Comunicaciones Reincorporaciones de ciudadanos legisladores Actas Informes Invitaciones

Comunicaciones

De la Comisión Permanente, con la que informa acerca de reincorporaciones de diputados

México, DF, a 17 de junio de 2015.

Secretarios de la Cámara de Diputados

Presente

Informo a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, se recibió comunicación de los diputados que se mencionan, por la que informan de su reincorporación a sus funciones legislativas:

• Brenda Alvarado Sánchez
Fecha de reincorporación: 15 de junio de 2015.

• Xavier Azuara Zúñiga.
Fecha de reincorporación: 12 de junio de 2015.

• Laura Barrera Fortoul.
Fecha de reincorporación: 11 de junio de 2015.

• Víctor Manuel Bautista López.
Fecha de reincorporación: 9 de junio de 2015.

• Óscar Bautista Villegas.
Fecha de reincorporación: 11 de junio de 2015.

• Ángel Cedillo Hernández.
Fecha de reincorporación: 8 de junio de 2015.

• María del Rocío Corona Nakamura.
Fecha de reincorporación: 18 de junio de 2015.

• Claudia Delgadillo González.
Fecha de reincorporación: 9 de junio de 2015.

• Alberto Díaz Trujillo.
Fecha de reincorporación: 12 de junio de 2015.

• Catalino Duarte Ortuño.
Fecha de reincorporación: 11 de junio de 2015.

• Enrique Alejandro Flores Flores.
Fecha de reincorporación: 12 de junio de 2015.

• Cuauhtémoc Galindo Delgado.
Fecha de reincorporación: 15 de junio de 2015.

• Rafael González Reséndiz.
Fecha de reincorporación: 8 de junio de 2015.

• Leticia Mejía García.
Fecha de reincorporación: 17 de junio de 2015.

• Esther Angélica Martínez Cárdenas.
Fecha de reincorporación: 9 de junio de 2015.

• María Leticia Mendoza Curiel.
Fecha de reincorporación: 8 de junio de 2015.

• María Guadalupe Mondragón González.
Fecha de reincorporación: 16 de junio de 2015.

• Ramón Montalvo Hernández.
Fecha de reincorporación: 12 de junio de 2015.

• José Everardo Nava Gómez.
Fecha de reincorporación: 9 de junio de 2015.

• Ernesto Núñez Aguilar.
Fecha de reincorporación: 17 de junio de 2015.

• Socorro de la Luz Quintana León.
Fecha de reincorporación: 12 de junio de 2015.

• Luis Miguel Ramírez Romero.
Fecha de reincorporación: 9 de junio de 2015.

• José Enrique Reina Lizárraga
Fecha de reincorporación: 16 de junio de 2015.

• Miguel Sámano Peralta.
Fecha de reincorporación: 16 de junio de 2015.

• María Rebeca Terán Guevara
Fecha de reincorporación: 9 de junio de 2015.

• Juan Carlos Uribe Padilla.
Fecha de reincorporación: 16 de junio de 2015.

• Francisco Alberto Zepeda González.
Fecha de reincorporación: 8 de junio de 2015.

Atentamente

Senador Luis Sánchez Jiménez (rúbrica)

Vicepresidente

De la Mesa Directiva de la Comisión Permanente

México, DF, a 17 de junio de 2015.

Secretarios de la Cámara de Diputados

Presentes

Para los efectos correspondientes, hago de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha, el pleno de la Comisión Permanente aprobó el siguiente acuerdo:

Único. Se concede licencia a la diputada Gisela Raquel Mota Ocampo para separarse de sus funciones legislativas, del 16 de junio al 5 de julio de 2015.

Atentamente

Senador Luis Sánchez Jiménez (rúbrica)

Vicepresidente


Palacio Legislativo, a 6 de junio de 2015.

Senador Luis Miguel Jerónimo Barbosa Huerta

Presidente de la Comisión Permanente

Senado de la República

Presente

En alcance del oficio de fecha 8 de junio del presente, donde solicité licencia del 8 al 15 de junio, me permito solicitar a esta soberanía que se me conceda la licencia por 20 días más, del 16 de junio al 5 de julio del presente, por así convenir a mis intereses.

Sin otro particular y para los efectos legales a que haya lugar, le reitero las seguridades de mi consideración más distinguida.

Atentamente

Diputada Gisela Raquel Mota Ocampo (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)

Del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, con la que remite el primer informe de labores

México, DF, a 2 de junio de 2015.

Doctor Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados

Presente

Estimado presidente:

Con el gusto de saludarle y en el marco del aniversario de la toma de protesta del pleno de este instituto, es un alto honor para mí presentarle un ejemplar del primer informe de labores del hoy Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales en su calidad de organismo constitucional autónomo.

Durante el último año hemos sido partícipes del inicio de la nueva etapa en la construcción y fortalecimiento de la cultura de la transparencia y rendición de cuentas en todo el país, a raíz de la reforma al artículo sexto constitucional que le otorgó autonomía a este instituto y dio pie a la promulgación de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Consiente de la gran responsabilidad asumida, le comparto este documento, fruto del trabajo coordinado y comprometido de todas de mis compañeras y compañeros comisionados y de las áreas que conforman este Instituto.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle mi más alta consideración.

Atentamente

Ximena Puente de la Mora (rúbrica)

Comisionada Presidenta

(Remitida a la Cámara de Diputados. Junio 17 de 2015.)

Informe                    Anexos


Reincorporaciones de ciudadanos legialadores

De la diputada Brenda Alvarado Sánchez

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de junio de 2015.

Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta

Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente

Por medio de la presente y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito dirigirme a usted para informarle mi reincorporación al cargo de diputada federal de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, por el Distrito 11 de Ecatepec de Morelos del estado de México, a partir del 15 de junio de 2015.

Por lo anterior, le solicito atentamente hacer del conocimiento del pleno del Congreso de la Unión mi reincorporación, así como instruir a quien corresponda para que se realicen los trámites parlamentarios y administrativos para los efectos conducentes.

Sin otro particular y esperando contar con su valioso apoyo a la presente, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Diputada Brenda Alvarado Sánchez (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


Del diputado Xavier Azuara Zúñiga

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de junio de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Cámara de Diputados

Presente

Por medio de la presente me permito enviarle un cordial saludo, y le informo que solicité licencia como diputado federal el 3 de febrero del presente año, por lo que hago de su conocimiento que me incorporare a mis actividades legislativas a partir del 12 de junio del presente.

Lo anterior de conformidad con lo establecido por el artículo 78, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 16 del Reglamento de Cámara de Diputados.

Sin otro particular, tenga a bien informar de lo anterior al pleno.

Atentamente

Diputado Xavier Azuara Zúñiga (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


De la diputada Laura Barrera Fortoul

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de junio de 2015.

Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta

Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión

Presente

Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 78, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 16 del Reglamento de la Cámara de Diputados, por su digno conducto me permito comunicarle mi reincorporación al ejercicio de mi cargo como diputada federal de la LXII Legislatura por el Distrito 27 con cabecera en Metepec, estado de México, con efectos a partir del jueves 11 de junio del año en curso.

Agradeciendo el trámite parlamentario que se sirva dar al presente, le reitero las seguridades de mi más atenta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputada Laura Barrera Fortoul (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


Del diputado Víctor Manuel Bautista López

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de junio de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Cámara de Diputados

Presente

Es esta la especial ocasión para saludarle atenta y cordialmente, al mismo tiempo y en virtud de que se ha vencido la licencia que para separarme temporalmente del cargo de diputado federal, por el periodo del 8 de marzo al 8 de junio de los corrientes, aprobada por el pleno de la Cámara de Diputados, el 20 de febrero del año en curso, por este medio me permito informarle que me reincorporo al ejercicio de mis actividades legislativas, lo anterior para efectos de que tenga a bien girar las indicaciones correspondientes y realizar los comunicados a que haya lugar.

Sin otro en particular de momento, le reitero mi consideración atenta y distinguida.

Atentamente

Diputado Víctor Manuel Bautista López (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


Del diputado Óscar Bautista Villegas

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de junio de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento por lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me dirijo a usted con el objetivo de informarle que la fecha de mi reincorporación al cargo de diputado federal por el Distrito 3 del estado de San Luis Potosí, es a partir del jueves 11 de junio presente año.

En este sentido, solicito su intervención para efectos de realizar los trámites administrativos y legales correspondientes que me brinden las condiciones de poder reiniciar mis diferentes actividades legislativas.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Diputado Óscar Bautista Villegas (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


De diputado Ángel Cedillo Hernández

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de junio de 2015.

Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta

Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito dirigirme a usted para comunicarle de mi reincorporación al cargo de diputado federal a partir del 8 de junio del presente año.

Lo anterior con el propósito de que sea sometida a consideración del pleno de la Comisión Permanente, de conformidad con lo dispuesto en el citado artículo.

Agradeciendo la atención que sirva brindar al presente, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Diputado Ángel Cedillo Hernández (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


De la diputada María del Rocío Corona Nakamura

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de junio de 2015,

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados

LXII Legislatura

Presente

Por medio de la presente, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 16, numerales 1 a 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 78, fracción VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me dirijo respetuosamente a usted para comunicarle mi reincorporación al encargo que he venido desempeñando como diputada a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, con efectos a partir del jueves 18 de junio de 2015.

En virtud de lo anterior, le solicito atentamente que se instruya para que se realicen los trámites parlamentarios y administrativos para los efectos conducentes.

Agradeciendo de antemano la atención que sirva prestar a la presente, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Diputada María del Rocío Corona Nakamura (rúbrica)

(De enterado; comuníquese. Junio 17 de 2015.)


De la diputada Claudia Delgadillo González

Palacio Legislativo, a 9 de junio de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en el artículo 16, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitarle atentamente que tenga a bien someter a consideración del pleno de esta soberanía mi reincorporación al ejercicio de mi encargo como diputada federal propietaria, del distrito XI de Jalisco; a partir de hoy, 9 de junio del año en curso.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Diputada Claudia Delgadillo González (rúbrica)

(De enterado; comuníquese. Junio 17 de 2015.)


Del diputado Alberto Díaz Trujillo

Palacio Legislativo, a 12 de junio de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en el artículo 16, fracción 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitarle atentamente que tenga a bien someter a consideración del pleno de esta soberanía mi reincorporación al ejercicio de mi encargo como diputado propietario del distrito XV del estado de México, a partir del viernes 12 de junio del año en curso.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Diputado Alberto Díaz Trujillo (rúbrica)

(De enterado; comuníquese. Junio 17 de 2015.)


Del diputado Catalino Duarte Ortuño

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de junio de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

LXII Legislatura

Por medio de la presente y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito dirigirme a usted para informarle de mi reincorporación al encargo de diputado a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, por el distrito 01 federal de Guerrero, a partir del 11 de junio del presente año.

Por lo anterior le solicito atentamente hacer del conocimiento del pleno del Congreso de la Unión mi reincorporación, así como instruir a quien corresponda para que se realicen los trámites parlamentarios y administrativos para los efectos conducentes.

Sin otro particular y esperando contar con su valioso apoyo a la presente, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Diputado Catalino Duarte Ortuño (rúbrica)

(De enterado; comuníquese. Junio 17 de 2015.)


Del diputado Enrique Alejandro Flores Flores

Ciudad de México, a 12 de junio de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

El que suscribe, Enrique Alejandro Flores Flores, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicita su reincorporación al encargo de diputado federal a la LXII Legislatura, la cual tendrá efectos a partir del 12 de junio del año en curso.

En razón de lo anterior, solicito que dicte sus apreciables instrucciones para que se realicen los trámites parlamentarios conducentes al respecto.

Agradezco de antemano la atención que sirva dar a la presente.

Atentamente

Diputado Enrique Alejandro Flores Flores (rúbrica)

(De enterado; comuníquese. Junio 17 de 2015.)


Del diputado Cuauhtémoc Galindo Delgado

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de junio de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Presente

Por medio del presente me permito enviarle un cordial saludo y, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 16 del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito muy atentamente reincorporarme a mi función de diputado federal por el II distrito electoral de Sonora, dando por concluida mi licencia solicitada a esta soberanía.

Lo anterior, para los efectos de comunicación a mi diputada suplente en funciones y al pleno de la Cámara de Diputados.

Sin otro particular, quedo a sus apreciables órdenes.

Atentamente

Diputado Cuauhtémoc Galindo Delgado (rúbrica)

(De enterado; comuníquese. Junio 17 de 2015.)


Del diputado Rafael González Reséndiz

Palacio Legislativo Federal, junio 8 de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Sirva la presente para enviarle un cordial saludo y con base en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados me permito informarle que con fecha 8 de junio del presente año, me reincorporo al cargo de diputado federal por el distrito 05 de Jalisco.

Lo anterior, a fin de que se realicen los trámites administrativos y legales correspondientes.

Sin más por el momento, agradezco su atención y me reitero a sus órdenes.

Atentamente

Diputado Rafael González Reséndiz (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


De la diputada Leticia Mejía García

Ciudad de México, a 16 de junio de 2015.

Senador Miguel Barbosa Huerta

Presidente de la Honorable Comisión Permanente

Presente

Apreciable senador:

Con base en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito dirigirme a usted para informarle que la fecha de mi reincorporación al cargo de diputada federal, por el estado de México, es a partir del miércoles 17 del presente mes y año.

Lo anterior, a efecto de estar en condiciones de reiniciar mi actividad legislativa y se realicen los trámites administrativos y legales conducentes.

Agradeciendo la atención que se sirva brindar al presente, quedo a sus órdenes.

Atentamente

Diputada Leticia Mejía García (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


De la diputada Esther Angélica Martínez Cárdenas

Palacio Legislativo en San Lázaro, 9 de junio de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Estimado Diputado:

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me dirijo a usted con el objetivo de informarle que la fecha de reincorporación al cargo de diputada federal por el distrito 02 del estado de San Luis Potosí, es a partir de hoy martes 9 de junio del presente año.

En este sentido, solicito su intervención para efectos de realizar los trámites administrativos y legales correspondientes que me brinden las condiciones de poder reiniciar mis diferentes actividades legislativas.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Diputada Esther Angélica Martínez Cárdenas (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


De la diputada María Leticia Mendoza

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de junio de 2015.

Diputado Julio Cesar Moreno Rivera

Presidente de la Cámara de Diputados

LXII Legislatura

Presente

Estimado señor presidente:

La que suscribe, diputada María Leticia Mendoza Curiel, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXII Legislatura, de conformidad con lo establecido en el artículo 78, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, informo a usted de mi reincorporación a las actividades legislativas en el ejercicio del cargo como representante popular, a partir del día de hoy.

Lo anterior, para los fines legales y administrativos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi respeto.

Atentamente

Diputada María Leticia Mendoza (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


De la diputada María Guadalupe Mondragón González

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de junio de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en el artículo 16, fracción 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitarle atentamente, tenga a bien informar al pleno de esta soberanía mi reincorporación al ejercicio de mi cargo como diputada federal propietaria, de la quinta circunscripción; a partir del día 16 de junio del año en curso.

Sin otro particular, me es grato enviarle un afectuoso saludo.

Atentamente

Diputada María Guadalupe Mondragón González

(rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


Del diputado Ramón Montalvo Hernández

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de Junio del 2015

Senador Miguel Barbosa Huerta

Presidente de la Honorable Comisión Permanente

Presente

Sirva la presente para enviarle un respetuoso y cordial saludo, al mismo tiempo y con fundamento en el artículo 16, numerales 1, 2 y 3 del Reglamento de la honorable Cámara de Diputados, comunico a usted mi reincorporación al ejercicio de mi cargo como diputado federal, a partir del 12 de junio del año en curso.

Lo anterior con el propósito de que sea sometida a consideración del pleno de la Comisión permanente de conformidad con lo dispuesto en el citado artículo.

Sin otra en particular, quedo de usted, reiterándole mis más sinceras consideración.

Atentamente

Diputado Ramón Montalvo Hernández (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


Del diputado José Everardo Nava Gómez

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de junio de 2015.

Diputado Julio Cesar Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Estimado diputado:

Con fundamento por lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me dirijo a usted con el objetivo de informarle que la fecha de mi reincorporación al cargo de diputado federal por el distrito 1 del estado de San Luis Potosí, es a partir del día de hoy 9 de junio del presente año.

En este sentido, solicito su intervención para efectos de realizar los trámites administrativos y legales correspondientes que me brinden las condiciones de poder reiniciar mis diferentes actividades legislativas.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Diputado José Everardo Nava Gómez (rúbrica)


Diputado Ernesto Núñez Aguilar

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de junio de 2015.

Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta
Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1 y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito informar a usted y al pleno de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión mi reincorporación al cargo de diputado federal por Michoacán, con efectos a partir del 17 de junio del presente año.

Por lo que solicito se realicen los trámites que devienen del presente acto.

Atentamente

Diputado Ernesto Núñez Aguilar (rúbrica)

Coordinador

(De enterado; Junio 17 de 2015)


De la diputada Socorro de la Luz Quintana León

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de junio de 2015.

Asunto: Solicitud de Reincorporación

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en el capítulo IV, artículo 16, fracción 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitarle atentamente tenga a bien someter a consideración del pleno de esta soberanía mi reincorporación al ejercicio de mi cargo como diputada federal propietaria del distrito IX de Michoacán, a partir del viernes 12 de junio del año en curso.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle saludos.

Atentamente

Diputada Socorro de la Luz Quintana León (rúbrica)

(De enterado; Junio 17 de 2015)


Del diputado Luis Miguel Ramírez Romero

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de junio de 2015.

Diputado Julio Cesar Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

El que suscribe, Luis Miguel Ramírez Romero, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados y artículo 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, solicito mi reincorporación al cargo de diputado federal de la LXII Legislatura, la cual tendrá efectos a partir del 9 de junio del año en curso.

En razón de lo anterior, solicito que dicte sus apreciables instrucciones para que se realicen los trámites parlamentarios conducentes al respecto.

Agradezco de antemano la atención que sirva dar a la presente.

Atentamente

Diputado Luis Miguel Ramírez Romero (rúbrica)

(De enterado; Junio 17 de 2015)


Del diputado José Enrique Reina Lizárraga

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de junio de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

El que suscribe, José Enrique Reina Lizárraga, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del reglamento de la Cámara de Diputados y en el artículo 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, solicito mi reincorporación al cargo de diputado federal de la LXII Legislatura, la cual tendrá efectos a partir del 16 de junio del presente año en curso.

En razón a lo anterior, solicito que dicte sus apreciables instrucciones para que se realicen los trámites parlamentarios conducentes al respecto.

Agradezco de antemano la atención que sirva dar a la presente.

Atentamente

Diputado José Enrique Reina Lizárraga (rúbrica)

(De enterado. Junio 15 de 2015.)


Del diputado Miguel Sámano Peralta

Palacio Legislativo de San Lázaro.- Ciudad de México, junio 15 de 2015.

Senador Luis Miguel Barbosa Huerta

Presidente de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión

LXII Legislatura Federal

Presente

Estimado señor presidente:

El que suscribe, Miguel Sámano Peralta, en mi carácter de diputado federal con licencia, con fundamento en el artículo 16 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito comunicarle mi decisión de reincorporarme al ejercicio del cargo de diputado federal propietario por el Distrito Electoral 1, con cabecera en Jilotepec, estado de México, con efectos a partir del 16 de junio del año en curso.

Por lo antes expuesto, solicito respetuosamente se dé el curso que corresponda a mi solicitud, para los efectos legales y administrativos conducentes.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para reiterarle las muestras invariables de mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Miguel Sámano Peralta (rúbrica)

(De enterado. Junio 15 de 2015.)


De la diputada María Rebeca Terán Guevara

Palacio Legislativo, a 9 de junio de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Estimado diputado:

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me dirijo a usted con el objetivo de informarle que la fecha de reincorporación al cargo de diputada federal por el distrito 07 del estado de San Luis Potosí, es a partir del martes 9 de junio del presente año.

En este sentido, solicito su intervención para efectos de realizar los trámites administrativos y legales correspondientes que me brinden las condiciones de poder reiniciar mis diferentes actividades legislativas.

Sin otro particular por el momento, me reitero a sus apreciables órdenes.

Atentamente

Diputada María Rebeca Terán Guevara (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


Del diputado Juan Carlos Uribe Padilla

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de junio del 2015.

Diputado Julio César Rivera Moreno

Presidente de La Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Por medio de la presente y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numerales 1 y 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito dirigirme a usted para informarle mi reincorporación al cargo de diputado federal de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, por la quinta circunscripción, a partir del 16 de presente año.

Por lo anterior, le solicito atentamente hacer del conocimiento del pleno de la Comisión Permanente mi reincorporación, así como instruir a quien corresponda para que se realicen los trámites parlamentarios y administrativos para los efectos conducentes.

Sin otro particular y esperando contar con su valioso apoyo a la presente, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Diputado Juan Carlos Uribe Padilla (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


Del diputado Francisco Alberto Zepeda González

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de Junio de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Por este conducto me permito informarle mi reincorporación a mi cargo de diputado federal electo por el distrito II del estado de Colima, a partir del día 8 de Junio del presente año, toda vez que el pasado 4 de febrero solicité Licencia por tiempo indefinido.

En tal virtud solicito respetuosamente que por ‘su conducto se haga del conocimiento de esta soberanía.

Sin otro particular y esperando contar con su valioso apoyo a la presente, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Diputado Francisco Alberto Zepeda González (rúbrica)

(De enterado. Junio 17 de 2015.)


Actas

De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, relativa a la vigésima sexta reunión ordinaria, celebrada el martes 24 de marzo de 2015

A las 10:00 horas del martes 24 de marzo de 2015, se llevó a cabo la vigésima sexta reunión ordinaria, la Comisión de Asuntos de Frontera Norte, en el edificio G, salón E del Palacio Legislativo de San Lázaro, situado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, Ciudad de México, que al existir quórum se acordó dar inicio a la reunión, de conformidad con la convocatoria publicada el jueves 19 de marzo del presente año:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum

Diputados: Jaime Bonilla Valdez, presidente; María Carmen López Segura, Cesar Agustín Serna Escalera, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, María de Jesús Huerta Rea, María Eugenia De León Pérez, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Martha Beatriz Córdova Bernal, Abraham Correa Acevedo, Maribel Enríquez Ramírez, Trinidad Secundino Morales Vargas, David Pérez Tejada Padilla, Micaela Rodríguez Zamora, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, Pedro Pablo Treviño Villareal.

Orden del Día

Vigésima sexta reunión ordinaria

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Informes de avance del proyecto de dictamen de la iniciativa de Ley de Fomento para la Frontera Norte.

5. Asuntos generales.

El diputado Jaime Bonilla Valdez, presidente de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte: da la bienvenida a todos los presentes y comenta que es la vigésima sexta reunión ordinaria de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, existiendo el quórum legal damos inicio a esta reunión no sin antes darle la más cordial bienvenida a la diputada Maribel Enríquez Ramírez, del Grupo Parlamentario del PAN y a la diputada Micaela Rodríguez Zamora, del Grupo Parlamentario del PRI, ambas del estado de Sonora y se acaban de integrar a esta comisión. Sean ustedes bienvenidas. Y solicita poner en consideración, en caso de la aprobación el orden del día.

El secretario, diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: se pone a su consideración el orden del día mayoría por la afirmativa.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: el siguiente punto del orden del día es con respecto a la lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: se pone a consideración el acta de la reunión anterior, misma que les fue enviada a sus oficinas y se encuentra integrada en sus carpetas de trabajo. La cual fue aprobada.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: el cuarto punto del orden del día, es el informe sobre los avances de proyecto de dictamen de la iniciativa de la Ley de Fomento de la Frontera Norte. Adelante con la presentación señor secretario técnico.

El secretario técnico Eduardo Arroyo Hinojosa: da los buenos días a las señoras diputadas y señores diputados.

Hemos preparado una presentación breve al respecto de las observaciones que nos han hecho llegar las secretarías de estado. Tres son por parte de la Secretaría de Economía, Turismo y Gobernación, que están en contra. Y a favor de la Secretaría de Gobernación y de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Entonces, por parte de la Secretaría de Economía nos expresa en un documento que ya existe un marco normativo para el desarrollo de las actividades comerciales de la región fronteriza norte, del que forma parte ya el decreto que establece el impuesto general de importación para la región fronteriza y la franja fronteriza norte.

Esto está publicado en el Diario Oficial del 24 de diciembre de 2008. Este decreto establece un gran número de aranceles. Lo único que nosotros encontramos al respecto es una contraposición sobre la definición lo que es la franja fronteriza en cuanto a los aranceles nosotros no nos estamos metiendo a ese tema, no es tema de la ley.

Entonces, por solo ese hecho no desestimamos, a lo mejor tendríamos que hacer una homologación del concepto para poderlo definir a nivel nacional, pero no tenemos una contraposición de fondo en cuanto a los aranceles, la Ley de Fomento para la Frontera, no contrapone, ni contraviene ninguno de los aranceles dispuestos en este marco normativo.

Bueno, el objeto de la iniciativa podrá contraponerse con la iniciativa que expida la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.

Se adiciona el artículo 21 Bis, de la Ley de Planeación, presentada por el Ejecutivo federal el pasado 2 de octubre de 2004, que sería lo relativo a la Secretaría de Economía en una de las primeras observaciones.

El documento integro está en sus carpetas, entonces si quisieran hacer alguna consulta específica del tema. En este sentido la Ley de Fomento para la Frontera da Atribuciones y Facultades a la Comisión Intersecretarial, mismas que invaden las esferas de competencia de la Secretaría de Economía, de Turismo, de Educación Pública, de Salud, Recursos Naturales, Secretaría de Gobernación y la propia Secretaría de Relaciones Exteriores. Así como Hacienda.

Comento adicionalmente que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha emitido un criterio sobre la naturaleza de las Comisión Intersecretariales, mismo que señala que una Comisión Intersecretarial no debe construir un órgano dotado de un ámbito propio de atribuciones, sino más bien, un grupo de trabajo integrado por distintos órganos en cuyo marco cada uno ejerce sus facultades legales existentes orientadas hacia la consecución de una política pública que pretende instrumentarse.

Entonces, si nosotros nos basamos en este principio, encontraremos el propio sustento de la ley, no sólo con base en una interpretación, sino en base en una política pública que puede detonar el desarrollo y que finalmente es lo que buscamos, el desarrollo del fomento de la franja fronteriza del país.

La Secretaría de Turismo, también nos expresa una ley de carácter tan específico que generaría una desfragmentación del marco jurídico nacional, toda vez que daría pie a la creación de leyes específicas para cada una de las regiones de nuestro país.

Nosotros tenemos claro que hay muchos otros programas específicos para el resto del país y lo que se pretende con esta ley es generar un fomento y una coordinación institucional entre el ejecutivo y los estados por las características particulares que tiene la franja fronteriza del país. Es finalmente el espíritu que tiene la Ley de Fomento para la Frontera.

Bueno, no se deben abordar los problemas regionales de manera directa y especifica. Lo que se considera dicha problemática poder hacer una solución a través de otros instrumentos jurídicos como sería la elaboración de una política pública integral.

Finalmente estas dos posiciones pareciera que son relativamente encontradas. Finalmente nos hablan de una política pública al final de ambas observaciones y nosotros estamos buscando que quedé integrado. Recordaremos en los considerando que ha habido ya en dos administraciones pasadas programas de fomento para la frontera, pero se han quedado en solo eso, son programas sexenales que antes de que concluya el sexenio desaparecen y la franja fronteriza ha perdido toda la continuidad por estos fenómenos.

Entonces, nosotros tenerlo en un marco jurídico es más específico y podríamos darle toda la continuidad, recordemos que no todas las administraciones se empatan específicamente con la administraciones, se empatan específicamente con la administración federal y la frontera. Entonces, eso también genera una serie de cambios. Al tener una coordinación con un secretario técnico que depende directamente de la Secretaría de Gobernación, esto le da continuidad a los trabajos que se vayan desarrollando para la franja fronteriza.

En cuanto a la Secretaría de Gobernación corresponde a la Unidad de Asuntos Jurídicos, que nos hace llegar la observación para la creación de una Comisión Intersecretarial, no es necesario sustentarla en una ley, pues de conformidad con el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el presidente de la República podrá construir Comisiones Intersecretariales, lo que hace innecesaria la creación de esta Comisión Intersecretarial en el marco de una ley.

Esto es un poco lo que les había comentado hace un instante. Sí se tiene la facultad por parte del presidente de la República, eso lo tenemos muy claro. Pero el problema es que aparecen y desaparecen programas en cuanto a la frontera. Insisto, ya lo hemos visto en administraciones anteriores. Tenemos nosotros ese precedente. Y precisamente por ello tenemos nosotros la inquietud de poderle dar una continuidad de manera específica. Ésa es la consideración.

Continuando con la presentación, el proyecto presenta las características de una ley general, pues establece obligaciones para los tres órdenes de gobierno y señala la coordinación entre éstos para lograr el objetivo de la ley. Sin embargo, su denominación no indica que se cree una ley general, lo que la hace inviable.

Finalmente nosotros, como lo he comentado en reuniones anteriores y como lo hemos trabajado con los centros de estudio, nunca hemos tratado de establecer obligaciones en la ley. Si nosotros generáramos este tipo de obligaciones dentro de una ley de fomento, finalmente nacería muerta porque sería de carácter inconstitucional. Una ley no puede establecer facultades a los estados o a los municipios con un principio de fomento. Entonces hemos sido muy cuidadosos en esa parte, que es una de las observaciones que nos hace la propia secretaría.

Por otro lado, al no señalar que se trata de una ley general y no advertirse la facultad del Congreso de la Unión para emitir leyes generales en materia de fronteras, no podría obligar a los estados o municipios. Insisto, no se les está obligando. Hemos cuidado la redacción para tener la participación de todas las secretarías y de todos los sectores. Y que el propio Poder Ejecutivo sea el que coordine las acciones y las políticas públicas que se puedan ir desarrollando. Pero la ley lo que está tratando de velar es que se le dé continuidad, que no aparezca y desaparezca un sexenio, y el siguiente sea la misma historia.

Entonces lo único que tratamos de hacer es esto. Porque, insisto, las administraciones son tiempos diferentes en la frontera. Y puede ir muy bien encaminado un proyecto, pero si cambia la administración federal se detiene. Pero entonces el proyecto que había en alguno de los estados por el cambio de administración que no fue correspondiente al mismo tiempo. Poniendo un ejemplo muy gráfico, el caso específico de Baja California, no está empatada la elección federal con la elección estatal. Entonces lo que pudiera suceder ahí es que se detienen los proyectos, se paran las políticas públicas. Y no podemos dejar avanzar. En el caso de Nuevo León, está empatado. Entonces ahí no habría tanto problema. Pero no sucede lo mismo con los seis estados. Entonces ésa es una de las grandes preocupaciones que nosotros tenemos al interior de la comisión.

Y nos habla también la Secretaría de Gobernación de que al duplicar las posiciones en el orden jurídico nacional, en particular la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que establece las facultades de las Secretarías de Gobernación, Relaciones Exteriores, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Economía y Salud, las cuales realiza de manera general lo que se prevé en esta iniciativa. Esto es algo que agrupamos nosotros estos sectores porque son sectores muy sensibles a la sociedad. No fue por dejar de lado a ninguna de las secretarías ni para excluir a ninguna. Finalmente la coordinación de ese grupo de trabajo lo va a tener la propia Secretaría de Gobernación y el propio Poder Ejecutivo.

Eso fue de las disposiciones en contra. Ahora hablemos un poco de las disposiciones que nos mandan a favor. En ese mismo contexto, la propia Secretaría de Gobernación, a través de la Subsecretaría de Gobierno, nos manda un oficio donde nos comenta que esta ley no se duplica ni tiene ninguna contraposición de ningún otro orden. Entonces ahí encontramos un tecnicismo que habría que especificar con la propia gente de la secretaría. Porque hay dos opiniones en contra.

También nos comenta la propia Subsecretaría de Gobierno que no existe dentro del proyecto una problemática operativa. Esto es por lo que nosotros podemos interpretar que la Comisión Intersecretarial generaría un buen ánimo entre los gobernadores y los municipios de las entidades fronterizas para poder sacar adelante los trabajos y llevarlos a mejor término. Hay muchos programas y proyectos que se aprueban desde aquí que muchas veces los propios presidentes municipales de las entidades fronterizas tienen que andar buscando en qué momento, en qué turno específico se les asignó el recurso. Como que no lo tienen muy claro. Pereciera que está desarticulada esa parte, cosa que no es real. Nosotros desde aquí podemos darle el seguimiento. Pero tampoco sobra si dentro de la propia Comisión Intersecretarial y el propio secretario técnico de la misma nos puede desglosar exactamente dónde están y para qué fueron destinados los presupuestos y el monto de los mismos.

Otra de las opiniones a favor es por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que nos comenta lo mismo básicamente que la Subsecretaría de Gobierno. No contraviene ninguna disposición, no hay un orden jurídico encontrado. Y de hecho lo habla el proyecto de creación de esta ley, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región de la frontera norte del país. Eso la verdad es que nos da satisfacción y nos genera un buen ánimo para que nosotros pudiéramos construir esta propia Ley de Fomento.

La propuesta de cambios para el dictamen que hemos tenido a bien para hacer puntual las observaciones que nos han hecho llegar está en la pantalla. Para los efectos de regular por la frontera norte de los Estados Unidos Mexicanos la entrada del territorio nacional y la salida del mismo de mercancías, de medios que se establecen y transportan o conducen el despacho aduanero, y los hechos o actos que devienen de esta dicha entrada o salida de mercancías se estará en lo dispuesto de la Ley Aduanera. Que era un poco lo que nos comentaba la Secretaría de Economía. Que pareciera que nos vamos a meter nosotros en esa parte, y no. Nosotros finalmente no estamos queriendo ver... ni tenemos nada que ver ni con impuestos ni con el fijo de aranceles que se pueda establecer por parte de ellos.

En el artículo sexto la parte que está en negritas sería la parte que nosotros pudiéramos modificar, y es referente a la comisión, en cuyo marco cada uno de sus integrantes ejercerá las facultades que les otorga la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y demás disposiciones aplicables, orientándolas hacia la consecución de la política integral del desarrollo fronterizo.

En este sentido, la comisión es de carácter permanente, y presidida por el titular de la Secretaría de Gobernación. Y en ausencia del secretario de Gobernación, las sesiones de la comisión serán presididas por el secretario del ramo o por quien él designe.

Esto era porque existía ahí como la duda de que si no estaba el secretario o el subsecretario del área... Y bueno, entonces qué iba a pasar con la comisión. Iba a ser el secretario técnico... Finalmente esa parte también la cuidamos y estamos abiertos a cualquier disposición que nos pueda hacer la secretaría, para prevenir una reunión que pueda ser acéfala o que la pudiera llevar alguien ajeno o externo y que pudiera convertirse esto finalmente en un problema.

En el artículo séptimo. Se le adiciona tomando en cuenta el ámbito de competencia de las facultades y atribuciones por el marco jurídico vigente. Cada una de las acciones para el desarrollo encaminadas a una política pública. Y coadyuvar en la coordinación las acciones de la federación y los estados fronterizos. Esto finalmente es un poco lo que ya les había comentado, de los cambios de administración. O sea que se dé continuidad a los trabajos de cada uno de los estados, finalmente, que es lo que nos interesa a nosotros.

También la siguiente propuesta del mismo artículo es la transversalidad de criterios integrada a políticas públicas. Eso es algo importante, sobre todo en el asunto de los presupuestos, que hay muchos que se quedan fuera o que no se sabe el destino mismo de los recursos, que sería hasta ahí por parte de las modificaciones que se le podría hacer a este proyecto de dictamen.

Adicionalmente informales que por el tiempo, solicitamos una prórroga a la Mesa Directiva, porque el plazo se nos había vencido, afortunadamente tuvimos la venia de la mesa y se nos otorga una prórroga por 30 días más hábiles, esto es que el 27 de mayo sería el plazo final para tener nosotros el dictamen.

Con esto concluiría mi participación, señor presidente, señoras y señores diputados.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: obviamente sabíamos que el camino no iba a ser fácil, generar una ley que de hecho sabíamos que iba a haber cierto recelo y unas opiniones encontradas. Al final del día, la frontera y el espíritu de esta iniciativa es que la frontera sea el arquitecto de su propio destino, que tengamos que ver nosotros con las decisiones que se toman en el centro del país, ya que hemos visto nosotros históricamente que las decisiones nos han afectado tremendamente tanto en la economía, como en la calidad de vida de la gente de la frontera, hay un tremendo desconocimiento, seguro que nada más las oposiciones fueron encontradas, por lo que leo y por lo que veo, por lo que he estado platicando con el secretario, dicen que sí por eso y luego dicen que no por esto mismo.

Aquí yo creo que lo que quedaría es a reserva de comentarlo con todos ustedes es que hagamos un comité, sugerir un comité que podamos revisar y ver las alternativas que tenemos para que este comité de la comisión pueda, podamos platicar con cada una de las dependencias de las secretarías y abordar el tema y las objeciones, en su caso, pero yo creo que las objeciones de parte de ellos no son tan contundentes como para parar lo de la ley, simple y sencillamente hacer las modificaciones que estamos sugiriendo, si hay otras, adelante.

La secretaria, diputada María Carmen López Segura: da los buenos días a todos y añade que efectivamente estamos en un conteo de tres a dos opiniones muy encontradas, pero cree que una definitiva pudiera ser la Secretaría de Gobernación, que tiene entendido está a favor.

Secunda la propuesta del presidente, el diputado Bonilla para que se integre esa comisión y a la brevedad nos pongamos a trabajar para refutar los argumentos que yo los veo endebles de las secretarías que están en contra. Se ha trabajado muchos meses en esta iniciativa para que nazca como letra muerta, como bien lo dijo el secretario técnico.

Efectivamente, la problemática de la frontera es completamente diferente al resto del país. Los últimos sucesos nos están dando la razón, ya en asuntos generales aludiremos los temas, pero sí creo que es importante presentar un documento bien sustentado con argumentos sólidos para que estas secretarías que se oponen a la emisión de esa iniciativa, se lleve a cabo lo más rápido posible, presidente, porque el tiempo apremia y ya en vez de saludarnos, buenos días, nos decimos “menos días”.

La secretaria, diputada María de Jesús Huerta Rea: da los buenos días. Sí da mucha tristeza, porque como dice el compañero secretario técnico, en la Secretaría de Gobernación, hay criterios encontrados, porque el área jurídica dice que no y la subsecretaría dice que sí, en turismo pasa lo mismo, pero yo creo que lo que podríamos hacer, diría yo, es que volviéramos a pedir una reunión con el subsecretario de Gobernación, con nuestro enlace legislativo, que es el licenciado Felipe Solís Acero, para que nos dé una explicación como en una misma área puede haber dos ideas encontradas y que realmente con las modificaciones que propone el secretario técnico vamos a subsanar algunas de las cosas encontradas que dice la Subsecretaría de Gobernación, la misma Secretaría de Turismo, que dice que no es viable.

Yo creo que es una gran iniciativa, ordenaría los proyectos y los programas de la frontera, sobre todo si nosotros consideramos que la frontera más dañada y más perjudicada, es la del compañero presidente, de los compañeros secretarios, que es la de Tijuana.

Yo creo que sí hay que trabajar todos unidos y que habremos de lograr algo y que si puede hacer la cita, secretario técnico, con el subsecretario de enlace legislativo, que es su responsabilidad atendernos para que nos dé una explicación que significan los argumentos encontrados de la misma Secretaría de Gobernación para poder salir adelante, porque si dejamos esto hasta el mes de mayo, no sé qué podría pasar, se nos va a esfumar nuestra idea, que es una verdadera oportunidad para hacer esta ley.

El secretario, diputado Juan Manuel Gastelúm Buenrostro: las observaciones generadas, tanto por la Secretaría de Gobernación y los actores mencionados por el secretario técnico, si bien es cierto, pudiéramos pensar que tienen algo de razón. Pero también es cierto que las leyes deben ser creadas para efectos del desarrollo de la comunidad, para los efectos del desarrollo de la sociedad.

Manejar argumentos tales como que esa ley no es probable en razón de que atiene determinados temas fronterizos, dicen ellos que esa razón es suficiente para descartarla, yo quiero decirles a quien haya suscrito ese documento, que miente. La problemática de nuestro país estriba en que pretendemos hacer una ley aplicable en todo el territorio nacional, sin tomar en cuenta las características y particularidades de cada zona.

Hay innumerables países en el mundo, que tienen leyes especiales para zonas específicas. El problema de Baja California, bien, el problemas de toda la frontera, es que nos quieren dar el mismo trato que se les da a los estados de Yucatán, de Veracruz, del estado de México. Ciertamente, todos, absolutamente todos, somos mexicanos, pero cada región tiene su particularidad.

Lo sano de esta ley, de esta propuesta de esta comisión, es que precisamente es de respeto a los principios de productividad, de competitividad, establecidos en la Constitución, nos atrevimos a solicitar vía esta iniciativa, la aprobación de una norma en donde la región fronteriza puede salir adelante. De otra manera, como bien señala el señor presidente, estamos sujetos al que si yo no lo propongo, luego entonces no está bien.

Creo yo que es tiempo que la federación asuma su papel como tal, no podemos perder de vista que la federación se constituyó para efectos de protegernos como una sola nación, pero no para los efectos de que la federación predomine sobre los intereses y las necesidades de cada estado.

Si bien es cierto también, que nuestra federación es una copia pobre de lo que en Estados Unidos, porque recordaran ustedes que la historia nos lo señala. Allá se creó que la federación en razón de las 13 colonias que existían, que se independizaron de la Inglaterra, en México no existía tal en México, era un solo país el que dominaba a otro país.

Copiamos la idea de la federación, bien, es historia, pero no menos es cierto que tenemos un pacto federal que la federación, como tal, no debe de quebrantar y no debe de despreciar. No es posible que no se respete las regiones y el desarrollo de cada área del país.

Yo felicito al señor presidente, por el esfuerzo realizado a efectos de logra una mejor normatividad para nuestros estados fronterizos, como también hago extensiva esa felicitación a todos quienes integramos esta comisión. Yo estoy, apruebo, apoyo, la posibilidad de crear esa comisión, como también quiero proponerles que provoquemos una reunión con el actual presidente de la Comisión de Gobernación, el diputado Abel Octavio Salgado Peña, para efectos de platicar en este tenor.

No creo justo, no creo equitativo, no creo legal, los criterios que argumentan las distintas secretarías, para no avanzar.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: quiero aprovechar para darle la bienvenida a nuestro amigo Jaime Martínez Veloz, que nos acompaña aquí. Ha estado trabajando de cerca con nosotros sobre esta iniciativa. Y le pediríamos a Jaime que nos ayudara a facilitar esta reunión, creo yo, que tienes una excelente relación ahí. Me gustaría que fuera a la brevedad. Entonces, yo creo que los someteríamos al pleno, en una votación de la comisión para que fuera oficial. Votación económica, secretario, por favor.

El secretario, diputado Juan Manuel Gastelúm Buenrostro: con gusto, señor presidente. En votación económica por la naturaleza de la solicitud del planteamiento, se pone a consideración del pleno de esta comisión el acuerdo de solicitar una reunión a la brevedad posible con el presidente de la Comisión de Gobernación, a efecto de analizar los argumentos vertidos por dicha entidad, afecto de lograr un acuerdo positivo. Quienes estén a favor, diputadas y diputados, quienes estén a favor levanten su mano (votación).

El diputado Jaime Bonilla Valdez: sí me gustaría sumar a esto que, este comunicado de comisión sería abierta a integrar a todos, si así lo desean, los que no puedan de todas maneras que sientan representados por nosotros. Pero no sería una comisión que estuviera sujeta nada más a dos, tres diputados y los que quieran sumarse a esta comisión. Entonces sí, someterlo al voto, si eres tan amable, señor secretario.

El secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro: señores diputados, se somete a votación, en votación económica de nueva cuenta con la propuesta formulada por el señor presidente. Diputados y diputadas, quienes estén a favor levantar su manos por favor (votación). Diputadas y diputados que estén en contra (votación). Abstenciones (votación). Aprobado por unanimidad, señor presidente.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: de aquí pasamos al quinto punto del orden de día, que es asuntos generales.

La secretaria, diputada María Carmen López Segura: Con la amistad que nos brinda el arquitecto Jaime Martínez Veloz, y con la problemática tan dolorosa que vive el estado de Baja California, en relación al serio conflicto que se ha suscitado en el valle de San Quintín, donde los jornaleros agrícolas se levantan materialmente en una rebelión, ya cansados de tantas anomalías. Yo quisiera saber la opinión del arquitecto Martínez Veloz, en relación a que él es –me corrigen si me equivoco–, comisionado para asuntos indígenas de la Segob ¿Me equivoco?

Arquitecto, si nos hace favor, yo creo que es un tema de actualidad que a todos nos duele como mexicanos y que no podemos ser omisos a esta problemática tan sensible, en donde familias completas de mixtecos y de otras etnias, trabajan en calidad casi casi de esclavos y por sueldos miserables.

Yo creo que como mexicanos nos duele, nos da tristeza esa situación. Yo creo que es la persona indicada para que nos amplié el panorama y es posible que con la experiencia tan basta que tiene, nos de algunos visos de solución, sobre todo, las dependencias, las secretarías que les corresponde resolver este serio problema, que esperamos que se resuelva de inmediato. Gracias arquitecto, gracias presidente.

El ciudadano Jaime Martínez Veloz: muchas gracias. Con todo gusto, diputada, gracias por la pregunta. Este tema hace evidente lo que hace un momento ustedes platicaban, la necesidad de la coordinación interinstitucional para poder abordar un tema con una amplia complejidad.

Quiero decirles que actualmente, en relación con el tema de San Quintín, hemos estado hablando con los funcionarios del gobierno del estado y del gobierno federal, para establecer una ruta mediante la conjunción de esfuerzos que nos permita enfrentar el rezago ancestral y las demandas y los reclamos de los jornaleros.

El viernes pasado el secretario de gobierno de Baja California, nos pidió que de alguna manera interviniéramos con los trabajadores, para abrir un espacio que permitiera al gobierno del estado y al gobierno federal construir una propuesta que pueda ser aceptada por los trabajadores. El gobierno del estado nos lo pidió, el licenciado Rueda –Francisco Rueda–. Y los trabajadores estuvieron de acuerdo.

Naturalmente la problemática la estamos viendo por un lado, en el terreno laboral, en donde se están discutiendo las demandas de los trabajadores.

Se están planteando los temas que van, desde el incremento del pago de su trabajo, ya sea por jornal o por trabajo a destajo, donde los precios, por ejemplo, de la fresa, de la recuperación de la fresa, les están pagando los mismos precios del año 2001.

Quiero decirles, que por ejemplo plantean la necesidad de incorporarse al Seguro Social, desde el primer día en el que ingresan, que se reconozca su trabajo, para efectos de jubilación. Quiero decirles que por ejemplo, hay un dato que es muy triste saber, pero que expresa el drama no hay un solo jornalero en el país pensionado o jubilado.

Entonces, eso habla de que hay algo que anda mal ahí. Planteamos la necesidad de que las cuotas obrero-patronales que ahí se producen, se inviertan ahí en la atención a los trabajadores; se plantea la libertad para poder asociarse al sindicato o crear el sindicato de su elección. Los trabajadores de San Quintín pueden elegir al presidente de la República, al presidente municipal, al diputado, pero no a su líder sindical.

Entonces, estas cuestiones están siendo revisadas por una mesa de trabajo donde están las dependencias del gobierno del estado. Ayer hablé con el delegado de la Secretaría de Gobernación para que establezcamos también, en forma paralela a estas demandas, una estrategia, junto con el gobierno del estado, para impulsar un Programa de Desarrollo Regional en la zona, que permita atender a las cuestiones básicas de alimentación, educación, salud.

El gobierno del estado ha formulado una propuesta, que me parece atractiva, y después de la forma tan dura en que se expresó la movilización la semana pasada, nosotros pensamos que se están dando pasos para poder permitir una respuesta sólida a los jornaleros, y a la población en su conjunto. Ahí vamos a requerir la más amplia solidaridad y el apoyo de las dependencias federales en temas sustantivos, por ejemplo, como es el agua; que se requieren fuertes inversiones.

El agua, ya sea para la siembra o sea el agua potable tiene restricciones porque se requieren obras que necesitan una inversión importante, entonces, Conagua tendrá que entrarle, tendrá que entrarle la SCT, la Sedesol, Salud. La directora de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) va a ir el 26 para allá, para establecer un mecanismo y articulación entre las dependencias federales, y creo que a pesar de las dificultades se ha establecido una buena relación entre las autoridades del gobierno del estado, el secretario, el subsecretario –Pablo Alejo– la secretaria del trabajo.

Pensamos que en la próxima reunión deben estar los agricultores, los trabajadores, el gobierno del estado, el gobierno federal y poder avanzar en una propuesta que les permita darle salida.

Pero por lo otro, el tema fundamental, el tema salarial, el tema laboral creo que va y debe avanzar por buen camino considerando una buena propuesta. El gobierno del estado nos pidió este tiempo hablamos con ellos, los trabajadores estuvieron de acuerdo, no se han roto las pláticas, ahorita están en una especie de tregua, y esperemos que el día de mañana exista ya una propuesta sólida.

Creo que esa propuesta debe ir acompañada –insisto–, de un Programa de Desarrollo Regional, y valdría la pena, incluso, que la propia Comisión de Asuntos Fronterizos fuera, de alguna manera garante de que lo que ahí se está desarrollando se realice en condiciones adecuadas, óptimas, para ver que todo mundo le entre, e insisto, yo trabajo en la Secretaría de Gobernación, la opinión de la subsecretaria de Gobierno fue favorable, porque nosotros sabemos cómo está la situación en el país y sabemos la necesidad de la coordinación institucional para abordar problemas tan complejos como éste o como muchos otros.

Entonces, ciertamente hay contradicciones, no nada más en este tema, en muchos otros, les pongo un ejemplo, en el tema de la Ley Indígena, en las reformas constitucionales que nosotros planteamos hace 20 años, en tratar de adecuar o de armonizar la legislación nacional con lo que hoy está dentro de la legislación de las Naciones Unidas en materia de derechos indígenas, nos dijeron que esa iniciativa iba a fragmentar la unidad de la nación y que le faltaba técnica jurídica.

Esos mismos que nos dijeron eso, entregaron en estos 18 años, o 20 años, casi 98 millones de hectáreas. Los que dijeron que iban a fragmentar la unidad de la nación, entregaron 98 millones de hectáreas, y les quiero preguntar a ellos cuál fue la técnica jurídica que utilizaron para fragmentarla. En Baja California, no sé cuántas hectáreas están y en cuánta parte del territorio de Baja California ya está concesionado.

Entonces, muchas veces detrás de argumentaciones de carácter supuestamente jurídicas hay interesas para evitar impulsar este tipo de acciones, en eso estamos trabajando y esperemos el día de mañana tener un buen avance en la mesa de negociación.

La diputada María Carmen López Segura: el tema de los jornaleros de San Quintín, tiene muchos años, al igual que en el resto del país, eh. Se han prendido los focos rojos, porque esos campos de cultivo han sido más bien un caldo de cultivo para la insubordinación. Creo que ahí tanto el gobierno federal como el estatal y por qué no, el municipal, deben de entrarle.

Te haría una petición y quiero hacer hincapié en ella. Yo solicito, exijo que al término que felizmente se resuelva este conflicto no haya represalias para los cabecillas del movimiento. Porque, para los que no están enterados, son ranchos de gente muy poderosa en donde toda la producción de hortalizas y de frutas va hacía los Estados Unidos y a ellos les pagan en dólares. Sin embargo, a nuestros compatriotas les pagan sueldos de hambre, extenuantes y lo más grave, que de nada sirve que estamos aprobando leyes de protección a los niños, si ellos, por costumbre, si ellos quieren trabaja el papá, la mamá y hasta los niños de hasta 4 o 5 años. No se diga los adolescentes.

Entonces arquitecto muchas gracias y te pido eso, que no vaya a haber represalias para los trabajadores, porque después de sufrir casi, casi, esclavos en el siglo XXI. Muchas gracias y disculpen el tiempo que me llevé.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: sugeriría, en vista del tema éste y de la ilustración que nos hizo el arquitecto con la sugerencia de la diputada, es que de alguna manera tengamos un vínculo más directo en este tema – en bases diarias si es necesario–, para poder cuando menos tener conocimiento pleno de lo que está pasando en esa región.

Entonces sí ponemos a priori hacer un comité o puedes reportar directamente con el secretario, con cualquiera de los secretarios y con mucho gusto participaríamos si fuera necesario, diputada te pediría si tienes la oportunidad de representarnos a nosotros en alguna de las reuniones, con la venia de esta comisión lo sometería a ustedes porque creo que es muy importante que esta comisión vaya paso a paso con la resolución de este tema.

¿Qué les parece si lo sometemos a una votación? Si la diputada López Segura pudiera representarnos en cualquiera de estas reuniones.

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: únicamente una observación, señor presidente, con mucho gusto voy a aprobar la moción propuesta por usted, pero sí con una salvedad. Con todo el respeto que se merece, quisiera que esas intervenciones de la diputada López Segura, fueran con toda la mesura que la situación nos genera.

Lo expuesto con el arquitecto Martínez Veloz, nos da cuenta de que en el gobierno de Baja California se está haciendo lo que debe de hacerse, a efecto de solventar la problemática que se vive por allá. Es una problemática añeja, es una problemática de carácter cultural, de donde una gran parte del sector agropecuario, económicamente hablando, siempre de alguna manera aparentemente sustentándose en la ley ha pagado sus sueldos, que sabemos que no son sueldos óptimos.

Pero, sí, también debo de decir que noto en la diputada, y quiero precisarlo, solicito y que quede aquí para efectos del acta correspondiente el llamado a mantenerse en la cordura, en el centro de las decisiones, porque en sesión pasada argumentaba lo contrario, ahorita argumenta también lo contrario, afortunadamente el arquitecto Martínez Veloz, nos comentó lo que realmente sucede en el estado de Baja California, en donde el gobierno se avocó a tratar de solucionar la problemática con los elementos que se contaban y se cuentan en estos momentos en donde logró conjuntar los esfuerzos de todos, sentarlos a la mesa y tratar de solventar la problemática.

Debo reconocer que también el Poder Ejecutivo federal ha puesto lo suyo, ha tratado de solventar esta problemática, pero sí vuelvo a insistir por tercera ocasión: La participación de la diputada López Segura, tendrá que estar en el centro de las decisiones, por ningún motivo – y sería el primer en señalarlo –, si esas decisiones van a estar sesgadas para efecto de beneficiar a uno y otro, no estaría de acuerdo y seré el primero opositor.

Si aquí públicamente la diputada se compromete a mantenerse en el centro de la situación en no emitir juicios a priori de la situación que se vive allá, con mucho gusto cuente conmigo. De otra manera, señor presidente, aun cuando apruebe la moción que se cree a lo que se designe a una persona para darle seguimiento, debo precisarlo y reiterarlo por cuarta ocasión, siempre y cuando quien represente esta comisión en esa problemática mantenga el centro de las decisiones, de otra manera, seré el primero en señalarlo.

Dicho lo anterior, señor presidente, y si no hay ninguna otra pasaremos a la votación.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: claro que es lo que esperamos de la diputada. Pero puedo incluir que no nada más sea ella, sino tú también, no tengo ninguna objeción, y creo que tampoco ella, para equilibrar las cosas.

Sí les quiero decir que en días pasados me hizo una llamada el señor gobernador para saber cuál era la posición de Morena. Sabía el señor gobernador que soy el delegado general de la primera circunscripción por Morena, para efectos de este proceso electoral y me preguntaba a mí cuál era la posición de Morena.

A lo cual le dije: la posición de Morena es y siempre ha sido pacífica. Obviamente no condonamos la violencia ni la destrucción ni los actos vandálicos que se han generado. Además, que en la ciudad de Ensenada, Morena no cuenta con un comité municipal. Entonces las personas que se ostentan como Morena, claro que lo reprobamos.

Le aseguré que en nombre del licenciado López Obrador no estábamos de acuerdo en la violencia, claro que vamos a defender los intereses de los jornaleros y de los más necesitados, esa es nuestra posición. Creo que es la misma posición de todos. Ha habido aquí una serie de confusiones y posicionamientos que se han vinculado, más que nada, a un ambiente político. A decir “nosotros estamos en esto, pero no estamos en esto”.

Estoy completamente de acuerdo, creo que también la diputada tiene toda mi confianza, pero si en algún momento sientes que esa situación se va a estar yendo por el lado político lo reprobamos todos, no nada más tú. Creo que sería el primero en hacerlo, porque no estaría dignamente representando a la comisión. La comisión es neutral en ese aspecto y vamos a defender a los más necesitamos.

Y no nos vamos a meter en la dinámica de la política, porque es un gobierno del PAN, y porque tenemos la gente del PRI, la gente de izquierda. Te pido que si tienes el tiempo y puedes ayudar también en eso, encantado de la vida; no hay ningún problema.

Lo que quiere esta comisión es saber la verdadera historia y en qué podemos ayudar. Además tenemos plena confianza en Jaime Martínez, que ha sido un amigo de toda la vida en su conocimiento de causa en estos temas y nos mantendrá informados.

Le pediría que en la próxima reunión pudiera estar aquí con nosotros para que hagamos un reporte de lo que realmente transcurrió en este mes. ¿Qué les parece?

Diputada, ¿tiene algo que mencionar?

La secretaria, diputada María Carmen López Segura: Nada.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: señor diputado, ¿está todo bien?

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: Si quiere, las minutas que se vayan aprobando.

Por un lado, me comprometo a hacer un informe periódico, pero independientemente de eso, conforme se vayan aprobando las minutas se las hago llegar a ustedes para que se repartan a la comisión.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: perfecto. Entonces, señor secretario, te pediría nada más que si es propio en este tiempo ya nada más preguntar si alguien más que quiera comentar; si no, adelante.

El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: ¿Algún diputado que desea hacer uso de la voz? Siendo así, pasaríamos a la votación en sentido económico, propuesta hecha por el señor presidente, de que dos diputados en este caso y quien más guste sumarse, para participar en este trabajo de información y en mantenimiento de la comunicación, validado también por el arquitecto Martínez Veloz.

En votación económica que quienes estemos a favor levantemos la mano (votación). ¿Alguna diputada o algún diputado en contra? ¿Abstenciones? Aprobado por unanimidad, señor presidente.

El diputado Jaime Bonilla Valdez: sin más por el momento, se clausura la vigésima sexta reunión ordinaria. Muchas gracias por su asistencia.

La Comisión de Asuntos de la Frontera Norte

Diputados: Héctor Mares Cossío, presidente, María de Jesús Huerta Rea, María Carmen López Segura, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, María Eugenia de León Pérez, Lorenia Iveth Valles Sampedro, César Agustín Serna Escalera, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, Maribel Enríquez Ramírez, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Martha Beatriz Córdova Bernal, Micaela Rodríguez Zamora, David Pérez Tejada Padilla, Abraham Correa Acevedo, Trinidad Morales Vargas (rúbricas).


Informes

De la diputada Josefina García Hernández, relativo al primer foro parlamentario latinoamericano Beijing, 20 años después, celebrado el jueves 27 y el viernes 28 de noviembre de 2014 en Quito, Ecuador

Palacio Legislativo de San Lázaro a 12 de junio del 2015.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera

Presidente de la Junta de Coordinación Política

Presente

De conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados en sus artículos 277 y 278; y de la Normatividad Administrativa de la Cámara de Diputados en sus artículos 30 y 31; y atendiendo a los lineamientos, para la autorización de viajes internacionales, con la presente envío a usted el informe de actividades realizadas en mi comisión en el primer foro parlamentario latinoamericano Beijing, 20 años después, que se llevó a cabo en la ciudad de Quito, Ecuador, los días 27 y 28 del mes de noviembre del año 2014.

Este informe cuenta con los siguientes apartados:

I. Objetivos y resultados de la actividad:

Se reconoce los avances en el establecimiento de leyes y políticas en los países para garantizar la promoción y ejercicio de los derechos, persisten retos tendientes a la transformación de la vida de las mujeres en las esferas económicas, sociales, culturales y políticas. Por ello, se firma un acuerdo en el cual exhortamos a los Poderes Legislativos latinoamericanos a impulsar propuestas orientadas a erradicar la violencia de género, y la discriminación del continente.

De Igual forma, todos los legisladores ahí presentes reafirmamos nuestro compromiso con el respeto a los derechos de las mujeres a través del trabajo en el diseño y aprobación de leyes que impulsen la consecución de la igualdad de género y la erradicación de la violencia contra la mujer.

II. Evaluación de la actividad, de sus resultados y, en su caso, del seguimiento de actividades relacionadas previas:

La declaración considera los instrumentos internacionales como la cuarta Conferencia Mundial de la Mujer organizada por la Organización de Naciones Unidas (ONU) y sugiere la completa implementación de la Declaración de Beijing y su plataforma de acción, misma que contempla 12 esferas. Señala además que en este año, 2015, los países evaluarán los cumplimientos de los Estados a la declaración suscrita en 1995, por lo que se propone avanzar en una resolución conjunta de los Parlamentos latinoamericanos que refleje los logros en materia legislativa para precautelar los derechos de las mujeres y erradicar toda forma de violencia.

III. Anexo con declaraciones, resolutivos y acuerdos

En el primer foro parlamentario latinoamericano Beijing, 20 años después, resolvimos los siguientes puntos y acuerdos:

1. Que se reafirme el compromiso de los Parlamentos con la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing y mantener su voluntad de acelerar su implementación.

2. Invitar a los parlamentos de América Latina a llevar a cabo revisiones sobre el progreso en materia legislativa y los obstáculos normativos encontrados en la implementación de la Plataforma de Acción de Beijing en todos los niveles, particularmente nacional.

3. Exhortar a los parlamentos de América Latina a llevar a cabo una revisión operativa de las 12 esferas de la Plataforma de Acción de Beijing, incluyendo una evaluación de la implementación de todas las leyes, programas y políticas relacionadas.

4. Exhortar a los parlamentos de América Latina a que, previo a la aprobación de los presupuesto, se verifique en los mismos la incorporación de la perspectiva de género de manera transversal.

5. Exhortar a los parlamentos de América Latina a promover mecanismos que faciliten la inversión para la igualdad de género.

6. Exhortar a los parlamentos de América Latina e impulsar legislación que regule a los medios de comunicación, a fin de que se garantice el respeto y el cumplimiento pleno de los derechos de las mujeres.

7. Exhortar a los parlamentos de América Latina a promover una agenda parlamentaria 2015, tendiente a superar las brechas de desigualdad, y procurar un ejercicio pleno de los derechos de las mujeres.

8. Exhortar a los parlamentos de América Latina a incorporar las perspectivas de género en el diseño e implementación de las políticas de desarrollo sostenido.

Dando cumplimiento a mi encomienda legislativa, informo del resultado de la misma.

Atentamente

Diputada Josefina García Hernández

De la diputada María Guadalupe Sánchez Santiago, relativo a la reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud del Parlamento Latinoamericano que se llevó a cabo el viernes 5 y el sábado 6 de junio de 2015 en La Habana

1. Introducción

A través del presente documento, me permito informar las actividades que llevé a cabo, al asistir a la reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud del Parlamento Latinoamericano, celebrada el 5 y el 6 de junio de 2015 en La Habana, Cuba.

En esta reunión, abordamos los siguientes temas:

Estancias infantiles

Tratamiento a los adultos mayores para que puedan acceder a prestamos

Abuso sexual

En el desarrollo de estos temas, analizamos la propuesta de Ley que regula a las Estancias Infantiles, considerando estas como los centros de prestación de servicios de carácter público, privado o mixto, cuyo fin es lograr la atención integral de la niña y el niño en la guarda, custodia y educación integral, a los menores de entre cuarenta y cinco días de nacidos a los cinco años de edad. Estableciendo los requisitos básicos que estas estancias deben cubrir, para asegurar la adecuada atención de los menores, y sobre todo su seguridad.

De igual forma analizamos la propuesta de Ley Marco sobre la Violencia Escolar y Abuso Sexual.

Es de señalar que la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud del Parlamento Latinoamericano deliberará sobre la necesidad de lograr la plena participación de la mujer en la vida de los pueblos, en igualdad de oportunidades y derechos. Abarca, consecuentemente, aspectos tales como mujer y trabajo; mujer y educación; mujer y política (toma de decisiones, participación en el poder); maternidad y derecho de la familia.

Además, revisará las materias referentes a la juventud y sus derechos, su organización, su movilización y, en general su plena participación en los procesos de desarrollo e integración. Comprende también la promoción de políticas, planes, programas y proyectos de protección a la infancia, especialmente en lo relacionado a su inserción rápida al sistema educativo.

2. Parlamento Latinoamericano

2.1. Antecedentes

El 10 de diciembre de 1964, en la ciudad de Lima, Perú, y luego de una larga lucha que databa de mediados de siglo, quedó constituido el Parlamento Latinoamericano, el cual, según uno de los parágrafos de la Declaración de Lima, suscrita en esa oportunidad, es una institución democrática de carácter permanente, representativa de todas las tendencias políticas existentes en nuestros cuerpos legislativos; y está encargada de promover, armonizar y canalizar el movimiento hacia la integración.

El Parlamento Latinoamericano (Parlatino), es un organismo regional, permanente y unicameral, integrado por los Parlamentos Nacionales de América Latina, elegidos democráticamente mediante sufragio popular, cuyos países suscribieron el correspondiente Tratado de Institucionalización, el 16 de noviembre de 1987, en Lima, Perú, y aquellos cuyos Estados se adhirieron al mismo o lo hagan en cualquier tiempo, de conformidad con los procedimientos señalados en este Estatuto.

La admisión de otros miembros es facultad exclusiva de la Asamblea.

2.2. Principios Permanentes e Inalterables

El Parlamento tiene los siguientes principios permanentes e inalterables:1

1. La defensa de la democracia;

2. La integración latinoamericana;

3. La no intervención;

4. La autodeterminación de los pueblos;

5. La pluralidad política e ideológica como base de una comunidad latinoamericana democráticamente organizada;

6. La igualdad jurídica de los Estados;

7. La condena a la amenaza y al uso de la fuerza contra la independencia política y la integridad territorial de cualquier Estado;

8. La solución pacífica, justa y negociada de las controversias internacionales; y

9. La prevalencia de los principios de derecho internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entre los Estados.

2.3. Propósitos

El Parlamento tiene, entre otros, los siguientes propósitos: 2

a. Fomentar el desarrollo económico y social de la comunidad latinoamericana y pugnar porque alcance la plena integración económica, política, social y cultural de sus pueblos;

b. Defender la plena vigencia de la libertad, la justicia social, la independencia económica y el ejercicio de la democracia representativa y participativa, con estricto apego a los principios de la no intervención y de la libre autodeterminación de los pueblos;

c. Velar por el estricto respeto a los derechos humanos;

d. Luchar por la supresión de toda forma de colonialismo, neocolonialismo, racismo y cualquier otra clase de discriminación en América Latina;

e. Oponerse a la acción imperialista en América Latina, recomendando la adecuada legislación normativa y programática que permita a los pueblos latinoamericanos el pleno ejercicio de la soberanía sobre su sistema económico y sus recursos naturales;

f. Estudiar, debatir y formular políticas de solución a los problemas sociales, económicos, culturales y de política exterior de la comunidad latinoamericana;

g. Contribuir a la afirmación de la paz, la seguridad y el orden jurídico internacionales, denunciando y combatiendo el armamentismo y la agresión de quienes sustenten la política de la fuerza, que son incompatibles con el desarrollo económico, social, cultural y tecnológico de los pueblos de América Latina;

h. Canalizar y apoyar las exigencias de los pueblos de América Latina, en el ámbito internacional, respecto al justo reconocimiento de sus derechos;

i. Propugnar el fortalecimiento de los Parlamentos de América Latina, garantizando así la vida constitucional y democrática de los Estados, como también propiciar, sin perjuicio del principio de la no intervención, el restablecimiento de aquellos que hayan sido disueltos;

j. Mantener estrechas relaciones con los Parlamentos sub-regionales de América Latina;

k. Mantener relaciones con Parlamentos de todas las regiones geográficas, así como con Organismos internacionales;

l. Difundir la actividad legislativa de sus miembros;

m. Luchar en favor de la cooperación internacional, como medio para instrumentar y fomentar el desarrollo armónico de la comunidad latinoamericana, en términos de bienestar general;

n. Promover el estudio y desarrollo del proceso de integración de América Latina hacia la constitución de la Comunidad Latinoamericana de Naciones; y

ñ. Promover, en consecuencia, el sistema de sufragio universal directo y secreto, como manera de elegir a los representantes que integren, por cada país, el Parlamento Latinoamericano.

Integran el Parlamento Latinoamericano los Congresos y Asambleas Legislativas de los Estados Partes, democráticamente constituidos en América Latina, que participarán en el mismo haciéndose representar por delegaciones de carácter permanente y pluralista.

2.4. Órganos

Los órganos del Parlamento Latinoamericano son:

a. Asamblea. Es el órgano supremo del Parlamento Latinoamericano y se integra con las delegaciones nacionales que acredite cada uno de los Parlamentos miembros. A sus sesiones podrán asistir los observadores e invitados que autorice el Presidente, en consulta con la Secretaría General, de conformidad con lo establecido en el Reglamento.

b. Junta Directiva. Es el órgano del Parlamento Latinoamericano integrado por un Presidente, un Presidente Alterno, un Secretario General, un Secretario General Alterno, un Secretario de Comisiones, un Secretario de Relaciones Interparlamentarias y un Secretario de Relaciones Interinstitucionales, elegidos por la Asamblea; por el Presidente delegado y, tantos Vicepresidentes como Congresos miembros acreditados.

c. Comisiones Permanentes. Las Comisiones Permanentes integran el órgano especializado del Parlamento Latinoamericano, con funciones de análisis, estudio e investigación sobre temas políticos, sociales, económicos, culturales, jurídicos, laborales, derechos fundamentales, sanitarios, ambientales, agropecuarios, servicios públicos, corrupción y, asuntos referentes a la mujer, el niño, la juventud, el anciano, las etnias y todos aquellos que en común interesan a América Latina.

2.5. Comisiones

Las Comisiones Permanentes son las siguientes:3

1. Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración;

2. Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional;

3. Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado;

4. Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación;

5. Salud;

6. Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias;

7. Equidad de Género, Niñez y Juventud;

8. Servicios Públicos y Defensa del Usuario y el Consumidor;

9. Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos;

10. Agricultura, Ganadería y Pesca;

11. Energía y Minas;

12. Medio Ambiente y Turismo;

13. Pueblos Indígenas y Etnias.

3. Desarrollo de los trabajos

3.1. Antecedentes

Durante el desahogo de la vigésima primera reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, celebrada en la ciudad de Panamá, República de Panamá, el día 3 de diciembre de 2014, se tenía contemplando desahogar los siguientes temas:

• Proyecto de Ley Marco: Ley de Protección contra la Violencia Escolar.

• Abuso Sexual

• Estancias Infantiles

Durante el desahogo de estos temas, el proyecto de Ley Marco de Protección contra la Violencia Escolar, fue presentada por la diputada Ana María Sempertegui de Matienzo (Bolivia), quedando aprobada en sus 34 artículos, con modificaciones incorporadas por los Parlamentarios en la discusión de la Comisión.

Sin embargo, por cuanto hace a los dos últimos temas, estos quedaron pendientes para desahogarse en esta reunión que hoy informo, acordando además lo siguiente:

• La diputada Graciela Meteada analizará el tema de tratamiento a los adultos mayores para que puedan acceder a préstamos.

• La Senadora Martha Elena García de México, propuso presentar propuesta sobre el tema de Abuso Sexual.

• La Senadora Blanca Fonseca de Paraguay propuso incorporar el tema de Educar para la Paz.

3.2 Inicio de Trabajos

Los trabajos dieron inicio con el acto inaugural que encabezaron la presidenta del Parlatino, senadora Blanca Alcalá Ruiz y diputado Juan Esteban Lazo Hernández, presidente de la Asamblea Nacional de Cuba; quienes estuvieron acompañados por la Senadora Liliana Fellner, secretaria de comisiones; el diputado Rolando González Patricio, secretario General Alterno; el diputado Luis Velázquez, presidente de la Comisión de Salud y la senadora Marilyn Moses, vicepresidenta de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, quienes instalaron, el 5 de junio de 2015, las reuniones de las comisiones antes citadas, en La Habana, Cuba, ante la presencia de 50 parlamentarios.

En su intervención, el presidente de la Asamblea de Cuba resaltó el apoyo de Cuba a la directiva electa en los compromisos y proyectos de consolidación y de crecimiento del Parlatino de cara a los nuevos años.

El representante de la Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba expresó también que ellos confieren particular importancia al Parlamento Latinoamericano por el trabajo que ha venido desarrollando al servicio del progreso con justicia social, a la integración de América Latina y del Caribe y, en el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo parlamentario coincidiendo en que los principios fundacionales del Parlatino son parte de la agenda política.

Hoy, tal vez más que antes –dijo-, reiterar que el papel del Parlatino adquiere particular relevancia, como promotor del intercambio de las mejores experiencias entre nuestros parlamentos, como defensor de los objetivos de América Latina y el Caribe en el escenario internacional, como promotor del debate, generador de propuestas y de decisiones que favorezcan los verdaderos intereses y necesidades de todos nuestros pueblos.

Sabemos -concluyo el legislador- que el Parlatino quiere y puede estar a la altura de las exigencias éticas y políticas que impone nuestra historia.

Por su parte la presidenta del Parlatino, senadora Blanca Alcalá Ruíz hizo un reconocimiento al dialogo que han tomado las relaciones entre Cuba y Estados Unidos, siendo particularmente positivo para la región en un momento en el cual Cuba, también está empeñada en perfeccionar su modelos económico y social.

Reiteró el compromiso con el gobierno y el pueblo cubano de respaldar sus decisiones soberanas y agradeció el aporte serio y decidido de los legisladores cubanos que participan en Parlatino.

Acotó que tras asumir su mandato el pasado 16 de mayo, el Parlatino delineó las líneas estratégicas que pretende impulsar de fortalecimiento institucional y de innovación del organismo, que permita construir a partir del respeto a la pluralidad, del diálogo y la deliberación, leyes marco, declaraciones o documentos de trabajo con análisis y propuestas claras que den respuesta a los problemas de la región.

Señaló en su intervención, que son motivo de la agenda estratégica del Parlatino, profundizar en los temas de desigualdad, salud, educación, y al mismo tiempo, incorporar los nuevos desafíos como los de seguridad, medio ambiente, etc., que exigen además un espíritu renovado de cooperación para la región de América Latina y el Caribe.

4. Reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud

Los trabajos de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud a los que asistí dieron inicio el 5 de junio de 2015, con la intervención de la vicepresidenta de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, Marilyn Moses, quien solicitó que los parlamentarios que nos encontrábamos presentes, hiciéramos el uso de la voz dando nuestro nombre y país de origen.

La relatoría de la comisión quedó a cargo de la senadora de México Lisbeth Hernández Lecona.

El orden del día, quedó aprobado de la siguiente forma:

Tema I

Estancias Infantiles,

Senadora Blanca Fonseca, República de Paraguay

Tema II

Tratamiento a los adultos mayores para que puedan acceder a préstamos.

Diputada Graciela Matiaude, República Oriental del Uruguay

Tema III

Abuso Sexual

Senadora Martha Elena García, México

4.1. Tema I: Estancias Infantiles

Propuesta de Ley que Regula las Guarderías o Estancias Infantiles

Expositora: Senadora Blanca Fonseca, República de Paraguay.

Una vez concluida la exposición de motivos, se realizaron las siguientes observaciones, por parte de las diferentes parlamentarias y parlamentarios:

1. La senadora Daniela Paysée de Uruguay explicó las experiencias de su país en el sistema integral de cuidados. Además propuso establecer, el concepto de Centros de Desarrollo Infantil en lugar de guardería. Hablar en plural para la construcción de derechos, usando las palabras niños y niñas. Omitir la palabra abandono y cambiar la redacción de los dos últimos párrafos de la exposición de motivos.

2. La diputada Janet Hernández Pérez de Cuba argumentó que ya se tiene una cultura sobre el tema, en el que se respalda la participación de la mujer, a fin de tener servicios de calidad para el cuidado de la niñez. Asimismo propone tomar en cuenta la importancia de la calidad de los servicios en los centros de cuidado y sugiere suprimir la palabra abandono.

3. La diputada Adela Segarra, de Argentina, señaló que los requisitos mínimos de la ley los tienen que establecer cada país; y que además se debe de garantizar la igualdad en el cuidado de los niños y niñas con la responsabilidad mutua del padre y la madre.

4. La diputada Dalia Herminia Yánez de Venezuela hizo énfasis en la importancia de capacitar continuamente y evaluar el desempeño de los cuidadores.

Al dar lectura al articulado de la propuesta de ley en análisis, se realizaron las siguientes modificaciones:

5. Capítulo I, se decide suprimir el artículo 3.

Se cambió la palabra Guardería por Centros de Desarrollo Infantil en los artículos que así lo refieran en toda la Ley Marco.

6. La senadora, Daniela Paysée, en el artículo 4, propuso sustituir guarda y custodia por cuidado integral.

7. Rosa Charró, diputada por Cuba, propuso disminuir los adjetivos en la Ley Marco, pues estos la hacen menos general, además consideró la importancia de buscar fórmulas para visualizar la educación y formación integral.

8. La senadora Silveria E. Jacobs, de San Martin, opinó que 45 días en un niño es una edad aún muy temprana para ser llevado a un Centro de Desarrollo Infantil.

9. La senadora Daniela Paysée argumentó que en el artículo 4 se debería suprimir la parte “en su caso”, para incluir la educación sin condicionamientos.

10. La diputada Jennifer Bello, de Cuba, propuso en el artículo 8, suprimir de las categorías a medir con los exámenes psicológicos, las correspondientes al grado de los valores y el grado de responsabilidad, pues estos elementos no se miden. Es más una evaluación cualitativa de modos de actuación y desempeño. Además consideró que se debe aclarar quienes serán los sujetos de estos exámenes, si los niños y la niñas o los cuidadores de estos.

11. El diputado Aquiles, de Venezuela, comentó que las Leyes Marco que se discuten en el Parlatino, sirven para facilitar la elaboración y referencia para los instrumentos legales que se implementen en cada país.

12. La senadora por Uruguay consideró hacer correcciones vía correo electrónico sobre el proyecto de Ley Marco. Además propuso revisar las atribuciones de cada Estado sobre los fines lucrativos. En el artículo 14 dijo que los trámites administrativos deben estar plasmados en la reglamentación, ya que la ley debe ser más general.

En lo que respecta a la designación “menores” en la presente ley, expresó que se debería especificar con precisión la edad o sustituir esta palabra por “niños y niñas”.

13. La diputada Rosa Charró, de Cuba, en concordancia con la opinión de la diputada por Uruguay, solicitó se tenga a bien contemplar las estructuras administrativas de cada País en sus particularidades. Revisar la parte de técnica legislativa y procesal del proyecto. En cuanto al art. 18, propuso que en su inciso I, se sustituya la palabra “carencia” por “pérdida” debido a que se presume que los requisitos para el otorgamiento de la licencia ya se habían cumplido y que este artículo hace referencia a la revocación de la misma.

14. El diputado Omar Salgado, de El Salvador, sostuvo que esta Ley Marco es de referencia para cada país, quienes deberán adecuarla a la legislación nacional correspondiente. Por ello opina que la redacción de esta Ley Marco debería ser más general.

15. La diputada por Brasil sostuvo que se deben cuidar los ordenamientos de cada país y cada Estado implementará las directrices.

16. La diputada Jacobs, de San Martín, remarcó la necesidad de que la ley establezca un departamento o una entidad que se ocupe de la inspección.

17. El diputado, Édgar Romero de Bolivia, relató la experiencia de su país, para garantizar el cuidado de la niñez. Planteó que la ley debe ser muy clara con respecto a las prohibiciones en los Centros de Desarrollo Infantil, puesto que “todo lo que no está prohibido, está permitido”.

18. La senadora Lisbeth Hernández, por México, propuso que todos los integrantes de la comisión manden por correo electrónico las observaciones correspondientes a la propuesta de Ley Marco para poder discutir y aprobarla en la siguiente sesión.

19. La senadora Blanca Fonseca, aprueba que todas las observaciones y propuestas de técnica legislativa se hagan llegar a la comisión en el término de un mes para que sean consideradas en el proyecto final.

Propuesta aprobada por unanimidad. Por lo que se dará por finalizado el Tema 1 hasta la próxima reunión.

4.2. Tema II: Tratamiento a los Adultos Mayores para que Puedan Acceder a Préstamos

Una vez que la diputada Graciela Matiaude, de la República de Uruguay, expuso este tema, se realizaron las siguientes observaciones:

1. La diputada Adela Segarra, de Argentina, dijo que es muy importante que los adultos mayores sean tomados en cuenta para los créditos y comentó las experiencias de su país.

2. Por su parte el diputado Édgar Romero, de Bolivia, hizo referencia a las experiencias de su país y la efectividad de los programas a favor de los adultos mayores.

3. La diputada Dalia Hermenia Yánez, de Venezuela, expresó que los jóvenes deben aprender de los adultos mayores. Y que ellos puedan aportar sus conocimientos en las comunidades, además de que son muy importantes para crear conciencia en las instituciones.

4. La Senadora Daniela Paysse, de Uruguay, expresó que se debe buscar un ámbito de intercambio de experiencias vinculadas a los adultos mayores. En base al cambio de la pirámide de población hay que pensar en legislaciones que atiendan a mejorar sus condiciones de vida.

5. La diputada Alma Cruz, del Salvador, propuso adecuar una Ley Marco y tomarla como referencia a las leyes de los países integrantes del Parlatino.

6. El diputado Diego Pulsen, de Chile, propuso cambiar el título y sacar la violencia doméstica para que sea en todos los ámbitos y nadie se aproveche de los adultos mayores.

7. El diputado Germán Becker, de Chile, hizo referencia a las pensiones para los adultos mayores. Apuntando que estas deben ser efectivas para lograr mejores condiciones de vida.

8. El senador Daniel Raúl Pérsico, de Argentina, comentó sobre un fondo de garantía que es similar a un crédito, lo cual es una práctica que tiene éxito en Argentina.

9. La diputada Jennifer Bello, de Cuba, reconoció a las personas mayores con discapacidad. Propuso el cambio de incapaces por discapacidad, así como discapacidades mentales.

10. La diputada María Helena, de Brasil, propuso ver los apoyos de las políticas públicas de los países a favor de los adultos mayores.

11. La diputada Arelys Santana, de Cuba, propuso que los integrantes de la comisión manden sus comentarios para que pueda en la próxima sesión generar un proyecto de Ley Marco.

Se sometió a consideración y se aprobó por unanimidad.

4.3. Tema III: Abuso Sexual

Al concluir la intervención de la senadora Lisbeth Hernández Lecona, de México, los parlamentarios presentes realizaron las siguientes observaciones:

1. La senadora Daniela Paysée, de Uruguay, nos felicitó a las parlamentarias de México y planteó que esta propuesta tiene todas las características para ser una Ley Marco. Además consideró que en América Latina se está dando atención a estos temas.

Sugirió que se profundice en la definición de abuso y está dispuesta a cooperar desde Uruguay donde en su experiencia están todavía atascados en la definición de delitos sexuales.

También opinó que no basta con dictar leyes, ya que se debe de sensibilizar a la sociedad, mediante la educación y la comunicación, además de capacitar a la justicia para que todos los elementos marchen juntos.

2. Por su parte el diputado Édgar Romero, de Bolivia, consideró que la exposición ha sido muy buena y sugiere plasmarlo como una Ley General. Planteó que el poder judicial debe ser más duro en los casos de delitos de esta naturaleza. Apoyó esta propuesta de tema y consideró que es una necesidad urgente para América Latina.

3. La diputada Adela Segarra, de Argentina, apoyó la ponencia y consideró que una asignatura pendiente en el Parlatino es la trata laboral de niños y niñas.

4. La Senadora Desirée Croes, por Aruba, propuso castigar a los mayores que buscan niños y niñas en la red para conquistarlos; agregó que el abuso sexual es casi un asesinato. Explicó la experiencia de su país sobre abuso sexual e hizo una propuesta sobre las sanciones mínimas.

5. El senador Daniel Raúl Pérsico, de Argentina, comentó sobre la experiencia de Argentina. Propuso la capacitación de los abogados que defienden a los menores.

6. La senadora Silveira Jacobs, de San Martín, dijo que en su país se está analizando el tema y hay sanciones mínimas; apoyó las sugerencias que se han planteado y considera que hay que establecer la edad sobre el consentimiento sexual, y atender a una definición de abuso sexual.

7. La diputada María Helena, de Brasil, comentó la experiencia sobre las leyes de Brasil y expresó su beneplácito por la presentación.

8. El diputado Diego Pulsen, de Chile, dijo que es necesario hacer una diferencia sobre las políticas públicas y leyes sobre el tema. Comentó sobre los tribunales de familia y propuso profundizarse en el tema de las penas, así como determinar la definición de abuso sexual.

9. La senadora Lisbeth Hernández, de México, dijo que dados los comentarios, se debe hacer del pronunciamiento, un proyecto de Ley Marco sobre el tema y discutirlo en la próxima sesión.

10. La diputada Arelys Santana, de Cuba, propuso realizar un intercambio de experiencias en políticas públicas y legislación comparada.

11. La senadora Daniela Paysse, de Uruguay, propuso buscar las leyes internacionales sobre el tema.

12. La diputada Rosa Carroó, de Cuba, propuso traer planteamientos generales a las siguientes sesiones, que después puedan convertirse en Leyes Marco.

Una vez desahogadas todas las observaciones, se sometió a consideración de los integrantes de la comisión, la propuesta de la senadora Lisbeth Hernández, para que el tema se transforme en una Ley Marco y sea presentada en la próxima sesión, lo cual se aprobó por unanimidad de votos.

4.4. Legisladores presentes

Al desahogo de los trabajos de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, asistimos los siguientes parlamentarios:

Senador Daniel Raúl Pérsico    Argentina
Diputada Adela Segarra    Argentina

Senadora Desirée Croes    Aruba

Diputado Edgar Romero    Bolivia

Diputada María Helena    Brasil
Diputado Adalberto Bebeto    Brasil

Diputada Arelys Santana Bello    Cuba
Diputada Rosa Charroó    Cuba
Diputada Aymara Guzmán    Cuba
Diputada Jenniffer Bello    Cuba
Licenciada Isabel Moya    Cuba
Licenciado Omar Torres    Cuba
Diputada Janet Hernández    Cuba

Senadora Marilyn Moses    Curacao

Diputado Diego Paulsen    Chile

Diputada Kenza Ghali    Marruecos

Diputada Alma Cruz    El Salvador
Diputada Lucía del Carmen A. de León    El Salvador

Senador Hernández Lecona    México
Diputada María Guadalupe Sánchez    México
Senadora Lisbeth Hernández Lecona    México

Senadora Blanca Beatriz Fonseca    Paraguay

Senadora Silveria E. Jacobs    San Martin

Senadora Daniela Paysée    Uruguay
Senadora Graciela Matiauda    Uruguay

Diputada Dalia Hermenia Yánez    Venezuela
Diputado Luis Aquiles Moreno    Venezuela

4.5. Temas para la Siguiente Sesión:

Aprobamos tratar en la siguiente reunión estos temas:

Trata de personas.

Proyecto de Ley Marco sobre abuso sexual.

Proyecto de Ley Marco sobre violencia doméstica en contra de los adultos mayores.

Intercambio de experiencias sobre las leyes y políticas públicas de los temas mencionados.

5. Declaración de La Habana

Al finalizar los trabajos, se firmó la Declaración de la Habana en la que manifiéstanos nuestro beneplácito por la reciente decisión del gobierno de Estados Unidos de América, de retirar a Cuba de la lista de países promotores del terrorismo, decisión que abre la oportunidad para que el país caribeño sea candidato a una relación financiera y comercial estable y justa con diferentes organismos internacionales y corporaciones multilaterales.

Con el presente informe doy pleno cumplimiento a lo establecido en el artículo 8o., fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Notas

1 Artículo 3 del Estatuto del Parlamento Latinoamericano.

2 Artículo 4 del Estatuto del Parlamento Latinoamericano.

3 Artículo 33 del Estatuto del Parlamento Latinoamericano.

Atentamente

Diputada María Guadalupe Sánchez Santiago


Invitaciones

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al coloquio La Constitución de 1917 y el constitucionalismo de los estados del Pacífico (centro-sur), que se llevará a cabo con el Centro de Investigación y Docencia Económicas el jueves 25 y el viernes 26 de junio, de las 9:00 a las 19:00 horas y de las 9:00 a las 14:30, respectivamente, en la zona C del edificio G.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

De la Comisión de Ciencia y Tecnología

Al diplomado Innovación y estrategias de desarrollo nacional que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará a cabo hasta el lunes 6 de julio, con sesiones viernes y sábados, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes, profesores de asignatura y de carrera e investigadores (en ciencias políticas, ciencias, pedagogía, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología, administración de empresas), funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno, líderes sociales y políticos, empresarios, miembros del Sistema Nacional de Investigadores, desarrolladores de empresas y de nuevas tecnologías, así como al público en general.

Objetivo general: Impulsar el conocimiento sistemático y científico de todos los elementos públicos y privados, nacionales e internacionales que delimitan la introducción de la innovación en todos los campos del quehacer colectivo, como una necesidad para elevar la productividad, el desarrollo y el bienestar de la sociedad mexicana, en un contexto de acelerada integración global.

Informes e inscripciones del 10 de marzo al 8 de abril, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036-0151 y 5036-0000, extensión 58097; en los celulares 044 55 23094730 y 044 55 36665185; correo electrónico diplomado.camara@outlook.com; página http://diplomadocamara.wix.com/innovacion o en las oficinas de la comisión (segundo piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro).

Metodología: Se desarrollarán 120 horas, divididas en 6 módulos, con 24 sesiones de trabajo, de cinco horas cada una, los viernes y sábados, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Programa

La Comisión de Ciencia y Tecnología y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México invitan

• Del 10 de abril al 6 de julio

• Viernes de 16:00 a 21:00 horas y sábados de 9:00 a 14:00

Módulo VI. Taller Start ups: estrategias de modelado, financiamiento y desarrollo para las empresas y proyectos innovadores.

26 y 27 de junio y 3 y 4 de julio

Temas:

• Taller 1: Lecciones para la incubación de empresas

• Taller 2: Estrategias para el diseño, financiamiento e implementación de nuevas tecnologías

Programación sujeta a cambios

Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curricular

Atentamente

Diputado Rubén Benjamín Félix Hays

Presidente

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al primer coloquio internacional Las paradojas de la megalópolis, que se llevará a cabo el jueves 9 y el viernes 10 de julio, de las 10:00 a las 19:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Al congreso internacional Invierte temprano. Aportaciones para el Presupuesto base cero, por efectuarse el lunes 13 y el martes 14 de julio, de las 9:00 a las 19:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en el edificio E.

Atentamente

Maestro Pedro Ángel Contreras López

Director General

De la Comisión de Asuntos Migratorios

Al diplomado Migración México-Estados Unidos: retos y perspectivas de atención, que se llevará a cabo los viernes y los sábados comprendidos hasta el 1 de agosto, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente, en la galería Raúl Anguiano de la Universidad de las Californias Internacional, situada en bulevar Federico Benítez López 460, Los Españoles, 22104, Tijuana, Baja California.

Organizado en coordinación de la Universidad de las Californias Internacional, Departamento de Posgrados; la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación; el Instituto para el Desarrollo de Administración Pública; y el Instituto Binacional de las Fronteras.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, antropología, educación), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas del diseño, gestión y la administración de los fenómenos migratorios, los derechos humanos, las relaciones internacionales y los estudios relacionados con globalización y sus principales retos.

Objetivo General

Ofrecer estudios de formación, actualización profesional, desarrollo de competencias y ejemplos prácticos para la comprensión y desarrollo de políticas públicas y acciones sociales concretas relacionadas con la migración y el desarrollo humano en el contexto mundial, pero específicamente en la relación entre México y Estados Unidos.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con 120 horas de trabajo.

Los ponentes que participarán en el diplomado son investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales; quienes propiciarán una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos hasta establecer metodologías que ayuden a consolidar las acciones que realizan desde los espacios donde se desarrollan los participantes.

Evaluación

80 por ciento de asistencia, como mínimo; evaluaciones aplicadas en cada módulo y el desarrollo de un proyecto prototípico que será la base de su intervención profesional en su institución y/o organización.

Módulo IV. Tijuana, El reto de los derechos, la protección social y la integración.

Fechas: 26 y 27 de junio, 3 y 4 de julio

Ejes Temáticos:

• Salarios y protección social para los migrantes (salud, educación, empleo y vivienda):

El papel del gobierno local en materia de protección y bienestar

• Legislación internacional del trabajo (OIT, OMC, IIM).

• La legislación laboral en América del Norte y el mercado del trabajo.

• Los retos del acuerdo migratorio.

• Uniendo fronteras: el caso de la Puerta de las Californias.

Módulo V. Organización, representación política y voto extraterritorial

Fechas: 10, 11, 17 y 18 de julio

Ejes Temáticos:

• Clubes de oriundos: El desarrollo y la participación política.

• La relación entre los gobiernos federales y locales con los migrantes.

• Migración y democracia, la representación de los mexicanos dentro y fuera de las fronteras.

• El voto de los mexicanos en extranjero.

Módulo VI. Taller de diseño de políticas públicas de excelencia en materia migratoria

Fechas: 24, 25 y 31 de julio y 1 de agosto

Ejes Temáticos:

• Formulación de diagnóstico y problematización de tópicos asociados a la migración, políticas públicas o mecanismos de intervención.

• Planteamiento y selección de alternativas de intervención.

• Negociación e implementación del proyecto prototipo.

• Evaluación y mejora continua.

Se otorgará constancia con valor curricular.

Atentamente

Diputada Amalia García Medina

Presidenta

De la Comisión de Puntos Constitucionales

Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y, en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político.

Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Fechas: 23 de marzo a 3 de agosto. Sesiones lunes, miércoles y viernes, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del 9 de febrero al 9 de marzo de 2015, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 58126, 04455 23094730, 04455 29212480 y 04455 36665185, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.wix.com/analisispolitico y en las oficinas de la comisión, edificio D, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro. En cada módulo se realizarán 3 sesiones de taller y el sexto módulo será en ese formato (taller práctico).

Los ponentes que participarán en el Diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos y temario

Fechas: 5, 8, 10,12, 15, 17, 19, 22 y 24 de junio.

Módulo IV. Campañas: Etapa electoral

Derechos, deberes y obligaciones en campaña

Las prerrogativas y las franquicias

Estrategias para la obtención de recursos

La ejecución financiera:

a) Gastos de propaganda:

b) Gastos operativos de la campaña

c) Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos

d) Gastos de producción de los mensajes para radio y televisión

e) Transparencia y fiscalización

Diseño y operatividad del cuartel de campaña

Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña

Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña

Geografía política y geografía electoral

Principios e interpretación de geoestadística electoral

Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral

Análisis del voto duro, voto dúctil, voto cautivo y voto blanco

Opinión pública:

• Investigación de opinión pública y estrategia war room

• Formación de la percepción y de la opinión pública

• Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación

La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Marketing

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

Los debates electorales

Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica

Campaña y voto en el extranjero

Registro de candidatos

Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).

La observación electoral

Taller (6 horas): Elementos para el debate electoral

Fechas: 26 y 29 de junio; y 1, 3, 6, 8, 10, 13 y 15 de julio.

Módulo V. Campañas: Etapa postelectoral

El PREP

El cómputo electoral

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Los derechos político electorales

El sistema de medios de impugnación en materia electoral

Ley general de delitos electorales

La función jurisdiccional electoral

Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas

Elementos para la integración de los Libros Blancos de campaña

Acuerdos de civilidad

Acuerdos y movilización post electoral

Taller (6 horas): Preparación, seguimiento, probatorias y defensa del juicio electoral

Fechas: 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de julio.

Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas

Conceptualización de la opinión pública

El esquema general de una campaña

Investigación de opinión pública y estrategia (war room)

Diseño de cuestionario

Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

• Importancia del fraseo en las preguntas

• El problema de la “no respuesta”

• Concepto de la no opinión

Introducción al muestreo

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

• Tipos de muestras adecuadas

• Transmisión y captura de datos

• Procesamiento de la información

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Lenguaje verbal

• Lenguaje no verbal

• Discurso

• Persuasión y opinión pública

Fecha: 3 de agosto.

Ceremonia de clausura.

Programación sujeta a cambios.

Atentamente

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al tercer Concurso de textos para la creación de una obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917.

La fecha límite para recibir trabajos es el 3 de agosto.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A participar en el quinto Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública.

Recepción de trabajos hasta el viernes 28 de agosto.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo el primer miércoles de mes, de las 15:00 a las 17:00 horas, en la sala audiovisual del Museo Legislativo, situado en el edificio C.

Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría de Servicios Parlamentarios –mediante la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis– y el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General