Prevenciones Comunicaciones Informes Actas Convocatorias Invitaciones

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidente de Comisión

Presente

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presente el dictamen correspondiente del asunto turnado a la comisión siguiente:

1. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Trinidad Morales Vargas, PRD, y suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial de Minería.

Expediente 3790.

Primera sección.

México, D.F., a 4 de abril de 2014

Atentamente

Diputado José González Morfín (rúbrica)

Presidente


Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política

Palacio Legislativo, México, DF, a 2 de abril de 2013.

Diputado José González Morfín

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:

• Que la diputada Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez cause baja como integrante de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea.

• Que la diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos cause alta como integrante en la Comisión Parlamentaria Mixta México Unión Europea.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)

Presidente

(Aprobado en votación económica; comuníquese. Abril 3 de 2013.)


Informes

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, semestral de actividades

I. Fundamento legal y datos generales

Conforme a lo que establecen los artículo 150, numeral 1, fracción X, y el 165, numerales 1 y 3, de la sección tercera del Reglamento de la Cámara de Diputados, se presenta el informe de actividades de la Comisión de Atención de Grupos Vulnerables de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

Dicho informe contiene toda la información relativa con las actividades realizadas por este órgano legislativo, durante el periodo que comprende del 1 de septiembre al 28 de febrero de 2014.

Junta Directiva e integrantes

Las diputadas y los diputados que al 28 de febrero del presente formaban parte de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables son los siguientes:

Adriana Hernández Íñiguez, presidenta (PRI-Michoacán); Leticia Calderón Ramírez (PRI-México), Elvia María Pérez Escalante (PRI-Campeche), María Fernanda Schroeder Verdugo (PRI-Baja California), María de la Paloma Villaseñor Vargas (PRI-Distrito Federal), Genaro Carreño Muro (PAN-Guanajuato), Martha Leticia Sosa Govea (PAN-Colima), Josefina Salinas Pérez (PRD-México), secretarios; José Angelino Caamal Mena (NA-Campeche), Martha Beatriz Córdova Bernal (MC-Chihuahua), Francisco Javier Fernández Clamont (PRI-México), Lizbeth Loy Gamboa Song (PRI-Quintana Roo), Mariana Dunyaska García Rojas (PAN-Veracruz), María Esther Garza Moreno (PRI-Guanajuato), Raquel Jiménez Cerrillo (PAN-Querétaro), Verónica Beatriz Juárez Piña (PRD-Jalisco), Roberto López Rosado (PRD-Oaxaca), Sonia Catalina Mercado Gallegos (PRI-Durango), Zita Beatriz Pazzi Maza (PRI-Veracruz), Carmen Lucia Pérez Camarena (baja/ PAN-Jalisco), Bárbara Gabriela Romo Fonseca (alta/ PVEM-Zacatecas), María Rebeca Terán Guevara (PRI-San Luis Potosí), Aurora Denisse Ugalde Alegría (PRI-México), Elizabeth Vargas Martín del Campo (PAN-Guanajuato), integrantes.

II. Relación de las iniciativas, minutas, observaciones del titular del Poder Ejecutivo federal y proposiciones turnados

Iniciativas

1. Proyecto de decreto que adiciona la fracción IX del artículo 2 y la fracción XVII del artículo 42 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Proponente: María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez (PAN).

Fecha de presentación: 7 de agosto de 2013.Turno: Atención a Grupos Vulnerables.

Incluir el concepto de credencial nacional para las personas con discapacidad, entendiéndose como un documento oficial, con el que se identifica el estado de discapacidad permanente de las personas, que además servirá para obtener diversos beneficios en adquisición de bienes y/o pago de servicios. Facultar al Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad para emitir, en coordinación con la dependencia o entidad correspondiente, la credencial de identidad que acredite la discapacidad de las personas con validez nacional.

Dictaminado en comisión/5 de noviembre de 2013.

Aprobada con fecha 4 de febrero de 2014.

2. Proyecto de decreto que reforma los artículos 10 y 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Rocío Adriana Abreu Artiñano (PRI).

Fecha de presentación: 5 de noviembre de 2013.Turno: Atención a Grupos Vulnerables.

Adicionar como objetivo de la política nacional sobre adultos mayores, el de propiciar y fomentar la organización social para el trabajo de las personas adultas mayores en sociedades cooperativas. Adicionar como atribución del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, la de promover la organización social para el trabajo de las personas adultas mayores.

Retirada a solicitud de la proponente/25 de febrero de 2014.

3. Proyecto de decreto que reforma los artículos 29 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y 271 del Código Federal de Procedimientos Civiles.

Proponente: Patricia Lugo Barriga (PAN).

Fecha de presentación: 11 de diciembre de 2013.

Turno: Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, y Justicia.

Establecer que las instituciones de administración e impartición de justicia deberán desarrollar con el apoyo de intérpretes, expertos y bajo la supervisión del Consejo, el glosario jurídico de la lengua de señas mexicana.

Turnado a la Subcomisión de Comisiones Unidas el 17 de diciembre de 2013.

CAGV/454/13.

4. Proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano).

Fecha de presentación: 22 de enero de 2014.

Turno: Atención a Grupos Vulnerables.

Incluir los conceptos de “Violencia” y “Violencia Patrimonial”.

Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas Adultas Mayores/27 de enero de 2014.

CAGV/016/14.

5. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Elvia María Pérez Escalante (PRI).

Fecha de presentación: 27 de febrero de 2014.Turno: Atención a Grupos Vulnerables.

Incluir un capítulo denominado “De la Protección contra el Maltrato”, con objeto de proteger a las personas adultas mayores contra actos u omisiones que puedan afectar sus derechos y su salud física o mental.

Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas Adultas Mayores/3 de marzo de 2014.

Proposiciones

1. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la titular del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, a diseñar y llevar a cabo una campaña de difusión para inducir la cultura de respeto a las personas de 60 años o más.

Proponente: Elvia María Pérez Escalante (PRI).

Fecha de presentación: 29 de octubre de 2013.Turno: Atención a Grupos Vulnerables.

Único. La Cámara de Diputados del Congreso de Unión exhorta a la titular del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores a diseñar y llevar a cabo una campaña de difusión de amplia cobertura para inducir una cultura de respeto a las personas de 60 años o más y a evitar el uso de adjetivos discriminatorios, irónicos o denigrantes al referirse a las personas adultas mayores.

Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas Adultas Mayores/5 de noviembre de 2013. CAGV/376/13. Opinión CEFP 9-12-13.

No tendría impacto presupuestario.

Desechada.

2. Punto de acuerdo sobre la implementación del sistema braille en los libros de texto gratuito de la SEP, en el nivel básico.

Proponente: Aída Fabiola Valencia Ramírez (Movimiento Ciudadano).

Fecha de presentación: 31 de octubre de 2013.

Turno: Atención a Grupos Vulnerables.

Primero. Exhortamos a la Secretaría de Educación Pública y a la Comisión Nacional del Libro de Texto Gratuito para que implementen a nivel de educación básica, libros de texto con el código de escritura Braille, al igual que audio-libros, para así poder brindar mejores oportunidades a las personas con este padecimiento.

Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Salud, al Instituto Mexicano del Seguro Social, a la Secretaría de Desarrollo Social, y a los gobiernos estatales para que en el ámbito de sus atribuciones incluyan en el programa Oportunidades a las personas con discapacidad visual.

Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas con Discapacidad, 5 de noviembre de 2013. CAGV/375/13.

Opinión CEFP. 17 de enero de 2014.

Si tendría impacto presupuestario.

Desechada.

3. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que defina la estrategia nacional que deberán aplicar las autoridades de los tres niveles de gobierno, a fin erradicar los obstáculos a los que se enfrentan las personas con discapacidad.

Proponente: Cristina Olvera Barrios (Nueva Alianza).

Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2013.Turno: Atención a Grupos Vulnerables.

Único. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal para que defina la estrategia nacional que deberán aplicar las autoridades federales, estatales y municipales, con el propósito de erradicar los obstáculos a los que se enfrentan las personas con discapacidad.

Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas con Discapacidad, 10 de diciembre de 2013. CAGV/449/13.

Desechada.

4. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, para que realicen una revisión de la normatividad que atañe el desarrollo de los programas de apoyo a los adultos mayores.

Proponente: José Angelino Caamal Mena (Nueva Alianza).

Fecha de presentación: 13 de febrero de 2014.Turno: Atención a Grupos Vulnerables.

Único. Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, a los gobiernos de los estados y del Distrito Federal a realizar una profunda revisión de la normatividad que atañe el desarrollo de los programas de apoyo a los adultos mayores, con la finalidad de armonizar su contenido conforme a lo establecido en la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas Adultas Mayores, 20 de febrero de 2014.

5. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS, a que emprenda un estudio que determine un porcentaje mínimo de personas con discapacidad que deben laborar en el gobierno federal y difunda resultados de dicho estudio.

Proponente: Elizabeth Vargas Martín del Campo (PAN).

Fecha de presentación: 20 de febrero de 2014.Turno: Atención a Grupos Vulnerables.

Primero. Se exhorta respetuosamente a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a emprender un estudio que determine un porcentaje mínimo de personas con discapacidad que laboren en el gobierno federal.

Segundo. Se solicita a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que informe a la opinión pública sobre los resultados de su estudio.

Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas con Discapacidad, 25 de febrero de 2014.

6. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que lleve a cabo las acciones necesarias, a efecto de impulsar en el seno de la ONU, la creación de una Convención para proteger los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Diputados integrantes del PAN. Suscrito por los diputados Genaro Carreño Muro y Martha Leticia Sosa Govea (PAN).

Fecha de presentación: 27 de febrero de 2014.

Turno: Atención a Grupos Vulnerables.

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal a llevar a cabo las acciones necesarias, a efecto de impulsar en el seno de la Organización de las Naciones Unidas la creación de una Convención para proteger los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas Adultas Mayores, 3 de marzo de 2014.

Minutas

1. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, Ley del Impuesto Sobre la Renta, Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, Ley Federal de Derechos, Ley General de Asentamientos Humanos y Ley General de Salud, para los efectos de la fracción E, del artículo 72 constitucional.

Proponente: Minutas devueltas (Senadores).

Fecha de presentación: 12 de septiembre de 2013.Cámara de Origen: Cámara de Diputados.

Turno: Atención a Grupos Vulnerables.

Publicación en Gaceta: 12 de septiembre de 2013.

Incorporar a las personas con discapacidad dentro de los servicios básicos de salud y el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural. Incluir dentro de los gastos de inversión deducible en un 100 por ciento, adaptaciones que se realicen a instalaciones que impliquen adiciones o mejoras al activo fijo, siempre que dichas adaptaciones tengan como finalidad facilitar a las personas con discapacidad, el acceso y uso de las instalaciones del contribuyente; así como a las personas con discapacidad dentro de la atención que deberá proporcionar el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, con carácter obligatorio.

Proceso: Pendiente.

2. Proyecto de decreto que reforma las fracciones VII y IX del artículo 28; y se adiciona la fracción IV al artículo 1, las fracciones XII, XIII y XIV al artículo 3; un artículo 10 Bis; un capítulo II denominado “De la Política con Perspectiva Gerontológica”, con los artículos 10 Ter y 10 Quáter al título cuarto; una fracción III al artículo 14; y una fracción IV al artículo 27 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Minutas (Senadores).

Fecha de presentación: 26 de noviembre de 2013.Cámara de Origen: Cámara de Senadores.

Turno: Atención a Grupos Vulnerables.

Publicación en Gaceta: 26 de noviembre de 2013.

Incluir tres conceptos: la política gerontológica, dirigida a los adultos mayores, la cual, a través del empoderamiento y la jerarquización del saber gerontológico, garantizará sus derechos; la perspectiva gerontológica, es el enfoque dirigido a transformar la imagen de las personas adultas mayores, atendiendo a su capacidad productiva en su familia y comunidad; y la edad prospectiva, es la esperanza de vida de la población, a partir de los 60 años, con base en las cifras demográficas oficiales. Asimismo, se propone el diseño e implementación de los programas consideren la edad prospectiva promedio en el ámbito territorial de su aplicación, de tal forma que la federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios realizarán las acciones necesarias para garantizar la observancia de la perspectiva gerontológica en la ejecución de políticas públicas a favor de las personas adultas mayores.

Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas Adultas Mayores, 10 de diciembre de 2013. CAGV/447/13.

Opinión en contra que emite la Sedesol –28 de enero de 2014–, misma que fue enviada a la Subcomisión –4 de febrero de 2014–. CAGV/022/14

3. Proyecto de decreto que reforma el último párrafo del artículo 23 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, para los efectos de la Fracción e) del artículo 72 constitucional.

Proponente: Minutas devueltas (Senadores).

Fecha de presentación: 26 de noviembre de 2013.Cámara de Origen: Cámara de Senadores

Turno: Atención a Grupos Vulnerables

Publicación en Gaceta: 26 de noviembre de 2013.

Establecer que el Congreso de la Unión forme parte como invitado permanente de la Junta de Gobierno con voz y sin voto, haciendo la única precisión, en aras de dar mayor certeza jurídica, que los representantes tendrán que estar relacionados con los temas de derechos humanos, particularmente ser integrantes de alguna Comisión vinculada a legislar en materia de “no discriminación” de alguna de las Cámaras. Considerar que es necesario hacer una modificación de nombre, en virtud que desde el 30 de mayo de 2011 con base en la publicación en el Diario Oficial de la Federación de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad paso a ser un organismo público descentralizado cuya denominación correcta es Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Señalar que serán invitados permanentes a la Junta de Gobierno con derecho a voz, pero no a voto, además de los contemplados actualmente, un integrante designado por la Cámara de Diputados y uno por la Cámara de Senadores, así como un representante de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.

Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas con Discapacidad, 10 de diciembre de 2013. CAGV/448/13.

4. Proyecto de decreto que adiciona las fracciones XII y XIII al artículo 3o.; XI al artículo 18; III al artículo 21 y XXXI y XXXII al artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Minutas (Senadores).

Fecha de presentación: 18 de febrero de 2014.Cámara de Origen: Cámara de Senadores.

Turno: Atención a Grupos Vulnerables.

Publicación en Gaceta: 18 de febrero de 2014.

Establecer el termino de cuidador, como aquella persona mayor de edad que asiste o cuida a un adulto mayor que puede estar o no afectado de cualquier tipo de discapacidad o incapacidad; y por cuidador temporal, aquella persona mayor de redad que presta sus servicios de forma voluntaria y temporal en los centros de salud, asilos y albergues que estén reconocidos por el Inapam.

Faculta a la SEP a establecer la participación de las personas adultas mayores en los programas de educación general básica, media y superior, asimismo fomentar la creación de cursos libres. Señala que las instituciones públicas del sector salud, garantizarán capacitación a los cuidadores temporales.

Turnado a la Subcomisión de Atención a Personas Adultas Mayores, 20 de febrero de 2014.

III. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

El programa anual de trabajo de este órgano legislativo establece como objetivo general el desarrollar una legislación que fortalezca el estado de derecho de los grupos en situación de vulnerabilidad, mediante la presentación oportuna de los asuntos turnados a esta comisión y la creación de iniciativas, para la generación y actualización de leyes que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los mexicanos en situación vulnerable, durante la LXII Legislatura.

Por lo anterior, y atendiendo puntualmente los objetivos particulares del programa anual, los miembros de esta comisión, tal como se señala dentro del presente informe:

• Hemos atendido las iniciativas de ley orientadas a mejorar la calidad de vida y la justicia social de los grupos en condiciones de vulnerabilidad durante la LXII Legislatura.

• Se ha dictaminado en tiempo y forma legales los asuntos turnados a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

• Hemos tenido reuniones y entrevistas de trabajo de colaboración para conocer el cumplimiento de los programas de la administración pública federal, para participar y coadyuvar a su eficacia y eficiencia.

• Realizamos eventos con la participación de diferentes entidades federales, organizaciones e instituciones de la sociedad civil, cuyo propósito es que contribuyan al fortalecimiento de la tarea legislativa.

• Realizamos labores de gestión con las diferentes entidades federales, instituciones públicas y privadas, con organizaciones autónomas y descentralizadas, cuyo propósito es el apoyo directo y personal de los ciudadanos del país que nos lo solicitan.

IV. Resumen de las actas de las reuniones celebradas

Durante el periodo del presente informe se convocaron un total de catorce reuniones de trabajo, de las cuales seis son de junta directiva, en donde se acordó la realización y orden del día para cinco reuniones ordinarias y dos extraordinarias del pleno de la comisión.

2013

Fecha: 5 de septiembre
Reunión: Junta Directiva
Lugar: Salón F
Hora: 8:30
Quórum: Sí

Fecha: 5 de septiembre
Reunión: Novena Ordinaria
Lugar: Salón C
Hora: 9:00
Quórum: Sí

Fecha: 1 de octubre
Reunión: Junta Directiva
Lugar: Salón F
Hora: 8:30
Quórum: Sí

Fecha: 1 de octubre
Reunión: Décima Ordinaria
Lugar: Salón E
Hora: 9:00
Quórum: Sí

Fecha: 30 de octubre
Reunión: Séptima Extraordinaria
Lugar: Mezzanine
Hora: 9:00
Quórum: Sí

Fecha: 5 de noviembre
Reunión: Junta Directiva
Lugar: Salón F
Hora: 9:30
Quórum: Sí

Fecha: 5 de noviembre
Reunión: Undécima Ordinaria
Lugar: Salón E
Hora: 17:00
Quórum: Sí

Fecha: 6 de noviembre
Reunión: Octava Extraordinaria
Lugar: Zona C
Hora: 11:00
Quórum: Sí

Fecha: 21 de noviembre
Reunión: Junta Directiva
Lugar: Sala de Juntas
Hora: 9:30
Quórum: Sí

Fecha: 3 de diciembre
Reunión: Duodécima Ordinaria
Lugar: Zona C
Hora: 10:00
Quórum: Sí

(2014)

Fecha: 16 de enero
Reunión: Junta Directiva
Lugar: Salón F
Hora: 10:00
Quórum: No

Fecha: 16 de enero
Reunión: Decimotercera Ordinaria
Lugar: Salón D
Hora: 11:00
Quórum: No

Fecha: 26 de febrero
Reunión: Junta Directiva
Lugar: Edificio D-PB
Hora: 8:30
Quórum: Sí

Fecha: 26 de febrero
Reunión: Decimotercera Ordinaria
Lugar: Edificio D-PB
Hora: 9:00
Quórum: Sí

Resumen del acta de la séptima reunión extraordinaria

Fecha: 30 de octubre de 2013.

Presidencia: Diputada Adriana Hernández Íñiguez.

Quórum inicial: 17 diputados; quórum final: 17 diputados.

Hora de inicio: 9:00; hora de término: 11:32.

Asuntos tratados:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Discusión y, en su caso, aprobación de la opinión que emite la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014.

4. Asuntos generales.

La presidenta, diputada Adriana Hernández Íñiguez, da la bienvenida a los diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables y le solicita al diputado Genaro Carreño Muro que funja como secretario y, para tal efecto, le pide verificar la asistencia de los diputados presentes y, en su caso, declare el quórum legal respectivo.

El diputado Genaro Carreño Muro verifica la lista de asistencia de los diputados a la asamblea, declarando que existe quórum legal para sesionar.

Enseguida, la presidencia le solicita a la secretaría proceda a dar lectura al orden del día y a su correspondiente aprobación. El secretario da lectura al orden del día y lo somete a la aprobación de la asamblea, el cual lo vota y aprueba por unanimidad.

Acto seguido, la presidenta aborda el tercer punto del orden del día relativo a la discusión y, en su caso, aprobación de la opinión que emite la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014. Y después de varios comentarios y precisiones, solicita a consideración del pleno, primero, que se pueda votar en lo general la propuesta de opinión y segundo, que se vote porque se adicione la propuesta que presenta la diputada Paloma Villaseñor respecto al tema de salud sobre el trastorno del espectro autista, que hará llegar en unos momentos el sustento técnico y financiero para incluirlo.

El diputado Genaro Carreño Muro y la diputada Martha Leticia Sosa Govea, proponen incluir una adición a la opinión donde en el tema del Conadis, no se solicite que se le disminuya, y que se mande a otro lado, sino que se pueda coadyuvar junto con ellos, y así, la Comisión pueda redireccionar o trabajar los programas que están encaminados a este Consejo.

Propone someter a votación en primer lugar, en lo general, la propuesta de opinión y que se incluya la opinión de la diputada Paloma Villaseñor, la opinión del diputado Genaro Carreño Muro y de la diputada Martha Leticia Sosa Govea, respecto al tema del Conadis bajo esa dinámica que se ha comentado.

La diputada Adriana Hernández Íñiguez le solicita al secretario que someta al pleno de esta comisión la votación en lo general, de la propuesta de opinión para el Presupuesto de Egresos de 2014 en el rubro de grupos vulnerables.

El secretario procede a preguntar al pleno si se aprueba en lo general, como lo ha solicitado la presidenta, la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014.

Acto seguido, la asamblea lo vota y aprueba por unanimidad.

La presidenta le pide al diputado secretario someta al pleno de esta comisión la votación de las propuestas de la diputada Paloma Villaseñor, de la diputada Martha Leticia Sosa Govea y la del diputado Genaro Carreño Muro, respecto que se pueda trabajar de manera conjunta con el Conadis para el tema del presupuesto 2014.

El secretario pregunta al pleno si están de acuerdo para que se puedan considerar las observaciones, los comentarios vertidos en el tema del presupuesto, a la opinión del proyecto de presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal 2014 emitidos por la diputada Paloma Villaseñor, la diputada Martha Sosa Govea y la del propio Genaro Carreño Muro, votación que se emite por unanimidad.

No habiendo otro asunto que tratar, y siendo las 11:32 horas del miércoles 30 de octubre de 2013, la presidencia declara la clausura de los trabajos de esta reunión extraordinaria.

Lista de diputadas y diputados asistentes:

Adriana Hernández Íñiguez (presidenta), Leticia Calderón Ramírez (secretaria), Elvia María Pérez Escalante (secretaria), Fernanda Schroeder Verdugo (secretaria), María de la Paloma Villaseñor Vargas (secretaria), Genaro Carreño Muro (secretario), Martha Leticia Sosa Govea (secretaria), Josefina Salinas Pérez (secretaria), José Angelino Caamal Mena (integrante), Francisco Javier Fernández Clamont (integrante), Mariana Dunyaska García Rojas (integrante), María Esther Garza Moreno (integrante), Verónica Beatriz Juárez Piña (integrante), Sonia Catalina Mercado Gallegos (integrante), Zita Beatriz Pazzi Maza (integrante), María Rebeca Terán Guevara (integrante), Elizabeth Vargas Martín del Campo (integrante).

Lista de diputadas y diputados ausentes:

Martha Beatriz Córdova Bernal (integrante), Lizbeth Loy Gamboa Song (integrante), Raquel Jiménez Cerrillo, Roberto López Rosado (integrante), Aurora Denisse Ugalde Alegría (integrante).

Resumen del acta de la novena reunión ordinaria

Fecha: Septiembre 5 de 2013.

Presidencia: Diputada Adriana Hernández Íñiguez.

Quórum inicial: 16 diputados; quórum final: 14 diputados.

Hora de inicio: 9:00; hora de término: 10:01.

Asuntos tratados:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación del acta de la octava reunión ordinaria de la comisión.

4. Comunicaciones.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

La presidenta, diputada Adriana Hernández Íñiguez, da la bienvenida a los diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables a la novena reunión ordinaria y, al mismo tiempo, le solicita a la diputada Josefina Salinas Pérez que acepte fungir como secretaria y asistir a la Presidencia durante los trabajos de la reunión, así como verificar la asistencia y, en su caso, declarar el quórum legal. La diputada Josefina Salinas Pérez verifica la lista de asistencia, comprobando que existe quórum legal para llevar a cabo la reunión.

Acto seguido, la presidenta le solicita a la secretaria que dé lectura al orden del día para su aprobación en votación económica. Una vez leído el orden del día se pregunta a los presentes si es de aprobarse, el que se aprueba por unanimidad.

La diputada Adriana Hernández Íñiguez le pide a la secretaria desahogue el numeral tres que establece dar lectura y, en su caso, aprobación del acta número ocho de la reunión plenaria de la comisión, así como pedirle que en virtud de que ésta les fue enviada en tiempo y forma a los diputados, les pregunte antes de someterla a votación, si es de aprobarse la omisión de su lectura, para después pasar a su aprobación. La diputada Josefina Salinas Pérez procede a preguntar al pleno si es de aprobarse la omisión de la lectura del acta de la octava reunión plenaria de la comisión, omisión que se aprueba con una abstención. Acto seguido, la diputada Adriana Hernández Íñiguez le solicita a la secretaria que mediante votación económica pregunte si es de aprobarse el acta de la octava reunión ordinaria. La secretaria en votación económica le pregunta al pleno si es de aprobarse el acta de la octava reunión plenaria de la comisión, la cual con una abstención, aprueba el acta de la octava reunión plenaria.

La presidencia aprovecha la ocasión para felicitar a todos y a todas las integrantes de la Subcomisión de Vinculación, porque tuvieron mucho éxito en la realización de los talleres que realizó, lo que servirá para trabajar en conjunto con ellos en las diferentes iniciativas y reformas que sean necesarias en el tema que ocupa a esta comisión.

Informa que siguen trabajando en el tema del Parlamento Infantil de las Niñas y los Niños de México 2013 que se llevará a cabo del 2 al 6 de diciembre; Parlamento que se está trabajando en conjunto con la Comisión de la Niñez. Comenta también acerca de la invitación para el primer congreso internacional para el cuidado de la vejez Expo plenitud para la edad de oro que se está realizando en conjunto con esta Comisión de Atención a Grupos Vulnerables los días 17, 18, 19 y 20 de septiembre de 2013.

Invita también para que los días 28, 29 y 30 de octubre del presente año, en coordinación con la asociación civil Vida Independiente, asistan al Congreso sobre Discapacidad, el cual se está trabajando a través de la Subcomisión de Vinculación. Les informa de igual manera que los días 25 y 26 de octubre del año en curso, se va a realizar una gira de trabajo por Michoacán y por Guanajuato con diversos temas de discapacidad y de contacto y comunicación con asociaciones civiles.

No habiendo otro asunto que tratar y siendo las 10 horas con un minuto del jueves 5 septiembre de 2013, la diputada Adriana Hernández Íñiguez manifiesta que la Presidencia declara formalmente clausurados los trabajos de esta reunión de comisión.

Diputadas y diputados presentes:

Adriana Hernández Íñiguez (presidenta), Leticia Calderón Ramírez (secretaria), Elvia María Pérez Escalante (secretaria), María Fernanda Schroeder Verdugo (secretaria), María de la Paloma Villaseñor Vargas (secretaria), Genaro Carreño Muro (secretario) Martha Leticia Sosa Govea (secretaria), Josefina Salinas Pérez (secretaria), José Angelino Caamal Mena (integrante), Mariana Dunyaska García Rojas (integrante), María Esther Garza Moreno (integrante), Sonia Catalina Mercado Gallegos (integrante), Zita Beatriz Pazzi Maza (integrante), Carmen Lucia Pérez Camarena (integrante), María Rebeca Terán Guevara (integrante), Aurora Denisse Ugalde Alegría (integrante).

Diputadas y diputados ausentes:

Martha Beatriz Córdova Bernal (integrante), Francisco Javier Fernández Clamont (integrante), Lizbeth Loy Gamboa Song (integrante), Raquel Jiménez Cerrillo (integrante), Verónica Beatriz Juárez Piña (integrante), diputado Roberto López Rosado (integrante), Elizabeth Vargas Martín del Campo (integrante).

Resumen del acta de la décima reunión ordinaria.

Fecha: octubre 1 de 2013.

Presidencia: Diputada Adriana Hernández Íñiguez.

Quórum inicial: 12 diputados; quórum final: 15 diputados.

Hora de inicio: 9:00 horas; hora de término: 10:50 horas.

Asuntos tratados:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación del acta de la novena reunión ordinaria de la comisión.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades de la comisión.

5. Lectura y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo, correspondiente al segundo año de ejercicio.

6. Comunicaciones.

7. Asuntos generales.

8. Clausura de la reunión.

La presidenta da la bienvenida a los diputados de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables y, al mismo tiempo, le solicita a la diputada Martha Leticia Sosa Govea que acepte fungir como secretaria, asistir a la Presidencia durante los trabajos de la reunión, así como verificar la asistencia y, en su caso, declarar el quórum legal. La diputada Martha Leticia Sosa Govea verifica la lista de asistencia, comprobando que existe quórum legal para llevar a cabo la reunión.

Acto seguido, la presidenta le solicita a la secretaria dé lectura al orden del día para su aprobación en votación económica. Una vez leído el orden del día se pregunta a los presentes si es de aprobarse el orden del día, el cual es aprobado por unanimidad.

La presidenta le pide a la secretaria desahogue el numeral tres que establece dar lectura y en su caso aprobación del acta número nueve de la reunión plenaria de la Comisión, así como pedirle, que en virtud de que ésta les fue enviada en tiempo y forma a los diputados, les pregunte antes de someterla a votación, si es de aprobarse la omisión de su lectura, para después pasar a su aprobación. La secretaria Martha Leticia Sosa Govea procede a preguntar al pleno si es de aprobarse la omisión de la lectura del acta de la novena reunión plenaria de la Comisión, omisión que se aprueba por unanimidad. Acto seguido, la presidenta le solicita a la secretaria que mediante votación económica pregunte si es de aprobarse el acta de la novena reunión ordinaria. La secretaria en votación económica le pregunta al pleno si es de aprobarse el acta de la novena reunión plenaria de la comisión, la cual es aprobada por unanimidad.

Acto seguido, la presidenta le solicita a la secretaria que mediante votación económica pregunte si es de aprobarse el informe semestral de actividades de la comisión, el cual es aprobado por unanimidad.

La presidenta le solicita a la secretaria que mediante votación económica pregunte si es de aprobarse el programa anual de trabajo, correspondiente al segundo año de ejercicio de la comisión, el cual es aprobado por unanimidad.

La presidenta informa que hace una o dos reuniones se autorizó el envío de un cuestionario a las dependencias federales en el que se les pregunta en qué gastaron el Presupuesto. Hubo preocupación por las disminuciones en el tema de la educación.

Las diputadas Martha Leticia Sosa Govea, Zita Beatriz Pazzi Maza y Elvia Pérez Escalante manifiestan su preocupación sobre la aplicación del IVA a los alimentos de las mascotas, las que son imprescindibles en la vida de las personas con discapacidad y las personas adultas mayores, por lo que solicitan se envíe un escrito a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Hacienda para evitar que se pueda aplicar.

La presidencia informa que se va hacer circular entre los diputados el calendario de actividades de la comisión. Y no habiendo más asuntos generales que tratar, a las 10:50 horas del 1 de octubre de 2013, declara formalmente clausurados los trabajos de la comisión.

Diputadas y diputados presentes:

Adriana Hernández Íñiguez (presidenta), Leticia Calderón Ramírez (secretaria), Elvia María Pérez Escalante (secretaria), María de la Paloma Villaseñor Vargas (secretaria), Genaro Carreño Muro (secretario), Martha Leticia Sosa Govea (secretaria), Josefina Salinas Pérez (secretaria), José Angelino Caamal Mena (integrante), Francisco Javier Fernández Clamont (integrante), María Esther Garza Moreno (integrante), Raquel Jiménez Cerrillo (integrante), Verónica Beatriz Juárez Piña (integrante), Sonia Catalina Mercado Gallegos (integrante), Zita Beatriz Pazzi Maza (integrante) Elizabeth Vargas Martín del Campo (integrante).

Diputadas y diputados ausentes:

Fernanda Schroeder Verdugo (secretaria), Martha Beatriz Córdova Bernal (integrante), Lizbeth Loy Gamboa Song (integrante), Mariana Dunyaska García Rojas (integrante), Roberto López Rosado (integrante), María Rebeca Terán Guevara (integrante), Aurora Denisee Ugalde Alegría (integrante).

Resumen del acta de la undécima reunión ordinaria

Fecha: 5 de noviembre de 2013.

Presidencia: Diputada Adriana Hernández Íñiguez.

Quórum inicial: 13; quórum final: 20.

Hora de inicio: 17:00; hora de término: 19:00.

Asuntos tratados:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación del acta de la décima reunión ordinaria de la comisión.

4. Lectura y en su caso, aprobación de la propuesta de dictamen a la:

a) Iniciativa: Proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 7o. y 14 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Proponente: Martha Leticia Sosa Govea.

b) Iniciativas: Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Proponente: Diputados varios.

c) Iniciativa: Proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 2o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Proponente: Diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la reunión.

La presidenta Adriana Hernández Íñiguez da la bienvenida a los integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables a la undécima reunión ordinaria, y al mismo tiempo le solicita a la diputada Martha Leticia Sosa Govea que acepte fungir como secretaria, asistir a la Presidencia durante los trabajos de la reunión, así como verificar la asistencia y, en su caso, declarar el quórum legal. La secretaria Martha Leticia Sosa Govea verifica la lista de asistencia, comprobando que existe quórum legal para llevar a cabo la reunión.

Acto seguido, la presidenta le solicita a la secretaria que dé lectura al orden del día para su aprobación en votación económica. Una vez leído el orden del día se pregunta a los presentes si es de aprobarse dicho orden del día, el cual es aprobado por unanimidad.

La presidenta le pide a la secretaria que desahogue el numeral tres que establece dar lectura y en su caso aprobación del Acta número 10 de la reunión plenaria de la comisión, así como pedirle, que en virtud de que ésta les fue enviada en tiempo y forma a los diputados, les pregunte antes de someterla a votación, si es de aprobarse la omisión de su lectura, para después pasar a su aprobación. La secretaria Martha Leticia Sosa Govea procede a preguntar al pleno si es de aprobarse la omisión de la lectura del acta de la décima reunión plenaria de la comisión, omisión que se aprueba por unanimidad. Acto seguido, la presidenta le solicita a la secretaria que mediante votación económica pregunte si es de aprobarse el acta de la décima reunión ordinaria, la cual es aprobada por unanimidad.

La diputada Josefina Salinas Pérez en funciones de secretaria, somete a votación el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 7o. y 14 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, presentada por la diputada Martha Leticia Sosa Govea, la cual es votada por la asamblea a favor por unanimidad.

Acto seguido, la secretaria Josefina Salinas Pérez somete a votación el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, cuyos proponentes son varios diputados, la cual es votada por la asamblea a favor por unanimidad.

Acto seguido, la secretaria Josefina Salinas Pérez somete a votación económica la aprobación del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 2o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, cuyo proponente es el diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro, el cual se aprueba en sentido negativo por mayoría, con cuatro abstenciones.

No habiendo más asuntos qué tratar, a las 19:00 horas del 5 de noviembre de 2013, declara formalmente clausurados los trabajos de la comisión.

Lista de diputadas y diputados asistentes:

Adriana Hernández Íñiguez (presidente), Leticia Calderón Ramírez (secretaria), Elvia María Pérez Escalante (secretaria), Fernanda Schroeder Verdugo (secretaria), María de la Paloma Villaseñor Vargas (secretaria), Genaro Carreño Muro (secretario), Martha Leticia Sosa Govea (secretaria), Josefina Salinas Pérez (secretaria), diputado José Angelino Caamal Mena (integrante), Francisco Javier Fernández Clamont (integrante), Lizbeth Loy Gamboa Song (integrante), Mariana Dunyaska García Rojas (integrante), María Esther Garza Moreno (integrante), Raquel Jiménez Cerrillo (integrante), Verónica Beatriz Juárez Piña (integrante), diputado Roberto López Rosado (integrante), Sonia Catalina Mercado Gallegos (integrante), Zita Beatriz Pazzi Maza (integrante), Aurora Denisse Ugalde Alegría (integrante), Elizabeth Vargas Martín del Campo (integrante).

Lista de diputadas y diputados ausentes:

Martha Beatriz Córdova Bernal (integrante), María Rebeca Terán Guevara (integrante).

Resumen del acta de la duodécima reunión ordinaria

Fecha: 3 de diciembre de 2013.

Presidencia: Diputada Adriana Hernández Íñiguez.

Quórum inicial: 15 diputados; quórum final: 15 diputados.

Hora de inicio: 10:00; hora de término: 12:30.

Orden del Día:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas de las siguientes reuniones:

a) Undécima reunión ordinaria; y

b) Séptima reunión extraordinaria.

4. Celebración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad.

a) Mensaje de la diputada Adriana Hernández Íñiguez.

b) Mensaje de la licenciada Laura Vargas Carrillo, Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.

c) Intervención de los integrantes de la comisión de las distintas fracciones parlamentarias.

d) Entrega de reconocimientos a deportistas destacados.

e) Entrega de reconocimientos a personas destacadas en ámbitos distintos.

5. Clausura de la reunión.

El maestro de ceremonias da la bienvenida en el Día Internacional de las Personas con Discapacidad a las diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables; a la vicepresidenta de la Cámara de Diputados, diputada Maricela Velázquez Sánchez; a la licenciada Laura Vargas Carrillo, titular del Sistema Nacional para el Desarrollo de la Familia; a los deportistas destacados de diversas partes de la república, así como a las personalidades distinguidas y público en general.

Acto seguido, le concede el uso de la palabra a la presidenta Adriana Hernández Íñiguez, quien manifiesta que por cuestión de tiempo, si así lo considera la asamblea, se omita desahogar el orden del día. Se somete a votación y se aprueba a favor por unanimidad.

Agradece la presencia de la licenciada Laura Vargas Carrillo, siempre comprometida en éste y otros temas, y quien dirige el DIF Nacional con mucha sensibilidad. Asimismo, agradece a nombre de los diputados la presencia de los deportistas de varias delegaciones de la República Mexicana, como la tlaxcalteca, la nayarita, y la michoacana, en donde en forma particular agradece el apoyo del gobernador del estado de Michoacán, Fausto Vallejo, por apoyar a sus deportistas destacados y que tienen discapacidad.

Por su parte, la licenciada Laura Vargas Carrillo agradece la invitación hecha por la presidenta Adriana Hernández Íñiguez, como también a todos y cada uno de los integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. En el DIF trabajan para cumplir las metas y objetivos trazadas por el presidente de la República, Enrique Peña Nieto. El DIF tiene y aplica muchos programas; por ejemplo, tiene el sistema de rehabilitación más grande del país. Mil cuatrocientos cincuenta unidades de rehabilitación en los municipios del país.

Este año de 2013 es importante, ya que la ONU lo contempla como un año especial para atender y trabajar en beneficio de las personas con discapacidad.

Felicita a los deportistas y profesores de las delegaciones de Tlaxcala, Nayarit y Michoacán.

Acto seguido, procede a entregar los reconocimientos a los deportistas de las delegaciones de Tlaxcala, Nayarit y Michoacán. Y de la misma manera, entregan los reconocimientos a aquellas personas con discapacidad que se han destacado en temas culturales, políticos, económicos y sociales. Al termino de esta entrega, la presidente Adriana Hernández Íñiguez concede el uso de la voz a la diputada Paloma Villaseñor Vargas, quien cita que el 15 por ciento de la población mundial tiene discapacidad, es decir, mil millones, de los cuales, 93 por ciento son niños que tienen algún tipo de discapacidad; el 90 por ciento de ellos, no asisten a la escuela; 1 de cada 5 de ellos, tiene una discapacidad en los hogares. Menciona que no hay que esperar a que algo nos pase, que hay que trabajar constantemente en ello.

Acto seguido, invita a todos a que pasen al patio de este palacio legislativo para que vean los quince stands atendidos por personas con discapacidad y que ofrecen productos que ellos mismo elaboran y puedan comprarles.

A las 12:30 horas del 3 de diciembre de 2013, declara formalmente clausurados los trabajos del festejo con motivo de la celebración de Día Internacional de las Personas con Discapacidad.

Lista de diputadas y diputados asistentes:

Adriana Hernández Íñiguez (presidenta), Leticia Calderón Ramírez (secretaria), Elvia María Pérez Escalante (secretaria), Fernanda Schroeder Verdugo (secretaria), María de la Paloma Villaseñor Vargas (secretaria), Genaro Carreño Muro (secretario), Martha Leticia Sosa Govea (secretaria), Francisco Javier Fernández Clamont (integrante), Mariana Dunyaska García Rojas (integrante), María Esther Garza Moreno (integrante), Raquel Jiménez Cerrillo (integrante), Sonia Catalina Mercado Gallegos (integrante), Zita Beatriz Pazzi Maza (integrante), Aurora Denisse Ugalde Alegría (integrante), Elizabeth Vargas Martín del Campo (integrante).

Lista de diputadas y diputados ausentes:

Leticia Calderón Ramírez (secretaria), Josefina Salinas Pérez (secretaria), José Angelino Caamal Mena (integrante), Martha Beatriz Córdova Bernal (integrante), Lizbeth Loy Gamboa Song (integrante), Verónica Beatriz Juárez Piña (integrante), Roberto López Rosado (integrante), María Rebeca Terán Guevara (integrante).

Resumen del acta de la decimotercera reunión ordinaria

Fecha: 26 de febrero de 2013.

Presidencia: Diputada Adriana Hernández Íñiguez.

Quórum inicial: 16; quórum final: 16.

Hora de inicio: 9:00; hora de término: 10:30.

Asuntos tratados:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de las siguientes reuniones:

a) Undécima reunión ordinaria.

b) Séptima reunión extraordinaria.

c) Duodécima reunión ordinaria.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del siguiente dictamen, que se votará en comisiones unidas con la de Justicia:

a) Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 29 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad; y se reforma el párrafo quinto del artículo 271 del Código Federal de Procedimientos Civiles.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

La presidenta Adriana Hernández Íñiguez agradece a los integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables su asistencia a los trabajos de esta mañana. Al mismo tiempo, solicita a la diputada Fernanda Schroeder Verdugo que acepte asistir a la Presidencia durante los trabajos de la reunión y por ello, proceda a verificar la asistencia y en su caso declare la legalidad de la misma.

La diputada Fernanda Schroeder Verdugo verifica la lista de asistencia, comprobando y señalando que hay quórum legal para celebrar la reunión.

La presidenta pasa al siguiente punto del orden del día para el efecto de leerlo y aprobarlo, por lo que le pide a la Secretaría le dé lectura y mediante votación económica pregunte al pleno si es de aprobarse. Una vez leído el orden del día, pregunta a los presentes si es de aprobase, el cual es aprobado por unanimidad.

A continuación, la presidenta diputada Adriana Hernández Íñiguez solicita a la secretaria Fernanda Schroeder Verdugo pregunte mediante votación económica al pleno si es de aprobarse el acta número 11, el cual procede a aprobarla por unanimidad.

Acto seguido, la Secretaría pregunta al pleno si se aprueba el acta de la séptima reunión extraordinaria de la comisión, cuya votación es a favor, aprobándose por unanimidad.

Enseguida, la Secretaría pregunta al pleno si se aprueba el acta de la doceava reunión ordinaria de la comisión. Cuya votación es a favor, aprobándose por unanimidad.

La diputada Adriana Hernández Íñiguez le da la bienvenida a los diputados y diputadas de la Comisión de Justicia, así como a su presidente, el diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, para proceder a desahogar el siguiente punto del orden del día, que establece dar lectura y en su caso aprobación, del dictamen que trabajamos en comisiones unidas y que es el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se adiciona un segundo párrafo del artículo 29 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y se reforma el párrafo quinto del artículo 271 del Código Federal de Procedimientos Civiles.

Toda vez que dicho documento fue enviado en tiempo y forma, solicita al presidente, diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, sea tan gentil y apoye a la Presidencia verificando primeramente si existe el quórum legal.

Por tanto, se procede entonces a la votación en lo general del dictamen que está puesto a consideración y como lo ha indicado la presidenta diputada, se haría de manera económica, por lo que les pide a los diputados que estén de acuerdo se sirvan manifestarlo en lo general. Quienes estén por la negativa, sirvan manifestarlo. El dictamen está aprobado en lo general, de manera unánime por los miembros de ambas comisiones. Ahora, se desahoga la primera de las propuestas de forma que ha hecho la diputada Esther Quintana Salinas, que es, separar los párrafos para que esto quede congruente con la propia exposición de motivos que hace el dictamen.

Quienes estuvieran de acuerdo en la propuesta de la diputada Esther Quintana Salinas, sírvanse a manifestarlo; quienes estén por la negativa. Presidente, por unanimidad se incorporaría la proposición de la diputada Esther Quintana Salinas, en términos de la separación del artículo 271.

Ahora, se procede a votar la proposición que ha hecho la diputada Karina Labastida Sotelo, que es también una proposición estrictamente de forma. Quienes estén en favor de la propuesta que ha hecho la diputada Karina Labastida Sotelo, sírvanse a manifestarlo; quienes estén por la negativa. Por unanimidad, también se incorporaría la proposición de la diputada Karina Labastida Sotelo, en los términos que lo ha señalado.

La tercera proposición de la diputada Alfa Eliana González Magallanes que desea que se considere el asunto del braille en lo que se refiere a la discapacidad visual. Aquí haríamos la consideración de poner a votación esta solicitud y darle un voto de confianza si así lo permiten a las Mesa Directivas de las comisiones, para que incorporen con precisión esta intención que tiene la diputada, este concepto que tiene ella. Si están porque así se haga, sírvanse manifestarlo; quienes estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Por unanimidad, se incorporaría entonces la consideración que ha hecho la diputada Alfa Eliana González Magallanes.

Ahora se pasa a votar la reserva que ha hecho la diputada Josefina Salinas Pérez, en términos de adicionar un transitorio, modificando la redacción del artículo segundo transitorio, para tener un decreto específico de la Cámara de Diputados, en el sentido de mandatar que se pongan los recursos específicos para la circunstancia que se está autorizando. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo; quienes estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, por mayoría se desecharía la propuesta hecha por la diputada Josefina Salinas Pérez.

El presidente, diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, somete a votación de la asamblea en lo particular el dictamen que se está discutiendo. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo; quienes estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo. Presidente, mayoría por la afirmativa, está aprobado el dictamen en lo general y en lo particular.

La presidenta Adriana Hernández Íñiguez agradece al presidente Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez. Una vez desahogado el punto previsto, en conjunto con la Comisión de Justicia, esta Presidencia de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, agradece a todas y a todos su presencia. No habiendo otro asunto que tratar y siendo las 10:30 de la mañana, declaramos formalmente clausurados los trabajos de esta reunión ordinaria. Agradece a todas y a todos por su participación.

Lista de diputadas y diputados asistentes:

Adriana Hernández Íñiguez (presidenta), Leticia Calderón Ramírez (secretaria), Elvia María Pérez Escalante (secretaria), Fernanda Schroeder Verdugo (secretaria), María de la Paloma Villaseñor Vargas (secretaria), Martha Leticia Sosa Govea (secretaria), Josefina Salinas Pérez (secretaria), José Angelino Caamal Mena (integrante), Francisco Javier Fernández Clamont (integrante), Mariana Dunyaska García Rojas (integrante), María Esther Garza Moreno (integrante), Raquel Jiménez Cerrillo (integrante), Sonia Catalina Mercado Gallegos (integrante), Zita Beatriz Pazzi Maza (integrante), Aurora Denisse Ugalde Alegría (integrante), Elizabeth Vargas Martín del Campo (integrante).

Lista de diputadas y diputados ausentes:

Genaro Carreño Muro (secretario), Martha Beatriz Córdova Bernal (integrante), Lizbeth Loy Gamboa Song (integrante), Verónica Beatriz Juárez Piña (integrante), Roberto López Rosado (integrante), María Rebeca Terán Guevara (integrante).

V. Síntesis de las reuniones con servidores públicos

• Instituto Nacional de la Economía Social

Reglas de operación de los Programas de INAES 2014.

• Secretaría de Desarrollo Social

Reglas de operación para el Programa de Pensión para Adultos Mayores “65 y más”

• Subsecretaría de Educación Media Superior

Reglas de operación SEP 2014.

• Subsecretaría de Educación Superior

Reglas de operación SEP 2014.

• Subsecretaría de Educación Básica

Reglas de operación SEP 2014.

VI. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados, señalando el objeto y avances en el cumplimiento de sus tareas.

1. Armonización Legislativa:

Integrantes

Diputados: Genaro Carreño Muro (PAN), coordinador; Francisco Javier Fernández Clamont (PRI), Raquel Jiménez Cerrillo (PAN), Sonia Catalina Mercado Gallegos (PRI), Verónica Beatriz Juárez Piña (PRD), María Fernanda Schroeder Verdugo (PRI).

Objeto

• Revisar y analizar los productos legislativos generados en eventos internacionales y en su caso armonizarlos con las leyes nacionales.

• Promover la sincronización de las leyes federales con las leyes estatales atendiendo la legislación y normatividad internacional.

• Promover una legislación más justa en coordinación con la Cámara de Senadores y los congresos de los estados.

Actividades realizadas

No se registro actividad.

2. Atención a Personas Adultas Mayores:

Integrantes

Diputados: Elvia María Pérez Escalante (PRI), coordinadora; Leticia Calderón Ramírez (PRI), Sonia Catalina Mercado Gallegos (PRI), Zita Beatriz Pazzi Maza (PRI), Raquel Jiménez Cerrillo (PAN), Roberto López Rosado (PRD).

Objeto

• Generar leyes que permitan la incorporación de los hombres y mujeres de la tercera edad a las tareas del desarrollo nacional, mediante programas educativos y de capacitación, aprovechando sus conocimientos y lograr su integración social y productiva.

• Generar leyes para el fortalecimiento de los sistemas de salud y seguridad social de los adultos mayores y ampliar su cobertura.

• Generar leyes orientadas a la protección de los adultos mayores que se encuentren en situación de abandono alimenticio y emocional.

• Asegurar el acceso a los sistemas de Salud, generando condiciones de prevención, diagnóstico y atención a las enfermedades relacionadas con los adultos mayores (Geriatría).

• Contribuir con el gobierno federal para la creación y la presupuestación de programas dirigidos a los adultos mayores pensionados de bajos ingresos.

• Dar acceso a la adquisición de vivienda mediante la aplicación efectiva de los mecanismos existentes para construir viviendas para los jubilados con accesibilidades especiales.

• Gestionar la incorporación al Presupuesto de Egresos de la Federación los programas públicos y privados de carácter recreativo, social, cultural, de servicios y de servicio comunitario, que generen espacios de participación de las personas de la tercera edad y les brinden posibilidades de atenuar la soledad y sentirse útiles a la sociedad.

Actividades realizadas

La Subcomisión desarrolló las siguientes actividades en el periodo comprendido del 1 de septiembre de 2013 al 28 de febrero de 2014.

Reuniones ordinarias

1. Quinta reunión ordinaria de trabajo: 11 de septiembre de 2013.

Orden del Día

1. Presentación de la iniciativa de la diputada Martha Sosa Govea.

2. Discusión y, en su caso, aprobación del predictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, presentada por la diputada Martha Leticia Sosa Govea.

3. Discusión y, en su caso, aprobación de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o., fracción V, de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, presentada por el diputado José Angelino Cammal Mena.

4. Asuntos Generales.

Acta de la quinta reunión ordinaria de la Subcomisión de Atención Personas Adultas Mayores, septiembre 11 de 2013, sala de juntas de la comisión

A las 10:00 la diputada Elvia María Pérez Escalante dio la bienvenida, señaló que había quórum y preguntó si se aprobaba el orden del día. Se aprobó. Comentó que el diputado José Angelino Caamal había retirado su iniciativa, por lo que procedió a darle la palabra a la diputada Martha Sosa para la exposición de motivos de su iniciativa. La diputada Martha Sosa comentó que es necesario que la Ley de los Adultos Mayores sea explícita en relación a los diferentes establecimientos que los atienden. En su propuesta solicitó también la difusión de la ley con estas precisiones. Terminada la exposición la diputada Pérez Escalante agradeció a la diputada Sosa su presentación. La diputada Pérez Escalante abrió a la discusión la iniciativa y comentó que tanto el DIF como el Centro de Estudios de las Finanzas de la Cámara dieron una opinión en positivo. En consecuencia se presentó el predictamen elaborado en este mismo sentido. La diputada Sonia Catalina Mercado preguntó si en los asilos, además de la alimentación se les da vestido. La diputada Zita Pazzi comentó que en todos los asilos se les da. La diputada Raquel Jiménez comentó que en el texto de la propuesta hay una palabra que confunde, ayuda, por lo cual solicita sea eliminada. Se aceptó, no modifica el texto.

El asesor parlamentario, Mario Estrada, comentó que hay que precisar en la propuesta varios términos, como residencias o centros de día. La diputada Pérez Escalante comentó que los asilos son de residencia permanente, la casa hogar también y los centros de día, estancias y residencias son temporales. También comentó que la estancia es el paso intermedio entre los lugares temporales y definitivos. La diputada Sonia Catalina Mercado comentó que el fin de la norma es que quede todo explícito. La diputada Raquel Jiménez señaló que la ley ya especifica las diferencias entre los diferentes lugares de atención. La diputada Pérez Escalante insistió en definir con precisión los términos de la norma y de la ley. El licenciado Mario Estrada comentó que las fracciones XII, XV y XVI están correctas. Habrá que definir las fracciones XIII y XIV. La diputada Raquel Jiménez señaló que en la norma 167 están todas las definiciones, el albergue es temporal y la casa hogar definitiva. Junto con la diputada Sonia Catalina Mercado propusieron que se haga una sola definición y se armonice con la norma. En la norma 31 se define con claridad: establecimientos de asistencia social permanentes y temporales. El licenciado Mario Estrada señaló que a esta definición se puede adicionar como se les denomina en lo particular. La diputada Pérez Escalante comentó sobre las fracciones XII y XVI. Con el propósito de dar congruencia, precisión y claridad a las modificaciones planteadas por esta iniciativa, propuso a la subcomisión introducir modificaciones a la iniciativa, como agregar el concepto de “residencia de día”, a los términos propuestos por la diputada Martha Sosa Govea de “albergue, asilo, casa hogar, centro de día y estancia”, propuestos originalmente en la iniciativa. Quedando la propuesta definitiva para la iniciativa con la siguiente redacción:

• Albergue es el establecimiento público, privado o social donde se proporcionen temporalmente servicios de asistencia social a adultos mayores en tanto son reubicados o entregados a sus familiares.

• Residencia o centro de día, serán los establecimientos que proporcionen, por lapsos menores a 24 horas, alternativas de ocupación creativa y productiva del tiempo libre a los adultos mayores.

• Asilo o casa hogar, son los establecimientos que proporcionan de forma permanente los servicios de asistencia social a los adultos mayores.

La diputada Zita Pazzi comentó que le gustaría que hicieran una visita a Xalapa para conocer los diferentes modelos de atención al adulto mayor que existen en el estado de Veracruz. La diputada Sonia Catalina Mercado señaló que el dictamen de la iniciativa es en sentido positivo y propuso que los asesores técnicos redacten nuevamente la propuesta y turnen el predictamen a revisión de la subcomisión. Las diputadas integrantes de la Subcomisión de Atención a Personas Adultas Mayores acordaron comentar con la diputada Martha Sosa la propuesta de unificar la redacción con la norma. Respecto al artículo 7o., la diputada Pérez Escalante señaló que es concordante con el punto de acuerdo presentado por la diputada María del Rocío Corona Nakamura y aprobado por el pleno, por lo que le pareció correcto. Sin más comentarios, a las 10.50 se levantó la sesión. En cuanto esté lista la redacción del predictamen, en positivo, se turnará para su aprobación.

2. Sexta reunión ordinaria: 13 de noviembre de 2013.

Acta de la sexta reunión

Siendo las diez horas del 13 de noviembre de 2013, en la sala de juntas de la Subcomisión de Atención a Grupos Vulnerables de este recinto legislativo, dio inicio a la quinta reunión de trabajo de la Subcomisión de Atención a Personas Adultas Mayores, bajo el orden del día siguiente:

1. Presentación de la iniciativa propuesta por la diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano.

2. Discusión y en su caso aprobación de la iniciativa que reforma los artículos 10 y 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, presentada por la diputada Rocío Abreu Artiñano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

3. Discusión y, en su caso, aprobación del punto de acuerdo, por el que se exhorta a la titular del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores a diseñar y llevar a cabo una campaña de difusión de amplia cobertura para inducir una cultura de respeto a las personas de 60 años o personas adultas mayores a cargo de la diputada Elvia María Pérez Escalante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

4. Asuntos Generales.

Asistentes: Diputadas Elvia María Pérez Escalante, Zita Beatriz Pazzi Maza, Sonia Catalina Mercado Gallegos, Leticia Calderón Ramírez, Raquel López Cerrillo; diputado Roberto López Rosado.

La diputada Elvia María Pérez Escalante dio la bienvenida y comentó que el objetivo de la reunión era el análisis y discusión de la iniciativa presentada por la diputada Rocío Abreu y el punto de acuerdo presentado por ella. Señaló que el punto de acuerdo tiene como objetivo que el Inapam haga una campaña de difusión para dignificar a las personas adultas mayores así como unificar esta terminología en todos los programas relativos del gobierno federal y gobiernos estatales. Propuso que dicho punto de acuerdo sea tratado directamente en la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, ya que ella es la proponente.

Observación

Este punto de acuerdo fue dictaminado positivamente por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. A pesar de ello, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables no lo dictaminó como fue solicitado por la diputada Elvia María Pérez Escalante. Expiró su validez en diciembre de 2013, como es el caso de todos los puntos de acuerdo no tratados en el año y esta decisión fue comunicada el 10 de enero de 2014. El punto de acuerdo se envió nuevamente en el periodo febrero-abril de 2014 y se encuentra en proceso de dictaminación.

La diputada Rocío Abreu no asistió. En su lugar asistió el licenciado Mario Estrada. La diputada Pérez Escalante le solicitó presentar y explicar la iniciativa. El licenciado Estrada comentó que el propósito de la iniciativa es dotar al Inapam de la posibilidad de lanzar campañas que posibiliten el trabajo de los adultos mayores en sociedades cooperativas y de preferencia desde sus casas. El objetivo es una modificación en la Ley de las Personas Adultas Mayores para que el Inapam promueva el autoempleo a través de cooperativas y no de manera informal. Es decir, institucionalizar los programas de capacitación para ellos. Para ello se requieren dos vertientes. Que el Inapam tenga más facultades en este aspecto y que se les de material para que trabajen en su casa en la elaboración de diferentes tipos de productos. La diputada Zita Pazzi propuso que la iniciativa sea turnada para opinión de la Subcomisión de Fomento al Cooperativismo. El licenciado Estrada comentó que no incide en la Ley de Sociedades de Fomento Cooperativo, por eso la Mesa Directiva no la envió. También comentó que la iniciativa no requiere presupuesto, ya que sería una acción más de las que lleva a cabo el Inapam. La diputada Elvia María Pérez Escalante señaló que en las delegaciones estatales del Inapam hay proyectos productivos para personas adultas mayores, pero carecen de capacitación y para ello se necesitaría presupuesto. Los diferentes asesores señalaron que en otras áreas del gobierno federal existe el presupuesto para proyectos de cooperativas, como el INAES y las Secretarías de Desarrollo Social, del Trabajo, y de Economía. La diputada Zita Pazzi propuso nuevamente enviar la iniciativa a la subcomisión de Fomento Cooperativo. Los asesores señalaron que habría que revisarse las reglas de operación del Programa de 65 y Más, en donde están incluidos estos temas.

Observación

En cuanto a la iniciativa de la diputada Rocío Abreu Artiñano fue retirada el 20 de febrero de 2014 ya que fue dictaminada negativamente por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

3. Participación de la Subcomisión del Adulto Mayor en diversas actividades

Los integrantes de la Subcomisión del Adulto Mayor, así como su coordinadora, participaron en 8 reuniones ordinarias y extraordinarias de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. La diputada Elvia María Pérez Escalante participó en 6 reuniones de la junta directiva. Los integrantes de la Subcomisión así como la diputada secretaria Elvia María Pérez Escalante participaron en 2 reuniones de las otras Subcomisiones de Atención a Grupos Vulnerables, así como el análisis de las iniciativas propuestas. La diputada Elvia María Pérez Escalante participó con los integrantes de la comisión en el foro y actividades realizados en Guanajuato los días 25 y 26 de octubre de 2013. La diputada Elvia María Pérez Escalante participó en las reuniones de análisis del PEF de 2014 con los integrantes de la subcomisión y de la comisión. La diputada Elvia María Pérez Escalante asistió a la reunión con funcionarios de la SEP, de Sedesol y del INAES con los integrantes de la subcomisión y de la comisión. La diputada Elvia María Pérez Escalante participó en todas las actividades del Parlamento Infantil realizado del 23 de febrero al 1 de marzo de 2014. La diputada Elvia María Pérez Escalante continuó con los contactos y reuniones con los responsables de los programas del adulto mayor en las diversas dependencias del gobierno federal. La coordinadora de la subcomisión, diputada Elvia María Pérez Escalante informó en el mes de septiembre de 2013, a la presidenta de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, la diputada Adriana Hernández Íñiguez, que se organizará el primer Simposio Internacional del Adulto Mayor por realizarse los días 29 y 30 de mayo de 2014 en la ciudad de Campeche. La diputada Elvia María Pérez Escalante sostuvo varias reuniones con funcionarios de Campeche en vistas a la organización del primer foro nacional Rumbo a una mejor calidad y dignificación de la vida de las personas adultas mayores, que se celebrará en Campeche los días 29 y 30 de mayo en el Centro de Convenciones de la ciudad de Campeche, bajo la coordinación de la diputada Elvia María Pérez Escalante, el gobierno del estado, el Inapam, y la delegación estatal del mismo.

4. Relación de asistencias

Asistencias a reuniones de la subcomisión 11 de septiembre y 13 de noviembre de 2013

Diputados: Elvia María Pérez Escalante, secretaria y coordinadora; Leticia Calderón Ramírez, Sonia Catalina Mercado Gallegos, Zita Beatriz Pazzi Maza, Raquel Jiménez Cerrillo, Roberto López Rosado.

5. Relación de asuntos turnados

En el periodo que se informa, se turnaron a la subcomisión nueve asuntos, los cuales se distribuyen de la siguiente forma:

Relación de asuntos turnados a la Subcomisión de Atención a las Personas Adultas Mayores

Iniciativas LXII Legislatura: 9

Dictaminadas: 1 (positivo)

Retiradas: 2

En dictamen: 6

Asuntos turnados a la Subcomisión de Atención a las Personas Adultas Mayores

1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Diputada Martha Leticia Sosa Govea. (PAN).

Dictaminada en Sentido Positivo. 11 de septiembre de 2013.

Estatus: Turnada al Senado

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Diputado José Angelino Caamal Mena (Nueva Alianza).

Retirada. Septiembre de 2013.

3. Iniciativa que reforma los artículos 10 y 28 de la Ley de los Derechos de la Personas Adultas Mayores.

Proponente: Diputada Rocío Abreu Artiñano (PRI).

Retirada. Febrero de 2014.

4. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XII y XIII del artículo 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Proponente: Diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila (Movimiento Ciudadano)

Origen: Cámara de Diputados.

Pendiente. En proceso de dictamen. 22 de enero de 2014.

5. Minuta con proyecto de decreto que propone realizar una “política con perspectiva gerontológica” de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Origen: Cámara de Senadores.

Proponente: Senador Rabindranath Salazar Solorio (PRD).

Pendiente. En proceso de dictamen. 4 de febrero de 2014.

6. Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la titular del Inapam a diseñar y llevar a cabo una campaña de discusión para inducir una cultura de respeto a las personas de 60 años y más.

Proponente: Diputada Elvia María Pérez Escalante (PRI).

Origen: Cámara de Diputados.

Pendiente. En proceso de dictamen. 5 de noviembre de 2013.

(Turnada al periodo legislativo de febrero-abril de 2014)

18 de febrero de 2014.

3. Atención a Personas con Discapacidad:

Integrantes:

Diputados: María de la Paloma Villaseñor Vargas (PRI), coordinadora; José Angelino Caamal Mena (Nueva Alianza), Elvia María Pérez Escalante (PRI), María Rebeca Terán Guevara (PRI), Elizabeth Vargas Martín del Campo (PAN), Genaro Carreño Muro (PAN).

Objeto

• Generar leyes que brinden igualdad de oportunidades y reconocimiento a los derechos de personas con discapacidad.

• Contribuir con el gobierno federal para la creación y la presupuestación de programas dirigidos a las personas con discapacidad.

• Trabajar en coordinación con el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

• Impulsar leyes que fomenten en la sociedad mexicana una nueva cultura de la discapacidad.

• Promover programas de adecuación y remodelación de la infraestructura urbana para la libre circulación de este grupo social.

• Contribuir a la creación de programas de educación especial y entrenamiento específico que rehabilite a niños y niñas con discapacidad.

• Impulsar programas de salud tendientes a la detección, diagnóstico prevención y tratamiento de cualquier tipo de discapacidad.

• En coordinación con los gobiernos federal, estatales y municipales, apoyar a la generación de condiciones para el establecimiento de centros de rehabilitación integrales para las personas con discapacidad.

4. Atención a Personas Víctimas de Violencia Familiar, Discriminación, Marginación y Trata:

Integrantes:

Diputadas: Josefina Salina Pérez (PRD), coordinadora; Mariana Dunyaska García Rojas (PAN), Aurora Denisse Ugalde Alegría (PRI), Martha Beatriz Córdova Bernal (Movimiento Ciudadano), Lizbeth Loy Gamboa Song (PRI).

Objeto

• Generar leyes que fortalezcan la armonía familiar, erradiquen la discriminación y contribuyan a disminuir los índices de Marginación y combatan con eficiencia la trata de personas.

• Contribuir con el gobierno federal para la creación y la asignación de recursos a programas dirigidos a las personas que sufren violencia familiar, discriminación, marginación y/o son víctimas de la trata de personas; así mismo, vigilar el estricto cumplimiento de los programas existentes.

• Impulsar leyes que fomenten en los mexicanos una nueva dinámica de convivencia social.

• Impulsar leyes que contribuyan a la justicia social de aquellos que son víctimas de violencia familiar, discriminación, marginación y/o de la trata de personas.

Actividades Realizadas

I. Presentación

Respeto del numeral 3 del artículo 3 del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la honorable Cámara de Diputados y en cumplimiento de lo establecido en los artículos 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de sus informes semestrales, la Subcomisión rinde su segundo informe de actividades, correspondiente al periodo comprendido entre el 1o. de septiembre de 2013 al 28 de febrero de 2014.

Las subcomisiones son grupos de trabajo designados por una comisión para atender un asunto particular de su competencia con una temporalidad definida. Son organismos altamente especializados para el desahogo de asuntos específicos que tiene a su cargo la comisión.

La integración de esta subcomisión, como órgano auxiliar de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, en este periodo ha contribuido a las tareas parlamentarias con dos actividades diferentes a las tareas de elaboración de pre dictámenes, en razón que en este periodo no le fue turnado algún asunto legislativo.

II. Datos generales

Fundamento. La subcomisión fue creada por el pleno de la comisión mediante acuerdo, en la primera reunión ordinaria de la comisión realizada el 13 de noviembre de 2012, con fundamento en el artículo 152, numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados y en el numeral 7 del programa anual de trabajo de la comisión.

III. Actividades realizadas

Asistencia al taller Presupuesto público en materia de atención a grupos vulnerables, impartido por el CEFP el 9 de octubre de 2013.

Participación en la Feria para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, realizada en el mes de diciembre, con la invitación a

• Asociación Mexicana por el Trato Humano, Social, Material y Cultural de los Invidentes y Débiles Visuales, AC, quienes participaron con el grupo versátil Ultravisión.

• Stand 1: Masajes relajantes y terapéuticos.

• Stand 2: Asociación por el Trato Humano.

• Stand 3: Artesanos Artemex.

• Stand 4: Comunidad Mazahua.

Asistencia al foro nacional Legislar sin discriminación, realizado en el Senado de la República el 6 de noviembre de 2013.

Asistencia a la expo Plenitud para la Edad de Oro, realizada del 17 al 20 de septiembre de 2013.

Participación en la campaña “Noviembre Morado, Mes del Buen Trato”, en el marco del Día Internacional para la Tolerancia.

Asistencia al 9o. Parlamento de las Niñas y los Niños de México.

Asistencia al Foro Masculinidades y Violencia de Género en México, realizado el 13 de marzo de 2014.

Como parte de las tareas legislativas de la Subcomisión se ha dado puntual seguimiento a la Minuta que recibió la Cámara de Diputados, del Senado, por la que se reforma la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos delitos para cambiar su denominación a Ley General en Materia de Trata de Personas.

La reforma precisa los tipos penales:

Trata de personas, la explotación con fines pornográficos, el turismo sexual de menores de edad, el matrimonio forzado, el embarazo forzado, la servidumbre forzada, extracción de órganos y el reclutamiento forzado en un grupo armado.

La propuesta de nueva ley, también incluye más obligaciones para la autoridad que preste ayuda a las víctimas, quienes ahora están obligadas a darles asistencia jurídica, de salud, de educación, empleo, reunirlas con sus familias y regresarlas de forma segura a su lugar de residencia.

La reforma a la ley agrega principios internacionales como la protección a la vida, a la dignidad humana, la libertad, la seguridad y los derechos de las víctimas, y establece que éstas tienen derecho a la intimidad, lo que implica que puedan proteger su identidad, sus datos personales o cualquier información que pudiera volver a victimizarlas.

Además, la reforma obliga a las 32 entidades a crear refugios, albergues o casas de transición para las víctimas de trata, en vez de sólo “apoyar” su creación, como lo pedía la ley anterior.

La reforma aprobada no modifica las sanciones.

Las penas aumentarán en 50 por ciento cuando el inculpado tenga relación familiar o civil hasta el tercer grado o hasta el segundo grado por afinidad, habite en el mismo domicilio o haya tenido relación sentimental con la víctima.

Por la Subcomisión

Diputadas: Josefina Salinas Pérez, Mariana Dunyaska García Rojas, Denisse Ugalde Alegría, Martha Beatriz Córdova Bernal, Lizbeth Loy Gamboa Song.

5. Subcomisión de Comisiones Unidas:

Integrantes:

Diputadas: Martha Leticia Sosa Govea (PAN), coordinadora; María Fernanda Schroeder Verdugo (PRI), Josefina Salinas Pérez (PRD), Martha Beatriz Córdova Bernal (Movimiento Ciudadano), Aurora Denisse Ugalde Alegría (PRI).

Objeto

• Participar y contribuir con las distintas comisiones de la Cámara con las que se interactúa para le generación de iniciativas relacionadas con los grupos vulnerables que no son responsabilidad directa de esta comisión.

Actividades realizadas

Iniciativa con proyecto de decreto por el que adiciona el artículo 29 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y reforma el artículo 271 del Código Federal de Procedimientos Civiles.

Fecha para dictaminar: 20 de febrero de 2014.

La iniciativa materia del presente dictamen tiene como primordial objetivo la creación de un glosario jurídico para las personas con sordera, para que en su oportunidad forme parte del Lenguaje de Señas Mexicana, con la finalidad de que cuenten con la debida interpretación y comprensión de estos términos, y al mismo tiempo, garantizar el pleno ejercicio de sus derechos humanos.

Fue aprobada por las comisiones unidas dictaminadoras de Atención a Grupos Vulnerables y de Justicia. Consideraron pertinente adicionar un transitorio con la finalidad de no limitar su proceso legislativo; en ese tenor, se inscribió al dictamen lo siguiente:

Transitorio

Primero. Las erogaciones que deban realizarse con motivo de la puesta en marcha de las acciones señaladas en el presente decreto por parte de las instituciones o dependencias públicas, se llevarán a cabo con base en su disponibilidad presupuestaria y de manera gradual, sujetándose al efecto a los recursos aprobados para tales fines por la Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

6. Subcomisión de vinculación:

Integrantes

Diputados: Leticia Calderón Ramírez (PRI), coordinadora; José Angelino Caamal Mena (Nueva Alianza), Mariana Dunyaska García Rojas (PAN), María Esther Garza Moreno (PRI), Lizbeth Loy Gamboa Song (PRI), Roberto López Rosado (PRD), Carmen Lucia Pérez Camarena (PAN), Zita Beatriz Pazzi Maza (PRI).

Objeto

• Convocar a los diversos organismos públicos y privados, nacionales e internacionales para la creación de propuestas legislativas orientadas al respeto de los derechos de los grupos vulnerables.

• Apoyar a las instituciones públicas y privadas para el desarrollo de programas orientados a la atención de los grupos vulnerables.

• Gestionar recursos de organismos nacionales e internacionales para el desarrollo de proyectos orientados a la atención de los grupos vulnerables.

• Proponer la elaboración de programas de cooperación con organismos e instituciones públicas y privadas; así mismo revisar, analizar y en su caso dar seguimiento a los existentes.

Actividades realizadas

I. Acta de reunión ordinaria del 5 de septiembre de 2013:

Acuerdo aprobado:

Presentación y entrega del segundo informe de acuerdos y recomendaciones derivados de la celebración del ciclo de cuatro talleres al respecto de los marcos legales, en materia de adultos mayores, de discapacidad, acceso de las mujeres a una vida libre de violencia y a la no discriminación los días 26 de abril, 29 de mayo, 26 de junio y 31 de julio respectivamente. (Aprobado.)

II. Realización de taller Presupuesto público en materia de atención a grupos vulnerables, impartido por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas el 9 de octubre de 2013, a legisladores, secretaría técnica y equipo de asesores de la comisión

III. Acta de reunión ordinaria de trabajo del 5 de noviembre de 2013 (aprobado)

Acuerdos aprobados:

• Celebración de foros locales o regionales en materia de Grupos Vulnerables en las entidades que las y los legisladores propongan como el caso de Baja California (Mexicali). Aprobado.

• Presentación discusión y aprobación del programa anual de actividades septiembre de 2013-agosto de 2014. (Aprobado.) Derivándose de ello el acuerdo de llevar a cabo las tareas correspondientes para la celebración de un Foro internacional en materia de grupos vulnerables en América Latina y México a inicios del mes de septiembre de 2014. (Aprobado)

VII. Viajes oficiales de trabajo

Foro Impulso a emprendedores para la generación de proyectos productivos del estado de Guanajuato, con la participación de la Dirección del INAES, con ponencias para la generación de proyectos productivos dirigidos a personas con discapacidad, así como con la ponencia de la Dirección de Indesol, sobre seguimiento de proyectos estratégicos, y la Dirección de Inapam, con su ponencia de gestión y seguimiento de proyectos productivos para personas adultas mayores de Guanajuato.

Reunión de trabajo con organizaciones de la sociedad civil en la ciudad de Salamanca, Guanajuato, para poder promover la construcción de una agenda común que estableciera los mecanismos necesarios para la inclusión y el desarrollo de grupos vulnerables. Atendiendo personalmente temas legislativos propuestos por personas con discapacidad y sus familias, en materia de salud especialmente niños con la condición del espectro autista, educación especial, temas sobre discriminación laboral, entre otros.

VIII. Resumen de otras actividades desarrolladas

a) Feria para la Inclusión de las Personas con Discapacidad (2 al 6 de diciembre del 2013).

Se premiaron deportistas discapacitados destacados en varias disciplinas de diferentes estados del país; asimismo, se entregaron reconocimientos a personas destacadas en el ámbito cultural, económico, social, educativo y político.

Se contó con la participación de:

• Exposición y venta de bisutería, masajistas, artesanos, alfareros, pintores, escultores, reposteros, entre otros, todos los participantes son personas con discapacidad.

• Exposición de vehículo adaptado para personas con discapacidad.

• Eventos culturales:

Ballet de Nayarit (Fundación Down de Nayarit, AC)

Ballet del IMSS, DF (jóvenes con discapacidad)

Grupo “Canto al Silencio” (traductores de señas)

Grupo “Los Hunos” (cantantes versátiles)

Ballet Mexicano de la Discapacidad, DF

Grupo Norteño de Morelos

Mimo, DF

Coro “Alegría de Vivir”, Michoacán

Todos los participantes son personas con diversas discapacidades; los microempresarios que expusieron sus productos en 15 stands durante toda la semana, y los que participaron con su exposición cultural y deportiva nos dan un total de 160 personas.

El evento inaugural corrió a cargo de la diputada Adriana Hernández Íñiguez y se contó con la distinguida presencia de diputadas y diputados integrantes de este órgano legislativo, la licenciada Laura Vargas Carrillo, titular del Sistema DIF Nacional, la vicepresidenta de la Mesa Directiva, diputada Marisela Velázquez Sánchez.

b) Celebración del noveno Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2013.

El que se llevó a cabo en comisiones unidas con la de Derechos de la Niñez, y ésta de Atención a Grupos Vulnerables (23 de febrero al 1 de marzo de 2014).

Recibiendo un total de 300 legisladores infantiles de cuarto y quinto grado de primaria, de 9 a 12 años, que representaron a cada uno de los distritos electorales uninominales del país; participaron en la elección de ellos la Secretaría de Educación Pública, el Instituto Federal Electoral, y en el ejercicio participó la Comisión Nacional de Derechos Humanos, Desarrollo Integral de la Familia Nacional, el Senado de la República a través de las Comisiones Especiales de la Niñez, y de Atención a Grupos Vulnerables, así como las distintas áreas de esta honorable Cámara de Diputados.

c) Atención Ciudadana. La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a parte de sus funciones legislativas, se preocupa por brindar apoyo y asesoría a todas las personas que acuden a esta con el fin de resolver sus problemas de todo tipo, en especial aquellos que se encuentran en algún estado de vulnerabilidad, por lo que la labor realizada en la comisión no solo se ocupa del trabajo legislativo, sino también dedica parte de sus actividades a la gestión social en favor de los ciudadanos de todo el país, sirviendo de enlace con las instituciones públicas.

Atención ciudadana

Atención ciudadana

En el periodo de septiembre de 2013 al 28 de febrero de 2014 se realizaron un total de 28 peticiones a distintas dependencias, de las cuales hemos tenido el 100 por ciento concluidas, asimismo teniendo como favorables el 82 por ciento mientras que el 18 por ciento se encuentran en proceso. Por lo que la labor de la comisión en este periodo fue satisfactoria ya que se obtuvieron gran cantidad de respuestas favorables, Asimismo, se continúa dándole seguimiento a las que se encuentran en proceso.

IX. Aplicación y destino final de los recursos económicos

a) Fondo Revolvente:

El Comité de Administración asignó un total de 322 mil 130.64 pesos del 1 de septiembre al 16 de diciembre de 2013 y de enero a febrero de 2014 se asignó un total de 72 mil pesos. De los cuales se han ejercido a la fecha la cantidad de 322 mil 130.64 en la realización de los siguientes rubros:

• Viajes de trabajo de la comisión a Guanajuato y Salamanca, Guanajuato.

• Feria para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

• Desayunos, comidas y servicios de eventos varios propios del trabajo de la comisión.

b) Fondo Fijo:

El Comité de Administración asignó a la comisión un total de 57 mil pesos correspondientes al periodo septiembre de 2013-febrero de 2014 para gastos de operación, gastos que en tiempo y forma han sido comprobados.

Atentamente

Diputada Adriana Hernández Íñiguez

Presidenta

De la Comisión de Desarrollo Municipal, primero de actividades del segundo año de ejercicio, correspondiente al periodo septiembre de 2013-marzo de 2014

I. Junta directiva e integrantes

Diputados: Ernesto Núñez Aguilar, presidente; Abraham Montes Alvarado, Tanya Rellstab Carreto, María Fernanda Schroeder Verdugo, Enrique Alejandro Flores Flores, Víctor Rafael González Manríquez, Víctor Manuel Bautista López, Ramón Montalvo Hernández, Lorena Méndez Denis, secretarios; Tomás Brito Lara, Jorge del Ángel Acosta, Antonio de Jesús Díaz Athié, Arturo Escobar y Vega, Josefina García Hernández, Verónica García Reyes, Noé Hernández González, Adriana Hernández Íñiguez, Teresa de Jesús Mojica Morga, Graciela Saldaña Fraire.

II. Fundamento Legal

De conformidad con lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en cumplimiento a los artículos 150, numeral 1, fracción X, 158, numeral 1, fracción III, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados publicado en el Diario Oficial de la Federación esta Comisión de Desarrollo Municipal de la LXII Legislatura de la Honorable Cámara de Diputados, presenta su “ primer informe de actividades legislativas del segundo año de ejercicio”, relativo al periodo que comprende del mes de septiembre de 2013 al mes de marzo de 2014.

El presente informe contempla en su estructura un análisis detallado del estado que guardan los asuntos legislativos que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados remite a esta instancia. Asimismo, se da cuenta del avance en el cumplimiento del programa anual de trabajo con reuniones celebradas de junta directiva, ordinarias y extraordinarias.

En este contexto, se integra para cumplimiento de los artículos anteriormente citados, un apartado anexo que contiene copia de las actas de cada reunión celebrada con la lista de las Diputadas y Diputados presentes y ausentes.

Es menester destacar que a poco más de un año de la creación de esta Comisión en esta H. Cámara de Diputados, hemos logrado impulsar en conjunto iniciativas que tienen como objeto el fortalecimiento de los Municipios, así como también logramos mantener un canal de comunicación permanente y directo con un número significativo de presidentes municipales, originando con ello el impulso de propuestas encaminadas a las necesidades reales que vive este orden de gobierno tan cercano a la ciudadanía.

Por lo anterior, en adelante se hace una relación sucinta de las actividades que durante este semestre se han llevado a cabo en esta honorable comisión, no sin antes reiterar que el presente documento constituye un avance de los trabajos que hasta el momento se han podido realizar, mismos que consideramos valiosos y trascendentales para la vida de los habitantes de los Municipios, sin embargo, reiteramos que existen proyectos, iniciativas y foros que tenemos programado realizar en el periodo que abarca la presente Legislatura.

III. Iniciativas

Los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal de la honorable Cámara de Diputados, LXII Legislatura, en concordancia con la misión adoptada de dotar a la figura del Municipio en México de autonomía y fortaleza respaldados por los Estados y la Federación, en coordinación con las comisiones que para tal efecto correspondan, mediante el análisis e impulso de iniciativas que fortalezcan el marco jurídico actual a efecto de contar con una efectiva distribución de atribuciones, adecuados mecanismos de coordinación y eficaces líneas de comunicación, es que del mes de septiembre de 2013 al mes de marzo del año en cuso se celebraron un total de 5 reuniones de mesa directiva, 5 reuniones ordinarias y 1 reunión que fue suspendida por falta de quórum de conformidad con el artículo 167, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

En este contexto, se enlistan los asuntos que fueron analizados y votados en las reuniones referidas:

1. Minuta proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal.

Proponente: Aguilar Vega Marcos (PAN)

Fecha de presentación: 31 de julio de 2013

Turno a Comisión: Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Desarrollo Municipal

Sinopsis: Incrementar el porcentaje de distribución de los recursos que recibirán los municipios. Establecer la fórmula para el cálculo y asignación de los recursos que recibirán los municipios. Incorporar a los municipios como participantes en la recaudación del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios. Prever que el porcentaje de distribución de los recursos que recibirán los municipios, nunca será inferior al 25 por ciento de las cantidades que correspondan al Estado

Estado que guarda: Aprobada con fecha 17 de octubre de 2013

Publicación en la Gaceta parlamentaria: 9 de agosto de 2013

2. Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Proponente: Núñez Aguilar Ernesto (PVEM) Suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal.

Fecha de presentación: 17 de octubre de 2013

Turno a Comisión: Hacienda y Crédito Público, con Opinión de la Comisión de Desarrollo Municipal

Sinopsis: Facultar a los municipios para que soliciten la devolución del Impuesto al Valor Agregado, por las cantidades que resulten de sus operaciones en cumplimiento de su encargo Institucional, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables.

Estado que guarda: Pendiente

Publicación en la Gaceta parlamentaria: 17 de octubre de 2013

3. Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Proponente: Núñez Aguilar Ernesto (PVEM) Suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal.

Fecha de presentación: 17 de octubre de 2013

Turno a Comisión: Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Desarrollo Municipal

Sinopsis: Establecer la reelección por elección directa y por una sola ocasión, de presidentes municipales, regidores y síndicos de los ayuntamientos, elegidos popularmente por elección directa, elección indirecta, nombramiento o designación.

Estado que guarda: Pendiente

Publicación en la Gaceta parlamentaria: 17 de octubre de 2013

IV. Asuntos turnados desahogados en el periodo de septiembre de 2013-marzo de 2014

Iniciativas

Turnadas: 3

Total 3

Pendientes: 2

Total: 2

Votados en Sentido positivo: 1

Total 1

V. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

En el periodo comprendido de septiembre de 2013 a marzo de 2014 las diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal, en alcance a lo establecido en el programa anual de trabajo, impulsaron diversas actividades encaminadas a fortalecer la coordinación con los Municipios de la país, en este caso se implemento un software para recepción de proyectos para su inclusión en el PEF 2014 evitando así que las distancias y costos impidieran la participación de Municipios de alta marginalidad.

De igual forma, se llevaron a cabo reuniones con autoridades municipales para conocer sus necesidades prioritarias y posteriormente materializarlo en iniciativas suscitas por las diputadas y diputados integrantes de la comisión.

Así también, se llevaron a cabo foros y reuniones que tuvieron como finalidad el intercambio de información con respecto a la institución municipalista y así contar con mayores elementos para impulsar la implementación de políticas públicas y presentación de proposiciones e iniciativas que realmente contribuyan al fortalecimiento de este orden de gobierno y ello repercuta en el bienestar de sus habitantes.

En concordancia, esta Comisión trabajo en la dictaminación de las iniciativas y puntos de acuerdo que fueron turnados por la Mesa Directiva, realizando para ello estudios minuciosos que permitieron elaborar un documento jurídicamente correcto y congruente con la realidad que viven los municipios.

1. Agenda legislativa

Como se desprende del Programa Anual de Trabajo, durante este periodo los integrantes de esta H. Comisión, analizamos, discutimos y dictaminamos las proposiciones, opiniones e iniciativas que nos fueron turnadas por la Mesa Directiva.

En este sentido, cabe resaltar que en conjunto las diputadas y diputados integrantes impulsamos y aprobamos la Ley del Instituto de Formación para el Desarrollo Integral Municipalista, cuyo espíritu es la creación de una institución que promueva los cambios venideros en el ámbito municipal, que suscite el desarrollo integral del Municipio en lo social, político, económico y cultural y que fortalezca la autonomía del Ayuntamiento y el federalismo en beneficio del pueblo de México.

Lo anterior, sin duda, contribuirá en un mejor desempeño de las autoridades Municipales hacia sus gobernados.

De igual forma, nos encontramos trabajando en la elaboración de algunos proyectos legislativos por parte de los diputados integrantes de las Subcomisiones, cuyo objeto radica en impulsar el desarrollo integral de los municipios del país y propiciar condiciones de equidad entre todos los ciudadanos mexicanos.

2. Reuniones ordinarias del pleno

En el período del informe referido se llevaron a cabo un total de 5 reuniones de mesa directiva, 5 reuniones ordinarias y 1 reunión que fue suspendida por falta de quórum de conformidad con el artículo 167, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

3. Foros, reuniones de trabajo, conferencias

• Foro: Presentación guía municipal para la gestión integrada de recursos hídricos

Planteamiento inicial a cargo del licenciado Palacios

Se sostuvo que en el contexto de para el 2030 se estima que la demanda del agua en el mundo pueda estar superando el 40 por ciento de la oferta. En el caso de México de los 2 mil 457 municipios del país el 98 por ciento cuentan con servicio de agua, el déficit según el INEGI es de 43 municipios con esta problemática. En servicios de alcantarillado o drenaje, el déficit de municipios sin alcantarillado, estamos hablando de 606 municipios.

Por lo que en el caso del tratamiento de aguas residuales, el porcentaje es del 28 por ciento de los municipios del país, cuentan con servicios de tratamiento de aguas residuales, tenemos un déficit en mil 768 municipios.

Las metas de cobertura universal, sí se pueden alcanzar si nos lo proponemos. El 67 por ciento de los municipios con servicios de agua de la red pública, facturan mediante cuota fija. El 25 por ciento utiliza tanto cuota fija como servicio medido y sólo el siete por ciento factura con base en el servicio medido.

Según un especialista del Banco Mundial, para México los problemas en materia del agua son seis. Un problema de escases, un problema de contaminación del recurso, el impacto del cambio climático en el ciclo hidrológico, la administración que requiere ser fortalecida con la participación de todos los usuarios, el desorden en el ordenamiento ecológico que trae como consecuencia y la necesidad de revisar y fortalecer el sistema de Ciencia y Tecnología para poner la Ciencia y Tecnología un poco más al servicio de este fenómeno.

Los objetivos de la guía, es proporcionar a la autoridad municipal información relevante que le permita valorar y adoptar un papel activo y corresponsable en el cuidado, conservación y administración del agua.

Promover la comunicación y asociación intermunicipal, así como la adopción del enfoque de cuenca en la planeación y gestión hídrica y proporcionar instrumentos conceptuales, metodológicos y operacionales de aplicación en al ámbito municipal para la gestión integrada de los recursos hídricos.

En la estructura de la guía está el marco jurídico, los planes municipales de desarrollo, el inventario y diagnóstico de los recursos, el enfoque de cuenca, las emergencias y la transparencia y rendición de cuentas.

Las recomendaciones del Inafed, promover entro los ayuntamientos la cobertura universal del Agua y Saneamiento, bajo un enfoque de sustentabilidad. Propiciar una eficaz coordinación institucional entre los órdenes de gobierno que concurran en la gestión de servicios públicos relacionados con el agua. Fortalecer la participación comunitaria y de la sociedad civil, así como de las instituciones de educación superior, para garantizar el mejor aprovechamiento y gestión del recurso. Impulsar, la profesionalización del personal técnico y directivo de organismos operadores de agua, a través de la capacitación y la certificación por competencias. Promover buenas prácticas de gestión, administración y recuperación de los derechos del agua. Generar reglas claras para la inversión pública, social y privada sobre todo, en la mejor de la infraestructura para elevar la eficiencia y la ampliación de las redes. Y por último, estimular la rendición de cuentas de los organismos operadores de agua, para incentivar el pago de derechos.

• Intervención de la licenciada Lucero Rodríguez Cabrera, directora de Estrategias y Desarrollo de Entornos Saludables de la Secretaría de Salud, en representación del doctor Eduardo Jaramillo, Director General Promoción de la Secretaría de Salud

Expone que desde la perspectiva de salud, el papel de los municipios es estratégico, en términos de las acciones de salud pública. Contar o no con agua, representa un riesgo para la salud, si el agua fuera accesible y disponible.

Invertir por parte de los municipios en estos determinantes, desde la perspectiva de salud pública, aspectos como saneamiento básico como el agua, son determinantes fundamentales en la salud.

Prácticas tan sencillas como el lavado de manos pueden evitar hasta 40 por ciento de las enfermedades diarreicas.

La guía es una herramienta útil, práctica, clara, sencilla, que brinda a las autoridades municipales elementos que les permiten un manejo mucho más integral y racional del agua; la guía debe tener una amplia difusión entre todas las autoridades municipales.

• Intervención del licenciado Enrique Gómez Oliver, subdirector de Seguimiento de la Secretaría de Protección Civil del gobierno federal:

Este Congreso generó la Ley General de Protección Civil del siglo XXI. Con este modelo de gestión integral de riesgos, el Ejecutivo federal empezó a realizar en este año un diagnóstico sobre las capacidades del sistema. El Sistema Nacional de Protección Civil está compuesto por todos los actores clave de la sociedad. Desde las áreas de gobierno de la administración a nivel municipal, la entidades federativas, la administración pública a nivel federal, las organizaciones de la sociedad civil, los medios de comunicación, la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores, a través de sus Comisiones de Protección Civil.

Del año 2000 al 2012 rescatamos la estadística de las declaratorias de desastre, y encontramos que México, al año enfrenta un promedio de 40 declaratorias de desastre por año.

La ley establece la obligatoriedad de actuar sobre cinco fenómenos específicos. De tipo geológico, hidrometeorológico, amenazas específicas de orden tecnológico, químico-tecnológicos, y socioorganizativos, el 90 por ciento de las situaciones de desastre, están asociadas a fenómenos hidrometeorológico. No sólo lluvias torrenciales ni ciclones tropicales, sino que se añaden los fenómenos como de carencia de agua ante la sequía importante durante los primeros meses del año.

El Presidente de la República convocó a la instalación del Consejo Nacional de Protección Civil y estableció un plan basado en cinco instrucciones básicas previas a la formulación del Programa Sectorial de Protección Civil.

En estas cinco instrucciones esta mejorar el alertamiento , esas medidas están destacadas aquí en la guía. Mejorar el Atlas de Riesgos, sólo el 2 por ciento de los municipios, tiene actualizado su Atlas de Riesgos.

• Intervención del maestro David Gerardo Noria Sánchez, del Fondo para la Comunicación y Educación Ambiental, AC

Saluda y expone: La guía ya se comentó, se presenta con propósitos de proporcionar a las autoridades municipales información relevante que les permita valorar y adoptar un papel activo y corresponsable en el cuidado y conservación de los recursos hídricos.

Promover, la comunicación y la asociación intermunicipal, así como la adopción del enfoque de cuenca en la planeación y gestión hídrica. Finalmente, proporcionar algunos instrumentos conceptuales y metodológicos que permitan en el ámbito del municipio eso que se llama gestión integrada de recursos hídricos y una más eficiente coordinación intergubernamental.

• Intervención de las diputadas y diputados

El diputado Víctor Manuel Ruiz Olvera: el déficit de agua potable en las escuelas. Aquí se nos refería 15 mil escuelas públicas sin acceso al agua. Es algo lamentable pero real. Entonces no solamente es aprobar un presupuesto para poner bebederos, es ver toda la infraestructura.

El diputado Luis Olvera Correa: Tenemos que hacer que esta guía que se presenta se enriquezca, para que podamos captar el agua de una mejor manera, distribuir el agua de una mejor manera. En su momento los recursos que vamos a aprobar y que vamos a solicitar como comisión de desarrollo municipal queden muy respaldados, queden muy bien especificados en ese sentido.

VI. Reuniones ordinarias y extraordinarias

En el periodo de septiembre de 2013 al mes de marzo de 2014, se celebraron las siguientes Reuniones:

Quinta reunión ordinaria , celebrada el martes 24 de septiembre de 2013

(El acta correspondiente se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 3884, el lunes 14 de septiembre de 2013.)

Sexta reunión ordinaria, celebrada el martes 8 de octubre de 2013

(El acta correspondiente se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 3898, el viernes 1 de noviembre de 2013.)

Séptima reunión ordinaria, celebrada el miércoles 30 de octubre de 2013

(El acta correspondiente se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 3903, el viernes 8 de noviembre de 2013.)

Octava Reunión Ordinaria, celebrada el martes 5 de noviembre de 2013

(El acta correspondiente se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 3977, el viernes 7 de marzo de 2014.)

Reunión convocada para el martes 26 de noviembre de 2013 y cancelada por falta de quórum

(El acta correspondiente se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 3977, el viernes 7 de marzo de 2014.)

Novena reunión plenaria, celebrada el miércoles 26 de febrero de 2014

(El acta correspondiente se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 3994, martes 2 de abril de 2014.

VII. Diseño y programación del software de la Comisión de Desarrollo Municipal para recepción de proyectos relativos al PEF 2014

Acuerdo por el que se establece, como alternativa para presentar proyectos, un software en el micrositio de este órgano legislativo, con la finalidad de que autoridades municipales, asociaciones civiles, patronatos o fundaciones y agrupaciones análogas presenten solicitudes concernientes al análisis y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014.

(El acuerdo se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 3880-VIII, el jueves 10 de octubre de 2013)

VIII. Subcomisiones o grupos de trabajo

En la primera reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 31 de enero de 2013, fue aprobada la propuesta de la Presidencia de la Junta Directiva de crear Subcomisiones que tengan por objeto facilitar el trabajo legislativo y en su caso analizar temas prioritarios. Para ello fueron creadas las siguientes subcomisiones:

Gobernabilidad y Desarrollo Humano

Estará integrada por los siguientes ejes rectores:

Desarrollo humano. Condiciones educativas, sanitarias, capacitaciones y obra pública.

• Planeación y ordenamiento territorial

• Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;

• Alumbrado público;

• Mercados y centrales de abasto;

• Panteones;

• Rastro;

• Calles, parques y jardines y su equipamiento;

• Pavimentaciones;

• Espacios deportivos;

• Equipamiento público especializado;

• Programas de participación ciudadana y vecinal;

• Seguridad ciudadana;

B. Gobernabilidad democrática

• Participación de los tres órdenes de gobierno;

• Presidencia y relaciones institucionales;

• Estricto orden e independencia en los compromisos a plazo mayor del periodo del Ayuntamiento (art. 115, fracción II, inciso b);

• Régimen interior;

• Relaciones laborales y aplicación de nuevas tecnologías;

Diputados integrantes

1. Víctor Manuel Bautista López, coordinador

2. Víctor Rafael González Manríquez

3. María Fernanda Schroeder

4. Ramón Montalvo Hernández

Desarrollo Cultural y Economía Sustentable

Estará integrada por los siguientes ejes rectores:

C. Economía sustentable. Generación de riqueza y capacidad de cubrir las necesidades básicas de la población.

• Hacienda y presupuestos

• Impuestos locales

• Economía

• Empleo

• Comercio

• Desarrollo sostenible y previsión de las tesorerías.

• Competitividad

• Transporte público y movilidad;

D. Medio ambiente. Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

• Desarrollo ordenado y sustentable con impacto en los recursos ecológicos;

• Adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático en las ciudades.

• Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;

• Obras de mantenimiento ecológico

• Regularización de la tierra urbana;

• Obras que reduzcan todo tipo de contaminantes.

• Ecoturismo

E. Fomento del desarrollo cultural y social

• Desarrollo cultural comunitario;

• Educación, formación artística y cultural;

• Acceso a bienes y servicios culturales y artísticos de calidad

• Preservación e innovación del patrimonio cultural;

Diputados integrantes

1. Enrique Alejandro Flores Flores, coordinador

2. Jorge del Ángel Acosta

3. Arturo Escobar y Vega

4. Verónica García Reyes

5. Noé Hernández González

Dado en el Palacio Legislativo a los veintiséis días del mes de Marzo de 2014.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Municipal

Diputados: Ernesto Núñez Aguilar, presidente; Tanya Rellstab Carreto, Abraham Montes Alvarado, María Fernanda Schoroeder Verdugo, Enrique Alejandro Flores Flores, Víctor Rafael González Manríquez, Víctor Manuel Bautista López, Ramón Montalvo Hernández, Lorena Méndez Denis, secretarios (rúbricas).

De la Comisión de Infraestructura, tercero semestral de actividades, correspondiente al periodo septiembre de 2013-marzo de 2014

I. Fundamento Legal

Conforme a lo establecido por el artículo 45 numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 158 numeral 1 fracción III; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Infraestructura presenta el tercer informe semestral de actividades correspondientes al periodo del 1 de septiembre de 2013 al 28 de febrero de 2014, del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.

I.I Integrantes

La Comisión de Infraestructura está conformada por 28 diputados que pertenecen a distintos grupos parlamentarios. La integración de la misma se estableció por la Junta de Coordinación Política respetando los criterios de proporcionalidad en base a los principios de equidad, pluralidad, equilibrio y plena certeza jurídica y se compone de la siguiente manera:

Presidente

Diputado Alberto Curi Naime (PRI);

Secretarios

Diputados Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (PRI), Mauricio Sahui Rivero (PRI), Carlos Sánchez Romero (PRI), Víctor Hugo Velasco Orozco (PRI), Genaro Carreño Muro (PAN), José Enrique Reina Lizárraga (PAN), Marcos Rosendo Medina Filigrana (PRD), Marino Miranda Salgado (PRD), Nabor Ochoa López (PVEM), Rosa Elia Romero Guzmán (PT).

Integrantes

Diputados Rocío Adriana Abreu Artiñano (PRI), Julio César Flemate Ramírez (PRI), Fernando Alfredo Maldonado Hernández (PRI), Raymundo King de la Rosa (PRI), Patricia Guadalupe Peña Recio (PRI), Lourdes Eulalia Quiñones Canales (PRI), Samuel Gurrión Matías (PRI), Rafael Acosta Croda (PAN), Julio César Lorenzini Rangel (PAN), Francisco Pelayo Covarrubias (PAN), Rodolfo Dorador Pérez Gavilán (PAN), Eva Diego Cruz (PRD), Antonio García Conejo (PRD), Ramón Montalvo Hernández (PRD), Mario Francisco Guillén Guillén (PVEM), Sonia Rincón Chanona (NA), Diputado Juan Ignacio Samperio Montaño (MC).

II. Asuntos turnados por la mesa directiva .

Durante el periodo que se informa, a la Comisión de Infraestructura le fueron turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados los siguientes asuntos:

1. Punto de acuerdo relativo a la ampliación del tramo carretero comprendido a partir del puente San Pedro, en los límites de los estados de Tabasco y Campeche y el municipio de Champotón, de la carretera federal 180.

a) Proponente: Diputado Jorge Rosiñol Abreu, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

b) Turno a la Comisión de Infraestructura: mediante oficio D.G.P.L.62-II-7-913 expediente 2689 del día 1 de octubre de 2013.

c) Publicación en la Gaceta Parlamentaria número 3873-V del martes 1 de octubre de 2013.

d) Proceso Legislativo: Aprobado en la decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Infraestructura, celebrada el 10 de diciembre de 2013, publicada en la Gaceta Parlamentaria número 3923 del lunes 9 de diciembre de 2013.

2. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del estado de Guerrero, para que realice los trámites necesarios, a fin de concluir la construcción de la carretera Mozimba-Pie de la Cuesta, y se rehabilite el puente que se encuentra entre el Km 5+640 y el Km 5+820.

a) Proponente: Diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

b) Turno a la Comisión de Infraestructura: mediante oficio número D.G.P.L 62-II-1-1195 Expediente 2768 el día 3 de octubre de 2013.

c) Publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 3875-VI del jueves 3 de octubre de 2013.

d) Proceso Legislativo: Aprobada en la decimotercera reunión ordinaria de la Comisión de Infraestructura celebrada el día 28 de noviembre de 2013 y publicada en la Gaceta Parlamentaria, número 3915, del miércoles 13 de noviembre de 2013.

3. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a fin de que se construya la primera etapa del libramiento carretero de Ciudad del Carmen, Campeche.

a) Proponente: Diputado Jorge Rosiñol Abreu, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

b) Turno a la Comisión de Infraestructura: mediante oficio número D.G.P.L. 62-II-1-1220 del día 10 de octubre de 2013.

c) Publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 3880-VII, del jueves 10 de octubre de 2013.

d) Proceso Legislativo: Dictamen en sentido negativo, aprobado en la decimotercera reunión ordinaria de la Comisión de Infraestructura celebrada el miércoles 27 de noviembre de 2013.

4. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la SHCP y de los gobiernos de las entidades federativas, se coordinen y complementen recursos, a fin de potencializar y desarrollar proyectos de infraestructura de alto impacto social.

a) Proponente: Diputado Genaro Carreño Muro, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

b) Turno: a las Comisiones Unidas de Desarrollo Metropolitano y de Infraestructura mediante oficio número D.G.P.L.62-II-7-952 de fecha 10 de octubre de 2013.

c) Publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 3880-VII, del jueves 10 de octubre de 2013.

d) Proceso Legislativo: Aprobado en la decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Infraestructura, celebrada el día 10 de diciembre de 2013.

En virtud de que no se contó con la aprobación de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, en términos del artículo 182 numeral 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados el asunto se tiene por desechado.

5. Punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la SCT y a las diversas dependencias federales, a efecto de que ejecuten obras de infraestructura, dando prioridad a las empresas constructoras locales.

a) Proponente: Diputado Rodimiro Barrera Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

b) Turno a la Comisión de Infraestructura: mediante oficio D.G.P.L de 62-II-5-1283 de fecha 10 de diciembre del 2013.

c) Publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 3924-XII del martes 10 de diciembre de 2013.

d) Proceso Legislativo: Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 184 numeral 2 fracción VII del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Mesa Directiva publicó en la Gaceta Parlamentaria número 3937 del viernes 10 de enero de 2014, el acuerdo por el cual informa que las proposiciones presentadas y no dictaminadas en el periodo que fueron turnadas se tienen por desechadas, ubicándose en esta situación el punto de acuerdo en comento.

6. Punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la SCT, de la SHCP y de la Conagua, para que difundan a la opinión pública, los recursos que destinarán para apoyar la realización de las obras de la Línea 3 del Metro de Nuevo León y el sistema de transporte ECOVÍA.

Proponente: Diputado José Martín López Cisneros, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.

Turno a la Comisión de Infraestructura: mediante oficio D.G.P.L.62-II-5-1463, de fecha 13 de febrero de 2014.

Publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 3924-XII del 13 de febrero de 2014.

Proceso Legislativo: En estudio para la elaboración de dictamen.

III. Avances en el cumplimiento del plan de trabajo

• Segundo informe semestral de actividades

La Comisión de Infraestructura aprobó su segundo informe semestral de actividades correspondiente al período comprendido de marzo-agosto de 2013 del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura en la Decimoprimera Reunión Ordinaria celebrada el martes 24 de Septiembre de 2013, conforme al artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 158 fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria número 3881 del viernes 11 de octubre de 2013.

• Programa anual de trabajo

La Comisión de Infraestructura aprobó su programa anual de trabajo para el período de septiembre de 2013 - agosto de 2014 correspondiente al segundo año de la LXII Legislatura en la Decimoprimera Reunión Ordinaria celebrada el martes 24 de septiembre de 2013, conforme al artículo 45 numeral 6 inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 158, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria número 3876 del viernes 4 de octubre de 2013.

• Análisis e integración del Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, correspondiente al Ramo 9. Comunicaciones y Transportes .

En el marco del programa de trabajo de la Comisión de Infraestructura, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la LXII Legislatura, los Diputados Integrantes concentraron sus esfuerzos de análisis y discusión de las acciones tendientes a fortalecer el desarrollo, modernización y ampliación de la Infraestructura para el Transporte.

Por lo anterior, se llevaron a cabo tareas relacionadas con la planeación e integración del Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, destinado al Ramo 9. Comunicaciones y Transportes, logrando ampliar los recursos destinados fundamentalmente para el Programa de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras.

Asimismo, con el objetivo de atender y promover un desarrollo más equilibrado en la Región Sur-Sureste del país, en la que se registran los datos de pobreza y marginación más altos, se propuso impulsar la inversión para la realización de estudios y proyectos en diversas obras de infraestructura para esa región.

Se propuso considerar recursos para desarrollar un programa emergente de reconstrucción y rehabilitación de la infraestructura para el transporte que pudiera atender las consecuencias de los daños causados por los huracanes Ingrid y Manuel.

Adicionalmente se impulsó la creación de un Fondo de Contingencia de Infraestructura para el transporte a efecto de contar con una partida presupuestal que se utilizara sólo en caso de presentarse siniestros o fenómenos meteorológicos no previsibles.

Durante el análisis del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, la Comisión de Infraestructura recibió poco más de 3,220 propuestas de proyectos de inversión cuyo monto asciende a más de 159 mil millones de pesos, mismas que fueron analizadas y evaluadas bajo criterios establecidos por la propia comisión, a fin de estructurar el anexo final en materia de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras.

Como resultado de las gestiones que llevó a cabo la Comisión de Infraestructura ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, se logró un presupuesto histórico para la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) por un monto de 118,832.4 millones de pesos, monto superior en un 38 por ciento al del año anterior que fue de 86,246.9 millones de pesos.

De esos recursos se destinarán a la construcción, modernización y conservación de la red carretera, portuaria, aeroportuaria y ferroviaria un total de 88,506.1 millones de pesos, monto superior en un 46 por ciento al del año anterior que fue de 60,565.7 millones de pesos que se ejecutarán en proyectos de inversión del Sector Comunicaciones y Transportes, conformándose de la siguiente manera:

Programa: 2014

Construcción y modernización de carreteras: 29,803.6

Construcción, modernización, conservación, estudios y proyectos de caminos rurales y carreteras alimentadoras: 18,707.6

Conservación de carreteras: 14,613.3

Programa de empleo temporal: 1,799.5

Infraestructura portuaria: 3,348.5

Construcción y mantenimiento de infraestructura ferroviaria: 20,233.6

Total: 88,506.1

IV. Reuniones ordinarias

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 45, numeral 6 en su inciso d) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y del artículo 146 numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como el programa anual de trabajo de la Comisión de Infraestructura, se convocó a reuniones ordinarias mensuales, como sigue:

• Undécima reunión ordinaria

Celebrada el martes 24 de septiembre de 2013; la convocatoria fue publicada en la Gaceta Parlamentaria número 3867 del lunes 23 de septiembre de 2013; y el acta correspondiente, fue publicada en la Gaceta Parlamentaria número 3898 del viernes 1 de noviembre de 2013.

Registraron asistencia inicial y final los diputados: Alberto Curi Naime, presidente; José Enrique Reina Lizárraga, Nabor Ochoa López, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Mauricio Sahui Rivero, Víctor Hugo Velasco Orozco, Rosa Elia Romero Guzmán, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Marino Miranda Salgado, secretarios; Francisco Pelayo Covarrubias, Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, Raymundo King de la Rosa, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Samuel Gurrión Matías, Julio César Flemate Ramírez, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Patricia Guadalupe Peña Recio, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Sonia Rincón Chanona, Antonio García Conejo, Ramón Montalvo Hernández, Rafael Acosta Croda y Eva Diego Cruz, integrantes.

Los diputados que no registraron su asistencia justificaron su ausencia conforme a lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Acuerdos

R11/025

Se aprueba el segundo informe semestral de actividades de la Comisión de Infraestructura, correspondiente al periodo comprendido de marzo a agosto de 2013 del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura.

R11/026

Se aprueba el programa anual de trabajo correspondiente al segundo año de la LXII legislatura de septiembre de 2013–agosto de 2014.

R11/027

Se aprueba el acuerdo de la comisión por el cual se presentará una opinión congruente y consolidada que permita proponer recursos necesarios para el Programa de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras para el 2014, en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

R11/028

Se aprueban los criterios para la presentación de propuestas a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 en materia de infraestructura, correspondiente al Ramo 9. Comunicaciones y Transportes.

• Duodécima reunión ordinaria

Celebrada el martes 23 de octubre de 2013; la convocatoria fue publicada en la Gaceta Parlamentaria número 3890 del martes 22 de octubre de 2013; el acta correspondiente fue publicada en la Gaceta Parlamentaria número 3922 del viernes 6 de diciembre de 2013.

Se registró la asistencia inicial y final de los diputados: Alberto Curi Naime, presidente; Nabor Ochoa López, Genaro Carreño Muro, Mauricio Sahui Rivero, Carlos Sánchez Romero, Víctor Hugo Velasco Orozco, Rosa Elia Romero Guzmán, José Enrique Reina Lizárraga, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Marino Miranda Salgado, secretarios; Francisco Pelayo Covarrubias, Raymundo King de la Rosa, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Samuel Gurrión Matías, Julio César Flemate Ramírez, Patricia Guadalupe Peña Recio, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Sonia Rincón Chanona, Angélica Rocío Melchor Vásquez, Antonio García Conejo, Ramón Montalvo Hernández, Eva Diego Cruz, integrantes.

Los diputados que no registraron su asistencia justificaron su ausencia conforme a lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Acuerdos

R12/29

Se aprueba la Opinión de la Comisión de Infraestructura, respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, correspondiente al Ramo 9. Comunicaciones y Transportes que se enviará a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

R12/030

Se instruye a la Secretaría Técnica de la Comisión, elaborar los anexos correspondientes con la participación de las diputadas y los diputados de las distintas entidades federativas del país.

R12/031

Se acuerda que la Comisión de Infraestructura convoque a funcionarios de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, cada cuatro meses, para dar seguimiento y revisar el avance de las obras.

R12/032

Se aprueba el Dictamen en sentido positivo relativo al Punto de Acuerdo presentado por el Diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano, para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Estado de Guerrero para que ésta realice los trámites necesarios a fin de concluir la construcción de la carretera Mozimba-Pie de la Cuesta y se rehabilite el puente que se encuentra en el Km 5+640 y el Km 5+820.

• Decimotercera reunión ordinaria

Celebrada el jueves 28 de noviembre de 2013; la convocatoria fue publicada en la Gaceta Parlamentaria número 3915 del miércoles 27 de noviembre de 2013; el acta correspondiente se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, número 3929 del martes 17 de diciembre del 2013.

Registraron la asistencia inicial y final los diputados: Alberto Curi Naime, presidente; Nabor Ochoa López, Genaro Carreño Muro, José Enrique Reina Lizárraga, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Mauricio Sahui Rivero, Carlos Sánchez Romero, Víctor Hugo Velasco Orozco, Rosa Elia Romero Guzmán, Marcos Rosendo Medina Filigrana, secretarios; Francisco Pelayo Covarrubias, Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, Raymundo King de la Rosa, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Samuel Gurrión Matías, Julio César Flemate Ramírez, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Patricia Guadalupe Peña Recio, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Sonia Rincón Chanona, Juan Ignacio Samperio Montaño, Antonio García Conejo y Rafael Acosta Croda, integrantes.

Los diputados que no registraron su asistencia justificaron su ausencia conforme a lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Acuerdos

R13/033

Se aprueba el dictamen de la Comisión de Infraestructura por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo, mediante el cual se exhorta al titular del Ejecutivo federal a refrendar su compromiso notariado número 64 de campaña y construya la primera etapa del libramiento carretero de Ciudad del Carmen, Campeche presentada por el Diputado Jorge Rosiñol Abreu, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.

• Decimocuarta reunión ordinaria

Celebrada el martes 10 de diciembre de 2013; la convocatoria fue publicada en la Gaceta Parlamentaria número 3923 del lunes 9 de diciembre de 2013 el acta correspondiente se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria número 3973, de lunes 3 de marzo de 2014.

Registraron la asistencia inicial y final los diputados Alberto Curi Naime, presidente; Genaro Carreño Muro, José Enrique Reina Lizárraga, Mauricio Sahui Rivero, Víctor Hugo Velasco Orozco, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Marino Miranda Salgado, secretarios; Francisco Pelayo Covarrubias, Raymundo King de la Rosa, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Julio César Flemate Ramírez, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Patricia Guadalupe Peña Recio, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Sonia Rincón Chanona, Angélica Rocío Melchor Vázquez, Ramón Montalvo Hernández, Antonio García Conejo, Eva Diego Cruz y Rafael Acosta Croda, integrantes.

Los diputados que no registraron su asistencia justificaron su ausencia conforme a lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Acuerdos

R14/034

Se aprueba el dictamen en sentido positivo de la Comisión de Infraestructura a la Proposición con Punto de Acuerdo relativo a la realización del estudio costo-beneficio, así como al proyecto ejecutivo y los estudios complementarios necesarios para llevar a cabo la ampliación del tramo carretero comprendido a partir del puente San Pedro, en los límites de los estados de Tabasco y Campeche y el municipio de Champotón de la carretera federal 180.

R14/035

Se aprueba el dictamen en sentido positivo de Comisiones Unidas de Desarrollo Metropolitano y de Infraestructura mediante el cual se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a los gobiernos de las entidades federativas que tengan asignación presupuestal en sus zonas metropolitanas, para que se coordinen y, en su caso, se complementen los recursos del Fondo Nacional de Infraestructura y del Fondo Metropolitano, a fin de potencializar y desarrollar proyectos de infraestructura de alto impacto social que permitan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

• Decimoquinta reunión ordinaria

Mediante convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria número 3949 del martes 28 de enero de 2014, la comisión programó su decimoquinta reunión ordinaria, programada para el miércoles 29 de enero del mismo año. Con fundamento en el artículo 167 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el diputado presidente levantó el acta correspondiente solo para certificar los asistentes.

• Decimosexta reunión ordinaria

Celebrada el día miércoles 26 febrero de 2014, la convocatoria fue publicada en la Gaceta Parlamentaria número 3966 del jueves 20 de febrero de 2014.

Registraron la asistencia inicial y final los diputados: Alberto Curi Naime, presidente; Nabor Ochoa López, José Enrique Reina Lizárraga, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Mauricio Sahui Rivero, Carlos Sánchez Romero, Víctor Hugo Velasco Orozco, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Marino Miranda Salgado, secretarios; Francisco Pelayo Covarrubias, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Patricia Guadalupe Peña Recio, Eva Diego Cruz, Ramón Montalvo Hernández, Antonio García Conejo, Rafael Acosta Croda y Julio César Lorenzini Rangel, integrantes.

Los diputados que no registraron su asistencia justificaron su ausencia conforme a lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Acuerdos

R016/036

Se aprueba la realización del Foro Nacional con el propósito de realizar la interacción entre los estados y esta instancia legislativa, y así, conocer los proyectos prioritarios en materia de infraestructura para el transporte de cada Entidad Federativa; asimismo, la realización del Curso Taller sobre Asociaciones Público Privadas dirigido a Secretarios de Obras Públicas, Desarrollo Urbano o de Infraestructura, así como a Secretarios de Finanzas de las distintas entidades federativas, con el objetivo de ampliar la información referente a este tema y evalúen la posibilidad de aplicar este esquema de inversión.

R16/037

Se acuerda la primera reunión de seguimiento a la aplicación de los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 en materia de infraestructura para el transporte, la cual se llevará a cabo en la Decimoctava Reunión Ordinaria de la Comisión, el día miércoles 23 de abril del 2014, con la asistencia de los subsecretarios de Infraestructura y de Transporte, así como el coordinador de Puertos y Marina Mercante a efecto de que informen el avance físico y financiero de los programas y proyectos de inversión, correspondientes a este sector.

Durante el período que se informa, la Comisión atendió de manera permanente las consultas que en materia formularon diputados, secretarios de obras públicas, desarrollo urbano, e infraestructura de las entidades federativas y presidentes municipales.

V. Relación de documentos, opiniones e informes generados

La comisión elaboró el documento mediante el cual emitió la opinión correspondiente al Ramo 9. Comunicaciones y Transportes, dirigido a proyectos de infraestructura para el transporte, en el marco de los trabajos de análisis, integración y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, conforme a lo que disponen los artículos 39 numerales 1 y 2 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 157 numeral 1 fracción IV y 220 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

VI. Integración de subcomisiones

Para el correcto desempeño de su encargo, la Comisión de Infraestructura cuenta con cinco subcomisiones que se ocupan del análisis de asuntos específicos para el desarrollo de la infraestructura en nuestro país y están conformadas atendiendo el interés del legislador respecto a su sector, así como a su experiencia profesional y procedencia regional.

Estas subcomisiones son:

1. Subcomisión de Infraestructura Carretera

11 integrantes: Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (PRI), Fernando Alfredo Maldonado Hernández (PRI), Rocío Adriana Abreu Artiñano (PRI), Carlos Sánchez Romero (PRI), Genaro Carreño Muro (PAN), Antonio García Conejo (PRD), Ramón Montalvo Hernández (PRD), Mario Francisco Guillén Guillén (PVEM), Juan Ignacio Samperio Montaño (MC), Rosa Elia Romero Guzmán (PT) y Sonia Rincón Chanona (Nueva Alianza).

2. Subcomisión de Infraestructura aeroportuaria

5 integrantes: Víctor Hugo Velasco Orozco (PRI) coordinador, Raymundo King de la Rosa (PRI), Rodolfo Dorador Pérez Gavilán (PAN), Marino Miranda Salgado (PRD) y Mario Francisco Guillén Guillén (PVEM).

3. Subcomisión de Transporte Urbano y Multimodal

4 integrantes: Lourdes Eulalia Quiñones Canales (PRI) coordinadora, Julio César Flemate Ramírez (PRI), Nabor Ochoa López (PVEM) y Julio César Lorenzini Rangel (PAN).

4. Subcomisión de Infraestructura Portuaria

6 Integrantes: Mauricio Sahui Rivero (PRI), Joaquín Caballero Rosiñol (PRI), Francisco Pelayo Covarrubias (PAN), Eva Diego Cruz (PRD), Nabor Ochoa López (PVEM) y Rosa Elia Romero Guzmán (PT).

5. Subcomisión de Infraestructura Ferroviaria

6 integrantes: José Enrique Reina Lizárraga (PAN) coordinador, Acosta Croda Rafael (PAN), Samuel Gurrión Matías (PRI), Marcos Rosendo Medina Filigrana (PRD), Nabor Ochoa López (PVEM), Juan Ignacio Samperio Montaño (MC) y Sonia Rincón Chanona (NA).

VII. Información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos por el Comité de Administración

El presupuesto asignado a esta comisión es utilizado para apoyar la preparación de eventos y reuniones de la junta directiva, plenarias, audiencias y reuniones de trabajo.

De igual manera, se dispone para apoyar en la compra de materiales y suministros que se requieren para el buen desempeño de las actividades inherentes a la comisión.

Asimismo, se informa que la Comisión de Infraestructura, ha cumplido con las respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados, durante el periodo de septiembre de 2013 a febrero de 2014.

Palacio Legislativo a 25 de Marzo de 2014.

La Junta Directiva de la Comisión de Infraestructura

Diputados: Alberto Curi Naime, presidente; Nabor Ochoa López, Genaro Carreño Muro, José Enrique Reina Lizárraga, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Mauricio Sahui Rivero, Carlos Sánchez Romero, Víctor Hugo Velasco Orozco, Rosa Elia Romero Guzmán, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Marino Miranda Salgado, secretarios (rúbricas)

De la Comisión de Pesca, tercero semestral de actividades, correspondiente al periodo septiembre de 2013-febrero de 2014

Fundamento legal

De conformidad con lo establecido en los artículos 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la Comisión de Pesca presenta su tercer informe semestral de actividades, que abarca del 1 de septiembre de 2013 al 28 de febrero del 2014.

Asuntos turnados a la Comisión de Pesca

Durante el periodo comprendido del 1 de septiembre de 2013 al 28 de febrero de 2014 a la Comisión de Pesca de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados le fueron turnados por la Mesa Directiva, dos iniciativas, y una minuta, que a continuación se detallan.

Iniciativas

1. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 7 de noviembre de 2013.

Esta iniciativa propone agregar a los conceptos de la ley, el de pesca ribereña, entendida como la pesca comercial que se efectúa con propósitos de beneficio económico, en aguas interiores o en aguas marinas; señalando que se puede practicar a pie desde tierra, en aguas someras o con una embarcación sin cubierta corrida y eslora total máxima de 12.5 metros. Facultar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y municipales y con la participación de representantes de productores de la región, Instituto Nacional de Pesca, Inapesca, e investigadores, para decretar zonas de pesca ribereña.

2. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Adán David Ruíz Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 28 de noviembre de 2013. Esta pretende establecer que las embarcaciones pesqueras de bandera mexicana que pretendan utilizar los puertos nacionales para el desarrollo de sus actividades, no requerirán de permiso especial por parte de la secretaría, y quedarán obligadas sólo a cubrir los trámites establecidos por la autoridad portuaria y lineamientos que dicte la legislación aplicable, así como exentarlos del pago de derechos por el uso de la infraestructura portuaria nacional. Exentar asimismo del pago de tarifas por concepto de muelle, embarque, desembarque, puerto y atraque, cuando utilicen muelles concesionados a Administradoras Portuarias Integrales con capital mayoritario del gobierno federal, estatal o municipal, a embarcaciones nacionales dedicadas exclusivamente a la pesca comercial que conforme al certificado de matrícula cuenten con un arqueo neto no mayor a 100 toneladas.

Minuta

1. Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4 y se adiciona un artículo 25 Bis de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, presentada por la senadora Diva Adamira Gastelum Bajo del PRI, que propone reformar las fracciones III a XLVII y la L y LI, adicionándose once fracciones y recorriéndose las subsecuentes del artículo 4, y se adiciona un artículo 25 Bis, a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, con la finalidad de incluir el fomento de la acuacultura marina o maricultura, en el sector pesquero y acuícola de México. Las reformas al artículo cuarto, tienen como propósito realizar el referente a las definiciones empleadas en el sector pesquero y acuícola por la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (LGPAS), con el fin de incorporar aquellos que sean aplicables en la materia tales como: acuacultura epicontinental, aptitud acuícola, área de reserva para la maricultura, arrecife marino artificial, distrito de maricultura, lonja acuícola y pesquera, maricultura, ordenamiento acuícola, pesquería acuacultural, planes de desarrollo de la maricultura, unidades de capacitación y adiestramiento en maricultura, Unicam, entre otros, las cuales son necesarias para conocer los conceptos que serán empleados dentro de esta actividad. Por su parte, la reforma de adición de un artículo 25 Bis, se propone con la finalidad de otorgar un soporte jurídico para el fomento y desarrollo de la actividad de maricultura en las zonas costeras de México.

Para ello se establece que en materia de maricultura, la secretaría fomentará la práctica y desarrollo de esta actividad, para lo cual, en coordinación con las dependencias y entidades competentes y con los sectores interesados deberá: promover la formulación de los planes estatales para el desarrollo de la maricultura en las 17 entidades federativas que cuenten con litoral; identificar y definir las zonas litorales que tengan áreas con aptitud para desarrollar la maricultura; fomentar la actividad de maricultura en sus diversas modalidades en las diferentes secciones de la columna de agua: Superficial con estructuras flotantes (jaulas flotantes, líneas madre, etcétera); media columna de agua (estructuras sumergibles); bentónicos con estructuras de fondo (jalas en fondos, arrecifes marinos artificiales, etcétera); así como cultivos itinerantes; establecer distritos de maricultura para el manejo administrativo y ambiental de las zonas con aptitud de maricultura; otorgar las concesiones, permisos y licencias, mediante la actuación de las entidades federativas que cuenten con los planes de desarrollo de la maricultura y dentro de las áreas identificadas con aptitud para desarrollo de esta actividad, a personas físicas y morales que cuentan con el cumplimiento de los requisitos de ordenamiento y conservación de los recursos; y, fomentar el desarrollo de infraestructura vinculada a la cadena de valor, como lonjas acuícolas y pesqueras, laboratorios de producción de cría y unidades de capacitación y adiestramiento en maricultura.

Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

En el primer semestre del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura se llevaron a cabo dos reuniones de junta directiva, cuatro reuniones plenarias ordinarias, tres reuniones plenarias extraordinarias y dos reuniones específicas respecto a la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014, con lo que se cumplió casi en un 98 por ciento con el programa anual de trabajo.

Reuniones plenarias celebradas

Octava ordinaria, el 11 de septiembre de 2013.

La octava reunión ordinaria de la Comisión de Pesca se llevó a cabo el 11 de septiembre de 2013, en el salón de protocolo del edificio C, para el desahogo del siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y verificación del quórum. 2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día. 3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior. 4. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva; 5. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática el 21 de marzo de 2013. 6. Aprobación del segundo informe semestral de la Comisión de Pesca; 7. Presentación del licenciado Fernando Sadek Abad, secretario de Pesca y Acuacultura del gobierno del estado de Campeche. 8. Asuntos generales; y 9. Clausura.

En esta se registró la asistencia de los diputados: Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Claudia Elena Águila Torres y Angélica Rocío Melchor Vásquez, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, Salvador Ortiz García, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer y Nabor Ochoa López, con lo que se contó con el quórum reglamentario. Los diputados Roberto Carlos Reyes Gámiz y María Fernanda Romero Lozano justificaron su inasistencia en tiempo y forma.

Se informó a los integrantes de la comisión que la Mesa Directiva turnó para su dictamen la iniciativa con proyecto de decreto que se adiciona el artículo 17 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 10 de julio de 2013, recibida en esta comisión el 12 de julio del mismo año. El presidente informó que debido a que esta iniciativa se recibió en periodo de receso se solicitó una prorroga, misma que fue concedida y que el cuerpo técnico de la comisión ya se encontraba trabajando en el dictámenes respectivo.

En el quinto punto del orden del día referente al análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, el 21 de marzo de 2013. El presidente, Alfonso Inzunza Montoya, explicó que a pesar de considerar que la intención de esta iniciativa era buena debido al impacto presupuestario que significaba, a que no se tienen razones sólidas para argumentar que su ubicación geográfica afecte la producción pesquera del país, ya que la producción pesquera ha crecido anualmente. Adicionalmente en cada uno de los estados de la República y en el Distrito Federal, la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, Conapesca, cuenta con subdelegaciones, oficinas en las que se atiende a los pescadores de cada entidad. Y finalmente conforme a lo que establece el artículo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las comisiones del Congreso de la Unión están obligadas a aprobar primero una iniciativa mediante la cual se obtengan los ingresos necesarios para cubrir este gasto que sería adicional a lo que ya está comprendido en el Presupuesto de Egresos, ya que de tomarlo del presupuesto, se afectarían otros programas prioritarios. Se tomaron en cuenta las observaciones que nos hicieron.

La secretaria Landy Margarita Berzunza Novelo puso a consideración de los presentes la aprobación del dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, presentada por la diputada Angélica Melchor Vázquez y levantando la mano manifestaron su aprobación. A pesar de lo anterior nueve diputados votaron a favor y dos en contra por lo que no se alcanzó la mayoría necesaria para su aprobación.

Durante esta reunión se aprobó del segundo informe semestral de la Comisión de Pesca, la cual se dio por unanimidad de los presentes.

En esta reunión hizo una presentación el licenciado Fernando Sadek Abad, secretario de Pesca y Acuacultura del gobierno del estado de Campeche. En primer lugar transmitió un saludo muy afectuoso del gobernador, licenciado Fernando Ortega Bernés, quien reconoció esa oportunidad de presentar los proyectos estratégicos, y se encontraba muy atento de los resultados de esta reunión. Compartió algunos comentarios sobre el estado actual de la pesca y la acuacultura a nivel mundial, nacional y local. La pesca y la acuacultura realizan contribuciones importantes a la seguridad alimentaria y al crecimiento económico en el mundo. Habló de la importancia del pescado como la principal fuente de proteínas para el 17 por ciento de la población global, y para cerca del 25 por ciento de los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos, procediendo de la acuacultura casi el 50 por ciento del pescado que comemos hoy en día, de ahí la importancia de la acuacultura. También habló sobre la producción pesquera de Campeche, que en 2012 fue de 43 mil 226 toneladas con un valor de producción de alrededor de mil 100 millones de pesos. La acuacultura en el estado es una actividad de reciente historia, pero con gran potencial. En 2012 aportó 2 mil 135 toneladas con valor de 89 millones 492 mil pesos, gracias al cultivo de cuatro especies: tilapia, camarón, ostión y la corvina roja. Explicó que actualmente el gobierno el estado de Campeche atraviesa por un momento trascendental de cara al futuro, con la gran responsabilidad de hacer de la pesca y la acuacultura actividades que contribuyan a garantizar la seguridad alimentaria, generar empleos, derrama económica y un mejor uso de nuestros recursos naturales. Y, finalmente, especificó que el monto de inversión requerido para fortalecer las acciones en materia de sanidad e inocuidad acuícola y pesquera de Campeche es de 22 millones de pesos.

En el octavo punto del orden del día sobre asuntos generales, la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez solicitó hacer uso de la voz para informarles que su voto era contra del dictamen mencionado hace un momento. Precisó que al seno de la comisión habían comentado que se iba a pedir el tema del impacto presupuestal y de otras dependencias, institutos, para que viéramos el impacto que tendría cambiar de sede la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, Conapesca. Dentro del tema del dictamen se abordan varias posturas. El tema de la importancia de que se encuentre la Conapesca en Sinaloa, en el que se considero que no porque esté ahí la Conapesca se eleva la producción, porque es algo que de manera natural se da. También comentó que daría su voto particular razonado en contra en la tribuna, y sí le gustaría, de ser posible, conocer los resultados de esas opiniones que se solicitaron, y que ella de manera propia también había mandado pedir opiniones y no les dijeron que no se pueda. En seguida hizo uso de la voz el diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Quien insistió en que esta es una comisión que trabaja con regularidad, se dijo seguro que es ejemplo en el Congreso y de que quienes trabajan en ella, que también integran otras comisiones, saben a lo que se refiriere. No quiso dejar pasar la oportunidad de felicitar al presidente y secretarios de la comisión por su excelente trabajo. Dijo haber leído el informe y dijo ahí encontrar plasmado el trabajo de la Comisión, que este primer año fue un buen cimiento que debe aprovecharse para el segundo año, los invitó a leer este informe, pues lo consideró el sustento de lo que pueden lograr en los días venideros. En seguida el Diputado Presidente Alfonso Inzunza Montoya, informó a los presentes que en el Reglamento de la Cámara de Diputados establece en su artículo 161 la obligación a las Comisiones de presentar durante el mes de septiembre su Programa Anual de Trabajo, por lo que se les hizo llegar un proyecto de Programa Anual para que a la brevedad hicieran llegar a las oficinas de la Comisión sus aportaciones y observaciones al mismo para estar en posibilidades de votarlo en la próxima reunión de la Comisión.

El presidente Alfonso Inzunza Montoya clausuró la octava reunión ordinaria a las 18:45 horas del 11 de septiembre de 2013.

2. Quinta extraordinaria, el 18 de septiembre de 2013.

Esta reunión se llevó a cabo en el salón B del edificio G, para el desahogo del siguiente orden del Día: 1.Registro de asistencia y verificación del quórum; 2. Lectura y aprobación, en su caso, del Orden del Día; 3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta derivada de la reunión anterior; 4. Análisis, discusión y en su caso aprobación del Dictamen respecto de la iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 7o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, presentada por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; 5. Aprobación del Programa Anual de Trabajo; 6. Asuntos generales; 7. Clausura.

Se registró la asistencia de los diputados: Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Ricardo Medina Fierro, Leopoldo Sánchez Cruz, Claudia Elena Águila Torres y Angélica Rocío Melchor Vásquez, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Juan Manuel Rocha Piedra, Nabor Ochoa López, Salvador Ortiz García, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Víctor Reymundo Nájera Medina y Roberto Carlos Reyes Gámiz. Los diputados María Fernanda Romero Lozano y Francisco Grajales Palacios Justificaros sus inasistencias en tiempo y forma. Con lo anterior se contó con el quórum reglamentario. En esta ocasión presidió la reunión el diputado Ricardo Medina Fierro y le asistió en la secretaría el diputado Leopoldo Sánchez Cruz, el primero dio por iniciada la reunión a las diecisiete horas del mismo día.

Uno de los punto importantes de esta reunión fue que el diputado Ricardo Medina Fierro, puso a consideración de los integrantes el proyecto de dictamen respecto de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, presentada por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Hizo la observación de que este dictamen se volvió a incluir como parte del orden del día de esta reunión a pesar de haberse votado durante la octava reunión ordinaria del 11 de septiembre de 2013, en virtud de que no se alcanzó la mayoría necesaria para su aprobación durante la misma. En seguida se procedió a su votación, aprobándose por mayoría. El diputado Ricardo Medina Fierro, procedió al desahogo del quinto punto del orden del día, referente a la aprobación del programa anual de trabajo de la Comisión de Pesca para el periodo 2013-2014.

En este punto la diputada Claudia Elena Águila solicito ola inclusión dentro de este programa de un foro sobre cómo afecta el cambio climático a la pesca y la acuacultura y una visita a la Granja Acuícola el Zarco, en el estado de México. Se acordó incluirlos en el programa y se aprobó por unanimidad.

Para desahogar el sexto punto del orden del día el secretario Leopoldo Sánchez Cruz preguntó a los diputados presentes si alguno deseaba hacer uso de la voz y Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, propuso a los presentes la creación de un grupo de trabajo para atender los daños ocasionados por la doble contingencia que afectó al país en fechas recientes, expuso su experiencia vivida en Guerrero y se acordó programarlo para una reunión próxima y se continuó con el punto siguiente. El diputado Ricardo Medina Fierro presidiendo clausuró la reunión siendo las 16:54 horas del 18 de septiembre de 2013.

3. Sexta extraordinaria, el 2 de octubre de 2013.

La sexta reunión extraordinaria se llevó a las 10:00 horas del 2 de octubre del 2013, en el salón E del edificio G, para el desahogo del siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y verificación del quórum; 2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día; 3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión de anterior; 4. Asuntos turnados; 5. Presentaciones en relación con el impacto de la reforma hacendaria sobre los sectores acuícola y pesquero; 6. Asuntos generales; 7. Clausura.

En esta se contó con la asistencia de los diputados: Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Ricardo Medina Fierro y Claudia Elena Águila Torres, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Francisco Grajales Palacios, Juan Manuel Rocha Piedra, Nabor Ochoa López, Salvador Ortiz García, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Víctor Reymundo Nájera Medina y Roberto Carlos Reyes Gámiz. También asistió a esta reunión la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, presidenta de la Comisión de Fomento Cooperativo.

Durante esta reunión se informó sobre los asuntos turnados por la Mesa Directiva a esta comisión, el diputado Arturo de la Rosa Escalante, informó que con fecha 24 de septiembre se recibió la proposición con punto de acuerdo para exhortar a los titulares de la Secretaría de Economía y la Conapesca a fin de establecer aranceles competitivos sobre especies de mariscos vivos exportados a China, presentado por el Diputado David Pérez Tejada Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Se llevaron a cabo presentaciones sobre el impacto de la reforma hacendaria sobre los sectores acuícola y pesquero, por parte de pescadores y organizaciones, en primer lugar hizo uso de loa palabra Juan Jesús Camacho, presidente de la Confederación Nacional Cooperativa Pesquera. En segundo lugar. Fernando Medrano Freeman, presidente de la Cámara Nacional de la Industria Pesquera y Acuícola y el tercer turno tocó a Ricardo Michel Luna, presidente de la Unión de Armadores del Pacífico. Estos tres expositores coincidieron en que el sector pesquero se verá muy afectado con la reforma hacendaria. Solicitaron, mediante un documento que dejaron a la comisión: No subejercicios, en los montos autorizados por el legislativo cuando existan solicitudes de apoyo presentadas por productores, aprobadas, sujetas a disponibilidad. Solicitaron también participar en la elaboración de las reglas de operación del programa de fomento a la productividad pesquera y acuícola. Publicación oportuna, programación adecuada de apertura y cierre de ventanillas de recepción. Que los montos de apoyo del diesel marino se otorguen al 100 por ciento de su requerimiento, eliminando el uso indiscriminado del factor de ajuste, que este apoyo se calcule y sostenga con base en un porcentaje de precio por litro. Respecto a la reforma fiscal, No al impuesto ambiental o diesel marino, insumo necesario para el trabajo. No a la eliminación del régimen simplificado, sus exenciones y facilidades administrativas para el sector primario. Solicitaron no solo ser escuchados sino que se les permita participar al fijar el rumbo del sector, esperando sumar esfuerzos a la voluntad, capacidad y facultad de los legisladores, con el propósito de posicionar al sector pesquero y acuícola en su real dimensión e importancia estratégica nacional y alimentaria. En seguida, hicieron uso de la voz los diputados Alliet Mariana Bautista Bravo, Alfonso Inzunza Montoya, y Arturo de la Rosa Escalante, quienes se manifestaron comprometidos a ayudar al sector.

El diputado Arturo de la Rosa Escalante, procedió a la creación del grupo de trabajo para la evaluación de los daños a las comunidades pesqueras y acuícolas afectadas por la contingencia climática y la gestión para su reactivación productiva. El presidente propuso que el coordinador de este grupo de trabajo fuera el diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, de Guerrero y que lo integren los diputados Nabor Ochoa López, de Colima; Leopoldo Sánchez Cruz, de Veracruz y Angélica Melchor Vásquez, de Oaxaca. El secretario lo sometió a consideración de los presentes y se aprobó por unanimidad.

Cuando se desahogaba el séptimo punto del orden del día sobre asuntos generales el secretario Arturo de la Rosa Escalante preguntó a los presentes si alguno deseaba hacer uso de la voz y tomaron la palabra, en primer término la diputada María del Carmen Ordaz Martínez quien propuso que como comisión presentaran un escrito en el que, como mediadores de ese sector primario al que representan, pidieran apoyo para seguir incentivándolo. En segundo término tomó la palabra el diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, quien agradeció el respaldo para encabezar el grupo de trabajo y propuso la realización de una reunión de trabajo para analizar la propuesta, con una mesa de diálogo y debatir entre ellos los puntos en pro y en contra de la misma, con expertos en la materia que les puedan dar su opinión respecto de una u otra de las formas en que la van a afectar los impuestos al sector. Finalmente se cedió la palabra a Rafael Ruíz, del estado de Campeche quien precisó que los efectos que va a tener la reforma sobre la actividad pesquera. El diputado Alfonso Inzunza Montoya clausuró la reunión a las 10:45 horas del 2 de octubre de 2013.

4. Reunión con la Cámara Nacional de la Industria Pesquera, Canainpesca, Consejo Nacional de Cooperativas, Conacoop y la Unión de Armadores en relación a la reforma hacendaria, el 9 de octubre de 2013.

El miércoles 9 de octubre se llevó a las 17:00 horas, en la sala de juntas del basamento del edificio B, una reunión de trabajo con el fin de analizar las modificaciones a la Ley Hacendaria propuestas por el ejecutivo. Por parte de la Comisión de Pesca asistieron los diputados: Alfonso Inzuza Montoya, presidente; Maria Celia Urciel Castañeda, Ricardo Medina Fierro secretarios; Eduardo Román Quián. Y por parte de la Cámara Nacional de la Industria Acuícola y Pesquera, Confederación Nacional Pesquera y Acuícola el contador público Fernando Medrano Freeman. En representación de la Confederación Nacional Cooperativa Pesquera, José de Jesús y por la Unión de Armadores del Litoral del Océano Pacífico, el presidente Ricardo Michel Luna.

También asistieron Juan Morán Sánchez, Presidente de Canainpesca, Baja California, Iglesias, Ricardo Romero, José Guadalupe Solórzano, Christian Aguilar, José Padrón, todos ellos de la Conacoop. Jesús Salvador Verdugo Ortega, de la Federación de Cooperativas Baja California y diputado local en Baja California Sur. José de Jesús Camacho Osuna, presidente de la Confederación Nacional de Cooperativas Pesqueras y David Patrón Aguilar, de la Federación Regional de Sociedades Cooperativas de la Industria Pesquera, Fedecoop, Baja California. En su exposición, estas organizaciones que se asesoraron con asesores y contadores fiscales y realizaron un estudio y análisis, coincidieron en varios puntos, sobre el por qué no debe pasar la reforma hacendaria y si deberían continuar en el régimen simplificado, presentando sus justificaciones, así como los factores que no se contemplan como el climatológico, la dependencia del sector, como era la dependencia de los precios y la dependencia de la cantidad pescado de manera directa. Explicaron que el sector pesquero es afectado evidenciando una actitud recaudatoria sin considerar su estatus real. La pesca es calificada de alto riesgo, no únicamente por nosotros, sino también por los proveedores de servicio de red de valor: Financieros, seguros, servicios, además de la problemática estructural ancestral a un presente hablando de los problemas climatológicos sanitarios en la pensión de producción final, sin admitir señalar los trabajos extraurgentes a realizar, como informar a los no regulados por la autoridad, provocando liquidarlos, sin obtener comprobante fiscal.

Ellos consideran que la primera acción de la autoridad hacendaria debe ser ampliar la base recaudatoria y mantener a la pesca en el régimen actual con las excepciones y facilitaciones administrativas en tanto avanza la regulación del informal que le permitirá a las empresas pesqueras adecuarse a los cambios propuestos con sustento real. Recalcó que el sector pesquero nunca ha estado se ha negado a pagar impuestos, pero que con la derogación del régimen simplificado, el sector pesquero se vería afectado toda vez que este seguiría efectuando erogaciones por concepto de gastos menores, tales como pago a lancheros, mecánicos, eléctricos, cargadores, por refacciones usadas, etcétera. Que en las operaciones y maniobras del sector son indispensables. Sin embargo, una vez ya en las tributaciones del régimen general de Ley. El artículo 165 de la ley, por lo cual cada contribuyente del sector pesquero tratándose de personas moral tendría que retener los impuestos sobre la mesa y entrar al fisco, además de contar como no deducibles sus raciones relaciones mencionadas.

Hablaron también de las necesidades que tienen en materia de diesel marino y sobre su preocupación sobre el que se propongan, en el proyecto de Presupuesto de Egresos, otra vez los 600 millones de pesos, cuando saben perfectamente que el gasto real para el apoyo de los ya insuficiente dos pesos por litro, ya que consideran que la necesidad real es de alrededor de 900 millones de pesos. En el asunto del programa de moción de la flota, manifestaron conocer algunos subejercicios, en el año 2012, porque este año, el presupuesto era el presupuesto era por 400, y se entregó casi a la mitad, por la orden de 200 millones de pesos y todavía de ahí tuvo que cumplirse algunos compromisos que hacen los pasivos que hace la Conapesca cuando no se hacen los finiquitos o los convenios que se hacen, tuvo que regalar cerca de 60 o 70 millones de pesos, lo mismo que va a pasar en 2013. En el que ya se tiene un subejercicio cerca de 80 millones de pesos por falta de su convenio. También hicieron solicitudes a los diputados presentes respecto al programa Promar, contemplado en la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, ya que es un programa que podría servir para aseguramiento, para garantía liquida, para el sector pesquero. Sin embargo, desde que se creó la ley es letra muerta porque no se ha echado a andar, pues no se le han asignado recursos en el Presupuesto de Egresos.

Los diputados integrantes manifestaron que el apoyar al sector primario sería congruente con la política de impulsar y apoyar a la cruzada contra el hambre, en la que los pescados y mariscos tendrían un gran aporte precisamente para estas campañas de Cruzada contra el Hambre.

Manifestando que el sector alimentario en México, llámese agropecuario, pesquero o acuícola es muy frágil. México es uno de los tres países que más redujo su producción de alimento en los últimos años y ha tenido una menor atención y desarrollo relativo que otros sectores y que requiere continuar con un sistema fiscal diferenciado. Por consideración al tamaño de las empresas y la capacidad administrativa de los productores con esquemas adecuados y regímenes de extensión; contabilidades simples, regímenes de flujo y las facilidades administrativas para la deducción de gastos sin comprobación. A cambio de poder continuar produciendo y simplificar los sistemas tributarios para las actividades pesqueras podremos apostarle a seguir produciendo y generando empleo, riqueza y desarrollo en las zonas rurales y costas, donde esta actividad económica se sustenta y representa como modo de vida que tiene un gran impacto en la generación del producto interno bruto, PIB, de esa zona. Mantener la importancia del sector primario alimentario para la lucha contra la pobreza, el hambre y, aparte, porque representa 23 por ciento de la población en general el sector primario, donde se generan casi 7 millones de empleos formales y se encuentra presente en 2 terceras partes de las entidades federativas. También recalcaron la necesidad de mejorar la productividad y competitividad del sector primario. Es en este punto en el que el ordenamiento pesquero, es condición sine qua non para mejorar la productividad y competitividad, al margen de los apoyos. Ya que pueden tenerse todos los apoyos, pero si no hay ningún ordenamiento, no somos una pesca ordenada, para qué quieres. Para qué queremos barcos nuevos si no fa a haber nada que pescar. Esta forma hacendaria no ayudaría a lograrlo, impediría mejorar las condiciones económicas por las que atraviesa el sector. Se manifestaron dispuestos a empezar desde nuestras bancadas a presionar para que esto no se lleve a cabo, porque nos estamos yendo con la finta y es un tema, me imagino que los compañeros del PRI, del PRD y otros partidos están viviendo lo mismo en los debates internos.

5. Reunión para el análisis de la problemática del sector acuícola en México, 18 de octubre

Esta reunión se llevó a cabo en el mezzanine del edificio A y contó con la asistencia de los diputados: Alfonso Inzunza Montoya, presidente; María Celia Urciel Castañeda; Claudia Elena Águila Torres, Angélica Rocío Melchor Vásquez, secretarios; Salvador Ortiz García, Juan Manuel Rocha Piedra, Francisco Guillén Guillén, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Martín Heredia Lizarraga, Roberto Carlos Reyes Gámiz yTania Margarita Morgan Navarrete.

En esta reunión se recibió a Edmundo Urcelay Gutiérrez, en representación de Rogelio Medina, presidente del Sistema-Producto Nacional Tilapia, de Sonora. Francisco Arregui Mendoza, de Michoacán, presidente del Sistema-Producto Nacional de Bagre. Abel Peña Contreras, presidente del Sistema-Producto Nacional de Trucha, del estado de México. Salvador Lugo Barenque, presidente del Sistema-Producto Nacional de Peces de Ornato, de Morelos. Juan Carlos Lapuente Landeros, presidente del Sistema de Producto Nacional Ostión de Baja California. El doctor Fernando Félix Niebla, de Sinaloa que es el presidente del Producto Nacional Camarón de Cultivo. Lorenzo Juárez, de Baja California Sur, representante de la Asociación Nacional de Cultivadores de Peces Marinos.

Los representantes de estos sistemas producto, expusieron las necesidades de su sector entre las que se encontraron las siguientes:

Uno de ellos fue el Programa de Vinculación Productiva, con el que cuentan y cuyo presupuesto desde 2004 hasta la fecha sigue siendo prácticamente el mismo. Inició atendiendo ocho comités estatales, actualmente hay más de 70 comités estatales, y el presupuesto sigue exactamente el mismo, al orden de los 25 millones de pesos.

En este momento ya es insuficiente. Los recursos requeridos estimamos que son al orden mínimo de 150 millones de pesos, lo que es necesario para atender a todos los comités estatales que están operando. La estrategia propuesta es que el recurso se radique directamente a Conapesca etiquetado para los comités Sistema-Producto estatales, acuícolas y pesqueros.

En el caso del Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y... Rural, este programa también lo opera la Sagarpa, se lo transfiere a Conapesca, y es para los comités nacionales. También el número de comités nacionales ha crecido, y sin embargo, el presupuesto asignado para cada comité es de un máximo de 2 millones de pesos.

Dos millones de pesos, para las acciones que hace un comité nacional son insuficientes. Consideramos que por lo menos, la bolsa tiene que ser de al menos 5 millones de pesos para atender los aspectos de profesionalización, difusión y algunos, algunos proyectos estratégicos, no todos. Igual, la estrategia que estamos proponiendo es que dicho recurso sea etiquetado directamente a Conapesca, para comités acuícolas nacionales, específicamente.

En cuanto a opciones en concurrencia. De todos es sabida la problemática que en el estado enfrentan las organizaciones y productores acuícolas. Muchas veces la Federación otorga el recurso, pero el estado no aporta lo mismo, o tarda en aportar o cumplir con el compromiso; en este sentido, consideramos que la Federación, a través de la Conapesca sea quien de manera directa otorgue esos apoyos a los productores acuícolas.

En el caso del financiamiento. Todos los proyectos y programas que están llevando a cabo no van a poder despegar en la medida en la que estamos esperando, sin un financiamiento, sin un acceso al financiamiento, y nótese que no estamos pidiendo regalado estamos pidiendo acceso a financiamiento, particularmente a las pequeñas y medianas empresas acuícolas.

En ese sentido, consideran que el Fondo Mexicano para el Desarrollo Pesquero y Acuícola, el Promar sería la herramienta por la cual podrían acceder a ese financiamiento. Si cuyos lineamientos consideran las diferentes características y tamaños de los proyectos que se pueden realizar; desde proyectos a pequeña escala en acuacultura rural, hasta proyectos de gran magnitud estratégicos, que conlleven al incremento considerable de la producción.

La estrategia sería que en 2014, se inicie con un fondeo de –aproximadamente– 300 millones de pesos, y anualmente se vaya incrementando dicho fondo, con etiquetación de 100 millones de pesos en promedio. Seguramente esto abrirá las puertas al recurso económico que tanto necesitamos para la operación de las unidades acuícolas.

Muchas de las unidades acuícolas están operando muy por debajo de su capacidad instalada, precisamente, por la falta de presupuesto para operarlas. Entonces, si contamos con esos recursos, seguramente podremos lograr mayores volúmenes de producción.

En cuanto a proyectos estratégicos, particularmente de la cadena de valor de tilapia, tenemos identificados proyectos que nos conlleven a llevar la producción al orden de un 5 por ciento anual, para lo cual se requieren –aproximadamente– 30 millones de pesos, para elaboración de planes de negocios, y apoyo de infraestructura y equipo para esos proyectos.

Paralelamente, el valor agregado a la producción de estos proyectos, al orden de los 20 millones de pesos, dos centros especializados de acopio y distribución del producto, al orden de 15 millones de pesos y certificación de unidades acuícolas. Estamos hablando de poco más de 300 unidades, al orden de los 10 millones de pesos.

Esto incluye la capacitación correspondiente para la reasignación de capacidades. Finalmente, no podemos olvidar lo sucedido recientemente, con tanto compañero damnificado que hay. Entonces en ese sentido en cuanto a tilapia no hemos terminado de elaborar el censo de daños, pero sí estaríamos en próximo días de poder presentar un informe, algo aproximado de todos los daños, de lo cual pedimos que no se olvide esto.

Solicitaron que se forme una comisión específica entre diputados, autoridades gubernamentales y productores, para que visiten las zonas más afectadas principalmente de Guerrero, Sinaloa, algo de Michoacán y Veracruz, que en nuestro caso son los puntos rojos que tenemos identificados.

Para ellos el presupuesto es la parte más importante para poder apuntalar y fortalecer su sector. La asignación de mayor presupuesto etiquetado directamente para la acuacultura sería el reconocimiento de una actividad lícita de alta tasa para el crecimiento sustentable y como medio para combatir la pobreza y el hambre en las zonas rurales.

Solicitaron también que se reconozca a la acuacultura de aguas interiores, tanto en el Presupuesto, sino también como una actividad rural para que puedan desarrollarla en los estados que no tienen litoral. Con lo que no estarían en contra de los pesqueros ni de los acuícolas salobres, porque son compañeros, lo que quieren es que se les dé un trato igual, explicaron, quieren la homologación, que les asignen más recursos a todos estos sectores, pero que ya se les incluyan a ellos.

Todo lo anterior en virtud de que han hecho estudios, cuyos resultados permiten saber que no son competitivos para el mercado local ni para el mercado exterior, que algo están haciendo mal y quieren tenemos observarlo desde aquí para que se establezcan las políticas públicas para dar una buena atención y el desarrollo de su actividad.

Sobre los peces de ornato, informaron aunque no constituyen una cadena alimentaria, sí representa para todos los productores una derrama económica muy importante, ya que por ejemplo en Morelos ocupa el primer lugar de producción de peces de ornato, con 350 granjas.

Lo que representa una buena fuente de trabajo, tanto como productores como las fuentes de empleo que genera. La problemática que ellos enfrentan en primer lugar, es el de la creación de un centro de transferencia genética para el mejoramiento, calidad y poder tener un producto más competitivo.

Pidieron el rescate del encuentro de acuariofilia, que les sirve para dar a conocer la producción a nivel nacional de sus productos, para poder comercializarlo mejor, ya que como es un elemento que no es de primera necesidad, que es un artículo de lujo que se enfrenta a una fuerte competencia. Adicionalmente, les cuesta mucho trabajo desplazar su producto y con este encuentro de acuariofilia le darían más difusión.

Recalcaron que la acuacultura en términos muy conservadores podría lograr al término de la administración del presidente Peña Nieto, triplicar los volúmenes de producción en relación a los niveles actuales alcanzando un volumen nacional de 300 mil toneladas de camarón, con un valor estimado de 13 mil 500 millones de pesos si se logra impulsar la tecnificación de los sistemas de cultivos y se abren a la producción más unidades productivas con mayores superficies abiertas a los cultivos en este contexto. De hecho somos importadores, no alcanzamos a producir lo que el país requiere.

Reiteraron el interés de su sector en que se apruebe la iniciativa de reforma a la Ley de Energía para el Campo, para lograr la homologación de las tarifas de consumo de energía eléctrica haciendo similar y equiparable a la tarifa agrícola.

Se dijeron preocupados porque el gasto corriente en el presupuesto sea muy alto en relación a cuestiones de inversión, de fomento, de infraestructura. Ya que tienen necesidades que una empresa sola no puede cubrir, es algo que como país se debe afrontar.

6. Séptima extraordinaria, el 23 de octubre

Esta reunión ordinaria se llevó a cabo el día 23 de octubre del 2013, en el vestíbulo del edificio E, del Palacio Legislativo, sede de la Cámara de Diputados, para el desahogo del siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y verificación del quórum; 2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día; 3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta correspondiente a la reunión anterior; 4. Informe del maestro Raúl Adán Romo Trujillo, director general del Instituto Nacional de Pesca sobre el estado que guardan las pesquerías y la investigación pesquera y acuícola en México. 5. Revisión, modificación o aprobación, en su caso, de la propuesta de proyectos estratégicos para el PEF de 2014 enviados por gobiernos estatales y diputados para ser incluidos en la recomendación de la Comisión de Pesca a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. 6. Asuntos generales. 7. Clausura.

En ella se conto con la asistencia de los diputados: Alfonso Inzunza Montoya, presidente; María Celia Urciel Castañeda, Ricardo Medina Fierro, Claudia Elena Águila Torres y Angélica Rocío Melchor Vásquez, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Francisco Grajales Palacios, Juan Manuel Rocha Piedra, Mario Francisco Guillén Guillén, Salvador Ortiz García, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Víctor Reymundo Nájera Medina y Roberto Carlos Reyes Gámiz.

En el cuarto punto del orden del día el maestro Raúl Adán Romo Trujillo, director general del Instituto Nacional de Acuacultura y Pesca, rindió informe sobre el estado que guardan las pesquerías y la Investigación pesquera y acuícola en México. En seguida los diputados Alfonso Inzunza Montoya, Claudia Elena Águila y Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez le hicieron preguntas en referencia a los períodos de veda, los recursos aplicados a capacitación y sobre los programas de trabajo que tendrá el buque de investigación.

Para desahogar el quinto punto del orden del día respecto a la revisión, modificación o aprobación en su caso de la propuesta de proyectos estratégicos para el PEF de 2014 enviados por gobiernos estatales y diputados para ser incluidos en la recomendación de la Comisión de Pesca a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública,.

El presidente, Alfonso Inzunza Montoya, solicitó a los presentes revisaran la información que se les hizo llegar en virtud de que todavía se iban a seguir recibiendo proyectos con fecha límite el lunes 28 de octubre de 2013 y se haría una revisión definitiva en la Novena Reunión Ordinaria a celebrarse el martes 29 de octubre.

El diputado Alfonso Inzunza Montoya clausuró la reunión a las 10:55 horas del miércoles 23 de octubre de 2013.

7. Novena ordinaria, el martes 29 de octubre

La novena reunión ordinaria de la Comisión de Pesca se llevó a cabo el 29 de octubre de 2013, en la sala de juntas de la planta baja del edificio D, para el desahogo del siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y verificación del quórum. 2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día. 3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior. 4. Análisis, discusión y en su caso aprobación del Dictamen respecto de la Iniciativa mediante la que se adicionan al Artículo 17 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables las fracciones IX, X, XI, XII, XIII y XIV, recorriendo en el orden las actuales IX y X, presentada por el diputado Alejandro Moreno Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. 5. Análisis, discusión y en su caso aprobación de la Opinión respecto del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014. 6. Asuntos generales. 7. Clausura.

En esta reunión se registró la asistencia de los diputados: Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Ricardo Medina Fierro, Leopoldo Sánchez Cruz, Claudia Elena Águila Torres y Angélica Rocío Melchor Vásquez, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Francisco Grajales Palacios, Mario Francisco Guillén Guillén, Salvador Ortiz García, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Víctor Reymundo Nájera Medina, Roberto Carlos Reyes Gámiz y María Fernanda Romero Lozano, con quienes se reunió el quórum reglamentario.

En esta sesión se dio el análisis, discusión y, en su caso aprobación del dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que se adiciona el artículo 17 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 10 de julio de 2013. El presidente informó sobre el contenido de la iniciativa y preguntó a los presentes si alguno de los integrantes de la comisión tenía alguna observación que hacer al respecto a lo que la diputada Claudia Elena Águila Torres solicitó la palabra para proponer una modificación y una adición. La primera en la fracción IX, en la que solicitó se sustituyera la el término “buscando” por el de “garantizando”. Y la adición al final de la fracción XIII del texto “que priorice el desarrollo de las comunidades y pueblos indígenas”. A continuación, el secretario Ricardo Medina Fierro puso a consideración de los presentes la aprobación del dictamen con la modificación y adición propuestas por la diputada Águila Torres a lo que los integrantes manifestaron su aprobación levantando la mano, dándose esta por mayoría.

Otro de los puntos importantes de esta reunión fue el análisis, discusión y en su caso aprobación de la opinión de la comisión de pesca respecto del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, el presidente explicó los rubros en los que se solicitaron adiciones en el presupuesto para Inapesca y para la creación del Propesca. El diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez hizo uso de la palabra para solicitar se de seguimiento a todas estas solicitudes y a los proyectos estratégicos que lleguen a aprobarse. Es seguida se sometió a votación aprobándose por mayoría.

En el desahogó el sexto punto del orden del día sobre asuntos generales, el diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, solicitó la programación de un viaje al puerto de Acapulco, con el fin de evaluar los daños ocasionados por el huracán Manuel en el sector pesquero de esa ciudad y puerto. Se acordó de forma unánime que se lleve a cabo el 4 de noviembre de 2013, en un vuelo de la mañana para empezar la reunión a las 12:00 horas y asistirían los Diputados Claudia Elena Águila Torres, Alfonso Inzunza Montoya y Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez. En seguida se trató la propuesta del Diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz, respecto a una visita al mercado más grande de mariscos que hay en todo México, que es La Viga, ya que hubo cambio de directivos y conocer y ver cómo llegan toneladas y toneladas de pescado y se acordó se lleve a cabo en fecha próxima por definir.

El presidente, Alfonso Inzunza Montoya, clausuró la octava reunión ordinaria a las 18:15 horas del martes 29 de octubre de 2013.

8. Décima ordinaria, el jueves 21 de noviembre

La décima reunión ordinaria de la Comisión de Pesca se llevo a cabo el jueves 21 de noviembre de 2013, en el salón A del edificio G, para el desahogo del siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y verificación del quórum. 2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día. 3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior. 4. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen respecto de la Iniciativa mediante la que se reforma el artículo 2o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. 5. Asuntos generales. 6. Clausura.

En esta reunión se registró la asistencia de los diputados: Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Ricardo Medina Fierro y Claudia Elena Águila Torres, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Francisco Grajales Palacios, Juan Manuel Rocha Piedra, Salvador Ortiz García, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Víctor Reymundo Nájera Medina, con lo que se contó con el quórum reglamentario.

En ella se analizó, discutió y se aprobó del dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que se adiciona el artículo 2o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 29 de abril de 2013. El presidente informó sobre el contenido de la iniciativa e informó que se presentaba un dictamen en sentido negativo. Los diputados Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez y Víctor Reymundo Nájera Medina manifestaron su inconformidad con el sentido en que se presentaba el dictamen, ya que les parecía adecuada la modificación propuesta por la diputada Nolasco de modificar en el artículo 2o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura, se propone sustituir el término “procurar” por el de “garantizar”. Por lo anterior después de que varios diputados expresaron sus opiniones se llego a la conclusión de cambiar el sentido del dictamen y presentarlo como positivo.

A continuación el secretario puso a consideración de los presentes la aprobación del dictamen con la modificación de sentido, a lo que los integrantes manifestaron su aprobación levantando la mano, dándose esta por mayoría.

El presidente Alfonso Inzunza Montoya clausuró la decima reunión ordinaria a las 10:55 horas del jueves 21 de noviembre de 2013.

9. Undécima ordinaria, el martes 25 de febrero de 2014

La undécima reunión ordinaria de la Comisión de Pesca inició a las 9 horas con 10 minutos del martes 26 de febrero de 2014, en la sala de juntas del sector agrario ubicado en la planta baja del edificio H, para el desahogo del siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y verificación de quórum. 2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día. 3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta derivada de la reunión anterior. 4. Asuntos turnados por la Mesa Directiva. 5. Informe sobre el avance en los trabajos con asesores respecto a los proyectos para los programas Sagarpa 2014. 6. Asuntos generales. 7. Clausura.

En esta reunión se registró la asistencia de los diputados: Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Ricardo Medina Fierro, Claudia Elena Águila Torres y Angélica Rocío Melchor Vásquez, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Francisco Grajales Palacios, Juan Manuel Rocha Piedra, Salvador Ortiz García, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Víctor Reymundo Nájera Medina, María Fernanda Romero Lozano y Roberto Carlos Reyes Gámiz, con lo que se contó con el quórum reglamentario

En esta reunión el presidente, Alfonso Inzunza Montoya, informó al pleno de la comisión que la Mesa Directiva turnó, el 4 de febrero, para su dictamen el expediente que contiene la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. y se adiciona un artículo 25 Bis de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

También se informó sobre los avances en los trabajos de la secretaría técnica respecto a los proyectos para los programas Sagarpa 2014, el diputado Alfonso Inzunza Montoya, indicó que había girado instrucciones al secretario técnico de la comisión para que implantara una procedimiento de asesoría y apoyo a los asesores para la presentación de proyecto en el citado programa. El presidente solicitó al ingeniero Roberto Arosemena Villarreal, secretario técnico de la comisión, que rindiera un informe al respecto. El ingeniero Arosemena explicó que en principio se había hecho llegar a los integrantes de la comisión, copias de las Reglas de Operación 2014 así como información adicional de apoyo. Indicó asimismo que a la fecha se había realizado 2 reuniones de trabajo con una asistencia promedio de 15 asesores cada una y participando en estas reuniones un asesor externo experto en la materia quien describió en detalle los diversos componentes de Programa para el Fomento de la Productividad Pesquera y Acuícola Sagarpa 2014, así como los requerimientos para integrar las solicitudes y expedientes.

En el sexto punto del orden del día referente a los asuntos generales, el presidente informó que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados notificó la baja como integrante de la Comisión de Pesca del diputado Mario Francisco Guillén Guillén, sin que hasta el momento se haya notificado su remplazo.

Informó también de la gestión que se realiza por medio del diputado Víctor Reymundo Nájera Medina, integrante de la comisión, para realizar una gira de trabajo por Morelos con el siguiente programa tentativo: 1) Desayuno y reunión de trabajo con el gobernador de Morelos; 2) Visita a granjas de peces de ornato; 3) Visita a granjas de tilapia; 4) Reunión de trabajo y comida con productores en una granja y 5) Regreso. El programa final está siendo integrado entre la secretaría técnica de la comisión y Margarita Galeana, directora general de Ganadería y Acuacultura de Morelos. La fecha se definirá en breve.

Del mismo modo, el diputado Inzunza informó que se estaba organizando una gira de trabajo por el estado de México, con el siguiente programa tentativo: 1) Visita al gobernador del estado de México; 2) Visita a granjas de trucha de la zona de Amanalco; 3) Reunión de trabajo con funcionarios públicos y productores así como comida con productores en el Parque Estatal Santuario del Agua en Amanalco; 4) Regreso. Esta gira se está coordinando con Abel Peña, representante no gubernamental del Sistema Producto Nacional de Cultivo de Trucha, y con Eduardo Gazca Pliego, secretario de Desarrollo Agropecuario del estado de México y el biólogo Alfredo Aranda, de Conapesca.

En seguida informó el diputado Alfonso Inzunza que la Comisión de Pesca estaba organizando en conjunto con el Senado de la Republica y la FAO, con la colaboración de Conapesca la “Primera Reunión FAO-Parlamentarios de la Pesca y la Acuacultura de América Latina”, la cual se llevaría a cabo la última semana de mayo, con un día de actividades en la Cámara de Senadores y otro día en la Cámara de Diputados. Esta reunión tiene como principales objetivos: a) Establecer un foro de intercambio de información; b) Identificación de instrumentos y metas para alcanzar objetivos para el desarrollo de políticas públicas para el desarrollo sostenible de la acuacultura y la pesca; c) Diseñar una hoja de ruta que permita dar continuidad al mecanismo diseñado; d) Generar una Declaratoria de compromiso político para trabajar a favor de los compromisos establecidos. El programa final y los detalles del evento están en proceso de ser definidos y se informará a los integrantes de la comisión con oportunidad.

En seguida invitó a los diputados presentes a manifestarse y anotar su turno en caso de que quisieran tratar algún punto en particular.

En primer lugar el diputado Juan Manuel Rocha Piedra, de Nayarit, indicó que tenía dos temas. En primer lugar felicitó al presidente por la dinámica de capacitación y apoyo que se está dando a los asesores de los diputados integrantes de la comisión, pero externó asimismo su preocupación por el hecho de que no se conocía con precisión cuantos recursos se iban a aplicar a cada componente del programa en particular, ya que durante el proceso de integración del PEF de 2014, el año pasado, se pudo observar que Conapesca había consolidado varios programas y componentes dentro de un solo concepto, dejando poco claro los montos que aplicaría para cada uno de ellos y dejando de manera discrecional la decisión de cómo distribuir el recurso. El diputado Rocha Piedra indicó que es importante que Conapesca defina cuales son los criterios que utilizará para garantizar que los recursos se van a distribuir de acuerdo a las necesidades y prioridades del sector y no por otros motivos que puedan generar inequidad y desatención de algún sector en particular. En segundo lugar indicó su preocupación por el hecho de que en Nayarit las vedas para la pesca de camarón se levantaban siempre en forma tardía y cuando los pescadores salían a la pesca, el camarón ya había abandonado los esteros y bahías. El diputado Rocha Piedra pidió que se solicitara información a Conapesca e Inapesca sobre esta situación.

El presidente solicitó al diputado Ricardo Medina Fierro, en su calidad de secretario de la reunión, que sometiera a votación la propuesta del diputado Rocha Piedra, obteniéndose la aprobación de la misma por unanimidad.

A continuación tocó el uso de la voz a la diputada Landy Margarita Berzunza Novelo, de Campeche, quien en forma enérgica hizo un llamado a Conapesca e Inapesca para que informen a esta comisión que acciones se tomarán, en el ámbito de sus responsabilidades, para resolver el problema de la pesca de pepino de mar en el Golfo de México ya que aparentemente falta congruencia entre la información referente a los tamaños y biomasa disponibles del recurso, lo que no deja claro la situación de los permisos existentes. Señaló que esta es un problema que requiere intención inmediata debido a que ya se han suscitado fuertes enfrentamientos entre pescadores de Campeche y Yucatán, ocasionándose la quema de embarcaciones y motores marinos y temiéndose que en breve haya fallecimientos de pescadores que lamentar.

El presidente solicitó al diputado Ricardo Medina Fierro, en su calidad de secretario de la reunión, que sometiera a votación la propuesta de la diputada Berzunza Novelo, obteniéndose la aprobación de la misma por unanimidad.

Continuando con las participaciones, el diputado Ricardo Medina Fierro, dirigiéndose al presidente, indicó que en ese momento le hacía entrega de un documento conteniendo sus planteamientos que quería exponer su contenido ante sus demás compañeros integrantes de la comisión. Señaló que existe un grave problema en el proceso de renovación de los permisos de pesca por Conapesca; expresó asimismo su preocupación por el limitado e insuficiente número de inspectores que existe a nivel nacional en relación al tamaño del país y del sector y que le gustaría saber que gestiones está haciendo Conapesca para eliminar este rezago. En relación con este tema también comentó que eran de todos conocidos los continuos señalamientos que los pescadores hacen en relación con la corrupción de algunos, o muchos de estos inspectores y que considera se debe solicitar a Conapesca información sobre este tema, tal como el número de inspectores que han sido realmente sancionados por motivos de corrupción.

De igual manera, el diputado Medina expresó que el otorgamiento de tarjetas para el crédito del Diesel se lleva a cabo de una manera discrecional, esto ha provocado que diversos productores se amparen, retrasando el crecimiento de empresas y la creación de empleos. También señaló el Diputado que es urgente la revisión de la operación de la oficina de Conapesca en San Diego para atender la problemática de pesca comercial norteamericana en aguas mexicanas, ya que hoy en día se venden permisos de pesca deportiva en Estados Unidos que se usan de manera comercial, aunado a esto, no existe certeza sobre el manejo del recurso económico generado de la venta de los permisos de pesca deportiva en San Diego.

El diputado Medina afirmó, asimismo, la urgente necesidad de destinar recursos para la modernización de los puertos pesqueros de Ensenada y El Sauzal. Continuó el diputado comentando que se debía gestionar ante Inapesca la solución al problema de la falta de personal en el Centro Regional de Investigación Pesquera para hacer las evaluaciones en el tiempo que marca la ley y que salgan los dictámenes en tiempo y forma, de igual manera es necesario que acorde con la nueva estructura del Inapesca los dictámenes de cualquier centro de investigación inscrito en el Registro Nacional de Información e Investigación en Pesca y Acuacultura tenga la misma validez. En este tema indicó que, al igual que existen recursos etiquetados para el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias y para el Colegio de Postgrados en el Sector Agrario, es urgente etiquetar recursos económicos para el Centro de Investigaciones y Desarrollo Costero por ser el único organismo nacional de investigación registrado en el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable. Solicitó asimismo que con la finalidad de promover la competitividad será importante crear los permisos de fomento de calamar loligo. Finalmente indicó que a nivel estatal, el hecho de que la entrega de apoyos económicos se haga de modo discrecional por parte de la Secretaría de Pesca y Acuacultura del Estado de Baja California, inhibe al sector.

El presidente solicitó al diputado Ricardo Medina Fierro, en su calidad de secretario de la reunión, que sometiera a votación la propuesta de solicitarle a Conapesca e Inapesca la información concerniente a los temas señalados en su exposición, obteniéndose la aprobación a su solicitud por unanimidad de los presentes.

El diputado Leopoldo Sánchez Cruz preguntó en qué situación se encontraba el proceso de publicación del Reglamento a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, LGPAS, a quien el diputado Alfonso Inzunza respondió que este era un documento legal de suma importancia que debería haber sido publicado, de acuerdo al mandato de la LGPAS, desde finales de 2007, señaló que este tema ya se lo había planteado al Comisionado Lic. Mario Aguilar quien le había indicado que el Reglamento estaría listo para el día ultimo de marzo. El diputado Sánchez Cruz solicitó que se pidiera información a Conapesca con respecto a este tema.

El diputado Inzunza Montoya solicitó al diputado Ricardo Medina Fierro, en su calidad de Secretario de la reunión, que sometiera a votación la propuesta del diputado Sánchez Cruz, obteniéndose la aprobación de la misma por unanimidad.

La diputada Landy Berzunza, al uso de la voz nuevamente, hizo del conocimiento del presidente que se había acercado a funcionarios estatales en Campeche en relación con el Programa Propesca pero que le indicaron no tener conocimiento de éste. Los diputados Juan Manuel Rocha Piedra y María Celia Urciel Castañeda pidieron la voz para señalar que en su estado se había dado la misma situación. El diputado Salvador Ortiz García solicita la voz para indicar que el Propesca, fue promovido por esta comisión y que representa un avance importante dentro del sector pesquero ya que viene a contribuir el problema fundamental de la falta de ingresos para los pescadores en las épocas de veda.

La diputada María del Carmen Ordaz propuso a los integrantes de la comisión solicitar a Conapesca que hiciera una amplia promoción a este programa a través de publicaciones, notas periodísticas, medios electrónicos, etcétera, ya que por ser de nueva creación pueden existir sectores de la población pesquera que aun no lo conozcan.

El presidente solicitó al diputado Ricardo Medina Fierro, en su calidad de secretario de la reunión, que sometiera a votación la propuesta del diputado Salvador Ortiz, obteniéndose la aprobación por unanimidad.

El diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez solicito el uso de la voz para indicar que, desde su perspectiva, existía la necesidad de contar con más información sobre la metodología y criterios que se utilizan para establecer las vedas de los recursos acuáticos en nuestro país, ya que las mismas no solo tienen un componente de carácter biológico sino un impacto socioeconómico muy fuerte sobre las comunidades pesqueras del país. Mencionó como ejemplo la posibilidad de establecer las vedas para una misma especie en forma diferenciada y con carácter regional de acuerdo a las condiciones propias de cada región, tratando de minimizar el impacto social de las mismas. Propuso a los presentes invitar al director general de Inapesca para que proporcionara la información al respecto de este tema. El diputado Alfonso Inzunza solicito la palabra para informar a los integrantes que en relación al tema planteado por el diputado De la Rosa Peláez, debe señalar que él, en su calidad de Diputado Presidente, siempre que ha formulado planteamientos sobre el tema de vedas al maestro Romo, director general de Inapesca, dichos planteamientos han sido escuchados y tomados en cuenta.

El presidente solicitó al diputado Ricardo Medina Fierro, en su calidad de secretario de la reunión, que sometiera a votación la propuesta recién hecha de su parte, obteniéndose la aprobación por unanimidad.

La diputada Claudia Elena Águila Torres propuso que se enviara una copia de la minuta de esta reunión tanto al director general de Inapesca como al comisionado de Conapesca para que en un plazo no mayor de de 15 días hicieran llegar a esta Comisión de Pesca, la información que se acordó solicitar a cada una de las participaciones anteriores, dejando abierta la posibilidad de solicitar su comparecencia ante el pleno de la comisión y ampliar la información enviada si esta no es lo suficientemente clara o convincente.

El presidente solicitó al diputado Ricardo Medina Fierro, en su calidad de Secretario de la reunión, que sometiera a votación la propuesta de la diputada Claudia Elena Águila obteniéndose la votación a favor de la propuesta de parte de todos los presentes. El diputado Alfonso Inzunza instruyó al Secretario Técnico para dar cauce a esta propuesta y estar pendiente de su seguimiento.

Al no haber más participaciones se procedió a desahogar el siguiente punto del orden del día con lo que el Diputado Presidente Alfonso Inzunza Montoya clausuró la undécima reunión ordinaria a las 11:30 horas del martes 26 de febrero de 2014.

11. Comparecencias

Licenciado Enrique Martínez y Martínez, secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. 21 de octubre de 2013.

La comparecencia del licenciado Enrique Martínez y Martínez, titular de la Sagarpa, se llevó a cabo el lunes 21 de octubre de 2013, a las 17:00 horas en el Salón de Protocolo del edificio C, para dar cumplimiento al acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados en sesión celebrada el 26 de septiembre de 2013; y, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 7, numeral 4; y 45, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y el 199 del Reglamento de la Cámara de Diputados, ante comisiones unidas el secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a efecto de dar y ampliar el análisis correspondiente al primer informe de gobierno que guarda la administración pública del país entregado por el ciudadano presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Peña Nieto.

Estuvo presidida por el diputado José Antonio Rojo García de Alba, presidente de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego y se contó con la presencia de los diputados Salvador Barajas del Toro, presidente de la Comisión de Ganadería y el diputado Alfonso Inzunza Montoya, presidente de la Comisión de Pesca, el diputado Mario Rafael Méndez, presidente de la Comisión Especial de Seguimiento del PEC.

Después de que el licenciado Enrique Martínez hiciera su presentación se dio inicio a las rondar de preguntas y respuestas y posicionamiento de los partidos políticos.

Al hacer uso de la palabra el diputado Alfonso Inzunza Montoya, en su calidad de presidente de la Comisión de Pesca, informó al secretario Martínez, que la comisión que encabeza y el comisionado de Acuacultura y Pesca, Mario Aguilar Sánchez, han establecido, desde el primer momento, una excelente coordinación de trabajo y desean continuar en esa dinámica.

También informo que dentro de ese marco, han visitado conjuntamente varios estados escuchando a los actores del sector pesquero comprometidos precisamente en que la actividad pesquera mejore. Tal coordinación ha permitido constatar con satisfacción el hecho de que Conapesca haya informado con oportunidad a pescadores ribereños y de altamar acerca de la llegada de los recientes fenómenos hidrometeorológicos, Ingrid y Manuel, lo cual favoreció que se protegieran miles de embarcaciones, aun cuando no dejamos de lamentar más incidencias.

Al entrar en la materia que ocupó la comparecencia, se refirió al capítulo denominado Estrategia de fomento a la productividad pesquera y acuícola, contenido en el primer informe de labores de la esa administración pública federal. Este apartado indica que, como parte de la nueva estrategia que se implementará a partir de 2014 y con el objetivo de impulsar la productividad acuícola y pesquera, se establece el Propesca Productivo. Ya que cita el apartado que mediante este programa se llevarán a cabo acciones para compensar los efectos que enfrentan los pescadores en tiempos de escasa producción, consecuencia de las ápocas de veda, fenómenos naturales, así como contingencias sanitarias.

Se refirió a que el informe contempla entre otros objetivos, que Pesca Productivo contemple incentivos directos al pescador o acuacultor; sin embargo, los informes que la Secretaría de Hacienda ha turnado a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, no le permiten conocer el monto de inversiones considerado para este programa. En razón de estas consideraciones, le solicito muy respetuosamente les clarifique el monto de la inversión correspondiente de la aplicación de este programa. De la misma manera, preguntó al Sr. Secretario Martínez cuál o cuáles serán los mecanismos para la aplicación del Propesca Productivo.

También hizo referencia a la fuerte contingencia sanitaria que afectó al noroeste del país y que ocasionó, entre otras cosas, la pérdida de cientos de millones de pesos, así como desempleos directos e indirectos en la acuacultura. Y de la afectación en las zonas camaroneras de nuestro país que fue desastrosa por la magnitud de la misma, ya que esta situación dejó en evidencia que en materia de prevención, detección temprana y capacidad de reacción hay mucho por fortalecer.

Advirtió que si esta situación no es atendida, este importante sector de la acuacultura estará desprotegido y sujeto al ataque de nuevas plagas. Por ello preguntó al secretario Martínez ¿Qué estrategias se implantarán para fortalecer los programas de prevención para este propósito? y ¿Qué otras medidas están instrumentándose en apoyo a los acuicultores afectados que permitan la reactivación productiva de este sector?

En seguida agradeció a nombre de todos los acuicultores, su apoyo de los 90 millones de pesos y la construcción de un laboratorio y una granja experimental.

El secretario Enrique Martínez y Martínez al dar respuesta señaló que siempre es una preocupación para todos los mexicanos y en particular quienes como él tienen ahora esa responsabilidad, de que nuestros 11 mil 300 kilómetros de litorales, amplios y generosos que tenemos en el país, no tengamos un sector pesquero fuerte que nos permita a los mexicanos tener la proteína del mar en nuestras mesas, pero además que podamos exportar en nuestros productos, más bien, estamos importando algunas variedades de China, por ejemplo, la tilapia, cuando tenemos mucho, mucho que hacer en nuestros mares.

Dijo haber encontrado con datos sorprendentes para todos, cuando se dice que el camarón mexicano, el 75 por ciento proviene de aguas interiores, es decir, no de los mares. Esto, por un lado nos refleja la importancia de la acuacultura, pero también la insuficiente producción que tenemos en los mares de nuestro país, en nuestros litorales. Informó que están haciendo un programa integral tanto con Conapesca como con Inapesca, con el instituto y la comisión, para hacer estas acciones más aplicables porque luego nos quedamos solamente en la teoría y no llegamos a la práctica.

Reconoció la necesidad de renovar la flota pesquera que tiene más de 30 años y es obsoleta. Que necesitamos también investigación. Aceptó que en el caso de la pesca y de la acuacultura, no se tiene el aseguramiento que se tuvo en materia de la agricultura y la ganadería. Que efectivamente, afectaron mucho al país los huracanes en materia de acuacultura. Que veníamos de un problema, primero de la mancha blanca, y luego en este año salió esta famosa enfermedad del síndrome temprana del camarón, y apenas estábamos con los científicos que trajimos lo que hay en el mundo, porque no es una especialidad que tenga muchos expertos, pues trajimos a lo mejor que hay en el mundo para ver cómo atendíamos el problema de síndrome temprana de muerte del camarón, y estábamos en eso cuando se viene el huracán y nos afecta a las granjas acuícolas del país.

Dijo que han estado trabajando, con los recursos que han podido, esos 90 millones de pesos los direccionaron inmediatamente para que fueran aplicados a los productores afectados y para que pudiésemos tener el laboratorio inicial, entiendo que son cerca de 20 millones de pesos para el laboratorio y que tengamos ya manera de estar monitoreando nuestros propios productos de una manera integral.

Informó que los especialistas les han dicho que se requiere un replanteamiento total, una reingeniería de la explotación acuícola en el país para poder darle esa fortaleza y ese sostenimiento.

Se dijo dispuesto a seguir trabajando. No obstante estos problemas, el sector pesquero, lo vieron en la gráfica, fue de los que más creció. Recalcó lo que dijo durante su exposición: la ganadería creció en 0.9, la agricultura 1.7 y el sector pesquero creció el 3.9, y que lo importante es seguir avanzando y teniendo esa acción conjunta para que la pesca nos dé a los mexicanos lo que debe dar de esos mares nuestros.

12. Foros

Foro Internacional de Acuacultura, 6 de noviembre de 2013

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas

Con la presencia de expositores, productores y público en general, se llevó a cabo la Clausura del 8° Foro Internacional de Acuicultura, Fiacui, 2013, que tuvo lugar en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, del 6 al 8 de noviembre del año pasado.

Al evento asistieron el secretario de Pesca y Acuacultura de Chiapas, el licenciado Plácido Morales Vázquez, así como el biólogo Salvador Meza García, presidente del comité organizador del Fiacui, y el doctor Sergio Zimmermann, presidente de Zimmermann Aqua Solutions, y organizador técnico del primer encuentro como Fiacui. Cerró la lista de invitados al presídium de clausura el Secretario de Pesca y Acuacultura del Estado de Campeche, Fernando Zadek Abad, en calidad de invitado.

El biólogo Salvador Meza agradeció la presencia de las personalidades del presídium, y reiteró la importancia del desarrollo de foros como el Fiacui, donde expertos en acuicultura pueden brindar sus conocimientos para el desarrollo de la actividad en México y el mundo.

Agradeció ampliamente el apoyo del gobierno local, a través de la Secretaría de Pesca y Acuacultura y sobre todo a su titular, sin cuyo apoyo e iniciativa el Fiacui no hubiera podido llevarse a cabo con tan buenos resultados. Recomendó a los acuicultores seguir preparándose y anunció que el Foro Internacional de Acuicultura 2014 se llevará a cabo en Guadalajara, México, los días 5, 6 y 7 de noviembre del 2014 con el apoyo del gobierno de Jalisco, Conapesca, Inapesca y FIRA, entre otros patrocinadores, y en conjunto con el Capítulo Latinoamericano y del Caribe de la Sociedad Mundial de Acuicultura (LACC-WAS, por su siglas en inglés), que organiza su Congreso Anual en esas fechas.

El Programa de Conferencias del Fiacui 2014 comprenderá, como siempre se caracterizan estos foros, de un programa de ponencias técnico-económicas, contemplando temas para: la camaronicultura, el cultivo de peces marinos, el cultivo de tilapia y el cultivo de otros peces de agua dulce.

El doctor Sergio Zimmermann reiteró la importancia del Foro Económico Mundial de Cultivo de Tilapia en la mejora de las prácticas acuícolas de esta especie. Agradeció nuevamente la participación de los conferencistas, tanto nacionales como internacionales, recordando el esfuerzo conjunto que se realizó para que ambos Foros fueran un éxito. Terminó su presentación anunciando que el Foro Económico Mundial del Cultivo de Tilapia se llevará a cabo en la ciudad de Neiva, en el segundo estado de Huila, Colombia, durante el mes de octubre de 2014, cuyas fechas serán anunciadas próximamente.

Finalmente tomó la palabra el licenciado Plácido Humberto Morales Vázquez, secretario de Pesca y Acuacultura de Chiapas. En su discurso de cierre, insistió en la importancia de que este Foro se haya llevado a cabo en esta entidad, pues constituyó una oportunidad para dar a conocer el potencial de Chiapas en el sector pesquero y acuícola. Recordó los acuerdos a los que se llegó entre las autoridades y los pequeños productores durante esos tres días, asegurando que la Secretaría de Pesca y Acuacultura tendrá especial cuidado en apoyar a todos y cada uno de los eslabones de esta cadena productiva en el estado.

Felicitando a todos los asistentes por su deseo de conocer más sobre estos temas, finalizó: “Con afecto y alegría, me es muy grato este 8 de noviembre de 2013, declarar formalmente clausurados los trabajos del octavo Foro Económico Mundial de Cultivo de Tilapia, que se desarrolló dentro del marco Foro Internacional de Acuicultura; que sea para bien de la producción acuícola y para bien de la humanidad entera. ¡Felicidades!”.

Posterior al cierre, se brindó un pequeño coctel de despedida y agradecimiento a todos los asistentes.

Tercer Foro Económico de Pesca y Acuacultura, 25 y 26 de noviembre de 2013

El diputado Alfonso Inzunza Montoya, en su carácter de presidente de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados, asistió al tercer Foro Económico de Pesca y Acuacultura, que se llevó a cabo con el objetivo de impulsar el desarrollo sostenible y competitivo del sector pesquero y acuícola del país, organizado por la Conapesca en colaboración con FIRA y la FAO llevó a cabo el, en el que participaron 29 expertos nacionales e internacionales, éstos provenientes de países como Chile, España, Estados, Unidos, Israel, Australia, Italia, e Inglaterra.

Los temas expuestos en el foro sobre acuicultura de camarón, tilapia, peces marinos y moluscos bivalvos, entre otros, se expusieron ante más de mil asistentes, entre productores, empresarios, funcionarios de los distintos niveles de gobierno, académicos y técnicos, y en donde también se dieron a conocer experiencias exitosas en cuanto a la organización, producción y comercio de productos pesqueros y acuícolas.

Durante su intervención el director general de FIRA, Rafael Gamboa González, compartió con los asistentes la visión de la institución para integrar y desarrollar las redes de valor de pesca y acuicultura con crédito y servicios en todos los eslabones de la cadena productiva, resaltando el impulso a los proyectos de acuicultura en camarón y en especial al cultivo de Tilapia en Chiapas, donde se implantan esquemas de aparcería con la participación de pequeños productores en cadenas de valor vinculadas a agroempresas.

Asimismo, el Comisionado Nacional de Acuicultura y Pesca enfatizó los cinco ejes de política pesquera de la actual administración: Ordenamiento pesquero y acuícola integral, cumplimiento y observancia normativa, impulso a la capitalización pesquera y acuícola, desarrollo estratégico de la acuicultura y por último fomento al consumo de productos pesqueros y en donde el Secretario de la Sagarpa, recalcó que la pesca y la acuicultura son actividades prioritarias y estratégicas, por lo que el próximo año entrará en operación el componente Propesca a fin de buscar una mayor contribución de este sector al PIB agroalimentario, ya que se canalizarán incentivos productivos hacia esta actividad.

Con la participación de FIRA en el tercer Foro Económico de Pesca y Acuacultura la Institución ratifica su compromiso en el financiamiento y desarrollo de los negocios pesqueros y acuícolas en México.

Foro Asia-Pacifico, 14 de enero de 2014

En la inauguración del Foro Parlamentario Asia Pacífico, el senador Manuel Cavazos, el senador Ilyas Umakahanov, presidente de la delegación rusa, licenciado Ildefonso Guajardo, secretario de Economía representante del presidente licenciado Enrique Peña Nieto, senador Raúl Cervantes, presidente del Senado de la República, maestro Aristóteles Sandoval, gobernador de Jalisco, senador Emilio Gamboa, coordinador del Grupo Parlamentario del PRI en el Senado y el señor Takuji Yanagimoto, presidente de la delegación japonesa.

Con la participación de legisladores de 25 países, fue inaugurada en Puerto Vallarta la vigésimo segunda edición del Foro Parlamentario Asia-Pacífico, durante la cual, el secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal, destacó la importancia de las reformas estructurales implementadas por el gobierno federal.

Guajardo Villarreal, en representación del presidente Enrique Peña Nieto, aseguró que las reformas recientemente aprobadas “responden a los retos de integración de la economía mexicana con los grandes bloques mundiales, como el de la región Asia-Pacífico”. Destaco que ese bloque de naciones donde se encuentran países como Japón y China, genera más de 50 por ciento del producto interno bruto global y concentra más de la mitad de la población mundial.

Guajardo presentó cifras sobre el avance de México a partir de la apertura pues mientras en 1993 nuestro país contaba con una balanza comercial de 117 mil millones de dólares, hoy supera los 800 mil millones de dólares.

Por su parte, el presidente de la mesa directiva del Senado de la República, Raúl Cervantes Andrade externó su confianza en este tipo de reuniones al puntualizar que los foros Asia- Pacífico han probado ser escenarios enriquecedores donde es posible compartir experiencias en temas como, apertura comercial, inversiones, combate a la desigualdad, respeto a los derechos humanos y democracia, entre otros puntos necesarios para mejorar la calidad de vida de los habitantes.

Argumentando ante delegados de otros país las resoluciones que presenté sobre cooperación regional en Asia Pacífico: Mejores prácticas parlamentarias y cooperación en y entre las asambleas parlamentarias.

Fue el secretario de Relaciones Exteriores, José Antonio Meade Kuribreña, quien clausuró en Puerto Vallarta, Jalisco, la vigésima segunda reunión anual del Foro Parlamentario Asia-Pacífico (APPF, por sus siglas en inglés). La SRE informó en un comunicado que en dicha ceremonia refrendó el compromiso de México de promover la cooperación entre las naciones y contribuir a la paz, la estabilidad y la prosperidad en la región. Expuso que esta zona cuenta hoy con la fortaleza económica y el potencial para seguir mejorando el nivel de vida de sus poblaciones y recordó que los países miembros de este foro forman una zona con más de 2 mil 820 millones de personas y ocupan casi la mitad de la superficie total del mundo. Además, afirmó que Asia-Pacífico ofrece grandes oportunidades para la inversión y el comercio. “El 57% de la inversión en capital a nivel mundial se realiza en esta región de vanguardia y el compromiso de estos países con el libre comercio es evidente, pues 44% del comercio internacional tiene lugar entre los países miembros”, mencionó. Enfatizó que en la Alianza del Pacífico, Chile, Colombia, Perú y México “hemos sumado esfuerzos y aprovechado nuestras complementariedades, para generar un espacio de libre movilidad de bienes, servicios, personas y capitales”, y recalcó que “buscamos que esta Alianza sea puente de Latinoamérica con Asia-Pacífico”. Actualmente, dijo, China, Corea, Japón, Australia y Nueva Zelandia participan como observadores de la Alianza del Pacífico, y Singapur presentó en noviembre de 2013 su solicitud. De ahí, también, el impulso que hemos buscado darle al espacio propio de diálogo político de México con países como Indonesia, Turquía, Corea del Sur y Australia, grupo que hemos denominado MIKTA, cuyos miembros son compañeros adecuados de viaje en materia de reflexión e iniciativa. Meade Kuribreña hizo referencia al hecho de que en todos estos logros y en el esfuerzo que continuaremos desplegando, hemos contado siempre con el acompañamiento constructivo y cercano del Congreso de la Unión. “Los parlamentos de la región latinoamericana han sido instrumento valioso para fortalecer la vinculación entre las subregiones de la cuenca del Pacífico”, señaló.

Expresó su reconocimiento a los senadores y diputados mexicanos por la importante labor que realizan a favor del país y de su desarrollo, así como para impulsar a nuestro país como un actor globalmente responsable y solidario. El APPF es el foro de diplomacia parlamentaria más importante de la región Asia-Pacífico y tiene, como objetivos, la promoción de la cooperación internacional en nombre de la paz, la democracia, la libertad y la prosperidad en la región, el fortalecimiento de la cooperación no-militar y el apoyo a la liberalización del comercio e inversión extranjera. Está integrado por 27 países: Australia, Camboya, Canadá, Colombia, Corea del Sur, Costa Rica, Chile, China, Ecuador, Estados Federados de Micronesia, Estados Unidos, Fiji, Filipinas, Indonesia, Islas Marshall, Japón, Laos, Malasia, México, Mongolia, Nueva Zelandia, Papúa Nueva Guinea, Perú, Rusia, Singapur, Tailandia, y Viet Nam. Brunéi Darussalam participa como observador. En conjunto representan alrededor del 40 por ciento de la población global, 57 por ciento del PIB mundial y 43 por ciento del comercio internacional.

Desde su creación en 1993, México ha participado en este foro y, en 1995, fue sede de la tercera reunión anual, celebrada en Acapulco.

El Senado de la República logró, por segunda ocasión para México, la sede en 2014 de la vigésimo segunda reunión y extendió invitaciones a asambleas y legisladores de países que, si bien no forman parte del APPF, mantienen una gran vinculación con el Poder Legislativo mexicano y participaron, como invitados especiales, El Salvador, Honduras, Panamá, así como el Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Pacífico.

13. Giras de Trabajo

1. Sinaloa, 9 diciembre de 2013

En el corte del listón del inicio de operaciones del Laboratorio de Inocuidad Alimentaria ubicado en San Pedro, Navolato con el secretario de Sagarpa, licenciado Enrique Martínez y Martínez y el gobernador, licenciado Mario López Valdez.

El 8 de diciembre de 2013, se inauguró el Laboratorio de Inocuidad Alimentaria en San Pedro Navolato, Sinaloa. La creación de esta infraestructura de clase mundial, en Sinaloa, refrenda el compromiso del Presidente Enrique Peña Nieto de contar con un campo fortalecido y productivo.

Este nuevo laboratorio, que tuvo una inversión de 70 millones de pesos, refuerza las acciones en materia de inocuidad que lleva a cabo el gobierno de la República; reducirá costos y tiempo, ya que las pruebas para determinar la presencia de patógenos se realizarán en este lugar.

Ese día se entregaron al servicio de los productores más de 160 millones de pesos: 90 millones, en apoyos a empresas acuícolas de la entidad y 70 millones, que se destinaron a la edificación del laboratorio: gobernador de Sinaloa.

El secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Enrique Martínez y Martínez, y el gobernador Mario López Valdez, inauguraron, en este municipio, el Laboratorio Regional de Inocuidad Alimentaria, el cual permitirá realizar pruebas para garantizar la calidad de los productos agroalimentarios de Sinaloa.

Esta nueva infraestructura, que tuvo una inversión de 70 millones de pesos, reforzará las acciones en materia de inocuidad que lleva a cabo el gobierno de la República y reducirá costos y tiempo, ya que las pruebas para determinar la presencia de patógenos se realizarán en el laboratorio de clase mundial.

En gira por la entidad -donde también se entregaron apoyos a productores acuícolas- el titular de la Sagarpa destacó que el estatus sanitario es el bien más importante que tiene el país en materia de producción agroalimentaria, al garantizar que los alimentos que se consumen son sanos, inocuos y de calidad.

Explicó que con el laboratorio se podrán realizar acciones preventivas, de seguimiento y atención, para evitar la contaminación de productos, con un tiempo de respuesta menor. Esto, acotó, contribuye a mantener un estatus sanitario reconocido y confiable, el cual es puerta para el comercio agroalimentario internacional.

Advirtió que un problema sanitario puede afectar a la producción incluso más que los fenómenos naturales, por lo que se realizan acciones preventivas que garanticen al mismo tiempo un campo más competitivo.

Este acto de gobierno al servicio de los productores refrenda el compromiso del presidente Enrique Peña Nieto de contar con un campo fortalecido y productivo, por lo que se seguirá impulsando la creación de infraestructura de este tipo para desarrollar aún más el potencial del sector primario, puntualizó el secretario Martínez y Martínez.

En su participación, el gobernador Mario López Valdez reconoció el esfuerzo del gobierno federal por atender las diversas contingencias en el estado de Sinaloa, desde las heladas que se presentaron al principio del año hasta las inundaciones provocadas por tormentas tropicales en septiembre.

Enfatizó que este día se entregaron al servicio de los productores más de 160 millones de pesos: 90 millones en apoyos para más de 450 acuicultores y empresas acuícolas de la entidad, y 70 millones que se destinaron a la edificación del Laboratorio Regional de Inocuidad Alimentaria.

El mandatario estatal subrayó las acciones de reconversión productiva que ha emprendido la Sagarpa en la entidad, y sostuvo que ayudarán a evitar problemas futuros en materia de comercialización.

Refrendó su compromiso por mantener un trabajo cercano con el gobierno de la República para impulsar al sector agropecuario y mantener el liderazgo que tiene Sinaloa en la producción de alimentos.

Por su parte, el director en jefe del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), Enrique Sánchez Cruz, indicó que el laboratorio es la herramienta con que cuentan los productores de Sinaloa y de la región noroeste para demostrar al mundo la inocuidad de su producción agroalimentaria.

Indicó que el programa de trabajo considera que sea reconocido y certificado como un laboratorio de referencia en inocuidad a nivel mundial.

En nombre de los productores acuícolas, Alberto Macías Martínez apuntó que el apoyo económico que recibieron servirá para solventar las contingencias que se presentaron en 2013 en este sector.

“Nos alienta saber que contamos con el gobierno federal. Hoy tenemos la certeza de que el presidente Enrique Peña Nieto y Enrique Martínez y Martínez apoyan a los productores de Sinaloa con un programa estratégico para impulsar la acuacultura”, aseveró.

Reconoció que en abril el Senasica emitió el decreto para detener las importaciones de camarones de Asia para proteger la acuacultura nacional. Con todas estas acciones, dijo, “vemos claramente un sector público verdaderamente comprometido con los productores de México”.

En su turno, el presidente municipal de Navolato, Evelio Plata Inzunza, externó que la presencia del titular de la Sagarpa en Sinaloa significa que el gobierno de la República quiere y apoyará a que el estado sea más productivo. Posteriormente, el secretario Martínez y Martínez encabezó una reunión de trabajo con los funcionarios de la delegación de Sagarpa en Sinaloa.

Destacó que es un equipo muy capaz y profesional el que opera en la delegación. Reiteró que entre los principales cambios que se dan en la dependencia federal es la fluidez de los recursos hacia el campo, con un cambio de enfoque de subsidio a incentivo a la productividad, sujeto a comprobación.

Participaron también en esta gira de trabajo, el subsecretario de Agricultura de la Sagarpa, Jesús Aguilar Padilla; el comisionado nacional de Acuacultura y Pesca, Mario Aguilar Sánchez; el secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca del estado, Juan Nicasio Guerra Ochoa, el delegado de la Sagarpa en la entidad, Rolando Zubía Rivera, y el presidente de la Comisión de Pesca de la Cámara Baja, diputado Alfonso Inzunza, entre otros.

Acompañando al secretario de Sagarpa, licenciado Enrique Martínez y Martínez en la inauguración del Laboratorio de Inocuidad Alimentaria y entrega a de apoyos a la acuacultura. El gobernador licenciado Mario López Valdez, el licenciado Jesús Aguilar Padilla subsecretario de Agricultura, licenciado Mario Aguilar Sánchez Comisionado de Conapesca y otros funcionarios.

2. Veracruz, 14 de febrero de 2014

El diputado federal Humberto Alonso Morelli realizó una reunión con expertos en la materia y el gremio pesquero; con el fin de gestionar programas federales del rubro, para explotar el desarrollo económico de la pesca en el municipio.

Son siete dependencias de gobierno, las que tienen programas de fomento a la actividad pesquera y acuícola, como: Sagarpa, Conapesca, Sedesol, Inaes, entre otras.

“Tenemos alrededor de 10 programas que podrían adaptarse a las características de los pescadores boqueños; y la idea es llevarlos de la mano para aterrizar sus proyectos y ver resultados reales”.

El diputado aseguró que, concretamente, la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el apoyo del diputado Alfonso Inzunza, estará impulsando los proyectos de Boca del Río, a través de su oficina y de las oficinas del ayuntamiento.

En la reunión estuvieron presentes, por parte del municipio, el síndico único, doctor Guillermo Moreno Chazzarini; así como la directora de Atención Ciudadana, licenciada Indira Rosales y el director de Desarrollo Social, Juan Manuel de Unanue.

También la directora de Emprendever, Rita Bautista; y se contó con la participación activa del presidente de la Comisión de Pesca en la Cámara de Diputados, Alfonso Inzunza y el subdelegado de Pesca en Veracruz, ingeniero Roberto de la Garza de los Santos.

“Les agradezco su presencia, y les comento que estamos con toda la disposición de apoyarlos, para que esta importante tarea que ejercen, se convierta en un motor de desarrollo económico para los boqueños”, comenzó Humberto Alonso Morelli, dirigiéndose a la comunidad pesquera de Boca del Río.

“El sector pesquero es fundamental en el desarrollo económico del país, y representa el 1.5 por ciento del PIB, respecto a la actividad primaria; por lo mismo, la participación presupuestal para dicho rubro en este 2014, asciende a más de 32 mil millones de pesos a nivel nacional”, detalló el legislador panista.

Asimismo, les indicó que la manera en la que él, desde el Congreso, puede dar un impulso a este sector de la población, es a través de su gestión con los programas federales, por medio de diferentes secretarías y de la Comisión de Pesca en la Cámara Baja, brindándoles desde la información, hasta la asesoría y seguimiento para poder bajar los recursos necesarios para sus proyectos a quienes estén ya organizados. “Y para aquellos pescadores que son independientes, hay programas de regularización que se van a gestionar”, aseguró Morelli.

14. Otras reuniones

Acapulco, Guerrero, 4 de noviembre de 2013

Dando respuesta a los planteamientos donde nos comprometimos a gestionar los recursos a lo que tienen derecho por las grandes pérdidas que tuvieron los guerrerenses debido al ciclón Manuel.

La Comisión de Pesca aprobó la constitución de un grupo de trabajo para evaluar los daños en las comunidades pesqueras y acuícolas ocasionados por las contingencias y gestionar su reactivación productiva.

Este grupo es encabezado por el diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez e integrado por los legisladores Leopoldo Sánchez Cruz y Angélica Rocío Melchor Vásquez y Nabor Ochoa López.

Creado para colaborar en la atención de la problemática de la pesca, pues debido a las tormentas “Manuel” en el Pacifico e “Ingrid” en el Golfo de México, tuvieron graves afectaciones Guerrero, Colima, Veracruz, Oaxaca y Sinaloa.

Como parte de los trabajos de este grupo, el 4 de noviembre los integrantes, acompañados por el diputado Alfonso Inzunza Montoya, se reunieron con representantes de federaciones, cooperativas y comités pesqueros y acuicultores, de quienes recibieron peticiones para la reactivación del sector tras el paso de los huracanes Ingrid y Manuel.

A dicha reunión también asistieron la diputada Claudia Elena Águila Torres y el subdelegado de la Comisión Nacional de Pesca, Víctor Zamora Domínguez y el subsecretario de Ganadería y Pesca Estatal, Francisco Espinoza Hilario.

En su intervención ante los representantes del sector pesquero que acudieron a la convocatoria de la comisión evaluadora de los daños, el diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, recalcó que este grupo que encabeza busca coadyuvar en la atención de la problemática de la pesca, no sólo a raíz de las afectaciones recientes, sino por el bajo impulso que la federación la ha dado a este sector productivo en los últimos sexenios. Tan sólo en Guerrero, más de 650 embarcaciones fueron dañadas y alrededor de 320 motores destruidos; se perdió material de pesca y resultaron afectados infraestructura y estanques para la acuacultura.

Precisó el diputado Sebastián de la Rosa que como legisladores tienen la obligación de contemplar un incremento en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014, para atender las necesidades de los pescadores.

El diputado Alfonso Inzunza Montoya, destacó que efectivamente el sector pesquero y acuícola ha visto reducido su presupuesto desde 2001 hasta 2013, en más de un 60 por ciento, por lo que su compromiso es luchar por un aumento en el presupuesto que haga frente a la crisis en esta actividad.

Entre las peticiones de los pescadores se priorizó lo relacionado al aumento en el presupuesto para el sector, la flexibilización de las reglas de operación para acceder a los programas de apoyo y que se promueva la separación de la Conapesca de la Sagarpa, de modo que los recursos se apliquen con precisión y mayores montos en la actividad pesquera.

Mazatlán, Sinaloa, 7 de noviembre de 2013

En la inauguración de la XI Expo de Aquamar Internacional en Mazatlán el jueves 7 de noviembre.

Con la finalidad de intercambiar conocimientos, transferencia de tecnología, así como concretar alianzas comerciales entre productores acuícolas y pesqueros con cadenas de supermercados y comercializadores de productos marinos, se realizará del 6 al 8 de noviembre en Mazatlán la Decimo-primera edición de la Expo Internacional “Aquamar” que organiza el gobierno de Sinaloa y Conapesca.

Adriana López representante de la Expo-Aquamar explicó que en la serie de conferencias analizarán los problemas que trajo consigo el síndrome de la mortandad temprana, el cambio climático y sus efectos en las pesquerías y las tendencias de los mercados a futuro.

Aquamar reunió a más de 100 empresas expositoras y se espera una asistencia de 2 mil 500 visitantes y potenciales clientes.

La apertura de la exposición Aquamar, que se desarrolló del 6 al 8 de noviembre fue presidida por el presidente de la Comisión de Pesca del Congreso de la Unión, Alfonso Inzunza Montoya; el secretario de Sagarpa de Sinaloa, Juan Nicasio Guerra; el delegado de Pesca, Cuauhtémoc Castro y el director de Aquamar, Germán López.

German López, director de Aquamar, en su mensaje de bienvenida destacó que en foros mundiales se ha resaltado que la actividad pesquera y acuícola es la oportunidad de negocios, por lo problemas sanitarios como el que afecta actualmente a la acuacultura no debe desanimar a los productores, sino al contrario aprender de esta experiencia para tomar medidas higiénicas.

La componen una expo comercial a la que sedan cita proveedores de tecnologías de la pesca y la acuacultura, centro de negocios, talleres y conferencias de éxito, con la asistencia de productores y proveedores de la pesa y la acuacultura de México y América. La exposición comercial y tecnológica de la pesca y la acuacultura fue muy visitada.

Entre las actividades que se realizaron en la exposición Aquamar se encuentra el intercambio de conocimientos, transferencia de tecnología, encuentro de negocios y conferencias sobre casos de éxito en las diferentes pesquerías.

Entre las conferencias que se desarrollaron durante los 3 días del encuentro estaban presentes: El síndrome de la muerte temprana del camarón, la producción piloto comercial de pargo, la tendencia de la pesca y la acuacultura, y desarrollos recientes en la tecnología de la producción.

12 de noviembre de 2013

Esta reunión de trabajo se llevó a cabo en la sala de juntas de la Coordinación de Veracruz, situada en el edificio H, primer piso y en ella se recibió a presidentes de la Federación de Pescadores de Veracruz, el diputado Alfonso Inzunza Montoya, presidente de la Comisión de Pesca atiende las necesidades del sector pesquero en esa entidad.

21 de noviembre de 2013

En reunión de trabajo con el diputado integrante de la Comisión de Pesca, Salvador Ortiz García e investigadores de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, así como de los Centros de Investigación Pesquera de Pátzcuaro, Michoacán y del Centro de Investigación Científica de Yucatán. Donde se trataron temas relacionados con la pesca en aguas interiores y el delicado tema de la invasión de la especie exótica de pez León, que amenaza las aguas marinas del Caribe mexicano.

Mazatlán, Sinaloa, 22 de enero de 2014

Con la Comisión de Pesca del Congreso de Sinaloa, su presidente diputado Ramón Lucas Lizárraga, secretario diputado Rigoberto Valenzuela, vocales, diputados Osvaldo Ávila, Fernando Pucheta y Martín Pérez, con las Federaciones de Pescadores del estado.

En la sesión de trabajo que se llevó a cabo entre dirigentes de cooperativas pesqueras y la Comisión de Pesca del Congreso del estado, prevaleció la inconformidad por las limitaciones presupuestales con las que se apoya a ese sector productivo, en donde resalta también la inseguridad que priva en los campos pesqueros debido a que se ha reducido la presencia de las fuerzas policiacas, inclusive de la Marina.

Pero esta es sólo una parte de la problemática que afrontan cientos de familias que se dedican a la pesca ribereña, lo que ha generado un verdadero desorden en este noble trabajo, según lo expusiera Francisco Figueroa Blancarte, presidente de la Federación de Cooperativas Pesqueras Guerreros del Sur de Sinaloa, ante el presidente de la Comisión de Pesca del Congreso del estado, Ramón Lucas Lizárraga, y del legislador federal Alfonso Inzunza Montoya, Presidente de la Comisión de Pesca del Congreso de la Unión.

La sesión de trabajo se desarrolló en presencia también de los diputados locales Martín Pérez, y Fernando Pucheta, miembros de la Comisión de Pesca del Congreso del estado, ante quienes los dirigentes pesqueros entre los que destacaron Carlos Montoya Avendaño, presidente de la Federación de Cooperativas Pesqueras de la región del Evora, Abelardo Gaxiola, de la Cooperativa Pesquera Cerro Cabezón, de Guasave, Raúl Garcés, José Chaparro Bojórquez, y José Sánchez Cota, de la Cooperativa del Norte de Sinaloa y Sur de Sonora, por citar algunos, hicieron sus respectivos planteamientos.

Destacan entre estas exposiciones apoyo para desazolvar el sistema lagunario en Sinaloa, que el programa de empleo temporal luego de que entre mayo y junio se da la veda de camarón, jaiba y tiburón, entre otras especies, se ponga en marcha en tiempo y forma.

Demandaron el apoyo de los legisladores federal y local para que los pocos recursos que se otorgan al sector pesquero sean etiquetados y no sean desviados a otros rubros, exponiendo también la necesidad de laboratorios para larvas de camarón, y más motores ecológicos.

Lamentaron que la cantidad de becas para pescadores se vaya reduciendo cada vez más, y demandaron cumplimiento y responsabilidad en las leyes de pesca, las que incluso carecen de reglamento.

De ahí que en conclusión, los pescadores ribereños de Sinaloa demandaron más atención y más responsabilidad a esta actividad.

Palacio Legislativo, 29 de enero de 2014

El 29 de enero de 2014, el diputado Alfonzo Inzunza Montoya en su carácter de presidente de la Comisión de Pesca recibió en la sala de juntas de la comisión al presidente de la Comisión de Pesca del Congreso de Sinaloa, el diputados local Lucas Lizárraga y al vocal diputado Osbaldo Ávila Atondo en la que se plantearon diferentes asuntos del sector.

Integrantes de la Comisión de Pesca

Diputados: Alfonso Inzunza, Montoya, presidente; Ricardo Medina Fierro, Landy Margarita Berzunza Novelo, Leopoldo Sánchez Cruz, Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Claudia Elena Águila Torres, Angélica Rocío Melchor Vásquez, secretarios; Francisco Grajales Palacios, Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, Víctor Reymundo Nájera Medina, María del Carmen Ordaz Martínez, Salvador Ortiz García, Eduardo Román Quian Alcocer, Juan Manuel Rocha Piedra, María Fernanda Romero Lozano, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Roberto Carlos Reyes Gámiz, Nabor Ochoa López,.

Este informe fue aprobado en la decimotercera reunión de junta directiva, efectuada el 19 de marzo de 2014.

Diputados: Alfonso Inzunza, Montoya (rúbrica), presidente; Landy Margarita Berzunza Novelo (rúbrica), Ricardo Medina Fierro (rúbrica), Leopoldo Sánchez Cruz, Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda (rúbrica), Claudia Elena Águila Torres (rúbrica), Saraí Larisa León Montero (rúbrica), secretarios.


Actas

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, relativa a la decimoquinta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 19 de febrero de 2014

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, d), e), f) y g), de La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 146 numeral 4, 149 numeral 2, 150 numeral 1, 155, 157 y 158, 161 y 213 numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados. La presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía, la diputada Margarita Saldaña Hernández convoca a: la decimoquinta reunión ordinaria de la Comisión de Cultura y Cinematografía por celebrarse el 19 de febrero de 2014 a las 11:00 horas en el salón D edificio G, bajo el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta anterior.

4. Oficio de la Mesa Directiva con el que se dio cuenta del oficio de la Junta de Coordinación Política por el que se comunica modificaciones en la integración de la comisión. (Reintegración de la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca)

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de:

• Opinión: Primer turno Comisión de Gobernación.

Proyecto de decreto para declarar al 2014, Año de Octavio Paz. Proponente: diputada Sonia Rincón Chanona, Nueva Alianza.

• Dictamen al proyecto de dictamen al proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Cinematografía. Proponente: diputada Purificación Carpinteyro Calderón, PRD. Suscrita por el diputado José Valentín Maldonado Salgado, PRD.

• Dictamen a la proposición con punto de acuerdo para exhortar a los titulares del Servicio Postal Mexicano y de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, a fin de realizar una estampilla postal y un billete de lotería, conmemorativos del 75 Aniversario del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), Proponente: diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, PRI.

• Dictamen a la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) a realizar un homenaje póstumo al escritor José Emilio Pacheco, Proponente: diputada Isabel Gauna Ruiz de León, PRI.

6. Asuntos turnados:

• Opinión

Comisión dictaminadora: Justicia.

Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial, de la Ley Federal del Derecho de Autor y del Código Penal Federal. Proponentes: diputados integrantes del PRI, suscrita por los diputados Aurora Denisse Ugalde Alegría y Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (PRI).

• Proposición con Punto de Acuerdo para rendir un homenaje al intérprete de la música mexicana Vicente Fernández, por su trayectoria artística. Proponentes: diputados Salvador Arellano Guzmán y Sergio Armando Chávez Dávalos, PRI.

7. Respuesta a los siguientes puntos de acuerdo:

• Del Servicio Postal Mexicano, del gobierno del estado de México y del Banco de México, al punto de acuerdo para declarar el próximo 2014, Año de Octavio Paz, y realizar diferentes actividades alusivas al poeta.

• Del Conaculta, al punto de acuerdo por el que se solicita la implantación de medidas para proteger y difundir el ceremonial de la danza de los viejos de la huasteca dentro de las festividades del Día de Muertos, declaradas patrimonio cultural inmaterial de la humanidad por la Unesco.

8. Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, Anexos 19.3 y 37.1.

9. Asuntos generales.

10. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

La Comisión de Cultura y Cinematografía de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, les da la más cordial bienvenida a esta decimoquinta reunión ordinaria.

Encabeza la reunión la diputada Margarita Saldaña Hernández, presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía, a las 11:20 horas.

Asistentes

Diputados: Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Raquel Jimenez Cerrillo, Eligio Cuitláhuac González Farías, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Zuleyma Huidobro González, Elizondo Ramírez Irma, Barbará Gabriela Romo Fonseca, Roberto López González, Fuentes Solís Víctor Oswaldo, Córdova Morán Frine Soraya, José Martin López Cisneros, Carla Alicia Padilla Ramos, María Carmen López Segura, Magaña Zepeda María Angélica, Águila Torres Claudia Elena, Gerardo Francisco Liceaga Arteaga.

La diputada Margarita Saldaña Hernández agradece y da la bienvenida a la decimoquinta reunión ordinaria de la Comisión de Cultura y Cinematografía. Y manifiesta que en el registro previo de asistencia se registraron 15 diputados a esta reunión, por lo tanto hay quórum para iniciar los trabajos.

La diputada Margarita Saldaña Hernández, instruye a la secretaría que dé lectura al orden del día y que pregunte si existe algún punto que quieran anexar los diputados presentes, no habiendo quien haga uso de la palabra la secretaría pregunta si es de aprobarse el presente orden del día; por lo que en votación económica es aprobado por unanimidad.

La diputada Margarita Saldaña Hernández, instruye a la secretaría que dé lectura al acta de la reunión ordinaria anterior y que pregunte si existe algún punto que quieran anexar los diputados.

La diputada Zuleyma Huidobro González: Nada más para hacer un exhorto a la Presidencia de esta comisión y a la secretaría técnica. En el acta, en la hoja número ocho se señala que se convocó a la siguiente sesión ordinaria para el próximo 19 de febrero. En el calendario que se aprobó en diciembre se decía que las sesiones ordinarias iban a ser el 12 de febrero y el 26 de febrero. Entonces para que pongan los datos correctos en esta acta. En ningún momento en diciembre se dijo que la sesión iba a ser el 19 de febrero.

Muchas gracias.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “De acuerdo. Nada más comunico que se cambió por petición de todos los diputados, dado que había inusualmente, sesión convocada para ese día.”

La secretaria, diputada Aurora Denisse Ugalde Alegría: “Que se modifique. Muy bien. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado por unanimidad, presidenta.”

La Diputada Presidenta Margarita Saldaña Hernández, conforme al siguiente punto del orden del día instruye a la secretaria se dé lectura a los dictámenes ya elaborados y enviados con forme al artículo 177, numeral 3, los pone a alcance para su lectura, discusión y, en su caso, aprobación los siguientes:

La secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría: “Por instrucciones de la Presidencia, doy lectura a la opinión de la comisión que viene en sentido positivo. Esta comisión opina que es loable conmemorar la vida y obra de Octavio Paz en el centenario de su natalicio. Un mexicano auténtico, gran escritor, poeta, uno de nuestros intelectuales de proyección universal con mayor reconocimiento en el mundo y distinguido con el premio Nobel de Literatura. Además de encontrarse dentro de las propuestas de los estados miembros sobre la celebración de aniversarios, a los que la Unesco se asociará en 2014-2015. Aprobadas en su Conferencia General 37, en París, en 2013. En el numeral 63 se incluye el centenario del nacimiento de Octavio Paz, escritor, 1914-1998, por lo que esta comisión considera conveniente que a la par de esta celebración, se declare en nuestro país, el Año 2014, Año de Octavio Paz.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández instruye a la Secretaría que pregunte si existe algún punto que quieran anexar los diputados presentes, en cuanto a la opinión del proyecto de decreto para declarar el 2014, Año de Octavio Paz, que propone la diputada Sonia Rincón Chanona, no habiendo quien haga uso de la palabra, la secretaría pregunta si es de aprobarse; por lo que en votación económica es aprobado por la mayoría.

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Quiero decirles que nos están acompañando algunas personas del Banco de México, ¿sí? Ah bueno, están allá. Les queremos agradecer su visita, ellos van a platicar posteriormente con la comisión; les hemos hecho una invitación, porque es un año en el que se están haciendo una serie de solicitudes a esta comisión, tanto de medallas, como de monedas. Y nos quieren hablar sobre cómo se manejan, las implicaciones que tienen y en un momento determinado, para que podamos orientar muchas de las peticiones que vienen, y de los puntos de acuerdo que se están emitiendo en este sentido.

Están a nuestras órdenes, la ingeniera Mirna Cortés Campos es gerente de Coordinación y Gestión, de Emisión del Banco de México, que está ya con nosotros, le agradecemos mucho su presencia a las personas que están aquí con nosotros.

Y desde luego que vamos a poner a consideración de la Mesa Directiva, alguna fecha de reunión. Me parece muy importante el tema que nos plantearon, para que podamos discutirlo conocerlo y tomarlo en cuenta en las siguientes peticiones que tenemos aquí en la comisión. Muchas gracias.”

La secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría: “El siguiente dictamen es con respecto a la iniciativa de la diputada Purificación Carpinteyro, suscrita por el diputado José Valentín Maldonado Salgado, y es una iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Cinematografía.

El dictamen de esta iniciativa viene en sentido negativo y dice de esta manera: “...esta comisión dictaminadora considera inviable la iniciativa, toda vez que pretende adicionar y reformar disposiciones que no son acorde con el objeto de la Ley Federal de Cinematografía.

Esta comisión estima que la Ley Federal de Cinematografía tiene dos ejes centrales. Por un lado, es la previsión de preceptos para el funcionamiento de la industria cinematográfica creación, realización, producción, distribución, exhibición y comercialización, y por el otro, el fomento y desarrollo a esta industria.

Conforme a lo anterior, esta comisión dictaminadora considera que es improcedente la iniciativa, debido a que las disposiciones propuestas son materia de regulación por su naturaleza, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y no en esta ley.

Resolutivos

Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Cinematografía.

Segundo. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “La semana pasada que se desarrolló la reunión de la junta directiva tuvimos oportunidad de hacer una reunión posteriormente con los asesores de diferentes diputados.

Finalmente se nos ha pedido que si podemos agregar un último párrafo, que no viene prácticamente en el cuerpo del dictamen que ustedes ya conocen. Hay algunos diputados que están interesados en que se haga este énfasis en que es materia electoral.

Realmente es un último párrafo, que yo me veo obligada a someter a su consideración. No cambia para nada el dictamen, el sentido del dictamen. Creo que al contrario, lo refuerza, y si ustedes me permiten le doy lectura, y ustedes dicen si se aprueba que sea incluido en este dictamen.

Diría así sería el resolutivo quinto del cuerpo del dictamen, y diría: “... la transmisión y distribución de tiempos regulados por el estado, los tiempos asignados como prerrogativas para los partidos políticos, los tiempos que están obligados los concesionarios a ceder al Instituto Federal Electoral (IFE), los tiempos que el IFE está obligado a distribuir entre los partidos políticos y la prohibición de los partidos políticos, para contratar tiempos por sí, o por terceras personas son exclusivamente, para radio y televisión, no así para la industria cinematográfica, toda vez que ésta no necesita contar con título de concesión o permiso del estado, en términos del artículo 28 constitucional...”

La diputada Margarita Saldaña Hernández instruye a la Secretaría que pregunte si existe algún punto que quieran anexar los diputados, en cuanto al dictamen al proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Cinematografía, que propone la diputada Purificación Carpinteyro Calderón, y suscrita por el diputado José Valentín Maldonado Salgado, no habiendo quien haga uso de la palabra, la Secretaría pregunta si es de aprobarse; por lo que en votación económica es aprobado por mayoría.

La secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría: “El siguiente dictamen es con respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares del Servicio Postal Mexicano, y de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, a fin de realizar una estampilla postal y un billete de lotería conmemorativos del 75 Aniversario del INAH.

El proponente es el diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, del PRI. Y el dictamen viene en sentido positivo. Voy a dar lectura a los resolutivos.

Primero. La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa al titular del Ejecutivo federal, a efecto de que emita el correspondiente decreto para autorizar la emisión de una estampilla postal conmemorativa del 75 Aniversario del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa a la titular de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, con la participación que corresponda a su Junta Directiva, para que emita un billete de lotería conmemorativo del 75 Aniversario del Instituto Nacional de Antropología e Historia”.

La diputada Margarita Saldaña Hernández instruye a la Secretaría que pregunte si existe algún punto que quieran anexar los diputados presentes, en cuanto a la proposición con punto de acuerdo para exhortar a los titulares del Servicio Postal Mexicano y de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, a fin de realizar una estampilla postal y un billete de lotería, conmemorativos del 75 Aniversario del INAH, que propone el diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, no habiendo quien haga uso de la palabra, la Secretaría pregunta si es de aprobarse; por lo que en votación económica es aprobado por la mayoría.

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Vamos a pasar a la siguiente propuesta del proyecto de dictamen, que es la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Conaculta a realizar un homenaje póstumo al escritor José Emilio Pacheco.”

La secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría: “El dictamen está en sentido positivo, con el siguiente resolutivo:

Único. Se aprueba la proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa al titular del Consejo Nacional de Cultura y las Artes, doctor Rafael Tovar y de Teresa, a llevar a cabo un homenaje nacional al escritor José Emilio Pacheco.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández instruye a la Secretaría que pregunte si existe algún punto que quieran anexar los diputados, en cuanto a la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Conaculta a realizar un homenaje póstumo al escritor José Emilio Pacheco, que propone el diputado Isabel Gauna Ruiz de León, no habiendo quien haga uso de la palabra, la Secretaría pregunta si es de aprobarse; por lo que en votación económica es aprobado por la mayoría.

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Muchas gracias, diputada Ugalde. Vamos a dar paso al punto número 6 de este orden del día, que son los asuntos turnados a esta comisión.”

La secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría: “Se recibieron dos asuntos. El primero es para opinión. Se pide que la comisión que dictamine sea la Comisión de Justicia y es un proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Propiedad Industrial, de la Ley Federal del Derecho de Autor y del Código Penal Federal.

Los proponentes son el diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza y una servidora diputada Aurora Denisse Ugalde Alegría.

Y si me permite, presidenta, aprovechando que esta iniciativa es de una servidora junto con el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza y que soy secretaria de esta comisión y estamos hoy aquí celebrando nuestra quinceava reunión ordinaria, pues quisiera aprovechar que tengo el uso de la palabra para platicarles a grandes rasgos lo que busca esta iniciativa.

Como ustedes saben, hay muchos sitios en Internet que ponen a disposición contenidos que están protegidos por derecho de autor. Y lo que están haciendo estos administradores es evidentemente lucrar con el talento y con la creatividad mexicana, porque inclusive muchos sitios ni siquiera están aquí.

Lo que buscamos el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza y una servidora es justamente proteger los derechos de autor, actualizar el marco jurídico —que ya existe— actualizarlo, pero ahora en el entorno digital. Esto siempre cuidando en todo momento, por supuesto, que haya una sana interacción entre los usuarios de Internet y entre los titulares de los derechos.

Se ha hecho una propuesta, que es la que se ha presentado a esta comisión. Sin embargo, quiero platicarles y comentarles a todos ustedes que por la relevancia y el interés que ha causado este tema se han acercado, tanto al diputado Héctor Gutiérrez como a una servidora muchos actores que están involucrados en este tema. Y nosotros nos hemos dado a la tarea de escuchar a todos ellos, de escuchar tanto a los que están en pro como a los que no lo están y decirles que afortunadamente hemos ido enriqueciendo esta iniciativa con estas voces que hemos escuchado y también se han aclarado muchas de las inquietudes que han surgido a raíz de la misma.

Quiero decirles que la iniciativa busca únicamente sancionar a aquellos administradores que están poniendo a disposición los contenidos. De ninguna manera quiere sancionar a los usuarios ni a las personas que descargan, sino solamente a los que ponen a disposición. Esa es una aclaración que quisiera hacer, porque es una inquietud que se ha generado en muchos lugares.

Decirles además que nos hemos estado enriqueciendo con las voces de muchas personas que están involucradas en este tema y esperaría poner a disposición, presidenta, si usted así me lo permite, este enriquecimiento de la iniciativa. Será una discusión que tendremos todos nosotros al interior de esta comisión. Pero sí quería solamente adelantarles que hemos ya estado muy abiertos. De lo que se trata es que sea una iniciativa posible, en la que participen todos los que tengan qué participar y los que quieran ser escuchados estamos abiertos los diputados Héctor Gutiérrez de la Garza y una servidora a hacerlo.

Por supuesto, pedirle a la comisión, si no tienen conocimiento de la iniciativa que le den una revisadita y con mucho gusto les haremos llegar también estas opiniones que hemos recabado de todos los actores. Y pedirles, por supuesto, el respaldo para esta iniciativa, que es fundamental para cuidar y promover nuestra industria creativa en México.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Muchas gracias, diputada. ¿Hay alguna otra opinión, algún otro comentario que quieran hacer los diputados o diputadas?”

La secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría: “Esta iniciativa fue turnada a la comisión me parece que el 13 de enero. Entonces, tenemos 30 días para emitir la opinión. Estamos hablando que estaría venciendo la semana próxima.

Quisiera solicitar –le preguntaba a la presidenta si lo hacía en asuntos generales o lo podemos hacer de una vez–a todos ustedes una prórroga para que pudiéramos discutir y analizar esta opinión.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Diputada Denisse, le comento. En la reunión pasada de Junta Directiva se aprobó y ya ustedes en ese momento la firmaron.”

La secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría: “Tiene razón, me expresé mal. Entonces, solicitarle al pleno de la comisión que se pudiera autorizar esta prórroga.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “No es algo que se tenga que solicitar. La comisión ya lo solicitó, ya se firmó el miércoles de la semana pasada, en la última Junta Directiva ya lo solicitamos y solamente estamos en espera de la respuesta que nos dé la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.”

Estamos en tiempo y forma. No debe haber ningún problema para que se nos otorgue la prórroga, porque además es la primera prórroga que estaríamos solicitando para el tema. Ese es el estado que guarda. Ustedes la tienen aquí para que la conozcan.

Lo único que quisiera comentar es lo siguiente. Se han acercado con una servidora el presidente de la Comisión de Economía y también hemos buscado ya un acercamiento y ojalá lo podamos concretar, con el presidente de la Comisión de Justicia, que es la que finalmente va a hacer el dictamen.

La Comisión de Cultura y Cinematografía y la de Economía emiten una opinión y quien hace el dictamen es la Comisión de Justicia. En este sentido se nos han estado acercando una serie de actores interesados en participar, desde actores gubernamentales como de la sociedad civil organizada, que quieren opinar al respecto.

Concretamente me han propuesto algunos de ellos la posibilidad de hacer un foro, lo habíamos platicado en la reunión de la junta directiva pasada y queremos presentar la posibilidad de que se considere entre las actividades una mesa de trabajo que es escuchar a quien tenga que decir algo a favor o en contra de la iniciativa, con el fin de que los diputados lleguemos con la mejor información y con la mejor mesa de discusión de una iniciativa de esta envergadura que me parece que es importante, es trascendente. Es uno de los temas más usados hoy en día por prácticamente cualquier miembro de nuestra sociedad y de alguna manera sí vale la pena que quien tenga que decir algo a favor, en contra, lo podamos tomar en cuenta y a la mejor también inclusive desmitificar algunas cosas que se tengan que desmitificar y darle la preponderancia a algunas otras que a la mejor no se estén tomando en cuenta.

Quiero preguntarles a los miembros de esta comisión que si estamos en la disposición de que esto se haga en conjunto con las otras comisiones para que no tengamos foros por todos lados o mesas de trabajo o alguna situación de ese estilo.”

La secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría: “A mí lo que me gustaría proponer más que hacer un foro, me gustaría que fueran mesas de trabajo porque a veces en los foros se convoca a mucha gente, viene mucha gente y la información queda dispersa. Me gustaría proponer que más bien el formato fuera una mesa de trabajo, para que pudiéramos hacer propuestas mucho más concretas con base en la propia iniciativa. Yo no tendría inconveniente en que pudiéramos ponernos de acuerdo con las otras comisiones.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “¿Algún otro diputado quiere opinar al respecto o diputada?”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Entonces les pregunto de manera económica a los diputados si estamos de acuerdo en que podamos hacer estas mesas de trabajo en conjunto con las demás comisiones. Muchas gracias, después de la votación a favor, vamos a trabajar en conjunto con ellos para que no se disperse el tema y tengamos todos oportunidad de poder participar.

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Sigue la proposición con punto de acuerdo para rendir homenaje al intérprete de la música mexicana Vicente Fernández, por su trayectoria artística. Los proponentes son el diputado Salvador Arellano Guzmán y Sergio Armando Chávez Dávalos, del PRI.

Nada más informarles que está el punto de acuerdo y quedamos en la junta directiva en consultar tanto a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados cuáles son los procedimientos que proponen ellos exactamente como homenaje, para poder hacer un dictamen al respecto y poderlo poner a consideración de esta comisión. Esto lo vamos a hacer en los próximos días, espero que lo más pronto posible podamos tener alguna respuesta a estos puntos de acuerdo. ¿Alguien tiene algo que opinar al respecto?”.

La diputada Margarita Saldaña Hernández: en cuanto al siguiente punto del orden del día, da cuenta de la respuesta por parte del Servicio Postal Mexicano, del gobierno del estado de México y del Banco de México, al punto de acuerdo para declarar al próximo 2014, Año de Octavio Paz, y se realicen diferentes actividades alusivas al poeta y a la respuesta por parte del Conaculta, al punto de acuerdo por el que se solicita la implantación de medidas para proteger y difundir el ceremonial de la Danza de los Viejos de la Huasteca dentro de las festividades del Día de Muertos, declaradas patrimonio cultural inmaterial de la humanidad por la Unesco.

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Recibimos respuesta por parte del Servicio Postal Mexicano de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, responde la licenciada Patricia Cravioto Galindo, directora corporativa comercial, el 18 de diciembre de 2013 y dice: la emisión de la estampilla postal conmemorativa con motivo de los 100 años del natalicio de Octavio Paz, ha sido incluida en el programa de emisiones postales conmemorativas especiales para el año 2014. Fue solicitada el 16 de julio de 2013 por Conaculta y aprobada por la Junta Directiva del organismo el 29 de noviembre de 2013 y está tentativamente programada para emitirse el próximo 31 de marzo de 2014.

La siguiente respuesta que remite a esta comisión es por parte del gobierno del estado de México, responde la doctora Luz María Zarza Delgado y dice: por decreto número 176 publicado en la Gaceta del Gobierno, el 10 de diciembre de 2013 la Legislatura del estado, por unanimidad, aprobó la declaratoria del año 2014 como Año de los Tratados de Teleoyucan, por lo cual se encuentran impedidos de insertar la leyenda solicitada en los documentos oficiales. Sin embargo se realizarán acciones alusivas a la obra y vida del escritor.

La siguiente respuesta es por parte del Banco de México, del doctor Agustín Guillermo Cartens Carstens, gobernador de esa institución, y conn fecha 20 de diciembre remite esta respuesta que dice: En el año 2000, en conmemoración del inicio del Tercer Milenio, se autorizó la emisión de dos monedas bimetálicas con valor nominal de 20 pesos de las cuales una de ellas fue dedicada al escritor mexicano y fueron acuñadas 17.5 millones de piezas, y en el año 2011 se autorizó la emisión de una moneda de cuño corriente conmemorativa del XX Aniversario de la Entrega del Premio Nobel a Octavio Paz, acuñándose cinco millones de piezas. Ambas monedas se encuentran actualmente en circulación.

La siguiente respuesta es al punto de acuerdo por el que se solicita la implantación de medidas para proteger y difundir el ceremonial de la Danza de los Viejos de la Huasteca dentro de las festividades del Día de Muertos, declaradas patrimonio cultural e inmaterial de la humanidad por la Unesco, que propone la diputada Zita Beatriz Pazzi y Maza.

Responde la Dirección de Desarrollo Regional y Municipal del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, específicamente la arquitecta Ana Goicolea Artis, directora de Desarrollo Regional y Municipal y remite la siguiente respuesta: se incorpora el ceremonial a la lista de identificación del inventario del patrimonio cultural inmaterial de México, el cual a la fecha cuenta con más de mil 500 prácticas identificadas. Se comenzaron las tareas de documentación para la elaboración del expediente para que pueda ser incluido en el inventario de patrimonio cultural inmaterial de México, el cual es enviado periódicamente a la Unesco. Se apoyará y acompañará a la comunidad portadora para la salvaguarda de esta práctica.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Todas estas respuestas que nos hicieron llegar las autoridades correspondientes ya están remitidas a los diputados titulares de los respectivos puntos de acuerdo. Esto nada más para conocimiento de ustedes. ¿Tienen alguna pregunta, algún comentario que hacer al respecto?

Entonces vamos a pasar al siguiente punto del orden del día, el punto 8, que es del Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 los anexos 19.3 y 37.1. Me voy a permitir hacer los comentarios al respecto. El día 15 de enero se publicó en el portal de la Cámara como en el micrositio de la Comisión de Cultura la guía de presentación para los proyectos del anexo 37.1. Recuerden ustedes que en este año para el Presupuesto 2014 se dividió, se hizo una gran división del presupuesto para el tema de proyectos culturales 2014, en donde todos aquellos que tengan que ver con infraestructura y sean gubernamentales, es decir estén en estados o municipios, serán ejercidos a través del Ramo 23 y bajados a través de la Secretaría de Hacienda mediante los estados y después irán a su destino final con el beneficiario, ya sea la secretaría de cultura del estado o la que corresponda, o los municipios que son beneficiarios de tales proyectos.

Les comentamos, ya hicimos una gran difusión. Esta comisión repartió entre los 500 diputados, tanto lo hizo llegar en forma de correo electrónico como física, para que tengan los lineamientos que finalmente la Secretaría de Hacienda y Crédito Público publicó en el Diario Oficial de la Federación.

Es importante hacer énfasis en que esta información ya se llevó a cabo y que lo único que tenemos que hacer es que en un momento determinado los diputados estén en posibilidades de informar a aquellos municipios o a aquellos gobiernos a los que ustedes tuvieron a bien designar los recursos y que lo compartan con sus grupos parlamentarios para que ellos también hagan llegar esta información.

Recuerden ustedes que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y lo marcan sus lineamientos, tiene fechas específicas muy puntuales para que quien no haya presentado los proyectos y hecho todos los trámites, pues no podrá ejercerlos, una es el mes de abril y otras es en el mes de agosto. Entonces, esto no parecía muy importante hacerlo llegar.

Por otro lado, desde el 6 de enero del 2014, Conaculta abrió, como habíamos quedado, la posibilidad de ingresar los proyectos. Ésta inició con fecha 6 de enero, y vence en la fecha del 31 marzo. Ya estamos prácticamente a menos de un mes y medio de que esto suceda, y bueno, es importante que también le hagamos saber a los beneficiarios que ya está la página de Conaculta, que ya tuvimos oportunidad del 5 de febrero de tener en la comisión, en el micrositio, tanto el video como la página que los liga directamente con Conaculta.

Y muy especialmente a mí me gustaría resaltar el trabajo que ha estado haciendo Conaculta al respecto. Instaló una oficina especial para la atención de todos los proyectos culturales que van hacia Conaculta y los cuales tienen que ver con tanto los gobiernos estatales, los gobiernos municipales y las organizaciones no gubernamentales en todo lo que son actividades culturales que no tienen que ver con infraestructura. Esos son los que se fueron hacia Conaculta.

Hay una oficina especial, agradezco a los diputados que nos acompañaron a la inauguración de la misma. Creemos que es una oficina en muy buenas condiciones, está en la planta baja, y con personal específicamente ya designado o asignado a las tareas de atender todo lo que son los proyectos que se etiquetan por parte de la Cámara de Diputados.

Eso para nosotros es muy bueno, ojalá tengamos la oportunidad de ver cómo funciona todos nosotros, y que les sirva a las personas que finalmente son beneficiarios. Quiero resaltar que en esta ocasión que se inauguró la oficina, uno de los datos que nos hizo saber el presidente de Conaculta, Rafael Tovar y de Teresa, es que de lo que se etiquetó para 2013, más de 95 por ciento de los proyectos etiquetados ya habían sido, el recurso ya estaba entregado a los beneficiarios, y estamos hablando ya en números, en pesos de 3 mil 600 millones aproximadamente, de los casi 4 mil etiquetados, no llegaban a los 4 mil, pero casi 4 mil etiquetados, y esto habla muy bien de que aún sin tener toda la infraestructura que hoy tienen, la página, el conocimiento, el personal que no se tuvo durante 2013, debido a que venía este relevo del cambio de gobierno, pues ahora ya con la experiencia creemos que tiene que ser mucho mejor. Que ojalá se llegue a ejercer el 100 por ciento, ése sería nuestro deseo, que todo pase sin ningún problema.

Sí lo resalto porque por allá ha habido muchos comentarios, sobre todo haciendo referencia a los años anteriores en donde difícilmente se había logrado ejercer el 50 por ciento del recurso etiquetado. Hoy estar en estos porcentajes, arriba de 90 por ciento tanto en proyectos como en recurso, creo que es algo que hay que reconocer, hay que decirlo, y hay que seguir trabajando para mejorar el sistema mediante el cual esto sucede, y es un trabajo que se hace entre la Comisión de Cultura, la Comisión de Presupuesto, cómo hemos logrado organizarnos con los diputados para que el lugar donde ellos deciden que este recurso se vaya, tenga orden y también cómo hemos podido organizarnos con Conaculta y que Conaculta ha tenido la mejor de las disposiciones para más estar señalando tiempos fatales, estar en disposición de ver cómo resolvemos cualquier problema.

Ahora sí, yo nada más hago énfasis. Ya está abierta la convocatoria desde hace mucho, vence el 31 de marzo y quien sepa de beneficiarios que a lo mejor todavía no entren, no sepan o no estén trabajando en sus proyectos, que ya lo hagan, para que no pase el tiempo y lleguemos a hacerle un embudo a Conaculta.

En este sentido quiero decirles que, a diferencia del año pasado, también haber adelantado que esto empiece en enero y no hasta marzo, como se hizo en otros años, hace que adelantemos prácticamente tres meses todo el proceso, y que algo que normalmente empieza a llegar a los beneficiarios en junio, julio y todavía algunos en el mes de diciembre, pues que los tengamos a más tardar a medio año.

Una de las metas que se ha propuesto Conaculta y nosotros queremos que así sea, es que en junio se estén entregando los últimos recursos, que no volvamos a pasar un año entero sin que estos recursos bajen. Entonces creo que son algunas comunicaciones que hemos estado teniendo. Información que les queremos hacer llegar y que ustedes estén en el conocimiento de que el año pasado, bueno, finalmente fue de lo que hubiéramos podido esperar, y creemos que este año con todas las medidas que se han implementado allá por Conaculta, puede ser todavía mucho mejor.

Entonces, no sé si alguna de las diputadas o diputados quieran hacer algún comentario al respecto.”

El diputado Gerardo Francisco Liceaga Arteaga: “Gracias. Antes que nada felicitar en este punto a la comisión. Presidenta, fue muy benévola al decir que en ejercicios anteriores se había logrado llegar al 50, a veces no llegaba ni al 20, y ustedes hicieron un gran trabajo, de verdad, los felicito porque lo que hoy está bajando puntualmente a todo los municipios, sobre todo en infraestructura, que tanto es necesario para la cultura, finalmente lo están haciendo puntualmente gracias a su trabajo. De verdad los felicito.

Nada más comentar algo que pasó también en la Comisión de Deporte, ayer estuvimos en Hacienda, en la noche, que va a pasar también aquí en Cultura. Obviamente también los recursos de la Comisión de Deportes se fueron al Ramo 23, igual que lo de Cultura, pero aquí va a haber varias aristas, porque ayer la gente de Hacienda, que de verdad regresamos con más duda que aciertos en el contenido, no tiene una apertura muy grande, establece que los plazos fatales al momento que se entreguen, por ejemplo, estoy hablando de la infraestructura que ya no le compete a la comisión, ya es una cuestión completamente de Hacienda, pero también es que no van a ir a reclamarle a Hacienda los presidentes municipales, van a venir a reclamar aquí a la Cámara de Diputados y a Conaculta, y vamos a despresurizar el tema desde antes.

Me tocó ver –y no voy a decir el estado porque sería quemarlo– una pista de atletismo. Que ustedes conocen una pista de atletismo de 400 metros que es un óvalo; bueno la pista de atletismo era cuadrada, es cuadrada. Uno se pregunta, ¿y quién va a entrenar? A menos que sean puros velocistas de 100 metros que puedan utilizar la pista, para otra cosa no sirve.

Y una cancha de basquetbol que tiene en lugar de cemento o de piso firme, tartán para que no se lastimaran los jugadores de basquetbol las rodillas; una pista de tartán no funciona; o canchas de basquetbol que el aro debe estar, los que jugamos basquetbol o los que sabemos de deporte, el aro tiene que estar a tres metros, cinco centímetros del piso, es el nivel de un aro de basquetbol; bueno estaban a dos ochenta.

Yo me pregunto y les preguntaba ayer, qué pasaría si en la nota técnica hay algunas deficiencias y lo que ellos dicen no hay cambios. Y la otra, la ministración de los recursos, si se entrega una parte en abril y la otra se entrega hasta agosto, qué va a pasar, y lo digo para que ustedes también en algún punto, alguien tiene que comentárselo a la gente de Hacienda, ¿qué va pasar si la obra lleva a un gran avance y la terminan —en la parte de abril– lo terminan en mayo. La obra se va a tener que parar porque la siguiente ministración de los recursos es hasta agosto y ese problema se lo vamos a ocasionar a los presidentes municipales, porque en cuanto la gente vea que una obra se para el problema es contra el presidente municipal; la gente no va a investigar si Hacienda entregó el recurso o no entregó el recurso. Lo pongo sobre la mesa porque son el mismo tema de deportes.

Cuando se hace una cancha de usos múltiples en deportes; una cancha de usos múltiples no te llevas más de mes, un mes en construirla, mes y medio si va a ser techada. Y entonces qué va a pasar para terminarla, hay que esperar los recursos hasta agosto; creo que ahí Hacienda tendría que ser flexible y viendo el avance de la obra administrar el siguiente recurso.

Lo pongo sobre la mesa, porque es exactamente el mismo problema que tenemos en la Comisión de Deporte, y ojalá la gente de la Secretaría de Hacienda tuviera apertura porque ayer hasta salimos regañados los diputados de la Comisión del Deporte. Gracias, presidenta.”

La secretaria Raquel Jiménez Cerrillo: “Gracias. De hecho es en el mismo sentido que el diputado Liceaga. Es preocupante el tema de que parte de los recursos para cultura van a bajar ahora por Hacienda y de alguna manera ya lo comentaba la diputada Margarita, la presidenta de esta comisión, ya tuvimos el aprendizaje en el tema con Conaculta y hoy los resultados son muy favorables, ha habido disposición por parte de la autoridad de Conaculta y por parte de esta comisión hubo un seguimiento muy puntual para que las cosas se transformaran y hoy vemos muy buenos resultados.

Comentaba en la reunión de la Mesa Directiva y en una reunión que tuvimos con Conaculta, que sería muy importante el poder tener una reunión, y es una propuesta que hago al pleno de esta comisión, poder tener una reunión con las autoridades de Hacienda para que nos puedan precisar cuál es la ruta que tendremos que seguir en el acompañamiento con los municipios o con las instituciones, universidades por ejemplo y estados que van a recibir recursos a través de Hacienda.

Toda vez que la experiencia que esta comisión tiene ha sido con Conaculta, no con Hacienda, y sí es muy importante que podamos lograr que el 100 por ciento del recurso baje, se aplique en tiempo y forma y no vivir la experiencia de que por este tipo de detalles técnicos en donde hay rigidez por parte de la Secretaría de Hacienda, muchos proyectos no reciban el presupuesto y en lugar de haber dado un paso hacia delante, bajando los recursos a través de Hacienda, pues tengamos un retroceso.

Efectivamente, el beneficiario no va a reclamar a Hacienda, el beneficiario va a venir a la Comisión de Cultura a reclamar qué está pasando con sus proyectos y con el recurso que en el Presupuesto de Egresos de la Federación está publicado quien va a recibir los recursos y si no son bien ejercidos, pues será una pérdida muy, muy lamentable en el tema de cultura para este país. Es cuanto, presidenta.”

El diputado Gerardo Francisco Liceaga Arteaga: “Es por abonar en algo que esa reunión, yo le pediría a la presidenta, que esa reunión sea con alguien de nivel, porque ayer nos recibieron personas que no resolvían, presidenta. Nadie con autoridad, ningún subsecretario y mire que a lo mejor yo me puedo llevar un regaño por lo que estoy diciendo, pero no me importa.

El tema es que le den verdaderamente la importancia al evento; estamos hablando de miles de millones de pesos que tienen que bajar con certidumbre, con transparencia y que lleguen a los municipios, así como lo hicieron ustedes. Porque ayer nos recibió el coordinador del coordinador, del coordinador, del coordinador de asesores del subsecretario de Egresos; y a mí ayer, particularmente, fue una persona de nombre Jenny, que nos puso una maltratada, a un diputado todavía se atrevió a decirle: bueno y cuál es tu problema, y que nosotros lo hagamos.

Yo lo digo porque creo que aquí el tema es, ésta es la Comisión de Cultura... ¿De quién?”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Nada más para dar respuesta a las dos peticiones que nos hacen, tanto el diputado Liceaga, como la diputada Raquel Jiménez, vamos a hacer la solicitud, de hecho la hemos ya solicitado al subsecretario de Egresos, me parece que es la persona indicada con la que debemos platicar.

Yo creo que no debe de haber problema. Nos ha estado recibiendo bien. Hemos estado platicando con él, a lo mejor un poco más en corto porque hubo muchos errores publicados en el PEF, errores que obviamente no sabemos a quién se le pueden atribuir, porque como ustedes saben, cada grupo parlamentario entrega su base de datos. No es una base de datos ni que escribamos nosotros en esta comisión, ni que entreguemos nosotros, entonces yo no conozco la información que se da, sin embargo hemos estado ya en pláticas con la Subsecretaría de Egresos. También hemos estado con respecto a algunos montos que los diputados saben que fueron los que se habían propuesto y que finalmente cambiaron. En fin, todo eso ya lo hemos estado viendo con la Subsecretaría y nos han estado atendiendo.

Entonces, vale la pena hacer la solicitud al respecto para que planteemos estas inquietudes. A nosotros también nos preocupa, inclusive porque hay una serie de confusiones. Estaban acostumbrados los Secretarios de Cultura a trabajar estos temas directamente con Conaculta y al pasar a infraestructura como que empieza la confusión de quién lo lleva, ¿Cultura u Obras?

Entonces, como que todo eso es importante que lo aclaremos, que podamos informar bien a todos los secretarios, que les digamos cómo funciona exactamente de acuerdo a la normatividad. Y principalmente eso que nos están ustedes dando a conocer me parece que sí debe ser tratado con la autoridad más adecuada, que resuelva. Y sí, es de preocuparnos, más de la mitad del recurso de cultura se fue a infraestructura. Entonces, sería una lástima que lo que ya habíamos logrado con Conaculta ahora venga para atrás, ¿no?

Y quiero decirles que debemos poner mucha atención, el que se haya ido este recurso hacia Hacienda tiene que ver con que todo mundo se quejaba. Y siempre lo dije muchas veces injustamente de Conaculta, si ellos abren una convocatoria e inclusive por petición nuestra, la cierran hasta junio, pues cómo queríamos que en julio ya estuvieran los recursos. Y entonces, todo lo que fue julio, agosto, septiembre, octubre, nos la pasamos criticando, ¿no?, y a lo mejor los que estábamos muy cerca de Conaculta haríamos el gran esfuerzo por hacer que las cosas salieran adelante. Entonces, ésa fue la solución que encontró Hacienda.

Creo que ahora a lo mejor también está con base en nosotros darle un seguimiento muy puntual. Y si vemos que Conaculta ahora con todo lo que hizo, con todo el esfuerzo que está haciendo –y que ahorita les vamos a pasar un video de lo que se está haciendo en Conaculta sobre esta sala especial para recibir los proyectos de la Cámara de Diputados–, si vemos que está funcionando a lo mejor podemos hacer que regrese en un momento determinado a Conaculta la parte de cultura.

Si viéramos que jala bien por el lado de Hacienda y que no hay problema, que nos podemos poner de acuerdo y que todo va bien pues ya será cuestión de que en su momento esta comisión lo ponga a consideración y veamos si solicitamos algún cambio o si nos vamos como está ahorita, ¿no? No quisiera adelantarme, porque ningún pronóstico es válido.

Creo que lo que sucedió ya con Conaculta, los resultados están más que a la vista. Al final del día la mayor parte del recurso pudo bajar y ahorita se está ejerciendo. Entonces, vamos a ver cómo caminan las cosas con Hacienda y desde luego que vamos a pedir la reunión que piden con el subsecretario de Egresos, para que escuche nuestras inquietudes y que podamos trabajar de la mano con ellos, como en su momento lo hicimos con Conaculta, en infraestructura.

Ahora, si ustedes nos los permiten, vamos a pasar este video. Algunos de ustedes ya lo vieron, les pido su compresión, algunos otros no, pero también tenemos muchas personas aquí acompañándonos de los medios y algunos asesores que vale la pena que conozcan la información.

Video

Bienvenidos a la oficina del Programa Anual de Proyectos Culturales de la honorable Cámara de Diputados y del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Nuestro objetivo es ofrecer a los beneficiarios las facilidades de gestión para que, cumpliendo con la normatividad y procedimientos, puedan recibir los recursos que les permitirán desarrollar sus proyectos culturales, asegurando la eficiencia y transparencia en este proceso.

A continuación una explicación breve del sistema informático que hemos desarrollado mediante el cual podremos orientar, informar y acompañar a los beneficiarios, facilitando durante el proceso en tiempo real el seguimiento de la gestión de los proyectos tanto a los solicitantes como a las autoridades federales y legislativas.

Inicialmente los beneficiarios realizarán un prerregistro en línea o directamente su registro en la oficina del programa, proporcionando información general del proyecto y de su representante legal. Posteriormente deberán presentarse en la oficina del programa para recibir la Clave de Acceso Personalizada (CAP), que les permitirá ingresar al sistema la información y documentación necesaria, así como dar seguimiento al trámite.

Una vez integrado en su totalidad el expediente del proyecto se procederá a verificarlo. En caso de requerir elementos adicionales se contactará al beneficiario mediante el sistema con el fin de complementarlo. La oficina del programa procederá a la evaluación y emisión de la opinión técnica del proyecto con base en los elementos proporcionados.

Con la opinión técnica favorable y el expediente integrado se llevará a cabo la formalización y firma del instrumento jurídico, lo que será notificado al beneficiario mediante el sistema, remitiéndole por correo electrónico el contrato para su impresión y firma. El beneficiario acudirá a la oficina del programa para la entrega de: el instrumento jurídico suscrito, la carta compromiso de las obligaciones contraídas y el recibo fiscal vigente, así como la documentación original ingresada al sistema para su cotejo.

Concluido el trámite se efectuará el pago mediante depósito bancario y se iniciará el seguimiento trimestral del avance del proyecto. El procedimiento, formato y explicación detallada de la documentación e información necesaria para el otorgamiento de los apoyos está disponible para consulta de los beneficiarios en la página www.apoyosteef.gob.mx.

Dudas y aclaraciones podrán ser atendidas también en la línea telefónica sin costo: 01 800 0836627, o directamente en la oficina del programa. Por su atención muchas gracias.

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Bueno, éste es el video que nos habla así a grandes rasgos de cómo va a funcionar esta nueva oficina y está desde luego tanto en la página de Conaculta como en la página de la Comisión de Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados. ¿Algún otro comentario respecto de este punto? La diputada Zuleyma Huidobro.”

La secretaria Zuleyma Huidobro González: “Gracias. Iba a esperarme a hablar en asuntos generales, pero también es parte de este tema. Ya una vez que se vio el video debo comentar, porque no se ha mencionado, que la oficina que abrió Conaculta para este tema y para recibir todos los proyectos en materia cultural fue precisamente del presupuesto que se le dio a Conaculta, aun cuando fue de manera reducido lo que se aprobó por esta Cámara de Diputados.

Debo decir que efectivamente –y felicitar en todo caso al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, porque están haciendo un gran esfuerzo en este tema, en evaluar los proyectos que fueron aprobados por los diputados. Inclusive en los folletos que están emitiendo por parte del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes se establece que ellos son los que en su momento darán la viabilidad en materia cultural de estos proyectos. En el punto número cuatro lo señalan.

Sin embargo, aquí se estaba hablando de errores en el PEF y quiero hacer mención de eso. Comentarles también, compartir con ustedes que en la mañana presenté un oficio a la Presidencia de la Comisión de Cultura, precisamente para que remitiera la lista de beneficiarios sobre el anexo 37-3, que es el que precisamente verá Conaculta. El porqué de esto.

Hay organizaciones no gubernamentales que se han acercado a Conaculta, precisamente cuando abrió la convocatoria y resulta que en la remisión que mando la Comisión de Cultura, no traía beneficiarios. Lo comento porque me resulta un poco extraño que Conaculta no tenga beneficiarios que se hablen de aquí de errores en el PEF, cuando se supone que eso se iba a evitar, precisamente, con la convocatoria que desde la propia comisión se había emitido.

Si hubo errores en el PEF, entonces fue de la Comisión de Presupuesto y lo que aprobamos, bueno, lo que aprobaron como proyectos en materia cultura no fue revisado. ¿Por qué? porque de haber habido errores se hubiese dado cuenta desde un momento, no tendrían por qué darse los errores hasta ahorita.

Con esto vuelvo a ser mención del oficio que presenté hace tres meses a esta comisión, en especial a la Presidencia de la comisión, porque todavía no he tenido respuesta y voy a seguir insistiendo en eso. En el acta de la sesión pasada, lo leo textual, dice que se le va a dar –en voz de la presidenta–, dice que se le va a dar respuesta por escrito a su oficio –del 28 de noviembre se hace referencia–, así quedó manifestado una vez que éste llegara. Éste llegó a la comisión y estamos trabajando en la respuesta. No corra prisa, ya le llegará la respuesta por escrito.

Pregunto cuánto tiempo más tengo que esperar para que se dé respuesta a este oficio, ya han pasado tres meses, casi tres meses y todavía seguimos sin respuesta y ahí venían varias, precisamente, consultas, preguntas sobre este tema del Presupuesto de Egresos y ¿Cómo fueron aprobados?, o ¿Bajo qué criterio se aprobaron los proyectos en materia cultural?, entre otras cosas. Por ejemplo, me gustaría saber, porque como también no tengo respuesta, ¿cómo está o cómo va la petición de la sustitución del secretario técnico?

¿Ya hay una denuncia fundamentada por los servidores públicos, por la responsabilidad de los servidores públicos?, ¿Qué ha pasado con esto? ¿Cuánto tiempo más hay que esperar para esta petición? En un principio.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Muy bien, con respecto al oficio que hizo llegar a la comisión esta mañana, pues seguramente que ahorita lleguemos a la comisión y veamos lo que ha llegado nos enteraremos de la entrega de ese oficio.

Respecto a los errores en el PEF. Nunca hemos dicho que fue un error de la Comisión de Presupuesto, no sabemos, además los errores son muy variados y no tienen nada de fondo, son cuestiones de palabras, equivocación de si era gubernamental o municipal. Son ese tipo de cuestiones que es muy difícil de saber a quién se le atribuyen, mejor dicho lo que queremos es resolverlos.

Respecto al oficio con mucho gusto le vamos a dar respuesta por escrito. De hecho creo que ya la tienes, sí. Hoy mismo se la hacemos llegar la respuesta. Con respecto a la sustitución del secretario técnico es muy respetable su petición, pero es una facultad de esta presidencia nombrar al secretario técnico, no es asunto de la comisión ni se pone a votación de la... ni a consideración... como también en su momento deciden quiénes son sus asesores y no se pone a consideración de esta junta directiva, del pleno de la comisión.

Respecto de la denuncia. Usted hizo mención de una serie de hechos, hasta ahorita no conocemos ninguna denuncia, una denuncia se hace ante autoridades correspondientes en el momento en que tengamos alguna denuncia presentada como debe de ser y sea notificado nuestro secretario técnico. Pues el tendrá que asumir la defensa de su caso, pero lo que hoy conocemos es que cosas que se dijeron aquí sin ningún sustento jurídico y lo vuelvo a repetir no hay una denuncia presentada en contra del secretario técnico de ninguna... por lo menos no la conocemos hasta el momento.

Si existe y se hace de nuestro conocimiento, con mucho gusto creo que él va a tener que atender alguna denuncia en su contra, pero hasta ahorita no hay alguna cosa formalmente presentada en ese sentido y este no es un lugar, la comisión no es el lugar de precepción de denuncias.

Escuchamos con mucho gusto si tiene algo que decir, si tiene pruebas suficientes que lo haga ante las autoridades correspondientes.”

La secretaria Zuleyma Huidobro González: “Bien presidenta. Quiero volver a consultar ¿Cómo se van a subsanar esos errores? Tal vez para ustedes no son, digo que se quieran corregir. Quiero saber la metodología que se va a utilizar, esos errores de los que se está hablando.

Ustedes están diciendo, o lo comentó que eran de letras, que no eran gubernamental, que eran de estados o municipios y precisamente eso enfrascó a esta comisión y ustedes mismos lo comentaron. El año pasado se tuvieron una infinidad de fe de erratas, precisamente para este tema.

Ahora, si una asociación civil, lo pongo como ejemplo, si tiene presentados tres proyectos en total, cómo es posible que una sola, en un solo proyecto no tenga beneficiario. ¿Cómo se van a resolver estos temas? ¿Se van a volver a hacer fe de erratas? ¿Se va a ver directamente en Conaculta? ¿Qué es lo que tienen que hacer las organizaciones no gubernamentales para subsanar los errores que se cometieron?”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Lo vuelvo a repetir, no son errores que se hayan cometido en esta comisión. Todo eso se está platicando precisamente con la Subsecretaría. Pongo un ejemplo, más o menos para que nos demos una idea.

Se pone el beneficiario, el proyecto se llama Casa de la Cultura de Municipio equis. No quiero dar un nombre porque no vayan a pensar que estoy hablando de algo real, pero asignado sale a otro municipio. ¿Qué pudo haber pasado ahí? Que quien estaba capturando, capturó mal en algún momento –Vimos que pasó el año anterior–, con que nosotros presentemos el proyecto como se inscribió, quién es el beneficiario, a quién corresponde y por el nombre es más claro, se presenta el proyecto que se presentó y se registró en su momento aquí, todo queda aclarado, finalmente. No hay muchos problemas en ese sentido.

El problema es cuando hubiera otro tipo de situaciones. Hasta ahorita ese tipo de cuestiones que el año pasado se resolviera en su mayoría sin ningún problema. No estamos haciendo como ya quedó, no estamos tomando en cuenta errores que alguien quiera decir: Es que no era para ese municipio, era para el otro, no se llamaba así, se llamaba asa. O que de plano quieran inventar algo que no existió.

Eso no lo estamos haciendo, que era lo que sucedía el año pasado y fueron toda la fe de erratas rechazadas, y que con justa razón fueron rechazadas. Hoy son otro tipo de cuestiones que ya trabajamos con ellas el año pasado y que fueron las que se pudieron resolver y que saben que era lo que sucedía el año pasado y fueron todas las fe de erratas rechazadas y que con justa razón fueron rechazadas. Hoy son otro tipo de cuestiones que ya trabajamos con ellas el año pasado y que fueron las que se pudieron resolver y que saben los diputados que son las únicas que se pueden resolver en momento determinado, no tiene que ver con otro tipo de errores en ese sentido.

Respecto a la demás información, bueno, vamos a revisar todo. En el caso muy concreto de los beneficiarios, Conaculta los tiene muy claros. No hay confusión en ese sentido. Eso es algo que ya se trabajó con ellos y lo tienen. Es una información que ni siquiera es esta comisión la que le hace llegar, la hace llegar directamente la Secretaría de Hacienda. Ahí está.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “La lista de los beneficiarios la tiene la Comisión de Cultura y ya se la hizo llegar a Conaculta. Los nombres de los proyectos se hacen llegar y se ratifican desde la publicación del PEF.”

La secretaria Zuleyma Huidobro González: “Entonces si Conaculta regresa a los beneficiarios porque ellos sí saben cuáles son sus proyectos, los regresa porque no tienen beneficiario allá en Conaculta, entonces tienen que venir directamente a la comisión, entonces la lista que se mandó de esta comisión hacia Conaculta, está incorrecta.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “No tengo ningún caso, diputada, y yo la petición que le haría formalmente es, si usted conoce de algún beneficiario, de algún proyecto que haya sido publicado en el PEF y que el beneficiario haya sido rechazado en su momento por Conaculta, porque no está en la lista de los beneficiarios, mi petición muy concreta a usted y a cualquiera de los diputados y diputadas aquí presentes que lleguen a tener esa circunstancia de que no son aceptadas las asociaciones civiles porque no son los beneficiarios enviados por esta comisión, yo les pediría que nos los hagan llegar, que se acerquen aquí a la comisión para que aclaremos cuál es punto mediante el cual o hay una confusión o alguien está pensando que el proyecto es el de él y no es exactamente, en fin. Que se acerquen con nosotros para que podamos ver en qué consiste. Hasta ahorita no tenemos una sola petición de esa naturaleza directamente en la Comisión de Cultura.

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Entonces hago el comentario porque inclusive ya se acercó esta organización no gubernamental, ya se acercó con el secretario técnico. Es lamentable que no le haya informado, precisamente porque es una fundación del estado de Hidalgo y estaba hablando precisamente de estos tres proyectos. O sea, a esta organización se le aprobaron tres proyectos y exclusivamente en uno no tiene beneficiario, que es el de menor presupuesto aprobado, no lo tiene, no tienen el dato en Conaculta.

Y vuelvo a repetir cuál será entonces el trámite. ¿Tendrán que venir a la propia comisión directamente con usted, con el secretario técnico, con quién tendrán que dirigirse para poder aclarar este tipo de circunstancias y situaciones.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Sí, no se nos acercaron propiamente las asociaciones civiles, se nos acercaron diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; los atendimos. ¿Qué diputada fue? Se lo diremos en un momento. Porque precisamente efectivamente hay algunos grupos parlamentarios, concretamente uno, el de Movimiento Ciudadano, que no nos ha hecho llegar la lista de beneficiarios de organizaciones no gubernamentales. Lo vuelvo a repetir y todos ustedes lo saben, diputados, el procedimiento es que cada grupo parlamentario elige entre los proyectos registrados qué asociaciones civiles quiere beneficiar y posteriormente es la lista que nos hace llegar y que es remitida a Conaculta.

Hay una serie de proyectos que no aparecen en la lista de lo que nos ha hecho llegar. Entonces hasta ahorita puedo decirle lo siguiente: prácticamente todos los grupos parlamentarios nos han hecho llegar una lista de beneficiarios, a excepción del Partido Movimiento Ciudadano. A esa diputada que se acercó, lo que le dijimos fue: “tráiganos la lista de los beneficiarios para que nosotros la podamos remitir a Conaculta y ya no estén siendo rechazados”.

La secretaria Zuleyma Huidobro González: “¿Hubo un oficio donde se estaba pidiendo a los grupos parlamentarios el requerimiento para que se proporcionara a la Comisión de Cultura estos beneficiarios? Porque si no cómo se iba o cómo fue que los grupos parlamentarios entregaron esa lista de beneficiarios a la Comisión de Cultura.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “No hay un oficio, es algo que la Mesa Directiva sabe que se tiene que hacer; se hizo el año pasado, se hace éste y nos lo han dado. Simple y sencillamente se les pide a través de los coordinadores, ellos lo saben y nos lo hacen llegar. No hacemos un oficio diciendo “nos tiene que llegar”. Simple y sencillamente después de que hacen todo su trabajo nos lo han hecho llegar y así hemos estado trabajando.

A raíz de la visita de esta diputada le pedimos que hiciera ese trabajo y ella nos dijo que se iba a acercar, bueno, no ella, la persona que estaba mandando de su equipo, su asesor o quien estaba mandando, nos dijo que nos iba a hacer llegar el listado. Estamos en espera de eso simple y sencillamente.”

La secretaria Zuleyma Huidobro González: “Perdón que insista pero el año pasado sí hubo un oficio donde pidieron precisamente que se dijera cuáles eran los beneficiarios por cada grupo. Recuerdo que en lo personal llegó un oficio a mi oficina; lo buscaré y con mucho gusto lo presentaré para que vean que sí existe este oficio.

Y segundo, cómo sabe cada... Nada más lo dejo al aire sin que resulte polémica, entonces quiere decir que cada diputado sí sabe exactamente cuáles son los proyectos que estaban impulsando ¿verdad?

La secretaria Zuleyma Huidobro González: “Muy bien. Entonces quiere decir que los proyectos que se aprobaron este año fueron impulsados por ciertos diputados exclusivamente.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Por los grupos parlamentarios y cada grupo parlamentario se organiza de la forma en que lo cree más conveniente.”

La secretaria Zuleyma Huidobro González: “Muy bien, muchas gracias. Porque todavía en las discusiones que se habían tenido se había dicho que no, que todos conocieron cuáles eran los proyectos y demás pero con esto me queda muy claro. Esperaré la respuesta de todos modos al oficio del 28 de noviembre que ya me dijo que me entregarán, el día de hoy. Espero que realmente así llegue. Muchas gracias.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Claro que sí, muchas gracias. Bueno, ¿tiene alguien más algún asunto general? Bueno, éste era el punto número VIII, vamos a pasar a los asuntos generales.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Sí, procedemos al punto número IX del orden del día que son asuntos generales y preguntaría si algún diputado quiere hacer uso de la palabra en este punto. Nadie, presidenta.”

La diputada Margarita Saldaña Hernández: “Muy bien. Sí quisiera comentar algunas cosas. Hemos tenido algunas invitaciones, dos de ellas se concentran en el estado de Michoacán, es una invitación directa al diputado Eligio para participar en un evento organizado por Conaculta, por las comisiones de cinematografía, que son sociedades civiles, y el Imcine. Invitaron a nuestro diputado secretario integrante de esta comisión, pero además diputado por Michoacán, a que tenga una participación. No sé si quieras abundar al respecto. Él nos invita a que quien tenga interés en participar, cordialmente está invitado y será bien recibido. Si alguien tiene interés mañana les haremos llegar una copia de la invitación. Él va en representación de esta comisión.

Hay otra invitación para el sábado 22. Es una invitación que nos hace la Secretaría de Turismo a un evento que van a hacer con la Asociación de Charros, en Morelia Michoacán, y los huasos, que es algo muy parecido, me supongo, a los charros mexicanos pero de Chile. Es un evento al que si alguno de ustedes quiere asistir, con gusto lo veríamos. Como presidenta de la comisión no me es posible asistir, pero le hemos pedido al diputado Eligio que ya que es su estado, su municipio y que él vive allá, no le va a costar ningún trabajo trasladarse. Le he pedido que fuera en representación de la comisión y él ha aceptado amablemente y hoy vamos a comunicar esto a la Secretaría de Turismo.

También está invitando Conaculta. Es un evento entre Secretaría de Turismo, Conaculta y la Asociación de Charros y de huasos, tanto de México como de Chile. Los diputados que quieran acompañar al diputado en el paso de la muerte, están cordialmente invitados.

Éstas son las invitaciones que tenemos en puerta. Tenemos otra serie de invitaciones que les vamos a hacer llegar, como lo estuvimos haciendo el año pasado, a museos, a eventos musicales, a obras de teatro, a cuestiones en Bellas Artes. Vamos a estarlas compartiendo con la intención de que ustedes asistan. Especialmente la directora de Bellas Artes, María Cristina García Zepeda, nos está haciendo una invitación a los museos de Bellas Artes que están en la Ciudad de México.

Es una situación un poco complicada porque la época en la que están aquí todos los diputados porque todos son de diferentes estados de la república, es el periodo de sesiones y se nos llena de juntas y de cosas. Vamos a hacer un calendario. Vamos a procurar que las visitas sean por las tardes. Vamos a ponerlo a su consideración. Esto se desarrollaría entre marzo y abril y la petición muy concreta es que ojalá no solamente se queden con la invitación ustedes, sino que la puedan compartir con sus grupos parlamentarios.

A veces no conocemos el esfuerzo que están haciendo nuestras propias autoridades al respecto. Tienen 17 museos y creo que vale la pena saber no solamente lo que se expone, sino conocer las condiciones en las que lo hacen. A lo mejor esto nos hace más sensibles y podemos hacer que el próximo año haya un mejor presupuesto para Bellas Artes, que todos sabemos que es fundamental en nuestra ciudad.

También nos ha estado invitando el INAH. Hay una exposición muy interesante ahorita de cerámica. También nos hacen una invitación muy especial. Les vamos a hacer llegar ese programa de trabajo.

Mi invitación es a que si ustedes no pueden ir la hagan extensiva para que alguien más nos acompañe y podamos conocer bien lo que nos quieren mostrar los museos gubernamentales federales.

La diputada Margarita Saldaña Hernández pregunta a los diputados si hay algún tema más que quieran registrar, no habiendo quien haga uso de la palabra se convoca a la siguiente sesión ordinaria a realizarse el próximo 26 de marzo de 2014.

Con ello se dio por concluida la presente reunión a 10:50 horas del día de su fecha con las siguientes diputadas y diputados:

Asistencia final

Diputados: Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Raquel Jimenez Cerrillo, Eligio Cuitláhuac González Farías, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Zuleyma Huidobro González, Elizondo Ramírez Irma, Barbará Gabriela Romo Fonseca, Roberto López González, Fuentes Solís Víctor Oswaldo, Frine Soraya Córdova Moran, José Martin López Cisneros, Carla Alicia Padilla Ramos, María Carmen López Segura, Magaña Zepeda María Angélica, Claudia Elena Águila Torres, Gerardo Francisco Liceaga Arteaga.

La Junta Directica de la Comisión de Cultura y Cinematografía

Diputados : Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Raquel Jiménez Cerrillo, Irma Elizondo Ramírez, Eligio Cuitláhuac González Farías, Luis Armando Córdova Díaz, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Sonia Rincón Chanona, Zuleyma Huidobro González, Barbará Gabriela Romo Fonseca, Hugo Jarqín, Roberto López González, Víctor Oswaldo Fuentes Solís, secretarios (rúbricas).

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, relativa a la decimosexta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 26 de marzo de 2014

Presidencia de la Comisión de Cultura y CinematografíaDiputada Margarita Saldaña Hernández

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, incisos d), e), f) y g), de La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos 146, numeral 4, 149, numeral 2, 150, numeral 1, 155, 157 y 158, 161 y 213, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados. La presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía, la diputada Margarita Saldaña Hernández, convoca a la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Cultura y Cinematografía celebrada el 28 de marzo de 2014, a las 9:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Gobernación, situada en el edificio D, tercer piso, para el desahogo del siguiente orden del día:

1) Registro de asistencia y declaración de quórum.

2) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta anterior.

4) Oficio de la Mesa Directiva con el que se dio cuenta del oficio de la Junta de Coordinación Política por el que se comunica modificaciones en la integración de la comisión.

(Alta del diputado Alejandro Sánchez Camacho, PRD, integrante; baja del diputado Hugo Sandoval Martínez, PRD)

5) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

• Proposición con punto de acuerdo para rendir un homenaje al intérprete de la música mexicana Vicente Fernández por su trayectoria artística.

Proponentes: Diputados del PRI. Suscrita por los diputados Salvador Arellano Guzmán y Sergio Armando Chávez Dávalos (PRI).

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP y al Conaculta a constituir un fondo para desarrollar en los municipios del país programas de educación musical.

Proponente: Diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal (PT).

• Proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados felicita a Alfonso Cuarón, Emmanuel Lubezki y Lupita Nyong’o por haber conseguido el premio Oscar que otorga la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de los Estados Unidos de América.

Proponente: Diputada Maricela Velázquez Sánchez (PRI).

Minutas

• Proyecto de decreto que reforma los artículos 5o., 22, 34 y 34 Bis y adiciona los artículos 5o. Bis, 5o. Ter y 5o. Quáter a la Ley Federal sobre Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos, para los efectos de la fracción E del artículo 72 Constitucional. (Declaratorias), minutas devueltas (Senadores).

• Proyecto de decreto que reforma los artículos 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54 y 55, y adiciona el artículo 53 Bis a la Ley Federal sobre Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional. (Sanciones.) Proponentes: Minutas devueltas (Senadores).

• Proyecto de decreto que adiciona el artículo 28 Ter a la Ley Federal sobre Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional. (Subacuático.) Minutas devueltas (Senadores).

6) Oficio que solicita la modificación de turno por no considerarse competencia de esta comisión, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos locales, a fin de que legislen en la elaboración de una Ley de Cultura Cívica en su entidad, de la diputada Yesenia Nolasco Ramírez (PRD).

7) Lectura, discusión, y en su caso, aprobación del informe semestral de la Comisión de Cultura y Cinematografía, correspondiente al primer periodo de sesiones del segundo año legislativo de la LXII Legislatura.

8) Asuntos turnados

• Proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular del Conaculta y al jefe de gobierno del Distrito Federal, en su calidad de presidente y vicepresidente, respectivamente, del Comité Técnico del Fideicomiso para el Uso y Aprovechamiento del Auditorio Nacional, para que incorporen a su órgano de gobierno a un legislador de la Cámara de Diputados. Proponente: Diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal (PT).

9) Comunicados

• Acuerdo de la Mesa Directiva que autoriza prórroga a la Comisión de Justicia y a las Comisiones de Economía, y de Cultura y Cinematografía para opinión del dictamen a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Propiedad Industrial, de la Ley Federal del Derecho de Autor y del Código Penal Federal, suscrita por los diputados Aurora Denisse Ugalde Alegría y Héctor Humberto Gutiérrez De la Garza (PRI).

• Respuestas al punto de acuerdo aprobado, relativo a emprender campañas de concientización de la ciudadanía a nivel nacional sobre el grafiti o arte callejero, por parte de la Subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas de la SEP y de la delegación Milpa Alta del Distrito Federal.

• Respuestas al punto de acuerdo aprobado, relativo a considerar o, en su caso, ampliar la información de la vida y obra de Octavio Paz en los Libros de Texto Gratuitos, por parte de la Subsecretaría de Educación Básica y de la Subsecretaría de Educación Media Superior de la SEP.

• Solicitud de la Auditoría Superior de la Federación con la que realizan una acción-sugerencia para que la Comisión de Cultura y Cinematografía analice la pertinencia de estructurar y promover una iniciativa para adicionar el artículo 36 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos, a fin de que por determinación de ley, se consideren como monumentos históricos los bienes vinculados con la historia de la nación del siglo XX, integrados por los inmuebles, muebles, obras civiles relevantes de carácter privado, documentos originales manuscritos relacionados con la historia de México, y los libros, folletos y otros impresos en México o en el extranjero.

• Solicitud del INBA para realizar, con motivo del 80 aniversario del Palacio de Bellas Artes, una proposición con punto de acuerdo para solicitar al Banco de México la acuñación de una moneda conmemorativa.

10) PEF de 2014, Anexo 37.1.

11) Asuntos generales:

a) Invitaciones a la Comisión de Cultura y Cinematografía.

12) Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

La Comisión de Cultura y Cinematografía de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados les da la más cordial bienvenida a esta decimosexta reunión ordinaria.

Encabeza la reunión, la diputada Margarita Saldaña Hernández, presidenta de la comisión, a las nueve horas con veinte minutos.

Asistentes

Diputados: Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Raquel Jiménez Cerrillo, Eligio Cuitláhuac González Farías, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Zuleyma Huidobro González, Barbará Gabriela Romo Fonseca, Víctor Oswaldo Fuentes Solís, Hugo Jarquín, secretarios; Carla Alicia Padilla Ramos, María Carmen López Segura, María Angélica Magaña Zepeda, Claudia Elena Águila Torres, Alma Jeanny Arroyo Ruiz, Rosa Elia Romero Guzmán.

La presidenta agradece y da la bienvenida a la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Cultura y Cinematografía. Y manifiesta que en el registro previo de asistencia se registraron 15 diputados a esta reunión de comisión, por tanto hay quórum para iniciar los trabajos.

La presidenta instruye a la secretaría que dé lectura al orden del día y que pregunte si existe algún punto que quieran anexar los diputados presentes.

La presidenta informa antes de dar lectura al orden del día, que el acta anterior fue remitida con un día de anticipación, debido a los diversos oficios recibidos recientes, en donde se señalan observaciones y modificaciones, y pone a consideración del pleno de la comisión, sea únicamente de su conocimiento y pase a votación para la siguiente reunión ordinaria.

La secretaria, diputada Zuleyma Huidobro González, solicita a la presidencia que sea transcrita tal cual en la versión estenográfica, lo argumentado en la pasada reunión ordinaria.

La presidenta instruye a la secretaría que de lectura al orden del día y que pregunte si existe algún punto que quieran anexar los diputados presentes, tomando en cuenta la modificación al orden del día antes mencionado, por lo que en votación económica es aprobado por unanimidad.

La presidenta da cuenta del oficio de la Mesa Directiva por el que se comunica modificaciones en la integración de la comisión.

(Alta del diputado Alejandro Sánchez Camacho, PRD, integrante; baja del diputado Hugo Sandoval Martínez, PRD)

La presidenta conforme al siguiente punto del orden del día instruye a la secretaria se dé lectura a los dictámenes ya elaborados y enviados con forme al artículo 177, numeral 3, y los pone a alcance para su lectura, discusión y, en su caso, aprobación los siguientes:

• Proposición con punto de acuerdo para rendir un homenaje al intérprete de la música mexicana Vicente Fernández, por su trayectoria artística.

Proponente: Diputados del PRI. Suscrita por los diputados Salvador Arellano Guzmán y Sergio Armando Chávez Dávalos (PRI).

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP y al Conaculta a constituir un fondo para desarrollar en los municipios del país programas de educación musical.

Proponente: Diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal (PT).

• Proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados felicita a Alfonso Cuarón, Emmanuel Lubezki y Lupita Nyong’o por haber conseguido el premio Oscar que otorga la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de los Estados Unidos de América.

Proponente: Diputada Maricela Velázquez Sánchez (PRI).

La presidenta instruye a la secretaría que pregunte si existe algún punto que quieran anexar los diputados, en cuanto a las presentes proposiciones a punto de acuerdo; por lo que en votación económica cada proposición de manera particular es aprobada por unanimidad

La presidenta en cuanto al siguiente punto del orden del día, pone al alcance de los diputados la minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 5o., 22, 34 y 34 Bis y adiciona los artículos 5o. Bis, 5o. Ter y 5o. Quáter a la Ley Federal sobre Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional. (Declaratorias.) Minutas devueltas (Senadores), y señala que con un día de anticipación a su votación, fue recibido un oficio de los Profesionistas Arquitectos Conservadores del Patrimonio Cultural del Instituto Nacional de Antropología e Historia, en el cual emiten comentarios en referencia a las tres minutas en materia de la Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

La presidenta después de varias intervenciones de diversos diputados secretarios e integrantes de la comisión, solicita a la secretaria someta a votación dicho dictamen y al percatarse de la falta de quórum; con fundamento en el artículo 167 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y por acuerdo de la mayoría de los presentes, suspende la decimosexta reunión ordinaria y pone a consideración el próximo miércoles 2 de abril la celebración de la decimoséptima reunión ordinaria, para continuar con el trabajo legislativo y los asuntos correspondientes.

Con ello se dio por concluida la presente reunión a las diez horas con cincuenta minutos del miércoles 26 de marzo de 2014.

Asistencia Final

Diputados: Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Raquel Jiménez Cerrillo, Eligio Cuitláhuac González Farías, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Zuleyma Huidobro González, Barbará Gabriela Romo Fonseca, Víctor Oswaldo Fuentes Solís, secretarios; María Carmen López Segura, Magaña Zepeda María Angélica, Águila Torres Claudia Elena, Arroyo Ruiz Alma Jeanny, Romero Guzmán Rosa Elia.

La Junta Directica de la Comisión de Cultura y Cinematografía

Diputados: Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Raquel Jiménez Cerrillo, Irma Elizondo Ramírez, Eligio Cuitláhuac González Farías, Luis Armando Córdova Díaz, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Sonia Rincón Chanona, Zuleyma Huidobro González, Barbará Gabriela Romo Fonseca, Hugo Jarqín, Roberto López González, Víctor Oswaldo Fuentes Solís, secretarios (rúbricas).

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, tocante a la octava reunión ordinaria, iniciada el miércoles 23 y concluida el lunes 28 de octubre de 2013

A las 17:20 horas del miércoles 23 de octubre de 2013, se reunieron los integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social en el Salón C del Edificio “G”, en el Palacio Legislativo de San Lázaro para llevar a cabo la Octava Reunión Ordinaria según el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

A la hora señalada se pasó lista de asistencia se hizo declaratoria de Quórum, por lo que registraron las y los diputados: Alliet Mariana Bautista Bravo, Mariana Dunyaska García Rojas, Silvia Márquez Velasco, María del Rosario Merlín, Gloria Bautista Cuevas, Érick Marte Rivera Villanueva, Lisandro Arístides Campos Córdova, Luis Olvera Correa, Gaudencio Hernández Burgos, Brasil Alberto Acosta Peña, Cesario Padilla Navarro, José Arturo López Candido.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

Para el desahogo de este asunto, la diputada presidenta, solicitó a la diputada Mariana Dunyaska García Rojas diera lectura a la propuesta del orden del día de la presidencia; la cual fue asentada en sentido positivo por todas y todos los integrantes.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a la quinta reunión, sexta y séptima reuniones ordinarias

En virtud de que se enviaron previamente las actas, las mismas fueron aprobadas sin discusión por unanimidad.

4. Intervención del ingeniero Carlos Rojas Gutiérrez, coordinador general del Inaes

El ingeniero Carlos Rojas Gutiérrez compartió con los diputados su interés porque en el Instituto Nacional de la Economía Social (Inaes) se desarrolle un programa de apoyo en las y los jóvenes de educación media superior y superior, con objeto de prevenir la delincuencia, generar empleos y contribuir al desarrollo económico con las comunidades consideradas prioritarias por la Cruzada Nacional contra el Hambre.

Los diputados de la comisión, coincidieron con el licenciado Carlos Rojas, coordinador general del Inaes, en el sentido de que los jóvenes deberán de ser la base de cualquier proyecto de desarrollo económico.

Concluyeron en que juntos explorarían mecanismos legislativos, que den cabal sustento al proyecto compartido por el ingeniero Carlos Rojas Gutiérrez.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral correspondiente al periodo mayo-octubre de 2013, así como lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe anual de trabajo 2013-2014

La presidenta instruyó al secretario técnico a fin de que diese detalles a los integrantes sobre la propuesta del informe semestral correspondiente al periodo mayo-octubre de 2013 y del programa anual de trabajo 2013-2014.

Una vez concluida la exposición del secretario técnico sobre los asuntos mencionados, la presidenta solicitó a la secretaria Mariana Dunyaska consultar a los diputados si dichos documentos eran de aprobarse, asentando la totalidad por la afirmativa; por lo que se ordenó su publicación en la Gaceta Parlamentaria, en los términos del Reglamento de la Cámara de Diputados.

6. Informe sobre la situación de la propuesta de reforma fiscal cooperativista

La presidenta instruyó al asesor Alejandro Castillo Morales para que diese detalles sobre la reforma fiscal cooperativista, que se presentó en el marco del paquete económico de 2014, consistente en los impuestos a las cooperativas en la Ley del Impuesto sobre la Renta, IEPS, IVA y la excelente noticia de la abrogación del IETU e IDE.

Asimismo, la presidenta dio cuenta de que se acordó con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la aprobación de la adición del capítulo relativo a estímulos para las cooperativas de producción; y la no afectación de las cooperativas pesqueras por esta ley.

7. Asuntos generales: a) Avance sobre la iniciativa de régimen bipartito; y b) Propuesta de la declaratoria de sesión permanente

En asuntos generales, la presidenta entregó una ficha técnica sobre el estado que guarda la iniciativa en materia de régimen bipartito en el Instituto Mexicano del Seguro Social para las cooperativas.

El asunto legislativo concluyó con el retiro de la iniciativa de la comisión debido a la proximidad de la conclusión del periodo para emitir el dictamen correspondiente.

Finalmente, y antes de concluir la reunión plenaria, la presidenta puso a consideración del pleno la propuesta para que ésta fuese declarada como sesión permanente con objeto de desahogar la opinión de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014, inscrita en el orden del día.

La reunión ordinaria concluyó a las 18.49 horas.

Lunes 28 de octubre de 2013

8. Informe correspondiente al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014

A las 11:00 horas del lunes 28 de octubre de 2013, reunidos los integrantes de la comisión para la atención exclusiva del siguiente asunto:

Asunto Único. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social relativa al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014 a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

En continuación de la sesión permanente, celebrada en las oficinas de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, sitas en el edificio F, primer piso, del Palacio Legislativo, en punto de las 11:00 horas.

La comisión acordó proponer a la de Presupuesto y Cuenta Pública cuatro modificaciones del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014:

a) Una ampliación de 3 mil millones de pesos al Instituto Nacional de la Economía Social, para financiar proyectos productivos y cumplir la Ley de Economía Social y Solidaria;

b) La inclusión de 724 000 000 millones de pesos al Fideicomiso del Fondo de Supervisión Auxiliar de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Protección, para apoyar a las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo;

c) Adicionar un párrafo a la fracción VI del artículo 16 del decreto Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, a fin de que la Comisión Intersecretarial de Compras y Obras de la Administración Pública Federal a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, el Congreso General de la Unión, y la Suprema Corte de Justicia de la Nación deberán considerar a las sociedades cooperativas como proveedores preferentes en la planeación de sus adquisiciones de bienes, contratación de servicios y realización de obras públicas, en cumplimiento del mandato contenido en el artículo 25, párrafo séptimo, de la Constitución Políticas de los Estados Unidos Mexicanos; y

d) Adicionar un nuevo anexo, “Erogaciones para el fomento de la economía social”. Concentrar en un anexo los recursos que el gobierno tiene para el apoyo de la economía social.

Suscribieron la propuesta en sentido positivo los diputados Alliet Mariana Bautista Bravo, Silvia Márquez Velasco, Mariana Dunyaska García Rojas, María del Rosario Merlín García, Gloria Bautista Cuevas, Gisela Raquel Mota Ocampo, Brasil Alberto Acosta Peña, Lisandro Arístides Campos Córdova, Gaudencio Hernández Burgos, Luis Olvera Correa, Érick Marte Rivera Villanueva, José Antonio León Mendívil, José Arturo López Candido, Juan Luis Martínez Martínez, Jesús Morales Flores, Cesario Padilla Navarro y Alejandro Rangel Segovia.

La presidenta declaró el turno a la Comisión de Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su atención en términos del Reglamento de la Cámara de Diputados.

La sesión permanente fue declarada concluida una vez desahogado el asunto único del orden del día en punto de las 12:15 horas.

La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

Diputados: Alliet Mariana Bautista Bravo (rúbrica), presidenta; Brasil Alberto Acosta Peña (rúbrica), Lisandro Arístides Campos Córdova (rúbrica), Gaudencio Hernández Burgos (rúbrica), Silvia Márquez Velasco (rúbrica), Luis Olvera Correa (rúbrica), Mariana Dunyaska García Rojas (rúbrica), Érick Marte Rivera Villanueva (rúbrica), María del Rosario Merlín García (rúbrica), secretarios; Gloria Bautista Cuevas (rúbrica), José Antonio León Mendívil (rúbrica), José Arturo López Candido (rúbrica), Juan Luis Martínez Martínez, Jesús Morales Flores, Gisela Raquel Mota Ocampo (rúbrica), Cesario Padilla Navarro, Alejandro Rangel Segovia (rúbrica).

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, relativa a la novena reunión ordinaria, celebrada el miércoles 19 de febrero de 2014

A las 11 horas con 15 minutos del miércoles 19 de febrero de 2014 se reunieron los integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social en la sala de la coordinación de diputados federales del PRI del estado de Veracruz, situada en el edifico H, primer piso, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, para llevar a cabo la novena reunión.

Orden del Día

1) Registro de asistencia y declaración de quórum;

2) Lectura y aprobación del orden del día;

3) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta anterior.

4) Asuntos turnados a la comisión.

5) Ruta de trabajo para la entrega a la Medalla al Mérito Cooperativista de la Economía Social 2014.

6) Asuntos generales.

7) Clausura

1) Registro de asistencia y declaración de quórum

A la hora señalada se pasó lista de asistencia y la presidenta hizo declaratoria de quórum, con la presencia de las diputadas Alliet Mariana Bautista Bravo, presidenta; Silvia Márquez Velasco, Mariana Dunyasca García Rojas, María del Rosario Merlín García, Gloria Bautista Cuevas, Gisela Raquel Mota Ocampo, Brasil Alberto Acosta Peña, Lisandro Arístides Campos Córdova, Gaudencio Hernández Burgos, Luis Olvera Correa, Erick Marte Rivera Villanueva, José Antonio León Mendívil, José Arturo López Candido, Juan Luis Martínez Martínez, Cesario Padilla Navarro y Alejandro Rangel Segovia.

En tal virtud, se informó que el diputado Jesús Morales Flores envió a la presidencia de la comisión un justificante debido a su ausencia.

2) Lectura y aprobación del orden del día

Para el desahogo de este asunto, la presidenta, diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, solicitó a la secretaria, diputada Silvia Márquez Velasco, que diera lectura a la propuesta del orden del día de que presentó la presidencia, la cual fue aprobada por las diputadas y los diputados asistentes.

3) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior

En virtud de que se había entregado oportunamente, y se contaba con observaciones al respecto, se puso a votación y fue aprobada por unanimidad el acta de la sesión anterior.

4) Asuntos turnados a la comisión

Por instrucciones de la presidenta, el secretario técnico explicó que la presidencia de la comisión ya cuenta con un proyecto de dictamen a la reforma al artículo 93 de la Ley General de Sociedades Cooperativas que presentó el 10 de diciembre de 2013 el diputado Luis Olvera Correa, mismo que se encuentra conversando con él para diseñar una ruta de desahogo que podría incluir su retiro.

En cuanto a la iniciativa que establece el régimen bipartita para las cooperativas en la Ley de Seguro Social, se informó que se retiró de la Comisión de Seguridad Social y se volvió a presentar, siendo turnada a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social que tiene una ruta de consultas para dictaminarla.

5) Ruta de trabajo para la entrega a la medalla al mérito cooperativista de la economía social 2014

La diputada Silvia Márquez dio lectura a la propuesta de ruta de trabajo para la entrega de la Medalla al Mérito Cooperativista, por lo que se votó por unanimidad, e informó que se propuso a los órganos de gobierno que se lleve a cabo la sesión solemne el próximo 10 de abril.

6) Asuntos generales

En este punto se propuso la comunicación con los responsables de los programas federales que tienen que ver con la economía social para trabajar conjuntamente en los siguientes temas:

Pronafin: Reuniones de capacitación.

Inaes: Taller para conocer las nuevas reglas de operación.

Sedesol: Coinversión social.

Reunión con el presidente de las cooperativas de ahorro y préstamo.

Asimismo, el secretario técnico informó que en cuanto se tengan la propuesta de fechas para talleres, se darán a conocer a las y los diputados de la comisión y les solicitó que fueran proporcionando los nombres de los asesores que asistirán a los talleres.

7) Clausura

La reunión ordinaria concluyó a las 11:37 horas.

La Junta Directiva de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

Diputados: Alliet Mariana Bautista Bravo, presidenta; Brasil Alberto Acosta Peña, Lisandro Arístides Campos Córdova, Gaudencio Hernández Burgos, Silvia Márquez Velasco, Luis Olvera Correa, Mariana Dunyaska García Rojas, Érick Marte Rivera Villanueva, María del Rosario Merlín García, secretarios (rúbricas).

De la Comisión de Infraestructura, referente a la decimosexta reunión plenaria, efectuada el miércoles 26 de febrero de 2014

A las 13:00 horas del miércoles 26 de febrero del 2014, en el salón E del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, se reunieron los integrantes de la Comisión de Infraestructura, a fin de llevar a cabo su decimosexta reunión ordinaria, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Bienvenida

El diputado presidente, Alberto Curi Naime, agradeció la asistencia de los diputados y las diputadas integrantes de la comisión y solicitó al diputado secretario José Enrique Reyna Lizárraga su apoyo para conducir la reunión.

2. Registro de asistencia y declaración de quórum

Registraron la asistencia inicial y final los diputados: Alberto Curi Naime, presidente; Nabor Ochoa López, José Enrique Reina Lizárraga, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Mauricio Sahui Rivero, Carlos Sánchez Romero, Víctor Hugo Velasco Orozco, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Marino Miranda Salgado, secretarios; Francisco Pelayo Covarrubias, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Patricia Guadalupe Peña Recio, Eva Diego Cruz, Ramón Montalvo Hernández, Antonio García Conejo, Rafael Acosta Croda y Julio César Lorenzana Rangel.

Los diputados y las diputadas que no registraron su asistencia justificaron la misma, conforme a lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

En virtud de que se contó con el quórum legal, se dio por iniciada la reunión.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día

El diputado presiente, Alberto Curi Naime, solicitó al diputado secretario Enrique Reina Lizárraga someter a consideración del pleno de la comisión el orden del día propuesto.

El Diputado José Enrique Reina Lizárraga dio lectura al orden del día, conforme a lo siguiente:

1. Bienvenida.

2. Registro de asistencia y declaración de quórum.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la decimocuarta reunión ordinaria.

5. Propuesta de visita a obras en proceso.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la decimosexta reunión ordinaria y cita a la próxima reunión.

Acto seguido, el diputado secretario José Enrique Reyna Lizárraga consultó a la asamblea si era de aprobarse la propuesta. En votación económica se aprobó por unanimidad.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la decimocuarta reunión ordinaria

En virtud de que el acta de la decimocuarta reunión ordinaria se envió previamente, el diputado presidente, Alberto Curi Naime, solicitó al diputado secretario José Enrique Reyna Lizárraga, consultar si se dispensaba su lectura y, de no haber observaciones, proceder a su votación.

En virtud de que no se registraron participaciones, el diputado secretario José Enrique Reyna Lizárraga sometió a consideración del pleno el acta de la decimocuarta reunión ordinaria, aprobándose por unanimidad, en sus términos.

5. Propuesta de visita a obras en proceso

El diputado presidente, Alberto Curi Naime, comentó que, como parte de los compromisos de la comisión, se acordó la realización de visita a obras que se encuentran en proceso y que se estén atendiendo con Presupuesto federal, como es el caso de la modernización del puerto de Manzanillo que se integra por la realización del cambio de trayectoria del ferrocarril, el túnel ferroviario y la modernización de diversas carreteras que complementan la terminal de gas natural en Manzanillo, Colima.

A efecto de realizar la supervisión de dicha obra, se propone una reunión con autoridades federales y del estado así como la visita a esta obra, el próximo 28 de marzo del 2014.

Para su desahogo el diputado presidente, Alberto Curi Naime, concedió el uso de la palabra a los diputados y las diputadas que expresaran su interés de participación y posteriormente someter a la consideración de la Asamblea la propuesta planteada.

Al no haber registro de oradores, el diputado presidente, Alberto Curi Naime, solicitó al diputado secretario José Enrique Reyna Lizárraga que consultara a la asamblea si era de aprobarse la propuesta planteada en sus términos, por lo que ésta se sometió a votación, siendo aprobada por unanimidad.

6. Asuntos generales

El diputado presidente, Alberto Curi Naime, informó que, dentro de los objetivos de la Comisión de Infraestructura y su programa anual de trabajo, está el promover políticas públicas que mejoren la planificación y estructuración de los presupuestos federales en materia de infraestructura para el transporte, así como ser un órgano legislativo propositivo, plural e incluyente cuya actividad contribuya al mejoramiento de los esquemas de inversión y a la integración de proyectos viables y de alto impacto social, que mejoren las condiciones de vida de los mexicanos.

En este contexto, el diputado presidente, Alberto Curi Naime, sometió a consideración del pleno llevar a cabo un foro nacional para la presentación de proyectos prioritarios en materia de infraestructura para el transporte, de manera tal, que se pueda contar nuevamente con una cartera de proyectos para analizar e integrar objetivamente el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2015, considerando que los Foros realizados en el 2013 permitieron analizar y conformar, programas y proyectos de inversión en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014.

Aunado a lo anterior, el diputado presidente, Alberto Curi Naime, comentó que de manera complementaria al foro, se propone llevar a cabo un curso-taller sobre asociaciones público privadas dirigido secretarios de desarrollo urbano, de obras públicas o de infraestructura, así como a secretarios de finanzas de las entidades federativas, a fin de ampliar la información referente a este tema de tal manera que puedan conocer con mayor precisión la operación y mecanismos a fin de que cuenten con mayores elementos para, en su caso, determinar l aplicación de este nuevo esquema que les permitan multiplicar los recursos que se destinan a las entidades federativas.

El diputado presidente Alberto Curi Naime, concedió el uso de la palabra a los diputados y las diputadas para que expresaran su interés de participación y posteriormente someter a su la consideración la propuesta planteada.

Sin haber registro de oradores, el diputado presidente, Alberto Curi Naime, solicitó al diputado secretario José Enrique Reyna Lizárraga consultar a la asamblea si era de aprobarse la propuesta planteada en sus términos, por lo que éste sometió a votación la propuesta, siendo aprobada por unanimidad.

Acuerdo R016/036

Se aprueba la realización del Foro Nacional con el propósito de realizar la interacción entre los estados y esta instancia legislativa, y así, conocer los proyectos prioritarios en materia de infraestructura para el transporte de cada entidad federativa; asimismo, la realización del curso taller sobre asociaciones público privadas dirigido a secretarios de Obras Públicas, Desarrollo Urbano o de Infraestructura, así como a secretarios de Finanzas de las distintas entidades federativas, con el objetivo de ampliar la información referente a este tema y evalúen la posibilidad de aplicar este esquema de inversión.

Como siguiente punto y como parte del compromiso de la comisión de mantener una constante comunicación con funcionarios federales del sector comunicaciones y transportes, se convocó a una reunión de trabajo con la presencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, Maestro Gerardo Ruiz Esparza, de los subsecretarios de Infraestructura y de Transportes, así como el coordinador de Puertos y Marina Mercante, el día cinco de marzo del dos mil catorce, lo anterior a fin de conocer los principales proyectos del Programa de Inversiones en Infraestructura de Transporte y Comunicaciones 2013-2018.

Asimismo, el diputado presidente, Alberto Curi Naime, puso a consideración de la asamblea la realización de la primera reunión de seguimiento a la aplicación de los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 en materia de infraestructura para el transporte, la cual tendría cita el día miércoles 23 de abril del presente año y, en la cual, asistirán los subsecretarios de Infraestructura y de Transporte, así como el Coordinador de Puertos y Marina Mercante, a efecto de que informen respecto de los avances físicos y financieros de los programas y proyectos de inversión de este sector.

En uso de la palabra y relativo a esta propuesta, el diputado secretario Marcos Rosendo Medina Filigrana solicitó que para aprovechar al máximo está reunión, será conveniente contar con un reporte del avance de las obras que aprobó la comisión y, de este modo, conocer si algún proyecto requiere agilización para cumplir con todos los elementos para su ejecución.

En atención a este comentario, el diputado presidente, Alberto Curi Naime, instruyó a la Secretaría Técnica preparar la información correspondiente y distribuirla a los integrantes de la comisión previo a la reunión con los funcionarios federales; el diputado presidente Alberto Curi Naime, concedió el uso de la palabra a los diputados y las diputadas que expresaron su interés en participar respecto de la propuesta. No habiendo registro de oradores, la propuesta fue aprobada por unanimidad.

Acuerdo R016/037

Se acuerda la primera reunión de seguimiento a la aplicación de los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 en materia de infraestructura para el transporte, la cual se llevará a cabo en la decimoséptima reunión ordinaria de la comisión, el día miércoles 23 de abril del 2014, con la asistencia de los subsecretarios de Infraestructura y de Transporte, así como el coordinador de Puertos y Marina Mercante a efecto de que informen el avance físico y financiero de los programas y proyectos de inversión, correspondientes a este sector.

En uso de la palabra la diputada Eva Diego Cruz, solicitó expresar al secretario de Comunicaciones y Transportes la importancia de poder coordinarse con los diputados integrantes de la comisión y los directores de Centros SCT, sumando esfuerzos para la agilización en la ejecución de obras etiquetadas en el presupuesto.

Asimismo, el diputado Antonio García Conejo expresó su interés de revisar las tarifas de peaje en el tramo Perote-Veracruz, ya que se han presentado inconformidades por parte de habitantes de esta entidad quienes comunicaron irregularidades en el cobro de peaje, por lo que informó que enviará un escrito de manera formal a la comisión para la revisión de este tema.

Por su parte, el diputado Rafael Acosta Croda se sumó al comentario del diputado García Conejo y reiteró la importancia de tener coordinación con los directores de Centros SCT de las entidades federativas.

El diputado Ramón Montalvo, reconoció los trabajos que se han llevado a cabo en la comisión y, de manera particular, comentó que ha dado seguimiento a la ejecución de las obras que se desarrollan sobre la autopista México-Puebla, y que cada observación que se ha realizado se ha atendido con éxito.

Por su parte, el diputado Francisco Pelayo Covarrubias puntualizó que es importante buscar mecanismos para fortalecer la participación de las empresas locales en cada estado.

Habiendo escuchado los planteamientos de los diputados integrantes, el diputado presidente, Alberto Curi Naime, informó que se tomará nota de cada uno de los temas mismos que serán planteados al secretario de Comunicaciones y Transportes en la reunión programada.

7. Clausura de la decimosexta reunión ordinaria y cita para la próxima

Habiéndose desahogado todos los puntos del orden del día, se dio por concluida la decimosexta reunión ordinaria, siendo las 14:30 horas del día 26 de febrero y se citó para la siguiente que se celebrará en el próximo mes de marzo de 2014.

La Junta Directiva de la Comisión de Infraestructura

Diputados: Alberto Curi Naime, presidente; Nabor Ochoa López, Genaro Carreño Muro, José Enrique Reina Lizárraga, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Mauricio Sahui Rivero, Carlos Sánchez Romero, Rosa Elia Romero Guzmán, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Marino Miranda Salgado, secretarios (rúbricas).

De la Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad, concerniente a la primera reunión ordinaria, que tuvo lugar el miércoles 3 de abril de 2013

El miércoles 3 de abril de 2013, en el salón B del edificio G se reunieron los integrantes de la Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, para desahogar el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia

Se pasó lista y se encontraban presentes los diputados Hugo Sandoval Martínez, Martín de Jesús Vásquez Villanueva, Guillermo Sánchez Torres, Martha Berenice Álvarez Tovar, Alma Jeanny Arroyo Ruiz, José Alfredo Botello Montes, Carlos Octavio Castellanos Mijares, Magdalena del Socorro Núñez Monreal, Araceli Torres Flores, Ricardo Villarreal García.

2. Declaración de quórum

Se registro la asistencia de 10 diputados; se integró el quórum. Por tanto, el presidente, Hugo Sandoval Martínez, dio por iniciada la reunión.

3. Lectura y aprobación del orden del día

Se sometió a consideración de los presentes el orden del día, que fue aprobado. Se pasó al siguiente punto.

4. Presentación de los nuevos integrantes

El diputado Hugo Sandoval dio una breve explicación de la instalación de la comisión, pues el 14 de marzo se tenían asignados 8 diputados y se instaló con la mayoría de estos. El 15 de marzo, los Grupos Parlamentarios del PRI y PT presentaron los nuevos integrantes que formarían parte de la comisión, quedando en total 14 diputados.

5. Propuesta del cambio de nombre de la comisión

El diputado Hugo Sandoval presentó la propuesta del cambio de nombre da la comisión, fundamentando que en ningún momento se decidió éste y, por tanto, se tomó el objetivo. La propuesta es cambiar el nombre de “Comisión Especial que atienda los asuntos relacionados con las ciudades patrimonio de la nación reconocidas por la UNESCO” a “Comisión Especial de ciudades patrimonio de la nación reconocidas por la UNESCO”.

La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, integrante, sugirió que el nombre fuera “Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad”, pues tal es el nombramiento que da el órgano técnico de la UNESCO. Se pone a votación y queda aprobado por mayoría.

6. Presentación del diseño de la imagen de la comisión

Se presentó el diseño de la imagen de la comisión.

El presidente añadió que nada prohíbe utilizar un distintivo independientemente del logotipo de la Cámara. Después de ponerse a votación, quedó aprobado por mayoría.

7. Presentación del programa de trabajo

El secretario Martín de Jesús Vásquez Villanueva leyó los tres objetivos generales de la comisión. Dio como fecha límite el 15 de abril de 2013 para modificaciones u observaciones de los diputados.

Se presentó la propuesta de actividades.

El presidente propuso salir a las 10 ciudades a sesionar, a fin de conocer la problemática de las ciudades.

Se designó Guanajuato como la primera ciudad por asistir, a propuesta del presidente y del diputado Ricardo Villarreal García, para ser una comisión especial activa y que ayude de manera directa a estas ciudades.

Para mayo se propuso una reunión con la comisión y presidencias municipales para revisar proyectos y dar seguimiento al presupuesto de 2013.

Se abordan temas como la presentación de la convocatoria del primer concurso infantil, presentación del plan de difusión para las 11 ciudades patrimonio con instituciones de gobierno e iniciativa privada y con la Comisión Especial de ciudades patrimonio, muestra gastronómica y exposición-venta de productos de las 11 ciudades en la Cámara de Diputados.

También se propuso una reunión con los integrantes de la Asociación de Ciudades Patrimonio.

El presidente puso a consideración del pleno difundir y promover las ciudades patrimonio en los espacios de radio y televisión correspondientes a los gobiernos federal y estatales.

8. Asuntos generales

El diputado Hugo Sandoval Martínez expuso como asunto de mayor interés para la comisión el Congreso mundial de ciudades patrimonio, en noviembre, pues ahí se reunirán casi 250 ciudades patrimonio del mundo declaradas por la UNESCO, en Oaxaca.

El diputado Ricardo Villarreal García expresó que en una de las iniciativas de la Comisión de Hacienda, de la cual es secretario, está dando un beneficio directo a las ciudades patrimonio, ya que esta iniciativa busca un incentivo fiscal para que haya más inversión en las ciudades patrimonio cultural de la humanidad.

Mencionó que hoy las personas físicas o morales adquieren un bien inmueble que para deducirlo lo hace a razón de 5 por ciento anual, y tarda 20 años en deducir los inmuebles; lo mismo sucede en remodelación y construcción. Ello hace que las grandes empresas o las personas físicas con actividades empresariales no inviertan en comprar o rescatar inmuebles, en rescatar inmuebles, pues fiscalmente no les conviene.

Lo que se propone es que haya una deducción acelerada de 100 por ciento de inmediato con lo cual las empresas puedan adquirir inmuebles en zonas reservadas y rescatarlos y, de esa manera, involucrar a la iniciativa privada en el rescate de nuestras zonas patrimonio de la humanidad.

9. Clausura y cita para la próxima reunión

Sin más asuntos que tratar, se dio por terminada la reunión a 17:20 horas.

La Comisión Especial de Ciudades Patrimonio de la Humanidad

Diputados: Hugo Sandoval Martínez (rúbrica), presidente; Guillermo Sánchez Torres (rúbrica), Martín de Jesús Vásquez Villanueva (rúbrica), secretarios; Araceli Torres Flores (rúbrica), Ricardo Villarreal García (rúbrica), Carlos Octavio Castellanos Mijares (rúbrica), Martha Berenice Álvarez Tovar (rúbrica), Alma Jeanny Arroyo Ruiz (rúbrica), José Alfredo Botello Montes (rúbrica), Magdalena del Socorro Núñez Monreal (rúbrica), Landy Margarita Berzunza Novelo, Marina Garay Cabada (rúbrica), María Esther Garza Moreno (rúbrica), Araceli Torres Flores (rúbrica), Francisco Tomás Rodríguez Montero (rúbrica).

De la Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad, atinente a la segunda reunión ordinaria, realizada el viernes 26 de julio de 2013

En el salón de cabildos de la presidencia municipal de Tlacotalpan, Veracruz, el viernes 26 de julio de 2013, a las 11:30 horas, se reunieron los integrantes de la Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, de conformidad con la convocatoria respectiva, para desahogar el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia

Se pasó lista y se encontraron presentes Hugo Sandoval Martínez, Martín de Jesús Vásquez Villanueva, Marina Garay Cabada, María Esther Garza Moreno, Magdalena del Socorro Núñez Monreal, Francisco Tomás Rodríguez Montero, José Alfredo Botello Montes, Alma Jeanny Arroyo Ruiz.

2. Declaración de quórum

Se registro la asistencia de 8 diputados; se integró el quórum reglamentario. Por tanto, el presidente, Hugo Sandoval Martínez, dio por iniciada la reunión.

3. Lectura y aprobación del orden del día

Se sometió a consideración de los presentes el orden del día, que fue aprobado; y se pasó al siguiente punto.

4. Aprobación del acta correspondiente a la primera sesión ordinaria

Por instrucciones de la presidencia se sometió a consideración de los presentes si es de dispensarse la lectura del acta de la primera reunión ordinaria que fue distribuida con anticipación, manifestándose con mayoría por la afirmativa y siendo aprobada en esta sesión.

5. Información de las visitas realizadas a las ciudades patrimonio

El presidente comenta que con las visitas que se han hecho a estas ciudades patrimonio, se ha percibido la necesidad de legislar en favor de ellas, desde un punto legislativo tanto federal, estatal y municipal.

Comenta que la comisión requiere dejar plasmado en ley los programas y proyectos, reglas de operación de las ciudades patrimonio y que no sea a interpretación de los presidentes municipales y gobernadores.

6. Informe sobre el estatus del Fonca

El presidente explica cómo se asigna el recurso en la Cámara de Diputados para el mantenimiento y salvaguarda de las ciudades patrimonio, detallando que este recurso, no baja directamente a los municipios, sino, a una instancia del gobierno federal la cual es el Conaculta que a su vez es cedido directamente al Fonca para su distribución a las ciudades patrimonio.

Menciona que para poder utilizar este recurso, el Fonca necesita un proyecto viable, sustentable y que beneficie directamente a la ciudad patrimonio de la humanidad.

Se prevé que así como la comisión incrementó el presupuesto principal de 150 millones a 300 millones de pesos, en 2014 el presupuesto sea de 600 millones, una vez entregados los proyectos de estas ciudades se tome en cuenta este recurso, y se determine si la cantidad cubre las necesidades que se tienen.

7. Asuntos generales

La licenciada Yuliana Maciel, subsecretaria de Proyectos del Fonca, resalta el esfuerzo conjunto del cometido que es la rehabilitación, restauración y conservación de los centros históricos de estas ciudades patrimonio.

Detalla que en el caso de Tlacotalpan, se tiene un proyecto que se ha venido desarrollando con recursos de 2007, 2008, y 2009, que es el mejoramiento del malecón de Tlacotalpan en una primera etapa.

Este proyecto tiene un costo de 17 millones 820 mil pesos y se tiene el proyecto en su segunda etapa de forma ejecutiva, se elaboro en forma para ser entregado al Fonca y pueda ser aprobado este programa. A su vez, Tlacotalpan ha presentado proyectos para acceder a los recursos de destinado en el ejercicio de 2011, 2012 y 2013, con el propósito del desarrollo, conservación y protección de este patrimonio de la humanidad.

Lamenta que no han sido aprobados porque consideran que no cuentan con las características para su aprobación, entre ellos unas esculturas urbanas de la cuenca Papaloapan y construcciones de cultura y mantenimiento de centros históricos que consideran que si entran dentro de las características que solicita el Fonca.

El diputado Francisco Tomás Rodríguez Montero menciona que se hará un llamado a Capufe, para la colocación de más señalamientos en la carretera que direccionen hacia Tlacotalpan, ya que hasta el momento existe muy poca señalización y crea un conflicto para sus visitantes, estando los diputados presente de acuerdo con el punto.

8. Clausura y cita para la próxima sesión

Sin más asuntos que tratar, se da por terminada la reunión ordinaria a las 13:30 horas del 26 de julio.

La Comisión Especial de Ciudades Patrimonio de la Humanidad

Diputados: Hugo Sandoval Martínez (rúbrica), presidente; Martín de Jesús Vásquez Villanueva (rúbrica), secretario; Francisco Tomás Rodríguez Montero (rúbrica), José Alfredo Botello Montes (rúbrica), Alma Jeanny Arroyo Ruiz (rúbrica), Marina Garay Cabada (rúbrica), Magdalena del Socorro Núñez Monreal (rúbrica), María Esther Garza Moreno (rúbrica).

De la Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad, relativa a la tercera reunión ordinaria, celebrada el martes 24 de septiembre de 2013

En el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, el martes 24 de septiembre de 2013, a las 17:00 horas, se reunieron los integrantes de la Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, de conformidad con la convocatoria, dando desahogo al siguiente orden del día:

1. Bienvenida, registro de asistencia y declaración de quórum

El presidente, diputado Hugo Sandoval Martínez, da inicio a la tercera reunión ordinaria de la Comisión Especial de ciudades patrimonio. Invitando en esta ocasión al diputado Martín de Jesús Vásquez Villanueva asistir en la conducción de esta reunión.

2. Lectura y aprobación del orden del día

El secretario, diputado Martín de Jesús Vásquez Villanueva, invita a los compañeros diputados a manifestar su aprobación del orden del día levantando la mano. El orden del día es aprobado.

3. Firma del acta de la primera sesión ordinaria

El diputado Hugo Sandoval Martínez expone que la primera sesión ordinaria llevada acabo el mismo día que se instala la Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad y debido al receso que hubo en la Cámara fue imposible firmarla. Se da cumplimiento al punto tres.

4. Aprobación de la segunda acta de la sesión ordinaria desarrollada en la ciudad de Tlacotalpan, Veracruz

El diputado Hugo Sandoval Martínez manifestó que como parte del plan de trabajo de esta comisión, se acordó en la primera sesión reunirse con los alcaldes, con los cabildos, con la gente que vive en estas ciudades patrimonio. Una de ellas fue Tlacotalpan, Veracruz, donde se llevó a cabo la segunda reunión ordinaria. Pidiendo que si no hay ninguna observación se firmara el acta, dando cumplimiento a ese trámite.

5. Informe de actividades en las ciudades patrimonio de la humanidad y reuniones con diversas dependencias a nivel nacional e internacional

En donde se abordaron diversos temas y variados en donde se recibieron propuestas de proyectos que sean viables a realizarse en este año a los cuales se les asignarán partidas federales para su realización.

Proponer y establecer proyectos para la generación de economía local a través de los servicios que se ofrecen en las ciudades patrimonio, así como establecer el compromiso de la Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad con las diversas secretarías de turismo de los estados, donde se ha iniciado la conformación de un modelo de excelencia turística que va a agrupar y llevar a un segundo nivel a estas ciudades patrimonio dentro de la competitividad.

El diputado Hugo Sandoval Martínez comenta que se han visitado 8 de las 10 ciudades patrimonio. Quedando pendiente Zacatecas, ya que hubo cambio de gobierno municipal el 15 de septiembre y esperando su instalación para llevarla a cabo.

La ciudad de Campeche se tenía programada para hace 15 días. Pero por situaciones de agenda de la presidenta municipal de Campeche no se ha podido llevar acabo esa reunión.

La visita al resto de las ciudades ha sido muy productiva. Se han hecho varias observaciones, desde el punto de vista administrativo hasta el punto de vista de servir de enlaces con las instancias de gobierno.

El diputado comenta que surgió un problema muy complicado el año pasado, ya que habían recibido una propuesta de presupuesto para 2013, donde decía: 150 millones repartidos entre las 10 ciudades patrimonio de manera equitativa, 15 millones para cada ciudad. Posteriormente, con pláticas con los grupos parlamentarios lograron que se ampliara ese recurso a 300 millones.

El presidente de la comisión informa que en junio aproximadamente les llamó el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) a una reunión, donde se informó que 150 millones no estaban, y que no habían sido depositados en las arcas del Conaculta, teniendo como consecuencia que los municipios ya habían hecho su proyección para el recurso aprobado en 2013.

Posteriormente se acercaron con el secretario técnico de Conaculta, obteniendo la respuesta entre varias argumentaciones, que la Secretaría de Educación Pública (SEP) no le bajó el recurso, porque Conaculta depende de la SEP.

Se buscó una reunión con la SEP para que explicara tanto a la comisión como a los presidentes municipales qué pasó con ese recurso. Se acordó una reunión con el licenciado Rafael Tovar y de Teresa, a la que se asistió hace aproximadamente un mes.

Tovar y de Teresa comentó que el presupuesto sí bajo de la SEP y sí llegó a Conaculta, comentando que las ciudades patrimonio ya tenían 150 millones y que los otros 150 se iban a repartir entre los distintos programas que tiene Conaculta. Obteniendo una negativa de nuestra parte.

La diputada María Esther Garza Moreno menciona que ha asistido a casi todas las reuniones, y que cuando las reuniones se llevan a cabo con la sociedad civil, con el presidente municipal y con los ayuntamientos, se han resuelto inmediatamente algunos problemas que han tenido. Dándose cuenta realmente en qué han invertido los recursos que se les han dado, y los mismos presidentes han explicado por qué no han podido, ya que tienen los recursos, por qué no los han podido ejercer. Finaliza concientizando que ellos se sienten muy cobijados por la comisión, porque todos agradecen al presidente, y a la comisión que por primera vez son escuchados directamente de la Cámara.

6. Propuestas sobre el seminario Ciudades patrimonio de la humanidad , programado para el miércoles 22 y jueves 23 de octubre

El presidente Hugo Sandoval Martínez explica que en las visitas que se han tenido en los distintos municipios se han dado cuenta que a veces, técnicamente las personas que participan en los municipios no tienen el conocimiento de cómo preparar un proyecto de este tipo, ya sea financieramente o administrativamente. Teniendo por consecuencia que se reboten una, dos, o hasta cinco veces hasta que terminan cansándose. Y no aplicándolo en rehabilitar un inmueble patrimonio, sino dedicándolo a cualquier otra cosa.

La idea de este seminario es que personas del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBA), de ICOMOS, de la Escuela Nacional de Antropología e Historia (ENAH), incluso la representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) en México, la doctora Nuria Sanz, vendrá y platicará con nosotros, pero personalmente a quienes intervienen en los municipios para preparar estos proyectos, para cuando ya presenten sus proyectos sea una vez estructurado, antes de que dos veces o más les reboten los proyectos y no desanimarlos. A veces las reglas de operación de cualquier proyecto, de cualquier instancia de gobierno los hacen tan complicados que creemos para que nadie accede a estos recursos.

El diputado Martín de Jesús Vásquez comenta que no se debe olvidar que 18, 19 y 20 de noviembre es la Cumbre Mundial de Ciudades Patrimonio en Oaxaca y platicar en el punto Asuntos generales, sobre ese tema, haciéndoles llegar en cualquier momento la invitación y proponer una reunión para la próxima semana con el presidente municipal de Oaxaca, y el responsable de la coordinación de ese evento que es sin duda importante para nosotros y que podamos tomar también algunas acciones a partir de esta noticia.

7. Presentación de la propuesta de plan de trabajo desarrollado con Unesco México

El diputado Hugo Sandoval Martínez se refirió a la reunión que tendrán con la directora de la Unesco, Nuria Sanz, con la cual se piensa coadyuvar esfuerzos para abarcar solamente las ciudades patrimonio, y tener como ejemplo lo que se está haciendo en otro países para el fortalecimiento y cuidado de este patrimonio.

8. Asuntos generales

El secretario Martín de Jesús Vásquez Villanueva recalca la participación y asistencia al XII Congreso Mundial de la Organización de Ciudades Patrimonio, ya que esta organización está constituida por 243 ciudades con información básica. Los organismos participantes son: la Organización Mundial de las Ciudades Patrimonio, la Unesco, la Asociación Nacional de Ciudades Mexicanas, el Ayuntamiento de 9 Ciudades, el Distrito Federal y Xochimilco, contando sobre todo con el anfitrión que es Oaxaca, Conaculta, el Consejo de Europa, el Fondo para Monumentos del Mundo y va a centrarse básicamente en cuatro ejes temáticos, el tema de cultura, que es patrimonio cultural en el contexto del desarrollo sustentable, medio ambiente, la conservación del medio ambiente y la sustentabilidad del patrimonio cultural, ámbito urbano, ciudad y territorio. La planeación urbana integral en las ciudades patrimonio, el valor de la sociedad, el valor de la ésta en la preservación del patrimonio cultural.

9. Clausura y convocatoria para la próxima reunión

El presidente Hugo Sandoval Martínez agradece la asistencia y participación a los compañeros diputadas y diputados, mencionado que la siguiente fecha se les hará llegar anticipadamente a sus oficinas correspondientes.

La Junta Directiva de la Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad

Diputados: Hugo Sandoval Martínez (rúbrica), presidente; Guillermo Sánchez Torres (rúbrica), Martín de Jesús Vásquez Villanueva.


Convocatorias

De la Comisión Especial de la industria manufacturera y maquiladora de exportación

A la reunión extraordinaria que tendrá lugar el viernes 4 de abril, a las 10:00 horas, en el salón C del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura del orden del día.

4. Intervención y declaración formal de instalación, por el presidente.

5. Intervención del presidente de la Asociación Mexicana de los Parques Industriales, licenciado Rodolfo Balmaceda.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Ignacio Duarte Murillo

Presidente

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento

A la duodécima reunión plenaria, que se efectuará el martes 8 de abril, a las 8:30 horas, en el salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Informe, por el diputado Marco Antonio González Valdez, de la exposición pictórica Hasta que se agote, presentada con motivo del Día Mundial del Agua, del 25 al 28 de marzo, en el vestíbulo del edificio E, e inaugurada el 25 del mismo mes, a las 10:00 horas.

5. Informe, por el diputado Salvador Arellano Guzmán, del foro Agua, bien estratégico para el desarrollo económico sustentable, realizado el miércoles 26 de marzo en el patio sur del edificio A, con motivo del Día Mundial del Agua.

6. Informe, por el diputado Javier Orihuela García, del foro Tratamiento y reúso del agua residual, realizado con motivo del Día Mundial del Agua, el miércoles 26 de marzo, en el mezzanine del lado sur del edificio A, y la Exposición sobre tecnologías de tratamiento y reúso del agua residual, presentada el martes 25 y el miércoles 26 de marzo en la parte posterior del edifico G.

7. Opinión a la proposición con punto de acuerdo para exhortar a los titulares de la Comisión Nacional del Agua y de la empresa pública descentralizada Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, para que difundan información detallada respecto al proyecto hidráulico Monterrey VI, presentada por el diputado José Martín López Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

8. Presentación de Criterios para la selección de tecnologías de tratamiento de aguas residuales municipales en el contexto mexicano, por el doctor Juan Manuel Morgan Sagastume, de la Universidad Nacional Autónoma de México.

9. Asuntos generales.

10. Clausura.

Atentamente

Diputado Kamel Athie Flores

Presidente

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

A la reunión ordinaria por celebrarse el martes 8 de abril, a las 16:00 horas, en el salón D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y, en su caso, declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión ordinaria celebrada el 6 de marzo de 2014.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes relativos a las iniciativas siguientes:

a) Que reforma el artículo 26 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (negativo); y

b) Que reforma el artículo 3o. de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas (positivo).

c) Que reforma el artículo 1o. de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (positivo).

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputada Areli Madrid Tovilla

Presidenta

De la Comisión Especial de la cuenca del sistema Cutzamala

A la tercera reunión plenaria, que tendrá lugar el martes 8 de abril, a las 16:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Memorias del seminario-taller Planeación del desarrollo en territorio y gestión de recursos hídricos con enfoque de cuenca: el caso del Valle de México, que se llevó a cabo en diciembre de 2013.

5. Informe de actividades del primer año legislativo de la comisión especial.

6. Presentación de la situación actual del sistema Cutzamala en materia forestal, así como los avances en el Programa Especial para la Restauración de las Microcuencas en Zonas Prioritarias del Sistema Cutzamala y La Marquesa, a cargo del ingeniero Jorge Rescala Pérez, director general de la Comisión Nacional Forestal.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputada Blanca Estela Gómez Carmona

Presidenta

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

A la decimotercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 9 de abril, a las 9:00 horas, en el salón A del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Informe de iniciativas turnadas por la Mesa Directiva.

4. Presentación de los diputados y las diputadas iniciantes, convocados.

5. Intervenciones de los diputados y las diputadas iniciantes.

6. Comentarios de los diputados y las diputadas integrantes.

7. Discusión y votación del proyecto de acta correspondiente a la duodécima reunión ordinaria de la comisión.

8. Discusión y votación de predictámenes de la comisión.

9. Asuntos generales.

10. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Marcos Aguilar Vega

Presidente

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

A la undécima reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 9 de abril, a las 10:00 horas, en la sala Veracruz, situada en el primer piso del edificio H.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y de declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión fundada del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2012.

5. Informe semestral de la comisión, correspondiente al periodo noviembre de 2013-abril de 2014.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputada Alliet Mariana Bautista Bravo

Presidenta

Del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A la tercera reunión plenaria, por celebrarse el miércoles 9 de abril, de las 12:00 a las 14:00 horas, en el salón A del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Presentación del calendario de reuniones plenarias del comité.

5. Presentación del informe trimestral de actividades del centro de estudios y de la página web.

6. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez

Presidente

De la Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 9 de abril, a las 17:00 horas, en el salón D del edificio G

Orden del Día

1. Bienvenida, registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Presentación de la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca como nueva integrante de la comisión.

3. Lectura y aprobación del orden del día.

4. Aprobación del acta derivada de la cuarta reunión ordinaria.

5. Proyecto de los consejos consultivos locales de las ciudades patrimonio.

6. Presentación del proyecto de señalética, para el Grupo de Ciudades Patrimonio.

7. Información sobre los foros que se realizarán en las ciudades patrimonio.

Primer foro: Puebla ciudad patrimonio, todos participamos, todos actuamos.

8. Propuesta de reunión con los presidentes municipales de las ciudades patrimonio para presentar las propuestas 4, 5 y 6, el lunes 14 de abril, a las 17:00 horas.

9. Asuntos generales.

10. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Hugo Jarquín

Presidente

De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte

A la decimosexta reunión ordinaria, que se efectuará el jueves 10 de abril, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Informe de los foros de la comisión relativos a los mexicanos en el extranjero.

5. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Jaime Bonilla Valdez

Presidente

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

A la reunión que se sostendrá en comisiones unidas con la de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias el jueves 10 de abril, a las 9:00 horas, en el salón D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y, en su caso, declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los predictámenes, en sentido positivo, relativos a las iniciativas siguientes:

a) Que reforma el artículo 36 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; y

b) Que reforma el artículo 228 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

4. Asuntos generales.

5. Clausura.

Atentamente

Diputada Areli Madrid Tovilla

Presidenta

De la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes con relación a los feminicidios registrados en México

A la cuarta reunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 10 de abril, a las 10:00 horas, en la sala 64, situada en el edificio B, tercer piso.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Aprobación del acta correspondiente a la sesión ordinaria anterior.

4. Seguimiento de los acuerdos aprobados.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar

Presidenta


Invitaciones

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Al Foro para el manejo sustentable de los residuos y los materiales reciclables en México, que tendrá lugar el viernes 4 de abril, a partir de las 8:30 horas, en el auditorio del edificio E.

Atentamente

Diputada Lourdes Adriana López Moreno

Presidenta

Del Grupo de Amistad México-Holanda

A la primera exposición artesanal Entre tulipanes, por inaugurarse el martes 8 de abril, a las 15:00 horas, en el patio trasero del edificio G.

Invitan ese grupo de amistad y la Embajada del Reino de los Países Bajos.

Atentamente

Diputado Agustín Barrios Gómez Segués

Presidente

De la diputada Maricela Velázquez Sánchez

Y el ayuntamiento de Cuernavaca, a la exposición fotográfica Zapata en Cuernavaca, que permanecerá del lunes 7 al viernes 11 de abril, en el pasillo del edificio H, planta baja, donde se inaugurará el martes 8, a las 10:00 horas.

Atentamente

Diputada Maricela Velázquez Sánchez

Del Grupo de Amistad México-Georgia

Con la embajada respectiva, a la exposición Georgia espectacular, que permanecerá del lunes 7 al viernes 11 de abril, en el ala norte del vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 8, a las 17:00 horas.

Atentamente

Diputada Martha Leticia Sosa Govea

Presidenta

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

Al segundo foro Combate a la corrupción: reto del Congreso de la Unión que, con la Comisión de Puntos Constitucionales, se realizará el miércoles 9 de abril, a las 15:30 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios (edificio E, planta baja).

Informes:

Teléfono 5036 0000, extensión 58126 o al correo electrónico propuestasconstitucionales@yahoo.com.mx

Se entregará constancia.

Atentamente

Diputada Areli Madrid Tovilla

Presidenta

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

A la conferencia magistral El juicio de amparo. Retos de la nueva ley, que impartirá el magistrado Ernesto Martínez Andreu, el miércoles 9 de abril, de las 16:00 a las 18:00 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Licenciado Sami David David

Director General

De la Comisión de Seguridad Social

A la tercera convención nacional ordinaria del Consejo Nacional de Adultos Mayores, Jubilados, Pensionados y en Retiro, AC, que se llevará a cabo el viernes 11 de abril, de las 8:00 a las 18:00 horas, en el auditorio del edificio E.

Atentamente

Diputado Javier Salinas Narváez

Presidente

De la Comisión de Puntos Constitucionales

En coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, al diplomado Análisis político y reforma política en México, que se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 5 de mayo al 10 de octubre, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales y antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización y liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento, cultura actores, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.

Informes e inscripciones del 1 al 30 de abril de 2014, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 50360000, extensión 58126; 04455 29212480 y 04455 36665185; o al correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, así como en las oficinas de la comisión, situadas en el tercer piso del edificio D del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la interacción con los procesos políticos y para impulsar el desarrollo y cambio de instituciones, organizaciones y actores de la vida pública, en cualquiera de sus manifestaciones, procurando metodologías objetivas y científicas, a partir del estudio sistemático y documentado, sustentado en las investigaciones más actualizadas en el campo de la ciencia política y de la administración pública.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, en 60 sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Programa

5 de mayo

• Ceremonia inaugural

7 al 28 de mayo

• Módulo l. Conceptos y herramientas para el análisis político cuantitativo y cualitativo

– Ciencias sociales y ciencia política

– La pluralidad teórico-metodológica de la ciencia política

– Métodos de investigación para el análisis político

– La investigación cualitativa

– Análisis de discurso

– Análisis de datos cuantitativos y cualitativos

– Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político

– Teoría de juegos y análisis simulado

– Evolución histórica de la ciencia política

– Instituciones constitucionales y sistema político

30 de mayo al 20 de junio

• Módulo II. Régimen político y transición democrática

– Presidencialismo, parlamentarismo y semipresidencialismo

– La jefatura de gabinete

– La reelección en cargos de elección popular

– Elementos que configuran una crisis política

– Escenarios de reforma política en el mundo

– Conceptos y experiencias de transición democrática

– La reforma del estado en América latina y en el mundo

– Cambio político mundial

– Evolución y situación de los partidos políticos

– Desarrollo de organismos no gubernamentales

– Estudios de gobernabilidad democrática y gobernanza

– Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África

23 de junio al 14 de julio

• Módulo III. Sistema electoral y desarrollo campañas

La implementación de las reformas electorales de 1994, 1996 y 2007.

– El nuevo contexto electoral y la necesidad de reformas

– Factores para perfeccionar el modelo electoral.

– El Instituto electoral federal en la democracia mexicana

– El Tribunal Electoral y el régimen jurisdiccional electoral

– Partidos, coaliciones y alianzas

– Alcances de una ley general de partidos

– Análisis de los modelos de desarrollo de campañas

– La gerencia política

– El marketing y el branding político

– Factores relevantes para campañas exitosas

16 de julio al 6 de agosto

• Módulo IV. Federalismo y relaciones intergubernamentales

– El sistema federal mexicano

– Competencias federales y locales

– El fortalecimiento regional y metropolitano

– El ejercicio del poder político en los poderes ejecutivos locales y en los congresos locales

– Hacia un sistema de ciudades

– El federalismo fiscal

– El gasto federal descentralizado

– El sistema de representación federal en las entidades federativas

– La reforma municipal

– Las políticas públicas en un contexto descentralizado

– Perspectivas de la planeación nacional del desarrollo

– Competitividad y crecimiento regional

– Financiamiento del desarrollo y deuda pública nacional y local

8 de agosto

(dos semanas de vacaciones) y

25 de agosto al 17 de septiembre

(excepto 1 y 15 de septiembre)

• Módulo V. Formación de ciudadanía y capital social

– Nuevos movimientos ciudadanos

– Ciudadanía y gobernabilidad

– Modelos de participación ciudadana

– Las candidaturas ciudadanas

– Referéndum, plebiscito, revocación de mandato e iniciativa popular

– La terciarización económica y social en el mundo

– Organización social y empresas sociales

– El desarrollo de los organismos no gubernamentales

– Mecanismos de participación ciudadana en las políticas públicas

– Valores cívicos y democracia

– Organización y dirección de asociaciones de la sociedad civil

19 de septiembre al 8 de octubre

• Módulo VI. Taller de análisis comparado coyuntural y estructural de participación política, opinión pública y comunicación política

– Branding, marketing, ensayo político, comunicación y oratoria política, encuestamiento y muestreo, medición de la opinión pública, análisis del discurso, organización y dirección de campañas políticas, análisis político comparado.

10 de octubre

• Ceremonia de clausura

Programación sujeta a cambios

Atentamente

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

En coordinación con el Centro de Investigación y Docencia Económicas, a los interesados en la historia de los estados y temas constitucionales, al Concurso de ensayos para la conformación de la obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917, en el marco del programa de estudio “La Constitución de 1917 en su primer centenario”, que busca reseñar históricamente la trayectoria de la Carta Magna y contempla diversas actividades académicas, eventos de difusión y cursos de educación continua, a través de las legislaturas de los estados de la república.

Bases

1. Deben ser trabajos originales e inéditos, que desarrollen una de las siguientes temáticas:

• La relación que existe entre las constituciones local vigente anterior y la promulgada en 1917.

• El papel de los políticos locales durante el Congreso Constituyente de 1917.

• La relación entre la Constitución y el constitucionalismo local y la Constitución de 1917 y sus reformas.

2. Se reconocerá con 10 mil pesos al trabajo relativo a cada estado que el Jurado juzgue como ganador.

3. Fecha límite de recepción: 4 de abril de 2014.

Para mayor información consulte: www.programaconstitucion.cide.edu

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, convocatoria 2014.

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) convocan al

Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, 2014

• Objetivo

Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que contribuyan al trabajo legislativo.

• Bases

Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos cumplan las siguientes modalidades:

a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas y de la economía; y

b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.

• Participantes

Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera. Cada grupo presentará un solo trabajo.

• Características del trabajo

Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:

Ser obras inéditas.

Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.

Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.

Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).

Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen con una extensión máxima de tres cuartillas.

Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ningún contenido de la información (como el sobre, el propio ensayo o el remitente del envío por transporte especializado), se incluirá el nombre verdadero del participante.

Por lo anterior se entregará un primer sobre o paquete que contenga 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados; los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”; y 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos, los cuales deberán estar rotulados con el nombre del trabajo. Se acompañará un segundo sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y resumen curricular, además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.

La recepción de las investigaciones puede ser en forma personal, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del CEFP, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal.

Los participantes que radiquen en el interior de la República Mexicana o en el extranjero podrán enviar el trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario a la dirección mencionada: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”. La recepción de los trabajos por mensajería no será considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2014.

Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.

Las investigaciones no premiadas y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.

• Exclusiones

No haber participado en el pasado en certámenes organizados por otras instituciones.

No estar, durante la vigencia de la convocatoria, en proceso de edición o dictamen editorial por publicación o casa editorial alguna.

No se considerarán los trabajos elaborados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.

No podrán participar los estudios realizados por personal adscrito al CEFP.

No podrán presentarse los trabajos que participaron en certámenes anteriores convocados por el CEFP.

Los participantes que presenten trabajos que no sean de su autoría serán descalificados y se procederá conforme a la normativa aplicable.

• Jurado

Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.

El jurado calificador se integrará por al menos siete miembros.

El fallo del jurado será inapelable.

Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.

• Premios

Primer lugar: 150 mil pesos y diploma.

Segundo lugar: 100 mil pesos y diploma.

Tercer lugar: 50 mil pesos y diploma.

• Publicación

Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato siguiente a la entrega de los estímulos y reconocimientos.

• Calendario

La convocatoria dará inicio el 22 de agosto y concluye el 30 de abril de 2014, a las 19:00 horas.

La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2014 a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx

A los ganadores de los premios se notificará por escrito.

En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha en que se realizará la ceremonia de premiación.

• Menciones

El jurado podrá entregar menciones honoríficas si lo considera necesario.

• Informes

Para aclaraciones y mayor información comunicarse al teléfono 5036 0000, extensión 56008.

Atentamente

Licenciado Raúl Mejía González

Director General