Comunicaciones oficiales

• De los diputados Daniel Ordóñez Hernández, Olga Catalán Padilla, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda y Jonadab Martínez García, por las que solicitan el retiro de iniciativas y proposición
• De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a esa dependencia a proponer opciones para resolver las condiciones precarias de la atención médica en el hospital Doctor Aurelio Valdivieso
• De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se solicita a la Procuraduría implantar medidas para que se redoblen los esfuerzos en la investigación y sanción de los delitos asociados con la emisión, la generación, el acopio, el almacenamiento y demás relacionados con la pornografía infantil
• De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a la Procuraduría a implantar un protocolo único de acción para temas de violencia de género contra las mujeres y capacitar al personal relacionado en temas de perspectiva de género
• De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, donde se solicita realizar las inspecciones y visitas de supervisión indicadas en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a los albergues y las instituciones públicas y las privadas dedicadas al alojamiento y cuidado de ese sector de la población, así como ejercitar acciones legales para regularizar los servicios de dichos establecimientos
• De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se solicita que se promuevan, establezcan y garanticen programas educativos de técnicos profesionales, licenciaturas, especialidades, posgrados e investigaciones científicas que incluyan la geriatría, gerontología y tanatología
• De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se solicita generar e implantar acciones preventivas o de remediación de las afectaciones de contaminación en la cuenca del río Tonto, afluente del Papaloapan, de la región hidrológica X, Golfo Centro, así como deslindar responsabilidades en el caso de afectaciones de contaminación de dicha zona y ejecutar las sanciones correspondientes
• De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a esa dependencia a realizar gestiones para construir y operar una torre hospitalaria y de especialidades médicas en el hospital general Doctor Ernesto Meana San Román, así como ampliar, modernizar y equipar los nosocomios de Morelos
• De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación de la STPS a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, por el que se exhorta a esa dependencia a implantar estrategias y acciones para prevenir y erradicar en el país el trabajo infantil, en todas sus modalidades
• De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación de la de Cultura a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, por el que se exhorta a esa dependencia a considerar medidas de ahorro y aprovechamiento de papelería y materiales diversos con la imagen institucional del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y de la Secretaría de Educación Pública
• De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación de la Sener a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, por el que se solicita continuar la aplicación puntual de la norma oficial mexicana en materia de transporte y suministro de gas en el país, así como hacer una revisión minuciosa de la normativa en materia de protocolos de seguridad a efecto de evitar accidentes
• De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación  de la Sectur a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, donde se solicita que durante 2016 se convoque a las localidades que aspiren a incorporarse al programa Pueblos Mágicos; y, de cumplir los trámites y requisitos, declare pueblos mágicos a Río Lagartos, San Felipe y Tizimin, Yucatán
• De la Secretaría General de Gobierno de Puebla, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a los titulares de los sistemas de salud federal y de las entidades federativas a diseñar esquemas de atención profesional inmediata de los niños a quienes se diagnostique cáncer, independientemente de que estén o no adscritos a algún sistema de salud público
• Del DIF de Tabasco, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia de las entidades federativas a efecto de que en coordinación con las Secretarías de Gobernación y de Desarrollo Social realicen las inspecciones y visitas de supervisión periódicas previstas en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a los albergues y las instituciones públicas y las privadas dedicadas al alojamiento y cuidado alternativo de niños y adolescentes, y ejercitar las acciones legales correspondientes para regularizar los servicios de los establecimientos de asistencia social que lo requieran
• De la Fiscalía General de Veracruz, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a instruir a las instancias locales de administración, procuración e impartición de justicia a garantizar el acceso a la justicia de la población indígena, mediante la asistencia de intérpretes o traductores debidamente capacitados y remunerados
• De la Dirección General de Infraestructura Educativa, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, por el que se solicita a los Institutos de Infraestructura Física Educativa de las entidades federativas que con el Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa hagan público el contenido de los convenios de coordinación celebrados para ejercer los recursos del programa Escuelas al Cien, y mantener actualizado el sitio de georreferenciación para hacer transparente el estado actual de las escuelas que habrán de beneficiarse con el programa, así como el tipo de obras y mejoras contenidas en los proyectos INFE de los planteles de registro de escuelas elegibles para los ciclos 2015-2016 y 2017-2018
• De la Dirección General de Infraestructura Educativa, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, por el que se exhorta a los Institutos de Infraestructura Física Educativa de las entidades federativas a llevar a cabo con el Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa y el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad acciones a fin de garantizar la accesibilidad de las personas con discapacidad en los centros educativos del país, tomando en cuenta el mobiliario escolar, la infraestructura de protección civil, el uso en igualdad de condiciones de todas las áreas escolares y el entorno perimetral, incluido el diseño de mecanismos de evaluación, supervisión y participación social, así como a enviar un informe a esta soberanía sobre los avances del programa Escuelas al Cien

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De los diputados Daniel Ordóñez Hernández, Olga Catalán Padilla, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda y Jonadab Martínez García, por las que solicitan el retiro de iniciativas y proposición

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, 5 de febrero de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Distinguido señor presidente:

El suscrito diputado federal, Daniel Ordoñez Hernández, autor de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a fin de considerar como materia de salubridad general, la reconstrucción mamaria como rehabilitación para toda mujer a la que se le haya realizado una mastectomía como tratamiento del cáncer de seno, presentada ante el pleno de este órgano legislativo el pasado 22 de septiembre de 2015, con las facultades que me confiere el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, informo a usted mi deseo por retirar la referida iniciativa.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo cordial.

Atentamente

Diputado Daniel Ordoñez Hernández (rúbrica)

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de febrero de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva

Presente

Hago de éste el medio propicio para hacerle llegar un atento saludo. De igual forma y con fundamento en el numeral 2 del artículo 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me dirijo a usted con objeto de solicitar el retiro de la iniciativa proyecto de decreto que reforma los artículos 36 y 40 de la Ley de Asistencia Social, presentada por la suscribiente ante el pleno de esta Cámara, en fecha 11 de noviembre de 2015.

Lo anterior, con objeto de integrar datos complementarios que, a criterio propio, considero resultarán enriquecedores de los objetivos de la iniciativa.

Agradecida de su atención, me reitero a sus apreciables órdenes.

Atentamente

Diputada Olga Catalán Padilla (rúbrica)

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de febrero de 2016

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me dirijo a usted para solicitarle de la manera más atenta que dicte instrucciones a fin de que sea retirada la iniciativa que reforma el artículo 27 de la Ley de la Industria Eléctrica, presentada por un servidor el 26 de noviembre de 2015, considerando que el proyecto puede ser enriquecido y que permitirá ampliar los beneficios a los usuarios del sector.

Agradeciendo de antemano la atención que se sirva dar al presente, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (rúbrica)

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de febrero de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Por medio del presente me permito solicitar atentamente a ese órgano de gobierno que se retire el siguiente punto de acuerdo, presentado el 1 de febrero de 2016, el cual fue turnado a la Comisión de Protección Civil:

• Punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de los estados a perfeccionar su marco legal en materia de movilidad, a fin de garantizar la protección de la vida e integridad física de peatones, ciclistas y usuarios del transporte público.

Para efecto de que se realicen las acciones conducentes y se actualicen los registros parlamentarios en la comisión a que fue turnado.

Agradezco su atención y le envío un cordial saludo.

Atentamente

Diputado Jonadab Martínez García (rúbrica)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a esa dependencia a proponer opciones para resolver las condiciones precarias de la atención médica en el hospital Doctor Aurelio Valdivieso

Ciudad de México, a 5 de febrero de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio DGPL 63-II-4-267 signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/394/2016 suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se solicita proponer alternativas para resolver las condiciones precarias de la atención médica del hospital “Doctor Aurelio Valdivieso”, para beneficio de los oaxaqueños.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

Ciudad de México, a 3 de febrero de 2016

Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

En atención al oficio SELAP/UEL/311/2593/15, de fecha 17 de diciembre de 2015, mediante el cual informó que en la sesión de la Cámara de Diputados, celebrada el martes 15 de diciembre del 2015, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

Único. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Salud, del gobierno federal, para que en coordinación con el gobernador del estado de Oaxaca, se propongan alternativas para resolver con urgencia las condiciones precarias de la atención médica del hospital “Doctor Aurelio Valdivieso”, para beneficio de los oaxaqueños.

Al respecto me permito acompañar oficio SIDSS/CASf0084/2016, suscrito por el maestro Pierre Antoine Delice, director de Análisis de Innovadores para el Fortalecimiento de los Servicios de la Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial salado.

Atentamente

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

México, DF, a 26 de enero de 2016

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

Presente

Me refiero a su oficio UCVPS/230/2016 referente al punto de acuerdo aprobado en la sesión de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, celebrada el pasado lunes 14 de diciembre de 2015, que a continuación se detalla:

Único. La Cámara de diputados exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Salud del gobierno federal, para que en coordinación con el Gobernador del Estado de Oaxaca, se propongan alternativas para resolver con urgencia ‘as condiciones precarias de ‘a atención médica del hospital “Doctor Aurelio Valdivieso”, para beneficio de los oaxaqueños.

En el ámbito de competencia de la Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud, SIDSS, y con base a la información disponible en los registros de la Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud (Dgplades), se informa lo siguiente:

• Se llevó a cabo una reunión celebrada el día 8 de octubre de 2015, con personal del estado de Oaxaca y de la Secretaría de Salud federal, para la revisión y avances de los compromisos de gobierno de la entidad federativa, estableciéndose como uno de los acuerdos:

6. Se redefinirá el certificado de necesidades de la ampliación del hospital general de 180 camas “Doctor Aurelio Valdivieso”.

• Con fecha 17 de diciembre se actualizó el Certificado de Necesidad, CDN, número CDN­6784/OAX-595/14 de la unidad hospitalaria en cuestión, para su ampliación y fortalecimiento. Asimismo dicha acción de obra forma parte de los compromisos establecidos por el gobierno federal denominado “Consolidar la Operación de la Red Hospitalaria de Oaxaca”, por lo que su financiamiento está garantizados a través de los recursos del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud.

• Dentro de este compromiso CG-016 “Consolidar la operación de la Red Hospitalaria de Oaxaca”, adicionalmente se contemplan los siguientes proyectos:

• Sustitución de CS de la colonia Estrella en la ciudad de Oaxaca de Juárez,

• Sustitución de CS de 5 consultorios en la heroica ciudad de Ejutla de Crespo

• Sustitución del CESSA en Ocotlán de Morelos,

• Sustitución de CS de 4 consultorios en San Bartolo,

• Sustitución de CS de 3 consultorios en Palomares,

• Sustitución de CS con 10 consultorios en San Juan Bautista Tuxtepec (Loma Alta),

• Sustitución de CS con 8 consultorios de Santiago Pinotepa Nacional,

• Ampliación y equipamiento del Centro Estatal de Oncología y Radioterapia de Oaxaca de Juárez,

• Ampliación de Hospital a 30 camas en Santo Domingo Tehuantepec, · Obra nueva de HBC de 12 camas en San Felipe Jalapa de Díaz.

Del mismo modo, se informa que con base en el Acuerdo Nacional para la Descentralización de los Servicios de Salud (DOF, 25/09/1996), se señalan entre otros, los siguientes principios:

2. Los estados de la federación manejarán, y operarán directamente los servicios de salud, en el ámbito de su competencia.

3. Los estados de la federación manejarán, y operarán directamente los recursos financieros con la posibilidad de distribuirlos de forma acorde con las necesidades de los servicios y con las prioridades locales.

Asimismo, en el artículo 13, inciso B) de la Ley General de Salud (LGS) establece que corresponde a los gobiernos de las entidades federativas en materia de salubridad general, como autoridades locales y dentro de sus respectivas jurisdicciones territoriales, entre otras:

1. Organizar, operar, supervisar y evaluar la prestación de los servicios de salubridad general a que se refieren las fracciones 11, 11 Bis, IV Bis 1, IV Bis 2, V, VI. VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXVI Y XXVII Bis, del artículo 30. de esta Ley, de conformidad con las disposiciones aplicables.

Por lo anterior, se concluye que el gobierno federal a través de las distintas acciones establecidas en el Compromiso de Gobierno CG-016, ha apoyado a los servicios estatales de Salud de Oaxaca. Sin embargo, es de destacar que con base en el Acuerdo Nacional para la Descentralización, así como la normatividad en materia de salud, corresponde a las entidades federativas, en el ámbito de sus competencias, la planeación, distribución y ejecución de los recursos financieros, a fin de permitir la adecuada operación y prestación de servicios del sistema de salud.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Actuaria Sandra Orcí Gutiérrez (rúbrica)

Coordinadora de Asesores

Con fundamento en el artículo 55 del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, firma por ausencia de la Coordinadora de Asesores, el maestro Pierre Antoine Delice, director de Análisis de Innovaciones para el Fortalecimiento de los Servicios de la Subsecretaria de Integración y Desarrollo del Sector Salud.

(Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se solicita a la Procuraduría implantar medidas para que se redoblen los esfuerzos en la investigación y sanción de los delitos asociados con la emisión, la generación, el acopio, el almacenamiento y demás relacionados con la pornografía infantil

Ciudad de México, a 3 de febrero de 2016

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

Por este medio y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 27, fracción VIII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del oficio número DGPPVCI/DV/0052/2016, suscrito por el maestro Íñigo Fernández Baptista, director general de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo por el que se solicita a esa Procuraduría implementar las medidas necesarias para que se redoblen los esfuerzos en la investigación y sanción de los delitos asociados con la emisión, generación, acopio, almacenamiento y demás relacionados con la pornografía infantil.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

Ciudad de México, a 27 de enero de 2016

Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

Estimado maestro Martínez Garza:

Por este conducto, me refiero al oficio D.G.P.L. 63-II-4-255, suscrito por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, mediante el cual hace del conocimiento el punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, en sesión celebrada el día 15 de diciembre del año en curso y que, en el resolutivo conducente, señala, en lo que atañe a esta institución:

“Único. La Cámara de Diputados solicita respetuosamente a la titular de la Procuraduría General de la República, para que a través de su Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, implemente las medidas necesarias para que se redoblen los esfuerzos en la investigación y sanción de los delitos asociados con la emisión, generación, acopio, almacenamiento y demás relacionados con la pornografía infantil.” (sic)

Al respecto hago de su conocimiento, que la Subprocuraduría de Derechos Humanos Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad, a través de la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, comunicó a esta de mi cargo que

“La Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, a través de la Dirección de Área que coordina la investigación de delitos cometidos a través de medios electrónicos en contra de niñas, niños y adolescentes, desde el año 2012, se enfrenta al proceso de aplicar técnicas científicas y analíticas a infraestructura de cómputo, para identificar, preservar, analizar y presentar evidencia de manera que sea aceptable en un procedimiento legal, generando los siguientes resultados:

• Se han practicado 62 diligencias de cateos;

• Se realizaron 63 consignaciones;

• Se localizaron 16 víctimas; y

• Se han solicitado 17 órdenes de intervención de comunicaciones.

El uso de las tecnologías en la comisión del delito de pornografía de personas menores de dieciocho años de edad y de trata de personas, ha presentado un reto para la investigación e integración de la averiguación previa, principalmente el marco jurídico, no sólo en la descripción del tipo penal, sino también, en las solicitudes de información, en la obligación de los concesionarios del servicio de internet de proporcionar la información de los usuarios de dicho servicio y de la intervención de las comunicaciones privadas, tomando en cuenta que las empresas que proveen el servicio de correo electrónico y redes sociales, son extranjeras, la asistencia jurídica internacional resulta ser muy tardada la tramitación para intervenir un cuenta de correo electrónico, de igual manera existen otros obstáculos a los que se enfrenta y muy seguramente seguiremos enfrentándonos para el debido perfeccionamiento de las mismas, los cuales se mencionan a continuación:

a. La dirección de área encargada de integrar los delitos relacionados con los ciberdelitos está integrada por cinco agentes del Ministerio Público de la Federación, quienes tienen a su cargo indagatorias relacionadas con todos los Estados y el Distrito Federal de la República Mexicana, por lo que es necesario el traslado de cada uno de ellos para realizar diligencias, por lo que se considera prudente la contratación de más personal ministerial, para cumplir con la operatividad que requiere la integración y perfeccionamiento de las averiguaciones previas, por lo que se torna necesario el destinar recursos al efecto.

b. Para el análisis de las imágenes y videos, con contenido de pornografía de personas menores de dieciocho años de edad, se ha requerido del auxilio de peritos en las materias de medicina y psicología, de los cuales en un asunto han analizado más de cincuenta mil imágenes, lo que representa un trabajo de semanas inclusive de meses, por lo que en ocasiones les es imposible cumplir con dichos requerimientos o dejar pendientes en otras actividades, por generarse cargas de trabajo excesiva, por lo que es necesario contar con más personal pericial;

c. Es de suma importancia la constante capacitación, no sólo del personal ministerial, sino también de policía, jueces, peritos, es decir, de todas las personas que participan en la procuración e impartición de justicia, en consecuencia de las tecnologías que han revolucionado en los últimos años, de manera que nos ha rebasado, a la hora de realizar una investigación de esta naturaleza; y

d. Las empresas prestadoras del servicio de internet en su gran mayoría no cuentan con registro de los usuarios a los cuales les es asignada una dirección IP en un fecha y hora determinada; por lo que se toma necesaria una revisión profunda a la legislación en la materia, fortaleciendo la obligatoriedad de dichas empresas para resguardar la información durante el lapso establecido por la ley, y para proporcionar la misma en tiempo breve a la autoridad ministerial.

e. Es necesario realizar una campaña de difusión encaminada a la prevención de dichos ilícitos.” (sic)

Lo anterior con fundamento en el artículo 89, fracciones X y XI, del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle la seguridad de mi distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Maestro Íñigo Fernández Baptista (rúbrica)

Director general Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional de la PGR

(Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a la Procuraduría a implantar un protocolo único de acción para temas de violencia de género contra las mujeres y capacitar al personal relacionado en temas de perspectiva de género

Ciudad de México, a 3 de febrero de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-4-273 signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGPPVCI/DV/0048/2016 suscrito por el maestro Íñigo Fernández Baptista, director general de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa Procuraduría a implantar un protocolo único de acción para temas de violencia de género en contra de las mujeres y capacitar al personal relacionado en temas de perspectiva de género.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles ia seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valetín Martínez Garza (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

Ciudad de México, a 25 de enero de 2016.

Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

Estimado maestro Martínez Garza:

Por este conducto, me refiero al oficio SELAP/300/2871/15, por el que se comunica a esta Procuraduría el punto de acuerdo aprobado por el honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el martes 15 de diciembre de 2015 y que en el resolutivo conducente señala, en lo que atañe a esta institución:

Único. La Cámara de Diputados exhorta al Poder Ejecutivo federal y a la titular de la Procuraduría General de la República, PGR, para que, coordinen y homologuen con sus respectivos similares de las entidades federativas, la implantación de un protocolo único de acción para temas de violencia de género en contra de las mujeres, así como para capacitar al personal relacionado en temas de perspectiva de género.

Al respecto hago de su conocimiento, que la Subprocuraduría de Derechos Humanos Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad, a través de la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, comunicó a esta de mi cargo que:

“Al respecto, le informo las acciones que la Procuraduría General de la República ha realizado:

- En cumplimiento al resolutivo 18 de la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos emitida al Estado mexicano, conocida como “Campo Algodonero” (16 de noviembre de 2009), la PGR emitió los Protocolos de Investigación Ministerial, Pericial y Policial con Perspectiva de Género para la Violencia Sexual y para el delito de Feminicidio, mismos que se publicaron el 3 de marzo de 2015 en el Diario Oficial de la Federación.

- Esta Fiscalía Especial en el mes de abril de 2015, impartió dos cursos sobre: Introducción y aplicación de los Protocolos de Investigación Ministerial, Policial y Pericial con Perspectiva de Género para el delito de Feminicidio y para la Violencia Sexual, dirigido a personal de la delegaciones y de la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, Fevimtra, en las instalaciones del Instituto de Formación Profesional en el centro conocido como La Muralla en el municipio de San Juan del Río, Querétaro, cuyos objetivos fueron: a) el promover el conocimiento y efectiva aplicación de la perspectiva de género en las investigaciones y actuaciones de las y los servidores públicos, b) apuntalar el cambio de cultura para eliminar estereotipos discriminatorios sobre el rol social de las mujeres, y c) impulsar la efectiva aplicación de los Protocolos de la PGR.

- Los protocolos señalados fueron presentados por la titular de la PGR maestr. Arely Gómez González, durante la sesión plenaria de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, celebrada el 26 de noviembre del año pasado, donde se compartió el contenido de los protocolos para su gestión.

- La licenciada Ángela Quiroga Quiroga, fiscal especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, presentó los citados protocolos ante las cinco Conferencias Regionales en las cuatro sesiones ordinarias celebradas todas en 2015: i) Zona Noreste y Noroeste, el 25 de septiembre, Torreón Coahuila; ii) Zona Occidente, el 9 de octubre, Aguascalientes, Aguascalientes; iii) Zona Centro, el 6 de noviembre, Valle de Bravo, estado de México y iv) Zona Sureste, el 13 de noviembre Campeche, Campeche; para generar un protocolo homologado de procuración de justicia con perspectiva de género y para capacitar al personal de la instancias de procuración de justicia en el uso, implementación e instrumentación de los protocolos en la materia.

- La Fevimitra durante los meses de noviembre y diciembre de ese mismo año, llevó a cabo el curso titulado “El feminicidio y sus expectativas frente al sistema penal en México”, dirigido a personal de los Tribunales Superiores de Justicia de los estados, con el objetivo de brindarles herramientas que les permitan resolver y enfrentar la labor que realizan desde una perspectiva de género y derechos humanos de las mujeres, organizado por esta Fiscalía.

- Finalmente, durante 2016 se tiene proyectado impartir un curso respecto de los Protocolos de Investigación Ministerial, Policial y Pericial con Perspectiva de Género para el Delito de Feminicidio y para la Violencia Sexual, dirigido al personal de las 32 fiscalías y Procuradurías Generales de Justicia.

Lo anterior con fundamento en el artículo 89, fracciones X y XI, del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle la seguridad de mi distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección

Maestro Íñigo Fernández Baptista (rúbrica)

Director General

(Se remite a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, donde se solicita realizar las inspecciones y visitas de supervisión indicadas en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a los albergues y las instituciones públicas y las privadas dedicadas al alojamiento y cuidado de ese sector de la población, así como ejercitar acciones legales para regularizar los servicios de dichos establecimientos

Ciudad de México, a 4 de febrero de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-2-250 signado por el Dip. Edmundo Javier Bolaños Aguilar, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DG.510.11/0549/2016 suscrito por Antonio Musi Veyna, director general adjunto de Normatividad y Convenios de la Secretaría de Desarrollo Social, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo donde se solicita realizar las inspecciones y visitas de supervisión que mandata la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a los albergues e instituciones público y privadas dedicadas al alojamiento y cuidado alternativo de este sector de la población, así como ejercitar acciones legales para la regulación de los servicios que prestan dichos establecimientos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

México, DF, a 3 de febrero de 2016.

Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Secretaria de Gobernación

Presente

Me refiero a su atento oficio No. SELAP/300/2892/15, por el cual remitió al Dr. José Antonio Meade Kuribreña, Secretario de Desarrollo Social, el Punto de Acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en el que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, entre otras, a que realicen las inspecciones y visitas de supervisión periódicas que mandata la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a los albergues e instituciones públicas y privadas dedicadas al alojamiento y cuidado alternativo de niñas, niños y adolescentes y ejerciten las acciones legales que correspondan para la regulación de los servicios que prestan los establecimientos de asistencia social que así lo requieran.

Al respecto y por instrucciones del maestro Emilio Suárez Licona, abogado general y comisionado para la Transparencia, adjunto copia simple del oficio número SDSH/DGS/214/062/2016 de la Dirección General de Seguimiento, perteneciente a la Subsecretaría Desarrollo Social y Humano de esta dependencia, signado por licenciado Joel Vargas Zempoaltecatl, mediante el cual se da contestación al punto de acuerdo parlamentario de referencia.

Aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Antonio Musi Veyna (rúbrica)

Director General Adjunto de la Normatividad y Convenios

México, Distrito Federal, a 27 de enero de 2016.

Maestro Emilio Suarez Licona

Director General Adjunto de Normatividad y Convenios de la Unidad del Abogado General y Comisionado para la Transparencia

Presente

En atención a su oficio número DG 510 11/0069/2016 del 11 de enero del año en curso, a través del cual envía a la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano, .copia simple del oficio número, SELAP/300/2892/15 con fecha 17 de diciembre del 2015, en el que la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación hace del conocimiento del secretario de Desarrollo Social, doctor José Antonio Meade Kuribreña, el punto de acuerdo aprobado el 15 de diciembre de 2015 por la honorable Cámara de Diputados, en el que “exhorta a la Secretaría de Desarrollo social, entre otras, realicen las inspecciones y visitas de supervisión periódicas que mandata la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a los albergues e instituciones público y privadas dedicadas al alojamiento y cuidado alternativo de niñas, niños y adolescentes y ejerciten las acciones legales que corresponden para la regulación de los servicios que presentan los establecimientos de asistencia social que así lo requiera”.

Al respecto, por instrucciones del subsecretario de Desarrollo Social y Humano, licenciado Ernesto Nemer Álvarez, me permito anexar documento con los comentarios al citado acuerdo parlamentario.

Sin otro particular por el momento, hago propicia la ocasión para enviarle un afectuoso saludo.

Atentamente

Licenciado Joel Vargas Zempoaltecatl (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Dirección General de Seguimiento

Anexo del oficio número SDSH/DGS/214/062/2016

Comentarios al exhorto de la honorable Cámara de Diputados

1. El Programa de Estancias Infantiles para apoyar a madres trabajadoras tiene como finalidad, de acuerdo a sus Reglas de Operación para el presente ejercicio fiscal1 , mejorar las condiciones de acceso y permanencia en el mercado laboral de las madres, padres solos y tutores que trabajan, buscan empleo o estudian, mediante el acceso a los servicios de cuidado y atención infantil, como un esquema de seguridad social (numeral 2.2. de las Reglas de Operación 2016). En ese sentido, a través de su Modalidad de Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos, la población objetivo son

• Las madres, padres solos y tutores que trabajan, buscan empleo o estudian, cuyo ingreso per cápita estimado por hogar no rebasa la LB y declaran que no tienen acceso a servicios de cuidado y atención infantil a través de instituciones públicas de seguridad social u otros medios, y que tienen bajo su cuidado al menos a una niña o niño de entre 1 y hasta 3 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 4 años), o entre 1 y hasta 5 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 6 años), en casos de niñas o niños con alguna discapacidad.

2. A través de la modalidad de impulso a los servicios de cuidado y atención infantil, el programa afilia a personas físicas o personas morales, que deseen establecer y operar una Estancia Infantil, o que cuenten con espacios en los que se brinde o pretenda brindar el servicio de cuidado y atención infantil para la población objetivo del Programa en la modalidad de Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos.

Lo anterior, con sujeción a lo que establece el numeral 3.3. de las Reglas de Operación.

3. Las personas que prestan los servicios de cuidado y atención infantil en el marco del Programa se afilian al mismo con la suscripción de un convenio de concertación entre la delegación de la Secretaría de Desarrollo Social, Sedesol, en la entidad federativa correspondiente y la persona responsable de la estancia infantil. En dicho convenio se precisa (Anexos E.1.para personas físicas y E.2. para personas morales de las Reglas de Operación) que la responsable debe permitir y facilitar el seguimiento periódico, la supervisión de las instalaciones y actividades de la Estancia Infantil por parte de la Sedesol, el DIF Nacional o cualquier autoridad en ejercicio de sus facultades.

4. Adicionalmente, el Programa está alineado a lo que establece la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, la cual ordena se realicen cuando menos cada seis meses visitas de verificación administrativa a los Centros de Atención Infantil (artículo 61).

5. Por lo anterior, la Dirección General de Políticas Sociales de la Sedesol, a través de sus diversas áreas, en conjunto con las Coordinaciones del Programa de Estancias Infantiles en las 32 delegaciones de la Sedesol en las entidades federativas, lleva a cabo una planeación de trabajo para efectuar de manera bimestral visitas de supervisión y seguimiento en las 9 mil 595 estancias infantiles afiliadas al programa, lo anterior, atendiendo lo dispuesto en el numeral 4.2.2.2. de las Reglas de Operación del Programa correspondientes al ejercicio fiscal 2016, el cual señala:

4.2.2.2. Supervisión y Seguimiento de las Estancias Infantiles Afiliadas al Programa

Personal de la Sedesol adscrito a la Delegación, llevará a cabo visitas periódicas de supervisión, seguimiento, y en su caso, de atención a quejas a las Estancias Infantiles afiliadas al programa y que cuenten con autorización del modelo, en las cuales se recabará información, testimonios y evidencias de la operación de las estancias infantiles de acuerdo a las disposiciones que para tal efecto emita la Sedesol, para verificar que las condiciones en que se proporciona el servicio cumplan con lo establecido en las presentes Reglas de Operación, sus Anexos y el Convenio de Concertación.

Durante las visitas de supervisión y seguimiento, personal de la Sedesol informará por escrito a la persona Responsable los resultados correspondientes.

En caso que durante la visita de supervisión el personal de la Sedesol se cerciore del cumplimiento a las presentes Reglas de Operación, a sus Anexos y el Convenio de Concertación, se emitirá el Reporte de Cumplimiento respectivo.

En caso que durante la visita de supervisión el personal de la Sedesol detecte incumplimiento(s) a las presentes Reglas de Operación, sus anexos o al Convenio de Concertación suscrito entre la persona responsable y la delegación, se procederá a la aplicación de medidas precautorias conforme lo señalado en el numeral 3.6.3.3. de las presentes Reglas de Operación.

Cuando el incumplimiento detectado se encuentre previsto en el numeral 3.6.3.4., se procederá a la suspensión temporal total de las actividades de la Estancia Infantil en el marco del Programa, como sanción.

Terceras personas que la Sedesol determine, podrán llevar a cabo visitas a las Estancias Infantiles afiliadas al Programa y que cuenten con autorización del modelo. Si durante la visita se detecta alguna irregularidad o conducta presuntamente delictiva, deberá hacerlo del conocimiento de la delegación correspondiente...

6. Con base en lo antes señalado, resulta importante precisar que la verificación que realiza la Sedesol es única y exclusivamente en las Estancias infantiles afiliadas al programa, atendiendo la normatividad aplicable.

7. En ese sentido, y por lo que plantea la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la Sedesol carece de competencia legal para verificar a otros centros de atención infantil diferentes de las Estancias Infantiles del Programa; es por ello que la Sedesol no puede realizar visitas de supervisión a Centros de Asistencia Social, correspondiendo únicamente a las Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes de las entidades federativas en coordinación con la Procuraduría de Protección Federal de Niñas, Niños y Adolescentes, la realización de visitas domiciliarias a los Centros de Asistencia Social.

8. Es de destacar que para el presente ejercicio fiscal de 2016 la Unidad Administrativa que Opera el Programa (Dirección General de Políticas Sociales), realiza la planeación de las visitas de supervisión y seguimiento que se llevarán a cabo a las 9 mil 595 estancias infantiles que actualmente operan en el programa, por medio de las delegaciones federales de la Sedesol en las 32 entidades federativas.

Nota

1 Publicadas en el Diario Oficial de la Federación del 31 de diciembre de 2015.

(Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se solicita que se promuevan, establezcan y garanticen programas educativos de técnicos profesionales, licenciaturas, especialidades, posgrados e investigaciones científicas que incluyan la geriatría, gerontología y tanatología

Ciudad de México, a 5 de febrero de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio DGPL 63-II-3-266 signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/395/2016 suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se solicita se promuevan, establezcan y garanticen programas educativos de técnicos profesionales, licenciaturas, especialidades, posgrados e investigaciones científicas que incluyan la geriatría, gerontología y tanatología.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

Ciudad de México, a 3 de febrero de 2016.

Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

En atención al oficio SELAP/UEL/311/2588/15, de fecha 17 de diciembre de 2015, mediante el cual informó que en la sesión de la Cámara de Diputados, celebrada el martes 15 de diciembre de 2015, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

Único. Se hace un respetuoso exhorto a las universidades públicas del país, a la Secretaría de Salud, a la Secretaría de Educación Pública y a las instituciones educativas y de seguridad social para que promuevan, establezcan y garanticen programas educativos de técnicos profesionales, licenciaturas, especialidades, posgrados e investigaciones científicas que incluyan la geriatría, gerontología y tanatología.

Al respecto me permito acompañar oficio SIDSS/CAS/0087/2016, suscrito por el maestro Pierre Antoine Delice, director de Análisis del Innovadores para el Fortalecimiento de los Servidos de la Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica)

Titular de la Unidad

México, DF, a 29 de enero de 2016.

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

Presente

Me refiero a su oficio número UCVPS/227/2016 referente al Punto de Acuerdo aprobado en la Sesión de la Cámara de Diputados celebrada el pasado 15 de diciembre de 2015, que a continuación se detalla:

Único. La Cámara de Diputados hace un respetuoso exhorto a las universidades públicas del país, a la Secretaría de Salud, a la Secretaría de Educación Pública y a las instituciones educativas y de seguridad social para que promuevan, establezcan y garanticen programas educativas de técnicos profesionales, licenciaturas, especialidades, posgrados, educativos e investigaciones científicas que incluyan la geriatría, gerontología y tanatología.

Al respecto, le informo que la Subsecretaria de Integración y Desarrollo del Sector Salud, a través de la Dirección General de Calidad y Educación en Salud (DGCES), con base en el ámbito de sus competencias establecidas en las fracciones XXII y XXIV del artículo 18 del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, coadyuvar en orientar la formación de recursos humanos para la salud en distintas ramas de la medicina, entre ellos la geriatría y gerontología en los niveles técnico y profesional a nivel licenciatura y posgrado, así como establecer la coordinación con las instituciones del Sistema Nacional de Salud, del Sector Educativo y de los Servicios de Salud en las entidades federativas para dicho propósito.

Por otra parte, es pertinente mencionar que la tanatología no es una rama de la medicina que esté sujeta a procesos de formación para obtener un grado académico formal de técnico o profesional a nivel licenciatura o posgrado, sino que generalmente son diplomados que puede cursar cualquier persona interesada en el tema.

No obstante lo anterior, la DGCES, en el ámbito de sus competencias, participa en acciones que impulsan una política integral en materia de cuidados paliativos, tomando en cuentas la tanatología. Entre ellas, destaca por su importancia, magnitud e impacto, la reforma al Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de Servicios de Atención Médica, respecto de los cuidados paliativos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de noviembre de 2013.

Asimismo, la DGCES incide en acciones que impulsan una política pública, al regular y coadyuvar a mejorar la calidad en la prestación de los servicios de cuidados paliativos a través de la elaboración de la Norma Oficial Mexicana NOM-011-SSA3-2014, criterios para atención de enfermos en situación terminal a través de cuidados paliativos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 de diciembre de 2014. Esta norma es aplicable a los sectores público, social y privado.

Con base en lo anterior, se considera que con las acciones política públicas que la Secretaría de Salud, ha llevado a cabo, se atiende y da cumplimiento al citado punto de acuerdo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Actuaria Sandra Orcí Gutiérrez (rúbrica)

Coordinadora de Asesores

Con fundamento en el artículo 55 del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, firma por ausencia de la Coordinadora de Asesores, el maestro Pierre Antoine Delice, director de Análisis de Innovaciones para el Fortalecimiento de los Servicios de la Subsecretaria de Integración y Desarrollo del Sector Salud.

(Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se solicita generar e implantar acciones preventivas o de remediación de las afectaciones de contaminación en la cuenca del río Tonto, afluente del Papaloapan, de la región hidrológica X, Golfo Centro, así como deslindar responsabilidades en el caso de afectaciones de contaminación de dicha zona y ejecutar las sanciones correspondientes

Ciudad de México, a 8 febrero de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio DGPL 62-II-2-2135 signado por el diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SPPA/0156 /2016 suscrito por el doctor Rodolfo Lacy Tamayo, subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que solicita generar e implementar acciones preventivas de remediación de las afectaciones de contaminación en la cuenca del río Tonto, afluente del río Papaloapan, de la Región Hidrológica X, Golfo Centro; así como proceder a deslindar responsabilidades para el caso de afectaciones de contaminación en dicha zona y se ejecuten las sanciones que correspondan.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

Ciudad de México, a 2 de febrero de 2016.

Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

Me permito hacer referencia al oficio número SELAP/UEL/311/782/15, a través del cual se hizo del conocimiento de esta Subsecretaría, el acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, mismo que se transcribe:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Comisión Nacional del Agua y las autoridades ambientales estatales, se coordinen en la generación e implementación de las acciones preventivas, correctivas o de remediación de las afectaciones de contaminación en la cuenca del río Tonto, afluente del río Papaloapan, de la Región Hidrológica X, Gofo Centro. Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y de la Comisión Nacional del Agua, procedan a deslindar responsabilidades para el caso de afectaciones de contaminación en la cuenca del río Tonto, afluente del río Papaloapan, de la Región Hidrológica X, Gofo Centro y se ejecuten las sanciones que correspondan.

Al respecto, y con el propósito de dar cumplimiento al mencionado acuerdo, me permito remitir copia de los oficios números B00.00.01.096 de la Comisión Nacional del Agua y PFPA/S.3/2C.18/08957 de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, mediante los cuales se da respuesta a lo exhortado por la Cámara de Diputados, de conformidad con el procedimiento instaurado para tales efectos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Rodolfo Lacy Tamayo (rúbrica)

Subsecretario

México, DF, a 27 de julio de 2015.

Maestro en Ciencias Rodolfo Lacy Tamayo

Subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Presente

Bahía de Santa Barbara 193 piso 4, colonia Verónica Anzures, delegación Miguel Hidalgo código postal 11300 México DF.

Hago referencia a su oficio SPPA/279/2015, respecto del punto de acuerdo en el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Semarnat, Comisión Nacional del Agua, Conagua, y las autoridades ambientales estatales, se coordinen en la generación e implementación de las acciones preventivas, correctivas o de remediación de las afectaciones de contaminación en la cuenca del río Tonto, afluente del río Papa loa pan, de la Región Hidrológica X, Golfo Centro, así como a deslindar responsabilidades en el caso de afectaciones de contaminación, ejecutando las sanciones correspondientes.

Al respecto, y en ejercicio de las atribuciones que confiere a esta Coordinación de Asesores de la Dirección General, el artículo 16 fracción VI del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, Conagua, me permito adjuntar la respuesta por parte de esta Institución.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ingeniero Alfonso Camarena Larriva (rúbrica)

Coordinador de Asesores

Xalapa, Veracruz, a 4 de junio de 2015.

Licenciado José Alejandro Cervantes Beltrán

Coordinador de Asesores Adjunto

Dirección General

Presente

En atención a su memorando número B00.00.01.-165, mediante el cual solicita el apoyo de este Organismo de Cuenca Golfo Centro, a fin de que se emitan los comentarios respecto al punto de acuerdo, donde la Cámara de Diputados exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Semarnat, de la Conagua y autoridades ambientales, se coordinen en la “generación e implantación de acciones preventivas, correctivas o de remediación de las afectaciones de contaminación en la cuenca del río Tonto, afluente del río Papaloapan, así como deslindar responsabilidades en el caso de afectaciones de contaminación, ejecutando las acciones correspondientes”.

Al respecto y de acuerdo a sus instrucciones, anexo al presente la información solicitada

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Maestro Iván Hillman Chapoy (rúbrica)

Director General

México, DF, a 8 de julio de 2015.

Maestro en Ciencias Rodolfo Lacy Tamayo

Subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Presente

Me refiero a la copia de conocimiento del oficio número SELAP/UEL/311/782/15, signado por el maestro Valentín Martínez Garza, encargado del despacho de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, a través del cual informa que por oficio número DGPL 62-II-2-2135, el diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, comunicó que en sesión celebrada el 28 de abril de 2015, se aprobó el punto de acuerdo. Mismo que señala en sus puntos primero y segundo vinculados a este órgano desconcentrado, lo siguiente:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Comisión Nacional del Agua y las autoridades ambientales estatales, se coordinen en la generación e implementación de las acciones preventivas, correctivas o de remediación de las afectaciones de contaminación en la cuenca del río Tonto, afluente del río Papaloapan, de la Región Hidrológica X, Golfo Centro.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y de la Comisión Nacional del Agua, procedan a deslindar responsabilidades para el caso de las afectaciones de contaminación en la cuenca del río Tonto, afluente del río Papaloapan, de la Región Hidrológica X, Golfo Centro y se ejecuten las sanciones que correspondan.

Sobre el particular y en atención al requerimiento citado hago de sus conocimiento que la delegación de la Procuraduría Federal y Protección al Ambiente en el estado de Oaxaca informó que el 10 de enero del presente año, en diarios locales de mayor circulación estatal y otros medios de comunicación local, se difundió la noticia respecto a la mortalidad de peces sobre el margen del Río Tonto, en el Municipio de San Juan Bautista Tuxtepec.

En este contexto, con fecha 13 del mes y año referido, la delegación aludida en coordinación con la Regiduría de Ecología del municipio de Tuxtepec, el Instituto Estatal de Ecología del estado de Oaxaca, la Comisión Nacional del Agua del Organismo de Cuenca Golfo Centro y la Dirección de Agua Potable del municipio de San Juan Bautista Tuxtepec, realizaron un recorrido por la planta de tratamiento de aguas residuales, del citado municipio, obteniendo como, resultado lo siguiente:

- La planta de tratamiento de aguas residuales, PTAR, trabaja con un caudal de entrada de 70 litros por segundo, utilizando sólo uno de los dos reactores, en la entrevista con e1 personal operativo de la planta, explicó que la única sustancia que ocupan para desinfección de la aguas es el hipoclorito de sodio, el cual se observó almacenado en tanques de la marca Rotoplas, dicha sustancia es inyectada de manera automática por medio de bombas a efecto de que se cumpla con el proceso de estabilización de los Iodos activos y las bacterias para la degradación de la materia orgánica.

- No se pudo constatar la generación de lodos de residuos, debido a que no se ha estabilizado dicha planta y que el proceso va a llevar aproximadamente 6 meses en que genere lodos de desecho.

- Se observó la descarga de la planta de aguas residuales al arroyo Apompo, el cual desemboca en el río tonto a dos kilómetros aproximadamente.

- El hipoclorito de sodio observo en la PTAR no pasa la cantidad de reporte de las listas de Semarnat, para ser considerado como de alto riesgo.

- Se confirmó que el río tonto esta entre los Estados de Veracruz y Oaxaca.

- No se advirtió la presencia de peces muertos en ninguna de las dos riberas de los estados aludidos, sin embargo, del lado de Veracruz se observó una descarga de la Papelera de Tres Valles Veracruz, sobre el afluente del río, así como la presencia de 3 tiraderos de residuos sólidos Urbanos a cielo abierto.

- Se presume que la muerte de los peces fue por la utilización de artes de pesca prohibidas, ya que en ese río se ocupa el “barbasco” para la pesca lo que es altamente toxico en los peces.

- La Secretaría de Salud del estado de Oaxaca tomo muestras del agua y de los peces que en su momento aparecieron muertos para realizar los análisis correspondientes.

Asimismo, se realizó un recorrido por el interior de la alcoholera de nombre Adolfo López Mateos, observando que dicha planta no se encuentra en operación y que no tiene una descarga directa al Río Tonto, en ella únicamente existe una bocatoma que en su momento alimento el proceso de fermentación, calderas y destilación de la alcoholera, misma que dejo de funcionar aproximadamente dos años.

Por lo que respecta a las acciones realizadas por la delegación de este órgano desconcentrado en el estado de Oaxaca, derivadas de los hechos supracitados, se informa lo siguiente:

El 14 de enero de 2015, se realizaron dos visitas de inspección en materia de industria e impacto ambiental al municipio de San Juan Bautista Tuxtepex, Oaxaca, en donde se observaron los siguientes hechos:

En materia de industria: No cuenta con el permiso para descarga de aguas residuales; se observó que la planta de tratamiento no opera al 100 por ciento, no cuenta con los medidores para el muestreo necesario para determinar volumen de descarga y las concentraciones.

El 21 de enero de 2015, el municipio de San Juan Bautista Tuxtepec, Oaxaca compareció dentro del procedimiento administrativo instaurado en contra con número de expediente PFPA26.2\2C.27.1\0003-15, exhibiendo diversas documentales con relación a’ la visita de inspección realizada.

A fin de contar con mayores elementos de ‘prueba para la debida substanciación del procedimiento administrativo, mediante oficio de 6 de febrero de 2015, se solicitó a la Dirección General del Organismo de Cuenca Golfo Centro de la Comisión Nacional, del Agua proporcionara información respecto de las diligencias realizadas con relación a la descarga de aguas residuales en el arroyo Apompo, que desemboca en el río Tonto.

En materia de impacto ambiental: Se revisaron los términos y condicionantes de la autorización de impacto ambiental para el proyecto denominado “Construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales tipo LAOTSS con capacidad de 220lts/s, durante la visita de inspección el visitado no presentó los siguientes programas:

- Retiro y disposición desechos sólidos.

- Permanente de verificaciones y mantenimiento de vehículos y maquinarias.

- De mantenimiento periódico para el equipo utilizado.

- De monitoreo de la calidad del agua subterránea.

- Permanente de monitoreo de las principales asociaciones vegetales.

- De fertilización para las áreas verdes y jardines de tipo orgánico,

- De protección para las especies de fauna silvestre.

- De manejo ambiental.

- De reforestación; y

- No presentó permiso o título para descarga de aguas residuales ante la Comisión Nacional del Agua.

Dicha planta inicio sus operaciones en noviembre de 2014, encontrándose en un 50 por ciento de su capacidad, ya que actualmente se encuentra tratando 110 litros/segundo de aguas residuales, toda vez que su capacidad total es de 220 litros por segundo.

El 16 de febrero de 2015, se emitió acuerdo de emplazamiento dentro del expediente administrativo PFPA/26.3/2C.27.5/0002-15 por el que se instauro procedimiento al municipio de referencia, ante el incumplimiento de los diversos términos y condicionantes de la autorización objeto de la visita; acuerdo que fue notificado el 25 de marzo del mismo año.

El 15 de abril de 2015, se recibió en esa delegación el escrito de fecha 10 del mismo mes y año, por medio del cual, el Municipio comparece dentro del procedimiento administrativo.

El 14 de enero del presente año, se hizo un recorrido de vigilancia en la zona en materia de vida silvestre, levantando al efecto un acta circunstanciada en la que se asentó que no se observaron daños a ejemplares de vida silvestre.

Asimismo, la delegación de esta Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el estado de Veracruz señaló la información de la siguiente manera.

En materia de inspección industrial

I. El 23 de enero de 2015, se realizó visita de inspección al ingenio Tres Valles, SA de CV, con dirección en el kilómetro 68 de la carretera La Tinaja-Ciudad Alemán, colonia 3 Valles Centro, código postal 95300, municipio Tres Valles, Veracruz, para verificar física y documental mente que el establecimiento hubiera dado cumplimiento con sus obligaciones ambientales en materia de descarga de aguas residuales a cuerpos de aguas residuales, sin encontrarse irregularidades respecto a la legislación ambiental correspondiente. Observándose de manera general lo siguiente:

• El establecimiento utiliza el agua que proviene del río Tonto, disponiendo de una laguna de capacitación que se encuentra dentro del mismo ingenio.

• Tiene dos títulos de concesión con vigencia a 2019, para dos descargas, la primera es del puente industrial que va a riego agrícola y la segunda es efluente sanitario de la planta de tratamiento de agua que descarga al cuerpo receptor denominado arroyo Zaportal.

• Presentó sus pagos anuales realizados por el uso y aprovechamiento de bienes de propiedad nacional, así como el cumplimiento a las condiciones particulares de descarga y de la NOM-00-SEMARNAT-1996.

• Exhibió loa análisis trimestrales de los muestreos realizados bajo la misma Norma que específica los límites máximos permisibles en descargas de agua residuales en agua y bienes nacionales. Los resultados del laboratorio acreditado por la EMA se encontraron por debajo de los límites máximos permitidos.

• Durante el recorrido por la planta de tratamiento se observó que la empresa opera y mantiene en buen funcionamiento las obras e instalaciones necesarias para su operación.

• La empresa manifiesta que no había efectuado en forma fortuita, culposa o intencional una o varias descargas de aguas residuales sobre cuerpos receptores que sean bienes nacionales, ya que sus aguas residuales de origen sanitario son vertidas al Arroyo Zapotal después de ser tratadas en su planta y su descarga de agua de origen industrial vertida como riesgo a suelo agrícola, con lo parámetros de calidad requeridos para ello.

II. El 11 de febrero del presente año, se realizó una visita de inspección en materia de aguas residuales a la empresa BioPappel Priting, SA de CV, con dirección en carretera federal La Tinaja-Ciudad Alemán kilómetro 66.5 sin número, barrio de Candil, código postal 95300, municipio Tres Valles Veracruz, donde se constató lo siguiente:

• Si genera aguas residuales.

• Cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales y con obras, sistemas, aparatos u otros dispositivos de medición que permiten conocer el volumen de las descargas.

• Trata sus aguas residuales de proceso previamente a su vertido al cuerpo receptor denominado río Tonto.

• El mantenimiento de las obras e instalaciones para el manejo y el tratamiento en sus aguas residuales es realizado por la misma empresa visitada.

• Exhibió formatos de caracterización de agua residual de 2014 y enero de 2015 de acuerdo a la NOM-001-SEMARNAT-1996 y. se observó que el establecimiento sí cumplió con las condiciones del permiso de descarga de aguas residuales.

• Exhibió original de los análisis correspondientes al año 2014, realizados por laboratorio con acreditación por la Entidad Mexicana de Acreditación y aprobación por parte de Conagua en donde se observa que el establecimiento sí da cumplimiento con las normas oficiales mexicanas, con las condiciones particulares de descarga y con la norma oficial mexicana NOM-01-SEMARNAT-1996.

• Exhibió resultados de análisis realizados a los rechazos celulósicos en 2014, conforme a la norma oficial mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002, resaltando que no se exceden los límites máximos permitidos por la norma y 90 por ciento de la cantidad total es reutilizada en proceso como biomasa y 10 por ciento restante se comercializa.

El establecimiento en proceso de auditoría ambiental en el marco del Programa Nacional de Auditoría Ambiental.

III. El 15 de febrero de 2015, el director de Protección contra Riesgos Sanitaros del gobierno del estado de Veracruz, hizo llegar los resultados de los análisis fisicoquímicos, hidrocarburos y estales pesados practicados al agua del río Tonto, así como microbiológicos y metales pesados de pescado, con motivo de la mortandad de peces ocurrida los días 8 y 9 de enero del año en curso en La Localidad de Peñitas. En dicho documento se concluye que los límites se apegaban a lo establecido en la legislación ambiental.

IV. El 8 de mayo de 2015. Personal de la delegación acudió ante el titular de la Mesa I el MPF/PGR en Cosamaloapan a realizar un peritaje sobre hechos denunciados el 27 de marzo de 2015, sobre el evento de mortandad de peces en el río Tonto ocurrido el 8 de enero de 2015, indicando que derivado del trabajo de campo se puede concluir que no se observan daños ambientales en el cuerpo de agua denominado río Tonto en la margen izquierda del mismo. Según el flujo de agua:

En materia de inspección de recursos naturales

Se asistió a la reunión convocada por el gobierno del estado el sábado 16 de enero de 2015, para dar seguimiento al protocolo de atención a la contingencia por mortandad de peces en las inmediaciones del río Tonto en el sitio conocido con “La Playa”, en la comunidad de “Las Peñitas”, municipio de Cosamaloapan, sitio que se encuentra en los límites de Veracruz y Oaxaca, adicionalmente, se realizó una reunión extraordinaria en el ayuntamiento de Cosamaloapan, en la que se dio a conocer a los medios de comunicación las acciones que se realizan para la atención de la contingencia por la mortandad de peces que aparecieron en la ribera del Río Tonto frente a la comunidad de Las Peñitas.

Junto con las autoridades estatales y municipales se atiende la contingencia, de la que derivaron recorridos de vigilancia para la toma de muestras tanto de agua como de producto encontrado sobre la ribera, muestras que serán analizadas en el laboratorio estatal de salud de la Secretaría de Salud de gobierno del estado junto con el apoyo de la Comisión Nacional de Agua.

Se ha conformado un grupo interdisciplinario convocado por la Secretaría de Salud denominado “Sistema Regional contra riesgos Sanitarios” del cual la PROFEPA, SEMARNAT, CONAGUA, la Secretaría de Salud junto con la Secretaría de Protección Civil, ejército y Marina, formarán parte a fin de dar atención pronta y expedita a contingencias de distinta índole ya que la región de la Cuenca del Papaloapan en los últimos meses ha tenido una serie de continencias que han requerido de la atención y respuesta del sector Ambiental.

Derivado de lo anterior, solicito a Usted que en su carácter de enlace de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales ante el grupo de trabajo para la conducción de las acciones de la administración pública federal en sus relaciones con los órganos del Poder Legislativo de la Unión, atenta y respetuosamente haga llegar la respuesta la subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, para los efectos conducentes.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Licenciada María Guadalupe Armida García Coronel (rúbrica)

Directora General

México, DF, a 29 de abril de 2015.

Maestro en Ciencias Rodolfo Lacy Tamayo

Subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Presente

Por este medio me permito hacer de su conocimiento que por oficio número DGPL 62-II-2-2135 el diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, comunica a esta secretaría el acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el día 28 del actual, que a continuación transcribo:

Primero. - La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Comisión Nacional del Agua y las autoridades ambientales estatales, se coordinen en la generación e implementación de las acciones preventivas, correctivas o de remediación de las afectaciones de contaminación en la cuenca del río Tonto, afluente del río Papaloapan, de la Región Hidrológica X, Golfo Centro. Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y de la Comisión Nacional del Agua, procedan a deslindar responsabilidades para el caso de afectaciones de contaminación en la cuenca del río Tonto, afluente del río Papaloapan, de la Región Hidrológica X, Golfo Centro y se ejecuten las sanciones que correspondan.

Asimismo, le acompaño para los fines procedentes, copia del documento al que me he referido y del dictamen del citado acuerdo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

(Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a esa dependencia a realizar gestiones para construir y operar una torre hospitalaria y de especialidades médicas en el hospital general Doctor Ernesto Meana San Román, así como ampliar, modernizar y equipar los nosocomios de Morelos

Ciudad de México, a 5 de febrero de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-2-238 signado por la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/393/2016 suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a realizar las gestiones necesarias para construir y operar una torre hospitalaria y de especialidades médicas en el hospital general Doctor Ernesto Meana San Román; así como la ampliación, modernización y equipamiento de los nosocomios ubicados en diversos municipios de Morelos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterar les la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

Ciudad de México, a 3 de febrero de 2016.

Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

En atención al oficio SELAP/UEL/311/2539/15, de fecha 17 de diciembre de 2015, mediante el cual informó que en la sesión de la Cámara de Diputados, celebrada el martes 15 de diciembre de 2015, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud del Gobierno Federal para que realice todas las gestiones necesarias para construir y operar una torre hospitalaria y de especialidades médicas en el hospital general Doctor Ernesto Meana San Román, municipio de Jojutla, Morelos; así como que se amplíe y modernice el hospital general Doctor Rodolfo Becerril de la Paz, municipio de Tetecala, Morelos, además de que se equipe y logre la certificación del hospital comunitario Doctor Fernando R. Vizcarra, municipio de Puente de Ixtla, Morelos, debido a la alta demanda de la población.

Al respecto me permito acompañar oficio SIDSS/CAS/0085/2016, suscrito por el maestro Pierre Antoine Delice, director de Análisis de Innovadores para el Fortalecimiento de los Servicios de la Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica)

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud

México, DF, a 28 de enero de 2016.

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

Presente

Me refiero a su oficio número UCVPS/207/2016 referente al punto de acuerdo aprobado en la sesión de la Cámara de Diputados celebrada el pasado 15 de diciembre de 2015, que a continuación se detalla:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud del gobierno federal para que realicen todas las gestiones necesarias para construir y operar una torre hospitalaria y de especialidades médicas en el hospital general Doctor Ernesto Meana San Román, municipio de Jojutla, Morelos; así como se amplié y modernice el hospital general Doctor Rodolfo Becerril de la Paz, municipio se Tetela, Morelos, además de que se equipe y logre la certificación del hospital comunitario Doctor Fernando R. Vizcarra, municipio de Puente de Ixtla, Morelos, debido a la alta demanda de la población.

Al respecto, en el ámbito de competencia de la Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud y de sus unidades administrativas adscritas, se informa lo siguiente:

• De acuerdo con información del Plan Maestro de Infraestructura Física en Salud, las tres unidades hospitalarias referidas en el punto de acuerdo tuvieron una acción de obra, que han sido reportadas por el gobierno de Morelos como concluidas (avance físico 100 por ciento).

• Adicionalmente, de acuerdo con información de la base de la Clave Única de Establecimientos de Salud correspondiente a diciembre de 2015, las tres unidades médicas se encentran Acreditadas en el Catalogo Universal de Servicios de Salud y, para el caso de hospital general de Jojutla “Doctor Ernesto Meana”. Se encuentra con la acreditación para la atención de padecimientos considerados como gastos catastróficos.

Por otro lado, de acuerdo con lo establecido en los artículos 13 inciso B) y 77 bis inciso B) fracción IV de la Ley General de Salud, corresponde a los gobiernos de las entidades federativas en materia de salubridad general, como autoridades locales y dentro de sus respectivas jurisdicciones territoriales, entre otras.

Artículo 13. B.

I. Organizar, operar, supervisar y evaluar la prestación de los servicios de salubridad general a que se refieren las fracciones II, Bis, II Bis, IV Bis 1, IV Bis 2, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXVI, y XXVII Bis, del artículo 3o. de esta ley, de conformidad con las disposiciones aplicables.

Artículo 77 Bis 5, B.

IV. Programar, de los recursos a que se refiere el capítulo III de este título, aquellos que sean necesarios para el mantenimiento, desarrollo de infraestructura y equipamiento conforme a las prioridades que se determinen en cada entidad federativa, en congruencia con el plan maestro que se elabore a nivel nacional por la Secretaría de Salud;

En conclusión, corresponde a los Servicios Estatales de Salud de Morelos, en el ámbito de sus competencias, la planeación, distribución y ejecución de los recursos financieros necesarios para el mantenimiento, desarrollo de infraestructura y equipamiento de las unidades médicas, que permita, la adecuada operación y prestación de servicios del Sistema de Salud.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Actuaria. Sandra Orcí Gutiérrez (rúbrica)

Coordinadora de Asesores

Con fundamento en el artículo 55 del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, firma por ausencia de la Coordinadora de Asesores, el maestro Pierre Antoine Delice, director de Análisis de Innovaciones para el Fortalecimiento de los Servicios de la Subsecretaria de Integración y Desarrollo del Sector Salud.

(Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación de la STPS a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, por el que se exhorta a esa dependencia a implantar estrategias y acciones para prevenir y erradicar en el país el trabajo infantil, en todas sus modalidades

Ciudad de México, a 2 de febrero de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta del oficio número DGPL 63-II-6-0380, signado por el diputado José de Jesús Zambrano Grijalva, entonces presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 200/ SDT/ 015/ 2016, suscrito por el ciudadano Rafael Adrián Avante Juárez, subsecretario del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a implantar estrategias y acciones para prevenir y erradicar el trabajo infantil en el país, en todas sus modalidades.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

México, Distrito Federal, a 2 de febrero de 2016.

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero a su oficio número SELAP/ 300/ 092/ 16, mediante el cual remite punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 20 del actual, que en su parte relativa, a continuación, se transcribe:

Primero. ...

Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a la STPS a implantar estrategias y acciones para prevenir y erradicar el trabajo infantil en todo el país, en todas sus modalidades.

Al respecto, le expreso que se tomó debido conocimiento del exhorto de mérito, y asimismo me permito expresar que en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 se incluye la meta nacional de lograr un México Próspero, que regula específicamente en la estrategia “4.3.2. Promover el trabajo digno o decente”, que contiene la línea de acción “Contribuir a la erradicación del trabajo infantil”, y que fue considerada en el Plan Sectorial de la STPS en el objetivo 3, “Salvaguardar los derechos de los trabajadores y personas en situación de vulnerabilidad y vigilar el cumplimiento de la normatividad laboral”, lo cual permite que México cumpla los compromisos nacionales e internacionales para la erradicación de las peores formas de trabajo infantil en 2016 y de todas las formas de trabajo infantil en 2020.

Con base en lo anterior, el 12 de junio de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo de creación de la Comisión Intersecretarial para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección de Adolescentes Trabajadores en Edad Permitida en México (CITI), con objeto de coordinar a las dependencias y entidades de la administración pública federal en el diseño, la ejecución y la evaluación de políticas, programas y acciones en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil, así como para la protección de adolescentes trabajadores en edad permitida, con base en la normatividad aplicable.

De acuerdo con el módulo de trabajo infantil (MTI) de 2013, México presentaba 2 millones 536 mil 693 niños y adolescentes de 5 a 14 años ocupados en alguna actividad económica; se reflejó una tendencia decreciente en la ocupación laboral de menores de edad, al disminuir casi 500 mil niños en el periodo 2011-2013.

La erradicación del trabajo infantil es una de las políticas que ha logrado un claro posicionamiento en la agenda nacional de México, adoptando una política nacional que contribuye a eliminarlo.

En lo relativo a la política laboral de prevención y erradicación del trabajo infantil, la cual se instaura en el marco de la CITI, dando cumplimiento a la estrategia 3.2 Prevenir y erradicar el trabajo infantil y proteger a menores trabajadores en edad permitida del Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social, me permito mencionar las líneas de acción siguientes:

Propiciar la celebración de convenios o acuerdos interinstitucionales e intersectoriales, para prevenir y erradicar el trabajo infantil en el país.

Para impulsar y promover la conceptualización y normatividad nacional e internacional sobre trabajo decente, la inclusión, igualdad y no discriminación laborales y el respeto de los derechos humanos, se firmaron convenios de coordinación y colaboración con las Universidades Autónomas de Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Nuevo León, México, Tlaxcala, Morelos, Nayarit, Guanajuato y Yucatán, Benemérita de Puebla, Politécnica y Autónoma, ambas de San Luis Potosí, Tecnológica de Aguascalientes, con el Instituto Tecnológico Conkal, el Centro de Estudios Superiores y el Colegio de Bachilleres, todos ellos de Yucatán, así como con la Universidad Olmeca de Tabasco, la Universidad Veracruzana, las Universidades Tecnológicas de Santa Catarina y General Mariano Escobedo de Nuevo León, con la participación de los respectivos gobiernos estatales.

En el marco del convenio de colaboración firmado entre esta secretaría con la Universidad Autónoma de Nuevo León, el 3 de diciembre de 2013 se inició la investigación para determinar el efecto económico del trabajo infantil en el país, a través de la asistencia técnica del proyecto interagencial del Unicef, el Banco Mundial y la OIT Understanding Children’s Work (UCW), el cual responde a la solicitud de los países de mejorar el intercambio de conocimiento y el desarrollo de nuevas metodologías y capacidades asociadas a la problemática del trabajo infantil.

• Derivado de una vinculación con el sector privado, se firmó el convenio de colaboración con Fundación Telefónica, en octubre de 2013, a fin de coadyuvar a desarrollar, con los agentes relacionados con la prevención y erradicación del trabajo infantil, los conocimientos, conceptos y métodos para realizar acciones de capacitación, educación, promoción, protección e información en la materia.

El refrendo del convenio se firmó el 12 de junio de 2015, en el marco del Día Mundial contra el Trabajo Infantil.

• La STPS, a través de la Subsecretaría de Previsión Social, fungió como testigo de honor en la firma del convenio de colaboración entre la Cámara Nacional de la Industria Panificadora y Similares de México (Canaimpa) y la Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera (CNIAA), cuyo objetivo es fomentar y desarrollar acciones conjuntas en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil, así como procurar el respeto de los derechos laborales de los adolescentes en edad permitida para trabajar.

Proponer al Ejecutivo federal proyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos y acuerdos para erradicar el trabajo infantil

• México fortalece y dirige su política nacional al cumplimiento de la normatividad internacional, con lo establecido en los artículos 1o. y 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la nueva Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, publicada el 4 de diciembre de 2014 en el Diario Oficial de la Federación, que por primera vez establece las facultades de las autoridades federales, estatales y municipales a fin de reconocer a niños y a adolescentes como titulares de derechos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, así como garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de sus derechos humanos, como consagran la Constitución y los tratados internacionales de que el Estado Mexicano forma parte.

• A fin de contar con una armonización de las disposiciones constitucionales y de las leyes secundarias que regulan el trabajo de menores de edad, se impulsaron reformas en materia de trabajo de menores de edad a la Ley Federal del Trabajo, las que se aprobaron por el Congreso de la Unión y fueron publicadas el 12 de junio de 2015 en el Diario Oficial de la Federación.

Como parte de este proceso, se aprobaron modificaciones y adiciones que amplían la protección a los adolescentes trabajadores en edad permitida para trabajar, de entre 15 y 17 años de edad, con especial atención a la prohibición de su ocupación en trabajos peligrosos e insalubres a menores de 18 años de edad, así como elevar la edad mínima de admisión al empleo de 14 a 15 años; ello, en concordancia con el artículo 2, numeral 3, del Convenio 138 de la OIT. A su vez, permitirá a los niños permanecer en el sistema educativo nacional hasta terminar la educación básica obligatoria, fortaleciendo las obligaciones de la sociedad, padres de familia, empresas y autoridades para garantizar los derechos humanos y laborales, así como el interés superior del niño.

• El 10 de junio de 2015 se hizo el depósito formal del instrumento de ratificación del Convenio 138, sobre la edad mínima de admisión al empleo, ante la Organización Internacional del Trabajo, con lo cual el país cumple siete de los ocho convenios fundamentales de ese organismo internacional.

Crear, desarrollar, promover y dar seguimiento a los mecanismos de colaboración y coordinación interinstitucional para erradicar el trabajo infantil

• De octubre de 2013 a junio de 2014 se instalaron las comisiones locales para prevenir y erradicar el trabajo infantil y proteger a los adolescentes trabajadores en edad permitida, con el compromiso de los gobiernos estatales y del Distrito Federal.

Con relación a lo anterior, el 20 de noviembre de 2015 se llevó a cabo el primer Encuentro nacional de comisiones locales para prevenir y erradicar el trabajo infantil y proteger a los adolescentes trabajadores en edad permitida, en el marco de la Conferencia Nacional de Secretarios del Trabajo, en Ixtapan de la Sal, México, al cual acudieron los presidentes y secretarios técnicos de cada comisión estatal y del Distrito Federal, contando también con la participación de ponentes internacionales de la Organización Internacional del Trabajo, así como de la Secretaría de Educación Pública, Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, Secretariado Técnico del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Confederación de Trabajadores de México, Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos, y Ririki, Intervención Social, SC.

Los acuerdos de este encuentro sin precedente en el país fueron

1. Cada una de las comisiones locales realizará acciones de difusión de la lista de trabajos peligrosos e insalubres prohibidos para los adolescentes en edad permitida para trabajar;

2. Los representantes de la CITI de cada entidad federativa se comprometen a diseñar un plan de acción local de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección de adolescentes trabajadores en edad permitida, a efecto de ponerlo en marcha a más tardar en noviembre de 2016 en su respectivo territorio; y

3. Fortalecer en el ámbito de su competencia a la inspección del trabajo, a efecto de especializar a inspectores en materia de trabajo de menores de edad y derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes, en cumplimiento a la Ley Federal del Trabajo, la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

• El 19 de febrero de 2015, en la ciudad de Puebla, en el marco de la sexagésima octava sesión ordinaria de la Comisión Intersecretarial para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección de los Adolescentes Trabajadores en Edad Permitida en México se aprobó en lo general el proyecto del Programa Nacional para Prevenir y Erradicar el Trabajo Infantil y Proteger a los Adolescentes Trabajadores en Edad Permitida (Pronapeti), el cual se encuentra en proceso de revisión en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

El Pronapeti constituye un instrumento de política pública del gobierno de la república, que contribuirá a las acciones de diferentes dependencias y entidades de la administración pública federal para proteger a los niños y los adolescentes del país. Incluye objetivos, estrategias, líneas de acción, indicadores y metas para abatir las causas que detonan el trabajo infantil y las consecuencias negativas en el desarrollo integral de los menores de edad. Da cumplimiento a la Ley de Planeación y al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, por implantarse con la suma de esfuerzos intersectoriales en el marco de la comisión y de las comisiones locales y municipales.

El Pronapeti atiende a las recomendaciones emitidas el 5 de junio de 2015 por el Comité de los Derechos del Niño, en seguimiento del cuarto y quinto informes de cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño, por el Estado mexicano.

Proporcionar información y asistencia técnica a organizaciones privadas y sociales relacionadas con la prevención y erradicación del trabajo infantil

• Para efectos de promoción y difusión, de marzo a noviembre de 2015 se llevaron a cabo los foros-taller “Planeación estratégica intersectorial para prevenir y erradicar el trabajo infantil” y “Proteger a los adolescentes trabajadores en edad permitida” en 11 entidades federativas: Tlaxcala, Coahuila, Chiapas, Veracruz, San Luis Potosí, Aguascalientes, Guanajuato, Nayarit, Sinaloa, Yucatán y Jalisco.

El objetivo: brindar información y asistencia técnica sobre la problemática del trabajo infantil a servidores públicos, representantes de sindicatos, cámaras empresariales y de la academia, y con ello definir una ruta crítica para instaurar políticas locales de atención integral de las causas y consecuencias del problema.

A los foros asistieron mil 541 representantes de 401 dependencias federales, estatales y municipales, 44 instituciones educativas, 40 sindicatos, 81 empresas y cámaras empresariales, 22 organizaciones de la sociedad civil y 13 medios de comunicación.

Instaurar acciones de sensibilización y toma de conciencia entre la población sobre la problemática del trabajo infantil

• A fin de crear conciencia en la población mexicana acerca del trabajo infantil en el campo y los riesgos a que están expuestos los niños en el trabajo en la agricultura, considerado un trabajo peligroso e insalubre prohibido para menores de 18 años, se realizó la campaña Secretos de la Cosecha, diseñada y donada por la Organización Internacional del Trabajo, la cual durante 2014 se exhibió en Veracruz y en el Distrito Federal. En 2015 se presentó en la Feria de las Naciones Unidas en el Distrito Federal, Chiapas, Guanajuato, Yucatán y nuevamente en Veracruz.

• A fin de propiciar el diálogo con las organizaciones sindicales para identificar ventanas de oportunidad que contribuyan a erradicar el trabajo infantil y el respeto irrestricto de los derechos laborales de los adolescentes en edad permitida para trabajar, la Confederación de Trabajadores de México, en colaboración con la OIT y esta secretaría, en febrero de 2014 llevó a cabo el foro internacional sobre trabajo infantil Intercambio de experiencias sindicales en América Latina, en el marco de las acciones de la Comisión Intersecretarial para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección de Adolescentes Trabajadores en Edad Permitida en México.

Se contó con la asistencia de 70 líderes sindicales de federaciones y sindicatos de representación nacional y estatal. Las exposiciones fueron impartidas por 7 expertos en la materia, provenientes de Argentina, Brasil, Colombia, Panamá, Paraguay y República Dominicana.

• Del 3 de noviembre al 29 de diciembre de 2014 se lanzó la campaña de comunicación social México sin Trabajo Infantil en medios comerciales y tiempos oficiales, con la cual se difundieron mensajes de sensibilización en televisión, radio, medios digitales, impresos y en medios complementarios, con el objetivo de crear conciencia en la sociedad y hacer visible el problema de trabajo infantil que enfrenta el país.

Como parte de esta campaña, de octubre de 2014 a junio de 2015 se distribuyeron 19 mil 100 materiales de difusión a diversas autoridades federales de las 32 entidades federativas, así como a instituciones de los sectores social y privado, con objeto de tener mayor cobertura de sensibilización y concienciación de las consecuencias del trabajo de niños y de adolescentes.

En el marco de las actividades programadas de esta campaña integral y permanente, el 20 de octubre de 2013 se firmó el convenio de cooperación y asistencia técnica entre la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y la Fundación Panamericana para el Desarrollo (PADF, por sus siglas en inglés), con objeto de desarrollar una campaña de comunicación innovadora para contribuir a la erradicación del trabajo infantil en México.

En junio de 2014 se firmó un convenio modificatorio derivado del instrumento referido en el párrafo que antecede, por el cual esta secretaría aportó 133 mil dólares, los cuales fueron entregados a la PADF a efecto de recibir asistencia técnica para el diseño e implantación de la campaña México sin Trabajo Infantil.

Derivado de la firma del acuerdo de cooperación se formó una alianza estratégica para llevar a cabo la campaña, en la cual se tuvo la aportación financiera de Fundación Telefónica, de la OIT, Altos Hornos de México, SA, y la propia PADF, a través de Viacom, Media Networks, Fundación Cinépolis, el Colectivo de Trata de Personas, Boeing y Alianza Heartland, México, formándose un presupuesto para la campaña de 400 mil dólares estadounidenses.

La estrategia integral consistió en la producción de productos de comunicación al aire, redes sociales y activación en vivo (fase 1); el lanzamiento de la campaña dirigida a los jóvenes en los MTV Millenial Awards (fase 2), así como la Ruta Cinépolis contra el Trabajo Infantil en cinco estados de la república (fase 3).

• Del 10 al 30 de noviembre de 2015 se ejecutó en medios nacionales tradicionales la segunda etapa de la campaña de comunicación social Por un México sin Trabajo Infantil, con el eslogan El trabajo infantil es ilegal, denúncialo.

• El 15 de abril de 2015 se impartió la ponencia “Trabajo y explotación infantil en México” a 100 profesionales de la salud, trabajadores sociales, psicólogos y representantes de la Clínica de Maltrato Infantil del Hospital Infantil de México Federico Gómez, en el marco del segundo curso-taller “Abordaje integral de niñas, niños y adolescentes con maltrato infantil”, en cumplimiento del objeto de la CITI y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

• El 16 de abril de 2015 tuvo verificativo el acto “México contra las peores formas de trabajo infantil”, en el cual el licenciado Alfonso Navarrete Prida, secretario del Trabajo y Previsión Social, hizo un llamado a la reflexión seria y profunda a todos los sectores de la sociedad para erradicar las peores formas de trabajo infantil, pues si bien se tienen resultados medibles y eficaces, es necesario redoblar esfuerzos para garantizar los derechos de los niños. Participaron los sectores público, social y privado, destacando la presencia de representantes de organizaciones civiles internacionales, así como de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y de la Procuraduría General de la República.

Coordinar y promover con las instancias de inspección del trabajo federal y local estrategias para prevenir y erradicar el trabajo infantil

• En febrero de 2014 se concluyó el Protocolo de Inspección en materia de Erradicación del Trabajo Infantil y Protección al Trabajo Adolescente Permitido, a fin de establecer el procedimiento de vigilancia del cumplimiento de la normatividad laboral vigente en materia de ocupación laboral infantil, incluyendo el procedimiento legal para el tratamiento de presuntos casos de delitos contra niños y adolescentes trabajadores, integrando los hechos en el acta respectiva y dando el seguimiento correspondiente ante las autoridades competentes.

El protocolo se socializó para su aplicación con las autoridades laborales de las entidades federativas, en la primera Conferencia Nacional de Secretarios del Trabajo, realizada en febrero de 2014 en Mérida, Yucatán. Es de observancia obligatoria para las autoridades que participan en el proceso de inspección del trabajo, por lo que también constituye una herramienta que facilita la identificación de las causas y consecuencias del trabajo infantil, a través de los siguientes objetivos:

1. Homologar criterios de actuación interinstitucional para la prevención y erradicación del trabajo infantil en los centros de trabajo.

2. Conocer e identificar atribuciones para articular estrategias y acciones interinstitucionales en los centros de trabajo.

3. Asesorar y sensibilizar a los empleadores sobre los riesgos vinculados a condiciones y naturaleza de trabajos peligrosos e insalubres prohibidos para menores de edad.

4. Aplicar sanciones y procedimientos de denuncia, con arreglo al marco jurídico aplicable.

El protocolo se actualizó derivado de las reformas de la Ley Federal del Trabajo, del 12 de junio de 2015, en materia de trabajo de menores, a fin de socializarlo ante la inspección local y se capacite a los inspectores para la implantación de las reformas.

• Se diseñó y puso en marcha el curso virtual de prevención y erradicación del trabajo infantil, dirigido a los inspectores del trabajo de competencia federal, como una herramienta de profesionalización sobre el tema.

Impulsar y elaborar estudios, estadísticas periódicas e investigaciones sobre la ocupación laboral infantil en México, para hacer eficientes las políticas públicas

• En cumplimiento del apartado III de la aplicación “Recopilar y mantener actualizados datos estadísticos e información detallada sobre la naturaleza y el alcance del trabajo infantil, de modo que sirvan de base para determinar las prioridades de la acción nacional dirigida a la abolición del trabajo infantil, y en particular a la prohibición y la eliminación de sus peores formas con carácter de urgencia” de la recomendación 190 de la OIT, México levanta el módulo de trabajo infantil anexo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, cada dos años desde 2007.

La última estadística oficial del módulo de trabajo infantil corresponde a 2013, del cual se desprende información confiable y actualizada de las características sociodemográficas y ocupacionales de la población de entre 5 y 17 años de edad que desempeña alguna actividad económica en el país, con cobertura nacional y desagregación a nivel estatal.

Se llevó a cabo el levantamiento de este módulo durante el último trimestre del 2015, a través del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, esperando contar con los resultados en agosto del presente año.

• Con el propósito de ofrecer un análisis de los principales aspectos y tendencias del trabajo infantil en México, su entramado teórico y contextual, los avances institucionales en el plano nacional, así como los desafíos y las perspectivas sobre el trabajo infantil, en septiembre de 2014 se inició la distribución del libro El trabajo infantil en México: avances y desafíos. En junio de 2015 se emitió su primera reedición, en el marco del Día Mundial contra el Trabajo Infantil; se distribuyeron 250 ejemplares en versión digital.

Esta publicación forma parte de la Biblioteca Mexicana del Conocimiento, de la colección Gobierno y Administración Pública, coordinada por la Presidencia de la República.

Coordinar con las autoridades del trabajo en las entidades federativas programas que permitan identificar y erradicar el trabajo infantil

• En colaboración con las respectivas Comisiones Locales para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección de Adolescentes Trabajadores en Edad Permitida, se realizaron los foros-taller de planeación estratégica intersectorial para prevenir y erradicar el trabajo infantil y proteger a los adolescentes trabajadores en edad permitida, en 11 entidades federativas: Tlaxcala, Coahuila, Chiapas, Veracruz, San Luis Potosí, Aguascalientes, Guanajuato, Nayarit, Sinaloa, Yucatán y Jalisco, a fin de definir planes de acción de cobertura estatal que contribuyan a erradicar el trabajo infantil, atendiendo a la situación geográfica, demográfica, económica y social de esos estados.

Promover el trabajo decente y el respeto de los derechos humanos y laborales de los menores trabajadores en edad permitida

• Con objeto de difundir los derechos humanos y laborales de los adolescentes en edad permitida para trabajar se integró la “Carta de derechos humanos y laborales para adolescentes trabajadores en edad permitida”, atendiendo a las reformas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo, en materia de trabajo de menores, la que será distribuida en el primer trimestre de 2016.

Concertar con los sectores público, privado y social la adopción de políticas de protección en sectores de mayor trabajo infantil

• En el marco de la CITI, el 10 de diciembre de 2014 se llevó a cabo la Primera Reunión Nacional de Alto Nivel sobre Trabajo Infantil en el Sector de los Viajes y Turismo, en colaboración con la Secretaría de Turismo, con el objetivo de formar una alianza entre gobierno, empleadores y trabajadores del sector turístico para prevenir y erradicar el trabajo infantil.

• El 29 de septiembre de 2014 se emitió la primera convocatoria del distintivo México sin Trabajo Infantil, a fin de reconocer a las dependencias e instancias del gobierno de la república, estatales y municipales, organizaciones del sector privado y sindicatos, que contribuyan de forma sustancial a prevenir y erradicar el trabajo infantil y proteger a los adolescentes trabajadores en edad permitida; se registraron 165 participantes de 31 entidades federativas.

El 12 de junio de 2015, en el marco de la conmemoración del Día Mundial contra el Trabajo Infantil, se realizó la ceremonia de entrega de este distintivo, donde 98 participantes obtuvieron el galardón, 50 del sector privado, 41 del sector público, 6 del sector social y 1 organización sindical.

• El trabajo infantil agrícola es una actividad peligrosa, pues los niños están expuestos a químicos, condiciones climáticas extremas, largas y extenuantes jornadas de trabajo, y otros factores que les pueden causar accidentes, enfermedades o incluso la muerte. Con el propósito de atender a los niños y los adolescentes integrantes de familias jornaleras, desde 2010 se otorga el distintivo “Empresa agrícola libre de trabajo infantil”, que reconoce a centros de trabajo agrícolas del país que han adoptado una política de cuidado y protección infantiles.

Desde su primera edición hasta 2015, 324 centros de trabajo agrícolas han sido distinguidos como libres de trabajo infantil.

Ahora bien, en el marco de la decimosexta Reunión Regional Americana1 de la OIT, en mayo de 2006, el entonces director general, señor Juan Somavía, propuso la Agenda Hemisférica para Generar Trabajo Decente, con base en una serie de políticas cuya ejecución permitiría avanzar en la promoción del trabajo decente en la región americana para 2015.

Entre los objetivos de las políticas generales propuestos por la OIT se planteó la eliminación progresiva del trabajo infantil, conforme a las siguientes metas:

• Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 años (2015).

• Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 años (2020).

Los grupos de empleadores y trabajadores presentaron una declaración conjunta referida a la acción inmediata para eliminar el trabajo infantil, en particular en sus peores formas en América, en la cual se invitó a los gobiernos a que elaboraran políticas oficiales, fijaran prioridades y promulgaran legislaciones nacionales para eliminar de forma efectiva, las peores formas de trabajo infantil con metas y plazos breves.

En la elaboración participó activamente la delegación gubernamental de México, se manifestó el compromiso de las delegaciones tripartitas participantes para la erradicación de las peores formas de trabajo infantil; el reconocimiento de los avances obtenidos por la región en este ámbito, y la bienvenida a la declaración conjunta de las organizaciones de los trabajadores y empleadores sobre la eliminación del trabajo infantil, en especial de sus peores formas.

En 2010, en la decimoséptima Reunión Regional Americana, celebrada en Santiago de Chile, la OIT realizó un balance de la Agenda Hemisférica durante el periodo 2006-2010. En cuanto a los objetivos relacionados con la eliminación de las peores formas de trabajo infantil y el trabajo infantil en su conjunto, la OIT señaló que estas materias habían alcanzado un importante posicionamiento en la agenda socio-laboral de los países de la región. En muchos de ellos se identificaron diversos tipos de instancias tripartitas institucionalizadas que tienen apoyo sistemático del Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) de la OIT, entre estos países México.

No obstante, la OIT consideró que el trabajo infantil continúa siendo un problema grave, de manera que era necesario acelerar la aplicación de medidas para eliminar el trabajo infantil. La delegación gubernamental de México destacó que el país consideraba la Agenda Hemisférica como una guía, así como la importancia de las políticas de transferencias condicionadas en efectivo que favorecían la erradicación del trabajo infantil, como es en México el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades (hoy Programa de Inclusión Social Prospera).

Por lo que se refiere a la asistencia a través del IPEC, la STPS acordó con la OIT el proyecto Alto al Trabajo Infantil en la Agricultura,2 con el financiamiento del Departamento de Trabajo de Estados Unidos (4.75 millones de dólares), el cual se puso en marcha el 26 de enero de 2010, con duración de 4 años. En este programa participaron diversas instancias federales como la STPS por conducto de las Subsecretarías de Trabajo y de Inclusión Laboral (hoy de Previsión Social), coordinadas por la Unidad de Asuntos Internacionales; la Secretaría de Desarrollo Social; el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia; y los gobiernos estatales de Chiapas, Michoacán, Oaxaca, Sinaloa y Veracruz.

Principales avances

En el ámbito del fortalecimiento legal, institucional y de políticas, se elaboró una lista sobre el trabajo infantil peligroso para dar cumplimiento al artículo 4 del convenio número 138 de la OIT, que obliga a los Estados miembros a realizar esa lista mediante consultas tripartitas. En su elaboración participaron diversas instancias de la STPS y del gobierno federal, como la Secretaría de Salud y el Instituto Mexicano del Seguro Social, y representantes de las organizaciones de empleadores y trabajadores y de la sociedad civil. Esa lista se incorporó a la Ley Federal del Trabajo en la reforma de noviembre de 2012, en el artículo 176.

En materia de inspección laboral, el proyecto desarrolló dos acciones paralelas y complementarias tendentes a reforzar la capacidad de la Inspección Federal del Trabajo:

• Elaboración de un instrumento que establece los procedimientos para la inspección laboral del trabajo infantil en la agricultura; y

• Coordinación entre los inspectores federales y los estatales.

El proyecto generó espacios de encuentro y diálogo sobre el trabajo infantil a escala nacional: 1. La mesa social contra la explotación infantil y adolescente, integrada por 10 organizaciones no gubernamentales; 2. El grupo de trabajo sobre la información existente en torno al trabajo infantil;3 y 3. Diálogos sobre el trabajo infantil en la Cámara Nacional de la Industria Azucarera y Alcoholera.

En las entidades federativas, el proyecto logró identificar los principales elementos que pudiesen contener sus planes para la prevención del trabajo infantil, mediante ejercicios participativos de planificación estratégica, y ha formado grupos de trabajo interinstitucionales.

En el campo de la sensibilización en materia de trabajo infantil, el proyecto desarrolló una estrategia en el sector de la producción del azúcar, partiendo de la base de que es necesario prevenir y erradicar el trabajo infantil en toda la cadena de valor, desde la producción de la caña de azúcar hasta la elaboración de los productos que la contienen.

Evaluación de medio término

Del 16 de enero al 15 de marzo de 2012 se llevó a cabo una evaluación de medio término del proyecto, con objeto de revisar el proceso y funcionamiento, así como la posibilidad de alcanzar los objetivos propuestos e identificar buenas prácticas que pudieran surgir de su ejecución. Entre sus recomendaciones, la evaluación sugirió tomar en cuenta la posibilidad de ampliar su plazo de ejecución hasta finales de 2013, a fin de disponer de suficiente tiempo para ejecutar las tareas pendientes y cumplir los objetivos. Sin embargo, por no contar con presupuesto de la OIT no fue posible su ampliación.

En septiembre de 2013, la OIT presentó el informe global Medir los progresos en la lucha contra el trabajo infantil - estimaciones y tendencias mundiales entre 2000 y 2012. 4 La principal conclusión fue que el número mundial de niños en situación de trabajo infantil había disminuido en un tercio desde 2000: pasó de 246 millones a 168 millones.

En octubre de 2014, en el marco de la 183 Reunión Regional Americana, celebrada en Lima, Perú, la OIT dio seguimiento a la Agenda Hemisférica. En cuanto al trabajo infantil, destacó avances relevantes en los últimos años, vinculados con la integración del objetivo de prevención y erradicación del trabajo infantil en políticas de desarrollo y programas sociales. Entre ellos, destacó el ejemplo de México, que en ese momento daba inicio al proceso de ratificación del Convenio 138, sobre la edad mínima, y aprobó una lista de trabajos peligrosos, como parte de la reforma de la Ley Federal del Trabajo, en noviembre de 2012.

En dicha reunión, la OIT consideró que los resultados demostraban la prioridad que los mandantes de la región asignan al tema, la cual fue confirmada durante la realización de la tercera Conferencia Global sobre el Trabajo Infantil, en octubre de 2013, en Brasilia. Durante ella, varios gobiernos de países de la región latinoamericana lanzaron la Iniciativa Regional América Latina y el Caribe Libre de Trabajo Infantil, como representación del firme compromiso para acelerar el ritmo de las acciones de prevención y erradicación de este fenómeno, así como para hacer sostenibles los progresos alcanzados.

La OIT señaló que esta iniciativa es necesaria no obstante la tendencia a la baja de las cifras totales en el mundo de trabajo infantil. Además, llamó la atención de que en Latinoamérica y el Caribe la reducción fue de sólo 1 por ciento desde 2008, por lo que a este ritmo no se alcanzará la meta de eliminar las peores formas de trabajo infantil para 2016. En este sentido, es esencial continuar reforzando las acciones en legislación y mecanismos de aplicación respecto a la edad mínima y el trabajo prohibido para los niños; la promoción de la educación y adquisición de competencias que sean accesibles, pertinentes y apropiadas; el establecimiento de pisos de protección social y ampliación de las oportunidades de trabajo decente para los jóvenes por encima de la edad mínima de admisión al empleo y para sus padres, como elementos centrales de una estrategia integrada.

En la citada reunión regional se adoptó la Declaración de Lima, en la que se solicita a la OIT prestar asistencia a sus mandantes para que puedan implantar compromisos concretos a través de políticas destinadas a la erradicación del trabajo infantil, destacando la Iniciativa América Latina y el Caribe Libre de Trabajo Infantil.

Iniciativa América Latina y el Caribe Libre de Trabajo Infantil

La iniciativa regional es una alianza entre los países de la región que surge con la finalidad de acelerar el avance de Latinoamérica y el Caribe hacia el cumplimiento de las metas de eliminación de las peores formas de trabajo infantil y la completa eliminación del trabajo infantil en 2020. Esto, en respuesta del compromiso de la hoja de ruta mundial y a las metas de la Agencia Hemisférica sobre Trabajo Decente, que fueron ratificadas en la tercera Conferencia Mundial sobre Trabajo Infantil (2013), a través de la Declaración de Brasilia.

A su vez, la iniciativa constituye una herramienta regional que potenciará las capacidades en los gobiernos y tendrá un efecto multiplicador con diferentes sectores, tanto de empleadores como de trabajadores. Desde los países se concibe como un instrumento más eficaz y oportuno porque permite impulsar las acciones encaminadas a disminuir el trabajo infantil con el respaldo y el compromiso político del más alto nivel entre los países.

Como parte de sus objetivos específicos se encuentra incrementar en los países la percepción de las consecuencias negativas del trabajo infantil, especialmente en sus peores formas, así como acelerar e intensificar las acciones de prevención y erradicación de trabajo infantil a través del fortalecimiento de la coordinación institucional, intra e intersectorial, y entre diferentes ámbitos de gobierno.

El gobierno de México, en conjunto con un grupo de países (Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay) se comprometió a impulsar la iniciativa regional, con el propósito de invitar a todos los países de la región a adherirse a ella.

Actualmente, la iniciativa regional cuenta con

• La adhesión y participación de 25 países5 comprometidos en la necesidad de intensificar las acciones para reducir, con carácter de urgencia, el indicador de trabajo infantil en la región.

• Una secretaría técnica asumida por la Oficina Regional de la OIT a petición de los países.

• Un documento marco que define las grandes líneas de acción, fruto del trabajo compartido y de un proceso de identificación de los frenos que impiden avanzar más y mejor en la erradicación del trabajo infantil.

• Un banco de 12 proyectos regionales prioritarios y urgentes, también identificados de forma conjunta, que se han de convertir en factores de aceleración en la reducción del indicador.

• Una estrategia de movilización de recursos públicos y privados en proceso de finalización, que considera los capítulos de movilización de fondos de los propios países, de los socios para el desarrollo tradicionales, y de los socios para el desarrollo privados que cumplan los requisitos para realizar alianzas público-privadas para actuar en conjunto y potencializar los resultados.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Notas

1 Las reuniones regionales americanas de la OIT se llevan a cabo cada 4 años; la última tuvo lugar en Lima, Perú (13 a 16 de octubre de 2014). Son las más importantes de la OIT, después de la Conferencia Internacional del Trabajo. Tienen como finalidad proporcionar una plataforma para que las delegaciones tripartitas expresen sus opiniones sobre el programa de actividades regionales de la OIT y su aplicación. En estas reuniones, México participa con una delegación tripartita, encabezada regularmente por el secretario del Trabajo y Previsión Social. La STPS convoca a las organizaciones mexicanas más representativas de trabajadores (CTM, CROC y UNT) y de empleadores (Concamin y Coparmex) para participar.

2 Este proyecto es la tercera fase de la cooperación de México con IPEC. Las dos primeras realizadas entre 2002 y 2007, se centraron en un Programa de Acción Específico contra la Explotación Sexual Comercial Infantil.

3 Las instituciones que han participado en este grupo han sido el Inegi, la Sedesol, la STPS, la SEP, el DIF, el Unicef, el IFAI y la OIT.

4 Documento disponible en

http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—-ed_norm/—-ipec/documents/publication/wcms_221514.pdf

5 Países miembros de la iniciativa: Argentina, Bahamas, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá. Paraguay, Perú, República Dominicana, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

Atentamente

Rafael Adrián Avante Juárez (rúbrica)

Subsecretario del Trabajo

(Se remite al Promovente)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación de la de Cultura a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, por el que se exhorta a esa dependencia a considerar medidas de ahorro y aprovechamiento de papelería y materiales diversos con la imagen institucional del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y de la Secretaría de Educación Pública

Ciudad de México, a 3 de febrero de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-3-386, signado por la senadora Ivonne Liliana Álvarez García, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número DGJ/0254/2016, suscrito por el licenciado Luis Norberto Cacho Pérez, director general Jurídico de la Secretaría de Cultura, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a considerar medidas de ahorro y aprovechamiento de papelería y materiales diversos que tienen la imagen institucional del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y de la Secretaría de Educación Pública.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

México, Distrito Federal, a 29 de enero de 2016.

Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero a su oficio número SELAP/UEL/311/0104/16, de fecha 21 del presente mes y año, mediante el cual se informa que la senadora Ivonne Liliana Álvarez García, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, comunicó el acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo en sesión celebrada el día 20 del actual y que señala:

“Único. La Comisión Permanente exhorta respetuosamente al secretario de Cultura del gobierno federal a que considere medidas de ahorro y aprovechamiento de papelería y materiales diversos que tienen la imagen institucional del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y de la Secretaría de Educación Pública, en tanto se consolida la transición a la nueva Secretaría de Cultura.”

Sobre el particular, hago de su conocimiento que esta secretaría ha instruido a sus direcciones generales y coordinaciones nacionales para que se instituyan medidas de ahorro, y se aprovechen todos aquellos materiales que tengan la imagen del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.

No omito mencionar que la reproducción de imágenes institucionales en oficios, se realiza de manera electrónica y mediante papelería previamente membretada.

Atentamente

Licenciado Luis Norberto Cacho Pérez (rúbrica)

Director General Jurídico de la Secretaría de Cultura

(Se remite al Promovente)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación de la Sener a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, por el que se solicita continuar la aplicación puntual de la norma oficial mexicana en materia de transporte y suministro de gas en el país, así como hacer una revisión minuciosa de la normativa en materia de protocolos de seguridad a efecto de evitar accidentes

Ciudad de México, a 3 de febrero de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-3-365, signado por la senadora Ivonne Liliana Álvarez García, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número 100.DGVI.028/16, suscrito por el ingeniero Ismael Orozco Loreto, director general de Vinculación Interinstitucional de la Secretaría de Energía, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se solicita continuar con la aplicación puntual de la Norma Oficial Mexicana en materia de transporte y suministro de gas en el país, así como hacer una revisión exhaustiva de la normatividad aplicable en materia de protocolos de seguridad a efecto de evitar accidentes.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

México, DF, a 29 de enero de 2016.

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Presente

Por este medio, me permito hacer referencia a su atento oficio SELAP/UEL/311/046/16, que contiene acuerdo aprobado por el pleno de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 13de enero pasado, mediante el cual:

Primero. La Comisión Permanente hace un atento exhorto a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente de1 Sector Hidrocarburos y a la Comisión Reguladora de Energía, para que continúe la aplicación de las medidas necesarias que garanticen la aplicación de la Norma Oficial Mexicana en materia de transporte y suministro de gas, en el país; en su caso, haga una revisión exhaustiva de la normatividad aplicable en materia de protocolos de seguridad a efecto de evitar accidentes.

Segundo. La Comisión Permanente exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que, en el ámbito de su competencia revise y, en su caso, modifique la NOM-012-SCT-2-2014, en materia de pesos y medidas de las pipas que transportan combustible y otros materiales peligrosos en el país.

Sobre el particular, adjunto al presente, oficio SE/UAJ/3519/2016, que contiene los comentarios emitidos por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Reguladora de Energía a dicho acuerdo.

Sin otro particular, envío a usted un cordial saludo.

Ingeniero Ismael Orozco Loreto (rúbrica)

Director General de Vinculación Interinstitucional de la Secretaría de Energía

México, DF, a 26 de enero de 2016.

Ingeniero Ismael Orozco Loreto

Director General de Vinculación Interinstitucional

Secretaría de Energía

Presente

Hago referencia al oficio 100.DGVI.013/16, de fecha 15 de enero de 2016, presentado ante esta Comisión Reguladora de Energía (la Comisión), por el que remite el acuerdo aprobado por el pleno de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el pasado 13 de enero del año en curso, cuyo punto de acuerdo primero determina lo siguiente:

“Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión hace un atento exhorto a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y a la Comisión Reguladora de Energía, para que implemente las medidas necesarias a fin de supervisar y garantizar la aplicación puntual de la Norma Oficial Mexicana en materia de transporte y suministro de gas en el país; en su caso, se solicita hacer una revisión exhaustiva a la normatividad aplicable en materia de protocolos de seguridad, a efecto de evitar accidentes.

Al respecto, se manifiesta que con motivo del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energía, publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 20 de diciembre de 2013, en el mismo medio de difusión oficial se publicaron el 11 de agosto de 2014 la Ley de Hidrocarburos y la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, entre otros ordenamientos legales.

Por lo que respecta a la Ley de Hidrocarburos, de acuerdo con su artículo 2, fracción III, la misma tiene por objeto regular las actividades de procesamiento, compresión, licuefacción, descompresión y regasificación, así como el transporte, almacenamiento, distribución, comercialización y expendio al público de gas natural así como el transporte, almacenamiento, distribución, comercialización y expendio al público de petrolíferos, como el gas licuado del petróleo.

Para la realización de dichas actividades, el artículo 48, fracción II, del Referido ordenamiento legal, dispone que se requerirá del permiso correspondiente otorgado por la Comisión Reguladora de Energía.

Es importante destacar que dentro del ámbito competencial de la Comisión, el artículo 81, fracción I, de la Ley de Hidrocarburos, establece que corresponde a esta dependencia de la administración pública federal con carácter de órgano regulador coordinado en materia energética, regular y supervisar las actividades ya referidas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (la Agencia).

Por su parte, la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, dispone en su artículo 10, fracción I, que la Agencia tiene por objeto la protección de las personas, el medio ambiente y las instalaciones del sector hidrocarburos través de la regulación y supervisión de la seguridad industrial y la seguridad operativa.

De conformidad con el artículo 2, fracciones XIII y XIV, de la Ley de la Agencia, se entiende por seguridad industrial el área multidisciplinaria que se encarga de identificar, reducir, evaluar, prevenir, mitigar, controlar y administrar los riesgos en el sector (hidrocarburos), mediante un conjunto de normas que incluyen directrices técnicas sobre las instalaciones, y de las actividades relacionadas con aquéllas que tengan riesgos asociados, cuyo principal objetivo es preservar la integridad física de las personas, de las instalaciones, así como de! medio ambiente. Asimismo, se entiende por seguridad operativa el área multidisciplinaria que se encarga de los procesos contenidos en las disposiciones y normas técnicas, administrativas y operativas, respecto de la tecnología aplicada, así como del análisis, evaluación, prevención, mitigación y control de los riesgos asociados de proceso, desde la fase de diseño, construcción, arranque y puesta en operación, operación rutinaria, paros normales y de emergencia, mantenimiento preventivo y correctivo. También incluye los procedimientos de operación y prácticas seguras, entrenamiento y desempeño, investigación y análisis de incidentes y accidentes, planes de respuesta a emergencias, auditorías, aseguramiento de calidad, pre-arranque, integridad mecánica y administración de cambios, entre otros, en el sector.

En cuanto a las atribuciones de la Agencia, el artículo 5o., fracciones III, IV y VIII, establece que dicha Agencia cuenta, entre otras atribuciones, con las siguientes: (i) regular, supervisar y sancionar en materia de seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente, en relación con las actividades del Sector, incluyendo las etapas de desmantelamiento y abandono de las instalaciones, así como de control integral de los residuos y las emisiones a la atmósfera; (ii) regular a través de lineamientos, directrices, criterios u otras disposiciones administrativas de carácter general necesarias en las materias de su competencia y, en su caso, normas oficiales mexicanas, previa opinión de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en materia de protección al medio ambiente y de la Secretaría de Energía, la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía, en materia de seguridad industrial y seguridad operativa, y (iii) supervisar y vigilar el cumplimiento por parte de los regulados de los ordenamientos legales, reglamentarios y demás normativa que resulten aplicables a las materias de su competencia. Para ello, podrá realizar y ordenar certificaciones, auditorías y verificaciones, así como llevar a cabo visitas de inspección y supervisión.

Derivado de lo anterior, si bien corresponde a la comisión emitir regulación y otorgar permisos para la realización de las actividades de transporte, distribución y comercialización tanto de gas natural como de gas licuado del petróleo, entre otras actividades, así como supervisar y vigilar el cumplimiento tanto del marco normativo aplicable como de las obligaciones derivadas de los permisos otorgados, corresponde a la Agencia la emisión de regulación, supervisión y vigilancia en materia de seguridad industrial y la seguridad operativa de las actividades mencionadas, así como de las instalaciones por las cuales éstas se llevan a cabo, de conformidad con los preceptos legales citados, por lo que agradeceremos su amable conducto para hacerla del conocimiento de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para los efectos que correspondan.

Lo anterior, con fundamento en los artículos 28, párrafo octavo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 2, fracción III, y 43 Ter de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, fracción II, 3, 5, 22, fracciones I, II, III, X y XXVII, 25, fracciones V, VII y XI, 41, fracción I, y 42, de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética; 1, 2, fracciones III y IV, 5, párrafo segundo, 48, fracción II, 81, fracción I, incisos a), c) y e), 95 y 131 de la Ley de Hidrocarburos; 1, 3, 5, fracciones I, III y V, 6, 7, 19 y 35, del Reglamento de las actividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos, y 1, 2, 3, 6, fracción III, y 24, fracciones II, III, IV, XVII, XXIII y XXXII del Reglamento Interno de la Comisión Reguladora de Energía.

Atentamente

Ingeniero Luis Alonso González de Alba (rúbrica)

Secretario Ejecutivo de la Comisión Reguladora de Energía

(Se remite al Promovente)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación de la Sectur a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, donde se solicita que durante 2016 se convoque a las localidades que aspiren a incorporarse al programa Pueblos Mágicos; y, de cumplir los trámites y requisitos, declare pueblos mágicos a Río Lagartos, San Felipe y Tizimin, Yucatán

Ciudad de México, a 5 de febrero de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-2-348 signado por el senador Fernando Yunes Márquez, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SCR/051/2016 suscrito por el licenciado Francisco Maass Peña, subsecretario de Calidad y Regulación de la Secretaría de Turismo, mediante el cual responde el punto de acuerdo donde se solicita que durante 2016 se convoque a las localidades que aspiren a incorporarse al Programa Pueblos Mágicos y, en su caso, de cumplir con los trámites y requisitos, declare pueblos mágicos a Río Lagartos, San Felipe y Tizimín, pertenecientes a Yucatán.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

México, Ciudad de México, a 5 de febrero de 2016.

Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero a su oficio SELAP/UEL/311/036/16, mediante el cual informa que la Comisión Parmente del honorable Congreso de la Unión, emitió el punto de acuerdo que a continuación se transcribe para pronta referencia:

• La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Turismo del gobierno federal y al Comité Interinstitucional de Evaluación y Selección de Pueblos Mágicos, para que durante 2016 convoque a las localidades que aspiren a incorporarse al Programa Pueblos Mágicos y, en su caso, de cumplir con los trámites y requisitos, declare pueblos mágicos a Río Lagartos, San Felipe y Tizimín, pertenecientes a Yucatán.

Sobre el particular, toda vez que en el marco de las atribuciones encomendadas a la Subsecretaría de Calidad y Regulación, se ha designado a esta área como enlace para la debida atención de las solicitudes de carácter legislativo que sean competencia de Sectur, le informo que la Subsecretaría de Innovación y Desarrollo Turístico de esta dependencia tiene a su cargo el Programa Pueblos Mágicos, y en ese marco, durante 2015 llevó a cabo el proceso de incorporación a éste, iniciando con la convocatoria e1 9 de octubre de 2014 y concluyendo con la presentación de los 28 nuevos pueblos mágicos en septiembre de 2015.

De conformidad con los lineamientos emitidos para tal fin, las localidades aspirantes deberán someterse a una evaluación que consta de 4 componentes:

1. Visita técnica: Consistente en la verificación del desarrollo físico-turístico (evaluación cualitativa) de la localidad y su atractivo simbólico.

2. Big data: Se basa en indicadores turísticos obtenidos a través de internet (opiniones, multimedia, precios y tarifas, valoraciones, entre otros) que permiten conocer en tiempo real, la percepción de cada destino.

3. Revisión documental: Se debe cumplir con los siguientes documentos para la integración del expediente:

I. Integración formal de un Comité Pueblo Mágico;

II. Aprobación del cabildo de incorporación al Programa Pueblos Mágicos;

III. Aprobación y punto de acuerdo del Congreso del estado, donde se establezcan los recursos presupuestarios por asignarse a la localidad aspirante;

IV. Recursos presupuestales asignados o por asignar destinados al desarrollo turístico en la localidad aspirante;

V. Programas y acciones de gobierno que tengan un impacto en el desarrollo turístico en la Localidad aspirante, con una proyección mínima de 3 años;

VI. Ordenamientos normativos municipales vigentes, con impacto en el desarrollo turístico;

VII. Evidencia del atractivo simbólico de la Localidad aspirante;

VIII. Descripción de los servicios de salud y seguridad pública para la atención del turista en caso de ser necesario en una situación de emergencia;

IX. Inversión privada y social para el desarrollo turístico de la localidad aspirante

X. Los demás aspectos que considere la secretaría como relevantes para la actividad turística.

4. Revisión de la planta turística: La cual consiste en clasificar y jerarquizar a las localidades aspirantes mediante métodos estadísticos, haciendo uso de la concentración de unidades económicas turísticas y su caracterización.

Una vez concluidas estas etapas, el grupo de evaluación determinará la procedencia o no para otorgar el nombramiento pueblo mágico.

En caso de caso no cumplir con las condiciones para otorgar dicho nombramiento emitirá las recomendaciones pertinentes para su posterior incorporación en la siguiente convocatoria.

Es importante mencionar que este proceso dura aproximadamente un año. Por otra parte la emisión de la convocatoria para el 2016 está aún por definirse en función a los resultados obtenidos de la evaluación de los Pueblos Mágicos vigentes y del presupuesto que ha sido aprobado para apoyar el desempeño de éstas localidades.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Licenciado Francisco Maass Peña (rúbrica)

Subsecretario de Calidad y Regulación

(Se remite al Promovente)

De la Secretaría General de Gobierno de Puebla, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a los titulares de los sistemas de salud federal y de las entidades federativas a diseñar esquemas de atención profesional inmediata de los niños a quienes se diagnostique cáncer, independientemente de que estén o no adscritos a algún sistema de salud público

Vicepresidencia de la Mesa Directiva

LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Avenida Congreso de la Unión número 66

Colonia El Parque Delegación Venustiano Carranza

Código Postal 15960, México, DF

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 34, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del estado de Puebla y 26 del Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno, y en atención al oficio número DGPL 62-II-4-2252 dirigido al gobernador de Puebla, mediante el cual remite el punto de acuerdo aprobado en sesión de fecha 24 de marzo pasado, que contiene el exhorto a los titulares de los Sistemas de Salud federal y de las entidades federativas, a diseñar esquemas de atención profesional inmediata de todos los niños y niñas a quienes se diagnostique algún tipo de cáncer, independientemente de que estén o no adscritos a algún sistema de salud público; al respecto, me permito informar que la directora de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Salud y de los Servicios de Salud del estado de Puebla, mediante oficio número 5013/DAJ/1798/2015 de fecha 19 de junio del actual, dio a conocer las acciones que sobre el particular realiza la Subsecretaría de Servicios de Salud de la Secretaría de Salud y Coordinación de Servicios de Salud de los Servicios de Salud de Puebla, a través de la Dirección de Salud Pública y Vigilancia Epidemiológica, en cuyo ámbito de competencia incide el asunto que nos ocupa.

En tal virtud, y a efecto de que se tenga a esta entidad federativa impuesta respecto del citado exhorto, me permito hacerle llegar copia de la documentación que contiene la información correspondiente.

Sin más que el particular, me es grato reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

José Montiel Rodríguez (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Subsecretaría Jurídica

Cuatro veces Heroica Puebla de Zaragoza, a 19 de junio de 2015.

José Montiel Rodríguez

Consejero Jurídico del Gobernador y Encargado de Despacho de la Subsecretaría Jurídica de la Secretaría General de Gobierno

Presente

Asunto: Comentarios a punto de acuerdo

Hago referencia al oficio número DGPL 62-11-4-2252, de fecha 24 de marzo de 2015, dirigido al gobernador del estado, por el diputado vicepresidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, remitido a través del similar EN-1302/2015, signado por el encargado del despacho de la Secretaría Particular del gobernador del estado, recibido el 31 de marzo de 2015, referente al siguiente punto de acuerdo aprobado por dicho órgano:

Único. La Cámara de Diputados exhorta a los titulares de los Sistemas de Salud federal y de las entidades federativas, a diseñar esquemas de atención profesional inmediata de todos los niños y niñas a quienes se diagnostique algún tipo de cáncer, independientemente de que estén o no adscritos a algún sistema de salud público.

Al respecto, informo que a efecto de brindar la atención pertinente por parte de esta dependencia y entidad, el asunto citado fue remitido oportunamente a la Subsecretaría de Servicios de Salud de la Secretaría de Salud y Coordinación de Servicios de Salud de los Servicios de Salud del estado de Puebla, por ser ésta 1a unidad administrativa en cuyo ámbito de competencia incide. En este sentido dicha área mediante memorándum número SSSYCSS/354/2015, remitió el informe respectivo emitido por la Dirección de Salud Pública y Vigilancia Epidemiológica, a través del similar DSPyVE/231/15, que en copia simple se acompaña.

Lo anterior, a efecto de que se tenga a esta entidad impuesta respecto del asunto citado y con fundamento en los artículos 34, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del estado de Puebla y 26, fracción IX, del Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno, se brinde la atención que se estime conducente.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente

Juana Inés Díaz Abdala (rúbrica)

Directora de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Salud y de los Servicios de Salud del estado de Puebla

Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a 19 de junio de 2015.

Para: Juana Inés Díaz Abdala
Directora de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Salud y de los de los Servicios de Salud del estado de Puebla

De: María Eugenia Hernández Omaña
Asesora Jurídica de la Coordinación de Servicios de Salud

Por instrucción superior y en respuesta a su similar CI-1213/2015 de fecha 26 de mayo de 2015, anexo al presente remito copia del memorándum número DSPyVE/231/15 de fecha 19 de junio de 2015 signado por el doctor Leandro Hernández Barrios, director de Salud Pública y Vigilancia Epidemiológica de los Servicios de Salud del estado de Puebla, con el que da respuesta al exhorto enviado por el vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, mediante oficio número DGPL 62-II-4-2252, de fecha 24 de marzo de 2015 dirigido al gobernador del estado.

Agradeciendo su atención, quedo de usted.

Atentamente

(Rúbrica)

Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a 19 de junio de 2015.

María Eugenia Hernández Omaña

Asesora Jurídica de la Coordinación de Servicios de Salud del estado de Puebla

En atención al oficio DGPL 62-11-4-2252 de fecha 24 de marzo de 2015, signado por el vicepresidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que a la letra dice:

Único. La Cámara de Diputados exhorta a los titulares de los sistemas de Salud federal y de las entidades federativas, a diseñar esquemas de atención profesional inmediata de todos los niños y las niñas a quienes se diagnostique algún tipo de cáncer, independientemente de que estén o no adscritos a algún sistema de salud público.

Al respecto le informo que en el estado de Puebla, fue creado en diciembre de 2010 el Consejo Estatal para la Prevención y el Tratamiento del Cáncer en la Infancia y la Adolescencia, y entre sus atribuciones están la de proponer medidas para garantizar la cobertura, eficiencia, y calidad de las acciones de prevención en la materia, así como elaborar y ejecutar planes y programas de salud tomando como referencia los planes y programas nacionales en salud y sus respectivas normas técnicas, así como los Protocolos Nacionales de diagnóstico, tratamiento y seguimiento de pacientes.

En ese contexto, se diseñó el Programa para la Prevención y Tratamiento del Cáncer en la Infancia y Adolescencia, alineado al Programa de la Secretaría de Salud federal, a través del cual se pretende favorecer el diagnóstico temprano y tratamiento oportuno de niñas, niños y adolescentes con cáncer en el estado entre sus objetivos se encuentran: el facilitar el acceso a los servicios de salud, para incrementar la posibildad de sobrevida, disminuir la mortalidad y mejorar la calidad de vida de los pacientes y sus familiares.

La atención del cáncer de la infancia y la adolescencia cuenta con protocolos de vigilancia a los pacientes, que se encuentran bajo continua evaluación y actualización, de acuerdo a lo que establece la normatividad del Consejo Nacional para la Prevención y el Tratamiento del Cáncer en la Infancia y Adolescencia, brindándose la atención en el estado de Puebla en el Hospital para el Niño Poblano, unidad médica de tercer nivel de atención y que forma parte de la red de hospitales acreditados a nivel nacional, cuyo tratamiento está cubierto de acuerdo con las intenciones que contempla el Fondo de Protección para Gastos Catastróficos, lo que ha permitido la sujeción al tratamiento.

Sin otro particular, y agradeciendo su atención le reitero mis más altas y distinguidas consideraciones.

Atentamente

Doctor Leandro Hernández Barrios (rúbrica)

Director de Salud Pública y Vigilancia Epidemiológica

Tarjeta informativa

29 de junio de 2015

Para: José Montiel Rodríguez
Encargado de Despacho de la Subsecretaría Jurídica

De: Laura Elisa Morales Villagrán
Directora General de Asuntos Jurídicos

Asunto: Punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión con el exhorto a los titulares de los Sistemas de Salud federal y de las entidades federativas, a diseñar esquemas de atención profesional inmediata de todos los niños y niñas a quienes se diagnostique algún tipo de cáncer, independientemente de que estén o no adscritos a algún sistema de salud público.

Trámite propuesto: Proyecto de oficio de contestación con base en el informe de fecha 19 de junio del actual, remitido por la licenciada Juana Inés Díaz Abdala, directora de Asuntos Jurídicos de !a Secretaría de Salud y de los Servicios de Salud del estado de Puebla.

Sin otro particular quedo de usted.

Atentamente

Directora General de Asuntos Jurídicos (rúbrica)

Laura Elisa Morales Villagrán

Directora General de Asuntos Jurídicos

Presente

Memorándum número: 0577
Fecha: 23 de junio de 2015
Asunto: El que se indica

Por instrucciones de José Montiel Rodríguez, encargado del despacho de la Subsecretaría Jurídica de la Secretaría General de Gobierno y en términos de lo establecido en los artículos 17, 26 y 27, fracción VIII, del Reglamento Interior de esta dependencia, hago llegar a usted el oficio número 5013/DAJ/1798/2015, suscrito por Juana Inés Díaz Abdala, directora de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Salud y de los Servicios de Salud del estado de Puebla, por el que remite documentación en relación con la atención al similar DGPl-62-1I-4-22S2 de fecha 24 de marzo de 2015, dirigido al gobernador del estado por el diputado vicepresidente de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, respecto al punto de acuerdo que exhorta respetuosamente a los titulares de los Sistemas de Salud federal y de las entidades federativas, a diseñar esquemas de atención profesional inmediata de todos los niños y niñas a quienes se diagnostique algún tipo de cáncer, independientemente de que estén o no adscritos a algún sistema de salud público; lo anterior para la atención correspondiente dentro del ámbito de sus facultades.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Margarita Mena Caritá (rúbrica)

Secretaria particular del encargado del despacho de la Subsecretaría Jurídica

(Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez, para su conocimiento.)

Del DIF de Tabasco, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia de las entidades federativas a efecto de que en coordinación con las Secretarías de Gobernación y de Desarrollo Social realicen las inspecciones y visitas de supervisión periódicas previstas en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a los albergues y las instituciones públicas y las privadas dedicadas al alojamiento y cuidado alternativo de niños y adolescentes, y ejercitar las acciones legales correspondientes para regularizar los servicios de los establecimientos de asistencia social que lo requieran

Villahermosa, Tabasco, a 19 de enero de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

En atención al oficio número DGPL 63-II-2-252, en el cual informa que en sesión celebrada el 15 de diciembre de 2015, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, aprobó el acuerdo en el que se exhorta a los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia de las entidades federativas, para que en coordinación con las Secretarías de Gobernación y de Desarrollo Social, realicen las inspecciones y visitas de supervisión periódicas que mandata la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a los albergues e instituciones públicas y privadas dedicadas al alojamiento y cuidado alternativo de niñas, niños y adolescentes y se ejerciten las acciones legales que correspondan para la regularización de los servicios que prestan los establecimientos de asistencia social que así lo requieran. Me permito comunicarle lo siguiente:

Que el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Tabasco, a través de la Procuraduría Estatal de Protección de la Familia y de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, ha realizado inspecciones y visitas a Centros Asistenciales Públicos, asimismo está integrando el padrón de los Centros de Cuidados Alternativos Privados, el cual se encuentra con un avance del ochenta y cinco por ciento. Por lo que se han programado las visitas en el presente año para los albergues e instituciones públicas y privadas dedicadas al alojamiento y cuidado alternativo de niñas, niños y adolescentes en cuatro periodos, durante los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre.

Agradeciendo su comunicado y esperando que la presente información le sea útil, le envío un afectuoso saludo.

Atentamente

Maestro Ricardo Poery Cervantes Utrilla (rúbrica)

Coordinador General del Sistema DIF Tabasco

(Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez, para su conocimiento. )

De la Fiscalía General de Veracruz, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a instruir a las instancias locales de administración, procuración e impartición de justicia a garantizar el acceso a la justicia de la población indígena, mediante la asistencia de intérpretes o traductores debidamente capacitados y remunerados

Xalapa, Veracruz, a 11 enero de 2016.

Diputada Daniela de los Santos Torres

Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

México, DF

Distinguida Diputada:

Por instrucciones del licenciado Luis Ángel Bravo Contreras, fiscal general del estado de Veracruz y en atención a su oficio número DGPL 63-II-7-281 expediente 1071, de fecha 15 de diciembre de 2015, mediante el cual informa el punto de acuerdo por el que exhorta a instruir a las instancias locales de administración, procuración e impartición de justicia, a garantizar el acceso a la justicia de la población indígena, mediante la asistencia de intérpretes o traductores debidamente capacitados y remunerados; hago del conocimiento de esa H. Soberanía; lo siguiente:

La Fiscalía General del estado a través de la Fiscalía Coordinadora Especializada en Asuntos Indígenas y de Derechos Humanos a mi cargo, está integrada por un órgano desconcentrado “Dirección del Centro de Atención a Víctimas del Delito”, y dos coordinaciones: Derechos Humanos y Asuntos Indígenas. Esta última, se conforma operativamente por ocho Fiscales Itinerantes ubicados en las cabeceras distritales siguientes:

Dentro de sus atribuciones sustantivas es recibir denuncias y querellas de hechos probablemente delictuosos del orden común, en que estén involucrados indígenas debidamente identificados con su etnia, e integrar y determinar la investigación ministerial y/o carpeta de investigación o actas circunstanciadas de hechos según proceda; así como medios alternativos de solución de conflictos, con la obligación de respetar su identidad cultural, usos y costumbres; cuidar que en todo tiempo sean asistidos por traductores e intérpretes, así como de defensores públicos que tengan conocimiento de su lengua.

Por lo anterior, esta Fiscalía Coordinadora Especializada a mi cargo, se ha propuesto promover investigación sobre el delito desde la perspectiva de los pueblos originarios, elaborar guías y documentos para la atención de los usuarios indígenas respecto del proceso penal acusatorio adversarial, diseñar o gestionar la impartición de cursos y talleres que son necesarios para la formación profesional del personal. Es importante señalar que los trabajos de coordinación se realizan con la Academia Veracruzana de Lenguas Indígenas, el Instituto Nacional de Lenguas Indígena, entre otras autoridades.

Sin otro particular, quedo a sus órdenes y le envío un cordial saludo.

Licenciada Alejandra Espinoza Fernández (rúbrica)

Fiscal Coordinadora Especializada en Asuntos Indígenas y de Derechos Humanos

(Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.)

De la Dirección General de Infraestructura Educativa, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, por el que se solicita a los Institutos de Infraestructura Física Educativa de las entidades federativas que con el Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa hagan público el contenido de los convenios de coordinación celebrados para ejercer los recursos del programa Escuelas al Cien, y mantener actualizado el sitio de georreferenciación para hacer transparente el estado actual de las escuelas que habrán de beneficiarse con el programa, así como el tipo de obras y mejoras contenidas en los proyectos INFE de los planteles de registro de escuelas elegibles para los ciclos 2015-2016 y 2017-2018

México, DF, a 29 de enero de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión

LXIII Legislatura

Presente

Estimado diputado Zambrano

Asunto: Respuesta a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión en materia de transparencia del programa Escuelas al Cien, el 27 de enero de 2016.

Por este medio me permito extenderle un amable saludo, y hago referencia al oficio número D.G.P.L. 63-II-2-412, expediente número 225, recibido el 28 de enero de 2016 en este instituto, mismo que contiene un exhorto enviado por la senadora Ivonne Liliana Álvarez García en su calidad de vicepresidenta de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en materia de transparencia del programa Escuelas al Cien dicho exhortó fue aprobado el pasado 27 de enero del presente año por la citada soberanía, y a la letra dice:

Primero. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, solicita respetuosamente a los Institutos de Infraestructura Física Educativa de las entidades federativas para que en coordinación y colaboración con el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (Inifed) haga público el contenido de los convenios de coordinación celebrados para ejercer los recursos del programa “Escuelas al Cien”, así como, el tipo de obras y mejoras contenidas en los “Proyectos INFE” de los planteles del Registro de Escuelas Elegibles para los años 2015­2016 y 2017-2018.

Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta al Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa a mantener actualizado su sitio de georreferenciación para hacer transparente el estado actual de las escuelas que habrán de beneficiarse con el Programa Escuelas al Cien.

Al respecto del acuerdo aprobado, son de enunciarse los siguientes puntos para dar respuesta:

Convenio general de colaboración en materia de transparencia celebrado entre el INAI e Inifed

El Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (Inifed) y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) firmaron el 26 de noviembre de 2015, un convenio para transparentar el programa Escuelas al CIEN, en el cual participó como testigo de honor, el secretario de educación pública, Mtro. Aurelio Nuño Mayer.

Listados de planteles, criterios

Con base en la normatividad; disposiciones, lineamientos y guía operativa, aplicables en materia de planeación, contratación, sustitución, construcción, equipamiento, mantenimiento, rehabilitación, reforzamiento, gastos de ejecución y supervisión, reconstitución y habilitación de la infraestructura física educativa, el programa Escuelas al Cien atenderá a los planteles educativos de educación básica que presenten mayores carencias, de acuerdo a los resultados del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial (CEMABE), y a la información recabada por medio de los diagnósticos del Sistema Nacional de Información, cabe señalar, que la información de ambos instrumentos se utilizó para elaborar la propuesta inicial de proyectos de educación básica que se puso a disposición de las Entidades Federativas. Para el caso de Educación Media Superior y Superior, las Subsecretarías de Educación Media Superior y Superior de la SEP realizaron una ponderación con base en necesidades y matrícula de las cuales se emitió la correspondiente propuesta a las Entidades Federativas.

Para avanzar en el cumplimiento del mandato de la Ley y su Reglamento el Inifed ha desarrollado el índice de Atención Prioritaria de las necesidades de la infraestructura física educativa (IAP) el cual está integrado por 23 indicadores estratégicos obtenidos mediante los levantamientos de datos realizados para el diagnóstico de la infraestructura física educativa.

El IAP establece una escala de evaluación que va del0 al 100, donde 0 representa la situación óptima de deterioros y necesidades nulas y 100 representa la situación de deterioros y necesidades máximos.

Para llegar a la calificación anterior se establecieron valores numéricos a las respuestas de los ítems que corresponden a los 23 indicadores señalados dentro del instrumento de captación de la información utilizado en los levantamientos de datos.

Cédula de información técnica

Cada obra realizada en el Programa Escuelas al Cien se respalda con base en una cédula de información técnica, la “Normatividad, Disposiciones, Lineamientos y Guía Operativa señala que es responsabilidad de los organismos locales validar la factibilidad de las propuestas de obra a través del levantamiento de la Cédula de Información Técnica de cada una de ellas, la cual forma parte de la Normatividad, Disposiciones, Lineamientos y Guía Operativa” como anexo III.

Modificación de los proyectos de la INFE

Los proyectos no pueden ser modificados de la conformidad con lo señalado en la normatividad, disposiciones, lineamientos y guía operativa, existiendo únicamente los siguientes casos de salvedad:

a) Caso fortuito o fuerza mayor;

b) Necesidad manifiesta e ineludible’

En el caso de estar en alguno de estos supuestos, se deberá motivar y fundamentar la solicitud de la modificación, suplementación y/o sustitución de los “Proyectos de la INFE, para su aprobación se requerirá de acuerdo de las partes del Convenio de Coordinación y Colaboración para la Potenciación de los Recursos del FAM.

Modalidades de contratación

Respecto de la modalidad de contratación de las obras el ANEXO B del Convenio de Coordinación y Colaboración para la Potenciación de los Recursos del FAM, señala que estos se llevarán a cabo de conformidad con los procedimientos establecidos por la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y sus correspondiente Reglamentos, y demás disposiciones legales aplicables, según corresponda.

De igual forma, en la “Normatividad, Disposiciones, Lineamientos y Guía Operativa”, se establece que los organismos locales de Infraestructura Física Educativa deberán establecer un sistema de registro conforme a los anexos de la propia “Normatividad, Disposiciones, Lineamientos y Guía operativa” (anexo A “Convenio de Coordinación y Colaboración para la Potenciación de Recursos del FAM”, al anexo B “Programa General de Obra por el Ejercicio Fiscal del que se trate”, anexo C “Informe Mensual”, anexo D “Informe Trimestral”, anexo E “Definición y Desarrollo de los Componentes”, anexo I “CCT”, anexo II “Documento que Acredite la Posesión o Propiedad en los Términos del Numeral 11.7 de los Lineamientos, anexo III “Cédula de Información Técnica”, anexo IV “Programación de la Obra (Calendarización de la Obra dentro del Programa para su Contratación y Ejecución, anexo V “Formato de Mejoramiento de la Infraestructura Física Educativa”, anexo VI “Catálogo de Conceptos/ Presupuesto Base”, anexo VII “Procedimiento de Contratación”, anexo VIII “Contrato de la Obra”, anexo IX “Acta de Inicio de los Trabajos con Participación del CEPS”, anexo X “Oficio de Solicitud de Liberación de Pago de Anticipo y/o Estimaciones”, anexo XI “Estimaciones de Obra”, anexo XII “Facturas”, anexo XIII “Números Generadores”, anexo XIV “Bitácora”, anexo XV “Informe de Avance de Obra con Participación del CEPS”, anexo XVI “Convenios Modificatorios (en su caso, anexo XVII “Aplicación de Sanciones y/o Retenciones conforme a Bitácora (en su caso, anexo XVIII “Guías de Mantenimiento (en su caso)”, anexo XIX “Guías de Equipamiento con Especificaciones (en su caso, anexo XX “Manuales y/o Instrucciones del Equipo (en su caso)”, anexo XXI “Acta de Entrega-Recepción y Cierre con participación del CEPS”, anexo XXII “Memoria Fotográfica del Proceso de la Obra”, anexo XXIII “Garantías”, anexo XXIV “Acta de Notificación de Incumplimiento”, anexo XXV “Finiquito de Obra y Acta Administrativa de Extinción de Derechos y Obligaciones”.

Publicación del convenio de coordinación y colaboración para potenciar FAM

El Convenio de Coordinación y Colaboración para la Potenciación de Recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples se encuentra publicado en la página web del Inifed, en la siguiente liga: http://www.inifed.gob.mx/escuelasalcien/index.php/ convenios. Cabe señalar que sólo se publicó el Convenio Marco, toda vez que Igs$1 Convenios restantes son idénticos. Los anexos de dicho Convenio también se encuentran publicados en la página del Inifed

Listados de planteles a beneficiar

Los listados de planteles educativos 2015”.2018 en los cuales se realizará alguna mejora o rehabilitación se encuentran publicados y contienen el monto que corresponderá a cada plantel.

Aplicación de recursos/tipos de obras y mejoras

Escuelas al Cien se enfoca en atender las principales prioridades de un plantel escolar, por lo que el recurso que un plantel obtenga se destinará a la mejora de alguno (s) de los siguientes componentes.

l. Seguridad estructural y condiciones generales de funcionamiento. Daños en muros, escaleras, techos, impermeabilización, instalación eléctrica.

2. Servicios sanitarios. Rehabilitación de instalaciones hidráulicas y sanitarias, mejoramiento de muebles sanitarios.

3. Mobiliario y equipo básicos. Pupitres, pizarrones, escritorio y silla para maestro.

4. Sistema de bebederos. Instalación y mantenimiento de sistemas de bebederos.

5. Accesibilidad. Construcción de baños y bebederos con accesibilidad para personas con discapacidad.

6. Áreas de servicios administrativos. Desarrollo de mejores espacios para maestros y personal directivo.

7. Infraestructura para la conectividad. Dotación de cableado interno para contar con internet y telefonía, adecuación de aulas de medios.

8. Espacios de usos múltiples. Infraestructura para actividades cívicas, en su caso.

Portal del programa Escuelas al Cien

El portal específico del programa Escuelas al Cien(http://www.inifed.gob.mx/escuelasalcien/) estará completo a finales del mes de febrero, como ya ha sido anunciado por el Secretario de Educación Pública, en él se estará publicando y actualizando la siguiente información:

1. Monto de inversión al plantel.

2. Tipo de contratación de obra.

3. Fecha de inicio y conclusión de obra.

4. Componentes que se atienden.

5. Avance físico y financiero.

6. Fotografías del estado actual, de los avances y de la conclusión de los trabajos de rehabilitación.

7. Las Cédulas de Información Técnica de los planteles beneficiados.

Actualización de sitio georreferenciado programa Escuelas al Cien

Derivado del convenio general de colaboración en materia de transparencia que celebran el INAI e Inifed, celebrado el 26 de noviembre de 2015, es obligación del Inifed mantener actualizada la información de la página web del Programa Escuelas al cien, incluyendo el sitio georreferenciado, en el cual una vez que se inicie la ejecución en cada plantel, se estará actualizando el estado de las escuelas que se beneficiarán así como el avance de las obras.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mis consideraciones y le refrendo el compromiso del Instituto que tengo a bien dirigir para realizar el máximo esfuerzo para contribuir a la educación de calidad.

Atentamente

Héctor Gutiérrez de la Garza (rúbrica)

Director General

(Se remite al Promovente, de la Comisión Permanente, para su conocimiento.)

De la Dirección General de Infraestructura Educativa, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, por el que se exhorta a los Institutos de Infraestructura Física Educativa de las entidades federativas a llevar a cabo con el Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa y el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad acciones a fin de garantizar la accesibilidad de las personas con discapacidad en los centros educativos del país, tomando en cuenta el mobiliario escolar, la infraestructura de protección civil, el uso en igualdad de condiciones de todas las áreas escolares y el entorno perimetral, incluido el diseño de mecanismos de evaluación, supervisión y participación social, así como a enviar un informe a esta soberanía sobre los avances del programa Escuelas al Cien

México, DF, a 29 de enero de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión

Presente

Estimado diputado Zambrano:

Asunto: Respuesta a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión en materia de accesibilidad y avance del programa Escuelas al Cien, el 27 de enero de 2016.

Por este medio me permito extenderle un amable saludo, y hago referencia al oficio número D.G.P.L. 63-II-4-461, expediente número 121, recibido el 28 de enero de 2016 en este instituto, mismo que contiene un exhorto enviado por la senadora Ivonne Liliana Álvarez García en su calidad vicepresidenta de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en materia de accesibilidad en las instalaciones educativas y sobre el avance del programa Escuelas al Cien, dicho exhorto fue aprobado el pasado 27 de enero del presente año por la citada soberanía, y a la letra dice:

Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a los Institutos de Infraestructura Física Educativa de las entidades federativas, para que en coordinación y colaboración con el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (Inifed) y al Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, lleven a cabo las acciones necesarias y suficientes para garantizar la accesibilidad de las personas con discapacidad en los centros educativos del país, tomando en cuenta el mobiliario escolar, la infraestructura de protección civil, el uso en igualdad de condiciones de todas las áreas escolares y el entorno perimetral, incluyendo el diseño de mecanismos de evaluación, supervisión y participación social.

Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, solicita respetuosamente al Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa que envíe un informe a esta soberanía sobre los avances del programa Escuelas al Cien.

En respuesta al resolutivo primero, es de señalarse que instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa en materia normativa sobre la accesibilidad en la Infraestructura Física Educativa observa lo establecido de la Norma Mexicana NMX-R-050-SCFI-2006 Accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios construidos de servicio al público-Especificaciones de seguridad, esta norma debe ser considerada al momento de desarrollar proyectos nuevos de infraestructura educativa y tiene como propósito establecer las especificaciones que rija.nlaconstrl1cción de espacios de servicio al público, para lograr la inclusión de las personas con discapacidad. Para generar la obligatoriedad en la construcción, consolidación y mantenimiento de las escuelas, se desarrolló el Tomo II, Accesibilidad, del Volumen 3, Habitabilidad y Funcionamiento, de las Normas y Especificaciones para Estudios, Proyectos, Construcción e Instalaciones 2014 Inifed, este contiene los puntos esenciales para generar elementos para la accesibilidad ante situaciones de discapacidad motriz, auditiva y visual principalmente.

Con respecto al programa Escuelas al Cien, la Normatividad. Disposiciones, Lineamientos y Guía Operativa del programa Escuelas al Cien establecen como componente quinto del programa Escuelas al Cien, la accesibilidad, definida de la siguiente forma en el anexo E de los propios lineamientos:

V. Accesibilidad:

• Adecuación de baños con accesibilidad.

• Construcción de baños con accesibilidad.

• Dotación y colocación del sistema de bebederos con accesibilidad.

Para responder el resolutivo segundo, es de mencionarse lo siguiente respecto al programa Escuelas al Cien:

El 19 de octubre de 2015 se llevó a cabo la firma del convenio de coordinación y colaboración para la potenciación de recursos del Fondo de Aportaciones múltiples con las 32 entidades federativas, en el marco de la Conago, en Jojutla, Morelos. Este Convenio se encuentra publicado en el portal del Inifed (Disponible en: http://www.inifed.gob.mx/escuelasalcien/index.php/convenios).

El 19 de noviembre de 2015, se publicó en el portal del Inifed la normatividad, disposición, lineamientos y guía operativa del programa Escuelas al Cien. (Disponible en http://www.inifed.gob.mx/escuelasalcien/index.php/21-convenios/69-linea mientos-y-guia-operativa-anexos)

El 18 de enero del 2016 se publicaron los listados de planteles a beneficiar con el programa Escuelas al Cien 2017-2018.

Escuelas al Cien invertirá más de 50 millones de pesos para la mejora de la infraestructura física educativa de más de 33 mil planteles en todo el país, con el objeto de brindar una educación de calidad.

La Secretaría de Educación Pública, a través del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (Inifed, supervisará la ejecución y construcción de los proyectos, además de emitir reportes de avance para asegurar su transparencia.

La aplicación de los recursos estará a cargo de los Institutos de la Infraestructura Física Educativa de cada una de las entidades federativas. El Inifed será autoridad vigilante, en conjunto con los Consejos de Participación Social, de que las obras se realicen y entreguen en tiempo y forma.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mis consideraciones y le refrendo el compromiso del Instituto que tengo a bien dirigir por realizar el máximo esfuerzo para contribuir a la educación de calidad.

Atentamente

Héctor Gutiérrez de la Garza (rúbrica)

Director General

(Se remite al Promovente, de la Comisión Permanente, para su conocimiento.)