Prevenciones Autorizaciones de prórrogas Comunicaciones Actas Informes Programas Convocatorias Invitaciones

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Presentada por la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza y diputados del Grupo Parlamentario del PVEM.

Expediente 3425.
Cuarta sección.

2. Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

Presentada por la diputada Norma Rocío Nahle García, Morena.

Expediente 3426.
Quinta sección.

3. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 116 y 117 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Alejandro González Murillo, PES.

Expediente 3428.
Séptima sección.

4. Turismo.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una nueva fracción X, recorriéndose en su orden las subsecuentes, se reforma el Título quinto y se adiciona un Capítulo VIII al Título Quinto de la Ley General de Turismo.

Presentada por el diputado Alfredo Bejos Nicolás, PRI.

Expediente 3429.
Primera sección.

5. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal.

Presentada por la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza e integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Expediente 3432.
Cuarta sección.

6. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el numeral 5 del artículo 251 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Presentada por la diputada Evelyn Parra Álvarez, en nombre del diputado Norberto Antonio Martínez Soto, PRD.

Expediente 3434.
Sexta sección.

7. Derechos de la Niñez.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Presentada por la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza e integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Expediente 3435.
Séptima sección.

8. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide el Reglamento de la Comisión Permanente del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por los diputados integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.

Expediente 3437.
Segunda sección.

9. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 77 Bis 1, 77 Bis 5, 77 Bis 6, 77 Bis 9 y 77 Bis 30 de la Ley General de Salud.

Presentada por el Dip. Cirilo Vázquez Parissi, PRI.

Expediente 3438.
Tercera sección.

10. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción VIII al artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez, PRI.

Expediente 3439.
Cuarta sección.

11. Derechos de la Niñez.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley de Asistencia Social y de la Ley General de Víctimas.

Presentada por la diputada Sylvana Beltrones Sánchez, PRI.

Expediente 3440.
Quinta sección.

12. Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Presentada por la diputada Sylvana Beltrones Sánchez, PRI.

Expediente 3441.
Sexta sección.

13. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 118 y 119 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por los diputados integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.

Expediente 3442.
Séptima sección.

Ciudad de México, a 7 de octubre de 2016.

Atentamente

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)

Presidente


De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Alberto Martínez Urincho, PRD y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRD.

Expediente 1512.
Séptima sección.

2. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 61, 111 y 112 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Hugo Eric Flores Cervantes y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PES.

Expediente 1517.
Quinta sección.

Ciudad de México, a 7 de octubre de 2016.

Atentamente

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)

Presidente


Autorizaciones de prórrogas

De la Mesa Directiva

Honorable Asamblea:

La Mesa Directiva en reunión, y en atención a las solicitudes de las comisiones, acordó de conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:

1. Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la de Fortalecimiento al Federalismo.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciudadano, el 8 de septiembre de 2016.

Fundamento en el artículo 185, (90 días).
Expediente 3554.
Primera sección.

2. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 109 y adiciona un inciso b) al artículo 34 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por el diputado Juan Romero Tenorio, Morena, el 20 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 185, (100 días).
Expediente 3287.
Primera sección.

3. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 51 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por los diputados Clemente Castañeda Hoeflich y María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciudadano, el 27 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 185, (100 días).
Expediente 3322.
Séptima sección.

4. Comisión de Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 226 Bis y reforma el artículo 227 de la Ley General de Salud.

Presentada por el diputado Waldo Fernández González, PRD, el 13 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3270.
Quinta sección.

5. Comisión de Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto para declarar el 7 de mayo como Día Nacional de la Lucha contra la Hipertensión Pulmonar.

Presentada por la diputada Maricela Contreras Julián, la senadora Angélica de la Peña Gómez y el senador Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez, PRD, el 27 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3326.
Cuarta sección.

6. Comisión de Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción VI del artículo 134 de la Ley General de Salud.

Presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, Movimiento Ciudadano, el 3 de agosto de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3347.
Tercera sección.

7. Comisión de Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 12 de la Ley de Asistencia Social.

Presentada por la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez, PRI, el 17 de agosto de 2016.

Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3391.
Quinta sección.

8. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXI al artículo 41 de la Ley de Adquisiciones y Servicios del Sector Público y una fracción XV al artículo 42 de la Ley de Obras y Servicios Relacionados con las Mismas.

Presentada por los diputados Norma Rocío Nahle García, Virgilio Dante Caballero Pedraza, Ángel Antonio Hernández de la Piedra y Laura Beatriz Esquivel Valdés, Morena, el 27 de julio de 2016.

Fundamento en el artículo 185, (100 días).
Expediente 3316.
Primera sección.

9. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3, fracción VI, de la Ley General de Responsabilidades Administrativas; y adiciona un segundo párrafo a la fracción XV del artículo 47 y un segundo párrafo al artículo 88 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Presentada por la diputada Norma Rocío Nahle García, Morena, el 3 de agosto de 2016.

Fundamento en el artículo 185, (100 días).
Expediente 3338.
Segunda sección.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de octubre de 2016.

Atentamente

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)

Presidente


De la Mesa Directiva

Honorable Asamblea:

La Mesa Directiva en reunión, y en atención a la solicitud de la Comisión de Puntos Constitucionales, acordó de conformidad con el artículo 89, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:

1. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por los diputados Carlos Barragán Amador y Yahleel Abdala Carmona, PRI, y Luis Maldonado Venegas, PRD, el 18 de mayo de 2016.

Expediente 3125.
Séptima sección.

2. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XXIX-J del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por los diputados Rafael Yerena Zambrano, José Luis Orozco Sánchez Aldana, y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI, el 18 de mayo de 2016.

Expediente 3127
Segunda sección.

3. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo séptimo y adiciona un párrafo octavo a la fracción II del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Francisco Martínez Neri, PRD, el 25 de mayo de 2016.

Expediente 3132.
Séptima sección.

4. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Lía Limón García, PVEM, el 25 de mayo de 2016.

Expediente 3136.
Cuarta sección.

5. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Lluvia Flores Sonduk, PRD, el 31 de mayo de 2016.

Expediente 3154.
Séptima sección.

6. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez, PRD, el 8 de junio de 2016.

Expediente 3159.
Sexta sección.

7. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el inciso a) de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, Movimiento Ciudadano, el 8 de junio de 2016.

Expediente 3160.
Séptima sección.

8. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (En materia de declaración de procedencia en contra de servidores públicos del ámbito local).

Presentada por el diputado Ricardo del Rivero Martínez, a nombre del diputado Federico Döring Casar, PAN, el 8 de junio de 2016.

Expediente 3162.
Segunda sección.

9. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 4 y 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano, el 8 de junio de 2016.

Expediente 3165.
Quinta sección.

10. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano, el 8 de junio de 2016.

Expediente 3166.
Sexta sección.

11. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Norma Rocío Nahle García, en nombre de los diputados Vidal Llerenas Morales y Virgilio Dante Caballero Pedraza, Morena, el 22 de junio de 2016.

Expediente 3194.
Séptima sección.

12. Comisión de Puntos Constitucionales

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Juan Romero Tenorio, Morena, el 29 de julio de 2016.

Expediente 3222.
Séptima sección.

13. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción IX al artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el Congreso de Morelos, el 13 de julio de 2016.

Expediente 3244.
Primera sección.

14. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disipaciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 51 de la Ley General de Partidos Políticos.

Presentada por los diputados María Eloísa Talavera Hernández y Juan Pablo Piña Kurczyn, PAN, el 13 de julio de 2016.

Expediente 3265.
Séptima sección.

15. Comisión de Puntos Constitucionales

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Jorge Álvarez Máynez, a nombre del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, el 20 de julio de 2016.

Expediente 3293
Cuarta sección.

16. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Patricia Sánchez Carrillo, EN nombre del diputado César Augusto Rendón García, PAN, el 20 de julio de 2016.

Expediente 3284.
Quinta sección.

17. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6o. y 9o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el senador Carlos Alberto Puente Salas, en nombre propio y del diputado Jesús Sesma Suárez, PVEM, el 20 de julio de 2016.

Expediente 3307.
Séptima sección.

18. Comisión de Puntos Constitucionales

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el Congreso de Jalisco, el 27 de julio de 2016.

Expediente 3314.
Cuarta sección.

19. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez, a nombre propio y del diputado Norberto Antonio Martínez Soto, PRD, el 27 de julio de 2016.

Expediente 3321.
Sexta sección.

20. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el párrafo quinto a la fracción V del artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Sergio López Sánchez, PRD, el 27 de julio de 2016.

Expediente 3328.
Sexta sección.

21. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona la fracción XIX del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Fidel Calderón Torreblanca, PRD, el 10 de agosto de 2016.

Expediente 3361.
Tercera sección.

22. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VIII al Apartado C del artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez, y suscrita por los diputados María Cristina Teresa García Bravo, Maricela Contreras Julián, Rafael Hernández Soriano y Julio Saldaña Morán, PRD, el 17 de agosto de 2016.

Expediente 3377.
Quinta sección.

23. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo décimo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Flor Estela Rentería Medina, PRI, el 17 de agosto de 2016.

Expediente 3389.
Tercera sección.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de octubre de 2016.

Atentamente

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)

Presidente


Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 6 de octubre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, la modificación en las integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

• Que el diputado Hernán Cortés Berumen cause alta como secretario de la Comisión de Justicia

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobada; comuníquese. Octubre 6 de 2016.)


Ciudad de México, a 4 de octubre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaño Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno las modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que la diputada Susana Osorno Belmont cause baja como integrante de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

• Que la diputada Susana Osorno Belmont cause alta como integrante en la Comisión de Juventud.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Octubre 6 de 2016.)


Ciudad de México, a 4 de octubre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaño Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno las modificaciones en la integración de grupos de amistad que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Morena:

• Que la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez cause alta como presidenta en el Grupo de Amistad México-Armenia.

• Que el diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez cause alta como presidente en el Grupo de Amistad México-Estonia.

• Que el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra cause alta como presidente en el Grupo de Amistad México-Ghana.

• Que el diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez cause alta como presidente en el Grupo de Amistad México-Kenia.

• Que el diputado Jesús Emiliano Álvarez López cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Libia.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Octubre 6 de 2016.)


Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 29 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, las modificaciones en las integraciones de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

• Que la diputada Delia Guerrero Coronado cause baja como integrante de la Comisión de Igualdad de Género.

• Que la diputada Delia Guerrero Coronado cause alta como secretaria de la Comisión de Igualdad de Género.

• Que el diputado Marco Antonio Aguilar Yunes cause baja como integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Que el diputado Marco Antonio Aguilar Yunes cause alta como secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Que el diputado Benjamín Medrano Quezada cause baja como integrante de la Comisión de Derechos Humanos

• Que el diputado Benjamín Medrano Quezada cause alta como secretario de la Comisión de Derechos Humanos

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Octubre 6 de 2016.)


Palacio Legislativo, México, DF, a 27 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno de la Cámara de Diputados la modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

• Que el diputado Marko Antonio Cortés Mendoza cause alta como secretario en la Comisión de Cambio Cimático.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobadas; comuníquese. Octubre 6 de 2016.)


Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno de la Cámara de Diputados las modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologísta de México.

• Que el diputado David Jiménez Rumbo cause alta como vicepresidente en el Grupo de Amistad México-Arabia Saudita.

• Que el diputado David Jiménez Rumbo cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Austria.

• Que el diputado David Jiménez Rumbo cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Corea del Norte.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobadas; comuníquese. Octubre 6 de 2016.)


Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno de la Cámara de Diputados las modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologísta de México.

• Que el diputado Juan Manuel Celis Aguirre cause baja como integrante de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

• Que el diputado Juan Manuel Celis Aguirre cause alta como secretario en la Comisión de Juventud.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobadas; comuníquese. Octubre 6 de 2016.)


Palacio Legislativo, México, DF, a 22 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno de la Cámara de Diputados las modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

• Que la diputada Janette Ovando Reazola cause alta como integrante en la Comisión Bicamaral de Diálogo y la Conciliación para el estado de Chiapas.

• Que el diputado Luis Gilberto Marrón Agustín cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-China.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobadas; comuníquese. Octubre 6 de 2016.)


Actas

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, derivada de la séptima reunión ordinaria, que tuvo lugar el miércoles 20 de abril de 2016

En la Ciudad de México, a las 11:18 horas del miércoles 20 de abril de 2016, en el salón E del edificio G de la Cámara de Diputados, sita en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, se reunieron los integrantes de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, de conformidad con la convocatoria del 15 del mismo mes.

Estuvieron presentes en la séptima reunión ordinaria los

Diputados: Ignacio Pichardo Lechuga, presidente; Xitlalic Ceja García, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Ramón Villagómez Guerrero, Pedro Garza Treviño, Nadia Haydee Vega Olivas, Francisco Xavier Nava Palacios, José de Jesús Galindo Rosas, secretarios; Andrés Aguirre Romero, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Germán Escobar Manjarrez, Óscar Ferrer Abalos, Exaltación González Ceceña, Guadalupe González Suástegui, Nora Liliana Oropeza Olguín, Susana Osorno Belmont, Francisco Javier Pinto Torres, Enrique Rojas Orozco, Miguel Ángel Sedas Castro.

La reunión fue convocada con el siguiente orden del día:

1. Declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Lectura y discusión de los proyectos de dictamen de proposiciones con punto de acuerdo:

a) Por el que se exhorta a la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado de Nayarit y al ayuntamiento de Bahía de Banderas a realizar acciones para garantizar el abasto de agua potable en las colonias Emiliano Zapata y Corral del Risco, en esa entidad, presentada por el diputado Moisés Guerra Mota, Movimiento Ciudadano; y

b) Por el que se exhorta al gobernador de Nuevo León y Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey a cancelar la construcción del acueducto Monterrey VI, presentada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

La reunión se desarrolló en los siguientes términos:

1. Declaratoria de quórum y lista de asistencia

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Señores diputados, les agradezco su puntual participación. Vamos a dar comienzo a la séptima reunión ordinaria, no sin antes pedirle una disculpa a quienes llegaron citados a las 10, y no formaban parte de la Junta Directiva. Les agradezco que de todas maneras hayan respondido en tiempo y forma.

Quiero agradecer la presencia, obviamente, de todos, y de quien hoy nos acompaña en la secretaría, a la diputada Xitlalic Ceja, muchas gracias, diputada.

Solicito a la secretaría que haga del conocimiento en resultado de la asistencia de diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Con mucho gusto. Se informa a la Presidencia que hay un registro previo de firmas de 13 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum, diputado presidente.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Se abre la reunión. Solicito a la secretaría dar lectura al orden del día y consultar si es de aprobarse.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día

La secretaria Xitlalic Ceja García: Por instrucciones de la presidencia, leo el orden del día:

1. Declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Lectura y discusión de proyectos de dictamen de proposiciones con punto de acuerdo: a) Por el que se exhorta a la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado de Nayarit y al ayuntamiento de Bahía de Banderas a realizar acciones para garantizar el abasto de agua potable en las colonias Emiliano Zapata y Corral del Risco, en esa entidad, presentada por el diputado Moisés Guerra Mota, de Movimiento Ciudadano; y b) Por el que se exhorta al gobernador de Nuevo León, y Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey a cancelar la construcción del acueducto Monterrey VI, presentada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Se somete a discusión. Si alguien tiene alguna opinión al respecto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se consulta en votación económica si se aprueba el orden del día. Las y los diputados que estén por la afirmativa, favor de levantar la mano (votación). Las y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). ¿Alguna abstención? Presidente. Mayoría por la afirmativa.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Gracias, secretaria. Se aprueba el orden del día. Pido, dando seguimiento al punto del orden del día correspondiente, someto a consideración la omisión de la lectura del acta anterior, ya que se encuentra en sus carpetas y además fue enviada por correo electrónico con antelación. Solicito entonces a la secretaría consulte si se omite la lectura del acta de la reunión anterior.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Por instrucciones de la presidencia someto a consideración la omisión de la lectura del acta de la reunión anterior. Las y los diputados que estén por la afirmativa, favor de levantar la mano (votación). Las y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Las y los diputados que estén por la abstención, sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa; se omite la lectura.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Gracias, secretaria. Se dispensa su lectura. Proceda la secretaría a poner a discusión el acta.

La secretaria Xitlalic Ceja García: ¿Alguien tiene algo que comentar al respecto? No habiendo quien haga uso de la palabra, las y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Afirmativa ya había quedado. Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). ¿Alguna abstención? Presidente, mayoría por la afirmativa.

4. Lectura y discusión de los proyectos de dictamen de proposiciones con punto de acuerdo

a) Por el que se exhorta a la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado de Nayarit y al ayuntamiento de Bahía de Banderas a realizar acciones para garantizar el abasto de agua potable en las colonias Emiliano Zapata y Corral del Risco, en esa entidad, presentada por el diputado Moisés Guerra Mota, de Movimiento Ciudadano

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Se aprueba el acta de la reunión anterior. El siguiente punto del orden del día es la lectura y discusión y en su caso aprobación, de los dictámenes en sentido negativo de las proposiciones con punto de acuerdo.

Voy a ceder la palabra aquí a quien nos acompaña en la secretaría técnica, a la licenciada Nashely, que nos haga favor de leer los considerandos de los dos dictámenes.

La licenciada Nashely Calderón Hernández: Sí, muchas gracias, diputado presidente. El primer punto, proposición con punto de acuerdo, en sentido negativo, es el por el que se exhorta a la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado, en Nayarit, y al ayuntamiento de Bahía de Banderas, a realizar acciones para garantizar el abasto de agua potable en las colonias Emiliano Zapata y Corral del Risco, en esta entidad. Quien suscribe es el diputado Moisés Guerra Mota, de Movimiento Ciudadano.

El cuerpo técnico de la comisión acordó o considero en primera instancia, que aún aunque se atiende la preocupación de garantizar el consumo mínimo de agua potable a la población, es necesario señalar que el Congreso debe de respetar la división de poderes y competencias establecidas en nuestro sistema jurídico con base en el artículo 49 constitucional.

No se configura la hipótesis de grave violación de derechos humanos prevista en el artículo 102 constitucional y que ameritaría la intervención del Congreso de la Unión, ya que no se identifica si no se ha realizado la infraestructura derivado de la falta de recursos presupuestales e incluso datos precisos de la disponibilidad de agua en la región.

Con base en el artículo 40 constitucional, se establece el principio de federalismo en el cual los estados podrán realizar las acciones pertinentes en todos los sectores dentro de sus territorios. En ese sentido el promotor de la proposición no argumentó el punto de acuerdo lo suficiente porque no vinculó los hechos narrados con la violación al derecho al artículo constitucional. Por lo que esta comisión y su cuerpo técnico consideran desechar la proposición con punto de acuerdo.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Está a discusión el dictamen en sentido negativo de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Agua Estatal de Agua Potable y Alcantarillado, de Nayarit, y al ayuntamiento de Bahía de Banderas, a realizar acciones para garantizar el abasto de agua potable en las colonias Emiliano Zapata y el Corral del Risco, en esa entidad, presentada por el diputado Moisés Guerra Mota.

¿Alguna diputada o diputado que desee hacer uso de la palabra? Si no hay intervenciones, solicito a la secretaría que consulte a la asamblea si considera suficientemente discutido el dictamen.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Por instrucciones de la presidencia consulto a la asamblea si se considera suficientemente discutido el dictamen de la proposición con punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de levantar la mano (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación): Las diputadas y los diputados que estén por la abstención, sírvanse manifestarlo (votación). Se considera suficientemente discutido el dictamen, presidente.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: En consecuencia, solicito a la secretaría someta a votación el dictamen de la proposición con punto de acuerdo antes mencionado.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Por instrucciones de la presidencia someto a votación el dictamen de la proposición con punto de acuerdo del diputado Moisés Guerra Mota. Las y los diputados que estén por la afirmativa, favor de levantar la mano (votación). Lo vuelvo a repetir tal cual como viene: por instrucciones de la presidencia someto a votación el dictamen de la proposición con punto de acuerdo del diputado Moisés Guerra Mota, en sentido negativo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de levantar la mano 8votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la abstención, sírvanse manifestarlo (votación) Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Aprobado el dictamen en el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado de Nayarit, y al ayuntamiento de Bahía de Banderas a realizar acciones para garantizar el abasto de agua potable en las colonias Emiliano Zapata y Corral del Risco, en esa entidad, presentada por el diputado Moisés Guerra Mota.

Quiero hacer un comentario aquí: vamos a contactarnos con el señor diputado para que en el haber de la actuación de la comisión podamos ayudarle a solicitar información técnica y puntual del estado que guarda el tema del pozo que él menciona en su exhorto, y ayudarle también para que junto con las autoridades municipales y estatales puedan ellos hacer un ejercicio del proyecto para que juegue Presupuesto un proyecto para Bahía de Banderas y un pozo nuevo que es el que está argumentando se solicita.

Como comisión no nos vamos a quedar nada más en el tema de aprobar en sentido positivo o desaprobar en negativo, sino vamos a contactarnos con el señor diputado para ayudar a que Bahía de Banderas tenga posibilidades de concursar recursos en el siguiente presupuesto.

b) Por el que se exhorta al gobernador de Nuevo León y Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey a cancelar la construcción del acueducto Monterrey VI, presentada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

El presidente, Ignacio Pichardo: Pasamos al siguiente dictamen, en sentido negativo, de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador de Nuevo León y Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey a cancelar la construcción del Acueducto Monterrey-VI, presentada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Nuevamente cedo la palabra al cuerpo técnico de esta comisión. Por favor, adelante.

La licenciada Nashely Calderón Hernández: Gracias, diputado presidente. La comisión ha considerado que esta proposición con punto de acuerdo contiene que el Congreso de la Unión está obligado a respetar el principio del federalismo, división de poderes y competencias establecidas en nuestro sistema jurídico, con base en los artículos 40 y 49 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El punto de acuerdo no es un instrumento legal idóneo para determinar la viabilidad o de cualquier proceso de licitación ya validado por las instancias correspondientes. Sólo el Poder Judicial, los Órganos de Vigilancia, Auditoría y Fiscalización podrán determinar o no si la licitación relativa al proyecto Acueducto Monterrey VI se hizo con parcialidad y legalidad, o cualquiera de los supuestos normativos que justifiquen su cancelación.

No se presentan datos estadísticos con los que se pueda comprobar que la ciudad de Monterrey en el futuro no requerirá de una fuente hídrica externa para garantizar la dotación de agua que la ciudadanía demandará. Es decir, se pasa por alto el interés legítimo al abasto de agua de la ciudadanía.

No señala cuál es el costo que cada ciudadano de Monterrey tendrá que absorber a lo largo de la vigencia del contrato.

No aporta argumentos sustentables, solamente diversas notas periodísticas, para demostrar que la inversión proyectada por el Acueducto Monterrey-VI se elevó de 42 mil 602 millones de pesos, para quedar en 56 mil 763 millones de pesos. Lo cual equivale a un incremento de poco más de 400 por ciento.

Por ello, la comisión dictaminó desechar la proposición con punto de acuerdo.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Está a discusión el dictamen de la proposición con punto de acuerdo. ¿Alguna diputada o diputado desea hacer uso de la palabra? Adelante, señor diputado

El diputado Pedro Garza Treviño: Buen día, compañeras y compañeros. Aquí habla el dictamen de la comisión, el cual hoy nos ocupa, que no estamos considerando el futuro abasto de agua potable para Monterrey. Y le agregaría: “y su área metropolitana”. Hay un consumo de 300 millones de metros cúbicos en el año, promedio, en el área metropolitana, con casi 4 millones de habitantes. Y obviamente que en el futuro la Presa del Cuchillo, con mil 123 millones de metros cúbicos de capacidad, que hoy está casi al ciento por ciento; con 300 millones en la Presa de Cerro Prieto; y 50 millones en la Presa de la Boca, con la cual empezó Monterrey hace 60 años, no creemos nosotros que pudiéramos tener la necesidad de contribuir a un acueducto tan cuestionado como el Monterrey-VI.

Les doy mi testimonio. Hace algunos años empezamos con el presupuesto, a calcularlo en las rodillas, si ustedes quieren. Pero está estadísticamente comprobado que no llegaba a mil millones de dólares. Hoy estamos hablando de 4 o 5 mil millones de dólares. Pero además es una carga, que si hoy pagas 100 millones de pesos en servicios de agua y drenaje por el consumo total de agua y que se le regresan además por el programa Proder, el programa de devolución de derechos. Hoy estaríamos amarrados a más de 30 años con un interés del 6 por ciento. Y además con 125 millones de pesos mensuales, más el interés. Es un costo que ni la industria lo paga. Ustedes saben que el área metropolitana de Monterrey también tiene un cinturón de pobreza, que difícilmente pagan arriba de los seis metros cúbicos. Porque es lo que pagan, lo demás es gratuito desde hace algunos años.

Estoy proponiendo, y mi grupo parlamentario, sobre todo los diputados de Nuevo León, para que continúe la búsqueda de opciones de abasto de agua para el área metropolitana, sería criminal. Lo que estamos buscando es que se cancele el proyecto que hay en estos términos financieros y constructivos, donde hablamos de 125 millones de pesos mensuales, con este interés altísimo y que se sigan buscando diferentes fuentes de abasto para el área metropolitana. Pero también conservando el título que hoy tiene el derecho la ciudad y el área metropolitana de Monterrey.

Eso no está en cuestión. Estamos conservando el título que Conagua, después de un estudio hidrológico de fuentes de abastecimiento y que además de cumplido que es el río Pánuco hacia el Golfo de México, estamos con toda la intención conservando ese título. Estamos en contra del sistema de construcción y del sistema de financiamiento que hoy se está avanzando para construir este Acueducto Monterrey-VI.

Los invito para que en un momento dado en que vayamos a la votación, podamos exhortar al gobernador y a los Servicios de Agua y Drenaje, a través de su director, quien es Enrique Torres Elizondo. Y juntos podamos suspender esta construcción hasta agotar todas las posibilidades que hay en el área metropolitana y fuera de ella para abastecer este vital líquido. No descartando el Pánuco, que quede claro. Sin embargo, estamos en contra de la construcción.

Gracias.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: ¿Algún diputado o diputada que quisiera hacer uso de la palabra?

La diputada Nadia Haydee Vega Olivas: Muy buenos días a todos. Respaldar la petición que se hizo inicialmente por los promoventes. La verdad es que sí consideramos diputado Pichardo Lechuga, lo estuvimos discutiendo ahorita en la Mesa Directiva que es un tema que requiere mucho más esfuerzo por parte de nosotros como diputados federales en poner atención a este tipo de licitaciones, que se dan en un sentido y se van distorsionando con el transcurso del tiempo, hasta ser técnicamente inviables por el costo que representan.

Entonces discutimos también si la información que tenía la exposición de motivos era la suficiente. Sin embargo, sí quisiera puntualizar para el resto de los diputados que no pertenecen a la Mesa Directiva, que en la solicitud mía, lo expreso, es que como comisión veamos más allá de lo que viene en la exposición de motivos, y veamos que es un tema trascendental para una ciudad, una entidad, y podamos indagar más allá.

La solicitud que hacía era que teníamos que mandar a pedir oficialmente esta información a los órganos que tienen que ver con este tema. Porque no podemos, la verdad, y se los digo claramente, ninguno de los diputados traer por ejemplo; que se señale el costo que cada ciudadano de Monterrey tiene que absorber a lo largo de la vigencia del contrato. O sea, quién hubiese podido presentar los estudios financieros o los temas estadísticos para simple y sencillamente presentar un punto de acuerdo. Nadie de nosotros lo hubiera podido hacer. O que si no tomamos en cuenta las notas o las declaraciones de organismos importantes de las ciudades que porque son notas periodísticas. Pues si lo que queremos nosotros es una información fidedigna, lo que tendríamos que haber hecho como comisión era solicitar la información de manera oficial.

Quisiera que antes. Y lo digo para este caso y en los subsecuentes otros dictámenes, que antes de que nosotros digamos: si el documento no lo contiene, como comisión lo solicitemos oficialmente como parte de investigación de la comisión para poder dictaminar en favor o en contra de alguna propuesta de cualquiera de nosotros o de cualquier ciudadano. Porque es ilógico pensar como cuando me ha tocado ver otros dictámenes a mí, donde dice que no se acompaña de un estudio financiero, y sin embargo tenemos un Área de Finanzas aquí en la Cámara. Decir que el promovente no lo acompañó de un estudio financiero, cuando se supone que para eso nosotros como comisión también tuvimos que abrir un proceso de investigación.

El sentido de mi voto va a ser en contra del sentido negativo de este dictamen. Porque considero que debimos de haber, como comisión, indagado más acerca de los pormenores del tema. Y si no considerábamos suficiente la información presentada por el promovente, haberlo solicitado de manera oficial como comisión ante las instancias correspondientes antes de darle sentido negativo a este tema.

Es cuanto.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Adelante, diputado...

El diputado Francisco Xavier Nava Palacios: Muchas gracias. En el mismo sentido de las opiniones que han vertido los diputados que me antecedieron, nosotros consideramos que aun cuando hay quizá alguna parte jurídica en donde estemos débiles para poder tomar una determinación y votar la propuesta que está haciendo la comisión.

Creo que sí existe y existe un estudio muy puntual sobre las repercusiones y sobre el estado actual del proyecto Monterrey VI, el Fondo de Agua Metropolitano de Monterrey mandó a hacer este estudio, el estudio se denomina Seguridad hídrica del área metropolitana de Monterrey y la cuenca del río Pánuco, y está basado el estudio y las conclusiones del propio estudio en la mía de impacto ambiental, del propio proyecto Monterrey VI.

Sí hay información y esa información nosotros, y no es una postura ideológica, es una postura técnica, pues este propio proyecto establece y los datos del propio estudio demuestran inconsistencias serias en cuanto a la viabilidad del sistema.

Hay tres alternativas antes, así lo propone este estudio, de Monterrey VI, estas son mantener las tendencias de reducción en la dotación de agua urbana, fortalecer las acciones de conservación de fuentes locales de abastecimiento e implementar mejoras en la eficiencia de agua en el uso agrícola.

El tema del abasto está en duda, digamos, a través de las conclusiones de estos propios estudios, cuando menos como se está planteando para la realización del proyecto Monterrey VI. Independientemente de cómo está y entendemos las razones técnicas de la propia comisión para presentar un proyecto en este sentido, en sentido negativo, sí creemos que el proyecto no cuenta con esa viabilidad que de alguna manera podría llegarse a pensar.

Entendemos que no se está analizando el fondo del proyecto, si va dirigido o no a las autoridades competentes, en este caso en particular. Pero sí queremos dejar muy en claro, que nosotros estamos en contra de este proyecto por las razones ya expuestas, por los estudios que han sido realizados y tenemos que darle entrada a un punto de acuerdo que consideramos que tiene esa viabilidad otra vez ya sustentada en los estudios realizados.

Iremos a votar en contra de la propuesta de la comisión, siempre pensando que es perfectible y aun cuando lo planteamos ya en mesa directiva de la comisión no existe la suplencia de la queja en este tema, pero pensamos que el exhorto tiene viabilidad, estamos convencidos que habría que haberlo ampliado quizá en su momento para exhortar también a Fonadin y a otras instancias federales que son parte responsable de este tema, incluso al Congreso del estado, como se planteó hace unos momentos en la mesa directiva, pero creemos que tiene méritos suficientes para hacer el exhorto y si hay que modificar algunos temas en particular, pues bueno, hagámoslo.

Creo que lo podemos hacer, podemos suplir esta deficiencia y si es necesario presentar un punto nuevo de acuerdo a la soberanía, bueno, pues que se haga en ese sentido. Entonces, adelantamos nuestro voto en contra del dictamen.

El presidente, José Ignacio Pichardo Lechuga: Adelante, señor diputado.

El diputado Óscar Ferrer Abalos: En el mismo sentido, el Grupo Parlamentario del PRD que está representando como integrante de esta comisión considera que hay argumentos científicos y técnicos los suficientes precisamente en este estudio que mencionaba el diputado Nava, que fue solicitado por el gobierno del estado de Nuevo León, y que nos sumamos a esta propuesta, porque en este estudio se encuentran algunas inconsistencias que hablan que no resuelve la demanda a futuro con ese enorme gasto o inversión que se pretende hacer.

Que hay también inconsistencias financieras que impactarían en las cuotas totalmente, porque la recuperación sería a largo plazo y, sobre todo, también marca inconsistencia sobre el análisis que se tiene de la fuente de abastecimiento, que sería un deterioro total que estuviéramos ocasionando.

Así que, en el mismo sentido, compañeros, y nuevamente me sumo a la petición de que pudiéramos incursionar en un nuevo punto de acuerdo donde se integraran todos los elementos técnicos, porque es importante detener este proyecto. Muchas gracias.

El presidente, José Ignacio Pichardo Lechuga: Gracias, diputado. Hago un comentario breve antes de cederle la palabra aquí a la diputada Xitlalic. Ese documento que usted menciona, señor diputado, no viene ni siquiera mencionado en el documento.

Ésta es una de las obras de infraestructura hidráulica más importante en el país a venir, es un tema importante que hay que destacar y, como decíamos en la Junta Directiva, es una obra de relevancia que habrá de analizar con puntualidad. Sin embargo, el mandato que tiene esta comisión, no puede argumentar sobre lo no presentado. Esa es técnica jurídica. No podemos argumentar sobre lo que no está a la vista.

El exhorto se debe de aprobar o en su totalidad o en parcialidad, según lo presentado, esta comisión no tiene por qué argumentar distinto. Lo comenté a mis compañeros, aquí no está jugando ningún elemento político, no tengo ninguna llamada que podría haber recibido, para decir: oye, no. Estamos haciendo un análisis técnico-jurídico que no está bien sustentado.

Debo decirles a quienes vienen acompañando a mis compañeros diputados, que le digan a sus asesores que hagan un trabajo más puntual, perdón, pero ninguno de los elementos que aquí se están analizando, se están vertiendo están bien fundamentados en el exhorto.

Hay un artículo 85, fracción IX, que indica que la misión de la comisión es analizar y valorar el exhorto o los puntos de acuerdo conforme vienen y hacer su análisis o su aprobación, en su totalidad o su parcialidad según se presenta.

Vengo de la zona del Cutzamala, el sistema más grande de potabilización de agua del país, conozco las consecuencias positivas y negativas de una obra de infraestructura de esta naturaleza, así es que los convoco a que esta tenga una nueva oportunidad la discusión de este exhorto, pero en un documento distinto, mejor elaborado y mejor apuntalado.

Ése es mi comentario, y cedo la palabra aquí a la diputada.

La diputada Xitlalic Ceja García: Sí, muchísimas gracias. Bueno, en el mismo sentido, considero que es responsabilidad de nosotros, como diputados, la elaboración de estos proyectos, de estas propuestas, de estas sugerencias, hacernos, no solamente nuestro equipo de asesores, sino también de todas las herramientas que nos favorece la Cámara de Diputados, el Centro de Estudios, solicitar datos, apoyarse con la Secretaría Técnica para pedir más elementos y de esta manera poder presentar algún dictamen, algún exhorto, pero bien fundado y motivado.

Nadie discute que no sea correcto lo que se está planteando, definitivamente quien forma parte y quien está siendo parte de esta problemática entienden perfectamente la situación, aquí el problema es que no quedó expreso en el documento que nosotros como comisión tenemos la obligación de aprobar o, en este caso, en pleno rechazar con nuestras opiniones respectivas, pero sí que la comisión tiene la obligación de hacernos las observaciones en tanto no es viable y en tanto no está bien justificado este exhorto.

Y bueno, mi invitación sería a que también las personas que proponen, no nada más de la comisión haya la apertura, presidente, para poder hacer algún tipo de sugerencias, sino que el proponente tenga la capacidad y la visión de plantearnos, de visitar y de estar pendiente de cuál es la ruta y cuál es el seguimiento que nosotros como diputados en pleno de esta comisión le daremos a su asunto. Esa sería mi opinión, nada más.

El presidente, José Ignacio Pichardo Lechuga: Gracias, diputada. Nada más comentar, con respecto a lo que decía la diputada Nadia, estamos listos para que esta comisión sea el instrumento de solicitud de la información correspondiente que ustedes, y en una discusión y una reunión de trabajo, crean que sea necesaria para apuntalar un documental mucho más profunda. Siéntanse ustedes acompañados en ese sentido.

¿Alguien más quisiera tomar la palabra?

El diputado Pedro Garza Treviño: Señor presidente, si me lo permite. Les pido una disculpa, nada más soy agrónomo y no conozco mucho de la técnica jurídica para estos exhortos, pero de aguas y como ciudadano y como mexicano les digo que estamos haciendo lo mejor para que a Nuevo León y a México le vaya mejor.

El presidente, José Ignacio Pichardo Lechuga: Solicito entonces a la secretaría que consulte a la asamblea si considera suficientemente discutido el dictamen.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Por instrucciones de la presidencia, consulto a la asamblea si se considera suficientemente discutido el dictamen de la proposición con punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de levantar la mano (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).

El diputado Pedro Garza Treviño: En contra del dictamen.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: A discusión.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Ésta es si se encuentra totalmente discutido, apenas es si está discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la abstención sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Se considera suficientemente discutido, diputado presidente.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: En consecuencia, solicito a la secretaría someta a votación el dictamen de la proposición con punto de acuerdo antes mencionado.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Por instrucciones de la Presidencia, someto a votación el dictamen en sentido negativo de la proposición con punto de acuerdo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

La votación se realizará de manera nominal, por lo cual le pido a la secretaría técnica nos pueda apoyar facilitándoles el micrófono a las diputadas y a los diputados.

El diputado Miguel Ángel Sedas Castro: A favor del dictamen.
El diputado Enrique Rojas Orozco: A favor del dictamen.
El diputado Francisco Javier Torres Pinto: A favor del dictamen.
La diputada Guadalupe González Suástegui: En contra del dictamen.

El diputado Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia: A favor.
El diputado José de Jesús Galindo Rosas: A favor.
El diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez: A favor.
El diputado Ramón Villagómez Guerrero: A favor.
El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Estoy a favor del dictamen.
La diputada Xitlalic Ceja García: A favor.

El diputado Pedro Garza Treviño: En contra.
La diputada Nadia Haydee Vega Olivas: En contra.
El diputado Francisco Xavier Nava Palacios: En contra del dictamen.

El diputado Andrés Aguirre Romero: A favor.
La diputada Nora Liliana Oropeza Olguín: A favor del dictamen.
La diputada Susana Osorno Belmont: A favor del dictamen.

El diputado Óscar Ferrer Abalos: En contra del dictamen.
El diputado Exaltación González Ceceña: En contra del dictamen.
El diputado Ariel Enrique Corona Rodríguez: En contra del dictamen.

La secretaria Xitlalic Ceja García: Presidente, con 12 votos a favor y 7 en contra, mayoría por la afirmativa.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Aprobado el dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador de Nuevo León y a Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey a cancelar la construcción del acueducto Monterrey VI, presentada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

El siguiente punto del orden del día es asuntos generales. Quisiera, además de abrirles el micrófono en asuntos generales, comentarles que estamos en vísperas de terminar este periodo de sesiones el día 27 del mes y que tendremos una invitación en breve en comisiones mixtas, a escuchar a la Asociación de Sistemas de Riego, la Anur.

Irá la Comisión de Asuntos Hidráulicos, la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego y obviamente nosotros como Comisión de Agua Potable. Creo que en el desarrollo del interés en el tema del agua, en el tema de hablar de agua hemos acertado, como comisión, y junto con nuestras comisiones, que serán seguramente codictaminadoras de una posible iniciativa de ley general en el tema.

Y quiero también anunciarles que viene un periodo de receso. Habremos de convocar a una reunión más a mediados de mayo y de ahí nos iremos hasta creo que finales de agosto, si no es que ya empezando el periodo ordinario de sesiones. Eso es cuanto al calendario.

También les mantendremos informados. Hay solicitudes puntuales de que generemos algunas reuniones, talleres de profundidad con algunos temas como puede ser el tema de concesionamiento, el tema de manejo de cuencas.

En fin, un sinnúmero de temas que nos han venido expresando especialistas que deberíamos profundizar. Haremos las correspondientes invitaciones a cada uno de ustedes, a quienes muestren interés en breve les hacemos llegar la información. Quienes muestren específico interés en estos dos foros háganoslo saber para ver con qué esfuerzo podríamos acompañarlos desde la comisión en el tema posiblemente de traslado.

Estamos en esa ruta de construir un escenario positivo y con el reto como Congreso, como legislatura de una Ley General de Aguas que cambie el rumbo, que marque el rumbo del país los próximos por lo menos 20, 30 años. Ése era mi comentario. No sé si alguien tenga más que decir en asuntos generales.

Tenemos el tiempo encina. ¿Alguien más? ¿No? No habiendo quien haga uso de la palabra, se levanta la séptima sesión ordinaria de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, correspondiente a esta legislatura, a las 11:52 horas del miércoles 20 de abril de 2016.

Muchas gracias a todos.

La Comisión de Agua Potable y Saneamiento

Diputados: Ignacio Pichardo Lechuga (rúbrica), presidente; Xitlalic Ceja García (rúbrica), Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia (rúbrica), Christian Joaquín Sánchez Sánchez (rúbrica), Ramón Villagómez Guerrero (rúbrica), Pedro Garza Treviño (rúbrica), Nadia Haydee Vega Olivas (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios (rúbrica), José de Jesús Galindo Rosas (rúbrica), Ángel Antonio Hernández de la Piedra, Angie Dennise Hauffen Torres, secretarios; Andrés Aguirre Romero (rúbrica), Ariel Enrique Corona Rodríguez (rúbrica), Germán Escobar Manjarrez (rúbrica), Óscar Ferrer Abalos (rúbrica), Exaltación González Ceceña (rúbrica), Guadalupe González Suástegui (rúbrica), Nora Liliana Oropeza Olguín (rúbrica), Susana Osorno Belmont (rúbrica), Francisco Javier Pinto Torres (rúbrica), Enrique Rojas Orozco (rúbrica), Arturo Santana Alfaro, Miguel Ángel Sedas Castro (rúbrica), Federico Eugenio Vargas Rodríguez.

De la Comisión de Asuntos Indígenas, referente a la sexta reunión ordinaria, realizada el martes 14 de junio de 2016

A las 17:32 horas del 14 de junio de 2016, en los salones C y D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro de la honorable Cámara de Diputados, se reunieron las diputadas y los diputados federales integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas de la LXIII Legislatura, para realizar su sexta reunión ordinaria.

1. Registro de asistencia y verificación del quorum reglamentario

Al inicio de la reunión, el diputado presidente dio la bienvenida y agradeció el compromiso con los pueblos indígenas.

El presidente de la comisión, diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, solicitó al diputado Miguel Ángel Sulub Caamal su participación como secretario de la reunión y que diera cuenta de la asistencia.

Se registró la asistencia de 25 diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz, Jorge Álvarez López, secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, José Guadalupe Hernández Alcalá Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Heidi Salazar Espinosa, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla, Brenda Velázquez Valdez y Timoteo Villa Ramírez, integrantes.

No asistieron los diputados integrantes Janette Ovando Reazola, Eva Florinda Cruz Molina y Álvaro Rafael Rubio.

El diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente de la comisión, realizó la declaratoria de quórum correspondiente y dio por iniciada la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

A continuación, el diputado secretario Miguel Ángel Sulub Caamal dio lectura al orden del día y lo puso a consideración de los integrantes para su discusión y votación correspondiente.

Una vez que se dio a conocer la propuesta de orden del día, el diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, la puso a consideración del pleno, y solicitó a las diputadas y los diputados que tuvieran alguna observación, que lo manifestasen.

Al no haber quien hiciera uso de la palabra, procedió a su votación, para lo cual les solicitó manifestarse levantando la mano; una vez realizada la votación.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el orden del día propuesto, quedando de la siguiente forma:

1. Registro de asistencia y declaración del quórum reglamentario.

2. Lectura y discusión, en su caso, del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la quinta reunión ordinaria celebrada el 21 de abril de 2016.

4. Dictamen a discusión y votación de las Comisiones Unidas de Salud, de Asuntos Indígenas, respecto a la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 10 y 51 Bis de la Ley General de Salud y el artículo 11 de la Ley General de los Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas en sentido negativo, porque la propuesta ya se encuentra establecida en la Ley General de Salud.

5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, para conocimiento de los integrantes de esta comisión, entre los cuales se encuentra el oficio de la Mesa Directiva, mediante el cual se formaliza el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XX al artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, presentada en su oportunidad por el diputado Cristián Joaquín Sánchez Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRI, por lo que se actualizan los registros.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la reunión y convocatoria para la siguiente que tendrá lugar el día 19 de julio del año en curso.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la quinta reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 21 de abril de 2016.

El diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, en vista de que se remitió con anterioridad a todos los diputados una copia del acta de la reunión anterior, celebrada el 21 de abril de 2016, consultó a los presentes si se era de dispensarse su lectura; una vez aprobada dicha moción, el diputado presidente solicitó manifestaran las observaciones o comentarios que tuvieran al respecto; no habiendo quién hiciera uso de la palabra procedió a la votación del acta de la quinta reunión ordinaria.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad de los presentes el acta de la quinta reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 21 de abril de 2016.

4. Discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes

El diputado secretario Miguel Ángel Sulub Caamal abordó el siguiente punto del orden del día, relativo al análisis, discusión y votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Asuntos Indígenas, respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 10 y 51 Bis de la Ley General de Salud, y el artículo 11 de la Ley General de los Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, en sentido negativo.

A continuación el diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, solicitó a la Secretaría Técnica, ampliar la información respecto de este dictamen.

El secretario técnico José Reyes Doria explicó que la Iniciativa que reforma la Ley General de Salud y la Ley General de los Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, turnada a Comisiones Unidas de Salud y de Asuntos Indígenas propone incorporar a personal que preste servicios como intérprete o traductor de lengua o lenguas indígenas, para garantizar la atención médica a la población indígena.

Asimismo señaló que esta comisión trabajó en coordinación con la Comisión de Salud, que es la que está en primer término de dictaminación, con la que se llegó a la conclusión que la disposición propuesta por la iniciativa ya se encuentra establecida en la Ley General de Salud.; en particular indicó que en el artículo 51 Bis 1, que dice: “...Cuando se trate de la atención a los usuarios originarios de pueblos y comunidades indígenas, estos tendrán derecho a obtener dicha información en su lengua”.

En cuanto a la reforma que se plantea a la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, explicó que lo que se propone establecer es un derecho a la salud; el derecho a la salud de los pueblos indígenas, y que se garantizaría que ese derecho se ejercería utilizando su lengua materna.

El secretario técnico mencionó que las comisiones dictaminadoras consideran que esa reforma no es viable, porque establece en una Ley General de Derechos Lingüísticos, un derecho distinto, que es el derecho a la salud y que por lo tanto que tampoco era viable la modificación en esa Ley General, y de esa manera se fundamentó el sentido del dictamen, en el que se considera que es de desechar la iniciativa.

Una vez realizada la explicación, el diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, sometió a discusión el dictamen por lo que solicitó a Las diputadas y los diputados que desearan hacer uso de la palabra, registraran su participación.

En vista de que no hubo quien hiciera uso de la palabra, se procedió a la votación del dictamen.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones Unidas de Salud, y de Asuntos Indígenas, respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 10 y 51 Bis de la Ley General de Salud y el artículo 11 de la Ley General de los Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, en sentido negativo.

5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, para conocimiento de los diputados

El secretario diputado Miguel Sulub Caamal, por instrucciones del diputado presidente, abordó el siguiente punto del orden del día sobre asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara, para conocimiento de los integrantes de esta comisión.

Se informa a esta comisión que se recibió el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XX al artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, presentada el 9 de febrero de 2016, por el compañero diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez, por lo que se actualizan los registros.

Trámite: Se hizo del conocimiento de los integrantes el asunto turnado por la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, del 21 de abril al 14 de junio de 2016.

6. Asuntos generales

En este punto del orden del día se abordaron los siguientes asuntos:

a). Grupo de trabajo de las Comisiones de Asuntos Indígenas-Cocopa

El diputado presidente Vitálico Cándido Coheto Martínez, se refirió a la integración del grupo de trabajo de las Comisiones de Asuntos Indígenas-Cocopa, que se encargará de recopilar y analizar la legislación existente en materia indígena.

Recordó que en la quinta reunión ordinaria se acordó que por parte de esta comisión que dicho grupo de trabajo quedará integrado por un diputado o por una diputada de cada grupo parlamentario.

Informó que por parte del Partido Revolucionario Institucional, se integró el diputado Miguel Ángel Sulub Caamal; por el Partido Nueva Alianza, la diputada Karina Sánchez Ruiz; por el Partido Movimiento Ciudadano, la diputada María Elena Orantes López; por el Grupo de Morena el diputado Guillermo Rafael Rodríguez; por el Partido Verde Ecologista de México, el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado.

El diputado secretario señaló que por parte de los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática quedan pendientes sus representantes, y aclaró que el grupo quedaría integrado una vez de que se tengan todos los nombres de los integrantes, y entonces se les citaría para instalar debidamente el grupo y trazar las líneas de trabajo.

b) Encuentro Nacional de Legisladores

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, mencionó que la recopilación y análisis de la legislación existente en materia indígena servirá de materia de trabajo para el encuentro de legisladores.

El diputado informó que por diversas razones, como el proceso electoral reciente y actividades de los legisladores en sus estados, se tuvo que posponer el evento, solicitó propuestas de fecha para su realización y señaló que este encuentro permitirá vincular a las Comisiones de Asuntos Indígenas de cada una de las entidades, para compartir experiencias y motivarlos para que trabajen para que se cuente con leyes que reconozcan los derechos de los pueblos indígenas.

Señalo la pertinencia de invitar a los legisladores locales que integran las Comisiones de Asuntos Indígenas, a los presidentes de los Congresos, así como a los presidentes de las Secretaría de Asuntos Indígenas, a los procuradores para la Defensa del Indígena y a todos aquellos que tengan alguna responsabilidad con la defensa de los derechos de los pueblos indígenas.

La diputada Karina Sánchez Ruiz propuso que el evento se realizara quizás el lunes 4 de julio o el día viernes 8 de julio, para no postergar la realización de este encuentro, considerando que ni lunes ni viernes sesionan.

El diputado Miguel Ángel Sulub Caamal propuso que se retomase la propuesta de la diputada Karina pero que también se considerase el calendario de sesiones de cada Congreso local donde existen esas comisiones; dar un buen tiempo para la investigación y armar muy bien el programa, en vista de que hay que enviar invitaciones, tener las confirmaciones, reservar los lugares, por lo que propuso que tal vez en el mes de agosto o cuando ya esté en actividades la Cámara a partir del 1 de septiembre y así garantizar el éxito del evento.

La diputada Lillian Zepahua García externó que se debe de tener en consideración a las legislaturas que van a entrar o que ya son salientes, para tomar en cuenta el interés que tengan en esta actividad.

La diputada Dora Elena Real Salinas sugirió que el equipo técnico haga cabildeo al respecto, ya que muchos Congresos están en receso, y estuvo de acuerdo en fijar una fecha pero consensuada.

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, retomó la sugerencia de la diputada Dora Elena Real Salinas y propuso encargar al equipo técnico que analicen con todos los Congresos la fecha ideal y realizar el evento con aquellos congresos que va a iniciar en próximos días para trabajar con ellos y poder coordinar estas tareas en beneficio de los pueblos indígenas.

La propuesta fue puesta a consideración y votada, siendo aprobada por la mayoría visible de los presentes.

Acuerdo: El equipo técnico se encargará de analizar con todos los Congresos, la fecha ideal para el evento, considerando a aquellos que van a iniciar en próximos días para coordinar estas tareas en beneficio de los pueblos indígenas.

c) Solicitud de apoyo

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, expuso que un empresario indígena de Oaxaca, que genera empleos, ayuda a la gente que más lo necesita, que como buen zapoteco, cumple con las obligaciones que tiene con su comunidad, que lleva con mucha legalidad sus asuntos y ayuda a otros pueblos que ocurren a él en demanda de alguna ayuda para fiestas, para una serie de tareas y para obras materiales solicita el apoyo de la comisión.

Explicó que hoy el ciudadano Néstor Delgado Mesinas, zapoteco de la Sierra Juárez, del estado de Oaxaca, enfrenta una demanda que gana en la primera instancia por las pruebas que presentó, pero en la segunda instancia no le dan validez a las pruebas que se presentaron a su favor y que ha pedido a la comisión que le puedan brindar su apoyo.

El diputado informó que se elaboró un documento, al cual se le dio lectura y se puso a disposición para aquellos que desearan firmarlo.

d) Proyectos sobre caminos para comunidades indígenas

El diputado presidente informó que se ha avanzado de manera muy importante en la integración de los expedientes de los caminos, que la mayor parte de expedientes, casi el 95 por ciento, ya están validados por los centros SCT y en breve van a citar aquí a México a los diferentes directores para tener una plática con los diputados que hicieron las propuestas de caminos.

Señaló que la SCT está gestionando el registro de los proyectos de los caminos asnte Hacienda, que es el requisito que hace falta para casi un 80 por ciento de las obras propuestas, que se reunieron con un representante de la Subsecretaría de Egresos, así como también con el director de Planeación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

El diputado comunicó que se analizaron de manera rigurosa, todos los antecedentes respecto a los recursos que fueron autorizados para construcción de caminos, para modernización y ampliación de caminos a nivel de pavimento, para construcción de puentes, para rehabilitación de carpetas asfálticas así como apertura de caminos rurales.

A ese respecto el diputado presidente informó que finalmente la SCT reconoció que ese recurso no se ha aplicado, que se encuentra todavía en poder de la Secretaría de Hacienda, y que dicha Secretaría también reconoció y señaló que una vez que se tengan los folios de los registros de Hacienda de estas obras, se liberarán los recursos.

Asimismo informó que derivado de esas pláticas enviaron un listado de caminos que ya tienen registro de Hacienda, del cual hizo entrega a los diputados presentes, y expresó que aquellos, en los que los diputados tuviesen interés, los pueden proponer para el ejercicio 2017.

e) Consulta a pueblos indígenas sobre la redistritación indígena

La diputada Dora Elena Real Salinas informó que en el estado de México se llevó a cabo una consulta a pueblos indígenas sobre la redistritación electoral, y que se va a realizar en varios estados donde se tengan distritos indígenas.

La diputada mencionó que es importante que se participe como comisión y señaló que a ella le hicieron llegar la invitación por parte de Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), que está ayudando a la consulta de estos pueblos indígenas, por parte del Instituto Nacional Electoral (INE), ya que, explicó, están dando la oportunidad para que sean tomados en cuenta y puedan dar su opinión en cuanto a la redistritación electoral.

La diputada Dora Elena Real Salinas propuso hacer trámites para que el Instituto Nacional Electoral informe la calendarización de las consultas.

La diputada informó a los presentes que en el portal electrónico del Instituto Nacional Electoral (INE), se puede localizar el Protocolo de consulta a pueblos y comunidades indígenas, en materia distrital electoral , donde se puede consultar cómo se está haciendo, los tiempos, etcétera, para que quien desee obtenerlo.

El diputado Hugo Alejo Domínguez solicitó que el INE dé a conocer el anteproyecto de la redistritación indígena para poder verter las opiniones y sugerencias, con base en ese anteproyecto pero que si ya el trabajo está muy adelantado, no deberían participa ya que lo único que ocurriría sería validar lo que ya traen hecho.

La diputada Karina Sánchez Ruiz se pronunció a favor de lo expresado por el diputado Hugo respecto a que el INE comparta la información.

El diputado Miguel Ángel Sulub Caamal comentó que ya en varios estados se ha venido realizando la consulta, estado de México, que en Campeche se llevó a cabo hace aproximadamente dos semanas.

Estuvo de acuerdo en que la comisión pudiera solicitar al Instituto Nacional electoral el calendario de estas consultas, propuso que se solicite la información sobre la redistritación en términos muy prácticos y que sean entendibles para cualquier persona, propuso que en el marco de la siguiente reunión ordinaria programada para el del día 19 de julio se solicite que personal del INE venga ante esta comisión a una reunión de trabajo a exponer lo relativo a la redistritación, poniendo énfasis en los 28 distritos indígenas que se tienen considerados y que expliquen la mecánica que se está utilizando para realizar las consultas, en el caso específico de las comunidades indígenas.

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, señaló que es muy importante participar dando opiniones, pero también conocer cómo está estructurada esta redistritación; que hay que tener en cuenta que el tema de la consulta está prevista en el Convenio 169 de la OIT y en cumplimiento a este convenio, se va a llevar a cabo esta consulta para la redistritación.

El diputado menciono que en el caso de Oaxaca fue una situación sumamente desordenada que en vez de integrar los territorios indígenas, los dispersaron, posteriormente expresó que no van a legitimar algo que no esté bien, que su participación como comisión va a ser precisamente para evitar que las cosas sigan estando mal, que los diputados hagan sugerencias pertinentes para que esta redistritación contribuya a fortalecer el trabajo político y que no genere problemas, como ha ocurrido en algunas entidades.

El diputado presidente propuso retomar la sugerencia del diputado Miguel Ángel Sulub Caamal para se convoque al titular del INE y analizar este tema en la siguiente reunión Ordinaria. Por lo que sometió a consideración de los presentes la propuesta, siendo aceptado que se votase; una vez realizada la votación se aprobó por los presentes.

Acuerdo: Que en se convoque al Titular del Instituto Nacional Electoral a que se presente en la Próxima reunión Ordinaria para explicar el proceso de redistritación electoral en regiones indígenas.

f) Recorte presupuestario

El diputado J. Guadalupe Hernández Alcalá señaló que en Michoacán del presupuesto asignado de 118 millones de pesos vía Hacienda se recortaron 115 millones de pesos quedando únicamente 3; específicamente para las cuatro regiones indígenas del estado.

El diputado señaló que este recorte va enfocado a infraestructura básica, y por tanto se van a tener estos caminos recortados, que no se van a concluir, así como tampoco obras de pavimentaciones, de drenaje, de alcantarillado, proyectos productivos destinados para nuestros hermanos indígenas que se verán afectados.

El diputado solicitó a la comisión que se presente un punto de acuerdo, en el cual se exhorte al Presidente de la República para que, vía la Secretaría de Hacienda, se reintegren esos recortes presupuestales, pues se le generaron un recorte prácticamente absoluto, a las comunidades indígenas del estado de Michoacán.

La diputada Lillian Zepahua García se sumó a esa propuesta. Explicó que en Veracruz fueron recortados de 138 mil millones 101 mil y también para ejercer solamente 30 millones, por lo que solicitó que se incluyera también en este punto de acuerdo a Veracruz,

El diputado Hugo Alejo Domínguez propuso que el punto de acuerdo, o el exhorto fuera en el sentido de que se respete el presupuesto asignado a todos los estados del país.

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, expresó que no se puede ser indiferentes ni ajenos a estos recortes. No se le puede dar menos a quien más necesita. Quienes más necesitan, quienes más han padecido la marginación y las carencias, son los pueblos indígenas. En ese sentido, no se les puede dar el mismo trato a regiones donde no requiere de mayores recursos que a regiones con carencias como son las comunidades indígenas.

El diputado expresó que se elaboraría a la brevedad el punto de acuerdo. Solicitó a los diputados hacer llegar sus observaciones para poder elaborarlo y presentarlo.

g) Explosión del pozo Terra 123, ocurrida el 27 de octubre del año 2013 en la zona indígena Chontal de Nacajuca, en Tabasco

La diputada Araceli Madrigal expresó que a casi tres años de que ocurrió la explosión del pozo Terra 123 en Tabasco, los indígenas no han sido resarcidos de los daños que ocasionó esta explosión; ejemplificó lo fuerte de esta explosión que estuvo ardiendo así 56 días.

Comentó que se hicieron múltiples reclamos por parte de los indígenas para que la empresa Pemex pudiera resarcir los daños que ocasionó en sus casas; indicó que Pemex contestó que esos daños a sus casas era porque ellos tenían una mala calidad de infraestructura; mencionó que se murieron los animales de traspatio, que esa era la vida de los indígenas; y que se murieron también los campos porque se acabaron los pastizales.

Explicó que se presentaron varios dictámenes del problema emitidos por universidades, pero que fueron considerados inconsistentes porque no están basados en datos reales técnicos y científicos.

También señaló que la Sernapan del estado de Tabasco, que es la dependencia encargada de la preservación del medio ambiente en ese estado, y de ser mediadora, en este caso, entre la empresa Pemex y la zona indígena afectada también rechazó los dictámenes y que con ello finalmente, Pemex dio por cerrado el caso, declarando de improcedentes los dictámenes presentados, olvidándose de la afectación que sufrieron los indígenas, a pesar de los reclamos justos que hicieron en múltiples ocasiones.

La diputada Araceli Madrigal comentó que aunque se han llevado algunas obras sociales por parte de Pemex no se resarce el daño sufrido por el pozo Terra 123, quien extrae un gran volumen de hidrocarburos de sus subsuelos, y ellos, en esa superficie, viven en pobreza.

La diputada expresó que lo que se reclama es que Pemex pague los daños que ocasionó esa explosión en alrededor de 15 pueblos indígenas que están en el radio de la explosión; en sus casas, en sus bienes, en sus animales y los daños a la salud que sufrieron ellos por la gran contaminación que existió en esos días

La diputada Araceli Madrigal propuso:

1. que se invite al doctor Antonio González Anaya, director de Pemex, para que explique a esta comisión en qué punto van las investigaciones de esa explosión tan fuerte como pocas ha habido de Pemex en la República Mexicana y Que diga si se le van a resarcir los daños a los indígenas de esa zona afectada.

2. Que se pudiera formar una comisión de esta Comisión de Asuntos Indígenas y visitar la zona afectada para constatar la magnitud del siniestro.

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, puso a consideración de los presentes lo expresado por la diputada Araceli Madrigal y solicitó que quién lo deseara hiciera uso de la palabra.

La diputada Karina Sánchez Ruiz expresó que a los compañeros indígenas que han acudido a la comisión se les ha atendido, que se le ha dado seguimiento al asunto presentado y se ha acudido al lugar, y que los diputados ha expresado su opinión.

La diputada Karina Sánchez solicitó a la diputada Araceli Madrigal proporcionara mayor información, para estar en condiciones de dar un punto de vista razonable y externó que en otras ocasiones esta comisión ha intervenido con base a un exhorto, en donde el diputado o la diputada formalmente presenta los argumentos y que inclusive se han hecho las visitas señaladas. Expresó que se suma a las peticiones de la diputada Araceli Madrigal.

La diputada Araceli Madrigal Sánchez comentó que está elaborando un punto de acuerdo sobre el tema, mismo que circulará antes de pasarlo a la Junta de Coordinación Política, en el cual explicará puntualmente como fue esa explosión, cuanto dañó, que radio tuvo, el nombre de las comunidades y que se anexarán los dictámenes de las universidades, para afianzar más lo expresado por ella.

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, propuso solicitar una entrevista al Director de Petróleos Mexicanos para la diputada Araceli; para que ella exponga directamente el tema y si algún diputado o diputada quiere acompañarla, que lo pueda hacer. Expresó que él la acompañaría.

El diputado presidente expresó que hacer una visita allá en este momento y no llevar repuestas no sería correcto, ni prudente hacerlo, porque se despertarían expectativas; en cambio sería más fructífero acudir ante el director o con quien él designe para que atiendan este caso, y que les informen que es lo que tienen previsto para resarcir los daños que se causaron.

El diputado consultó si era de ponerse a consideración esta propuesta y la moción fue aprobada, por lo que el presidente puso a votación la propuesta misma que fue aprobada por unanimidad.

Acuerdo: Solicitar una entrevista al director de Petróleos Mexicanos para que la diputada Araceli Madrigal exponga directamente el tema de la reparación de los daños causador por explosión del pozo Terra 123, ocurrida el 27 de octubre del año 2013 en la zona indígena Chontal de Nacajuca, en Tabasco y si algún diputado o diputada quiere acompañarla, que lo pueda hacer.

h) Tema de la pobreza en los pueblos indígenas

El diputado presidente solicitó a los presentes que hicieran llegar propuestas en relación con la pobreza que se presenta en los pueblos indígenas para convocar a los secretarios de Desarrollo Social, de Agricultura y de Sedatu, a tener un dialogo para encontrar causes que permitan mejorar la situación socioeconómica de los pueblos indígenas, no solamente disposiciones legales, también propuestas que permitan ir atacando los factores que han llevado y que tienen en esta pobreza a nuestros pueblos.

7. Clausura de la reunión

El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, agradeció las aportaciones y presencia de los diputados y en virtud de haberse agotado los asuntos del orden del día, siendo las 18:59 horas del día 14 de junio de 2016, clausuró los trabajos de la sexta reunión ordinaria de la Comisión de Asuntos Indígenas, y declaró válidos los acuerdos tomados.

Citó para la próxima reunión ordinaria que tendrá verificativo el martes 19 de julio de 2016 a las 11 horas.

Firman para constancia los diputados integrantes de la comisión.

La Junta Directiva de la Comisión de Asuntos Indígenas

Diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez (rúbrica), presidente; Dora Elena Real Salinas (rúbrica), Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica), Miguel Ángel Sulub Caamal (rúbrica), Edith Villa Trujillo (rúbrica), Lillian Zepahua García (rúbrica), Hugo Alejo Domínguez (rúbrica), Joaquín Jesús Díaz Mena (rúbrica), Luis de León Martínez Sánchez (rúbrica), Victoriano Wences Real (rúbrica), Modesta Fuentes Alonso (rúbrica), Karina Sánchez Ruiz (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Asuntos Indígenas, referente a la séptima reunión ordinaria, que se realizó el martes 20 de septiembre de 2016

A las 17:30 horas del 20 de septiembre de 2016, en el mezzanine norte del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro de la honorable Cámara de Diputados, se reunieron las diputadas y los diputados federales integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas de la LXIII Legislatura, para realizar su séptima reunión ordinaria, bajo el orden siguiente:

El diputado presidente inició la reunión dando la bienvenida a los asistentes y solicitó al diputado Hernán de Jesús Orantes López fungir como secretario de la reunión.

La reunión se desarrolló de la siguiente manera:

1. Registro de asistencia y verificación del quorum reglamentario

Se registró la asistencia de 24 diputados asistentes: presidente: Vitálico Cándido Coheto Martínez; secretarios: Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz, Jorge Álvarez López; integrantes: Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Janette Ovando Reazola, Heidi Salazar Espinosa, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla, y Timoteo Villa Ramírez.

No asistieron los diputados integrantes: Álvaro Rafael Rubio y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Asistió el diputado José Guadalupe Hernández Alcalá del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente de la Comisión, realizó la declaratoria de quórum correspondiente y dio por iniciada la reunión.

2. lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

A continuación, el diputado secretario Hernán de Jesús Orantes López dio lectura al orden del día y el diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, la puso a consideración del pleno, para lo cual solicitó a las diputadas y los diputados que tuvieran alguna observación, que lo manifestasen. No habiendo quien hiciera uso de la palabra, procedió a su votación.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el orden del día propuesto, quedando de la siguiente forma:

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum reglamentario.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del acta de la sexta reunión ordinaria, celebrada el 14 de junio de 2016.

4. Instalación del grupo de trabajo que será coordinado de manera conjunta por la Cocopa y la Comisión de Asuntos Indígenas, para evaluar, analizar y desarrollar propuestas de iniciativas respecto del marco legal nacional en materia de derechos colectivos indígenas.

5. Exposición del tema “Proceso de distritación en comunidades indígenas y la aplicación del protocolo de consulta correspondiente”, por el ingeniero René Miranda Jaimes, director ejecutivo del Registro Federal de Electores, del Instituto Nacional Electoral.

6. Presentación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2017, en materia indígena.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión, que será el 27 de septiembre de 2016.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sexta reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 14 de junio de 2016

El diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez señaló que con anterioridad se remitió a todos los diputados una copia el acta de la reunión anterior, celebrada el 14 de junio de 2016, por lo que consultó a los presentes si era de dispensarse su lectura; dicha moción fue aprobada.

El diputado presidente solicitó manifestaran las observaciones o comentarios que tuvieran al respecto; al no haber quién hiciera uso de la palabra procedió a la votación del acta de la sexta reunión ordinaria, resultando aprobada.

Acuerdo: Se aprueba por unanimidad de los presentes, el acta de la sexta reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 14 de junio de 2016.

4. Instalación del grupo de trabajo, que será coordinado de manera conjunta por la Cocopa y la Comisión de Asuntos Indígenas, para evaluar, analizar y desarrollar propuestas de iniciativas respecto del marco legal nacional en materia de derechos colectivos indígenas

En este punto del orden del día, el diputado presidente señaló que la creación de esta grupo de trabajo nace con el planteamiento de que es necesario armonizar el marco jurídico mexicano en materia de derechos de los pueblos indígenas, con las disposiciones que contienen diversos tratados e instrumentos internacionales, tales como el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, suscritos por el Estado mexicano.

La instalación de este grupo de trabajo concreta el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados, relativo a la creación de un grupo de trabajo para evaluar, analizar y desarrollar propuestas de iniciativas respecto del marco legal en materia de derechos colectivos indígenas.

Dicho grupo de trabajo estará coordinado por las Comisiones: Bicameral para el Diálogo y la Conciliación para el estado de Chiapas (Cocopa), y de Asuntos Indígenas, y su labor se realizará, a 20 años de los Acuerdos de San Andrés Larráinzar, con la participación de representantes indígenas, expertos, organismos gubernamentales y no gubernamentales nacionales e internacionales, que el grupo de trabajo considere pertinentes.

Para el planteamiento de que es necesario armonizar el marco jurídico mexicano en materia de derechos de los pueblos indígenas, con las disposiciones que contienen diversos tratados e instrumentos internacionales, tales como el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, suscritos por el Estado mexicano

Se presentó a los asistentes la lista de integrantes del Grupo, de la siguiente manera:

Por la Cocopa

GP PRI: Diputada María Soledad Sandoval Martínez
GP PAN: Diputada María García Pérez
GP PRD: Senador Zoé Robledo Aburto
GP PVEM: Diputado Enrique Zamora Morlet

GP Morena: Diputado Rafael Santiago Rodríguez
GP Nueva Alianza: Diputado Luis Manuel Hernández León
GP Movimiento Ciudadano: Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos
GP PES: Diputada Melissa Torres Sandoval

Honorable Congreso de Chiapas: Diputada Cecilia López Sánchez

Por la Comisión de Asuntos Indígenas

GP PAN: Diputado Hugo Alejo Domínguez
GP PRD: Diputado Victoriano Wences Real
GP PVEM: Diputado Jorge Cesáreo Márquez

GP Morena: Diputado Rafael Santiago Rodríguez
GP Movimiento Ciudadano: Diputada María Elena Orantes López
GP Nueva Alianza: Diputada Karina Sánchez Ruiz

El diputado Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, solicitó que en vista de ser integrante de la Cocopa y de la Comisión de Asuntos indígenas y estar propuesto para este grupo por ambas comisiones, se le retirara por parte de su grupo parlamentario en la Cocopa, para dar oportunidad a que otro integrante de su grupo parlamentario en la Cocopa participara, moción que fue aprobada, quedando pendiente un nombramiento del representante del Grupo Parlamentario de Morena por parte de la Cocopa.

A continuación, el diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez solicitó que se pusieran de pie los presentes y procedió a declarar formalmente instalado este grupo de trabajo.

Una vez realizada la instalación participaron los diputados Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas; diputado Diego Valente Valera Fuentes, presidente de la Cocopa, y los diputados integrantes María Elena Orantes López y. Rafael Santiago Rodríguez, formularon comentarios respecto a la realización del trabajo de este Grupo y lo que se espera de dicha actividad.

En su intervención el diputado Diego Valente Valera Fuentes presidente de la Cocopa, anuncio que en breve convocaría al Grupo de Trabajo para iniciar sus labores.

Trámite: Se instaló el Grupo de Trabajo, coordinado de manera conjunta por la Cocopa y la Comisión de Asuntos Indígenas, para evaluar, analizar y desarrollar propuestas de iniciativas respecto del marco legal nacional en materia de derechos colectivos indígenas, quedando pendiente un nombramiento del representante del Grupo Parlamentario de Morena por parte de la Cocopa.

5. Exposición del tema “proceso de distritación en comunidades indígenas y la aplicación del protocolo de consulta correspondiente”, por el ingeniero René Miranda Jaimes, director ejecutivo del Registro Federal de Electores, del Instituto Nacional Electoral

A continuación, el diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez presentó a los asistentes al ingeniero René Miranda Jaimes, director ejecutivo del Registro Federal de Electores, del Instituto Nacional Electoral, para exponer el tema relativo al proceso de distritación en comunidades indígenas y la aplicación del protocolo de consulta correspondiente.

El ingeniero René Miranda Jaimes, expuso mediante una presentación diferentes tópicos entre los que resaltan:

El objetivo general del proyecto de distritación : Determinar el trazo de los distritos electorales tanto a nivel federal como en cada una de las entidades federativas, de conformidad al marco legal vigente. Señaló que la consulta a las comunidades indígenas forma parte de los trabajos de Distritación

Proceso de distritación

Criterios ; Equilibrio Poblacional, Distritos integrados con municipios de población indígena, Integridad municipal, Compacidad, Tiempos de traslado, Continuidad geográfica, Factores socioeconómicos y accidentes geográficos

Fundamento de la Consulta

Objetivos

• Consultar a las instituciones representativas de los pueblos y comunidades indígenas en las entidades federativas, su opinión sobre la forma como podrían quedar agrupados los municipios en donde se ubican sus pueblos y comunidades dentro de los distritos electorales generados por la autoridad electoral.

• Consultarles una propuesta inicial de cabeceras distritales

Informó sobre los avances de la Consulta al 20 de septiembre, que son:

• Materiales utilizados para la Consulta Indígena

• Mesa Informativa Especializada en 29 entidades

• 1,830 representantes de instituciones indígenas .

• 2,340 cuestionarios de los representantes de las instituciones representativas de los pueblos y comunidades indígenas:

• 1,163 para las distritaciones locales.

• 1,177 para la distritación federal

Ruta de aprobación Distritación

Bloque 1

Aprobado: 26 de agosto de 2016

Baja California Sur
Colima
Estado de México
Nuevo León

Bloque 2

Aprobación: Septiembre de 2016

Campeche
San Luis Potosí
Sonora
Tabasco
Yucatán

Bloque 3

Aprobación: Octubre de 2016

Guanajuato
Guerrero
Michoacán
Morelos

Bloque 4

Aprobación: Noviembre de 2016

Chiapas
Jalisco
Querétaro
Ciudad de México

El ingeniero René Miranda Jaimes formuló las siguientes Conclusiones:

• El INE diseñó el protocolo para garantizar los derechos de las comunidades indígenas.

• Dicho protocolo se aplica para el establecimiento de los distritos locales y federales.

• Por primera vez en los trabajos para la delimitación de los distritos electorales se cuenta con una consulta a las comunidades indígenas.

• Para la ejecución del Protocolo se ha contado con la participación activa de las comunidades indígenas en todo el país.

• Ha existido una gran respuesta e interés por parte de las comunidades.

• El INE ha sido receptivo para escuchar las observaciones y comentarios de las comunidades

A continuación lo diputados Miguel Ángel Sulub Caamal, Hugo Alejo Domínguez, Karina Sánchez Ruíz, José Guadalupe Hernández Alcalá y Luis de León Martínez Sánchez expresaron sus comentarios y opiniones, y le manifestaron al ponente que deseaban que, aunque se consultó a los partidos políticos, se tomara en cuenta las opiniones, comentarios y observaciones de los diputados, ya que se obvio la participación de esta Comisión, a lo que el Ing. René Miranda Jaimes, externó que lo consideraba pertinente.

6. Presentación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2017, en materia indígena

En este rubro se realizó la presentación del Cuadro comparativo de PEF aprobado en 2016 con la propuesta de Presupuesto para 2017. El diputado presidente solicitó al diputado Joaquín Jesús Díaz Mena, quien es el Coordinador de la Subcomisión de Dictamen y Evaluación, que explicara el siguiente cuadro:

Los diputados Joaquín Jesús Díaz Mena, Karina Sánchez Ruiz, Miguel Ángel Sulub Caamal, Hugo Alejo Domínguez, Luis de León Martínez Sánchez, Lillian Zepahua García, Rosa Guadalupe Chávez Acosta y Araceli Madrigal Sánchez realizaron comentarios respecto a la disminución que sufrió este proyecto de presupuesto en el Anexo 10 “Erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas” y se señalaron los programas que sufrieron mayor disminución. Los diputados expresaron que se estaba afectando a los mexicanos que más necesidad de apoyos tenían y que se debe analizar las estrategias y acciones sobre cómo impedir esa disminución.

En su intervención el diputado Joaquín Jesús Díaz Mena, anunció que, para el miércoles 28 de septiembre, convocaría a la Subcomisión de Presupuesto y Evaluación de esta Comisión a una reunión para iniciar el estudio correspondiente,

7. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, para conocimiento de los diputados

El diputado presidente, abordó el siguiente punto del orden del día sobre asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara, para conocimiento de los integrantes de esta Comisión, se leyeron los turnos recibidos y se hizo entrega del cuadro siguiente:

Turnos recibidos del 15 de junio al 19 de septiembre de 2016

Turno 30

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman el artículo 1o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y los artículos 7 y 15 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

Proponente: Hernán Cortés Berumen (PAN)

Turnada a la Comisión de Asuntos Indígenas

Expediente: 3320

Fecha de presentación: 27 de julio 2016 en la Comisión Permanente

Fecha de Recepción 1 de agosto de 2016

Vencimiento de plazo: 26 de septiembre de 2016

Sinopsis: Las reformas a la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y a la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, tiene como propósito actualizar las referencias al “Distrito Federal”, para sustituirlo por “Ciudad de México

Turno 31

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica el artículo 6 de la ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Proponente: Diputado Luis de León Martínez Sánchez (PAN)

Turnada a la Comisión de Asuntos Indígenas

Expediente: 3423

Fecha de presentación: 24 de agosto de 2016 en la Comisión Permanente

Expediente 1490

Fecha de recepción: 26 de agosto de 2016

Vencimiento de plazo: 28 de octubre de 2016

Sinopsis: Con la reforma a la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, se busca cambiar la denominación de “Secretaría de la Reforma Agraria” por “Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano”.

Turno 32

Iniciativa que expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas de México.

Proponente: Diputado Victoriano Wences Leal

Turnada a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Asuntos Indígenas, con opinión de la Comisión de Presupuesto

Expediente: 3668

Fecha de presentación: 14 de septiembre de 2016

Fecha de recepción: 19 de septiembre de 2016

Vencimiento de plazo: 21 noviembre de 2016

Sinopsis: Se expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas de México de Orden Público, Interés General y Reglamentaria del Artículo 2° Constitucional y del Convenio 169 y de la Declaración de la ONU sobre Derechos de los Pueblos Indígenas, para establecer los casos en que deba consultarse a las comunidades indígenas

Trámite: Se hizo del conocimiento de los integrantes el asunto turnado por la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, del 15 de junio al 19 de septiembre de 2016.

8. Asuntos generales

En este apartado, el presidente expuso brevemente sobre los siguientes asuntos:

La necesidad de que la comisión aborde el tema de la legislación pendiente en materia de consulta a los pueblos indígenas, haciendo referencia a la recomendación general que emitió recientemente la CNDH.

La pertinencia de analizar la problemática de la Ruta Ceremonial de los wixárikas, coras, tepehuanos y mexicaneros, que abarca los estados de Nayarit, Durango, Jalisco y San Luis Potosí.

Se mencionó que en posteriores reuniones se abundaría sobre este importante par de temas.

9. Clausura de la reunión

El diputado presidente Vitálico Cándido Coheto Martínez agradeció las aportaciones y presencia de los diputados y en virtud de haberse agotado los asuntos del orden del día, siendo las 18:45 horas del día 20 de septiembre de 2016, clausuró los trabajos de la séptima reunión ordinaria de la Comisión de Asuntos Indígenas, y declaró válidos los acuerdos tomados.

Firman para constancia los diputados integrantes de la junta directiva de la comisión.

La Junta Directiva de la Comisión de Asuntos Indígenas

Diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez (rúbrica), presidente; Dora Elena Real Salinas (rúbrica), Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica), Miguel Ángel Sulub Caamal (rúbrica), Edith Villa Trujillo (rúbrica), Lillian Zepahua García (rúbrica), Hugo Alejo Domínguez (rúbrica), Joaquín Jesús Díaz Mena (rúbrica), Luis de León Martínez Sánchez (rúbrica), Victoriano Wences Real (rúbrica), Modesta Fuentes Alonso (rúbrica), Karina Sánchez Ruiz (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Competitividad, tocante a la octava reunión ordinaria, celebrada el miércoles 6 de julio de 2016

A las 17:00 horas del miércoles 6 de julio de 2016, en el salón E del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, se reunieron los integrantes de la Comisión de Competitividad, de conformidad con la convocatoria del 4 del mismo mes, enviada mediante el oficio número CC/LXIII/175/2016.

1. Lista de asistencia y declaración de quórum

Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes el presidente, ocho secretarios y siete integrantes.

La secretaria Martha Hilda González Calderón informó que se contaba con la asistencia de 16 legisladores.

En virtud que se contó con quórum, el presidente, Héctor Peralta Grappin, dio por iniciada la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

El presidente instruyó a la secretaría para que se leyera el orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Competitividad referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción VI del artículo 3, y el párrafo primero y la fracción XXI del artículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Competitividad referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 9 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la reunión.

El orden del día quedó aprobado por unanimidad.

Intervención de los integrantes

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria

El presidente indicó que el siguiente punto del orden del día era la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria.

Preguntó a los diputados si tenían observaciones o comentarios. No los hubo.

Por instrucciones del presidente, la secretaria Martha Hilda González Calderón preguntó si se dispensaba la lectura del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria.

Dispensada la lectura, la secretaria sometió en votación económica la aprobación del acta. Aprobada por unanimidad.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Competitividad referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción VI del artículo 3, y el párrafo primero y la fracción XXI del artículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

El presidente señaló que el siguiente punto era la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Competitividad referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción VI del artículo 3, y el párrafo primero y la fracción XXI del artículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Por instrucciones del presidente, la secretaria preguntó si se dispensaba la lectura del dictamen de la Comisión de Competitividad referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Aprobada por unanimidad la dispensa.

Derivado de la dispensa de la lectura del dictamen, de conformidad con el artículo 188, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, el presidente abrió el registro de oradores para hablar en contra o a favor del dictamen, por lo que solicitó a la secretaría que preguntase si los había.

La secretaria Martha Hilda González Calderón preguntó si había oradores en contra o a favor del dictamen. Informó que no se tenían.

El presidente solicitó a la secretaría que leyera el resolutivo.

La secretaria Martha Hilda González leyó el resolutivo:

Acuerdos

Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción VI del artículo 3, y el párrafo primero y la fracción XXI del artículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a cargo del diputado Mariano Lara Salazar, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Segundo. Archívese el expediente como formal y materialmente concluido.

De conformidad con el artículo 104, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, el diputado Héctor Peralta Grappin pidió a la secretaría que consultara en votación económica si era de aprobarse el dictamen que desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción VI del artículo 3, y el párrafo primero y la fracción XXI del artículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

La secretaria preguntó en votación económica si era de aprobarse el dictamen de la Comisión de Competitividad referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción VI del artículo 3, y el párrafo primero y la fracción XXI del artículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Aprobado por unanimidad.

El presidente instruyó para que se turnase a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados el dictamen aprobado, para los efectos correspondientes.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Competitividad referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 9 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

El diputado Peralta Grappin señaló que el siguiente punto era la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Competitividad referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 9 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Por instrucciones del presidente, la secretaria preguntó si se dispensaba la lectura del dictamen de la Comisión de Competitividad referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 9 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Aprobada por unanimidad la dispensa.

Derivado de la dispensa de la lectura del dictamen, de conformidad con el artículo 188, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, el presidente abrió el registro de oradores para hablar en contra o a favor del dictamen. Solicitó a la secretaría que preguntase si los había.

La secretaria preguntó si había oradores en contra o a favor del dictamen. Informó que no se tenían.

El presidente solicitó a la secretaría que leyera el resolutivo.

La secretaria lo leyó:

Acuerdos

Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 9 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a cargo de la diputada Natalia Karina Barón Ortiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Segundo. Archívese el expediente como formal y totalmente concluido.

De conformidad con el artículo 104, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, el legislador Peralta Grappin pidió a la secretaría que consultara en votación económica si era de aprobarse el dictamen que desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 9 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

La secretaria preguntó en votación económica si era de aprobarse el dictamen de la Comisión de Competitividad referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 9 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Aprobado por unanimidad.

El presidente instruyó para que se turnase a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados el dictamen aprobado, para los efectos correspondientes.

6. Asuntos generales

El presidente indicó que el siguiente punto del orden del día era el de asuntos generales, por lo que preguntó si los había.

7. Clausura de la reunión

Sin más asuntos en cartera, el presidente indicó que a las 17:35 horas del miércoles 6 de julio de 2016 se daba por clausurada la octava reunión ordinaria de la Comisión de Competitividad correspondiente a la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Agradeció la asistencia de los presentes y dio por concluida la reunión.

Asistentes

Diputados: Héctor Peralta Grappin, presidente; Martha Hilda González Calderón, Alejandro Juraidini Villaseñor, Susana Osorno Belmont, Esthela de Jesús Ponce Beltrán, Luis Fernando Antero Valle, Luz Argelia Paniagua Figueroa, Blanca Margarita Cuata Domínguez, Germán Ernesto Ralis Cumplido, secretarios; Andrés Aguirre Romero, Bernardino Antelo Esper, María Chávez García, Ricardo del Rivero Martínez, Elvia Graciela Palomares Ramírez, Felipe Reyes Álvarez, Alfredo Javier Rodríguez Dávila.

Asuntos aprobados

1. Acta de la séptima reunión.

2. Dictamen de la Comisión de Competitividad referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción VI del artículo 3, y el párrafo primero y la fracción XXI del artículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

3. Dictamen de la Comisión de Competitividad referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 9 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de septiembre de 2016.

La Junta Directiva de la Comisión de Competitividad

Diputados: Héctor Peralta Grappin, presidente; Martha Hilda González Calderón, Alejandro Juraidini Villaseñor, Susana Osorno Belmont, Esthela de Jesús Ponce Beltrán, Luis Fernando Antero Valle, Luz Argelia Paniagua Figueroa, Karen Orney Ramírez Peralta, Juan Manuel Celis Aguirre (rúbrica), Blanca Margarita Cuata Domínguez (rúbrica), Germán Ernesto Ralis Cumplido, secretarios (rúbricas).

De la Comisión de Defensa Nacional, referente a la octava reunión ordinaria, celebrada el martes 14 de junio de 2016

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la Ciudad de México, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, situada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, a las diez horas con veintiséis minutos del día catorce de junio de dos mil dieciséis, se reunieron en la zona C del edificio G las diputadas y los diputados federales integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

En uso de la voz el diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, a las 10 horas con 26 minutos del día 14 de junio de 2016, da la bienvenida a las y los diputados integrantes de la comisión.

A continuación, le solicitó al Diputado Luis Felipe Vázquez Guerrero fungiera como Secretario de la reunión y que en dicha calidad diera cuenta de la asistencia para la verificación del quórum.

En uso de la voz el diputado secretario señaló que se encontraban presentes 24 diputados y por lo tanto existía el quórum para llevar a cabo la reunión.

La lista de asistencia registró un total de 24 diputados: Virgilio Daniel Méndez Bazán, Sara Paola Galico Félix Díaz, Edith Anabel Alvarado Varela, Alfredo Basurto Román, Luis Alejandro Guevara Cobos, Manuel Espino Barrientos, Carlos Sarabia Camacho, Luis Felipe Vázquez Guerrero, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Claudia Sánchez Juárez, Cristina Ismene Gaytán Hernández, Fidel Almanza Monroy, Cesar Alejandro Domínguez, Otniel García Navarro, Jesús Enrique Jackson Ramírez, Carlos Federico Quinto Guillén, Dora Elena Real Salinas, Enrique Pérez Rodríguez, Patricia Sánchez Carrillo, Elva Lidia Valles Olvera, Guadalupe Acosta Naranjo, Armando Soto Espino, Sasil Dora Luz De León Villar, Wendolin Toledo Aceves.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día

El diputado presidente solicitó al diputado secretario diera lectura al orden del día, con los siguientes puntos:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

a. Que desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 15 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

b. Que desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26, numeral 1, inciso E); y se adiciona al artículo 31 la fracción III, recorriéndose las demás en su orden, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la siguiente opinión legislativa:

a. De la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de las Leyes Federal del Trabajo, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Seguro Social, General de Salud, Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado “b” del artículo 123 Constitucional, General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

6. Comunicaciones de la Mesa Directiva.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Acto seguido, el diputado secretario consulta a los asistentes, si es de aprobarse el orden del día. Fue aprobado por unanimidad.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, solicita al diputado secretario que, en virtud de que el proyecto de acta de la reunión anterior fue enviada a los integrantes para su conocimiento y para recibir sus observaciones, sea obviada la lectura de la misma. Acto seguido sea sometida a la consideración del pleno de la comisión. Aprobada.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

a. Dictamen que desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un tercer párrafo en el artículo 15 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, expresó:

“...En síntesis, el diputado proponente plantea que el derecho de una persona a poseer arma de fuego en su domicilio implica la responsabilidad de conocer correctamente su uso y manejo;

Al respecto, no se considera procedente la aprobación de la anterior disposición por las razones siguientes:

• Que el permiso extraordinario de adquisición de un arma de fuego que actualmente expide la Secretaría de la Defensa Nacional contiene expresamente el compromiso que obliga al permisionario a tener el adiestramiento mínimo indispensable para operar un arma de fuego.

• Que en la actualidad, el permisionario puede acudir a cualquier club o asociación de deportistas de tiro y cacería que se encuentre registrado ante la Secretaría de Gobernación y de la Secretaría de la Defensa Nacional a participar en los cursos y talleres que se imparten en la materia sin portar o transportar el alma adquirida legalmente.

En referencia a la administración y funcionamiento de los clubes o asociaciones de tiro o cacería, se considera lo siguiente:

• Que son de carácter privado e independiente, con personalidad moral.

• Que es nuestra obligación como diputados federales velar por la imparcialidad, objetividad y transparencia de nuestras Leyes y sus reformas sin beneficio o provecho para particulares.

Por el último, se subraya que de conformidad con el artículo 10o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que un habitante posee un arma de fuego en su domicilio no impone como requisito u obligación que deba saber utilizarla; en dicho supuesto, se determina que adicionar esta disposición en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos implicaría estar sobre la garantía constitucional.”

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, somete a discusión el dictamen.

No habiendo participaciones y por instrucciones de la presidencia, el diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero consultó al pleno si era de aprobarse el dictamen.

Fue aprobado por unanimidad.

b. Dictamen que desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26, numeral 1, inciso E); y se adiciona al artículo 31, la fracción III, recorriéndose las demás en su orden, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, informó a los asistentes que el dictamen propuesto por la comisión, contiene los elementos necesarios para desechar la iniciativa en comento.

Señaló:

“...En primer lugar, la propuesta que reforma el artículo 26 numeral 1, inciso e) pretende complementar la siguiente disposición: No consumir drogas, enervantes o psicotrópicos, comprobándolo mediante un examen toxicológico.

Se considera inviable la propuesta de reforma tomando en consideración que el Reglamento de la Ley General de Federal de Armas de Fuego y Explosivos establece en su artículo 25, los requisitos que deberán comprobarse para la expedición de las licencias particulares.

Por su parte, la Secretaría de la Defensa Nacional emitió el acuerdo administrativo publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 25 de junio de 2003, que tiene como objeto establecer los lineamientos específicos sobre los requisitos de capacidad física y mental, así como el de no consumo de drogas, enervantes o psicotrópicos, que deberá comprobarse para la expedición de las licencias particulares, como se establece en el artículo 25, Fracción III del Reglamento de la Ley General de Federal de Armas de Fuego y Explosivos, en el marco del artículo 26 numeral 1, incisos c) y e) de esta ley.

En referencia a dicho acuerdo administrativo, se especifican los tipos de certificados médicos, contemplándose entre ellos el: “Certificado de no consumo de drogas, enervantes o psicotrópicos (toxicológico)”.

Adicionalmente, en el artículo 4o. del acuerdo referido, se señalan los datos clínicos que debe acreditar toda persona física que solicite una licencia particular para la portación de un arma de fuego, entre ellos se especifican: presentar un examen clínico y químico toxicológico con muestras de orina y sangre.

En segundo lugar, y en referencia a la propuestas que adiciona el artículo 31 de la fracción tercera, recorriéndose las demás en su orden de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

Se considera inviable, en tanto que la persona que ostenta una licencia particular para la portación de armas de fuego y que se encuentra bajo la influencia de alguna sustancia toxica, droga, enervante o psicotrópicos, se circunscribe en la disposición de la fracción IX del mismo artículo 31, que especifica no cumplir el interesado las disposiciones de esta ley, de sus reglamentos o las de la Secretaría de la Defensa Nacional, dictadas con base en esos Ordenamientos...”.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, somete a discusión el dictamen.

No habiendo participaciones y por instrucciones de la presidencia, el diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero consultó al pleno si era de aprobarse el dictamen. Sé aprobó.

5. Lectura, discusión y, en su caso, presentación de la siguiente opinión legislativa:

De la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de las Leyes Federal del Trabajo, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Seguro Social, General de Salud, Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado “b” del Artículo 123 Constitucional, General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, expresó:

“...Particularmente, el proyecto de decreto pretende reformar los artículos 149, 150 y 152, y se adicionan los artículos 152 Bis, 152 Ter y 152 Quáter de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Es importante destacar que la ley vigente en sus artículos 149, 150 y 152, ya contempla, pero el personal militar femenino, las garantías en materia de servicios médicos, ayuda en lactancia y licencias de maternidad.

En el marco del artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se sugiere solicitar al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, la valoración del impacto presupuestal y/o de la iniciativa con proyecto de decreto en comento. En ese sentido, se considera que las disposiciones que se proponen en la iniciativa con proyecto de decreto, generan un impacto negativo en las finanzas del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Además, en el marco del artículo 158, numeral 1, fracción IX, se sugiere realizar una evaluación del impacto de resultados en la estructura organizacional y funcional, no solo del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, sino en el aspecto orgánico funcional de las tres fuerzas armadas, el cual reviste un funcionamiento muy especial...”

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, somete a discusión la opinión legislativa.

En uso de la voz, el diputado Alfredo Basurto Román comenta:

“...Que independientemente si se apruebe por la Comisión de Puntos Constitucionales en este caso, la Comisión de Defensa Nacional pretendemos que se vigile y que se observe, que en este caso la Ley del Servicio Social para las Fuerzas Armadas, coincida con los aspectos constitucionales que se pueden llegar a modificar, a reformar y, en consecuencia, también con los aspectos de la Ley Federal de Trabajo.

Entonces, yo veo que no hay ningún problema en el sentido de que la opinión sea en ese sentido, positiva, y que no contraviene, sobre todo, a la norma general que es la Constitución, al contrario, va más allá en cuanto prestaciones del servicio social...”

No habiendo más participaciones y por instrucciones de la presidencia, el diputado secretario Luis Felipe Vázquez Guerrero consultó al pleno si era de aprobarse la presentación de la opinión legislativa al pleno de la comisión.

Fue aprobado de manera unánime.

6. Comunicaciones de la Mesa Directiva

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, informa sobre los comunicados de la Mesa Directiva, notificando el siguiente asunto:

Que el 23 de mayo se recibió la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, de la Ley General de Salud, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Benjamín Medrano Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

La presidencia dictó el siguiente trámite: Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud, y de Defensa Nacional, para dictamen.

7. Asuntos generales

En asuntos generales, el diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, preguntó a los asistentes si alguien deseaba hacer uso de la palabra.

El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, informó:

“...Que se encuentra a su disposición para quien desee suscribir, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se autoriza la emisión de la moneda conmemorativa del quincuagésimo aniversario de la aplicación del Plan DN-III, que un servidor propone.

No omito mencionar que el Banco de México se encuentra en la mejor disposición para apoyar la presente iniciativa. Esta iniciativa nace porque estamos cumpliendo 50 años de que se aplicó por primera vez, y nació el Plan DN-III-E, que tanto ha ayudado a la población de México en todo tipo de desastres...”

8. Clausura

No habiendo más asuntos que tratar, el diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, clausuró la reunión, a las once horas con cincuenta minutos del 14 de junio de 2016.

La Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional

Diputados: Virgilio Daniel Méndez Bazán (rúbrica), presidente; Edith Anabel Alvarado Varela (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos, Carlos Sarabia Camacho (rúbrica), Luis Felipe Vázquez Guerrero (rúbrica), J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Claudia Sánchez Juárez (rúbrica), Cristina Ismene Gaytán Hernández (rúbrica), Sara Paola Galico Félix Díaz (rúbrica), Alfredo Basurto Román (rúbrica), Manuel Espino Barrientos (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, relativa a la sexta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 6 de julio de 2016

En las instalaciones del salón de protocolo del edificio A, situadas en el vestíbulo principal (ala sur) del Palacio Legislativo de San Lázaro, acuden para la realización de la sexta reunión ordinaria los diputados de la comisión, quienes atienden la convocatoria de fecha 1 de julio del año en curso, a efecto de iniciar los trabajos respectivos.

De esta manera, a las 17:28 horas del miércoles 6 de julio de 2016, el presidente de la comisión, diputado Jorge Triana Tena (PAN, CDMX), da la bienvenida a las diputadas y los diputados que asistieron a esta reunión ordinaria, solicitándole a la secretaría que haga favor de informar a la asamblea si se cuenta con el quórum reglamentario para dar inicio a esta reunión.

Acto seguido, el secretario, diputado Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI, Querétaro), verifica el registro de asistencia y se cerciora de que obra en constancias la firma de 9 nueve diputadas y diputados, de 16 dieciséis que conforman este órgano de apoyo legislativo, compartiendo a la Presidencia que sí existe el quórum necesario para dar inicio a nuestra sexta reunión ordinaria de trabajo.

Por lo que con fundamento en lo dispuesto por el artículo 167 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el presidente decreta la apertura de trabajos de esta reunión ordinaria, solicitando a la Secretaría dar lectura al orden del día correspondiente, y proceda posteriormente a consultar a la asamblea si es de aprobarse en sus términos.

Siendo lo anterior, el secretario procede a dar lectura del Orden del Día:

a) Registro de asistencia y declaración de Quórum;

b) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;

c) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior, correspondiente a la quinta reunión ordinaria;

d) Asuntos específicos a tratar:

1. Dictamen a la iniciativa que reforma el artículo 6 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada por la diputada Lluvia Flores Sonduk (PRD, Guerrero). Propone que las diputadas y los diputados que deseen expresarse en su lengua indígena ante el pleno, lo hagan saber previamente a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados;

2. Dictamen a la iniciativa que reforma el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada por la diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz (PVEM, Jalisco). Propone que la Cámara de Diputados entregue anualmente la Medalla al Mérito de las Fuerzas Armadas;

3. Dictamen a la iniciativa que reforma los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada por la diputada María Verónica Agundis Estrada (PAN, Guanajuato). Propone que la comisión que dictamina, convoque a la diputada o diputado proponente de la iniciativa o proposición, a su reunión donde se prevea la discusión del dictamen respectivo;

4. Dictamen a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada por la diputada Martha Cristina Jiménez Márquez (PAN, Chihuahua). Propone establecer los objetivos de la Diplomacia Parlamentaria, vinculando mediante esta figura a los diputados y diputadas con organizaciones académicas gubernamentales y no gubernamentales del ámbito internacional, así como delegar las representaciones protocolarias de la Cámara de Diputados, por el propio presidente hacia los presidentes de comisión o secretarios, además de proponer que se precisen las expresiones de la diplomacia parlamentaria, las funciones del área de asuntos internacionales y de relaciones parlamentarias, aprobando la agenda internacional e informar de actividades de diplomacia parlamentaria y de la asistencia a los eventos de las delegaciones y grupos de amistad;

e) Asuntos generales; y

f) Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

Una vez hecho lo anterior, el diputado Braulio Mario Guerra Urbiola , secretario orador en turno en esta reunión, consulta a las diputadas y diputados presentes si es de aprobarse el orden del día referido, por lo que les solicita sean tan amables de manifestarlo a favor levantando la mano (votación). Acto seguido pregunta si algún diputado o diputada está en contra (no hay manifestaciones), para posteriormente preguntar si existen abstenciones (no realizándose manifestaciones al respecto).

Concluido el ejercicio de votación, informa a la asamblea y a la presidencia que la mayoría de los presentes se ha manifestado por la aprobación del orden del día correspondiente, en los términos en que ha sido puesto a consideración de esta asamblea.

El diputado Jorge Triana Tena , presidente de esta dictaminadora, agradece al diputado Braulio Mario Guerra Urbiola , secretario de esta comisión al mismo tiempo que propone a la Asamblea continuar con el desahogo del orden del día aprobado, y dar inicio con la atención de su siguiente punto a discusión, relativo a la lectura, discusión y aprobación (en su caso) del acta de la reunión anterior, correspondiente a nuestra segunda reunión extraordinaria, realizada el pasado miércoles 27 de abril del año en curso, aclarando a la asamblea que en razón de haber sido distribuida con anterioridad en las oficinas correspondientes de las diputadas y los diputados que integran esta comisión, solicita a la secretaría que consulta a la asamblea si es de dispensarse su lectura.

El secretario en atención a la propuesta que le instruye el presidente, procede a consultar a la Asamblea si es de dispensarse la lectura de esta Acta, solicitándoles nuevamente manifestarlo a favor levantando la mano (votación), para de igual manera preguntar si algún diputado o diputada está en contra (no habiendo manifestaciones), y posteriormente preguntar si existen abstenciones (no realizándose tampoco manifestaciones). Concluido este acto, informa a la asamblea que la mayoría de los presentes ha votado a favor de que se dé dispensa a la lectura del acta correspondiente a la segunda reunión extraordinaria.

El presidente anuncia que el acta sometida a consideración y que ha sido votada por esta asamblea, queda aprobada en sus términos por las diputadas y diputados presentes que afirmativamente lo han manifestado, quedando como constancia los hechos, video y versión estenográfica para los efectos correspondientes.

Acto seguido, el presidente propone a la asamblea continuar con el siguiente punto del orden del día, mismo que corresponde al inciso d) con el tema: “Asuntos específicos a tratar” y que contiene cuatro dictámenes a discusión; por lo que solicita al secretario orador en turno, le de lectura al primero de ellos con la finalidad de comenzar con su desahogo, aclarando que en virtud de haber sido enviados previamente a las oficinas de las diputadas y diputados integrantes, se concrete únicamente a leer el apartado que contiene el decreto que propone las modificaciones a las legislaciones correspondientes.

Es así que en atención a lo instruido por la presidencia de esta comisión, el secretario orador en turno en esta reunión de trabajo, consulta a la asamblea si se tiene alguna observación a esta propuesta, y al no haber manifestaciones al respecto, procede a dar lectura únicamente a la parte relativa del decreto, del siguiente: Dictamen a la iniciativa que reforma el artículo 6 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada por la diputada Lluvia Flores Sonduk (PRD, Guerrero), y cuya finalidad es que los legisladores que deseen expresarse en su lengua indígena nativa ante el pleno de esta Cámara, lo hagan saber previamente a la Mesa Directiva.

Se da lectura al decreto que corresponde a este dictamen.

El diputado Jorge Triana Tena comenta que está a discusión el contenido del dictamen y concede el uso de la voz al diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo (MC, Jalisco), integrante de esta comisión, y quien previamente así lo solicito con la intención de emitir sus observaciones y comentarios sobre este punto del orden del día. En uso de la voz , expresa que más que discutir, felicita a quien presentó la iniciativa y menciona que el lenguaje común de los mexicanos es el español, pero que esta iniciativa contempla el derecho de alguien de una determinada comunidad indígena para expresarse en su idioma y que haya la traducción para quienes no lo entiendan, que es la mayoría de la población (termina con su exposición).

El presidente Jorge Triana Tena (PAN) agradece y otorga la palabra al diputado Óscar Valencia García (PRI), quien menciona que es indígena y dice que debe de tomarse el tiempo para que en el caso de que algún legislador quiera hablar en su lengua materna se otorgue el tiempo correspondiente para la traducción de su intervención y dice que está totalmente de acuerdo con el dictamen.

El presidente agradece al diputado Óscar Valencia García (PRI), su intervención y concede el uso de la palabra al secretario quien comenta que debiera contemplarse en la iniciativa que el Presidente de la Mesa Directiva, precisamente en estos casos, tuviera dentro de sus atribuciones otorgar el tiempo que corresponda ante el manejo que pudiera tener esta doble dinámica.

El presidente concede el uso de la voz al secretario Santiago Torreblanca Engell (PAN) quien lo solicita.

El secretario Santiago Torreblanca Engell (PAN) menciona que el asunto debe verse en un sentido común, que si va a ver traducción simultánea o el mismo ponente va a traducir, se duplique simplemente el tiempo de la exposición; dice que está de acuerdo con el dictamen. Menciona que sería difícil buscar una redacción adecuada en ese preciso momento que mejor se vote así, que el diputado presente una reserva ante el pleno y que se comprometan todos los integrantes de la Comisión y de los respectivos grupos parlamentarios a votarla a favor para que no se tenga una redacción sobre las rodillas.

El presidente agradece y da la palabra al secretario Braulio Guerra Urbiola (PRI) quien dice tener una propuesta de redacción.

El secretario Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI) dice que para buscar una salida que podría ser que después de cómo está la redacción podría ponerse coma, sin prejuicio del tiempo reglamentario de su intervención y que esta intervención, desde luego no afecte el tiempo y en donde ya se infiere que existe esa deductibilidad para poder ampliar el tiempo de la intervención.

El presidente agradece y menciona que se votará el dictamen en sus términos como fue circulado oportunamente y que se le pedirá al diputado Óscar Valencia García (PRI), auxilie a construir una propuesta de redacción para que se presente a manera de adenda en la votación del pleno.

El presidente Consulta a la asamblea si alguien desea hacer uso de la voz, no habiendo quien lo solicite y con fundamento en el artículo 189 numeral 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicita a la Secretaría consulte a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido.

El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI) pregunta si el asunto se encuentra suficientemente discutido, solicita que quien este por la afirmativa, lo manifieste levantando la mano (votación). Los que se encuentren por la negativa, lo manifieste levantando la mano (votación). Aprobado por mayoría.

El presidente Jorge Triana Tena (PAN) informa que el asunto, se considera suficientemente discutido y señala que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 190, 191 del Reglamento de esta Cámara, solicita a cada diputado y diputada manifieste el sentido de su voto sobre el dictamen en comento.

(Votación)

El presidente solicita a la secretaría de cuenta de la votación.

El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI) informa a la asamblea el resultado de la votación. Diez votos a favor de las diputadas y diputados integrantes de la comisión.

El presidente Jorge Triana Tena (PAN) confirma que ha sido aprobado por mayoría de los presentes, el dictamen a la iniciativa que reforma el artículo 6o. del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada por la diputada Lluvia Dolores Sonduk (PRD), que propone que diputadas y diputados que deseen expresarse en su lengua indígena ante el pleno, lo hagan saber previamente a la Mesa Directiva.

El siguiente punto del orden del día es la presentación del proyecto de que propone que reformar el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada por la diputada Sara Paola Galindo Félix Díaz (PVEM), que propone que la Cámara de Diputados entregue anualmente la Medalla al Mérito de las Fuerzas Armadas y solicita a la Secretaría que consulte a la asamblea si se dispensa la lectura de este dictamen, y únicamente se considera la lectura del decreto.

El secretario señala que por instrucciones de la Presidencia consulta a los presentes si se dispensa la lectura del proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada por la diputada Sara Paola Galindo Félix Díaz, (PVEM), que propone que la Cámara de Diputados entregue anualmente la Medalla al Mérito de las Fuerzas Armadas y se procede únicamente a dar lectura del decreto.

(Votación).

Informa al diputado, Presidente. (Mayoría por la afirmativa).

Decreto: Se reforma el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada por la diputada Sara Paola Galindo Félix Díaz, (PVEM), que propone que la Cámara de Diputados entregue anualmente la Medalla al Mérito de las Fuerzas Armadas.

Artículo único. Se adiciona el numeral 4 al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados para quedar como sigue:

Artículo 261. La Cámara otorgará anualmente la medalla de reconocimiento al mérito de las Fuerzas Armadas a ciudadanos nacionales que realicen actos desempeñados con valentía e intrepidez, con riesgo de la propia vida, más allá de la llamada del deber, estando en combate contra los enemigos del Estado mexicano de conformidad con lo que establece el decreto de su creación, así como el reglamento que regular su entrega.

Transitorios: Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. La Cámara de Diputados contará con un plazo de 90 días a partir de la entrada en vigor del presente decreto para expedir el reglamento correspondiente.

El presidente comenta que está a discusión el dictamen.

El presidente concede el uso de la voz a la diputada iniciante Sara Paola Félix Díaz (PVEM), quien desea ampliar la exposición de su iniciativa.

La diputada Sara Paola Félix Díaz (PVEM) comenta que en su propuesta se pretende otorgar anualmente la Medalla al Mérito de las Fuerzas Armadas, reconociendo la labor de los integrantes del Ejército y las Fuerzas Armadas como la Fuerza Aérea y la Marina y que se trata de hacer un justo reconocimiento de quienes representan a las mexicanas y los mexicanos.

El presidente Jorge Triana Tena, (PAN) otorga la palabra al diputado Rogerio Castro Vázquez (Morena).

El diputado Rogerio Castro Vázquez (Morena) manifiesta que votarán en abstención y que no obstante que con este dictamen a la mencionada iniciativa que reconoce la labor que pudieran hacer los miembros del Ejército, las Fuerzas Armadas no han actuado ni defendido causas que para su grupo parlamentario se consideran justas.

Agradece y otorga la palabra al secretario Santiago Torreblanca Engell (PAN).

El diputado Santiago Torreblanca Engell (PAN) señala que él tiene una duda y pide que se le aclare, refiere que en el dictamen se menciona que se va a otorgar anualmente la Medalla considerando únicamente casos de combate contra los enemigos del Estado mexicano y pregunta que pasaría en un año donde afortunadamente fueran tiempos de paz, y que no hubiera dicho combate, se otorgaría por otros supuestos o se suspendería en esta ocasión la entrega de esta presea.

El presidente Jorge Triana Tena (PRI), da la voz a la diputada Sara Paola Félix Díaz (PVEM), para que conteste al secretario Santiago Torreblanca Engell (PAN).

La diputada Sara Paola Félix Díaz (PVEM) menciona que la esencia de la iniciativa es que el trabajo que muchas veces general soldados sin alto grado militar, sea reconocido y que casi todos los días se dan actos destacados donde los soldados de la tropa exponen su vida por el combate al crimen organizado. Señala que al interior de las fuerzas armadas es donde se consideraría a quien haya realizado el mayor acto en destacar su habilidad para salvar una situación o salvar de algún riesgo. Comenta que la decisión de la entrega de este reconocimiento estaría en manos de la ciudadanía pero al final los diputados como representantes populares mediante el trabajo legislativo, reconocerán estas acciones, y no se otorgaría sólo a los altos mandos sino también a la tropa.

El presidente agradece a la diputada Sara Paola Félix Díaz (PVEM) y concede el uso de la palabra al secretario Francisco Martínez Neri (PRD).

El secretario Francisco Martínez Neri (PRD) señala que en lo personal le gustaría votar a favor del dictamen pero que le surgen algunas dudas, primeramente que debe de acotarse el término “los enemigos del Estado mexicano”, y que se preguntan quiénes son los enemigos de este ¿el Ejercito Zapatista de Liberación Nacional? ¿Los narcotraficantes?, etcétera, etcétera. Dice que también le llama la atención el hecho de que tener que proponer que hoy en día el respeto a los derechos humanos no ha sido el baluarte, desafortunadamente, de un sector de las fuerzas armadas y que hay constantes violaciones en ese sentido. Que tendría que votarse este dictamen y que no se considerará la amplitud en el concepto de “Enemigos del estado mexicano”, y que él no estaría en esas condiciones de votar a favor del dictamen.

El presidente agradece y da la palabra al diputado Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI).

El diputado Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI) comenta que coincide con las exposiciones de los diputados Santiago Torreblanca Engell (PAN) y Francisco Martínez Neri (PRD), en que el concepto de “enemigos del Estado mexicano”, puede tener una gran amplitud teniendo en cuenta de que solamente existe una condición de guerra o de extranjeros que irrumpan la soberanía nacional y menciono que comparte la idea de reforzar el término de los derechos humanos que vaya dentro del marco del respeto y de la defensa de los derechos humanos porque dice que esto viene a redondear la idea sobre todo desde una perspectiva de las fuerzas armadas que utilizan la fuerza pública desde determinada perspectiva pero que al mismo tiempo se obligan a respetar los derechos humanos en nuestro país.

El presidente agradece y da la palabra a la diputada Sara Paola Félix Díaz (PVEM).

La diputada Sara Paola Félix Díaz (PVEM), entonces podría proponer que se modificara de tal modo que quedará: “La Cámara otorgará anualmente la medalla de reconocimiento al mérito de las Fuerzas Armadas, a ciudadanos nacionales que realicen actos desempeñados con valentía e intrepidez, con riesgo de la propia vida, más allá de la llamada del deber, de conformidad con lo que establece el decreto de su creación, así como el reglamento que regula su entrega”. Menciona estar de acuerdo en eliminar la parte donde se menciona “estando en combate contra los enemigos del Estado mexicano, pero tomando en cuenta que el Ejército realiza actos con un alto tema de tipo social ya que, desempeña labores de ayuda a la población en desastres y siniestros naturales, más allá de la llamada del deber y el respeto a los derechos humanos”.

El presidente agradece y comenta que para poder continuar con la reunión, se le pedirá al secretario construir una redacción de cómo quedaría el texto final.

El secretario Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI), señala que la propuesta sería “la Cámara otorgará anualmente la medalla de reconocimiento al mérito de las Fuerzas Armadas a ciudadanos nacionales que realicen actos desempeñados con valentía e intrepidez, con riesgo de la propia vida, más allá de la llamada del deber y con pleno respeto a los derechos humanos.

El presidente agradece y a la vez concede el uso de la voz al secretario Francisco Martínez Neri (PRD).

El secretario Francisco Martínez Neri (PRD) comenta que en vez de decir “de la llamada del deber”, deberá decir, del llamado del deber.

El presidente consulta a la asamblea, si alguien más desea hacer uso de la voz, no habiendo quien lo solicite y con fundamento en el artículo 189 numeral 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicita a la Secretaría consulte a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido.

El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI) pregunta si el asunto se encuentra suficientemente discutido, solicita que quien este por la afirmativa, lo manifieste levantando la mano, (Votación). Los que se encuentren por la negativa, lo manifieste levantando la mano, (Votación). Aprobado por mayoría.

El presidente Jorge Triana Tena (PRI) informa que el asunto, se considera suficientemente discutido y señala que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 190, 191 del Reglamento de esta Cámara, solicita a cada diputado y diputada manifieste el sentido de su voto sobre el dictamen en comento.

(Votación)

El presidente solicita a la Secretaría de cuenta de la votación.

El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI) informa a la asamblea el resultado de la votación. Diez votos de diputadas y diputados integrantes de la comisión.

El presidente Jorge Triana Tena (PAN) confirma que ha sido aprobado por mayoría de los presentes, el dictamen a la iniciativa que reforma el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada por la diputada Sara Paola Galindo Félix Díaz, (PVEM), que propone que la Cámara de Diputados entregue anualmente la Medalla al Mérito de las Fuerzas Armadas.

El presidente señala que se continuará con la discusión del proyecto de Dictamen a la iniciativa que reforma los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada por la diputada María Verónica Agundis Estrada (PAN) que propone convocar a la diputada o diputado proponente de una iniciativa o proposición, a la reunión de comisión en donde se prevea la discusión del dictamen respectivo. En razón de que el dictamen fue previamente distribuido, solicito a la Secretaría, consultar a la Asamblea, si se dispensa la lectura del Dictamen, y únicamente se lea el decreto.

El secretario Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI), consulta a los presentes si están por la afirmativa, lo manifiesten levantando la mano, de igual manera, manifiesten si están por la negativa.

(Votación).

Mayoría por afirmativa.

El presidente solicita a la Secretaría dar lectura únicamente al decreto.

Por instrucciones de la Presidencia doy lectura al decreto.

Decreto: Se reforman los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Artículo Uno. Se reforman los artículos 150, numeral 1, fracción III; 155, numeral 1; y 189, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, para quedar como sigue: Artículo 150. III. Elaborar y suscribir las convocatorias a reunión conforme al orden del día aprobado por la Junta Directiva; y cuando corresponda para dictámenes, se extenderá la convocatoria al diputado o diputada federal iniciante. Artículo 155 . 1. La convocatoria a reunión de comisión o comité deberá publicarse en la Gaceta Parlamentaria, con al menos, 48 horas de anticipación y enviarse a cada diputado o diputada integrante, así como a los diputados iniciantes de las iniciativas y proposiciones cuyos dictámenes se vayan a discutir, salvo en caso de reunión extraordinaria.

Artículo 189

1. ...

2. Tratándose de pre dictámenes, el diputado o diputada que lo presente, en nombre de la Subcomisión, podrá hacer una intervención inicial y, cuando así corresponda, el diputado o diputada federal proponente, tendrá el derecho de la voz con la finalidad de ampliar la información. Si este no asistiere continuara el proceso. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Transitorio: Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el Diario Oficial de la Federación.

El presidente consulta a los presentes, si alguien desea hacer uso de la voz. No habiendo quien haga uso de la palabra, con fundamento en el artículo 189, numeral 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito a la Secretaría consulte a la asamblea si el asunto está suficientemente discutido.

El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI) pregunta si el asunto se encuentra suficientemente discutido, solicita que quien este por la afirmativa, lo manifieste levantando la mano, (Votación). Los que se encuentren por la negativa, lo manifieste levantando la mano, (Votación). Aprobado por mayoría.

El presidente al no haber quien haga uso de la voz y considerando que el asunto está suficientemente discutido, solicita a la Secretaría proceder a recoger la votación de manera económica del proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada por la diputada María Verónica Agundis Estrada (PAN) que propone convocar a la diputada o diputado proponente de una iniciativa o proposición, a la reunión de comisión en donde se prevea la discusión del dictamen respectivo. En razón de que el dictamen fue previamente distribuido pido a la Secretaría.

El secretario Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI), por instrucciones de la presidencia, en votación económica, solicito a los presentes, manifestar el sentido de su voto.

(Votación)

Informa a la presidencia, mayoría por la afirmativa.

El presidente informa que ha sido aprobado por diez votos de los diputados integrantes de la Comisión, el Dictamen a la iniciativa que reforma los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada por la diputada María Verónica Agundis Estrada (PAN) que propone convocar a la diputada o diputado proponente de una iniciativa o proposición, a la reunión de comisión en donde se prevea la discusión del dictamen respectivo.

El presidente el siguiente asunto, es la discusión del proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados presentada por la diputada Martha Cristina Jiménez Márquez (PAN), que propone establecer los objetivos de la diplomacia parlamentaria, vinculando mediante esta figura a los diputados y diputadas con organizaciones académicas gubernamentales y no gubernamentales del ámbito internacional, así como delegar las representaciones protocolarias de la Cámara de Diputados por el propio presidente de comisión o secretarios. De igual manera propone que se precisen las expresiones de la diplomacia parlamentaria y las funciones del área de asuntos internacionales y relaciones parlamentarias, aprobar la agenda internacional de la Cámara e informar de actividades de diplomacia parlamentaria y asistencia a los eventos de las delegaciones y grupos de amistad. En razón de que el dictamen fue previamente distribuido pido a la Secretaría, consultar a la asamblea, si se dispensa la lectura del dictamen, y únicamente se lea el decreto.

El secretario Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI) consulta a los presentes si están por la afirmativa, lo manifiesten levantando la mano, de igual manera, manifiesten si están por la negativa.

(Votación)

Mayoría por afirmativa.

El presidente solicito a la secretaría dar lectura únicamente al decreto.

Por instrucciones de la Presidencia doy lectura al decreto.

Se da lectura al decreto que corresponde a este dictamen.

El presidente consulta a los presentes, si alguien desea hacer uso de la voz. No habiendo quien haga uso de la palabra, con fundamento en el artículo 189, numeral 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito a la Secretaría consulte a la asamblea si el asunto está suficientemente discutido.

El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI) pregunta, si el asunto se encuentra suficientemente discutido, solicita que quien este por la afirmativa, lo manifieste levantando la mano (votación). Los que se encuentren por la negativa, lo manifieste levantando la mano (votación). Aprobado por mayoría.

El presidente al no haber quien haga uso de la voz y considerando que el asunto está suficientemente discutido, solicito a la Secretaría proceder a recoger la votación de manera económica del proyecto de Dictamen a la Iniciativa de la diputada Martha Cristina Jiménez Márquez (PAN), que propone establecer los objetivos de la diplomacia parlamentaria, vinculando mediante esta figura a los diputados y diputadas con organizaciones académicas gubernamentales y no gubernamentales del ámbito internacional, así como delegar las representaciones protocolarias de la Cámara de Diputados por el propio presidente de comisión o secretarios. De igual manera propone que se precisen las expresiones de la diplomacia parlamentaria y las funciones del área de asuntos internacionales y relaciones parlamentarias, aprobar la agenda internacional de la Cámara e informar de actividades de diplomacia parlamentaria y asistencia a los eventos de las delegaciones y grupos de amistad.

El secretario Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI), por instrucciones de la presidencia, en votación económica, solicito a los presentes, manifestar el sentido de su voto. (Votación) Informa a la Presidencia, mayoría por la afirmativa.

El presidente informa que ha sido aprobado por mayoría de votos (diez), el Dictamen a la Iniciativa por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada por la diputada Martha Cristina Jiménez Márquez (PAN), en la que propone establecer los objetivos de la diplomacia parlamentaria, vinculando mediante esta figura a los diputados y diputadas con organizaciones académicas gubernamentales y no gubernamentales del ámbito internacional, así como delegar las representaciones protocolarias de la Cámara de Diputados por el propio presidente de comisión o secretarios. De igual manera propone que se precisen las expresiones de la diplomacia parlamentaria y las funciones del área de asuntos internacionales y relaciones parlamentarias, aprobar la agenda internacional de la Cámara e informar de actividades de diplomacia parlamentaria y asistencia a los eventos de las delegaciones y grupos de amistad.

El presidente comunica a la asamblea que el siguiente punto del orden del día, es el de asuntos generales, y consulta si alguien desea hacer uso de la voz. No habiendo quien lo solicite, señala que como último punto del orden del día, es dar por concluida la sexta reunión ordinaria de la comisión y agradecer a los presentes su asistencia e informa que la convocatoria a la siguiente reunión, se realizará por los medios acostumbrados.

Firmamos para constancia la presente, las diputadas y los diputados que integramos la Junta Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, LXIII Legislatura:

Diputados: Jorge Triana Tena, presidente; Mario Braulio Guerra Urbiola, Cristina Sánchez Coronel, Santiago Torreblanca Engell, Francisco Martínez Neri, Jesús Sesma Suárez, secretarios (rúbricas).

De la Comisión de Seguridad Social, correspondiente a la cuarta reunión ordinaria, celebrada el martes 5 de abril de 2016

Presidencia de la Diputada
Araceli Damián González

A las 16:40 horas del martes 5 de abril de 2016, la presidenta, diputada Araceli Damián González, dio inicio a la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad Social, de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión.

Agradeció a los integrantes su presencia, informó que el diputado Manuel Vallejo Barragán sería el secretario durante la reunión, y le solicita a éste que haga del conocimiento del pleno el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados a la reunión.

1. Registro de asistencia y certificación de quórum

El secretario informó al pleno que había 11 diputadas y diputados presentes y, por lo tanto, existía quórum para iniciar formalmente la reunión. Al finalizar ésta, quedó registrada la asistencia de los diputados: Araceli Damián González (Morena), Pablo Bedolla López (PRI), Manuel Vallejo Barragán (PRI), Beatriz Vélez Núñez (PRI), María Eloísa Talavera Hernández (PAN), José Everardo López Córdova (PAN), Érik Juárez Blanquet, Marbella Toledo Ibarra (Movimiento Ciudadano), Carmen Victoria Campa Almaral (Nueva Alianza), Delia Guerrero Coronado (PRI), Pedro Alberto Salazar Muciño (PRI), Minerva Hernández Ramos (PAN), Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (PAN) y Mariana Trejo Flores (Morena), para un total de 14 diputados presentes.

Justificaron su inasistencia

Diputados: Telésforo García Carreón (PRI) y Enrique Cambranis Torres (PAN).

Inasistencias

Diputados: Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (PVEM), Hugo Alejo Domínguez (PAN), Gloria Himelda Félix Niebla (PRI), María Guadalupe Oyervides Valdez y María Élida Castelán Mondragón (PRD)

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día

La presidenta solicitó al secretario que diera lectura al orden del día propuesto para la reunión, tal como fue publicado en la Gaceta Parlamentaria, lo cual lleva a cabo.

Por instrucciones de la Presidencia de la comisión, el secretario diputado Manuel Vallejo Barragán, sometió a discusión el orden del día propuesto y, al no existir quien hiciera uso de la voz, realizó la votación correspondiente, la cual dio como resultado la aprobación del orden del día propuesto anteriormente.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior, celebrada el 8 de marzo de 2016

La presidenta solicitó al secretario consultar si se omite la lectura del acta, tomando en consideración que había sido firmada por los integrantes de la junta directiva y distribuida previamente a las diputadas y los diputados. La mayoría de los asistentes aprobó omitir su lectura. Inmediatamente después, la presidenta puso el acta de la tercera reunión ordinaria a discusión, y pidió al secretario que consulte a las y los diputados si desean expresar alguna opinión respecto a este punto del orden del día, al no existir ningún diputado que desee hacer algún comentario y luego de la votación respectiva, el Acta mencionada se aprueba por unanimidad.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión de la comisión con el maestro Carlos Ramírez, presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro, efectuada el 9 de marzo de 2016.

Por instrucciones de la presidencia se consultó, en votación económica, si se omitía la lectura del acta derivada de la reunión con el presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro (Consar). El secretario preguntó a las diputadas y los diputados si estaban de acuerdo con omitir la lectura, luego de lo cual, informó a la presidenta que la mayoría optó por la afirmativa. Acto seguido, se sometió a discusión el acta y, no habiendo quien hiciera uso de la palabra, el secretario anunció que, luego de la votación económica, era de aprobarse el acta por mayoría de las diputadas y los diputados.

5. Análisis, discusión y en su caso, aprobación de diversos anteproyectos de dictamen

La presidenta, Araceli Damián González, indicó que el primer dictamen a discusión era el proyecto de dictamen en sentido positivo a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 101 de la Ley del Seguro Social y el artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B del artículo 123 constitucional. Menciona que la propuesta tiene su origen en la Cámara de Diputados en la anterior legislatura y que fue presentada por la diputada María Luisa Alcalde Luján, y pretende regular de manera adecuada el que las trabajadoras puedan trasladar sus semanas de descanso previas al parto, con la debida autorización médica, para el periodo posterior al nacimiento de sus hijos para brindarles los cuidados necesarios.

Luego de lo anterior, la presidenta solicitó al secretario que diera lectura a las conclusiones de la Comisión de Seguridad Social, a lo cual procedió:

Conclusiones. Acuerdo y proyecto de decreto. Por las razones expuestas y debidamente fundadas las comisiones que suscriben, concluyen que son de aprobarse las modificaciones que la Cámara de Senadores hizo al proyecto de decreto enviado a dicha Cámara revisora y regresada a la de Diputados de conformidad con lo señalado en el inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Y acuerdan someter a la consideración del pleno de esta Cámara el siguiente proyecto de decreto por el que se reforman el artículo 101 de la Ley del Seguro Social, y el artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo primero. Se reforma el artículo 101 de la Ley del Seguro Social para queda como sigue: Artículo 101. La asegurada tendrá derecho durante el embarazo y el puerperio a un subsidio en dinero igual al cien por ciento del último salario diario de cotización en el que recibirá durante los periodos de descanso previo y posterior al parto, a que se refiere el artículo 170, fracción II de la Ley Federal del Trabajo.

En los casos en que la fecha fijada por los médicos del Instituto no concuerde exactamente con la del parto, deberán cubrirse a la asegurada los subsidios correspondientes al periodo de descanso posterior al mismo, sin importar que el periodo de descanso anterior al parto se haya excedido. Los días en que se haya prolongado el periodo de descanso anterior al parto, se pagarán como continuación de incapacidades por enfermedad. El subsidio se pagará por períodos vencidos que no excederán de una semana.

Artículo segundo. Se reforma el artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, para quedar como sigue:

Artículo 28. Las mujeres disfrutarán de un mes de descanso antes de la fecha que aproximadamente se fije para el parto, y de otros dos después del mismo.

A solicitud expresa de la trabajadora, previa autorización escrita del médico de la institución de seguridad social que le corresponda, tomando en cuenta la opinión de los titulares de las Dependencias o Entidades y la naturaleza del trabajo que desempeñe, se podrá transferir hasta medio mes del mes de descanso previo al parto para después del mismo. En caso de que los hijos hayan nacido con cualquier tipo de discapacidad o requieran atención médica hospitalaria, el descanso podrá ser de hasta medio mes adicional posterior al parto, previa presentación del certificado médico correspondiente.

Durante la lactancia tendrán derecho a decidir entre contar con dos descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno, o bien, un descanso extraordinario por día, de una hora para amamantar a sus hijos o para realizar la extracción manual de leche, en lugar adecuado e higiénico que designe la institución o dependencia y tendrán acceso a la capacitación y fomento para la lactancia materna y amamantamiento, incentivando a que la leche materna sea alimento exclusivo durante seis meses y complementario hasta avanzado el segundo año de edad.

Transitorio. Único. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Dado en el Salón de Comisiones de la Cámara de Diputados, a los días del mes de abril de 2016.

La presidenta, Araceli Damián González, solicitó al secretario Manuel Vallejo Barragán, que llevara la lista de los diputados y las diputadas que quisieran ser oradores. Intervinieron en la discusión las diputadas Beatriz Vélez Núñez, Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, Minerva Hernández Ramos, y los diputados Manuel Vallejo Barragán y Érick Juárez Blanquet.

Agotadas las participaciones, la presidenta solicita que se recojió la votación nominal, el secretario procedió e informó que la mayoría optó por la afirmativa. De esta manera, la presidenta instruyó que el dictamen recién aprobado se enviase a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para su discusión y, en su caso, aprobación.

Inmediatamente después, continuo con el orden del día, consistente en la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen en sentido positivo a la minuta procedente del Senado de la República para efectos de lo dispuesto en el artículo 72 constitucional, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Instituto de Seguridad para las Fuerzas Armadas Mexicanas y del Código Civil Federal. Añadió que en virtud de que dicho proyecto de dictamen fue enviado con antelación a todas las diputadas y los diputados, solicitó al secretario dar lectura únicamente a las conclusiones, quien llevó a cabo la lectura respectiva:

Conclusiones y acuerdos. En consecuencia, las Comisiones de Justicia y de Seguridad Social acuerdan que la minuta debe ser aprobada en sus términos y ponen a consideración de esta asamblea el siguiente proyecto de decreto, por el que se reforman diversas disposiciones de las leyes del Seguro Social, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Instituto de Seguridad para las Fuerzas Armadas Mexicanas y del Código Civil Federal.

Artículo Primero. Se modifica la fracción I del artículo 15 y se adicionan la fracción XXXVII, recorriéndose la anterior del artículo 251 y un artículo 251 B de la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue:

Artículo 15, fracción I. Registrarse e inscribir a sus trabajadores en el Instituto. Comunicar sus altas y bajas, las modificaciones de su salario y los demás datos dentro de plazos no mayores de cinco días hábiles.

En el mismo plazo deberá enterar al Instituto respecto a sus trabajadores, que sean deudores alimentarios, decretados así por resolución o convenio judicial.

Pasamos al artículo 251, fracción XXXVI. Prestar servicios a quienes no sean sus derechohabientes a título oneroso, a efecto de utilizar de manera eficiente su capacidad instalada y coadyuvar al financiamiento de su operación y mantenimiento, siempre que ello no represente menoscabo en la calidad y calidez del servicio que debe prestar a sus derechohabientes.

Fracción XXXVII. Llevar el registro de trabajadores afiliados con la obligación de otorgar alimentos, así decretado por resolución o convenio judicial.

Fracción XXXVIII. Las demás que le otorgue esta ley, sus reglamentos y cuales quiera otra disposición aplicable.

Artículo 251-B. El Instituto llevará un registro de deudores alimentarios, con la información que le proporcionen los patrones al afiliar trabajadores. Asimismo celebrará convenios con otras instituciones de seguridad social de los sectores públicos, federal y estatal para intercambio e integración de información relacionada con dicho registro.

El instituto al afiliar trabajadores deberá verificar el registro de deudores alimentarios. En caso de que un trabajador resulte deudor alimentario deberá comunicar por oficio al juzgado donde se decretó la pensión, para los efectos legales correspondientes.

Artículo Segundo. Se modifica el primer párrafo del artículo 7 y la adición de los párrafos cinco y seis del mismo artículo de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para quedar como sigue:

Artículo 7. Las dependencias y entidades deberán remitir al Instituto de manera mensual en los términos que determine el reglamento respectivo, toda la información referente a los movimientos afiliatorios, sueldos, modificaciones salariales, descuentos, derechohabientes, nóminas, recibos, así como certificaciones e informes y, en general, todo tipo de información necesaria para el otorgamiento de los seguros, prestaciones y servicios del Instituto.

En el mismo plazo deberán enterar al Instituto respecto a sus trabajadores que sean deudores alimentarios, decretados así por resolución o convenio judicial.

El instituto llevará un registro de deudores alimentarios, con la información que le proporcionen las dependencias y entidades al afiliar trabajadores. Asimismo celebrará convenios con otras instituciones de seguridad social de los sectores públicos, federal y estatal, para intercambio integración de información relacionada con dicho registro.

El instituto, al afiliar trabajadores, deberá de verificar el registro de deudores alimentarios. En caso de que un trabajador resulte deudor alimentario, deberá de comunicar por oficio al juzgado donde se decretó la pensión para los efectos legales correspondientes.

Artículo Tercero. Se modifica el primer párrafo del artículo 19 y se adicionan los párrafos cuarto y quinto del mismo artículo de la Ley de Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, para quedar como sigue:

Artículo 19. Las Secretarías de la Defensa Nacional, y de Marina tramitarán ante el instituto la afiliación de su respectivo personal en situación de activo y de retiro, y a sus derechohabientes. Asimismo, deberán enterar al instituto respecto de su personal que sea decretado deudor alimentario por resolución o convenio judicial. Los documentos de identificación que expida el instituto serán válidos para ejercitar los derechos a las prestaciones a que se refiere el artículo anterior.

El instituto llevará un Registro de deudores alimentarios, con la información que le proporcionen las Secretarías de la Defensa Nacional, y de Marina. Asimismo, celebrará convenios con otras instituciones de seguridad social de los sectores públicos federal y estatal para intercambio e integración de información relacionada con dicho registro.

El instituto, al afiliar personal militar, deberá verificar el registro de deudores alimentarios. En caso de que alguien resulte deudor alimentario, deberá de comunicar por oficio al juzgado donde se decretó la pensión para los efectos legales correspondientes.

Artículo Cuarto. Se adiciona un párrafo segundo al artículo 311 del Código Civil Federal.

Artículo 311. El juez de lo familiar estará facultado para intervenir de oficio, a efecto de garantizar que se cumplan en todo momento las obligaciones alimentarias decretadas por sentencia o convenio.

Transitorio Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el salón de sesiones de las Comisiones de Seguridad Social y de Justicia a los 5 días del mes de abril de 2016.

Subsiguientemente, la presidenta puso a discusión el dictamen y pidió al secretario que tomase nota de las diputadas y los diputados que deseasen hacer algún planteamiento al respecto, por lo que el secretario preguntó si alguien deseaba hacer uso de la palabra y se la concedió al diputado Alberto Salazar Muciño.

No habiendo más oradores registrados, se solicita al secretario recoger la votación nominal, resultando la mayoría por la afirmativa, por tanto se aprobó el dictamen y la presidenta lo remitió a la Comisión de Justicia para su consideración y, en su caso, aprobación.

Para continuar con el orden del día, la presidenta mencionó que el siguiente punto consiste en la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de opinión en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por la diputada Gloria Imelda Félix Niebla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Precisó que la opinión elaborada incluía las observaciones realizadas por los diputados Salazar Muciño y la proponente en la sesión anterior del pleno de la comisión, efectuada el 8 de marzo de 2016. En coordinación con la Comisión de Puntos Constitucionales, que es la dictaminadora, se solicitó prórroga para dictamen y emitir la opinión.

En vista de que la opinión fue previamente distribuida a todos los diputados y las diputadas, la presidenta solicita al secretario que dé lectura a las conclusiones de la Comisión de Seguridad Social, el secretario procede de la siguiente manera:

Conclusiones

Por lo expuesto, la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de sus atribuciones legales y reglamentarias, tiene a bien emitir la siguiente opinión:

Primero. Esta comisión emite una opinión en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los términos en que fue presentada por la diputada Gloria Imelda Félix Niebla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Segundo. Esta opinión se formula en materia de la competencia de esta comisión.

Tercero. Remítase a la Comisión de Puntos Constitucionales, para los efectos a que haya lugar; y, mediante oficio, comuníquese a la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados para su conocimiento.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro el 5 de abril de 2016.

Al finalizar la lectura, la presidenta pidió al secretario que llevase el registro de las diputadas y los diputados que deseasen participar en la discusión de la opinión, al no haber quien hiciera uso de la palabra, se solicitó recoger la votación nominal, luego de lo cual el secretario informó que la mayoría votó a favor. Así, la presidenta remitió la opinión a la Comisión de Puntos Constitucionales para los efectos correspondientes, y a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su conocimiento.

El siguiente asunto del orden del día fue la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen en sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo presentada por el diputado Miguel Ángel Sedas Castro, del Partido Verde Ecologista de México.

La presidenta, Araceli Damián González, informó que la junta directiva de la Comisión de Seguridad Social revisó el dictamen correspondiente y lo modificó. Con las modificaciones propuestas fue aprobado por unanimidad en la reunión anterior de la junta y ese era el que se presentaba a las diputadas y los diputados por segunda ocasión.

En virtud de que este proyecto de dictamen fue entregado previamente y también al inicio de la sesión a todas las diputadas y diputados, se solicita al Secretario dar lectura únicamente a las conclusiones de la Comisión de Seguridad Social y al acuerdo contenido en el dictamen. De conformidad con lo solicitado, el secretario Manuel Vallejo Barragán hizo la lectura respectiva:

Conclusiones

En mérito de lo expuesto se concluye que la proposición con punto de acuerdo presentada por el diputado Miguel Ángel Sedas Castro, es de aprobarse con las modificaciones anteriormente expuestas. Por lo que somete a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados, el siguiente acuerdo:

Único. Se exhorta al Instituto Mexicano del Seguro Social a que de acuerdo con la normatividad vigente y en el ámbito de colaboración entre los poderes realice los estudios de factibilidad correspondientes y considere la posibilidad de construir la unidad de medicina familiar número 58, en Huatusco, Veracruz, para que, en su caso, se solicitasen con oportunidad los recursos necesarios para tal efecto y se incluyan en el proyecto del dictamen del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Al término, la presidenta somete a discusión el dictamen de la proposición con punto de acuerdo e indica al Secretario tomar nota de las y los diputados que soliciten la palabra, el Secretario informa que no hay oradores, por lo que se procede inmediatamente, por instrucciones de la presidencia, a la votación. Resultando la mayoría por la afirmativa, la Presidenta remite a la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados para los efectos correspondientes.

6. Presentación de los asuntos turnados a la comisión por la Mesa Directiva, en el periodo comprendido del martes 8 de marzo al lunes 4 de abril

La presidenta, Araceli Damián González, señaló que todos los asuntos fueron enviados inmediatamente a las oficinas de cada una y de cada uno de los diputados mediante oficio. Por lo que solicitaba al secretario Manuel Vallejo se omitiese la lectura en virtud de lo anterior y que se encontraba un resumen en las carpetas de los legisladores. El secretario recogió la votación e informó que la mayoría votó a favor de omitir la lectura de los asuntos turnados.

7. Asuntos generales

La presidenta recordó a las diputadas y los diputados que el 6 de abril se celebraría una reunión de trabajo con el director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), licenciado José Reyes Baeza, a las 9:00 horas en las oficinas situadas en la colonia Buenavista.

También se les recordó que el próximo miércoles 13 de abril está convocada una reunión de trabajo con el director general de Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el maestro Mikel Arriola, en sus oficinas.

El tercer punto de asuntos generales es una reunión con los miembros de la comisión de Seguridad Social y los directivos de la Asociación Mexicana de las Afore, Amafore, de la cual ya se ha enviado la convocatoria. Ésta se llevará a cabo el próximo martes 12 de abril a las 9:00 de la mañana en el salón E del edificio G.

Como cuarto punto, la presidenta dio información sobre el acto denominado “Rumbo a la semana de la seguridad social” los días 19, 20 y 21 de abril. La inauguración se realizaría el martes 19 por la tarde y las mesas que serían ese mismo día por la tarde. El siguiente día se dedicará por la mañana, a partir de las 9:00 horas, a las pensiones en diversos países de América Latina. Ese mismo día por la tarde la diputada Marbella propuso una mesa sobre las condiciones de seguridad social de las personas que hacen trabajo doméstico.

El jueves por la mañana se discutirán los aspectos de los sistemas de salud en México y también en otros países de América Latina. Les pide por favor que hagan lo posible por asistir y ayudarnos a difundir el evento.

Agotado el orden del día, consultó a los legisladores si alguien deseaba hacer uso de la palabra, haciendo uso de ella la diputada Beatriz Vélez Núñez.

8. Clausura de la reunión

Agotados los asuntos enumerados en el orden del día aprobado y no habiendo quien hiciera uso de la voz, la diputada presidenta, Araceli Damián González, citó para la próxima sesión en lugar por definir, aclarando que se informaría por los medios legales en tiempo y forma, e indicó que se levantaba la reunión a las 17:43 horas.

La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social

Diputados: Araceli Damián González, presidenta; Pablo Bedolla López, María Guadalupe Oyervides Valdez, María Elida Castelán Mondragón, Manuel Vallejo Barragán, Beatriz Vélez Núñez, José Everardo López Córdova, Érick Juárez Blanquet, Marbella Toledo Ibarra, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Carmen Victoria Campa Almaral y Arlet Mólgora Glover (rúbricas), secretarios.

De la Comisión de Seguridad Social, derivada de la reunión de junta directiva efectuada el miércoles 21 de septiembre de 2016

Inicio: 9:30 horas.

Asistentes

Diputados: Araceli Damián González (Morena), presidenta; Pablo Bedolla López (PRI), María Guadalupe Oyervides Valdez (PRI), Beatriz Vélez Núñez (PRI), Arlet Mólgora Glover (PRI), María Eloísa Talavera (PAN), Marbella Toledo Ibarra(Movimiento Ciudadano), Carmen Victoria Campa Almaral (Nueva Alianza) y María Élida Castelán Mondragón (PRD).

Acuerdos

- Modificar en el programa anual de trabajo las fechas de las reuniones, para que pasen del miércoles al martes. Para junta directiva en la mañana (a las 9:00 horas), y para reunión ordinaria en la tarde (a las 16:00 horas).

- Modificar la presentación de las asistencias en el informe semestral de actividades.

- Revisar en una próxima reunión de Junta Directiva los dictámenes de las iniciativas turnadas a la comisión.

- Enviar a los diputados los estudios de impacto presupuestal de las iniciativas dictaminadas.

- Programar la próxima reunión de junta directiva para el martes 27 de septiembre a las 16:00 horas o al término de la sesión de pleno.

- Programar la próxima reunión ordinaria de la comisión, a las 18:00 horas.

Lugar: Oficinas de la comisión.

Hora finalización: 11:30 horas.

La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social

Diputados: Araceli Damián González (rúbrica), presidenta; Pablo Bedolla López (rúbrica), Arlet Mólgora Glover (rúbrica), María Guadalupe Oyervides Valdez (rúbrica), Manuel Vallejo Barragán (rúbrica), Beatriz Vélez Núñez (rúbrica), José Everardo López Córdova, María Eloísa Talavera Hernández, María Elida Castelán Mondragón (rúbrica), Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (rúbrica), Érik Juárez Blanquet (rúbrica), Carmen Victoria Campa Almaral (rúbrica) y Marbella Toledo Ibarra (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, concerniente a la reunión ordinaria celebrada el miércoles 6 de julio de 2016

A las 9:48 horas del miércoles 6 de julio de 2016, en la zona C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, código postal 15960, Ciudad de México, se reúnen los integrantes de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, de conformidad con la convocatoria respectiva, de fecha 5 de julio del presente año, para el desahogo de los siguientes puntos:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum

El presidente, Rogerio Castro Vázquez, saluda y da la bienvenida a la reunión ordinaria.

Cede la palabra al diputado Omar Ortega Álvarez, quien fungirá como secretario en la reunión, y le solicita que informe al pleno sobre el resultado del cómputo de registro de asistencia.

El secretario saluda y procede al desahogo del primer punto del orden del día, que es lista de asistencia y la declaratoria de quórum.

Informa al presidente que de acuerdo con la lista de registro de asistencia, se cuenta hasta el momento con la presencia de 17 diputados, con lo cual hay quórum para iniciar la reunión.

Declaratoria de quórum. Firman el registro de asistencia 24 integrantes. Por tanto, hay quórum.

Lista de asistencia. Registran asistencia a la sesión en la lista que al efecto se circuló entre los legisladores los siguientes

Diputados: Rogerio Castro Vázquez, Laura Mitzi Barrientos Cano, Delia Guerrero Coronado, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, Omar Ortega Álvarez, Sharon María Teresa Cuenca Ayala, María Candelaria Ochoa Ávalos, Emma Margarita Alemán Olvera, Claudia Edith Anaya Mota, José Hernán Cortés Berumen, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, Guadalupe Hernández Correa, Rafael Hernández Soriano, Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, Francisco Martínez Neri, Francisco Xavier Nava Palacios, Pedro Luis Noble Monterrubio, Jorge Carlos Ramírez Marín, Ricardo Ramírez Nieto, Yulma Rocha Aguilar, Miguel Ángel Sulub Caamal, Georgina Trujillo Zentella y Luis Felipe Vázquez Guerrero.

El presidente declara que se abre la sesión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

El presidente solicita a la secretaría que lea el orden del día y lo someta a votación.

El secretario lee el orden del día.

El presidente pone a discusión el orden del día y pide a la secretaría que someta a consideración la aprobación de éste. En votación económica se aprueba por mayoría.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior

El presidente solicita a la secretaría que consulte a la asamblea si se dispensa la lectura del acta correspondiente a la reunión anterior, pues fue distribuida con antelación.

Se aprueba por mayoría la dispensa de la lectura.

El presidente concede el uso de la voz para que se discuta el contenido del acta. Nadie hace uso de la voz. Se somete en votación económica su aprobación, y se aprueba por mayoría.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen sobre la minuta del Senado de la República por la que se proponen modificaciones de los artículos 3, fracción VIII, 4, fracción III, 27, párrafo tercero, 30, 32, 33, 37, 46, 73 y 81 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, contenida en el artículo segundo del decreto por el que se expiden la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley General de Responsabilidades Administrativas y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, aprobado por el Congreso de la Unión

El presidente informa del siguiente punto del orden del día y señala: Antes de pedir a la secretaría que dé lectura, se envió un predictamen, una propuesta a todos los presentes para que se hicieran modificaciones, y también tenemos una propuesta para que vaya en sus términos.

La que trae modificaciones, le doy lectura rápidamente de qué contiene, se tienen modificaciones al artículo tercero para que se incorporen los informes de intereses y de situación patrimonial como instrumentos de ubicación de datos que permitan dar seguimiento al patrimonio y áreas de beneficio de los particulares, modificaciones al artículo cuarto, se revierte la eliminación que propone el titular del Poder Ejecutivo, de las personas físicas, para considerar obligados a brindar información en términos de las disposiciones constitucionales.

El artículo 30 señala a la secretaría, a los órganos internos de control de las dependencias que hayan pactado la relación contractual con los particulares como autoridades facultadas para verificar los informes de situación patrimonial y de intereses. Se establece que las personas morales que contraten de mediano y largo plazos con entes o entidades públicas, la ejecución de la obra, obra asociada a proyectos de infraestructura o de servicios públicos y las personas físicas que participen directamente y en intereses, de interés de personas morales en dichos procesos de contratación.

Asimismo, se establece la obligación a los candidatos a cargo de elección popular de presentar los informes señalados ante la comisión de fiscalización.

También se modifica el artículo 33, donde se indican los plazos en los cuales los particulares deberán presentar el informe de situación patrimonial, se establece que los particulares que no presenten el informe, en el plazo indicado, serán notificados por la secretaría u el órgano interno de control correspondiente.

Incluye además modificaciones del artículo 46, donde se adecua para considerar a las personas físicas o morales como sujetos que deben informar, y el 73 se armoniza con las propuestas anteriores, se adiciona un párrafo octavo al tercero transitorio, donde se establece el plazo perentorio al Instituto Nacional Electoral para que realice las modificaciones a su reglamento y fiscalización.

Ésas son las propuestas de modificación que plantea en este caso el equipo técnico de la Comisión de Transparencia, que se pone a consideración, y por otro lado está la propuesta de que vaya sin cambios.

Pongo a consideración de la asamblea, ambas propuestas.

El secretario pregunta a la asamblea si se admite el dictamen presentado por el Senado con las observaciones hechas por la unidad técnica de la presidencia.

La votación queda de la siguiente manera: 2 votos a favor, 17 votos en contra y 5 abstenciones.

No se aprueba por mayoría el dictamen que propone el cuerpo técnico de la presidencia.

El presidente señala que como se decidió por mayoría establecer un dictamen sin cambios, se procederá a su discusión y, en su caso, aprobación.

Anuncia que el Grupo Parlamentario de Morena hizo llegar un voto particular, y pregunta si algún otro grupo parlamentario presentará voto particular.

No se presenta otro voto particular, por lo que se procede a la discusión del dictamen.

El secretario señala que por instrucciones del presidente se pone a discusión el dictamen en los términos de la minuta del Senado, por lo que quienes deseen hacer uso de la voz deben manifestarlo.

La diputada Guadalupe Hernández Correa manifiesta: Buenos días, compañeros. Les pido su consideración para leerles un posicionamiento del Grupo Parlamentario de Morena respecto a estas minutas.

Seguramente muchas personas en este país jamás habrían imaginado que el presidente Peña Nieto diera alguna vez la razón al Grupo Parlamentario de Morena, a quienes impulsaron el artículo 32 de la Ley de Responsabilidades, con este veto, en ejercicio de lo que confiere el artículo 72 de la Constitución, el Ejecutivo federal señala aspectos que nuestro grupo parlamentario planeó en el pasado periodo extraordinario, cuando el Senado de la República envió la minuta de este decreto.

Es evidente que en aquel momento había consignada para pasar de manera expedita sin discusión, que los senadores ya habían votado; con todo respeto de la colegisladora, el pasado 16 de junio envió a la Cámara de Diputados una minuta que contenía el decreto con tres leyes para el combate de la corrupción, con la consigna de que se aprobara de manera precipitada en un periodo extraordinario. El Senado de la República tuvo meses para discutir el conjunto de iniciativas y lo correcto era que la Cámara revisora tuviera tiempo para analizar y proponer opciones, entre las cuales estaban las observaciones que ahora envió la Presidencia de la República.

En aquel entonces, el Grupo Parlamentario de Morena, en voz del diputado Juan Romero, presentó una moción suspensiva cuando se entregó un dictamen apresurado de la minuta. Se dispensaron los trámites para votarse en sus términos, después que el PRI, el PAN y el Partido Verde impidieron a toda costa no sólo cualquier cambio al documento de la colegisladora, sino que se evitó la discusión mínima del mismo al anterior de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

El diputado Romero planteó que no era posible que esta Cámara hubiera renunciado a la facultad constitucional como cámara revisora y se haya convertido en una ventanilla de trámite.

Esto, compañeros legisladores, es por decir menos, fue un acto de irresponsabilidad al avalar la declaratoria de publicidad de la minuta en el momento en que aparece en los monitores de nuestras curules a esta minuta; soslayar la importancia de la discusión y presionar a la presidencia de la Comisión de Transparencia para que no se haga el mínimo análisis porque no cumplir cabalmente las disposiciones normativas, es faltar a la responsabilidad que nos ha conferido el pueblo de México, el que ejerce su soberanía a través de nosotros, tal como establece la Constitución.

Eso hace que la mayoría que votó a favor del dictamen devuelto por el Ejecutivo federal, haya pasado por alto la responsabilidad que tenemos ante la ciudadanía. Es un hecho que un paquete de iniciativas en materia de corrupción, requiera amplia discusión y un gran debate.

La corrupción en México ha llevado a que unos cuantos tengan concentrada la riqueza de este país a costa de otros que viven en condiciones de miseria; algunos porque no han tenido las oportunidades, y otros porque la voracidad de los grandes empresarios y los funcionarios corruptos los ha llevado a la ruina.

Tenemos nuevamente la posibilidad de discutir la inconformidad de un grupo de ciudadanos que otrora apoyaron la iniciativa conocida como 3 de 3, pero ya no les gustó porque los obliga a contraer responsabilidades por el uso de recursos públicos; pero así es el trabajo legislativo.

Esa propuesta ciudadana era una iniciativa que tenía que seguir el curso de cualquier otra iniciativa que se presenta en el Congreso: discutirla, modificarla, enriquecer la y votarla. No se traicionó a los que suscribieron la iniciativa ciudadana, pero el grupo de mayoría que ejerce el voto sin razonamiento, siguiendo las instrucciones dictadas desde arriba, sí traiciona a quienes eligieron en las urnas.

Esperamos que la alternativa y las reservas que propone Morena, en esta ocasión tengan mejor suerte y no sigan el mismo camino que han tenido todas nuestras propuestas con su voto en contra, por seguir a pie juntillas las instrucciones que les dieron dentro de sus respectivos grupos parlamentarios. Muchas gracias.

El secretario concede el uso de la voz al diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, quien señala: Muchas gracias. Con su permiso, presidente. Saludo a las y a los diputados que integran esta comisión y que definitivamente están haciendo o estamos haciendo historia al definir los aspectos de estas grandes legislaciones que sin duda van a combatir la corrupción y van a permitir transparencia y van a permitir fiscalización.

En efecto, hoy por la madrugada fue circulada la propuesta de dictamen que emite la presidencia de la comisión. Consideramos que las modificaciones planteadas ahí no atienden a los principales alcances de la Constitución, los principios que ahí se tienen, y por eso, bueno, ya el pleno de esta comisión va a votar en contra.

En tal sentido, procede votar, someter a votación la minuta en sus términos como había mencionado, el pliego de observaciones. Pero para abonar en la construcción del dictamen, toda vez que estamos convocados a pleno, me permito en nombre del Grupo Parlamentario del PRI, con los Partidos Verde y Encuentro Social, presentar a este pleno, a la presidencia por ese conducto, el dictamen que emitirá esta comisión, aprobando en términos que nos ha mandado el Senado el documento y que el mismo ha sido circulado ya y que obra en la Gaceta Parlamentaria. Sería cuanto, presidente. Gracias.

Toma la palabra la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos: Muy buenos días, compañeras, compañeros diputados. Hoy hay una pequeña corrección que en realidad se consideró intrascendente el día que lo discutimos en el pleno, pero que además hoy somos el escándalo por corregir algo que estaba mal, por corregir hoy algo que estaba mal y que no lo habíamos aceptado en este pleno.

Me preocupa que ante la ciudadanía quedemos como los que no hicieron bien la tarea, pero a pesar de todo creo que vamos avanzando en la modificación al artículo 32 y 33. Sin embargo no se resuelve el problema que manifestamos durante la discusión del Sistema Nacional Anticorrupción, y que es la modificación al artículo 29.

Como grupo ciudadana, hoy refrendamos nuestro interés y apoyo a que el 3 de 3 sea público, transparente y para todas y todos quienes ejercen una función pública. Ése es un tema que no podemos soslayar, pero que además lo dijimos y lo reiteramos: en un tema de corrupción siempre hay dos: el que recibe y el que ofrece, y muchas veces eso parece que queda de lado.

Es muy importante que hoy no cantemos victoria, que hoy todos hagamos un acto de conciencia para llegar a la modificación y que se incluya el 3 de 3 en un futuro no muy lejano. Muchas gracias.

El secretario cede el uso de la voz al diputado Rafael Hernández Soriano, quien manifiesta: Gracias. Muy buen día a todas y a todos, compañeras legisladoras y legisladores. Es menester para el Grupo Parlamentario del PRD señalar que el México de este día, en términos del combate a la corrupción, es diferente que el que existía antes de aprobar las primeras leyes del sistema nacional. Que hay varios avances, incluidas en estos avances propuestas empujadas por nuestro grupo parlamentario y por otros grupos parlamentarios también. La fiscalía especializada es uno de ellos, el sistema con participación ciudadana es algo relevante. El que ya estemos hablando de tipificar conductas de corrupción como actos sancionables también es relevante. Y otros temas que ya se han discutido los últimos días en este Congreso.

También es necesario para nosotros resaltar la relevancia que tiene el tema para el país... Pero también como se ha discutido con la participación activa de instituciones académicas, de ciudadanas y ciudadanos con una experiencia vasta y conocimientos acreditados en el combate y el estudio de la corrupción. Yeso no es nada que pueda soslayarse.

Sin embargo, como señalamos en la anterior sesión extraordinaria del pleno de la Cámara de Diputados, nos parecía que dos artículos estaban manchando en general lo que estábamos aprobando. Y coincidiendo con lo que se planteó aquí en esta sesión, sin duda en el Senado hubo un error de carácter político que respaldaron diferentes legisladores, algunos con su voto, otros con su abstención o su ausencia de votación, incluidos legisladores de diferentes bancadas, de los que coordina como Andrés Manuel, del PT, incluso hasta una perredista y todo. Pero ahí está para el registro histórico, y tendrán que explicar por qué permitieron reforzar la postura del PRI, del Verde Ecologista y sus aliados para modificar el artículo 32.

Desde luego nosotros, si... ese artículo, que es el que hoy nos envía el Senado en forma de minuta... las observaciones. Y también el 29, porque la mesa en donde se traman los negocios de corrupción tiene dos partes, y eso es muy claro para la ciudadanía. Atiende al servidor público, pero también a la persona física, moral, al empresario que está aceptando la extorsión o está participando, o también incentivando actos de corrupción que, como todos tenemos registros, es uno de los peores lastres para el país.

Sabemos que tras la aprobación de la minuta en el pleno extraordinario de la Cámara hubo un activismo muy importante, en consecuencia al activismo que han tenido sobre todo los grupos empresariales. Habrá que reconocer su papel en esto.

Pero también debemos señalar en forma muy particular que muchos esperábamos y creo que la ciudadanía también... que no solamente se volviera una defensa de intereses particulares. Nosotros estamos señalando el 29 y el 32 porque pensamos que tanto los servidores públicos, representantes populares y también el sector privado, las personas morales fundamentalmente, estamos obligados a ser transparentes, a cumplir la máxima publicidad, sobre todo cuando participamos en negocios públicos.

Sí celebramos el activismo del empresariado, pero también habremos de señalar que esperábamos que no solamente pidieran ser excluidos de esta responsabilidad de las tres declaraciones en el 32, sino que debieran también haber empujado y haber exigido que todos los servidores públicos lo hiciéramos, en concordancia con el artículo 29. Pero ya estamos en esta postura, de que vamos a tener que abordar las modificaciones que nos envía el Senado en forma de minuta en función de las observaciones del presidente de la República. Y daremos el debate como grupo parlamentario en lo particular en el pleno.

Pero también queremos hacer el planteamiento político tanto a los integrantes de la comisión como a los empresarios, que sé que están aquí presentes por medio de sus representantes, y que los van a escuchar, para que el seguimiento a las correcciones que tienen que hacerse en todas las piezas legislativas del Sistema Nacional Anticorrupción, y particularmente a estos dos artículos, el 29 y el 32 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas sea permanente.

El sistema ha de iniciar porque no podemos esperar más. Ha de iniciar, pero sin duda requiere que sobre la marcha, en la detección de su funcionamiento, se vayan haciendo ajustes. Y ya tenemos detectados dos artículos. Platiquémoslos, vayámoslos consensuando, vayamos discutiendo frente a la nación cuál es la postura de uno y otro, para eliminar aquella concepción que existe en el imaginario social, de que la corrupción parte de un pacto soterrado, pacto entre la clase política y entre la clase empresarial.

Entonces, hacemos votos, hacemos el llamado para mantener una revisión permanente en este sentido. Es cuanto, presidente.

El presidente concede la palabra a la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, quien expresa: Gracias. Muy buenos días. En el Grupo Parlamentario del Partido Verde vamos a votar a favor del dictamen en sus términos, como lo aprobó el Senado y evidentemente lo presentó el Ejecutivo federal.

Es importante aclarar que con estas observaciones el sector empresarial no queda fuera de todas las obligaciones. Si vemos la ley general de manera global podemos ver que ya está establecido que este sector Inclusive hay un capítulo que se refiere a la integridad de las personas morales. Donde a este sector se le establecen las sanciones por faltas graves administrativas que puedan cometer. De igual manera, se establece que tienen que manifestar cuando haya conflictos de interés. Y no podemos ver la reforma de la Ley General de Responsabilidades Administrativas aislada.

Lo que se aprobó aquí en el periodo pasado fue un sistema. Y esto nos vincula a las reformas que se aprobaron al Código Penal Federal, donde no solamente habrá sanciones por faltas administrativas; también hay nuevos tipos penales para personas físicas y morales. El sector empresarial no queda fuera. No se está minimizando, no se le está enmendando la plana a nadie, ni se está haciendo un papelazo como legisladores. Es nuestra responsabilidad, somos parte de un proceso legislativo.

El derecho de veto es una facultad constitucional que forma parte del derecho del proceso legislativo. Es importante que también aclaremos y no perdamos de vista que la publicidad de las tres declaraciones sí quedó establecida en el artículo 29. Salvo aquellos rubros que atenten contra los datos personales o la vida privada, que son los derechos humanos que cualquier persona tiene en la Carta Magna: artículos sexto y 16. No podíamos ir más allá. Pero tampoco digamos que no son públicas y que se les dio la espalda a los ciudadanos, porque no fue así. Se hizo un trabajo responsable.

Y en el Grupo Parlamentario del Partido Verde hemos estado manifestándonos siempre contra la corrupción y hemos estado presente en todos los debates. Hoy no será la excepción. Votaremos a favor, pues creemos que todo este sistema sí es una herramienta fundamental, donde nos dará una nueva cultura legal. Es cuanto, presidente.

Toca el turno de hacer uso de la palabra a la diputada Emma Margarita Alemán Olvera, quien señala: Gracias. Muy buenos días a todos. Primero dejar claro que hemos votado de entrada en contra de las correcciones o lo que se ha hecho en el dictamen inicial con base en el artículo 216 del Reglamento.

Si me permiten, déjenme nada más aclararlo para que quede no solamente un voto en contra. El artículo 216 del Reglamento dice: “Las observaciones o modificaciones hechas a un proyecto de ley o decreto por la Cámara de Senadores y, en su carácter de Cámara revisora, pasarán a la comisión que dictaminó, y el dictamen de ésta seguirá los trámites que dispone este Reglamento. Las observaciones o modificaciones hechas a un proyecto de ley o decreto por el titular del Poder Ejecutivo federal, al volver a la Cámara pasará a la comisión que dictaminó, y el dictamen de ésta seguirá los trámites que dispone este reglamento”.

En ambos casos solamente se discutirán y votarán los artículos observados, modificados o adicionados. Nada más quiero dejar claro que en eso fue el sentido de nuestro voto. Por supuesto que aplaudimos y reconocemos la enmienda que ha hecho el señor presidente. Siempre he tenido en mi mente y en mi vida la idea de que cuando uno comete un error alguien lo corrige. Y qué bueno que el presidente les enmendó la plana, qué bueno que les corrigió la plana a quienes votaron a favor de este artículo.

Y lo digo muy claro, porque en Acción Nacional lo dijimos en tribuna, reservamos el artículo, lo peleamos; éste y el artículo 29. Pero con el voto de quienes no solamente van al baño porque no pueden votar en ese momento, sino además se salen a una reunión y regresan de última hora. Esta votación del artículo 32 y el 29 pasó tal cual y hoy el presidente les corrigió la plana. Lo aplaudimos, lo reconocemos y por supuesto haremos nuestro posicionamiento en el pleno. Por supuesto quedó corta la enmienda, faltó más, el artículo 29, pero estamos convencidos de que toda leyes perfectible y Acción Nacional seguirá peleando porque avancemos a favor la transparencia. Por supuesto hoy le cumplimos a quienes impulsaron esto y que lo reconozco, que es la sociedad, porque si la sociedad y los empresarios no hubieran ido también a levantar la voz a Los Pinos tal vez no hubiera pasado nada.

Lo reconocemos, y hay que decirlo: los empresarios ya están sujetos a muchas leyes, empezando por sus declaraciones fiscales. Y seguiremos trabajando por más de 43 leyes, entre ellas la de Obra Pública, la de Adquisiciones, que tendrá que también manejarse todo lo que tenga que ver con transparencia. Acción Nacional seguirá firme en avanzar a favor de la transparencia.

En su carácter de integrante, el secretario Omar Ortega Álvarez señala: Muchas gracias, diputada. Si me permite, presidente, creo que primero habría que hacer una pequeña precisión.

No es el derecho de veto del Ejecutivo, ya no existe el derecho de veto, recordemos que con las modificaciones ahora si no publica el Ejecutivo, le compete al Legislativo en su caso mandar publicar los decretos o leyes que se emiten. Tiene el derecho de haber observaciones. Antes de promulgar, hacer las observaciones en cuanto a los decretos, leyes o iniciativas que se le manden para su promulgación y en su caso, eventual publicación, y en su caso hacer observaciones cuando lo juzgue pertinente. Eso por un lado habría que señalar con mucha precisión.

Por otro lado, ya lo manejaba nuestro compañero Rafael Hernández Soriano al fijar la posición del Partido de la Revolución Democrática, que iremos en contra de esta minuta que manda el Senado, sobre todo por un tema muy claro. Estamos convencidos de que de manera clara la responsabilidad de la máxima publicidad requiere de todos los actores políticos y todos los sujetos obligados, y entre ellos por supuesto que están los particulares de manera evidente.

Cuando hablamos de una ley general de responsabilidades administrativas no estamos halando de una ley general de responsabilidad de los servidores públicos, sino de una ley general de responsabilidades administrativas, como señala el título cuarto de la Constitución, se refiere también a los particulares.

En ese orden de ideas, sí es menester que sean sujetos obligados a la máxima publicidad y a su declaración patrimonial y la de intereses.

Por eso nosotros estamos convencidos que el Ejecutivo se quedó corto con las observaciones y perdió una oportunidad única de sí enmendar la plana y generar las condiciones para un sistema robusto anticorrupción.

Y por ello nosotros lo decimos con todas sus letras, votaremos en contra el dictamen que se pondrá a consideración en esta comisión.

El presidente expresa que, escuchados los oradores, se puede poner en consideración el dictamen.

Pregunta en votación económica a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido. Se aprueba por mayoría que el tema en cuestión ha quedado suficientemente discutido.

También expresa: Una aclaración, para que quede claro a la asamblea. Vamos a poner a consideración de la asamblea el dictamen sin cambios, como viene del Senado, y vamos a ponerla a consideración de la asamblea mediante votación nominal.

Pido a la secretaría que ponga a consideración de la asamblea la minuta del Senado, sin modificaciones.

El secretario toma la palabra: Por instrucciones de la presidencia se pone a discusión el dictamen que emite la Comisión de Transparencia y Anticorrupción sobre el proyecto por el que se expiden la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley General de Responsabilidades Administrativas y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, que resulta de la aprobación de las observaciones del titular del Poder Ejecutivo federal respecto al proyecto de Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Se procede a la votación nominal. El dictamen es aprobado por mayoría, 18 votos a favor, 6 votos en contra y 0 abstenciones.

El presidente señala que se aprobó por mayoría el dictamen en los términos de la minuta del Senado.

5. Asuntos generales

El presidente consulta a la asamblea si alguien quiere hacer uso de la voz. Como nadie lo hace, pasa al siguiente punto del orden del día.

6. Clausura y cita para próxima reunión

El presidente informa que se han agotado los puntos del orden del día. Da por clausurada la reunión ordinaria a las 10:30 horas del miércoles 6 de julio de 2016.

Palacio Legislativo de San Lázaro.- Ciudad de México, a 6 de julio de 2016.

La Comisión de Transparencia y Anticorrupción

Diputados: Rogerio Castro Vázquez (rúbrica), Laura Mitzi Barrientos Cano, Juana Aurora Cavazos Cavazos (rúbrica), Hugo Daniel Gaeta Esparza (rúbrica), Lorena del Carmen Alfaro García, María Guadalupe Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Daniela de los Santos Torres, María Candelaria Ochoa Ávalos (rúbrica), Omar Ortega Álvarez, Emma Margarita Alemán Olvera, Claudia Edith Anaya Mota, José Hernán Cortés Berumen (rúbrica), Mayra Angélica Enríquez Vanderkam (rúbrica), José Alfredo Ferreiro Velazco (rúbrica), Guadalupe Hernández Correa (rúbrica), Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (rúbrica), Yulma Rocha Aguilar (rúbrica), Georgina Trujillo Zentella (rúbrica), Luis Felipe Vázquez Guerrero, Francisco Martínez Neri, Rafael Hernández Soriano, Susana Osorno Belmont, Pedro Luis Noble Monterrubio (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios (rúbrica), Ricardo Ramírez Nieto (rúbrica), Miguel Ángel Sulub Caamal (rúbrica), Ruth Noemí Tiscareño Agoitia.


Informes

De la Comisión de Desarrollo Social, de actividades correspondiente al lapso marzo-agosto de 2016

I. Introducción

El presente informe de actividades, tiene como propósito dar a conocer las acciones realizadas por la Comisión de Desarrollo Social durante el segundo semestre del primer año de ejercicio legislativo para dar cumplimiento a los objetivos y estrategias establecidos en su plan de trabajo 2015-2016.

Da cuenta de las minutas, iniciativas y puntos de acuerdo turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a la Comisión.

Asimismo, informa

a) Sobre el trabajo legislativo que se ha desarrollado para la elaboración, análisis, discusión y votación de los dictámenes presentados;

b) De las reuniones ordinarias, extraordinarias y de trabajo que se han efectuado con funcionarios públicos;

c) De los informes y opiniones fundadas que se han emitido;

d) Del trabajo que han realizado las subcomisiones;

e) Sobre los foros, talleres, seminarios y acuerdos de colaboración que se han celebrado.

Lo anterior, en términos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

II. Fundamento legal

Con fundamento en lo establecido en el artículo 45, numeral 6 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión; y del artículo 53 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados; la Comisión de Desarrollo Social presenta su segundo informe de actividades del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

III. Integrantes

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados de fecha 29 de septiembre de 2015, se constituyeron cincuenta y seis comisiones ordinarias en la LXIII Legislatura, entre ellas, la Comisión de Desarrollo Social, la cual se integró por 31 diputadas y diputados, siendo la distribución de sus integrantes por grupo parlamentario, de la siguiente manera: 11 diputados y diputadas del Partido Revolucionario Institucional (PRI), 7 diputados y diputadas del Partido Acción Nacional (PAN), 5 diputados y diputadas del Partido de la Revolución Democrática (PRD), 3 diputados y diputadas del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), 2 diputadas de Morena,1 diputado del Partido Movimiento Ciudadano, 1 diputado del Partido Nueva Alianza (NA) y 1 diputado del Partido Encuentro Social (PES).

Presidente: Diputado Javier Guerrero García

Junta directiva: Diputados Alejandro Armenta Mier, David Epifanio López Gutiérrez, Adriana Terrazas Porras, Miguel Ángel Huepa Pérez, Gabriela Ramírez Ramos, Ximena Tamariz García, Natalia Karina Barón Ortiz, Érika Irazema Briones Pérez, María Élida Castelán Mondragón, Diego Valente Valera Fuentes, Araceli Damián González, Carlos Lomelí Bolaños, Ángel García Yáñez, Hugo Éric Flores Cervantes.

Integrantes: Diputados Hugo Alejo Domínguez, Edith Anabel Alvarado Varela, José de Jesús Galindo Rosas, Mariana Benítez Tiburcio, Jorge Alejandro Carvallo Delfín, Olga Catalán Padilla, Pablo Elizondo García, Evelyng Soraya Flores Carranza, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, Norma Xóchitl Hernández Colín, Flor Ángel Jiménez Jiménez, Gustavo Enrique Madero Muñoz, Angélica Moya Marín, Dora Elena Real Salinas, María del Rosario Rodríguez Rubio, Araceli Saucedo Reyes, Miguel Ángel Sulub Caamal.

IV. Avances en el cumplimento del plan de trabajo 2015-2016

La Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, aprobó su plan de trabajo 2015-2016 para el primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, el día 8 de octubre de 2015.

Objetivo General

Analizar, discutir y aprobar propuestas legislativas, orientadas a reforzar el combate eficiente de la pobreza, la marginación, la exclusión social; y en general aquellas que garantizan la construcción de condiciones para que los ciudadanos puedan ejercer plenamente sus derechos, generando una mayor igualdad de oportunidades y el acceso al desarrollo social.

Conforme al objetivo general del Plan de Trabajo, esta comisión durante el periodo de marzo a agosto de 2016 ha dado cumplimento a nueve de quince acciones, las cuales se presentan a continuación.

Las acciones que se encuentran en proceso, son actividades recurrentes que la comisión realiza, por lo que no tienen una fecha o periodo de vigencia.

Acciones

Cumplimiento de las atribuciones y responsabilidades de las normas que se definen en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Desarrollo Social.

Cumplida

Elaboración de dictámenes respecto a las iniciativas turnadas por esta LXIII Legislatura en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

Cumplida

Establecer coordinación y comunicación directa con los responsables de la política social por parte del ejecutivo, así como con organizaciones civiles dedicadas a la observación y evaluación de los programas sociales, para contar con información de primera mano para el análisis de la propuesta de PPEF 2017.

En proceso

Establecer un proceso para la revisión de la Ley General de Desarrollo Social, por medio de reuniones, seminarios, consultas, foros, etc., con servidores públicos, organizaciones civiles y ciudadanos, para que los resultados de estos se puedan analizar a partir de los cambios propuestos, los efectos que está teniendo su aplicación en la sociedad.

Cumplida

Fortalecer la comunicación institucional con la Secretaría de Desarrollo Social, las Secretarías de Desarrollo Social de las Entidades Federativas, las comisiones de desarrollo social en las legislaturas locales, la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Senadores, así como las autoridades federales competentes.

En proceso

Fortalecer comunicación de manera particular con el Senado para analizar las observaciones que se tienen respecto a la iniciativa a la Ley del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

En proceso

Convocar y efectuar reuniones mensuales en tiempos ordinarios y extraordinarios de sesiones.

Cumplida

Constituir subcomisiones o grupos de trabajo, como órganos auxiliares que coadyuven al desarrollo eficiente y oportuno de las responsabilidades de la Comisión.

Cumplida

Elaborar y rendir un informe semestral de actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

Cumplida

Analizar, revisar y dar seguimiento a las políticas y programas competentes al desarrollo social.

En proceso

Analizar y revisar el informe presentado por el Ejecutivo Federal en el ámbito del Desarrollo Social, incluyendo el desempeño de la Secretaría de Desarrollo Social y sus programas, para presentar dudas y observaciones pertinentes. En este sentido consensar la comparecencia del Secretario de Desarrollo Social.

En proceso

Promover mayor transparencia, cultura de la legalidad y rendición de cuentas e imparcialidad en el diseño y aplicación de los programas de desarrollo social.

Cumplida

Convocar a reuniones de trabajo de carácter público, en las cuales tengan participación especialistas, académicos y organizaciones civiles, así como propiciar la colaboración de organismos públicos y privados, sean nacionales o internacionales, que tengan como finalidad fortalecer una política de Estado en materia de Desarrollo Social.

Cumplida

Convocar a sesiones de trabajo en Comisiones Unidas, con temas específicos que involucren a dichas comisiones.

Cumplida

Actualizar y difundir la información relativa a las actividades de la comisión en la página electrónica correspondiente, a fin de cumplir con los objetivos de transparencia y rendición de cuentas.

Cumplida

V. Iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo turnadas a esta comisión

Iniciativas

1. Proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Julio Saldaña Morán (PRD).

Fecha de recepción: 2 de marzo de 2016. (Retirada)

2. Proyecto de decreto que expide la Ley para Prevenir el Desperdicio de Alimentos.

Proponente: Diputada Norma Rocío Nahle García (Morena).

Fecha de recepción: 1 de abril de 2016. (Pendiente)

3. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI).

Fecha de recepción: 11 de marzo de 2016. (Retirada)

4. Proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Pedro Luis Noble Monterrubio (PRI).

Fecha de recepción: 31 de marzo de 2016. (Retirada)

5. Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 14, 19 y 21 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Pedro Luis Noble Monterrubio (PRI).

Fecha de recepción: 1 de abril de 2016.

6. Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputada Araceli Saucedo Reyes (PRD).

Fecha de recepción: 13 de abril de 2016.

7. Proyecto de decreto por el que se expide la Ley que establece el derecho de recibir un apoyo económico a las madres solas, jefas de familia, de escasos recursos y residentes en México.

Proponente: Diputado Alfredo Basurto Román (Morena).

Fecha de recepción: 15 de abril de 2016.

8. Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 4° y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Proponente: Diputada Araceli Damián González y suscrita por la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena).

Fecha de recepción: 27 de mayo de 2016. (Pendiente)

9. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado J. Jesús Zúñiga Mendoza (PRI).

Fecha de recepción: 28 de abril de 2016.

10. Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 22 y 37 de la Ley Federal para el Fomento a la Microindustria y a la Actividad Artesanal y reforma la fracción III del artículo 79 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Proponente: Diputada Yarith Tannos Cruz (PRI).

Fecha de recepción: 13 de mayo de 2016. (Returnada)

11. Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Fomentar la Donación Altruista de Alimentos.

Proponente: Diputado Daniel Torres Cantú (PRI).

Fecha de recepción: 16 de mayo de 2016. (Pendiente)

12. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn (PAN).

Fecha de recepción: 23 de mayo de 2016. (Retirada)

13. Proyecto de decreto que reforma los artículos 49 y 51 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Carlos Lomelí Bolaños.

Fecha de recepción: 23 de mayo de 2016. (Pendiente)

14. Proyecto de decreto que reforma los artículos 70 de la Ley General de Desarrollo Social y 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.

Proponente: Diputada Gabriela Ramírez Ramos (PAN).

Fecha de recepción: 23 de mayo de 2016. (Pendiente)

15. Proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado José Hernán Cortés Berumen (PAN).

Fecha de recepción: 4 de julio de 2016. (Pendiente)

16. Proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.

Proponente: Diputado Alejandro González Murillo (PES).

Fecha de recepción: 15 de julio de 2016. (Pendiente)

17. Proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 21 de la Ley de Planeación; y se reforman la fracción III del artículo 11 y el primer párrafo del artículo 13 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Adolfo Mota Hernández (PRI).

Fecha de recepción: 15 de julio de 2016. (Pendiente).

18. Proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social. Proponentes: Diputados Waldo Fernández González y Natalia Karina Barón Ortiz (PRD).

Fecha de recepción: 10 de agosto de 2016. (Pendiente).

19. Proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 12 de la Ley de Asistencia Social. Proponente. Diputada Rosalinda Muñoz Sánchez (PRI).

Fecha de recepción: 19 de agosto de 2016. (Returnada).

Puntos de acuerdo

1. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, para que difunda las acciones que llevará acabo para prevenir el mal uso de los recursos de los programas sociales y el blindaje electoral, durante los comicios a celebrarse en diversas entidades federativas en 2016.

Proponente: Diputado Moisés Guerra Mota (Movimiento Ciudadano).

Fecha de recepción: 9 de marzo de 2016.

2. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, para que atienda y difunda los medios por los que dé respuesta a las recomendaciones de la Auditoría Superior de la Federación, emitidas en su informe de evaluación de la política de desarrollo social en México de 2014.

Proponente: Diputado Miguel Alva y Alva (Morena).

Fecha de recepción: 17 de marzo de 2016.

3. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, para que vigile el adecuado cumplimiento de las reglas de operación del programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras.

Proponente: Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena).

Fecha de recepción: 17 de marzo de 2016. (Retirado)

4. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, a fin de ampliar el programa social de instancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras.

Proponente: Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena).

Fecha de recepción: 30 de marzo de 2016. (Retirado)

5. Proposición con punto de acuerdo relativo a la celebración de convenios con la empresa Liconsa, SA de CV, e incentivar el abasto de leche nacional para los programas de desarrollo social.

Proponente: Diputada Natalia Karina Barón Ortiz (PRD).

Fecha de recepción: 1 de abril de 2016.

6. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Intersecretarial para la instrumentación de la Cruzada contra el Hambre, atender las observaciones y recomendaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social de Desarrollo Social y de la Auditoría Superior de la Federación. Proponentes: Diputados José Clemente Castañeda Hoeflich y Germán Ernesto Ralis Cumplido (Movimiento Ciudadano).

Fecha de recepción: 7 de abril de 2016. *

7. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República y a la Secretaría de Desarrollo Social, para que implementen mecanismos que corroboren la legalidad de las empresas contratadas y que dé seguimiento a los contratos asignados o licitados durante y hasta la conclusión de los servicios. Proponentes: Diputados José Clemente Castañeda Hoeflich y Germán Ernesto Ralis Cumplido (Movimiento Ciudadano).

Fecha de recepción: 7 de abril de 2016.*

8. Proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social y a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que implementen las observaciones que realizó la Auditoría Superior de la Federación en el Informe General 2014, para la adecuada integración de los padrones de beneficiarios de los programas sociales.

Proponente: Diputado Germán Ernesto Ralis (Movimiento Ciudadano). Fecha de recepción 08 de abril de 2016.*

9. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobernadores de los Estados de la Federación y a los Presidentes Municipales, para que blinden la entrega de programas sociales y suspendan la entrega de los mismos en actos masivos.

Proponente: Diputada Eloísa Chavarrías Barajas (PAN). Fecha de recepción 13 de abril de 2016.*

10. Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal, para que a través de las Secretarías de Desarrollo Social y de la Función Pública, ejecuten las medidas necesarias para vigilar la distribución de apoyos a los beneficiarios de PROSPERA en el estado de Veracruz, y en todas aquellas entidades federativas con procesos electorales.

Proponente: Diputada Gabriela Ramírez Ramos (PAN). Fecha de recepción 15 de abril de 2016.*

11. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Desarrollo Social, para que tomen las previsiones necesarias a fin de garantizar y salvaguardar las acciones de combate a la pobreza.

Proponente: Diputada Araceli Saucedo Reyes (PRD). Fecha de recepción 20 de abril de 2016.*

12. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, a mejorar, evaluar y regularizar el programa Cruzada Contra el Hambre, e incrementar el número de sitios de atención.

Proponente: Diputada Angie Dennisse Hauffen (Movimiento Ciudadano). Fecha de recepción 20 de abril de 2016.*

13. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Desarrollo Social, garantice el descuento de la venta de leche en el Estado de México.

Proponente: Diputada María Elida Castelán Mondragón (PRD). Fecha de recepción 24 de abril de 20161*.

14. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Desarrollo Social, amplíe la aplicación del descuento de la venta de litro de leche, avalado por Liconsa el pasado 30 de marzo, para los municipios de muy alta marginación. Proponentes: Diputados integrantes de los grupos parlamentarios del PAN, PRD, PRI, Morena. Fecha de recepción 23 de abril de 2016.*

15. Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Titular del Gobierno del Estado de Puebla a instrumentar los programas necesarios, estrategias oportunas y políticas públicas eficientes, con el objeto de promover y consolidar, diversos incentivos para la formalidad laboral en la Entidad.

Proponente: Diputada Xitlali Ceja García (PRI). Fecha de recepción 24 de agosto de 2016.*

16. Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a Liconsa, SA de CV, a privilegiar la compra de leche a los productores nacionales por sobre las importaciones que realiza.

Proponente: Diputado Salvador Zamora Zamora (Movimiento Ciudadano). Fecha de recepción 29 de agosto de 2016.

* De conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, sección décima tercera artículos 182 numeral 3 y 184 numeral 2 que establece que:

La Comisión tendrá como término para dictaminar las proposiciones, hasta el fin de cada periodo ordinario de sesiones.

Las proposiciones no dictaminadas dentro del periodo ordinario de sesiones que fueron presentadas, se tendrán por desechadas procediendo a su archivo como asuntos total y definitivamente concluidos.

VI. Dictámenes

De conformidad con el artículo 158, numeral I, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados y el artículo 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en el periodo que corresponde a los meses de marzo-agosto, la Comisión de Desarrollo Social dictaminó once iniciativas y cuatro proposiciones con punto de acuerdo.

A continuación se detallan los asuntos dictaminados y aquellos en los que se elaboró el dictamen, fueron discutidos y sus proponentes solicitaron su retiro, durante el periodo que se informa:

Iniciativas

1) Dictamen de la Comisión de Desarrollo Social, con punto de acuerdo en sentido negativo, sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 26 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Jesús Emiliano Álvarez López (Morena).

Fecha de recepción: 8 de octubre de 2016.
Fecha de dictamen: 13 de abril de 2016.

Votación: Aprobado con 26 votos a favor y una abstención.

2) Dictamen de la Comisión de Desarrollo Social, con punto de acuerdo en sentido negativo, sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XI al artículo 3°y un segundo párrafo al artículo 32 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Daniel Torres Cantú (PRI).

Fecha de recepción: 2 de febrero de 2016.
Fecha de dictamen: 13 de abril de 2016.

Votación: Aprobado con 27 votos a favor y una abstención.

3) Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativo sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 14, 19 y 21 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Pedro Luis Noble Monterrubio (PRI).

Fecha de recepción: 1 de abril de 2016.
Fecha de dictamen: 15 de junio de 2016.

Votación: Aprobado con 27 votos a favor.

4) Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativo sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputada Araceli Saucedo Reyes (PRD).

Fecha de recepción: 13 de abril de 2016.
Fecha de dictamen: 15 de junio de 2016.

Votación: Aprobado con 27 votos a favor.

5) Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativo sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la ley que establece el derecho de recibir un apoyo económico a las madres solas, jefas de familia, de escasos recursos y residentes en México.

Proponente: Diputado Alfredo Basurto Román (Morena).

Fecha de recepción: 15 de abril de 2016.
Fecha de dictamen: 15 de junio de 2016.

Votación: Aprobado con 26 votos a favor y uno en contra.

6) Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativo sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado J. Jesús Zúñiga Mendoza (PRI).

Fecha de recepción: 28 de abril de 2016.
Fecha de dictamen: 15 de junio de 2016.

Votación: Aprobado con 27 votos a favor.

Iniciativas de las que se elaboró dictamen, analizadas y discutidas, pero los proponentes solicitaron su retiro

1. Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativo, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Julio Saldaña Morán (PRD).

Fecha de recepción: 2 de marzo de 2016.
Fecha de retiro: 7 de abril de 2016.

2. Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativo, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Ángel García Yáñez (Nueva Alianza).

Fecha de recepción: 4 de febrero de 2016.
Fecha de retiro: 19 de abril de 2016.

3. Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativo, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI).

Fecha de recepción: 11 de marzo de 2016.
Fecha de retiro: 20 de junio de 2016.

4. Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativo, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Pedro Luis Noble Monterrubio (PRI).

Fecha de recepción: 31 de marzo de 2016.
Fecha de retiro: 16 de mayo de 2016.

5. Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativo, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley General de Desarrollo Social.

Proponente: Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn (PAN).

Fecha de recepción: 23 de mayo de 2016.
Fecha de retiro: 13 de junio de 2016.

Proposiciones con punto de acuerdo:

1) Dictamen en sentido positivo de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las legislaturas de las Entidades Federativas y del Distrito Federal (hoy Ciudad de México), para que actualicen y homologuen sus ordenamientos en materia de Desarrollo Social, tomando como referencia la Ley General de Desarrollo Social y los lineamientos y criterios generales para la definición, identificación y medición de la pobreza.

Proponente: Diputado Pedro Luis Noble Monterrubio (PRI).

Fecha de recepción: 15 de febrero de 2016.
Fecha de dictamen: 13 de abril de 2016.

Votación: Aprobado con 28 votos a favor.

2) Dictamen en sentido negativo de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, para que difunda las acciones que llevará acabo para prevenir el mal uso de los recursos de los programas sociales y el blindaje electoral, durante los comicios a celebrarse en diversas entidades federativas en 2016.

Proponente: Diputado Moisés Guerra Mota (Movimiento Ciudadano).

Fecha de recepción: 9 de marzo de 2016.
Fecha de dictamen: 13 de abril de 2016.

Votación: Aprobado con 28 votos a favor.

3) Dictamen en sentido negativo de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, para que atienda y difunda los medios por los que dé respuesta a las recomendaciones de la Auditoría Superior de la Federación, emitidas en su informe de evaluación de la política de desarrollo social en México de 2014.

Proponente: Diputado Miguel Alva y Alva (Morena).

Fecha de recepción: 17 de marzo de 2016.
Fecha de dictamen: 13 de abril de 2016.

Votación: Aprobado con 27 votos a favor y una abstención.

4) Dictamen en sentido positivo, sobre la proposición con punto de acuerdo relativo a la celebración de convenios con la empresa Liconsa, SA de CV, e incentivar el abasto de leche nacional para los programas de desarrollo social.

Proponente: Diputada Natalia Karina Barón Ortiz (PRD).

Fecha de recepción: 1 de abril de 2016.
Fecha de dictamen: 13 de abril de 2016.

Votación: Aprobado con 28 votos a favor.

VII. Reuniones ordinarias

Durante el periodo de 1 de marzo al 31 de agosto del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, la Comisión de Desarrollo Social realizó un total de seis reuniones de carácter ordinario.

Tercera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 2 de marzo de 2016

El acta respectiva se publicó en la Gaceta Parlamentaria número 4534, del lunes 23 de mayo de 2016.

Cuarta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 13 de abril de 2016

El acta respectiva se publicó en la Gaceta Parlamentaria número 4533, de viernes 20 de mayo de 2016.

Quinta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 11 de mayo de 2016

El acta respectiva se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 4557, martes 21 de junio de 2016.

Sexta reunión ordinaria, celebrada el 15 de junio de 2016

El día quince de junio del año dos mil dieciséis, en la zona C del edificio G, ubicado en la honorable Cámara de Diputados, se reunieron las y los integrantes de la Comisión de Desarrollo Social, con la asistencia de 26 diputados y diputadas.

Diputados asistentes: Javier Guerrero García (PRI), Alejandro Armenta Mier (PRI), David Epifanio López Gutiérrez (PRI), Miguel Ángel Huepa Pérez (PAN), Gabriela Ramírez Ramos (PAN), Natalia Karina Barón Ortiz (PRD), María Elida Castelán Mondragón (PRD), Carlos Lomelí Bolaños (Movimiento Ciudadano), Ángel García Yáñez (NA), Hugo Éric Flores Cervantes (PES), Jorge Alejandro Carvallo Delfín (PRI), Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN), Angélica Moya Marín (PAN), Dora Elena Real Salinas (PRI), María del Rosario Rodríguez Rubio (PAN), Araceli Saucedo Reyes (PRD), Mariana Benítez Tiburcio (PRI), Pablo Elizondo García (PRI) y Alicia Guadalupe Gamboa Martínez (PRI).

Diputados ausentes: Adriana Terrazas Porras (PRI), José de Jesús Galindo Rosas (PVEM), Ximena Tamariz García (PAN), Érika Irazema Briones Pérez (PRD), Araceli Damián González (Morena), Diego Valente Valera Fuentes (PVEM), Hugo Alejo Domínguez (PAN), Edith Anabel Alvarado Varela (PRI), Olga Catalán Padilla (PRD), Evelyng Soraya Flores Carranza (PRI), Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena), Flor Ángel Jiménez Jiménez (PRI) y Miguel Ángel Sulub Caamal (PRI).

Acuerdos

Primero. Se aprobó por mayoría el acta de la reunión ordinaria de fecha 11 de mayo de dos mil dieciséis.

Segundo. Se mencionó sobre las Iniciativas reservadas para su discusión y retiradas por sus proponentes:

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (retirada).

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para Prevenir el Desperdicio de Alimentos, presentada por la diputada Norma Rocío Nahle García, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Morena (reservada).

Tercero. Se aprobaron en lo general y en lo particular los siguientes dictámenes:

• Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativo sobre la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 14, 19 y 21 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por el diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (Aprobado con 27 votos a favor).

• Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativo sobre la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley que establece el derecho de recibir apoyo económico a madres solas, jefas de familia, de escasos recursos y residentes en México, presentada por el diputado Alfredo Basurto Román, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Morena (Aprobado con 26 votos a favor y 1 en Contra).

• Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativo sobre la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan a la Ley General de Desarrollo Social la fracción XI al artículo 5; la fracción XI al artículo 43, así como el artículo 43 Bis, presentada por la diputada Araceli Saucedo Reyes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (Aprobado con 27 votos a favor).

• Dictamen con punto de acuerdo en sentido negativo sobre la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2; y se adiciona una fracción X al artículo primero; las fracciones XI y XII al artículo 3; una fracción X al artículo 10; las fracciones V y VI al artículo 11; un artículo 12 Bis y una fracción VI al artículo 14, todos de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por el diputado J. Jesús Zúñiga Mendoza, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (Aprobado con 27 votos a favor).

Cuarto. Se informó sobre el Avance del acuerdo de colaboración para el Programa Parlamento Abierto y se acordó se haría un Informe al respecto a fin de darle seguimiento.

Quinto. Se anunció sobre la realización del seminario El desarrollo y la cuestión social por parte de esta comisión en coordinación con el Programa Universitario de Estudios del Desarrollo de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Sexto. Se llevó acabo el nombramiento del Contador Público Carlos Esquivel Hernández como nuevo secretario técnico de esta comisión.

Séptima reunión ordinaria, citada para el 13 de julio de 2016

Se elaboró acta circunstanciada, la cual se publicó en la Gaceta Parlamentaria número 4586, del lunes 1 de agosto de 2016.

Octava reunión ordinaria, celebrada el martes 23 de Agosto de 2016

Se elaboró acta circunstanciada, la cual se publicó en la Gaceta Parlamentaria número 4611, del lunes 5 de septiembre de 2016.

VIII. Reuniones de trabajo

En el segundo semestre del primer año de ejercicio legislativo y con el objetivo de establecer permanente comunicación con sectores involucrados en el tema del desarrollo social y vincularlos en su responsabilidad legislativa, celebró seis reuniones de trabajo con los siguientes servidores públicos y firmó un acuerdo de colaboración con la Alianza para el Parlamento Abierto.

Reunión de trabajo con la ingeniera Paula Hernández Olmos, coordinadora nacional de Prospera

El 2 de marzo, en la zona C del edificio G, las y los integrantes de la Comisión de Desarrollo Social se reunieron con la ingeniera Paula Hernández Olmos con el propósito de que las diputadas y los diputados conocieran la trayectoria del programa social Prospera, sus beneficios y los retos que enfrenta en materia productiva, social, de educación y salud.

Las y los integrantes de esta comisión manifestaron su interés en temas como la suspensión de pagos, la apertura del padrón de beneficiarios del programa, el presupuesto aplicable para 2016, entre otros.

Con el objetivo de discutir y reflexionar sobre la política social se propuso y acordó generar una agenda de trabajo.

Reunión de trabajo con el licenciado Jorge Díez de Sollano Elcoro, coordinador general de Planeación y Evaluación del Instituto Nacional de la Economía Social

El 2 de marzo en la zona C de los cristales, las y los integrantes de la Comisión de Desarrollo Social se reunieron con el licenciado Jorge Diez de Sollano Elcoro, con la finalidad de conocer las funciones que desempeña el Inaes en la estrategia de inclusión social llevada a cabo por el gobierno federal.

En la reunión se destacó que el Instituto Nacional de la Economía Social (Inaes) tiene como prioridad instrumentar políticas públicas con el objetivo de fortalecer y consolidar al sector social como uno de los pilares del desarrollo económico, a través del impulso de capacitación, investigación, participación, difusión, apoyo a proyectos productivos y asistencia técnica o acompañamiento.

Se propuso por parte de las y los integrantes de esta Comisión, que el Instituto Nacional de la Economía Social entregara una relación de los proyectos estratégicos en los que trabaja actualmente, para su respectivo análisis y debate.

Reunión de trabajo con la maestra Vanessa Rubio Márquez, subsecretaria de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional de la Sedesol

El 10 de marzo de 2016, en los salones C y D del edificio G, se llevó acabo la reunión con la Subsecretaria de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional con el propósito de conocer por parte de esta subsecretaría las funciones que desempeña y los retos que enfrenta en materia de disminución de carencias sociales.

En la reunión, los temas se circunscribieron a la pobreza en México, la Cruzada Nacional Contra el Hambre, padrones de beneficiarios, Zonas de Atención Prioritaria, monitoreo de precios de la canasta básica y las reglas de operación de los programas sociales.

La Comisión de Desarrollo Social en acuerdo con la Subsecretaria de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional coincidió en dar seguimiento a los programas sociales de la Sedesol y conjuntar esfuerzos para generar estrategias de inclusión social, que permitan disminuir las carencias sociales.

Reunión de trabajo con el maestro Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva, director general de Liconsa

El 15 de marzo de 2016, en el salón de protocolo del edificio A, las y los integrantes de la Comisión de Desarrollo Social se reunieron con el maestro Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva, con el objetivo de conocer las funciones que desempeña la institución, y las acciones implementadas por Liconsa para disminuir la desnutrición de personas en pobreza extrema y déficit alimentario.

Los temas desarrollados se circunscribieron en la compra de leche a productores locales, blindaje electoral, criterios de elección de los municipios beneficiados, recomendaciones emitidas por la Auditoría Superior de la Federación en su Informe del Resultado de Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2014, y los retos de la política pública en materia de subsidios ante el sobre abasto y desabasto.

Se reconoció la necesidad de fortalecer el trabajo legislativo en materia de evaluación de la política pública, y se acordó trabajar con la dependencia desde una ventanilla especial de atención y acudir a las plantas en donde se procesa la leche Liconsa con objetivo de conocer los procesos de calidad.

Reunión de trabajo con el abogado general y comisionado para la Transparencia y el titular del Órgano Interno de Control de la Sedesol

El 5 de abril de 2016, en el mezannine sur del edificio A, las y los integrantes de esta comisión se reunieron con el licenciado Emilio Suárez Licona (abogado general y comisionado para la Transparencia) y el licenciado Paulo Arturo Téllez Yuren (titular del Órgano Interno de Control), con la finalidad de conocer las acciones que implementa la Sedesol en materia de blindaje electoral.

En la reunión se abordaron los siguientes temas: acciones del Órgano Interno de Control en el programa de blindaje de programas sociales, el panorama del proceso electoral 2016, la difusión de información en zonas marginadas, y los criterios para suspender programas sociales.

Se destacó que el blindaje electoral de los programas sociales tiene como objetivo que la ejecución de programas no influya en el sentido del voto en las contiendas electorales, y prevenir que los recursos públicos se utilicen lícitamente y no incidan en el voto, garantizando la legitimidad para los que fueron creados.

Reunión de trabajo con el licenciado Juan Manuel Valle Pereña, director general de Diconsa

El 5 de abril de 2016, en el mezannine sur del edificio A se llevó acabo la reunión con el licenciado Juan Manuel Valles Pereña con la finalidad de intercambiar información y conocer a detalle el funcionamiento, alcances y retos de Diconsa.

Se realizó una exposición de las funciones que desempeña Diconsa, los resultados obtenidos en 2015 de las evaluaciones externas a sus programas sociales realizadas por la Universidad Autónoma de México, el Instituto Nacional de Administración Pública, AC, y Coneval; y los retos para la empresa.

Se destacó que Diconsa se consolidará y fortalecerá sus estrategias de crecimiento a través de la incorporación de una visión de participación, vinculación con la comunidad y el desarrollo de productos locales.

Acuerdo de colaboración Parlamento Abierto

Conscientes de que la Ley General y la Ley Federal de Acceso a la Información Pública implica un cambio institucional a gran escala para garantizar el derecho de acceso a la información, la apertura gubernamental, la participación ciudadana y la rendición de cuentas, la Comisión de Desarrollo Social celebró el 20 de abril de 2016, un acuerdo de colaboración con las organizaciones de la sociedad civil, académica, expertos en tecnología cívica e inclusión digital que en conjunto conforman la Alianza para el Parlamento Abierto.

La Alianza para el Parlamento Abierto es un espacio de encuentro de organizaciones de la sociedad civil, el Órgano Garante de Acceso a la Información y Protección de Datos y las instituciones legislativas, cuyo objetivo es lograr que los 32 congresos locales y el Congreso de la Unión cumplan con los principios y acciones de un parlamento abierto: derecho a la información, participación ciudadana y rendición de cuentas, información parlamentaria, información presupuestal y administrativa, información sobre legisladores y servidores públicos, información histórica, datos abierto y no propietario, accesibilidad y difusión, conflicto de interés, y legislación a favor de un gobierno abierto.

Dos de los principales atributos del concepto de parlamento abierto son la transparencia y la participación ciudadana, pues éste se inserta en el reconocimiento de que los ciudadanos necesitan información para ver lo que sucede al interior del Congreso, y participación para darle voz a las opiniones que ello les merece.

En ese sentido, lo que se busca con este Acuerdo es que la Comisión de Desarrollo Social no sólo cumpla con las obligaciones que la Ley mandata, en materia de transparencia y rendición de cuentas, sino que también eleve los estándares de apertura parlamentaria.

Para alcanzar este fin, se acordó diseñar un plan de trabajo conjunto en el que la Alianza brinde un acompañamiento institucional a los procesos y actividades legislativas que desarrolla la comisión.

IX. Subcomisiones

De conformidad con el artículo 44, numeral 4, de la Ley Orgánica de los Estados Unidos Mexicanos y 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión por acuerdo de las y los integrantes, integró Subcomisiones para el desarrollo de los trabajos legislativos:

• Revisión de Reglas de Operación.

• Revisión de Padrones de los Programas Sociales.

• Revisión del Desempeño de los Programas Sociales de Acuerdo a las Evaluaciones Formuladas por el Coneval.

• Dictamen y análisis legislativo.

• Vinculación con otras Comisiones.

Avances de las subcomisiones

Subcomisión de Revisión de Reglas de Operación

Coordinador: Alejandro Armenta Mier

Integrantes: Diputados Adriana Terrazas Porras, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Anabel Alvarado Varela, María del Rosario Rodríguez Rubio, Olga Catalán Padilla, Hugo Eric Flores Cervantes, Norma Xóchitl Hernández Colín, Erika Irazema Briones Pérez.

Propósito: Vigilar el cumplimiento de las reglas de operación de los programas sociales y, en su caso, proponer las adecuaciones para un mejor desempeño.

Subcomisión de Revisión de Padrones de los Programas Sociales

Coordinadora: Diputada Natalia Karina Barón Ortiz

Integrantes: Diputados Dora Elena Real Salinas, Adriana Terrazas Porras, Mariana Benítez Tiburcio, Jorge Alejandro Carvallo Delfín, Flor Ángel Jiménez Jiménez, Miguel Ángel Huepa Pérez, Ximena Tamariz García, María Elida Castelán Mondragón, Araceli Saucedo Reyes, Olga Catalán Padilla, Hugo Éric Flores Cervantes, Carlos Lomelí Bolaños, José de Jesús Galindo Rosas

Propósitos:

• Conocer cuáles son los criterios de instrumentación de padrones de los programas sociales.

• Contar con los instrumentos específicos de la Sedesol relativos a las operaciones, pasos e instrucciones a seguir en las actividades relativas a la integración de padrones de los distintos programas a cargo de la dependencia.

• Determinar los servidores públicos de la Secretaría, entidades sectorizadas y órganos administrativos desconcentrados, responsables de la operación de los programas de desarrollo social que elaboren e integren padrones de beneficiarios y/o que realizan actividades que podrían requerir la participación o colaboración de la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados.

• Conocer los criterios de transparencia y rendición de cuentas relativos a la conformación o integración de los padrones;

Avances:

Taller Criterios de medios de pobreza, conformación de polígonos y programas sociales

El día 20 de abril de 2016 en el mezannine sur, la subcomisión organizó el taller Criterios de medios de pobreza, conformación de polígonos y programas sociales el cual cumplió con el objeto de intercambiar información y conocer la integración y funcionamiento del Sistema de Información Social Integral (SISI).

El taller se desarrolló con la presentación de cuatro paneles. En el primero, “Sistema de Información Social Integral (SISI)” a cargo de Luis Iñaki Alberro Encinas, se expusieron los logros y retos del SISI, así como la firma de convenios para el intercambio de información social con los estados y municipios.

En el panel “Sistema de Focalización de Desarrollo”, presentado por Nora Elizabeth Jaimes Sánchez, los temas expuestos fueron los instrumentos empleados para la recolección e integración de información, los alcances y beneficios del sistema.

En el panel “Padrón Único de Beneficiarios”, a cargo de Manuel Alejandro Orrantia, se realizó la presentación de la conformación del PUB, la información que contiene y los alcances que se han logrado.

El último panel “Sistema de Información Social Georreferenciada”, presentado por César Guadalupe Camacho Ramírez, consistió en la exposición del proceso de integración de zonas de atención prioritarias y el análisis de información georreferenciada.

Posterior a la presentación de los cuatro paneles, aconteció una serie de preguntas por parte de las y los diputados integrantes de la comisión, las cuales se circunscribieron a la duplicidad de los beneficiarios, al procedimiento posterior a la aplicación del CUIS y, a la forma de integración del Sifode.

Finalmente, concordaron los presentes en generar una próxima reunión para dar seguimiento a los padrones de beneficiarios de los diversos programas sociales.

Subcomisión de Revisión del Desempeño de los Programas Sociales de Acuerdo a las Evaluaciones Formuladas por el Coneval

Coordinadora: Diputada Araceli Damián González.

Integrantes: Diputados Mariana Benítez Tiburcio, Edith Anabel Alvarado Varela, Pablo Elizondo García, Ximena Tamariz García, Gustavo Enrique Madero Muñoz, Hugo Alejo Domínguez, María Elida Castelán Mondragón, Araceli Saucedo Reyes, Natalia Karina Barón Ortiz, Olga Catalán Padilla, Hugo Éric Flores Cervantes, Evelyng Soraya Flores Carranza, Ángel García Yáñez.

Propósito:

Buscar, a través de acciones parlamentarias (como reuniones de trabajo, seminarios, foros, entre otros eventos), ampliar el conocimiento de la Comisión de Desarrollo Social sobre el desempeño de los Programas Sociales, tomando como base la evaluación formulada por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social.

Avances:

Derivado de la reunión de trabajo que realizó con fecha 17 de febrero de 2016, esta subcomisión estableció relaciones colaborativas con el Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de Política Social.

La Subcomisión realizó una reunión de trabajo el 16 de agosto de 2016 cuyo objetivo fue el análisis de la Opinión que la Comisión realizó a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, sobre las recomendaciones formuladas por la Auditoría, relacionados con los indicadores que establece el Coneval.

Subcomisión de Dictamen y Análisis Legislativo

Coordinadora: Diputada Gabriela Ramírez Ramos.

Integrantes: Diputados Alejandro Armenta Mier, Angélica Moya Marín, Érika Irazema Briones Pérez, Norma Xóchitl Hernández Colín, Araceli Damián González, Mariana Benítez Tiburcio, Miguel Ángel Sulub Caamal.

Propósito: Dar respuesta oportuna a los trabajos legislativos que sean turnados por el pleno de la Cámara de Diputados a la Comisión de Desarrollo Social, para emitir pre dictámenes basados en el estudio, análisis y discusión respectivamente y acorde con los temas de Desarrollo Social, con el propósito de fortalecer el marco jurídico.

Avances: Convocó a reuniones mensuales, con el objetivo de analizar, discutir y, en su caso, poner a consideración del pleno de la comisión 15 predictámenes correspondientes a iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo, remitidas por el presidente de esta comisión.

Subcomisión de Vinculación con otras Comisiones

Coordinador: Diputado Miguel Ángel Sulub Caamal.

Integrantes: Diputados Olga Catalán Padilla, Miguel Ángel Huepa Pérez.

Propósito: Establecer y fortalecer los canales de comunicación intra e interinstitucional, considerando que el trabajo legislativo para atender el fenómeno de desarrollo social, la marginación y pobreza multidimensional es a través de un trabajo coordinado a nivel federal, estatal y con las autoridades municipales.

XI. Foros y seminarios

Informe de desarrollo en México 2015

De conformidad al artículo 149 del Reglamento de Cámara de Diputados, por el que se establece la facultad de la Comisión de realizar foros, seminarios, talleres, conferencias, investigaciones, estudios, audiencias y consultas; el día 23 de agosto de 2016, la Comisión de Desarrollo Social de la LXIII legislatura, celebró un evento con el propósito de presentar el Informe del desarrollo en México 2015 , realizado por investigadores del Programa Universitario de Estudios para el Desarrollo de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Se contó con la distinguida presencia de diputadas y diputados federales, diputados de Congresos locales, presidentes municipales, secretarios de desarrollo social de los gobiernos estatales, invitados especiales, servidores públicos de la Cámara de Diputados e investigadores de la UNAM.

Se expuso que el Informe del desarrollo en México 2015 es un instrumento que tiene como propósitos centrales propiciar una conversación pública más amplia sobre las alternativas del desarrollo y aportar elementos para avanzar en el diagnóstico de los obstáculos y problemas clave. Plantea una revisión a la política social en las siguientes líneas de trabajo:

1) Política en materia de derechos universales, interdependientes y progresivos;

2) Economías y sistemas de cuidado; y

3) Inclusión productiva.

Se reconoció, que no puede haber una política que impulse el desarrollo sino está fundada en los derechos sociales de la población. Se reiteró el compromiso legal y ético de ofrecer a los mexicanos un Presupuesto de Egresos inteligente, responsable y de franca orientación social.

Las intervenciones de las y los diputados de las distintas fracciones parlamentarias se circunscribieron a los siguientes temas: el impacto de la política social, la superación de la pobreza, el ingreso básico por persona, los retos que el InfoPUED 2015 para la sociedad y actores políticos, el crecimiento económico como indicador de la pobreza y, el papel del Estado en la economía.

Los investigadores de la Universidad Nacional Autónoma de México, destacaron durante sus intervenciones la necesidad de invertir el orden de los términos del análisis presupuestal. Indicaron con base a los últimos estudios de pobreza que el problema no reside en la política social, sino la falta crecimiento económico (desde la perspectiva del ingreso por persona), la carencia de seguridad social y el acceso a la alimentación sana y nutritiva.

Puntualizaron que es necesaria la participación en conjunto del Congreso y del Poder Ejecutivo en una propuesta de Reforma Fiscal basada en evidencias en materia de finanzas públicas e impuestos.

Para concluir el evento, el diputado Javier Guerrero García, en nombre de la honorable Cámara de Diputados, de la Comisión de Desarrollo Social y del diputado César Camacho Quiroz agradeció la presencia, interacción y el diálogo de los investigadores de la Universidad Nacional Autónoma de México.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Social

Diputados: Javier Guerrero García (rúbrica), presidente; Alejandro Armenta Mier (rúbrica), David Epifanio López Gutiérrez (rúbrica), María Bárbara Botello Santibáñez, Adriana Terrazas Porras (rúbrica), Miguel Ángel Huepa Pérez (rúbrica), Gabriela Ramírez Ramos (rúbrica), Ximena Tamariz García (rúbrica), Natalia Karina Barón Ortiz (rúbrica), Érika Irazema Briones Pérez (rúbrica), María Élida Castelán Mondragón (rúbrica), Araceli Damián González (rúbrica), Carlos Lomelí Bolaños (rúbrica), Ángel García Yáñez (rúbrica), Hugo Éric Flores Cervantes (rúbrica), Diego Valente Valera Fuentes.

De la Comisión de Seguridad Pública, semestral de actividades relativo al periodo marzo-agosto de 2016

Introducción

Con estricto apego a la normatividad aplicable y como práctica de responsabilidad en la transparencia y rendición de cuentas, se presenta el segundo informe semestral de trabajo, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2016.

En el presente informe se da cuenta de los integrantes, la conformación de los grupos parlamentarios y los movimientos que ha sufrido la comisión. Del mismo, se hace una breve reseña de las reuniones de la junta directiva y reuniones plenarias desarrolladas.

En igual sentido se enlistan todos los trabajos realizados y asuntos que fueron turnados a la Comisión de Seguridad Pública.

Queda de manifiesto que las tareas legislativas siempre se han desarrollado en un ambiente de respeto, armonía y solidez de las discusiones.

Tanto los integrantes de la junta directiva como el resto de las diputadas y diputados que integran la comisión han manifestado en todo momento su disposición a trabajar y cumplir con la responsabilidad legislativa encomendada.

Fundamento jurídico

De conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y particularmente a lo establecido en los artículos 158, numeral 1, fracción III y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se presenta el siguiente informe de trabajo semestral, por el periodo comprendido del 16 de marzo al 31 de agosto de 2016.

La Comisión de Seguridad Pública

Diputados: Jorge Ramos Hernández, presidente; Francisco Escobedo Villegas, María Marcela González Salas y Petricioli, Carlos Iriarte Mercado, Liliana Ivette Madrigal Méndez, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, José Everardo López Córdova, María Cristina Teresa García Bravo, Cándido Ochoa Rojas, Manuel de Jesús Espino, Melissa Torres Sandoval, secretarios; Federico Döring Casar, Luis Alejandro Guevara Cobos, Delfina Gómez Álvarez, María Gloria Hernández Madrid, Álvaro Ibarra Hinojosa, Jesús Gerardo Izquierdo Rojas, Angélica Moya Marín, Abel Murrieta Gutiérrez, Jisela Paes Martínez, Adriana Sarur Torre, Jorge Tello López, Paulino Alberto Vázquez Villalobos.

Conformación por grupo parlamentario (integrantes)

PRI: 9. PAN: 6. PRD: 1. PVEM: 3. MC: 1. Morena: 2. PES: 1. Total: 23

Movimientos en la conformación

Durante el periodo detallado en el presente informe, tuvieron verificativo los siguientes cambios en la integración de la Comisión de Seguridad Pública:

• Diputada Liliana Ivette Madrigal Méndez, fue dada de alta como secretaria el jueves 17 de marzo de 2016.

• Diputado Paulino Alberto Vázquez Villalobos, fue dado de alta como integrante el jueves 14 de abril de 2016.

Junta Directiva

Diputados: Jorge Ramos Hernández, presidente; Francisco Escobedo Villegas, María Marcela González Salas y Petricioli, Carlos Iriarte Mercado, Liliana Ivette Madrigal Méndez, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, José Everardo López Córdova, María Cristina Teresa García Bravo, Cándido Ochoa Rojas, Manuel de Jesús Espino, Melissa Torres Sandoval, secretarios.

Reuniones de la junta directiva

• Cuarta. 15 de marzo de 2016.

Diputados: Jorge Ramos Hernández, Francisco Escobedo Villegas, Marcela González Salas y Petricioli, Carlos Iriarte Mercado, Liliana Ivette Madrigal, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, José Everardo López Córdova, María Cristina Teresa García Bravo, Cándido Ochoa Rojas, Manuel de Jesús Espino, Melissa Torres Sandoval

• Quinta. 14 de abril de 2016.

Diputados: Jorge Ramos Hernández, Francisco Escobedo Villegas, Marcela González Salas y Petricioli, Carlos Iriarte Mercado, Liliana Ivette Madrigal, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, José Everardo López Córdova, María Cristina Teresa García Bravo, Cándido Ochoa Rojas, Manuel de Jesús Espino, Melissa Torres Sandoval

• Primera reunión extraordinaria. 28 de abril de 2016.

Diputados: Jorge Ramos Hernández, Francisco Escobedo Villegas, Marcela González Salas y Petricioli, Carlos Iriarte Mercado, Liliana Ivette Madrigal, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, José Everardo López Córdova, María Cristina Teresa García Bravo, Cándido Ochoa Rojas, Manuel de Jesús Espino, Melissa Torres Sandoval

• Sexta. 6 de julio de 2016.

Diputados: Jorge Ramos Hernández, Francisco Escobedo Villegas, Marcela González Salas y Petricioli, Carlos Iriarte Mercado, Liliana Ivette Madrigal, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, José Everardo López Córdova, María Cristina Teresa García Bravo, Cándido Ochoa Rojas, Manuel de Jesús Espino, Melissa Torres Sandoval

Reuniones plenarias

Cuarta ordinaria

Tuvo verificativo el 15 de marzo de 2016, la cual se contó con la presencia del maestro Álvaro Vizcaíno Zamora, secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, quien realizó una breve explicación sobre la administración de los recursos federales en materia de seguridad pública, continuó la misma hablando sobre la propuesta de reforma al sistema de seguridad pública del país presentada por el Ejecutivo federal, haciendo mención de la apertura del gobierno a las diferentes propuestas. Asimismo el maestro tuvo la oportunidad de resolver las inquietudes de los integrantes de la comisión.

Una vez que se retiró el maestro, se presentaron para su discusión y aprobación, los siguientes:

1. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, presentada por el diputado Sergio López Sánchez.

2. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 12 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, presentada por el diputado Jesús Gerardo Izquierdo Rojas.

Quinta ordinaria

Celebrada el 14 de abril de 2016, se contó con la presencia de 19 de los 23 integrantes de la comisión, existiendo quórum, se procedió con el desahogo del orden del día, tratando los siguientes asuntos para análisis y discusión:

1. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 107 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

2. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley de la Policía Federal.

3. Dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta al secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y al Instituto Federal de Telecomunicaciones para que acuerden, instrumenten y emprendan positiva una campaña de difusión, a fin de dar a conocer el 911 como nuevo número armonizado a nivel nacional de los servicios de emergencia.

4. Dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta al presidente municipal de Acapulco, para que transparente la elección del titular de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal.

5. Dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación y al secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a aplicar los criterios de selección de los municipios como beneficiarios del Programa Fortalecimiento para la Seguridad, (Fortaseg), y analizar nuevamente el caso de Taxco de Alarcón, Guerrero.

6. Dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Gobernación, a fin de implementar acciones de coordinación entre la federación, los estados y municipios para reforzar y garantizar la seguridad pública en el servicio público de transporte ferroviario del país.

7. Dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República, a la Comisión Nacional de Seguridad, a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, a la Procuraduría Federal del Consumidor y a la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, y a sus homólogos en las entidades federativas, a promover, difundir y fortalecer las estrategias transversales contra el robo de identidad derivada de la sustracción de datos personales a través del correo electrónico, redes sociales y banca electrónica.

8. Dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación (Segob), para que se lleven a cabo las acciones necesarias para reforzar la seguridad interna dentro de los penales que se encuentran bajo su jurisdicción, respetando los estándares y tratados internacionales en la materia, a fin de asegurar el bienestar y respeto a los derechos de los internos, generando una apropiada rehabilitación para su exitosa reinserción social.

Primera reunión extraordinaria

Celebrada el 28 de abril de 2016, asistieron 22 de los 23 integrantes de la comisión. Existiendo quórum, se procedió con el desahogo del orden del día, tratando los siguientes asuntos para análisis y discusión:

1. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 18 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

2. Dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

3. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

4. Dictamen en sentido positivo de la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Seguridad (CNS) para que en coordinación con el gobierno estatal y municipales en el estado de Tamaulipas, asimismo con las demás entidades federativas que presenten la misma problemática de inseguridad se refuercen las acciones de vigilancia en todos los caminos del estado, con la finalidad de evitar que continúen siendo zonas de influencia para las organizaciones criminales.

Sexta reunión ordinaria

Celebrada el 6 de julio de 2016, se contó con 18 de los 23 asistentes de la Comisión Seguridad Pública, la cual contando con el quórum reglamentario procedió a tratar el asunto siguiente:

1. Información sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 21; y se reforman los artículos 73, fracción XXIII; 115; 116 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pública.

Iniciativas turnadas

1. Iniciativa que reforma el artículo 6 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.

Contenido: Proporcionar atención médica geriátrica a los adultos mayores en los centros de reclusión de seguridad máxima, media y mínima.

Proponente: Ana Guadalupe Perea Santos, PES,

Presentación: 3 de marzo de 2016.
Recepción: 4 de marzo de 2016.

Estatus: Retirada.

2. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Contenido: Facultar al Consejo Nacional de Seguridad Pública para formular un programa nacional de prevención y erradicación de la violencia feminicida, así como integrar una base de datos nacional sobre ocurrencia de feminicidios en la república que apoye las investigaciones de esta violencia y la generación de política pública de prevención y seguridad pública con enfoque de género. Incluir principios de perspectiva de género en los mandatos del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Proponente: María Candelaria Ochoa Avalos, MC.

Presentación: 15 de marzo de 2016.
Recepción: 16 de marzo de 2016.

Estatus: Pendiente.

3. Iniciativa por la que reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, de la Ley General de Educación, y de la Ley que Estableces las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.

Contenido: Proponer planes y programas que contribuyan a fomentar, promover y estimular el desarrollo de la activación física, la cultura física y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad.

Proponente: Montserrat Alicia Arcos Velázquez, PRI.

Presentación: 16 de marzo de 2016.
Recepción: 17 de marzo de 2016.

Estatus: Pendiente.

4. Iniciativa que reforma el artículo 18 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Contenido: Inhabilitar de forma definitiva para ocupar un cargo en el servicio público federal, local o municipal, al servidor público perteneciente a cualquier institución encargados de la seguridad pública que sea sentenciado por los delitos previstos en esta ley.

Proponente: German Ernesto Ralis Cumplido, MC.

Presentación: 16 de marzo de 2016.
Recepción: 17 de marzo de 2016.

Estatus: Dictamen negativo. Primera reunión extraordinaria del 28 abril 2016.

5. Iniciativa reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley de Coordinación Fiscal.

Contenido: Sanciones por uso indebido de los servicios de emergencia.

Proponente: Tomas Roberto Montoya Díaz, PRI.

Presentación: 30 de marzo de 2016.
Recepción: 31 de marzo de 2016.

Estatus: Dictamen Positivo. Primera reunión extraordinaria del 28 abril 2016.

6. Iniciativa por la que se reforman los artículos 1, 3 y 11 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.

Contenido: Organizar el Sistema Penitenciario en la República, conforme a lo establecido en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, en las Reglas de Bangkok, en lo concerniente a mujeres reclusas.

Proponente: Martha Lorena Covarrubias Anaya, PRI.

Presentación: 29 de abril de 2016.
Recepción: 23 de abril de 2016.

Estatus: Pendiente.

7. Iniciativa que reforma el artículo 11 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.

Contenido: Prever que los Centros Penitenciarios podrán suscribir convenios de colaboración con los Sistemas DIF, Nacional, Estatal y Municipales, para que en coordinación se implementen programas que ofrezcan tratamiento psicológico a las hijas e hijos de las mujeres recluidas, al menos un año previo al momento en que deban concluir su permanencia dentro de la institución y hasta cumplidos los 12 años de edad.

Proponente: Ángel Rojas Ángeles, PRI.

Presentación: 29 de abril de 2016.
Recepción: 23 de abril de 2016.

Estatus: Pendiente.

8. Iniciativa que reforma los artículos 73, 88 y 108 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Contenido: Establecer que las evaluaciones de control de confianza podrán realizarse una segunda ocasión a los elementos policiales que no acrediten la primera evaluación para su permanencia, en los casos en que no exista antecedentes de indisciplina y sanciones, y no repercuta o ponga en peligro el desempeño de las funciones policiales.

Proponente: María Bárbara Botello Santibáñez, PRI.

Presentación: 29 de abril de 2016.
Recepción: 23 de abril de 2016.

Estatus: Pendiente.

9. Iniciativa que reforma el artículo 4 de la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas.

Contenido: Integrar en el Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, la clasificación de historia de violencia de género.

Proponente: J. Jesús Zúñiga Mendoza, PRI.

Presentación: 29 de abril de 2016.
Recepción: 23 de abril de 2016.

Estatus: Pendiente.

10. Iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Contenido: Adicionar como función de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, la de proponer mecanismos para implementar la salud integral, psicológica, psiquiátrica y prevención social, como medios de reinserción social.

Proponente: José Máximo García López, PAN.

Presentación: 29 de abril de 2016.
Recepción: 23 de abril de 2016.

Estatus: Pendiente.

11. Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 7 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Contenido: Coordinar a las instituciones de Seguridad Pública de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios para proponer, ejecutar y evaluar el Programa Nacional de Seguridad en Carreteras y Vías Generales de Comunicación.

Proponente: Claudia Sofía Corichi García, MC.

Presentación: 22 de abril de 2016.
Recepción: 27 de abril de 2016.

Estatus: Pendiente.

12. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el articulo 21; y se reforman los artículos 73, fracción XXIII; 76, fracción II; 115; 116 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Contenido: Reforma y adiciona los artículos 21; y se reforman los artículos 73, fracción XXIII; 76, fracción II; 115; 116 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativo al mando mixto policial.

Presentación: 23 de abril de 2016.
Recepción: 23 de abril de 2016.

Estatus: Pendiente.

13. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IX del artículo 14 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Publica.

Contenido: Facultar al Consejo Nacional de Seguridad Pública para formular propuestas para los programas nacionales de seguridad en carreteras y vías generales de comunicación.

Proponente: Claudia Sofía Corichi García, MC.

Presentación: 20 de abril de 2016.
Recepción: 25 de abril de 2016.

Estatus: Pendiente.

Proposiciones con punto de acuerdo turnadas

1. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a fin de implementar acciones de coordinación entre la federación, los estados y los municipios, que permitan reforzar y garantizar la seguridad pública en el servicio público de transporte ferroviario del país.

Proponente: Adriana Elizarraraz Sandoval, PAN.

Presentación: 15 de marzo de 2016.
Recepción: 17 de marzo de 2016.

Estatus: Dictamen positivo.

2. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo Nacional de Seguridad Pública y al Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, para que apoyen a los municipios de Tecomán y Manzanillo, del estado de Colima, a combatir la creciente ola de violencia.

Proponente: Eloísa Chavarrías Barajas, PAN.

Presentación: 15 de marzo de 2016.
Recepción: 17 de marzo de 2016.

Estatus: Desahogado conforme al artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

3. Punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a fin de proporcionar seguridad a los habitantes del estado de Morelos y a sus alcaldes.

Proponente: Blanca Margarita Cuata Domínguez, Morena.

Presentación: 15 de marzo de 2016.
Recepción: 17 de marzo de 2016.

Estatus: Desahogado conforme al artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

4. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y al IFT, para que acuerden, instrumenten y emprendan una campaña de difusión, a fin de dar a conocer el 911 como nuevo número armonizado a nivel nacional de los servicios de emergencia.

Proponente: Marco Antonio Gama Basarte, PAN.

Presentación: 15 de marzo de 2016.
Recepción: 17 de marzo de 2016.

Estatus: Dictamen positivo.

5. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Seguridad, a Capufe, a la Profeco, así como a las Secretarías de Seguridad Pública y de Turismo del estado de Guerrero, para que coordinen acciones que permitan la protección de los turistas que visitan el puerto de Acapulco.

Proponente: Ricardo Taja Ramírez, PRI.

Presentación: 17 de marzo de 2016.
Recepción: 18 de marzo de 2016.

Estatus: Desahogado conforme al 5 artículo 184 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

6. Punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas autoridades a establecer lineamientos relativos a la operación de las empresas de seguridad privada para el adecuado control de sus actividades y elementos.

Proponente: Omar Ortega Álvarez, PRD.

Presentación: 29 de marzo de 2016.
Recepción: 29 de marzo de 2016.

Estatus: Desahogado conforme al artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

7. Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Seguridad (CNS) a fin de que refuerce la vigilancia en todos los caminos del estado de Tamaulipas, principalmente en aquellos que comunican a las zonas rurales con las ciudades del estado; para que las carreteras y caminos ya no sean un área de acción para las organizaciones criminales.

Proponente: Daniel Adrián Sosa Carpio, MC.

Presentación: 19 de abril de 2016.
Recepción: 20 de abril de 2016.

Estatus: Dictamen positivo.

8. Proposición con punto de acuerdo, por el cual se exhorta a la Comisión Nacional de Seguridad a efecto de que el personal de la policía federal adscrito a la vigilancia de las carreteras observe los protocolos establecidos para el control de la circulación en esas vías.

Proponente: Moisés Guerra Mota, MC.

Presentación: 21 de abril de 2016.
Recepción: 25 de abril de 2016.

Estatus: Desahogado conforme al art. 184 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

9. Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a emprender un plan nacional de búsqueda de todas las personas desaparecidas.

Presentada por integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Presentación: 26 de abril de 2016.
Recepción: 28 de abril de 2016.

Estatus: Desahogado conforme al art. 184 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

10. Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana del Estado de México y la Secretaría de Seguridad Pública de la Ciudad de México a elaborar un plan de acción para erradicar las conductas de intimidación y extorsión de los elementos de seguridad pública y tránsito en ejercicio de sus funciones de vigilancia vehicular en las áreas limítrofes y aledañas a la zona metropolitana del Valle de México.

Proponente: María Verónica Agundis Estrada, PAN.

Presentación: 26 de abril de 2016.
Recepción: 28 de abril de 2016. Oficio: DGPL 63-II-5-947

Estatus: Desahogado conforme al artículo 184 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

11. Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Grupo de Coordinación Guerrero a realizar la pronta aprehensión y castigo de quienes resulten responsables de los actos de violencia efectuados en Acapulco de Juárez.

Proponente: Marbella Toledo Ibarra, MC.

Presentación: 28 de abril de 2016.
Recepción: 2 de mayo de 2016.

Estatus: Desahogado conforme al artículo 184 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

12. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobernador del Estado de México, Eruviel Ávila, a que implemente una nueva estrategia de combate al secuestro en esa entidad.

Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Presentación: 17 de agosto de 2016.
Recepción: 23 de agosto de 2016.

Estatus: Pendiente.

La Comisión de Seguridad Pública

Diputados: Jorge Ramos Hernández (rúbrica), presidente; Francisco Escobedo Villegas (rúbrica), María Marcela González Salas y Petricioli (rúbrica), Carlos Iriarte Mercado (rúbrica), Liliana Ivette Madrigal Méndez (rúbrica), Mayra Angélica Enríquez Vanderkam (rúbrica), José Everardo López Córdova (rúbrica), María Cristina Teresa García Bravo (rúbrica), Cándido Ochoa Rojas (rúbrica), Manuel de Jesús Espino (rúbrica), Melissa Torres Sandoval (rúbrica), Federico Döring Casar (rúbrica), Delfina Gómez Álvarez (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos, María Gloria Hernández Madrid, Álvaro Ibarra Hinojosa (rúbrica), Jesús Gerardo Izquierdo Rojas, Angélica Moya Marín, Abel Murrieta Gutiérrez (rúbrica), Jisela Paes Martínez, Adriana Sarur Torre, Paulino Alberto Vázquez Villalobos (rúbrica), Jorge Tello López (rúbrica).

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, segundo semestral de actividades legislativas, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2016

I. Presentación

La fiscalización superior de la federación, es la función que por mandato constitucional cumple la Cámara de Diputados por conducto de la Comisión de Vigilancia y la Auditoría Superior de la Federación para la revisión anual de la Cuenta Pública federal y conocer, entre otros, el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y recursos de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales; el desempeño en el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas federales; así como, la situación que guardan los recursos federales que son administrados o ejercidos por los estados, municipios, la Ciudad de México y los órganos político administrativos de sus respectivas demarcaciones territoriales.

La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la LXIII Legislatura se instaló el 26 de octubre de 2015, y en cumplimiento al artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos aprobó su programa anual de trabajo en la primera reunión ordinaria. En este programa, se precisa el fundamento jurídico de la actuación de la Comisión, los antecedentes de la fiscalización, los principios que la regularán, su misión y visión, objetivos y actividades para la entrega de resultados que son competencia de esta soberanía y la Auditoría Superior de la Federación.

En el marco de lo dispuesto por los artículos 40, numeral 4, 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 150, fracción X, 164, numeral 1, 165 y 213, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados; la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, rinde su segundo informe semestral de actividades, correspondiente al periodo de 10 de marzo al 31 de agosto de 2016.

II. Marco legal

La Comisión de Vigilancia de [a Auditoría Superior de la Federación tiene su fundamento legal en el artículo 40 numeral 4 de la ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; las atribuciones y facultades que establece dicho ordenamiento, derivan del mandato constitucional en su artículo 74 fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que asigna a la Cámara de Diputados la facultad exclusiva de revisar anualmente la Cuenta Pública del año anterior, con el objeto de evaluar los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el Presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas, En tal sentido, la Cámara de Diputados cuenta con la Auditoría Superior de la Federación (ASF), que es el órgano técnico encargado de la Fiscalización Superior misma que tiene a su cargo las funciones establecidas en el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el artículo 76 de la ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, que tiene por objeto coordinar las relaciones entre la Cámara de Diputados y la auditoría, así como evaluar el desempeño de ésta y constituir el enlace que permita garantizar la debida relación entre ambos órganos.

III. Integración

En el marco del acuerdo por el que se define la integración de 56 comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura; así como, la designación de sus mesas directivas aprobado por el Pleno en sesión del día 29 de septiembre de 2015, la Comisión de Vigilancia se integra conforme lo siguiente:

Diputados: Luis Maldonado Venegas (PRD), presidente; Fidel Almanza Monroy (PRI), José Carlos Ramírez Marín (PRI), Martha Sofía Tamayo Morales (PRI), Ruth Noemí Tiscareño Agoitia (PRI), Eukid Castañón Herrera (PAN), Minerva Hernández Ramos (PAN), Luis Gilberto Marrón Agustín (PAN), Maricela Contreras Julián (PRD), David Jiménez Rumbo (PRD), Emilio Enrique Salazar Farías (PVEM), Alicia Barrientos Pantoja (Morena),

Claudia Sofía Corichi García (Movimiento Ciudadano), Francisco Javier Pinto Torres (Nueva Alianza), secretarios; Marco Antonio Aguilar Yunes (PRI), Armando Alejandro Rivera Castillejos (PAN), Ricardo Ángel Barrientos Ríos (PRD), Pablo Bedolla López (PRI), Paloma Canales Suárez (PVEM), Manuel Jesús Clouthier Carrillo (independiente), Marko Antonio Cortés Mendoza (PAN), Araceli Damián González (Morena), Javier Guerrero García (PRI), Gonzalo Guízar Valladares (PES), María Esther de Jesús Scherman Leaño (PRI), Víctor Manuel Silva Tejeda (PRI), María Monserrath Sobreyra Santos (PRI), María Luisa Sánchez Meza (PAN), Alma Carolina Viggiano Austria (PRI), Eduardo Francisco Zenteno Núñez (PVEM).

Cambios de diputadas y diputados de la comisión

• 21 de octubre de 2015

Diputada Angélica Reyes Ávila causó baja como secretaria de la comisión.

Diputado Francisco Javier Pinto Torres causo alta como secretario en la comisión.

• 27 de octubre de 2015

Diputado Eduardo Francisco Zenteno Núñez causó baja como integrante

• 18 de noviembre de 2015

Diputado Eduardo Francisco Zenteno Núñez causó alta como integrante

• 18 de febrero de 2016

Diputada Leticia Amparano Gámez causó baja como integrante

Diputado Armando Alejandro Rivera Castillejos causó alta como integrante

IV. Actividades de la Comisión de Vigilancia

En el período comprendido de marzo a agosto de 2016 del primer año de ejercicio de la LXIII

Legislatura, la Comisión de Vigilancia ha realizado las siguientes reuniones:

• Tercera ordinaria

Fecha: 1 de marzo de 2016

- Registro de asistencia y declaración de quórum

- Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día

- Lectura o aprobación del acta de la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación (CVASF).

- Lectura, discusión y en su caso aprobación del Acuerdo CVASF/LXIIII001/2016 por el que se crean tres subcomisiones más de la CVASF y se establece la mecánica para la designación de la coordinación e integración de éstas.

- Asuntos Generales

- Clausura

• Minuta del acta de la tercera reunión ordinaria

Asistieron un total de 22 diputados

Acuerdos tomados en la sesión:

1. Aprobación del orden del día. (Por unanimidad.)

2. Aprobación del acta correspondiente a la segunda sesión ordinaria. (Por unanimidad.)

3. Aprobación del Acuerdo CVASF/LXIII/J/001/2016, Por el que se crean tres subcomisiones más de la CVASF y se establece la mecánica para la designación de la coordinación e integración de las mismas. (Por unanimidad.)

• Cuarta ordinaria

Fecha: 14 de junio de 2016

- Registro de asistencia y declaración de quórum

- Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la orden del día

- Lectura, discusión, votación y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior

- Opinión que emite la comisión en cuanto al punto de acuerdo por el que se exhorta a las Comisiones de la Auditoría Superior de la Federación, y de Presupuesto y Cuenta Pública para que revisen las Cuentas Públicas de la federación correspondientes a los Ejercicios Fiscales de 2003, 2004, 2005, 2006, 2010, 2011, 2012 y 2013 suscrita por la diputada Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.

- Presentación del Programa Anual de Auditorías por parte de la Auditoría Superior de la Federación

- Asuntos generales

- Clausura

• Minuta del acta de la cuarta reunión ordinaria

Asistieron un total de 20 diputados

Acuerdos tomados en la sesión:

1. Aprobación del orden del día. (Por unanimidad.)

2. Aprobación del acta derivada de la tercera sesión ordinaria. (Por unanimidad)

3. Aprobación de la Opinión que emite la Comisión en cuanto al Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las Comisiones de la Auditoría Superior de la Federación, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para que revisen las Cuentas Públicas de la federación correspondientes a los ejercicios fiscales de 2003, 2004, 2005, 2006, 2010, 2011, 2012 y 2013 suscrita por la diputada Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentaría de Acción Nacional. (Por unanimidad.)

Reuniones de trabajo con la Auditoría Superior de la Federación

• Primera reunión de análisis respeto al IRFSCP 2014 por parte de la CVASF en las Funciones de Gobierno, Hacienda y Crédito Público así como Gasto Federalizado.

• Segunda reunión de análisis respeto al IRFSCP2014 por parte de la CVASF en las Funciones de Desarrollo Económico y Desarrollo Social.

• Tercera reunión para el análisis del IR-2014

Entrega del informe de recomendaciones y conclusiones al Auditoría Superior de la Federación, derivadas del análisis al Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2014.

Reunión en materia de fiscalización

- Mesa de trabajo en materia de fiscalización

Fecha: 17 de mayo.

Instalación del grupo de trabajo en materia de fiscalización

Se crea una mesa de trabajo integrado por las Comisiones de Transparencia y Anticorrupción y Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, con el objeto de coadyuvar en la construcción de acuerdos que permitan impulsar los trabajos legislativos, sin menoscabo de las competencias que legalmente corresponden a las comisiones ordinarias en materia de fiscalización.

- Mesa de trabajo en materia de fiscalización

Fecha: 24 de mayo.

Avances de los trabajos en materia de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

- Mesa de trabajo en materia de fiscalización

Fecha: 31 de mayo.

Avances de los trabajos en materia de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación

- Mesa de trabajo en materia de fiscalización

Fecha: 7 de junio.

Avances de los trabajos en materia de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación

- Mesa de trabajo en materia de fiscalización

Fecha: 8 de junio.

Conclusión de trabajos:

Como resultado del trabajo de este grupo y con el aporte de sus integrantes tomando inicialmente como base los cuatro proyectos de iniciativa que se presentaron en tiempo y forma ante esta Cámara, se produjeron diversas versiones progresivas que dieron como resultado un “Proyecto Integral”, que en su construcción muestra un diseño sistémico, armónico y congruente entre sí. Progresivamente, también durante los trabajos de los grupos técnicos y las sesiones ordinarias del grupo de trabajo, se contó con la opinión de la Auditoría Superior de la Federación.

Reunión con funcionarios

- Análisis del PAAF de la Cuenta Pública 2015 y,

- Mejores prácticas internacionales a considerar respecto a las modificaciones requeridas en la metodología de planeación y programación de auditorías de la ASF, con miras a la entrada en vigor del Sistema Nacional Anticorrupción.

V. Acuerdos de la comisión

De conformidad con el artículo 146 numeral 3, la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación ha suscrito los siguientes acuerdos:

1. Acuerdo número CVASF/LXIII/001/2016, por el que se crean tres subcomisiones más de la CVASF y se establece la mecánica para la designación de la Coordinación e Integración de las éstas.

Aprobado el 1 de marzo de 2016.

2. Acuerdo por el que se modifica el Acuerdo de la Comisión de Vigilancia por el que se establece el Calendario, Formato de entrega, Mesas de Análisis y Presentación de Conclusiones del Informe de Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2014, derivado del Acuerdo CVASF/LXIII/003/2015.

Aprobado el 7 de abril de 2016.

3. Acuerdo número CVASF/LXIII/002/2016, Aprobación de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la H. Cámara de diputados, del Anteproyecto de Presupuesto de la Unidad De Evaluación y Control para el Ejercicio Fisca12017.

Aprobado el 6 de julio de 2016.

VI. Puntos de acuerdo

1. La diputada Minerva Hernández Ramos, presentó proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Comisiones de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, y de Presupuesto y Cuenta Pública para que revisen las Cuentas Públicas de la federación, correspondiente a los Ejercicios Fiscales de 2003, 2004, 2005, 2006, 2010, 2011, 2012 y 2013, el día 29 de marzo de 2016.

Se remite oficio CVASF/LXIIII088/2016 a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, el cual se envía opinión suscrita por los diputados de la CVASF, para sus efectos al que haya lugar, el miércoles 15 de junio de 2016.

2. El diputado Vidal Llerenas Morales, presentó proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación llevar a cabo una auditoría de desempeño al Instituto Nacional de Estadística y Geografía. El 22 de agosto de 2016.

Se remite oficio CVASF/LXIII/ST-0368/2016, a los integrantes de la Comisión de Vigilancia para su conocimiento, al Titular de la Unidad de Evaluación y Control para opinión.

3. Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional presentaron proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación a revisar el proceso de importación de leche por parte de Liconsa para el ejercicio de 2016. El 30 de agosto de 2016.

Se remite oficio CVASF/LXIII/ST-0374/2016, a los integrantes de la Comisión de Vigilancia para su conocimiento, al titular de la Unidad de Evaluación y Control para opinión con oficio CVASF/ LXIII/ST-0375/2016.

VII. Iniciativas

1. Iniciativa por la que se expide la Ley de Fiscalización de Rendición de Cuentas, presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez, el 27 de abril de 2016.

2. Iniciativa que expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas y Reforma los artículos 70 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y 49 de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el diputado Vidal Llerenas Morales, el 28 de abril de 2016.

3. Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, y de la Ley de Coordinación Fiscal, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI, con fecha 23 de mayo de 2016.

* En referencia a los tres turnos anteriormente citados, y con base en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política de fecha 28 de abril de 2016, se crea un grupo de trabajo en materia de fiscalización y da respuesta mediante la elaboración de una propuesta de Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

VIII. De las subcomisiones

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 149, numeral 2, fracción III, y 152, del Reglamento de la Cámara de Diputados; la Cámara de Diputados contará con órganos constituidos por el pleno denominados comisiones, las cuales podrán establecer subcomisiones para el cumplimiento de sus tareas, alcances y objetivos.

En el marco del trabajo de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación se aprobó la creación de las subcomisiones como se detallan:

Coordinación de Subcomisiones

1. Subcomisión de Propuestas de Instrumentación del Sistema Nacional Anticorrupción.

Coordinador: Diputado Pablo Bedolla López (PRI).

Integrantes: Javier Guerrero García (PRI), María Monserrath Sobreyra Santos (PRI), Alma Carolina Viggíano Austria (PRI), Ricardo Ángel Barrientos Ríos (PRD), Alicia Barrientos Pantoja (Morena), Manuel Jesús Clouthier Carrillo (independiente), Claudia Sofía Corichí García (Movimiento Ciudadano).

2. Subcomisión de Proyectos para el Análisis y Rediseño de la Fiscalización Superior

Coordinador: Diputado Luis Gilberto Marrón (PAN).

Integrantes: Javier Guerrero García (PRI), Ruth Noemí Tiscareño Agoitia (PRI), Maricela Contreras Julián (PRD), Eukid Castañón Herrera (PAN), Claudia Sofía Corichi García (Movimiento Ciudadano).

3. Subcomisión de propuestas de fiscalización superior de las reformas estructurales.

Coordinador: Diputado David Jiménez Rumbo (PRD).

Integrantes: Jorge Carlos Ramírez Marín (PRI), Alma Carolina Viggíano Austria (PRI), Alicia Barrientos Pantoja (Morena), David Jiménez Rumbo (PRD), Eukid Castañón Herrera (PAN).

4. Subcomisión de formulación de proyectos de evaluación de la función e impacto de la Auditoría Superior de la Federación.

Coordinador: Por definir.

Integrantes:

5. Subcomisión de difusión de normas para el ejercicio del gasto público federal.

Coordinador: Por definir.

Integrantes: María Monserrath Sobreyra Santos (PRI), Eukid Castañón Herrera (PAN).

6. Subcomisión de proyectos de vinculación con la sociedad civil.

Coordinador: Francisco Javier Pinto Torres (Nueva Alianza).

Integrantes: Javier Guerrero Garda (PRI), Paloma Canales Suárez.

7. Subcomisión de coordinación del concurso de casos de éxito en materia de fiscalización superior y rendición de cuentas.

Coordinador: Por definir.

Integrantes: María Monserrath Sobreyra Santos (PRI), Claudia Sofía Corichi García.

8. Subcomisión de seguimiento de la obra para la nueva sede de la Auditoría Superior de la Federación.

Coordinador: Fidel Almanza Monroy (PRI).

9. Subcomisión de seguimiento de los proyectos de asociación público privada.

Coordinadora: Alicia Barrientos Pantoja (Morena).

Integrantes: Martha Sofía Tamayo Morales (PRI), Manuel Jesús Clouthier Carrillo, Araceli Damián González.

10. Subcomisión de vinculación con las Comisiones de Vigilancia de las legislaturas locales.

Coordinador: Marco Antonio Aguilar Yunes (PRI).

Integrantes: Ruth Noemí Tíscareño Agoitia, Maricela Contreras Julián (PRD).

11. Subcomisión de seguimiento a políticas públicas.

Coordinador: Víctor Manuel Silva Tejeda (PRI).

12. Subcomisión de seguimiento y participaciones federal y deuda pública.

Coordinadora: Minerva Hernández Ramos (PRI).

Integrantes: María Esther de Jesús Scherman Leaño (PRI), Ricardo Ángel Barrientos Ríos (PRD), Manuel Jesús Clouthier Carrillo.

13. Subcomisión de seguimiento a proyectos vinculados con el uso y aplicación de tecnologías de información y la comunicación (TIC).

Coordinador: Por definir.

• Subcomisión de seguimiento de la obra para la nueva etapa sede de la Auditoría Superior de la Federación

Visita realizada al edificio sede de la Auditoría Superior de la Federación con la asistencia del diputado Fidel Almanza Monroy, el auditor contador público certificado Juan Manuel Portal, doctor Alejandro Romero Gudiño, titular de la Unidad de Evaluación y Control, el maestro Isaac Rojkind Orleansky, secretario técnico de la CVASF y otros funcionarios. El 10 de agosto de 2016.

• Subcomisión de Seguimiento de proyectos de asociación público privada.

Mediante oficio GPM/ABP-300/2016 la diputada Alicia Barrientos Pantoja, envió a la Presidencia de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, Propuesta de Programa de Trabajo para la Subcomisión de seguimiento de proyectos de asociación público-privada, para su aprobación en la primera sesión de trabajo de este cuerpo colegiado.

Programa de trabajo de la Subcomisión de Seguimiento de proyectos de asociación público-privada

IX. Quejas, denuncias y peticiones de diputados (as)

1. Petición de fecha 30 de mayo de 2016 presentada ante la comisión por la diputada Araceli Damián González. Solicitando auditorías especiales (de desempeño y forense) a los contratos firmados por el gobierno federal con la empresa Abengoa México, SA de CV, con las empresas paraestatales Pemex, Comisión Federal de Electricidad, Comisión Nacional de Agua, Conagua. Asimismo se indague sobre la adquisición de certificados bursátiles nominales.

Se remite a la Auditoría Superior de la Federación la información correspondiente a efecto de que en el ámbito de su autonomía técnica y de gestión determine Jo conducente turnado con fecha 15 de junio de 2016.

2. Petición de fecha 30 de mayo de 2016, presentada ante esta comisión, por la diputada Araceli Damián González, solicitando auditorías especiales a los contratos suscritos entre la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de México (ANEAS) y la Comisión Nacional de Agua.

Se remite a la Auditoría Superior de la Federación la información correspondiente a efecto de que en el ámbito de su autonomía técnica y de gestión determine lo conducente, turnado con fecha 15 de junio de 2016.

3. Petición de fecha 13 de junio de 2016 presentada ante esta comisión, por la diputada Araceli Damián González, solicitando auditorías a las aportaciones destinadas a la seguridad social que los gobiernos locales reciben del gobierno federal, las que involucran subsidios a cubrir montos de las cuotas de pensiones para empleados de las universidades autónomas estatales.

Se remite a la Auditoría Superior de la Federación la información correspondiente a efecto de que en el ámbito de su autonomía técnica y de gestión determine lo conducente con oficio del 15 de junio de 2016.

4. Petición de fecha 8 de julio de 2016 presentada ante esta comisión, por la diputada Araceli Damián González, solicitando copia de las auditorías realizadas al municipio de Chilchotla, Puebla, en 2013 y 2014, relativas a las Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios o Ramo.

Se remite a la Auditoría Superior de la Federación la información correspondiente a efecto de que en el ámbito de su autonomía técnica y de gestión determine lo conducente, la CVASF lo tramita el 13 de julio.

X. Relación de documentos enviados a la comisión por la Auditoría Superior de la Federación y la Unidad de Evaluación y Control

Auditoría Superior de la Federación

1. Programa de Actividades de la Auditoría Superior de la Federación para el periodo de enero de 2016 a febrero de 2017 con recepción del 2 de marzo de 2016.

En cumplimiento en lo dispuesto en el artículo 85, fracción IV, en relación con el artículo 77, fracción IV, de la Ley de fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y en correspondencia con el artículo 6o., fracción 1, del Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASF el 3 de marzo de 2016.

2. Informe anual de actividades de la Auditoría Superior de la Federación, correspondiente al periodo enero de 2015 a febrero de 2016, con fecha de recepción 2 de marzo de 2016.

En cumplimiento en lo dispuesto en el artículo 85, fracción IV, en relación con el artículo 77, fracción IV, de la Ley de fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

El cuadernillo se remitió a los integrantes de la CVASF el 3 de marzo de 2016

3. Informe anual del ejercicio del presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación correspondiente al ejercicio de 2015, con fecha de recepción el 30 de abril de 2016.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 77, fracción VI, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Se envía el 3 de mayo de 2016 a los integrantes de la CVASF.

4. Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del 2015, con fecha de recepción 06 de mayo de 2016.

Términos establecidos para el efecto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y demás disposiciones aplicables.

Se envió en disco compacto a los integrantes de la CVASF el 11 de mayo.

5. Cédula de comentarios sobre cada una de las 13 recomendaciones derivado de las Conclusiones y recomendaciones para la ASF. Con fecha de recepción 8 de julio de 2016.

La Auditoría Superior de la Federación, en el marco de su autonomía técnica y de gestión considera presentar en los informes de auditoría individuales para todos los casos de revisión de programas gubernamentales que decida auditar.

Se envía información a los integrantes de la CVASF el día 11 de julio.

6. Cuenta comprobada correspondiente a de marzo de 2016. Recepción 30 de abril de 2016.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 85, Fracción XVIII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Se envía cuadernillos a los integrantes de la CVASF el día 3 de mayo de 2016.

7. Cuenta comprobada correspondiente al mes de abril de 2016. Recepción 31 de mayo de 2016.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 85, Fracción XVIII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Se envió la información a los integrantes de la CVASF el día 31 de mayo de 2016.

8. Cuenta comprobada correspondiente al mes de mayo de 2016. Recepción 30 de junio de 2016.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 85, fracción XVIII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Se envía información a los integrantes de la CVASF el 8 de julio de 2016.

9. Cuenta comprobada correspondiente al mes de junio de 2016. Recepción 22 de julio de 2016.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 85, fracción XVIII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Se envía la información a los integrantes de la CVASF el martes 9 de agosto de 2016.

10. Cuenta comprobada correspondiente a julio de 2016. Recepción 30 de agosto de 2016.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 85, Fracción XVIII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Se envía la información a los integrantes de la CVASF el día 30 de agosto de 2016.

11. Proyecto de presupuesto de egresos de la Auditoría Superior de la Federación para el ejercicio fiscal 2017. Con fecha de recepción 15 de agosto de 2016.

De conformidad con el artículo 98 de la Ley de Fiscalización y Rendición de cuentas de la Federación.

Se remite en disco compacto a los integrantes de la CVASF el 15 de agosto de 2016.

12. Análisis del Informe de Avance de Gestión Financiera de 2016.

Con fundamento en los artículos 2, fracción XII, 7 y 85, fracciones IX y XII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y 5, fracciones XVII y XVIII, del Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación.

Se envía la información a los integrantes de la CVASF el lunes 29 de agosto de 2016.

Unidad de Evaluación y Control

1. Presupuesto ejercido por la Unidad de Evaluación y Control de marzo de 2016.

Recepción 19 de abril.

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 8, fracción V, del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control.

Se envía la información a los integrantes de la CVASF el día 21 de abril de 2016.

2. Presupuesto ejercido por la Unidad de Evaluación y Control de abril de 2016. Recepción 24 de mayo.

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 8, fracción V, del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control.

Se envía información a los integrantes de la CVASF el miércoles 25 de mayo de 2016.

3. Presupuesto ejercido por la Unidad de Evaluación y Control de mayo de 2016. Recepción 23 de junio de 2016.

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 8, Fracción V del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control.

Se envía información a [os integrantes de la CVASF el viernes 24 de junio de 2016.

4. Presupuesto ejercido por la Unidad de Evaluación y Control del mes de junio de 2016. Recepción 22 de julio de 2016.

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 8, fracción V, del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control.

Se envía información a los integrantes de la CVASF el sábado 9 de julio de 2016.

5. Presupuesto ejercido por la Unidad de Evaluación y Control de julio de 2016. Recepción 22 de agosto.

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 8, fracción V, del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control.

Se envía información a los integrantes de la CVASF el día 23 de agosto

6. Comentarios al Informe Anual del Ejercicio Presupuestario 2015. Recibido el miércoles 25 de mayo.

Se envía cuadernillos a los integrantes de la CVASF el31 de mayo de 2016.

7. Comentarios a la plantilla de personal de la Auditoría Superior de la Federación del mes marzo de 2016. Recepción, 7 de mayo de 2016.

La Auditoría Superior de la Federación publicó en el OOF, el 27 de febrero de 2015, la “Información relativa a la estructura ocupacional, que contiene la integración de los recursos aprobados en el Capítulo de Servicio profesionales de la ASF”.

Se envía cuadernillos a los integrantes de la CVASF el lunes 9 de mayo de 2016.

8. Comentarios a la plantilla de personal de la Auditoría Superior de la Federación del mes abril de 2016. Recepción 19 de mayo de 2016.

La Auditoría Superior de la Federación publicó en el DOF, el 27 de febrero de 2015, la “Información relativa a la estructura ocupacional, que contiene la integración de los recursos aprobados en el capítulo de Servicio profesionales de la ASF”.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASF el día 19 de mayo de 2016.

9. Comentarios a la plantilla de personal de la Auditoría Superior de la Federación de mayo de 2016. Recepción 14 de junio de 2016.

La Auditoría Superior de la Federación publicó en el DOF, el 27 de febrero de 2015, la “Información relativa a la estructura ocupacional, que contiene la integración de los recursos aprobados en el capítulo de Servicio profesionales de la ASF”.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASF el15 de junio de 2016

10. Comentarios a la plantilla de personal de la Auditoría Superior de la Federación del mes junio de 2016. Recepción 12 de julio de 2016.

La Auditoría Superior de la Federación publicó en el DOF, el 27 de febrero de 2015, la “Información relativa a la estructura ocupacional, que contiene la integración de los recursos aprobados en el Capítulo de Servicio profesionales de la ASF”.

Se envió cuadernillo a los integrantes de la CVASF el día 12 de julio de 2016

11. Comentarios a la plantilla de personal de la Auditoría Superior de la Federación del mes julio de 2016. Recepción 15 de agosto de 2016.

La Auditoría Superior de la Federación publicó en el DOF, el 27 de febrero de 2015, la “Información relativa a la estructura ocupacional, que conlleve la integración de los recursos aprobados en el capítulo de Servicio profesionales de la ASF”.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASF el día 15 de agosto de 2016

12. Comentarios derivados del análisis de la Cuenta Comprobada de la Auditoría Superior de la Federación correspondientes al mes de marzo de 2016. Recepción 10 de mayo de 2016.

Con fundamento en los artículos 102 y 103, fracción XII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Se envía la información a los integrantes de la CVASF el miércoles 11 de mayo de 2016.

13. Comentarios derivados del análisis de la Cuenta Comprobada de la Auditoría Superior de la Federación, correspondiente al mes de abril de 2016, Recepción 8 de junio de 2016

Con fundamento en los artículos 102 y 103, fracción XII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Se envía información a los integrantes de la CVASF el día 15 de junio de 2016.

14. Comentarios derivados del análisis de la Cuenta Comprobada de la Auditoría Superior de la Federación, correspondiente al mes de mayo de 2016. Recepción 7 de julio de 2016.

Con fundamento en los artículos 102 y 103 fracción XII de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASF el viernes 8 de julio de 2016.

15. Comentarios derivados del análisis de la Cuenta Comprobada de la Auditoría Superior de la Federación, correspondiente al mes de junio de 2016, Recepción del día 8 de agosto de 2016

Con fundamento en los articulas 102 y 103 fracción XII de la Ley de Fiscalización y Rendición de

Cuentas de la Federación.

Se envió la información a los integrantes de la CVASF el 9 de agosto de 2016.

16. Opinión al Programa de actividades de la Auditoría Superior de la Federación periodo de enero de 2016 a febrero 2017. Recepción 28 de marzo de 2016

En cumplimiento a lo establecido en los articulas 77 fracción IV de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, 21 fracción XVIII del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control.

Se envió la información a los integrantes de la CVASF el martes 29 de marzo de 2016.

17. Comentarios derivados del informe de actividades de la Auditoría Superior de la Federación del periodo 2015 a febrero de 2016. Recepción 28 de marzo de 2016.

De conformidad a los artículos 85, fracción V, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y 6, fracción XVIII, del Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación.

Se envió la información a los integrantes de la CVASF del día 29 de marzo de 2016

18. Comentarios sobre el Informe Anual de Ejercicio del Presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación ejercicio 2015. Recepción 25 de mayo de 2016.

En cumplimiento a lo establecido en los artículos 77 fracción VI de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Se envió la información a los integrantes de la CVASF del día 31 de mayo de 2016.

19. Informe de la Evaluación del Desempeño de la Función Fiscalizadora de la ASF: Proceso Planeación Informe de Evaluación de la Acción de Fiscalización Superior: Proceso de Ejecución e Informe sobre el Enfoque de la Fiscalización Superior. Recepción 23 de junio de 2016.

En cumplimiento de la fracción XIV artículo 8 del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control y del Programa de Trabajo de 2016.

Se envía la información a los integrantes de la CVASF 23 de junio de 2016.

20. Informe Semestral de Gestión de la Unidad de Evaluación y Control, Primer Trimestre de 2016. Recepción 25 de julio de 2016.

En cumplimiento al artículo 106 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, así como al artículo 7 penúltimo párrafo del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control.

Se envió la información a los integrantes de la CVASF el martes 9 de agosto de 2016.

21. Análisis del informe semestral de solventación de observaciones-acciones promovidas por la ASF y del Reporte de las Recuperaciones derivadas de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública con corte al 31 de marzo de 2016. Con fecha de recepción de 22 de junio de 2016.

En cumplimiento con los artículos 76, 77 fracciones VII y 103, fracciones X, XI, XII Y XIII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Se envía Análisis a los integrantes de la CVASF el día 23 de junio de 2016.

22. Acompañamiento Técnico del Informe Mensual sobre la Construcción del Edificio Sede de la Auditoría Superior de la Federación de febrero de 2016. Recepción 22 de marzo de 2016.

Con fundamento en el artículo 76,102 Y 103 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASF el martes 29 de marzo de 2016.

23. Acompañamiento Técnico del Informe Mensual sobre la Construcción del Edificio Sede de la Auditoría Superior de la Federación de marzo de 2016. Recepción 26 de abril de 2016.

Con fundamento en el artículo 76, 102 y 103 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASF el 26 de abril de 2016.

24. Acompañamiento Técnico del Informe Mensual sobre la Construcción del Edificio Sede de la Auditoría Superior de la Federación de abril de 2016. Recepción 20 de mayo de 2016

Con fundamento en el artículo 76, 102 y 103 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Se envían cuadernillos a los integrantes de la CVASF el día 20 de mayo de 2016.

25. Acompañamiento Técnico del Informe Mensual sobre la Construcción del Edificio Sede de la Auditoría Superior de la Federación de mayo de 2016, Recepción 23 de junio de 2016.

Con fundamento en el artículo 76, 102 y 103 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASF el día 24 de junio de 2016.

26. Acompañamiento Técnico del Informe Mensual sobre la Construcción del Edificio Sede de la Auditoría Superior de la Federación de julio de 2016. Recepción 22 de agosto de 2016.

Con fundamento en el artículo 76, 102 Y 103 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASF el día 22 de agosto de 2016.

27. Comentarios al Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2015, Con fecha de recepción 15 de julio de 2016.

En los términos establecidos para el efecto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y demás disposiciones aplicables.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVAS el día 9 de agosto de 2016.

28. Anteproyecto de Presupuesto de la Unidad de Evaluación y Control para el ejercicio fiscal 2017. Recepción 29 de junio de 2016.

Conforme a lo establecido en los artículos 74, fracción IV de la Constitución Política de [os Estados Unidos Mexicanos; 40, numerales 1 y 4; 45, numeral 6 inciso g) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 76 y 44, fracción IX de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; 8, fracción IV del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASF el día 29 de junio de 2016.

29. Opinión al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Auditoría Superior de la Federación, para el ejercicio Fiscal 2017”. Recepción 29 de agosto de 2016.

Se envía cuadernillo a los integrantes de la CVASF el lunes 29 de agosto de 2016.

XI. Aplicación y destino final de los recursos económicos

De acuerdo con los principios de transparencia, control y austeridad del gasto que concurren en la Cámara de Diputados, fa Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la LXIII Legislatura, ha ejercido mensualmente el fondo fijo para sufragar los gastos inmediatos que surgen en el desempeño de las actividades legislativas; asimismo, los recursos han sido ejercidos de manera íntegra en la adquisición de materiales necesarios para el trabajo de la comisión.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, agosto de 2016.

La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

Diputados: Luis Maldonado Venegas (rúbrica), presidente; Fidel Almanza Monroy (rúbrica), Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica), Martha Sofía Tamayo Morales (rúbrica), Ruth Noemí Tiscareño Agoitia (rúbrica), Eukid Castañón Herrera, Minerva Hernández Ramos (rúbrica), Luis Gilberto Marrón Agustín (rúbrica), Maricela Contreras Julián (rúbrica), David Jiménez Rumbo, Emilio Enrique Salazar Farías, Alicia Barrientos Pantoja, Claudia Sofía Corichi García (rúbrica), Francisco Javier Pinto Torres, secretarios; Armando Alejandro Rivera Castillejos, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Pablo Bedolla López (rúbrica), Paloma Canales Suárez (rúbrica), Manuel Jesús Clouthier Carrillo (rúbrica), Marko Antonio Cortés Mendoza, Araceli Damián González, Javier Guerrero García, Gonzalo Guízar Valladares (rúbrica), María Esther de Jesús Scherman Leaño (rúbrica), Víctor Manuel Silva Tejeda (rúbrica), María Monserrath Sobreyra Santos (rúbrica), María Luisa Sánchez Meza, Alma Carolina Viggiano Austria (rúbrica), Eduardo Francisco Zenteno Núñez.

Del diputado José Antonio Salas Valencia, relativo a la novena sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana, celebrada del lunes 19 al jueves 22 de septiembre de 2016, en Montevideo, República Oriental del Uruguay

Durante la novena reunión ordinaria de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana, se participó en las siguientes actividades:

• Sesión plenaria

• Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos (integrante)

• Comisión de Asuntos Económicos, Financieros y Comerciales

• Comisión de Asuntos Sociales, Jóvenes y Niños, Intercambios Humanos, Educación y Cultura

• Comisión de Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente, Política Energética, Investigación, Innovación y Tecnología

• Grupo de trabajo sobre migración en las relaciones entre la Unión Europea, América Latina y el Caribe

• EuroLat-Sociedad Civil

• Foro Euro-Latinoamericano de la Mujer

En las mismas se alcanzaron los siguientes acuerdos:

• Propuesta de resolución sobre la financiación de los partidos políticos en la Unión Europea y América Latina (Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos)

• Propuesta de resolución sobre la lucha contra la pobreza en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (Comisión de Asuntos Sociales, Jóvenes y Niños, Intercambios Humanos, Educación y Cultura)

• Proyecto de propuesta de resolución sobre oportunidades y desafíos del gas de esquisto en los países de América Latina y el Caribe y en los estados miembros de la Unión Europea (Comisión de Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente, Política Energética, Investigación, Innovación y Tecnología)

• Documento de trabajo sobre restructuración de la deuda soberana (Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos)

• Documento de trabajo sobre la lucha contra la criminalidad organizada en la Unión Europea y América Latina (Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos)

• Documento de trabajo sobre el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras (Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos)*

Declaraciones, resolutivos y acuerdos

Sobre el proceso de paz en Colombia

1. Apoyan plenamente el histórico acuerdo final alcanzado por el gobierno de la República de Colombia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia el 24 de agosto de 2016, y esperan y desean su aprobación en el plebiscito convocado para el próximo 2 de octubre. Se comprometen a apoyar al gobierno y la sociedad colombianos en la implementación del acuerdo, asegurando la transversalidad de la perspectiva de género en todas las etapas del proceso.

2. Reiteran en este sentido su valoración positiva de la creación de un fondo fiduciario por parte de la Comisión Europea dotado con 70 millones de euros del presupuesto comunitario para financiar proyectos socioeconómicos en las áreas más afectadas por el conflicto armado interno, así como las contribuciones y convenios multilaterales y de otros países América Latina y el Caribe (ALC) asignados a los mismos fines.

3. Consideran que, una vez se produzca la aprobación del acuerdo y se consolide su implementación con el abandono definitivo e irreversible de las armas, debería excluirse a las FARC-EP de la lista de organizaciones terroristas de la Unión Europea (UE). Animan al gobierno y al Ejército de Liberación Nacional, ELN, a avanzar en las negociaciones para sellar un acuerdo que permita lograr una paz completa y definitiva en Colombia, que solo se construirá sobre el respeto a las víctimas, la verdad y la justicia.

4. Deciden que sendas representaciones de diputados europeos y latinoamericanos miembros de EuroLat presentes en Colombia con ocasión del plebiscito expresen en nombre de EuroLat la posición de la asamblea favorable a la aprobación de aquel y al triunfo de la posición favorable al acuerdo de paz.

Sobre las negociaciones entre la Unión Europea y los países de América Latina y el Caribe

5. Consideran que las cada vez más estrechas relaciones económicas y comerciales entre la UE y ALC, los flujos de inversiones, la concertación a nivel multilateral, la diplomacia económica y el desarrollo de proyectos de interés conjunto contribuyen a actualizar y reforzar los vínculos ya existentes, y a preparar a ambas regiones para afrontar retos como la globalización, la inestabilidad geopolítica, el cambio climático o las crisis económicas y financieras.

6. Reiteran la importancia de proseguir el trabajo conjunto en pro de las Pymes, la I+D+i, la capacitación de las mujeres, los jóvenes y los grupos vulnerables, las colaboraciones público privadas que fomentan la productividad, y de favorecer el emprendimiento, especialmente en ámbitos de tecnologías avanzadas.

7. Apoyan las negociaciones en curso entre la UE y el Mercosur, que han alcanzado una nueva fase en 2016, la adhesión de Ecuador al Acuerdo Multiparte vigente UE-Colombia y Perú, el proceso de modernización de los acuerdos existentes UE-Me?xico y UE-Chile, así como el incipiente proceso de intensificación de relaciones con Cuba, temas todos ellos que tratan de englobar avances en el ámbito económico y comercial, pero también en ámbitos políticos y sociales como el respeto de los derechos humanos, las libertades fundamentales, los postulados de la democracia y el estado de derecho. Instan a que se tenga en cuenta la perspectiva de género en todos los acuerdos arriba mencionados.

8. Considera imprescindible que dichas negociaciones se lleven a cabo de manera que permitan lograr acuerdos simétricos, que beneficien por igual a todos sus signatarios y que tomen en consideración la necesidad de los países en desarrollo de implantar políticas de industrialización y de ciencia, tecnología e innovación.

9. Enfatizan la necesidad de que los acuerdos resultantes de esas negociaciones contribuyan efectivamente a la reducción de la pobreza y de la desigualdad en todos los países y sean compatibles con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, respetando en todo caso las libertades públicas y los derechos humanos. Repercusiones de las negociaciones sobre la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversiones (ATCI) y del Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica (ATP) sobre las políticas comerciales UE-ALC.

10. Reiteran que el compromiso con la Organización Mundial de Comercio (OMC) y los objetivos multilaterales es pleno, y estiman que tanto la Unión Europea como los países de América Latina y el Caribe deberían favorecer cualesquiera proyectos que busquen potenciar la competitividad, estimular el crecimiento sostenible, promover el bienestar social, crear puestos de trabajo cualificados y estrechar aún más la relación entre socios tradicionales a ambos lados del Atlántico, que comparten tantos vínculos de todo tipo.

11. Consideran imprescindible que los futuros acuerdos incluyan no solo la promoción y mejor regulación de los intercambios de bienes y servicios y los flujos de inversión, sino que incorporen también disposiciones sobre derechos humanos, desarrollo sostenible, gobernanza, transparencia, lucha contra la corrupción y la evasión fiscal, protección de los trabajadores, los consumidores y el medioambiente, facilitación del comercio y promoción de las Pymes.

12. Estiman que tanto la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversiones (ATCI) como el Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica (ATP) podrían brindar una buena oportunidad para las relaciones entre la UE y los países ALC y producir resultados positivos y duraderos, pero que para ello se requiere un compromiso sólido, que se respeten los valores, principios y objetivos reconocidos por las normas fundamentales existentes, que se tomen en consideración los intereses y las necesidades de los países en desarrollo, y que se responda cumplidamente a las demandas de la ciudadanía y de las instituciones, en particular en materia de transparencia, estándares y resolución de controversias.

13. Reclaman que dichos acuerdos –al igual que los anteriores– incluyan mecanismos que eviten limitar o impedir políticas de desarrollo, de industrialización y de innovación en países de menor nivel de desarrollo.

Sobre las relaciones con China

14. Consideran que, desde la adhesión de China a la Organización Mundial de Comercio (OMC) en 2001, su relevancia financiera, económica y comercial la ha transformado en un gran actor mundial, y consecuentemente acogen con satisfacción la participación de China en foros bilaterales, regionales y multilaterales; toman nota del nuevo dinamismo del intercambio comercial de mercancías y los flujos de inversión entre China y la UE y ALC, y subrayan la importancia de atraer y distribuir regional y equilibradamente inversión en el desarrollo de infraestructuras y transportes de ALC, determinantes para la innovación y la competitividad.

15. Consideran que China debe avanzar en ámbitos tales como el respeto de los compromisos asumidos ante la OMC, los derechos fundamentales, la mejora de las condiciones sociales, laborales y medioambientales, la transparencia, los derechos de propiedad intelectual, el comercio electrónico, las normas de adjudicación de los contratos públicos, las aduanas, la seguridad alimentaria y de los productos, la lucha contra la comercialización de productos ilegales o las líneas directrices de la OCDE sobre responsabilidad social de las empresas.

16. Toman nota de la actual oposición de la Unión Europea al reconocimiento del estatuto de economía de mercado a China hasta tanto dicho país cumpla con todos los requisitos exigidos, y constatan las diferentes posiciones sobre este importante tema en América Latina.

Espacio Común de Investigación Unión Europea- Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños

17. Acogen con satisfacción la creación del Espacio Común de Investigación en cuanto inicio de una nueva fase de la cooperación en materia de investigación entre la UE y los países de la Celac que se centre en tres pilares: la movilidad de los investigadores, el alcance internacional de las infraestructuras de investigación y el aumento de la cooperación temática para hacer frente a los retos mundiales.

18. Se muestran convencidos de que el Espacio Común de Investigación debe traducirse en una mejora significativa de los resultados de la investigación europea y de los países de la Celac que tenga como objetivo final el fomento del crecimiento y de la creación de empleo. A fin de alcanzar este objetivo, la cooperación en el ámbito de la investigación debería centrarse principalmente en el fomento de la innovación.

19. Reconocen que la Iniciativa Conjunta de Investigación e Innovación (JIRI, por sus siglas en inglés) ha sido un motor eficaz para una mayor cooperación entre la UE y la Celac. Apoyan la iniciativa para revisar la gobernanza de JIRI con el fin de crear estructuras y mecanismos eficaces que permitan la aplicación del espacio común de investigación. Subrayan que la próxima reunión de altos funcionarios sobre investigación e innovación prevista para octubre en la República Dominicana será? un hito importante en este sentido.

Agenda digital

20. Piden a los gobiernos de la UE y América Latina que adopten, en cuanto política pública prioritaria, medidas para el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación como factor clave para el progreso de sus ciudadanos, empresas y el propio estado, sobre la base de los siguientes ejes: las infraestructuras, la administración electrónica, la producción, la educación y formación, la tecnología y el marco jurídico.

21. Recomiendan que se haga pleno uso del potencial de la agenda digital para crear crecimiento y empleo, aumentar la productividad, el crecimiento y la innovación en los sectores productivos a través del uso de las tecnología de la información y la comunicación (TIC) e impulsar la transformación digital de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (Pymes), estimular la inclusión social y generacional y hacer frente a la brecha digital mediante la introducción de nuevos modelos de interacción con el fin de incluir a todos los ciudadanos y de otorgarles el derecho a la información, independientemente de sus ingresos, situación social, sexo, discapacidad o ubicación geográfica.

22. Se congratulan de la construcción de un nuevo cable submarino de fibra óptica entre Europa y América Latina, que conectara? Lisboa (Portugal) con Fortaleza (Brasil), lo que acercara? nuestros continentes y fomentara? la educación, la investigación y la innovación, así como los intercambios comerciales, en ambos continentes.

Lucha contra la evasión, la elusión y los paraísos fiscales

23. Reiteran que la lucha decidida contra toda clase de delitos fiscales, y contra la elusión fiscal en general, constituye una labor y una preocupación fundamental de la Asamblea Parlamentaria EuroLat, puesto que, como consecuencia de todas esas prácticas, enormes sumas de dinero son sustraídas a los erarios públicos, y por tanto a los ciudadanos, con los consiguientes perjuicios para las políticas fiscales y sociales.

24. Reclaman a los estados miembros de la Unión Europea y a los gobiernos de América Latina la puesta en marcha de medidas para combatir estas prácticas inaceptables como las que han tomado el Parlamento Europeo y el Pacto Ético del Gobierno de Ecuador, porque la transparencia tributaria y la desaparición de los paraísos fiscales son, entre otras medidas, especialmente necesarias para conseguir una fiscalidad justa y eficiente en el mundo.

Lucha contra la desigualdad mediante las políticas de cohesión social

25. Hacen hincapié en el papel determinante que puede desempeñar la cohesión social para disminuir las desigualdades e inequidades a través del apoyo a la creación del empleo, del aumento de las oportunidades educacionales, de los programas de transferencia de ingresos, de la competitividad, el crecimiento económico y el desarrollo sostenible. Las políticas de cohesión sirven también como catalizadores para la captación de fondos privados, al incrementar la confianza de los inversores. Los programas de cooperación internacional han demostrado ser una herramienta eficaz para crear buenas condiciones y fortalecer la capacidad de los gobiernos para implementar políticas destinadas a mejorar la cohesión social.

26. Reconocen que el programa de cooperación Eurosocial ha contribuido a este objetivo a través del intercambio de experiencias, conocimiento y buenas prácticas entre las dos regiones. En este sentido, dan una calurosa bienvenida a la nueva fase del programa, el Eurosocial, dotado con 32 millones de euros para el periodo 2016-2020 y focalizado en tres áreas prioritarias: políticas sociales, gobernanza democrática e igualdad de género, incluyendo temas de justicia, desarrollo regional, las redes de financiación pública, lucha contra la corrupción y la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

En relación con la violencia de género

27. Recuerdan los compromisos en los planes de acción UE-Celac en 2013 y 2015 sobre la erradicación de la violencia contra las mujeres como un aspecto fundamental de la igualdad de género, y manifiestan su preocupación por la falta de implementación del capítulo 7 de ambos Planes de Acción. Exhortan a los Estados miembros de la UE- Celac, así como al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), a colaborar y asignar recursos institucionales y económicos para asegurar el cumplimiento de las recomendaciones sobre la erradicación de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto en el ámbito público como el privado, de acuerdo a los estándares y normativas de la Convención de Belem de Para? y del Convenio de Estambul, así como de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW).

Sobre la responsabilidad social de las empresas (RSE)

28. Consideran que, en el mundo globalizado de hoy, la adhesión de las empresas a los principios de la RSE constituye una herramienta clave para conseguir un desarrollo sostenible basado en la sostenibilidad ambiental, la dignidad laboral y la equidad social. La RSE constituye además una oportunidad para las propias empresas de mejorar su imagen ante los inversionistas y consumidores y valorar su propia marca. En este contexto, subrayan el papel de los Estados para estimular el desarrollo de esta cultura y la economía formal de las empresas. Consideran no obstante que unas regulaciones vinculantes en materia de reporte y seguimiento de la RSE son imprescindibles para garantizar un progreso adecuado en la materia.

29. Teniendo en cuenta que el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas esta estudiando la elaboración de un instrumento jurídicamente vinculante según la Resolución 26/9 de julio de 2014 en relación con la aplicación de los derechos humanos por las empresas transnacionales, consideran del todo oportuno y del máximo interés que las Naciones Unidas aprueben una norma internacional que incluya los principios Ruggie (proteger, respetar y remediar), por medio de la cual las empresas multinacionales se comprometan a respetar la Carta Internacional de Derechos Humanos como base de ley universal en todas sus relaciones con sus partes interesadas (stake-holders).

Sobre el trabajo no declarado

30. Reconocen que el trabajo no declarado tiene graves repercusiones tanto para los trabajadores, que se ven a menudo obligados a aceptar condiciones de trabajo precarias, salarios más bajos y una protección muy reducida o nula en materia de seguridad social y laboral, como sobre los presupuestos nacionales, minando la sostenibilidad financiera de los sistemas de seguridad social, así como sobre el empleo, la productividad y la competencia. Advierten también que la flexibilización de la legislación laboral puede conducir a resultados semejantes.

31. Resaltan que un enfoque integral, coherente y coordinado es imprescindible para una exitosa transición hacia una economía formal sostenible. Dicho enfoque debe combinar medidas destinadas a aumentar la productividad de las empresas, medidas disuasorias, una simplificación de la normativa y de los distintos procedimientos administrativos, así como incentivos fiscales, subsidios a la contratación, la promoción de la inversión en las empresas y en la capacitación de los trabajadores, y contratos temporales y otros. Animan a ambas regiones a fomentar un mayor intercambio de conocimiento, experiencias y prácticas, tomando asimismo medidas para informar y sensibilizar a los ciudadanos sobre los beneficios resultantes del trabajo formal para los trabajadores y las sociedades.

Sobre la volatilidad de los precios de los alimentos y reservas

32. Recomiendan, especialmente en el contexto de cambio climático, que se adopte un enfoque respecto de la seguridad alimentaria y nutricional que apoye la agricultura sostenible y las iniciativas tendentes a mejorar la agricultura familiar y comunitaria. Animan a las organizaciones regionales de ALC a crear bancos de alimentos y programas piloto de reservas de alimentos para reducir la volatilidad y moderar los precios de los alimentos de manera que sean asequibles para todos los consumidores. Reconocen asimismo que demasiados alimentos son desechados tanto en la fase de producción como de consumo, y que es preciso por lo mismo desarrollar políticas para desincentivar tales prácticas por parte de productores, vendedores y consumidores.

Sobre la financiación de los partidos políticos en la UE y América Latina

33. Consideran que los partidos políticos son una institución clave para la democracia representativa y que cumplen una función pública transcendental, al ser instrumentos de representación y participación política. Estiman que la regulación adecuada de su financiación (basada en estrictos criterios de limitación de la influencia del poder económico, transparencia, control y rendición de cuentas), junto con la democratización de su funcionamiento interno, constituye una tarea urgente y fundamental para las democracias de América Latina y de la Unión Europea, con el fin de reforzar el propio concepto de democracia, el Estado de Derecho, la buena gobernanza y la confianza de los ciudadanos en sus representantes y en las instituciones.

Protección de los defensores de los derechos humanos

34. Lamentan el creciente número de ataques contra defensores de los derechos humanos y piden que se lleve a cabo una investigación exhaustiva de todos los casos de violencia contra ellos y se castigue a los responsables de estos execrables delitos. De acuerdo con sus organizaciones, deberían aplicarse a nivel nacional y regional mecanismos de protección preventiva para evitar el acoso, los ataques y los asesinatos de defensores de los derechos humanos, incluidos los casos de defensores del medioambiente. Debe protegérseles de las represalias tras haber denunciado en los foros nacionales e internacionales las violaciones de los derechos humanos en sus países.

35. Subrayan la importancia de la participación activa de la sociedad civil y el compromiso de los defensores de los derechos humanos con la defensa y el desarrollo de la democracia y el estado de derecho. Cuando se lleven a cabo grandes proyectos de inversión, los defensores de los derechos humanos y las comunidades afectadas deben disponer de una información completa en una fase temprana, y debe invitárseles a participar en el proceso de toma de decisiones. Debe ponerse fin a la tendencia cada vez mayor de hacer un uso indebido del sistema judicial para criminalizar a los defensores de los derechos humanos, y los gobiernos y los parlamentos no debieran admitir ninguna ley que penalice la protesta civil pacífica.

En relación con el conflicto armado en Siria

36. Manifiestan su gran preocupación por el conflicto armado en Siria, que en sus cinco años de duración viene provocando un sufrimiento intolerable a la población de ese país, en forma de pérdida de vidas humanas, daños materiales y tragedias de toda índole, incluyendo los desplazamientos masivos de personas. Subrayan que el conflicto sirio ha desestabilizado la región entera, repercutiendo de manera muy negativa y compleja en todo el contexto internacional, y llaman a las partes en conflicto y a todos los actores presentes en la zona a extremar sus esfuerzos para encontrar lo antes posible una solución negociada que ponga fin a la guerra.

Sobre la crisis migratoria en Europa

37. Expresan su consternación por las pérdidas de vidas humanas que se producen cada año en el Mediterráneo y en otros lugares del mundo como consecuencia de las condiciones inhumanas en las cuales se producen las migraciones irregulares. Por ello, reclaman a la UE y a sus estados miembros la creación de mecanismos que favorezcan los movimientos migratorios ordenados, asegurando la acogida de los refugiados que proceden de la guerra, el respeto de los principios establecidos en las convenciones internacionales en materia de asilo y refugio en sus políticas migratorias, y la movilización de recursos financieros suficientes, así como políticas claras de solidaridad, de condena y de persecución de actos racistas y xenófobos.

Situación en Venezuela

38. Muestran su preocupación por la situación política que vive Venezuela y por la crisis social y económica en la que se encuentra su pueblo. Exigen al gobierno y a la oposición el pleno cumplimiento de las normas constitucionales y la utilización de todos los instrumentos democráticos de resolución de los conflictos políticos. A tal fin, apoyan el dialogo nacional abierto entre representantes del gobierno, la asamblea y los partidos políticos, que debe desarrollarse en el pleno respeto de la Constitución nacional, las libertades civiles, los derechos humanos y las exigencias del estado de derecho. Respaldan los esfuerzos de mediación en curso que llevan a cabo Unasur, la OEA, el Vaticano y la alta representante y vicepresidenta de la comisión, Federica Mogherini, junto con el grupo de expresidentes euro-latinoamericanos.

Situación en Brasil

39. Expresan su preocupación por la situación política de Brasil, cuyo proceso de destitución (impeachment) de la expresidenta Dilma Rousseff ha despertado dudas en la opinión pública internacional y se revela incapaz de unificar y conciliar el país. Condenan la represión injustificada de las manifestaciones pacíficas, el indebido uso político del necesario combate contra la corrupción, la persecución contra miembros del antiguo gobierno y el acoso jurídico al expresidente Lula. Esperan de todas las fuerzas políticas de Brasil madurez y tranquilidad para que dicho país rencuentre el camino del desarrollo con justicia social.

*Documentos disponibles en http://gaceta.diputados.gob.mx/

Atentamente

Diputado José Antonio Salas Valencia


Programas

De la Comisión de Salud, de trabajo para el segundo año legislativo

Fundamento jurídico

Artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Introducción

“La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades” (Organización Mundial de la Salud).

Misión

Desarrollar un esquema jurídico que garantice la cobertura adecuada de salud y el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad mexicana.

Visión

Ser una comisión competente, comprometida; que mediante la dictaminación de iniciativas, minutas y puntos de acuerdo oportunamente, con metodologías técnica y legal óptimas podamos lograr un sistema de salud unificado, suficiente y accesible a todos y que, al mismo tiempo, garantice el respeto irrestricto de un derecho fundamental.

Antecedentes

La Comisión de Salud al inicio del segundo año legislativo de la LXIII Legislatura, cuenta con 31 miembros que representan la pluralidad de la Cámara y que se listan en la tabla siguiente; el encargo de sus integrantes será hasta el término de la LXIII Legislatura.

Elías Octavio Iñiguez Mejía, presidente; Sylvana Beltrones Sánchez (Sonora), PRI; Marco Antonio García Ayala Baja California (PRI); Rosalina Mazari Espín (Morelos) PRI; María Verónica Muñoz Parra (Guerrero) PRI; Pedro Luis Noble Monterrubio (Hidalgo) PRI; Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (Sonora) PAN; Jesús Antonio López Rodríguez (Sinaloa) PAN; Eva Florinda Cruz Molina (Oaxaca) PRD; J. Guadalupe Hernández Alcalá (Michoacán) PRD; Araceli Madrigal Sánchez (Tabasco) PRD; Mariana Trejo Flores (Zacatecas) Morena; Rosa Alba Ramírez Nachis (Jalisco) Movimiento Ciudadano; Melissa Torres Sandoval (Distrito Federal) PES; Rosa Alicia Álvarez Piñones (Michoacán) PVEM, secretarios; Yahleel Abdala Carmona (Tamaulipas) PRI; Xitlalic Ceja García (Puebla) PRI; Román Francisco Cortés Lugo (México) PAN; Rocío Díaz Montoya (México) PRI; Pablo Elizondo García (Nuevo León) PRI; Delia Guerrero Coronado (San Luis Potosí) PRI; Roberto Guzmán Jacobo (Guerrero) Morena; Genoveva Huerta Villegas (Puebla) PAN; Víctor Ernesto Ibarra Montoya (Baja California Sur) PAN; Alberto Martínez Urincho (Distrito Federal) PRD; Evelyn Parra Álvarez (Distrito Federal) PRD; Carmen Salinas Lozano (Distrito Federal) PRI; Karina Sánchez Ruiz (Oaxaca) Nueva Alianza; José Refugio Sandoval Rodríguez (Coahuila) PVEM; Adriana Terrazas Porras (Chihuahua) PRI; Wendolin Toledo Aceves (Aguascalientes) PVEM

Subcomisiones

Con fundamento en el numeral 4 del artículo 44 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de los artículos 152, 158 Fracción V y 161 fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Salud acordó trabajar en esta LXIII Legislatura en Subcomisiones, integradas actualmente de la siguiente manera:

Uno

1. Sylvana Beltrones Sánchez (secretaria).
2. Eva Florinda Cruz Molina (secretaria).
3. Rosa Alicia Álvarez Piñones (secretaria).
4. Delia Guerrero Coronado.
5. Evelyn Parra Álvarez.

Dos

1. J. Guadalupe Hernández Alcalá (secretaria).
2. Marco Antonio García Ayala (secretario).
3. Yahleel Abdalá Carmona.
4. Roberto Guzmán Jacobo.
5. Alberto Martínez Urincho.

Tres

1. Rosalina Mazari Espín (secretaria).
2. Araceli Madrigal Sánchez (secretaria).
3. Xitlalic Ceja García.
4. Genoveva Huerta Villegas.
5. Karina Sánchez Ruiz.

Cuatro

1. Mariana Trejo Flores (secretaria).
2. María Verónica Muñoz Parra.
3. Román Francisco Cortés Lugo.
4. Adriana Terrazas Porras.
5. José Refugio Sandoval Rodríguez.

Cinco

1. Rosa Alba Ramírez Nachis (secretaria).
2. Pedro Luis Noble Monterrubio (secretario).
3. Jesús Antonio López Rodríguez (secretario).
4. Rocío Díaz Montoya.
5. Víctor Ernesto Ibarra Montoya.

Seis

1. Teresa de J. Lizárraga Figueroa (secretaria).
2. Melissa Torres Sandoval (secretaria).
3. Pablo Elizondo García.
4. Carmen Salinas Lozano.
5. Wendolin Toledo Aceves.

Objetivos Generales

Garantizar la salud en general para todas las mexicanas y mexicanos,” fortaleciendo los preceptos jurídicos de orden constitucional en materia de salud.

Coadyuvar con las Cámaras de Diputados de los estados y con la Administración Pública Federal para la consolidación del sistema nacional de salud.

Revisar y dictaminar las iniciativas de ley y puntos de acuerdo que incidan en el mejoramiento de la calidad de los servicios de salud en beneficio de la salud de la población usuaria.

Fortalecer los vínculos en los tres niveles de gobierno para hacer eficiente la atención en los sistemas de salud.

Evaluar periódicamente las acciones del Poder Ejecutivo en el alcance de las metas del Programa Nacional de Salud.

Crear esquemas que faciliten la configuración de institutos de salud, integrando recursos humanos y materiales de vanguardia.

Revisar las propuestas que remite el “Ejecutivo federal en materia financiera, a efecto de aprobar el presupuesto a ejercer anualmente para la atención de la salud de los mexicanos.

Objetivos específicos

1. Establecer un cronograma de actividades basado en la agenda legislativa que rige actualmente las funciones del honorable Congreso de la Unión.

2. Diseñar acciones estratégicas para el desahogo de todos los asuntos turnados a la Comisión de Salud.

3. Calendarizar reuniones de trabajo, antes de la discusión del PPEF 2017, con directivos de los institutos de salud y con los secretarios de salud de todos los estados a fin de conocer sus necesidades debidamente priorizadas.

4. Fomentar la participación de la presidencia y los diputados integrantes de esta Comisión, en los foros que sean convocados por los gobiernos y legislaturas de los estados.

5. Elegir un diputado integrante de esta Comisión, de acuerdo con su perfil y el tema a tratar, para que acuda en representación de la Comisión a los eventos a que la presidencia de ésta sea invitada.

Cronograma

Reuniones de junta directiva y sesiones plenarias de la Comisión de Salud cada segundo miércoles de cada mes:

21 de septiembre de 2016
12 de octubre de 2016
9 de noviembre de 2016
14 de diciembre de 2016
11 de enero de 2017
8 de febrero de 2017
8 de marzo de 2017
12 de abril de 2017
10 de mayo de 2017
14 de junio de 2017
12 de julio de un 2017
9 de agosto de 2017

Acciones: Los asuntos que se describen se programarán por orden de prioridades:

Sesión de comparecencia del secretario del ramo, según requerimiento.

Sesiones con funcionarios de la Secretaría de Salud, septiembre de 2016-agosto de 2017.

Sesiones con Secretarios de Salud estatales, septiembre de 2016-agosto de 2017, según acuerdos.

Reuniones con sociedad civil (colegios, academias, cámaras, industria, organizaciones no gubernamentales y otras), septiembre de 2016-agosto de 2017, según acuerdos.

Desahogo de los negocios competencia de la comisión por subcomisiones, septiembre de 2016-agosto de 2017.

Sesiones con la Comisión de Salud del Senado, septiembre de 2016-agosto de 2017, según acuerdos.

Realización de foros, talleres, conferencias, septiembre de 2016-agosto de 2017, según acuerdos.

Elaboración de informes de actividades mensuales y semestrales de la Comisión Salud.

Revisión y análisis de los informes que envía el Ejecutivo (IMSS, ISSSTE, Seguro Popular, Comisión Nacional de Arbitraje Médico y otros), septiembre de 2016-agosto de 2017.

Asesorías y gesto ría de asuntos relacionados con los bienes públicos y los privados de la salud, septiembre de 2016-agosto de 2017.

Educación parlamentaria continua, septiembre de 2016-agosto de 2017, según acuerdos.

Sesiones de comisiones unidas (por ejemplo, Comisión de Seguridad Social), septiembre de 2016-agosto de 2017, según necesidades.

Viajes de trabaja que se realizaran a efecto que las diputadas integrantes de la Comisión de Salud obtengan en forma directa los conocimientos acerca de las nuevas tecnologías y programas de salud que se aplican con eficiencia en otros países, según acuerdos.

Elaboración de material de difusión que permita dar a conocer a los miembros del honorable Congreso de la Unión y a la población en general las acciones que en materia legislativa realiza la Comisión de Salud.

Atentamente

Diputado Elías Octavio Iñiguez Mejía

Presidente

De la Comisión de Seguridad Pública, de actividades relativo al segundo año legislativo

La Comisión de Seguridad Pública

Diputados: Jorge Ramos Hernández, presidente; Francisco Escobedo Villegas, María Marcela González Salas y Petricioli, Carlos Iriarte Mercado, Liliana Ivette Madrigal Méndez, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, José Everardo López Córdova, María Cristina Teresa García Bravo, Cándido Ochoa Rojas, Manuel de Jesús Espino, Melissa Torres Sandoval, secretarios; Federico Döring Casar, Luis Alejandro Guevara Cobos, Delfina Gómez Álvarez, María Gloria Hernández Madrid, Álvaro Ibarra Hinojosa, Jesús Gerardo Izquierdo Rojas, Angélica Moya Marín, Abel Murrieta Gutiérrez, Jisela Paes Martínez, Adriana Sarur Torre, Jorge Tello López, Paulino Alberto Vázquez Villalobos.

Conformación por grupo parlamentario (integrantes)

PRI: 9. PAN: 6. PRD: 1. PVEM: 3. MC: 1. Morena: 2. PES: 1. Total: 23

Fundamento jurídico

De conformidad a lo establecido en el artículo 49 y 50 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 1 y 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y artículos 158, 160 y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se presenta este programa anual de trabajo, el cual contiene las opiniones, propuestas y demás elementos de los integrantes de esta comisión, sobre las actividades que desarrollarán durante el segundo año legislativo de LXIII Legislatura.

Las actividades ordinarias de opinión, análisis y dictamen legislativo son permanentes y se desarrollaran conforme se vayan presentando los asuntos que le sean turnados a la comisión.

Las demás actividades son complementarias, pero al no estar sujetas a un término o plazo se efectuarán para consolidar el trabajo legislativo.

Antecedentes

Acuerdos de la Junta de Coordinación Política

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado por el pleno el martes 29 de septiembre de 2015, por el que se constituyen cincuenta y seis comisiones ordinarias de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, así como en el anexo de dicho acuerdo donde publicó la integración personalizada de cada una de las comisiones.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobada por el pleno de la Cámara de Diputados el 1 de febrero de 2016, por el que se designa al diputado Jorge Ramos Hernández como presidente de la Comisión de Seguridad Pública.

Objetivo general

Será el mismo que establece la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 39, al señalar que:

1. Las comisiones son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

2. La Cámara de Diputados contará con las comisiones ordinarias y especiales que requiera para el cumplimiento de sus funciones.

Las comisiones ordinarias serán:

I. a XLV. ...

XLVI. Seguridad Pública;

XLVII. a LII. ...

3. ...

Objetivos específicos

• Procurar que el estudio, análisis y dictamen de las iniciativas, minutas, proposiciones con punto de acuerdo que sean turnados a esta comisión, siempre se resuelvan bajo criterios técnicos y objetivos.

• Que en el estudio y seguimiento de los temas, se haga uso del derecho comparado y buenas prácticas nacionales e internaciones en materia de seguridad pública.

• Trabajar coordinadamente y mantener comunicación con los tres órdenes de gobierno es esta materia.

• Mantener una vinculación estrecha con la ciudadanía, la sociedad civil organizada y las instituciones académicas.

• Que en la realización de toda actividad deberá tenerse en cuenta siempre el concepto de rendición de cuentas y transparencia.

Desarrollo de los trabajos

1. Atender puntualmente y de manera profesional, con imparcialidad y objetividad, los asuntos que le sean encomendados por los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados.

2. Elaborar puntualmente los dictámenes y opiniones respecto de los asuntos que la Mesa Directiva turne a la comisión.

3. Desarrollar las comisiones, funciones y trabajos que, en su caso, determine la Junta de Coordinación Política.

4. Realizar reuniones de trabajo y, en su caso, solicitar la comparecencia, información o aclaración sobre asuntos de la competencia de la comisión, a servidores públicos.

5. Por la importancia que amerita se dará especial atención a los trabajos relacionados con la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 21; y se reforman los artículos 73, fracción XXIII; 76, fracción II; 115; 116 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

6. Abordar el tema de la prevención social de la violencia y la delincuencia bajo una perspectiva trasversal, con los titulares y funcionarios de las siguientes instituciones:

• Secretaría de Gobernación

• Secretaría de la Defensa Nacional

• Comisión Nacional de Seguridad Pública

• Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública

• Procuraduría General de la República

• Policía Federal

• Consejo Nacional para prevenir la discriminación

• Instituto Nacional de las Mujeres

• Instituto Mexicano de la Juventud

• Instituto Nacional de Migración

• Secretaría de Educación Pública

7. Intercambio de experiencia y trabajos con otros órganos legislativos:

• Comisión de Seguridad Pública del Senado de la República

• Comisión de Justicia del Senado de la República

• Comisión de Gobernación del Senado de la República

• Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados

• Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados

• Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados

• Comisiones de Seguridad Pública de las legislaturas locales

8. Intercambio de experiencia y trabajos con autoridades estatales:

• Gobernadores.

• Secretarios de Seguridad Pública y/o Fiscales generales de los Estados.

9. En su caso y de conformidad con los temas que atienda:

• Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

• Comisiones Estatales de Derechos Humanos

• Alcaldes.

• Ayuntamientos.

• Organizaciones no gubernamentales

1. Internacionales

2. Nacionales

3. Locales

10. Formular las solicitudes de información a los titulares de las dependencias y entidades de la administración pública federal, relativas a asuntos del conocimiento o dictamen de la comisión.

11. Elaborar y promover las reformas legales y puntos de acuerdo necesarios para cumplir con los objetivos de esta comisión.

12. Revisión de leyes sobre temas relacionados con la seguridad pública.

• Ley General del Sistema de Seguridad Pública

• Ley Nacional de Ejecución Penal

• Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 21; y se reforman los artículos 73, fracción XXIII; 76, fracción II; 115; 116 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Ley para la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes;

• Ley de la Policía Federal.

13. Realización de foros y audiencias públicas, para fomentar las buenas prácticas de parlamento abierto y transparente a la ciudadanía, de conformidad con la temática y personalidades acordadas por la junta directiva, y que sean continuación del trabajo que se ha desarrollado durante el primer año legislativo.

Se sugiere en forma enunciativa y no limitativa, entre otros:

• Modelos y mandos policiales;

• Prevención social de la violencia y la delincuencia;

• Legislación en ejecución de penas y medidas de seguridad;

• Sistema penitenciario federal;

• Fondo y subsidios para la seguridad pública;

• Sistema Nacional de control de confianza;

• Servicios de carrera;

• Seguridad y participación ciudadana,

• Incidencia delictiva e instrumentos de medición de victimización y percepción de seguridad.

14. Emitir la opinión al Proyecto de Presupuestos de la Federación de 2017, con respecto a los recursos de seguridad pública, tanto Fondo (FASP), como subsidios (SPA y Fortaseg), para lo cual se podría acordar reunión de trabajo con autoridades, sociedad civil organizada y expertos en la materia.

Por su importancia y eficaz resultado, se considera necesario continuar con algunas tareas efectuadas en el pasado programa de trabajo:

1. Integrar las subcomisiones que, a través de la elaboración de pre dictámenes contribuyan al desarrollo eficiente y oportuno de las responsabilidades de este órgano deliberativo.

2. Establecer grupos de trabajo que tendrán como objetivo que los integrantes de la comisión se aboquen al estudio de un asunto en particular, o bien, a realizar estudios, investigaciones, opiniones o trabajo de campo que la comisión requiera realizar.

3. Establecer un Consejo Consultivo de la Comisión de Seguridad Pública, de carácter honorifico, conformado con representantes de la sociedad civil y académicos expertos en la materia.

4. Facilitar en la medida de lo posible dentro de la esfera legislativa, las gestiones que las autoridades locales acudan a presentar.

5. Atención a las gestiones ciudadanas que se presenten, procurando la resolución del asunto, así como dar la información pronta y oportuna para garantizar el pleno respeto a sus derechos humanos.

6. Fomentar la vinculación de los tres Poderes de la Unión y órdenes de gobierno para trabajar coordinadamente.

7. Impulsar la aplicación de protocolos y mejores prácticas internacionales en el desarrollo de la función de Seguridad Pública.

8. Instar a las autoridades competentes a conducirse con apego a derecho y el respeto a los derechos humanos.

9. Impulsar el intercambio de información y estadísticas entre las distintas instancias y órdenes de gobierno involucradas.

10. Fomentar el trabajo articulado de la academia y las organizaciones de la sociedad civil, a fin de enriquecer el trabajo realizado por los integrantes.

Calendario de reuniones

• Septiembre 2016

Junta Directiva, martes 13 de septiembre, 9:00 horas.

Séptima ordinaria, martes 20 de septiembre 20, 9:00 horas.

• Octubre 2016

Junta Directiva, martes 11 de octubre, 9:00 horas.

Octava ordinaria, jueves 13 de octubre, 9:00 horas.

• Noviembre 2016

Junta Directiva, martes 15 de noviembre, 9:00 horas.

Novena ordinaria, jueves 17 de noviembre, 9:00 horas.

• Diciembre 2016

Junta Directiva, martes 13 de diciembre, 9:00 horas.

Décima ordinaria, jueves 15 de diciembre, 9:00 horas.

• Enero 2017

Junta Directiva, martes 10 de enero, 9:00 horas.

Undécima ordinaria, jueves 12 de enero, 9:00 horas.

• Febrero 2017

Junta Directiva, martes 14 de febrero, 9:00 horas.

Duodécima ordinaria, jueves 16 de febrero, 9:00 horas.

• Marzo 2017

Junta Directiva, martes 14 de marzo, 9:00 horas.

Decimotercera ordinaria, jueves 16 de marzo, 9:00 horas.

• Abril 2017

Junta Directiva, martes 4 de abril, 9:00 horas.

Decimocuarta ordinaria, jueves 6 de abril, 9:00 horas.

• Mayo 2017

Junta Directiva, martes 16 de mayo, 9:00 horas.

Decimoquinta ordinaria, jueves 18 de mayo, 9:00 horas.

• Junio 2017

Junta Directiva, martes 13 de junio, 9:00 horas.

Decimosexta ordinaria, jueves 15 de junio, 9:00 horas.

• Julio 2017

Junta Directiva, martes 11 de julio, 9:00 horas.

Decimoséptima ordinaria, jueves 13 de julio, 9:00 horas.

• Agosto 2017

Junta Directiva, martes 15 de agosto, 9:00 horas.

Decimoctava ordinaria, jueves 17 de agosto, 9:00 horas.

La Comisión de Seguridad Pública

Diputados: Jorge Ramos Hernández (rúbrica), presidente; Francisco Escobedo Villegas (rúbrica), María Marcela González Salas y Petricioli (rúbrica), Carlos Iriarte Mercado (rúbrica), Liliana Ivette Madrigal Méndez (rúbrica), Mayra Angélica Enríquez Vanderkam (rúbrica), José Everardo López Córdova (rúbrica), María Cristina Teresa García Bravo (rúbrica), Cándido Ochoa Rojas (rúbrica), Manuel de Jesús Espino (rúbrica), Melissa Torres Sandoval (rúbrica), Federico Döring Casar (rúbrica), Delfina Gómez Álvarez (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos, María Gloria Hernández Madrid, Álvaro Ibarra Hinojosa (rúbrica), Jesús Gerardo Izquierdo Rojas (rúbrica), Angélica Moya Marín (rúbrica), Abel Murrieta Gutiérrez (rúbrica), Jisela Paes Martínez, Adriana Sarur Torre, Paulino Alberto Vázquez Villalobos (rúbrica), Jorge Tello López (rúbrica).


Convocatorias

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

A la séptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 11 de octubre, a las 9:00 horas, en el mezanine del edificio A, lado norte.

Orden del Día

1) Registro de asistencia y declaración de quórum,

2) Comunicación de Mesa Directiva sobre modificaciones en la integración de la comisión:

a. Alta: Diputada Diana Marcela Márquez Canales; baja: Diputada Laura Beatriz Esquivel Valdés.

b. Alta: Diputado Luis Manuel Hemández; baja: diputado Carlos Gutiérrez García.

3) Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día,

4) Lectura, discusión y en su caso aprobación de las actas de las siguientes reuniones de la comisión:

a. Quinta reunión ordinaria.

b. Sexta reunión ordinaria.

5) Lectura, discusión y en su caso aprobación de las actas de las Audiencias públicas para la elaboración de una Ley de Cultura.

a. Primera audiencia: “Principios, conceptualización y técnica legislativa para la conformación de una ley de cultura”;

b. Segunda audiencia: “Derechos culturales”;

c. Tercera audiencia: “Libro y lectura”;

d. Cuarta audiencia: “Aries escénicas, creación, educación e investigación artística”;

e. Quinta audiencia: “Industrias creativas y derechos de autor”;

f. Sexta audiencia: “Patrimonio”;

g. Séptima audiencia: “Nueva perspectiva de la cinematografía, medios de comunicación y tecnologías de la información”;

h. Octava audiencia: “Culturas populares y lenguas indígenas”;

i. Novena audiencia: “Innovación y continuidad en las políticas públicas culturales”;

j. Décima audiencia: “Estímulos a la Creación”.

6) Lectura, discusión y en su caso aprobación de los siguientes dictámenes:

A. A la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, suscrita por los diputados Ángel Antonio Hernández de la Piedra, Laura Beatriz Esquivel Valdés y Mario Ariel Juárez Rodríguez del Grupo Parlamentario de Morena.

B. A la iniciativa que expide la Ley del Instituto Mexicano del Mariachi, presentada por el honorable Congreso del Estado de Jalisco.

C. A la iniciativa que reforma los artículos 2o., 11 y segundo transitorio de la Ley Orgánica del Seminario de Cultura Mexicana, presentada por la diputada Eloísa Chavarrías Barajas, del Grupo Parlamentario del PAN.

D. A la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos y de la Ley que crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del PAN.

7) Lectura, discusión y en su caso aprobación de:

a. Informe semestral de la comisión correspondiente al periodo del 1 de marzo de 2016 al 31 de agosto de 2016;

b. Informe anual de la comisión correspondiente al periodo del 14 de octubre de 2015 al 31 de agosto de 2016;

c. Programa anual de trabajo de la comisión correspondiente al periodo septiembre de 2016-agosto de 2017.

8) Análisis presupuestal del sector cultural 2016-2017 y posicionamiento de la comisión.

9) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de convocatoria de los “Criterios generales para la recepción de proyectos susceptibles de financiamiento en virtud del Programa Anual de Estímulos a las Manifestaciones Culturales.

10) Revisión de los asuntos turnados a la comisión.

11) Lectura, discusión y en su caso aprobación del Consejo Redactor para la elaboración de una Ley de Cultura, en virtud de las audiencias públicas para la elaboración de ese ordenamiento.

12) Toma de protesta del Consejo Redactor para la elaboración de una Ley de Cultura.

13) Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Santiago Taboada Cortina

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Arabia Saudita

A la reunión de instalación, que se realizará el martes 11 de octubre, a las 16:00 horas, en la sala de juntas de la Mesa Directiva, situada en el edificio A, segundo piso.

Atentamente

Diputado César Augusto Rendón

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Holanda

A la reunión de instalación, que se realizará el martes 11 de octubre, de las 16:00 a las 17:30 horas, en los salones C y D del edificio G.

Atentamente

Diputada María Luisa Beltrán Reyes

Presidenta

De la Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad

A la reunión de instalación, que tendrá lugar el miércoles 12 de octubre, a las 9:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Atentamente

Diputada Rosalinda Muñoz Sánchez

Presidenta

De la Comisión Especial de la industria vinícola y berries

A la primera reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 12 de octubre, a las 12:00 horas, en el patio sur del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura del orden del día.

4. Aprobación del acta de instalación.

5. Aprobación del calendario de actividades.

6. Aprobación del programa anual de trabajo.

7. Presentación de la ponencia Estatus del sector vitivinícola en México, a cargo del ingeniero Luis Fernando Otero Torregrosa, presidente de la Academia Mexicana del Vino.

8. Asuntos generales.

9. Clausura y cita.

Atentamente

Diputado Wenceslao Martínez Santos

Presidente

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

A la comparecencia del secretario de Educación Pública que tendrá lugar el miércoles 12 de octubre, de las 17:30 a las 22:00 horas, en el salón Legisladores de la República.

Atentamente

Diputada Hortensia Aragón Castillo

Presidenta

De la Comisión de Seguridad Social

A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el martes 18 de octubre, a las 9:00 horas, en la sala de reuniones de la convocante, situada en el segundo piso del edificio D.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y certificación del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 27 de septiembre de 2016.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades (marzo-agosto de 2016).

5. Presentación de los asuntos turnados por la Mesa Directiva en el periodo del 27 de septiembre al 17 de octubre de 2016.

6. Discusión sobre la conversión de grupos de trabajos a subcomisiones

7. Asuntos generales.

8. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputada. Araceli Damián González

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-Dinamarca

Al acto de instalación, por efectuarse el martes 18 de octubre, a las 9:00 horas, en el salón C del edificio G.

Atentamente

Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Guatemala

Al acto de instalación, que se realizará el martes 18 de octubre, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, Gilberto Bosques Saldívar (edificio D, planta baja).

Atentamente

Diputado Carlos Barragán Amador

Presidente

De la Comisión de Seguridad Social

A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el martes 18 de octubre, a las 16:00 horas, en el salón C del edificio G, primer piso.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y certificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria, celebrada el martes 27 de septiembre de 2016.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades (marzo-agosto de 2016).

5. Presentación de los asuntos turnados por la Mesa Directiva en el periodo 27 de septiembre-17 de octubre de 2016.

6. Discusión sobre conversión de grupos de trabajos a subcomisiones.

7. Asuntos generales.

8. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputada Araceli Damián González

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-Polonia

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el jueves 20 de octubre, a las 10:00 horas, en la sala Gilberto Bosques Saldívar, situada en el edificio D, planta baja.

Atentamente

Diputada María Ávila Serna

Presidenta


Invitaciones

Del Grupo de Amistad México-Rumania

A la exposición pictórica Encuentros latinos, de la autora rumana Silvia Barbescu, que se exhibirá hasta el viernes 7 de octubre, en el Lobby del edificio E.

Atentamente

Diputada Ana Georgina Zapata Lucero

Presidenta

De la diputada Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán

A la exposición pictórica El llanto del ángel, que se inaugurará el martes 11 de octubre, a las 10:45 horas, en el vestíbulo principal, situado en el edificio A.

Atentamente

Diputada Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Al foro Análisis del mercado de mascotas. Tráfico de especies en México, que tendrá verificativo el miércoles 12 de octubre, de las 9:00 a las 12:25 horas, en el auditorio sur (edificio A, segundo piso).

Atentamente

Diputado Arturo Álvarez Angli

Presidente

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al foro Derechos humanos: avances y retos, que se llevará a cabo el miércoles 12 de octubre, de las 9:30 a las 19:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Atentamente

Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño

Director General

De la Comisión de Reforma Agraria

Al Foro Nacional del Frente Parlamentario contra el Hambre (FPH), que tendrá lugar el miércoles 12 de octubre de 2016, de las 11:00 a las 15:30 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en el edificio E, planta baja.

Dicha actividad se realiza por convocatoria del FPH, Capítulo México, rumbo al séptimo Foro Regional del FPH.

Programa

11:00-11:10. Mensaje de inauguración, por el presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar.

11:10-11:20. Mensaje de la Coordinación del FPH Capítulo México.

• Senadora:

• Diputado:

11:20-11:30. Mensaje de la oficina de la FAO en México, por Fernando Soto Vaquero, representante de ese organismo.

1. Nutrición adecuada y alimentación saludable

11:30-11:45. Ponencia.

• Ponente académico: Doctor Abelardo Ávila Curiel, del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán.

11:45-12:00. Ponencia.

• Ponente de la sociedad civil: Juan Pablo Castelblanco, representante de Latgrow.

12:00-12:15. Ponencia.

• Ponente funcionario federal: Doctor Juan Rivera Dommarco, director ejecutivo del Centro de Investigación en Nutrición y Salud del Instituto Nacional de Salud Pública.

12:15-12:30. Preguntas y respuestas.

12:30-12:45. Moderador: Diputado del Diputado del Grupo Parlamentario del PAN.

2. Agricultura familiar, cambio climático y desarrollo rural para la seguridad y soberanía alimentaria y la erradicación de la pobreza rural

12:45-13:00. Ponencia:

• Ponente académico: Doctor Sergio Barrales Domínguez, rector de la Universidad Autónoma Chapingo.

13:00-13:15. Ponencia.

• Ponente de la sociedad civil: Álvaro Urreta Fernández, de la Red Mexicana por la Agricultura Familiar y Campesina

13:15-13:30. Ponencia:

• Ponente funcionaria federal: Paulina Escobedo Flores, directora general de Desarrollo Territorial y Organización Rural, de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

13:30-13:45. Preguntas y respuestas.

13:45-14:00. Moderador: Diputado del Grupo Parlamentario de Morena.

3. Marcos legales, políticas y públicas y presupuestos adecuados para la seguridad alimentaria y nutricional

14:00-14: 15. Ponencia.

• Ponente académico: Ingeniero Jesús Guzmán Flores, Investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.

14: 15-14:30 Ponencia.

• Ponente de la sociedad Civil: Maestra Liza Covantes Torres, del Colectivo Zacahuitzo.

14:30-14:45 Ponencia.

• Ponente funcionaria federal: Mely Romero Celis, subsecretaria de Desarrollo Rural de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

14:45-15:00 Preguntas y respuestas

• Moderador: Diputado del Grupo Parlamentario del PRI.

15:00 -15:15 Clausura.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

De la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis

A la ceremonia de inauguración de la exposición temporal Visiones del mundo a través de la acuarela que, con el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación y el Museo Nacional de la Acuarela Alfredo Guati Rojo, se llevará a cabo el martes 18 de octubre, a las 11:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Atentamente

Licenciado José María Hernández Vallejo

Director General

De la Comisión de Puntos Constitucionales

Al diplomado Análisis político y campañas electorales , que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio al viernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y 0445514226478, en el e-mail: diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en la oficina de la convocante, tercer piso del edificio D.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación

80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos, temario y fechas

Fechas: 15, 17, 19 de agosto.

Módulo II

Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos

• Ciencias sociales y ciencia política

• Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político

• Cambio político mundial

• Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África

• La democracia en América latina

• Crisis político y cambio

• El gobierno de coalición

• La reelección en cargos de elección popular

• Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista

• Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular

• El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas

• La reforma política y electoral en México

• La nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

• La Ley General de Partidos Políticos

Fechas: 22, 24, 26, 29, 31 de agosto, 2, 5, 7, 9 de septiembre.

Módulo III

Campañas: Etapa preelectoral. Organización electoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento

• Análisis para la estrategia:

- Tipos de electorados

- El conteo de los votos

- Procedimientos de votación

• Elementos de planeación electoral

- Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas

- Estadística sociodemográfica y económica

- Formulación y análisis de las plataformas electorales

- Estructura regional y distritación electoral

- Factores clave de la preparación de campañas

- Legislación y desarrollo de las precampañas

• Derechos, deberes y obligaciones en campaña

• Las prerrogativas y las franquicias

• Estrategias para la obtención de recursos

• Diseño y operatividad del cuartel de campaña

• Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña

• Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña

• Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral

Fechas: 12, 14, 19, 21, 23, 26, 28, 30 de septiembre, 3 de octubre.

Módulo IV

Campañas: Etapa electoral

Las precampañas, factores clave:

- Preparación de la precampaña

- Consideraciones legales

- Recursos financieros

- Transparencia y ética

- Movilización y propaganda

- El voto en el extranjero

- Reclutamiento de voluntarios

- El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Opinión pública:

- Investigación de opinión pública y estrategia war room

- Formación de la percepción y de la opinión pública

- Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación

- La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Marketing

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

- Los debates electorales

- Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica

- Registro de candidatos

- Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).

La observación electoral

Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre

Módulo V

Campañas: Etapa postelectoral

• Valoración del desempeño institucional y político del Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales

• Valoración del desempeño institucional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los tribunales electorales estatales y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

• Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral

• La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.

• El sistema de medios de impugnación en materia electoral

• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

• Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas

Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de noviembre.

Módulo VI

Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas

• Conceptualización de la opinión pública

• El esquema general de una campaña

• Investigación de opinión pública y estrategia (war room )

• Diseño de cuestionario

• Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo:

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 de diciembre.

(Programación sujeta a cambios)

Atentamente

Diputado Daniel Ordóñez Hernández

Presidente

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Al primer Concurso Nacional de Ensayo sobre el Congreso Constituyente de 1916-1917

El Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP)

Convoca

A los alumnos de instituciones de educación superior que cursen estudios de licenciatura en derecho o en alguna disciplina del área de ciencias sociales y humanidades en México, a participar en el Concurso Nacional de Ensayo sobre el Congreso Constituyente 1916-1917.

Objetivo

Reconocer el valor y trascendencia del Congreso Constituyente de 1916-1917 y su obra, al cumplirse el centenario de sus trabajos, así como divulgar el contenido del texto constitucional a través de la libre expresión de las ideas de los jóvenes universitarios y fomentar el conocimiento de nuestra ley fundamental.

Bases

Primera. Participantes: Podrán concursar todos los alumnos que acrediten estar cursando estudios de licenciatura en derecho o en alguna disciplina del área de ciencias sociales y humanidades, en algún centro de educación superior, público o privado, en México.

Los participantes deberán presentar constancia oficial expedida por su institución educativa, a efecto de demostrar la calidad de estudiante, misma que deberá tener una antigüedad no mayor a seis meses, así como su tira de materias, con promedio mínimo de ocho.

Dichos documentos deberán adjuntarse al momento de enviar su ensayo al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados, de conformidad con lo indicado en la Base Quinta.

Segunda. Tema: El ensayo versará sobre el valor e importancia del Constituyente; su trascendencia histórica; sus consecuencias en la realidad social nacional; las discusiones, debates o aportaciones de los constituyentes; el texto o articulado de la Constitución de 1917; la constitución en el contexto democrático o cualquier otro tema relacionado con el Congreso Constituyente de 1916-1917.

Se calificará conforme a la originalidad, argumentación y exposición de los temas planteados, así como al rigor académico.

Tercera. Características: El ensayo deberá estar escrito por un solo alumno, ser inédito y no estar comprometido o haber sido publicado con anterioridad, ni ser trabajo de investigación para obtener calificaciones, o grados académicos. El trabajo estará firmado con un seudónimo.

Solamente se podrá inscribir un trabajo por participante, aun cuando fueren utilizados distintos seudónimos.

Cuarta. Formato: Deberá estar escrito en idioma español, tener una extensión mínima de 15 cuartillas y un máximo de 20.

El escrito deberá realizarse en fuente Arial a 12 puntos e interlineado de 1.5 en el texto principal. Sin sangrías. Títulos en altas y bajas (negrillas). Citas textuales con sangría en fuente Arial a 11 puntos. Notas al pie serán en tipografía de 10 puntos con interlineado sencillo. Las páginas deberán ir numeradas en la parte inferior de cada hoja, a la derecha.

Quinta. Requisitos: El ensayo deberá ser entregado en tres tantos impresos; todas las cuartillas deberán estar rubricadas por el autor. Se entregará en un sobre cerrado que contenga los siguientes documentos:

• Un archivo digital en dispositivo USB o disco compacto, identificado con el título del ensayo y el seudónimo del participante.

• Una síntesis del ensayo, con una extensión máxima de media cuartilla.

• Un escrito en el que señale, bajo protesta de decir verdad, que la información proporcionada es verdadera y que él (ella) es el (la) único(a) autor(a) del texto.

• Un diverso sobre cerrado y sellado con la firma del concursante, que contenga:

Nombre completo del autor.

Seudónimo.

Título del ensayo.

Institución educativa de procedencia (con copia de la constancia que acredite su inscripción, que deberá tener una antigüedad no mayor a seis meses y tira de calificaciones con promedio mínimo de ocho).

Dirección de correspondencia.

Teléfono y correo electrónico.

En el reverso del sobre en que se remita toda la documentación, en forma centrada, se señalará el seudónimo del concursante y el título del ensayo; al frente, en el margen superior izquierdo; el domicilio del propio remitente, y al centro, los datos del destinatario.

Sexta. Periodo de entrega. El período para la entrega de los trabajos inicia a partir de la publicación de ésta convocatoria y hasta las 15:00 horas del viernes 18 de noviembre de 2016.

Los trabajos enviados por correo o mensajería deberán tener fecha de envío que no exceda del 18 de noviembre de 2016.

Séptima. Recepción o envío. Los trabajos podrán ser entregados físicamente o vía correo o mensajería. La recepción se llevará a cabo en las oficinas del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, ubicadas en avenida Congreso de la Unión número 66, edificio I, piso 2, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, Código Postal 15960, Ciudad de México.

Los concursantes recibirán un acuse de recibo foliado, firmado y sellado, como constancia de su participación.

Los gastos de envío de los ensayos, así como de transportación, hospedaje o alimentación en que se incurra por la entrega los trabajos o para la recepción de los premios en caso de resultar ganadores, serán a cargo de los participantes.

Para solicitar información sobre los trabajos, se deberá formular bajo el seudónimo con el que el trabajo fue enviado.

Octava. Premios y reconocimientos. Se entregará un reconocimiento y un ejemplar facsimilar de la Constitución de 1917 a los ganadores de los 10 primeros lugares. Dichos trabajos serán publicados por el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en formato impreso y/o electrónico en el marco del programa La Constitución nos Une, que forma parte de las actividades de Conmemoración del Centenario de la Constitución de 1917.

En el caso del primero, segundo y tercer lugares, se harán merecedores además de la publicación del ensayo, a una gratificación económica en los siguientes términos:

– Primer lugar: 100 mil pesos

– Segundo lugar: 75 mil pesos

– Tercer lugar: 50 mil pesos

Novena. Resultados. La lista de ganadores se dará a conocer el martes 17 de enero de 2017, a través del micrositio del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias radicado en la página web de la Cámara de Diputados:

http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Centros-d e-Estudio/CEDIP

y en las redes sociales de dicho centro de estudios, así como en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.

Décima. Ceremonia de Premiación. La ceremonia de premiación se celebrará en el mes de febrero de 2017. La fecha exacta y el lugar de la Ceremonia serán publicados, junto con la lista de ganadores a través de los medios ya señalados en la base anterior.

Decima Primera. Jurado. El jurado calificador estará integrado por siete miembros de reconocido prestigio en las áreas de investigación jurídica, legislativa, parlamentaria y constitucional a propuesta del director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, quien fungirá como Presidente del mismo. El dictamen del jurado será inapelable.

Una vez que el jurado haya determinado los trabajos ganadores, se abrirán los sobres que contengan la información de identificación de las personas ganadoras de los primeros ocho lugares.

Los premios no podrán declararse desiertos. Asimismo, de acuerdo con la calidad de los trabajos, el jurado otorgará el número de menciones honoríficas que considere pertinente.

Los trabajos no ganadores así como los sobres cerrados correspondientes, no se devolverán y serán propiedad del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.

Décima Segunda. Todos los aspectos no previstos en ésta convocatoria serán resueltos por el jurado calificador.

Décima Tercera. Publicación de los Trabajos. En caso de resultar ganador de alguno de los primeros diez lugares, el participante autorizará la publicación y difusión de su ensayo por medios impresos y/o electrónicos; por lo que la simple participación en éste concurso será entendida como la autorización correspondiente por parte de los autores.

A juicio del jurado calificador, podrán escogerse otros trabajos para ser publicados y difundidos en cualquier otro medio que determine el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.

En todos los casos se dará el crédito respectivo a los autores, quienes renuncian expresamente a los derechos económicos de autor.

Décima Cuarta. Aceptación de las bases: La participación en el concurso conlleva la aceptación incondicional de las bases y lineamientos expuestos en esta convocatoria.

Para mayor información o aclaraciones favor de comunicarse al teléfono: 5036-0000, extensiones 58141, 58135 o 58134; o a los correos socorro.rangel@congreso.gob.mx o raul.castellanos.cedip@gmail.com

Atentamente

Licenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General