Comunicaciones

• De la Junta de Coordinación Política

Autorizaciones de prórrogas

• De la Mesa Directiva

Actas

• De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, relativa a la vigésima cuarta reunión ordinaria, celebrada el jueves 20 de noviembre de 2014

Informes

• De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, semestral de actividades relativo al periodo 1 de septiembre de 2014-28 de febrero de 2015
• De la Comisión de Relaciones Exteriores, de actividades correspondiente al lapso septiembre de 2014-febrero de 2015
• De la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional, primero de actividades, correspondiente al periodo 25 de abril de 2013-28 de febrero de 2014
• De la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional, segundo de actividades, correspondiente al periodo marzo de 2014-febrero de 2015
• Del Comité de Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, semestral de actividades correspondiente al periodo septiembre de 2014-febrero de 2015

Convocatorias

• De la Comisión de Desarrollo Social, a la reunión ordinaria que tendrá lugar el miércoles 18 de marzo, a las 10:00 horas
• De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a la vigésima sexta sesión de junta directiva, que se realizará el miércoles 18 de marzo, a las 17:00 horas
• De la Comisión de Desarrollo Rural, a la decimoctava reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 18 de marzo, a las 17:00 horas
• De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a la primera reunión Análisis de las auditorías en funciones de gobierno, hacienda y crédito público, y gasto federalizado del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2013, que se llevará a cabo el viernes 20 de marzo, a las 9:30 horas
• De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a la vigésima sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 24 de marzo, a las 17:00 horas

Invitaciones

• Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo el primer miércoles de mes, de las 15:00 a las 17:00 horas
• Del Grupo de Amistad México-Irlanda, a la proyección del largometraje Héroes sin patria, que tendrá lugar el martes 17 de marzo, a las 16:00 horas
• De la diputada Rosa Elia Romero Guzmán, al taller La función del perito en el sistema acusatorio, que impartirá el doctor Tomás Javier Barajas Sánchez –capacitador federal certificado– del martes 17 al viernes 20 de marzo, de las 16:00 a las 21:00 horas
• De la Comisión Especial para el desarrollo sustentable, a la inauguración de la segunda Feria sustentable, por efectuarse el miércoles 18 de marzo, a las 15:00 horas
• De la diputada Rosa Elia Romero Guzmán, al taller La función del policía en el sistema acusatorio, que impartirá el doctor Tomás Javier Barajas Sánchez –capacitador federal certificado– del lunes 23 al jueves 26 de marzo, de las 16:00 a las 21:00 horas
• De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a las actividades por realizar con motivo de la recepción, la presentación y el análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública correspondiente a 2013 –y con la presencia del auditor superior de la Federación, contador público certificado Juan Manuel Portal Martínez
• De la Comisión de Puntos Constitucionales, al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 23 de marzo al 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas
• Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Foro internacional sobre presupuesto base cero, que tendrá lugar el miércoles 25 de marzo, de las 9:00 a las 19:00 horas
• Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al tercer Concurso de textos para la creación de una obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917
• De la Comisión de Ciencia y Tecnología, al diplomado Innovación y estrategias de desarrollo nacional que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará a cabo del viernes 10 de abril al lunes 6 de julio, con sesiones viernes y sábados, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00

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De la Junta de Coordinación Política

Palacio Legislativo, México, DF, a 12 de marzo de 2015.

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucionario Institucional:

• Que el diputado Manuel Añorve Baños cause baja como integrante de la Unión Interparlamentaria Mundial.

• Que el diputado Samuel Gurrión Matías cause alta como integrante en la Unión Interparlamentaria Mundial.

Lo anterior para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Marzo 12 de 2015.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 12 de marzo de 2015.

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano:

• Que el diputado Ricardo Mejía Berdeja cause baja como secretario de la Comisión de Energía.

• Que el diputado Danner González Rodríguez cause alta como secretario en la Comisión de Energía.

• Que el diputado Ricardo Mejía Berdeja cause baja como secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Que el diputado Danner González Rodríguez cause alta como secretario en la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Que el diputado Ricardo Mejía Berdeja cause baja como secretario de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

• Que el diputado Danner González Rodríguez cause alta como secretario en la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

• Que el diputado Ricardo Mejía Berdeja cause baja como integrante de la Comisión de Especial para dar seguimiento a las investigaciones relacionadas con los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la escuela normal rural de Ayotzinapa Raúl Isidro Burgos

• Que la diputada Zuleyma Huidobro González cause alta como integrante en la Comisión de Especial para dar seguimiento a las investigaciones relacionadas con los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la escuela normal rural de Ayotzinapa Raúl Isidro Burgos

• Que la diputada Zuleyma Huidobro González cause baja como integrante del Grupo de Trabajo para coadyuvar con las autoridades competentes en la investigación de los hechos ocurridos en el municipio de Tlatlaya, estado de México, el 30 de junio de 2014

• Que el diputado Danner González Rodríguez cause alta como integrante en el Grupo de Trabajo para coadyuvar con las autoridades competentes en la investigación de los hechos ocurridos en el municipio de Tlatlaya, estado de México, el 30 de junio de 2014

Lo anterior para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Marzo 12 de 2015.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 12 de marzo de 2015.

Presidente en la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno en la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que la diputada Érika del Carmen Ramagnoli Sosa cause alta como integrante en la Comisión de Justicia.

• Que la diputada Érika del Carmen Ramagnoli Sosa cause alta como integrante en la Comisión de Radio y Televisión.

• Que la diputada Érika del Carmen Ramagnoli Sosa cause alta como integrante en la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

• Que el diputado Faustino Félix Chávez cause baja como integrante de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.

• Que la diputada Micaela Rodríguez Zamora cause alta como integrante en la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.

• Que la diputada Micaela Rodríguez Zamora cause alta como integrante en la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.

• Que la diputada Micaela Rodríguez Zamora cause alta como integrante en la Comisión de Infraestructura.

• Que el diputado Jorge Terán Juárez cause baja como integrante de la Comisión de Transportes.

• Que el diputado Antolín Etienne Rivera cause alta como integrante en la Comisión de Transportes.

• Que el diputado Antolín Etienne Rivera cause alta como integrante en la Comisión de Economía.

• Que el diputado Antolín Etienne Rivera cause alta como integrante en la Comisión de Asuntos Indígenas.

Lo anterior para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Marzo 12 de 2015.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 10 de marzo de 2015.

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

• Que la diputada Rosalba Gualito Castañeda cause baja como integrante de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

• Que la diputada Karina Kelly Sánchez cause alta como integrante en la Comisión de Ciencia y Tecnología.

• Que el diputado Fernando Alfredo Maldonado Hernández cause baja como integrante de la Comisión de Infraestructura.

• Que la diputada Karina Kelly Sánchez cause alta como integrante en la Comisión de Infraestructura.

• Que la diputada Karina Kelly Sánchez cause alta como integrante en la Comisión de Población.

• Que la diputada Angelina Carreño Mijares cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Social.

• Que la diputada Elizabeth Flores Vázquez cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Social.

• Que la diputada Rosalba Gualito Castañeda cause baja como integrante de la Comisión de Seguridad Social.

• Que la diputada Elizabeth Flores Vázquez cause alta como integrante en la Comisión de Seguridad Social.

• Que la diputada Elizabeth Flores Vázquez cause alta como integrante en la Comisión de Seguridad Pública.

• Que el diputado Fernando Alfredo Maldonado Hernández cause baja como integrante de la Comisión de Relaciones Exterores.

• Que la diputada Silvana Ortiz Ortega cause alta como integrante en la Comisión de Relaciones Exteriores.

• Que el diputado Fernando Zamora Morales cause baja como integrante de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

• Que la diputada Silvana Ortiz Ortega cause alta como integrante en la Comisión de Ciencia y Tecnología.

• Que la diputada Silvana Ortiz Ortega cause alta como integrante en la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Que el diputado Fernando Zamora Morales cause baja como integrante de la Comisión de Economía.

• Que la diputada Shantall Zepeda Escobar cause alta como integrante en la Comisión de Economía.

• Que la diputada Angelina Carreño Mijares cause baja como integrante de la Comisión de Turismo.

• Que la diputada Shantall Zepeda Escobar cause alta como integrante en la Comisión de Turismo.

• Que la diputada Shantall Zepeda Escobar cause alta como integrante en la Comisión de Asuntos Migratorios.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Manlio Fabio Beltrones (rúbrica p.a.)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Marzo 12 de 2015.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 12 de marzo de 2011.

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional:

• Que el diputado Víctor Sánchez Guerrero cause alta como secretario en la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

• Que el diputado Alberto Díaz Trujillo cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

• Que el diputado Víctor Sánchez Guerrero cause alta como integrante en la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Que el diputado Alberto Díaz Trujillo cause baja como integrante de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Que el diputado Víctor Sánchez Guerrero cause alta como integrante en la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

• Que el diputado Alberto Díaz Trujillo cause baja como integrante de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

• Que la diputada Diana del Carmen Vera Ávila cause alta como integrante en la Comisión de Energía.

• Que el diputado Jorge Rosiñol Abreu cause baja como integrante de la Comisión de Energía.

• Que la diputada Diana del Carmen Vera Ávila cause alta como integrante en la Comisión Especial de puertos y marina mercante.

• Que el diputado Jorge Rosiñol Abreu cause baja como integrante de la Comisión Especial de puertos y marina mercante.

• Que la diputada Diana del Carmen Vera Ávila cause alta como integrante en la Comisión de Marina.

• Que el diputado Jorge Rosiñol Abreu cause baja como integrante de la Comisión de Marina.

• Que la diputada Diana del Carmen Vera Ávila cause alta como secretaria en la Comisión de Transportes.

• Que el diputado Jorge Rosiñol Abreu cause baja como integrante de la Comisión de Transportes.

• Que la diputada Nidia Saavedra Pérez cause alta como integrante en la Comisión de Comunicaciones.

• Que el diputado Juan Carlos Uribe Padilla cause baja como integrante de la Comisión de Comunicaciones.

• Que la diputada Nidia Saavedra Pérez cause alta como secretaria en la Comisión de Economía.

• Que el diputado Juan Carlos Uribe Padilla cause baja como integrante de la Comisión de Economía.

• Que la diputada Nidia Saavedra Pérez cause alta como integrante en la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

• Que el diputado Juan Carlos Uribe Padilla cause baja como integrante de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

• Que la diputada Leticia Salas López cause alta como integrante en la Comisión de Derechos Humanos.

• Que la diputada María Guadalupe Mondragón González cause baja como integrante de la Comisión de Derechos Humanos.

• Que la diputada Leticia Salas López cause alta como integrante en la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Que la diputada María Guadalupe Mondragón González cause baja como integrante de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Que la diputada Leticia Salas López cause alta como integrante en la Comisión de Relaciones Exteriores.

• Que la diputada María Guadalupe Mondragón González cause baja como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Marzo 12 de 2015.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 12 de marzo de 2015.

Presidente en la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno en la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Miguel Alonso Raya, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:

• Que la diputada Elizabeth Vázquez Hernández cause alta como secretaria en la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

• Que la diputada Elizabeth Vázquez Hernández cause alta como integrante en la Comisión de Deporte.

• Que la diputada Elizabeth Vázquez Hernández cause alta como integrante en la Comisión de Salud.

• Que la diputada Lucía Rosales Villegas cause alta como secretaria en la Comisión de Competitividad.

• Que la diputada Lucía Rosales Villegas cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

• Que la diputada Lucía Rosales Villegas cause alta como integrante en la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.

• Que el diputado Ulises Iván Valencia Pérez cause alta como secretario en la Comisión de Defensa Nacional.

• Que el diputado Ulises Iván Valencia Pérez cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Rural.

• Que el diputado Ulises Iván Valencia Pérez cause alta como integrante en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

• Que el diputado Francisco Antonio Eduardo Mora Molina cause alta como secretario en la Comisión de Desarrollo Municipal.

• Que el diputado Francisco Antonio Eduardo Mora Molina cause alta como integrante en la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

• Que el diputado Francisco Antonio Eduardo Mora Molina cause alta como integrante en la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

• Que la diputada María de los Ángeles Sánchez Lira cause alta como secretaria en la Comisión de Deporte.

• Que la diputada María de los Ángeles Sánchez Lira cause alta como integrante en la Comisión de Cultura y Cinematografía.

• Que la diputada María de los Ángeles Sánchez Lira cause alta como integrante en la Comisión de Población.

• Que la diputada Alejandra Gutu Deskes cause alta como secretaria en la Comisión de Vivienda.

• Que la diputada Alejandra Gutu Deskes cause alta como secretaria en la Comisión de Igualdad de Género.

• Que la diputada Alejandra Gutu Deskes cause alta como secretaria en la Comisión de Seguridad Pública.

• Que el diputado José Ignacio Olvera Caballero cause alta como secretario en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

• Que el diputado José Ignacio Olvera Caballero cause alta como integrante en la Comisión de Cambio Climático.

• Que el diputado José Ignacio Olvera Caballero cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Municipal.

• Que el diputado Mario César Gaona García cause alta como secretario en la Comisión de Desarrollo Rural.

• Que el diputado Mario César Gaona García cause alta como secretario en la Comisión de Cambio Climático.

• Que el diputado Eduardo Enrique Domínguez Maganda cause alta como secretario en la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

• Que el diputado Eduardo Enrique Domínguez Maganda cause alta como integrante en la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

• Que el diputado Eduardo Enrique Domínguez Maganda cause alta como integrante en la Comisión de Turismo.

Lo anterior para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Marzo 12 de 2015.)

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De la Mesa Directiva

Honorable Asamblea:

La Mesa Directiva, en reunión celebrada el 12 de marzo del año en curso, en atención de las solicitudes de las comisiones, acordó de conformidad con el artículo 183, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados otorgar prórroga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:

1. Comisión de Economía, con opinión de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.

Presentada por el diputado Luis Olvera Correa (PRI) el 15 de diciembre de 2014.

Expediente 5851.
Cuarta sección.

2. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Presentada por la diputada Graciela Saldaña Fraire (PRD) el 15 de diciembre de 2014.

Expediente 5882.
Séptima sección.

3. Comisiones Unidas de Justicia, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales y de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.

Presentada por la diputada Yesenia Nolasco Ramírez (PRD) el 28 de enero de 2015.

Expediente 5921.
Segunda sección.

4. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por la diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (PRD) el 15 de diciembre de 2014.

Expediente 5778.
Primera sección.

5. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional.

Presentada por la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal (PT) el 15 de diciembre de 2014.

Expediente 5872.
Cuarta sección.

6. Comisión de Vivienda.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 32 y 56 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

Presentada por el diputado David Pérez Tejada Padilla (PVEM) el 7 de enero de 2015.

Expediente 5751.
Primera sección.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de marzo de 2015.

Atentamente

Diputado Tomás Torres Mercado (rúbrica)

Vicepresidente en funciones de Presidente

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De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, relativa a la vigésima cuarta reunión ordinaria, celebrada el jueves 20 de noviembre de 2014

A las 10:00 horas del jueves 20 de noviembre de 2014, se llevó a cabo la vigésima cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, en el salón D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, situado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, Ciudad de México, que al existir quórum se acordó dar inicio a la reunión, de conformidad con la convocatoria publicada el jueves 13 de noviembre del presente año:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum

Diputados: Jaime Bonilla Valdez, presidente; María Carmen López Segura, Fernando Donato de las Fuentes Hernández, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, María de Jesús Huerta Rea, María Eugenia de León Pérez, Lorenia Iveth Valles Sampedro, secretaría; Flor Ayala Robles Linares, Martha Beatriz Córdova Bernal, Abraham Correa Acevedo, María de Lourdes Flores Treviño, Trinidad Secundino Morales Vargas, David Pérez Tejada Padilla, David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, Pedro Pablo Treviño Villareal.

Orden Del Día

Vigésima cuarta reunión ordinaria

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Informe de avances del proyecto de iniciativa de la Ley de Fomento para la Frontera, en la que quedará incluido la votación, a efecto de determinar el procedimiento a seguir con referencia a dicha iniciativa, en el sentido de presentarla directamente al pleno, o bien, esperar la opinión del subsecretario de Gobernación.

5. Asuntos generales.

El diputado Jaime Bonilla Valdez, presidente de la comisión: da la bienvenida a la vigésima cuarta reunión de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte. Y también da la bienvenida a los invitados de Baja California, en lo particular de Tijuana, y les pide que se presenten para el beneficio de todos los presentes y que se grabara en la memoria de la comisión.

El ciudadano Mario Escobedo: da los buenos días y agradece la invitación así como también hace su presentación e indica que es expresidente de la Cámara de Comercio y del Consejo Coordinador Empresarial en el estado de Baja California, ahorita soy consejero de Concanaco de México.

El ciudadano Guillermo Rojas Gómez: da los buenos días, refiere que vienen de la ciudad de Tijuana y agradece la hospitalidad.

El ciudadano Fernando Parra Carrillo: agradece y comenta que es presidente del Grupo Especializados de Autos de Canaco.

El ciudadano Gilberto Leyva Camacho: da los buenos días agradeciendo la invitación y señala que es el presidente de la Cámara de Comercio de la ciudad de Tijuana.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: les agradece y prosigue con la reunión, indicándole al señor secretario, que por favor, haga de conocimiento de esta presidencia el resultado que se tiene del registro de los diputados integrantes, con el fin de obtener quórum.

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro, secretario de la comisión: informa a la presidencia que existe el quórum legal para realizar la sesión.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: solicita poner a consideración y, en su caso, aprobación del orden del día.

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: somete a consideración el orden del día. ¿Existe algún diputado o diputada que desee hacer uso de la voz? Atento a que no hay quien haga uso de la voz por el momento, quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. Los diputados y diputadas que estén por la negativa, favor de levantar la mano. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: el siguiente punto del orden del día es la lectura y aprobación del acta de la reunión anterior. Le solicito, secretario, que se someta a discusión y aprobación.

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: pone a consideración el acta de la reunión anterior, misma que les fue enviada a sus oficinas oportunamente y se encuentra integrada en sus carpetas de trabajo. Si hay algún diputado o alguna diputada que desee hacer uso de la palabra sírvase manifestarlo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se somete a su consideración y aprobación el acta de la vigésima tercera reunión ordinaria de esta comisión.

Se aprueba por unanimidad.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: el cuarto punto del orden del día es el informe de los avances del proyecto de iniciativa de la Ley de Fomento para la Frontera, señor secretario técnico, por favor nos hace la presentación.

El secretario técnico Eduardo Arroyo Hinojosa: agradece e infiere que como ya bien lo comentó el diputado Gastélum, se tuvo una reunión el 27 de octubre a las seis de la tarde, con el subsecretario de Enlace Legislativo; el licenciado Felipe Solís Acero nos acompañó, aquí la diputada presente María Carmen López Segura, el diputado David Pérez Tejada Padilla, por supuesto el diputado presidente Jaime Bonilla Valdez y también estuvieron presentes el licenciado Guillermo Teutli y el arquitecto Jaime Martínez Veloz, así como un servidor.

En esta reunión se dio una exposición de la Ley de Fomento para la Frontera por parte del presidente de esta comisión, para hacerle saber las bondades, al señor subsecretario, que tiene la Ley de Fomento para la Frontera, tanto en la creación de la comisión intersecretarial como los puntos más nobles, que son el fomento al turismo, a salud, educación, en sus diferentes rubros.

Participó también la diputada María del Carmen López Segura, sobre los problemas que enfrentan por la falta de los programas que no llegan al norte de nuestro país y las afectaciones que tienen presentes en toda la franja fronteriza por este efecto.

También el diputado David Pérez Tejada Padilla, refirió un número de problemas que enfrenta la industria maquiladora y que lamentablemente se ven afectados por la falta de fomento a la industria.

Entonces, hay un par de propuestas que nos hacía el subsecretario, en el sentido de que, una, era que se presentara ante el pleno, y la siguiente es, que se pudiera presentar ante el resto de las secretarías involucradas para que se pudiera dar una exposición más amplia al respecto de la ley y se le pudieran hacer las observaciones correspondientes.

Aclaro. No es el camino ordinario que debe seguir un procedimiento legislativo, se están haciendo este tipo de gestiones para que la ley obtenga todos los beneficios y pueda ser lo más factible, tanto para el Ejecutivo federal como para el Legislativo, ya que esta ley proveería de un instrumento más al Ejecutivo federal en beneficio de la frontera.

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: señores diputados, si tienen alguna observación o comentario es el momento.

La diputada María Carmen López Segura, secretaria de la comisión: da las gracias y da la bienvenida a nuestros invitados de hoy, nuestros paisanos tijuanenses, y qué bueno que nos acompañan para que constaten, que siempre nuestras intervenciones de esta comisión, que como su nombre lo indica, todo lo que suceda en la frontera norte nos atañe y nos preocupa, y desde luego que nos debe de ocupar.

Quiero hacer mención de que esta propuesta de ley va muy bien encaminada, creo que el licenciado Felipe Solís Acero vio con buenos ojos esta iniciativa, que lo único que pretende es mejorar las condiciones de la franja fronteriza, desde Baja California hasta Tamaulipas, con la preocupación de que nos vea el centro del país, no como si fuésemos mexicanos diferentes o de primera, sino simplemente con una realidad muy diferente al centro del país y que sobre todo las decisiones que se tomen, se tomen considerando la opinión de los fronterizos, porque por lo general toman esas decisiones que afectan la economía, que afectan la migración, que afectan, sobre todo, el trato comercial con el país vecino del norte en forma desigual.

Entonces, creo que esta comisión ha hecho su trabajo. Seguimos insistiendo en que se forme la zona económica estratégica o estratégica económica.

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: ¿Algún otro diputado que guste hacer uso de la voz? De no ser así, continuamos con el desahogo del mismo punto cuarto, como se comentó en un inicio. En este mismo punto está propuesta la posibilidad de continuar con el procedimiento, en el sentido de presentarlo al pleno del Congreso de manera directa, bien sea en las sesiones que vienen o esperaríamos a febrero, que sería, o bien, sabemos que lo podemos hacer en enero.

Pero también está la propuesta de esperar a las observaciones y comentarios que al efecto pueda emitir el subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.

Ahora sí que están puestas en la mesa ambas posibilidades y a instancia de la presidencia se somete a la consideración de todos y cada uno de nosotros, es decir, por una primera opción, repito, presentarla directamente, o bien, segunda opción sería esperar los comentarios u observaciones que pudiera hacer el subsecretario de Gobernación en materia de enlace legislativo. Entonces, vamos sometiéndolo a votación, el primero y el segundo.

En primer término votaríamos a favor de la presentación en pleno, a Cámara, a través de los conductos institucionales en términos de la normatividad interna de la Cámara de Diputados.

Y el segundo término sería esperar las observaciones del subsecretario de Gobernación, de Enlace Legislativo. Está un poquito así media bizarra la propuesta, pero bueno, no tenemos más.

Si no hay inconveniente, señor presidente, propondría que quien exprese su voluntad por la primera opción sería el momento, levantando su mano. La primera (votación).

Por qué no hacemos éste para efectos de que se grave, y cada quien emita su voz.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: pone a su consideración hacerlo en votación nominal. La opción por la que se estaría, valga la redundancia, optando, sería la votación para presentarla directamente a Cámara, siguiendo los procedimientos normales. Y las observaciones o comentarios del subsecretario se añadirían a ésta una vez presentada.

Bien, por esa opción, en votación nominal, iniciando por la izquierda.

Morales Vargas: A favor de la opción primera que se presenta. De León Pérez: Por la primera. María de Lourdes Flores: Por la primera. María del Carmen López Segura: Por la primera. Abraham Correa Acevedo: A favor de presentar la iniciativa. Juan Manuel Gastélum Buenrostro: En favor de la primera opción. Jaime Bonilla: Que sí sea por la primera.

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: Hecha la votación correspondiente, se informa, señor presidente, que ha sido votada por unanimidad: presentar la iniciativa que se ha trabajado durante tanto tiempo, a efecto de que siga su trámite normal en Cámara y los comentarios u observaciones que pudiera presentar la subsecretaría se agregarían en su oportunidad.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: agradece a los diputados por la participación y continúa con el desahogo del orden del día.

El quinto punto del orden del día y último punto del orden del día es asuntos generales. Señor secretario, tenemos unos invitados.

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: señores, bienvenidos de nueva cuenta a esta su casa, la casa que representa la Cámara de Diputados, máxime siendo de Tijuana y gente muy apreciada. Se les otorga el uso de la voz a efecto de que nos expresen lo ayer platicado, tengo entendido, en lo que fue la sesión de la junta directiva de la Comisión de la Frontera Norte.

El licenciado Mario Escobedo Cariñón: les agradece la oportunidad de venir a platicar con ustedes, no sin antes reconocer la importancia que tiene para el sector comercio, no solamente de Tijuana, de Baja California de la región y franja. Sobre todo, de antemano conociendo que ustedes reconocen y entienden la problemática de la frontera. El problema que enfrentamos con el gobierno a nivel central, en donde a veces equivocadamente se hace un análisis sobre las condiciones económicas que en ocasiones han sido en la frontera norte, que no es el caso ahora, en lugar de analizar realmente cómo pudiéramos estar con políticas públicas que respetaran la vocación productiva de cada una de nuestras regiones.

Entonces, el día de hoy venimos a pedir el apoyo de esta comisión y venimos a presentarles un anteproyecto de decreto. Uno con la idea de que ustedes pudieran enriquecer este anteproyecto que les estaríamos dejando. Reconociendo que estamos un poco contra reloj en uno de los temas que se manejan en este proyecto.

Y lo que nosotros pretendemos es que el Ejecutivo federal pueda generar un decreto que fomente el abasto legal y competitivo de autos usados en la región y en la franja fronteriza. Y este decreto, estamos proponiendo que vaya dirigido a los comerciantes de autos.

Los programas de fomento para el desarrollo económico que genera la Secretaría de Economía son programas que van dirigidos a las empresas, van dirigidos a los inversionistas.

Vaya, el día de hoy no estamos aquí para ver temas relacionados con programas de regularización de vehículos. Simple y llanamente estamos buscando condiciones competitivas para los más de 3 mil comerciantes de autos que existen en la región y franja fronteriza. Que hoy son menos de 500, puedan volver a ser competitivos y esto sea parte de una solución integral al tema de la circulación ilegal de vehículos, en todo el país y particularmente en la región y la franja fronteriza.

Como ustedes saben, el 31 de diciembre de este año se vence el decreto al amparo del cual los comerciantes en autos pueden importar vehículos procedentes de terceros países. Vaya, todos aquellos vehículos que no sean de Canadá y de Estados Unidos.

No hemos podido lograr que el gobierno federal reconozca que una situación, y tendrá que haber ciertas políticas públicas para los vehículos que se importan al interior del país, que nosotros conocemos como nacionales. A los vehículos que se importan a región y franja fronteriza, lo que nosotros conocemos como fronterizo.

La industria automotriz en México, que además es un cluster sumamente integrado, que representa una cantidad importante de empleos, entiendo, más de 500 mil, bueno, pues está armada con la cantidad de vehículos que se están importando al interior del país.

Nosotros estamos proponiendo. Uno, que la Secretaría de Economía genere un nuevo programa para la importación de vehículos de la frontera, en virtud de que termina el 31 de diciembre. En este decreto nosotros estamos proponiendo que le elimine el valor para los comerciantes en autos no es un tema de recaudación, el jefe del SAT ha manifestado que ni el impuesto de importación y las bolsas compensatorias en su momento fueron tema para el SAT no es un tema de recaudación.

El que nosotros, el que los comerciantes de autos no estén sujetos a un cupo determinado de vehículos para que no se les diga tú puedes importar 10 o 20 o 30 vehículos, que eso es lo que ha generado el desorden y los amparos famosos y demás.

Y que nosotros estaríamos buscando esquemas de certificación, que esos esquemas de certificación también implicarían que nosotros los comerciantes se comprometerían ante la autoridad a cumplir con una serie de requisitos, uno por ejemplo.

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: cuestiona. Diputados ¿Algún comentario? ¿Alguna observación? Yo me permitiría formular la pregunta en referencia al costo de las importaciones, es la queja generalizada en donde no se justifica al parecer, aduana cobra 600 y pico de dólares, no recuerdo el concepto que lo están cobrando, y hay una inconformidad grande allá en Tijuana con mucho loteros, con vendedores de carros espontáneos, en cuanto al costo de la importación. Al parecer traen ahí conflictos, no me atrevería yo a afirmarlo, pero algo está pasando ahí que está afectando a todos.

Por otra parte, con el debido respeto preguntaría bien ¿Qué puertas se han tocado? ¿En qué ámbito estamos? ¿Qué requieren de nosotros como comisión para impulsar, para auxiliar y de alguna manera solventar esta problemática? Sabemos que hay una fecha ya encima, que es el 31 de diciembre, como lo expresamos el día de ayer en Junta de Mesa Directiva, la comisión estamos puestos a auxiliar en los ámbitos que nos corresponda, pero sí necesitamos que ustedes nos digan, se han tocado estas puertas, vamos aquí, requerimos de la comisión tal acción, pregunta, perdón.

La diputada María del Carmen López Segura: cree que todos los fronterizos entendemos, lo que no sé es si en los otros estados, por ejemplo, nuestra compañera de Coahuila o de Sonora o de Chihuahua o Tamaulipas tengan el mismo problema, supongo que sí.

Yo me remontaría al origen, están presionando a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que se tomen este tipo de medidas, coartar el comercio de automóviles usados, considerando que todos tenemos la posibilidad de comprar un auto nuevo, lo que no es verdad. En la frontera las personas compran vehículos económicos para su traslado, para su trabajo, por necesidad.

Yo pregunto si habrá alguna posibilidad de una reunión con la asociación de automóviles nuevos que son los que están empujando muy fuerte para que no se dé la importación y menos ahora de Europa y de Asia. Esa sería mi pregunta. Muchas gracias.

La diputada María de Lourdes Flores Treviño: les da la bienvenida a los invitados y señala que le comenta al presidente, su compañero diputado, que es de Coahuila y su distrito es el 1. Represento Ciudad Acuña, Piedras Negras.

Nosotros tenemos varias fronteras y sí tenemos el grave problema que como estamos cerca de lo que es el centro de la República, sí ingresan los carros hasta acá. Les comento, mi esposo es el subsecretario de gobierno en Coahuila. Sí tenemos por ejemplo en Coahuila un grave problema porque ya son varias organizaciones. Son dos hermanos que se andan peleando y los dos dirigen. Es el tema de todos los días, que nosotros sí tenemos en Coahuila muchísimos carros ilegales.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: enfatiza que desgraciadamente es un tema controversial. Nos hemos acercado a la Secretaría de Economía y los propios funcionarios de la Secretaría de Economía –para no embarcar gente– nos han dicho: acérquense con la Asociación Mexicana de Industria Automotriz (AMIA). Entre AMIA y la ANTAD. ANTAD representa a los concesionarios de autos nuevos y AMIA representa a los fabricantes.

Partiendo de la base que efectivamente es uno de los klosters de mayor integración en México, pues no podemos negar la importancia que representa para el país el sector de la industria automotriz, pero nosotros no vamos por ahí. Estamos hablando de cosas diferentes.

Cuando hablan de que entran a México millones de carros al año, sí, nada más que en la frontera se quedan 300 mil. Por eso nosotros queremos separar, no porque no pudiéramos tener interés o no pudiéramos tener un mercado para vender vehículos nacionales, no, sino porque esa puerta no nos la van a abrir. Nosotros queremos hablar exclusivamente de los vehículos que se quedan en la región y la franja fronteriza. Exclusivamente.

Nosotros no nos queremos meter en el tema de vehículos nacionales y no se hace una diferenciación. Ustedes se asombrarían a qué niveles en la Secretaría de Hacienda y en la Secretaría de Economía no saben que hay importaciones a frontera e importaciones al interior del país de vehículos. Y diseñan decretos sin saber, porque hacen un corte parejo y en ese corte parejo prácticamente han acabado con la actividad lícita de compraventa de vehículos en la frontera.

Lo que eleva el costo de la importación es, uno, el que se establecen precios estimados donde el gobierno federal con justa razón tiene una preocupación por el tema de subvaluación, pero está preocupado por la subvaluación, pero nunca nos han querido acompañar a un remate para que ellos vean a cómo se están comprando y vendiendo los vehículos simple y llanamente. ¿Por qué? Porque toda propuesta que nosotros hacemos para agilizar la importación, están en contra. Porque el principio es que quieren cerrar las fronteras.

A partir de ahí hacemos una propuesta donde les aseguramos cómo no subvaluar, les aseguramos cómo no meter chatarra, les aseguramos cómo cumplir con las normas ambientales. Pero como eso agiliza la importación de vehículos y el tema es: no queremos importar, realmente han sido oídos sordos.

Por eso nosotros queremos específicamente hablar de comerciantes en autos y de región y franja fronteriza, vehículos que van a ingresar a la región y la franja fronteriza y van a morir en la región y la franja fronteriza y no va a entrar al interior ni tenemos interés en negociar en condiciones para importar al interior.

El licenciado Mario Escobedo Cariñón: todos los cambios que han venido tratando de hacer para minimizar esta actividad, entre ellas ha sido el aumentarnos el pago de impuestos en 800 por ciento. Cuando lo hicieron nosotros empezamos a venir aquí a demostrar que no era lo correcto –con todos los documentos– y cómo era que adquiríamos los carros y nos los fueron rebajando de 800 al 400 y del 400 al 200, que a final de cuentas quedó en 300 por ciento de la tasa gravable que teníamos. Eso hizo que se disparara mucho el pago de impuestos. Entre otros nos pusieron al valor el DTA y algunos otros impuestos.

Es por eso que se nos desproporcionaron los pagos de impuestos y fue cuando se nos empezó a hacer un poco más cara la mercancía que traíamos nosotros a frontera. Aquí se habla de otros supuestos, tengo entendido cuando dijo que hay una diferenciación de impuestos. Por ahí apareció otro tipo de comercialización que es la que ha invadido México, el interior de la República, trayéndolos aquí al centro de la República que se llama a través de unos amparos.

Ellos el amparo lo hicieron de tal manera que pagan muy pocos impuestos, pagan menos impuestos y la mercancía viene al interior y nosotros pagamos más impuestos que la mercancía que se queda ahí, pero eso es debido en cuanto a las políticas que ha creado el gobierno central. Esa es la diferenciación en cuanto a impuestos.

En cuanto a las puertas que hemos tocado, nos hemos acercado al Senado de la República. A través del senador Rufo estamos intentando reunirnos con Eduardo Solís, que es el presidente de la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz y la idea es podernos sentar. Si nosotros sólo pedimos la reunión con AMIA no nos van a recibir porque ellos sienten y seguramente lo traen, el sartén por el mango. Esto se acaba el 31 de diciembre, pues ahí nos vemos.

Es por eso que hemos recurrido al Legislativo para que nos apoyen. Nosotros encantados de la vida nos sentamos con ellos y establecemos condiciones y requisitos. Nos hemos acercado a la Secretaría de Economía. Hay funcionarios en la secretaría de muy buen nivel que están de acuerdo en lo que es un esquema que no debería de fenecer. No lo van a decir obviamente públicamente, inclusive nos dicen: mándanos información por otro medio que no sea el oficial.

El problema que tenemos con el gobierno federal es que establece una política pública y no analiza las consecuencias. El 31 de diciembre se cierra la frontera a la importación de vehículos asiáticos y ¿cómo vas a inhibir la internación de los vehículos? Le pregunté al subsecretario Garza y es un tema del SAT.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: pregunta a Mario. Entonces específicamente estamos hablando de dos temas, que es la tarifa que se está cobrando, la cantidad de dinero que se cobra por la regularización y la otra es, que se caduca esto el 31 de diciembre y ustedes buscarían una alternativa para las dos, ya sea una extensión al decreto, una situación temporal, ése tipo de gestiones.

Lo que pretendemos nosotros es que nos quede muy claro a la comisión, específicamente lo que solicitas de nosotros, y nosotros encantados de la vida. Somos una comisión de apoyo y soporte para lo que es la frontera. Ustedes nos dicen qué es lo que necesitan; nosotros vemos qué puertas tenemos que tocar, si tenemos que ir a las mismas que ustedes fueron, con los temas, reforzar un poquito el tema y yo creo que tienes el consenso de la comisión para hacerlo.

Nosotros con mucho gusto, nada más que quisiéramos que fuera alguien específico de las dos peticiones que nos estás haciendo a nosotros aquí para que nos quede claro, y votar sobre esto. ¿Qué te parece?

El licenciado Mario Escobedo Cariñón: nosotros estamos proponiendo que se establezca un decreto que fomente el abasto legal y competitivo de autos usados en la frontera, para la frontera, exclusivamente, para vehículos de frontera, estamos hablando de región y la franja fronteriza.

En ese programa de fomento estamos proponiendo algunos puntos que se los hemos dejado en el documento que seguramente si no tienen, se los van a hacer circular, que he mencionado, entre otras cosas, el reconocer transferencias electrónicas para eliminar precios estimados, el que le permitan a las empresas certificadas cumplir con las normas ambientales previo a la venta del vehículo, de tal forma que el vehículo se acondiciona para efectos ecológicos en México y no en Estados Unidos, en fin. Algunos puntos que tienen ustedes en el documento donde nosotros pretendemos salvaguardar el interés tanto en el gobierno federal como de la industria automotriz en alguna medida.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: comenta que es casi imposible sacar un decreto al 31 de diciembre, porque el día 14 salen de vacaciones de las oficinas federales, no son tan ágiles para sacar un decreto en 15 días. Entonces, por lo que iríamos sería por una prórroga primero, una prórroga de un año que no nos paralizara el comercio, porque no va a salir el decreto, casi lo aseguro. Muchas gracias.

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: para efectos del acta queda registrada la participación de nuestros invitados esta mañana.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: sí, señor secretario, quisiera que, basado en los comentarios que nos acaban de hacer nuestros amigos, quedara específicamente si vamos a hacer un exhorto a Hacienda y, en todo caso, a lo mejor también a la Secretaría de Economía y en qué manera iría el exhorto.

El secretario técnico Eduardo Benjamín Arroyo Hinojosa: aquí lo que estábamos comentando el maestro y un servidor, es que pudiéramos hacer un exhorto para que se abra una prórroga al planteamiento que nos están haciendo específicamente.

Esto es, no sólo a la Secretaría de Hacienda, también a la Secretaría de Economía, que fuera para ambos secretarios y hacerlo extensivo al SAT, si no tienen inconveniente.

El ciudadano Gilberto Leyva Camacho: sí, así debe de ser. Nosotros para poder contar con un permiso para poder importar carros a frontera, contamos con un permiso de la Secretaría de Economía, que vence también el 31 de diciembre. Entonces se tendría que tocar esa puerta porque de ahí tendría que prorrogar también este permiso.

La diputada María del Carmen López Segura: con su permiso, señor presidente. Comentando aquí con el diputado Bonilla este asunto, que pudiera ser un exhorto de urgente u obvia resolución, por un lado. Pero le consulto y me dice que ésta es una de las últimas reuniones de la comisión por lo que corresponde a este año fiscal. Exploraría la posibilidad de convocar a las autoridades o a un responsable con carácter ejecutivo de Hacienda y del SAT, a una reunión de junta directiva de la Comisión de la Frontera Norte. Ver las dos aristas a ver cuál nos funciona mejor.

Yo creo que en este caso hay que echar mano de todos los recursos, y como representantes populares es nuestra obligación apoyar esta preocupación y esta problemática de ustedes y nada perdemos con intentarlo. Yo siempre digo, bueno, pues lo intento. Tocada esta puerta, no funciona, pues otra. Eso sería una propuesta. Buscar una reunión urgente con autoridades tanto de economía como del SAT o el director de general de Aduanas, qué se yo. Ya el diputado Bonilla vería algo práctico y que nos pudiera dar resultado, independientemente de que camine lo del exhorto. Por mi parte es cuanto.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: definitivamente tenemos que agotar todas las instancias. Nos hubiera gustado, honestamente que hubieran venido con nosotros antes, hubiéramos tenido mucho más latitud nosotros para poder resolver esto. Ahorita nos agarran a quemarropa, sin embargo no nos vamos a rajar, vamos a hacer lo que tengamos que hacer urgentemente, pero sí quiero que sepan que está muy corto el tiempo, nos está obligando. Esta reunión realmente era ya en diciembre, pero es muy corto el mes de diciembre, es muy difícil conseguir el quórum, si decidimos hacerlo, y además tenemos la urgencia de lo de la ley de fomento, de la frontera y entonces necesitamos dar ese paso.

Sin embargo, sí les puedo asegurar que esta comisión va a tomar cartas en el asunto en las diferentes gestiones que se están proponiendo. Sí me gustaría nada más que se tomara un voto en lo general sobre esta gestión del exhorto, nada más para que quede asentado en actas. Si les parece bien a ustedes.

Votación nominal sobre el exhorto a las tres dependencias que va a ser: Hacienda, Economía y el SAT. Perfecto, entonces cómo leería el exhorto.

El ciudadano Gilberto Leyva Camacho: si me permiten darle unas pequeñas líneas que tenemos aquí: se hace un atento llamado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Economía y al Servicio de Administración Tributaria para que en el ámbito de sus facultades prorroguen el decreto existente para el año 2015, en virtud de la necesidad que tenemos de la importación de vehículos sólo para la franja fronteriza.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: pero también se discutió sobre las tarifas, no se habló sobre eso, ¿o lo quieren manejar aparte?

El licenciado Mario Escobedo Cariñón: lo que nosotros estaríamos pidiendo, de momento, es que se prorrogara dicho decreto para que nosotros pudiéramos sentarnos, evidentemente de aquí al día último no vamos a sacar un acuerdo ni la publicación de ese decreto, pudiéramos integrar un grupo de trabajo donde de luego estuvieran representantes de esta comisión para la elaboración y la propuesta de lo que sería el decreto de fomento al abasto legal y competitivo de autos usados a la región y a la franja fronteriza.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: nombraríamos una comisión dentro de la junta directiva para que participara con ustedes con mucho gusto. Entonces, vamos, señor secretario, te pido que pidas la votación en lo nominal para la aprobación del exhorto, si eres tan amable.

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: señores diputados, en votación nominal, quienes estén por la afirmativa en el sentido de emitir el exhorto con los fines precisados con anterioridad, iniciando por mi izquierda.

La diputada María Eugenia de León Pérez: A favor.

La diputada María de Lourdes Flores Treviño: A favor.

La diputada María Carmen López Segura: A favor.

El diputado Abraham Correa Acevedo: A favor.

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: A favor.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: A favor.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: con este punto básicamente le damos conclusión a nuestra reunión. Les deseo unas felices fiestas. Nos vemos entrando el año y que se la pasen bien con la familia.

Les quiero comentar que yo salgo este fin de mes a la Interparlamentaria México-Canadá y en diciembre primero es México con Estados Unidos, en la que dignamente representaré al Congreso, a mi partido.

Entonces, está todo mundo avisado de eso. Les quiero agradecer su asistencia, vamos a trabajar con ustedes. Consideren esta comisión su comisión y vamos a hacer todo lo posible. Estoy seguro que vamos a meterle muchas ganas y les estaremos dando el borrador del exhorto creo que en un par de días. Les vamos a enviar un borrador para que vean lo que vamos a presentar.

La Junta Directiva de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte

Diputados: Jaime Bonilla Valdez, presidente; María de Jesús Huerta Rea, María Carmen López Segura, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Lorenia Iveth Valles Sampedro, María Eugenia de León Pérez, César Agustín Serna Escalera (rúbricas).

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De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, semestral de actividades relativo al periodo 1 de septiembre de 2014-28 de febrero de 2015

1. Fundamento legal y datos generales

Conforme a lo establecido en los artículos 150, numeral 1, fracción X, y 165, numerales 1 y 3, de la sección tercera del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión presenta el informe semestral de actividades relativo al periodo 1 de septiembre de 2014-28 de febrero de 2015.

Integrantes

Al 28 de febrero de 2015 formaban parte de la comisión los

Diputados: Adriana Hernández Íñiguez (Partido Revolucionario Institucional, PRI), presidenta; Leticia Calderón Ramírez (PRI), Elvia María Pérez Escalante (PRI), María Fernanda Schroeder Verdugo (PRI), Paloma Villaseñor Vargas (PRI), Genaro Carreño Muro (Partido Acción Nacional, PAN), Martha Leticia Sosa Govea (PAN), Josefina Salinas Pérez (PRD), secretarios; José Angelino Caamal Mena (Nueva Alianza), Martha Beatriz Córdova Bernal (Movimiento Ciudadano; baja, 5 de febrero de 2015), Francisco Javier Fernández Clamont (PRI), Lizbeth Loy Gamboa Song (PRI), Mariana Dunyaska García Rojas (Partido Acción Nacional, PAN), María Esther Garza Moreno (PRI), Raquel Jiménez Cerrillo (PAN), Verónica Beatriz Juárez Piña (PRD), Roberto López Rosado (PRD), Leticia Mejía García (PRI), Sonia Catalina Mercado Gallegos (PRI), Zita Beatriz Pazzi Maza (PRI), Bárbara Gabriela Romo Fonseca (Partido Verde Ecologista de México, PVEM), María Rebeca Terán Guevara (PRI), Aurora Denisse Ugalde Alegría (PRI), Elizabeth Vargas Martín del Campo (PAN).

2. Iniciativas, minutas, observaciones del titular del Poder Ejecutivo federal y proposiciones turnadas

a) Iniciativas

1. Que reforma el artículo 8o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: José Angelino Caamal Mena (Nueva Alianza).

Fecha de presentación: 18 de septiembre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Adicionar que ninguna persona adulta mayor podrá ser discriminada en razón de su origen étnico, preferencia sexual, condición de salud o cualquier otra que atente contra su dignidad.

Proceso: Dictaminado, 20 de noviembre de 2014.

2. Que reforma los artículos 3o., 4o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por Ricardo Monreal Ávila (ambos de Movimiento Ciudadano).

Fecha de presentación: 23 de octubre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Fortalecer la definición de género, el principio de equidad y el objetivo de la política nacional sobre personas adultas mayores de impulsar el desarrollo humano de las personas adultas mayores.

Proceso: Dictaminado, 15 de diciembre de 2014.

3. Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones al Código Penal Federal y a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Martha Edith Vital Vera (PVEM).

Fecha de presentación: 28 de octubre de 2014.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia, y de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Código Penal Federal: Fijar sanción de un mes a cuatro años de prisión al que abandone a un adulto mayor, teniendo obligación de cuidarlos.

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores: definir “cuidado” como la asistencia y la atención médica, familiar, social e institucional hacia el adulto mayor que se debe proporcionar en todo momento. Mandatar a la familia de la persona adulta mayor a atender las necesidades psicoafectivas cuando el adulto mayor se encuentre en alguna institución de salud o establecimiento de asistencia social.

Proceso: Turnado a la Subcomisión de Comisiones Unidas, 29 de octubre de 2014.

4. Que reforma los artículos 17, 18 y 19 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: María del Carmen Ordaz Martínez (PRI).

Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Facultar a la Secretaría de Educación Pública para garantizar a las personas adultas mayores su participación en actividades deportivas y recreativas. Prever que las instituciones públicas del sector salud garanticen a las personas adultas mayores vivir en lugares higiénicos, seguros, dignos y decorosos que satisfagan sus requerimientos.

Proceso: Dictaminado, 15 de diciembre de 2014.

5. Que reforma el artículo 16 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Proponente: Merilyn Gómez Pozos (Movimiento Ciudadano).

Fecha de presentación: 11 de noviembre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Establecer que el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad garantizará el derecho de acceso a toda persona acompañada de un perro guía, animal de servicio o asistencia médica, sobre cualquier prescripción particular o autorizada del derecho de admisión o prohibición de entrada y permanencia de animales.

Proceso: Dictaminado, 15 de diciembre de 2014.

6. Que reforma el artículo 11 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Elvia María Pérez Escalante (PRI).

Fecha de presentación: 9 de diciembre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Considerar la expedición del reglamento que determine y precise la coordinación interinstitucional entre autoridades de los tres órdenes de gobierno, en materia de transversalidad de políticas públicas para las personas adultas mayores.

Proceso: Retirada por la proponente.

7. Que reforma el artículo 19 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Proponente: José Everardo Nava Gómez (PRI).

Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Prever que las personas con discapacidad gocen de un descuento mínimo de 50 por ciento en las tarifas de los servicios de transporte público terrestre, aéreo y marítimo.

Proceso: Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas con Discapacidad, 19 de enero de 2015.

Opinión del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, 3 de febrero de 2015 (CEFP/ DG/ 0046/ 15). No genera impacto presupuestario para la federación.

8. Que reforma el artículo 6o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Proponente: Yesenia Nolasco Ramírez (PRD).

Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Facultar al Ejecutivo federal, para establecer un registro nacional de población con discapacidad.

Proceso: Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas con Discapacidad, 19 de enero de 2015.

Opinión del CEFP, 6 de febrero de 2015 (CEFP/ DG/ 0055/ 15). No implica impacto presupuestario.

9. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponentes: Integrantes del PRI. Suscrita por los diputados José Everardo Nava Gómez y María de la Nieves García Fernández (PRI).

Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Instruir a las instituciones públicas del sector salud para garantizar a las personas adultas mayores el acceso a la atención médica en centros de atención geriátrica en las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.

Proceso: Dictaminado, 26 de febrero de 2015.

10. Que reforma los artículos 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y 186 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Proponente: Esther Angélica Martínez Cárdenas (PRI).

Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2014.
Turno: Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, y de Hacienda y Crédito Público.

Sinopsis

Considerar como objetivo de la Política Nacional sobre personas adultas mayores, fomentar en los sectores público y privado su contratación mediante la implementación de estímulos fiscales y de otra índole para el logro de su reincorporación a la planta productiva del país. Otorgar un estímulo fiscal a quien contrate adultos mayores de 60 años y más.

Proceso: Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas Adultas Mayores, 20 de enero de 2015.

Opinión del CEFP, 3 de febrero de 2015 (CEFP/ DG/ 0046/ 15). No genera impacto presupuestario, no tiene impacto sobre el gasto público.

11. Que reforma el artículo 42 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Proponente: Tania Margarita Morgan Navarrete (PAN).

Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Adicionar como atribución del Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad promover la elaboración de protocolos de investigación en casos de maltrato contra personas con discapacidad y promover el desarrollo, la elaboración y la actualización de una base de datos con los resultados de programas y campañas de concienciación para evitar la agresión y el abuso contra ellas.

Proceso: Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas con Discapacidad, 20 de enero de 2015.

Opinión del CEFP, 10 de febrero de 2015 (CEFP/ DG/ 0061/ 15). No implicaría impacto presupuestario.

12. Por el que se adiciona el artículo 23 Bis de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Proponente: José Angelino Caamal Mena (Nueva Alianza).

Fecha de presentación: 21 de enero de 2015.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Facultar a la Secretaría de Economía, en coordinación con el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, para impulsar la participación de éstas en el desarrollo de proyectos productivos y contribuir al desarrollo de sus habilidades y aptitudes empresariales.

Proceso: Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas Adultas Mayores, 22 de enero de 2015.

Opinión del CEFP 6 de febrero de 2015 (CEFP/ DG/ 0056/ 15). No tendría impacto presupuestario.

13. Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, de la Ley Orgánica de la Sociedad Hipotecaria Federal y de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en materia de hipotecas inversas.

Proponente: José Enrique Reina Lizárraga (PAN).

Fecha de presentación: 5 de febrero de 2015.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia, y de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Código Civil Federal: Crear la figura de “hipoteca inversa”, como el crédito garantizado mediante hipoteca sobre un bien inmueble que constituya la vivienda habitual del solicitante. Establecer que la determinación se realizará previo avalúo de la institución facultada para ello, y deberá considerar el valor comercial de mercado del inmueble que deberá actualizarse cada dos años. Establecer que el costo del avalúo será cubierto por el pensionario.

Ley Orgánica de la Sociedad Hipotecaria Federal: Facultar a ésta para promover esquemas para contratar una hipoteca inversa cuando el solicitante sea mayor de 60 años.

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores: Instruir a las instituciones públicas de vivienda de interés social para que brinden información y servicios de asesoría a las personas adultas mayores que deseen suscribir un contrato de hipoteca inversa.

Proceso: Turnado a la Subcomisión de Comisiones Unidas, 6 de febrero de 205.

14. Por el que se reforma la fracción III del artículo 17 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Elvia María Pérez Escalante (PRI).

Fecha de presentación: 10 de febrero de 2015.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Adicionar que la SEP garantizará la inducción de una cultura de respeto de los derechos humanos fundamentales de las personas adultas mayores.

Proceso: Dictaminado, 26 de febrero de 2015.

15. Por el que se expide la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista.

Proponente: Paloma Villaseñor Vargas (PRI).

Fecha de presentación: 17 de febrero de 2015.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Crear un ordenamiento con objeto de impulsar la inclusión a la sociedad de las personas con la condición del espectro autista, mediante la coordinación de los tres niveles de gobierno para implementar progresivamente políticas y acciones en su favor. Crear la Comisión Intersecretarial para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista, como una instancia de carácter permanente del Ejecutivo federal, con el objeto de garantizar la ejecución de los programas de atención a éste grupo. Fijar derechos, obligaciones, prohibiciones y sanciones con el fin de brindar protección.

Proceso: Dictaminado, 26 de febrero de 2015.

16. Que reforma los artículos 12 de la Ley de Ciencia y Tecnología y 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Lucila Garfias Gutiérrez (Nueva Alianza).

Fecha de presentación: 19 de febrero de 2015.
Turno: Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología, y de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Incluir a los niños, los jóvenes y los adultos mayores en el fomento de la promoción y fortalecimiento de centros interactivos de ciencia, tecnología e Innovación.

Proceso: Turnado a la Subcomisión de Comisiones Unidas, 20 de febrero de 2015.

17. Por el que se reforma la fracción XIV del artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Proponente: Elvia María Pérez Escalante (PRI).

Fecha de presentación: 26 de febrero de 2015.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Facultar a la Secretaría de Educación Pública para establecer en los planes y programas de estudio de todos los niveles educativos, la incorporación de contenidos sobre las discapacidades y la inducción de una cultura de respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad.

Proceso: Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas con Discapacidad, 27 de febrero de 2015.

b) Proposiciones con punto de acuerdo

1. Por el que se exhorta a las autoridades educativas de los tres niveles de gobierno a implantar campañas de información y concienciación relativas a la importancia de mantener el respeto de las personas de la tercera edad.

Proponente: Ricardo Astudillo Suárez (PVEM).

Fecha de presentación: 30 de septiembre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las autoridades educativas de los tres niveles de gobierno, a efecto de que implementen campañas de información y concientización relativas a la importancia de mantener el respeto a las personas de la tercera edad, haciendo énfasis en inculcar valores cívicos encaminados a erradicar cualquier acto que atente contra la estabilidad física y psicológica de las mismas, como parte de un reconocimiento a su experiencia, con la finalidad de inculcar a los niños y adolescentes a una cultura de respeto y tolerancia hacia sus semejantes.

Proceso: Dictaminado, 20 de noviembre de 2014.

2. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a llevar a cabo acciones para expedir y publicar el Reglamento de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Blanca Jiménez Castillo (PAN).

Fecha de presentación: 2 de octubre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a promover en el ámbito de sus atribuciones las acciones necesarias para que sea expedido y publicado en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proceso: Dictaminado, 15 de diciembre de 2014.

3. Por el que se exhorta a los titulares de la Ssa, el DIF y el Inapam a impulsar la creación de casas hogar, albergues y residencias de día, públicos y de carácter gratuito, para las personas de la tercera edad.

Proponente: María del Carmen Ordaz Martínez (PRI).

Fecha de presentación: 14 de octubre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores a impulsar la creación de casas hogar, albergues y residencias de día públicos y gratuitos para las personas de la tercera edad de escasos recursos económicos que lo requieran, así como fortalecer la supervisión de los ahora existentes para que cumplan eficientemente con la normatividad establecida.

Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Salud, al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores a realizar una campaña permanente dedicada a las personas adultas mayores en donde se desarrolle la conciencia sobre el importante valor que éstas representan para la sociedad, y fomentar sus derechos y respeto.

Proceso: Dictaminado, 20 de noviembre de 2014.

4. Por el cual se exhorta al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a implantar acciones a fin de prevenir y eliminar la discriminación de los despachadores de gasolina.

Proponente: Gerardo Francisco Liceaga Arteaga (PRI).

Fecha de presentación: 28 de octubre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Único. Se exhorta al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a implantar acciones a fin de prevenir y eliminar la discriminación de los despachadores de gasolina.

Proceso: Dictaminado, 15 de diciembre de 2014.

5. Por el que se exhorta a los tres niveles de gobierno a crear programas y campañas destinadas a fomentar el respeto hacia las personas con discapacidad y su derecho a la accesibilidad.

Proponente: Román Alfredo Padilla Fierro (PRI).

Fecha de presentación: 25 de noviembre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Único. Se exhorta al gobierno federal a través de las distintas dependencias a su cargo, a los gobiernos de las entidades federativas y a los municipios, a crear programas y campañas que concienticen el respeto hacia las personas con discapacidad y limitaciones de movilidad.

Proceso: Dictaminado, 15 de diciembre de 2014.

6. Por el que se exhorta a tres órdenes de gobierno a cumplir las recomendaciones de la ONU y abstenerse de realizar donativos económicos provenientes del erario a la campaña de la fundación Teletón.

Proponente: Andrés Eloy Martínez Rojas (PRD).

Fecha de presentación: 2 de diciembre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Primero. La Cámara de Diputados, LXII Legislatura, exhorta a los diferentes órdenes de gobierno (federal, estatal y, en su caso municipal) a atender las recomendaciones del Comité de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y abstenerse de brindar recursos económicos, provenientes del erario público, a organizaciones de carácter privado como el Teletón, el cual mantiene un estereotipo de las personas con discapacidad como “sujetos de caridad”.

Segundo. La Cámara de Diputados, LXII Legislatura, exhorta a los gobiernos federal, locales y municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias y en el marco del Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a ejercer las responsabilidades y obligaciones con relación a las personas con discapacidad establecidas en la ley.

Tercero. La Cámara de Diputados, LXII Legislatura, exhorta a la Secretaría de Gobernación para que en función de sus atribuciones haga el llamamiento correspondiente a la fundación Teletón a adoptar los principios y preceptos de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, modificar de inmediato sus campañas, imprimiendo el enfoque de derechos humanos y proyectar a las personas con discapacidad como sujetos plenos de derechos.

Proceso: Turnado a la subcomisión.

7. Por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal, para que se defina la estrategia nacional que las autoridades de los tres niveles de gobierno deberán aplicar para dignificar la vida de las personas con discapacidad.

Proponente: Cristina Olvera Barrios (Nueva Alianza).

Fecha de presentación: 2 de diciembre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Único. Se exhorta al Poder Ejecutivo federal para que defina la estrategia nacional que deberán aplicar las autoridades federales, estatales y municipales, con el propósito de erradicar los obstáculos que enfrentan las personas con discapacidad e impiden la igualdad y provocan discriminación, tales como el acceso a la justicia, libertad y seguridad de la persona, tortura y malos tratos, explotación, violencia y abuso, integridad personal, libertad de desplazamiento y nacionalidad, derecho a vivir de forma independiente y a ser incluido en la comunidad; respeto del hogar y de la familia, educación, salud, trabajo y empleo, nivel de vida adecuado y protección social, participación en la vida política y pública, entre otros.

Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas con Discapacidad, 10 de diciembre de 2014.

8. Por el que se exhorta a los titulares de la SE, la Sedesol, el Inapam y el DIF a promover y difundir la celebración del Día Nacional de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Elvia María Pérez Escalante (PRI).

Fecha de presentación: 9 de diciembre de 2014.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a los titulares de la Secretaría de Economía, de la Secretaría de Desarrollo Social, del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores y del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia a promover y difundir que el 28 de agosto está instituida en México la celebración del Día Nacional de las Personas Adultas Mayores.

Segundo. Se exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Economía, de la Secretaría de Desarrollo Social, del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores y del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, a fin de que promuevan el establecimiento e institucionalización del día del abuelo y de la abuela, en una fecha distinta de la correspondiente a la celebración instituida para las personas adultas mayores.

Proceso: Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas con Discapacidad, 11 de diciembre de 2014.

9. Por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, al Instituto Nacional de Estadística y Geografía y al Consejo Nacional de Población a elaborar un estudio donde se conozca el número exacto de adultos mayores en situación de calle y el de ellos en riesgo de caer en dicha situación.

Proponente: Abraham Correa Acevedo (PRD).

Fecha de presentación: 24 de febrero de 2015.
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Único. Se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, al Instituto Nacional de Estadística y Geografía y al Consejo Nacional de Población a elaborar un estudio donde se conozca el número de adultos mayores en situación de calle y el de ellos en riesgo de caer en dicha situación.

Proceso: Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas Adultas Mayores, 27 de febrero de 2015.

c) Minutas con proyecto de decreto

1. Por el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

Proponente: Minutas (senadores).

Fecha de presentación: 30 de septiembre de 2014.

Cámara de origen: Senado.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez, con opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Publicación en la Gaceta parlamentaria: 30 de septiembre de 2014.

Sinopsis

Crear un ordenamiento con el objeto de

I. Reconocer a niños y a adolescentes como titulares de derechos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad; en los términos que establece el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

II. Garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes conforme a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano forma parte;

III. Crear y regular la integración, organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a efecto de que el Estado cumpla con su responsabilidad de garantizar la protección, prevención y restitución integrales de los derechos de niñas, niños y adolescentes que hayan sido vulnerados;

IV. Establecer los principios rectores y criterios que orientarán la política nacional en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes, así como las facultades, competencias, concurrencia y bases de coordinación entre la Federación, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; y la actuación de los Poderes Legislativo y Judicial, y los organismos constitucionales autónomos; y

V. Establecer las bases generales para la participación de los sectores privado y social en las acciones tendentes a garantizar la protección y el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes, así como a prevenir su vulneración.

Proceso: Aprobada.

2. Por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa.

Proponente: Minutas (senadores).

Fecha de presentación: 11 de diciembre de 2014.
Turno: Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis

Promover criterios de accesibilidad universal a personas con discapacidad, en lo relativo a obras públicas y servicios relacionados con éstas.

Considerar también la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y sus criterios en la planeación de las obras públicas y de los servicios relacionados con éstas.

Proceso: Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas con Discapacidad, 12 de diciembre de 2014.

3. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

El programa anual de trabajo establece como objetivo general el desarrollar una legislación progresista, inclusiva y acorde a los tiempos actuales que permitan el fortalecimiento del estado de derecho de los grupos en situación de desventaja y vulnerabilidad; esto a través de la presentación oportuna de los asuntos que en razón de la materia se turnan a las respectivas subcomisiones que son auxiliares en el estudio, análisis, discusión y aprobación de los dictámenes que sirven como techo mínimo en la defensa, impulso, generación y actualización de leyes que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los mexicanos en especial a los que están dentro de la esfera de competencia de este cuerpo colegiado de la LXII Legislatura.

Por lo anterior, y atendiendo puntualmente los objetivos particulares del Programa Anual, los miembros de esta comisión, tal como se señala dentro del presente informe:

• Se han atendido los exhortos, minutas e iniciativas con proyecto de ley orientadas a mejorar la calidad de vida en condiciones de igualdad y el acceso a la justicia social de los grupos vulnerables.

• Se han dictaminado en tiempo y forma los asuntos turnados a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

• Celebramos reuniones de trabajo y entrevistas de colaboración para conocer el cumplimiento de los planes o programas de la administración pública federal, identificando sus áreas de oportunidad y contribuir a su eficacia, eficiencia y ejecución.

• Realizamos encuentros con la participación de los diferentes niveles de gobierno, organizaciones e instituciones de la sociedad civil, cuyo propósito es que contribuyan al fortalecimiento de la tarea legislativa.

• Realizamos labores de gestión con las diferentes entidades federales, instituciones públicas y privadas, con organizaciones autónomas y descentralizadas, cuyo primer propósito es otorgar el apoyo directo y personal a los ciudadanos del país que nos lo solicitan.

4. Resumen de las actas correspondiente a las reuniones celebradas

En el periodo del presente informe se convocó a 13 reuniones: 6 plenarias y 7 de junta directiva, donde se acordaron la realización y el orden del día para las plenarias.

4.1. Resumen de las actas

Correspondiente a la decimoctava ordinaria

Fecha: 25 de septiembre de 2014.

Presidencia
Diputada Adriana Hernández Íñiguez

Quórum inicial: 13; final: 13.
Hora de inicio: 9:30; término: 10:25.

Asuntos tratados

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoséptima reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes:

a) Dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VI al artículo 19 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad; proponente diputado Ricardo Mejía Berdeja.

b) Dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XII al artículo 3o., adiciona el artículo 3o. Bis, con las fracciones I a IV, y reforma el inciso a) de la fracción VI y el inciso c. del artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores; proponentes diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila.

5. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del Cuarto Informe Semestral de la Comisión.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo de la comisión.

7. Comunicaciones.

8. Asuntos generales.

9. Clausura de la reunión.

La presidenta, Adriana Hernández Íñiguez, da la bienvenida a los integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables y con fundamento en el artículo 150, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, da inicio a la décimo octava reunión ordinaria de dicha comisión y al mismo tiempo, le solicita a la diputada María Fernanda Schroeder Verdugo, asista a la presidencia en calidad de secretaria durante los trabajos de la reunión y proceda a verificar la asistencia y en su caso declare la legalidad de la misma. La secretaria procede a verificar la lista de asistencia, comprobando que hay quórum legal para iniciar la reunión.

Acto seguido, la presidenta pide a la secretaria proceda a dar lectura al orden del día y solicite mediante votación económica la aprobación del mismo. Una vez leído el orden del día, pregunta a los presentes si es de aprobarse. Procede a la votación del orden del día, el cual es aprobado por unanimidad.

Del mismo modo, continuaron con la aprobación por unanimidad en sus términos, del acta número 17 de la reunión ordinaria de la comisión.

La presidenta solicita a la secretaría que mediante votación económica pregunte al pleno si se aprueba en sus términos, el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VI al artículo 19 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, el cual es aprobado en sus términos por unanimidad.

La presidenta se refiere al dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XII al artículo 3o., se adiciona el artículo 3o. Bis, con las fracciones I, II, III y IV, y se reforma al inciso a) de la fracción VI y el inciso c) del artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, informando, que antes de pasar a su votación, este dictamen se presenta en forma negativa, porque ya fue presentado al pleno de la Cámara y a esta Comisión una iniciativa igual, que incluso fue dictaminada de manera positiva, la cual está por aprobarse también en el pleno de la Cámara de Diputados. Razón por la que se desecha. Enseguida, pide se someta a la aprobación, mismo que es aprobado en sus términos por unanimidad.

La presidenta solicita a la secretaría se pregunte al pleno si es de aprobarse el cuarto informe de actividades. La secretaria pregunta al pleno si se aprueba el cuarto informe semestral de actividades. Aprobado por unanimidad.

Acto seguido, la presidenta pide a la secretaría someta a votación la aprobación del programa anual de trabajo.

La secretaria solicita por votación, la aprobación del programa anual de trabajo. Aprobado por unanimidad.

En asuntos generales, la presidenta informa sobre el reciente viaje que hizo a Ginebra, a una reunión de evaluación con la ONU. Al respecto, refiere que fue una comparecencia ante el Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad, de la ONU, donde se hizo una especie de evaluación al gobierno mexicano en materia de discapacidad, sobre todo en el tema de armonización legislativa con la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad, visita que fue por un acuerdo de la Junta de Coordinación Política que estableció la participación de los Grupos Parlamentarios del PRI, del PAN y del PRD.

En lo particular, como presidente de la comisión, se le pidió representar al Grupo Parlamentario del PRI; a la compañera Josefina Salinas, secretaria de la comisión, como represente del Grupo Parlamentario del PRD y, en el caso del Partido Acción Nacional, también tuvo la representación con el diputado Carlos Castaños. Comparte que fue una experiencia muy buena, porque sin duda se deja ver que aún falta, pero debido a la aprobación de dictámenes legislativos en materia de discapacidad que se han hecho aquí en la comisión, han permitido un avance en la materia.

Se sabe que falta, pero también esta experiencia sirve para hacer compromisos entre el ámbito legislativo, llámese Cámara de Diputados, de Senadores, y las diferentes dependencias de gobierno federal, como Gobernación, DIF, Conavi, Secretaría de Salud, Secretaría del Trabajo, que al final, entre todos, se hizo un compromiso ante la ONU, de continuar la revisión de la legislación federal y continuar con su armonización internacional.

Por otra parte, la presidenta da la bienvenida a la diputada Leticia Mejía García, quien es la nueva compañera diputada integrante de esta Comisión. Le da mucho gusto que se integre.

Asimismo, informa que hizo llegar un cuestionario a las dependencias públicas, el cual ya se está trabajando con la junta directiva. Es un cuestionario que tiene que ver con el anexo presupuestal de la comisión que, por cierto, ahora en este presupuesto ya cambió el número de anexo, para ver el tema de la ejecución de los recursos y las necesidades que se tienen ahora.

No hay otro asunto que tratar y a las 10:25 huras del jueves 25 de septiembre de 2014, la presidencia declara formalmente clausurados los trabajos de la reunión ordinaria.

Diputados asistentes: Adriana Hernández Íñiguez, presidenta; María Fernanda Schroeder Verdugo, Martha Leticia Sosa Govea, Genaro Carreño Muro, José Angelino Caamal Mena, María Esther Garza Moreno, Lizbeth Loy Gamboa Song, Raquel Jiménez Cerrillo, Bárbara Gabriela Romo Fonseca, Leticia Mejía García, Sonia Catalina Mercado Gallegos, Zita Beatriz Pazzi Maza, Elizabeth Vargas Martín del Campo.

Diputados ausentes: Martha Beatriz Córdova Bernal, Mariana Dunyaska García Rojas, Verónica Beatriz Juárez Piña, Roberto López Rosado, María Rebeca Terán Guevara.

Sentido del voto de los integrantes

Dictamen en sentido negativo sobre la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VI del artículo 19 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad

Sentido del voto de los integrantes

Dictamen en sentido negativo sobre la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XII al artículo 3o., adiciona el artículo 3o. Bis, con las fracciones I a IV, y reforma los incisos a) de la fracción VI y c) del artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

Correspondiente a la decimonovena ordinaria

Fecha: 28 de octubre de 2014.

Presidencia
Diputada Adriana Hernández Íñiguez

Quórum inicial: 16; final: 16.
Hora de inicio: 9:30; término: 10:30.

Asuntos tratados

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la decimoctava reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

La presidenta, Adriana Hernández Íñiguez, da la bienvenida a los integrantes.

Solicita a la diputada Martha Leticia Sosa Govea acepte asistir a la presidencia durante los trabajos de la reunión y verifique la asistencia y, en su caso, declare la legalidad.

La secretaría procede a verificar la lista de asistencia, comprobando que hay quórum legal para iniciar esta reunión.

Acto seguido, la presidenta toma la palabra para pedirle a la secretaría proceda a dar lectura al orden del día y solicite mediante votación económica la aprobación del mismo. Una vez leído el orden del día, pregunta a los presentes si es de aprobarse. Procede a la votación del orden del día, el cual es aprobado por unanimidad.

La presidenta se refiere a la aprobación del acta número 18 de la reunión ordinaria de la comisión; en tal sentido, la secretaría procede a preguntar al pleno si es de aprobarse el acta de la decimoctava reunión ordinaria. Aprobada por unanimidad.

La presidenta se refiere a la aprobación de la opinión sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015, por lo que enseguida la secretaría procede a preguntar al pleno si es de aprobarse la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015, atendiendo la particularidad solicitada por la diputada Josefina Salinas Pérez, en el sentido de hacerles un recordatorio a las dependencias, entidades y estados, para saber en qué han aplicado el recurso financiero y en qué estado se encuentran.

El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015 es aprobado por unanimidad.

Al abordar el punto número 5 del orden del día, relativo a asuntos generales, la presidenta señala que para la celebración del día internacional de las personas con discapacidad, se está trabajando en la comisión para montar la exposición correspondiente, a la cual se le ha asignado un área determinada, por lo que pide que con tiempo se inscriban los que vayan a solicitar espacios.

Como no hay más asuntos que tratar, la presidenta declara clausurada la reunión ordinaria a las 10:30 horas del 28 de octubre de 2014.

Diputados asistentes: Adriana Hernández Íñiguez, presidenta; María Fernanda Schroeder Verdugo, Leticia Calderón Ramírez, Elvia María Pérez Escalante, Paloma Villaseñor Vargas, Martha Leticia Sosa Govea, Genaro Carreño Muro, Josefina Salinas Pérez, secretarios; José Angelino Caamal Mena, Francisco Javier Fernández Clamont, Lizbeth Loy Gamboa Song, Bárbara Gabriela Romo Fonseca, Sonia Catalina Mercado Gallegos, Zita Beatriz Pazzi Maza, Elizabeth Vargas Martín del Campo, Aurora Denisse Ugalde Alegría.

Diputados ausentes: Martha Beatriz Córdova Bernal, Mariana Dunyaska García Rojas, María Esther Garza Moreno, Raquel Jiménez Cerrillo, Verónica Beatriz Juárez Piña, Roberto López Rosado, Leticia Mejía García, María Rebeca Terán Guevara.

Sentido del voto de los integrantes

Opinión sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015

Correspondiente a la vigésima ordinaria

Fecha: 20 de noviembre de 2014.

Presidencia
Diputada Adriana Hernández Íñiguez

Quórum inicial: 18; final: 18.
Inicio: 9:30 horas; término: 10:10.

Asuntos tratados:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la decimonovena reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen:

a) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, del diputado José Angelino Caamal Mena.

b) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, el DIF y el Inapam a impulsar la creación de casas hogar, albergues y residencias de día públicos, de carácter gratuito, para las personas de la tercera edad de escasos recursos económicos que lo requieran, así como fortalecer la supervisión de los ahora existentes para que cumplan eficientemente con la normatividad establecida, de la diputada María del Carmen Ordaz Martínez.

c) Proposición con punto de acuerdo que exhorta respetuosamente a las autoridades educativas de los tres niveles del gobierno, a efecto de que implementen campañas de información y concientización relativas a la importancia de mantener el respeto a las personas de la tercera edad, haciendo énfasis en inculcar valores cívicos encaminados a erradicar cualquier acto que atente contra la estabilidad física y psicológica de las mismas, como parte de un reconocimiento a su experiencia, con la finalidad de inculcar a los niños y adolescentes a una cultura de respeto y tolerancia hacia sus semejantes, del diputado Ricardo Astudillo Suárez.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

La presidenta, Adriana Hernández Íñiguez, da la bienvenida a los diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables y al mismo tiempo, solicita a la diputada Fernanda Schroeder Verdugo que acepte asistir a la presidencia durante los trabajos de la reunión y verifique la asistencia y, en su caso, declare la legalidad de la misma.

La secretaria, diputada Fernanda Schroeder Verdugo procede a verificar la lista de asistencia, comprobando que hay quórum para iniciar esta reunión.

Acto seguido, la presidenta toma la palabra para pedirle a la secretaria proceda a dar lectura al orden del día y solicite mediante votación económica la aprobación del mismo. Una vez leído, pregunta a los presentes si es de aprobarse. Procede a la votación, mismo que se aprueba por unanimidad.

La presidenta se refiere a la aprobación del acta décima novena de la reunión ordinaria de la comisión; en tal sentido, la secretaría procede a preguntar al pleno si es de aprobarse el acta, la cual es aprobada a favor por unanimidad.

Acto seguido, la presidenta se refiere a la aprobación del dictamen relativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, instruyendo a la secretaría preguntar al pleno si es de aprobarse dicho dictamen, el cual es aprobado a favor por unanimidad.

Enseguida, la presidenta se refiere a la aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, el DIF y el Inapam a impulsar la creación de casas hogar, albergues y residencias de día públicos, de carácter gratuito para las personas de la tercera edad de escasos recursos económicos que lo requieran, así como fortalecer la supervisión de los ahora existentes para que cumplan eficientemente con la normatividad establecida, instruyendo a la secretaría preguntar al pleno si es de aprobarse dicha proposición con punto de acuerdo, el cual es aprobado en sus términos por unanimidad.

La presidenta se refiere a la aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo que exhorta a las autoridades educativas de los tres niveles de gobierno a implantar campañas de información y concienciación relativas a la importancia de mantener el respeto de las personas de la tercera edad, haciendo énfasis en inculcar valores cívicos encaminados a erradicar cualquier acto que atente contra la estabilidad física y psicológica de las mismas, como parte de un reconocimiento a su experiencia, con la finalidad de inculcar a los niños y adolescentes a una cultura de respeto y tolerancia hacia sus semejantes, el cual es aprobado en sus términos por unanimidad.

Con relación al punto de asuntos generales, la diputada Zita Beatriz Pazzi Maza considera que es procedente proponer al pleno de la Cámara, la aprobación de los dictámenes antes referidos y aprobados, toda vez que existe coincidencia en los integrantes de la comisión con relación al propósito noble y de reconocimiento social que se persigue en cada uno de ellos, así como la adecuación y armonización legislativa, tanto nacional e internacional.

La presidenta, sin que haya más puntos que tratar y desahogar, a las 10:10 horas del 20 de noviembre de 2014, clausura los trabajos de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Diputados asistentes: Adriana Hernández Íñiguez, presidenta; diputada María Fernanda Schroeder Verdugo, Elvia María Pérez Escalante, Paloma Villaseñor Vargas, Martha Leticia Sosa Govea, Genaro Carreño Muro, secretarios; José Angelino Caamal Mena, Francisco Javier Fernández Clamont, Lizbeth Loy Gamboa Song, Mariana Dunyaska García Rojas, María Esther Garza Moreno, Raquel Jiménez Cerrillo, Leticia Mejía García, Bárbara Gabriela Romo Fonseca, Sonia Catalina Mercado Gallegos, Zita Beatriz Pazzi Maza, Elizabeth Vargas Martín del Campo, Aurora Denisse Ugalde Alegría.

Diputados ausentes: Josefina Salinas Pérez, secretaria; Leticia Calderón Ramírez, Martha Beatriz Córdova Bernal, Verónica Beatriz Juárez Piña, Roberto López Rosado, María Rebeca Terán Guevara.

Sentido del voto de los integrantes

Dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

Sentido del voto de los integrantes

Dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores a impulsar la creación de casas hogar, albergues y residencias de día públicos y gratuitos para las personas de la tercera edad de escasos recursos económicos que lo requieran, así como fortalecer la supervisión de los ahora existentes para que cumplan eficientemente la normativa establecida

Sentido del voto de los integrantes

Dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo que exhorta respetuosamente a las autoridades educativas de los tres niveles de gobierno a implantar campañas de información y toma de conciencia relativas a la importancia de mantener el respeto de las personas de la tercera edad, haciendo énfasis en inculcar valores cívicos encaminados a erradicar cualquier acto que atente contra su estabilidad física y psicológica, como parte de un reconocimiento a su experiencia, con la finalidad de inculcar a niños y a adolescentes una cultura de respeto y tolerancia hacia sus semejantes

Correspondiente a la vigésima primera ordinaria

Fecha: 15 de diciembre de 2014.

Presidencia
Diputada Adriana Hernández Íñiguez

Quórum inicial: 17; final: 17.
Inicio: 9:30 horas; término: 11:00.

Asuntos tratados

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y en su caso aprobación del acta correspondiente a la vigésima reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen siguientes:

a) Proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

b) Proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 4o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

c) Proyecto de decreto que reforma los artículos 17, 18 y 19 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

d) Punto de acuerdo por el que se exhorta al Conapred a implantar acciones para prevenir y eliminar la discriminación de los despachadores de gasolina.

e) Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que lleve a cabo las acciones necesarias a fin de expedir y publicar el Reglamento de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

f) Punto de acuerdo por el que se exhorta a los tres niveles de gobierno, a fin de crear programas y campañas destinadas a fomentar el respeto hacia las personas con discapacidad y su derecho a la accesibilidad.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

La presidenta, Adriana Hernández Íñiguez, da la bienvenida a los integrantes y agradece su asistencia a la vigésima primera reunión ordinaria.

Solicita a la diputada Elvia María Pérez Escalante que acepte asistir a la presidencia durante los trabajos, verificando la asistencia y, en su caso, declare la legalidad.

La secretaria verifica la lista de asistencia, comprobando que existe quórum legal para celebrar la reunión.

La presidenta solicita a la secretaría dar lectura al orden del día para proceder posteriormente a su aprobación. Una vez leído, la secretaría pregunta a los diputados presentes si es de aprobarse el orden del día, el cual se aprueba por unanimidad.

Asimismo, la presidenta solicita a la secretaría someta a votación de la asamblea si es de aprobarse el acta de la vigésima reunión ordinaria de la comisión, la cual se aprueba en sus términos por unanimidad.

La presidenta solicita a la secretaría someta a aprobación del pleno el dictamen relativo al proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, el cual es aprobado por unanimidad en sus términos.

En el mismo sentido, la presidenta solicita a la secretaría someta a la aprobación del pleno, el dictamen relativo al proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 4o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, el cual es aprobado por unanimidad en sus términos.

La presidenta solicita a la secretaría someta a la aprobación del pleno, el dictamen relativo al proyecto de decreto que reforma los artículos 17, 18 y 19 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, el cual es aprobado por unanimidad en sus términos.

Enseguida solicita a la secretaría someta a la aprobación del pleno, el dictamen relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Conapred a implantar acciones para prevenir y eliminar la discriminación de los despachadores de gasolina, el cual es aprobado por unanimidad en sus términos.

También solicita a la secretaría que someta a la aprobación del pleno, el dictamen relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que lleve a cabo las acciones necesarias a fin de expedir y publicar el reglamento de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, el cual es aprobado por unanimidad en sus términos.

Acto seguido, la presidenta solicita a la secretaría que someta a aprobación del pleno el dictamen relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los tres niveles de gobierno a fin de crear programas y campañas destinadas a fomentar el respeto hacia las personas con discapacidad y su derecho a la accesibilidad, el cual es aprobado por unanimidad en sus términos.

Con relación al punto de asuntos generales, la presidenta comenta y agradece a todos la participación en la Feria para la inclusión de las personas con discapacidad, coordinada en este órgano parlamentario y que se celebró del 1 al 5 de diciembre, en las instalaciones del Palacio Legislativo. Fue un éxito, toda vez que los exponentes que en su mayoría eran personas con discapacidad, tuvieron mucha demanda en la exhibición de sus productos. Asimismo, comenta que como esta será la última sesión del año, desea a todos los integrantes de la comisión que tengan felices fiestas en compañía de todos sus seres queridos y que el año que viene sea para todos próspero, lleno de salud y de éxitos.

Como no hay comentarios ni más asuntos que tratar, a las 11:00 horas del lunes 15 de diciembre de 2014, la presidenta declara formalmente clausurados los trabajos de la vigésima primera reunión ordinaria.

Diputados asistentes: Adriana Hernández Íñiguez, presidenta; Leticia Calderón Ramírez, Elvia María Pérez Escalante, María Fernanda Schroeder Verdugo, María de la Paloma Villaseñor Vargas, Genaro Carreño Muro, Martha Leticia Sosa Govea, Josefina Salinas Pérez, secretarios; José Angelino Caamal Mena, Francisco Javier Fernández Clamont, Lizbeth Loy Gamboa Song, Leticia Mejía García, Sonia Catalina Mercado Gallegos, Zita Beatriz Pazzi Maza, Bárbara Gabriela Romo Fonseca, María Rebeca Terán Guevara, Aurora Denisse Ugalde Alegría.

Diputados ausentes: Martha Beatriz Córdova Bernal, Mariana Dunyaska García Rojas, María Esther Garza Moreno, Raquel Jiménez Cerrillo, Verónica Beatriz Juárez Piña, Roberto López Rosado, Elizabeth Vargas Martín del Campo.

Sentido del voto de los integrantes

Dictamen en sentido negativo sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 16 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad

Sentido del voto de los integrantes

Dictamen en sentido negativo sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 4o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

Sentido del voto de los integrantes

Dictamen en sentido negativo sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 17 a 19 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

Sentido del voto de los integrantes

Dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al Conapred a prevenir y eliminar la discriminación de los despachadores de gasolina

Sentido del voto de los integrantes

Dictamen en sentido negativo sobre la proposición con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo federal a expedir y publicar el Reglamento de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

Sentido del voto de los integrantes

Dictamen de la proposición con punto de acuerdo para exhortar a los tres órdenes de gobierno a crear programas y campañas destinados a fomentar el respeto hacia las personas con discapacidad y su derecho a la accesibilidad

Correspondiente a la novena extraordinaria

Fecha: 9 de octubre de 2014.

Presidencia
Diputada Adriana Hernández Íñiguez

Quórum inicial: 20; final: 20.
Inicio: 17:00 horas; término: 18:15.

Asuntos tratados

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Análisis, estudio y discusión de la minuta proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

4. Presentación de la ruta para el análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015.

5. Clausura de la reunión.

La presidenta, Adriana Hernández Íñiguez, da la bienvenida a los integrantes. Acto seguido, solicita a la diputada Josefina Salinas Pérez que asista a la presidencia en calidad de secretaria durante los trabajos de la reunión y proceda a verificar la asistencia y, en su caso, declare la legalidad.

La secretaria verifica la lista de asistencia, comprobando y señalando que hay quórum legal para celebrar la reunión.

La presidenta pasa al siguiente punto del orden del día para el efecto de leerlo y aprobarlo, por lo que le pide a la secretaría le dé lectura y mediante votación económica pregunte al pleno si es de aprobarse. Una vez leído, pregunta a los presentes si es de aprobase, el cual se aprueba en sus términos por unanimidad.

A continuación, la presidencia solicita a la secretaría pregunte mediante votación económica al pleno si es de aprobarse la opinión emitida por este órgano parlamentario respecto a la minuta proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil; acto seguido la Secretaría procede a preguntar y lo aprueban por unanimidad en lo general.

La presidenta concluye que este proyecto que en unos días más se convertirá en ley, a propuesta del Ejecutivo federal es noble y persigue un fin al que todos los diputados se han sumado a favor.

La secretaría establece la presentación de la ruta para el análisis, del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015, y somete al mismo tiempo a la asamblea a votarla, la cual es aprobada por unanimidad.

No hay otro asunto que tratar, y la presidenta Hernández Íñiguez declara clausurada la novena reunión extraordinaria a las 18:15 horas de 9 de octubre de 2014.

Diputados asistentes: Adriana Hernández Íñiguez, presidenta; Leticia Calderón Ramírez, Elvia María Pérez Escalante, María Fernanda Schroeder Verdugo, Martha Leticia Sosa Govea, Genaro Carreño Muro, José Angelino Caamal Mena, Josefina Salinas Pérez, secretarios; Martha Beatriz Córdova Bernal, Francisco Javier Fernández Clamont, Lizbeth Loy Gamboa Song, María Esther Garza Moreno, Raquel Jiménez Cerrillo, Verónica Beatriz Juárez Piña, Sonia Catalina Mercado Gallegos, Bárbara Gabriela Romo Fonseca, Zita Beatriz Pazzi Maza, María Rebeca Terán Guevara, Elizabeth Vargas Martín del Campo, Denisse Ugalde Alegría.

Diputados ausentes: Paloma Villaseñor Vargas, secretaria; Mariana Dunyaska García Rojas, Roberto López Rosado, Leticia Mejía García.

Sentido del voto de los integrantes

Opinión sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

5. La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para el desarrollo de sus funciones, se divide en subcomisiones

Derivado de las funciones y responsabilidades directas e indirectas de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, se propuso que para la realización de los trabajos durante la LXII Legislatura se formen las subcomisiones siguientes:

• De Atención a Personas Adultas Mayores;

• De Atención a Personas con Discapacidad;

• De Atención a Personas Víctimas de Violencia Familiar, Discriminación, Marginación y Trata;

• De Armonización Legislativa Internacional y Nacional;

• De Vinculación; y

• De Comisiones Unidas.

5.1. Atención a Personas Adultas Mayores: Elvia María Pérez Escalante (PRI), coordinadora; Leticia Calderón Ramírez (PRI), Sonia Catalina Mercado Gallegos (PRI), Zita Beatriz Pazzi Maza (PRI), Raquel Jiménez Cerrillo (PAN), Roberto López Rosado (PRD).

Objeto

• Generar leyes que permitan la incorporación de los hombres y mujeres de la tercera edad a las tareas del desarrollo nacional, mediante programas educativos y de capacitación, aprovechando sus conocimientos y lograr su integración social y productiva.

• Generar leyes para el fortalecimiento de los sistemas de salud y seguridad social de los adultos mayores y ampliar su cobertura.

• Generar leyes orientadas a la protección de los adultos mayores que se encuentren en situación de abandono alimenticio y emocional.

• Asegurar el acceso a los sistemas de salud, generando condiciones de prevención, diagnóstico y atención a las enfermedades relacionadas con los adultos mayores.

• Contribuir con el gobierno federal para la creación y la presupuestación de programas dirigidos a los adultos mayores pensionados de bajos ingresos.

• Dar acceso a la adquisición de vivienda mediante la aplicación efectiva de los mecanismos existentes para construir viviendas para los jubilados con accesibilidades especiales.

• Gestionar la incorporación al Presupuesto de Egresos de la Federación los programas públicos y privados de carácter recreativo, social, cultural, de servicios y de servicio comunitario, que generen espacios de participación de las personas de la tercera edad y les brinden posibilidades de atenuar la soledad y sentirse útiles a la sociedad.

Actividades realizadas

Los asuntos atendidos por la subcomisión en el periodo septiembre de 2014-febrero de 2015 fueron los siguientes:

Iniciativas con proyecto de decreto

1. Que reforma el artículo 8o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

A propuesta de José Angelino Caamal Mena (Nueva Alianza), por el que se adiciona que ninguna persona adulta mayor podrá ser discriminada en razón de su origen étnico, preferencia sexual, condición de salud o cualquier otra que atente contra su dignidad. Dictaminada en sentido positivo.

2. Que reforma los artículos 3o., 4o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

A propuesta de Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano), suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila (Movimiento Ciudadano), iniciativa que fortalece la definición de género, el principio de equidad y el objetivo de la política nacional sobre personas adultas mayores de impulsar el desarrollo humano de las mismas. Dictaminada en negativo

3. Que reforma los artículos 17, 18 y 19 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

A propuesta de María del Carmen Ordaz Martínez (PRI), iniciativa con la que se faculta a la Secretaría de Educación Pública, para garantizar a las personas adultas mayores su participación en actividades deportivas y recreativas. Prever que las instituciones públicas del sector salud garanticen a las personas adultas mayores vivir en lugares higiénicos, seguros, dignos y decorosos que puedan satisfacer sus requerimientos. Dictaminada en negativo.

4. Que reforma el artículo 11 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

A propuesta de Elvia María Pérez Escalante (PRI), por la que se considera la expedición del reglamento que determine y precise la coordinación interinstitucional entre autoridades de los tres órdenes de gobierno, en materia de transversalidad de políticas públicas para las personas adultas mayores. Dictaminada en positivo.

5. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

A propuesta de integrantes del PRI, suscrita por los diputados José Everardo Nava Gómez y María de la Nieves García Fernández (PRI), con la que se instruye a las instituciones públicas del sector salud, garanticen a las personas adultas mayores, el acceso a la atención médica en centros de atención geriátrica, en las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal. Dictaminada en sentido positivo.

6. Que reforma los artículos 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y 186 de la Ley del Impuesto sobre la Renta

A propuesta de Esther Angélica Martínez Cárdenas (PRI), por la que se considera como objetivo de la Política Nacional sobre personas adultas mayores, fomentar en los sectores público y privado su contratación mediante la implantación de estímulos fiscales y de otra índole para el logro de su reincorporación a la planta productiva del país. Otorgar un estímulo fiscal a quien contrate adultos mayores de 60 años y más. Pendiente de dictamen por estar en espera de las opiniones de los centros especializados.

7. Que adiciona el artículo 23 Bis a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

A propuesta de José Angelino Caamal Mena (Nueva Alianza), por la que se faculta a la Secretaría de Economía en coordinación con el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, para impulsar la participación de las personas adultas mayores en el desarrollo de proyectos productivos; así como para contribuir al desarrollo de sus habilidades y aptitudes empresariales. Pendiente de dictamen por estar en espera de las opiniones de los centros especializados.

8. Que reforma el artículo 17 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

A propuesta de Elvia María Pérez Escalante (PRI), por la que se adiciona que la SEP garantizará la inducción de una cultura de respeto de los derechos humanos fundamentales de las personas adultas mayores. Dictaminada en positivo.

Proposiciones con punto de acuerdo

1. Por el que se exhorta a las autoridades educativas de los tres niveles de gobierno a implantar campañas de información y toma de conciencia relativas a la importancia de mantener el respeto de las personas de la tercera edad

Ricardo Astudillo Suárez (PVEM) propone que la Cámara de Diputados exhorte respetuosamente a las autoridades educativas de los tres niveles de gobierno, a efecto de que implementen campañas de información y concientización relativas a la importancia de mantener el respeto a las personas de la tercera edad, haciendo énfasis en inculcar valores cívicos encaminados a erradicar cualquier acto que atente contra la estabilidad física y psicológica de las mismas, como parte de un reconocimiento a su experiencia, con la finalidad de inculcar a los niños y adolescentes a una cultura de respeto y tolerancia hacia sus semejantes. Dictaminada en sentido positivo.

2. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a llevar a cabo acciones para expedir y publicar el Reglamento de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

A propuesta de Blanca Jiménez Castillo (PAN), por la que se propone que la Cámara de Diputados exhorte respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal a efecto de que promueva, en el ámbito de sus atribuciones, las acciones necesarias para que sea expedido y publicado en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Dictaminada en sentido negativo.

3. Por el que se exhorta a los titulares de la Ssa, el DIF y el Inapam a impulsar la creación de casas hogar, albergues y residencias de día públicos y gratuitos para las personas de la tercera edad

A propuesta de María del Carmen Ordaz Martínez (PRI), por la que se propone que la Cámara de Diputados exhorte a la Secretaría de Salud, al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores a impulsar la creación de casas hogar, albergues y residencias de día, públicos de carácter gratuito para las personas de la tercera edad de escasos recursos económicos que lo requieran, así como fortalecer la supervisión de los ahora existentes para que cumplan eficientemente con la normatividad establecida. Asimismo, propone la realización de una campaña permanente dedicada a las personas adultas mayores en donde se desarrolle la conciencia sobre el importante valor que éstas representan para la sociedad, y fomentar sus derechos y respeto. Dictaminada en sentido positivo.

4. Por el que se exhorta a los titulares de la SE, la Sedesol, el Inapam y el DIF a promover y difundir la celebración del Día Nacional de las Personas Adultas Mayores.

A propuesta de Elvia María Pérez Escalante (PRI), por la que se propone que la Cámara de Diputados exhorte respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Economía, de la Secretaría de Desarrollo Social, del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores y del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, a fin de que promuevan y difundan que el 28 de agosto, está establecida e instituida en México, la celebración del Día Nacional de las Personas Adultas Mayores. Asimismo, propone la promoción de la institucionalización del día del abuelo y de la abuela, en una fecha distinta de la correspondiente a la celebración instituida para las personas adultas mayores. Dictaminada en sentido positivo.

5. Por el que se exhorta a la Sedesol, el Inegi y el Conapo a elaborar un estudio donde se conozca el número exacto de adultos mayores en situación de calle y el de ellos en riesgo de caer en dicha situación

A propuesta de Abraham Correa Acevedo (PRD), por la que se propone que la Cámara de Diputados exhorte a la Secretaría de Desarrollo Social, al Instituto Nacional de Estadística y Geografía y al Consejo Nacional de Población, para que elaboren un estudio en el que se conozca el número de adultos mayores en situación de calle y el número de ellos en riesgo de caer en dicha situación.

5.2. Subcomisión de Atención a Personas con Discapacidad: María de la Paloma Villaseñor Vargas (PRI), coordinadora; José Angelino Caamal Mena (Nueva Alianza), Elvia María Pérez Escalante (PRI), María Rebeca Terán Guevara (PRI), Elizabeth Vargas Martín del Campo (PAN), Genaro Carreño Muro (PAN).

Objeto

• Generar leyes que brinden igualdad de oportunidades y reconocimiento a los derechos de personas con discapacidad.

• Contribuir con el gobierno federal para la creación respecto del tema presupuestario de programas dirigidos a las personas con discapacidad.

• Trabajar en coordinación con el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

• Impulsar leyes que fomenten en la sociedad mexicana una nueva Cultura de la Discapacidad.

• Promover programas de adecuación y remodelación de la infraestructura urbana para la libre circulación de este grupo social.

• Contribuir a la creación de programas de educación especial y entrenamiento específico que rehabilite a niños y niñas con discapacidad.

• Impulsar programas de salud tendientes a la detección, diagnóstico prevención y tratamiento de cualquier tipo de discapacidad.

• En coordinación con los gobiernos federal, estatales y municipales, apoyar a la generación de condiciones para el establecimiento de centros de rehabilitación integrales para las personas con discapacidad.

5.3. Subcomisión de Atención a Personas Víctimas de Violencia Familiar, Discriminación, Marginación y Trata: Josefina Salina Pérez (PRD), coordinadora; Mariana Dunyaska García Rojas (PAN), Aurora Denisse Ugalde Alegría (PRI), Lizbeth Loy Gamboa Song (PRI).

Objeto

• Generar leyes que fortalezcan la armonía familiar, erradiquen la discriminación y contribuyan a disminuir los índices de Marginación y combatan con eficiencia la trata de personas.

• Contribuir con el gobierno federal para la creación y la asignación de recursos a programas dirigidos a las personas que sufren violencia familiar, discriminación, marginación o son víctimas de la trata de personas; así mismo, vigilar el estricto cumplimiento de los programas existentes.

• Impulsar leyes que fomenten en los mexicanos una nueva dinámica de convivencia social.

• Impulsar leyes que contribuyan a la justicia social de las víctimas de violencia familiar, discriminación, marginación o de la trata de personas.

Actividades realizadas

La Subcomisión de Atención a Víctimas de Violencia Familiar, Discriminación, Marginación y Trata de Personas rinde el informe de actividades correspondiente al periodo comprendido entre septiembre de 2014 y febrero de 2015.

La subcomisión fue creada por el pleno de la comisión mediante acuerdo en la primera reunión ordinaria, realizada el 13 de noviembre de 2012, con fundamento en el artículo 152, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados y en el numeral 7 del programa anual de trabajo de la comisión.

1. A la subcomisión fue turnada para el análisis y dictamen correspondientes la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta al Conapred a implantar acciones para prevenir y eliminar la discriminación de los despachadores de gasolina, presentada por el diputado Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, del Grupo Parlamentario del PRI.

El dictamen fue presentado a discusión en la Vigésima Primera Reunión Ordinaria de la Comisión el 15 de diciembre de 2014, donde fue aprobado. El proyecto aún no es presentado al Pleno de la Cámara de Diputados para su votación y aprobación, por lo que su estatus es “pendiente”.

2. Participación en la Feria para la inclusión de las personas con discapacidad, del 1 al 5 de diciembre de 2014, con un pabellón para la exposición y venta de artesanía textil en apoyo de la comunidad mazahua.

5.4. Subcomisión de Armonización Legislativa Internacional y Nacional: Genaro Carreño Muro (PAN), coordinador; Francisco Javier Fernández Clamont (PRI), Raquel Jiménez Cerrillo (PAN), Sonia Catalina Mercado Gallegos (PRI), Verónica Beatriz Juárez Piña (PRD), María Fernanda Schroeder Verdugo (PRI).

Objeto

• Revisar y analizar los productos legislativos generados en eventos internacionales y en su caso armonizarlos con las leyes nacionales.

• Promover la sincronización de las leyes federales con las leyes estatales atendiendo la legislación y normatividad internacional.

• Promover una legislación más justa en coordinación con la Cámara de Senadores y los congresos locales.

5.5. Subcomisión de Vinculación: Leticia Calderón Ramírez (PRI), coordinadora; José Angelino Caamal Mena (Nueva Alianza), Mariana Dunyaska García Rojas (PAN), Lizbeth Loy Gamboa Song (PRI), Roberto López Rosado (PRD), Zita Beatriz Pazzi Maza (PRI).

Objeto

• Convocar a los diversos organismos públicos y privados, nacionales e internacionales para la creación de propuestas legislativas orientadas al respeto de los derechos de los grupos vulnerables.

• Apoyar a las instituciones públicas y privadas para el desarrollo de programas orientados a la atención de los grupos vulnerables.

• Gestionar recursos de organismos nacionales e internacionales para el desarrollo de proyectos orientados a la atención de los grupos vulnerables.

• Proponer la elaboración de programas de cooperación con organismos e instituciones públicas y privadas; así mismo revisar, analizar y en su caso dar seguimiento a los existentes.

Actividades realizadas

La Subcomisión de Vinculación llevó a cabo reuniones de seguimiento de los acuerdos desprendidos de los talleres:

a) Ley de los Derechos de los Adultos Mayores

• Buscar generar la facilidad para obtener la credencial del Inapam (generar reunión con la institución)

• Servicio de salud dirigido a las personas adultas mayores (acercamiento con la Secretaría de Salud).

• Apertura con las instituciones para la atención de los adultos mayores (vinculación con la comisión).

b) De la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad y la Legislación Nacional en la Materia

• Solicitó y se está dando seguimiento a un presupuesto (autorizado en una parte) para la rehabilitación y dotación de infraestructura en la Cámara de Diputados para el acceso a personas con alguna discapacidad. Las obras ya se llevan a cabo.

c) Del acta de reunión ordinaria del 5 de noviembre de 2013 (aprobada), se desprende la propuesta de iniciar en octubre

• Celebración de foros locales o regionales en materia de grupos vulnerables en las entidades que los legisladores propongan.

• Se propone generar foro de masculinidades por orden regional en septiembre en Valle de Chalco Solidaridad (realizada la estrategia y planeación en curso).

5.6. Subcomisión de Comisiones Unidas: Martha Leticia Sosa Govea (PAN), coordinadora; María Fernanda Schroeder Verdugo (PRI), Josefina Salinas Pérez (PRD), Aurora Denisse Ugalde Alegría (PRI).

Objeto

Participar y contribuir con las distintas comisiones de la Cámara con las que se interactúa para le generación de iniciativas relacionadas con los grupos vulnerables que no son responsabilidad directa de esta comisión.

La subcomisión de comisiones unidas, en el presente periodo dictaminó la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 335 del Código Penal Federal; y adiciona una fracción IV del artículo 4o., recorriendo la actual y se adiciona la fracción IV del artículo 9o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. A propuesta por la diputada Martha Edith Vital Vera (PVEM), la que tiene como objetivo proteger y dignificar a los derechos de las personas adultas mayores, debido a que muchos de ellos son discriminados por razones de edad, regularmente quedan en estado de indefensión y abandono por parte de los familiares a su cargo.

6. Viajes oficiales de trabajo

Encuentro celebrado del 15 al 17 de septiembre de 2014 en Ginebra, Suiza, que por acuerdo de la Junta de Coordinación Política se designó a diputados del PRI, PRD y PAN para que en representación de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, participaran en audiencia de la ONU frente a representantes de los organismos internacionales y la Conferencia de Desarme, a fin de que expusieran los avances y las acciones en materia de discapacidad, inclusión y armonización legislativa y políticas públicas encaminadas a ello.

7. Otras actividades

a) Presentación de la obra literaria Adultez, trabajo y discapacidad, el 23 de septiembre de 2014, por la autora, Patricia Brogna, en el Palacio Legislativo de San Lázaro. Ahí se expone la problemática a que se enfrentan los adultos al momento de buscar un empleo, problemas económicos, sociales y culturales relativos a la discriminación, así como los adultos mayores que sufren discapacidad, y propuestas legislativas para que puedan acceder a una vida digna en igualdad de condiciones y sin distingos.

b) Conferencia magistral “Los grupos vulnerables en el marco de la impartición de justicia”, impartida el 14 de octubre de 2014 en el Palacio Legislativo de San Lázaro por la doctora Rebeca Pujol Rosas, magistrada de la Primera Sala del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.

c) Presentación de los programas que maneja el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad y propuesta legislativas para mejorarlos, por el maestro Jesús Toledano, celebrada en el Palacio Legislativo de San Lázaro el 16 de octubre de 2014.

d) Celebración de la Feria para la inclusión de las personas con discapacidad, del 1 al 5 de diciembre de 2014 en el Palacio Legislativo de San Lázaro, en el marco de la celebración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad.

e) Foro Acciones integrales enfocadas a la inclusión de grupos vulnerables, celebrado el 28 de febrero en Gómez Palacio, Durango.

f) Otras de las actividades que la comisión desempeña es la de gestión social. En el periodo septiembre de 2014-28 de febrero de 2015 se realizaron 39 solicitudes a distintas dependencias, de las cuales hemos tenido 100 por ciento concluida, teniendo como favorable 79.49, mientras que 20.51 se encuentra en proceso. Por lo mismo, se considera que esta labor fue satisfactoria.

8. Aplicación y destino final de los recursos económicos

a) Fondo revolvente

El Comité de Administración asigno 144 mil pesos del 1 de septiembre al 31 de diciembre de 2014; y del 1 de enero al 28 de febrero de 2015, 72 mil pesos, que se han ejercido en su totalidad en los siguientes rubros:

• Presentación del libro Adultez, trabajo y discapacidad, el trabajo de crecer.

• Conferencia magistral “Los grupos vulnerables en el marco de la impartición de justicia”.

• Feria para la inclusión de las personas con discapacidad.

• Intérprete de lengua de señas mexicana, en cada uno de los encuentros anteriores.

• Desayunos y comidas de encuentros varios propios del trabajo de la comisión.

b) Fondo fijo

El Comité de Administración asignó a la comisión 38 mil pesos correspondientes al lapso septiembre-diciembre de 2014 para gastos de operación.

La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables

Diputados: Adriana Hernández Íñiguez (rúbrica), presidenta; Leticia Calderón Ramírez, Elvia María Pérez Escalante, María Fernanda Schroeder Verdugo (rúbrica), Paloma Villaseñor Vargas (rúbrica), Genaro Carreño Muro (rúbrica), Martha Leticia Sosa Govea (rúbrica), Josefina Salinas Pérez (rúbrica), secretarios; José Angelino Caamal Mena, Francisco Javier Fernández Clamont, Lizbeth Loy Gamboa Song, Mariana Dunyaska García Rojas (rúbrica), María Esther Garza Moreno (rúbrica), Raquel Jiménez Cerrillo, Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), Roberto López Rosado (rúbrica), Leticia Mejía García, Sonia Catalina Mercado Gallegos (rúbrica), Zita Beatriz Pazzi Maza (rúbrica), Bárbara Gabriela Romo Fonseca (rúbrica), María Rebeca Terán Guevara, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Elizabeth Vargas Martín del Campo.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, de actividades correspondiente al lapso septiembre de 2014-febrero de 2015

I. Presentación

El presente informe comprende las actividades realizadas por la comisión a partir del 1 de septiembre de 2014 hasta el último día del mes de febrero de 2015, conforme a lo dispuesto en el artículo 158, numeral 1, fracción III, 165 y 213, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Durante este período, la comisión realizó 2 sesiones ordinarias de trabajo para desahogar los turnos que le fueron remitidos por la Mesa Directiva.

Es de destacarse dentro de la actividad desarrollada por esta comisión durante el periodo que se informa la que corresponde a la diplomacia parlamentaria, con la finalidad de contribuir a través de la misma, a fortalecer y alcanzar los objetivos de la Política Exterior de México.

Asimismo, de acuerdo con las prácticas parlamentarias, ambas Cámaras del honorable Congreso de la Unión, participaron en las reuniones interparlamentarias que se sostienen con otros países. Destacando en el periodo que se informa la participación en la primera reunión trilateral con representantes parlamentarios de Estados Unidos de América y de Canadá hacia finales de 2014.

De igual manera, se informa de la participación de los diputados que integran esta comisión, que por encomienda de la Junta de Coordinación Política, tomaron parte en las sesiones de trabajo de los diversos foros parlamentarios regionales y multilaterales permanentes, así como en los eventos internacionales especiales a los que esta honorable Cámara fue convocada.

II. Integrantes de la comisión

La Comisión de Relaciones Exteriores

Diputados: Eloy Cantú Segovia (PRI), presidente; Heriberto Manuel Galindo Quiñones (PRI), María del Carmen García de la Cadena (PRI), Cristina Ruiz Sandoval (PRI), Adriana González Carrillo (PAN), Glafiro Salinas Mendiola (PAN), Roberto López Rosado (PRD), Fernando Zarate Salgado (PRD), Rosa Elba Pérez Hernández (PVEM), Martha Beatriz Córdova Bernal (Movimiento Ciudadano), Loretta Ortiz Ahlf (Morena), secretarios; Arana Lugo Francisca Rosario (PAN), Agustín Barrios Gómez Segués, Espino Cano Viridiana Lizette (PAN), Amalia Dolores García Medina (PRD), Luis Antonio González Roldan (Nueva Alianza), José Ángel González Serna (PAN), Fernando Alfredo Maldonado Hernández (PRI), María Guadalupe Mondragón González (PAN), Luis Olvera Correa (PRI), María del Rosario de Fátima Pariente Gavito (PVEM), José Rangel Espinoza (PRI), Alejandro Rangel Segovia (PRI), Tanya Rellstab Carreto (PRI), Carla Guadalupe Reyes Montiel (PRD), Crystal Tovar Aragón (PRD), Martín de Jesús Vásquez Villanueva (PRI).

III. Trabajo legislativo

Reuniones ordinarias de la comisión de relaciones exteriores durante el primer semestre del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura

Duodécima, miércoles 24 de septiembre de 2014.

Durante la duodécima reunión de trabajo de esta comisión se discutieron y aprobaron los siguientes documentos:

1. El informe de la Comisión de Relaciones Exteriores correspondiente al segundo semestre del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura (marzo–agosto 2014).

2. El programa anual de trabajo de la Comisión de Relaciones Exteriores para el Tercer Año de ejercicio de la LXII Legislatura.

3. El dictamen para aprobar la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, exprese la preocupación por la situación imperante en Ucrania y se pronuncie a favor del pleno respeto de su soberanía y del diálogo entre las partes en conflicto, presentada el 4 de septiembre de 2014, por la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Este dictamen se aprobó con la finalidad de continuar pugnando por la permanencia del diálogo político para resolver las diferencias de manera pacífica.

Asimismo, mediante su resolutivo solicitar que se garantizaría la seguridad y protección de los derechos de todos los nacionales ucranianos sin distinción de su origen étnico, y que esta protección se ampliaría a todos los mexicanos que residen en ese país.

También, se aprobó en congruencia con el pronunciamiento del Ejecutivo federal sobre el referido conflicto, expresado a través de los comunicados de la Secretaría de Relaciones Exteriores números 074 del 4 de marzo y 054 del 19 de febrero, ambos de 2014.

4. El dictamen para desechar una iniciativa que adicionaba una fracción V, al artículo 43 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, presentada el 27 de marzo de 2014, por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Esta iniciativa pretendía establecer como parte de las funciones de los jefes de misión del SEM el comparecer anualmente ante el Senado de la República, a fin de rendir un informe de los trabajos realizados el año anterior inmediato, a efecto de someterse a una evaluación de los senadores y, en el caso de que estimaran que las actividades realizadas no fueran acordes con la consecución de los objetivos nacionales en temas prioritarios, podrían destituirlos.

La comisión, en su dictamen, consideró desecharla toda vez que esta adición resultaría incongruente con el principio de división de poderes que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 49, en virtud de que invadiría la esfera de competencia del Ejecutivo federal al otorgarle al Senado de la República la facultad de destituir a los jefes de misión, siendo que sólo tiene la facultad de ratificación de nombramiento, conforme al propio texto constitucional.

Adicionalmente, el artículo 76, fracción I, de la propia Constitución ya prevé el modo en el que el Senado de la República analiza la política exterior desarrollada por el Ejecutivo federal: a través del informe que el presidente de la República rinde ante el Congreso de la Unión y de las correspondientes comparecencias del Secretario del ramo.

Asimismo, la propia ley en el Capítulo VIII: “De las obligaciones de los miembros del Servicio Exterior Mexicano” en su artículo 45 ya prevé como obligación de los jefes de misiones diplomáticas entregar un informe anual que contenga las actuaciones desarrolladas por los miembros del servicio exterior a sus órdenes.

5. El dictamen para desechar la iniciativa, que adiciona una fracción V, al artículo 43 y que reforma la fracción II, del artículo 44, de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, presentada el 26 de mayo de 2014, por el diputado Ricardo Astudillo Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Esta iniciativa proponía establecer dentro de las obligaciones de los jefes de misión y de los jefes de las oficinas consulares el fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas, culturales, científicas y académicas entre México y el Estado receptor.

Se desechó este proyecto en virtud de que la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas en el artículo 3, numeral 1, inciso e), ya dispone que una de las funciones de las misiones diplomáticas es “fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas, culturales y científicas entre el Estado acreditante y el Estado receptor”.

De igual manera, este instrumento ya dispone en su artículo 5, inciso b) para funciones consulares: “fomentar el desarrollo de las relaciones comerciales, económicas, culturales y científicas entre el Estado que envía y el Estado receptor, y promover además las relaciones amistosas entre los mismos, de conformidad con las disposiciones de la presente Convención”.

Decimotercera, jueves 23 de octubre de 2014.

En la decimotercera sesión ordinaria de trabajo de la comisión, se sometieron a la consideración de los diputados que la integran, los siguientes proyectos:

1. Se aprobó la Opinión de la Comisión de Relaciones Exteriores al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015, en el ramo de relaciones exteriores.

En esta opinión que emitió la comisión no se realizaron propuestas de ampliaciones y/o reducciones al Presupuesto del Sector. Ni de modificaciones al proyecto de Decreto del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2015.

Lo anterior, toda vez que por consenso, una vez realizado un análisis al proyecto de PEF 2015, se observó que en relación con el aprobado para el 2014 para el Ramo Relaciones Exteriores, se aumentaron recursos por 564.01 millones de pesos, que representa, un aumento de 4.4 por ciento.

También se observaron los incrementos en algunos de los programas presupuestales, cabe resaltar el aumento en más del 100 por ciento en los programas para defender los intereses de México y sus nacionales en litigios, así como para la atención de comunidades mexicanas en el exterior, entre otros, que a continuación se mencionan:

• Para la atención de comunidades mexicanas en el exterior, se propuso un aumento del 148.94 por ciento;

• En la defensa de los intereses de México y sus nacionales en litigios internacionales, un incremento del 126.73 por ciento;

• Para la promoción y defensa de los intereses México en el exterior, en los ámbitos bilateral y regional, recursos presupuestales por un monto de 4,219.82 millones de pesos, lo que representa un incremento del 16.54 por ciento,

• En el diseño y conducción de la política exterior de México un incremento de 14.43 por ciento; y,

• Para la coordinación de la política exterior de México en materia de derechos humanos y democracia, se propuso un aumento del 12.18 por ciento, entre otros.

En conclusión esta comisión consideró el proyecto de PEF para el ejercicio 2015, equilibrado. Destacando la reducción presupuestal en aquellas áreas que por su naturaleza, es posible realizar ahorros económicos sin afectar el desempeño de las áreas sustantivas de la dependencia. Un ejemplo de ello es la reducción en el presupuesto asignado a la Oficialía Mayor, en el que se propone una reducción del 55.42 por ciento, lo que significaría que de 69.27 millones de pesos aprobados para el 2014, se reduciría a 30.88 millones de pesos en el 2015.

2. El dictamen que desecha las proposiciones con punto de acuerdo para exhortar al gobierno de Estados Unidos de América a atender la Opinión número 19/2005 del Grupo de Trabajo sobre Detenciones Arbitrarias de la Comisión de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), presentadas, una por los diputados integrantes del Grupo de Amistad México – Cuba de la LXII Legislatura y otra, por el diputado Guillermo Sánchez Torres, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Esta proposición con punto de acuerdo planteaba exhortar al gobierno de Estados Unidos de América a atender la Opinión número 19/2005 del grupo de trabajo sobre detenciones arbitrarias de la Comisión de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, a efecto de solicitar la liberación de los ciudadanos cubanos Antonio Guerrero Rodríguez, Gerardo Hernández Nordelo y Ramón Labañino Salazar.

La comisión durante la presente legislatura ha aprobado diversos puntos de acuerdo sobre la misma materia, que han sido ratificados por el Pleno de esta Cámara.

Asimismo, el Congreso de la Unión se ha pronunciado sobre el particular en las distintas ediciones de Reuniones Interparlamentarias con la República de Cuba, revisables en las declaraciones conjuntas emitidas en las mismas.

El más reciente, en la sesión del 21 de octubre de 2014, en la que la Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hizo suya una de las proposiciones con punto de acuerdo materia del presente dictamen, concretamente, la presentada por el diputado Guillermo Sánchez Torres, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, aprobándose por el Pleno el siguiente resolutivo:

Único. La Cámara de Diputados exhorta al Ejecutivo federal, para que por conducto de la Secretaria de Relaciones Exteriores, se pronuncie con el propósito de que las autoridades de los Estados Unidos de América, atiendan la opinión No. 19/2005 del Grupo de Trabajo sobre Detenciones Arbitrarias de la Comisión de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, en relación con los nacionales cubanos Antonio Guerrero Rodríguez, Gerardo Hernández Nordelo y Ramón Labañino Salazar.

Cabe señalar, que estos ciudadanos cubanos fueron liberados en el mes de diciembre de 2014 durante el proceso de restablecimiento de relaciones entre los Estados Unidos de América y la República de Cuba.

Decimocuarta, miércoles 25 de febrero de 2015.

Durante esta sesión de trabajo, se aprobaron los siguientes asuntos:

1. El presente informe de actividades de la comisión correspondiente al primer semestre del tercer año de la LXII Legislatura.

2. El dictamen por el que se desechó la iniciativa que adiciona una fracción XXV, al artículo 1 Bis y que reforma la fracción VIII, del artículo 2 y la fracción I, del artículo 32, de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, presentada el 27 de noviembre de 2014, por la diputada Margarita Saldaña Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

El proyecto proponía reformar y adicionar la Ley del Servicio Exterior Mexicano para definir al Agregado Cultural y establecer puedan ser miembros de carrera del SEM.

Esta iniciativa se desechó desecha toda vez que la propuesta no es congruente con los principios de generalidad, abstracción e impersonalidad que deben observar las leyes y que mantiene la Ley del Servicio Exterior Mexicano para todo tipo de agregados.

3 El dictamen por el que se desechó la iniciativa para reformar la fracción IX, del artículo 25, de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, presentada el 15 de diciembre de 2015, por el diputado Fernando Bribiesca Sahagún del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.

Esta iniciativa proponía reformar la fracción IX, del artículo 25 de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, con la finalidad de garantizar el reconocimiento de los compromisos asumidos en los trabajos a nivel nacional e internacional en la conformación de Agenda de Desarrollo a discutir después del 2015, derivada de los Objetivos del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas.

El proyecto de dictamen la desechó con fundamento en los artículos 133 y 76 de la CPEUM que dispone que los tratados internacionales celebrados por el presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión y el 76, que dispone lo relativo a la aprobación del Senado de la República. Es decir, la intervención de estos dos poderes, resulta indispensable para consumar o modificar un tratado que genere obligaciones al país, por lo que otorgar reconocimiento a compromisos internacionales que no hayan pasado este procedimiento constitucional carecería de validez jurídica.

4. Opinión de la Comisión de Relaciones Exteriores para considerar la participación de la Cámara de Diputados en la iniciativa irlandesa del Global Greening, en el marco de la conmemoración del 40 aniversario de las relaciones diplomáticas entre México e Irlanda, solicitada por la Junta de Coordinación Política.

En el marco de la de la conmemoración de los 40 años del establecimiento de relaciones diplomáticas entre México y la República de Irlanda, que iniciaron el 21 de agosto de 1975.

La Embajada de ese país ha organizado diversas actividades para celebrarlo, una de ellas, la denominada iniciativa Global Greening, consistente en iluminar de verde los monumentos y edificios más representativos del mundo para conmemorar el día de San Patricio el próximo 17 de marzo.

Solicitando que el Palacio de San Lázaro participe este año en la denominada iniciativa Global Greening.

La comisión se emitió su opinión en sentido positivo teniendo en cuenta los lazos históricos, culturales, políticos, económicos y educativos que unen a los dos países.

5. El dictamen que aprueba la proposición con punto de acuerdo para exhortar respetuosamente al Ejecutivo federal, para que por conducto del Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, impulse esfuerzos para lograr asegurar el respeto y la protección de los derechos humanos de las y los niños migrantes mexicanos en proceso de repatriación por las autoridades migratorias de los Estados Unidos de América.

Se aprobó la proposición con punto de acuerdo toda vez que la comisión consideró fundamental reforzar las acciones de protección de los derechos humanos de los menores migrantes mexicanos no acompañados.

Diplomacia parlamentaria

En materia de diplomacia parlamentaria durante este periodo, se realizaron las siguientes actividades:

Septiembre 18 y 19 de 2014

En San Miguel de Allende, Guanajuato, México, se realizó la decimocuarta Reunión Interparlamentaria México–España, las delegaciones participantes fueron las siguientes:

Delegación mexicana

Cámara de Diputados

Diputados

Silvano Aureoles Conejo (PRD), presidente de la Mesa Directiva.
Francisco Arroyo Vieyra (PRI), vicepresidente de la Mesa Directiva.
Fernando Bribiesca Sahagún (Nueva Alianza), secretario de la Mesa Directiva.

Eloy Cantú Segovia (PRI), presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores.
Fernando de las Fuentes Hernández (PRI), presidente del Grupo de Amistad México–España.

Enrique Flores (PAN), secretario de la Comisión de Desarrollo Municipal.
Fernando Rodríguez Doval (PAN), secretario de la Comisiones de Puntos Constitucionales.
Ricardo Villarreal García (PAN), secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Fernando Zárate Salgado (PRD), secretario de la Comisión de Relaciones Exteriores.
Mario Miguel Carrillo Huerta (PRD), presidente de la Comisión Especial de Promoción del Desarrollo Regional.

Gabriela Medrano Galindo (PVEM), secretaria de la Comisión de Turismo.
María San Juana Cerda Franco (Nueva Alianza), secretaria de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Senado de la República

Senadores

Luis Sánchez Jiménez (PRD), vicepresidente de la Mesa Directiva.

Rabindranath Salazar Osorio (PRD), presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores Europa.
Manuel Cavazos Lerma (PRI), presidente de la comisión Especial para el Análisis y Seguimiento de las Finanzas Públicas.

María del Pilar Ortega Martínez (PAN), secretaria de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda.
Blanca Alcalá Ruíz (PRI), presidenta de la Comisión de Cultura.

Alejandra Barrales Magdaleno (PRD), presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
Dolores Padierna Luna (PRD), integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Juan Gerardo Flores Ramírez (PVEM), secretario de la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

Delegación española.

Diputados

María del Carmen Silva Rego (PSOE), secretaria segunda del Congreso de los Diputados.

Josep Antoni Duran i Lleida (CiU), presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores.
Antonio Erias Rey (PP), portavoz de la Comisión de Industria, Energía y Turismo.
José Segura Clavell (PSOE), portavoz de la Comisión de Industria, Energía y Turismo.

Amparo Ferrando Sendra (PP), vocal de la Comisión de Defensa.
Manuel Chaves González (PSOE), vocal de la Comisión de Defensa.

Miguel Ramis Socias (PP), presidente de la Comisión de Educación y Deporte.
Mario Bedera Bravo (PSOE), portavoz de la Comisión de Educación y Deporte.

Senadores

Pío García-Escudero Márquez (PP), presidente del Senado.

Alejandro Muñoz-Alonso Ledo (PP), presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores.

Joan Lerma Blasco (PSOE), portavoz de la Comisión de Economía y Competitividad.
Francisco Utrera Mora (PP), vocal de la Comisión de Economía y Competitividad.

Luis Aznar Fernández (PP), portavoz de la Comisión de Interior.
Enrique Cascallana Gallastegui (PSOE), portavoz de la Comisión de Interior.
Dionisio García Carnero (PP), portavoz de la Comisión de Asuntos Iberoamericanos.
Juan Andrés Tovar Mena (PSOE), portavoz de la Comisión de Asuntos Iberoamericanos

En esta edición de la interparlamentaria con España se desarrollaron las siguientes mesas de trabajo:

Cooperación en materia económica y comercial

Actualización del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre México y la Unión Europea. Cooperación en materia energética y de telecomunicaciones. Promoción de inversiones y expansión del comercio binacional. Movilidad de talentos.

Los trabajos estuvieron encabezados por el diputado Silvano Aureoles Conejo, presidente de la Cámara de Diputados de México

Cooperación en materia de seguridad y defensa

Cooperación en asuntos multilaterales y combate al narcotráfico. Cooperación ante el cambio climático y los desastres naturales.

El senador Pío García – Escudero Márquez, presidente del Senado de España, encabezo los trabajos de esta mesa.

Cooperación en materia educativa y cultural

Cooperación educativa bilateral: reconocimiento mutuo de títulos, diplomas y grados académicos, e intercambios académicos. Promoción de muestras culturales en ambos países.

Los trabajos de esta mesa estuvieron a cargo del senador Luis Sánchez Jiménez (PRD), vicepresidente de la Mesa Directiva.

En el marco de los trabajos realizados en la XIV Reunión Interparlamentaria México-España, la delegación del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos y la delegación de las Cortes Generales del Reino de España, acordaron emitir la siguiente:

Declaración conjunta

Sobre la cooperación económica y comercial

Ambas delegaciones celebran la relación entre México y España, caracterizada por un extraordinario diálogo y colaboración en todos los órdenes de gobierno, con amplitud y diversidad de la cooperación en múltiples ámbitos y los fuertes vínculos históricos y culturales que nos unen, elementos que reflejan su carácter estratégico.

Se congratulan por el crecimiento del intercambio comercial bilateral ocurrido en los últimos meses y manifiestan su deseo de seguir ampliando la cooperación en materia económica, con el objetivo consolidar una relación económica estable y competitiva, en beneficio de los ciudadanos de ambas naciones.

Asimismo, subrayan la importancia de las inversiones en nuestros respectivos países, para contribuir a la prosperidad compartida y a la creación de empleos y se congratulan por el avance de las reformas aprobadas en ambos países, representando importantes logros para la competitividad.

Las delegaciones mexicana y española han analizado los amplios programas de reforma que se están llevado a cabo en ambos países, y coinciden en la similitud de los objetivos que tales programas persiguen. En este sentido, se felicitan por los resultados ya alcanzados y apuestan por un desarrollo futuro que será muy positivo para la prosperidad y bienestar de ambos pueblos.

En este sentido, destacan la importancia de profundizar la cooperación bilateral en materia de hidrocarburos, energías renovables, nuevas tecnologías, manejo de desechos radiactivos, de seguridad y de eficiencia energética, en el actual contexto de reforma energética en México y de la reforma eléctrica en España.

Manifiestan la importancia del incremento de inversiones mexicanas en España, para aprovechar el potencial de colaboración económica entre ambos países y las oportunidades de negocio que representan para la inversión española las recientes reformas estructurales realizadas en México.

En el marco de la visita de Estado del presidente Enrique Peña Nieto a España y de la celebración de la XI Comisión Binacional México – España, celebran la renovación del Plan de Acción para profundizar en la asociación estratégica suscrita entre España y México en el año 2007, junto con otros veinte convenios específicos de cooperación en diversas materias, particularmente en materia de movilidad de talentos e internacionalización de las Pymes, dotando a la relación de nuevos contenidos. La delegación mexicana reitera el agradecimiento por el apoyo a la modernización del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y la Unión Europea UE. Concluyen que la modernización integral del Acuerdo Global, redundará en beneficio mutuo y habrá de contribuir a un mayor intercambio e integración entre ambos socios.

Ambas partes reiteran su interés bilateral por continuar construyendo acuerdos que permitan incorporar a las Pymes en los flujos de comercio e inversión; impulsar nuevos esquemas de cooperación triangular; seguir profundizando la cooperación conjunta en foros multilaterales y regionales, y proyectar la iniciativa española para la movilidad de talentos.

En el plano regional, coinciden en sumar esfuerzos para optimizar los resultados de la próxima Conferencia Iberoamericana, que se realizará en Veracruz el 8 y 9 de diciembre de 2014.

Por su parte, la delegación española manifestó su interés por desarrollar mecanismos que permitan estrechar la cooperación con los países miembros de la Alianza del Pacífico, en su calidad de miembro observador de este dinámico Acuerdo.

Sobre la cooperación en materia de seguridad y defensa

Ambas partes consideran que la seguridad y defensa es esencial para la convivencia pacífica y democrática, germen de estabilidad y desarrollo de las sociedades, en donde se ha tenido una creciente y satisfactoria colaboración entre nuestros países.

La posición de España en asuntos multilaterales mantiene una relación especial con Iberoamérica por motivos históricos y culturales, así como en el ámbito de defensa y seguridad, lo cual se manifiesta en actuaciones concretas como en el incremento de programas bilaterales de cooperación para la paz.

En el actual mundo globalizado, la seguridad interior y la exterior están estrechamente imbricadas. En ese contexto han aparecido nuevas amenazas que pueden afectar a todos los países, aun cuando estén alejados de las zonas de conflicto. Tal es el caso, en este momento, de las nuevas formas de terrorismo que desbordan fronteras y hacen un uso intensivo de las nuevas tecnologías que puede afectar, de un modo u otro, a nuestros países.

Ambas partes destacan la participación de España en las Operaciones de Mantenimiento de la Paz, el apoyo de España al gobierno mexicano en su lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado y en la estrategia de seguridad centroamericana, así como en la colaboración de México en la lucha antiterrorista y su experiencia en materia de desastres naturales.

Las delegaciones se congratulan por la firma del Convenio sobre Cooperación en Materia de Lucha contra la Delincuencia Organizada el pasado mes de junio, y plantean la conveniencia de formalizar entre nuestros gobiernos un mecanismo amplio que permita una capacitación continua e integral en materia de seguridad y defensa, mediante el intercambio de experiencias prácticas y de conocimiento tecnológico.

En materia de cooperación técnica y científica, expresan su satisfacción por los resultados de los proyectos en ejecución en los ámbitos de medioambiente y cambio climático, educación técnica, atención a víctimas del delito y apoyo a la rehabilitación de vivienda de comunidades indígenas de Tzintzuntzan en Michoacán.

Sobre la cooperación en materia educativa y cultural

Ambas partes reconocen que el ámbito cultural tiene aún un gran potencial en el crecimiento de las relaciones bilaterales. Destacan la colaboración entre el Instituto Cervantes y la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, por acercar las comunidades mexicana y española para desarrollar programas de apoyo a la enseñanza y difusión activa de la lengua española como símbolo de identidad y patrimonio común. Asimismo, destacan la inauguración del Centro de Estudios Mexicanos de la UNAM, en la sede central del Instituto Cervantes en Madrid, y la exposición La UNAM hoy, llevada a cabo en noviembre de 2013.

Las delegaciones se congratulan por el rediseño del programa de cooperación entre ambos países con una nueva agenda educativa y cultural, resultado de los trabajos realizados en la XI edición de la comisión Binacional México-España, eje fundamental del diálogo político que une a ambos países.

Coinciden en continuar impulsando los esfuerzos para alcanzar un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Títulos, Diplomas y Grados Académicos de Educación Superior Universitaria, además de fomentar el intenso intercambio cultural y la cooperación entre industrias culturales y creativas entre ambos países.

Con este objetivo, también celebran la firma del Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría de Educación Pública del Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de España para la Cooperación en la Identificación, Gestión, Investigación, Protección, Conservación y Preservación de Recursos y Sitios del Patrimonio Cultural Subacuático, el pasado mes de junio.

Considerando que España es el país europeo con el que México ha sostenido tradicionalmente el mayor intercambio académico, las delegaciones de ambos países se congratulan por la firma de la Declaración entre el Secretario de Relaciones Exteriores de México y el ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España, para la puesta en marcha de la iniciativa de “Movilidad de Talentos para la Transferencia del Conocimiento y el Desarrollo”, para profundizar en la Asociación Estratégica suscrita entre México y España, con el fin de obtener el reconocimiento y la promoción de talento de nacionales de ambos países, a través del intercambio, movilidad y formación de profesionales.

Finalmente, las partes reconocen el beneficio para la relación bilateral México - España que se puede lograr a través de la diplomacia parlamentaria, que permite profundizar y ampliar el diálogo entre legisladores de ambos países y fortalecer los vínculos históricos que nos unen.

Las delegaciones de las Cortes Generales del Reino de España y del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos se felicitan por la celebración de este encuentro y reconocen la importancia de mantener una continuidad en las relaciones parlamentarias, por lo cual deciden reunirse nuevamente el año próximo, en la fecha que ambos Parlamentos determinen.

Dado en San Miguel de Allende, Guanajuato, México, el 19 de septiembre de 2014.”

Noviembre 24 y 25 de 2014

Se realizó la vigésima Reunión Interparlamentaria Canadá–México, celebrada en Ottawa, Canadá. Encabezando la delegación de diputados mexicanos, Eloy Cantú Segovia, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores.

La delegación Mexicana estuvo integrada por los siguientes legisladores:

México

Diputados: Eloy Cantú Segovia (PRI), Alejandro Rangel Segovia (PRI), José Rangel Espinosa (PRI), Adriana González Carrillo (PAN), Fernando Zárate Delgado (PRD), Gabriela Medrano Galindo (PVEM), Jaime Bonilla Valdez (PT), Martha Beatriz Córdova Bernal (Movimiento Ciudadano), Dora María Talamante Lemas (Nueva Alianza)

Senadores: Marcela Guerra Castillo (PRI), Alejandro Tello Cristerna (PRI), Patricio Martínez García (PRI), Víctor Hermosillo y Celada (PAN), César Octavio Pedroza Gaitán (PAN), Fidel Demédicis (PRD).

La delegación de legisladores de Canadá se integró de la siguiente manera:

Canadá

Diputados: Andrew Scheer, Partido Conservador; Bernard Trottier, Partido Conservador; Leon Benoit, Partido Conservador; Larry Miller, Partido Conservador; John Barlow, Partido Conservador; Earl Dreeshen, Partido Conservador; Beverly Shipley, Partido Conservador; Russ Hiebert, Partido Conservador; Kelly Block, Partido Conservador; David Joseph McGuinty, Partido Liberal; Mark Warawa, Partido Liberal; Pierre Claude Nolin, Partido Conservador; Don Meredith, Partido Conservador.

Durante esta reunión interparlamentaria se abordaron los siguientes temas:

• Cooperación económica y competitividad: una visión estratégica para América del Norte.

• Agenda de movilidad y vínculos humanos.

En el marco de los trabajos realizados durante esta edición de la reunión interparlamentaria, ambas delegaciones acordaron emitir el siguiente:

Comunicado conjunto

“Ottawa – 25 de noviembre de 2014 – La vigésima Reunión Interparlamentaria Canadá-México concluyó hoy, después de dos días de intercambios y discusiones entre 40 parlamentarios canadienses y mexicanos.

Estas reuniones anuales, auspiciadas por los presidentes de ambas cámaras legislativas de Canadá y México, se han celebrado de manera alternada entre ambos países desde 1975, y representan una oportunidad para que los parlamentarios intercambien perspectivas y puntos de vista sobre temas centrales de la relación bilateral.

En esta ocasión, la vigésima Reunión Interparlamentaria Canadá-México se llevó a cabo en el contexto de la conmemoración del sexagésimo aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre los dos países, 40 años del Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales (PTAT), 20 años desde la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), y 10 años de la Alianza México-Canadá.

En la ceremonia de inauguración, el honorable Pierre Claude Nolin, presidente pro tempore del Senado de Canadá, expresó: “Todos en este recinto saben que los vínculos entre nuestros países se han vuelto particularmente estrechos en los últimos 20 años. Pero también sabemos que no nos hemos siquiera acercado al potencial que nuestra relación puede tener”.

El honorable Andrew Scheer, presidente de la Cámara de los Comunes, apuntó: “Nosotros, como parlamentarios, desempeñamos un papel importante en esta cooperación, y los intercambios frecuentes son un componente esencial de nuestra asociación. Mediante los debates de nuestras reuniones interparlamentarias, estamos en mejor posición para tomar decisiones en el interés de ambos países”.

La senadora Marcela Guerra Castillo, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte del Senado de la República, declaró: “México y Canadá han incrementado progresivamente sus intercambios políticos, económicos, sociales y culturales, de modo que actualmente se encuentran en posición de avanzar hacia una auténtica sociedad estratégica bilateral, orientada hacia la competitividad y el progreso”.

El diputado Eloy Cantú Segovia, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados de México, aseguró: “No estamos aquí para conmemorar los grandes logros del pasado en la relación México Canadá, estamos aquí para conservar estos logros, y para mejorarlos”.

Las sesiones de trabajo de este año estuvieron enfocadas en dos temas de la relación bilateral: Cooperación económica y competitividad: una visión estratégica para América del Norte; y la agenda de movilidad y vínculos humanos.

Con respecto a la cooperación económica y la competitividad, los parlamentarios mexicanos y canadienses comentaron las reformas estructurales en México y las nuevas oportunidades para una mayor inversión e integración entre los dos países, no sólo en el sector energético sino también en telecomunicaciones, infraestructura y logística, y aduanas.

Los sectores agrícola y de comercio agroalimentario también se discutieron, así como los beneficios y el progreso alcanzado en los 20 años de implementación del TLCAN. Los parlamentarios consideraron la forma en que los dos países pueden mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos mediante su participación en coaliciones comerciales multilaterales, como el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) y la Alianza del Pacífico.

Los beneficios que el establecimiento de una zona de libre comercio en América del Norte ha tenido en el fortalecimiento de la relación bilateral fue un aspecto subrayado durante la primera sesión de trabajo. Las posiciones mexicana y canadiense también coincidieron en la necesidad de mayores esfuerzos para facilitar la inversión en infraestructura, con el objetivo de aprovechar la posición geográfica estratégica de América del Norte y detonar la competitividad frente a otras regiones. Ambas delegaciones concurrieron en profundizar los lazos en el sector energético, de modo que gobiernos, sector privado y organizaciones de la sociedad civil puedan intercambiar mejores prácticas sobre la explotación eficiente y sustentable de los recursos energéticos en América del Norte, con el objetivo último de garantizar la prosperidad de nuestros pueblos.

Con respecto al Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), se coincidió en que estas rondas de negociación representan una oportunidad para incrementar los lazos comerciales y la competitividad de América del Norte en la región Asia Pacífico.

Durante la segunda sesión de trabajo, la cual versó en torno a la movilidad y vínculos humanos, los delegados subrayaron la importancia de la cooperación entre ambas naciones para maximizar el intercambio de conocimiento y construcción de capacidades en cuanto a capital humano.

Hicieron notar que esto puede lograrse mediante incrementos en los programas de intercambio técnico, estudiantil y científico. Los participantes también estuvieron de acuerdo en que la construcción de capacidades de respuesta ante emergencias pandémicas debe formar parte de estos esquemas de cooperación científica. Asimismo, revisaron los beneficios del Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales (PTAT), que este año celebra su 40 aniversario, y de un eventual programa para trabajadores calificados, e intercambiaron puntos de vista sobre el Programa de Viajeros Confiables de América del Norte.

Los participantes canadienses fueron receptivos a los llamados para continuar los esfuerzos hacia la implementación de nuevos mecanismos orientados a facilitar y agilizar el proceso para que los ciudadanos mexicanos obtengan la visa para visitar Canadá, con el objetivo último de suprimir algún día el requisito de visa. Todos concurrieron en que el Programa trilateral de Viajeros Confiables de América del Norte fue un paso en la dirección correcta, y se acordó en que nuestros gobiernos deberían explorar más opciones para eliminar las barreras existentes a la movilidad humana entre nuestros países.

Los parlamentarios de ambos países manifestaron la necesidad de incrementar los intercambios educativos y científicos entre ambos países, especialmente en sectores donde nuestras economías son complementarias, tales como el automotriz, aeroespacial, manufactura de maquinaria agrícola y energético. Los delegados coincidieron en los beneficios que traerá la ratificación del Convenio bilateral de Transporte Aéreo para mejorar la movilidad e incrementar nuestra conectividad logística.

Los legisladores de ambos países expresaron su satisfacción sobre el estado que guarda la relación bilateral y confirmaron la importancia de la diplomacia parlamentaria como un mecanismo que contribuye a profundizar el vínculo entre nuestras naciones sobre la base del mutuo reconocimiento y respeto.

Los parlamentarios canadienses y mexicanos reconocieron al honorable Noël A. Kinsella, presidente del Senado de Canadá, que anunció su inminente retiro de la vida política, y para quien esta Reunión Interparlamentaria fue el último acto protocolario internacional que presidió, tal como lo hizo en las XVI y XVIII Reuniones Interparlamentarias Canadá-México, en las cuales la amistad y el vínculo entre ambos países fue considerablemente fortalecido. Ambas delegaciones acordaron reunirse en México para la XXI Reunión Interparlamentaria para continuar este diálogo”.

Diciembre 1 de 2014

Se llevó a cabo la quincuagésima segunda Reunión Interparlamentaria Estados Unidos de América-México, en la ciudad de Washington, DC, EUA. Encabezando la delegación de parlamentarios mexicanos, el diputado Eloy Cantú Segovia, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores.

Cabe mencionar, que Estados Unidos de América, es el único país con el que las reuniones interparlamentarias se realizan por separado cada Cámara, es decir, los senadores se reúnen con los senadores y los diputados con los representantes; por lo tanto, a continuación se informa la integración de la delegación de diputados que participaron en esta edición:

Diputados: Eloy Cantú Segovia (PRI), Jesús Valdés Palazuelos (PRI), Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (PRI), Adriana González Carrillo (PAN), Marcelo Torres Cofiño (PAN), Fernando Zarate Salgado (PRD), Agustín Barrios Gómez Segués (PRD), Gabriela Medrano Galindo (PVEM), Luisa María Alcalde Lujan (Movimiento Ciudadano), José Alberto Benavides Castañeda (PT), Fernando Bribiesca Sahagún (Nueva Alianza).

En el marco de los trabajos realizados en esta edición de la reunión interparlamentaria ambas delegaciones acordaron emitir el siguiente:

Comunicado conjunto

“La permanencia y continuidad de estas reuniones constituye un medio eficaz para mejorar y mantener el entendimiento entre nuestros países. Es por ello que celebramos la LII Reunión Interparlamentaria Estados Unidos-México, donde se expresaron las propuestas de desarrollo conjunto y alternativas de solución a los problemas que afectan a ambos países.

Coincidimos en que estas reuniones representan una gran oportunidad para mantener la cooperación y el respeto mutuo, destacando la importancia de la relación, por lo que reiteramos nuestro compromiso de continuar realizando estas reuniones interparlamentarias anualmente en ambos países de manera alterna y apoyar el establecimiento de un mecanismo de seguimiento a los compromisos y acuerdos.

Reconocemos que hay avances significativos en materia de infraestructura fronteriza y comercio, sin embargo es necesario impulsar nuevas estrategias e instrumentos que permitan el flujo eficiente y seguro de personas y mercancías en la frontera más grande y activa del mundo.

Acordamos trabajar por una mejora de los procedimientos aduanales y eventualmente su uniformidad, mediante la propuesta de establecer una pre - autorización en términos de las leyes vigentes con base en un estudio que ambas partes solicitara a los órganos correspondientes en cada país.

Coincidimos en la oportunidad que representa el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (TPP, por sus siglas en inglés) reconociendo la importancia de los corredores logísticos estratégicos que se han identificado en el Diálogo Económico de Alto Nivel.

Ambas partes expresamos nuestro entendimiento sobre la gran problemática que persiste en materia de seguridad, la cual requiere de un esfuerzo conjunto. Debemos transitar hacia un nuevo modelo que atienda a las actuales expresiones del crimen organizado trasnacional y revisar la Iniciativa Mérida buscando adaptarla a la realidad preservando el principio de corresponsabilidad.

Destacamos que hay avances en materia de migración, conscientes de que se trata de un esfuerzo conjunto y acordamos continuar trabajando en favor del respeto a los derechos humanos de los migrantes y evitar que se criminalice la migración, buscando que siempre exista un trato humano.

La delegación mexicana externó su interés en llevar a cabo reuniones compartidas entre las Comisiones encargadas de los temas de seguridad, y coadyuvar para elaborar un agenda de riesgos binacionales buscando homologar los procedimientos.

La delegación de Estados Unidos reconoció el trabajo que México ha llevado a cabo en materia energética, lo cual representa un avance muy importante inclusive para la región de América del Norte en su conjunto.

Ratificamos que el intercambio cultural y educativo debe continuar intensificándose y trabajar para que sea un medio de cooperación y acercamiento continuo entre nuestras naciones.

Destacamos que es preciso que los poderes legislativos de ambos países se involucren y apoyen cada vez más las iniciativas como el Foro Bilateral sobre Educación Superior Innovación e Investigación y Programas de movilidad estudiantil y de formación de capital humano, así como la revisión del marco legal que permita facilitar la movilidad estudiantil y de profesionistas que aportara para fomentar una sociedad del conocimiento para ambos países y que pueden generar políticas eficientes que detonen el desarrollo de la fuerza laboral.

Reconocemos los esfuerzos desplegados para celebrar esta quincuagésima segunda reunión interparlamentaria de manera exitosa.”

Diciembre 2 de 2014.

Se destaca en este informe la celebración de la Primera Reunión Trilateral Parlamentaria Canadá - Estados Unidos - México, en Washington D.C. Es importante la transcendencia de esta reunión toda vez que es una reunión parlamentaria histórica, que se logró en esta Legislatura, gracias a los esfuerzos desplegados por los Poderes Legislativos de los tres países, que permitirá establecer un precedente de dialogo legislativo en Norteamérica, necesario para complementar los esfuerzos de nuestros países en su relación bilateral y trilateral y para continuar en el proceso de fortalecimiento de la región para convertirla en una de las de mayor desarrollo económico y progreso en el mundo.

Esta reunión fue encabezada por el Representante Bill Huizenga, de los Estados Unidos de Norteamérica; el diputado Gordon Brown, de Canadá y el diputado Eloy Cantú Segovia, de México. La agenda de trabajo desarrollada versó sobre los siguientes temas: infraestructura fronteriza, seguridad, migración y energía.

En materia de infraestructura se coincidió en que se debe hacer más eficiente el tránsito de mercancías y de personas con la finalidad de elevar la competitividad de la región. También se debe buscar la estandarización regulatoria y normativa.

Respecto a la migración se estableció el compromiso de trabajar en conjunto por tratarse de un tema prioritario para la región.

En energía se coincidió en que contamos con los recursos necesarios para convertir a la región en autosuficiente y prospera.

Asimismo, la delegación mexicana externó su interés por que la segunda Reunión Trilateral se realice en nuestro País en el 2015, específicamente, en Cancún, Quintana Roo.

Enero 14 de 2015

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, sostuvo una reunión con el señor Steve Lang, Ministro Consejero de la Sección Política de la Embajada de los Estados Unidos de América en México, con la finalidad de dar seguimiento a los trabajos realizados en la LII Reunión Interparlamentaria Estados Unidos – México, realizada en Washington DC, EUA el pasado mes de diciembre.

Reuniones a las que asistieron integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores

Septiembre 25 al 28 de 2014

El diputado José Ángel González Serna (PAN) participó en la XXII Reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) con la siguiente agenda de trabajo que incluye la segunda discusión y aprobación del documento base Las relaciones económico-financieras entre América Latina y el Caribe y la República Popular China que incluye el estudio del presente y perspectivas, realizada en Panamá, Panamá.

Septiembre 29-octubre 4 de 2014.

El diputado Sergio Armando Chávez Dávalos (PRI) participó en la Sesión Parlamentaria en el Marco del Foro Público de la Organización Mundial del Comercio (OMC) cuya agenda de trabajo verso sobre el tema “Por qué el comercio nos concierne a todos”, en Ginebra, Suiza.

Noviembre 2 al 6 de 2014

El diputado Sergio Armando Chávez Dávalos (PRI) participó en la XIII Asamblea General Parlamentaria de las Américas, de la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA) y la XIII Reunión Anual de la Red de Mujeres Parlamentarias, realizada en Asunción, Paraguay.

La diputada María Guadalupe Mondragón González (PAN) participó en la XIII Asamblea General Parlamentaria de las Américas, de la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA) y la XIII Reunión Anual de la Red de Mujeres Parlamentarias, realizada en Asunción, Paraguay.

Noviembre 20 al 22 de 2014

La diputada Crystal Tovar Aragón (PRD) participó en la Reunión Internacional de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) de Parlamentarios en Apoyo de la Paz Israelo-Palestina, realizada en Nueva York, EUA.

Noviembre 22 al 26 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia (PRI) participó en la vigésima Reunión Interparlamentaria Canadá – México, realizada en Ottawa, Canadá.

El diputado Alejandro Rangel Segovia (PRI) participó en la vigésima Reunión Interparlamentaria Canadá – México, realizada en Ottawa, Canadá.

La diputada Adriana González Carrillo (PAN) participó en la vigésima Reunión Interparlamentaria Canadá – México, realizada en Ottawa, Canadá.

El diputado Fernando Zárate Delgado (PRD) participó en la vigésima Reunión Interparlamentaria Canadá – México, realizada en Ottawa, Canadá.

La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal (Movimiento Ciudadano) participó en la vigésima Reunión Interparlamentaria Canadá – México, realizada en Ottawa, Canadá.

Noviembre 30-diciembre 3 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia (PRI) participó en la quincuagésima segunda Reunión Interparlamentaria Estados Unidos–México, realizada en Washington DC, EUA.

La diputada Adriana González Carrillo (PAN) participó en la quincuagésima Reunión Interparlamentaria Estados Unidos–México, realizada en Washington D.C., EUA.

El diputado Fernando Zárate Delgado (PRD) participó en la quincuagésima Reunión Interparlamentaria Estados Unidos–México, realizada en Washington D.C., EUA.

El diputado Agustín Barrios Gómez Segues (PRD) participó en la quincuagésima Reunión Interparlamentaria Estados Unidos–México, realizada en Washington D.C., EUA.

Diciembre 2 al 4 de 2014

La diputada Carla Guadalupe Reyes Montiel (PRD) participó en la Reunión Extraordinaria de la Comisión de Medio Ambiente, Turismo del Parlamento Latinoamericano y en el Encuentro Parlamentario “Encuentro y Democracia Paritaria”, realizadas en Panamá, República de Panamá.

Diciembre 2 al 6 de 2014

La diputada Loretta Ortiz Ahlf (PT) participó en la 8ª Asamblea Consultiva de Parlamentarios para la Corte Penal Internacional (CPI) y el Estado de Derecho y en el 36 Foro Anual de Parlamentarios para la Acción Global (PGA) realizado en Rabat, Marruecos.

El diputado Leopoldo Sánchez Cruz (PRI) participó en la 8ª Asamblea Consultiva de Parlamentarios para la Corte Penal Internacional (CPI) y el Estado de Derecho y en el 36 Foro Anual de Parlamentarios para la Acción Global (PGA) realizado en Rabat, Marruecos.

La diputada Crystal Tovar Aragón (PRD) participó en la Reunión Extraordinaria de la Comisión de Medio Ambiente, Turismo del Parlamento Latinoamericano y en el Encuentro Parlamentario “Encuentro y Democracia Paritaria”, realizadas en Panamá, República de Panamá.

Diciembre 4 al 6 de 2014

El diputado Heriberto Galindo Quiñones (PRI) participó en reuniones de las Comisiones del Parlamento Latinoamericano realizada en Panamá, República de Panamá.

El diputado José Ángel González Serna (PAN) participó en las reuniones de las Comisiones de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional; de Energía y Minas; de Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos; de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención de Narcotráfico, del Parlamento Latinoamericano realizada en Panamá, República de Panamá.

Enero 20 al 24 de 2015

El diputado Luis Antonio González Roldán (Nueva Alianza) participó en la I Jornada Latinoamericana de Cohesión Social, organizada por el Senado de la República de Chile, realizada en Santiago de Chile.

Enero 29 al 31 de 2015

El diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado (PAN) participó en la Asamblea Plenaria del Organismo Parlamento Centroamericano realizada en Guatemala, Guatemala.

GRUPOS DE AMISTAD

Dentro de las expresiones de Diplomacia Parlamentaria que realiza la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, se encuentran las que llevan a cabo los 89 Grupos de Amistad, aprobados por el pleno de esta honorable Cámara en las sesiones del 24 de abril y 3 de septiembre de 2013, para funcionar durante la LXII Legislatura.

Actualmente, de los 89 grupos de amistad, se han instalado 84 y solo faltan 5 de ellos.

Los grupos de amistad instalados han venido realizando diversas reuniones de trabajo y desarrollando las atribuciones que dispone el artículo 282 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a saber:

• Mantener contacto permanente entre la Cámara y los parlamentos y agencias diplomáticas del país correspondiente;

• Sostener un intercambio constante de opiniones sobre diversos temas de interés común de forma que se estrechen los vínculos de cooperación bilateral;

• Estrechar el diálogo político para generar un mejor entendimiento de las distintas realidades nacionales y generar nuevas formas de acercamiento;

• Fortalecer las relaciones a partir del intercambio de experiencias parlamentarias para contribuir al desarrollo y cumplimiento de objetivos comunes;

• Allegar y proporcionar información sobre asuntos y temas de interés común a parlamentarios y comisiones de parlamentos extranjeros;

• Promover el intercambio y la difusión cultural e histórica entre los parlamentos de nuestro país y el del país amigo, y

• Extender invitaciones, en acuerdo con el presidente y la Junta, para recibir visitas de cortesía de delegaciones de parlamentos extranjeros.

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, participó en las siguientes actividades de los Grupos de Amistad:

Septiembre 24 de 2014

Participó en la reunión de trabajo del Grupo de Amistad México – Venezuela, invitado por el diputado Ricardo Cantú Garza, presidente del mismo.

Octubre 24 de 2014

Acompaño a la diputada Martha Leticia Sosa Govea, Presidenta del Grupo de Amistad México -Chile, en la instalación del mismo.

Asistió el señor Héctor Ricardo Núñez Muñoz, embajador extraordinario y plenipotenciario de la República de Chile acreditado en México.

En esta reunión de instalación el diputado Cantú Segovia, destacó que la Alianza Pacifico ha contribuido a que México y Chile tengan una relación muy estrecha al permitir el libre acceso de servicios, bienes y tránsito de personas, lo que ha favorecido a los dos países.

Octubre 28 de 2014

Participó en la reunión de trabajo del Grupo de Amistad México – India con una delegación de parlamentarios de la República de la India.

Febrero 10 de 2015

Asistió con los diputados del Grupo de Amistad México – Polonia y con su presidente, el diputado David Pérez Tejada Padilla, a una reunión con una delegación de parlamentarios de ese país, encabezados por la diputada Ewa Wolak, presidenta del Grupo Parlamentario Polaco – Mexicano.

Atención a representantes diplomáticos acreditados en México

Dentro de las actividades de diplomacia parlamentaria, el presidente de esta comisión, recibió la visita de los siguientes representantes diplomáticos en nuestro País:

Septiembre 24 de 2014.

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, atendió la invitación del señor Xiaoqi Qiu, embajador extraordinario y plenipotenciario de la República Popular China, a celebración del 65 aniversario de la fundación de la República Popular China acreditado en México.

Septiembre 26 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, llevo a cabo una reunión con la señora Maryse Bossiere, Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de Francia en México, en la residencia oficial de la embajada.

Octubre 8 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, recibió en visita de cortesía a la señora Maryse Bossiere, embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de Francia en México.

Noviembre 12 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, sostuvo una reunión con la señora Sara Hradecky, embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de Canadá en México.

Diciembre 9 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, recibió la visita de cortesía del señor Ilgar Yusif oglu Mukhtarov, embajador extraordinario y plenipotenciario de la República de Azerbaiyán en México.

Este mismo día, el diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, recibió la visita de cortesía del señor Mustafa Oguz Demiralp, embajador designado de la República de Turquía en México.

Diciembre 10 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, atendió la invitación del señor Akira Yamada, embajador designado de Japón en México, a una cena de cortesía.

Diciembre 11 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, recibió la visita de cortesía del señor Yasser Mohamed Ahmed Shaban, embajador extraordinario y plenipotenciario de la República Árabe de Egipto acreditado en México.

Enero 16 de 2015

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, atendió la invitación del señor Akira Yamada, embajador designado de Japón en México, a la cena que se ofreció en la residencia oficial de la embajada con motivo de la visita a nuestro país del senador Hirofumi Nakasone, presidente de la Liga Parlamentaria de Amistad Japón-México.

Febrero 16 de 2015

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, asistió a una reunión con el señor Anthony Wayne, Embajador de Estados Unidos en México y con los senadores Tim Kaine y John Cornyn, en la residencia oficial de la embajada de Estados Unidos

Atención a visitas de diplomáticos, parlamentarios y representantes de organizaciones de otros países

Octubre 28 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores y el diputado Javier López Zavala, presidente del Grupo de Amistad México – India, recibieron en la sala Gilberto Bosques Saldívar, en visita de cortesía, a la delegación de legisladores de la República de India e intercambiaron formas y modelos de trabajo.

La delegación parlamentaria de buena voluntad de la República de India se integró por 13 legisladores de 10 diferentes partidos políticos y estuvo en cabezada por el señor Santosh Kumar Gangwar, quien funge como ministro de Estado de la Secretaría de Industria Textil en India, así como ministro de Estado de Asuntos Parlamentarios y ministro de Recursos Acuíferos, Desarrollo Pluvial y Rejuvenecimiento del Ganges.

Diciembre 10 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores y los diputados Heriberto Galindo Quiñones, María del Carmen García de la Cadena, Rosa Elba Pérez Hernández, Secretarios; Agustín Barrios Gómez, integrante; todos de la Comisión de Relaciones Exteriores y Marcelo de Jesús Torres Cofiño, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, recibieron en la sala “Gilberto Bosques Saldívar”, a una delegación de 6 miembros del Partido Comunista de China (PCCh) encabezada por el señor Zhou Li, Viceministro del Departamento Internacional del PCCh.

El principal objetivo de la reunión, fue intercambiar experiencias sobre las recientes reformas que se han llevado a cabo tanto en la República Popular China como en México.

Diciembre 11 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores y los diputados Rosa Elba Pérez, secretaria, Carla Guadalupe Reyes y Agustín Barrios Gómez, integrantes, recibieron en visita de cortesía en la sala “Gilberto Bosques Saldívar”, a una Delegación de 6 miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva del Pueblo Chino (CCPPC), encabezada por el señor Xu Zhenhuan, miembro del Comité Permanente del Comité Nacional de CCPPC.

Otras reuniones

Septiembre 4 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, se reunió con el señor Chris Christie, Gobernador de New Jersey.

Septiembre 29-Octubre 3, 2014.

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de Delegado Permanente, participó en la Cuarta Parte de la Sesión Ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, llevada a cabo en la ciudad de Estrasburgo, Francia.

Durante esta sesión se abordaron diversos temas de interés para la comunidad internacional, siendo el de mayor relevancia para la delegación mexicana, el debate anual de la APCE sobre “Las actividades de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en 2013-2014”. El Secretario General de la Organización, Ángel Gurría, presentó un informe de las actividades e iniciativas que está llevando a cabo la OCDE, para alcanzar una economía mundial más justa, equitativa y sustentable.

Los temas discutidos fueron, entre otros, los siguientes:

• La crisis en Ucrania

• Las amenazas planteadas por el “Estado Islámico” y la violencia en contra de cristianos y otras comunidades religiosas.

• Acciones para contrarrestar las manifestaciones del neonazismo.

Octubre 6 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente del Consejo Consultivo del Grupo Mexicano de Parlamentarios para el Habitat, asistió al décimo foro nacional, realizado en Toluca, estado de México.

Octubre 9 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, acompaño al diputado Silvano Aureoles Conejo, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en la visita de cortesía del líder de la Asamblea Nacional de la República de Corea, Chung Ui-Hwa y del señor Seong Hoa Hong, embajador extraordinario y plenipotenciario de la República de Corea acreditado en México.

Octubre 30 de 2014

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, sostuvo una plática con alumnos de la Universidad del Valle de México, campus Texcoco de la carrera de Relaciones Internacionales.

Enero 7-9 de 2015

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, asistió a la XXVI Reunión Anual de Embajadores y Cónsules de México, organizada por la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Enero 26-30 de 2015

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de delegado permanente, participó en la primera parte de la sesión ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa 2015, llevada a cabo en la ciudad de Estrasburgo, Francia.

En esta reunión se discutieron los siguientes temas:

• Los ataques terroristas en París: unidos por una respuesta democrática.

• La situación humanitaria de los refugiados ucranianos y las personas desplazadas.

• Protección de testigos como una herramienta indispensable en la lucha contra el crimen organizado y el terrorismo en Europa.

• Protección de libertad de prensa en Europa.

En esta primera parte de la sesión 2015, no sólo resaltaron los desafíos que amenazan a Europa, si no los compromisos que deben adoptar los países miembros para proteger los derechos humanos y responder a las nuevas formas de fanatismo y conflicto.

Febrero 12 de 2015

El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, asistió a la recepción que ofreció el presidente de la República Mexicana, Enrique Peña Nieto, con motivo de la visita del señor Recep Tayyip Erdogan, presidente de la República de Turquía.

Con estas actividades la comisión ha desarrollado las funciones que por normatividad tiene asignadas así como las tareas de diplomacia parlamentaria en las que coadyuva con la Mesa Directiva, con el propósito de hacer de México una Nación con mayor influencia y dinamismo diplomático internacional y modernizar nuestro marco normativo en los aspectos necesarios para estos efectos.

Así como para contribuir a fortalecer y alcanzar los objetivos de la política exterior de México.

Siendo los anteriores las actividades más relevantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, se expide el presente el 27 de febrero de 2015.

La Junta Directiva de la Comisión de Relaciones Exteriores

Diputados: Eloy Cantú Segovia (rúbrica), presidente; Heriberto Manuel Galindo Quiñones (rúbrica), Adriana González Carrillo, Cristina Ruiz Sandoval (rúbrica), María del Carmen García de la Cadena (rúbrica), Glafiro Salinas Mendiola (rúbrica), Roberto López Rosado, Fernando Zarate Salgado (rúbrica), Rosa Elba Pérez Hernández (rúbrica), Martha Beatriz Córdova Bernal (rúbrica), Loretta Ortiz Ahlf (rúbrica), secretarios.

De la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional, primero de actividades, correspondiente al periodo 25 de abril de 2013-28 de febrero de 2014

I. Fundamento jurídico que sustenta el trabajo de la comisión especial

En la sesión del miércoles 17 de abril de 2013 el pleno de la honorable Cámara de Diputados se aprobó el acuerdo emitido por la Junta de Coordinación Política por el que se autoriza la creación de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional.

Las facultades y funciones de las comisiones especiales encuentran sustento en los artículos 207, numeral 1 y 2, y 208, numeral 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como en lo que se establece en los artículos 42, 43, 44, 65, 71, 74, 78, 108 y 109 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Por ello, en cumplimiento con lo establecido en los artículos 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por el articulo 165, numeral 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, procede a la rendición del primer informe de actividades, correspondiente al periodo 25 de abril de 2013-28 de febrero de 2014.

II. Instalación e integración de la comisión

El procedimiento de instalación de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional se efectuó el 25 de abril de 2013, en el salón de protocolo del edificio A a las 10:00 horas, contándose con la asistencia de 11 diputados de un total de 12 que la conformaron en ese momento, quedando de la siguiente manera:

Diputados: Mario Miguel Carrillo Huerta (PRD), presidente; María Elia Cabañas Aparicio (PRI), secretaria; Patricia Lugo Barriga (PAN), Sonia Rincón Chanona (Nueva Alianza), Mónica García de la Fuente (PVEM), José Luis Cruz Flores Gómez (PRI), Enrique Doger Guerrero (PRI), José Luis Ezquivel Zalpa (PRD), Néstor Octavio Gordillo Castillo (PAN), Víctor Reymundo Nájera Medina (PRD), José Humberto Vega Vázquez (PT), José Luis González Serna (PAN).

En cuanto a la integración de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional, en el transcurso del periodo del que se informa, se dieron los movimientos siguientes:

Altas

Diputados: María Elia Cabañas Aparicio (PRI), secretaria; Francisco Alfonso Durazo Montaño (Movimiento Ciudadano), el 8 de octubre y 30 de abril de 2013, respectivamente.

Bajas

Diputados: Virginia Victoria Martínez Gutiérrez (PRI), secretaria; José Luis González Serna (PAN), Mónica García de la Fuente (PVEM); 8 de octubre, 3 de septiembre y 24 de septiembre de 2013, respectivamente.

III. Resumen de reuniones convocadas

Junta directiva

Ordinarias

IV. Resumen de actas

Primera

Celebrada el 22 de mayo de 2013, en el salón de protocolo del edificio A. Se contó con la asistencia de 7 diputadas y diputados de un total de 11 que integran la comisión, y los temas a tratar fueron:

• La presentación de la propuesta tentativa del programa de trabajo 2013-2015 de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional.

• Discusión y aprobación del calendario de reuniones 2013.

Acuerdos

• Las diputadas y los diputados integrantes de esta comisión acordaron en enviar sus observaciones, sugerencias y propuestas al programa de Trabajo 2013-2015 con el objetivo de enriquecer el programa presentado en esta reunión ordinaria.

• Se aprobó el calendario de reuniones para 2013, acordando realizar las reuniones ordinarias de la comisión, el 19 de junio, 17 de julio, 21 de agosto, 18 de septiembre, 16 de octubre, 13 de noviembre y 11 de diciembre de 2013.

Segunda

Celebrada el miércoles 19 de junio de 2013, en el salón de protocolo del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro. En dicha reunión se contó con la presencia de 7 diputadas y diputados, tratándose lo siguiente:

• Discusión y, en su caso, aprobación del programa de trabajo 2013-2015.

• Participación del doctor Javier Delgadillo Macías, investigador del Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias (CRIM) de la Universidad Nacional Autónoma de México, Campus Morelos, con el tema “Lineamientos para una estrategia nacional que favorezca el desarrollo de las regiones”.

Acuerdos

• Se aprueba en lo particular y en lo general el programa de trabajo para el periodo 2013-2015, incluyendo las observaciones realizadas por las diputadas y los diputados integrantes de la comisión especial.

Tercera

Celebrada el miércoles 17 de julio de 2013, en el salón D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro. En dicha reunión se contó con la presencia de 8 diputadas y diputados, y se trataron los temas siguientes:

• Presentación, discusión y en su caso aprobación de la realización del primer Foro de pobreza y desarrollo regional.

• Participación del doctor Sergio Flores González, investigador y catedrático invitado en el doctorado en desarrollo regional en el Colegio de Tlaxcala, AC, y de la maestría en desarrollo educativo de la Unipuebla, con el tema “La problemática metropolitana en México y sus implicaciones en el desarrollo regional”.

Acuerdos

• Se aprobó la realización del primer Foro de Pobreza y Desarrollo Regional, el 25 de septiembre de 2013 en el Salón de Legisladores de la República de la honorable Cámara de Diputados.

Dicho evento se realizaría con el objetivo de promover el desarrollo regional, dada la relación tan clara que existe entre el desarrollo y el bienestar de la población. Así mismo se considera que es necesario impulsar a través de esta Cámara de Diputados, políticas públicas que ayuden a disminuir las desigualdades y dar una solución al tema de la pobreza.

Cuarta

Celebrada el miércoles 18 de septiembre de 2013, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro. En dicha reunión se contó con la presencia de 7 diputadas y diputados, con los siguientes temas:

• Avances, propuestas y discusión en torno al primer Foro de pobreza y desarrollo regional.

• Presentación de la imagen para la realización del primer Foro de pobreza y desarrollo regional.

Acuerdos

• En dicha reunión se acordó enviar a la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional, las propuestas de las diputadas y los diputados integrantes de la comisión, con el fin de enriquecer los contenidos del primer Foro de pobreza y desarrollo regional.

• Se aprueba la imagen del primer Foro de pobreza y desarrollo regional.

Quinta

Celebrada el miércoles 16 de octubre de 2013, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro. En dicha reunión se contó con la presencia de 8 diputadas y diputados, y se trataron los temas siguientes:

• Informe sobre la realización del primer Foro de pobreza y desarrollo regional.

• Propuesta para la realización del segundo Foro de pobreza y desarrollo regional.

Acuerdos

• Se entregó a las diputadas y diputados integrantes de la Comisión un informe detallado de la realización del primer Foro de pobreza y desarrollo regional; posteriormente, se acordó que se hará entrega de las memorias correspondientes de este evento.

• Se aprobó la realización de un segundo Foro de pobreza y desarrollo regional, con el fin de dar continuidad a los temas que quedaron pendientes del primer foro.

Sexta

Celebrada el miércoles 13 de noviembre de 2013, en el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro. En dicha reunión se contó con la presencia de 9 diputadas y diputados, se incluyeron los temas siguientes:

• Avances, propuestas y discusión en torno al segundo Foro de pobreza y desarrollo regional.

• Informe sobre las gestiones realizadas respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014.

Acuerdos

• Se aprueban por las diputadas y diputados los avances realizados para la realización del segundo Foro de pobreza y desarrollo regional, y se establece que la fecha para la realización de dicho evento será el 28 de noviembre de 2013, en las instalaciones de la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional. Mencionando que los temas van enfocados a las diferentes políticas y programas que se han implantado tanto al nivel nacional como al nivel de entidades federativas, para tratar de incidir en la solución de los problemas de pobreza de México y sus diferentes regiones.

• Se aprueba por los integrantes de esta Comisión presentar una modificación al artículo 11 del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 correspondiente a la parte del decreto, donde se apruebe el financiamiento de proyectos regionales que incluyan a más de un municipio o entidad federativa.

Séptima

Celebrada el miércoles 11 de diciembre de 2013, en el salón C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro. En dicha reunión se contó con la presencia de 7 diputadas y diputados y se trató el siguiente tema:

• Informe sobre la realización del segundo Foro de pobreza y desarrollo regional.

Acuerdos

• Los integrantes de la comisión especial reciben un informe que describe de manera detallada la realización del segundo Foro de pobreza y desarrollo regional, para efectos de su revisión posterior.

Octava

Celebrada el miércoles 26 febrero de 2014, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro, en dicha reunión se contó con la presencia de 7 diputadas y diputados, tratándose los temas siguientes:

• Presentación de los avances en la agenda de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, a cargo de su director general de Desarrollo Regional, maestro Jorge Carlos Díaz Cuervo.

• Presentación del manuscrito de las memorias del primer Foro de pobreza y desarrollo regional.

Acuerdos

En la reunión se acordó realizar un esfuerzo conjunto entre el gobierno federal y la Cámara de Diputados, a fin de crear los mecanismos de una estrategia exitosa de desarrollo regional en beneficio de los mexicanos.

V. Actos realizados

Primer Foro de pobreza y desarrollo regional

Celebrado el 25 de septiembre del 2013, en la honorable Cámara de Diputados, LXII Legislatura, organizado por la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional, conjuntamente con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, con el objetivo fundamental de analizar los enfoques para disminuir las cifras de pobreza en un futuro, así como presentar y comentar algunos programas de combate a la pobreza, realizados al nivel nacional y local, en los ámbitos rural y urbano.

Objetivo general

El objetivo central del presente foro fue analizar, discutir y debatir los enfoques para disminuir las cifras de pobreza en un futuro, así como, las políticas públicas de combate a ésta que han implantado el gobierno federal y las entidades federativas (tanto al nivel rural como urbano). Además de ello, valorar los resultados alcanzados en la última década, respecto de la mejora de las condiciones de vida de la población y la influencia que tiene la pobreza en el desarrollo regional, favoreciendo con ello la creación de una agenda que establezca mecanismos que permitan capturar logros e impactos sobre el mejoramiento de la calidad de vida de la población, además de las acciones requeridas para actuar en su combate.

En la inauguración de dicho evento se contó con la presencia de:

El diputado Silvano Aureoles Conejo, presidente de la Junta de Coordinación Política.

El diputado Mario Carrillo Huerta, presidente de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional.

El doctor Gonzalo Hernández Licona, secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

La licenciada Rosa Icela Rodríguez Velázquez, secretaria de Desarrollo Social del gobierno del Distrito Federal.

Mesas de trabajo

Mesa 1: Análisis de los resultados de la medición de la pobreza.

Mesa 2: Programas sociales para el combate de la pobreza, su evaluación y monitoreo.

Mesa 3: Planeación del desarrollo regional con el enfoque de combate a la pobreza: perspectivas al nivel federal y local, 2013-2018.

Resultados

Se contó con la asistencia de 200 participantes con actividades relacionadas con el tema, entre ellos académicos, investigadores de diferentes universidades, representantes del gobierno federal, estatales y municipales, así como con la participación de las diputadas, Virginia Victoria Martínez Gutiérrez, Patricia Lugo Barriga, Aleida Alavez Ruiz, Alfa Eliana González Magallanes, Yesenia Nolasco Ramírez y de los diputados José Luis Esquivel Zalpa, Víctor Reymundo Nájera Mediana, José Humberto Vega Vázquez, José Luis Cruz Flores Gómez, Arturo López Candido, Marcos Rosendo Medina Filigrana.

Se registraron 13 ponencias de manera escrita, las cuales se expusieron ante los diputados asistentes y participantes al foro.

Segundo Foro de pobreza y desarrollo regional

En dicho foro celebrado el 28 de noviembre de 2013, en la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional (ESE-IPN) se congregaron participantes de los ámbitos académico, gubernamental, legislativo y ciudadano, convocados con la idea de que había que ir más allá del análisis de los resultados de la medición de la pobreza, para destacar sus causas, sus dimensiones y sus impactos. También, que habría que ir más allá de la presentación y el comentario sobre los programas nacionales y locales de combate a la pobreza y la promoción del desarrollo regional, para presentar los resultados de la evaluación de la pertinencia y efectividad de esos programas. Pero también, del Primer Foro se derivó la necesidad de revisar experiencias específicas de promoción del desarrollo regional reciente en México, así como las expectativas de su evolución futura, dadas las condiciones actuales de la economía y la cultura nacional.

Objetivo general

Así, el objetivo central del segundo Foro de pobreza y desarrollo regional fue el de analizar, discutir y debatir las causas, la medición y los impactos de la pobreza, así como los resultados de evaluaciones que se han realizado a programas sociales de combate a la pobreza implantados en México, tanto al nivel nacional como local, y la forma en que ha evolucionado el desarrollo regional en México, considerando experiencias en su promoción y las expectativas a futuro.

En la inauguración de dicho evento se contó con los mensajes de:

La licenciada Rosa Icela Rodríguez Velázquez, secretaria de Desarrollo Social del gobierno del Distrito Federal.

El diputado Mario Miguel Carrillo Huerta, presidente de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional.

Maestro José Arturo Cerón Vargas, director general del Consejo de Evaluación de Desarrollo Social del Distrito Federal.

Maestro Horacio Sánchez Bárcenas, director de la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional.

Doctor Adrián Hernández del Valle, jefe de la Sección de Estudios de Posgrado e Investigación de la Escuela Superior de Economía.

Doctor Humberto Ríos Bolívar, profesor, investigador y coordinador del seminario de pobreza de la sección de estudios de posgrado en la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional.

De acuerdo con lo previsto, los trabajos del Foro se presentaron en tres mesas con el orden siguiente:

Mesa 1: Las dimensiones de la pobreza.

Mesa 2: La evaluación de los programas de combate a la pobreza.

Mesa 3: Resultados e implicaciones de la medición de la pobreza en México, y experiencias y expectativas de su desarrollo regional.

Resultados del foro

Se contó con la asistencia de 350 participantes con actividades relacionadas con el tema, entre académicos e investigadores y alumnos de diferentes universidades, representantes del gobierno federal, estatales y municipales.

Participaron 14 ponentes, quienes expusieron ante los asistentes sus propuestas de mecanismos para resolver la problemática de la pobreza e impulsar una política de desarrollo regional más equilibrado.

VI. Publicaciones

Trabajos del primer Foro de pobreza y desarrollo regional.

VII. Asignación de recursos

Se han ejercido los recursos asignados, de acuerdo a los criterios de gastos autorizados, conforme a las normas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados, debidamente comprobados en tiempo y forma, en apego con lo establecido en la norma que regula los presupuestos operativos de comisiones y comités.

Atentamente

Diputado Mario Miguel Carrillo Huerta

Presidente

De la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional, segundo de actividades, correspondiente al periodo marzo de 2014-febrero de 2015

I. Fundamento jurídico que sustenta el trabajo de la comisión especial

Las facultades y funciones de las comisiones especiales encuentran sustento en los artículos 207, numeral 1 y 2, y 208, numeral 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como en lo que se establece en los artículos 42, 43, 44, 65, 71, 74, 78, 108 y 109 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Por ello, en cumplimiento con lo establecido en los artículos 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 165, numeral 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, procede a la rendición del segundo informe de actividades, correspondiente al periodo marzo de 2014-febrero de 2015.

II. Integración de la comisión

Actualmente la Comisión Especial de promoción del desarrollo está integrada de la siguiente manera:

Diputados: Mario Miguel Carrillo Huerta (PRD), presidente; María Elia Cabañas Aparicio (PRI), secretaria; Patricia Lugo Barriga (PAN), Sonia Rincón Chanona (Nueva Alianza), Enrique Doger Guerrero (PRI), Francisco Alfonso Durazo Montaño (Morena), José Luis Cruz Flores Gómez (PRI), José Luis Ezquivel Zalpa (PRD), Néstor Octavio Gordillo Castillo (PAN), Víctor Reymundo Nájera Medina (PRD), José Humberto Vega Vázquez (PT).

En cuanto a la integración de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional, en el transcurso del periodo del que se informa, no se dieron movimientos en su integración.

III. Resumen de reuniones convocadas

Junta directiva

Ordinarias

IV. Resumen de actas

Novena

Celebrada el miércoles 19 de marzo de 2014, en el salón A del edificio G. Se contó con la asistencia de 7 diputadas y diputados de un total de 11 que integran la comisión especial, y los temas a tratar fueron:

• La presentación, discusión y en su caso aprobación del primer informe de actividades.

• Propuesta y discusión para la realización del Foro de alimentación, bienestar y desarrollo regional.

Acuerdos

• Las diputadas y los diputados integrantes de esta comisión especial acordaron aprobar en términos generales el informe de actividades, con el objetivo de revisarlo y de anexar sus observaciones o sugerencias a fin de aprobarlo en la próxima reunión en lo particular y en lo general.

• Se discutió la propuesta para la realización del Foro de alimentación, bienestar y desarrollo regional.

Décima

Celebrada el miércoles 23 de abril 2014, en el salón A del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro. En dicha reunión se contó con la presencia de 8 diputadas y diputados, tratándose lo siguiente:

• Discusión y aprobación en lo particular del primer informe de actividades de la comisión especial.

• Discusión y, en su caso, aprobación del Foro de alimentación bienestar y desarrollo regional.

Acuerdos

Se acordó aprobar en lo general y en lo particular el informe de actividades una vez concluido el proceso de recepción de observaciones por parte de los integrantes de la comisión especial.

Se aprobó la realización del Foro de alimentación, bienestar y desarrollo regional a fin de que se escuchen las opiniones no solo de los académicos sino también a los responsables de la política económica en cada uno de sus ámbitos de gobierno: federal, estatal, e incluso municipal con respecto del tema de la alimentación en nuestro país.

Undécima

Celebrada el miércoles 21 de mayo del 2014, en el salón A del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro. En dicha reunión se contó con la presencia de 8 diputadas y diputados, y se trataron los temas siguientes:

• Avances en torno al Foro de alimentación, bienestar y desarrollo regional

Acuerdos

Se aprueban los contenidos del Foro de alimentación, bienestar y desarrollo regional el cual se llevará al cabo el 18 de junio del año en curso, en el Salón Legisladores de la República de la honorable Cámara de Diputados, a desarrollarse en tres mesas de trabajo en donde: En la Mesa 1 se contará, entre otros con la presencia de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural Pesca y Alimentación, Sagarpa, con el tema de producción y distribución de alimentos en México. En la Mesa 2, se tiene contemplada entre otras, la participación de la secretaria de Desarrollo Social (Sedesol) y finalmente; en la Mesa 3, se contará entre otras con la presencia del Instituto Nacional de Nutrición Salvador Zubirán. Dicho evento se realizará a fin conocer los efectos de la alimentación en el bienestar y por lo tanto en el desarrollo regional.

Duodécima

Celebrada el miércoles 16 de julio, en el salón A del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro. En dicha reunión se contó con la presencia de 6 diputadas y diputados, con los siguientes temas:

• Presentación, discusión y en su caso aprobación del Informe del Foro alimentación, bienestar y desarrollo regional.

Acuerdos

• Se aprueba el informe del Foro Alimentación Bienestar y Desarrollo regional el cual permitió ampliar la perspectiva en cuanto al gran reto que representa garantizar la alimentación considerando la capacidad productiva agroalimentaria , los sistemas de producción , de distribución y su impacto en los precios y el acceso a la población en general.

Decimotercera

Celebrada el miércoles 24 de septiembre, en el salón A del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro. En dicha reunión se contó con la presencia de 8 diputadas y diputados, y se trataron los temas siguientes:

• Discusión y aprobación para la realización del foro Diálogo para la construcción del desarrollo regional integral en México.

Acuerdos

•Se aprobó la realización del foro “Diálogo para la Construcción del Desarrollo Regional Integral en México”, con el fin de apoyar una misión compartida por la Comisión Especial y la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, Sedatu, a fin de crear los mecanismos que permitan impulsar acciones orientadas a promover la construcción de un presupuesto federal obligatorio y vinculatorio con una visión regional.

Decimocuarta

Celebrada el miércoles 17 de diciembre de 2014, en el salón A del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro. En dicha reunión se contó con la presencia de 8 diputadas y diputados, y se trataron los temas siguientes:

• Presentación de los informes de los foros de “Ciencia y Tecnología para el Bienestar de México” y “Diálogo para la Construcción del Desarrollo Regional Integral en México”.

Acuerdos

•Se acordó en la siguiente sesión someter a aprobación los informes respectivos

Decimoquinta

Celebrada el miércoles 25 de febrero de 2015, en el salón A del edificio “G” del Palacio Legislativo de San Lázaro. En dicha reunión se contó con la presencia de 8 diputadas y diputados, y se tratarón los temas siguientes:

• Discusión y en su caso aprobación del “Informe Global de Actividades de esta Comisión”.

• Discusión y en su caso aprobación del Segundo Informe de Actividades.

• Aprobación de los informes de los foros realizados de “Ciencia y tecnología para el bienestar de México” y Diálogo para la construcción del desarrollo regional en México.

• Discusión y, en su caso, aprobación del calendario de reuniones de esta comisión especial.

Acuerdos

• Se aprueba en lo general el informe global de actividades de esta comisión

• Se aprueba el segundo informe de actividades

• Se aprueban los informes de los foros de “Ciencia y tecnología para el bienestar de México” y Diálogo para la construcción del desarrollo regional en México.

• Se aprueba el calendario de reuniones de esta comisión especial.

V. Actos realizados

Foro de alimentación, bienestar y desarrollo regional

Dicho foro se realizó el 18 de junio de 2014 en la honorable Cámara de Diputados (LXII Legislatura), en el Salón Legisladores de la República organizado por la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional, en el cual se abordó el tema de la alimentación como el factor fundamental para el desarrollo físico e intelectual de los individuos

Objetivo general

Así, el objetivo central del Foro de alimentación, bienestar y desarrollo regional fue conocer, analizar, discutir y evaluar los aspectos más importantes de la alimentación en México, incluidas las condiciones de producción agropecuaria, los medios de distribución de los alimentos y los programas alimentarios impulsados tanto al nivel nacional como local, implantados con la finalidad de abatir el hambre y la desnutrición, impactando así en el desarrollo regional y en el bienestar social.

En la inauguración de dicho evento se contó con los mensajes de:

Diputado Mario Miguel Carrillo Huerta. Presidente de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional.

La licenciada Rosa Icela Rodríguez Velázquez, secretaria de Desarrollo Social del gobierno del Distrito Federal.

Diputada Sonia Rincón Chanona. Presidenta de la Comisión Especial para festejar el bicentenario de Octavio Paz.

Diputada María Elia Cabañas Aparicio. Secretaria de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional.

Diputada Gloria Bautista Cuevas. Presidenta de la Comisión Especial de asuntos alimentarios.

Diputado Silvano Aureoles Conejo. Presidente de la Junta de Coordinación Política.

Además, se contó en la presidencia con los diputados Patricia Lugo Barriga y José Luis Cruz Flores Gómez, integrantes de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional.

Mesas de Trabajo

Mesa 1: Producción y distribución de los alimentos en México

Mesa 2: Análisis de la operación y resultados de los programas alimentarios en México

Mesa 3: Alimentación y salud en el desarrollo regional y el bienestar social

Resultados

Se contó con la asistencia de 200 participantes relacionados con el tema, entre académicos e investigadores de diferentes universidades, y de representantes de los gobiernos federales, estatales y municipales.

Se registraron 13 ponencias de manera escrita, las cuales se expusieron ante los diputados asistentes y participantes al foro.

Foro de “Ciencia y tecnología para el bienestar de México”.

Dicho evento se realizó el 10 de noviembre de 2014 en la H. Cámara de Diputados (LXII Legislatura), en la Zona C de los Cristales en coparticipación con la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional y la Comisión Especial de Promoción del Desarrollo Regional.

Objetivo general

Dicho foro tuvo como objetivo general analizar, discutir y debatir la relación que tienen la ciencia y la tecnología con el bienestar general y sobre todo, para analizar el cumplimiento del artículo 9 BIS de la Ley de Ciencia y Tecnología vigente, en el que se establece que el presupuesto que se le asigne al rubro de Ciencia y Tecnología no debe de ser menor del 1 por ciento del Producto Interno Bruto, considerando que la asignación en este rubro influye de manera directa en el crecimiento económico y por tanto en el bienestar general.

En la inauguración de dicho evento se contó con la presencia de

Diputado Mario Miguel Carrillo Huerta, presidente de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional de la honorable Cámara de Diputados, LXII Legislatura.

Maestro en Ciencias Horacio Sánchez Bárcenas, director de la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional ESE-IPN.

Diputado Agustín Miguel Alonso Raya, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Diputado José Antonio León Mendivil, coordinador de Desarrollo Rural de la Mesa Directiva del GPPRD.

Licenciada Martha Peña Cisneros, directora de Innovación de la Subsecretaría de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía.

Licenciado Raúl Martínez Flores, consejero estudiantil de Posgrado de la ESE-IPN.

Licenciado Abraham Hernández Saldaña, encargado de Relaciones Públicas Prodem, AC.

Temas a tratar

1. Ciencia, tecnología y desarrollo para el bienestar de México

2. Crecimiento económico y bienestar

Resultados del foro

En dicho foro se contó con la asistencia de 150 participantes, entre académicos, investigadores, servidores públicos, legisladores y estudiantes de diferentes instituciones educativas.

Foro de diálogo para la construcción del desarrollo regional integral en México

Dicho foro se realizó el 3 de diciembre de 2014 en la honorable Cámara de Diputados (LXII Legislatura), en el Salón Legisladores de la República en coparticipación con la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano.

Objetivo general

Dicho evento tuvo como objetivo general debatir para diseñar e impulsar los mecanismos de concertación entre los distintos ámbitos de gobierno que permitan de manera eficiente y transparente aplicar los recursos asignados a la promoción del desarrollo regional, sobre todo el referente al fondo regional, de manera que, conjuntamente con otros programas, sirvan como herramientas financieras que apoyen el desarrollo con una visión integral, y no solamente sectorial.

En la inauguración de dicho evento se contó con la presencia de:

Diputado Mario Miguel Carrillo Huerta, presidente de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional de la honorable Cámara de Diputados, LXII Legislatura.

Doctor Jorge Carlos Díaz Cuervo, director general de Desarrollo Regional de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

Diputada María Elia Cabañas Aparicio, secretaria de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional de la honorable Cámara de Diputados, LXII Legislatura.

Doctor Sergio Flores González, catedrático e investigador del Colegio de Tlaxcala, AC.

Ingeniero Samuel Sarmiento Melgarejo, presidente de la Comisión de Infraestructura y Desarrollo Regional de la Confederación Patronal de la República Mexicana

Diputada Patricia Lugo Barriga, integrante de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional de la Cámara de Diputados, LXII Legislatura.

Diputado José Luis Esquivel Zalpa, integrante de la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional de la Cámara de Diputados, LXII Legislatura.

Diputado José Luis Cruz Flores Gómez, Integrante de la Comisión Especial de Promoción del Desarrollo Regional de la H. Cámara de Diputados, LXII Legislatura.

Mesa de trabajo

Mesa 1: Institucionalidad para el Desarrollo Regional: Reformas a las Leyes Relevantes

Propuestas derivadas

Que la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional de la Cámara de Diputados, inicie la construcción de un espacio apropiado que permita al Congreso de la Unión con sus dos Cámaras sumarse de manera institucionalizada, ser actores y acompañar la instrumentación de estos esfuerzos regionales de desarrollo.

Impulsar las iniciativas necesarias para que la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional pueda dictaminar en materia de desarrollo regional.

Incorporar esfuerzos adicionales de promoción del desarrollo regional desde las regiones y la acción del poder legislativo a favor del desarrollo regional.

Realizar por parte de la academia, en los institutos de investigación y en las instituciones nacionales de educación y de investigación una campaña de concientización a los gobiernos locales y a los gobiernos municipales sobre algunos de los métodos que se pueden aplicar para resolver la desigualdad socioeconómica y diseñar los programas necesarios.

Adecuar el marco normativo tanto en términos de instrumentos de legislación y reglamentación, como en los relacionados a la planeación urbano regional. Específicamente se sugieren reformas a los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que privilegien al desarrollo regional como estrategia para lograr la elevación de los niveles de bienestar de la sociedad mexicana.

La revisión profunda del ordenamiento jurídico de primer orden de importancia que logren la participación efectiva de los sectores públicos, social y privado en políticas regionales sustentables que privilegien el desarrollo humano y la calidad de vida de los mexicanos.

Incorporar en la discusión de la agenda legislativa del país la creación de un nuevo ámbito de gobierno llamado metropolitano, que exprese y atienda los problemas de las zonas conurbadas y las regiones metropolitanas de nuestro país, logrando un énfasis en mecanismos de gestión pública que apoyen la consulta ciudadana y la atención integral a los problemas territoriales del país.

Instrumentar un portal de trasparencia para ver las carteras de proyectos dedicados al desarrollo regional.

Resultados del foro

En dicho evento se contó con la asistencia de 200 participantes, entre académicos, investigadores, funcionarios servidores públicos, legisladores y estudiantes de diferentes instituciones educativas.

VI. Avances respecto al programa de trabajo

Se han realizado diversos actos con el maestro Jorge Carlos Díaz Cuervo, director general de Desarrollo Regional de la Secretaria de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano.

Foros con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Desarrollo Territorial y Urbano con la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, con la Secretaría de Desarrollo Social del DF. Así como de instituciones académicas como el Instituto Politécnico Nacional, la Universidad Nacional Autónoma de México, el Centro de Estudios de Opinión Publica, entre otros.

Se han promovido mecanismos de coordinación entre los diferentes órganos de Gobierno para plantear una política no solo con vertientes sectoriales sino también con vertientes regionales.

Se han difundido los resultados de los eventos realizados por la Comisión de Desarrollo Regional con la finalidad de aportar en la creación de una agenda con visión regional.

VII. Publicaciones

Trabajos del “Desarrollo Regional y Pobreza en México”

Trabajos del “Desarrollo Regional, Alimentación y Pobreza en México”.

VIII. Asignación de recursos

Se han ejercido los recursos asignados, de acuerdo a los criterios de gastos autorizados, conforme a las normas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados, debidamente comprobados en tiempo y forma, en apego con lo establecido en la norma que regula los presupuestos operativos de comisiones y comités.

La Comisión Especial de promoción del desarrollo regional

Diputados: Mario Miguel Carrillo Huerta (rúbrica), presidente; María Elia Cabañas Aparicio (rúbrica), secretaria; Patricia Lugo Barriga (rúbrica), Sonia Rincón Chanona (rúbrica), José Enrique Doger Guerrero, Francisco Alfonso Durazo Montaño (rúbrica), José Luis Ezquivel Zalpa (rúbrica), José Luis Cruz Flores Gómez (rúbrica), Néstor Octavio Gordillo Castillo, Víctor Reymundo Nájera Medina, José Humberto Vega Vázquez (rúbrica).

Del Comité de Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, semestral de actividades correspondiente al periodo septiembre de 2014-febrero de 2015

Fundamento

Con fundamento en los artículos 46, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 146, 205, 206 y 208 del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como al acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crean e integran los Comités de los Centros de Estudio, de fecha 4 de abril del 2013; el Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria de la Cámara de Diputados, presenta su informe de actividades correspondiente al periodo del 1 de septiembre de 2014 al 28 de febrero de 2015.

Objetivo

El Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria de la Cámara de Diputados contribuirá al fortalecimiento del centro y de sus aéreas con el propósito de cumplir eficientemente con las atribuciones en forma objetiva, imparcial y oportuna, así como en el apoyo técnico que proporciona a los legisladores, órganos de gobierno, comisiones y comités de la LXII Legislatura que así lo requieren.

Así mismo, en el marco de las reformas que se implementan en la nueva etapa del desarrollo nacional, enfocar el potencial del CEDRSSA para analizar y proponer políticas públicas para definir nuevas rutas que fortalezcan el crecimiento y desarrollo en el sector y que contribuyan a la transformación y modernización del campo donde el Poder Legislativo tiene un gran reto.

Bajo este escenario, para el comité es imprescindible generar consensos políticos y facilitar los acuerdos entre los actores del campo en torno a la transformación y modernización del campo.

Integrantes del Comité del CEDRSSA

Presidente
Marco Antonio González Valdez PRI

Secretarios

Darío Zacarías Capuchino PRI
Víctor Serralde Martínez PAN
Pedro Porras Pérez PRD

Integrantes

Rubén Escajeda Jiménez PRI
Leslie Pantoja Hernández PAN
Roberto López Rosado PRD
Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo PVEM
Sonia Rincón Chanona Nueva Alianza
Juan Luis Martínez Martínez Movimiento Ciudadano

Proyecto de Ley General de Aguas

Como presidente del Comité del CEDRSSA y como secretario de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento y por la importancia que representa para el sector rural y a la sociedad en general el derecho al acceso al agua, la disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible, así como por la necesidad de regular el uso de las aguas nacionales, su distribución, control, y la preservación de su cantidad y calidad; participe en diversas reuniones de trabajo convocadas por la Comisión Nacional del Agua, donde participaron representantes de los concesionarios del agua, organizaciones de la sociedad y las instituciones de participación social.

En dichas reuniones de trabajo, efectuadas desde abril del 2014, analizamos y estructuramos el citado proyecto, con las propuestas hechas por las diversas representaciones de la sociedad.

El análisis en materia hidroagrícola, se llevó a cabo conforme al siguiente calendario, tomando en cuenta las reuniones que para este informe de actividades semestrales tienen efecto.

Reuniones para analizar y estructurar el proyecto de Ley General de Aguas

• 22 de septiembre de 2014

Presentación de nuevas propuestas de incorporación de a la Ley General de Aguas por parte de la Asociación Nacional de Usuarios de Riego.

a) Incorporar al proyecto de ley que dependa del artículo 27 constitucional

b) Causas de utilidad publica

c) Incorporar los permisos y permisionarios en el proyecto de la Ley General de Aguas

d) Modificación al articulado 71, concesiones es igual a patrimonio

• 24 de septiembre de 2014

Reunión para formalizar la entrega del Proyecto de Presupuesto 2015, en materia Hidroagrícola de parte de los Usuarios de Riego del país a la Comisión de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados.

Solicitud de mayores recursos en el PEF 2015, a fin de incrementar las hectáreas tecnificadas en el país y con ello contribuir a cumplir la meta del presidente la República, Enrique Peña Nieto, para la modernización de un millón 300 mil hectáreas y con ello elevar la producción del campo en volumen y valor para lograr ingresos dignos para los habitantes de las zonas rurales.

• 25 de octubre de 2014

Seguimiento a las propuestas de los usuarios de riego para su incorporación en el proyecto de Ley General de Aguas.

Análisis de las propuestas incorporadas al proyecto de la Ley General de Aguas, referentes al manejo del agua en el sector hidroagrícola para optimizar el uso del agua, modernizar el campo mexicano y coadyuvar a la sustentabilidad de las actividades primarias.

• 27 de octubre de 2014

Reunión para presentar la solicitud de los usuarios de riego al Subdirector General Jurídico de la Conagua para incorporar la modificación del artículo 69 Bis del proyecto de Ley General de Aguas.

Referente a que los usuarios de los distritos de riego deberán respetar los programas de riego determinados conforme a la disponibilidad del agua para cada ciclo agrícola. La realización de siembras con comprendidos en los programas de riego y de siembra que para tal fin hubieren aprobado las autoridades competentes para ese ciclo agrícola, originará la suspensión del derecho a contar con el servicio de riego, aun cuando existen cultivos en pie.

• 12 de noviembre de 2014

Reunión para generar una propuesta en materia de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Agua del sector hidroagrícola de México.

La propuesta consiste en:

1. Implementar un programa de uso y conservación de suelo y agua.

2. Implementar un programa para elevar el uso eficiente de agua en la agricultura.

3. Modernizar y actualizar las organizaciones de productores con alto sentido empresarial.

4. Desarrollar capacidades y un nuevo modelo de extensionismo en el sector.

5. Generar una política directa de apoyo de financiamiento, con atención prioritaria al pequeño y mediano productor.

6. Impulsar proyectos de desarrollo regional, que garanticen empleo, valor agregado y comercialización de los productores.

• 3 de noviembre de 2014

Reunión para analizar las observaciones hechas por los usuarios de riego y la Consejo Nacional Agropecuario de Tamaulipas a Cofemer para su incorporación al proyecto general de aguas.

Observaciones:

La Ley General de Aguas propuesta está fundamentada para garantizar el derecho humano al agua, concepto adicionado en las reformas del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sin embargo, los demás sectores como el agrícola, pecuario e industrial pasan a ser de menor importancia.

Los términos de la ley en proyecto, contraviene los derechos consagrados en el artículo 27 constitucional.

La nueva Ley General de Aguas solo contempla el derecho humano al agua, como su compromiso de legislar este derecho sobre los demás.

Este proyecto de Ley en Transmisión, prorroga la renovación de títulos, faculta a la Comisión Nacional del Agua a reducir los volúmenes concesionados, en criterio para restaurar las cunecas deficitarias y dotaciones para el derecho humano al agua.

• 20 de noviembre de 2014

Reunión para analizar las observaciones hechas por la Asociación Nacional de Usuarios de Riego y Consejo Nacional Agropecuario de Tamaulipas a la Conagua para su incorporación al Proyecto de Ley General de Aguas

Observaciones:

El artículo 27 de la constitución, es el que garantiza el patrimonio natural de nuestro país, nuestros recursos naturales, y sobre todo nuestros recursos hídricos, los cuales no son solo para consumo humano, sino se utiliza para otros usos, como son el agrícola, el industrial el turístico etc..

Es necesario tomar en cuenta otros usos, las entidades federativas deben ser autónomas, pues rece en la autoridad federal todo el poder de decisión y de ejecución en torno a la políticas públicas.

• 8 de diciembre de 2014

Reunión para analizar el último borrador del proyecto de Ley General de Aguas.

El borrador del proyecto es resultado del análisis hecho por los representantes de concesionarios del agua, organizaciones de la sociedad y las instituciones de participación social y personal de la Comisión Nacional del Agua y contiene propuestas encaminadas a crear una ley que considere todos los usos del agua, no únicamente el derecho humano al agua.

• 17 de febrero de 2015

Reunión para conocer la propuesta del Consejo Coordinador Empresarial.

Temas relevantes:

1. Obligaciones para los tres órdenes de gobierno para garantizar el derecho humano.

2. Participación activa de las entidades en el manejo del agua y en la prestación de los servicios.

3. Fortalecimiento institucional.

4. Política pública transversal y sectorial, participación y corresponsabilidad de la ciudadanía en la política hídrica.

5. Pondera una política de prevención sobre una reactivo o correctiva frente a los efectos que generan los fenómenos hidrometeorológicos.

6. Principios para la prestación de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales

7. Nuevo régimen de administración de las aguas.

8. Nuevas modalidades de permiso.

9. Sistema financiero del agua, con la participación de los tres órdenes de gobierno.

10. Simplificación del proceso de expedición de vedas, reglamentos y reservas y la excepción de la restricción para garantizar el mínimo vital.

Talleres de trabajo realizados por el CEDRSSA

Con el propósito de que el personal investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria se mantenga actualizado en el manejo de información estadística y temas relacionados con la agenda legislativa, se efectuaron los siguientes talleres:

• 29 septiembre de 2014

Las mujeres productoras rurales en México

• 20 de noviembre 2014

La infraestructura hidroagrícola, la problemática y sus programas

• 12 de diciembre de 2015

Temas selectos de pesca y acuacultura

• 12 de enero de 2015

Manejo de la página web de la OCDE y de la página del CEDRSSA y el sistema interno de investigación

• 20 de febrero de 2015

Herramientas estadísticas para la investigación social. Caso práctico: Prospera, programa de inclusión social

Atentamente

Diputado Marco Antonio González Valdez

Presidente

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De la Comisión de Desarrollo Social

A la reunión ordinaria que tendrá lugar el miércoles 18 de marzo, a las 10:00 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Diputado José Alejandro Montano Guzmán

Presidente

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

A la vigésima sexta sesión de junta directiva, que se realizará el miércoles 18 de marzo, a las 17:00 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio D, tercer piso).

Atentamente

Diputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta

De la Comisión de Desarrollo Rural

A la decimoctava reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 18 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón D del edificio G.

Atentamente

Diputado Víctor Serralde Martínez

Presidente

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la primera reunión Análisis de las auditorías en funciones de gobierno, hacienda y crédito público, y gasto federalizado del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2013, que se llevará a cabo el viernes 20 de marzo, a las 9:30 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Atentamente

Diputado José Luis Muñoz Soria

Presidente

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

A la vigésima sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 24 de marzo, a las 17:00 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente

Diputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta

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Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo el primer miércoles de mes, de las 15:00 a las 17:00 horas, en la sala audiovisual del Museo Legislativo, situado en el edificio C.

Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría de Servicios Parlamentarios –mediante la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis– y el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

Del Grupo de Amistad México-Irlanda

A la proyección del largometraje Héroes sin patria, que tendrá lugar el martes 17 de marzo, a las 16:00 horas, en el salón de audiovisuales del museo legislativo Los Sentimientos de la Nación, con motivo del cuadragésimo aniversario de relaciones diplomáticas y de la fiesta nacional irlandesa.

Atentamente

Diputado J. Jesús Oviedo Herrera

Presidente

De la diputada Rosa Elia Romero Guzmán

Al taller La función del perito en el sistema acusatorio, que impartirá el doctor Tomás Javier Barajas Sánchez –capacitador federal certificado– del martes 17 al viernes 20 de marzo, de las 16:00 a las 21:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios (edificio E), excepto el miércoles 18, que será en el auditorio sur.

Atentamente

Diputada Rosa Elia Romero Guzmán

De la Comisión Especial para el desarrollo sustentable

A la inauguración de la segunda Feria sustentable, por efectuarse el miércoles 18 de marzo, a las 15:00 horas, en el corredor trasero del edificio G.

Atentamente

Diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo

Presidente

De la diputada Rosa Elia Romero Guzmán

Al taller La función del policía en el sistema acusatorio, que impartirá el doctor Tomás Javier Barajas Sánchez –capacitador federal certificado– del lunes 23 al jueves 26 de marzo, de las 16:00 a las 21:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios (edificio E), excepto el miércoles 25, que será en el auditorio sur.

Atentamente

Diputada Rosa Elia Romero Guzmán

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A las actividades por realizar con motivo de la recepción, la presentación y el análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública correspondiente a 2013 –y con la presencia del auditor superior de la Federación, contador público certificado Juan Manuel Portal Martínez–, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).

Calendario

Presentación del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública correspondiente a 2013.

• Viernes 20 de marzo, 9:00 a 18:00 horas, salón de protocolo del edificio C.

Reuniones de trabajo y análisis. Mesa 1, “Funciones de gobierno, hacienda y crédito público, y gasto federalizado”.

• Miércoles 15 de abril, 9:00 a 18:00 horas, salón de protocolo del edificio C.

Reuniones de trabajo y análisis. Mesa 2, “Funciones de desarrollo social y desarrollo económico”.

• Miércoles 20 de mayo, 12:00 horas, salón Legisladores de la República (Salón Verde).

Entrega de conclusiones y recomendaciones derivadas del análisis sobre el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2013 al auditor superior de la Federación.

Atentamente

Diputado José Luis Muñoz Soria

Presidente

De la Comisión de Puntos Constitucionales

Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 23 de marzo al 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y, en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político.

Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Fechas: 23 de marzo a 3 de agosto. Sesiones lunes, miércoles y viernes, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del 9 de febrero al 9 de marzo de 2015, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 58126, 04455 23094730, 04455 29212480 y 04455 36665185, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.wix.com/analisispolitico y en las oficinas de la comisión, edificio D, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro. En cada módulo se realizarán 3 sesiones de taller y el sexto módulo será en ese formato (taller práctico).

Los ponentes que participarán en el Diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos y temario

Fecha: 23 de marzo.

Ceremonia inaugural

Fechas: 25 y 27 de marzo; y 6, 8, 10, 13, 15 y 17 de abril.

Módulo I. Bases y métodos del análisis político

Ciencias sociales y ciencia política

Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político

Métodos de investigación para el análisis político

La investigación cualitativa

La investigación cuantitativa

Análisis de datos cuantitativos y cualitativos

Análisis de discurso

Análisis de juego de actores y análisis simulado

El método de política comparada

Prospectiva política

Análisis estructural

Métodos de elaboración de escenarios

Taller (6 horas): Formulación de escenarios multivariables

Fechas: 20, 22, 24, 27 y 29 de abril; y 6, 8, 11 y 13 de mayo.

Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos

Cambio político mundial

Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África.

La reforma del Estado en América Latina y en el mundo

Riesgo fallido y democracia en América Latina

Crisis político y cambio

El gobierno de coalición

La reelección en cargos de elección popular

La sociedad civil y el Estado

Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista

Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular

El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas

La reforma política y electoral en México

La nueva Ley General de instituciones y Procedimientos Electorales

La Ley General de Partidos Políticos

Taller (6 horas): Investigación y ensayo sobre la reforma política en México

Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27 y 29 de mayo; y 1 y 3 de junio.

Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral. Organización eletoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento

Análisis para la estrategia:

• Electorados complejos

• El votante medio

• El conteo de los votos

• Procedimientos de votación

• Liderazgos sociales

Elementos de planeación electoral:

• Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas

• Estadística sociodemográfica y económica

• Formulación de las plataformas electorales

• Estructura regional y redistritación electoral

• Sistemas de información geo-electoral

Las precampañas, factores clave:

• Preparación de la precampaña

• Consideraciones legales

• Recursos financieros

• Transparencia y ética

• Movilización y propaganda

El voto en el extranjero

Reclutamiento de voluntarios

El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Taller (6 horas): La integración del presupuesto de campaña

Fechas: 5, 8, 10,12, 15, 17, 19, 22 y 24 de junio.

Módulo IV. Campañas: Etapa electoral

Derechos, deberes y obligaciones en campaña

Las prerrogativas y las franquicias

Estrategias para la obtención de recursos

La ejecución financiera:

a) Gastos de propaganda:

b) Gastos operativos de la campaña

c) Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos

d) Gastos de producción de los mensajes para radio y televisión

e) Transparencia y fiscalización

Diseño y operatividad del cuartel de campaña

Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña

Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña

Geografía política y geografía electoral

Principios e interpretación de geoestadística electoral

Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral

Análisis del voto duro, voto dúctil, voto cautivo y voto blanco

Opinión pública:

• Investigación de opinión pública y estrategia war room

• Formación de la percepción y de la opinión pública

• Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación

La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Marketing

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

Los debates electorales

Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica

Campaña y voto en el extranjero

Registro de candidatos

Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).

La observación electoral

Taller (6 horas): Elementos para el debate electoral

Fechas: 26 y 29 de junio; y 1, 3, 6, 8, 10, 13 y 15 de julio.

Módulo V. Campañas: Etapa postelectoral

El PREP

El cómputo electoral

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Los derechos político electorales

El sistema de medios de impugnación en materia electoral

Ley general de delitos electorales

La función jurisdiccional electoral

Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas

Elementos para la integración de los Libros Blancos de campaña

Acuerdos de civilidad

Acuerdos y movilización post electoral

Taller (6 horas): Preparación, seguimiento, probatorias y defensa del juicio electoral

Fechas: 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de julio.

Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas

Conceptualización de la opinión pública

El esquema general de una campaña

Investigación de opinión pública y estrategia (war room)

Diseño de cuestionario

Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

• Importancia del fraseo en las preguntas

• El problema de la “no respuesta”

• Concepto de la no opinión

Introducción al muestreo

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

• Tipos de muestras adecuadas

• Transmisión y captura de datos

• Procesamiento de la información

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Lenguaje verbal

• Lenguaje no verbal

• Discurso

• Persuasión y opinión pública

Fecha: 3 de agosto.

Ceremonia de clausura.

Programación sujeta a cambios.

Atentamente

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Al Foro internacional sobre presupuesto base cero, que tendrá lugar el miércoles 25 de marzo, de las 9:00 a las 19:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en la planta baja del edificio E.

El foro busca ser una plataforma de reflexión y análisis sobre las implicaciones que tendrá este importante tema para las tareas legislativas futuras, por lo que se ha dado a la labor de convocar a participar en este foro a diversos actores involucrados en este debate.

Programa

9:00-9:10 horas. Palabras de bienvenida, por el maestro Pedro Ángel Contreras López, director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

9:10- 9:20 horas. Mensaje inaugural , por el diputado presidente de la Mesa Directiva.

9:20-12:00 horas. Panel 1: Retos y propuestas.

– Mensaje del moderador, diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados

– Conferencia magistral “Retos y propuestas para integrar el presupuesto base cero en México”, impartida por el licenciado Fernando Galindo Favela, subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

– Participaciones de:

• Doctor Javier Pérez Torres, director general del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas.

• Doctor Jorge Chávez Presa, socio fundador de Instituciones y Tecnología Gubernamentales, SC.

• Doctor Arturo Huerta González, coordinador del Posgrado en Economía de la UNAM

Directivo del Sector Privado

12:00-12:10 horas. Mensaje del moderador, diputado Mario Sánchez Ruiz, presidente de la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados.

12:10-15:00 horas. Panel 2: Metodología para elaborar el presupuesto base cero.

– Arturo Herrera Gutiérrez, gerente de la Unidad de Gestión del Sector Público para América Latina y el Caribe del Banco Mundial.

– Participaciones de:

• Maestro Guillermo Barnés García, comisionado nacional del Fondo Público de las Cajas de Ahorro o Fideicomiso Pago de Nacional Financiera.

• Doctor José Gabriel Martínez González, director de la Maestría en Políticas Públicas del ITAM

• Doctor Carlos Alejandro Tello Macías, profesor-investigador titular en la Facultad de Economía de la UNAM, ex subsecretario de Hacienda.

• Directivo del sector privado.

15:00-17:00 horas. Receso

17:00-17:10 horas. Mensaje de la moderadora, diputada Cecilia González Gómez, presidenta del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados.

17:00-19:00 horas. Panel 3: Experiencias internacionales.

Participaciones de:

• Maestro Héctor Rafael Pérez Partida, secretario de Planeación, Administración y Finanzas del gobierno del estado de Jalisco.

• Doctor José Oliver Ambía López, académico del Instituto Tecnológico de Monterrey.

• Doctor César Velázquez Guadarrama, coordinador de la Maestría en Políticas Públicas de la Universidad Iberoamericana, directivo del sector privado.

19:00 horas. Clausura.

Atentamente

Maestro Pedro Ángel Contreras López

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al tercer Concurso de textos para la creación de una obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917.

La convocatoria está abierta desde el 1 de marzo. La fecha límite para recibir trabajos es el 3 de agosto.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

De la Comisión de Ciencia y Tecnología

Al diplomado Innovación y estrategias de desarrollo nacional que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará a cabo del viernes 10 de abril al lunes 6 de julio, con sesiones viernes y sábados, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes, profesores de asignatura y de carrera e investigadores (en ciencias políticas, ciencias, pedagogía, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología, administración de empresas), funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno, líderes sociales y políticos, empresarios, miembros del Sistema Nacional de Investigadores, desarrolladores de empresas y de nuevas tecnologías, así como al público en general.

Objetivo general: Impulsar el conocimiento sistemático y científico de todos los elementos públicos y privados, nacionales e internacionales que delimitan la introducción de la innovación en todos los campos del quehacer colectivo, como una necesidad para elevar la productividad, el desarrollo y el bienestar de la sociedad mexicana, en un contexto de acelerada integración global.

Informes e inscripciones del 10 de marzo al 8 de abril, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036-0151 y 5036-0000, extensión 58097; en los celulares 044 55 23094730 y 044 55 36665185; correo electrónico diplomado.camara@outlook.com; página http://diplomadocamara.wix.com/innovacion o en las oficinas de la comisión (segundo piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro).

Metodología: Se desarrollarán 120 horas, divididas en 6 módulos, con 24 sesiones de trabajo, de cinco horas cada una, los viernes y sábados, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas.

Programa

La Comisión de Ciencia y Tecnología y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México invitan

• Del 10 de abril al 6 de julio

• Viernes de 16:00 a 21:00 horas y sábados de 9:00 a 14:00

Módulo I. Globalización, competitividad, innovación y desarrollo integral

10,11, 17 y 18 de abril

Temas:

• La innovación, la tercera revolución económica global

• Retos y oportunidades del mundo globalizado

• Globalidad y tecnología

• El comercio internacional y la competitividad

• La invención, las patentes y el desarrollo

• La sociedad global del conocimiento

• Innovación y tecnología pública, privada y social

• Análisis de las capacidades para impulsar la tecnología en el desarrollo mexicano

Módulo II. Políticas, programas y estrategias del conocimiento y la innovación en México

24, 25, 17 y 18 de abril y 8 y 9 de mayo

Temas:

• Antecedentes y evolución de la innovación en México

• El marco jurídico de la innovación y la tecnología

• El nuevo marco legal de la ciencia y la investigación

• Reformas LXII Legislatura

• Las instituciones que promueven la innovación y la tecnología

• Educación, investigación e innovación

• La política nacional de ciencia y tecnología

• El Sistema Nacional de Investigadores

• El Plan Nacional de Desarrollo

• Presupuesto y financiamiento de la investigación y la tecnología

• Mercados emergentes para el desarrollo de la innovación

Módulo III. La investigación y sus aplicaciones: situación y perspectiva ante la globalización

15, 16, 22 y 23 de mayo

Temas:

• Las universidades y la innovación

• Tecnología y productividad

• Las nuevas relaciones laborales y la tecnología

• Redes informáticas y conocimiento

• Educación y sociedad de la información

• El campo frente a la tecnología

• El comercio y el aprovechamiento tecnológico

• Movilidad y tecnología

• Medios de comunicación y tecnología

• Movimientos sociales y tecnología

• Delitos globales y tecnología

Módulo IV. Innovación y desarrollo integral

29 y 30 de mayo y 5 y 6 de junio de 2015

Temas:

• La educación y la tecnología

• Innovaciones para mejorar la salud colectiva

• La innovación en la recreación y el ocio

• Bienestar, pobreza y tecnología

• Medio ambiente y tecnología

• Los hogares y la tecnología

• Transporte, innovación y desarrollo tecnológico

• Las ciudades y la innovación.

• Problemas generados por la tecnología a nivel humano

Módulo V. El e-development, campos para la innovación estratégica

29 y 30 de mayo y 5 y 6 de junio

Temas:

• El e-goverment

• El e-commerce

• El e-gamming

• El e-learning

• El e-healthy

• La e-justicia

Módulo VI. Taller Start ups: estrategias de modelado, financiamiento y desarrollo para las empresas y proyectos innovadores.

26 y 27 de junio y 3 y 4 de julio

Temas:

• Taller 1: Lecciones para la incubación de empresas

• Taller 2: Estrategias para el diseño, financiamiento e implementación de nuevas tecnologías

Programación sujeta a cambios

Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curricular

Atentamente

Diputado Rubén Benjamín Félix Hays

Presidente