De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes seis de marzo de dos mil doce, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura

Presidencia del diputado
Guadalupe Acosta Naranjo

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 347 diputadas y diputados, a las 11 horas con 21 minutos del martes 6 de marzo de 2012, el presidente declaró abierta la sesión.

A las 11 horas con 22 minutos, por instrucciones de la Presidencia se cerró el sistema electrónico de asistencia con un registro de 349 diputadas y diputados.

En sendas votaciones económicas, la asamblea dispensó la lectura del orden del día y del acta de la sesión anterior y de la misma manera aprobó esta última.

En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizaron comentarios en relación con el orden del día y sobre diversos temas legislativos los diputados Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; Pedro Ávila Nevárez, Antonio Benítez Lucho, Elpidio Desiderio Concha Arellano, del Partido Revolucionario Institucional; y Alejandro del Mazo Maza, del Partido Verde Ecologista de México. El presidente hizo aclaraciones.

Se dio cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la Junta de Coordinación Política, en relación con cambios de integrantes y de junta directiva de comisión ordinaria y especial. En votación económica se aprobaron. Comuníquense.

b) Del diputado Jorge Arana Arana, oficio por el que comunica su reincorporación a sus actividades legislativas a partir de esta fecha. De enterado. Comuníquese.

c) Del diputado Armando Ríos Piter, Coordinador del Partido de la Revolución Democrática, por la que comunica la incorporación de la diputada Rodolfina Gatica Garzón, al grupo parlamentario. De enterado Comuníquese.

d) De la diputada Rosa Adriana Díaz Lizama, por la que solicita sea retirada de la Comisión de Justicia iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo cincuenta y seis de la Ley Federal de Extinción de Dominio, Reglamentaria del Artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el 28 de febrero de 2012. Se tuvo por retirada. Actualícense los registros parlamentarios.

e) De la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, por la que solicita que sea retirada de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un articulo 29 Bis, a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el 28 de febrero de 2012. Se tuvo por retirada. Actualícense los registros parlamentarios.

f) De la diputada Rosi Orozco, por la que solicita que sea retirada de la Junta de Coordinación Política proposición con punto de acuerdo, presentada el 1 de marzo del año en curso. Se tuvo por retirada. Actualícense los registros parlamentarios.

g) De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa, correspondientes al mes de enero de 2012, desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente con el mes de enero de 2011. Se turnó a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

h) De la Secretaría de Gobernación:

• Con la que remite el Informe Trimestral respecto de la Operación y Gestión de Petróleos Mexicanos, correspondiente al cuarto periodo de 2011. Se turnó a la Comisión de Energía para su conocimiento.

• Con la que remite Informe del Programa para Incrementar la Eficiencia Operativa en Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, correspondiente al cuarto trimestre de 2011, así como las observaciones de la Secretaría de Energía. Se turnó a la Comisión de Energía para su conocimiento.

• Dos, contestaciones a punto de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaría. Se remitió a la Comisión de Turismo para su conocimiento.

• Tres, contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente del primer receso del tercer año. Se turnaron al promovente para su conocimiento.

i) Comunicación de los diputados:

• Manuel Jesús Clouthier Carrillo, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la primera circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha. Desde sus respectivas curules realizaron comentarios los diputados Manuel Jesús Clouthier Carrillo; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; Agustín Guerrero Castillo, Víctor Manuel Castro Cosío, ambos del Partido de la Revolución Democrática; Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional; José Ramón Martel López, del Partido Revolucionario Institucional; Paz Gutiérrez Cortina, del Partido Acción Nacional; Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática; Eduardo Alonso Bailey Elizondo, del Partido Revolucionario Institucional; y Alejandro del Mazo Maza, del Partido Verde Ecologista de México. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• José Luis Marcos León Perea, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el cuarto distrito electoral de Sonora, a partir del 5 de marzo de 2012. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el quinto distrito electoral de Sonora, a partir del 2 de marzo de 2012. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

j) De la Cámara de Senadores, con las que remiten minutas con proyectos de decreto:

• Que reforma el artículo 3o. del decreto que autorizó al Ejecutivo federal a firmar, en representación del gobierno de México, el texto del Convenio sobre el Fondo Monetario Internacional. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

• Que reforma los artículos 2o. y 3o. de la Ley que Establece Bases para la Ejecución en México, por el Poder Ejecutivo federal, del Convenio Constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

La Secretaría dio lectura a los encabezados de los dictámenes con proyectos de decreto que se encontraban publicados en la Gaceta Parlamentaria de las comisiones de:

a) Comunicaciones, que adiciona un párrafo segundo al artículo 4o. de la Ley del Servicio Postal Mexicano.

b) Asuntos Indígenas, que adiciona una fracción XVII al artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

c) Seguridad Pública, que reforma el primer párrafo del artículo 150 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

d) La Función Pública, que expide la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas.

e) Turismo, que adiciona un segundo párrafo al artículo 41 de la Ley General de Turismo.

La Presidencia informó que, de conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumplió la declaratoria de publicidad.

Se sometieron a discusión los dictámenes con proyectos de decreto de las comisiones de:

a) Medio Ambiente y Recursos Naturales, que adiciona un capítulo cuarto que se denominará “Establecimiento y Manejo de las Concesiones Marinas Voluntarias para la Restauración” al Título Segundo de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Se concedió el uso de la palabra para fundamentar el dictamen y presentar propuesta de modificación en nombre de la comisión al diputado Agustín Torres Ibarrola. La Secretaría dio lectura a una propuesta de modificación. En votación económica se aceptaron las modificaciones propuestas por la comisión.

En su oportunidad y desde sus curules realizaron moción de procedimiento los diputados Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo, en tres ocasiones; Miguel Ángel García Granados, del Partido Revolucionario Institucional; María Araceli Vázquez Camacho, Alejandro Encinas Rodríguez, ambos del Partido de la Revolución Democrática; y Agustín Torres Ibarrola, del Partido Acción Nacional, en dos ocasiones. El presidente hizo aclaraciones.

La Secretaría dio lectura a las dos propuestas de modificación restantes presentadas por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El presidente informó a la asamblea que se posponía la discusión en lo general del dictamen, para dar oportunidad a que la Secretaría hiciera llegar a las diputadas y diputados copia de las modificaciones propuestas.

b) Gobernación, que adiciona un segundo párrafo al artículo 14 de la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Se sometió a discusión en lo general e intervinieron en contra los diputados Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Mario Alberto di Costanzo Armenta y Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; y en pro los diputados Juan José Guerra Abud, del Partido Verde Ecologista de México; María de Lourdes Reynoso Femat, del Partido Acción Nacional; Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática; y Silvia Fernández Martínez, del Partido Revolucionario Institucional. En su oportunidad y desde su curul realizó rectificación de hechos el diputado Juan José Guerra Abud, del Partido Verde Ecologista de México. En votación económica se consideró suficientemente discutido y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 325 votos a favor, 7 en contra y 12 abstenciones. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

Se continuó con la discusión en lo general del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que adiciona un capítulo cuarto que se denominará “Establecimiento y Manejo de las Concesiones Marinas Voluntarias para la Restauración” al Título Segundo de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Intervinieron en contra los diputados Jaime Fernando Cárdenas Gracia y Gerardo Fernández Noroña, ambos del Partido del Trabajo;

Presidencia del diputado
Bonifacio Herrera Rivera

Alejandro Encinas Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática; y Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo; y en pro los diputados María Araceli Vázquez Camacho, del Partido de la Revolución Democrática; Susana Hurtado Vallejo, del Partido Revolucionario Institucional; y Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, del Partido Acción Nacional.

Presidencia del diputado
Jesús María Rodríguez Hernández

En votación económica se consideró suficientemente discutido, y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona un capítulo cuarto que se denominará: “Establecimiento y manejo de las concesiones marinas para la restauración”, al título segundo de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, por 298 votos a favor, 23 en contra y 4 abstenciones. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizaron comentarios sobre diversos temas legislativos los diputados María Hilaria Domínguez Arvizu, del Partido Revolucionario Institucional; Samuel Herrera Chávez, del Partido de la Revolución Democrática; Leonardo Arturo Guillén Medina, del Partido Acción Nacional; y Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo.

c) Medio Ambiente y Recursos Naturales, que reforma el artículo 58 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Se concedió el uso de la palabra para fundamentar el proyecto de decreto en nombre de la comisión al diputado Juan Pablo Escobar Martínez. Se sometió a discusión en lo general e intervinieron en contra el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; y en pro los diputados Ma. Dina Herrera Soto, del Partido de la Revolución Democrática; y Óscar Saúl Castillo Andrade, del Partido Acción Nacional. En votación económica se consideró suficientemente discutido y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 317 votos a favor y 6 en contra. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizaron comentarios sobre diversos temas legislativos los diputados Miguel Ernesto Pompa Corella, del Partido Revolucionario Institucional; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; Carlos Flores Rico, del Partido Revolucionario Institucional; Mario Alberto di Costanzo Armenta, Gerardo Fernández Noroña, ambos del Partido del Trabajo; Agustín Guerrero Castillo, del Partido de la Revolución Democrática; José Ramón Martel López, del Partido Revolucionario Institucional, en dos ocasiones; Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática; Lily Fabiola de la Rosa Cortés, del Partido Revolucionario Institucional; Norma Leticia Orozco Torres; Partido Verde Ecologista de México; Dora Evelyn Trigueras Durón, del Partido Acción Nacional; Juan Gerardo Flores Ramírez, del Partido Verde Ecologista de México; Alejandro Encinas Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática; Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, del Partido Acción Nacional; Sofía Castro Ríos, del Partido Revolucionario Institucional; Leticia Quezada Contreras y Armando Ríos Piter, ambos del Partido de la Revolución Democrática;

Presidencia del diputado
Guadalupe Acosta Naranjo

El presidente hizo aclaraciones y a las 15 horas con 40 minutos declaró un

Receso

A las 15 horas con 56 minutos se reanudó la sesión.

Se dio cuenta con acuerdos de la Junta de Coordinación Política:

• Por el que la Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Finanzas de Michoacán, para que al Consejo Mayor de Gobierno Comunal de Cherán se le equipare la figura de ayuntamiento que tenía y continúe recibiendo los recursos públicos federales y estatales. En sendas votaciones económicas se consideró suficientemente discutido y se aprobó el acuerdo. Comuníquese.

• Por el que se solicita la ampliación del operativo Guerrero Seguro a los municipios que comprenden la Costa Grande y Tierra Caliente de Guerrero. En sendas votaciones económicas se consideró suficientemente discutido y se aprobó el acuerdo. Comuníquese.

• Por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Gobernación, realice consultas con el Poder Legislativo y organizaciones de la sociedad civil para la pronta emisión de Reglamento de la Ley de Migración. En sendas votaciones económicas se consideró suficientemente discutido y se aprobó el acuerdo. Comuníquese.

• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a realizar las acciones necesarias para resolver el litigio suscitado por la posesión del predio Hidalgo y Carrizo, ubicado en los terrenos federales del ex Lago de Texcoco, y al gobierno del estado de México a coadyuvar en la solución del conflicto ocasionado por la ocupación de los terrenos “piamango” de la comunidad de Cuatlalpan. En sendas votaciones económicas se consideró suficientemente discutido y se aprobó el acuerdo. Comuníquese.

d) De la Comisión de Salud, que reforma los artículos 47 y 200 Bis de la Ley General de Salud, en materia del aviso de funcionamiento. Se concedió el uso de la palabra para fundamentar y presentar propuestas de modificación en nombre de la vomisión al diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez. En votación económica se aceptaron las propuestas de modificación. Se sometió a discusión en lo general e intervinieron en contra el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; y en pro los diputados Sergio Tolento Hernández, del Partido Acción Nacional; y Antonio Benítez Lucho, del Partido Revolucionario Institucional, desde su curul hizo moción de ilustración el diputado Miguel Ángel García Granados, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se consideró suficientemente discutido en lo general.

Se sometió a votación nominal y con un registro de 221 votos el presidente informó a la asamblea que no existía quórum y a las 16 horas con 30 minutos declaró un

Receso

A las 16 horas con 34 minutos se reanudó la sesión.

El presidente instruyó a la Secretaría abrir el sistema electrónico por 5 minutos para proceder de nueva cuenta a la votación en lo general y en lo particular del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Salud, que reforma los artículos 47 y 200 Bis de la Ley General de Salud, en materia del aviso de funcionamiento, con las modificaciones aceptadas por la asamblea.

En su oportunidad y desde curul realizaron moción de procedimiento los diputados Carlos Flores Rico, del Partido Revolucionario Institucional; Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Miguel Ernesto Pompa Corella, del Partido Revolucionario Institucional; y Kenia López Rabadán, del Partido Acción Nacional.

Con un registro de 237 diputados, el presidente levantó la sesión por falta de quórum a las 16 horas con 37 minutos y citó para la próxima que tendrá lugar el miércoles 7 de marzo de 2012 a las 11:00 horas.