Gaceta Parlamentaria, año XX, número 4682, viernes 16 de diciembre de 2016
Anexo I Iniciativas
Votaciones de los dictámenes de la sesión del jueves 15 de diciembre
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presente el dictamen correspondiente al asunto turnado a la siguiente comisión:
1. Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 12 fracción III de la Ley General de Educación.
Presentada por el Congreso de Jalisco.
Expediente 4403.
Tercera sección.
Ciudad de México, a 16 de diciembre de 2016
Atentamente
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)
Presidente
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo, México, DF, a 14 de diciembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, para su aprobación, las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones especiales, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
• Que el diputado Julián Nazar Morales cause alta como integrante en la Comisión Especial de proyectos productivos en zonas marginadas.
• Que la diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández cause alta como integrante en la Comisión Especial de proyectos productivos en zonas marginadas.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Diciembre 15 de 2016.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 8 de diciembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
• Que la diputada Sara Latife Ruiz Chávez cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
• Que la diputada Sara Latife Ruiz Chávez cause alta como secretaria en la Comisión de Pesca.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Diciembre 15 de 2016.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 14 de diciembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, para su aprobación, las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones especiales, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
• Que la diputada Edith Yolanda López Velasco cause alta como secretaria en la Comisión Especial de proyectos productivos en zonas marginadas.
• Que la diputada María Verónica Muñoz Parra cause alta como integrante en la Comisión Especial de proyectos productivos en zonas marginadas.
• Que el diputado Víctor Manuel Silva Tejeda cause alta como integrante en la Comisión Especial de Movilidad.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Diciembre 15 de 2016.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 13 de diciembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno las modificaciones en la integración de la comisión, solicitados por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:
• Que el diputado Federico Döring Casar cause baja como secretario de la Comisión Especial de seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación.
• Que el diputado Exaltación González Ceceña cause alta como secretario en la Comisión Especial de seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación.
• Que el diputado Federico Döring Casar cause alta como integrante en la Comisión Especial de seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación.
Sin otro particular reitero a usted mi más alta consideración.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Diciembre 15 de 2016.)
Palacio Legislativo de San Lázaro.- Ciudad de México, a 15 de diciembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:
• Que el diputado Carlos Alberto Palomeque Archila cause alta como secretario en la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.
• Que el diputado Carlos Alberto Palomeque Archila cause alta como integrante en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
• Que el diputado Carlos Alberto Palomeque Archila cause alta como integrante en la Comisión de Asuntos de la Frontera Sur-Sureste.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobadas; comuníquense. Diciembre 15 de 2016.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 15 de diciembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, la modificación en la integración de organismos internacionales que se señalan, solicitados por Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
• Que el diputado Antonio Morales Toledo cause baja como integrante del Parlamento Latinoamericano.
• Que el diputado José Antonio Estefan Garfias cause alta como integrante en el Parlamento Latinoamericano.
Sin otro particular, le reitero a usted, mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Diciembre 15 de 2015.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 14 de diciembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, la modificación en la integración de las comisiones especiales, solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:
• Que la diputada Daniela de los Santos Torres cause baja como secretaria de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
• Que el diputado José Alberto Couttolenc Buentello cause alta como secretario en la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
• Que el diputado Javier Octavio Herrera Borunda cause alta como integrante en la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
• Que el diputado José Alberto Couttolenc Buentello cause baja como integrante de la Comisión de Infraestructura.
• Que el diputado Javier Octavio Herrera Borunda cause baja como integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(De enterado; comuníquese. Diciembre 15 de 2016.)
Palacio Legislativo de San Lázaro.- Ciudad de México, a 15 de diciembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración de la comisión especial que se señala, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Movimiento Regeneración Nacional:
• Que el diputado Vidal Llerenas Morales cause baja como integrante de la Comisión Especial para dar seguimiento al programa especial concurrente, anexo 11.1.
• Que el diputado Miguel Alva y Alva cause alta como integrante en la Comisión Especial para dar seguimiento al programa especial concurrente, anexo 11.1.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobadas; comuníquense. Diciembre 15 de 2016.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 14 de diciembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, la modificación en la integración de las comisiones especiales solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social:
• Que la diputada Norma Edith Martínez Guzmán cause baja como integrante de la Comisión Especial de seguimiento a las investigaciones y recomendaciones relacionadas con el caso de la guardería ABC de Hermosillo, Sonora.
• Que la diputada Norma Refugio Trinidad Garzón Canchola cause alta como integrante en la Comisión Especial de seguimiento a las investigaciones y recomendaciones relacionadas con el caso de la guardería ABC de Hermosillo, Sonora.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(De enterado; comuníquese. Diciembre 15 de 2016.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 12 de diciembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, la modificación en la integración de las comisiones especiales solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social:
• Que la diputada Cynthia Gissel García Soberanes cause baja como integrante de la Comisión Especial de Minería.
• Que la diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola cause alta como integrante en la Comisión Especial de Minería.
• Que la diputada Cynthia Gissel García Soberanes cause alta como integrante en la Comisión Especial de seguimiento al programa especial concurrente anexo 11.1.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(De enterado; comuníquese. Diciembre 13 de 2016.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 12 de diciembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, la modificación en la integración de las comisiones solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social:
• Que la diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola cause alta como integrante en la Comisión de Asuntos Indígenas.
• Que la diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola cause alta como integrante en la Comisión de Protección Civil.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(De enterado; comuníquese. Diciembre 13 de 2016.)
De la Comisión de Asuntos Indígenas, referente a la novena reunión ordinaria –declarada permanente–, iniciada el miércoles 26 de octubre y reanudada el miércoles 9 de noviembre de 2016
A las 15:30 horas del 26 de octubre de 2016, en la zona C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro de la honorable Cámara de Diputados, se reunieron las diputadas y los diputados federales integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas de la LXIII Legislatura, para realizar su novena reunión ordinaria.
El diputado presidente inició la reunión dando la bienvenida a los asistentes y señalando la relevancia del tema que se trataría en esta reunión, así como de la presencia de un grupo de distinguidos dirigentes tzotziles, invitados por la diputada María Elena Orantes López.
A continuación solicitó al diputado Miguel Ángel Sulub Caamal fungir como secretario de la reunión.
La reunión se desarrolló de la siguiente manera:
1. Registro de asistencia y verificación del quórum reglamentario
Se registró la asistencia de 22 diputados asistentes: presidente: Vitálico Cándido Coheto Martínez; secretarios: Dora Elena Real Salinas, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz, Jorge Álvarez López; Integrantes: Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla, y Timoteo Villa Ramírez.
Justificaron inasistencia los diputados: secretario Hernán de Jesús Orantes López; integrantes: Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Janette Ovando Reazola y Guillermo Rafael Santiago Rodríguez,
Acto seguido se declaró la existencia de quorum y dio inicio a la reunión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
A continuación, el diputado Miguel Ángel Sulub Caamal, secretario de la reunión, dio lectura al orden del día y el diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, sometió la propuesta a consideración del pleno, para lo cual solicitó que las Diputadas y los diputados manifestasen las observaciones comentario que tuvieran. No habiendo quién hiciera uso de la palabra, sometió el orden del día propuesto a votación, y se llegó al siguiente:
Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el orden del día propuesto, quedando de la siguiente forma:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum reglamentario.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria celebrada el martes 27 de septiembre de 2016.
4. Presentación, análisis y aprobación, en su caso, de la opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.
5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva, a esta comisión para conocimiento de los integrantes.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión que tendrá lugar el 16 de noviembre del año en curso.
3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del acta de la séptima reunión ordinaria de la comisión
El diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, propuso que, en vista de que el acta de la octava reunión ordinaria, celebrada el 27 de septiembre de 2016, fue remitida en su oportunidad a cada uno de los integrantes de esta comisión, si era de dispensarse su lectura.
Dicha moción fue votada y aprobada, por lo que a continuación el diputado presidente solicito si alguien tuviese observaciones o comentarios los manifestaran; al no existir quién hiciera uso de la palabra al respecto, procedió a la votación del acta de la octava reunión ordinaria, resultando aprobada.
Acuerdo: Se aprueba por unanimidad de los presentes, el acta de la octava reunión ordinaria de la comisión
4. Presentación, análisis y aprobación, en su caso, de la opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017
En este punto del orden del día el presidente, diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, señaló que en esta opinión se busca que el presupuesto se autorice por lo menos con un nivel al que tuvo en el 2016. Que en la Comisión de Asuntos Indígenas se vieron todos los aspectos del mundo indígena, como caminos, aulas proyectos de desarrollo programas de desarrollo, de igual manera el tema de la justicia, y el tema de los derechos, y que para darle cumplimiento al artículo 2o. constitucional, este presupuesto tiene que ser aprobado a partir del compromiso que el Estado tiene para con los pueblos indígenas.
A continuación, y en vista de que el proyecto de opinión se les envió oportunamente, el diputado presidente solicitó que si alguno de los diputados integrantes tuviese alguna observación, que los las hiciesen llegar por escrito, para someterlas a consideración.
El presidente propuso otorgar el uso de la palabra al diputado Joaquín Díaz Mena, coordinador de la Subcomisión de Presupuesto y Evaluación de la comisión, para que presentara la propuesta de restructuración del presupuesto.
Primero, la propuesta de la comisión como presupuesto total, luego la reasignación de partidas, dicha moción se puso a consideración y se aprobó por los presentes.
El diputado Joaquín Díaz Mena, informó que se realizaron reuniones con personal de la comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, rectores de universidades indígenas, líderes indígenas que se entrevistaron con el presidente de la comisión, que por ese conducto hicieron llegar sus peticiones.
El diputado expresó que en la opinión de la comisión se solicitó que se asigne cuando menos la misma cantidad que se aprobó en 2016 para los pueblos indígenas, que el presupuesto de la CDI que se propone para el año 2017, sea de 13 mil 696 millones de pesos; explicó que la prioridad número uno consideró un incremento de 3 mil 500 millones de pesos etiquetados para caminos, en comunidades indígenas, que se propone un incremento de 5 mil 170 millones para las vertientes de drenaje, electrificación, vivienda y agua potable.
Un rubro total de 8 mil 669 millones, que es la suma del Programa de Infraestructura Indígena que propone esta comisión como la prioridad más importante a defender en la entrevista que se tendría con la Comisión de Presupuesto.
El presidente, diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, intervino para señalar que la CDI es la única institución que está más cerca de los pueblos indígenas, que es donde los indígenas ocurren para presentar sus demandas, es la única que tiene una atención específica para pueblos indígenas y para todo el mundo indígena en el país.
El secretario diputado Miguel Ángel Sulub Caamal intervino para expresar que comparte que el presupuesto de la CDI aumente para el Ejercicio Fiscal 2017 o que se le mantuviera el monto del presupuesto 2016 y propuso que se incorpore textualmente en el punto tres, a lo que se le explicó que la propuesta ya viene en el escenario alterno que él propuso.
El presidente, diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, sometió a consideración de los diputados asistentes la primera propuesta que hizo el diputado Joaquín Díaz Mena, coordinador de la Subcomisión de Presupuesto y Evaluación, y se procedió a la votación siendo aprobada por unanimidad de los presentes.
A continuación el diputado presidente propuso que la construcción de caminos para las comunidades indígenas se asigne a la comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y no a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Sometió a consideración de los diputados este punto y solicitó expresaran su voto para aprobación, manifestando levantando la mano, una vez realizada la votación el punto propuesto resultó aprobado por unanimidad.
A continuación la diputada Karina Sánchez Ruiz solicitó el uso de la palabra y comentó lo siguiente:
Que su interés era de que se incorporara textualmente en el acta de esta reunión, que los integrantes de esta comisión no estamos de acuerdo que en el caso de infraestructura se vaya directamente a la SCT y no a la CDI, asimismo solicitó que se inserten las razones específicas para que también se tome en cuenta y no se desvíe el recurso para otra población.
Continuando con la reunión el diputado Joaquín Jesús Díaz Mena, coordinador de la Subcomisión de Presupuesto y Evaluación expuso las prioridades y adecuaciones que propone la Comisión de Asuntos Indígenas en el PEF 2017, de la siguiente manera:
Programa para el mejoramiento de la producción y la productividad indígena . Este programa en el presupuesto del Ejecutivo vino con un 50 por ciento de reducción. La comisión propone aumentar mil 59 millones a este programa, que sumado a lo que proponía el Ejecutivo que son 772 millones, hace un total de mil 831 millones de pesos.
Después tenemos, ampliación por 2 mil millones de pesos para conservación de infraestructura de caminos rurales y carreteras alimentadoras del Ramo 09 de la SCT, que este de por si la SCT le corresponde. Solamente estamos proponiendo que se aumente y se expresa que la SCT en todo momento tenga coordinación con la CDI para que lo ejecute. No lo va a ejecutar la CDI, pero si se le pide a la SCT una total coordinación.
En el tema de educación , se propone en la opinión de la comisión un incremento de 100 millones de pesos para educación media superior y superior indígena en apoyo de las universidades, y un aumento de 150 millones de pesos específicamente para becas de media superior y superior, esto a exposición de la CDI, los niños de los albergues que terminan la secundaria posteriormente al no tener una beca para continuar la preparatoria y la carretera, se regresan a sus comunidades a casarse, a dedicarse al campo y no continúan con sus educación. Por eso se propone este aumento para becas.
También se propone un incremento para educación inicial y básica comunitaria de 70 millones de pesos. Esto es exclusivo para el mantenimiento de los albergues indígenas que se tienen en todo el país.
En el tema de salud , para el programa de proyectos de infraestructura social y equipamiento de salud, adscrito al Ramo 12, se solicita un anexo de 400 millones de pesos adheridos al anexo 10. Esto sería para ejecutar a través de la CDI.
Se solicitó que se transfiera de la Secretaría de Salud a CDI este proyecto para unidades médicas móviles y unidades médicas rurales, para que se cumpla con la transversalidad de que los pueblos indígenas reciban un beneficio directo en el tema de salud.
Se solicita mayor coordinación de proyectos con el IMSS, Prospera y la Secretaría de Salud, así mismo se plantea que los recursos por 400 millones deberán situarse en el programa presupuestal P013 que se denomina planeación y articulación de la acción pública hacia los pueblos indígenas, ejecutado por la CDI.
En el tema de apoyo a la vivienda que corresponde a la Sedatu, la comisión propone una ampliación de 303 millones de pesos.
Para el tema de turismo , la comisión está solicitando una ampliación de 100 millones de pesos para que a través del consejo turístico de promoción turística de México, se invierta en la promoción y señalización de los proyectos ecoturísticos ya existentes, en este punto se ahondo mencionando que se han dado muchos apoyos de proyectos de turismo indígena, que mayormente son ecoturísticos, pero se ha abandonado su promoción, su señalización y después se abandonan, por lo tanto se tiene como prioridad, primero, rescatar lo que ya existe antes de seguir abriendo nuevos puntos de ecoturismo.
Después tenemos para la protección y conservación del patrimonio cultural, adscrito al Ramo 48, Cultura, que se incorpora al anexo 10 con 40 millones de pesos para protección y difusión de las lenguas indígenas a través del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas.
Asimismo que el programa de apoyo a la cultura adscrito al ramo 48 se incorpore al anexo 10 con 90 millones de pesos para fomentar expresiones musicales y artísticas en las comunidades indígenas.
Esto es exclusivo para proyectos en el que se les da instrumentos a grupos musicales indígenas o trajes regionales a grupos de ballets folclóricos.
Propone esta comisión reorientar 7 millones de pesos para promover y proteger los derechos humanos de los integrantes de pueblos y comunidades indígenas , y atender asuntos indígenas de reclusión. Esto es exclusivamente, para que se promueva la contratación de más abogados hablantes de lenguas originarias.
Se está pidiendo también una ampliación de 18 millones de pesos para que con mayor eficiencia se pueda promover las actas de nacimiento para las comunidades indígenas de manera gratuita.
Esta comisión considera crear un fondo presupuestal de mil millones de pesos para impulsar el fortalecimiento institucional y organizativo de los pueblos y comunidades indígenas para la promoción y defensa de los derechos y desarrollo de las mismas.
Ésta es una propuesta de líderes indígenas de todo el país que vinieron a visitar al presidente de la comisión, y le hacen esta propuesta, para la promoción de proyectos que impulsen los derechos de los pueblos indígenas.
En el Programa de Derechos Indígenas, se propone un incremento de 70 millones de pesos para emisoras de radio indígenas. Éste es el último punto de la propuesta de la Subcomisión de Presupuesto, sumaría un total de 13 mil 696 millones para la CDI, en caso de lograrse al 100 por ciento; si no lo logramos al 100 por ciento, se propone que se repita la cantidad que la CDI gastó en 2016, que es de 11 mil 293 millones.
El diputado Díaz Mena a nombre de la comisión planteó un escenario alterno, a propuesta del diputado Miguel Ángel Sulub, el cual va encaminado a que si no se aprobara la opinión de esta comisión en la Comisión de Presupuesto a tener el mismo presupuesto del ejercicio fiscal 2016, proponga esta comisión que todo el dinero transversal lo ejerza directamente la CDI para ser ejecutado.
Como ejemplos del escenario alterno, se propone lograr una ampliación del Presupuesto al Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas del anexo 10; con base a transferencias por decir en el ramo de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), que son 4 mil millones de pesos de proyectos productivos para comunidades rurales, se transfieran a la CDI, para su ejecución, que el Programa en el Ramo 15 de la Sedatu, con mil 500 millones de pesos de vivienda, se transfieran a la CDI para su ejecución, y el Ramo 16 de la Semarnat, con mil 353 millones, también se pueda transferir a la CDI para su ejecución.
El plan alterno se formula en el caso de que no se apruebe ni el incremento que se propone ni la misma cantidad del Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, garantizando que este presupuesto vaya directamente a los pueblos indígenas.
Terminando su exposición el diputado Joaquín Jesús Díaz Mena agradeció a los integrantes de la Subcomisión de Presupuesto y Evaluación, exhortó a todos los miembros de esta comisión, que dieran la batalla con propuestas serias ante la Comisión de Presupuesto.
El diputado presidente, Coheto Martínez, abrió a los miembros de la comisión la discusión de lo expuesto, participando los siguientes diputados:
La diputada María Elena Orantes López: se sumó a lo dicho anteriormente que no se puede tratar igual a los desiguales, se debe de buscar la interlocución y la vía de la comunicación como medio del diálogo, luchando en tribuna o mediáticamente.
El diputado Francisco Ricardo Sheffield Padilla: remarco la importancia de solicitar a la Comisión de Presupuesto, el considerar el aumento, en relación a la propuesta del Ejecutivo, como lo plantea la opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas y se ha aprobado en esta reunión.
La secretaria diputada Edith Villa Trujillo: comentó que ratifica su conformidad con la opinión.
El diputado Victoriano Wences Real: Comentó que aún con que se aprobaran 13 mil millones de pesos en el tema de pueblos indígenas que podría manejar la CDI, no serán suficientes para poder cubrir toda la demanda y todo el rezago de este sector. Estando totalmente de acuerdo y propuso cerrar filas en este tema del presupuesto indígena.
La secretaria diputada Karina Sánchez Ruiz: Pidió refrendar el compromiso de la comisión con los pueblos y las comunidades indígenas.
La secretaria diputada Modesta Fuentes Alonso: Agradeció al nombre de su comunidad, al presidente de esta comisión y a los diputados que han hecho un buen trabajo, mencionando que los miembros de esta comisión son indígenas y defenderán esta lucha.
El diputado Luis de León Martínez Sánchez mencionó que le parecía algo excesivo el monto propuesto para el fondo para el fortalecimiento institucional y organizativo de los pueblos indígenas, asimismo se unió a la propuesta de esta Comisión de declararse en comisión Permanente, a fin de que se pueda poner mayor énfasis en lograr el aumento sugerido.
El diputado Joaquín Díaz Mena propuso bajar el presupuesto del fondo para el fortalecimiento institucional y organizativo de los pueblos indígenas a la mitad, quedando en 500 millones de pesos.
La diputada Edith Villa Trujillo Comento que en anteriores legislaturas se ha podido lograr que se encamine hacia fondos regionales algunas propuestas vertidas, por lo que hay un antecedente de posibilidad de negociación y de voluntad política.
El diputado Joaquín Díaz Mena, manifestó un firme respaldo para cada uno de los puntos que se han expresado y que contienen la opinión, así mismo hacer un reconocimiento a todos los que integran, integramos esta comisión, planteó que en la propuesta de incremento a 13 mil millones de pesos de la CDI, en donde se refiere a reorientar 7 millones de pesos del programa Promover y proteger los derechos humanos de los integrantes de pueblos y comunidades, atender asuntos de indígenas en reclusión, adscritos al Ramo 35, CNDH, hacia el programa de derechos indígenas de la CDI para asegura que se ejerzan esos recursos con mayor eficiencia en beneficio de la población indígena, toda vez que se trata de una reorientación y es algo que puede ser viable, que en vez de ser el punto 14 pase a ser el punto 8, antes de meter el subtítulo a otras prioridades.
La segunda propuesta en el punto 5 donde se habla de cuáles son los montos y los ramos que se pueden reasignar a la CDI, que está 08, Sagarpa; 15, Sedatu; 16, Semarnat; agregarle Ramo 35, CNDH 7 millones de pesos.
La diputada Karina Sánchez Ruiz, propuso que se cambie al proyecto presentado de reducción por propuestas de reasignación o reorientación.
El diputado Victoriano Wences Real, acotó que cuando se habla de emisoras de radio indígena, no solamente es para emisoras de radio, es para todo el tema de comunicación, telefonía en pueblos indígenas, internet, etcétera.
El presidente, diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, mencionó que lamentablemente las dependencias tienen un universo muy amplio, y a veces las acciones que se les encargan para los pueblos indígenas se diluyen, esto es un argumento muy válido para justificar que se refuerce a la CDI para atención a los pueblos indígenas.
Acotó que se reunieron miembros de esta comisión en varias ocasiones con dirigentes de diferentes organizaciones indígenas quienes demandaron la creación del fondo, reiterando que los recursos son muy limitados en las dependencias a lo cual se pueda tomar de este fondo, para que de manera supletoria, se puedan canalizar recursos para proyectos indígenas.
Se programaron quinientos millones para la propuesta de este fondo, sometiéndose a votación esta propuesta y aprobándose por unanimidad por los miembros de la comisión.
La Comisión de Asuntos Indígenas en este acto se constituyó en sesión permanente para atender de manera específica el tema del Presupuesto de Egresos de la Federación en su ejercicio 2017.
Una vez que se ha agotaron la lista de oradores y que se han vertido los comentarios correspondientes, se sometió a consideración el texto de la opinión de esta Comisión de Asuntos Indígenas, que se remitió a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a efecto de que fuera considerada conjuntamente con cada una de las observaciones que se han realizado y aprobado en esta sesión.
Acuerdo: Se aprobó por unanimidad por miembros de la comisión la opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas y se constituyó en reunión permanente.
5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva a esta comisión para conocimiento de los integrantes
El siguiente punto es asuntos turnados por la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados para conocimiento de los integrantes, se informó a la asamblea que entre los asuntos que se recibieron se encuentran tres turnos.
El primero es una iniciativa que expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas de México, presentada por el diputado Victoriano Wences Real.
El segundo punto es una Iniciativa que adiciona el artículo 2, de la Ley de la comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas presentada por la diputada Karina Sánchez Ruiz.
Y un tercer tema, que es una proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal atienda a las recomendación general número 27, diagonal 2016, propuesta por la comisión Nacional de los Derechos Humanos sobre el derecho a la consulta previa libre e informada, culturalmente adecuada y de buena fe de los pueblos y comunidades indígenas de la República mexicana presentada por el diputado Luis de León Martínez Sánchez.
6. Asuntos generales
Se trataron los siguientes asuntos:
El presidente, diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez, mencionó que está la oferta de la señora Victoria Tauli Corpuz, quien es la relatora especial sobre los derechos indígenas de la ONU, ella estaría en México el día 7 de noviembre y tiene el interés de platicar con la comisión teniendo una reunión de trabajo dando a conocer los temas que están pendiente y que ha suscrito México, así como el avance que se lleva en materia de derechos indígenas.
Acuerdo: Se aprobó por unanimidad la reunión con la señora Victoria Tauli Corpuz por los miembros de la comisión, para el día 7 de noviembre a las 6:00 de la tarde en el Palacio Legislativo.
Otro tema pendiente de asuntos generales, fue el que el diputado presidente puso a consideración la fecha para la realización del Encuentro Nacional de Legisladores y Legisladoras Indígenas, a los miembros de esta comisión, aprobándose por unanimidad que se llevara a cabo el día martes 31 de enero de 2017.
Acuerdo: Se aprobó por unanimidad la fecha del Encuentro Nacional de Legisladores y Legisladoras Indígenas para el 31 de enero de 2017.
Como la Comisión de Asuntos Indígenas en este acto se constituyó en reunión permanente para atender de manera específica el tema del Presupuesto de Egresos de la Federación en su ejercicio 2017, esta sesión no se clausura, sino hasta el día que tengamos información fidedigna y certera en materia del presupuesto.
Reanudación de la reunión declarada en permanente
El 9 de noviembre de 2016 se reanudó la sesión suspendida el 26 de octubre de 2016 en el salón de juntas de la Comisión de Cambio Climático, en ella los diputados asistentes trataron las estrategias que seguirían para la defensa de la opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas, con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a fin de exponer los argumentos que sustentan la opinión.
La Sesión se declaró aún en continuación de la reunión Permanente.
Reanudación de la reunión declarada en permanente 15 de noviembre 2016
La reunión declarada en permanente se reanudó el 15 de noviembre de 2016 en el salón 3 del edificio I, en ella se expusieron los comentarios y opiniones de los diputados integrantes en relación al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas.
La conclusión general a la que se llegó fue que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, no atendió los argumentos, ni las propuestas que la Comisión de Asuntos Indígenas presentó en la “opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017”.
9. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión
A las 18:30 horas del 15 de noviembre de 2016, se clausuraron los trabajos de la novena reunión ordinaria, declarada en permanente de la Comisión de Asuntos Indígenas.
Firman para constancia los diputados integrantes de la comisión:
Diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez (rúbrica), presidente; Dora Elena Real Salinas (rúbrica), Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica), Miguel Ángel Sulub Caamal (rúbrica), Edith Villa Trujillo (rúbrica), Lillian Zepahua García (rúbrica), Hugo Alejo Domínguez (rúbrica), Joaquín Jesús Díaz Mena (rúbrica), Luis de León Martínez Sánchez (rúbrica), Victoriano Wences Real (rúbrica), Modesta Fuentes Alonso (rúbrica), Karina Sánchez Ruiz (rúbrica), Jorge Álvarez López (rúbrica), secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina (rúbrica), Próspero Manuel Ibarra Otero (rúbrica), Araceli Madrigal Sánchez (rúbrica), Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (rúbrica), María Elena Orantes López (rúbrica), Janette Ovando Reazola, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (rúbrica), Francisco Ricardo Sheffield Padilla (rúbrica) y Timoteo Villa Ramírez.
De la Comisión de Asuntos Indígenas, referente a la décima reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 30 de noviembre de 2016
A las 10:00 horas del 30 de noviembre de 2016, en el salón D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro de la honorable Cámara de Diputados, se reunieron las diputadas y los diputados federales integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas de la LXIII Legislatura, para realizar su décima reunión ordinaria.
El diputado presidente solicitó a la diputada Karina Sánchez Ruiz fungir como secretaria de la reunión.
La reunión se desarrolló de la siguiente manera:
1. Registro de asistencia y verificación del quórum reglamentario
Se declaró la existencia de quórum, con una asistencia inicial de 14 diputados y quedando una asistencia final de los 21 diputados siguientes:
Presidente: Vitálico Cándido Coheto Martínez; secretarios: Dora Elena Real Salinas 2Miguel Ángel Sulub Caamal, Hernán de Jesús Orantes López; Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz, Jorge Álvarez López; Integrantes: Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez y Francisco Ricardo Sheffield Padilla,
Justificaron inasistencia la diputada Heidi Salazar Espinosa y el diputado Timoteo Villa Ramírez.
No asistieron los diputados: Janette Ovando Reazola, Álvaro Rafael Rubio, y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día .
A continuación, la diputada Karina Sánchez Ruiz, secretaria de la reunión, dio lectura al orden del día y el diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Martínez, sometió la propuesta a consideración del pleno, para lo cual solicitó que las diputadas y los diputados manifestasen las observaciones que tuvieran.
Al no haber quién hiciera uso de la palabra, sometió el orden del día propuesto a votación, y se llegó al siguiente
Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el orden del día propuesto, quedando de la siguiente forma:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum reglamentario.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la novena reunión ordinaria iniciada el 26 de octubre y concluida el 15 de noviembre de 2016.
4. Análisis, discusión, y en su caso votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia, y de Asuntos Indígenas, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 45 del Código Nacional de Procedimientos Penales, y 10 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los pueblos indígenas, en sentido positivo.
5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva, para conocimiento de las y los integrantes.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la novena reunión ordinaria iniciada el 26 de octubre y concluida el 15 de noviembre de 2016
El diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, propuso que, en vista de que el acta de la novena reunión ordinaria, iniciada el 26 de octubre y concluida el 15 de noviembre de 2016, fue remitida en su oportunidad a cada uno de los integrantes de esta Comisión, si era de dispensarse su lectura.
Dicha moción fue votada y aprobada, por lo que a continuación el diputado presidente solicito si alguien tuviese observaciones o comentarios los manifestaran; al no existir quién hiciera uso de la palabra al respecto, procedió a la votación del acta de la octava reunión ordinaria, resultando aprobada.
Acuerdo: Se aprueba por unanimidad de los presentes el acta de la octava reunión ordinaria de la Comisión de Asuntos Indígenas celebrada el 27 de septiembre de 2016.
4. Análisis, discusión y, en su caso, votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia, y de Asuntos Indígenas, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 45 del Código Nacional de Procedimientos Penales, y 10 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, en sentido positivo.
En este punto del orden del día, el presidente pidió al secretario técnico de la comisión que expusiera una breve explicación del dictamen, para que los diputados asistentes tuvieran mayor información respecto al mismo.
El secretario técnico, licenciado José Reyes Doria, explicó el objeto de este dictamen. Señaló que la proponente plantea que es indispensable generar las condiciones jurídicas para garantizar a los pueblos indígenas el acceso a la jurisdicción del Estado, con base en lo que se establece en el artículo 2o. de la Constitución, el cual en su Apartado A establece que en todo proceso, en todo juicio penal, los indígenas tienen derecho a ser asistidos por un traductor o intérprete, que no solo hable su lengua, sino que conozca su cultura.
La proponente plantea reformar la Ley General de Derechos Lingüísticos, y el Código Nacional de Procedimientos Penales, para que en el código se establezca primero, que no nada más el imputado, sino también la víctima y los ofendidos tengan derecho a ser asistidos por un traductor o intérprete, señaló que también, esas tres figuras, imputado, víctima y ofendido podrán nombrar a un traductor o intérprete de su confianza.
También la diputada promovente propone que “las procuradurías, fiscalías y Poderes judiciales de la federación de los estados y de la Ciudad de México contarán con peritos, intérpretes y traductores en lenguas indígenas acreditados e inscritos en el Padrón Nacional de Intérpretes y Traductores en Lenguas Indígenas del Inali, quienes intervendrán durante todo el proceso”.
El licenciado José Reyes Doria señaló que en cuanto a la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, lo que plantea la diputada es lo siguiente: que el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas estará a cargo de la capacitación, acreditación e inscripción en el Padrón Nacional de Intérpretes y Traductores en Lenguas Indígenas, de las personas que soliciten las procuradurías, las fiscalías y Poderes judiciales de la federación. Explicó que es la contraparte con lo que establece y propone ella, en el Código Nacional de Procedimientos Penales.
A continuación el secretario técnico explicó brevemente que en el proceso legislativo llevado a cabo en la Comisión de Justicia se realizaron una serie de valoraciones, recabaron opiniones, investigaron cuál era en ese momento la capacidad institucional, la disposición presupuestal y una serie de valoraciones y que ese es el dictamen que en este pleno de la Comisión de Asuntos Indígenas se va a manifestar, a discutir y a votar.
El secretario técnico de la Comisión de asuntos Indígenas, comentó que la Comisión de Justicia ha promovido una adenda que retoma este párrafo que comentó, que las procuradurías, fiscalías y Poderes Judiciales de la federación, de los estados y de la Ciudad de México, podrán contar con traductores o intérpretes en lenguas indígenas, los cuales deberán estar acreditados e inscritos en el padrón nacional de intérpretes y traductores en lenguas indígenas del Inali, quienes a petición del Ministerio Público o del órgano jurisdiccional intervendrán durante todo el proceso.
Una vez realizada la explicación anterior, El presidente diputado sometió a discusión el Dictamen de Reforma de los artículos 45 del Código Nacional de Procedimientos Penales y 10 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, por lo cual solicitó a las diputadas y los diputados que tuvieran alguna observación y que quisieran hacer uso de la palabra, que lo manifiesten levantando la mano, y que la Secretaría tomase nota de las intervenciones.
Se registraron para intervención las siguientes diputadas: Araceli Madrigal Sánchez y la suscrita, Karina Sánchez Ruiz.
La diputada Araceli Madrigal Sánchez después de argumentar, solicitó respetuosamente que se pudiera adicionar, después de donde dice capacitación y acreditación, la palabra certificación, dado que tendríamos traductores mejor calificados, productos de un filtro, un mayor filtro, para obtener traductores muy bien calificados, certificados y se tendría que inscribir en el padrón, pero ya con un número de certificado.
La diputada Karina Sánchez Ruiz puntualizó que como integrante de la Subcomisión de Dictaminación, nos dimos a la tarea de platicar con el técnico de la Comisión de Asuntos Indígenas, así como el técnico de la Comisión de Justicia, en el que estuvimos dirimiendo algunos puntos y debatiendo algunos temas respecto de este dictamen de la iniciativa, del espíritu de la legisladora, al momento en el que ella presenta la iniciativa, para no desvirtuar el interés que tenía la legisladora al presentar estos puntos, estas modificaciones.
Señaló que respecto a los derechos que tienen la víctima, el ofendido también el imputado, el artículo 20 constitucional establece, en el apartado A y en el apartado B, estos principios rectores son recogidos por el Código Nacional de Procedimientos Penales en los artículos 109 y 113, que al tenor dicen lo mismo que la Constitución en el artículo 20. Los derechos y prerrogativas que tiene la víctima, el ofendido y también que tiene el imputado.
El hecho que esta modificación determine que el imputado, la víctima o el ofendido pueden nombrar una persona de confianza, no se va a poder entender por tal consideración que el Estado se excluya de esta responsabilidad.
El Estado seguirá teniendo la obligación de proporcionarle a la víctima y al ofendido este derecho constitucional plasmado no solamente en la Carta Magna, sino también en el Código Nacional de Procedimientos penales.
La diputada señaló que va a haber modificaciones en esta consideración cuarta en este sentido nada más, porque el razonamiento que dio la Comisión de Justicia no la compartimos como Comisión de Asuntos Indígenas. Es lo que dictaminó la Subcomisión de Dictaminación.
Respecto de las adendas señaló que ahí hay temas pendientes porque hacen una modificación de estos mismos dos párrafos que se habían quitado en el dictamen de la iniciativa; son retomados en la adenda y ya en su momento en la Junta Directiva se acordará.
El presidente diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez solicitó al secretario técnico hacer comentarios respecto a las aportaciones de la diputada Araceli, y la diputada Karina.
El secretario técnico, licenciado José reyes Doria, señaló respecto a la aportación de la diputada Araceli, que es absolutamente aceptable, viable, porque el Inali tiene esa función y puede perfectamente también, extender esa certificación aparte de la acreditación, la capacitación y la inscripción en el padrón.
En cuanto a la propuesta de la diputada Karina Sánchez, señaló que ella dice con acierto que no es suficiente, que incluso parece que es hasta confuso cómo se argumenta la cuarta consideración y lo que ella propone clarificaría y amarraría perfectamente el asunto sobre todo en esta cuestión de que lo que se establece no exime al Estado de la obligación de proporcionar asistentes y traductores a la víctima, al imputado y a los ofendidos.
De tal manera que por tratarse de una de las consideraciones del dictamen, también esa sí cabría perfectamente ser incluida en el texto de ese dictamen que hoy se aprobaría. El dictamen se aprobaría con la observación de la diputada Karina, se incorporaría y de esa manera quedaría resuelto el dictamen.
A continuación el presidente, diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, solicitó al secretario técnico explicar cómo quedaría el dictamen. Por lo que el secretario técnico explicó y leyó como quedaría el dictamen en cuanto a su proyecto de decreto:
El presidente diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez señaló que, una vez agotada la lista de oradores, se ponían a discusión las propuestas de modificación, y que en vista de no existir ningún diputado registrado para tener el uso de la voz se procedía a votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia, y de Asuntos Indígenas sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 45 del Código Nacional de Procedimientos Penales y 10 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, por lo que solicitó manifestaran el sentido de su voto de forma económica.
Aprobado el dictamen se instruyó se remitiese a la Comisión de Justicia para sus efectos reglamentarios.
Acuerdo: Se aprobó por unanimidad por los miembros de la Comisión de Asuntos indígenas, el dictamen, en sentido positivo, de las Comisiones Unidas de Justicia, y de Asuntos Indígenas, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 45 del Código Nacional de Procedimientos Penales y 10 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva, a esta comisión para conocimiento de los integrantes
El este punto se informó a la asamblea que se recibió turno de dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal y a los gobiernos de los estados de Nayarit y Jalisco, para que hagan valer de forma íntegra los derechos del pueblo Wixarika y se prioricen los derechos humanos de los pueblos indígenas sobre los intereses políticos y límites territoriales de los estados, presentada el día 8 de noviembre de 2016 por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Se señaló a los diputados que esa proposición con punto de acuerdo se les envió a través de sus correos electrónicos.
6. Asuntos generales
Se trataron los siguientes asuntos:
1. Se les informó que se recibieron de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para conocimiento tres informes, que de conformidad con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la CDI envió a la Cámara de Diputados y son:
a) Informe del presupuesto ejercido y entregado a los beneficiarios por capítulo y concepto de gastos, de cumplimiento de los objetivos y metas de los convenios formalizados con las organizaciones de la sociedad civil del Programa de Apoyo a la Educación Indígena y del Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena.
b) Reportes al tercer trimestre de 2016 sobre el ejercicio de subsidios otorgados por la CDI y resultados de las evaluaciones de los programa sujetos a reglas de operación.
c) Informe del presupuesto ejercido por capítulo y concepto de gasto en apego a las metas, objetivos, e indicadores previstos en las reglas de operación.
Los informes antes mencionados se les enviaron a través de sus correos electrónicos.
El presidente diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez indicó a los presentes que es muy importante analizar esos documentos para conocer de qué manera la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas ha aplicado los recursos en beneficio de los pueblos indígenas, y en caso de que algún diputado o alguna diputada tuviesen alguna observación o pregunta qué hacer al respecto, se estará atentos para recibirlas.
9. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión
El presidente diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez solicitó que para la reunión ordinaria del mes de diciembre, propusieran una fecha viable en la que pudieran estar todos y todas, para que hacer un recuento de cuánto avanzamos, dónde nos quedamos, qué puntos, qué temas están pendientes de atender, y así como también poder reafirmar ese compromiso que tenemos para con nuestros pueblos.
El diputado presidente señaló que aprovechaba el momento para reiterarles su reconocimiento por el interés en los asuntos de los pueblos indígenas, ya que muchas instancias se olvidan del compromiso que como mexicanos tienen con los más débiles, con los que menos tienen, y no es que sean débiles de espíritu, no son tan fuertes que a pesar de las adversidades que han vivido ahí están, de pie, y luchando.
Ahí están con sus danzas y su música, ahí están con sus tradiciones, sus lenguas y que como zapoteco, que les estaba muy agradecido, y muy reconocido por la confianza que le han brindado.
Solicitó le brindasen un fuerte aplauso al diputado Joaquín Jesús Díaz Mena, a quien calificó como una persona honesta, un diputado extraordinario, que levantó la voz el día que se autorizó el presupuesto porque no estuvo de acuerdo con el dictamen.
Asimismo solicitó un minuto de silencio como un acto de solidaridad y de afecto para el diputado Timoteo Villa Ramírez, quién en días pasados, perdió a su señora madre.
Por último se aprobó que la próxima reunión ordinaria se realizase el 7 de diciembre de 2016 a las 10:00horas.
A las 12:30 horas del 30 de noviembre de 2016 se clausuraron los trabajos de la décima reunión ordinaria de la Comisión de Asuntos Indígenas.
Firman para constancia los diputados integrantes de la comisión
Diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez (rúbrica), presidente; Dora Elena Real Salinas (rúbrica), Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica), Miguel Ángel Sulub Caamal (rúbrica), Edith Villa Trujillo (rúbrica), Lillian Zepahua García (rúbrica), Hugo Alejo Domínguez (rúbrica), Joaquín Jesús Díaz Mena (rúbrica), Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso (rúbrica), Karina Sánchez Ruiz (rúbrica), Jorge Álvarez López (rúbrica), secretarios; Rosa Guadalupe Chávez Acosta (rúbrica), Eva Florinda Cruz Molina (rúbrica), Próspero Manuel Ibarra Otero (rúbrica), Araceli Madrigal Sánchez (rúbrica), Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (rúbrica), María Elena Orantes López, Janette Ovando Reazola, Álvaro Rafael Rubio (rúbrica), Heidi Salazar Espinosa (rúbrica), Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla y Timoteo Villa Ramírez (rúbrica).
De la Comisión de la Ciudad de México, correspondiente a la undécima reunión ordinaria, efectuada el jueves 3 de noviembre de 2016
A las 9:00 horas del día jueves 3 de noviembre de 2016, en el vestíbulo del edificio E del Palacio Legislativo, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, demarcación territorial Venustiano Carranza de la Ciudad de México, se reunieron legisladores miembros de la Comisión Ciudad de México, correspondiente a la LXIII Legislatura, de conformidad con la convocatoria con fecha del día primero del mes de noviembre del año 2016, para el desahogo de los asuntos del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes 13 legisladores y durante la sesión se integraron 4 más.
Diputados asistentes
Presidenta: Cecilia Guadalupe Soto González. Secretarios y secretarias: María de la Paz Quiñones Cornejo, Rocío Díaz Montoya, Nora Liliana Oropeza Olguín, Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez, Héctor Barrera Marmolejo, Evelyn Parra Álvarez, René Cervera García, Norma Xóchitl Hernández Colín y Ariadna Montiel Reyes. Integrantes: Alfredo Bejos Nicolás, Virgilio Dante Caballero Pedraza, Ana Leticia Carrera Hernández, Sara Paola Galico Félix Díaz, Daniel Ordoñez Hernández, Santiago Torreblanca Engell y Manuel Vallejo Barragán.
Se recibió justificación de la diputada Daniela de los Santos Torres y del diputado Fernando Navarrete Pérez y Carlos Gutiérrez García.
Diputado ausente
Francisco Lauro Rojas San Román.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la comisión, diputada Cecilia Guadalupe Soto González, dio por iniciada la reunión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
La diputada presidenta de la comisión dio lectura al orden del día y consultó al pleno la aprobación de éste, el cual fue sometido a votación económica y aprobado.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión ordinaria
La diputada presidenta solicitó a la Secretaría que consultara al pleno si se obviaba la lectura del acta de la décima reunión ordinaria y, posteriormente, se discutiera y votara. Ante la afirmativa, y no habiendo algún legislador que quisiera pronunciarse en lo relativo al contenido del acta, se votó y aprobó.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión presupuestaria relacionada con el proyecto de Presupuesto de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González recordó al pleno que, de acuerdo al nuevo mandato, reflejado en el artículo 122 constitucional, apartado B, la Cámara de Diputados tiene la instrucción de indagar qué recursos presupuestales necesita la Ciudad de México para ejercer sus funciones de capitalidad.
Por lo anterior, informó al pleno que se solicitó a los diputados integrantes de la comisión, a los diputados de la Ciudad de México y a autoridades del gobierno de la ciudad a que, si lo consideraban conveniente, enviaran sus propuestas para ser incluidas en la Opinión presupuestaria que, al igual que el año anterior, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública solicitó a esta comisión.
La presidencia comentó que la opinión que se presentaba a la aprobación del pleno, sugería asignar recursos al fondo de capitalidad por la cantidad de 4 mil 500 millones.
Asimismo, informó que se había recibido sugerencia del diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, para asignar 100 millones de pesos a los gastos de cultura; además, señaló la diputada presidenta que se habían recibido propuestas relativas al Fondo de Capitalidad de parte de la diputada Cristina García Bravo y del diputado Santiago Torreblanca Engell en el sentido de mantener para el 2017 la misma cifra aprobada el año anterior.
La diputada Norma Xóchitl Hernández Colín sugirió que fuera de 2 mil millones y, señaló que tanto ella, como la diputada Ariadna Montiel Reyes y el diputado Héctor Barrera Marmolejo proponían que tuviera una asignación de 4 mil 500 millones.
Después comentó que el fondo de capitalidad obedecía a lo escrito en el artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual plantea las relaciones de deberes y derechos especiales entre la ciudad y los poderes de la federación, donde la ciudad se compromete a recibir de manera adecuada, proteger y garantizar el ejercicio de los Poderes de la Unión asentados aquí, y al mismo tiempo la federación se compromete a compensar a la Ciudad de México por esa fusión, que ejerce a través del fondo de capitalidad.
A continuación, solicitó que los integrantes de la comisión expresaran su opinión, por lo cual, tomaron la palabra en el siguiente orden:
El secretario diputado Héctor Barrera Marmolejo: Señaló estar a favor del fondo de capitalidad y opinó sobre la transparencia en su aplicación.
Además, comentó que se debía aplicar más de este fondo al tema de movilidad y que, de ser posible, se utilizara una parte para la reparación de bombas hidráulicas en las unidades habitacionales.
El diputado Santiago Torreblanca Engell explicó brevemente que el fondo de capitalidad se le otorga a la Ciudad de México dado que garantiza la viabilidad y seguridad de los poderes federales.
Agregó que el fondo de capitalidad es un mecanismo de compensación constitucional que la federación aporta a la capital del país por ser receptora de una gran cantidad de población que, por motivos de trabajo, salud o educación, principalmente, utiliza los servicios de la ciudad sin tributar en ella.
La secretaria diputada Norma Xóchitl Hernández Colín opinó que el fondo de capitalidad debe ser observado y transparente además de evitar que exista el subejercicio o cualquier manejo discrecional de éste.
También realizó un llamado relativo al tema de la coordinación fiscal y a establecer reglas claras para el fondo mencionado
La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González recordó a los integrantes que desafortunadamente, lo que estaban discutiendo era sólo una opinión y no un mandato.
También comentó que la opinión que presentaban era en defensa de la Ciudad de México al existir una amplia lista de proyectos susceptibles de ser financiados y que en el anexo que se había presentado dentro del documento se encontraban proyectos prioritarios, especialmente en el tema de movilidad y transporte.
Asimismo, comunicó que se había solicitado información a la Secretaría de Hacienda referente al presupuesto del tren México-Toluca.
La secretaria diputada María de la Paz Quiñones Cornejo expuso que tenía algunas observaciones a la opinión. Señaló que, de acuerdo a sus datos, en el presupuesto de egresos 2017 había un aumento en 13 rubros para la Ciudad de México, entre ellos, el de capitalidad.
También, comentó que se estaba proponiendo un aumento para el Fondo de capitalidad aun cuando, opinó, en el segundo trimestre sólo se había ejercido un 40 por ciento.
En cuanto al Fondo Metropolitano del ejercicio anterior, mencionó que se otorgaron mil 937 millones, de los cuales a la Ciudad de México le correspondían 915 mil, y que, de ellos, sólo se ha pagado el 39.6 por ciento.
También comentó sobre la ampliación de dos líneas del Metro y el presupuesto que ya se había otorgado y sobre los recursos otorgados a seguridad pública y su aplicación en delegaciones.
Asimismo, señaló que la federación, en su propuesta, está otorgando 8 mil millones en participaciones en la Ciudad de México. Sugirió que hubiera más información en la página de transparencia de la Ciudad de México. Por último, comentó que ella votaría en contra de la opinión.
La secretaria diputada Norma Xóchitl Hernández Colín opinó que era pertinente que se mantuviera el fondo de capitalidad por lo menos como estaba con antelación y establecer un mínimo para posteriores asignaciones. También, señaló la importancia de transparentar el gasto de dicho fondo.
El diputado Santiago Torreblanca Engell Sugirió establecer en un párrafo de la opinión un exhorto a que el gobierno establezca un compromiso de transparencia total y reglas claras en la ejecución del fondo comentado y señaló, en lo relativo a asignar recursos al fondo de capitalidad, que, en las reasignaciones propuestas en la opinión de la comisión, se modificaran y en algunos casos, aumentaran.
La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González comentó que, como había informado vía digital a los miembros de la comisión, existe un nuevo sitio de transparencia de la Ciudad de México, en donde vienen muy detalladamente.
Asimismo, señaló que las funciones fundamentales del fondo de capitalidad eran proporcionar seguridad, movilidad y buenos servicios a las instituciones de la república por lo cual, era muy importante asignar recursos a dicho fondo. Señaló las propuestas de los montos de asignación que se habían propuesto por distintos legisladores miembros de la comisión y solicitó que se votara la opinión.
El secretario Héctor Barrera Marmolejo indicó que, por instrucciones de la presidencia, y una vez echas las observaciones de las diputadas María de la Paz Quiñones Cornejo, Norma Xóchitl Hernández Colín y de los diputados Santiago Torreblanca Engell, Héctor Barrera Marmolejo y Virgilio Dante Caballero Pedraza, se solicitaba al pleno que emitiera su voto de forma económica.
Hecho lo anterior, se aprobó la opinión presupuestal realizada por la comisión.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes
A continuación, por acuerdo del pleno de la comisión se obvió la lectura de 10 dictámenes que no presentaron observaciones y se votaron en conjunto. Relativo a lo anterior, la diputada presidenta Cecilia Guadalupe Soto González señaló que todas las propuestas de punto de acuerdo habían sido dictaminadas en positivo, excepto una referente a la integración de la Junta Instaladora de la Asamblea Constituyente, porque ésta ya había sido instalada.
Hecho esto, se sometió a votación del pleno los dictámenes en comento con el siguiente resultado.
5.1. Por el que se solicita a la empresa Procdmx hacer público el estado actual de trámites sobre el proyecto del Cetram Chapultepec. (Aprobado con 16 votos a favor)
5.2. Por el que se solicita al SACM que se tome medidas y acciones para solucionar el problema de desabasto de agua en el oriente de la capital. (Aprobado con 16 votos a favor)
5.3. Por el que se solicita a la ALOF en materia de proyectos de jóvenes. (Aprobado con 16 votos a favor)
5.4. Por el que solicita a los titulares de las delegaciones de Cuajimalpa de Morelos y Álvaro Obregón, así como del SACM, que consideren en su programa operativo anual de 2017 acciones y recursos para reparar el pozo de visita, detener la descarga de aguas negras a cielo abierto y captar las aguas pluviales en la barranca Atzoyapan.
(Aprobado con 16 votos a favor) 5.5. Por el que se exhorta al SACM, a la delegación Xochimilco, a la autoridad de la zona patrimonio mundial natural y cultural de la humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta sobre la prevención, la atención y el cuidado de las aguas de los canales. (Aprobado con 16 votos a favor)
5.6. Por el que se solicita a los titulares de la Seduvi y de la delegación Cuajimalpa de Morelos que elaboren el programa delegacional de desarrollo urbano. (Aprobado con 16 votos a favor)
5.7. Por el que se exhorta gobierno de la Ciudad de México ya la delegación Coyoacán sobre verificación administrativa en el domicilio situado en Universidad número 2014, en esta ciudad; y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes sobre la operación de un helipuerto en el mismo domicilio. (Aprobado con 16 votos a favor)
5.8. Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relativo a la integración de la junta instaladora y las labores que realizará la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México. (Aprobado con 16 votos a favor)
5.9. Por el que se solicita al gobierno y a la Secretaría de Medio Ambiente de la Ciudad de México que hagan público el estado en que se encuentra el relleno sanitario Bordo Poniente. (Aprobado con 16 votos a favor)
5.10. Por el que se exhorta al gobierno de la Ciudad de México y al jefe delegacional en Cuauhtémoc a instalar bancas públicas en el centro de la ciudad. (Aprobado con 16 votos a favor)
Aprobados los dictámenes, las diputadas Paola Gálico Félix Díaz, Sharon María Teresa Cuenca Ayala, del Partido Verde Ecologista de México y Evelyn Parra Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática señalaron la importancia de la aprobación de puntos de acuerdo que habían presentado.
6. Asuntos generales
La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Señaló que sería importante establecer reuniones de mesas de trabajo para conocer cómo se está usando el fondo comentado y expresó que una de ellas debería ser con el director del Metro.
7. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión
Agotados los puntos del Orden del día, la diputada presidenta dio por concluida la onceava reunión ordinaria siendo las 10: 13 y señaló que se convocará con oportunidad a la siguiente reunión ordinaria.
La Junta Directiva de la Comisión de la Ciudad de México
Diputados: Cecilia Guadalupe Soto González (rúbrica), presidenta; María de la Paz Quiñones Cornejo (rúbrica), Rocío Díaz Montoya (rúbrica), Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez (rúbrica), Nora Liliana Oropeza, Ariadna Montiel Reyes (rúbrica), Héctor Barrera Marmolejo (rúbrica), Evelyn Parra Álvarez, Daniela de los Santos Torres, Norma Xóchitl Hernández Colín (rúbrica), René Cervera García, Carlos Gutiérrez García (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Deporte, relativa a la tercera sesión ordinaria, realizada el jueves 25 de febrero de 2016
Hora de inicio: 10:00 horas
Hora de término: 11:00 horas
Lugar: Zona C del edificio G
Asistentes y verificación de quórum:
Diputado Pablo Gamboa Miner, en su calidad de presidente de la comisión.
Diputado Andrés del Valle Fernández Laisequilla, quien fungió como secretario.
Asimismo los siguientes diputados:
Montserrat Arcos Velazquez, Flor Ángel Jiménez Jiménez, Fidel Kuri Grajales,
Leydi Fabiola Leyva García, Adriana Elizarraráz Sandoval, Jacqueline Nava Mouett, Jesús Emiliano Álvarez López, José Alfredo Ferreiro Velazco, Olga Catalán Padilla, secretarios.
Rosa Alicia Álvarez Piñones, María García Pérez, José Adrián González Navarro, Próspero Ibarra Otero, Miriam Dennis Ibarra Rangel, Alejandro Juraidini Villaseñor, Luis Munguía González, Cristina Sánchez Coronel, Jimena Tamariz García, Ruth Tiscareño Agoitia, Timoteo Villa Ramírez, Claudia Villanueva Huerta, Éricka Irasema Briones Pérez, José Santiago López, Karen Ramírez Peralta, integrantes.
Orden del Día
Se dio lectura en un principio al orden del día, mismo que fue aprobado cuando el quórum fue integrado y se trataron los siguientes puntos:
1. Registro de Asistencia.
2. Verificación y declaración de quórum.
3. Lectura, y en su caso, aprobación del orden del día.
4. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen por el que se adiciona una fracción V al artículo 9o. de la Ley General de Cultura Física y Deporte y XIII Ter del artículo 7o. de la Ley General de Salud.
5. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen por el que se reforman los artículos 19 y 30 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
6. Lectura y en su caso aprobación de las actas de las sesiones ordinarias de fecha 28 de octubre y 8 de diciembre de 2015.
7. Asuntos generales.
El diputado Pablo Gamboa Miner solicitó al secretario hiciera del conocimiento del pleno de la comisión el cómputo de asistencia de las y los diputados integrantes. acto seguido, la secretaría informa a la presidencia que hay un registro de 25 asistentes que conforman el quórum, por ende, da inicio la tercera sesión ordinaria de la Comisión de Deporte.
El presidente procede a dar lectura del orden del día, subsiguientemente la Secretaría lo somete a consideración del Pleno mismo que fue aprobado por unanimidad.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen por el que se adiciona una fracción V, al artículo 9o. de la Ley General de Cultura Física y Deporte y 13 Ter, del artículo 7o. de la Ley General de Salud
La diputada Isaura Ivanova Pool Pech , iniciante del proyecto en cita propuso modificar el artículo 9o. de la Ley General de Cultura Física y Deporte y 7o. de la Ley General de Salud a fin de crear un Fondo para la Prevención a través de la Activación Física y la Atención en materia de Salud del Sobrepeso y la Obesidad, así como las enfermedades crónico-degenerativas que se relacionen con este padecimiento. Los recursos corresponderían a la recaudación estimada para la federación por concepto del impuesto aplicable a las bebidas saborizadas y alimentos con alta densidad calórica.
La iniciativa precisa que el fondo se constituye como fideicomiso público, y contará con un comité técnico integrado por un representante de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Salud y de Educación, y de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, quien aprobará las políticas públicas que habrán de ejecutarse así como las reglas de operación para su funcionamiento.
Acto seguido, las diputadas Adriana Elizarraraz Sandoval, Olga Catalán Padilla, Leidy Fabiola Leyva García, Erika Briones Pérez y el diputado Jesús Emiliano Álvarez López congratularon a la diputada iniciante por la presentación del presente proyecto.
En este tenor, el diputado Timoteo Villa Ramírez externó ante el pleno de la comisión si el presente proyecto contaba con la aprobación de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, lo anterior debido al recorte presupuestal de 131 mil millones de pesos, y la diputada iniciante indicó que no existe la necesidad de asignar recursos al fideicomiso porque éstos ya existen con los 18 mil millones de pesos que el año pasado se recaudaron por el IEPS y de ese recurso, nada más el 0.4 por ciento fue utilizado para lo que fue creado.
Finalmente, no habiendo quien solicite hacer uso de la palabra, la Secretaría somete a votación la propuesta en sus términos, misma que fue aprobada por unanimidad.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen por el que se reforman los artículo 19 y 30 de la Ley General de Cultura Física y Deporte
El diputado José Adrián González Navarro, iniciante del presente proyecto, señala que el objetivo del mismo es facultar a la junta directiva de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade) para establecer, conforme al programa sectorial, políticas específicas en materia adultos mayores. Asimismo para formular programas para promover la cultura física y deporte entre las personas con discapacidad y adultos mayores.
Dictamen aprobado por unanimidad en sus términos.
6. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas de las sesiones ordinarias de fecha 28 de octubre y 8 de diciembre de 2015
Diputado Pablo Gamboa Miner, solicitó a la secretaría someter a votación las actas de las sesiones ordinarias de fecha 28 de octubre y 8 de diciembre de 2015, mismas que fueron aprobadas por unanimidad.
7. Asuntos generales
La diputada Jacqueline Nava Mouett propuso la realización del evento “La Semana del Deporte”, para el mes de septiembre sito en la Cámara de Diputados, en el cual se llevarían a cabo foros, exposiciones, exhibiciones, conferencias, presentación de materiales audiovisuales.
La intención de este evento radica en atraer a los promotores para que se acerquen a los deportistas.
El diputado Pablo Gamboa Miner externo su apoyo a la presente propuesta.
Siguiendo en asuntos generales, la Diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez expuso el objetivo de la iniciativa del Poder Ejecutivo para reformar los artículos 121 y 135 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, en materia de antidopaje consistente en determinar que el Comité Nacional Antidopaje sea la única autoridad facultada para recolectar muestras biológicas e iniciar la gestión de investigación y dar a conocer los resultados analíticos adversos y en su caso, determine las infracciones no analíticas descritas en el Código Mundial Antidopaje.
En otro tema, el diputado Pablo Gamboa Miner propuso al Pleno de la Comisión realizar un reconocimiento al clavadista Romel Pacheco y citar al presidente de la Federación Internacional de Natación, a la Federación Nacional de Natación, a la Code de Jalisco, al titular de la Conade para que expliquen la problemática con FINA.
No habiendo más asuntos qué tratar, se dio término a la reunión a las 11:00 horas.
Acuerdos alcanzados:
1. Se aprobaron todos los dictámenes por unanimidad.
2. Se aprobó la propuesta de la Presidencia de la Comisión para realizar un reconocimiento del clavadista Romel Pacheco.
3. Se aprobó citar a comparecer al Presidente de la Federación Internacional de Natación, a la Federación Nacional de Natación, a la Code de Jalisco, al titular de la Conade para que expliquen la problemática con FINA.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a veinticinco días de febrero de 2016.
La Junta Directiva de la Comisión de Deporte
Diputados: Pablo Gamboa Miner, presidente; Montserrat Alicia Arcos Velázquez (rúbrica), Flor Ángel Jiménez Jiménez (rúbrica), Fidel Kuri Grajales (rúbrica), Leydi Fabiola Leyva García (rúbrica), Adriana Elizarraraz Sandoval (rúbrica), Jacqueline Nava Mouett (rúbrica), Jesús Emiliano Álvarez López (rúbrica), José Alfredo Ferreiro Velazco, secretarios.De la Comisión de Deporte, relativa a la cuarta sesión ordinaria, realizada el jueves 7 de abril de 2016
Hora de inicio: 9:30
Hora de término: 11:00 horas
Lugar: Salón C del salón G
Asistentes y verificación de quórum:
Asistió el diputado Pablo Gamboa Miner, en su calidad de presidente de la comisión.
El diputado Jesús Emiliano Álvarez López, quien fungió como secretario.
De igual forma asistieron los siguientes diputados en su calidad de secretarios de la comisión:
Montserrat Arcos Velázquez, Flor Ángel Jiménez Jiménez, Fidel Kuri Grajales, Leydi Fabiola Leyva García, Adriana Elizarraráz Sandoval, Jacqueline Nava Mouett, José Alfredo Ferreiro Velazco, Olga Catalán Padilla, Andrés Fernández del Valle Laisequilla.
Y los siguientes diputados en su calidad de integrantes de la comisión:
Rosa Alicia Álvarez Piñones, María García Pérez, Próspero Ibarra Otero, Alejandro Juraidini Villaseñor, Renato Josafat Molina Arias, Luis Ernesto Munguía González, Cristina Sánchez Coronel, Ruth Tiscareño Agoitia, Nadia Haydée Vega Olivas, Beatríz Velez Núñez y José Santiago López.
Orden del Día
Se dio lectura en un principio al orden del día, mismo que fue aprobado cuando el quórum fue integrado y se trataron los siguientes puntos:
1. Registro de Asistencia.
2. Verificación y declaración de quórum.
3. Lectura, y en su caso, aprobación del orden del día.
4. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, en materia de antidopaje.
5. Análisis, discusión y en su caso aprobación del primer informe semestral de la Comisión de Deporte, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
6. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados extiende reconocimiento y felicitación al clavadista mexicano Rommel Pacheco Marrufo, por su triunfo en la Copa Mundial de Clavados 2016, realizada en Río de Janeiro, Brasil.
6. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo, para exhortar a los gobernadores de las entidades federativas y al jefe de gobierno de la Ciudad de México, a diseñar e implementar programas deportivos y recreativos, y en su caso, reforzar los existentes.
7. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo, para que en coordinación con las federaciones y confederaciones deportivas, se revisen las condiciones de seguridad de los deportistas en las competencias.
8. Asuntos Generales.
El Diputado Pablo Gamboa Miner solicitó al diputado secretario hiciera del conocimiento del pleno de la comisión el cómputo de asistencia de las y los diputados integrantes. Acto seguido, la secretaría informa a la presidencia que existe un registro de 22 diputadas y diputados, conformándose el quórum correspondiente, por ende, da inicio la Cuarta Sesión Ordinaria de la Comisión de Deporte.
El presidente procede a dar lectura del orden del día, subsiguientemente la Secretaría lo somete a consideración del Pleno mismo que fue aprobado por unanimidad.
4. Análisis y discusión y en su caso aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 121 y 135 de la Ley General de Cultura Física y Deporte en materia de antidopaje
El diputado Pablo Gamboa Miner señaló que la reforma tiene por objetivo establecer que el Comité Nacional Antidopaje sea la única autoridad facultada para la recolección de muestras biológicas y para iniciar la gestión de investigación de resultados analíticos adversos y atípicos, descritas en el Código Mundial Antidopaje, así como para llevar a cabo el procedimiento disciplinario en su determinación.
Con estas reformas se generó la obligación vinculante de homologar todos los códigos y leyes que regulan el control de dopaje en el deporte de las naciones con los nuevos criterios jurídicos. Adicionalmente se establecieron fechas concluyentes para el cumplimiento de tales compromisos de acuerdo a las regiones geográficas de los países miembros.
Para México el plazo para ingresar sus reformas y cumplir puntualmente con las recomendaciones de la Agencia Mundial Antidopaje de preparar, aprobar, expedir, promulgar y publicar sus reformas, es antes del 18 de marzo de ese mismo año.
Acto seguido, la diputada Leydi Fabiola Leyva García solicitó el uso de la palabra y señaló que la presente reforma representa un acierto que permitirá a la comunidad deportiva tener conocimiento de los estándares internacionales en la materia y detectar a los atletas que pretendan hacer uso indebido de determinadas substancias.
Finalmente, no habiendo quien solicite hacer uso de la palabra, la Secretaría somete a votación la propuesta en sus términos, misma que fue aprobada por unanimidad.
5. Aprobación del primer informe semestral de la Comisión de Deporte correspondiente al primer año de ejercicio de esta legislatura
El diputado Pablo Gamboa Miner consultó al pleno de la comisión si existían comentarios respecto al Informe Semestral y al no solicitar ningún integrante el uso de la palabra, sometió a votación la aprobación del presente informe mismo que fue aprobado por unanimidad.
6. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados extiende reconocimiento y felicitación al clavadista mexicano Rommel Pacheco Marrufo por su triundo en la Copa Mundial de Clavados 2016, realizada en Río de Janeiro, Brasil
El diputado Pablo Gamboa Miner aseveró que el presente dictamen responde a uno de los acuerdos alcanzados en la Tercera Sesión Ordinaria que tuvo verificativo el pasado 25 de febrero, en el que las y los integrantes de la Comisión suscribieron una Proposición con Punto de Acuerdo para que se felicitara al clavadista en una sesión solemne.
En este orden de ideas, el Diputado Presidente hizo del conocimiento del Pleno de la Comisión que el 06 de abril del año en curso sostuvieron una plática con Rommel Pacheco acordando que el próximo martes 26 de abril se llevaría a cabo la ceremonia en mención.
No habiendo quien solicitara el uso de la palabra, la Secretaría somete a votación el presente dictamen mismo que fue aprobado por unanimidad.
7. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo para exhortar a los gobernadores de las entidades federativas y al jefe de gobierno de la Ciudad de México, a diseñar e implementar programas deportivos y recreativos, y en su caso de reforzar los existentes
El diputado Pablo Gamboa Miner, indica que el presente proyecto fue presentado por la diputada Jacqueline Nava Mouett, integrante de la Comisión, el cual fue dictaminado en sentido positivo ya que tiene como propósito fomentar el deporte social, la activación y la recreación física.
Posteriormente, la diptuada Olga Catalán Padilla solicita el uso de la palabra para enfatizar que la propuesta del punto de acuerdo a discusión es loable y propone que se contemplen medidas administrativas para que todos los sectores de la población puedan acceder a estos programas.
Finalmente, la diputada Leidy Fabiola Leyva García, puntualiza que la importancia de la presente Proposición con Punto de Acuerdo radica en que todas las autoridades están obligadas a velar porque el derecho al deporte encuentre los canales mínimos para lograr la participación de la ciudadanía mediante políticas públicas que impliquen la creación de nuevos programas o que eficienten los ya existentes.
Al no solicitar ningún integrante de la Comisión el uso de la palabra, por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría procede a llevar a cabo la votación del presente dictamen mismo que fue aprobado por unanimidad.
8. A nálisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo para que en coordinación con las federaciones y confederaciones deportivas se revisen las condiciones de seguridad de los deportistas en las competencias
El diputado Pablo Gamboa Miner, hizo del conocimiento del pleno de la comisión que la presente proposición es una propuesta presentada diputada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano y busca exhortar a las comisiones o a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, para que se coordine con las federaciones y confederaciones deportivas para revisar las condiciones de seguridad de los deportistas dentro de los campeonatos, así como de la calidad de los servicios médicos que realizan la primera atención y de igual forma se generen estrategias de difusión, de información sobre accidentes y mortalidad de deportistas durante las competencias.
De igual forma, se solicita garantizar que tal y como lo señala la fracción XX del artículo 30 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, dentro de los programas en los que se establezca la práctica de activaciones de cultura física, recreación, rehabilitación o deporte dentro del territorio nacional, se ofrezcan las medidas de seguridad necesarias de acuerdo con las normas oficiales mexicanas y además disposición para que en tal efecto se expidan con respecto a la práctica del deporte regulado por las federaciones.
Acto seguido, la Diputada Cristina Sánchez Coronel manifestó su conformidad con el presente proyecto ya que considera que la seguridad es una pieza medular para la organización y coordinación de estas prácticas.
No habiendo quien solicitara el uso de la palabra, la Presidencia solicita a la Secretaría someta a votación el presente dictamen, el cual fue aprobado por unanimidad.
9. Asuntos Generales
El diputado Pablo Gamboa Miner, informó al Pleno de la Comisión que la propuesta de la diputada Jacqueline Nava Mouett respecto a la Semana del Deporte, que la comisión continúa en mesas de trabajo y en cuanto se cuente con información relevante lo harán del conocimiento de los integrantes.
En cuanto a la ceremonia solemne para Rommel Pacheco y los clavadistas clasificados, reiteró que tendrá verificado el 26 de abril.
No habiendo más asuntos qué tratar, se dio término a la reunión a las 9:46 horas.
Acuerdos Alcanzados:
1. Se aprobaron todos los dictámenes por unanimidad.
2. Se aprobó, en sus términos, el Primer Informe Semestral de la Comisión.
3. Se aprobó la propuesta de fecha para la realización de la ceremonia solemne para Romel Pacheco y los clavadistas clasificados para los Juegos Olímpicos de Río 2016.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los siete días del mes de abril de 2016.
La Junta Directiva de la Comisión de Deporte
Diputados: Pablo Gamboa Miner, presidente; Montserrat Alicia Arcos Velázquez (rúbrica), Flor Ángel Jiménez Jiménez (rúbrica), Fidel Kuri Grajales (rúbrica), Leydi Fabiola Leyva García (rúbrica), Adriana Elizarraraz Sandoval (rúbrica), Jacqueline Nava Mouett (rúbrica), Jesús Emiliano Álvarez López (rúbrica), José Alfredo Ferreiro Velazco, secretarios;De la Comisión de Deporte, tocante a la sesión extraordinaria realizada el jueves 21 de abril de 2016
Inicio: 9:30 horas.
Término: 11:00 horas.
Lugar: Salón C del edificio G.
Asistentes y verificación de quórum
Diputado Pablo Gamboa Miner, en su calidad de presidente.
Diputada Leydi Fabiola Leyva García, quien fungió como secretaria.
Asistentes: Montserrat Arcos Velázquez, Flor Ángel Jiménez Jiménez, Fidel Kuri Grajales, Leydi Fabiola Leyva García, Adriana Elizarraraz Sandoval, Jacqueline Nava Mouett, José Alfredo Ferreiro Velazco, Olga Catalán Padilla, Andrés Fernández del Valle Laisequilla, en su calidad de secretarios.
Rosa Alicia Álvarez Piñones, José Adrián González Navarro, Alejandro Juraidini Villaseñor, Renato Josafat Molina Arias, Luis Munguía González, Ruth Tiscareño Agoitia, Nadia Haydée Vega Olivas, Timoteo Villa Ramírez, Claudia Villanueva Huerta, Érika Irazema Briones Pérez, José Santiago López, en su calidad de integrantes.
Orden del día
Se leyó en un principio el orden del día, que fue aprobado cuando el quórum fue integrado y comprendió lo siguiente:
1. Registro de asistencia.
2. Verificación y declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión respecto del Informe del Resultado de la Fiscalización de la Cuenta Pública para 2014, en el rubro de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade).
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes General de Cultura Física y Deporte, General de Educación, y que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Conade a emprender acciones que permitan una adecuada coordinación con la Federación Internacional de Natación y el Comité Olímpico Mexicano, a fin de garantizar la participación de los deportistas nacionales en los Juegos Olímpicos por llevarse a cabo en Río de Janeiro, Brasil.
8. Asuntos generales.
El diputado Pablo Gamboa Miner solicitó a la secretaria Olga Catalán Padilla que hiciera del conocimiento del pleno de la comisión el cómputo de asistencia.
La secretaría informó a la presidencia que había 22 diputados asistentes. Por tanto, se declaró quórum para iniciar la primera sesión extraordinaria.
El presidente leyó el orden del día incluyendo un asunto más, que fue la aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, presentado por el diputado Fidel Kuri Grajales, integrante de la comisión.
En consecuencia, la secretaría sometió a consideración del pleno la inclusión, que fue aprobada por unanimidad.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión respecto del Informe del Resultado de la Fiscalización de la Cuenta Pública para 2014, en el rubro de la Conade
La opinión de la Comisión de Deporte prevé el análisis de tres auditorías, dos de ellas de carácter financiero, que tuvieron por objeto fiscalizar el Fideicomiso Público para los Juegos Centroamericanos y del Caribe de Veracruz de 2015; el cumplimiento de su objetivo y el programa del Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento; y la tercera, de evaluación de desempeño para analizar el Programa de Promoción del Deporte.
Derivado de lo anterior, en el caso de la primera auditoría, la Conade no cumplió las disposiciones legales y normativas en la materia.
Respecto a la segunda auditoría, cumplió parcialmente. Sin embargo, hay algunas excepciones que obedecen a la falta de supervisión, seguimiento del ejercicio y comprobación de los recursos federales transferidos a organismos deportivos y al Fondo de para el Deporte de Alto Rendimiento.
En consecuencia, la opinión de la Comisión de Deporte incluye tres puntos petitorios que consisten en que la Auditoría Superior de la Federación continúe el procedimiento a que haya lugar ante estas irregularidades.
Sin nadie que solicitase el uso de la palabra, la secretaría sometió a votación la propuesta en sus términos, que fue aprobada por unanimidad.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes General de Cultura Física y Deporte, General de Educación, y que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados
La diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez, iniciante del proyecto, señaló que el objetivo de éste es promover la práctica del deporte, desde las instituciones educativas, como una formación que permita, a las futuras generaciones, ser parte de una sociedad más competitiva, siendo un proyecto preventivo y no correctivo. Respecto a la ley de normas mínimas, la misión es garantizar el acceso a la actividad física como parte de la readaptación social.
La diputada Érika Irazema Briones Pérez felicitó a la iniciante por el presente proyecto y reiteró la importancia de fomentar el deporte en el sistema penitenciario.
La diputada Flor Ángel Jiménez Jiménez remarcó la importancia del ejercicio de la actividad deportiva en las escuelas y los centros penitenciarios.
El diputado José Santiago López manifestó la importancia del proyecto porque el deporte aleja de vicios a los jóvenes.
La diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia puntualizó la importancia de crear proyectos legislativos destinados a la prevención.
Dictamen aprobado por unanimidad en sus términos.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte
El diputado Pablo Gamboa Miner señaló que el dictamen fue incluido en la agenda con menos de 24 horas que establece el Reglamento. Por ende, solicitó al diputado Alejandro Juraidini Villaseñor que diera lectura íntegra al proyecto, toda vez que su contenido no era conocido por los integrantes.
La iniciativa fue presentada por el diputado Fidel Kuri Grajales, integrante de la comisión por el Grupo Parlamentario del PRI, y propone acciones tendientes a combatir la violencia en los recintos deportivos para proteger a los espectadores, fomentando valores de integración y convivencia social.
Dictamen aprobado por mayoría en sus términos.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Conade a emprender acciones que permitan una adecuada coordinación con la Federación Internacional de Natación y el Comité Olímpico Mexicano, a fin de garantizar la participación de los deportistas nacionales en los Juegos Olímpicos por llevarse a cabo en Río de Janeiro, Brasil
La proposición fue presentada por el diputado Josafat Molina Arias, del Grupo Parlamentario de Morena.
Al respecto, es preciso comentar que el Comité Olímpico Internacional y la Federación Internacional de Natación acordaron autorizar la participación de las y los atletas mexicanos pertenecientes a la Federación Mexicana de Natación con el uniforme de la delegación olímpica mexicana sólo para la celebración de los Juegos Olímpicos de Río de 2016.
Con ello quedaría sin materia la presente proposición. Sin embargo, resulta imperioso conocer el estado en que se encuentra la controversia presentada ante el Tribunal de Arbitraje Deportivo y los recursos del Comité Olímpico Mexicano.
El diputado Pablo Gamboa Miner señaló que gracias a los integrantes de la comisión, tuvieron una reunión con la Conade, Code y el presidente de la Federación Nacional de Natación, y gracias a ese acuerdo el problema se solucionó. Con ello, el Comité Olímpico Mexicano fue a Suiza para dialogar respecto a este tema y logramos que los deportistas de nuestra nación puedan portar el uniforme y en su defecto, se entone el himno nacional y se alce la bandera de México.
El diputado Adrián González Navarro solicitó la integración de Coved para conocer el funcionamiento de las federaciones y por otra parte, se resuelva la solicitud de los nadadores del selectivo nacional de Mérida.
Por lo anterior se solicitó incorporar el siguiente resolutivo: Se exhorta respetuosamente al ministro Aurelio Núñez Mayer, en su calidad de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, para que con la mayor brevedad convoque a los miembros de dicho organismo para efecto de designar al presidente, dos consejeros titulares y sus respectivos suplentes del Consejo de Vigilancia Electoral Deportiva (Coved), para recibir la solicitud de renuncia de Kiril como presidente de la Federación Mexicana de Natación, suscrita por la mayoría de los afiliados, derivado de la falta de observancia de los principios de democracia, representatividad, equidad, transparencia y rendición de cuentas, garantizando el derecho de audiencia de los interesados.
El diputado Pablo Gamboa Miner solicitó a la secretaría que sometiese a votación la propuesta, que fue aprobada por mayoría instruyendo a la secretaría técnica a realizar la modificación correspondiente.
Dictamen aprobado por mayoría con la inclusión de un resolutivo.
Asuntos generales
El diputado Pablo Gamboa Miner agradeció a los asistentes a la sesión e hizo mención de que la reunión del Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte tendría verificativo el 28 y 29 de abril, en Acapulco, Guerrero.
El martes 26 asiste Rommel Pacheco a una ceremonia solemne.
La diputada Jacqueline Nava Mouett propuso la implantación de la Semana del Deporte para octubre.
La diputada... solicitó que todas las propuestas se entreguen de forma previa.
Sin más asuntos que tratar, se dio término a la reunión a las 10:57 horas.
Acuerdos alcanzados
1. Se aprobaron todos los dictámenes por mayoría.
2. En relación con el dictamen de la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte para que emprenda acciones que permitan una adecuada coordinación con la Federación Internacional de Natación y el Comité Olímpico Mexicano, a fin de garantizar la participación de los deportistas nacionales en los próximos Juegos Olímpicos que se llevarán a cabo en Río de Janeiro; se aprobó por mayoría realizando las modificaciones pertinentes al dictamen.
3. Se concertó la logística para la reunión del Sinade.
4. Se aprobó el orden del día para la ceremonia solemne del clavadista Romel Pacheco.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de abril de 2016.
La Comisión de Deporte
Diputados: Pablo Gamboa Miner, presidente; Montserrat Alicia Arcos Velázquez (rúbrica), Flor Ángel Jiménez Jiménez (rúbrica), Fidel Kuri Grajales (rúbrica), Leydi Fabiola Leyva García (rúbrica), Adriana Elizarraraz Sandoval (rúbrica), Jacqueline Nava Mouett (rúbrica), Jesús Emiliano Álvarez López (rúbrica), José Alfredo Ferreiro Velazco (rúbrica), Olga Catalán Padilla, Yaret Adriana Guevara Jiménez, secretarios; Fidel Almanza Monroy (rúbrica), Rosa Alicia Álvarez Piñones (rúbrica), María García Pérez, José Adrián González Navarro, Próspero Manuel Ibarra Otero (rúbrica), Míriam Dennis Ibarra Rangel, Alejandro Juraidini Villaseñor (rúbrica), Renato Josafat Molina Arias (rúbrica), Luis Ernesto Munguía González, Cristina Sánchez Coronel (rúbrica), Ximena Tamariz García, Nadia Haydee Vega Olivas, Branda Velázquez Valdez (rúbrica), Beatriz Vélez Núñez, Timoteo Villa Ramírez (rúbrica), Claudia Villanueva Huerta (rúbrica), Érika Irazema Briones Pérez (rúbrica), José Santiago López (rúbrica), Karen Orney Ramírez Peralta.
De la Comisión de Deporte, relativa a la quinta sesión ordinaria, realizada el martes 13 de septiembre de 2016
Hora de inicio: 16:30 horas.
Hora de término: 17:30 horas.
Lugar: Salón 3 de usos múltiples del edificio
I.
Asistentes y verificación de quórum: Asistió el diputado Pablo Gamboa Miner, en su calidad de presidente de la comisión.
Asimismo, el diputado José Alfredo Ferreiro Velazco, quien fungió como secretario de la comisión.
De igual forma las diputadas y los diputados siguientes en calidad de secretarios de la comisión: Montserrat Arcos Velázquez, Flor Ángel Jiménez Jiménez, Fidel Kuri Grajales, Leidy Fabiola Leyva García, Adriana Elizarraraz Sandoval, Jacqueline Nava Mouett, Jesús Emiliano Álvarez López, Olga Catalán Padilla, Yareth Adriana Guevara Jiménez.
Las diputadas y los diputados siguientes en calidad de integrantes: Rosa Alicia Álvarez Piñones, María García Pérez, José Adrián González Navarro, Próspero Ibarra Otero, Alejandro Juraidini Villaseñor, Renato Josafat Molina Arias, Luis Ernesto Munguía González, Brenda Velázquez Valdez, Beatriz Vélez Núñez, Timoteo Villa Ramírez, Claudia Villanueva Huerta y José Santiago López.
Orden del Día
Se dio lectura en un principio al orden del día, mismo que fue aprobado cuando el quórum fue integrado y se trataron los siguientes puntos:
1. Registro de asistencia.
2. Verificación y declaración de quórum.
3. Lectura, y en su caso, aprobación del orden del día.
4. Altas y bajas de diputadas y diputados integrantes de la comisión.
5. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman diversos artículos de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
6. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4, 18, 99, 100 y 103 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
7. Análisis, discusión y en su caso aprobación del segundo informe semestral de la Comisión de Deporte, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
8. Asuntos generales.
El diputado Pablo Gamboa Miner solicitó al diputado secretario hiciera del conocimiento del pleno de la comisión el cómputo de asistencia de las y los diputados integrantes.
Acto seguido, la secretaría informa a la presidencia que hay un registro de 23 integrantes, haciéndose el correspondiente quórum, por ende, da inicio la quinta sesión ordinaria de la Comisión de Deporte.
El diputado presidente solicita a la secretaría dar lectura del orden del día, subsiguientemente someterlo a consideración del pleno mismo que fue aprobado por unanimidad.
Altas y bajas de diputadas y diputados integrantes de la comisión
El diputado Pablo Gamboa Miner manifiesta que existen diversas comunicaciones de la Mesa Directiva en torno a los cambios de integrantes de la comisión, en este sentido informa:
Bajas
Diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla (secretario, PVEM).
Diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia (integrante, PRI).
Altas
Diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez (secretaria, PVEM).
Diputada Brenda Velázquez Valdez (integrante PAN).
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el cual se reforman diversos artículos de la Ley General de Cultura Física y Deporte
El diputado Pablo Gamboa Miner, indica que el presente dictamen es positivo.
La iniciativa fue presentada, en la Comisión Permanente, por el diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, y propone realizar la sustitución del término “Distrito Federal” por el de “Ciudad de México” en todos los artículos en los que se hace alusión a esta nueva entidad federativa.
Es decir, responde a las reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación de fecha 29 de enero de 2016.
Acto seguido, el diputado José Adrián González Navarro solicita el uso de la palabra para externar su voto a favor del presente dictamen fundamentando simple congruencia al marco normativo.
Análisis, discusión y en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el cual se reforman y adicionan los artículos 4, 18, 99, 100 y 103 de la Ley General de Cultura Física y Deporte
El diputado Pablo Gamboa Miner, manifiesta que este dictamen es positivo. La iniciativa fue presentada, en la Comisión Permanente, por el diputado José Adrián González, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
Acto seguido, el diputado presidente concede el uso de la palabra al diputado iniciante, quien indica que el objetivo que persigue la presente iniciativa es incluir en el deporte, ciencia y tecnología para contribuir al mejoramiento del alto rendimiento.
La diputada María García Pérez solicitó el uso de la palabra para proponer la inclusión en la presente iniciativa de estímulos a universidades mediante becas como ocurre en diversos países de primer mundo, a lo que la diputada Jacqueline Nava Mouett opinó que la propuesta sería materia de otra iniciativa ya que al incluir un impacto presupuestario, el proyecto tendría que turnarse a la Comisión de Hacienda.
Finalmente el diputado presidente solicita a la secretaría someta a votación el presente dictamen el cual fue aprobado, en sus términos, por unanimidad.
Análisis, discusión y en su caso, aprobación del segundo informe semestral de la Comisión de Deporte, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura
El diputado Pablo Gamboa Miner, sometió a votación del pleno de la comisión el segundo informe semestral, mismo que fue aprobado por unanimidad.
Asuntos generales
El diputado Pablo Gamboa Miner, concede el uso de la palabra a la diputada Brenda Velázquez Valdez quien se presentó ante el pleno de la Comisión como nueva integrante y expuso su preocupación por lo acontecido con la nadadora Doramitzi González Hernández quien no pudo participar en una competencia de los Juegos Paralímpicos porque no la registraron a tiempo, motivo por el cual solicita un informe de estos acontecimientos y solicitar la renuncia a los responsables.
El presidente, diputado Pablo Gamboa Miner, aceptó la propuesta y reiteró que cuando se llevó a cabo la reunión de trabajo con Conade, se acordó modificar la Ley de Cultura Física y Deporte, y realizar foros con las Federaciones y el Comité Olímpico Mexicano para evitar ésta clase de sucesos.
A esta petición se sumaron los diputados José Adrián González Navarro y José Santiago López.
Posteriormente, el diputado presidente concede el uso de la palabra a la nueva integrante de la junta directiva, la diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez, quien enfatizó que trabajará para fomentar el deporte en los infantes y externó su orgullo por los niños triquis de Oaxaca.
Al no haber más asuntos qué tratar, se dio término a la reunión a las 16:41 horas.
Acuerdos alcanzados
1. Se aprobaron todos los dictámenes por unanimidad.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 13 días del mes de septiembre de 2016.
La Junta Directiva de la Comisión de Deporte
Diputados: Pablo Gamboa Miner, presidente; Montserrat Arcos Velázquez (rúbrica), Flor Ángel Jiménez Jiménez (rúbrica), Fidel Kuri Grajales (rúbrica), Leidy Fabiola Leyva García (rúbrica), Adriana Elizarraraz Sandoval (rúbrica), Jacqueline Nava Mouett (rúbrica), Jesús Emiliano Álvarez López (rúbrica), José Alfredo Ferreiro Velazco (rúbrica), Olga Catalán Padilla, Yareth Adriana Guevara Jiménez.De la Comisión de Deporte, correspondiente a la sexta reunión ordinaria, llevada a cabo el martes 8 de noviembre de 2016
Inicio: 16:30 horas.
Término: 17:30 horas.
Lugar: salón C del edificio G.
1. Registro de asistencia
La diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez, fungió como secretaria durante la reunión.
Diputados: Pablo Gamboa Miner, presidente; Montserrat Alicia Arcos Velázquez, Flor Ángel Jiménez Jiménez, Fidel Kuri Grajales, Leidy Fabiola Leyva García, Adriana Elizarraraz Sandoval, Jacqueline Nava Mouett, Jesús Emiliano Álvarez López, José Alfredo Ferreiro Velazco, Olga Catalán Padilla y Yareth Adriana Guevara Jiménez, secretarios; Fidel Almanza Monroy, Rosa Alicia Álvarez Piñones, José Adrián González Navarro, Próspero Ibarra Otero, Miriam Dennis Ibarra Rangel, Alejandro Juraidini Villaseñor, Renato Josafat Molina Arias, Luis Ernesto Munguía González, Cristina Sánchez Coronel, Brenda Velázquez Valdez, Beatriz Vélez Núñez, Timoteo Villa Ramírez, Claudia Villanueva Huerta, Érika Irasema Briones Pérez, José Santiago López.
Se dio lectura al orden del día, mismo que fue aprobado cuando el quórum fue integrado y se trataron los siguientes puntos:
1. Registro de asistencia.
2. Verificación y declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del programa de trabajo de la comisión correspondiente al segundo año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
5. Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, en materia de deporte.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman el artículo 20 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, presentada por la diputada Rosario Rodríguez Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 17, 18, 30 y 34 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, presentada por el diputado Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
8. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade) a difundir los mecanismos implementados para impulsar a los atletas paralímpicos en el país, así como los resultados de los mismos.
9. Asuntos generales.
2. Verificación de quórum
El diputado Pablo Gamboa Miner solicitó a la secretaria hiciera del conocimiento del pleno de la comisión el cómputo de asistencia de las y los diputados integrantes. Acto seguido, la secretaría informó a la presidencia que hay una asistencia de 26 diputados, conformándose el quórum legal, por ende, dio inicio la sexta sesión ordinaria de la Comisión de Deporte.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
Acto seguido, el presidente dio la más cordial bienvenida al diputado Fidel Almanza Monroy como nuevo integrante en la comisión. Asimismo, informó que recibió la petición de la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, solicitando retirar del orden del día el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 20 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
En consecuencia, solicita a la secretaría dar lectura del orden del día, con el retiro del dictamen antes referido. Subsiguientemente someterlo a consideración del pleno, mismo que fue aprobado por unanimidad.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del programa de trabajo de la comisión, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura
El diputado Pablo Gamboa Miner asevera que el presente programa se elabora anualmente de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara de Diputados. Indicó que incluye los mismos objetivos que fueron establecidos desde la instalación de este órgano legislativo y únicamente se renueva el calendario de las reuniones ordinarias.
La diputada Adriana Elizarraraz Sandoval, solicita el uso de la palabra para proponer al pleno que las reuniones sean más temprano para evitar conflictos de agenda, a lo que el presidente propone que se lleven a cabo los días martes por la tarde o bien miércoles por la mañana.
No habiendo quién solicite el uso de la palabra, el presidente solicita a la secretaría someter a consideración del pleno, la aprobación del programa anual de trabajo con las modificaciones anteriormente descritas. Aprobado por unanimidad.
Respecto al siguiente punto del orden del día, relativo al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, en materia de deporte; la presidencia propuso al pleno, discutirlo hasta el término del desahogo del resto de los asuntos; contando con la aprobación de las y los integrantes de la comisión.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 17, 18, 30 y 34 de la Ley General de Cultura Física y Deporte
El diputado Pablo Gamboa Miner expuso que el presente proyecto se dictaminó en sentido negativo en virtud de que contraviene lo dispuesto en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, ya que la designación del titular de la Conade es una facultad presidencial. Asimismo, en la ley en comento, se contemplan los requisitos de elegibilidad del director general, la conformación de la junta directiva de los organismos descentralizados y las atribuciones que se proponen adicionar.
No habiendo quién solicite el uso de la palabra, el presidente solicita a la secretaría someter a votación el presente dictamen, mismo que fue aprobado, en sus términos, por unanimidad.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Conade a difundir los mecanismos implementados para impulsar a los atletas paralímpicos en el país, así como de los resultados de los mismos
El diputado Pablo Gamboa Miner indica que, en un ejercicio de transparencia y rendición de cuentas, el presente proyecto se dictaminó en sentido positivo toda vez que los resolutivos de la proposición son acordes con el principio de legalidad.
No habiendo quién solicite el uso de la palabra, el presidente solicita a la secretaría someter a votación el presente dictamen, mismo que fue aprobado, en sus términos, por unanimidad.
7. Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, en materia de deporte
El presidente comentó que la comisión emitió, a Presupuesto y Cuenta Pública, una opinión de mil 800 millones de pesos como el año pasado, pero el diputado Alfredo del Mazo Maza manifestó que no existía bolsa presupuestal para infraestructura deportiva, inclusive la Conade presenta una reducción de más de 700 millones de pesos.
Ante este panorama, el presidente conminó a los integrantes de la comisión, acercarse a sus coordinadores parlamentarios para lograr obtener una bolsa presupuestal.
Acto seguido, el diputado Próspero Manuel Ibarra Otero, solicitó el uso de la palabra para externar su solidaridad con el presidente ya que en su calidad de presidente de la Comisión de Pesca, confirma que están pasando momentos muy complicados en materia presupuestal.
Por su parte, la diputada Alicia Álvarez Piñones, propuso luchar por el presupuesto del área educativa ya que incluye al deporte, a lo que el presidente le informó que lamentablemente la educación sufrirá un decremento considerable y para la Secretaría de Educación Pública (SEP) el deporte no es tema prioritario.
Finalmente, la presidencia informó que en el marco de la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de 2017, existe una bolsa de 400 millones que representa un esquema positivo, ya que mediante estímulos fiscales, el sector privado podría realizar aportaciones para esta rama. De aprobarse, las reglas de operación se publicarán en enero.
8. Asuntos generales
Sin más asuntos por tratar, se dio término a la reunión a las 17:00 horas.
Acuerdos alcanzados
1. Se aprobó el programa de trabajo de la comisión, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
2. Se aprobaron todos los dictámenes por unanimidad.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de noviembre de 2016.
La Junta Directiva de la Comisión de Deporte
Diputados: Pablo Gamboa Miner, presidente; Montserrat Arcos Velázquez (rúbrica), Flor Ángel Jiménez Jiménez (rúbrica), Fidel Kuri Grajales (rúbrica), Leidy Fabiola Leyva García (rúbrica), Adriana Elizarraraz Sandoval (rúbrica), Jacqueline Nava Mouett (rúbrica), Jesús Emiliano Álvarez López (rúbrica), José Alfredo Ferreiro Velazco (rúbrica), Olga Catalán Padilla, Yareth Adriana Guevara Jiménez.De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, correspondiente a la octava reunión ordinaria, efectuada el viernes 4 de noviembre de 2016
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, a las 10:15 horas del viernes 4 de noviembre de 2016, se reúnen en el salón de protocolo del edificio A, planta baja, los integrantes de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Bienvenida, por el presidente
El presidente da la más cordial bienvenida a los asistentes.
2. Lista de asistencia y declaración de quórum
El presidente instruye al secretario Juan Corral Mier, de conformidad con el artículo 167, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, para que dé cuenta del cómputo de asistentes.
El secretario informa que están presentes 17 diputados de un total de 25, por lo cual hay quórum para llevar a cabo la reunión.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
En cumplimiento del artículo 175 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el presidente, Pablo Bedolla López, solicita a la secretaria someter a consideración el orden del día, el cual fue distribuido con anterioridad, por lo que solicita la dispensa de su lectura.
Por instrucciones del presidente, la secretaria consulta en forma económica al pleno si es de aprobarse el orden del día. Aprobado por mayoría.
El presidente solicita al secretario Juan Corral Mier continuar con el siguiente punto orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior
El secretario informa que el siguiente punto del orden del día corresponde a la lectura y aprobación del acta de la reunión ordinaria anterior.
El presidente solicita al secretario que consulte si es de aprobarse la dispensa de la lectura del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria, pues fue distribuida con anterioridad.
El secretario Juan Corral Mier: Se consulta a los presentes si se aprueba la dispensa de la lectura del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria.
Informa al presidente que se aprueba la dispensa de la lectura del acta.
El presidente instruye al secretario para que consulte si se aprueba el acta.
El secretario consulta si se aprueba el acta correspondiente a la octava reunión ordinaria y solicita manifestarlo.
Informa al presidente sobre la aprobación del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión extraordinaria anterior
El presidente solicita al secretario continuar con el siguiente punto del orden del día.
El secretario informa que el siguiente punto del orden del día corresponde a la lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión extraordinaria.
El presidente solicita al secretario que consulte si es de aprobarse la dispensa de la lectura del acta correspondiente a la reunión extraordinaria, pues fue distribuida con anterioridad.
El secretario consulta si se aprueba la dispensa de la lectura del acta. Pide que quienes estén por la afirmativa se sirvan manifestarlo.
Informa al presidente que ha sido aprobada la dispensa de la lectura del acta.
El presidente solicita al secretario que consulte si es de aprobarse el acta.
El secretario consulta si se aprueba el acta correspondiente a la reunión extraordinaria. Y solicita a los presentes que se sirvan manifestarlo.
Informa al presidente que ha sido aprobada el acta correspondiente a la reunión extraordinaria.
El presidente solicita al secretario continuar con el siguiente punto del orden del día.
6. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Ecológico y Patrimonial Sustentable, presentada por la diputada Adriana Sarur Torre y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM (expediente 2624)
El secretario informa al presidente que el siguiente punto del orden del día es el relativo a la lectura y aprobación, en su caso, del proyecto de dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Ecológico y Patrimonial Sustentable, presentada por la diputada Sarur Torre Adriana y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, expediente 2624.
El presidente le solicita que consulte si es de aprobarse la dispensa de la lectura del referido dictamen, pues fue distribuido con anterioridad.
El secretario consulta si se aprueba la dispensa de la lectura del proyecto de dictamen en comento. Y solicita que se sirvan manifestarlo.
Informa al presidente que ha sido aprobada la dispensa de la lectura del dictamen mencionado.
El presidente solicita al secretario poner a discusión el referido dictamen y, en su caso, la aprobación. En el mismo acto menciona que como la propuesta y el espíritu de la iniciativa fueron considerados ya en la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aquélla ha quedado sin materia, por lo cual se desecha.
El secretario manifiesta que por instrucciones de la presidencia se pone a discusión de los integrantes de esta comisión, el dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Ecológico y Patrimonial Sustentable presentada por la diputada Sarur Torre Adriana y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, expediente 2624. Y solicita que quienes deseen hacer alguna manifestación al respecto levanten la mano para hacer el registro de oradores. Informa al presidente que no se registraron oradores.
El presidente solicita consultar si se encuentra suficientemente discutido el dictamen de referencia.
El secretario consulta a la asamblea si está suficientemente discutido el proyecto de dictamen. Y solicita que quienes estén por la afirmativa, levanten la mano. Informando que dicho dictamen está suficientemente discutido.
El presidente solicita que se someta a votación nominal el dictamen referido.
El secretario somete a votación nominal solicitando indicar el grupo parlamentario y el sentido del voto emitido al dictamen mencionado.
El diputado Pablo Bedolla López, del Partido
Revolucionario Institucional, a favor.
El diputado Edgardo Melhem Salinas, del Partido
Revolucionario Institucional, a favor.
El diputado Juan Antonio Meléndez Ortega, del
Partido Revolucionario Institucional, a favor.
La diputada Maricela Serrano Hernández, del Partido
Revolucionario Institucional, a favor.
El diputado Juan Corral Mier, del Partido Acción
Nacional, a favor.
El diputado Federico Döring Casar, del Partido
Acción Nacional, a favor.
El diputado Ricardo Ángel Barrientos Ríos, del
Partido de la Revolución Democrática, a favor.
El diputada Ana Leticia Carrera Hernández, del
Partido de la Revolución Democrática, a favor.
El diputado Juan Romero Tenorio, del Partido Movimiento de Regeneración Nacional, a favor.
El diputado Gabriel Casillas Zanatta, del Partido
Revolucionario Institucional, a favor.
La diputada Sara Latife Ruiz Chávez, del Partido
Revolucionario Institucional, a favor.
La diputada María Soledad Sandoval Martínez, del
Partido Revolucionario Institucional, a favor.
El diputado Víctor Manuel Silva Tejeda, del Partido
Revolucionario Institucional, a favor.
La diputada Beatriz Vélez Núñez, del Partido
Revolucionario Institucional, a favor.
El diputado Luis Gilberto Marrón Agustín, del
Partido Acción Nacional, a favor.
El diputado Francisco José Gutiérrez de Velasco
Urtaza, del Partido Acción Nacional, a favor.
El diputado Jonadab Martínez García, de Movimiento Ciudadano, a favor.
El secretario informa al presidente que se registraron 17 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones. En consecuencia, se aprueba en sus términos el dictamen de referencia.
El presidente pide al secretario continuar con el siguiente punto del orden del día.
7. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de opinión sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017
El secretario informa que el siguiente punto corresponde a la opinión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
El presidente le pide consultar si es de aprobarse la dispensa de la lectura de la opinión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, pues fue distribuida con anterioridad. Y manifiesta que se consideraron las cuatro propuestas recibidas en la comisión.
El secretario Juan Corral Mier consulta a los presentes si se aprueba la dispensa de la opinión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017. Y pide que quienes estén por la afirmativa se sirva manifestarlo, informando que ha sido aprobada la dispensa de la lectura de la opinión en referencia.
El presidente solicita al secretario Juan Corral Mier, en consecuencia, someta a votación nominal la opinión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
El secretario somete a consulta en votación nominal si es de aprobarse la opinión de referencia, solicitando indicar el grupo parlamentario y el sentido del voto emitido a la opinión mencionada:
El diputado Pablo Bedolla López, del Partido
Revolucionario Institucional, a favor.
El diputado Edgardo Melhem Salinas, del Partido
Revolucionario Institucional, a favor.
El diputado Juan Antonio Meléndez Ortega, del
Partido Revolucionario Institucional, a favor.
La diputada Maricela Serrano Hernández, del Partido
Revolucionario Institucional, a favor.
El diputado Juan Corral Mier, del Partido Acción
Nacional, a favor.
El diputado Federico Döring Casar, del Partido
Acción Nacional, a favor.
El diputado Ricardo Ángel Barrientos Ríos, del
Partido de la Revolución Democrática, a favor.
La diputada Ana Leticia Carrera Hernández, del
Partido de la Revolución Democrática, a favor.
El diputado Juan Romero Tenorio, del Partido Movimiento de Regeneración Nacional, a favor.
El diputado Gabriel Casillas Zanatta, del Partido
Revolucionario Institucional, a favor.
La diputada Sara Latife Ruiz Chávez, del Partido
Revolucionario Institucional, a favor.
La diputada María Soledad Sandoval Martínez, del
Partido Revolucionario Institucional, a favor. Y también agradece por
considerar su opinión.
El diputado Víctor Manuel Silva Tejeda, del Partido
Revolucionario Institucional, a favor.
La diputada Beatriz Vélez Núñez, del Partido
Revolucionario Institucional, a favor.
El diputado Luis Gilberto Marrón Agustín, del
Partido Acción Nacional, a favor.
El diputado Francisco José Gutiérrez de Velasco
Urtaza, del Partido Acción Nacional, a favor.
El diputado Jonadab Martínez García, de Movimiento Ciudadano, agradece porque uno de los puntos considerados fue propuesta suya en favor de la movilidad; y se manifiesta a favor de la opinión.
El secretario Juan Corral Mier, informa que la opinión ha sido aprobada en sus términos por 17 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
El presidente, Pablo Bedolla López, solicita al secretario Juan Corral Mier continuar con el siguiente punto del orden del día.
8. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Directiva
El secretario Juan Corral Mier informa que el siguiente punto del orden del día es el número 8, correspondiente al informe de los asuntos turnados por la Mesa Directiva.
El presidente, Pablo Bedolla López, pide al secretario Juan Corral Mier consultar si es de aprobarse la dispensa de la lectura del informe de los asuntos turnados a la comisión por parte de la Mesa Directiva, en virtud de que dichos asuntos fueron distribuidos con anterioridad.
El secretario Juan Corral Mier consulta a los presentes si se aprueba la dispensa de la lectura del informe de los asuntos turnados a la comisión por la Mesa Directiva. Y pide que quienes estén por la afirmativa se sirvan manifestarlo; e informa al presidente que he sido aprobada la dispensa de la lectura del citado informe.
9. Fecha de la próxima reunión ordinaria
El presidente solicita al secretario Juan Corral Mier continuar con el siguiente punto del orden del día.
El secretario informa que el noveno punto del orden del día corresponde a la fecha de la próxima reunión ordinaria de la comisión.
El presidente, Pablo Bedolla López, manifiesta que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 149, apartado 2, fracción VIII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se informa a los presentes que la próxima reunión ordinaria será el 8 de diciembre del presente año, quedando pendientes la hora y el lugar exacto. Y solicita al secretario continuar con el orden del día.
10. Asuntos generales
El secretario informa al presidente que el siguiente punto del orden del día es el relativo a los asuntos generales; y pide a quienes deseen hacer uso de la palabra, se sirvan levantar la mano, dar su nombre para ponerlos en la lista de oradores. Informa que se registraron tres oradores. Por ello da el uso de la palabra al diputado Jonadab Martínez García.
El diputado Jonadab Martínez García agradece y solicita a la presidencia de la comisión que se incluya textualmente un documento turnado de la Mesa Directiva donde se solicitó el retiro de su iniciativa, porque ya sus observaciones fueron consideradas en el dictamen de la minuta del Senado, que hace referencia a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
El secretario da el uso de la palabra al diputado Francisco Gutiérrez de Velasco.
El diputado Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza saluda y pregunta si hay de esta comisión algún asunto que venga en actividades en cuanto a foros o en cuanto a alguna actividad con la secretaría, si tenemos algo previsto para agendarlo y saber qué está previsto.
El presidente contesta que al término de las intervenciones, hará el comentario al respecto.
El secretario Juan Corral Mier da el uso de la palabra al diputado Ricardo Barrientos Ríos.
El diputado Ricardo Ángel Barrientos Ríos saluda al presidente, secretarios e integrantes de la comisión.
Manifiesta que su intervención es con el propósito de compartir la experiencia que en la visita a Quito, Ecuador, en el encuentro de Hábitat y compartir la agenda aprobada y los acuerdos que se plasmaron en dicha convención mundial. Manifiesta que la Cámara de Diputados y la propia Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, así como los estados puedan sumarse y caminar en esa agenda que en ese encuentro se aprobó para los próximos años.
Menciona que hay una gran oportunidad en el tema del desarrollo sustentable, no sólo en la ciudad, sino por el entorno de las regiones que fortalecen y hacen que estas ciudades tengan el éxito adecuado; y considera que desde la Comisión de Desarrollo urbano y Ordenamiento Territorial se puede impulsar para que la Sedatu genere una ruta y caminar con base en este acuerdo que se refleje en los próximos 20 años.
Dice que es un tema urgente, es un tema necesario, ante muchas complicaciones, en la mayor parte de las ciudades, que requiere de la suma de todos, por el bien de nuestro país; en donde México sea punta de lanza que adopte las recomendaciones que han sido aprobadas en el encuentro Hábitat III.
Finalmente, menciona que compartirá la aprobación del acuerdo para que de alguna manera todos formen parte y abonen a este proyecto de construcción futuro para el país; y concluye agradeciendo.
El secretario da el uso de la palabra al presidente.
El presidente, Pablo Bedolla López, agradece e informa que él ya había solicitado al diputado Ricardo Ángel Barrientos Ríos que compartiera su experiencia en foro Hábitat III, de la ONU, que se realizó en Quito, donde estuvo en representación de la Cámara y de esta comisión, para efectos de que junto con la secretaría técnica de la comisión, pudiesen organizar una reunión, algún foro para dar a conocer todo lo que se vio, todo lo que se trató, a todos los integrantes de la comisión; y en donde el diputado Ricardo Ángel Barrientos Ríos encabece dicha reunión de trabajo.
Manifiesta que también desea comentar la próxima comparecencia de la secretaria de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, tentativamente sería para el próximo viernes 18 de noviembre, de este mes. Para que se programe, independientemente de que se les hará llegar por escrito.
También informa que la comparecencia es ante Comisión Unidas, que son: la Comisión de Desarrollo Metropolitano, que preside el diputado Salvador Zamora, la de Reforma Agraria, que preside el diputado Jesús Serrano y la de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
Sigue informando que ya se puso de acuerdo con los presidentes de estas comisiones, a efecto de tener las participaciones de los diputados correspondientes a las diferentes fracciones, en el entendido de que hay comisiones donde no se encuentran representados todos los grupos.
Manifiesta que se iniciaría con los integrantes de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, esta presidencia daría el turno al diputado Salvador Zamora Zamora, para que él lleve a cabo los trabajos de la primera ronda la participación de los integrantes de la Comisión de Desarrollo Metropolitano.
Continúa informando que al término de la misma sería, esta presidencia, igualmente en el mismo esquema dando el turno al diputado Jesús Serrano Lora, presidente de la Comisión de Reforma Agraria, para que él coordine los trabajos de la comisión antes mencionada, correspondientes a la segunda ronda, y concluiríamos con la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, en el entendido que aquí sería pregunta, respuesta y posicionamiento.
Éste sería el esquema que se estaría considerando para el día 18 de noviembre, que sería en el edificio C, en el salón de protocolo, en punto de las 10:00 de la mañana.
El secretario agradece la intervención del presidente y da el uso de la palabra a la diputada María Soledad Sandoval Martínez.
La diputada María Soledad Sandoval Martínez manifiesta que no quiere dejar pasar la oportunidad, con los comentarios que hizo el diputado Barrientos; y que en ese sentido estuvo considerada su opinión y menciona la importancia de continuar sumando esfuerzos, en este caso para que se otorguen mayores recursos en el ramo 15, de la Sedatu, particularmente al tema de movilidad urbana sustentable.
11. Clausura
El presidente solicita continuar con el orden del día.
El secretario informa que han sido desahogados todos los puntos del orden del día, por lo que se procede llevar a cabo la clausura.
El presidente agradece la participación del secretario y declara clausurados formalmente los trabajos de la octava reunión ordinaria a las 10:40 horas del viernes 4 de noviembre de 2016.
La Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
Diputados: Pablo Bedolla López (rúbrica), presidente; Edgardo Melhem Salinas (rúbrica), Juan Antonio Meléndez Ortega, Édgar Romo García (rúbrica), Maricela Serrano Hernández (rúbrica), Juan Corral Mier (rúbrica), Federico Döring Casar (rúbrica), Ricardo Ángel Barrientos Ríos (rúbrica), Ana Leticia Carrera Hernández, Juan Romero Tenorio (rúbrica), secretarios; Ángel II Alanís Pedraza, Luis Gilberto Marrón Agustín (rúbrica), Leticia Amparano Gámez (rúbrica), Gabriel Casillas Zanatta (rúbrica), María García Pérez (rúbrica), Víctor Manuel Giorgana Jiménez, Leonardo Rafael Guirao Aguilar (rúbrica), Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Luis Maldonado Venegas, Jonadab Martínez García (rúbrica), Blandina Ramos Ramírez (rúbrica), Ángel Rojas Ángeles, Sara Latife Ruiz Chávez (rúbrica), María Soledad Sandoval Martínez (rúbrica), Víctor Manuel Silva Tejeda (rúbrica), Beatriz Vélez Núñez (rúbrica).
De la Comisión de Economía, tocante a la undécima reunión ordinaria, celebrada el jueves 3 de noviembre de 2016
A las 16:00 horas del jueves 3 de noviembre de 2016, en el salón E del edificio G, se lleva a cabo la undécima reunión ordinaria de la Comisión de Economía.
Diputados asistentes: Jorge Enrique Dávila Flores, presidente; Antonio Tarek Abdala Saad, Tristán Manuel Canales Najjar, Juan Manuel Cavazos Balderas, Juan Antonio Ixtláhuac, Esdras Romero Vega, Juan Alberto Blanco Saldívar, Miguel ángel Salim Alle, Lluvia Flores Sonduk, Armando Soto Espino, Lorena Corona Valdés, Jesús Serrano Lora, Carlos Lomelí Bolaños, secretarios; Lorena del Carmen Alfaro García, Claudia Edith Anaya Mota, Luis Fernando Antero Valle, Carmen Victoria Campa Almaral, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, Ricardo del Rivero Martínez, García Portilla Ricardo David, Miguel Ángel González Salum, Carlos Iriarte Mercado, Alejandro Juraidini Villaseñor, Vidal Llerenas Morales, René Mandujano Tinajero, Fernando Uriarte Zazueta.
Alma Lucía Arzaluz Alonso (inasistencia justificada).
El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores: Se da inicio a la undécima reunión ordinaria de la Comisión de Economía. Se nombra secretaria a la diputada Lluvia Flores Sonduk.
La secretaria Lluvia Flores Sonduk: Informa que hay quórum y da lectura al orden del día.
Orden del día de la undécima reunión ordinaria, del jueves 3 de noviembre de 2016.
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del acta de la décima reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y en su caso aprobación, la opinión al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, respecto al ramo 10, “Economía”.
5. Lectura, discusión y aprobación de los siguientes dictámenes con punto de acuerdo:
a) Por el que se solicita respetuosamente a la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) que informe respecto de las acciones de difusión de los derechos de los usuarios, de servicios de telecomunicaciones que actualmente está realizando, y dentro de su programa de comunicación social considere acciones de difusión de los derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones; y
b) Por el que se solicita a la Profeco que informe sobre los resultados de las verificaciones de los establecimientos que expenden combustible al público en general, como estaciones de servicio o gasolineras, y plantas almacenadoras y distribuidoras de gas LP.
6. Asuntos generales.
Consulta en votación económica aprobación del orden del día. Mayoría por la afirmativa. Aprobado por unanimidad.
Consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la décima reunión ordinaria. Mayoría por la afirmativa.
El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores: Pasamos a la aprobación de la opinión sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017, la cual autorizó la junta directiva de esta comisión.
La secretaria técnica Verónica Ruiz Zúñiga: La opinión sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017, específicamente del ramo 10, que es el sector economía y el que compete a esta comisión, presentamos un comparativo del presupuesto aprobado en 2016; la Secretaría de Economía tenía un presupuesto global de 14 mil 746 millones de pesos; para el ejercicio fiscal de 2017 se proyectan 9 mil 524 millones de pesos, presentando una reducción de más de 5 mil millones de pesos. Son muchos los programas que tiene la Secretaría de Economía, y en todos ellos viene un recorte considerable. El recorte promedio de toda la secretaría es de 37.5 por ciento –en términos porcentuales.
La junta directiva de la comisión acordó enfocarse en el principal fondo que tiene esta comisión, que es el fondo nacional del emprendedor, el cual es ejecutado a través del Inadem, el Instituto Nacional del Emprendedor.
El año pasado aprobaron un presupuesto de 7 mil 200 millones de pesos y durante el transcurso del año, se recortaron mil millones de pesos a esta dependencia, por lo cual el presupuesto ejecutable para 2016 quedó en 6 mil 200 millones de pesos. Para este año están programados 3 mil 760 millones de pesos; tenemos una diferencia real de 3 mil 500 millones de pesos.
En la opinión que les enviamos a sus correos y que ahora tienen físicamente, la comisión pone a su consideración que no se solicite más presupuesto; pero sí por lo menos ajustarse al que se ejecutará durante 2016, que son 6 mil 200 millones de pesos.
La consideración principal, es la que establece el artículo segundo de la Ley para la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa; en el párrafo cuarto establece que el presupuesto que se destine para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa y de los emprendedores, no podrá ser inferior a que designe la Federación en el año anterior.
Por ello, la junta directiva propone a esta comisión que para año 2017 se apruebe en el Presupuesto de Egresos un presupuesto de 6 mil 200 millones de pesos para el Inadem.
El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores: Las razones expuestas son porque estamos conscientes de que la base de la productividad del país depende de la generación de empleos, y este es un fondo que apoya a su generación y, sobre todo, a la pequeña y mediana empresas, parte fundamental de la actividad económica del país.
Estamos conscientes de las condiciones y limitaciones que prevalecen en el entorno general de la elaboración del paquete económico en 2017 y estamos de acuerdo en que tenemos que construir un presupuesto austero, responsable, con un balance primario positivo.
La secretaria técnica Verónica Ruiz Zúñiga: En el cuerpo de la opinión viene la relación de un anexo II, que dejamos vacío, por la razón de que hasta el día de hoy todavía recibimos proyectos en la Comisión de Economía, aclarando que la Comisión de Economía no etiqueta proyectos, sino todo se va a una bolsa, que por lo general es la bolsa del Fondo Nacional del Emprendedor.
Hasta el momento llevamos recibidos 33 proyectos, ahí ustedes también tiene el anexo II, la lista, son 33 proyectos que ascienden a 500 millones de pesos, aproximadamente. Hoy la cerraríamos y la incluiríamos en esta opinión como los proyectos que recibió la Comisión de Economía.
El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar: Para enriquecer esta petición de que se regrese al monto de los 6 mil 200 millones de pesos; la plática que nos dieron cuando fue la inauguración de la Semana del Emprendedor, que a pesar de que este dinero se había autorizado el año pasado, nada más se había podido atender uno de cada seis proyectos. Y si lo reducimos a la mitad, pues entonces va a significar que a lo mejor vamos a andar alrededor de uno de cada 12, y si queremos estimular la economía con los emprendedores generar los niveles de empleo y de crecimiento que se está proponiendo, ésta es una situación que no va a ayudar, podemos enriquecer esta petición con este dato.
El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores: Sí, lo tenemos considerado en las argumentaciones, está incluido en el cuerpo de la opinión que se entregará a la Comisión de Presupuesto.
La secretaria diputada Lluvia Flores Sonduk: Se consulta a esta asamblea si es de aprobarse la opinión de la Comisión de Economía sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017. Mayoría por la afirmativa. Aprobada por unanimidad.
El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores: Como siguiente punto del orden del día tenemos la aprobación de los dictámenes a dos puntos de acuerdo, los mismos fueron enviados en tiempo y forma; hasta el momento recibimos comentarios de la diputada Claudia Anaya, que ya han sido incorporados a los dictámenes.
La secretaria técnica Verónica Ruiz Zúñiga: El primer punto de acuerdo es referente a exhortar a la Profeco. En su resolutivo, el proponente sometía a consideración que la Profeco constituyera un grupo de ciudadanos que dieran seguimiento a las verificaciones que está llevando a cabo a las gasolineras, gaseras y demás, eso por cuestión de que no venden lo que tienen que vender.
La propia Ley de la Procuraduría Federal del Consumidor, en el artículo 1o., fracción XI, ya fija la facultad para los ciudadanos, de que éstos se agrupen y a través de los grupos ciudadanos den seguimiento al trabajo que realiza la Profeco, que ésta constituyera un grupo específico podría estar jugando un papel de juez y parte en el mismo sentido de decir, estoy verificando, y a la vez también pongo a los consumidores, que le tengan que dar seguimiento a estas verificaciones.
Si un grupo de consumidores se acerca a la procuraduría a solicitar la información que ellos requieran y demás, la procuraduría tiene la obligación de hacerlo, lo único que estamos proponiéndoles es que le solicitemos a la Profeco, para hacérselo llegar con la mayor brevedad a la diputada proponente, el resultado de las verificaciones que ya está realizando.
El siguiente punto de acuerdo viene en dos sentidos, para exhortar tanto a la Profeco, como al Instituto Federal de Telecomunicaciones. De acuerdo con la Ley Orgánica, artículo 39, las comisiones somos competentes para atender asuntos relacionados con el ramo administrativo que atendemos, nosotros no podemos hacer un exhorto a Telecomunicaciones, únicamente lo estamos haciendo para la Profeco, y Telecomunicaciones hay una comisión competente que lo tenga que hacer.
Y es referente a la publicidad que se les está dando a los derechos de usuarios de telecomunicaciones. La inquietud de la diputada proponente es: si los consumidores conocen o no los derechos que tienen como usuarios de estos servicios y el seguimiento que le pueden dar a las quejas que ellos realicen a través de los diferentes instrumentos que tiene la procuraduría.
A solicitud de la diputada Anaya, también incluimos el exhorto para que en su programa de comunicación social se incluyan mensajes de cómo los usuarios pueden participar a través de quejas o denuncias a estos medios de telecomunicaciones. El sentido de este punto de acuerdo tiene dos resolutivos; el primero para que nos informen qué están haciendo, y el segundo es para que en su programa de comunicación social incluyan aquellas cuestiones para dar a conocer los derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota: Nuestra comisión tiene la facultad de requerir la información que considere pertinente en cualquier momento y esto es el espíritu original de estos dos puntos de acuerdo. Entonces, me pareció importante que además de que es obligación de que se trabaje en temas de transparencia en todos los sentidos y que además así sucede e incluso en uno de los puntos de acuerdo lo fundamentamos.
La solicitud que formulamos está en la página de internet de la dependencia, solicitándoles a las diferentes secretarías e instituciones que mejoren sus formas de comunicación, que abran el tema de transparencia y datos en todos los sentidos. Y que nosotros también entremos con mayor profundidad al tema de los dictámenes que estamos emitiendo, así sean puntos de acuerdo, entonces, en ese sentido abonar, construir para que de esa manera también le podamos entregar a los ciudadanos mejores herramientas y elementos por esta comisión.
El diputado Ricardo del Rivero Martínez: A la Profeco, pero finalmente, haría una pregunta: si no hubiera la necesidad de pedir la opinión a la Comisión de Comunicaciones. Hay una situación con los servicios de la telefonía celular; se le obliga a las empresas a tener un cierto porcentaje de población donde se monitorea el servicio, y regularmente lo hacen en Monterrey, Guadalajara y México, y a las entidades donde hay muy poca población, prácticamente no hacen esas revisiones, no tienen la atención y desafortunadamente en las zonas rurales, en las zonas de municipios muy pequeños hay una muy mala calidad de los servicios de telefonía celular y yo creo que es muy importante que la Comisión de Comunicaciones deba tener conocimiento.
El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores: Por supuesto, es evidente que es necesario que Telecomunicaciones esté enterado de esto, solo que aquí sí tenemos un impedimento como comisión de hacer un punto de acuerdo con relación a esta dependencia porque no es facultad de la Comisión de Economía. Sin embargo, haremos algunas gestiones para que a través de la Secretaría de Economía se invite a Telecomunicaciones para que esté al tanto de esta situación.
La secretaria Lluvia Flores Sonduk: Se consulta a esta asamblea si es de aprobarse el dictamen con punto de acuerdo por el que se solicita respetuosamente a la Procuraduría Federal del Consumidor informe respecto de las acciones de difusión de los derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones que actualmente esté realizando, y a su vez considere en su programa de comunicación social acciones de difusión de los derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones.
Mayoría por la afirmativa. Aprobado por unanimidad.
Se consulta a la asamblea si es de aprobarse el dictamen con punto de acuerdo por el que se solicita a la Profeco que informe sobre los resultados de las verificaciones a los establecimientos que expenden combustible al público en general como estaciones de servicios, gasolineras o plantas almacenadoras y distribuidoras de gas LP.
Mayoría por la afirmativa. Aprobado por unanimidad.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota: Hace algunas semanas aprobamos en esta comisión una reforma de modificación de la Ley de Cámaras y sus Confederaciones que tienen que ver con impulsar los sistemas de transparencia y anticorrupción desde el ámbito empresarial, solicito respetuosamente a los integrantes de la junta directiva que nos ayuden a revisar qué está sucediendo ahí en Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el retraso que tiene ya esta iniciativa.
Que le demos seguimiento a nuestros temas, son temas que me parece que es importante que desde el momento que los presentamos en pleno les demos seguimiento incluso hasta que se aprueben en el Senado de la República para que cierren su ciclo, o como siempre lo he dicho, darles el seguimiento hasta la propia implementación.
Hago un reconocimiento, quiero felicitar a todo el equipo de trabajo de la comisión.
El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores: Solicito a la secretaria técnica que mañana mismo se tenga un reporte para que lo tengamos todos los miembros de la comisión y la diputada Anaya.
La secretaria Lluvia Flores Sonduk solicita a la comisión que se haga un llamado a Protección Civil por los recientes acontecimientos en Cocula, de la explosión en la minera, en donde por falta de prevención de seguridad ahí tenemos un muerto y dos heridos.
El presidente, Jorge Enrique Dávila Flores: Tomamos nota en los puntos de asuntos generales para procesarla.
Se levanta la sesión a las 17:15 horas.
Muchas gracias a todos.
Así lo aprobó la Comisión de Economía en la duodécima reunión ordinaria, celebrada el jueves 8 de diciembre de 2016.
La Junta Directiva de la Comisión de Economía
Diputados: Jorge Enrique Dávila Flores (rúbrica), presidente; Antonio Tarek Abdala Saad (rúbrica), Tristán Manuel Canales Najjar (rúbrica), Juan Antonio Ixtláhuac (rúbrica), Esdras Romero Vega (rúbrica), Juan Manuel Cavazos Balderas (rúbrica), Miguel ángel Salim Alle (rúbrica), Armando Soto Espino (rúbrica), Lorena Corona Valdés (rúbrica), Carlos Lomelí Bolaños (rúbrica), Lluvia Flores Sonduk, Jesús Serrano Lora (rúbrica), Juan Alberto Blanco Saldívar (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Igualdad de Género, correspondiente a la duodécima reunión ordinaria, efectuada el martes 18 y jueves 20 de octubre de 2016
La presidenta, diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco: Solicito a la secretaría haga del conocimiento, el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados de la Comisión de Igualdad de Género.
Lista de asistencia inicial y final y declaratoria de quórum
La secretaria diputada Carolina Monroy del Mazo: Informa a la Presidencia que hay un registro previo de firmas de diputadas y diputados.
- Por lo tanto, hay quórum, presidenta.
1. Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta
2. Sofía del Sagrario de León Maza, secretaria
3. Carolina Monroy del Mazo, secretaria
4. Érika Araceli Rodríguez Hernández,
secretaria
5. Carmen Salinas Lozano, secretaria
6. Karen Orney Ramírez Peralta, secretaria
7. Sasil Dora Luz de León Villard, secretaria
8. Angélica Reyes Ávila, secretaria
9. Delia Guerrero Coronado, secretaria
10. Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar
Carrillo
11. Hortensia Aragón Castillo
12. María Verónica Muñoz Parra
13. Érika Lorena Arroyo Bello
14. María Soledad Sandoval Martínez
15. Ana María Boone Godoy
16. Gerson David García Calderón
17. Irma Rebeca López López
18. Flor Estela Rentería Medina
19. Gretel Culin Jaime
20. Genoveva Huerta Villegas
21. Concepción Villa González
22. Jorgina Lezama Glaxiola
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, se abre la reunión.
- Solicitó a la Secretaría dar lectura al orden del día, y consultar si es de aprobarse.
Lectura del orden del día
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Por instrucciones de la Presidencia doy lectura al orden del día.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum;
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Listado de asuntos turnados a la comisión.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del plan anual de trabajo de la comisión, correspondiente a septiembre de 2016-agosto de 2017.
6. Lista de asuntos recibidos por la convocatoria para la inclusión de proyectos para el próximo Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016.
7. Dictámenes de puntos de acuerdo:
• Por el que se exhorta a los congresos de los estados a armonizar su legislación, con la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.
• Por el que se exhorta a los gobernadores electos en el proceso electoral 2016, a fin de incorporar la perspectiva de género en el diseño de su presupuesto, su plan estatal de desarrollo y conformación de gabinete.
• Por el que se exhorta al gobierno del estado de México para que difunda la información relacionada con las acciones que se implementaron en los once municipios en donde se decretó la alerta de violencia de género y los resultados obtenidos.
8. Presentación del equipo técnico para dar seguimiento al ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 relativo al anexo 13;
9. Presentación de la investigación sobre el Anexo 13 por parte del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género;
10. Asuntos generales; y,
11. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión ordinaria.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Es cuanto presidenta.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias, Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
- Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Se aprueba el orden del día.
- El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la undécima reunión de la comisión, en virtud de que ha sido distribuida a las y el integrante de esta comisión, consulte la secretaría si se dispensa la lectura.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Por instrucciones de la Presidencia consulto a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la undécima reunión ordinaria de la comisión, en virtud de que ha sido distribuida a las y el integrante de esta comisión.
- Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
- Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
- Señorita presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Se dispensa la lectura.
- Proceda la secretaría a poner a discusión el acta y consultar si es de aprobarse.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Por instrucciones de la Presidencia está a discusión el acta, no habiendo quien haga uso de la palabra se consulta, en votación económica, si se aprueba el acta de la novena y décima reunión ordinaria.
Las diputadas y el diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, (votación). Gracias.
Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, (votación). Gracias.
- Señorita presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Se aprueba.
El acta de la undécima reunión ordinaria de la Comisión de Igualdad de Género.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: el siguiente punto del orden del día los asuntos turnados a la comisión.
Se da cuenta a las integrantes de la comisión de Igualdad de Género, que está comisión ha recibido hasta el día de hoy 4 asuntos para su análisis y discusión y en su momento abordaje de los dictámenes son dos iniciativas y dos puntos de acuerdo.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: En lo que refiere al siguiente punto del orden del día, referente al cuarto punto tenemos los asuntos turnados a la Comisión de Igualdad de Género, los cuales son seis, son cuatro puntos de acuerdo y dos iniciativas.
• El primer punto de acuerdo es por el que se exhorta a los congresos de los estados a armonizar su legislación, con la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.
• El segundo punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobernadores electos en los procesos electorales de 2016, a fin de incorporar la perspectiva de género en el diseño de su presupuesto, su plan estatal de desarrollo y conformación de gabinete.
• Por el que se exhorta al gobierno del estado de México para que difunda la información relacionada con las acciones que se implementaron en los once municipios en donde se decretó la alerta de violencia de género y los resultados obtenidos.
• Se exhorta al estado de Puebla y a la Secretaría de Gobernación a que se aplique la alerta de género a la violencia en esa entidad federativa.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Y dos iniciativas presentadas por compañeras, que reforman la ley general de acceso a las mujeres a una vida libre de violencia.
La otra iniciativa que reforma el artículo 25, y adiciona el 25 bis a la ley general de acceso a las mujeres a una vida libre de violencia.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Son los únicos asuntos que han sido turnados a esta comisión de Igualdad de Género.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: El siguiente punto es en relación a la convocatoria de los proyectos, comentarles que ya están en la oficina de la comisión todos los proyectos que se establecen para la convocatoria de este recurso y los mismos que habrán de votarse el día jueves, por parte de esta comisión para tener un dictamen ya definido, y poder enviarlo al comité de administración.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Como punto número quinto del Orden del Día, Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Plan anual de trabajo de la Comisión de Igualdad de Género, correspondiente a septiembre de 2016- agosto de 2017.
Ese plan de trabajo, tiene ya semanas que fue remitido, a sus oficinas, se recibieron diferentes anotaciones para complementarlo aún más. Y cada una de las opiniones fueron contempladas en esta última versión. Por lo que solicito se someta a votación.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Por instrucciones de la Presidencia consulto a la asamblea si se aprueba Plan anual de trabajo de la Comisión de Igualdad de Género, correspondiente a septiembre de 2016- agosto de 2017.
- Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). ¡Gracias!.
- Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). ¡Gracias!.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Mayoría por la afirmativa.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias, se aprueba el plan de trabajo de la Comisión de Igualdad de Género.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Como punto número séptimo, el dictamen.
El primer dictamen, por el que se exhorta a los Congresos de los estados armonizar su legislación, con la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos.
Este dictamen fue enviado a sus oficinas, se hicieron algunas observaciones por lo que se somete a discusión, para después someterlo a votación.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Por instrucciones de la Presidencia se somete a discusión el dictamen.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Quiero aprovechar para comentar, que es importante este dictamen con punto de acuerdo, siendo que faltan 22 entidades federativas para incorporarlo, y que si necesitamos que apliquen, aquí exhortamos a los estados, para que puedan incorporar esta ley que si es muy importante, con los temas que se tratan día a día.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Alguien más que desee hacer uso de la voz.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: No habiendo quien haga uso de la voz, se somete a votación este punto de acuerdo.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Por instrucciones de la Presidencia se somete a votación el dictamen, Por el que se exhorta a los congresos de los estados armonizar su legislación, con la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos.
Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
- Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Mayoría por la afirmativa.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias, se aprueba el punto de acuerdo en cuestión.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: El segundo Punto de acuerdo por el que se exhorta a los Gobernadores electos en el proceso electoral 2016, a fin de incorporar la perspectiva de género en el diseño de su presupuesto, su plan estatal de desarrollo y conformación de gabinete.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Por instrucciones de la Presidencia se somete a discusión el dictamen.
La diputada Flor Estela Rentería Medina: Este es un tema sumamente importante, ya que estamos hablando, de que se incorpore la paridad, en la conformación de los diferentes órdenes de gobierno, creo que debemos reformar nuestra Carta Magna, eso no se va a dar, hoy somos la legislatura de la paridad, gracias a la reforma, pero creo que en la conformación de los gabinetes estamos a buen tiempo, de reformar nuestra Carta Magna.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Se instruye a la secretaría técnica, tome en cuenta esta observación y se hagan los trámites correspondientes. A la observación de la diputada Flor, y ponerlo a consideración de la Comisión de Igualdad de Género.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Alguien más que desee hacer uso de la voz.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: No habiendo quien haga uso de la voz, se somete a votación este punto de acuerdo.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Por instrucciones de la Presidencia se somete a votación el dictamen, el segundo punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobernadores electos en el proceso electoral 2016, a fin de incorporar la perspectiva de género en el diseño de su presupuesto, su plan estatal de desarrollo y conformación de gabinete.
- Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
- Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Mayoría por la afirmativa.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias, se aprueba el punto de acuerdo en cuestión.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: El tercer punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de México para que difunda la información relacionada con las acciones que se implementaron en los once municipios en donde se decretó la alerta de violencia de género y los resultados obtenidos.
Este dictamen se encuentra en sentido negativo, con la información, ustedes pueden revisar, en el documento del acuerdo.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Por instrucciones de la Presidencia se somete a discusión el dictamen.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Alguien que desee hacer uso de la voz.
No habiendo quien haga uso de la voz, se somete a votación el siguiente dictamen.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Por instrucciones de la Presidencia se somete a votación el dictamen en sentido negativo, por el que se exhorta al gobierno del estado de México para que difunda la información relacionada con las acciones que se implantaron en los once municipios en donde se decretó la alerta de violencia de género y los resultados obtenidos.
- Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
- Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Mayoría por la afirmativa.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias, se aprueba el punto de acuerdo en sentido negativo.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Se somete a este pleno la votación para que nos permitan decláranos en permanente para atender, tres temas fundamentales.
1. El dictamen de refugios, que está por precluir y que se estaría votando la siguiente semana, obviamente con los tiempos de publicidad, que la ley marca.
2. Poder analizar el trabajo del equipo técnico y así poder, generar la opinión de la comisión, que tenemos que entregar a más tardar el 26 de octubre.
3. poder votar los proyectos de las diputadas y diputados, para los proyectos de igualdad de esta comisión.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Por instrucciones de la Presidencia se somete a votación declarar en Sesión permanente a la Comisión de Igualdad de Género.
- Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). ¡Gracias!.
- Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). ¡Gracias!.
La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Mayoría por la afirmativa.
La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Se declara está comisión en sesión permanente, citando para el próximo jueves del presente año.
Se acuerda, erigirse en sesión permanente la Comisión de Igualdad de Género de está Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura.
Acuerdos de la convocatoria de los planes de trabajo
20 de octubre de 2016
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: Esta Presidencia informa que a la fecha, en la que se cerró la convocatoria para el Presupuesto de Egresos de la federación relacionado con el recurso asignado del comité de administración para acciones para la igualdad entre mujeres y hombres, el pasado 10 de octubre se recibieron en tiempo y forma, 23 proyectos de los cuales, 11 son presentados por el partido revolucionario institucional, 5 por el Partido Acción Nacional, 3 por el Partido de la Revolución Democrática, 2 por Morena, 1 por el Partido Verde Ecologista de México, 1 de Movimiento Ciudadano y de Nueva Alianza no tenemos ninguno registrado, dado que se tiene incorporado al foro que tenemos para noviembre.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: De los montos, comentarles que también en la comisión, que una vez revisado el monto general que son los ocho millones de pesos del presupuesto que se tiene en el comité de administración, descontando un millón ochocientos cuarenta y siete mil cincuenta y tres pesos, relacionado con los honorarios del equipo técnico del análisis de presupuesto, donde cada grupo parlamentario tiene participación, y descontando también el proyecto de iniciativa de reforma de la ley general del trabajo una consultoría que se aprobó también en la comisión y la conferencia nacional de legisladoras junto con los foros que se tiene pendientes uno del Partido Revolucionario Institucional, uno de Nueva Alianza, uno de Movimiento Ciudadano.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: La cantidad remanente que nos queda son cuatro millones seiscientos mil pesos. Hace unos momentos antes de terminar la reunión de presupuesto, comentaba con las demás compañeras la posibilidad, de que pudiéramos también tener de manera igualitaria distribuir esta cantidad en qué sentido; en el sentido de que cada uno de los proyectos. Como ustedes saben cada una de ustedes presento diferentes proyectos con diferente cantidad y de diferente condición.
Contamos con los siguientes proyectos, de las siguientes diputadas:
Carolina Monrroy del Mazo
Érika Araceli Rodríguez Hernández
Sofía del Sagrario de León Maza
Lucely Alpizar Carrillo
Janette Ovando Reazola
Hortensia Aragón Castillo
María Candelaria Ochoa Ávalos
Genoveva Huerta Villegas
Delia Guerrero
Ruth Noemí Tizcareño
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: Que si bien es cierto la compañera diputada no pertenece a la Comisión de Igualdad de Género. También la convocatoria fue abierta, a todos los diputados de esta LXIII Legislatura.
Guadalupe González Suástegui
Karina Padilla Ávila
María Soledad Sandoval Martínez
Concepción Villa González
Ana María Boone Godoy
Flor Estela Rentería Medina
Sasil Dora Luz De León Villart
Karen Orney Ramírez Peralta
Irma Rebeca López
Gretel Culin Jaime
La diputada Gretel Culin Jaime: Diputada tengo dos proyectos de recibido, ¿por qué tienes uno nada más?
La presidenta. Laura Plascencia Pacheco: Son dos, pero lo estoy mencionando por diputada o diputado.
La diputada Gretel Culin Jaime: Gracias, diputada.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: De nada, diputada.
David Gerson García Calderón
Arleth Molvora
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: Proyecto de una servidora, Laura Plascencia, también registrado, en total son 23 proyectos, y se abre la discusión para que todas podamos participar, me gustaría mucho la participación de las compañeras de los grupos parlamentarios, sobre todo de Morena, de Nueva Alianza. Pero sí que comentemos en ese sentido.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: Considerando que somos 23 diputados los que inscribimos proyectos. El remanente ya lo mencionaba son de cuatro millones seiscientos mil pesos.
Lo que esta presidencia propone es que a efecto de que se reparta en forma igualitaria, en quienes somos iguales es decir las diputadas y el diputado, que podamos asignar por diputada y diputado un monto de Doscientos mil Pesos para los proyectos. De esta manera alcanzamos a cubrir todos los proyectos, o al menos un proyecto de los que cada diputada inscribió.
Es una propuesta lo someto a consideración de la mesa y a la votación correspondiente también, pero si me gustaría saber que opinan las compañeras diputadas.
La diputada Gretel Culin Jaime: Muy buenas noches a todos y todas, presidenta presido comisión y no se me facilitan las asistencias, pero si nada más aclarar que tenemos un monto de ocho millones de pesos, hasta donde tenía entendido, haciendo un recuento de lo que hay, nosotros nos dimos a la tarea de hacer una distribución equitativa, ya ustedes a valor de grupo. Entonces si gustan les podemos pasar una copia, PRI tiene su monto, nosotros valemos otro, entonces si te pediría presidenta que a nosotros nos pudieras dar el monto que nos toca, y nosotras valoraremos quien se queda con los proyectos. Solamente sería eso por mi parte.
Muchas Gracias.
La diputada Angélica Reyes Ávila: Compañeras antes de iniciar mi comentario quisiera hacer una pregunta a mi compañera que me antecedió con el uso de la voz, ¿Cuál es el monto que se refiere a los proyectos que registraron? si fueras tan amable, diputada.
La diputada Gretel Culin Jaime: De los ocho millones que hay para los proyectos.
La diputada Angélica Reyes Ávila: Diputada te pregunto, de los proyectos de ustedes que entregaron.
La diputada Gretel Culin Jaime: de nuestros proyectos son un millón setecientos cuarenta y siete mil pesos.
La diputada Angélica Reyes Ávila: Diputada usted dice estamos pidiendo lo que nos toca, quien decide que nos toca.
La diputada Gretel Culin Jaime: Porque eso es lo que valemos por grupo parlamentario.
La diputada Angélica Reyes Ávila: Ahí va mi intervención, con el respeto debido de todas mis compañeras diputadas, aquí se está planteando una propuesta muy justa. No se vale que entre mujeres para lo queremos y el fin que queremos para los proyectos, estemos diciendo que valemos más por grupo parlamentario, porque se está haciendo una distribución justa y equitativa, que con base en lo que pedimos también nos comprometamos, porque si bien es cierto cuando iniciamos en esta comisión como integrantes, hablamos de compromiso y responsabilidad y no se vale que todo el trabajo que se ha venido haciendo, dejemos de lado el dinero, el trabajo que se ha venido haciendo construyendo por todas las integrantes de esta comisión desde hoy en la mañana aparezcamos con desacuerdos propuestas que no nos ayudan que no suman, a la unidad y para el propósito de lo que conformamos como comisión. En ese sentido la posición de Nueva Alianza como grupo parlamentario, aceptar que sea un trato justo y equitativo, y que no vengamos a decir aquí de mayoreíto porque somos más en un grupo parlamentario que otro. No se vale compañeras eso no es hablar de sororidad ni equipo de trabajo.
Gracias presidenta.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: De nada diputada. Adelante diputada Sasil.
Diputada Sasil Dora Luz de León Villard: Buenas tardes, nada más para manifestarte presidenta, creo que en las sesiones anteriores, tu dijiste acerca del remanente que teníamos en la comisión y que se podía ocupar, ya que nosotras teníamos la oportunidad de presentar proyectos estratégicos para combatir la violencia, se presentaron 23 proyectos y que es para eso el recurso, y no es para darle otro giro ni simular o para ninguna otra cosa, estoy de acuerdo de cómo lo propusiste sea de manera equitativa y que cada quien se adecue a ese presupuesto y que todas podamos, contar con algo para poder llevarlo a los estados de una manera positiva.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: Adelante diputada Candelaria.
Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos: Haber, igual que la diputada Angélica, me parece que el compromiso con la comisión se ve en la comisión, pero una cosa más, yo si hablamos de equidad y si hablamos de igualdad, deberíamos tener lo mismo todas, y así el grupo del PRI sea mayoritario en este momento en esta comisión, pero no es mayoritario en este país y tenga 11 proyectos debería de tocarle uno, uno al PAN, uno al PRI, uno a Nueva Alianza, uno al PRD, uno a Morena y uno a Movimiento Ciudadano. Esa es la igualdad y la equidad.
Si quisiéramos hacerlo políticamente, así deberíamos hacerlo, pero aquí siempre se quieren usar las mayorías cuando conviene y cuando no conviene hacemos que todos igualitarios. Apliquémonos todas, solo aquí se demuestra en la comisión quien trabaja quien tiene disposición a hacer cosas de forma correcta. Presidenta propongo que si deberás vamos a la igualdad, y queremos que todas trabajemos parejo, porque eso es lo que estamos discutiendo después de 13 horas, si queremos hacer esto, pongamos la muestra en está comisión de Igualdad, a todas las otras comisiones, no nos regateemos recursos porque somos más o somos menos, hagámoslo como un principio y las culmino a que eso hagamos.
La presidenta Laura Plascencia Pacheco: Adelante diputada Érika.
Diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández: Buenas noches, indudablemente estamos hablando de una comisión que cuando iniciamos mostramos el compromiso único que tenemos es con las mujeres de afuera mujeres de nuestros estado las mujeres que no tienen voz y como siempre lo hemos dicho creo que nos grabaron, y no podemos decir ahora en esta comisión que han sido horas de trabajo y que bueno todas tendrán su justificación por que no estuvieron aquí por que preside por que no preside, todas tenemos como justificar nuestras ausencias, sin embargo las mujeres de afuera no pueden escuchar ese discurso de nosotras, no pueden escuchar que hoy la comisión de igualdad no avanzara por cuatro millones de pesos. Si nos va tocar de 100 de 200 que nos toque a todas parejas.
Y no entrar en un debate estéril compañeras, donde nos vamos a desgastar y creo que ahorita no nos podemos distraer de un tema tan importante que es el presupuesto, de llegar a nuestros estados y decirles a las mujeres, por eso estuvimos trabajando, creo que es el momento de hacer unidad, necesitamos aquí demostrar la equidad y la sororidad, y ser un ejemplo una práctica diferente, necesitamos unión para llevar el trabajo que se hace en esta comisión a las mujeres que confiaron en nosotras. Yo apruebo presidenta que el recurso se distribuya equitativamente, y no se le dé prioridad a nadie, incluso se está dejando para muchas que hemos estado en jornadas intensas de trabajo, que acudimos con esa gran responsabilidad, que cuando tomamos protesta dijimos que íbamos a cumplir. Y esa es la chamba que debemos hacer. Hoy merecemos el respeto todas nosotras hacia las mujeres de afuera. Creo que si son cuatro millones y si nos toca a distribuimos igual, aquí no hay que son mayoría, aquí muchas debíamos exigir revisar la lista de las asistencias, pero no vamos a caer en eso, mejor vamos a tomar actitudes propositivas, y que seamos ejemplo como comisión. Es cuanto presidenta.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: Gracias. ¿Alguien más qué desee hacer uso de la voz? Adelante diputada Guadalupe.
Diputada Guadalupe González Suástegui: Buenas noches, creo, de entrada, que están malinterpretando el comentario de la compañera Gretel, nosotros estamos hablando de lo correspondiente, de un recurso para los proyectos para el gasto corriente de la comisión y en la reunión que se aprobó, no pude asistir, asistió mi particular y resulta que no lo dejaron pasar por que solamente iba ser para diputadas, no había quórum, si vamos hablar de las cosas hay que hablarlo todo. No tengo ningún problema que sólo sea un proyecto, por que a final de cuentas no es para nosotras, son acciones que queremos llevar a nuestros estados, queremos apoyar a mujeres de nuestros estados. No estoy de acuerdo en que una parte sea para gastos de la comisión y la otra parte para proyectos.
La diputada Angélica Reyes Ávila: Compañeras nuevamente, que pena me da que nos escuchemos con términos que parezca que nos estamos peleando el presupuesto, lo dijo bien nuestra compañera Candelaria, tenemos que dar señales claras de lo que trabajos al interior de esta comisión que es en beneficio de las mujeres, creo que el hablar de recordar del compromiso que asumimos cuando empezamos a trabajar en esta comisión yo creo que eso me puede dar la calidad moral, vuelvo a reiterar que hay un trato justo de parte de la presidencia, yo pediría a esta mesa que pudiéramos ya pasarlo a votación.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: Nada más reiterar que estamos en un parlamento, y nada más decirle que esto se gana por mayorías, que podemos no estar de acuerdo pero que la mayoría es fulminante, y es un principio, en ese sentido compañeras, y en relación a la diputada Guadalupe Suástegui, el hecho que no estemos en reuniones no significa que no conozcamos los acuerdos de la comisión porque discúlpenme no son acuerdo de la presidenta ni del PRI son acuerdos de la comisión. Y que han caminado con el PRD, con Morena, con el Partido Verde, con Movimiento Ciudadano. Y el hecho de que ustedes no estén en esas reuniones, no significa que no hayan tomado decisiones como parte de la comisión.
Recordarles que el plan de trabajo que aprobamos hace un año también requiere recurso, y el diplomado que aprobamos en una ocasión no está financiado con este recurso, porque no alcanza para todo. Recordarles también que se aprobó un equipo para el análisis del presupuesto y que está conformado por cada uno de los grupos parlamentarios, y que ese equipo se paga de estos ocho millones y que fue un recurso que aprobamos en la comisión para fortalecer el trabajo. En estos ocho millones estamos también contando el foro de la diputada Candelaria y de la diputada Angélica. Teniendo en cuenta los ocho millones, descontando el recurso para el equipo técnico, descontando el recurso para la ley general de trabajo, descontando el recurso para reunión nacional de legisladoras, descontando el recurso para los foros que están programados para las diputadas, que dicho sea de paso se aprobaron en un plan de trabajo de la comisión y que todos votamos y se aprobó el remanente que queda, son cuatro millones seiscientos mil.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: Lo que esta presidencia propone es que ese recurso lo repartamos entre los 23 diputados que presentamos proyectos, de manera equitativa, ni siquiera la presidenta va a recibir más, voy a recibir lo mismo que ustedes, lo mismo que la secretaria de la comisión y que la Integrante de la comisión. Por qué es la manera más correcta en cómo debemos de asignarlo, dada la importancia que estos 23 diputadas y diputados tuvimos en consideración.
Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos: Diputada hice una propuesta contraria a la que se mencionó y me gustaría que se votara, hice la propuesta de que aquí por grupo parlamentario tengamos un recurso general sin decir de cuánto vale mi grupo, me parece que eso es lo grabe y que aquí tenemos que poner la muestra de que se puede hacer de otra manera, Si somos 7 grupos parlamentarios que se divida en los 7 grupos, y que tengamos lo mismo, porque eso sería igualdad y equidad, y si queremos poner la muestra hagámoslo aquí.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: Nada más una consideración, al final se va a ser lo que la mayoría decida y la mejor idea que convenza voluntades, somos 27 diputadas y diputado en la comisión, de los 27 diputados de la comisión no todos entregaron proyectos, solamente se recibieron 23 proyectos, de estos, solamente 21 son de integrantes de esta comisión los otros dos son de compañeras que no pertenecen a esta comisión. Pero que la convocatoria fue pública, lo que esta presidencia propone no es una repartición por grupo parlamentario si no por personas iguales, en un espacio entre iguales, es decir que la misma cantidad que va a recibir el diputado Gerson, la reciba en mi proyecto, la reciba Concepción, Érika, esa es la propuesta que tenemos por parte de la presidencia de esta comisión, a efecto de que podamos atender los 23 proyectos, o la otra propuesta sería, cuáles de estos 23 proyectos dejamos fuera y cuáles de ellos atendemos.
Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos: A ver, hice una propuesta y quiero que la ponga a consideración así la vote sola. Porque aquí es como nos tratamos los iguales, porque aquí efectivamente, todos somos iguales y estamos entre pares, no es que valga menos, porque además los aportes que hacemos en la comisión valen exactamente lo mismo, entonces le propongo diputada, que retome mi propuesta.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: está bien diputada.
Diputada Janeth Ovando Reazola: Puedes explicar otra vez tu propuesta.
Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos: Mi propuesta es que en esta comisión sembremos un precedente que no valemos más que otros ni otras que los grupos parlamentarios son igual de importantes en esta comisión y en el pleno, y eso puede empezar en esta comisión, propongo que se reparta por proyectos por grupo parlamentario y que ese grupo parlamentario decide como gasta ese recurso pero tiene que entregar cuentas.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: No podemos someterla a votación por lo siguiente, no pueden ingresar proyectos adicionales a los que no se entregaron en su momento por convocatoria, son 23 proyectos los que hay ahorita, y que son los que se entregaron.
Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos: Diputada, cada proyecto pertenece a un grupo parlamentario, no estoy hablando de proyectos de partidos, si no de proyectos que se llevarán a cabo por personas responsables, que vamos a rendir cuentas en esta comisión.
Diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández: Perdón presidenta, es que se abrió una convocatoria, donde es abierta la convocatoria, nada más llegaron 23 proyectos, lo que propone la presidencia es que el remanente se reparta entre los 23 proyectos, considero que se debe tomar en cuenta a quien sí participo, y aquí no vamos a entrar a dictaminar o evaluar los proyectos, y vamos a entrarle todas.
Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos: Una condición de la convocatoria, era que no sólo una diputada podía presentar un proyecto, presenté 3 proyectos uno que encabezo y dos que no son míos que son para la universidad y el otro para una asociación civil, esto es diferente, no es que me quiera llevar un proyecto, no es que quiera el dinero.
Entonces están contando 23 cuando en realidad son 28.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: Son 23 diputados y lo comentaron desde un inicio, y si me lo permite secretaría, poder poner un ejemplo, la compañera secretaría de esta comisión Carolina Monroy, su proyecto a realizar asciende a un monto de seiscientos mil pesos, y es importante porque me queda claro que lo que planteamos aquí es importante, porque si no lo fuera no lo hubiésemos planteado, y así estamos considerando que sólo reciba los doscientos mil el trato justo para todos, comprendo la postura de los demás grupos que no estén de acuerdo, pero si me gustaría someter a consideración de la comisión, la votación que la presidencia en torno a esto.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: y si están de acuerdo esta comisión recibió 23 diputados con diferentes proyectos, la propuesta de esta comisión para la mesa de la comisión de Igualdad es que se distribuya de manera equitativa el remanente, una vez que ya cumplimos con el plan de trabajo de esta comisión y los diferentes proyectos, que son cuatro millones seiscientos, para los 23 diputados y diputadas, estaríamos hablando de doscientos mil pesos por diputado y diputada.
Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos: Le pido presidenta que someta a votación mi propuesta, así vote sóla, pero por procedimiento haga la votación.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: Diputada, pero no podemos someter a votación, porque en este sentido, aun cuando se distribuya de manera equitativa independientemente del grupo parlamentario, hubo una convocatoria, sesionamos como comisión para realizar la convocatoria, la presidencia no emitió esta convocatoria, establecimos una fecha de registro de los proyectos y fue aprobada.
Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos: Permítame hacerle una acotación, usted está proponiendo ahorita una distribución de doscientos mil pesos por proyecto, eso no está acordado, entonces también puede considerar mi propuesta a votar.
Diputada Guadalupe González Suástegui: Lo que creo equitativo es que se repartan los ocho millones que el comité de administración aprobó, ya que la comisión tiene techo presupuestal para el pago del gasto corriente.
La diputada Carolina Monrroy del Mazo: Se han dado muchas opiniones, pero tenemos que partir de que lo primero es que no son ocho millones, son cuatro millones, eso es lo principal, lo que se sometió para este proceso fue el remanente del Presupuesto, así lo señala la convocatoria. Son acuerdos que se han tomado en la comisión, no fue en la oficina, ni en algún otro lugar. Ahora creo que estamos actuando de buena fe, Candelaria tiene su punto de vista y creo me parece muy razonable, la presidenta por igual es una idea razonable, pero no podríamos dividir –Lupita– entre todos los integrantes de la comisión porque no todos entregaron proyectos de acuerdo a la convocatoria, estuvimos todos de acuerdo en esa sesión.
Con esta distribución, alcanzan todos los proyectos, votando a favor de lo que la presidencia de esta comisión, estamos hablando de ser igualitarios en esta comisión, se establecieron reglas las aprobamos, hay actas levantadas. Que les parece para la próxima no faltemos nadie, esto también nos sirve para que también analicemos y para las próximas reuniones de comisión no faltemos nadie, lo entiendo a mí me ha pasado se cruza con actividades en la semana, acordamos poder hacer las reuniones lunes, martes o jueves al término de la sesión creo que eso favorece mucho, o antes o después. Vamos a hacer ese esfuerzo yo las quisiera invitar a eso, a que hagamos a eso para que todas y el compañero, nos comprometamos para el avance de los trabajo.
Diputada Flor Estela Rentería Medina: Quiero expresar que la discusión es un medio para llegar a acuerdos no un fin, parece que tenemos una regla a veces de discutir por discutir, aquí hay una convocatoria demos ejemplo de respeto a ella, eso es lo que quiero expresar. Gracias.
Diputada Angélica Reyes Ávila: Una vez más exhorto a mis compañeras y compañero diputado, que en el ejercicio de la congruencia de lo que decimos y hacemos y el respeto que nos merecemos por integrar esta comisión de igualdad de género. Retomo que se plante ya la votación por parte de la presidencia por la simple y única razón de que los acuerdos que en su momento fueron acordados en un acto formal, tienen que ser respetados. Yo le quiero pedir a la presidencia que ya lo someta a votación por respeto a lo que ya fue acordado, no hay ni una obligación ni responsabilidad de ahorita dar explicaciones, porque para ello yo dije anteriormente en mi intervención, asumamos responsablemente el compromiso que tenemos de ser parte activa con poder de decisión.
La diputada Gretel Culin Jaime: Con el debido respeto que se merecen todas, creo que en un momento yo te lo dije presidenta que con migo contabas en lo que pudieras y necesitarás adelante, en ningún momento creo que le falte el respeto a nadie, al contario lo hablamos, yo te lo reitero presidenta en la mejor disposición de salir todas bien.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: Por respeto a la propuesta de la diputada Candelaria sometemos a votación su propuesta de que se reparta proyectos por grupo parlamentario y que ese grupo parlamentario decide como gasta pero tiene que entregar cuentas.
- Las diputadas y el diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
- Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
- Un voto a favor.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: Las diputadas y diputado que estén a favor de la siguiente propuesta de los 4 millones 700 mil, asignar 200 mil para cada diputado que inscribió proyecto en la comisión, para que sea una distribución equitativa para el diputado y las diputadas.
- Las diputadas y el diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
- Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.
La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: Mayoría por la afirmativa tome los acuerdos la secretaría técnica para la firma de los recursos, para poder entregar de inmediato y se puedan realizar los proyectos.
Queda asentado que se aprueba la propuesta de los 23 diputados que inscribieron proyecto, doscientos mil pesos, para cada diputado que inscribió proyecto en la Comisión de Igualdad de Género, respetando la convocatoria, se aprueba el día de hoy por mayoría.
Gracias por su atención y por el tiempo.
La Comisión de Igualdad de Género
Diputados: Laura Nereida Plascencia Pacheco (rúbrica), presidenta; Sofía del Sagrario de León Maza (rúbrica), Carolina Monroy del Mazo (rúbrica), Érika Araceli Rodríguez Hernández (rúbrica), Carmen Salinas Lozano (rúbrica), Guadalupe González Suástegui (rúbrica), Katia Berenice Burguete Zúñiga, Karen Orney Ramírez Peralta (rúbrica), María Candelaria Ochoa Ávalos (rúbrica), Sasil Dora Luz de León Villard, Angélica Reyes Ávila (rúbrica), Karina Padilla Ávila, secretarias; Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo (rúbrica), Hortensia Aragón Castillo (rúbrica), Érika Lorena Arroyo Bello (rúbrica), Ana María Boone Godoy, Gretel Culin Jaime (rúbrica), David Gerson García Calderón (rúbrica), Jorgina Gaxiola Lezama (rúbrica), Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Patricia García García (rúbrica), Genoveva Huerta Villegas, Irma Rebeca López López (rúbrica), María Verónica Muñoz Parra (rúbrica), Flor Estela Rentería Medina, María Soledad Sandoval Martínez (rúbrica) y Concepción Villa Gómez (rúbrica).
De la Comisión de Radio y Televisión, referente a la reunión ordinaria celebrada el miércoles 22 de septiembre de 2016
Presidencia de la Comisión de Radio y Televisión diputada federal Lía Limón García
Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, d), e), f) y g), de La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 146, numeral 4, 149, numeral 2, 150, numeral 1, 155, 157 y 158, del Reglamento de la Cámara de Diputados; la presidenta de la Comisión de Radio y Televisión, diputada Lía Limón García convocó a la reunión ordinaria celebrada el 22 de septiembre de 2016, a las 11:00 horas, en el mezzanine del ala norte del edificio A de este Palacio Legislativo, bajo el siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de:
3.1. Actas de reuniones anteriores.
3.2. Programa anual de trabajo.
3.3. Segundo informe semestral del primer año.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del siguiente proyecto:
4.1. Dictamen en sentido negativo de proyecto de decreto que reforma el artículo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Encabezó la reunión, la diputada Lía Limón García, presidenta de la Comisión de Radio y Televisión, donde se procedió a dar seguimiento al orden del día, por lo que una vez verificado el computo del registro de asistencia, y por consiguiente el quorum legal, se procedió a aprobar el orden del día, así como el acta de la reunión ordinaria celebrada del 20 de abril de 2016 y de la reunión de comisiones unidas con la de Comunicaciones del 21 de abril de 2016.
Acto siguiente, se procedió al desahogo del programa anual de trabajo y del segundo informe semestral del primer año, documentos que, por haber sido enviados previamente, se solicitó la dispensa de la lectura.
Sólo se destacó brevemente que en dichas actas consta la aprobación en sentido positivo de un punto de acuerdo que promovieron los diputados Virgilio Caballero y el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, integrantes de esta comisión.
El punto de acuerdo tenía por objeto apoyar a comunidades indígenas en el estado de Puebla, lo que refleja el sentido social y de apoyo a estas comunidades, y por supuesto cabe destacar que dicho punto de acuerdo fue aprobado por unanimidad.
En lo que atañe a la lectura, discusión y en su caso, aprobación del programa anual de trabajo correspondiente al segundo año de la presente legislatura, se dispensó la lectura, y se mencionó muy brevemente, que en la reunión de junta directiva el diputado Virgilio Caballero hizo un par de comentarios, con los que nos hemos permitido hacer unos ajustes al informe, a efecto de precisar que las reuniones de esta comisión las llevemos a cabo el segundo miércoles de cada mes, a lo cual se estimó una observación correcta.
El segundo tema es la solicitud del diputado de que los viajes que se llegasen a hacer al extranjero, que se mencionan en el informe sean debidamente justificados, lo cual también se incluyó, asimismo el citado diputado solicitó una tercer modificación, en el sentido de asentar que el IFT cumpla con sus obligaciones tomando en consideración las necesidades o la situación particular de las comunidades indígenas de escasos recursos, lo que también se adicionó en el Programa de Trabajo.
Finalmente, el diputado Virgilio Caballero mencionó que existe una petición de asociaciones de radios comunitarias para reunirse con la Comisión de Radio y Televisión, mismo que se mencionó será atendida.
El siguiente punto del orden del día es la aprobación del proyecto de dictamen en sentido negativo sobre la iniciativa de proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, al respecto se mencionó que dicho dictamen versa sobre una iniciativa que pretende reformar el artículo 230 de la ley, con la finalidad de que las estaciones radiodifusoras puedan hacer uso de cualquiera de los idiomas nacionales; es decir, tanto del español como de las lenguas indígenas.
Se precisó que el dictamen se propone en sentido negativo, ya que hace unos meses se dictaminó una reforma similar, que fue aprobada en sentido positivo y que igualmente fue aprobada también en el pleno de la Cámara de Diputados, por lo que se aclaró que se está dictaminando en sentido negativo no porque no estemos de acuerdo con la reforma, sino porque es una reforma que ya se hizo.
Agotada la discusión, se procedió a la votación y el dictamen fue aprobado por unanimidad.
Sin haber otro asunto que tratar, se dio por concluida la reunión a las once horas con cincuenta minutos del 22 de septiembre de 2016.
Diputados asistentes
Lía Limón García, presidenta; Ana María Boone Godoy, Pablo Elizondo García, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, Benjamín Medrano Quezada, María Verónica Agundis Estrada, Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, Sergio López Sánchez, Virgilio Dante Caballero Pedraza, , Paloma Canales Suárez, secretarios; Azul Etcheverry Aranda, Exaltación González Ceceña, David López Gutiérrez, Tomás Octaviano Félix, Carmen Salinas Lozano, Adriana Sarur Torre, Yarith Tannos Cruz, José del Pilar Córdova Hernández, Fernando Navarrete Pérez, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Gretel Culin Jaime, Ángel Antonio Hernández de la Piedra, Martha Cristina Jiménez Márquez, Lucía Virginia Meza Guzmán integrantes.
De la Comisión de Radio y Televisión, referente a la reunión celebrada el miércoles 12 de octubre de 2016
Presidencia de la Comisión de Radio y Televisión diputada federal Lía Limón García
Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, d), e), f) y g), de La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 146, numeral 4, 149, numeral 2, 150, numeral 1, 155, 157 y 158, del Reglamento de la Cámara de Diputados. La presidenta de la Comisión de Radio y Televisión, diputada Lía Limón García convocó a la reunión ordinaria celebrada el 22 de septiembre de 2016, a las 11:00 horas, en el mezzanine ala norte, Edificio A de este Palacio Legislativo, bajo el siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acuerdo que rige la Reunión con representantes de organizaciones sociales de Concesiones Sociales.
4. Desarrollo de la Reunión con representantes de organizaciones sociales de Concesiones Sociales
5. Asuntos Generales.
6. Clausura.
Encabezó la reunión, la diputada Lía Limón García, presidenta de la Comisión de Radio y Televisión, donde se procedió a dar seguimiento al orden del día, y se acordó realizar reunión de trabajo para dar oportunidad para que se integrará el quórum correspondiente y no perder oportunidad de escuchar a las organizaciones sociales invitadas, cabe aclarar que la Presidencia aclaró que la complicación se debió a que la reunión de comisión estaba previamente programada pero la Mesa Directiva convocó al Pleno de la Cámara, y se dio paso a la Reunión de Trabajo que tiene como antecedente que desde el inicio de la LXIII Legislatura ha sido una preocupación compartida por los diversos Grupos Parlamentarios que participan en la Comisión la de ocuparse de evaluar y vigilar el estado que guarda el sector de la radiodifusión en nuestro país, así como escuchar a las diversas organizaciones sociales involucradas en los temas de radio y televisión. Igualmente, dentro de las funciones de la Comisión es llevar a cabo consultas, respecto a los temas de su competencia, con representantes de los otros Poderes de la Unión, especialistas, organizaciones sociales, grupos de interés y ciudadanos en general, por lo que en atención a lo anterior, el pasado 20 de septiembre de 2016, se recibió petición por escrito de la asociación denominada Redes por la Diversidad, Equidad y Sustentabilidad, Asociación Civil, que a nombre de otras organizaciones solicitan una “reunión de trabajo en la que se les permita exponer y fundamentar de manera muy concreta las necesidades presupuestales mínimas que debe contemplar el presupuesto de egresos que le sea autorizado al Instituto Federal de Telecomunicaciones, para la promoción, creación y sostenimiento de los medios de comunicación comunitarios e indígenas. Por parte de los invitados, estuvieron presentes Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC) representados a través Maru Chávez e Irina Vázquez; Radio Cholollan representada por Erik Cóyotl; Red de Comunicadores Boca de Polen con Geraldina Lázaro y de Redes por la Diversidad, Equidad y Sustentabilidad, A. C. estuvieron presentes Erick Huerta y Rodrigo Huerta, en la tuvieron oportunidad de participar en diversas ocasiones, así como la posibilidad de aclarar preguntas y comentarios de las Diputadas y Diputados de la Comisión de Radio y Televisión.. Sin haber otro asunto que tratar, se dio por concluida la reunión a las doce horas con veinticinco minutos del 12 de octubre de 2016.
Diputados asistentes
Lía Limón García, presidenta ; Ana María Boone Godoy, Pablo Elizondo García, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, Benjamín Medrano Quezada, María Verónica Agundis Estrada, Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, Sergio López Sánchez, Virgilio Dante Caballero Pedraza, Paloma Canales Suárez, , secretarios ; Azul Etcheverry Aranda, Exaltación González Ceceña, David E. López Gutiérrez, Tomas Octaviano Félix, Carmen Salinas Lozano, Adriana Sarur Torre, Yarith Tannos Cruz, José del Pilar Córdova Hernández, Fernando Navarrete Pérez, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Gretel Culin Jaime, Ángel Antonio Hernández de la Piedra, Martha Cristina Jiménez Márquez, Lucia Virginia Meza Guzmán integrantes.
Del Consejo Editorial, relativa a la undécima reunión ordinaria, celebrada el miércoles 19 de octubre de 2016
A las 10:00 horas del miércoles 19 de octubre de 2016, en la sala de reuniones de la Junta de Coordinación Política, del Palacio Legislativo de San Lázaro, asistieron los diputados integrantes del Consejo Editorial, así como el secretario general de la Cámara de Diputados, el secretario de Servicios Parlamentarios, los directores generales de los centros de estudios de esta Cámara, y el director general de Servicios de Documentación, Información y Análisis, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria el lunes 17 de octubre, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
De conformidad con la práctica parlamentaria, el diputado, Ángel II Alanís Pedraza, presidente del consejo, dio la bienvenida a los integrantes del Consejo Editorial presentes en la undécima reunión ordinaria. Posteriormente solicitó a la Secretaría Técnica de este órgano, la constatación del quórum reglamentario.
En este sentido, el secretario técnico informó al pleno el registro de cinco firmas de ciudadanos legisladores, por lo cual y bajo el criterio de voto ponderado, se declaró el quórum reglamentario.
De igual manera, se contó con la asistencia de dos servidores públicos de la Cámara de Diputados, así como tres directores de centros de estudios.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
Una vez declarado formalmente el inicio de la undécima reunión ordinaria, en cumplimiento con lo establecido en el marco jurídico, el presidente solicitó a la Secretaría Técnica dar lectura al proyecto de orden del día, el cual, de conformidad con la Gaceta Parlamentaria del 17 de octubre, contempló lo siguiente:
1. Lista de asistencia y declaratoria de
quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta
correspondiente a la décima reunión ordinaria.
4. Presentación y, en su caso, aprobación de lo siguiente:
• Proyectos editoriales dictaminados por los
centros de estudios de la Cámara; y
• Propuestas de edición presentadas por diputados
federales para dictamen.
• Proyectos editoriales que forman parte de la
colección La Constitución nos une y la Cámara de Diputados
cerca de ti .
5. Asuntos generales:
• Distribución de obras.
• Participación en ferias del libro.
• Presentación de obras.
• Visitas de cortesía.
6. Clausura de la reunión.
Agotada la lectura, el presidente agradeció la presencia de la diputada Candelaria Ochoa Ávalos, en representación del diputado René Cervera.
Posteriormente, el presidente sometió a consideración del consejo la aprobación en votación económica del orden del día, lo cual derivó en la aprobación del mismo.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión ordinaria
Atendiendo el siguiente punto del orden del día, se procedió a poner a consideración la aprobación del proyecto de acta de la décima reunión ordinaria del consejo, el cual, por conducto de la Secretaría Técnica se les hizo llegar física y electrónicamente. Al no existir comentarios respecto al proyecto de acta, se continuó con las formalidades requeridas para su publicación en la Gaceta Parlamentaria, consultando al pleno, el cual se manifestó por la afirmativa, aprobando el acta de la décima reunión ordinaria.
4. Presentación y, en su caso, aprobación de lo siguiente:
• Proyectos editoriales dictaminados por los centros de estudios de la Cámara
Pasando al siguiente punto del orden del día, el diputado Ángel II Alanís mencionó que en la décima reunión ordinaria del Consejo Editorial, se aprobó someter a dictamen diversas obras.
En virtud de lo anterior, solicitó al secretario técnico informar al pleno el resultado obtenido de la dictamen de la obra titulada La Oligarquía Criolla de la Nueva España y la Corona en el siglo XVII: el Cabildo de la Ciudad de México y la fiesta de San Hipólito.
En este sentido, el secretario técnico señaló que el proyecto editorial fue turnado para su dictamen al Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, el cual, precisó el alto valor cultural e histórico que posee la obra, siendo recomendada su publicación, debido al lenguaje accesible que maneja. Sin embargo, añadió el señalamiento de que la obra requiere corrección de estilo, para que una vez solventada tal solicitud se sometiera para diseño e impresión.
Enseguida el presidente agradeció el apoyo del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP), procediendo a someter a consulta del pleno si de conformidad con el artículo 16, de los criterios y políticas sociales editoriales, se apruebe la impresión de mil ejemplares del libro La Oligarquía Criolla de la Nueva España y la Corona en el siglo XVII: el Cabildo de la Ciudad de México y la fiesta de San Hipólito, corriendo a cargo de los talleres gráficos de la Cámara de Diputados con base en el dictamen favorable emitido por el CESOP, así como en las características enumeradas en el respectivo acuerdo.
Hecho del conocimiento los términos de la publicación, el diputado Ángel II Alanís sometió a votación del pleno del consejo, cuyos integrantes lo aprobaron por unanimidad. Instruyendo a la Secretaría Técnica realizar el trámite respectivo, a efecto de solicitar el apoyo de los Talleres Gráficos de la Cámara de Diputados, para la impresión de la obra.
Siguiendo la línea de las obras turnadas a dictamen, fundamentado en su aprobación en la décima reunión ordinaria, el presidente solicitó al secretario técnico dar cuenta del dictamen obtenido de la obra Genius loci, historia de la hibridación artística entre el Barrio de Guadalupe y el Recinto Amurallado, de la autoría de la doctora Lorena Guadalupe McGregor Osorno.
La Secretaría Técnica informó sobre el proyecto editorial turnado a dictamen al CESOP, el cual, expresó la trascendencia derivada de la obra. Esto obedece al estudio histórico de la arquitectura de Campeche, con particular énfasis en el Barrio de Guadalupe. Asimismo, en la respuesta del centro de estudios, se solicitó que la obra sea sometida a revisión de estilo, así como de formato. Para que una vez atendidas las observaciones, la obra pueda ser sometida a diseño e impresión.
En su intervención, el presidente reiteró el agradecimiento al CESOP. Posteriormente, procedió a consultar al pleno si de conformidad con la legislación aplicable, se aprueba la impresión de mil ejemplares del libro Genius loci, historia de la hibridación artística entre el Barrio de Guadalupe y el Recinto Amurallado, corriendo a cargo de los Talleres Gráficos de la Cámara de Diputados, con base en el dictamen favorable emitido por el centro de estudios, así como las características técnicas enumeradas en el respectivo acuerdo.
Acto seguido, obtuvo la aprobación por unanimidad, instruyendo a la Secretaría Técnica realizar el trámite respectivo para la impresión de la obra.
Continuando en el marco de las obras sometidas a dictamen, el presidente solicitó al secretario técnico informar sobre la obra El Gobierno de la Ciudad de México en el siglo XVII, continuidad institucional y cambio social.
Por su parte, el maestro José Luis Camacho argumentó el envío del proyecto editorial para dictamen al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP), el cual, señaló el valioso estudio minucioso de la etapa histórica de la Ciudad de México referido en la obra, siendo trascendental para su posterior desenvolvimiento jurídico.
Agradeciendo el apoyo del CEDIP, el diputado Ángel II Alanís, sometió a votación la impresión de mil ejemplares del libro El Gobierno de la Ciudad de México en el siglo XVII, continuidad institucional y cambio social, obteniendo la aprobación del mismo.
Consecuentemente, el secretario técnico informó de la propuesta del licenciado Juan Carlos Delgadillo Salas, en torno a la publicación de la obra titulada Cien años de evolución constitucional, retos y dilemas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual, se integra por 21 ponencias de diversos académicos que reflexionan sobre el contenido constitucional a 100 años de su redacción y reforma. Asimismo, agregó que por tratarse de una obra relevante, se propone sea turnada al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados para su dictamen.
En este sentido, el presidente procedió a consultar si de conformidad con los artículos 18 y 19 de los Criterios y Políticas Editoriales, se aprueba que el libro sea sometido a dictamen para conocer la viabilidad de su publicación. Obteniendo por respuesta el beneplácito de los legisladores.
• Propuestas de edición presentadas por diputados federales para dictamen
Al respecto, el presidente solicitó a la Secretaría Técnica el informe del proyecto editorial presentado por la diputada Brenda Velázquez Valdés.
En esta misma línea, el Secretario Técnico reafirmó que la diputada presentó un oficio solicitando la publicación de la obra Introducción a la democracia líquida, del autor Jorge Francisco Aguirre Sala, quien llama “democracia líquida” a la mezcla de la democracia directa y la democracia representativa. En donde los ciudadanos que deseen implicarse en la vida política pueden hacerlo, y los que prefieren no implicarse delegan sus funciones en representantes.
Añadió que se trata de una obra de mucha actualidad, cuyo dictamen, si así lo indica este pleno, sería sometido a la consideración del CESOP.
En seguida, el presidente procedió a consultar si de conformidad con los artículos 18 y 19 de los Criterios y Políticas Editoriales el libro denominado Introducción a la democracia líquida sería sometido a dictamen para obtener la viabilidad de su publicación.
De esta forma, procedió a preguntar al pleno si estaban de acuerdo con solicitar su dictamen, siendo apoyada unánimemente.
Se instruyó a la Secretaría Técnica diera el trámite respectivo, a efecto de poder tener listo el dictamen correspondiente antes de la siguiente reunión.
Continuando en la exposición de los proyectos editoriales, el secretario técnico hizo del conocimiento de los presentes, la obra Retos y soluciones del campo mexicano, primer centenario de la Constitución de 1917 , de la autoría del doctor Carlos Ricardo Menéndez Gámiz, impulsada por los diputados Germán Escobar Manjarrez, Oswaldo Cházaro Montalvo y Erandi Bermúdez Méndez, presidentes de diversas comisiones cuyo objeto de estudio es el campo mexicano. De igual forma, el secretario técnico señaló la intención de ser turnado para dictamen al Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, en caso de ser aprobado.
En virtud de lo anterior, el presidente como lo establece la práctica parlamentaria, consultó la viabilidad de someter a dictamen la publicación, siendo ésta aprobada por unanimidad de los legisladores presentes.
Solicitando a la Secretaría Técnica iniciar el trámite correspondiente, a efecto de poder tener listo el dictamen en la próxima reunión ordinaria.
En seguida, se dio paso a la exposición del siguiente proyecto editorial titulado Comunidad educativa y equidad, autoría del doctor José Antonio Paoli Bolio, investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana, tratándose de un estudio pormenorizado de la importancia de planes educativos, recursos didácticos y prácticas educativas para fomentar la equidad y el pleno desarrollo de los educandos.
El secretario técnico añadió que de ser aprobado el dictamen, correspondería turnarlo al Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.
En este marco, el diputado Ángel II Alanís, sometió a consulta la viabilidad del dictamen, obteniendo la aprobación de los legisladores. Continuando con la solicitud a la Secretaría Técnica de iniciar el trámite respectivo a efecto de estar listo el dictamen para la doceava reunión ordinaria.
• Proyectos editoriales que forman parte de la colección La Constitución nos une y la Cámara de Diputados cerca de ti
Continuando con el desahogo del siguiente punto del orden del día, el presidente puso a consideración de los presentes, cuatro proyectos editoriales que buscan impulsar de cara a la conmemoración del centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de la colección La Cámara de Diputados cerca de ti.
En esta misma línea, sometió a consideración la realización de los cuatro proyectos editoriales a fin de que la Secretaría Técnica del Consejo Editorial, cuente con el permiso del pleno para explorar opciones de investigación, diseño e impresión, y se logre contar con las obras para el mes de febrero, estableciendo con los editores el pago hasta la fecha citada.
La primera de ellas busca responder a la demanda que se ha hecho en el Consejo Editorial de ejemplares de la Constitución, por lo que se propone realizar una edición conmemorativa de su centenario en la que además del texto vigente se aporten otros elementos de análisis y comprensión del texto constitucional.
La segunda obra, titulada Documentos constitucionales, incluirá las proclamas, planes y doctrinas expresadas a lo largo de la historia nacional.
Asimismo, el presidente señaló la integración de estas obras a la colección La Constitución nos une.
Por su parte, el tercer libro se titula Historia Oral de la Cámara de Diputados, el cual, busca a través de entrevistas con personalidades que fueron protagonistas de momentos cruciales en la historial legislativa en México, destacar episodios poco conocidos por la sociedad, pero que retratan el largo andar de esta institución crucial para el desarrollo económico nacional. Se busca entrevistar a personalidades que más allá de partidos políticos aportaron con su trabajo y empeño el fortalecimiento de la Cámara de Diputados.
Finalmente, la cuarta obra se titularía Guía básica de la Cámara de Diputados, versando sobre los conocimientos mínimo elementales que todo mexicano debe tener del Poder Legislativo Federal y de la Cámara de Diputados en particular. Siendo apreciada desde la perspectiva procesal y lógica interna que la vuelen piedra angular de la vida nacional.
En su intervención, la diputada Alemán Olvera, preguntó de la existencia de algún ejemplar de las obras citadas, obteniendo como respuesta del secretario técnico, que de ser aprobado, se trataría con las editoriales para iniciar el desarrollo del trabajo.
Asimismo, agregó que atendiendo la Guía Básica, sería importante considerar elaborar un documento sencillo que contara con una presentación por parte del consejo, y que pudiera publicarse en gran número para que todos los visitantes obtuvieran un ejemplar al visitar la Cámara de Diputados.
En una segunda intervención, la diputada Alemán Olvera, externó que se atienda la opinión de la parte docente. Con la finalidad de hacerlo más accesible para los lectores.
En el marco de las intervenciones, la diputada Candelaria Ochoa Ávalos preguntó sobre qué figuras se tienen contempladas para el libro Historia oral de la Cámara de Diputados.
En este sentido, el secretario técnico mencionó la intención de que sean fascículos a través de entrevistas, contemplando por ejemplo, a la maestra Ifigenia Martínez Hernández, a la señora diputada María Elena Álvarez Bernal, al licenciado Porfirio Muñoz Ledo, así como don Augusto Gómez Villanueva. Actores que sin duda alguna independientemente de su origen partidista-ideológico son mujeres y hombres que con base en sus conocimientos y experiencias se manifiesten en grandes aportaciones plasmadas en un texto serio y formal.
En una nueva intervención, la diputada Candelaria Ávalos, propuso incluir en el texto destacados académicos que realizaran un análisis de la Constitución, como la doctora Josefina McGregor. A efecto de consolidar no sólo los testimonios, sino realizar un documento analítico.
En respuesta, el secretario técnico precisó la distinción entre la naturaleza de las obras, para que sea oportunamente incluido el análisis analítico en la obra correspondiente.
La diputada Adriana Ortiz Lanz, refirió a la importancia que poseen las obras propuestas, asimismo, hizo un llamado para analizar lo comentado y atender concretamente la naturaleza del proyecto editorial para ser ubicado acertadamente.
Concluyó ratificando el espíritu del Consejo Editorial, en atención a que el documento tenga toda la riqueza visionaria desde el ámbito académico, legislativo y demás.
5. Asuntos generales
En el capítulo de Asuntos generales, el presidente informó que se encontraban enlistados cuatro temas, así como los que ese pleno quisiera incluir. El primero de ellos tuvo que ver con la distribución de las obras que ese Consejo Editorial ha alentado y concretada su publicación.
Mencionó que a cada uno de los 628 legisladores federales había sido entregado el paquete de obras dado a conocer a cada uno de las y los consejeros en la pasada reunión, con el objetivo de difundir el trabajo que ese Consejo Editorial realiza, así como las obras que se encuentran 1istas para su donación.
El presidente dijo que las entregas semanales se realizaban de manera permanente y cotidiana.
En el segundo punto de Asuntos generales, el diputado Ángel II Alanís Pedraza, señaló que se estaban realizando los preparativos para que el Consejo Editorial participara en la Feria Internacional del Libro de Oaxaca 2016, que tendría lugar del 12 al 26 de noviembre de 2016 en la ciudad de Oaxaca.
El comité organizador de dicha feria confirmó la participación del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados, a través de un estand de 3 por 2 metros y cinco libreros. Asimismo, la participación del consejo es a título honorario, pues el comité organizador lo distinguió con la cortesía de no sufragar la cuota correspondiente por dicho espacio.
Ante ello, el presidente agradeció dicha cortesía, con la que se iniciaba esa nueva encomienda con el pie derecho.
Al preguntar si algún o alguna consejera deseaba hacer uso de la palabra, la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos destacó la importancia de estrechar la relación con otras ferias del libro y sobre todo, salir de la Ciudad de México, asistiendo por ejemplo a la de la ciudad de Guadalajara.
Hizo hincapié en la propuesta que había expresado previamente a la Comisión de Relaciones Exteriores, en el sentido de reimprimir el libro de don Gilberto Bosques, al tratarse de un personaje que retoma toda la política exterior mexicana.
La diputada Ochoa expresó su disposición de trabajar en conjunto con la Secretaría Técnica del Consejo Editorial, a fin de realizar una lista de posibles historiadores, politólogos, sociólogos y administradores, que reflexionen sobre los avances en el país desde el marco constitucional y su aplicación.
La diputada consejera destacó que el 22 de abril de 2017 se cumplirán 25 años de las explosiones que tuvieron lugar en la ciudad de Guadalajara, y hablando del tema con el director del CIESAS, doctor Andrés Fábregas Puig, quien es un antropólogo muy reconocido, le informó que ya existe una obra que analiza lo sucedido y que valdría la pena realizar un convenio con la Cámara de Diputados para reeditarlo.
En su oportunidad, el secretario técnico, maestro José Luis Camacho Vargas, señaló que durante la décima reunión ordinaria el pleno del consejo había aprobado, como parte del Programa Anual Editorial, salir de los muros de San Lázaro para participar en distintas ferias y acudir al mayor número posible, para lo cual ya se realizaban gestiones.
Informó al pleno que aún no se recibía la propuesta para reeditar la obra del cónsul Gilberto Bosques, pero que se estaría pendiente para atender la solicitud.
El diputado Ángel II Alanís Pedraza, recordó a los presentes que esa presidencia se encontraba en plena disposición de atender todas y cada una de las solicitudes de participación por parte del Consejo Editorial en sus respectivas entidades federativas.
El tercer punto de Asuntos generales fue el relativo al diseño de la app del Consejo Editorial. Para ello, el presidente mencionó que buscando dar cumplimiento al objetivo sexto de programa editorial anual 2016-2017, en el sentido de “Crear mayores canales de comunicación entre el Consejo Editorial y la población en general, bajo los criterios de austeridad y máxima publicidad de las obras editoriales”, se ponía a consideración del Pleno la cotización solicitada por ese consejo a ingenieros del Instituto Politécnico Nacional, a fin de desarrollar la aplicación que ponga al alcance de usuarios de teléfonos inteligentes y tabletas, las obras que se genera en el Consejo Editorial.
Dicho proyecto contemplaba que la app contara con tres pestañas básicas, como lo es una breve presentación de lo que es el Consejo Editorial de la Cámara de Diputados, sus integrantes y el contenido editorial de las obras que se han impulsado en ese órgano, destacando que no sólo será visible, sino que también, con base en las atentas recomendaciones de los señores diputados Margarita Alemán Olvera y René Cervera García, contendría el audio, haciéndolo accesible para personas con debilidad visual.
La cotización de esta app que sería compatible con los sistemas operativos Android e IOS, así como las licencias necesarias para la empresa Apple, contempla un costo de 75 mil pesos más IVA, cantidad que resulta económica y viable, dijo el presidente.
En tal sentido, preguntó si algún consejero deseaba hacer uso de la palabra, el consejero, maestro José María Hernández Vallejo, director del SEDIA, expresó su interés por participar en el desarrollo del proyecto, sobre todo en lo relativo a los aspectos de descripción de cada uno de los documentos.
Por su parte, la diputada Margarita Alemán Ortiz preguntó si se contaba con alguna otra cotización. A ello, el secretario técnico, maestro José Luis Camacho Vargas, comentó a la diputada que aún no, pero que atendiendo su indicación se buscaría obtener más.
La diputada Margarita Alemán pidió cuidar mucho la calidad de la aplicación.
Procediendo a poner a votación la realización de la app del Consejo Editorial, el diputado Ángel II Alanís Pedraza, la declaró aprobada y por tanto, solicitó a la Secretaría Técnica concretar la voluntad del pleno.
El cuarto punto de Asuntos generales fue el relativo a informar a las señoras y señores consejeros, que el 1 de noviembre de 2016 sería el 29 aniversario luctuoso del diputado constituyente por el estado de Michoacán, Jesús Romero Flores, por lo que se buscaba que el Consejo Editorial presentara en Morelia, Michoacán, la obra La Revolución como nosotros la vimos , realizada en colaboración con el Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México.
Se trata de una emblemática efeméride para conmemorar a nuestra Constitución y sus creadores, dijo el presidente.
En uso de la voz, la consejera Adriana Ortiz Lanz, mencionó que resultaría conveniente que, para no poner de pronto en aprietos a la secretaría general con motivo de la participación del consejo en alguna feria o muestra editorial, que se realizara un programa de actividades y salidas para el año 2017, buscando con ello que la Secretaría General de la Cámara de Diputados contara con el tiempo suficiente para programar el gasto.
Ante ello, el presidente instruyó a la Secretaría Técnica realizar lo propuesto por la diputada Ortiz Lanz.
El quinto punto fue una atenta invitación para reunirse con el Consejo Editorial del Senado de la República, creado en la LXII Legislatura, y que se trata de un órgano con el que resultaba fundamental encontrarse en comunicación y estrecha coordinación.
El presidente dijo que se trataba del inicio de una serie de encuentros con los que, si no tenían algún inconveniente, se buscaría potenciar el trabajo editorial de ese órgano.
Destacó que si tenían a bien, se acordaría la fecha y lugar, buscando que fuera a la brevedad posible, consensuando lo suficiente la fecha.
El secretario técnico, maestro José Luis Camacho Vargas, destacó que en esa reunión la presidencia del consejo hacía entrega a las y los consejeros de los ejemplares de seis obras que habían instruido imprimir, tratándose de obras valiosas.
6. Clausura
Una vez agotados los puntos del orden del día y tras agradecer la participación de las y los integrantes del Consejo Editorial, el diputado Ángel II Alanís Pedraza, dio por finalizados los trabajos de la undécima reunión ordinaria del Consejo Editorial de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, a las 11:50 horas del miércoles 19 de octubre de 2016.
El Consejo Editorial
Diputados: Ángel II Alanís Pedraza (rúbrica), presidente; Adriana del Pilar Ortiz Lanz (rúbrica), Emma Margarita Alemán Olvera (rúbrica), Alma Lucía Arzaluz Alonso, Patricia Elena Aceves Pastrana (rúbrica), René Cervera García (rúbrica), Carmen Victoria Campa Almaral (rúbrica), Ana Guadalupe Perea Santos.
Funcionarios: Maestro Mauricio Farah Gebara (rúbrica), secretario general; licenciado Juan Carlos Delgadillo Salas (rúbrica), secretario de Servicios Parlamentarios; licenciado José María Hernández Vallejo (rúbrica), director general de Servicios de Documentación, Información y Análisis; maestro Alberto Mayorga Ríos (rúbrica), director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas; doctor Miguel Sadot Sánchez Carreño (rúbrica), director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias; licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño (rúbrica), director general del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública; ciudadana Adriana Gabriela Ceballos Hernández (rúbrica), directora general del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género; profesor Héctor Hugo Olivares Ventura (rúbrica), director general del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
De la Comisión de Protección Civil, de actividades relativo al periodo abril-septiembre de 2016
Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y de conformidad con los artículos 158, numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213 del Reglamento de la Cámara de Diputados, esta Comisión de Protección Civil rinde el presente informe.
Sesiones y programa de trabajo
Dando seguimiento al programa de trabajo presentado en el periodo de abril a septiembre de 2016 se desarrollaron las siguientes actividades:
Durante este semestre, se llevaron a cabo 4 sesiones ordinarias haciendo un total de 9 en todo el año.
Con la adición de un diputado, la conformación actual de la comisión es de 20 diputados, quedando como sigue.
María Elena Orantes López, presidenta; Héctor Javier Álvarez Ortiz, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Enrique Rojas Orozco, Edith Villa Trujillo, Héctor Barrera Marmolejo, Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, Araceli Madrigal Sánchez, Alberto Martínez Urincho, Édgar Spinoso Carrera, secretarios; Jesús Emiliano Álvarez López, Kathia María Bolio Pinelo, Rubén Alejandro Garrido Muñoz,
Flor Ángel Jiménez Jiménez, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Gabriela Ramírez Ramos, Carlos Sarabia Camacho, Cristina Sanchez Coronel, Ricardo Taja Ramírez, Luis Gilberto Marrón Agustín.
Logros de la comisión sustentados en el programa de trabajo por acciones estratégicas:
A. Conocimiento del Riesgo, Capacitación y Formación.
Acciones (2):
Con el propósito de ofrecer a los medios de comunicación herramientas cognoscitivas y conceptuales de la gestión integral de riesgos de desastres para mejorar su labor informativa y propiciar una comunicación más adecuada y oportuna hacia la población organizamos en la Cámara de Diputados el foro Comunicar para prevenir.
Asimismo, en coordinación con el Servicio Sismológico Nacional y el Instituto de Geofísica de la UNAM, se organizó el Taller de sismología para legisladores, con el propósito de fortalecer los conocimientos que en el tema de sismos se discuten al interior de la comisión.
B. Gobernanza del riesgo y marco normativo
Iniciativas (2)
Iniciativa: Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que la Protección Civil y Gestión de Riesgos de Desastres sea contemplada como función y servicio de los municipios.
Fecha: 6 de octubre de 2016
Proponente: Diputada María Elena Orantes López
Resumen: Considerar .como función y servicio público a la Protección Civil y la Gestión de Riesgo de Desastres.
Iniciativa: Se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil
Fecha: 5 abril de 2016
Proponente: Diputada Claudia Edith Anaya Mota.
Resumen: Disminuir riesgos provocados por transporte ferroviario que pasa por zonas urbanas y metropolitanas.
Exhortos (3)
Exhorto: Por el que se exhorta respetuosamente a los gobiernos estatales y municipales de las 32 entidades federativas, a que incrementen la coordinación entre sus respectivas unidades de protección civil y gestión de riesgos para llevar a cabo medidas de mitigación de riesgos; de resguardo de la integridad física y vida de la población, y de disminución de eventos adversos, originados por el almacenamiento, uso, comercialización y manejo de fuegos pirotécnicos, en ferias y festividades tradicionales y patronales, que ya fue discutido y aprobado.
Fecha: 17 agosto de 2016
Proponente: Diputada María Elena Orantes López.
Resumen: Reducir accidentes causados por juegos pirotécnicos.
Exhorto: Exhorta de manera respetuosa al titular de la Coordinación Nacional de Protección Civil para que en conjunto con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el Centro Nacional para la Prevención de Desastres (Cenapred) y el Servicio Sismológico Nacional se regule y, en su caso, norme la operación de las empresas que proveen servicios de alertamiento sísmico.
Fecha: 20 septiembre de 2016
Proponente: Diputada María Elena Orantes López
Resumen: Que los alertamientos sísmicos estén fundamentados
Observación: Dictamen pendiente.
Exhorto: Exhorta al gobierno federal, a la Segob y al Sistema Nacional de Protección Civil a consolidar políticas públicas del Programa Nacional de Protección Civil
Fecha: 13 octubre 2016
Proponente: Diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Resumen: Impulsar políticas de reducción de riesgos
Observación: En estudio
Acciones (1)
Mesa de trabajo con la Cámara Nacional de la Industria de la Construcción (CMIC) para proponer modificaciones a la Ley Federal de Obra Pública en materia de Gestión de Riesgos de Desastres que obliguen la consulta previa de los Atlas de Riesgos.
C. Corresponsabilidad y Alianzas Institucionales
Exhortos (5)
Exhorto: Punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente lamenta los hechos ocurridos en los Municipios de Puebla y externa sus condolencias a las familias que perdieron a sus familiares y se solidariza con personas que sufrieron lesiones y se exhorta a diversas Instituciones para atender y apoyar los Municipios de la Sierra Norte de Puebla afectados por los hechos ocurridos el5 y 6 ae agosto de 2016 con motivo de la tormenta tropical Earl.
Fecha: 17 agosto de 2016
Proponentes: Senadora Blanca Alcalá Ruiz, las diputadas Xitlali Ceja García y Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán; y los diputados Víctor Manuel Giorgana Jiménez, Chabel Jorge Estefan Chidiac, Carlos Barragán Amador, Alejandro Armenta Mier y José Lorenzo Reivera Sosa
Resumen: Apoyo a los habitantes de la Sierra Norte de Puebla por los daños causados por la tormenta tropical Earl.
Exhorto: Se exhorta a los gobiernos de los estados de Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán a redoblar esfuerzos de coordinación con los tres niveles de gobierno y prevención ante las posibles afectaciones a la población, en materia de protección civil, que posiblemente sucedan ante el escenario probable de que el sistema hidrometeorológico denominado Earl impacte en territorio nacional en la península de Yucatán.
Proponente: Diputada María Elena Orantes López.
Exhorto: A los gobiernos de las 32 entidades federativas a que implementen de las acciones de prevención, monitoreo, alertamiento, resguardo, evacuación, preparación, atención a la población y sus afectaciones con motivo de los fenómenos que surjan en la presente temporada de huracanes. Asimismo, se les exhorta a promover la recuperación integral de las comunidades impactadas ante las condiciones climáticas derivadas de las lluvias y/o ciclones tropicales, así como a prever y mitigar los riesgos indirectos que pueden causar dichos fenómenos, materializándose en inundaciones, deslizamientos, colapsos, carda de árboles, derribo de espectaculares y demás eventos que pudieran presentarse vinculados a estos.
Fecha: 10 de agosto de 2016
Proponente: Diputada María Elena Orantes López.
Resumen: Mitigar riesgos por inundaciones.
Observación: Aprobado por instrucciones de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente
Exhorto: Por el que se exhorta de manera respetuosa al jefe de gobierno de la Ciudad de México, al gobernador del estado de México y al Director General del Sistema de Transporte Colectivo (STC) Metro, para que en forma coordinada y a la brevedad posible, inicien los trabajos y acciones que permitan poner en marcha la obra de infraestructura que involucre toda la red de drenaje que colinda con la línea a del metro, para garantizar el desagüe adecuado en esa zona de conflicto y resolver en forma definitiva las inundaciones y daños a la infraestructura del metro, en beneficio de los pobladores y de los usuarios de la línea a del metro.
Proponente: Diputada María Elena Orantes López
Exhorto: Exhorta de manera respetuosa al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a coordinar con las instancias pertinentes, acciones para realizar los estudios geológicos, geofísicos, geotécnicos, geodésicos y la instrumentación necesarias para determinar el nivel riesgo que pudieran generar las estructuras geológicas y demás fenómenos perturbadores de origen geológico e hidrológico que inciden en el puente San Cristóbal, ubicado en el km 24 + 921 de la autopista Tuxtla Gutiérrez-San Cristóbal, en Chiapas.
Fecha: 26 septiembre de 2016
Proponente: Diputada María Elena Orantes López
Resumen: Evitar riesgos en el puente San Cristóbal
Acciones (2)
Trabajo coordinado con la Asociación Nacional de Jefes de Bomberos para capacitar, profesionalizar y equipar a los Honorables Cuerpos de Bomberos en México.
Reunión interinstitucional: CDMX, Edomex, Sistema de Transporte Colectivo Metro, Conagua y Coordinación Nacional de Protección Civil para atender la problemática relacionada con las inundaciones de la línea A del metro en Los Reyes, estado de México.
Se llevaron a cabo reuniones de trabajo con:
• Coordinación Nacional de Protección Civil
• Centro Nacional para la Prevención de Desastres
• Servicio Metrorológico Nacional
• Servicio Sismológico Nacional
A. Instrumentos Financieros para la Gestión de. Riesgos
Iniciativas (2)
Iniciativa: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de Ley de Coordinación Fiscal y la los artículos 19, 66 y 67 de la Ley de General de Protección Civil
Fecha: 18 de octubre 2016
Proponente: Diputada María Elena Orantes López
Resumen: Para la asignación de fondos para el fortalecimiento de la protección civil municipal.
Iniciativa: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de Ley Federal de. Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en materia de fortalecimiento a las políticas de prevención en el ámbito de la protección civil y gestión integral de riesgos.
Fecha: 20 de octubre 2016
Proponente: Diputada María Elena Orantes López
Resumen: Para equiparar y regular la asignación de recursos del Fonden y el Fopreden
Exhortos (1)
Exhorto: Exhorta de manera respetuosa a la titular de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público del Gobierno de la República a facilitar el flujo de recursos para el desarrollo del Fondo Federal para la Prevención de los Desastres Naturales para dar viabilidad financiera a los proyectos que sean aprobados en este marco de financiamiento para la prevención y exhorta de igual manera, a las entidades federativas a analizar y priorizar sus necesidades en materia de prevención y gestión de riesgos de desastres para considerar la posibilidad de fortalecer sus capacidades, a través del aprovechamiento de los recursos del fondo federal para la prevención de los desastres
Fecha: 8 septiembre de 2016
Proponente: Diputada María Elena Orantes López.
Resumen: Que la SHCP de viabilidad.
Observaciones: Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público
Para dar Relevancia a ciertas fechas significativas sé ingresaron las siguientes
Efemérides (2):
• Efeméride del 308 aniversario de protección civil en México y del 31 aniversario de los sismos del 19 de septiembre de 1985.
• Efeméride del Día Internacional para la Reducción de 10$ Desastres el día 13 de Octubre 2016.
Asimismo participamos en los siguientes eventos:
1. Reunión Nacional de Protección Civil: 30 aniversario del Sistema Nacional de Protección Civil e inicio de la temporada de lluvias y ciclones tropicales 2016, en Campeche, Campeche.
2. Macrosimulacro en Chiapas, 2016
3. Foro de Responsabilidad Social en la CDMX, organizado por la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción.
4. Reunión Nacional para la Atención a Fenómenos Químico-Tecnológicos, en Villa Hermosa, Tabasco, organizado por la Coordinación Nacional de Protección Civil.
5. Exopogas 2016, en Monterrey, Nuevo León; organizada por la Asociación Mexicana de Proveedores de Estaciones de Servicio, AMPES.
6. Inicio del curso para mujeres bomberas de la Asociación Nacional de Jefes de Bomberos, AC, en San Luis Potosí
7. Entrega de recursos y equipamiento al Patronato de Bomberos de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
Atentamente
Diputada María Elena Orantes López (rúbrica)
Presidenta
De la diputada Verónica Delgadillo García, referido a la vigésima segunda Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y a la duodécima reunión de las partes del Protocolo de Kioto, celebradas del lunes 7 al viernes 18 de noviembre de 2016 en Marrakech, Marruecos
Conferencia de las Partes 22 Marrakech
Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
Lugar: Marrakech, Marruecos.
Días de actividad: Lunes 7 a viernes 18 de noviembre
de 2016.
Cop
La Conferencia de las Partes (Cop) tiene como objetivo orientar los esfuerzos de los países “parte” de la convención para actuar contra el cambio climático, a fin de impedir las actividades del ser humano que ponen en peligro el ambiente.
“La conferencia es el máximo órgano que toma las decisiones de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Ésta se firmó en la Cumbre de la Tierra, organizada en Río de Janeiro en 1992 y entró en vigor en 1994”.1
La Convención Marco y sus instrumentos jurídicos conexos tienen un objetivo principal que consiste en estabilizar la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida toda “perturbación antrópica peligrosa del sistema climático”. El término “antrópica” se refiere a los efectos de la acción e interferencia del ser humano.2
Uno de los fundamentos esenciales en cuanto a la preservación del sistema climático se encuentra bajo la lógica de lograr que las generaciones presentes puedan disfrutar de un ambiente sano donde no se vea amenazada su calidad de vida y que permita la supervivencia de generaciones venideras, conforme a una responsabilidad integral de la sociedad.
Acuerdo de París
El primer acuerdo climático universal sobre el clima fue adoptado por unanimidad en la Cop 21, celebrada en diciembre de 2015 en París. Este acuerdo tiene como objetivo mantener el calentamiento por debajo del límite de 2 grados Celsius respecto a los niveles preindustriales (1880-1899). Para ello, los Estados han establecido el objetivo de reducir las emisiones de CO2 en 50 por ciento para 2050 y 100 por ciento para 2100.
• Un acuerdo que compromete a todos los países, que representa 90 por ciento de las emisiones globales emitidas (no sólo 14 por ciento de los países desarrollados como se planteó en el Protocolo de Kioto).
• Monitoreo y reportes confiables y transparentes (organismo especializado creado).
• Se plantea un avance en el financiamiento para la adaptación y mitigación del cambio climático.
• Revisión de metas cada cinco años.
• Mantener el aumento de la temperatura promedio por debajo de 2 grados Celsius.
• Fundamental que Estados Unidos y China adopten las medidas del acuerdo si se quiere llegar a la meta principal.
• Financiamiento (a partir de 2020 por países desarrollados 100 mil millones de dólares).
Actividades, retos y alcances de la Cop 22
Actividades
Entre las actividades llevadas a cabo en la Conferencia del Cambio Climático en Marrakech, es de señalar que los protocolos y acuerdos agendados para este evento establecieron que la primera semana sería dedicada a la negociación, dejando la segunda para llegar a los acuerdos oficiales, por lo que por cuestiones de agenda y de la misma comisión que me fue encomendada sólo hubo participación en la primera etapa, comprendida del 7 al 13 de noviembre.
Actividades especiales
• Sesión plenaria de apertura de la Cop 22. Sesión plenaria de apertura de la CP / RP 12. Sesión plenaria conjunta Cop 22 y CMP 12 (declaraciones).
• Refinamiento de las directrices del IPCC de 2006. Aumento de la transparencia en apoyo del Acuerdo de París.
• GCA event Showcase Forest.
• NDC de Perú y alternativas indígenas Redd+, MRV, deforestación cero neta.
• Destacando el apoyo del CGE al MRV y el marco de transparencia y compartiendo las lecciones aprendidas.
• Evento GCA Muestra Ciudades y Asentamientos Humanos (resiliencia en ciudades y edificios).
• Evento GCA Diálogo Ciudades y Asentamientos Humanos.
• Soluciones locales y mecanismos financieros innovadores en proyectos de adaptación agrícola.
• Grupos de los órganos de la Convención y del Protocolo Evaluación Multilateral (sesión de trabajo del OSE)
Principales retos
Uno de los grandes retos de la agenda climática es llevar a cabo una serie de acciones que permitan una efectiva mitigación del cambio climático, con objeto de reducir sus causas y los daños ocasionados.
Además de ratificar los objetivos establecidos en el acuerdo de París, sobresalieron distintos retos que los Estados parte deben priorizar, como es el caso de la transparencia , ya que es indispensable que exista una total claridad de todo acuerdo y sobre todo el destino de los recursos que sean invertidos a la mitigación del cambio climático.
De forma similar se estableció como reto para mitigar el cambio climático, la prevención , ya que éste debe ser visto como método de acción que permita combatir daños futuros pero también en reducir los daños ocasionados de los fenómenos climáticos actuales, los cuales son la evidencia tangible de la situación crítica por la que estamos pasando.
Replicar casos de éxito local es uno de los grandes retos que tiene la Cop, debido a que los principales daños ocasionados en la agricultura son padecidos en todo el mundo, ya sea por causas de falta de agua o por exceso de ésta.
Consolidar una política de Estado en materia de medio ambiente, que nos permita no sólo salvaguardar el derecho a un medio ambiente sano, sino proteger los derechos de la naturaleza como ente viviente del que dependemos todos.
Salvaguardar reservas de bosque y recuperar zonas deforestadas, por lo que debe de haber un pleno respeto y protección de las áreas protegidas ya que uno de los principales factores de daño es la conversión a zonas agrícolas teniendo un impacto directo en la biodiversidad.
Replantear nuestro sistema económico desigual donde las mujeres son las principales afectadas, por lo que se retoma la importancia del papel que tienen las mujeres en el desarrollo económico, que debe ajustarse a las condiciones locales que han sido afectadas por el cambio climático, principalmente en la agricultura.
Alcances de la Cop 22
“Durante las reuniones de la Cop, las partes en la convención lograron comprometerse para ratificar los acuerdos sobre la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero provocadas por el ser humano, con objetivos comunes pero diferenciados. Los Estados evalúan, en estas conferencias anuales, la evolución de sus compromisos y la aplicación de la convención marco.3
Notas
1 Los desafíos de la Cop 22, www.cop22.ma
2 Ibídem.
3 Proclamación de las acciones de Marrakech, Para nuestro clima y desarrollo sostenible, www.cop22.ma
Atentamente
Diputada Verónica Delgadillo García (rúbrica)
De los diputados Hortensia Aragón Castillo, María Esther Guadalupe Camargo Félix, Martha Hilda González Calderón, Jorgina Gaxiola Lezama y Jorge Álvarez Máynez, relativo a la inauguración de la FIL 2016, llevada a cabo el viernes 25 y el sábado 26 de noviembre en Guadalajara, Jalisco
Diputado Francisco Martínez Neri
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Palacio Legislativo de San lázaro, a 9 de diciembre de 2016.
En cumplimiento con los artículos 277 y 278 del Reglamento Interior de la Cámara de Diputados, la delegación de legisladores de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, formada por las diputadas y los diputados Hortensia Aragón Castillo, María Esther Guadalupe Camargo Félix, Martha Hilda González Calderón, Jorgina Gaxiola Lezama y Jorge Álvarez Máynez, quienes fueron convocados a participar el pasado 26 de noviembre en la Ceremonia de Inauguración de la Feria Internacional del Libro de Guadalajara 2016 y a la entrega del Premio FIL de Literatura en Lenguas Romances.
Por lo anterior, se presenta el siguiente informe de actividades:
• La Feria Internacional del Libro, organizada por la Universidad Autónoma de Guadalajara, es uno de los espacios más importantes para reunir a lectores y lectoras de todas las edades con distinguidas plumas nacionales e internacionales fomentando, a través de ello, el diálogo e intercambio de ideas y experiencias al tiempo que se reconoce y promueve el hábito de la lectura.
• La presencia de una delegación de legisladores de este órgano legislativo respalda el impulso a las actividades que permiten el incremento y fomento de la escritura y lectura. Asimismo, su asistencia cumple con el objetivo de apoyar la consolidación de espacios dedicados a la divulgación de la educación y la cultura de nuestro país.
• En su trigésima edición, la FIL Guadalajara tuvo como Invitada de Honor a América Latina, representada por el premio Nobel de Literatura Mario Vargas Llosa.
Los legisladores estuvieron presentes en el evento de inauguración, al que siguió la entrega del Premio de Lenguas Romances de la FIL 2016 al escritor rumano Norman Manea, también Premio Cervantes Fernando del Paso 2016.
Ésta presea fue otorgada por el actual Secretario de Salud, el doctor José Narro Robles, en representación del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto.
El programa tuvo una duración de 9 días y participaron cerca de 2 mil editoras de 40 países y alrededor de 400 mil títulos, los legisladores visitaron distintos locales de los expositores, entre los que destacan el de la Comisión Nacional de Fomento Educativo y el de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito, organismos que forman parte del Sistema Educativo Nacional; además de los pabellones de distintas universidades del país.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castilllo (rúbrica)
Presidenta
Del diputado José Erandi Bermúdez Méndez, atinente a la segunda reunión de alto nivel de la Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo, efectuada del lunes 28 de noviembre al jueves 1 de diciembre de 2016 en Nairobi, Kenia
¿Qué es la Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo?
En 2011, la comunidad internacional de desarrollo se reunió en Busan, República de Corea, para hacer un balance de los avances en la mejora de la calidad de la ayuda.
Hubo un consenso generalizado en que la economía mundial y las visiones sobre el desarrollo habían registrado cambios fundamentales desde que se definieran los principios de la eficacia de la ayuda en la Declaración de París en 2005 y se revisaran posteriormente en Accra en 2008. A fin de que la cooperación al desarrollo intensificase su utilidad para servir de catalizador de la reducción de la pobreza, se necesitaba un cambio de óptica esencial: pasar de estructuras internacionales a un enfoque liderado por los países, reconociendo la diversidad de los actores en las alianzas para el desarrollo, así como las importantes, pero diferentes, funciones que cada uno puede desempeñar. El acuerdo de la Alianza de Busan plasma esa transformación en sus cuatro principios para lograr metas de desarrollo comunes: apropiación de las prioridades del desarrollo por los países en desarrollo, enfoque en los resultados, alianzas incluyentes para el desarrollo, y transparencia y responsabilidad compartida.
Esta alianza surgió durante el cuarto Foro de alto nivel sobre la eficacia de la ayuda (2011). Plataforma abierta a múltiples partes interesadas para ayudar a que las políticas se sigan canalizando a través de alianzas para el desarrollo incluyentes y de calidad (160 países y territorios y 47 organizaciones internacionales). Países receptores, proveedores tradicionales, proveedores de la cooperación sur-sur, sector privado, OSC, parlamentarios
• Una contribución importante para implantar las agendas de financiación para el desarrollo posterior a 2015
Agenda de Acción de Adís Abeba: “Acogemos con beneplácito los esfuerzos constantes por mejorar la calidad, los efectos y la eficacia de la cooperación para el desarrollo y otras iniciativas internacionales en las finanzas públicas, incluida la adhesión a los principios convenidos de eficacia de la cooperación para el desarrollo [...] Seguiremos adelante con esas iniciativas en el Foro sobre Cooperación para el Desarrollo del Consejo Económico y Social y [...] también tomaremos en cuenta los esfuerzos que se realizan en otros foros pertinentes, como la Alianza Mundial de Cooperación Eficaz para el Desarrollo, de manera complementaria” (párrafo 58).
Posicionamiento
Ratificamos nuestro compromiso con los procesos de profundización democrática de nuestros pueblos latinoamericanos y redoblamos nuestros esfuerzos de trabajo en favor de un modelo de desarrollo que promueva el “buen vivir” en todos los ámbitos, sociales, económicos y políticos. Nos comprometemos a contribuir con el fin de la exclusión, la pobreza y las discriminaciones.
Adherimos a los principios de enfoque basado en los Derechos Humanos, el trabajo decente, la igualdad de género y la rendición de cuentas mutuas entre múltiples partes interesadas –Estado, sociedad civil, empresas, organismos internacionales– para el logro de la cooperación eficaz al desarrollo.
Identificamos a las grandes desigualdades –que no logramos reducir en la región pese al crecimiento sostenido del PIB en la última década– como nuestro mayor desafío para promover el desarrollo que realmente quisiéramos. Los programas sociales, que logran disminuir algunas décimas de estas desigualdades, son sobrepasados por la concentración desproporcionada de la riqueza y su acumulación en manos de cada vez menos personas.
Entre las desigualdades que nos caracterizan, las de género son de carácter estructural y requieren ser miradas desde las relaciones de poder existentes que se manifiestan en los altos índices de violencia en todas sus formas hacia las mujeres, con menores ingresos en las actividades productivas y la profunda carga del trabajo de cuidado que recae sobre los hombros de las mujeres.
Tenemos una mirada crítica respecto del rol del sector empresarial en la cooperación eficaz para el desarrollo y la nueva arquitectura de cooperación que debemos forjar.
Entendemos que el sector empresarial tiene una gran responsabilidad como parte fundamental de la economía mundial. Pero no sólo tiene que ofrecer empleos decentes y mejores remunerados, sino también contribuir a la creación de más puestos de trabajo, garantizando estas condiciones en toda la cadena de valor sobre la que tiene influencia y alcance. Asimismo, tiene que cumplir los estándares ambientales vigentes y sus responsabilidades fiscales en los países involucrados.
El sector empresarial, cuando se postula como un actor de la cooperación, debe adherirse a los Principios de Estambul, principalmente el de la apropiación democrática. También debe respetar y promover los derechos humanos, incorporar la equidad e igualdad de género, promover la sostenibilidad ambiental, y practicar la transparencia y rendición de cuentas.
Los fondos de la cooperación internacional han disminuido significativamente y lo siguen haciendo. Especialmente los que se destinaban a las organizaciones de la sociedad civil. Esta situación debilita la participación social y puede comprometer los mismos procesos democráticos en los países.
Respecto de la cooperación oficial al desarrollo, se ha privilegiado el destino de los fondos hacia los países de renta media baja. La proporción de la AOD respecto de sus presupuestos los ha llevado a una situación de condicionamientos importantes para sus propias políticas públicas. Afirmamos que los países de renta media (baja y alta), siguen presentando amplias brechas sociales, y deben seguir siendo considerados elegibles para la AOD.
Nos alegramos de que se haya avanzado en un histórico acuerdo de paz iniciado en 2012 entre el gobierno de Colombia y la guerrilla de las FARC-EP, e invitamos a que se inicien con prontitud los diálogos con el ELN, para poner fin al sangriento conflicto que por medio siglo provocó centenas de miles de muertes, violencias de todo tipo y millones de desplazados, dividiendo y traumatizando a generaciones enteras de colombianos.
Es importante que el gobierno nacional reconozca la acción de las OSC, sus aportes y contribuciones a la implementación, seguimiento y monitoreo del acuerdo alcanzado con las FARC-EP. Saludamos este proceso, y animamos a la finalización consensuada de las discusiones actuales que permitan clausurar la etapa de violencia vivida, con la convicción de que el camino de la paz en Colombia es el de la paz en toda la región.
La región se encuentra fuertemente golpeada por el narcotráfico y por las mafias que operan por detrás del mismo. La trata y el tráfico de personas, la violencia en todas sus formas –en particular los feminicidios– hacen que las organizaciones tengamos que participar activamente en la defensa de los derechos humanos cercenados. Nos preocupa y denunciamos el avance de la corrupción que encontramos en nuestros sistemas políticos, económicos, sociales, jurídicos, comunicacionales y que imposibilitan un desarrollo eficaz y producen violencia y desigualdad. Esta corrupción con raíces propias en nuestra región es también provocada por el accionar externo que resulta cómplice y muchas veces corresponsable de estas situaciones.
La perspectiva de la interculturalidad es la que en la región se tiene en cuenta a la hora de querer ahondar en la integración regional. Es el marco básico desde el que se construyen las subregiones, las plataformas nacionales y los sectores que conforman nuestra Alianza.
El “buen vivir”, filosofía de la cual compartimos, es un nuevo paradigma para el desarrollo que reivindica valores, creencias y principios de nuestra cultura ancestral y nuestros pueblos originarios. Esta cosmovisión alternativa al modelo capitalista y neoliberal, rechaza el individualismo y el extractivismo, y tiene como idea principal a la comunidad y lo colectivo, estos valores son la base fundamental del desarrollo que proponemos.
Consideramos la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible como el mayor referente que debe tomarse en cuenta, en el marco del multilateralismo para el resto de las cumbres. Ninguna agenda internacional al desarrollo puede estar por debajo de la aspiración de esta agenda.
Hacemos un llamado especial a la comunidad internacional que estará presente en la segunda reunión de alto nivel del Partenariado Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo, a fin de que tomemos conciencia entre todos de las dificultades y desafíos propios de cada país y región, que ratifiquemos y, por sobre todo, que pongamos en práctica los compromisos que hemos asumido para erradicar la pobreza y la desigualdad a escala global.
Atentamente
Diputado José Erandi Bermúdez Méndez
Del diputado Juan Pablo Piña Kurczyn, concerniente al “Seminario internacional integrado en el decimonoveno Curso de Apoyo Académico al Posgrado en Derecho de la UNAM aplicado a México de abril de 2016 a abril de 2017”, celebrado el martes 29 y el miércoles 30 de noviembre de 2016 en la Universidad Complutense de Madrid, España
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de diciembre de 2016.
Diputado Francisco Martínez Neri
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Presente
Por medio del presente, y con relación a la comisión legislativa a que asistí el martes 29 y el miércoles 30 de noviembre de 2016, me permito rendir a usted el siguiente informe de actividades:
En esas fechas acudí a Madrid, España, como ponente en el “Seminario internacional integrado en el decimonoveno Curso de Apoyo Académico al Posgrado en Derecho de la UNAM aplicado a México de abril de 2016 a abril de 2017”, el cual se llevó a cabo en la Universidad Complutense de Madrid.
El seminario tuvo como objetivo dar a conocer a los alumnos inscritos la situación actual de los límites democráticos en las decisiones políticas, legislativas, administrativas y judiciales en materia electoral. Asimismo, discutir acerca del uso de los programas sociales en los procesos electorales, la autodeterminación de los partidos políticos y la paridad de género en las elecciones de nuestro país, además de realizar un comparativo con la situación en España. Dicho acto desarrolló en seis sesiones a lo largo de estos dos días.
A dicho encuentro académico asistimos legisladores federales de los Partidos Revolucionario Institucional, y Acción Nacional.
En él participé en la ponencia “Límites democráticos a las decisiones políticas, legislativas, administrativas y judiciales en materia electoral”.
Mi participación versó sobre los “gobiernos de coalición en México”, su historia, antecedentes, iniciativas al respecto, derecho comparado, sus alcances teóricos y prácticos, así como la última reforma constitucional aprobada por el Congreso de la Unión en la materia.
Durante mi participación tuve la oportunidad de intercambiar con valiosos ponentes, como los doctores Luis Molina Piñeiro, de Copuex-UNAM; Alfonso Fernández-Miranda Campoamor, del Instituto de Derecho Parlamentario; Javier García Roca, del Departamento de Derecho Constitucional; y Ricardo Alonso García, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid.
Adjunto al presente, el programa de trabajo de dicho seminario internacional.
Sin otro particular, y agradeciendo sus finas atenciones, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn (rúbrica)
De la diputada Edith Anabel Alvarado Varela, derivado de la reunión extraordinaria que la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado del Parlatino sostuvo el jueves 1 y viernes el 2 de diciembre de 2016 en la ciudad de Panamá
El trabajo de un legislador federal es crear y enmendar leyes y códigos que rijan a la sociedad que se digna representar. Empero, en México este trabajo es aún mayor. Los diputados y los senadores tienen la importante labor de representar a ciertos sectores de la sociedad o entidades federativas ante los poderes federales; deben solucionar conflictos, aportar mejoras a sus entidades, distritos y circunscripciones desde el ámbito de sus competencias y luchar porque siempre la sociedad mexicana se sienta bien representada.
En la Cámara de Diputados buscamos todos los medios posibles para llegar a nuestra población y de no sólo restringirnos a llevar sus necesidades e intereses al pleno de la Cámara; también trabajamos en otros rubros y comisiones que puedan ayudarnos a enriquecer el trabajo que aquí se lleva a cambo.
Así, el Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Parlatino), con sede permanente en la ciudad de Panamá, es una “institución democrática de carácter permanente, representativa de todas las tendencias políticas existentes en nuestros cuerpos legislativos; y está encargada de promover, armonizar y canalizar el movimiento hacia la integración”, según la Declaración de Lima de 1964.
Es importante la presencia de México en diferentes organismos internacionales, las razones van desde el mejoramiento de la “marca México”, el desarrollo de sus capacidades de negociación como Estado, el posicionamiento de su política exterior, el refuerzo en las diferentes relaciones internacionales que sostiene. Resaltando con mayor énfasis la generación de conocimiento y acciones en conjunto que surgen a partir de la cooperación internacional.
Un intercambio con organismos gubernamentales como el Parlatino es por ello esencial para el desarrollo de la política mexicana.
Por ello asistí como integrante de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado del Parlatino a su sesión celebrada en la ciudad de Panamá.
En la citada comisión, y con la de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias, se puso a consideración y se discutió ampliamente la Ley Marco para la Trata y el Tráfico de Personas en el Marco de la Seguridad Ciudadana, cuyos objetivos primordiales radican en el respeto y la protección de los derechos humanos de las víctimas, así como el combate de la trata de personas, y pretende coordinar, planificar e integrar una estrategia contra la trata de personas que permita la implantación de acciones a escalas nacional y regional, para combatir eficazmente este delito.
No obstante, la aprobación del documento final relativo a dicha ley se tiene prevista para la siguiente asamblea del Parlatino.
La reunión de la comisión se dio en el marco del Seminario regional sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible para los Parlamentos de América Latina y el Caribe. Alcanzando los ODS reduciendo la desigualdad en y entre los países: el papel de los parlamentos, que organizaron el Parlatino y la Unión Interparlamentaria, los que generan espacios de discusión y análisis de temas coyunturales que son debatidos por parlamentarios de distintos países latinoamericanos.
En el seminario se discutió cómo los parlamentos pueden participar de manera efectiva en la formulación de políticas para facilitar la aplicación de los ODS y compartir las experiencias exitosas de sus propios países. Particularmente, se hizo hincapié en el tema de las desigualdades económicas, sociales y ambientales y la forma en que impiden el progreso hacia el desarrollo sostenible.
El seminario permitió a los participantes desarrollar estrategias específicas, acciones y recomendaciones para avanzar en la participación parlamentaria en los ODS en la región.
Con ello, como diputada federal del distrito II de Tlaxcala demuestro el interés por atender las demandas más justas de la sociedad y por representar dignamente a México en foros internacionales.
Atentamente
Diputada Edith Anabel Alvarado Varela
Del diputado Cándido Ochoa Rojas, referente a la reunión de la Comisión de Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos del Parlatino llevada a cabo el jueves 1 de diciembre de 2016 en Panamá
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de diciembre de 2016.
Diputado Francisco Martínez Neri
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Objetivo de la comisión
Mediante el presente me permito hacer llegar la documentación conducente relativa al viaje que realicé a Panamá, con motivo del congreso del Parlamento Latinoamericano y Caribeño.
Al respecto debo decir que en la sesión que celebramos de comisiones laborales, abordamos la confección de la Ley Marco Procesal Laboral constante de 30 artículos, la cual me permito adjuntar como evidencia de ello.
Asimismo participé en la inauguración, conferencias y clausura de ese extraordinario evento.
Atentamente
Diputado Cándido Ochoa Rojas (rúbrica)
Exposición de motivos
Laboral-Parlatino
El derecho procesal está compuesto por todas aquellas normativas que permiten regular las diversas facetas jurisdiccionales del Estado que establecen el procedimiento que deben seguir los tribunales y litigantes en situaciones concretas en las que se promueva una acción judicial tendiente a dirimir un conflicto.
Se considera que el derecho procesal es formal, por cuanto regula los procedimientos a cumplirse ante los órganos judiciales, quienes aplicarán las normas jurídicas para la resolución de los distintos casos puestos a su consideración.
Las normas que integran el derecho de forma son dictadas por cada uno de los Poderes Legislativos que, de conformidad con la organización política de los Estados, tengan la atribución constitucional en la materia, la cual en un Estado federal, generalmente está en cabeza de los Estados que integran la federación.
En cambio, el derecho fondo está constituido por las normas jurídicas que se refieren a los contenidos de las relaciones jurídicas. Así, son derecho de fon do las disposiciones del derecho civil, comercial, penal, laboral, etcétera.
El dictado de estas normas de fondo es potestad exclusiva del Congreso Nacional, por ello en el proyecto de Ley Marco Procesal Laboral se han omitido incluir disposiciones relativas al derecho de fondo, como ser las referidas al contrato de trabajo, las modalidades y condiciones de prestación, los derechos y obligaciones de las partes, y aún las normas referidas al derecho de huelga, a los registros de organizaciones sindicales y la contratación colectiva de trabajo, entre otras disposiciones.
El derecho procesal del trabajo tiene como misión lograr la efectividad y ejecutividad del derecho de fondo, partiendo de la base del desequilibrio en el nexo real del trabajador-empleador, caracterizado por el concepto de dependencia y subordinación del primero respecto del segundo, siendo este el fundamento esencial del derecho del trabajo que lo lleva asumir una ostensible protección de la parte más débil en la relación jurídico procesal, aun cuando importe romper con los cánones judiciales tradicionales.
La desigualdad real en las relaciones de trabajo, el hecho de que una de las partes no sólo detente poder económico sino además, la información, documentación y disponibilidad de medios y recursos, implica una desigualdad real que debe ser corregida desde lo normativo sustancial y procesal.
Se trata del simple esquema de nivelación social, lo que en la parte que nos interesa –el proceso laboral– incluye el acceso a tribunales y la instrumentación de normas protectorias, que compensen las debilidades y desequilibrios reales.
Los principios del derecho procesal laboral son el Principio de gratuidad procesal (este principio hace referencia al beneficio de litigar sin ningún tipo de desembolso económico en favor del trabajador a fin de facilitarle el acceso a la administración de justicia para demandar la restitución de sus derechos laborales.
Sin la gratuidad, el trabajador, en muchos casos, no podría acceder a la tutela jurisdiccional, con el cual se consagraría el atropello en beneficio de empleador). El principio cargas probatorias dinámicas (consiste en imponer el peso de la prueba en cabeza de aquella parte que por su situación se halla en mejores condiciones de acercar prueba a la causa, sin importar si es actor o demandado).
El principio indubio pro operario (esta es una expresión latina que significa cuando el juzgado tenga dudas acerca de quién tiene la razón, debe resolver en favor del trabajador por ser la parte más débil en la relación laboral).
El principio de celeridad procesal (lo que se busca con este principio es la restitución del bien jurídico tutelado en el menor tiempo posible)
Principio de economía procesal (no solo se refiere a la reducción del gasto, sino también a la economía del tiempo y esfuerzo ingredientes sustanciales para el lograr del principio de la celeridad, que es sinónimo de urgencia).
Principios estos que han sido tenidos en cuenta en la presente Ley Marco Procesal Laboral.
Ley Marco Procesal Laboral
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1. La presente leyes aplicable al trámite y resolución de los conflictos individuales y colectivos de trabajo, con motivo de las reclamaciones que se den en el ámbito de las relaciones laborales, ya sea entre los trabajadores con sus empleadores, las organizaciones sindicales, o entre estas.
Artículo 2. La presente ley tiene por objeto garantizar que los procesos laborales se ajusten a los principios de oralidad, publicidad, brevedad, celeridad, economía procesal, gratuidad, inmediatez, concentración, equidad, uniformidad, congruencia y prioridad de la realidad de los hechos.
Artículo 3. La jurisdicción laboral será autónoma, imparcial y especializada. En la interpretación y aplicación de las disposiciones legales, el tribunal deberá tomar en consideración que el trabajo es un Derecho Humano, reconocido y tutelado por las normas fundamentales.
Artículo 4. El proceso laboral será breve, gratuito, inmediato, predominantemente oral, y durante cualquiera de sus etapas deberá privilegiarse la conciliación y mediación, en especial como medida previa a la sustanciación de la causa. Los acuerdos a los que arriben las partes deberán ser homologados judicialmente mediante resolución motivada y fundad a en la que se acredite que se ha alcanzado una justa composición de los derechos e intereses de las partes.
Artículo 5. Los jueces tienen la obligación de adoptar las medidas necesarias para lograr una mayor economía, concentración y sencillez en el proceso. Una vez presentada la demanda, el procedimiento será impulsado de oficio por el Tribunal, a cuyo efecto dispondrá las medidas necesarias y conducentes para el desarrollo del proceso bajo los principios enunciados en esta ley, teniendo amplias facultades para la investigación de los hechos sometidos a su decisión. En caso de duda, si la misma recayese sobre las normas aplicables y la interpretación de las mismas, deberá considerarse la norma o conjunto de normas más favorables al trabajador. Asimismo, si la duda recayese sobre la apreciación de la prueba, los Tribunales decidirán en el sentido más favorable al trabajador.
Capítulo II
De la Representación
Artículo 6. Las partes podrán actuar personalmente o representadas de acuerdo con las disposiciones establecidas para la representación en juicio dispuesta en la legislación de cada país. El trabajador también podrá hacerse representar por la asociación profesional habilitada legalmente para hacerlo.
El trabajador deberá estar asistido –patrocinado– por un profesional del derecho habilitado para ello para ejercer la profesión de abogado o su equivalente. El Estado garantizará la representación profesional y gratuita de los trabajadores que así lo soliciten, para lo cual contará con una Procuraduría o Defensoría de Oficio para los trabajadores.
El trabajador podrá otorgar mandato para su representación judicial, mediante acta notarial o a través de los Tribunales del Trabajo, mediante un poder “apud acta”, el que se deberá expedir en forma inmediata y con la sola acreditación de la identidad del otorgante.
Capítulo III
De las Actuaciones ante los
Tribunales
Artículo 7. Los jueces estarán expeditos para impartir la justicia en los plazos y términos que fijen las leyes de cada país, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, oportuna, completa e imparcial.
Artículo 8. Las audiencias en los procedimientos laborales serán públicas. Excepcionalmente y por resolución fundada podrán ser privadas.
Artículo 9. En el procedimiento judicial los trabajadores y sus derechohabientes estarán exentos de gravámenes fiscales, sin perjuicio del beneficio de litigar sin gastos, en los casos en que se lo reconociera.
Artículo 10. Los convenios conciliatorios estarán exentos de todo impuesto, tasa o contribución que grave esos actos y también de toda carga fiscal relativa a la actuación Judicial, exención que se extenderá a la totalidad de las actuaciones respectivas.
Capítulo IV
De las Notificaciones
Artículo 11. Las actuaciones judiciales se deberán practicar en días y horas hábiles. No obstante, los jueces podrán habilitar para ello los inhábiles.
Artículo 12. Todos los plazos serán improrrogables y perentorios. El vencimiento del plazo producirá la pérdida del derecho que se hubiere dejado de usar, sin necesidad de petición de parte ni declaración alguna.
Artículo 13. Las notificaciones serán personalmente o por cédula conforme las disposiciones de la legislación de cada país. En los casos en que fuere materialmente posible, se habilitará el procedimiento de notificación digital, a fin de optimizar recursos y tiempo en los procesos, pudiendo coexistir ambos sistemas de conformidad con lo que posibilite el desarrollo de los sistemas informáticos.
Capítulo V
Competencia
Artículo 14. La jurisdicción laboral se ejerce por los tribunales del Trabajo o sus equivalentes en las jurisdicciones de cada país, y estos son competentes para conocer de todos los asuntos contenciosos del trabajo que se susciten con ocasión de las relaciones laborales.
Artículo 15. La competencia en materia laboral es improrrogable e indelegable, salvo las excepciones que establezca la legislación vigente.
Artículo 16. Los tribunales de trabajo garantizarán la doble instancia, se conformaran por una instancia inferior y, por otra, instancia superior pero definitiva de resolución de conflictos.
Artículo 17. Las resoluciones de los tribunales laborales serán apelables a la instancia superior.
Capítulo VI
De las Pruebas
Artículo 18. Son medios de pruebas admisibles en juicios todas aquellas consagradas en la legislación de cada país y que no sean contrarios a derecho, a la moral o a las buenas costumbres. Las partes pueden valerse de cualquier medio de prueba no prohibido expresamente por la ley y que consideren conducentes a la demostración de sus pretensiones.
Artículo 19. El juez, por decisión motivada y fundada, puede rechazar la prueba que a su criterio fuera manifiestamente innecesaria o inconducente, o que tendiera a acreditar extremos ajenos a la forma en que quedara trabada la litis.
Artículo 20. Concluida la etapa der producción de pruebas, excepcionalmente el Tribunal podrá decretar las medidas de prueba que estime convenientes, requerir que las partes litigantes reconozcan los documentos que se les atribuyan, interrogar personalmente a las partes, a los peritos y a los testigos y recabar el asesoramiento de expertos.
Artículo 21. En el proceso cada parte corre con la carga de probar los hechos que alega con excepción de los supuestos de cargas de la prueba dinámicas, según la cual deberá aportar las pruebas la parte que se encuentre en mejor posición y condición para presentarlas a la causa, sin importar si es actor o demandado.
Capítulo VII
Procedimiento
Artículo 22. El procedimiento para la solución de los conflictos laborales contará como mínimo, con la presentación de la demanda, la contestación de demanda, el ofrecimiento de pruebas, la admisión y desahogo de las mismas y el dictado de la sentencia.
Artículo 23. El proceso se iniciará mediante demanda interpuesta ante el Tribunal de la jurisdicción laboral competente, de acuerdo a las disposiciones de la legislación procesal de cada país.
Cuando la demanda del trabajador fuere incompleta por no comprender todas las prestaciones o derechos que le correspondan por ley, conforme los hechos alegados por el trabajador, el Tribunal deberá subsanarlas, y en su caso requerir que se hagan las aclaraciones y ampliaciones correspondientes.
Capítulo VIII
De las Resoluciones
Artículo 24. Las resoluciones de los tribunales deberán ser completas, analizarán los hechos conforme a las reglas de la sana crítica debiendo expresar con claridad la motivación y fundamentación de sus decisiones.
Artículo 25. Los Tribunales al sentenciar podrán fallar ultra petita, supliendo la omisión de las partes. La sentencia fijará los importes de los créditos siempre que su existencia este legalmente comprobada, aunque no resultare justificado su monto, aplicando al capital los intereses legales en el caso de así disponerlo la legislación vigente, o fijando la tasa de interés más acorde a la naturaleza alimentaria de los créditos laborales.
Artículo 26. Las sentencias de cualquier instancia podrán ser dadas a publicidad salvo que, por la naturaleza del juicio, razones de decoro aconsejaren su reserva, en cuyo caso así se declarará. Si afectare la intimidad de las partes o de terceros, los nombres de éstos serán eliminados de las copias para la publicidad.
Capítulo IX
De la Ejecución
Artículo 27. Las resoluciones deben cumplirse a partir de su notificación.
Artículo 28. Pronunciada la sentencia, el Tribunal actuante no podrá sustituirla o modificarla, salvo la aclaratoria que al efecto corresponda dictar en el plazo de ley, a fin de subsanar las deficiencias materiales o conceptuales que contenga, o la integre de conformidad con las peticiones oportunamente formuladas partes.
Artículo 29. Ante la sentencia firme o consentida o ejecutoriada la misma, el Tribunal intimará al deudor que, en el plazo fijado en la misma, la cumpla.
Artículo 30. Ante el incumpliendo del deudor, a petición de parte el Tribunal mandará a requerir el cumplimiento de la resolución y autorizará, de ser necesario, las medidas establecidas en la legislación de cada país para la ejecución de la misma.
De integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, relacionado con la visita efectuada al criadero militar de ganado de Santa Gertrudis, Chihuahua, y a las nuevas instalaciones de la Cuarta Brigada de Policía Militar, en Apodaca, Nuevo León, el viernes 2 y el sábado 3 de diciembre de 2016
Visita de trabajo realizada por instalaciones:
• Criadero militar de ganado (Santa Gertrudis, Chihuahua); y
• Nuevas instalaciones de la Cuarta Brigada de Policía Militar (Apodaca, Nuevo León).
Viernes 2 y sábado 3 de diciembre de 2016
En cumplimiento del acuerdo emitido en la décima reunión ordinaria, integrantes de la Comisión de Defensa Nacional realizaron visita de trabajo el viernes 2 y el sábado 3 de diciembre del presente año al criadero militar de ganado en Santa Gertrudis, Chihuahua, y las nuevas instalaciones de la Cuarta Brigada de Policía Militar, en Apodaca Nuevo León.
Escuela Militar de Aplicación Aero-Táctica de Fuerza Aérea
Es un establecimiento de educación militar que tiene como misión capacitar y actualizar a los oficiales pilotos aviadores y de los servicios de la Fuerza Aérea para desempeñarse como auxiliares o asesores del mando en organismos tipo corporación.
Para cumplir los objetivos de la escuela, se imparte el curso de aplicación y adiestramiento táctico y los que determine el alto mando del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Situada en la Base Aérea Militar número 11, en Santa Gertrudis, Chihuahua, la escuela utiliza 12 aeronaves T-6C+ Texan.
T6-C Texan II
EL T6-C ofrece capacidad de formación de clase mundial que es apropiado para la enseñanza de las tareas más básicas de entrenamiento de vuelo, así como de las misiones de entrenamiento avanzado más difíciles y complejas que antes podían lograrse sólo en los aviones de reacción de costos superiores.
Es un avión militar de entrenamiento utilizado por las fuerzas aéreas de Estados Unidos, Canadá, Grecia y México, entre otros países.
Centro Nacional de Adiestramiento
El Centro Nacional de Adiestramiento se encuentra en el Campo Militar número 42-A, Santa Gertrudis, Chihuahua, con una extensión territorial de 149 mil 590 hectáreas. Su fecha de creación fue publicada el 28 de mayo de 1971 en el Diario Oficial de la Federación.
• Practicar y desarrollar el ejercicio de mando
• Impulsar el adiestramiento de los estados mayores y grupos de comando para auxiliar a sus comandantes.
• Poner en práctica la ejecución de operaciones regulares.
• Encauzar el adiestramiento conjunto del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos.
• Verificar que los Comandantes tomen acciones y decisiones acordes a la doctrina.
• Fomentar el sentido de la cooperación, y el enlace material, moral e intelectual entre las fuerzas participantes.
Pista de reacción tipo 2
Es un escenario que cuenta con todas las edificaciones necesarias y 12 ejercicios de acción. Pueden cambiarse en situaciones operativas cambiantes que permiten al ejecutante reaccionar ante amenazas, permitiendo que el adiestramiento se realice en forma realista orientado al nuevo sistema de las misiones establecidas.
Desde 1998 hasta 2006 se adiestró a 28 agrupamientos en actividades de cuarta y quinta fases.
• Cuarta fase, “adiestramiento de armas combinadas”
Se somete a los mandos y estados mayores de las grandes unidades orgánicas o circunstanciales del Ejército y Fuerza Aérea para desempeñar eficazmente la concepción, preparación y conducción de operaciones regulares de armas y unidades de vuelo combinadas.
• Quinta fase, “adiestramiento de operaciones conjuntas”
Se somete a los mandos y estados mayores de las grandes unidades orgánicas o circunstanciales del Ejército y Fuerza Aérea para desempeñar eficazmente la concepción, preparación y conducción de operaciones conjuntas (aeroterrestre).
Base Aérea Militar número 11, criadero militar de ganado
En la base aérea de la Secretaría de la Defensa Nacional situada en la región sur de la entidad se realizan muchas cosas más; entre ellas, la operación de criadero de caballos pura sangre del Ejército Mexicano, el cual se hace en Chihuahua desde 1988.
Actualmente produce equinos en las instalaciones del criadero militar de ganado en Santa Gertrudis, Chihuahua, para concursos de salto y doma y los concursos completos de equitación.
Se considera como el propio del Ejército Mexicano. Incluso, a la entrada de las instalaciones está una figura de un caballo hecha con piezas de hierro de desecho.
En aquel criadero se encuentra la unidad reproductiva equina de Cerro Colorado del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, que cuenta con 3 cuadras para 288 caballerizas cada una, una sala de montas, una sala de palpación, farmacia, área de laboratorios de inseminación artificial y transferencia de embriones, granero, pajar, área de oficina, dormitorio del personal, área de doma básica y corrales colectivos.
La Sedena explica que en la unidad reproductiva equina se producen anualmente 18 potros de la raza Warmblood y 6 potros de la raza pura sangre inglés, lo que representa una producción de 56 por ciento de estos animales.
La producción actual de potros con características de alto valor genético es de 28 potros por año, los cuales se distribuyen en los 4 centros ecuestres del valle de México.
Cuarta Brigada de Policía Militar
Es un servicio administrativo que auxilia a los mandos territoriales, principalmente en la vigilancia del cumplimiento de disposiciones relacionadas con la seguridad de las instalaciones, la disciplina y el orden que debe observar todo el personal militar (doctrina militar).
Actualmente, por su experiencia en observar el orden y la disciplina, son llamadas para apoyar las funciones de seguridad pública en ciudades, como policías de proximidad.
Independientemente de las misiones asignadas en la Ley Orgánica del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos:
• Colaborarán con las autoridades de los tres órdenes de gobierno en la preservación del estado de derecho y, en su caso, la restauración de la seguridad pública.
• Siempre que esto último derive de una petición de las autoridades competentes ante la Secretaría de Gobernación y previa aprobación del presidente de la República.
• Podrán emplearse en la aplicación del Plan DN-III-E y en la desactivación de artefactos explosivos.
La nueva sede de la Cuarta Brigada de Policía Militar, al servicio del noreste del país, es producto del trabajo y compromiso conjunto de autoridades de varios estados, el gobierno de la república y el sector privado, los cuales aportaron recursos y sumaron esfuerzos para su construcción.
Es un complejo moderno, con la infraestructura, tecnología, equipamiento y armamento necesarios para que el Ejército cumpla las misiones encomendadas en esta parte del territorio nacional.
Adiestramiento canino
La división cuenta con 17 especímenes ampliamente entrenados. Estos animales llegan a tener un valor de hasta 350 mil pesos, tanto por la raza como por las habilidades que poseen.
Lo mismo participa en operativos como los montados en estadios de futbol, que realizan actividades de rastreo en busca de drogas o explosivos.
Pueden atacar a un delincuente e inmovilizarlo en segundos.
Ser corpulento y veloz no garantiza a nadie su ingreso en el escuadrón canino. De hecho, como si fuera un aspirante a ingresar en fuerza civil, los perros pasan por etapas previas.
Los pasos para pertenecer al equipo son éstos:
• Al mes y medio de nacido son seleccionados;
• Sometidos a 15 pruebas entre físicas y de carácter;
• Adiestramiento durante ocho meses;
• Al año y medio de vida salen a operativos.
• Seguridad Pública del Estado maneja cuatro razas: Rottweiler, pastor alemán, labrador y pastor belga Malinois. Este último es el más utilizado por las policías en el mundo, dada su resistencia y olfato.
Atentamente
Integrantes de la Comisión de Defensa Nacional
De la Comisión de Asuntos Migratorios
A participar o contribuir en la implementación del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo.
La Comisión de Asuntos Migratorios con fundamento en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, de fecha 26 de noviembre de 2015 que instituye el programa institucional de este órgano legislativo Diputada Amiga, Diputado Amigo, encabezada por la Comisión de Asuntos Migratorios en colaboración con las Comisiones de Asuntos de la Frontera Norte, y Asuntos de la Frontera Sur-Sureste, para la presente legislatura. Y que con fecha 7 de noviembre de 2016 en la Junta Coordinación Política acuerda la implementación de dicho programa de acuerdo al presupuesto autorizado, con la condición de que se lleve una coordinación estrecha con las autoridades del gobierno federal involucradas y se celebren reuniones de trabajo, con el objeto de hacer más eficiente el programa
Convoca
• A las legisladoras y los legisladores de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.
• A las dependencias del Ejecutivo federal relacionadas con el fenómeno migratorio.
• A los titulares de los Ejecutivos estatales; congresos locales y presidentes municipales de estados fronterizos o que tengan relación con la migración internacional.
• A las diputadas y diputados de la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México
A participar o contribuir en la implementación del Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo” y los programas alternos con que se complementa, que se llevará a cabo el 12 de diciembre de 2016 al 6 de enero de 2017, con los siguientes
Objetivos
General
Supervisar y vigilar el trato que se les da a nuestros connacionales en su tránsito hacia sus comunidades y localidades de origen en la temporada navideña, y que la presencia del diputado o funcionario sirva como su representante en los módulos de atención y tramos carreteros donde se encuentre.
Específicos
• Recibir a paisanos en su llegada al territorio nacional.
• Atender y canalizar sus quejas así como las denuncias hacia autoridades y funcionarios públicos.
• Proporcionar un mejor trato hacia los paisanos.
• Velar por la protección y respeto de los derechos y libertades de nuestros connacionales.
• Generar un mayor sentimiento de seguridad en los migrantes, en su tránsito hacia sus hogares.
La participación consistirá en hacer presencia, junto con otras autoridades en los principales puntos de cobertura donde estén instalados los módulos del Programa Paisano, donde se entregarán a quienes ingresan a territorio nacional folletos explicativos del Programa, así como acreditaciones para ser colocadas en el parabrisas, a fin de que las autoridades otorguen todas las facilidades que determine la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El programa se desarrollará en fechas definidas en periodo de paso de migrantes a sus lugares de origen en territorio nacional y de regreso a sus lugares de residencia, en lugares determinados por el Programa como; Centrales de autobuses, centros de importación temporal de vehículos, aeropuertos, garitas, oficinas de migración, CIS, puentes internacionales, entre otros puntos, y particularmente en todos los Estados Fronterizos y otras entidades que tengan relación con puntos migratorios.
Para efecto de participar en el programa, se solicita a las y los legisladores interesados, comunicarlo a más tardar el próximo 6 de diciembre a la Presidencia de la Comisión de Asuntos Migratorios, ubicando los lugares de su interés, para así poder recibir documentación, materiales y recursos correspondientes.
Para la capacitación integral de los legisladores y asesores de los mismos, se ha establecido un curso con duración de dos horas, que se replicará en 5 sesiones con diferente fecha, lugar y horario a fin de que los interesados tomen el curso a conveniencia de sus intereses.
Cualquier asunto no contemplado en la presente convocatoria será resuelto por las juntas directivas de las comisiones unidas para el desarrollo del presente programa.
Formato de inscripción al programa Diputada Amiga, Diputado Amigo
Nombre diputad@:
Fechas de participación:
(Del 12 de diciembre de 2016 para arranque del programa hasta el 6 de enero de 2017. Se otorgan máximo 3 pernoctas de viáticos).
Ciudad de participación:
(En caso de pertenecer al distrito de representación, por normatividad no se estaría en posibilidad para solicitar el trámite de boletos de avión y o viáticos. En el caso de solicitar boleto de avión la salida del vuelo será desde el DF).
Puntos específicos que le gustaría cubrir:
(Cruces fronterizos, aeropuertos, tramos carreteros, central de autobuses).
Talla de chaleco:
Número móvil de contacto:
Correo electrónico:
Nota: Los viáticos y expedición de boletos de avión que se otorguen, estarán sujetos a comprobación, de conformidad con la normatividad vigente por el área de atención a diputados de la honorable Cámara de Diputados.
Atentamente
Diputado Gonzalo Guízar Valladares
Presidente
De la Comisión de Juventud
Al diplomado Liderazgo y negociación política que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará a cabo hasta el viernes 3 de marzo de 2017.
Las sesiones serán los jueves y los viernes de 16:00 a 21:00 horas.
Sede: Auditorio norte del edificio A, segundo piso.
Módulo I. Elementos del proceso político
Módulo II. Desarrollo de las habilidades de comunicación interpersonal y organizacional
Módulo III. La negociación política. Antecedentes y claves
Módulo IV. Técnicas de negociación y estrategia política
Módulo V. Actores e incidencias en las políticas públicas
Módulo VI. Taller de habilidades de negociación política (negociación, plan de acción, estrategias de consolidación organizacional).
Informes del 10 de octubre al 16 de noviembre de 2016, de 9:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 5036-0000, extensión 57160; los celulares 55-2309-4730, 55-2501-8429 y 5527278490; el correo electrónico diplomado.camara@outlook.com, la página web http://formacionyliderazgo.wixsite.com/liderazgo o en las instalaciones de la comisión: primer piso del edificio D.
Atentamente
Diputada Karla Karina Osuna Carranco
Presidenta
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
A la décima edición del Premio Nacional de las Finanzas Públicas, 2017.
I. Objetivo
Promover y estimular la investigación en materia de finanzas públicas y economía en México, así como disponer de un acervo de estudios de calidad que contribuyan al trabajo legislativo.
II. Participantes
Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera. En caso de presentarse trabajos en coautoría, el premio se dividirá en partes iguales entre los coautores.
III. Bases
Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos cumplan las siguientes modalidades:
a) Teóricos, si contribuyen a expandir la frontera del conocimiento en el campo de las finanzas públicas; y
b) Comparativos o de caso si tienen como principal referente las finanzas públicas de México.
IV. Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:
Ser obras inéditas.
Contener un planteamiento claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
Deberán presentarse tres ejemplares impresos y engargolados, su versión electrónica (PDF y Word) grabada en un disco compacto (CD) y, en un sobre adicional, cerrado y sellado, la ficha curricular del autor o autores que incluya nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos. Los ejemplares, el disco compacto y el sobre deberán rotularse únicamente con el seudónimo , el nombre de la obra y la leyenda “Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2017”. Por ningún motivo deberán mencionarse los datos personales de los autores en los trabajos de investigación, ya que esto será motivo de descalificación.
Los trabajos deberán estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin contar bibliografía ni anexos; en tamaño carta, interlineado 1.5, letra Arial de 12 puntos, y presentar el siguiente orden: carátula del documento, resumen ejecutivo de tres cuartillas como máximo, índice, prólogo que explique el tema, desarrollo de la investigación, conclusiones y bibliografía.
Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases se considerarán automáticamente descalificados.
Las investigaciones no premiadas serán destruidas.
V. Recepción de trabajos
Los trabajos deberán presentarse a más tardar el lunes 3 de abril de 2017, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, ubicado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, Ciudad de México.
Los participantes que radiquen en el interior de la República Mexicana o en el extranjero podrán enviar el trabajo a la dirección mencionada por paquetería especializada con acuse de recibo y el siguiente destinatario: “Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2017”. Para los trabajos enviados por esta vía, se considerará como válida la fecha del matasellos postal.
VI. Exclusiones
Trabajos que hayan participado en certámenes anteriores convocados por el CEFP o por otras instituciones.
Trabajos que se encuentren, durante la vigencia de la convocatoria, en proceso de edición o dictamen editorial por publicación o casa editorial alguna.
Trabajos elaborados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
Estudios realizados por personal adscrito al CEFP.
En los casos en que los participantes presenten trabajos que no sean de su autoría, se procederá conforme a la normativa aplicable.
VII. Jurado calificador
Se convocará a académicos y especialistas destacados del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta actividad.
Su fallo será inapelable.
El jurado calificador podrá otorgar menciones honoríficas si lo considera necesario.
Cualquier caso no previsto en la presente convocatoria será resuelto en forma colegiada por el jurado calificador.
VIII. Premios
Primer lugar: 150 mil pesos.
Segundo lugar: 100 mil pesos.
Tercer lugar: 50 mil pesos.
Los ganadores también recibirán un reconocimiento.
IX. Publicación de los trabajos
Los ganadores deberán firmar la carta de cesión de derechos de su trabajo.
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato siguiente a la entrega de los estímulos y reconocimientos, así como en la página web del CEFP.
X. Calendario
La convocatoria concluye el lunes 3 de abril de 2017, a las 19:00 horas.
La fecha de publicación de resultados y de la ceremonia de premiación se darán a conocer oportunamente en base a los acuerdos del jurado calificador y serán publicados en las páginas web www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx
XI. Informes
Para mayores informes, comunicarse al teléfono (0155) 5036 0000, extensiones 55220 y 56020, o enviar un correo a la dirección electrónica difusion.cefp@congreso.gob.mx
Atentamente
Maestro Alberto Mayorga Ríos
Director General
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
Al primer Concurso Nacional de Ensayo sobre el Congreso Constituyente de 1916-1917
El Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP)
Convoca
A los alumnos de instituciones de educación superior que cursen estudios de licenciatura en derecho o en alguna disciplina del área de ciencias sociales y humanidades en México, a participar en el Concurso Nacional de Ensayo sobre el Congreso Constituyente 1916-1917.
Objetivo
Reconocer el valor y trascendencia del Congreso Constituyente de 1916-1917 y su obra, al cumplirse el centenario de sus trabajos, así como divulgar el contenido del texto constitucional a través de la libre expresión de las ideas de los jóvenes universitarios y fomentar el conocimiento de nuestra ley fundamental.
Bases
Primera. Participantes: Podrán concursar todos los alumnos que acrediten estar cursando estudios de licenciatura en derecho o en alguna disciplina del área de ciencias sociales y humanidades, en algún centro de educación superior, público o privado, en México.
Los participantes deberán presentar constancia oficial expedida por su institución educativa, a efecto de demostrar la calidad de estudiante, misma que deberá tener una antigüedad no mayor a seis meses, así como su tira de materias, con promedio mínimo de ocho.
Dichos documentos deberán adjuntarse al momento de enviar su ensayo al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados, de conformidad con lo indicado en la Base Quinta.
Segunda. Tema: El ensayo versará sobre el valor e importancia del Constituyente; su trascendencia histórica; sus consecuencias en la realidad social nacional; las discusiones, debates o aportaciones de los constituyentes; el texto o articulado de la Constitución de 1917; la constitución en el contexto democrático o cualquier otro tema relacionado con el Congreso Constituyente de 1916-1917.
Se calificará conforme a la originalidad, argumentación y exposición de los temas planteados, así como al rigor académico.
Tercera. Características: El ensayo deberá estar escrito por un solo alumno, ser inédito y no estar comprometido o haber sido publicado con anterioridad, ni ser trabajo de investigación para obtener calificaciones, o grados académicos. El trabajo estará firmado con un seudónimo.
Solamente se podrá inscribir un trabajo por participante, aun cuando fueren utilizados distintos seudónimos.
Cuarta. Formato: Deberá estar escrito en idioma español, tener una extensión mínima de 15 cuartillas y un máximo de 20.
El escrito deberá realizarse en fuente Arial a 12 puntos e interlineado de 1.5 en el texto principal. Sin sangrías. Títulos en altas y bajas (negrillas). Citas textuales con sangría en fuente Arial a 11 puntos. Notas al pie serán en tipografía de 10 puntos con interlineado sencillo. Las páginas deberán ir numeradas en la parte inferior de cada hoja, a la derecha.
Quinta. Requisitos: El ensayo deberá ser entregado en tres tantos impresos; todas las cuartillas deberán estar rubricadas por el autor. Se entregará en un sobre cerrado que contenga los siguientes documentos:
• Un archivo digital en dispositivo USB o disco compacto, identificado con el título del ensayo y el seudónimo del participante.
• Una síntesis del ensayo, con una extensión máxima de media cuartilla.
• Un escrito en el que señale, bajo protesta de decir verdad, que la información proporcionada es verdadera y que él (ella) es el (la) único(a) autor(a) del texto.
• Un diverso sobre cerrado y sellado con la firma del concursante, que contenga:
Nombre completo del autor.
Seudónimo.
Título del ensayo.
Institución educativa de procedencia (con copia de la constancia que acredite su inscripción, que deberá tener una antigüedad no mayor a seis meses y tira de calificaciones con promedio mínimo de ocho).
Dirección de correspondencia.
Teléfono y correo electrónico.
En el reverso del sobre en que se remita toda la documentación, en forma centrada, se señalará el seudónimo del concursante y el título del ensayo; al frente, en el margen superior izquierdo; el domicilio del propio remitente, y al centro, los datos del destinatario.
Sexta. Periodo de entrega. El período para la entrega de los trabajos inicia a partir de la publicación de ésta convocatoria y hasta las 15:00 horas del viernes 18 de noviembre de 2016.
Los trabajos enviados por correo o mensajería deberán tener fecha de envío que no exceda del 18 de noviembre de 2016.
Séptima. Recepción o envío. Los trabajos podrán ser entregados físicamente o vía correo o mensajería. La recepción se llevará a cabo en las oficinas del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, ubicadas en avenida Congreso de la Unión número 66, edificio I, piso 2, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, Código Postal 15960, Ciudad de México.
Los concursantes recibirán un acuse de recibo foliado, firmado y sellado, como constancia de su participación.
Los gastos de envío de los ensayos, así como de transportación, hospedaje o alimentación en que se incurra por la entrega los trabajos o para la recepción de los premios en caso de resultar ganadores, serán a cargo de los participantes.
Para solicitar información sobre los trabajos, se deberá formular bajo el seudónimo con el que el trabajo fue enviado.
Octava. Premios y reconocimientos. Se entregará un reconocimiento y un ejemplar facsimilar de la Constitución de 1917 a los ganadores de los 10 primeros lugares. Dichos trabajos serán publicados por el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en formato impreso y/o electrónico en el marco del programa La Constitución nos Une, que forma parte de las actividades de Conmemoración del Centenario de la Constitución de 1917.
En el caso del primero, segundo y tercer lugares, se harán merecedores además de la publicación del ensayo, a una gratificación económica en los siguientes términos:
– Primer lugar: 100 mil pesos
– Segundo lugar: 75 mil pesos
– Tercer lugar: 50 mil pesos
Novena. Resultados. La lista de ganadores se dará a conocer el martes 17 de enero de 2017, a través del micrositio del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias radicado en la página web de la Cámara de Diputados:
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Centros-d e-Estudio/CEDIP
y en las redes sociales de dicho centro de estudios, así como en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.
Décima. Ceremonia de Premiación. La ceremonia de premiación se celebrará en el mes de febrero de 2017. La fecha exacta y el lugar de la Ceremonia serán publicados, junto con la lista de ganadores a través de los medios ya señalados en la base anterior.
Decima Primera. Jurado. El jurado calificador estará integrado por siete miembros de reconocido prestigio en las áreas de investigación jurídica, legislativa, parlamentaria y constitucional a propuesta del director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, quien fungirá como Presidente del mismo. El dictamen del jurado será inapelable.
Una vez que el jurado haya determinado los trabajos ganadores, se abrirán los sobres que contengan la información de identificación de las personas ganadoras de los primeros ocho lugares.
Los premios no podrán declararse desiertos. Asimismo, de acuerdo con la calidad de los trabajos, el jurado otorgará el número de menciones honoríficas que considere pertinente.
Los trabajos no ganadores así como los sobres cerrados correspondientes, no se devolverán y serán propiedad del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Décima Segunda. Todos los aspectos no previstos en ésta convocatoria serán resueltos por el jurado calificador.
Décima Tercera. Publicación de los Trabajos. En caso de resultar ganador de alguno de los primeros diez lugares, el participante autorizará la publicación y difusión de su ensayo por medios impresos y/o electrónicos; por lo que la simple participación en éste concurso será entendida como la autorización correspondiente por parte de los autores.
A juicio del jurado calificador, podrán escogerse otros trabajos para ser publicados y difundidos en cualquier otro medio que determine el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
En todos los casos se dará el crédito respectivo a los autores, quienes renuncian expresamente a los derechos económicos de autor.
Décima Cuarta. Aceptación de las bases: La participación en el concurso conlleva la aceptación incondicional de las bases y lineamientos expuestos en esta convocatoria.
Para mayor información o aclaraciones favor de comunicarse al teléfono: 5036-0000, extensiones 58141, 58135 o 58134; o a los correos socorro.rangel@congreso.gob.mx o raul.castellanos.cedip@gmail.com
Atentamente
Licenciado Sadot Sánchez Carreño
Director General