Gaceta Parlamentaria, año XVIII, número 4297, miércoles 17 de junio de 2015
Anexo IComunicación de Mesa Directiva, con la cual declara la preclusión de iniciativas no dictaminadas en el plazo reglamentario correspondiente
Anexo II Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establecen las bases del programa general de entrega y recepción por conclusión de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados relativo a los bienes materiales y recursos asignados a órganos de gobierno, grupos parlamentarios, diputados sin partido, comisiones, comités y oficinas de representación en organismos internacionales
Anexo III Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establecen las bases del programa general de entrega y recepción por conclusión de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados relativo a expedientes, archivos y bases de datos legislativos
- De la Mesa Directiva, con la cual informa sobre iniciativas que se tienen por desechadas porque no se dictaminaron en el plazo reglamentario
- De la delegación del gobierno del Distrito Federal en Cuauhtémoc, con la que remite contestación a punto de acuerdo relativo a la problemática social a causa de irregularidades en diversos inmuebles de la colonia Juárez
- Del gobierno de Nuevo León, con la que envía contestación a punto de acuerdo referente a la importancia del sano esparcimiento familiar y las graves consecuencias del maltrato infantil
- Del gobierno de Michoacán de Ocampo, con la que remite contestación a punto de acuerdo relativo a llevar a cabo un programa de protección civil en los planteles de todos los niveles escolares
- Del gobierno de Michoacán de Ocampo, con la que remite contestación a punto de acuerdo referente a establecer procedimientos que garanticen el acceso de la sociedad a los programas alternativos de movilidad
- Del gobierno de Michoacán de Ocampo, con la que envía respuesta a punto de acuerdo relativo a la atención inmediata a todas las niñas y los niños a los que se haya diagnosticado cáncer
- De la Consejería Jurídica de Oaxaca, con la cual remite respuesta a punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP y sus homólogas estatales a implantar un programa especial de protección civil en el ciclo escolar 2015-2016
- Del Sistema Estatal DIF de Veracruz, con la cual remite respuesta a punto de acuerdo por el que se exhorta a los estados y el Distrito Federal a difundir la importancia del sano esparcimiento familiar y las graves consecuencias del maltrato infantil
- De la Comisión de Cambio Climático, correspondiente a la reunión ordinaria efectuada el martes 24 de febrero de 2015
- De la Comisión de Cambio Climático, correspondiente a la reunión de junta directiva efectuada el martes 28 de abril de 2015
- De la Comisión de Cambio Climático, correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, efectuada el martes 28 de abril de 2015
- Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al coloquio La Constitución de 1917 y el constitucionalismo de los estados del Pacífico (centro-sur), que se llevará a cabo con el Centro de Investigación y Docencia Económicas el jueves 25 y el viernes 26 de junio, de las 9:00 a las 19:00 horas y de las 9:00 a las 14:30, respectivamente
- De la Comisión de Ciencia y Tecnología, al diplomado Innovación y estrategias de desarrollo nacional que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará a cabo hasta el lunes 6 de julio, con sesiones viernes y sábados, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00
- Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al primer coloquio internacional Las paradojas de la megalópolis, que se llevará a cabo el jueves 9 y el viernes 10 de julio, de las 10:00 a las 19:00 horas
- De la Comisión de Asuntos Migratorios, al diplomado Migración México-Estados Unidos: retos y perspectivas de atención, que se llevará a cabo los viernes y los sábados comprendidos hasta el 1 de agosto, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente
- De la Comisión de Puntos Constitucionales, al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas
- Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al tercer Concurso de textos para la creación de una obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917
- Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a participar en el quinto Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública
- Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo el primer miércoles de mes, de las 15:00 a las 17:00 horas
De la Mesa Directiva, con la cual informa sobre iniciativas que se tienen por desechadas porque no se dictaminaron en el plazo reglamentario
Honorable Asamblea:
La Presidencia de la Mesa Directiva, de conformidad con el artículo 89, numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, informa que las siguientes iniciativas con proyecto de decreto, que no fueron dictaminadas en el plazo reglamentario, se tienen por desechadas:
1. Que adiciona un párrafo a la fracción IV del artículo 74 y reforma el párrafo 12 del artículo 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Felipe Arturo Camarena García, PVEM.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Quinta sección.
Expediente 5599.
2. Que reforma y adiciona el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de consulta popular.
Presentada por el diputado Trinidad Secundino Morales Vargas y suscrita por los diputados Agustín Miguel Alonso Raya y Amalia Dolores García Medina, PRD.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Primera sección.
Expediente 5602.
3. Que reforma los artículos 21, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y adiciona el artículo décimo octavo transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014.
Presentada por el diputado José Guillermo Anaya Llamas, PAN, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Segunda sección.
Expediente 5603.
4. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de revocación de mandato.
Presentada por la diputada Aleida Alavez Ruiz, PRD.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Primera sección.
Expediente 5651.
5. Que reforma el artículo 84 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Cuarta sección.
Expediente 5676.
6. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Primera sección.
Expediente 5680.
7. Que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Segunda sección.
Expediente 5681.
8. Que reforma el artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José Alberto Benavides Castañeda, PT.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Séptima sección.
Expediente 5707.
9. Que reforma los párrafos cuarto y sexto del artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, PRI.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Quinta sección.
Expediente 4770.
10. Que adiciona la fracción XX-B al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el numeral 6 al artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada María Sanjuana Cerda Franco, Nueva Alianza.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Segunda sección.
Expediente 4789.
11. Que adiciona un segundo párrafo al artículo 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Williams Ochoa Gallegos, PRI.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Cuarta sección.
Expediente 4798.
12. Que deroga los párrafos segundo y tercero del artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Fernando Belaunzarán Méndez, PRD.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Cuarta sección.
Expediente 4813.
13. Que adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por los diputados Ricardo Monreal Ávila, Alfonso Durazo Montaño y Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Quinta sección.
Expediente 4821.
14. Que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Enrique Alejandro Flores Flores y Xavier Azuara Zúñiga, PAN.
Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Igualdad de Género.
Tercera sección.
Expediente 4693.
15. Que reforma el artículo 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Adriana González Carrillo, PAN.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Séptima sección.
Expediente 4855.
Se tienen por desechadas. Archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de junio de 2015.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera (rúbrica)
Presidente
De la delegación del gobierno del Distrito Federal en Cuauhtémoc, con la que remite contestación a punto de acuerdo relativo a la problemática social a causa de irregularidades en diversos inmuebles de la colonia Juárez
Cuauhtémoc, DF, a 27 de mayo de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente de la Mesa Directiva de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados
Palacio Legislativo de San Lázaro
En, relación con su atento oficio número D.G.P.L.62-II-3-2484, mediante el cual informó que se aprobó un punto de acuerdo, referente a
“Primero. Solicita al jefe delegacional en Cuauhtémoc para que, en el ámbito de su competencia tenga a bien realizar una reunión con los afectados y se efectúen las acciones necesarias para atender su problemática y brindar protección a los vecinos afectados.”
Al respecto, hago de su conocimiento que a través de la Dirección General Jurídica y de Gobierno se están llevando a cabo mesas de trabajo con los vecinos y Comité de la Colonia Juárez para tratar las diversas problemáticas que presentan, continuándose con las mismas hasta el día de la fecha.
Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Licenciada Rocío Liliana Landeros Rico (rúbrica)
Directora Jurídica
Del gobierno de Nuevo León, con la que envía contestación a punto de acuerdo referente a la importancia del sano esparcimiento familiar y las graves consecuencias del maltrato infantil
Monterrey, Nuevo León, a 9 de junio de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Por medio del presente, se da respuesta al oficio número D.G.L.P. 62-II-6-2184, mediante el cual se remite un atento exhorto a los Estados y al Distrito Federal para que difundan la importancia del sano esparcimiento familiar y las graves consecuencias del maltrato infantil, así como crear programas y políticas públicas que permita a las madres, padres y tutores el aprendizaje de las mejores prácticas educativas y correctivas, coadyuvando a la disminución y erradicación del maltrato infantil.
De acuerdo con lo anterior, me permito informarte que en base a las atribuciones conferidas por la Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Nuevo León –en lo sucesivo se le denominará Sistema DIF Nuevo León– es el organismo rector en asistencia social en el Estado, por lo que tiene entre sus atribuciones la de establecer programas tendientes a prevenir y sancionar el maltrato de los niños, niñas y adolescentes, así como de atender las causas y efectos de la violencia familiar.
Considerando la primicia de que el niño para el pleno desarrollo de su personalidad debe crecer en el seno de la familia en un ambiente de felicidad, amor y comprensión; así mismo partiendo de lo indicado en el artículo 18 (Obligaciones comunes de los padres y la asistencia del Estado) y el artículo 5 (Orientación de los padres y evolución de las facultades del niño) de la Convención sobre los Derechos del Niño, e integrando como eje rector el concepto de parentalidad positiva, el Sistema DIF Nuevo León, a través de la Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia, creó las Unidades de Servicios Familiares, las cuales implementan una serie de acciones y programas para la difusión del sano esparcimiento familiar, con el fin de prevenir el maltrato infantil mediante estrategias de atención a los padres, madres o tutores.
l. Unidad de Servicios Familiares
Espacios en donde se brinda a las familias diversos servicios que contribuyen a desarrollar habilidades para fortalecer la unión familiar, mejorar las relaciones entre los miembros de la familia, aprender a comunicarse entre los mismos y mejorar la conducta y habilidades sociales de los niños o adolescentes.
Actualmente se cuenta con cuatro Unidades de Servicios Familiares, dentro de las cuales se ofrecen servicios a las familias identificadas en situación riesgo, destacando las siguientes:
• Con menores en situaciones de ausentismo, abandono y fracaso escolar;
• Que se encuentren en una situación de riesgo en su entorno social o crisis en su ciclo vital;
• Monoparentales en circunstancias de dificultad socioeconómica y con estresores sociales que dificultan la parentalidad;
• Con integrantes menores de edad con problemas de conducta, con riesgo de consumo de alcohol, drogas y embarazo en edad temprana;
• Con interacciones violentas que afectan el ejercicio de la parentalidad efectiva; y
• Madres y padres con dificultad de conciliar la vida familiar y laboral.
Los servicios que se ofrecen en las Unidades de Servicios Familiares, se desarrollan con base en talleres, los cuales están contemplados en distintos programas, como se describe a continuación:
1. Programa: Promoción de la parentalidad positiva y buen trato.
1.1. Taller: Competencias parentales para la primera infancia.
1.2. Taller: Promoción y fomento de la cultura del buen trato.
2. Programa: Intervención familiar para la prevención de riesgos psicosociales.
2.1. Taller: Fortaleciendo familias.
3. Programa: Atención y orientación familiar.
Descripción de los programas y sus talleres
1. Programa: Promoción de la parentalidad positiva y buen trato.
Objetivo general: Promover en las madres, padres y/o cuidadores de niñas y niños menores de 5 años, el desarrollo de habilidades parentales que contribuyan en la construcción de contextos favorecedores para su desarrollo psicológico, físico y afectivo.
Población de trabajo: Padres, madres y/o cuidadores con hijos de 0 a 5 años.
1.1. Taller: Competencias paren tales para la primera infancia
Se trabaja con grupos de padres de familia, tutores y/o cuidadores, integrando grupos de más de 10 a 15 personas. Cada uno de los talleres tiene una duración de 10 sesiones con contenido teórico-práctico.
Duración: 10 sesiones y la frecuencia es una sesión semanal con una duración de una hora y media a dos horas. Los contenidos son los siguientes:
Sesión 1. Presentación del taller Conociéndonos.
Sesión 2. ¿Qué es el apego?
Sesión 3. ¿Cómo fomentar el apego con mi hijo (a)?
Sesión 4. ¿Qué esperar en el desarrollo de mi hijo (a)?
Sesión 5. ¿Qué esperar en el comportamiento de mi hijo (a)?
Sesión 6. ¿Cómo encauzar el comportamiento de mi hijo (a)?
Sesión 7. ¿Cómo implementar reglas y límites?
Sesión 8. La importancia del juego.
Sesión 9. La importancia de las redes familiares y comunitarias.
Sesión 10. Clausura
1.2. Taller: Promoción y fomento de la cultura del buen trato.
Objetivo: Fortalecer las prácticas de relación caracterizadas en el buen trato, la convivencia pacífica y positiva dentro de los entornos cotidianos para desarrollar o recuperar actitudes y hábitos de vida saludables, en las niñas, niños y adolescentes y sus familias.
Población de trabajo: Niñas y niños de 3 a 12 años, adolescentes, padres de familia, y/o cuidadores.
Método: A través de actividades lúdicas recreativas se promueven en las familias las doce habilidades del buen trato tales como: apego y amor, identidad, reconocimiento, comunicación efectiva, convivencia pacífica, relaciones interpersonales, negociación, actitud prosocial, tolerancia, sentido ético, sentido del humor, sentido de la vida.
Es importante mencionar que para la implementación del presente taller, el Sistema DIF Nuevo León establece coordinación con organismos públicos y privados para brindar capacitación al personal para su ejecución.
2. Programa: Intervención familiar para la prevención de riesgos psicosociales.
Objetivo: Contribuir en las familias el desarrollo de habilidades que promueven el fortalecimiento de factores de protección ante los riesgos psicosociales de su entorno.
Población de trabajo: Integrantes de familias (padres, madres y/o cuidadores e hijos entre 6 a 16 años).
2.1. Taller Fortaleciendo familias
El taller Fortaleciendo familias está dirigido a padres e hijos para el desarrollo de habilidades para la vida familiar y para dotarlos de destrezas que reduzcan factores de riesgo relacionados con algunas conductas, tales como: la deserción escolar, el bajo rendimiento, la delincuencia, el abuso de sustancias, entre otros.
Es una estrategia basada en evidencia, fundamentada en la teoría de aprendizaje social, resiliencia, enfoque sistémico.
Duración: 14 sesiones de 2.5 horas cada una, consiste de una serie de acciones integrales que involucran a toda la familia mediante clases simultáneas que se llevarán a cabo una vez por semana.
Desarrollo del programa: al llegar a la reunión semanal durante la primera media hora, los participantes tienen una cena familiar junto con los facilitadores, posteriormente en la siguiente hora los padres y/o cuidadores asisten al Programa de Entrenamiento para Padres, al mismo tiempo que los niños/o adolescentes asisten al Programa de Habilidades para Niños/Adolescentes. Durante la segunda hora, las familias completas participan en el Programa de Entrenamiento de Habilidades Familiares.
El programa está dirigido: a) padres con hijos de 6 a 11 años y b) padres con hijos de 12 a 16 años.
3. Programa: Atención y orientación familiar
Objetivo: Desarrollar herramientas y recursos en los integrantes de familias y/o cuidadores para que logren afrontar de manera positiva los conflictos en su dinámica familiar.
Población de trabajo: Integrantes de familias y/o cuidadores que tengan bajo su custodia niñas, niños y adolescentes de 0 a 17 años con dificultad en su dinámica familiar, referidas por programas DIF Nuevo León, organismos públicos y privados y/o que acuden por iniciativa a solicitar el servicio.
Metodología: Se cuenta con un equipo interdisciplinario compuesto por trabajadores sociales, psicólogos y abogados que participan en la detección oportuna y la atención a los usuarios y familias que acudan a solicitar nuestros servicios.
Los servicios que se brindan a través del equipo interdisciplinario son:
a) Orientación y gestoría
b) Asesoría legal.
e) Atención psicológica con un enfoque breve sistémico en la modalidad individual, familiar o grupal
d) Ciclo de conferencias
Sesiones: Desde un enfoque sistémico se brinda la atención psicológica con una frecuencia semanal y duración de 1 hora cada sesión. Respecto a las sesiones de orientación social y legal se efectúan en una sesión con duración de 1 hora.
Como se puede observar, el Sistema DIF Nuevo León, a través de la Dirección para la Atención Integral del Menor y la Familia, tiene entre sus objetivos el ejercicio de acciones para la protección del núcleo familiar, buscando día a día su integración y su desarrollo.
Sin más por el momento y esperando haber dado cumplimento a la presente, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo y reafirmando nuestro compromiso de seguir trabajando en favor del bienestar y protección de las familias, quedó a sus órdenes.
Atentamente
Alejandro A. Morton Martínez (rúbrica)
Director de Atención Integral al Menor y la Familia del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo León
Del gobierno de Michoacán de Ocampo, con la que remite contestación a punto de acuerdo relativo a llevar a cabo un programa de protección civil en los planteles de todos los niveles escolares
Morelia, Michoacán, a 26 de mayo de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Por instrucciones del gobernador constitucional de Michoacán de Ocampo, doctor Salvador Jara Guerrero, y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 64 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, y 23, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, me permito remitir a usted el oficio número UEPC/00123/2015, suscrito por el director de Protección Civil en el estado, con el que se da contestación al oficio D.G.P.L.-62-II-2181, relativo al punto de acuerdo aprobado en la sesión del 28 de abril de 2015, para los efectos legales que usted considere pertinentes.
Agradeciendo vuestra comprensión, me es grato reiterarle mi atenta consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Jaime Ahuizotl Esparza Cortina (rúbrica)
Secretario de Gobierno
Morelia, Michoacán, a 19 de mayo de 2015.
Licenciado César Augusto Ocegueda Robledo
Subsecretario de Enlace Legislativo y Asuntos Registrales
Presente
Por este conducto, en relación con el oficio número SELAR/286/2015, con fecha 11 de mayo del año en curso, donde envía copia simple del oficio D.G.P.L.62-II-2181, signado por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que contiene punto de acuerdo aprobado en sesión de fecha 28 de abril del año en curso, que a la letra dice:
Segundo. En coordinación con la Coordinación Nacional de Protección Civil y las respectivas en las entidades federativas y los municipios, que se lleve a cabo un programa de protección civil en todos los planteles escolares del país, y de todos los niveles escolares.
Me permito informarle que nosotros contamos con un programa de protección civil para todos los planteles escolares que lo soliciten y contamos con un curso de verano, el cual se imparte en los meses de julio y agosto
En espera que esta información le sea de utilidad, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Nicolás Alfaro Carrillo (rúbrica)
Director de Protección Civil
Del gobierno de Michoacán de Ocampo, con la que remite contestación a punto de acuerdo referente a establecer procedimientos que garanticen el acceso de la sociedad a los programas alternativos de movilidad
Morelia, Michoacán, a 6 de abril de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Por instrucciones del ciudadano gobernador constitucional del estado de Michoacán de Ocampo, doctor Salvador Jara Guerrero, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 64 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo y 23, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, me permito remitir a usted el oficio SUMA-OS-E0200/2015, suscrito por el Secretario de Urbanismo y Medio Ambiente en el Estado, con el que se da contestación al oficio D.G.P.L.62-II-6-1789, relativo al punto de acuerdo aprobado en la sesión del día 9 de diciembre de 2014, para los efectos legales que usted considere pertinentes.
Agradeciendo vuestra comprensión, me es grato reiterarle mi atenta consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Jaime Ahizotl Esparza Cortina (rúbrica)
Secretario de Gobierno
Morelia, Michoacán, a 18 de marzo de 2015.
Licenciado Rolando López Villaseñor
Subsecretario de Enlace Legislativo y Asuntos Registrales de la Secretaría de Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo
Presente
En atención a su Oficio número SELAR/670/2014, con el que remite copia del oficio D.G.P.L.62-II-6-1789, signado por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, donde hace referencia al exhorto por el que se solicita en el punto de acuerdo único a las autoridades ambientales de los tres órdenes de gobierno para que “implementen la creación de mecanismos eficientes que garanticen el acceso de la sociedad a los programas alternativos de movilidad a fin de disminuir las afectaciones de contaminación ambiental y afectaciones a la salud humana; asimismo que se implementes campañas de información y concienciación respecto de las afectaciones a la salud”; al respecto, comunico a usted lo siguiente:
El suscrito, en mi calidad de secretario técnico del Consejo para el Desarrollo de la Zona Metropolitana de Morelia, ha participado y dado seguimiento a los avances en la elaboración del “Plan sectorial de transporte urbano para la movilidad integral de la Zona Metropolitana de Morelia, Michoacán, primera etapa”, promovido y ejecutado por el Municipio de Morelia.
Respecto a las Campañas de información y concienciación sobre los efectos a la salud generados por fuentes móviles, esta secretaría ofrece talleres y cursos mediante su Departamento de Educación y Capacitación Ambiental; de igual manera emite spots tanto en radio como en su página web, con la intención de informar a la población sobre los efectos al ambiente y a la salud generados por las emisiones vehiculares e invitando a los usuarios a verificar su vehículo.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Maestro en Ingeniería Ambiental Mauro Ramón Ballesteros Figueroa (rúbrica)
Secretario de Urbanismo y Medio Ambiente
Del gobierno de Michoacán de Ocampo, con la que envía respuesta a punto de acuerdo relativo a la atención inmediata a todas las niñas y los niños a quienes se haya diagnosticado cáncer
Morelia, Michoacán a 12 de mayo de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Por instrucciones del ciudadano gobernador constitucional del estado de Michoacán de Ocampo, doctor Salvador Jara Guerrero, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 64 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo y 23, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, me permito remitir a usted el oficio número 5009/23712, suscrito por el secretario de Salud en Michoacán, con el que se da contestación al oficio D.G.P.L.-62-II-4-2252, relativo al punto de acuerdo aprobado en la sesión del día 24 de marzo de 2015, para los efectos legales que usted considere pertinentes.
Agradeciendo vuestra comprensión, me es grato reiterarle mi atenta consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Jaime Ahizotl Esparza Cortina (rúbrica)
Secretario de Gobierno
Morelia, Michoacán, a 28 de abril de 2015.
Licenciado César Augusto Ocegueda Robledo
Subsecretario De Enlace Legislativo y Asuntos Registrales
En respuesta a su oficio SELAR/191/2015, de fecha 10 de abril del año en curso, en el cual se solicita atender el exhorto para “diseñar esquemas de atención profesional inmediata de todos los niños y niñas a quien se diagnostique algún tipo de cáncer...”
Me permito informar que en nuestro estado desde el día 18 de febrero del año 2005, (fecha de publicación en el Periódico Oficial del Estado) se cuenta con el Programa de Gratuidad para Niños con Cáncer, el cual tiene como objetivo el financiamiento y la atención prioritaria de este grupo etario que padece dicho problema de salud y a partir de septiembre del año 2005, a través del Régimen de Protección Social en Salud, existe el financiamiento, atención integral e inmediata de niños y niñas con cáncer a través del Fondo de Gastos Catastróficos del Seguro Popular, también con la finalidad de otorgar tratamiento gratuito de alta calidad para los niños y niñas con cáncer y evitar de esta manera el abandono de su tratamiento.
Igualmente se cuenta con la unidad médica acreditada para la atención integral de niños con cáncer Hospital Infantil de Morelia Eva Sámano de López Mateos, a la cual se derivan directamente los pacientes con sospecha de cáncer del interior del estado.
De nivel estatal a través del Programa de Atención a la Salud de la Infancia y la Adolescencia, se realizan anualmente cursos de capacitación sobre diagnóstico oportuno de cáncer en el menor de 18 años, dirigido a Médicos de primero y segundo nivel de atención de las ocho jurisdicciones sanitarias del estado, para identificar de forma oportuna niños y niñas con sospecha de cáncer, para su referencia y tratamiento en estadía temprana y de forma permanente. Se capacita a las madres de los niños menores de 18 años, sobre signos de alarma de cáncer, para su identificación y solicitud de atención médica temprana.
Sin más por el momento, aprovecho para saludarlo.
Atentamente
Doctor Carlos Esteban Aranza Doniz (rúbrica)
Secretario de Salud en Michoacán
De la Consejería Jurídica de Oaxaca, con la cual remite respuesta a punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP y sus homólogas estatales a implantar un programa especial de protección civil en el ciclo escolar 2015-2016
Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, a 28 de mayo de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente de la Mesa Directiva de la LXII Legislatura Federal
Presente
Con fundamento en el artículo 98 Bis de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en estrecha relación con el numeral 49, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, doy respuesta a su oficio número DGPL 62-II-6-2181, de fecha 28 de abril de 2015, mediante el cual se comunica al titular del Poder Ejecutivo del estado punto de acuerdo, sobre el particular puntualizo:
Adjuntos encontrará los diversos número DSJ/ 02752/ 2015 y CEPCO/ JUR/ 140/ 2015, con sus anexos, signado el primero por el director de Servicios Jurídicos del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, y el segundo por el coordinador estatal de Protección Civil, con los que se atiende el comunicado. Consecuentemente, pido a usted de manera atenta que se tenga a mi representado cumpliendo plenamente lo peticionado en el diverso de cuenta; asimismo, solicito acuse recibo del presente oficio.
Sin otro particular, le reitero mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El respeto al derecho ajeno es la paz.
Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres (rúbrica)
Consejero Jurídico del Gobierno del Estado
Santa María Ixcotel. Santa Lucía del Camino, Oaxaca, a 22 de mayo de 2015.
Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres
Consejero Jurídico del Gobierno del Estado
Presente
Por instrucciones del licenciado Moisés Robles Cruz, director general de este instituto, y en atención de su oficio número CJGEO/ DGCNPL/ J01/ 2244/ 2015, mediante el cual anexa el similar DGPL 62-II-6-2181, signado por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en el que hace del conocimiento el punto de acuerdo emitido en materia de protección civil y con objeto de dar contestación en tiempo a su requerimiento, me permito adjuntar la respuesta enviada por el ingeniero José de Jesús Núñez Grijalva, coordinador de Protección Civil y Emergencia Escolar del IEEPO en los términos que se cita.
Sin otro particular, quedo a su disposición.
Atentamente
Licenciado Raúl Pérez Zorrilla (rúbrica)
Director de Servicios Jurídicos
Santa María Ixcotel, Santa Lucía del Camino, Oaxaca, a 20 de mayo de 2015.
Licenciado Raúl Pérez Zorrilla
Director de Servicios Jurídicos
Presente
En atención a su oficio número CJGEO/ DGCNPL/ J01/ 2244/ 2015, mediante el cual anexa el similar DGPL 62-II-6-2181, signado por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en el que hace del conocimiento el punto de acuerdo emitido en materia de protección civil y con objeto de dar contestación en tiempo a su requerimiento, me permito informar lo siguiente:
Oaxaca particularmente es una entidad que ha sufrido desastres naturales, más aún en los sitios donde la pobreza extrema se hace manifiesta. Por tal razón es importante visualizar opciones diversas para evitar que las sorpresas y los reclamos de la naturaleza causen daños debido a la falta de conciencia, preparación y cuidado.
En la entidad hay instituciones que, como la Coordinación Estatal de Protección Civil y la Coordinación de Protección Civil y Emergencia Escolar del IEEPO, han ayudado con la participación de sus equipos a reducir los problemas que enfrentan los grupos vulnerables ante desastres naturales y antropogénicos. Sin embargo, éstas no han sido suficientes ante las necesidades que se presentan en muchos lugares y, sobre todo, en el ámbito de la educación.
La educación y la protección civil forman un binomio en el que cada una se presupone y complementa. La educación no cumpliría su misión de formar integralmente a la persona si no considera la preparación teórica y práctica de maestros y de alumnos para saber qué hacer antes, durante y después de la presencia de algún agente perturbador, ya sea de origen natural o humano. La protección civil no tendría la posibilidad de penetración en los diversos sectores de la sociedad si no es a través del ámbito educativo.
Se ha constatado que quienes desarrollan una adecuada cultura de protección civil son precisamente los menores, desde la edad temprana. Lo anterior, en virtud de que en los planteles el personal docente cumple con enseñar las disposiciones legales y reglamentarias que en materia de protección civil y emergencia escolar existen en Oaxaca.
Al respecto, esta coordinación ha llevado a cabo su preparación en materia de protección civil, acudiendo al Cenapred a tomar diferentes cursos, de tal suerte que a la fecha 80 por ciento del personal cuenta con el reconocimiento del Cenapred como instructores y analistas de riesgos de protección civil. No obstante, el personal de esta oficina continúa su capacitación tomando diplomados del Unicef, la Universidad de Chiapas y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
Con objeto de medir el avance y tocar las regiones más vulnerables se definieron las siguientes prioridades:
Con base en los alcances de la cobertura del sistema de alerta sísmica, en este proyecto se ha considerado de manera primaria la instalación de radios Sarmex al sector educativo del nivel básico en 80 municipios.
Para cubrir este proyecto, la coordinación programó 80 actividades de capacitación, que cubren la totalidad de mil 250 escuelas de los 80 municipios de referencia.
Se han realizado 65 eventos de entrega de radios Sarmex en las regiones Mixteca, Sierra Norte y valles centrales, beneficiando 814 escuelas en total, lo que representa 63 por ciento de avance. Asimismo, se ha entregado a la unidad interna de protección civil del edificio central del instituto 9 radios de apoyo a la alarma sísmica y 27 a las áreas administrativas situadas fuera del edificio central del instituto, para hacer un total de 850 radios entregados.
Otra actividad importante de coordinación es la relativa a las visitas de vulnerabilidad de la escuela. Se observa el siguiente avance: escuelas 77, alumnos 10 mil 27, docentes 421, directivos sin grupo 46 y administrativos 257.
Para el ciclo escolar 2015-2016 se realizarán las siguientes actividades, aunadas a las descritas:
1. Capacitación a escuelas de educación básica del estado. Se tiene como prioridad poder realizar la capacitación correspondiente en las regiones de la costa e istmo, proyectándose dicha actividad en mil 644 escuelas de la costa y mil 409 del istmo. La intencionalidad del programa es preparar a la comunidad educativa para resguardar sus vidas, propiedades y entorno ambiental ante eventuales emergencias.
2. Instalación de comités de seguridad y emergencia escolar. Como consecuencia inmediata de la capacitación realizada, se pretende instalar comités de seguridad y emergencia escolar en las escuelas que ya cuentan con la suficiente capacitación. En una primera etapa se consideran las de la región de la costa, que benefician mil 644 escuelas y 174 mil 850 alumnos.
3. Realización de simulacro. El 19 de septiembre se efectuará con todas las escuelas capacitadas y que a la fecha cuenten con el servicios de radioalertas Sarmex, en las instalaciones de cada una de las 2 mil 978 escuelas.
4. Realización de la primera semana de protección civil del IEEPO. En septiembre a nivel estatal o programado en el transcurso del ciclo escolar 2015-2016, donde se desarrollarían trabajos y lecturas de temas de protección civil, tales como concursos de pinturas o dibujos, oratoria, etcétera.
Adicionalmente a lo citado, con la Coordinación Estatal de Protección Civil se propone realizar las siguientes actividades:
1. Manual-fichero para presidentes municipales, directivos y profesores
Las políticas educativas reconocen que resulta vital promover una cultura de protección civil a fin de eliminar o disminuir los riesgos en los centros educativos y en las comunidades.
Se elabora un manual-fichero con el propósito de orientar a los presidentes municipales, directivos y profesores en los conceptos básicos de protección civil para generar interés en la prevención de los riesgos y la atención en casos de emergencia y desastre. Este fichero se pretende utilizar para dar lectura programada en todos los homenajes cívicos de cada lunes, abordando un tema de protección civil.
2. Actividades con los profesores en las comunidades rurales y en las urbanas
Los profesores como gestores en las comunidades pueden contribuir a reducir el efecto de los desastres con acciones como las siguientes:
• Realización de actividades escolares sobre este tema con la participación de la comunidad.
• Información a las familias y a la comunidad sobre las amenazas naturales y motivándolos para que tomen medidas preventivas.
• Ayudando con sus acciones y actitudes a instaurar una “cultura de prevención” real y duradera.
3. Actividades con los profesores en el aula
La escuela en todos sus niveles educativos puede brindar herramientas a los niños para que en el futuro formen parte de adultos resilientes.
Los docentes como principales actores del proceso de enseñanza y conocedores del proceso de aprendizaje de los niños pueden colaborar con acciones diversas para hacer que los alumnos adquieran una nueva concepción sobre la protección civil.
Es importante para ello que revisen el currículum de la educación básica para saber qué se menciona sobre la protección civil, qué asignaturas pueden ayudar al diseño de proyectos educativos donde el eje principal sean los contenidos de protección civil.
4. Capacitación en adaptaciones curriculares y elaboración de proyectos
El currículum es un instrumento pedagógico, puesto al servicio de los docentes del país, a fin que les permita, a partir de lo establecido en los programas de estudio de la educación básica, de las condiciones del centro educativo y de su contexto general, definir con claridad, pertinencia y sustento científico los contenidos por desarrollar durante los ciclos escolares. Sin embargo, este instrumento es flexible y el docente puede dosificar el contenido de acuerdo con las necesidades de los alumnos, y de los contextos sociales y culturales de Oaxaca.
Brindar capacitación en adaptaciones curriculares y elaboración de proyectos facilitará a los estudiantes el desarrollo de competencias educativas para que comprendan cómo se generan los desastres, reconozcan la incidencia de la acción humana y se comprometan en la ejecución de iniciativas orientadas a la protección civil.
5. Elaboración de historietas
El diseño de historietas es una acción pedagógica que pocos docentes practican y que es de interés para los niños y los adolescentes. Para alcanzar un producto así se debe contar con varios momentos previos.
Inicialmente se sugiere una metodología activa y participativa en la que el docente se constituya en facilitador de los aprendizajes de los alumnos.
Durante el desarrollo de las actividades es preciso promover el intercambio de ideas con los estudiantes, que emitan sus opiniones libremente, en un clima de respeto e igualdad. Es recomendable realizar una evaluación permanente y sistemática de actitudes y comportamientos vinculados al tema tratado.
6. Elaboración de materiales didácticos (loterías, memoramas, dominós)
La pedagogía (educación de niños) y la andragogía (educación de adultos) indican que los conocimientos tienen sentido sólo si cambian la actitud de las personas, manifestada a través de la práctica de dichos conocimientos convertidos en competencias. Ambas ciencias concuerdan en que “se aprende... haciendo”.
Aprender haciendo es una metodología basada en la acción-investigación, que parte del hecho comprobado de que la forma más eficiente de aprendizaje se hace posible mediante la experiencia o la práctica, la acción, la vida, lo empírico, lo cotidiano, el entorno, la experimentación, la prueba y el error.
Se pretende que a partir de modelos de materiales didácticos existentes, se construyan juegos de mesa y materiales diversos cuyo contenido centre la atención en la protección civil.
7. Concursos de periódicos murales artísticos
Los concursos son una magnífica propuesta para que los niños y los adolescentes se motiven extrínsecamente, y con ello durante el proceso alcancen la motivación intrínseca. Por ello, una de las propuestas se encamina a que se propicien concursos de periódicos murales artísticos donde se manifiesten los conceptos, las imágenes y las creaciones relacionados con la protección civil.
Los periódicos murales pueden ser una concreción de las acciones anteriores, pues en éstos se expresan elementos vistos durante el proceso de formación en el aula y fuera de ella.
Adicionalmente, se informa que vía telefónica con funcionarios de esta coordinación nacional, se me manifestó que ellos han estado trabajando con la SEP, a efecto de suscribir un convenio interinstitucional que contenga varios temas referentes a la protección civil, destacando por el momento el reconocimiento de la carrera en línea de técnico en análisis de riesgos, impartida por la recién constituida Escuela Nacional de Protección Civil. Igualmente, pretende realizar una feria nacional de la protección civil en cada uno de los estados, donde se muestren la información y los avances que hay en la materia y se den a conocer a los alumnos las medidas de protección y de seguridad en los planteles escolares. Informando a esta área que el proyecto estará terminado y dado a conocer en un término de tres meses; es decir, para principios de agosto de 2015.
A efecto de poder cumplir y avanzar en el programa interno de protección civil es conveniente que se considere en el presupuesto que anualmente aprueba la Cámara de Diputados uno especial para realizar estas labores.
Sin otro particular, quedo a su disposición.
Atentamente
Ingeniero José de Jesús Núñez Grijalva (rúbrica)
Coordinador de Protección Civil y Emergencia Escolar
Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a 22 de mayo de 2015.
Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres
Consejero Jurídico del Gobierno del Estado
Presente
En atención del oficio número STPEE/ G4/ 2015/ 515, signado por Alejandro Cerda Figueroa, secretario técnico del titular del Poder Ejecutivo, fechado el 4 del presente mes y año, mediante el cual remite el similar DGPL 62-II-6-2181, de fecha 28 de abril del año en curso, del expediente número 6274, suscrito por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que hace del conocimiento del licenciado Gabino Cué Monteagudo, gobernador constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Poder Legislativo federal en el que exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a sus homólogos estatales a implantar un programa especial de protección civil en el ciclo escolar 2015-2016, con motivo del 30 aniversario de los sismos de 1985, solicitando de igual forma que con la Coordinación Nacional de Protección Civil y las autoridades locales en la materia se lleve a cabo un programa de protección civil en todos los planteles escolares del país; informo a usted que con el coordinador de Protección Civil del Instituto Estatal de Educación Pública del Estado de Oaxaca se han realizado las siguientes actividades:
• Instalación de radios Sarmex en mil 250 instituciones educativas de nivel básico comprendidas en 80 municipios, donde se brindó la capacitación correspondiente.
• Entrega de radios Sarmex a 814 escuelas de las regiones de la Mixteca, Sierra Norte y valles centrales.
• Entrega de 36 radios Sarmex para las instalaciones centrales y las áreas administrativas foráneas del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca.
Ahora bien, a fin de difundir y reforzar una cultura de protección civil en los educandos y prepararlos para realizar actividades de prevención que salvaguarden sus vidas, bienes y entorno, para el ciclo escolar 2015-2016 se tiene previsto realizar, además, las siguientes actividades:
• Capacitar a los alumnos, los profesores y los padres de familia de mil 644 escuelas en la región de la costa y mil 409 escuelas en la región del istmo.
• En una primera etapa se instalarán mil 644 comités de seguridad y emergencia escolar en la región de la costa, y en una segunda etapa se instalarán mil 409 comités en la región del istmo.
• En conmemoración del sismo acontecido en la Ciudad de México el 19 de septiembre de 1985, se realizará un simulacro en las instituciones educativas que cuenten con radios Sarmex y su capacitación en materia de protección civil.
• Se implantará la semana de protección civil en todas las instituciones educativas del estado, en donde se llevarán a cabo concursos de pintura, dibujo, oratoria, cuentos, etcétera, sobre el tema de protección civil.
• Se realizarán manuales para presidentes municipales, directivos y profesores con los que se pretende generar y reforzar la cultura de protección civil, en los que se proporcionarán conceptos básicos sobre la materia y se tratará con lenguaje sencillo y comprensible el tema sobre la prevención ante cualquier fenómeno perturbador, implantando además todos los lunes durante el homenaje cívico un tema relacionado con la protección civil.
• Se llevarán a cabo capacitaciones directas a los docentes, para que ellos a su vez, por medio de diversas actividades hagan llegar a la población que los rodea los conocimientos adquiridos en la materia.
• Se propondrá incluir en la carga académica asignaturas que puedan beneficiar la creación de proyectos educativos encaminados a la protección civil.
• Se llevarán a cabo reuniones con autoridades de las instituciones educativas a fin de que se creen las adaptaciones curriculares y la elaboración de proyectos que faciliten a los estudiantes comprender la formación de desastres y la intervención que tiene el ser humano en éstos y así puedan crear posteriormente iniciativas relacionadas con la protección civil.
• Se crearán instrumentos interactivos que atraigan la atención de los alumnos, como historietas o similares, con los que se les facilite la compresión del tema.
• Se expedirán materiales didácticos como juegos de loterías, dominós y memoramas, con los cuales los estudiantes se puedan divertir jugando y, a la vez, aprendan conceptos básicos de la protección civil.
• Por último, se considera la realización de concursos de periódicos murales artísticos teniendo como tema principal la protección civil, con lo cual se pretende crear la interacción grupal de los estudiantes.
En espera de tenerme dando cumplimiento a lo solicitado, le reitero mi reconocimiento y disponibilidad de colaboración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El respeto al derecho ajeno es la paz.
Ingeniero Felipe Reyna Romero (rúbrica)
Coordinador Estatal de Protección Civil
Del Sistema Estatal DIF de Veracruz, con la cual remite respuesta a punto de acuerdo por el que se exhorta a los estados y el Distrito Federal a difundir la importancia del sano esparcimiento familiar y las graves consecuencias del maltrato infantil
Xalapa-Enríquez, Veracruz, a 20 de mayo de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Hago referencia al oficio número DGPL 62-II-6-2184, recibido en este sistema el 11 de mayo de 2015, a través del cual hace del conocimiento del doctor Javier Duarte de Ochoa, gobernador constitucional de Veracruz, el acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que se transcribe a continuación:
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa a los estados y el Distrito Federal a difundir la importancia del sano esparcimiento familiar y las graves consecuencias del maltrato infantil, así como a crear programas y políticas públicos que permita a las madres, los padres y los tutores el aprendizaje de las mejores prácticas educativas y correctivas, coadyuvando a la disminución y erradicación del maltrato infantil.
Sobre el particular, por tratarse de un asunto dentro de la esfera competencial de este organismo, se remiten informes vertidos por la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Familia y el Indígena y el Consejo Estatal de Asistencia para la Niñez y la Adolescencia, integrantes de este sistema estatal, mediante los oficios número PDMFI 055.15 y S.E./ 0203/ 2015, ambos de 18 de mayo de 2015, conforme al ámbito de sus atribuciones.
Lo anterior, a fin de informar sobre las acciones encaminadas a difundir la importancia del sano esparcimiento familiar y las graves consecuencias del maltrato infantil, que lleva a cabo este organismo estatal respecto del mencionado punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para los efectos legales a que haya lugar.
Agradeciendo la atención brindada al presente, es grato saludarle.
Atentamente
Licenciada Astrid Elías Mansur (rúbrica)
Directora General
Xalapa-Enríquez, Veracruz, a 18 de mayo de 2015.
Licenciado Armando Ruiz Sánchez
Director Jurídico y Consultivo
DIF Estatal Veracruz
Presente
En referencia del oficio número SP/ 0358/ 2015, del 8 de mayo de 2015, y de su solicitud remitida por el memorándum DJC/ 145/ 15, del 14 de mayo del año en curso, me permito informar a usted sobre las acciones que realiza esta procuraduría para difundir la importancia del sano esparcimiento familiar y las graves consecuencias del maltrato infantil:
• Pláticas para madres, padres y cuidadores sobre competencias parentales, cuidado y protección de los hijos y la cultura de la no violencia.
• Diagnóstico municipal y estatal, con la perspectiva de género de los sectores infantiles más vulnerables, usos, costumbres en la construcción de la masculinidad.
• Campaña dirigida a los perpetradores de abuso sexual infantil y que fomente la cultura de la denuncia.
• Asistencia y participación a encuentros que contribuyan a la operación de la temática de prevención del maltrato infantil.
Agradeciendo su loable atención, la ocasión es oportuna para enviar a usted un cordial saludo.
Atentamente
Adelina Trujillo Landa (rúbrica)
Procuradora de la Defensa del Menor, la Familia y el Indígena
Xalapa, Veracruz, a 18 de mayo de 2015.
Licenciado Armando Ruiz Sánchez
Director Jurídico y Consultivo
Presente
En atención del memorándum número DJC/ 0146/ 15, a través del cual hace referencia al oficio SP/ 0358/ 2015, donde el secretario particular del gobernador remite oficio para informar sobre el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que a la letra dice: “La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa a los estados y el Distrito Federal a difundir la importancia del sano esparcimiento familiar y las graves consecuencias del maltrato infantil, así como crear programas y políticas públicos que permita a las madres, los padres y los tutores el aprendizaje de las mejores prácticas educativas y correctivas, coadyuvando a la disminución y erradicación del maltrato infantil”, me permito informar lo siguiente:
Esta secretaría ejecutiva realiza y promueve en todo el estado a través de los Sistemas Municipales DIF, el programa Armonía en Familia, cuyo objetivo es desarrollar habilidades en las madres, los padres o los tutores que posibiliten la armonía familiar como una forma de prevenir el maltrato infantil.
El taller está dirigido a madres, padres y cuidadores de niños de nivel preescolar. Consta de 5 sesiones, de 2 horas cada una, y aborda los temas familia y apego, autoestima, comunicación, negociación, acoso escolar y sexualidad infantil.
En 2014 se realizaron 126 talleres Armonía en Familia, beneficiándose 2 mil 756 padres de familia de niños de preescolar de 43 municipios del estado. De enero a mayo de 2015 se han impartido 43 talleres a mil 219 padres de 24 municipios.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Patricia Díaz Veyán (rúbrica)
Secretaria Ejecutiva del Consejo Estatal de Asistencia para la Niñez y la Adolescencia
De la Comisión de Cambio Climático, correspondiente a la reunión ordinaria efectuada el martes 24 de febrero de 2015
A las 17:00 horas del día 24 de febrero de 2015, en la sala de juntas de la Comisión de Cambio Climático de la Cámara de Diputados, se reunieron legisladores integrantes de la junta directiva, de conformidad con la convocatoria de fecha 12 de febrero del presente año para el desahogo del siguiente orden del día:
l. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presente los diputados cuyos nombres se citan a continuación:
Ramón Antonio Sampayo Ortiz, presidente; y los secretarios Sergio Augusto Chan Lugo, Blanca Estela Gómez Carmona, Román Alfredo Padilla Fierro, Hugo Mauricio Pérez Anzueto y Yesenia Nolasco Ramírez, así como los integrantes Verónica Carreón Cervantes, Javier García Orihuela, Lourdes Adriana López Moreno, Jorge Federico de la Vega Membrillo y Rodrigo Chávez Contreras.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente de la comisión, diputado Antonio Sampayo Ortiz, dio por iniciada la reunión de junta directiva.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Acto seguido, el diputado presidente de la comisión, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, sometió a consideración de los miembros presentes de la junta directiva, el orden del día.
Los diputados aprobaron por unanimidad todos los puntos del orden del día.
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del acta de la sesión anterior
Los diputados de la junta directiva dispensaron la lectura del acta de la sesión anterior, efectuada el 9 de diciembre de 2014, en virtud de que les fue enviada previamente para su análisis; y en votación económica la aprobaron de manera unánime.
4. Proyecto de dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 47, 86 y 107 de la Ley General de Cambio Climático
El diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz, en su condición de presidente de la Comisión de Cambio Climático, instruyó al Lic. Oscar Fernando Velázquez Reyes, Secretario Técnico de la Comisión, para que diera a conocer a los integrantes de la Comisión los antecedentes, contenido de la minuta y consideraciones de la comisión respecto al dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 47, 86 y 107 de la Ley General de Cambio Climático, turnada a esta Comisión de Cambio Climático, así como a las de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos el 22 de octubre por la Mesa Directiva, que a su vez la recibió del Senado de la República.
El objetivo de esta minuta, explicó el licenciado Oscar Fernando Velázquez Reyes, secretario técnico de la comisión, es modificar la Ley General de Cambio Climático para que la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático difunda sus trabajos y resultados, así como publicar en el mes de septiembre un informe anual de actividades en una página de Internet. Igualmente incluir en esa página las acciones que se llevaron a cabo con recursos del Fondo para el Cambio Climático y los recursos que anualmente se asignan en el Presupuesto de Egresos de la Federación a las dependencias que integran la Comisión para cumplir con las obligaciones de esta ley y la forma en que se ejercieron, para obtener un marco de transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información mejor especificado, toda vez que las comisiones dictaminadoras consideran que es un tema de gran importancia, no sólo para los legisladores, sino para la sociedad civil en general.
La minuta que nos ocupa, tiene origen en iniciativas que aportaron los diputados Yesenia Nolasco Ramírez, Rodrigo Chávez Contreras, Sergio Augusto Chan Lugo y Ramón Antonio Sampayo Ortiz y exponen que la reforma al artículo 3o., en las fracciones XXIII y XXXIV, que tiene por objeto incorporar al concepto de mitigación la alusión a acciones y políticas de intervención antropogénica, no es necesaria ya que 10 interpretan como redundante debido a que propone una disposición ya establecida en la Ley General de Cambio Climático.
De la misma manera las comisiones exponentes, consideran que la reforma del artículo 26, no procedería porque opinan que reitera un principio que ya se encuentra contemplado por la ley en cuestión vigente, ya que tiene por objeto reformar el concepto de vulnerabilidad, para precisar que los sistemas a los que se alude son los naturales, humanos y productivos, además de incorporar como parte de los principios de la política nacional de cambio climático la transversalidad y direccionalidad de las políticas públicas en las estrategias, planes, programas y demás ordenamiento s en la materia con objeto de ampliar su eficacia.
En este sentido, coincidieron los legisladores, la reforma propuesta armoniza con 10 dispuesto en el precepto que antecede, ya que en el artículo 107 de la Ley General de Cambio Climático, se establecerá la inclusión de la información del manejo de recursos, además de que ésta aparecerá en la página de internet que la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático deberá elaborar y desarrollar en coordinación con el Instituto Nacional de estadística y Geografía, así como el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático.
Asimismo, los legisladores que integran esta comisión estimaron que la reforma propuesta es pertinente, ya que no sólo resulta congruente con el texto constitucional sino que se complementa con las disposiciones dentro de la Ley General de Cambio Climático en tema de transparencia y rendición de cuentas, así como el acceso a la información, cuestión de suma importancia, para preservar el vínculo de confianza, tanto de los órganos de gobierno, como de la sociedad en general.
En cuanto a la reforma del artículo 47 de la Ley General de Cambio Climático, esta comisión considera pertinente modificar dicho artículo para precisar la fecha en que la Comisión Intersecretarial deberá publicar el informe requerido en el artículo 107 de la misma Ley, además que permite uniformar los plazos para cumplir con otras obligaciones, tal y como se establece en el diverso artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que establece la obligación del Ejecutivo Federal para remitir a más tardar el 8 de septiembre de cada año, al Congreso de la Unión, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
De la misma manera, los integrantes de esta Comisión dictaminadora consideraron que la reforma al artículo 86 de la Ley en cuestión, es necesaria para lograr la exacta coherencia con la reforma al artículo 107 antes mencionado, y que permitirá reforzar el sentido y cumplimiento de dichas disposiciones.
Una vez que los diputados estimaron suficientemente analizado el proyecto de dictamen, fue sometido a consideración por instrucciones del diputado presidente, mismo que fue aprobado por mayoría de los integrantes de la comisión.
5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Inciso a) de la fracción VI del artículo 7o. de la Ley General de Cambio Climático
Los diputados de la junta directiva iniciaron el debate con una semblanza hecha por el diputado presidente Ramón Antonio Sampayo Ortiz en torno a esta minuta con proyecto de decreto que reforma el inciso a) de la fracción VI del artículo 7o. de la Ley General de Cambio Climático.
La minuta propone señalar como atribuciones de la federación, la preservación, restauración, conservación, manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, los ecosistemas terrestres, acuáticos, marinos, costeros, islas, cayos, arrecifes y los recursos hídricos.
Los integrantes de la Comisión de Cambio Climático coincidieron que es de suma importancia que se encuentre especificado en la ley, todos los sectores que se beneficiarán de la misma, toda vez que de esta manera se logrará una mayor eficiencia en su aplicación.
De esta forma, se pretende que la Ley General de Cambio Climático sea congruente con nuestra Constitución Política, toda vez que en ella se establece específicamente que las islas, cayos y arrecifes comprenden también al territorio nacional, por lo cual, merecen el beneficio y protección que proporcionan todos los cuerpos normativos que regulan el país.
También se señaló que existen diferencias muy marcadas entre los sistemas costeros del Golfo de México y los del Pacífico, e incluso entre los del Golfo de California y el lado occidental de la Península, resultado de las diferencias de clima, los aportes fluviales y los aportes continentales.
Al tenor de lo anterior, los diputados estimaron que es necesario especificar el nombre de los ecosistemas, dadas las diferencias de cada uno, así mismo la Ley General de Cambio Climático debe incluirlos, para de esta manera lograr un mejor entendimiento dentro de las atribuciones de la federación para la preservación, restauración, conservación, manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como de cada uno de los ecosistemas y recursos hídricos.
No existiendo alguna otra observación o comentario que agregar, el presidente de la comisión ordenó se sometiera a consideración de los miembros de la Comisión el proyecto de dictamen; el cual en votación económica, fue aprobado por la mayoría de los diputados presentes.
6. Proyecto de dictamen a dos iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 33 y 34; así como los párrafos segundo y tercero a la fracción IX del artículo 9 de la Ley General de Cambio Climático
El diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz, en su condición de presidente de la Comisión de Cambio Climático, instruyó al licenciado Óscar Fernando Velázquez Reyes, secretario técnico de la comisión, para que diera a conocer a los integrantes de la comisión los antecedentes, contenido de las iniciativas que reforman los artículos 9,33 y 34 de la Ley General de Cambio Climático, turnada a esta Comisión de Cambio Climático.
En uso de la palabra el licenciado Óscar Fernando Velázquez Reyes, secretario técnico de la comisión, explicó que por lo que hace a la iniciativa que reforma el artículo 9 de la Ley General de Cambio Climático, promovida por el diputado José Enrique Doger Guerrero, tiene por objeto incluir dentro de las atribuciones de los municipios, para beneficiarse de los instrumentos del Sistema Nacional de Cambio Climático, así como del sistema estatal que les corresponda, deberán contar con programas municipales de acción ante el cambio climático, en los términos establecidos por esta ley en materia de planeación y programación del cambio c1imático, asimismo, deberán incluir en sus planes de desarrollo municipal acciones para enfrentar el cambio climático.
Por lo que respecta a la iniciativa que reforman los artículos 33 y 34 de la Ley General de Cambio Climático, propuesta por los diputados Ramón Antonio Sampayo Ortiz y Sergio Augusto Chan Lugo, la misma pretende básicamente impulsar el transporte público sustentable mediante incentivos económicos a los estados y al Distrito Federal.
Una vez iniciado la discusión y análisis de la iniciativa que reforma los artículos 33 y 34 de la Ley General de Cambio Climático, los diputados integrantes de la Comisión coincidieron en que la emisión de gases de efecto invernadero, es una de las principales causas del fenómeno de cambio climático, y que nuestro país ha sufrido las consecuencias de ello, razón por la que no debemos pasar por alto las afecciones causadas por la mala calidad del aire.
Derivado de lo anterior, es que se estima pertinente reducir en lo posible la emisión de gases de efecto invernadero, para cumplir con los objetivos trazados, además de reducir los riesgos de salud en la sociedad y los daños por fenómenos meteorológicos.
En función de ello, los integrantes de la Comisión creen firmemente que la presente reforma, contribuiría a la disminución de emisiones de gases de efecto invernadero, considerando que los vehículos automotores son una de las principales fuentes de emisión de dichos gases, motivo por el cual el establecimiento de incentivos económicos para el Distrito Federal y las entidades federativas para implementar sistemas de trasporte sustentable; el establecimiento y operación de sistemas de verificación de emisiones de automotores en circulación; así como la aplicación de medidas que incluyan la restricción de la misma cuando rebasen los niveles óptimos y máximos permisibles, se traducirían en políticas públicas de mitigación que reducirán notablemente la emisión de dichos gases a nuestra atmosfera y con ello no sólo se protegería y garantizaría el derecho humano a un ambiente sano, sino que se aumentaría la calidad de vida de nuestros connacionales.
De igual forma, los integrantes de esta Comisión de Cambio Climático no consideran necesaria la reforma a la fracción IX del artículo 9 de la Ley General de Cambio Climático, toda vez que se estima que dicha propuesta ya está previsto en la ley específicamente en la fracciones I y II del artículo 9 de la ley en cuestión.
En este mismo sentido, la cuestión propuesta para el tercer párrafo de la fracción IX en la que se pretende que los municipios en concordancia con la legislación federal y estatal en la materia, incluirán en sus planes de desarrollo municipal acciones para enfrentar el cambio climático, son estrategias que ya se prevén dentro del artículo 9 de la ley de referencia, motivo por el cual los legisladores consideran improcedente por innecesaria la reforma planteada.
Asimismo, la iniciativa que nos ocupa propone que para que los municipios puedan beneficiarse de los instrumentos del Sistema Nacional de Cambio Climático, así como del sistema estatal que les corresponda, los municipios deberán contar con programas municipales de acción ante el cambio climático, en los términos establecidos por esta ley en materia de planeación y programación del cambio climático, cuestión que consideramos se encuentra prevista en el artículo 10 de la ley que nos ocupa.
En conclusión, resaltaron que hoy más que nunca necesitamos políticas eficaces que contribuyan al mejoramiento del ambiente y debemos impulsar desde la Cámara de Diputados medidas que restrinjan el uso del automóvil, así como el diseño de políticas públicas que incentiven el transporte público sustentable a través de incentivos económicos a los estados y al Distrito Federal, contribuyendo así a generar un mejor ambiente en beneficio de todos los mexicanos y estamos ciertos que mediante la presente reforma podemos acercamos un poco más a dicho fin.
No existiendo alguna otra observación o comentario que agregar, el presidente de la comisión ordenó se sometiera a consideración de los miembros de la comisión el proyecto de dictamen; el cual en votación económica, fue aprobado por la mayoría de los diputados presentes.
7. Proyecto de dictamen a la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático
En uso de la palabra, el secretario técnico, por instrucciones del diputado Ramón Sampayo, presidente de la comisión, explicó que el objetivo de la reforma planteada es armonizar las disposiciones en materia de cambio climático con las disposiciones energéticas, para lo cual propone incorporar en las atribuciones del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático el de brindar apoyo técnico y científico a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
También pretende que se establezca que dicha Agencia en el ámbito de su competencia, coadyuve con las medidas de inspección y vigilancia y requisición de información relativa a las emisiones de gases de efecto invernadero, para ello propone reformar los artículos 22, 111, 112, 114 y 115 de la Ley General de Cambio Climático.
El debate del dictamen estuvo centrado en la innecesaria reforma al artículo 22 de la Ley General de Cambio Climático, toda vez que el INECC forma parte del consejo técnico de la agencia en comento. Tampoco se consideró procedente la reforma a los artículos 111, 112, 113 y 114 de la Ley General de Cambio Climático, en virtud de que la agencia en cuestión fue creada para cumplir con objetivos diferentes.
No existiendo alguna otra observación o comentario que agregar, el presidente de la comisión ordenó se sometiera a consideración de los miembros de la comisión el proyecto de dictamen en sentido negativo; el cual en votación económica, fue’ aprobado por unanimidad de los diputados presentes, con lo cual se determinó desechar la iniciativa de referencia.
8. Informe semestral de actividades de la comisión septiembre 2014-febrero 2015
El siguiente punto fue la presentación y el análisis del informe semestral de actividades de la Comisión de Cambio Climático, correspondiente al periodo septiembre 2014, febrero 2015, por parte del licenciado Óscar Fernando Velázquez Reyes, secretario técnico de la comisión, quien inició su exposición aludiendo la parte normativa en que está basado el compromiso de informar periódicamente las acciones emprendidas por las comisiones.
Luego expuso en detalle los rubros del informe alusivos a los asuntos turnados y atendidos, viajes oficiales, publicaciones, eventos organizados y aplicación de los recursos.
En atención a una consulta del diputado Román Alfredo Padilla Fierro, sobre el procedimiento para poder asistir a eventos internacionales, el diputado presidente de la comisión, Ramón Antonio Sampayo, amplió la información aclarando que cuando se trata de invitaciones abiertas que tienen que ver con los temas ce la comisión, se hace extensiva a todos los integrantes.
Sin embargo, existen casos en que la Junta de Coordinación Política o los organismos internacionales turnan directamente las invitaciones en base a los antecedentes y experiencia de los diputados que son miembros de esos organismos.
Una vez analizado este proyecto de informe semestral, los integrantes de la comisión en votación económica, lo aprobaron por unanimidad.
9. Asuntos generales
En el siguiente punto del orden del día, se concedió la palabra a aquellos diputados que quisieran integrar algún asunto en el presente apartado. No habiendo quien hiciera uso de la palabra, se dio por desahogado el presente punto del orden del día.
10. Clausura
Una vez analizados todos y cada uno de los puntos del orden del día, y no habiendo otro asunto que tratar, el presidente de la comisión agradeció la participación de los secretarios y dio por clausurada la sesión a las 19:00 horas del 24 de febrero de 2015.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 24 días del mes de febrero de 2015.
La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático
Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz (rúbrica), presidente; Rocío Adriana Abreu Artiñano, Blanca Estela Gómez Carmona (rúbrica), Yesenia Nolasco Ramírez (rúbrica), Sergio Augusto Chan Lugo, Román Alfredo Padilla Fierro (rúbrica), Hugo Mauricio Pérez Anzueto, secretarios.
De la Comisión de Cambio Climático, correspondiente a la reunión de junta directiva efectuada el martes 28 de abril de 2015
A las 9:30 horas del martes 28 de abril de 2015, en la sala de juntas de la Comisión de Cambio Climático de la Cámara de Diputados, se reunieron legisladores integrantes de la junta directiva, de conformidad con la convocatoria de fecha 13 de abril del presente año para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presente los diputados cuyos nombres se citan a continuación:
Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz, presidente; Érick Marte Rivera Villanueva, Pedro Gómez Gómez, Román Alfredo Padilla Fierro, Hugo Mauricio Pérez Anzueto y Yesenia Nolasco Ramírez, secretarios. También se contó con la presencia del diputado Javier Orihuela García, integrante de la comisión.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente de la Comisión, Diputado Antonio Sampayo Ortiz, dio por iniciada la reunión de junta directiva.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Acto seguido, el presidente de la comisión, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, sometió a consideración de los miembros presentes de la junta directiva, el orden del día.
Los diputados aprobaron por unanimidad todos los puntos del orden del día.
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación, del acta de la sesión anterior
Los diputados de la junta directiva dispensaron la lectura del acta de la sesión anterior, efectuada el 9 de diciembre de 2014, en virtud de que les fue enviada previamente para su análisis; y en votación económica la aprobaron de manera unánime.
4. Proyecto de dictamen proposición con punto de acuerdo relativo al impulso de la movilidad sustentable no motorizada, a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del PVEM
El objetivo de esta proposición con punto de acuerdo, explicó el licenciado Óscar Fernando Velázquez Reyes, secretario técnico de la comisión, es exhortar al Ejecutivo federal para que por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en coordinación con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, consideren al ciclista y a las tecnologías para la movilidad sustentable no motorizada, como sujetos beneficiarios del sistema de subsidios que promueva las ventajas del uso de combustibles no fósiles, la eficiencia energética y el transporte público sustentable con relación al uso de combustibles fósiles.
Los diputados de la junta directiva coincidieron en que existía sustento legal para la proposición, con los postulados de la Ley General de Cambio Climático, así como con la Estrategia Nacional de Cambio Climático, enfocadas a la implantación de diversas acciones de mitigación para alcanzar la meta de reducción de emisiones para 2020.
En tal sentido, el diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz, presidente de la Comisión de Cambio Climático, explicó que se consideró pertinente hacer una precisión en la redacción de la proposición del punto de acuerdo, con la finalidad de agilizar la implementación de mecanismos que consideren al ciclista y a las tecnologías para la movilidad sustentable no motorizada, sujetos beneficiarios del sistema de estímulos fiscales.
El diputado Javier Orihuela García se congratuló por la postura manifestada en favor de esta proposición de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández y sugirió exhortar a las dependencias del Ejecutivo para que implementen en sus programas este tipo de actividades ecologistas en favor de la movilidad en México.
El diputado Orihuela también consideró pertinente que la Comisión de Cambio Climático dirija un escrito a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que les haga saber el avance de la propuesta de modificaciones que los diputados hicieron al Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014 para fomentar el uso de automóviles híbridos en la administración pública federal. Tal información se solicitaría mediante un exhorto fundado en la obligación que ahora tienen las dependencias de informar sobre los gastos efectuados en favor del medio ambiente.
Una vez que los diputados consideraron suficientemente analizado el proyecto de dictamen, fue sometido a votación por instrucciones del presidente, el cual fue aprobado de manera unánime por los integrantes de la junta directiva.
5. Proyecto de dictamen proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo, a impulsar los sistemas integrados de transporte en destinos turísticos, a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del PVEM
Los diputados de la junta directiva iniciaron el debate de este proyecto, con una semblanza que les presentó el licenciado Óscar Fernando Velázquez Reyes, secretario técnico de la comisión, quien explicó que el objetivo central de la proposición es que el sector turismo considere en la planeación y la conducción del desarrollo turístico nacional, la implementación de sistemas integrados de transporte, como una medida de desarrollo sustentable de la actividad turística y aprovechar las ventajas de manera eficiente de aquellos destinos turísticos que lo requieran para lograr la sustentabilidad social, que en el sector turístico se considera una herramienta para promover la gobernanza de los agentes sociales en el desarrollo turístico.
De su análisis, los diputados de la junta directiva concluyeron que esta propuesta es necesaria por su compatibilidad con los postulados de las Leyes Generales de Cambio Climático, y de Turismo.
Los secretarios que conforman la junta directiva concluyeron que la proposición con punto de acuerdo dictaminada, representa una oportunidad para las dependencias exhortadas, de efectuar acciones que contrarrestarían la contaminación ambiental en los destinos turísticos mediante la reducción de emisiones, además de que contribuye a mejorar el sistema de transportación en dichos lugares turísticos, lo que se traduciría en un incremento en la calidad de servicio y en una mayor afluencia de turistas nacionales y extranjeros.
Una vez que los diputados consideraron suficientemente discutido el proyecto de dictamen, por instrucciones del presidente fue sometido a consideración de la junta directiva, el cual mediante votación económica fue aprobado de manera unánime por los integrantes de la junta directiva.
6. Asuntos generales
En el siguiente punto del orden del día, se concedió la palabra a aquellos diputados que quisieran integrar algún asunto en el presente apartado.
El diputado Román Alfredo Padilla Fierro expresó a sus compañeros diputados de la comisión y de la junta directiva en particular, el apoyo y solidaridad manifestada en el desempeño de sus labores legislativas en materia de cambio climático.
El diputado Javier Orihuela García comentó que en la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego se acaba de aprobar la Ley para la Promoción y Desarrollo de Bioenergéticos, para la cual solicitó que esta Comisión de Cambio Climático pudiera coadyuvar a fin de presentarla ante el Pleno antes de que concluya el actual periodo.
El mismo legislador también solicitó gestionar una reunión de diputados con el subsecretario de normatividad de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Semarnat, para tratar la eventual asignación de recursos a un proyecto sobre residuos orgánicos en Morelos. De esta petición tomó nota el representante de esa dependencia y la respuesta se le dará a conocer a través de esta Comisión al diputado Orihuela.
Luego, el diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz informó sobre distintas reuniones realizadas con autoridades de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Sagarpa, Secretaría de Economía y Secretaría de Energía en las que se trató el tema de energías limpias. También informó que existe un remanente en el presupuesto de la Comisión de Cambio Climático que podría destinarse eventualmente a la organización de algunos foros alusivos al cambio climático. Para ello, se presentarían propuestas de los integrantes de la Comisión a fin de destinar ese recurso para tal fin en caso de que lo apruebe el área de finanzas de la Cámara de Diputados.
7. Clausura
Una vez analizados todos y cada uno de los puntos del orden del día, y no habiendo otro asunto que tratar, el presidente de la comisión agradeció la participación de los secretarios y dio por clausurada la sesión de la junta directiva, a las 12:00 horas del 28 de abril de 2015.
Atentamente
Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz
Presidente
De la Comisión de Cambio Climático, correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, efectuada el martes 28 de abril de 2015
A las 17:00 horas del martes 28 de abril de 2015, en la sala de juntas de la Comisión de Cambio Climático, se reunieron legisladores integrantes de la junta directiva, de conformidad con la convocatoria de fecha 13 de abril del presente año para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presente los diputados cuyos nombres se citan a continuación:
Diputados Ramón Antonio Sampayo Ortiz, presidente; Érick Marte Rivera Villanueva, Pedro Gómez Gómez, Román Alfredo Padilla Fierro, Hugo Mauricio Pérez Anzueto, Blanca Estela Gómez Carmona, Yesenia Nolasco Ramírez, secretarios; Javier Orihuela García, Rodrigo Chávez Contreras, María Ruiz Fraga.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente de la comisión, diputado Antonio Sampayo Ortiz, dio por iniciada la reunión de junta directiva.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Acto seguido, el presidente sometió a consideración de los miembros presentes de la junta directiva, el orden del día.
Los diputados aprobaron por unanimidad todos los puntos del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior
Los diputados de la junta directiva dispensaron la lectura del acta de la sesión anterior, efectuada el 24 de febrero de 2015, en virtud de que les fue enviada previamente para su análisis; y en votación económica la aprobaron de manera unánime.
4. Proyecto de dictamen proposición con punto de acuerdo relativo al impulso de la movilidad sustentable no motorizada, a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Partido Verde Ecologista de México
El objetivo de esta proposición con punto de acuerdo, explicó el licenciado Óscar Fernando Velázquez Reyes, secretario técnico de la comisión, es exhortar al Ejecutivo federal para que por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en coordinación con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, consideren al ciclista y a las tecnologías para la movilidad sustentable no motorizada, como sujetos beneficiarios del sistema de subsidios que promueva las ventajas del uso de combustibles no fósiles, la eficiencia energética y el transporte público sustentable con relación al uso de combustibles fósiles.
Los integrantes coincidieron en que existe sustento legal de esta proposición, con los postulados de la Ley General de Cambio Climático, así como con la Estrategia Nacional de Cambio Climático, enfocadas a la implementación de diversas acciones de mitigación para alcanzar la meta de reducción de emisiones para el año 2020.
Una vez que los diputados consideraron suficientemente analizado y discutido el proyecto de dictamen, fue sometido a votación por instrucciones del presidente, el cual fue aprobado por mayoría de los legisladores presentes.
5. Proyecto de dictamen proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo a impulsar los sistemas integrados de transporte en destinos turísticos, a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Partido Verde Ecologista de México
Los diputados de la Comisión iniciaron el debate de este proyecto con una semblanza que les presentó el licenciado Óscar Fernando Velázquez Reyes, secretario técnico de la comisión, quien explicó que el objetivo central de la proposición es que el sector turismo considere en la planeación y la conducción del desarrollo turístico nacional, la implementación de sistemas integrados de transporte, como una medida de desarrollo sustentable de la actividad turística y aprovechar las ventajas de manera eficiente de aquellos destinos turísticos que lo requieran para lograr la sustentabilidad social, que en el sector turístico se considera una herramienta para promover la gobernanza de los agentes sociales en el desarrollo turístico.
De su análisis, los integrantes concluyeron que esta propuesta es necesaria por su compatibilidad con los postulados de la Ley General de Cambio Climático y de la Ley General de Turismo.
Dicho proyecto, sostuvieron, representa una oportunidad para las dependencias exhortadas, de efectuar acciones que contrarrestarían la contaminación ambiental en los destinos turísticos mediante la reducción de emisiones, además de que contribuye a mejorar el sistema de transportación en dichos lugares turísticos, lo que se traduciría en un incremento en la calidad de servicio y en una mayor afluencia de turistas nacionales y extranjeros.
Una vez que los diputados consideraron suficientemente discutido el proyecto de dictamen, por instrucciones del presidente fue sometido a consideración de los integrantes, el cual mediante votación económica fue aprobado por mayoría de los diputados presentes en la sesión.
6. Asuntos generales
En el siguiente punto del orden del día se concedió la palabra a aquellos diputados que quisieran integrar algún asunto en el presente apartado. No habiendo quien quisiera hacer uso de la palabra, se da por concluido el presente punto del orden del día.
7. Clausura
Una vez analizados todos y cada uno de los puntos del orden del día, y no habiendo otro asunto que tratar, el presidente de la comisión agradeció la participación de los secretarios y dio por clausurada la sesión a las 12:00 horas del 28 de abril de 2015.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 28 días del mes de abril de 2015.
La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático
Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz (rúbrica), presidente; Pedro Gómez Gómez, Blanca Estela Gómez Carmona (rúbrica), Yesenia Nolasco Ramírez (rúbrica), Érick Marte Rivera Villanueva, Román Alfredo Padilla Fierro (rúbrica), Hugo Mauricio Pérez Anzueto, secretarios.
De la Comisión de Derechos Humanos, semestral de actividades correspondiente al periodo marzo-mayo de 2015
Preámbulo
Para quienes integramos la Comisión de Derechos Humanos es una satisfacción haber colaborado, desde este órgano técnico, al cumplimiento de las labores legislativas que nos fueron conferidas en esta trascendental materia, mediante el dictamen y atención de los asuntos que nos fueron turnados.
En el presente informe, la Comisión de Derechos Humanos da cuenta de las labores realizadas en el periodo comprendido de marzo a mayo de 2015, mismo que coincide con el lapso en el que la presidencia de la comisión ha estado a cargo del diputado Heriberto Manuel Galindo Quiñones, quien en fecha 5 de marzo de 2015 asumió formalmente, ante los miembros de esta comisión legislativa, la honrosa encomienda de fungir como presidente de la misma.
Durante los tres meses por los que se informa, la Comisión de Derechos Humanos continuó el desahogo de los temas delineados en su plan anual de trabajo. Adicionalmente, conforme a su ámbito de competencia, desarrolló diversas acciones complementarias a la función legislativa, en aras de contribuir a la tutela y protección de los derechos fundamentales en nuestro país.
A pesar del breve periodo por el que se informa, esta instancia legislativa emprendió diversas acciones a favor de los derechos humanos, por citar algunas: se logró la aprobación de la Ley del Derecho a la Alimentación Adecuada; se aprobaron distintas proposiciones con puntos de acuerdo en las que se exhortó a diversas autoridades para que realizaran acciones en pro de los derechos humanos. Adicionalmente, y sin prejuzgar sobre la actuación de diversas autoridades, se instó a distintas instancias públicas para que determinaran si la actuación de actos denunciados a cargo de autoridades estuvieron, o no, apegados a las normas jurídicas. Adicionalmente, como en todo proceso legislativo, fueron emitidos dictámenes en sentido negativo, por considerarse que los mismos fueron planteados en términos que, a criterio de quienes integran esta comisión, no contaban con el sustento jurídico suficiente para aprobarse.
Complementariamente, se sostuvieron distintas reuniones de trabajo con servidores públicos estatales, así como con el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con el propósito de dialogar sobre temas de interés vinculados a la tutela y respeto de los derechos fundamentales en el país; se desarrollaron informes y documentos para dar cuenta del cumplimiento de las obligaciones contraídas por México ante la comunidad internacional de estados; se realizaron tareas en coordinación con instancias públicas de otros poderes, además de otras acciones de las que se da cuenta en el presente documento.
Por lo anterior, y conforme a lo establecido por la normatividad que rige el funcionamiento de la Cámara de Diputados, se documentan diversas actividades que, en el marco de sus responsabilidades, también ha realizado la comisión.
1. Fundamento jurídico
La Comisión de Derechos Humanos de la LXII Legislatura, rinde su segundo informe de actividades del tercer año de ejercicio legislativo, correspondiente al periodo comprendido de marzo a mayo de 2015, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45 numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 150 numeral 1, fracción X; 158 numeral 1, fracción III; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 53 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados.
2. Estructura funcional de la comisión
La Comisión de Derechos Humanos, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para el desahogo de los asuntos que le competen, cuenta con la estructura siguiente:
I. Una junta directiva, integrada por:
a) Una presidencia;
b) Once secretarías, de las cuales, siete de sus titulares fungen como coordinadores de igual número de subcomisiones integradas de conformidad con los temas de su especialidad profesional y de acuerdo con el número total de grupos parlamentarios representados en la propia comisión.
II. Una comisión en pleno que opera colegiadamente con 26 miembros.
En ese tenor, son integrantes de la comisión los diputados: Heriberto Manuel Galindo Quiñones, presidente; Rodimiro Barrera Estrada, María de Lourdes Amaya Reyes, Ignacio Mestas Gallardo, Martha Edith Vital Vera, María Esther Garza Moreno, Loretta Ortiz Ahlf, Carlos Fernando Angulo Parra, José Francisco Coronato Rodríguez, Verónica Sada Pérez, René Ricardo Fujiwara Montelongo, Margarita Elena Tapia Fonllem, secretarios; María de Jesús Huerta Rea, Néstor Octavio Gordillo Castillo, María del Rocío García Olmedo, Leticia Salas López, Minerva Marisol Sánchez Hernández, Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Álvaro Martínez García, Erwin Francisco Arriola Doroteo, Elvia María Pérez Escalante, Roxana Luna Porquillo, María Angélica Magaña Zepeda, Roberto López Suárez, Juan Jesús Aquino Calvo, Roberto Cabrera Solís.
3. Relación de asuntos votados
En el periodo que se informa, fueron dictaminados por la comisión un total de 27 asuntos, los cuales se distribuyen de la siguiente forma:
Relación de asuntos votados por la Comisión de Derechos Humanos
Iniciativas: 1.
Punto de acuerdo: 26.
En el lapso que cubre este informe, se elaboraron veintitrés dictámenes, de los cuales uno correspondió a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Derecho a la Alimentación Adecuada y 22 recayeron a 26 proposiciones con punto de acuerdo que fueron turnadas a esta comisión.
Adicionalmente, la junta directiva aprobó tres acuerdos para invitar a tres gobernadores y al presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a sostener reuniones de trabajo con el pleno de la comisión.
Por otra parte, fueron emitidos dos pronunciamientos en los que esta comisión condenó enérgicamente la realización de hechos deleznables e instó a las autoridades competentes para que emprendan las acciones correspondientes y eviten que tales sucesos vuelvan a repetirse en el futuro.
Lo anterior significa que, en total, la Comisión de Derechos Humanos emitió 28 resoluciones en el periodo por el que se informa.
Dictámenes elaborados
3.1.1 A iniciativas con proyecto de decreto
3.1.2 A proposiciones con punto de acuerdo
3.2 Otras resoluciones emitidas
3.2.1 Acuerdos aprobados para sostener reuniones de trabajo con distintos servidores públicos
3.2.2 Pronunciamientos
4. Resumen de reuniones convocadas
• De junta directiva
Vigésima.
Fecha: 3 de marzo de 2015.
Asistencia: quórum.
Vigésima primera.
Fecha: 26 de marzo de 2015.
Asistencia: quórum.
Vigésima segunda.
Fecha: 14 de abril de 2015.
Asistencia: quórum.
• Plenarias
Decimoctava ordinaria.
Fecha: 5 de marzo de 2015.
Asistencia: quórum.
Decimonovena ordinaria
Fecha: 16 de abril de 2015.
Asistencia: quórum.
• De trabajo con servidores públicos
Maestro José Sergio Manzur Quiroga, secretario general de Gobierno del Estado de México y otros servidores públicos de esa entidad federativa.
Fecha: 16 abril.
Asistencia: quórum.
Licenciado Roberto Campa Cifrián, subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación (reunión con Junta Directiva).
Fecha: 28 de abril.
Asistencia: quórum.
Licenciado Luis Raúl González Pérez, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Fecha: 29 de abril.
Asistencia: quórum.
Licenciado Jorge Benito Cruz Bermúdez, encargado del Despacho de la Secretaría General de Gobierno del Estado de Puebla y otros servidores públicos de esa entidad federativa.
Fecha: 30 de abril.
Asistencia: quórum.
Doctor Salvador Rogelio Ortega Martínez, gobernador del estado de Guerrero y otros servidores públicos de esa entidad federativa.
Fecha: 30 de abril.
Asistencia: quórum.
Reuniones de comisiones unidas
De las Comisiones de Derechos Humanos y de Desarrollo Social.
Fecha: 28 de abril.
Asistencia: quórum.
Otras
1. Vigésima segunda sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Fecha: 27 de marzo.
Asistencia: quórum.
2. Vigésima tercera sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas.
Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Fecha: 29 y 30 de abril.
Asistencia: quórum.
3. Vigésima cuarta sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Fecha: 28 y 29 de mayo.
Asistencia: quórum.
4.1 De junta directiva
Vigésima reunión de junta directiva, celebrada el martes 3 de marzo de 2015, en la sala de juntas de la Comisión de Derechos Humanos, situada en el segundo piso del edificio A
El diputado Heriberto Manuel Galindo Quiñones se presentó formalmente como nuevo presidente de la Comisión de Derechos Humanos ante los diputados secretarios que conforman la junta directiva.
Adicionalmente, se aprobaron por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, así como el orden del día a desarrollarse en la decimoctava reunión ordinaria de trabajo y el acta correspondiente a la segunda reunión extraordinaria de la junta directiva de la comisión.
Vigésima primera reunión de junta directiva, celebrada el jueves 26 de marzo de 2015, en la sala de juntas de la Comisión de Derechos Humanos, situada en el segundo piso del edificio A
Se aprobaron por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, así como el acta correspondiente a la vigésima reunión de junta directiva de la comisión.
Adicionalmente, se aprobaron por unanimidad tres acuerdos para invitar a diversas reuniones de trabajo a los señores gobernadores de los estados de México, doctor Eruviel Ávila Villegas; de Guerrero, doctor Salvador Rogelio Ortega Martínez, y de Puebla, doctor Rafael Moreno Valle Rosas; así como al presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, licenciado Luis Raúl González Pérez, con el propósito de dialogar sobre distintos temas vinculados a los derechos fundamentales en esas entidades federativas y en el país.
Finalmente, se aprobó girar comunicaciones con relación a tres temas: el primero, relativo al dictamen aprobado por la Comisión de Derechos Humanos en materia de reglamentación del artículo 29 constitucional, a fin de que la Comisión de Justicia acelere sus trabajos; el segundo relativo a la minuta en materia de la Ley de Cooperación Judicial, la cual se encuentra también en la Comisión de Justicia, a efecto de que se le dé pronto trámite; y el último, para que en relación con la minuta aprobada en materia de trata de personas, pueda entablarse comunicación con las Comisiones de Derechos Humanos, y la de Trata en el Senado para que se le dé prontitud a este tema. Al respecto, la Presidencia de la comisión elaboró y remitió las comunicaciones acordadas.
Vigésima segunda reunión de junta directiva, celebrada el martes 14 de abril de 2015, en la sala de juntas de la Comisión de Derechos Humanos, situada en el segundo piso del edificio A
Se aprobaron por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, así como el orden del día a desarrollarse en la decimonovena reunión ordinaria y el acta correspondiente a la vigésima primera reunión de junta directiva de la comisión.
Asimismo, se acordó por la junta directiva la inclusión de dictámenes adicionales a los previstos originalmente en la convocatoria remitida para la decimonovena reunión ordinaria de trabajo, y se aprobó que éstos fueran votados en bloque.
Por último, se aprobaron los formatos a seguir en las reuniones que, en fechas próximas, sostendría la comisión con distintos servidores públicos.
4.2 Plenarias
Decimoctava reunión ordinaria, celebrada el jueves 5 de marzo de 2015, en el salón C del edificio G
En primer lugar, el diputado Heriberto Manuel Galindo Quiñones se presentó como nuevo presidente de la comisión ante el pleno de este órgano legislativo y agradeció a todas y a todos los legisladores su trabajo realizado a lo largo de casi dos años y medio. A la vez, se comprometió a que en su encargo como Presidente de la Comisión se dará seguimiento a los asuntos asignados a la misma, así como a los nuevos que le sean turnados. Tras dar estas palabras se puso a disposición de las y los legisladores.
Posteriormente, se aprobaron por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, el acta de la decimoséptima reunión ordinaria, así como la ratificación del licenciado Rafael Sifuentes Barba, como secretario técnico de la comisión.
Acto seguido, fue aprobado por unanimidad el primer informe semestral de actividades del tercer año legislativo, correspondiente al período comprendido de septiembre de 2014 a febrero de 2015.
Finalmente, a propuesta de la diputada Elena Tapia Fonllem, se acordó que en relación con la ofensa cometida a una jovencita en un evento público por parte del presidente municipal de San Blas, Nayarit, Hilario Ramírez Villanueva, la legisladora Tapia redactará una nota a efecto de ser sometida a consideración de la junta directiva y, en su momento, al pleno de la comisión.
Decimonovena reunión ordinaria, celebrada el jueves 16 de abril de 2015, en la zona C del edificio G
Se aprobaron por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión y el acta correspondiente a la decimoctava reunión ordinaria de trabajo.
Se votaron los siguientes dictámenes:
- Con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de Baja California para que garantice la salud, integridad y el debido proceso apegado al pleno respeto a los derechos humanos de la ciudadana María Aurora Meza Calles, así como para que se investiguen las presuntas violaciones a los derechos humanos de las que pudiera haber sido objeto, derivado de la proposición presentada por los diputados Carlos de Jesús Alejandro y Aleida Alavés Ruíz, ambos del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con punto de acuerdo por el que se desecha la proposición por la que se exhorta al titular de la Comisión Nacional de Seguridad a fin de investigar la detención con uso excesivo de la fuerza en contra de estudiantes normalistas de Guerrero, así como al titular de la Secretaría de Educación Pública y al subsecretario de Gobernación, para que tomen diversas medidas relacionadas con la reposición del semestre de las normales rurales de dicho estado, presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
- Con punto de acuerdo por el que se desecha la proposición por la que se exhorta al gobernador de Veracruz, a la Procuraduría General de Justicia del Estado y a la Subsecretaría de Gobernación a tomar medidas para brindar protección a Verónica Huerta Aburto y Patricia Morales, periodistas amenazadas en la entidad, presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
- Con puntos de acuerdo por los que se exhorta a diversos congresos locales a emprender medidas legislativas tendientes a armonizar sus normas en materia de no discriminación, derivado de la proposición presentada por la diputada Martha Edith Vital Vera, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
- Con puntos de acuerdo por los que exhorta a la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Puebla ya diversas autoridades de esa entidad (procurador y secretario de Gobierno), para que realicen distintas acciones en torno a las presuntas violaciones de los derechos humanos de activistas y alcaldes auxiliares del Estado de Puebla, derivado de la proposición presentada por la diputada Roxana Luna Porquillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Fiscalía General de Morelos a que garantice el derecho a una debida procuración de justicia en el caso del asesinato de Alejandro Gustavo Salgado Delgado, y a la Comisión de Derechos Humanos de Morelos a investigar los posibles actos de hostigamiento en su contra y de los demás integrantes del Frente Popular Revolucionario, derivado de la proposición presentada por el Diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
- Con punto de acuerdo por el que se exhorta al presidente del Tribunal Superior de Justicia, al jefe del gobierno y al procurador general de Justicia del Distrito Federal, para que en el ámbito de sus facultades garanticen la impartición de justicia pronta y expedita, así como el respeto del debido proceso, para que se emita una resolución estrictamente apegada a derecho, en la causa penal seguida en contra de Paola Geraldine Cervantes Cedeño, derivado de la proposición presentada por la diputada Zuleyma Huidobro González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
- Con puntos de acuerdo por los que se desechan diversas proposiciones en materia de discriminación, relativas a personas tatuadas, con perforaciones y con preferencias sexuales diferentes, presentadas por las Diputadas María del Carmen García de la Cadena Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y Karen Quiroga Anguiano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con puntos de acuerdo por los que se desechan diversas proposiciones en materia de cumplimiento de recomendaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos sobre procuración, defensa y salvaguarda de los derechos fundamentales en diversas entidades federativas, presentadas por los Diputados Luis Miguel Ramírez Romero, Ma. Guadalupe Mondragón González y Juan Francisco Cáceres, todos del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
- Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de México para que investigue los presuntos actos conculcadores a los derechos humanos que la policía y personal de la administración municipal de Texcoco pudieran haber realizado durante el desalojo y demolición de viviendas, ocurridos el 28 de octubre de 2013 en el predio "El Barco" de los Ejidos de San Miguel Tocuila, Municipio de Texcoco, Estado de México, derivado de la proposición presentada por el Diputado Israel Moreno Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con puntos de acuerdo para exhortar a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para que, en el ámbito de sus atribuciones, considere ampliar las investigaciones sobre el caso de desaparición forzada de la C. Aurora de la Paz Navarro del Campo durante el periodo de la llamada “guerra sucia”, y al Presidente de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas para que, dados los antecedentes del asunto, considere la pertinencia de incluir en su registro nacional de víctimas a la C. Aurora de la Paz Navarro del Campo, derivado de la proposición presentada por los Diputados Roberto Cabrera Salís, José Antonio León Mendívil y Víctor Raymundo Nájera Medina, todos del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con puntos de acuerdo por los que se exhorta al titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a que investigue las presuntas violaciones a derechos humanos cometidas contra maestras y maestros de la Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación en Guerrero y el Sindicato Único de Servidores Públicos del Estado de Guerrero SUSPEG, derivado de la proposición presentada por el diputado Roberto Cabrera Salís, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Procuraduría General de Justicia y a la Comisión de Derechos Humanos, ambas del Estado de Puebla, para que dé celeridad a la investigación 698/2014/Zacapoaxtla, e investigue las presuntas violaciones a los derechos fundamentales que pudieran haber sido cometidas en agravio de las víctimas durante la sustanciación de dicha averiguación, respectivamente, derivado de la proposición presentada por los diputados Roberto Cabrera Salís y Roxana Luna Porquillo, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con punto de acuerdo por la que se exhorta a la Procuraduría General del estado y al gobierno de Puebla, para que investiguen los ataques denunciados por el ciudadano Manuel Alberto Merlo Martínez y garanticen su seguridad y la de su equipo de trabajo, respectivamente, derivado de la proposición presentada por la diputada Roxana Luna Porquillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con punto de acuerdo por el que exhorta a la Procuraduría General de la República para que agilice las acciones de búsqueda e investigación sobre el caso de la privación ilegal de la libertad de siete agentes de la Policía Federal y un civil; se exhorta también al Titular del Órgano Interno de Control de la Policía Federal para que realice todas las acciones necesarias a fin de investigar y, en su caso, sancionar los presuntos actos y omisiones en que pudieran haber incurrido servidores públicos con relación a este delito, y al Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para que investigue la presunta comisión de actos u omisiones que pudieran constituir violaciones a los derechos humanos en perjuicio de las víctimas aún desaparecidas, derivado de la proposición presentada por las diputadas Elena Tapia Fonllem y Loretta Ortiz Ahlf, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y de la agrupación política Movimiento de Regeneración Nacional, respectivamente.
- Con punto de acuerdo por el que se desecha la proposición para exhortar al titular de la Procuraduría General de la República, a fin de reconocer a los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, los días 26 y 27 de septiembre de 2014, donde fueron atacados y desaparecidos estudiantes de la normal rural Isidro Burgos de Ayotzinapa, como un crimen de lesa humanidad, presentada por los diputados José Luis Esquivel Zalpa y Manuel Huerta Ladrón de Guevara, de los Grupos Parlamentarios del Partido de la Revolución Democrática y del Movimiento de Regeneración Nacional, respectivamente.
- Con punto de acuerdo para exhortar al Gobierno del Estado de Veracruz para que esclarezca los asesinatos de periodistas ocurridos en la entidad; cumpla los compromisos de apoyo a las familias de los periodistas asesinados; implemente los mecanismos necesarios de seguridad pública y procuración de justicia, y prevenga actos delictuosos en contra de los periodistas, derivado de la proposición presentada por el Diputado Danner González Rodríguez del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
- Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a fin de priorizar la creación del Registro Nacional de Tortura, derivado de la proposición presentada por la diputada Karen Quiroga Anguiano, de1 Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con punto de acuerdo por el que se desecha la proposición por la que se exhorta a la Comisión de Derechos Humanos de Puebla, a fin de investigar las presuntas violaciones cometidas en contra del ciudadano Alejandro Mondragón, y al titular de la Secretaría de la Contraloría de esa entidad para que se indague el presunto conflicto de interés entre el gobierno y la empresa Prosfer Corporación, SA de CV, presentada por la diputada Roxana Luna Porquillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, así como a los gobernadores de los 31 estados y al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, para que refuercen las labores correspondientes a garantizar la libertad de expresión y el libre ejercicio del periodismo en México, derivado de la proposición presentada por la Diputada Karen Quiroga Anguiano, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a investigar y, en su caso, determinar las medidas que, en su caso, correspondan al alcalde de Chihuahua por la comisión de presuntos actos discriminatorios, derivado de la proposición presentada por la diputada Karen Quiroga Anguiano.
- Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades con motivo de presuntas violaciones a los derechos humanos de los ciudadanos Martín Alonso Colmenero Ledezma y Francisco Javier Aguilar Siller, derivado de la proposición presentada por la diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
4.3 Reuniones de trabajo con servidores públicos
• Reunión con el maestro José Sergio Manzur Quiroga, secretario general de Gobierno del estado de México, celebrada el jueves 16 de abril de 2015, en la zona C del edificio G.
En un marco de pluralidad, cordialidad y respeto, el secretario general del Gobierno mexiquense, José Manzur Quiroga, en representación del gobernador Eruviel Ávila Villegas, acudió ante el pleno de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, para enfatizar que, en el marco de los hechos ocurridos en Tlatlaya, el gobierno de esa entidad ha reforzado e implementado diversas acciones para prevenir y erradicar las violaciones a los derechos humanos.
Acompañado por el procurador del estado de México, Alejandro Jaime Gómez Sánchez y la consejera jurídica, Luz María Zarza Delgado, el secretario de Gobierno Manzur Quiroga agradeció al presidente del órgano legislativo la oportunidad de aclarar y precisar ante los legisladores aspectos referentes al tema de Tlatlaya, así como de las distintas formas de violencia de género en la entidad.
Mediante un formato que permitió a los legisladores de todas las fuerzas parlamentarias representadas en San Lázaro expresar y plantear de manera libre los cuestionamientos a los funcionarios mexiquenses, se llevó a cabo la reunión de trabajo que fue producto de la invitación que hizo la Comisión de Derechos Humanos al titular del Ejecutivo del estado de México, por acuerdo de su junta directiva.
A través de dos rondas de preguntas y respuestas, las y los diputados de las distintas fracciones políticas, representadas en la comisión, formularon diversas preguntas sobre los temas materia de la reunión.
Durante su intervención inicial, el secretario general de Gobierno, José Manzur Quiroga, habló de las acciones emprendidas y los mecanismo impulsados por la administración del gobernador Eruviel Ávila para la protección de los derechos humanos en la entidad.
Comentó, también, que el Ejecutivo mexiquense envió al Congreso local diversas iniciativas que modifican en positivo leyes ya existentes, señalando que entre ellas se encuentran las que buscan la prevención y el castigo a las prácticas de tortura; las que incorporan el respeto a los derechos humanos como principio de actuación de los servidores públicos; las que garantizan ayuda, asistencia y reparación integral de los daños a las víctimas de los delitos, así como las que sancionan el incumplimiento de esta obligación reparadora.
Una vez escuchados los cuestionamientos de los legisladores integrantes de la comisión, el maestro Manzur Quiroga solventó las interrogantes que le fueron formuladas por distintos legisladores, además de emitir comentarios y compartir puntos de vista sobre los temas materia de la reunión.
Por su parte, el procurador del estado de México, Alejandro Gómez Sánchez, también dio respuesta a las preguntas formuladas por las diputadas y los diputados integrantes de esta comisión.
A manera de cierre, el presidente de la comisión, diputado Heriberto Galindo Quiñones, reconoció al gobernador Eruviel Ávila Villegas por haber sido el primero que respondió, a través de su secretario general de Gobierno, a la invitación que hizo este órgano legislativo a los titulares de los Poderes Ejecutivos de Puebla, Guerrero y estado de México.
Galindo Quiñones, también agradeció el marco de respeto y diálogo en el que se llevó a cabo la reunión e instó a sus compañeros legisladores a continuar trabajando en defensa de los derechos humanos.
Adicionalmente, en la reunión estuvieron presentes los siguientes servidores públicos del Gobierno del estado de México: licenciado German Castillo Banuet, subprocurador general; licenciada Irma Millán Velázquez, fiscal especial en Feminicidios; maestra María Sol Berenice Salgado Ambroz, fiscal especial para la Investigación de Personas Desaparecidas, No Localizadas, Ausentes o Extraviadas; maestra Guillermina Cabrera Figueroa, fiscal especial de Trata de Personas; maestra Dilsia García Espinoza de los Monteros, subprocuradora de Violencia de Género; licenciado Carlos Garduño Salinas, titular de la Unidad de Derechos Humanos, y el licenciado Claudio Camilo Barrera Vargas, coordinador de Comunicación Social.
• Reunión de la junta directiva con el licenciado Roberto Campa Cifrián, subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, celebrada el martes 28 de abril de 2015, en el salón A del edificio G.
A invitación de la Presidencia de la comisión, el licenciado Roberto Campa Cifrián, a escasos días de ser nombrado subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación (Segob), sostuvo una reunión con los legisladores secretarios de este órgano legislativo con la finalidad de entablar un diálogo abierto y franco que permitiera, tanto al Poder Legislativo como al Ejecutivo, en cada uno de sus ámbitos competenciales, generar una eficiente protección de los derechos humanos de todos los mexicanos.
Entre los temas abordados, de manera general, fueron analizados los hechos ocurridos en Apatzingán, en Tlatlaya y el caso de la menor originaria de Guanajuato, Alondra.
Por su parte, el subsecretario de Derechos Humanos, Roberto Campa Cifrián, compartió con los legisladores las instrucciones que recibió por parte del secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, al asumir esta nueva responsabilidad. Precisó que una de sus principales encomiendas será la de articular todos los organismos e instituciones en el país que tienen como objetivo la protección de los derechos humanos, además de poner a los derechos fundamentales en el centro de la política pública.
Adicionalmente, expuso su disposición al diálogo con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como con las y los legisladores de todos los partidos políticos, y con las organizaciones no gubernamentales vigilantes de los derechos fundamentales.
Durante la reunión las y los legisladores asistentes expresaron parte de sus inquietudes en la materia.
• Reunión con el licenciado Luis Raúl González Pérez, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, celebrada el miércoles 29 de abril de 2015, en el salón C del edificio G.
Ante los legisladores de diversas fracciones políticas representadas en el pleno de este órgano legislativo, el titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), licenciado Luis Raúl González Pérez, señaló que el país atraviesa por un complejo desafío en materia de derechos humanos, en donde la inseguridad, violencia, discriminación, corrupción, prácticas de tortura e impunidad, son hechos que deben atajarse, prevenirse y erradicarse con eficacia.
Una vez que el presidente de la Comisión de Derechos Humanos, diputado Heriberto Galindo Quiñones, reconoció en el titular de la CNDH la apertura al diálogo para poder emprender de manera conjunta estrategias orientadas al resguardo de los derechos fundamentales, que como individuo goza cada uno de los mexicanos, González Pérez habló de los esfuerzos para reestructurar la institución autónoma que encabeza.
El ombudsman señaló, ante los cuestionamientos de los legisladores, que en el contexto en el que se encuentra México, los retos son históricos, por lo que actualmente se replantea el diseño de la CNDH, su estructura y modelos operativos.
Precisó que una de las primeras acciones que impulsó tras asumir la responsabilidad de ser titular de la CNDH en noviembre del año pasado, fue acercar el organismo autónomo a las organizaciones de la sociedad civil, quienes, advirtió, son un elemento clave en la protección de los derechos humanos en el país.
Posteriormente el presidente de la Comisión de Derechos Humanos, Heriberto Galindo Quiñones, dio paso a que los legisladores de cada grupo parlamentario representado en la comisión emitieran sus inquietudes y cuestionamientos al ombudsman.
Tras escuchar a los diputados, el licenciado Luis Raúl González Pérez se abocó a solventar las preguntas.
En otros temas considerados para la reunión, conforme al acuerdo emitido previamente por la junta directiva de la comisión, el ombudsman explicó, que en materia de la protesta pública, es totalmente legítima ésta, siempre y cuando se haga de manera pacífica y respetando las leyes; recomendando a las entidades que buscan regular esta actividad, apegarse a los estándares internacionales en la materia para proteger en todo momento la libertad de expresión.
Por otra parte y ante el cuestionamiento de la opinión de la CNDH en lo referente al arraigo, González Pérez ratificó que, desde su punto de vista, esta figura contraviene los estándares internacionales, advirtiendo que éste no puede sustituir las capacidades de investigación de las instituciones del estado.
Al abordar el caso de Apatzingán, aclaró que en todo momento y desde un principio ha estado al pendiente de las investigaciones y materiales que permitan aclarar los hechos.
Luego de que los legisladores de diferentes partidos pidieron una postura en materia de desaparición forzada, González Pérez exhortó al Poder Legislativo a sumar todos sus esfuerzos y capacidades para poder aprobar el dictamen por el que se reforma el artículo 73 constitucional, ya que sería la base para poder contar con una ley general en materia de desaparición forzada.
A pesar de haber concluido la única ronda de preguntas pactada, la legisladora Roxana Luna Porquillo, colocó un pequeño letrero delante de donde estaba sentada y en el que se podía leer “¿Cuánto tiempo más para atender Puebla? En un año 134 presos políticos”, situación que le permitió al presidente de la comisión, Heriberto Galindo Quiñones, ceder la palabra a González Pérez para que respondiera.
En su oportunidad, el ombudsman explicó que la CNDH ha tenido en más de cinco ocasiones reuniones de trabajo con organizaciones civiles poblanas, con el objetivo de conocer de primera mano las circunstancias, al tiempo que destacó que el caso no ha sido cerrado, sino contrario a ello, se sigue trabajando para atender cada uno de los casos.
Aunado a ello, y al pedir el uso de la palabra el diputado Roberto López Suárez, el legislador reconoció la apertura y liderazgo del presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, Heriberto Galindo Quiñones, por lograr reuniones de tan alto nivel con diversos actores políticos en donde la vigilancia y protección de derechos humanos han sido el tema principal.
Finalmente, el presidente de la Comisión de Derechos Humanos, Heriberto Galindo Quiñones, dio por terminada la reunión de trabajo con el ombudsman nacional, ejercicio plural y democrático, que calificó de histórico, al ser la primera vez que un titular de este órgano autónomo acude con los diputados, al tiempo que reiteró el reconocimiento de la Comisión de Derechos Humanos de esta soberanía a la persona del titular de la CNDH.
• Reunión con el licenciado Jorge Benito Cruz Bermúdez, encargado de la secretaría general de Gobierno del estado de Puebla, celebrada el jueves 30 de abril de 2015, en la zona C del edificio G.
Dentro del conjunto de reuniones de trabajo celebradas entre los integrantes de la Comisión de Derechos Humanos con distintos servidores públicos, en representación del doctor Rafael Moreno Valle Rosas, gobernador constitucional del estado de Puebla, el licenciado Jorge Benito Cruz Bermúdez, encargado de la Secretaría de Gobierno de esa entidad, acudió a esta instancia legislativa para sostener un diálogo respetuoso sobre los siguientes temas: el desalojo de estudiantes acontecido en el zócalo capitalino de Puebla el 8 de febrero de 2015; el encarcelamiento, presuntamente arbitrario, de distintos dirigentes sociales y políticos en la entidad; la muerte del menor Luis Alberto Tehuatlie Tamayo, así como el estatus de las investigaciones administrativas y penales que, en su caso, obren con motivo de los hechos anteriores, además de las acciones emprendidas para garantizar la reparación integral a las víctimas.
En su exposición, el secretario de Gobierno, Cruz Bermúdez, explicó que la denominada “ley bala” fue trabajada en línea con convenios de Naciones Unidas y tuvo su génesis luego de que la administración poblana, encabezada por el gobernador Rafael Moreno Valle, atendió una recomendación que emitió la CNDH en el año 2006, en donde se exhortaba a diversas entidades a diseñar e implementar una ley con características similares. Asimismo, señaló que dicha legislación fue observada de manera positiva por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en junio de 2014.
En la reunión se contó también con la asistencia del procurador estatal, Víctor Carrancá Bourget, a fin de atender las distintas inquietudes de las y los legisladores.
Mediante un formato que permitió a los diputados de todos los grupos parlamentarios formular preguntas específicas a los representantes del gobernador de Puebla, se llevó a cabo la reunión plenaria de la comisión.
Las preguntas de los legisladores se centraron, en su mayoría, en los hechos ocurridos en San Bernardino Chalchihuapan, en donde, tras un enfrentamiento entre policías estatales y manifestantes, varias personas resultaron heridas y murió un menor de edad; el desalojo de estudiantes del zócalo de la ciudad, acción en la que se refieren detenciones y golpes hacia los jóvenes; el estatus jurídico de 134 presos políticos; la construcción de un parque en una zona arqueológica en Cholula; así como la desaparición de líderes sociales y violencia de género.
En su oportunidad, el encargado del despacho de la Secretaría General de Gobierno, Jorge Benito Cruz Bermúdez, argumentó que la legalidad es indispensable en la construcción de una sociedad ordenada y segura. Mencionó asimismo que “La ley no se pacta ni se negocia... y su aplicación es indispensable para cualquier comunidad, es la base de nuestro pacto con la ciudadanía, ser todos iguales ante la justicia”.
El funcionario explicó que en Puebla no se persigue a nadie por su activismo político, ya que existe apertura y tolerancia a las diversas ideologías, señalando que prueba de ello son las mesas de diálogo y conciliación implementadas para la solución de conflictos. En ese sentido, refrendó la apertura de la administración para revisar los casos.
Sobre lo acontecido en San Bernardino Chalchihuapan, el funcionario especificó que derivado de dicho suceso el gobierno de Puebla se abocó a cumplir los 11 resolutivos de la recomendación 2VG/2014 que emitió la CNDH sobre el caso. Precisó que los mismos “se han cumplido casi en su totalidad, seguimos trabajando en la capacitación de los cuerpos policiales, aspecto que será gradual”.
Al abordar el desalojo con violencia de jóvenes estudiantes que se habían apostado en el zócalo de la ciudad, Cruz Bermúdez, afirmó a los integrantes de la Comisión de Derechos Humanos, que las fuerzas policiales de la entidad, tanto municipales, como estatales, nada tuvieron que ver e indicó que actualmente existe una investigación abierta para deslindar responsabilidades.
Respecto a los trabajos efectuados por autoridades locales en el municipio de Cholula, el representante del gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle, indicó que no se construye un parque de diversiones como ha trascendido, sino que se trata de un esquema de mejoramiento urbano, proyecto efectuado en colaboración con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), y en donde participan arqueólogos.
A manera de cierre, el presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, Heriberto Galindo Quiñones, agradeció a sus colegas legisladores y a los representantes del gobernador, Rafael Moreno Valle, la apertura a un diálogo abierto y de frente de la sociedad, ejercicio democrático que, dijo, tiene como único fin sumar esfuerzos en pos de la vigilancia y protección de los derechos fundamentales de los mexicanos.
• Reunión con el doctor Salvador Rogelio Ortega Martínez, gobernador del estado de Guerrero, celebrada el jueves 30 de abril de 2015, en la zona C del edificio G.
Al continuar con la serie de reuniones de trabajo con distintos servidores públicos, aprobadas por la junta directiva de la comisión, el gobernador del estado de Guerrero sostuvo un diálogo franco y abierto con los integrantes de esta instancia legislativa.
Al dar la bienvenida al gobernador de Guerrero, Rogelio Ortega, el presidente de la Comisión de Derechos Humanos, Heriberto Galindo Quiñones, reconoció los esfuerzos realizados por los tres órdenes de gobierno para hacer prevalecer la gobernabilidad y la paz en la entidad federativa sureña, resaltando que el Estado mexicano tiene una deuda histórica con los guerrerenses que se debe de saldar con trabajo y resultados.
La reunión se llevó a cabo mediante un formato que permitió a los diputados de los diversos grupos parlamentarios representados en San Lázaro, elaborar cuestionamientos específicos al gobernador y a los servidores públicos locales con los que se hizo acompañar, entre ellos, el secretario general de Gobierno, David Cienfuegos Salgado; el fiscal general de Justicia, Miguel Ángel Godínez; el subsecretario de Gobierno para Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos, Victoriano Sánchez, así como la directora general de Seguimiento, Control y Evaluación de Asuntos de Derechos Humanos, Norma Elena Sáenz.
Tras escuchar los cuestionamientos de los diputados, el gobernador de Guerrero se abocó a solventar las preguntas.
En referencia a los 43 estudiantes desaparecidos de Ayotzinapa, explicó que tras 24 horas de haber asumido, como interino, el cargo de gobernador el pasado 26 de octubre de 2014, buscó instalar una mesa de diálogo con los líderes del movimiento que surgió luego de lo ocurrido en el municipio de Iguala, reunión que se pactó en secreto y misma que 20 minutos antes de comenzar se echó abajo por circunstancias ajenas a su gobierno.
Señaló que si bien el tema es complejo y actualmente el caso continúa abierto, el gobierno de Guerrero en todo momento impulsó la conciliación entre las autoridades y los familiares de los estudiantes desaparecidos, con la finalidad de buscar juntos la verdad absoluta.
“Yo también quiero a los estudiantes de regreso y conocer la verdad... pero debemos de trabajar juntos: las autoridades, la sociedad y los líderes del movimiento; no es justo que si ellos se niegan a participar, después desestimen las averiguaciones y resultados que muestran las autoridades; en todo momento han sido llamados a que juntos encontremos la verdad”, afirmó Ortega Martínez.
En materia de seguridad, el gobernador indicó que al asumir sus funciones el año pasado encontró una entidad en donde la delincuencia organizada había penetrado las instituciones y partidos políticos.
Al detallar parte de la estrategia que implementó para atemperar las acciones violentas que ocurrieron antes de que él entrara en funciones, el también académico confió a los legisladores de la Comisión de Derechos Humanos, que realizó diversas reuniones secretas con más de 160 líderes sociales.
Otro de los temas recurrentes por los legisladores fue el del caso de la señora Nestora Salgado, integrante de la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias, en el municipio de Olinalá, en la región de la Montaña, quien fue detenida en agosto de 2013 acusada de al menos 50 secuestros.
Sobre el tema, Rogelio Ortega, dio a conocer la complejidad del caso; recordó que en principio ella no debería permanecer presa en un penal de máxima seguridad, como lo está actualmente, ya que un juez federal resolvió exonerarla de delitos del orden federal.
Sin embargo, añadió “Es un asunto donde buscamos la conciliación entre las dos partes, recordemos que además de la defensa de la señora Nestora, existen más de 50 personas que, al decirse víctimas de secuestro, litigan en su contra... por lo que estamos impulsando acuerdos entre ambas partes”.
Al ser la última reunión plenaria de la Comisión de Derechos Humanos durante el último periodo ordinario de la LXII Legislatura, el presidente del órgano legislativo, Heriberto Galindo Quiñones, reconoció en los diputados integrantes, la apertura para llevar a cabo reuniones con funcionarios públicos del más alto nivel, en donde el objetivo fue analizar, revisar y diseñar, de manera conjunta, con los distintos actores políticos y sociales, estrategias orientadas a la vigilancia, protección y salvaguarda de los derechos fundamentales de todos y cada uno de los ciudadanos.
4.4 Comisiones unidas
Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Desarrollo Social, celebrada el martes 28 de abril de 2015, en el mezzanine del edificio A.
Se aprobó por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, así como la metodología para el desahogo de la misma.
Los diputados Heriberto Manuel Galindo Quiñones y José Alejandro Montano Guzmán, presidentes de las comisiones dictaminadoras, presidieron la reunión e hicieron uso de la voz para explicar el contenido del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Derecho a la Alimentación Adecuada.
Posteriormente, intervinieron legisladores de distintos grupos parlamentarios para externar sus dudas y comentarios con relación al dictamen que en la reunión se sometió a consideración. Al respecto, se dio oportuna respuesta a cada uno de los cuestionamientos y comentarios vertidos por los diputados presentes.
En actos separados, se levantó la votación del proyecto de dictamen citado anteriormente, siendo aprobado por unanimidad en ambas comisiones.
4.5 Otras
• Participación de la presidencia de la comisión en las sesiones de la junta de gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas
Se precisa que la información tratada en las sesiones de este órgano, relativa a los datos de cada uno de los casos abordados ante tal instancia, se considera reservada y confidencial en términos de los artículos 13, fracción IV; 14, fracción I y 18, fracción II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en relación con el precepto 63, segundo párrafo de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
En virtud de lo anterior, este informe hace referencia únicamente al número de casos resueltos en cada sesión de la junta de gobierno, así como sobre la toma de acuerdos en las mismas.
• Vigésima segunda sesión ordinaria de la junta de gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, celebrada el viernes 27 de marzo de 2015, en el salón Revolución de la Secretaría de Gobernación
Se resolvieron un total de 17 asuntos promovidos por periodistas y defensores de derechos humanos que solicitaron el otorgamiento de diversas medidas de protección por parte del mecanismo. Adicionalmente se aprobaron los siguientes puntos:
1. Acta de la vigésima primera sesión ordinaria, y
2. Presupuesto operativo anual para 2015 del Fondo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, autorizado por el Comité Técnico del Fideicomiso durante su quinta sesión ordinaria celebrada el 27 de febrero de 2015.
Adicionalmente, se hizo entrega del informe sobre el número de solicitudes que fueron presentadas por defensores de derechos humanos y periodistas, en el periodo comprendido del 27 de febrero al 26 de marzo de 2015.
• Vigésima tercera sesión ordinaria de la junta de gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, celebrada el miércoles 29 y el jueves 30 de abril, en el salón Revolución de la Secretaría de Gobernación
Se resolvieron un total de 36 casos iniciados por periodistas y defensores de derechos humanos que solicitaron el otorgamiento de diversas medidas de protección por parte del mecanismo. A la vez, se aprobó el acta de la vigésima segunda sesión ordinaria.
Adicionalmente, se hizo entrega del informe sobre el número de solicitudes que fueron presentadas por defensores de derechos humanos y periodistas, en el periodo comprendido del 27 de marzo al 28 de abril de 2015.
• Vigésima cuarta sesión ordinaria de la junta de gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, celebrada el jueves 28 y el viernes 29 de mayo, en el salón Revolución de la Secretaría de Gobernación
Se resolvieron un total de 11 asuntos promovidos por periodistas y defensores de derechos humanos que solicitaron el otorgamiento de diversas medidas de protección por parte del mecanismo. Adicionalmente se aprobaron los siguientes puntos:
1. Acta de la vigésima tercera sesión ordinaria, y
2. Ampliación de 20 por ciento del contrato de Servicio Integral de Protección y Seguridad Técnica del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas para la implementación y operación de las medidas dictadas por el mecanismo.
Adicionalmente, se realizó la presentación de la maestra Sara Irene Herrerías Guerra, como nueva titular de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la (Segob) y como coordinadora ejecutiva nacional del Mecanismo de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. A la vez, se hizo del conocimiento de los integrantes de la junta de gobierno el nombramiento de Julio César Días Herrera, como titular de la Unidad de Recepción de Casos y Reacción Rápida del Mecanismo.
Se hizo entrega del informe sobre el número de solicitudes que fueron presentadas por defensores de derechos humanos y periodistas, en el periodo comprendido del 29 de abril al 27 de mayo de 2015.
Se sometió a consideración de los miembros de la junta de gobierno el informe de actividades por parte de Freedom House respecto a los siguientes temas:
• Presentación del Plan Operativo Anual.
• Presentación de la matriz de riesgo colectivo.
• Presentación de la matriz con enfoque de género.
• Presentación del manual de medidas de protección.
4.6 Relación de asistencias
5. Otras actividades
La presidencia de la Comisión de Derechos Humanos, a la par de las actividades propias del trabajo parlamentario, desempeña otras acciones consistentes en la atención de gestiones provenientes de particulares y/o dependencias gubernamentales locales o federales, turnados por los órganos de gobierno de esta Cámara para su atención, así como de ciudadanos, quienes de mutuo proprio, acuden personalmente a este órgano legislativo a efecto de solicitar orientación sobre las diversas problemáticas que enfrentan.
En el periodo comprendido de marzo a mayo de 2015, fueron recibidas un total de 35 gestiones en la comisión, siendo atendidas en su totalidad.
Adicionalmente, durante el periodo que se informa, la presidencia de la comisión ha realizado las siguientes actividades:
Actividad: Elaboración del Ensayo “Los derechos humanos en el México contemporáneo
Diagnóstico, avances y perspectivas.”
Trámite: El documento fue entregado al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de esta Soberanía, en virtud de la invitación girada para que el mismo forme parte de la Magna Obra Los avances del México contemporáneo: 1955-2015, coedición de la H. Cámara de Diputados y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) la cual constituirá una aportación significativa de la LXII Legislatura Federal al país.
Actividad: Elaboración de “Observaciones en torno a la Ley para proteger los derechos humanos y que regula el uso legítimo de la fuerza por parte de los elementos de las instituciones policiales del Estado de Puebla.”
Trámite: En atención al Acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Honorable Congreso del Estado de Puebla en fecha 28 de abril del año en curso, se remitió oficio, con las observaciones señaladas, a la Presidencia y a la Secretaría de la Legislatura del Estado de Puebla. Lo anterior, a efecto de proporcionar elementos genéricos a ser tenidos en cuenta en la elaboración de propuestas legislativas en la materia.
Cabe precisar que en las observaciones remitidas no se realiza ejercicio alguno de valoración sobre la constitucionalidad de la norma, por no ser esta una atribución propia de esta Soberanía.
Actividad: Elaboración del Diagnóstico Avances y Retos en la puesta en marcha de la Reforma Constitucional de Derechos Humanos, Instrumentación de Disposiciones Constitucionales , en el cual se da cuenta del trabajo parlamentario realizado en la materia por parte de la Cámara de Diputados durante el periodo comprendido entre el 1 de mayo de 2014 y el 30 de abril de 2015.
Trámite: El documento fue remitido a la Presidencia de la Mesa Directiva y a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados y a la Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación.
Lo anterior, en virtud de que en fechas próximas se presentará la Publicación “Avances y Retos en la Implementación de la Reforma Constitucional de Derechos Humanos”, en la cual, los tres Poderes de la Unión y la CNDH dan cuenta de las labores emprendidas a su interior para instrumentar esta reforma trascendental en la vida institucional del país.
Cabe destacar, que esta obra es una continuación del Diagnóstico sobre la Implementación de la Reforma Constitucional de Derechos Humanos de 2011, Evaluación del proceso a tres años de su entrada en vigor: una perspectiva integral del Estado Mexicano, misma que fue realizada conjuntamente con la Secretaría de Gobernación, el Senado de la República y el Poder Judicial de la Federación en junio de 2014.
Actividad: Elaboración de respuestas a la lista de cuestiones elaboradas por el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, para la presentación del Sexto Informe de México sobre el cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Trámite: Se remitió, a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, documento que contiene respuestas a los cuestionamientos identificados dentro de la competencia del Poder Legislativo Federal, con el propósito de proveer información que refleje las medidas legislativas que la Cámara de Diputados ha emprendido para dar cumplimiento a los derechos consagrados en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que demuestren la implementación de avances que puedan servir como insumos para la elaboración del VI Informe Periódico que el Estado mexicano habrá de entregar al Comité de Derechos Humanos el próximo mes de agosto.
6. Administración
Se han ejercido los recursos asignados, de acuerdo a los criterios de gasto autorizados conforme a las normas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados, encontrándose debidamente comprobados en apego a lo establecido en la norma que regula los presupuestos operativos de comisiones o comités.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de junio de 2015.
La Junta Directiva de la Comisión de Derechos Humanos
Diputados: Heriberto Manuel Galindo Quiñones (rúbrica), presidente, Carlos Fernando Angulo Parra (rúbrica), Verónica Sada Pérez (rúbrica), María de Lourdes Amaya Reyes (rúbrica), Margarita Elena Tapia Fonllem, María Esther Garza Moreno, Rodimiro Barrera Estrada, René Ricardo Fujiwara Montelongo (rúbrica), Loretta Ortiz Ahlf (rúbrica), José Francisco Coronato Rodríguez (rúbrica), Martha Edith Vital Vera (rúbrica), Ignacio Mestas Gallardo, Secretarios.
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, indicadores económicos de coyuntura
Indicadores económicos de coyuntura
De la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
A la undécima reunión ordinaria, que se efectuará el jueves 18 de junio, a las 11:00 horas, en el salón B del edifico G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la décima reunión ordinaria.
4. Asuntos a tratar:
a) Presentación del informe de actividades del Canal del Congreso, durante los meses de marzo, abril y mayo de 2015.
b) Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de plan de trabajo 2016 del Canal del Congreso.
c) Discusión y, en su caso, aprobación del anteproyecto de presupuesto anual 2016 para el Canal del Congreso
5. Asuntos generales.
• Temas pendientes
• Elaboración del informe final
Atentamente
Diputada Martha Gutiérrez Manrique
Presidenta
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al coloquio La Constitución de 1917 y el constitucionalismo de los estados del Pacífico (centro-sur), que se llevará a cabo con el Centro de Investigación y Docencia Económicas el jueves 25 y el viernes 26 de junio, de las 9:00 a las 19:00 horas y de las 9:00 a las 14:30, respectivamente, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
De la Comisión de Ciencia y Tecnología
Al diplomado Innovación y estrategias de desarrollo nacional que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará a cabo hasta el lunes 6 de julio, con sesiones viernes y sábados, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes, profesores de asignatura y de carrera e investigadores (en ciencias políticas, ciencias, pedagogía, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología, administración de empresas), funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno, líderes sociales y políticos, empresarios, miembros del Sistema Nacional de Investigadores, desarrolladores de empresas y de nuevas tecnologías, así como al público en general.
Objetivo general: Impulsar el conocimiento sistemático y científico de todos los elementos públicos y privados, nacionales e internacionales que delimitan la introducción de la innovación en todos los campos del quehacer colectivo, como una necesidad para elevar la productividad, el desarrollo y el bienestar de la sociedad mexicana, en un contexto de acelerada integración global.
Informes e inscripciones del 10 de marzo al 8 de abril, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036-0151 y 5036-0000, extensión 58097; en los celulares 044 55 23094730 y 044 55 36665185; correo electrónico diplomado.camara@outlook.com; página http://diplomadocamara.wix.com/innovacion o en las oficinas de la comisión (segundo piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro).
Metodología: Se desarrollarán 120 horas, divididas en 6 módulos, con 24 sesiones de trabajo, de cinco horas cada una, los viernes y sábados, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Programa
La Comisión de Ciencia y Tecnología y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México invitan
• Del 10 de abril al 6 de julio
• Viernes de 16:00 a 21:00 horas y sábados de 9:00 a 14:00
Módulo VI. Taller Start ups: estrategias de modelado, financiamiento y desarrollo para las empresas y proyectos innovadores.
26 y 27 de junio y 3 y 4 de julio
Temas:
• Taller 1: Lecciones para la incubación de empresas
• Taller 2: Estrategias para el diseño, financiamiento e implementación de nuevas tecnologías
Programación sujeta a cambios
Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curricular
Atentamente
Diputado Rubén Benjamín Félix Hays
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al primer coloquio internacional Las paradojas de la megalópolis, que se llevará a cabo el jueves 9 y el viernes 10 de julio, de las 10:00 a las 19:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
De la Comisión de Asuntos Migratorios
Al diplomado Migración México-Estados Unidos: retos y perspectivas de atención, que se llevará a cabo los viernes y los sábados comprendidos hasta el 1 de agosto, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente, en la galería Raúl Anguiano de la Universidad de las Californias Internacional, situada en bulevar Federico Benítez López 460, Los Españoles, 22104, Tijuana, Baja California.
Organizado en coordinación de la Universidad de las Californias Internacional, Departamento de Posgrados; la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación; el Instituto para el Desarrollo de Administración Pública; y el Instituto Binacional de las Fronteras.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, antropología, educación), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas del diseño, gestión y la administración de los fenómenos migratorios, los derechos humanos, las relaciones internacionales y los estudios relacionados con globalización y sus principales retos.
Objetivo General
Ofrecer estudios de formación, actualización profesional, desarrollo de competencias y ejemplos prácticos para la comprensión y desarrollo de políticas públicas y acciones sociales concretas relacionadas con la migración y el desarrollo humano en el contexto mundial, pero específicamente en la relación entre México y Estados Unidos.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con 120 horas de trabajo.
Los ponentes que participarán en el diplomado son investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales; quienes propiciarán una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos hasta establecer metodologías que ayuden a consolidar las acciones que realizan desde los espacios donde se desarrollan los participantes.
Evaluación
80 por ciento de asistencia, como mínimo; evaluaciones aplicadas en cada módulo y el desarrollo de un proyecto prototípico que será la base de su intervención profesional en su institución y/o organización.
Módulo III. Mecanismos de protección legal y diplomática en el exterior
Fechas: 12, 13, 19 y 20 de junio
Ejes Temáticos:
• El marco normativo de protección legal y diplomática en el exterior.
• Los alcances de la atención institucional del Estado mexicano.
• Los distintos programas de protección y asistencia de los mexicanos en el exterior.
• El papel de las organizaciones migrantes, comunitarias y/o organizaciones no gubernamentales en materia de protección.
Módulo IV. Tijuana, El reto de los derechos, la protección social y la integración.
Fechas: 26 y 27 de junio, 3 y 4 de julio
Ejes Temáticos:
• Salarios y protección social para los migrantes (salud, educación, empleo y vivienda):
El papel del gobierno local en materia de protección y bienestar
• Legislación internacional del trabajo (OIT, OMC, IIM).
• La legislación laboral en América del Norte y el mercado del trabajo.
• Los retos del acuerdo migratorio.
• Uniendo fronteras: el caso de la Puerta de las Californias.
Módulo V. Organización, representación política y voto extraterritorial
Fechas: 10, 11, 17 y 18 de julio
Ejes Temáticos:
• Clubes de oriundos: El desarrollo y la participación política.
• La relación entre los gobiernos federales y locales con los migrantes.
• Migración y democracia, la representación de los mexicanos dentro y fuera de las fronteras.
• El voto de los mexicanos en extranjero.
Módulo VI. Taller de diseño de políticas públicas de excelencia en materia migratoria
Fechas: 24, 25 y 31 de julio y 1 de agosto
Ejes Temáticos:
• Formulación de diagnóstico y problematización de tópicos asociados a la migración, políticas públicas o mecanismos de intervención.
• Planteamiento y selección de alternativas de intervención.
• Negociación e implementación del proyecto prototipo.
• Evaluación y mejora continua.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Atentamente
Diputada Amalia García Medina
Presidenta
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y, en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Fechas: 23 de marzo a 3 de agosto. Sesiones lunes, miércoles y viernes, de las 8:00 a las 10:00 horas.
Informes e inscripciones del 9 de febrero al 9 de marzo de 2015, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 58126, 04455 23094730, 04455 29212480 y 04455 36665185, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.wix.com/analisispolitico y en las oficinas de la comisión, edificio D, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro. En cada módulo se realizarán 3 sesiones de taller y el sexto módulo será en ese formato (taller práctico).
Los ponentes que participarán en el Diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temario
Fechas: 5, 8, 10,12, 15, 17, 19, 22 y 24 de junio.
Módulo IV. Campañas: Etapa electoral
Derechos, deberes y obligaciones en campaña
Las prerrogativas y las franquicias
Estrategias para la obtención de recursos
La ejecución financiera:
a) Gastos de propaganda:
b) Gastos operativos de la campaña
c) Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos
d) Gastos de producción de los mensajes para radio y televisión
e) Transparencia y fiscalización
Diseño y operatividad del cuartel de campaña
Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña
Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña
Geografía política y geografía electoral
Principios e interpretación de geoestadística electoral
Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral
Análisis del voto duro, voto dúctil, voto cautivo y voto blanco
Opinión pública:
• Investigación de opinión pública y estrategia war room
• Formación de la percepción y de la opinión pública
• Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación
La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
• Marketing
• Gestión de imagen
• Persuasión y opinión pública
Los debates electorales
Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica
Campaña y voto en el extranjero
Registro de candidatos
Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).
La observación electoral
Taller (6 horas): Elementos para el debate electoral
Fechas: 26 y 29 de junio; y 1, 3, 6, 8, 10, 13 y 15 de julio.
Módulo V. Campañas: Etapa postelectoral
El PREP
El cómputo electoral
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Los derechos político electorales
El sistema de medios de impugnación en materia electoral
Ley general de delitos electorales
La función jurisdiccional electoral
Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas
Elementos para la integración de los Libros Blancos de campaña
Acuerdos de civilidad
Acuerdos y movilización post electoral
Taller (6 horas): Preparación, seguimiento, probatorias y defensa del juicio electoral
Fechas: 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de julio.
Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas
Conceptualización de la opinión pública
El esquema general de una campaña
Investigación de opinión pública y estrategia (war room)
Diseño de cuestionario
Introducción al diseño de cuestionario
• Principales sesgos y efectos que deben evitarse
• Tipos de encuestas y sus límites
• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
• Preguntas abiertas y cerradas
• Importancia del fraseo en las preguntas
• El problema de la “no respuesta”
• Concepto de la no opinión
Introducción al muestreo
• Diseño y análisis de encuestas por muestreo
• Muestreo aleatorio simple
• Muestreo aleatorio estratificado
• Muestreo por conglomerados
• Muestreo sistemático
Encuestas:
• Encuesta panel
• Trackings
• Encuesta de salida
• La logística
• Planificación de exit polls
• Tipos de muestras adecuadas
• Transmisión y captura de datos
• Procesamiento de la información
Imagen:
• Comunicación, marketing e imagen institucional
• Imagen deseada y gestión de imagen
• Construcción de la imagen pública
• Mensajes clave
• Lenguaje verbal
• Lenguaje no verbal
• Discurso
• Persuasión y opinión pública
Fecha: 3 de agosto.
Ceremonia de clausura.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al tercer Concurso de textos para la creación de una obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917.
La fecha límite para recibir trabajos es el 3 de agosto.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A participar en el quinto Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública.
Recepción de trabajos hasta el viernes 28 de agosto.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo el primer miércoles de mes, de las 15:00 a las 17:00 horas, en la sala audiovisual del Museo Legislativo, situado en el edificio C.
Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría de Servicios Parlamentarios –mediante la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis– y el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General