Proyecto de Acta
Prevenciones
Convocatorias
Invitaciones

Proyecto de Acta

De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes 3 de marzo de 2015, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura

Presidencia del diputado
Tomas Torres Mercado

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de doscientos ochenta y dos diputadas y diputados, a las once horas con veinticinco minutos del martes tres de marzo de dos mil quince, el presidente declara abierta la sesión.

En votación económica se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, acto seguido, en votación económica se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, no habiendo oradores registrados, de la misma manera se aprueba.

Desde sus respectivas curules realizan comentarios sobre diversos temas legislativos las diputadas y los diputados: Lourdes Eulalia Quiñones Canales, del Partido Revolucionario Institucional; Martha Lucía Mícher Camarena, del Partido de la Revolución Democrática; Marcelo de Jesús Torres Cofiño, del Partido Acción Nacional;

A solicitud del diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño, del Partido Acción Nacional, el presidente concede un minuto de silencio en memoria del ciudadano Rigoberto Álvarez Tovar, hermano de la diputada Berenice Álvarez Tovar, del Partido Acción Nacional e invita a la Asamblea ponerse de pie.

Graciela Saldaña Fraire, Fernando Belaunzarán Méndez, y Roberto López Suárez, del Partido de la Revolución Democrática; Esther Quintana Salinas, del Partido Acción Nacional; Julisa Mejía Guardado, del Partido de la Revolución Democrática; Lourdes Adriana López Moreno, del Partido Verde Ecologista de México; Lizbeth Loy Gamboa Song, del Partido Revolucionario Institucional; Blanca Jiménez Castillo, y Rocío Esmeralda Reza Gallegos, del Partido Acción Nacional; y Martha Gutiérrez Manrique, del Partido Revolucionario Institucional. El presidente hace aclaraciones.

Se da cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la diputada Elvia María Pérez Escalante, del Partido Revolucionario Institucional, por la que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo once de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, presentada el nueve de diciembre. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.

b) De la Secretaría de Gobernación con las que remite:

- Informe Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México, durante el periodo enero-diciembre de 2014. Se remite a la Comisión de Economía para su conocimiento.

- Contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para implantar acciones en beneficio de los jóvenes que no estudian ni trabajan. Se remite a la Comisión de Juventud para su conocimiento.

- Ocho contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente, correspondiente al Primer Receso del Tercer Año de Ejercicio.

• Relativo a difundir los derechos de los niños y los adolescentes para crear una cultura de respeto de sus derechos.

• Relativo a fomentar la cultura de la donación de órganos.

• Relativo a promover en las unidades hospitalarias del país programas para procurar un abasto de sangre y componentes sanguíneos del máximo nivel de seguridad.

• Relativo a prevenir y contrarrestar expresiones de discriminación hacia las comunidades y los pueblos indígenas.

• Relativo a informar sobre el estado que guarda el proceso de regularización definitiva de vehículos usados de procedencia extranjera internados o importados en el territorio mexicano.

• Relativo a tomar medidas para garantizar la plena separación de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios.

• Relativo a continuar diseñando e implantando instrumentos eficientes e incluyentes que permitan difundir el cuidado del ambiente.

• Por el que se exhorta a las autoridades de la federación, los estados, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal a emprender programas y acciones de prevención e identificación de niños y de adolescentes víctimas potenciales del maltrato, a fin de disminuir y abatir dicho fenómeno social.

Se remiten a los promoventes para su conocimiento.

c) Del Congreso de Morelos, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para armonizar su legislación en materia electoral. Se remite a la Comisión de Igualdad de Género para su conocimiento.

d) De la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado de Oaxaca, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para coordinar, operar y actualizar los registros nacional y estatales de los centros de atención infantil y guarderías. Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez para su conocimiento.

e) De la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal, con la que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

- Cinco, por el que se exhorta a los jefes delegacionales del Distrito Federal, a fin de permitir en el marco de las leyes electorales, la labor de afiliación de los partidos políticos con registro nacional. Se remite a la Comisión del Distrito Federal para su conocimiento.

- Por el que se exhorta a los titulares de las dieciséis delegaciones del Distrito Federal, para que lleven a cabo acciones encaminadas al rescate de los espacios públicos que presentan condiciones de abandono y deterioro. Se remite a la Comisión del Distrito Federal para su conocimiento.

- Para que se lleven a cabo las acciones necesarias para investigar, proteger y en su caso, preservar los restos arqueológicos descubiertos en los trabajos de construcción realizados dentro del predio que ocupó la Octava Delegación de Policía, en la delegación Benito Juárez, Distrito Federal. Se remite a la Comisión de Cultura y Cinematografía para su conocimiento.

f) Del Banco de México, en alcance al Presupuesto de ese instituto central, correspondiente al ejercicio de 2015. Se remite a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento, y a la Cámara de Senadores.

g) De la Secretaría de Desarrollo Social, con la que remite información relativa a los Programas Prospera y de Apoyo Alimentario. Se remite a la Comisión de Desarrollo Social para su conocimiento.

h) De la Comisión Especial de Seguimiento al Ejercicio de los Recursos Federales que se Destinen o se hayan Destinado a la Línea doce del Metro, con la que remite el Segundo Informe de Trabajo. Comuníquese.

i) Por las que solicitan licencia para separarse de sus actividades legislativas la diputada y los diputados: Jorge Terán Juárez, y Jorge Federico de la Vega Membrillo, del Partido de la Revolución Democrática; Jorge Rosiñol Abreu, del Partido Acción Nacional; Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano; y Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Regeneración Nacional. Se concede el uso de la palabra para referirse al tema al diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Regeneración Nacional.

Desde sus respectivas curules, y para referirse al tema y diversos temas legislativos, realizan comentarios las diputadas y los diputados: Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Regeneración Nacional; Aída Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciudadano; Roberto Carlos Reyes Gámiz, del Partido de la Revolución Democrática; Loretta Ortiz Ahlf, Juan Luis Martínez Martínez, Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, y Luisa María Alcalde Luján, de Movimiento Regeneración Nacional; Aleida Alavez Ruiz, y Martha Lucía Mícher Camarena, ambas del Partido de la Revolución Democrática. El Presidente hace aclaraciones.

En votación económica se aprueban. Comuníquense.

El presidente informa a la asamblea que se encuentran a las puertas del salón de sesiones los ciudadanos: José Adán Abellaneda, Jesús Antonio Mora González, Antolín Etienne Rivera, Vicente Hidalgo Durán, Marisol Morales Fernández, María Guadalupe Ayala Bravo, Guiliana Guadalupe Quiroz Ávila, Nadya de Jesús Cruz Serrano, Minerva Marisol Sánchez Hernández, Maricruz Reyes Galicia, Alicia Hernández Monroy, Irere Sánchez Balderas, María del Carmen Guzmán Urbán, y Teresita de Jesús Ramírez Hernández, diputadas y diputados electos. El presidente designa una comisión que las y los acompaña en su ingreso al salón, acto seguido rinden protesta de ley y entran en funciones.

j) Del Congreso de Oaxaca, con la que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción primera del artículo ciento veintiuno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

k) De la Cámara de Senadores, con la que remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción cuarta del artículo ciento quince de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, presentada por el senador Óscar Román Rosas González, del Partido Revolucionario Institucional. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

Se informa a la asamblea que se recibió dictamen con proyecto de decreto de Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, por el que se expide la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista. De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

El presidente informa a la asamblea que el pasado jueves veintiséis de febrero de dos mil quince, el pleno conoció y aprobó la solicitud de licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones legislativas del diputado Silvano Aureoles Conejo, presidente de la Mesa Directiva, y en virtud de lo anterior y a efecto de preservar la seguridad y certeza jurídica de los actos y trámites dictados por este órgano de gobierno, en reunión de trabajo del día de hoy, la Mesa Directiva acordó que en lo relativo a la Presidencia de esta Cámara de Diputados, se estará a lo dispuesto en el artículo diecinueve de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que será ejercida por el primer vicepresidente en funciones de presidente, hasta en tanto la Junta de Coordinación Política acuerde lo conducente.

El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones de:

a) Cambio Climático, que adiciona un último párrafo al artículo noveno de la Ley General de Cambio Climático. Para fijar postura de la agrupación y de sus respectivos grupos parlamentarios, interviene el diputado Andrés Eloy Martínez Rojas, de Movimiento Regeneración Nacional;

En su oportunidad y desde su curul realiza comentarios el diputado Javier Orihuela García, del Partido de la Revolución Democrática. El Presidente hace aclaraciones.

A las doce horas con treinta minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de trecientos ochenta y siete diputadas y diputados.

y la diputada Cristina Olvera Barrios, de Nueva Alianza. Se somete a discusión en lo general y en lo particular el proyecto de decreto e intervienen en pro las diputadas Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo, y Luisa María Alcalde Luján, de Movimiento Regeneración Nacional. Sin más oradores registrados en votación nominal por unanimidad de trescientos cincuenta y tres votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona un último párrafo al artículo noveno de la Ley General de Cambio Climático. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

b) Educación Pública y Servicios Educativos, que adiciona las fracciones décima primera, décima segunda, décima tercera, décima cuarta y décima quinta del artículo catorce de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión al diputado Rubén Acosta Montoya. Para fijar postura de la agrupación y de sus respectivos grupos parlamentarios, intervienen las diputadas y los diputados: Juan Luis Martínez Martínez, de Movimiento Regeneración Nacional; Dora María Guadalupe Talamante Lemas, de Nueva Alianza; Héctor Hugo Roblero Gordillo, del Partido del Trabajo; Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano; Mario Francisco Guillén Guillén, del Partido Verde Ecologista de México; Roxana Luna Porquillo, del Partido de la Revolución Democrática; Glafiro Salinas Mendiola, del Partido Acción Nacional; y Gaudencio Hernández Burgos, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general y en lo particular el proyecto de decreto e intervienen en pro el diputado Abraham Correa Acevedo, del Partido de la Revolución Democrática, Zuleyma Huidobro González, y Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano.

Desde sus respectivas curules realizan comentarios sobre la licencia solicitada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, para separarse de sus actividades legislativas, el diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento de Regeneración Nacional; y la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciudadano. El presidente hace aclaraciones.

Sin más oradores registrados en votación nominal por trescientos setenta votos a favor, y una abstención, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona las fracciones décima primera, décima segunda, décima tercera, décima cuarta y décima quinta del artículo catorce de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

c) Salud, que reforma y adiciona el artículo setenta y tres de la Ley General de Salud. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión a la diputada Carla Alicia Padilla Ramos. Para fijar postura de la agrupación y de sus respectivos grupos parlamentarios, intervienen las diputadas y los diputados: Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Regeneración Nacional; Rubén Benjamín Félix Hays, de Nueva Alianza; María del Carmen Martínez Santillán, del Partido del Trabajo; Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano; Gabriela Medrano Galindo, del Partido Verde Ecologista de México; Alliet Mariana Bautista Bravo, del Partido de la Revolución Democrática; Leslie Pantoja Hernández, del Partido Acción Nacional; y Sonia Catalina Mercado Gallegos, del Partido Revolucionario Institucional.

Desde su curul realiza comentarios la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Partido de la Revolución Democrática. El presidente hace aclaraciones.

Sin más oradores registrados en votación nominal por unanimidad de trescientos cincuenta y un votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo setenta y tres de la Ley General de Salud. Se devuelve al Senado para los efectos de la fracción E del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El siguiente punto del orden del día son dictámenes en sentido negativo de las comisiones de:

a) Salud:

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

- Que reforma los artículos cuarto y doce de la Ley de Asistencia Social.

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social.

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

- Que reforma el artículo doscientos quince de la Ley General de Salud.

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

- Que reforma los artículos ciento treinta y cuatro y ciento cuarenta y cuatro de la Ley General de Salud.

- Que adiciona la fracción octava Bis al artículo tercero de la Ley General de Salud.

- Que adiciona un párrafo tercero al artículo décimo de la Ley General de Salud.

b) Fomento Cooperativo y Economía Social, que adiciona la fracción vigésima segunda al artículo catorce de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del párrafo séptimo del artículo veinticinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector Social de la economía.

c) Relaciones Exteriores, que adiciona una fracción vigésima quinta al artículo primero Bis y que reforma la fracción octava, del artículo segundo y la fracción segunda, del artículo treinta y dos, de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

En votación económica se aprueban en conjunto. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.

Se da cuenta con comunicaciones de la Junta de Coordinación Política en relación con cambios en Juntas Directivas e integrantes de Comisiones Ordinarias, Especiales, y de Investigación. En votación económica se aprueban. Comuníquense.

Se reciben iniciativas con proyecto de decreto de las diputadas y los diputados:

a) María Guadalupe Mondragón González, y Adriana González Carrillo, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo veintiocho de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y adiciona un artículo segundo Bis a la Ley del Servicio Exterior Mexicano. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Relaciones Exteriores para dictamen.

b) María Guadalupe Mondragón González, y Heberto Neblina Vega, del Partido Acción Nacional, que adiciona los artículos noveno Bis y noveno Ter a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turna a la Comisión de Gobernación para el dictamen.

c) Rosa Elba Pérez Hernández, del Partido Verde Ecologista de México, que adiciona el artículo ciento cincuenta y cinco Bis a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.

d) María del Rocío Corona Nakamura, y Rafael González Reséndiz, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo treinta y dos de la Ley de Asistencia Social. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.

e) De integrantes del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, que expide la Ley General de Aguas; reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y abroga la Ley de Aguas Nacionales. Se turna a las Comisiones Unidas de Agua Potable y Saneamiento, y de Recursos Hidráulicos para dictamen.

De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, las de los siguientes diputados:

a) Iniciativas con proyecto de decreto:

• Érick Marte Rivera Villanueva, del Partido Acción Nacional y suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática, que reforma el artículo quinto de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. Se turna a la Comisión de Energía para dictamen.

• Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, que reforma los artículos segundo, y tercero de la Ley General de Asentamientos Humanos. Se turna a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial para dictamen.

• Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.

• José Francisco Coronato Rodríguez, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

• Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social. Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social para dictamen.

• Salvador Romero Valencia, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo cuarto de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

• José Jesús Oviedo Herrera, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo dieciocho de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Se turna a la Comisión de Gobernación para dictamen.

• Martha Lucía Mícher Camarena, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen y de Igualdad de Género para opinión.

b) Proposiciones con puntos de acuerdo:

• Juan Isidro Del Bosque Márquez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que solicita a la Secretaría de Turismo, a que considere el alto potencial del municipio de Orizaba, Veracruz, para ser reconocido y nombrado como pueblo mágico. Se turna a la Comisión de Turismo para dictamen.

• María Guadalupe Mondragón González, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al gobernador del estado de Oaxaca, para que deje sin efecto las convocatorias de concurso de docentes, y emita nuevas que se apeguen a los postulados constitucionales y legales sobre la promoción a cargos con funciones de dirección y de supervisión en la educación básica. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

• Karen Quiroga Anguiano, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a la titular de la Procuraduría Federal del Consumidor, para que se establezca una campaña de verificación a estaciones de servicio, plantas de almacenamiento y distribución, y a vehículos de reparto y vehículos auto-tanque de gas LP; así como los niveles de seguridad en el proceso de venta y distribución de dicho combustible. Se turna a la Comisión de Economía para dictamen.

• Rosa Elba Pérez Hernández, del Partido Verde Ecologista de México, relativo al impulso de la movilidad sustentable no motorizada. Se turna a la Comisión de Cambio Climático para dictamen.

• Dora María Guadalupe Talamante Lemas, de Nueva Alianza, por el que se exhorta a la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, para que difunda los criterios, herramientas metodológicas e instrumentos utilizados, así como los que habrán de utilizarse en la evaluación de desempeño docente. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

• Luisa María Alcalde Luján, de la Agrupación de Movimiento de Regeneración Nacional, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y del gobierno de Coahuila, a impedir la construcción de un centro de confinamiento de residuos industriales, en el municipio de General Cepeda, Coahuila. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.

• Simón Valanci Buzali, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Turismo y de la Dirección General de ProMéxico, para que realicen una campaña destinada a atraer la inversión hotelera en el municipio de Palenque, Chiapas. Se turna a la Comisión de Turismo para dictamen.

• Karen Quiroga Anguiano, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al titular de la Comisión Nacional del Agua, a fin de promover e impulsar acciones para el aprovechamiento de agua pluvial. Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos para dictamen.

• Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano, relativo a la creación de la Universidad de la Energía, en Villa Hermosa, Tabasco. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

• Jesús Antonio Valdés Palazuelos, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a los titulares de la Comisión Nacional para la Cultura y las Artes y del Instituto Nacional de Bellas Artes, a efecto de que se rinda un homenaje nacional a Raquel Tibol. Se turna a la Comisión de Cultura y Cinematografía para dictamen.

• Karen Quiroga Anguiano, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al órgano interno de control de la Secretaría de Energía, para que verifique y vigile a los servidores públicos de dicha Secretaría, responsables de implementar diversas disposiciones administrativas. Se turna a la Comisión de Energía para dictamen.

• Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano, relativo a la instauración de oficinas consulares de los Estados Unidos de América, en el estado de Tabasco. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores para dictamen.

• Karen Quiroga Anguiano, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Energía y de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, para que de manera conjunta establezcan con las autoridades encargadas de protección civil de los estados y los municipios, un programa o acciones de verificación y detección de irregularidades de las tomas de gas natural o LP en las unidades habitacionales de todo el país. Se turna a la Comisión de Protección Civil para dictamen.

• Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a los titulares del Ejecutivo federal y del Instituto Nacional de Antropología e Historia, a realizar acciones para investigar, proteger y conservar los vestigios arqueológicos que se encuentren en el terreno que ocupará el nuevo aeropuerto internacional de la Ciudad de México. Se turna a la Comisión de Cultura y Cinematografía para dictamen.

• Joaquina Navarrete Contreras, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para que se cumplan las recomendaciones de la Auditoría Superior de la Federación, vertidas en la Cuenta Pública 2013, en materia de estancias infantiles. Se turna a la Comisión de Seguridad Social para dictamen.

• Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta al gobernador de Morelos, para que a través de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, proteja la integridad física, los derechos y patrimonio de las y los morelenses. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública para dictamen.

• Israel Moreno Rivera, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a los titulares de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del estado de México, para que investigue los abusos de la policía y personal de la administración municipal, durante el desalojo y demolición de viviendas en el predio El Barco de los ejidos de San Miguel Tocuila, municipio de Texcoco, estado de México. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos para dictamen.

Agotados los asuntos del orden del día, el presidente cita para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el jueves 5 de marzo de 2015, a las 11:00 horas, y levanta la sesión a las quince horas con diecisiete minutos.


Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Agricultura y Sistemas de Riego.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. y 7-A de la Ley Federal de Sanidad Vegetal.

Presentada por el diputado José Luis Flores Méndez, PRI.

Expediente 5902.

Séptima sección.

2. Atención a Grupos Vulnerables.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 23 Bis a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Presentada por el diputado José Angelino Caamal Mena, Nueva Alianza.

Expediente 5904.

Tercera sección.

3. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Presentada por el diputado Trinidad Morales Vargas, PRD.

Expediente 5903.

Segunda sección.

México, DF, a 5 de marzo de 2015.

Atentamente

Presidencia de la Mesa Directiva

(Rúbrica)

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. y deroga la fracción II del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Roberto López Suárez y Víctor Manuel Manríquez González, PRD.

Expediente 4683.

Séptima sección.

México, DF, a 5 de marzo de 2015.

Atentamente

Presidencia de la Mesa Directiva

(Rúbrica)


Convocatorias

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables

A la vigésima tercera reunión plenaria, que se efectuará el jueves 5 de marzo, a las 9:00 horas, en las oficinas de la convocante, situadas en el edificio D, planta baja.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del quinto informe semestral de la comisión.

4. Asuntos generales.

5. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputada Adriana Hernández Íñiguez

Presidenta

De la Comisión Especial de fortalecimiento a la educación superior y la capacitación para impulsar el desarrollo y la competitividad

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 5 de marzo, a las 10:00 horas, en el salón A del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Presentación de la diputada Norma González Vera como integrante de la convocante.

3. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del tercer informe semestral de actividades, relativo al periodo abril-agosto de 2014.

6. Plática Alternativas sobre educación superior, por académicos de la Universidad Nacional Autónoma de México.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputada Laura Ximena Martel Cantú

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-Hungría

A la segunda reunión ordinaria, que se llevará cabo el jueves 5 de marzo, a las 14:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, planta baja del edificio D.

Estará presente el excelentísimo señor Pál Varga Koritár, embajador de Hungría en México.

Atentamente

Diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez

Presidenta

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

A la vigésima sexta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 10 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón C del edificio G, primer piso.

Atentamente

Diputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

A la vigésima sexta reunión ordinaria, que se celebrará el jueves 12 de marzo, a las 9:00 horas, en el salón C del edificio G, primer piso.

Atentamente

Diputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta

De la Comisión de Desarrollo Rural

A la decimoctava reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 18 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón D del edificio G.

Atentamente

Diputado Víctor Serralde Martínez

Presidente

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la primera reunión Análisis de las auditorías en funciones de gobierno, hacienda y crédito público, y gasto federalizado del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2013, que se llevará a cabo el viernes 20 de marzo, a las 9:30 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Atentamente

Diputado José Luis Muñoz Soria

Presidente


Invitaciones

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo el primer miércoles de mes, de las 15:00 a las 17:00 horas, en la sala audiovisual del Museo Legislativo, situado en el edificio C.

Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría de Servicios Parlamentarios –mediante la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis– y el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al foro Transparencia y rendición de cuentas: el debate actual, que se llevará a cabo el jueves 5 de marzo, a las 9:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

De la Comisión Especial para el desarrollo sustentable

A la exposición fotográfica Los efectos del hombre en el medio ambiente, que se presentará hasta el viernes 6 de marzo en el vestíbulo principal, lado sur, del edificio A

Atentamente

Diputado René Fujiwara Montelongo

Presidente

De la diputada Karen Quiroga Anguiano

Al foro Mujeres en el siglo XXI, retos y perspectivas, que tendrá lugar el miércoles 11 de marzo, a las 10:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en el edificio E.

Atentamente

Diputada Karen Quiroga Anguiano

Del Grupo de Amistad México-Irlanda

A la proyección del largometraje Héroes sin patria, que tendrá lugar el martes 17 de marzo, a las 16:00 horas, en el salón de audiovisuales del museo legislativo Los Sentimientos de la Nación, con motivo del cuadragésimo aniversario de relaciones diplomáticas y de la fiesta nacional irlandesa.

Atentamente

Diputado J. Jesús Oviedo Herrera

Presidente

De la diputada Rosa Elia Romero Guzmán

Al taller La función del perito en el sistema acusatorio, que impartirá el doctor Tomás Javier Barajas Sánchez –capacitador federal certificado– del martes 17 al viernes 20 de marzo, de las 16:00 a las 21:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios (edificio E), excepto el miércoles 18, que será en el auditorio sur.

Atentamente

Diputada Rosa Elia Romero Guzmán

De la diputada Rosa Elia Romero Guzmán

Al taller La función del policía en el sistema acusatorio, que impartirá el doctor Tomás Javier Barajas Sánchez –capacitador federal certificado– del lunes 23 al jueves 26 de marzo, de las 16:00 a las 21:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios (edificio E), excepto el miércoles 25, que será en el auditorio sur.

Atentamente

Diputada Rosa Elia Romero Guzmán

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A las actividades por realizar con motivo de la recepción, la presentación y el análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública correspondiente a 2013 –y con la presencia del auditor superior de la Federación, contador público certificado Juan Manuel Portal Martínez–, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).

Calendario

Presentación del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública correspondiente a 2013.

• Viernes 20 de marzo, 9:00 a 18:00 horas, salón de protocolo del edificio C.

Reuniones de trabajo y análisis. Mesa 1, “Funciones de gobierno, hacienda y crédito público, y gasto federalizado”.

• Miércoles 15 de abril, 9:00 a 18:00 horas, salón de protocolo del edificio C.

Reuniones de trabajo y análisis. Mesa 2, “Funciones de desarrollo social y desarrollo económico”.

• Miércoles 20 de mayo, 12:00 horas, salón Legisladores de la República (Salón Verde).

Entrega de conclusiones y recomendaciones derivadas del análisis sobre el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2013 al auditor superior de la Federación.

Atentamente

Diputado José Luis Muñoz Soria

Presidente

De la Comisión de Puntos Constitucionales

Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 23 de marzo al 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y, en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político.

Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Fechas: 23 de marzo a 3 de agosto. Sesiones lunes, miércoles y viernes, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del 9 de febrero al 9 de marzo de 2015, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 58126, 04455 23094730, 04455 29212480 y 04455 36665185, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.wix.com/analisispolitico y en las oficinas de la comisión, edificio D, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro. En cada módulo se realizarán 3 sesiones de taller y el sexto módulo será en ese formato (taller práctico).

Los ponentes que participarán en el Diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos y temario

Fecha: 23 de marzo.

Ceremonia inaugural

Fechas: 25 y 27 de marzo; y 6, 8, 10, 13, 15 y 17 de abril.

Módulo I. Bases y métodos del análisis político

Ciencias sociales y ciencia política

Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político

Métodos de investigación para el análisis político

La investigación cualitativa

La investigación cuantitativa

Análisis de datos cuantitativos y cualitativos

Análisis de discurso

Análisis de juego de actores y análisis simulado

El método de política comparada

Prospectiva política

Análisis estructural

Métodos de elaboración de escenarios

Taller (6 horas): Formulación de escenarios multivariables

Fechas: 20, 22, 24, 27 y 29 de abril; y 6, 8, 11 y 13 de mayo.

Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos

Cambio político mundial

Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África.

La reforma del Estado en América Latina y en el mundo

Riesgo fallido y democracia en América Latina

Crisis político y cambio

El gobierno de coalición

La reelección en cargos de elección popular

La sociedad civil y el Estado

Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista

Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular

El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas

La reforma política y electoral en México

La nueva Ley General de instituciones y Procedimientos Electorales

La Ley General de Partidos Políticos

Taller (6 horas): Investigación y ensayo sobre la reforma política en México

Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27 y 29 de mayo; y 1 y 3 de junio.

Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral. Organización eletoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento

Análisis para la estrategia:

• Electorados complejos

• El votante medio

• El conteo de los votos

• Procedimientos de votación

• Liderazgos sociales

Elementos de planeación electoral:

• Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas

• Estadística sociodemográfica y económica

• Formulación de las plataformas electorales

• Estructura regional y redistritación electoral

• Sistemas de información geo-electoral

Las precampañas, factores clave:

• Preparación de la precampaña

• Consideraciones legales

• Recursos financieros

• Transparencia y ética

• Movilización y propaganda

El voto en el extranjero

Reclutamiento de voluntarios

El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Taller (6 horas): La integración del presupuesto de campaña

Fechas: 5, 8, 10,12, 15, 17, 19, 22 y 24 de junio.

Módulo IV. Campañas: Etapa electoral

Derechos, deberes y obligaciones en campaña

Las prerrogativas y las franquicias

Estrategias para la obtención de recursos

La ejecución financiera:

a) Gastos de propaganda:

b) Gastos operativos de la campaña

c) Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos

d) Gastos de producción de los mensajes para radio y televisión

e) Transparencia y fiscalización

Diseño y operatividad del cuartel de campaña

Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña

Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña

Geografía política y geografía electoral

Principios e interpretación de geoestadística electoral

Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral

Análisis del voto duro, voto dúctil, voto cautivo y voto blanco

Opinión pública:

• Investigación de opinión pública y estrategia war room

• Formación de la percepción y de la opinión pública

• Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación

La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Marketing

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

Los debates electorales

Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica

Campaña y voto en el extranjero

Registro de candidatos

Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).

La observación electoral

Taller (6 horas): Elementos para el debate electoral

Fechas: 26 y 29 de junio; y 1, 3, 6, 8, 10, 13 y 15 de julio.

Módulo V. Campañas: Etapa postelectoral

El PREP

El cómputo electoral

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Los derechos político electorales

El sistema de medios de impugnación en materia electoral

Ley general de delitos electorales

La función jurisdiccional electoral

Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas

Elementos para la integración de los Libros Blancos de campaña

Acuerdos de civilidad

Acuerdos y movilización post electoral

Taller (6 horas): Preparación, seguimiento, probatorias y defensa del juicio electoral

Fechas: 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de julio.

Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas

Conceptualización de la opinión pública

El esquema general de una campaña

Investigación de opinión pública y estrategia (war room)

Diseño de cuestionario

Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

• Importancia del fraseo en las preguntas

• El problema de la “no respuesta”

• Concepto de la no opinión

Introducción al muestreo

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

• Tipos de muestras adecuadas

• Transmisión y captura de datos

• Procesamiento de la información

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Lenguaje verbal

• Lenguaje no verbal

• Discurso

• Persuasión y opinión pública

Fecha: 3 de agosto.

Ceremonia de clausura.

Programación sujeta a cambios.

Atentamente

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente