Gaceta Parlamentaria, año XVI, número 3785, miércoles 5 de junio de 2013
Comunicaciones
- De la Junta de Coordinación Política
- De la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, en la que transcribe punto de acuerdo referente a la información y prevención de incendios forestales
- De la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, en la que transcribe acuerdo referente a la dignificación de las fuerzas del orden público
- De la Secretaría Gobernación, mediante la cual informa que el presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto, se ausentará del territorio nacional el viernes 31 de mayo de 2013, a efecto de participar en el foro de inversión Guatemala Investment Summit 2013, que tendrá lugar el jueves 30 y el viernes 31 en Ciudad de Guatemala
- De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta a punto de acuerdo relativo a establecer y reforzar los centros de justicia para mujeres
- De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta a punto de acuerdo relativo al cumplimiento de las recomendaciones formuladas por la CIDH respecto a la protección de la integridad de los defensores de los derechos humanos de los migrantes
- Del Servicio de Administración Tributaria, por la que informa que durante abril de 2013 únicamente se destinaron mercancías perecederas, de fácil descomposición o deterioro y no transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes
- De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo relativo a intensificar las acciones de prevención primaria, secundaria y terciaria del cáncer de mama
- Del gobierno del estado México, con la que remite respuesta a punto de acuerdo que exhorta al gobierno federal, a los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal para que de manera coordinada vigilen y supervisen el correcto funcionamiento de las instituciones públicas y privadas encargadas de la custodia, cuidado y atención de la niñez y, de ser el caso, suspenderlas de manera definitiva a las que de forma reiterada no cumplan la normativa correspondiente
- De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta al punto de acuerdo relativo a las causas de la explosión en el centro receptor de gas y condensados de Pemex Exploración y Producción en Reynosa
- De la Secretaría de Gobernación, con la que remite la solicitud de cancelación de permiso a ciudadanos para prestar servicios en representaciones diplomáticas
- De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación de la Secretaría de Educación Pública a punto de acuerdo relativo a la suspensión de los trámites o permisos para la operación de salas de juegos y sorteos en la colonia Chimalistac, delegación Álvaro Obregón
- De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo relativo a promover y fortalecer la cultura de seguridad social
- Del Congreso de Sonora, con la que envía punto de acuerdo mediante el cual hace un respetuoso exhorto a diversas autoridades federales a fin de que puedan destinar recursos necesarios en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014 con el propósito de contar con un programa universal de becas-salario a jóvenes para garantizar su educación media superior, recibido del Congreso de Sonora en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 29 de mayo de 2013
- Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, estrategia nacional de cambio climático
Iniciativas
Actas
- De la Comisión de Ciencia y Tecnología, correspondiente a la cuarta reunión ordinaria, efectuada el martes 26 de febrero de 2013
- De la Comisión de Ciencia y Tecnología, correspondiente a la sexta reunión ordinaria, efectuada el martes 23 de abril de 2013
- De la Comisión de Deporte, correspondiente a la quinta reunión ordinaria, realizada el miércoles 10 de abril de 2013
- De la Comisión de Deporte, concerniente a la reunión extraordinaria realizada el martes 16 de abril de 2013
- De la Comisión de Turismo, correspondiente a la tercera reunión ordinaria, celebrada el martes 12 de febrero de 2013
- De la Comisión de Turismo, relativa a la reunión extraordinaria celebrada el el martes 5 de marzo de 2013
Convocatorias
- De la Comisión de Salud, a la octava reunión de junta directiva, que se efectuará el miércoles 5 de junio, a las 8:30 horas
- De la Comisión de Salud, a la octava reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 5 de junio, a las 9:00 horas
- De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, a la octava reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 5 de junio, a las 10:00 horas
- De la Comisión de Ganadería, a la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 5 de junio, a las 13:00 horas
- De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión de junta directiva que se celebrará el jueves 6 de junio, a las 12:00 horas
Invitaciones
- Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al seminario internacional Política tributaria: desafíos y tendencias, que se llevará a cabo el miércoles 12 de junio, a las 9:00 horas
- De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a presentar hasta el viernes 14 de junio los proyectos culturales autorizados en el anexo 35.4 del PEF de 2013
- De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas, a la mesa redonda Reforma al marco jurídico de las bibliotecas en México, que se efectuará el miércoles 19 de junio, de las 10:00 a las 15:30 horas
- De la Comisión de Puntos Constitucionales, al diplomado El poder constituyente, derecho electoral y procesos legislativos que, con el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 1 de julio al 22 de noviembre, de las 8:00 a las 10:00 horas
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención, a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las comisiones siguientes:
1. Defensa Nacional.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley en favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado.
Presentada por la diputada Minerva Castillo Rodríguez (PRI) y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
Expediente 1851.
Sexta sección..
2. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de los Criterios para las inscripciones de Honor en la Cámara de Diputados.
Presentada por la diputada Adriana González Carrillo (PAN).
Expediente 1852.
Séptima sección.
3. Unidas de Economía y de Fomento Cooperativo y Economía Social, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública .
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Economía Social y Solidaria.
Presentada por el diputado José Arturo López Candido (PT).
Expediente 1853.
Primera sección.
4. Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial..
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos.
Presentada por la diputada Rosa Elba Pérez Hernández (PVEM).
Expediente 1867..
Primera sección.
5. Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 48 y 49 de la Ley General de Asentamientos Humanos.
Presentada por la diputada Rosa Elba Pérez Hernández (PVEM).
Expediente 1870.
Segunda sección.
6. Asuntos Migratorios.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley de Migración.
Presentada por la diputada Rosa Elba Pérez Hernández (PVEM).
Expediente 1871.
Quinta sección.
7. Vivienda.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 71 de la Ley de Vivienda.
Presentada por la diputada Rosa Elba Pérez Hernández (PVEM).
Expediente 1872.
Sexta sección.
México, DF, a 5 de junio de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, con opinión de la Comisión de Equidad y Género.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional.
Presentada por la diputada Francisca Elena Corrales Corrales (PRI) y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 1212.
Sección Segunda.
2. Justicia, con opinión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2 Bis de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Presentada por el diputado Juan Bueno Torio (PAN).
Expediente 1216.
Sección Sexta.
3. Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Protección Civil.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y General de Protección Civil.
Presentada por el diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (Movimiento Ciudadano).
Expediente 1218.
Sección Primera.
4. Unidas de Desarrollo Social, y de Salud, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General para garantizar el Derecho Humano a la Alimentación y erradicar el Hambre.
Presentada por la diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar (PRD).
Expediente 1220.
Sección Tercera.
5. Transparencia y Anticorrupción.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Presentada por el diputado José Enrique Reina Lizárraga (PAN).
Expediente 1221.
Sección Cuarta.
6. Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Gobernación, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Orgánica de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y reforma el artículo 3o. de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Presentada por la diputada Lourdes Adriana López Moreno (PVEM) y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 1223.
Sección Sexta.
México, DF, a 5 de junio de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo, México, DF, a 29 de mayo de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
De conformidad con el cuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se autoriza a este órgano de gobierno para publicar los cambios que comuniquen los grupos parlamentarios en la integración de la comisiones ordinarias, especiales, de investigación, comités de centros de estudio, grupos de trabajo y organismos internacionales permanentes durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, me permito solicitarle se proporcione la atención procedente al siguiente movimiento solicitado por el diputado Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
• Que la diputada Lilia Aguilar Gil cause baja como integrante de la Comisión Especial de seguimiento a las prácticas monopólicas y regulación de mercados.
• Que el diputado Adolfo Oribe Bellinger cause alta como integrante en la Comisión Especial de seguimiento a las prácticas monopólicas y regulación de mercados.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Le protesto mis respetos.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, en la que transcribe punto de acuerdo referente a la información y prevención de incendios forestales
México, DF, a 29 de mayo de 2013.
Me permito hacer de su conocimiento que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, con el siguiente punto de acuerdo:
“Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en el ámbito de colaboración entre poderes, exhorta respetuosamente a las autoridades competentes de los tres órdenes de gobierno para que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, difundan la información y los mecanismos necesarios para el reporte ciudadano de incendios forestales.
”Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Comisión Bicamaral del Canal del Congreso, a que considere la viabilidad para que se elabore y presente un spot en el Canal del Congreso, a efecto de invitar a la sociedad civil a prevenir los incendios forestales, así como a reportar a las autoridades correspondientes los que sean de su conocimiento.
”Tercero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Comisión Nacional Forestal a que al término de la temporada del presente año remita a esta soberanía el informe final de incendios forestales 2013.
Atentamente
Diputado Ricardo Anaya Cortés
De la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, en la que transcribe acuerdo referente a la dignificación de las fuerzas del orden público
México, DF, a 29 de mayo de 2013.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de la Primera Comisión de la Comisión Permanente, con el siguiente punto de acuerdo:
Primero. La Comisión Permanente exhorta al Ejecutivo federal y a los Ejecutivos estatales para que instrumenten y adecuen, dentro del marco normativo que dará sustento a la conformación, estructuración y dignificación de las fuerzas del orden público, agregando todo tipo de programas y prestaciones que dignifiquen la calidad de vida del policía (las corporaciones policíacas) y su familia:
1. Vivienda digna (en vida).
2. Educación garantizada para sus descendientes hasta el nivel bachillerato (en vida/fallecimiento).
3. Útiles escolares y uniformes (en vida/fallecimiento).
4. Garantizar pensión digna para deudos (en fallecimiento).
5. Seguridad social garantizada para sus dependientes o beneficiarios (en fallecimiento).
6. Seguro de vida potencializado (en fallecimiento).
7. Homologación de sueldos en relación a la Ley Federal del Trabajo.
Segundo. La Comisión Permanente exhorta a la Cámara de Diputados, así como a los Congresos de los estados y a la Asamblea del Distrito Federal, para que prevean los ajustes presupuéstales a efecto de dar cumplimiento al resolutivo anterior.
Atentamente
Diputado Ricardo Anaya Cortés (rúbrica)
Vicepresidente
(Turnada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención. Mayo 29 de 2013.)
De la Secretaría Gobernación, mediante la cual informa que el presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto, se ausentará del territorio nacional el viernes 31 de mayo de 2013, a efecto de participar en el foro de inversión Guatemala Investment Summit 2013, que tendrá lugar el jueves 30 y el viernes 31 en Ciudad de Guatemala
México, DF, a 22 de mayo de 2013
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
Por este conducto y para los efectos del artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito remitir copia del oficio número DEP-0901/13, signado por el ciudadano Emilio Suárez Licona, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual comunica que el presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto, se ausentará del territorio nacional el viernes 31 de mayo de 2013, a efecto de atender la invitación del Presidente de la República de Guatemala, Señor Otto Fernando Pérez Molina, para participar en el foro de inversión intitulado Guatemala Investment Summit 2013 (GIS), que tendrá lugar en la ciudad de Guatemala, los días 30 y 31 de mayo del año en curso.
La participación del Presidente Enrique Peña Nieto, consiste en una intervención como orador principal con el tema “La importancia de Mesoamérica como destino de inversión, en el entorno económico mundial”.
Asimismo, su visita busca definir la ruta a seguir para encauzar el diálogo y la relación bilateral en los próximos años entre ambos países, dentro de 3 ejes articuladores: 1) cooperación bilateral, 2) frontera próspera y segura, y 3) diálogo y cooperación en foros regionales y multilaterales.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
México, DF, a22 de mayo de 2013.
Licenciado Fe1ipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Estimado señor subsecretario
Por instrucciones del secretario de Relaciones Exteriores, doctor José Antonio Meade Kuribreña, con fundamento en el artículo 16, fracción I, del Reglamento Interior de la Secretaria de Relaciones Exteriores, en apego a las facultades de la subsecretaría bajo su digno cargo y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; solicito a usted sea el amable conducto para hacer llegar a la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el aviso mediante el cual se informa que el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Peña Nieto, se ausentará del territorio nacional el viernes 31 de mayo de 2013, a efecto de atender la invitación del presidente de la República de Guatemala, señor Otto Fernando Pérez Molina, para participar en el foro de inversión intitulado “Guatemala Investment Summit 2013 (GIS)”, que tendrá lugar en la ciudad de Guatemala, los días 30 y 31 de mayo del año en curso.
La participación del presidente Peña Nieto consiste en una intervención como orador principal ante una audiencia de aproximadamente 800 personas. Durante su intervención, el presidente Peña Nieto se centrará en el siguiente tema: “La importancia de Mesoamérica como destino de inversión, en el entorno económico mundial”, en el que se busca presentar la visión de México hacia esta región.
El gobierno de México ha apoyado desde sus inicios la iniciativa y ha dado gran difusión al evento en nuestro país. Es así que la presencia del presidente Peña Nieto resaltará la prioridad que da su gobierno a la relación entre ambos países y la importancia que México concede a las oportunidades de negocios e inversión que se abren no solamente con Guatemala, sino también con los países integrantes del Tratado Único de Libre Comercio de México con Centroamérica.
El Guatemala Investment Summit 2013 es organizado por el gobierno de Guatemala y la Cámara de Industria de Guatemala (CIG), una de las organizaciones empresariales más importantes del país, que agrupa industrias como la extractiva, licorera, telecomunicaciones, informática y restaurantera, entre otras.
Se trata de uno de los eventos de inversión más importantes de Centroamérica. El Ministerio de Economía de Guatemala ha identificado un potencial de inversiones por 27,000 millones de dólares, principalmente en los sectores de electricidad, petróleo, minería e infraestructura, además de los tradicionales, como el del vestido y textiles, el agrícola y el agroindustrial.
Se espera la participación de más de 150 inversionistas provenientes de aproximadamente 20 países, así como de bancos e instituciones financieras, proveedores de servicios, instituciones gubernamentales y empresarios.
En el marco del GIS se realizarán talleres, coloquios y ruedas de inversión, con el propósito de dar a conocer proyectos de inversión’ en Guatemala, fomentar alianzas estratégicas entre empresarios e inversionistas y brindar información sobre la infraestructura y los incentivos a la inversión que ofrece Guatemala.
Igualmente, se buscará sostener una reunión de trabajo bilateral entre los mandatarios de ambos países para abordar temas relacionados con la agenda bilateral, con un enfoque renovado y con el ánimo y el interés de lograr avances de corto y mediano plazo en los aspectos de la relación bilateral con mayor/potencial de éxito y de beneficio mutuo.
El encuentro del presidente Enrique Peña Nieto con el presidente Otto Pérez Molina sería una oportunidad para definir la ruta a seguir para encauzar el diálogo y la relación bilateral en los próximos años, dentro de 3 ejes articuladores: 1) cooperación bilateral, 2) frontera próspera y segura y 3) diálogo y cooperación en foros regionales y multilaterales. En todos estos ejes se buscará desarrollar las siguientes áreas, que se han identificado como prioritarias: promoción del comercio y las inversiones, infraestructura para la integración regional, prosperidad y desarrollo social, cooperación transfronteriza, seguridad, y promoción cultural y turística.
Finalmente, en ocasión del evento, se prevé una conferencia de prensa conjunta de los presidentes de Guatemala y México y del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras.
En los términos del propio artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito manifestar a usted que, en su oportunidad, se enviará el informe correspondiente a la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.
Agradeciendo de antemano su valioso apoyo y consideración, quedo de usted.
Atentamente
Emilio Suárez Licona (rúbrica)
Director General de Coordinación Política
(Remitida a la Comisión de Relaciones Exteriores. Mayo 29 de 2013.)
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta a punto de acuerdo relativo a establecer y reforzar los centros de justicia para mujeres
México, DF, a 21 de mayo de 2013.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número DGPL 62-II-4-594, signado por el diputado José González Morfín, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número SDH/ 900/ 0365/ 2013, suscrito por la maestra Lía Limón García, subsecretaria de Derechos Humanos de esta secretaría, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a establecer y reforzar los centros de justicia para mujeres.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y de Acuerdos Políticos
México, DF, a 9 de mayo de 2013.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y de Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación
Presente
Hago referencia a su oficio número SEL/ 300/324/13, de 10 de abril de 2013, mediante el cual se hace del conocimiento de esta subsecretaría el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados donde se exhorta a los Ejecutivos federal y estatales a establecer de manera corresponsable centros de justicia para las mujeres; y a los que ya cuentan con éstos, a reforzarlos en beneficio de la población femenil de las respectivas entidades.
Me permito informarle las acciones que ha realizado la Secretaría de Gobernación (Segob), a fin de que usted realice las gestiones que, en su caso, considere convenientes para hacerlo del conocimiento de la Cámara de Diputados.
a) Desde 2010, la Segob, a través de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim), ha trabajado de manera coordinada con los gobiernos de Chihuahua, Campeche, Guerrero, Chiapas, Distrito Federal, Oaxaca, Puebla y estado de México para crear o fortalecer los centros de justicia para las mujeres. Por lo anterior, en los ejercicios fiscales de 2010 a 2012 se han otorgado 49 millones 500 mil pesos para crearlos o fortalecerlos.
b) Para el ejercicio fiscal de 2013, la Conavim cuenta con recursos para seguir apoyando a las entidades federativas en la creación de centros de justicia para las mujeres. Por ello, el 5 de marzo de 2013 se enviaron a los gobernadores de los estados y al jefe del gobierno del Distrito Federal, con copia a los titulares de las procuradurías o fiscalías, los “Criterios para acceder a los subsidios para la creación o fortalecimiento de los centros de justicia para las mujeres para el ejercicio fiscal de 2013”.
Dicho documento señala los requisitos que las entidades federativas y el Distrito Federal presentarán para solicitar recursos a la Conavim para la creación o el fortalecimiento de los centros de justicia para las mujeres.
c) En cuanto a los montos por ejercer en 2013, en un principio se previeron 28 millones 500 mil pesos y después solicitó una ampliación presupuestar por más de 6 millones de pesos.
d) Al 30 de abril de 2013, fecha límite para la recepción de proyectos, se recibieron en la Conavim 12 solicitudes, 9 de las cuales son para crear centros de justicia para las mujeres en Coahuila, Hidalgo, Baja California Sur, Michoacán, Chiapas, Yucatán, Quintana Roo, Distrito Federal y estado de México-Cuautitlán Izcalli; y 3 para el fortalecimiento de los centros en Chihuahua, Nayarit y estado de México-Amecameca.
e) En los criterios se señala que los proyectos deberán ser dictaminados por un comité de evaluación y seguimiento. Por ello se estima que en este mes se lleven a cabo las sesiones para la revisión y evaluación de los proyectos y determinar así las entidades que serán apoyadas con los recursos.
f) Para este ejercicio fiscal se pretende inaugurar centros de justicia para las mujeres en Guerrero, Puebla y Oaxaca.
g) Durante este ejercicio fiscal, la asesoría técnica a las entidades federativas que buscan crear o fortalecer centros de justicia es una de las actividades primordiales.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Maestra Lía Limón García (rúbrica)
Subsecretaria de Derechos Humanos
(Remitida al promovente. Mayo 29 de 2013.)
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta a punto de acuerdo relativo al cumplimiento de las recomendaciones formuladas por la CIDH respecto a la protección de la integridad de los defensores de los derechos humanos de los migrantes
México, DF, a 21 de mayo de 2013.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número DGPL 62-II-2-356, signado por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, entonces presidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número SDH/ 900/ 0367/ 2013, suscrito por la maestra Lía Limón García, subsecretaria de Derechos Humanos de esta secretaría, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al cumplimiento de las recomendaciones formuladas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) respecto a la protección de la integridad de los defensores de los derechos humanos de los migrantes.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y de Acuerdos Políticos
México, Distrito Federal, a 9 de mayo de 2013.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
Hago referencia a su oficio número SEL/ UEL/ 311/ 0156/ 13, mediante el cual se hace del conocimiento de esta subsecretaría el punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión en el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación y a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Coahuila a garantizar en el ámbito de sus competencias el cumplimiento de las recomendaciones formuladas por la CIDH respecto a la protección de la integridad de los defensores de los derechos humanos de los migrantes, así como a realizar una investigación sobre los hechos de hostigamiento y las amenazas contra el personal de la Casa del Migrante de Saltillo, Coahuila.
Me permito informarle que esta subsecretaría, a través de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos, ha implantado medidas cautelares a fin de proteger al personal y las instalaciones de la Casa del Migrante, como lo ha recomendado la CIDH.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Maestra Lía Limón García (rúbrica)
Subsecretaria de Derechos Humanos
(Remitida al promovente. Mayo 29 de 2013.)
Del Servicio de Administración Tributaria, por la que informa que durante abril de 2013 únicamente se destinaron mercancías perecederas, de fácil descomposición o deterioro y no transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes
México, DF, 22 de mayo de 2013.
Senador Ernesto Javier Cordero Arroyo
Presidente de la Comisión Permanente del Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio Constitucional del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Por medio del presente y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 145, penúltimo párrafo de la Ley Aduanera vigente, le informo que, el Servicio de Administración Tributaria (SAT), a través de las aduanas, como las unidades competentes para dar destino a las mercancías de comercio exterior, durante el mes de abril de 2013, únicamente destinaron mercancías perecederas, de fácil descomposición o deterioro y aquellas que no son transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE).
Entre los bienes que fueron destinados por el SAT por conducto de las aduanas, se encuentran los siguientes:
• Alimentos y bebidas sin alcohol; artículos de limpieza y aseo; pinturas, barnices, solventes y lubricantes; productos agrícolas y agropecuarios; productos farmacéuticos y material de curación; productos químicos, entre otros.
El total de bienes destinados en el mes de abril de 2013 fue de 16,267 bienes; los cuales se encuentran contabilizados en unidades de medida, tales como: pieza, kilogramo y litro, se anexa al presente el informe respectivo.
Sin otro asunto por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Julio César Sánchez Gamiño
Administrador Central de Destino de Bienes
(Remitida a la Comisión de Economía. Mayo 29 de 2013.)
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo relativo a intensificar las acciones de prevención primaria, secundaria y terciaria del cáncer de mama
México, DF, a 21 de mayo de 2013.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-1-0912, signado por la diputada Aleida Alavez Ruiz, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 170/UCVPS/DGAVS/448/2013, suscrito por la doctora María Francisca Vargas Martínez, directora general adjunta de Coordinación de Proyectos Estratégicos de la Secretaría de Salud, así como del anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a intensificar las acciones de prevención primaria, secundaria y terciaria del cáncer de mama.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Héctor Hugo Olivares V. (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, 14 de mayo de 2013.
Profesor Héctor Hugo Olivares Ventura
Titular de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al punto de acuerdo aprobado el pasado 29 de abril por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que establece:
Único. La Cámara de Diputados exhorta a las Secretarías de Salud federal y estatales para que en coordinación con instituciones públicas y privadas, unan esfuerzos para que a través de las caravanas de salud, se intensifiquen las acciones de prevención primaria, secundaria y terciaria del cáncer de mama, así como las acciones de información y asesoría para el adecuado aprovechamiento de los servicios de salud, en las zonas de difícil acceso geográfico en el país.
Al respecto, por instrucciones del licenicado Rodrigo Reina Liceaga, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social y en alcance de nuestro comunicado 170/UCVPS/DGAVS/383/2013, de fecha 3 de mayo de 2013, me permito acompañar oficio número CAS/0148/13, suscrito por el doctor Sebastián García Saisó, coordinador de asesores de la Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud, mediante el cual se expresan los comentarios respectivos.
Con base en lo anterior, he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctora María Francisca Martínez (rúbrica)
Firma en ausencia del titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social, licenciado Rodrigo Reina Liceaga, con fundamento en el artículo 55 del Reglamento Interior de la Secretaria de Salud, la directora general adjunta de Coordinación de Proyectos Estratégicos.
México, DF, a 1 de marzo de 2013.
Licenciada Pilar Torre Canales
Directora General Adjunta de Vinculación Social de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social
Presente
Por indicaciones del doctor Luis Rubén Duran Fontes, subsecretario de Integración y Desarrollo del Sector Salud, y en atención a su amable comunicación mediante oficio número DGAVS/DGAVS/114/13, de fecha 12 de febrero del año en curso, mediante el cual envía el punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud federal y estatales, para que en coordinación con instituciones públicas y privadas unan esfuerzos, para que a través de las caravanas de salud, se intensifiquen las acciones de prevención primaria, secundaria y terciaria del cáncer de mama, así como las acciones de información y asesoría para el adecuado aprovechamiento de los servicios de salud, en las zonas de difícil acceso geográfico en el país, presentado por la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Al respecto le envío una nota de uno de los proyectos en seguimiento por parte de esta Secretaría de Salud para la atención de dicho padecimiento, esperando le sea de utilidad para brindarle una respuesta a la diputada Pérez.
Atentamente
Doctor Sebastián García Saisó (rúbrica)
Coordinador de Asesores
(Remitida a la Comisión de Salud. Mayo 29 de 2013.)
Del gobierno del estado México, con la que remite respuesta a punto de acuerdo que exhorta al gobierno federal, a los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal para que de manera coordinada vigilen y supervisen el correcto funcionamiento de las instituciones públicas y privadas encargadas de la custodia, cuidado y atención de la niñez y, de ser el caso, suspenderlas de manera definitiva a las que de forma reiterada no cumplan la normativa correspondiente
Toluca de Lerdo, México, a 21 de mayo de 2013
Diputada Aleida Alavez Ruiz
Vicepresidenta de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Por instrucciones del doctor Eruviel Ávila Villegas, gobernador constitucional del estado de México, acuso recibo de su amable oficio número D.G.P.L.62-II-3-758, de fecha 29 de abril del año en curso, mediante el cual comunica que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, aprobó el acuerdo que a continuación se transcribe:
“Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta al gobierno federal, a los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, para que de manera coordinada vigilen y supervisen el correcto funcionamiento de las instituciones públicas y privadas encargadas de la custodia, cuidado y atención de la niñez y, de ser el caso, suspenderlas de manera definitiva a las que de forma reiterada no cumplan con los lineamientos establecidos en la normatividad correspondiente”.
Al respecto, me permito informar a usted muy atentamente, que este gobierno se da por enterado del contenido del citado punto de acuerdo, destacando que ha sido cuidadoso en vigilar y supervisar el funcionamiento de las instituciones públicas y privadas encargadas de la custodia, cuidado y atención de la niñez. Ello, con base en los siguientes ordenamientos:
• La Ley de Asistencia Social del Estado de México y Municipios, que en su artículo 18, fracción IV faculta al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el estado de México, para ejercer la tutela de los menores que corresponda al estado, así como coadyuvar con otras autoridades en acciones de protección a la integridad física, jurídica y psicoemocional, esto, en términos de la legislación civil; y,
• Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de México, que en su artículo 11 señala que los sistemas para el desarrollo integral de la familia en sus respectivos ámbitos de competencia, establecerán los mecanismos para lograr que las niñas, niños y adolescentes que lo requieran, ejerzan plenamente sus derechos propiciando la participación de hogares provisionales en su cuidado y protección cuando se encuentren privados de su familia de origen.
En este sentido, a través de los Lineamientos de Operación de la Acción de Desarrollo Social Adopciones, Servicio Asistencial de Albergues y de Asesoría Jurídica y Patrocinio Judicial, publicados el 26 de abril de 2013, en el periódico oficial Gaceta del Gobierno , el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México (Difem) cumple normativamente con sus obligaciones; además de que ha firmado convenios con diferentes instituciones de asistencia privada, cuyo objeto es la canalización de menores, a fin de ser albergados hasta en tanto se defina su situación jurídica, estableciéndose mecanismos de supervisión con una periodicidad de seis meses.
Por último, le ratifico que en esta entidad se promueven las acciones de coordinación correspondientes con las dependencias e instituciones encargadas del cuidado y protección de los menores, a fin de adecuar las normas existentes y garantizar en todo momento el interés superior por la niñez.
Sin otro particular, le reitero las muestras de mi distinguida consideración.
Atentamente
Maestro Efrén Rojas Dávila (rúbrica)
Secretario General de Gobierno
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de mayo de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva
Presente
Por instrucciones de la diputada Aleida Alavez Ruiz, remito a usted para los efectos que correspondan, oficio recibido el 23 de mayo de 2013 en la oficina, signado por el maestro Efrén Rojas Dávila, secretario general de Gobierno del estado de México, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo que exhorta al gobierno federal, a los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, para que de manera coordinada vigilen y supervisen el correcto funcionamiento de las instituciones públicas y privadas encargadas de la custodia, cuidado y atención de la niñez, y de ser el caso, suspenderlas de manera definitiva a las que de forma reiterada no cumplan con los lineamientos establecidos en la normatividad correspondiente.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado José Alberto Vázquez Cruz (rúbrica)
Secretario particular de la diputada
(Remitida a la Comisión de Derechos de la Niñez. Mayo 29 de 2013.)
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta al punto de acuerdo relativo a las causas de la explosión en el centro receptor de gas y condensados de Pemex Exploración y Producción en Reynosa
México, DF, a 27 de mayo de 2013.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 62-II-5-737, signado por la diputada Patricia Elena Retamoza Vega, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DJ-A- 075-2013, suscrito por la maestra Laura J. Chong Gutiérrez, asesora de la Dirección Jurídica de Petróleos Mexicanos, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a las causas de la explosión en el centro receptor de gas y condensados de la subsidiaria Pemex Exploración y Producción en Reynosa, Tamaulipas.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
México, DF, a 23 de mayo de 2013.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Secretaría de Gobernación
Presente
En atención al oficio número D.G.P.L. 62-II-5-738, de fecha 29 de abril de 2013, emitido por la diputada Patricia Elena Retamoza Vega, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, dirigido al maestro Emilio Lozoya Austin, director general de Petróleos Mexicanos, por medio del cual informa respecto al punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados el 29 de abril de 2013, el cual se transcribe a continuación:
Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a los titulares de Petróleos Mexicanos y de la Procuraduría General de la República a agilizar los trabajos de investigación sobre las causas de la explosión en el centro receptor de gas y condensados de la subsidiaria Pemex Exploración y Producción en Reynosa, Tamaulipas, ocurrida el pasado 18 de septiembre de 2012.
Segundo. Se exhorta a los titulares de Petróleos Mexicanos y de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para que dentro de sus esferas de competencia, giren instrucciones a quien corresponda a fin de agilizar las indemnizaciones a los trabajadores o, en su caso, familiares del personal que se encontraba laborando cuando ocurrió la explosión en el centro receptor de gas y condensados de la subsidiaria Pemex Exploración y Producción en Reynosa, Tamaulipas, el pasado 18 de septiembre de 2012.
Al respecto y para los efectos de la fracción IX del artículo 17 del Reglamento Interno de la Secretaría de Gobernación, me permito señalar lo siguiente:
Respecto al incidente ocurrido en el centro receptor de gas y condensados de Pemex Exploración y Producción, me permito comentarle que el 20 de septiembre de 2012, el apoderado legal de Pemex Exploración y Producción, así como de Pemex Gas y Petroquímica Básica, presentó denuncia de hechos por los eventos ocurridos el 18 de septiembre de 2012 en la central de medición kilómetro 19 de Pemex Exploración y Producción, en el activo integral Burgos, en contra de quienes resulten responsables por la probable comisión de los delitos que resulten, perpetrados en perjuicio de sus representadas.
Según información proporcionada por Pemex Exploración y Producción, a la fecha, la averiguación previa que se inició con motivo de los hechos, se radicó con el número AP/PGR/TAMPS/REY-IV/3767/2012, misma que continúa en trámite ante la agencia cuarta del Ministerio Público de la Federación en Reynosa, Tamaulipas.
Adicionalmente, en términos de lo dispuesto en el artículo 14, fracciones III y IV de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, las averiguaciones previas, expedientes judiciales y de procedimientos administrativos, se consideran como información reservada, ello con la finalidad precisamente de que las autoridades competentes puedan realizar las investigaciones conducentes correctamente y sin dilación en las distintas etapas que componen el proceso de investigación.
Por dicha razón, debido a que la averiguación previa del hecho que nos ocupa continúa en trámite, aún no se cuenta con elementos que nos permitan informar sobre las causas concluyentes por parte de la autoridad investigadora en este percance.
No obstante lo anterior, estaremos pendientes de los resultados emitidos por las autoridades encargadas del seguimiento de esta investigación, los cuales en su momento se las haremos saber.
Tenga’ Usted la certeza de que mantendremos una comunicación efectiva, para emprender de manera conjunta las acciones y medidas conducentes para esclarecer los hechos.
Por otra parte, con relación a las indemnizaciones a los trabajadores o, en su caso, familiares del personal que se encontraba laborando cuando ocurrió la explosión en el centro receptor de gas y condensados, conforme con la información proporcionada por el área competente, me permito señalar lo siguiente:
De las 31 personas fallecidas, hasta el momento se han cubierto 19 indemnizaciones en términos de lo establecido en los artículos 483 A, 486, 495 y 500 de la Ley Federal del Trabajo; 4 se encuentran en proceso de pago por parte de las compañías contratistas; 7 indemnizaciones se encuentran en proceso de juicio laboral en la etapa de desahogo de pruebas ante la junta especial número 60 de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje en Reynosa, Tamaulipas. De estos últimos 11 asuntos, es importante señalar que a la fecha ya se cubrieron los respectivos gastos funerarios y saldos insolutos. Por último, se señala que únicamente queda pendiente que los familiares de una de las personas fallecidas presente la correspondiente demanda laboral.
Petróleos Mexicanos es una empresa comprometida tanto con sus trabajadores como con la población en general, razón por la cual día a día se trabaja para implementar y cumplir las mejores prácticas de seguridad industrial.
Esperando que la información vertida en el presente le sea de utilidad, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Maestra Laura J. Chong Gutiérrez (rúbrica)
Asesora de la Dirección Jurídica
(Remitida a la Comisión de Energía. Mayo 29 de 2013.)
De la Secretaría de gobernación, con la que remite la solicitud de cancelación de permiso a ciudadanos para prestar servicios en representaciones diplomáticas
México, DF, a 22 de mayo de 2013.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DEP-0897/13, el licenciado Emilio Suárez Licona, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, informa que las personas que se citan a continuación solicitan la cancelación del permiso que les fue concedido para prestar servicios al Gobierno extranjero que se menciona:
Nombre: Orquídea Alvarado Briseño.
Puesto: Asistente administrativa.
Lugar de trabajo: Embajada de Estados Unidos de América en México.
Nombre: María Cristina Prado Castañeda.
Puesto: Especialista en relaciones públicas en la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.
Lugar de trabajo: Embajada de Estados Unidos de América en México.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
(Turnada a la Comisión de Gobernación. Mayo 29 de 2013.)
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación de la Secretaría de Educación Pública a punto de acuerdo relativo a la suspensión de los trámites o permisos para la operación de salas de juegos y sorteos en la colonia Chimalistac, delegación Álvaro Obregón
México, DF, a 27 de mayo de 2013.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-4-689, signado por la diputada Patricia Elena Retamoza Vega, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UR 120 UCE/CECU/0203/13, suscrito por el licenciado Adrián Guerra Yáñez, coordinador de Enlace con el honorable Congreso de la Unión, de la Secretaría de Educación Pública, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a la suspensión de todos los trámites o permisos para la operación de salas de juegos y sorteos, en el perímetro de la Colonia Chimalistac, Delegación Álvaro Obregón.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y de Acuerdos Políticos
México, DF, a 20 de mayo de 2013.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al oficio número SEL/300/499/13, mediante el cual remitió al licenciado Emilio Chuayffet Chemor, secretario de Educación Pública, el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en la sesión celebrada el 29 de abril de 2013, referente a la solicitud para realizar trámites o permisos para la operación de salas de juegos y sorteos, en el perímetro de la colonia Chimalistac, delegación Álvaro Obregón.
Sobre el particular, me permito remitir a usted los comentarios correspondientes de la arquitecta Dolores Martínez Orralde, directora de Arquitectura y Conservación del Patrimonio Artístico Inmueble del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.
Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Licenciado Adrián Yáñez (rúbrica)
Coordinador de Enlace
México, DF, a 2 de mayo de 2013.
Licenciado Emilio Chuayffet Chemor
Secretario de Educación Pública
Presente
Por este medio me permito hacer de su conocimiento que, por oficio número D.G.P.L. 62-Il-4-689, la diputada Patricia Elena Retamoza Vega, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de 1a Unión, comunica a esta secretaría el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el día 29 de abril último, mismo que a continuación transcribo:
“Primero. La Cámara de Diputados, respetuosamente solicita a la Secretaría de Gobernación que establezca una mesa de trabajo con la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados para indagar el funciona miento de las instancias del Gobierno Federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos, con el objeto de conocer y analizar los procedimientos para la expedición y funcionamiento de licencias de operación para las salas de juegos y sorteos.
”Segundo. Se solicita respetuosamente a la Secretaría de Gobernación, al Instituto Nacional de Bellas Artes, al Instituto Nacional de Antropología e Historia, así como a la Secretaría de Educación Pública que, en el ámbito de sus atribuciones, suspendan todos los trámites o permisos para la operación de salas de juegos y sorteos cuya ubicación se encuentre en el perímetro de la colonia Chimalistac, delegación Álvaro Obregón, Distrito Federal, así como en toda zona de patrimonio histórico, de patrimonio cultural de la humanidad y que se encuentren próximos a centros de educación públicos o privados.”
Asimismo, le acompaño, para los fines procedentes, copia del documento al que me he referido y del dictamen del citado acuerdo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y de Acuerdos Políticos
México, DF, a 14 de mayo de 2013.
Licenciado Adrián Guerra Yáñez
Coordinador de Enlace
Coordinación de Enlace con el Honorable Congreso de la Unión
Secretaría de Educación Pública
Presente
Estimado licenciado Guerra:
Por instrucciones de la ciudadana María Cristina García Cepeda, directora General del Instituto Nacional de Bellas Artes, y en atención a su oficio UR 120 UCE/CECU/0174/13, con el que remite similar número SEL/UEL/300/499/13, mediante el cual la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación comunica el punto de acuerdo de la honorable Cámara de Diputados, que solicita que se suspendan todos los trámites o permisos para la operación de salas de juegos y sorteos cuya ubicación se encuentre en el perímetro de la colonia Chimalistac, delegación Álvaro Obregón, Distrito Federal, así como en toda zona de patrimonio histórico, de patrimonio cultural de la humanidad, por este medio me permito remitir a usted copia simple del oficio DA/0837/D070/2013, con fecha 8 de mayo del presente, en el que se atiende el numeral segundo del referido punto de acuerdo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial y atento saludo.
Atentamente
Arquitecta Dolores Martínez Orralde (rúbrica)
Directora de Arquitectura y Conservación del Patrimonio Artístico
México, DF, a 8 de mayo de 2013.
Diputada Patricia Elena Retamoza Vega
Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Honorable Poder Legislativo Federal
Presente
Estimada diputada Retamoza Vega:
Por instrucciones de la licenciada María Cristina García Cepeda, directora General del Instituto Nacional de Bellas Artes, y en atención a su oficio número D.G.P.L. 62-II-4-690, derivado del dictamen con punto de acuerdo, en el que solicita que se suspendan todos los trámites o permisos para la operación de salas de juegos y sorteos cuya ubicación se encuentre en el perímetro de la colonia Chimalistac, delegación Álvaro Obregón, Distrito Federal, así como en toda zona de patrimonio histórico, de patrimonio cultural de la humanidad, al respecto le informo lo siguiente:
El Instituto Nacional de Bellas Artes, a través de la Dirección de Arquitectura y Conservación del Patrimonio Artístico Inmueble, es competente en materia de patrimonio artístico de la Nación. Entre sus funciones se encuentra emitir autorizaciones o recomendaciones a diversas solicitudes de intervención, con la finalidad de garantizar su integridad física.
Por este medio le informo que una vez realizada una exhaustiva búsqueda en los archivos de esta dirección, no se registran solicitudes de ingreso para la intervención en inmuebles patrimonio artístico de la nación, con la finalidad de instalar salas de juegos, casinos, etcétera.
No omito mencionarle, como es de su conocimiento, que en el caso del Distrito Federal corresponde la facultad en materia de uso de suelo a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Gobierno del Distrito Federal, y al órgano político administrativo en Álvaro Obregón, el funcionamiento de los diversos giros mercantiles; sin embargo, ofrecemos estar atentos para atender en tiempo y forma lo planteado en el punto de acuerdo motivo de este oficio.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial y atento saludo.
Atentamente
Arquitecta Dolores Martínez Orralde (rúbrica)
Directora de Arquitectura y Conservación del Patrimonio Artístico
(Remitida a la Comisión de Gobernación. Mayo 29 de 2013.)
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo relativo a promover y fortalecer la cultura de seguridad social
México, DF, a 22 de mayo de 2013.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta de los oficios números D.G.P.L. 62-II-8-1153 y DGPL-2P1A.-356, signados por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, y el senador Luis Sánchez Jiménez, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, ambas del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UDPyFC/149/13, suscrito por la ciudadana Faride Rodríguez Velasco, titular de la Unidad de Desarrollo Político y Fomento Cívico de esta Secretaría, así como los anexos que en el mismo se mencionan, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a promover y fortalecer la cultura de seguridad social.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Héctor Hugo Olivares Ventura (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, a 21 de mayo de 2013.
Profesor Héctor Hugo Olivares Ventura
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
Presente
En relación con sus atentos oficios con número SEL/UEL/311/230/13 y SEL/UEL/311/373/13, del 11 de febrero y 8 de marzo del presente, respectivamente, mediante los cuales remitió los puntos de acuerdo que fueron aprobados por el pleno de las Cámaras de Senadores y de Diputados, respectivamente, con los cuales se exhortó al Ejecutivo federal a convocar a las instituciones y dependencias a realizar acciones dirigidas a promover y fortalecer la cultura de la seguridad social.
Al respecto, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y 27 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, me permito informar a usted que se convocó a todas las dependencias y organismos de la administración pública federal para que, en la medida de sus posibilidades y de acuerdo con sus atribuciones, realizaran actividades que contribuyan a promover y fortalecer la cultura de la seguridad social, con el objeto de dar cumplimiento a dicho punto de acuerdo.
Derivado de lo anterior, adjunto dos carpetas que contiene algunas de las acciones realizadas por dependencias y organismos de la administración pública federal en materia de seguridad social, con objeto de que usted sea el amable conducto para que, con ellas se dé cuenta a ambas Cámaras sobre las acciones que fueron realizadas.
Sin otro particular, aprovecho para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Faride Rodríguez Velasco (rúbrica)
Titular de la Unidad de Desarrollo Político y Fomento Cívico
(Remitida a la Comisión de Seguridad Social. Mayo 29 de 2013.)
Del Congreso de Sonora, con la que envía punto de acuerdo mediante el cual hace un respetuoso exhorto a diversas autoridades federales a fin de que puedan destinar recursos necesarios en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014 con el propósito de contar con un programa universal de becas-salario a jóvenes para garantizar su educación media superior, recibido del Congreso de Sonora en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 29 de mayo de 2013
Hermosillo, Sonora, a 7 de mayo de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidente de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
El Congreso del estado de Sonora, en sesión celebrada el día de hoy, tuvo a bien aprobar el siguiente:
Acuerdo
Primero. El Congreso del estado de Sonora resuelve emitir un respetuoso exhorto a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a fin de que, en la formulación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014, incluya recursos suficientes para destinarlos a un programa de becas-salario a jóvenes con el propósito de que cursen su educación media superior.
Segundo. El Congreso del estado de Sonora resuelve emitir un respetuoso exhorto a la Secretaría de Desarrollo Social a fin de que impulse un programa universal de becas-salario a jóvenes con el propósito de que cursen su educación media superior.
Tercero. El Congreso del estado de Sonora resuelve emitir un respetuoso exhorto a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a fin de que apruebe en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 los recursos suficientes para un programa universal de becas-salario a jóvenes con el propósito de que cursen su educación media superior.
Cuarto. El Congreso del estado de Sonora resuelve emitir un respetuoso exhorto a las Legislaturas de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán, Zacatecas y el Distrito Federal a fin de que se unan al presente exhorto y decidan, en pleno ejercicio de su soberanía, hacer un llamado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Desarrollo Social y a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que presupuesten, operen y aprueben, según corresponda, recursos suficientes para un programa universal de becas-salario a jóvenes con el propósito de que cursen su educación media superior.
Lo que comunico a usted para su conocimiento.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No reelección.
Diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (rúbrica)
Secretaria
Diputado Luis Carrasco Agramón (rúbrica)
Secretario
Hermosillo, Sonora, a 2 de mayo de 2013.
Honorable Asamblea Legislativa del Congreso del Estado de Sonora
Presente
La suscrita Diputada Local Shirley Guadalupe Vázquez Romero del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, integrante de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Sonora, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 52 y 53, fracción III de la Constitución Política del Estado de Sonora y 32, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, someto a la consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa con punto de acuerdo mediante el cual se hace un respetuoso exhorto a diversas autoridades federales a fin de que puedan destinar recursos necesarios en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014 con el propósito de contar con un programa universal de becas-salario a jóvenes para garantizar su educación media superior, conforme a la siguiente
Exposición de Motivos
El 9 de febrero de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se declara reformado el párrafo primero; el inciso b) de la fracción II y la fracción V del artículo 3, y la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mediante el cual, entre otras cosas, se determinó la obligatoriedad de la educación media superior.
Por su parte, el artículo 27 de la Ley General de Educación dispone que en el cumplimiento de esta ley, por lo que hace al financiamiento a la educación, el Ejecutivo federal y el gobierno de cada entidad federativa tomarán en cuenta el carácter prioritario de la educación pública para los fines del desarrollo nacional y que, en todo tiempo, procurarán fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y destinar recursos presupuestarios crecientes, en términos reales, para la educación pública.
Como se puede apreciar, distinguidas y distinguidos compañeros legisladores, tanto nuestra Constitución federal como la ley reglamentaria en materia de educación imponen al estado la obligación de garantizar, entre otras, la educación media superior, así como fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa.
Los actores políticos suscriptores del Pacto por México, muy seguramente conscientes de esas obligaciones del Estado mexicano, acordaron en el compromiso número 14 que se “asegurarán los recursos presupuestales necesarios para incrementar la calidad y garantizar la cobertura en al menos 80 por ciento en educación media superior”.
En consecuencia, toda vez que en México tenemos plena conciencia y coincidencia del papel fundamental de la educación media superior a fin de avanzar en el desarrollo nacional, lo que se requiere es poder concretar el destino de mayores recursos a ésta.
Es por esta razón que propongo al Congreso del Estado de Sonora que realice un atento exhorto tanto a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Desarrollo Social, así como a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a fin de que para el ejercicio fiscal de 2014 presupuesten, aprueben y operen, según corresponda, recursos suficientes en el Presupuesto de Egresos de la Federación de ese año con el propósito de destinarlos a un programa universal de becas-salario a jóvenes para garantizarles su educación media superior.
Es cierto que se ha divulgado que en el segundo semestre del presente año, el Ejecutivo federal presentará una reforma fiscal a fin de acrecentar la recaudación y, en consecuencia, poder destinar mayores recursos a programas sociales.
En este orden, mediante el presente exhorto se pretende que, en el supuesto de lograrse esa reforma fiscal, el destino de recursos a la educación, particularmente a la educación media superior, sea una de las primeras decisiones de estado.
En el supuesto que no se logre concretar la mencionada reforma fiscal, de cualquier forma apremia que el gobierno federal y la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión decidan destinar y aprobar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014 recursos suficientes para becas-salario a jóvenes a fin de garantizarles su educación media superior.
En efecto, según el reporte de la Encuesta Nacional de Deserción en la Educación Media Superior, publicada por la Secretaría de Educación Pública y el Consejo para la Evaluación de la Educación del Tipo Medio Superior A C, en 2012, la situación en ese nivel de estudios es crítica y una notable contribución para remediar esa situación la provee el destino de recursos con ese propósito.
Si bien en 2012 debido a “los programas de becas (...) la mitad de los jóvenes en bachilleratos públicos, es decir 55.5 por ciento del total, contaban con una beca federal”, lo cierto es que la falta de becas para una parte considerable del restante porcentaje contribuye en gran medida a alejarlos de las aulas. De acuerdo al mismo reporte de la Encuesta Nacional de Deserción en la Educaci6n Media Superior, “la deserción escolar en el nivel medio superior en el ciclo 2011-2012 fue de 14.4 por ciento”.
Por su notable utilidad en función los importantes datos que arroja y, sobre todo, porque permite fortalecer la pretensión de la presente iniciativa con punto de acuerdo de que se destinen recursos para becas-salario a los jóvenes a fin de que cursen la educación media superior, es preciso acudir al reporte.
Ciertamente, el fenómeno de la deserción obedece a diversos factores como las costumbres familiares o de la comunidad, es decir, trasciende el ámbito escolar.
En el fenómeno de la deserción confluye una multiplicidad de factores que hacen que resulte difícil establecer una causalidad directa. Los condicionantes abarcan desde la organización de los sistemas educativos, el contexto social, la gestión escolar, la relación de los alumnos con los docentes, la situación familiar, la situación individual, las pautas culturales y el universo simbólico de las familias y las escuelas en el desarrollo de expectativas, actitudes y comportamientos que coadyuvan en el bajo desempeño y en el abandono escolar.
Sin embargo, el aspecto económico, en el caso concreto, la falta de recursos para acceder o continuar la educación media superior, tiene un papel relevante respecto a los anteriores y se configura como una fuerte limitante para esos propósitos.
El reporte refiere que a partir de los datos arrojados por el Censo de 2000, Norma Luz Navarro Sandoval, en su artículo Marginación escolar en los jóvenes. Aproximación a las causas de abandono (2001), calculó que 35.2 por ciento de los jóvenes de 15 a 19 años dejaban de estudiar por causas económicas.
Por otra parte, según los datos arrojados por la Encuesta Nacional de la Juventud 2005 (Imjuve, 2005), las opciones “tener que trabajar” y “ya no me gustaba estudiar” sumaron más de 70 por ciento de las respuestas para el segmento poblacional que va de los 15 a los 24 años.
Asimismo, el reporte refiere que en la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENDE), (Inegi, 2009), la insuficiencia de dinero para pagar la escuela y la necesidad de aportar dinero al hogar sumaron 52 por ciento de las razones principales para desertar.
En adición, en la encuesta que se realiza entre los directores de las escuelas del nivel medio superior que participan en la prueba Enlace, los directores reportaron como principales razones para la deserción los problemas económicos (43 por ciento).
Incluso, en un estudio realizado en Sonora para explorar los factores que favorecen el fenómeno de la deserción realizado por (Valdez, Román, Cubillas y Moreno, 2008), llevado a cabo a partir de una encuesta que tuvo como muestra a 147 estudiantes, los factores económicos ocuparon 37 por ciento.
Pues bien, estos datos del Reporte de la Encuesta Nacional de Deserción en la Educación Media Superior publicada por la Secretaría de Educación Pública y el Consejo para la Evaluación de la Educación del Tipo Medio Superior A C en 2012, nos hace concluir que el factor económico, esto es, la falta de recursos, es una causa para desertar o no iniciar la educación media superior.
Piénsese en la contundente cifra que nos da el mismo reporte: de acuerdo con la información de las Estadísticas Básicas del Sistema Educativo Nacional, de los 4 millones 187 mil 528 alumnos que iniciaron el ciclo escolar 2010-2011 en la educación media superior, abandonaron los estudios 625 mil 142, lo que representa una tasa anual de deserción de 14.93 por ciento.
Datos más recientes son ofrecidos por el mismo reporte en cuanto que contiene los resultados de la Encuesta Nacional de Deserción en la Educación Media Superior realizada en 44 mil viviendas donde se entrevistó a 6 mil 472 mujeres y a 6 mil 542 hombres con edades entre los 14 y los 25 años. Las entrevistas se realizaron en el mes de julio de 2011.
En la Encuesta Nacional de Deserción en la Educación Media Superior, ante la interrogante de cuál es la principal razón por la que dejaste la escuela, los jóvenes contestaron que la falta de dinero en el hogar para útiles, pasajes o inscripción en 36.4 por ciento.
Ante la misma pregunta en esa encuesta, pero a los jóvenes con menores recursos, 46 por ciento indicó que la principal razón por la que dejó la escuela fue la falta de dinero en el hogar para útiles, pasajes o inscripción.
Más particularmente, para jóvenes entre los 15 y 19 años, es decir, precisamente en las edades para cursar la educación media superior, ante la interrogante de cuál es la principal razón por la que dejaste la escuela, 35.4 por ciento mencionaron la falta de dinero en el hogar para útiles, pasajes o inscripción.
En suma, señoras y señores legisladores, la falta de recursos económicos sí incide para regresar a estudiar.
La misma encuesta señala “los jóvenes que cuando estudiaban tenían menores ingresos familiares, mencionaron con mayor frecuencia factores económicos para no regresar a estudiar, en comparación con los entrevistados de mayores ingresos”. De ahí que, ante la pregunta de cuál razón es la que más te motivaría para continuar tus estudios, 64.7 de los jóvenes desertores respondieron que recibir una beca de apoyo mensual.
En las conclusiones, la Encuesta Nacional de Deserción en la Educación Media Superior muestra que existe una positiva y significativa asociación entre concluir la educación media superior y haber recibido alguna beca cuando se estudiaba este nivel educativo. La proporción de jóvenes que concluyeron sus estudios y recibió alguna beca es mayor:
23.5 por ciento de los jóvenes no desertores recibió alguna beca, contra 12.5 por ciento de los que sí desertaron.
Esta diferencia se hace más clara si observamos únicamente a los jóvenes ubicados en el cuartil de la población con menor ingreso: 25 por ciento de los jóvenes no desertores y de bajos ingresos recibieron una beca Oportunidades, contra sólo 10.2 por ciento de desertores de menores ingresos.
En el mismo sentido, el modelo predictivo mostró que los jóvenes con beca tienen menores probabilidades de desertar:
Aquellos alumnos que cuentan con este apoyo económico tienen 16 puntos porcentuales menos de probabilidad de desertar que los jóvenes que no han tenido este beneficio.
Esta diferencia aumenta a 24 puntos porcentuales cuando se considera solamente a la población de menores ingresos.
Compañeras y compañeros legisladores, contar con educación media superior, también denominada bachillerato, incide en el tipo de inserción laboral, el nivel de productividad y los indicadores de ingreso per cápita.
Como lo destaca el Reporte de la Encuesta Nacional de Deserción en la Educación Media Superior con datos de la Comisión Económica para América Latina “quienes egresan del nivel medio superior reciben en promedio un salario mayor en 30 por ciento con respecto a quienes no la cursaron (Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Cepal, 2010).
En efecto, “los recursos invertidos en educación logran un retorno social y privado más alto (CEPAL, 2002), puesto que los años adicionales de educación se traducen en importantes ahorros de recursos públicos y privados, abatimiento de los índices de pobreza y marginación, recomposición del entorno de bienestar social, mejor inclusión y adaptación del individuo a la sociedad y a la familia, salvaguarda y enriquecimiento del capital cultural, incremento en las oportunidades de encontrar trabajos bien remunerados, decremento en las pérdidas salariales al acceder a nuevos empleos, disminución de la brecha salarial entre mujeres y hombres, reducción del subempleo, así como del número y duración de los períodos de desempleo, entre otros”.
Aumentar el ingreso a la educación media superior o disminuir la deserción no sólo es crucial para el sistema educativo mexicano sino que es un asunto medular para el desarrollo del país.
Está en nuestras manos impulsar de forma decidida el futuro de México poniendo como prioridad en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014, con o sin reforma fiscal, los recursos suficientes para que los jóvenes cuenten con becas-salario a fin de que cursen la educación media superior.
Por lo anterior, con fundamento en el artículo 52 y 53 de la Constitución Política del Estado de Sonora y 32, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, presento el siguiente punto de
Acuerdo
Primero. El Congreso del Estado de Sonora resuelve emitir un respetuoso exhorto a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a fin de que, en la formulación del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014, incluya recursos suficientes para destinarlos a un programa de becas-salario a jóvenes con el propósito de que cursen su educación media superior.
Segundo. El Congreso del Estado de Sonora resuelve emitir un respetuoso exhorto a la Secretaría de Desarrollo Social a fin de que impulse un programa universal de becas-salario a jóvenes con el propósito de que cursen su educación media superior.
Tercero. El Congreso del Estado de Sonora resuelve emitir un respetuoso exhorto a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a fin de que apruebe en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 los recursos suficientes para un programa universal de becas-salario a jóvenes con el propósito de que cursen su educación media superior.
Cuarto. El Congreso del Estado de Sonora resuelve emitir un respetuoso exhorto a las Legislaturas de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán, Zacatecas y el Distrito Federal a fin de que se unan al presente exhorto y decidan, en pleno ejercicio de su soberanía, hacer un llamado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Desarrollo Social y a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que presupuesten, operen y aprueben, según corresponda, recursos suficientes para un programa universal de becas-salario a jóvenes con el propósito de que cursen la educación media superior.
Diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Mayo 29 de 2013.)
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, estrategia nacional de cambio climático
El 3 de junio de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, DOF, el acuerdo por el que se expide la Estrategia Nacional de Cambio Climático. Por ello, el Centro de Estudios de las Finanzas públicas presenta en esta ocasión los principales elementos que conforman la estructura de dicha estrategia con el fin de que los diputados federales, así como otros usuarios de la Gaceta Parlamentaria, tengan un acceso ágil y oportuno a una visión esquemática del instrumento de planeación que guiará la política de cambio climático durante los próximos seis años.
Antecedentes
La Ley General de Cambio Climático publicada en el DOF el 6 de junio de 2012, en el artículo 38 mandata la integración y el funcionamiento del Sistema Nacional de Cambio Climático. En el artículo 58 de dicho ordenamiento se plantea que el sistema contará con un conjunto de instrumentos de planeación, siendo el principal de ellos, la Estrategia Nacional de Cambio Climático.
Es importante mencionar que la Comisión Intersecretarial del Cambio Climático, presentó la primera Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC 2007-2012) el 25 de mayo de 2007, de donde se derivaron el Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 y los programas presupuestarios denominados “Programa de Mitigación y Adaptación del Cambio Climático” y “Programa Especial de Cambio Climático”.
Entre los planteamientos principales de la ENCC 2007-2012 destaca la descripción de las condiciones de vulnerabilidad de México a partir del análisis de las capacidades físicas e institucionales ya instaladas. En materia de mitigación, el documento presenta un énfasis especial en el desarrollo de los estudios e investigaciones prioritarias para enfrentar el problema.
La Estrategia Nacional de Cambio Climático
Objetivo General
Contribuir a enfrentar los efectos del cambio climático (adaptación al cambio climático) y a que el país transite hacia una economía competitiva, sustentable y de bajas emisiones de carbono (mitigación del cambio climático).
Estructura General
Los bloques conceptuales principales que conforman la estructura de la ENCC son tres: 1) Pilares de la Política Nacional de Cambio Climático, 2) Ejes Estratégicos para la Adaptación y la Mitigación al Cambio Climático y 3) Líneas de Acción correspondientes a los Pilares y Ejes estratégicos. Debido a que la intención del presente documento es brindar un panorama de la ENCC, el mismo presenta sólo los objetivos de la Estrategia, que de acuerdo a la misma están representados por los Pilares y los Ejes Estratégicos.
1. Pilares de la Política Nacional de Cambio Climático
• P1. Contar con políticas y acciones climáticas transversales, articuladas, coordinadas e incluyentes
La instrumentación eficaz de la política nacional de cambio climático requiere de una coordinación transversal entre sectores y actores, de la revisión del marco jurídico a fin de evitar contraposiciones y de la inclusión de todos los grupos sociales. La articulación de estos actores e instrumentos es indispensable para ejecutar las políticas y acciones de adaptación y mitigación señaladas en la ENCC.
• P2. Desarrollar políticas fiscales e instrumentos económicos y financieros con enfoque climático
Las acciones para combatir el cambio climático requieren del respaldo de recursos económicos accesibles, oportunos, constantes y suficientes para su efectivo cumplimiento. A la vez se requiere mandar señales económicas que reflejen el costo del daño ambiental de las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero. México puede hacer un mayor uso de instrumentos económicos. El desarrollo de políticas fiscales e instrumentos económicos con enfoque climático impulsará la promoción de un desarrollo sustentable bajo en emisiones y elevará la competitividad.
• P3. Implementar una plataforma de investigación, innovación, desarrollo y adecuación de tecnologías climáticas y fortalecimiento de capacidades institucionales
Con el objetivo de tomar las decisiones adecuadas para abatir el cambio climático y adaptarnos a él, nuestro país requiere de la generación de conocimiento científico y tecnológico articulado bajo una plataforma de difusión. Lo anterior permitirá crear sinergias, promover la colaboración y evitar duplicidades. La innovación de tecnología permitirá desarrollar nuevas capacidades productivas y recuperar recursos económicos. Paralelamente, es necesario crear capacidades nacionales en los tres órdenes de gobierno mediante capacitación en temas prioritarios de adaptación y mitigación. La capacitación de los tomadores de decisiones como sustento de la generación de políticas permitirá la apropiación de conocimientos y su aplicación exitosa.
• P4. Promover el desarrollo de una cultura climática
Para enfrentar con éxito el cambio climático es indispensable transformar los patrones de producción y consumo de la población. Para lograrlo, México requiere de una sociedad informada, consciente, comprometida, participativa y que exija la rendición de cuentas. Es fundamental garantizar que existan programas educativos y mecanismos de divulgación efectiva de las acciones que requiere instrumentar una política de esta trascendencia.
• P5. Instrumentar mecanismos de medición, reporte, verificación y monitoreo y evaluación
Las acciones de mitigación y adaptación al cambio climático requieren del desarrollo de instrumentos de medición, reporte, verificación, así como de monitoreo y evaluación. Estos instrumentos proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones, y garantizan la integridad ambiental, comparabilidad, consistencia, transparencia y precisión de datos. Lo anterior permitirá evaluar y retroalimentar el diseño de las políticas de cambio climático, promoviendo su eficiencia e impacto. En particular, la correcta y eficiente aplicación de los recursos presupuestales e internacionales, públicos y privados impactará directamente en el logro de los objetivos de la política de adaptación y mitigación nacional.
• P6. Fortalecer la cooperación estratégica y el liderazgo internacional
Este pilar busca mantener y fortalecer la presencia de México como actor relevante en el ámbito internacional y en la región de América Latina y el Caribe mediante el reconocimiento de su alta vulnerabilidad al cambio climático y de su potencial de mitigación de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI). Este posicionamiento le permite acceder al financiamiento climático internacional y mantener cooperaciones bilaterales y regionales estratégicas.
2. Ejes estratégicos sobre adaptación al cambio climático
• A1. Reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia1 del sector social ante los efectos del cambio climático
México es especialmente vulnerable a los efectos del cambio climático y en décadas recientes se han presentado algunos efectos relacionados con este fenómeno, como la disminución en disponibilidad de agua, inundaciones, sequías y enfermedades como dengue o infecciones diarreicas agudas. De acuerdo a las características geográficas y a las condiciones socioambientales, económicas y de salud, la problemática puede intensificarse. La evaluación de la vulnerabilidad y la implementación de medidas de adaptación deben realizarse a nivel local respondiendo a condiciones particulares. Este eje establece líneas de acción que favorezcan las condiciones de reducción de la vulnerabilidad y aumento de la resiliencia de la población y de los sistemas que contribuyen a una mejor calidad de vida.
• A2. Reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia de la infraestructura estratégica y sistemas productivos ante los efectos del cambio climático
El cambio climático plantea enormes retos en materia de adaptación de los sistemas productivos. Las características de los impactos y las maneras de atenderlos dependerán del tipo de sistema: agropecuario, forestal, de aprovechamiento de vida silvestre, acuícola, pesquero, industrial, extractivo y turístico, o de infraestructura estratégica, así como de los riesgos a los que se encuentre expuesto. En cada sistema de producción es necesario se tomen en cuenta aspectos de cambio climático para incrementar su productividad y competitividad. Este eje presenta líneas de acción encaminadas a fortalecer la resiliencia y reducir la vulnerabilidad de los sistemas productivos y de la infraestructura estratégica ante el cambio climático.
• A3. Conservar y usar de forma sustentable los ecosistemas y mantener los servicios ambientales que proveen
En México existe una gran diversidad de ecosistemas que otorgan a la sociedad una vasta cantidad de servicios ambientales como oxígeno, agua, combustibles, alimentos, etc., y que se encuentran amenazados seriamente por actividades humanas, incluidos los efectos del cambio climático. Las presentes líneas de acción están enfocadas a orientar las políticas e instrumentos para aprovechar de manera sustentable los ecosistemas, restaurando su funcionalidad ecohidrológica y los servicios que proveen a la sociedad, aumentando de esta manera su resiliencia.
3. Ejes estratégicos sobre la mitigación del cambio climático
• M1. Acelerar la transición energética hacia fuentes de energía limpia
México tiene un gran potencial de generación de energía a través de fuentes renovables, y si bien se han abierto posibilidades de aprovechamiento para la participación del sector privado, los mecanismos no han sido suficientes. Las siguientes líneas de acción buscan enfocar esfuerzos en superar las barreras principales que han impedido la completa inmersión de las energías renovables en el sistema energético nacional.
• M2. Reducir la intensidad energética mediante esquemas de eficiencia y consumo responsable
La eficiencia energética, además de derivar en ahorro, contribuye a la reducción de emisiones de GEI al mismo tiempo que apoya las metas de crecimiento y competitividad del país. En este eje se pretende potenciar las medidas que acompañan a un consumo responsable de energía, que resultan de los cambios en los hábitos de consumo así como de mejoras tecnológicas.
• M3. Transitar a modelos de ciudades sustentables con sistemas de movilidad, gestión integral de residuos y edificaciones de baja huella de carbono
En el marco de este eje, una ciudad sustentable parte de un modelo de desarrollo urbano capaz de regular el territorio, orientando su uso hacia sistemas eficientes de movilidad, edificaciones de baja huella de carbono y una gestión integral del agua y de los residuos. El enfoque de aplicación de política es primordialmente de ámbito local.
• M4. Impulsar mejores prácticas agropecuarias y forestales para incrementar y preservar los sumideros naturales de carbono.
Los bosques son reservorios importantes de carbono, cuya destrucción y degradación constituye una de las fuentes más importantes de emisiones a nivel global. Al mismo tiempo, su conservación y manejo sustentable pueden contribuir a aumentar la cantidad de carbono almacenada en ellos. Las actividades agropecuarias, por su parte, son clave para la seguridad alimentaria, pero muchas de éstas contribuyen a la emisión de GEI. Este eje plantea líneas de acción clave a desarrollarse dentro del sector agropecuario y forestal con la finalidad de impulsar mejores prácticas agropecuarias y forestales que reduzcan las emisiones y eviten políticas contrarias que pudieran mermar su alcance de mitigación. Es clave en este eje la aplicación de políticas con enfoque de paisaje, que busca actuar sobre grandes áreas compactas, tales como corredores biológicos o cuencas, para considerar más plenamente la condición de sus recursos naturales, tendencias, la influencia de la acción humana y las oportunidades para la conservación, restauración y el desarrollo.
• M5. Reducir emisiones de contaminantes climáticos de vida corta y propiciar cobeneficios de salud y bienestar.
En este eje se plantean líneas de acción para reducir las emisiones de contaminantes climáticos de vida corta, y de esta forma contribuir a la reducción de impactos de cambio climático a nivel regional y a disminuir las tendencias de calentamiento global en el corto plazo. Paralelamente, con las líneas de acción se fomentarán múltiples beneficios que incluyen la mejora de calidad del aire, protección a la salud y de cultivos.
Finalmente, es importante mencionar que la Estrategia Nacional de Cambio Climático presenta una Visión de Largo Plazo (10, 20 y 40 años), misma que está planteada en términos generales de la siguiente manera: “México crece de manera sostenible con la promoción del manejo sustentable, eficiente y equitativo de sus recursos naturales así como del uso de energías limpias y renovables que le permiten un desarrollo con bajas emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero. México es un país próspero, competitivo, socialmente incluyente y con responsabilidad global que genera empleos suficientes y bien remunerados para toda su población, en particular para la más vulnerable. México es una nación con una economía verde, con ecosistemas y poblaciones resilientes al cambio climático y con ciudades sustentables”.
Nota
1 De acuerdo al glosario de la ENCC, la resiliencia se define como la capacidad de los sistemas naturales y sociales para recuperarse o soportar los efectos derivados del cambio climático.
Que adiciona un segundo párrafo al artículo 151 de la Ley del Seguro Social, recibida del Congreso de Chihuahua en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 29 de mayo de 2013
Chihuahua, Chihuahua, a 27 de febrero de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidente de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Para su conocimiento y los efectos conducentes, le remito copia del acuerdo número 615/2013 I D.P., así como del dictamen que le dio origen, por medio del cual el honorable Congreso del estado de Chihuahua, formula ante el honorable Congreso de la Unión iniciativa con carácter de decreto, para adicionar con un párrafo el artículo 151 de la Ley del Seguro Social.
Sin otro particular de momento, le reitero a usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo, No Reelección.
Diputada Liz Aguilera García (rúbrica)
Presidenta de la Diputación Permanente del Honorable Congreso del Estado
Acuerdo número 615/2013 I D.P.
La Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del honorable Congreso del estado de Chihuahua, reunida en su primer período de sesiones, dentro del tercer año de ejercicio constitucional
Acuerda
PRIMERO. Formular ante el honorable Congreso de la Unión: iniciativa con carácter de decreto, para adicionar con un párrafo el artículo 151 de la Ley del Seguro Social, para quedar en los siguientes términos:
Artículo 151. Al asegurado que haya dejado de estar sujeto al régimen obligatorio y reingrese a éste, se le reconocerá el tiempo cubierto por sus cotizaciones anteriores, en la forma siguiente:
I. Si la interrupción en el pago de cotizaciones no fuese mayor de tres años, se le reconocerán, al momento de la reinscripción, todas sus cotizaciones;
II. Si la interrupción excediera de tres años, pero no de seis, se le reconocerán todas las cotizaciones anteriores cuando, a partir de su reingreso, haya cubierto un mínimo de veintiséis semanas de nuevas cotizaciones;
III. Si el reingreso ocurre después de seis años de interrupción, las cotizaciones anteriormente cubiertas se le acreditarán al reunir cincuenta y dos semanas reconocidas en su nuevo aseguramiento, y
IV. En los casos de pensionados por invalidez que reingresen al régimen obligatorio, cotizarán en todos los seguros, con excepción del de invalidez y vida.
En los casos de las fracciones II y III, si el reingreso del asegurado ocurriera antes de expirar el período de conservación de derechos establecido en el artículo anterior, se le reconocerán de inmediato todas sus cotizaciones anteriores.
De igual manera, si el asegurado está en el caso de las fracciones II y III, con motivo de haber expirado el periodo de conservación de derechos, no obstante ello, y habiendo el asegurado cumplido la edad y semanas de cotización requeridas para recibir su pensión, sin necesidad de ser reinscrito se le reconocerán de inmediato todas sus cotizaciones por el instituto al momento de solicitar su otorgamiento.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO. Remítase la presente resolución a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, para todos los efectos legales conducentes.
Dado en la sala Morelos del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua, a los veintisiete días del mes de febrero del año dos mil trece.
Diputada Liz Aguilera García (rúbrica)
Presidenta
Diputada Patricia Flores González (rúbrica)
Secretaria
(Turnada a la Comisión de Seguridad Social. Mayo 29 de 2013)
De la Comisión de Ciencia y Tecnología, correspondiente a la cuarta reunión ordinaria, efectuada el martes 26 de febrero de 2013
A las 16 horas con 15 minutos del martes 26 de febrero de 2013, en los salones C y D del edificio G del Palacio Legislativo, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la LXII Legislatura, de conformidad con la convocatoria de fecha 18 febrero de 2013, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración del quórum
Se realizó el pase de lista correspondiente, encontrándose presentes 25 ciudadanos diputados: Rubén Benjamín Félix Hays, presidente; Juan Pablo Adame Alemán, Luis Miguel Ramírez Romero, Irazema González Martínez Olivares, Alejandro Rangel Segovia, Marco Alonso Vela Reyes, Mónica García de la Fuente, Teresita de Jesús Borges Pasos y Andrés Eloy Martínez Rojas, secretarios; Consuelo Argüelles Loya, Alberto Coronado Quintanilla, Patricia Lugo Barriga, José Enrique Reina Lizárraga, Miguel Ángel Aguayo López, Salvador Barajas del Toro, Benito Caballero Garza, Minerva Castillo Rodríguez, Rosalba Gualito Castañeda, Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, José Everardo Nava Gómez, Fernando Zamora Morales, Víctor Manuel Jorrín Lozano, Mario Miguel Carrillo Huerta, Roberto López González y Crystal Tovar Aragón.
Con la mayoría de los diputados que integran la comisión se declaró quórum, por lo cual se prosiguió al segundo punto del orden del día.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Acto seguido la diputada Irazema González Martínez Olivares, secretaria de la comisión sometió a la consideración de los integrantes de la comisión el orden del día, que fue aprobado por unanimidad. Por lo que se continuó con el punto 3.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la tercera reunión ordinaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología
Por unanimidad se aprobó el acta de la tercera reunión ordinaria de la comisión.
A continuación la diputada Mónica García de la Fuente, secretaria de la comisión, cede la palabra a fin de que se continúe con el desahogo del orden del día.
4. Exposición de temas prioritarios. Centros de Investigación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
El diputado Rubén Benjamín Félix Hays, presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología les dio la más cordial de las bienvenidas a los representantes de 27 Centros de Investigación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Conacyt, así como al doctor Sergio Hernández Vázquez, director general del Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, Cibnor.
Tomó la palabra el doctor Sergio Hernández Vázquez, director general del Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste.
Explicó que el Sistema de Centros Conacyt es una red de centros públicos de investigación creados por el Estado mexicano y sectorizados dentro del Conacyt que contribuyen a la solución de problemas nacionales mediante investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación, así como a la generación de conocimiento con la formación de capital intelectual de alto nivel de especialización y calidad en los niveles de licenciatura y posgrado, los cuales están reconocidos dentro del Programa Nacional de Calidad de Posgrados.
Sus principales áreas de investigación son: pobreza, migración, geomática, gestión pública, integración económica y comercial, cambio climático, biotecnología, agua, uso y manejo de los recursos naturales, tecnología de alimentos, tecnologías de la información, nuevos materiales y formación recursos humanos.
Dentro del ámbito científico y académico congregan al 10 por ciento del per on científico reconocido por el Sistema Nacional de Investigadores, SIN, ofrecen 133 programas de posgrado con niveles de excelencia atendiendo a más de 6 mil alumnos, lo cual significa más del 10 por ciento de todo el personal científico reconocido en el sistema nacional de investigadores, dijo, además de ofrecer 135 programas de posgrado con nivel de excelencia, ya que se tiene el primer lugar a nivel nacional, por arriba de la UNAM. Gradúan a más de 300 doctores y a más de 700 maestros en ciencias y atienden a más de 3 mil empresas.
Resaltaron que dentro de los recursos autogenerados y fiscales, se hicieron a comparación 2006-2012, el presupuesto fiscal se incrementó en un 52 por ciento, pero los ingresos propios, autogenerados, se incrementaron casi en un 100 por ciento; entonces el 42 por ciento de los recursos son de autosuficiencia, por lo cual son centros muy competitivos, ya que no se les da ningún subsidio para hacer investigación.
De igual forma, mencionó que dentro de los fondos que maneja el Conacyt, existen fondos de ciencia básica, fondos mixtos que están asociados a los estados de la república, los fondos Fordecyt, que son de carácter regional y fondos relativamente nuevos que son de innovació , manejados en conjunto con la Secretaría de Economía. Según datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, el Sistema de Centros Conacyt a nivel mundial está en el puesto 366, a nivel Latinoamérica está en el décimo lugar y a nivel nacional en el puesto número dos.
Dentro de sus casos de éxito del Sistema de Centros de Investigación del Conacyt resaltan:
• Tratamiento de aguas;
• Aspectos de la industria aeronáutica;
• optimización para el manejo del recurso del agua; . Automatización de plantas de tratamiento;
• Plantas de potabilizadoras;
• Estaciones de bombeo;
• Modelación de reservas de hidrocarburos, teniendo impacto en la industria petrolera;
• Análisis Y riesgo para la industria química Y petroquímica en la región oriente Y suroriente del país;
• Soporte en investigación e innovación de materiales compuestos para la industria aeronáutica;
• Protección legal de dos variedades de la industria del agave, ya se tiene su registro;
• Uso de nanopartículas metálicas para la elaboración de un parche para acelerar la cicatrización del pie diabético;
• Participación en los procesos de valoración de los patrimonios culturales rurales a través de la inserción de productos artesanales en la economía formal, tal es el caso del queso cotija;
• Proyectos orientados a las mejoras en los procesos para la producción de diesel, utilizando nanomateriales con la finalidad de reducir el azufre por debajo de las 10 PTM;
• Desarrollo de un método de diagnóstico mediante marcadores moleculares para el diagnóstico temprano y control del cáncer cérvico - uterino;
• Búsqueda de sustancias, como es el caso de la cáscara de semilla de mango, ya que contiene compuestos fenólicos;
• Una de las aportaciones más relevantes fue la conclusión del embargo de aguacate Hass durante más de 80 años para México, ya que se demostró que es resistente a la mosca de la fruta, originándose la apertura al mercado estadounidense, lográndose ingresos superiores a los 4 mil 500 millones de dólares y la creación directa de más de 30 mil empleos; y,
• Desarrollo de tecnología óptica de precisión, para la mira telescópica de alto desempeño, dentro de la industria militar nacional, entre otros.
Por último y con la finalidad de imprimirle un mayor dinamismo en el quehacer científico de los Centros Públicos de Investigación, en su opinión dijo que sería necesario realizar las siguientes modificaciones normativas:
1. Modificación del artículo 108 de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, a fin de que el personal académico no tenga limitado su actuar en el desempeño de sus obligaciones, lo cual dará como resultado una mayor productividad en diversos campos de la investigación científica, tecnológica Y de innovación.
2. Creación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Centros Públicos de Investigación, con el fin de alcanzar una autonomía técnica, administrativa, de gestión y presupuestaria.
3. Establecimiento de un Convenio de Colaboración entre el Sistema de Centros Conacyt y la Comisión de Ciencia y Tecnología de la LXII Legislatura: colocar al sistema de centros como asesor científico.
Sin otro asunto en el orden del día se procedió a tratar, se procedió al tema de asuntos generales.
5. Asuntos generales
El doctor Tonatiuh Guillén, del Colegio de la Frontera Norte habló sobre el reto que tienen los Centros Conacyt de construir su especificidad legislativa, ya que están muy atados a la legislación de las entidades paraestatales y se necesita construir el perfil institucional propio que les permita despegar sus capacidades científicas.
Posteriormente, en uso de la palabra el doctor José de Anda, director del Ceateg y mencionó que tres de los centros públicos de investigación de Conacyt se posicionaron entre los cinco centros de mayor productividad de capital intelectual, en propiedad industrial y por lo mismo se está creando capital tangible e intangible para el país.
La directora general de Ciesas, Virginia García Acosta, dijo que el Ciesas es un centro de antropología social, ubicado en 7 entidades federativas, donde se genera conocimiento útil para la sociedad, comentó que desde el 2004, la legislatura aprobó un acuerdo en el cual multas del IFE se asignaran a los Centros Conacyt, modificándose posteriormente dicho acuerdo “se podrían asignar”, con lo que hay una diferencia enorme, a pesar de que dichas multas no eran regalos ya que se trataba de fondos concursables para proyectos de infraestructura.
La diputada Patricia Lugo Barriga les dio la bienvenida y dijo que el saber más acerca de su trabajo se puede aportar algo para ellos desde aquí y les externó su preocupación acerca del HLB, el dragón amarillo, veía alguna información que ellos daban y por ahí se han aplicado en algunas cuestiones sobre el mango y el aguacate.
Externó su preocupación acerca del huanglongbing (HLB), el dragón amarillo, ya que en Colima están declarados en emergencia por esta bacteria, y más de 20 mil familias tienen problemas; y a pesar de los avances científicos todavía no hay una cura, aunque si se ha avanzado en esta investigación para poder fortalecer los limonenos y evitar por lo menos la propagación.
Por último, intervino el diputado Miguel Carrillo Huerta para expresar que fue secretario general, fundador de lo que ahora es el Colegio de la Frontera Norte, antes llamada el Centro de Estudios Fronterizos del Norte de México y mencionó que sólo existe una salida y esa era hacer investigación científica enfocados en los problemas que aquejan las diferentes regiones del país.
Por otro lado solicitó a los demás integrantes de la Comisión que le autorizaran a solicitar información a Hacienda sobre la aplicación de los recursos de las multas derivadas del IFE, para saber cuál es el estatus en que se encuentra actualmente y poder dar una respuesta específica.
6. Clausura
No habiendo quien hiciera uso de la palabra, se clausuró la reunión a las 17 horas con 10 minutos.
La Comisión de Ciencia y Tecnología
Diputados: Rubén Benjamín Félix Hays (rúbrica), presidente; Juan Pablo Adame Alemán (rúbrica), Luis Miguel Ramírez Romero (rúbrica), Irazema González Martínez Olivares, Alejandro Rangel Segovia (rúbrica), Marco Alonso Vela Reyes (rúbrica), Mónica García de la Fuente (rúbrica), Teresita de Jesús Borges Pasos (rúbrica), Andrés Eloy Martínez Rojas (rúbrica), secretarios; Consuelo Argüelles Loya, Alberto Coronado Quintanilla, Patricia Lugo Barriga (rúbrica), José Enrique Reina Lizárraga, Miguel Ángel Aguayo López (rúbrica), Salvador Barajas del Toro, Benito Caballero Garza (rúbrica), Minerva Castillo Rodríguez (rúbrica), Rosalba Gualito Castañeda, Gerardo Francisco Liceaga Arteaga (rúbrica), José Everardo Nava Gómez (rúbrica), Fernando Zamora Morales (rúbrica), Víctor Manuel Jorrín Lozano, Mario Miguel Carrillo Huerta (rúbrica), Marcelo Garza Ruvalcaba, Roberto López González, Crystal Tovar Aragón (rúbrica).
De la Comisión de Ciencia y Tecnología, correspondiente a la sexta reunión ordinaria, efectuada el martes 23 de abril de 2013
A las 10 horas con 15 minutos del martes 23 de abril de 2013, en el salón C del edificio G del Palacio Legislativo, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la LXII Legislatura, de conformidad con la convocatoria del 17 de abril de 2013, para el desahogo de los siguientes asuntos:
1. Lista de asistencia y declaración del quórum
Se realizó el pase de lista correspondiente, encontrándose presentes 20 ciudadanos diputados: Rubén Benjamín Félix Hays, presidente; Luis Miguel Ramírez Romero, Irazema González Martínez Olivares, Alejandro Rangel Segovia, Marco Alonso Vela Reyes, Mónica García de la Fuente, Teresita de Jesús Borges Pasos y Andrés Eloy Martínez Rojas, secretarios; José Enrique Reina Lizárraga, Miguel Ángel Aguayo López, Benito Caballero Garza, Minerva Castillo Rodríguez, Rosalba Gualito Castañeda, Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, José Everardo Nava Gómez, Fernando Zamora Morales, Víctor Manuel Jorrín Lozano, Mario Miguel Carrillo Huerta y Roberto López González.
Con la mayoría de los diputados que integran la comisión, se declaró quórum, por lo cual se prosiguió al segundo punto del orden del día.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
Acto seguido, la diputada Irazema González Martínez Olivares, secretaria de la comisión, sometió a consideración de los integrantes el orden del día, que fue aprobado por unanimidad. Por lo que se continuó con el desahogo del punto 3.
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del acta derivada de la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología
Por unanimidad se aprobó el acta derivada de la cuarta reunión ordinaria de la comisión.
Acto seguido, se continúa con el punto número 4.
4. Lectura, análisis, discusión y en su caso aprobación del proyecto de informe de labores semestral de la Comisión de Ciencia y Tecnología, del 24 de octubre de 2012 al 31 de marzo de 2013
En este punto, los integrantes de la comisión solicitaron, en el ánimo de ahorrar papel y cuidar el medio ambiente, que ya no se imprimieran tantas hojas y se les envíe sólo por correo electrónico. Quedando como un punto de asamblea.
Se aprobó por unanimidad el informe de labores semestral y el diputado Mario Miguel Carrillo Huerta felicitó a la Presidencia de la comisión por el informe realizado, pasándose al siguiente punto del orden del día.
5. Asuntos generales
I. Encuesta para el Diagnóstico de las Tecnologías de Información en la Cámara de Diputados. Infotec
La presentación estuvo a cargo del Infotec, quienes manifestaron la necesidad de realizar una encuesta para diagnosticar las tecnologías de información que proporciona la Cámara de Diputados, quiénes la usan y que servicios se requieren.
Los diputados de la Comisión de Ciencia y Tecnología consideran que el servicio de Internet que proporciona la Cámara de Diputados es obsoleto y que no corresponde con lo que se paga y que habría que exigir que se mejoraran, ya que la mayor parte del tiempo el servicio es deficiente.
Se aprobó por unanimidad la realización de una encuesta para realizar el diagnóstico de las tecnologías de información en la Cámara de Diputados.
También dentro de asuntos generales, se propuso llevar a cabo una reunión preparatoria para organizar el primer Congreso Internacional de Ciencia y Tecnología.
6. Clausura
No habiendo quien haga uso de la palabra, se dio por terminada la reunión a las 10:45 horas.
La Comisión de Ciencia y Tecnología
Diputados: Rubén Benjamín Félix Hays (rúbrica), presidente; Juan Pablo Adame Alemán (rúbrica), Luis Miguel Ramírez Romero (rúbrica), Irazema González Martínez Olivares (rúbrica), Alejandro Rangel Segovia (rúbrica), Marco Alonso Vela Reyes (rúbrica), Mónica García de la Fuente (rúbrica), Teresita de Jesús Borges Pasos (rúbrica), Andrés Eloy Martínez Rojas (rúbrica), secretarios; Consuelo Argüelles Loya, Alberto Coronado Quintanilla, Patricia Lugo Barriga (rúbrica), José Enrique Reina Lizárraga, Miguel Ángel Aguayo López (rúbrica), Salvador Barajas del Toro, Benito Caballero Garza (rúbrica), Minerva Castillo Rodríguez, Rosalba Gualito Castañeda, Gerardo Francisco Liceaga Arteaga (rúbrica), José Everardo Nava Gómez (rúbrica), Fernando Zamora Morales (rúbrica), Víctor Manuel Jorrín Lozano, Mario Miguel Carrillo Huerta (rúbrica), Marcelo Garza Ruvalcaba, Roberto López González, Crystal Tovar Aragón (rúbrica).
De la Comisión de Deporte, correspondiente a la quinta reunión ordinaria, realizada el miércoles 10 de abril de 2013
A las 13 horas con 12 minutos del miércoles 10 de abril de 2013, en los salones C y D del edificio G del Palacio Legislativo, se llevó a cabo la quinta reunión plenaria de la Comisión de Deporte, con la asistencia inicial de 14 ciudadanos legisladores y final de 19, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente, Felipe Muñoz Kapamas, dio inicio de manera informal, en tanto se reunía el quórum necesario, invitando a los coordinadores de los grupos de trabajo de seguimiento a los recursos para infraestructura deportiva municipal, y de violencia en los estadios, para que informaran sobre los avances en sus respectivos encargos.
El diputado William Renán Sosa Altamira entregó informe –por escrito a los diputados integrantes– del grupo de seguimiento de recursos, solicitó se hiciera llegar a quienes no estaban presentes, e informó brevemente sobre los aspectos más relevantes acontecidos, como el seguimiento puntual realizado conjuntamente con el área encargada de la Comisión Nacional del Deporte, Conade; la no realización de cursos de inducción a presidentes municipales porque la Conade no contaba con recursos; y el número de proyectos recibidos por esa dependencia, a la fecha.
El diputado Gerardo Liceaga Arteaga solicitó el cambio de nombre al grupo de trabajo para quedar como “violencia en eventos deportivos”; asimismo afirmó que se encontraba listo el primer borrador sobre el tema y que el próximo lunes se llevaría a cabo una reunión con representantes de la primera división de la Federación Mexicana de Futbol; en su reflexión sobre el marco de referencia de la problemática, afirmó que era necesario apoyar con recursos para llevar a cabo la entrega de credenciales a las personas de los grupos que asisten a estos espectáculos deportivos.
1. Registro de asistencia
Mediante firmas autógrafas registradas previamente en la correspondiente lista de asistencia, se constató que estban presentes los ciudadanos diputados:
Felipe Muñoz Kapamas, William Renán Sosa Altamira, Gabriela Medrano Galindo, Francisco Alberto Zepeda González, Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, Flor de María Pedraza Aguilera, Eligio Cuitláhuac González Farías, Tomás Brito Lara, Brasil Alberto Acosta Peña, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Roberto Ruíz Moronati, Rosa Elia Romero Guzmán, Rafael González Reséndiz y Gerardo Villanueva Albarrán.
2. Verificación y declaración de quórum
Existiendo quórum reglamentario, el Diputado Presidente dio inicio a la reunión, y agradeció la presencia de la diputada María Teresa Jiménez Esquivel, del PAN, que acudió como invitada.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
A continuación instruyó a la Secretaría para que diera lectura al orden del día y someterlo para su aprobación. Enseguida el diputado Muñoz solicitó inscribir en el punto de asuntos generales, la minuta del Senado de Ley del Deporte, entregada ese día por la mañana, y que se incluyó en las carpetas respectivas de los diputados. Aprobado.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión anterior
La Secretaría solicitó la dispensa de la lectura del acta de la reunión anterior en virtud de que les había sido enviada con anticipación a las oficinas de los legisladores. Con la aclaración de la diputada Aurora Denisse Ugalde Alegría, se corrigió el nombre del diputado Gerardo Liceaga, debido a que por error se anotó “Fernando” en lugar de Gerardo, agradeciendo el diputado Muñoz la puntual revisión del acta, la sometió a votación y fue aprobada.
5. Informe semestral de trabajo de la comisión, octubre 2012-abril 2013
El presidente, Felipe Muñoz Kapamas, indicó que el documento correspondiente les había sido enviado con anterioridad, con el objetivo de que conocieran los términos en que se entregaría, preguntando si alguno de los legisladores tenía alguna observación al respecto, sin que existieran observaciones se sometió a votación. Fue aprobado por mayoría.
6. Calendario anual de sesiones del Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte
El presidente recordó a los asistentes que se solicitó a la Comisión Nacional del Deporte enviara el calendario de reuniones del Sistema Nacional del Deporte, el cual estaba contenido en las carpetas, en donde aparecen las próximas fechas y lugares en donde se llevarán a cabo las reuniones a las que la propia Conade extiende invitación: Viernes 21 de junio en Puebla, la segunda sesión; septiembre 27 la tercera en Morelos; y el 5 y 6 de diciembre, la primera sesión ordinaria del pleno, en Playa del Carmen, Quintana Roo.
Señalando que la comisión conforme a normatividad financiera cuenta con recursos para que puedan acudir un máximo de 4 diputados, por lo que les pidió hacer llegar su respectiva solicitud de asistencia para con toda anticipación realizar los trámites administrativos, señalando que para el viaje a Quintana Roo deberían considerarse las sesiones del pleno.
7. Modificación al calendario de reuniones de la comisión durante el receso legislativo de mayo a agosto
El diputado Felipe Muñoz propuso nuevas fechas para las reuniones ordinarias de la comisión, señalando en un calendario las reuniones de Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte, Sinade, y las fechas en que se celebrará el Mundial de taekwondo en Puebla, agregando que después de los Juegos Olímpicos, este encuentro deportivo es el más importante, y resultaba muy oportuno y afortunado la cercanía, por lo que nuevamente solicitó a los diputados indicaran su intención de acudir al menos un día, porque les permitiría conocer el nivel de deporte de los taekwondoistas mexicanos, y México es una potencia en taekwondo; enfatizó que acudirán los mejores deportistas de esta disciplina de todo el mundo e hizo hincapié en lo importante de poder realizar trámites con anticipación, para poder obtener la atención de los organizadores, y debido a la gran cantidad de personas que acudirán.
Continuando, informó que probablemente se convocaría a período extraordinario la primera semana de agosto, por lo que propuso llevar a cabo las reuniones ordinarias de la siguiente manera: miércoles 22 de mayo; miércoles 26 de junio; miércoles 24 de julio y miércoles 21 de agosto, salvo que existiera convocatoria a extraordinario, entonces se cambiaría al 7 de agosto.
Con el fin de empatar las fechas, el diputado William Sosa opinó que en caso de que no se realizara período extraordinario, se convocara la reunión hasta el 29 o 30, coincidiendo con la instalación del período ordinario.
Se sometió a votación y fue aprobado, comprometiéndose el diputado Felipe Muñoz a hacerles llegar este calendario conforme quedó aprobado, agregando que faltaba la hora, consultando si consideraban conveniente a la hora de la comida, citando a las 14:00 horas, fue aprobando también el horario.
8. Asuntos generales
El presidente, Felipe Muñoz, informó respecto al dictamen de Comisiones Unidas de Juventud y Deporte, y Estudios Legislativos del Senado, de la Ley General de Cultura Física y Deporte aprobado el día anterior por el Senado y contenido en sus carpetas, por lo que hacía la respectiva entrega para su conocimiento, y asimismo fue enviada a sus correos electrónicos.
Debido al poco tiempo con el que se contaba antes de que finalizara el período ordinario de sesiones, indicó, resulta necesario analizar y dictaminar lo más pronto posible la minuta, proponiendo convocar para el siguiente lunes, con la intención de que pueda ser aprobada en este período, debido a su importancia, y no tener que esperar hasta el próximo período ordinario de sesiones de septiembre.
Afirmó que la Cámara de Senadores contempló ajustes al sistema nacional, específicamente por cuestiones presupuestales, acorde con la Comisión de Estudios Legislativos, quienes conjuntamente la analizaron, es decir, no existirá un incremento en el presupuesto de Conade; la Conade está contemplando un ahorro presupuestario y están interesados en que la ley pueda ser aprobada lo más pronto posible, para poder llevar a cabo estos ajustes, de ahí la importancia de la reunión para el próximo lunes, externando su conocimiento del esfuerzo que seguramente tendrían que realizar para asistir los diputados que acuden desde estados distantes.
Indicó que el lunes 15 de abril se convocaría a sesión extraordinaria para dictaminar la minuta a las cuatro, o cuatro y media de la tarde e inscribirla para el pleno el martes en primera lectura, recordando los pocos días para concluir con el período y la existencia de una carga legislativa importante.
Asimismo destacó que cualquier modificación o ajuste a la minuta, el procedimiento sería su regreso al Senado, y éste tampoco tendría tiempo suficiente para su discusión y aprobación, agregando que de lo poco que hasta el momento había revisado de la minuta, tenía muchas de las propuestas contempladas desde un principio y era muy positiva.
Respecto al tema de violencia en los estadios, de la revisión rápida del contenido de la minuta, no viene tan amplio conforme lo que ha estado trabajando la comisión, por lo que se podría más adelante proponer una ley específica.
La diputada Flor de María Pedraza Aguilera opinó que resultaba demasiado pronto, que debía revisarse y profundizar, y el lunes por supuesto que estaría presente, pero su pregunta fue si el lunes ya se contaría con un dictamen, y se discutiría; continuando que había que analizar bien esta ley, para ver cómo venían las modificaciones y que le parecía demasiado pronto que la próxima semana se estuviera subiendo al pleno.
El diputado Gerardo Villanueva solicitó el uso de la voz, para manifestar que lo consideraba muy precipitado; que la comisión había venido trabajando en esta iniciativa en los últimos meses, que se habían presentado propuestas, observaciones, trabajos comparativos, pláticas, encuentros, para que no causara prurito, y de pronto dictaminar lo que manda el Senado, como que nos colocaría en una situación de subordinación que no se merecía la Cámara de Diputados, porque el Congreso de la Unión tiene el mismo peso, y si se hace a un lado esta parte institucional, consideró el diputado Villanueva, es que el titular de la Conade debería por lo menos dar oportunidad para que compartiera la información.
Continuó indicando que el paquete económico llegaba a la Cámara el 7 de septiembre, no antes, y qué bueno que el titular de la Conade esté programando una redistribución de los recursos a nivel institucional que pudiera prever algún ahorro, pero no lo podría ejercer este año porque ya está etiquetado, agregando que no se dejaría sorprender por una información que no sea información y que no se encuentre clara sobre la mesa, sin dejar de ser sensible a la urgencia del titular de la Conade, y si el principal promotor de esta ley en el Senado es el titular de Conade el licenciado Jesús Mena, lo invitáramos a la Cámara para explicar en qué sentido le favorece al deporte y a la institución la iniciativa del Senado, de esta manera, con gusto valoraría el apoyo o no a esta minuta.
Aseveró que como todo se discutirá y votará, no tendría ningún problema, pero sí adelantó una posición muy crítica de algo que, primero no conoce, y dos si hay una preocupación del titular de la Conade, opinó, lo menos que puede hacerse como diputados es invitarlo, si plantea los puntos que ayudarían a la Conade no se podría contravenir cuestiones que ayudarían al deporte. Propuso escuchar al titular de Conade el lunes siguiente, preguntando al diputado presidente cuál era su posición de la iniciativa que se trabajó en la comisión si prevalecería, porque consideraba se habían presentado aportaciones modestas, pero como un elemento en esta comisión pidió escuchar a las federaciones, aunque eso tarde más.
Enseguida hizo un llamado a los diputados para que lo acompañaran en su petición sobre la presencia del titular de Conade, señalando que sería una reunión que aclararía cosas para así, con gusto apoyarlo en el sentido planteado.
El diputado (no se registró nombre) para sumarse a la propuesta, considerando que debía ser escuchada más gente y no veía indispensable que el mismo lunes se apresurara el tema.
La diputada Aurora Denisse Ugalde opinó que quizás al revisar la minuta se podrían encontrar muchas coincidencias con la iniciativa que se ha estado construyendo en la comisión, y que valdría la pena revisarla de aquí al lunes, que no se perdería nada y a lo mejor el propio lunes se podría determinar cuál sería el seguimiento.
El presidente aclaró al diputado Villanueva que en ningún momento había considerado el estar subordinados al Senado, puesto que tienen las mismas atribuciones y pueden presentar iniciativas al igual que la Cámara, existen igualdad de circunstancias.
Por otra parte, reafirmó lo dicho por la diputada Denisse Ugalde, evaluando lo oportuno de tener la reunión ordinaria para este día y el haber recibido el documento por la mañana, lo que permitió poder entregarla con el fin de avanzar.
Respecto a la invitación para el licenciado Mena, indicó que dependía de su agenda y debido a que lo vería en un evento el día siguiente, le consultaría si tenía disposición para asistir el lunes. Continuando con su exposición, dijo que además del presupuesto, resultaba de la mayor importancia el trabajo que debe realizar de inmediato el gobierno federal, ya que perder un año para el sistema nacional representaba mucho tiempo, así que el presupuesto no era la única razón, por lo que la principal era que iniciaran ya con su programa de trabajo, y la obligación del legislativo es apoyar para que obtenga resultados el deporte.
Esperar, dejar pasar un año, es perder tiempo; es apresurado, si, insistió el diputado Felipe Muñoz, pero también debe valorarse la importancia de dar inicio al programa de trabajo de Conade, por lo cual los invitó a revisar la minuta y también a reunirse el próximo lunes para en su caso, poder dictaminarla.
(Palabras inaudibles del diputado William Sosa)
Con las consideraciones y sugerencias de varios de los diputados se aprobó que la reunión extraordinaria del siguiente lunes 15 se llevara a cabo a las 18:00 horas.
En relación al corto plazo para la discusión, y evaluando la propuesta de que se citara hasta el martes, varios diputados emitieron su opinión, y se hizo alusión respecto a otras iniciativas en las que se han dispensado las dos lecturas sin que existan problemas de procedimiento legislativo.
Ante el comentario del diputado William Sosa, sobre un acuerdo de la Junta de Coordinación Política para que se dictaminara lo más pronto posible, el diputado Fernando Larrazábal afirmó que llamó a su coordinador y no era cierto, por lo que el presidente aclaró que el presidente de la Mesa, diputado Arroyo Vieyra la envió para su análisis lo más pronto posible, y la minuta contenida en sus carpetas, incluso contaba con información adicional.
Antes de concluir con la reunión el secretario William Sosa invitó a los presentes para degustar platillos de la comida típica de Yucatán. Asimismo, presentó al nuevo asesor designado para llevar a cabo los trabajos de supervisión de infraestructura deportiva, Alex Córdoba, quien conjuntamente con Carlos Leyva, estarán en contacto con los diputados para apoyarles en todo lo que requieran y la información que soliciten por lo que se refiere a Infraestructura Deportiva. Informó que el 30 de junio es la fecha límite para presentar proyectos y en estos meses de receso estarán en comunicación para dar seguimiento a este programa de infraestructura deportiva.
Por su parte el presidente, Felipe Muñoz, aprovechó para informar que Conade realizó un cambio de formatos y están disponibles en la página de la comisión.
La diputada (no se registró el nombre) solicitó se enviara el dictamen de la minuta lo más pronto posible para poder conocer los términos y saber lo que se analizará.
Habiéndose agotado los asuntos del orden del día, a las 14 horas con 5 minutos, se dio por concluida la reunión ordinaria de trabajo.
Asistencia final
Diputados: Felipe Muñoz Kapamas, William Renán Sosa Altamira, Gabriela Medrano Galindo, Francisco Alberto Zepeda González, Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, Flor de María Pedraza Aguilera, Eligio Cuitláhuac González Farías, Tomás Brito Lara, Brasil Alberto Acosta Peña, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Roberto Ruíz Moronati, Rosa Elia Romero Guzmán, Rafael González Reséndiz, Juana Bonilla Jaime, José Guadalupe García Ramírez, Gerardo Villanueva Albarrán, Jorge Salgado Parra, Delvim Fabiola Bárcenas Nieves y María Teresa Jiménez Esquivel.
La Junta Directiva de la Comisión de Deporte
Diputados: Felipe Muñoz Kapamas (rúbrica), presidente; Gerardo Francisco Liceaga Arteaga (rúbrica), Mayra Karina Robles Aguirre (rúbrica), William Renán Sosa Altamira (rúbrica), Regina Vázquez Saut (rúbrica), Fernando Alejandro Larrazábal Bretón (rúbrica), Flor de María Pedraza Aguilera (rúbrica), Juana Bonilla Jaime, José Valentín Maldonado Salgado y Gabriela Medrano Galindo (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Deporte, concerniente a la reunión extraordinaria realizada el martes 16 de abril de 2013
A las 18:22 horas del martes 16 de abril de 2013, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I del Palacio Legislativo se llevó a cabo reunión extraordinaria de la Comisión de Deporte, con las asistencias inicial de 23 legisladores y final de 26, de conformidad con la convocatoria respectiva, publicada en la Gaceta Parlamentaria.
1. Registro de asistencia
Según firmas autógrafas registradas previamente en la lista de asistencia estuvieron presentes Felipe Muñoz Kapamas, Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, Mayra Karina Robles Aguirre, William Renán Sosa Altamira, Regina Vázquez Saut, Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, Flor de María Pedraza Aguilera, Gabriela Medrano Galindo, Juana Bonilla Jaime, Francisco Alberto Zepeda González, Gerardo Villanueva Albarrán, Jorge Salgado Parra, Tomás Brito Lara, Catalino Duarte Ortuño, Laura Ximena Martel Cantú, Brasil Alberto Acosta Peña, Omar Antonio Borboa Becerra, José Guadalupe García Ramírez, Rafael González Reséndiz, Eligio Cuitláhuac González Farías, Rosa Elia Romero Guzmán, Roberto Ruiz Moronatti, Aurora Denisse Ugalde Alegría.
2. Verificación y declaración de quórum
El presidente, Felipe Muñoz Kapamas, instruyó a la secretaría para que hiciera del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia.
La secretaría informó que, con un registro previo de 23 firmas de legisladores, había el quórum reglamentario.
3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley General de Cultura física y Deporte
El presidente informó que el único punto del orden del día se refería al análisis, la discusión y, en su caso, la aprobación del dictamen de la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley General de Cultura Física y Deporte. Sugirió a los integrantes tratar de realizarla lo más breve posible, pues varios tenían compromisos en otras comisiones. Conscientes de la importancia de atenderlas, se trataría de realizar lo más expedita posible.
Brevemente ofreció los antecedentes de la minuta, indicando que fue recibida el miércoles 10, cuando afortunadamente se había convocado a reunión ordinaria y fue posible entregarla para su análisis en ese momento; se procedió a la elaboración del respectivo dictamen y el mismo se envió el viernes 12 a través de sus correos electrónicos; el lunes 15, indicó, por razones ya conocidas por todos, por no reunirse el quórum reglamentario, se canceló la reunión programada.
Agradeció la asistencia de los presentes, conociendo su ánimo de participación, y solicitándoles hacerlo de una forma ordenada.
Destacó la importancia del dictamen de la minuta de la nueva Ley General de Deporte, reconociendo el apresuramiento, sin embargo, recordó lo valioso que representaba el tiempo para su aprobación, debido al retraso que ya existía para la emisión de la Ley Reglamentaria de Cultura Física y Deporte que obligó la modificación al artículo 4o. constitucional, estableciéndose que se otorgaba un año para su emisión (venció el 12 de octubre de 2012).
Indicó que tuvo pláticas con varios de los integrantes, y conocía que existían distintas inquietudes sobre esta ley y que al revisarla, efectivamente se dio cuenta de que faltaban algunos aspectos, pero afirmó, se trata de una ley muy noble, está bien estructurada, contiene bases importantes que son necesarias, y se establecen las reglas claras para elaborar el plan nacional del deporte.
Remarcó que sin este instrumento, la Conade no podría empezar a trabajar con un nuevo plan nacional, se perdería un año si continuara con la actual ley, lo requiere para estructurar sus programas nacionales como el de deporte y el Registro Nacional del Deporte (Renade).
Este último es un sistema que no ha logrado cumplir con un adecuado registro tanto de deportistas como instalaciones deportivas, esta situación irregular, en la actualidad se observa en los municipios beneficiados con proyectos deportivos en el PEF de 2013; el Renade, con la nueva ley, podrá solucionar en parte este problema.
Aseguró que se aclararía la situación de la Confederación Deportiva Mexicana. Explicó que no puede haber en México dos organismos cúpula del deporte, porque ha generado que las federaciones no tengan un control específico, al existir uno solo es fácil la coordinación, y que haber sido presidente de la Codeme y del Comité Olímpico le permitió conocer a fondo la situación real del deporte; Codeme fue creado en 1923, cuando no había por el gobierno representación alguna.
El presidente de la República creó una asociación civil, como un organismo semigubernamental o semioficial, nombrando a su presidente, y así funcionó por mucho tiempo, organizó los Juegos Campesinos, los Juegos Populares, y otros, donde el país obtuvo beneficios; hacia los ochenta se creó por primera vez un organismo gubernamental del deporte: el Instituto Nacional del Deporte, que asumió las funciones y control del deporte nacional, en ese momento Codeme debió modificar su función, pero continuó sin cambios, existiendo así dos organismos del deporte. Esta situación ha permitido que en ocasiones haya dos federaciones: una reconocida por la federación internacional y que también reconoce el Comité Olímpico, pero la Codeme no la reconoce y entonces crea su propia federación, presentándose una duplicidad hasta para trabajar, deportivamente hablando.
El diputado Felipe Muñoz comentó estar tratando de demostrar y convencerlos de las razones de esta modificación en la ley, y del por qué debe existir sólo un organismo gubernamental, asegurando que no se desaparecía la Codeme, porque se trata un organismo civil que continuará como tal, simplemente no tendrá las mismas atribuciones y tampoco existirá la triangulación de recursos, porque los recibía de Conade para otorgarlos a federaciones, y la Conade también proporcionaba recursos a las federaciones; se presentaban muchos conflictos por la comprobación, por lo que la propia Conade está de acuerdo en que por conducto de la ley se establezca un orden real.
Aclaró que no se trataba de “dar un albazo”, y tampoco de un acto de venganza, debido a que no tenía motivos para ello, sólo se estará estableciendo en la ley un verdadero orden legal en el deporte, ejemplificando que en el mundo existen solamente organismos gubernamentales del deporte, no existen confederaciones deportivas, y también existen comités olímpicos con funciones claras y específicas: los comités Olímpicos de Afganistán, de Estados Unidos y de México, tienen las mismas funciones y responsabilidades que el de Cuba, y en la Carta Olímpica se establecen las obligaciones que tienen.
Para concluir, el diputado Muñoz insistió en la necesidad de aprobar esta ley, debido a que si no se cuenta con el adecuado funcionamiento del Renade no habrán registros para que la Conade sepa con quién está trabaja y tendrá que hacerlo con lo que tiene actualmente el Sired, un sistema creado por la Codeme para registrar únicamente deportistas, y haciendo hincapié en que cualquier cambio a la minuta ocasionaría regresarla al Senado y a la colegisladora no les daría tiempo para aprobarla en este periodo, por lo que se tendría que posponer hasta el próximo periodo, ocasionando la pérdida de un año y ésta era la razón principal por la que les solicitó se aprobara el dictamen.
Enseguida pidió iniciar la lista de oradores. Solicitó la palabra Gerardo Villanueva Albarrán.
El diputado Villanueva solicitó una moción de procedimiento con la siguiente argumentación: que el día de ayer le hicieron saber los diputados de cuatro grupos parlamentarios integrantes de la comisión, que no acudieron a una sesión que desde su punto de vista y fundamentado en el Reglamento de la Cámara, se convocó de manera ilegal, debido a que no se trataba de una reunión de trabajo como se acordó la semana pasada, y se pretendía discutir el dictamen que precisamente el día de ayer se les había entregado, señalando el artículo 177, numeral 3, que indica que el presidente “deberá” y no “si puede”, y tampoco llegó completo porque este dictamen no contenía el cuerpo de la minuta enviada por el Senado.
Por eso en esta sesión se incorporaron la discusión y, en su caso, votación de un dictamen entregado incompleto, y los cinco días se cumplirían el sábado, día inhábil, porque así se encuentra señalado en el marco que rige los trabajos de la Cámara, tendría que estarse sesionando el lunes sin ningún problema, esos cinco días se marcan para que los legisladores tengan tiempo suficiente para revisar la legislación, coincidiendo con el presidente en su importancia y con mayor razón porque se trataba de una ley que reglamentará una reforma constitucional y no únicamente el tema competitivo.
Comentó asimismo que el propio presidente reconocía las omisiones de la minuta; opinó que se estaba reciclando la ley anterior y no incorporaba el enfoque de derechos humanos que debiera observar por encontrarse en el artículo 4o. constitucional; la anterior legislatura tuvo la virtud y el talento de discutir con calma para lograr esta reforma constitucional y no sólo la estaban esperando los deportistas y directivos, sino el grueso de la población que podrán exigir y si el Senado no realizó la tarea completa, la Cámara revisora tiene la oportunidad de agregar los vacíos y omisiones, agregando que independientemente del resultado de la revisión y el debate, previendo el resultado de la votación, consideró se podía enriquecer la discusión en los términos del Reglamento.
Insistió en que en esta reunión se podría empezar a revisar los contenidos, pero no violar el artículo 177 que ordena al presidente de cualquier comisión circular el dictamen con cinco días de anticipación, solicitando dar lectura a este artículo, agregando que el disenso también era democrático, y cumpliendo el marco jurídico de la Cámara, el objetivo perseguido por cada quien con sus convicciones se podría cumplir de manera más cabal; rogando a los diputados comprender que no se trataba de una estrategia retardataria, que su posición era la de debatir sus convicciones, a pensar en el deporte como un proyecto nacional.
Hizo un reconocimiento a la Conade, considerando que en ningún momento se atrevería a sugerir que por una premura, por muy real que fuera, se atropellara el Reglamento de la Cámara, insistiendo en la lectura del artículo 177.
El diputado Felipe Muñoz Kapamas otorgó el uso de la palabra a la diputada Flor de María Pedraza Aguilera, quien se adhirió a las palabras del orador anterior, referente a que se estaba violentando el artículo 155, que establece deberá convocarse a reunión con 24 horas de anticipación, reconociendo la publicación en la Gaceta, pero, consideró que en ningún momento se publicó 48 horas antes, y en el mismo sentido que el diputado Villanueva, solicitó cumplir las formas, revisar la iniciativa (minuta) de ley y poder consensuar, evaluando la importancia de ser seis partidos políticos y cuatro estaban en contra de los procedimientos y de que no se estaba discutiendo los artículos, por lo que consideró válido obtener el consenso de todos los grupos, recordando al presidente que solicitó su voto a favor por la nobleza del tema, pero opinó que no se trataba de la nobleza del tema que coincidía, sino de ver si la ley beneficiaba al deporte nacional, pronunciándose por el diálogo y la discusión de esta ley.
El presidente, Felipe Muñoz, solicitó que al hacer uso de la palabra indicaran su nombre para efecto de versión estenográfica y otorgó la palabra a la diputada Juana Bonilla Jaime.
La diputada Juana Bonilla Jaime ratificó que el día anterior varios diputados enviaron un oficio y comentaron que, independientemente de las gentilezas que pudiera tener la minuta, consideraba había existido falta de cabildeo del presidente, en el sentido de que finalmente todas las fracciones parlamentarias representadas estaban presentes pero les pareció un acto grosero la forma en que se convocó.
Agregó que no se oponían al dictamen sino a la forma en que se había convocado, considerando que si se dejaba pasar, sentaría precedente y podría volver a suceder, solicitando que en el caso de las convocatorias que de manera ordinaria se han cumplido, las extraordinarias sean convocadas conforme a la reglamentación, resaltando que no deseaban que esta reunión sentara precedente.
Indicó que como compañeros de legislatura su obligación era realizar el trabajo, y también como políticos se requería del intercambio de opiniones, del establecimiento sugerido por ella misma, de mesas de trabajo previas a la emisión de un dictamen, que les permitiera el intercambio de opiniones y conocer hasta dónde y cuáles serían los alcances.
El presidente otorgó el uso de la voz al diputado Tomás Brito Lara, quien manifestó no estar en contra de la ley que incluso se empezó a discutir y que por cierto no sabía dónde iba quedar puesto que se le estaba dando prioridad a la que envió el Senado, solicitando cumplir el reglamento y cuidar las formas puesto que en esta comisión existía el compañerismo, expresando su preocupación por la situación irregular que consideraba apresurada y por esa razón “alguien la pudiese tumbar”, que mañana si no se cumple la reglamentación, como señaló el diputado Villanueva, se puede “tumbar”, opinando que no existía mucha prisa, y bien se podía haber discutido el lunes o el viernes para pasarla el martes.
Afirmó que no veía la prisa de que se perdiera un año, que debería analizarse a fondo, discutirla, siendo cuidadosos y que el artículo 177 era correcto en aplicación, y el 150, 155, recalcando lo ya discutido, debido a que existen muchos abogados, juristas que podrían echar abajo esto, indicando estar a favor de la ley en lo general porque es necesaria, y se ha estado esperando desde hace mucho tiempo, es una oportunidad histórica aprobarla, pero si se aprueba de esta manera, llevaría un punto negro.
El presidente leyó el artículo 177, a solicitud del diputado Gerardo Villanueva: “El presidente de la junta directiva deberá circular la propuesta de dictamen entre sus integrantes con cinco días de anticipación a la reunión en que se discuta y se vote”.
Afirmó que es un hombre de reglas, que siempre ha buscando que las reglas se cumplan, que como deportista siempre le han molestado las trampas y, por tanto, no hacía trampas, pues tampoco le gustaba tomar el pelo a nadie, que era una persona a quien le gustaba respetar las reglas, y eso lo aplicará a toda su vida, por lo que con esa base ha realizado las cosas que, en su concepto son lo correcto.
Continuó su explicación indicando que el miércoles 10 abril se había recibido la minuta, que fue entregada en la reunión ordinaria programada para ese día, y que sabía se debería circular con cinco días de anticipación, sin embargo, recordó que en esa misma reunión se aprobó, porque todos estuvieron de acuerdo, en que se convocara a reunión extraordinaria el lunes, y que, en su concepto se estaba recibiendo y entregando dicha minuta cinco días antes; y por lo que se refiere a lo que la diputada Flor Pedraza afirmó, indicó que también conocía lo que el artículo 155 establecía sobre el plazo para la publicación de la convocatoria con al menos 48 horas de anticipación y sí se cumplió. Asimismo, continuó, el viernes 12 fue enviado el respectivo dictamen a sus correos, y la comunicación que acababa de mostrar el diputado Gerardo Villanueva, era el documento adicional con el que se entregó al siguiente lunes 15, por lo que, indicó, en su concepto no estaba haciendo ninguna trampa ni tampoco tratando de tomarles el pelo, porque también conocía las atribuciones que le confiere el Reglamento como presidente.
Enseguida leyó el artículo 150, sobre las atribuciones del presidente, señalando que tenía la atribución para convocar a reuniones extraordinarias con 24 horas de anticipación conforme a la fracción II, y en eso se basó, no en tomarles el pelo, ni en violar el Reglamento, y cuando lo consultó le indicaron estar en lo correcto, por esa razón emitió la convocatoria, y lo estaba haciendo de esa manera porque consideraba de gran importancia que se aprobara en este período, porque si sigue, como era su intención en un principio, con todos los cambios que se continúan proponiendo, como ya lo había comentado, se perdería la oportunidad para que el gobierno se pusiera a trabajar, proponiendo que, en su caso, se haga una reforma en el próximo periodo, con los aspectos faltantes, considerando que era factible poderla enriquecer, pidiendo a los integrantes le dieran su voto de confianza y poder continuar la reunión.
El diputado Gerardo Villanueva indicó que el día anterior tenía la idea de una intención dolosa en la que, aprovechando la presidencia, podía imponer decisiones por encima del reglamento. Sin embargo, indicó, lo planteado le aclaraba que se había hecho con buena fe, agregando que el error también formaba parte de las actividades de los legisladores.
Por otro lado, dijo que no cabía la interpretación cuando la norma es transparente y la minuta no era proyecto de dictamen, que la propuesta enviada con antecedentes y algunos datos no era una propuesta de dictamen, y leyó el numeral 3 del artículo 177: el presidente de la junta directiva deberá circular la propuesta de dictamen, no de minuta, que es la que se difunde el 11 de abril en la Gaceta de la Cámara de Diputados.
Agregó que la publicación de la minuta no es igual a notificación de proyecto de dictamen, sugiriendo hacer las cosas bien, y que la buena fe no superara el rigor del procedimiento al que están obligados a observar y el artículo 182 habla de los días hábiles e inhábiles, el numeral 5 lo señala con toda claridad, insistiendo en la interpretación de la normatividad y los días inhábiles, y como se entregó el dictamen el viernes, faltaría un día para cumplir con lo previsto del numeral 3, afirmando que no se trataba de regatear los días de trabajo sino de observar lo establecido, proponiendo que para respetar el reglamento se convocara reunión el siguiente lunes para la discusión de la propuesta de dictamen y, en su caso, la votación.
Opinó que en la Cámara de Diputados tiene la mayoría el presidente y no quienes tenían serias y honestas observaciones a los contenidos de la ley; y quien tenía los instrumentos para aprobar esta iniciativa (minuta) era el presidente, su partido, sus aliados y la gente que de buena fe dijo no ver ningún inconveniente. Si se cumple el Reglamento y el lunes se realiza la discusión, una revisión exhaustiva de la ley porque en su caso tenía observaciones en por lo menos 80 artículos, una vez discutida, se vota y sabiendo en Presidente que los procedimientos, cuando se tiene la fuerza, salen adelante.
Aclaró que no deseaba ofenderlo tratando de asesorarlo, pues tenía un equipo formado por la mayoría en la Cámara y que sabía a lo que se refería, y resultaba difícil de admitir y decir no pasa nada, somos compañeros de trabajo, con graves responsabilidades, pero no dejamos de ser compañeros de trabajo; no por un asunto de cordialidad o de tener miedo a perder la armonía entre compañeros vayamos a dejar este antecedente.
Suscribió lo dicho por la diputada Juana Bonilla respecto a que si hay un desacuerdo con el Reglamento de la Cámara, también se puede abrogar, aunque no era materia, pero se podría ver con la comisión correspondiente que derogue el 177, y que no distinga días hábiles de inhábiles, y para que quedara constancia, lamentó que no estuviera presente el Canal del Congreso, opinando que las reuniones de las comisiones debieran ser públicas, abiertas, y no hacía ningún tipo de crítica al respecto, simplemente, comentó, era lamentable que un debate tan importante como el que se aproximaba no contara con el respaldo del Canal del Congreso.
En la versión estenográfica tendrá que constar que todos los diputados de la Comisión de Deporte hicieron observar lo dispuesto en el Reglamento, eso sería un gran acierto, sería cumplir con esa primera regla, lo demás es el debate, las posiciones personales o de grupo parlamentario y al final lo que define en esta cámara las cosas, es el voto; quedaría otra semana del periodo, es más, se anunció en la reunión pasada un periodo extraordinario, imagínense que la Conade tenga una ley que deja una Comisión de Deporte dividida, lastimada y con la mancha de la violación del reglamento, en cosas procedimentales tan sencillas como las que estamos aludiendo.
Afirmó, haciendo extensiva su reflexión a todos sus compañeros, que no había un ánimo distinto, que no estaba interesado en retrasar nada y que acudía a esta Cámara a trabajar y estaba interesado en trabajar con todos, empezando por el presidente de la comisión, pero, le solicitó no pedirle asumir decisiones por encima del reglamento, porque era cuestión de principios, y en el debate de los contenidos, velará o más bien esgrimirá otros elementos en los cuales podrán o no estar de acuerdo, pero tendrán que ponerse sobre la mesa.
Insistió y solicitó nuevamente reflexionar sobre lo planteado, asegurando que por parte de la Conade, ni de lejos sugerirían pasar por encima de los procedimientos de la Cámara, que no había visto el prurito de la prisa en ellos.
El diputado Muñoz Kapamas solicitó ser un más breves en sus intervenciones y otorgó el uso de la voz a Flor de María Pedraza Aguilera.
La diputada Flor de María Pedraza Aguilera, insistió en que para que esta reunión fuera válida, además de los argumentos del diputado Gerardo Villanueva, se aplicara el artículo 155, pues la sesión convocada ayer era distinta de la de hoy, y debió convocarse el domingo a las 6:00 de la tarde en la Gaceta Parlamentaria; el numeral uno del artículo 150 le da la facultad al Presidente de convocar 24 horas antes, ayer se estaba esperando que se conformara el quórum y no cumplió con ninguno, por lo que, afirmó, esta reunión no podía ser válida.
El diputado Eligio Cuitláhuac González Farías consideró que efectivamente lo que al Congreso le correspondía, entre muchas otras cosas, era observar los procedimientos porque permitían un margen de flexibilidad, aclarando que, si fuera el caso, en diciembre no se habría podido aprobar el presupuesto, y difícilmente se podrían aprobar cuentas públicas, aclarando que existen criterios que atienden a la práctica parlamentaria, y los asuntos obligan a que se cite con premura a veces, sin cumplir los plazos que establece el reglamento, y si bien es cierto debe cuidarse, la práctica parlamentaria permite flexibilidad, por lo que, aseguró no ver problema al tema del procedimiento, y lo interesante sería empezar a discutir los puntos contenidos de la iniciativa (minuta), considerando que no era necesario meterse en un conflicto hasta ontológico del propio quehacer legislativo, porque en su caso, no tendríamos ninguna ley aprobada al final de año, que son ni más ni menos que las fundamentales que ejercen el presupuesto del siguiente año, por lo que les solicitó iniciar la reunión y pidió al presidente ratificar la validez con el artículo 84 que se refiere a la validez del dictamen y entrar al tema, porque ya se encontraban reunidos y entonces ya tenía validez la reunión.
El diputado (no se identificó nombre) comentó que no habían considerado los temas expuestos por los diputados Villanueva y Pedraza, y consideró que se trataba de una ley muy importante, un trabajo realizado durante meses, y por tanto opinaba que no valía la pena correr un riesgo jurídico, si es que lo había, y no veía el problema de posponerla para el lunes en que vencían los cinco días, pero si esa era la idea entonces, someterlo a votación, pero se debería tomar en cuenta lo expuesto por los diputados Gerardo Villanueva y Flor Pedraza, y si existe la oposición de un grupo de la Codeme, no darles la oportunidad para que jurídicamente tengan esa herramienta, como lo fundamentó el diputado Gerardo Villanueva.
El diputado Felipe Muñoz aseguró no haber tenido la intención de tomar el pelo o de abusar o de hacer cualquier tipo de trampa, porque no era una persona así, y a quien le había ganado lo había hecho compitiendo, y también le habían ganado compitiendo y entendía la existencia de este conflicto, pero no consideraba haberse equivocado y por esa razón les pidió su aprobación, sobre todo porque era la primera vez que se encontraban los 27 integrantes reunidos, para poder dictaminar en esta reunión, porque si se citara para el lunes, dado lo cargado de la agenda legislativa lo más probable es que no ingresara, y por lo que respecta a un periodo extraordinario, les recordó que sólo se aborda el tema convocado.
Por tal razón propuso realizar la votación que se sugirió, que él había querido convencerlos, que sintieran que estaba hablando con el corazón en la mano, y nuevamente pidió aceptaran llevar a cabo la votación del dictamen el día de hoy, y que quedara constancia en la versión estenográfica.
Sometió a votación la siguiente propuesta: que los que estén de acuerdo.... Fue interrumpido por el diputado Gerardo Villanueva que solicitó la palabra. Indicó el presidente que sería la última intervención.
El diputado Gerardo Villanueva manifestó que esperaba no fuera la última, y le otorgara la palabra las veces que fueran necesarias dado que lo iba a solicitar, continuando con el tema del procedimiento, y lo dicho por el diputado Eligio González, pronunciándose estar de acuerdo con la experiencia parlamentaria y el tema del presupuesto, tema muy complejo, que generaba debates doctrinales, pero que se trataba en este caso de la Ley de Cultura Física y Deporte, para que se colocaran las complejidades de cada caso en su sitio.
Pero sugirió que quizá podría impulsarse con los coordinadores de los grupos parlamentarios un acuerdo que salvara el problema de violar, con una votación que estaba a punto de realizarse, el numeral 3 del artículo 177 del Reglamento, que pudiera llegarse al acuerdo en la Junta de Coordinación Política, que son quienes al final toman la decisión del orden del día, para que dándose la discusión en los tiempos que el Reglamento ordena, se pudiera dar publicidad en la sesión inmediata posterior a la sesión del lunes, y todavía se dispondría de tres sesiones para incorporarse, afirmando que no era un asunto de necedad.
(Palabras inaudibles de la grabación)
No desvirtuó jurídicamente mi dicho, por eso yo consideraba que se estaba atendiendo la verdad de lo que la norma dice, porque ni siquiera la sometí a ningún tipo de interpretación, simplemente ligué hechos con texto del Reglamento de la Cámara, eso fue lo único que hice.
El diputado Villanueva continuó su exposición, manifestando que observaba no existía mucho ánimo de considerar el tema de respetar el artículo 177, y lo que yo estaba sugiriendo era hablar con los respectivos coordinadores y que se cumpliera el artículo 177, y con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política se estableciera el compromiso de que este tema se incorporara antes del término del segundo período de sesiones de la LXII Legislatura; consideró que no era descabellado lo que proponía y respetuosamente, le indicó, le estaba ayudando para que saliera bien.
El presidente otorgó la palabra a la diputada Flor Pedraza.
La diputada manifestó que acudió a esta reunión y se quería dictaminar esta ley que envía el Senado, pero consideraba que no tenía que haber ninguna prisa, que la responsabilidad de todos era estar presentes en la comisión, discutir y analizar, y no tenía que haber una limitación del número de intervenciones, porque si se quería discutir los artículos de esta nueva ley, todos tenían que tener la paciencia y el interés, porque acudieron a discutir, apreciando que algunos venían únicamente a votar, pero a otros les interesaba mucho discutir.
El diputado (no se identificó nombre) para insistir en no dar pie a que jurídicamente la vayan a impugnar las personas que están en contra, y proponiendo se declarara un receso y al día siguiente se empezara a cabildear con los coordinadores, para que una vez cumplido el lunes y exista el compromiso de la Junta de Coordinación para que el martes o miércoles, porque habrá sesión miércoles y jueves, se pueda aprobar en el Pleno, solicitando se sometiera a votación su propuesta.
El diputado Francisco Alberto Zepeda González consideró que la discusión era muy respetable y válida, pero que llevaban una hora treinta y dos minutos discutiendo sobre lo mismo, proponiendo al Presidente someter a votación si el tema se encontraba suficientemente discutido y continuar el procedimiento.
El diputado (no se identificó nombre) pidió que escucharan las propuestas, la del diputado Villanueva que pedía lo mismo que el diputado Larrazábal, convocar para el lunes después de cabildear con los coordinadores, en los términos del artículo 177.
El diputado Felipe Muñoz informó que había cabildeado ya, excepto con el coordinador del PAN, preguntándoles si consideraban que pudiera entrar esta ley el lunes, antes que concluyera el periodo y ninguno lo garantizó, argumentando precisamente que se encontraba cargada la agenda legislativa, pidiéndoles no correr este riesgo y propuso llevar a cabo una votación: la propuesta del diputado Villanueva de llevar a cabo un receso y convocar el próximo lunes; o la propuesta de la presidencia de continuar esta reunión y dictaminar.
Sometió a votación la propuesta del diputado Gerardo Villanueva para que se declarara un receso y continuar el lunes.
La secretaría procedió al cómputo de la votación, indicando haberse obtenido ocho votos a favor.
El presidente sometió a votación la propuesta para continuar con la reunión y que se dictamine en este momento.
Nuevamente la secretaría realizó el cómputo, señalando que existían 16 votos a favor.
El presidente declaró aprobada la propuesta para continuar con el dictamen.
Indicando que por la premura de tiempo, la propuesta directa señalada anteriormente, consistía en trabajar para que en el próximo periodo de sesiones se presenten las modificaciones que se consideren necesarias, puesto que se habían recibido muchas aportaciones, pero que no se detuviera en este momento el proceso de aprobación de esta ley, solicitando a la Secretaría realizara el conteo de la votación a favor del dictamen.
El diputado Gerardo Villanueva consideró que debía haber un respeto cabal que en ese momento no estaba sintiendo, el atropellar el Reglamento le hacía ver que los compromisos que se plantearan en lo sucesivo seguirían esa tónica de interpretaciones personales, subjetivas y no ajustadas al texto del Reglamento, y que no podía quedarse a avalar la forma personal de hacer las cosas ni del presidente de la comisión, ni de los integrantes que consintieran este atropello, agradeciéndole al presidente darle el uso de la palabra, para informar que se retiraba, porque no avalaría con su presencia, expresando su preocupación, no su molestia, sino preocupado por la forma de proceder, agregando que no merecía el trato, ni que se ocultara en buenas intenciones este tipo de procedimientos atropellados que se hacían de forma precipitada, aprobar las cosas sin leer, sin consultar a la comunidad deportiva, afirmando que no venía a eso a la Cámara, y pidió al presidente que comprendiera que no podía ser parte de esta votación, solicitando quedara constancia de su retiro toda vez que no se cumplía el artículo 177 y en términos generales la forma de proceder de la comisión.
Agradeció finalmente a todos los diputados que tuvieran la paciencia de escucharlo, pidiendo quedara registrado lo que estaba ocurriendo como una mancha al tema del deporte, que no tendría por qué mezclarse con este tipo de antecedentes ni de prácticas.
La diputada Flor de María Pedraza Aguilera manifestó que se retiraba por lo mismo. Agregó que no tenía caso quedarse en una comisión en la cual no existía el diálogo ni consenso, en la cual se estaba violando el marco jurídico y que había diputados que... que sometamos a votación y se violara o no el marco jurídico, expresó su inconformidad, señalando que finalmente se haría lo que quieran, y que la ley que se va a aprobar afectará al deporte nacional y no lo cargaría en su conciencia, dejando constancia de que se retiraba por lo mismo.
El diputado (no se identificó nombre), integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: Queremos que quede asentado lo mismo, la irregularidad que está cometiendo y el atropello y las violaciones de la ley, lo que quieren hacer, de votarlo sin que se discuta ningún artículo, sin poder reservarlo, dejarlo a consideración de ustedes mismos, las modificaciones necesarias; y que de la misma forma proponen pasarlo al pleno y votarlo, sin que se haya discutido siquiera por esta comisión artículo por artículo. Por esos motivos solicitó quedara asentado en el acta.
El presidente, Felipe Muñoz, instruyó para que lo anterior se asentara en la respectiva acta, conforme a lo solicitado y continuó con la votación, asegurando que en el Pleno se podría discutir e inscribir todas las reservas.
Solicitó a la secretaría que llevase a cabo la votación, pues se encontraba suficientemente discutido, tras dos horas de discusión.
El diputado (no se identificó nombre) indicó que, en términos generales, su grupo estaba de acuerdo, pero cada quien tenía la responsabilidad de tomar una decisión, y con mucho respeto para todos y para todas, él debía ser cuidadoso, por lo que, desde su punto de vista no se estaba cumpliendo con la normatividad, con el procedimiento legislativo por tanto también se retiraba, y no podía avalar porque, en el ánimo de sacarla, que la veía bien en términos generales, en su criterio se podía caer. Que podía estar de acuerdo con respecto a que es necesaria y urgente, pero debe cuidarse el procedimiento legislativo.
El diputado Felipe Muñoz solicitó continuar la votación, solicitando a los diputados emitir su voto.
La secretaría realizó el respectivo cómputo, indicando que existían catorce votos a favor.
El presidente declaró aprobado en sus términos el dictamen del proyecto de decreto que expide la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Para concluir, agradeció a todos su presencia. Clausuró la sesión a las 19:45 horas del martes 16 de abril de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Deporte
Diputados: Felipe Muñoz Kapamas (rúbrica), presidente; Gerardo Francisco Liceaga Arteaga (rúbrica), Mayra Karina Robles Aguirre (rúbrica), William Renan Sosa Altamira (rúbrica), Regina Vázquez Saut (rúbrica), Fernando Larrazábal Bretón (rúbrica), Flor de María Pedraza Aguilera (rúbrica), Juana Bonilla Jaime, José Valentín Maldonado Salgado, Gabriela Medrano Galindo (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Turismo, correspondiente a la tercera reunión ordinaria, celebrada el martes 12 de febrero de 2013
A las 17:40 horas del 12 de febrero de 2013, en el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y los diputados integrantes de este órgano legislativo, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
3. Informe de diversos proyectos de dictamen de asuntos turnados a la comisión.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
Lista de asistencia y declaración de quórum.
Se pasó lista de asistencia mediante el registro de firmas, encontrándose presentes las y los siguientes diputados: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, presidente; Elizabeth Vargas Martín del Campo, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Rafael González Reséndiz, Eduardo Román Quian Alcocer, Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, Gabriela Medrano Galindo, José Luis Valle Magaña, Agustín Barrios Gómez Segués, Carla Guadalupe Reyes Montiel, secretarios; Arturo de la Rosa Escalante, Martín Alonso Heredia Lizárraga, Raúl Paz Alonso, Cecilia González Gómez, Mirna Esmeralda Hernández Morales, Socorro de la Luz Quintana León, Laura Guadalupe Vargas Vargas, Sonia Catalina Mercado Gallegos, William Renán Sosa Altamira, José Humberto Vega Vásquez, Carlos de Jesús Alejandro, María de Lourdes Amaya Reyes.
El presidente de la comisión, diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, dio cuenta del quórum legal inicial, encontrándose presentes 18 diputados de los 30 que integran la Comisión de Turismo.
A continuación la secretaria de la comisión diputada Gabriela Medrano Galindo, dio lectura al orden del día propuesto, mismo que fue aprobado por mayoría.
Informe de diversos proyectos de dictamen de asuntos turnados a la comisión
Como siguiente punto el presidente de la comisión el diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán presentó y sometió a aprobación los dos proyectos de dictamen remitidos por la Mesa Directiva a la Comisión de Turismo. Por lo cual solicitó el apoyo a la diputada secretaria Gabriela Medrano Galindo para que diera lectura al cuadro de propuestas de dictamen de los expedientes números 1165 y 1115 y los sometiera a votación del pleno, siendo los siguientes:
Número de expediente: 1165
Iniciativa: Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma el artículo 16 de la Ley General de Turismo, añadiendo al Instituto de Seguridad para las Fuerzas Armadas mexicanas, como una de las entidades encargadas de elaborar y ejecutar de manera coordinada un programa tendiente a fomentar el turismo social.
Promovente: Diputado Manuel Añorve Baños
Grupo parlamentario: PRI
Síntesis: La iniciativa tiene como propósito incluir al Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, como una de las entidades encargadas de elaborar y ejecutar de manera coordinada un programa tendiente a fomentar el turismo social contemplado en el artículo 16 de la Ley General de Turismo.
Sentido del dictamen: Rechazado
Observaciones: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 123, fracción XIII, párrafo primero establece que “los militares, marinos , personal del servicio exterior, agentes del ministerio público, peritos y los miembros de las instituciones policiales, se regirán por sus propias leyes ”.
Por su parte el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas , en su artículo 18 fracción XIV contempla los servicios turísticos dentro de las prestaciones que se otorgan a las fuerzas armadas, al igual que en su fracción XX a los centros deportivos y de recreo.
La diputada Socorro de la Luz Quintana de León, hizo uso de la palabra para solicitar que el expediente número 1165 que promovió el diputado Manuel Añorve Baños, pueda ser analizado de manera más puntual para ver los pros y contras y en un momento dado poder considerar su aceptación.
El diputado presidente, en consideración de los comentarios de la diputada Socorro de la Luz Quintana, sometió a votación el de volver a analizar la Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma el artículo 16 de la Ley General de Turismo, el cual se acordó por mayoría de votos que se deberá solicitar al diputado Manuel Añorve Baños, promovente de la iniciativa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que haga llegar a la Comisión de Turismo más información que pueda enriquecer la Iniciativa y así volverla a someter a discusión, análisis y en su caso la aprobación de esta Comisión en la próxima sesión ordinaria.
Posteriormente el diputado presidente dio lectura a la siguiente minuta proyecto de decreto:
Número de expediente: 1115.
Iniciativa: Minuta proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 41 de la Ley General de Turismo.
Promovente: En la LXI diputada Lizbeth García Coronado
Grupo parlamentario: PRD
Síntesis: Propone adicionar un párrafo segundo artículo 41 de la Ley General de Turismo, para efectos de establecer que se integrará al patrimonio del Consejo de Promoción Turística de México el porcentaje referido para la captación del Derecho de No Inmigrante establecido en la Ley Federal de Derechos, mismo que se destinará a la promoción turística del país.
Sentido del dictamen: Aceptado.
Observaciones: Se considera que esta modificación al artículo 41 no se contrapone con otros ordenamientos jurídicos y simplemente busca homologar a la Ley General de Turismo (LGT) con la Ley Federal de Derechos (LFD). Por lo anterior se busca especificar en la LGT que el patrimonio del Consejo de Promoción Turística capte recursos del Derecho por autorización de la condición de estancia a visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas que ingresen al país con fines turísticos, tal como se específica la LFD.
Se sometió a votación por la afirmativa para enviarlo al Pleno de la Cámara de Diputados, la cual por mayoría de votos se aprobó en sentido positivo.
Posteriormente, por instrucciones del diputado presidente, la diputada Elizabeth Vargas, procedió a dar lectura a la segunda tabla que contiene tres Proposiciones con punto de Acuerdo que de conformidad con lo que establece el artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados se tienen por desechadas y se procede a su archivo como asuntos terminados y definitivamente concluidos.
Oficio de turno: D.G.PL 62-II-2-161
Número de expediente: 876
Iniciativa: Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo a incorporar un representante del Gobierno de Jalisco, al Comité de Rutas Aéreas Turísticas para fortalecer la conectividad del país.
Promovente: Diputado Rafael González Reséndiz
Grupo parlamentario: PRI
Síntesis: Propone incorporar a un representante del Gobierno de Jalisco, al Comité de Rutas Aéreas Turísticas para fortalecer la conectividad del país.
Observaciones: Se desecha de conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, Artículo 184 numeral 2 que establece que “Las proposiciones no dictaminadas dentro del periodo ordinario de sesiones en que fueron presentadas, se tendrán por desechadas, procediendo a su archivo como asuntos total y definitivamente concluidos.
Oficio de turno : D.G.P.L. 62-II-4-220
Número de expediente : 1024
Iniciativa: Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo, para apoyar el proyecto de recuperación del barrio de Tacubaya, en la delegación Miguel Hidalgo del Distrito Federal, con el propósito de convertirlo en un centro turístico que de vida al entorno social y cultural de sus habitantes.
Promovente: diputado Agustín Barrios Gómez.
Grupo parlamentario: PRD
Síntesis: Solicita el apoyo de la Secretaría de Turismo para que el barrio de Tacubaya, ubicado en el DF, se convierta en un centro turístico, a través del apoyo al proyecto “recuperación del barrio de Tacubaya”
Observaciones: Se desecha de conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, Artículo 184 numeral 2 que establece que “Las proposiciones no dictaminadas dentro del periodo ordinario de sesiones en que fueron presentadas, se tendrán por desechadas, se procediendo a su archivo como asuntos total y definitivamente concluidos.
Oficio de turno: D.G.PL 62-II-3-196
Número de expediente: 934
Iniciativa: Proposición con punto de acuerdo con el objeto de solicitar a la Secretaría de Turismo del Gobierno Federal, para que inicie los preparativos de la celebración del tradicional e histórico Tianguis Turístico de Acapulco.
Promovente: diputado Manuel Añorve Baños.
Grupo parlamentario: PRI
Síntesis: Solicita a la Secretaría de Turismo que inicie los preparativos de la celebración del Tianguis Turístico de Acapulco.
Observaciones: Se desecha de conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, Artículo 184 numeral 2 que establece que “Las proposiciones no dictaminadas dentro del periodo ordinario de sesiones en que fueron presentadas, se tendrán por desechadas, procediendo a su archivo como asuntos concluidos.
Aunado a lo anterior, el diputado presidente de la comisión, también mencionó que adicionalmente se incluyo en este punto una Iniciativa que se turnó el pasado viernes 8 de enero posterior a la conformación de la carpeta misma que se envió a cada uno de los integrantes de la Comisión.
En este turno el diputado Agustín Barrios, retoma su iniciativa de exhortar a la Sectur para que apoye el proyecto de rescate del barrio de Tacubaya.
El diputado presidente también comento que por respeto a todos los integrantes de la Comisión, ya que esa iniciativa no se incluyo en la carpeta que se envió para revisión y análisis previo a la reunión, es que consideró el cederle la palabra al diputado Agustín Barrios para que argumente su iniciativa y en conjunto poder definir y aprobar el sentido del dictamen que se deberá de elaborar por parte de esta comisión.
El diputado Agustín Barrios hace uso de la palabra para comentar que el Centro Histórico de Tacubaya, es uno de los más importantes de la república, por lo que impulsar que se incluya este proyecto puede ser considerados dentro del proceso de coordinación en materia de subsidios de recursos del 2013, y favorecido con recursos y seria de gran relevancia.
La diputada Cecilia González Gómez, comentó, aunado a este tema y preguntando: Me queda claro que el turismo es una forma de impulsar muchos valores y prevenir muchos males que pueden acontecer en nuestros medios. Dos preguntas para mayor conocimiento en lo personal y compartirlo con las y los integrantes de esta comisión.
En qué consiste el proyecto en lo general. El monto inicial, que lo acaba de decir, no lo presenta en el dictamen. ¿Y esta reasignación de montos tiene un global de un total?
Por su parte el diputado Agustín Barrios contestó que el proyecto ejecutivo desarrollado por la delegación Miguel Hidalgo en sus diferentes etapas, es de alrededor de 300 millones de pesos, dentro del cual se contempla una primera fase de 40 millones de pesos.
La diputada Mirna Esmeralda Hernández, mi pregunta es, si dentro de la bolsa que le corresponde a cada estado, va a alcanzar los 40 millones, si es que no hay otras propuestas dentro del Distrito Federal, que pudiéramos señalar que se pide el exhorto por el apoyo hasta de 40 millones de pesos, porque efectivamente no viene la cantidad, y sobre qué etapa, para que quede muy claro que no es un proyecto general lo que se le está pidiendo, sino que es parte de un proceso de recuperación de esa zona y que a la mejor estaría apoyando, la Secretaría de Turismo, la cuarta etapa o una de las etapas, que pudiera estar.
El diputado presidente comento que en la Sectur tienen asignado para los Convenios de Coordinación de subsidios para el año 2013, es de 1,500 millones de pesos, y posteriormente sometió a votación la aprobación del exhorto del diputado Agustín Barrios a la SECTUR, mismo que fue aprobado en sentido positivo por mayoría de votos.
Lectura y aprobación del Acta correspondiente a la primera sesión ordinaria
A continuación el presidente de la comisión, solicito el apoyo del secretario diputado Rafael Gonzales Reséndiz, para someter a votación la aprobación del Acta de la primera reunión ordinaria de la Comisión de Turismo de la LXII Legislatura, celebrada el 4 de diciembre del 2012, la cual fue aprobada por mayoría de votos.
Asuntos generales
El diputado presidente: dio paso al quinto y último punto del orden del día, dándole el uso de la palabra al diputado Martín Heredia, de Sinaloa, quien expresó lo siguiente:
El diputado Martin Alonso Heredia Lizárraga: “Creo que no estamos haciendo con claridad las cosas en este sentido y tengo que decirlo, venimos saliendo de una administración panista, pero estoy viendo que ésta va en el mismo rumbo, en el mismo sentido. A mí me preocupa porque yo soy miembro de la Comisión de Presupuesto, soy secretario de la Comisión de Presupuesto y observo que las maneras en las que se están haciendo y se están implementando las acciones no son las más adecuadas ni las más correctas, porque nos estamos convirtiendo en una Oficialía de Partes del Ejecutivo.
Hay tres o cuatro destinos en este país privilegiados, que también deben de tener su problemática y se deben de estar quejando, pero hay destinos que no están siendo tomados en ese sentido. Yo creo que hoy tenemos en esta comisión, presidente, una excelente, una gran oportunidad, única, histórica, de poder influir en los temas del desarrollo de nuestras regiones, porque tenemos una actividad que no impacta en todo el territorio nacional... focalizada y tenemos que partir del territorio hacia los criterios de la federación, porque aquí tengo la impresión que en la federación y eso tiene que ver con todas las actividades productivas de este país, el dicho de, el que traga más saliva come más pinole, porque tiene que ver con la capacidad de gestión, tiene que ver con la capacidad de relaciones públicas que tenga tal o cual personal, o de dónde viene tal o cual funcionario”.
Al respecto, la diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales, comentó lo siguiente: Cuando se les invitó, iniciando la comisión a presentar algunos proyectos, varios de nosotros hicimos propuestas en ese sentido, en el tema, efectivamente, de que si viéramos al país de una manera regional estaríamos atrayendo al turismo no nada más a visitar un solo lugar y poníamos el ejemplo de Hidalgo, si toda la gente del Distrito Federal que llega a Teotihuacán, pudiéramos acercarla a mi estado en una visión regional, pues obviamente estaríamos ganando todos y estaríamos presentando productos turísticos más globalizados y mejor presentados.
El tema, como bien lo comentaba el diputado Martín Alonso Heredia, de la conectividad, nos tiene amarrados a todos. Efectivamente, es muy lastimoso que además de la falta de seguridad, muchos mexicanos prefieran ir al extranjero, porque les sale más barato ir a Orlando o Miami que ir a Cancún, estamos volviendo ciertos sectores turísticos en nuestro país mucho más caros para el mexicano, para nuestro bolsillo, que inclusive para ir al extranjero.
Asimismo, el diputado presidente, comentó que le parece muy acertada la intervención del diputado Martín Heredia, que es un asunto para estar atentos, para que el Ejecutivo brinde un espacio donde poder proponer.
Resumen de acuerdos
Primero: Se aprueba el acta de la reunión anterior.
Segundo: Se aprueba la minuta proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 41, de la Ley General de Turismo.
Tercero: Se considera volver a analizar la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley General de Turismo, añadiendo al Instituto de Seguridad para las Fuerzas Armadas mexicanas, como una de las entidades encargadas de elaborar y ejecutar de manera coordinada un programa tendiente a fomentar el turismo social.
No habiendo más asuntos que tratar el diputado presidente Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, a las 18:50 horas, dio por clausurada la tercera reunión de trabajo de la Comisión de Turismo de la LXII Legislatura, con un quórum final de 22 diputados.
La Junta Directiva de la Comisión de Turismo
Diputados: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán (rúbrica), presidente; Elizabeth Vargas Martín del Campo (rúbrica), Juan Manuel Gastélum Buenrostro (rúbrica), Rafael González Reséndiz (rúbrica), Eduardo Román Quian Alcocer (rúbrica), Gloria Elizabeth Núñez Sánchez (rúbrica), Gabriela Medrano Galindo (rúbrica), José Luis Valle Magaña (rúbrica), Agustín Barrios Gómez Segués (rúbrica), Carla Guadalupe Reyes Montiel (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Turismo, relativa a la reunión extraordinaria celebrada el el martes 5 de marzo de 2013
A las 18:00 horas del 5 de marzo de 2013, en la zona C de los Cristales, ubicado en el Edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las Diputadas y los Diputados de este órgano legislativo, para el desahogo del siguiente:
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
2. Lectura y en su caso aprobación del orden del día.
3. Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal para que a través del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y de la Secretaría de Turismo se establezca el segundo sábado de marzo como Día Nacional de la Gastronomía Mexicana, presentada por la diputada Elizabeth Vargas Martín del Campo.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
Para dar cumplimiento del primer punto del orden del día, se pasó lista de asistencia mediante el registro de firmas, encontrándose presentes los siguientes diputados: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, presidente; Elizabeth Vargas Martín del Campo, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Rafael González Reséndiz, Harvey Gutiérrez Álvarez, Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, José Luis Valle Magaña, Carla Guadalupe Reyes Montiel, secretarios; Mayra Karina Robles Aguirre, William Renán Sosa Altamira, Francisca Elena Corrales Corrales, Laura Barrera Fortoul, Jessica Salazar Trejo, María de Lourdes Amaya Reyes, Martin Alonso Heredia Lizárraga, Cecilia González Gómez, Mirna Esmeralda Hernández Morales, Socorro de la Luz Quintana León, Laura Guadalupe Vargas Vargas, Sonia Catalina Mercado Gallegos, Bárbara Gabriela Romo Fonseca, José Humberto Vega Vázquez, Carlos de Jesús Alejandro.
El presidente de la comisión, diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, dio cuenta del quórum legal inicial, encontrándose presentes 16 diputados de los 29 integrantes.
Como siguiente punto, el presidente dio lectura a la orden del día, siendo aprobado por mayoría de votos.
El presidente comentó que hace unos días, la diputada Elizabeth Vargas, secretaria de la comisión, del Grupo Parlamentario Acción Nacional, presentó un punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a decretar el segundo sábado de marzo como Día Nacional de la Gastronomía. También destacó que el tema gastronómico en nuestro país ha cobrado gran relevancia, prueba de ello, es que hoy día, la cocina mexicana es reconocida por la UNESCO como Patrimonio Inmaterial de la Humanidad.
Para dar trámite al punto 3, el presidente procedió a ceder el micrófono a la diputada Elizabeth Vargas Martin del Campo, para realizar una exposición de motivos sobre su punto de acuerdo.
En soporte a su proposición, la secretaria diputada comentó lo siguiente:
• Existen 428 mil restaurantes a nivel nacional, entre torterías, loncherías, juguerías, taquerías, antojerías, cafeterías, restaurantes de comida rápida y los restaurantes de servicio completo.
• En el 2011 el crecimiento del sector fue de 3.7 por ciento con ventas aproximadas a los 182 mil 992 millones de pesos, que representa 1.4 del PIB nacional y el 13 por ciento del PIB turístico.
• La industria restaurantera es el segundo mayor empleador y primero en autoempleo a nivel nacional.
• Existen 18 rutas gastronómicas de México y la cocina mexicana, como patrimonio intangible de la humanidad realizada por la UNESCO en noviembre de 2010.
• El sábado 16 de marzo, con motivo de rendir homenaje a los hombres y las mujeres más destacados del ámbito gastronómico, en colaboración con instituciones, fundaciones y líderes del gremio, se busca establecer el Día Nacional de la Gastronomía Mexicana.
• Dichos festejos contemplan tres eventos:
I. Una foto multitudinaria donde se convocará al mayor número de chefs, someliers, capitanes y demás personal de servicio en el majestuoso Ángel de la Independencia.
II. La carrera de meseros en Paseo de la Reforma.
III. La premiación a lo más selecto del campo gastronómico. Además, la fotografía podría obtener el Guiness Word Récord por el mayor número de chefs y someliers reunidos.
A continuación, el presidente abrió la mesa a comentarios para tomar una determinación sobre la proposición.
La diputada Francisca Elena Corrales Corrales comentó que le parece muy interesante que en el país se decrete una fecha como el Día Nacional de la Gastronomía y felicitó a la diputada Elizabeth Vargas Martin del Campo por la propuesta, no obstante comentó que se debería tomar en consideración a la Secretaría de Turismo y al Conaculta para definir una fecha verdaderamente relevante.
La diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, primeramente felicitó a la diputada Elizabeth Vargas Martin del Campo por tan atinado tema y coincidió que es un tema que da para más a nivel nacional e internacional, siendo México un país con una variedad de más de 2 mil platillos distintos, por lo que se requiere una fecha consensada por la Sectur y y el Conaculta para que cada uno de los estados pudiesen hacer algún evento para atraer el turismo.
La diputada María de Lourdes Amaya Reyes aplaudió la propuesta de la diputada Elizabeth Vargas Martin del Campo, sin embargo comparte la opinión de asignar una fecha de mayor relevancia para dicha celebración.
Asimismo comentó que uno de los platillos fuertes para inscribir a la comida mexicana en la lista de patrimonio cultural fue el chile en nogada, emblemático por sus colores patrios, por lo que considera que una fecha adecuada sería septiembre.
El diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga manifestó no estar de acuerdo con las opiniones de las diputadas y diputados, se debe ser solidario con este grupo de mexicanos, gente que está tratando de hacer las cosas bien, de romper un récord Guiness que alguna razón de peso deben de tener para reunirse desde hace cinco años en esta fecha.
El presidente comentó que le parece interesante, lo que dijo el diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga, y resaltó que el punto de acuerdo es solamente un exhorto a la Secretaría de Turismo para que determine el segundo sábado de marzo como Día Nacional de la Gastronomía, si se presentara tal y como se propone, no significa que la Secretaría de Turismo tomará esta determinación.
El diputado Rafael González Reséndiz comentó que es una iniciativa bastante interesante, pero coincidió en que la fecha posiblemente se pueda cambiar identificando qué fecha es la más adecuada, y puso de ejemplo que en Puerto Vallarta a septiembre se le conoce como “septihambre”, porque es una temporada muy baja, y propone una fecha relevante en beneficio para el sector.
La diputada Bárbara Gabriel Romo Fonseca, al igual que el resto de los diputados, aplaudió la iniciativa, y compartió que es precipitado el tema de la fecha ya que lo principal es definir cuál es el objetivo, más allá de apoyar a un grupo organizado de chefs, debe ser como activar la economía en un enfoque turístico, como mejorar la percepción y como promover la cultura, etcétera.
La diputada Cecilia González Gómez propone que se vote por acordar, que se declare el día de la gastronomía nacional y que la fecha se deje abierta y que la Secretaría de Turismo y el Conaculta den la sugerencia de la fecha.
El diputado José Humberto Vega Vázquez comentó que no es un evento improvisado y consideró que ya tienen la suficiente experiencia en cinco años, por lo que cree que esta fecha les ha funcionado y que se debe aprovechar. Por lo que propone que el punto de acuerdo se deje como esta para el presente año y se modifique en años subsecuentes de así considerarlo pertinente.
La diputada Socorro de la Luz Quintana León hizo uso de la palabra para externar que le parece muy buena la propuesta y compartió que en Michoacán se lleva a cabo desde hace un par de años un evento similar que ha tenido bastante éxito, y les ha permitido dar a conocer y difundir muchos de los platillos michoacanos que con frecuencia no se conocen, sin embargo, considera que podría ser abierta la fecha dejándose a consideración de algunos de los estados.
La diputada Francisca Elena Corrales Corrales consideró importante que se deje una fecha abierta y que ésta celebración vaya acompañada estratégicamente con una buena campaña publicitaria.
La diputada Elizabeth Vargas Martín del Campo comentó que es una petición ciudadana y en específico de un sector que lleva cinco años haciendo este evento.
Posteriormente, el presidente de la comisión, atendiendo la propuesta de la diputada Cecilia González Gómez, procedió a someter a votación la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal para que a través del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y de la Secretaría de Turismo se establezca una fecha como Día Nacional de la Gastronomía, siendo aprobado en sentido positivo por mayoría de votos.
Asuntos generales
Como asuntos generales, el presidente informó que los diputados Agustín Barrios Gómez Segués, Gabriela Medrano Galindo, Raúl Paz Alonso y Eduardo Román Quian Alcocer, integrantes de la Comisión de Turismo, asistieron a Berlín, Alemania, para participar en el marco de la Bolsa Internacional de Turismo/ITB Berlín 2013, que se llevo a cabo del 6 al 10 de marzo de 2013.
Asimismo, en relación con la propuesta del informe semestral de actividades de la Comisión de Turismo que se remitió vía electrónica, se sometió a consideración del pleno el obviar la lectura del mismo y al no tener comentarios u observaciones al respecto, se procedió a su votación, siendo aprobado a favor por mayoría de votos.
Resumen de acuerdos
Primero. Se aprobó en sentido positivo el exhorto al Ejecutivo federal para que a través del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y de la Secretaria de Turismo se establezca una fecha como Día Nacional de la Gastronomía.
Segundo. Se aprueba el informe semestral de actividades.
Clausura
Agotados los asuntos del orden del día, a las 19:10 horas, el presidente clausuró la reunión con un quórum final de 23 diputados.
La Junta Directiva de la Comisión de Turismo
Diputados: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, presidente; Elizabeth Vargas Martín del Campo, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Rafael González Reséndiz, Harvey Gutiérrez Álvarez, Eduardo Román Quian Alcocer, Agustín Barrios Gómez Segués, Carla Guadalupe Reyes Montiel, Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, secretarios.
De la Comisión de Salud
A la octava reunión de junta directiva, que se efectuará el miércoles 5 de junio, a las 8:30 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Proyectos de dictamen correspondientes a las siguientes iniciativas, para discusión y votación:
a) Con proyecto de decreto que reforma los artículos 322, 324 y 334 de la Ley General de Salud;
b) Que expide la Ley General del Seguro Universal de Salud; y
c) Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Isaías Cortés Berumen
Presidente
De la Comisión de Salud
A la octava reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 5 de junio, a las 9:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Proyectos de dictamen correspondientes a las siguientes iniciativas, para discusión y votación:
a) Con proyecto de decreto que reforma los artículos 322, 324 y 334 de la Ley General de Salud;
b) Que expide la Ley General del Seguro Universal de Salud; y
c) Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Isaías Cortés Berumen
Presidente
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte
A la octava reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 5 de junio, a las 10:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Proposición con punto de acuerdo de la comisión a efecto que se prevean recursos para incrementar las investigaciones por El Colegio de la Frontera Norte en la franja fronteriza del norte del país.
5. Participación del diputado Elías Gabriel Flores Viramontes, presidente de la Conferencia Legislativa Fronteriza.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Jaime Bonilla Valdez
Presidente
De la Comisión de Ganadería
A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 5 de junio, a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria.
5. Intervención del coordinador de Ganadería de Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, doctor Francisco José Gurría Treviño, para exponer los cinco ejes de apoyo a la ganadería anunciados por el presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto.
6. Presentación e intervención del nuevo consejo directivo de la Asociación Mexicana de Engordadores de Ganado, AC.
7. Lectura de correspondencia recibida en la comisión.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
10. Comida.
Atentamente
Diputado Salvador Barajas del Toro
Presidente
De la Comisión de Seguridad Social
A la reunión de junta directiva que se celebrará el jueves 6 de junio, a las 12:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y certificación del quórum.
2. Análisis de las siguientes iniciativas turnadas:
a) Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional.
b) Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.
c) Con proyecto de decreto que reforma el artículo 84 de la Ley del Seguro Social.
d) Con proyecto de Ley que reestatiza los Fondos de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
e) Con proyecto de decreto que adiciona los artículos 34 Bis a la Ley del Sistema de Administración Tributaria, 303 B a la Ley del Seguro Social y 71 a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
3. Revisión de los asuntos pendientes de trámite legislativo.
4. Los demás asuntos que deseen tratar los integrantes de la junta directiva.
Atentamente
Diputado Javier Salinas Narváez
Presidente
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al seminario internacional Política tributaria: desafíos y tendencias, que se llevará a cabo el miércoles 12 de junio, a las 9:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.
Programa
9:00-10:00 horas. Registro de participantes.
10:00-10:05 horas. Bienvenida, por el maestro Raúl Mejía González, director general del centro de estudios.
10:05-10:15 horas. Inauguración, por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.
10:15-11:00 horas. Conferencia magistral de la doctora Grace Pérez-Navarro, directora de Impuestos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
11:00-12:45 horas. Panel:
Hugo Beteta, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Arturo Herrera, Banco Mundial.
José Antonio Ardavín, OCDE.
12:45 - 13:00 horas. Receso.
13:00-13:45 horas. Conferencia magistral de la doctora Alicia Bárcena, secretaria ejecutiva de la CEPAL.
13:45-14:15 horas. Conferencia de clausura, dictada por el doctor Luis Videgaray Caso, secretario de Hacienda y Crédito Público.
Para confirmar asistencia, visite el sitio www.cefp.gob.mx o llame a la extensión 56008.
Atentamente
Maestro Raúl Mejía González
Director General
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
A presentar hasta el viernes 14 de junio los proyectos culturales autorizados en el anexo 35.4 del PEF de 2013.
Aviso
El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes informa a todos los beneficiarios de los proyectos culturales que fueron autorizados en el anexo 35.4 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 2012, que por acuerdo con la Comisión de Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados la fecha límite para presentar los proyectos se amplía al viernes 14 de junio de 2013.
Mayor información en
Conaculta
adelaidan@conaculta.gob.mx
(55) 4155 0200, extensiones 9266 y 9748
Comisión de Cultura y Cinematografía
com.culturacine@congreso.gob.mx
(55) 5036 0000, extensiones 57054, 57038 y 57053
Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos de los establecidos en él.
www.conaculta.gob.mx
www.diputados.gob.mx
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas
A la mesa redonda Reforma al marco jurídico de las bibliotecas en México, que se efectuará el miércoles 19 de junio, de las 10:00 a las 15:30 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, sito en el edificio E.
Organizan el encuentro dicha comisión; la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis; y la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis.
Atentamente
Diputado Heriberto Manuel Galindo Quiñones
Presidente
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al diplomado El poder constituyente, derecho electoral y procesos legislativos que, con el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 1 de julio al 22 de noviembre, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Informes del lunes 20 de mayo al viernes 28 de junio, de las 10:30 a las 14:00 horas, en los teléfonos 5036 0000 extensión 58126, teléfonos celulares (044) 55 3222 0759, 55 29212480, 55 36665185, en el e-m@il: conocimientoxxi_cursos@outlook.com, así como en la comisión, situada en el edificio D, tercer piso. Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Metodología
Se desarrollan 6 módulos, en 60 sesiones, con 120 horas de trabajo.
Se acreditará con un mínimo de 80 por ciento de asistencia y la aprobación de las evaluaciones correspondientes.
Programa
Ceremonia inaugural: 1 de julio.
Módulo I. El poder constituyente y el Poder Legislativo.
El poder constituyente, reformas a la Constitución y a las leyes secundarias, el papel de los congresos locales en la reforma legislativa, la naturaleza jurídica de los tratados y convenciones internacionales, el Constituyente de 1917 y la conformación de las facultades y la estructura del Poder Legislativo, el bicamaralismo y el unicamaralismo en la historia de México.
Fechas: 3, 5, 8, 10, 12, 15, 17, 19 y 22 de julio.
Módulo II. Régimen político y formas de representación parlamentaria.
Presidencialismo, parlamentarismo, semipresidencialismo, semiparlamentarismo, asambleísmo, aspectos generales del Derecho Parlamentario y de las prácticas parlamentarias, estudios comparados de modelos de Parlamento, el régimen de partidos y la representación parlamentaria, la LXII legislatura del Congreso de La Unión.
Fechas: 24, 26, 29, 31 de julio, y 2, 5, 7, 9, 12 y 14 de agosto.
Módulo III. La organización del Congreso.
El marco legal del Congreso, los órganos de gobierno, los grupos parlamentarios, las comisiones legislativas, la organización administrativa y técnica, el debate parlamentario, las asociaciones regionales e internacionales de carácter parlamentario.
Fechas: 16, 19, 21, 23, 26, 28 y 30 de agosto, y 2, 4 y 6 de septiembre.
Módulo IV. El Proceso Legislativo.
Facultades concurrentes, facultades concurrentes y las facultades exclusivas de las Cámaras federales y locales. Los proyectos legislativos, iniciativas, proposiciones, dictámenes, los trámites parlamentarios, la iniciativa de trámite preferente, la iniciativa popular. El trámite legislativo. Nuevos sujetos del proceso parlamentario: la consejería jurídica, la Comisión Federal de mejora Regulatoria, los órganos de enlace ante el Poder Legislativo, los cabilderos. El proceso de interpretación de la ley, el papel de la suprema corte de justicia.
La viabilidad de proyectos legislativos: conceptos y herramientas; los sistemas de administración parlamentaria; la contratación y administración del personal parlamentario; los sistemas de información parlamentaria; la asesoría y la consultoría parlamentaria; el perfil legislativo: elegibilidad-cualificación-representación.
Fechas: 9, 11, 13, 18, 20, 23, 25, 27 y 30 de septiembre, y 2 de octubre.
Módulo V. Las funciones presupuestal, económica y de control y fiscalización del Congreso.
El proceso presupuestario, económico y fiscal, límites y alcances; el sistema de control ingreso-gasto; la cuenta pública; la legislación de responsabilidades de los servidores públicos; las auditorias públicas, el dilema de la reconducción presupuestal, tipos y opciones de presupuestos aplicables para México.
La evaluación de las políticas públicas, la fiscalización de la gestión pública, indicadores y evaluación de la gestión pública; la evaluación por programas; el papel del poder legislativo en el control de la gestión pública y en la búsqueda de un gobierno de resultados.
La representación y la transparencia; mecanismos de rendición de cuentas, el combate a la corrupción.
Fechas: 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18, 21, 23 y 25 de octubre.
Módulo VI. Reforma del estado y reforma parlamentaria.
Representación política; minorías; consultas; la integración territorial; el parlamento en la gobernanza, calidad legislativa y proceso parlamentario; nueva representación, transformación moderna de la ley; la relación pleno-comisiones; las reformas del marco jurídico; la legislación delegada; la afirmativa y negativa ficta; la reestructuración de las comisiones; la evaluación del impacto de las reformas legislativas, las tecnologías de la información y comunicación, y el Poder Legislativo.
Plebiscito, referéndum e iniciativa popular; la ética y la rendición de cuentas legislativa; las nuevas tecnologías en los procesos parlamentarios, reforma política, reforma del Estado y desarrollo en el mundo, América Latina y México. Escenarios para el futuro.
Aspectos para implantar el servicio civil de carrera en el Congreso de la Unión y los congresos locales; mecanismos de consulta ciudadana; plebiscito, referéndum, iniciativa popular, revocación de mandato.
Fechas: 28 y 30 de octubre, y 4, 6, 8, 11, 13, 15 y 20 de noviembre.
Ceremonia de clausura: 22 de noviembre.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente