado Alejandro González Murillo, PES, el 3 de agosto de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3339.
Tercera sección.

11. Comisión de Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona las fracciones XIII, XIV, XV y XVI al artículo 2o., y reforma los artículos 30 y 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Presentada por el diputado Alfredo Bejos Nicolás, y suscrita por los diputados Yulma Rocha Aguilar y Gianni Raúl Ramírez Ocampo, PRI, el 10 de agosto de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3354.
Tercera sección.

12. Comisión de Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 1, 2, 3, fracciones I y IV; 4, 52 y 56, fracciones X, XI, XII y XIII, de la Ley Federal de Competencia Económica.

Presentada por la diputada Norma Rocío Nahle García, Morena, el 17 de agosto de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3373.
Primera sección.

13. Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley para el Diálogo y la Construcción de Acuerdos para la Educación.

Presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez, PRD, el 13 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3245.
Segunda sección.

14. Comisión de Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3, fracción I de la Ley de Transición Energética.

Presentada por la diputada Guadalupe Hernández Correa, Morena, el 13 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3252.
Segunda sección.

15. Comisión de Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Hidrocarburos, de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, de la Ley de la Industria Eléctrica, de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, de la Ley de Petróleos Mexicanos, y de la Ley de Transición Energética.

Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN, el 13 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3262.
Quinta sección.

16. Comisión de Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos y de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad (Para establecer la comparecencia anual de los consejeros independientes de las empresas productivas del Estado).

Presentada por el diputado César Augusto Rendón García, PAN, el 13 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3266.
Segunda sección.

17. Comisión de Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 13 Bis y una fracción XXVII al artículo 22 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética. (Para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas).

Presentada por el diputado César Augusto Rendón García, PAN, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3293.
Séptima sección.

18. Comisión de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VI al artículo 377 del Código Penal Federal.

Presentada por el diputado Jorge López Martín, PAN, el 29 de junio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3223.
Primera sección.

19. Comisión de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción VII al artículo 118, recorriéndose las subsecuentes y forman el primer párrafo del artículo 189 y la fracción II del artículo 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; se adiciona un párrafo tercero al artículo 390 del Código Penal Federal, un artículo 303 Bis al Código Nacional de Procedimientos Penales. (En materia de prevención del delito de extorsión telefónica).

Presentada por el diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, PRI, el 29 de junio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3228.
Sexta sección.

20. Comisión de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 419 Bis al Código Penal Federal.

Presentada por el diputado Clemente Castañeda Hoeflich, a nombre propio y de los diputados Verónica Delgadillo García, Movimiento Ciudadano, y Elías Octavio Iñiguez Mejía, PAN, el 13 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3248.
Quinta sección.

21. Comisión de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Nacional de Ejecución Penal.

Presentada por el diputado Rafael Hernández Soriano, PRD, el 13 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3272.
Séptima sección.

22. Comisión de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

Presentada por los diputados Rocío Nahle García y Renato Josafat Molina Arias, Morena, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3282.
Tercera sección.

23. Comisión de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y el Código Nacional de Procedimientos Penales.

Presentada por el senador Carlos Alberto Puente Salas, a nombre propio y del diputado Jesús Sesma Suárez y el, PVEM, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3294.
Primera sección.

24. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 88 y adiciona el 86 Bis a la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, y reforma el 420 Ter del Código Penal Federal.

Presentada por el Congreso de Chihuahua, el 13 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3241.
Cuarta sección.

25. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 78 y 122 de la Ley General de Vida Silvestre. (En materia de zoológicos y acuarios).

Presentada por el senador Carlos Alberto Puente Salas, en nombre propio y del diputado Jesús Sesma Suárez, PVEM, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3281.
Segunda sección.

26. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. (En materia de prohibición de peleas de gallos).

Presentada por el senador Carlos Alberto Puente Salas, en nombre propio y del diputado Jesús Sesma Suárez, PVEM, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3286.
Séptima sección.

27. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. (En materia de peleas de perros).

Presentada por el senador Carlos Alberto Puente Salas, en nombre propio y del diputado Jesús Sesma Suárez, PVEM, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3298.
Quinta sección.

28. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. (Para prohibir las corridas de toros).

Presentada por el senador Carlos Alberto Puente Salas, en nombre propio y del diputado Jesús Sesma Suárez, PVEM, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3291.
Quinta sección.

29. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo cuarto del artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre. (En materia de mamíferos marinos).

Presentada por el senador Carlos Alberto Puente Salas, en nombre propio y del diputado Jesús Sesma Suárez, PVEM, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3303.
Tercera sección.

30. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. (En materia de tráfico de especies).

Presentada por el senador Carlos Alberto Puente Salas, en nombre propio y del diputado Jesús Sesma Suárez, PVEM, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3306.
Sexta sección.

31. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. (En materia de venta de mascotas).

Presentada por el senador Carlos Alberto Puente Salas, en nombre propio y del diputado Jesús Sesma Suárez, PVEM, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2
Expediente 3308.
Primera sección.

32. Comisión de Reforma Agraria.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 3o. Bis a la Ley Agraria.

Presentada por el diputado Hernán de Jesús Orantes López, PRI, el 29 de junio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3220.
Quinta sección.

33. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria el Apartado B del Artículo 123 Constitucional. (En materia del derecho humano al debido proceso).

Presentada por la diputada Jisela Paes Martínez, PAN, el 22 de junio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3192.
Quinta sección.

34. Comisión de Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.

Presentada por la diputada Martha Cristina Jiménez Márquez, PAN, el 29 de junio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3227.
Quinta sección.

35. Comisión de Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 46 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.

Presentada por el diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, PAN, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3280.
Primera sección.

36. Comisión de Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 69 de Ley de Aeropuertos.

Presentada por el diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, PAN, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3290.
Cuarta sección.

37. Comisión de Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XI del artículo 2 de la Ley de Aeropuertos.

Presentada por el diputado Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, PAN, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3297.
Cuarta sección.

38. Comisión de Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Presentada por los diputados Jorge López Martín y Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, PAN, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3300.
Séptima sección.

39. Comisión de Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo segundo de la fracción VIII del artículo 5o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Presentada por el diputado José Everardo López Córdova, PAN, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3302.
Segunda sección.

40. Comisión de Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, la Ley de Vías Generales de Comunicación, de la Ley del Registro Público Vehicular, y de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.

Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN, el 27 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3323.
Primera sección.

41. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 9 de diciembre como “Día Nacional contra la Corrupción”.

Presentada por el Congreso de Jalisco, el 13 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 185 (100 días)
Expediente 3243.
Séptima sección.

42. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Minuta con proyecto de decreto, por el que se expide la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados.

Remitida por la Cámara de Senadores, el 3 de mayo de 2016

Fundamento en el artículo 95, numeral 2, fracción I.
Expediente 2923.
Primera sección.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de septiembre de 2016.

Atentamente

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)

Presidente

Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política

Palacio Legislativo, México, DF, a 20 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaño Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno de la Cámara de Diputados las modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

• Que la diputada Delia Guerrero Coronado cause baja como integrante de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

• Que la diputada Delia Guerrero Coronado cause alta como integrante en la Comisión de Igualdad de Género.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobadas; comuníquese. Septiembre 22 de 2016.)

Actas

De la Comisión de Juventud, circunstanciada referente a la séptima reunión ordinaria, convocada para el miércoles 7 de septiembre de 2016

Palacio Legislativo de San Lázaro, 13 de septiembre de 2016.

Con fundamento en el artículo 160, numeral 4, se levanta acta circunstanciada, en virtud de que no se contó con el quórum reglamentado el día 7 de septiembre de 2016, por lo que la séptima reunión ordinaria de la Comisión de Juventud se canceló.

Cabe citar, que se encontraron presentes los siguientes diputados: Karla Karina Osuna Carranco (presidenta); Ariel Enrique Corona Rodríguez (secretario), Jonadab Martínez García (secretario), Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (secretario), Mariano Lara Salazar (integrante), Adriana Elizarraraz Sandoval (integrante), Guadalupe González Suástegui (integrante), Jacqueline Nava Mouett (integrante).

Se anexa a la presente lista de asistencia original.

Diputada Karla Karina Osuna Carranco (rúbrica)

Presidenta

Programas

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de trabajo para el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura

Fundamento

El 29 de septiembre de 2015, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituyen 56 comisiones ordinarias de la LXIII Legislatura, a fin de cumplir lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 39 a 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 146, numerales 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en los artículos 39, numeral 3, 40, numerales 1 y 4; y el Reglamento de la Cámara de Diputados, en los artículos 157 y 158, establecen las tareas de las comisiones ordinarias de esta soberanía.

Derivado de lo anterior y con sujeción a lo que disponen los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 149, numeral 2, fracción I, 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Hacienda y Crédito Público presenta el programa de trabajo para el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

Objetivos

La Comisión de Hacienda y Crédito Público está facultada para realizar el estudio, discusión y en su caso, aprobación de las diversas iniciativas con proyecto de ley o decreto que le son turnadas, así como de las minutas provenientes de la Cámara de Senadores; integrar subcomisiones de trabajo; realizar el análisis del informe del gobierno federal en materia hacendaria, en particular, y sobre los avances en finanzas públicas, pudiendo citar a comparecer al secretario de Hacienda y Crédito Público para tal efecto; formular solicitudes de información a las entidades de la administración pública federal, así como consultar a los sectores privado, académico y de la sociedad civil, cuando así lo requiera el despacho y resolución de los asuntos de su conocimiento o en proceso de dictamen.

De conformidad con el encargo legal depositado en la Comisión de Hacienda y Crédito Público, ésta tiene como objetivo general para el segundo año de su encargo, revisar y, en su caso, actualizar el marco jurídico en las materias fiscal, financiera y de coordinación fiscal, en aras de procurar una mejora constante en el desarrollo de México y, por consecuencia, de las condiciones de vida de la población.

De manera específica, la Comisión de Hacienda y Crédito Público encaminará sus trabajos en los siguientes temas:

• En materia fiscal, se buscará consolidar la estabilidad de las finanzas públicas en el complicado entorno macroeconómico actual, para que el gobierno federal tenga la capacidad de generar los recursos suficientes haciendo uso responsable de las fuentes de financiamiento disponibles, a fin de hacerle frente a las crecientes necesidades de gasto que la sociedad del país demanda, vigilando también, la salvaguarda de los principios generales de la tributación.

Junto con lo anterior, la comisión estará atenta a que el sistema fiscal y la administración tributaria sean más eficaces y eficientes, en atención al principio de simplificación fiscal y administrativa y que ésta vertiente de la política fiscal se convierta en un atractivo que dinamite la inversión en el país y brinde certeza jurídica a toda la sociedad.

• En materia financiera, se buscará fortalecer la regulación del sistema con criterios de transparencia y legalidad, para mantener la solvencia del sector y propiciar con ello responder adecuadamente a las necesidades financieras de nuestro mercado interno.

• En relación con la coordinación fiscal, la comisión se encargará en la promoción de equilibrios entre los tres órdenes de gobierno para fortalecer las administraciones de los mismos, con lo que se espera que las haciendas subnacionales puedan dar mejor respuesta a las demandas de los gobernados.

Para lo anterior, será fundamental que la comisión evalúe continuamente los logros obtenidos a raíz de la implementación de las reformas más recientes en dicha materia y, a partir de ello, valorar la pertinencia de actualizar el marco normativo de nuestro federalismo fiscal, buscando incidir en la generación de mayor transparencia y rendición de cuentas por la federación, las entidades federativas y los municipios, así como en finanzas locales sanas y eficientes.

Actividades legislativas

De conformidad con los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 39 y 43 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para cumplir la responsabilidad de aprobar en tiempo y forma las iniciativas que la Mesa Directiva le turne respecto al paquete económico para el ejercicio fiscal de 2017, se prevé analizar y discutir las iniciativas que el Ejecutivo federal remitió el 8 de septiembre del año en curso, que se enuncian a continuación:

• Criterios Generales de Política Económica para el Ejercicio Fiscal de 2017.

• Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.

• Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y del Código Fiscal de la Federación (miscelánea fiscal).

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ingresos, sobre hidrocarburos.

• Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Respecto al federalismo fiscal, se plantea analizar y discutir las iniciativas que presenten los legisladores y que le sean turnadas por la Mesa Directiva de la Cámara.

A la par de las actividades mencionadas con anterioridad, la Comisión de Hacienda y Crédito Público tiene la responsabilidad de avanzar en la valoración de las iniciativas y minutas en las distintas materias que son competencia de la misma, y que presenten los grupos parlamentarios representados en el Congreso de la Unión, para que en su momento sean puestas a consideración de este órgano legislativo como proyectos de dictamen y se sometan a discusión.

Para cumplir los propósitos enunciados y enriquecer los argumentos con que cuenten los integrantes de esta comisión legislativa para el debate, se propone contar también con la colaboración de otros actores involucrados e interesados en las materias que son competencia de la misma, por lo que se plantea:

a) Solicitar la elaboración de estudios, investigaciones, opiniones y análisis de los distintos asuntos a los centros de estudios de la Cámara de Diputados; y

b) Celebrar reuniones y realizar consultas con servidores públicos y representantes de los diversos sectores sociales, en la medida de las necesidades y de los tiempos legislativos.

Reuniones con servidores de la administración pública federal

De conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y el Reglamento de la Cámara de Diputados, las comisiones ordinarias están facultadas, para realizar reuniones de trabajo con servidores públicos, con la finalidad de generar un juicio más informado para los integrantes de esta comisión, sobre los temas que son competencia de la política hacendaria.

En el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura se propone sostener reuniones con los siguientes servidores públicos:

• Subsecretario de Hacienda y Crédito Público, para la presentación y el análisis de los Criterios Generales de Política Económica para el Ejercicio Fiscal 2017.

• Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, doctor Miguel Messmacher Linartas, para la presentación de las iniciativas sobre Ley Federal de Derechos, de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, de la miscelánea fiscal y del proyecto de Ley de Ingresos.

• Procurador fiscal de la Federación, doctor Max Alberto Diener Sala, para la presentación de las propuestas del Ejecutivo federal en materia fiscal.

• Jefe del Servicio de Administración Tributaria, para el análisis de las disposiciones propuestas de reforma en materia de Código Fiscal de la Federación.

• Procuradora de la Defensa del Contribuyente, licenciada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara, en uso de las atribuciones establecidas en el artículo 5, fracción XVI, de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, el cual le otorga la atribución de proponer a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados modificaciones de las disposiciones fiscales.

• Director del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, licenciado Alberto Mayorga Ríos, respecto de la valoración de impacto presupuestario que requieran las iniciativas turnadas a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Otras actividades

En el marco de los trabajos para el análisis, discusión y, en su caso, aprobación del paquete económico para el ejercicio fiscal de 2017, se plantea recibir en audiencia pública a representantes de los distintos sectores académico, empresarial y de la sociedad civil, interesados en exponer sus inquietudes y propuestas sobre los temas que le competen a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, que serán programadas conforme a los requerimientos de información y tiempos legislativos.

Programación de reuniones ordinarias

La Comisión de Hacienda y Crédito Público convocará a sus reuniones ordinarias por medio de la junta directiva, con sujeción al artículo 149, fracciones IV y VIII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, para lo cual se ha elaborado un calendario de reuniones, que se anexa al presente programa.*

La programación referida no obsta para que puedan ser convocadas reuniones fuera de las fechas señaladas, con la finalidad de atender asuntos que por su propia naturaleza o prioridad lo requieran, así como reprogramar las previamente señaladas en función de la agenda de los grupos parlamentarios y los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados.

* Calendario

La Comisión de Hacienda y Crédito Público

Diputados: Gina Andrea Cruz Blackledge (rúbrica), presidenta; Mariana Benítez Tiburcio (rúbrica), Charbel Jorge Estefan Chidiac (rúbrica), Ricardo David García Portilla, Miguel Ángel González Salum (rúbrica), Fabiola Guerrero Aguilar (rúbrica), Noemí Zoila Guzmán Lagunes (rúbrica), María Esther de Jesús Scherman Leaño (rúbrica), Herminio Corral Estrada (rúbrica), Carlos Alberto de la Fuente Flores (rúbrica), Armando Alejandro Rivera Castillejos (rúbrica), Fidel Calderón Torreblanca (rúbrica), Waldo Fernández González (rúbrica), Carlos Hernández Mirón (rúbrica), Lucía Virginia Meza Guzmán, Adriana Sarur Torre, Juan Romero Tenorio (rúbrica), María Elena Orantes López (rúbrica), Luis Alfredo Valles Mendoza (rúbrica), Hugo Éric Flores Cervantes, Yerico Abramo Masso (rúbrica), Marco Polo Aguirre Chávez (rúbrica), Alejandro Armenta Mier (rúbrica), Pablo Basáñez García (rúbrica), Jesús Ricardo Canavati Tafich, Jorge Enrique Dávila Flores (rúbrica), Federico Döring Casar (rúbrica), Óscar Ferrer Abalos (rúbrica), Javier Octavio Herrera Borunda (rúbrica), Miguel Ángel Huepa Pérez (rúbrica), Fidel Kuri Grajales (rúbrica), Carlos Lomelí Bolaños (rúbrica), Vidal Llerenas Morales, Rosa Elena Millán Bueno (rúbrica), Adriana Montiel Reyes (rúbrica), Tomás Roberto Montoya Díaz (rúbrica), Matías Nazario Morales, Javier Antonio Neblina Vega (rúbrica), Jorge Carlos Ramírez Marín, César Augusto Rendón García (rúbrica), José Antonio Salas Valencia (rúbrica), Miguel Ángel Salim Alle (rúbrica), Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo (rúbrica).

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, de trabajo correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura

Fundamento legal y marco normativo

La Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados, formula el programa trabajo correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura del Congreso de Unión, que comprende del mes de septiembre de 2016 al mes de agosto de 2017.

Programa de trabajo

Criterios generales para la metodología de trabajo

A efecto de continuar desahogando las tareas que el Reglamento de la Cámara de Diputados impone a las comisiones ordinarias, en términos de lo dispuesto por el artículo 157, en relación con lo previsto por el artículo 161, numeral 1, del citado reglamento, el presente programa de trabajo de la Comisión de Trabajo y Previsión Social refrenda los siguientes criterios y metodología:

Criterios

La Comisión de Trabajo y Previsión Social, tal como lo establece el artículo 39, numerales 1 y 2, fracción XLVIII, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, es un órgano constituido encargado de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, que contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales. En este sentido, a través del ejercicio puntual de dichas atribuciones, esta comisión continuará procurando y perfeccionando, en los casos que lo amerite, el marco jurídico laboral del país.

En congruencia con el principio de separación de Poderes que rige a los Estados Unidos Mexicanos y siempre en el ánimo de la respetuosa colaboración entre los Poderes, se continuará haciendo valer el control legislativo sobre las políticas y aplicación de las normas en la materia que le compete a esta Comisión de Trabajo y Previsión Social, por parte del Poder Ejecutivo federal.

La pluralidad con la que se compone esta comisión, ha sido una valiosa herramienta para el continuo intercambio de ideas y propuestas respecto a las modificaciones que los sujetos facultados para iniciar o modificar leyes han presentado, lo cual sin duda continuará permitiendo el perfeccionamiento del marco jurídico laboral, con miras a la consolidación y defensa de los derechos de las y los trabajadores mexicanos.

La Comisión de Trabajo y Previsión Social continuará conduciendo sus trabajos de forma institucional, con apego a los principios democráticos, de legalidad y con la firme convicción de seguir trabajando sin distinciones políticas o ideológicas.

Asimismo, se continuará generando consensos entre las diversas fuerzas políticas representadas en la comisión, respecto a los distintos temas que le continúen siendo turnados para análisis y dictamen. En efecto, el consenso seguirá siendo la directriz por medio de la cual habrán de desahogarse los trabajos durante el segundo año de ejercicio de esta LXIII Legislatura.

La Comisión de Trabajo y Previsión Social también refrenda su compromiso con el profesionalismo de sus integrantes y de su cuerpo técnico, lo cual se mantendrá como uno de los elementos que habrán de distinguir su trabajo, con la firme intención de que los productos legislativos que se generen continúen cumpliendo con los requisitos de forma y fondo que, como legisladores, estamos obligados a cumplir.

La pluralidad, colaboración entre poderes, democracia, consenso y profesionalismo, serán los criterios rectores que habrán de encausar la metodología del trabajo de esta comisión, misma que se describe en el apartado siguiente.

Metodología

Las tareas de las comisiones ordinarias, según lo dispone el artículo 157 del Reglamento de la Cámara de Diputados, son las siguientes:

1. De dictamen legislativo;

2. De información;

3. De control evaluatorio, de conformidad a los artículos 26, apartado A, párrafo cuarto, y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

4. De opinión; y

5. De investigación.

Para continuar desarrollándolas adecuadamente, se continuará manteniendo una organización y sistematización del trabajo que permita a las y los legisladores que integramos esta comisión, estar en condiciones de concretar las tareas mencionadas.

La metodología que se ha empleado y se le dará continuidad, respecto a la elaboración de los dictámenes y opiniones de asuntos que le sean turnados a este órgano legislativo, se apegará en todo momento a lo dispuesto por los artículos 80, 81, 82, 84, 85 y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados. Lo anterior en congruencia con los principios plasmados en el apartado anterior.

Para ello, esta comisión generará una relación de dichos asuntos que se irá actualizando cada mes, a efecto de que de forma periódica, las y los secretarios e integrantes estén en conocimiento de los asuntos que le han sido turnados a la comisión, así como del término que se tiene para emitir el dictamen correspondiente. Adicionalmente, una vez que se tenga un proyecto de dictamen, se hará del conocimiento de los integrantes de la junta directiva, a efecto de cumplimentar lo previsto por el artículo 149, numeral 2, fracciones IX y X, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

No obstante lo anterior, si las circunstancias y necesidades de trabajo así lo ameritan, en congruencia con el artículo 149, numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se analizará la viabilidad y se someterá a consideración de los integrantes de esta comisión la conformación de subcomisiones o grupos de trabajo, según sea el caso.

Por lo que hace a las tareas de información e investigación , esta comisión manifiesta el valioso apoyo que ha recibido de los centros de estudios que posee esta Cámara de Diputados, que le han permitido allegarse del conocimiento y contar con la mayor cantidad y calidad de información posible, que se considera será fundamental para el proceso de toma de decisiones al interior de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

En tal virtud, en este segundo año legislativo, se continuará manteniendo una relación estrecha con los citados centros de estudio, a efecto de continuar aprovechando.

Respecto al control de evaluación , tutelado por los artículos 26, apartado A, párrafo cuarto, y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como lo previsto en el artículo 158, numeral 1, fracciones VI, VII, VIII, IX y XI del Reglamento de la Cámara de Diputados, y atendiendo al criterio de colaboración entre poderes enunciado en el apartado anterior (Criterios), esta comisión tiene el firme propósito de supervisar y, en su caso, intervenir cuando se considere que el Ejecutivo federal deba rendir cuentas respecto a cualquier asunto materia del trabajo de este órgano legislativo. Lo anterior, siempre con un ánimo constructivo y con el propósito de generar la interlocución que nos permita coadyuvar en la solución de los diversos fenómenos sociales en el ámbito laboral y de la previsión social.

Lo anteriormente expuesto, busca que los instrumentos legislativos que se conciban al interior de esta comisión cumplan en todo momento con los extremos legales necesarios y con ello garantizar la legalidad de nuestra actuación.

Asimismo, la Comisión de Trabajo y Previsión Social preverá, cuando sea necesario, convocar a los secretarios de estado, a los directores y administradores de las entidades paraestatales, así como a los titulares de los órganos autónomos, para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un asunto concerniente al ámbito de competencia de esta comisión, en su caso, para que respondan a interrogantes, en términos de lo dispuesto por el artículo 93, párrafo segundo, constitucional.

Realización de foros

En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 161, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, esta comisión buscará la realización periódica de foros, estudios, investigaciones, publicaciones, visitas, entrevistas, audiencias e invitaciones a particulares para que, en congruencia con la tarea de información e investigación se propicie el análisis, el debate y la subsecuente solución a las diversas y constantes exigencias sociales.

En este sentido, es importante comentar que esta Comisión de Trabajo y Previsión Social acordó la realización de un foro en materia de conciliación de la vida familiar y laboral, a realizarse en el mes de octubre.

El objetivo general de dicho foro es generar un espacio de diálogo plural e interinstitucional que permita a esta comisión profundizar en el concepto de conciliación y su significado en el ámbito de las organizaciones laborales, identificando los beneficios y las posibilidades que ofrece la integración de la conciliación de la vida laboral y familiar en la productividad de las organizaciones laborales, así como su viabilidad financiera.

Con ello, esta comisión busca allegarse de elementos para pronunciarse respecto a las propuestas de modificación de la normativa que regula la conciliación de la vida laboral y familiar en el ámbito privado y estatal, identificándose los derechos de conciliación necesarios y viables en la actual coyuntura nacional.

A partir de las experiencias de los sectores empresariales y de los trabajadores, así como de las instituciones del Estado mexicano encargadas de tutelar las relaciones laborales, se podrá generar una óptica objetiva que derive, en su caso, en la adecuación del marco jurídico nacional en materia laboral, reflejado principalmente en los siguientes ordenamientos:

• Ley Federal del Trabajo

• Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

• Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional

• Ley del Seguro Social

Adicionalmente, en subsecuentes reuniones de junta directiva, se abordarán temas de interés de cada grupo parlamentario representado en la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para que de ello se pueda generar el consenso que permita, en su momento, la realización de cualquiera de las actividades mencionadas en el primer párrafo del presente apartado, sin menoscabo que, de surgir algún tema coyuntural de transcendencia para los trabajos de esta comisión, se pueda abordar bajo alguna de estas dinámicas.

Programación de las reuniones ordinarias

Calendario

De conformidad con lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso d) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como por los artículos 149, numeral 2, fracción IV; 168; 169; 209 y 210 del Reglamento de la Cámara de Diputados, esta Comisión de Trabajo y Previsión Social acordó reunirse preferentemente los días miércoles de cada mes y estableció su calendario de reuniones ordinarias, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en los siguientes términos:

Líneas de acción

Asimismo, como corolario de lo expuesto hasta ahora y con el firme propósito de dar cumplimiento a las tareas inherentes, así como las que se ha planteado la Comisión de Trabajo y Previsión Social para el segundo año de ejercicio constitucional de la LXIII Legislatura, se impulsarán las siguientes líneas de acción:

1. Analizar y emitir dentro de los plazos legales y reglamentarios, los dictámenes y opiniones fundadas correspondientes a las minutas, iniciativas, Proposiciones con Punto de Acuerdo y demás asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turne a la Comisión.

2. En caso de que así lo amerite la carga de trabajo, integrar subcomisiones o grupos de trabajo para el mejor desempeño de las tareas que le han sido encargadas a la comisión, en la medida que las circunstancias y los trabajos de la comisión lo demanden.

3. Llevar a cabo reuniones ordinarias cuando menos una vez al mes, así como celebrar aquellas de carácter extraordinario cuantas veces se requieran, que se soliciten y convoquen con la oportunidad debida.

4. Formular y aprobar los informes semestrales de actividades.

5. Atender las minutas enviadas por la colegisladora.

6. Realizar inspecciones laborales en acompañamiento a las acciones en favor de los trabajadores.

7. Emitir opinión sobre las Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Empleo, de conformidad con lo establecido en el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

8. Establecer vínculos y mantener reuniones de trabajo con secretarios de despacho, directores y administradores de los organismos descentralizados o de empresas de participación estatal, en los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal, así como con titulares de órganos constitucionales autónomos, cuando se discutan temas materia de la comisión.

9. Realizar el análisis del informe que el Ejecutivo remite sobre las acciones y resultados de la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo.

10. Convocar, cuando sea necesario, a los servidores públicos, invitaciones a reuniones de trabajo o encuentros, para solicitarles información, opinión o declaración sobre asuntos de la competencia de la comisión.

11. Formular las solicitudes de información a las dependencias y entidades de la administración pública federal, relativas a los asuntos del conocimiento, análisis y/o dictamen de la comisión.

12. Realizar la evaluación periódica de las políticas públicas y los programas respectivos, en lo concerniente al área de competencia de la comisión.

13. Promover y, en su caso, presentar iniciativas, proposiciones con punto de acuerdo, pronunciamientos, declaraciones, acuerdos y demás medidas legislativas en materia laboral, privilegiando el consenso de los integrantes de la comisión.

14. Emitir, en su caso, opinión del Informe General del Resultado de Fiscalización de la Cuenta Pública, de conformidad con lo señalado en el artículo 224, numeral 3, de Reglamento de la Cámara de Diputados.

15. Celebrar convenios de colaboración con organismos gubernamentales y no gubernamentales, nacionales y extranjeros, que coadyuven al cumplimiento de los objetivos de la comisión.

16. Realizar foros, eventos académicos, seminarios y promover mecanismos de consulta y participación ciudadana respecto a temas de interés en materia laboral y para el proceso de dictamen legislativo de la comisión.

17. Celebrar reuniones en conferencia, cuando sea necesario, con la comisión homologa del Senado de la República.

Así lo aprobaron las y los integrantes de la Comisión de Trabajo y Previsión Social a los 14 días del mes de septiembre de 2016, en su sexta reunión ordinaria.

La Comisión de Trabajo y Previsión Social

Diputados: Ana Georgina Zapata Lucero (rúbrica), presidenta; Marco Antonio Aguilar Yunes (rúbrica), Ramón Bañales Arámbula (rúbrica), Gabriel Casillas Zanatta (rúbrica), José del Pilar Córdova Hernández (rúbrica), Rafael Yerena Zambrano, Enrique Cambranis Torres, Juan Corral Mier (rúbrica), Enrique Pérez Rodríguez, Julio Saldaña Morán (rúbrica), Mario Ariel Juárez Rodríguez (rúbrica), Miguel Ángel Sedas Castro, Mirna Isabel Saldívar Paz (rúbrica), Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (rúbrica), César Flores Sosa, Sandra Méndez Hernández (rúbrica), Luz Argelia Paniagua Figueroa (rúbrica), Pedro Alberto Salazar Muciño, José Luis Sáenz Soto (rúbrica), Marbella Toledo Ibarra (rúbrica), David Aguilar Robles (rúbrica).

Del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de trabajo correspondiente al lapso septiembre de 2016-agosto de 2017

1. Presentación

El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, órgano para auxiliar en actividades de la Cámara constituido por disposición del pleno, en términos del artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicano, tiene por objeto definir las políticas y los programas generales para el desahogo de las actividades que se encomiendan al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP).

De igual manera, tiene por función proponer las normas y directrices que regulen con eficiencia sus actividades, vigilando de manera constante su aplicación mediante la supervisión de las áreas involucradas, según dispone el artículo 206 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Según el citado ordenamiento, cuando el comité reciba peticiones relacionadas con asuntos de su competencia, la presidencia del mismo pondrá a consideración de los integrantes, la propuesta de acuerdo que deba resolver dicha petición.

2. Objetivos del programa anual de trabajo

Además de dar cumplimiento a lo estipulado en el artículo 206 del Reglamento de la Cámara de Diputados, son objetivos del programa anual de trabajo del comité:

I. Vigilar el cumplimiento de las tareas que dispone el Manual General de Organización de la Cámara de Diputados para el ejercicio de las funciones del CEFP y sus trabajadores.

II. Fortalecer y acompañar el desarrollo institucional del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, como un organismo de investigación prestigiado en la materia y de utilidad para las labores legislativas.

III. Promover el desarrollo de instrumentos analíticos en materia económica para la toma de decisiones, orientadas a garantizar la sustentabilidad, solidez y estabilidad de las finanzas públicas.

3. Líneas de acción

Para la realización de los objetivos anteriormente mencionados, se identifican las siguientes líneas de acción:

a) Revisar y aprobar el programa anual de trabajo del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, que de conformidad con las políticas y criterios establecidos por el comité integre y proponga el director general del centro.

b) Revisar y aprobar los informes trimestrales y anuales de actividades que rinda el director general del centro.

c) Vigilar la ejecución y el seguimiento de los acuerdos del comité.

d) Tomar conocimiento de los asuntos que la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios encomienden al director general del centro.

e) Conocer, revisar y en su caso aprobar los convenios de colaboración o intercambio con instituciones académicas, de investigación y organismos públicos y privados, nacionales e internacionales que con el propósito de alcanzar los objetivos planteados proponga la Dirección General del centro.

f) Conocer, revisar y en su caso aprobar la propuesta del proyecto de presupuesto del centro.

g) Dar seguimiento al apoyo técnico que presta en Centro a las Comisiones del Congreso de la Unión en la realización de los estudios de impactos presupuestarios derivados de las iniciativas de ley y otros instrumentos legislativos que se presenten.

h) Conocer y en su caso aprobar la impresión y difusión de los documentos elaborados por el centro que para este efecto proponga la Dirección de Vinculación y Difusión, así como los demás eventos que organice el centro o en los cuales participe como representado.

i) Promover una política de transparencia y rendición de cuentas, haciendo públicos mediante el sitio de internet del centro, los expedientes de atención a las solicitudes de información y de opinión de impacto presupuestarios.

j) Promover ante las comisiones correspondientes, la jerarquización de las solicitudes de elaboración de impactos presupuestarios y recaudatorios, con la finalidad de optimizar el trabajo y la capacidad de respuesta del centro.

k) Impulsar el análisis de los anexos transversales del Presupuesto de Egresos de la Federación, facilitando de esta manera la valoración integral de los mismos.

1) Fortalecer el análisis del Gasto Educativo, considerando su evolución en un horizonte de mediano plazo, incorporando el impacto que tendrá la creación de la Secretaría de Cultura y de manera conjunta con el análisis transversal de los ramos 11, 25 y 33 en lo relacionado al presupuesto educativo.

3.1. Seguimiento al programa operativo anual del CEFP

De conformidad con el programa operativo anual (POA 2016) del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, están calendarizadas las siguientes que a continuación se enlistan. Entre paréntesis aparece el numeral correspondiente al POA 2016 (anexo I) para pronta referencia:

Septiembre 2016

3.1.1. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del documento “Análisis de los informes emitidos por la SHCP sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública al segundo trimestre de 2016” elaborado por el CEFP. (1)

3.1.2. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del documento “Análisis del informe de gastos fiscales”. (14)

3.1.3. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del documento “Proyecciones de indicadores macroeconómicos y sectoriales”. (15)

3.1.4. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del documento “Estudio sobre las finanzas públicas de las entidades federativas”. (16)

3.1.5. Presentación a cargo del personal del CEFP de los resultados de la “Capacitación interna para estimaciones de indicadores económicos utilizando series de tiempo” impartida por el CEFP en agosto. (21)

3.1.6. Presentación a cargo del personal del CEFP de la relación de las solicitudes al CEFP de análisis, proyecciones y cálculos requeridos por las Comisiones, Comités, Grupos Parlamentarios y Legisladores recibidas en el mes de agosto, así como su estatus. (22)

3.1.7. Presentación a cargo del personal del CEFP de la relación de solicitudes al CEFP de estudios de impactos presupuestarios de las iniciativas de ley recibidas en el mes de agosto, así como su estatus. (23)

3.1.8. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de los boletines y notas informativas elaboradas en el mes de agosto por el CEFP. (24)

3.1.9. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de los Análisis Económicos publicados en la Gaceta Parlamentaria en el mes de agosto. (25).

3.1.10 Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de las Infografías de los informes mensuales de las finanzas públicas y deuda pública emitidos en el mes de agosto. (26)

3.1.11. Presentación a cargo del personal del CEFP de los resultados de la “Participación en foros, congresos, seminarios, diplomados y actividades similares para la capacitación del personal del CEFP” en el mes de agosto. (35)

Octubre 2016

3.1.12. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de los documentos “Análisis de los informes oficiales sobre la inflación (Banxico)” y “Sobre el comportamiento de la inversión extranjera en México (Secretaría de Economía)”. (4)

3.1.13. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del documento “Análisis de la propuesta de criterios generales de política económica”. (7)

3.1.14. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del documento “Análisis de la propuesta del Ejecutivo en materia de la Ley de Ingresos de la Federación”. (8)

3.1.15. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del documento “Análisis de la propuesta del Ejecutivo en materia de Presupuesto de Egresos de la Federación”. (9)

3.1.16. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del “Análisis al informe trimestral sobre la balanza de pagos”. (20)

3.1.17. Presentación a cargo del personal del CEFP de la relación de las solicitudes al CEFP de análisis, proyecciones y cálculos requeridos por las comisiones, comités, grupos parlamentarios y legisladores recibidas en el mes de septiembre, así como su estatus. (22)

3.1.18. Presentación a cargo del personal del CEFP de la relación de solicitudes al CEFP de estudios de impactos presupuestarios de las iniciativas de ley recibidas en el mes de septiembre, así como su estatus. (23)

3.1.19. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de los boletines y notas informativas elaboradas en el mes de septiembre por el CEFP. (24)

3.1.20. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de los análisis económicos publicados en la Gaceta Parlamentaria en el mes de septiembre. (25)

3.1.21. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de las Infografías de los informes mensuales de las finanzas públicas y deuda pública emitidos en el mes de septiembre. (26)

3.1.22. Entrega de ejemplares de la revista Finanzas Públicas publicada en el mes de septiembre. (27)

3.1.23. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de documento “Publicaciones de finanzas públicas y económicas”, publicado en septiembre. (31)

3.1.24. Presentación a cargo del personal del CEFP de los resultados obtenidos en el evento calendarizado en septiembre. (34)

Noviembre 2016

3.1.25. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del documento “Análisis del gasto federalizado identificado en el PPEF 2017”. (18)

3.1.26. Presentación a cargo del personal del CEFP de la relación de las solicitudes al CEFP de análisis, proyecciones y cálculos requeridos por las comisiones, comités, grupos parlamentarios y legisladores recibidas en el mes de octubre, así como su estatus. (22)

3.1.27. Presentación a cargo del personal del CEFP de la relación de solicitudes al CEFP de estudios de impactos presupuestarios de las iniciativas de ley recibidas en el mes de octubre, así como su estatus. (23)

3.1.28. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de los boletines y notas informativas elaboradas en el mes de octubre por el CEFP. (24)

3.1.29. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de los análisis económicos publicados en la Gaceta Parlamentaria en el mes de octubre. (25).

3.1.30. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de las Infografías de los informes mensuales de las finanzas públicas y deuda pública emitidos en el mes de octubre. (26)

3.1.31. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de los “Cuadernos sobre los recursos federales identificados por entidad federativa PPEF 2017”. (29)

Diciembre 2016.

3.1.32. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del documento “Análisis de los informes emitidos por la SHCP sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública al tercer trimestre de 2016” elaborado por el CEFP. (1)

3.1.33. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del documento “Análisis del dictamen de la Ley de Ingresos de la Federación 2017”. (10)

3.1.34. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del documento “Análisis del dictamen del Presupuestos de Egresos de la Federación 2017”. (11)

3.1.35. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del documento “Proyecciones de Indicadores macroeconómicos y sectoriales”. (15)

3.1.36. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del documento con motivo de las “Evaluaciones posteriores de las Iniciativas que se hayan dictaminado”. (19)

3.1.37. Presentación a cargo del personal del CEFP de los resultados de la “Capacitación interna para estimaciones de indicadores económicos utilizando series de tiempo” impartida por el CEFP en noviembre. (21)

3.1.38. Presentación a cargo del personal del CEFP de la relación de las solicitudes al CEFP de análisis, proyecciones y cálculos requeridos por las comisiones, comités, grupos parlamentarios y legisladores recibidas en el mes de noviembre, así como su estatus. (22)

3.1.39. Presentación a cargo del personal del CEFP de la relación de solicitudes al CEFP de estudios de impactos presupuestarios de las iniciativas de ley recibidas en el mes de noviembre, así como su estatus. (23)

3.1.40. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de los boletines y notas informativas elaboradas en el mes de noviembre por el CEFP. (24)

3.1.41. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de los análisis económicos publicados en la Gaceta Parlamentaria en el mes de noviembre. (25).

3.1.42. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de las Infografías de los informes mensuales de las finanzas públicas y deuda pública emitidos en el mes de noviembre. (26)

3.1.43. Presentación a cargo del personal del CEFP de los resultados de la “Participación en foros, congresos, seminarios, diplomados y actividades similares para la capacitación del personal del CEFP” en el mes de noviembre. (35)

Enero 2017

3.1.44. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de los documentos “Análisis de los informes oficiales sobre la inflación (Banxico)” y “Sobre el comportamiento de la inversión extranjera en México (Secretaría de Economía)”. (4)

3.1.45. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión del “Análisis al informe trimestral sobre la balanza de pagos”. (20)

3.1.46. Presentación a cargo del personal del CEFP de la relación de las solicitudes al CEFP de análisis, proyecciones y cálculos requeridos por las comisiones, comités, grupos parlamentarios y legisladores recibidas en el mes de diciembre, así como su estatus. (22)

3.1.47. Presentación a cargo del personal del CEFP de la relación de solicitudes al CEFP de estudios de impactos presupuestarios de las iniciativas de ley recibidas en el mes de diciembre, así como su estatus. (23)

3.1.48. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de los boletines y notas informativas elaboradas en el mes de diciembre por el CEFP. (24)

3.1.49. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de los Análisis Económicos publicados en la Gaceta Parlamentaria en el mes de diciembre. (25).

3.1.50. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de las Infografías de los informes mensuales de las finanzas públicas y deuda pública emitidos en el mes de diciembre. (26)

3.1.51. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de los “Cuadernos sobre los recursos federales identificados por entidad federativa Dictamen PEF 2017”. (30)

3.1.52. Presentación a cargo del personal del CEFP y revisión de documento “Publicaciones de Finanzas Públicas y Económicas” publicado en diciembre. (31)

4. Calendario de reuniones

Para el desahogo de las actividades del comité y el seguimiento del programa operativo anual 2016 - 2017 (plan anual de trabajo), se propone un calendario de reuniones de trabajo.

La Junta Directiva del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Diputados: María Esther Scherman Leaño, presidenta; Rubén Alejandro Garrido Muñoz, Carlos Hernández Mirón, Luis Alfredo Valles Mendoza (rúbricas).

Informes

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, segundo semestral de trabajo, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2016

I. Introducción y fundamento legal

De acuerdo con el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y con los artículos 158, fracción III; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las comisiones ordinarias de la honorable Cámara de Diputados tienen, entre otras, la tarea de rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

En cumplimiento de lo establecido en las disposiciones mencionadas anteriormente, la Comisión de Hacienda y Crédito Público presenta el informe de actividades correspondiente al segundo semestre del primer año de labores de la LXIII Legislatura.

El 29 de septiembre de 2015, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituyen cincuenta y seis Comisiones Ordinarias de la LXIII Legislatura, a fin de cumplir con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 39 a 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 146, numerales 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

A partir de entonces, en la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por mandato legal, se refleja la pluralidad que existe al interior de la honorable Cámara de Diputados, siendo la distribución de los integrantes, por grupo parlamentario, de la siguiente manera:

Cabe mencionar que durante el segundo semestre de ejercicio, se registraron movimientos en la integración de la comisión.

El diputado Fidel Calderón Torreblanca, integrante del Grupo Parlamentario del PRD causó alta como secretario de la comisión, y baja como integrante, el 5 de abril de 2016.

El 14 de abril de 2016, el diputado Ricardo David García Portilla del PRI, causó baja como secretario, sustituyéndolo el diputado Teodardo Muñoz Torres.

Por lo que la integración de la Comisión de Hacienda y Crédito Público queda como sigue:

Gina Andrea Cruz Blackledge, Presidenta, PAN
Mariana Benítez Tiburcio, secretaria, PRI
Charbel Jorge Estefan Chidiac, secretario, PRI
Teodardo Muñoz Torres, secretario, PRI
Miguel Ángel González Salum, secretario, PRI
Fabiola Guerrero Aguilar, secretaria, PRI
Noemí Zoila Guzmán Lagunes, secretaria, PRI
María Esther de Jesús Scherman Leaño, secretaria, PRI
Herminio Corral Estrada, secretario, PAN
Carlos Alberto de la Fuente Flores, secretario, PAN
Armando Alejandro Rivera Castillejos, secretario, PAN
Fidel Calderón Torreblanca, secretario, PRD
Waldo Fernández González, secretario, PRD
Carlos Hernández Mirón, secretario, PRD
Lucía Virginia Meza Guzmán, secretaria, PRD
Adriana Sarur Torre, secretaria, PVEM
Juan Romero Tenorio , secretario, MORENA
María Elena Orantes López, secretaria, MC
Luis Alfredo Valles Mendoza, secretario, NA
Hugo Éric Flores Cervantes, secretario, PES

Jericó Abramo Masso, integrante, PRI
Marco Polo Aguirre Chávez, integrante, PRI
Alejandro Armenta Mier, integrante, PRI
Pablo Basáñez García, integrante, PRI
Jesús Ricardo Canavati Tafich, integrante, PRI
Jorge Enrique Dávila Flores, integrante, PRI
Fidel Kuri Grajales, integrante, PRI
Rosa Elena Millán Bueno, integrante, PRI
Tomás Roberto Montoya Díaz, integrante, PRI
Matías Nazario Morales, integrante, PRI
Jorge Carlos Ramírez Marín, integrante, PRI
Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, integrante, PRI
Federico Döring Casar, integrante, PAN
Miguel Ángel Huepa Pérez, integrante, PAN
Javier Antonio Neblina Vega, integrante, PAN
César Augusto Rendón García, integrante, PAN
José Antonio Salas Valencia, integrante, PAN
Miguel Ángel Salim Alle, integrante, PAN
Óscar Ferrer Abalos, integrante, PRD
Javier Octavio Herrera Borunda, integrante, PVEM
Carlos Lomelí Bolaños, integrante, Movimiento Ciudadano
Vidal Llerenas Morales, integrante, Morena

El presente documento refleja la dinámica que caracteriza los trabajos de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, principalmente en las materias fiscal y financiera, buscando dotar a nuestro país de una mejor regulación en esas áreas, atendiendo, resolviendo y dictaminando las iniciativas y minutas que le han sido turnadas a este órgano legislativo, contribuyendo así a la creación y reforma de la legislación en las materias mencionadas, con el propósito de adecuarlas a la realidad económica y social del país y buscar con ello mejorar la administración de las haciendas públicas y las finanzas de la federación.

II. Iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la comisión

Observando lo dispuesto por el artículo 165, numeral 3, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se incluyen en los anexos 1 y 2 de este informe, las listas de iniciativas pendientes y dictaminadas turnadas a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, así como de minutas pendientes y dictaminadas turnadas a esta comisión, respectivamente.

Asimismo, se incluye en el anexo 3, la lista de proposiciones con punto de acuerdo de la LXIII Legislatura, turnados a la comisión.

Los anexos mencionados contienen información pormenorizada sobre la fecha de recepción, nombre del legislador que inició el proyecto, trámite dictado por la Mesa Directiva y el estado preciso que guarda cada asunto, así como la síntesis de su contenido.

III. Actividades de la comisión

Durante el segundo semestre del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura se celebraron 6 reuniones de trabajo, integradas por 1 comparecencia de servidores públicos y 5 reuniones ordinarias.

Por su parte, desde el 1 de marzo y hasta el 31 de agosto de 2016, fueron turnados por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados a esta comisión un total de 110 asuntos, de los cuales 91 corresponden a iniciativas, 1 minuta del Senado de la República, así como 18 puntos de acuerdo.

Por otro lado, a esta comisión se han remitido 41 informes emitidos por diversas entidades de la administración pública federal en cumplimiento de diversas disposiciones legales, entre las que destacan la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Servicio de Administración Tributaria, el Banco de México y la Secretaría de Gobernación.

En el periodo que se informa, la Comisión de Hacienda y Crédito Público dictaminó 2 iniciativas de las 91 que le fueron turnadas, así como 1 minuta que se recibió durante el semestre.

Asimismo, de conformidad con el artículo 184 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las 18 proposiciones con punto de acuerdo que se recibieron entre marzo y agosto se tienen como asuntos total y definitivamente concluidos a partir del último día del segundo periodo ordinario de sesiones.

Cabe subrayar que en el periodo que comprende este informe la Comisión aprobó 4 dictámenes, los que a su vez fueron aprobados por el pleno de la honorable Cámara de Diputados. Es decir, el trabajo de la comisión se refleja en un promedio de 1 dictámenes por mes en el periodo.

En conclusión, al 31 de agosto de 2016, el estado que guardan los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a la Comisión de Hacienda y Crédito Público durante el primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura es el siguiente:

IV. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

En el marco del programa de trabajo de la Comisión de Hacienda y Crédito Público para el primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, durante el segundo semestre que se informa los diputados integrantes aplicaron sus esfuerzos de análisis y discusión con objeto de incrementar la presencia de nuestro país en los organismos financieros internacionales, buscando que México sea un actor con responsabilidad global, con una diplomacia moderna e innovadora, lo que se traduzca en la imagen de una nación solidaria y fuerte hacia el exterior.

Asimismo, en atención a la evolución de nuestro sistema tributario, la Comisión de Hacienda y Crédito Público se propuso impulsar las garantías individuales de los contribuyentes impulsando reformas legales que atiendan las mejores prácticas y estándares internacionales.

Para lo anterior, resaltan las actividades siguientes:

• Para atender adecuadamente los asuntos competencia de esta Comisión de Hacienda y Crédito Público, se llevaron a cabo diversas reuniones ordinarias en las que estuvieron presentes representantes del gobierno federal y de organismos internacionales de cooperación.

Al respecto, por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se contó con la presencia del subsecretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Fernando Aportela Rodríguez, quien compareció ante los miembros de la comisión a fin de exponer los efectos que se han presentado en el mercado interno como consecuencia del difícil entorno global.

Asimismo, la comisión recibió al señor Pascal Saint-Amans, director del Centro de Política y Administración Tributaria de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), con quien los integrantes de esta Cámara pudieron intercambiar comentarios y experiencias acerca de la evolución de los sistemas fiscales en otras latitudes del mundo y comprender las tendencias que se están definiendo en la materia.

• En materia financiera la comisión atendió las necesidades de actualización a las disposiciones que rigen las relaciones que nuestro país tiene con los organismos financieros internacionales, para que al mismo tiempo que la legislación se inserta en un mundo moderno, se potencie el aprovechamiento de los beneficios que esos organismos pueden brindarnos.

• En el tema de federalismo, la responsabilidad de la Comisión de Hacienda y Crédito Público no se limita únicamente definir las potestades de ingresos y gasto de cada nivel de gobierno y al régimen de transferencias entre ellos. Por lo mismo, los diputados que integran este órgano legislativo realizaron esfuerzos para constituir los mecanismos más adecuados para robustecer el funcionamiento de las nuevas políticas en materia de seguridad pública que están emprendiendo los tres órdenes de gobierno de manera coordinada.

Por otra parte, los diputados integrantes de esta comisión asistieron a diversas mesas de trabajo con servidores públicos de la administración pública federal, entre las que destacan:

• Reunión con la procuradora de la Defensa del Contribuyente, licenciada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara. El 24 de febrero de 2016, la Comisión de Hacienda y Crédito Público asistió a las instalaciones de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente para sostener una conversación acerca de los resultados que ese organismo ha obtenido en base a las modificaciones legales que esta Cámara de Diputados ha realizado a sus atribuciones, con el fin de procurar un mayor acercamiento de los contribuyentes para la defensa de sus derechos fundamentales.

Asimismo, la procuradora de la Defensa del Contribuyente expuso ante los miembros de la comisión el avance en la estrategia de gestión de ese organismo y las mejoras en el desempeño de éste que redundan en beneficios para los contribuyentes que acuden a solicitar sus servicios en todo el país.

• Reunión con la Asociación de Bancos de México. El 2 de marzo de 2016, los integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público aprovecharon la invitación por parte del Presidente de la ABM, para abordar un análisis sobre el panorama financiero internacional y nacional, así como para conocer las tendencias que el sector de la banca comercial está adoptando y sus repercusiones en el mercado crediticio.

• Reunión con el gobernador del Banco de México, doctor Agustín Guillermo Carstens Carstens. El 15 de marzo de 2016 los integrantes de la comisión se reunieron en las instalaciones del Banco de México con el gobernador de ese instituto para abordar asuntos relacionados con la evolución del panorama macroeconómico y sus efectos sobre la economía mexicana el corto y mediano plazos, en la que se intercambiaron puntos de vista respecto de las medidas que el Estado debe adoptar ante la volatilidad de la economía global; asimismo, el gobernador expuso las distintas medidas que el Banco de México ha emprendido para aminorar los efectos de ese comportamiento mediante la estrategia de política monetaria que ha emprendido el banco.

V. Reuniones

En el semestre de marzo a agosto de 2016, la Comisión de Hacienda y Crédito Público celebró 1 comparecencia con el subsecretario de Hacienda y Crédito Público, así como 5 reuniones ordinarias, para un total de 6 reuniones de trabajo durante el semestre, con una asistencia promedio de 29 diputados miembros por reunión, como se muestra en el anexo 4. Asimismo, se acompaña el anexo 5 que contiene las actas derivadas de cada una de las reuniones que se describen enseguida:

V.1. Asuntos abordados en cada reunión

1) 7 de marzo de 2016. Comparecencia.

Comparecencia del subsecretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Fernando Aportela Rodríguez, para exponer respecto a la situación económica de nuestro país.

2) 29 de marzo de 2016. Reunión ordinaria.

Presentación, análisis y aprobación del primer informe semestral de actividades de la Comisión de Hacienda y Crédito Público del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

3) 14 de abril de 2016. Reunión ordinaria.

Presentación, análisis y aprobación de los siguientes dictámenes:

• Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 9 del decreto por el que se autoriza la suscripción del Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones y que establece bases para su ejecución en México.

• Proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 5o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente.

4) 27 de abril de 2016. Reunión de trabajo.

Intervención de Pascal Saint-Amans, director del Centro de Política y Administración Tributaria de la OCDE, para intercambiar experiencias respecto de la evolución de los sistemas fiscales globales.

5) 27 de abril de 2016. Reunión ordinaria.

• Aprobación del acta de la reunión ordinaria celebrada el 14 de abril de 2016.

6) 15 de junio de 2016. Reunión Ordinaria

• Presentación, análisis y aprobación del proyecto de decreto por el que se reforma la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

VI. Documentos, opiniones e informes generados

VI.1. Decreto por el que se expide la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes de Coordinación Fiscal, General de Deuda Pública, y General de Contabilidad Gubernamental.

El 17 de agosto de 2015, el titular del Poder Ejecutivo federal presentó ante la Cámara de Diputados la Iniciativa con proyecto de decreto que se expide la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y reforma la Ley de Coordinación Fiscal, General de Deuda Pública, y General de Contabilidad Gubernamental. Se remitió la iniciativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público el 25 de agosto de 2015, para su estudio y dictamen.

Posteriormente, con fecha 17 de marzo, el Senado de la República remitió a la Cámara de Diputados, la minuta correspondiente con modificaciones, en términos del artículo 72, fracción e), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En lo que respecta a la nueva Ley de Disciplina Financiera en las entidades federativas y municipios, en los artículos 2, 23, 24, 33 y 51 la colegisladora consideró necesario ajustar las referencias al Distrito Federal para sustituirlas por Ciudad de México, así como órgano político administrativo de las demarcaciones territoriales, por alcaldías, en atención al decreto por el que se declaran reformadas y derogadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de la reforma política de la Ciudad de México, publicado en el Diario Oficial de la Federación del pasado 29 de enero del presente año, 2016.

Asimismo, sobre la referida ley, en lo que se refiere al artículo 26 la colegisladora consideró establecer que la solicitud del financiamiento deberá precisar y ser igual en cuanto a monto, plazo, perfil de amortizaciones, condiciones de disposición, oportunidad de entrega de los recursos, así como un ajuste de forma al concepto de entes públicos, para adecuarlo al resto de la reforma.

Por su parte, respecto al techo de financiamiento para los entes públicos de acuerdo a su nivel de endeudamiento a que se refiere el artículo 46 de la citada ley, la colegisladora consideró que cuando el nivel de endeudamiento de un ente público se clasifique como sostenible, el ente público esté en aptitud de tomar financiamiento hasta por el equivalente del 15 por ciento de sus ingresos de libre disposición.

Sobre la Ley de Coordinación Fiscal, la Cámara de Senadores consideró adecuar el texto del artículo 9 con la finalidad de dar congruencia a lo dispuesto en la reforma constitucional y la Ley de Disciplina Financiera de las entidades federativas y municipios, haciendo referencia expresa a que la inscripción en el Registro Único de todas las obligaciones garantizadas o con fuente de pago con cargo a participaciones, se realice de conformidad con el capítulo 6 del título tercero de dicha ley.

Asimismo, se elimina la limitante de afectación de participaciones para las entidades federativas y los municipios, en caso de que las obligaciones respaldadas con participaciones excedan el 100 por ciento de los ingresos de libre disposición.

Finalmente, la colegisladora consideró incluir un segundo párrafo al transitorio decimocuarto del decreto, con la finalidad de condicionar el otorgamiento de la deuda estatal garantizada, que los estados y municipios estén al corriente en las obligaciones establecidas en los transitorios sexto y séptimo, segundo párrafo de la reforma constitucional de disciplina financiera de las entidades federativas y municipios.

El proyecto de decreto fue aprobado en lo general y en lo particular en la Cámara de Diputados con 382 votos en pro y 32 abstenciones, el jueves 17 de marzo de 2016. Se turó al Ejecutivo federal y fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 27 de abril de 2016.

VI.2. Decreto por el que se reforma el artículo 9 del decreto por el que se autoriza la suscripción del Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones y que establece bases para su ejecución en México.

El 19 de febrero de 2015, el titular del Poder Ejecutivo federal presentó ante la Cámara de Senadores, la Iniciativa de decreto por el que se reforma el artículo 9o. del Decreto por el que se autoriza la suscripción del Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones y que establece bases para su ejecución en México, misma que fue aprobada por dicha Cámara el 10 de marzo de 2016.

El 17 de marzo de 2016, la Cámara de Diputados recibió la minuta con proyecto de decreto, misma que fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su estudio y dictamen.

La Comisión de Hacienda y Crédito Público consideró oportuno recordar que la Corporación Interamericana de Inversiones (CII) es una parte importante del grupo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), constituida el 19 de noviembre de 1984, con el objeto de promover el desarrollo económico de los países miembros en proceso de desarrollo, mediante estímulos al establecimiento, ampliación y modernización de empresas privadas, prioritariamente de pequeña y mediana escala, de tal manera que complemente las actividades del Baco Interamericano de Desarrollo.

En México, el honorable Congreso de la Unión aprobó la suscripción del Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones y estableció las bases para su ejecución, mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de enero de 1986.

Posteriormente, en junio de 2001 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que autorizó al gobierno federal a realizar la suscripción de 3 mil 502 acciones o partes sociales de organismo, por un monto de 35 millones 20 mil dólares de Estados Unidos de América.

La comisión consideró que en 1999 la Asamblea de Gobernadores de la CII aprobó la Resolución por la que se incrementa el capital accionario autorizado de la CII en 500 millones de dólares, de los cuales Estados Unidos suscribió el 25 por ciento (12 mil 500 acciones) que, sin embargo, hasta principios de 2012 no había pagado en su totalidad y que posteriormente, debido a presiones presupuestales y medidas de austeridad no estuvo en posibilidades de pagar mil 581 acciones.

Por lo anterior, en octubre de 2012 la Asamblea de Gobernadores informó el monto de acciones disponibles, a fin de realizar una oferta para suscribir dichas acciones. Para el caso de México se le ofrecieron 207 acciones con valor total de 2 millones 70 mil dólares de Estados Unidos de América.

Con la suscripción de las acciones que quedaron disponibles y que fueron ofrecidas, el poder de voto de los países que suscriban dichas acciones se incrementará, y en el caso de México, pasará de 7.22 por ciento a 7.38 por ciento, por lo que la Comisión que suscribe coincide con los términos de la minuta al respecto.

Además, esta comisión consideró adecuado aprobar la minuta de la colegisladora al observar que la propuesta es congruente con el quinto eje de gobierno del Ejecutivo federal, que busca “lograr que México sea un actor con responsabilidad global. Un país con participación propositiva en el mundo, dispuesto a fomentar la cooperación entre las naciones, con una diplomacia moderna e innovadora. México debe contribuir a la estabilidad en un mundo convulso, una voz que se escuche, una voz que defienda la libertad y promueva un orden más justo y un mundo sustentable en el siglo XXI.” De igual manera, la participación de México en la CII es acorde a las acciones propuestas por el Ejecutivo federal en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Por lo que respecta a la armonización de los principios y reglas aplicables a los acuerdos y tratados internacionales que han sido el fundamento jurídico para que nuestro país participe en organismos financieros internacionales como el que nos ocupa, la que dictamina considera importante mencionar que en el momento en que inició su vigencia el decreto de la materia, la fracción X del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, disponía como facultades y obligaciones del presidente de la República, entre otras, “Dirigir las negociaciones diplomáticas y celebrar tratados con las potencias extranjeras, sometiéndolos a la ratificación del Congreso federal”.

En este sentido, hasta antes de la reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de mayo de 1988, la participación de nuestro país en un organismo financiero internacional, como es el caso del BID, se realizó mediante la expedición de diversos decretos que autorizaron la suscripción de los convenios constitutivos de distintos organismos financieros internacionales.

Consecuentemente, resultó conveniente introducir modificaciones al texto de la fracción X del artículo 89, ajustando la expresión correspondiente a la ratificación de los tratados por “El Congreso federal”, para hacerla congruente con los artículos 76, fracción I y 133 de la propia Constitución, que precisan que tal acto aprobatorio corresponde exclusivamente al Senado.

Por tal motivo esta comisión coincidió con la colegisladora en la necesidad de armonizar el tratamiento que debe darse a las modificaciones y enmiendas al Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones, en atención a la naturaleza del instrumento jurídico internacional de que se trata.

VI.3. Proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 5o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente

El 1 de diciembre de 2015, el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, presentó la iniciativa que adiciona un segundo párrafo a la fracción XV del artículo 5o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon), la cual se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su estudio y dictamen.

Esta comisión reconoce que el sistema tributario en México tiene una administración compleja, debido en parte a la multiplicidad de impuestos, exenciones, tasas diferenciadas e impuestos especiales. A esto debe sumársele la constante evolución en la materia fiscal, misma que se actualiza anualmente, lo que propicia que los contribuyentes, no cumplan a cabalidad con sus obligaciones y ejerzan sus derechos.

En tal sentido, a la par de la evolución y consolidación de un sistema que garantice la protección a los derechos humanos a nivel constitucional, es necesario seguir impulsando reformas legales que atiendan las mejores prácticas y los estándares internacionales también en materia fiscal.

La Prodecon tiene por objetivo proteger los derechos y garantías de los contribuyentes mediante asesoría, representación y defensa; así como la recepción de quejas y emisión de recomendaciones en materia fiscal; además de otras importantes facultades como son la identificación de los problemas endémicos del sistema, celebrar reuniones periódicas con las asociaciones empresariales y profesionales, con síndicos y contribuyentes organizados, a las que deberán acudir las autoridades fiscales de alto nivel; proponer medidas correctivas; interpretar normas tributarias y fomentar la cultura contributiva.

Asimismo, la comisión que suscribe es consciente de que el sistema fiscal no sólo debe replantearse esquemas eficientes y eficaces para la recaudación, sino también debe incorporar nuevos esquemas de defensa y protección de los contribuyentes, sobre todo para las personas o los grupos vulnerables.

Lo anterior implica que el Estado cuente con ciudadanos instruidos en temas fiscales, no como una mera transmisión de conceptos técnicos, sino como una visión de construir una ciudadanía activa, solidaria y responsable, consciente de sus derechos y de sus obligaciones, que propicie los elementos para que la sociedad conviva en armonía, paz e igualdad.

La comisión coincidió en que la falta de una cultura contributiva y fiscal es, sin duda, un indicador de las carencias legales que puede llegar a tener una nación, al considerar a las contribuciones como una imposición sin conocer los beneficios y alcances de la responsabilidad que como ciudadano se tiene de concurrir al gasto público, por lo que trabajar la educación fiscal requiere forjar un mayor conocimiento de la realidad fiscal de cada país, conocer la cultura fiscal de los ciudadanos, la legitimidad social de las administraciones fiscales y la valoración ciudadana del funcionamiento de la democracia y de sus instituciones.

Al respecto, la comisión que dictamina considera necesario mencionar que la fracción XV del artículo 5o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, establece que se tendrá la atribución de fomentar y difundir una nueva cultura contributiva realizando campañas de comunicación y difusión social respecto de los derechos y garantías de los contribuyentes, proponiendo mecanismos que alienten a éstos a cumplir voluntariamente con sus obligaciones tributarias, de las atribuciones y límites de las autoridades fiscales federales, quienes deberán actuar en estricto apego a la legalidad.

No obstante, dichos esfuerzos no han sido suficientes para las condiciones demográficas de México; por lo anterior la comisión está de acuerdo en que es necesario reforzar la medida dotando a la Prodecon de la atribución de establecer programas educativos, y de otra índole en materia de cultura fiscal y contributiva con la intención de poder llegar a los diferentes sectores y niveles de la población, principalmente a los jóvenes y niños para efecto de ir generando una cultura fiscal y contributiva a temprana edad en la cual conozcan perfectamente sus derechos y obligaciones tributarias.

La falta de programas educativos en materia fiscal desincentiva el pago voluntario y la defensa de los derechos de todos los pagadores de impuestos, por lo que considera necesario dotar de dicha facultada la Procuraduría de Defensa del Contribuyente a efecto de que sea dicha institución la encargada de proponer los programas educativos en materia de cultura fiscal y contributiva, y presentarlo a las autoridades competentes, tanto fiscal como educativa, con la intención de armonizar y coordinar dicha actividad.

Derivado de lo anterior, se plantea facultar a la Procuraduría de Defensa del Contribuyente para que sea la encargada de proponer los programas educativos en materia de cultura fiscal y contributiva, y presentarlo a las autoridades competentes con la intención de armonizar y coordinar el trabajo con las autoridades fiscales, toda vez que de la cultura contributiva de la sociedad depende en gran medida la eficacia del sistema fiscal de un país; razón por la cual se adiciona un segundo párrafo a la fracción XV del artículo 5 de la Ley Orgánica.

Además, la atribución que se pretende dar a la Prodecon propiciaría la armonización en el actuar de los órganos especializados en la defensa de los derechos de los mexicanos, como es el caso de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef), la cual está facultada legalmente para elaborar y proponer a las autoridades competentes en materia financiera programas educativos y de otra índole en materia de cultura financiera, contribuyendo a eliminar irregularidades que se cometen en la prestación de los servicios de este tipo al brindar la información suficiente y necesaria respecto de sus derechos y obligaciones a los usuarios de estos servicios.

El proyecto fue aprobado en la Cámara de Diputados con 436 votos en pro, el martes 26 de abril de 2016 y se turnó a la Cámara de Senadores.

VI.4. Proyecto de decreto por el que se reforma la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

El 30 de marzo de 2016, el diputado Tomás Roberto Montoya Díaz presentó ante el pleno Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley de Coordinación Fiscal, en materia de sanciones por uso indebido de los servicios de emergencia. Dicha iniciativa fue turnada para su estudio y dictamen a las Comisiones de Seguridad Pública, y de Hacienda y Crédito Público.

Las comisiones unidas consideraron que las llamadas falsas a los servicios de emergencia representan un grave problema para las instituciones de seguridad pública, protección civil y las de emergencias. Estas comunicaciones simuladas o con propósitos distintos a los de su objeto, producen la actuación de las instituciones del Estado de manera inútil y repercuten en los tiempos de espera y eficacia que deben de tener para atender a aquellas emergencias que sí ameritan la actuación inmediata y pueden salvar la vida de personas.

Las llamadas falsas son un hecho que afecta sobre todo a la sociedad, merma la confianza en las instituciones y generan importantes costos a las instituciones de seguridad, protección civil y emergencias. Por lo tanto, es necesario emprender acciones efectivas para combatir estas prácticas tan nocivas.

Es así, que las comisiones unidas, no cuestionan que dentro de las funciones de la seguridad pública, se encuentren las sanciones administrativas, en tanto que constituyen la posibilidad de la ejecución de un acto administrativo que posibilita la acción misma de la autoridad administrativa. Además de constituir un medio idóneo para el cumplimiento de reglamentos y bandos municipales, sobre todo en lo relativo a disposiciones concernientes a la protección de la integridad de las personas y sus derechos, prevención social de la violencia, prevención del delito y garantizar el orden y la paz pública. En este caso en particular, el sistema de recepción de llamadas de emergencias, se ubica dentro del objetivo del marco jurídico vigente y las políticas públicas desarrolladas, por lo que resulta incorrecto facultar para conocer e imponer sanciones administrativas al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a los usuarios que hagan mal uso del sistema de llamadas de emergencia, ya que de conformidad con la ley general en comento en el artículo 17, éste es el órgano operativo del Sistema, no órgano superior de las instancias estatales o municipales que constituyen parte integrante del propio Sistema Nacional, lo que materialmente dificulta pudiera ejecutar la facultad en las municipalidades del país (cercanas y lejanas). Asimismo, siendo el órgano operativo, debe ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos, formular propuestas, impulsar mejoras, entre otras, que involucran a todos los órdenes de gobierno, es decir a los que lo conforman.

Se considera que la propuesta de reforma al artículo 18 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, carece de idoneidad e inoperatividad material, dadas las atribuciones que el ordenamiento vigente otorga a la Institución puesto que su sede se encuentra en la Ciudad de México y puesto que pertenece a la administración pública desconcentrada, de conformidad con el derecho administrativo carece de facultades de delegación que es la facultad consistente en la asunción de funciones o facultades de un orden superior a uno inferior y en el caso del Secretariado Ejecutivo, no es el superior jerárquico de las instituciones pares en los que cada entidad, de conformidad con el uso de sus facultades encomienda dichas tareas.

Por tanto, con respecto a las sanciones administrativas resultantes al desobedecimiento a una disposición, que tenga como resultado llamadas falsas a los servicios de emergencia, se considera más propio que los órdenes de gobierno más cercanos a los ciudadanos y conocedores del contexto particular, sean quienes en uso de facultades puedan sancionar dicho comportamiento.

En tanto, la propuesta para incluir dentro de la definición de “bases de datos” los registros de llamadas a los servicios de emergencia, se considera una propuesta viable, ya que de aprobarse en los términos planteados, las autoridades contarán con más elementos e información más detallada para poder cumplir con los fines de seguridad pública que les fueron encomendados.

El proyecto se turnó a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su programación.

VII. Aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración a la Comisión de Hacienda y Crédito Público

Durante el periodo que se informa, la Comisión de Hacienda y Crédito Público ejerció los recursos asignados por la Junta de Coordinación Política a este órgano legislativo a través del Comité de Administración de la Cámara de Diputados, de conformidad con el presupuesto de ésta soberanía.

Al respecto, el Comité de Administración por acuerdo de la Junta de Coordinación Política asigna una dotación mensual de vales de despensa, los cuales se han utilizado en la compra de alimentos. De igual manera, el Comité de Administración dispone de una partida como fondo fijo para los gastos que se presentan en la operación de la Comisión, tales como la adquisición de artículos de oficina distintos a los provistos por la propia Cámara y combustibles necesarios para el correcto desempeño de las tareas de la comisión.

Asimismo, debe comentarse que se ha cumplido con la debida comprobación de los gastos a cuenta de dichos recursos ante la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara y que, en su momento, deberá ser remitido al Comité de Administración un informe sobre la aplicación de los mencionados recursos, de conformidad con lo que dispone el artículo 149, fracción VII, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

VIII. Documentos a que se refiere el artículo 226 del Reglamento de la Cámara de Diputados

De conformidad con el artículo 264 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las personas que estén interesadas en realizar actividades para obtener una resolución o acuerdo favorable a los intereses propios o de terceros deberán inscribirse al inicio de cada Legislatura, en un registro público, que estará a cargo de la Mesa Directiva.

Asimismo, el artículo 226 del Reglamento establece que los documentos que se reciban con los propósitos antes mencionados, deben ser integrados en un archivo a cargo de la Comisión y publicarse en la página electrónica de la Cámara de Diputados para que puedan ser consultados por el público en general.

Derivado de las disposiciones referidas, el 30 de octubre de 2015 la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados publicó en la Gaceta Parlamentaria la comunicación con la que da a conocer la información obtenida en el proceso de registro de solicitudes de personas físicas y morales que desean formar parte de esta Cámara como cabilderos, dando cuenta de la acreditación de 212 personas físicas y 229 morales para tales efectos.

En tal sentido y considerando que las comisiones deben informar en el marco de sus informes de labores, todo lo relativo a las actividades de cabildeo que se hayan registrado dentro de las mismas, la Comisión de Hacienda y Crédito Público hace constar que durante el periodo que se informa no se recibieron propuestas ni documentos que se relacionen con esta materia.

La Comisión de Hacienda y Crédito Público

Diputados: Gina Andrea Cruz Blackledge (rúbrica), Mariana Benítez Tiburcio (rúbrica), Charbel Jorge Estefan Chidiac (rúbrica), Ricardo David García Portilla, Miguel Ángel González Salum (rúbrica), Fabiola Guerrero Aguilar (rúbrica), Noemí Zoila Guzmán Lagunes (rúbrica), María Esther de Jesús Scherman Leaño (rúbrica), Herminio Corral Estrada (rúbrica), Carlos Alberto de la Fuente (rúbrica), Armando Alejandro Rivera Castillejos (rúbrica), Fidel Calderón Torreblanca (rúbrica), Waldo Fernández González (rúbrica), Carlos Hernández Mirón (rúbrica), Lucía Virginia Meza Guzmán, Adriana Sarur Torre, Juan Romero Tenorio (rúbrica), María Elena Orantes López (rúbrica), Luis Alfredo Valles Mendoza (rúbrica), Hugo Éric Flores Cervantes, Jericó Abramo Masso (rúbrica), Marco Polo Aguirre Chávez (rúbrica), Alejandro Armenta Mier (rúbrica), Pablo Basáñez García (rúbrica), Jesús Ricardo Canavati Tafich, Jorge Enrique Dávila Flores (rúbrica), Federico Döring Casar (rúbrica), Óscar Ferrer Abalos (rúbrica), Javier Octavio Herrera Borunda (rúbrica), Miguel Ángel Huepa Pérez (rúbrica), Fidel Kuri Grajales (rúbrica), Carlos Lomelí Bolaños (rúbrica), Vidal Llerenas Morales (rúbrica), Rosa Elena Millán Bueno (rúbrica), Ariadna Montiel Reyes (rúbrica), Tomás Roberto Montoya Díaz (rúbrica), Matías Nazario Morales, Javier Antonio Neblina Vega (rúbrica), Jorge Carlos Ramírez Marín, César Augusto Rendón García (rúbrica), José Antonio Salas Valencia (rúbrica), Miguel Ángel Salim Alle (rúbrica), Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo (rúbrica).

Anexos: Asistencias Iniciativas Minutas Puntos de acuerdo

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, segundo de actividades, relativo al periodo marzo-agosto de 2016

I. Fundamento legal

La Comisión de Trabajo y Previsión Social en el marco de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como en lo dispuesto en los artículos 158, numeral 1, fracción III, 164, 165, y 213, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentamos en tiempo y forma a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y a la sociedad en general, el segundo informe semestral de actividades por el periodo comprendido entre el 1 de marzo y el 31 de agosto de 2016.

II. Junta directiva e integrantes

Esta Comisión de Trabajo y Previsión Social durante el segundo semestre del primer año de ejercicio, se encontró integrado de la siguiente manera:

Junta Directiva

Diputados: Ana Georgina Zapata Lucero, presidenta; Marco Antonio Aguilar Yunes, Gabriel Casillas Zanatta, José del Pilar Córdova Hernández, Rafael Yerena Zambrano, Enrique Cambranis Torres, Juan Corral Mier, Julio Saldaña Morán, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Miguel Ángel Sedas Castro, Soralla Bañuelos de la Torre, secretarios; David Aguilar Robles, Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, César Flores Sosa, Sandra Méndez Hernández, Luz Argelia Paniagua Figueroa, José Luis Sáenz Soto, Pedro Alberto Salazar Muciño, Marbella Toledo Ibarra.

En fecha miércoles 3 de agosto de 2016, en sesión de la Comisión Permanente se informó sobre la solicitud de licencia por tiempo indefinido de la diputada Soralla Bañuelos de la Torre, la licencia continúa vigente.

En tal virtud a la fecha en que se integra el presente informe, la plantilla de integrantes de esta Comisión de Trabajo y Previsión Social es la siguiente:

Comisión de Trabajo y Previsión Social

Diputados: Ana Georgina Zapata, presidenta; Lucero Miguel Ángel Sedas Castro, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Marco Antonio Aguilar Yunes, David Aguilar Robles, Gabriel Casillas Zanatta, Alejandro Cañedo Jiménez Roberto, José del Pilar Córdova Hernández, César Flores Sosa, Rafael Yerena Zambrano, Sandra Méndez Hernández, Enrique Cambranis Torres, Luz Argelia Paniagua Figueroa, Juan Corral Mier, Pedro Alberto Salazar Muciño, Enrique Pérez Rodríguez, José Luis Sáenz Soto, Julio Saldaña Morán, Marbella Toledo Ibarra.

Relación de iniciativas, minutas, y proposiciones turnadas

En el periodo comprendido entre el 1 de marzo y el 31 de agosto de 2016, a esta Comisión de Trabajo y Previsión Social se le turnaron para, conocimiento, opinión, análisis y dictamen un total de 55 asuntos, que se distribuyen de la siguiente manera:

III. Relación de las iniciativas, minutas y proposiciones turnadas

1. Recibido 2 de marzo de 2016.

Proponente: Congreso del Estado de Veracruz.

Iniciativa de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 224 de la Ley del Seguro Social.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social y Comisión de Seguridad Social.

2. Recibido 4 de marzo de 2016.

Proponentes: Diputados Laura Nereida Plascencia Pacheco y Rafael Yerena Zambrano.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa con proyecto de decreto que propone adicionar la fracción IX Bis al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, con el objeto de generar mecanismos que hagan que las mujeres trabajadoras accedan a la justicia.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

3. Recibido 4 de marzo de 2016.

Proponentes: Diputados Laura Nereida Plascencia Pacheco y Rafael Yerena Zambrano.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa con proyecto de decreto que propone reformar el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo y adicionar el artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, con el objeto de armonizar e incorporar los días por concepto de licencias de paternidad.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

4. Recibido 4 de marzo de 2016.

Proponente: Diputada Soralla Bañuelos de la Torre.

Grupo Parlamentario: Nueva Alianza.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7 y 134 de la Ley Federal del Trabajo, el articulo 4 y el 198 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, así como el artículo 186 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

5. Recibido 9 de marzo de 2016.

Proponente: Diputada Jorgina Gaxiola Lezama.

Grupo Parlamentario: PVEM.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo; y se reforma el artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

6. Recibido 9 de marzo de 2016.

Proponente: Diputada Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, así como los artículos 57 Bis, 153 A, 164 y 164 Bis de la Ley Federal del Trabajo, para incorporar en enfoque de género en la política laboral.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

7. Recibido 16 de marzo de 2016.

Proponente: diputada Sasil Dora Luz de León Villard.

Grupo Parlamentario: PVEM.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 28 Bis, a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123, en materia de licencia de paternidad remunerada.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

8. Recibido 17 de marzo de 2016.

Proponente: diputada Ana Georgina Zapata Lucero.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 476, 513, 514, y 515; y se adiciona el artículo 515 Bis de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

9. Recibido 30 de marzo de 2016.

Proponente: diputado Jonadab Martínez García.

Grupo Parlamentario: MC.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo, y el artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

10. Recibido 31 de marzo de 2016.

Proponente: diputada Leticia Amparano Gámez.

Grupo Parlamentario: PAN.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, la fracción III del artículo 97 y la fracción III del artículo 110 de la Ley Federal del Trabajo, y se reforma la fracción III del artículo 29, se adiciona un último párrafo al artículo 41 y se reforma el segundo y tercer párrafo del artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

11. Recibido 31 de marzo de 2016.

Proponente: diputado Joaquín Jesús Díaz Mena.

Grupo Parlamentario: PAN.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

12. Recibido 6 de abril de 2016.

Proponente: diputada Eva Florinda Cruz Molina.

Grupo Parlamentario: PRD.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley de Asistencia Social, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social y Comisión de Seguridad Social.

13. Recibido 6 de abril de 2016.

Proponentes Senadores Jesús Casillas Romero, Carlos Romero Deschamps.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 146 de la Ley Federal del Trabajo, para garantizar el acceso a créditos para la vivienda a las personas trabajadoras del hogar.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

14. Recibido 15 de abril de 2016.

Proponente: diputada Beatriz Vélez Núñez.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el inciso I del artículo 162, recorriéndose los demás incisos de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social y Comisión de Seguridad Social.

15. Recibido 21 de abril de 2016.

Proponente: diputada Jorgina Gaxiola Lezama.

Grupo Parlamentario: PVEM.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y se reforma la Ley del Seguro Social.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social y Comisión de Seguridad Social.

16. Recibido 22 de abril de 2016.

Proponente: diputado Héctor Barrera Marmolejo.

Grupo Parlamentario: PAN.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el inciso H) de la fracción I, del artículo 539 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

17. Recibido 22 de abril de 2016.

Proponente: diputada Norma Xóchitl Hernández Colín.

Grupo Parlamentario: Morena.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

18. Recibido 27 de abril de 2016.

Proponente: diputada Evelyng Soraya Flores Carranza.

Grupo Parlamentario: PVEM.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

19. Recibido 16 de mayo de 2016.

Proponente: diputada Isaura Ivanova Pool Peach.

Grupo Parlamentario: PRD.

Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y los artículos 15-C y 540 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

20. Recibido 17 de mayo de 2016.

Proponente: diputado José del Pilar Córdova Hernández.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 71 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

21. Recibido 20 de mayo de 2016.

Proponente: diputadas Claudia Sofía Corichi García, Verónica Delgadillo García.

Grupo Parlamentario: MC.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se deroga la fracción XXVII Bis del artículo 132, modifica el nombre del título quinto, se derogan las fracciones II, II Bis, III, V, VI Y VII del artículo 170, se reforma el artículo 172, se adiciona el capítulo i al título quinto y se recorren los artículos subsecuentes de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

22. Recibido 23 de mayo de 2016.

Proponente: diputada María Victoria Mercado Sánchez.

Grupo Parlamentario: MC.

Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Seguro Social.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social y Comisión de Seguridad Social.

23. Recibido 23 de mayo de 2016.

Proponente: diputada Sandra Méndez Hernández.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo; de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social y Comisión de Seguridad Social.

24. Recibido 23 de mayo de 2016.

Proponente: diputado Francisco Escobedo Villegas.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa que reforma el artículo 48 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

25. Recibido 23 de mayo de 2016.

Proponente: diputada Flor Estela Rentería Medina.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

26. Recibido 23 de mayo de 2016.

Proponente: diputada María Guadalupe Oyervides Valdez, Ana María Boone Godoy.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa por la que se reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

27. Recibido 23 de mayo de 2016.

Proponente: diputada María Elena Orantes López.

Grupo Parlamentario: MC.

Iniciativa que reforma los artículos 283 y 562 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

28. Recibido 23 de mayo de 2016.

Proponente: diputado David Mercado Ruiz.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa que reforma los artículos 132 y 180 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

29. Recibido 23 de mayo de 2016.

Proponente: diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola.

Grupo Parlamentario: MC.

Iniciativa que reforma el segundo párrafo y deroga el tercer párrafo del artículo 48 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

30. Recibido 23 de mayo de 2016.

Proponente: diputada María Guadalupe Oyervides Valdez.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa que reforma el artículo 76 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

31. Recibido 1 de junio de 2016.

Proponente: diputado Édgar Romo García.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3 Bis, 47 y 51 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

32. Recibido 1 de junio de 2016.

Proponente: diputada María Victoria Mercado Sánchez.

Grupo Parlamentario: MC.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso C) al artículo 3 Bis de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

33. Recibido 9 de junio de 2016.

Proponente: Congreso del Estado de Coahuila.

Iniciativa con proyecto de decreto para adicionar la fracción VI Bis al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

34. Recibido 22 de junio de 2016.

Proponente: diputada Jisela Paes Martínez.

Grupo Parlamentario: PAN.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, en materia de derecho humano del debido proceso.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

35. Recibido 13 de julio de 2016.

Proponente: diputados Virgilio Dante Caballero Pedraza, Laura Beatriz Esquivel Valdés, Mario Ariel Juárez Rodríguez.

Grupo Parlamentario: Morena.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

36. Recibido 23 de agosto de 2016.

Proponente: diputados Norma Rocío Nahle García, Virgilio Dante Caballero Pedraza.

Grupo Parlamentario: Morena.

Proposición con punto de acuerdo para solicitar a Petróleos Mexicanos un informe de los alcances de la política de despidos, jubilaciones y otras medidas de recorte de personal emprendidas por esta empresa, sus subsidiarias y filiales, y para que en particular se respete el derecho al trabajo o a la jubilación del Ingeniero Arturo Luis Roque ex gerente del Complejo Cangrejera.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

37. Recibido 20 de julio de 2016.

Proponente: diputada Edith Anabel Alvarado Varela.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXVII Ter del artículo 132 y un segundo párrafo a la fracción IV del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

38. Recibido 20 de julio de 2016.

Proponente: diputada María Eloísa Talavera Hernández.

Grupo Parlamentario: PAN.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXIX al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

39. Recibido 23 de agosto de 2016.

Proponente: diputada Ana María Boone Godoy.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción III al artículo 343-E, así como un nuevo artículo 343-F a la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

40. Recibido 17 de agosto de 2016.

Proponente: diputada Mariana Trejo Flores.

Grupo Parlamentario: Morena.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3o. y acoso laboral y decimotercero Bis de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

41. Recibido 26 de agosto de 2016.

Proponente: diputada Rosalinda Muñoz Sánchez.

Grupo Parlamentario: PRI.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VIII al artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

42. Recibido 26 de julio de 2016.

Proponente: diputada María Eloísa Talavera Hernández.

Grupo Parlamentario: PAN.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXIX al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

B. Puntos de acuerdo

1. Recibido 3 de marzo de 2016.

Proponente: diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez.

Grupo Parlamentario: Morena.

Con punto de acuerdo, por el cual se exhorta a la STYPS, Sedesol, y Sagarpa a cumplir con los acuerdos firmados con los jornaleros del Valle de San Quintín, en el estado de Baja California.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

2. Recibido 4 de marzo de 2016.

Proponente: diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco.

Grupo Parlamentario: MC.

Con punto de acuerdo, que exhorta al presidente de los Estados Unidos Mexicanos, al secretario del Trabajo y Previsión Social y al secretario de Hacienda y Crédito Público, para que realicen una campaña de difusión continua de los incentivos fiscales a que tiene derecho los empleadores que contraten adultos mayores y personas con capacidades diferentes; y a los titulares de los Poderes ejecutivo y Legislativo de cada entidad federativa de los Estados Unidos Mexicanos, para que en el ámbito de su competencia, consideren crear incentivos fiscales sobre impuestos de su competencia a favor de empleadores que contraten adultos mayores.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

3. Recibido 9 de marzo de 2016.

Proponente: diputados Ángel Antonio Hernández de la Piedra, Juan Romero Tenorio y Rodrigo Abdala Dartigues.

Grupo Parlamentario: Morena.

Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y al Instituto Mexicano de Tecnologías del Agua para que con pleno apego a los derechos laborales establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el estado es parte, se acuerde la firma del contrato colectivo de trabajo con el Sindicato de Trabajadores del Instituto Mexicano de Tecnologías del Agua y se evite la huelga a la que está emplazado el Instituto Mexicano de Tecnologías del Agua.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

4. Recibido 11 de marzo de 2016.

Proponente: diputada Norma Rocío Nahle García.

Grupo Parlamentario: Morena.

Proposición con punto de acuerdo, por el que se exige a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje y a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de Michoacán a hacer públicas las bases jurídicas que emplearon en las resoluciones de las tres huelgas que estallaron en el Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo, en la Universidad de Michoacán y en la empresa Minera Arcelor Mittal, respectivamente, y de manera ilegal las declararon improcedentes y de puertas abiertas.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

5. Recibido 16 de marzo de 2016.

Proponente: diputada Mirza Flores Gómez.

Grupo Parlamentario: MC.

Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita respetuosamente a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y su titular maestro Jesús Alfonso Navarrete Prida, realice las acciones necesarias para salvaguardar los derechos laborales de los dos mil trescientos trabajadores despedidos por la empresa Cotemar en Ciudad del Carmen, Campeche, y lleve a cabo las acciones o programas necesarios con el Servicio Nacional de Empleo, para facilitarles la búsqueda y su colocación en un nuevo empleo.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

6. Recibido 16 de marzo de 2016.

Proponente: diputado Sergio Emilio Gómez Olivier.

Grupo Parlamentario: PAN.

Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura, al INAH, y a la Secretaría de la Función Pública, a revisar, respetar y aplicar correctamente los lineamientos constitucionales y de la Ley Federal del Trabajo, para beneficio y justicia de todos los profesionistas y trabajadores que contraten.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

7. Recibido 17 de marzo de 2016.

Proponente: diputados Norma Rocío Nahle García, Jesús Serrano Lora, Mario Ariel Juárez Rodríguez.

Grupo Parlamentario: Morena.

Proposición con punto de acuerdo, de urgente u obvia resolución, por el que se exhorta al Congreso del Estado de Veracruz, a que se revoque la concesión otorgada para el Servicio de Agua y Saneamiento de los Municipios de Veracruz, y Medellín de Bravo, y al gobernador del estado de Veracruz y a los presidentes municipales de estos municipios a garantizar la fuente de trabajo, el respeto a los derechos laborales adquiridos y reconocimiento del sindicato representante de los trabajadores del Sistema de Agua y Saneamiento.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

8. Recibido 18 de marzo de 2016.

Proponente: diputada Brenda Velázquez Valdez.

Grupo Parlamentario: PAN.

Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a Jaime Rodríguez Calderón, gobernador del estado de Nuevo León, a que honre su compromiso y su responsabilidad con los docentes del estado de Nuevo León.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

9. Recibido 29 de marzo de 2016.

Proponente: diputados Rafael Yerena Zambrano, Pedro Alberto Salazar Muciño.

Grupo Parlamentario: PRI.

Proposición con punto de acuerdo, mediante el cual se exhorta respetuosamente a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a que formule el proyecto de norma oficial mexicana para factores de riesgo psicosocial.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

10. Recibido 29 de marzo de 2016.

Proponente: diputada Mónica Rodríguez Della Vecchia.

Grupo Parlamentario: PAN.

Proposición con punto de acuerdo mediante el cual la Cámara de Diputados, exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal para que a través del trabajo coordinado de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, se incorporen programas de promoción y difusión de los derechos de las trabajadoras domésticas, y a través del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, se lleven a cabo campañas de difusión para promover la cultura del respeto a sus derechos humanos y laborales.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

11. Recibido 30 de marzo de 2016.

Proponente: diputada Maricela Contreras Julián.

Grupo Parlamentario: PRD.

Proposición con punto de acuerdo mediante el cual se exhorta respetuosamente a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del gobierno federal para que realice las acciones necesarias a efecto de generar datos actualizados y desagregados sobre el trabajo infantil en México, en específico con información sobre niñas y niños que trabajan como mendigos, en el sector agrícola temporal y como trabajadores domésticos en sus casas, además realice las acciones para la erradicación de las formas de trabajo infantil peligroso, aplicando las sanciones respectivas.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

12. Recibido 30 de marzo de 2016.

Proponente: diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez.

Grupo Parlamentario: Morena.

Punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, por el que se exhorta al titular del Poder Judicial del Estado de México y a otras autoridades del mismo, para que busquen los medios necesarios para dar solución y se reivindique la propiedad en garantía a favor de los trabajadores de Grupo Industrial Casa, SA de CV.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

13. Recibido 15 de abril de 2016.

Proponente: diputada Guillermo Rafael Santiago Rodríguez.

Grupo Parlamentario: Morena.

Por el que se exhorta al licenciado Pedro Celestino Guzmán Rodríguez, delegado de la Procuraduría General de la República en el estado de Chiapas, a que en apego del cumplimiento de sus responsabilidades cese en los esfuerzos por obstruir la apertura de las investigaciones derivadas de la denuncia por ejercicio ilegal delas funciones públicas interpuesta por 183 trabajadores adscritos a la Secretaría de Salud y el Instituto de Salud del Estado de Chiapas, e instruya su inmediata formalización.

Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Como se aprecia en los cuadros que preceden al presente párrafo, de los 55 asuntos turnados a este órgano colegiado, 42 corresponden iniciativas con proyecto de Decreto y 13 Proposiciones con Punto de Acuerdo.

IV. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo.

Durante el periodo que se informa, la Comisión de Trabajo y Previsión Social aprobó: catorce dictámenes a iniciativas.

1. Diputada José del Pilar Córdova Hernández, PRI.

Iniciativa que adiciona la fracción XXIX al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.

Aprobada en la tercera reunión ordinaria de la comisión celebrada el 29 de marzo de 2016.

2. Diputada Lia Limón García, suscrita por 46 legisladores más.

Iniciativa que reforma los artículos 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; 170 de la Ley Federal del Trabajo y 149 Ter del Código Penal Federal.

Aprobada en la tercera reunión ordinaria de la comisión celebrada el 29 de marzo de 2016.

3. Diputada Beatriz Vélez Núñez, PRI.

Iniciativa que reforma la Ley General de Salud y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional para crear el programa de profesionalización del personal de enfermería, de trabajo social, y de terapia física y de rehabilitación.

Desechada en la tercera reunión ordinaria de la comisión celebrada el 29 marzo de 2016.

4. Congreso Nuevo León.

Iniciativa que reforma la fracción III del artículo 110 de la Ley Federal del Trabajo y el artículo 41 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

Desechada en la tercera reunión ordinaria de la comisión celebrada el 29 marzo de 2016.

5. Diputada Marco Antonio Gama Basarte, PAN.

Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Aprobada en la cuarta reunión ordinaria de la comisión celebrada el 20 de abril de 2016.

6. Senador José María Martínez Martínez, PAN.

Iniciativa que expide la Ley de Fomento al Primer Empleo para Jóvenes, se reforma la denominación del capítulo II del título VII y el artículo 186 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Desechada en la cuarta reunión ordinaria de la comisión celebrada el 20 de abril de 2016.

7. Diputada Verónica Delgadillo García, MC.

Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federal del Trabajo, y General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Desechada en la cuarta reunión ordinaria de la comisión celebrada el 20 de abril de 2016.

8. Diputada Ana Georgina Zapata Lucero, PRI.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 476, 513, 514, y 515; y se adiciona el artículo 515 Bis de la Ley Federal del Trabajo.

Aprobado en la cuarta reunión ordinaria de la comisión celebrada el 20 de abril de 2016.

9. Diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa, PAN.

Iniciativa que reforma el artículo 3 de la Ley Federal del Trabajo (en materia de no discriminación laboral por cuestiones de edad).

Aprobado en la cuarta reunión ordinaria de la comisión celebrada el 20 de abril de 2016.

10. Diputado Alfredo Bejos Nicolás, PRI.

Iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma la fracción XXIX del artículo 6 y el cuadragésimo tercero de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Desechada en la quinta reunión de la comisión celebrada el 6 julio de 2016.

11. Diputada Yahleel Abdala Carmona, PRI.

Iniciativa que modifica las Leyes del Seguro Social, del Infonavit, y Federal del Trabajo.

Desechada en la quinta reunión de la comisión celebrada el 6 julio de 2016.

12. Diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez, PRI.

Iniciativa que reforma los artículos 280 y 283 fracción I, de la Ley Federal del Trabajo. Desechada en la quinta reunión de la comisión celebrada el 6 julio de 2016.

13. Diputado Virgilio Dante Caballero, Morena.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona y deroga diversos artículos de la Ley Federal del Trabajo, en materia de democratización de la negociación colectiva, presentada por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Morena.

Desechada en la quinta reunión de la comisión celebrada el 6 de julio de 2016.

14. Diputada Alfredo Bejos Nicolás, PRI.

Desechada en la quinta reunión de la comisión celebrada el 6 julio de 2016.

• Cuatro dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo.

1. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y al Consejo para Prevenir la Discriminación, para que implementen las acciones necesarias a fin de erradicar la discriminación laboral por edad en nuestro país, presentada por el diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Aprobado en la cuarta reunión ordinaria de la comisión celebrada el 20 de abril de 2016.

2. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaria de Cultura, a la Secretaria de Trabajo y Previsión Social y al Instituto Nacional de Antropología e Historia, para que revisen, analicen y, en su caso, regularicen la situación laboral de los trabajadores eventuales de ese Instituto, presentada por el diputado Sergio Emilio Gómez Olivier, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Aprobado en la cuarta reunión ordinaria de la comisión celebrada el 20 de abril de 2016.

3. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a la Secretaria de Trabajo y Previsión Social y a la Secretaria de Desarrollo Social, a fin de implementar un programa de empleo temporal en el municipio de Ciudad del Carmen, en esa entidad, presentada por la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Aprobado en la cuarta reunión ordinaria de la comisión celebrada el 20 de abril de 2016.

4. Proposición con Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a la Secretaria de Trabajo y Previsión Social y a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, para que realicen una campaña de difusión sobre los incentivos fiscales a que tienen derecho los empleadores que contraten adultos mayores y personas con discapacidad, presentada por el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Aprobado en la cuarta reunión ordinaria de la comisión celebrada el 20 de abril de 2016.

Adicionalmente, se aprobaron los siguientes documentos:

• Opinión sobre las Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Empleo de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, el cual se emite con base en lo que establece el numeral 2 del artículo 29 del derecho del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, y en los términos del Artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

• Primer Informe Semestral de Actividades correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

Por otra parte, considerando el contenido del plan anual de trabajo de esta comisión, respecto a la institucionalidad con la que habría de conducir sus trabajos, esta comisión informa que dentro del periodo que se informa, las y los legisladores que integramos este órgano colegiado, nos hemos conducido con apego a los principios de legalidad, democracia, transparencia y con la convicción de trabajar sin distinciones políticas o ideológicas.

Asimismo se informa que durante el periodo que comprende el presente informe, se ha logrado la generación de consensos entre las diversas fuerzas políticas representadas en la Comisión, respecto a los distintos temas que han sido dictaminados, lo cual ha sido y será la directriz por medio de la cual habrán de desahogarse los trabajos durante el tiempo subsecuente de esta LXIII Legislatura.

V. Reuniones ordinarias y de junta directiva

Esta Comisión de Trabajo y Previsión Social ha celebrado, dentro del periodo correspondiente al presente informe, un total de tres reuniones ordinarias y dos reuniones de junta directiva, mismas que se detallan a continuación:

Tercera reunión ordinaria

El día 29 de marzo de 2016, se llevó a cabo la tercera reunión ordinaria con una asistencia de quince diputados.

En esta reunión se sometieron a discusión y aprobación cinco proyectos de dictamen. Destacando la aprobación de modificaciones a la Ley Federal del Trabajo para:

• Otorgar a las y los trabajadores, el derecho de gozar de una licencia por luto de cuando menos 3 días hábiles con goce de sueldo por la muerte de padres, hijos, hermanos, cónyuge, concubina o concubinario;

• Asimismo se aprobó incluir expresamente el concepto de estabilidad reforzada en el empleo para las mujeres embarazadas en el periodo de lactancia y en situación de maternidad.

En esta sesión quedo aprobada el primer informe de actividades de la Comisión, así como la opinión sobre las reglas de operación del Programa de Apoyo al Empleo de la Secretaría del Trabajo.

Cuarta reunión ordinaria

El 20 de abril de 2016, se llevó a cabo la cuarta sesión ordinaria, contando con la asistencia de dieciséis diputados.

En esta reunión se sometieron a discusión 6 proyectos de dictamen a Iniciativas, destacando la aprobación de los dictámenes relativos a:

• Realizar modificaciones a la Ley Federal del Trabajo para establecer un mecanismo ágil, dinámico y permanente de identificación de las enfermedades de trabajo, que permitirá incluir nuevos elementos derivados de los avances de la ciencia e incorporar una adecuada evaluación de los grados de incapacidad, al tiempo de que se corrige una antinomia legal que existe en la Ley Federal del Trabajo.

• Se aprobó señalar expresamente en la LFT que no podrán establecerse condiciones que impliquen discriminación en el ingreso, permanencia y promoción entre los trabajadores.

Se aprobaron dictámenes de cuatro proposiciones con punto de acuerdo.

Se aprobó la realización de un foro para tratar los asuntos relativos a las diversas iniciativas en materia de paternidad, maternidad, lactancia, responsabilidades familiares, enfermedad y luto, diligencias judiciales, guarderías y trabajo doméstico.

Quinta reunión ordinaria

El 6 de julio de 2016, se llevó a cabo la quinta reunión ordinaria, contando con un quórum de dieciseis diputados integrantes.

Se analizaron y aprobaron cinco dictamenes a iniciativas turnadas y que se encontraban pendientes de dictamen en la sesión de junio, la cual no se pudo efectuar por falta de quórum.

Cuarta reunión de junta directiva

El 15 de marzo de 2016, se llevó a cabo la cuarta reunión de junta directiva contando con un quórum de nueve legisladores.

Los temas que se abordaron fueron la presentación de seis anteproyectos de dictamen para reformar: la Ley Federal del Trabajo, la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la Ley General de Salud y la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado, Ley el Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, Opinión de la Comisión de Trabajo y Previsión Social a las Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Empleo de la Secretaria de Trabajo y Previsión Social..

Se presentó el Primer Informe Semestral de Actividades Legislativas de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Quinta reunión de junta directiva

El 13 de abril de 2016, se llevó a cabo la quinta sesión de junta directiva, se contó con un quórum de siete legisladores.

Se entregaron once anteproyectos de dictamen para su análisis y se tomó el acuerdo de presentar proyectos de dictamen de puntos de acuerdo en la sesión plenaria.

De igual manera se presentó la propuesta de organizar un foro referente a la conciliación de la vida laboral y familiar para analizar temas como paternidad, maternidad, lactancia, responsabilidades familiares, enfermedad y luto, diligencias judiciales y guarderías.

VI. Relación de los documentos, opiniones e informes generados

Durante el periodo que se informa, se generaron los siguientes documentos:

• Opinión sobre las Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Empleo de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, el cual se emite con base en lo que establece el numeral 2 del artículo 29 del derecho del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016, y en los términos del artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

• Primer informe semestral de actividades correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

VII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados

Respecto a este punto, es menester informar que a la fecha de elaboración del presente informe no se han integrado subcomisiones o grupos del trabajo.

VIII. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional

Durante el periodo que se informa, esta comisión legislativa no sostuvo viajes oficiales nacionales ni internacionales.

IX. Aplicación y destino final de los recursos

Respecto a los recursos asignados a esta comisión por la Junta de Coordinación Política a través del Comité de Administración, de conformidad con el presupuesto de esta soberanía, por concepto de fondo fijo y techo presupuestal, se han ejercido para los gastos operativos inherentes de los trabajos de esta comisión, mismos que se han comprobado en tiempo y forma ante la instancia correspondiente, de conformidad con la normatividad administrativa de esta Cámara de Diputados.

La Comisión de Trabajo y Previsión Social

Diputados: Ana Georgina Zapata Lucero (rúbrica), presidenta; Marco Antonio Aguilar Yunes (rúbrica), Ramón Bañales Arámbula (rúbrica), Gabriel Casillas Zanatta (rúbrica), José del Pilar Córdova Hernández (rúbrica), Rafael Yerena Zambrano, Enrique Cambranis Torres (rúbrica), Juan Corral Mier (rúbrica), Enrique Pérez Rodríguez (rúbrica), Julio Saldaña Morán (rúbrica), Mario Ariel Juárez Rodríguez (rúbrica), Miguel Ángel Sedas Castro, Mirna Isabel Saldívar Paz (rúbrica), Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (rúbrica), César Flores Sosa, Sandra Méndez Hernández (rúbrica), Luz Argelia Paniagua Figueroa (rúbrica), Pedro Alberto Salazar Muciño, José Luis Sáenz Soto (rúbrica), Marbella Toledo Ibarra (rúbrica), David Aguilar Robles (rúbrica).

Del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de actividades referentes al lapso comprendido de la fecha de instalación al 31 de agosto de 2016

Presentación

El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, órgano para auxiliar en actividades de la Cámara constituido por disposición del Pleno, tiene por objeto definir las políticas y los programas generales para el desahogo de las actividades que se encomiendan al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP).

De igual manera, tiene por función el proponer las normas y directrices que regulen con eficiencia sus actividades, vigilando de manera constante su aplicación mediante la supervisión de las áreas involucradas, según lo dispone la normatividad aplicable.

De conformidad con el programa anual de trabajo, dentro de los objetivos del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, destacan:

I. Vigilar el cumplimiento de las tareas que dispone el Manual General de Organización de la Cámara de Diputados para el ejercicio de las funciones del CEFP y sus trabajadores.

III. Promover el desarrollo de instrumentos analíticos en materia económica para la toma de decisiones, orientadas a garantizar la sustentabilidad, solidez y estabilidad de las finanzas públicas.

I. Fundamento legal

De conformidad con el artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 165, 206 y 208, fracción V, del Reglamento de la Cámara de Diputados, el Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas presenta el Informe Semestral Correspondiente al periodo del 28 de abril, fecha de instalación del mismo, al 31 de agosto de 2016.

II. Integración

El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas se conformó según lo establecido en los acuerdos de la junta directiva publicados en la Gaceta Parlamentaria los días jueves 14 y miércoles 27 de abril de 2016, del segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de la LXIII Legislatura. Sus integrantes son:

Presidenta: Diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (PRI).

Secretarios: Diputados Rubén Alejandro Garrido Muñoz (PAN), Carlos Hernández Mirón (PRD), Luis Alfredo Valles Mendoza (Nueva Alianza); integrantes: Sylvana Beltrones Sánchez (PRI), Manuel Jesús Clouthier Carrillo (independiente), Evelyng Soraya Flores Carranza (PVEM), Hugo Eric Flores Cervantes (PES), Javier Guerrero García (PRI), Mercedes del Carmen Guillén Vicente, (PRI), Minerva Hernández Ramos (PAN), Vidal Llerenas Morales (Morena), Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN), Héctor Peralta Grapin (PRD), Germán Ernesto Ralis Cumplido (MC).

Durante el periodo que comprende este informe, no ha habido cambios en la integración del mismo.

III. Relación de asuntos turnados al comité

No aplica.

IV. Avance en el cumplimiento del programa anual de trabajo

Debido a que el comité se instaló al término del segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de la LXIII Legislatura (28 de abril), el programa anual de trabajo 2016-2017 será sometido a consideración del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas en ocasión de su primera sesión ordinaria.

V. Resumen de las actas de las reuniones celebradas

Con fecha 28 de abril de 2016, tuvo lugar la Sesión de Instalación del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, en la cual se pasó lista de asistencia, registrando su asistencia los diputados María Esther de Jesús Scherman Leaño (PRI), presidenta; Rubén Alejandro Garrido Muñoz (PAN), Luis Alfredo Valles Mendoza (Nueva Alianza), secretarios; Javier Guerrero García (PRI), Mercedes del Carmen Guillén Vicente (PRI), Sylvana Beltrones Sánchez (PRI), Teodardo Muñoz Torres (PRI), Minerva Hernández Ramos (PAN), Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN), Evelyng Soraya Flores Carranza (PVEM), Vidal Llerenas Morales (Morena), Germán Ernesto Ralis Cumplido (Movimiento Ciudadano), Hugo Eric Flores Cervantes (PES), Manuel Jesús Clouthier Carrillo (independiente), integrantes.

Dicha sesión tuvo como orden del día el siguiente:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Presentación de los integrantes.

4. Lectura de los acuerdos de la Junta de Coordinación Política, relativos a la de creación e integración del comité, del jueves 14 y miércoles 27 de abril de 2016.

5. Declaración formal de instalación del Comité y palabras de bienvenida por la presidenta.

6. Intervención de los integrantes del comité.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

VI. Síntesis de las reuniones con servidores públicos, especificando objeto y conclusiones

En el periodo abril-agosto no se llevaron a cabo reuniones con servidores públicos.

VII. Relación de los documentos, opiniones e informes generados en la materia de su competencia

Se recibieron siete asuntos competencia del comité, mismos que fueron atendidos de la siguiente manera:

1. Oficio CIG/LXIII/0258/2016, mediante el cual la Comisión de Igualdad de Género solicitó un “estudio comparativo de los últimos tres años de los recursos federales que se han destinado al municipio de Tonalá”, el cual fue atendido turnado al CEFP mediante el oficio CCEFP/LXIII/ST/012/2016, de fecha 27 de mayo de 2016.

2. Oficio s/n, de la diputada Leticia Amparano Gámez, mediante el cual solicita información sobre los estudios de impacto presupuestal existentes en relación al “tema de drogas, enfocado a las reformas que se pretenden en materia de Salud y del Código Penal Federal, sobre la portación de los 28 gramos de marihuana y el uso medicinal de la misma”, turnado al CEFP mediante oficio CCEFP/LXIIII003/2016 y atendido mediante oficio CCEFP/LXIII/PC/022/2016.

3. Solicitud del diputado Francisco Javier Santillán Oceguera, en relación con las “asignaciones al Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable en el Presupuesto de Egresos de la Federación de los últimos diez ejercicios fiscales y el análisis de sus variaciones; Comportamiento de los subsidios federales otorgados a las pequeñas unidades de producción rural en comparación con el gasto público en programas para postproducción y alto impacto; Tratamiento presupuestal federal de las unidades económicas rurales en función de la caracterización utilizada por el INEGI”, turnada al CEFP mediante oficio CCEFP/LXIII/PC/020/2016 y atendida mediante el oficio CCEFP/LXIII/PC/026/2016.

4. Solicitud del diputado Mariano Lara Salazar, para la realización del “Estudio de Impacto Presupuestal de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud”, turnada al CEFP mediante oficio CCEFP/LXIII/021/2015 y atendida mediante el oficio CCEFP/LXIIIIPC/024/2016.

5. Solicitud del diputado Norberto Antonio Martínez Soto, para la realización de un “estudio de análisis sobre los recursos públicos asignados al Sistema Nacional Anticorrupción”, turnado al CEFP mediante oficio CCEFP/LXIII/PC/023 y atendida mediante oficio CCEFP/LXIIIIPC/075/2016.

6. Solicitud de la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso para la realización de la “opinión de impacto presupuestal de la iniciativa con proyecto de decreto mediante el cual se abroga la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable publicada el 25 de febrero de 2003 y se crea la nueva Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable”, turnado al CEFP mediante oficio CCEFP/LXIIIIPC/025/2016 y atendida mediante oficio CCEFP/LXIII/PC/077/2016.

7. Solicitud del senador Fernando Mayans Canabal, presidente de la Comisión de Seguridad Social, para la realización de la valoración de impacto presupuestal de las siguientes iniciativas:

1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, presentada por la senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, GPPRI.

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 84 y 130 de la Ley del Seguro Social, presentada por la senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, GPPRI.

3. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II, inciso b) del artículo 222 de la Ley de Seguro Social, en materia de derechos para las trabajadoras del hogar, presentada por la senadora Alejandra Barrales Magdaleno, GPPRD.

4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 109, párrafo primero y 242 de la Ley del Seguro Social y el artículo 43 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada por la senadora María de los Dolores Padierna Luna, GPPRD.

5. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 102 y 103 de la Ley del Seguro Social y 133 de la Ley Federal del Trabajo, presentada por la senadora María de los Dolores Padierna Luna, GPPRD.

6. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley del Seguro Social, presentada por las senadoras Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Diva Gastélum Bajo, Hilaria Domínguez Arvizu, Cristina Díaz Salazar, Itzel Ríos de la Mora, Anabel Acostas Islas, Erika Ayala Río, Yolanda de la Torre Valdez y María Elena Barrera Tapia, GPPRI y GPPVEM.

7. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, presentada por el senador Ricardo Barroso Agramont, GPPRI.

8. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 130 y 132 de la Ley del Seguro Social, presentada por el senador José Antonio Olvera Acevedo, GPPRI.

9. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social y el artículo 196, fracción IV, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada por los senadores Enrique Burgos García, Roberto Albores Gleason y Ricardo Barroso Agramont, GPPRI.

Turnada al CEFP mediante oficio CCEFP/LXIIIIPC/076/2016.

VIII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados, señalando el objeto y avances en el cumplimiento de sus tareas

A la fecha, no se han conformado subcomités o grupos de trabajo.

IX. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional, precisando objeto, diputados y diputadas participantes, tareas desarrolladas y objetivos alcanzados

Los diputados integrantes del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas no han realizado viajes oficiales de trabajo en representación del mismo.

X. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos

No aplica.

XI. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas

El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas no ha generado publicaciones.

XII. Resumen de otras actividades desarrolladas por la comisión como foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias

No aplica.

XIII. La información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración

Los recursos económicos asignados por el Comité de Administración han sido debidamente comprobados de acuerdo con la normatividad interna de la Cámara de Diputados, así como las disposiciones legales vigentes.

Diputados: María Esther Scherman Leaño, presidenta; Rubén Alejandro Garrido Muñoz, Carlos Hernández Mirón, Luis Alfredo Valles Mendoza (rúbricas).

De la diputada Brenda Velázquez Valdez, derivado del Festival Internacional de Cine de Morelia correspondiente a 2015, celebrado el viernes 23 y el sábado 24 de octubre de 2015 en dicha ciudad de Michoacán

Objetivo de la comisión

Uno de los compromisos de la Comisión de Cultura y Cinematografía es asumir el compromiso de realizar acciones que fortalezcan la cultura y las artes del país, impulsar y consolidar el derecho al acceso a la cultura. Fomentar y promover la participación ciudadana en los programas culturales como parte del apoyo a la libertad de expresión y creación, que permita la afirmación de nuestra diversidad cultural.

El Festival Internacional de Cine de Morelia (FICM), igual que la Comisión de Cultura y Cinematografía, busca promover a los nuevos talentos del cine mexicano, incrementar la oferta cinematográfica y contribuir al fomento de las actividades culturales de México.

A continuación se mencionan los logros, resultados, actividades realizadas, acuerdos y conclusiones del FICM de 2015.

Desde que se fundó, en 2003, el Festival Internacional de Cine de Morelia los últimos años han sido muy buenos para el cine mexicano y se ha posicionado como el festival más importante de México y ha logrado internacionalizar el cine mexicano.

En la decimotercera edición del Festival Internacional de Cine de Morelia que se inauguró el 23 de octubre de 2015 se exhibieron películas mexicanas, cortos y largometrajes.

La diputada Brenda Velázquez Valdez acudió como comisionada a la decimotercera edición del Festival Internacional de Cine de Morelia con objeto de impulsar las manifestaciones culturales de México a través de las disciplinas del arte, incluyendo los medios visuales y audiovisuales a través de nuevas tendencias.

Colocado desde 2003 como el festival cinematográfico más importante de México, el FICM ha tenido el honor de recibir a grandes personalidades del cine internacional, como Quentin Tarantino, Alejandro Jodorowsky, Juliette Binoche, Alfonso Cuarón, Alejandro González Iñárritu, Gael García Bernal, Peter Greenaway e Isabelle Huppert.

El FICM es el único festival de cine con una competencia exclusiva para películas mexicanas.

Durante 10 días Morelia es la capital del cine mexicano. Los asistentes disfrutan la competencia que consta de cuatro secciones: Sección Michoacana, Cortometraje, Documental y Largometraje Mexicano. Además, algunos trabajos de la Selección Oficial se muestran gratis en línea.

En el FICM de 2015 asistieron 117 invitados internacionales, 312 invitados nacionales, 90 mil 889 espectadores, 439 medios de comunicación nacionales e internacionales, 461 funciones de 217 títulos presentados y 265 mil 368 beneficiarios en las diferentes actividades a lo largo del año.

Desde su fundación, el FICM mantiene un vínculo con la semana de la crítica, sección paralela al Festival de Cannes.

El FICM está reconocido por la Academia de Ciencias y Artes Cinematográficas, por lo cual los cortometrajes ganadores en las categorías de ficción, animación y documental son elegibles para inscribirse en los premios Oscar.

Se presentó el programa México at Midnight Film Noir from Mexican Cinema’s Golden Age. Dicho programa se exhibió en el Museo de Arte Moderno de Nueva York, el cual es una curaduría del FICM en colaboración con Fundación Televisa, la Cineteca Nacional y la Filmoteca de la UNAM. Fue catalogado como uno de los mejores eventos cinematográficos de 2015, según la revista ArtForum.

Se presentó el taller Artist Services en colaboración con el Instituto Sundance. Una iniciativa que apoya a los realizadores a navegar el mundo cambiante del cine independiente. Artist Services proporciona asistencia, conocimiento y estrategias para el financiamiento, la mercadotecnia y la distribución, entre muchos otros.

Al término de las actividades en Morelia inicia lo mejor del FICM en la Ciudad de México, un ciclo en donde se exhiben las películas ganadoras del festival, así como una cuidadosa selección de su programación. Las actividades del FICM continúan durante todo el año con funciones y ciclos de cine en distintos lugares de México y el mundo.

Se acordó el compromiso de seguir realizando acciones que fortalezcan el FICM y la Cinematografía para dar respuesta a las necesidades colectivas e impulsar el derecho al acceso a la cultura.

El FICM es un punto de encuentro único en México entre los cineastas mexicanos y la comunidad fílmica internacional y su misión es promover a los nuevos talentos del cine mexicano, incrementar la oferta cinematográfica y contribuir al fomento de las actividades culturales de México.

Atentamente

Diputada Brenda Velázquez Valdez (rúbrica)

De la diputada Xitlálic Ceja García, relativo a la reunión de la Comisión de Salud del Parlamento Latinoamericano y Caribeño efectuada el viernes 19 y el sábado 20 de agosto de 2016 en San Salvador, República de El Salvador

La Comisión de Salud del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, se reunió el pasado 19 y 20 de agosto del presente año, en la ciudad de San Salvador, República de El Salvador; participamos legisladores de países de El Salvador, Argentina, Aruba, Bolivia, Brasil, Curaçao, Chile, Costa Rica, Guatemala, Uruguay, San Martín, Venezuela y México.

Uno de los objetivos primordiales de esta comisión es establecer vínculos de comunicación así como intercambiar información que nos permita diseñar y fortalecer una agenda legislativa, con temas relativos a la prevención y recuperación de la salud de los habitantes en América Latina, temas como lo es la salud pública, el saneamiento ambiental, así como la investigación y desarrollo.

I. La delegación mexicana se conformó por los siguientes legisladores:

1. Senador Fernando Mayans Canabal.

2. Diputada Brenda Velázquez Valdez.

3. Diputada María Verónica Muñoz Parra.

4. Diputada Xitlálic Ceja García.

II. Agenda de actividades:

Jueves 18 de agosto

• Arribo de los participantes y recibimiento por parte de la Asamblea Legislativa de El Salvador.

Viernes 19 de agosto

• Acto Inaugural: Palabras de bienvenida por parte de la presidenta de la Asamblea Legislativa de El Salvador, diputada Lorena Peña Mendoza, y de la presidenta del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, senadora Blanca Alcalá, de México.

• Se eligió al diputado Martín Lema, de Uruguay, como secretario redactor.

Tema I. Ley Modelo sobre alimentos envasados para el consumo humano.

Ponente: Asambleísta Blancas Arguello, de Ecuador (pendiente a revisión nuevamente en la comisión).

Debido a la no asistencia de la Delegación de Ecuador, la agenda fue modificada y se pasó con la discusión del siguiente tema (tema II.)

Tema II. Propuesta de Ley Modelo sobre políticas a seguir sobre las enfermedades producidas por arbovirosis (dengue, chikungunya, Zika y fiebre amarilla).

III. Participaciones de los legisladores

1) Sobre el tema, la diputada Zoila Beatriz Quijada Solís de El Salvador, indicó que se necesita una política nacional y regional, interinstitucional e integradora de los sectores.

“Creemos que instrumentos como este son valiosos. La apuesta principal es erradicar al vector, los efectos del cambio climático han dificultado su eliminación creando resistencia; compartimos los enfoques sobre que la erradicación tiene a la base la prevención y para ello se requiere la educación e información a la ciudadanía y diversos sectores.”

2) En el mismo sentido, el diputado Norman Quijano González, también de El Salvador, no solo destacó la importancia de contar con una normativa regional que contrarreste las enfermedades transmitidas por el mosquito, comentó la necesidad de ejecutar campañas de educación para la población como parte fundamental de la política de erradicación del mosquito y las enfermedades que provoca:

“Me atrevo a creer que el Ministerio de Educación tiene un rol fundamental, el cual se debe incluir en la ley marco como un modelo de educación preventiva ante estos problemas”.

3) Por su parte, el diputado Reynaldo Cardoza, de El Salvador, hizo énfasis en la participación ciudadana como parte del esfuerzo de la comunidad latinoamericana para erradicar los criaderos de insectos.

“Resalto el esfuerzo que en el país ha realizado el Ministerio de Salud por eliminar los mosquitos transmisores de enfermedades cuyas repercusiones en el tiempo son crónicas.

”Es conveniente hacer un marco jurídico con iniciativas como la presentada la cual esté vinculada a la responsabilidad de los parlamentarios.

”Estamos comprometidos en estudiar este proyecto porque creemos que no sólo será beneficiosa para el país sino también para la región”.

4) En tanto, el diputado de la Cámara de Diputados y Senadores de Bolivia, Álvaro Coimbra puntualizó en el interés de contar con una ley modelo de prevención y erradicación de los mosquitos:

“Me parece interesante esta norma porque de alguna manera los parlamentarios bolivianos vamos a romper estos candados que existen para que esta sea una política permanente y no solo cuando nos vemos afectados; apoyo la propuesta, pero cada país deberá buscar la mejor manera para aplicarla en su país”.

5) Por mi parte (Xitlálic Ceja García), comenté: “Lo que nos une hoyes una normativa que busca mejorar la calidad de vida de nuestra población, sin embargo no basta una ley o una sanción, esta debe ser complementada con el principio de educación para la gente y un presupuesto que permita su implementación.

”Esta ley modelo deberá ser evaluada por cada país en razón de sus condiciones favorables y desfavorables para generar medidas preventivas, debemos ser proactivos y no reactivos”.

Al contar con diversas opiniones, los parlamentarios acordamos que este tema debería ser estudiado a profundidad en el poder legislativo de cada país, no por oposición sino para acoplarla a la realidad de cada uno; el tema será retomado en la próxima sesión del Parlatino y será una reunión conjunta con la Comisión de Educación para avanzar en el tema de formación para la prevención de las enfermedades transmitidas por los mosquitos y su erradicación.

Sábado 20 de agosto

Tema III. Tema conjunto con la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado: Políticas públicas sobre drogas y narcotráfico en América Latina.

Para la discusión de este tema, la Presidenta otorgó la palabra a los legisladores, registrándose las siguientes participaciones:

1) El diputado Martín Lema, de Uruguay, explicó la experiencia que su país ha tenido en la aprobación del consumo del cannabis, pero no en el derecho a producirla, la idea es conocer la acción que la producción sea para el consumo médico y no para el narcotráfico, se conocen casos que el aceite del cannabis ayuda al control de ataques de epilepsia.

2) La diputada Ana Carolina Gaillard de Argentina, comentó que en su país existen dos madres que están utilizando el aceite de cannabis para las enfermedades de sus hijos, por lo que han solicitado a los legisladores de su país la autorización o despenalización del uso de la cannabis como medicina y que sea el mismo Estado quien produzca el aceite de cannabis.

3) La legisladora Aloha Núñez, de Venezuela, solicitó que el tema se incluya en la agenda de la próxima reunión.

4) El legislador Silvio Ríos, de Uruguay, aceptó la propuesta sobre el estudio del cannabis como uso medicinal y solicitó, que la secretaría de esta comisión seleccione algunos trabajos y se compartan con los miembros de la misma.

5) El legislador Martín Lema, de Uruguay, solicitó se incorpore en los temas a tratar en próximas reuniones el de medicamentos, por medio de un foro para intercambiar con los países sus experiencias.

6) El diputado Eugene Cleopa de Curaçao, solicitó se incorpore en los temas a tratar en próximas reuniones sobre la gente con cáncer y los pacientes deshabilitados.

7) Por su parte, el diputado Guillermo Francisco Mata Bennett, de El Salvador, mencionó que apoya la producción pública de medicamentos.

8) Y finalmente el diputado Manuel Orlando Cabrera Candray, de El Salvador, apoyó la moción del diputado Martín Lema, de Uruguay, sobre la realización de un foro para el tema de medicamentos en el cual deberán de participar los parlamentarios, científicos y tecnológicos.

IV. Acuerdos tomados

1. Propuesta de Ley Modelo sobre las políticas a seguir sobre las enfermedades producidas por arbovirosis (dengue, chiconguya, zika y fiebre amarilla), se estudiará en conjunto con las Comisiones de Educación, Cultura Ciencia, Tecnología y Comunicación, en la sesión del último año.

Se solicita que la secretaría de esta Comisión informe a la Comisión de Educación, Cultura Ciencia, Tecnología y Comunicación su acuerdo.

2. Sobre el tema propuesto para el uso del cannabis con fines terapéuticos o medicinales, se estudiará en la próxima reunión.

3. Incorporar en la próxima reunión el tema sobre el proyecto de Ley Modelo en Materia de Producción Pública de Medicamentos.

4. El Foro sobre medicamentos de alto costo, baja incidencia e insumos médicos se realizará el próximo año; se sugirió que cada país remita a la secretaría de esta comisión propuestas de invitados.

Atentamente

Diputada Xitlálic Ceja García (rúbrica)

Del diputado Arturo Santana Alfaro, relativo a la reunión de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado del Parlamento Latinoamericano, celebrada el viernes 19 y el sábado 20 de agosto de 2016 en San Salvador, El Salvador

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de septiembre de 2016.

Diputado Francisco Martínez Neri

Presidente de la Junta de Coordinación Política

Presente

Por este conducto, le envió el informe de actividades correspondiente al encuentro parlamentario latinoamericano y caribeño, celebrado los días 19 y 20 de agosto de 2016, en la ciudad de San Salvador, El Salvador, al tenor de las siguientes consideraciones:

El suscrito, formo parte de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado, del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, que sesionó los días 19 y 20 de agosto de los corrientes y cuyo tema toral fue la propuesta y revisión de una “Ley Modelo sobre Trata de Personas”, misma que fue revisada y discutida en comisiones unidas con la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Cancelarias.

El objetivo del encuentro es la creación de una Ley Modelo en la materia cuyos ejes jurídicos sean observados y adecuados a los países miembros del Parlatino, con la finalidad de combatir frontalmente al tercer delito internacional más rentable en el mundo, después del narcotráfico y el tráfico de armas, y cuyas ganancias oscilan en el orden de los 32 mil millones de dólares anualmente en todo el mundo.

En estos dos días de debates y análisis, el suscrito tuve la oportunidad de exponer algunas de las experiencias que nuestro país ha registrado con la aplicación de diversos ordenamientos legales, tales como la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos (publicada el 14 de junio de 2012).

Cabe mencionar que en el análisis y discusión de esta propuesta se registraron importantes avances y se acordó que todos los participantes enviáramos nuestras propuestas al documento base, para complementarlo, mismas que serán discutidas en la próxima reunión de estas comisiones unidas por celebrarse los días y en la sede que la Dirección del Parlatino indique.

Por último, en el segundo día de trabajo se tocaron algunos temas generales, entre ellos un intercambio de experiencias legislativas de los países miembros del Parlatino, en el combate al narcotráfico internacional.

Sin otro particular, le envió un cordial saludo.

Atentamente

Diputado Arturo Santana Alfaro (rúbrica)

Del diputado Luis Gilberto Marrón Agustín, relativo a la reunión de la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor del Parlamento Latinoamericano y Caribeño que se llevó a cabo el jueves 1 y el viernes 2 de septiembre de 2016 en Santiago de Chile

De Conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados en los artículos 277 y 278, con la presente envío a usted el informe de actividades realizadas en el viaje comisión al Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Parlatino) que se llevó a cabo los días 1 y 2 de septiembre del presente, en la ciudad de Santiago de Chile.

Este informe cuenta con los siguientes apartados:

I. Objetivos de la actividad:

• Se tuvo participación en la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor del Parlamento Latinoamericano y Caribeño.

• Se participó en el análisis y debate de la Ley Marco para regular los Derechos de los Usuarios del Transporte Aéreo Internacional y la Ley Macro que regula los Derechos de los Usuarios de los Servicios de Roaming Internacinal.

II. Evaluación de la actividad, de sus resultados y en su caso, seguimiento de actividades relacionadas:

• Se desarrolló el análisis y debate de la Ley Marco para regular los Derechos de los Usuarios del Transporte Aéreo Internacional, donde se realizaron propuestas con el objetivo de impulsar planes, programas y mecanismos de garantía, encaminados a la protección de los usuarios del transporte aéreo, ante retrasos, interrupciones, cancelaciones o sobreventa de boletos, fijación de las tarifas, cargos irregulares, protección del equipaje, entre otras.

• Se entregó a los integrantes de la Comisión, la Ley Macro que regula los Derechos de los Usuarios de los Servicios de Roaming Internacinal, para su conocimiento y estudio; y se plateó el calendario a seguir para su análisis y debate en la siguiente reunión de la comisión.

III. Anexo con declaraciones, resolutivos y acuerdos.

La comisión acordó lo siguiente:

• Se aprobó por unanimidad de votos, la Ley Marco para regular los Derechos de los Usuarios del Transporte Aéreo Internacional y se turnó para su aprobación en el pleno de la siguiente Sesión del Parlamento Latinoamericano.

• En cuanto a la Ley Macro que regula los Derechos de los Usuarios de los Servicios de Roaming Internacinal, se acordó el calendario de trabajo para el análisis y seguimiento de la misma y discutirse en la siguiente reunión de la comisión:

Fecha/Actividades

20 de septiembre, entrega de observaciones

5 de octubre, se devuelve texto con las observaciones

30 de octubre, segunda entrega del texto con observaciones

10 de noviembre, entrega del texto final de la ley

• Se acordó la fecha para la próxima reunión de la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, para el 1 y 2 de diciembre del presente.

Dando cumplimiento a mi encomienda legislativa, informo del resultado de la misma y quedo pendiente de cualquier aclaración al respecto.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de septiembre de 2016.

Atentamente

Diputado Luis Gilberto Marrón Agustín (rúbrica)

Del diputado José Santiago López, relativo a la reunión de la Comisión de Energía y Minas del Parlamento Latinoamericano y Caribeño celebrada el jueves 1 y el viernes 2 de septiembre de 2016 en Santiago de Chile

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de septiembre de 2016.

Diputado Francisco Martínez Neri

Presidente de la Junta de Coordinación Política de la LXIII Legislatura

Honorable Cámara de Diputados

Presente.

De conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, en sus artículos 277 y 278; y la Normatividad Administrativa de la Cámara de Diputados en sus artículos30 y 31; y atendiendo a los lineamientos para la autorización de viajes internacionales, con la presente envió a usted el informe de actividades realizadas en mi viaje/comisión en el Parlamento Latinoamericano y Caribeño, en la Comisión de Energía y Minas, celebrada en la ciudad de Santiago de Chile los días 1 y 2 de Septiembre del presente año.

Este informe cuenta con los siguientes apartados:

1. Objetivos:

- Votación del proyecto de resolución sobre metales pesados.

- Presentación, discusión y votación del proyecto de resolución que establece un Plan de Acción de Seguridad Minera en los Países Integrantes del Parlamento Latinoamericano con Énfasis en la Equidad de Género y la Capacitación Laboral.

- Tramitación legislativa del proyecto de Ley Modelo de Integración Energética.

- Revisión, lectura y aprobación del acta.

- Definición de temas para la próxima reunión.

2. Logros

- Reunión presidida por el vicepresidente del Parlatino, diputado German Becker, y por el secretario de Comisiones Alterno, diputado Luis Aquiles Moreno, del mismo país, una vez constatado el quórum se puso a consideración y se aprobó el siguiente orden del día:

1. Se acordó que el proyecto de resolución sobre metales pesados se votara previamente en la siguiente reunión general del Parlatino.

2. Se acordó que la próxima reunión se realizara los días 1 y 2 de diciembre, en la ciudad de Panamá.

3. El tema de la próxima reunión será sobre los precios del petróleo.

- La reunión se realizó en la Ciudad de Santiago de Chile los días 1 y 2 de septiembre del presente año, empezó el 1 de septiembre a las 14:00 y terminó a las 18:00 horas; y el día 2 empezó a las 9:00 y concluyó a las 13:00 horas.

3. Acuerdos

La próxima reunión de comisiones se realizará en la ciudad de Panamá los días 1 y 2 de diciembre.

4. Conclusiones

A) Esta reunión de comisiones fue muy importante, ya que se discutió sobre el tema que establece el compromiso de los Estados a desarrollar estrategias sanitarias para prevenir la contaminación de las personas con metales pesados.

B) Me pareció de suma importancia la presentación por parte del autor del proyecto de Ley Modelo de Integración Energética.

C) Se comentó dicho proyecto de ley modelo de integración energética, por parte del experto de Cepal, señor Manlio Coviello, jefe de la unidad de recursos naturales y energía de dicha institución.

D) Dando continuidad se hizo la tramitación legislativa del proyecto de Ley Modelo de Integración Energética.

E) Dado a esta reunión de la comisión de energía y minas del parlamento latinoamericano y caribeño surgió la unidad entre su servidor y la diputada del partido del PAN por el estado de Guanajuato, diputado Padilla Ávila Karina, preocupados por estos temas y sabedores de nuestro cargo tuvimos una reunión el día 4 de septiembre de dicho año para intercambiar ideas y sugerencias sobre dicho proyecto así como otros temas de relevancia para la ciudadanía.

Con esta reunión en la ciudad de Santiago de Chile, se fortalece el trabajo de las Comisiones y con ello; el Parlamento Latinoamericano y Caribeño adquiere mayor relevancia.

Dando cumplimiento a mi encomienda legislativa, informo del resultado de la misma.

Atentamente

Diputado José Santiago López (rúbrica)

Convocatorias

De la Comisión de Reforma Agraria

A la séptima reunión de junta directiva, por celebrarse el martes 27 de septiembre, a las 9:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio F, segundo piso).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión de junta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen sobre iniciativas con proyecto de decreto:

a) Por el que se adiciona el artículo 3o. Bis a la Ley Agraria. Proponente: Diputado Hernán de Jesús Orantes López (Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional); y

b) Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Agraria, y de Desarrollo Rural Sustentable. Proponentes: Diputados José Erandi Bermúdez Méndez y Exaltación González Ceceña (Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional).

5. Presentación y aprobación del segundo informe semestral de actividades.

6. Presentación y aprobación del segundo plan anual de trabajo.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 27 de septiembre, a las 10:00 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente

Diputado Luis Maldonado Venegas

Presidente

Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria

A la segunda reunión ordinaria, que se efectuará el martes 27 de septiembre, a las 10:00 horas, en el mezanine sur, situado en el edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria.

4. Presentación del informe semestral de actividades.

5. Presentación del programa anual de trabajo.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado José Hugo Cabrera Ruiz

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Suiza

Al acto de instalación, que tendrá verificativo el martes 27 de septiembre, a las 10:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en el edificio D, pasillo exterior.

Atentamente

Diputada Valeria Guzmán Vázquez

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-Croacia

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el martes 27 de septiembre, a las 12:30 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar, situada en la planta baja del edificio D.

Atentamente

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente

De la Comisión de Asuntos Indígenas

A la octava reunión ordinaria, que se realizará el martes 27 de septiembre, a las 17:00 horas, en los salones C y D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria, celebrada el martes 20 de septiembre de 2016.

4. Discusión y votación de los dictámenes sobre las siguientes iniciativas:

a) Que reforma los artículos 1o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), y 7o. y 15 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas; y

b) Que modifica el artículo 6o. de la Ley de la CDI.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades.

6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del programa de trabajo correspondiente al lapso 2016-2017.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez

Presidente

De la Comisión de Seguridad Social

A la quinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 27 de septiembre, a las 17:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Orden del Día

1. Registro de Asistencia y certificación del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta relativa a la cuarta reunión ordinaria, celebrada el 5 de abril de 2016.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen que apruebe la junta directiva.

• En sentido negativo, a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 102 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del PRD.

• En sentido positivo, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada por la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.

• En sentido positivo, a las iniciativas con proyecto de decreto que reforman los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social, presentadas por los diputados Alberto Martínez Urincho, del Partido de la Revolución Democrática, y Edith Anabel Alvarado Varela y María Bárbara Botello Santibáñez, del Grupo Parlamentario del PRI.

• En sentido positivo, a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado, presentada por el diputado Rafael Yerena Zambrano, del Grupo Parlamentario del PRI.

• En sentido negativo, a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo duodécimo transitorio publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995, y se adiciona un inciso f) al artículo décimo cuarto transitorio publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2001, todos de la Ley del Seguro Social.

• Dictamen en sentido negativo, de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 224 de la Ley del Seguro Social, presentada por el honorable Congreso del estado de Veracruz.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo (2016 - 2017).

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades (marzo agosto).

7. Presentación de los informes cuatrimestrales de indicadores de la comisión.

8. Presentación de los asuntos turnados por la Mesa Directiva en el periodo del 5 de abril al 26 de septiembre de 2016.

9. Asuntos generales.

10. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputada Araceli Damián González

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-República Árabe Saharaui Democrática

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el martes 27 de septiembre, de las 17:00 a las 19:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).

Orden del Día

1. Bienvenida, por el presidente del grupo de amistad, al excelentísimo señor embajador Ahmed Mulay Alí Hamadí, a los integrantes del grupo e invitados especiales; 17:00-17:20 horas.

2. Intervención de los integrantes del grupo de amistad y de la representación de la Cancillería mexicana; 17:20-17:40 horas.

3. Palabras del excelentísimo señor embajador Ahmed Mulay Alí Hamadí; 17:40-18:00 horas.

4. Declaración de la instalación formal del grupo de amistad, por el diputado presidente, Virgilio Dante Caballero Pedraza; 18:00-18:05 horas.

5. Firma y lectura del acta constitutiva; 18:05-18:10 horas.

6. Firma del libro de visitantes distinguidos; 18:10-18:15 horas.

7. Intercambio de obsequios; 18:15-18:25 horas.

8. Entonación de los Himnos Nacionales; 18:25-18:35 horas.

9. Clausura; 18:35-18:40 horas.

10. Foto oficial; 18:40-18:45 horas.

11. Brindis en honor; 18:45-19:00 horas.

Atentamente

Diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza

Presidente

De la Comisión de Reforma Agraria

A la séptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 28 de septiembre, a las 10:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen sobre iniciativas con proyecto de decreto:

a) Por el que se adiciona el artículo 3o. Bis a la Ley Agraria. Proponente: Diputado Hernán de Jesús Orantes López (Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional); y

5. Presentación y aprobación del segundo informe semestral de actividades.

6. Presentación y aprobación del segundo plan anual de trabajo.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Chile

A la reunión de instalación, que tendrá lugar el miércoles 28 de septiembre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar, situada en el edificio D, planta baja.

Atentamente

Diputado Pedro Garza Treviño

Presidente

De la Comisión Especial para la prevención, conservación y, en su caso, restauración del medio ambiente en las entidades federativas donde se ubican las instalaciones de Pemex

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 12:00 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura del acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se constituyen las comisiones especiales de la LXIII Legislatura.

5. Intervención y declaración formal de instalación, a cargo de la diputada María del Carmen Pinete Vargas, presidenta de la comisión especial.

6. Mensaje de las diputadas y diputados integrantes.

7. Votación del programa de trabajo.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Atentamente

Diputada María del Carmen Pinete Vargas

Presidenta

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

A la reunión ordinaria que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 17:00 horas, en el salón C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria, celebrada el martes 12 de abril de 2016.

4. Avances del proyecto de incubación de empresas de economía social.

5. Foro sobre la banca social, para el miércoles 26 de octubre próximo.

6. Seminario relativo a la economía social, para el miércoles 7 de diciembre próximo.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín

Presidenta

De la Comisión de Población

A la sexta reunión plenaria, que tendrá verificativo el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 horas, en la sala Veracruz de la coordinación priista de Veracruz (edificio H, primer piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

5. Votación de dictamen.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Adolfo Mota Hernández

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Kazajstán

A la reunión de instalación, que se efectuará el jueves 29 de septiembre, a las 10:30 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar, de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en el edificio D primer piso.

Atentamente

Diputado José Refugio Sandoval Rodríguez

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Egipto

Al acto de instalación, por celebrarse el miércoles 5 de octubre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, Gilberto Bosques Saldívar (edificio D, planta baja).

Atentamente

Diputada María Monserrath Sobreyra Santos

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-República Checa

A la sesión de instalación, que se llevará a cabo el jueves 6 de octubre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en la planta baja del edificio D.

Atentamente

Diputado Tristán Canales Najjar

Presidente

Invitaciones

De la Comisión de Desarrollo Social

A la exposición Sensaciones y más, que con la Asociación de la Plástica y Artes Visuales de Coahuila llevará a cabo hasta el viernes 23 de septiembre, en el vestíbulo principal de este recinto legislativo.

Atentamente

Diputado Javier Guerrero García

Presidente

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Al foro Análisis del combate de especies en México, que tendrá lugar el lunes 26 de septiembre, de las 9:00 a las 18:00 horas, en el auditorio sur del edificio A.

Atentamente

Diputado Arturo Álvarez Angli

Presidente

De la diputada Esthela Ponce Beltrán

A la exposición artesanal que se llevará a cabo del lunes 26 al viernes 30 de septiembre, en la explanada posterior del edificio G.

Atentamente

Diputada Esthela Ponce Beltrán

De la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos

A la exposición pictórica Guadalajara, que se llevará a cabo el martes 27 de septiembre, a las 10:45 horas, en el vestíbulo del edificio A.

Atentamente

Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos

De la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana

Al simposio Proyectos, realidades y utopías: 100 años de la Facultad de Química de la UNAM, que se llevará a cabo el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, planta baja del edificio E.

Atentamente

Diputada Patricia Elena Aceves Pastrana

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Al diplomado Los derechos políticos y su tutela, que el Centro de Capacitación Judicial Electoral impartirá desde el jueves 29 de septiembre.

La LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, por medio del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP), y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a través del Centro de Capacitación Judicial Electoral (CCJE)

Convocan

A los diputados, al personal y a los asesores de los grupos parlamentarios, todos ellos de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a cursar el diplomado Los derechos políticos y su tutela, que será impartido por el Centro de Capacitación Judicial Electoral, en la modalidad semipresencial, a través del campus virtual del CCJE y en sesiones presenciales, para un grupo de 50 alumnos, con una duración de 39 semanas, en las cuales los alumnos conocerán los derechos políticos como derechos humanos, la aplicación del control de constitucionalidad y convencionalidad en su tutela y los criterios jurisdiccionales vigentes. Asimismo, adquirirán la habilidad de identificar los actos u omisiones de las autoridades y normas que vulneran los derechos políticos, así también la actitud de asumir el compromiso de defender los derechos políticos en su práctica profesional, conforme a las siguientes

Bases

I. Sólo podrán participar en el proceso de selección los diputados, personal y asesores de los grupos parlamentarios, todos ellos de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

II. Se formará un grupo de 50 alumnos.

III. El diplomado semipresencial los derechos políticos y su tutela consta de los siguientes módulos:

Módulo I

1. Introducción a los derechos humanos.

1.1. Origen y concepto de los derechos humanos.

1.2. Diferencia entre garantía individual, derechos humanos y derechos fundamentales.

1.3. Primacía de los derechos humanos.

1.4. Protección de los derechos humanos en el derecho internacional de los derechos humanos.

2. Contenido y alcances de la reforma constitucional de 2011 en derechos humanos.

2.1. Panorama del proceso de la reforma.

2.2. Análisis del contenido del artículo 1o.

3. Principios para la aplicación de los derechos humanos.

3.1. Pro persona.

3.2. Progresividad.

3.3. Universalidad.

3.4. Independencia.

3.5. Indivisibilidad.

4. Bloque de constitucionalidad (catálogo de derechos humanos).

4.1. Contradicción de criterio 293/2011 pleno de la Suprema Corte de la Justicia de la Nación.

5. Control difuso de constitucionalidad y convencionalidad.

5.1. Análisis del caso Rosendo Radilla.

5.2. Concepto del control difuso de constitucionalidad y convencionalidad.

6. La interpretación conforme.

6.1. Concepto y aplicación.

Módulo II

1. Orígenes de los derechos políticos como derechos humanos.

1.1. Época moderna.

1.2. Época posmoderna.

2. Los derechos políticos, su marco normativo, límites y alcances.

2.1. Derecho a votar.

2.2. Derecho a ser votado.

2.3. Derecho de asociación.

2.4. Derecho de afiliación.

2.5. Los derechos políticos como factores en el desarrollo de los sistemas democráticos.

3. Los derechos políticos en el derecho mexicano.

3.1. Antecedentes.

3.2. La protección constitucional de los derechos político-electorales (1996-2016).

Módulo III

1. Medios para la protección de los derechos político-electorales.

1.1. JDC y REC (figuras procesales).

2. La ampliación de la procedencia del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano (JDC).

2.1. Actos de los partidos políticos.

2.2. Integración de autoridades electorales.

3. La ampliación de la tutela de los derechos políticos en las sentencias del TEPJF.

3.1. Derecho a votar.

3.2. Derecho a ser votado.

3.3. Derecho de asociación.

3.4. Derecho de afiliación.

4. Suspensión de los derechos políticos.

5. Derechos políticos de los indígenas.

5.1. Derechos indígenas en las sentencias del TEPJF.

6. Derechos políticos e igualdad de género.

Módulo IV

1. Reconocimiento y ampliación de la tutela de derechos humanos vinculados con los derechos político-electorales.

2. Derecho a la información.

2.1. Protección de datos personales.

3. Libertad de expresión.

3.1. Derecho a la imagen.

4. Derecho de réplica.

5. Derecho de petición.

6. Derecho de reunión.

Forma de desarrollo del diplomado

Dado que su modalidad es semipresencial, las actividades se desarrollarán a través del campus virtual del CCJE con sesiones presenciales.

El material base del diplomado, así como todos los materiales adicionales y actividades de aprendizaje, estarán disponibles para los participantes en el mencionado campus virtual.

Los jueves que se designen se realizarán sesiones presenciales, con duración de cuatro horas cada una, durante las cuales los profesores designados por el CCJE realizarán

1. La explicación a los alumnos de los contenidos de los materiales y propiciar la organización de trabajo; y

2. Solicitar el desarrollo de tareas en clase.

Acreditación del diplomado

Tendrán derecho al diploma correspondiente los alumnos que

• Acudan a 80 por ciento de las sesiones presenciales programadas, debiendo firmar su asistencia en las listas que se pondrán a su disposición al inicio y al final de cada sesión.

• Realicen en el periodo establecido, 80 por ciento de las actividades de aprendizaje del total de las programadas y obtener una calificación mínima aprobatoria de 8 en escala de 0 a 10.

Requisitos de admisión

El aspirante deberá presentar en original y copia para su cotejo y ante la Dirección de Estudios Legislativos del CEDIP, órgano encargado de la operación del diplomado, los documentos siguientes:

1. Constancia que acredite la calidad de diputada o diputado. Para el personal de la Cámara, documento que acredite su relación laboral. Y para el caso de los asesores de los grupos parlamentarios, constancia que acredite la relación contractual con la Cámara.

2. Certificado de estudios, titulo o cédula profesional de la carrera de derecho o carreras afines.

3. Fotografía a color o blanco y negro, tamaño infantil.

4. solicitud de inscripción.

5. Cédula de datos personales, que será proporcionada por el CEDIP.

6. Poseer conocimientos básicos sobre el manejo de programas de cómputo (Word, Excel, PowerPoint, navegadores de internet), así como tener acceso a equipo de cómputo (memoria RAM de 2 gigas recomendado) procesador 1.3 MHz, con acceso a internet (banda ancha), navegador Google Chrome, cuenta de correo electrónico Gmail y acceso a YouTube.

Perfil de ingreso

Conocimientos en derecho constitucional, electoral, procesal y derechos humanos.

Procedimiento

El procedimiento y los tiempos a que deberán ajustarse los aspirantes para presentar documentos y copias de éstos son los siguientes:

1. La entrega de documentos y copia de éstos, en las instalaciones del CEDIP, sito en el edificio I, segundo nivel, de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en un horario de 10:00 a 14:00, a partir del 22 de agosto al 5 de septiembre de 2016. Realizado el cotejo, se devolverán al interesado los documentos originales.

2. La revisión de documentos exhibidos y recibidos se realizará el 5 y 6 de septiembre de 2016.

3. Las observaciones sobre los documentos exhibidos y recibidos se llevarán a cabo el 7 de septiembre de 2016.

4. La subsanación de las observaciones sobre la documentación exhibida y recibida se realizará el 8 y 9 de septiembre de 2016.

5. El Centro de Capacitación Judicial Electoral enviará a los correos electrónicos de los alumnos aceptados, el miércoles 14 de septiembre de 2016, las claves de usuario y contraseña del alumno para el ingreso en la plataforma virtual.

Inicio de actividades

Los alumnos podrán ingresar en la plataforma virtual del Centro de Capacitación Judicial Electoral a partir del lunes 19 de septiembre de 2016, para tener acceso a los materiales que se proporcionarán, a efecto de estar en condiciones de participar en la primera sesión presencial, por celebrarse el jueves 29 de septiembre de 2016, de las 16:00 a las 20:00 horas.

Prevenciones generales

1. La presente convocatoria deberá ser publicada en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados del 8 de agosto al 5 de septiembre de 2016.

2. De igual manera, se enviará a los correos institucionales de los diputados que integran la presente legislatura, sin menoscabo de la comunicación que al efecto realice la Secretaria General a los coordinadores de los grupos parlamentarios.

3. La presente convocatoria se difundirá mediante carteles, los cuales serán distribuidos en los estrados de los edificios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

4. Lo no previsto en la presente convocatoria, será resuelto por los convocantes.

Atentamente

Maestro Mauricio Farah Gebara

Secretario General

Doctor Carlos Báez Silva

Director del Centro de Capacitación Judicial Electoral

Licenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General del CEDIP

Del Grupo de Amistad México-Rumania

A la exposición pictórica Encuentros latinos, de la autora rumana Silvia Barbescu, que se exhibirá del lunes 3 al viernes 7 de octubre y se inaugurará el martes 4, a las 10:00 horas, en el Lobby del edificio E.

Atentamente

Diputada Ana Georgina Zapata Lucero

Presidenta

De la Comisión de Puntos Constitucionales

Al diplomado Análisis político y campañas electorales , que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio al viernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y 0445514226478, en el e-mail: diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en la oficina de la convocante, tercer piso del edificio D.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación

80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos, temario y fechas

Fechas: 15, 17, 19 de agosto.

Módulo II

Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos

• Ciencias sociales y ciencia política

• Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político

• Cambio político mundial

• Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África

• La democracia en América latina

• Crisis político y cambio

• El gobierno de coalición

• La reelección en cargos de elección popular

• Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista

• Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular

• El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas

• La reforma política y electoral en México

• La nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

• La Ley General de Partidos Políticos

Fechas: 22, 24, 26, 29, 31 de agosto, 2, 5, 7, 9 de septiembre.

Módulo III

Campañas: Etapa preelectoral. Organización electoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento

• Análisis para la estrategia:

- Tipos de electorados

- El conteo de los votos

- Procedimientos de votación

• Elementos de planeación electoral

- Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas

- Estadística sociodemográfica y económica

- Formulación y análisis de las plataformas electorales

- Estructura regional y distritación electoral

- Factores clave de la preparación de campañas

- Legislación y desarrollo de las precampañas

• Derechos, deberes y obligaciones en campaña

• Las prerrogativas y las franquicias

• Estrategias para la obtención de recursos

• Diseño y operatividad del cuartel de campaña

• Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña

• Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña

• Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral

Fechas: 12, 14, 19, 21, 23, 26, 28, 30 de septiembre, 3 de octubre.

Módulo IV

Campañas: Etapa electoral

Las precampañas, factores clave:

- Preparación de la precampaña

- Consideraciones legales

- Recursos financieros

- Transparencia y ética

- Movilización y propaganda

- El voto en el extranjero

- Reclutamiento de voluntarios

- El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Opinión pública:

- Investigación de opinión pública y estrategia war room

- Formación de la percepción y de la opinión pública

- Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación

- La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Marketing

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

- Los debates electorales

- Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica

- Registro de candidatos

- Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).

La observación electoral

Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre

Módulo V

Campañas: Etapa postelectoral

• Valoración del desempeño institucional y político del Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales

• Valoración del desempeño institucional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los tribunales electorales estatales y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

• Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral

• La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.

• El sistema de medios de impugnación en materia electoral

• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

• Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas

Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de noviembre.

Módulo VI

Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas

• Conceptualización de la opinión pública

• El esquema general de una campaña

• Investigación de opinión pública y estrategia (war room )

• Diseño de cuestionario

• Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo:

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 de diciembre.

(Programación sujeta a cambios)

Atentamente

Diputado Daniel Ordóñez Hernández

Presidente

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al sexto Premio nacional de investigación social y de opinión pública.

La fecha límite para recibir trabajos es el 31 de agosto de 2016.

• Primer lugar: 150 mil pesos.

• Segundo lugar: 75 mil pesos.

• Tercer lugar: 50 mil pesos.

Informes al teléfono 5036 0000, extensiones 58232 y 51299.

http://www5.diputados.gob.mx/cesop

Atentamente

Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño

Director General