De la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, acerca de la vigésima quinta reunión del Comité Ejecutivo de la Copa, Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, efectuada del martes 6 al jueves 8 de marzo de 2012 en San José, Costa Rica

Informe de trabajo

En mi calidad de presidenta de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, tengo a bien presentar este informe sumario de trabajo que da cuenta de las principales actividades realizadas durante la vigésima quinta reunión del Comité Ejecutivo de Copa Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, celebrada del 6 al 8 de marzo del 2012 en San José, Costa Rica.

1. Reunión del Comité Ejecutivo de la Conferencia Parlamentaria de las Américas, Copa, de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas

La reunión del Comité Ejecutivo de la Red se llevó a cabo el 06 de marzo del 2012 en San José, Costa Rica en presencia de 20 integrantes del Comité y 40 personas entre las cuales figuraban ( observadores, invitados y acompañantes)

1.1. Palabras de bienvenida

Al iniciar se dio la bienvenida a una nueva integrante, la diputada Alicia Verónica Gutiérrez, de la Cámara de Diputados de Santa Fe en Argentina. La diputada Gutiérrez fue nombrada para reemplazar a la diputada De Micheli hasta el final del actual mandato del comité. Previamente la diputada Gutiérrez había asistido a nuestra reunión en Quebec donde se había propuesto como una de las relatoras sobre el tema de estudio “Pobreza, Equidad salarial y Empoderamiento económico de la mujer”.

1.2. Apertura de la reunión

La presidenta de la red, la diputada mexicana Diva Gastelum dirigió unas palabras a las participantes y dio por iniciada la reunión expresando su satisfacción por por haber asistido a San José Costa Rica a presidir dicha reunión cuyo orden del día incluía distintos temas fundamentales.

Objetivos a tratar en la reunión:

• Aprobar los informes de las reuniones de Quebec (Comité Ejecutivo y reunión anual)

• Discutir de los proyectos de colaboración con la Comisión Interamericana de Mujeres de la OEA

• Discutir de los temas de estudio de la red

• Presentar el informe de la presidenta, de la secretaria y el boletín

• Preparar la próxima reunión anual

• Aprobar el proyecto de moción sobre el día internacional de la mujer

1.3. Verificación del quórum y aprobación de la lista de observadores

Se procedió a revisar las integrantes del comité que había asistido.

Las integrantes del Comité Ejecutivo que estuvieron presentes fueron:

América del norte

• Señora Norma Esparza Herrera

• Señora Monique Richard

• Señora Diva Gastélum

América central

• Señora Mireya Zamora Alvarado

Cono sur y parlamentos regionales y organizaciones interparlamentarias

• Señora Alicia Verónica Gutiérrez, de la Unión de Parlamentarios Sudamericanos y del Mercosur

Una vez que se dio la aprobación por parte de las integrantes de la lista de las observadoras que asistieron a la reunión se procedió a dar lectura al orden del día.

1.4. Lectura y aprobación del orden del día

Orden del Día(6 de marzo de 2012)

1. Palabras de bienvenida:

a. Diputada Mireya Zamora Alvarado, anfitriona de la reunión

b. Señor Jacques Chagnon, presidente de la Confederación Parlamentaria de las Américas y presidente de la Asamblea Nacional de Quebec

2. Apertura de la reunión, diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, presidenta de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas.

3. Verificación del quórum y aprobación de la lista de observadores.

4. Lectura y aprobación del orden del día.

5. Lectura y aprobación de los informes de la reunión del Comité Ejecutivo y de la décima reunión anual, llevadas a cabo en Quebec, los días 5 y 6 de septiembre de 2011.

6. Presentación del informe de la presidenta.

Diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, presidenta de la red.

7. Presentación del informe de la Secretaría de la red.

Diputada Monique Richard, representante de la sede de la secretaría.

8. Colaboración entre la Red y la Comisión Interamericana de la Mujer de la OEA

9. Punto de información sobre las temáticas de estudio.

a. Pobreza, Equidad salarial y Empoderamiento económico de la mujer.

Relatoras:

- Diputada Ileana Brenes Jiménez, Asamblea Legislativa de Costa

- Diputada Alicia Verónica Gutiérrez, Cámara de Diputados de Santa Fe, Argentina

- Diputada Monique Richard, Asamblea national de Quebec

b. Agua, Medio ambiente y Condición femenina

Relatora: Diputada Mireya Zamora, Asamblea legislativa de Costa Rica

10. Preparación para la undécima reunión anual de la red.

a. Proyecto de orden del día

b. Información sobre las elecciones para el mandato 2012-2014

11. Ronda de intervenciones sobre las iniciativas regionales en materia de condición femenina.

12. Presentación del Boletín de la Red.

13. Presentación del libro “Mujeres de las Américas”.

14. Asuntos varios:

a. Mapa de derecho comparado en el continente, en Acceso a la Justicia de las Mujeres para una vida libre de Violencia

1.5. Lectura y aprobación de los informes de la reunión del Comité Ejecutivo y de la décima reunión anual, llevadas a cabo en Quebec, los 5 y 6 de septiembre de 2011

1.6. Presentación del informe de la presidenta diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, presidenta de la red

1.7. Presentación del informe de la secretaría de la red diputada Monique Richard, representante de la sede de la secretaría

La diputada de la Asamblea Nacional de Quebec y relatora de la red sobre el tema de la participación política de la mujer, la señora Monique Richard, presentó las principales actividades que se han realizado en los meses previos de la reunión

1.8. Colaboración entre la red y la Comisión Interamericana de la Mujer de la OEA.

1.9. Punto de información sobre las temáticas de estudio

La reunión permitió revisar y aprobar los documentos para la reunión anual del día siguiente. También, las integrantes procedieron a la nominación de 5 relatoras para hacer el estudio de los temas de la Red contenidos en plan de trabajo para 2010-2012:

Tema agua, medio ambiente y condición femenina:

- La señora Doralisa Mercedes Aravena, diputada del Parlamento Patagónico (en carácter de observadora, sólo a partir de diciembre de 2011).

- La señora Mireya Zamora Alvarado, diputada de la Asamblea Legislativa de Costa Rica.

Tema pobreza, equidad salarial y empoderamiento económico de la mujer:

- La señora Ileana Brenes Jiménez, diputada de la Asamblea Legislativa de Costa Rica.

- La señora Alicia Verónica Gutiérrez, diputada de la Provincia de Santa Fe, Argentina.

- La señora Monique Richard, diputada de la Asamblea Nacional de Quebec.

1.10. Preparación para la undécima reunión anual de la red

Se presentó el proyecto del orden del día para la próxima reunión. Se definió cual sería el tema general de la próxima Reunión anual y decidió que tipo de actividad se quería organizar así como la presencia de expertas de cada uno de los temas.

Por su parte Marie-Astrid dio información sobre las próximas elecciones para el mandato 2012- 2014 y explicó brevemente como se van a desarrollar las elecciones para elegir un nuevo Comité ejecutivo al final de la próxima reunión anual.

1.11. Ronda de intervenciones sobre las iniciativas regionales en materia de condición femenina

Se dio una ronda de intervención e intercambio donde cada participante compartió noticias y novedades sobre la condición femenina en su Estado.

1.12. Presentación del Boletín de la Red.

Cada participante recibió una copia del boletín que fue realizado por la Secretaría de Quebec con el apoyo de las Secretarías de México y de Brasil por las traducciones.

1.13. Presentación del libro Mujeres de las Américas.

La diputada Diva Gastélum presentó el libro titulado Mujeres de las Américas , el cual contiene un trabajo muy profundo de investigación sobre el enfoque internacional, que resalta a mujeres y su lucha en una perspectiva integral del continente americano así como ubica y hace un reconocimiento a las mujeres progresistas americanas vis avis con los paradigmas de su época y con otras regiones del mundo.

Agradeció especialmente al Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género de México y a su Comité parlamentario, así como al Congreso mexicano, que ofrecieron un apoyo fundamental para poder concretar este trabajo de investigación

1.14. Asuntos varios.

a) La diputada Diva Gastelum presentó el Mapa de Derecho Comparado en el Continente, en Acceso a la Justicia de las Mujeres para una vida libre de Violencia.

b) La diputada Richard presentó su proyecto de Moción sobre el Día Internacional de la Mujer (diputada Richard ) el cual se propuso ser adoptado por el comité Ejecutivo de la Red y se presentó ante Copa para que sea adoptado por todos los parlamentarios presentes hombres y mujeres.

Moción para destacar la importancia del Día Internacional de la Mujer

1. Recordando que la igualdad entre el hombre y la mujer, así como el reconocimiento y el respeto de los derechos de la mujer son condiciones indispensables para la consolidación del estado de derecho y de la democracia en las Américas;

2. Basándonos en los principios de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, del 3 de septiembre de 1981, así como en los principios de la Convención de Bélem do Pára sobre la prevención, sanción y erradicación de la violencia contra la mujer;

3. Recordando que el tercer Objetivo de Desarrollo del Milenio promueve la igualdad de género y la autonomización de la mujer a través de tres temas prioritarios, es decir, la educación, el empleo y la participación política, como medio eficaz para luchar contra la pobreza, el hambre, las enfermedades y promover el desarrollo sostenible;

4. Considerando que aún queda un largo camino por recorrer en materia de evolución de las mentalidades y teniendo en cuenta que aún existen numerosos obstáculos que enfrentar para que la mujer pueda ejercer plena y completa autonomía, y alcanzar una verdadera igualdad de género;

5. Los miembros del Comité Ejecutivo de la Copa, a instancias del Comité Ejecutivo de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, en ocasión de la reunión que se lleva a cabo en San José, Costa Rica, el 7 de marzo de 2012, antes del Día Internacional de la Mujer:

6. Destacamos la importancia de celebrar anualmente el Día Internacional de la Mujer el 8 de marzo, tal como lo dispusieron las Naciones Unidas en 1977, con el objetivo de honrar a las mujeres que luchan diariamente para mejorar su condición;

7. Reiteramos la necesidad de recordar los numerosos esfuerzos que permitieron mejorar la condición de la mujer y de continuar con estos esfuerzos para garantizar la igualdad entre el hombre y la mujer y su permanente cumplimiento en cada esfera de la vida;

8. Reafirmamos la importancia de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, que desde su creación en 1999, permite a las mujeres parlamentarias expresarse en los debates cruciales que organiza y se asegura de incorporar en el orden del día de la Copa, temas de importancia crucial para el mejoramiento de las condiciones de vida de la mujer;

9. Nos comprometemos a trabajar de manera individual y colectiva para asegurar la concientización de las realidades y de las necesidades de la mujer, en especial a través de las leyes y de los presupuestos nacionales que nuestros parlamentos adoptan.

2. Acto de lanzamiento oficial del diseño de la política de igualdad y equidad de género de la Asamblea Legislativa (Piegal) y su plan de acción

En el marco del Día Internacional de las Mujeres y de la Reunión Internacional de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas se llevo a cabo el día 06 de marzo a las 18:00 hrs el “Acto de lanzamiento Oficial del Diseño de la Política de Igualdad y Equidad de Género de la Asamblea Legislativa y su plan de acción.

La elaboración de una política de género en la Asamblea Legislativa constituye un instrumento político indispensable para la incorporación de la perspectiva de género en los procesos institucionales y para alcanzar la igualdad real en el sentido amplio y no sólo formal, convirtiéndose en un asunto estratégico para avanzar en el reconocimiento y cumplimiento de los derechos de las mujeres y la igualdad y equidad entre los géneros.

Este proyecto pretende, a través de una serie de actividades puntuales, sistematizar, diagnosticar y formular una política de igualdad y Equidad de Género para lograr la incorporación de la perspectiva de género en todo el quehacer de la Asamblea Legislativa. Se anexa programa (Anexo Informe de trabajo

Informe de la reunión del Comité Ejecutivo en Quebec el lunes 5 y martes 6 de septiembre de 2011

La décima reunión anual de la red se llevó a cabo el martes 6 de septiembre de 2011 en presencia de alrededor de cincuenta participantes. El tema principal de la reunión era: “Compromiso de las mujeres para un futuro mejor: pobreza, agua y desarrollo sostenible”. Este tema incluía las dos temáticas de estudio que forman parte del plan de trabajo de la Red, correspondiente al período 2010-2012. Dos oradoras tomaron la palabra para iniciar el debate sobre esta cuestión: la señora Almas Jiwani, presidenta del Comité Nacional de ONU Mujeres-Canadá y la señora Angélica de la Peña, consultora en derechos de la mujer y de la infancia, de México.

Posteriormente, realizamos un intercambio de opiniones y de preguntas entre las conferencistas y las participantes, sobre los diferentes aspectos que surgieron sobre el tema, entre ellos, la feminización de la pobreza, el problema de la privatización de los recursos hídricos, la representación política de la mujer y la función que las mujeres (y, en especial, las mujeres parlamentarias) pueden desempeñar para mejorar la condición de la mujer.

Después del debate, su servidora presentó a las participantes la invitada especial de esta reunión, la señora Rocío García Gaytán, presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) de la Organización de los Estados Americanos. La señora García Gaytán expuso los trabajos de su comisión y propuso el desarrollo de una colaboración entre la Red y la CIM.

El presidente de la Copa y presidente de la Asamblea Nacional de Quebec, el señor Jacques Chagnon, vino a dar la bienvenida a las participantes de este reunión celebrada en Costa Rica.

La diputada de la Asamblea Nacional de Quebec y relatora de la red sobre el tema de la participación política de la mujer, la señora Monique Richard, presentó las principales conclusiones sobre el estudio de este tema que la Red llevó a cabo durante los dos últimos años.

Se presentaron los proyectos de resolución sobre “la participación política de la mujer” y “el compromiso de la mujer para un futuro mejor: agua, pobreza y desarrollo sostenible”. Algunas modificaciones fueron propuestas y aceptadas por las participantes y las dos resoluciones fueron adoptadas.

Finalmente, presenté el libro de investigación en el que trabajamos el año pasado, titulado “Mujeres y movimientos armados en las Américas”. Agradeció especialmente al Centro de estudios para el adelanto de las mujeres y la equidad de género de México y a su Comité parlamentario, así como al Congreso Mexicano, que ofrecieron un apoyo fundamental para poder concretar este trabajo de investigación. Es un precedente importante para la Red y por ende para la Copa, contar con bibliografía propia en la materia y elementos de análisis respectos a los logros y aportaciones de las mujeres a los largo de la historia de nuestro continente, a fin de que se visualice en nuestras sociedades. Adelanté que se entregaría un nuevo trabajo de investigación llamado “Mujeres de las Américas” en nuestra próxima reunión de la Copa y la red.

Reunión del Comité Ejecutivo de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas

Informe sumario de etapa para el período comprendido entre el 5 de septiembre de 2011 y el 6 de marzo de 2012

Presentado por la diputada Diva Hadamira Gastelum Bajo, presidenta de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas

San José, Costa Rica, martes 6 de marzo de 2012

(24-02-2012)

En mi calidad de Presidenta de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, tengo el placer de presentar este informe sumario de etapa que da cuenta de las principales actividades realizadas por la Red desde los eventos relativos a la décima reunión anual, celebrada el 6 de septiembre de 2011, en Quebec, Canadá.

3. Actividades estatutarias de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas

3.1. Reunión del Comité Ejecutivo de la Red antes de la Reunión anual, Quebec, Canadá, 5 de septiembre de 2011

La reunión del Comité ejecutivo de la Red en previsión de la Reunión anual se llevó a cabo el 5 de septiembre de 2011. En ausencia de la Presidenta de la Red por complicaciones de salud, la Vice-presidenta, la diputada Emilia Alfaro di Franco presidió los trabajos.

Las otras integrantes del Comité que asistieron a la reunión son les siguientes:

- La señora Monique Richard, diputada y representante de la Asamblea Fundadora y de la Secretaría de la Red.

- La señora Norma Esparza Herrera, senadora y representante de América del Norte.

- La señora Hortensia Margarita López Quintana, diputada y representante de América Central.

- La señora Mireya Zamora Alvarado, diputada y representante de América Central.

- La señora Yuderka De la Rosa, diputada y representante del Caribe.

- La señora Doralisa Mercedes Aravena, diputada y representante del Parlamento Patagónico.

- La señora Estela Méndez de Micheli, diputada y representante de la Unión de Parlamentarios Sudamericanos y del Mercosur.

Las integrantes aprobaron después la lista de las 8 observadoras que asistieron a la reunión.

La reunión permitió revisar y aprobar los documentos para la Reunión anual del día siguiente. También, las integrantes procedieron a la nominación de 5 relatoras para hacer el estudio de los temas de la Red contenidos en plan de trabajo para 2010-2012:

Tema agua, medio ambiente y condición femenina:

- La señora Doralisa Mercedes Aravena, diputada del Parlamento Patagónico (en carácter de observadora, sólo a partir de diciembre de 2011).

- La señora Mireya Zamora Alvarado, diputada de la Asamblea Legislativa de Costa Rica.

Tema pobreza, equidad salarial y empoderamiento económico de la mujer:

- La señora Ileana Brenes Jiménez, diputada de la Asamblea Legislativa de Costa Rica.

- La señora Alicia Verónica Gutiérrez, diputada de la Provincia de Santa Fe, Argentina.

- La señora Monique Richard, diputada de la Asamblea Nacional de Quebec.

3.2. Décima reunión anual de la red, Quebec, Canadá, martes 6 de septiembre de 2011.

La décima reunión anual de la red se llevó a cabo el 6 de septiembre de 2011 en presencia de unas cincuenta participantes. El tema principal de la reunión era: “Compromiso de las mujeres para un futuro mejor: pobreza, agua y desarrollo sostenible”. Este tema incluía las dos temáticas de estudio que forman parte del plan de trabajo de la Red, correspondiente al período 2010-2012. Dos oradoras tomaron la palabra para iniciar el debate sobre esta cuestión: la señora Almas Jiwani, presidenta del Comité Nacional de ONU Mujeres-Canadá y la señora Angélica De la Peña, consultora en derechos de la mujer y de la infancia, de México.

Posteriormente, realizamos un intercambio de opiniones y de preguntas entre las conferencistas y las participantes, sobre los diferentes aspectos que surgieron sobre el tema, entre ellos, la feminización de la pobreza, el problema de la privatización de los recursos hídricos, la representación política de la mujer y la función que las mujeres (y, en especial, las mujeres parlamentarias) pueden desempeñar para mejorar la condición de la mujer.

Después del debate, su servidora presentó a las participantes la invitada especial de esta reunión, la señora Rocío García Gaytán, presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) de la Organización de los Estados Americanos. La señora García Gaytán expuso los trabajos de su comisión y propuso el desarrollo de una colaboración entre la Red y la CIM.

El Presidente de la Copa y presidente de la Asamblea nacional de Quebec, el señor Jacques Chagnon, vino a dar la bienvenida a las participantes de esta importante reunión en Quebec.

La diputada de la Asamblea nacional de Quebec y relatora de la Red sobre el tema de la participación política de la mujer, la señora Monique Richard, presentó las principales conclusiones sobre el estudio de este tema que la Red llevó a cabo durante los dos últimos años.

Se presentaron los proyectos de resolución sobre “la participación política de la mujer” y “el compromiso de la mujer para un futuro mejor: agua, pobreza y desarrollo sostenible”. Algunas modificaciones fueron propuestas y aceptadas por las participantes y las dos resoluciones fueron adoptadas.

Finalmente, presenté el libro de investigación en el que trabajamos el año pasado, titulado “Mujeres y movimientos armados en las Américas”. Agradeció especialmente al Centro de estudios para el adelanto de las mujeres y la equidad de género de México y a su Comité parlamentario, así como al Congreso Mexicano, que ofrecieron un apoyo fundamental para poder concretar este trabajo de investigación. Es un precedente importante para la Red y por ende para la Copa, contar con bibliografía propia en la materia y elementos de análisis respectos a los logros y aportaciones de las mujeres a los largo de la historia de nuestro continente, a fin de que se visualice en nuestras sociedades. Adelanté que se entregaría un nuevo trabajo de investigación llamado “Mujeres de las Américas” en nuestra próxima reunión de la Copa y la red.

4. Otras actividades

4.1. Participación de la presidenta de la red a la reunión de la Comisión de Salud y Protección Social de la Copa, 27 y 28 de octubre de 2011, La Habana, Cuba y lanzamiento del libro “Mujeres de las Américas”.

La presidenta de la red participó a la reunión de la Comisión de Salud y Protección social de la Copa que se llevó a cabo en la Habana, Cuba, los 27 y 28 de octubre de 2011. A título de representante de la red, la presidenta pudo participar en los debates sobre los temas de estudio de la Comisión que se escribían en línea directa con cuestiones relativas a la condición femenina, como la salud materna y la asistencia a las personas discapacitadas.

Al finalizar la primera jornada de trabajo, la presidenta de la Red tomó la palabra para proceder ante los participantes al lanzamiento del libro redactado bajo su égida y titulado “Mujeres de las Américas”. En el marco de este lanzamiento, la presidenta fomentó un breve intercambio entre los participantes respecto de los desafíos de la condición de la mujer en las Américas.

4.2. Colaboración con la Comisión interamericana de Mujeres (CIM) de la OEA.

Dando seguimiento al interés destacado durante de la Reunión anual entre la Presidenta de la red y la presidenta de la CIM de empezar una colaboración en les dos organizaciones, intercambios fueron iniciados durante el otoño para definir las grandes líneas de esta cooperación. Aún los proyectos deben estar confirmados, la CIM propone a la red de participar al II Foro hemisférico de la CIM “Liderazgo y Ciudadanía Plena de las Mujeres para la Democracia” que debe llevarse a cabo en República dominicana en julio de 2012. También, se está discutiendo la participación de la Red en un proyecto de fortalecimiento de las capacidades de las comisiones parlamentarias de la Mujer de los Estados de las Américas. Como primera etapa de colaboración, hemos aceptado de participar en una consulta preliminar de la cual vamos a hablar durante esta reunión del Comité ejecutivo.

4.3. Participación de la presidenta en el Seminario Internacional de Expertos en las Relaciones entre las Instituciones nacionales de derechos humanos y los parlamentos, celebrado en Belgrado, Serbia, del 21 al 23 de febrero de 2012.

La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y el Parlamento de Serbia, me invitaron a participar en el Seminario Internacional de Expertos en las relaciones entre las Instituciones nacionales de derechos humanos y los parlamentos.

Dicho seminario tuvo la finalidad de producir un conjunto de principios para la ONU y que además incluyeron recomendaciones para la fructífera relación entre las instituciones mencionadas y los parlamentos en la protección de los derechos humanos y la rendición de cuentas. Cabe señalar que a este seminario sólo asistimos 50 expertos del mundo y por parte del continente americano participamos su servidora y un parlamentario del Ecuador.

5. Conclusión

Estas actividades resumen el trabajo que hemos cumplido desde septiembre y son un reflejo de las prioridades sobre las cuales les propongo continuemos trabajando para los meses que queda a nuestro mandato como integrantes del Comité ejecutivo y para mi como presidenta de la Red en particular.

Estoy cierta que en la manera que contribuyamos en la realización de los asuntos planteados, generaremos mayores consensos para erradicar los flagelos que aquejan a las mujeres del continente. Aprecio la acogida a los documentos que he presentado y particularmente al que en esta reunión entrego, “Mujeres de las Américas”, esperando que cumpla su objetivo y se distribuya en los Parlamentos a los que ustedes pertenecen.

Punto 8 del orden del día

Presentación de los proyectos de colaboración entre la red y la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) de la Organización de los Estados Americanos. 26 de febrero de 2012

Contexto:

Durante la última reunión anual de la red en septiembre en Quebec, la presidenta de la CIM, la señora Rocío García Gaytán, vino a presentar el trabajo de la comisión y propuso de empezar une colaboración entre las dos organizaciones. En los meses siguientes, la asesora principal de la CIM trabajó conjuntamente con la secretaría de la Red para precisar cuáles serían las posibilidades de colaboración en respeto al Plan Estratégico de la CIM (2011-2016) y a los objetivos generales y al actual plan de trabajo de la red.

Esta reunión es la ocasión de presentar a las integrantes los dos proyectos de colaboración y obtener el asenso y la contribución de todas para continuar el trabajo.

Esta colaboración con la CIM es una muy buena ocasión para la red de participar en unas iniciativas que favorezcan una mayor visibilidad para la red y que están orientadas hacía resultados concretos. Estos proyectos corresponden directamente a los grandes objetivos de la Red de Mujeres de la Copa y respetan el objetivo de nuestro plan de trabajo de mejorar el “posicionamiento estratégico” de la red con actores importantes de las instituciones de las Américas.

Primero proyecto: Participación de la Red de Mujeres en el segundo foro hemisférico “Liderazgo y ciudadanía plena de las mujeres para la democracia” organizado por la CIM de la OEA, ONU Mujeres e IDEA Internacional.

Este evento de grande importancia se llevará a cabo en la semana del 16 de julio de 2012 en Santo Domingo, República Dominicana. El Segundo Foro Hemisférico tiene como objetivo identificar e impulsar una agenda con las reformas políticas y del Estado necesarias para responder a los desafíos que tiene la democracia para el logro de la ciudadanía plena de las mujeres, promoviendo visiones plurales, sinergias y acciones conjuntas entre los poderes ejecutivo, legislativo, judicial, las redes y organizaciones de mujeres, las comisiones de derechos humanos, la academia, el sector empresarial y los medios de comunicación en los países de las Américas.

Los participantes al Foro provienen de 34 países de las Américas de los ámbitos ejecutivo, legislativo, judicial, de las organizaciones y redes de mujeres, de la academia, de organismos internacionales y de las comisiones de derechos humanos de América Latina y el Caribe; y la participación de la red podría contribuir a impulsar la agenda de y la voz de las parlamentarias en el debate hemisférico sobre los desafíos de la democracia actualmente de cara a sea entendida en estos importantes debates.

Precisamente, la CIM propone a la red organizar conjuntamente un panel sobre las reformas y cambios legislativos necesarios para la igualdad de género y para adecuar las legislaciones nacionales a las Convenciones internacionales vinculantes en materia de derechos de las mujeres en las Américas. La presidenta de la red sería encargada de presidir y moderar el panel y algunas de las integrantes del Comité (3 o 4) podrían participar como ponentes. Una representación regional sería observada en la elección de las ponentes. El Foro sería también abierto a todas las integrantes del comité y las otras parlamentarias.

Ideas de tema para el panel formuladas por la CIM:

- Desafíos para cumplir efectivamente con el rol de fiscalización de los congresos hacía las políticas públicas para la igualdad entre mujeres y hombres en los países de las Américas.

- La situación actual y los retos que enfrentan las comisiones parlamentarias para la igualdad de las mujeres para incidir en las diversas agendas legislativas.

Objetivos para la reunión del Comité Ejcutivo (6 de marzo de 2012)

• Obtener el asenso del Comité para ir adelante con este proyecto.

• Determinar el tema para el panel animado por la Red que sería sometido a la CIM.

• Averiguar si hay integrantes interesadas en participar en el panel –como ponentes– y definir los aspectos del tema que cada una trataría.

• Averiguar si las integrantes tiene ideas de otras parlamentarias que podrían participar como ponentes.

Segundo Proyecto: Colaboración en una iniciativa conjunta de fortalecimiento de las capacidades de las comisiones parlamentarias de la mujer de los parlamentos de los Estados de las Américas.

Este proyecto es un componente del Programa Hemisférico de Ciudadanía Política de las Mujeres de la CIM. La idea es colaborar conjuntamente para elaborar un proyecto de fortalecimiento de las capacidades que sería destinado principalmente a las comisiones parlamentarias de la mujer de los Estados de las Américas. La CIM nos propone empezar a colaborar desde ahora para establecer las bases de este proyecto que se desarrollaría sobre un periodo más extenso.

Las etapas preliminares son:

- Colaboración entre la CIM y la Red para hacer una consulta preliminar sobre las prioridades a considerar en un proyecto de fortalecimiento de capacidades de las Comisiones parlamentarias de la Mujer, con las integrantes del Comité ejecutivo durante la reunión de marzo de 2012.

- Elaboración conjunta de un perfil de proyecto a presentar en la consulta de julio.

- Organización de una consulta parlamentaria en el marco del II Foro hemisférico con las participantes de la red presentes y las presidentas de las Comisiones parlamentarias de la Mujer, que asistirán al Foro, el cual será realizado en el Congreso dominicano.

- Después de la consulta, terminar de elaborar el perfil del proyecto.

- Colaboración para determinar les etapas siguientes de realización del proyecto y para el fundraising para el financiamiento de éste.

• Obtener el asenso del comité para ir adelante con este proyecto.

• Compartir las respuestas de las integrantes a las preguntas transmitidas en el marco de la consulta preliminar. La secretaría transmitirá las respuestas de las integrantes a la CIM.

• Averiguar si hay integrantes interesadas en participar en el día de consulta que se llevaría a cabo en el marco del II Foro hemisférico y pedir su colaboración para hacer la promoción del proyecto ante la Presidenta de la comisión parlamentaria de su congreso que trata de condición de la mujer, etcétera.

Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas

Proyecto de orden del día de la undécima reunión anual, en Asunción, Paraguay, agosto de 2012.

Orden del día preliminar

Tema de la reunión en relación con los temas de estudio: por definir por las integrantes

1. Palabras de bienvenida

- Presidente de la Confederación Parlamentaria de las Américas y Presidente de la Asamblea Nacional de Quebec, diputado Jacques Chagnon.

2. Apertura de la reunión

- Diputada Diva Hadamira Gastelum Bajo, presidenta de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas.

3. Lectura y aprobación del orden del día.

4. Presentación del Informe 2011-2012 de las actividades de la red

- Diputada Diva Hadamira Gastelum Bajo, presidenta de la red

5. Presentación del informe de la Secretaría de la red

Diputada Monique Richard, representante de la sede de la Secretaría.

6. Colaboración entre la red y la Comisión Interamericana de la Mujer de la OEA.

7. Actividad en relación con los temas de estudio: conferencia, mesa redonda (por definir por las integrantes).

8. Presentación de los informes sobre los temas de estudio

a. Pobreza, equidad salarial y empoderamiento económico de la mujer

Relatoras:

- Diputada Ileana Brenes Jiménez, Asamblea Legislativa de Costa Rica.

- Diputada Alicia Verónica Gutiérrez, Provincia de Santa Fe, Argentina.

- Diputada. Monique Richard, Asamblea nacional de Quebec

b. Agua, medio ambiente y condición femenina

Relatora:

- Diputada Mireya Zamora Alvarado, Asamblea Legislativa de Costa Rica.

9. Lectura y adopción de los proyectos de resoluciones sobre los temas de estudio

a. Pobreza, equidad salarial y empoderamiento económico de la mujer

b. Agua, medio ambiente y condición femenina.

10. Presentación del Boletín de la Red .

11. Ronda de intervenciones sobre las iniciativas regionales en materia de condición femenina.

12. Elecciones de las integrantes del Comité Ejecutivo de la red para el mandato de 2012-2014.

13. Asuntos varios.

14. Clausura de la reunión.

La Asamblea Legislativa de Costa Rica y la perspectiva de Género

Costa Rica en el año 1984 ratifica la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) y en el año 1990 aprueba la Ley de Promoción de la Igualdad Social de la Mujer. En el año 1999 como compromiso de la Adhesión de Costa Rica a la Plataforma de Acción de Beijing, la Asamblea Legislativa instituye la Comisión Permanente Especial de Asuntos de la Mujer, conformada por señoras y señores diputados, para conocer y dictaminar proyectos de ley relacionados con la calidad de vida y derechos humanos de las mujeres. A partir de su creación, a la Comisión llegaron un sin número de solicitudes sobre asuntos no solo para el mejoramiento de las condiciones de las mujeres sino también solicitudes de leyes, reformas legales o derogaciones con temas estratégicos para la igualdad y equidad de género.

En el año 2002, diputados y diputadas de la Asamblea Legislativa en conjunto con sus asesores y asesoras, iniciaron el impulso de acciones específicas para la incorporación de la perspectiva de género en las principales funciones legislativas ( legislación, control político ). Simultáneo a estas acciones y a los movimientos sociales que se daban a nivel internacional a favor del empoderamiento de la mujer en todos los contextos: económicos, políticos, sociales y sexuales; las diputadas integrantes de la Comisión Permanente Especial de Asuntos de la Mujer, evidenciaron la necesidad de tener un órgano técnico administrativo especializado género, de carácter permanente en la institución, que coordinará, promoviera, impulsará, monitoreará y articulará las iniciativas en pro de la igualdad y equidad de géneros, que se encontraban distribuidas en todos los órganos legislativos. Era necesario este órgano además, para que diera seguimiento al proceso de transversalización de la perspectiva de género en todas las funciones de la Asamblea Legislativa, en cumplimiento con los compromisos adquiridos por el Estado en relación a este tema.

La Comisión Permanente Especial de Asuntos de la Mujer impulsa la creación de este órgano técnico en la Asamblea Legislativa, y presenta su solicitud formal de creación al Directorio Legislativo 2006-2007. Esta solicitud fue aprobada en el año 2007 (sesión ordinaria número 76-2007) y se instituyó la Unidad Técnica de Igualdad y Equidad de Género (UTIEG), como órgano técnico administrativo permanente, encargado de la coordinación tanto en el ámbito interno como externo de la Asamblea Legislativa, para la incorporación de la perspectiva de género en todas las funciones legislativas. Además, en el mismo acto de creación, recibe el mandato del Directorio Legislativo, de formular, aplicar, dar seguimiento y evaluar la implementación institucional de una política de igualdad y equidad de Género y su respectivo plan de acción.

La UTIEG inicia formalmente funciones en febrero del año 2009 con el propósito central de “... garantizar la igualdad entre mujeres y hombres y la no discriminación por género en las decisiones internas y proyectos de ley que se aprueben, así como en el quehacer interno de la Institución y en el buen funcionamiento de ésta.”

En el marco de la institucionalidad parlamentaria de Costa Rica, la UTIEG es un órgano adscrito al máximo órgano administrativo (la Dirección Ejecutiva), estableciendo la autoridad y responsabilidad de conducción de la misma a quien ocupe su coordinación y es creada con un canal de apoyo y comunicación con todas las dependencias administrativas y políticas que conforman la Asamblea Legislativa. Este posicionamiento en el organigrama institucional facilita la implementación de acciones para la incorporación de la perspectiva de género en los ámbitos de las áreas administrativa, legislativa y de control político. Lo cual se detalla en el organigrama siguiente:

La UTIEG se especializa en proveer asistencia técnica especializada en género a los quehaceres de la Asamblea Legislativa tales como: promover la formación y sensibilización en género al personal legislativo y técnico-administrativo que permita generar las herramientas teóricas, metodológicas y prácticas para la incorporación de la perspectiva de género en el quehacer legislativo; coordinar acciones para que la planificación institucional transversalice la perspectiva de género y brindar asesoría especializada requerida para que se transversalización en todos los procesos legislativos.

El trabajo que brinda esta unidad, no compite con las funciones de la Comisión Especial de Asuntos de la Mujer ni ninguna otra función institucional ya que actúa como un órgano de apoyo para la incorporación de la perspectiva de género en todas las labores legislativas.

Como se señaló, ya desde la creación de la UTIEG (oficio DE: 1009-10-2007) se estableció la obligación de que la Asamblea Legislativa adopte una Política de Igualdad y Equidad de Género para “que de manera transversal, prioritaria y sustantiva incorpore la perspectiva de género en todo el quehacer legislativo.” La formulación de esta política es un instrumento indispensable para el quehacer de esta instancia legislativa, pero también tiene un potencial como estrategia para avanzar en el reconocimiento y cumplimiento de los derechos de las mujeres en pro de la igualdad entre los géneros. Una política de igualdad y equidad de género instituida vendría a reforzar las actividades y procedimientos que realiza la UTIEG, logrando con ello un mayor arraigo de la incorporación de la perspectiva de género como base fundamental y permanente en las acciones y decisiones de la Asamblea Legislativa.

Como los principales logros que ha tenido la UTIEG desde su establecimiento, cabe señalar, el haber conformado comisiones a nivel administrativo, de control político y legislativo que apoyan y cooperan en la incorporación de la perspectiva de género en las principales funciones legislativas . Estas comisiones están integradas por asesores que han nombrado cada señor y señora diputada como enlace con la UTIEG, personas funcionarias de cada departamento o unidad administrativa nombradas por sus respectivas jefaturas. Esta cooperación de más de 200 funcionarios/as y asesores contribuye a la transversalización del tema de género en la Asamblea Legislativa. También la labor de esta unidad ha logrado despertar el interés por parte de un mayor número de diputados y diputadas, así como de ONG e instituciones multilaterales, que buscan conocer buenas prácticas para incluir la perspectiva de género en el trabajo cotidiano de sus instituciones.

Se han dictado varias leyes incorporando la perspectiva de género (Código electoral, paridad y alternabilidad, Ley de Penalización de la violencia contra las mujeres, Paridad en Organizaciones sociales, reforma al Código de Trabajo, Trabajo doméstico remunerado, Reforma al Código Municipal, entre otras), se ha logrado el nombramiento de más mujeres magistradas y el establecimiento de algunas acciones afirmativas a nivel administrativo para las mujeres , así como el uso de lenguaje inclusivo en nuevas leyes.

La experiencia de esta Unidad le ha valido el reconocimiento tanto a nivel nacional como internacional. La UTIEG representó a Costa Rica en foros internacionales coordinando así con organizaciones de género internacionales e intercambiando información y experiencias exitosas que contribuyen al mejoramiento de las capacidades institucionales en materia de género. Esto ha hecho que oficinas de género en países de Centro y Sur América hayan expresado su interés por incorporar e integrar en sus propios parlamentos órganos similares.

Asimismo, la UTIEG fue seleccionada como iniciativa destacada y de interés para la región a partir de la celebración del taller “Igualdad de género en los parlamentos de América Latina y el Caribe: Intercambio de aprendizajes y estrategias entre bancadas y comisiones”, celebrado en Montevideo (Uruguay) en mayo de 2011. Esta actividad que permitió generar intercambios entre los países y compartir aprendizajes sobre la articulación parlamentaria para el avance de la igualdad de género, abrió el diálogo sobre nuevas estrategias y propuestas de trabajo para la mejora de la agenda legislativa de igualdad, en el quehacer legislativo.

Dada la trayectoria de la UTIEG el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) consideró vital su aporte para desarrollar –a partir de su experiencia– una metodología para la transversalización del enfoque de género en un parlamento, y seleccionó Costa Rica como uno de los países como una experiencia digna de ser replicada. Para esto el PNUD establece la necesidad de sistematizar todo el proceso, de forma que se logre apropiarse de la experiencia, dar cuenta de ello y compartir lo aprendido y replicarlo en otros países, generando aprendizajes sobre el proceso que sirvan para impactar a nivel regional. La selección de esta unidad obedeció a su fortaleza para la negociación de temas de género con diferentes actores políticos y haber logrado establecer canales de comunicación y coordinación con ONGs, sociedad civil, entre otras, para que realicen actividades de Control Político.

La elaboración de la Política de Igualdad y Equidad de Género y su plan de acción es central en la construcción de esta metodología. El apoyo que logre la UTIEG para la elaboración e implementación de esta Política de Género contribuirá al fortalecimiento de la misma unidad, su posicionamiento tanto en la Asamblea, a nivel nacional como a nivel internacional y el fortalecimiento de la Asamblea Legislativa como ejemplo internacional de un Congreso que incorpora la perspectiva de género en sus labores legislativas en pro de una sociedad màs igualitaria entre hombres y mujeres. Asimismo esta política logrará también la promoción de la convivencia democrática en el diseño de políticas públicas nacionales.

Este 6 de marzo se oficializará en el Marco del Día Internacional de la Mujer, el inicio del proceso del diseño de la Política de Igualdad y Equidad de Género de la Asamblea Legislativa con el apoyo del PNUD y el apoyo que se le ha dado al tema por parte del Presidente de la Asamblea Legislativa.

Acto de lanzamiento oficial del diseño de la Política de Igualdad y Equidad de Género de la Asamblea Legislativa y su plan de acción.

Programa

Palabras de bienvenida a cargo de: Doña Haydeé Hernandez Pérez, jefa de la Unidad Técnica de Igualdad y Equidad de Género (UTIEG), Asamblea Legislativa.

Palabras de: Antonio Ayales Esna, director ejecutivo de la Asamblea Legislativa.

Doña Luiza Carvalho, representante residente del Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo y Coordinadora de Onumujeres Naciones Unidas, Costa Rica.

Doña Diva Hadamira Gastelum Bajo, presidenta de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas.

Doña Maureen Clarke Clarke, presidenta ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres.

Doña Mireya Zamora Alvarado, diputada, presidenta de la Comisión Permanente Especial de la Mujer.

Don Juan Carlos Mendoza García, presidente de la Asamblea Legislativa.

Firma de la adhesión del Poder Legislativo a la campaña “Latinoamérica únete para poner fin a la violencia contra las mujeres” promovida por el secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon.

Vino de honor: Salón de Próceres y Libertadores de América del Castillo Azul.

Atentamente

Diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo (rúbrica)