Gaceta Parlamentaria, año XVII, número 4116, lunes 22 de septiembre de 2014

De acuerdo con la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 39, numeral 1, se menciona que “las comisiones son órganos constituidos por el pleno que a través de la elaboración de dictámenes, informes y opiniones o resoluciones contribuyen a que la Cámara cumpla con sus atribuciones constitucionales y legales.” Asimismo y en cumplimiento con el artículo 45, numeral 6, inciso b), se presenta el cuarto informe semestral de la comisión que comprende el periodo del 1 de marzo-31 de agosto de 2014.

Adicionalmente, el Reglamento de la Cámara de Diputados publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de abril de 2011, el artículo 165, numeral 1 y 2, establece la obligación de las comisiones a rendir informes semestrales por lo que se presenta el siguiente cuarto informe semestral de actividades de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la LXII Legislatura, con los contenidos que a continuación se desarrollan.

2. Integrantes de la comisión

Diputados: Jorge Federico de la Vega Membrillo, presidente; María Guadalupe Mondragón González, Ernesto Alfonso Robledo Leal, José Enrique Doger Guerrero, Roy Argel Gómez Olguín, Miguel Ángel Aguayo López, Dulce María Muñiz Martínez, Adriana Fuentes Téllez, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Héctor Hugo Roblero Gordillo, Nelly del Carmen Vargas Pérez, Víctor Nájera Medina, Judith Magdalena Guerrero López, secretarios; Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Alejandra López Noriega, Glafiro Salinas Mendiola, Leticia López Landero, Blanca Estela Gómez Carmona, Julio César Flemate Ramírez, Gaudencio Hernández Burgos, María De Jesús Huerta Rea, Arnoldo Ochoa González, Jorge Herrera Delgado, Harvey Gutiérrez Álvarez, Mónica García de la Fuente, Alberto Díaz Trujillo, Roxana Luna Porquillo, Guadalupe Socorro Flores Salazar, Roberto López González, Fernando Cuéllar Reyes.

Con una integración plural de diputados como sigue:

12 del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

7 del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

6 del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

2 del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

1 del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

1 del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

1 del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

3. Relación de minutas, iniciativas, y proposiciones turnadas

A continuación se presenta la lista de los asuntos turnados para dictamen a la comisión durante el periodo de este informe:

• Iniciativa por el que se reforma el artículo 43 de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 14 de marzo de 2014.

Presentada por la diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano, PRI.

• Iniciativa que reforma el artículo 7o de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 14 de marzo de 2014.

Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano.

• Iniciativa que reforma el artículo 12 de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 14 de marzo de 2014.

Presentada por la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, PRD.

• Iniciativa por el que se reforman los artículos 7o y 8o de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

Fecha de presentación: 14 de marzo de 2014.

Presentada por el diputado J. Jesús Oviedo Herrera, PAN.

• Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 6o, 27 y 75 de la Ley General de Educación, en materia de cobro de cuotas.

Fecha de recepción: 14 de marzo de 2014.

Enviada por el Senado de la República.

• Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 8 de la Ley General de Educación.

Fecha de recepción: 14 de marzo de 2014.

Enviada por el Senado de la República.

• Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la denominación de la Sección 3 del Capítulo IV y se adiciona un artículo 53 Bis a la Ley General de Educación.

Fecha de recepción: 14 de marzo de 2014.

Enviada por el Senado de la República.

• Minuta con proyecto de decreto por el que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, de la Ley General de Educación y la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Fecha de recepción: 21 de marzo de 2014.

Enviada por el Senado de la República.

• Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7o y se adicionan los artículos 12 y 14 de la Ley General de Educación, en materia de uso y regulación de tecnologías en el Sistema Educativo Nacional.

Fecha de recepción: 2 de abril de 2014.

Enviada por el Senado de la República.

• Iniciativa que reforma el artículo 7o de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 2 de abril de 2014.

Presentada por la diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano, PRI.

• Iniciativa que reforma el artículo 14 de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 2 de abril de 2014.

Presentada por el diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, PRI.

• Iniciativa que adiciona los artículos 28 y 29 de la Ley para la Coordinación de la Educación Superior.

Fecha de presentación: 4 de abril de 2014.

Presentada por la diputada María Guadalupe Mondragón González, PAN.

• Iniciativa que reforma los artículos 12 y 13 de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 9 de abril de 2014.

Presentada por la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, Nueva Alianza.

• Minuta con proyecto de decreto que adiciona las fracciones XI, XII, XIV y XV al artículo 14, de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.

Fecha de recepción: 23 de abril de 2014.

Enviado por el Senado de la República.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción I Ter al artículo 14 de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 14 de mayo de 2014.

Presentada por el diputado Alejandro Moreno Cárdenas, PRI.

• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General para la inclusión de las Personas con Discapacidad.

Fecha de presentación: 20 de mayo de 2014.

Presentada por el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, PRI.

• Iniciativa que reforma los artículos 42, 66 y 75 de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 20 de mayo de 2014.

Presentada por el diputado Juan Carlos Muñoz Márquez, PAN.

• Iniciativa que reforma el artículo 41 de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 20 de mayo de 2014.

Presentada por el diputado José Antonio Hurtado Gallegos, Movimiento Ciudadano.

• Iniciativa que reforma el artículo 8 de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 20 de mayo de 2014.

Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano.

• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Bibliotecas.

Fecha de presentación: 20 de mayo de 2014.

Presentada por el diputado Jorge Herrera Delgado, PRI.

• Iniciativa que reforma los artículos 10, 14 y 15 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.

Fecha de presentación: 20 de mayo de 2014.

Presentada por el diputado Fernando Bibriesca Sahagún, Nueva Alianza.

Iniciativa que reforma el artículo 7, de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 20 de mayo de 2014.

Presentada por la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, Nueva Alianza.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de las leyes general de educación; orgánica de la administración pública federal; de premios; estímulos y recompensas civiles; general de cultura física y deporte; de asistencia social; federal de radio y televisión; federal para prevenir y eliminar la discriminación; y del Instituto mexicano de la Juventud.

Fecha de presentación: 10 de junio de 2014.

Presentada por la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, PRD.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General de Educación y de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, en materia de acoso y violencia.

Fecha de presentación: 11 de junio de 2014.

Presentada por los diputados José Alejandro Montano Guzmán, Manuel Añorve Baños, Abel Octavio Salgado Peña y Leobardo Alcalá Padilla, PRI.

• Se modifica el trámite dictado a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7o. y 42 de la Ley General de Educación y 32 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, que devuelve la Cámara de Senadores.

Fecha de presentación: 12 de junio de 2014.

Enviada por la Cámara de Senadores.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XVII al artículo 7o y se reforman el primer párrafo y la fracción III del artículo 8o de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 17 de junio de 2014.

Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XVIII al artículo 75 de la Ley General de Educación y se adiciona un segundo párrafo al artículo 11 de la Ley General de Infraestructura física educativa.

Fecha de presentación: 17 de junio de 2014.

Presentada por el diputado Ricardo Estudillo Suárez, PVEM.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Penal y de la Ley General del Servicio Profesional Docente.

Fecha de presentación: 24 de junio de 2014.

Presentada por la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, PRD.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de Salud, en materia de salud visual.

Fecha de presentación: 1 de julio de 2014.

Presentada por los diputados Carlos Augusto Morales López y Verónica Juárez Piña, PRD.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción V al artículo 20 de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 1 de julio de 2014.

Presentada por los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 26 y 27 de la Ley Reglamentaria del artículo 5o. Constitucional, relativa al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal.

Fecha de presentación: 1 de julio de 2014.

Presentada por el diputado Ossiel Omar Niaves López, PRI.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción V al artículo 20 de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 2 de julio de 2014.

Presentada por los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano.

• Iniciativa que remite el Congreso de Chihuahua, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XVI del artículo 33 de la Ley General de Educación.

Fecha de presentación: 24 de julio de 2014.

Enviada por el Congreso de Chihuahua.

4. Avance en el cumplimiento del programa anual de trabajo

De acuerdo a los planteamientos hechos en el segundo programa anual de actividades de la comisión, se ha tenido el avance siguiente:

4.1. Acciones legislativas

Esta comisión dictaminó los siguientes asuntos turnados:

1. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7, 11 y 19 de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, en materia de bebederos escolares.

2. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 2o., 7o. y 8o. de la Ley General de Bibliotecas, en materia de igualdad de oportunidades.

3. Dictamen de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Cultura y Cinematografía, por el que se aprueba la minuta con proyecto de decreto que adiciona el artículo 28 Ter a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, en materia de bienes culturales subacuáticos, regresado por el Senado de la República de Conformidad con lo dispuesto por el artículo 72, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

4. Dictamen de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Cultura y Cinematografía que aprueba la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, en materia de derecho de audiencia, regresado por el senado de la república de conformidad con lo dispuesto por el artículo 72, inciso e), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

5. Dictamen a la minuta proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54 y 55; y se adiciona el artículo 53 Bis a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, en materia de sanciones, regresado por el Senado de la República de Conformidad con lo dispuesto en el artículo 72, inciso e), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

6. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la iniciativa que reforma el artículo 43 de la Ley General de Educación, en materia de educación media superior para adultos.

7. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, por el que se aprueba iniciativa que reforma los artículos 7 y 8 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

8. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 14 de la Ley General de Educación.

4.2. Reuniones ordinarias

En el periodo que comprende el presente informe se llevaron a cabo las siguientes reuniones:

• De junta directiva:

Decimocuarta, fecha: 2 de abril.

Decimoquinta, fecha: 23 de abril.

• Plenarias

Decimotercera, fecha: 11 de marzo de 2014.

Decimocuarta, fecha: 3 de abril 2014.

Decimoquinta, fecha: 24 de abril.

5. Resumen de las actas de las reuniones de la comisión

A continuación se presentan las síntesis de cada una de las reuniones aprobadas por el pleno de la junta directiva y de la comisión, hasta el momento de la entrega de este informe.

5.1. Junta directiva

Decimocuarta

Fecha: 2 de abril.

Principales temas abordados:

1. Presentación de proyectos de dictámenes.

2. Presentación de la propuesta del programa anual de trabajo de la comisión.

3. Asuntos generales.

Con respecto a los proyectos de dictamen de los asuntos turnados a la comisión, se comentó de forma ejecutiva cada uno de ellos y el sentido del dictamen de estos por el cuerpo técnico de la comisión, los cuales fueron los siguientes:

1. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la iniciativa que reforma el artículo 43 de la Ley General de Educación, en materia de educación media superior para adultos.

Se solicitó por parte de los diputados de la junta directiva, se adicionara el impacto presupuestal de la iniciativa para presentarlo a la plenaria del día siguiente.

2. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la iniciativa que reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.

Se aceptó el sentido del dictamen.

3. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, por el que se aprueba con modificaciones la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 70 de la Ley General de Educación.

Se aceptó el sentido del dictamen.

4. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba la proposición con punto de acuerdo con modificaciones, que exhorta a la Secretaría de Educación Pública a incluir en los planes y programas de estudio del nivel básico de educación la asignatura de autoestima.

Se aceptó el sentido del dictamen.

5. De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 69 de la Ley General de Educación, en materia de seguridad.

Se retira para mayor discusión.

6. Opinión de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos respecto de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, de la Ley General de Educación, y de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Se aceptó el sentido del dictamen.

7. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 7 y 33 de la Ley General de Educación, en materia de interculturalidad.

Se solicita que se retire y se apoye con la redacción de un Punto de Acuerdo, y pueda ser presentado más adelante.

8. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 47 y 54 de la Ley General de Educación, en materia de práctica del deporte.

Se aceptó el sentido del dictamen.

9. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XVII al artículo 7 de la Ley General de Educación, en materia de capacidades y talentos.

Se aceptó el sentido del dictamen.

El presidente informa que la propuesta del programa anual de actividades fue enviado de manera electrónica desde hace varios días, para su conocimiento y consideraciones, en caso de no haber alguna observación se pone a consideración presentarlo en la reunión plenaria de la comisión para su aprobación; lo anterior queda a consideración de los presentes para lo cual pide sea votada la propuesta.

Se aprueba por unanimidad el programa anual de actividades para ser presentado en la próxima reunión plenaria de la comisión.

Se informó por parte del presidente, que en el programa anual de actividades se propone una reunión de trabajo con el presidente del Inegi y con la junta directiva del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, con el fin de conocer los resultados del censo, recientemente levantado y algunos otros aspectos que se consideran de interés.

El diputado Alfonso Robledo, expuso que en el Grupo Parlamentario de Acción Nacional se estaba discutiendo la Ley de Juegos y Sorteos y que con los cambios de regulación que se están proponiendo las universidades que hacen sorteos anuales para recabar fondos se ven seriamente afectados, por lo que solicita a la Comisión se habrá un espacio para conocer y proponer mejores condiciones o se exceptué a las universidades de algunas reglamentaciones.

En cuanto al tema de obesidad, comentó que hay una propuesta para publicar un recetario para almuerzos escolares, nutritivos y de bajo costo, y se distribuyera en las escuelas. Se propone que sea en coordinador con la asociación que está trabajando en ello.

Decimoquinta

Fecha: 23 de abril de 2014.

Los temas principales de la reunión fueron:

1. Presentación de proyectos de dictámenes.

2. Asuntos generales.

a) Recepción del Informe del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

b) Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial. Resultados definitivos. (Versión ejecutiva).

Con respecto a los proyectos de dictamen de los asuntos turnados a la comisión, se comentó de forma ejecutiva cada uno de ellos y el sentido del dictamen de los mismos por el cuerpo técnico de la Comisión, los cuales fueron los siguientes:

1. Dictamen de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Cultura y Cinematografía, por el que se aprueba la minuta con proyecto de decreto que adiciona el artículo 28 Ter a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, en materia de bienes culturales subacuáticos, regresado por el Senado de la República de Conformidad con lo dispuesto por el artículo 72, apartado e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Aprobado en los términos propuestos).

2. Dictamen de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Cultura y Cinematografía, que aprueba la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, en materia de derecho de audiencia, regresado por el Senado de la República de conformidad con lo dispuesto por el artículo 72, inciso e), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Aprobado en los términos propuestos).

3. Dictamen a la minuta proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54 y 55; y se adiciona el artículo 53 Bis a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, en materia de sanciones, regresado por el Senado de la República de conformidad con lo dispuesto en el artículo 72, inciso e), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Aprobado en los términos propuestos).

4. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, por el que se aprueba iniciativa que reforma los artículos 7 y 8 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos (Aprobado en los términos propuestos).

5. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba con modificaciones la iniciativa que reforma el artículo 43 de la Ley General de Educación, en materia de educación media superior para adultos (Aprobado en los términos propuestos).

6. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, por el que se aprueba la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General de Educación, en materia de cuotas escolares (Se reservó para mayor análisis y ser aprobada en la siguiente reunión de trabajo de la comisión).

7. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 19 de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, en materia de inmuebles e instalaciones destinados a la enseñanza y la promoción de la cultura y las artes (Se aprueba en los términos propuestos).

8. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 14 de la Ley General de Educación (Se aprueba en los términos propuestos).

9. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción IX del artículo 7 de la Ley General de Educación (Se retira el dictamen).

El presidente toma la palabra para recordar a los diputados, que el día 29 de mayo el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación hará entrega de su informe de labores en un evento protocolario, esperando su presencia. Además, informó que por vía electrónica ya fueron enviados los resultados preliminares del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos 2014, elaborado por Inegi, para su conocimiento.

5.2. Ordinarias

Más abajo se presenta una síntesis de los temas tratados en cada una de las reuniones plenarias de trabajo de la comisión desarrolladas en el presente periodo de informe:

Decimotercera

Fecha: 11 de marzo de 2014.

Los temas a discutir fueron:

1. Tercero informe semestral de actividades de la comisión.

2. Presentación de proyectos de dictámenes.

3. Asuntos generales.

La diputada Guerrero López, puso a consideración de los diputados presentes el tercer informe semestral de actividades de la comisión. Al respecto, se preguntó si se aprobaba la dispensa de la lectura, ya que había sido enviado con anticipación para recibir observaciones y o comentarios, por lo que se procede a su aprobación directamente.

Se aprueba por unanimidad el tercer informe semestral de actividades de la comisión.

Acto seguido, el cuerpo técnico de la comisión procede a hacer la presentación ejecutiva de los proyectos de dictamen preparados para la presente reunión. Los cuales fueron:

Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7, 11 y 19 de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, en materia de bebederos escolares.

Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por el que se aprueba la proposición con punto de acuerdo con modificaciones.

Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 2o., 7o. y 8o. de la Ley General de Bibliotecas, en materia de igualdad de oportunidades.

Los diputados intercambiaron opiniones de cada uno de los proyectos de dictamen presentados quedando como sigue:

El primer dictamen fue aprobado por unanimidad.

Para el segundo dictamen en comento, se propuso que se devolviera el punto de acuerdo a la diputada promovente, con el objeto de ser enriquecido y modificado el contenido de su propuesta.

El tercer dictamen se aprueba por unanimidad.

La secretaria consulta a los presentes si existe algún tema a tratar en asuntos general que quieran exponer.

En uso de la palabra el diputado Juan Manuel Gastelum Buenrostro, propuso que la comisión hiciera pública su posición con respecto a los acontecimientos en Oaxaca, en donde se están haciendo foros en contra de la reforma educativa; lo cual le parece que es muy delicado. Se solicitó un voto de confianza a la junta directiva para acordar el contenido y la orientación del exhorto. Posteriormente, se invitó a reunión de trabajo a los diputados que tengan interés en elaborar un documento que se dirija a la Junta de Coordinación Política.

Decimocuarta

3 de abril de 2014.

Los temas principales fueron:

1. Presentación de proyectos de dictámenes.

2. Presentación de la propuesta del programa anual de trabajo de la comisión, para en su caso, aprobarlo.

3. Asuntos generales.

La diputada Talamante Lemas puso a consideración de los presentes, los proyectos de dictamen que serán expuestos de forma ejecutiva por el cuerpo técnico de la comisión. Siendo los siguientes:

Para éste dictamen se acordó por parte de los diputados de la Comisión que el Proyecto de dictamen se retire y se conforme una subcomisión y trabaje respecto del tema.

Se aprueba modificando la redacción de las consideraciones.

Se aprueba por unanimidad.

5. Opinión de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos respecto de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, de la Ley General de Educación, y de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Se aprueba por mayoría afirmativa

6. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 7 y 33 de la Ley General de Educación, en materia de interculturalidad.

Se retira esta iniciativa

7. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 47 y 54 de la Ley General de Educación, en materia de práctica del deporte.

Aprobado por unanimidad.

8. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XVII al artículo 7 de la Ley General de Educación, en materia de capacidades y talentos.

Aprobado por unanimidad.

La secretaria comentó que el siguiente punto del orden del día era la aprobación del programa anual de actividades, en atención a que fue enviado con anticipación para su conocimiento y análisis, se pregunta a los presentes si existen observaciones al mismo y en caso de no existir inconveniente, se procedería a su aprobación.

Se aprueba por unanimidad el programa anual de actividades.

Acto seguido, el presidente informó que en la reunión de junta directiva se solicitó se comentará en la reunión plenaria lo siguiente:

Se planteó la necesidad de llevar a cabo una reunión de trabajo con el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, para la que se acordará una agenda de discusión

Se acordaría una reunión con el presidente del Inegi y se invitara al titular de la SEP, con el objeto de conocer e intercambiar impresiones del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial.

Entrega del informe del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación el 29 de abril del presente.

Se comentó que la Ley de Juegos y Sorteos está afectando, los sorteos de la Universidades pública y privadas del país, por lo que se solicita se trabaje el tema al interior de la Comisión y hacer propuestas al respecto.

Decimoquinta

Fecha: 4 de abril de 2014.

Principales temas tratados:

1. Presentación de proyectos de dictámenes.

2. Asuntos generales

a) Recepción del informe del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

b) Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial. Resultados definitivos. (Versión Ejecutiva).

La Diputada Guerrero López, por instrucciones del presidente, puso a consideración de los diputados presentes, los proyectos de dictamen que serían expuestos de forma ejecutiva por el cuerpo técnico de la comisión. Fueron los siguientes:

1. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, por el que se aprueba iniciativa que reforma los artículos 7 y 8 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

Se aprueba en los términos propuestos.

2. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, por el que se aprueba con modificaciones la iniciativa que reforma el artículo 43 de la Ley General de Educación, en materia de educación media superior para adultos.

Se aprueba en los términos propuestos.

3. Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, por el que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 14 de la Ley General de Educación.

Se aprueba en los términos propuestos:

En asuntos generales, el presidente informó que el 29 de abril, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, haría entrega de Informes de los Resultados de la evaluación del sistema educativo nacional. Además mencionó que los resultados preliminares del Censo aplicado por el Inegi de escuelas, maestros y alumnos de educación básica y especial. resultados definitivos (versión ejecutiva), también ha sido distribuido electrónicamente a los diputados integrantes de la comisión, para su conocimiento y ulterior análisis y comentarios con el propio Presidente del Inegi.

La diputada Guadalupe Mondragón comentó brevemente, la iniciativa que presentó para dictamen de esta Comisión, para que en su momento se aborde su análisis.

Sin asuntos pendientes por atender, el presidente agradeció la presencia de los diputados integrantes de la comisión y procedió a clausurar los trabajos de la reunión, a las 10:28 horas, del 24 de abril de 2014.

6. Síntesis de las reuniones con servidores públicos

Fecha: 4 de abril de 2014.

Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, ANUIES

El Consejo Regional Centro Occidente de la ANUIES, con la colaboración de los representantes federales de las entidades federativas que la conforman y de la Subsecretaría de Educación Superior de la SEP convocó a docentes, investigadores y directivos de las instituciones estudios superiores miembros de la RCO-ANUIES a participar en el segundo Encuentro regional parlamentario de la región centro occidente.

Dicha reunión tuvo el propósito de fortalecer la vinculación entre las instituciones que conforman la Región Centro Occidente de la ANUIES con la honorable Cámara de Diputados, y las Secretarías de Educación Pública y Hacienda y Crédito Público e impulsar acuerdos firmes para realizar acciones de colaboración que permitan:

• Presentar la perspectiva de la RCO-ANUIES en las diferentes temáticas materia de la presente convocatoria

• Desarrollar consultoría profesional en temas estratégicos para el Gobierno de la República

• Formular proyectos, estudios y reportes que fortalezcan el trabajo legislativo

• Organizar foros de consulta y acontecimientos nacionales o internacionales

• Participar en comités, consejos y cuerpos ad-hoc

• Apoyar el desarrollo del Programa Sectorial de Educación 2013-2018

• Contribuir al aseguramiento de la calidad de los programas de Educación Media Superior y Superior.

La sede de la reunión se situo en las instalaciones del Instituto Tecnológico de Aguascalientes.

Se contó con la participación del doctor José Manuel Cabrera Sixto, presidente del Consejo Regional Centro Occidente de la ANUIES.

Bienvenida, Dora Luz Arriaga Soto, directora del Instituto Tecnológico de Aguascalientes.

Mensaje del diputado Jorge Federico de la Vega Membrillo, presidente de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Mensaje del doctor Enrique Fernández Fassnacht, secretario general ejecutivo de la ANUIES.

Mensaje de doctor Fernando Serrano Migallón, subsecretario de Educación Superior de la SEP.

Inauguración del II Encuentro Regional Parlamentario a cargo del ingeniero Carlos Lozano de la Torre, gobernador de Aguascalientes.

Posterior a las actividades de protocolo, se desarrollaron Mesas de Trabajo con temáticas que se consideran estratégicas para el crecimiento y desarrollo del país, las cuales fueron las siguientes:

1. Agricultura, ganadería y medio ambiente.

2. Cultura, juventud y responsabilidad social.

3. La transformación de la educación superior.

4. Integración de los niveles educativos hacia la educación total.

5. Salud.

Fecha: 29 de abril de 2014.

Entrega del informe del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Asistieron a la entrega del informe la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación integrado por la maestra Sylvia Irene Schmelkes del Valle, consejera presidenta, doctora Margarita María Zorrilla Fierro, doctora Teresa Bracho González, doctor Eduardo Backhoff Escudero y maestro Gilberto Ramón Guevara Niebla.

El presidente, Jorge Federico de la Vega Membrillo, afirmó que este ejercicio, proporcionará una serie de elementos, para establecer estrategias para la solución a muchos de los rezagos que hoy padece nuestro sistema educativo. Sin duda la terea es titánica y se tienen dudas como:

¿El derecho a la educación, se está garantizando el derecho de todos los niños y jóvenes a asistir a la escuela, de completar su escolaridad obligatoria?

¿Se están garantizando a las escuelas las condiciones necesarias para impartir una educación de calidad? ¿Se está garantizando a todos los niños y jóvenes el derecho a aprender? ¿Contribuye la educación al ejercicio del derecho a una vida más plena y satisfactoria?

Preguntas cuyo contenido de sus respuestas son de gran peso y nos imponen una gran tarea y una gran responsabilidad.

La maestra Sylvia Irene Schmelkes del Valle, comento que se entrega el presente informe en cumplimiento a los artículos 31 de la Ley General de Educación y 63 de la Ley del Instituto mandatan la presentación del informe que guardan componentes, procesos y resultados del sistema educativo nacional, así como las actividades y el ejercicio del gasto en el año inmediato anterior.

Expuso que la junta de gobierno decidió elaborarlo desde la perspectiva del derecho a la educación, añadiendo explícitamente el calificativo de calidad en atención a lo que establece el artículo 3o. constitucional, en el sentido de que el Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria.

El informe ofrece una serie de datos sobre el acceso y la asistencia a la escuela y las condiciones de la oferta educativa. El aprendizaje alcanzado por los alumnos, y sobre algunos resultados de la educación en la población adulta, precisando que la mayoría de la información alude al nivel básico. El informe contiene recomendaciones explícitas tendientes a mejorar la calidad y la equidad de la educación.

El documento ofrece lo que desde la perspectiva de la junta de gobierno del Instituto Nacional de Evaluación Educativa, INEE, serían las principales medidas que permitirían atender los problemas detectados y avanzar hacia la plena vigencia del derecho a la educación para todas y todos.

El informe presenta evidencia sobre seis nodos de problemas y emite recomendaciones para atenderlos. Estos nodos son, primero, la inequidad educativa siendo el principal problema del sistema educativo nacional y que los problemas para atenderlo son en lo fundamental inerciales.

Recomiendan revertir la tendencia del gasto público y la innovación educativa a favor de los que más lo necesitan y evitar las soluciones homogéneas, ya que conducen a nuevas inequidades.

Posteriormente, los secretarios e integrantes de la comisión intervinieron, destacó lo siguiente:

La evaluación educativa debe ser entendida como una herramienta para la mejora de los procesos y resultados educativos. La evaluación tendrá que ayudar, por tanto, a descubrir las dimensiones de los problemas escolares, su ubicación, sus diferencias, y atender sus posibles causas.

Se reconoce que la verdadera mejora del sistema educativo se logra cuando se combate de fondo las causas de los problemas escolares, y se contribuye de esa manera a formar un nuevo capital humano forjado en valores que sirvan al desarrollo de la prosperidad de la nación.

Se reconoce que la evaluación por sí sola, no propicia la mejora. Para lograrlo se requieren intervenciones pedagógicas pertinentes, acciones para fortalecer el trabajo docente, tareas para mejorar las condiciones en que se desarrolla la vida escolar, atender las condiciones que impiden el acceso a la escuela y ampliar los márgenes de atención en un contexto de equidad por una enseñanza de calidad.

Una de las grandes preocupaciones es que no está suficientemente considerada la educación inicial en el sistema educativo nacional y la que la educación indígena no recibe los apoyos necesarios para que tenga niveles de calidad, hay mucha deserción todavía en éste tipo de educación y condiciones no muy favorables para maestros y alumnos, requiere de un diagnostico que guíe las acciones a desarrollar en éste asunto.

Un tema que aún preocupa es que en muchos lugares del país, los padres de familia siguen pagando a los maestros de educación física o de música, aún no se ha revisado el contenido curricular y ya se están implementando las escuelas de tiempo completo. Preocupa que se conviertan solo en guarderías y no en una medida para mejorar la calidad de la educación. Por ejemplo, en Nuevo León la calidad de la educación es deficiente. Hay una mala distribución de los recursos entre los municipios de la entidad. Seguro es que sucede en otras entidades del país.

Asimismo, este año el Instituto Nacional de Evaluación Educativa, que tiene una tarea monumental de evaluar, se le asigno poco dinero para que pueda hacer su tarea. Si no se logra un presupuesto adecuado los informes subsiguientes van a ser generalidades que no van a ayudar en mucho.

Las culturas en México son diversas y variadas, pero sí se puede lograr la calidad de la educación si hay voluntad, si hay disposición. Las familias juegan un papel importante en este proceso, apoyado por este instrumento de evaluación que hoy tenemos, y que representa la opinión de expertos porque usaron técnicas y estrategias que nos va a llevar a conocer la educación.

Fecha: 4 de julio de 2014.

Foro reunión: La Escuela como Promotora de la Paz: Una Mirada desde el Poder Legislativo.

El 28 de mayo del presente, el Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, mediante oficio comunica a ésta Comisión los acuerdos relativos a:

Cuarto. La Comisión Permanente solicita a cada una de las Cámara exhorte a sus Comisiones de Educación a convocar a un foro con especialistas, para establecer la legislación y las políticas públicas que correspondan a efecto de prevenir y sancionar el bullying en las escuelas de educación básica.

Posteriormente, el 10 de junio, el presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, acordó turnar a la comisión la indicación para que en el seno de ésta se convoque a un foro con especialistas para el mismo efecto.

Al respecto, ambas Comisiones de Educación del Congreso de la Unión, establecieron contacto con la representación en México de la UNICEF para su participación en ésta importante actividad.

Se contó con la participación de las siguientes especialistas invitadas:

Doctora Marta Santos Pais, representante especial del secretario general de la ONU, sobre violencia contra los niños y con la señora Rocío Solís Gamboa, viceministra de Educación de Costa Rica, señora Isabel Crowley, representante de la UNICEF México.

De la reunión destacaron las siguientes reflexiones de parte de los legisladores:

El fenómeno de bullying está adquiriendo un carácter social, actualmente los niños y jóvenes del país se están desarrollando en un ambiente de profunda hostilidad, por lo que urge llevar a cabo acciones definidas y enérgicas por parte del Poder Ejecutivo y Legislativo, donde se coloque en el centro a los actores dela problemática, las escuelas, los niños y los jóvenes.

El común denominador de la pérdida de valores y principios se liga a factores como familias disfuncionales, alcoholismo, drogadicción, violencia intrafamiliar y falta de comunicación entre los integrantes de la comunidad escolar. Lo anterior, tiene como consecuencia niños golpeados, incluso muertos, y de acuerdo a las estadísticas con las que se cuenta, aproximadamente 2.5 millones de menores de edad que sufren de violencia, se pueden perfilar como agresores en potencia, si no se hace algo por atender el problema.

La atención del problema involucra a todos los actores de la sociedad, retomando los valores y principios de la familia y las escuelas para que se dé una convivencia diaria de inclusión y respeto verdadero, en todos los ambientes de la comunidad, integrando el fortalecimiento a la economía familiar, pues cuando hay escasez de dinero hay violencia y abandono en el hogar.

Se debe cuidar que los espacios escolares no se conviertan en punitivos a causa de atender la violencia, deben seguir siendo formativos.

El Poder Legislativo debe generar las herramientas adecuadas que permitan construir una cultura de paz, como camino a la convivencia armónica permanente, reforzar acciones en materia de prevención y combate al maltrato infantil.

Actualmente hay siete iniciativas en el Congreso: dos de Leyes Generales; propuestas de modificación a la Ley General de Educación y otra norma para prevenir y erradicar la violencia escolar.

Por parte de las especialistas invitadas destacaron las siguientes recomendaciones:

Cerca del 50 por ciento de los niños en edad escolar han sufrido de violencia en las escuelas por parte de sus compañeros o ha sido victimario. Los más susceptibles a ellos son los que se encuentra en estados de marginación, con bajos recursos económicos o que padecen alguna discapacidad. La violencia es aprendida por los niños en todos los ambientes a los que son expuestos, incluyendo la televisión y las nuevas tecnologías, las cuales deben ser herramientas de aprendizaje y no elementos que perjudiquen la salud e integridad de los niños.

Para atender la violencia infantil en el medio escolar, es necesario establecer una ley integral que contemple el respeto, la detección temprana de riesgos y situaciones que atentan con la convivencia sana, evitando que los niños sufran. En Costa Rica, cuentan con protocolos de seguridad, que están orientados a temas como la violencia física, psicológica y sexual, acoso, matonismo, cíber violencia, adicciones y portación y uso de armas.

Comentaron que en el fenómeno se integra por victimarios, víctimas y los observadores, de éstos últimos se encuentran aquellos que disfrutan observar la violencia y los que tienen miedo de sufrir la violencia, por lo que se vuelven indiferentes.

En las herramientas legislativas a construir, se debe apostar a la prevención y al respeto de los derechos desde la primera infancia, ya que en ésta etapa es donde se adquieren los elementos de la personalidad y los afectos.

Confederación Parlamentaria de las Américas

Fechas: 6 al 10 de agosto 2014

La organización tiene el objeto de concertar entre los legisladores de todo el continente americano sobre temas estratégicos de la región, buscando el fortalecimiento de la democracia, el respeto de la dignidad y los derechos de las personas, la paz, la justicia, la equidad entre los géneros, respetando la soberanía de los países que la integran.

Las sedes en las que se desarrollaron las actividades fueron en Toluca, estado de México y en Saltillo, Coahuila. Las jornadas a las que hace referencia éste informe son sesiones de trabajo, en las cuales se trataron los siguientes temas y conferencias:

Conferencia magistral:

Acciones desarrolladas en los países de América para el fortalecimiento de la calidad educativa.

Conferencia Magistral:

El fenómeno social de bullying

Posteriormente, se desarrolló un panel continental de intercambio de experiencias de legisladores internacionales sobre los temas de:

Educación de calidad y acoso escolar

También se trataron temas de cambio climático, energía, migración, derechos humanos, seguridad, pueblos indígenas.

Reunión con la Asociación Nacional de Universidades Tecnológicas

Cancún, Quintana Roo.

Fecha: 15 de agosto de 2014.

Los diputados Jorge Federico de la Vega Membrillo, presidente, Dulce María Muñiz Martínez, secretaria; Fernando Cuéllar Reyes y Alberto Díaz Trujillo integrantes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos; sostuvieron una reunión de trabajo con Leslie Hendricks Rubio, presidenta de la Asociación Nacional de Universidades Tecnológicas, con la finalidad de dar a conocer de parte de ésta última el Subsistema de Universidades Tecnológicas, además de solicitar un aumento en el presupuesto 2015 con el objeto de solventar los déficits que se tienen en distintos rubros

Los retos que enfrenta el subsistema de Universidades Tecnológicas (comprendido por 109 instituciones en todo el país), fueron presentados por los integrantes de la Asociación con los siguientes temas:

• Los retos del subsistema de Universidades Tecnológicas y metas para el 2018

• Aumento con eficiencia y calidad de la cobertura en distintos contextos

• Instrumentos para la enseñanza

• Vinculación y nuevos modelos de cooperación para la internacionalización

• Impulso a la educación científica y tecnológica: el posgrado

• Igualdad de oportunidades: no discriminación contra las mujeres, inclusión de personas con discapacidad y aptitudes sobresalientes y grupos vulnerables

• Formación integral. Fortalecimiento de la práctica de actividades físicas, deportivas y culturales

7. Relación de documentos, opiniones e informes generados

No aplica.

8. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados

Debido a su reciente incorporación a la comisión, la diputada no se ha integrado a alguna subcomisión de trabajo a la fecha.

9. Viajes oficiales

Fecha: 1 de abril.

Actividad: Asistencia al informe de actividades del Rector de la Universidad de Guadalajara

Fecha: 3 y 4 de abril.

Asistencia al tercer Encuentro Regional Parlamentario de ANUIES, Centro Occidente, ciudad de Aguascalientes.

Fecha: 22 y 23 de mayo.

Foro de consulta de educación básica, Tijuana, Baja California.

Fecha: 28 de mayo.

Reunión de trabajo con el rector de la Universidad Autónoma de Nayarit, Tepic, Nay.

Fechas: 2 al 4 de junio.

Reunión de trabajo con la Comisión para el Diálogo con Pueblos Indígenas de México y el presidente municipal de Tijuana, Baja California.

Fechas: 5 y 6 de junio.

Foro de consulta de educación normal, La Paz, Baja California.

Fechas: 5 y 6 de junio.

Noveno Congreso Internacional de Contu, Monterrey, Nuevo León.

Fecha: 16 y 17 de junio.

Foro de consulta de educación media superior, Mérida, Yucatán.

Fecha: 5 al 7 de agosto.

Sesiones de trabajo de la Confederación Parlamentaria de las Américas, Toluca, estado de México

Fecha: 7 y 8 de agosto.

Sesiones de trabajo de la Confederación Parlamentaria de las Américas, Saltillo, Coahuila.

Fecha: 15 de agosto.

Reunión con la Asociación Nacional de Universidades Tecnológicas, Cancún, Quintana Roo.

10. Relación de asuntos generales resueltos y atendidos

En este apartado es importante señalar que se tienen convenios con instituciones escolares que otorgan becas, los cuales en su mayoría han sido renovados en la presente legislatura. Asimismo, se informa que a esta Comisión acuden ciudadanos a solicitar la intervención de la misma, como interlocutor ante diversas instancias educativas para la atención de asuntos varios relacionados con el sector educativo, tales como la gestión de becas, cambios de adscripción, solicitud de como se muestra en el siguiente cuadro:

Se atendieron comisiones de representantes de los diferentes actores del medio educativo, como sigue:

Todos acudieron a este órgano para manifestar sus preocupaciones institucionales en torno a la reforma constitucional en materia educativa.

11. Resumen de otras actividades desarrolladas por la comisión (foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias)

Ya se reportaron en el punto seis de este informe.

12. Información sobre la aplicación y destino de los recursos económicos asignados

Los recursos económicos erogados por la comisión durante el periodo del presente informe ascendieron a doscientos trece mil pesos , los cuales fueron aplicados en la realización de foro reunión: La escuela como promotora de la paz: una mirada desde el Poder Legislativo, celebrado el 4 de julio del presente y en el pago de asesoría técnica diversa vinculada a temáticas relacionadas con las funciones de la Comisión.

Se aprueba el presente informe semestral por

La Junta Directiva de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

Diputados: Jorge Federico de la Vega Membrillo (rúbrica), presidente; María Guadalupe Mondragón González (rúbrica), Ernesto Alfonso Robledo Leal (rúbrica), José Enrique Doger Guerrero (rúbrica), Roy Argel Gómez Olguín (rúbrica), Miguel Ángel Aguayo López (rúbrica), Dulce María Muñiz Martínez (rúbrica), Adriana Fuentes Téllez (rúbrica), Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Héctor Hugo Roblero Gordillo (rúbrica), Nelly del Carmen Vargas Pérez, Judith Magdalena Guerrero López, secretarios.

De la Comisión de Pesca, cuarto semestral de actividades, correspondiente al periodo 1 de marzo-31 de agosto de 2014

Fundamento legal

De conformidad con lo establecido en los artículos 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, esta Comisión de Pesca presenta su cuarto informe semestral de actividades que abarca del 1 de marzo al 31 de agosto de 2014.

Asuntos turnados a la Comisión de Pesca

Durante el periodo comprendido del 1 de marzo al 31 de agosto de 2014 a la Comisión de Pesca de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados le fueron turnados por la Mesa Directiva cuatro minutas y tres iniciativas, mismos que a continuación se detallan.

Iniciativas

1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Alfonso Inzunza Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 22 de abril de 2013.

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma al artículo 64 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Alfonso Inzunza Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 22 de abril de 2014.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 62 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Alfonso Inzunza Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 30 de abril de 2013.

Minutas

1. Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4 y se adiciona un artículo 25 Bis de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, presentada por la senadora Diva Adamira Gastelum Bajo del PRI, que propone reformar las fracciones III a la XLVII y la L y LI, adicionándose once fracciones y recorriéndose las subsecuentes del artículo 4, y se adiciona un artículo 25 Bis, a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, con la finalidad de incluir el fomento de la acuacultura marina o maricultura, en el sector pesquero y acuícola de México. Las reformas al artículo cuarto, tienen como propósito realizar el referente a las definiciones empleadas en el sector pesquero y acuícola por la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (LGPAS), con el fin de incorporar aquellos que sean aplicables en la materia tales como: acuacultura epicontinental, aptitud acuícola, área de reserva para la maricultura, arrecife marino artificial, distrito de maricultura, lonja acuícola y pesquera, maricultura, ordenamiento acuícola, pesquería acuacultural, planes de desarrollo de la maricultura, unidades de capacitación y adiestramiento en maricultura (Unicam) entre otros, las cuales son necesarias para conocer los conceptos que serán empleados dentro de esta actividad. Por su parte, la reforma de adición de un artículo 25 Bis, se propone con la finalidad de otorgar un soporte jurídico para el fomento y desarrollo de la actividad de maricultura en las zonas costeras de México.

Esta minuta se aprobó con modificaciones durante la decimotercera reunión ordinaria, el 14 de mayo de 2014. Para los efectos de la fracción E del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos por lo que se devolvió al Senado de la República.

2. Minuta con proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Alfonso Inzunza Montoya.

Esta minuta se aprobó durante la decimotercera reunión ordinaria el 14 de mayo de 2014. Para los efectos de la fracción A del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos por lo que se turnó al Ejecutivo para su publicación.

3. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Se adicionan las fracciones IV Bis y IV Ter al artículo 4o.; las fracciones II Bis, II Ter y VII al artículo 78; y se reforma la fracción V del artículo 78. Estableciendo las definiciones de Acuacultura Industrial y Acuacultura Rural.

Entender por: Acuacultura Industrial, al sistema de producción de organismos acuáticos a gran escala, con alto nivel de desarrollo empresarial y tecnológico, y gran inversión de capital de origen público o privado. Acuacultura Rural, al sistema de producción de organismos acuáticos a pequeña escala, realizada de forma familiar o en pequeños grupos rurales, llevada a cabo en cultivos extensivos o semi-intensivos, para el autoconsumo o venta parcial de los excedentes de la cosecha. Fortalecer en materia de acuacultura rural, que atienda la demanda alimentaria de las comunidades de escasos recursos, se mejore el ingreso de las mismas y se incentive el arraigo en la localidad; los programas de acuacultura rural, para los productos de las localidades rurales. Asimismo aprovechar de manera responsable, integral y sustentable recursos acuícolas, para asegurar su producción óptima y disponibilidad; fomentar la transferencia y uso de tecnología en los procesos de producción acuícola en poblaciones rurales y de escasos recursos.

Esta minuta se aprobó durante la decimocuarta reunión ordinaria el xx de junio de 2014. Para los efectos de la fracción A del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos por lo que se turnó al Ejecutivo para su publicación.

4. Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables en Materia de Inspección y Vigilancia. Se reforman los artículos 126; 127, párrafos primero y segundo; 128; y 130 y se adicionan los artículos 127, con un tercer párrafo y el actual tercero queda como cuarto. Presentada por el diputado Carlos Oznerol Pacheco Castro, de la LXI Legislatura.

Esta minuta tiene por objeto el obligar al inspector o verificador en una visita de inspección a que, una vez levantada el acta, a informar de la autoridad que ordenó la visita, el plazo con que cuenta para manifestar lo que a su derecho convenga y datos de las consecuencias jurídicas relativas.

Los datos asentados en la visita de inspección asentados en el acta se tendrán por cierto salvo prueba en contrario.

Señalar el procedimiento en caso de que el visitado ofrezca pruebas derivadas de una visita de inspección.

Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

En el primer semestre del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura se llevaron a cabo dos reuniones de junta directiva, cuatro reuniones plenarias ordinarias, tres reuniones plenarias extraordinarias y dos reuniones de trabajo relativas a la aprobación del Presupuesto de Egresos 2014, con lo que se cumplió en 98 por ciento con el programa anual de trabajo.

Reuniones plenarias

1. Duodécima reunión ordinaria

9 de abril de 2014

La duodécima reunión ordinaria de la Comisión de Pesca se llevó a cabo el 9 de abril de 2014, en el salón A del edificio G, ubicado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, sede de la Cámara de Diputados, para desahogar del siguiente orden del día: 1.Registro de asistencia y verificación del quórum. 2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día. 3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior. 4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen relativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez. 5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado David Adán Ruíz Gutiérrez. 6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo, presentada por el diputado David Pérez Tejada Padilla. 7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo, presentada por el diputado Francisco Pelayo Covarrubias. 8. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo, presentada por la diputada María del Carmen Ordaz Martínez. 9. Asuntos generales. 6. Clausura.

En esta reunión se registró la asistencia de los diputados: Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Ricardo Medina Fierro, Claudia Elena Águila Torres y Sarai Larisa León Montero, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Francisco Grajales Palacios, Juan Manuel Rocha Piedra, Salvador Ortiz García, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez y Roberto Carlos Reyes Gámiz.

Durante esta reunión se analizó, discutió y finalmente se aprobó el dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 7 de noviembre de 2013. El diputado Alfonso Inzunza Montoya informó sobre el contenido de la iniciativa y que se presentaba un dictamen en sentido negativo, fundamentando los motivos. A continuación el secretario puso a consideración de los presentes la aprobación del dictamen, a lo que los integrantes manifestaron su aprobación levantando la mano, dándose ésta por mayoría.

Otro de los puntos importantes de esta reunión fue el análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado David Adán Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional sobre el pago de tarifas en las administraciones portuarias integrales, el 28 de noviembre de 2013. El presidente informó sobre el contenido de la iniciativa e informó que se presentaba un dictamen en sentido positivo, fundamentando los motivos. Respecto a este dictamen la secretaria, diputada Claudia Elena Águila Torres, propuso la adición de un artículo tercero transitorio, en el que se establece que a la entrada en vigor de este decreto las administraciones portuarias integrales deberán contemplar en su plan maestro de desarrollo especificaciones que fomenten el desarrollo portuario en materia pesquera en un término no mayor a de 180 días naturales. Esta propuesta se sometió a votación y se aprobó incluirla en el dictamen. A continuación el secretario puso a consideración de los presentes la aprobación del dictamen, a lo que los integrantes manifestaron su aprobación levantando la mano, dándose ésta por mayoría.

En seguida se pasó al análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Economía y de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca), a fin de que se establezcan aranceles competitivos sobre especies de mariscos vivos exportados a China, presentada por el diputado David Pérez Tejada Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el 4 de marzo de 2014. El presidente explicó el contenido de esta proposición e informó que se presentaba un dictamen en sentido positivo, fundamentando los motivos. A continuación el secretario puso a consideración de los presentes la aprobación del dictamen, la que se dio por mayoría.

A continuación se analizó, el dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), la Conapesca, el Instituto Nacional de Pesca (Inapesca) y las autoridades pertinentes se atienda la problemática de la pesca de sardina en el estado de Baja California Sur, presentada por el diputado Francisco Pelayo Covarrubias, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 4 de marzo de 2014. El presidente explicó el contenido de esta proposición e informó que se presentaba un dictamen en sentido positivo, fundamentando los motivos. A continuación el secretario puso a consideración de los presentes la aprobación del dictamen, la que se dio por mayoría.

Por último se procedió al análisis del dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Sagarpa y de la Conapesca, a fin de establecer acciones encaminadas a fortalecer la modernización de las actividades pesquera y acuícola, presentada por la diputada María del Carmen Ordaz Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 25 de marzo de 2014. El presidente explicó el contenido de esta proposición e informó que se presentaba un dictamen en sentido positivo, fundamentando los motivos. A continuación el secretario puso a consideración de los presentes la aprobación del dictamen, la que se dio por mayoría.

El diputado Alfonso Inzunza Montoya clausuró la duodécima reunión ordinaria a las 18:35 horas del 9 de abril de 2014.

2. Decimotercera reunión ordinaria

14 de mayo de 2014

La decimotercera reunión ordinaria de la Comisión de Pesca se llevó a cabo el 14 de mayo de 2014, en el salón B del edificio G, y se registró la asistencia de los diputados: Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Ricardo Medina Fierro, Claudia Elena Águila Torres, Leopoldo Sánchez Cruz y Sarai Larisa León Montero, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Francisco Grajales Palacios, Juan Manuel Rocha Piedra, Salvador Ortiz García, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez Víctor Reymundo Nájera Medina, Roberto Carlos Reyes Gámiz y María Fernanda Romero Lozano.

Durante esta reunión se dio el análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen respecto de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. El presidente informó sobre el contenido de la minuta e informó que se presentaba un dictamen en sentido positivo, pero que los integrantes de la Comisión de Pesca de la LXII Legislatura, tomando en cuenta la opinión de los especialistas de la Conapesca y el Inapesca, consideraba necesarias algunas precisiones en las definiciones propuestas por la senadora Gastélum Bajo. Expuso de forma concisa estas precisiones y los motivos para hacerlas. Este dictamen fue aprobado por unanimidad.

Para desahogar el quinto punto del Orden del Día referente al análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen respecto de la minuta con proyecto de decreto que se adiciona el artículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Alfonso Inzunza Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. El presidente informó sobre el contenido de la iniciativa e informó que se presentaba un dictamen en sentido positivo, mismo que se aprobó por unanimidad.

Durante esta reunión se cedió la palabra al oceanólogo Pablo López, quien en su presentación expuso la necesidad de impulsar la acuacultura en México, con el fin de producir un millón cien mil toneladas de productos de mar y con esto estar en posibilidad de lograr un consumo a nivel nacional, igual al de la media mundial que es de 18.8 kilos por cabeza. Esta producción generaría 55 millones de pesos y se generarían 55 mil empleos directos y 275 indirectos. Esto se lograría detectando las áreas marinas que pueden servir para la acuacultura. Establecer puertos acuícolas en cada estado de la república. Presentó el programa Unicam que es un prototipo de arrecifes artificiales para producir 300 toneladas en 5 hectáreas de mar y producir 10 empleos directos, 50 indirectos, entre sus muchos beneficios.

El diputado Alfonso Inzunza Montoya clausuró la decimotercera reunión ordinaria a las 18:15 horas del 14 de mayo de 2014.

3. Decimocuarta reunión ordinaria

19 de junio de 2014

La decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Pesca se llevó a cabo el 19 de junio de 2014, a las 20:16 horas de 19 de junio de 2014, en el salón D, para el desahogo del siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y verificación del quórum. 2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día. 3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior. 4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la senadora Diva Hadamira Gastelum Bajo. Sobre Acuacultura Rural. 5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca Sustentables presentada por el diputada Carlos Oznerol Pacheco Castro, durante la LXI Legislatura. En materia de inspección y vigilancia. 6. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Alfonso Inzunza Montoya. 7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 62 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Alfonso Inzunza Montoya. 8. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 64 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Alfonso Inzunza Montoya. 9. Asuntos generales. 10. Clausura.

En esta reunión se registró la asistencia de los diputados: Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Ricardo Medina Fierro, Claudia Elena Águila Torres, Leopoldo Sánchez Cruz, Saraí Larisa León Montero, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Francisco Grajales Palacios, Salvador Ortiz García, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Víctor Reymundo Nájera Medina, Roberto Carlos Reyes Gámiz.

Durante esta reunión se analizaron, discutieron y sometieron a votación las dos minutas y tres iniciativas. La primera de las minutas reforma diversas disposiciones de la Ley de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la senadora Diva Hadamira Gastelum Bajo. Sobre Acuacultura Rural. Mediante ésta se establecen las definiciones de: Acuacultura Industrial , como el sistema de producción de organismos acuáticos a gran escala, con alto nivel de desarrollo empresarial y tecnológico, y gran inversión de capital de origen público o privado; y Acuacultura Rural , al sistema de producción de organismos acuáticos a pequeña escala, realizada de forma familiar o en pequeños grupos rurales, llevada a cabo en cultivos extensivos o semi-intensivos, para el autoconsumo o venta parcial de los excedentes de la cosecha. Fortalecer en materia de acuacultura rural, que atienda la demanda alimentaria de las comunidades de escasos recursos, se mejore el ingreso de las mismas y se incentive el arraigo en la localidad; los programas de acuacultura rural, para los productos de las localidades rurales. Asimismo aprovechar de manera responsable, integral y sustentable recursos acuícolas, para asegurar su producción óptima y disponibilidad; fomentar la transferencia y uso de tecnología en los procesos de producción acuícola en poblaciones rurales y de escasos recursos. Después de analizar sus beneficios se procedió a su votación la que se dio de forma unánime.

La siguiente minuta que se votó durante esta reunión ordinaria es por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca Sustentables presentada por el diputado Carlos Oznerol Pacheco Castro, durante la LXI Legislatura. En materia de inspección y vigilancia. Con ésta se pretende obligar al inspector o verificador en una visita de inspección, una vez levantada el acta, a informar al visitado o a la persona con quien se entienda la diligencia, la información respecto a la autoridad que emitió la orden de visita de inspección y verificación, así como el plazo con que cuenta para manifestar lo que a su derecho convenga ante esa autoridad y los demás datos sobre las consecuencias jurídicas de esta visita. Lo anterior por considerar que el procedimiento establecido en el título decimotercero de la LGPAS, para realizar las visitas de inspección y vigilancia, no cuenta con un mecanismo procesal muy claro, que le permita a la parte afectada defenderse de manera eficaz.

En cuanto hace a los dictámenes de las iniciativas analizados y discutidos en esta reunión fueron:

1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Alfonso Inzunza Montoya. Esta iniciativa proponía la reforma al artículo 26 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, para echar a andar el Promar, previsto en la ley, estableciendo que los esquemas de financiamiento de este Fondo Mexicano para el Desarrollo Pesquero y Acuícola, sean a tasas competitivas, cuyo promedio sea menor a las que aplica la banca comercial. Esta iniciativa se consideró improcedente debido a que al otorgar tasas de interés por debajo de las del mercado les llevaría a agotar su patrimonio y esta situación les llevaría a incurrir en responsabilidad por contravenir al marco regulatorio de las instituciones de banca de desarrollo. Por lo anterior al someterse a votación se desechó de forma unánime.

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 62 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Alfonso Inzunza Montoya. Esta iniciativa propone adicionar un párrafo al artículo 62 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, con el objetivo de incorporar en el texto de la ley, como requisito para la declaración de excedentes, que el recurso pesquero correspondiente se haya concursado previamente entre concesionarios y/o permisionarios pesqueros mexicanos, de acuerdo con los tratados y acuerdos internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, lo que permitirá que las embarcaciones extranjeras participen de dichos excedentes en la zona económica exclusiva y mediante el cumplimiento de requisitos y condiciones que para cada caso establezca la propia dependencia. El diputado proponente consideró pertinente que desde el marco legal se garantice un aprovechamiento pleno en beneficio de los productores nacionales de los recursos pesqueros disponibles en la zona económica exclusiva. A continuación se puso a consideración de los presentes la aprobación del dictamen, a lo que los integrantes manifestaron su aprobación levantando la mano, dándose ésta por unanimidad.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 64 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Alfonso Inzunza Montoya. Esta iniciativa que reforma al artículo 64 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, con el fin de establecer que la pesca de fomento científico, técnico y de instituciones de investigación extranjera, se realice en conjunto y bajo la supervisión del Inapesca, se analizó y en seguida se sometió a votación aprobándose igualmente por unanimidad.

El diputado Alfonso Inzunza Montoya clausuró la decimocuarta reunión ordinaria a las 21:10 horas del 19 del mes de junio de 2014.

Reuniones

1. Reunión con los Sistemas Producto Nacionales

25 de marzo de 2014

2. Con el comisionado nacional de Pesca, licenciado Mario Aguilar Sánchez

29 de abril de 2014

En reunión de trabajo con la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados, el comisionado afirmó que en la administración del presidente Enrique Peña Nieto la pesca y la acuacultura nacional viven una etapa de desarrollo y crecimiento.

Se trabaja con una renovada estructura programática y reglas de operación funcionales y sencillas, que benefician directamente al sector pesquero y acuícola del país, subrayó en la sesión que contó con la participación de legisladores de las fracciones parlamentarias del Partido Acción Nacional, el Partido Revolucionario Institucional, Partido de la Revolución Democrática y de Movimiento Ciudadano.

Bajo la conducción del secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Enrique Martínez y Martínez, en materia pesquera y acuícola se ubican las actividades productivas de los litorales y aguas interiores en su justa dimensión para impulsar al sector agroalimentario del país, asentó.

En diálogo abierto y cordial que sostuvo con los legisladores de las diversas fracciones partidistas por espacio de más de dos horas, les agradeció y reconoció la labor que realizan en sus distritos, al reunirse con los pescadores, escucharlos y gestionar apoyos que redundan en el fortalecimiento del sector pesquero.

El presidente de la Comisión de Pesca, Alfonso Inzunza Montoya, subrayó la voluntad de los diputados para mantener un trabajo conjunto con la Conapesca a fin de sacar adelante los compromisos, aún en el periodo de receso que se inicia, establecer una coordinación ágil para robustecer los trabajos de la reforma para la transformación del campo e impulsar la asignación de un mayor presupuesto para el sector pesquero.

El legislador destacó que el encuentro tiene como fin identificar áreas de gestión donde se puedan establecer acciones conjuntas y sinergias en beneficio del sector pesquero y acuícola de nuestro país.

Inzunza Montoya apuntó que en materia presupuestal, la comisión que preside y el cuerpo legislativo del Congreso de la Unión está en la voluntad de seguir trabajando para mejorarlo en 2015, en beneficio de la actividad pesquera nacional.

“Necesitamos trabajar de aquí a que se inicie el periodo de sesiones, para tener preparado el presupuesto de la Conapesca 2015, pero no en noviembre, sino al inicio del periodo ordinario en septiembre, para empezar a cabildearlo en las instancias correspondientes y en la Secretaría de Hacienda, porque hay muchos requerimientos que necesitamos atender”, señaló.

En el recinto legislativo de San Lázaro, el comisionado Mario Aguilar detalló que este trabajo participativo y de involucramiento de todos los actores vinculados con la industria de pescados y mariscos, se rige en cinco componentes: ordenamiento pesquero y acuícola integral; cumplimiento y observancia normativa; desarrollo estratégico de la acuacultura; impulso a la capitalización pesquera y acuícola, y fomento al consumo.

Refirió que como parte de estas acciones, la Conapesca activó nuevos esquemas que impulsan la producción agroalimentaria y refuerzan la estrategia aplicada por el gobierno federal, a través de la Cruzada Nacional contra el Hambre, como el programa Propesca, que es un nuevo instrumento de cobertura nacional y de apoyo directo a los productores del sector pesquero y acuícola.

Abundó que en el marco de la reforma para la transformación del campo la Conapesca desarrolla un proyecto que permitirá dar valor agregado a los productos marinos y acuícolas, con especies susceptibles de ser industrializadas como embutidos, lo que fomentará la generación de fuentes de empleo y fortalecer la Cruzada Nacional contra el Hambre.

El comisionado Aguilar Sánchez indicó que en materia de ordenamiento pesquero y acuícola integral, se impulsa el desarrollo de la investigación y ciencia aplicada a la productividad, con el fin de conocer el potencial y límite de recursos, así como mejorar la asignación de oportunidades de pesca.

En cuanto al componente de cumplimiento y observancia a la normatividad, refirió que se busca prevenir la pesca ilegal e inducir el uso sustentable de los recursos pesqueros, a través de desconcentrar facultades a entidades y municipios, fortalecer el uso de tecnología, y fomentar la participación corresponsable de los pescadores en las tareas de vigilancia.

Respecto al programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola, el titular de la Conapesca aseguró que se aprovecha el potencial acuícola del país mediante su desarrollo comercial y rural, el repoblamiento de embalses y el fomento de la maricultura, con lo que se busca fortalecer el abasto de productos de la acuacultura en el mercado nacional.

En el esquema de impulso a la capacitación pesquera y acuícola, se incentiva la construcción de obras de infraestructura pesquera y acuícola, la modernización de la flota mayor y menor, y la adquisición de diesel marino y gasolina ribereña, comentó.

Sobre la estrategia de fomento al consumo de productos pesqueros y acuícolas, Mario Aguilar Sánchez subrayó que se aplican campañas integrales de fomento al consumo de pescados y mariscos, así como estrategias complementarias, a fin de contribuir a mejorar la salud de los mexicanos, dar dinamismo al sector y mitigar impactos del sector externo.

El diputado por el Partido Acción Nacional en Sinaloa, Martín Heredia, manifestó su convicción de que “el camino que está tomando la Conapesca es el camino correcto, están haciendo un gran esfuerzo por reordenar el sector y meterlo a una normatividad que durante mucho tiempo ha sido muy complejo.

Reiteró que el ordenamiento que está llevando a cabo la Conapesca es un excelente camino”; “lo aplaudo y hacemos votos porque se lleve a cabo, de la mano con los pescadores del sector social para que se inserten en la nueva dinámica que plantea la Conapesca y que es excelente”.

“Sabemos que el sector social de la pesca es muy difícil y nosotros estamos aquí para ayudarles, para ser facilitadores, a fin de que el sector sea vigoroso, fuerte, ordenado y sea sustento de muchísimas familias del país”, comentó el diputado al ofrecer seguir apoyando para se asignen mayores recursos a la Conapesca.

El secretario de la Comisión de Pesca, diputado Leopoldo Sánchez Cruz, representante de Veracruz, felicito al comisionado, su participación y su explicación sobre los mecanismos para tratar de sacar adelante al sector. “que nos ha venido a ilustrar sobre los grandes avances que ha tenido la Conapesca”.

Por la Sagarpa asistieron el director general de Enlace con el Congreso, Francisco Olvera Acevedo, y directivos de la Conapesca.

Participaron también los diputados integrantes de la Comisión de Pesca: María Celia Urciel Castañeda, Claudia Elena Águila Torres, Saraí Larisa León Montero, Leopoldo Sánchez Cruz, Tania Margarita Morgan Navarrete, Francisco Grajales Palacios, Martín Alonso Heredia Lizárraga y Juan Manuel Rocha Piedra.

También legisladores de otras comisiones: Zita Beatriz Pazzi Maza, Mayra Karina Robles Aguirre y Genaro Ruíz Arriaga, entre otros.

Foros

Primer Foro Parlamentario de Pesca y Acuacultura de América Latina y el Caribe, llevado a cabo el 28 y 29 de mayo de 2014

El diputado Alfonso Inzunza Montoya, presidente de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados dio la bienvenida a los parlamentarios provenientes de nueve naciones. El miércoles 28 de mayo de 2014 se inauguraron los trabajos del Primer Foro Parlamentario de Pesca y Acuacultura, durante la inauguración, al dar la bienvenida oficial a los asistentes, Alfonso Inzunza Montoya, precisó que no puede concebirse el desarrollo de ambas actividades en nuestro continente sin un marco legislativo que facilite la explotación sustentable de los recursos acuáticos.

Participaron en este foro parlamentarias y parlamentarios procedentes de nueve naciones de la región latinoamericana y es coordinado por la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores, la representación en México de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca.

Los trabajos de este evento, cuya primera jornada se realizó en la antigua sede del Senado de la República, continuarán este jueves en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados, cuyo programa se ajusta a la realización de cuatro mesas de trabajo.

Estas mesas, cuyos ponentes fueron las parlamentarias y parlamentarios participantes, se titularon Apoyo al desarrollo de la pesca y la acuacultura como instrumento para la seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza , Institucionalidad y políticas públicas para la pesca y la acuacultura en América Latina y el Caribe , Financiamiento y aseguramiento para la gestión sostenible de recursos pesqueros y acuícolas y Políticas para mejorar la resiliencia y adaptación de las comunidades pesqueras y acuícolas al cambio climático .

En la ceremonia inaugural, así como en el desarrollo de la primer jornada de trabajo, asistieron el senador Francisco Salvador López Brito, presidente de la Comisión de Pesca y Acuacultura del Senado de la República, la secretaria de la comisión, senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, la representante de la FAO en México, Nuria Urquía Fernández, el comisionado nacional de Acuacultura y Pesca, Mario Aguilar Sánchez y el director del Instituto Nacional de Pesca, Raúl Adán Romo Trujillo, entre otras personalidades.

Durante los trabajos realizados el 29 de mayo en el Palacio Legislativo de San Lázaro, legisladores de las comisiones de Pesca de las Cámaras de Diputados y Senadores urgieron mayores recursos para impulsar al sector y se pronunciaron por establecer una unión latinoamericana para hacer sentir la importancia de la región en la alimentación mundial.

El diputado Alfonso Inzunza Montoya señaló que América Latina tiene que hacer sentir su poderío con los millones de kilómetros cuadrados que tiene de área marítima, para que se valore su participación en cuanto a la alimentación a nivel mundial.

Aseguró que este Primer Foro Parlamentario de Pesca y Acuacultura de América Latina y el Caribe dará la pauta para seguir caminando en ese sentido, a través de las experiencias e inquietudes compartidas entre los “compañeros legisladores de los diferentes países”.

La diputada Angelina Carreño Mijares, secretaria de la Junta Directiva, destacó que el encuentro con los legisladores parlamentarios de la región se traducirá en historias de éxito compartidas en favor de las comunidades.

“Que los trabajos de este foro y de este encuentro se traduzcan sobre todo en historias de éxito para nuestras comunidades y que tengan todos los parabienes las naciones latinoamericanas, porque nos hermanan muchas cosas, principalmente el deseo de entregar resultados para nuestras naciones”, indicó.

El presidente de la Comisión de Pesca y Acuacultura del Senado, Francisco Salvador López Brito, urgió a los diputados federales a que en 2015 se destinen recursos económicos para programas que permitan impulsar el sector pesquero y acuícola en México, pues “está rezagado”.

Sin embargo, aclaró que se ha adquirido el nuevo compromiso de “ver no nada más por nuestro país, sino también por toda nuestra región, por Latinoamérica y el Caribe, junto con legisladores parlamentarios de hermanas naciones”.

En este foro se abordan aspectos como el apoyo al desarrollo de la pesca y la acuacultura, como instrumento para la seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza.

El senador López Brito comentó que la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés), tiene un programa denominado Red de Acuicultura de las Américas, para el fortalecimiento y desarrollo de este sector.

“Pero sobre todo de las áreas rurales en las partes donde más se necesita el apoyo alimentario de lo que ofrecen los alimentos de litorales o de aguas interiores o de estanques, incluso, que son las proteínas del pescado”, precisó.

Agregó que en México “ya estamos muy próximos a participar junto con otros países de América en este importante programa”.

La asambleísta de Ecuador, María Augusta Calle Andrade, dijo que el tema de lucha por la soberanía alimentaria contra la mala nutrición no es un problema de acceso a los recursos, sino político.

Puntualizó que se debe tratar de conseguir el buen vivir para la población, con el objetivo de eliminar el hambre, además de las brechas entre ricos y pobres, por tanto, el punto central está en la voluntad política de cada uno de los gobiernos.

Calle Andrade externó que la soberanía alimentaria no es solamente el acceso a los recursos, sino también el derecho de los pueblos a su identidad en cuanto al consumo alimentario y el derecho a estar bien alimentados a partir de los alimentos propios y a la soberanía sobre la producción de sus alimentos.

Durante este Primer Foro Parlamentario de Pesca y Acuacultura en América Latina y el Caribe, el comisionado Mario Aguilar Sánchez celebró el interés de las Cámaras de Senadores y de Diputados por impulsar al sector, que coadyuva a garantizar la seguridad alimentaria.

Como parte de los resolutivos acordados por los parlamentarios, se convino establecer una Comisión de Seguimiento Provisional, formada por México y Brasil, para dar continuidad a los trabajos de cara al Segundo Foro Parlamentario de Pesca y Acuacultura de América Latina y el Caribe, que se realizará en aquél país en 2014.

El compromiso y responsabilidad del Poder Legislativo ha sido de gran impacto en las acciones emprendidas por instancias gubernamentales, del sector privado y el social para el desarrollo productivo y sustentable de la actividad pesquera y acuícola en nuestro país, reconoció el comisionado nacional de Acuacultura y Pesca, Mario Aguilar Sánchez.

Al participar con la representación del secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Enrique Martínez y Martínez, en el Primer Foro Parlamentario de Pesca y Acuacultura en América Latina y el Caribe, que este jueves fue clausurado, Aguilar Sánchez celebró el interés de integrantes de las diferentes fracciones partidistas de las Cámaras de Senadores y de Diputados por impulsar al sector, que es uno de los pilares que contribuyen a garantizar la seguridad alimentaria.

Esta disposición se ha manifestado, una vez más, con la convocatoria y realización de este foro internacional, subrayó el titular de la Conapesca en la etapa final del encuentro realizado durante dos días en los recintos de ambas cámaras legislativas, el cual fue todo un éxito por ser el primero que se realiza con la participación de legisladores con responsabilidad directa en el desarrollo del sector pesquero y acuícola. Al refrendar el compromiso del gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto con el sector pesquero, indicó que su desarrollo es fundamental por su contribución a la soberanía alimentaria con productos de alta calidad y especies muy accesibles por su bajo precio, pero sobre todo por su aportación a la generación de fuentes de empleo e ingresos que impulsan el crecimiento regional.

Ante los presidentes de la Comisión de Pesca y Acuacultura de la Cámara de Senadores, Francisco Salvador López Brito, así como del de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados, Alfonso Inzunza Montoya, y legisladores de doce naciones latinoamericanas y caribeñas, Mario Aguilar mencionó que este encuentro es un hecho histórico para la región, ya que por primera vez se dan cita legisladores latinoamericanos para revisar los problemas y retos del sector.

El foro es un mecanismo para intercambiar experiencias, ahorrar esfuerzos y presentar mejores opciones para el desarrollo del sector, por lo que es importante seguir impulsando en el futuro eventos de este tipo, indicó el titular de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca.

En su oportunidad, el diputado Alfonso Inzunza Montoya recalcó que la reforma al campo comprende al sector pesquero, por lo que “estamos trabajando en el análisis de las leyes que se requieren modificar en su beneficio”.

Dijo que las opiniones y experiencias vertidas en este encuentro se suman a los trabajos que el gobierno federal lleva a cabo en los foros temáticos, regionales, estatales y el nacional para lograr la transformación del campo.

El diputado Alfonso Inzunza refirió que el Senado y la Cámara de Diputados trabajan conjuntamente con el comisionado de pesca y la representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), para favorecer esta actividad productiva.

Dio a conocer que como parte de los resolutivos acordados por los parlamentarios, se convino establecer una Comisión de Seguimiento Provisional, formada por México y Brasil, con el propósito de dar continuidad a los trabajos de cara al Segundo Foro Parlamentario de Pesca y Acuacultura de América Latina y el Caribe que se realizará el próximo año en la nación sudamericana.

Los legisladores resolvieron adoptar medidas de cooperación entre los países participantes para incentivar mecanismos de transferencia de tecnología, intercambio de capacidades y resultados de investigación e información.

También coincidieron en la necesidad de impulsar políticas públicas para que el sector pesquero y acuícola pueda hacer frente a los posibles impactos y su adaptación correspondiente asociada al cambio climático. Por último establecieron el compromiso de generar estrategias legislativas que respondan a los temas de la seguridad alimentaria y al cambio climático, entre otros.

Foro regional de consulta Sinergia para la transformación del campo

Boca del Río, Veracruz, 9 de julio de 2014

La mañana del miércoles 9 de julio de 2014, fue inaugurado el foro regional de consulta Sinergia para la transformación del campo , por parte del secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Enrique Martínez y Martínez, y el gobernador del estado, Javier Duarte de Ochoa, en el Word Trade Center de la ciudad de Boca del Río.

Este foro donde participan representantes de agrupaciones agricultoras y del campo en general, tuvo participaciones como el Comisionado Nacional de Acuacultura y Pesca, Mario Aguilar Sánchez, quién dijo que la actividad acuícola y pesca son de las más importantes en zonas como este estado de Veracruz.

El secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Enrique Martínez y Martínez, apuntó que con las reformas y el cuidado que se ponga por parte de las autoridades para con los agricultores, el campo tendrá una transformación importante en cuanto a desarrollo.

El diputado Alfonso Inzunza Montoya participó en la inauguración de este evento y como moderador de la mesa de consulta sobre Desarrollo estratégico de la acuacultura .

Durante este evento se indicó que la transformación es un compromiso para ayudar a quienes viven del campo, la pesca y hacer frente a los rezagos, los cuales persisten. Combatiendo la pobreza y la inequidad. Como parte de esta reforma se busca que este sector se encamine en la productividad, rentabilidad, sustentabilidad, una etapa la cual ofrezca riqueza y una vida digna para quienes viven de él. La reforma requiere de claridad y objetivos, así como la participación incluyente y decidida de quienes participan en la pesca y acuacultura como el resto de agenda agroalimentaria”. Lo anterior mediante reformas al marco jurídico y las mejoras a las políticas públicas, que signifiquen viabilidad al sector, contar con las herramientas para frenar los impedimentos que frenaban el desarrollo productivo y próspero.

Se resaltó que se tiene una gran tarea: garantizar la alimentación del país, hacerlo mediante el aprovechamiento productivo con más de 11 mil 500 kilómetros de litoral y más de tres millones de metros cuadrados de superficie marítima en el país, donde se generan empleos. Destacando que la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y al Agricultura (FAO) argumenta que la mitad del consumo del pescado en el mundo proviene de la acuacultura. Para el año 2030 el consumo de pescado en el mundo derivado de la acuacultura alcanzará 65 por ciento. Por lo cual es un segmento de mayor crecimiento en el segmento alimentario.

Foro Expectativas del sector pesquero de Baja California

17 de agosto de 2014

El 17 de agosto de 2014 se llevó a cabo el segundo foro Expectativas del Sector Pesquero de Baja California , organizado por la Comisión de Pesca del Congreso de la Unión, en el que participaron los diputados Alfonso Inzunza Montoya, Claudia Elena Águila Torres y Ricardo Medina Fierro. En este foro se recibieron demandas justas de contenido social, y el reclamo de la pesca ribereña que se ha visto limitada por falta de infraestructura portuaria.

Bajo la premisa de que los bienes de la nación son de todos, recordó que el gobierno mexicano diseñó el sistema de la Administración Portuaria Integral (API), una mezcla de capital gubernamental y privado, antes era el gobierno federal el que administraba los puertos.

Los puertos dijo, son para todos, y felicitó a quienes presentaron el proyecto para la lonja pesquera en la rada portuaria a través de Abel Pérez Serrano, de la Red Nacional de Pescadores de Baja California.

Las obras que se hacen con recursos federales, estatales y municipales, que muchas veces son mezclas, son para todos y no para beneficio de una organización, puntualizó.

También consideró viables las mejoras del muelle cuatro que utilizan los pescadores ribereños e hizo el compromiso de unir esfuerzos la Comisión de Pesca del Congreso de la Unión con la Comisión de Puertos y Marina Mercante para buscar recursos económicos vía sector pesquero y Comisión de Infraestructura para sacar adelante el proyecto.

Estos proyectos son viables y de un gran contenido social que impulsan a realizar compromisos; se hizo hincapié en que el país tiene un gran problema: el crecimiento de los puertos ha sido industrial y no converge en muchas obras con el desarrollo pesquero.

Es precisamente en este segundo aspecto donde se ha dado el mayor número de perjudicados, como son los pescadores ribereños, consideraron los legisladores.

Se subrayó que no es un tema singular de los pescadores de Ensenada, es algo generalizado en el país y, también se expresó que, donde se ha realizado anteriormente infraestructura para la pesca ribereña, las confrontaciones entre grupos u organizaciones, la corrupción acabó con estos proyectos que siguen inservibles, construidos con los recursos de todos.

Tomando los ejemplos antes citados se cuidarán los proyectos, que sean para todos y que los recursos públicos de todos los ciudadanos no sólo sirvan como un acto de justicia, sino para que se fomente la pesca.

Muestra Gastronómica

25 de marzo de 2014

La Comisión de Pesca, el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria y los diferentes sistemas productos pesqueros y acuícolas, le invitan a la segunda Muestra gastronómica de productos pesqueros y acuícolas , la cual tendrá lugar el martes 25 de marzo de 2014 a las 15:30 horas, en el patio sur (ubicado en basamento del edificio A) del Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México.

Las actividades pesquera y acuícola son de enorme importancia para el desarrollo del país, gracias a su contribución a la generación de empleos, divisas y alimentos ricos en proteínas, fundamentales en la Cruzada Nacional contra el Hambre, destacó el diputado Alfonso Inzunza Montoya, al declarar inaugurada en San Lázaro la segunda Muestra gastronómica de productos pesqueros y acuícolas .

Durante este evento, organizado por la Comisión de Pesca y por el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, con la participación de los diferentes sistemas productos pesqueros y acuícolas del país, Inzunza Montoya manifestó que el evento en referencia es un reconocimiento a pescadores y acuicultores que día a día sortean dificultades con la finalidad de que los consumidores tengan en sus mesas productos pesqueros y acuícolas de calidad.

Ante diputados y asistentes en general a esta muestra, el diputado Inzunza demandó de los legisladores el apoyo solidario para con los sectores pesquero y acuícola, de tal suerte que puedan seguirse impulsando y favoreciendo iniciativas que fortalezcan el marco legal en apoyo a las actividades correspondientes.

En su oportunidad, Inzunza Montoya recordó que precisamente el apoyo a la realización de actividades como la muestra gastronómica que se llevó a cabo en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro, forman parte del programa anual de trabajo de la Comisión de Pesca.

Ello, comentó, con el objetivo de dar a conocer la amplia variedad de productos pesqueros y acuícolas y la finalidad de fomentar y elevar su consumo.

Giras

1. Jalisco, 5 de abril de 2014

En el sector pesquero tenemos necesidad de recuperar tiempos perdidos, pues ante la vastedad y el potencial de nuestro país, con 11 mil 500 kilómetros de litoral y 6 mil 500 kilómetros de aguas interiores, no es satisfactorio el volumen de producción acuícola y pesquera que se ha mantenido en los últimos años, de alrededor de 1.5 millones de toneladas.

Durante muchos años el sector pesquero y acuícola ha sido visto como una segunda prioridad, como parte de una segunda atención, relegada, por muchas razones, pero esto tiene que cambiar para dar paso a la reactivación del sector pesquero a nivel nacional.

“El país tiene un consumo menos que satisfactorio, de alrededor de 9 kilogramos per-cápita al año y eso no puede seguir así”, remarcó el titular de Conapesca, ante dirigentes de productores y organismos comercializadores pesqueros, en presencia del secretario de Desarrollo Rural del Gobierno de Jalisco (Seder), Héctor Padilla Gutiérrez y el presidente de la Comisión de Pesca del Congreso federal.

En el marco de su agenda de actividades en el segundo día de su gira trabajo por Jalisco, comentó que la media mundial de consumo de productos pesqueros es de 18 kilogramos, “y tenemos la obligación de fomentar el consumo, no sólo para beneficio de los productores que es nuestra primera tarea, sino también a los consumidores”.

Indicó enseguida que está probado que con el consumo de pescado se reducen de manera significativa problemas cardiovasculares y se mejora en general la salud “y no es un cálculo de escritorio; así lo demuestra la experiencia que han tenido los países que han incrementado el consumo de pescado”.

Refirió que incluso para la Cruzada Nacional contra el Hambre impulsada por el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, no hay mejor producto que el que proviene de nuestro sector, porque además de su alta calidad, es altamente competitivo en precios”, apuntó.

Por lo anterior hace falta fomentar la cultura de productos del mar y de la acuacultura, no sólo para la temporada de cuaresma, y para ello se necesita la participación activa de los productores, los comercializadores y las instancias que intervienen en el sector.

Coincidió en lo anterior el secretario de Desarrollo Rural del Gobierno estatal, Héctor Padilla Gutiérrez, al expresar que Jalisco va en la ruta de recuperar tiempos perdidos e insertarse en la modernidad de las actividades de todas las áreas productoras de alimentos, tanto agricultura, ganadería, pesca y acuacultura, y al referirse a esta última, comentó que “la tenemos como si fuera una actividad de tercera, y tiene que ser tan de primera como las otras y eso debe representar dedicación y recursos”.

Se aseguró que con la suma de voluntades entre las dependencias y organizaciones del sector “se podrá ir levantando el estatus productivo que hasta ahorita tiene la acuacultura en el estado, con el apoyo de las autoridades y los expertos trabajando como un solo equipo, que es la mejor forma de hacer cosas, pues si todos tenemos el mismo objetivo y juntos hacemos las cosas.

En la misma reunión, el presidente del Comité Estatal de Sanidad e Inocuidad Acuícola de Jalisco, Gabriel Mora Gutiérrez, dio a conocer que las granjas acuícolas de Jalisco están surtiendo de crías a nivel nacional, ya que se dispone aquí de buenos bancos genéticos.

Como parte de la gira de trabajo por Jalisco, el comisionado convivió con pescadores de los ocho municipios del lago de Chapala y en Ajijic, quienes le plantearon la urgente necesidad de implementar acciones de repoblamiento del lago de Chapala, y en respuesta, el titular de la Conapesca ofreció apoyarlos en próximas fechas con tres millones de alevines de tilapia.

Además, los invitó a ir más allá de la pesca tradicional y reconvertirse hacia la acuacultura, con el uso de jaulas para el cultivo de bagre y otras especies; les ofreció asesoría y capacitación así como el apoyo para desarrollo de planes de manejo adecuado de las pesquerías, e igualmente les pidió que se sumen a las campañas de fomento al consumo de productos pesqueros.

Enseguida, el comisionado ofreció su respaldo a los pescadores para que accedan al programa de subsidio a la gasolina ribereña, para lo cual tendrían que reinscribirse a dicho programa y habló también de la importancia de fortalecer la vigilancia en el cuerpo de agua, con honestidad y de la mano de los mismos pescadores, incluyendo también la verificación de producto recibido en plantas fileteadoras, a fin de garantizar el control de las pesquerías del lago.

Ofreció enviar personal de la Dirección General de Ordenamiento Pesquero y Acuícola para hacer una revisión de las artes de pesca y que éstas sean las adecuadas, según la normatividad y tallas de las especies, para lo cual anunció la próxima realización de una encuesta dirigida a los pescadores en términos de los avances en esta materia de ordenamiento.

En Mezcala, una de las comunidades aledañas al lago de Chapala, los pescadores expresaron al comisionado que ante la falta de actividades productivas en esa zona de agreste orografía y escasez de tierras cultivables, se vieron obligados a incursionar en la acuacultura en jaulas flotantes como una actividad productiva en el embalse, y a la fecha han obtenido excelentes resultados.

Ante la problemática expuesta en ese lugar, el titular de la Conapesca, al dar a conocer que como una medida para elevar la producción se apoyará con 3 millones de alevines de tilapia para repoblar la presa Valencia, pidió a los pescadores su apoyo para respetar las vedas, para la puntual observación de la normatividad y en la utilización de las artes de pesca adecuadas.

En la última etapa de su recorrido por Jalisco, se visitó la unidad de producción acuícola Aquamol, que es una empresa familiar encabezada por Alfredo Molina Sahagún, quien inició operaciones en 1986 con peces de ornato y en 1992 con cultivo de bagre y tilapia. Hoy cuenta con más de 53 hectáreas de infraestructura.

Explicó Alfredo Molina que en 2013 produjeron 15 millones de crías facturadas de tilapia; 70 toneladas de bagre de engorda y 200 toneladas de tilapia. Para 2014, su meta es llegar a producir 300 toneladas de bagre, 400 toneladas de tilapia y 20 millones de alevines.

La granja dispone regularmente de un inventario de un millón de crías de tilapia y en peces de ornato produce cinco mil parejas de guppy por semana.

El empresario del sector pesquero comentó orgulloso que su granja acuícola está considerada como “una de las diez mejores de América Latina y es la número uno de México en materia de tecnificación, ya que cuenta con tecnología de punta que produce pescados de calidad en ambiente controlado, por lo que garantizamos calidad, frescura y sabor”.

Consideró que con las nuevas tecnologías disponibles, este es uno de los negocios más rentables en la actualidad, pues hay mercado suficiente: “tenemos una larga frontera con Estados Unidos y es el consumidor número uno a nivel mundial”. Dijo que su empresa no exporta pero sí vende a otros productores y exportadores de Sonora y Nayarit que lo hacen.

2. Estado de México, 12 de abril de 2014

Esta ruta inició en el municipio Isidro Fabela con la inauguración del primer Festival de la Trucha Sierra Montealto el 11 de abril, a las 11:00 horas, con la presencia de los artesanos.

El Centro Universitario de Tenancingo y la Secretaría de Desarrollo Agropecuario buscan conformar la “ruta de la trucha” con productores de Nicolás Romero, Isidro Fabela y Jilotzingo, con el fin de elevar sus ventas y posicionarlos como zona turística.

María Elena Delgado Ayala, encargada de despacho de la Dirección del Centro Universitario de Tenancingo de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), informó que el objetivo es incentivar la producción, venta, tanto a granel como la presentación de platillos con el fin de que los productores eleven sus ingresos.

“Es un proyecto de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario (Sedagro) junto con productores de trucha de Nicolás Romero, Isidro Fabela y Jilotzingo a manera de mancuerna con la UAEM que entra para aumentar sus capacidades a través de la capacitación y hacer la Ruta de la Trucha”, indicó.

Hasta el momento tienen contemplados en el proyecto a 70 productores de los tres municipios, con quienes buscan incentivar el desarrollo regional, en este caso a través del impulso a la producción de la trucha.

Ya les dieron capacitación para que sepan cómo mejorar sus platillos, nuevas recetas, mejor presentación. Esto a través de estudiantes del Centro Universitario de Tenancingo que estudian gastronomía y turismo principalmente, que conocen cómo sacar provecho a este producto, que además resulta económico y muy rico nutricionalmente. Contemplan productores de Nicolás Romero, Isidro Fabela y Jilotzingo. En los cursos también participaron estudiantes de la licenciatura de arqueología con el fin de ofrecerles un panorama general de lo que pueden hacer en sus lugares de origen, aprovechando todo lo que tienen a su alrededor, centrándose en la trucha y sus valores agregados.

“Además de eso vamos a lanzar la campaña de la ruta Sierra Monte Alto de la Trucha, para lo cual hicimos un levantamiento de todos los atractivos: naturales, culturales, fiestas y tradiciones de los tres municipios para no sólo enfocarse a la trucha, sino hacer una ruta turística y difundir más atractivos para que las personas puedan conocerlos y esto contribuya al desarrollo local”, destacó la universitaria.

Los productores están recibiendo de Sedagro la capacitación en materia acuícola para mejorar la producción de trucha, mejorar sus estanques. Se mejoró todo y para presentar la ruta apoyan la Secretaría de Turismo y Sedagro de manera que el 11 y 12 de abril se llevará a cabo el Festival de la Trucha con actividades artísticas y culturales, pero también catas de cerveza y vino en maridaje con la trucha. Un poco antes de Semana Santa para darlo a conocer.

3. Sinaloa, 24 de abril de 2014

Dirigentes representativos del sector pesquero en el noroeste del país y el litoral del Pacífico mexicano ofrecieron al presidente de la República, Enrique Peña Nieto, a nombre de sus agremiados, sumar su esfuerzo para contribuir a la consolidación de las grandes políticas del país, como es el caso de la Cruzada Nacional contra el Hambre, informó el Comisionado Nacional de Acuacultura y Pesca, Mario Aguilar Sánchez.

En conferencia de prensa, el titular de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca) destacó el diálogo constructivo que se dio entre el presidente Enrique Peña Nieto y el secretario de Sagarpa, Enrique Martínez y Martínez, y los dirigentes Ricardo Michel Luna, de la Unión de Armadores del Litoral del Océano Pacífico; Fernando Medrano Freeman, de la Cámara Nacional de la Industria Pesquera y Acuícola (Canainpesca); y Armando Castro Real, presidente de la Confederación Nacional Cooperativa Pesquera (Conacoop).

“Fue un intercambio franco con el presidente, externándole la posibilidad de que el sector contribuya a sacar adelante las grandes políticas del país, como es la Cruzada Nacional contra el Hambre”, expresó Aguilar Sánchez, al destacar lo valiosa que resultó la visita del presidente de la República a Mazatlán para poner en operación el buque de Investigación Pesquera y Oceanográfica (BIPO-Inapesca).

“Tenemos un segundo acercamiento del presidente de la República con el sector en menos de 90 días, lo que habla del interés que tiene en detonar a la pesca y la acuacultura de México. El presidente Peña Nieto tiene un gran entusiasmo por el sector; les dijo a los productores que quiere profundizar en los retos que hay para mejorar su productividad y ellos a su vez ofrecieron trabajar de la mano con el gobierno para sacar adelante las políticas que benefician a los pescadores y acuacultores”, recalcó.

El comisionado Mario Aguilar comentó que Ricardo Michel, Fernando Medrano, Armando Castro, le dijeron al presidente y al secretario que el desarrollo de la pesca y la acuacultura genera beneficios a los productores y a los consumidores mexicanos, porque su calidad nutricional es estupenda, de ahí el interés de que se siga impulsando el fortalecimiento del sector; por su parte el presidente Peña Nieto al agradecerles, les reiteró que la pesca es una prioridad y les dijo que quiere profundizar en los retos del sector.

Dijo también que el secretario de la Sagarpa, Enrique Martínez y Martínez, ha brindado todo el apoyo requerido para desarrollar y detonar varios proyectos y empezar a instrumentar los cinco ejes de la política para el desarrollo integral del sector, como son: ordenamiento pesquero; observancia normativa; capitalización del sector pequero y acuícola; fomento y desarrollo de la acuacultura; y un mayor consumo pesquero.

En ese sentido, el comisionado subrayó que en su oportunidad el secretario habló sobre los avances de proyectos prioritarios y retos del sector, el cual por muchos años no había sido prioridad gubernamental y por ello “aunque ha sido un poco más difícil el trabajo, contamos con un sector entusiasta que ha sabido enfrentarse a muchas problemáticas, como es el caso de la industria atunera que ha sido duramente castigada por un injustificado embargo atunero”.

A pregunta específica, el comisionado Aguilar Sánchez comentó que será muy importante que el BIPO-Inapesca pueda llevar a cabo investigación aplicada para beneficio del sector y en un mediano o largo plazo podamos contar con una mayor producción pesquera.

“Con esta embarcación lo que vamos a poder hacer es investigar, evaluar y prospectar dónde están los recursos no aprovechados y poderlos explotar de manera sustentable en zonas alejadas de la costa, en aguas profundas”, manifestó el titular de la Conapesca.

Indicó que después de concluir la visita del presidente de la República y el encuentro con líderes pesqueros, el secretario Martínez y Martínez permaneció aquí y realizó una gira de trabajo por la planta atunera Pinsa y Pesca Azteca.

“Ahí vio los muelles donde está la flota camaronera y sostuvo una reunión con productores atuneros para conocer más de la problemática que tenemos enfrente; vio producción de atún, las tallas de pescados que capturamos que son sustentables. Esto de las tallas lo menciono porque de las dos técnicas que hay para captura de túnidos una es depredatoria y es la que avala Estados Unidos con la etiqueta Dolphin Safe , en cambio la técnica empleada por México es más sustentable y en la gira constatamos el tamaño que es atún adulto que se reproduce y que es altamente sustentable”. Puntualizó Aguilar Sánchez.

En ese sentido, recordó que la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación (FAO) ha reconocido las acciones implementadas por México para impulsar la sustentabilidad pesquera y disminuir la captura no intencionada (incidental), en la pesca de túnidos.

4. Campeche, agosto de 2014

El gobierno de la república a través de la Sagarpa y la Conapesca destinan este año a la actividad pesquera en Campeche un presupuesto superior en 8 por ciento a lo canalizado en 2013 y en el rubro de infraestructura pesquera se duplicó la asignación del año anterior, al entregar recursos por más de 36 millones de pesos para obras que en 2014 impulsan de manera importante la productividad pesquera.

Acompañado del gobernador Fernando E. Ortega Barnés, el titular de la Conapesca encabezó la reunión del Consejo Estatal de Desarrollo Pesquero y Acuícola, en la que se hizo la presentación de los avances más representativos del sector y la proyección estratégica para 2014-2015 de la actividad en la entidad.

También se informó de la puesta en marcha del Propesca que ya cuenta con cien millones de pesos, el doble de la asignación presupuestal originalmente prevista, para apoyar a los pescadores en temporadas de veda. Ortega Barnés y Aguilar Sánchez coincidieron en la importancia de reforzar las acciones de inspección y vigilancia para evitar que personas ajenas sigan depredando los recursos del mar en perjuicio de los verdaderos pescadores organizados.

Al respecto, el titular de la Conapesca dijo que ya se invierten 80 millones de pesos para la adquisición de modernas embarcaciones tipo Defender, que pronto entrarán en operación en el Pacífico y en el Golfo de México, operadas de manera conjunta con la Secretaría de Marina (Semar) y oficiales de pesca de la institución a su cargo, pues “en el combate a la ilegalidad no hay marcha atrás”.

El diputado Alfonso Inzunza Montoya, presidente de la Comisión de Pesca y el secretario de Pesca y Acuacultura del estado, Fernando Sadek Abad, dieron inicio a la temporada de captura de pulpo, la pesquería ribereña más importante de Campeche a lo largo de sus 523 kilómetros de litoral en el Golfo, que en la temporada pasada registró una producción de más de 9 mil 200 toneladas con valor superior a los 250 millones de pesos.

También, en lo que se consideró “una gran fiesta de actividades pesqueras”, en presencia de pescadores y sus familias, así como dirigentes cooperativistas, armadores, industriales y acuicultores, se dio inicio a diversas obras de infraestructura en las que la Conapesca canalizó recursos por más de 36 millones de pesos, para la construcción de un refugio pesquero de Kila Lerma y dieron el banderazo de arranque a los trabajos de modernización del refugio pesquero 7 de agosto, en su segunda etapa.

Desde esta región del Golfo de México, el comisionado anunció el arranque del programa de Acuacultura Rural para todo el país, que se inscribe en el marco de sustentabilidad y también de la Cruzada Nacional contra el Hambre que impulsa el gobierno de la república.

Ahí, en presencia de los dirigentes de las cooperativas pesqueras Ah-Kim-Pech, San Francisco Las Palmas y Los Tamarindos de Ciudad del Carmen, así como del delegado de la Sagarpa en Campeche, Víctor Salinas Balam, el secretario de Pesca y Acuacultura del Estado de Campeche, Fernando Sadek Abad, informó que esta obra de gran magnitud se lleva a cabo con una inversión de 13 millones 941 mil pesos provenientes de los recursos de Conapesca.

Se inauguró la empresa procesadora y exportadora de pescados y mariscos Grupo Marganzo Sea Food, en el Parque Industrial Bicentenario, que cuenta con la cámara frigorífica más grande de la región y cuyo propósito es ser puente de importación de productos del mar hacia la Unión Europea.

Como parte del recorrido se hizo entrega de incentivos al sector acuícola campechano, así como certificados de línea de crédito para la Unión de Pescadores y Acuicultores de la Península de Atasta, entre otras acciones para beneficio de la Cooperativa Hermanos Urieta, granja Pa ‘Kaal Kay, la sociedad cooperativa y acuícola de Tixmucuy; el vivero l Pez Dorado, Los Méndez y Kich Pan Kai.

Además que se visitó el laboratorio de producción de crías de tilapia Central Acuícola, creado con la aportación de 5 millones 200 mil pesos de la Conapesca, un millón 300 mil pesos del gobierno del estado y 842 mil 635 pesos de los productores, para beneficio de más de mil familias de 8 municipios campechanos. Sadek Abad destacó el respaldo financiero de Sagarpa y FIRA para realizar un paquete de inversiones que rebasan los 36 millones de pesos que permitirán a los acuicultores campechanos contar con un abasto suficiente de crías de tilapia a fin de incrementar su producción. La operación de este laboratorio permitirá incrementar la producción de tilapia en la entidad hasta alcanzar las 5 mil toneladas, ya que se cuenta con una capacidad instalada para producir hasta 20 millones de crías por año. El mejoramiento genético de especies acuícolas y proyectos productivos que impulsan la generación de empleos y la productividad, con el objetivo de colocar a Campeche entre los primeros estados acuicultores del país.

4. Ensenada, Baja California, agosto 15, 16 y 17 de 2014

Los días 15, 16 y 17 de agosto de 2014 se llevaron a cabo, en Ensenada Baja California, una serie de eventos en el que participaron pescadores de todos los niveles y diputados federales miembros de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados.

Los diputados federales integrantes de la Comisión de Pesca: Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Claudia Elena Águila Torres, secretaria; Ricardo Medina Fierro, secretario; Leopoldo Sánchez Cruz, secretario; entre otras actividades, la tarde del sábado hicieron un recorrido en barco por los ranchos atuneros localizados en la zona de La Bufadora, con la participación de personal de la Canaipesca, Inapesca y algunos personajes relacionados con esta importante actividad.

El recorrido se realizó a bordo del buque mexicano de última tecnología Bipo Inapesca, el cual tiene su base en el puerto de Mazatlán, Sinaloa, y que es utilizado por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) para generar nuevas pesquerías de especies de interés comercial que habitan en profundidades de hasta dos mil metros en la zona económica exclusiva.

Este barco cuenta con siete laboratorios con instrumental y equipo de alta tecnología para el análisis de las especies, y otros estudios oceanográficos.

En una primera etapa este buque de alta tecnología, ha sido utilizado en el Pacífico norte, donde se tienen planeados cruceros de investigación en zonas en las que hay evidencia de la existencia de bacalao negro, cangrejo, camarón y calamares de profundidad.

La embarcación está equipada con tecnología de punta, por lo que cuenta con un potente sistema de propulsión diesel–eléctrico con baja emisión de ruido, moderno equipo de navegación y cubierta de alta tecnología (sistema satelital, plataformas y grúas para alto tonelaje, sistema de iluminación, entre otros).

Además, está dotado de instrumentos hidroacústicos y científicos de última generación para localización y evaluación de recursos pesqueros y estudios oceanográficos en las profundidades marinas.

Con esta embarcación que estuvo en Ensenada es posible explorar gran parte de la extensión marítima nacional de más de 2.1 millones de kilómetros cuadrados de la región nacional del Océano Pacífico, con lo que se podrá lograr un mejor aprovechamiento de los recursos marinos, incluyendo los que existen en las costas de Ensenada, Baja California.

El sábado 16 de agosto de 2014 la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura, realizó un convenio de colaboración con la Administración Portuaria Integral de Ensenada con la finalidad de coordinar las acciones y mecanismos para impulsar el desarrollo de la infraestructura portuaria de Ensenada.

El director general, Héctor Bautista Mejía, buscando beneficiar las actividades de la pesca deportiva en el recinto portuario, cabe destacar que destinará un área de zona federal marítima con una superficie de 2 mil 400 metros cuadrados para las instalaciones dedicadas a los servicios turísticos, en específico el proyecto es una instalación para la atención de embarcaciones de pesca deportiva y paseos a la bahía, viéndose beneficiado el atractivo turístico.

La infraestructura consiste en 20 pilotes de tubería metálica, en condiciones de uso, mismos que se encuentran instalados en el área del recinto portuario, además proporciona una aportación de recursos propios de 2.5 millones de pesos para modernizar las instalaciones náutico-turísticas, con el objetivo de brindar mayor seguridad para embarcaciones, tripulación y usuarios.

Los integrantes de la Comisión de Pesca se comprometieron a gestionar recursos para este proyecto dentro del Presupuesto de Egresos de 2015.

Por otra parte la Asociación Civil de Armadores Unidos de Pesca Deportiva de Ensenada AC, representada en este acto por el presidente de la Mesa Directiva, Sergio Guillermo Palafox Maldonado, coordinará esfuerzos en beneficio del sector de pesca deportiva del puerto e impulsar y difundir dicha actividad en la región en conjunto con el diputado Arnoldo Ochoa González, presidente de la Comisión de Puertos.

El sábado 16 de agosto de 2014 se llevó a cabo una reunión de la Comisión de Pesca del Cámara de Diputados del Congreso de la Unión con el sector pesquero de Baja California en la que la Cámara Nacional de las Industrias Pesquera y Acuícola, delegación Baja California (Canainpesca BC), representada por su presidente, Juan Morán Sánchez, destacó que luego de meses de dialogo, hay apertura para que la adecuación a la norma 003 de pelágicos menores, sea equitativa para los cuatro estados involucrados.

Esta determinación de la Comisión Nacional de Pesca y Acuacultura del gobierno federal (Conapesca) como estaba planteada, le quitaría a la flota sardinera de Baja California más de 90 por ciento del área de pesca en la que actualmente se captura.

Hoy se encuentra una apertura importante a través de Víctor Arriaga, director nacional de Ordenamiento Pesquero y Acuícola de la Conapesca, ya que se están poniendo de acuerdo con el Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura (Inapesca) a través de su director general adjunto de Investigación Pesquera en el Pacífico, Manuel Nevarez.

Se destacó que el trabajo con el comisionado nacional de Pesca y Acuacultura, Mario Aguilar Sánchez, ha sido importante para atender los intereses de la flota de Baja California.

La comunicación con el comisionado ha sido importante y se le han presentado argumentos sólidos y propuestas para que se realicen las modificaciones a la norma 003 de una manera bien fundamentada que no lacere ni a Baja California, Baja California Sur, Sonora o Sinaloa y que permita la conservación de la especie en términos de sustentabilidad y rentabilidad para la industria.

Se reconoció el cabildeo del legislador Ricardo Medina Fierro, secretario de la Comisión de Pesca del Congreso de la Unión, al ser un interlocutor ante otros legisladores y funcionarios federales de Conapesca e Inapesca para lograr un dialogo constructivo.

Dijeron haber recibido tiempo y disposición de Medina Fierro tantas veces como ha sido necesario, lo que ha derivado en un entendimiento fundamental con el presidente de la comisión, el diputado Alfonso Insunza, que ha realizado ya varias reuniones informativas con la Cámara tanto en Baja California como en México.

El presidente de la Canainpesca adelantó que ante las modificaciones a la norma 003 de la pesca de la sardina, será necesario que el puerto de Santa Rosaliíta sea habilitado para favorecer la competitividad de los barcos, teniendo la oportunidad de desembarcar su producto a media península, para que sea transportado vía terrestre y que las embarcaciones puedan continuar pescando en esa área sin tener que regresar a Ensenada.

El puerto de Santa Rosaliíta tiene avances, dijo, se requiere una inversión inmediata para que funcione y detone económicamente a toda esa área, incluyendo a isla de Cedros en donde se generarán miles de empleos.

Puntualizó que las próximas semanas serán fundamentales para la definición puntual de la norma 003, en donde esperan que la decisión final favorezca la competitividad de los cuatro estados involucrados.

El sábado 16 de agosto de 2014 se inauguró el sexto Torneo familiar de pesca deportiva , en Ensenada, Baja California. Con la presencia de los diputados Alfonso Inzunza Montoya, presidente de la Comisión de Pesca, Claudia Elena Águila Torres, Leopoldo Sánchez Cruz y Ricardo Medina Fierro, secretarios.

Dicho torneo se lleva a cabo con el objetivo de fomentar las actividades recreativas en familia y promover las bondades marítimas que ofrece Baja California.

Es el sexto año consecutivo en que se celebra este evento organizado por la asociación Armadores Unidos de Pesca Deportiva, con el apoyo de Sectur. Con tres categorías Pesca Mayor, para experimentados que cuenten con embarcación propia o rentada; Pesca Libre, en la que se proveerá de caña y equipamiento necesario para principiantes, y Padre e Hijo, en la que ambos participantes formarán equipo para pescar con una sola caña. En este torneo se pescaron diversas especies de temporada como jurel, barracuda, atún, picuda, dorado, pez de fondo, corvina, lenguado, y cabrilla entre otras.

Otras reuniones

15 de julio

Reunión con las Federaciones de Pescadores de Altata y Dautillos, Navolato, en entrega de apoyos por el presidente municipal, licenciado Miguel Calderón Quevedo y donde plantearon la necesidad urgente de que Conapesca baje los recursos al sector, informándoles de mis gestiones al respecto.

15 de julio

Entrega de despensas a pescadores de Navolato por el presidente municipal, licenciado Miguel Calderón Quevedo, a la que me hizo el honor de invitarme.

2 de julio

En reunión con pescadores del campo de Dautillos, Navolato, donde plantearon los problemas de vedas, empleo temporal y Propesca, explicándoles que con mucho gusto soy portavoz de sus inconformidades para ponerlas sobre la mesa del Ejecutivo y resolverlas lo más pronto posible.

30 de junio

En el campo pesquero Las Puentes, Navolato, con los miembros de la cooperativa donde plantearon la falta de apoyo del Propesca y Empleo Temporal, comprometiéndome a gestionarlos lo más rápido posible.

23 de junio

Reunión en Sedesol coordinada por el delegado, Regino López Acosta con los diputados locales y dirigentes pesqueros para analizar el empleo temporal del sector pesquero.

23 de junio

En entrevista con los medios de comunicación de Guasave, Sinaloa, sobre los problemas del sector pesquero y sobre todo de la preocupación de la aplicación del Propesca.

21 de junio

Atendí al doctor Guadalupe Robles y a los directivos del Comité Sistema Producto Tilapia Sinaloa, AC, donde me comprometí a apoyarlos para conseguir recursos para capacitación de pescadores.

20 de junio

Atendí a la diputada por Oaxaca, Delfina Guzmán Díaz, y al director de Gestión Social del municipio de Tututepec, licenciado Elfegeo López Peña, con quienes me comprometí a realizar una próxima visita a la región de Pinotepa Nacional para atender a pescadores de esa zona.

20 de mayo

Dando respuesta a los planteamientos de la etnia Cucupá, en Baja California, el ingeniero Francisco Yáñez Centeno, titular de la Unidad para la Atención de las Organizaciones Sociales de la Secretaría de Gobernación, y el comisionado de Conapesca, licenciado Mario Aguilar Sánchez.

En la Secretaría de Gobernación, reunión con funcionarios federales y estatales de Baja California, atendiendo a los dirigentes de la etnia Cucupá de ese estado, con el problema de la veda de curvina.

6 de mayo

Reunión presidida por el presidentem municipal, licenciado Miguel Calderón y un servidor, con la dirigencia del sector pesquero de Navolato, analizando las vedas del tiburón, mantarraya y jaiba, informándoles que logramos que se levantara 15 días antes de su término y llegando al acuerdo de respetarla que en lugar de ser del 1 de mayo al 30 de junio se modificó del 1 de mayo al 15 de junio.

3 de mayo

Atendiendo a dirigentes del sector pesquero del norte de Sinaloa representado por los presidentes de las federaciones, Raúl Leal y José Alfonso Chaparro, con la inquietud de la veda del tiburón, mantarraya y jaiba, informándoles del compromiso que logré de Inapesca y Conapesca de reducir 15 días el tiempo de la misma.

29 de abril

Recibí a Lucio Albres Santos y José Hernández Isidro, presidente y secretario de la Organización de Pescadores Comercializadores y Prestadores de Servicio Calzadas S de SS de Cosoloacaque, Veracruz, planteando el problema de falta de equipos de pesca, problemática en que los apoyaremos en sus gestiones.

22 de abril

Se llevó a cabo la primera reunión de la Comisión Permanente de la reforma para la transformación del campo, evento presidido por el titular de la Sagarpa, licenciado Enrique Martínez.

14 de abril

En la ceremonia de instalación de la Comisión Permanente de la reforma para la transformación del campo, en el salón Juárez de la Secretaría de Gobernación, con la diputada Gisela Raquel Mota Ocampo, presidenta de la Comisión de Reforma Agraria, la diputada Maricruz Cruz Morales, el diputado Rubén Escajeda, coordinador de la CNC y el diputado Salvador Barajas, presidente de la Comisión de Ganadería.

28 de abril

Sembrando nueve millones de alevines de tilapia en las presas del municipio de El Fuerte, en un esfuerzo conjunto entre gobierno estatal, municipal y productores, inquietud que me presentó el presidente municipal, arquitecto Marco Vinicio Galaviz, y que logramos concretarla favorablemente.

15 de abril

Encuentro en Palacio Legislativo de San Lázaro con los productores John Hanson y Fernando Berdichevsky, que operan la granja de cultivo de peces más grande de México, ubicada en el estado de Campeche.

13 de marzo

Reunión en Inapesca con su director, maestro Raúl Adán Romo Trujillo, y el director adjunto de Investigación Pesquera en el Atlántico, biólogo Luis Francisco Javier Belendez Moreno, donde revisamos las vedas de las diferentes especies buscando proteger a los productores nacionales y otros temas de gran importancia para el sector pesquero.

La Junta Directiva de la Comisión de Pesca

De la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, anual de actividades, correspondiente al periodo abril de 2013-abril de 2014

Introducción

La Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco de la honorable Cámara de Diputados en la LXII Legislatura, con base en lo dispuesto en el artículo 208, numeral 2, fracción V, del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, rinde su primer informe anual de trabajo, del periodo que comprende del 27 de abril de 2013 al 30 de abril de 2014.

El presente documento representa en resumen, el trabajo de todos los diputados y las diputadas que integran la Comisión Especial de la cuenca bajo del Pánuco, de conformidad con el principio de acceso a la información pública y la rendición de cuentas, establecido en el artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Las actividades que aquí se informan parten del objetivo general de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco que pretende impulsar y apoyar el proyecto Pujal-Coy como instrumento detonador de la economía de la región, en la que confluyen los estados de San Luis Potosí, norte de Veracruz y sur de Tamaulipas, a través del aprovechamiento sustentable y sostenible del recurso hídrico.

Por lo que en esta comisión seguimos sosteniendo que el uso y aprovechamiento de los recursos naturales como el agua, requiere de acciones puntuales y comprometidas de múltiples factores, en concreto, del sector encomendado a satisfacer las demandas de la población, es decir, el poder político, materializado en los representantes populares.

Por ello, los recursos hidrológicos resultan por demás indispensables para satisfacer los requerimientos más importantes del desarrollo nacional, por lo que se requieren estrategias claras y transparentes para una administración eficiente y racional de los recursos naturales, que permitan el bienestar de la población actual, sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras.

I. Fundamento

Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 208, numeral 2, fracción V, del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, presenta el primer informe anual de actividades.

II. Integración

En sesión celebrada el 17 de abril de 2013, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión aprobó el acuerdo (anexo 1) de la Junta de Coordinación Política por el que se crea la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco.

Como se establece en el artículo primero de dicho acuerdo, la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, queda conformada con la siguiente integración y distribución proporcional por grupo parlamentario:

Diputados: Jorge Terán Juárez, presidente; Zita Beatriz Pazzi Maza, Rosalba de la Cruz Requena, secretarias; Genaro Ruiz Arriaga, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, Roberto López González, Antonio García Conejo, Laura Ximena Martel Cantú, María Sanjuana Cerda Franco, María Fernanda Romero Lozano.*

*Con oficio número D.G.P.L. 62-II-8-1668, de fecha 30 de abril de 2013, de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados y dirigido al presidente de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, diputado Jorge Terán Juárez, informa que en sesión celebrada con esa misma fecha se designó a la diputada María Fernanda Romero Lozano, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, como Integrante de dicha comisión.

III. Avance en el cumplimiento del programa anual de trabajo

El programa anual de trabajo (anexo 2), en el que se contemplan las actividades a realizar por los miembros integrantes de esta Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, fue presentado para su revisión, análisis y aprobación al pleno en la primera reunión ordinaria celebrada el 30 de mayo de 2013, a las 13:00 horas, en el salón F del edificio G, como consta en el acta levantada para tal efecto y publicada en Gaceta Parlamentaria 3816, de fecha 16 julio de 2013.

A esta reunión registraron su asistencia los diputados Jorge Terán Juárez, Zita Beatriz Pazzi Maza, Rosalba de la Cruz Requena, Genaro Ruiz Arriaga, María Sanjuana Cerda Franco, Roberto López González.

Una vez sometido a votación, resultó mayoría quienes aprobaron el documento, solamente la observación de la diputada Rosalba de la Cruz Requena, quien solicitó que las reuniones de trabajo regionales de la comisión, se incluyera la ciudad de El Mante, Tamaulipas, lo que fue aceptado por la asamblea.

De esta manera, los integrantes de la comisión le han dado cumplimiento al programa autorizado llevando a cabo las actividades marcadas en el calendario establecido para ello, destacando principalmente aquellas que por su naturaleza representan el objetivo central de la comisión:

2013

Mayo

Durante mayo se llevó a cabo conferencia de prensa en la que se dieron a conocer los objetivos de la comisión, así como las actividades a las que estaría enfocada su participación en el desarrollo del sector hidroagrícola de la región del bajo Pánuco.

En este mismo mes, se llevó a cabo la primera reunión de trabajo con los usuarios del distrito de riego 092 unidad Pujal-Coy, con el propósito de escuchar la problemática de viva voz de quienes durante muchos años han estado operando las instalaciones y conocen los detalles de cada una de las fases del sistema de riego que se creó hace más de 30 años.

El 24 de mayo de 2013 se llevó a cabo la instalación de la Comisión de Seguimiento (anexo 3), como parte del Convenio de Coordinación (anexo 4) celebrado entre la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional del Agua y el gobierno de San Luis Potosí, en el que se establecen y acuerdan las acciones a realizar para la “Rehabilitación y Modernización del Distrito de Riego 092, Pánuco-Unidad Pujal-Coy”.

Junio

En junio se solicitó a la Comisión Nacional del Agua reunión de trabajo para conocer al detalle los objetivos y alcances del compromiso presidencial 051 “Rehabilitación y Modernización del Distrito de Riego 092 Unidad Pujal-Coy”, y la necesidad de dar a conocer este proyecto que tanta expectación estaba provocando en toda la región en la que confluyen San Luis Potosí, Veracruz y Tamaulipas, por lo que se concretó dicha reunión el 6 de junio de 2013.

En esta reunión, se planteó a los directivos de la Comisión Nacional del Agua la urgente necesidad de llevar la información precisa y detallada al corazón mismo de la cuenca del bajo panuco, que permitiera conocer, por parte de usuarios, productores, empresarios y asociaciones sociales la reactivación de este proyecto que estuvo abandonado por más de 30 años.

Para tal efecto, se consideró de suma importancia involucrar a las Comisiones de Recursos Hidráulicos y de Agua Potable y Saneamiento, por lo que se iniciaron las pláticas con los presidentes de dichas comisiones para participar en este evento, quienes desde el primer planteamiento lo vieron con mucho entusiasmo y concretando la fecha para llevarlo a cabo el 27 de junio de 2013, con el tema “El agua, un derecho humano y fundamental en México”, que al mismo tiempo sirvió de marco para el segundo Foro sobre el Agua.

La complejidad en la organización del evento, tanto por el número de diputados e invitados especiales como sus agendas de trabajo, impidieron llevar a cabo el evento en la zona del bajo Pánuco, por lo que se decidió su realización en la ciudad de San Luis Potosí.

De esta manera y creando un precedente histórico para la vida política y social del estado de San Luis Potosí, se llevó a cabo el encuentro regional El agua, un derecho humano y fundamental en México. Problemática del abastecimiento del recurso hídrico en la cuenca del bajo Pánuco y proyecto Pujal-Coy, el 27 de junio de 2013 a las 10:00 horas, en el Museo Laberinto de las Ciencias y las Artes, ubicado en Libramiento Sur, Periférico Sur s/n, en la ciudad de San Luis Potosí.

Dicha reunión fue presidida por el gobernador de San Luis Potosí, doctor Fernando Toranzo Fernández; por el diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; por la diputada María Sanjuana Cerda Franco, coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza e integrante de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco; y por el licenciado Roberto Ramírez de la Parra, subdirector general jurídico y representante personal del director general de la Comisión Nacional del Agua, doctor David Korenfeld Federman.

Por primera vez en la historia del quehacer legislativo, se reunieron fuera del recinto parlamentario tres comisiones creadas específicamente para el tema del agua, a la que asistieron 29 diputados federales, integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, y Especial de la cuenca del bajo Pánuco; participaron 14 oradores en el programa oficial establecido, en el que se dieron a conocer los programas y proyectos de la Comisión Nacional del Agua y del gobierno de San Luis Potosí, así como quienes expusieron la problemática general del país y particular regional del recurso hídrico.

Fueron presentados los programas y proyectos de la Comisión Nacional del Agua: construcción de la presa La Maroma, en el Altiplano Potosino.

Rehabilitación y modernización del distrito de riego 092 unidad Pujal-Coy; construcción de la presa Coy.

Por parte del gobierno del estado, se presentaron los proyectos: Proyecto Ejecutivo para la Rehabilitación y Modernización de la Infraestructura y la Zona de Riego del Distrito de Riego 092, etapas 3y 4.

Problemática y Acciones a Desarrollar para la Solución del Agua Potable y Saneamiento de Zonas Urbanas y Rurales del Estado: Proyecto Sistema Villa de Reyes; Rehabilitación de Plantas de Tratamiento; Saneamiento de Comunidades en el Estado y Altiplano Este.

La Comisión Nacional del Agua, a través de su representante el licenciado Roberto Ramírez de la Parra, explicó los alcances que deberá contemplar la nueva Ley General de Aguas, que en fecha próxima la propuesta preparada por esa Institución, será presentada a las comisiones para su análisis y revisión (anexo 5 memoria).

Se plantearon 18 propuestas (anexo 6) por parte de

Doctor Fernando Toranzo Fernández, gobernador de San Luis Potosí.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, coordinador del Grupo Parlamentario del PRI.

Diputada María Sanjuana Cerda Franco, coordinadora del Grupo Parlamentario Nueva Alianza e integrante de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco.

Diputado Kamel Athie Flores, presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

Diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa, presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco.

Diputado Antonio García Conejo, secretario de la Comisión de Recursos Hidráulicos e integrante de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco.

Diputado Óscar Bautista Villegas, secretario de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

Señor José Luis Chong Wong, presidente de la Asociación de Usuarios del Distrito de Riego 092.

Diputado Gerardo Peña Avilés, secretario de la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Diputado José Everardo Nava Gómez, secretario de la Comisión de Asuntos Migratorios.

Diputado Faustino Félix Chávez, secretario de la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Diputado José Angelino Caamal Mena, secretario de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Diputada Cecilia González Gómez, secretaria de la Comisión de Competitividad.

Diputado José Antonio León Mendívil, integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Diputada Zita Beatriz Pazzi Maza, secretaria de la Comisión de Desarrollo Metropolitano y de la Comisión Especial de la cuenca del bajo del Pánuco.

Diputada Damaris Osorno Malpica.

Diputado Raudel López López, secretario de la Comisión de Ganadería.

Tanto la memoria como el apéndice de programas, proyectos y propuestas se enviaron a cada una de las comisiones para su análisis, consideración e inclusión, en su caso, en los programas respectivos.

Cualquier consulta a los documentos señalados como al video de la reunión, está a la disposición de quienes los requieran en los archivos de la comisión.

Julio

Se solicitó reunión de trabajo con el secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), sin que haya fecha aún para llevarla a cabo. Se insistirá en dicha reunión solicitando el apoyo de la comisión respectiva.

Con el propósito de darle cumplimiento al plan de trabajo y lo complicado de las agendas de los diputados integrantes de la comisión, se determinó conjuntar la reunión de trabajo de la ciudad de Pánuco, Veracruz, y la tercera sesión ordinaria respectiva en un solo evento, que por el tiempo para estructurarla y organizarla, se decidió llevarla a cabo para el día 1 de agosto de 2013.

En julio se llevó a cabo la conferencia de prensa el 19 en Ciudad Valles, San Luis Potosí, en donde se informó de los trabajos a realizar en la ciudad de Pánuco, como continuidad de los programas y proyectos presentados en la reunión de comisiones en San Luis Potosí.

Asistieron a dicha conferencia, los medios El Mañana de Valles, Hoy de la Huasteca, Emsa Valles y Canal 12.

Agosto

El 1 de agosto de 2013 se llevó a cabo la reunión de trabajo con productores y usuarios de la cuenca del bajo Pánuco, empresarios, académicos, Ingenieros y técnicos especialistas en el agua, asociaciones civiles ambientalistas, autoridades civiles estatales y municipales, autoridades militares, en la Casa de la Cultura de Pánuco, Veracruz, a la que asistieron aproximadamente 300 personas, todas ellas interesadas en exponer la problemática hídrica en la región y conocer los proyectos y programas de los gobiernos federal y estatal a realizarse en la cuenca del bajo Pánuco.

Ante la ausencia de los diputados integrantes de la comisión para completar el quórum requerido, se determinó cancelar la tercera sesión ordinaria.

La reunión fue presidida por el diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión; diputadas Zita Beatriz Pazzi Maza, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, secretarias; y diputado Rosalba de la Cruz Requena, integrante; ingeniero Freddy Mabarack Granados y licenciado Miguel Ángel Espinosa Tijerina, representantes de la Comisión de Agua de Veracruz y representantes personales del gobernador del estado, ingeniero Fortino Vázquez, presidente municipal de Pánuco; ingeniero Jesús Liñán Guevara, director local en San Luis Potosí y representante personal del doctor David Korenfeld Federman, director general de la Comisión Nacional del Agua; profesora María Magdalena Peraza Guerra, presidenta municipal de Tampico, Tamaulipas.

Participaron 8 oradores de la sociedad civil con los temas que a continuación se detallan:

1. Ingeniero Alfonso Arroyo Amezcua. Presidente de la Confederación de Usuarios de la Cuenca del Rio Pánuco. Tema: Marco Histórico e Impacto de la Infraestructura Hidráulica de las Huastecas.

2. Ingeniero Rafael Benavides Osorio. Presidente del Colegio Mexicano de Ingenieros y Arquitectos del Sur de Tamaulipas. Tema: Propuesta de Infraestructura Hidráulica de Captación: Laguna Cerro Pez.

3. Ingeniero Refugio Delgado Delgado. Coordinador Técnico de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado de la Zona Conurbada de Tampico. Tema: Dique camarote y problemática del abastecimiento de la zona conurbada del sur de Tamaulipas. 2013, año de la pesadilla ambiental de la cuenca del bajo Pánuco.

4. Ingeniero Ismael Díaz Acosta. Presidente de Asesoría y Desarrollo Integral, AC. Tema: Captación y potabilización de agua para zonas rurales utilizando energía renovable.

5. Doctor Gerardo Sanchez. Catedrático e investigador de la Universidad Autónoma de Tamaulipas. Tema: Alternativa de factibilidad económica para abatir el rezago histórico de infraestructura hidráulica en la cuenca del Pánuco.

6. Arquitecto Salvador Mellado Villalobos. Ex alcalde de Tampico El Alto, Veracruz. Tema: Contaminación con salinidad en el estero de Tamacuil.

7. Ingeniero Freddy Mabarack Granados. Representante del Director General de la Comisión de Agua del Estado de Veracruz. Tema: Mayorazgo Chapacao y Plantas de Tratamiento.

8. Licenciado José Luis León Hurtado. Presidente de la Asociación Civil Consejo Ciudadano del Estuario del Rio Pánuco. Tema: Problemática del sistema lagunario de la cuenca baja del rio Pánuco.

La conclusión de la mayoría de los invitados asistentes fue el entusiasmo con el que se recibieron los programas y proyectos a realizarse en la región del bajo panuco; sin embargo, lo fue también la coincidencia entre todos los participantes del rechazo absoluto a la construcción del acueducto Monterrey VI, con el que se llevara a cabo el trasvase de agua del rio panuco a la ciudad de Monterrey, Nuevo León.

Las participaciones documentadas y técnicamente soportadas, una vez analizadas por el pleno de la comisión, serán enviadas a las comisiones respectivas para su incorporación, en su caso, de los planes de trabajo de cada una de ellas. Cualquier consulta sobre estos trabajos presentados está a su disposición en los archivos de la comisión, así como el video del desarrollo de la reunión.

Con el propósito de continuar con la tarea de informar y socializar todas las acciones contempladas en el proyecto Pujal-Coy, el 10 de agosto de 2013 se llevó a cabo reunión de trabajo en el nuevo Centro de Población Ejidal Ponciano Arriaga, municipio de Ébano, San Luis Potosí.

Estuvo presidida por el diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco; ingeniero Jesús Liñán Guevara, director local en San Luis Potosí y representante personal del doctor David Korenfeld Federman, director general de la Comisión Nacional del Agua; ingeniero Héctor Rodríguez Castro, secretario de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos del gobierno del estado; diputada local Rosa María Huerta; doctora Teodora Mata García, presidente municipal de Ébano, San Luis Potosí, licenciado Santiago Ledezma Cano, presidente municipal de Tamuin, San Luis Potosí, y Jesús Soni Bulos, presidente municipal de San Vicente Tancuayalab, San Luis Potosí.

Con una asistencia de más de 300 personas, entre las que se encontraban representantes de los usuarios del distrito de riego, presidentes de los comisariados ejidales de la zona, representantes de organizaciones de agricultores y ganaderos de la región y empresarios en general, se llevó a cabo la reunión.

Por parte del representante de la Comisión Nacional del Agua, ingeniero Jesús Liñán Guevara expuso los alcances del compromiso presidencial para la rehabilitación y modernización del proyecto Pujal-Coy, y las inversiones contempladas en el presupuesto de 2013; por parte del representante del gobierno del estado, se informó sobre los avances en la rehabilitación de la Planta de Bombeo El Porvenir, encargada de abastecer al distrito de riego 092, así como el proyecto para la rehabilitación de la planta de rebombeo Tulillo-Chapacao, que beneficiara a los usuarios del norte de Veracruz.

El C. José Luis Chong Wong, Representante de los Usuarios del Distrito de Riego 092, propuso como una alternativa, en tanto se construye la Presa Coy, la instalación de campos de foto celdas, o bien, un sistema eólico que permita generar la energía eléctrica que se requiere para el funcionamiento de la planta de bombeo El Porvenir, con lo que se tendría un ahorro de casi 2 millones de pesos mensuales, que podrían ser utilizados en modificar la infraestructura de riego del distrito, y que en la actualidad representa la mayor carga de gastos que impiden la operación regular y aprovechamiento del vital líquido.

El médico veterinario José Cisneros Mendoza propuso, entre otras cosas, que se contemple la construcción de bordos y represas en sitios estratégicos para beneficiar a los núcleos agrarios que no están considerados dentro del proyecto Pujal-Coy. Se gestionó ante la Comisión Nacional del Agua esta petición, que fue considerada en el PEF-2014.

Si bien es cierto que la generalidad de participantes manifestó su satisfacción por el impulso que los gobiernos federal y estatal están imprimiendo al proyecto que permitirá detonar la economía de la región, todos coincidieron en su rechazo absoluto a la construcción del acueducto Monterrey VI. Cualquier consulta sobre el desarrollo de la reunión se encuentra a su disposición el video en los archivos de la comisión.

El 11 de agosto de 2013, y a fin de continuar con la dinámica que esta Comisión Especial del bajo Pánuco ha desarrollado para identificar la problemática principal del distrito de riego 092 unidad Pujal-Coy, e informar al detalle las acciones programadas por las instancias de gobierno federal y estatal, se llevó a cabo la reunión de trabajo en el ejido Tancojol, municipio de San Vicente Tancuayalab, San Luis Potosí

Como en las anteriores, estuvo presidida por el diputado Jorge Terán Juárez; ingeniero Jesús Liñán Guevara, director local en San Luis Potosí de la Comisión Nacional del Agua; ingeniero Héctor Rodríguez Castro, secretario de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos del gobierno del estado y el presidente municipal de San Vicente Tancuayalab, San Luis Potosí.

A esta reunión estuvieron invitados los representantes del distrito de riego 092, unidad Pujal-Coy, representantes de las uniones ganaderas de la región, comisariados ejidales y se contó con la presencia de los líderes estatal y nacional de la Confederación Campesina Independiente (CCI).

De la misma manera, el representante de la Comisión Nacional del Agua, ingeniero Jesús Liñán Guevara, expuso en forma detallada los alcances del compromiso presidencial número CG-051, especificando los montos de inversión que se aplicaran, así como el impacto a la productividad.

Uno de los puntos a destacar en la participación de los usuarios del distrito de riego y representantes de la Confederación Campesina Independiente, fue la problemática existente en el tema de la regularización de la tenencia de la tierra. El representante del secretario general de gobierno señalo el procedimiento a seguir para atender todos los casos que estuvieran en esas circunstancias. El video de la presente reunión de trabajo se encuentra a su disposición en los archivos de la comisión.

El 24 de agosto del 2013, y continuando con el programa de trabajo, se llevó a cabo reunión de trabajo con productores de caña y productores de ganado de Ciudad Valles, San Luis Potosí, a quienes se les informo de los alcances del proyecto Pujal-Coy y el impacto económico que representa tanto en la producción agrícola como pecuaria de la región.

De la misma manera, escuchamos la problemática específica de ambos sectores, estableciendo el compromiso para buscar una reunión con altos funcionarios de la Sagarpa y de las Comisiones de Agricultura y Sistemas de Riego, y de Ganadería, para dar a conocer los proyectos y programas contemplados en el ejercicio presupuestal de 2014.

La reunión de trabajo con sectores productivos de Ciudad Mante, Tamaulipas, programada para este agosto, en acuerdo con la diputada Rosalba de la Cruz Requena y planteado en la reunión de trabajo en Pánuco, se decidió reprogramarla para fechas posteriores, lo que será previamente sometido al acuerdo de la asamblea de esta comisión.

Septiembre

Para septiembre se contempló llevar a cabo reuniones de trabajo con las Comisiones de Hacienda y de Presupuesto y Cuenta Pública, las que fueron solicitadas a sus respectivos presidentes, quedando en espera de las fechas para su realización, lo que será informado oportunamente a los integrantes de esta comisión.

El Foro Regional del Agua en Ciudad Valles, San Luis Potosí, programado para este mes, y en el que se tiene contemplada la participación de las Comisiones de Agua Potable y Saneamiento, y de Recursos Hidráulicos, por cuestiones de agenda y organización, se plantea la posibilidad de realizarla en el segundo semestre de ejercicio de esta comisión, lo que será informado oportunamente.

Octubre

La reunión de trabajo con directivos de la Comisión Nacional del Agua programada para este mes, se llevó a cabo en las instalaciones de esta institución el 28 de octubre del presente año, a las 18:00 horas, presidida por el licenciado Óscar Pimentel González, coordinador general de Atención de Emergencias y Consejos de Cuencas, en la que esta comisión presento las prioridades a atender para continuar con la “rehabilitación y modernización del distrito de riego 092 Pánuco, unidad Pujal-Coy”; así como el impacto económico y social que se espera obtener. En el renglón de Resultados de este documento se citan cifras.

La reunión de trabajo conjunta con la Comisión de Agua Potable y Saneamiento en Ciudad Valles, San Luis Potosí, contemplada en el calendario del programa de la comisión, se integrara al Foro Regional del Agua que se pretende realizar para el segundo semestre de actividades de esta Comisión.

Noviembre

El 11 de noviembre de 2013 se llevó a cabo reunión con el licenciado Óscar Pimentel González, coordinador general de la Comisión Nacional del Agua, para tratar los asuntos prioritarios a considerar en el PEF-2014 para el proyecto Pujal-Coy, en las oficinas de la CNA, a la que asistieron además del diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión, el doctor Luis Rendón Pimentel, presidente de la Comisión de Seguimiento; ingeniero Jesús Liñán Guevara, director local en San Luis Potosí de la Comisión Nacional del Agua; ingeniero José Llanes, director de Recursos Hidráulicos del gobierno del estado.

Diciembre

EL 12 de diciembre del mismo año, se asistió a la tercera reunión de la Comisión de seguimiento del acuerdo de la Comisión Nacional del Agua y el gobierno de San Luis Potosí, para la “rehabilitación y modernización del distrito de riego 092 Pánuco, unidad Pujal-Coy”, para la presentación del programa de inversiones realizadas durante 2013 y propuesta 2014, la que tuvo lugar en las oficinas del distrito de riego 092, en la ciudad de Ébano, San Luis Potosí.

A dicho evento se contó con la asistencia además del diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión, con el doctor Luis Rendón Pimentel, Presidente de la Comisión de Seguimiento: ingeniero Jesús Liñán Guevara, director local en San Luis Potosí de la CNA; doctor Nahúm Hamed García Villanueva, representante del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua; ingeniero Eugenio Carlos Andrade Ancira, director del distrito de riego 092; Luis Chong Wong, representante de los usuarios del distrito de riego y los presidentes de las asociaciones civiles que conforman el distrito de riego 092.

2014

Enero

Con el propósito de darle continuidad al calendario de actividades de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, el 19 de enero del presente año se llevó a cabo reunión de trabajo con productores agrícolas, ganaderos y empresarios del ejido Ponciano Arriaga, en el rancho El Quemado, del ejido Estación Velasco, municipio de Tamuín, San Luis Potosí, encabezados por los ciudadanos Bernardino Nájera y José Luis Chong Wong, representantes de productores y usuarios del distrito de riego 092, con una asistencia de aproximadamente 150 personas, en los que se dieron a conocer las propuestas presupuestales y proyectos a realizar en el distrito de riego.

Febrero

El 11 de febrero de 2014 se realizó la reunión de la Comisión de Recursos Hidráulicos con el licenciado Óscar Pimentel González, coordinador general de la Comisión Nacional del Agua, para revisar las principales acciones y prioridades que en materia hidráulica se llevaran a cabo en la zona del proyecto Pujal-Coy, la que tuvo lugar en las oficinas de la Comisión de Recursos Hidráulicos, y en la que estuvo presente además del diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión, el diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa, presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos.

El 25 de febrero del mismo año se llevó a cabo la tercera reunión de seguimiento del compromiso de gobierno número CG-051, “Rehabilitar y modernizar el distrito de riego 092, Pánuco, unidad Pujal-Coy”, la que tuvo lugar en la sala de juntas de la Dirección Local de San Luis Potosí de la CNA, en la que se dieron a conocer los avances de las obras y aplicación presupuestal del proyecto Pujal-Coy.

Asistentes: Diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión especial; ingeniero Jesús Liñán Guevara, director local en San Luis Potosí de la CNA; doctor Luis Rendón Pimentel, presidente de la Comisión de Seguimiento; ingeniero Eugenio Carlos Andrade Ancira, jefe del distrito de riego 092 Pujal-Coy, primera fase; ingeniero Héctor Gerardo Rodríguez Castro, secretario de Desarrollo y Fomento Agropecuario del gobierno del estado; doctor José Guadalupe Torres Armenta, secretario técnico del gabinete del gobierno del estado; señor José Luis Chong Wong, representante de productores del distrito de riego 092; ingeniero Santiago Ledezma Cano, presidente municipal de Tamuín, San Luis Potosí, doctora Teodora Mata Cano, presidenta municipal de Ébano, San Luis Potosí, licenciado Roberto Salomón Abedrop López, subdirector general de Infraestructura Hidroagricola de la CNA.

De la misma manera, el 28 de este mismo mes se llevó a cabo la visita de la diputada María Sanjuana Cerda Franco, coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza e integrante de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, al distrito de riego 092 en la ciudad de Ébano, en donde se reunió con los directivos del distrito de riego, y quienes en compañía del diputado Jorge Terán Juárez, realizaron un recorrido por las instalaciones de la planta de bombeo El Porvenir, en la que se constató el avance de las obras.

En relación a la “elaboración y difusión de campaña de concientización sobre el uso racional de los recursos hídricos en la zona Huasteca”, contemplado en nuestro programa de trabajo, se reprograma en virtud de no estar definida aun el alcance de la misma.

Marzo

El 8 de marzo de 2014 se llevó a cabo la reunión de trabajo con integrantes de la organización Alcano en la Galera Ejidal de la comunidad Ponciano Arriaga, encabezados por sus dirigentes Juan Rojo Martínez, Gustavo Salvador Ildefonso y Juan Hernández Morales, con una asistencia aproximada de 300 personas, a quienes se les informo la inversión realizada durante 2013 y el programa presupuestal 2014, para aplicarse en el distrito de riego, de acuerdo al compromiso presidencial “rehabilitación y modernización del distrito de riego 092 Pánuco, unidad Pujal-Coy”.

En cuanto a la “elaboración y publicación de memorias del programa de trabajo 2013-2014, programado para este mes de marzo, se contempla su conclusión en el primer semestre de 2014.

Abril

El 10 de Abril a las 12:00 horas se llevó a cabo la cuarta reunión de la Comisión de seguimiento del compromiso presidencial CG-051 “Rehabilitación y modernización del distrito de riego 092, Pánuco, unidad Pujal-Coy”, en las instalaciones de la Comisión Nacional del Agua.

Presidieron dicha reunión, además del diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión especial, el ingeniero Roberto Salomón Abedrop López, subdirector general de Infraestructura Hidroagricola; el doctor Luis Rendón Pimentel, presidente de la comisión; ingeniero Jesús Liñán Guevara, director local en San Luis Potosí de la CNA; licenciado Francisco Muñiz, responsable del seguimiento de compromisos presidenciales de CNA; ingeniero José Llanes, en representación del ingeniero Rodríguez Castro.

En dicha reunión se planteó la importancia de acelerar los trabajos de la planta de bombeo El Porvenir para que se garantizara su conclusión definitiva en diciembre.

Los principales acuerdos que se tomaron en la misma, son:

1. Se incrementa el monto de los recursos asignados, de 200 millones a 215 millones para el presente ejercicio 2014.

2. Que los trabajos programados para la planta de bombeo El Porvenir, se encaminen a su conclusión total para diciembre y su inauguración se incluya, por parte del presidente Enrique Peña Nieto y el gobernador Fernando Toranzo Fernández, en la agenda presidencial

3. Se plantea la necesidad de que en cada reunión de seguimiento deberá estar presente una representación de la Sagarpa.

4. Se plantea la necesidad de que los recursos de Sagarpa programados para el 2015, sean reasignados para este año 2014 a fin de adelantar la conclusión de los trabajos. Se acuerda agendar reunión con subsecretario.

5. La próxima reunión de seguimiento considerar la posibilidad de llevarse a cabo en mayo en el distrito de riego, con la presencia de los diputados y diputadas de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco y el gobernador del estado, doctor Fernando Toranzo Fernández, para revisar el avance físico de las obras.

6. Que la conclusión definitiva de los trabajos del distrito de riego 092, estaría programada para el 2015.

La reunión con las Comisiones de Agricultura y Sistemas de Riego, y de Ganadería programada para abril ha sido comentada con los presidentes de dichas comisiones quienes han coincidido en la importancia de llevar a cabo trabajos de manera conjunta, que permitan plantear soluciones integrales al sector agrícola y ganadero de la región del bajo Pánuco.

La fecha para su realización se buscara en la medida que las agendas de las tres comisiones lo permitan.

En cuanto a los foros regionales contemplados en el calendario de actividades del primer semestre de la Comisión Especial de la Cuenca del Bajo Pánuco, tanto en Ciudad Valles como en Ébano, San Luis Potosí, ha sido planteado en el seno de la Comisión de Recursos Hidráulicos, quienes han manifestado su acuerdo para su incorporación al calendario de dicha comisión, lo que en su momento se informara para la organización de los mismos.

La reunión con sectores productivos de El Mante, Tamaulipas, contemplada para este abril, en acuerdo con la diputada Rosalba De la Cruz Requena, se está buscando la forma que permita contar con las mejores condiciones para su realización.

Y finalmente y dentro del mismo calendario, tenemos programada la reunión de trabajo con funcionarios de la Sagarpa, que se contempla llevarla a cabo, después de la reunión conjunta con las Comisiones de Agricultura y Sistemas de Riego y Ganadería, por lo que queda pendiente su conclusión.

IV. Reuniones de la comisión

De instalación

Con fecha 23 de abril de 2013, en el salón 1 del edificio I, se llevó a cabo la reunión de instalación de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, ante la presencia de los diputados Jorge Terán Juárez, presidente; Zita Beatriz Pazzi Maza, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, secretarias; María Sanjuana Cerda Franco, Rosalba de la Cruz Requena, Antonio García Conejo, Laura Ximena Martel Cantú, Genaro Ruiz Arriaga; publicada en la Gaceta Parlamentaria 3758, de fecha 26 de abril de 2013 (anexo 7).

De junta directiva

Primera reunión, realizada el 30 de abril de 2013, a las 10:15 horas, en la sala de juntas de la Coordinación de San Luis Potosí, edificio B, segundo piso, con la asistencia de los diputados Jorge Terán Juárez, presidente, y Zita Beatriz Pazzi Maza, secretaria (anexo 8).

Segunda reunión, realizada el 30 de mayo de 2013, a las 12:10 horas, en la sala de juntas de la Coordinación de San Luis Potosí, edificio B, segundo piso, con la asistencia del diputado Jorge Terán Juárez, presidente, y la diputada Zita Beatriz Pazzi Maza, secretaria, publicada en Gaceta Parlamentaria 3816, de fecha 18 de julio de 2013 (anexo 9).

Tercera reunión, realizada el 27 de junio de 2013, a las 17:30 horas, en las instalaciones del Museo Laberinto de las Ciencias y las Artes, ubicado en Libramiento Sur, Periférico s/n, en la ciudad de San Luis Potosí, con la asistencia de los diputados Jorge Terán Juárez, presidente, y Zita Beatriz Pazzi Maza, secretaria, publicada en Gaceta Parlamentaria 3876, de fecha 4 de octubre de 2013 (anexo 10).

Cuarta reunión, realizada el 26 de Septiembre de 2013, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la Coordinación de San Luis Potos, edificio B, segundo piso, con la asistencia del diputado Jorge Terán Juárez, presidente, y de la diputada Zita Beatriz Pazzi Maza, secretaria. Pendiente su publicación hasta la firma de los diputados asistentes, en la siguiente reunión (anexo 11).

Quinta reunión, celebrada el 22 de noviembre de 2013, a las 15:30 horas, en el rancho La Jarrilla, carretera aeropuerto-Tamuín, a un costado del aeropuerto de Tamuín, en la ciudad de Tamuín, San Luis Potosí.

Se contó con la asistencia de los diputados Jorge Terán Juárez, presidente; y Zita Beatriz Pazzi Maza y María Guadalupe Moctezuma Oviedo, secretarias. Las actas respectivas se publicaron en la Gaceta Parlamentaria 3963 de fecha 17 de febrero de 2014 (anexo 12).

Sexta reunión, realizada el 13 de febrero de 2014, a las 9:00 horas, en el segundo piso del edificio B, oficinas de la Coordinación de San Luis Potosí.

Para dicho evento estuvieron presentes los diputados Jorge Terán Juárez, presidente, y Zita Beatriz Pazzi Maza, secretaria.

La publicación de las actas en la Gaceta Parlamentaria 4017, de fecha 9 de mayo de 2014 (anexo 13)

Séptima reunión, que se llevó a cabo en el edificio B, segundo piso, a las 9:00 horas, en las oficinas de la Coordinación de San Luis Potosí.

Para dicho evento estuvieron presentes los diputados Jorge Terán Juárez, presidente, y Zita Beatriz Pazzi Maza y María Guadalupe Moctezuma Oviedo, secretarias.

Su publicación en Gaceta Parlamentaria se encuentra en proceso (anexo 14).

Reuniones ordinarias

Primera reunión, realizada el 30 de mayo de 2013, a las 13:00 horas, en el salón F del edificio G, con la asistencia de los diputados Jorge Terán Juárez, presidente; Zita Beatriz Pazzi Maza, secretarias; María Sanjuana Cerda Franco, Rosalba de la Cruz Requena, Roberto López González, Genaro Ruiz Arriaga, publicada en la Gaceta Parlamentaria 3816, de fecha 18 de julio de 2013 (anexo 15).

Segunda reunión, realizada el 27 de junio de 2013, a las 18:00 horas, en el Museo Laberinto de las Ciencias y las Artes, ubicado en Libramiento Sur, Anillo Periférico s/n, en la ciudad de San Luis Potosí, con la asistencia de los diputados Jorge Terán Juárez, presidente; Zita Beatriz Pazzi Maza, secretaria; María Sanjuana Cerda Franco, Rosalba de la Cruz Requena, Antonio García Conejo, Roberto López González, Genaro Ruiz Arriaga. Publicada en la Gaceta Parlamentaria 3876, de fecha 4 de octubre de 2013 (anexo 16)

Tercera reunión, realizada el 26 de septiembre de 2013, a las 10:15 horas, en el salón F del edificio G, con la asistencia de los diputados Jorge Terán Juárez, presidente; Zita Beatriz Pazzi Maza, secretaria; Rosalba de la Cruz Requena, Laura Ximena Martel Cantú, Genaro Ruiz Arriaga, María Fernanda Romero Lozano. Pendiente su publicación en Gaceta Parlamentaria, hasta la firma de los diputados asistentes en la próxima reunión (anexo 17).

Se hace notar que tres de las reuniones ordinarias que han sido convocadas en este primer semestre, fueron canceladas por las razones que a continuación se señalan:

Tercera reunión ordinaria, por celebrarse el 1 de agosto de 2013 en el Centro de Cultura de la ciudad de Pánuco, a las 11:00 horas, y convocada el 17 de julio de 2013 a los correos electrónicos de los diputados integrantes y publicada en Gaceta Parlamentaria 3817 de fecha 19 de julio de 2013, fue cancelada por falta de quórum.

Nuevamente se vuelve a programar para el 21 de agosto de 2013, a las 17:00 horas, en el salón 3 del edificio I, y convocada el día 15 de agosto de 2013 a través de los correos electrónicos de los integrantes y publicada la misma en Gaceta Parlamentaria 3840 de fecha 19 de agosto de 2012, y por causas de desalojo de todo el personal de las instalaciones, se cancela por segunda ocasión.

La cuarta reunión ordinaria anunciada para el 31 de octubre en Ciudad Mante, Tamaulipas, por problemas de agenda de los diputados Integrantes y logística de organización, se ha pospuesto hasta nueva fecha, lo que fue informado en correo electrónico de fecha 29 de octubre de 2013.

Cuarta reunión, celebrada el viernes 22 de noviembre de 2013, a las 16:25, en el rancho La Jarrilla, carretera aeropuerto-Tamuín, a un costado del aeropuerto, San Luis Potosí.

En esta reunión ordinaria estuvieron presentes los diputados Jorge Terán Juárez, presidente; Zita Beatriz Pazzi Maza, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, secretarias; María Sanjuana Cerda Franco, Rosalba de la Cruz Requena, Antonio García Conejo.

Su publicación en la Gaceta Parlamentaria correspondió al número 3963, de fecha 17 de febrero de 2014 (anexo 18).

Quinta reunión, realizada el jueves 13 de febrero de 2014, en el salón F del edificio G, a las 10:00 horas.

El quórum legal estuvo integrado por los diputados Jorge Terán Juárez, presidente; Zita Beatriz Pazzi Maza, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, secretarias; Laura Ximena Martel Cantú, Genaro Ruiz Arriaga, Antonio García Conejo, María Sanjuana Cerda Franco, Rosalba de la Cruz Requena.

La protocolización de las actas respectivas, quedaron registradas en la Gaceta Parlamentaria No. 4017 del 9 de mayo de 2014 (anexo 19).

Sexta reunión, celebrada el 30 de abril de 2014, a las 9:30, en el salón F del edificio G.

Se presentó lista de asistencia con la firma de los diputados Jorge Terán Juárez, presidente; Zita Beatriz Pazzi Maza, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, secretarias; Laura Ximena Martel Cantú, María Sanjuana Cerda Franco, Antonio García Conejo, con quienes se declaró el quórum legal para validar dicha asamblea.

Su publicación en Gaceta Parlamentaria se realizara una vez que el pleno de la asamblea de la siguiente reunión ordinaria la apruebe. (Anexo 20)

V. Ejercicio del presupuesto

De mayo de 2013 hasta el mes de abril de 2014, la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco ha ejercido los recursos financieros que tiene asignados, en la organización, preparación y elaboración de programas de las reuniones de trabajo realizadas, de la siguiente manera:

Mayo 13-abril 14

Gastos de Operación: 178,940.00

Renta de equipo
Renta de salones
Alimentos
Renta mobiliario
Café Break
Difusión y prensa

Fondo Fijo: 81,748.61

Pasajes
Gasolina
Alimentos
Peajes
Material de oficina
Fotocopiado
Servicio telefónico

Total ejercido a octubre: 260,688.61

VI. Resultados y acciones a desarrollar

Considerando los objetivos de esta comisión como el instrumento para gestionar, promover, impulsar y vigilar las acciones que permitan consolidar el proyecto Pujal-Coy, como uno de los factores que detonen la economía de la región del Bajo Pánuco, en beneficio de miles de familias que dependen del sector agropecuario, podemos señalar que el Programa de Trabajo que los diputados y diputadas de esta Comisión Especial del bajo Pánuco se trazaron, se ha cumplido en un 85.3 por ciento y ha permitido, a un año de gestión, obtener los resultados que permitirán concretar para este año de 2014, la reactivación de la planta de bombeo El Porvenir a toda su capacidad y con la tecnología más moderna, así como la conclusión total del compromiso presidencial CG-051 para el año 2015, lo que representa uno de los mayores logros obtenidos.

Se identificó la problemática principal de la cuenca del bajo Pánuco:

Disminución constante del caudal del Rio Pánuco.

Desequilibrio ecológico de la cuenca: desforestación y contaminación.

Falta de infraestructura hidráulica.

Salinización de suelos.

Se impulsaron propuestas y acciones para concretar alternativas de solución como:

Incrementar montos de inversión para obras hidráulicas de almacenamiento en la cuenca alta del Rio Panuco y sistema Lagunario de su desembocadura.

Impulsar programas de reforestación extrema en toda la cuenca.

Proponer e impulsar programas intensivos de saneamiento de la cuenca.

Participar en la elaboración de la Ley de Aguas Nacionales, junto con las Comisiones de Recursos Hidráulicos y de Agua Potable y Saneamiento, para asegurar que los ciclos hidrológicos de flora y fauna, se repongan y conserven.

Proponer la habilitación de lagunas como lugares de almacenamiento.

Se identificó la problemática que presenta el distrito de riego 092 Pánuco, unidad Pujal-Coy:

Elevados costos de energía eléctrica.

Canales y drenes en mal estado

Equipos de bombeo obsoletos

Falta de medición y control en los canales de las redes mayor y menor.

Subutilización de la infraestructura.

Caminos de servicio en mal estado.

Maquinaria insuficiente.

Organización ineficiente de los productores.

Insuficiente asistencia técnica.

Falta de capacitación en aspectos de gestión y administración.

Capacitación gerencial del personal de las ACU, insuficiente.

Cuotas de autosuficiencia.

Sistema de medición del agua inadecuada e imprecisa.

Se impulsaron propuestas de solución, en las que algunas de ellas ya cuentan con avances importantes y otras se lograron su conclusión:

Modernización de las plantas de bombeo a fin de reducir los costos de energía eléctrica.

Rehabilitar canales para reducir perdidas por fugas y lograr una mayor eficiencia y productividad del agua.

Rehabilitar caminos y drenes

Implementar mecanismos de medición de agua y capacitación para lograr cambios en la entrega de agua por volumen.

Adquisición de maquinaria y aplicación de sus programas de mantenimiento para lograr la conservación de caminos, canales y drenes.

Establecimiento de programa de capacitación a fin de mejorar la administración y operación de las Asociaciones, así como a los usuarios y directivos para apoyar sus capacidades de gestión e innovación tecnológica.

Gestión de recursos:

2013

Se logró la asignación de recursos por un monto de 73.1 millones de pesos para la “Rehabilitación y Modernización del Distrito de Riego 092, Pánuco, Unidad Pujal Coy Primera Fase”, que se distribuyeron de la siguiente manera: (Anexo 21)

2.6 millones para la elaboración del proyecto ejecutivo de la Planta de Rebombeo Tulillo-Chapacao, con recursos 100 por ciento federales.

12.5 millones que se aplicaron a la III etapa para el suministro e instalación de 3 motores de 1250 HP, 1000 HP y 400 HP, con recursos 50-50.

26.4 millones de pesos aplicados a la modernización de 324.8 kilómetros de canales, correspondiendo 16.9 con recursos 50-50 y 9.6 millones con recursos 100 por ciento federales.

16.9 millones de pesos para la rehabilitación de 363.1 kilómetros de caminos, con 6.4 de recursos 100 por ciento federales y 10.5 con recursos 50-50.

10.2 millones de pesos para la rehabilitación de 275.9 kilómetros de drenes con recursos 50-50 en su totalidad.

.6 millones para la modernización de 1,906 estructuras, con recursos 50-50 en su totalidad.

3.8 millones de pesos por concepto de supervisión correspondiendo.95 millones con recursos 100 por ciento federales y 2.79 millones con recursos 50-50.

Con esta inversión se podrá mantener en condiciones de riego una superficie de 30 mil hectáreas, que beneficiaran a 2,307 productores que en sus dos ciclos productivos pueden generar una producción de 752 millones de pesos.

2014

Para el presente ejercicio fiscal se asignaron 215.3 millones de pesos , lo que representa un 200 por ciento de incremento en la inversión presupuestal para el Proyecto Pujal-Coy, que se aplicaran de la siguiente manera:

Plantas de Bombeo 70.2 millones de pesos : 16.2 millones de pesos que corresponden a recursos federales y 54.0 millones a recursos 50-50, para la adquisición e instalación de 4 motores de 3000 HP de la IV etapa con sus respectivos arrancadores y tableros de capacitores.

Con el suministro e instalación de estos motores, quedaría la batería de la Planta de Bombeo El Porvenir cubierta al 100 por ciento, con la que estaría habilitada a su total capacidad para este año 2014.

Infraestructura Agrícola 118.6 millones de pesos , de los cuales 16.6 millones corresponden a inversión federal, 60.0 millones con recursos 50-50 y 42.0 millones de pesos 50 por ciento Conagua, 10 por ciento inversión estatal y 40 por ciento productores, para la rehabilitación y modernización de canales revestidos, rehabilitación de canales en tierra, rehabilitación de caminos y drenes, rehabilitación y modernización de estructuras y elaboración de proyectos.

18.8 millones de pesos que corresponden al estudio para el reordenamiento de la zona de riego de 31,207 hectáreas , con recursos 100 por ciento federales.

7.6 millones de pesos para supervisión.

Con esta inversión, el distrito de riego tendrá una capacidad de extracción de 44.5 metros cúbicos/segundo, que permitirá una capacidad de riego de 72 mil hectáreas, de las cuales el 65 por ciento corresponden al estado de San Luis Potosí y el 35 por ciento al estado de Veracruz.

El beneficio alcanzara a más de 4 mil productores que estarán en condiciones de elevar su producción a 1,200 millones de pesos al año, con el consecuente impacto en la economía de las familias que directa e indirectamente dependen de la actividad agropecuaria de la región.

Se continuara con el programa de trabajo para el segundo semestre del año, incorporando aquellas actividades que por diferentes razones no pudieron llevarse a cabo en el primer periodo del año.

VII. Conclusiones

El presente programa de trabajo emprendido, y que en términos generales se tuvo un cumplimiento del 85.3 por ciento, nos brindó la oportunidad de conocer a fondo la problemática que presenta no solo el distrito de riego 092 Pánuco, inidad Pujal-Coy, sino la de toda la cuenca del Rio Pánuco.

Tuvimos la oportunidad de escuchar a especialistas, usuarios, técnicos, académicos, productores, empresarios o simples ciudadanos quienes todos mostraron un gran interés y conocimiento, y sobre todo disposición, para concretar y concluir un proyecto por el que han luchado durante más de 30 años.

Y es sumamente satisfactorio que a un año de gestión de esta Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, se haya logrado impulsar las acciones que permitirán concluir la modernización de la planta de bombeo El Porvenir, corazón del Distrito de Riego 092, en 2014, y el acuerdo para que la totalidad del compromiso presidencial CG-051 “Rehabilitación y modernización del distrito de riego 092 Pánuco, unidad Pujal-Coy”, quede concluido para 2015, con una inversión total de más de 615 millones de pesos.

Por esta razón, las actividades de esta comisión para el presente año, estarán encaminadas a fortalecer su participación en el seguimiento a todas estas acciones, que permitan no sólo concretar un proyecto socio económico de tan alto impacto como lo es el proyecto Pujal-Coy, sino lograr el desarrollo sustentable y sostenible de una de las principales cuencas del país, como lo es la del Río Pánuco, que permita garantizar a las generaciones futuras el acceso al agua como un derecho humano y fundamental en México.

La Junta Directiva de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco

Diputados: Jorge Terán Juárez, presidente; Zita Beatriz Pazzi Maza, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, secretarias (rúbricas).

De la Comisión Especial de programas sociales, de actividades referente al lapso del 1 de marzo al 31 de agosto de 2014

Antecedentes

De conformidad a lo dispuesto en el “Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integran las Comisiones Especiales que funcionarán durante la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión”, de fecha 21 de diciembre de 2012, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 24 de diciembre de 2012, y por los artículos 42 de la Ley Orgánica del Congreso General y 146 numeral 1, 205, 207 y 208 del Reglamento de la Cámara de Diputados se aprobó la constitución de la Comisión Especial de programas sociales, la cual se encuentra integrada de forma plural.

Su actuación para despachar los asuntos que le competan se rige por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y su Reglamento para el Gobierno Interior y los Acuerdos Parlamentarios Complementarios que aprueba el Pleno.

Marco legal del informe

De conformidad con los artículos 34, numeral 1, inciso c), y el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como del artículo 207 numeral 1 y 2 y 208, numeral 1 y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se acordó por el pleno, la constitución de la Comisión Especial de programas sociales.

Por lo anterior, en cumplimiento con lo establecido en los artículos 164 y 165 numeral 1 y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión Especial de programas sociales de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, procede a la rendición del informe semestral de actividades, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2014.

Introducción

El presente documento contiene el informe de las actividades realizadas por los integrantes de la Comisión Especial de programas sociales, en el período comprendido del 1 de marzo al 31 de agosto de 2014, en el que para el cumplimiento de los objetivos se llevaron a cabo Reuniones Ordinarias en las que sus integrantes llevaron a cabo acuerdos y toma de decisiones a fin de coadyuvar en el avance y cumplimiento de los objetivos planteados en el programa de trabajo autorizado.

Cabe mencionar que la integración de la Comisión, se dio a conocer por medio del oficio número DGPL 62-II-8-1159 de fecha de 7 de marzo de 2013 de la Mesa Directiva por el que se dio cuenta del oficio número JCP/HAC/HCHM/AMF/0099/07032013 de fecha 7 de marzo de 2013 por el cual, se confirmó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado el 21 de diciembre de 2012.

Constitución y objetivos de la Comisión Especial de programas sociales

Como ya se mencionó la constitución de la Comisión, fue autorizada por acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la honorable Cámara de Diputados el 21 de diciembre de 2012.

Asimismo, con oficio número JCP/HAC/HCHM/AMF/00578/110213 de fecha 11 de febrero de 2013, la Junta de Coordinación Política hizo del conocimiento del Presidente de la Comisión Especial de programas sociales, el acuerdo correspondiente que adiciona a los objetivos originales, los relacionados con el seguimiento a los procesos electorales que habrán de celebrarse durante la presente legislatura.

Por lo anterior, para el desarrollo del programa de trabajo de la Comisión se asumieron dos objetivos trascendentales como ejes rectores de la Comisión Especial de programas sociales, el primero es el de vigilar el adecuado funcionamiento de los programas sociales y el uso debido y legal de los recursos que tales programas sociales tienen asignados y el segundo objetivo, es el seguimiento a los procesos electorales que habrán de celebrarse durante la presente Legislatura.

En ese mismo orden de ideas, la Comisión Especial de programas sociales se ha ceñido a un programa de trabajo que fue autorizado en el pleno de la segunda reunión ordinaria, celebrada el 9 de abril de 2013, el cual fue proyectado en función de los objetivos dictados por la Junta de Coordinación Política y del Pleno de la honorable Cámara de Diputados, dichos objetivos están conformados en 2 vertientes:

• Programas sociales

• Procesos Electorales

De los objetivos antes presentados, es importante destacar que se han ido atendiendo por medio de las diferentes acciones que esta Comisión ha emprendido a lo largo de los periodos que se describen en el presente documento en sus diversas secciones y apartados.

1. Integrantes de la comisión

Diputados: José Francisco Coronato Rodríguez, presidente; José Alejandro Montano Guzmán, Francisco Tomás Rodríguez Montero, Ruth Zavaleta Salgado, secretarios; Carol Antonio Altamirano, Darío Badillo Ramírez, Juan Francisco Cáceres de la Fuente, Cristina Olvera Barrios, Tanya Rellstab Carreto, Héctor Hugo Roblero Gordillo, Leonor Romero Sevilla, Jessica Salazar Trejo, Víctor Serralde Martínez, Alma Marina Vitela Rodríguez.

2. Reuniones ordinarias

Durante el período del 1 de marzo al 31 de agosto de 2014, se celebraron las reuniones ordinarias décima y undécima, de las que más adelante se darán los detalles.

Asimismo, es importante mencionar que se han llevado a cabo diversas actividades que durante el período de este informe se presentan como complemento a los acuerdos que en el seno de las reuniones ordinarias se aprobaron así como para el cumplimiento de los objetivos generales y particulares del programa de trabajo autorizado para la actuación de la Comisión.

2.1. Décima reunión ordinaria

La décima reunión ordinaria de la comisión transcurrió con el siguiente orden del día:

2.1.1. Se llevó a cabo el 4 de marzo de 2014, a las 16:00 horas, en el salón B del edificio G de este recinto legislativo, bajo el siguiente

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura y aprobación del orden del día.

4. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

5. Propuesta de agenda de trabajo con la Comisión Federal de Mejora Regulatoria para comentarios y aprobación.

6. Distribución al total de diputadas y diputados, senadoras y senadores del Congreso de la Unión, de información actualizada de los programas sociales federales que operan las dependencias de Ejecutivo federal.

7. Informe estadístico de las visitas al micrositio de la comisión por parte de la ciudadanía, para consultar la información de los programas sociales.

• Comportamiento semanal y tendencias

• Programas sociales más consultados

• Impacto de los spots en el incremento a las consultas

8. Asuntos generales.

9. Clausura y cita para la siguiente reunión.

2.1.2. Resumen de la décima reunión ordinaria de la comisión

En la décima reunión ordinaria de la Comisión, llevada a cabo el 4 de marzo de 2014, como seguimiento y cumplimiento de los acuerdos de reuniones anteriores se presentó la propuesta de agenda de trabajo con la Comisión Federal de Mejora Regulatoria en el marco del acuerdo de cooperación bilateral en materia de mejora de las reglas de operación aprobado en la novena reunión ordinaria.

Se informó a los integrantes de la comisión, sobre la actualización de la información de los 102 programas sociales sujetos a reglas de operación para 2014, contenidos en el Sistema de Información de Programas Sociales (SIPS) y se presentaron las acciones emprendidas para la distribución al total de Diputadas y Diputados, Senadoras y Senadores del Congreso de la Unión, de la información actualizada de los programas sociales federales que operan las dependencias de Ejecutivo Federal (oficio número HCD/MC/JFCR/048/14). En la siguiente liga se tiene acceso a dichos documentos:

http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/012_comisioneslxii /02_especiales/05_programas_sociales/10_informes (anexo 1)*

Asimismo se dio cuenta a los integrantes de la comisión, del informe estadístico al 24 de febrero de 2014 correspondiente a las visitas al SIPS por parte de la ciudadanía para consultar la información de los programas sociales, mismo que presentó entre otras cosas el comportamiento semanal, las tendencias y el Impacto positivo de los spot en el incremento a las consultas. Del cual se presenta el siguiente resumen:

Las tendencias con respecto a las consultas de información realizadas por la ciudadanía a través del Sistema de Información de Programas Sociales (SIPS), debemos precisar que el análisis estadístico que se elaboró fue con datos obtenidos en un período que estuvo comprendido entre el 1 de octubre de 2013 y el 24 de febrero de 2014 (4 meses con 24 días) en el cual, se obtuvieron un total de 8,064 consultas a diversos programas sociales, donde después del análisis correspondiente se pudo detectar una preferencia por los siguientes programas que se clasificaron como los más consultados:

• Programa de Apoyo al Empleo (PAE) con un 19.05% y que opera la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

• Programa de Desarrollo Humano Oportunidades con un 12.68% y que operan las secretarías: Secretarías de Salud, Sedesol, SEP y Hacienda y Crédito público

• Programa de Fomento a la Economía Social con un 13.64% y que opera la Secretaría de Economía

• Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda Esta es tu Casa con un 10.32% y que opera la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Territorial y Urbano (Sedatu).

• Programa de Empleo Temporal (PET) con un 9.81% y que operan las Secretarías de Comunicaciones y transportes, Semarnat, Sedesol.

• Programa de Apoyo Alimentario con un 8.91% y que opera la Sedesol.

• Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (Pronafim) con un 8.68%y que opera la Secretaría de Economía.

• Programa Nacional de Becas y Financiamiento (Pronabes) con un 8.46%y que opera la Secretaría de Educación Pública (SEP).

• Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura con un 8.46%y que opera la Sagarpa.

En otro orden de ideas, derivado del contacto que iniciaron funcionarios del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) con esta Comisión, en esta reunión ordinaria se comentó la conveniencia de invitar al Secretario Ejecutivo de ese Organismo con el fin de que en la próxima reunión ordinaria de la Comisión, participara en función de sus atribuciones relacionadas con los Programas Sociales.

Por otro lado, se aprobó por votación unánime que se elaborara e impulsara un acuerdo firmado por los integrantes de la comisión hacia la Junta de Coordinación Política con el fin de que ese Órgano Colegiado exhortara a las comisiones ordinarias para que éstas, de acuerdo a sus atribuciones emitieran su opinión sobre las reglas de operación de los programas sociales federales de acuerdo a la fracción II del Artículo 30 del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014.

Asimismo, se dio a conocer que el día 5 de marzo se presentaría ante el pleno de la honorable Cámara de Diputados, por alguno de los integrantes de la comisión, la Iniciativa que la comisión había aprobado en fechas anteriores y previamente se había reinscrito ante la Mesa Directiva por medio del oficio HCD/CEPS/056/14, de fecha 5 de febrero de 2014. Asimismo, se tuvo conocimiento del turno por parte de la Mesa Directiva para dictaminación, a las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción y de Presupuesto y Cuenta Pública.

El acta correspondiente a esta reunión se tramitó ante la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados para su conocimiento y publicación por medio del oficio número HCD/CEPS/102/14, de fecha 2 de mayo de 2014.

2.1.3. Acuerdos e información tratados en la décima reunión

Acuerdo I. Se aprobó la agenda de trabajo con la Comisión Federal de Mejora Regulatoria en el marco de cooperación bilateral, que se desarrollará con los siguientes cuatro conceptos rectores u objetivos generales:

1. Mejora regulatoria en las Reglas de Operación de Programas Sociales

2. Atención a observaciones de la Cofemer y/o de la Comisión Especial de programas sociales

3. Armonización del marco jurídico que interviene en los procesos de la elaboración y aplicación de las Reglas de Operación de Programas Sociales

4. Papel de la Comisión Especial de programas sociales frente al concepto de Planeación.

Acuerdo II. Se aprobó la invitación al Coneval para la 11ª reunión ordinaria.

Acuerdo III . Se aprobó que en concordancia con el artículo 30 fracción II del decreto de presupuesto de egresos de la federación (PEF) para 2014, elaborar, suscribir y enviar a la Junta de Coordinación Política un acuerdo por el que se solicitó el exhorto a las comisiones ordinarias de la honorable Cámara de Diputados, para que en el ámbito de sus atribuciones y competencias emitieran su opinión a las Dependencias del ejecutivo Federal, sobre las reglas de operación de los diferentes programas sociales que éstas operan. Oficios HCD/078/14 y HCD/086/14.

2.1.4. Seguimiento y cumplimiento de acuerdos y otras actividades

Para el cumplimiento de los acuerdos se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Acuerdo I. En el marco de cooperación bilateral y de acuerdo a la agenda de trabajo con Cofemer, se solicitó de manera oficial el listado e inventario de los trámites en los que se hayan detectado obstáculos para que el ciudadano tenga fácil acceso a los subsidios ofertados por medio de los programas sociales, así como el listado e inventario de los requisitos que signifiquen trámites costosos para el ciudadano y que sean incentivos para el desistimiento por parte de la población objetivo para acceder a ciertos apoyos. (No se ha recibido la respuesta correspondiente).

Acuerdo III. Se elaboró el acuerdo citado y se tramitó ante la Junta de Coordinación Política (anexo 2)*, del cual solo se recibieron opiniones de las comisiones de Educación Pública, de Desarrollo Social y de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, mismas que se tramitaron ante la Cofemer para su observancia en las próximas revisiones de las reglas de operación de los programas sociales para el ejercicio 2015.

2.2. Undécima reunión ordinaria

La undécima reunión ordinaria de la comisión transcurrió con el siguiente orden del día:

2.2.1. Se llevó a cabo el 22 de abril de 2014, a las 17:00 horas, en el salón C del edificio G de este recinto legislativo, bajo el siguiente

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura y aprobación del orden del día.

4. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

5. Presentación del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), a cargo del presidente ejecutivo doctor Gonzalo Hernández Licona, y consejeros de dicho Organismo:

5.1. Como el organismo encargado de normar y coordinar la evaluación de la Política Nacional de Desarrollo Social y las políticas, programas y acciones que ejecuten las dependencias públicas.

5.2. Exposición del proyecto Inventario Coneval de Programas Sociales.

5.3. Consideraciones hacia la creación de un Sistema Nacional de Programas Sociales.

6. Presentación del volante para promover los programas sociales por medio del SIPS/ Micrositio.

7. Seguimiento (estatus) a la iniciativa impulsada por los integrantes de la comisión.

8. Spots de radio y televisión.

9. Asuntos generales.

10. Clausura y cita para la siguiente reunión.

2.2.2. Resumen de la undécima reunión ordinaria de la comisión

En la onceava reunión ordinaria de la comisión, llevada a cabo el 22 de abril de 2014, se contó con la presencia del Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social de Desarrollo Social (Coneval), quien hizo su presentación, como el Organismo encargado de normar y coordinar la Evaluación de la Política Nacional de Desarrollo Social y las políticas, programas y acciones que ejecuten las dependencias públicas así como el Inventario Nacional Coneval de Programas y Acciones para el Desarrollo Social.

En esta reunión se aprobó por unanimidad de los integrantes asistentes, la colaboración bilateral con el Coneval para compartir los sistemas de información de cada instancia y toda aquella información y apoyo que se encamine a la difusión y transparencia de los programas sociales en México, en beneficio de la sociedad mexicana. Asimismo, se llevó a cabo la presentación del volante que tiene la finalidad de promover los programas sociales y el uso del por medio del SIPS/ Micrositio.

Se presentó el estatus y seguimiento a la iniciativa impulsada por los integrantes de la Comisión en relación al proceso de dictaminación y se presentaron y aprobaron las nuevas versiones de los spots de radio y televisión para la segunda campaña de difusión de los programas sociales federales. El acta correspondiente a esta reunión, se presentará para su aprobación en la 12ª reunión ordinaria de la comisión, misma que no se ha llevado a acabo.

2.2.3. Seguimiento y cumplimiento de acuerdos y otras actividades:

Para el cumplimiento de los acuerdos se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Acuerdo I. En el marco de cooperación bilateral, se acordó que se llevaran a cabo los trámites pertinentes con el fin de que en los portales de internet de cada instancia, se vinculen los sistemas de consultas de información para que en favor de la ciudadanía se cuente con el acceso a estas herramientas informáticas.

Acuerdo II. Se aprobó el diseño y adopción del volante correspondiente, con el fin de que sea un medio de difusión de la existencia y funcionamiento del micrositio y del SIPS, con la opción de personalizar los volantes para cada Diputado (anexo 3).***

Acuerdo III. Aprobación de las nuevas versiones de los spots de radio y televisión para la segunda campaña de difusión de los programas sociales.

Nota: Cabe mencionar que todas las actas de las reuniones antes descritas se encuentran disponibles en el micrositio de la Comisión de la opción de “Actas” en la siguiente liga:

http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/012_co misioneslxii/02_especiales/05_programas_sociales/04_actas

3. Otras actividades del período

Se elaboró y se dio a conocer a los integrantes de la Comisión, el Informe de las acciones emprendidas para el seguimiento y cumplimiento de los objetivos, en materia de difusión de los programas sociales federales sujetos a reglas de operación 2014, que contiene información de las dos campañas de difusión de los programas sociales, con un período del 1 de octubre de 2013 al 17 de junio de 2014, del cual en seguida se presenta su contenido:

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de junio 2014.

3.1. Informe de las acciones emprendidas para el seguimiento y cumplimiento de los objetivos, en materia de difusión de los programas sociales federales sujetos a reglas de operación 2014.

Introducción y contenido del presente documento

Se elabora este documento en seguimiento y cumplimiento de los objetivos planteados en el programa de trabajo autorizado por los integrantes de la Comisión Especial de programas sociales y derivado del desarrollo y puesta en marcha de un nuevo módulo que se integró al Sistema de Información de Programas Sociales (SIPS) denominado “módulo de visitas y consultas al SIPS”, mismo que tiene como objetivo el detectar las incidencias de consulta a los programas sociales que la ciudadanía lleva a cabo al accesar al SIPS.

Por lo anterior, en este documento se presenta el detalle de:

1. La metodología de diseño y los productos de información, que surgen al procesar los datos obtenidos para tener elementos que han permitido la interpretación de las tendencias, normar criterios y recomendaciones o posibles acciones políticas y legislativas con fines de mejora continua.

2. La implementación y el resultado del módulo de visitas y consultas al SIPS, en dos momentos muy importantes que están identificados como la primera y la segunda campañas de difusión de los programas sociales.

Asimismo, en otra sección de este documento se presenta:

3. La compilación de los casos en los que se han atendido solicitudes de información específica que la ciudadanía ha formulado vía correo electrónico del micrositio.

Entre los que se pueden mencionar según su clasificación:

• Solicitudes de información externas mediante el micrositio (correo electrónico)

• Solicitudes de información internas (de la Cámara de Diputados)

• Solicitudes de información externas mediante el micrositio (correo electrónico) de temas que no tienen relación directa con los programas sociales

3.1.1. Metodología

Como se mencionó al principio del documento, en el presente estudio podemos encontrar desde la metodología de análisis hasta la interpretación de los datos en base a las tendencias a partir de la frecuencia y cantidad de consultas que se tiene como universo, de los datos censados.

¿Cómo se obtuvieron los datos para el análisis?

La metodología consistió en desarrollar la lógica y programación que permitiera la obtención de los datos por medio del “módulo de visitas y consultas al SIPS” para la detección y captación por el propio sistema. Este conjunto de procesos se activa en el momento en que los usuarios pasan de la pantalla de consultas donde se configura el origen de las mismas y se selecciona el programa social por medio de las opciones que se ofrecen en la pantalla en mención (imagen 1) eligiendo el tipo de servicio o la dependencia que opera alguno o algunos de los programa sociales, que se asume es o son del interés del ciudadano para su beneficio, a partir de ese momento el sistema detecta a cuantos y cuales programas sociales se han consultado y se graba cada uno de los accesos sin invadir en ningún momento la privacidad de los usuarios porque hay que aclarar, que no se tiene la posibilidad de grabar datos técnicos como lo podía ser la dirección de “IP” que determina el lugar físico del acceso, de tal manera, que cuando el usuario elige un estado y municipio, se toma como un dato fidedigno desde un punto de vista de buena fe, es decir, no necesariamente el acceso se realiza desde ese lugar.

El análisis de los datos obtenidos

Como se ha mencionado, uno de los objetivos es obtener la tendencia de las preferencias, para encontrar un ranking que presente cuales son los programas sociales más consultados, además cabe mencionar que también se desea encontrar el impacto que tuvo el inicio de la segunda campaña solicitada por ésta Comisión a la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados por medio de la emisión de los spots de radio y televisión sobre la sociedad y si despertó el interés por acceder al sistema de consultas por medio del SIPS o no, por lo tanto fue necesario que primero se obtuvieran:

El universo de consultas por fecha y llevar a cabo el proceso de estratificar los datos por día/semana para determinar la cantidad de accesos a cualquier programa social en cada período, para después hacer un análisis por semana y mes del comportamiento de los datos.

3.1.2. La implementación y el resultado del “módulo de visitas y consultas al SIPS, en la primera y segunda campañas de difusión de información de los programas sociales.

Resumen de la primera campaña de difusión de los Programas Sociales (como una visión retrospectiva)

Haciendo una retrospectiva, debemos mencionar que la primera campaña de difusión de información de los programas sociales en medios masivos de comunicación emprendida por nuestra Comisión, estuvo integrada por la emisión de spots de Radio y Televisión que iniciaron su transmisión el 8 de diciembre de 2013 y terminaron el 26 de enero de 2014 (1 mes con 18 días).

Asimismo debemos precisar que el primer análisis estadístico que se elaboró fue con datos obtenidos en un período que estuvo comprendido entre el 1 de octubre de 2013 y el 24 de febrero de 2014 (4 meses con 24 días) en el cual, se obtuvieron un total de 8,064 consultas a diversos programas sociales, donde después del análisis correspondiente se pudo detectar una preferencia por los siguientes programas que se clasificaron como los más consultados: