Comunicaciones

• De la Mesa Directiva, sobre modificación de turno de iniciativas
• De la diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, sobre retiro de iniciativa con proyecto de decreto
• De la Consejería Jurídica de Oaxaca, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, respecto a los desastres naturales ocasionados por el ciclón Manuel y la tormenta tropical Ingrid
• De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, sobre la homologación de área geográfica en materia de salarios mínimos de todos los municipios de Quintana Roo
• De la Cámara de Senadores, con la que remite oficio donde comunica la aprobación de un acuerdo para que esa soberanía coordine los trabajos correspondientes a las actividades relativas al centenario del fallecimiento del doctor Belisario Domínguez
• De la Cámara de Senadores, con la que remite acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a asignar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 los recursos necesarios a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para prevenir incendios forestales en territorio nacional
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 mayores recursos a los programas de capacitación rural para los jóvenes, presentada por el senador René Juárez Cisneros, del Grupo Parlamentario del PRI
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a asignar recursos para llevar a cabo el proyecto de ampliación de la administración portuaria integral Veracruz II, presentada por el senador Héctor Yunes Landa, del Grupo Parlamentario del PRI
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 recursos para el plan maestro de movilidad urbana no motorizada de la zona metropolitana de Guadalajara, presentada por el senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del PRI
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 destine recursos al Tribunal Superior de Justicia de Morelos para realizar proyectos relacionados con la implantación del nuevo sistema de justicia penal acusatorio adversarial, así como en materia de modernización y seguridad, presentada por la senadora Lisbeth Hernández Lecona, del Grupo Parlamentario del PRI
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 recursos suficientes para desarrollar proyectos en Tlaltizapán de Zapata, Morelos, presentada por la senadora Lisbeth Hernández Lecona, del Grupo Parlamentario del PRI
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 destine recursos para realizar diversos proyectos de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, presentada por la senadora Lisbeth Hernández Lecona, del Grupo Parlamentario del PRI
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 la asignación de recursos para la investigación del neurodesarrollo infantil, presentada por las senadoras Lisbeth Hernández Lecona, Ivonne Liliana Álvarez García, Angélica del Rosario Araujo Lara, Hilda Esthela Flores Escalera, Margarita Flores Sánchez, Juana Leticia Herrera Ale, María del Rocío Pineda Gochi y Mely Romero Celis, del Grupo Parlamentario del PRI
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a incrementar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 la partida del ramo 11 para la Universidad Estatal de Sonora, presentada por el senador Francisco Búrquez Valenzuela, del Grupo Parlamentario del PAN
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a asignar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una partida extraordinaria para ampliar y equipar el centro de salud de Cumpas, Sonora, presentada por el senador Francisco Búrquez Valenzuela, del Grupo Parlamentario del PAN
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a asignar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una partida extraordinaria para fortalecer la actividad agrícola de Arizpe, Sonora, presentada por el senador Francisco Búrquez Valenzuela, del Grupo Parlamentario del PAN
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 más recursos a los Programas Fomento de la Economía Social, de la Mujer en el Sector Agrario, y Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios, presentada por la senadora Rosa Adriana Díaz Lizama, del Grupo Parlamentario del PAN
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a destinar y etiquetar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 recursos para el Instituto Nacional de Turismo Rural, AC, presentada por el senador Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del PAN
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 la asignación de recursos para rehabilitar y conservar la red carretera de Jalisco, presentada por el senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del PRI
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una partida para el organismo público descentralizado Hospitales Civiles de Guadalajara, presentada por el senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del PRI
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 recursos para construir una extensión universitaria de la Universidad Autónoma de Baja California Sur, presentada por el senador Isaías González Cuevas, del Grupo Parlamentario del PRI
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 recursos para la construcción, la operación y el mantenimiento de un hospital regional de alta especialidad en Zihuatanejo, en José Azueta, Guerrero, presentada por el senador Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de 2014 recursos para construir la autopista Acapulco-Zihuatanejo, en Guerrero, presentada por el senador Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a asignar en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una partida especial para crear un programa de financiamiento dirigido a emigrantes mexicanos que facilite el acceso a la regularización de su estancia o residencia en Estados Unidos de América, presentada por el senador David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del PT
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a incrementar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 los recursos del ramo 12 vinculados a la infancia, presentada por la senadora María Marcela Torres Peimbert, del Grupo Parlamentario del PAN
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una partida para el proyecto e iniciativa Mexfest, presentada por el senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del PRI
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 recursos a diversos proyectos productivos y de infraestructura en municipios de Veracruz, presentada por el senador Isidro Pedraza Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD
• De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a reducir erogaciones innecesarias para 2014, con fundamento en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que obliga al gobierno federal a generar ahorros en el programa de austeridad y disciplina del gasto, presentada por el senador Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario del PRD
• De la Cámara de Senadores, con la que devuelve el expediente de la minuta con proyecto de decreto que adiciona el título vigésimo séptimo, “De los delitos cometidos contra la libertad de expresión”, al Código Penal Federal, para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional

Minutas

• Con proyecto de decreto, que deroga el artículo 128 del Código Civil Federal

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De la Mesa Directiva, sobre modificación de turno de iniciativas

Honorable Asamblea

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno, de las siguientes:

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, presentada por el diputado Carlos Alberto García González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios, el 9 de octubre de 2013.

“Se turna a las Comisiones Unidas de Competitividad y de Economía, para dictamen.”

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, presentada por el diputado Guillermo Sánchez Torres, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 31 de octubre de 2013.

“Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión Especial de tecnologías de la información y comunicación, para opinión.”

México, DF, a 12 de noviembre de 2013.

Diputado Ricardo Anaya Cortés (rúbrica)

Presidente

De la diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, sobre retiro de iniciativa con proyecto de decreto

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de noviembre de 2013.

Diputado Ricardo Anaya Cortés

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Por medio de la presente, y con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, le solicito atentamente que la siguiente iniciativa presentada, en mi calidad de proponente, se retire definitivamente.

Iniciativa con proyecto de decreto que introduce en el Capítulo I, “Disposiciones Generales”, artículo 11, fracción IV, inciso d); en la Sección 2, “De los Servicios Educativos”, artículo 20, fracción V; en el Capítulo III, “De la Equidad en la Educación”, artículo 33, fracción XVI; en la Sección 2, “De los Planes y Programas de Estudios”, artículo 47, fracción V, y en la Sección 2, “De los Consejos de Participación Social”, artículo 69, inciso P), a la Ley General de educación, para la formación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y de la igualdad entre mujeres y hombres, niñas y niños.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz (rúbrica)

De la Consejería Jurídica de Oaxaca, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, respecto a los desastres naturales ocasionados por el ciclón Manuel y la tormenta tropical Ingrid

Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, octubre 30 de 2013.

Diputado José González Morfín

Vicepresidente de la Mesa Directiva de la LXII Legislatura

Apreciable diputado:

Reciba por éste medio un saludo afectuoso del titular del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, licenciado Gabino Cué Monteagudo, y atento a sus instrucciones doy respuesta a su oficio DGPL 62-II-8-2362, de fecha 3 de octubre de 2013, en el cual hace del conocimiento, el contenido del acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por el que hago de su conocimiento lo siguiente:

Adjunto encontrará el diverso SEDESOH/ST/058/2013 y anexo, signado por el secretario técnico de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano, en el que da contestación, conforme a lo exhortado, consecuentemente, pido a usted de manera atenta que se tenga a mi representado cumpliendo plenamente con lo solicitado en el diverso de cuenta.

Sin otro asunto en particular, le envió un cordial saludo, reiterándole mi distinguida consideración.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

“El respeto al derecho ajeno es la paz”

Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres (rúbrica)

Consejero Jurídico del Gobierno del Estado

Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, a 28 de octubre de 2013.

Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres

Consejero Jurídico

Gobierno del Estado de Oaxaca

Presente

En atención a sus oficios CJGEO/5045/2013 y CJGEO/5385/2013, en los que solicita que se proporcione información con relación a las afectaciones sufridas en el estado a consecuencia de los fenómenos hidrometeorológicos Ingrid y Manuel del mes de septiembre pasado, por medio del presente envió a usted la versión electrónica del documento denominado “Reporte de afectaciones de los fenómenos hidrometeorológicos Ingrid y Manuel y principales acciones de gobierno”, con fecha de corte al 15 de octubre del presente, sirva el mismo para dar respuesta a las solicitudes de información antes señaladas.

Esperando que la información proporcionada sea de utilidad, agradezco su atención y quedo como siempre a sus órdenes.

Aproveche la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

“El respeto al derecho ajeno es la paz”

Arik Salvatierra García (rúbrica)

Secretario Técnico

(Se remite a la Comisión de Protección Civil, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, sobre la homologación de área geográfica en materia de salarios mínimos de todos los municipios de Quintana Roo

México, DF, a 8 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta del oficio número DGPL 62-II-8-2502, signado por el diputado José González Morfín, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número 200/ SDT/ 0171/ 2013, suscrito por el ciudadano Rafael Adrián Avante Juárez, subsecretario del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a la homologación de área geográfica en materia de salarios mínimos de todos los municipios de Quintana Roo, buscando generar equilibrio en el desarrollo económico de la región fronteriza.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio número SEL/ UEL/ 311/ 1838/ 13, signado por el encargado de despacho de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, maestro Valentín Martínez Garza, mediante el cual nos hace llegar punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 22 de octubre pasado, relativo a la homologación de área geográfica en materia de salarios mínimos de todos los municipios de Quintana Roo, el que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos a homologar todos los municipios de Quintana Roo, de área geográfica B a área geográfica A, buscando generar equilibrio en el desarrollo económico de la región fronteriza.

Al respecto, le expreso que se tomó debido conocimiento del exhorto de mérito. Asimismo, me permito comunicarle que de conformidad con el artículo 557, fracción III, de la Ley Federal del Trabajo, el Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos tiene entre sus deberes y obligaciones conocer el dictamen formulado por la Dirección Técnica y dictar resolución donde se determinen o modifiquen las áreas geográficas en que regirán los salarios mínimos. La resolución se publicará en el Diario Oficial de la Federación.

En tal virtud, y toda vez que el diputado José González Morfín, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, también enviará al presidente de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, licenciado Basilio González Núñez, el punto de acuerdo de referencia, dicho servidor público me ha informado que éste será sometido a consideración del Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, en la sesión permanente en que dicho órgano colegiado se declarará a partir del 1 de diciembre próximo, a efecto de llevar a cabo la fijación de los salarios mínimos que deberán entrar en vigor el 1 de enero de 2014.

Sin otro particular, me es grato dejar a usted un cordial saludo.

Atentamente

Rafael Adrián Avante Juárez (rúbrica)

Subsecretario del Trabajo

(Se remite a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su conocimiento.)

De la Cámara de Senadores, con la que remite oficio donde comunica la aprobación de un acuerdo para que esa soberanía coordine los trabajos correspondientes a las actividades relativas al centenario del fallecimiento del doctor Belisario Domínguez

México, DF, a 7 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presentes

Me permito hacer de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de la Medalla Belisario Domínguez con los siguientes puntos de acuerdo:

Primero. Se solicita a la Mesa Directiva del Senado de la República ya la Comisión de la Medalla Belisario Domínguez que coordinen los trabajos correspondientes para la inscripción del discurso íntegro pronunciado por el senador Belisario Domínguez el 23 de septiembre de 1913 en un muro público en el parque contiguo al Senado.

Segundo. El Senado de la República acuerda, en el marco de los actos en torno al centenario del fallecimiento del doctor Belisario Domínguez, aludir explícitamente a quienes han seguido su vocación, los periodistas asesinados por el cumplimiento de su deber en los últimos años que han reivindicado honrosamente la decisión por la verdad e insertados permanentemente en su portal de Internet en un enlace que fije sus nombres y una reseña biográfica para conocimiento y consulta de los ciudadanos. Por ello se solicita a la Coordinación de Comunicación Social del Senado de la República que elabore un boletín en el que se incluyan los nombres y las biografías de los periodistas asesinados en los últimos años, con la precisión del lugar en que fueron victimados, y sea insertado por medio de un vínculo en la página de Internet del Senado.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

De la Cámara de Senadores, con la que remite acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a asignar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 los recursos necesarios a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para prevenir incendios forestales en territorio nacional

México, DF, a 7 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito hacer de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha se aprobó dictamen de la Comisión de Protección Civil con los siguientes puntos de acuerdo:

Primero. El Senado de la República exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a asignar en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 los recursos necesarios a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a fin de prevenir los incendios forestales a nivel nacional, así como llevar a cabo los programas de restauración y recuperación de los ecosistemas forestales.

Segundo. El Senado de la República exhorta a la Comisión Nacional Forestal, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a impulsar mejores programas forestales para desarrollar, favorecer e impulsar las actividades productivas, de conservación y de restauración en materia forestal.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 mayores recursos a los programas de capacitación rural para los jóvenes, presentada por el senador René Juárez Cisneros, del Grupo Parlamentario del PRI

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador René Juárez Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar mayores recursos a los programas de capacitación rural para los jóvenes, con el objetivo de dar un mayor impulso a la creación de empresas rurales que alienten la diversificación y la innovación productiva en el campo.

La Presidencia dispuso que el primer resolutivo de dicho punto de acuerdo, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados y los siguientes tres a la Comisión de Juventud, y Deporte del Senado.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

El que suscribe, senador René Juárez Cisneros, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confieren los artículos 8, párrafo 1, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración de la honorable asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo que se fundamenta en la siguiente

Exposición de Motivos

Las comunidades rurales se caracterizan por concentrar pobreza y falta de oportunidades para los jóvenes. Esta condición pone en riesgo la sustentabilidad de millones de familias que dependen de esta actividad.

La falta de políticas sociales que contribuyan a resolver esta problemática es uno de los factores de atraso en el sector rural. Con el impulso de los jóvenes a partir de nuevos emprendimientos y la creación de empresas rurales que alienten la diversificación y la innovación productiva, podremos activar el campo y proponerle a los jóvenes que en él habitan, alternativas productivas mediante la creación de pequeñas empresas viables y sostenibles que permitan incrementar la productividad y la competitividad.

Con el desarrollo de empresas a través de la capacitación y la posibilidad de adquirir tierras para la creación de unidades productivas en el sector rural, se podrá aumentar la competitividad y productividad del campo mexicano, al tiempo de reducir la migración del campo a las ciudades por falta de oportunidades.

De ahí la importancia para que las autoridades competentes puedan fomentar cadenas productivas que ayuden a agregar valor a los productos del campo, consolidar mercados locales y sistemas financieros que sirvan para el apalancamiento de proyectos innovadores y de desarrollo tecnológico en el sector rural, que permitan el incremento de la productividad y la competitividad regional, así como la implementación y gestión de empresas rurales y unidades productivas encabezadas por jóvenes emprendedores.

Este esfuerzo debe estar acompañado del impulso de procesos de organización social entre los jóvenes en el campo, así como del incremento de su participación en la toma de decisiones y gestión social.

Debemos pasar de la agricultura de subsistencia a una capaz de crear cadenas productivas en el campo para dar un salto a la agroindustria, a partir del aprovechamiento racional de los recursos naturales, así como del acceso a la infraestructura rural y de servicios básicos, tomando en consideración las necesidades productivas, sociales y familiares de los jóvenes en sus comunidades.

El impulso de actividades agroindustriales para los jóvenes en el campo, representa una de las grandes alternativas para que puedan incorporarse en actividades productivas a nivel regional mediante la gestión de proyectos productivos.

Por ello, esta Proposición con Punto de Acuerdo apunta precisamente a la necesidad de impulsar y promover el mejoramiento de las condiciones de vida en el sector rural, enfocándonos de manera prioritaria a la población joven, a fin de que puedan jugar un papel protagonista en la implantación y gestión de proyectos productivos en el campo, que ayude a estimular y fortalecer la economía de las comunidades a través de empresas rurales y unidades productivas.

Para tal efecto, se requiere del desarrollo de nuevas dinámicas económicas territoriales que revaloricen los recursos naturales y la actividad agroindustrial del campo mexicano, como una actividad prioritaria y promotora del desarrollo sustentable que permita el uso inteligente de los recursos naturales y su preservación.

La agroindustria representa un punto de partida para promover el desarrollo regional equilibrado que necesita nuestro país a partir del desarrollo sustentable y de autogestión productiva. De ahí la importancia de incrementar los presupuestos destinados para que más jóvenes en el sector rural puedan acceder a los programas de capacitación y financiamiento que ofrecen las distintas dependencias públicas y, con ello, incrementar su participación en la toma de decisiones y gestión social para el emprendimiento de proyectos rurales de innovación productiva que incentive la competitividad en el campo.

Por lo expuesto, me permito someter a esta soberanía la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. El Senado de la República exhorta al Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a destinar mayores recursos a los programas de capacitación rural hacia los jóvenes en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, con el propósito de impulsar nuevos emprendimientos y la creación de empresas rurales que alienten la diversificación y la innovación productiva, que permitan incrementar productividad y competitividad del campo.

Segundo. El Senado de la República exhorta al Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y a la Secretaría de Economía, para que de manera coordinada puedan fomentar cadenas productivas que ayuden a agregar valor a los productos del campo, consolidar mercados locales y sistemas financieros que sirvan para el apalancamiento de proyectos innovadores y de desarrollo tecnológico en el sector rural, que permitan el incremento de la productividad y la competitividad regional, así como la implantación y gestión de empresas rurales y unidades productivas encabezadas por jóvenes emprendedores.

Tercero. El Senado de la República exhorta al Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para que el desarrollo regional vaya acompañado de nuevas dinámicas económicas territoriales que revaloricen los recursos naturales y la actividad agroindustrial del campo mexicano como una actividad prioritaria y promotora del desarrollo sustentable.

Cuarto. El Senado de la República exhorta al Instituto Mexicano de la Juventud a impulsar procesos de organización social entre los jóvenes en el campo, así como incrementar su participación en la toma de decisiones y gestión social para la instauración de empresas rurales y unidades productivas.

Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión Permanente, a los 5 días del mes noviembre de 2013.

Senador René Juárez Cisneros (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a asignar recursos para llevar a cabo el proyecto de ampliación de la administración portuaria integral Veracruz II, presentada por el senador Héctor Yunes Landa, del Grupo Parlamentario del PRI

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Héctor Yunes Landa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Coordinación General de Puertos a informar los montos de inversión y etapas de ampliación de la Administración Portuaria Integral de Veracruz, denominada Veracruz II; y exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a asignar los recursos necesarios para llevar a cabo el proyecto de ampliación de dicha Administración Portuaria.

La Presidencia dispuso que el primer resolutivo de dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado y el segundo de ellos a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

El suscrito, Héctor Yunes Landa, senador de la República en la LXII Legislatura, integrante de Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 8, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración de este pleno la siguiente proposición con punto de acuerdo:

Exposición de Motivos

A través del tiempo los puertos se han dotado de la infraestructura requerida para desarrollar el comercio internacional, distinguiéndose por estar a la vanguardia de los países que se han colocado como potencia en el desarrollo de la marina mercante, de esta manera, el comercio marítimo se realiza de manera eficiente, eficaz y segura, enfocándose en las operaciones necesarias para mejorar el embarque y desembarque de pasajeros, así como de mercancías; innovando la forma del transporte marítimo comercial.

En ese sentido, desde hace varios años el gobierno federal puso en marcha el sistema portuario vigente, con el propósito de que los puertos nacionales fueran mayormente competitivos a nivel internacional, por ello se pretende reestructurar el puerto de Veracruz, con el fin de satisfacer las necesidades de nacionales y extranjeros que comercializan sus mercancías por esta vía.

En virtud de lo anterior, el puerto de Veracruz ha sido históricamente uno de los puertos más activos del país, sin embargo, también es uno de los más antiguos, su infraestructura está dividida en varias etapas de construcción y de ampliación o de modernización, que datan desde la época colonial, hasta nuestros días.

Asimismo, se ha convertido en una de las principales puertas del comercio marítimo del Golfo de México, manejando una gran variedad de mercancías de alto valor comercial; cabe señalar que es el único puerto que manipula 100 por ciento de carga netamente comercial y el único que manipula de manera significativa los seis segmentos de carga más importantes a nivel nacional, como son:

• Carga contenerizada

• Carga general

• Granel agrícola

• Granel mineral

• Vehículos

• Fluidos no petroleros

Por otra parte, México cuenta con importantes tratados internacionales de libre comercio, siendo un factor determinante no sólo en el comercio exterior del país, sino en el desarrollo económico regional; bajo este orden de ideas, se exige una mayor eficiencia y capacidad de respuesta de los puertos nacionales.

De tal suerte, el Puerto de Veracruz se localiza en una posición estratégica del Golfo de México, la cual permite facilitar las actividades comerciales entre México con el resto del mundo, principalmente de mercancías provenientes de Europa, Estados Unidos, Canadá, Centro y Sudamérica. En este sentido, se manipula un alto porcentaje del total nacional de la carga que ingresa al país por vía marítima, abasteciendo de productos y mercancías a los estados de Nuevo León, Coahuila, Durango, Sinaloa, Jalisco y San Luís Potosí en el norte del país; Guanajuato, Aguascalientes, Querétaro, Hidalgo, estado de México, Distrito Federal y Morelos en el centro; y Veracruz, Puebla, Campeche y Yucatán en el sureste.

De ahí que el puerto de Veracruz es considerado como uno de los puertos más dinámicos de México, y que a pesar de la falta de espacio en su infraestructura actual, ha logrado mantenerse vigente, alcanzando altos niveles de servicio registrados en cuanto a calidad, eficiencia y exitosa trayectoria en actividades de comercio exterior, manteniéndose a un nivel competitivo ante el mercado internacional de terminales marítimas.

Lamentablemente, la capacidad de servicio del puerto de Veracruz fue diseñada hace más de 100 años, por lo cual, sigue operando eficientemente pero con ciertas limitaciones que impiden atender cabalmente las nuevas embarcaciones que hoy en día ya navegan en todo el mundo, como son los buques de nueva generación: Panamax, Post Panamax, Super Post Panamax, Jumbo y Ultra Large.

Recordemos que los buques de nueva generación son utilizados por los principales mercados internacionales para mover sus mercancías, reafirmando su liderazgo en los servicios de logística y transportación integrados, por tal motivo, los incrementos nacionales y mundiales en el comercio exterior, demandan cada vez mejores capacidades de infraestructura y de servicio, es por ello que el puerto de Veracruz debe estar capacitado para dichos aumentos; sin embargo, al día de hoy enfrenta una grave limitante para aminorar tales condiciones; esto se debe a la falta de espacios y de condiciones que el actual puerto nos brinda.

Bajo esta premisa, dicha ampliación elevará la competitividad de nuestro sistema portuario, ofreciendo soluciones para el manejo de carga en forma especializada, además de generar las condiciones necesarias para atraer nuevos mercados y fortalecer los actuales.

Por lo anteriormente expuesto, me permito presentar ante esta soberanía, los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero . El Senado de la República exhorta a la Coordinación General de Puertos, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a fin de que informe a detalle los montos de inversión y etapas de ampliación de la Administración Portuaria Integral de Veracruz, denominada Veracruz II.

Segundo . El Senado de la República exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que dentro del proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, se asignen los recursos necesarios a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para llevar a cabo el proyecto de ampliación de la Administración Portuaria Integral de Veracruz, denominada Veracruz II.

Senado de la República, a 29 de octubre de 2013.

Senador Héctor Yunes Landa (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 recursos para el plan maestro de movilidad urbana no motorizada de la zona metropolitana de Guadalajara, presentada por el senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del PRI

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a contemplar una asignación de recursos por la cantidad de 20 millones de pesos, para el comienzo de los trabajos de implantación de las estrategias contempladas en el Plan Maestro de Movilidad Urbana no Motorizada para la zona metropolitana de Guadalajara.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

El suscrito, senador Jesús Casillas Romero, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 8, numeral 1, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración de esta honorable Cámara de Senadores, la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados de este honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, se contemple una asignación de recursos por la cantidad de 20 millones de pesos, para el comienzo de los trabajos de implantación de las estrategias contempladas en el Plan Maestro de Movilidad Urbana no Motorizada para la zona metropolitana de Guadalajara, ZMG, lo anterior al tenor de las siguientes

Consideraciones

Bastante se ha dicho sobre la necesidad de implantar en las urbes del país, estrategias que promuevan la multimodalidad en desplazamientos y la construcción de ciudades saludables, seguras, amables y competitivas, además de la integración de sistemas de movilidad multimodal sustentable y desarrollo urbano.

Para ello, es de explorado que la movilidad urbana no motorizada es un elemento imprescindible, con evidentes connotaciones en los aspectos medioambientales, económicos, sociales, de seguridad, equidad y calidad de vida de la población. Por ende también, primordial los trabajos que al respecto se lleven a cabo por las diversas instancias de gobierno competentes en la materia, con la necesaria participación de la sociedad civil.

Al respecto, cabe traer a colación que en el estado de Jalisco se ha diseñado un documento que contempla estrategias y acciones de tal naturaleza. Se trata del que se ha denominado como Plan Maestro de Movilidad Urbana no Motorizada.

El Plan Maestro de Movilidad Urbana no Motorizada es un documento que contrató el gobierno del estado de Jalisco, construido por técnicos y ciudadanos organizados comprometidos con la mejoría, que implica incrementar los desplazamientos peatonales y ciclistas, así como su infraestructura con estándares de seguridad y calidad. Dicho estudio se desarrolló en 18 meses y sugiere la instalación de mil 500 kilómetros de vías ciclistas en la ZMG así como la recuperación de distritos de uso exclusivamente peatonal.

Se trata de un instrumento considerado como de amplio consenso, al haber dado participación activa a profesionistas, académicos, empresarios y ciudadanía en general, y que atañe a los municipios metropolitanos de Guadalajara, Zapopan, Tlajomulco, Tlaquepaque, Tonalá y El Salto.

Sobre la primera etapa de ejecución, el municipio de Guadalajara ha comenzado ya; no obstante, no todos los municipios de esta urbe cuentan con la misma capacidad económica, por lo que existe el riesgo de que su implementación no se lleve a cabo de una manera uniforme u homogénea como el que fuera deseado para verdaderamente alcanzar los objetivos pretendidos en el referido plan estratégico.

Una posibilidad para poder ejecutar dichos trabajos a la par y desde un enfoque integral a nivel metropolitano, es que pudiese realizarse a través del Consejo Metropolitano de Guadalajara, precisamente al tratarse de una instancia para la realización de obra pública de incumbencia en los municipios conurbados.

Para ello, es ideal que se pudiese contar con una bolsa de recursos destinados de manera directa para el referido Plan Maestro, de manea tal que las obras inherentes pudieran realizarse conforme dicho documento sugiere, pero además de manera simultánea en los municipios que involucra, para lo cual, muy valiosos serían aquellos recursos económicos que pudieran asignarse y aportarse por la federación, con motivo y a colación de que el proyecto de presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal 2014, se encuentra precisamente en etapa de estudio y dictamen en la colegisladora. Una etapa propicia para contemplar el destino de recursos a lo fines descritos.

Así las cosas, en resumidas cuentas la propuesta que me permito traer a consideración de esta honorable asamblea, consistiría en exhortar respetuosamente a nuestra colegisladora para que pudiese contemplar la asignación de recursos en los términos planteados.

Es cierto que no se cuenta aún con el dato preciso del monto necesario para la implementación del referido plan de movilidad no motorizada, pero es indispensable que los trabajos se ejecuten de manera integral, por lo que se sugiere una cantidad de cuando menos 20 millones de pesos, como ya se dijo, a efecto de un arranque de implementación sincronizado.

En mérito de lo anterior, me permito poner a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de

Acuerdo

Único. Exhórtese respetuosamente a la Cámara de Diputados de este honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014 se contemple una asignación de recursos de al menos 20 millones de pesos para la implementación de las estrategias contempladas en el Plan Maestro de Movilidad Urbana no Motorizada para la zona metropolitana de Guadalajara.

Dado en el salón de sesiones, a 29 de octubre de 2013.

Senador Jesús Casillas Romero (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 destine recursos al Tribunal Superior de Justicia de Morelos para realizar proyectos relacionados con la implantación del nuevo sistema de justicia penal acusatorio adversarial, así como en materia de modernización y seguridad, presentada por la senadora Lisbeth Hernández Lecona, del Grupo Parlamentario del PRI

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, la senadora Lisbeth Hernández Lecona, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo que solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014, al Tribunal Superior de Justicia del estado de Morelos para la realización de proyectos relacionados con la implementación del nuevo sistema de justicia penal acusatorio adversarial, así como en materia de modernización y seguridad.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

La que suscribe senadora de la República de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, Lisbeth Hernández Lecona, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II, 76 fracción IX, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración del pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo, para solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados destinar recursos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, al honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos para la realización de proyectos relacionados con la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio Adversarial, así como en materia de modernización y seguridad, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El 18 de junio de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforman los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115, y la fracción XIII del apartado B del artículo 123, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pública y justicia penal, mediante el cual se establecen las bases del nuevo Sistema de Justicia Penal en la República Mexicana, esta reforma significó un gran avance en el sistema jurídico mexicano y para el estado democrático de derecho, pues con ella se atendieron las exigencias internacionales en materia de procuración e impartición de justicia, protegiendo los derechos humanos de los afectados por la comisión de un delito y garantizando el debido proceso para el inculpado.

En los artículos transitorios del decreto referido se establecieron las directrices para que la federación, las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias adecuaran sus ordenamientos legales para abandonar el procedimiento mixto con carácter de inquisitorio y adoptar el sistema procesal penal acusatorio adversarial que recoge los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación; mismos que permiten evitar dilaciones dentro del proceso penal, en virtud de que contempla formas expeditas de terminar el proceso.

Aunado a ello, en la reforma realizada también se vincularon aspectos en materia de seguridad pública, para obligar a las autoridades de los tres niveles de gobierno a mantener una coordinación más estrecha con la finalidad de elevar la calidad de seguridad en el país, combatir la delincuencia organizada, así como evitar abusos en cualquier fase del procedimiento y otorgar un trato digno, incluso, en las instalaciones de reclusión.

Para que se cumpla con el régimen de transición, en un plazo de ocho años contados a partir de la vigencia del multicitado decreto, se dispuso que se destinaran recursos para formar a todos los operadores del sistema de seguridad y justicia penal, construir las salas y otras instalaciones e infraestructura para los juicios orales y adecuar los programas de estudio del derecho penal. En este sentido, se impuso la obligación al Congreso de la Unión, las legislaturas de los estados y el órgano legislativo del Distrito Federal, para que en el presupuesto inmediato siguiente a la entrada en vigor de la reforma y en los presupuestos sucesivos se establecieran partidas presupuestales específicas que contribuyan a la atención del mandato constitucional.

Bajo esta tesitura, el estado de Morelos tuvo a bien realizar las reformas correspondientes para transformar su sistema de justicia penal mixto y perfeccionar el proceso, para garantizar la observancia los principios de oralidad, publicidad, continuidad, concentración, contradicción e inmediación, que garanticen los derechos de presunción de inocencia, imparcialidad, transparencia, legalidad, accesibilidad, prontitud, gratuidad y que fuera expedita la administración de justicia penal, que permita contar con una procuración e impartición de justicia modernas, capaces de conciliar con toda eficacia y eficiencia, el poder punitivo del estado, con pleno respeto a las garantías individuales de los gobernados, así como alinearse a las nuevas disposiciones en materia de seguridad y justicia de la federación.

A partir de la expedición del nuevo Código de Procedimientos Penales del Estado de Morelos, con fecha 22 de noviembre de 2013 comenzó a funcionar el nuevo sistema, primero en los distritos judiciales primero, quinto y sexto, en donde se incluye a la capital del estado y posteriormente en los distritos judiciales segundo, tercero, cuarto y. séptimo; para lograr dicha implementación, los poderes del ejecutivo judicial han trabajado de manera conjunta y coordinada, materializando todos los esfuerzos legislativos, pero aún queda mucho por hacer para brindarle a los morelenses una mejor atención en la digna e importante labor de la impartición de justicia.

En razón de lo anterior, el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos ha desarrollado un plan estratégico institucional para la implementación del nuevo sistema de justicia acusatorio adversarial, en él, se contempla el seguimiento a los trabajos en materia de juicios orales, programándose la expansión de la infraestructura judicial con el propósito de atender y acercar los servicios de administración e impartición de justicia en el segundo distrito judicial en materia penal, con sede en la ciudad de Jojutla, Morelos, el cual abarca a los municipios de Jojutla, Zacatepec, Tlaltizapán, Tlaquiltenango, Puente de Ixtla, Amacuzac, Tetecala, Coatlán del Río, Mazatepec y Miacatlán.

En el ejercicio fiscal de 2011 se inició la construcción del Palacio de Justicia de Jojutla orientando la inversión, principalmente, a la cimentación y parte de la planta baja, lo que se hizo con recursos propios del Poder Judicial estatal. En este orden de ideas, durante el año 2012, con recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), regulado por el artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal; se realizó la adecuación del Proyecto Ejecutivo para los Juzgados de Juicios Orales de Jojutla (Palacio de Justicia) teniendo un costo de un millón cuatrocientos noventa y cinco mil pesos, proyectando una inversión total de cuarenta y cuatro millones ochocientos noventa y nueve mil ochenta y siete pesos para su construcción. Asimismo, con recursos de 2012 de ese mismo fondo, se construyó la primera etapa del proyecto con una inversión de cuatro millones novecientos cuarenta y seis mil pesos, finalmente para este 2013 se realizará una inversión para la construcción de la segunda etapa por un monto de seis millones quinientos mil pesos, proveniente del (FASP), recurso que ya se encuentra comprometido, en virtud de que se ha adjudicado la obra al licitante ganador.

No obstante los significativos avances de la construcción del Palacio de Justicia de Jojutla, el proyecto aún no concluye y se prevé que para el ejercicio fiscal de 2014 se requerirán recursos del FASP por un monto de veintiséis millones novecientos cincuenta y tres mil ochenta y siete pesos, motivo que amerita una atenta solicitud a la honorable Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del año 2014, se etiqueten recursos del mismo fondo y se pueda cumplir a la ciudadanía con una pronta y expedita administración de justicia y sobretodo se atienda a la reforma constitucional de fecha 18 de junio de 2008.

En este orden de ideas y en aras de contribuir en la mejora de los procesos de impartición de justicia y minimizar riesgos por el traslado de los imputados desde el Centro de Rehabilitación Social (Cereso) del poblado de Atlacholoaya del municipio de Xochitepec, Morelos, a los juzgados que actualmente se encuentran en el primer cuadro de Cuernavaca, Morelos; así como para reubicar los juzgados de control y juicio oral del Primer Distrito Judicial del Estado de Morelos, se plantea la posibilidad de construir la Ciudad Judicial de Atlacholoaya con una inversión aproximada de cuatrocientos millones de pesos en el terreno que ya se encuentra disponible frente al Cereso de Atlacholoaya.

Por otro lado, es preciso mencionar que la seguridad de los juzgados requiere de personal de seguridad preparado ex profeso para que se esté en condiciones de garantizar un ambiente de control y neutralización de conflictos en los juicios, por lo que el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos tiene la necesidad de contar con un recurso de cuatro millones de pesos para la creación, capacitación y adiestramiento de un cuerpo de Policía Procesal de 50 hombres. En relación con ello, cabe señalar que las actuales condiciones que presentan las instalaciones del Poder Judicial del estado requieren de sistemas de control de acceso electrónico y accesos inteligentes, sistemas de monitoreo y control; así como detectores de metales para preservar la integridad de los usuarios, trabajadores, procesados y visitantes, por lo que se requiere un monto de diez millones de pesos para el reforzamiento de las instalaciones existentes y seis millones de pesos para la adquisición de dos vehículos blindados que se integrarían al protocolo de seguridad para jueces y magistrados, en virtud de que la impartición de justicia genera diversas reacciones entre los grupos delincuenciales, por lo que su integridad física se ve vulnerada, sobre todo durante los procesos de individuos peligrosos; las unidades móviles serían utilizadas aleatoriamente en situaciones en que lo requiera cualquiera de los funcionarios referidos, complementando la seguridad que pueda proporcionarle las autoridades estatales o federales.

Finalmente, en estos tiempos es deber de las instituciones y servidores públicos estar a la vanguardia de las tecnologías de la información y modernizar sus políticas y procedimientos, lo que permite optimizar los tiempos y preservar el medio ambiente; es por ello que el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos requiere de recursos hasta por la cantidad de ocho millones de pesos para un sistema de digitalización de los expedientes, en el que se incluyan microfilmaciones para efectos de control y archivo seguro, en virtud de que los volúmenes de sus diversos archivos rebasan las instalaciones existentes, quedando expuestos a las inclemencias del clima lo que trae como consecuencia su deterioro e incluso su pérdida total, lo que genera incertidumbre en la ciudadanía, cuya documentación se encuentra en los archivos del tribunal.

En conclusión, resulta indispensable que la federación coadyuve con la importante función de la aplicación de las normas jurídicas en el ámbito de la impartición de justicia, mediante recursos que permitan brindar a los mexicanos y en este caso, a los morelenses un servicio que satisfaga sus demandas sociales. Por lo que someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con:

Puntos de Acuerdo

Primero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a incluir y, en su caso, aprobar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, recursos por un monto de veintiséis millones novecientos cincuenta y tres mil ochenta y siete pesos correspondientes al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) para concluir con la construcción del Palacio de Justicia en el Segundo Distrito Judicial en materia penal, con sede en la ciudad de Jojutla, Morelos, el cual abarca a los municipios de Jojutla, Zacatepec, Tlaltizapán, Tlaquiltenango, Puente de Ixtla, Amacuzac, Tetecala, Coatlán del Río, Mazatepec y Miacatlán.

Segundo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, recursos para los proyectos del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos, correspondientes a la construcción de la Ciudad Judicial de Atlacholoaya con una inversión aproximada de cuatrocientos millones de pesos; cuatro millones de pesos para la creación, capacitación y adiestramiento de un cuerpo de Policía Procesal de 50 hombres; diez millones de pesos para el reforzamiento del acceso a las instalaciones existentes; seis millones de pesos para la adquisición de dos vehículos blindados para el protocolo de seguridad de jueces y magistrados y ocho millones de pesos para un sistema de digitalización de los expedientes, en el que se incluyan microfilmaciones para efectos de control y archivo seguro.

Senado de la República, a 5 de noviembre de 2013.

Senadora Lisbeth Hernández Lecona (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 recursos suficientes para desarrollar proyectos en Tlaltizapán de Zapata, Morelos, presentada por la senadora Lisbeth Hernández Lecona, del Grupo Parlamentario del PRI

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, la senadora Lisbeth Hernández Lecona, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos suficientes para el desarrollo de proyectos en el municipio de Tlaltizapán de Zapata, Morelos, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

Lisbeth Hernández Lecona, senadora de la República de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II, 76, fracción IX, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados destinar recursos suficientes para el desarrollo de proyectos en el municipio de Tlaltizapán de Zapata, Morelos dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El Plan Nacional de Desarrollo 2013~2018, establece una corresponsabilidad compartida entre los actores, los sectores y las personas del país, para lograr su mayor desarrollo y crecimiento, las cinco metas nacionales del plan y las estrategias transversales son determinantes para el futuro de México, pues mediante acciones concretas como la promoción del crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad económica, .mediante la generación de igualdad de oportunidades, se pretende un escenario de prosperidad para las mexicanas y los mexicanos.

En ese sentido, cada región del país debe contar con una infraestructura adecuada y con acceso a insumos estratégicos que fomenten la competencia y permitan mayores flujos de capital y conocimiento hacia individuos y empresas con el mayor potencial para aprovecharlo, eliminado las deficiencias y obstáculos que limitan el potencial productivo como la escasez de energía al país, la falta de promoción de los sectores estratégicos, la inadecuada infraestructura en materias relacionadas con el abastecimiento de agua; la movilidad y el transporte; servicios de salud; educación; turismo que genere una mayor derrama económica en el país; así como la promoción del desarrollo integral de los miembros de la familia.

Las regiones consideradas como la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado Mexicano son los municipios, mismos que constituyen el núcleo de la federación y representan una entidad de carácter público, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios; susceptible de derechos y obligaciones, autónomo en su régimen interior y con libertad para administrar e integrar su hacienda; por ende deben contar con la suficiencia presupuestal para atender, desde el ámbito de su competencia y conforme al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las necesidades de la población a efecto de que el crecimiento del país comience de abajo hacia arriba, tal y como lo ha referido el citado Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Conforme a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, los recursos se distribuyen cada ano dentro de los Presupuestos de Egresos, los cuales deben ser congruentes con el Plan Nacional de Desarrollo por cuanto a sus líneas generales de política económica; los objetivos anuales, estrategias y metas; las proyecciones de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público, con las premisas empleadas para las estimaciones, por lo que para la formulación del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2014, es necesario que destinen partidas a la infraestructura de los municipios para su desarrollo, modernización y democratización. En la próxima presentación del proyecto se deben garantizar las condiciones que contribuyan al desarrollo nacional a partir del municipio libre. Así mismo, es propio que tanto la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y el Pleno de la Cámara de Diputados reflexionen y analicen sobre la pertinencia de dotarlos del financiamiento que requieren y no queden excluidos de los beneficios correspondientes, como ha sucedido en los 33 municipios del Estado de Morelos, en donde existen regiones que carecen de servicios básicos, así como de la infraestructura adecuada para el buen aprovechamiento de las riquezas y de promoción de empleo como en el caso del municipio de Tlaltizapán de Zapata.

A efecto de reducir el rezago, la marginalidad y la falta de oportunidades en el Estado de Morelos por la falta de apoyo económico proveniente de la federación hacia los municipios; se presentan los siguientes proyectos correspondientes a una de las células de la federación como lo es el aludido municipio de Tlatizapán de Zapata en el Estado de Morelos, que requiere de recursos para el ejercicio fiscal 2014:

Con la seguridad de que el financiamiento de los proyectos antes referidos contribuirá al mejor desarrollo del municipio de Tlaltizapán de Zapata del Estado de Morelos, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Honorable Cámara de Diputados a etiquetar recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, a efecto de que sean destinados a los proyectos de rehabilitación a base de pavimento hidráulico de la Calle Nicolás Bravo, rehabilitación de la unidad deportiva Jesús Sotelo, construcción de colector de alivio y construcción de techumbre en escuela primaria Plan de Ayala, todos ellos del municipio de Tlaltizapán de Zapata del Estado de Morelos.

Salón de sesiones del Senado de la República, a 5 de noviembre de 2013.

Senadora Lisbeth Hernández Lecona (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 destine recursos para realizar diversos proyectos de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, presentada por la senadora Lisbeth Hernández Lecona, del Grupo Parlamentario del PRI

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, la senadora Lisbeth Hernández Lecona, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo que solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos para la realización de diversos proyectos de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

La que suscribe senadora de la República de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, Lisbeth Hernández Lecona, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II, 76 fracción IX, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración del pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo, para solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados destinar recursos para la realización de diversos proyectos de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Establecer políticas públicas que promuevan el ingreso a las universidades del país, ha sido prioridad del gobierno del licenciado Enrique Peña Nieto, dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, y también se ha reflejado en las reformas estructurales que se han materializado en los cambios del marco jurídico para una educación de calidad, para que en los próximos años se consolide una transformación social en donde la apropiación del conocimiento, contribuirá a la aceleración del crecimiento económico en forma sostenida e incrementará la calidad de vida de la población, en virtud de que los jóvenes mexicanos desarrollarán capacidades, habilidades integrales e intelectuales que les permitirán ingresar al mercado laboral, que en la actualidad se caracteriza por un alto nivel de competitividad.

El futuro de nuestro país depende en gran medida del fomento a la educación a través de las instituciones públicas o privadas que se dedican a transmitir de forma metodológica los conocimientos generados a lo largo de la historia de la humanidad en diversas ramas y ciencias, es por ello que resulta necesario fortalecer los distintos niveles educativos y sobretodo que se vinculen con el quehacer científico, el desarrollo tecnológico y el sector productivo, con la intención de generar capital humano altamente capacitado que aporte elementos que permitan alcanzar la innovación nacional.

En la historia mexicana se han realizado diversos esfuerzos por formar hombres y mujeres capaces de afrontar la realidad social, a través de la constitución de escuelas y universidades en las que se proporcionan las herramientas necesarias para integrarse al trabajo en todo el país. El estado de Morelos no ha sido una excepción, pues desde el siglo XIX, bajo el gobierno de Francisco Leyva se fundó el Instituto Literario y Científico de Morelos, mismo que figura como uno de los antecedentes más lejanos de la actual Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEM), casa máxima de estudios de la entidad federativa, que se consolidó por la fundación del Instituto de Estudios Superiores del Estado de Morelos en el año de 1938, bajo el ideal de que el individuo debe estar sujeto a la educación con el fin de que efectúe el desarrollo integral de su espíritu y pueda explicar sus actos mediante la investigación y divulgación del conocimiento.1

Como se ha reconocido, incluso en la propia institución, desde la fecha de la creación de la UAEM al día de hoy, la sociedad morelense ha encontrado en la institución respuestas a sus demandas de educación, a problemáticas sociales y a solicitudes de servicios de extensión y difusión de la cultura. Sin embargo, dadas las características de la sociedad del conocimiento, perfilada a fines del siglo XX y en la primera década del XXI, como compromiso social de las universidades públicas resulta fundamental atender, a las necesidades de un entorno en contraste transformación, así como a los intereses y búsquedas de los estudiantes y a la gran diversidad de grupos y sectores que constituyen la sociedad, y que demandan, procesos de formación a lo largo de la vida, diversificación de los espacios educativos y la producción de conocimiento socialmente pertinente.2

No obstante ello, la misma UAEM, ha realizado trabajos de transformación para estar a la vanguardia de las exigencias de los morelenses, así como para el fortalecimiento y transformación de la sociedad, mediante un modelo universitario que pretende fortalecer a la institución con la integración de quienes la conforman a través de cuatro dimensiones, a saber: 1) Formación, 2) Generación y aplicación del conocimiento, 3) Vinculación y comunicación con la sociedad y 4) Gestión del modelo universitario; requiriendo para ello de la colaboración conjunta de todos los universitarios y principalmente del gobierno tanto estatal como federal, por cuanto al destino de recursos suficientes con los que se puedan llevar a cabo actividades académicas con calidad es por ello que se presentan 28 proyectos de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos en materia cultural, de infraestructura y equipamiento, para que sean considerados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, mismos que a continuación se enlistan:

Con la confianza de que el financiamiento de los proyectos antes referidos contribuirá al desarrollo de la educación a través del fortalecimiento de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único . Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a incluir y, en su caso, aprobar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, recursos por un monto total de dos mil novecientos veintitrés millones, novecientos sesenta y dos mil seiscientos cuarenta y nueve pesos para la realización de 28 proyectos de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, que permitirán mejorar la calidad de la educación.

Notas

1. Cfr. http://www.uaem.mx/vida-universitaria/identidad-universitaria. Fecha de consulta 31 de octubre de 2013.

2. Cfr. http://www.uaem.mx/vida-universitaria/identidad-universitaria/modelo-un iversitario. Fecha de consulta 31 de octubre de 2013.

Senado de la República, a 5 de noviembre de 2013.

Senadora Lisbeth Hernández Lecona (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 la asignación de recursos para la investigación del neurodesarrollo infantil, presentada por las senadoras Lisbeth Hernández Lecona, Ivonne Liliana Álvarez García, Angélica del Rosario Araujo Lara, Hilda Esthela Flores Escalera, Margarita Flores Sánchez, Juana Leticia Herrera Ale, María del Rocío Pineda Gochi y Mely Romero Celis, del Grupo Parlamentario del PRI

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, las senadoras Lisbeth Hernández Lecona, Ivonne Liliana Álvarez García, Angélica del Rosario Araujo Lara, Hilda Esthela Flores Escalera, Margarita Flores Sánchez, Juana Leticia Herrera Ale, María del Rocío Pineda Gochi y Mely Romero Celis, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentaron proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 la asignación de los recursos necesarios para la investigación del neurodesarrollo infantil.

La Presidencia dispuso que el primer resolutivo de dicho punto de acuerdo, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados; y el segundo, a la Comisión de Salud del Senado.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

Lisbeth Hernández Lecona, Ivonne Liliana Álvarez García, Angélica del Rosario Araujo Lara, Hilda Esthela Flores Escalera, Margarita Flores Sánchez, Juana Leticia Herrera Ale, María del Rocío Pineda Gochi y Mely Romero Celis, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 8, fracción II, 76, fracción IX, 276 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Senado, se permiten presentar ante esta asamblea proposición con puntos de acuerdo por los que el Senado de la República exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 la asignación de recursos necesarios para la investigación del neurodesarrollo infantil; y al Ejecutivo federal, a implantar por la secretaria de Salud programas de capacitación al sector salud para la humanización de los cuidados que requieren los recién nacidos prematuros, con base en las siguientes

Consideraciones

El índice de nacimientos prematuro o pretérmino ha aumentado mundialmente, cada año, unos 15 millones de bebés en el mundo nacen prematuramente, en nuestro país, 250 mil recién nacidos se adelantan a la fecha para la cual estaba programada su salida del vientre materno, de conformidad con el informe de Acción Global sobre Nacimiento Prematuro de la Organización Mundial de Salud, dicha organización denomina prematuro o pretérmino a todo recién nacido vivo con menos de 37 semanas de gestación.

En casi 50 por ciento de los partos prematuros no se pueden determinar las causas, pero hay determinados factores que lo pueden provocar, en muchos de los casos es debido a la falta de educación y atención médica que las mujeres reciben durante el embarazo, especialmente en regiones sujetas a pobreza.

Las dificultades para atender a tiempo y adecuadamente a los niños prematuros también se relacionan con las condiciones en las que trabajan las unidades médicas del país. En México, el principal problema es la falta de personal capacitado sobre los cuidados que deben tener los niños prematuros en las instituciones de salud públicas, los pacientes prematuros requieren un cuidado especial y constante. Por ello se requiere personal especializado y capacitado en cuidados intensivos para la atención de niños prematuros, así como también la concientización y humanización del personal de dichas instituciones que va desde médicos generales, pediatras y psicólogos hasta enfermeras y trabajadoras sociales, para el seguimiento de los cuidados especiales que requieren tanto la madre, como los niños recién nacidos prematuros, principalmente en las instituciones de salud donde pocas enfermeras deben atender a una gran cantidad de pacientes dificultando así la atención constante requerida por los niños prematuros, aunado a que también se requiere de un equipamiento y funcionamiento adecuado de las instituciones de salud pública.

De lo anterior se desprende la necesidad de que la Secretaria de Salud atienda la problemática de este sector de la sociedad, con la implantación de programas de capacitación a todo el personal involucrado en las áreas dedicadas al cuidado de los niños prematuros, de manera tal que asegure la accesibilidad de la atención a la embarazada y que, según los riesgos que presenten ella, el bebé o ambos, reciban la atención necesaria.

Por otro lado, los niños nacidos prematuramente están propensos a enfrentarse con dificultades en el futuro, y es normalmente cuando inician su educación formal que estas dificultades, si es que están presentes, se hacen más evidentes. Un importante estudio llevado a cabo en el Reino Unido, el estudio Epicure, investigo el desempeño escolar y las necesidades educativas especiales en niños nacidos extremadamente pretérmino cuando alcanzaron los once años de edad. Los resultados de este estudio muestran que

Los niños extremadamente pretérmino tienen mayores riesgos de presentar dificultades de aprendizaje y pobre desempeño académico a los 11 años de edad, particularmente en matemáticas (3 p. F283).

Sin embargo, la población de niños pretérmino mexicanos no ha sido estudiada con esta profundidad y, en consecuencia, los niños que parecieran no tener ninguna secuela de su nacimiento temprano solamente tienen seguimiento hasta los dos años de edad, edad en la que es comúnmente asumido que “alcanzarán” a sus pares iguales. La educación formal en México inicia a los tres años de edad; por tanto, hay un intervalo de un año entre la conclusión del seguimiento, si es que lo hubo, y el comienzo de la educación formal, tiempo que puede ser de vital importancia para la detección y atención de anormalidades en el desarrollo.

Los niños pretérmino son propensos a enfrentar consecuencias adversas a largo plazo tales como retraso en el desarrollo del lenguaje, dificultades de atención y problemas de comportamiento y dificultades en alcanzar niveles académicos, así como las secuelas en el desarrollo neurológico, físico y emocional.

Entre las instituciones en nuestro país, dedicadas a la investigación del neurodesarrollo se encuentran; la Universidad Autónoma de Querétaro, la Universidad Autónoma de Puebla y la Universidad Autónoma de México.

El Instituto de Neurobiología de la Universidad Nacional Autónoma de México, a través de la Unidad de Investigación en Neurodesarrollo Doctor Augusto Fernández Guardiola, se dedica a la investigación, diagnóstico y neurohabilitación temprana en recién nacidos expuestos a factores de riesgo de daño cerebral en la etapa prenatal y perinatal. A través de un enfoque multidisciplinario, personal altamente capacitado atiende a los lactantes, con la finalidad de evaluar el desarrollo motriz, sensorial, cognoscitivo y social. Dicha unidad de investigación determina que la neurohabilitación significa aprovechar la breve oportunidad que se presenta antes de que el daño sea irreversible para tratar de prevenir secuelas.

Si el daño cerebral es diagnosticado en los primeros meses de vida y se inicia una terapia neurohabilitatoria de inmediato, existe una mayor probabilidad de disminuir o prevenir las secuelas que provoca el daño cerebral debido a la alta plasticidad cerebral existente en este periodo de la vida.

Las líneas de investigación de la unidad especializada pretenden generar conocimiento alrededor del desarrollo cerebral humano en los primeros años de vida, con su consiguiente utilidad en la aplicación clínica para diagnosticar y prevenir las secuelas del daño cerebral, así como el desarrollo e implantación de herramientas de diagnóstico temprano.

Resulta sumamente importante destinar recursos económicos a las instituciones del sector público y privado dedicadas al estudio de investigación para implantar diferentes estrategias de cuidados en el desarrollo infantil y sus alteraciones causadas por el nacimiento prematuro, en razón de que se requiere que el país se encuentre cada vez más desarrollado en lo que concierne al nacimiento prematuro, sus causas y el tipo de atención necesaria, así como se puedan implantar las acciones necesarias a fin de reducir el número de muertes y de nacimientos prematuros en México.

Por lo expuesto se somete a consideración del pleno de la Cámara de Senadores la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. El Senado de la República exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a considerar la asignación de recursos necesarios para la investigación del neurodesarrollo infantil.

Segundo. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal a implantar por la secretaria de Salud programas de capacitación al sector salud para la humanización de los cuidados que requieren los recién nacidos prematuros.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Senadores, a 12 de noviembre de 2013.

Senadoras: Lisbeth Hernández Lecona, Ivonne Liliana Álvarez García, Angélica del Rosario Araujo Lara, Hilda Esthela Flores Escalera, Margarita Flores Sánchez, Juana Leticia Herrera Ale, María del Rocío Pineda Gochi, Mely Romero Celis (rúbricas).

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a incrementar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 la partida del ramo 11 para la Universidad Estatal de Sonora, presentada por el senador Francisco Búrquez Valenzuela, del Grupo Parlamentario del PAN

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Francisco Búrquez Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a comisiones de la Cámara de Diputados a que, en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014, asignen una partida presupuestal de 30 millones de pesos más en el Ramo 11, dentro del rubro de subsidio ordinario para organismos descentralizados estatales, a la Universidad Estatal de Sonora.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

Francisco Búrquez Valenzuela, senador de la República de la LXII Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía, Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con opinión de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados, para que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2014 se asigne una partida presupuestal de treinta millones de pesos más en el ramo 11, dentro del rubro de subsidio ordinario para organismos descentralizados estatales, a la universidad estatal de Sonora, lo anterior al tenor de las siguientes

Consideraciones

En la actualidad, la educación es considerada como la actividad estratégica para generar los cambios que demanda la realidad económica y cultural de la sociedad mundial.

Al respecto, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en su artículo 3o. que “todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado –federación, estados, Distrito Federal y municipios–, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias.

La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente, todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia”.

Por su parte, el artículo 4o. de la Ley de Educación de Sonora establece “que todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto, todos los habitantes de la entidad tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables.

Además, señala que “la educación es el medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura, es el proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad y es un factor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar al hombre de manera que tenga sentido de solidaridad social.

La Universidad Estatal de Sonora, a partir del mes de septiembre del 2012, es un organismo descentralizado de la administración pública estatal con personalidad jurídica y patrimonio propios, cuyo fin, es prestar servicios de educación superior a través de la docencia, la investigación y la extensión y difusión de la cultura, dotado de autonomía en cuanto al ejercicio de sus funciones de enseñanza, investigación y difusión, para dictar sus propios estatutos y demás ordenamientos, para organizar su funcionamiento, así como para aplicar los recursos económicos en la forma que estime conveniente conforme a las disposiciones aplicables.

Cabe señalar que en la actualidad, la Universidad Estatal de Sonora, cuenta con una matrícula de 9 mil estudiantes de licenciatura y más de 215 de posgrado, en cinco unidades académicas en Hermosillo, San Luis Río Colorado, Navojoa, Magdalena de Kino y Benito Juárez.

Con el propósito de que la Universidad Estatal de Sonora continúe ofertando una educación superior universitaria de calidad a los sonorenses es de gran importancia que en la aprobación para el presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2014, se consideren recursos que permitan atender de manera específica el proyecto de infraestructura informática dentro de sus unidades académicas.

Sin duda alguna, reforzar el presupuesto, desarrollará un ambiente más propicio para la creación y transmisión de conocimiento, dándole a la Universidad Estatal de Sonora la oportunidad de convertirse en una institución del más alto prestigio y calidad académica reforzando el sentido de pertenencia de estudiantes y docentes y la relevancia regional de la institución educativa en el Estado.

Por lo señalado, se debe considerar a la Universidad Estatal de Sonora para que en el ejercicio fiscal del 2014 se le asignen los recursos económicos que le permitan contar con una mayor y mejor infraestructura educativa, pues con ello, se permitirá contribuir con la formación integral de los estudiantes y mejorar los rendimientos académicos.

Por lo expuesto y fundando, someto a consideración de asamblea, la siguiente proposición

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con opinión de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados, para que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014 se asigne una partida presupuestal por treinta millones de pesos más en el Ramo 11, dentro del rubro de subsidio ordinario para organismos descentralizados estatales, a la Universidad Estatal de Sonora.

Salón de sesiones del Senado de la República, a 5 de noviembre de 2014.

Senador Francisco Búrquez Valenzuela (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a asignar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una partida extraordinaria para ampliar y equipar el centro de salud de Cumpas, Sonora, presentada por el senador Francisco Búrquez Valenzuela, del Grupo Parlamentario del PAN

México, DF., a 7 de noviembre de 2013.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Francisco Búrquez Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que, en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014, se asigne una partida presupuestal extraordinaria de 10 millones 34 mil 626 pesos para la ampliación y equipamiento del centro de salud en el municipio de Cumpas, Sonora.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

Francisco Búrquez Valenzuela, senador de la república de la LXII Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía, Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2014 se asigne una partida presupuestal extraordinaria de 10 millones 34 mil 626.00 pesos, para la ampliación y equipamiento del centro de salud en el Municipio de Cumpas, Sonora, lo anterior al tenor de las siguientes

Consideraciones

El municipio de Cumpas, Sonora, se ubica al este de la entidad, colinda al norte con Nacozari de García, al este con Villa Hidalgo y Huásabas; al sur con Moctezuma; al suroeste con Aconchi, al oeste con Huépac y Banámichi, al noroeste con Arizpe.

Esta población se fundó en 1643 y al paso de los años, este territorio aún conserva las ruinas del Antiguo Real de San Juan Bautista de Sonora.

Datos del último censo de población del Inegi, indican que en el Estado de Sonora existen 2 millones 662 mil 480 habitantes de los cuales 1 millón 322 mil 868 son mujeres y 1 millón 339 mil 612 son hombres de esa población más de 6 mil 500 habitantes pertenecen al municipio de Cumpas, Sonora.

Sin duda alguna es una prioridad el impulsar acciones que permitan cubrir de mejor manera las necesidades de salud de los habitantes, por lo que resulta necesario concretar la ampliación y equipamiento del Centro de Salud del municipio de Cumpas, de manera tal que solicito un recurso extraordinario que permita asegurar su ampliación y equipamiento médico que garantice el cuidado integral de la salud de los habitantes de dicho municipio y de sus alrededores.

La aprobación de este punto de acuerdo permitirá al municipio de Cumpas tener una mejor calidad de vida para los ciudadanos, ya que es de vital importancia contar con un centro de salud que permita satisfacer las necesidades que se presentan diariamente, lo anterior permitirá evitar el traslado a los municipios vecinos en los que algunos casos lamentablemente los ciudadanos llegan sin vida.

Así, por todo lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2014 se asigne una partida presupuestal extraordinaria de 10 millones 34 mil 626.00 pesos, para la ampliación y equipamiento del centro de salud en el Municipio de Cumpas, Sonora.

Salón de sesiones del Senado de la República, a 7 de noviembre de 2014.

Senador Francisco Búrquez Valenzuela (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a asignar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una partida extraordinaria para fortalecer la actividad agrícola de Arizpe, Sonora, presentada por el senador Francisco Búrquez Valenzuela, del Grupo Parlamentario del PAN

México, DF, a 7 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Francisco Búrquez Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que, en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014, se asigne una partida presupuestal extraordinaria de 2 millones 12 mil 500 pesos para la canalización con concreto hidráulico de 11 mil 500 metros cuadrados de canal, y así se permita contribuir al fortalecimiento de la actividad agrícola del municipio de Arizpe, Sonora.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

Francisco Búrquez Valenzuela, senador de la república de la LXII Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del pleno de esta soberanía, punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2014 se asigne una partida presupuestal extraordinaria de 2 millones 12 mil 500 pesos para la canalización con concreto hidráulico de 11 mil 500 metros cuadrados de canal, y así se permita contribuir al fortalecimiento de la actividad agrícola del Municipio de Arizpe, Sonora, lo anterior al tenor de las siguientes

Consideraciones

Sonora es un estado donde la actividad agrícola es sumamente importante para el desarrollo económico de la entidad, y esta, tiene un gran peso a nivel nacional por su aportación significativa al producto interno bruto (PIB) del país. Los lugares más destacados del estado en la actividad agrícola son: el Valle del Yaqui, del Mayo, Valle de Guaymas, la costa de Hermosillo, costa de Caborca y el Valle de San Luis Río Colorado. Estas regiones se destacan debido a que cuentan con una infraestructura hidráulica amplia que les permite cosechar grandes volúmenes de productos agrícolas.

Los productos que mayor importancia han tenido en tales regiones han sido principalmente: trigo, papa, sandía, algodón, maíz, melón, sorgo, garbanzo, vid, alfalfa y naranja.

Sin embargo hay municipios que aún no cuentan con la infraestructura adecuada para el correcto manejo del agua y por tanto no es posible aprovechar al máximo el preciado recursos en sus parcelas, por lo que son necesarias las obras de revestimiento de canales con concreto hidráulico y evitar con ello problemas que se reflejan en pérdidas de agua por filtración, malezas, derrumbes entre otras problemáticas.

Es por ello que acudo mediante esta solicitud para apoyar a los sectores productivos, especialmente del área rural, por lo que solicito la consideración de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que en el procesos de análisis, discusión y aprobación del Pesupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2014 se asigne un recursos que permita la canalización con concreto hidráulico de 11 mil 500 metros cuadrados de canal.

Lo anterior permitirá que el ayuntamiento de Arizpe, Sonora, pueda apoyar al pequeño productor en las tareas de optimización de sus recursos, principalmente con el mejor aprovechamiento del agua para sus parcelas.

Por lo expuesto y fundando, someto a consideración de asamblea, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2014 se asigne una partida presupuestal extraordinaria de 2 millones 12 mil 500 pesos para la canalización con concreto hidráulico de 11 mil 500 metros cuadrados de canal, y así se permita contribuir al fortalecimiento de la actividad agrícola del Municipio de Arizpe, Sonora.

Salón de sesiones del Senado de la República, a 7 de noviembre de 2014.

Senador Francisco Búrquez Valenzuela (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 más recursos a los Programas Fomento de la Economía Social, de la Mujer en el Sector Agrario, y Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios, presentada por la senadora Rosa Adriana Díaz Lizama, del Grupo Parlamentario del PAN

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, la senadora Rosa Adriana Díaz Lizama, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que, en el marco de la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014, destine más recursos a los programas de Fomento a la Economía Social; de la Mujer en el Sector Agrario y al Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

La que suscribe, senadora Rosa Adriana Díaz Lizama, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXII legislatura del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confieren los artículos 8, numeral 1, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración de esta honorable asamblea, la presente proposición de punto de acuerdo que se fundamenta en las siguientes

Consideraciones

Este nuevo gobierno, nos han presentado un Plan Nacional de Desarrollo que le da a las mujeres una capítulo específico para diseñar y destinar; planes, programas y estrategias para el desarrollo de oportunidades de las mexicanas, así también hoy a través del Instituto Nacional de las Mujeres se ha publicado un marco de acción en el programa de igualdad para hombres y mujeres 2013-2018, ambos documentos nos dejan ver un compromiso con el impulso de las mujeres, dándole especial énfasis al ámbito del empoderamiento, con la finalidad de lograr que las mujeres en condiciones de desarrollo puedan tener herramientas que fortalezcan sus capacidades de trabajo.

Sin duda, lo anterior habla de un gobierno sensible al tema de género. Lo cual es digno de reconocerse; sin embargo en este momento donde se definirá el destino del primer presupuesto que el gobierno del presidente de la República, ha presentando a la Cámara de Diputados, es la ocasión para demostrar que no es sólo un discurso, que es real el apoyo que se destinará a las mujeres mexicanas, especialmente a las mujeres que viven y trabajan en el campo, a las artesanas, a las indígenas y a las miles de empresarias que emprenden no sólo sueños, si no que impulsan negocios y con ellos buscan sacar adelante a sus familias.

Todas ellas, requieren de apoyos económicos que hagan realidad sus negocios, acompañados de asesoría técnica y de difusión comercial. Por tal razón quiero solicitar, que desde el Senado de la República hagamos un llamado a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados para que las y los legisladores sean sensibles a esta urgente necesidad de las mujeres y destinen mayor presupuesto a los programas que están orientados a apoyar a las mujeres empresarias, productoras y emprendedoras.

En ese sentido solicito se amplíe el presupuesto de los Programas que se encuentran en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 en el Anexo 12 en las partidas de los ramos 10 de economía, específicamente en el programa de Fomento a la Economía Social, así como en el Ramo 15 que corresponde a desarrollo agrario, territorial y urbano, donde se contempla el Programa de la Mujer en el Sector Agrario y el Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivo en Núcleos Agrarios. Que son de vital apoyo para los grupos de mujeres antes mencionados por su servidora.

Estoy convencida de que es fundamental apoyar los proyectos de empoderamiento para las mujeres, especialmente estos que están orientados a educar en la organización empresarial desde la iniciativa de ser emprendedora hasta verse convertida en una empresaria. Sin embargo para que lo anterior suceda se requiere de apoyo económico y técnico, así como del convencimiento por parte de los titulares de las dos secretarias de estado que intervienen en los rubros antes mencionados, Secretaría de Economía y Secretaría de Desarrollo Urbano y Territorial; para que den un peso importante a esta estrategia y se comprometan a seguir impulsando las mismas, con líneas de acción para y con las mujeres.

Cabe mencionar lo que todos vemos en la vida diaria; apoyar a la economía de las familias a través del empoderamiento de las mujeres, es hacer cierta una frase muy común en los discursos: “Apoyar a una mujer es apoyar a una familia”.

Por lo expuesto, someto a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el marco de la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, destine más recursos a los siguientes Programas: a) Fomento a la Economía Social; b) Programa de la Mujer en el Sector Agrario, y c) Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios. Todos de vital importancia para apoyar a las mujeres que se desenvuelven en esos sectores.

Salón de Sesiones del Senado de la Republica, a 4 de noviembre de 2013.

Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a destinar y etiquetar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 recursos para el Instituto Nacional de Turismo Rural, AC, presentada por el senador Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del PAN

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a que, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014, se destinen y etiqueten recursos y presupuesto al Instituto Nacional de Turismo Rural, A. C. por medio de la Secretaría de Turismo del Gobierno Federal, para promover al desarrollo de ocho municipios para su fortalecimiento en el turismo rural.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

Francisco Salvador López Brito, Senador integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en la fracción II del artículo 8, así como el artículo 276, ambos del Reglamento del Senado de la República, presenta a consideración de esta honorable asamblea la proposición con punto de acuerdo en el que se exhorta a la honorable Cámara de Diputados para que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014 se destinen y etiqueten recursos y presupuesto, al Instituto Nacional de Turismo Rural, AC, por medio de la Secretaría de Turismo del gobierno federal, para promover al desarrollo de ocho municipios para su fortalecimiento en el turismo rural.

Consideraciones

El turismo en México tiene una larga trayectoria, pero es básicamente a partir de la segunda mitad del siglo pasado, en donde se inicia una fase de crecimiento intensivo: correspondiendo esto a una fase de apertura del turismo a las grandes tendencias de la actividad a nivel mundial. Consolidándose un patrón de fuertes implicaciones para el desarrollo nacional. México cuenta con un patrimonio cultural integrado por su riqueza histórica-arqueológica prehispánica y por su legado histórico-monumental posterior a la conquista española.

Sabemos bien de la importancia que tiene esta riqueza patrimonial, pero todavía son pocos los programas de apoyo a los diferentes tipos de turismo en México y tampoco ha sido fácil la coordinación operativas entre los organismos federales, estatales y municipales encargados de la promoción turística, que representa un serio obstáculo para el diseño e implantación de estrategias y programas eficaces para el fomento del turismo.

A lo largo de más de cinco décadas consecutivas, México ha logrado un crecimiento turístico intensivo y en forma sostenida siendo uno de los diez destinos más visitados en el ámbito mundial. Este hecho, a su vez, ha posibilitado la configuración de un sector turismo dinámico y en expansión, así como de una industria turística fuertemente integrada a la economía nacional, tanto por el lado de la oferta como por el de la demanda; dándole una capacidad al turismo para apuntalar el crecimiento económico, así como el desarrollo y bienestar social.

El Plan Nacional de Desarrollo, del programa sectorial de turismo 2013-2018, menciona el apartado VI.4. México Próspero, Objetivo 4.11. Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor derrama económica en el país.

Estrategia 4.11.1. Impulsar el ordenamiento y la transformación del sector turístico.

Estrategia 4.11.2. Impulsar la innovación de la oferta y elevar la competitividad del sector turístico.

Estrategia 4.11.3. Fomentar un mayor flujo de inversiones y financiamiento en el sector turismo y la promoción eficaz de los destinos turísticos.

Estrategia 4.11.4. Impulsar la sustentabilidad y que los ingresos generados por el turismo sean fuente de bienestar social.

En donde sabemos que el turismo rural es uno de los que más recursos generan por el llamado turismo local. Parte de sus impactos se exponen a continuación:

Los impactos del mercado turístico y sus tendencias son :

Total del gasto 100 por ciento 1 318 005 000 000 de pesos corrientes.

Consumo del Turismo Interno 92.2 por ciento 1 212 564 600 000 pesos corrientes.

Consumo generado por el turismo de naturaleza 750 000 000.00.

Turismo interno 2008 81 millones 456 mil 765 turistas.

Turistas de naturaleza internos 10 por ciento 8 millones 145 mil 676 turistas.

28 por ciento de los turistas de naturaleza en el DF 2 millones 280 mil 789 turistas

Sectur, noviembre 2009.

Sin embargo, México debe afrontar en materia de turismo rural la urgente tarea del diseño de ofertas turísticas adecuadas a las necesidades y tipologías de sus visitantes así como a su promoción e implantación a través de planes estratégicos eficaces y eficientemente coordinados en todos los niveles de su gestión pública y privada, tomando en consideración los elementos de origen comunitario que distinguen a la población rural, para crear el vínculo que permita el goce y disfrute de las ventajas y oportunidades que se dan a partir de proyectos en diversos puntos de la geografía nacional.

El rasgo distintivo del turismo, es el deseo de ofrecer a los visitantes un contacto personalizado con el medio rural, el brindar la oportunidad de disfrutar del entorno físico y humano de las zonas rurales y, en la medida de lo posible, de participar en las actividades, tradiciones y estilos de vida de la población local.

Este tipo de turismo abarca muchas modalidades, como son el turismo de aventura, el de viajes educativos, el orientado al deporte y la salud y el cultural; así como al llamado turismo sostenible o sustentable, el cual se basa en una relación equilibrada entre la economía y el medio ambiente, teniendo cuidado en el efecto que pudiera tener a nivel social y cultural del crecimiento económico.

Esto no quiere decir que no haya que estimular el crecimiento económico de una población; teniendo esto en cuenta, es posible afirmar que el turismo sostenible es una alternativa que:

• Es económicamente viable, con mayores ventajas económicas para los habitantes locales.

• Es responsable social y culturalmente.

• Es ecológicamente sano.

• Ofrece un producto final de gran calidad, capaz de satisfacer las necesidades del visitante.1

En la actualidad las políticas públicas dirigidas hacia el turismo rural, no son contundentes ya que este tipo de turismo no tiene un modelo como lo es caso del turismo de sol y playa; es por ello que se deberá construir un modelo estructurado.

Este modelo se plantea elaborar a través de la integración de 3 actividades que conforman bloques específicos de intervención:

1. Bloque de infraestructura y equipamiento teniendo como fundamento dotar una serie de comunidades de equipamiento complementario para la integración de sitios de turismo rural en el ámbito municipal alineados a la prestación de servicios y propiciando un desarrollo armónico sustentable que beneficie a la población y a las Mipyme.

2. Bloque de apoyo a municipios que tienen el perfil para ser pueblos mágicos con la convicción de propiciar la valoración del turismo rural como un elemento que permite incrementar los viajes turísticos y con ello la rentabilidad de las empresas, las experiencias turísticas y el desarrollo social y cultural.

3. Bloque desarrollo de incubadoras de empresas turísticas, con un enfoque de desarrollo tanto teórico como práctico con el enfoque de impulsar una re conceptualización del turismo rural hacia un turismo para todos y la formación de profesionales en la materia que permitan contar con especialistas en la materia.

4. Bloque de Centro de Estudios de Turismo Alternativo, realización de la infraestructura necesaria para que se pueda concretar el impartir las asignaturas en un espacio armónico estas asignaturas tendrán como primordial objetivo el de formar licenciados en turismo alternativo, con conocimientos teóricos, habilidades prácticas y actitudes para la planificación, operación, evaluación de proyectos y el uso sostenible de recursos naturales; la prestación, atención y evaluación de servicios usando, sistematizando e interpretando las culturas tanto locales como nacionales; interactuando con las comunidades y visitantes.

Todo este desarrollo es necesario que se trabaje por medio de un organismo intermedio, que favorezca el incremento los índices de competitividad de los destinos y a promover el desarrollo sustentable de las actividades turísticas rurales.2 Con la finalidad de generar capacidades e integrar a ello a especialistas de diferentes rubros e integrar a todos ellos al turismo rural, una vez ya aplicado este modelo en el ámbito municipal se podrá en consecuencia generar un desarrollo en la región.

Por lo anterior, es de suma importancia que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014 se consideren recursos para lo antes expuesto de la siguiente forma:

Bloque I. Integración de infraestructura para ocho municipios o delegaciones del país, los cuales son Toluca, Milpa Alta, Tlalpan, Puerto Vallarta, Apizaco, Ahome, Villa del Carbón y Tepoztlán.

Monto solicitado: 70 millones de pesos, moneda nacional.

Rubro: Infraestructura y equipamiento.

Bloque II. Potencialización y enlace de municipios que tienen las características necesarias para impulsar el turismo rural, tales como Villa del Carbón (estado de México), Ahome (Sinaloa) Apizaco (Tlaxcala) y Calvillo (Aguascalientes).

Monto solicitado: 10 millones de pesos, moneda nacional.

Rubro: Asesoría y desarrollo.

Bloque III. Generación de una incubadora de empresas especializadas en el turismo rural.

Monto solicitado: 5 millones de pesos, moneda nacional.

Rubro: Asesoría y aplicación de modelo económico.

Bloque IV. Integración de Infraestructura para la creación del Centro de Estudios de Turismo Alternativo.

Monto solicitado: 15 millones de pesos, moneda nacional.

Rubro: Infraestructura y equipamiento.

Por lo planteado, me permito someter a esta honorable soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados para que, en uso de sus facultades, destine en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014 los recursos necesarios para el desarrollo y potencialización de ocho municipios en el turismo rural, por medio de la Secretaría de Turismo para el organismo intermedio denominado Instituto Nacional de Turismo Rural, Asociación Civil.

Notas

1 Conferencia del Cabo organizada por la Asociación para el Turismo Responsable y el Turismo del Cabo Occidental como prolegómeno a la cumbre mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo en 2002.

2 Subsecretaría de Planeación Turística, anteproyecto de Política de Turismo Social, Dirección General de Planeación Estratégica y Política Sectorial, Secretaría de Turismo, 25 de febrero de 2005.

México, Distrito Federal a 29 de octubre de 2013.

Senador Francisco Salvador López Brito (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 la asignación de recursos para rehabilitar y conservar la red carretera de Jalisco, presentada por el senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del PRI

México, DF., a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a que, en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014, contemple la asignación de recursos suficientes destinados a la rehabilitación y conservación de la red carretera de Jalisco.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

El suscrito, senador Jesús Casillas Romero, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 8, numeral 1, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración de esta honorable Cámara de Senadores la siguiente proposición con punto de acuerdo por el cual se exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados de este honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, se contemple la asignación de recursos suficientes destinados a la rehabilitación y conservación de la red carretera de Jalisco; lo anterior al tenor de las siguientes

Consideraciones

Que un estado cuente con una red de carreteras eficiente y segura que permita crear una conexión del territorio nacional y reducir los costos de transacción y transporte nacionales; representa un factor imprescindible para su competitividad y productividad y por ende, para su crecimiento económico.

Esta infraestructura permite además, el acceso de la población a los servicios básicos, promueven el desarrollo regional, favorece el intercambio comercial y el turismo.

Mantener una red de carreteras eficiente no sólo comprende la adecuada construcción de los caminos sino también el mantenimiento de los ya construidos, puesto que, por lo antes dicho, representan un patrimonio invaluable.

Desafortunadamente en Jalisco, el poco presupuesto y voluntad aplicados en años pasados al mantenimiento han generado que las carreteras se encuentran en completo descuido y abandono. El gobernador, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, lamentó que tan sólo entre 2010 y 2012 la inversión en este rubro (mantenimiento red carretera) fue de un poco más de 300 millones de pesos, mientras que el gasto anual mínimo necesario para una adecuada conservación es de más de mil 300 millones de pesos.

A la deteriorada infraestructura carretera del estado de Jalisco se sumaron los daños causados por las lluvias. Al menos veinte caminos de la red estatal y federal de Jalisco, tanto de la Costa como de Los Altos y cercanos a la zona metropolitana de Guadalajara, resultaron afectados con baches, deslaves o derrumbes. La mayor parte de los daños se registraron en carreteras estatales.

A pesar de que la red carretera federal es la que menos daños ha sufrido, de los aproximadamente dos mil kilómetros que la conforman, casi el 40 por ciento se encuentra en situación de regular a mala; mientras que se estima que el 90% de la longitud carretera estatal en Jalisco se encuentra en malas condiciones.

La situación se acentuó con el paso de la tormenta tropical Manuel, con deslaves, derrumbes y hasta el desbordamiento de arroyos.

El pésimo estado de las carreteras no sólo repercute en la situación económica y de desarrollo de la región, sino que además incide directamente en la seguridad de los usuarios, ya que una carretera en buen estado es garantía de un mejor tránsito de personas y materiales y, en consecuencia, de una menor cantidad de accidentes.

Es necesario pues, que en Jalisco se apueste a la rehabilitación de su red carretera, para lo cual, se hace necesario destinar mucho más recursos, para lo cual, existe la voluntad del gobernador actual de Jalisco para ello, por cuanto hace a la inversión estatal, pero que también se hace necesario que la federación apoye y ponga de su parte a la seguridad carretera y al desarrollo económico que puede apuntalar dicha infraestructura.

Al respecto, sabemos que el proyecto de presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal 2014, será aprobado por la colegisladora a más tardar el 15 de noviembre, de conformidad al artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en cuya fase de estudio y dictamen, muy oportuno sería contemplar la asignación de recursos para contribuir a esa finalidad. La rehabilitación y conservación carretera de uno de los estados que cuenta con una de las más deterioradas infraestructuras en la materia.

Así las cosas, en resumidas cuentas la propuesta consistiría en exhortar respetuosamente a nuestra colegisladora, precisamente para tales efectos, la previsión de recursos.

En mérito de lo anterior, me permito poner a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de

Acuerdo

Único. Exhórtese respetuosamente a la Cámara de Diputados de este honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, se contemple la asignación de recursos suficientes, destinados a la rehabilitación y conservación de la red carretera de Jalisco.

Dado en el salón de sesiones, a 29 de octubre de 2013.

Senador Jesús Casillas Romero (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una partida para el organismo público descentralizado Hospitales Civiles de Guadalajara, presentada por el senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del PRI

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una asignación de recursos de al menos 200 millones de pesos para destinarla al organismo público descentralizado Hospitales Civiles de Guadalajara.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

El suscrito, Jesús Casillas Romero, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 8, numeral 1, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración de la Cámara de Senadores proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos a considerar en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una asignación de recursos de al menos 200 millones de pesos para destinarla al organismo público descentralizado Hospitales Civiles de Guadalajara, en mérito de sus apremiantes necesidades económicas, que serán destinada al beneficio de la población más necesitada del país; lo anterior, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Hospitales Civiles de Guadalajara es una institución de salud que opera en esa ciudad de Jalisco desde finales del siglo XVIII.

Inició su construcción el 27 de febrero de 1788, financiada por el obispo Fray Antonio Alcalde y Barriga, nacido en Cigales, España, y traído de Yucatán hasta la extensa área de la Nueva Galicia.

Actualmente, Hospitales Civiles de Guadalajara es un organismo público descentralizado de la administración pública estatal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, formado por dos unidades hospitalarias: Antiguo Hospital Civil de Guadalajara Fray Antonio Alcalde y Nuevo Hospital Civil de Guadalajara Doctor Juan I. Menchaca.

Entre sus principales objetivos destacan los siguientes:

• Prestar servicios de salud a la población sin protección de seguridad social.

• Fungir como hospital-escuela de la Universidad de Guadalajara para las funciones de docencia, investigación y extensión en el área de Salud.

El OPD Hospitales Civiles de Guadalajara tiene establecidas prioridades institucionales que permiten vocacionar las actividades médico-asistenciales que realiza en beneficio de la población demandante de servicios de salud de segundo y tercer niveles. Dirige su esfuerzo a la atención de la población abierta de Jalisco y del occidente del país, principalmente que no cuenta con ningún tipo de seguridad social y a derechohabientes del seguro popular. La mayor atención de Hospitales Civiles de Guadalajara lo es para personas de escasos recursos económicos, principalmente a personas en apremiante estado de pobreza.

Las cuotas de recuperación que obtiene representan sólo un apoyo a su operación; vamos, no se cubre siquiera este rubro, por lo que la inversión y la dignificación de espacios y equipo dependen de ingresos alternos a las referidas cuotas de recuperación.

Hospitales Civiles de Guadalajara tiene muchas necesidades. Las tareas asistenciales son crecientes en estos hospitales. Egresan alrededor de 313 seres humanos día con día; eso significa alrededor de 300 ingresos diarios en las áreas de hospitalización. Nacen en los hospitales alrededor de 37 niños cada día y se realizan alrededor de 140 procedimientos quirúrgicos diarios, solamente por citar algunos ejemplos. Para lograr todo, imaginemos la cantidad de exámenes de laboratorio, de radiografías, de productos sanguíneos que se deben transfundir y toda esta tarea asistencial del día tras día, lo que es un día típico del hospital.

Ante la creciente demanda de servicios, Hospitales Civiles de Guadalajara requiere urgente mantenimiento y crecer en las áreas más demandas, para lo que se necesita una fuerte inversión para concluir obras de infraestructura.

Muchos de los recursos aplicados han llegado de la federación, por asignación del Congreso de la Unión, pero de un tiempo a la fecha han estado un tanto olvidados.

Hospitales Civiles de Guadalajara, por su capacidad, se considera la mayor unidad médica de Latinoamérica, y se requieren obras de infraestructura en áreas sumamente demandadas para brindar atención digna a los usuarios.

Algunas obras iniciadas requieren seguimiento y financiamiento, como terapia intensiva, la de pediatría, quirófanos, consulta externa, salas generales, neonatología, el equipo ya se está venciendo de tanto uso que se le da; también es necesario renovar urgencias.

También, construir la nueva área para atención médica de personas detenidas por su presunta participación en delitos. Tan sólo para ésta faltan 25 millones de pesos.

En fin, señalar puntualmente las necesidades y carencias de Hospitales Civiles de Guadalajara nos llevaría varias cuartillas, máxime al considerar que brinda atención a los estados del occidente del país. Son una de las principales instituciones donde las personas de escasos recursos se arriman con la intención de sobrevivir.

Por ello, un gesto loable sería que especialmente fuera considerado en asignación de recursos de la federación, en particular para el OPD Hospitales Civiles de Guadalajara, a efecto de fortalecer sus servicios que, como se dijo, además de ser médicos son de carácter asistencial.

En mérito de lo anterior, me permito poner a consideración de esta asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Exhórtese respetuosamente a la Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos a considerar en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una asignación de recursos de al menos 200 millones de pesos para ser destinada al organismo público descentralizado Hospitales Civiles de Guadalajara, en mérito de sus apremiantes necesidades económicas, que serán destinada al beneficio de la población más necesitada del país.

Dado en el salón de sesiones, a 29 de octubre de 2013.

Senador Jesús Casillas Romero (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 recursos para construir una extensión universitaria de la Universidad Autónoma de Baja California Sur, presentada por el senador Isaías González Cuevas, del Grupo Parlamentario del PRI

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Isaías González Cuevas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 recursos para construir una extensión universitaria de la Universidad Autónoma de Baja California Sur.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

El suscrito, Isaías González Cuevas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 8, numeral 1, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta asamblea la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La falta de espacios y de recursos para llevar a cabo una política integral educativa es uno de los grandes problemas que enfrenta el país. Estos elementos determinan en mayor medida que la población que la padece no tenga oportunidad de acceder a diferentes centros de estudios y recibir una educación de calidad.

Los senadores, igual que la mayoría de los actores políticos, estamos conscientes de la difícil situación en que la crisis económica ha colocado las finanzas públicas, acrecentada por cada uno de los factores que de forma directa e indirecta afectan la economía del país.

Sabemos que las necesidades de la población son muchas y que los recursos económicos no crecen al mismo ritmo que las demandas sociales; sin embargo, uno de los rubros más importantes para el desarrollo de México es la inversión en educación.

Los jóvenes de México son el activo más valioso del país; los recursos destinados a la educación siempre serán nuestra mejor inversión.

Conforme a cifras de la Secretaría de Educación Pública, para el ciclo escolar 2011-2012 la matrícula del sistema educativo nacional se formó por 34.8 millones de alumnos. De la población escolar, 12.5 por ciento se situó en la educación media superior (ésta constituye el sector que experimentará el mayor crecimiento en los próximos años.) Para 2012, la población en educación superior ascendía a 3.2 millones de alumnos a escala nacional (SEP. Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales cifras ciclo escolar, 2011-2012) .

De acuerdo con la SEP, en el ciclo escolar 2011-2012 la matrícula en Baja California Sur estaba constituida por 196 mil 897 alumnos; 72 por ciento cursaba algún grado de educación básica, 13.5 estaba inscrito en alguna institución de educación media superior y 9.8 en educación superior.

La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior espera que para 2020 aumente considerablemente el egreso de estudiantes de nivel medio superior, quienes intentarán ingresar en las instituciones de educación superior del país. Es necesario entonces establecer un estrecho vínculo entre estas instancias que permita una transición adecuada de los estudiantes para alcanzar con éxito la educación superior.

Como se mencionó, no siempre se cuenta con la infraestructura educativa mínima para que sean atendidos la mayoría de jóvenes. En el país, la falta de espacios educativos sigue siendo un problema importante, pues cada vez más jóvenes se quedan sin lugar en alguna institución educativa, lo cual los hace más vulnerables a desertar y buscar opciones en el mercado laboral sin la formación adecuada y suficiente.

Es función del gobierno dotar a este sector de la población de las herramientas mínimas que le permitan incorporarse al sector productivo, con condiciones adecuadas para obtener un empleo formal, logrando una población que no sólo dependa de programas sociales.

En la medida en que los jóvenes se encuentren mejor preparados podrán enfrentarse a la economía globalizada para ser más productivos, a fin de que los porcentajes de desempleo juvenil del país se reviertan para minimizar el índice de desempleo y pobreza que prevalece en el acontecer cotidiano.

De Baja California Sur, quiero referirme en específico al caso de Ciudad Insurgentes, en la región centro. Es la cabecera municipal de Comondú, y la segunda en tamaño en el estado, donde carecen de las instalaciones o centros de estudios necesarios para que se atienda a poco más de un centenar de alumnos, quienes reciben cátedra en instalaciones rentadas o de otros centros de estudios particulares.

Desde su fundación, en 1976, la Universidad Autónoma de Baja California Sur ha sido reconocida por su calidad tanto a escala nacional como internacional. La máxima casa de estudios del estado ha logrado un destacado avance en su calidad académica; sin embargo, no está exenta de los problemas comunes de las instituciones de educación superior del país, como el alto porcentaje de deserción, el rezago estudiantil y la falta de infraestructura para albergar al número de jóvenes que demandan acceder a ella.

Baja California Sur tiene 47 instituciones académicas de educación superior, y 81 bachilleratos tecnológicos, de las cuales más de la mitad no tienen instalaciones suficientes para atender la demanda de los estudiantes.

La infraestructura educativa en Baja California Sur es insuficiente para atender el número de jóvenes que viven ahí y que requieren y demandan instituciones escolares, sobre todo en la zona centro del estado.

En el caso de las comunidades más aisladas, los estudiantes se ven muy limitados, debido a que no cuentan con muchas opciones para asistir a un centro, y en muchos casos, tienen que trasladarse a grandes distancias para acudir a una institución de estudios de nivel medio superior y superior. Tal es el caso de Ciudad Constitución, que se encuentra a más de 200 kilómetros de la capital.

Las instituciones del sistema de educación tecnológica agropecuaria se han fortalecido con la creación de escuelas adyacentes, también denominadas “extensiones”, con el propósito de atender la demanda de las localidades, pero por razones de ubicación, transporte, servicios y demás características propias de la comunidad no ha sido posible crear centros de enseñanza.

La educación resulta esencial para el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo del país. La situación actual está marcada por los rezagos acumulados en cobertura y calidad, la falta de espacios y distribución de recursos entre grupos sociales y regiones es exorbitante. Por tal motivo consideramos no sólo necesario construir una extensión universitaria campus Ciudad Insurgentes de la Universidad Autónoma de Baja California Sur sino, indispensable, ya que en esta región se carece de este tipo de instituciones.

Se cuenta con un proyecto técnico de la extensión universitaria, con los recursos públicos requeridos. Aunado a ello, se creó un patronato a fin de construir una extensión universitaria en Ciudad Insurgentes, en Comondú. Se cuenta con un terreno de 10 hectáreas donado a la Universidad Autónoma de Baja California Sur para el mismo fin. Asimismo, se ha donado también por un particular la dotación de agua para realizar prácticas agrícolas.

Lo anterior, en beneficio de la comunidad universitaria que al momento de alcanzar su madurez profesional podrá retribuirlo a la sociedad, siendo productiva.

Compañeros legisladores: no quitemos a los jóvenes la oportunidad de contar con una carrera universitaria que les permita enfrentase a la lucha de una economía globalizada y competitiva.

Por lo expuesto se somete a consideración del pleno de esta asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 recursos para construir una extensión universitaria de la Universidad Autónoma de Baja California Sur, en Ciudad Insurgentes, Comondú, para satisfacer la demanda de estudiantes del municipio.

Dado en la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, a 19 de septiembre de 2013.

Senador Isaías González Cuevas (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 recursos para la construcción, la operación y el mantenimiento de un hospital regional de alta especialidad en Zihuatanejo, en José Azueta, Guerrero, presentada por el senador Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014, para la construcción operación y mantenimiento de un hospital regional de alta especialidad en Zihuatanejo, municipio de José Azueta, Guerrero.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

El suscrito senador de la República, Sofío Ramírez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LXII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 8, fracción II, del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración de ésta honorable asamblea, el presente punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:

Exposición de Motivos

Según los resultados de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012 (Ensanut 2012), la cobertura real en salud es menor al 78 por ciento. Más de 20 millones de mexicanos no tienen acceso1 .

La atención médica brindada por las instituciones públicas es –en muchos casos– deficiente, principalmente por la sobresaturación de las cargas de trabajo del personal médico, el cual tiene que atender hasta tres veces más el número de pacientes y que –además– lo deben de hacer con grandes carencias de infraestructura.

Uno de los problemas más importantes que enfrenta el gasto público en salud en nuestro país es que 97.11 por ciento se destina para gasto corriente, necesario para cubrir los rubros personales, gastos de operación para que las organizaciones funcionen y, únicamente, el 2.89 por ciento se asigna para gasto de inversión necesario para la modernización y ampliación de las actividades que conforman este servicio2 .

Con base en datos en el Sistema Nacional de Información en Salud (Sinais), Guerrero cuenta con 3 millones 119 mil 755 habitantes, de los cuales, sólo el 23.6 por ciento, es decir 738 mil 445 guerrerenses cuentan con servicio médico3 .

Que en la entidad, la mortalidad materna es de las más elevadas en el mundo: 281 mujeres indígenas mueren, por cada 100 mil recién nacidos, 47 por ciento de ellas mueren en su casa por carecer de servicios de salud4 .

De acuerdo con información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en 2010 se registraron mil 78 decesos de mujeres por causas asociadas al embarazo, cifras que siguen muy lejos del compromiso asumido por México en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, según las cuales para el año 2015 la tasa de mortalidad materna debería ser de 22 por 100 mil nacidos vivos5 .

En el estado únicamente existen catorce hospitales generales. De los cuales sólo existen dos en las regiones de la Costa Grande y Tierra Caliente, uno perteneciente al Instituto Mexicano del Seguro Social en Zihuatanejo, municipio de José Azueta y el otro de la Secretaría de Salud en Coyuca de Catalán6 .

En Guerrero sólo existen dos hospitales de especialidades, el del Instituto Estatal de Cancerología Doctor Arturo Beltrán Ortega y el Instituto Estatal de Oftalmología, ambos en Acapulco.

Al no existir un hospital regional de alta especialidad, los habitantes deben de trasladarse a otras entidades del país para poder ser atendidos, con los riesgos y gastos que estos traslados conllevan, y sin poder ser atendidos de una forma oportuna.

Un hospital de estas características beneficiaría directamente a cerca de 300 mil guerrerenses de los municipios: Coahuayutla de José María Izazaga, Coyuca de Catalán, José Azueta, Petatlán, Tecpan de Galeana, La Unión de Isidoro Montes de Oca y Zirándaro de los Chávez, pertenecientes a las regiones de Costa Grande, y Tierra Caliente7 .

Con base en lo anterior, queda claro que la infraestructura hospitalaria en Guerrero es insuficiente para atender a la población que requiere de la atención de tercer nivel.

La salud es esencial para el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo de los habitantes de Guerrero y de México.

Por lo expuesto, someto a consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que asignen una partida especial en el Presupuesto de Egresos de 2014, para la construcción operación y mantenimiento de un hospital regional de alta especialidad en Zihuatanejo, municipio de José Azueta, Guerrero.

Notas

1 Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (2012), Instituto Nacional de Salud Pública, México, en línea http://ensanut.insp.mx/
2 Navarro, Israel, (2013) “México sólo asigna 3 por ciento para la infraestructura hospitalaria: diputados” Milenio, México, 6 de julio de 2013.
En línea. www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/1c90f76f0db135387848ee6bc58db12a
3 http://www.sinais.salud.gob.mx/demograficos/poblacion.html
4 Inegi, (2010).
5 Inegi, Ídem.
6 Gobierno de Guerrero, (2013), Guerrero, México, en línea) http://guerrero.gob.mx/articulos/2692-2/
7 Sistema Nacional de Información en Salud (Sinais), (2013).

En línea. http://www.sinais.salud.gob.mx/demograficos/poblacion.html

Cámara de Senadores, a 30 de octubre de 2013

Senador Sofío Ramírez Hernández (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de 2014 recursos para construir la autopista Acapulco-Zihuatanejo, en Guerrero, presentada por el senador Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD

México, DF, a 7 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de’ la Cámara de Diputados a destinar recursos en el Presupuesto de Egresos de 2014, para la construcción de la autopista Acapulco-Zihuatanejo, en Guerrero.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

El suscrito senador de la república Sofío Ramírez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LXII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 8, fracción II, del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta honorable asamblea el presente punto de acuerdo, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Un factor importante que mide el grado de desarrollo de los países en el mundo es sin duda la infraestructura de transporte con la que cuentan; por ejemplo, una buena red troncal carretera, de puertos y aeropuertos son indispensables para elevar la productividad, el desarrollo económico y la calidad de vida.

De acuerdo con el Foro Económico Mundial, México se ubica en el lugar 68 de 144, por debajo de países como Barbados (22), Panamá (37), Chile (45), Uruguay (49) y Trinidad y Tobago (55) en el Índice de Competitividad de Infraestructura 2012-2013.1

México cuenta con una red carretera y de caminos de 374 mil kilómetros a lo largo y ancho del país, de las cuales 49 mil kilómetros son federales, 8 mil 400 kilómetros de cuota y 40 mil 600 kilómetros de carreteras libres.2 En este rubro nuestro país ocupa el lugar 50 de 144 países según el índice de competitividad del Foro Económico Mundial.

Queda claro que contar con una infraestructura de transporte y comunicaciones sólida, detona el desarrollo económico y social de un país, facilita el acceso a los servicios básicos y reduce costos y tiempos de transporte.

Según datos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el estado de Guerrero cuenta con 12 mil 38.1 kilómetros de carreteras de las cuales mil 906.3 son carreteras federales, mil 303.1 son alimentadoras y 8 mil 828.7 caminos rurales.3

La diversa geografía del estado de Guerrero hace que muchas comunidades y municipios se encuentren interconectados ya sea por caminos rurales o carreteras, siendo estos, los que muchas veces enlazan a distintas regiones.

Sin duda, una de las actividades económicas más importantes en el estado es el turismo. La región de Costa Grande tiene como principal destino turístico al municipio de José Azueta, en el que se encuentran tanto la ciudad de Zihuatanejo, como el desarrollo turístico de Ixtapa; ambos conforman el segundo destino turístico en importancia, de Guerrero.

Sin embargo, para poder llegar a dicho destino se deben recorrer aproximadamente 374 kilómetros tomando como punto de partida la ciudad de Acapulco, lo que se traduce en un viaje de aproximadamente 4 horas.

Tomando en cuenta la importancia de la ciudad de Zihuatanejo en el terreno turístico es necesario contar con una ruta que permita reducir los tiempos y los costos de transporte y que a la vez detone el desarrollo económico de la región y enlacen de manera rápida y segura a los dos principales puertos turísticos.

Es por eso que la construcción de la autopista Acapulco-Zihuatanejo debe verse como un proyecto de alto impacto que además de beneficiar a miles de guerrerenses también beneficiará a millones de turistas mexicanos y extranjeros que tienen como destino turístico la ciudad de Zihuatanejo.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que asigne una partida especial en el Presupuesto de Egresos para el año 2014, para la construcción de la autopista Acapulco- Zihuatanejo, en el estado de Guerrero.

Notas

1 Infraestructura de transportes 2013-2018. Secretaría de Comunicaciones y Transportes
2 Íbid.
3 Secretaria de Comunicaciones y Transportes. http://www.sct.gob.mx/carreteras/direccion-general-de-carreteras/progra ma-de-trabajo/guerrero/

Cámara de Senadores, a seis de noviembre de 2013.

Senador Sofío Ramírez Hernández (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a asignar en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una partida especial para crear un programa de financiamiento dirigido a emigrantes mexicanos que facilite el acceso a la regularización de su estancia o residencia en Estados Unidos de América, presentada por el senador David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del PT

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a asignar en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014 una partida especial para la creación de un programa de financiamiento dirigido a emigrantes mexicanos para facilitar el acceso a la regularización de su estancia y o residencia en Estados Unidos de América.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

Senador David Monreal Ávila, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo en la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 8, fracción II, del Reglamento del Senado de la República, presento ante esta honorable soberanía, proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Miles de mexicanos en condición de pobreza e incapacidad de encontrar en el país la esperanza de mejores condiciones de vida para ellos y sus familias, encuentran como única solución emigrar al país vecino, Estados Unidos de América.

Según la encuesta laboral 2002 elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, las principales causas del fenómeno migratorio son: buscar trabajo 75.8 por ciento, porque consiguió un trabajo 8.6 por ciento, para reunirse con su familia 7.8 por ciento, no especificado 3.1 por ciento, por matrimonio o unión 1.8 por ciento, para estudiar 1.6 por ciento, otra causa 1.1 por ciento, salud 0.2 por ciento. Desafortunadamente, la primera causa es contraproducente, ya que los mexicanos se emplean en empresas que saben aprovechar y en su mayoría explotar la mano de obra mexicana indocumentada y, asimismo, este sector no encuentra mejores condiciones de vida, ya que la población se desarrolla y vive de manera incógnita en su condición de ilegales y aún así cimientan sus raíces en el país vecino, sin poder definir una identidad.

Según fragmentos de diversas publicaciones, se estima que la población mexicoamericana creció en 11 millones la última década, es decir, los mexicoamericanos suponen 63 por ciento de la población hispana de Estados Unidos de América y 10 por ciento del total.

Asimismo, de los seis millones de mexicanos indocumentados que viven en Estados Unidos de América, se estima que tres millones tienen hijos ya ciudadanos de Estados Unidos de América.

Desafortunadamente en asuntos legales, civiles, así como en su entorno y reinserción a la sociedad mexicana, la situación de los emigrantes en Estados Unidos es una problemática que sigue quedando a la deriva.

Las deportaciones de mexicanos, bajo el mecanismo de clasificarlos como criminales y luego expulsarlos de Estados Unidos, continúa en ascenso, prácticas como acusarlos de cometer faltas administrativas, por ejemplo, conducir sin licencia o en estado de ebriedad, implica no sólo detenerlos para hacer frente a esta falta, sino que son deportados en el momento, aún cuando en Estados Unidos tengan empleo o estén a cargo de hijos menores u otros familiares.

Se considera que la responsabilidad del sector emigrante estaría en manos del gobierno estadounidense por ser quienes se benefician del trabajo de los emigrantes mexicanos, ya que aún en su condición de indocumentados, la gran mayoría no deja de cumplir con sus obligaciones fiscales, más la realidad es otra, son explotados, pagan impuestos y aparte son perseguidos y en últimas fechas separados de manera intransigente de sus familias.

Por ello, el gobierno mexicano no debe ser apático antes tales problemáticas, puesto que, fuera de que los mexicanos se encuentren en otra nación, es indispensable salvaguardar y proteger sus derechos como ciudadanos mexicanos.

Asimismo, estadísticas de 2011 indican que el CBP (Customs and Border Protection) determinó que 212 mil extranjeros no cumplieron con los requisitos para la estancia legal en Estados Unidos; el DHS (Department of Homeland Security) hizo 642 mil aprehensiones de extranjeros, de los cuales 76 por ciento eran nacidos en México.

Es evidente, que la deportación de emigrantes mexicanos puede ser una problemática más que aqueje al país, ya que no es posible reintegrar a los casi 6 millones de indocumentados y en su caso a su descendencia, sin que existan repercusiones sociales, económicas y por ende políticas en el país.

Por ello, resulta urgente implementar un programa que impulse la formalización o legalización de migrantes mexicanos que finalmente impacten en la economía mexicana y en el aspecto social, por ejemplo, a través de las remesas que envíen los beneficiados y de los apoyos que otorguen a sus comunidades de origen, iniciando por solventar a sus familias, lo cual de facto dejaría de ser un problema para el gobierno de México ya que dejarían de pertenecer al grupo de familias abandonadas resultado de la expulsión migratoria.

Dicho en otras palabras, se debe dar un enfoque especifico en los mexicanos que ya son elegibles para regularizar su situación migratoria, con el fin de que puedan mejorar su calidad de vida y a su vez tengan la capacidad de mandar remesas a México o financiar proyectos en sus comunidades, al mismo tiempo que a través de ellos puedan gestionarse los trámites de sus familiares directos.

Expuesto lo anterior, un programa definiría la forma en la que el gobierno de México podría establecer una política real de apoyo e impulso a emigrantes con impacto económico en el país, dirigido a candidatos que tienen las características para convertirse en inmigrantes legales en Estados Unidos de América, a través de los procesos de naturalización, residencia permanente, acción diferida pero que a la fecha no lo han realizado por su incapacidad económica.

Existen factores como el costo de la cuota por la solicitud del servicio de inmigración, que oscila para servicios de naturalización en 680 dólares, para la residencia permanente de 903 a 2490 dólares según el caso, así como el costo del trámite de acción diferida dirigido a jóvenes estudiantes, que es de aproximadamente 465 dólares, situación que dificulta a las personas de bajos recursos por no contar con este dinero y pagar a la Oficina de Ciudadanía y Servicios de Inmigración, lo que ponen en riesgo el completar sus diferentes procesos.

Además existen gastos extras, como el pago de servicios de apoyo tales como clases de inglés o clases de ciudadanía, para aquellos que se van a naturalizar.

La mayoría de las solicitudes de naturalización, residencia permanente y acción diferida que han sido rechazadas, ha sido por un mal asesoramiento y errores en el llenado de los formularios y en algunos casos como acción diferida cuando la solicitud es rechazada, no hay otra oportunidad, por lo que los migrantes deben considerar entre sus costos los correspondientes a los servicios de asesoría e integración de documentación.

En este sentido, el mencionado proyecto serviría para facilitar al acceso a la regularización de migrantes mexicanos para que su estancia y/o residencia en Estados Unidos de América se encuentre dentro del marco de la legalidad y a su vez se conviertan impulsores de desarrollo sus familias y sus regiones de origen, así, al integrar esfuerzos del sector público, privado y social para la multiplicación de acciones se beneficiarían a los mexicanos migrantes a Estados Unidos de América en condiciones vulnerables o de pobreza, lo que en consecuencia, impactaría en la economía mexicana a través de las remesas de la población emigrante y con el desarrollo de proyectos productivos apoyados por ellos.

Es decir, la asignación de recursos por parte del gobierno mexicano a los emigrantes a EUA servirá para el pago de trámites ante la Oficina de Migración (USCIS-US, Citizenship and Inmigration Services) y aunado a la alianza con empresas paralegales y legales especialistas en procesos migratorios en Estados Unidos se beneficiará a candidatos en condiciones de vulnerabilidad otorgándoles las consultas, integración de expedientes y entrenamiento para lograr una estancia legal en Estados Unidos de América.

Las asignaciones presupuestales se canalizarían a las entidades federales mexicanas siguiendo criterios basados en la demanda y del impacto en los Estados, por lo cual es importante considerar indicadores como producto interno bruto, índice de pobreza, índices de desocupación laboral, índice de intensidad migratoria y recepción de remesas.

El mercado meta se considerará dentro de la población migrante no autorizada o la que cuenta con una residencia permanente “green card” y es candidato a obtener la ciudadanía pero su condición de pobreza no le permite acceder a este trámite.

Es importante entender que una persona que cuenta con ciudadanía tiene más facilidad y/o capacidad de ayudar a regularizar la estancia de sus familiares directos o cercanos (cónyuges, hijos y padres).

Los trámites migratorios que se apoyarán principalmente son los siguientes:

• Ciudadanía o naturalización, proceso por medio del cual se otorga la ciudadanía estadounidense a un ciudadano extranjero después de cumplir con los requisitos establecidos por el Congreso de Estados Unidos en la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA por su sigla en inglés).

• Los candidatos serían inmigrantes mexicanos que ya tienen una Residencia Permanente otorgada por la oficina de US Citizenship and Inmigration Services mínimo por 5 años y que han residido continuamente en los Estados Unidos antes de la solicitud o que tienen la Residencia Permanente por 3 años en el caso de cónyuges elegibles de ciudadanos estadounidenses y que también hayan residido en Estados Unidos de América; también, hijos menores de 18 años nacidos fuera de Estados Unidos y que alguno de sus padres sea ciudadano nacido en Estados Unidos de América o que se haya naturalizado.

• Para los menores de 18 años que desean solicitar el certificado de ciudadanía, habiéndose hecho ciudadanos estadounidenses automáticamente (cualquier ciudadano que tuvo un hijo fuera del país); hijos menores de 18 años adoptados por un ciudadano estadounidense y personas que al solicitar la ciudadanía tienen 18 años y tenían menos de 18 años antes del 27 de febrero del 2001.

• Residencia permanente, es alguien a quien se le ha otorgado autorización para residir y trabajar en los Estados Unidos de forma permanente. Como prueba de ese estatus, se le otorga una tarjeta de residente permanente, comúnmente llamada “Tarjeta Verde” (Green Card) en las siguientes modalidades; Modalidad 245-A (visa) Cuando la petición se hace de un beneficiario que entró a Estados Unidos de América a través de una visa y o fue admitido legalmente al país de Estados Unidos de América; Modalidad 245-I. La sección 245(i) permite que ciertas personas que tengan una visa de inmigrante a su disposición inmediata, pero que no tengan derecho a solicitar un cambio de condición inmigratoria en los Estados Unidos (por haber entrado en el país sin pasar por los trámites de inmigración o por haber contravenido de otra forma su condición inmigratoria), lo soliciten previo pago de una multa de $1,000 (mil dólares). La ley LIFE prorroga temporalmente la capacidad de conservar el derecho a valerse de esta disposición de la ley hasta el 30 de abril de 2001.

• Procesos consulares, este es el trámite consular es el método que usan los inmigrantes para conseguir la residencia permanente cuando se encuentran fuera de los Estados Unidos o cuando no son elegibles para ajustar su estatus dentro de los Estados Unidos.

• Finalmente, la acción diferida que son personas de 15 a 31 años a la fecha del 15 de junio del 2012 y que entraron a Estados Unidos de América antes de cumplir los 16 años, que estén estudiando actualmente, que se hayan graduado de la escuela superior o tengan un certificado de educación general, que no tengan delitos mayores, felonías, DUI, y que comprueben que han estado viviendo dentro de Estados Unidos de América desde junio 15 del 2007.

La importancia de atender la regularización de los mexicanos en el extranjero, radica en los altos índices de la población mexicana en los Estados Unidos de América, para ejemplificar, de la población total del estado de California el 40.4 por ciento es población mexicana, en Texas es el 29 por ciento, en Nuevo México es el 11.3 por ciento, Arizona cuenta con 7.2 por ciento de mexicanos en su población total, Illinois con un 8.8 por ciento, Colorado con 1.9 por ciento, Nueva York cuenta con 1.4 por ciento y Florida con 0.1 por ciento.

Por ello se propone la creación de un programa de apoyo a emigrantes cuyo objetivo principal sea facilitar que ciudadanos mexicanos obtengan la legalización de su estancia en Estados Unidos de América, con el fin de que puedan vivir y trabajar libremente con remuneraciones y trato digno así como proteger a los migrantes mexicanos, fomentar el envió de remesas a México e impulsar a los migrantes mexicanos para generar arraigo y compromiso con sus familias que radican en México.

El programa estará basado en una acción principal, el otorgar apoyo económico que será etiquetado para el pago de tramites a la oficina de inmigración de Estados Unidos de América. La Secretaría de Relaciones Exteriores en conjunto con asociaciones civiles y organismos no gubernamentales serán las encargadas de generar los apoyos para los pagos administrativos y de trámite de los emigrantes en Estados Unidos de América, para así, comenzar con la implementación del programa en comento.

Los tramites que se apoyarían como se mencionó anteriormente serían, residencia permanentes, ciudadanía (por naturalización) y acción diferida.

Por las razones expuestas, la implementación del programa propuesto será el principio del eslabón que llevará a muchos mexicanos a su éxito en Estados Unidos de América, en consecuencia, éstos redituarán de alguna forma en el bienestar de sus comunidades y por ende del país, lo cual se asegurará a través de premisas o perfiles que los posibles beneficiarios tendrán que cumplir y que se relacionan con su repercusión en el beneficio de México.

Derivado de lo anterior, someto a consideración de esta honorable soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. El Senado de la República exhorta a la Cámara de Diputados a asignar en los términos del presente punto de acuerdo en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014 una partida especial para la creación de un programa de financiamiento dirigido a emigrantes mexicanos para facilitar el acceso a la regularización de su estancia y o residencia en Estados Unidos de América.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, a 5 de noviembre de 2013.

Senador David Monreal Ávila (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a incrementar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 los recursos del ramo 12 vinculados a la infancia, presentada por la senadora María Marcela Torres Peimbert, del Grupo Parlamentario del PAN

México, DF, a 7 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, la senadora María Marcela Torres Peimbert, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que en la revisión, discusión y modificación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 se incrementen los recursos contenidos en el Ramo 12 vinculados con la infancia.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

Marcela Torres Peimbert, senadora de la república, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del numeral 1 del artículo 8, así como en el numeral 1 del artículo 276 y el artículo 108, todos del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración del pleno de esta soberanía, la siguiente proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en la revisión, discusión y modificación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 se incrementen los recursos contenidos en el Ramo 12 vinculados con la Infancia, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Quiero llamar la atención de esta honorable tribuna para reflexionar la situación de la Infancia en nuestro país. Sin duda cuando nos preguntamos entre políticos, sociedad civil, padres de familia ¿los niños ocupan un papel importante? desde luego la respuesta es que sí es un sector de la población prioritario.

Durante esta etapa se encuentran factores decisivos de la sociedad que se integrará en el futuro, no solamente ocurren cuestiones trascendentales para la personalidad de los individuos sino es una etapa en donde puede tener cabida la prevención de diversos problemas sociales como la delincuencia, el maltrato, entre otros.

La primera infancia, de los 0 a los 5 años de edad, representa una etapa decisiva en el desarrollo de las capacidades físicas, intelectuales y emotivas de cada niño y niña, y es la etapa más vulnerable del crecimiento.

En esta fase se forman las capacidades y condiciones esenciales para la vida, la mayor parte del cerebro y sus conexiones. El amor y la estimulación intelectual permiten a los niños y niñas desarrollar la seguridad y autoestima necesarias. Para ello, su entorno y las condiciones de vida de son fundamentales.

En México, la población entre 0 y 5 años de edad es de 11.6 millones en 2009, de los cuales 5.9 millones son niños y 5.7 son niñas. El 61.2 por ciento de ellos se encuentra en condiciones de pobreza patrimonial y el 27.4 por ciento en condiciones de pobreza alimentaria. La desigualdad de sus ingresos y oportunidades varían con la geografía del país. Así, se tiene que en un estado del sureste como Yucatán el 61.5 por ciento de los niños menores de 5 años está en pobreza patrimonial, mientras que en uno del norte como Sonora, el mismo rubro es de 46.5 por ciento.

El desarrollo de la infancia entre los 6 y los 11 años de edad es decisivo para consolidar las capacidades físicas e intelectuales, para la socialización con las demás personas y para formar la identidad y la autoestima de los individuos.

La familia, la comunidad y la escuela son esenciales en esta etapa de crecimiento acelerado que requiere las condiciones adecuadas para lograr un mejor desarrollo para el aprendizaje, el juego y el descubrimiento, así como para estimular la motricidad y la creatividad. Esta etapa es fundamental también para aprender normas sociales y adquirir valores como la solidaridad y el sentido de justicia.

De acuerdo a datos de UNICEF México hasta 2009 había un total de 13 millones de niñas y niños entre los 6 y los 11 años de edad, de los cuales 6.6 millones son niños y 6.4 millones son niñas. Más de la mitad de ellos se encuentran en situación de pobreza patrimonial (62.2 por ciento) y uno de cada cuatro (28 por ciento) no cuenta con los ingresos suficientes para cubrir sus requerimientos alimenticios.

Es tal la realidad de la infancia en nuestro país que programas federales vinculados a la Infancia así como Instituciones como las Procuradurías de la Defensa del Menor y la familia cobran relevancia por el tipo de acciones que realizan.

Dentro del Ramo 12, Salud, del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 encontramos lo siguiente:

Es de particular atención el gasto programado para el Programa Fortalecimiento a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia el cual cuenta con tan solo 57 millones, 601 mil 837 pesos; revisando el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 es de resaltar que al Poder Ejecutivo encabezado por el presidente Enrique Peña Nieto le interesa más el gasto que tendrá la Coordinación de Comunicación Social de la Presidencia, contenida en el Ramo 02 a la cual le asignan un total de 116 millones 975 mil 752 pesos. Poco menos de 60 millones para atender a los niños de todo el país que acuden a las Procuradurías de la Defensa del Menor y casi equivalente a lo que el Presidente gastará en su coordinación de asesores a la cual le asignó un total de 55 millones 721 mil 019 pesos.

Las Procuradurías para la Defensa del Menor y la Familia, son los órganos especializados de los Sistemas Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia, encargados de prestar en forma gratuita, orientación, protección, defensa y asesoría jurídica a todas aquellas personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad. Las Procuradurías coordinan acciones con instituciones de asistencia social pública y privada, conformando una red que permite ofrecer servicios con calidad y calidez a quien lo necesita. Actualmente, se constituye con más de 800 unidades ubicadas en los tres órdenes de gobierno y ofrecen atención y asistencia en caso de adopciones, maltrato infantil, violencia familiar, búsqueda de menores, divorcios, pensiones alimenticias y regularización del estado civil.

Las Procuradurías son un medio idóneo al alcance de las personas de escasos recursos para acceder a la justicia en condiciones dignas y para llevar a cabo una defensa adecuada de sus intereses, en materia de derecho familiar. Quienes menos tienen se encuentran desprotegidos ya sea por la lejanía de los juzgados, por la dificultad para llegar a ellos y por falta de recursos.

Las procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia prestan de una manera organizada, permanente y gratuita asesoría jurídica a los grupos más vulnerables para que éstos tengan acceso a la justicia.

Dentro del Ramo 02, Presidencia de la República, el proyecto de Egresos de la Federación contiene, entre otras denominaciones:

No es posible que en los rubros mencionados de Presidencia de la República se programe mayor presupuesto que el que se asigna a Programas relevantes como los ya mencionados así como al Programa de Fortalecimiento de las Procuradurías del Menor y la Familia, es una responsabilidad irrenunciable que los compañeros diputados deben resolver en uso de las facultades exclusivas con las que cuentan por ello con base en las anteriores consideraciones propongo

Punto de Acuerdo

Único. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 incrementen los recursos contenidos en el Ramo 12 vinculados con la Infancia en particular los Programas: Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia; Programa de Atención a Familias y población vulnerable; Programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras; Programa de Fortalecimiento a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia.

Salón de sesiones del Senado de la República, a 6 de noviembre de 2013.

Senadora María Marcela Torres Peimbert (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una partida para el proyecto e iniciativa Mexfest, presentada por el senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del PRI

México, DF, a 7 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una asignación de recursos por 6.5 millones de pesos para el proyecto e iniciativa Mexfest.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

El suscrito, Jesús Casillas Romero, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 8, numeral 1, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración de la Cámara de Senadores proposición con punto de acuerdo por el cual se exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos a considerar en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una asignación por 6.5 millones de pesos para el proyecto e iniciativa Mexfest, en pro de mostrar lo mejor de la cultura contemporánea mexicana al mundo y obtener la inversión relativa en la materia para los mexicanos dedicados a la materia del cine contemporáneo, arquitectura, exposiciones, música y gastronomía mexicana; lo anterior, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Mexfest es una iniciativa que, desde 2012, genera un escenario para mostrar lo mejor de la cultura contemporánea mexicana en un marco que fortalezca los lazos culturales, diplomáticos y comerciales entre México y otros países de importancia estratégica.

Tan así que London Mexfest 2013 fue un excelente programa de cine mexicano contemporáneo, arquitectura, exposiciones, música y gastronomía, con exponentes mexicanos y británicos de todas las disciplinas creativas que participaron en charlas y actos a fin de de poner de relieve la creciente colaboración cultural bilateral entre México e Inglaterra.

Ello, en virtud de que la misión de Mexfest constituye una experiencia que reúne a cineastas, actores, músicos, fotógrafos, diseñadores, arquitectos, chefs y periodistas para dar a conocer su trabajo e intercambiar ideas con la intención de impulsar la cooperación multilateral en proyectos específicos.

Pretende exhibir una diversidad de propuestas que promuevan una imagen positiva de México y ofrecer un espacio para mostrar producciones que representen una variedad de géneros y tendencias artísticas y promover el diálogo en torno de temas que atañen a la actualidad.

London Mexfest 2013 fue uno de los detonadores de un cambio de la percepción mexicana debido a la estrategia de comunicación y visibilidad en medios, tanto en México como el Reino Unido, que van desde la cultura de masas hasta nichos de mercado específicos. Se contó con la participación de instituciones como Proméxico, que fungió como anfitrión del panel “Oportunidades de inversión en industrias creativas”, donde 12 productoras cinematográficas británicas mostraron interés en producir en México.

Otro caso de éxito está representado en la colaboración con el Consejo de Promoción Turística de México, que en el marco de London Mexfest 2013 organizó un acto dirigido al sector turístico: industria hotelera, de aviación, agencias de viajes y medios especializados, alrededor de la presentación de un documental sobre la gastronomía en México.

El alcance mediático en México fue de 98 artículos de cobertura, 6 notas en radio y televisión, 26 artículos en medios impresos, 66 notas “en línea”, 3 comunicados de prensa, con un valor publicitario, según se informa, de $5 970 479, además de los negocios proyectados, con el enfoque de producción de cine e incentivos fiscales.

Para el desarrollo de Mexfest 2013, se contó con el apoyo, tan sólo de procedencia gubernamental, de 3 millones 385 mil pesos, según se informa por los propios iniciadores.

Para los proyectos futuros, Mexfest tiene considerados encuentros como London Mexfest 2014, New York Mexfest 2014, Paris Mexfest y Shangai Mexfest Tokio Mexfest.

• London Mexfest 2014, con fecha tentativa para 28-31 de mayo de 2014

•New York Mexfest 2014, con fecha tentativa para octubre de 2014

• Paris Mexfest, con fecha tentativa para 2015

• Shangai Mexfest Tokio Mexfest, con fecha tentativa para 2017

Para tales encuentros se requiere un aproximado de 21 millones 278 mil pesos, de los cuales se tiene prospectado para hacer posible su realización, por México, un monto de 6.5 millones de pesos.

Los apoyos económicos otorgados para el ejercicio fiscal de 2013 fueron realizados a través de la Secretaría de Educación Pública, el Consejo de Promoción Turística de México y del organismo del gobierno federal encargado de coordinar las estrategias dirigidas al fortalecimiento de la participación de México en la economía internacional, Proméxico.

De tal suerte, para continuar los proyectos futuros de Mexfest, en pro de mostrar lo mejor de la cultura contemporánea mexicana y obtener la inversión relativa en la materia, es indispensable asegurar la participación de México en el proyecto. Por ello, ahora que en la colegisladora es discutido el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014, muy oportuno sería prever recursos para el citado proyecto.

En mérito de lo anterior me permito poner a consideración de esta asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Exhórtese respetuosamente a la Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos a considerar en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 una asignación por 6.5 millones de pesos para el proyecto Mexfest, en pro de mostrar lo mejor de la cultura contemporánea mexicana al mundo y obtener la inversión relativa en la materia para los mexicanos dedicados a la materia del cine contemporáneo, arquitectura, exposiciones, música y gastronomía mexicana.

Dado en el salón de sesiones, a 6 de noviembre de 2013.

Senador Jesús Casillas Romero (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 recursos a diversos proyectos productivos y de infraestructura en municipios de Veracruz, presentada por el senador Isidro Pedraza Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD

México, DF, a 7 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Isidro Pedraza Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a destinar recursos a diversos proyectos productivos y de infraestructura para municipios de Veracruz, en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

El suscrito, Isidro Pedraza Chávez, senador de la República en la LXII Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en ejercicio de la facultad que confieren los artículos 8, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración de esta asamblea, la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a destinar recursos a diversos proyectos de infraestructura para municipios de Veracruz, en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014, al tenor de las siguientes

Consideraciones

I. Zona metropolitana de Poza Rica

Entre las preocupaciones de los municipios de Poza Rica de Hidalgo, Cazones de Herrera, Coatzintla, Tihuatlán y Papantla de Olarte, se encuentran el desarrollo y el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas que habitan en la región, en especial tratándose de los asuntos que los relacionan como integrantes de una importante zona metropolitana.

El municipio de Poza Rica de Hidalgo es el principal núcleo urbano de la zona nororiente de la entidad, concentrando 193 mil 311 habitantes en una extensión de 630 kilómetros cuadrados y debido al comportamiento poblacional, el crecimiento urbano ha impacto en una zona conurbada hacia los límites de otros municipios, considerando una población aproximada de 520 mil habitantes en la zona metropolitana cuya extensión es de 3 mil 70 kilómetros cuadrados.1

De acuerdo con el documento Índice de Marginación Urbana 2010 elaborado por el Consejo Nacional de Población, en la zona metropolitana de Poza Rica 15.4 por ciento de la población reporta muy alto grado de marginación, 35.5 por ciento alto grado de marginación, 30.9 por ciento grado medio de marginación, 11.3 por ciento bajo, 6.6 por ciento bajo y 0.2 por ciento ninguna. Es decir, que más del 50 por ciento de la población que vive en la zona metropolitana de Poza Rica carece de las necesidades elementales que impulsen su desarrollo humano, como lo son educación, salud y la vivienda.

Una de las vías para impulsar el desarrollo de las regiones metropolitanas es la inversión en infraestructura, por ello se pretende conseguir recursos para la construcción de pavimento de concreto hidráulico en la carretera boulevard Poza Rica -entronque autopista totomoxtle- Tuxpan 3.6 km, con cuatro carriles y reconstrucción del acceso al aeropuerto Tajín en dos carriles (tramo Tihuatlán), municipio Tihuatlán, Veracruz.

La necesidad de emprender dicha obra pública resulta de la problemática actual de la carretera en el tramo comprendido entre la población de Totola, municipio de Tihuatlán y el aeropuerto de Tajín. La carretera dispone de dos carriles por el que circula el transporte de Tampico al Distrito Federal y viceversa, lo que origina dificultades para los usuarios del aeropuerto hacia la ciudad de Poza Rica; en las horas de máximo tránsito vehicular la velocidad promedio es de 4 kilómetros por hora.

El congestionamiento vial afecta gravemente la imagen de los municipios de Tihuatlán y Poza Rica, principalmente en lo que respecta al turismo de la región y en la calidad de vida de la sociedad en general, pues los traslados se prolongan en demasía en un tramo carretero apenas de 4 kilómetros, aproximadamente.

En el aspecto de la seguridad, son múltiples los accidentes entre vehículos automotores y daños por atropellamiento a los peatones, dada la urgencia de transitar lo más rápido posible en este tramo.

Es importante señalar que la zona metropolitana de Poza Rica es potencialmente un polo de desarrollo, específicamente impulsora de la creación y crecimiento de pequeñas y medianas empresas, por lo que de emprender el mejoramiento de este tramo carretero beneficiará a los municipios conurbados.

Para ello, en la ejecución de la obra se realizará un levantamiento topográfico para la ubicación de puntos de referencias y colocación de niveles fijos para el desplante de guarniciones, posteriormente se llevará a cabo el corte de material para alcanzar el nivel de calle y todo el producto del corte se efectuará mediante acarreos con volteo, mismo que incluye carga con retroexcavadora, la excavación de la guarnición se hará de forma manual.

Posteriormente, el cimbrado y colado de guarniciones, para la elaboración del pavimento se compactara el material de relleno y la colocación de la malla y se hace el colado y vaciado de concreto elaborado en la obra. Finalmente el proyecto prevé pintar las guarniciones con pintura de color amarillo tránsito y la limpieza general para la entrega de la obra.

El monto de los recursos que ocuparía dicha obra pública ascienden a 96 millones 104 mil 147.10 pesos y se busca la participación de la federación en un 100 por ciento.

II. Mixtla de Altamirano, Veracruz

El municipio de Mixtla de Altamirano se encuentra ubicado geográficamente en la zona centro del estado de Veracruz, en el conjunto de montañas de la Sierra de Zongolica.2

Cuenta con una población total de 10 mil 387 personas, de las cuales 10 mil 353 corresponden a la población en hogares indígenas, es decir, el 98.69 por ciento de la población es indígena.3

El náhuatl es la lengua indígena que predomina en la región, que de acuerdo con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas tiene una antigüedad aproximada de 45 a 47 siglos y se constituye como la lengua indígena con mayor número de hablantes a nivel nacional.

Sin embargo, las circunstancias de marginación son constantes para las comunidades y pueblos indígenas por lo que el rezago social y bajo o nulo desarrollo humano han posicionado a Mixtla de Altamirano en el lugar número 4 de las regiones con rezago social4 .

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, en el documento Medición de pobreza en los municipios de México 2010 ubica de igual manera a Mixtla de Altamirano en el cuarto sitio entre los municipios con mayor porcentaje de la población es situación de pobreza, con un 97.0 por ciento.

Es evidente la necesidad de impulsar el desarrollo y mejoramiento de las condiciones de vida de las personas que viven el Mixtla de Altamirano, Veracruz. Por ello, se tienen elaborados 44 proyectos productivos enmarcados en las bases de los programas: Para el Desarrollo de Zonas Prioritarias, Coinversión Social, Opciones Productivas y Empleo Temporal, todos ellos a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social.

Las propuestas de proyectos productivos nacen del Plan de Desarrollo Municipal con la finalidad de fortalecer la economía familiar y la generación de empleo en las familias más necesitadas del municipio.

Asimismo, se tiene proyectadas diversas propuestas de obra pública, las mismas que se señalan a continuación:

• Construcción de línea de conducción por bombeo y distribución de agua potable en la comunidad de Axoxohuilco.

• Construcción de tanque de regularización en la comunidad de Ocotempa.

• Construcción de línea de conducción por bombeo y distribución por gravedad de agua potable, en la comunidad de Xochitla.

• Construcción de línea de conducción, distribución y tanque de regularización de agua potable, en la comunidad de Mangostitla.

• Construcción de línea de conducción de agua potable por gravedad en la comunidad de Tecolotla.

• Ampliación de la red de agua potable en la comunidad de Tlaxcantla.

• Construcción de línea por conducción por gravedad en la comunidad de Mixtlantlakpak.

• Ampliación de Electrificación para las siguientes localidades:

- Barrio primero
- Barrio tercero
- Barrio cuarto
- Capultitla centro, Cruztitla, Pitzacoalco.
- Xala
- Tenexcalco.

Finalmente, en el rubro de infraestructura educativa se plantean los siguientes proyectos:

• Rehabilitación de escuela primaria Margarita Maza de Juárez.
Clave: 30EPR3779Q.
Comunidad: Barrio segundo.

• Rehabilitación de escuela primaria general Heriberto Jara Corona.
Clave: 30EPR318SG.
Comunidad Tecolutla.

• Rehabilitación de escuela primaria Licenciado Adolfo López Mateos.
Clave: 30EPR3184H.
Comunidad Mixtla centro.

• Rehabilitación de escuela primaria Gabriel Sandoval.
Clave: 30EPR2842V.
Comunidad Matlatecoya.

• Rehabilitación de escuela primaria José María Morelos y Pavón.
Clave: 30EPR1463E.
Comunidad Zacatilica.

• Rehabilitación de escuela primaria Leona Vicario.
Clave: 30EPR1462F.
Comunidad Xochitla.

• Rehabilitación de escuela primaria Patria.
Clave: 30EPR1461G.
Comunidad Tlaxcantla.

• Rehabilitación de escuela primaria Tlayehyekolkan.
Clave: 30DPB1260J.
Comunidad Teapa Ocotempa.

• Rehabilitación de esc. primaria indígena
Clave: 30DPB1174N
Comunidad Tepecuitlapa.

• Rehabilitación de telesecundaria Luis Donaldo Colosio.
Clave: 30DTV1990X.
Comunidad Barrio primero.

• Rehabilitación de telesecundaria David Alfaro Siqueiros.
Clave: 30DTV1791Y.
Comunidad Barrio cuarto.

• Rehabilitación de telesecundaria Sor Juana Inés de la Cruz.
Clave: 30DTV1926W.
Comunidad Tenexcalco

• Rehabilitación de telesecundaria Carlos Arturo Carrillo Gastaldi.
Clave: 30DTV19301.
Comunidad Zacatilica.

• Rehabilitación de telesecundaria.
Clave: 30DTV1990X.
Comunidad Ayahualulco.

• Rehabilitación de la escuela primaria Guadalupe Victoria.
Clave: 30DPB0963C.
Comunidad Axoxohuilco.

• Rehabilitación de telesecundaria José Vasconcelos.
Clave: 30DTV1711W.
Comunidad Axoxohuilco.

• Rehabilitación de la escuela primaria Benito Juárez García.
Clave: 30DPB0708B.
Comunidad Atzala.

• Rehabilitación de la escuela primaria.
Clave: 30DPB0632C.
Comunidad Tlachicuapa.

• Rehabilitación de la escuela primaria.
Clave: 30DPB06161.
Comunidad Capultitla.

• Rehabilitación de la escuela primaria Justo Sierra.
Clave: 30DPB0797L.
Comunidad Cuautlajapa.

• Rehabilitación de la escuela primaria Francisco Marques.
Clave: 30DPB0792Q.
Comunidad Zacaloma.

• Rehabilitación de la escuela primaria Fernando Montes de Oca.
Clave: 30DPB0770E.
Comunidad Barrio primero.

• Rehabilitación de la escuela primaria Rafael Hernández Ochoa.
Clave: 30DPB0945D.
Comunidad Barrio cuarto.

• Rehabilitación de escuela primaria Xicoténcatl.
Clave: 30DPB0860X.
Comunidad Mixtlantlakpak.

• Rehabilitación de la escuela primaria 30 de noviembre
Clave: 30DPB0946C.
Comunidad Barrio cuarto

III. Atlahuilco

En el caso de Atlahuilco, se ha trabajado en un proyecto de infraestructura del camino: Atlahuilco-Vista Hermosa, del kilómetro 0+000 al 11+580, de la región de Zongolica, en Veracruz.

La Dirección General del Centro de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes “Veracruz”, el 18 de enero de 2012 comunicó derivado de la revisión de acuerdo con las normas de servicios técnicos 2.01.01. para un camino tipo D sobre terreno montañoso, diseñado para transitar con una velocidad de 30 kilómetros por hora, se observó lo siguiente:

El proyecto ha sido elaborado en forma adecuada, por lo que se sugiere realizar la obra de la forma que en él se establece.

El se enteró a la delegada de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, CDI, en Veracruz.

Respecto a la evaluación de impacto ambiental para la realización de los proyectos, la delegación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Semarnat, en Veracruz, determinó que seis proyectos no requieren autorización en materia de impacto ambiental por parte de la Semarnat; pero si señalan el cumplimiento de las disposiciones en materia de cambio de uso de suelo y vías de comunicación, para tres proyectos.

Finalmente, se precisa que hasta la fecha el proyecto no se ha desarrollado.

Derivado de ello, el ayuntamiento de Atlahuilco solicitó a la directora general de la CDI, que tenga a bien intervenir de manera directa para poder darle seguimiento o en su caso se ejecute lo más pronto posible, la obra de asfaltado del tramo Atlahuilco-Vista Hermosa que a la fecha no se ha visto avance alguno.

Cabe mencionar que esta obra ya cuenta con un proyecto, del cual se proporciono una copia de éste por parte de la administración actual , mediante oficio con fecha del 14 de octubre de 2013 y se entera de que esta carretera es una vía de conexión con el municipio de Soledad-Atzompa y el municipio de Tequila.

IV. Las Minas

El municipio Las Minas se encuentra ubicado en la zona centro del estado de Veracruz, en las coordenadas 19° 42’ longitud norte y 97° 09’ longitud oeste, a un altura de mil 360 metros sobre el nivel del mar.5

De acuerdo con datos del Inegi, para 2010 el municipio de Las Minas reportaba una población total de 2 mil 897 habitantes.

En junio de 2013, el huracán Barry afectó a varias regiones de Veracruz, incluyendo al municipio de Las Minas.

Por ello, fue indispensable emprender la realización de proyectos de infraestructura que apoyen y generen el crecimiento de la región. La propuesta es la pavimentación de concreto hidráulico del acceso principal al municipio de Las Minas y tiene considerado un monto de 70 millones 541 mil 95.46 pesos.

Por lo expuesto, someto a la consideración de esta asamblea, los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero. El Senado de la República exhorta respetuosamente a las Comisiones de Desarrollo Metropolitano, y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que del examen, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, consideren la asignación de recursos a la construcción de pavimento de concreto en la carretera Boulevard Poza Rica-Tuxpan, en beneficio de la población que habita y transita en la zona de metropolitana de Poza Rica de Hidalgo, Veracruz.

Segundo. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisiones de Desarrollo Social, y Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que del examen, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, se asignen recursos a los proyectos productivos, de infraestructura u obra pública e infraestructura educativa, que buscan el mejoramiento de las condiciones de vida de la población del municipio de Mixtla de Altamirano, Veracruz.

Tercero. El Senado de la República exhorta respetuosamente a las Comisiones de Asuntos Indígenas, y Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que del examen, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, consideren dar seguimiento a los proyectos de infraestructura impulsados por el municipio de Atlahuilco, Veracruz.

Cuarto. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que del examen, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, asigne recurso al proyecto de pavimentación de concreto hidráulico al acceso principal del municipio Las Minas, Veracruz.

Notas

1 Información proporcionada por el honorable ayuntamiento de Poza Rica, Veracruz. Para su consulta: http://pacmun.org.mx/wp-content/uploads/2012/02/POZA-RICA.pdf

2 Enciclopedia de los municipios y delegaciones de México.
3 Sistema de Información Municipal, Secretaría de Finanzas y Planeación. Gobierno del estado de Veracruz.
4 Fuente: Secretaría de Desarrollo Social, Programa Microrregiones, en la revista Contralínea.
5 Enciclopedia de los municipios y delegaciones de México.

Salón de sesiones, a 7 de noviembre de 2013.

Senador Isidro Pedraza Chávez (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a reducir erogaciones innecesarias para 2014, con fundamento en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que obliga al gobierno federal a generar ahorros en el programa de austeridad y disciplina del gasto, presentada por el senador Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario del PRD

México, DF, a 5 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, elsSenador Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a reducir presupuesto innecesario para 2014, con fundamento en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que obliga al Gobierno Federal a generar ahorros dentro del programa de austeridad y disciplina del gasto.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

El suscrito, Mario Delgado Carrillo, senador a la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 8, numeral 1, fracción II y 276, numerales 1 y 2, y demás disposiciones aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La aprobación de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos, junto a las reformas del denominado paquete económico, son decisiones financieras y jurídicas fundamentales. Entre estas modificaciones destaca la que en días pasados aprobó el Congreso de la Unión a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH).

Ya son más de 7 años de la vigencia de esa ley. En ella se establece que el cumplimiento de los principios de responsabilidad hacendaria son mandatos ineludibles para el gobierno federal.

La racionalidad y disciplina en el gasto, la consecución de las expectativas ingresos y el alcance de las metas y objetivos a los que se destina el presupuesto, son criterios que forman parte del análisis, discusión y aprobación del paquete económico.

La reforma a la citada LFPRH contiene una nueva regla del balance fiscal y medidas específicas de disciplina y austeridad en gasto. En esta reforma, entre otros elementos, se contemplan medidas puntuales para reducir el gasto en servicios personales y gasto de operación. Entre estas destacan:

• El Ejecutivo federal deberá emitir un programa, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, el cual deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación, a más tardar el 30 de agosto del primer año de gobierno de la administración del Ejecutivo federal. Las dependencias y entidades deberán cumplir con los compromisos e indicadores del desempeño de las medidas que se establezcan en el programa. Dichos compromisos deberán formalizarse por los titulares de las dependencias y entidades, y el avance en su cumplimiento se reportará en los informes trimestrales. Dicho programa se actualizará en abril del 2014 a partir de los programas vigentes y se informará trimestralmente de sus resultados y cumplimiento de metas.

• Sólo podrán adquirirse los vehículos que resulten indispensables para destinarse en forma exclusiva al uso oficial, aquéllos que presten directamente servicios públicos a la población, los necesarios para actividades de seguridad púbica y nacional, o para las actividades productivas. En 2014 y 2015 no se adquirirán vehículos, salvo los indispensables para servicios públicos.

• Los ejecutores de gasto deberán racionalizar el gasto de los servicios de telefonía, combustibles, arrendamientos, viáticos, alimentación, mobiliario, remodelación de oficinas, equipo de telecomunicaciones, bienes informáticos, y pasajes a lo estrictamente indispensable.

• Se promoverá la contratación consolidada de materiales, suministros, mobiliario y demás bienes, así como de los servicios cuya naturaleza lo permita, en términos de la normatividad aplicable.

• Las dependencias y entidades se abstendrán de realizar adquisiciones de inmuebles sin la previa justificación costo-beneficio y autorización en los términos de las disposiciones aplicables.

• Los servidores públicos recibirán una remuneración adecuada e irrenunciable por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión que deberá ser proporcional a sus responsabilidades. Ningún servidor público podrá recibir remuneración mayor a la establecida para el Presidente de la República en el Presupuesto de Egresos.

• Tratándose de viajes oficiales sólo se podrán realizar aquellos necesarios y plenamente justificados.

• No se autorizarán bonos o percepciones extraordinarias ni gastos de representación para servidor público, salvo autorización previa del titular de la SHCP.

• Para el ejercicio fiscal 2014 se reducirá en 5 por ciento el gasto corriente.

• Para el ejercicio fiscal 2014 se van a reducir sueldos de mandos medios y superiores en 5 por ciento.

• El poder legislativo, judicial o los órganos autónomos deberán optimizar sus presupuestos a fin de contribuir a esas medidas, en respeto pleno a su autonomía presupuestal.

Por otra parte, el 31 de octubre, el Congreso de la Unión aprobó la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014.1

El pleno de la Cámara de Diputados, en un primer momento, aprobó la Ley de Ingresos de la Federación con tres ajustes: la cotización del precio del petróleo de exportación, la paridad cambiaria peso/dólar y el “deslizamiento” mensual de las gasolinas.

Con esos tres cambios a las variables económicas para 2014 se prevén ingresos adicionales por 45 mil millones de pesos, mientras que los 12 mil 728 restantes se deberán equilibrar con ajuste al proyecto de presupuesto y con recortes al gasto público de la administración federal.

De esta forma, el presupuesto de ingresos del gobierno federal será de 4 billones 467,225.8 millones de pesos, cifra que equivaldría a alrededor de 25 por ciento del producto interno bruto (PIB), y 12 mil 728.4 millones de pesos menos que lo originalmente propuesto por el Ejecutivo.

Adicionalmente, el gobierno, a través de la instrumentación del programa de austeridad, está obligado a la reducción del 5 por ciento en remuneraciones de mandos superiores y 5 por ciento en el gasto de operación en sectores no prioritarios.

De acuerdo con las exposiciones de motivos y documentos legislativos de dictaminación, para 2014 se prevén escenarios:

a) de déficit a razón de 1.5 del PIB y

b) de generación de ahorros presupuestarios –que de acuerdo con la ley son remanentes del presupuesto una vez cumplidas las metas– o bien economías – que son remanentes por el ejercicio del presupuesto modificado no devengado.

Estos escenarios, sumados a lo que se dispone en el artículo 42 de LFPRH, que señala que cuando se discuta el Presupuesto de Egresos, la Cámara de Diputados podrá proponer acciones para avanzar en el logro de los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas que deriven del mismo, nos llevan a plantear y exigir que se cumpla con el mandato de responsabilidad hacendaria y el principio de que las finanzas públicas contribuyan al crecimiento económico, puesto que ambos forman parte de los ejes rectores de dicho plan.

Por esta razón, tomando en cuenta que la Cámara de Diputados tiene facultades para aprobar los recursos necesarios en el Presupuesto de Egresos para financiar los programas prioritarios de la Nación Mexicana, que los mexicanos y las empresas se ajustarán el cinturón, seguirán contribuyendo con impuestos al gasto público, y que el gobierno debe tomar medidas específicas para reducir el déficit público, reactivar la economía e invertir el dinero público en lo más importante , se solicita que el proyecto de presupuesto de Egresos de la Federación contemple una reducción importante en el gasto superfluo o innecesario, considerando los siguientes criterios:

a) Presupuestar los ahorros o economías que se deben obtener por el programa de austeridad a que se refiere el artículo 61 y séptimo transitorio del decreto de reforma a la LFPRH.

b) Reducir el gasto en las partidas y montos de programas no prioritarios, cuyos recursos son de índole administrativa o de apoyo, gasto corriente u operativo, tales como servicios de telefonía, combustibles, arrendamientos, viáticos, alimentación, mobiliario, remodelación de oficinas, equipo de telecomunicaciones, bienes informáticos, y pasajes a lo estrictamente indispensable, sin afectar la calidad y oportunidad del servicio de gobierno.

c) Conservar los programas, recursos públicos y metas de los programas prioritarios, es decir, de aquellos que tienen como destino específico la atención directa de la población.

Por todo lo anterior, someto a consideración la siguiente proposición con punto de acuerdo:

Único. Se exhorta respetuosamente a la honorable Cámara de Diputados a que en la discusión del paquete económico para el ejercicio fiscal 2014, en adición al ajuste de ingreso y gasto, considere una reducción importante del gasto superfluo o innecesario que se contiene en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación en un monto mínimo equivalente a los recursos que se generarían por la meta de ahorros del programa de disciplina y austeridad del gobierno federal, a que obliga la reciente reforma de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, sin perjuicio de cumplir con otras disposiciones de disciplina y austeridad previstas en esa ley. Dichos recursos deberán preverse en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014 en un apartado especial y destinarse a proyectos productivos.

Nota

1 Los ajustes aprobados por diputados y senadores a la reforma hacendaria del Gobierno implican una merma de ingresos para el fisco de 58 mil 724 millones de pesos. La propuesta de reforma hacendaria que presentó el gobierno federal el 8 de septiembre pasado, estimaba recaudar adicionalmente 240 mil millones de pesos, aunque con los cambios aprobados por ambas Cámaras, la previsión disminuye a 181 mil 276 millones de pesos.

Fuentes http://www.cnnexcansion.com/economia/2013/10/31/congreso-quita-58724-md p-al-gobierno y

http://www.animalpolitico.com/2013/10/diputados-aprueban -ley-de-ingresos-2014/#ixzz2iprMwW7o

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, a 6 de noviembre de 2013.

Senador Mario Delgado Carrillo (rúbrica)

De la Cámara de Senadores, con la que devuelve el expediente de la minuta con proyecto de decreto que adiciona el título vigésimo séptimo, “De los delitos cometidos contra la libertad de expresión”, al Código Penal Federal, para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional

México, DF, a 7 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia, y de Estudios Legislativos por el que se desecha el proyecto de decreto por el que se adicionaba el título vigésimo séptimo al Código Penal Federal, denominado “De los delitos cometidos contra la libertad de expresión”.

En consecuencia, para los efectos de lo dispuesto en la fracción d) del artículo 72 constitucional, me permito devolver a ustedes el expediente respectivo.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

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Con proyecto de decreto, que deroga el artículo 128 del Código Civil Federal

México, DF, a 7 de noviembre de 2013.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Para los efectos constitucionales me permito remitir a ustedes el expediente que contiene el proyecto de decreto por el que se deroga el artículo 128 del Código Civil Federal.

Atentamente

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

Proyecto de Decreto

Por el que se deroga el artículo 128 del Código Civil Federal

Artículo Único. Se deroga el artículo 128 del Código Civil Federal, para quedar como sigue:

Artículo 128. (Se deroga).

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la Cámara de Senadores.- México, DF, a 7 de noviembre de 2013.

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)

Vicepresidenta

Senadora Iris Vianey Mendoza Mendoza (rúbrica)

Secretaria