De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión celebrada el miércoles veintiocho de marzo de dos mil doce, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura

Presidencia del diputado

Guadalupe Acosta Naranjo

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de trescientos siete diputadas y diputados, a las once horas con seis minutos del miércoles veintiocho de marzo de dos mil doce, el Presidente declara abierta la sesión.

A las once horas con nueve minutos, por instrucciones de la Presidencia se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de trescientos nueve diputadas y diputados.

En votación económica, la Asamblea dispensa la lectura del orden del día. En votación económica se dispensa la lectura al acta de la sesión solemne, del día veintisiete de marzo del presente año, que de la misma forma se aprueba. En votación económica se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Se somete a discusión e intervienen los diputados Jaime Fernando Cárdenas Gracia, y Mario Alberto di Costanzo Armenta, ambos del Partido del Trabajo, en votación económica se aprueba.

Se da cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la Mesa Directiva, por la que informa que se recibieron dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo en sentido negativo que se encuentran publicados en Gaceta Parlamentaria. De conformidad con el artículo ciento ochenta, numeral dos, fracción segunda, del Reglamento de la Cámara de Diputados, publíquense en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos.

b) De la Junta de Coordinación Política, en relación con cambio de integrantes de Juntas Directivas de Comisiones Ordinarias. En votación económica se aprueban. Comuníquense.

c) Del diputado Salvador Caro Cabrera, por el que comunica su separación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con efectos a partir del lunes veintiséis de marzo del año en curso. De enterado. Comuníquese.

d) Del diputado Pedro Vázquez González, coordinador del Partido del Trabajo, por el que informa que el diputado Salvador Caro Cabrera se ha incorporado al Grupo Parlamentario. De enterado. Comuníquese.

e) De la Secretaría Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, con la cual remite información relativa a la fórmula de los diputados de la lista regional a quienes corresponde cubrir la vacante en la Cámara de Diputados. De conformidad con lo que disponen los artículos veinte, párrafo tres, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y veinte, numeral uno, inciso f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, llámese al ciudadano Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, para rendir protesta de Ley.

f) De la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, por la que invita a la Ceremonia Cívica Conmemorativa del nonagésimo tercer Aniversario Luctuoso del General Emiliano Zapata Salazar, que tendrá lugar el diez de Abril del año en curso. Se designa una comisión en representación.

g) De la Secretaría de Gobernación, contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. Se remiten a las Comisiones correspondientes, para su conocimiento.

h) De los diputados:

• Luis Félix Rodríguez Sosa, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el Tercer Distrito Electoral del estado de Morelos, a partir de esta fecha. En votación económica se aprueba. Comuníquese.

• Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas como diputada federal electa en el Sexto Distrito Electoral del estado de Chiapas, a partir del veintinueve de marzo hasta el treinta de abril del año en curso. En votación económica se aprueba. Comuníquese.

El Presidente informa a la Asamblea que el ciudadano Mariano Quihuis Fragoso, diputado federal electo en la Primera Circunscripción Plurinominal, se encuentra a las puertas del Salón de Sesiones, designa una comisión para acompañarlo en el acto de rendir protesta de Ley, y entra en funciones.

i) De la Cámara de Senadores, con las que remite Minutas con proyecto de decreto:

• Que expide la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaría del párrafo séptimo del artículo veinticinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector Social de la Economía. Se turna a las Comisiones Unidas de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social, para dictamen.

• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.

• Que reforma los artículos sesenta y cinco Bis y ciento veintiocho, y adiciona los artículos sesenta y cinco Bis uno, sesenta y cinco Bis dos, sesenta y cinco Bis tres, sesenta y cinco Bis cuatro, sesenta y cinco Bis cinco, sesenta y cinco Bis seis, y sesenta y cinco Bis siete a la Ley Federal de Protección al Consumidor, para los efectos de la fracción E del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.

• Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para los efectos de la fracción E del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a las Comisiones Unidas Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

La Secretaría da lectura a la propuesta de Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de las Mujeres, para que se reforme el Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a fin de integrar elementos objetivos y técnicos para contar con un sistema de indicadores que permita dar seguimiento a la violencia feminicida en todo el país y perfeccionen el mecanismo de la Alerta de Violencia de Género para su eficaz funcionamiento. En votación económica se aprueba. Comuníquese.

La Secretaría da lectura a los encabezados de los dictámenes con proyectos de decreto que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria de las Comisiones:

• De Gobernación por los que concede permiso a los ciudadanos:

– Cruz Isaac Muñoz Navarro, pueda aceptar y usar la Condecoración Medalla Especial y la Cinta con una Estrella Dorada, que le otorga la Junta Interamericana de Defensa de la Organización de los Estados Americanos.

– Octavio Paredes López, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en Grado de Caballero, que le otorga el Gobierno de la República Francesa.

– Peter Hans Katz Bachruch, y Erik Mugerdich Baloyan Bárbara, para aceptar y usar las Condecoraciones de Honor al Mérito, en Grado de Primera Clase, que le otorga el Gobierno de la República de Austria, y de la Orden del Imperio Británico, en Grado de Miembro, que le otorga el Gobierno del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte.

– Mayeli Toscano Aguiar, Mónica Varela Barajas, Jorge Antonio Estrada López, José de Jesús Coronel González y Patricia Frías Moreno, puedan prestar servicios en las Embajadas de las Repúblicas de Chile e Iraq en México.

• De Justicia, por el que se expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, se adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, se adiciona la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y se reforma la Ley Federal de Defensoría Pública.

La Presidencia informa que, de conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

La Presidencia informa que fue recibida comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que solicita se someta a discusión y votación el dictamen de la Comisión de Justicia antes mencionado. Desde sus respectivas curules realizan moción de procedimiento los diputados Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Mario Alberto Di Costanzo Armenta, Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo; Víctor Humberto Benítez Treviño, del Partido Revolucionario Institucional; y Óscar Martín Arce Paniagua, del Partido Acción Nacional. Habiéndose cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, en votación económica, la Asamblea autoriza que se ponga a discusión y votación.

Se da inicio a la discusión del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Justicia, por el que se expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, se adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, se adiciona la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y se reforma la Ley Federal de Defensoría Pública. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen a nombre de la Comisión al diputado Víctor Humberto Benítez Treviño. Se somete a discusión en lo general e intervienen en contra los diputados Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Laura Itzel Castillo Juárez, y José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; y en pro los diputados Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática; Josué Cirino Valdés Huezo, del Partido Revolucionario Institucional, quien acepta interpelaciones de los diputados Enoé Margarita Uranga Muñoz, del Partido de la Revolución Democrática; Arturo Zamora Jiménez, del Partido Revolucionario Institucional; y Óscar Martín Arce Paniagua, del Partido Acción Nacional. En votación económica se considera suficientemente discutido. El Presidente informa a la Asamblea que se reservan para discusión en lo particular los artículos setenta y dos, adición de un segundo párrafo; ciento trece, fracción octava; ciento veintisiete, primer párrafo; y ciento setenta y nueve, adición de un segundo párrafo, de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes. En votación nominal se aprueba en lo general y en lo particular los artículos no reservados del proyecto de decreto por doscientos setenta y nueve votos a favor; catorce en contra; y ocho abstenciones. Se concede el uso de la palabra para presentar en un solo acto las propuestas de adición y modificación al diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, del Partido Acción Nacional, las cuales en votación económica se consideran suficientemente discutidas, acto seguido la Secretaría da lectura a las propuestas, en votación económica se aceptan las modificaciones presentadas, y en votación nominal se aprueban en particular los artículos reservados con las modificaciones aceptadas por la Asamblea por doscientos setenta y dos votos a favor; doce en contra; y nueve abstenciones. Se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Se devuelve al Senado, para los efectos de la fracción E, del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Se someten a discusión los siguientes dictámenes con proyecto de decreto de las Comisiones:

a) De Equidad y Género, que adiciona una fracción séptima al artículo treinta y seis, recorriéndose las demás en su orden, y un artículo cuarenta y seis Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el proyecto de decreto a nombre de la Comisión a la diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo. Fijan postura de sus grupos parlamentarios las diputadas Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano; Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo; Norma Leticia Orozco Torres, del Partido Verde Ecologista de México; Guadalupe Valenzuela Cabrales, del Partido Acción Nacional; y Blanca Luz Purificación Dalila Soto Plata, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general e intervienen en contra los diputados Jaime Fernando Cárdenas Gracia, y José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, ambos del Partido del Trabajo; y en pro la diputada Silvia Fernández Martínez, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se considera suficientemente discutido. La Presidencia informa que se recibieron solicitudes de reserva al artículo cuarenta y seis Bis de las diputadas Marcela Guerra Castillo, Teresa del Carmen Incháustegui Romero y Laura Itzel Castillo Juárez, las cuales no son de admitirse, toda vez que la discusión versa únicamente sobre lo modificado por la Cámara de Senadores, que corresponde al artículo segundo transitorio, de conformidad con lo que dispone la fracción E del artículo setenta y dos constitucional. En votación nominal se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por doscientos setenta votos a favor; cuatro en contra; y catorce abstenciones. Pasa al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales.

En su oportunidad y desde su curul realiza moción de ilustración la diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero, del Partido de la Revolución Democrática. El Presidente hace aclaraciones.

b) De Justicia, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de delitos en contra de medios o sistemas informáticos. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el proyecto de decreto a nombre de la Comisión al diputado Luis Carlos Campos Villegas.

Presidencia del diputado

Jesús María Rodríguez Hernández

Fijan postura de su grupo parlamentario los diputados Rodrigo Pérez-Alonso González, del Partido Verde Ecologista de México; Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática; y Gregorio Hurtado Leija, del Partido Acción Nacional. Se somete a discusión en lo general e intervienen en contra del dictamen los diputados Jaime Fernando Cárdenas Gracia, y José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, ambos del Partido del Trabajo. En su oportunidad responde alusiones personales a nombre de la Comisión de Justicia, el diputado Víctor Humberto Benítez Treviño.

Presidencia del diputado

Guadalupe Acosta Naranjo

En votación económica se considera suficientemente discutido, en votación nominal se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por doscientos setenta y un votos a favor; nueve en contra; y cuatro abstenciones. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.

c) De Salud, que adiciona el artículo noventa y siete Bis a la Ley General de Salud. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen a nombre de la Comisión al diputado Miguel Antonio Osuna Millán. Se somete a discusión en lo general e intervienen en contra los diputados Jaime Fernando Cárdenas Gracia, y José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, ambos del Partido del Trabajo; y en pro los diputados Ana Elia Paredes Árciga, del Partido Acción Nacional; Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Partido de la Revolución Democrática; y Rodrigo Reina Liceaga, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se considera suficientemente discutido y en votación nominal se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por doscientos cincuenta y ocho votos a favor; y siete en contra. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.

d) De Transportes, que adiciona un segundo párrafo a la fracción octava del artículo quinto de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen a nombre de la comisión al diputado Alejandro del Mazo Maza. Se somete a discusión en lo general e intervienen en pro los diputados José M. Torres Robledo, del Partido de la Revolución Democrática; María de la Paz Quiñones Cornejo, del Partido Revolucionario Institucional; y Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática, quien acepta interpelación del diputado Omar Fayad Meneses, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se considera suficientemente discutido en lo general, y en votación nominal se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por doscientos sesenta y cinco votos a favor; y una abstención. Pasa al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales.

e) De Salud, que reforma el artículo ciento sesenta y tres de la Ley General de Salud. Se somete a discusión en lo general e intervienen en pro los diputados Leandro Rafael García Bringas, del Partido Acción Nacional; Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Partido de la Revolución Democrática; y Rodrigo Reina Liceaga, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en votación nominal se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por doscientos cincuenta y tres votos. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.

Desde sus respectivas curules realizan comentarios con relación a diversos temas legislativos los diputados María Esther de Jesús Scherman Leaño, y Pedro Ávila Nevárez, ambos del Partido Revolucionario Institucional. El Presidente hace aclaraciones.

A solicitud de la diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño, del Partido Revolucionario Institucional, la Presidencia lamenta el sensible fallecimiento de Benjamín López Aguirre diputado de la quincuagésima Legislatura e invita a la Asamblea a guardar un minuto de silencio en su memoria.

De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones registradas en el Orden del Día de esta sesión que no se presentaron en tribuna serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo las iniciativas de los siguientes diputados: María del Carmen Izaguirre Francos, del Partido Revolucionario Institucional, Jaime Arturo Vázquez Aguilar; Reyna Araceli Tirado Gálvez, del Partido Revolucionario Institucional; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Hilda Ceballos Llerenas, del Partido Revolucionario Institucional; y Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, quienes solicitaron a la Secretaría, sean inscritas en la próxima sesión. En consecuencia se turnan las siguientes:

a) Iniciativas con proyecto de decreto, de los diputados:

• Nancy González Ulloa, del Partido Acción Nacional:

– Que reforma el artículo cuarto de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.

– Que expide la Ley Federal de Juegos y Sorteos y se deroga la Ley Federal de Juegos y Sorteos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el treinta y uno diciembre de mil novecientos cuarenta y siete. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen, y a la Comisión de de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.

• Ovidio Cortázar Ramos, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos cincuenta y uno y cincuenta y dos de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

b) Proposiciones con punto de acuerdo de los diputados:

• Óscar Saúl Castillo Andrade y María Joann Novoa Mossberger, del Partido Acción Nacional, para exhortar al titular de la Secretaría de Educación Pública y a los Secretarios de Educación de las entidades federativas, realicen acciones para evitar la deserción escolar, fortaleciendo la educación secundaria. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.

• Ariel Gómez León, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que emita un acuerdo que amplíe los beneficios del “Acuerdo que tiene por objeto establecer las reglas conforme a las cuales se otorgarán facilidades migratorias a los visitantes locales guatemaltecos”, publicado el doce de marzo de dos mil ocho en el Diario Oficial de la Federación. Se turna a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, para dictamen

El Presidente levanta la sesión a las quince horas con treinta y ocho minutos y cita para la próxima que tendrá lugar mañana jueves veintinueve de marzo de dos mil doce a las diez horas.