Gaceta Parlamentaria, año XVIII, número 4333, jueves 6 de agosto de 2015

Informes

De la Comisión de Competitividad, final de actividades, correspondiente al periodo 23 de octubre de 2012-31 de julio de 2015

Datos generales del informe final

Comisión de Competitividad

Periodo 23 de octubre de 2012 al 31 de julio de 2015.

Diputados integrantes: Adolfo Orive Bellinger, presidente; Cecilia González Gómez, Alfredo Anaya Gudiño, Salomón Juan Marcos Issa, Alberto Coronado Quintanilla, José Ángel González Serna, Domitilo Posadas Hernández, Armando Contreras Ceballos, Raúl Macias Sandoval; Mario César Gaona García; y Gerardo Xavier Hernández Tapia, secretarios; Alberto Leónides Escamilla Cerón, José Noel Pérez de Alba, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Luis Alfredo Murguía Lardizábal; Adán David Ruiz Gutiérrez, Adriana Fuentes Téllez, Juan Carlos Muñoz Márquez, Gerardo Peña Avilés, Mario Sánchez Ruiz, Elizabeth Vargas Martín del Campo, Purificación Carpinteyro Calderón, Uriel Flores Aguayo; Rafael Reyes Montemayor; Raymundo King de la Rosa.

Diputados que formaron parte de la Comisión de Competitividad en la LXII Legislatura: María Guadalupe Moctezuma Oviedo, baja 7 de marzo de 2013; Laura Ximena Martel Cantú, baja 20 de noviembre de 2012; Gerardo Gaudiano Rovirosa, baja 27 de noviembre de 2012; Socorro de la Luz Quintana León, baja 6 de diciembre de 2012; Juan Manuel Díaz Francos, baja 23 de abril de 2013; Fernando Charlestón Hernández, baja 3 de septiembre de 2013; Ricardo Mejía Berdeja, baja 17 de octubre de 2013; José Guadalupe García Ramírez, baja 17 de septiembre de 2014; Juan Isidro del Bosque Márquez, baja 30 de octubre de 2014; Irazema González Martínez Olivares, baja 5 de febrero de 2015; Francisca Elena Corrales Corrales, baja 5 de marzo de 2015; Leticia Calderón Ramírez, baja 5 de marzo de 2015; José Isidro Moreno Árcega, baja 26 de marzo de 2015; Lucía Rosales Villegas, baja 7 de abril de 2015.

• Fundamento legal

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LXII Legislatura, rinde su informe final de actividades correspondiente al periodo comprendido del 23 de octubre de 2012 al 31 de julio de 2015, procediendo a detallar la siguiente información:

I. Copia de las actas

A fin de dar cumplimiento a la fracción I del numeral 3 del artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se adjuntan al presente informe final los anexos consistentes en:

• Anexo uno copia de las actas de las siguientes reuniones:

Sesión de instalación, 23 de octubre de 2012.
Primera sesión ordinaria, 13 de noviembre de 2012.
Segunda sesión ordinaria, 4 de diciembre de 2012.
Tercera sesión ordinaria, 12 de diciembre de 2012.

Cuarta sesión ordinaria, 6 de febrero de 2013.
Quinta sesión ordinaria, 12 de febrero de 2013.
Sexta sesión ordinaria, 9 de abril de 2013.
Primera sesión extraordinaria, 25 de abril de 2013.
Segunda sesión extraordinaria, 23 de mayo de 2013.
Séptima sesión ordinaria, 11 de septiembre de 2013.
Octava sesión ordinaria, 29 de octubre de 2013.

Novena sesión ordinaria, 11 de marzo de 2014.
Décima sesión ordinaria, 23 de septiembre de 2014.
Undécima reunión ordinaria, 29 de octubre de 2014.

• Anexo dos copia de las listas de asistencia de las siguientes sesiones:

Novena sesión ordinaria, 11 de marzo de 2014.
Décima sesión ordinaria, 23 de septiembre de 2014.
Undécima reunión ordinaria, 29 de octubre de 2014.

Duodécima sesión ordinaria, 24 de febrero de 2015.

Reunión de Comisiones Unidas de Competitividad y de Economía.

• Anexo tres copias de los siguientes dictámenes incluyendo el sentido del voto de sus integrantes:

*Los documentos mencionados están disponibles en http://gaceta.diputados.gob.mx/

II. Resumen de reuniones convocadas

Con objeto de dar cumplimiento a la fracción II del numeral 3 del artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, enseguida se presenta el resumen de las reuniones celebradas por la Comisión de Competitividad en el periodo que se informa y que consistieron en una reunión de instalación, doce reuniones ordinarias, dos reuniones extraordinarias y una reunión de Comisiones Unidas de Competitividad y de Economía.

*Los documentos mencionados están disponibles en http://gaceta.diputados.gob.mx/

III. Reuniones con servidores públicos

En cumplimiento a la fracción III del numeral 3 del artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se presenta el resumen de las reuniones con servidores públicos especificando objetos y conclusiones.

• El 13 de noviembre de 2012, como parte de la primera sesión ordinaria de la Comisión de Competitividad, se recibió a diversos servidores públicos de la Secretaría de Economía con el objeto de conocer la situación de dicha dependencia en los temas relacionados con la competitividad. Estuvieron presentes el subsecretario de Competitividad y Normatividad, maestro José Antonio Torre Medina, el coordinador de asesores de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, licenciado Gustavo Ledesma Díaz, y el director general de Comercio Exterior de la Subsecretaría de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía, doctor César Hernández Ochoa.

• El 14 de octubre de 2014, la Comisión de Competitividad en conjunto con la Comisión de Economía llevaron a cabo una reunión con el licenciado Abraham Zamora Torres, jefe de la Unidad de Productividad Económica de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; la licenciada Rocío Ruiz Chávez, subsecretaria de Competitividad y Normatividad de la Secretaría de Economía; el licenciado José Rogelio Garza y Garza, subsecretario de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía. El objeto de la reunión fue recabar información sobre el contenido de la iniciativa con proyecto de decreto por el que expide la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, y se adiciona el artículo 21 Bis de la Ley de Planeación, presentada el 30 de septiembre de 2014 por el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Peña Nieto.

IV. Relación de documentos, opiniones e informes generados

En apego a la fracción IV del numeral 3 del artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a continuación se hace la relación de los documentos, opiniones e informes generados por la Comisión de Competitividad de la LXII Legislatura.

1. Opinión de la Comisión de Competitividad respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013.

2. Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta respetuosamente a los congresos de las entidades federativas a aprobar la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos primero y último del artículo 25, así como el párrafo primero y tercero del apartado a, del artículo 26, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

3. Programa anual de trabajo de la Comisión de Competitividad Correspondiente al periodo comprendido del 23 de octubre de 2012 al 28 de febrero de 2013.

4. Dictamen respecto a las iniciativas de ley por las que se adiciona la fracción II del artículo 4 y la fracción XI del artículo 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

5. Opinión respecto de la iniciativa que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

6. Opinión respecto de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa con objeto de incluir la perspectiva de género.

7. Informe semestral correspondiente al periodo comprendido entre el 23 de octubre de 2012 y el 28 de febrero de 2013.

8. Informe semestral correspondiente al periodo comprendido entre el 1 de marzo al 31 de agosto de 2013.

9. Programa anual, correspondiente al segundo año de ejercicio que abarca el periodo comprendido entre el 1 de septiembre de 2013 y el 31 de agosto de 2014.

10. Opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014.

11. Dictamen a la iniciativa que adiciona una fracción III Bis al artículo 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

12. Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

13. Opinión relativa a la iniciativa de decreto por el que se expide la Ley Federal de Competencia Económica y reforma el artículo 254 Bis del Código Penal Federal; así como en relación a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica.

14. Informe semestral correspondiente al periodo comprendido del 1 de septiembre de 2013 al 28 de febrero de 2014.

15. Dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

16. Dictamen relativo a la iniciativa que reforma el artículo 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

17. Opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015.

18. Dictamen respecto a la iniciativa por la que se reforma el artículo 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

19. Dictamen respecto a la iniciativa que adiciona un capítulo sexto con los artículos 27 al 31 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

20. Informe semestral correspondiente al periodo comprendido del 1 de septiembre de 2014 al 28 de febrero de 2015.

21. Dictamen de Comisiones Unidas de Competitividad y de Economía, respecto de la iniciativa que expide la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, y se adiciona el artículo 21 Bis a la Ley de Planeación.

*Los documentos mencionados están disponibles en http://gaceta.diputados.gob.mx/

V. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados

Con fundamento en lo establecido en la fracción V del numeral 3 del artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se realiza el señalamiento consistente en que la Comisión de Competitividad de la LXII Legislatura no creó para el desempeño de sus funciones subcomisiones o grupos de trabajo.

VI. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional

En observancia a lo establecido en la fracción VI del numeral 3 del artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a continuación se hace la descripción de los viajes nacionales de trabajo realizados por los integrantes de la Comisión de Competitividad de la LXII Legislatura:

• A la ciudad de Tijuana, Baja California, del 6 al 9 de diciembre de 2012. Acudieron los diputados Adolfo Orive, Cecilia González Gómez, Irazema González Martínez Olivares y Domitilo Posadas Hernández. El objetivo de la visita fue conocer las problemáticas en materia de competitividad en la frontera norte del país, así como el funcionamiento de la zona económica estratégica.

• A la ciudad de Hermosillo, Sonora, el 22 de marzo de 2013. Acudieron los diputados Adolfo Orive y Leticia Calderón Ramírez. El objetivo del viaje fue la realización del primer foro Competitividad, productividad y trabajo decente , que organizaron la Comisión de Competitividad, la Organización Internacional del Trabajo y la Confederación de Trabajadores de México.

• A la ciudad de Puerto Vallarta, Jalisco, el 23 y 24 de mayo de 2013. Asistió el diputado Adolfo Orive Bellinger. El viaje se realizó con el propósito de participar en el segundo foro Competitividad, productividad y trabajo decente , que organizaron la Comisión de Competitividad, la Organización Internacional del Trabajo y la Confederación de Trabajadores de México.

• A la ciudad de Ensenada, Baja California, el 26 y 27 de septiembre de 2013. Acudieron los diputados Adolfo Orive y Armando Contreras Ceballos. El motivo del viaje fue asistir a presentar una ponencia en la reunión anual de Consejeros Consultivos de la Región Noreste de Nacional Financiera.

VII. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos

Con arreglo a lo establecido en la fracción VII del numeral 3 del artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en el cuadro de enseguida se muestra el desglose de los asuntos que recibió la Comisión de Competitividad de la LXII Legislatura y la manera en que los mismos fueron desahogados.

Cabe señalar que desde su instalación, el 23 de octubre de 2012, la Comisión de Competitividad se fijó como objetivo prioritario impulsar la aprobación de la minuta de reformas a los artículos 25 y 26 constitucionales en materia de competitividad, para posteriormente encauzar sus labores hacia la aprobación de la ley reglamentaria en materia de competitividad. Lo que se vio materializado con la aprobación, por la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores, de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, y la adición del artículo 21 Bis a la Ley de Planeación. Normatividad que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación del 6 de mayo de 2015.

Relación de asuntos turnados a la comisión

1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XI al artículo 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: diputado Miguel Ángel García Granados, PRI.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 30 de octubre de 2012.

Sinopsis: Faculta a la Secretaría de Economía para coordinar a los 3 órdenes de gobierno en materia de incentivos fiscales para las empresas que utilicen como proveedores a las MiPymes.

Dictaminado y aprobado por el Pleno en fecha 21 de febrero de 2013

2. Iniciativa que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: diputado Fernando Jorge Castro Trenti, PRI.
Turno: Dictamen Comisión de Economía con opinión de Competitividad.
Fecha de Turno: 11 de octubre de 2012.

Sinopsis: Modifica la estratificación de las mipymes y afina el programa de compras gubernamentales a éstas.

Opinión Emitida ante la Comisión de Economía en fecha 12 de febrero de 2013

3. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: diputada Socorro de la Luz Quintana León, PRI.
Turno: Dictamen Comisión de Economía con opinión de Competitividad.
Fecha de Turno: 15 de noviembre de 2012.

Sinopsis: Introduce los principios de igualdad de género y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

Opinión Emitida ante la Comisión de Economía en fecha 12 de febrero de 2013

4. Iniciativa que reforma los artículos 13 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, para alentar la creación de empleos en zonas marginadas.

Proponente: diputado Salvador Romero Valencia, PRI.
Turno: Dictamen Comisión de Economía con opinión de Competitividad.
Fecha de Turno: 15 de noviembre de 2012.

Sinopsis: Propone que la Secretaría de Economía promoverá entre las entidades federativas y municipios la contratación de personal residente en localidades de alta y muy alta marginación, así como propiciar una mejora regulatoria.

Declinó a emitir opinión por expiración del plazo en términos del artículo 69 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

5. Iniciativa que expide la Ley para incrementar la Competitividad Internacional de México.

Proponente: diputados Juan Bueno Torio y Ricardo Anaya Cortés, PAN.
Turno: Dictamen Comisión de Economía con opinión de Competitividad.
Fecha de Turno: 15 de noviembre de 2012.

Sinopsis: Regula al fideicomiso ProMéxico, al que hace organismo descentralizado de la Secretaría de Economía.

Declinó a emitir opinión por expiración del plazo en términos del artículo 69 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

6. Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Minera.

Proponente: diputado Trinidad Secundino Morales Vargas, PRD.
Turno: Dictamen Comisión de Economía con opinión de Competitividad.
Fecha de Turno: 15 de noviembre de 2012.

Sinopsis: Modifica la regulación en materia de concesiones mineras.

Declinó a emitir opinión por expiración del plazo en términos del artículo 69 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

7. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a aprobar el programa para la consolidación de cadenas producción-consumo del sector citrícola en Veracruz.

Proponente: diputado Ricardo Mejía Berdeja, MC.
Turno: Dictamen Comisión de Economía con opinión de Competitividad.
Fecha de Turno: 15 de noviembre de 2012.

Sinopsis: El título hace referencia al contenido.

Declinó a emitir opinión por expiración del plazo en términos del artículo 69 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

8. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: diputado José Antonio Hurtado Gallegos, MC.
Turno: Dictamen Comisiones Unidas de Economía y de Competitividad.
Fecha de Turno: 22 de noviembre de 2012.

Sinopsis: Establece que en los programas sectoriales se tome en cuenta la opinión de la Cámara de Diputados y las organizaciones empresariales. Hace cambios en materia de financiamiento, de apoyo técnico, jurídico y financiero, presupuestal, evaluación, y en la integración del Consejo de la materia.

Dictaminado por la Comisión de Competitividad en fecha 29 de abril de 2013, pendiente de dictaminarse por la Comisión de Economía.

9. Iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: diputada Esther Quintana Salinas, PAN.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 20 de diciembre de 2012.

Sinopsis: Establece como objetivos de la ley promover: el acceso al crédito para las mipymes conformadas por mujeres y la vinculación con los centros de comercialización.

Dictaminado y aprobado por el Pleno en fecha 21 de febrero de 2013

10. Punto de acuerdo para exhortar a los congresos de las entidades federativas, para que aprueben la minuta que reforma los artículos 25 y 26 constitucionales.

Proponente: diputados Adolfo Orive y Ricardo Cantú, PT.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 30 de enero de 2013.

Sinopsis: El título hace referencia al contenido.

Dictaminado y aprobado por el Pleno en fecha 24 de abril de 2013

11. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: diputado Blas Ramón Rubio Lara, PRI.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de Turno: 14 de marzo de 2013.

Sinopsis: Propone que se destine el 35 por ciento del presupuesto de programas para mipymes a las que se dediquen al sector rural. Crea al Consejo Consultivo de la materia.

Dictaminado y desechado por el Pleno en fecha 29 de abril de 2013

12. Iniciativa con proyecto de decreto por la que se crea la Ley Reglamentaria de los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Competitividad.

Proponente: diputado Adolfo Orive Bellinger, PT.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 26 de junio de 2013.

Sinopsis: Tiene como objetivo expedir la Ley Reglamentaria de los artículos 25 y 26 Constitucionales en Materia de Competitividad.

Desechada en términos del artículo 89 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

13. Iniciativa que reforma el artículo 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: diputado Óscar Bautista Villegas, PRI.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 18 de septiembre de 2013.

Sinopsis: Propone agregar una Fracción III Bis al art. 10 con la finalidad de fomentar la producción y distribución de los productos Básicos estratégicos, fortaleciendo la planta productiva nacional.

Dictaminado y aprobado en sentido negativo en fecha 11 de marzo de 2014.

14. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: diputado Carlos Alberto García González, PAN.
Turno: Dictamen Comisiones Unidas de Competitividad y de Economía.
Fecha de Turno: 9 de octubre de 2013.

Sinopsis: Propone elevar a rango de ley al Inadem y reducir a menos de 12 los integrantes de Consejo Nacional para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Desechada en términos del artículo 89 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

15. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: diputado José Antonio Hurtado Gallegos, MC.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 26 de noviembre de 2013.

Sinopsis: Propone reformar la normatividad vigente para que contemple esquemas de financiamiento con tasas blandas de interés que les permita capitalizarse, desarrollo e innovación tecnológica, simplificación administrativa pública capacitación y asesoría para la exportación.

Dictaminado y aprobado en sentido negativo en fecha 11 de marzo de 2014.

16. Iniciativa de decreto por el que se expide la Ley Federal de Competencia Económica y se reforma el artículo 254 bis del Código Penal Federal.

Proponente: licenciado Enrique Peña Nieto.

Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Turno: Dictamen Comisión de Economía con opinión de la Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 20 de febrero de 2014.

Sinopsis: Propone generar esquemas que permitan acabar con las prácticas monopólicas y demás conductas anticompetitivas que han retrasado el crecimiento económico del país, mediante la regulación de un órgano autónomo, la generación de esquemas de libre competencia y libre concurrencia y el establecimiento de sanciones.

Opinión emitida ante la Comisión de Economía en fecha 11 de marzo de 2014.

17. Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica.

Proponente: diputados Purificación Carpinteyro, Fernando Belaunzarán, Trinidad Morales y Agustín Alonso Raya, PRD.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad con opinión de la Comisión de Economía.
Fecha de Turno: 25 de febrero de 2014.

Sinopsis: Propone el establecimiento de normas generales bajo los cuales el estado garantizará, protegerá y restaurará las condiciones necesarias para la libre competencia y libre concurrencia mediante la eliminación de restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados de bienes y servicios.

Opinión emitida ante la Comisión de Economía en fecha 11 de marzo de 2014.

18. Iniciativa que reforma el artículo 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, MC.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 30 de abril de 2014.

Sinopsis: Propone que los porcentajes de adquisiciones y obras públicas a las MIPyME´s se dividan en 10 por ciento a las micros, 10 por ciento a las pequeñas y 15 por ciento a las medianas empresas.

Dictaminado y aprobado en sentido negativo en fecha 29 de octubre de 2014.

19. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: diputada Dora María Talamante Lemas, Nueva Alianza.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 7 de julio de 2014.

Sinopsis: Incluye en la ley a los principios de inclusión y de equidad de género.

Dictaminado y aprobado en sentido negativo en fecha 29 de octubre de 2014.

20. Iniciativa con proyecto de decreto por el que expide la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, y se adiciona el artículo 21 Bis de la Ley de Planeación.

Proponente: licenciado Enrique Peña Nieto.
Turno: Dictamen Comisiones Unidas de Competitividad y de Economía con opinión de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Fecha de Turno: 2 octubre de 2014.

Sinopsis: El título hace referencia al contenido.

Dictaminado y aprobado por el Pleno en fecha 2 de diciembre de 2014

21. Iniciativa que reforma los artículos 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y 8º de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Proponente: diputada Ruth Zavaleta Salgado, PVEM.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 14 de octubre de 2014.

Sinopsis: Incentivar la igualdad de género dentro de la actividad empresarial, otorgando beneficios al momento de licitar a través de compras de Gobierno.

Desechada en términos del artículo 89 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

22. Iniciativa por la que se reforma el artículo 10 de la ley para el desarrollo de la competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: diputado Ricardo Monreal Ávila, MC.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 11 de noviembre de 2014.

Sinopsis: Propone que los porcentajes de adquisiciones y obras públicas a las mipymes se destine de manera gradual hasta alcanzar un mínimo de 35 por ciento de cual se destine 10 por ciento a las micros, 10 por ciento a las pequeñas y 15 por ciento a las medianas empresas.

Dictaminado y aprobado en sentido negativo por el Pleno en fecha 24 de febrero de 2015

23. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el desarrollo de la competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: diputado Mauricio Sahui Rivero, PRI.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 19 noviembre de 2014.

Sinopsis: Propone establecer el objetivo de la ley, incorporar los conceptos de emprendedor y joven emprendedor.

Desechada en términos del artículo 89 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

24. Iniciativa que adiciona un capítulo sexto con los artículos 27 al 31 de la Ley para el desarrollo de la competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: diputado José Enrique Doger Guerrero, PRI.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 22 de diciembre de 2014.

Sinopsis: Plantea adicionar un Capítulo Sexto Del Fomento y Desarrollo Económico de las Comunidades Indígenas a la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Dictaminado y aprobado en sentido negativo por el Pleno en fecha 24 de febrero de 2015

25. Iniciativa que reforma el artículo 53 de la Ley Federal de Competencia Económica.

Proponente: diputado José Francisco Coronado Rodríguez, MC.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 19 de febrero de 2015.

Sinopsis: Propone establecer en la Ley, la conducta de los acaparadores como una práctica monopólica absoluta.

Desechada en términos del artículo 89 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

26. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos Ejecutivos Estatales, para que consideren la viabilidad de conformar un Consejo para la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, en sus respectivas entidades federativas.

Proponente: diputado Danner González Rodríguez, MC.
Turno: Dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de Turno: 19 de marzo de 2015.

Sinopsis: El título hace referencia al contenido.

Desechada en términos del artículo 184, numera 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

VIII. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas

Con el objeto de dar cumplimiento a la fracción VIII del numeral 3 del artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se relacionan los distintos documentos que en ejercicio de sus funciones publicó la Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados LXII Legislatura.

• En noviembre de 2013 se publicó el libro Impulso a la productividad para la competitividad. Una propuesta para México , coordinado por la doctora Gabriela Dutrénit y el diputado Adolfo Orive. El libro fue resultado del ciclo de talleres de competitividad organizados por la Comisión de Competitividad en conjunto con el foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC (FCCyT), los cuales tuvieron verificativo en el Palacio Legislativo de San Lázaro del 15 de febrero al 15 de marzo de 2013.

• En junio de 2014 se publicó el libro Productividad para la competitividad en México. Construcción de una política industrial , coordinado por el diputado Adolfo Orive. El texto es resultado de los foros regionales que la Comisión de Competitividad realizó para la discusión de la ley reglamentaria de la materia.

• En agosto de 2014 fue publicado el libro Políticas para el desarrollo productivo y la competitividad en México , coordinado por el diputado Adolfo Orive. El libro contiene las ponencias presentadas en el taller del mismo nombre que tuvo lugar el 17 de febrero de 2014 y que fue organizado por la Comisión de Competitividad, la Secretaría de Hacienda Crédito Público, y la Secretaría de Economía, con el propósito de discutir la ley reglamentaria en materia de competitividad.

• En agosto de 2015 se publicó el libro Ley para impulsar el incremento sostenido de la productividad y competitividad de la economía nacional , coordinado por el diputado Adolfo Orive y que contiene las exposiciones de los distintos especialistas y servidores públicos que participaron en el proceso de dictamen de la iniciativa de ley que da título al libro y que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación del 6 de mayo de 2015.

IX. Resumen de otras actividades desarrolladas por la comisión (foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias)

Con objeto de dar cumplimiento a la fracción IX del numeral 3 del artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, enseguida se resumen los foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias que en el periodo que se informa realizó la Comisión de Competitividad.

• Talleres de Competitividad. Organizados en conjunto con el Foro Consultivo Científico y Tecnológico AC, y que tuvieron verificativo en el Palacio Legislativo de San Lázaro, los días 13, 20, 27 de febrero y 6 y 13 de marzo de 2013.

El objetivo de los talleres fue apoyar a la Comisión de Competitividad para diseñar su agenda legislativa de corto y largo plazo. El apoyo consistió en sustentar propuestas estratégicas que contribuyeran a elaborar un marco general que enriquezca el proceso de discusión de la ley reglamentaria de los artículos 25 y 26 constitucionales en materia de competitividad.

En el ciclo de talleres participaron los siguientes expositores de los sectores público, privado y académico especialistas en materia de competitividad y productividad: Gabriela Dutrenit, UAM Xochimilco y FCCyT; Juan Carlos Moreno Brid, Cepal; Enrique Dussel Peterson, Facultad de Economía, UNAM; Clemente Ruiz Durán, Posgrado Economía, UNAM; Mauricio de María y Campos, UIA; Manuel Molano, IMCO; Amado Villarreal, ITESM; Alejandro González, Secretaría de Economía; Santiago Macías Herrera, Compite; Héctor Álvarez de la Cadena, Canacintra; Rosa Isela Gluyas Flich, ITESM; Tomás Augusto González Estrada, Rednacecyt; Arturo Molina, ITESM; Nortmand Assuad, UNAM; Pedro Romero Torres, ZEE de Baja California; Martha Xóchitl Flores Estrada, Fundación Produce Michoacán; Víctor Gutiérrez Martínez, CANIETI Sureste; Claudia Schatan, UIA; Marcelo Funez-Gallanzi, Federación Mexicana de la Industria Aertoespacial; Ricardo Haneine Haua, A.T. Kearney; Leopoldo Rodríguez, ADIAT; Sador Arciénega Montiel, CIDESI; Luis Aguirre Lang, CNIMME-INDEX; y Óscar Contreras Montellano, Comecso.

• Foros Regionales de Competitividad. Organizados de manera conjunta con la OIT y CTM, y que tuvieron verificativo el 22 de marzo de 2013 en la ciudad de Hermosillo, Sonora, y 24 de mayo de 2013 en la ciudad de Puerto Vallarta, Jalisco.

El objetivo de los foros fue recoger la mayor cantidad de opiniones de los involucrados en el proceso productivo –empresarios, académicos, sindicatos y gobierno–, a fin de diseñar los lineamientos que habría de contener la ley reglamentaria en materia de competitividad.

En los foros participaron los siguientes expositores de los sectores público, privado y académico especialistas en materia de competitividad y productividad: licenciado Jesús Eduardo, secretario del Trabajo y Previsión Social del Estado de Jalisco; licenciado Óscar Benavides Reyes, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Jalisco); diputado Fernando Salgado Delgado; licenciado Rafael Yerena Zambrano, secretario general de la Federación de Trabajadores del Estado de Jalisco; doctor Marco Antonio Cortés Guardado, rector del Centro Universitario de la Costa de la Universidad de Guadalajara; señor Thomas Wissing, director de la Oficina Internacional del Trabajo para México y Cuba; Leonard Mertens, OIT; licenciado Fernando González Ortega, presidente de la Asociación de Hoteles y Moteles de Bahía de Banderas; licenciado Vicente Solís Granados, consultor de la OIT; licenciado Mauricio Canovas Moreno, exdelegado federal del Trabajo en el Estado de Nayarit; y el licenciado Ramón Ruelas Hernández, representante sindical.

• Primer Foro Nacional sobre Política Industrial. En coordinación con el Instituto para el Desarrollo Industrial y el Crecimiento Económico AC, el Instituto de Investigaciones jurídicas de la UNAM y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), y que tuvo verificativo los días 27, 28 y 29 de mayo de 2013.

El foro tuvo como objetivo incorporar a la discusión nacional el tema del desarrollo de una política pública Industrial para el país, la cual considere las condiciones actuales de una realidad económica global en constante transformación, así como los requisitos tecnológicos, educativos y productivos que se requieren para la reincorporación de este importante motor económico dentro del desarrollo nacional.

Participaron los siguientes expositores de los sectores público, privado y académico especialistas en materia de competitividad y productividad: el diputado Manlio Fabio Beltrones, coordinador parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, ingeniero Raúl Gutiérrez Muguerza, presidente del Instituto para el Desarrollo Industrial y el Crecimiento Económico (IDIC); doctor Héctor Fix Fierro, investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, doctor Hugo Beteta, director de la Cepal sede Subregional en México; doctor Arturo Oropeza García, investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM; René Villarreal Arrambide, coordinador de asesores de Sagarpa; Alicia Puyana, investigadora FLACSO; Jaime Aboites Aguilar, Universidad Autónoma Metropolitana; Clyde Prestowitz, presidente of Economy Strategy Institute; Thomas Manz, director de la División para Economía y Políticas Sociales de la Fundación Friedrich – Ebert México; entre otros.

• Foro Cinco reguladores . Organizado en conjunto con el Centro de Investigación para el Desarrollo AC (Cidac) los días 25 de septiembre, 26 y 23 de octubre de 2013.

El foro tuvo como objetivo dar a conocer una serie de ensayos realizados por expertos enfocados a analizar y proponer cambios a fin de mejor los órganos reguladores seleccionados y fomentar un marco institucional acorde a los tiempos actuales.

Participaron como ponentes: doctora Josefina Cortés Campos, ITAM; doctor Xavier Ginebra Serrabou; maestro Alejandro Faya; doctor José Roldán Xopa, CIDE; doctor Bernardo Altamirano Rodríguez.

• Consulta con especialistas en materia de Ley Federal de Competencia Económica, realizada en coordinación con el Centro de Investigación para el Desarrollo AC. Tuvo lugar en el Palacio Legislativo de San Lázaro el 26 de febrero de 2014. El objetivo fue revisar junto con especialistas en materia de competencia económica las iniciativas de ley que sobre la materia presentaron el titular del Ejecutivo federal, licenciado Enrique peña Nieto, y los diputados Purificación Carpinteyro Calderón, Fernando Belaunzarán Méndez, Miguel Alonso Raya y Trinidad Morales Vargas, todos del Grupo Parlamentario del PRD.

En la consulta participaron los siguientes especialistas: maestro Miguel Flores Bernés; doctor Fernando García Sais; doctor Mauricio Jalife Daher; maestro Aitor Ortiz Romero; y el doctor Xavier Ginebra Serrabou, todos los cuales quienes pertenecen a la Red Mexicana de Competencia y Regulación del Centro de Investigación para el Desarrollo AC (Cidac).

• Taller Políticas para el desarrollo productivo y la competitividad de México , organizado en coordinación con la Secretaría de Economía y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Se realizó el 14 de febrero de 2014 y su objeto fue identificar los elementos a tomarse en consideración en la preparación de la Ley Reglamentaria de los Artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Competitividad, para lo que se contó con participantes expertos nacionales e internacionales, así como con el apoyo de organismos internacionales, quienes alimentaron el debate en torno a la ley mediante discusiones sobre los últimos avances en cuanto a la formulación de políticas de desarrollo productivo. Esto incluyó tanto una discusión sobre experiencias exitosas a nivel internacional para fortalecer la gobernanza institucional en materia de desarrollo productivo, así como los instrumentos de política más adecuados para promover el crecimiento de la productividad y apuntalar la competitividad.

Participaron en dicho foro los siguientes ponentes: Rocío Ruiz, SE; Mario Cimoli, Cepal; Eduardo Fernández Arias, BID; Mónica Aring, Skill Nations; Daniel Lederman, Banco Mundial; Gabriela Dutrenit, Foro Consultivo Científico y Tecnológico; Eva Gutiérrez, Banco Mundial; Manuel Gerardo Flores, OCDE; Ha-Joon Chang, Cambridge University; Jaana Remes, McKinsey Global Institute; Ben Ross-Schneider, MIT; Hugo Beteta, Cepal; Abraham Zamora, SHCP; y Eduardo López Córdova, SHCP.

X. Movimientos de personal

Para dar cumplimiento a la fracción X del numeral 3 del artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se presentan los movimientos de personal que por necesidades del servicio realizó la Comisión de Competitividad en el periodo comprendido del 23 de octubre de 2012 al 31 de julio de 2015:

Titular: diputada Cecilia González Gómez, secretaria.

Baja nombre y puesto: Raúl Alejandro Núñez Mendoza, analista.
Periodo: 1 de febrero de 2013 al 15 abril de2013.
Alta: Cecilia Carolina Gutiérrez González.

Titular: diputado Adolfo Orive Bellinger, presidente.

Baja nombre y puesto: Miguel Ángel Rojas Arciniega, asistente.
Periodo: 23 de octubre de 2012 al 31 mayo de 2013.
Alta: América Cipactli Aguirre Sánchez.

Titular: diputado Salomón Juan Marcos Issa, secretario.

Baja nombre y puesto: José Esteban Contreras Moreno, asesor B.
Periodo: 23 de octubre de 2012 al 30 de junio de 2013.
Alta: Elizabeth Santamaría Morales.

Titular: diputado Armando Contreras Ceballos, secretario.

Baja nombre y puesto: Manuel del Río Ambriz, auxiliar parlamentario.
Periodo: 23 de octubre de 2012 al 15 de febrero de 2014.
Alta: Gabriel Rafael Hoyos Sosa.

Titular: diputado Armando Contreras Ceballos, secretario.

Baja nombre y puesto: José Juan Gabriel Ruiz Jiménez, analista parlamentario.
Periodo: 23 de octubre de 2012 al 30 de junio de 2014.
Alta: Francisco Alejandro Alcantar Ayala.

Titular: diputado Armando Contreras Ceballos, secretario.

Baja nombre y puesto: Gabriel Rafael Hoyos Sosa, auxiliar parlamentario.
Periodo: 16 de febrero de 2014 al 30 de noviembre de 2014.
Alta: Perla del Rio Ambriz.

Titular: diputado Adolfo Orive Bellinger, presidente.

Baja nombre y puesto: Luz Adriana Chávez Pérez, asesor A.
Periodo: 1 de noviembre de 2013 al 31 de marzo de 2015.
Se canceló la plaza

Titular: diputada Cecilia González Gómez, secretaria.

Baja nombre y puesto: Jorge Issac Ledesma González.
Periodo: 23 de octubre de 2012 al 30 de enero de 2015.
Alta: Catalina Rodríguez Soberanes.

Titular: diputado Isidro Moreno Árcega, secretario.

Baja nombre y puesto: Ociel Jerónimo Zamora Morales.
Periodo: 23 de octubre de 2012 al 12 de marzo de 2015.
Alta: Juan Larios Escobar.

Titular: diputado Armando Contreras Ceballos, secretario.

Baja nombre y puesto: Perla del Río Ambriz, auxiliar parlamentario.
Periodo: 1 de diciembre de 2014 al 7 de abril de 2015.
Alta: Raúl Puente Martínez.

Titular: diputado Armando Contreras Ceballos, secretario.

Baja nombre y puesto: Francisco Alejandro Alcantar Ayala, analista parlamentario.
Periodo: 1 de julio de 2014 al 7 abril de 2015.
Alta: Arturo Arias Rodríguez.

Titular: diputada Leticia Calderón Ramírez.

Baja nombre y puesto: Luis Manuel Contreras Hernández.
Periodo: 1 de enero de 2013 al 15 de abril de 2015.
Alta: Luis Enrique Nava Leyva.

XI. La información relativa a la asignación, custodia y condiciones de los vehículos, espacios físicos, bienes muebles e inmuebles y en general de todos los recursos materiales que les provea el Comité de Administración

A efecto de dar cumplimiento a la fracción XI del numeral 3 del artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se hace referencia al oficio número LXII/D.A.I.S./1521/15 de la Dirección de Almacén e Inventarios adscrita a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios, mediante el que se expide en favor del diputado Adolfo Orive, presidente de la Comisión de Competitividad, y del maestro Mauricio Augusto Calcaneo Monts, secretario técnico de la misma, la constancia de liberación de adeudo de bienes muebles en virtud de que a la comisión jamás se le asignó oficina para desempeñar sus labores por lo que la oficina que se ocupó fue la asignada al diputado Adolfo Orive por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

XII. La información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración

Para dar cumplimiento a la fracción XII del numeral 3 del artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a continuación se presenta la información sobre la aplicación de los recursos financieros asignados a la Comisión de Competitividad durante la LXII Legislatura, mismos que fueron debidamente justificados y acreditados ante la Dirección de Finanzas de este órgano legislativo:

Aplicación y destino final de los recursos económicos asignados a la Comisión de Competitividad de la LXII Legislatura

• Periodo 1 de enero al 31 de diciembre de 2013

Concepto: gastos de operación

Justificación: el recurso se destinó a la realización del Ciclo de Talleres de Competitividad y a los Foros Regionales de Competitividad.

Fondo fijo: el recurso se aplicó a los gastos relacionados con las actividades ordinarias de la Comisión.

• Periodo 1 de enero al 31 de diciembre de 2014

Concepto: Gastos de operación.

Justificación: el recurso se destinó a la celebración del Taller Políticas para el Desarrollo Productivo y la Competitividad de México; así como a la publicación de los libros Productividad para la Competitividad en México. Construcción de una Política Industrial y Políticas para el Desarrollo Productivo y la Competitividad de México .

Fondo fijo: el recurso se aplicó a los gastos relacionados con las actividades ordinarias de la Comisión.

• Periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015

Concepto: gastos de operación

Justificación: el recurso se destinó a la impresión del folleto Principales aspectos del Dictamen de la Iniciativa de Ley para Impulsar el Crecimiento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional ; así como para el libro intitulado Ley para el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional .

Fondo fijo: el recurso se aplicó a los gastos relacionados con las actividades ordinarias de la comisión.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 31 de julio de 2015.

Diputado Adolfo Orive Bellinger

Presidente

De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, de actividades correspondiente al segundo semestre del tercer año de la LXII Legislatura

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 150, numeral 1, fracción X; 158, numeral 1, fracción III, en los artículos 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, presenta ante los órganos de gobierno y legislativos de esta Cámara de Diputados y a la ciudadanía en general, el informe correspondiente al primer semestre del tercer año de labores de la LXII Legislatura, correspondiente al periodo que comprende del 1 de marzo al 31 de agosto de 2015.

De la integración de la comisión

La junta directiva de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo y el pleno de la misma, a la fecha, está integrada de la siguiente manera:

Diputados: José Arturo Salinas Garza, presidente; María Teresa Jiménez Esquivel, María Carmen López Segura, Benito Caballero Garza, Ossiel Omar Niaves López, José Luis Flores Méndez, Hugo Jarquín, Norma Ponce Orozco, María de Lourdes Medina Valdés, secretarios; Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, Nidia Saavedra Pérez, Emilse Miranda Munive, Dunia Eliane de la Vega Preciado, Pedro Ignacio Domínguez Zepeda, Miroslava Mueza Virrueta, Juan Manuel Fócil Pérez, José Adán Abellaneda, Érika del Carmen Ramagnoli Sosa.

Cabe hacer mención que por órdenes de la Junta de Coordinación Política, la Mesa Directiva de esta Soberanía informó a esta comisión con fecha 3 de marzo de 2015, la alta de la diputada Dunia Eliane de la Vega Preciado, como integrante; con fecha 5 de marzo de 2015, la alta de la diputada Norma Ponce Orozco, como secretaria y, a su vez, la baja de la diputada Brenda Alvarado Sánchez, con el mismo carácter; con fecha 12 de marzo de 2015, la baja del diputado Juan Carlos Uribe Padilla y la alta de las diputadas Érika del Carmen Ramagnoli Sosa y Nidia Saavedra Pérez, como integrantes; finalmente, con fecha 19 de marzo de 2015, la baja del diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, como integrante.

De los asuntos turnados a la comisión

Referente a los asuntos turnados en el segundo semestre de actividades del tercer año de la LXII Legislatura de esta Cámara de Diputados a la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, no se ha registrado turno alguno de iniciativas para elaboración y emisión de dictamen u opinión.

Sin embargo, a efecto de generar trabajo legislativo, competencia de la comisión se ha realizado un exhaustivo estudio de las iniciativas presentadas en la agenda legislativa de las asociaciones municipalistas, priorizando y depurando aquellas de mayor importancia e impacto para los municipios de México, manteniendo siempre un íntimo contacto con dichas instituciones ya que son la voz de todos los alcaldes de México.

En atención a lo anterior, en la decimosexta reunión ordinaria, se invitó a los representantes de las asociaciones municipalistas que integran la Conferencia Nacional de Municipios de México (Conamm); en primer lugar para establecer nuevos lazos y relaciones interinstitucionales, debido a que hubo cambios significativos en su organización y, además, para concertar una agenda de trabajo, ya que debido a la agenda legislativa de la Cámara de Diputados, no hubo oportunidad de agotar los temas que fueron presentados a la comisión por los mismos.

También se trabajó arduamente en la elaboración del informe final de actividades de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo en la LXII Legislatura. Dicha obra, contendrá una visión personal de cada diputado integrante de la comisión durante el desarrollo de las labores de la misma, una breve semblanza curricular, el informe de actividades la comisión comprendiendo, asuntos turnados, reuniones ordinarias y extraordinarias, tanto del pleno como de la junta directiva, iniciativas y proposiciones presentadas en nombre de la comisión, foros organizados, un ensayo sobre el federalismo en México y sus perspectivas y demás actividad legislativa emprendida a lo largo de esta legislatura.

Del programa anual de trabajo

La conformación de la comisión continuó con las mismas subcomisiones originarias, con la debida exclusión de los diputados Brenda Alvarado Sánchez, Juan Carlos Uribe Padilla y Marcos Rosendo Medina Filigrana, por los motivos mencionados con anterioridad:

Subcomisión de Federalismo Hacendario, Presupuesto y Economía
Diputados: Benito Caballero Garza, coordinador, Emilse Miranda Munive.

Subcomisión de Asuntos Municipales
Diputados: María Carmen López Segura, coordinadora, Fernando A. Larrazabal Bretón, Marino Miranda Salgado.

Subcomisión de Vinculación Legislativa, Gobernabilidad y Justicia
Diputados: María Teresa Jiménez Esquivel, coordinadora, Juan Manuel Fócil Pérez.

Subcomisión de Transparencia, Fiscalización y Rendición de Cuentas
Diputados: Hugo Jarquín, coordinador, Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar.

Subcomisión de Desarrollo Regional
Diputado: José Luis Flores Méndez, coordinador.

Subcomisión de Seguridad
Diputados: Ossiel Omar Niaves López, coordinador, Karina Labastida Sotelo.

Durante estos meses correspondientes al segundo semestre del tercer año de actividades de la Cámara de Diputados, en la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo se ha priorizado atender las líneas de acción de su programa anual de trabajo 2014-2015, entre las que destacan:

• Aprovechar el diagnóstico situacional de los estados y municipios mexicanos en colaboración con el Instituto Nacional del Federalismo (Inafed-Segob) y los centros de estudios del honorable Congreso de la Unión, la Conferencia Nacional de Gobernadores, la Conferencia Nacional de Municipios de México y las asociaciones de municipios, los servidores públicos estatales y municipales, así como con las universidades y la sociedad civil.

• Implementar un programa integral de interlocución con los actores del fortalecimiento del federalismo.

• Establecer mesas de trabajo con las autoridades de los tres órdenes de gobierno, con la base del trabajo derivado de las subcomisiones.

• Recibir y procesar las observaciones y comentarios de los integrantes del pacto federal, para su gestión antes las comisiones respectivas.

• Establecer nuevos mecanismos de coordinación entre los poderes federales y locales: para escuchar a los operadores de las políticas públicas sobre la viabilidad de reformar cada una de las leyes que puedan tener impacto en la definición y operación de políticas públicas.

Con el seguimiento y cumplimiento de dichas líneas de acción, la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo ha sostenido diversas reuniones en su interior y ha recibido propuestas por parte de diversos entes públicos representantes de municipios de todo el país, las cuales han guiado la estructura de trabajo de esta comisión durante el semestre en comento. Asimismo, la comisión se encuentra en permanente análisis del cuerpo normativo que rige al federalismo en México, con la intención de mejorar, subsanar y actualizar la norma en beneficio de los tres niveles de poder y en aras de armonizar las facultades y competencias que les son inherentes. En este sentido, se estudian las iniciativas presentadas ante el pleno de la Cámara de Diputados para que, de así considerarlo, sean turnadas a la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo por ser competente para conocer de los asuntos relativos.

Es por lo anterior, que el contacto interinstitucional de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo con instancias públicas y civiles, ha sido fundamental para esquematizar y priorizar las líneas de acción de los trabajos legislativos desarrollados durante el periodo que nos ocupa. No omitimos mencionar, que el trabajo interno de la comisión se lleva a cabo en plena coordinación con las subcomisiones que la componen, para realizar análisis del estatus poblacional, económico y social de los municipios en México y con ello emprender acciones que corrijan y mejoren la situación actual del país.

Por otro lado, durante el periodo de receso del Congreso general, se trabajó en la elaboración de una iniciativa integral a la Ley de Coordinación Fiscal, atendiendo la insuficiencia de recursos municipales para las acciones sociales que necesitan y que por mandato, la misma legislación señala.

Dicha iniciativa es continuidad de los trabajos emprendidos por la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, en virtud de que la iniciativa para actualizar las fórmulas de distribución de los ramos 28 y 33 del Presupuesto de Egresos de la Federación fue un éxito rotundo, tal como se verificó con el foro Experiencias municipales con las reformas a la Ley de Coordinación Fiscal .

Por ello, con esta iniciativa se atiende la gran queja de los gobiernos locales de aumentar el porcentaje de participación en el Fondo General, puesto que es dicho fondo el que cada año ofrece mayores recursos a los municipios, sin embargo, estas transferencias no responden a la naturaleza y realidad del sistema de participaciones, conformado por el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.

En este sentido, los puntos focales de dicha iniciativa fueron aumentar el Fondo General de Participaciones a 30 por ciento, compartiendo 20 por ciento las entidades federativas y 10 por ciento restante los municipios. Aunado a ello, se busca garantizar mayores participaciones para los municipios, previendo que éstos reciban al menos 40 por ciento de la recaudación que le corresponda a las entidades federativas de que forman parte, por lo que toca al Impuesto Especial sobre Productos y Servicios a que hace referencia el artículo 3-A de la Ley de Coordinación Fiscal.

Ya se ha trabajado en mejorar las circunstancias del proceso de transferencia de recursos federales a los gobiernos locales, con la actualización de las fórmulas respectivas y las proposiciones presentadas ante esta soberanía. Ahora, llegó el momento de realizar las modificaciones sustanciales que permitirán a los alcaldes del país prestar más y mejores bienes y servicios a sus munícipes, por ello, se formuló dicha iniciativa, en términos de lo antes expuesto.

De esta manera se llevaron a cabo las siguientes reuniones ordinarias de la comisión:

Reuniones de junta directiva

• 1 de septiembre de 2014.

Reuniones ordinarias

• 28 de abril de 2015.

Actas de las reuniones

De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, celebrada el martes 28 de abril de 2015

A las 18:00 horas del martes 28 de abril de 2015, en la sala de juntas de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, situada en el edificio F, cuarto piso, de la sede de esta soberanía, se dieron cita los diputados integrantes de conformidad con la convocatoria que les fuera enviada con fecha 23 de abril de 2015.

En primer, lugar el presidente dio la bienvenida a los diputados que se dieron cita en dicha reunión, así como a los invitados especiales, representantes de las asociaciones municipalistas, agradeciendo su amable asistencia. En seguida, el presidente solicitó al diputado Benito Caballero Garza lo ayudará con la secretaría y conducción de la reunión.

Hecho lo anterior el secretario, a solicitud del presidente pasó lista de asistencia, para en su caso verificar la existencia del quorum necesario para celebrar la reunión ordinaria. Previa verificación, se hizo oficial la asistencia de 10 diputados, a saber José Arturo Salinas Garza, Benito Caballero Garza María Teresa Jiménez Esquivel, Norma Ponce Orozco, Hugo Jarquín, María de Lourdes Medina Valdés, Juan Manuel Fócil Pérez, Dunia Eliane de la Vega Preciado, Érika del Carmen Ramagnoli Sosa y Nidia Saavedra Pérez. Por lo anterior, existió el quorum suficiente para llevar a cabo la reunión en comento. Por ello, a las 18:25 horas, se hizo la declaratoria oficial y se inició formalmente la reunión.

Acto seguido el diputado José Arturo Salinas Garza, solicitó al diputado Benito Caballero Garza, diera lectura al orden del día y lo pusiera a consideración del pleno de la comisión para su aprobación:

1. Lista de asistencia.
2. Verificación y declaratoria de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Aprobación del acta de la sesión anterior.
5. Presentación del informe de actividades 2012-2015.
6. Posicionamiento de diputados integrantes.

7. Participación de organizaciones municipalistas.

Profesor Antonio Mendoza Romero. Alcalde de Chiautempan, Tlaxcala (Presidente Nacional de AALMAC)

Licenciado Jorge Morales Barud. Alcalde de Cuernavaca, Morelos (Presidente Nacional de FENAMM)

Licenciado Adolfo Escobar Jardinez. Alcalde de Tlaxcala, Tlaxcala (Coordinador Regional de ANAC).

8. Asuntos generales.
9. Clausura (cena).

Hecho lo anterior, se consultó al pleno de la comisión si era de aprobarse el orden del día, la cual fue aprobada por unanimidad.

Pasando al siguiente punto del orden del día, relativo a la aprobación del acta de la decimoquinta reunión ordinaria, el presidente instruyó al secretario para que consultara al pleno la dispensa de la lectura del acta relativa en virtud de que había sido circulada con anterioridad; haciéndolo así, el diputado Benito Caballero Garza consultó a votación del pleno la dispensa mencionada, la cual fue votada en sentido positivo por unanimidad.

En seguida se preguntó al pleno si era de aprobarse el acta de la duodécima reunión ordinaria, aprobándola el pleno por mayoría.

Continuando con el orden del día, se procedió a la presentación del informe de actividades 2012-2015, para lo cual el presidente, apoyándose de la presentación de diapositivas en pantalla, explicó a los diputados asistentes en qué consistirá el informe anual de la comisión, detallando que el proyecto es una especie de revista que cuente con un artículo personal de cada diputado de la comisión, el cual incluirá el perfil de los diputados integrantes de la comisión, una breve semblanza curricular y su experiencia como integrantes de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo. Por otro lado, de manera general, el informe contendrá un análisis histórico del federalismo en México, así como su perspectiva actual y el resumen de las actividades realizadas hasta la fecha por la comisión, como foros, dictámenes, opiniones elaboradas, iniciativas presentadas y reuniones celebradas. Estando de acuerdo los diputados, señaló el presidente que la presentación que tenían a la vista era una versión preliminar, indicando que cualquier tema relacionado con dicho informe fuera ventilado ante la secretaría técnica de la comisión para, en su momento, mandar a hacer las impresiones necesarias y hacerlas llegar a sus oficinas para que cada diputado las distribuya en sus comunidades.

Sin más comentarios al respecto, se continuó con el siguiente punto del orden del día, relativo al posicionamiento de los diputados integrantes de la comisión. En tal sentido, el presidente José Arturo Salinas Garza tomó el uso de la voz para abrir dicha ronda de intervenciones, agradeciendo la presencia de los asistentes y, en particular, de los representantes de las asociaciones municipalistas que se dieron cita. Señaló que era un día histórico para la comisión, ya que después de tantas labores, producto de la actividad legislativa que desarrolló la comisión, era tiempo de hacer un recuento de dicha actividad. Agradeció la continua disposición de los diputados para sacar adelante el trabajo de la comisión e incluso por darle prioridad a ciertos temas, sin lo cual, no sería posible el trabajo realizado.

Reconoció que los diputados integrantes dejaron fuera las posturas y tintes políticos y trabajaron en beneficio general, permitiendo un debate sano y constructivo, de lo cual, pocas comisiones pueden presumir, sobre todo el ánimo de concretar acuerdos.

Continuó agradeciendo a las asociaciones municipalistas ya que su participación fue esencial para el desarrollo de las labores de la comisión, pues ellas son la voz de todos los alcaldes del país y, debido a esa íntima relación con los mismas, se pudo conocer la demanda municipal en la materia, estableciendo así las directrices y temas de atención para la comisión.

Señaló que era su obligación como legisladores trabajar a favor de la municipios ya que son el órgano político más desprotegido del país, sobre todo para descentralizar los medios de desarrollo y así dotar a los gobiernos locales de las herramientas necesarias para cubrir la demanda de su población. Por ello, fue un gusto trabajar de la mano de dichas asociaciones, pues se recibieron sus propuestas y, dentro de la medida posible, se pudieron materializar en las labores parlamentarias. Acto seguido, se puso a disposición de los representantes de la asociaciones asistentes, ya que, mencionó, comparten los mismos objetivos, encumbrar a los municipios de México.

Después, el diputado Salinas Garza adujo los logros de la comisión, enfatizando a la reforma a la Ley de Coordinación Fiscal emprendida al inicio de la legislatura, ya que se atendió un reclamo histórico de la municipios, verificando el éxito de dicha reforma con el foro que se llevó acabo en la sede de la Cámara de Diputados, pues los alcaldes asistentes expusieron su experiencia presupuestaria, la cual fue positiva ya que se llevaron a cabo más y mejores obras de mantenimiento e infraestructura que antes impedía la ley. Añadió, no obstante lo anterior, que aún es necesario hacer más eficaces las labores de las autoridades que participan en el proceso de transferencias federales, ya que los problemas operativos están fuera de las manos de los legisladores, sin embargo se hicieron los exhortos necesarios a la Secretaría de Hacienda y de Desarrollo Social para cumplir con el mandato legal en la materia.

Por lo antes mencionado, dijo el presidente, se hizo uso de toda atribución posible para fortalecer el federalismo, sin escatimar esfuerzo alguno que significara entorpecer las labores de la comisión. De hecho, señaló que se trabajó de manera consensuada y fluida, a diferencia de muchas otras comisiones.

Concluyó diciendo que se emprendió una gran labor y que ojalá las futuras generaciones de legisladores conozcan la importancia del federalismo en nuestro país para que continúen el trabajo que se hizo en esta histórica LXII legislatura. Agradeció una vez más a los asistentes y deseó éxito en la carrera política de los diputados integrantes de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

Después tomó el uso de la voz el diputado Benito Caballero Garza, el cual agradeció y reconoció al presidente por su gran labor al frente de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo. Señaló que sin duda se hizo un gran trabajo y, muestra de ello, era el reconocimiento que los alcaldes de su comunidad le han hecho saber. Habló en nombre de su grupo parlamentario, pues siempre hubo disposición de su parte para sacar adelante las iniciativas de la comisión, consecuencia de las intenciones benéficas para la población que trajeron consigo.

Agradeció una vez más el haber sido parte de una legislatura histórica y se puso a la orden de los asistentes, para que, desde el cargo donde el pueblo lo elija, siga trabajando a favor de los municipios de México.

Después, cediendo el micrófono a la diputada María Teresa Jiménez Esquivel, expuso el gusto que le dio trabajar como diputada para la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, reconoció la gran labor del presidente de la misma y concluyó diciendo que se lleva un buen sabor de boca en cuanto a lo logrado en la LXII Legislatura por la comisión, ya que se dieron grandes avances en cuanto a federalismo hacendario se refiere, pues se obtuvieron mayores recursos para los municipios, aquellos recursos que tanto necesitan y que legalmente les corresponden. Por último dirigió unas breves palabras a los diputados asistentes deseándoles éxito en su carrera política y agradeció la asistencia de los representantes de las asociaciones municipalistas asistentes.

Después, tomando el uso de la voz el diputado Hugo Jarquín, posteriormente a agradecer la asistencia de los asistentes, adujo a la extraordinaria labor emprendida en la comisión, partiendo desde los dictámenes emitidos, así como las opiniones y primordialmente las iniciativas presentadas y los puntos de acuerdo. Todo ello, dijo, fue en mera atención a la demanda de nuestros alcaldes, misma que hicimos llegar a esta comisión, ya que le compete legislar a favor de aquellos. Los resultados fueron inigualables, ya que no sólo nos limitamos a atender los asuntos turnados por la Mesa Directiva, sino que, además, se generó trabajo legislativo al presentar iniciativas y proposiciones tendientes a mejorar las condiciones presupuestales de los gobiernos locales. Añadió, que esta legislatura es histórica, debido a las reformas estructurales, que con el consenso político pertinente, se pudieron llevar a cabo. Destacó además los periodos extraordinarios celebrados por la Cámara de Diputados e incluso la colegisladora. Concluyó diciendo que la misma suerte permeó a la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, pues se generó trabajo de una calidad y significancia muy superior a lo hecho por la misma comisión en legislaturas anteriores. Por último, se congratuló al haber sido parte de la organización del foro Federalismo hacendario: una visión municipal , ya que además de tener el gusto de recibir a sus compañeros en su tierra natal, los trabajos llevados a cabo en dicho evento fueron medulares para el trabajo legislativo impulsado con posterioridad.

Por parte de los diputados asistentes, integrantes de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, el presidente dio la bienvenida a las recién incorporadas diputadas Dunia Eliane de la Vega Preciado, Érika del Carmen Ramagnoli Sosa y Nidia Saavedra Pérez, las cuales expresaron su gusto por compartir, aunque fuera en la recta final de la LXII Legislatura, con los diputados integrantes de esa importante comisión, ya que por lo que pudieron ver en los documentos publicados, la actividad legislativa fue intensa y bastante provechosa.

Concluidas las intervenciones de los diputados, tocó turno a los representantes de las asociaciones municipalistas, antes mencionados, los cuales hicieron una breve exposición de los logros de la comisión de la mano de los alcaldes que representan. Dichos representantes, como siempre, quedaron a disposición de lo que la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo necesite, ya que de igual manera ha correspondido dicho órgano legislativo para con las mencionadas asociaciones.

Además felicitaron a los diputados de la comisión y, en particular al diputado José Arturo Salinas Garza, por la conducción de los trabajos de manera acertada durante los tres años de la LXII Legislatura.

Concluidas dichas intervenciones, continuando con el orden del día, se pasó al punto de asuntos generales, donde el presidente reiteró la información de la elaboración del informe final de actividades de la comisión, comentando que una vez aprobado e impresa dicha obra, sería circulada entre los diputados integrantes para su divulgación.

Hecho lo anterior, sin más asuntos que atender, ni quien hiciera uso de la palabra, a las 19:40 horas, se dio por formalmente concluida la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

De viajes oficiales y de foros

Ninguno

De documentos diversos

Tal como se mencionó, se trabajó en el informe final de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, correspondiente a la LXII Legislatura. Dicho documento comprenderá la visión personal de los diputados integrantes, con respecto a su estancia y desarrollo de labores legislativas de la comisión. Además, un ensayo del federalismo en México y perspectivas y una síntesis de la actividad de la comisión (asuntos turnados, dictámenes, opiniones, iniciativas presentadas, proposiciones presentadas, foros, etcétera.). Para la elaboración de dicho documento se convocó a los diputados integrantes para que enviaran su artículo, así como una breve semblanza curricular de los mismos. Una vez aprobado que fue por la mayoría de los diputados en la decimosexta reunión ordinaria, fue impreso el informe y distribuido entre los integrantes para su difusión.

De los recursos económicos asignados por el Comité de Administración

Diputado José Arturo Salinas Garza

Presidente

De la Comisión de Turismo, final de actividades

Introducción

En cumplimiento del artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 158, numeral 1 fracción III; 164; 166 numeral 1, 2, 3 y 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Turismo rinde el Informe Final de Actividades, correspondiente al período 23 de octubre de 2012 al 31 de julio de 2015.

Esta Comisión de Turismo, se instaló oficialmente en la reunión celebrada el 23 de octubre de 2012, en cumplimiento al artículo 146, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Los Planes de Trabajo elaborados con fundamento en los artículos 45, numeral 6 inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, fueron resultado de un proceso de participación colectiva, con el compromiso de modernizar y adecuar el marco jurídico del sector turístico mexicano en el contexto competitivo internacional, determinando resultados a través de la dictaminación y, en su caso, aprobación de los diversos proyectos que se recibieron y generaron en el seno de la Comisión de Turismo.

El plan de trabajo de la Comisión de Turismo 2012-2015 es el instrumento que permitió orientar los diferentes esfuerzos y actividades de los integrantes de la Comisión de Turismo de la LXII Legislatura, para coadyuvar al desarrollo del sector turístico de nuestro país.

Por lo anteriormente expuesto, por medio del presente Informe, estamos presentando el informe final de trabajo de la Comisión de Turismo de la LXII Legislatura.

Diputados: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, presidente; Elizabeth Vargas Martín del Campo, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Leopoldo Sánchez Cruz, Harvey Gutiérrez Álvarez, Eduardo Román Quian Alcocer, Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, Gabriela Medrano Galindo, José Luis Valle Magaña (licencia), Agustín Barrios Gómez Segués, Carla Guadalupe Reyes Montiel (licencia), Heidy Guadalupe Estrada Martínez, Martín Alonso Heredia Lizárraga (Mesa Directiva), Raúl Paz Alonzo, Alicia Concepción Ricalde Magaña, Dunia Eliane de la Vega Preciado, Cecilia González Gómez, Mirna Esmeralda Hernández Morales, Carmen Julieta Torres Lizárraga, Miroslava Meza Virrueta, Laura Guadalupe Vargas Vargas, Sonia Catalina Mercado Gallegos, Mayra Karina Robles Aguirre, William Renán Sosa Altamira, Bárbara Gabriela Romo Fonseca, José Humberto Vega Vázquez, José Higuera Fuentes, Eduardo Enrique Domínguez Maganda, Jessica Salazar Trejo, Maria de Lourdes Amaya Reyes.

Iniciativas, minutas y proposiciones turnadas

El documento en PDF se puede consultar en http://gaceta.diputados.gob.mx/

Reuniones celebradas

Las actas de las reuniones desde la de instalación hasta la decimonovena se encuentran en http://gaceta.diputados.gob.mx/

Reuniones de la comisión con servidores públicos

Reunión de la Comisión de Turismo con el subsecretario de Innovación y Desarrollo Turístico

6 de noviembre de 2014

Nuevos lineamientos Generales para la Incorporación y Permanencia al Programa Pueblos Mágicos”

Reunión de trabajo con el subsecretario Carlos Manuel Joaquín González, la cual tuvo por objeto conocer los aspectos relevantes de los recientemente publicados lineamientos generales para la incorporación y permanencia al programa “Pueblos Mágicos”.

Un tema recurrente y de gran inquietud entre los legisladores que integran la Comisión de Turismo durante las reuniones celebradas ya que es considerado uno de los programas más exitosos de la Secretaría de Turismo y el cual el Subsecretario destaco lo siguiente:

La idea de este programa era lograr sitios turísticos que detonen un sitio de forma económica y social en donde posiblemente no existía ninguna otra posibilidad de desarrollo en muchos de los estados del país.

Hoy hay 83 pueblos mágicos, se hizo un diagnóstico de prácticamente todos y no todos cumplen con los requisitos técnicos que deben de tener y aunque han sido exitosos, prácticamente todos, en la llegada de turismo y en su crecimiento creemos que están todavía por debajo de los niveles de potencial que todos ellos tienen.

Se llevó a cabo fue un proceso de reingeniería que busca, a través de reglas claras, trasparentes, objetivas, que sean medibles dar certeza a quienes quieren formar parte de este grupo de pueblos del país, y que valoren las condiciones de competitividad y sustentabilidad que deben de tener para que el programa sea exitoso.

Se busca que todos los Pueblos Mágicos sean competitivos, que sean totalmente sustentables; lograr que todos sean autosustentables, que no requieran de inversiones adicionales, que ellos mismos, con su propia derrama económica puedan seguir avanzando en su infraestructura, en su capacitación, en la llegada de turistas.

Para ello, evidentemente hay que invertir en algún número de años, y posteriormente llevar esta evaluación para que puedan entonces seguir prácticamente solos ese camino exitoso, y también entendemos que es la mejor manera de poder promover el turismo de México.

Un Pueblo Mágico reúne prácticamente, todas las características y requisitos que México tiene para competir a nivel mundial, en cuanto a llegada de turistas. Así como la cultura, la historia, la tradición, la población mexicana, los servicios caseros, familiares, pero también los servicios mucho más profesionales, con mucha más experiencia, entonces creemos que puede ser el programa que cambie en mucho la forma de promover y hacer turismo en México.

Al final de la reunión, hubo un segmento de preguntas y respuestas, donde los legisladores tuvieron la oportunidad de disipar las dudas que tenían respecto a dicho programa, donde el subsecretario y su comitiva atendieron oportunamente.

Reunión con la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados y el Parlamento Alemán

23 de octubre de 2014

Se trataron temas importantes, para ambas naciones, destacando el turismo como una de las principales fuentes de ingresos de divisas en nuestro país, donde se tocaron los siguientes temas:

Desarrollo turístico del país

El turismo es una actividad económica sumamente dinámica, capaz de mantener un ritmo de crecimiento favorable a pesar de que se puedan presentar condiciones adversas en el entorno nacional o internacional.

La actividad turística genera un impacto económico más acelerado en comparación con otras ramas productivas.

El turismo en México agrupa a más de 50 actividades económicas.

Genera oportunidades principalmente para las micro, pequeñas y medianas empresas.

Los índices internacionales hoy colocan a México por debajo de las posiciones ocupadas en el pasado, registrando una pérdida de competitividad frente a destinos de países emergentes.

Actualmente, la llegada de turistas a México ha registrado tasas de crecimiento menores y la derrama económica generada por el turismo está por debajo del potencial que tiene el país.

Esto ha limitado la creación de empleos y el aprovechamiento de los beneficios del turismo a favor de la población que se dedica a esta actividad y, más aún, ha afectado la generación de polos de desarrollo y bienestar para las comunidades receptoras de turismo.

El reto del sector turístico es elevar la competitividad.

En los últimos 20 años, la oferta de alojamiento se duplicó en el país, sin embargo la distribución territorial de los cuartos disponibles para hospedaje se encuentra en destinos de Playa.

De acuerdo con información del Sistema Nacional de la Información Estadística del Sector Turismo de México (Datatur), 65 por ciento de los turistas extranjeros se alojaron en destinos de sol y playa en 2012, de los cuales el 77 por ciento prefirieron tres destinos: Riviera Maya (38 por ciento), Cancún (29 por ciento) y Los Cabos (10 por ciento).

En el caso del turismo doméstico la proporción es distinta. Durante el mismo año, únicamente el 31 por ciento se hospedó en destinos de sol y playa. Los destinos predilectos por orden de importancia fueron: Acapulco (30 por ciento), Veracruz (15 por ciento), Cancún (12.1 por ciento), Mazatlán (8.1 por ciento) y Puerto Vallarta (7.2 por ciento).

Significado del Turismo para la Economía en México.

El turismo en México es una Industria que genera empleos y detonador del desarrollo regional.

El Turismo es factor de difusión de atractivos culturales y naturales.

En el primer semestre de 2014, México obtuvo divisas totales por 8,434.9 millones de dólares, 17.6 por ciento más que el mismo periodo del 2013, y recibió a 14.2 millones de turistas internacionales, que representan un incremento de 19.6 por ciento en el mismo lapso, de acuerdo con información del Banco de México.

El sector turismo es la tercera fuente de ingresos de divisas de México (después del petróleo y de las remesas de los emigrantes), genera cerca del 9 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) y da empleo directo a 2.5 millones de personas.

Para México representa una de las principales fuente de divisas 9 por ciento, para llegar a 10,379 millones de dólares, y en llegadas, 2.1 por ciento, 21.3 millones de personas.

No obstante, en los últimos 30 años el desempeño de México dentro de los principales indicadores internacionales ha sido moderado frente al de otros países. En el periodo 1980-2012 la tasa de crecimiento medio anual (TCMA) de llegada de turistas apenas alcanzó el 2 por ciento.

Las perspectivas para el turismo en las próximas dos décadas son muy favorables. Se estima que para 2020, el flujo de turistas internacionales en el mundo se ubicará en más de 1,560 millones de llegadas.

Área conflictiva entre el turismo, la seguridad interna, advertencias de viaje, la imagen de México en el extranjero.

La seguridad es un elemento decisivo para un turista que está seleccionando el lugar que visitará en sus próximas vacaciones.

Los conflictos internos y el inadecuado manejo de los mismos ha generado una percepción de inseguridad en el país.

Aun cuando la estadística señala que los casos de violencia en contra de turistas son mínimos, un solo incidente tiene la capacidad de potenciar las nociones negativas y puede afectar seriamente el prestigio e imagen del destino México.

El desarrollo de tecnologías que difunden los problemas políticos sociales o naturales masivamente y en tiempo real, han impactado severamente en la percepción sobre algunos de los principales destinos turísticos del país, razón por la que se han dejado de percibir un buen número de visitantes principalmente internacionales.

Buscando alertas de viaje de Alemania hacia México se encontró la siguiente alerta:

El gobierno germano señala que la situación de la delincuencia en México es un riesgo de seguridad. “En algunos casos, las fuerzas de policías y personal de seguridad uniformados, están involucrados en el crimen o criminales se hacen pasar por tales. La violencia se extiende desde robos hasta secuestros y homicidios”, indica.

Aseguran que en muchas regiones hay conflicto entre las fuerzas de seguridad del gobierno y el crimen organizado. Entre los estados más violentos, identifican a Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Nuevo León, Zacatecas, Durango, Sinaloa, Michoacán, Guerrero y Morelos. “Pero la violencia no se limita a estos lugares, incluso en las zonas adyacentes a los municipios del distrito federal y el Estado de México, el número de crímenes ha aumentado aún más”, señalan los alemanes.

Significado del turismo como fuente de empleo

En el 2014 los empleos generados en este sector de la economía genera 2.5 millones de empleos directos y más de 5 millones de empleos indirectos, sumando así, un 7.5 millones de empleos.

El turismo aporta alrededor del 11 por ciento de la producción mundial y genera uno de cada once empleos.

Se estima que en los próximos 20 años viajarán por el mundo 1.6 millones de turistas que dejarán una derrama económica de dos millones de millones de dólares.

El empleo turístico presenta una doble característica:

En las grandes empresas del sector (cadenas hoteleras, líneas aéreas, turoperadores), se registran mejores estándares de empleabilidad dado su liderazgo y acceso a apoyos gubernamentales.

Mientras que en las Mipyme se constata una escasa cultura empresarial y capacidad de organización, así como un reducido presupuesto para capacitación. No se han desarrollado acciones adecuadas para incentivar la especialización y el uso de nuevas tecnologías para impulsar la diferenciación de productos, poniéndolos a la vanguardia de las tendencias internacionales.

Situación social de los empleados del sector turístico

Los salarios pagados en las actividades económicas vinculadas al turismo se colocaron por debajo de la media nacional durante el 2012.

La mayor creación de empleos dentro del sector se registró en los servicios de restaurantes, bares y centros nocturnos con un aumento de 4.7 por ciento y en los de tiempos compartidos de 3.5 por ciento. Por el contrario, disminuyó 1.2 por ciento la apertura de puestos de trabajo en los servicios de alojamiento.

Según el Inegi, en 2012 las remuneraciones medias anuales en el sector alcanzaron 97 mil 113 pesos corrientes por persona ocupada. Esa cifra fue inferior a las remuneraciones medias del total de la economía, las cuales se ubicaron en 107 mil 219 pesos por persona ocupada.

Es muy importante la conciencia del empresario de no dejar sin prestaciones sociales a la gente que le brinda un servicio.

Los datos más recientes del gobierno federal colocan a 2.5 millones de mexicanos trabajando de manera directa en el turismo y 5 millones participando indirectamente.

“En el turismo hay una participación del outsourcing muy desordenada. Hay empresas con porcentajes de subcontratación muy altos. Una aerolínea, por ejemplo, ha reportado casi 50 por ciento de su plantilla laboral contratada por esa vía.

Turismo como estrategia y fuente de ingreso para la población indígena.

La promoción turística de México ha sido limitada en cuanto a la diversidad de atractivos y productos que se dan a conocer al mundo, ya que se ha concentrado, principalmente, en el producto sol y playa.

Las oportunidades que ofrece el turismo cultural, el turismo de naturaleza, aventura y el ecoturismo, el turismo de salud, religioso, de lujo y de reuniones, por mencionar algunos, han sido insuficientemente aprovechadas, pese a que representan un alto potencial de ingresos para el país, por el elevado gasto que realizan los turistas que buscan este tipo de experiencias de viaje y que benefician directamente a la población local indígena.

Es importante.

Incentivar a los prestadores de servicios turísticos para que promuevan y difundan los lugares destinados al apoyo de proyectos de naturaleza.

Colaborar en la identificación de áreas de atención prioritaria turística en zonas de presencia indígena y en su caso, emitir opinión en el ámbito de su competencia.

Participar de manera conjunta en la creación e implementación de acciones para capacitar a los pueblos, comunidades indígenas y prestadores de servicios turísticos, para fomentar el arraigo de la cultura y tradiciones regionales, con la posibilidad de que sean consideradas como atractivos turísticos.

Promover en conjunto con el Consejo de Promoción Turística de México (CPTM), el diseño e instrumentación de campañas y estrategias de promoción turística, de la oferta y productos de las comunidades y pueblos indígenas donde se localicen proyectos financiados, a fin de coadyuvar en la consolidación de las inversiones realizadas.

Foro Desarrollo Municipal Andorra
Septiembre de 2014

Foro de Desarrollo Municipal

Como parte de este foro la Comisión de Turismo fue invitada a participar dentro de la ponencia por parte de los funcionarios públicos de Andorra, denominada “Andorra: Experiencia de éxito en emisión de Políticas Públicas”.

Andorra es un pequeño país soberano del suroeste de Europa, constituido en Estado independiente, de derecho, democrático y social, cuya forma de gobierno es el coprincipado parlamentario.

Cabe destacar que este país ha hecho del turismo su motor principal para el desarrollo de su economía a través de la aplicación de políticas públicas que han impulsado favorablemente esta industria.

Datos de interés general

No tiene fuerzas armadas propias y su defensa es responsabilidad de España y Francia.

En caso de emergencias o desastres naturales, como por ejemplo las inundaciones que ocurrieron en el año 1982, se convoca al somatén, formado por los cabezas de familia con nacionalidad andorrana.

Durante mucho tiempo estuvo pobre y aislado; consiguió una notable prosperidad desde la Segunda Guerra Mundial a través del turismo y, especialmente, por su condición de paraíso fiscal, condición que perdió para España desde el 10 de febrero de 2010.

Por su parte la Comisión de Turismo tuvo participación con la ponencia denominada:

“El turismo; impulsor del Desarrollo Municipal en México a través del Programa Pueblos Mágicos”

El diputado representante de la Comisión de Turismo, el secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro mencionó lo siguiente:

“Hemos escuchado a través de quienes me han antecedido en la palabra, sobre los múltiples beneficios que la Ciudad de Andorra ha recibido a partir de su sistema financiero independiente, su apertura a la inversión extranjera, la seguridad que ofrece a los inversionistas para hacer negocios e incluso, se presenta como una excelente opción para quienes decidan vivir en este lugar.

No obstante, se ha enfatizado y podemos ver como el turismo ha sido el principal impulsor de la economía de la Ciudad de Andorra, lo cual el día de hoy les permite exponer este caso como un éxito.

No cabe duda que el turismo a nivel mundial hoy en día, es una de las principales actividades o industrias que mueven grandes economías. Por referir algunos datos sobre su importancia, el Consejo Mundial de Turismo y Viajes registra en sus informes que el turismo es la industria más grande del mundo, superior a la del automóvil, el acero, productos electrónicos y la agricultura.

Como integrante de la Comisión de Turismo, me permitiré exponer de manera breve como ésta actividad, ha venido tomando fuerza y en algunos casos ya, ha tomado un papel protagónico en el Desarrollo Municipal y local a través del programa denominado “Pueblos Mágicos”, el cual podemos considerar como caso de éxito en nuestro país.

Primeramente definiremos ¿Qué es un Pueblo Mágico?:

Un Pueblo Mágico es el reflejo de nuestro México, de lo que nos ha hecho, de lo que somos, y debemos sentirnos orgullosos. Es su gente, un pueblo que a través del tiempo y ante la modernidad, ha sabido conservar, valorar y defender, su herencia histórica cultural, y la manifiesta en diversas expresiones a través de su patrimonio tangible e intangible.

Un Pueblo Mágico es una localidad que tiene atributos simbólicos, leyendas, historias, hechos trascendentes, cotidianidad, en fin magia que emana en cada una de sus manifestaciones socioculturales, y que significan hoy día una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico.

Cómo nace el Programa?

Nace como un Programa de Desarrollo Turístico Integral.

De Desarrollo Regional, que busca aprovechar de manera sustentable el potencial de los recursos culturales y naturales y su capacidad para transformarse en oferta productiva, creando servicios y destinos competitivos, dando opciones de desarrollo y bienestar para los individuos de las comunidades receptoras urbanas, rurales y costeras, así como para las empresas sociales y privadas; y

De Oferta Competitiva, que se enfoca en consolidar la oferta existente y los proyectos en proceso, así como la captación de nueva inversión en proyectos y desarrollo turístico, apoyando los planes de financiamiento, asesoría técnica y planificación para regiones estados, municipio y destinos.

¿Cuál es su enfoque?

Uno de sus principios básicos es el involucramiento y participación de las comunidades receptoras y sociedad en su conjunto.

El Programa Pueblos Mágicos basa su estrategia en la participación comunitaria, su inclusión y permanencia, sus avances y logros serán resultado del nivel de trabajo que la propia comunidad realice.

Objetivos

Estructurar una oferta turística complementaria y diversificada hacía el interior del país, basada fundamentalmente en los atributos histórico - culturales de localidades singulares.

Aprovechar la singularidad de las localidades para la generación de productos turísticos basados en las diferentes expresiones de la cultura local; artesanías, festividades, gastronomía, y tradiciones, entre otras.

Aprovechar la singularidad de las localidades para la generación de otros productos turísticos tales como la aventura y el deporte extremo, el ecoturismo, la pesca deportiva, y otros que signifiquen un alto grado de atractividad dentro del territorio de la localidad participante.

En cuanto al Fortalecimiento a Estados y Municipios, el programa pretende:

Poner en valor, consolidar y/o reforzar los atractivos de las localidades con potencial y atractividad turística, fomentando así flujos turísticos que generen:

Mayor gasto en beneficio de la comunidad receptora (artesanías, gastronomía, amenidades y el comercio en general), así como,

La creación y/o modernización de los negocios turísticos locales.

Que el turismo local se constituya como una herramienta del desarrollo sustentable de las localidades incorporadas al programa, así como en un programa de apoyo a la gestión municipal.

Que las comunidades receptoras de las localidades participantes aprovechen y se beneficie del turismo como actividad redituable como opción de negocio, de trabajo y de forma de vida.

¿Cómo opera el Programa?

Las localidades que desean obtener el nombramiento como Pueblo Mágico, manifiestan su interés de manera formal y por escrito a la Secretaria de Turismo y entregan un expediente mediante el cual integran evidencia documental de que cuentan con las características y los requisitos necesarios para ser merecedores de dicho nombramiento.

A su vez la Secretaria de Turismo, a través de un comité evaluador realiza el análisis y verificación física y documental de la información presentada en el expediente de la localidad, para determinar si se da el nombramiento.

Beneficios del Programa Pueblos Mágicos:

Beneficios Económicos

Reconversión de la actividad económica de la comunidad y áreas de influencia.
Mantenimiento y Generación de empleo.
Plusvalía de fincas / terrenos.
Incremento de turistas; gasto per cápita y porcentaje de ocupación.

Beneficios Sociales

Comunidad unida a través del sentimiento de pertenencia y orgullo.
Revaloración del Patrimonio Cultural.
Distinción y/o personalidad de la localidad.

Beneficios Culturales

Conocimiento, aprecio y respeto del Patrimonio Turístico Cultural y Natural de las localidades.

Preservación y valoración del Patrimonio Cultural en sus distintas manifestaciones.

Participación de las comunidades en proyectos de turismo, valorando y reforzando la propia identidad.

Beneficios Físicos

Creación o mejoramiento de imagen urbana, infraestructura, servicios, equipamiento turístico, rescate y rehabilitación de sitios y edificaciones de alto valor cultural.

Recuperación de construcción tradicional y/o arquitectura vernácula de las localidades.

Revaloración de sitios de interés turístico.

¿Cómo se refleja el éxito del Programa?:

Se han tenido Invitaciones constantes para presentar el programa en diversos foros.

Es un referente entre comercializadores turísticos como un nuevo y autentico producto turístico.

Publicaciones y reportajes de la prensa especializada.

Premio Innova 2006

Incorporación de 83 localidades hasta el 2012

Dependencias Federales hacen trabajo en función del programa. CONACULTA, INAH.

Pueblos Mágicos se posiciona como Marca.

Creciente interés de autoridades municipales para obtener recursos.

Mayor atención de autoridades locales en el turismo y su desarrollo.

Solicitudes diversas para otorgar nombramientos a localidades.

Cabe resaltar que dicho programa se ha replicado paralelamente y de manera interna en algunos Estados de nuestro país y se ha expuesto en foros de otros países que están interesados en replicar su operación de manera local.

Como conclusiones dijo lo siguiente:

Cuando una localidad recibe el nombramiento como Pueblo Mágico, inmediatamente se observan los beneficios en el incremento del número de visitantes y por consecuencia en la derrama económica que los turistas dejan en estos destinos.

Los beneficios económicos, sociales, culturales y físicos surten sus efectos tan pronto una localidad recibe dicha distinción.

Por supuesto que existen retos y la operación del programa siempre será perfectible; tal es el caso que durante el ejercicio 2013, el programa Pueblos Mágicos fue sometido a un proceso de evaluación y diagnóstico, a fin de conocer aquellos puntos en los que adolece y trabajar en su reingeniería, la cual permita rendir mayores y mejores frutos a nuestro país y a los municipios y localidades que vean en el turismo un motor de desarrollo.

Nuestra labor como legisladores, es proponer iniciativas y cambios que permitan el desarrollo integral de nuestras comunidades; vigilar que las leyes en cada uno de los sectores, se cumplan a cabalidad para garantizar cada uno de los objetivos por los que fueron creadas; es impulsar acciones y programas que favorezcan el bienestar de nuestra sociedad.

Por lo anterior es que decidimos traer a este Foro de Desarrollo Municipal, el tema del programa Pueblos Mágicos, el cual es considerado como un caso de éxito donde el turismo es el principal impulsor de la economía de muchas localidades de nuestro país que ostentan el nombramiento.

Evento: Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlamento Latinoamericano
Carácter: Internacional

Lugar: Buenos Aires, Argentina
Fecha: 28 al 30 de mayo de 2014

Diputados Asistentes: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán

Objeto:

Como parte del Parlamento latinoamericano se realiza la Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlamento Latinoamericano en la cual se integra México en su participación con autoridades de gobierno y funcionarios de organismos internacionales, para actualizar la visión acerca de una de las actividades económicas de mayor dinamismo en nuestra época optimizando los procesos y productos turísticos ofertados en los diferentes destinos de los países latinoamericanos con el objeto principal del cuidado del medio ambiente en el marco legal regulatorio de los productos biodegradables y los procesos de fabricación como también el énfasis en la sustentabilidad de estos mismos; en otro rubro se toma en cuenta uno de los elementos más importantes del turismo que es la educación ambiental para poder alcanzar y establecer programas de sensibilización ambiental para ofrecer elementos de calidad y cuidar los recursos del país mejorando las condiciones para desarrollar la actividad turística.

Principales Actividades

Ceremonia Inaugural

Asistencia en la ponencia sobre: Inicio de los Trabajos de un Legislador como Secretario Redactor con las temáticas:

“Proyecto de Ley Marco para la Regulación de la Producción y uso de Bolsas Plásticas no Biodegradables.

El Parlamento Latinoamericano, siguiendo los lineamientos éticos, políticos y tecno-científicos para la conservación de la naturaleza, establecidos en la Carta Ambiental para América Latina y el Caribe, considera necesario abordar el tema de la contaminación creciente y continua producida por los plásticos no biodegradables en los ecosistemas naturales, tanto marinos, insulares y continentales de los estados miembros, particularmente por sus características de ecotoxicidad y bioacumulación, y que la biodegradabilidad viene a ser la alternativa para evitar los impactos ambientales antes señalados, por lo que se propone la Ley Marco para Promover la Regulación del Uso y Producción de Bolsas Plásticas.

“Proyecto de Ley Marco de Educación para la Sustentabilidad”

En la actualidad, el concepto de educación ambiental ha sufrido importantes cambios y ha pasado de ser solo considerado en términos de conservación ambiental, a tener una visión integral de interrelación sociedad-naturaleza en los ámbitos político, social económico y ambiental. Así mismo de una posición legitimadora de los sistemas económicos vigentes, se dio un gran paso hacia un fuerte cuestionamiento a los modelos y estilos de desarrollo implementados en el mundo, señalando estos como los principales responsables de la problemática ambiental. Por tal razón hoy día preferimos utilizar el concepto de Educación para la Sustentabilidad, en vez del tradicional de Educación Ambiental.

En ese contexto, el Parlamento Latinoamericano, presenta esta propuesta de Ley Marco de Educación para la Sustentabilidad.

Acuerdos y puntos a tratar en la próxima reunión

Objetivos Alcanzados

En conclusión se puede asegurar que uno de nuestros principales objetivos fue la participación en la reunión internacional con los legisladores latinoamericanos con la finalidad de analizar e implementar en México algunas de las políticas regulatorias en materia ambiental y de turismo que han causado un efecto positivo de relevancia a nivel internacional aprovechando de tal manera las recomendaciones de este órgano internacional para la optimización de la gestión turística en nuestro país.

Viajes oficiales de trabajo

De carácter nacional e internacional

1. Viajes

Evento
Ceremonia Inaugural de la LXXI Asamblea General Ordinaria de la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles, AC.

Carácter
Nacional.

Lugar y Fecha
Zacatecas. 16 de enero 2013.

Asistentes
Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, presidente de la Comisión de Turismo de la honorable Cámara de Diputados.

Objeto.

La industria hotelera del país ha demostrado ser un eslabón de suma importancia para el sector turístico de México, tanto por los ingresos que aporta como por el considerable volumen de empleos directos e indirectos que genera, es por esto que se consideró de suma importancia el participar en la Asamblea General Ordinaria de la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles ya que es uno de los gremios hoteleros de mayor importancia y antigüedad en Latinoamérica (90 años de antigüedad), y que además cuenta con más de 100 filiales en todo el país que agremian a alrededor de 7 mil hoteleros.

2. Evento
Feria Internacional de Turismo 2013.

Carácter
Internacional.

Lugar y Fecha
Madrid, España. 29 de enero al 3 de febrero de 2013.

Asistentes

Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, presidente; Elizabeth Vargas Martín del Campo, secretaria; Rafael González Reséndiz, secretario; José Luis Valle Magaña, secretario; Carla Reyes Montiel, secretaria.

Objeto

La participación a este reconocido evento, que constituye sin duda una de las 3 ferias de turismo de mayor importancia en el mundo, proporciono a la Comisión la oportunidad de sostener reuniones con legisladores españoles, autoridades de gobierno y funcionarios de organismos internacionales, para actualizar la visión acerca de una de las actividades económicas de mayor dinamismo en nuestra época y para conocer de primera mano el modelo español de desarrollo turístico que ha llevado a esta nación a ocupar los primeros lugares en afluencia turística y en derrama económica a nivel mundial.

3. Evento
XI Foro Nacional de Turismo.

Carácter
Nacional.

Lugar y Fecha
Cancún, Quintana Roo, del 17 al 19 de febrero de 2013.

Asistentes

Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, presidente; Agustín Barrios Gómez Segués, secretario; Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, secretaria; Harvey Gutiérrez Álvarez, secretario; Gabriela Medrano Galindo, secretaria; Eduardo Román Quian Alcocer, secretario; Rafael González Reséndiz, secretario.

Objeto

En conclusión se puede asegurar que uno de nuestros principales objetivos fue la participación en las reuniones con legisladores españoles en donde se logró un intercambio parlamentario exitoso con la finalidad de realizar analogías y analizar la pertinencia de implementar en México algunas de las políticas que han hecho del turismo una actividad prioritaria en España.

Como segundo término, fue muy provechoso, observar el Turismo que implementan otros países y las estrategias con las que se aprovechan los recursos en este ramo.

4. Evento
Bolsa Internacional de Turismo

Carácter
Internacional.

Lugar y Fecha
Berlín, Alemania. 6 a 10 de marzo 2014.

Asistentes

Raúl Paz Alonso (PAN), Eduardo Román Quian Alcocer (PRI), Gabriela Medrano Galindo (PVEM), Agustín Barrios Gómez (PRD), secretarios.

Objeto

Bolsa Internacional de Turismo, es la feria líder como punto de encuentro internacional del sector turismo, es corroborada por el hecho de que más de las tres cuartas partes de los expositores y 30 por ciento aproximadamente de los visitantes profesionales proceden del extranjero. Es el foro central de comunicación y mercadotecnia y la feria de prestación de servicios del sector de viajes más grande.

5. Evento
Festejo cultural Zacatecas.

Carácter
Nacional

Lugar y Fecha
Zacatecas. 23 de marzo 2013.

Asistentes

Rodolfo Dorador Pérez Gavilán y Bárbara Gabriela Romo Fonseca, presidente e integrante –en ese orden– de la Comisión de Turismo.

Objeto

A 27 años de su nacimiento, el Festival Cultural Zacatecas cobra fuerza e impulsa a la entidad como el destino cultural por excelencia, invitar a los zacatecanos y visitantes a disfrutar de la cultura al máximo en los espacios públicos de la capital Patrimonio Cultural de la Humanidad y 25 municipios más, durante los 15 días del Festival, con espectáculos gratuitos.

Durante su participación en la ceremonia Inaugural el Dip. Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, Presidente de la Comisión de Turismo, destacó que la industria de hospedaje ha sabido sobrellevar los cambios sociales, económicos y políticos de su entorno y ha logrado adaptarse. Sin embargo, señalo que no se debe de bajar la guardia, ya que el sector turístico ha ido y seguirá evolucionando en diversos temas como los son el tecnológico y de sustentabilidad, lo que hace que nuestros visitantes sean cada día más exigentes.

6. Evento
Reunión Nacional de Infraestructura Turística 2013

Carácter
Nacional.

Lugar y Fecha
Mazatlán, Sinaloa. 23 de mayo 2013.

Asistentes

Rodolfo Dorador Pérez Gavilán y Francisca Elena Corrales Corrales, presidente e integrante –en ese orden– de la Comisión de Turismo.

Objeto

Uno de los principales objetivos fue reunirse con diferentes órdenes de gobierno, teniendo en común denominador fortalecer la infraestructura para la atracción de más inversión y fortalecer así el sector.

El sector turístico, día a día se fortalece, otro objetivo es resaltar los destinos turísticos menos conocidos y que reportan menos visitantes, razón por la cual se contempla invertir en infraestructura.

7. Evento
Gira de trabajo con la secretaria de Turismo a la República Popular de China

Carácter
Internacional.

Lugar y Fecha
Beijing y Hong Kong, China. 12 a 19 de julio 2013.

Asistentes

Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, presidente de la Comisión de Turismo.

Objeto

Una de estas estrategias ha sido el fomentar el mercado de visitantes de Nacionalidad China, la tercera nación más grande del mundo en materia de extensión territorial, la nación más grande en materia de población, la segunda economía más grande del mundo y a partir de la última década, una nación que se ha ubicado dentro de los primeros lugares como mercado emisor de turismo internacional.

Con el objetivo de coadyuvar en el fortalecimiento de México como destino turístico competitivo Internacional, el Dip. Rodolfo Dorador Pérez Gavilán acepto formar parte de la comitiva oficial a China, liderada por el Gobierno Federal a través de la Secretaria de Turismo, misma que tuvo como objetivo sentar las bases para que China se convierta en la principal Nación de visitantes Asiáticos a los destinos turísticos de nuestro país.

Objetivos

Dar seguimiento a los acuerdos que en materia turística se suscribieron en la reciente visita del Presidente Xi Jinping, a México.

Actualizar la agenda bilateral en materia turística.

Desarrollar esquemas de cooperación que permitan promover la ampliación de los flujos turísticos.

Relanzamiento de la oficina del Consejo de Promoción Turística de México en la embajada de México en China, y el lanzamiento oficial de la página de VisitMexico, en Mandarín.

Incentivar las inversiones hacia nuestro país.

Incrementar el número de turistas Chinos hacia nuestro Pais.

8. Evento
Feria Internacional de Turismo 2014 (Fitur)

Carácter
Internacional

Lugar y Fecha
Madrid, España 18 al 22 de enero de 2014

Asistentes

Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, secretaria, Laura Guadalupe Vargas Vargas, integrante,Juan Manuel Gastélum Buenrostro, secretario,Agustín Barios Gómez Segués, secretario

Fitur es el punto de encuentro global para los profesionales del turismo y la feria líder para los mercados receptivos y emisores de Iberoamérica.

En la edición 2013, confirmando la tendencia de recuperación turística, 8.979 empresas expositoras de 167 países / regiones, 116.157 participantes profesionales y 91.082 personas de público no profesional, se dieron cita en FITUR para transformar el ocio en negocio y el negocio en desarrollo.

Asimismo, entre los datos de participación, hay que destacar la presencia de 7.212 periodistas procedentes de 59 países, una expectación que evidencia la importancia de FITUR en el circuito internacional de ferias del sector. Este año celebro su edición número 34.

La Secretaria de Turismo Claudia Ruiz Massieu, con los Diputados Federales que la acompañaron durante las actividades de la Feria.

9. Evento
XII Foro Nacional de Turismo/Mundo Maya Fórum 2014

Carácter
Nacional

Lugar y Fecha
Mérida, Yucatán 23 al 25 de enero de 2014.

Asistentes

Socorro De la Luz Quintana León, José Luis Valle Magaña, Elizabeth Vargas Martín del Campo, Raúl Paz Alonso, Gabriela Medrano Galindo

Objeto

La participación a este reconocido evento, que constituye uno de los proyectos turísticos más ambiciosos emprendidos a escala continental, será el tema central de análisis y debate del XII Foro Nacional de Turismo/Mundo Maya Fórum 2014, que se llevó a cabo del 23 al 25 de febrero de 2014 en la ciudad de Mérida, capital de Yucatán y epicentro de la zona maya mexicana.

Cuatro gobernadores de la región Mundo Maya y la Secretaría de Turismo Federal coincideron en la necesidad de replantearse el proyecto turístico Mundo Maya, con el objetivo de convertirlo en una de las palancas de desarrollo económico del Sureste de México.

10. Evento
Tianguis Turístico de México 2014.

Carácter
Nacional

Lugar y Fecha
Cancún, Quintana Roo. Del 5 al 8 de mayo de 2014.

Asistentes

Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, Elizabeth Vargas Martin del Campo, Carla Guadalupe Reyes Montiel, Sonia Catalina Mercado Gallegos, Cecilia González Gómez, Gabriela Medrano Galindo, Eduardo Román Quian Alcocer, Raúl Paz Alonso.

Objetivo

Objetivo del evento

El principal objetivo de Tianguis Turístico México, es el impulso a la promoción y comercialización de productos y servicios turísticos de México que permiten a nuestro país, incrementar los flujos de visitantes provenientes de los mercados nacionales e internacionales mostrando con ello, los productos, la oferta y la diversidad en materia de turismo, que México ofrece al mundo.

Tema Central

El Tianguis es una importante plataforma de promoción y negocios para nuestro país, en donde interactúan bajo un mismo techo, durante cuatro días, compradores nacionales e internacionales, con toda la industria turística mexicana, exponiendo todos los productos de nuestro país:

Sol y Playa
Cultura
Lujo
Negocios
Aventura

Organización

La planeación y organización del Tianguis se realiza bajo una estructura combinada entre:

Secretaría de Turismo como cabeza de sector.

Consejo de Promoción Turística de México como brazo ejecutor del evento.

12. Evento
Día Mundial del Turismo (DMT) 2014, “Turismo y desarrollo comunitario”.

Carácter
Nacional.

Lugar y Fecha
Guadalajara, Jalisco. Del 26 al 28 de septiembre de 2014.

Asistentes

Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, Elizabeth Vargas Martín del Campo, Gabriela Medrano Galindo, Eduardo Roman Quian Alcocer, Agustín Barrios Gómez Segués.

Objetivo

El Día Mundial del Turismo (DMT) 2014 prestó especial atención a la contribución del turismo a uno de los pilares fundamentales para conseguir un futuro más sostenible para todos: el desarrollo comunitario. Dicho interés estaba en consonancia con la transición mundial hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible que las Naciones Unidas promueven como los principios a seguir después del 2015.

Con esa especial atención a la comunidad, el DMT 2014 hizo hincapié en cómo el turismo puede propiciar y potenciar el desarrollo sostenible a nivel comunitario. El turismo basado en la comunidad involucra a la población local en los procesos de toma de decisiones en función de las prioridades de cada lugar. La oportunidad de formar parte de la cadena de valor del sector turístico hace partícipes a las comunidades anfitrionas, que intervienen de forma activa en el proceso de desarrollo.

13. Evento
Tianguis Turístico Puebla”.

Carácter
Nacional.

Lugar y Fecha
Puebla, Puebla, del 17 al 20 de marzo de 2013.

Asistentes

Elizabeth Vargas Martín del Campo, Karla Reyes Montiel; Eduardo Román Quian Alcocer, Agustín Barrios Gómez Segués; Mirna Alejandra Hernández Morales.

Objetivo

El principal objetivo de Tianguis , es el impulso a la promoción y comercialización de productos y servicios turísticos de México que permiten a nuestro país, incrementar los flujos de visitantes provenientes de los mercados nacionales e internacionales mostrando con ello, los productos , la oferta y la diversidad en materia de turismo, que México ofrece al mundo.

Entre los productos que Puebla promociona en el Tianguis, están La ruta Sierra Mágica , la Estrella de Puebla, los siete Pueblos Mágicos y la proyección Noches de Leyenda.

El Tianguis es una importante plataforma de promoción y negocios para nuestro país, en donde interactúan bajo un mismo techo, durante tres días, compradores nacionales e internacionales, con toda la industria turística mexicana, exponiendo todos los productos de nuestro país.

Respecto a lo que presenta Puebla durante los días que dura el evento, también destaca su gastronomía , así como una variada oferta artesanal, cultural e histórica.

Recursos asignados por el Comité de Administración

Información sobre la aplicación y destino de los recursos asignados por el Comité de Administración.

De conformidad con lo establecido en el artículo 147 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el Comité de Administración, ha proporcionado a esta Comisión de Turismo desde su instalación en este Palacio Legislativo de San Lázaro, en el 2o. piso del edificio G, los recursos financieros, de los cuales solo se ha hecho uso para que las comitivas integradas por Diputadas y Diputados de esta Comisión pudieran participar en los diferentes foros y eventos nacionales e internacionales de carácter oficial, lo anterior por instrucciones de la Junta de Coordinación Política y en atención a las nuevas Políticas del Ejercicio Presupuestal de las Comisiones.

De la misma manera se informa que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 148, numerales 1 y 2, del mismo ordenamiento, ésta Comisión cuenta con una plantilla completa de personal, a fin de poder llevar a cabo las actividades inherentes a este órgano colegiado.

Atentamente

Diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán

Presidente

Invitaciones

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

A la presentación de la obra Los avances del México contemporáneo: 1955-2015, que se llevará a cabo el martes 11 de agosto, de las 12:00 a las 13:00 horas en el Salón Legislativo, sito en el edificio A, segundo piso.

Programa

12:00 horas.

Bienvenida por el maestro Pedro Ángel Contreras López, director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

12:10 horas.

Mensaje del coordinador general de la obra editorial, maestro Raúl Martínez Almazán.

12:20 horas.

Presentación de la obra (10 minutos por cada uno)

Tomo I: La economía y las finanzas públicas

Tomo II: La vida social

Tomo III: La política y la administración pública

Tomo IV: La educación y la cultura

13:00 horas.

Mensaje del presidente del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Administración Pública, AC, Carlos Reta Martínez.

13:10 horas.

Mensaje de clausura por el representante de la Cámara de Diputados.

Atentamente

Maestro Pedro Ángel Contreras López

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A las mesas de diálogo Los que vinieron de lejos: el movimiento de los jornaleros agrícolas del valle de San Quintín, Baja California, que se llevará a cabo el martes 11 de agosto, de las 16:00 a las 19:00 horas, en el Museo Nacional de las Culturas Populares, situado en Miguel Hidalgo 289, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán.

Las mesas fueron coordinadas con el Instituto Nacional de Antropología e Historia –a través de la Coordinación Nacional de Antropología, en colaboración con la Comisión para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de la Secretaría de Gobernación– y la Secretaría del Trabajo.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

De la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis

A la presentación del libro Los inicios de internet en México , que tendrá lugar el jueves 13 de agosto, a las 12:00 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente

Licenciado José María Hernández Vallejo

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A participar en el quinto Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública.

Recepción de trabajos hasta el viernes 28 de agosto.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al ciclo Tardes de cineclub, que se celebra el primer miércoles de cada mes, de las 15:00 a las 17:00 horas, en la sala audiovisual del Museo Legislativo, situado en el edificio C, donde se exhibirá la película “

Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría de Servicios Parlamentarios –mediante la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis– y el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General