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Comunicaciones

De la Comisión Permanente, con la que remite similar sobre la reincorporación del diputado Jorge Alejandro Carvallo Delfín

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Informo a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se recibió comunicación del diputado Jorge Alejandro Carvallo Delfín, por la que informa su reincorporación a sus funciones legislativas, a partir del 7 de junio de 2016.

Atentamente

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente


Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de Junio de 2016.

Senador Roberto Gil Zuarth

Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente

Presente

El que suscribe, Jorge Alejandro Carvallo Delfín, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 78, fracción VIII, de la Constitución, 16 numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, por este conducto me dirijo a usted para comunicarle mi reincorporación al cargo que he venido desempeñando como diputado federal de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, a partir de esta fecha.

En virtud de lo anterior, le solicito atentamente hacerla del conocimiento de la Comisión Permanente, e instruya para que se realicen los trámites parlamentarios y administrativos para los efectos conducentes.

Agradeciendo de antemano la atención que sirva prestar a la presente, reciba un cordial saludo.

Ciudad de México, a 15 de junio de 2016.

Diputado Jorge Alejandro Carvallo Delfín (rúbrica)

(De enterado. Junio 15 de 2016.)

De la Comisión Permanente, con la que envía similar de la PGR con el informe anual de actividades 2015-2016 de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

Ciudad de México, a 15 de junio de 2016.

Diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente

Presidenta de la Comisión de Gobernación

Presente

Comunico a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se recibió de la Procuraduría General de la República oficio con el que remite el informe anual de actividades 2015-2016 de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales.

Con fundamento en el artículo 21, fracción III, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se dispuso que dicha documentación, misma que se anexa, se remitiera a las Comisiones de Justicia y de Gobernación de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente


Ciudad de México, a 15 de junio de 2016.

Diputado Álvaro Ibarra Hinojosa

Presidente de la Comisión de Justicia

Presente

Comunico a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se recibió de la Procuraduría General de la República oficio con el que remite el informe anual de actividades 2015-2016 de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales.

Con fundamento en el artículo 21, fracción III, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se dispuso que dicha documentación, misma que se anexa, se remitiera a las Comisiones de Justicia y de Gobernación de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente


Ciudad de México a, 24 mayo de 2016.

Senador Roberto Gil Zuarth

Señor senador:

A lo largo de un año al frente de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, esta ha realizado múltiples acciones el propósito de contribuir al desarrollo democrático del país, no sólo investigando y persiguiendo el delito electoral, sino también previniéndolo, logrando con ello mejorar los modelos para lograr una pronta, eficaz y expedita procuración de justicia electoral.

Por lo anterior, me es grato remitirle el informe anual de actividades 2015-2016 de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales. Entre los temas de importancia para la Fiscalía de los que da cuenta el informe en comento, se encuentran: en la parte sustantiva, la recomposición y reorientación de la Fiscalía, la cual tiene como finalidad el devolverle a ésta su capacidad de respuesta, posicionamiento y aceptación de la sociedad mexicana; en cuanto al ejercicio de las funciones preventivas, de investigación y persecución del delito electoral se ha buscado hacer más eficiente la función ministerial a través de la consignación de más averiguaciones previas y solicitudes de audiencia en el nuevo sistema procesal penal; se ha proyectado la reestructura orgánica de la Fiscalía con el fin de potenciar las funciones ministeriales y de prevención del delito asumiendo plenamente las nuevas atribuciones que confiere la Ley General en Materia de Delitos Electorales, consolidando con ello la autonomía técnica y de gestión de la Fiscalía; orientar las acciones de la Fiscalía al servicio pleno de la ciudadanía, frente a las conductas delictivas que lesionan derechos fundamentales en materia político-electoral; contribuir a la consolidación democrática de México, a través de la cultura de la legalidad, inhibiendo la comisión de acciones delictivas que vulneren el ejercicio de derechos fundamentales en materia político electoral; convertir a la fiscalía en una organización de referencia mundial en la procuración de justicia penal electoral, posicionando a la PGR-FEPADE en el ámbito internacional, fortaleciendo las capacidades institucionales compartiendo y conociendo las prácticas electorales con otras instancias alrededor del mundo, por último, los avances y prospectivas de la fiscalía para el 2016.

En esta tesitura, el informe da cuenta de las acciones realizadas durante un año de gestión, que han tenido la pretensión de responder cabalmente a los compromisos adquiridos ante esa Representación.

Aprovecho la ocasión para enviar a usted un afectuoso saludo.

Atentamente

Doctor Santiago Nieto Castillo (rúbrica)

Fiscal Especializado

De la Comisión Permanente, con la que remite el informe semestral de labores del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles correspondiente al periodo del 16 de noviembre de 2015 al 15 de mayo de 2016

Ciudad de México, a 15 de junio de 2016.

Diputado Jorge Enrique Dávila Flores

Presidente de la Comisión de Economía

Presente

Comunico a usted que en sesión celebrada en esta fecha, se recibió del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, oficio con el que remite su Informe semestral de labores, correspondiente al periodo del 16 de noviembre de 2015 al 15 de mayo de 2016.

Con fundamento en el artículo 21, fracción III, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se dispuso que dicha documentación, misma que se anexa, se remita a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Senadores y a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente


Ciudad de México, a 13 de junio de 2016.

Senador Roberto Gil Zuarth

Presidente de la Mesa Directiva

Cámara de Senadores del Congreso de la Unión

En cumplimiento de la fracción XV del artículo 311 de la Ley de Concursos Mercantiles, así como a la decisión tomada por el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el expediente 698/2000, notificada a este órgano por el Consejo de la Judicatura Federal, mediante oficio SEP/PLE/003/8422/2000 de fecha 25 de octubre de 2000, en mi carácter de Directora General del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, presento a esa honorable asamblea, informe semestral de labores del instituto, del 16 de noviembre de 2015 al 15 de mayo de 2016.

Atentamente

Licenciada María Esther Sandoval Salgado (rúbrica)

Directora General


Ciudad de México, a 13 de junio de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

En cumplimiento de la fracción XV del artículo 311 de la Ley de Concursos Mercantiles, así como a la decisión tomada por el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el expediente 698/2000, notificada a este órgano por el Consejo de la Judicatura Federal, mediante oficio SEP/PLE/003/8422/2000 de fecha 25 de octubre de 2000, en mi carácter de directora general del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, presento a esa honorable asamblea, informe semestral de labores del instituto, del 16 de noviembre de 2015 al 15 de mayo de 2016.

Atentamente

Licenciada María Esther Sandoval Salgado (rúbrica)

Directora General


Doctor Arturo Garita Alonso

Secretario General de Servicios Parlamentarios

Cámara de Senadores

Presente

Me permito remitir a usted, para la incorporación en el orden del día de la Comisión Permanente, oficio de la Dirección General del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, con el que remite el informe semestral de labores que comprende del 16 de noviembre de 2015 al 15 de mayo de 2016.

Sin otro particular y agradeciendo la atención brindada, me es grato quedar a sus apreciables órdenes.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de junio de 2016.

Atentamente

Elena Sánchez Algarín (rúbrica)

Directora del Proceso Legislativo

De la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con la que remite respuesta al exhorto a reformar el Código Civil y elevar la edad mínima legal para contraer matrimonio

Recinto Legislativo, a 25 de mayo de 2016

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión

Presente

Por este conducto y con fundamento en los artículos 50, fracciones IV y V, y 58, fracción VIII, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; me permito remitirle en atención al oficio DGPL63-II-5-1017, de fecha 29 de abril de 2016, signado por el diputado Jerónimo Ojeda Anguiano, vicepresidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, copia del dictamen aprobado por el pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal mediante el cual se adecua la ley existente en el Distrito Federal en materia de la edad mínima para contraer matrimonio.

Sírvase encontrar anexo al presente, copia del comunicado en comento para los efectos correspondientes.

Sin otro particular, reitero a usted mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Chávez García (rúbrica)

Presidente


Dictamen que presenta la Comisión de Administración y Procuración de Justicia, a la iniciativa de decreto que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Civil para el Distrito Federal

Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal VII Legislatura
Presente

Preámbulo

El pasado 28 de marzo de 2016, le fue notificada a esta Comisión de Administración y Procuración de Justicia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VII Legislatura, para su análisis y dictamen, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil para el Distrito Federal, presentada ante el pleno por el jefe del gobierno de la Ciudad de México, doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa.

La Comisión de Administración y Procuración de Justicia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VII Legislatura, con fundamento en el artículo 122, apartado C, base primera, fracción V, incisos J), K) y O), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1o., 7o.; 10, fracción I, II, IV, VII, XIX, XX, XXI, XXIX, XXX y XXXI, 11, 13, 17, 18, 19, 59, 60, fracción II; 61, 62, fracción XXXIII; 63, 64, 67 y 68 de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 1o., 2o., 3o., 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, y 41 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; y 1o., 2o., 3o., 4o., 5o., 6o., 7o., 8o., 9o., 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53; 54, 55, 56, 57, y 67 del Reglamento Interior de las Comisiones de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, y demás relativos vigentes, se abocó al estudio de la misma, siendo competente para conocer y dictaminar.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta comisión dictaminadora somete a consideración del pleno de esta honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VII Legislatura, el presente dictamen en razón de los siguientes

Antecedentes

1. Mediante Oficio MDPPSOPA/CSP/045/2016 de fecha 17 de marzo de 2016, el presidente de la Mesa Directiva de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VII Legislatura, turnó al presidente de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia la iniciativa con proyecto de decreto descrita en el preámbulo del presente escrito, para su análisis y dictamen correspondiente.

2. Con fecha 4 de marzo de 2016, fue recibido en esta Comisión de Administración y Procuración de Justicia mediante el oficio MDRPA/CSP/822/2016, copia del oficio número DGPL-2P1A.-765.25 de fecha 18 de febrero de 2016 remitido por la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión mediante el cual hace de conocimiento un asunto aprobado por este órgano, en el cual se exhorta respetuosamente a los congresos estatales de Aguascalientes, Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Colima, Durango, estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Oaxaca, Querétaro, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Zacatecas, y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a reformar sus códigos civiles y demás disposiciones aplicables con la finalidad de elevar la edad mínima para contraer matrimonio a los 18 años, sin ninguna excepción.

3. Para dar cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 28, 32 y 33 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en vigor, los diputados integrantes de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia fueron convocados a reunión de trabajo a través de los oficios ALDFVII/CAPJ/073/2016 al ALDFVII/CAPJ/079/2016, a efecto de analizar y dictaminar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Civil para el Distrito Federal, mismo que se somete a consideración del pleno de esta soberanía, al tenor de los siguientes:

Considerandos

Primero. De conformidad con lo dispuesto por la fracción I del artículo 10 de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, esta soberanía tiene la facultad de legislar en el ámbito local, en las materias que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

En este sentido, el artículo 122, apartado C, Base Primera, fracción V, inciso H) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 42, fracción XII, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, establecen que es competencia de esta Asamblea Legislativa, legislar en los rubros en que incide la iniciativa que nos ocupa, es decir, en materia civil.

De lo anterior, se infiere que la propuesta de reforma objeto de este estudio, recae en el ámbito de competencia de esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

Segundo. La Comisión de Administración y Procuración de Justicia, de conformidad con la normatividad interna de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal está facultada para realizar el análisis y el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Civil para el Distrito Federal, presentada por el jefe del Gobierno, doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa, así como dar cumplimiento a lo ordenado por la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, al ser este un órgano superior, de conformidad a lo dispuesto por los artículos 59, 60, fracción II; 61, 62, fracción III; 63 y 64 de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en vigor; 28, 32, párrafo primero, y 33 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 1, 4, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56 y 57 del Reglamento Interior de la Comisiones de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

Tercero. En la iniciativa se propone reformar la fracción I del artículo 31; el segundo párrafo de la fracción III, del artículo 97; las fracciones III a VIII del artículo 98; el artículo 100; las fracciones II a VII del artículo 103; el artículo 104; el artículo 113; el artículo 148; la fracción V del artículo 156; el artículo 172; el artículo 187; el artículo 209; el primer párrafo del artículo 272, y la fracción I del artículo 438; se adiciona la fracción IX al artículo 98; y se derogan la fracción II del artículo 98; la fracción IX del artículo 103; el artículo 153; el artículo 154; el artículo 155; la fracción II del artículo 156; el artículo 173; el artículo 181; el artículo 237; el artículo 238; el artículo 239; el artículo 240; y el artículo 243, todos del Código Civil para el Distrito Federal, para quedar como sigue:

Artículo 31. ...

I. Del menor de edad, el de la persona o cuya patria potestad está sujeto;

II. a IX. ...

Artículo 97. ...

I. a II. ...

III. ...

Este escrito deberá ser firmado por los solicitantes y deberá contener su huella digital la voluntad deberá confirmarse y verificarse ante la autoridad del Registro Civil.

...

...

...

Artículo 98. ...

I. ...

II. Se deroga.

III. Constancia de que los pretendientes han otorgado de manera indubitable su consentimiento.

IV. Documento público de identificación de cada pretendiente o algún otro medio que acredite su identidad, de conformidad con lo que establezca el reglamento del Registro Civil.

V. Declaración de ambos pretendientes, bajo protesta de decir verdad, de no haber sido sentenciados por violencia familiar.

En caso de que alguno de los pretendientes haya sido sentenciado por violencia familiar, es necesario que el otro pretendiente entregue al juez una declaración en la que manifieste conocer de la situación y que a pesar de ello, mantiene su voluntad de contraer matrimonio.

VI. El convenio que los pretendientes celebren con relación a sus bienes presentes y a los que adquieran durante el matrimonio en el convenio se expresará con toda claridad si el matrimonio se contrae bajo el régimen de sociedad conyugal o bajo el régimen de separación de bienes.

El convenio deberá presentarse aun cuando lo pretendientes carezcan de bienes, pues en tal caso, versarán sobre los que adquieran durante el matrimonio el convenio deberá tomar en cuenta lo que dispone el artículo 189 y 211; el oficial del Registro Civil explicará a los pretendientes todo lo concerniente al mismo, a efecto de que el convenio quede debidamente formulado.

Si de conformidad con el artículo 185 fuere necesario que las capitulaciones matrimoniales consten en escritura pública, se acompañará un testimonio de esa escritura.

VII. Copia del acta de defunción del cónyuge fallecido, si alguno de los pretendientes es viudo o de la parte resolutiva de la sentencia de divorcio o de nulidad de matrimonio, en caso de que alguno de los pretendientes hubiere sido casado anteriormente.

VIII. La manifestación, por escrito y bajo protesta de decir verdad, en el caso de que alguno de los pretendientes haya concluido el proceso para la concordancia sexogenérica, establecido en el capítulo IV Bis, del título séptimo del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, misma que tendrá el carácter de reservada; y

IX. Copia de la dispensa de impedimentos, si los hubo.

...

...

Artículo 100. El juez del Registro Civil a quien se presente solicitud de matrimonio con los requisitos enumerados en los artículos anteriores, hará que los pretendientes reconozcan ante él y por separado sus firmas y sostengan su voluntad para contraerlo, ponderando la veracidad de que alguno de los contrayentes no haya sido sentenciado por violencia familiar.

Artículo 103. ...

I. ...

II. Los nombres, apellidos, ocupación, domicilio y nacionalidad de los padres;

III. Que no hubo impedimento para el matrimonio o que éste se dispensó;

IV. La declaración de los pretendientes de ser su voluntad unirse en matrimonio; y la de haber quedado unidos, que hará el juez en nombre de la ley y de la sociedad;

V. La Manifestación de los pretendientes de que contraen matrimonio bajo régimen de sociedad conyugal o de separación de bienes;

VI. La declaración de ambos pretendientes de no haber sido sentenciados por violencia familiar y en su caso, la declaración de que uno de los pretendientes tiene conocimiento de esa situación y aun así es su voluntad contraer matrimonio; y

VII. Que se cumplieron las formalidades exigidas por el artículo anterior.

VIII. ...

IX. Se deroga

...

...

Artículo 104. Los contrayentes que declaren maliciosamente un hecho falso, serán consignados al Ministerio Público para que ejercite la acción penal correspondiente.

Artículo 113. El juez del Registro Civil que reciba solicitud de matrimonio, exigirá de los pretendientes, bajo protesta de decir verdad, todas las declaraciones que estime convenientes a fin de asegurarse de su identidad, aptitud e inexistencia de antecedentes de violencia familiar, para contraer matrimonio.

Artículo 148. Para contraer matrimonio es necesario que ambos contrayentes hayan cumplido 18 años de edad.

Artículo 153. Se deroga.

Artículo 154. Se deroga.

Artículo 155. Se Deroga.

Artículo 156. ...

I. ...

II. Se deroga.

III. a IV. ....

V. La violencia familiar cometida por alguno de los pretendientes;

VI. a XII. ...

...

...

...

...

Artículo 172. Los cónyuges tiene capacidad para administrar, contratar o disponer de sus bienes propios y ejercitar las acciones u oponer las excepciones que a ellos corresponden, sin que para tal objeto necesite uno de los cónyuges el consentimiento del otro, salvo en lo relativo a los actos de administración y de dominio de los bienes comunes.

Artículo 173. Se deroga.

Artículo 181. Se deroga.

Artículo 187. La sociedad conyugal puede terminar durante el matrimonio, si así lo convienen los cónyuges.

Artículo 209. Durante el matrimonio, la separación de bienes puede terminar o ser modificada, si así lo convienen los cónyuges.

Artículo 237. Se deroga.

Artículo 238. Se deroga.

Artículo 239. Se deroga.

Artícul8 240. Se deroga.

Artículo 243. Se deroga.

Artículo 272. Procede el divorcio administrativo cuando habiendo transcurrido un año o más de la celebración del matrimonio, ambos cónyuges convengan en divorciarse, hayan liquidado la sociedad conyugal de bienes, si están casados bajo ese régimen patrimonial, la cónyuge no esté embarazada, no tengan hijos en común o teniéndolos sean mayores de edad, y éstos no requieran aumentos o alguno de los cónyuges el juez del Registro Civil, previa identificación de los cónyuges, y ratificando en el mismo acto la solicitud de divorcio, levantará un acta en que los declarará divorciados y hará la anotación correspondiente en la del matrimonio anterior.

...

Artículo 438. ...

I. Por la mayor edad de los hijos;

II. ...

III. ...

Cuarto. Las y los diputados integrantes de la Comisión Administración y Procuración de Justicia, después de haber realizado un análisis lógico-jurídico de la iniciativa, basados en los antecedentes y exposición de motivos presentados por el promovente, analizado cada aspecto de la propuesta y en la lógica jurídica, encontramos que la iniciativa en sus términos, es viable.

Quinto. Esta comisión dictaminadora, a través del presente dictamen, confirma que la función legislativa en un estado democrático implica la obligación de velar por los derechos constitucionales, así como los derechos humanos que asisten a los gobernados y de coadyuvar siempre en su respeto, ejercicio y vigencia.

En mérito de lo expuesto y fundado, las diputadas y los diputados integrantes de la comisión acordamos lo siguiente y se:

Resuelve

Primero. La Comisión de Administración y Procuración de Justicia, después de haber realizado un análisis de la iniciativa a que se refiere el presente dictamen, determina que la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Civil para el Distrito Federal, es viable y procedente, para quedar como sigue:

Artículo Único. Se reforman la fracción I, del artículo 31; el segundo párrafo de la fracción III del artículo 97; las fracciones III a VIII del artículo 98; el artículo 100; las fracciones II a VII del artículo 103; el artículo 104; el artículo 113; el artículo 148; la fracción V del artículo 103; el artículo 104; el artículo 113; el artículo 148; la fracción V del artículo 156; el artículo 172; el artículo 187; el artículo 209; el primer párrafo del artículo 272; y la fracción I del artículo 438; se adiciona la fracción IX al artículo 98; y se derogan la fracción II del artículo 98; la fracción IX del artículo 103; el artículo 153; el artículo 154; el artículo 155; la fracción II del artículo 156; el artículo 173; el artículo 181; el artículo 237; el artículo 238; el artículo 239; el artículo 240; y el artículo 243, todos del Código Civil para el Distrito Federal conforme a los términos precisados en los considerandos.

Segundo. Túrnese el presente dictamen a la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para efectos a que se refieren los artículos 28, 30, 32 y 33 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa; 100, 102, 103 y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa; y 8 de la Ley Orgánica del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, todos del Distrito Federal en vigor.

Tercero. Dese el debido cumplimiento a lo ordenado por la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, una vez promulgada la iniciativa de ley.

Dado en el recinto legislativo, a los veintiséis días del mes de abril de dos mil dieciséis.

La Comisión de Administración y Procuración de Justicia de la ALDF

Diputados: Israel Betanzos Cortés (rúbrica), Presidente; Luciano Jimeno Huanosta (rúbrica), vicepresidente; José Manuel Delgadillo Moreno (rúbrica), secretario; Jorge Romero Herrera, Mariana Moguel Robles (rúbrica), José Manuel Ballesteros López (rúbrica), Beatriz Adriana Olivares Pinal (rúbrica), Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez.

De la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con la que remite dictamen aprobado en materia de la edad mínima para contraer matrimonio

Recinto Legislativo, a 25 de mayo de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presente

Por este conducto y con fundamento en los artículos 50, fracciones IV y V, y 58, fracción VIII, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; me permito remitirle en atención al oficio DGPL63-II-2-840, de fecha 29 de abril de 2016, signado por el diputado Jerónimo Ojeda Anguiano, vicepresidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, copia del dictamen aprobado por el pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal mediante el cual se adecua la ley existente en el Distrito Federal en materia de la edad mínima para contraer matrimonio.

Sírvase encontrar anexo al presente, copia del comunicado en comento para los efectos correspondientes.

Sin otro particular, reitero a usted mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Luis Alberto Chávez García (rúbrica)

Presidente


Dictamen que presenta la Comisión de Administración y Procuración de Justicia, a la iniciativa de decreto que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Civil para el Distrito Federal

Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal

VII Legislatura
Presente

Preámbulo

El pasado 28 de marzo de 2016, le fue notificada a esta Comisión de Administración y Procuración de Justicia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VII Legislatura, para su análisis y dictamen, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil para el Distrito Federal, presentada ante el pleno por el jefe de gobierno de la Ciudad de México, doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa.

La Comisión de Administración y Procuración de Justicia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VII Legislatura, con fundamento en el artículo 122, Apartado C, base primera, fracción V, incisos J), K) y O), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1o., 7o., 10, fracción I, II, IV, VII, XIX, XX, XXI, XXIX, XXX y XXXI, 11, 13, 17, 18, 19, 59, 60, fracción II, 61, 62, fracción XXXIII, 63, 64, 67 y 68 de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 1o., 2o., 3o., 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, y 41 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; y 1o., 2o., 3o., 4o., 5o., 6o., 7o., 8o., 9o., 10, 11, 12,13, 14, 15, 16, 17, 18, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53; 54, 55, 56, 57, y 67 del Reglamento Interior de las comisiones de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, y demás relativos vigentes, se avocó al estudio de la misma, siendo competente para conocer y dictaminar.

Por lo expuesto y fundado, esta comisión dictaminadora somete a consideración del pleno de esta honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VII Legislatura, el presente dictamen en razón de los siguientes:

Antecedentes

1. Mediante Oficio MDPPSOPA/CSP/045/2016 de fecha 17 de marzo de 2016, el presidente de la Mesa Directiva de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VII Legislatura, turnó al presidente de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia, la iniciativa con proyecto de decreto descrita en el preámbulo del presente escrito, para su análisis y dictamen correspondiente.

2. Con fecha 4 de marzo de 2016, fue recibido en esta Comisión de Administración y Procuración de justicia mediante el oficio MDRPA/CSP/822/2016, copia del oficio número DGPL-2P1A.-765.25 de fecha 18 de febrero de 2016 remitido por la cámara de senadores del h. congreso de la unión mediante el cual hace de conocimiento un asunto aprobado por este órgano, en el cual se exhorta respetuosamente, a los congresos estatales de Aguascalientes, Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Colima, Durango, México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Oaxaca, Querétaro, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Zacatecas, y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a reformar sus códigos civiles y demás disposiciones aplicables con la finalidad de elevar la edad mínima para contraer matrimonio a los 18 años, sin ninguna excepción.

3. Para dar cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 28, 32 y 33 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en vigor, los diputados integrantes de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia fueron convocados a reunión de trabajo a través de los oficios ALDFVII/CAPJ/073/2016 al ALDFVII/CAPJ/079/2016, a efecto de analizar y dictaminar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del código civil para el distrito federal, que se somete a consideración del pleno de esta soberanía, al tenor de los siguientes:

Considerandos

Primero. De conformidad con lo dispuesto por la fracción I del artículo 10 de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, esta soberanía tiene la facultad de legislar en el ámbito local, en las materias que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el estatuto de gobierno del Distrito Federal.

En este sentido, el artículo 122, Apartado C, Base Primera, fracción V, inciso H) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 42, fracción XII del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, establecen que es competencia de esta Asamblea Legislativa, Legislar en los rubros en que incide la iniciativa que nos ocupa, es decir, en materia civil.

De lo anterior, se infiere que la propuesta de reforma objeto de este estudio, recae en el ámbito de competencia de esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

Segundo. La Comisión de Administración y Procuración de Justicia, de conformidad a la normatividad interna de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal está facultada para realizar el análisis y el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Civil para el Distrito Federal, presentada por el jefe del gobierno el doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa, así como dar cumplimiento a lo ordenado por la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, al ser este un órgano superior, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 59, 60, fracción II, 61, 62, fracción III, 63 y 64 de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en vigor; 28, 32, párrafo primero, y 33 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 1, 4, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56 y 57 del Reglamento Interior de la comisiones de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

Tercero. En la iniciativa se propone reformar la fracción I del artículo 31, el segundo párrafo de la fracción III, del artículo 97, las fracciones III a VIII, del artículo 98, el artículo 100, las fracciones II a VII, del artículo 103, el artículo 104, el artículo 113, el artículo 148, la fracción V, del artículo 156, el artículo 172, el artículo 187, el artículo 209, el primer párrafo del artículo 272, y la fracción I, del artículo 438; se adiciona la fracción IX al artículo 98; y se derogan la fracción II, del artículo 98, la fracción IX del artículo 103, el artículo 153, el artículo 154, el artículo 155, la fracción II, del artículo 156, el artículo 173, el artículo 181, el artículo 237, el artículo 238, el artículo 239, el artículo 240, y el artículo 243, todos del Código Civil para el Distrito Federal, para quedar como sigue:

Artículo 31. ...

I. Del menor de edad, el de la persona o cuya patria potestad está sujeto;

II. a IX. ...

Artículo 97. ...

I. a II. ...

III. ...

Este escrito deberá ser firmado por los solicitantes y deberá contener su huella digital la voluntad deberá confirmarse y verificarse ante la autoridad del registro civil.

...

...

...

Artículo 98. ...

I. ...

II. Se deroga;

III. Constancia de que los pretendientes han otorgado de manera indubitable su consentimiento;

IV. Documento público de identificación de cada pretendiente o algún otro medio que acredite su identidad, de conformidad con lo que establezca el reglamento del registro civil;

V. Declaración de ambos pretendientes, bajo protesta de decir verdad, de no haber sido sentenciados por violencia familiar;

En caso de que alguno de los pretendientes haya sido sentenciado por violencia familiar, es necesario que el otro pretendiente entregue al juez una declaración en la que manifieste conocer de la situación y que a pesar de ello, mantiene su voluntad de contraer matrimonio.

VI. El convenio que los pretendientes celebren con relación a sus bienes presentes y a los que adquieran durante el matrimonio en el convenio se expresará con toda claridad si el matrimonio se contrae bajo el régimen de sociedad conyugal o bajo el régimen de separación de bienes;

El convenio deberá presentarse aun cuando lo pretendientes carezcan de bienes, pues en tal caso, versarán sobre los que adquieran durante el matrimonio el convenio deberá tomar en cuenta lo que dispone el artículo 189 y 211; el oficial del registro civil explicará a los pretendientes todo lo concerniente al mismo, a efecto de que el convenio quede debidamente formulado.

Si de conformidad con el artículo 185 fuere necesario que las capitulaciones matrimoniales consten en escritura pública, se acompañara un testimonio de esa escritura.

VII. Copia del acta de defunción del cónyuge fallecido, si alguno de los pretendientes es viudo o de la parte resolutiva de la sentencia de divorcio o de nulidad de matrimonio, en caso de que alguno de los pretendientes hubiere sido casado anteriormente;

VIII. La manifestación, por escrito y bajo protesta de decir verdad, en el caso de que alguno de los pretendientes haya concluido el proceso para la concordancia sexogenérica, establecido en el capítulo iv bis, del título séptimo del código de procedimientos civiles para el distrito federal, misma que tendrá el carácter de reservada; y

IX. Copia de la dispensa de impedimentos, si los hubo.

...

...

Artículo 100. El juez del registro civil a quien se presente solicitud de matrimonio con los requisitos enumerados en los artículos anteriores, hará que los pretendientes reconozcan ante él y por separado sus firmas y sostengan su voluntad para contraerlo, ponderando la veracidad de que alguno de los contrayentes no haya sido sentenciado por violencia familiar.

Artículo 103. ...

I. ...

II. Los nombres, apellidos, ocupación, domicilio y nacionalidad de los padres;

III. Que no hubo impedimento para el matrimonio o que éste se dispensó;

IV. la declaración de los pretendientes de ser su voluntad unirse en matrimonio; y la de haber quedado unidos, que hará el juez en nombre de la ley y de la sociedad;

V. La Manifestación de los pretendientes de que contraen matrimonio bajo régimen de sociedad conyugal o de separación de bienes;

VI. La declaración de ambos pretendientes de no haber sido sentenciados por violencia familiar y en su caso, la declaración de que uno de los pretendientes tiene conocimiento de esa situación y aun así es su voluntad contraer matrimonio; y

VII. Que se cumplieron las formalidades exigidas por el artículo anterior.

VIII. ...

IX. Se deroga

...

...

Artículo 104. Los contrayentes que declaren maliciosamente un hecho falso, serán consignados al ministerio público para que ejercite la acción penal correspondiente.

Artículo 113. El juez del registro civil que reciba solicitud de matrimonio, exigirá de los pretendientes, bajo protesta de decir verdad, todas las declaraciones que estime convenientes a fin de asegurarse de su identidad, aptitud e inexistencia de antecedentes de violencia familiar, para contraer matrimonio.

Artículo 148. Para contraer matrimonio es necesario que ambos contrayentes hayan cumplido 18 años de edad.

Artículo 153. Se deroga.

Artículo 154. Se deroga.

Artículo 155. Se deroga.

Artículo 156. ...

I. ...

II. Se deroga.

III. a IV. ....

V. La violencia familiar cometida por alguno de los pretendientes;

VI. a XII. ...

...

...

...

...

Artículo 172. Los cónyuges tiene capacidad para administrar, contratar o disponer de sus bienes propios y ejercitar las acciones u oponer las excepciones que a ellos corresponden, sin que para tal objeto necesite uno de los cónyuges el consentimiento del otro, salvo en lo relativo a los actos de administración y de dominio de los bienes comunes.

Artículo 173. Se deroga.

Artículo 181. Se deroga.

Artículo 187. La sociedad conyugal puede terminar durante el matrimonio, si así lo convienen los cónyuges.

Artículo 209. Durante el matrimonio, la separación de bienes puede terminar o ser modificada, si así lo convienen los cónyuges.

Artículo 237. Se deroga.

Artículo 238. Se deroga.

Artículo 239. Se deroga.

Artículo 240. Se deroga.

Artículo 243. Se deroga.

Artículo 272. Procede el divorcio administrativo cuando habiendo transcurrido un año o más de la celebración del matrimonio, ambos cónyuges convengan en divorciarse, hayan liquidado la sociedad conyugal de bienes, si están casados bajo ese régimen patrimonial, la cónyuge no esté embarazada, no tengan hijos en común o teniéndolos sean mayores de edad, y éstos no requieran aumentos o alguno de los cónyuges el juez del registro cml, previa identificación de los cónyuges, y ratificando en el mismo acto la solicitud de divorcio, levantará un acta en que los declarará divorciados y hará la anotación correspondiente en la del matrimonio anterior.

...

Artículo 438. ...

I. Por la mayor edad de los hijos;

II. ...

III. ...

Cuarto. Las y los diputados integrantes de la comisión administración y procuración de justicia, después de haber realizado un análisis lógico-jurídico de la iniciativa, basados en los antecedentes y exposición de motivos presentados por el promovente, analizado cada aspecto de la propuesta y en la lógica jurídica, encontramos que la iniciativa en sus términos, es viable.

Quinto. Esta comisión dictaminadora, a través del presente dictamen, confirma que la función legislativa en un estado democrático implica la obligación de velar por los derechos constitucionales, así como los derechos humanos que asisten a los gobernados y de coadyuvar siempre en su respeto, ejercicio y vigencia.

En mérito de lo expuesto y fundado, las diputadas y los diputados integrantes de la comisión acordamos lo siguiente y se:

Resuelve

Primero. La Comisión de Administración y Procuración de Justicia, después de haber realizado un análisis de la iniciativa a que se refiere el presente dictamen, determina que la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del código civil para el distrito federal, es viable y procedente, para quedar como sigue:

Artículo Único. Se reforman la fracción I, del artículo 31, el segundo párrafo de la fracción III, del artículo 97, las fracciones III a VIII del artículo 98, el artículo 100, las fracciones II a VII, del artículo 103, el artículo 104, el artículo 113, el artículo 148, la fracción V, del artículo 103, el artículo 104, el artículo 113, el artículo 148, la fracción V, del artículo 156, el artículo 172, el artículo 187, el artículo 209, el primer párrafo, del artículo 272, y la fracción I, del artículo 438; se adiciona la fracción IX al artículo 98; y se derogan la fracción II, del artículo 98, la fracción IX, del artículo 103, el artículo 153, el artículo 154, el artículo 155, la fracción II del artículo 156, el artículo 173, el artículo 181, el artículo 237, el artículo 238, el artículo 239, el artículo 240, y el artículo 243, todos del Código Civil para el Distrito Federal conforme a los términos precisados en los considerandos.

Segundo. Túrnese el presente dictamen a la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para efectos a que se refieren los artículos 28, 30, 32 y 33 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa; 100, 102, 103 y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa; y 8 de la Ley Orgánica del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, todos del Distrito Federal en vigor.

Tercero. Dese el debido cumplimiento a lo ordenado por la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, una vez promulgada la iniciativa de ley.

Dado en el recinto legislativo, a los veintiséis días del mes de abril de dos mil dieciséis.

La Comisión de Administración y Procuración de Justicia de la ALDF

Diputados: Israel Betanzos Cortés (rúbrica), presidente; Luciano Jimeno Huanosta (rúbrica), vicepresidente; José Manuel Delgadillo Moreno (rúbrica), secretario; Jorge Romero Herrera, Mariana Moguel Robles (rúbrica), José Manuel Ballesteros López (rúbrica), Beatriz Driana Olivares Pinal (rúbrica), Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez.

Del gobierno de Baja California, con la que remite respuesta al exhorto a ejecutar campañas permanentes de información sobre “cortejo” o grooming

Mexicali, Baja California, a 7 de junio de 2016.

Diputada Daniela de los Santos Torres

Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Anticipando un cordial saludo y por instrucción del secretario general de gobierno, contador público Francisco Rueda Gómez, me dirijo a usted para dar respuesta al exhorto emitido en la sesión de fecha 15 de diciembre del año próximo pasado, referente a ejecutar de manera permanente campañas de información a niñas, niños, adolescentes y personas adultas, sobre el llamado “cortejo” o grooming en los términos siguientes:

Campaña permanente de prevención de grooming

Objetivo: Informar en todo el estado a niñas, niños, adolescentes y personas adultas, así como a la ciudadanía en general, acerca de las medidas preventivas para evitar el “cortejo” o grooming y no ser víctima de este fenómeno.

Acciones que se llevarán a cabo por parte del Centro de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana:

• Pláticas preventivas de violencia digital y cyberbulling a padres de familia en instituciones educativas y colonias prioritarias.

• Pláticas preventivas de violencia digital y cyberbulling a niñas, niños y adolescentes en instituciones educativas.

• Difusión a través de medios impresos (dípticos) para prevenir esta conducta.

Acciones que se llevarán a cabo por parte del Centro de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana:

Primer Campaña Estatal de Prevención de la Violencia Digital, la cual se llevará a cabo en instituciones educativas a nivel primaria y secundaria para informar a niñas, niños, adolescentes y padres de familia, sobre temas derivados de la violencia digital como son el cyberbulling , pornografía, capacitación para la trata y tráfico, sexting y grooming .

Sin otro particular por el momento, me despido reiterándole nuestra disposición de seguir colaborando en materia.

Atentamente

Jesús Antonio López Merino (rúbrica)

Director de Gobierno

Del gobierno de Baja California, con la que remite respuesta al exhorto a garantizar el acceso a la justicia de la población indígena mediante intérpretes o traductores

Mexicali, Baja California, a 1 de junio de 2016.

Diputada Daniela de los Santos Torres

Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Anticipando un cordial saludo y por instrucción del secretario general de Gobierno, contador público Francisco Rueda Gómez, me dirijo a usted para dar respuesta al exhorto emitido en la sesión de fecha 15 de diciembre del año próximo pasado, referente a garantizar el acceso a la justicia de la población indígena, mediante la existencia de intérpretes o traductores debidamente capacitados y remunerados; se hace de su conocimiento que con fecha 10 de diciembre de 2015, la Procuraduría General de Justicia del estado celebró con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas un convenio en la materia, mismo que en copia simple remito a usted anexo al presente.

Me despido reiterándole nuestra disposición de seguir colaborando en la materia.

Atentamente

Jesús Antonio López Merino (rúbrica)

Director de Gobierno

Del Congreso de Michoacán, con la que remite contestación a punto de acuerdo por el que se exhorta a promover la creación de comisiones ordinarias de cambio climático y a expedir la legislación en esa materia

Morelia, Michoacán, a 27 de mayo de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presente

Raymundo Arreola Ortega, en mi carácter de presidente de la Mesa Directiva del Congreso del estado de Michoacán de Ocampo, de conformidad con las facultades que me confiere el artículo 33, fracción II, de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, y en atención a su oficio número DGPL63-II-1-0203, remitido por la ciudadana diputada María Bárbara Botello Santibáñez, vicepresidenta de la honorable Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, recibido en esta soberanía en fecha 3 de diciembre de 2015, a través del se exhorta a esta soberanía a promover la creación de comisiones ordinarias de cambio climático, así como a la expedición de la legislación en esta materia.

Al respecto me permito informar que dicho comunicado fue turnado mediante oficio SSP/DGSAT(DAT/064/15 de fecha 7 de diciembre a la Comisión Legislativa de Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente, para conocimiento y trámite conducente, ya que es la Comisión que tiene atribuciones para estudiar y analizar cualquier iniciativa, así como documentos oficiales.

De lo anterior, los diputados integrantes de Comisión de Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente, una vez estudiado y analizado el comunicado remitido por la Cámara de Diputados, hacen del conocimiento que actualmente el Estado de Michoacán cuanta ya con una Ley de Cambio Climático del Estado de Michoacán de Ocampo, publicada en fecha 21 de febrero de 2014, asimismo dicha comisión legislativa también cuanta con atribuciones expresas para conocer, estudiar, analizar y dictaminar cualquier asunto relacionado en materia de cambio climático.

Sírvase al presente encontrar copia de respuesta emitida por los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente.

Sin otro en particular, le reitero la seguridad de mi distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Raymundo Arreola Ortega (rúbrica)

Presidente de la Mesa Directiva

Del Congreso de Michoacán, con la que envía contestación a puntos de acuerdo mediante los cuales solicitan a esa legislatura que adecue las leyes a fin de eliminar la posibilidad de que les sea dispensada la edad para contraer matrimonio

Morelia, Michoacán, a 27 de mayo de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presente

Raymundo Arreola Ortega, en mi carácter de presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, de conformidad conforme a las facultades que me confiere el artículo 33, fracción II, de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, y en atención a los oficios números DGPL63-II-5-1017 y DGPL63-II-2-840, remitidos por el ciudadano diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, vicepresidente de la honorable Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, recibidos en esta soberanía, en fecha 17 de mayo de 2016, a través de los cuales solicitan a esta legislatura adecuar nuestras leyes y asimismo se deroguen y reformen aquellas disposiciones que permiten a los menores de edad a contraer matrimonio, eliminando la posibilidad de que les sea dispensada la edad para contraerlo, con la finalidad de homologar nuestra legislación conforme a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a la Declaración Universal de los Derechos Humanos y a la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.

Al respecto me permito informar que en sesión ordinaria de pleno de fecha 21 de abril de 2016, fue aprobado el decreto legislativo número 141, mediante el cual se reformaron y derogaron diversas disposiciones del Código Familiar del Estado de Michoacán de acampo, mismo que fue publicado en la séptima sección del Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de acampo, de fecha 25 de abril de 2016, con lo cual este Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, dentro de su legislación se encuentra actualizada y armonizada en esas materias, conforme a lo establecido a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al numeral 2 del artículo 16 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, así como al artículo 45 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.

Sin otro en particular, le reitero la seguridad de mi distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Raymundo Arreola Ortega (rúbrica)

Presidente

Del ayuntamiento constitucional de Acapulco, Guerrero, con la que remite el nombramiento de Max Lorenzo Sedano Romano como nuevo secretario de Seguridad Pública

Fecha: 23 de mayo de 2016.

Diputada Daniela de los Santos Torres

Vicepresidenta de la Comisión de Seguridad Pública de la LXIII Legislatura

Al honorable Congreso de la Unión

Cámara de Diputados

Informo a usted que en la segunda sesión extraordinaria del cabildo del honorable ayuntamiento de Acapulco de Juárez de 2016, de fecha 3 de mayo del presente año, el honorable cuerpo edilicio aprobó por mayoría de votos de los ediles presentes, en acuerdo económico, designación del ciudadano maestro en seguridad pública, capitán de fragata cuerpo general diplomado de estado mayor, Max Lorenzo Sedano Romano, como secretario de Seguridad Pública del honorable ayuntamiento de Acapulco de Juárez 2015-2018; con fundamento en los artículos 115 fracción II párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 170, fracciones 1 y 2, 171, 172, fracción I, 177, 178, fracciones I y II, y 191, numeral 1, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero; 26, 29, fracciones I y IV, 33, 52 y 73, fracción IX de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero; 1, párrafo segundo, de la Ley de Seguridad Nacional; 1 fracción I, 14 Bis, fracciones I y II,16 fracciones II, III y IV, 20, fracción II y 21 de la Ley Número 281 de Seguridad Pública de Guerrero; 30, 51 y 65 del bando de policía y gobierno; 5, 12, 13, fracción VII, 20 y 67, párrafo quinto del Reglamento Interior del Cabildo, 7 del Reglamento de Seguridad Pública, 10 y 29 del Reglamento Interno de la Administración Pública Municipal.

Cabe señalar que, de conformidad con las tareas del Grupo de Coordinación Guerrero, donde participan los tres órdenes de gobierno, la propuesta a favor del ciudadano Sedano Romano se sometió previamente al consenso de los representantes de los mismos.

Por tal motivo, en nombre del pueblo y el gobierno del municipio de Acapulco de Juárez, estado de Guerrero en atención y respuesta su oficio de referencia: D.G.P.L. 63-II-6-0876 me permito hacerle llegar copia simple del acuerdo económico en comento.

Hago propicia la ocasión para hacerle llegar un cordial saludo.

Atentamente

Sufragio Efectivo, No Reelección.


Licenciado Daniel Meza Loeza (rúbrica)

Secretario General del Honorable Ayuntamiento de Acapulco de Juárez

Estado de Guerrero


El licenciado Jesús Evodio Velázquez Aguirre, presidente municipal de Acapulco de Juárez, estado de Guerrero, con fundamento en los artículos 61, fracción XXV, 72 y 73, fracción V, de la Ley Orgánica del Municipio Libre de Guerrero; 30, 31 y 60 del bando de policía y gobierno; 11, párrafo segundo, y 58, fracción VIII, del Reglamento Interior del Cabildo; 2 y 9 del Reglamento Interno de la Administración Pública Municipal, a sus habitantes:

A Saber

I) Que derivado de las consultas realizadas con la Secretaría de Gobernación para elaborar la propuesta de Secretario de Seguridad Pública del Municipio de Acapulco de Juárez para presentarse al cabildo; en coordinación con los tres órdenes de gobierno hemos determinado que la mejor propuesta para ocupar el cargo es la presentada por el maestro en Seguridad Pública, capitán de fragata cuerpo general diplomado de estado mayor, Max Lorenzo Sedano Romano, perteneciente a la Secretaría de Marina. Por lo que

Considerando

Primero. Que la Ley Orgánica del Municipio Libre establece en la fracción IV del Artículo 29, que los Ayuntamientos, a propuesta de los Presidentes Municipales, nombrarán, sin perjuicio de la denominación o rango jerárquico que los propios ayuntamientos establezcan, al Jefe de Seguridad Pública, quien deberá reunir los requisitos previstos en la Ley de Seguridad Pública del Estado de Guerrero, además de ser previamente evaluado, capacitado y certificado por las estancias (sic) estatales competentes. Mientras que el Artículo 73 fracción IX de la misma Ley Orgánica estipula la facultad y obligación del Presidente Municipal de proponer al Ayuntamiento los nombramientos del Secretario, Oficial Mayor o Jefe de la Administración, Tesorero, Director de Obras y Servicios Públicos y demás servidores del mismo nivel de la Administración Municipal, así como su remoción, si fuera el caso.

Segundo. Que según lo estipulado en el artículo 10 del Reglamento Interno de la Administración Pública Municipal, el presidente municipal, propondrá al ayuntamiento los nombramientos de, entre otros Secretarios, el de Seguridad Pública, y demás servidores del mismo nivel de la Administración Pública Municipal, así como su remoción si fuera el caso; además nombrará y removerá libremente a sus funcionarios y servidores públicos municipales de menor jerarquía.

Tercero. Que el Artículo 33 de la Ley Orgánica del Municipio Libre determina que el Ayuntamiento deberá verificar, antes de aprobar el nombramiento del Jefe de la Policía y sus principales colaboradores, que en el expediente que funde la propuesta, figure constancia de: I. Evaluación, capacitación y certificación por las instancias estatales competentes; II. Inexistencia de antecedentes penales; III. Consulta a los registros estatales y federales de personal de seguridad pública que acredite su adecuado desempeño, que emitirá el Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública; y IV. El cumplimiento de los requisitos que señala la Ley de Seguridad Pública del Estado de Guerrero.

Sin el cumplimiento de los requisitos descritos, los ayuntamientos no podrán aprobar el nombramiento del titular o jefe de la policía, a la contravención a este artículo, se equiparará al delito previsto en la fracción VIII del artículo 243 del Código Penal del Estado de Guerrero.

Cuarto. Que los presidentes municipales, artículo 20 fracción II de la Ley de Seguridad Pública número 281 del estado de Guerrero tendrán entre sus facultades y atribuciones, la de ejercer el mando de la policía preventiva de su municipio, en términos de esta ley, la Constitución Federal y de la Ley Orgánica del Municipio Libre.

Quinto. Que los ayuntamientos o cabildos son los órganos de gobierno municipal a través de los cuales se realiza el gobierno y la administración del municipio dentro de los límites del mismo y conforme a las competencias legales, encabezados y representados por un presidente municipal quien, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 73, fracción III de la Ley Orgánica del Municipio Libre, tiene la facultad y obligación de rendir cada mes, en Sesión Ordinaria del Ayuntamiento y con el auxilio del jefe de la Policía, un informe al ayuntamiento sobre la corporación y las principales incidencias en materia de orden público.

Sexto. Que tomando en consideración la importancia que conlleva la administración y gobierno de un Ayuntamiento, en ocasiones es necesario designar, remover o sustituir a los servidores públicos que llevarán a cabo los programas y actividades que se tengan contemplados desarrollar en la materia, con la oportunidad y legalidad necesarias para evitar demoras en la ejecución de los mismos y desfases en cuanto a su oportunidad y cobertura del servicio. En este caso particular estamos hablando de la Dependencia encargada de prevenir el delito, mantener la paz, la tranquilidad y el orden público en el Municipio; de coadyuvar en el diseño e implantación de las políticas y planes municipales de prevención del delito, fundamentando sus acciones en garantizar la integridad, garantías individuales, derechos humanos y en la preservación de las libertades de los habitantes, permanentes y transitorios; a través de la cual se obtienen recursos federales para su operación.

Séptimo. Que con fundamento en el artículo 115, fracción III, inciso i), segundo párrafo, los municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan.

Octavo. Que de conformidad con el Artículo 1 de la Ley de Seguridad Nacional, esta norma tiene por objeto establecer las bases de integración y acción coordinada de las instituciones y autoridades encargadas de preservar la Seguridad Nacional, en sus respectivos ámbitos de competencia; así como, la forma y los términos en que las autoridades de las Entidades Federativas y los Municipios colaborarán con la Federación en dicha tarea; regular los instrumentos legítimos para fortalecer los controles aplicables a la materia.

Noveno. Que de conformidad con el Artículo 14 bis de la Ley Número 281 de Seguridad Pública del Estado de Guerrero, las autoridades estatales y las autoridades municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias, tendrán, entre otras, fracción II, la atribución de contribuir a la efectiva coordinación del Sistema Estatal y el Federal de Seguridad Pública.

Décimo. Que en el contexto de la necesidad y la importancia de contar con un Secretario de Seguridad Pública, se elaboró y preparó, para que fuera incluido en el Orden del Día de la Segunda Sesión Extraordinaria del Cabildo del Año Dos mil dieciséis, un proyecto de Acuerdo Económico para proponer al Honorable Cabildo al Ciudadano Capitán de Fragata Cuerpo General Diplomado de Estado Mayor, Max Lorenzo Sedano Romano como Secretario de Seguridad Pública del Gobierno Municipal 2015-2018, toda vez que cumple con todos los requisitos establecidos en el Artículo 21 de la Ley Número 281 de Seguridad Pública del Estado de Guerrero y 33 de la Ley Orgánica del Municipio Libre para ser titular de las instituciones de seguridad pública, estatal y municipal, en este caso, para ser Secretario de Seguridad Pública del Gobierno Municipal de Acapulco de Juárez.

Décimo Primero. Que de conformidad con lo estipulado en el artículo 191, fracción I, inciso I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero son servidores públicos del Estado los representantes de elección popular, los funcionarios, empleados y, en general, toda persona que con independencia de su jerarquía o adscripción desempeñe un empleo, cargo o comisión dentro de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los ayuntamientos, los órganos autónomos y los órganos con autonomía técnica. 1. Los servidores públicos se encuentran sujetos al siguiente régimen jurídico: I. A rendir protesta constitucional previa al ejercicio de su encargo, de conformidad con las modalidades establecidas en la ley.

II) Por lo cual, de conformidad con lo estipulado en el Reglamento Interior del Cabildo como facultades y atribuciones del presidente municipal en materia de presentación de asuntos, dictámenes, acuerdos económicos y elaboración de órdenes del día, se sometió a la consideración del pleno del cabildo la propuesta de acuerdo económico mencionada en el considerando décimo.

III) Llegado el momento de su desahogo, el secretario general dio lectura a su contenido. Realizado que fue lo anterior, el honorable cuerpo edilicio lo analizó y discutió de conformidad con la técnica parlamentaria prevista en su reglamento interno.

Por lo anteriormente expuesto, y, con fundamento en los Artículos 115 fracción II párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 170 fracciones 1 y 2, 171, 172 fracción I, 177, 178 fracciones I y II, y 191 numeral 1, fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero; 26, 29 fracciones I y IV, 33, 52 y 73 fracción IX de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero; 1 párrafo segundo de la Ley de Seguridad Nacional; 1 fracción I, 14 bis fracciones I y II, 16 fracciones II, III y IV, 20 fracción II y 21 de la Ley Número 281 de Seguridad Pública del Estado de Guerrero; 30, 51 y 65 del Bando de Policía y Gobierno; 5, 12, 13 fracción VII, 20 y 67 párrafo quinto del Reglamento Interior del Cabildo, 7 del Reglamento de Seguridad Pública, 10 y 29 del Reglamento Interno de la Administración Pública Municipal, el Honorable Cuerpo Edilicio del Ayuntamiento de Acapulco de Juárez, Guerrero, ha tenido a bien aprobar y expedir el siguiente:

Acuerdo económico

Uno. Se designa al ciudadano maestro en Seguridad Pública, capitán de fragata cuerpo general diplomado de estado mayor, Max Lorenzo Sedano Romano como secretario de Seguridad Pública del honorable ayuntamiento de Acapulco de Juárez 2015-2018.

Dos. Tómesele la protesta de ley en esta misma sesión del cabildo, necesaria para asumir y ejercer el cargo.

Transitorios

Artículo 1o. El presente acuerdo económico surtirá efectos al momento de su aprobación por el honorable cabildo del ayuntamiento de Acapulco de Juárez, Guerrero.

Artículo 2o. Publíquese en la Gaceta Municipal, órgano de difusión del honorable ayuntamiento de Acapulco de Juárez.

Dado el 3 de mayo de 2016, en la sala de cabildos Juan R. Escudero, del Palacio Municipal del honorable Ayuntamiento de Acapulco de Juárez, Guerrero.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección

Licenciado Jesús Evodio Velázquez Aguirre (rúbrica)

Presidente


Actas

De la Comisión de Comunicaciones, referente a la sexta reunión ordinaria, realizada el jueves 21 de abril de 2016

En la Ciudad de México, Distrito Federal, en el interior del Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 9:00 horas del día 21 de abril del año 2016, reunidos los miembros de la Comisión de Comunicaciones de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con la finalidad de llevar a cabo reunión ordinaria, de acuerdo con el siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con punto de acuerdo que exhorta respetuosamente a los gobiernos estatales y municipales de la República Mexicana y al jefe de Gobierno de la Ciudad de México, a que en ejercicio de sus atribuciones legales, fomenten la respectiva coordinación y colaboración de cada uno con las autoridades federales en materia de telecomunicaciones, con la finalidad que se avance en la implantación de nuevos puntos de acceso gratuito a internet en lugares públicos, con el evidente beneficio social que ello conlleva, privilegiando, de ser posible, que los nuevos puntos se instalen estratégicamente en los centros de vivienda con mayor densidad poblacional y menor capacidad económica.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

Los trabajos se desahogaron de la siguiente manera:

La presidencia de la comisión se encontró a cargo de la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, fungiendo como secretaria la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta.

La presidencia ordenó a la secretaría dar cuenta del resultado del registro de asistencia, el cual arrojó la presencia de los diputados Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Francisco Saracho Navarro, Víctor Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama Basarte, Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Sonduk, Wendolín Toledo Aceves, Renato Josafat Molina Arias, Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca Margarita Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de León Maza, Julieta Fernández Márquez, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, Mario Machuca Sánchez, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Francisco Xavier Nava Palacios, Ricardo Ramírez Nieto, Santiago Taboada Cortina, María Eloísa Talavera Hernández, Francisco Alberto Torres Rivas, Brenda Velázquez Valdez, y Salvador Zamora Zamora, para un total de veinticuatro legisladores de los veintiséis que conforman la comisión.

En tal virtud, la secretaría declaró la existencia de quórum legal.

Acto seguido, la presidencia solicitó a la secretaría que diera lectura al orden del día y someterlo a consideración de los miembros de la comisión, lo cual se cumplió al punto, y se informó que el orden del día fue aprobado por unanimidad de votos, sin modificaciones.

Continuando con el orden del día, la presidencia solicitó se dispensara la lectura del acta de la quinta reunión ordinaria de la comisión, toda vez que se circuló con la antelación debida y en su caso se aprobara, lo cual se llevó a cabo y fue aprobada por unanimidad de votos.

Continuando con el orden del día, la presidenta puso a consideración de la asamblea el dictamen con punto de acuerdo que exhorta respetuosamente a los gobiernos estatales y municipales de la República Mexicana y al jefe de Gobierno de la Ciudad de México, a que en ejercicio de sus atribuciones legales, fomenten la respectiva coordinación y colaboración de cada uno con las autoridades federales en materia de telecomunicaciones, con la finalidad que se avance en la implantación de nuevos puntos de acceso gratuito a internet en lugares públicos, con el evidente beneficio social que ello conlleva, privilegiando, de ser posible, que los nuevos puntos se instalen estratégicamente en los centros de vivienda con mayor densidad poblacional y menor capacidad económica.

Para tal efecto, solicitó al Secretario Técnico de la comisión que ampliara el punto, quien mencionó que el documento en cuestión deriva de tres proposiciones con punto de acuerdo de diferentes legisladores, quienes son: los diputados Brenda Velázquez Valdez, integrante de la comisión, José Hugo Cabrera Ruiz, y Matías Nazario Morales, quienes coinciden todos en la preocupación común de hacer un llamado a las entidades federativas, para que se coordinen con las autoridades federales y con el órgano regulador en la materia, a fin de fortalecer el esquema de acceso gratuito a internet para la población en espacios públicos.

En este sentido, se retoman las coincidencias presentes en los tres puntos de acuerdo, y se encauzan en un exhorto común a las 31 entidades federativas y al jefe de Gobierno del Distrito Federal, a fin que consideren la toma de acciones conjunta y coordinada con las autoridades federales, a fin de incrementar la cantidad de puntos de acceso público a internet, teniendo especial énfasis en aquellos lugares con mayor densidad poblacional y menor capacidad económica, a fin de impactar positivamente con este servicio a la mayor cantidad posible de mexicanos.

Retomando el uso de la voz, la presidenta puso a consideración de la comisión el documento, a fin que los legisladores se sirvieran formular sus comentarios, registrándose la participación del diputado Francisco Xavier Nava Palacios, quien expresó que el proyecto de dictamen en discusión trató de extraer, la esencia de cada uno de los puntos de acuerdo, pero siendo cabeza de sector y siendo responsable de algunos de los programas torales de la posibilidad de expandir esta red o esta posibilidad de dar o de dotar de internet a las distintas comunidades, a su sentir es importante que no solo se exhorte a los otros dos niveles de gobierno, sino también el gobierno federal a través de la SCT, que finalmente eso es lo que está haciendo.

Haciendo uso de la voz, el diputado Ricardo Ramírez Nieto expresó que a su punto de vista no hay nada que modificar, finalmente, en el punto de acuerdo al que está llegando, porque claramente se desprende de la lectura, del sentido literal del punto de acuerdo. Por lo cual estima innecesaria la modificación.

El diputado Francisco Alberto Torres Rivas mencionó que es claro el tema de coordinación tanto de los municipios, como los estados, puedan poner estos bienes, poder registrarlos en esa sana coordinación, el buscar los lugares que mejor conocimiento tiene la gente, el municipio, que son los que tiene que tener contacto con los ciudadanos, de saber precisamente esa necesidad que hay.

Además que a su punto de vista le queda muy claro que la SCT tiene presupuesto, trae adelante ese programa, y básicamente ese tema de esa coordinación para registrar los inmuebles y poder hacer la gestión correspondiente para beneficiar al mayor número de gentes.

Agotadas las participaciones, por instrucciones de la presidencia, la secretaría sometió a aprobación de los legisladores la propuesta de modificaciones al texto del punto de acuerdo presentada por el diputado Francisco Xavier Nava Palacios, registrándose el voto favorable de 4 legisladores, el voto desfavorable de 20 legisladores, y ninguna abstención, por lo que el texto del punto de acuerdo se mantuvo en sus términos.

En consecuencia, la secretaría consultó a la asamblea si el asunto se encontraba suficientemente discutido, y ante la afirmativa por unanimidad, consultó a la asamblea el sentido de su voto, respecto del dictamen en discusión, siendo aprobado por unanimidad de votos, en sus términos.

Terminada su exposición, la presidenta retomó el uso de la palabra, y entró al apartado de asuntos generales, registrándose uno por parte de la propia presidenta, quien puso a consideración de los legisladores la propuesta para declarar a la comisión en reunión permanente por un plazo que no excediera del 26 de abril de 2016, a fin de estar en condiciones de dar trámite a los asuntos legislativos que la Mesa Directiva de la Cámara turne a la comisión en ese periodo, tras lo cual se sometió el asunto a discusión.

Sin registrarse participaciones, la presidencia instruyó a la secretaría que sometiera el punto a votación, siendo aprobado por unanimidad de votos.

Al no haberse registrado otro asunto general adicional, a las 10 horas con 15 minutos de la misma fecha de inicio, la presidenta declaró los trabajos de la comisión instalados en reunión permanente, decretando un receso, el cual fue levantado el martes 26 de abril de 2016, a las 17:00 horas, con la única finalidad de cerrar los trabajos de la comisión, toda vez que no se registró asunto legislativo adicional al cual darle trámite, firmando al calce las legisladoras y legisladores pertenecientes a este órgano legislativo.

Quórum final

Diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Francisco Saracho Navarro, Víctor Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama Basarte, Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Sonduk, Wendolin Toledo Aceves, Renato Josafat Molina Arias, Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca Margarita Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de León Maza, Julieta Fernández Márquez, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, Mario Machuca Sánchez, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Francisco Xavier Nava Palacios, Ricardo Ramírez Nieto, Santiago Taboada Cortina, María Eloísa Talavera Hernández, Francisco Alberto Torres Rivas, Brenda Velázquez Valdez, y Salvador Zamora Zamora.

De la Comisión de Desarrollo Municipal, correspondiente a la reunión plenaria efectuada el jueves 31 de marzo de 2016

A las 10:10 horas del 31 de marzo de 2016, en la zona C del edificio G de este recinto legislativo, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, de la Cámara de Diputados, se reunieron los siguientes legisladores integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal:

Diputados: Emilio Enrique Salazar Farías, presidente; José Luis Orozco Sánchez Aldana, Esthela de Jesús Ponce Beltrán, Cesar Flores Sosa, Angélica Moya Marín, María Victoria Mercado Sánchez, José Santiago López, Secretarios; María Guadalupe Alcántara Rojas, Pablo Basáñez García, Miguel Ángel González Salum, Miguel Ángel Huepa Pérez, Juan Antonio Ixtlahuac Orihuela, Baltazar Martínez Montemayor, Silvia Rivera Carbajal, Maricela Serrano Hernández, y Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, Kathia María Bolio Pinelo, María Luisa Sánchez Meza.

Acto seguido, se procedió a leer la convocatoria de fecha 25 de febrero de 2016, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

En virtud del conteo realizado por la secretaria diputada María Victoria Mercado Sánchez, se contó con el quórum reglamentario, el presidente de la comisión, diputado Emilio Salazar Farías, dio por iniciada la reunión, dando la bienvenida a las diputadas y diputados presentes.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

Acto seguido, la diputada María Victoria Mercado Sánchez, Secretaria de la Comisión de Desarrollo Municipal, puso a consideración de los miembros presentes el orden del día, el cual fue aprobado por unanimidad de los presentes.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria, de fecha 25 de febrero de 2016

Por instrucciones de la Presidencia, se consulta en votación económica si se omite la lectura del acta de la reunión del 25 de febrero de 2016. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Los que estén en la abstención.

Presidente, unanimidad por la afirmativa.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al presidente municipal de Tonalá, Jalisco, a realizar las acciones necesarias para que el honorable Cuerpo de Bomberos del municipio goce del equipamiento, capacitación y requerimientos necesarios para desempeñar su labor, así como una justa remuneración

Se comenta para poder retirar el tema, por el que se exhorta al presidente de Tonalá, Jalisco, realice las acciones necesarias para que el Cuerpo de Bomberos del municipio goce del equipamiento, capacitación y requerimientos necesarios para desempeñar su labor, así como una justa remuneración.

La secretaria diputada María Victoria Mercado Sánchez da lectura al oficio de remisión DGPL/63115/679.

Diputado Emilio Enrique Salazar Farías

Presidente de la Comisión de

Desarrollo Municipal

Presente

En sesión celebrada en esta fecha por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó una proposición con punto de acuerdo para exhortar al presidente municipal de Tonalá a que realice las acciones necesarias para que el honorable Cuerpo de Bomberos del municipio goce de equipamiento, capacitación y requerimientos necesarios para desempeñar su labor, así como una justa remuneración.

La presidencia dictó el siguiente trámite: Túrnese a la Comisión de Desarrollo Municipal para dictamen.

Ciudad de México, 23 de febrero de 2016.

Diputada María Eugenia Ocampo Bedolla

Secretaria

El presidente diputado Emilio Enrique Salazar Farías: Sugirió hacer lo siguiente. Lo someto a votación; votar a favor o en contra de este punto de acuerdo, primero y dos, dejarle la tarea al secretario técnico, para que haga un análisis sobre los sistemas de bomberos y Protección Civil en el país, y sobre eso, trabajar en un punto de acuerdo.

Tenemos mayoría por la negativa. Por lo cual se hará del conocimiento que se hará otro proyecto de dictamen del punto de acuerdo, toda vez que el mismo ha sido rechazado.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del punto de acuerdo para que se incrementen los recursos destinados a los municipios por parte de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, con solicitud de gestión a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

El presidente diputado Emilio Enrique Salazar Farías: Les pidió a todos los integrantes de la Comisión que hicieran un análisis y lo mandaran a la brevedad posible, de tres a cinco proyectos de municipios para que se empiecen a analizar y así replantear nuevamente el documento para someterlo nuevamente a discusión.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de primer informe semestral de actividades de la Comisión de Desarrollo Municipal que corresponde al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura

Solicitaría a la secretaria, con una disculpa por lo anterior, consulte si se omite la lectura tomando en consideración que ha sido previamente distribuido.

El presidente diputado Emilio Enrique Salazar Farías: Una vez que está aprobado este punto, el proyecto del primer informe semestral, pregunto si hay algún diputado o diputada que desee hacer el uso de la palabra para que pueda anotarse con la diputada secretaria. ¿No?

Se concluyó en realizar algunas modificaciones y presentarlo nuevamente en la siguiente reunión.

7. Asuntos generales

El siguiente y último punto del orden del día se refiere a asuntos generales. ¿Desea algún legislador hacer uso de la palabra? Diputada secretaria, ¿se ha inscrito alguno?

La secretaria diputada: Se ha inscrito el diputado César, pero tuvo que salir.

8. Cierre de la reunión

El presidente diputado Emilio Enrique Salazar Farías: Pero se retiró, ¿verdad? No habiendo oradores y una vez agotados los asuntos del orden del día, a las 11:05 horas del 31 de marzo de 2016 damos por clausurada esta reunión de la Comisión de Desarrollo Municipal.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Municipal

Diputados: Emilio Enrique Salazar Farías (rúbrica), presidente; José Luis Orozco Sánchez Aldana (rúbrica), Esthela de Jesús Ponce Beltrán (rúbrica), María Victoria Mercado Sánchez (rúbrica), Santiago López José (rúbrica), Cirilo Vázquez Parissi, César Flores Sosa (rúbrica), Norberto Martínez Soto, secretarios.

De la Comisión de Desarrollo Social, correspondiente a la sesión de junta directiva celebrada el miércoles 11 de mayo de 2016

A las 15 horas con 30 minutos del miércoles 11 de mayo de 2016, en el salón E del edificio G, situado en la Cámara de Diputados con domicilio en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, se reunieron las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión de Desarrollo Social.

El presidente, Javier Guerrero García, solicitó a la Secretaría que informará sobre el resultado de cómputo de asistencia. La secretaria Gabriela Ramírez Ramos informó de la asistencia de ocho integrantes de la junta directiva de la comisión presentes. En consecuencia, el presidente declaró el quórum correspondiente.

Posteriormente dio lectura al orden del día, lo sometió a votación económica y fue aprobada por unanimidad. Acto seguido el presidente puso a consideración la lectura y, en su caso, aprobación de las actas de la reunión de junta directiva de esta comisión de fecha miércoles 2 de marzo y 13 de abril de 2016, tomando en cuenta que previamente se había enviado a cada diputada y diputado integrante, fue omitida su lectura y aprobada por mayoría.

Para desahogar el siguiente punto del orden del día, el presidente sometió a votación la autorización para solicitar prórroga a la Mesa Directiva sobre cuatro iniciativas próximas a vencer, con el fin de darle tiempo a la subcomisión de análisis y dictamen legislativo de discutir las propuestas.

En consecuencia los integrantes de la comisión aprobaron la propuesta y firmaron la solicitud de prórroga de las siguientes iniciativas: 1) Con proyecto de decreto que expide la Ley para prevenir el Desperdicio de Alimentos (Comisiones Unidas de Desarrollo Social, Economía para dictamen y Cuenta Pública, para opinión), presentada por la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena; 2) Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social (artículos 3, 8, 9, 11, 14, 19, 36 y 50) presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; 3) Con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por el diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; 4) Con proyecto de decreto que reforma los artículos 14, 19 y 21 de la Ley General de Desarrollo Social (En materia de garantizar un medio ambiente sano), presentada por el diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Por otro lado y como siguiente punto del orden del día, el presidente informó que bajo lo previsto en el artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, fueron desechados los siguientes nueve puntos de acuerdo:

1) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Intersecretarial para la Cruzada contra el Hambre, a atender las observaciones y recomendaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, Coneval y la ASF, presentado por los diputados José Clemente Castañeda Hoeflich y Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

2) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República y a la Secretaría de Desarrollo Social, Sedesol, para implantar procedimientos que corroboren la legalidad de las empresas contratadas y den seguimiento a los contratos asignados o licitados durante los servicios, presentado por los diputados José Clemente Castañeda Hoeflich y Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

3) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sedesol y a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Sagarpa, para la implementación de las recomendaciones que realizó la Auditoría Superior de la Federación, ASF, en el informe general 2014, para la adecuada integración de los padrones de beneficiarios de los programas sociales: presentado por el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

4) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobernadores de los estados de la federación y a los presidentes municipales, para que blinden la entrega de programas sociales y suspendan la entrega de los mismos en actos masivos, presentado por la diputada Eloísa Chavarrías Barajas, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.

5) Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de las Secretarías de Desarrollo Social, y de la Función Pública, ejecuten las medidas necesarias para vigilar la distribución de apoyos a los beneficiarios de Prospera en el estado de Veracruz, y en todas aquellas entidades federativas con procesos electorales, presentada por la diputada Gabriela Ramírez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.

6) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Sedesol, para que tomen las previsiones necesarias a fin de garantizar y salvaguardar las acciones de combate a la pobreza, presentada por la diputada Araceli Saucedo Reyes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

7) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sedesol, a mejorar, evaluar y regularizar el programa cruzada contra el hambre, e incrementar el número de sitios de atención, presentada por la diputada Angie Dennisse Hauffen Torres, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

8) Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, a fin de que a través de la Sedesol, garantice el descuento de la venta de leche en el estado de México, presentada por la diputada María Elida Castelán Mondragón, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

9) Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, a fin de que a través de la Sedesol amplíe la aplicación del descuento de la venta de litro de leche, avalado por Liconsa el pasado 30 de marzo, para los municipios de muy alta marginación, suscrito por diversos diputados de los Grupos Parlamentarios de Acción Nacional, de la Revolución Democrática y Regeneración Nacional (Morena).

Como último punto del orden del día correspondiente a asuntos generales, el presidente anunció sobre la asistencia de maestra Narcedalia Ramírez Pineda, directora general del Instituto Nacional de la Economía Social a la reunión ordinaria a fin de exponer los temas de interés con respecto al Programa.

Posteriormente, y no habiendo ninguna intervención adicional, se dio por concluida la sesión de la junta directiva de la Comisión de Desarrollo Social, a las 16 horas con 20 minutos, citándose para la siguiente reunión de junta directiva de la comisión el miércoles 8 de junio de este año, con previa convocatoria, que para tal efecto ha de realizarse.

Atentamente

Diputado Javier Guerrero García

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Social, tocante a la reunión ordinaria celebrada el miércoles 11 de mayo de 2016

A las 16 horas con 25 minutos del miércoles 11 de mayo de 2016, en los salones C y D del edificio G, situado en la Cámara de Diputados con domicilio en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, se reunieron las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión de Desarrollo Social.

El presidente, Javier Guerrero García, solicitó a la secretaria informará sobre el resultado de cómputo de asistencia. La secretaria Gabriela Ramírez Ramos informó de la asistencia de dieciséis integrantes de la comisión presentes.

En consecuencia, el presidente declaró el quórum correspondiente. Posteriormente se dio lectura al orden del día, se sometió a votación económica y fue aprobado por unanimidad.

Para desahogar el siguiente punto de la orden del día, el presidente puso a consideración la lectura del acta correspondiente a la reunión ordinaria de fecha 2 de marzo y 13 de abril de 2016, tomando en cuenta que previamente se envió a cada uno de los integrantes, en consecuencia, fue omitida su lectura y aprobada por mayoría. Acto seguido, las diputadas y los diputados integrantes de esta comisión le dieron la bienvenida a la maestra Narcedalia Ramírez Pineda, directora general del Instituto Nacional de la Economía Social, Inaes.

Antes de iniciar con su participación, aconteció una primera serie de preguntas y comentarios por parte de los integrantes, donde los temas de interés se orientaron hacia las reglas de operación, la oferta institucional y la situación financiera del Inaes.

Referente al tema de las reglas de operación, se enfatizó que el periodo para inscripción de los proyectos, es muy corto; que se observa discrepancia, corrupción y exclusión para el ingreso al programa. Al respecto, se espera que se revisen los lineamientos y la parte técnica, de manera que todo el proceso sea más flexible y eficaz, transparente e incluyente.

En el tema de la oferta institucional, se consideró que es mayor en zonas rurales que en zonas urbanas, de manera que se requirió, para estas últimas, mayor interés. De igual forma solicitó dar prioridad en el tema del café y en el de las mujeres, ya que son ellas las que más acuden a solicitar el apoyo al programa. Se mencionó que en algunas zonas rurales, existen liderazgos que se apoderan de los proyectos, por el que, se apuntó a la implementación conjunta de estrategias que acaben con dicho problema.

De la situación financiera y la concesión de los recursos a los proyectos, se solicitó se esclarecieran los montos y criterios que toma el Inaes para su asignación. Posterior a la participación de los legisladores, se dio el uso de la palabra a la maestra Narcedalia Ramírez Pineda, quien agradeció la invitación y procedió a darle respuesta a las preguntas formuladas.

En primera instancia explicó que el Instituto Nacional de la Economía Social, desde años anteriores, había contado con un presupuesto de entre 2 mil 300 y 2 mil 400 millones de pesos, sin embargo, para el ejercicio 2015 tuvo dos recortes, lo que provocó una deuda de 800 millones, de tal suerte que para 2016, Inaes contó con sólo 600 millones de pesos. Argumentó que dicha cantidad no es suficiente para cubrir la totalidad de la demanda, sin embargo, aludió que los recursos se han orientado al apoyo de la población Prospera, mujeres, jóvenes, grupos vulnerables y organizaciones campesinas.

Reiteró que la cantidad de recursos con la que cuenta el instituto no es suficiente, por lo que se está invirtiendo en estrategias para que el subsidio pueda ser mayor y por consiguiente beneficiar a más población. En cuanto al tiempo de convocatoria, señaló que difícilmente pueden durar más de una semana, por la alta demanda de proyectos que existe.

Mencionó que el Inaes ha sido contundente en los apoyos que designa de manera equitativa y transparente, descartando algún tipo de favoritismo. Agregó que en el tema del café, ya existen en gran medida apoyos en Oaxaca, Chiapas y Veracruz. Sostuvo que la ayuda a mujeres es de un 54 por ciento del total de la población beneficiada, cifras que son expuestas en el sitio del instituto. Por último, reafirmó su compromiso con esta comisión a fin de otorgarle solución a las peticiones expuestas por las y los legisladores, así como, darle seguimiento a los distintos proyectos que entran en la capacidad de acción del Inaes.

Consecutivamente se dio apertura a una segunda serie de preguntas y comentarios por parte de las y los integrantes de la Comisión de Desarrollo Social, donde su inquietud se dirigió hacia la asignación del presupuesto a organizaciones y agrupaciones, así como los retos que enfrenta el Instituto. Se señaló que existe una gran preocupación por la inexplicable repartición del presupuesto a ciertas organizaciones y agrupaciones, ya que éstas, salen beneficiadas cada año sin excepción. Por lo que se requirió un estatus del presupuesto aprobado para éstas y el porcentaje asignado a los estados.

Asimismo se cuestionó el motivo de los bloqueos y la toma de oficinas del Inaes en algunos estados, lo cual se cree, que es debido a acciones que no estas sujetas a la ley y a la mala asignación de los recursos. En ese sentido, se pidió se aclarara y atendiera a la brevedad. Por lo que se refiere a los retos que enfrenta el instituto, se propuso asumir responsabilidad, trabajar de manera conjunta y transparente a fin de ayudar a mayor número de población que se encuentra en pobreza y pobreza extrema.

Como último punto, se resaltó la disposición que tiene la Comisión de Desarrollo Social para sentar las bases de una comunicación estrecha y permanente con el instituto, a fin de fortalecer y profundizar estrategias que contribuyan a la política social de este país.

Terminada la segunda participación de las y los integrantes y en uso de la palabra, la maestra Narcedalia Ramírez Pineda manifestó que el reparto del presupuesto a ciertas organizaciones o agrupaciones no es privilegiada, ni de manera repetitiva, argumentó que el Inaes trabaja de manera equitativa en base a la convocatoria.

En cuanto a los bloqueos y la toma de protesta, sostuvo que son parte de la historia del Inaes, que tienen que ver con la inconformidad de la gente al no ser parte de los beneficiaros, causa de esto, agregó, es por el exceso de demanda y la carencia de recursos. En relación con los retos que enfrenta Inaes, indicó que se tiene como propósito atender de manera solidaria a un mayor número de población que se encuentre por debajo de la línea de bienestar. Afirmó que no sólo se procurará la actuación asistencialista, si no que se busca trascender hacia la parte productiva.

Enfatizó la disposición que tiene el instituto de trabajar de manera conjunta con esta comisión y destacó la necesidad de una alianza y un frente común para fijar una ruta de acción hacía el fomento de la economía social. Acentuó su interés en hacer un calendario de reuniones de trabajo, donde se revise de manera puntual, la demanda de los señores y señoras diputados ante el Inaes.

Concluida la segunda participación de la maestra Narcedalia Ramírez Pineda, el presidente, Javier Guerrero García, agradeció su presencia y reiteró la disposición que tiene la comisión para mantener un dialogo y establecer un enlace a fin de revisar de manera eventual los temas pendientes planteados en la reunión.

Siguiendo el orden del día, el presidente pidió a las y los integrantes de la comisión, que se validara el sentido aprobatorio y de manera económica, que se llevó a cabo en la sesión de la junta directiva que antecedió y donde se autorizó solicitar prórroga para las siguientes cuatro iniciativas:

1) Con proyecto de decreto que expide la Ley para prevenir el Desperdicio de Alimentos (Comisiones Unidas de Desarrollo Social, Economía para dictamen y Cuenta Pública para opinión), presentada por la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena.

2) Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social (artículos 3, 8, 9, 11, 14, 19, 36 y 50), presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

3) Con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por el diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

4) Con proyecto de decreto que reforma los artículos 14, 19 y.21 de la Ley General de Desarrollo Social (En materia de garantizar un medio ambiente sano), presentada por el diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Terminada la lectura de dichas iniciativas y en votación económica, se aprobó por mayoría el sentido aprobatorio del acuerdo de la junta directiva.

Consecutivamente, el presidente informó el desecho de los siguientes nueve puntos de acuerdo, de acuerdo a lo previsto en el artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados:

1) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Intersecretarial para la Cruzada contra el Hambre, a atender las observaciones y recomendaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, Coneval, y la Auditoría Superior de la Federación, ASF, presentado por los diputados José Clemente Castañeda Hoeflich y Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

2) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República y a la Secretaría de Desarrollo Social, Sedesol, para implantar procedimientos que corroboren la legalidad de las empresas contratadas y den seguimiento a los contratos asignados o licitados durante los servicios, presentado por los diputados José Clemente Castañeda Hoeflich y Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

3) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sedesol y a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Sagarpa, para la implantación de las recomendaciones que realizó la ASF en el informe general 2014, para la adecuada integración de los padrones de beneficiarios de los programas sociales, presentado por el Dip. Germán Ernesto Ralis Cumplido del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

4) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobernadores de los Estados de la Federación y a los Presidentes Municipales, para que blinden la entrega de programas sociales y suspendan la entrega de los mismos en actos masivos, presentado por la diputada Eloísa Chavarrías Barajas, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.

5) Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de las Secretarías de Desarrollo Social, y de la Función Pública ejecuten las medidas necesarias para vigilar la distribución de apoyos a los beneficiarios de Prospera en Veracruz, y en todas aquellas entidades federativas con procesos electorales, presentada por la diputada Gabriela Ramírez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

6) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Sedesol, para que tomen las previsiones necesarias a fin de garantizar y salvaguardar las acciones de combate a la pobreza, presentada por la diputada Araceli Sauceda Reyes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

7) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sedesol, a mejorar, evaluar y regularizar el programa cruzada contra el hambre, e incrementar el número de sitios de atención, presentada por la diputada Angie Dennisse Hauffen Torres, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

8) Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de la Sedesol, garantice el descuento de la venta de leche en el estado de México, presentada por la diputada María Elida Castelán Mondragón, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

9) Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de la Sedesol, amplíe la aplicación del descuento de la venta de litro de leche, avalado por Liconsa el pasado 30 de marzo, para los municipios de muy alta marginación, suscrito por diversos diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de Acción Nacional, de la Revolución Democrática y de Morena.

Para desahogar el último punto del orden del día referente a asuntos generales, el presidente reiteró el acuerdo firmado con organizaciones de la sociedad civil, particularmente con Fundar, en torno al tema de Parlamento Abierto y mencionó que por disposiciones de la Ley de Transparencia se estableció un mecanismo y procedimiento para que en la plataforma que está construyendo la Cámara de Diputados, se incorpore toda la información de la comisión, enfatizó que la secretaría técnica ha estado trabajando en ese sentido.

Asimismo indicó que esto implica responsabilidad por parte de los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Social, de tal manera que éstos registren sus declaraciones patrimoniales, intereses, compromisos, entre otras cuestiones que tienen que ver con la transparencia. Informó sobre la agenda de trabajo con organizaciones de Parlamento Abierto y añadió que se tiene la oferta de apoyos para el diseño de plataformas tecnológicas que permitan a la comisión hacer visible el proceso de trabajo, las reuniones y todo lo relacionado con el ejercicio legislativo.

Adicionalmente anunció sobre una reunión en Asunción, Paraguay de Parlaméricas, enfocada al Parlamento Abierto, el cual considera se está convirtiendo en un tema relevante, en el que se espera seguir trabajando.

El presidente dio por concluida la reunión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Social a las 17 horas con 30 minutos, citándose para la siguiente reunión ordinaria de la comisión el miércoles 8 de junio de este año, con previa convocatoria, que para tal efecto ha de realizarse.

Atentamente

Diputado Javier Guerrero García (rúbrica)

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, correspondiente a la quinta reunión ordinaria, efectuada el martes 26 de abril de 2016

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, situado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, a las nueve horas con diecisiete minutos del 26 de abril de 2016, se reunieron, en el salón B, en el edificio G, primer nivel, las y los diputados federales de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Bienvenida por el presidente de la comisión

El diputado Raúl Domínguez Rex dio la más cordial bienvenida a todos los diputados que asistieron a la reunión.

2. Lista de asistencia y declaración del quórum

El presidente, Raúl Domínguez Rex, instruyó a la secretaria Ana Leticia Carrera Hernández, de conformidad con el artículo 167, numeral 7, del Reglamento de la Cámara de Diputados, diera cuenta del cómputo de legisladores asistentes.

La secretaria pasó lista de asistencia encontrándose presentes los diputados Raúl Domínguez Rex, presidente; Edgardo Melhem Salinas, Juan Antonio Meléndez Ortega, Édgar Romo García, Federico Döring Casar, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Ana Leticia Carrera Hernández, Juan Romero Tenorio, secretarios; Emma Margarita Alemán Olvera, Leticia Amparano Gámez, Gabriel Casillas Zanatta, María García Pérez, Víctor Manuel Giorgana Jiménez, Leonardo Rafael Guirao Aguilar, Francisco José Gutiérrez de Velasco, Luis Maldonado Venegas, Jonadab Martínez García, Blandina Ramos Ramírez, Ángel Rojas Ángeles, Sara Latife Ruíz Chávez, María Soledad Sandoval Martínez, Víctor Manuel Silva Tejeda, Beatriz Vélez Núñez.

La secretaria informó que se encontraban presentes veintitrés diputadas y diputados de un total de veintiséis, por lo que existía el quórum necesario para llevar a cabo la reunión.

3. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día

En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 175 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el presidente solicitó a la secretaria que diera lectura al orden del día propuesto y posteriormente lo sometiera a la aprobación del órgano parlamentario.

En su turno la secretaria preguntó al pleno si algún diputado deseaba hacer algún comentario, solicitándole el presidente registrará su participación.

Acto seguido el presidente informó al pleno que la secretaría técnica de la comisión ha encontrado nuevos elementos de análisis que son necesarios para la elaboración del proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el artículo 32 de la Ley General de Asentamientos Humanos, presentada por la Diputada Delia Guerrero Coronado, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por lo cual solicitaría su retiro de este orden del día para seguir su análisis en la comisión.

Por otro lado, el presidente da lectura al escrito suscrito por la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, a través del cual solicita el retiro del punto del orden del día del proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos en materia de Evaluación Inmobiliaria e informa que se anexo una reserva modificatoria de su iniciativa.

Derivado de lo anterior solicito se autorice el retiro de los puntos anteriormente referidos del orden del día.

Por instrucciones del presidente, la secretaria consultó al pleno si era de aprobarse el orden del día, aprobándose por mayoría.

4. Lectura y aprobación en su caso, del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria de la comisión

Acto seguido, la secretaria Ana Leticia Carrera Hernández consultó a los asistentes si aprobaban la dispensa de la lectura del acta derivada de la cuarta reunión ordinaria, por haber sido enviada con anticipación a la celebración de esta reunión a todos y cada uno de las y los integrantes de la comisión, aprobándose la dispensa de la lectura por mayoría.

Posteriormente la secretaria solicitó la aprobación del acta de la cuarta reunión ordinaria, aprobándose por mayoría.

5. Lectura y aprobación, en su caso, del proyecto de dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares del Poder Ejecutivo, de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, Sedatu, de la Secretaría de Desarrollo Social, Sedesol y de la Secretaría de Educación Pública, SEP, para que en sus políticas y programas se otorgue prioridad en la atención a las familias cuyas viviendas carecen de baño o excusado, así como a las escuelas, estancias infantiles y comedores comunitarios que carecen del mismo, presentada por los diputados Miguel Ángel Sulub Caamal y Javier Guerrero García, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con número de expediente 1492.

En uso de la palabra, el presidente, Raúl Domínguez Rex, puso a consideración del pleno la dispensa de la lectura de los dictámenes, toda vez que fueron enviados con anticipación a cada uno de los integrantes de la comisión y someter a votación únicamente los acuerdos de los mismos. Aprobándose por mayoría.

Acto seguido la secretaría dio lectura al acuerdo del presente dictamen:

Único. Se exhorta de forma respetuosa a los titulares del Poder Ejecutivo, de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, de la Secretaría de Desarrollo Social, y de la Secretaría de Educación Pública para que en sus políticas y programas se otorgue prioridad en la atención a las familias cuyas viviendas carecen de baño o excusado, así como a las escuelas, estancias infantiles y comedores comunitarios que carecen del mismo.

En uso de la palabra el presidente informó al pleno que está a discusión el dictamen, no habiendo legislador que desee hacer uso de la palabra, solicitó a la Secretaría recoger la votación. Aprobándose por mayoría.

6. Lectura y aprobación en su caso del proyecto de dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Salud, a la Sedesol y a la Sedatu, para que de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo, instrumenten políticas para la instalación de retretes en las zonas de mayores carencias sanitarias, presentada por la diputada Maricela Contreras Julián, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con número de expediente 1495.

En uso de la palabra la secretaria dio lectura al acuerdo del dictamen del expediente 1495.

Único. Se exhorta de forma respetuosa a la Secretaría de Salud, y a la Secretaría de Desarrollo Social y de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para que de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, en el capítulo correspondiente a sanidad y manejo de residuos sólidos, instrumenten políticas para la instalación de retretes en las zonas de mayores carencias sanitarias.

En uso de la palabra el presidente informa al pleno que está a discusión el dictamen, no habiendo legislador que desease hacer uso de la palabra, solicitó a la Secretaría recoger la votación. Aprobándose por mayoría.

7. Lectura y aprobación en su caso del proyecto de dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de Justicia del estado de Chiapas, para que en coadyuvancia con el gobierno del estado y el ayuntamiento de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, den solución a las demandas interpuestas en contra del despojo y desconocimiento de la legítima propiedad al que han sido sujetos los habitantes de la colonia Sacramento de Jesús, presentada por el diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con número de expediente 1630.

En uso de la palabra la secretaria dio lectura al acuerdo del dictamen del expediente 1630:

Único. Se exhorta de forma respetuosa a la Procuraduría General de Justicia del estado de Chiapas, para que en coadyuvancia con el gobierno del estado y el ayuntamiento de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, den solución a las demandas interpuestas en contra del despojo y desconocimiento de la legítima propiedad al que han sido sujetos los habitantes de la colonia Sacramento de Jesús, en esa entidad.

En uso de la palabra el presidente informa al pleno que está a discusión el dictamen, no habiendo legislador que desee hacer uso de la palabra, solicitó a la Secretaría recoger la votación. Aprobándose por mayoría.

8. Lectura y aprobación en su caso del proyecto de dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de Jalisco, para que coordine la realización de un estudio técnico en la zona oriente de Guadalajara, para resolver el problema vial generado ante la falta de planeación urbana en donde convergen la avenida Artesanos y las calles de San Pedro y José María Narváez, presentada por el diputado Jonadab Martínez García, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con número de expediente 1914

En uso de la palabra la secretaria dio lectura al acuerdo del dictamen del expediente 1914:

Único. Se exhorta de forma respetuosa al gobierno del estado de Jalisco, para que en ejercicio de sus atribuciones, realice las acciones necesarias para coordinar la realización de un estudio técnico en la zona oriente de la ciudad de Guadalajara, concretamente en donde convergen la avenida Artesanos y las calles de San Pedro y José María Narváez, para resolver el gran problema vial generado ante la falta de planeación urbana en dicho espacio público.

En uso de la palabra el presidente informó al pleno que estaba a discusión el dictamen, no habiendo legislador que desease hacer uso de la palabra, solicitó a la Secretaría recoger la votación. Aprobándose por mayoría.

En su participación la diputada María García Pérez, reconoce que “...este acuerdo es un paso importante pero no es suficiente, ya que falta mucho por hacer con relación al tema de la planificación urbana, y resalta que el gobierno asuma la obligación responsable del crecimiento de las grandes ciudades sobre todo las metrópolis por lo que no bastaría con un exhorto, sino que trabajáramos más a fondo para que realmente el estado o quienes están al frente gobernando los estados tengan esa visión de planeación a futuro, y que no tengamos estos problemas que el día de hoy está padeciendo la ciudad de Guadalajara...”

Por su parte el presidente externa lo siguiente: “...entiendo claramente la preocupación. Hay un estudio que se está realizando para elaborar una nueva Ley de Asentamientos Humanos, en la que se habla de proyectos a más de 15 o 25 años, en esta nueva iniciativa que se pretende presentar más adelante, ya no nada más obliga a los estados, sino también a la federación y a los municipios a hacer programas y acciones multianuales, transversales y continuas, es decir, que no solamente veamos a nivel estatal, sino que también sea responsabilidad a nivel nacional y no que cada seis años estemos reinventando este país, a cada cambio de gobierno federal.”

En su participación el diputado Jonadab Martínez García; expresó: “...coincido totalmente con la diputada que hizo la observación, y como proponente precisamente de este punto de acuerdo, reconozco que lamentablemente en nuestro país existen muchas zonas metropolitanas y urbanas, las cuales carecen de una planeación de ordenamiento territorial.

En el caso de Guadalajara, solamente porque es la materia de este exhorto, hace 20 años que lamentablemente no tiene un plan municipal de desarrollo. Por eso es que hoy la zona metropolitana de Guadalajara está padeciendo un crecimiento desordenado, un crecimiento exponencial con un riesgo de futuros problemas de contaminación, de tráfico, que ya estamos –a comparación de la Ciudad de México– por ahí en el camino.

Creo que es tiempo y por eso es que coincido con la diputada y quise hacer uso de la voz, también para sumarme a todos los ejercicio que haga esta comisión, además que soy integrante, sí conozco el esfuerzo que está haciendo tanto el Poder Ejecutivo como la comisión a favor de la planeación urbana y sumarme a los trabajos internos que se hagan para esa propuesta legislativa...”

9. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, suscrita por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con número de expediente 2548.

• Iniciativa por la que se expide la Ley General de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Ecológico y Patrimonial Sustentable, suscrita por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con número de expediente 2624.

10. Fecha de la próxima reunión ordinaria

El presidente, Raúl Domínguez Rex, expuso que en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 149 fracción VIII del Reglamento de la Cámara de Diputados, la próxima reunión se realizará en mayo, notificándoles en tiempo y forma a todos los integrantes de esta comisión, la fecha exacta.

11. Asuntos generales

En uso de la palabra la secretaria Ana Leticia Carrera Hernández informó al pleno que no había registro de interesados en participar.

12. Clausura

El presidente Raúl Domínguez Rex comentó: que en virtud de que se han agotado los puntos del orden del día, se declaran clausurados los trabajos de la presente reunión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, a las nueve horas con 52 minutos, del martes 26 de abril de 2016.

La Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

Diputados: Raúl Domínguez Rex (rúbrica), presidente; Edgardo Melhem Salinas (rúbrica), Juan Antonio Meléndez Ortega (rúbrica), Édgar Romo García (rúbrica), Maricela Serrano Hernández, Juan Corral Mier (rúbrica), Federico Döring Casar, Ricardo Ángel Barrientos Ríos (rúbrica), Ana Leticia Carrera Hernández (rúbrica), Juan Romero Tenorio (rúbrica), secretarios; Ángel II Alanís Pedraza, Emma Margarita Alemán Olvera, Leticia Amparano Gámez (rúbrica), Gabriel Casillas Zanatta (rúbrica), María García Pérez (rúbrica), Víctor Manuel Giorgana Jiménez (rúbrica), Leonardo Rafael Guirao Aguilar, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza (rúbrica), Luis Maldonado Venegas, Jonadab Martínez García (rúbrica), Blandina Ramos Ramírez (rúbrica), Ángel Rojas Ángeles, Sara Latite Ruíz Chávez (rúbrica), María Soledad Sandoval Martínez (rúbrica), Víctor Manuel Silva Tejeda, Beatriz Vélez Núñez.

De la Comisión del Distrito Federal, correspondiente a la quinta reunión ordinaria, efectuada el miércoles 27 de abril de 2016

A las 9:00 horas del miércoles 27 de abril de 2016, en el patio sur, sito en el basamento del edificio E del Palacio Legislativo, en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, Ciudad de México, se reunieron miembros de la Comisión del Distrito Federal correspondiente a la LXIII Legislatura, de conformidad con la convocatoria del 22 de dicho mes, para desahogar el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes:

4.1. Por el que se aprueba la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al secretario de Movilidad de la Ciudad de México, con base en un diagnóstico de impacto social y económico, que proponga que las personas adultas mayores, a partir de los 60 años, estén exentas de pago en el sistema Metrobús.

4.2. Por el que se exhorta al jefe delegacional en Cuauhtémoc y a la Secretaría de Obras y Servicios de la Ciudad de México para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, reparen, den mantenimiento y, en su caso, instalen luminarias en las calles perimetrales del Hospital General de México Eduardo Liceaga y del Centro Médico Siglo XXI.

4.3. Por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua para que, en coordinación con las autoridades competentes de la Ciudad de México, formule un programa de rescate integral de las barrancas de la zona poniente de la ciudad, así como llevar a cabo campañas de información sobre su cuidado y protección.

4.4. Sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se aprueba solicitar a la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal que capacite y oriente a los servidores públicos y población en general de la Ciudad de México en el uso de redes sociales y aplicaciones tecnológicas.

4.5. Por el que se aprueba el punto de acuerdo relativo a atender y resolver la problemática del sistema de bombeo para restablecer el servicio de suministro de agua a las unidades habitacionales de Los Culhuacanes, en Coyoacán, Ciudad de México.

4.6. Sobre la proposición con punto de acuerdo relativo a los pozos de extracción de agua y hundimientos y agrietamientos del suelo en Tláhuac.

4.7. Por el que se solicita a la Secretaría de Movilidad del Distrito Federal y a la Coordinación de Centros de Transferencia Modal que realicen un estudio diagnóstico para evaluar la formulación de un programa integral de transporte y vialidad en Tláhuac.

4.8. Por el que se solicita a la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México que amplíe el estudio técnico relacionado con la Ciudad Deportiva Magdalena Mixihuca, desde su perspectiva ambiental y ecológica para conocer la pertinencia de devolver la categoría de área de valor ambiental como bosque urbano a dicho espacio para ser sujeto de conservación.

4.9. Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relativo a derogar el Reglamento de Tránsito del Distrito Federal.

4.10. Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relativo a tomar medidas para reducir las emisiones contaminantes por haber sido ya anunciadas por la Comisión Ambiental de la Megalópolis y las propias del gobierno de la Ciudad de México.

4.11. Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a legislar con objeto de eliminar del Código Penal para el Distrito Federal el capítulo V, artículo 287, pues ya ha sido atendido por dicho órgano legislativo.

4.12. Por el cual se solicita a las Secretarías de Desarrollo Urbano, y de Movilidad que realicen un estudio que permita a Ecoparq aplicar una política centrada en la atención de las personas con discapacidad.

4.13. Por el que se aprueba la proposición con punto de acuerdo que solicita al secretario técnico del grupo de trabajo que apoyará al jefe del gobierno de la Ciudad de México en la elaboración del proyecto de Constitución Política de la Ciudad de México, para que en la redacción de dicho ordenamiento se maximicen la protección, la promoción, el respeto y la garantía de los derechos humanos y se garantice la mayor apertura para la participación ciudadana.

4.14. Por el que se exhorta la Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México a observar las disposiciones normativas aplicables en materia de conservación del patrimonio cultural para no alterar el valor estético e histórico de Paseo de la Reforma por la construcción de una línea del Metrobús.

4.15. Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relacionado con investigar las agresiones y el robo cometidos contra ciudadanos y dirigentes del Movimiento Regeneración Nacional el 20 de febrero de 2016 en la colonia Romero Rubio, en Venustiano Carranza.

4.16. Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relativo a la promoción indebida con recursos y programas públicos y el uso de la marca CDMX por considerar que ésta es utilizada legalmente con fines públicos y de promoción turística para la Ciudad de México.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum

Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes 16 legisladores.

Diputados asistentes

Cecilia Guadalupe Soto González, presidenta; María de la Paz Quiñones Cornejo, Nora Liliana Oropeza Olguín, Héctor Barrera Marmolejo, Evelyn Parra Álvarez, Sharon María Teresa Cuenca Ayala, Norma Xóchitl Hernández Colín, René Cervera García y José Bernardo Quezada Salas, secretarios; Alfredo Bejos Nicolás, Ana Leticia Carrera Hernández, Sara Paola Galico Félix Díaz, Benjamín Medrado Quezada, Fernando Navarrete Pérez, Daniel Ordoñez Hernández y Francisco Lauro Rojas San Román.

Diputados ausentes

Rocío Díaz Montoya, Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez, Virgilio Dante Caballero Pedraza, Matías Nazario Morales, Santiago Torreblanca Engell, J. Jesús Zúñiga Mendoza, Sandra Méndez Hernández y Manuel Vallejo Barragán.

La presidenta dio por iniciada la reunión.

Señaló que para conducir la sesión la auxiliaría la diputada María de la Paz Quiñones Cornejo, secretaria.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

La presidenta señaló que el diputado Virgilio Dante Caballero, del Grupo Parlamentario de Morena, le había solicitado retirar un punto de acuerdo que él había propuesto, por lo cual se modificó el orden del día retirando el punto 4.16.

A continuación, instruyó a la secretaría para que leyera el orden del día y consultase al pleno la aprobación de éste con la modificación.

La secretaria leyó el orden del día y, después, consultó al pleno si alguien quería hacer uso de la palabra. Ante la falta de oradores, se sometió a votación el orden del día y fue aprobado.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria

La presidenta solicitó a la secretaría que consultase al pleno si se obviaba la lectura del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria y, posteriormente se discutiera y votara.

La secretaria realizó las acciones que le instruyó la presidenta, y el pleno aprobó el acta.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes

Por acuerdo del pleno de la comisión se obvió la lectura de 12 dictámenes que no presentaron observaciones y se votaron en conjunto. Se leyeron, discutieron y aprobaron sólo 3 que habían sido reservados. Por lo anterior, los no reservados fueron los siguientes:

4.1. Por el cual se aprueba la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al secretario de Movilidad de la Ciudad de México, con base en un diagnóstico de impacto social y económico, que proponga que las personas adultas mayores, a partir de los 60 años, estén exentas de pago en el sistema Metrobús. (Aprobado con 16 votos a favor.)

4.2. Por el que se exhorta al jefe delegacional en Cuauhtémoc y a la Secretaría de Obras y Servicios del gobierno de la Ciudad de México para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, reparen, den mantenimiento y, en su caso, instalen luminarias en las calles perimetrales del Hospital General de México Eduardo Liceaga y del Centro Médico Siglo XXI. (Aprobado con 16 votos a favor.)

4.3. Por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua para que, en coordinación con las autoridades competentes del gobierno de la Ciudad de México, formule un programa de rescate integral de las barrancas de la zona poniente de la ciudad, así como llevar a cabo campañas de información sobre su cuidado y protección. (Aprobado con 15 votos a favor.)

Por solicitud de la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala y con la aprobación del pleno, se realizó una pequeña modificación en la sección del punto de acuerdo.

4.4. Sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se aprueba solicitar a la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal que capacite y oriente a los servidores públicos y población en general de la Ciudad de México en el uso de redes sociales y aplicaciones tecnológicas. (Aprobado con 16 votos a favor.)

4.5. Por el que se aprueba el punto de acuerdo relativo a atender y resolver la problemática del sistema de bombeo para restablecer el servicio de suministro de agua a las unidades habitacionales de Los Culhuacanes, en Coyoacán, Ciudad de México. (Aprobado con 16 votos a favor.)

4.6. Sobre la proposición con punto de acuerdo relativo a los pozos de extracción de agua y hundimientos y agrietamientos del suelo en Tláhuac. (Aprobado con 16 votos a favor.)

4.7. Por el que se solicita a la Secretaría de Movilidad del Distrito Federal y a la Coordinación de Centros de Transferencia Modal que realicen un estudio diagnóstico para evaluar la formulación de un programa integral de transporte y vialidad en Tláhuac. (Aprobado con 15 votos a favor.)

4.8. Por el que se solicita a la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México que amplíe el estudio técnico relacionado con la Ciudad Deportiva Magdalena Mixihuca, desde su perspectiva ambiental y ecológica, para conocer la pertinencia de devolver la categoría de área de valor ambiental como bosque urbano a dicho espacio para ser sujeto de conservación. (Aprobado con 16 votos a favor.)

4.11. Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a legislar con objeto de eliminar del Código Penal para el Distrito Federal el capítulo V, artículo 287, pues ya ha sido atendido por dicho órgano legislativo. (Aprobado con 15 votos a favor.)

4.12. Por el que se solicita a las Secretarías de Desarrollo Urbano, y de Movilidad que realicen un estudio que permita a Ecoparq aplicar una política centrada en la atención de las personas con discapacidad. (Aprobado con 16 votos a favor.)

4.13. Por el que se aprueba la proposición con punto de acuerdo que solicita al secretario técnico del grupo de trabajo que apoyará al jefe del gobierno de la Ciudad de México en la elaboración del proyecto de Constitución Política de la Ciudad de México, para que en la redacción de dicho ordenamiento se maximicen la protección, la promoción, el respeto y la garantía de los derechos humanos y se garantice la mayor apertura para la participación ciudadana. (Aprobado con 15 votos a favor y 1 abstención.)

4.14. Por el que se exhorta la Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México a observar las disposiciones normativas aplicables en materia de conservación del patrimonio cultural para no alterar el valor estético e histórico de Paseo de la Reforma por la construcción de una línea del Metrobús. (Aprobado con 16 votos a favor.)

Al concluir con la aprobación de los dictámenes que no tenían reservas, los diputados Sara Paola Galico Félix Díaz, Evelyn Parra Álvarez y Héctor Barrera Marmolejo agradecieron la aprobación de algunos de los dictámenes.

Por acuerdo del pleno de la comisión, los dictámenes reservados se leyeron, discutieron y aprobaron. Con motivo de lo anterior, la presidenta explicó brevemente el asunto que tenía cada uno de los dictámenes. Para la discusión, intervinieron los siguientes miembros:

El diputado René Cervera García comentó el dictamen 4.10, relativo a exhortar al jefe del gobierno a tomar medidas para reducir las emisiones contaminantes. Señaló que en el pleno de la Cámara de Diputados se había aprobado un punto de acuerdo para solicitar al gobierno de la Ciudad de México, al gobierno del estado de México, a la Semarnat y a los gobiernos de Hidalgo y Tlaxcala que hicieran públicas las medidas que habían tomado para atender la crisis ambiental que se estaba viviendo.

Opinó que en el sentido que propone el dictamen eso no se estaba planteado, dado que se indicó una sola medida urgente, el Hoy no Circula, pero no se hicieron públicas las medidas adicionales que se están realizando.

Por ello preguntó si esas medidas ya eran del conocimiento de la comisión, para aprobarlo o revisarlo de nuevo.

La presidenta, Cecilia Guadalupe Soto González, explicó que cuando se realizó el dictamen ya se conocían las medidas anunciadas por la Came y por el jefe del gobierno, como el uso de 500 millones de pesos para renovación vehicular y el programa de renovación de camiones de basura.

Señaló que el Comité Científico-Técnico de Vigilancia sobre la Contaminación Atmosférica en la Ciudad de México llevó a cabo su primera reunión el 16 de abril de 2016, donde aprobó un plan con base en tres líneas de acción: integración de cuatro grupos de trabajo, la instalación de un centro de mando, una estrategia de comunicación.

Comunicó que el comité mencionado programó su próxima reunión el 2 de mayo para que los grupos de trabajo dieran a conocer los avances y las acciones que deriven en evidencia científica que exhiba la evolución del problema y proponer medidas preventivas.

También señaló que la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México solicitará a la Came evaluar en conjunto los resultados del programa Pro-Aire 2011-2020.

Informó que el titular de la PAOT urgió a una revisión de las actualizaciones en los límites aceptables de exposición a los habitantes de la contaminación, así como las normas de calidad de los combustibles.

Comentó que las normas de calidad de los combustibles son materia federal y que actualmente las gasolinas y el diésel de ultrabajo azufre no se expenden a nivel nacional sino sólo en zonas metropolitanas.

Además, informó al pleno que el licenciado Martín Gutiérrez Lacayo, quien había estado en la Cámara de Diputados una semana antes para la reunión de la Comisión de Cambio Climático, había declarado que no hay importación de gasolinas chinas, que se importan gasolinas de 22 países, pero no de China.

Finalmente, comentó que se ha exhortado a autoridades reguladoras de energía a emitir la norma de emergencia que permita hidrocarburos limpios.

El diputado Benjamín Medrano Quezada solicitó que, para fines de procedimiento, se preguntase al pleno, antes de continuar, si los asuntos estaban agotados en lo relativo a su discusión para proceder a la votación.

Al concluir las intervenciones y considerarse que estaban suficientemente discutidos los dictámenes, se procedió a la votación, que quedó de la siguiente forma:

4.9. Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relativo a derogar el reglamento de tránsito del Distrito Federal. (Aprobado con 14 votos a favor.)

4.10. Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relativa a tomar las medidas necesarias para reducir las emisiones contaminantes por haber sido ya anunciadas por la Comisión Ambiental de la Megalópolis y las propias del gobierno de la Ciudad de México. (Aprobado con 14 votos a favor.)

4.15. Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relacionado con investigar las agresiones y el robo cometidos contra ciudadanos y dirigentes del Movimiento Regeneración Nacional el 20 de febrero de 2016 en la colonia Romero Rubio, en Venustiano Carranza (Aprobado con 14 votos a favor y uno en contra.)

5. Asuntos generales

La presidenta informó al pleno que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados envió un comunicado a la Comisión del Distrito Federal donde informaba de la baja que había causado Ariadna Montiel Reyes como secretaria.

También comunicó que se envió a los miembros de la Comisión del Distrito Federal la presentación que días antes había realizado el doctor Riojas, del Instituto Nacional de Salud Pública, además de un estudio del que él había hablado y una guía de estrategias para reducir el uso del auto en ciudades mexicanas del ITDP. Asimismo, comentó que enviaría por vía electrónica el resultado de un estudio comparativo de las Constituciones estatales encomendado al Instituto de Investigaciones Legislativas de la Cámara de Diputados.

6. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión

Agotados los puntos del orden del día, la presidenta dio por concluida la reunión y comunicó que con oportunidad citaría para la próxima.

Dado en el salón de comisiones del Palacio Legislativo, a 14 de junio de 2016.

La Comisión del Distrito Federal

Diputados: Cecilia Guadalupe Soto González (rúbrica), presidenta; María de la Paz Quiñones Cornejo (rúbrica), Rocío Díaz Montoya, Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez (rúbrica), Nora Liliana Oropeza Olguín (rúbrica), Héctor Barrera Marmolejo (rúbrica), Evelyn Parra Álvarez (rúbrica), Sharon María Teresa Cuenca Ayala (rúbrica), Norma Xóchitl Hernández Colín (rúbrica), René Cervera García (rúbrica), José Bernardo Quezada Salas (rúbrica), secretarios; Alfredo Bejos Nicolás (rúbrica), Virgilio Dante Caballero Pedraza, Ana Leticia Carrera Hernández (rúbrica), Sara Paola Galico Félix Díaz, Fernando Navarrete Pérez (rúbrica), Matías Nazario Morales, Daniel Ordóñez Hernández (rúbrica), Francisco Lauro Rojas San Román, Santiago Torreblanca Engell (rúbrica), Manuel Vallejo Barragán, Benjamín Medrano Quezada (rúbrica), J. Jesús Zúñiga Mendoza, Sandra Méndez Hernández.

De la Comisión de Juventud, circunstanciada sobre la séptima reunión ordinaria, a la cual se convocó el martes 14 de junio de 2016

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de junio de 2016.

Con fundamento en el artículo 160, numeral 4, se levanta acta circunstanciada, en virtud de que no se contó con el quórum reglamentado el martes 14 de junio de 2016, por lo que la séptima reunión ordinaria de la Comisión de Juventud se canceló.

Cabe citar que se encontraron presentes los diputados Karla Karina Osuna Carranco, presidenta; Ariel Enrique Corona Rodríguez (rúbrica), Jonadab Martínez García (rúbrica), Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, (rúbrica), secretarios; Brenda Borunda Espinoza (rúbrica), Leydi Fabiola Leyva García (rúbrica), Mariano Lara Salazar (rúbrica), Laura Nereida Plascencia Pacheco (rúbrica).

Se anexa al presente lista de asistencia original.

Atentamente

Diputada Karla Karina Osuna Carranco (rúbrica)

Presidenta

De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, referente a la séptima reunión plenaria, efectuada el miércoles 20 de abril de 2016

En la Ciudad de México, Distrito Federal, a las 11:30 horas del 20 de abril de 2016, los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, se reunieron en la zona C del edificio G de la Cámara de Diputados, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, para celebrar su séptima reunión ordinaria del pleno, bajo el siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de dos proyectos de actas correspondientes a reuniones anteriores.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de 11 proyectos de opinión de impacto presupuestario sobre iniciativas turnadas a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

Para iniciar la reunión, el diputado presidente Alfredo del Mazo Maza pidió al diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, fungiera como secretario de la reunión y le solicitó hiciera del conocimiento de los demás legisladores el cómputo de asistencia.

A continuación el diputado secretario dio fe de la presencia de 42 firmas de legisladoras y legisladores, por lo que se declaró la existencia de quórum.

En seguida el diputado presidente dio la bienvenida al diputado Antonio Morales Toledo del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, quien se integra como secretario.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

En este punto del orden del día el diputado presidente solicitó a la secretaría dar lectura al orden del día y someterlo a discusión.

Una vez que el diputado secretario efectuó la lectura del orden del día, lo sometió a discusión, y en virtud de que no hubo diputados que quisieran hacer uso de la palabra, el presidente solicitó a la secretaría consultara en votación económica si se aprobaba.

Llevada a cabo la votación, la secretaría dio fe que el orden del día fue aprobado por unanimidad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de dos proyectos de actas correspondientes a reuniones anteriores

A continuación el diputado presidente pidió a la secretaría que propusiera a la asamblea que obviara la lectura de los proyectos de actas de la quinta y sexta reuniones ordinarias de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, considerando que con antelación se hicieron del conocimiento de todos los integrantes de la comisión. Enseguida, el diputado secretario consultó en votación económica si se obviaba la lectura, lo que fue aprobado por unanimidad.

Acto seguido las actas fueron sometidas a discusión, y ya que no hubo quien hiciera uso de la palabra, se aprobaron por unanimidad.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de 11 proyectos de opinión de impacto presupuestario sobre iniciativas turnadas a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

Para el desahogo del octavo punto del orden del día, el diputado presidente enunció las once iniciativas respecto de las que se estaba emitiendo opinión, de la siguiente manera:

1. Minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Calidad del Aire y Protección a la Atmósfera.

Proponente: Senadora Ninfa Salinas Sada del Partido Verde Ecologista de México (PVEM).

2. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento para el Uso de la Bicicleta en Zonas Metropolitanas.

Proponente: Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín del Partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena).

3. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide el Código Militar de Procedimientos Penales.

Proponente: Diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán del Partido Revolucionario Institucional (PRI).

4. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Garantizar el Derecho de Réplica; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y se abroga la ley Reglamentaria del artículo 6o., párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del derecho de réplica.

Proponente: Diputado Omar Ortega Álvarez del Partido de la Revolución Democrática (PRD).

5. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento para el Desarrollo Económico de Madres Solteras y Jefas de Familia.

Proponente: Diputada Yahleel Abdala Carmona (PRI).

6. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de la Educación Emocional del País.

Proponente: Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco del Partido Movimiento Ciudadano (PMC).

7. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para el Etiquetado de Alimentos de la Categoría Orgánica y Transgénicos.

Proponentes: Diputados Rosa Alba Ramírez Nachis, Víctor Manuel Sánchez Orozco y Ma. Victoria Mercado Sánchez (PMC)

8. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Amnistía en favor de todas las personas que hayan sido procesadas por delitos contra la salud en su modalidad de narcomenudeo por portación de dosis de marihuana iguales o menores a treinta gramos.

Proponente: Diputado Juan Fernando Rubio Quiroz (PRD).

9. Iniciativa que expide la Ley Federal de Procedimientos Agrarios.

Proponente: Diputado Rafael Valenzuela Armas del Partido Acción Nacional (PAN).

10. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se Reforman los artículos 26, 38 fracción VIII y 42 fracción XII, y adiciona un artículo 38 Bis a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Proponente: Diputada María Eloísa Talavera Hernández del PAN. Suscrita por Diputados de diversos grupos parlamentarios.

11. Decreto por el que se expide la Ley General de Amnistía en favor de Presos Políticos y de Conciencia.

Proponente: Diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez de Morena.

Efectuada la relación de las opiniones antes mencionadas, la Presidencia solicitó a la secretaría propusiera en votación económica si se obviaba su lectura por haber sido dadas a conocer a los presentes con anterioridad. Sujeto a votación por la secretaría, se aprobó obviar la lectura por unanimidad y a continuación se sometió a discusión.

Una vez sometida a discusión intervino el diputado Juan Romero Tenorio del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), para señalar que la diputada Minerva Hernández, en la sesión anterior, había hecho una observación sobre la metodología para la integración de las opiniones; señaló que ahora también debían reflexionar sobre la metodología y citó tres ejemplos:

• El proyecto que presenta la senadora Ninfa Salinas, por el que se expide la Ley General de Calidad del Aire y Protección a la Atmósfera, en la que la opinión que se da tiene un impacto presupuestal de 38 mil 664 millones de pesos, por lo que es un proyecto inviable.

Señaló que para llegar a esa cuantificación, se establece la sustitución del 50 por ciento del parque vehicular estimando un precio de un vehículo híbrido, y el precio del vehículo híbrido es multiplicado por el número de unidades que representa el 50 por ciento del parque vehicular, lo cual da una cantidad estratosférica.

Consideró que la metodología debe ser más precisa ya que la ley tiene una aplicación gradual, que no se aplica en un solo ejercicio, además de existir diversos métodos que podrían adoptar tanto el gobierno federal, como los estados y los municipios para aplicar una ley que beneficiara la atmósfera.

• Señaló que en relación con la iniciativa de la diputada Norma Xóchitl Hernández, sobre el uso de la bicicleta en zonas metropolitanas, tiene la misma metodología: se determina el precio de una ciclopista en función de un ejemplo que se adopta; esta ciclopista tiene un costo de 5 millones, esto se multiplica por 367, que son los municipios que integran las zona metropolitana y da una cifra altísima de mil 835 millones de pesos.

Mencionó que en la iniciativa se señalan tres tipos de ciclopistas que se propone implementen los gobiernos federal, estatal y municipal. Por lo que dijo debe haber una revisión puntual de la metodología que se aplica ya que son métodos que nos arrojan cantidades que hacen inviable cualquier propuesta.

• Por último señaló la iniciativa del diputado Santiago Rodríguez Guillermo Rafael, del Grupo Parlamentario de Morena, respecto a la Ley de Amnistía, en la cual se parte de la premisa de que todos los procesados son adictos, como son adictos deben de estar sujetos a una terapia, y establece el costo de las terapias para los procesados, lo cual da un resultado económicamente alto.

Por lo anterior consideró que falta información que consolide el criterio para determinar los costos de las iniciativas y tener una opinión más fundada y motivada. Puntualizó que se utilizan parámetros generales, dando como resultado una alta subjetividad, por lo que se abstendría en la votación.

A continuación el diputado presidente aclaró que en algunos casos las iniciativas, no acotan los alcances; en virtud de eso, se toma una opinión amplia de los impactos que pudiera tener, señaló que se tendría la reunión con el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, para revisar la metodología y platicar con ellos a profundidad.

El diputado secretario Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, comentó que cuando se reciban los proyectos para opinión tendrán que venir con un análisis profundo sobre el tema y también con la sustentabilidad de la propia iniciativa.

Señaló que las opiniones que se generan, se apoyan en un análisis realizado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, quienes deberán explicarles los criterios y la metodología que utilizan.

Dijo que las comisiones a las cuales se enviarán las opiniones tendrán que discutir el sentido de la iniciativa, su viabilidad y la sustentabilidad presupuestal, ya que las iniciativas deberían ser acompañadas de un análisis económico previo, de manera que fueran más claras para que se puedan comparar con el análisis del Centro de Estudios.

Consideró que era importante la asistencia de todos los diputados a la reunión con el Centro y que pudieran cuestionar o en su caso proponer modificar los criterios y la metodología a aplicar para fundamentar las propias opiniones.

Ya que no hubo nadie más que hiciera uso de la palabra, el diputado presidente instruyó a la secretaría para que consultara si se aprobaban las opiniones enumeradas, mismas que fueron aprobadas por mayoría y el Presidente señaló que se remitieran a las Comisiones Dictaminadoras.

5. Asuntos generales

En el desahogo del noveno punto del orden del día, en asuntos generales, el diputado presidente comentó dos temas: el primero relativo a la organización de una reunión con el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas para analizar la metodología para la valoración de las opiniones de impacto presupuestario, que sería programada para el mes de mayo; en segundo lugar, informó que se les hacía una invitación por parte del Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal, para una reunión del pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para conocer los avances concernientes a los nuevos juicios en materia del sistema penal acusatorio, misma que se llevaría a cabo el 27 del presente mes, con hora por acordar.

6. Clausura

No habiendo más asuntos que tratar el diputado presidente Alfredo del Mazo Maza declaró clausurada la Séptima reunión Ordinaria de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, siendo las 11 horas con 58 minutos, del día 20 de abril del año 2016, dándose fe de un quórum final de 42 legisladores.

Diputados: Alfredo del Mazo Maza (rúbrica), presidente; Claudia Edith Anaya Mota (rúbrica), Héctor Ulises Cristopulos Ríos (rúbrica), Olga María Esquivel Hernández (rúbrica), Charbel Jorge Estefan Chidiac (rúbrica), Otniel García Navarro, María Esther de Jesús Scherman Leaño (rúbrica), José Teodoro Barraza López (rúbrica), Rubén Alejandro Garrido Muñoz (rúbrica), Alejandra Gutiérrez Campos (rúbrica), Sergio López Sánchez (rúbrica), Norberto Antonio Martínez Soto (rúbrica), Antonino Morales Toledo, Tomás Octaviano Félix (rúbrica), Emilio Enrique Salazar Farías (rúbrica), Vidal Llerenas Morales (rúbrica), Germán Ernesto Ralis Cumplido (rúbrica), Mariano Lara Salazar (rúbrica), Alejandro González Murillo.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, relativa a la quinta reunión ordinaria, efectuada el martes 19 de abril de 2016

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, con cita a las 18:00 horas del martes 19 de abril de 2016, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en el edificio D, planta baja, de la Cámara de Diputados, en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, de conformidad con la convocatoria enviada el 13 de abril del año en curso, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, instó a la diputada Guadalupe Alcántara Rojas para fungir como secretaria durante la Quinta Reunión Ordinaria.

Se pasó lista de asistencia encontrándose presentes los ciudadanos diputados que se mencionan a continuación:

Víctor Manuel Giorgana Jiménez, María Marcela González Salas y Petricioli, María Guadalupe Alcántara Rojas, Jasmine María Bugarín Rodríguez, Maricela Emilse Etcheverry Aranda, Román Francisco Cortés Luego, Martha Cristina Jiménez Márquez, Claudia Sofía Corichi García, Carlos Federico Quinto Guillén, Gina Andrea Cruz Blackledge, Patricia García, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Leydi Fabiola Leyva García, Salomón Majul González, y Arturo Álvarez Angli.

Por lo anterior, y en virtud de contar con el quórum reglamentario, el presidente de la Comisión, diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez, dio por iniciada la reunión a las 18:05 horas del día 19 de abril de 2016.

2. Lectura y aprobación del orden del día

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez solicitó a la diputada Guadalupe Alcántara Rojas, secretaria de la comisión, que diera lectura al orden del día para someterlo a consideración de los integrantes de la misma.

Al término de su lectura procedió a la votación económica y fue aprobado.

3. Aprobación del acta de la cuarta reunión ordinaria

Por instrucciones del diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez, presidente de la Comisión, la secretaría tomó la palabra y preguntó a los presentes si estaban de acuerdo con que se omitiera la lectura del acta de la cuarta reunión ordinaria; a continuación, llamó a la votación para tal fin y los diputados presentes, por unanimidad, en votación económica, manifestaron su anuencia para omitir la lectura del acta en comento.

4. Asuntos turnados a la comisión

El diputado presidente, Víctor Manuel Giorgana Jiménez, pidió al secretario técnico de la comisión, Luis Antonio Huacuja Acevedo, diera lectura, tanto a las propuestas turnadas a la comisión, como al sentido de los proyectos de dictamen que se someterían a votación en la presente reunión, y se procedió de la siguiente manera:

Como lo solicitó el diputado presidente, el secretario técnico dio lectura a las propuestas y al sentido de los proyectos de dictamen, de acuerdo a la siguiente relación, en la que se enuncian los dictámenes en cuestión y el sentido de los mismos:

1. Relativo a los actos terroristas perpetrados en las ciudades de Bruselas, Lahore y Alejandría.

Autor y fecha de proposición: Grupos Parlamentarios (conjuntas), 7 de abril de 2016.

Resolutivos

Primero. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión condena enérgicamente los actos terroristas perpetrados el 22 de marzo de 2016, en la ciudad de Bruselas, Bélgica; el 25 de marzo en la ciudad de Alejandría, Irak, y el 27 de marzo en la ciudad de Lahore, Pakistán, así como todo acto de violencia indiscriminada, en cualquiera de sus formas, en contra de la sociedad civil. Desde este órgano legislativo hacemos un llamado para mantener la unidad en contra de todo acto que atente contra la paz y la estabilidad internacionales.

Segundo. La Cámara de Diputados expresa sus condolencias a los familiares y amigos de las víctimas, y su solidaridad con los pueblos y gobiernos del Reino de Bélgica, de la República Islámica de Pakistán y de la República de Irak, así como con todos los afectados de cualquier parte del mundo por estos ataques.

2. Relativo a la condecoración de la orden mexicana del Águila Azteca al rey de Arabia Saudita.

Autor y fecha de proposición: Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich (MC), 27 de enero de 2016.

Resolutivo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que informe a esta Soberanía las razones por las cuales se otorgó la Condecoración de la Orden Mexicana del Águila Azteca, en grado de Collar, al Custodio de las Dos Santas Mezquitas, Rey Salman Bin Abdulaziz Al-Saud, Rey de Arabia Saudita.

3. Que desecha el punto de acuerdo relativo al exhorto a la SRE para que informe sobre el registro actualizado de los asilados políticos y asilados en México.

Autor y fecha de proposición: Maricela Contreras Julián (PRD), 31 de marzo de 2016

Resolutivo

Único. Se desecha el punto de acuerdo debido a que las dependencias competentes ya realizan el registro de los asilados políticos y asilados en México y proporcionan información desagregada sobre la situación de niñas y niños migrantes al respecto, misma que se encuentra publicada en el sitio electrónico de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados.

4. Que condena y reprueba las declaraciones xenófobas de Donald Trump.

Autor y fecha de proposición: Norma Rocío Nahle García (Morena), 10 de marzo de 2016.

Resolutivo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión condena y reprueba categóricamente las manifestaciones xenófobas y discriminatorias en contra de los mexicanos, expresadas por el precandidato del Partido Republicano a la Presidencia de Estados Unidos de América, Donald Trump.

5. Que condena el homicidio de Berta Cáceres y se congratula por el retorno del activista Gustavo Castro Soto a México.

Autores y fecha de proposición:

• Omar Ortega Álvarez (PRD), 8 de marzo de 2016.

• Rafael Hernández Soriano (PRD), 15 de marzo de 2016.

• Ernestina Godoy Ramos (Morena), 8 de marzo de 2016.

Resolutivos

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, condena el homicidio de la defensora indígena del medio ambiente, Berta Cáceres y se solidariza con todas las mujeres defensoras de derechos humanos y medioambientales en América Latina y en cualquier parte del mundo.

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión se congratula por el retorno del activista Gustavo Castro Soto a México.

6. Que exhorta al titular del Poder Ejecutivo a reconocer al Estado Palestino y a establecer plenas relaciones diplomáticas con dicho Estado.

Autor y fecha de proposición: Diputado Héctor Javier García Chávez (PRD), 17 de marzo de 2016.

Resolutivos

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal, a reconocer al libre, independiente y soberano Estado palestino, con el que México tiene relación desde hace más de 40 años, y a establecer plenas relaciones diplomáticas con él.

Segundo. En congruencia con lo anterior, exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo Federal a elevar el estatus de la Delegación Especial de Palestina en México y el de la Oficina de Representación de México en Palestina, con miras a que esta acción contribuya al proceso de paz en Medio Oriente y, al mismo tiempo, fortalezca nuestras relaciones diplomáticas con ese Estado.

7. Relativo a la sentencia de pena corporal, decretada a Keywan Karimi.

Autor y fecha de proposición: Diputado Juan Romero Tenorio (Morena), 3 de marzo de 2016.

Resolutivo

Único. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión manifiesta su rechazo a las penas corporales que vulneran los Derechos Humanos, como la impuesta al director de cine Keywan Karimi, y conmina a evitar las penas que incluyan tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.

8. Relativo al cierre de la prisión de Guantánamo, en Cuba.

Autor y fecha de proposición: diputada Claudia Sofía Corichi García (MC), 3 de marzo de 2016.

Resolutivo

Único. La honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión expresa su beneplácito por las propuestas presentadas por el presidente de los Estados Unidos de América, Barack Obama, para materializar el cierre de la prisión de Guantánamo, en Cuba.

9. Relativo a la protección consular de connacionales en el exterior, durante procesos penales.

Autores y fecha de proposición:

• Diputado Omar Ortega Álvarez (PRD), 25 de febrero de 2016.

Valdés Ramírez María Concepción (PRD), 10 de marzo de 2016.

Resolutivo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que vele cabal e indiscriminadamente por la protección de los Derechos Humanos de connacionales en el exterior, durante procesos penales.

Autor y fecha de proposición:)

a. Discusión y, en su caso aprobación, de los dictámenes previamente enviados para revisión

Los diputados comentaron el contenido de los dictámenes y analizaron el sentido de los mismos.

El diputado presidente, Víctor Manuel Giorgana Jiménez comentó que los proyectos de dictamen mencionados habían sido oportunamente entregados a los diputados integrantes de la Comisión para su análisis, por lo que solicitó a la secretaria diputada Guadalupe Alcántara que preguntara a los presentes si había algún comentario o aclaración relacionado con los mismos para, en su caso, proceder a la votación respectiva.

Al no haber ninguna intervención, después de la solicitud hecha por la secretaria, diputada Guadalupe Alcántara, se procedió a la votación de los dictámenes respectivos.

La secretaria procedió a mencionar cada uno de los dictámenes y solicitó a los presentes que manifestaron su acuerdo o desacuerdo con los mismos, levantando la mano.

En votación económica fueron aprobados los dictámenes, relativos a los puntos de acuerdo que se enuncian a continuación:

• El que condena los actos terroristas perpetrados en las ciudades de Bruselas, Lahore y Alejandría.

• El que exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que informe a esta Soberanía las razones por las cuales se otorgó la Condecoración de la Orden Mexicana del Águila Azteca, en grado de Collar, al Custodio de las Dos Santas Mezquitas, Rey Salman Bin Abdulaziz Al-Saud, Rey de Arabia Saudita.

• El que desecha el punto de acuerdo relativo al exhorto a la SRE para que informe sobre el registro actualizado de los asilados políticos y asilados en México, por las razones que se exponen en el mismo.

• El que condena y reprueba las declaraciones xenófobas de Donald Trump.

• El que condena el homicidio de Berta Cáceres y se congratula por el retorno del activista Gustavo Castro Soto a México.

• El que exhorta al titular del Poder Ejecutivo a reconocer al Estado palestino y a establecer plenas relaciones diplomáticas con dicho Estado.

• El que manifiesta el rechazo a las penas corporales que vulneran los Derechos Humanos, como la impuesta al director de cine Keywan Karimi, y conmina a evitar las penas que incluyan tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.

• El que expresa su beneplácito por las propuestas presentadas por el presidente de los Estados Unidos de América, Barack Obama, para materializar el cierre de la prisión de Guantánamo, en Cuba.

• El que exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que vele cabal e indiscriminadamente por la protección de los Derechos Humanos de nuestros connacionales en el exterior, durante procesos penales.

5. Clausura y cita para la próxima reunión

Acto seguido, y dado que continúa la sesión en el Pleno, se acordó por los presentes dar por terminada la presente reunión.

El presidente de la comisión, Víctor Manuel Giorgana Jiménez, agradeció la participación de los diputados asistentes y dio por clausurada la quinta reunión ordinaria de la Comisión de Relaciones Exteriores a las 18:25 horas, y comentó que se convocaría con oportunidad a la sexta reunión ordinaria.

La Junta Directiva de la Comisión de Relaciones Exteriores

Diputados: Víctor Manuel Giorgana Jiménez (rúbrica), presidente; María Marcela González Salas y Petricoli (rúbrica), María Guadalupe Alcántara Rojas (rúbrica), Maricela Emilse Etcheverry (rúbrica), Román Francisco Cortés Lugo (rúbrica), Martha Cristina Jiménez Márquez, Claudia Sofía García (rúbrica), Héctor Javier García Chávez (rúbrica), Jasmine María Bugarín Rodríguez, secretarios.

De la Comisión de Vivienda, relativa a la quinta reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 13 de abril de 2016

Presidencia de la diputada: Alma Carolina Viggiano Austria.

Secretaría a cargo del diputado: José Luis Sáenz Soto

Hora de inicio: 12:17
Hora de término: 14:09

Asistencia inicial: 26 diputados
Asistencia final: 26 diputados.

A las 12:17 horas del día 13 del mes de abril de 2016, en el mezanine sur del edificio A, situado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, de la Cámara de Diputados, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Vivienda, de conformidad con la convocatoria de fecha 11 de abril de 2016, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

Se da cuenta del registro de lista de asistencia, encontrándose presentes los ciudadanos diputados:

Alma Carolina Viggiano Austria, presidenta; José Luis Sáenz Soto, Pedro Alberto Salazar Muciño, Fernando Uriarte Zazueta, Ricardo del Rivero Martínez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla, Lucía Virginia Meza Guzmán, Erik Juárez Blanquet, Francisco Alberto Torres Rivas, secretarios; Refugio Trinidad Garzón Canchola, Modesta Fuentes Alonso, Karen Hurtado Arana, Roberto Guzmán Jacobo, Juan Corral Mier, Marco Antonio Gama Basarte, Fidel Kuri Grajales, Edith Yolanda López Velasco, José Lorenzo Rivera Sosa, José Alfredo Torres Huitrón.

En virtud de que se cuenta con el quórum reglamentario, la presidenta de la comisión, diputada Alma Carolina Viggiano Austria, declara iniciada la reunión.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día

Acto seguido, la diputada presidenta de la comisión somete a la consideración de los diputados el orden del día, mismo que resulta aprobado por unanimidad de los presentes.

3. Exposición de los programas del Fovissste por parte del doctor Luis Antonio Godina, vocal ejecutivo del Fovissste

Dando un cordial saludo del licenciado José Reyes Baeza, director general del ISSSTE, el vocal ejecutivo, presenta a las personas que lo acompañan.

Refiere el nombre del subdirector general de Crédito de Fovissste, el señor Samuel Palma; Marisol Delgadillo, quien es la subdirectora Jurídica; la coordinadora de asesores Pia Silva; Juan Ahuactzin, quien es el subdirector de administración; Yadira Terrazas, secretaria técnica de la Comisión Ejecutiva; Marisol Ramírez, quien es subdirectora de Finanzas; y Héctor Fernández, de Atención a Acreditados.

A continuación, expone los programas relevantes del Fovissste los cuales están referenciados a los cuatro ejes de la política de vivienda del presidente Peña Nieto.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la cuarta reunión ordinaria, llevada a cabo el 30 de marzo de 2016

A continuación, la diputada presidenta de la comisión solicita a la secretaria someter a la consideración de las y los diputados el proyecto de acta de la cuarta reunión ordinaria de la comisión, y recoger, en caso de que no existir observaciones, la votación económica para su aprobación.

Es aprobada por unanimidad de los presentes el acta de la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Vivienda llevada a cabo el 30 de marzo de 2016. La diputada presidenta manifiesta que será enviada a la Mesa Directiva para conocimiento y publicación en la Gaceta Parlamentaria.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 110 de la Ley Federal del Trabajo y el artículo 41 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

Acto seguido, en el desahogo del siguiente punto del orden del día, la diputada presidenta de la comisión, diputada Alma Carolina Viggiano Austria somete a consideración el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 110 de la Ley Federal del Trabajo y el artículo 41 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, por lo que solicita a la secretaría si es de dispensarse la lectura en virtud de que fue turnada con anterioridad, la asamblea se manifiesta por la afirmativa por lo que se procede a su discusión y no habiendo quien haga uso de la voz se considera suficientemente discutido por lo que se procede a su votación, quedando aprobada por unanimidad.

La presidenta de la comisión manifiesta que será turnada a la comisión del trabajo para efectos del proceso legislativo.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforma y adicionan diversas disposiciones de las Leyes de Vivienda, de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, y General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad

A continuación, la diputada presidenta somete a consideración el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad por lo que solicita a la secretaría solicitar si es de dispensarse su lectura en virtud de que fue turnado con anterioridad para su revisión, en votación económica la asamblea dispensa la lectura y se procede a la votación del dictamen que es aprobado por unanimidad.

La presidenta informa que será turnado a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para su aprobación.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo segundo del artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

A continuación, la diputada presidenta somete a consideración el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo segundo del artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, por lo que solicita a la secretaría solicitar si es de dispensarse su lectura en virtud de que fue turnado con anterioridad para su revisión, en votación económica la asamblea dispensa la lectura y se procede a la votación del dictamen que es aprobado por mayoría. La presidenta informa que será turnado a la Mesa Directiva para efectos del proceso legislativo.

8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 6o. transitorio a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

A continuación, la diputada presidenta somete a consideración el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 6o. transitorio a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, por lo que solicita a la secretaría solicitar si es de dispensarse su lectura en virtud de que fue turnado con anterioridad para su revisión, en votación económica la asamblea dispensa la lectura y se procede a la votación del dictamen que es aprobado por unanimidad.

La presidenta informa que será turnado a la Mesa Directiva para efectos del proceso legislativo.

9. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda y la Ley General de Asentamientos Humanos.

A continuación, la diputada presidenta somete a consideración el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda y la Ley General de Asentamientos Humanos, por 10 que solicita a la secretaría solicitar si es de dispensarse su lectura en virtud de que fue turnado con anterioridad para su revisión, en votación económica la asamblea dispensa la lectura y se procede a la votación del dictamen que es aprobado por mayoría.

10. Asuntos generales

Como primer punto de asuntos generales la diputada presidenta de la comisión, somete a consideración el dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 39, 44 y 55 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para exponer las consideraciones de la Minuta otorga el uso de la voz al maestro Octavio Tinajeros, subdirector general Jurídico del Infonavit; dicho dictamen se aprobó.

11. Clausura y cita para la próxima reunión

A continuación, agotado el orden del día y no habiendo otro asunto que tratar, a las 14:09 del día 13 de abril de 2016, la presidenta de la comisión, diputada Alma Carolina Viggiano Austria, da por clausura de la quinta reunión ordinaria y agradece las aportaciones hechas por los legisladores para el desahogo de los trabajos de la reunión.

Diputados: Alma Carolina Viggiano Austria (rúbrica), presidenta; José Luis Sáenz Soto (rúbrica), Daniel Torres Cantú, Fernando Uriarte Zazueta (rúbrica), Ricardo del Rivero Martínez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla (rúbrica), Erik Juárez Blanquet (rúbrica), Norberto Antonio Martínez Soto, Lucía Virginia Meza Guzmán (rúbrica), Francisco Alberto Torres Rivas (rúbrica), Abdies Pineda Morín (rúbrica), Pedro Alberto Salazar Muciño (rúbrica), secretarios.

Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, derivada de la reunión de instalación, que tuvo lugar el jueves 28 de abril de 2016

En la Ciudad de México, el jueves 28 de abril de 2016, a las 14:00 horas, se citó a los integrantes del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA) de la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso de la Unión a la reunión de instalación, en la sala anexa al salón de protocolo del edificio A, con el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia inicial y presentación de los integrantes.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura del orden del día.

4. Intervención y declaración formal de instalación.

5. Intervenciones.

6. Clausura.

Se procedió a pasar lista de asistencia, y estaban presentes los siguientes diputados:

José Hugo Cabrera Ruiz, presidente A

Delia Guerrero Coronado, secretaria A

Lilia Arminda García Escobar, secretaria A

Elio Bocanegra Ruiz, secretario NA

Iveth Bernal Casique A

Adriana Elizarraraz Sandoval J

Hugo Daniel Gaeta Esparza A

Óscar García Barrón A

Leonardo Rafael Guirao Aguilar A

María Eugenia Ocampo Bedolla A

Gerardo Federico Salas Díaz A

Fernando Galván Martínez NA

Jorge Tello López NA

Melissa Torres Sandoval NA

Salvador Zamora Zamora A

A: Asistencia.

NA: No asistió.

J: Justificación.

La lista de asistencia registró 10 diputados, por lo que se declaró la existencia de quórum.

El presidente, José Hugo Cabrera Ruiz, dio inicio a la reunión y agradeció la presencia del coordinador de los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, César Octavio Camacho Quiroz; del Presidente de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, diputado Germán Escobar Manjarrez; del director del CEDRSSA, licenciado Héctor Hugo Olivares Ventura; y de diversas autoridades del CEDRSSA.

El diputado puso a consideración el orden del día. Como no hubo ninguna propuesta de modificación, fue aprobado por unanimidad.

El presidente declaró formalmente instalado el Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión.

El diputado Cabrera Ruiz dio un mensaje, el cual comenzó con el agradecimiento por la asistencia de los presentes y por su designación. Señaló la intención de vincularse con el mundo académico, de tener trabajos de investigación de primer nivel y abrir canales con entidades federativas, con el objetivo de hacer un trabajo a la altura de los mexicanos, quienes solicitan productos legislativos y políticas públicas de primer orden.

Manifestó que hoy el desarrollo rural debe reflejarse en las circunstancias de los mexicanos y en un nivel de vida cada vez mejor para las familias del campo. Expresó que se sentía muy comprometido y respaldado por el grupo plural de diputados que forman el comité.

Se comprometió a trabajar con responsabilidad y con esfuerzo, y agradeció a sus compañeros diputados federales miembros del comité su disposición para trabajar por el desarrollo rural y la soberanía alimentaria, temas estratégicos para el país.

El diputado César Octavio Camacho Quiroz, presidente de la Junta de Coordinación Política, reconoció la importancia del CEDRSSA y de sus contribuciones para mejorar el campo mexicano. Aseguró que este centro de estudios es de gran importancia para todos los diputados federales y mostró su beneplácito por la designación del diputado José Hugo Cabrera Ruiz como presidente del comité, a quien dio su respaldo. Asimismo, expresó sus mejores augurios para el centro y para la contribución legislativa.

Sin otro asunto que tratar, el presidente clausuró la reunión a las 14:40 horas del jueves 28 de abril de 2016.

Acuerdo

Único. Se declara formalmente instalado el Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de junio de 2016.

La Junta Directiva del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria

Diputados: José Hugo Cabrera Ruiz (rúbrica), presidente; Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Lilia Arminda García Escobar (rúbrica), Elio Bocanegra Ruiz, secretarios.


Convocatorias

Del Grupo de Amistad México-Cuba

Al acto de instalación, que se llevará a cabo el martes 21 de junio, a las 11:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el edificio A.

10:30 horas. Recepción de invitadas e invitados. Acto formal de instalación (salón Legisladores de la República).

11:00 horas. Palabras de bienvenida a cargo de la presidenta del grupo de amistad.

11:10 horas. Mensaje del diputado José de Jesús Zambrano Grijalva, presidente de la Mesa Directiva.

11:20 horas. Mensaje del diputado César Octavio Camacho Quiroz, presidente de la Junta de Coordinación Política.

11:20 horas. Mensaje de la maestra Claudia Ruiz Massieu o, en su caso, de un representante Secretaría de Relaciones Exteriores.

11:40 horas. Intervenciones de integrantes del grupo de amistad con Cuba.

11:50 horas. Mensaje del excelentísimo señor Dagoberto Rodríguez Barrera, embajador extraordinario y plenipotenciario de Cuba en México.

12:00 horas. Firma del acta de instalación. Exposición fotográfica (vestíbulo del edificio A).

12:10 horas. Inauguración de la exposición fotográfica Fidel es Fidel, del cubano Roberto Chile.

12:15 horas. Degustación de comida cubana y mexicana

Atentamente

Diputada Maricela Contreras Julián

Presidenta

De la Comisión de Asuntos Migratorios

A la reunión de la Subcomisión de ex Trabajadores Migratorios que tendrá lugar el miércoles 22 de junio, a las 10:00 horas, en la zona C del edificio G, planta baja.

Atentamente

Diputado Gonzalo Guízar Valladares

Presidente

De la Comisión de Marina

A la novena reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 22 de junio, a las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Discusión y, en su caso, aprobación de la opinión sobre el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, de la Ley del Seguro Social, de la Ley General de Salud, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Presentado por la Diputada María Hadad Castillo (PRI).

5. Informe del viaje de trabajo realizado a las plataformas de Petróleos Mexicanos en la sonda de Campeche y el puerto de Ciudad del Carmen, Campeche, los días 26 y 27 de mayo.

6. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Adán Pérez Utrera

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Italia

Al acto de instalación, que se realizará el jueves 23 de junio, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, Gilberto Bosques Saldívar (edificio D, planta baja).

Atentamente

Diputado Tomás Octaviano Félix

Presidente

De la Comisión de Asuntos Migratorios

A la reunión Lineamientos de Acceso al Fondo de Apoyo al Migrante, que se llevará a cabo el miércoles 29 de junio, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta baja.

Atentamente

Diputado Gonzalo Guízar Valladares

Presidente


Invitaciones

De la diputada Norma Rocío Nahle García

A la exposición fotográfica Las miradas de la migración , con la Universidad Autónoma Metropolitana-Unidad Azcapotzalco –a través de la División de Ciencias Sociales y Humanidades, el Departamento de Administración y Promotora de Proyectos Culturales y Sociales, AC–, en el vestíbulo principal del edificio A.

Atentamente

Diputada Norma Rocío Nahle García

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

A la inauguración del seminario internacional Fuentes históricas sobre la Constitución de 1917 , que se celebrará del miércoles 22 al viernes 24 de junio, de las 9:30 a las 14:00 horas y de las 16:00 a las 20:00, en los salones C, D y E del edificio G, y Legisladores de la República del edificio A.

Programa

Miércoles 22

Salones C, D y E del edificio G / 16:00 horas / aforo 150 personas

16:00 a 18:30 horas. Mesas de trabajo.

18:00 a 19:59 horas. Traslado al patio central del Club de Banqueros.

Jueves 23

Salón Legisladores de la República / 9:30 horas / aforo 150 personas

9:30-9:55 horas. Mesa de trabajo.

10:00-10:25 horas. Mesa de trabajo.

10:30-10:55 horas. Mesa de trabajo.

10:56-11:04 horas. Receso.

11:05-11:30 horas. Mesa de trabajo.

11:35-12:00 horas. Mesa de trabajo.

12:05-12:30 horas. Mesa de trabajo.

12:31-12:39 horas. Receso.

12:40-13:05 horas. Mesa de trabajo.

13:10-13:35 horas. Mesa de trabajo.

13:40-14:00 horas. Receso.

14:01-15:55 horas. Comida en el vestíbulo del edificio E.

16:00-16:25 horas. Mesa de trabajo.

16:30-16:55 Mesa de trabajo.

16:56-17:04 horas. Receso.

17:05-17:30 horas. Mesa de trabajo.

17:35-18:00 horas. Mesa de trabajo.

20:00 horas. Cena de honor en el restaurante Hacienda de los Morales.

Viernes 24

Salón Legisladores de la República / 9:30 horas / aforo 150 personas

9:30-13:00 horas. Mesa de trabajo.

13:00-14:00 horas. Clausura.

Informes

Teléfono 5036 0000, extensiones 59245 y 55277

Licenciado Domingo Clavel Nicolás

seminario.fuenteshistoricas@congreso.gob.mx

www.diputados.gob.mx/cedipseminario

Atentamente

Licenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al segundo coloquio internacional Las paradojas de la megalópolis; gobernar el aire, el agua y el territorio, que tendrá lugar el lunes 25 y el martes 26 de julio, de las 9:00 a las 19:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el edificio A.

Registro en https://goo.gl/ZPYeJS

Atentamente

Maestro Ernesto Cavero Pérez

Subdirector de Opinión Pública

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Al Diplomado en derecho electoral , que en colaboración con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a través del Centro de Capacitación Judicial Electoral, se impartirá hasta el jueves 4 de agosto.

Módulos

I. Democracia como régimen político

1. Regímenes políticos

1.1. Regímenes no democráticos

1.2. Regímenes democráticos

2. Democracia: tipos y calidad de democracia

2.1. Cómo definir la democracia

2.2. Tipos de democracia

2.3. La calidad de la democracia

3. Desarrollo democrático en México

3.1. La época del partido hegemónico

3.2. Reformas electorales y transición

3.3. Componentes importantes de la democracia mexicana

3.4. Evaluación de la democracia mexicana

II. Derecho electoral sustantivo

1. Elecciones, soberanía y representación

1.1. La soberanía y la representación en su relación con las elecciones y el voto

1.2. Elecciones y democracia

1.3. México y sus elecciones: marco constitucional y legal

2. Partidos políticos como sujetos de derecho electoral

2.1. Concepto y evolución de los partidos políticos

2.2. Tipos de partidos políticos

2.3. Funciones de los partidos políticos

2.4. El sistema de partidos en México

2.5. Régimen vigente de los partidos políticos en México

3. Participación política de los ciudadanos

3.1. Mecanismos de participación ciudadana

3.2. Mecanismos de participación en México

III. Sistemas electorales y de partidos

1. Sistemas electorales

1.1. Elementos de los sistemas electorales

1.2. Clasificación por familias de los sistemas electorales

2. Sistemas de partidos

2.1. Clasificación de los sistemas de partidos

2.2. Interacciones en los sistemas de partidos

2.3. Sistema electoral y de partidos en México

2.4. Interacciones entre los sistemas electorales y de partidos

3. Elementos constitutivos de los congresos mexicanos

3.1. Conformación del Congreso federal

3.2. Conformación de los congresos locales

IV. Autoridades electorales

1. Autoridades y gobernanza electoral

1.1. Introducción a las autoridades electorales

1.2. Las autoridades electorales en México

2. Autoridades administrativas

2.1. El Instituto Nacional Electoral

2.2. Los Organismos Públicos Locales Electorales (Oples)

3. Autoridades jurisdiccionales y en materia penal

3.1. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

3.2. Suprema Corte de Justicia de la Nación

3.3. Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

V. Proceso electoral federal

1. Definiciones, principios y actos previos al proceso electoral

1.1. Definiciones y principios del proceso electoral federal

1.2. Geografía electoral

1.3. Registro de partidos políticos

1.4. Registro de agrupaciones políticas nacionales

1.5. Actualización del padrón electoral y expedición de la credencial para votar con fotografía

2. Etapas del proceso electoral federal (Parte 1): Preparación de la elección I

2.1. Observadores electorales

2.2. Mesas directivas de casilla

2.3. Encuestas

2.4. Aprobación de documentación y materiales electorales, definiciones y características

2.5. Integración de los consejos locales y distritales

3. Etapas del proceso electoral federal (parte 2): Preparación de la elección II

3.1. Listas nominales

3.2. Candidatos

3.3. Registro de coaliciones

3.4. Precampañas electorales

3.5. Campañas electorales

3.6. Fiscalización

4. Etapas del proceso electoral federal (parte 3): jornada electoral

4.1. Instalación de casillas

4.2. Recepción de la votación

4.3. Escrutinio y cómputo en las casillas

4.4. Clausura de casilla y remisión del expediente electoral

5. Etapas del proceso electoral federal (Parte 4): Resultados y declaración de validez

5.1. Recepción, depósito y salvaguarda de los expedientes electorales

5.2. Programa de Resultados Electorales y Preliminares (PREP)

5.3. Cómputos distritales y recuento de votos

5.4. Declaración de validez

5.5. Dictamen y declaración de validez de la elección presidencial

5.6. Consecuencias del proceso: Pérdida del registro y liquidación de los partidos políticos

VI. Derecho sancionador

1. Derecho sancionador y el procedimiento ordinario sancionador

1.1. Antecedentes y principios del derecho sancionador

1.2. Procedimiento ordinario sancionador (POS)

2. Procedimiento especial sancionador y la individualización de la sanción

2.1. Procedimiento especial sancionador (PES)

2.2. Individualización de la sanción

VII. Medios de impugnación y nulidades

1. Sistema de medios de impugnación (Parte 1)

1.1. Marco constitucional y legal

1.2. Principios procesales de los medios de impugnación

1.3. Reglas generales

2. Sistema de medios de impugnación (Parte 2)

2.1. RVV, RAP, REP

2.2. JDC, JRC, JIN, REC

2.3. JLI y CLT

3. Nulidades en materia electoral (parte 1)

3.1. Principios del sistema de nulidades

3.2. Nulidad de la votación recibida en casilla

4. Nulidades en materia electoral (parte 2)

4.1. Nulidad de la elección

Atentamente

Licenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General

De la Comisión de Puntos Constitucionales

Al diplomado Análisis político y campañas electorales , que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 1 de agosto al 9 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio al viernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y 0445514226478, en el e-mail: diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en la oficina de la convocante, tercer piso del edificio D.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación

80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos, temario y fechas

Ceremonia inaugural: 1 de agosto

Módulo I

Constitucionalismo y sistema político

• La Constitución a 100 años

• Los derechos políticos

• Los derechos individuales

• Los derechos económicos

• Los derechos sociales

• El sistema republicano democrático

• El régimen presidencial contemporáneo

• Prospectiva política

Fechas: 3, 5, 8, 10, 12, 15, 17,19 de agosto.

Módulo II

Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos

• Ciencias sociales y ciencia política

• Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político

• Cambio político mundial

• Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África

• La democracia en América latina

• Crisis político y cambio

• El gobierno de coalición

• La reelección en cargos de elección popular

• Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista

• Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular

• El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas

• La reforma política y electoral en México

• La nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

• La Ley General de Partidos Políticos

Fechas: 22, 24, 26, 29, 31 de agosto, 2, 5, 7, 9 de septiembre.

Módulo III

Campañas: Etapa preelectoral. Organización electoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento

• Análisis para la estrategia:

- Tipos de electorados

- El conteo de los votos

- Procedimientos de votación

• Elementos de planeación electoral

- Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas

- Estadística sociodemográfica y económica

- Formulación y análisis de las plataformas electorales

- Estructura regional y distritación electoral

- Factores clave de la preparación de campañas

- Legislación y desarrollo de las precampañas

• Derechos, deberes y obligaciones en campaña

• Las prerrogativas y las franquicias

• Estrategias para la obtención de recursos

• Diseño y operatividad del cuartel de campaña

• Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña

• Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña

• Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral

Fechas: 12, 14, 19, 21, 23, 26, 28, 30 de septiembre, 3 de octubre.

Módulo IV

Campañas: Etapa electoral

Las precampañas, factores clave:

- Preparación de la precampaña

- Consideraciones legales

- Recursos financieros

- Transparencia y ética

- Movilización y propaganda

- El voto en el extranjero

- Reclutamiento de voluntarios

- El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Opinión pública:

- Investigación de opinión pública y estrategia war room

- Formación de la percepción y de la opinión pública

- Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación

- La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Marketing

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

- Los debates electorales

- Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica

- Registro de candidatos

- Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).

La observación electoral

Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre

Módulo V

Campañas: Etapa postelectoral

• Valoración del desempeño institucional y político del Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales

• Valoración del desempeño institucional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los tribunales electorales estatales y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

• Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral

• La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.

• El sistema de medios de impugnación en materia electoral

• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

• Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas

Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de noviembre.

Módulo VI

Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas

• Conceptualización de la opinión pública

• El esquema general de una campaña

• Investigación de opinión pública y estrategia (war room )

• Diseño de cuestionario

• Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo:

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 de diciembre.

(Programación sujeta a cambios)

Atentamente

Diputado Daniel Ordóñez Hernández

Presidente

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al sexto Premio nacional de investigación social y de opinión pública.

La fecha límite para recibir trabajos es el 31 de agosto de 2016.

• Primer lugar: 150 mil pesos.

• Segundo lugar: 75 mil pesos.

• Tercer lugar: 50 mil pesos.

Informes al teléfono 5036 0000, extensiones 58232 y 51299.

http://www5.diputados.gob.mx/cesop

Atentamente

Maestro Ernesto Cavero Pérez

Subdirector de Opinión Pública