Gaceta Parlamentaria, año XVIII, número 4304, viernes 26 de junio de 2015
Anexo I Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 121 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Enviada por el Congreso de Oaxaca.
Expediente 6165.
Cuarta sección.
2. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción IV, párrafo segundo del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria).
Presentada por el senador Óscar Román Rosas González, PRI.
Expediente 6166.
Quinta sección.
3. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 6193.
Cuarta sección.
4. Unidas de Comunicaciones, y de Radio y Televisión.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Presentada por el diputado Raúl Paz Alonso, PAN, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Expediente 6748.
Sexta sección.
5. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por la diputada Tania Margarita Morgan Navarrete, PAN, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Expediente 6749.
Séptima sección.
6. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5o., 64 y 127 de la Ley del Seguro Social.
Presentada por el diputado Mario Alberto Dávila Delgado, PAN, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Expediente 6750.
Primera sección.
7. Ciencia y Tecnología.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. de la Ley que Crea la Agencia Espacial Mexicana.
Presentada por el diputado Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, PAN, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Expediente 6751.
Segunda sección.
8. Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Ley General de Educación.
Presentada por el diputado Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, PAN, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Expediente 6752.
Tercera sección.
9. Educación Pública y Servicios Educativos, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley que crea la Universidad Marítima de México.
Presentada por el diputado Germán Pacheco Díaz, PAN, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Expediente 6753.
Cuarta sección.
10. Unidas de Comunicaciones, y de Radio y Televisión.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 100 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Presentada por la diputada Patricia Lugo Barriga, PAN, y suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del PAN y del PRI.
Expediente 6754.
Quinta sección.
11. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 58 y 141 de la Ley del Seguro Social.
Presentada por el diputado Mario Alberto Dávila Delgado, PAN, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6755.
Sexta sección.
12. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 6o. y Cuadragésimo Tercero Transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Presentada por la diputada Leonor Romero Sevilla, PAN y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6756.
Séptima sección.
13. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por la diputada Martha Leticia Sosa Govea, PAN y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6757.
Primera sección.
14. Vivienda.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Ley de Vivienda.
Presentada por el diputado Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, PAN y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6758.
Segunda sección.
15. Desarrollo Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.
Presentada por la diputada Beatriz Zavala Peniche, PAN, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6759.
Tercera sección.
16. Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Presentada por la diputada Eufrosina Cruz Mendoza, PAN, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6760.
Cuarta sección.
17. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 162 Bis y 191 Bis a la Ley Sobre el Contrato de Seguro.
Presentada por la diputada Blanca Jiménez Castillo, PAN, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6762.
Sexta sección.
18. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 126 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de suspensión de actos graves).
Presentada por la diputada Leticia Salas López, PAN, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Expediente 6763.
Séptima sección.
19. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal y del Código Penal Federal.
Presentada por la diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos, PAN, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6766.
Tercera sección.
20. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 96 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por el senador David Monreal Ávila, PT.
Expediente 6769.
Quinta sección.
21. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 18-A de la Ley Federal de Derechos y 19 de la Ley de Migración
Suscrita por los senadores Ana Gabriela Guevara Espinoza, Adriana Dávila Fernández, Gabriela Cuevas Barron, Marcela Guerra Castillo, Mariana Gómez del Campo Gurza, Zoé Alejandro Robledo Aburto, Sofío Ramírez Hernández y Arquímedes Oramas Vargas, de los Grupos Parlamentarios del PT, PAN, PRI y PRD.
Expediente 6770.
Sexta sección.
22. Unidas de Economía, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 19 de la Ley Federal de Protección al Consumidor y 101 de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados.
Presentada por el diputado Ricardo Cantú Garza, PT.
Expediente 6773.
Segunda sección.
23. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Presentada por la diputada Gabriela Medrano Galindo, PVEM.
Expediente 6774.
Tercera sección.
24. Ciencia y Tecnología.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 12 de la Ley de Ciencia y Tecnología.
Presentada por el diputado Jaime Chris López Alvarado, PRI, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6775.
Cuarta sección.
25. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 80 de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por la diputada Minerva Castillo Rodríguez, PRI, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6776.
Quinta sección.
26. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 173, 177 y 211 Bis del Código Penal Federal y 291 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
Presentada por la diputada Ana Isabel Allende Cano, PRI, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6779.
Primera sección.
27. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 456 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Presentada por la diputada Lilia Aguilar Gil, PT.
Expediente 6781.
Tercera sección.
28. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por la Dip. Adriana Fuentes Téllez, PRI, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6782.
Cuarta sección.
29. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 52 y 57 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Presentada por el diputado Antonio Cuellar Steffan, PVEM.
Expediente 6783.
Quinta sección.
30. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 92 del Código Penal Federal.
Presentada por el diputado Jesús Morales Flores, PRI, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6784.
Sexta sección.
31. Unidas de Seguridad Pública, y de Deporte.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley que Establece las Normas Mínimas Sobre Readaptación Social de Sentenciados y de la Ley General de Cultura Física y Deporte
Suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Deporte.
Expediente 6785.
Séptima sección.
32. Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y 29 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Lilia Aguilar Gil, PT.
Expediente 6786.
Primera sección.
33. Economía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o., 23 y 24 de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones (en materia de promoción de liderazgo empresarial femenino).
Presentada por la diputada Adriana Fuentes Téllez, PRI, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
Expediente 6787.
Segunda sección.
34. Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley de Aviación Civil.
Presentada por el diputado Alberto Anaya Gutiérrez, PT.
Expediente 6789.
Cuarta sección.
35. Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de Asentamientos Humanos.
Suscrita por las diputadas Celia Isabel Gauna Ruiz de León, María Esther Gutiérrez Olivares y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
Expediente 6791.
Sexta sección.
36. Protección Civil.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Ley General de Protección Civil.
Presentada por el diputado Javier López Zavala, PRI, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6792.
Séptima sección.
37. Protección Civil.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 19 y 23 de la Ley General de Protección Civil.
Presentada por la diputada Landy Margarita Berzunza Novelo, PRI, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6793.
Primera sección.
38. Agricultura y Sistemas de Riego.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 15 de la Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas.
Presentada por el diputado Álvaro Martínez García, PRI, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
Expediente 6796.
Cuarta sección.
39. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 368 Sextus al Código Penal Federal (en materia de robo de infraestructura y mobiliario urbano).
Suscrita por las diputadas Celia Isabel Gauna Ruiz de León, Patricia Elena Retamoza Vega y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
Expediente 6800.
Primera sección.
40. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 173 de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por la diputada Érika del Carmen Ramagnolli Sosa, PRI, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6802.
Tercera sección.
41. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Civiles.
Presentada por la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 6803.
Cuarta sección.
42. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley de Planeación.
Presentada por la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 6805.
Sexta sección.
43. Economía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7-Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Presentada por la diputada Landy Margarita Berzunza Novelo, PRI, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
Expediente 6806.
Séptima sección.
44. Deporte.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Presentada por la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 6807.
Primera sección.
45. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Presentada por el diputado Raymundo King de la Rosa y Roberto Ruiz Moronatti, PRI.
Expediente 6829.
Séptima sección.
46. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (en materia de voto preferencial).
Presentada por el diputado Carlos Fernando Angulo Parra, PAN.
Expediente 6830.
Primera sección.
47. Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Aviación Civil (en materia de aeronaves no tripuladas).
Presentada por el diputado Arturo Escobar y Vega, PVEM.
Expediente 6831.
Segunda sección.
48. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 73 Bis a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y se reforma la fracción IX del artículo 26-A de la Ley de Coordinación Fiscal.
Presentada por la diputada María Sanjuana Cerda Franco y Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Nueva Alianza.
Expediente 6832.
Tercera sección.
49. Gobernación
Iniciativa con proyecto de decreto que deroga el Artículo Transitorio Decimotercero de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Presentada por los diputados Fernando Rodríguez Doval y Juan Pablo Adame Alemán, PAN.
Expediente 6833.
Cuarta sección.
50. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley del Banco de México y el artículo 4o. de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.
Presentada por la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, PRD.
Expediente 6839.
Tercera sección.
México, DF, a 26 de junio de 2015.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción I y adiciona la fracción V al artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación
Presentada por la diputada Elvia María Pérez Escalante, PRI.
Expediente 6145.
Séptima sección.
México, DF, a 26 de junio de 2015.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera (rúbrica)
Presidente
Del diputado Juan Manuel Fócil Pérez, concerniente al encuentro Plan de acción para prevenir el acoso y la violencia política contra las mujeres, realizado por el Grupo de Mujeres de Parlaméricas del jueves 11 al domingo 14 de junio de 2015 en Buenos Aires y Termas de Río Hondo, Argentina
Antecedentes
I. Parlaméricas
Parlaméricas (antes conocido como “Foro Interparlamentario de las Américas”) es una organización hemisférica integrada por las legislaturas nacionales de 35 Estados independientes de Norte, Centro y Sudamérica y el Caribe, y sirve como un foro de discusión independiente para los parlamentarios de las Américas.
Desde su fundación, en 2001, la organización ha tratado de mejorar el diálogo interparlamentario mediante la celebración de conferencias en las que los delegados se reúnen para compartir experiencias y hacer recomendaciones para mejorar la cooperación regional en temas transnacionales importantes.
Con fuertes raíces en la promoción de la participación parlamentaria en el sistema interamericano de la Organización de los Estados Americanos, Parlaméricas se rige por un consejo de administración encargado de la supervisión general de todas las actividades, y es apoyado por una Secretaría Internacional permanente con sede en Ottawa, Ontario.
El Consejo de Administración está compuesto por 17 miembros elegidos, entre ellos un presidente, vicepresidente, presidente del Grupo de Mujeres Parlamentarias, y otros 14 miembros que representan a los cuatro subregiones de América del Norte, América Central, América del Sur, y el Caribe. Canadá ha ocupado la Presidencia de Parlaméricas desde 2011.
II. Grupo de mujeres parlamentarias
En la segunda asamblea plenaria de Parlaméricas (antes conocido como “Foro Interparlamentario de las Américas”), celebrada en la ciudad de Panamá en 2003, las parlamentarias asistentes celebraron un desayuno de trabajo para discutir su función en el parlamento, la política y Parlaméricas.
La parlamentaria argentina Margarita Stolbizer propuso el establecimiento permanente de este grupo. La sugerencia fue aprobada por unanimidad por la asamblea plenaria de Parlaméricas.
El resultado fue el sólido Grupo de Mujeres Parlamentarias.
El grupo estableció el Comité Ejecutivo (compuesto por la presidenta, la vicepresidenta y la secretaria) en la octava reunión, realizada durante la novena asamblea plenaria.1
Desarrollo de la reunión
Introducción
Es de tal importancia la continuidad de los trabajos del Grupo de Mujeres Parlamentarias que se reúne dos veces al año: una en la asamblea plenaria de Parlaméricas –donde organiza una reunión que anima a todos los delegados a asistir– y otra en un encuentro anual.
En estos encuentros participan parlamentarias y parlamentarios de todo el continente. Reuniones del grupo, los encuentros y otras actividades fortalecen el liderazgo de los parlamentarios, proporcionando espacios para el intercambio de conocimientos y experiencias desde una perspectiva de igualdad de género.2
El motivo del presente informe se refiere al segundo acto, el encuentro anual correspondiente a 2015, denominado Plan de acción para prevenir el acoso y la violencia política contra las mujeres, realizado en Buenos Aires y Termas de Río Hondo, organizado por el Grupo de Mujeres Parlamentarias de Parlaméricas y el gobierno de Santiago del Estero, Argentina.
Acoso político y violencia de género
El acoso político, una forma de violencia de género cometida contra personas activas en la vida pública, es una barrera fundamental para la participación de las mujeres en la toma de decisiones. El acoso o violencia política fue identificado como un tema prioritario durante una sesión de planificación estratégica, llevada a cabo por un grupo de delegadas y delegados durante la reunión del Grupo de Mujeres Parlamentarias de 2014 en la Ciudad de México.
Esta violencia refuerza los roles de género tradicionales y las estructuras políticas dominadas por los hombres, que socavan la calidad de la democracia, el desarrollo y los derechos humanos. La violencia política es un problema generalizado desde los niveles municipales hasta los parlamentos nacionales, sin embargo, aún no ha sido tratado con la importancia debida.3
Inauguración
El jueves 11 se inició el séptimo encuentro del Grupo de Mujeres Parlamentarias de Parlaméricas, Plan de acción para prevenir el acoso y la violencia política contra las mujeres, en el Congreso de Argentina, en Buenos Aires.
Participantes
• Diputada Aída Ruiz (Argentina), anfitriona.
• Senadora Marcela Guerra (México), presidenta de Parlaméricas.
• Diputada Claudia Nogueira (Chile), vicepresidenta del Grupo de Mujeres Parlamentarias.
• Senador Gerardo Zamora (Argentina), presidente provisional del Senado.
• Claudia Ledesma, gobernadora de Santiago del Estero.
• Keila González, directora de la oficina en México del Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales.
• Ingrid Zabala, ex parlamentaria de Bolivia y actual secretaria general de la Asociación Coordinadora de la Mujer.
• Irune Aguirrezábal, asesora regional de liderazgo y participación política de la Oficina Regional de Liderazgo y Participación Política de la Oficina Regional para las Américas y el Caribe de ONU Mujeres.
• Diego Vintimilla, asambleísta de Ecuador.
• Sheila Copps, ex viceprimera ministra de Canadá.
• Sandra Generoso, juez de cámara y ex diputada provincial de Argentina.
• Ligia Fallas Rodríguez, diputada de Costa Rica.
• Margarita Flores, senadora de México.
• Asistieron más de 70 participantes de las Américas.
El suscrito, diputado Juan Manuel Fócil Pérez, tuvo el agrado de asistir al encuentro, pues comparte el interés de que sea erradicado el acoso político contra las mujeres y haya igualdad entre mujeres y hombres políticamente y, por tanto, igualdad de oportunidades.
Por ello hemos asistido parlamentarias y parlamentarios de América para que unidos analicemos y propongamos la legislación que haga posible el objetivo.
La senadora Marcela Guerra dio la bienvenida a todos los asistentes con las siguientes palabras:
En los próximos días trataremos todas las aristas de un tema tan complejo como el acoso político como obstáculo para alcanzar la igualdad de género. Celebraremos nuestros avances, pero también reconoceremos los grandes retos que enfrentamos. Y con base en a ese análisis, identificaremos nuestras prioridades en el futuro inmediato para, al regreso a nuestros países, trabajar sobre ellas con ahínco y dedicación.
En las palabras de bienvenida, la senadora mexicana y presidenta de Parlaméricas, Marcela Guerra; instó a sus colegas a profundizar y reflexionar sobre el tema por tratar:
En los próximos días trataremos todas las aristas de un tema tan complejo como el acoso político como obstáculo para alcanzar la igualdad de género. Celebraremos nuestros avances, pero también reconoceremos los grandes retos que enfrentamos. Y con base en a ese análisis, identificaremos nuestras prioridades en el futuro inmediato para, al regreso a nuestros países, trabajar sobre ellas con ahínco y dedicación.
Señaló también que la igualdad de las mujeres no es ni debe ser objeto exclusivo de las mujeres sino de toda la sociedad.4
La diputada Claudia Nogueira recalcó la importancia de la participación de las y los parlamentarios en este encuentro:
El intercambio de experiencias en materia legislativa cobra mayor importancia, lo mismo que la sensibilización de los medios de comunicación en cuanto a difundir mensajes que colaboren en modificar las costumbres, respetando el aporte que pueden efectuar las mujeres, dentro de un clima de respeto y no violencia.
El día de hoy se llevará a cabo la segunda sesión del encuentro en Termas de Río Hondo, donde se presentará el informe de las delegaciones sobre el trabajo realizado desde el encuentro de 2014, en la Ciudad de México, y el Plan de Acción.5
Propuestas presentadas
Prevención del acoso político y de la violencia política contra las mujeres: Un plan de acción para parlamentarios
Diputado Juan Manuel Fócil Pérez
En Termas de Río Hondo –sábado 13– se continuó el trabajo de las parlamentarias y los parlamentarios, formándose panel de debate sobre el acoso político.
Se formaron grupos de trabajo con el tema “Discusiones sobre trabajo individual y colectivo basado en el plan de acción”:
1. Aplicar enfoques multisectoriales para la prevención del acoso político y de la violencia política por motivos de género
Prácticas promisorias:
a) Respaldar campañas de concienciación para hacer visible el acoso a las mujeres en la política, para que toda forma de violencia de género (y la amenaza de violencia) pase a ser socialmente inaceptable y para apoyar el alfabetismo legal en el área de los derechos civiles y políticos.
b) Promover una educación temprana e intervenciones fundamentadas en los derechos para empoderar a las niñas y para garantizar su desarrollo económico, social y político.
c) Establecer sanciones efectivas –si fuere pertinente– que sean disuasivas, aplicables y proporcionales a la infracción cometida.
d) Adoptar medidas coordinadas en los sectores de la justicia y de la salud para garantizar respuestas inmediatas ante denuncias y protección para las víctimas y sus familias.
e) Financiar programas de igualdad de género y priorizar consideraciones tales como la evidencia empírica, el conocimiento comunitario y la completa participación de las mujeres en el diseño, la implementación y la evaluación de los programas.
2. Incluir a los hombres en el empoderamiento de las mujeres en la política a todo nivel
Prácticas promisorias:
a) Promover la responsabilidad que tienen los hombres en la defensa de la igualdad de género y en el combate de toda forma de violencia, incluyendo el acoso político.
b) Buscar la pericia de organizaciones de la sociedad civil que hayan logrado avances importantes por medio de campañas que, lideradas por hombres, enseñen a otros hombres a tomar posición en contra de la violencia de género.
c) Usar plataformas públicas para exigir la no violencia tanto en la esfera pública como privada, así como la distribución equitativa de las responsabilidades domésticas y del cuidado de personas.
d) Alentar a legisladores y legisladoras a que apoyen la participación política de las mujeres ofreciéndoles orientación y acceso a espacios de toma de decisiones, así como expresándose en contra del acoso político y de la violencia política en los medios y a través de otras plataformas públicas.
e) Incluir a colegas masculinos en el movimiento ÉlPorElla de ONU Mujeres.
3. Hacer a los partidos políticos responsables por la igualdad de género
Prácticas promisorias:
a) Proveer financiamiento, desarrollo de capacidades y oportunidades de formación profesional para las mujeres –ya sean candidatas o estén desempeñando un encargo público– para ayudarlas a superar las barreras que enfrentan al entrar en partidos políticos o al buscar cargos altos de liderazgo en ellos.
b) Realizar una revisión exhaustiva de las políticas internas y garantizar que exista un protocolo formal y un mecanismo de aplicación de normas para responder a casos de incumplimiento de la cuota de género y de violencia perpetrada dentro del recinto parlamentario o por parlamentarios hombres.
c) Fortalecer la solidaridad y la colaboración entre partidos por medio de la participación en comisiones, comités y juntas partidarias que aporten continuidad al trabajo legislativo que fomenta la participación política de las mujeres.
d) Garantizar que la información sobre políticas partidarias sea clara, accesible y que se comunique por medio de un lenguaje incluyente.
e) Convertir a los partidos políticos y a los parlamentos en espacios de trabajo cómodos para los padres por medio de la prestación de servicios como guarderías en el lugar y de la institucionalización de ciertas políticas –como horarios de trabajo flexibles y licencia parental con goce de haberes.
4. Crear un ambiente que permita presentar el tema del acoso político y de la violencia política a un debate público y parlamentario
Prácticas promisorias:
a) Trabajar junto a los activistas de la sociedad civil para mejorar la comprensión del espectro de violencia que afecta la vida de las mujeres.
b) Proponer o valerse de planes nacionales sobre violencia contra las mujeres para abrir espacios de diálogo político.
c) Utilizar los medios para denunciar el acoso político o la violencia política por motivos de género y para desviar la atención de las características personales de las mujeres políticas y enfocarla en sus aportes a las cuestiones de fondo.
d) Incluir en el discurso público la frecuencia y la gravedad del acoso político y de la violencia política contra las mujeres en áreas rurales y en contextos subnacionales.
e) Colaborar con actores internacionales y regionales a través de foros como el Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará con objeto de lograr la voluntad política necesaria para combatir el acoso político y la violencia política y para garantizar que estas cuestiones sean tenidas en cuenta en las actividades de recopilación de información, control y evaluación en las Américas.
5. Presentar políticas, proyectos de ley o reformas sobre acoso político o violencia política y, una vez establecidos, garantizar el cumplimiento por parte de las instituciones correspondientes
Prácticas promisorias:
a) Recurrir a convenciones ratificadas sobre derechos de mujeres, sean nacionales o regionales, para apoyar mociones que criminalicen toda forma de violencia de género (por ejemplo, la CEDAW o la Convención de Belém do Pará).
b) Participar en redes regionales y en organizaciones que trabajen en este tema desde una perspectiva legislativa con vistas a generar herramientas como la ley marco que está siendo actualmente desarrollada por la Comisión Interamericana de Mujeres.
c) Abrir una combinación de vías civiles, penales, electorales y administrativas para recibir, investigar y responder a denuncias de acoso político o de violencia política de la manera que sea adecuada según el contexto local (por ejemplo, a través de la defensoría del pueblo o de un organismo similar).
d) Dar prioridad a que sea simple y seguro hacer una declaración y que los procesos para las sobrevivientes que decidan radicar denuncias formales sean claros.
e) Apoyar iniciativas continuas de formación sobre sensibilidad de género, particularmente para proveedores de servicios que tengan a cargo el manejo de casos de acoso político o de violencia política o el apoyo a sobrevivientes.6
Otro tema de relevancia fue la ceremonia de compromiso ÉlporElla (HeForShe), iniciativa realizada por ONU Mujeres, busca reunir a la mitad de la población en apoyo de la otra mitad, para el bien de la humanidad en conjunto. Las y los parlamentarios presentes se comprometieron.
Conclusiones
Las parlamentarias y los parlamentarios se comprometieron a hacer extensivo el involucramiento de los hombres en la lucha por la igualdad de género y reconocieron que los desafíos para conseguir la igualdad real requieren de recursos, voluntad política, y sanciones contra quienes cometen esta práctica.
Entre los compromisos concretos para seguir trabajando por la igualdad, entre los más destacados, está la tipificación del acoso político como delito y, por ende, haya sanción para él.
Clausura
El séptimo encuentro del Grupo de Mujeres Parlamentarias de Parlaméricas, Plan de acción para prevenir el acoso y la violencia política contra las mujeres, concluyó la noche del sábado 13.
En la ceremonia de clausura, la senadora mexicana y presidenta de Parlaméricas, Marcela Guerra Castillo, se refirió como un valioso instrumento al “Plan de Acción para la prevención del acoso político y de la violencia política contra las mujeres”, para compartir con sus congresos y pueblos.
La diputada chilena y vicepresidenta del Grupo de Mujeres Parlamentarias, Claudia Nogueira, destacó que la importancia y la urgencia de reunirse en Parlaméricas debido a que discriminación y la violencia de género se repiten en diferentes contextos y realidades.
Asimismo, la diputada argentina y anfitriona del encuentro, Aída Ruiz, compartió su visión posterior a él: “Somos las voces en nuestros parlamentos que claman por una vida sin acoso político, laboral, sexual, jerárquico. Una vida sin acoso alguno donde la violencia cede el paso al respeto esencial, a la singularidad de cada ser”.
Notas
1 www.parlamericas.org/es/group-of-women/events.aspx
2 www.parlamericas.org/es/group-of-women/events.aspx
3www.parlamericas.org/es/group-of-women/political-violen ce.aspx
4 www.parlamericas.org/es/resouces/documen-library.aspx
5 www.parlamericas.org/es/resouces/documen-library.aspx
6www.parlamericas.org/es/resources/document-library.aspx
Atentamente
Diputado Juan Manuel Fócil Pérez (rúbrica)
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al coloquio La Constitución de 1917 y el constitucionalismo de los estados del Pacífico (centro-sur), que se llevará a cabo con el Centro de Investigación y Docencia Económicas hasta el viernes 26 de junio de las 9:00 a las 14:30, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
De la Comisión de Ciencia y Tecnología
Al diplomado Innovación y estrategias de desarrollo nacional que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará a cabo hasta el lunes 6 de julio, con sesiones viernes y sábados, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes, profesores de asignatura y de carrera e investigadores (en ciencias políticas, ciencias, pedagogía, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología, administración de empresas), funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno, líderes sociales y políticos, empresarios, miembros del Sistema Nacional de Investigadores, desarrolladores de empresas y de nuevas tecnologías, así como al público en general.
Objetivo general: Impulsar el conocimiento sistemático y científico de todos los elementos públicos y privados, nacionales e internacionales que delimitan la introducción de la innovación en todos los campos del quehacer colectivo, como una necesidad para elevar la productividad, el desarrollo y el bienestar de la sociedad mexicana, en un contexto de acelerada integración global.
Informes e inscripciones del 10 de marzo al 8 de abril, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036-0151 y 5036-0000, extensión 58097; en los celulares 044 55 23094730 y 044 55 36665185; correo electrónico diplomado.camara@outlook.com; página http://diplomadocamara.wix.com/innovacion o en las oficinas de la comisión (segundo piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro).
Metodología: Se desarrollarán 120 horas, divididas en 6 módulos, con 24 sesiones de trabajo, de cinco horas cada una, los viernes y sábados, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Programa
La Comisión de Ciencia y Tecnología y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México invitan
• Del 10 de abril al 6 de julio
• Viernes de 16:00 a 21:00 horas y sábados de 9:00 a 14:00
Módulo VI. Taller Start ups: estrategias de modelado, financiamiento y desarrollo para las empresas y proyectos innovadores.
26 y 27 de junio y 3 y 4 de julio
Temas:
• Taller 1: Lecciones para la incubación de empresas
• Taller 2: Estrategias para el diseño, financiamiento e implementación de nuevas tecnologías
Programación sujeta a cambios
Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curricular
Atentamente
Diputado Rubén Benjamín Félix Hays
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al primer coloquio internacional Las paradojas de la megalópolis, que se llevará a cabo el jueves 9 y el viernes 10 de julio, de las 10:00 a las 19:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al congreso internacional Invierte temprano. Aportaciones para el Presupuesto base cero, por efectuarse el lunes 13 y el martes 14 de julio, de las 9:00 a las 19:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en el edificio E.
Atentamente
Maestro Pedro Ángel Contreras López
Director General
De la Comisión de Asuntos Migratorios
Al diplomado Migración México-Estados Unidos: retos y perspectivas de atención, que se llevará a cabo los viernes y los sábados comprendidos hasta el 1 de agosto, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente, en la galería Raúl Anguiano de la Universidad de las Californias Internacional, situada en bulevar Federico Benítez López 460, Los Españoles, 22104, Tijuana, Baja California.
Organizado en coordinación de la Universidad de las Californias Internacional, Departamento de Posgrados; la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación; el Instituto para el Desarrollo de Administración Pública; y el Instituto Binacional de las Fronteras.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, antropología, educación), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas del diseño, gestión y la administración de los fenómenos migratorios, los derechos humanos, las relaciones internacionales y los estudios relacionados con globalización y sus principales retos.
Objetivo General
Ofrecer estudios de formación, actualización profesional, desarrollo de competencias y ejemplos prácticos para la comprensión y desarrollo de políticas públicas y acciones sociales concretas relacionadas con la migración y el desarrollo humano en el contexto mundial, pero específicamente en la relación entre México y Estados Unidos.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con 120 horas de trabajo.
Los ponentes que participarán en el diplomado son investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales; quienes propiciarán una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos hasta establecer metodologías que ayuden a consolidar las acciones que realizan desde los espacios donde se desarrollan los participantes.
Evaluación
80 por ciento de asistencia, como mínimo; evaluaciones aplicadas en cada módulo y el desarrollo de un proyecto prototípico que será la base de su intervención profesional en su institución y/o organización.
Módulo IV. Tijuana, El reto de los derechos, la protección social y la integración.
Fechas: 26 y 27 de junio, 3 y 4 de julio
Ejes Temáticos:
• Salarios y protección social para los migrantes (salud, educación, empleo y vivienda):
El papel del gobierno local en materia de protección y bienestar
• Legislación internacional del trabajo (OIT, OMC, IIM).
• La legislación laboral en América del Norte y el mercado del trabajo.
• Los retos del acuerdo migratorio.
• Uniendo fronteras: el caso de la Puerta de las Californias.
Módulo V. Organización, representación política y voto extraterritorial
Fechas: 10, 11, 17 y 18 de julio
Ejes Temáticos:
• Clubes de oriundos: El desarrollo y la participación política.
• La relación entre los gobiernos federales y locales con los migrantes.
• Migración y democracia, la representación de los mexicanos dentro y fuera de las fronteras.
• El voto de los mexicanos en extranjero.
Módulo VI. Taller de diseño de políticas públicas de excelencia en materia migratoria
Fechas: 24, 25 y 31 de julio y 1 de agosto
Ejes Temáticos:
• Formulación de diagnóstico y problematización de tópicos asociados a la migración, políticas públicas o mecanismos de intervención.
• Planteamiento y selección de alternativas de intervención.
• Negociación e implementación del proyecto prototipo.
• Evaluación y mejora continua.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Atentamente
Diputada Amalia García Medina
Presidenta
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y, en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Fechas: 23 de marzo a 3 de agosto. Sesiones lunes, miércoles y viernes, de las 8:00 a las 10:00 horas.
Informes e inscripciones del 9 de febrero al 9 de marzo de 2015, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 58126, 04455 23094730, 04455 29212480 y 04455 36665185, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.wix.com/analisispolitico y en las oficinas de la comisión, edificio D, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro. En cada módulo se realizarán 3 sesiones de taller y el sexto módulo será en ese formato (taller práctico).
Los ponentes que participarán en el Diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temario
Fechas: 26 y 29 de junio; y 1, 3, 6, 8, 10, 13 y 15 de julio.
Módulo V. Campañas: Etapa postelectoral
El PREP
El cómputo electoral
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Los derechos político electorales
El sistema de medios de impugnación en materia electoral
Ley general de delitos electorales
La función jurisdiccional electoral
Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas
Elementos para la integración de los Libros Blancos de campaña
Acuerdos de civilidad
Acuerdos y movilización post electoral
Taller (6 horas): Preparación, seguimiento, probatorias y defensa del juicio electoral
Fechas: 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de julio.
Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas
Conceptualización de la opinión pública
El esquema general de una campaña
Investigación de opinión pública y estrategia (war room)
Diseño de cuestionario
Introducción al diseño de cuestionario
• Principales sesgos y efectos que deben evitarse
• Tipos de encuestas y sus límites
• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
• Preguntas abiertas y cerradas
• Importancia del fraseo en las preguntas
• El problema de la “no respuesta”
• Concepto de la no opinión
Introducción al muestreo
• Diseño y análisis de encuestas por muestreo
• Muestreo aleatorio simple
• Muestreo aleatorio estratificado
• Muestreo por conglomerados
• Muestreo sistemático
Encuestas:
• Encuesta panel
• Trackings
• Encuesta de salida
• La logística
• Planificación de exit polls
• Tipos de muestras adecuadas
• Transmisión y captura de datos
• Procesamiento de la información
Imagen:
• Comunicación, marketing e imagen institucional
• Imagen deseada y gestión de imagen
• Construcción de la imagen pública
• Mensajes clave
• Lenguaje verbal
• Lenguaje no verbal
• Discurso
• Persuasión y opinión pública
Fecha: 3 de agosto.
Ceremonia de clausura.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al tercer Concurso de textos para la creación de una obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917.
La fecha límite para recibir trabajos es el 3 de agosto.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A participar en el quinto Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública.
Recepción de trabajos hasta el viernes 28 de agosto.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo el primer miércoles de mes, de las 15:00 a las 17:00 horas, en la sala audiovisual del Museo Legislativo, situado en el edificio C.
Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría de Servicios Parlamentarios –mediante la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis– y el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General