Prevenciones Comunicaciones Actas Programas Informes Convocatorias Invitaciones

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos que turnados a las comisiones siguientes:

1. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 8o., 26, 27 y 116 de la Ley General de Víctimas.

Presentada por el Congreso de Baja California.

Expediente 3470.
Sexta sección.

2. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 225 de la Ley General de Salud.

Presentada por el Congreso de Jalisco.

Expediente 3483.
Quinta sección.

3. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 344 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por la diputada Nora Liliana Oropeza Olguín, PRI.

Expediente 3484.
Sexta sección.

4. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.

Presentada por la diputada Nora Liliana Oropeza Olguín, PRI.

Expediente 3485.
Séptima sección.

5. Seguridad Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción X al artículo 12 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Presentada por la diputada María Cristina Teresa García Bravo, PRD, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 3487.
Segunda sección.

6. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.

Presentada por el diputado Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM y de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 3488.
Tercera sección.

7. Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XV al artículo 3o. de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.

Presentada por el diputado Luis Manuel Hernández León, Nueva Alianza.

Expediente 3492.
Séptima sección.

8. Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, en nombre del diputado Alejandro González Murillo, PES.

Expediente 3493.
Primera sección.

9. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud (para impulsar y asegurar la efectiva cobertura del Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos del Sistema de Protección Social en Salud).

Presentada por el diputado Javier Guerrero García, PRI.

Expediente 3494.
Segunda sección.

10. Unidas de Protección Civil, y de Comunicaciones.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 19 de la Ley General de Protección Civil y 118 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Presentada por el diputado Joaquín Jesús Díaz Mena, PAN, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 3495.
Tercera sección.

11. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 328 y adiciona un artículo 329 Bis 1 de la Ley General de Salud.

Presentada por el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Expediente 3497.
Quinta sección.

12. Protección Civil.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil (a fin de fortalecer el Sistema Nacional de Protección Civil y Prevenir catástrofes naturales).

Presentada por la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, Nueva Alianza.

Expediente 3500.
Primera sección.

Ciudad de México, a 19 de octubre de 2016.

Atentamente

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)

Presidente


Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política

Ciudad de México, a 17 de octubre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración de organismos internacionales, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que la diputada Mariana Benítez Tiburcio cause baja como integrante del Parlamento Centroamericano.

• Que la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta cause alta como integrante en el Parlamento Centroamericano.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Octubre 18 de 2016.)


Ciudad de México, a 18 de octubre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración del grupo de amistad que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

• Que el diputado Juan Fernando Rubio Quiroz cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Croacia.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobada; comuníquense. Octubre 18 de 2016.)


Ciudad de México, a 18 de octubre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno las modificaciones en la integración de comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

• Que el diputado Jesús Sesma Suárez cause baja como integrante en la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Que el diputado Cándido Ochoa Rojas cause alta como integrante en la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Que el diputado Cándido Ochoa Rojas cause baja como integrante en la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.

• Que el diputado Jesús Sesma Suárez cause alta como integrante en la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Octubre 18 de 2016.)


Ciudad de México, a 17 de octubre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

De la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración de comisiones que se señalan, solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

• Que la diputada Lía Limón García cause baja como integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Que la diputada Rosa Alicia Álvarez Piñones cause alta como integrante en la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Que la diputada Rosa Alicia Álvarez Piñones cause baja como integrante de la Comisión de Vivienda.

• Que la diputada Lía Limón García cause alta como integrante en la Comisión de Vivienda.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(De enterado; comuníquense. Octubre 17 de 2016.)


Actas

De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, correspondiente a la sexta reunión ordinaria, celebrada el jueves 28 de abril de 2016

A las 10:00 horas del jueves 28 de abril de 2016, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, de la Cámara de Diputados, se dieron cita los integrantes de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo de la LXIII Legislatura, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 28 de abril de 2016.

En primer lugar, el diputado presidente, Juan Pablo Piña Kurczyn, dio la bienvenida a las y los diputados integrantes de la Comisión; en seguida, solicitó a la Secretaria, María García Pérez, pasar lista y verificar si existe quórum suficiente.

Acto seguido, la Secretaría notificó al presidente que se encontraba la mayoría de los integrantes de la comisión, y en consecuencia, existió el quórum necesario para llevar a cabo la reunión.

En virtud de lo anterior, el presidente hizo la declaratoria oficial a las 10:39 horas del jueves 28 de abril de 2016, dando inicio a la sexta reunión ordinaria de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

Una vez instalada la comisión, el presidente solicitó a la diputada secretaria, María García Pérez, diera lectura al orden del día y lo pusiera a consideración del pleno de la comisión para su aprobación.

En uso de la palabra, la diputada María García Pérez, secretaria de la comisión, dio a conocer el orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas derivadas de la cuarta y quinta reuniones ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la Iniciativa que reforma los artículos 26, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la iniciativa que reforma los artículos 2 y 6 de la Ley de Coordinación Fiscal.

6. Asuntos generales.
7. Clausura.

Hecho lo anterior, se consultó al pleno de la comisión si era de aprobarse el orden del día, siendo aprobado por unanimidad por los diputados presentes.

En cumplimiento con el orden del día, el presidente de la comisión solicitó a la secretaria que consultase a los diputados integrantes si se dispensaba la lectura de las actas correspondientes a la cuarta y quinta reuniones ordinarias, en virtud de que fueron enviadas previamente a cada uno de los integrantes.

Por lo anterior, la secretaria consultó al pleno de la comisión si era de obviarse la lectura de las actas atinentes a las reuniones indicadas, fueron aprobadas por unanimidad de los diputados presentes.

Acto seguido, la diputada María García Pérez, sometió al pleno de la comisión si se aprueban las actas de la cuarta y quinta reunión ordinaria, siendo aprobadas por unanimidad de los presentes.

De acuerdo con el siguiente punto del orden del día, el presidente de la comisión, puso a disposición una presentación de la iniciativa que reforma los artículos 26, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la iniciativa que reforma los artículos 2 y 6 de la Ley de Coordinación Fiscal; ambas elaboradas y trabajadas en el seno de la comisión a través de varias reuniones de trabajo de la junta directiva.

Acto seguido, el presidente dio una breve explicación de éstas a los integrantes de la comisión.

La primera iniciativa, pretende reformar los artículos 26, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con el objeto de incorporar a la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) y a la Conferencia Nacional de Municipios de México (Conamm) como figuras de derecho público, ya que actualmente éstas son solamente parte del derecho privado, puesto que están constituidas como asociaciones civiles; con ello, se brindara a ambas intuiciones una base constitucional explícita, permitiendo un mayor dinamismo y certeza jurídica en la instrumentación de planes de desarrollo o bien de planes de acción gubernamental conjuntos e incluso el acceso a recursos públicos para el cumplimiento de sus funciones.

La segunda iniciativa busca reformar los artículos 2 y 6 de la Ley de Coordinación Fiscal con el objeto de elevar el porcentaje de participación que les corresponde a los Estados del Fondo General de Participaciones hasta 25 por ciento, dicho porcentaje se alcanzará aumentando anualmente un punto porcentual hasta alcanzar 25 por ciento; con ello se busca que los estados y municipios del país obtengan más recursos para cumplir con las obligaciones que la sociedad demanda.

Explicadas las iniciativas, el presidente de la comisión, puso a disposición el uso de la palabra a los integrantes de la Comisión, interviniendo los siguientes legisladores:

Diputada María del Rocío Rebollo Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, expuso que la mayor queja que existe de por qué no existe un verdadero federalismo es por la falta de recursos, con la Segunda Iniciativa, la Comisión cumple con la obligación de proponer acciones para impulsar el federalismo.

Diputado Salomón Fernando Rosales Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitó al presidente que explicara el procedimiento de cómo percibirían los recursos los estados en caso de que se aprobara la iniciativa y con ello puedan ver los compañeros diputados que no integran la junta directiva los beneficios de la segunda iniciativa.

Acto seguido, el diputado Juan Pablo Piña, presidente de la comisión, expuso y explicó el procedimiento de cómo percibirían los recursos los estados y expuso varios ejemplos.

Diputado Arturo Álvarez Angli, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, comentó que se debía explicar a la comisión o comisiones que dictaminen la segunda iniciativa que los recursos no son excedentes o extraordinarios, sino que son recursos que ya se encuentran dentro de las arcas de la federación.

Diputado Óscar Valencia García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, expuso estar a favor de las iniciativas.

Una vez concluida las intervenciones, el diputado Juan Pablo Piña solicitó al secretario técnico circulase las dos iniciativas para que los integrantes de la comisión que así lo deseen puedan suscribir éstas.

De acuerdo con el siguiente punto del orden del día, el presidente de la comisión, solicitó a la secretaria se consulte a los integrantes de la comisión si existe algún asunto que se desee tratar.

En consecuencia, la secretaria puso a disposición el uso de la palabra a los integrantes de la Comisión, no habiendo legisladores que tomaren la palabra, así como asuntos generales, el presidente de la comisión, agradeció la presencia y colaboración de todos los presentes.

Acto seguido, a las 10:55 horas del jueves 28 de abril de 2016, el presidente, Juan Pablo Piña Kurczyn, procedió a declarar formalmente clausurada la sexta reunión ordinaria de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

La Comisión de Fortalecimiento al Federalismo

Diputados: Juan Pablo Piña Kurczyn, María del Rocío Rebollo Mendoza (rúbrica), José Lorenzo Rivera Sosa, Salomón Fernando Rosales Reyes (rúbrica), Óscar Valencia García (rúbrica), María García Pérez, Candelario Pérez Alvarado, Arturo Álvarez Angli (rúbrica), Delfina Gómez Álvarez (rúbrica), Cuitláhuac García Jiménez (rúbrica), Gabriel Casillas Zanatta (rúbrica), Manuel de Jesús Espino Barrientos, Pedro Garza Treviño (rúbrica), María Isabel Maya Pineda (rúbrica), Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, Armando Soto Espino (rúbrica).

De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, correspondiente a la octava reunión ordinaria, celebrada el miércoles 15 de junio de 2016

A las 10:00 horas del miércoles 15 de junio de 2016, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I, de la Cámara de Diputados, se dieron cita los integrantes de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo de la LXIII Legislatura, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 15 de junio de 2016.

En primer lugar, el presidente, Juan Pablo Piña Kurczyn, dio la bienvenida a las y los diputados integrantes de la comisión, en seguida, solicitó a la secretaria María García Pérez, pasara lista y verificase si existía el quórum suficiente.

Acto seguido, la secretaria notificó al presidente que se encontraba la mayoría de los integrantes de la comisión, y en consecuencia, existió el quórum necesario para lleva a cabo la reunión.

En virtud de lo anterior, el presidente hizo la declaratoria oficial, a las 10:24 horas, del miércoles 15 de junio de 2016, dando inicio a la octava reunión ordinaria de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

Una vez instalada la comisión, el presidente solicitó a la secretaria María García Pérez, que diera lectura al orden del día y lo pusiera a consideración del pleno de la Comisión para su aprobación.

En uso de la palabra, la diputada María García Pérez, secretaria de la comisión, dio a conocer el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Análisis, discusión y en su caso aprobación de la Opinión de la Comisión, respecto de las siguientes iniciativas:

• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 73, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley de Coordinación Fiscal.

4. Asuntos generales.
5. Clausura.

Hecho lo anterior, se consultó al pleno de la comisión si era de aprobarse el orden del día, que fue aprobado por unanimidad de los diputados presentes.

En cumplimiento con el orden del día, el presidente de la comisión puso a disposición de los integrantes de la comisión una presentación de la opinión a la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 73,115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Carlos Alberto de la Fuente Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Acto seguido, el presidente dio una breve explicación de la iniciativa y expuso los argumentos por los que consideró pertinente emitir una opinión favorable.

Explicada la iniciativa y la opinión, el presidente de la comisión puso a disposición el uso de la palabra a los integrantes de la comisión, interviniendo los siguientes legisladores:

Diputada María García Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, expuso la necesidad de que se detalle con mayor exactitud la propuesta del proponente con el objeto que se clarifique el ente que se quiere crear y las reglas de operación de la gestión metropolitana.

Diputada María del Rocío Rebollo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, comentó que la iniciativa no es lo suficientemente clara, ya que el ente que se quiere crear no es lo suficientemente claro o explícito, tanto en la exposición de motivos como en el articulado que plantea reformar.

Diputada Delfina Gómez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena, expresó que la iniciativa era interesante y noble, ya que se integrarán a todos los municipios del país que se encuentran en zonas metropolitanas, a ser tomados en cuenta en la toma de decisiones.

Diputado Pedro Garza Treviño, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, insistió en que se deben hacer valer los indicadores por los cuales se asignan los recursos a cada municipio.

Asimismo, comentó que era necesario que la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo participase activamente en la presente iniciativa y no sólo emitiendo una opinión.

Diputado Sergio René Cancino Barffuson, del Grupo Parlamentario de Morena, comentó que ve con bondad el planteamiento que está en la iniciativa, estableciendo que con ésta se encauzaría a atender asuntos de la ciudadanía en estas zonas conurbadas o metropolitanas.

Diputado Salomón Fernando Rosales Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, dijo que si se llega a crear un buen ordenamiento como lo propone la iniciativa mejorará la distribución de los recursos fortaleciendo con ello a las zonas metropolitanas.

Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, precisó que la iniciativa busca otorgarle al Congreso de la Unión la facultad para expedir la ley en materia de gestión metropolitana, en la que se tendrán que detallar todos puntos que han señalado diferentes diputados.

Una vez concluida las intervenciones de los diputados, el presidente puso a disposición de los diputados presentes la segunda parte de la presentación respecto a la opinión a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Acto seguido, el presidente dio una breve explicación de ésta y expuso los argumentos por los que consideró pertinente emitir una opinión favorable.

Explicada la iniciativa y la opinión, el presidente de la comisión, puso a disposición el uso de la palabra a los integrantes de la comisión, interviniendo los siguientes legisladores:

Diputado Juan Alberto Blanco Zaldivar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, felicitó al proponente ya que la iniciativa va a ser de gran beneficio para los municipios, y porque la Cámara de Diputados tendrá injerencia y voz en qué áreas se están determinando y que no sea una decisión unilateral nada más de Secretaría de Desarrollo Social determinar las zonas que contempla la iniciativa.

Diputada María del Rocío Rebollo Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, expresó estar de acuerdo con la iniciativa, toda vez que busca fortalecer a los municipios del país, ya que se busca que las reglas sean claras para la uso de los recursos.

Diputado Salomón Fernando Rosales Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de igual forma expresó estar de acuerdo con la iniciativa ya que busca contribuir al desarrollo económico, social y humano de las personas en condiciones de pobreza.

Diputado Pedro Garza Treviño, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, insistió en que la comisión debe reunirse con autoridades de la Secretaría de Gobernación, para que llevemos la problemática que viven los municipios del país.

Diputada Delfina Gómez Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de Morena, propuso enviar la iniciativa a los presidentes municipales por ser los mayores interesados en que la iniciativa sea aprobada. Asimismo, propuso invitar a los alcaldes para que compartan sus experiencias y opinión al respecto.

Por lo anterior, el presidente de la comisión instruyó al secretario técnico a tomar nota y haga una reunión con las diferentes asociaciones de presidentes municipales que hay en el país para discutir el tema.

Diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, comentó que se debe unificar la medición de la pobreza ya que existen varias formas de medirlo, así como atender a las zonas con mayor marginación, ya que dentro de los municipios desarrollados, existen polígonos de pobreza, pero con los esquemas de medición, no se pueden acceder a los recursos.

Una vez concluida las intervenciones, el Diputado Juan Pablo Piña solicitó a la Secretaria realice la votación correspondiente sobre las opiniones expuestas, mencionando que al ser el promovente en una de ellas, se abstendrá de votar la misma.

Acto seguido, la secretaria sometió al pleno de la comisión si se aprobaban las opiniones a las iniciativas expuestas en la reunión, fueron aprobadas por unanimidad de los presentes.

De acuerdo con el siguiente punto del orden del día, el presidente de la comisión, solicitó a la secretaria se consulte a los integrantes de la comisión si existía algún asunto que se desease tratar.

En consecuencia, la secretaria puso a disposición el uso de la palabra a los integrantes de la comisión, no habiendo legisladores que tomaren la palabra, así como asuntos generales, el presidente de la comisión, agradeció la presencia y colaboración de todos los presentes.

Acto seguido y a las 10:58 horas del miércoles 15 de junio de 2016, el presidente, Juan Pablo Piña Kurczyn, procedió a declarar formalmente clausurada la octava reunión ordinaria de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

La Comisión de Fortalecimiento al Federalismo

Diputados: Juan Pablo Piña Kurczyn, María del Rocío Rebollo Mendoza (rúbrica), José Lorenzo Rivera Sosa, Salomón Fernando Rosales Reyes (rúbrica), Óscar Valencia García (rúbrica), María García Pérez, Candelario Pérez Alvarado, Arturo Álvarez Angli (rúbrica), Delfina Gómez Álvarez (rúbrica), Cuitláhuac García Jiménez (rúbrica), Gabriel Casillas Zanatta (rúbrica), Manuel de Jesús Espino Barrientos, Pedro Garza Treviño (rúbrica), María Isabel Maya Pineda (rúbrica), Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, Armando Soto Espino (rúbrica).

De la Comisión Especial de trata de personas, atinente a la reunión de instalación, celebrada el martes 4 de octubre de 2016

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de octubre de 2016.

Con fundamento en los artículos 34, inciso c), 42 y 82, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 205 del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituyen las comisiones especiales de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, aprobado por el pleno con fecha 29 de abril de 2016.

Por lo anterior, los integrantes damos por instalada formalmente y en los términos previstos en el párrafo anterior la Comisión Especial de trata de personas de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.

La Comisión Especial de Trata de Personas

Diputados: Julieta Fernández Márquez (rúbrica), presidenta; María Luisa Sánchez Meza (rúbrica), Alberto Martínez Urincho (rúbrica), Sara Paola Galico Félix Díaz (rúbrica), secretarios; Xitlalic Ceja García (rúbrica), Patricia Sánchez Carrillo (rúbrica), Olga Catalán Padilla (rúbrica), Araceli Damián González (rúbrica), Karina Sánchez Ruiz, Samuel Alexis Chacón Morales (rúbrica), Laura Valeria Guzmán Vázquez (rúbrica), Montserrat Alicia Arcos Velázquez (rúbrica), Mónica Rodríguez della Vecchia (rúbrica), Norma Edith Martínez Guzmán (rúbrica).

Del Grupo de Amistad México-Finlandia, relativa a la reunión de instalación, efectuada el martes 4 de octubre de 2016

Convencidos que el diálogo entre los diversos actores de los Estados democráticos nacionales fortalecen la cooperación entre las naciones.

Con la certeza de que el ejercicio pleno de la diplomacia parlamentaria que convoca a los representantes populares a sostener un diálogo permanente y frecuente, constituye un foro de interlocución privilegiado para el intercambio no sólo de opiniones sino de propuestas que coadyuven al fortalecimiento de nuestras relaciones internacionales.

Que al igual que otros países procuramos mantener en alto los principios fundamentales de la convivencia pacífica entre las naciones, como lo son la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; el respeto, la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales.

Que México y Finlandia han sido de siempre impulsores de diversos mecanismos del diálogo y concertación política a nivel mundial, lo que ha posibilitado sentar las bases para la perspectiva de un mejor desarrollo de la comunidad internacional.

Y con el deseo de que la instalación y futura actividad de este Grupo de Amistad, con la Cámara de Diputados, se constituya en un pilar para la construcción de nuevas y mejores formas de comunicación y cooperación entre nuestros pueblos.

Por lo anteriormente expuesto, y con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en el numeral 5 del artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y al acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la integración de los Grupos de Amistad de la LXIII Legislatura del día 29 de abril de 2016, se constituye formalmente el Grupo de Amistad México-Finlandia contando con la presencia, como testigo de honor, del excelentísimo señor Embajador Roy Eriksson de Finlandia en México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de octubre de 2016.

El Grupo de Amistad México-Finlandia

Diputados: Sasil de León Villard (rúbrica), presidenta; Flor Estela Rentería Medina, Juan Alberto Blanco Zaldívar (rúbrica), Juan Fernando Rubio Quiroz (rúbrica), vicepresidentes; Laura Nereida Plascencia Pacheco (rúbrica), Anabel Edith Alvarado Varela (rúbrica), Luis Fernando Antero Valle, Jorge Alejandro Carvallo Delfín (rúbrica), Felipe Cervera Hernández (rúbrica), Carlos Iriarte Mercado (rúbrica), Mario Ariel Juárez Rodríguez (rúbrica), Mónica Rodríguez Della Vecchia, Erika Araceli Rodríguez Hernández (rúbrica).

Testigo de honor: Excelentísimo señor Roy Eriksson, embajador de Finlandia en México.

Programas

De la Comisión de Seguridad Social, anual de trabajo 2016-2017

Hacer efectivo el derecho humano a la seguridad social significa reducir los riesgos asociados a la pérdida total o parcial de los ingresos de la población causada por enfermedades, accidentes, maternidad, desempleo, invalidez, vejez o muerte. Las medidas públicas dirigidas a proteger a la sociedad de tales privaciones incluyen la asistencia médica y la protección del ingreso de los hogares.

En México, las bases mínimas de este derecho se asientan en el artículo 123 constitucional, en las fracciones XXIX del Apartado A y XI del B, y giran en torno de cinco principios:

1. Cobertura monetaria y de salud frente a los accidentes de trabajo y enfermedades asociadas a él.

2. Sistema de pensiones por retiro, invalidez, antigüedad, edad avanzada, cesantía, orfandad y viudez.

3. Atención integral para la maternidad y paternidad.

4. Préstamos personales y para vivienda.

5. Atención de la salud para los trabajadores formales.

El trabajo de la comisión se guía por el objetivo de perfeccionar toda legislación que norme los ámbitos del sistema de seguridad social en el país para que se asegure el goce de este derecho a todos los mexicanos. De forma paralela, la comisión se encargar de vigilar que las instituciones de seguridad social cumplan sus responsabilidades.

Fundamentación legal

El Reglamento de la Cámara de Diputados indica en el artículo 157 las tareas propias de las comisiones dictaminadoras; en los artículos 149 y 158 se establece la obligación de las comisiones ordinarias de presentar programa de trabajo anual; y en el 161 se encuentran las características de tal programa. Por lo anterior, la Comisión de Seguridad Social de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados presenta este documento, que incluye la programación de reuniones ordinarias, los criterios metodológicos de trabajo y la planeación de actividades que contribuirán a realizar los objetivos planteados.

El Poder Legislativo, a través de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la LXIII legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 149, 158 y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta el programa de trabajo anual 2016-2017, donde se establecen el conjunto de acciones generales por las cuales se busca cumplir las tareas que se desprenden del artículo 157 del propio Reglamento, y con el objetivo de contribuir a garantizar el cumplimiento real del derecho humano a la seguridad social por toda institución del Estado.

Integración

Por acuerdo del pleno de la Cámara de Diputados aprobado en la sesión ordinaria del 13 de octubre de 2015, integraron la Comisión de Seguridad Social los siguientes

Diputados: Araceli Damián González (Movimiento Regeneración Nacional), presidenta; José Everardo López Córdova (PAN), María Eloísa Talavera Hernández (PAN), Pablo Bedolla López (PRI), Arlet Mólgora Glover (PRI), María Guadalupe Oyervides Valdez (PRI), Manuel Vallejo Barragán (PRI), Beatriz Vélez Núñez (PRI), María Elida Castelán Mondragón (PRD), Érick Juárez Blanquet (PRD), Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (PVEM), Marbella Toledo Ibarra (Movimiento Ciudadano), Carmen Victoria Campa Almaral (Nueva Alianza), secretarios; Hugo Alejo Domínguez (PAN), Enrique Cambranis Torres (PAN), Minerva Hernández Ramos (PAN), Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (PAN), Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán (PRI), Yolanda de la Torre Valdez (PRI), Gloria Himelda Félix Niebla (PRI), Telésforo García Carreón (PRI), Delia Guerrero Coronado (PRI), Mariana Trejo Flores (Morena).

Mediante comunicación publicada en la Gaceta Parlamentaria el 11 de enero de 2016, y dirigida al presidente de la Mesa Directiva, Jesús Zambrano Grijalva, se indica la modificación de la integración de la comisión: causa baja Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán.

Del mismo modo, mediante comunicación de fecha 2 de febrero del presente se publicó en la Gaceta Parlamentaria una notificación por la diputada Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar licencia por tiempo indefinido al encargo, con efectos a partir de esa fecha.

La diputada Arlet Mólgora Glover, quien había solicitado licencia el 3 de marzo de 2016, se reincorporó a los trabajos de la comisión el 14 de junio del mismo año, tal como fue informado por el secretario ejecutivo de la Junta de Coordinación Política mediante oficio dirigido al presidente de la Mesa Directiva y comunicado a esta soberanía al 6 de septiembre.

El mismo día, mediante comunicación de la Secretaría de la Mesa Directiva, se informó de la baja como integrante de Gloria Himelda Félix Niebla.

Por tanto, la comisión está integrada por 21 diputados.

Actividades de la comisión

Actividades generales

La comisión, de acuerdo con lo establecido en el artículo 157 del Reglamento, deberá ejercer las siguientes tareas:

I. De dictamen legislativo: realizando el estudio y dictamen de las iniciativas, minutas, y proposiciones que le sean turnadas por la Mesa Directiva de la Cámara.

II. De información: manteniendo actualizado periódicamente su micrositio en internet (http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Seguridad-So cial), con los elementos establecidos en el artículo 72 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, con el propósito de que la población interesada pueda consultar el trabajo de la comisión.

Se contribuye así a la transparencia que debe guiar el quehacer legislativo y la efectiva rendición de cuentas; de igual manera, mediante la organización de seminarios, foros y encuentros de discusión y consulta con el objetivo de contribuir a las tareas que le son inherentes.

III. De control evaluatorio: de acuerdo con lo establecido en los artículos 26, Apartado A, párrafo cuarto, y 93 de la Constitución, se deberán revisar los informes que remita el titular del Poder Ejecutivo federal por lo que se refiere a la seguridad social; celebrar comparecencias y reuniones de trabajo con los funcionarios públicos que acuerde la comisión; y dar seguimiento a la actividad gubernamental en materia de seguridad social, y de cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo y de todos los programas que la comisión juzgue necesario.

IV. De opinión: de los asuntos que le sean turnados, y de los que la comisión solicite con ese objeto.

V. De investigación.

Para llevar a cabo esas tareas, la comisión seguirá manteniendo un diálogo permanente con los demás poderes de la federación, institutos, y organismos, a fin de enriquecer y fortalecer sus actividades y fines.

Actividades particulares

A partir de una agenda de trabajo con metas específicas, consensuada, y susceptible de modificarse por acuerdo del pleno de la comisión, se celebrarán reuniones ordinarias de trabajo, según lo establecido en los artículos 167 a 169 del Reglamento de la Cámara.

La comisión buscará de manera permanente que se lleven a cabo reuniones, encuentros y entrevistas con los funcionarios y servidores públicos de los tres ámbitos de gobierno, con objeto de mejorar las demandas de la población en materia de seguridad social, y contribuir al verdadero acceso y cumplimiento de este derecho humano.

La comisión celebra de forma anual, y en colaboración con su homóloga en el Senado, la Semana de la Seguridad Social, la cual se convierte en el foro de debate y discusión más importante en la república. Participan los sectores sociales, trabajadores, pensionados, especialistas, diputados y senadores, y los funcionarios encargados en la materia. Se llevará a cabo en abril de 2017.

Objetivos y acciones

Objetivo general

Contribuir a que la seguridad social tenga cobertura universal, a fin de concretar los derechos establecidos en la Constitución y en los tratados internacionales suscritos y ratificados por el Estado mexicano. La comisión deberá velar por el acceso a este derecho y contribuir así al bienestar de la población.

Objetivos específicos

• Fortalecimiento integral de la seguridad social en los Estados Unidos Mexicanos.

• Contribuir a la mejora y ampliación de la seguridad social para los actores sociales.

• Revisar la situación operativa y financiera de las instituciones de seguridad social y del Sistema de Ahorro para el Retiro.

• Discutir el sistema de seguridad social en México, a partir de las experiencias positivas y las negativas de los actores sociales y gubernamentales.

• Diseñar y construir las instancias y los instrumentos necesarios para garantizar que los propietarios de las pensiones tengan un trato justo.

• Revisar la situación pensionaria de los trabajadores afiliados al ISSSTE e IMSS, especialmente a partir de los cambios legales de las últimas décadas.

• Impulsar la vinculación con instancias internacionales especializadas en seguridad social para replantear a partir de una perspectiva comparada las políticas sobre el tema.

• Fortalecer la vinculación de la comisión con los enlaces legislativos de las instancias involucradas en el sistema de seguridad social en México.

• Solicitar, cuando la comisión lo juzgue necesario, la comparecencia de los funcionarios de alto nivel de dependencias e institutos de seguridad social para cumplir las tareas constitucionales y reglamentarias de la propia comisión.

Acciones

• Analizar los diagnósticos integrales de la situación que guardan las instituciones de seguridad social.

• Revisar las iniciativas de legislaturas anteriores en ambas Cámaras que guardan un avanzado proceso de discusión y trabajo legislativo.

• Supervisar de forma permanente la asignación y aplicación del presupuesto en seguridad social.

• Discutir, revisar y dictaminar las iniciativas que buscan la modificación del sistema de pensiones y de ahorro para el retiro, con especial cuidado en el análisis de las comisiones y los rendimientos de las administradoras de fondos para el retiro.

Criterios generales sobre la metodología de trabajo

Se efectuarán, conforme al Reglamento de la Cámara de Diputados, todas aquellas reuniones de Junta Directiva necesarias para discutir, y en su caso aprobar, el sentido de anteproyectos, dictámenes y proposiciones. En el mismo orden, se llevarán a cabo, al menos una vez por mes, las Reuniones Ordinarias de la Comisión. La fecha y hora de las reuniones de junta directiva y de la comisión serán acordadas por sus integrantes respectivos, teniendo en cuenta lo programado en este documento.

Adicionalmente se continuará con los labores realizadas por los Grupos de Trabajo ya conformados (IMSS e ISSSTE), para llevar a cabo las investigaciones, opiniones y trabajo de campo, relativos a las iniciativas turnadas a la comisión.

Calendario de trabajo

Reuniones de junta directiva

Se llevarán a cabo al menos una vez al mes por la mañana, y se proponen las siguientes fechas:

• 27 de septiembre de 2016
• 18 de octubre de 2016
• 22 de noviembre de 2016
• 6 de diciembre de 2016
• 31 de enero de 2017
• 14 de febrero de 2017
• 14 de marzo de 2017
• 25 de abril de 2017
• 16 de mayo de 2017
• 13 de junio de 2017
• 18 de julio de 2017
• 29 de agosto de 2017

Nota: Para 2017, la junta directiva, conforme al calendario de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, podrá modificar las fechas para las plenarias.

Reuniones ordinarias

Se efectuarán al menos una vez por mes por la tarde, y se llevarán a cabo preferentemente los días que se realicen las reuniones de junta directiva:

• 27 de septiembre de 2016
• 18 de octubre de 2016
• 22 de noviembre de 2016
• 6 de diciembre de 2016
• 31 de enero de 2017
• 14 de febrero de 2017
• 14 de marzo de 2017
• 25 de abril de 2017
• 16 de mayo de 2017
• 13 de junio de 2017
• 18 de julio de 2017
• 29 de agosto de 2017

Nota: Para 2017, el pleno de la comisión, siguiendo el calendario de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, podrá modificar las fechas para las reuniones ordinarias.

Encuentros de discusión y consulta

El foro principal de análisis, discusión y consulta que lleva a cabo de manera anual la comisión, y en el que participan los sectores social, académico, y gubernamental, es la Semana de la Seguridad Social . Se proponen dos fechas para su realización, 4 a 6 o 18 a 20 de abril de 2017, en la Cámara de Diputados. La junta directiva dará a conocer con anticipación el programa de actividades. En el encuentro se propone la apertura de mesas de discusión sobre los temas de seguridad social entre instituciones como el IMSS, el ISSSTE, la Consar o las Afore, y las organizaciones ciudadanas.

Además del foro, y de los que propongan los integrantes de la comisión durante 2016 y 2017, se han propuesto encuentros con los siguientes temas:

• Análisis y proyecciones de la reforma de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

• Justicia y nuevas perspectivas para los trabajadores jubilados y en retiro.

• Acciones y propuestas para proteger a los trabajadores sin acceso a pensión o prestaciones sociales.

• Legislar en materia de equidad de género.

Del mismo modo, se recopilan los artículos académicos presentados por los ponentes del seminario Rumbo a la Semana de la Seguridad Social, versión 2016, a fin de realizar un libro que incluya las memorias.

En el caso de las comparecencias o reuniones de trabajo con los titulares de las instituciones de seguridad social, del SAR y de la Secretaría de Salud, éstas se efectuarán previo acuerdo de la comisión y su junta directiva, y se informará con la anticipación debida a sus integrantes.

Rendición de cuentas

La comisión remitirá a las instancias correspondientes, y publicará en la Gaceta Parlamentaria y en su micrositio de internet, según el caso, su programa anual de trabajo, el calendario de reuniones, los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, las asistencias de diputados a las reuniones ordinarias y de junta directiva, copia de las actas de las reuniones y su versión estenográfica, acuerdos que se adopten en las reuniones y el sentido del voto de los asuntos discutidos; y todas las demás obligaciones contenidas en el artículo 72 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Se presentarán también en tiempo y forma los informes semestral y anual de actividades, previa aprobación de la junta directiva y el pleno de la comisión, y lo enviará a los órganos de gobierno respectivos.

Modificación y adecuación del programa

El presente programa podrá ser adecuado y modificado en todo momento por acuerdo de la comisión y a propuesta de su junta directiva, informando en su oportunidad a la Conferencia y órganos de gobierno respectivos.

La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social

Diputados: Araceli Damián González (rúbrica), presidenta; Pablo Bedolla López (rúbrica), Arlet Mólgora Glover (rúbrica), María Guadalupe Oyervides Valdez (rúbrica), Manuel Vallejo Barragán (rúbrica), Beatriz Vélez Núñez (rúbrica), José Everardo López Córdova (rúbrica), María Eloísa Talavera Hernández (rúbrica), María Elida Castelán Mondragón (rúbrica), Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (rúbrica), Érik Juárez Blanquet (rúbrica), Carmen Victoria Campa Almaral (rúbrica), Marbella Toledo Ibarra, secretarios.


Informes

De la Comisión de Derechos Humanos, segundo semestral de actividades del primer año legislativo

Preámbulo

La Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados durante el segundo semestre del primer año legislativo, ha continuado sus labores con el firme propósito de dar cumplimiento a los objetivos, las acciones específicas y los ejes transversales de acción que fueron delineados por todas y cada uno de sus integrantes desde la emisión de su primer programa de trabajo.

Adicionalmente, cabe destacar que al término del segundo periodo ordinario de sesiones, fueron recibidos en esta comisión diversos proyectos de decreto que versan sobre temas trascendentales para la vida social e institucional del país y cuya necesidad de legislar ha sido señalada por diversas instancias, nacionales e internacionales, como la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, y diversos órganos de los sistemas universal e interamericano de protección de los derechos humanos.

Igualmente, con la instalación de la Comisión Permanente durante el segundo receso del primer año legislativo, la presidencia de esta comisión se avocó al estudio y análisis de los proyectos turnados a la misma, con el propósito de poder presentarlos al pleno de la comisión durante el primer periodo ordinario de sesiones del segundo año legislativo para seguir desarrollando la agenda legislativa en materia de derechos humanos.

En complemento a lo anterior, durante los meses por los que se informa, fueron realizadas diversas actividades en conjunto con otras instituciones públicas. A la par, la presidencia de la comisión sostuvo diversas reuniones de trabajo con actores públicos y sociales que externaron su interés para dialogar sobre los temas próximos a dictaminar en la comisión, ello con el propósito de verter opiniones y consideraciones sobre los mismos, así como impulsar futuras acciones que puedan trabajarse conjuntamente a favor de los derechos humanos.

Es importante destacar que, a la fecha, esta instancia legislativa cuenta con la totalidad de los proyectos de dictamen referentes a las minutas e iniciativas turnadas a la misma.

Sin embargo, todavía se sigue trabajando en la construcción de los acuerdos que permitan dar pronto desahogo a las mismas.

Lo anterior en virtud de que distintas fracciones parlamentarias han manifestado, como acontece en todo Estado democrático, diversas posturas que es necesario conciliar previo a la votación y eventual aprobación de los proyectos de decreto turnados, entre los que figuran materias de especial relevancia como lo son, entre otras: la expedición de la Ley General en materia de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes; la ley en materia de suspensión de derechos y sus garantías, reglamentaria del artículo 29 c0nstitucional; la ley en materia de expulsión de extranjeros, reglamentaria del artículo 33 de la Constitución; así como las reformas a la Constitución y al Código Civil Federal en materia de matrimonio igualitario.

En ese contexto, a casi un año de haberse instalado la Comisión de Derechos Humanos, se da cuenta en este documento sobre las tareas que se han desarrollado al interior y exterior de la misma, así como sobre las labores emprendidas en beneficio de la población.

Adicionalmente, conforme a lo establecido por la normatividad que rige el funcionamiento de la Cámara de Diputados, se documentan diversas actividades que, en el marco de sus atribuciones, también ha realizado la comisión.

1. Fundamento jurídico

La Comisión de Derechos Humanos de la LXIII Legislatura, rinde su segundo informe semestral de actividades del primer año de ejercicio legislativo, correspondiente al periodo comprendido durante los meses de marzo a agosto de 2016, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45 numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 150 numeral 1, fracción X; 158 numeral 1, fracción III; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 53 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados.

2. Estructura funcional de la comisión

La Comisión de Derechos Humanos, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 44 numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para el desahogo de los asuntos que le competen, cuenta con la estructura siguiente:

I. Una junta directiva, integrada por:

a) Una presidencia;

b) Nueve secretarías;

II. Una comisión en pleno que opera colegiadamente con 28 miembros.

En ese tenor, son integrantes de la comisión las diputadas y los diputados siguientes:

Junta directiva

Presidencia: Diputado Armando Luna Canales, Partido Revolucionario Institucional

Secretarías:1 Erika Lorena Arroyo Bello, Partido Revolucionario Institucional; María Isabel Maya Pineda, Partido Revolucionario Institucional; Manuel Jesús Clouthier Carrillo, Legislador Independiente; Sara Latife Ruiz Chávez, Partido Revolucionario institucional; Emma Margarita Alemán Olvera, Partido Acción Nacional; José Antonio Salas Valencia, Partido Acción Nacional; María Concepción Valdés Ramírez, Partido de la Revolución Democrática; Jorge Álvarez López, Partido Verde Ecologista de México; Karina Sánchez Ruiz, Partido Nueva Alianza

Integrantes: 2 Sylvana Beltrones Sánchez, Partido Revolucionario Institucional; Cuitláhuac García Jiménez, Morena; Lorena del Carmen Alfaro García, Partido Acción Nacional; Ana Leticia Carrera Hernández, Partido de la Revolución Democrática; Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, Morena; Maricela Contreras Julián, Partido de la Revolución Democrática; Marco Antonio García Ayala, Partido Revolucionario Institucional; Cristina Ismene Gaytán Hernández, Partido de la Revolución Democrática; Erika Rodríguez Hernández, Partido Revolucionario Institucional; Alma Lilia Luna Munguía, Partido Revolucionario Institucional; Luis de León Martínez Sánchez, Partido Acción Nacional; Alberto Martínez Urincho, Partido de la Revolución Democrática; María Candelaria Ochoa Avalos, Movimiento Ciudadano; Juan Pablo Piña Kurczyn, Partido Acción Nacional; Liliana Ivette Madrigal Méndez, Partido Revolucionario Institucional; Enrique Zamora Morlet, Partido Verde Ecologista de México; Paulino Alberto Vázquez Villalobos, Partido Revolucionario Institucional; Enrique Pérez Rodríguez Partido Acción Nacional.

3. Relación de asuntos analizados

En el periodo del que se informa, la Comisión de Derechos Humanos ha puesto especial énfasis en el estudio y análisis de los asuntos que han sido turnados a la misma y que se enlistaran en el presente apartado.

En ese sentido, la Comisión de Derechos Humanos ha elaborado diversos proyectos de dictamen, mismos que someterá a consideración del pleno de la comisión en fechas próximas. A la vez, como se informó en el primer informe semestral de actividades del primer año legislativo, se cuenta también con otros proyectos de dictamen elaborados con antelación, mismos que siguen pendientes de votación hasta en tanto no se construyan los acuerdos parlamentarios que posibiliten su eventual aprobación.

3.1. Asuntos turnados en comisiones unidas

1) Minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; y por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley de Extradición Internacional

Turnada a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia.

Reglamenta la reforma constitucional del artículo 73, fracción XXI, inciso a), publicada el 10 de julio de 2015 y mediante la cual se dota de competencia al Congreso de la Unión para que expida una Ley General en materia de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, a fin de conformar una legislación única que contenga los más altos estándares internacionales sobre el tema.

La minuta remitida por la colegisladora plantea expedir la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, así como modificar diversas disposiciones que posibiliten dar aplicabilidad a ese nuevo ordenamiento legal y dar coherencia al sistema normativo mexicano en la materia.

El Proyecto de nueva ley consta de 96 artículos, agrupados en seis títulos, así como 15 preceptos que integran el régimen transitorio, mismos que se enuncian a continuación:

1) Título Primero. Disposiciones Generales;

2) Título Segundo. De los Delitos;

3) Título Tercero. De la Investigación y Procesamiento de los Delitos Previstos en esta Ley;

4) Título Cuarto. De las Fiscalías Especiales;

5) Título Quinto. De la Prevención de los Delitos; y

6) Título Sexto. De los Derechos de las Víctimas.

De manera concreta la minuta plantea, entre otros elementos, lo siguiente:

- Establecer el régimen de distribución de competencias, así como de coordinación entre las autoridades de los tres órdenes de gobierno para prevenir, investigar, juzgar y sancionar los delitos de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

- Establecer los tipos penales de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, así como sus sanciones.

- Establecer medidas específicas de atención, ayuda, asistencia, protección integral y reparación que garanticen los derechos de las víctimas de los delitos de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

- Prever la cláusula de interpretación conforme y el principio pro persona.

- Incluir a los tratados internacionales firmados por México como disposición supletoria directa.

- Incorporar en toda actuación, los principios de la debida diligencia, enfoque diferenciado, no revictimización, perspectiva de género y transparencia y acceso a la información pública.

- Prever la investigación y persecución de oficio del delito de tortura, indicándose que tanto la acción como la sanción serán imprescriptibles.

- Prever la responsabilidad por cadena de mando y la exclusión de la obediencia debida, así como la de cualquier otra circunstancia (invasión, guerra, peligro inminente...).

- Establecer y sancionar la posibilidad de cometer el delito de tortura en grado de tentativa.

- Prever la posibilidad de separar de su encargo temporalmente al servidor público que esté siendo procesado por el delito de tortura.

- Excluir, a quienes hayan cometido los ilícitos materia del proyecto de ley, toda posibilidad de indulto, amnistía, inmunidad o figura análoga.

- Establecer reglas claras para la individualización de la pena, entre las que se incluyen: medios comisivos, secuelas en la víctima, edad, sexo o condición de salud de la víctima, entre otras.

- Fijar las reglas de competencia, tanto para las autoridades federales como para las locales, así como la posibilidad de que sea la federación quien conozca, de oficio o por requerimiento de la víctima.

- Establecer reglas de colaboración y de intercambio de información entre las diversas dependencias del Estado.

- Definir el tipo penal de tortura conforme a los más altos estándares internacionales y prever que puede ser cometido también por particulares.

- Establecer diversas hipótesis por las que el delito de tortura podrá aumentarse hasta en una mitad, entre ellas: que la víctima sea niña, niño o adolescente, que tenga alguna discapacidad, que sea persona adulta mayor, indígena, afrodescendiente, migrante, periodista, entre otros sujetos en condición de vulnerabilidad.

- Prever el tipo penal de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, así como otros delitos vinculados” para quienes interfieran con el desarrollo de las investigaciones en materia de tortura y otros malos tratos, o para quienes debiendo actuar no lo hayan hecho.

- Establecer la obligación, para todas las entidades federativas, de crear fiscalías especiales, con autonomía técnica y operativa, que conozcan, investiguen y persigan el delito de tortura y otros malos tratos. También, define el régimen de obligaciones y facultades de dichas fiscalías.

- Disponer el procedimiento a seguir por parte de las fiscalías especiales de las entidades federativas, desde el primer instante en que tienen conocimiento de un acto de tortura u otros malos tratos.

- Establecer la obligación de aplicar el Protocolo de Estambul en la realización de cualquier dictamen médico-psicológico, así como la posibilidad de solicitar peritos independientes y las reglas a observarse en todo dictamen que se practique a las víctimas. Igualmente, disponer que el Protocolo será también obligatorio para las instituciones policiales y de procuración de justicia.

- Prever reglas a observarse durante los procedimientos jurisdiccionales, entre ellas: la exclusión de toda prueba obtenida mediante tortura y las reglas para concluir la exclusión de la prueba. Junto con ello, el deber de los jueces para, una vez comprobada la tortura, denunciar a la fiscalía especial competente el hecho.

- Prever que siempre, la investigación, persecución, procesamiento y sanción de la tortura será competencia exclusiva de la jurisdicción civil (no militar).

- Establecer el régimen de medidas de prevención para estos delitos, estableciendo obligaciones para las autoridades de todos los órdenes de gobierno en materia de capacitación, formación, actualización y profesionalización, así como la elaboración de un Programa de Prevención del Delito de Tortura.

- Prever que los agentes de las instituciones de seguridad pública que realicen detenciones, deberán contar con un dispositivo de localización en tiempo real, para conocer el paradero del detenido desde que se realiza la detención hasta su puesta a disposición ante la autoridad competente.

- Establecer que toda detención, deberá registrarse en el Centro Nacional de Información.

- Instrumentar el Programa Nacional de Tortura, señalando el contenido del mismo, el cual contemplará, entre otros elementos: el diagnóstico sobre la incidencia, modalidades, causas y consecuencias de este delito; diagnósticos participativos elaborados por la sociedad civil; objetivos y estrategias para el combate a este delito; líneas de acción a seguir por las dependencias y entidades públicas.

- Se prevé que la Procuraduría General de la República establecerá las bases para garantizar la coordinación nacional del Programa Nacional, así como la participación de los tres poderes y órdenes de gobierno, de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y los organismos de protección de los derechos humanos de carácter nacional e internacional, instituciones académicas y organizaciones de la sociedad civil.

- Crear el Mecanismo Nacional de Prevención, ideado como la instancia encargada de la supervisión permanente y sistemática de los lugares de privación de libertad en todo el territorio nacional. Se prevé que estará adscrito a la CNDH. Se regula la estructura y funcionamiento de este Mecanismo. Igualmente, se enuncian las facultades del mismo, entre las que destacan: revisar las propuestas de reforma a reglamentos y normas en la materia; elaborar informes de supervisión, seguimiento y especiales; acceder a la información sobre las personas privadas de la libertad, así como sobre las condiciones de su detención; acceder, en cualquier momento, sin aviso previo ni restricción alguna, a todos los lugares de privación de libertad; entrevistarse libremente con cualquier persona privada de la libertad; acceder sin restricción alguna al Sistema de Registro Administrativo de Detenciones; presentar quejas ante la CNDH o ante los organismos de protección de los derechos humanos locales; denunciar los casos de tortura y otros malos tratos; hacer recomendaciones en materia de investigación de tortura a las fiscalías especiales; hacer recomendaciones de política pública a las autoridades competentes; y, en general, las previstas en el Protocolo Facultativo a la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, en la Ley de la CNDH y su Reglamento. Igualmente, se destaca que no podrá alegarse la reserva o confidencialidad de la información que sea requerida por el Mecanismo Nacional de Prevención.

- Crear y organizar el Registro Nacional del Delito de Tortura como la herramienta de investigación e información estadística sobre todos los casos en que se denuncie e investiguen hechos de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. Será coordinado y administrado por la PGR, incluirá el número de víctimas y se integrará por las bases de datos de las Instituciones de Procuración de Justicia, de la CNDH, de los organismos de protección estatales, de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) y las comisiones de atención a víctimas locales; así como de los casos que se tramiten ante organismos internacionales. Se alimentará con los datos proporcionados por los registros de las entidades federativas y de la Federación. En el caso de las fiscalías estatales, éstas instrumentarán su respectivo registro. El Registro estará interconectado con el Registro Nacional de Víctimas, en términos de la Ley General de Víctimas.

- Disponer las medidas de ayuda, asistencia y atención para las víctimas, las cuales serán ejecutadas por la CEAV y las comisiones ejecutivas estatales, en coordinación con las instancias competentes, en términos de lo previsto en la Ley General de Víctimas. Igualmente establecer un cúmulo de competencias en la materia a cargo de la CEAV y las Comisiones ejecutivas estatales.

- Disponer las medidas de reparación a las víctimas de los delitos contemplados en el proyecto de ley, a fin de que se les repare de manera integral conforme a las medidas de restitución, rehabilitación, compensación, satisfacción y medidas de no repetición, en términos de la Ley General de Victimas. Se prevé que las entidades federativas son responsables de asegurar la reparación del daño a las víctimas del delito de tortura y otros malos tratos, cuando sean responsables sus servidores públicos. Igualmente, se prevé la responsabilidad subsidiaria de la CEAV. Se contempla lo relativo a la protección de personas con relación al otorgamiento de medidas de protección eficaces cuando su vida, integridad o libertad personal sean amenazadas o se hallen en riesgo en razón de su condición de víctima.

- Modifica diversos ordenamientos legales, a fin de dar operatividad a la nueva Ley General, así como coherencia al sistema jurídico, entre ellos:

- Código Penal Federal. Se tipifica la conducta consistente en falsear el Reporte Administrativo de Detención correspondiente, así como el omitir su actualización o dilatar, injustificadamente, la puesta a disposición del detenido bajo la custodia de la autoridad correspondiente.

- Ley de la CNDH. Se incluye como atribución de la CNDH la de presidir y garantizar el cumplimiento de las atribuciones conferidas al Mecanismo Nacional de Prevención, en términos de lo establecido en la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

- Código Nacional de Procedimiento Penales. Se establece que el imputado únicamente podrá declarar ante la autoridad jurisdiccional. Se establece también que ninguna declaración de persona imputada tendrá validez si la misma no queda fijada a través de medios de grabación de audio y video en la que se observe que se encuentra presente su abogado defensor; le sean leídos previamente sus derechos y se lleve a cabo con respeto a sus derechos humanos.

- Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Se establece que el registro administrativo de detenciones deberá realizarse inmediatamente después de la detención a través del dispositivo electrónico de localización geográfica en tiempo real y envío de datos. Igualmente se añade, entre los elementos con que deberá contar dicho registro, la integración de fotografías a color del detenido de frente y perfil, así como fotografías panorámicas del lugar de detención.

- Ley de Extradición Internacional. Se incluye que quedará prohibido extraditar a una persona a otro Estado cuando haya razones fundadas para creer que estará en peligro de ser sometida a desaparición forzada.

En el Régimen transitorio se señala, entre otras disposiciones, que la ley entrará en vigor al día siguiente de su entrada en vigor, salvo lo relativo al artículo 63 (obligación a cargo de los agentes de las instituciones de seguridad pública que realicen detenciones de contar con un dispositivo electrónico de localización geográfica en tiempo real, que deberá estar en funcionamiento a partir del momento de la detención y hasta la puesta a disposición de la persona detenida); se abroga la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura y las de las entidades federativas en la materia y se establece un plazo de 180 días para que las legislaturas locales armonicen su marco jurídico; se prevén plazos a distintas autoridades federales y estatales para que realicen las acciones pertinentes para operar los programas, mecanismos y demás acciones contempladas en el Proyecto de Decreto.

Estado: La presidencia de esta comisión ha elaborado un proyecto de dictamen, mismo que será circulado a la brevedad en aras de agendar en fechas próximas su análisis y votación.

Es importante señalar que las presidencias de la Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia han emprendido diversas acciones previas a la discusión del dictamen por parte de las Comisiones Unidas.

Entre ellas, cabe destacar que desde el momento en que el tema estaba siendo objeto de análisis en el Senado, fue remitido a las y los miembros de la comisión el proyecto de decreto que se sometería a consideración en la colegisladora, a efecto de que lo analizaran y, en su caso, remitieran comentarios u observaciones (a título individual o por parte de su Grupo Parlamentario). Igualmente, les fue remitida la minuta aprobada por el Senado para los mismos efectos.

Paralelamente, se han sosteniendo reuniones con distintos actores públicos y sociales que manifestaron su interés de compartir, a la presidencia de la comisión, comentarios y observaciones sobre la minuta. Igualmente, cabe destacar que se tuvieron reuniones sobre el tema con el Relator Especial sobre la Tortura del Sistema de Naciones Unidas, Sr. Juan Méndez, y con miembros del Sub Comité de Prevención de la Tortura del mismo sistema.

En ese sentido, el proceso de dictaminación sigue su etapa de análisis, ello a fin de emitir un proyecto de dictamen estudiado a profundidad.

A la par, se está consultando a distintos actores públicos (con competencia en el tema) y con los actores sociales (interesados), a fin de recopilar las eventuales observaciones que pudieran tener y así evitar la recepción de observaciones de “último momento” que pudieran dilatar la votación del tema en la víspera de los consensos que en su momento se logren.

Igualmente, se está consensando la prioridad que los distintos grupos parlamentarios están dando a la votación de la minuta.

Una vez desarrollada esta etapa se convocará a las y los legisladores de las Comisiones unidas para proseguir el proceso legislativo de la minuta en mención.

3.2. Asuntos turnados en comisión única

1) Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación

El Proyecto de Decreto remitido por el Senado propone reformar los artículos 3 y 35, así como adicionar una fracción XI Bis al artículo 30, todos de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Las reformas planteadas, tienen como finalidad:

Establecer como una de las atribuciones del titular de la presidencia del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) la facultad de emitir y suscribir resoluciones e informes especiales; así como establecer medidas administrativas y de reparación que deriven de la tramitación de quejas por presuntos actos, omisiones o prácticas sociales discriminatorias, y que sean atribuibles a particulares y servidores públicos federales. Igualmente, propone que contempla la facultad para que el titular del Conapred delegue tales atribuciones al titular de la Dirección General Adjunta de Quejas de ese organismo.

Por otra parte, se plantea precisar expresamente que, cada año, solo podrá renovase un máximo de seis integrantes de la Asamblea Consultiva de ese Organismo.

Finalmente, se plantea una adecuación que, si bien sólo es de forma, es necesario realizar, correspondiente a la remisión, que en el segundo párrafo del artículo 3 de la ley se hace al Capítulo III de la misma (derogado con las reformas de marzo de 2014), para que en su lugar, se haga remisión al Capítulo IV de la ley (relativo a las acciones de nivelación, de inclusión y afirmativas).

Estado: Se ha elaborado un proyecto de dictamen, el cual será circulado, en fechas próximas, para su análisis y votación.

2) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, presentada por la diputada Mónica Rodríguez Della Vecchia, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Propone adicionar una fracción XIII al artículo 6 de la Ley de la CNDH a efecto de facultar a la CNDH para que supervise el respeto a los derechos de los hijos de mujeres en estado de reclusión que habiten con ellas en alguno de los centros que conforman el sistema de reinserción social del país. Lo anterior mediante la elaboración de un diagnóstico anual sobre la situación que éstos guarden en relación con las necesidades de los infantes que ahí habiten, privilegiando en todo momento el interés superior de la niñez.

A la vez, propone los elementos que deberán incluirse en la elaboración de dicho diagnóstico, tales como: evaluaciones que la CNDH pondere; datos estadísticos sobre el número de niñas, niños y adolescentes que habiten en dichos centros; su edad; las condiciones de vida a las que están expuestos; la mención de si el centro cuenta con los requerimientos especiales en materia de educación, salud y sano esparcimiento; abusos y quejas documentadas que sucedan en las prisiones, centros de detención y retención federales y locales contra dichos infantes y/o sus madres.

Igualmente, plantea que tal diagnóstico se haga del conocimiento de las dependencias federales y locales competentes a fin de que elaboren las políticas públicas que permitan garantizar el respeto de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes que habiten en dichos centros.

Estado: Se ha elaborado un proyecto de dictamen, el cual será circulado, en fechas próximas, para su análisis y votación.

3) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la LCNDH, presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Propone adicionar una fracción XII-Bis al artículo 6 de la LCNDH, a fin de que en las atribuciones de ese órgano constitucional se contemple que el mismo tendrá facultades para formar parte de los Consejos Técnicos Interdisciplinarios, o de cualquier órgano consultivo de cada Centro Penitenciario, para la observancia y seguimiento del resultado del Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria vigente, conforme a la legislación aplicable.

Estado: Se ha elaborado un proyecto de dictamen, el cual será circulado, en fechas próximas, para su análisis y votación.

4) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 68, 69, 70 y 71 de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, presentada por el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, del Grupo Parlamentario de Morena

Propone que se modifique la LPPDDHP a fin de incluir un capitulo denominado “De las medidas para garantizar el derecho a la información”, con el objeto de garantizar la cláusula de conciencia y el secreto profesional.

El diputado proponente reconoce la problemática existente en nuestro país en lo relativo al libre ejercicio de la labor periodística, así como los esfuerzos llevados a cabo desde el plano gubernamental que derivaron en la publicación de la Ley que plantea enmendar.

Estado : Se ha elaborado un proyecto de dictamen, el cual será circulado, en fechas próximas, para su análisis y votación.

5) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 1 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, remitida por el honorable Congreso del estado de Nuevo León

Propone incluir dentro del concepto genérico de discriminación a la “talla pequeña”, a efecto de que sea regulada expresamente como una de las formas que pueden dar origen a la discriminación, dentro de la definición contenida en el precepto primero fracción III de la Ley Federal en mención.

Estado : Se ha elaborado un proyecto de dictamen, el cual será circulado, en fechas próximas, para su análisis y votación.

6) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 28 de la Ley de la Policía Federal y el artículo 15 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, presentada por la diputada María Elena Orantes López, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

Plantea reformas a la Ley de la Policía Federal, así como a la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a fin de brindar mayor protección a los derechos humanos de los elementos policiacos, particularmente en aspectos como el despido injustificado.

En la exposición de motivos de la iniciativa se destaca el desarrollo y evolución que ha tenido la Policía Federal en los últimos 10 años.

Señala que, para dar respuesta a los casos de indisciplina, corrupción, mal ejercicio de funciones, abusos de autoridad, entre otros, existen diversos controles internos y externos, entre ellos, el Consejo Federal de Desarrollo Policial previsto en la Ley de la Policía Federal. Sin embargo, advierte que el mismo no ha sido suficiente.

Atento a ello, la diputada propone “para garantizar el ejercicio de derechos humanos de los policías” ampliar la perspectiva del Consejo Federal, involucrando directamente a la CNDH en los trabajos de dicho Consejo Federal.

Estado : Se ha elaborado un proyecto de dictamen, el cual será circulado, en fechas próximas, para su análisis y votación.

7) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 1 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, presentada por el diputado Matías Nazario Morales, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Propone modificar la definición de “igualdad real” enunciada en la disposición en mención. Para ello el diputado Nazario Morales sustenta su propuesta con base en los siguientes argumentos:

Señala que en diversos tratados e instrumentos internacionales se reconocen los derechos fundamentales a la no discriminación e igualdad.

Indica que el principio de igualdad real consiste tanto en el reconocimiento de la igualdad como de las diferencias, y “les otorga valor jurídico y las reconoce, tutelando los derechos de aquellos diferentes y exigiendo que éstos sean respetados y tratados como iguales.”

Señala que la LFPED prevé el principio de igualdad real de oportunidades, definiéndolo como el “:..acceso que tienen las personas o grupos de personas al igual disfrute de derechos, por la vía de las normas y los hechos, para el disfrute de sus derechos.” Respecto del mismo, el diputado iniciante señala que resulta “bastante ambiguo”

Estado : Se ha elaborado un proyecto de dictamen, el cual será circulado, en fechas próximas, para su análisis y votación.

3.3 Opiniones solicitadas a la comisión

1) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el titular del Poder Ejecutivo federal

La Iniciativa plantea reformar el primer párrafo del artículo 4o. constitucional a fin de que su contenido quede establecido de la siguiente manera:

“Artículo 4o. El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la familia. Toda persona mayor de dieciocho años tiene derecho a contraer matrimonio y no podrá ser discriminada por origen étnico o nacional, género, discapacidades, condición social, condiciones de salud, religión, preferencias sexuales, o cualquier otra que atente contra la dignidad humana. ”

Asimismo, en términos de lo expresado por el Titular del Poder Ejecutivo Federal la iniciativa tiene por objeto establecer expresamente la protección constitucional para evitar restricciones injustificadas al ejercicio del derecho que corresponde a las personas de contraer matrimonio.

En congruencia con lo previsto en el artículo 1o. de la propia Constitución, se propone adicionar en el párrafo primero del artículo 4o. constitucional el derecho de toda persona mayor de dieciocho años de contraer matrimonio, sin que dicho derecho pueda ser restringido por origen étnico o nacional, género, discapacidades, condición social, condiciones de salud, religión, preferencias sexuales o cualquier otra que atente contra la dignidad humana.

Estado : Se ha elaborado un proyecto de opinión, el cual será circulado, en fechas próximas, para su análisis y votación.

2) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal, presentada por el titular del Poder Ejecutivo federal

En su iniciativa, el Presidente de la República expresa la necesidad de generar políticas y acciones tendientes a promover la mayor igualdad en la sociedad, alcanzando como corolario la no discriminación.

De igual modo, destaca que, con motivo del ejercicio de comunicación e interacción entre diversos sectores públicos y de la sociedad civil, se derivó la recomendación de revisar la legislación civil y familiar de todo el país para eliminar preceptos que contengan cualquier forma de discriminación o desigualdad, así como incorporar un lenguaje incluyente y orientado a materializar la igualdad de todas las personas.

Agrega que derivado de las obligaciones contenidas en los compromisos internacionalmente contraídos por el Estado mexicano y el inmanente deber instaurado en nuestra Constitución, en temas de igualdad y no discriminación, se sientan las bases para la presentación de la iniciativa de mérito con la que se pretende reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones del Código Civil Federal a fin de:

a) Garantizar el derecho de las personas del mismo sexo a contraer matrimonio en igualdad de condiciones que las personas heterosexuales.

b) Establecer igualdad de condiciones que las personas heterosexuales para la adopción.

c) Garantizar la identidad de género.

d) Establecer el divorcio sin expresión de causa.

e) La actualización de otras figuras jurídicas que regula el Código Civil Federal, con la finalidad de armonizar las disposiciones jurídicas contenidas en dicho Código de conformidad con los principios constitucionales de igualdad y no discriminación, así como para generar condiciones de igualdad y evitar la discriminación de personas o grupos.

Estado : Se ha elaborado un proyecto de opinión, el cual será circulado, en fechas próximas, para su análisis y votación.

3) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por legisladores de distintos grupos parlamentarios

Autoría del diputado Armando Luna, quien en conjunto con diversos legisladores, propone reformar las fracciones XIX y XX del artículo 13, las fracciones VI y VII del artículo 47, el párrafo segundo del artículo 47; adicionar la fracción XXI al artículo 13, la fracción VIII al artículo 47 y un Capítulo Vigésimo al Título Segundo, todos de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (LGDNNA).

Las anteriores modificaciones tienen por propósito reconocer en la Ley indicada las “peores formas de trabajo infantil” mediante la adición de un nuevo capítulo y, asimismo, establecer como una forma de violencia infantil la asistencia, trabajo o participación de los menores de edad en eventos taurinos.

La iniciativa está dirigida a la protección de las y los menores de edad, tanto en su componente psicosocial como en el laboral ante la presencia de eventos de gran violencia y peligro que inciden en su plena integridad. En razón de ello, propone, prohibir el acceso de las y los menores de edad a los eventos taurinos y, asimismo, regular las peores formas de trabajo infantil, incluyendo dentro de las mismas, a los trabajos y actividades vinculadas con espectáculos taurinos.

Un argumento esgrimido es el relativo a que el 8 de junio de 2015, el Comité de los Derechos del Niño (organismo internacional afiliado al Sistema de Naciones Unidas) encargado de supervisar el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño, dirigió a nuestro país una serie de recomendaciones, dentro de las cuales se encuentra la concerniente a adoptar medidas para prohibir la participación de niñas y niños en el entrenamiento y actuaciones de corridas de toros, catalogándolas como “peores formas de trabajo infantil” y, de igual modo, instó al Estado mexicano a tomar conciencia sobre la violencia física y mental asociada con las corridas de toros y su impacto sobre los menores de edad.

Asimismo, el proponente alude a un informe temático titulado “El niño y la tauromaquia” presentado por la Fundación Franz Weber ante el referido Comité y que, en gran medida, influyó en la determinación del grupo de expertos que concluyeron la pertinencia de incluir dentro de las recomendaciones a México el tema de la tauromaquia. Agrega que, el mismo Comité ha realizado sendas recomendaciones para el caso de Portugal y Colombia. Todo ello, se indica, refuerza la convicción de que la tauromaquia es una actividad violenta y perjudicial para la sociedad.

Al mismo tiempo, señala que la tauromaquia es concebida en diversos lugares como una “práctica cultural” pero, indica que ninguna práctica cultural puede ser utilizada como argumento o excusa para no tutelar derechos de orden fundamental, esta afirmación encuentra fundamentación en instrumentos de orden internacional vinculantes para México, como lo es la Convención para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Unesco, una disposición semejante puede encontrarse en la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en el sentido de que deben ser abolidas las prácticas tradicionales perjudiciales para la salud de los menores.

Sumado a lo anterior, el proponente da cuenta de los efectos que desde el plano psicológico puede tener la violencia de este orden para los niños y niñas, derivando un panorama de graves consecuencias traumáticas.

También se observa que en la actual Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes no existe referencia alguna al aspecto de las “peores formas de trabajo infantil” reconocidas desde el ámbito internacional y, en especial, por parte de la organización Internacional del Trabajo en su Convenio No. 182, firmada y ratificada por México.

Estado : Se ha elaborado un proyecto de opinión, el cual será circulado, en fechas próximas, para su análisis y votación.

4. Relación de reuniones y eventos realizados

• Reunión de las juntas directivas de la Comisiones de Derechos Humanos y de Derechos de la Niñez con la Red Mexicana de Ciudades Amigas de la Niñez.

Lugar y fecha: Salón A del edificio G, 9 de marzo de 2016

Tema tratado: Se entabló un dialogo con el propósito de conocer las labores en beneficio de la niñez emprendidas desde la Red Mexicana y esbozar acciones que puedan ser desarrolladas conjuntamente.

• Realización del foro Hacia una armonización legal del matrimonio igualitario.

Lugar y fecha: Salón B del edificio G, 15 de marzo de 2016

Organizado en conjunto con el Diputado Vidal Llerenas Morales, del Grupo Parlamentario de Morena, el evento contó con la participaron de diversos legisladores federales, así como de actores del ámbito académico y de la investigación sociopolítica y jurídica.

Tema tratado: En el evento fueron abordados diversos aspectos jurídicos y políticos que se han observado en las pocas entidades federativas donde ya se ha legislado sobre el matrimonio igualitario. Asimismo, se hizo mención de diversos obstáculos que los analistas consideraron todavía deben ser superados a nivel local y federal.

• Realización del foro Comunidades afrodescendientes en México”.

Lugar y fecha: Zona C del edificio G, 17 de marzo de 2016

Dicho evento fue organizado en el marco del Día Internacional para la Eliminación de la Discriminación Racial, y abordó la situación de las comunidades afrodescendientes en nuestro país, así como cuestiones de discriminación que enfrentan.

En el evento se contó con la participación de legisladores federales, miembros de la Academia, integrantes de comunidades afrodescendientes, así como servidores públicos de instancias de otros poderes y órdenes de gobierno.

• Cuarta reunión de junta directiva

Lugar y fecha: Salón E del edificio G, 30 de marzo de 2016

Tema tratado: Se delinearon los temas a tratar en la siguiente Reunión Ordinaria de Trabajo del pleno de la comisión.

• Tercera reunión ordinaria de trabajo.

Lugar y fecha: Salón de protocolo del edificio A, 31 marzo de 2016

Tema tratado: Se aprobó el primer informe semestral de actividades del primer año legislativo y se pospuso la votación de los dictámenes por los que se expiden las leyes reglamentarias de los artículos 29 y 33 constitucionales.

Realización del roro Embarazo adolescente y mortalidad materna en el marco de los derechos humanos”

Lugar y fecha: Zona C del edificio G, 14 de abril de 2016

Organizado en el marco del Día Mundial de la Salud, el evento tuvo como propósito generar un espacio de reflexión respecto a la problemática del embarazo adolescente en México, su relación con la mortalidad materna y con la salud sexual en nuestro país desde la perspectiva de los derechos humanos.

Tema tratado: Se contó con la participación de diversos legisladores federales de las Comisiones de Salud y de Derechos Humanos, así como con expertos de la Academia y del Sector Salud.

• Realización del foro Diálogo sobre el ejercicio de los derechos humanos en México a 5 años de la reforma constitucional de 2011.

Lugar y fecha: Auditorio Jesús Reyes Heroles de la Secretaría de Gobernación, 17 de mayo de 2016

Realizado en conjunto con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Senado de la República y la Sub secretaría de Derechos Humanos de la Segob, el evento tuvo como intención conocer las opiniones y propuestas de la sociedad civil en el marco del quinto aniversario de la reforma constitucional de derechos humanos.

Tema tratado: Un ejercicio de reflexión sobre la realidad del país respecto de la protección, respeto y garantía de los derechos humanos bajo un enfoque ciudadano, generando espacios de participación social para la construcción de soluciones de interés general.

Asimismo, el evento tuvo un propósito adicional que fue el de poder evaluar, por parte de las instituciones nacionales participantes, el proceso de implementación de la reforma de derechos humanos, siendo el insumo principal para ese informe el contenido de las ponencias obtenidas en las mesas de diálogo y las aportaciones del público asistente a través de sus comentarios.

• Quinta reunión de junta directiva

Lugar y fecha: Salón A del edificio G, 22 de junio de 2016

Tema tratado: Se esbozaron distintos asuntos turnados a la comisión, entre ellos, los relativos a las iniciativas presentadas por el Titular del Poder Ejecutivo Federal en materia de matrimonio igualitario, así como la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la nueva Ley General en materia de Tortura y por el que se modifican diversos ordenamientos legales.

• Reunión de las presidencias de las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia con los Sres. Emilio Ginés y Enrique Font, Integrantes del Sub Comité de Prevención de la Tortura del Sistema de Naciones Unidas.

Lugar y fecha: Comisión de Justicia, 13 de julio de 2016

La reunión fue realizada a instancia de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos en México y tuvo como propósito dialogar sobre la minuta en materia de tortura que fue turnada a las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia.

Tema tratado: Entre los puntos que se abordaron en la reunión destacan, entre otros, los siguientes: Ruta del proceso de dictaminación; temas que, en su caso, están siendo objeto de consideración para ser modificados por parte de la Cámara de Diputados; consideraciones de parte de los integrantes del Sub Comité de la Tortura en torno a la minuta aprobada por el Senado; perspectivas políticas de su aprobación en el siguiente periodo ordinario de sesiones de la Cámara de Diputados.

• Reunión de miembros de las juntas directivas de las Comisiones de Derechos Humanos con el señor Juan Méndez, Relator Especial sobre la Tortura y otros tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes.

Lugar y fecha: Comisión de Relaciones Exteriores, 26 de agosto de 2016

La reunión fue realizada a instancia de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos en México y tuvo como propósito dialogar sobre la minuta en materia de tortura que fue turnada a las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia.

Tema tratado: En el acto el señor Juan Méndez expuso su beneplácito ante el proyecto de nueva ley remitido por la Colegisladora e instó a su pronta dictaminación. Igualmente, compartió diversas consideraciones técnicas con relación a puntos específicos de la minuta.

• Primer Concurso de ensayo universitario sobre derechos humanos.

Lugar y fecha: La convocatoria estuvo abierta hasta el 16 de septiembre 2016.

El concurso tuvo como propósito recibir estudios inéditos, en los ejes temáticos que se señalan a continuación, por parte de estudiantes de nivel licenciatura: juventud como sujetos de derechos; género e identidad; y, Discapacidad e Inclusión.

4.1. Otras reuniones

Por disposición legal, la presidencia de la Comisión de Derechos Humanos tiene participación, con voz pero sin voto, en las sesiones de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, celebradas cada mes en las instalaciones de la Secretaría de Gobernación.

En ese sentido, se precisa que la información tratada en tales sesiones, relativa a los datos de cada uno de los casos abordados ante dicho mecanismo, se considera reservada y confidencial en términos de los artículos 13, fracción IV; 14, fracción I y 18, fracción II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en relación con el precepto 63, segundo párrafo de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.

En virtud de lo anterior, este informe se limita a hacer referencia, únicamente, a que durante las reuniones señaladas se ha dado atención y se han resuelto diversos asuntos promovidos por periodistas y defensores de derechos humanos que solicitaron el otorgamiento de medidas de protección por parte del Mecanismo.

Adicionalmente, se han tomado distintos acuerdos concernientes al funcionamiento del mecanismo.

1. Trigésima cuarta sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas

Fecha: 31 de marzo de 2016

2. Trigésima quinta sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas

Fecha: 29 de abril de 2016

3. Trigésima sexta sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas

Fecha: 31 de mayo de 2016

4. Trigésima séptima sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas

Fecha: 30 de junio de 2016

5. Trigésima octava sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas

Fecha: 29 de julio de 2016

6. Trigésima novena sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas

Fecha: 31 de agosto de 2016

4.2. Relación de asistencias

A. Asistencia
I. Inasistencia
IJ. Inasistencia Justificada
N/A. No aplica
PO. Reunión Plenaria Ordinaria
JD. Reunión de Junta Directiva

5. Otras actividades desarrolladas por la comisión

La presidencia de la Comisión de Derechos Humanos, a la par de las actividades propias del trabajo parlamentario, desempeña otras acciones consistentes en la atención de gestiones provenientes de particulares y/o dependencias gubernamentales, locales o federales, turnados por los órganos de gobierno de esta Cámara para su atención. Así como de ciudadanos, quienes de mutuo proprio, acuden personalmente a este órgano legislativo a efecto de solicitar orientación sobre las diversas problemáticas que enfrentan.

En el periodo comprendido de marzo a agosto de 2014, fueron recibidas un total de 91 gestiones en la comisión, siendo atendidas en su totalidad.

Notas

1 Durante el periodo por el que se informa causó baja como secretario de la comisión el diputado Ángel Rojas Ángeles.

2 Durante el periodo por el que se informa causaron baja de la comisión los siguientes legisladores integrantes: Alfredo Basurto Román, de Morena, fue sustituido por Sergio René Cancino Barffuson.

Posteriormente, en lugar del último legislador citado, causó alta Cuitláhuac García Jiménez. Adicionalmente, Alberto Silva Ramos, del GP PRI, causó baja y, en su lugar, causó alta Paulino Alberto Vázquez Villalobos. Finalmente, en el período por el que se informa, la diputada Liliana Ivette Madrigal Méndez, del GP PRI, se reincorporó a sus labores como integrante de la comisión.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 21 días del mes de septiembre de 2016.

La Junta Directiva de la Comisión de Derechos Humanos

Diputados: Armando Luna Canales (rúbrica), presidente; Erika Lorena Arroyo Bello, María Isabel Maya Pineda (rúbrica), Sara Latife Ruiz Chávez (rúbrica), Emma Margarita Alemán Olvera (rúbrica), José Antonio Salas Valencia, María Concepción Valdés Ramírez (rúbrica), Jorge Álvarez López, Karina Sánchez Ruiz (rúbrica), Manuel Jesús Clouthier Carrillo (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Juventud, primero anual de actividades

En cumplimiento con lo dispuesto en los artículos 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 158 numeral 1, fracción III, 164 y 165 numeral 1 y 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Juventud presenta el Presenta su Primer Informe Anual de Actividades correspondiente al periodo del 7 de octubre de 2015 al 30 de septiembre de 2016, del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.

Introducción

La Comisión de Juventud de la LXIII Legislatura es un cuerpo colegiado plural que busca alcanzar el consenso de los diferentes grupos parlamentarios y legislar a favor de la juventud mexicana, para que con el debido fundamento legal logre los acuerdos pertinentes para tener una mejor regulación en materia de juventud y ser un referente para impulsar el desarrollo integral de la juventud mexicana.

Las legisladoras y los legisladores de la Comisión de Juventud tenemos un compromiso con la juventud mexicana para generar mejores empleos y más recursos para la educación, además de trabajar de manera plural, de manera incluyente para mejorar la vida de los jóvenes mexicanos, para que esta Comisión vele en todo momento por sus intereses, por encima de cualquier interés particular; y que busque incentivar la cultura de prevención en temas como adicciones, acoso escolar, obesidad, suicidio, muerte al volante y embarazos en adolescentes, que impulse la participación ciudadana para seguir fortaleciendo la democracia así como la cultura de inclusión de los jóvenes con discapacidades e indígenas.

Cabe mencionar que México cuenta con 38.3 millones de jóvenes mexicanos, en el rango de 12 a 29 años de edad por lo que es el segundo país con más población juvenil en Iberoamérica, lo que lo coloca como un país con las mayores oportunidades por el bono demográfico y lo obliga a diseñar verdaderas políticas para aprovechar el talento de los jóvenes.

La Comisión de Juventud de la LXIII Legislatura está integrada, actualmente con 21 diputados, el día 7 de octubre de 2015 nos comprometimos con más de 38.3 millones de jóvenes que viven en nuestro país, trabajando sin distingo político, para generar las condiciones legislativas necesarias que se traduzcan en mejores oportunidades y mejor calidad de vida para los jóvenes mexicanos; por lo que conforme a lo establecido en el Reglamento de la Cámara de Diputados, en sus artículos 164 y 165 se da cumplimiento al rendir un Informe Semestral de Actividades.

1. Datos generales y fundamento legal

Nombre de la comisión: Comisión de Juventud.

Fecha de instalación: 7 de octubre de 2015.

Periodo del informe: del 7 de octubre de 2015 al 30 de septiembre de 2016.

Fundamento legal: En cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 158, numeral 1, fracción III, 164 y 165, numerales 1 y 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Juventud presenta su primer informe anual de actividades correspondiente al periodo del 7 de octubre de 2015 al 30 de octubre de 2016, del primer año de ejercicios de la LXIII Legislatura.

2. Integración de la Comisión de Juventud

La Comisión de Juventud se encuentra integrada por 21 diputados.

La junta directiva se constituye por 1 presidenta y 7 secretarios, con base en los criterios de proporcionalidad y pluralidad.

Distribución de los diputados integrantes por grupo parlamentario:

La junta directiva de la Comisión de Juventud se integra de la siguiente manera:

Los 21 integrantes de la Comisión de Juventud al 30 de septiembre de 2016, son:

Diputados: Karla Karina Osuna Carranco, presidenta; Jasmine María Bugarín Rodríguez, Elvia Graciela Palomares Ramírez, María Monserrath Sobreyra Santos, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Karen Hurtado Arana, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez y Jonadab Martínez, secretarios; Antonio Tarek Abdala Saad, Héctor Javier Álvarez Ortiz, Alfredo Anaya Orozco, Brenda Borunda Espinoza, Román Francisco Cortés Lugo, Adriana Elizarraraz Sandoval, Guadalupe González Suástegui, Mariano Lara Salazar, Leydi Fabiola Leyva García, Jacqueline Nava Mouett, Laura Nereida Plascencia Pacheco, Mónica Rodríguez della Vecchia y Yarith Tannos Cruz.

Cambios en la integración

- Con oficio de Mesa Directiva número DGPL 63-II-8-0289, de fecha 10 de noviembre de 2015, se informó el alta del diputado Mariano Lara Salazar y la baja del diputado Jesús Rafael Méndez Salas, ambos del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.

- Con oficio de Mesa Directiva número DGPL 63-II-8-0782, de fecha 16 de febrero de 2016, se informó el alta de la diputada Brenda Borunda Espinoza, del Grupo Parlamentario del PRI.

- Con oficio de Mesa Directiva número DGPL, 63-II-8-0796, de fecha 18 de febrero de 2016, se informó la baja del diputado Alejandro Juraidini Villaseñor, del Grupo Parlamentario del PRI.

- Con oficio de Mesa Directiva número DGPL, 63-II-8-1842, de fecha 6 de septiembre de 2016, se informó la baja del diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla, del Grupo Parlamentario del PVEM.

3. Trabajo legislativo

Durante el primer año de la LXIII Legislatura fueron turnados a la Comisión los siguientes asuntos:

Iniciativas

1. Fecha: 12 de noviembre de 2015.

Contenido: Iniciativa proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.

Proponente: Diputado Marco Antonio García Ayala, PRI.

Estatus: Dictaminada en sentido negativo y desechada en la tercera reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 2 de Diciembre de 2015, a las 16:00 horas.

2. Fecha: 26 de febrero de 2016.

Contenido: Iniciativa por la que se reforma el artículo 3o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.

Proponente: Diputado Alejandro González Murillo, PES.

Estatus: Dictaminada en sentido negativo en la sexta reunión ordinaria, celebrada el 20 de abril de 2016.

3. Fecha: 21 de abril de 2016.

Turno: Comisión de Juventud.

Contenido: Proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 3o. Bis de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.

Proponente: Diputado Daniel Adrián Sosa Carpio, Movimiento Ciudadano.

Estatus: Dictaminado en sentido negativo en la séptima reunión ordinaria de la Comisión de Juventud, celebrada el 21 de septiembre de 2016, a las 16:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

4. Fecha: 21 de abril de 2016.

Turno: Comisión de Juventud.

Contenido: Proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.

Proponente: Diputado Mariano Lara Salazar, Nueva Alianza.

Estatus: Pendiente.

Retirada del orden del día de la séptima reunión ordinaria, celebrada el 7 de septiembre de 2016, por el diputado proponente.

5. Fecha: 29 de abril de 2016.

Turno: Comisión de Juventud.

Contenido: Proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 3o. Bis de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.

Proponente: Diputada Kathia María Bolio Pinelo, PAN, y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

Estatus: Pendiente

6. Fecha: 28 de agosto de 2016.

Turno: Comisión de Juventud

Contenido: Proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 1 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.

Proponente: Diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.

Estatus: Pendiente.

7. Fecha: 27 de abril de 2016.

Turno: Comisiones Unidas de Economía, y Juventud con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Contenido: Proyecto de decreto que expide la Ley General de Promoción e Impulso al Joven Emprendedor.

Proponente: Diputado Luis Fernando Antero Valle, PAN.

Estatus: Pendiente.

8. Fecha: 8 de septiembre de 2016.

Turno: Comisiones Unidas de Transportes y de Juventud

Contenido: Proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Ley de Instituto Mexicano de la Juventud, se reforma el artículo 42 de la Ley de Aviación y se adiciona un artículo 20 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransportes Federal (en materia de exención de pago de tarifas en el transporte a jóvenes estudiantes).

Proponente: Diputado Abdies Pineda Morín, Encuentro Social.

Estatus: Pendiente.

9. Fecha: 20 de septiembre de 2016.

Turno: Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen y a la Comisión de Juventud para opinión.

Contenido: Proyecto de decreto por la que se reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley General de Educación (en materia de planificación familiar y educación sexual).

Proponente: Diputado Luis Agustín Rodríguez Torres, PAN.

Estatus: Pendiente.

Proposiciones con punto de acuerdo

1. Fecha: 15 de octubre de 2015.

Contenido: Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Mexicano de la Juventud para que implemente las políticas de prevención necesarias para coadyuvar a disminuir la migración juvenil hacia Estados Unidos de América.

Proponente: Diputada Karen Hurtado Arana, PRD.

Estatus: Dictaminado a favor en la segunda reunión ordinaria de Comisión de Juventud, celebrada el 4 de noviembre de 2015, a las 10:00 horas.

2. Fecha: 28 de octubre de 2015.

Contenido: Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, al Instituto Mexicano de la Juventud y a los integrantes del Comité de Seguimiento del Programa Nacional de Juventud 2014-2018, a fin de revisar la pertinencia de los indicadores de los resultados del Projuventud.

Proponente: Diputado Rafael Méndez Salas, Nueva Alianza.

Estatus: Dictaminado a favor en la tercera reunión ordinaria de la Comisión de Juventud, celebrada el 2 de diciembre de 2015, a las 16:00 horas.

3. Fecha: 17 de febrero de 2016.

Contenido: Proposición con punto de acuerdo por el que se exhortan a los congresos locales y a la ALDF, a efecto de que se realicen las acciones necesarias para expedir sus respectivas leyes, o en su caso, se adecuen las ya existentes para establecer como edad mínima para contraer matrimonio los 18 años.

Proponente: diputado Luis de León, PAN.

Estatus: Dictaminada en conjunto a favor en la sexta reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 20 de abril de 2016 a las 14:30 horas, en el salón C del edificio G.

4. Fecha: 24 de febrero de 2016.

Contenido: Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Instituto Mexicano de la Juventud para que actualice y, en su caso, sustituya los indicadores de la tasa de desempleo en población joven.

Proponente: Diputado Alejandro González Murillo, PES.

Estatus: Dictaminada en sentido negativo en la sexta reunión ordinaria, celebrada el 20 de abril de 2016

5. Fecha: 3 de marzo de 2016.

Turno: Comisión de Juventud.

Contenido: Punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades para que den seguimiento a los programas actuales de prevención e implementen nuevos mecanismos de protección y actualización de las estadísticas a nivel nacional, en materia de adicciones en jóvenes.

Proponente: Diputada Yarith Tannos Cruz, PRI.

Estatus: Dictaminado a favor en la reunión ordinaria.

6. Fecha: 15 de marzo de 2016.

Turno: Comisión de Juventud.

Contenido: Punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales, para que efectúen los ajustes necesarios a sus Códigos Civiles o Familiares, con la finalidad de que deroguen y reformen aquellas disposiciones que permiten a los menores de 18 años contraer matrimonio.

Proponente: diputado Francisco Saracho Navarro, PRI.

Estatus: Dictaminada en conjunto a favor en la sexta reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 20 de abril de 2016 a las 14:30 horas, en el salón C del edificio G.

7. Fecha: 17 de marzo de 2016.

Turno: Comisión de Juventud.

Contenido: Punto de acuerdo por el que se exhorta a diversos congresos locales, a fin de armonizar su legislación para estandarizarla con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se establezca como edad mínima autorizada para contraer matrimonio los 18 años.

Proponente: Diputado Tomás Roberto Montoya Díaz.

Estatus: Dictaminada en conjunto a favor en la sexta reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 20 de abril de 2016 a las 14:30 horas, en el salón C del edificio G.

8. Fecha: 17 de marzo de 2016.

Turno: Comisión de Juventud.

Contenido: Punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, a establecer en sus Códigos Civiles, como edad mínima para contraer matrimonio los 18 años de edad.

Proponente: Maricela Contreras Julián, PRD.

Estatus: Dictaminada en conjunto a favor en la sexta reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 20 de abril de 2016 a las 14:30 horas, en el salón C del edificio G.

9. Fecha: 5 de abril de 2016.

Turno: Comisión de Juventud

Contenido: Punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos de los estados, a fin de armonizar sus respectivos Códigos Civiles con lo establecido en la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, en lo relativo a la edad mínima para contraer matrimonio.

Proponente: Diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

Estatus: Dictaminada en conjunto a favor en la sexta reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 20 de abril de 2016 a las 14:30 horas, en el salón C del edificio G.

10. Fecha: 21 de abril de 2016.

Turno: Comisión de Juventud.

Contenido: Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía para que implemente y mejore las políticas públicas necesarias que promuevan el acceso de los jóvenes al campo laboral.

Proponente: Diputada Karen Hurtado Arana, PRD.

Estatus: Desechada.

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, todas las proposiciones con punto de acuerdo que estuviesen pendientes después del 30 de abril de 2016, serían desechadas; por lo que la diputada Karen Hurtado Arana, presentará posteriormente su propuesta.

11. Fecha: 6 de septiembre de 2016.

Turno: Comisiones de Deporte, y Juventud.

Contenido: Punto de acuerdo, por el que se solicita a las Comisiones de Deporte, y de Juventud organicen un reconocimiento público a los deportistas mexicanos con síndrome de down que participaron en los primeros Juegos de la Trisomía celebrados en Florencia, Italia, durante julio.

Proponente: Diputada Kathia María Bolio Pinelo, PAN.

Estatus: Pendiente.

12. Fecha: 8 de septiembre de 2016.

Turno: Comisión de Juventud.

Contenido: Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, para que genere programas de empleos para jóvenes estudiantes, técnicos y recién egresados para impulsar el desarrollo profesional y su integración al ámbito profesional.

Proponente: diputado Felipe Reyes Álvarez, PRD.

Estatus: Pendiente.

13. Fecha: 20 de septiembre de 2016.

Turno: Comisión de Juventud.

Contenido: Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía para que se implanten políticas públicas necesarias para promover el acceso de los jóvenes al campo laboral.

Proponente: Diputada Karen Hurtado Arana, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Estatus: Pendiente.

Minutas

Actualmente se encuentran pendiente de dictamen las siguientes minutas:

1. Fecha: 4 de noviembre de 2015.

Turno: Comisión de Juventud.

Contenido: Proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XV y XVI de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, que devuelve para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.

Proponente: Minuta devuelta por la Cámara de Senadores.

Estatus: Pendiente de dictamen.

2. Fecha: 4 de noviembre de 2015.

Turno: Comisiones Unidas, Comisión de Juventud e Igualdad de Género.

Contenido: Proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud u devuelve para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.

Proponente: Minuta devuelta por la Cámara de Senadores.

Estatus: Pendiente de dictamen.

4. Reuniones

Para atender el trabajo legislativo de la comisión, los integrantes celebran las sesiones que se enumeran a continuación:

Ordinarias, En las que participan todos los diputados que integran la comisión.

Junta directiva, en la que participan la presidenta, las secretarias y los secretarios.

Reuniones de trabajo, en las cuales se analizan temas específicos o en las que llevan a cabo sesiones con autoridades, instituciones u organismos que permiten la atención de la agenda prevista en el plan de trabajo.

Comparecencias y reuniones de trabajo con funcionarios de dependencias y organismos del Poder Ejecutivo y de los gobiernos de las entidades federativas así como del Distrito Federal.

Audiencias y reuniones de trabajo, de la Presidencia con otras comisiones u órganos legislativos, con otros poderes públicos de la federación y de los estados, instituciones, sindicatos, asociaciones civiles y demás instancias vinculadas a los temas de juventud.

Reuniones de junta directiva

A continuación se detallan las reuniones de junta directiva que han celebrado la presidenta y secretarios de la Comisión de Juventud.

Primera

Fecha: Martes 20 de octubre de 2015, 16:30 horas.
Lugar: Sala de juntas de la Comisión de Juventud.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día,

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación, celebrada el 7 de octubre de 2015.

4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de programa anual de trabajo y calendario de reuniones de junta directiva y de reuniones ordinarias de la comisión correspondientes al primer año legislativo.

5. Informe de asuntos turnados, pendientes de dictamen en la LXII Legislatura.

6. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Directiva, correspondientes al periodo 1 de septiembre al 20 de octubre de 2015.

7. Entrega del acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016.

8. Asuntos generales.

9. Clausura y cita para la próxima reunión.

Segunda

Fecha: Miércoles 4 de noviembre de 2015, 9:00 horas.
Lugar: Sala de Juntas de la Comisión de Juventud.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria, celebrada el 21 de octubre de 2015.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación, del dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Mexicano de la Juventud, para que implemente las políticas de prevención necesarias a fin de coadyuvar a disminuir la migración juvenil hacia Estados Unidos de América, suscrita por la diputada Karen Hurtada Arana, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

5. Asuntos generales

6. Clausura y cita para la próxima reunión.

Tercera

Fecha: Miércoles 2 de diciembre de 2015, 10:00 horas.
Lugar: Sala de juntas de la Comisión de Juventud.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Participación del maestro José Manuel Romero Coello, director general del Instituto Mexicano de la Juventud, bajo el formato de reunión de Trabajo.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria, celebrada el 4 de noviembre de 2015.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, al Instituto Mexicano de la Juventud, y a los integrantes del Comité de Seguimiento del Programa Nacional de Juventud 2014-2018, a fin de revisar la pertinencia de los Indicadores de Resultados de Projuventud, suscrito por el diputado Jesús Rafael Méndez Salas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

6. Análisis, discusión y, en su caso aprobación del dictamen a la Iniciativa por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, suscrita por el diputado Marco Antonio García Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Cuarta

Fecha: Miércoles 10 de febrero de 2016, 10:00 horas.
Lugar: Sala de juntas de la Comisión de Juventud.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la tercera reunión ordinaria, celebrada el 2 de diciembre de 2015.

4. Análisis y discusión de la Minuta proyecto de decreto que adiciona las fracciones XV y XVI al artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, que devuelve para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional (turnada a la Comisión de Juventud para su dictamen).

5. Análisis y discusión de la minuta proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, que devuelve para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional (turnada a las Comisiones Unidas de Juventud y de Igualdad de Género para su dictamen).

6. Oficio del Instituto Mexicano de la Juventud, signado por el Director de Asuntos Jurídicos, mediante el cual da respuesta al Punto de Acuerdo, aprobado por la Cámara de diputados, por el que se exhorta a esa Institución a revisar la pertinencia de los indicadores de resultados del Projuventud.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita para la próxima reunión.

Quinta

Fecha: Miércoles 2 de marzo de 2016.
Lugar: Sala de Juntas de la Comisión de Juventud.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria, celebrada el 10 de febrero de 2016.

4. Análisis, discusión y en su caso aprobación, del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales y a la ALDF, a efecto de que realicen las acciones necesarias para expedir sus respectivas leyes, o en su caso, adecuen las ya existentes para establecer como edad mínima para contraer matrimonio a los 18 años, suscrita por el diputado Luis de León Martínez Sánchez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

5. Análisis, discusión y en su caso aprobación, del informe semestral de actividades de la Comisión de Juventud, correspondiente al periodo octubre 2015 a febrero 2016, del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para próxima reunión.

Sexta

Fecha: Miércoles 20 de abril, 14:30 horas.
Lugar: Salón B del edificio G. Palacio Legislativo.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa por la que se reforma el artículo 3o. de la ley del Instituto Mexicano de la Juventud, presentada por el diputado Alejandro González Murillo, del Partido Encuentro Social.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Instituto Mexicano de la Juventud para que actualice y en su caso, sustituya los indicadores de la tasa de desempleo de la población joven, presentada por el diputado Alejandro González Murillo, del Partido Encuentro Social.

5. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades para que den seguimiento a los programas actuales de prevención e implementen nuevos mecanismos de protección y actualización de las estadísticas a nivel nacional, en materia de adicción en jóvenes, presentada por la diputada Yarith Tannos Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

6. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales, para que efectúen los ajustes necesarios a sus Códigos Civiles o Familiares con la finalidad de que deroguen y reformen aquellas disposiciones que permiten a los menos de edad contraer matrimonio, presentada por el Dip. Francisco Saracho Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

7. Análisis, discusión y en su caso aprobación de dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, a establecer en sus Códigos Civiles, como edad mínima para contraer matrimonio los 18 años de edad, presentada por la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

8. Análisis, discusión y en su caso aprobación del Dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a diversos Congresos Locales, a fin de armonizar su legislación para estandarizarla con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se establezca como edad mínima autorizada para contraer matrimonio los 18 años, presentada por el diputado Roberto Montoya Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

9. Asuntos generales.

10. Clausura.

Séptima

Fecha: 7 de septiembre de 2016 14:30 horas
Lugar: Sala de juntas de la comisión, edificio D primer piso.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de Quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria, celebrada el 20 de abril de 2016.

4. Análisis, discusión y en su caso aprobación del Dictamen de la Iniciativa por la que se reforma el artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, presentada por el diputado Mariano Lara Salazar, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

5. Análisis, discusión y en su caso aprobación del Dictamen de la Iniciativa que reforma los artículos 3o. y 3o. Bis de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, presentada por el diputado Daniel Adrián Sosa Carpio, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

6. Análisis, discusión y en su caso aprobación del segundo informe semestral de actividades de la Comisión de Juventud, correspondiente del 1 de marzo al 31 de agosto de 2016.

7. Análisis, discusión y en su caso aprobación del plan anual de trabajo de la Comisión de Juventud para el segundo año legislativo.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Reuniones ordinarias

A continuación se detallan las reuniones ordinarias que han celebrado los diputados integrantes de la Comisión de Juventud.

Instalación

Fecha: Martes 7 de octubre de 2015, 13:00 horas.
Lugar: Salón C del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura del orden del día.
3. Presentación de los integrantes.
4. Declaratoria formal de instalación a cargo de la Dip. Karla Karina Osuna Carranco, Presidenta de la Comisión.

5. Mensaje de la presidenta de la comisión.
6. Intervención de los diputados de la comisión.
7. Acuerdo para definir fecha y hora de reuniones de comisión.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita para la próxima reunión.

Diputados que asistieron: Karla Karina Osuna Carranco, presidenta; Jasmine María Bugarín Rodríguez, María Monserrath Sobreyra Santos, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Jonadab Martínez García, secretarios; Abdala Saad Antonio Tarek, Héctor Javier Álvarez Ortiz (Integrante), Dip. Román Francisco Cortés Lugo (Integrante), Dip. Adriana Elizarraraz Sandoval (Integrante), Dip. Laisequilla Andrés Fernández del Valle (Integrante), Dip. Guadalupe González Suástegui, Alejandro Juraidini Villaseñor, Leydi Fabiola Leyva García, Jesús Rafael Méndez Salas y Laura Nereida Plasencia Pacheco.

Primera ordinaria

Fecha: Miércoles 21 de octubre de 2015, 10:00 horas.
Lugar: Sala de juntas de la Comisión de Juventud.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación, celebrada el 7 de octubre de 2015.

4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de programa anual de trabajo y calendario de reuniones de junta directiva y de reuniones ordinarias de la comisión correspondientes al primer año legislativo.

5. Informe de asuntos turnados, pendientes de dictamen en la LXII Legislatura.

6. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Directiva, correspondientes al periodo del 1 de septiembre al 20 de octubre de 2015.

7. Entrega del acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el que se establece el procedimiento de participación de las Comisiones Ordinarias en el examen y la discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016.

8. Asuntos generales.

9. Clausura y cita para la próxima reunión.

Se instala la comisión como permanente para efectos del Presupuesto de Egresos de la Federación y se reanuda la sesión el 28 de octubre a las 12:00 horas en el mezanine sur, edificio A 1er piso.

Diputados que asistieron: Karla Karina Osuna Carranco, presidenta; María Jasmine Bugarín Rodríguez, Karen Hurtado Arana, María Monserrath Sobreyra Santos, Elvia Graciela Palomares Ramírez, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Jonadab Martínez García, secretarios; Héctor Javier Álvarez Ortiz, Román Francisco Cortés Lugo, Adriana Elizarraraz Sandoval, Guadalupe González Suástegui, Leydi Fabiola Leyva García, Jesús Rafael Méndez Salas, Laura Nereida Plasencia Pacheco, Mónica Rodríguez della Vecchia, Alejandro Juraidini Villaseñor, Alfredo Anaya Orozco, Andrés Fernández del Valle Laisequilla, Yarith Tannos Cruz.

Segunda ordinaria

Fecha: Miércoles 4 de noviembre de 2015, 10:00 horas.
Lugar: Sala de Juntas de la Comisión de Juventud.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria, celebrada el 21 de octubre de 2015.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Mexicano de la Juventud, para que implemente las políticas de prevención necesarias a fin de coadyuvar a disminuir la migración juvenil hacia Estados Unidos de América, suscrita por la diputada Karen Hurtado Arana, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y cita para la próxima reunión.

Diputados que asisten: Karla Karina Osuna Carranco, presidenta; María Jasmine Bugarín Rodríguez, Karen Hurtado Arana, María Monserrath Sobreyra Santos, Elvia Graciela Palomares Ramírez, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Jonadab Martínez García, secretarios; Héctor Javier Álvarez Ortiz, Román Francisco Cortés Lugo, Adriana Elizarraraz Sandoval, Guadalupe González Suástegui, Leydi Fabiola Leyva García, Jesús Rafael Méndez Salas, Laura Nereida Plascencia Pacheco, Mónica Rodríguez della Vecchia, Alfredo Anaya Orozco, Andrés Fernández del Valle Laisequilla y Yarith Tannos Cruz.

Tercera ordinaria

Fecha: Miércoles 2 de diciembre de 2015, 16:00 horas
Lugar: Sala de Juntas de la Comisión de Juventud.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Participación del maestro José Manuel Romero Coello, director general del Instituto Mexicano de la Juventud, bajo el formato de reunión de Trabajo, que se incluye en el presente.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria, celebrada el 4 de noviembre de 2015.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, al Instituto Mexicano de la Juventud, y a los integrantes del Comité de seguimiento del Programa Nacional de Juventud 2014-2018, a fin de revisar la pertinencia de los Indicadores de Resultados de Projuventud, suscrito por el diputado Jesús Rafael Méndez Salas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

6. Análisis, discusión y, en su caso aprobación del dictamen a la iniciativa por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, suscrita por el diputado Marco Antonio García Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

7. Asuntos generales

8. Clausura.

Diputados que asisten: Karla Karina Osuna Carranco, presidenta; María Jasmine Bugarín Rodríguez, Karen Hurtado Arana, María Monserrath Sobreyra Santos, Elvia Graciela Palomares Ramírez, Ariel Enrique Corona Rodríguez (Secretario), Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, secretarios; Jonadab Martínez García, Adriana Elizarraraz Sandoval, Guadalupe González Suástegui, Leydi Fabiola Leyva García, Laura Nereida Plascencia Pacheco, Andrés Fernández del Valle Laisequilla, Yarith Tannos Cruz y Mariano Lara Salazar.

Cuarta ordinaria

Fecha: Miércoles 10 de febrero de 2016, 16:00 horas.
Lugar: Sala de Juntas de la Comisión de Juventud.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión ordinaria, celebrada el 2 de diciembre de 2015.

4. Análisis y discusión de la Minuta proyecto de decreto que adiciona las fracciones XV y XVI al artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, que devuelve para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional (turnada a la Comisión de Juventud para su dictamen).

5. Análisis y discusión de la minuta proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, que devuelve para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional (turnada a las Comisiones Unidas de Juventud, y de Igualdad de Género para su dictamen).

6. Oficio del Instituto Mexicano de la Juventud, signado por el director de Asuntos Jurídicos, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de diputados, por el que se exhorta a esa Institución a revisar la pertinencia de los indicadores de resultados del Projuventud.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita para la próxima reunión.

Diputados que asistieron: Karla Karina Osuna Carranco, presidenta; María Jasmine Bugarín Rodríguez, Karen Hurtado Arana, María Monserrath Sobreyra Santos, Elvia Graciela Palomares Ramírez, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Jonadab Martínez García, secretario; Héctor Javier Álvarez Ortiz, Román Francisco Cortés Lugo, Adriana Elizarraraz Sandoval, Guadalupe González Suástegui, Laura Nereida Plasencia Pacheco, Mónica Rodríguez della Vecchia, Alfredo Anaya Orozco, Andrés Fernández del Valle Laisequilla, Yatith Tannos Cruz, Alejandro Juraidini Villaseñor, Mariano Lara Salazar y Jackeline Nava Mouett.

Quinta ordinaria

Fecha: Miércoles 2 de marzo de 2016, 11:00 horas.
Lugar: Salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión, celebrada el 10 de febrero de 2016.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales y a la ALDF, a efecto de que se realicen las acciones necesarias para expedir sus respectivas leyes, o en su caso, adecúen las ya existentes para establecer como edad mínima para contraer matrimonio a los 18 años, suscrita por el Dip. Luis de León Martínez Sánchez, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades de la Comisión de Juventud, correspondiente al periodo octubre 2015 a febrero de 2016 del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

6. Asuntos generales

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

Diputados que asisten: Karla Karina Osuna Carranco, presidenta; Jasmine María Bugarín Rodríguez, María Monserrath Sobreyra Santos, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Karen Hurtado Arana, secretarios; Brenda Borunda Espinoza, Román Francisco Cortés Lugo, Adriana Elizarraraz Sandoval, Guadalupe González Suástegui, Leydi Fabiola Leyva García, Mariano Lara Salazar, Jacqueline Nava Mouett, Laura Nereida Plasencia Pacheco y Yarith Tannos Cruz.

Sexta ordinaria

Fecha: Miércoles 20 de abril, 16:30 horas.
Lugar: Salón C del edificio G. Palacio Legislativo.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa por la que se reforma el artículo 3o. de la ley del Instituto Mexicano de la Juventud, presentada por el diputado Alejandro González Murillo, del Partido Encuentro Social.

4. Análisis discusión y en su caso aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Instituto Mexicano de la Juventud para que actualice y en su caso, sustituya los indicadores de la tasa de desempleo de la población joven, presentada por el diputado Alejandro González Murillo, del Partido Encuentro Social.

5. Análisis, discusión y en su caso aprobación del Dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades para que den seguimiento a los programas actuales de prevención e implementen nuevos mecanismos de protección y actualización de las estadísticas a nivel nacional, en materia de adicción en jóvenes, presentada por la diputada Yarith Tannos Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales, para que efectúen los ajustes necesarios a sus Códigos Civiles o Familiares con la finalidad de que deroguen y reformen aquellas disposiciones que permiten a los menos de edad contraer matrimonio, presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, a establecer en sus Códigos Civiles, como edad mínima para contraer matrimonio los 18 años de edad, presentada por la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

8. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversos congresos locales, a fin de armonizar su legislación para estandarizarla con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se establezca como edad mínima autorizada para contraer matrimonio los 18 años, presentada por el diputado Roberto Montoya Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

9. Asuntos generales.

10. Clausura.

Diputados que asistieron: Karla Karina Osuna Carranco, presidenta; Jasmine María Bugarín Rodríguez, María Monserrath Sobreyra Santos, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Karen Hurtado Arana, Elvia Graciela Palomares Ramírez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Jonadab Martínez García, secretarios; Antonio Tarek Abdla Saad, Héctor Javier Álvarez Ortiz, Alfredo Anaya Orozco, Brenda Borunda Espinoza, Adriana Elizarraraz Sandoval, Guadalupe González Suástegui, Leydi Fabiola Leyva García, Mariano Lara Salazar, Jacqueline Nava Mouett, Laura Nereida Plascencia Pacheco, Mónica Rodríguez della Vecchia y Yarith Tannos Cruz.

El 6 de abril del año en curso, se citó a la sexta reunión ordinaria, pero como no hubo quórum reglamentario, se envió acta circunstanciada.

El 14 de abril del año en curso, se citó a la sexta reunión ordinaria pero como no hubo quórum reglamentario, se envió acta circunstanciada.

Séptima ordinaria

Fecha: Miércoles 20 de septiembre, 16:00 horas.
Lugar: Salón 3 del edificio I. Palacio Legislativo.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la Sexta Reunión Ordinaria, celebrada el 20 de Abril de 2016.

4. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de la iniciativa por la que se reforma el artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, presentada por el diputado Mariano Lara Salazar, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa que reforma los artículos 3o. y 3o. Bis de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, presentada por el diputado Daniel Adrián Sosa Carpio, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

6. Análisis, discusión y en su caso aprobación del segundo informe semestral de actividades de la Comisión de Juventud, correspondiente del 1 de marzo al 31 de agosto de 2016.

7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del plan anual de trabajo de la Comisión de Juventud para el segundo año legislativo.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Reuniones de trabajo

Primera

Fecha: Miércoles 2 de diciembre de 2015, a las 16:00 horas.

Orden del Día

1. Bienvenida al maestro José Manuel Romero Coello, director general del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo de la diputada Karla Karina Osuna Carranco, presidenta de la Comisión de Juventud.

2. Intervención de la diputada Karla Karina Osuna Carranco, presidenta de la Comisión de Juventud (hasta por 10 minutos).

3. Intervención del maestro José Manuel Romero Coello, director general del Instituto Mexicano de la juventud, bajo el formato de reunión de trabajo, hasta por 20 minutos).

4. Preguntas por parte de las legisladoras y legisladores integrantes de la Comisión de Juventud (hasta por 5 minutos).

5. Respuestas por parte del maestro José Manuel Romero Coello, director general del Instituto Mexicano de la Juventud.

6. Conclusiones por parte de la Comisión de Juventud

7. Agradecimiento y despedida a cargo de la diputada Karla Karina Osuna Carranco, presidenta de la Comisión de Juventud.

Diputados que asistieron: Karla Karina Osuna Carranco, presidenta; María Jasmine Bugarín Rodríguez, Karen Hurtado Arana, María Monserrath Sobreyra Santos, Elvia Graciela Palomares Ramírez, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Jonadab Martínez García, secretarios; Adriana Elizarraraz Sandoval, Guadalupe González Suástegui, Leydi Fabiola Leyva García, Laura Nereida Plascencia Pacheco, Andrés Fernández del Valle Laisequilla, Yarith Tannos Cruz, Mariano Lara Salazar.

El Comité Técnico Consultivo (CTC) es un cuerpo de asesoramiento técnico integrado por representantes de organizaciones de la sociedad civil y asesores legislativos adscritos a la Comisión de Juventud.

Su misión es la presentación de una propuesta de Ley General de Juventudes, junto con una ruta crítica que permita su eventual aprobación.

El Comité Técnico se ha reunido una vez por semana para integrar la propuesta de Ley General de Juventudes.

Fecha: Fechas diversas

Lugar: Sala de juntas de la Comisión de Juventud.

Segunda

Fecha: Miércoles 14 de septiembre de 2016, a las 16:00 horas.
Lugar: Salón B.

Tema: Reunión de trabajo de la Mesa Directiva y diversas asociaciones, en donde se analizó una primera propuesta de borrador para la creación de una Ley de Juventud.

Reuniones del Comité Técnico

A petición del diputado Guillermo Santiago Rodríguez, secretario de la comisión, se facilita la sala de juntas de esta comisión, en donde se reúne un Comité Técnico, integrado por representantes de algunas organizaciones y algunos asesores de diputados que integran la comisión, en donde el tema centrar es proponer la creación de una Ley General de Juventud.

Otras actividades

• Entrega de reconocimientos a selección nacional de hockey sobre hielo sub 20.

En conjunto las Comisiones de Juventud, y de Deporte en la Cámara de Diputados, entregaron reconocimientos a la Selección Nacional de Hockey sobre Hielo, quienes ganaron el pasado 24 de enero en la Ciudad de México, el Campeonato Mundial de Hockey sobre hielo Sub 20.

Se entregaron dichos reconocimientos a 21 jóvenes y su equipo técnico, respaldados por la Federación Deportiva de México de Hockey sobre Hielo, AC, a quienes los legisladores consideraron que merecen ser reconocidos y así motivar a los jóvenes a continuar con entusiasmo, dedicación y entrega al deporte en nuestro país.

En el acto participaron diputado Jesús Zambrano Grijalva, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, personal de la Comisión Nacional de la Cultura Física y Deporte y de la Federación Deportiva de México de Hockey sobre hielo, así como diputadas y diputados que integran las Comisiones de Juventud, y de Deporte en la Cámara de Diputados, familiares y amigos de los jugadores que integran tan importante selección en nuestro país.

• Entrega de Reconocimientos a estudiantes de Harvard

Fecha: Martes 15 de marzo, 18:30 horas

Lugar: Zona C del edificio G.

La Comisión de Juventud hizo entrega de reconocimientos a 12 estudiantes mexicanos de la Universidad de Harvard quienes visitaron al país para conocer el quehacer legislativo de ambas Cámaras en México, donde fueron atendidos por la presidenta de la comisión, diputada Karla Karina Osuna Carranco quien aplaudió el interés de los jóvenes por el sistema político mexicano.

La diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez, dijo que entre las prioridades del órgano legislativo está la de impulsar una Ley General de la Juventud, la cual es muy necesaria. Dijo además que esta Legislatura tiene un gran número de jóvenes diputados por lo cual estaban más comprometidos con este sector de la población para buscar mayor oportunidades de desarrollo y mejorar las condiciones de los jóvenes del país.

Por su parte, la presidenta de la Harvard University Mexican Association of Students, Tania del Río, aseguró que entre los mexicanos que estudian en esa prestigiosa institución se encuentran científicos, artistas y aspirantes a desarrollarse en la política y “están demostrando que pueden competir con lo mejor que hay en el mundo y poner el nombre de México en alto”.

Además de Tania del Río, los reconocidos por la Comisión de Juventud fueron: Néstor Pimienta, Plácido Gómez, Gabriela Chávez, Alberto Rodríguez, Ryan Hong Yun Li, Michelle Wu Yen, Jessica Farber, Norma Torres, Israel Pérez, Steven Hawking y Gustavo Ramonet.

• Entrega de reconocimientos a Karem Faride Achach Ramírez y Nuria Diosdado García, Seleccionadas Nacionales de Nado Sincronizado, así como Adriana Loftus Jiménez, Entrenadora Nacional de Nado Sincronizado, derivado de las medallas recibidas en los meses de enero y febrero de 2016 (Medalla de Plata en el Abierto de Bonn, Alemania; Medalla de Bronce en Rutina Técnica en el Abierto de Francia; Medalla de Oro en Rutina Libre en el Abierto de Francia).

Fecha: Martes 17 de Marzo, 9:30 horas

Lugar: Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados

La Comisión de Juventud, a través de su presidenta, la diputada Karla Karina Osuna Carranco, invitó a la selección de nado sincronizado, Karem Faride Achach Ramírez y Nuria Diosdado García, al salón de plenos de la Cámara de Diputados en donde el diputado José de Jesús Zambrano Grijalva transmitió el reconocimiento el reconocimiento público al esfuerzo y dedicación de estas campeonas mundiales.

Ellas, a su vez aseguraron que a diferencia de otros tiempos, los deportistas de hoy en día estudian y se preparan para el futuro. Estudiar y practicar un deporte puede ir de la mano. Las y los atletas nacionales ya no se concentran en una sola actividad, conscientes de que “el deporte no es para siempre”.

En su caso, refirieron que aunado a sus entrenamientos diarios de hasta 8 horas, se han dado espacio para estudiar y tienen una carrera concluida de Administración de Negocios, e incluso, Nuria estudia la Maestría en Administración, lo cual habla de que así como el deporte mexicano ha progresado, igual ha ocurrido con el nivel de escolaridad de las y los deportistas mexicanos.

Visitas guiadas

En febrero se recibieron a estudiantes de la Universidad de Guadalajara invitados por el diputado Jonadab Martínez García, secretario de esta comisión.

Otros

El 23 de septiembre de 2016, se llevó a cabo el Parlamento Juvenil de Guerrero, que se celebró en Chilpancingo, en donde se contó con la asistencia y participación de la diputada Guadalupe González Suastegui, integrante de esta comisión, quien represento a la honorable Cámara de Diputados y a la propia comisión.

Foros

• Foro Prevención del suicidio en jóvenes

Fecha: 13 de abril de 2016.
Lugar: Auditorio norte.

En este foro dio a conocer que el suicidio es la segunda causa de muerte en jóvenes de entre 15 a 19 años y la importancia de crear y reformar leyes en materia de salud para atender este gran problema.

Según datos de la Organización Mundial de la Salud al año más de 800 mil personas se quitan la vida. En México la tasa de suicidios ha alcanzado cifras de entre cinco y seis mil suicidios en los años 2012 y 2013, lo cual representa un problema de salud pública. La tasa de incidencia es de 7.5 suicidios por cada 100 mil habitantes. Siendo las entidades de Jalisco, Veracruz y la Ciudad de México con el registro más alto al respecto.

Según la Organización Mundial de la Salud, las principales causas son depresión, problemas afectivos, económicos y sociales y sólo en algunos casos enfermedades crónicas.

El diputado Mariano Lara Salazar resaltó que el suicidio se presenta más en hombres que mujeres, pues de cada 10 casos ocho son cometidos por varones.

Por su parte, la legisladora panista Leticia Amparano Gámez, señaló que al suicidio no se le ha dado la atención que merece, por lo que urgen reformas a la ley en el tema de salud mental y que ésta debe ser atendida como cualquier otra enfermedad.

A su vez, la investigadora de Ciencias Médicas del Instituto Nacional de Psiquiatría “Juan Ramón de la Fuente”, Corina Lenora Benjet, destacó que el primer método para quitarse la vida en México, es el ahorcamiento, después el envenenamiento en el caso de las mujeres y en el caso de los hombre el uso de armas. Expuso también que la idea de suicidarse inicia entre los nueve o diez años de edad y que a partir de los 12 y 13 años los jóvenes comienzan a planear o intentar el suicidio.

También habló sobre los factores de riesgo que son trastornos mentales, abuso de sustancias y sucesos traumáticos en la infancia o adolescencia, y o sólo un problema específico de la depresión “es un problema general de trastornos psiquiátricos” explicó.

El doctor Jesús Quezada García, director médico del Instituto Hispanoamericano de Suicidología, expuso que existen datos o estadísticas reales, pues existen sucesos que ocurren pero no se constatan en los certificados de defunción y solicitó a los legisladores que, en el marco del Día Mundial de la Prevención del Suicidio, el 10 de septiembre, se organicen congresos con ayuda de las diversas organizaciones a fin de informar a la sociedad y prevenir el suicidio.

• A petición del diputado Jonadab Martinez García, secretario de la Comisión de Juventud, se entregaron reconocimientos a estudiantes de derecho de la Universidad de Tonalá.

Fecha: 28 de abril de 2016.

Lugar: Cámara de Diputados.

La Comisión de Juventud de la Cámara de Diputados, entregó reconocimientos a estudiantes de la Carrera de Derecho de la Universidad de Tonalá en la Cámara de Diputados, el evento fue presidido por la diputada Karla Karina Osuna Carranco, presidenta y el diputado Jonadab Martínez García, secretario de la comisión.

• Primer foro de Movilidad y Juventud.

Fecha: 29 de abril de 2016.

Lugar: Palacio de la Cultura y la Comunicación, ubicado en Av. Central 375, colonia Residencial Poniente, Zapopan, Jalisco.

Cabe citarse, que dicho evento forma parte de un ciclo de foros que se llevarán a cabo a nivel nacional, y que se realizarán como parte de las actividades de información, consulta y opinión sobre la Ley General de Juventud.

El foro llevó por nombre: Movilidad y juventud, porque los jóvenes son el presente y futuro de nuestro país, en ellos recae una gran responsabilidad para los nuevos retos que enfrenta México, y porque lamentablemente la falta de planeación de las urbes, la carente infraestructura urbana, la deficiente accesibilidad y los diferentes problemas de transporte, conllevan a que haya pérdidas humanas y materiales, que desafortunadamente la mayoría son jóvenes.

El derecho a la ciudad y a la movilidad como eje estratégico para lograr condiciones de prosperidad urbana y mejoría en la calidad de vida, que conlleven un transporte público eficiente y accesibilidad universal; así como situaciones adecuadas de seguridad para el peatón y ciclista, son razones y fines que nos interesan para citar precedente juvenil. Es en estos rubros citados, donde los jóvenes tienen que asumir su responsabilidad ciudadana, informándose y promoviendo ambientes urbanos más amigables con las personas y con el medio ambiente, así como generar propuestas que les permitan participar e incidir en las decisiones que se toman en todos los órdenes de gobierno.

El objetivo del foro fue impulsar propuestas legislativas para que las ciudades pequeñas y medianas, así como en las zonas metropolitanas garanticen la igualdad en traslado de sus habitantes, priorizando la movilidad peatonal, la de vehículos no motorizados y el transporte masivo de pasajeros.

Lo anterior, deja en evidencia que es urgente atender éste tema y dotar de mayores garantías de seguridad a los jóvenes, sin embargo, hay aún más razones:

Según cifras de la Organización Mundial de la Salud (OMS) cada año se producen en todo el mundo aproximadamente 1.24 millones de muertes por accidentes de tránsito.

En el Informe sobre la Situación Mundial de la Seguridad Vial 2013, la OMS establece que las lesiones causadas por el tránsito, son la octava causa mundial de muerte y la primera entre los jóvenes de 15 a 29 años, por lo que si no se toman medidas urgentes los accidentes de tránsito se convertirán en 2030 en la quinta causa de muerte.

Aproximadamente 77 por ciento de la población en México vive en ciudades urbanas, y una persona puede perder hasta 5 años de su vida en el tráfico.

El 75 por ciento de la contaminación en las ciudades es generada por el transporte y 80 por ciento de la contaminación auditiva es generada por los automóviles.

Del porcentaje del presupuesto destinado a la movilidad, derivado de recursos federales, 75 por ciento se destina a infraestructura para el automóvil, 11 por ciento al transporte público, 3 por ciento al transporte no motorizado y 11 por ciento al espacio público. Sin embargo, debemos tomar en cuenta que 28 por ciento de la población se trasporta en vehículos privados motorizados, mientras que 72 por ciento restante utiliza transporte público.

Es importante citar, que ha dicho foro asistieron más de 2 mil jóvenes, derivado de la importancia el tema, ya que en las grandes ciudades son alarmantes las cifras de muertes por accidentes de tránsito y sobre todo que ocupa el primer lugar en muertes en jóvenes en México.

Es importante citar, que ha dicho foro asistieron más de 2 mil jóvenes, derivado de la importancia el tema, ya que en las grandes ciudades son alarmantes las cifras de muertes por accidentes de tránsito y sobre todo que ocupa el primer lugar en muertes en jóvenes en México.

Durante el foro la diputada Karla Osuna Carranco y el diputado Jonadad Martínez García refrendaron su compromiso con los jóvenes resaltando que como representantes de la ciudadanía y como integrantes de la Comisión de Juventud, continuaran trabajando en beneficio de los jóvenes de todo el país.

Foro Prevención del suicidio en jóvenes

Fecha: 12 de agosto de 2016.

Lugar: Infoteca Municipal de la Macroplaza en Acuña, Coahuila.

La Comisión de Juventud de la LXIII Legislatura preocupada por el crecimiento de los suicidios en jóvenes de 15 a 19 años de edad organizó en el marco del Día Internacional de la Juventud en la Ciudad de Acuña, Coahuila el Foro “Prevención del Suicidio en jóvenes” a fin de concientizar a padres, maestros y jóvenes para que conozcan los factores de riesgo del suicidio y se implemente estrategia de atención a este sector poblacional, en al cual se registró una asistencia de más de 400 personas.

A dicho foro asistió la regidora Ninfa Leticia García Copado, en representación del alcalde Evaristo Lenin Pérez Rivera y la presidenta del Sistema DIF, Esther Talamás Hernández, así como los expertos: doctor Jesús Quezada García, director médico y la licenciada Blanca Alicia Gil Corona, directora de Pedagogía del Instituto Hispanoamericano de Suicidología.

Estuvieron al frente del foro, la presidenta junto con sus homólogos Karen Hurtado Arana, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, secretarios y Mariano Lara Salazar, de la Comisión de Juventud, quienes mencionaron que continuarán realizando estos foros por toda la República, con la finalidad de que disminuya el número de suicidio en jóvenes en nuestro país.

Claudia Rodríguez Blanco presentó testimonio de vida y llamó tanto a jóvenes como a padres de familia a trabajar en esta problemática social dándole sentido a su vida y asumiendo las tareas que correspondan a cada uno.

Por su parte, los diputados federales tomaron la palabra e informaron sobre los índices que prevalecen a nivel mundial, nacional y estatal en torno al tema y que no hay que tratar de evadir el tema del suicidio en la agenda nacional, porque el suicidio en los jóvenes es la segunda causa de muerte, seguido por los accidentes de tránsito vehicular; ya que no existe ningún programa de gobierno que ataque dicha situación y las cifras son alarmantes, por lo que es imperativo que el gobierno actúe para que esta cifra disminuya.

Con fecha 20 de septiembre de 2016, la Comisión de Juventud convoca a la séptima reunión ordinaria.

Planes de trabajo

El primer plan de trabajo de la Comisión de Juventud fue analizado, discutido y aprobado durante la primera sesión ordinaria, celebrada el 21 de octubre de 2015.

Misión

Fortalecer una agenda legislativa incluyente, transversal y plural, encaminada a mejorar la calidad de vida de los jóvenes mexicanos y que, en todo momento, vele por los intereses de la juventud mexicana por encima de cualquier interés particular.

Visión

Que al término del primer año de trabajo de la legislatura, la comisión se consolide como el principal órgano legislativo en materia de juventud que proporcione los insumos legales para el diseño y la implantación de políticas públicas que permitan a los jóvenes desarrollarse plenamente.

Posicionar a la comisión como el impulsor de las acciones afirmativas en los marcos legislativos que se transformarán en políticas públicas que beneficien a la juventud.

Objetivo General

En lo relativo al trabajo estrictamente legislativo se busca la realización de un trabajo eficiente, plural e imparcial cuyos resultados se vean reflejados en beneficios para los jóvenes, impulsando, iniciativas, puntos de acuerdo y minutas en pro de los jóvenes.

Para incentivar un mejor trabajo, en la comisión se llevarán a cabo diversas actividades formativas y de investigación que permitan la obtención de un diagnóstico certero que de un panorama completo de la realidad en que se encuentra nuestra juventud, cada esfuerzo habrá de ir encaminado a incidir en la mejora de la calidad de vida de los jóvenes mexicanos.

El segundo plan de trabajo de la Comisión de Juventud fue analizado, discutido y aprobado durante la séptima sesión ordinaria, celebrada el 20 de septiembre de 2016.

En donde los temas centrales versan en torno al desarrollo de los jóvenes, ya que es necesario que se les tome en cuenta en todas las materias de relevancia social, política y económica, reconocemos que existen temas de importancia como lo son: incrementar el acceso a la vivienda, incentivar un desarrollo familiar, fomentar una cultura de protección al medio ambiente e impulsar proyectos juveniles en la materia, brindar condiciones para el sano esparcimiento, facilitar el acceso a la cultura, y aminorar la brecha de acceso a la información procurando que el internet sea para todos, entre muchos otros temas de relevancia.

Es importante resaltar que se presentaron continuación se presentan los temas torales que esta Comisión identifica para impulsar el pleno desarrollo de la juventud. El objetivo es que los principales esfuerzos de esta Comisión se enfoquen a las siguientes temáticas: educación, empleo y emprendimiento, salud, justicia, medio ambiente y participación ciudadana.

Participación en el proceso de aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016.

La opinión de la Comisión de Juventud respecto Participación en el proceso de aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016, se acordó y votó en Sesión Plenaria de la Comisión de Juventud en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el día 21 de Octubre de 2015.

Se presentaron Propuestas de modificaciones al proyecto de Decreto del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal de 2016.

Respecto al Anexo 3 modificaciones al proyecto de decreto de Presupuesto de 2016, se cita que solo hay una propuesta, la cual es modificar el artículo 24 fracción VI, a fin de que el Ejecutivo federal por conducto del Injuve y con el apoyo de la secretaria dará cumplimiento a los recursos destinados a la atención de los jóvenes entre los 12 y 29 años de edad, y asimismo respecto al tema de transparencia se deberá informar trimestralmente al Injuve a la Secretaría, y a la Comisión de Juventud de la Cámara de Diputados sobre los recursos ejercidos y las acciones, servicios y apoyos realizados, en beneficio de las personas jóvenes de conformidad con la Ley del Injuve.

Asimismo, otra propuesta de modificación al artículo 30, fracción V, ya que se considera importante que, con acuerdo a la ley, los esfuerzos destinados a la provisión de becas y apoyos estudiantiles a jóvenes que estén cursando estudios de nivel superior se orienten no solo al mantenimiento del número actual de beneficiarios si no que estén dedicados también al incremento sistemático del padrón, de modo que conforme avance el ciclo anual un mayor número de jóvenes puedan ser sujetos de estos programas, con frecuencia indispensable para su desarrollo educativo.

Palacio Legislativo de San Lázaro, octubre de 2016.

Atentamente

Diputada Karla Karina Osuna Carranco

Presidenta

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de actividades correspondiente al segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura

I. Presentación

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados en su LXIII, presenta con fundamento en los artículos 39 numeral 1 y 45 numeral 6 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 165 del Reglamento de la honorable Cámara de Diputados, presenta su Informe parcial de actividades.

Este informe incluye el trabajo legislativo correspondiente al primer semestre del primer año de la LXIII Legislatura; necesariamente un trabajo de síntesis, atendiendo a la actividad de la comisión que tengo el honor de presidir.

A nivel internacional, México ha sido reconocido como un país megadiverso y también se ha distinguido por su política nacional conservacionista, sin embargo las políticas públicas a implementarse han de ser fortalecidas desde el Poder Legislativo, con los acuerdos adoptados al interior de la comisión y con la construcción de un marco jurídico que abone a la conservación y preservación del medio ambiente, actividades prioritarias en este órgano colegiado.

Finalmente, es preciso señalar que este informe es un trabajo de síntesis y que toda la información podrá consultarse de forma íntegra en nuestro micrositio.1

A nombre propio y de las Diputadas y los Diputados con los que comparto el privilegio de integrar la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, agradezco el interés en nuestro trabajo y los invito a hacer un análisis del mismo.

Atentamente

Diputado Arturo Álvarez Angli

Presidente

II. Junta Directiva e integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Presidencia: Arturo Álvarez Angli, GP PVEM, Guerrero.

Secretaría: Andrés Aguirre Romero, GP PRI, México; Susana Corella Platt, GP PRI, Sonora; Juan Antonio Meléndez Ortega, GP PRI, Chihuahua; María del Carmen Pinete Vargas, GP PRI, Veracruz; Sergio Emilio Gómez Olivier, GP PAN, Puebla; René Mandujano Tinajero, GP PAN, Guanajuato; Juan Fernando Rubio Quiroz, GP PRD, Distrito Federal; Alma Lucía Arzaluz Alonso, GP PVEM, Querétaro; Angie Dennisse Hauffen Torres, GP Movimiento Ciudadano, México; Francisco Javier Pinto Torres, GP Nueva Alianza, Colima.

Integrantes: María Ávila Serna, GP PVEM, Chihuahua; José Teodoro Barraza López, GP PAN, Baja California; María Chávez García, GP Morena, Distrito Federal; Héctor Ulises Cristopulos Ríos, GP PRI, Sonora; Diana Marcela Márquez Canales, Morena, Distrito Federal; Rosa Elena Millán Bueno, GP PRI, Sinaloa; José Ignacio Pichardo Lechuga, GP PRI, México; Candelario Pérez Alvarado, GP PRD, Tabasco; Silvia Rivera Carbajal, GP PRI, Guerrero; Sara Latife Ruiz Chávez, GP PRI, Quintana Roo; Juan Carlos Ruiz García, GP PAN, Nuevo León

Integrantes por grupo parlamentario

GP PRI: 9
GP PAN: 4
GP PRD: 2
GP PVEM: 3
GP Morena: 2
GP Movimiento Ciudadano: 1
GP Nueva Alianza: 1

Total: 22

Nota: para mayor información visita el sitio web:
http://sitl.diputados.gob.mx/LXIII_leg/integrantes_de_comisionlxiii.php?comt=42

III. Altas y bajas de los integrantes

Altas

Diputado: Ángel Rojas Ángeles, GP PRI.
Fecha: 18 de febrero

Diputada: Sara Latife Ruiz Chávez, GP PRI
Fecha: 18 febrero 2016

Diputado: Juan Antonio Meléndez Ortega, GP PRI
Fecha: 1 febrero 2016

Bajas

Diputado Ángel Rojas Ángeles, GP PRI
Fecha: 23 de febrero

IV. Puntos de Acuerdo turnados a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la LXIII Legislatura

Son propuestas que los legisladores ponen a consideración del Pleno que no constituyen iniciativas de ley, sino pronunciamientos sobre asuntos políticos, culturales, económicos o sociales que afectan a una comunidad o grupo particular, para formular algún pronunciamiento, exhorto o recomendación.

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, fueron turnados para su estudio, análisis y dictaminación, las Proposiciones con Punto de Acuerdo que se describen en la (Tabla 1.1)

Tabla 1.1 Proposiciones con punto de acuerdo

Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a iniciar por la Semarnat juicio de lesividad contra la manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular, para evaluar el proyecto Malecón Cancún Tajamar.

Por el cual se exhorta a diversas autoridades a adoptar políticas sustentables que generen crecimiento del país sin afectar sus recursos naturales, y a investigar la posible comisión de delitos en el deterioro o destrucción del ambiente en el malecón Tajamar.

Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a cumplir por la Semarnat y sus homólogas locales la NOM 156 en ciudades con más de 500 mil habitantes.

Por el cual se exhorta a la Semarnat a implantar acciones para evitar que la empresa Citrofrut siga contaminando; y, en su caso, iniciar los procedimientos de sanción correspondientes.

Por el que se exhorta al ayuntamiento de Bahía de Banderas, Nayarit, a ordenar el retiro de los anuncios espectaculares en su demarcación.

Por el que se exhorta a la PGR y la Semarnat a investigar las violaciones en el predio Tajamar, en Cancún, Quintana Roo.

Por el que se exhorta a diversas autoridades a difundir las razones y los efectos ambientales del proyecto “Construcción de un sitio para el reciclaje, tratamiento y confinamiento controlado de residuos peligrosos previamente estabilizados”, en General Cepeda, Coahuila.

Por el que se exhorta a la Semarnat, la Semar y la SCT a difundir las acciones emprendidas ante el encallamiento del barco sardinero El Cachanilla, en el santuario de la ballena gris, de Mulegé, Baja California Sur.

Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a llevar a cabo por la Semarnat, la Sagarpa y el gobierno de Baja California medidas para crear el distrito acuícola en el estero tercero en la zona del Alto Golfo y delta del río Colorado.

Por el que se exhorta a la Semarnat a destinar mayores recursos al Programa de Pagos de Servicios Ambientales.

Con punto de acuerdo, relativo a la realización de foros de consulta, mesas de trabajo y demás labores pertinentes para el rescate y la mejora permanente de las condiciones del lago de Chapala.

Por el que se exhorta a diversas autoridades a proteger los humedales de Xochimilco y Tláhuac, y los suelos de conservación de la Ciudad de México.

Por el que esta soberanía expresa su reconocimiento a la Semarnat con motivo de la publicación en el DOF del acuerdo por el que se establece el nombre de Bahía de Akumal al área de refugio para la protección de las especies en Quintana Roo.

Con punto de acuerdo, relativo a la instalación de paneles fotovoltaicos en las áreas de estacionamientos exteriores de esta soberanía, como fuente de energía renovable y limpia.

Por el que se exhorta a los gobiernos de la Ciudad de México y del estado de México a definir por la Comisión Ambiental de la Megalópolis medidas más estrictas para mejorar la calidad del aire y la salud de las personas en el valle de México.

Por el que se exhorta a los gobiernos locales a considerar en sus proyectos de obra pública la creación de espacios públicos para animales de compañía.

Por el que se exhorta a la SCJN a pronunciarse sobre el derecho prevaleciente en la tercera sección del bosque de Chapultepec, localizada en un área de valor ambiental; y, en su caso, ejercer la facultad de atracción.

Por el que se exhorta a la Semarnat y el jefe del gobierno de la Ciudad de México a difundir las acciones conjuntas por implantar para mejorar la calidad del aire en la capital.

Por el que se exhorta a la Semarnat a elaborar y publicar el subprograma para protección y manejo sustentable de biodiversidad.

Con punto de acuerdo, relativo a la vigilancia del cumplimiento del marco normativo en las áreas naturales protegidas federales y de Nuevo León.

Por el que se exhorta a la Semarnat a reforzar los instrumentos de coordinación con autoridades estatales y municipales para proteger el hábitat de las especies en riesgo, y reubicar los ejemplares mamíferos silvestres en Coatzacoalcos, Veracruz.

Por el que se exhorta a la Semarnat, la Conagua y la Profepa a establecer medidas para sanear el río Atoyac, en Veracruz.

Con punto de acuerdo, relativo a la difusión de las medidas tomadas para mitigar la contingencia ambiental en el valle de México.

Por el que se exhorta a la Semarnat, la Conagua y la Profepa a llevar a cabo con los gobiernos de Puebla y Tlaxcala acciones para sanear el río Atoyac.

Por el que se exhorta a la Semarnat a promover a escala nacional el uso de sistemas para captar agua pluvial.

Por el que se exhorta a la Semarnat a elaborar los estudios técnicos justificativos sobre la declaratoria de área de refugio para tiburón ballena.

Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a intensificar por las autoridades correspondientes la protección de la vaquita marina y la totoaba.

Por el que se exhorta a los gobernadores, la SCT y la CFE a estimular el uso de vehículos automotores híbridos y eléctricos.

Por el que se exhorta a la Semarnat, la Profepa y la Sagarpa a tomar medidas y sancionar a quienes quemen gavilla en Sonora y Sinaloa, y ejecutar campañas de toma de conciencia sobre los daños provocados por esa actividad.

Por el que se exhorta a la Semarnat a difundir información sobre los linderos de las propiedades del centro ecológico de Akumal e iniciar un juicio de lesividad respecto a los certificados catastrales de medidas y colindancias expedidos en favor de personas morales.

Por el que se exhorta a diversas autoridades federales y locales a implantar acciones para consolidar un régimen de protección ambiental del bosque Colomos, en Jalisco.

Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a proteger la totoaba de la pesca ilegal dada en aguas de jurisdicción federal.

Por el que exhorta a las autoridades federales y de Morelos a restaurar los recursos naturales afectados por el incendio en el bosque de Tepoztlán, perteneciente al corredor Ajusco-Chichinautzin, y realizar una investigación exhaustiva sobre las causas.

Por el cual se exhorta a la Semarnat a elaborar por la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos un proyecto de NOM que regule la contaminación atmosférica y establezca requisitos, especificaciones y parámetros sobre la instalación de sistemas de recuperación de vapores de gasolina en estaciones de servicio y de autoconsumo de combustible.

Por el que se exhorta a la Semarnat y las autoridades municipales y estatales de las zonas metropolitanas a implantar con las organizaciones patronales acciones para mejorar la calidad del aire.

Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a promover el trabajo de oficina en casa para reducir desplazamientos de sus empleados y contribuir a la disminución de emisiones contaminantes.

Por el que se exhorta a las legislaturas de las entidades donde hay programa de verificación vehicular a considerar la inclusión en su catálogo de delitos la solicitud, la promesa, el ofrecimiento y la entrega de dinero a propietarios y trabajadores de centros de verificación. Presentada por integrantes PVEM.

Por el que se exhorta a la Semarnat, Pemex, el gobierno de Veracruz, el ayuntamiento de Coatzacoalcos y la Unidad Gestora de Servicios Tecnológicos vinculada al parque Jaguaroundi a redoblar esfuerzos para salvaguardar la zona de amortiguamiento ambiental de éste, y sus terrenos, flora y fauna.

Por el que se exhorta a los gobiernos locales a promover, planear, implantar o ejecutar con la participación ciudadana programas de azoteas verdes en las viviendas.

Por el que se exhorta a la ASF a fiscalizar el Programa de Gestión para Mejorar la Calidad del Aire vigente en la zona metropolitana del valle de México.

Por el que se exhorta a los gobiernos de la Ciudad de México y de los estados de México e Hidalgo a hacer efectivos en el marco de sus facultades los programas, los proyectos, las acciones y las obras de infraestructura y su equipamiento destinados al transporte público metropolitano no contaminante y la movilidad no motorizada, y acciones para el mejoramiento y cuidado del ambiente.

Por el que se exhorta a las autoridades ambientales de los tres niveles de gobierno a ejecutar campañas de reforestación con la participación de la sociedad en general.

Por el que se exhorta a la Profepa, la Conafor y los titulares del Poder Ejecutivo de diversas entidades a implantar medidas de prevención y combate de incendios forestales y aplicar proyectos de reforestación en los lugares afectados.

Para conocer los detalles de estos puntos de acuerdo visita http://gaceta.diputados.gob.mx/

V. Iniciativas turnadas a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la LXIII Legislatura .

Documento formal que propone reformar, adicionar o derogar disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o de una ley ordinaria; o bien crear o abrogar algún ordenamiento jurídico, y que en ejercicio del derecho conferido en el artículo 71 constitucional, puede presentar el Presidente de la República, los diputados y senadores al Congreso General y las legislaturas de los estados, y de conformidad con el inciso ñ) de la fracción V de la Base Primera del Apartado A del artículo 122 constitucional, puede presentar la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en materias relativas al DF.

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, fueron turnados para su estudio, análisis y dictaminación, las siguientes iniciativas. (Tabla 2.1)

Tabla 2.1. Iniciativas

1. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Generales de Desarrollo Forestal Sustentable, del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de Cambio Climático, para definir medidas tendientes a combatir la deforestación que ocasiona el pastoreo.

2. Que expide la Ley General de Bienestar Animal.

3. Que adiciona el artículo 78 de la Ley General de Vida Silvestre, con el fin de prohibir las corridas de toros.

4. Que reforma el artículo 100 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, para establecer la obligación de dar un aviso anticipado para la suspensión parcial o total de los servicios de manejo integral de residuos sólidos urbanos concesionados a particulares.

5. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Generales de Bienes Nacionales, y del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a fin de reforzar legalmente la protección y conservación de los manglares.

6. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, con el objeto de que la separación de los residuos sólidos urbanos, en orgánicos e inorgánicos, sea obligatoria y no opcional.

7. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, a fin de evitar la siembra en México de maíz genéticamente modificado.

8. Que reforma los artículos 34 y 35 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, con el fin de promover y hacer efectiva la participación ciudadana cuando se afecta el medio ambiente.

9. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

10. Que reforma el artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre, para erradicar en su totalidad la utilización de mamíferos en espectáculos, sean fijos o itinerantes.

11. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de contaminación lumínica.

12. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación ambiental estratégica.

13. Que reforma los artículos 56 y 57 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para que el Sistema Nacional de Gestión Forestal se potencie como instrumento de política forestal nacional.

14. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Prevención y Gestión Integral de los Residuos, para precisar que los residuos derivados de la industria petrolera deberán ser de competencia federal y su regulación estaría a cargo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

15. Que reforma los artículos 28 y 43 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, en materia de legitimación para interponer acciones judiciales por responsabilidad ambiental.

16. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de impacto ambiental.

17. Que reforma el artículo 112 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia del establecimiento y operación de sistemas de verificación vehicular.

18. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de prevención y control de la contaminación a la atmósfera.

19. Que expide la Ley de Productos Ecológicos y Sustentables.

20. Que reforma el artículo 96 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, con el propósito de dar mayor certeza jurídica y operativa en el manejo integral de los residuos urbanos y de manejo especial.

21. Que reforma el artículo 48 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, con el propósito de dar mayores elementos de control en la generación y manejo integral de residuos peligrosos por parte de los microgeneradores.

22. Que expide la Ley General para el Control del Ruido Urbano.

23. Que reforma los artículos 2o. y 19 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.

24. Que adiciona los artículos 112 Bis y 112 Ter a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

25. Que reforma el artículo 17 Ter de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

26. Que reforma los artículos 15, 21 y 39 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

27. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

28. Que reforma el párrafo segundo del artículo 203 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

29. Que reforma el artículo 61 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de declaratorias de áreas naturales protegidas.

30. Que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de patrimonio natural.

31. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

32. Que reforma el artículo 175 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

33. Que reforma el párrafo primero del artículo 29 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.

34. Que reforma los artículos 28 y 29 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, en materia de daños de carácter continuado.

35. Que reforma el artículo 88 y adiciona el 86 Bis a la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, y reforma el 420 Ter del Código Penal Federal, a fin de garantizar la protección y la conservación de la diversidad genética de los maíces y sus parientes silvestres.

36. Que reforma los artículos 78 y 122 de la Ley General de Vida Silvestre, en materia de zoológicos y acuarios.

37. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de prohibición de peleas de gallos.

38. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para prohibir las corridas de toros.

39. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de peleas de perros.

40. Que reforma el párrafo cuarto del artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre, en materia de mamíferos marinos.

41. Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, en materia de tráfico de especies.

42. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de venta de mascotas.

43. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental.

Para conocer más detalles de acerca de estas iniciativas visita http://gaceta.diputados.gob.mx/

VI. Minutas turnadas a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la LXII Legislatura .

Documento que contiene el texto exacto del proyecto de ley o decreto aprobado en definitiva, bien por una Cámara y que se remite a la otra para los efectos correspondientes, o bien por las Cámaras del Congreso y que se remite al Ejecutivo para su promulgación.

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, fueron turnados para su estudio, análisis y dictaminación, las siguientes Minutas. (Tabla 3.1)

Tabla 3.1. Minutas

1. Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

2. Con proyecto de decreto, por el que se reforma la fracción V del artículo 1o. de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

3. Con proyecto de decreto, por el que se reforma y adiciona el artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre.

4. Con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 7 y 16 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

5. Con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 104 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 120 de la Ley General de Vida Silvestre.

Para conocer más detalles acerca de estas minutas visita http://gaceta.diputados.gob.mx/

VII. Reuniones de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

A. Reuniones ordinarias y extraordinarias

1. Cuarta reunión ordinaria, realizada en la sala de juntas de la comisión, edificio D, primer piso del Palacio Legislativo de San Lázaro.

2. Quinta reunión ordinaria, realizada en el salón D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro.

B. Reuniones de junta directiva

1. Cuarta reunión, realizada en la sala de juntas de la comisión, edificio D, primer piso del Palacio Legislativo de San Lázaro.

B. Actividades de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

1. Segundo Seminario sobre conservación voluntaria de predios, realizado en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, edificio E, Palacio Legislativo de San Lázaro.

2. Foro Análisis del medio ambiente en la Ciudad de México, retos y perspectivas, realizado en el auditorio sur, edificio A, Palacio Legislativo de San Lázaro.

3. Foro El ambiente y la administración de políticas públicas en la Ciudad de México, realizado en el auditorio sur, edificio A, Palacio Legislativo de San Lázaro.

IX. Lista de asistencia de reuniones ordinarias y extraordinarias.

A, asistencia; NA, no asistió; J, justificada

Nota

1. http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Medio-Ambient e-y-Recursos-Naturales

La Junta Directiva de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Diputados: Arturo Álvarez Angli (rúbrica), presidente; Andrés Aguirre Romero (rúbrica), Susana Corella Platt (rúbrica), María del Carmen Pinete Vargas (rúbrica), Juan Antonio Meléndez Ortega (rúbrica), Sergio Emilio Gómez Olivier (rúbrica), René Mandujano Tinajero, Juan Fernando Rubio Quiroz (rúbrica), Alma Lucía Arzaluz Alonso (rúbrica), Angie Dennisse Hauffen Torres (rúbrica), Francisco Javier Pinto Torres (rúbrica), secretarios.

Del diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez, relativo al “Diálogo internacional de diputados federales de México y funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores con actores relevantes de la región del Valle del Río Grande, Texas, Estados Unidos de América”, realizado el jueves 28 y el viernes 29 de julio de 2016 en Mission, Texas

Antecedentes

El Consulado de México en McAllen, Texas, Estados Unidos, convocó al “Diálogo internacional de diputados federales de México y funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores con actores relevantes de la región del Valle del Río Grande, Texas, Estados Unidos de América”, con el objetivo de recoger propuestas para hacer de la frontera México-Estados Unidos un espacio de conectividad y competitividad en beneficio de ambos países.

Asimismo, este espacio de debate tuvo como fin favorecer a una visión positiva de la importancia de la frontera, a partir de las oportunidades que ofrece como punto de encuentro de una sociedad binacional que comparte una misma región y sus recursos, a fin de favorecer una mejor comprensión acerca de los retos y oportunidades que ofrece la región fronteriza en ambos márgenes.

Al foro estuvieron invitados importantes actores del sector privado, quienes influyen en la toma de decisiones, así como destacados empresarios y actores de la iniciativa privada.

Los participantes destacados fueron los siguientes:

• Ministro Guillermo Ordorica, cónsul de México en McAllen.

• Maestro Paulo Carreño King, subsecretario para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

• Javier Martínez, CEO de la Asociación de Empresarios de México.

• Agustín Barrios Gómez, presidente de la Comisión de la Frontera.

• Gerardo Schwebel, vicepresidente ejecutivo de la División Corporativa Internacional, IBC.

• Angela Burton, directora de distrito, Small Business Administration.

• Juan José Villarreal Rosales, director general del Hospital Santander Reynosa.

• Enrique Etienne Pérez, rector de la Universidad de Tamaulipas.

• Guy Bailey, presidente de la Universidad de Texas.

• Leticia Garza Gutiérrez, gerente de operaciones de Albea, Grupo Reynosa.

Desarrollo del encuentro

El encuentro duró dos días y se dividió fundamentalmente en dos enfoques: el primero, sobre la “competitividad fronteriza”, donde se habló sobre la problemática de la frontera y la visión empresarial frente a ellas. Asimismo, se dialogó sobre la importancia de que las instituciones de educación media y superior preparen a los alumnos para ser más competitivos y propongan nuevas formas de cooperación empresarial.

En esta parte desarrollé la relevancia de las reformas estructurales y la proyección internacional de México respecto a la competitividad fronteriza. Planteé algunas de las siguientes ideas:

• En el terreno comercial, México continúa siendo el segundo mercado de exportaciones de Estados Unidos. De acuerdo con datos proporcionados por el Wilson Center, el comercio con México se traduce en más de 6 mil millones de trabajos en Estados Unidos. Esto involucra a más de 55 mil compañías en Estados Unidos y a 18 mil asentadas en México.

• Se calcula que en los últimos años, el total invertido de las compañías estadounidenses en México asciende a los 108 mil millones de dólares. Mientras, las empresas mexicanas han invertido alrededor de 17 mil millones de dólares en Estados Unidos.

• Lo anterior se debe en gran medida a la confianza y el optimismo que han despertado las 11 reformas estructurales implementadas por México en los últimos años, las cuales han contribuido a ubicar a nuestro país como un líder económico entre la comunidad internacional.

• Dichas reformas, en particular la energética, la de telecomunicaciones y radiodifusión y la de competencia económica, han generado un profundo interés, no sólo en la región de América del Norte, sino en el mercado internacional en general.

• En el caso específico de la reforma energética, constituye un paso necesario para la modernización del sector en México que, sin dejar de ejercer la soberanía del Estado mexicano sobre sus recursos, ha impulsado un nuevo modelo, más abierto, incluyente, competitivo y eficiente.

• La reforma de telecomunicaciones, por su parte, ha generado importantes inversiones en nuestro país. Tal es el caso de la empresa AT&T, la cual anunció recientemente que invertirá en total tres mil millones de dólares para extender su servicio de internet de alta velocidad en México.

• Además, con el nuevo mecanismo anunciado en 2013 por los presidentes Enrique Peña Nieto y Barack Obama, el Foro Económico de Alto Nivel ha impulsado y permitido el entendimiento bilateral en materia económica, que permite, además, el crecimiento comercial en beneficio de ambas naciones. Este proyecto potencia la inversión para la infraestructura de la frontera y ha logrado la incorporación del sector privado y la sociedad civil en la implementación de políticas públicas que redundan en beneficio de la población en ambas partes del río Bravo.

Tras este diálogo, nos dirigimos a una reunión con Tricamex, Foro de Concertación Consular, integrado por los cónsules de Guatemala, Honduras, El Salvador y México, donde se discutió sobre la ampliación del corredor Brownsville-Del Río.

El segundo día lo dedicamos a conversar sobre el diálogo político y los retos de la relación bilateral respecto a La Frontera que Une. Durante el encuentro tuvimos la oportunidad de escuchar a la cónsul general de México en Laredo, la ministra Carolina Zaragoza. Asimismo, escuchamos una intervención de Carlos Cascos, secretario de Estado de Texas.

Durante el encuentro me fue brindada la oportunidad de exponer sobre los retos de la frontera norte, entre los que destaque algunas de las siguientes ideas:

• El mayor reto de la frontera es convertirla por completo en una zona de interconexión. Un lugar donde las diferencias entre las culturas sean complementos entre sí y que las coincidencias, por su parte, sean los elementos de cohesión necesarios para fortalecer las relaciones. Así, el resultado será la generación de crecimiento, seguridad y prosperidad conjuntos. Es decir, que la frontera evolucione en una zona transfronteriza.

• Gracias al estrechamiento de la relación bilateral México y Estados Unidos, la frontera norte cuenta ya con zonas transfronterizas de gran notoriedad como la región de Tamaulipas-Texas. En esta región, especialmente la de McAllen y Reynosa, son evidentes las inversiones nacionales y extranjeras para el crecimiento de la industria maquiladora.

• La región, en efecto, es un polo importante de crecimiento para ambas naciones, además de ser un ejemplo de convivencia y amistad entre ambos países.

• Recientemente se han creado mecanismos que retoman esta perspectiva tal como la Asociación Binacional de Alcaldes o algunas otras asociaciones dedicadas a conjuntar las diferentes necesidades desde los diversos sectores y actores que conviven en la frontera México-Estados Unidos.

• Para continuar estrechando este nuevo diálogo y entendimiento bilateral, desde el ámbito legislativo es de suma importancia que los congresos locales y federales cuenten con nuevos mecanismos de colaboración y fortalezcan los ya existentes. En la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados se impulsa la reunión interparlamentaria México-Estados Unidos.

Algunos funcionarios públicos de Texas nos compartieron experiencias sobre los desafíos que de la frontera en dicho lugar. Entre ellos, los alcaldes Jim Darlin, de McAllen; Antonio Martínez, de Brownsville; y Ambrosio Cruz, de Phar.

Tras dicho encuentro nos dirigimos al aeropuerto internacional de McAllen-Miller, donde tuvimos la oportunidad de presenciar la inauguración del Espacio México.

Atentamente

Diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez

De la diputada Brenda Velázquez Valdez, relativo a la reunión de la Comisión de Salud del Parlamento Latinoamericano, celebrada el jueves 18 y el viernes 19 de agosto de 2016 en San Salvador

Antecedentes

El Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Parlatino) es un organismo regional, permanente y unicameral, integrado por los parlamentos nacionales de América Latina, elegidos democráticamente mediante sufragio popular, cuyos países suscribieron el correspondiente Tratado de Institucionalización el 16 de noviembre de 1987 en Lima, Perú.

Actualmente, los miembros del Parlatino son Argentina, Aruba, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Curazao, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, San Martín, Suriname, Uruguay y Venezuela.

El Parlatino tiene, entre otros, los siguientes propósitos:

• Fomentar el desarrollo económico y social de la comunidad latinoamericana y pugnar porque alcance la plena integración económica, política, social y cultural de sus pueblos;

• Defender la plena vigencia de la libertad, la justicia social, la independencia económica y el ejercicio de la democracia representativa y participativa, con estricto apego a los principios de la no intervención y de la libre autodeterminación de los pueblos;

• Velar por el estricto respeto a los derechos humanos;

• Luchar por la supresión de toda forma de colonialismo, neocolonialismo, racismo y cualquier otra clase de discriminación en América Latina;

• Oponerse a la acción imperialista en América Latina, recomendando la adecuada legislación normativa y programática que permita a los pueblos latinoamericanos el pleno ejercicio de la soberanía sobre su sistema económico y sus recursos naturales;

• Estudiar, debatir y formular políticas de solución a los problemas sociales, económicos, culturales y de política exterior de la comunidad latinoamericana.

México es miembro del Parlatino desde el 4 de diciembre de 1987 y lo ha presidido en tres ocasiones durante sus 50 años de fundación, siendo la senadora mexicana Blanca Alcalá, la actual presidenta (2015-2017).

Objetivo de la comisión:

a) Participar como integrante de la Comisión de Salud. Esta Comisión tiene por objetivo todo lo relativo a la prevención y recuperación de la salud de los habitantes de América Latina. Abarca lo referente a la salud pública y saneamiento ambiental y los aspectos de investigación y desarrollo. Con base a estadísticas de enfermedades, epidemias y morbilidad, propondrá soluciones, reformas a los sistemas de salud y mejoramiento a la calidad de vida; se pronunciara sobre la situación alimentaria de la región y analizará en reuniones, talles, foros y seminarios la realidad de la salud en América Latina y las medidas que han de aprobarse para mejorarla.

b) Participar de la discusión, análisis y aprobación en su caso, de los proyectos de:

• Ley modelo sobre alimentos envasados para el consumo humano.

• Propuesta de ley modelo sobre políticas a seguir sobre las enfermedades producidas por arbovirosis (dengue, chikungunya, zika y fiebre amarilla)

Resultados y logros:

Los cincuenta legisladores de los 16 países participantes trabajamos activamente y reconocimos necesidad de analizar la política regional de combate a las drogas, para ello se propuso la realización de un foro internacional sobre la regulación del uso de la marihuana en los países de América Latina y el Caribe, desde una perspectiva de salud pública, seguridad ciudadana y combate al narcotráfico.

Conclusiones

Es de suma importancia el fortalecimiento de los mecanismos de cooperación bilateral y multilateral entre todos los países miembros del Parlatino para buscar soluciones integrales que fortalezcan la prevención y recuperación de la salud de los habitantes de América Latina.

La discusión, conformación y aprobación de leyes marco en las distintas materias que reflejan la problemática regional, son un importante apoyo para los países miembros del Parlatino y contribuyen a fortalecer la cooperación y la democracia en la región.

Es importante para México seguir participando en estos foros multilaterales para lograr una mayor integración y la construcción de un mejor futuro para nuestros pueblos.

Atentamente

Diputada Brenda Velázquez Valdez (rúbrica)

De la diputada Érika Lorena Arroyo Bello, tocante a la novena sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana, celebrada del lunes 19 al jueves 22 de septiembre de 2016 en Montevideo, Uruguay

La Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana fue establecida en junio de 1999 en el marco de las Cumbres Unión Europea-América Latina y el Caribe, y está integrada por 150 miembros, 75 del Parlamento Europeo e igual número del componente latinoamericano.

Los que integramos la Asamblea Parlamentaria concluimos realizar la Declaración de Montevideo, que expresa lo siguiente:

Sobre el proceso de paz en Colombia

1. Apoyan plenamente el histórico Acuerdo Final alcanzado por el Gobierno de la República de Colombia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia el día 24 de agosto de 2016, y esperan y desean su aprobación en el plebiscito convocado para el próximo 2 de octubre. Se comprometen a apoyar al gobierno y la sociedad colombianos en la implementación del Acuerdo, asegurando la transversalidad de la perspectiva de género en todas las etapas del proceso.

2. Reiteran en este sentido su valoración positiva de la creación de un Fondo Fiduciario por parte de la Comisión Europea dotado con 70 millones de euros del presupuesto comunitario para financiar proyectos socioeconómicos en las áreas más afectadas por el conflicto armado interno, así como las contribuciones y convenios multilaterales y de otros países ALC asignados a los mismos fines.

3. Consideran que, una vez se produzca la aprobación del acuerdo y se consolide su implementación con el abandono definitivo e irreversible de las armas, debería excluirse a las FARC-EP de la lista de organizaciones terroristas de la UE. Animan al gobierno y al Ejército de Liberación Nacional-ELN a avanzar en las negociaciones para sellar un acuerdo que permita lograr una paz completa y definitiva en Colombia, que solo se construirá sobre el respeto a las víctimas, la verdad y la justicia.

4. Deciden que sendas representaciones de diputados europeos y latinoamericanos miembros de Eurolat presentes en Colombia con ocasión del plebiscito expresen en nombre de Eurolat la posición de la asamblea favorable a la aprobación de aquél y al triunfo de la posición favorable al acuerdo de paz.

Sobre las negociaciones entre la Unión Europea y los países de América Latina y el Caribe

5. Consideran que las cada vez más estrechas relaciones económicas y comerciales entre la UE y ALC, los flujos de inversiones, la concertación a nivel multilateral, la diplomacia económica y el desarrollo de proyectos de interés conjunto contribuyen a actualizar y reforzar los vínculos ya existentes, y a preparar a ambas regiones para afrontar retos como la globalización, la inestabilidad geopolítica, el cambio climático o las crisis económicas y financieras.

6. Reiteran la importancia de proseguir el trabajo conjunto en pro de las pymes, la I+D+i, la capacitación de las mujeres, los jóvenes y los grupos vulnerables, las colaboraciones público-privadas que fomentan la productividad, y de favorecer el emprendimiento, especialmente en ámbitos de tecnologías avanzadas.

7. Apoyan las negociaciones en curso entre la UE y el Mercosur, que han alcanzado una nueva fase en 2016, la adhesión de Ecuador al acuerdo multiparte vigente UE-Colombia y Perú, el proceso de modernización de los acuerdos existentes UE-México y UE-Chile, así como el incipiente proceso de intensificación de relaciones con Cuba, temas todos ellos que tratan de englobar avances en el ámbito económico y comercial, pero también en ámbitos políticos y sociales como el respeto de los derechos humanos, las libertades fundamentales, los postulados de la democracia y el estado de derecho. Instan a que se tenga en cuenta la perspectiva de género en todos los Acuerdos arriba mencionados.

8. Consideran imprescindible que dichas negociaciones se lleven a cabo de manera que permitan lograr acuerdos simétricos, que beneficien por igual a todos sus signatarios y que tomen en consideración la necesidad de los países en desarrollo de implantar políticas de industrialización y de ciencia, tecnología e innovación.

9. Enfatizan la necesidad de que los acuerdos resultantes de esas negociaciones contribuyan efectivamente a la reducción de la pobreza y de la desigualdad en todos los países y sean compatibles con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, respetando en todo caso las libertades públicas y los derechos humanos. Repercusiones de las negociaciones sobre la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversiones y del Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica (ATP).

Sobre las políticas comerciales

10. Reiteran que el compromiso con la Organización Mundial de Comercio (OMC) y los objetivos multilaterales es pleno, y estiman que tanto la Unión Europea como los países de América Latina y el Caribe deberían favorecer cualesquiera proyectos que busquen potenciar la competitividad, estimular el crecimiento sostenible, promover el bienestar social, crear puestos de trabajo cualificados y estrechar aún más la relación entre socios tradicionales a ambos lados del Atlántico, que comparten tantos vínculos de todo tipo.

11. Consideran imprescindible que los futuros Acuerdos incluyan no solo la promoción y mejor regulación de los intercambios de bienes y servicios y los flujos de inversión, sino que incorporen también disposiciones sobre derechos humanos, desarrollo sostenible, gobernanza, transparencia, lucha contra la corrupción y la evasión fiscal, protección de los trabajadores, los consumidores y el ambiente, facilitación del comercio y promoción de las pyme.

12. Estiman que tanto la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversiones como el Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica podrían brindar una buena oportunidad para las relaciones entre la UE y los países ALC y producir resultados positivos y duraderos, pero que para ello se requiere un compromiso sólido, que se respeten los valores, principios y objetivos reconocidos por las normas fundamentales existentes, que se tomen en consideración los intereses y las necesidades de los países en desarrollo, y que se responda cumplidamente a las demandas de la ciudadanía y de las instituciones, en particular en materia de transparencia, estándares y resolución de controversias.

13. Reclaman que dichos acuerdos –igual que los anteriores– incluyan mecanismos que eviten limitar o impedir políticas de desarrollo, de industrialización y de innovación en países de menor nivel de desarrollo. Sobre las relaciones con China.

14. Consideran que, desde la adhesión de China a la OMC en 2001, su relevancia financiera, económica y comercial la ha transformado en un gran actor mundial, y consecuentemente acogen con satisfacción la participación de China en foros bilaterales, regionales y multilaterales; toman nota del nuevo dinamismo del intercambio comercial de mercancías y los flujos de inversión entre China y la UE y ALC, y subrayan la importancia de atraer y distribuir regional y equilibradamente inversión en el desarrollo de infraestructuras y transportes de ALC, determinantes para la innovación y la competitividad.

15. Consideran que China debe avanzar en ámbitos tales como el respeto de los compromisos asumidos ante la OMC, los derechos fundamentales, la mejora de las condiciones sociales, laborales y medioambientales, la transparencia, los derechos de propiedad intelectual, el comercio electrónico, las normas de adjudicación de los contratos públicos, las aduanas, la seguridad alimentaria y de los productos, la lucha contra la comercialización de productos ilegales o las líneas directrices de la OCDE sobre responsabilidad social de las empresas.

16. Toman nota de la actual oposición de la Unión Europea al reconocimiento del estatuto de economía de mercado a China hasta tanto dicho país cumpla con todos los requisitos exigidos, y constatan las diferentes posiciones sobre este importante tema en América Latina. Espacio Común de Investigación UE-Celac.

17. Acogen con satisfacción la creación del Espacio Común de Investigación en cuanto inicio de una nueva fase de la cooperación en materia de investigación entre la UE y los países de la Celac que se centre en tres pilares: la movilidad de los investigadores, el alcance internacional de las infraestructuras de investigación y el aumento de la cooperación temática para hacer frente a los retos mundiales.

18. Se muestran convencidos de que el Espacio Común de Investigación debe traducirse en una mejora significativa de los resultados de la investigación europea y de los países de la Celac que tenga como objetivo final el fomento del crecimiento y de la creación de empleo. A fin de alcanzar este objetivo, la cooperación en el ámbito de la investigación debería centrarse principalmente en el fomento de la innovación.

19. Reconocen que la Iniciativa Conjunta de Investigación e Innovación (JIRI, por sus siglas en inglés) ha sido un motor eficaz para una mayor cooperación entre la UE y la Celac. Apoyan la iniciativa para revisar la gobernanza de JIRI con el fin de crear estructuras y mecanismos eficaces que permitan la aplicación del espacio común de investigación. Subrayan que la próxima reunión de altos funcionarios sobre investigación e innovación prevista para octubre en la República Dominicana será un hito importante en este sentido.

Agenda digital

20. Piden a los gobiernos de la UE y América Latina que adopten, en cuanto política pública prioritaria, medidas para el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación como factor clave para el progreso de sus ciudadanos, empresas y el propio Estado, sobre la base de los siguientes ejes: las infraestructuras, la administración electrónica, la producción, la educación y formación, la tecnología y el marco jurídico.

21. Recomiendan que se haga pleno uso del potencial de la agenda digital para crear crecimiento y empleo, aumentar la productividad, el crecimiento y la innovación en los sectores productivos a través del uso de las TIC e impulsar la transformación digital de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, estimular la inclusión social y generacional y hacer frente a la brecha digital mediante la introducción de nuevos modelos de interacción con el fin de incluir a todos los ciudadanos y de otorgarles el derecho a la información, independientemente de sus ingresos, situación social, sexo, discapacidad o ubicación geográfica.

22. Se congratulan de la construcción de un nuevo cable submarino de fibra óptica entre Europa y América Latina, que conectará Lisboa (Portugal) con Fortaleza (Brasil), lo que acercará nuestros continentes y fomentará la educación, la investigación y la innovación, así como los intercambios comerciales, en ambos continentes. Lucha contra la evasión, la elusión y los paraísos fiscales.

23. Reiteran que la lucha decidida contra toda clase de delitos fiscales, y contra la elusión fiscal en general, constituye una labor y una preocupación fundamental de la Asamblea Parlamentaria EuroLat, puesto que, como consecuencia de todas esas prácticas, enormes sumas de dinero son sustraídas a los erarios públicos, y por tanto a los ciudadanos, con los consiguientes perjuicios para las políticas fiscales y sociales.

24. Reclaman a los Estados miembros de la Unión y a los gobiernos de América Latina la puesta en marcha de medidas para combatir estas prácticas inaceptables como las que han tomado el Parlamento Europeo y el Pacto Ético del Gobierno de Ecuador, porque la transparencia tributaria y la desaparición de los paraísos fiscales son, entre otras medidas, especialmente necesarias para conseguir una fiscalidad justa y eficiente en el mundo. Lucha contra la desigualdad mediante las políticas de cohesión social.

25. Hacen hincapié en el papel determinante que puede desempeñar la cohesión social para disminuir las desigualdades e inequidades a través del apoyo a la creación del empleo, del aumento de las oportunidades educacionales, de los programas de transferencia de ingresos, de la competitividad, el crecimiento económico y el desarrollo sostenible. Las políticas de cohesión sirven también como catalizadores para la captación de fondos privados, al incrementar la confianza de los inversores. Los programas de cooperación internacional han demostrado ser una herramienta eficaz para crear buenas condiciones y fortalecer la capacidad de los gobiernos para implementar políticas destinadas a mejorar la cohesión social.

26. Reconocen que el programa de cooperación Eurosocial ha contribuido a este objetivo a través del intercambio de experiencias, conocimiento y buenas prácticas entre las dos regiones. En este sentido, dan una calurosa bienvenida a la nueva fase del programa, el Eurosocial+, dotado con 32 millones de euros para el periodo 2016-2020 y focalizado en tres áreas prioritarias: políticas sociales, gobernanza democrática e igualdad de género, incluyendo temas de justicia, desarrollo regional, las redes de financiación pública, lucha contra la corrupción y la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. En relación con la violencia de género.

27. Recuerdan los compromisos en los Planes de Acción UE-Celac en 2013 y 2015 sobre la erradicación de la violencia contra las mujeres como un aspecto fundamental de la igualdad de género, y manifiestan su preocupación por la falta de implementación del capítulo 7 de ambos Planes de Acción. Exhortan a los Estados miembros de la UE-Celac, así como al Servicio Europeo de Acción Exterior, a colaborar y asignar recursos institucionales y económicos para asegurar el cumplimiento de las recomendaciones sobre la erradicación de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto en el ámbito público como el privado, de acuerdo a los estándares y normativas de la Convención de Belém de Pará y del Convenio de Estambul, así como de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.

Sobre la responsabilidad social de las empresas (RSE)

28. Consideran que, en el mundo globalizado de hoy, la adhesión de las empresas a los principios de la RSE constituye una herramienta clave para conseguir un desarrollo sostenible basado en la sostenibilidad ambiental, la dignidad laboral y la equidad social. La RSE constituye además una oportunidad para las propias empresas de mejorar su imagen ante los inversionistas y consumidores y valorar su propia marca. En este contexto, subrayan el papel de los Estados para estimular el desarrollo de esta cultura y la economía formal de las empresas. Consideran no obstante que unas regulaciones vinculantes en materia de reporte y seguimiento de la RSE son imprescindibles para garantizar un progreso adecuado en la materia.

29. Teniendo en cuenta que el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas está estudiando la elaboración de un instrumento jurídicamente vinculante según la Resolución 26/9 de julio de 2014 en relación con la aplicación de los derechos humanos por las empresas transnacionales, consideran del todo oportuno y del máximo interés que las Naciones Unidas aprueben una norma internacional que incluya los principios Ruggie (proteger, respetar y remediar), por medio de la cual las empresas multinacionales se comprometan a respetar la Carta Internacional de Derechos Humanos como base de ley universal en todas sus relaciones con sus partes interesadas (stake-holders).

Sobre el trabajo no declarado

30. Reconocen que el trabajo no declarado tiene graves repercusiones tanto para los trabajadores, que se ven a menudo obligados a aceptar condiciones de trabajo precarias, salarios más bajos y una protección muy reducida o nula en materia de seguridad social y laboral, como sobre los presupuestos nacionales, minando la sostenibilidad financiera de los sistemas de seguridad social, así como sobre el empleo, la productividad y la competencia. Advierten también que la flexibilización de la legislación laboral puede conducir a resultados semejantes.

31. Resaltan que un enfoque integral, coherente y coordinado es imprescindible para una exitosa transición hacia una economía formal sostenible. Dicho enfoque debe combinar medidas destinadas a aumentar la productividad de las empresas, medidas disuasorias, una simplificación de la normativa y de los distintos procedimientos administrativos, así como incentivos fiscales, subsidios a la contratación, la promoción de la inversión en las empresas y en la capacitación de los trabajadores, y contratos temporales y otros. Animan a ambas regiones a fomentar un mayor intercambio de conocimiento, experiencias y prácticas, tomando asimismo medidas para informar y sensibilizar a los ciudadanos sobre los beneficios resultantes del trabajo formal para los trabajadores y las sociedades. Sobre la volatilidad de los precios de los alimentos y reservas.

32. Recomiendan, especialmente en el contexto de cambio climático, que se adopte un enfoque respecto de la seguridad alimentaria y nutricional que apoye la agricultura sostenible y las iniciativas tendentes a mejorar la agricultura familiar y comunitaria. Animan a las organizaciones regionales de ALC a crear bancos de alimentos y programas piloto de reservas de alimentos para reducir la volatilidad y moderar los precios de los alimentos de manera que sean asequibles para todos los consumidores. Reconocen asimismo que demasiados alimentos son desechados tanto en la fase de producción como de consumo, y que es preciso por lo mismo desarrollar políticas para desincentivar tales prácticas por parte de productores, vendedores y consumidores.

Sobre la financiación de los partidos políticos en la UE y América Latina

33. Consideran que los partidos políticos son una institución clave para la democracia representativa y que cumplen una función pública transcendental, al ser instrumentos de representación y participación política. Estiman que la regulación adecuada de su financiación (basada en estrictos criterios de limitación de la influencia del poder económico, transparencia, control y rendición de cuentas), junto con la democratización de su funcionamiento interno, constituye una tarea urgente y fundamental para las democracias de América Latina y de la Unión Europea, con el fin de reforzar el propio concepto de democracia, el Estado de Derecho, la buena gobernanza y la confianza de los ciudadanos en sus representantes y en las instituciones.

Protección de los defensores de los derechos humanos

34. Lamentan el creciente número de ataques contra defensores de los derechos humanos y piden que se lleve a cabo una investigación exhaustiva de todos los casos de violencia contra ellos y se castigue a los responsables de estos execrables delitos. De acuerdo con sus organizaciones, deberían aplicarse a nivel nacional y regional mecanismos de protección preventiva para evitar el acoso, los ataques y los asesinatos de defensores de los derechos humanos, incluidos los casos de defensores del medioambiente. Debe protegérseles de las represalias tras haber denunciado en los foros nacionales e internacionales las violaciones de los derechos humanos en sus países.

35. Subrayan la importancia de la participación activa de la sociedad civil y el compromiso de los defensores de los derechos humanos con la defensa y el desarrollo de la democracia y el estado de derecho. Cuando se lleven a cabo grandes proyectos de inversión, los defensores de los derechos humanos y las comunidades afectadas deben disponer de una información completa en una fase temprana, y debe invitárseles a participar en el proceso de toma de decisiones. Debe ponerse fin a la tendencia cada vez mayor de hacer un uso indebido del sistema judicial para criminalizar a los defensores de los derechos humanos, y los gobiernos y los parlamentos no debieran admitir ninguna ley que penalice la protesta civil pacífica.

En relación con el conflicto armado en Siria

36. Manifiestan su gran preocupación por el conflicto armado en Siria, que en sus cinco años de duración viene provocando un sufrimiento intolerable a la población de ese país, en forma de pérdida de vidas humanas, daños materiales y tragedias de toda índole, incluyendo los desplazamientos masivos de personas. Subrayan que el conflicto sirio ha desestabilizado la región entera, repercutiendo de manera muy negativa y compleja en todo el contexto internacional, y llaman a las partes en conflicto y a todos los actores presentes en la zona a extremar sus esfuerzos para encontrar lo antes posible una solución negociada que ponga fin a la guerra.

Sobre la crisis migratoria en Europa

37. Expresan su consternación por las pérdidas de vidas humanas que se producen cada año en el Mediterráneo y en otros lugares del mundo como consecuencia de las condiciones inhumanas en las cuales se producen las migraciones irregulares. Por ello, reclaman a la UE y a sus Estados miembros la creación de mecanismos que favorezcan los movimientos migratorios ordenados, asegurando la acogida de los refugiados que proceden de la guerra, el respeto de los principios establecidos en las convenciones internacionales en materia de asilo y refugio en sus políticas migratorias, y la movilización de recursos financieros suficientes, así como políticas claras de solidaridad, de condena y de persecución de actos racistas y xenófobos.

Situación en Venezuela

38. Muestran su preocupación por la situación política que vive Venezuela y por la crisis social y económica en la que se encuentra su pueblo. Exigen al gobierno y a la oposición el pleno cumplimiento de las normas constitucionales y la utilización de todos los instrumentos democráticos de resolución de los conflictos políticos. A tal fin, apoyan el dialogo nacional abierto entre representantes del gobierno, la asamblea y los partidos políticos, que debe desarrollarse en el pleno respeto de la Constitución Nacional, las libertades civiles, los derechos humanos y las exigencias del Estado de Derecho. Respaldan los esfuerzos de mediación en curso que llevan a cabo Unasur, la OEA, el Vaticano y la alta representante y vicepresidenta de la comisión, Federica Mogherini, junto con el grupo de ex presidentes euro-latinoamericanos.

Situación en Brasil

39. Expresan su preocupación por la situación política de Brasil, cuyo proceso de destitución (impeachment) de la ex presidenta Dilma Rousseff ha despertado dudas en la opinión pública internacional y se revela incapaz de unificar y conciliar el país. Condenan la represión injustificada de las manifestaciones pacíficas, el indebido uso político del necesario combate contra la corrupción, la persecución contra miembros del antiguo gobierno y el acoso jurídico al ex presidente Lula. Esperan de todas las fuerzas políticas de Brasil madurez y tranquilidad para que dicho país rencuentre el camino del desarrollo con justicia social.

Atentamente

Diputada Érika Lorena Arroyo Bello

De los diputados Maricela Contreras Julián, Eloísa Chavarrías Barajas y Hernán de Jesús Orantes López, relativo a la Asamblea Nacional del Poder Popular Cubano, que se llevó a cabo del jueves 22 al sábado 24 de septiembre de 2016 en La Habana

I. Introducción

• En la primera reunión ordinaria de trabajo del Grupo de Amistad México con Cuba, celebrada el 6 de septiembre, se acordó solicitar a la Junta de Coordinación Política la autorización para que diputadas y diputados de dicho órgano legislativo acudieran a visita de trabajo con la Asamblea Nacional de Poder Popular de Cuba para abordar la agenda de la diplomacia parlamentaria que abordará la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados con dicho país en los días 22, 23 y 24 de septiembre.

• En sesión de la Junta de Coordinación Política, celebrada el 19 de septiembre de 2016, se autorizó a tres integrantes del Grupo de Amistad México con Cuba acudir a dicha visita de trabajo.

II. Integrantes de la delegación

La delegación del Grupo de Amistad México con Cuba para acudir a citada visita de trabajo quedó conformada de la siguiente manera:

Diputada Maricela Contreras Julián, presidenta.

Diputada Eloísa Chavarrías Barajas, vicepresidenta.

Diputado Hernán de Jesús Orantes López, integrante.

III. Agenda de Trabajo

22 y 24 de septiembre

• Bienvenida por parte de la presidenta de la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional de Poder Popular de Cuba.

• Reunión de trabajo con la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional de Poder Popular de Cuba para la presentación de la propuesta de celebración de la decimosexta reunión interparlamentaria México-Cuba.

• Encuentro con el Instituto Cubano de Amistad con los Pueblos.

• Reunión de trabajo con Amistur Cuba.

• Visita al Polo Científico.

IV. Resultados de la visita de trabajo

El objetivo de la visita de trabajo a la Asamblea Nacional de Poder Popular de Cuba fue el abordar la agenda de diplomacia parlamentaria de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados con dicho país, en particular la celebración de la decimosexta reunión interparlamentaria México-Cuba que, en esta edición, nuestra nación funge como anfitriona.

La delegación mexicana fue recibida por la presidenta de la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional de Poder Popular de Cuba, diputada Yolanda Ferrer Gómez, así como por los funcionarios de dicha comisión –licenciados Silvia Lozano Ferrer y Pedro Pozo Velázquez–, a quienes se les hizo entrega de la siguiente propuesta de temática de la decimosexta reunión interparlamentaria México-Cuba:

a. Temáticas

• Intercambio y aplicación de prácticas exitosas legislativas y de política pública en materia de salud, educativa y cultural.

• Áreas de oportunidad para desarrollo conjunto: sector turístico, Zona Especial de Desarrollo Mariel en Cuba y Zonas Económicas Especiales en México.

• Perspectivas, retos y desafíos de las relaciones Cuba-Estados Unidos de América-México.

• Instalación de comisión técnica de seguimiento de los acuerdos de las reuniones interparlamentarias México-Cuba.

• Declaración conjunta.

La agenda fue bien recibida por los integrantes de la Asamblea Nacional de Poder Popular de Cuba, proponiendo que la celebración fuera en febrero de 2017, situación que será informada al Grupo de Amistad México con Cuba para acordar lo conducente y continuar con el esquema de coordinación para el desarrollo de dicho encuentro legislativo.

En el intercambio de experiencias con el Instituto Cubano de Amistad con los Pueblos, se sostuvieron reuniones con su presidenta, máster en ciencias Kenia Serrano Puig, y con la especialista Idania Ramos Carmona, con quienes se planteó la necesidad de fortalecer las actividades entre ambos países que contribuyan en el mejoramiento de vida de las personas. Se habló acerca de los pronunciamientos sobre el bloqueo económico, financiero y comercial de los Estados Unidos de América contra la República de Cuba, la petición sobre la devolución del territorio de Guantánamo, además del proceso de restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre aquel país norteamericano y la Isla.

En ese diálogo se tuvo acercamiento con el presidente de la Casa de México en Cuba, Eusebio Leal, con quien se acordó abordar temas que fortalezcan las relaciones entre los dos países.

Respecto a los trabajos realizados con Amistur, se conoció la dinámica de trabajo que realizan como agencia de viajes y receptora del turismo especializado. Se abordó el sistema de promoción, organización y comercialización de productos y servicios turísticos como una de las maneras para garantizar el disfrute y conocimiento de la realidad cubana, a través del contacto con su pueblo. Estas experiencias servirán de base para una de las temáticas que se pretende abordar en la reunión interparlamentaria.

En la visita al Polo Científico de la Isla, nos entrevistamos con el doctor Héctor Luis Machado Morales, gerente de ventas de Heber Biotec, empresa comercializadora de productos biotecnológicos y farmacéuticos. Se nos explicaron los avances científicos y médicos, en particular de la atención de la diabetes y sus complicaciones más severas, además se manifestó el interés de replicar sus prácticas exitosas en algunas comunidades de México, lo cual sería abordado en la reunión interparlamentaria.

V. Conclusiones

La visita de trabajo cumplió con su objetivo de abordar los tema de interés que se han manifestado por las y los integrantes del Grupo de Amistad México con Cuba y permitió delinear las actividades y temáticas que serán la base de las acciones que este órgano legislativo llevará a cabo como parte de sus atribuciones y responsabilidades en materia de diplomacia parlamentaria.

Para la realización de la decimosexta reunión interparlamentaria México-Cuba se sentaron las bases de la agenda prevista y pudo concretarse el acercamiento a efecto de rendir buenos resultados con dicho encuentro que fortalezca las relaciones entre los dos países.

Diputados: Maricela Contreras Julián, Eloísa Chavarrías Barajas, Hernán de Jesús Orantes López (rúbricas).


Convocatorias

De la Mesa Directiva de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México

La Asamblea Constituyente de la Ciudad de México, con fundamento en el artículo 2; numeral 2 del artículo 22, y numeral 4 del artículo 25 del Reglamento para el Gobierno Interior de esta asamblea

Convoca

A la ciudadanía a presentar propuestas sobre el contenido del proyecto de Constitución Política de la Ciudad de México.

Bases

1. Las propuestas deberán ser remitidas preferentemente de manera digital, dirigidas al presidente de la Mesa Directiva de la Asamblea Constituyente, o bien por escrito, a través de carta firmada por la/el/las/los promoventes, la cual deberá contener sus datos de contacto, a la siguiente dirección:

asambleacdmx@congreso.gob.mx

Antigua sede del Senado de la República, ubicada en calle Xicoténcatl número 9, colonia Centro, delegación Cuauhtémoc, código postal 06018, Ciudad de México. El horario de recepción es de 10:00 a 18:00 horas, de lunes a viernes.

2. La propuesta deberá destacarse de manera clara y puntual, y referirse al proyecto de Constitución Política de la Ciudad de México. En caso de que la propuesta presentada sea mayor a 20 cuartillas, se deberá acompañar de un documento ejecutivo.

3. La recepción de las propuestas estará comprendida a partir de la publicación de la presente convocatoria y hasta el 30 de octubre de 2016.

4. Una vez que la Mesa Directiva reciba las propuestas, dará cuenta al pleno de la Asamblea Constituyente y las turnará a la comisión o comisiones que correspondan.

5. Las propuestas se publicarán en la Gaceta Parlamentaria de la Asamblea Constituyente.

6. Las comisiones programarán la recepción de los ciudadanos proponentes que lo soliciten.

7. El contenido de las propuestas ciudadanas y las conclusiones de la comisión respectiva deberán incluirse en el dictamen correspondiente.

Atentamente

Diputados Constituyentes: Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez, presidente: Clara Marina Brugada Molina, Irma Cué Sarquis, Mauricio Tabe Echartea, vicepresidentes; Margarita Saldaña Hernández, Bertha Elena Luján Uranga y Aída Arregui Guerrero (rúbricas), secretarias.

Del Consejo Editorial

A la undécima sesión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 19 de octubre, a las 10:00 horas, en la sala de reuniones de la Junta de Coordinación Política (edificio H, segundo piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión ordinaria.

4. Presentación y, en su caso, aprobación de lo siguiente:

• Proyectos editoriales dictaminados por los centros de estudios de la Cámara; y

• Propuestas de edición presentadas por diputados federales para dictamen.

5. Asuntos generales:

• Distribución de obras;

• Participación en ferias del libro;

• Presentación de obras; y

• Visitas de cortesía.

6. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputado Ángel II Alanís Pedraza

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Nigeria

A la reunión de instalación, que se efectuará el miércoles 19 de octubre, a las 12:30 horas, en la salón Gilberto Bosques Saldívar situado en la planta baja del edificio D.

Atentamente

Diputada Rosa Alba Ramírez Nachis

Presidenta

Del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A la segunda reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 19 de octubre, de las 14:00 a las 16:00 horas, en el mezanine sur del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Presentación del proyecto de plan de trabajo del centro de estudios.

5. Presentación del plan de trabajo del comité.

6. Acuerdo para solicitar recursos financieros a fin de realizar 15 foros temáticos.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita para la próxima sesión.

Atentamente

Diputado Gerardo Cuanalo Santos

Presidente

De la Comisión de Infraestructura

A la novena reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 19 de octubre, a las 15:00 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Bienvenida.

2. Registro de asistencia y declaración de quórum.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Presentación, lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria.

5. Presentación por el subsecretario de Infraestructura de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa

Presidente

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público

A la continuación de la reunión permanente que tendrá lugar el miércoles 19 de octubre, a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Orden del Día

l. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

2. Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación del predictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

3. Receso.

Atentamente

Diputada Gina Andrea Cruz Blackledge

Presidenta

De la Comisión de Comunicaciones

A la undécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 20 de octubre, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día para la reunión.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7, 118, fracción II, y 127, tercer párrafo, de la Ley de Vías Generales de Comunicación.

5. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación del dictamen con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma las fracciones XI y XII del artículo 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

6. Actualización del estado de los asuntos a cargo de la Comisión de Comunicaciones, al 30 de septiembre de 2016.

7. Asuntos generales.

8. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco

Presidenta

De la Comisión de Reforma Agraria

A la séptima reunión de junta directiva, que se verificará el jueves 20 de octubre, a las 10:00 horas, en la oficinas del órgano legislativo convocante, situadas en el segundo piso del edificio F.

Orden Día

1. Registro de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión de junta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen:

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 3o. Bis de la Ley Agraria.

Proponente: Diputado Hernán de Jesús López Orantes, del Grupo Parlamentario el PRI.

5. Presentación y aprobación del segundo informe semestral de la comisión.

6. Presentación y aprobación del segundo plan de trabajo anual de la comisión.

7. Análisis y aprobación de la propuesta de opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

A la octava reunión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves 20 octubre, a las 10:00 horas, en el mezanine norte situado en el primer piso del edificio A.

Orden del Día

a) Registro de asistencia y declaración de quórum.

b) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

c) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión anterior, correspondiente a la séptima reunión ordinaria, celebrada con fecha jueves 29 de septiembre del año en curso.

d) Asuntos específicos a tratar.

e) Asuntos generales.

f) Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado Jorge Triana Tena

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Polonia

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el jueves 20 de octubre, a las 10:00 horas, en la sala Gilberto Bosques Saldívar, situada en el edificio D, planta baja.

Atentamente

Diputada María Ávila Serna

Presidenta

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

A la segunda reunión que se sostendrá con la Asociación Nacional de Autoridades Estatales el jueves 20 de octubre, a partir de las 12:00 horas, en la sala de juntas del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (edificio A, basamento).

Atentamente

Diputado Arturo Álvarez Angli

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano

A la sexta reunión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves 20 de octubre, a las 16:00 horas, en el mezanine sur del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo 2017-2018.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los lineamientos para la recepción de solicitudes de gestión de recursos al Proyecto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, respecto al Fondo Metropolitano.

6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión respecto del Proyecto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, conforme al acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del Proyecto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, así como el de las solicitudes de gestión propuestas por los legisladores.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Salvador Zamora Zamora

Presidente

De la Comisión de Energía

A la comparecencia del secretario de Energía, licenciado Pedro Joaquín Coldwell, que se efectuará el martes 25 de octubre, a las 9:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Atentamente

Diputada Georgina Trujillo Zentella

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-Bulgaria

Al acto de instalación, por llevarse a cabo el martes 25 de octubre, a las 9:30 horas, en la sala Gilberto Bosques Saldívar, de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).

Atentamente

Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-Lituania

Al acto de instalación, que se realizará el martes 25 de octubre, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, Gilberto Bosques Saldívar (edificio D, planta baja).

Atentamente

Diputado Ernesto Ibarra Montoya

Presidente

De la Comisión de Juventud

A la reanudación de la octava reunión ordinaria –declarada permanente para efectos del análisis del Presupuesto de Egresos de la Federación, ramo 17–, que se llevará a cabo el martes 25 de octubre, a las 16:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria, celebrada el martes 20 de septiembre de 2016.

4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe anual de actividades, correspondiente al periodo 7 de octubre de 2015-20 de septiembre de 2016.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a implantar y mejorar las políticas públicas para promover el acceso de los jóvenes al campo laboral, suscrito por la diputada Karen Hurtado Arana, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 1 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, suscrita por el diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario de Partido Acción Nacional.

7. Entrega del acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, así como el de las solicitudes de gestión propuestas por los legisladores.

8. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada Karla Karina Osuna Carranco

Presidenta

De la Comisión Especial para dar seguimiento a las acciones del Estado mexicano, particularmente aquellas referentes al cumplimiento de acuerdos y esquemas de atención a víctimas, así como el seguimiento de las recomendaciones y medidas cautelares emitidas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la escuela normal rural de Ayotzinapa Raúl Isidro Burgos

A la decimoctava reunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 25 de octubre, a las 16:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión ordinaria del día 7 de septiembre de 2016.

4. Información del cambio de objeto de la comisión especial.

5. Presentación para su análisis y en su caso aprobación del proyecto de plan anual de trabajo.

6. Información de correspondencia y solicitud de autorización de petición de información.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita para la próxima reunión.

Diputado Cándido Ochoa Rojas

Presidente

De la Comisión de Economía

A la comparecencia del secretario de Economía, maestro Ildefonso Guajardo Villarreal, que se llevará a cabo el martes 25 de octubre, a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Atentamente

Diputado Jorge Enrique Dávila Flores

Presidente

De la Comisión de Marina

A la decimotercera reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 26 de octubre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la convocante (cuarto piso del edificio D).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Punto de acuerdo, en trámite, que se tiene para dictamen, por el que se exhorta a Pemex, a la Sedena, a la Semar, a la PGR y a la PF, para que de forma conjunta refuercen las acciones de seguridad, supervisión, control y vigilancia internas para evitar la instalación de tomas clandestinas de petróleo en el país que se tiene en comisiones unidas con la de Justicia

5. Opinión, en trámite, de la Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, que se debe enviar a la Comisión de Gobernación para dictamen.

6. Opinión, en trámite, sobre el punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a la Secretaría de Marina a fin de modificar el acuerdo intersecretarial número 117, en materia de pesca en la sonda de Campeche, que se debe enviar a la Comisión de Pesca para dictamen.

7. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Gustavo Cárdenas Gutiérrez

Presidenta

De la Comisión de Reforma Agraria

A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de octubre, a las 15:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden Día

1. Registro de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen:

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 3o. Bis de la Ley Agraria.

Proponente: Diputado Hernán de Jesús López Orantes, del Grupo Parlamentario el PRI.

5. Presentación y aprobación del segundo informe semestral de la comisión.

6. Presentación y aprobación del segundo plan de trabajo anual de la comisión.

7. Análisis y aprobación de la propuesta de opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

De la Comisión de Ganadería

A la undécima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves 27 de octubre, a las 9:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión ordinaria.

5. Opinión de la Comisión de Ganadería respecto del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, correspondiente al sector pecuario.

• Intervención del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo.

• Intervención de diputados de la comisión.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo

Presidente

De la Comisión de Población

A la séptima reunión ordinaria, que se realizará el jueves 27 de octubre, a las 9:00 horas, en la sala Veracruz de la coordinación de Veracruz (edificio H, primer piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

5. Votación de dictamen.

6. Votación del segundo informe semestral de actividades.

7. Votación del plan anual de trabajo.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Atentamente

Diputado Adolfo Mota Hernández

Presidente

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la reunión de entrega de estados financieros y avances académicos, que tendrá lugar el viernes 4 de noviembre, a las 9:00 horas, en zona C del edificio G.

Atentamente

Diputado Luis Maldonado Venegas

Presidente


Invitaciones

De la Comisión de Ciencia y Tecnología

Al foro Hacia una política de Estado en educación, ciencia y tecnología, que se llevará a cabo el miércoles 19 de octubre, de las 10:00 a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G.

Programa

10:00 a 10:30 horas.

Inauguración.

• Maestro de ceremonias Miguel Montero Olivera. Bienvenida y presentación del presídium (diputados invitados). Apertura de los trabajos, con la lectura de la fracción II del artículo 3o. constitucional. Introducción del foro.

• Inauguración, por el presidente de la comisión.

10:30 a 11:00 horas.

“Ciencia, tecnología y sector productivo”.

Ponente: Físico-Matemático Carlos Galindo, E6 Empresa de Software.

Ponente: Luis Maumajan.Godoy, Expertop Bushnell.

Moderador: Enrique Anzures.

11:00 a 12:00 horas.

Mesa redonda “Ciencia, base del desarrollo y bienestar”.

• Doctor Rolando Isita Tornell, director académico de la Dirección General de Divulgación Científica de la UNAM.

• Doctor Horacio Sánchez Bárcenas, Colegio de Economistas de la Ciudad de México.

• Doctor Raúl Alva, profesor-investigador de tiempo completo en la Unidad Iztapalapa de la UAM.

• Moderador: Miguel Montero Olivera, Educación, Ciencia y Tecnología por el Bien de la Humanidad, AC.

12:00 a 12:30 horas.

Sección de preguntas y comentarios.

12:30 a 12:50 horas.

Relatoría y conclusiones.

Licenciado Édgar Rufino Aparicio España, Profesionales por el Desarrollo de México, AC.

12:50 a 13:00 horas.

Mensaje y clausura.

• Integrantes de la comisión.

Atentamente

Diputado Carlos Gutiérrez García

Presidente

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al vigésimo sexto Seminario de Economía Urbana y Regional que, con el Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, se realizará hasta el jueves 20 de octubre, de las 9:00 a las 15:00 horas.

• Miércoles 19, en el Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad Nacional Autónoma de México; y

• Jueves 20, auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en el edificio E.

Informes: 5036 0000, extensiones 51299 y 54226.

Atentamente

Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño

Director General

Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria

Al foro Uso sustentable del agua, que se llevará a cabo el viernes 21 de octubre, a partir de las 9:00 horas, en la Universidad Mondragón, en el municipio El Marqués, Querétaro.

Programa

9:00 a 10:00 horas

Registro de participantes.

Responsable: Comité del CEDRSSA.

Acto inaugural

10:00 a 10:20 horas

• Mensaje de bienvenida.

A cargo del presidente municipal de El Marqués, Querétaro, Mario Calzada Mercado.

• Objetivos del foro.

A cargo del diputado José Hugo Cabrera Ruiz, presidente del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, CEDRSSA.

Situación nacional del recurso agua

10:20 a 10:35 horas

Diagnóstico nacional de los recursos hídricos, sus retos y desafíos.

A cargo de la Comisión Nacional del Agua.

10:35 a 10:50 horas

Modelo educativo para la formación de técnicos y especialistas del agua.

Ponente: Raúl Francisco Pineda, director de Planeación de la Universidad Autónoma de Querétaro.

10:50 a 11:05 horas

Caso de éxito.

A cargo de la Asociación Nacional de Usuarios de Riego.

11:05 a 11:15 horas

Preguntas y respuestas y entrega de reconocimientos.

Moderador Juan Alfredo Hernández Guerrero, coordinador de la maestría integrada de cuencas de la Facultad de Ciencias Naturales de la Universidad Autónoma de Querétaro.

11:15 a 11:30 horas

Receso.

Gobernanza

11:30 a 11:45 horas

Innovación y tecnologías eficientes para el aprovechamiento sustentable del agua.

A cargo de Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.

11:45 a 12:00 horas

Esquemas actuales de aprovechamiento del recurso.

A cargo de la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de México, AC.

12:00 a 12:15 horas

Caso de éxito

A cargo del distrito de riego número 1, Aguascalientes.

12:15 a 12:30 horas

Preguntas y respuestas, y entrega de reconocimientos.

Moderadora: María del Carmen Siurob Carvajal.

12:30 a 12:45 horas

Receso

Instrumentos y nuevos horizontes

12:45 a 13:00 horas

La innovación hídrica en el desarrollo rural.

Ponente: Maestro en ciencias Eduardo Mestre, asesor senior del Banco Mundial.

13:00 a 13:15 horas

Recuperación de mantos acuíferos.

Ponente: Ingeniero Gerardo Gudiño Ávila, director de Proyectos del Grupo Sadasi.

13:15 a 13:30 horas

El desarrollo rural sustentable.

Ponente: Doctor Cornelio Rojas Orozco, director de Estudios sobre la Soberanía Alimentaria y Nueva Ruralidad del CEDRSSA.

13:30 a 13:45 horas

Evolución del marco legislativo para el aprovechamiento del agua. Hacia la Ley de Aguas.

Ponente: Diputado José Ignacio Pichardo Lechuga, presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

13:45 a 14:00 horas

Preguntas y respuestas. Entrega de reconocimientos.

Moderador: Arturo González de Cosío Barrón, director de la carrera de agronomía del Tecnológico de Monterrey, campus Querétaro.

14:00 horas

Acto de clausura

• Comentarios finales

A cargo de los diputados Germán Escobar Manjarrez, presidente de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego; José Alberto Couttolenc Buentello, secretario de la Comisión de Recursos Hidráulicos; y José Hugo Cabrera Ruiz, presidente del Comité del CEDRSSA.

• Clausura del foro

A cargo del ingeniero Arturo Alvarado Hierro, rector de la Universidad Mondragón México.

Atentamente

Diputado José Hugo Cabrera Ruiz

Presidente

Del diputado Rodrigo Abdala Dartigues

Al foro Mando policial mixto, que se efectuará el lunes 24 de octubre, a las 10:00 horas, en el mezanine sur del edificio A.

Atentamente

Diputado Rodrigo Abdala Dartigues

Del diputado Juan Romero Tenorio

Al foro La práctica recurrente de la tortura en México, que se llevará a cabo el lunes 24 de octubre, de las 10:00 a las 15:30 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente

Diputado Juan Romero Tenorio

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al foro Transparencia y rendición de cuentas: los desafíos de México en el siglo XXI, que se llevará a cabo el miércoles 23 de noviembre, de las 9:30 a las 19:00 horas, el salón Legisladores de la República, situado en el edificio A.

Registro: http://goo.gl/ToA935

Informes: 5036 0000, extensiones 51299 y 54226.

Atentamente

Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño

Director General

De la Comisión de Puntos Constitucionales

Al diplomado Análisis político y campañas electorales , que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio al viernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y 0445514226478, en el e-mail: diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en la oficina de la convocante, tercer piso del edificio D.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación

80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos, temario y fechas

Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre

Módulo V

Campañas: Etapa postelectoral

• Valoración del desempeño institucional y político del Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales

• Valoración del desempeño institucional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los tribunales electorales estatales y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

• Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral

• La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.

• El sistema de medios de impugnación en materia electoral

• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

• Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas

Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de noviembre.

Módulo VI

Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas

• Conceptualización de la opinión pública

• El esquema general de una campaña

• Investigación de opinión pública y estrategia (war room )

• Diseño de cuestionario

• Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo:

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 de diciembre.

(Programación sujeta a cambios)

Atentamente

Diputado Daniel Ordóñez Hernández

Presidente

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Al primer Concurso Nacional de Ensayo sobre el Congreso Constituyente de 1916-1917

El Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP)

Convoca

A los alumnos de instituciones de educación superior que cursen estudios de licenciatura en derecho o en alguna disciplina del área de ciencias sociales y humanidades en México, a participar en el Concurso Nacional de Ensayo sobre el Congreso Constituyente 1916-1917.

Objetivo

Reconocer el valor y trascendencia del Congreso Constituyente de 1916-1917 y su obra, al cumplirse el centenario de sus trabajos, así como divulgar el contenido del texto constitucional a través de la libre expresión de las ideas de los jóvenes universitarios y fomentar el conocimiento de nuestra ley fundamental.

Bases

Primera. Participantes: Podrán concursar todos los alumnos que acrediten estar cursando estudios de licenciatura en derecho o en alguna disciplina del área de ciencias sociales y humanidades, en algún centro de educación superior, público o privado, en México.

Los participantes deberán presentar constancia oficial expedida por su institución educativa, a efecto de demostrar la calidad de estudiante, misma que deberá tener una antigüedad no mayor a seis meses, así como su tira de materias, con promedio mínimo de ocho.

Dichos documentos deberán adjuntarse al momento de enviar su ensayo al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados, de conformidad con lo indicado en la Base Quinta.

Segunda. Tema: El ensayo versará sobre el valor e importancia del Constituyente; su trascendencia histórica; sus consecuencias en la realidad social nacional; las discusiones, debates o aportaciones de los constituyentes; el texto o articulado de la Constitución de 1917; la constitución en el contexto democrático o cualquier otro tema relacionado con el Congreso Constituyente de 1916-1917.

Se calificará conforme a la originalidad, argumentación y exposición de los temas planteados, así como al rigor académico.

Tercera. Características: El ensayo deberá estar escrito por un solo alumno, ser inédito y no estar comprometido o haber sido publicado con anterioridad, ni ser trabajo de investigación para obtener calificaciones, o grados académicos. El trabajo estará firmado con un seudónimo.

Solamente se podrá inscribir un trabajo por participante, aun cuando fueren utilizados distintos seudónimos.

Cuarta. Formato: Deberá estar escrito en idioma español, tener una extensión mínima de 15 cuartillas y un máximo de 20.

El escrito deberá realizarse en fuente Arial a 12 puntos e interlineado de 1.5 en el texto principal. Sin sangrías. Títulos en altas y bajas (negrillas). Citas textuales con sangría en fuente Arial a 11 puntos. Notas al pie serán en tipografía de 10 puntos con interlineado sencillo. Las páginas deberán ir numeradas en la parte inferior de cada hoja, a la derecha.

Quinta. Requisitos: El ensayo deberá ser entregado en tres tantos impresos; todas las cuartillas deberán estar rubricadas por el autor. Se entregará en un sobre cerrado que contenga los siguientes documentos:

• Un archivo digital en dispositivo USB o disco compacto, identificado con el título del ensayo y el seudónimo del participante.

• Una síntesis del ensayo, con una extensión máxima de media cuartilla.

• Un escrito en el que señale, bajo protesta de decir verdad, que la información proporcionada es verdadera y que él (ella) es el (la) único(a) autor(a) del texto.

• Un diverso sobre cerrado y sellado con la firma del concursante, que contenga:

Nombre completo del autor.

Seudónimo.

Título del ensayo.

Institución educativa de procedencia (con copia de la constancia que acredite su inscripción, que deberá tener una antigüedad no mayor a seis meses y tira de calificaciones con promedio mínimo de ocho).

Dirección de correspondencia.

Teléfono y correo electrónico.

En el reverso del sobre en que se remita toda la documentación, en forma centrada, se señalará el seudónimo del concursante y el título del ensayo; al frente, en el margen superior izquierdo; el domicilio del propio remitente, y al centro, los datos del destinatario.

Sexta. Periodo de entrega. El período para la entrega de los trabajos inicia a partir de la publicación de ésta convocatoria y hasta las 15:00 horas del viernes 18 de noviembre de 2016.

Los trabajos enviados por correo o mensajería deberán tener fecha de envío que no exceda del 18 de noviembre de 2016.

Séptima. Recepción o envío. Los trabajos podrán ser entregados físicamente o vía correo o mensajería. La recepción se llevará a cabo en las oficinas del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, ubicadas en avenida Congreso de la Unión número 66, edificio I, piso 2, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, Código Postal 15960, Ciudad de México.

Los concursantes recibirán un acuse de recibo foliado, firmado y sellado, como constancia de su participación.

Los gastos de envío de los ensayos, así como de transportación, hospedaje o alimentación en que se incurra por la entrega los trabajos o para la recepción de los premios en caso de resultar ganadores, serán a cargo de los participantes.

Para solicitar información sobre los trabajos, se deberá formular bajo el seudónimo con el que el trabajo fue enviado.

Octava. Premios y reconocimientos. Se entregará un reconocimiento y un ejemplar facsimilar de la Constitución de 1917 a los ganadores de los 10 primeros lugares. Dichos trabajos serán publicados por el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en formato impreso y/o electrónico en el marco del programa La Constitución nos Une, que forma parte de las actividades de Conmemoración del Centenario de la Constitución de 1917.

En el caso del primero, segundo y tercer lugares, se harán merecedores además de la publicación del ensayo, a una gratificación económica en los siguientes términos:

– Primer lugar: 100 mil pesos

– Segundo lugar: 75 mil pesos

– Tercer lugar: 50 mil pesos

Novena. Resultados. La lista de ganadores se dará a conocer el martes 17 de enero de 2017, a través del micrositio del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias radicado en la página web de la Cámara de Diputados:

http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Centros-d e-Estudio/CEDIP

y en las redes sociales de dicho centro de estudios, así como en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.

Décima. Ceremonia de Premiación. La ceremonia de premiación se celebrará en el mes de febrero de 2017. La fecha exacta y el lugar de la Ceremonia serán publicados, junto con la lista de ganadores a través de los medios ya señalados en la base anterior.

Decima Primera. Jurado. El jurado calificador estará integrado por siete miembros de reconocido prestigio en las áreas de investigación jurídica, legislativa, parlamentaria y constitucional a propuesta del director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, quien fungirá como Presidente del mismo. El dictamen del jurado será inapelable.

Una vez que el jurado haya determinado los trabajos ganadores, se abrirán los sobres que contengan la información de identificación de las personas ganadoras de los primeros ocho lugares.

Los premios no podrán declararse desiertos. Asimismo, de acuerdo con la calidad de los trabajos, el jurado otorgará el número de menciones honoríficas que considere pertinente.

Los trabajos no ganadores así como los sobres cerrados correspondientes, no se devolverán y serán propiedad del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.

Décima Segunda. Todos los aspectos no previstos en ésta convocatoria serán resueltos por el jurado calificador.

Décima Tercera. Publicación de los Trabajos. En caso de resultar ganador de alguno de los primeros diez lugares, el participante autorizará la publicación y difusión de su ensayo por medios impresos y/o electrónicos; por lo que la simple participación en éste concurso será entendida como la autorización correspondiente por parte de los autores.

A juicio del jurado calificador, podrán escogerse otros trabajos para ser publicados y difundidos en cualquier otro medio que determine el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.

En todos los casos se dará el crédito respectivo a los autores, quienes renuncian expresamente a los derechos económicos de autor.

Décima Cuarta. Aceptación de las bases: La participación en el concurso conlleva la aceptación incondicional de las bases y lineamientos expuestos en esta convocatoria.

Para mayor información o aclaraciones favor de comunicarse al teléfono: 5036-0000, extensiones 58141, 58135 o 58134; o a los correos socorro.rangel@congreso.gob.mx o raul.castellanos.cedip@gmail.com

Atentamente

Licenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General

De la Comisión de Juventud

Al diplomado Liderazgo y negociación política que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará a cabo del jueves 17 de noviembre al viernes 3 de marzo de 2017.

Las sesiones serán los jueves y los viernes de 16:00 a 21:00 horas.

Sede: Auditorio norte del edificio A, segundo piso.

Módulo I. Elementos del proceso político

Módulo II. Desarrollo de las habilidades de comunicación interpersonal y organizacional

Módulo III. La negociación política. Antecedentes y claves

Módulo IV. Técnicas de negociación y estrategia política

Módulo V. Actores e incidencias en las políticas públicas

Módulo VI. Taller de habilidades de negociación política (negociación, plan de acción, estrategias de consolidación organizacional).

Informes del 10 de octubre al 16 de noviembre de 2016, de 9:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 5036-0000, extensión 57160; los celulares 55-2309-4730, 55-2501-8429 y 5527278490; el correo electrónico diplomado.camara@outlook.com, la página web http://formacionyliderazgo.wixsite.com/liderazgo o en las instalaciones de la comisión: primer piso del edificio D.

Atentamente

Diputada Karla Karina Osuna Carranco

Presidenta