De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia d e la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
Unidas de Hacienda y Crédito Público, Presupuesto y Cuenta Pública.
Fondo especial de diez mil millones de pesos, para atender los daños ocasionados por las contingencias climáticas en Sonora, Baja California, Baja California Sur, Aguascalientes, Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Sinaloa, Durango, Nuevo León, Zacatecas, San Luis Potosí, Querétaro, Guanajuato, Tlaxcala, Puebla, México, Hidalgo, Tabasco y Veracruz (de conformidad con el artículo 72 constitucional, Apartado A y C de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos).
Presentada por el licenciado Felipe Calderón Hinojosa, presidente de la república.
Expediente 6197.
México, DF, a 15 de febrero de 2012.
Diputado Guadalupe Acosta Naranjo (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
Unidas de Derechos Humanos, de Justicia, con opinión de las de Puntos Constitucionales, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley para prevenir, sancionar y erradicar la Trata de Personas y Delitos Relacionados; abroga la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas y reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Civil Federal, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Policía Federal, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad.
Presentada por legisladores de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 5060.
México, DF, a 15 de febrero de 2012.
Diputado Guadalupe Acosta Naranjo (rúbrica)
Presidente
De la Junta de Coordinación Política
Diputado Guadalupe Acosta Naranjo
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Palacio Legislativo, México, DF, a 13 de febrero de 2012.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Comisión de Comunicaciones
Alta: Diputada Mayra Lucila Valdés González (integrante)
Comisión de Turismo
Alta: Diputada Mayra Lucila Valdés González (integrante)
Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social
Alta: Diputada Mayra Lucila Valdés González (integrante)
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Armando Ríos Piter (rúbrica)
Presidente
(De enterado; comuníquense. Febrero 14 de 2012.)
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de febrero de 2012.
Diputado Guadalupe Acosta Naranjo
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso C), de la ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento solicitado por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido acción Nacional:
Que el diputado Miguel Martín López cause baja como integrante de la Comisión Especial de seguimiento a nuevas inversiones en salud, recursos del Fonden y del Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Armando Ríos Piter (rúbrica)
(De enterado; comuníquese. Febrero 14 de 2012.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 13 de febrero de 2012.
Diputado Guadalupe Acosta Naranjo
Presidente de la Mesa Directiva
De la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento, solicitado por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:
Que el diputado José Manuel Hinojosa Pérez cause baja como integrante de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Armando Ríos Piter (rúbrica)
Presidente
(De enterado; comuníquese. Febrero 14 de 2012.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 14 de febrero de 2012.
Diputado Guadalupe Acosta Naranjo
Presidente de la Mesa Directiva
De la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento, solicitado por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:
Que el diputado Francisco Javier Salazar Sáenz cause alta como secretario en la Comisión de Relaciones Exteriores.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Armando Ríos Piter (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Febrero 14 de 2012.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 14 de febrero de 2012.
Diputado Guadalupe Acosta Naranjo
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento solicitado por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Que el diputado Francisco Javier Ramírez Acuña cause alta como presidente en el Grupo de Amistad México-Chile.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Armando Ríos Piter (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Febrero 14 de 2012.)
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, relativa a la duodécima reunión plenaria, celebrada el jueves 24 de marzo de 2011
A las 10:30 horas del jueves 24 de marzo del 2011, en el salón protocolo del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro, dio inicio la duodécimo reunión plenaria de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la honorable Cámara de Diputados, presidida por la diputada Yolanda de la Torre Valdez.
Además de la diputada presidenta, estuvieron presentes los siguientes legisladores secretarios de la junta directiva: Delia Guerrero Coronado, Susana Hurtado Vallejo, Yolanda del Carmen Montalvo López, María Joann Novoa Mossberger, Claudia Edith Anaya Mota, Daniela Nadal Riquelme, Carlos Bello Otero, asimismo, se encontraron presentes los siguientes integrantes del órgano parlamentario: Velia Idalia Aguilar Armendáriz, Hilda Ceballos Lleneras, Diana Patricia González Soto, Inocencio Ibarra Piña, Blanca Estela Jiménez Hernández, Nely Edith Miranda Herrera, Rosario Ortiz Yeladaqui, Ana Elia Paredes Arciga, María Isabel Pérez Santos, Caritina Sáenz Vargas, Laura Margarita Suarez González, María Sandra Ugalde Basaldúa y Guadalupe Valenzuela Cabrales.
No estuvieron presentes en la reunión las diputadas: Bélgica Nabil Carmona Cabrera, Olga Luz Espinosa Morales, y Rosalina Mazari Espín.
Justificaron su inasistencia a la reunión, los siguientes legisladores: Margarita Liborio Arrazola, Ilich Augusto Lozano Herrera, Pedro Ávila Nevárez y Laura Felicitas García Dávila.
Los asuntos tratados en la reunión fueron los siguientes:
1. Verificación de quórum
La presidenta, Yolanda de la Torre Valdez, solicitó informar del cómputo de asistencia de legisladoras y legisladores asistentes. Se informó que hasta ese momento había registradas 21 firmas de diputadas y diputados asistentes; declarándose el quórum reglamentario.
2. Lectura del orden del día
La diputada Yolanda de la Torre Valdez, solicitó dar lectura al orden del día y consultar sobre aprobación.
Una vez leído el orden del día fue aprobado en votación económica.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior
A solicitud de la presidenta de la comisión se consultó si se omitía la lectura del acta de la sesión anterior en virtud de haberse distribuido previamente. En votación económica la mayoría de las y los legisladores presentes votaron a favor, omitiéndose la lectura.
Puesta a discusión el acta, y no teniendo observaciones al respecto. la mayoría de las y los diputados votó afirmativamente, aprobando el acta y suscribiéndola enseguida.
4. Asuntos específicos a tratar
Comunicaciones
La diputada Yolanda de la Torre instruyó dar a conocer las comunicaciones presentadas a la comisión.
Análisis, revisión y en su caso aprobación del proyecto de informe semestral de actividades
Fue revisado y votado por los diputados asistentes, aprobándose en seguida.
Análisis, revisión y, en su caso, aprobación del dictamen que remite la Comisión de Turismo que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo
Las legisladoras y los legisladores lo revisaron, votaron y fue aprobado por mayoría.
Proyecto de dictamen de las comisiones unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Derechos Humanos, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 49 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y el artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Después del análisis y comentarios correspondientes fue aprobado por la mayoría de los diputados presentes.
5. Asuntos generales
La presidenta dio la palabra a los diputados que deseaban hacer uso de ella para exponer algún asunto, no habiendo más asuntos que tratar se procedió a clausurar la reunión.
La Junta Directiva de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Diputados: Yolanda de la Torre (rúbrica), presidenta; Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Yolanda del Carmen Montalvo López (rúbrica), Susana Hurtado Vallejo (rúbrica), María Joann Novoa Mossberger (rúbrica), Obdulia Magdalena Torres Abarca, Daniela Nadal Riquelme, Carlos Bello Otero (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, concerniente a la decimotercera reunión plenaria, efectuada el martes 12 de abril de 2011
A las 16:30 horas del martes 12 de abril de 2011, en la sala de juntas situada en el basamento del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro se inició la decimotercera reunión plenaria de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados, presidida por Yolanda de la Torre Valdez.
Además de la presidenta, estuvieron presentes Delia Guerrero Coronado, Susana Hurtado Vallejo, Carlos Bello Otero, Yolanda del Carmen Montalvo López, Claudia Edith Anaya Mota, María Joann Novoa Mossberger, Daniela Nadal Riquelme, secretarios; Velia Idalia Aguilar Armendáriz, Hilda Ceballos Llerenas, Laura Felícitas García Dávila, Inocencio Ibarra Piña, Blanca Estela Jiménez Hernández, Nely Edith Miranda Herrera, Ana Elia Paredes Árciga, María Isabel Pérez Santos, Caritina Sáenz Vargas, Laura Margarita Suárez González y Guadalupe Valenzuela Cabrales.
No estuvieron presentes Pedro Ávila Nevárez, Bélgica Nabil Carmona Cabrera, Olga Luz Espinosa Morales, Ilich Augusto Lozano Herrera, Rosalina Mazarí Espín, Rosario Ortiz Yeladaqui y Diana Patricia González Soto.
Justificaron inasistencia Margarita Liborio Arrazola y María Sandra Ugalde Basaldúa.
a) Registro de asistencia y declaración de quórum
La presidenta, Yolanda de la Torre Valdez, solicitó que se informase del cómputo de asistencia. Se informó que hasta ese momento había registradas 19 firmas de asistentes. Se declaró el quórum reglamentario.
b) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
La presidenta solicitó a la secretaria Daniela Nadal Riquelme que leyera el orden del día y consultase sobre su aprobación. Una vez leído y puesto a consideración, fue aprobado en votación económica.
c) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior
A solicitud de la presidenta, la secretaria Daniela Nadal Riquelme consultó si se omitía la lectura del acta correspondiente a la sesión anterior, dado que se distribuyó previamente. En votación económica, la mayoría se pronunció a favor de omitirla.
Puesta a discusión el acta y sin que hubiese observaciones al respecto, la mayoría votó afirmativamente. Aprobaron el acta y la suscribieron en consecuencia.
d) Asuntos específicos por tratar
La diputada Yolanda de la Torre instruyó para que se diesen a conocer las comunicaciones presentadas a la comisión:
Se recibió oficio suscrito por la diputada Claudia Anaya Mota, secretaria de la comisión, por el que solicita que el diputado Ilich Augusto Lozano Herrera se integre a la Subcomisión de Adultos Mayores.
La Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, realizó la prevención a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, la cual se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, a fin de que se dictamine la iniciativa que expide la Ley de Justicia para Adolescentes, presentada por el diputado Alejandro Gertz Manero, del Grupo Parlamentario de Convergencia, el 24 de febrero 2011.
Se dio cuenta con el oficio del diputado Carlos Torres Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que se solicita que se retire su proposición con punto de acuerdo para que esta soberanía realice un extrañamiento a la Comisión Nacional del Deporte y al Consejo Nacional del Deporte en la categoría deporte paralímpico la dictaminó desierta, presentada el 26 de noviembre de 2009.
Prevención sobre la iniciativa que reforma los artículos 53 Bis de la Ley General de Salud y 3o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, presentada por el diputado Antonio Benítez Lucho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 24 de febrero de 2011.
Prevención sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Asistencia Social, y para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por el diputado Agustín Castilla Marroquín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 14 de febrero de 2011.
Prevención sobre la iniciativa que reforma los artículos 13, 21 y 32 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por la diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 24 de febrero de 2011.
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, por el que solicita una lista de temas o reactivos que sean del interés, susceptibles de incluirse en las encuestas por levantar este año.
La presidenta solicitó a los coordinadores de las subcomisiones que en los casos en que se requiera prórroga para elaborar el dictamen, la soliciten antes de concluir el periodo ordinario. Informó que la junta directiva de la comisión solicitó la ampliación para los asuntos de la niñez porque se pretende realizar un trabajo más a fondo.
Se dio cuenta de la solicitud del diputado Carlos Bello Otero para realizar una visita a Barcelona, en el marco del viaje a Turquía. La presidenta señaló la conveniencia de promover una visita a la ONCE de España.
Se presentó al diputado Luis García Silva como nuevo integrante. Le dio la bienvenida la secretaria Joann Novoa Mossberger.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota propuso que se invitase a la diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero para la siguiente reunión a fin de revisar el dictamen de la proposición de su autoría.
Análisis, revisión y, en su caso, aprobación del predictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 9o. de la Ley de Asistencia Social, 28 de la Ley para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y 7o. de la Ley General de las Personas con Discapacidad, presentada por la diputada Janet Graciela González Tostado (PRI).
El predictamen fue revisado por los diputados. Se aprobó el dictamen por el que se desecha la iniciativa de referencia, votado de manera económica.
Análisis, revisión y, en su caso, aprobación del predictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso de Guerrero a expedir una ley que permita implantar un sistema de justicia para adolescentes, presentado por la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (PAN).
El predictamen fue revisado por los diputados, quines lo aprobaron en votación económica.
e) Asuntos generales
La presidenta consultó si algún legislador deseaba hacer del conocimiento un asunto no considerado en el orden del día, sin que se presentase alguno.
Como no hubo otro asunto pendiente por desahogar, la presidenta dio por concluida la reunión.
La Junta Directiva de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Diputados: Yolanda de la Torre Valdez (rúbrica), presidenta; Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Yolanda del Carmen Montalvo López (rúbrica), Susana Hurtado Vallejo (rúbrica), María Joann Novoa Mossberger (rúbrica), Obdulia Magdalena Torres Abarca, Carlos Bello Otero (rúbrica), Daniela Nadal Riquelme, secretarios.
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, correspondiente a la decimocuarta reunión plenaria, efectuada el viernes 8 de julio de 2011
A las 14:30 horas del viernes 8 de julio de 2011, en el salón Legisladoras del Congreso del Estado de Jalisco, dio inicio la decimocuarta reunión plenaria de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la honorable Cámara de Diputados, contando con la asistencia de la Comisión de Desarrollo Humano del Congreso del estado de Jalisco; la mencionada reunión fue presidida por la diputada federal Yolanda de la Torre Valdez y la diputada local Elisa Ayón Hernández.
Además de la diputada presidenta, estuvieron presentes las diputadas secretarias de la junta directiva Delia Guerrero Coronado, Susana Hurtado Vallejo, Magdalena Torres Abarca, María Joann Novoa Mossberger, Yolanda del Carmen Montalvo López, Daniela Nadal Riquelme, el diputado secretario Carlos Bello Otero, y las diputadas integrantes Hilda Ceballos Lleneras, Laura Felicitas García Dávila, Diana Patricia González Soto, Blanca Estela Jiménez Hernández, Nely Edith Miranda Herrera, Ana Elia Paredes Árciga, Guadalupe Valenzuela Cabrales, así como el diputado federal Luis García Silva.
A. Registro de asistencia y declaración de quórum
La diputada presidenta, Yolanda de la Torre Valdez, solicitó a la diputada secretaria de la comisión María Joann Novoa Mossberger que informara del cómputo de asistencia de legisladoras asistentes. La diputada secretaria comunicó que hasta ese momento habían registradas dieciséis firmas de diputadas asistentes; declarándose el quórum reglamentario.
De igual manera, la diputada Elisa Ayón Hernández, presidenta de la Comisión de Desarrollo Humano del honorable Congreso del estado de Jalisco solicitó el registro de asistencia de los diputados locales y declaró el quórum correspondiente.
B. Palabras de bienvenida, por la diputada María Joann Novoa Mossberger; secretaria de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
La diputada María Joann Novoa Mossberger dio la bienvenida a los integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables al estado de Jalisco, agradeciendo la presencia de los diputados federales comentó la importancia de este tipo de reuniones para tener un mejor acercamiento con las necesidades y problemáticas de los estados, y planteó los objetivos de la reunión.
C. Intervención de la diputada Elisa Ayón Hernández, presidenta de la Comisión de Desarrollo Humano del Congreso del Estado de Jalisco.
La diputada Elisa Ayón Hernández agradeció la presencia de los diputados federales y comentó la importancia de homologar su legislación con la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
D. Intervención de la diputada Yolanda de la Torre Valdez, presidenta de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la honorable Cámara de Diputados
La diputada Yolanda de la Torre agradeció al Congreso del estado de Jalisco su invitación.
Habló sobre el Fondo de Accesibilidad para Personas con Discapacidad y comentó sobre la visita a las sedes deportivas de los juegos Para-Panamericanos 2011.
Hizo entrega a la diputada Elisa Ayón Hernández, presidenta de la Comisión de Desarrollo Humano del Congreso del Estado de Jalisco, de un reconocimiento en nombre de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados, por la labor que ha realizado la comisión que preside en materia de derechos de las personas con discapacidad.
E. Presentación de legisladores federales y locales
Los diputados federales y locales de propia voz se presentaron, dando sus nombres y estado al que pertenecen, en su caso.
F. Lectura del orden del día
La diputada Yolanda de la Torre Valdez solicitó a la diputada María Joann Novoa Mossberger que leyera el orden del día y consultara su aprobación.
Una vez leído el orden del día fue aprobado en votación económica.
G. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior
A solicitud de la Presidenta de la Comisión, la diputada María Joann Novoa Mossberger consultó si se omitía la lectura del acta de la sesión anterior en virtud de haberse distribuido previamente. En votación económica la mayoría de las y los legisladores presentes votaron a favor; omitiéndose la lectura.
Puesta a discusión y no habiendo observaciones, la mayoría de las diputadas votó afirmativamente, aprobando el acta y suscribiéndola enseguida.
De igual manera la diputada Elisa Ayón Hernández consultó si se omitía la lectura del acta de la sesión anterior en virtud de haberse distribuido previamente. En votación económica la mayoría de las y los legisladores presentes votaron a favor; omitiéndose la lectura.
Puesta a discusión y no habiendo observaciones, la mayoría de las diputadas votó afirmativamente, aprobando el acta.
H. Dictámenes a discusión y, en su caso, aprobación
La diputada Yolanda de la Torre instruyó a la diputada secretaria Daniela Nadal Riquelme, coordinadora de la Subcomisión de Discapacidad, para dar a conocer los dictámenes presentados a la Comisión:
Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 8 de la Ley General de las Personas con Discapacidad y adiciona la fracción V al artículo 389 de la Ley General de Salud.
Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 9, fracción III, 10, fracción I, y 19, fracciones I y IV, de la Ley General de las Personas con Discapacidad.
Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de las Personas con Discapacidad, Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, y General de Desarrollo Social.
Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 5o., fracciones de la V a la X, de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores; los artículos 6, 14, fracción I, 19, fracciones de la VIII a la X, 21 y 36, fracciones de la VII a la IX de la Ley General de Desarrollo Social y la denominación del Capítulo Décimo Segundo y artículo 36 de la Ley General para Personas con Discapacidad.
Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo a la fracción I del artículo 9 de la Ley General de las Personas con Discapacidad, y adiciona la fracción IX al artículo 11 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los sectores público, privado y social a fortalecer la permanencia, inserción, integración y promoción laboral de las personas con discapacidad.
I. Después que la diputada secretaria expusiera de manera general el sentido y el contenido de los dictámenes, fueron aprobados por unanimidad.
Acto seguido, la diputada Elisa Ayón Hernández expuso los asuntos de la Comisión de Desarrollo Humano.
Se dio cuenta del oficio recibido por parte de la Dirección de Procesos Legislativos y se pone a consideración el turno del mismo.
Iniciativa presentada por el diputado Enrique Aubry de Castro Palomino, mediante el cual se propone reformar la fracción I, del artículo 2, de la Ley para la Atención y Desarrollo Integral de Personas con Discapacidad. Proponiendo de conformidad con el artículo 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco el proyecto de dictamen a la diputada Ana Bertha Guzmán Alatorre.
Discusión y en su caso aprobación del dictamen de decreto que atiende por separado la observación vigésima tercera del titular del Poder Ejecutivo del estado de Jalisco, respecto a la minuta de decreto número 23176/LIX/10.
J. Firma del acuerdo de entendimiento parlamentario que celebran las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables, y de Desarrollo Humano
Las presidentas de ambas comisiones suscribieron un acuerdo de entendimiento parlamentario a fin de estrechar los vínculos que permitan el estudio, la investigación y el dictamen legislativo en sus esferas de competencia.
K. Asuntos generales
L. Clausura
Al no haber más asuntos que tratar, ambas presidentas clausuraron la reunión.
La Junta Directiva de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Diputadas: Yolanda de la Torre Valdez (rúbrica), presidenta; Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Yolanda del Carmen Montalvo López (rúbrica), Susana Hurtado Vallejo (rúbrica), María Joann Novoa Mossberger (rúbrica), Magdalena Torres Abarca, Daniela Nadal Riquelme, secretarias.
Diputado Carlos Bello Otero, secretario.
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, llevada a cabo el jueves 8 de septiembre de 2011
A las 10:00 horas del jueves 8 de septiembre de 2011, en el salón D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, dio inicio la reunión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados, presidida por la diputada Yolanda de la Torre Valdez.
Además de la presidenta, estuvieron presentes Delia Guerrero Coronado, Susana Hurtado Vallejo, Daniela Nadal Riquelme, Yolanda del Carmen Montalvo López, María Joann Novoa Mossberger y Carlos Bello Otero, secretarios de la junta directiva; Velia Idalia Aguilar Armendáriz, Hilda Ceballos Llerenas, Olga Luz Espinosa Morales, Laura Felicitas García Dávila, Luis García Silva, Diana Patricia González Soto, Inocencio Ibarra Piña, Blanca Estela Jiménez Hernández, Rosalina Mazari Espín, Nely Edith Miranda Herrera, Laura Margarita Suárez González, María Sandra Ugalde Basaldúa y Guadalupe Valenzuela Cabrales.
No estuvieron presentes en la reunión los diputados: Obdulia Magdalena Torres Abarca, Pedro Ávila Nevárez, Bélgica Nabil Carmona Cabrera, Margarita Liborio Arrazola y María Isabel Pérez Santos.
Justificaron su inasistencia las diputadas Ana Elia Paredes Arciga y Caritina Saénz Vargas.
1. Verificación de quórum
La presidenta, Yolanda de la Torre Valdez, solicitó a la secretaria de la junta directiva de la comisión, informar del registro y cómputo de asistencia de legisladoras y legisladores al inicio de la sesión. La secretaria informó que hasta ese momento había registradas 20 firmas de diputados, por lo que se declaró el quórum reglamentario.
2. Lectura del orden del día
La diputada Yolanda de la Torre Valdez solicitó a la secretaria, Delia Guerrero Coronado, que diera lectura al orden del día y consultara su aprobación.
La secretaría dio lectura y sometió a consideración el orden del día, advirtiendo que no había oradores inscritos, fue aprobado en votación económica.
3. Lectura y en su caso aprobación del acta de la sesión anterior
A solicitud de la presidenta de la comisión, la secretaria Delia Guerrero Coronado consultó si se omitía la lectura del acta correspondiente a la sesión anterior en virtud de haberse distribuido previamente. En votación económica la mayoría de los legisladores presentes votaron a favor, omitiéndose la lectura.
Puesta a discusión el acta, la secretaria consultó si era de aprobarse, por unanimidad el acta fue aprobada y suscrita de inmediato.
4. Comunicaciones
Por instrucciones de la presidenta se dio lectura al siguiente comunicado:
Se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se informa que el diputado Ilich Augusto Lozano Herrera causa baja de este órgano legislativo.
5. Análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen a la minuta que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil
Al respecto, intervinieron los senadores invitados, Guillermo Tamborrel y Emma Larios Gaxiola, quienes se pronunciaron en defensa del dictamen de la minuta y conminaron a que los diputados voten a favor para que México cuente con un nuevo ordenamiento jurídico que regule los centros de cuidado y atención que existen para que tengan la medidas de seguridad necesarias y que no pongan en riesgo la vida e integridad de los menores, además, esta ley general es complementaria a la normatividad de dependencias como Sedesol, IMSS e ISSSTE, finalmente, hacen un reconocimiento a los padres de familia que integran el Movimiento 5 de junio, AC, por la lucha que han realizado en memoria de los infantes fallecidos y de aquellos que han sido afectados en su salud.
Por otra parte, hicieron uso de la palabra los padres de familia del Movimiento 5 de junio del 2009, AC, quienes abogaron para que se aprobara en los términos la minuta, resaltaron que es momento de contar con un marco jurídico que permita fomentar una cultura de prevención para abatir al máximo los riesgos que corren los menores en los centros de atención, que nunca más pase lo sucedido en la guardería ABC de Hermosillo, Sonora.
También participaron los diputados invitados: Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, Emilio Serrano Jiménez, así como las integrantes de la comisión, Yolanda de la Torre Valdez, María Joann Novoa Mossberger y Susana Hurtado Vallejo, quienes en general emitieron su pronunciamiento a favor de la minuta resaltando los beneficios que conlleva una nueva ley de esta magnitud, prevalecieron que el dictamen incorpora las aportaciones que hicieron los padres de familia del Movimiento 5 de junio del 2009, AC, aquellas de académicos, especialistas, dependencias locales y federales, y prestadores de servicios de guarderías.
Puntualizaron que se amplían las garantías para contar con un servicio integral, que regule los servicios de cuidado y atención a las niñas y los niños durante su edad inicial, a través de un servicio que permita que las madres y los padres trabajadores puedan confiar en términos de calidad, calidez, profesionalismo y seguridad a sus hijos.
La presidenta indicó que está en tránsito del Senado a la Cámara de Diputados una fe de erratas que aclara que ningún establecimiento que ponga en riesgo a los menores, deberá estar a menos de 50 metros de un centro de atención, en lugar de 500 metros, ya que fue un error de transcripción.
Se aprobó por unanimidad el dictamen.
6. Asuntos generales
Al no haber asunto que desahogar, la presidenta de la comisión procedió a levantar la sesión.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de septiembre de 2011.
La Junta Directiva de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Diputados: Yolanda de la Torre (rúbrica), presidenta; Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Yolanda del Carmen Montalvo López (rúbrica), Susana Hurtado Vallejo (rúbrica), María Joann Novoa Mossberger (rúbrica), Obdulia Magdalena Torres Abarca, Daniela Nadal Riquelme, Carlos Bello Otero (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, correspondiente a la decimoséptima reunión plenaria, llevada a cabo el jueves 29 de septiembre de 2011
A las 11:00 horas del jueves 29 de septiembre del 2011, en el basamento del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro dio inicio la decimoséptima reunión plenaria de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la honorable Cámara de Diputados, presidida por la diputada Yolanda de la Torre Valdez.
Además de la diputada presidenta, estuvieron presentes las diputadas y diputados siguientes: Susana Hurtado Vallejo, Daniela Nadal Riquelme, Yolanda del Carmen Montalvo López, María Joann Novoa Mossberger, secretarias; Carlos Bello Otero, secretario; Claudia Edith Anaya Mota, Velia Idalia Aguilar Armendáriz, Hilda Ceballos Llerenas, Laura Felicitas García Dávila, Luis García Silva, Diana Patricia González Soto, Inocencio Ibarra Piña, Blanca Estela Jiménez Hernández, María Isabel Pérez Santos, Caritina Sáenz Vargas, María Sandra Ugalde Basaldúa, y Guadalupe Valenzuela Cabrales.
No estuvieron presentes en la reunión las diputadas y los diputados siguientes: Obdulia Magdalena Torres Abarca, secretaria; Pedro Ávila Nevárez, Bélgica Nabil Carmona Cabrera, Margarita Liborio Arrazola, Rosalina Mazari Espín y Laura Margarita Suárez González.
Justificaron su inasistencia a la reunión los siguientes legisladores: Delia Guerrero Coronado, secretaria; Martha Elena García Gómez, Nely Edith Miranda Herrera y Ana Elia Paredes Árciga.
Los asuntos tratados en la reunión fueron los siguientes:
1. Verificación de quórum
La diputada presidenta, Yolanda de la Torre Valdez, solicitó informar del cómputo de asistencia de legisladoras y legisladores asistentes. Se informó que hasta ese momento había registradas 18 firmas de diputadas y de diputados asistentes; declarándose el quórum reglamentario.
2. Lectura del orden del día
La diputada Yolanda de la Torre Valdez solicitó a la diputada Susana Hurtado Vallejo que diera lectura al orden del día y consultara su aprobación.
Una vez leído el orden del día fue aprobado en votación económica.
3. Lectura y en su caso aprobación del acta de la sesión anterior
A solicitud de la presidenta de la comisión, la diputada Susana Hurtado Vallejo consultó si se omitía la lectura del acta de la sesión anterior en virtud de haberse distribuido previamente. En votación económica la mayoría de las y los legisladores presentes votaron a favor; omitiéndose la lectura.
Puesta a discusión el acta, y no teniendo observaciones al respecto, la mayoría de las diputadas y de los diputados votó afirmativamente, aprobando el acta y suscribiéndola enseguida.
4. Comunicaciones
La diputada Yolanda de la Torre instruyó a la diputada secretaria que diera a conocer las comunicaciones y la legisladora informó que
Se recibió oficio de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que se informa sobre los movimientos en la integración de la plantilla de integrantes de la comisión.
La diputada Olga Luz Espinoza Morales, del PRD, causa baja.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota, del PRD, causa alta como integrante.
La diputada Martha Elena García Gómez, del PAN, causa alta como integrante.
5. Análisis, revisión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo para el tercer año de ejercicio constitucional
Se procedió a revisar el programa anual de trabajo, sin que hubiera comentarios al respecto; la presidenta de la comisión lo sometió a votación, aprobándose por unanimidad en votación económica.
6. Análisis, revisión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades correspondiente al periodo marzoagosto de 2011
Luego de revisar el informe, la presidenta de la comisión lo sometió a votación, aprobándose por unanimidad en votación económica.
7. Asuntos generales
No se registraron asuntos.
8. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión
La Junta Directiva de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Diputadas: Yolanda de la Torre Valdez (rúbrica), presidenta; Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Yolanda del Carmen Montalvo López (rúbrica), Susana Hurtado Vallejo (rúbrica), María Joann Novoa Mossberger (rúbrica), Magdalena Torres Abarca, Daniela Nadal Riquelme, secretarias.
Diputado Carlos Bello Otero, secretario.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, atinente a la decimoséptima reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 22 de junio de 2011
A las 12:00 horas del miércoles 22 de junio de 2011, en la zona C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro se reúnen los integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos, de conformidad con la convocatoria del 10 del mismo mes, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum legal y aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Análisis y, en su caso, aprobación de los asuntos legislativos turnados a la comisión:
a) Dictamen respecto a las iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, presentadas por la diputada Lourdes Alonso Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD), así como la que presenta el diputado Ramón Merino Loo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN);
b) Dictamen respecto a la iniciativa que reforma el artículo 113 Bis de la Ley de Aguas Nacionales, presentada por el diputado Francisco Javier Orduño Valdez, del Grupo Parlamentario del PAN; y
c) Dictamen respecto a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, presentada por el diputado Eduardo Mendoza Arellano, del Grupo Parlamentario del PRD.
5. Asunto generales:
a) Encuentros Mazatlán, Sinaloa.
6. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Primer punto. Asisten los diputados Óscar Javier Lara Aréchiga (Partido Revolucionario Institucional, PRI), presidente; Emilio Mendoza Kaplan (PRI), José Marroquín Toledo (PAN), Silvia Isabel Monge Villalobos (PAN), Guillermo Cueva Sada (Partido Verde Ecologista de México, PVEM), José Valencia Barajas (PRD), César Burelo Burelo (PRD), secretarios; Manuel Márquez Lizalde (PRI), Josefina Rodarte Ayala (PRI), Francisco Jiménez Merino (PRI), Antonio Benítez Lucho (PRI), Benjamín Clariond Reyes Retana (PRI), Óscar Castillo Andrade (PAN), Ramón Merino Loo (PAN), María de la Paz Quiñones Cornejo (PAN), Baltazar Martínez Montemayor (PAN), Laura Agúndiz Pérez (PAN) y Sergio Gama Dufour (PAN).
Segundo punto. El presidente, Óscar Javier Lara Aréchiga, saluda a los presentes e inicia la reunión. Solicita que se reconfirme la asistencia. El secretario Emilio Mendoza Kaplan constata el quórum legal requerido.
Solicita a los presentes que manifiesten de la manera acostumbrada si están de acuerdo con el orden del día de la reunión (votación). Aprobado, el orden del día.
Tercer punto. Se solicita al secretario Emilio Mendoza Kaplan que continúe el tercer punto del orden del día. Destaca que con oportunidad se hizo llegar el acta correspondiente a la reunión anterior. En esa virtud, solicita que se considere dispensar la lectura.
Se consulta a los diputados si hay observaciones sobre el acta correspondiente a la reunión anterior. Como no las hay, se aprueba el acta de la reunión anterior.
Cuarto punto. El diputado Óscar Lara Aréchiga señala, en el desahogo de asuntos legislativos turnados a la comisión: Veremos tres dictámenes, pero antes de pasar a su análisis, aprovecho para dar la bienvenida a una nueva integrante, Josefina Rodarte Ayala, diputada por Coahuila. Bienvenida.
Continuando el análisis y, en su caso, la aprobación de los asuntos legislativos turnados a la comisión, pido al licenciado Patricio Rivera Jiménez, asesor jurídico de la comisión, que fundamente estos dictámenes, comenzando por la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, y que fuera presentada en su oportunidad por la diputado Lourdes Alonso Flores, del PRD, así como la que presentó el diputado Ramón Merino Loo, del PAN.
El ciudadano Patricio Rivera Jiménez: Estas iniciativas pretenden establecer un apartado especial en la Ley de Aguas Nacionales, para regular el uso industrial del agua.
Se establece el concepto pago por contaminación, fundado en una obligación de restauración ecológica como responsabilidad del usuario del agua; es decir, quien tenga la concesión debe en cierto sentido indemnizar a la nación por el daño ecológico que se da por el simple hecho del uso de las aguas de carácter industrial.
La propuesta buscaba establecer un apartado especial. Aquí, la comisión consideró innecesario establecer ese apartado, que podía regularse en el mismo artículo 82, que prevé los distintos usos del agua.
La propuesta es que los concesionarios estarán obligados en todo momento a que las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores, previo tratamiento, no causen daño a éstos. Si el obligado genera un daño, deberá garantizar la restauración del recurso hídrico en el lapso que al efecto determine la Comisión nacional del Agua (Conagua), con independencia de la aplicación de las sanciones que esta ley determine.
Obviamente, si se comete alguna infracción o delito de carácter ecológico corresponde a la comisión determinar las medidas que deberán implantar los responsables, a fin de que la contaminación generada al ecosistema como consecuencia de las descargas no afecte la salud humana ni el ambiente.
Esto es preventivo y se busca poner en la ley, a efecto de que el concesionario tenga un espíritu de conservación y evite contaminar el recurso hídrico.
Eso pretenden estas iniciativas. La comisión opina que se aprueben, con base en las consideraciones expuestas.
Hay una consideración tercera, que explica por qué no establecer un artículo 82 Bis, que eran las propuestas originales de los iniciadores.
El secretario Emilio Andrés Mendoza Kaplan agradece al licenciado y pregunta: ¿Algún diputado quiere opinar sobre este dictamen?
El diputado Sergio Gama Dufour: Como bien decía el licenciado, está para aprobar, aunque con modificaciones. Nada más tengo una duda, porque en la tercera consideración dice que esta dictaminadora considera innecesario crear un capítulo cuarto bis y establecer en él un artículo 82 Bis para dar certeza jurídica a lo propuesto por los iniciadores, ya que si bien es necesaria la regulación del uso industrial, es prudente que estas disposiciones permanezcan uniformes en un solo cuerpo normativo. Por lo mismo se propone reformar el artículo 82 agregando, dice ahí, un tercer, cuarto y quinto párrafos, y también dice ahí que se haría recorriendo en sus términos los otras dos ya existentes, los cuales pasan a ser sexto y séptimo párrafos del artículo que se modifica.
Aquí, revisando el capítulo cuarto del artículo 82, veo tres párrafos, y con esas modificaciones no veo el séptimo. Ésa es mi duda; si se me pudiera aclarar.
El secretario Emilio Andrés Mendoza Kaplan: Licenciado.
El licenciado Patricio Rivera Jiménez: La intención es no alterar los párrafos existentes en la ley. Se nos pasó poner el cuadro comparativo; lo haremos llegar con el texto como quedaría porque, en efecto, aquí al transcribirlo a la presentación en PowerPoint, se omitieron los párrafos.
El secretario: Tomamos nota, diputado Gama, para que se corrija de inmediato. ¿Algún otro diputado? Adelante, diputado Merino.
El diputado Ramón Merino Loo: Básicamente, el presente dictamen hace hincapié en dos aspectos: la utilización del agua para uso industrial, proveniente del tratamiento de las aguas, y su reúso. Ése es el enfoque principal de esta iniciativa. Y en esos términos, el dictamen es positivo. Pido a todos mis compañeros la aprobación respectiva.
El secretario Kaplan: Si no hubiera otro comentario podríamos pasar a la votación de esta iniciativa, que de ser aprobada quedaría como dice el decreto:
Decreto por el que se modifica el artículo 82 de la Ley de Aguas Nacionales
Único. Se modifica el artículo 82, para quedar como sigue:
Artículo 82. Los concesionarios estarán obligados en todo momento a que la descarga de aguas residuales a cuerpos receptores, previo tratamiento, no cause daño a los mismos. Si el obligado genera un daño de esta naturaleza, deberá garantizar la restauración del recurso hídrico en el lapso que para el efecto determine la comisión, con independencia de la aplicación de las sanciones que esta ley determina.
Corresponde a la comisión determinar las medidas que deberán implantar los responsables, con la finalidad de que la contaminación generada al ecosistema en que se encuentra el cuerpo receptor como consecuencia de las descargas señaladas en el párrafo anterior no afecten la salud humana ni el ambiente que lo rodea, auxiliándose incluso de la denuncia popular que al efecto lleven a cabo los habitantes de la región.
Lo anterior, con independencia y la intervención que pudieran tener otras autoridades en el ámbito de sus respectivas competencias. Asimismo, los concesionarios estarán obligados a utilizar de manera eficiente el agua y procurar el reúso de ésta antes de descargarla a los cuerpos receptores.
Artículo Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
El secretario: Sí. Los diputados que estén de acuerdo con este dictamen favor de manifestarlo de la manera acostumbrada. Aprobado por unanimidad, señor presidente.
El presidente, Óscar Javier Lara Aréchiga: Pediría al licenciado Patricio Rivera que nos expusiera el siguiente dictamen de la segunda iniciativa turnada a la comisión.
El ciudadano Patricio Rivera: El dictamen de la iniciativa que reforma el artículo 113 Bis de la Ley de Aguas Nacionales, presentada por el diputado Francisco Javier Orduño Valdez, del PAN, propone regular la explotación de materiales pétreos en la Ley de Aguas Nacionales.
El iniciador dice que actualmente las extracciones se realizan sin planeación, afectando el ambiente, no conforme a un aprovechamiento sustentable y, sobre todo, que las autoridades en materia de agua no tienen facultades para regular esta extracción.
El dictamen busca dotar a las autoridades de instrumentos legales para administrar y vigilar de mejor manera las concesiones, eliminando permisos provisionales que se otorgaban de manera discrecional, promueve la extracción en sitios fijos, establece requisitos mínimos en las solicitudes de concesión, busca verificar la correspondencia entre el material concesionado y el extraído, obliga a los concesionarios a retirar instalaciones terminada la concesión y autoriza a la autoridad para que realice determinaciones presuntivas.
Pretende agregar un párrafo que diga: La resolución que otorgue o no el título de concesión correspondiente... al párrafo que dice: Será obligatorio contar con concesión para el aprovechamiento de los materiales referidos.
Si ustedes ven el cuadro comparativo, que está en pantalla, se elimina la facultad de otorgar permisos. O sea, los permisos con carácter provisional antes de la expedición del título, debiendo ser canjeados. Eso se quita, para que queden fijas las concesiones que se otorguen. Obviamente van a ser concesiones por tiempo determinado. La finalidad es proteger el agua. También se busca que no se contamine más el recurso.
El presidente, Óscar Javier Lara Aréchiga: Si hubiera algún comentario respecto a esta iniciativa, diputados. Sí, diputado.
El diputado Sergio Gama: En el artículo 113 Bis hay un plazo, que no se excederá de 60 días hábiles, pero en la que se nos está mostrando no específica si serían días hábiles. Entonces, sugeriría que se le agregue para complementar, que sean 60 días hábiles o naturales, según sea el caso, y ojalá se pueda uniformar, porque en algún párrafo viene sesenta días con letra y en otros con número. Nada más para ser más contundente.
El presidente, Óscar Javier Lara Aréchiga: Si lo puede señalar para que tome nota el asesor jurídico.
El diputado: Sí. El artículo 113 Bis que se nos está presentando, donde dice que el plazo no excederá de 60 días no hace referencia, como más adelante nos indica, que sean días hábiles o naturales. Nada más complementar ahí, que se pudiera agregar y para tener un poquito de congruencia, que se pudiera poner con letra o con número, según sea el caso, para que tenga esa congruencia.
El presidente, Óscar Javier Lara Aréchiga: De acuerdo; diputado Marroquín.
El diputado José Manuel Marroquín Toledo: Revisando el texto se menciona que se turnó a la Comisión de Energía y a la de Presupuesto, entonces habría que corregir esto, porque no tiene nada que ver la Comisión de Energía y Presupuesto. Ésa sería mi opinión.
¿Algún otro diputado?
Diputado Ramón Merino Loo: Tengo un comentario general sobre el dictamen, licenciado. Me parece que los detalles en cuanto a los requisitos para obtener la concesión son más bien materia de reglamento. Sin embargo, estaría de acuerdo en que dado que a la fecha no existe un nuevo reglamento para la Ley de Aguas Nacionales, y en el afán de avanzar en esto, que sin duda tiene el carácter de proteger un poco los cauces, yo estaría de acuerdo en su aprobación. Solamente acoto que son temas que me parecen más de reglamento.
No habiendo más comentarios, sometería a su consideración la aprobación de la iniciativa que ha sido expuesta. Quienes estén de acuerdo favor de manifestarlo levantando la mano. (Votación). Aprobada por unanimidad, señor presidente.
El presidente diputado Óscar Javier Lara Aréchiga: Pediría entonces al licenciado Patricio Rivera Jiménez que nos expusiera el tercer dictamen, señalado con el inciso c) del orden del día.
El licenciado Patricio Rivera Jiménez: El tercer dictamen se refiere a la iniciativa que presentó el diputado Eduardo Mendoza Arellano, del PRD, que pretende reformar la Ley de Aguas Nacionales, buscando abatir la escasez del agua, garantizar el abasto de agua, que es muy costosa y acabar con la sobreexplotación del recurso, estableciendo en la ley lo que vendría siendo el concepto de extracción.
Dentro del Programa Nacional Hídrico, considerar la extracción, la distribución, el reúso y la filtración, a fin de dar dinamismo al recurso hídrico.
Considera que se debe conservar el agua subterránea para garantizar la sustentabilidad ambiental, reconoce su importancia económica, y que se deben de mantener los niveles de los mantos acuíferos utilizando técnicas accesibles, considera a la infiltración de interés público, debiéndose realizar acciones y estudios.
En cierto sentido, la comisión propone considerar este dictamen aprobatorio, debido al espíritu de buen uso que se le podría dar al agua, o del reúso o de algún mecanismo para evitar el consumo excesivo que tiene actualmente, que en cierto sentido con estas formas, estos procesos que se le deja también al Ejecutivo, para que desarrolle técnicas y desarrolle cierto tipo de mecanismos que permitan este tipo de tipo, el reúso de agua o de la filtración.
El secretario Emilio Andrés Mendoza Kaplan: Gracias, licenciado. ¿Algún comentario u observación sobre este dictamen que presenta la comisión?
Adelante, diputado Merino.
El diputado Ramón Merino Loo: Licenciado, hay una parte de esa iniciativa que habla sobre incentivos fiscales, o sea, de reponerles un dinero al municipio, ¿o en qué consiste esa parte?
El licenciado Patricio Rivera Jiménez: En cierto sentido, se considera la iniciativa beneficiosa, para motivar o abrir un aspecto más, porque obviamente esto va a ser también concesionado, va a tener un régimen de un permiso para que se pueda dar este sistema; entonces, sería como un estímulo para estas empresas que surgirían del desarrollo del reúso de agua; entonces, consideramos que sería en cierto sentido beneficioso en el aspecto económico, generaría empleo.
El diputado Merino Loo: Pero, ¿qué no está más centrado en aguas municipales?
El licenciado Patricio Rivera Jiménez: Es global el beneficio. En cierto sentido lo que se busca es que no se desperdicien recursos, porque se reúsa el agua.
El diputado Merino Loo: O sea, sería: yo trato el agua, me infiltro y como estoy reforzando el agua existente me vas a pagar por lo que pero luego viene la parte de medición, ¿cómo lo vas a hacer?
El licenciado Patricio Rivera Jiménez: Por eso se deja al Ejecutivo establecer sus mecanismos.
El secretario Emilio Andrés Mendoza Kaplan: Señor presidente.
El presidente, Óscar Javier Lara Aréchiga: A ver, ¿cuál fue la duda?
El diputado Merino Loo: Una: dice que es general, ya me quedó claro, es general, para todo el mundo: municipio, industria, privado, distrito de riego, pero la parte de medición no había visto que aquí dice que cae en manos de la Conagua, o sea, la entidad normativa, la Conagua. ¿Es correcto, abogado?
El licenciado Patricio Rivera Jiménez: Sí.
El secretario Emilio Andrés Mendoza Kaplan: Adelante, diputado Burelo.
El diputado César Francisco Burelo Burelo: Estaba leyendo precisamente aquí la parte que le llama la atención al diputado, dice: la autoridad del agua establecerá estímulos fiscales en el pago de derechos a aquellos usuarios cuyas descarga de agua residual, previo tratamiento de acuerdo a las normas de calidad correspondientes, se destinen a la infiltración individual de los acuíferos. Esto es, contamino, pago.
Ahora, en este caso lo que se haría es: yo contamino, yo la descontamino y eso lo revierten en un estímulo fiscal; es decir, en vez de que pague más, pago menos o la parte proporcional.
Parece que hay alguna disposición a la que ya considera este procedimiento, ¿no? Simplemente sería retomarlo.
El secretario Emilio Andrés Mendoza Kaplan: Gracias, diputado.
El diputado César Francisco Burelo Burelo: Pero, ¿sería filtración?
El secretario Emilio Andrés Mendoza Kaplan: Sí, que filtra aguas tratadas. Ahí se propone que haya incentivos, ¿no? Diputado Marroquín.
El diputado José Manuel Marroquín Toledo: Sí, gracias. La duda sería tan sólo aquí, en los incentivos fiscales, ¿de dónde provendrían? Porque como ya vemos ya hay un programa que incentiva.
La Conagua no maneja los recursos, entonces, ¿tendrían que ser recursos proporcionados por la Secretaría de Hacienda? Sería la pregunta.
El licenciado Patricio Rivera Jiménez: Sí. Sería en cierto sentido el mismo programa tendría que establecer de dónde se tomarían estos recursos y ya ustedes lo aprobarían en el presupuesto de cada año, cómo serían estos rubros.
El diputado José Manuel Marroquín Toledo: Manejado en el programa de la Conagua. Por supuesto, ¿verdad?, a través de la Conagua.
El licenciado Patricio Rivera Jiménez: Sí, porque va dentro del programa nacional.
El diputado José Manuel Marroquín Toledo: A ver, voy a repetir el texto, es que dice: la autoridad del agua establecerá estímulos fiscales en el pago de derechos. Esto es simple y sencillamente, en vez de pagar lo que va a ser es con descuento, pero no significa, entiendo, con base en la interpretación de este texto, que la Conagua tendrá que pagar por el saneamiento, sino en vez de pagar por la contaminación, de lo que se trata es que a la hora de pagar sus derechos se les hará un descuento en función de la cantidad de agua que ellos, ya de contaminada, ya limpia, ¿no?
Pero no tendríamos, creo, que pensar en que la Conagua tendría algún recurso, qué disponer algún recurso para dar a quienes hagan este proceso.
El diputado Sergio Gama: Sí, pero creo que sí es relevante, el tema de la infiltración de aguas residuales tratadas para conservar los acuíferos, me parece que es acertado.
Tendría más bien algún comentario también de tipo semántico, aguas urbanas no está definido en la ley en ninguna parte de la ley; propondría que en lugar de hablarse de aguas urbanas se hablara de aguas provenientes del uso público, aguas residuales provenientes del uso público urbano, en todas las veces que aparecen.
Fundamentalmente en el 7 Bis, donde dice que se declara de interés público el control decía en la ley, el control de la extracción, explotación, uso o aprovechamiento de las aguas residuales, superficiales y de uso de suelo, y se añade: de igual manera, el reúso de las aguas urbanas residuales previo tratamiento o infiltración para reabastecer los mantos acuíferos.
Propondría que dijera: de igual manera, el reúso o la filtración de las aguas provenientes del uso. Aguas residuales provenientes del uso público urbano y obviamente, conforme. Decir, previo tratamiento conforme a las normas oficiales correspondientes.
Para que quedara con mucha precisión que se trata de incentivar el reúso y la infiltración de las aguas que provienen del tratamiento.
El diputado Sergio Gama: Sí, de una vez. Es la más completa; además, ya está en el artículo 82 Bis, aprobada.
Me pregunto: ¿no sería mediante su limpieza o mediante su tratamiento y filtración? Porque el reúso sería ya posterior a que lo infiltremos a los mantos acuíferos y posteriormente se vuelva a utilizar. Me surge la duda si aquí está equivocado.
El diputado: No, creo que es correcto. Aquí simplemente se declara de interés público el reúso y la infiltración, los dos temas. El reúso, simplemente porque no está en la ley como un asunto de interés público y creo que lo debe ser, como una manera de hacer eficiente el uso del agua. Simplemente lo estamos declarando de interés público el reúso y la infiltración también. Eso daría pie a que después haya un incentivo para quien infiltre, el que reúsa, de entrada, ya sabe que tiene un beneficio porque no está usando aguas de primer uso, vamos a estar reutilizando sus aguas, pero el Estado lo define como de interés público.
El secretario Mendoza Kaplan: Gracias. Diputado Benjamín.
El diputado Benjamín Clariond Reyes Retana: Sí, señor. Pero el costo de infiltración enorme, yo no creo que vaya a ver o qué tanto incentivo le van a dar para que lo infiltre. El caso de Nuevo León, 90 y tantos por ciento del agua que se utiliza para cuestión de agua potable se trata, de ese 90 y tantos por ciento una parte se va al río que debe de llegar, que no llega, pero debe de llegar hasta la Marte R. Gómez para el sistema de riego del norte de Tamaulipas y otra parte la vende a la industria, agua y drenaje, el sistema operador. ¿En esto no tendría otro beneficio o sí?
El presidente, Óscar Javier Lara Aréchiga: No, meramente estamos declarando de interés público. En ese proceso se está refiltrando de manera natural.
El diputado Benjamín Clariond Reyes Retana: Ésa es mi pregunta. Estamos considerando también porque el costo de ir a meter un pozo es carísimo.
El diputado Óscar Lara Aréchiga: Esto es aprobadísimo.
El secretario Mendoza Kaplan: Si no hubiere comentario, propondría que sometiéramos a su consideración la aprobación de este punto de acuerdo con las modificaciones que se han propuesto y que quedan registradas en la grabación de la sesión.
A los diputados que estuvieren de acuerdo con la aprobación de esta iniciativa suplicaría que lo manifestaran de la manera acostumbrada (votación). Aprobado, señor presidente.
Quinto punto. Asuntos Generales. El presidente, Óscar Javier Lara Aréchiga: En la reunión anterior habíamos comentado que se iba a celebrar en Mazatlán una serie de encuentros en torno del foro Playas limpias. Sin embargo, los organizadores, por problemas ajenos, sobre todo por la agenda de los que van a asistir, ya que está programado que asistan 10 gobernadores y eventualmente el presidente de la República, reprogramaron para agosto.
Consultamos con los organismos que íbamos a tener las reuniones, con la Asociación Nacional de Usuarios de Riego, con su Consejo Directivo y con el Consejo Directivo de la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento para ver si manteníamos vigentes estas reuniones de trabajo o las reprogramábamos. En opinión de ambas organizaciones, por la importancia de los temas y el interés que tienen que puedan ser incluidos en los trabajos futuros que se están haciendo en un grupo que está analizando junto con el Senado, la Comisión Nacional del Agua y que está representando a esta comisión el ingeniero Jiménez Merino, acordamos con ellos ratificar las fechas y solamente movimos el encuentro de ANEAS que está programado para el miércoles, lo reprogramamos para el martes, para estar lunes y martes en esas reuniones.
Está a consideración esta información para la comisión y ratificar que los grupos que están contemplados para participar en éste es el grupo de trabajo de agua para uso hidroagrícola productivo y el grupo de agua para uso urbano rural de saneamiento y reúso. El primero de ellos, hidroagrícola estaría con ANUR y el segundo estaría con el agua para uso urbano y rural de saneamiento y reúso. El primer grupo lo coordina el diputado José María Valencia y el segundo grupo lo coordina el diputado Francisco Javier Orduño Valdés.
Ésta es la información que quería compartir con ustedes y ya en su momento circularemos los datos más precisos con respecto a la reunión que tiene que ver con el encuentro Playas limpias.
El secretario Emilio Mendoza Kaplan: ¿Algún otro asunto general que quisiera ser tratado por los diputados? El diputado Benjamín Clariond.
El diputado Benjamín Clariond Reyes Retana: Quisiéramos proponer, tanto los diputados del PAN como del PVEM y su servidor, del PRI, una reunión durante agosto en Nuevo León, en Monterrey, proponer de la comisión, si así bien lo tienen, tenemos que analizar cómo van las cosas que ha trabajado la gente de la Conagua en la cuestión de la reconstrucción, después del Alex, y también algunos proyectos importantes de recursos hidráulicos que trae el estado que van a llegar aquí, al Congreso.
El diputado Guillermo Cueva Sada: Gracias, señor presidente. Compañeros diputados, compañeras diputadas, agradeciendo la oportunidad que nos puedan dar de sesionar de esta comisión en Nuevo León, pedirles su apoyo para que sesionemos y tomarle la palabra a Benjamín.
Agradecería muchísimo el apoyo de todos ustedes, señor presidente, para sesionar en Nuevo León en agosto. Gracias, presidente.
El secretario Emilio Mendoza Kaplan: Someteríamos a consideración de la comisión la propuesta de los diputados para sesionar en agosto. Quienes estén de acuerdo favor de manifestarlo levantando la mano (votación). Tendremos que ir a Monterrey. Aprobado, señor presidente.
El presidente, Óscar Javier Lara Aréchiga, señala que se coordinará lo relativo con el gobernador y demás, y realizar en la programación normal la reunión ordinaria de la comisión. Aquí mismo podríamos verlo en este momento. Les propondría que la reunión ordinaria se lleve a cabo el miércoles 24 de agosto, ya que se tiene el consenso de que no se realice la reunión correspondiente a julio, mientras que el encuentro Playas limpias está reprogramado para el periodo 18-20 de agosto en Mazatlán.
En cuanto la reunión de julio, habíamos platicado que por motivo de las vacaciones de algunos diputados integrantes de esta comisión, se había consensuado para no realizar la reunión de julio. En ese sentido, la siguiente reunión ordinaria será el 24 de agosto, en Monterrey.
Se aprueba por unanimidad que la próxima reunión ordinaria sea el 24 de agosto en Monterrey, Nuevo León.
El presidente, Óscar Javier Lara Aréchiga: Agradeciendo la atención a todos ustedes, damos por concluida la reunión a las 13:45 horas del miércoles 22 de junio de 2011.
La Junta Directiva de la Comisión de Recursos Hidráulicos
Diputados: Óscar Javier Lara Aréchiga (rúbrica), presidente; Emilio Mendoza Kaplan (rúbrica), Alicia Zamora Villalva (rúbrica), José Pichardo Lechuga (rúbrica), Francisco Orduño Valdez, Silvia Monge Villalobos, José Marroquín Toledo, José Valencia Barajas (rúbrica), César Burelo Burelo, Guillermo Cueva Sada (rúbrica), Gerardo del Mazo Morales (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, relativa a la decimoctava reunión ordinaria, efectuada el miércoles 24 de agosto de 2011
A las 12:30 horas del 24 de agosto de 2011, en el gran salón del hotel Fiesta Inn Fundidora de la ciudad de Monterrey, Nuevo León, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos, de conformidad con la convocatoria del 10 de agosto de 2011 para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración del quórum legal y aprobación del orden del día.
3. Lectura del acta de la reunión anterior y, aprobación en su caso.
4. Análisis y aprobación en su caso de los asuntos legislativos turnados a la Comisión de Recursos Hidráulicos:
Dictamen a las iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, presentada por la diputada María Guadalupe Almanza, del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia y por el diputado Alfonso Primitivo Ríos Vásquez del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
5. Análisis y comentarios del avance presupuestal del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011, en materia de agua.
6. Asunto generales:
a) Congreso Nacional de Irrigación en Culiacán, Sinaloa.
b) Reunión ordinaria de la Comisión de Recursos Hidráulicos el día 7 de septiembre de 2011 en Culiacán, Sinaloa.
7. Clausura y convocatoria de la siguiente reunión.
Primer punto
Asistieron los diputados Óscar Javier Lara Aréchiga (GPPRI), presidente; Alicia Zamora Villalva (GPPRI), José Ignacio Pichardo Lechuga (GPPRI), Emilio Andrés Mendoza Kaplan (GPPRI), Guillermo Cueva Sada (GPPVEM); José María Valencia Barajas (GPPRD), Gerardo del Mazo Morales (Nueva Alianza), secretarios; Josefina Rodarte Ayala (GPPRI), Francisco Alberto Jiménez Merino (GPPRI), Antonio Benítez Lucho (GPPRI), Benjamín Clariond Reyes Retana (GPPRI), Fausto Sergio Saldaña del Moral (GPPRI), María de la Paz Quiñones Cornejo (GPPAN) Baltazar Martínez Montemayor (GPPAN), Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh (GPPRI), José Antonio Aysa Bernat (GPPRI), Rolando Zubia Rivera (GPPRI), Domingo Rodríguez Martell (GPPRD) y Jaime Álvarez Cisneros (GP Convergencia).
Segundo punto
El diputado presidente, Óscar Javier Lara Aréchiga, saluda a los presentes e inicia la reunión, solicitando que se confirme la asistencia, constatándose por el ciudadano secretario diputado Guillermo Cueva Sada, el quórum legal requerido.
Solicita a los presentes que manifiesten si están de acuerdo con el orden del día de la reunión (votación). Aprobado el orden del día.
Tercer punto
Se solicita al diputado secretario Guillermo Cueva Sada que continuar con el orden del día, destacando que con oportunidad se hizo llegar el acta de la reunión anterior. En esa virtud, solicito se dispense su lectura.
No habiendo comentarios, se aprueba el acta de la reunión anterior señor presidente.
Cuarto punto
El diputado Óscar Javier Lara Aréchiga señala: Antes de pasar al análisis de los asuntos legislativos, aprovecho para dar la bienvenida a todos los presentes por acompañarnos en esta ciudad.
Continuando con el análisis y aprobación en su caso de los asuntos legislativos turnados a esta Comisión, se pide al licenciado Patricio Rivera Jiménez, asesor de la comisión, que fundamente el dictamen, consistente en la iniciativa que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, presentada por la diputada María Guadalupe Almanza y por el diputado Alfonso Primitivo Ríos Vásquez.
Esta Comisión considera que en razón de existir una conexidad en las causas propuestas por ambas iniciativas, la de la diputada María Guadalupe Almanza y la del diputado Alfonso Primitivo Ríos Vásquez, en materia de cosecha, captación y tratamiento de aguas pluviales, que es conveniente y procedente elaborar su dictaminación conjunta.
Además, Considerando la finitud de los recursos hídricos resulta necesario idear formas alternas para suministrar el vital líquido, es por ello que propuestas como estas, son trascendentes a fin de abrir la discusión en cuanto a las posibilidades de incorporar nuevas técnicas para su aprovechamiento.
También es procedente regular el desarrollo de técnicas que permitan el aprovechamiento de agua pluvial, así como el financiamiento, construcción y operación de infraestructura para la captación de dichas aguas, sin embargo las atribuciones a incorporar al artículo 3 y 9 de la Ley de Aguas Nacionales no constituyen el mecanismo idóneo, pues se carece de total regulación respecto de este tipo de aguas, por lo que se requiere que su inclusión se realice de manera integral.
La captación de aguas pluviales constituye una alternativa para el suministro de agua, se debe considerar que el agua de lluvia impacta directamente al ciclo hidrológico, el cual a su vez es la principal fuente de abastecimiento de los acuíferos. Estos últimos son competencia de la Comisión Nacional del Agua, por lo que en la regulación del aprovechamiento del agua pluvial se debe dar participación a esta autoridad, y señalando de manera puntual que dicho aprovechamiento se realizará siempre que no se afecte la recarga de los acuíferos, supuesto que no se menciona en la iniciativa que se opina y que se sugiere debería incorporarse.
Se advierte que el mecanismo que se propone corresponde al esquema de una Ley General, en la que se prevé un régimen de distribución de competencias federal, estatal y municipal, pero en la Ley de Aguas Nacionales no se actualiza. Dicho ordenamiento establece disposiciones en las que las atribuciones se ejercen por la Comisión Nacional del Agua (Conagua) de manera coordinada con otras dependencias y con gobiernos estatales ya que cada uno actúa en el ámbito de su competencia, no obstante lo anterior por la forma en la que se encuentran redactadas las atribuciones que se adicionan se podría entender que hay atribuciones concurrentes, por lo que no encuentra cabida en el régimen vigente.
La Comisión de Recursos Hidráulicos considera se desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales presentada por la diputada María Guadalupe García Almanza el día 23 de marzo de 2011 ante el pleno de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.
Asimismo, se desecha iniciativa que reforma el artículo 9o. de la Ley de Aguas Nacionales presentada por el diputado Alfonso Primitivo Ríos Vásquez el día 5 de abril de 2011 ante el pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
En ese sentido se recomienda que el presente asunto se considere como total y definitivamente concluido.
Se consulta a los diputados si existe algún comentario al respecto.
Al no haber observación de parte de los diputados, el diputado secretario Guillermo Cueva Sada pregunta a los presentes, los diputados y diputadas que estén por el sentido del dictamen negativo, sírvanse levantar su mano, mayoría por la afirmativa; diputados en contra, uno; abstenciones, ninguno: se aprueba el sentido del dictamen.
Quinto punto. Análisis y comentarios del avance presupuestal del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011en materia de agua
Hacen uso de la voz, los diputados Guillermo Cueva Sada, Alberto Jiménez Merino y Fausto Sergio Saldaña del Moral, para coincidir sobre la baja calidad del gasto de la Conagua, inclusive en algunos estados como Puebla y Nuevo León el ejercicio de los recursos se han suspendido, otras veces los montos convenidos en los anexos técnicos firmados difieren en los contemplados en la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011 (PEF-2011) en materia de agua aprobados por los diputados en noviembre pasado.
Después de analizar y discutir el impacto que se origina por la reducción y reasignaciones que según la Conagua determina que se debe a indicaciones de la propia Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), por lo anterior se acuerda por el pleno de la Comisión de Recursos Hidráulicas se solicite a la Conagua, las razones por las que no coinciden los anexos técnicos y de ejecución firmados por las entidades federativas y la Conagua, con respecto del Decreto el PEF 2011 aprobado por esta soberanía.
Asimismo solicitar se nos informe las razones técnicas y jurídicas sobre la interrupción del ejercicio de algunos proyectos en materia de agua contemplados en 2011, ya que se han recibido en esta comisión innumerables quejas, por parte de beneficiarios de diversos estados del país, sobre la aplicación de recortes del presupuesto de manera injustificada.
También se acuerda que el mismo se haga extensivo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica de la Cámara de Diputados para que conforme a sus facultades intervenga ante la propia SHCP, y estar en posibilidades de conocer las razones de los constantes ajustes presupuestales que se han llevado en el PEF 2011 en materia hídrica.
Sexto punto. Asuntos generales
a) Congreso Nacional de Irrigación en Culiacán, Sinaloa.
Se les informa que al mismo se han registrado, mas de 150 ponencias, así mismo se tienen confirmadas más de 1,000 personas, contemplándose llegar a 1,200 asistentes, también se confirma la asistencia del C. Gobernador del Estado de Sinaloa Lic. Mario López Valdez, así como los titulares de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y alimentación, y la Conagua.
Se hace extensiva la invitación de parte del diputado presidente, Óscar Javier Lara Aréchiga a todos los diputados presentes para que asistan y participen en ese importante Congreso Nacional de Irrigación que se celebrara del 6 al 9 de septiembre del presente año en Culiacán, Sinaloa.
b) Reunión ordinaria de la Comisión de Recursos Hidráulicos el día 7 de septiembre de 2011 en Culiacán, Sinaloa.
Se acuerda por los diputados presente, dada la logística general del programa y a efecto de atender cada una de la mesas de trabajo que contempla el Congreso, que la reunión ordinaria de la Comisión de Recursos Hidráulicos se celebre el día 9 de septiembre de 2011 en Culiacán, Sinaloa, a las 11:00 hrs en el lugar originalmente contemplado.
Se aprueba por unanimidad que la próxima reunión ordinaria sea el día 9 de septiembre de 2011 en Culiacán, Sinaloa, a las 11:00 horas.
El presidente, diputado Óscar Javier Lara Aréchiga, agradeciendo la atención a todos los diputados, dio por concluida la reunión a las 13:45 horas del día 24 agosto del 2011.
Por la Comisión de Recursos Hidráulicos
Diputados: Óscar Javier Lara Aréchiga (rúbrica), presidente; Emilio Andrés Mendoza Kaplan (rúbrica), Alicia Zamora Villalva, José Ignacio Pichardo Lechuga, Francisco Javier Orduño Valdez, Silvia Isabel Monge Villalobos (rúbrica), José Manuel Marroquín Toledo (rúbrica), José María Valencia Barajas (rúbrica), César Francisco Burelo Burelo (rúbrica), Guillermo Cueva Sada, Gerardo del Mazo Morales.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, relativa a la decimonovena reunión ordinaria, celebrada el miércoles 12 de octubre de 2011
A las 12:00 horas del 12 de octubre de 2011, en el salón E del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos, de conformidad con la convocatoria del 22 de septiembre de 2011, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación del quórum legal.
2. Aprobación del orden del día.
4. Lectura del acta de la reunión anterior y aprobación en su caso.
5. Plan de trabajo 2011-2012.
6. Análisis al ejercicio presupuestal de 2011.
7. Presentación y análisis, de los proyectos estratégicos, y proyecto de presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal de 2012.
8. Acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión por el que se acuerda el proceso de examen y discusión del PPEF para el ejercicio fiscal de 2012.
9. Asuntos generales.
10. Clausura y convocatoria de la siguiente reunión.
Primer punto. Se contó con la asistencia de los siguientes diputados: Óscar J. Lara Arechiga, presidente (PRI); Alicia Zamora Villalva (PRI), José M. Marroquín Toledo (PAN), Silvia I. Monge Villalobos (PAN), Francisco J. Orduño Valdez (PAN), Gerardo del Mazo Morales (NA), José M. Valencia Barajas (PRD), César F. Burelo Burelo (PRD), secretarios; Manuel G. Márquez Lizalde (PRI), Héctor Franco López (PRI), Jorge Rojo García de Alba (PRI), Antonio Benítez Lucho (PRI), Edgardo Melhem Salinas (PRI), Rolando Zubía Rivera (PRI), Adolfo Rojo Montoya (PAN), Ramón Merino Loo (PAN), Domingo Rodríguez Martell (PRD), Baltazar Martínez Montemayor (PAN), Laura Viviana Agundiz Pérez (PAN), Sergio Gama Dufour (PAN).
Segundo punto. El presidente, Óscar J. Lara Aréchiga, saluda a los presentes e inicia la reunión, solicitando al secretario Francisco J. Orduño Valdez que confirme la asistencia, constatándose el quórum legal requerido.
Se solicitó a los presentes que si estaban de acuerdo en el orden del día de la reunión, lo manifestaran alzando la mano en votación económica. Una vez recabada la votación, se declaró aprobado el orden del día.
Tercer punto. Se solicitó al diputado Francisco J. Orduño Valdez Secretario continuar con el tercer punto del orden del día. En uso de la voz, el diputado secretario Francisco J. Orduño Valdez Secretario destacó que con oportunidad se hizo llegar el acta de la reunión anterior a todos los integrantes. En esa virtud se les solicitó considerar se dispense su lectura. Por lo anterior, se consultó a los diputados si existían observaciones al acta de la reunión anterior. No habiendo observaciones, se consultó en votación económica, y derivado del conteo de votos, se aprobó el acta de la decimoctava reunión ordinaria de la comisión.
Cuarto punto. En nombre de la Comisión de Recursos Hidráulicos, el presidente ofreció la bienvenida como nuevo integrante al diputado Adolfo Rojo Montoya, quien es sinaloense y pertenece al GPPAN. Asimismo, se le dio la bienvenida al doctor Raúl Hernández Molina, ganador de Iniciativa México, quien a petición de la diputada Silvia Monje Villalobos, y previo acuerdo de la junta directiva, se le invitó a que participara con una exposición, y acto seguido, se le concedió el uso de la voz, quien se dirigió a los presentes y realizó una reseña muy clara de los temas hídricos de su competencia. Una vez finalizada la exposición de la problemática que se presenta en el país, a través del proyecto agua para siempre, el doctor Hernández solicitó el apoyo de los diputados de la comisión a efecto de que se proponga una iniciativa que atienda dicha problemática.
En uso de la voz, se manifestaron los diputados Silvia Monje Villalobos, Baltazar Martínez Montemayor y José Manuel Marroquín Toledo a favor de promover y difundir los trabajos del doctor Hernández, así como promover el museo Agua para Siempre, ubicado en el estado de Puebla.
Quinto punto. En uso de la voz, el diputado Francisco Orduño Valdez puso a consideración de los presentes la aprobación del plan de trabajo 2011-2012, que comprende los objetivos, funciones y actividades a realizar por este órgano legislativo durante el periodo. En él destacó la realización de 5 foros regionales, que tendrán como propósito, difundir a todas las entidades de la republica y actores del agua, los logros alcanzados en el presupuesto 2012 en materia de agua. Los foros serán los siguientes:
Una vez analizado y aclaradas las dudas relativas al plan de trabajo, y dado que el mismo les fue enviado con oportunidad a todos los integrantes de la Comisión, se puso a consideración para su aprobación, así como la realización de los foros regionales, decisión que fue aprobada por unanimidad.
Al respecto los diputados Silvia Monje Villalobos, Alicia Zamora Villalva, Antonio Benítez Lucho, Ramón Merino Loo y Edgardo Melhem Salinas coincidieron en su deseo de saber sobre los viáticos para asistir a los foros regionales, solicitándole al Secretario Técnico sus comentarios al respecto, quien señaló que de acuerdo con el Reglamento de la Cámara, únicamente se autorizan dos viajes por comisión con capacidad de 5 lugares por viaje.
Al respecto, los diputados discreparon con la propuesta, y señalaron que ellos aprueban el presupuesto y el reglamento no puede ser limitativo de su trabajo, ya que en los últimos dos años no han podido asistir a esos encuentros la totalidad de los miembros de la comisión, por la limitante de número de participantes, además que por lo general siempre son los mismos y solicitaron que quede asentado en acta su molestia y posicionamiento para que puedan acudir todos los integrantes a estos eventos de trabajo.
El presidente Francisco Orduño Valdez opinó que dichas preocupaciones deben discutirse en la Junta de Coordinación Política o ante el Comité de Administración, para que resuelva en beneficio de los integrantes. Planteó que tiene que ser una propuesta consensada en la comisión y ser presentada por conducto de la junta directiva, propuesta que fue sometida a la votación de los presentes y obtuvo su aprobación con votación por unanimidad.
Sexto punto. Se continuó con el siguiente punto en el orden del día, relativo al análisis del ejercicio presupuestal de 2011. En relación con ello, el diputado Edgardo Melhem Salinas hizo un llamado a los integrantes para recordarles que es el último presupuesto en el que participarían, por lo tanto, recomendó el ir todos juntos, a fin de que le vaya bien a los estados en agua potable e hidroagrícola, en esto último, valorando la superficies de riego, para lo cual sugirió que los recursos sean repartidos equitativamente.
El diputado Antonio Aysa Bernat señaló que el presupuesto enviado por el ejecutivo es deficitario, precisó que se vuelve a reducir el presupuesto en 6 mil millones de pesos a fin de que por medio de las negociaciones se consiga la misma cantidad, resaltando la doble moral del presidente de la republica, pues habla de empleo y en el presupuesto no se refleja, expresó que se trataba de pura simulación.
En su oportunidad, el diputado Rolando Zubía Rivera manifestó a sus compañeros diputados su preocupación al ver el informe, señaló que Sonora había ejercido más de lo asignado en el PEF anterior, y exhortó a que se realizara una investigación de estos, ya que según dijo en sus propias palabras, inclusive por encima de lo presupuestado, es más de lo que pusimos en el PEF, difícilmente se va a poder ejercer todos esos porcentajes, señaló que ha estado continuamente en la Conagua con el responsable de administración y finanzas y pendiente de los OLI que fueron mandaron a los estados, y preciso que no obstante de tener suficiencia presupuestal y calendarizados los recursos, llega la Secretaría de Hacienda y barre con los recursos. Manifestó su preocupación, señalando que de nada sirve aprobar el presupuesto, pues finalmente se queda a decisión de algún funcionario, e inclusive en una situación de dolo, que busca, la manera para no ejercer el presupuesto, ahí podrán ver al estado de Sinaloa el cual trae el 58 por ciento de su presupuesto sin ejercer, y continuó diciendo que uno de los temas principales a considerar es ver cómo se evitan los subejercicios. Una vez manifestado lo anterior, terminó su participación exhortando a los presentes para que sea revisado el subejercicio presupuestal de 2011, para prever esto en el presupuesto de 2012.
El diputado Antonio Benítez Lucho señaló que estamos a mes y medio para que concluya el año y obviamente no se va a poder ejercer el gasto, el subejercicio en Conagua es cíclico, yo propongo que vengan los funcionarios de Conagua y que nos digan cuales son los subejercicios y las razones de estos, no podemos discutir el presupuesto de 2012, si no sabemos cómo se ejerció el de 2011.
El diputado Baltazar Martínez Montemayor precisó que en muchas de las ocasiones los diputados acompañados de los funcionarios estatales y municipales han analizado, que se tiene que hacer para ejercer el presupuesto, para luego observar, que por falta de las contrapartes se genera el subejercicio. Manifestó, que en esos casos el subejercicio no nada más es responsabilidad de la Conagua, y termino diciendo que es importante analizar, cuales proyectos tienen contraparte por entidad federativa.
El diputado César F. Burelo coincidió con las apreciaciones hechas por los que le antecedieron en el uso de la palabra, y expreso que estas cifras que nos están presentando, francamente si preocupan, hay condiciones en que la época de lluvias no permite que se hagan ninguna obra de estas característica, yo soy de Tabasco, el año pasado les toco a Nuevo León, pero de un total de 2,211 millones solo se han ejercido 1,014 y faltan por ejercer casi 1,200, el 54 por ciento, creo yo que existen responsabilidades que fincar, y se pronunció por que se finquen las responsabilidades correspondientes a los servidores públicos que laboran en Conagua incluyendo a su titular, según la ley de presupuesto y responsabilidad hacendaria y manifestó que es mala la campaña de desacreditación promovida por el Ejecutivo federal.
El diputado Rolando Zubía Rivera señaló que independiente de que vengan los funcionarios a decir que los pari passu no estuvieron, que la situación de inundaciones impidieron el ejercicio, que no se tenía el proyecto ejecutivo en la unidad de inversión de hacienda, etcétera. Mi reflexión va en sentido de que no suceda nuevamente, yo propongo a la comisión y a la secretaria técnica que nos hagan una propuesta para que quede especificado en el presupuesto en los próximos años, que el ejercicio presupuestal sea más expedito, continuó diciendo que el tema del agua no es solo de saneamiento de agua potable o de drenaje, es alimento para los mexicanos, traemos un déficit en la producción de granos. Les voy a dar un ejemplo, Sinaloa produce 5 millones y medio toneladas de maíz blanco, a raíz de la sequia y la helada cuando mucho vamos a producir alrededor de unos 2 millones de toneladas. Necesitamos 150 millones de pesos para echar andar los pozos y recuperar 600 millones de metros cúbicos de agua, poniendo nosotros el 50 por ciento de costo de electricidad y el 50 por ciento en reparación de pozos. Es un problema nacional, por eso insisto, creo que tenemos que hacer una propuesta lo más real posible dentro de la ley, para que la Conagua ejerza mejor el presupuesto.
El diputado Edgardo Melhem Salinas externó que hay que adicionarle que nos informe la Conagua, de manera puntual, y no sólo que nos vengan a presentar graficas frías, debemos pedirles en el citatorio que nos traigan un resumen ejecutivo de cómo se ha ejercido el gasto en todas las entidades federativas y que las entidades que no estén representadas en esta comisión se lo hagamos llegar a través del coordinador estatal de cada una de estas bancadas, que nos hagan llegar dicho informe antes de la reunión para poder analizarlo con los funcionarios estatales de cada estado de la Comisión Nacional del Agua, y con esta información también sabremos como reorientar el gasto. Continuo diciendo que hay que ver propuestas y una de las más sensatas es subir el pari passu al 70 por ciento federal y 30 por ciento estatal, no podemos dejarlo igual, pues ahorita los municipios están quebrados en todo el país, no les podemos dejar una carga igual a la federación y los estados o municipios, por eso está el subejercicio, porque salen proyectos de drenaje para municipios que apenas pueden pagar sus nominas. Es necesario cambiar el esquema de pari passu por lo menos en Apazu y Prossapys.
El diputado José Antonio Aysa Bernat comentó que en esa reunión que se propone que vengan los funcionarios, que puedan decir con exactitud cuáles son los criterios para poder hacer una distribución del presupuesto y se refirió al ejemplo de San Luis Potosí que tiene un subejercicio del 65 por ciento y en el PEF de 2012 presenta una disminución del 53 por ciento. Para ello, saber cuáles son los criterios de distribución, si es por subejercicios, si es por presentación de proyectos validados o proyectos estratégicos de cada estado o si son en relación con las obras que se han ejecutado en años anteriores.
El diputado Adolfo Rojo Montoya pidió tener los datos duros, de cuánto han puesto los estados. Señaló que lo mejor es que sea solicitada esa información a Conagua y tenerla para analizar la problemática estatal que se esté presentando. Una vez concluida su participación, fue votada y aprobada la propuesta de solicitud de información y se conminó al secretario técnico de la comisión para que realice la gestión ante Conagua.
Una vez mandatado lo anterior, los integrantes realizaron un análisis de los días en los que podrían recibir la información requerida a la Conagua, para a su vez analizar el caso de cada uno de los subejercicios estatales y consideraron que toda vez que entre los días 18 y el 20 de octubre se apruebe la Ley de Ingresos, la mejor fecha para realizar la reunión extraordinaria de la comisión, sería el 26 de octubre a las 11 am. Atendiendo también los tiempos para emitir el anexo técnico para que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública lo incluya en el dictamen del decreto del presupuesto. Se expreso la preocupación de modificar o extinguir los pari passu, derivado de la imposibilidad material de muchos municipios para poder cubrirlos, para evitar que sea esto la causa del subejercicio en Conagua y una vez concluida la discusión, se pasó al siguiente punto en el orden del día.
Séptimo punto. Presentación y análisis de los proyectos estratégicos, y proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012.
En uso de la voz, el secretario técnico de la comisión manifestó que la propuesta que llego a la Comisión de Recursos Hidráulicos es por el orden de los 30 mil 895 millones de pesos, es decir, 6 mil millones menos con relación al presupuesto de 2011. La distribución de los recursos son 8 mil 600 en administración del agua; 16 mil 112 en agua potable; y en hidroagrícola 6 mil 131. Si nosotros hacemos una comparación con el presupuesto de 2011 aprobado por ustedes, la reducción es más significativa en agua potable, reduciéndose 11.4 por ciento que corresponde a 2 mil 79 millones y en hidroagrícola una reducción de 6.3 por ciento, la distribución de esos recursos que nos manda el Ejecutivo es en gasto corriente 11 mil millones de pesos, canalizando 19 mil 722 para gastos de inversión de los cuales 12 mil son para agua potable y 5 mil 239 para hidroagrícola y 2 mil 554 para gastos de inversión, en administración del agua, agua potable, hidroagrícola correspondiente a subsidios, prácticamente con 500 millones de pesos, que se canalicen a los subsidios, que en otras palabras es lo que operan los estados de la republica. Ahí están los porcentajes tal como son comparando el PPEF que mandó el Ejecutivo con relación al 2011 y la variación real que corresponde al comparar un presupuesto con otro. Ahí viene la relación de programas que está considerando para este año el Ejecutivo federal en agua potable. En hidroagrícola, aquí queremos destacar algo muy importante, en lo que se refiere a recursos fiscales como es K135 y K129 protección a centros de población se reduce considerablemente para este año.
Continúa diciendo: Por eso les estamos entregando ahí en ese listado de su cuadernillo cuales son los programas en cada una de las funciones primordiales del presupuesto, para que ustedes vean dónde hay que reconsiderar y dónde hay que respetar la propuesta del Ejecutivo. Fríamente esa es la propuesta que hicieron llegar y como ya lo comentaban ustedes hay algunos estados que prácticamente les reducen más del 50 por ciento. Uno de ellos es Baja California Sur, le reducen 146 por ciento, a Aguascalientes 59.9 por ciento, esto es muy importante que lo valoren, porque cuando se vaya a hacer la reconsideración en el ajuste presupuestal, si lo hacen por porcentaje, no va a dar, porque hay unos estados que prácticamente los desaparecen. Si considera que debe quedar como el presupuesto anterior con base en porcentaje, no va a dar. Hay otros estados, por ejemplo Coahuila, de 770 nos reducen la propuesta a 340. Por ejemplo, el estado de México, con 123 del año pasado, hoy trae 360. A la fecha han entregado su presupuesto los estados de Chihuahua, Coahuila, Guerrero, Jalisco, estado de México, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Querétaro y San Luis. Es importante que el resto de las entidades federativas hagan llegar su propuesta, porque tan pronto como lo tengamos les será reenvido a cada uno de ustedes, para que conozcan las propuestas.
Continuando con la exposición, el licenciado Francisco Alberto Núñez Mendoza, asesor de la comisión, explicó a los presentes que este año se agregan 6 programas del agua. Les quiero comentar que por indicación del diputado presidente, se le pidió a la Comisión Nacional del Agua que marcara los objetivos y alcances de estos programas para saber en qué se van a aplicar y qué proyectos se pueden aplicar ahí. A la fecha no hemos tenido respuesta de la Conagua. Ése es el caso de hidroagrícola, igual de las variaciones y el caso de administración del agua.
Octavo punto. Acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión por el que se acuerda el proceso de examen y discusión del PPEF para el ejercicio fiscal de 2012.
Conforme con lo establecido por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica, se les informó a los integrantes que con toda oportunidad les fue enviada la información relativa al proceso de examen y discusión del PPEF para el ejercicio fiscal de 2012. Por lo que las solicitudes que integraran la propuesta de presupuesto en materia de agua por parte de esta comisión, se recibirán hasta el 28 de octubre del presente año en los formatos correspondientes.
Noveno punto. Asuntos generales. Fue acordado por todos los diputados que la próxima reunión será de carácter extraordinario, con el propósito de aprobar la propuesta de presupuesto de 2012 y emitir la opinión correspondiente para su envió a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica.
Décimo punto. Clausura y convocatoria de la siguiente reunión.
No habiendo otro asunto que tratar, se levantó la reunión a las 15:00 horas del 12 de octubre del año 2011 y firmando los integrantes de la junta directiva.
La Junta Directiva de la Comisión de Recursos Hidráulicos
Diputados: Óscar Javier Lara Aréchiga (rúbrica), presidente; Emilio Mendoza Kaplan (rúbrica), Alicia Zamora Villalva (rúbrica), José Pichardo Lechuga, Francisco Orduño Valdez (rúbrica), Silvia Monge Villalobos (rúbrica), José Marroquín Toledo (rúbrica), José Valencia Barajas (rúbrica), César Burelo Burelo, Guillermo Cueva Sada (rúbrica), Gerardo del Mazo Morales (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, relativa a la vigésima reunión ordinaria, celebrada el miércoles 30 de noviembre de 2011
A las 11:00 horas del 30 de noviembre del 2011, en la sala de juntas de la Comision de Régimen, Reglamentos y Practicas Reglamentarias, ubicado en el edificio F, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos, de conformidad con la convocatoria del 23 de noviembre de 2011, para el desahogo del siguiente:
Orden Del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración del quórum legal y aprobación del orden del día.
3. Lectura del acta de la reunión anterior y, aprobación en su caso.
4. Análisis y aprobación en su caso de los asuntos legislativos turnados a la Comisión de Recursos Hidráulicos.
1. Proposición con punto de acuerdo por el que se da a conocer la disposición indebida de recursos federales y su canalización hacia una obra legalmente no ejecutable denominada acueducto independencia, promovida por el diputado Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh.
2. Dictamen de la proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) un informe detallado del estado de solventación de las Cuentas Públicas de 2006 a 2009, presentada por los diputados Esthela Damián Peralta, Teresa Incháustegui Romero, Ramón Jiménez López y César Francisco Burelo Burelo, todos del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 17 de agosto de 2011.
3. Dictamen de la Comisión de Recursos Hidráulicos respecto de la minuta con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales. Promovida por el senador Eduardo Nava Bolaños, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
5. Aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 en materia de agua y su seguimiento.
- Conformación del grupo de trabajo.
- Integración del anexo técnico por obra y por entidad federativa.
6. Programa de foros regionales de difusión del Presupuesto de Egresos de la Federación 2012.
* Reynosa, Tamaulipas.
7. Asunto generales.
* Reglas de operación de programas hídricos.
8. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Primero. Se contó con la asistencia del presidente Óscar Javier Lara Aréchiga; Así como de los diputados secretarios Emilio A. Mendoza Kaplan, José M. Marroquín Toledo, Silvia I. Monge Villalobos, Francisco J. Orduño Valdez, Gerardo del Mazo Morales, José M. Valencia Barajas, Guillermo Cueva Sada, secretarios; Manuel G. Márquez Lizalde, Benjamin Clariond Reyes Retana, Rogelio M. Díaz Brown R, Edgardo Melhem Salinas, Rolando Zubia Rivera, Adolfo Rojo Montoya, Ramón Merino Loo, Ilich Augusto Lozano Herrera, Baltazar Martínez Montemayor, Laura V. Agundiz Pérez, Sergio Gama Dufour.
Segundo . El presidente Óscar Javier Lara Aréchiga, saluda a los diputados presentes e inicia la reunión, solicitando al secretario Francisco J. Orduño Valdez; confirme la asistencia, constatándose el quórum legal requerido.
Se solicitó a los presentes, que si estaban de acuerdo en el orden del día, lo manifestaran alzando la mano en votación económica, una vez recabada la votación, se declaró aprobado el orden del día.
Tercero. Se solicitó al diputado Francisco J. Orduño Valdez, secretario, continuar con el tercer punto del orden del día. En uso de la voz, el diputado Francisco J. Orduño Valdez; destacó que con oportunidad se hizo llegar el acta de la reunión anterior a todos los integrantes. En esa virtud se les solicitó considerar se dispense su lectura. Por lo anterior, se consultó a los diputados presentes si existían observaciones al acta de la reunión anterior. No habiendo observaciones, se consultó en votación económica, y derivado del conteo de votos, se aprobó el acta de la decimonovena reunión ordinaria de la comisión.
Cuarto. Relativo al punto, análisis y aprobación, en su caso, de los asuntos legislativos turnados a la Comisión de Recursos Hidráulicos, el diputado Óscar Javier Lara Aréchiga, en su carácter de presidente de la comisión, solicita al licenciado Patricio Jiménez Rivera, efectuar la exposición relativa a los alcances del primer dictamen, que consiste en la proposición con punto de acuerdo por el que se da a conocer la disposición indebida de recursos federales y su canalización hacia una obra legalmente no ejecutable denominada Acueducto Independencia, promovida por el diputado Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh.
Al respecto y después de una ronda de preguntas y respuestas, relativas al proceso de aprobación, ejercicio y términos de la ejecución de dicho proyecto, se acuerda posponer la votación del punto de acuerdo, ya que no se cuenta con la información completa que fue solicitada previamente a la Comisión Nacional del Agua (Conagua), referente a los permisos de impacto ambiental y montos de los recursos extraordinarios aprobados al Acueducto Independencia.
En lo que respecta al siguiente asunto legislativo, se procede a la exposición por parte del licenciado Patricio Jiménez Rivera, en su carácter de asesor legislativo, quien define claramente el sentido del dictamen de la proposición con punto de acuerdo, presentada por los diputados Esthela Damián Peralta, Teresa Incháustegui Romero, Ramón Jiménez López y César Francisco Burelo Burelo, todos del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el cual entre otras cosas se le solicita al titular de la Conagua rinda un informe detallado del estado que guarda la solventacion de las observaciones derivadas del análisis del informe de resultados de la fiscalización superior de las cuentas públicas 2006-2009, realice las acciones necesarias para implementar de inmediato gestiones necesarias para fortalecer el control de los programas a su cargo tanto a nivel nacional como regional, así como el informe si ha concluido la actualización hasta 2011 del atlas nacional de riesgo por inundaciones.
Una vez que se analiza y se conoce el sentido del dictamen, de informar sobre la solventacion de las cuentas públicas respecto a la operación de los programas que opera la Conagua, se determina proceder a la votación de dicho dictamen.
Se pregunta a los diputados que estén a favor del sentido positivo del dictamen, favor de levantar la mano en señal de aprobación, todos a favor; en contra, ninguno; abstención, ninguno. Aprobado por unanimidad el punto de acuerdo.
En el siguiente punto se procede a exponer los alcances del dictamen de la Comisión de Recursos Hidráulicos respecto de la minuta con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales. Promovida por el senador Eduardo Nava Bolaños, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Se efectúa la exposición y alcances del dictamen en comento, el cual consiste en reformar el inciso a) fracción XL del artículo 3, la fracción XLVIII del artículo 9, la fracción IX del artículo 12, la fracción 12 Bis, la fracción XIII del artículo 12 Bis 6, la fracción II del artículo 14 Bis 6 , el artículo 29 Bis 2, el artículo 29 Bis 4, el segundo párrafo del artículo 33, el segundo, tercer y cuarto párrafo del artículo 113 Bis, la denominación al Título Décimo.
Después de analizar y dar respuesta a todas las dudas presentadas, se pregunta a los diputados que estén a favor del sentido positivo del dictamen, favor de levantar su mano en señal de aprobación, todos a favor; en contra, ninguno; abstención, ninguno. Aprobado por unanimidad el punto de acuerdo.
Quinto. Aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 (PEF-2012) en materia de agua y su seguimiento
- Conformación del grupo de trabajo e integración del anexo técnico por obra y por entidad federativa.
Hace uso de la voz, el presidente Óscar Javier Lara Arechiga, para señalar que ha quedado debidamente integrado el PEF-2012 en materia de agua por entidad federativa, sin embargo habrá que llevar a cabo el anexo técnico por obra, por entidad federativa, al respecto se ha integrado ya el grupo de trabajo que presidirá las reuniones de trabajo con los estados, el cual está representado por un técnico hidroagricola y de agua potable de Conagua, un representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y personal técnico de la Comisión de Recursos Hidráulicos. Respecto a las entidades federativas se ha convocado al gobernador del estado en turno, al responsable de finanzas, hidroagrícola y de agua potable, así como a los diputados federales representantes de cada estado. El calendario para las reuniones arriba citado, es el siguiente: Aguascalientes, 22 noviembre 9:00-11:30 horas; Baja California, 22 noviembre 11:30-14:00 horas; Baja California Sur, 22 noviembre 15:00-17:00 horas; Campeche, 22 noviembre 17:00-19:00 horas; Chiapas, 23 noviembre 9:00-11:30 horas; Chihuahua, 23 noviembre 11:30-14:00 horas; Coahuila, 23 noviembre 15:00-17:00 horas; Colima 23 noviembre 17:00-19:00 horas; Distrito Federal, 24 noviembre 9:00-11:30 horas; Durango, 24 noviembre 11:30-14:00 horas; Guanajuato, 24 noviembre 15:00-17:00 horas; Guerrero, 24 noviembre 17:00-19:00 horas; Hidalgo, 25 noviembre 9:00-11:30 horas; Jalisco, 25 noviembre 11:30-14:00 horas; México, 25 noviembre 15:00-17:00 horas; Michoacán, 25 noviembre 17:00-19:00 horas; Morelos, 28 noviembre 9:00-11:30 horas; Nayarit, 28 noviembre 11:30-14:00 horas; Nuevo León, 28 noviembre 15:00-17:00 horas; Oaxaca, 28 noviembre 17:00-19:00 horas; Puebla, 29 noviembre 9:00-11:30 horas; Querétaro, 29 noviembre 11:30-14:00 horas; Quintana Roo, 29 noviembre 15:00-17:00 horas; San Luis Potosí, 29 noviembre 17:00-19:00 horas; Sinaloa, 30 noviembre 9:00-11:30 horas; Sonora, 30 noviembre 11:30-14:00 horas; Tabasco, 30 noviembre 15:00-17:00 horas; Tamaulipas, 30 noviembre 17:00-19:00 horas; Tlaxcala, 1 diciembre 9:00-11:30 horas; Veracruz, 1 diciembre 11:30-14:00 horas; Yucatán, 1 diciembre 15:00-17:00 horas; Zacatecas 1 diciembre 17:00-19:00 horas.
Se pregunta a los diputados que estén a favor de la integración del grupo de trabajo así como el calendario que contiene la programación de reuniones por entidad federativa, las diputadas y diputados que estén a favor sírvanse levantar su mano en señal de aprobación, todos a favor; en contra, ninguno; abstención, ninguno. Aprobado por unanimidad el punto de acuerdo.
Sexto. Programa de foros regionales de difusión del PEF.2012 *Reynosa, Tamaulipas.
En uso de la voz el secretario Francisco Orduño Valdez, expone que en relación al programa que comprende la realización de cinco foros regionales, que tendrán como propósito difundir a todas la entidades de la república y actores del agua, los logros alcanzados en el presupuesto 2012 en materia de agua. El próximo foro es el que se llevará a cabo en Reynosa, Tamaulipas, en el centro cultural de esa ciudad, a partir de las 11:00 horas, contando con la presencia del gobernador constitucional del estado, Ingeniero. Egidio Torre Cantú.
Al respecto los diputados interesados en asistir al foro Reynosa, podrán solicitar a la secretaría técnica su inclusión para considerar su boletos de traslado, así como los viáticos correspondientes, haciendo la observación que tal como lo solicitaron los diputados en la reunión anterior, se solicitó y se aprobó por la Junta de Coordinación Política, el acceso a boletos de avión y viáticos a todos los diputados de la comisión con cargo a nuestro techo presupuestal, por lo que ahora la recomendación es que todos apoyemos con nuestra presencia en dichos foros.
Séptimo. *Reglas de operación de programas hídricos
Relativo a este punto, el presidente diputado Oscar Javier Lara Aréchiga hace extensiva la invitación a todos los diputados integrantes, para que a la brevedad posible hagan llegar a la secretaría técnica las observaciones que puedan tener relativas a mejorar y/o modificar las reglas de operación de los diferentes programas del agua a operar por la Conagua en 2012.
Al respecto y tan pronto como sean publicadas por la Conagua, se convocará por parte de esta presidencia a todos los actores del agua para efectuar la reunión de análisis, y estar en condiciones de que las reglas contemplen las observaciones derivadas de nuestra parte.
Octavo. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión
No habiendo otro asunto qué tratar, se levantó la reunión a las 15:00 horas del 30 de noviembre de 2011, no sin antes programar la próxima reunión para el 11 de diciembre de 2011, firman la presente acta los integrantes de la Junta Directiva de la Comisión.
La Junta Directiva de la Comisión de Recursos Hidráulicos
Diputados: Óscar Javier Lara Aréchiga (rúbrica), presidente; Emilio Mendoza Kaplan (rúbrica), Alicia Zamora Villalva, José Pichardo Lechuga (rúbrica), Francisco Orduño Valdez (rúbrica), Silvia Monge Villalobos (rúbrica), José Marroquín Toledo (rúbrica), José Valencia Barajas (rúbrica), César Burelo Burelo, Guillermo Cueva Sada, Gerardo del Mazo Morales, secretarios.
Del diputado Carlos Alberto Ezeta Salcedo, referente a la reunión de alto nivel sobre VIH/sida de la Asamblea General de Naciones Unidas realizada del miércoles 8 al viernes 10 de junio de 2011 en Nueva York, Estados Unidos
Diputado Armando Ríos Piter
Presidente de la Junta de Coordinación Política
De la Cámara de Diputados
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 277 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, presento el informe de mi participación en la reunión de alto nivel sobre VIH/sida de la Asamblea General de Naciones Unidas, que se realizó en la sede de la ONU, en Nueva York, los pasados días 8, 9 y 10 de junio del 2011.
Antecedentes
Con motivo del 30 aniversario del primer deceso confirmado por infección de VIH/sida, los países que componen la Asamblea General de las Naciones Unidas se reunieron el 8, 9 y 10 de junio 2011, para revisar el progreso y trazar el curso futuro de la respuesta mundial a esta epidemia, en la reunión de alto nivel sobre VIH/sida de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
La primer muerte por infección del VIH/sida marcó la visión de la humanidad respecto a las epidemias por infecciones trasmisibles. Actualmente hay alrededor de 33.3 millones de humanos que viven con VIH, de los cuales el 50 por ciento son niñas y mujeres; 7 mil 100 personas son infectadas diariamente.
Desde la primera convocatoria, nuestro país ha mostrado interés de participar en una propuesta que enfrente esta epidemia, como se demostró en las sesiones preparatorias del documento que fue aprobado en 2001, denominado Declaración de Compromiso en la lucha contra el sida, y ha participado en las subsecuentes revisiones de los avances al respecto, así como en la declaración política respectiva elaborada en 2006. Del mismo modo ha enviado los reportes de país con oportunidad.
México definió sus Metas de Acceso Universal recientemente y fue sede de la consulta regional y reunión de alto nivel para la revisión de Metas de Acceso Universal para el Tratamiento, los cuidados, la atención y la prevención del VIH/sida para la región de Latinoamérica, que tuvo el objetivo de alinear los objetivos y articular una respuesta regional para asegurar el alcance de las mismas.
Reunión de alto nivel sobre VIH/sida de la Asamblea General de las Naciones Unidas
La delegación mexicana que acudió a esta reunión estuvo encabezada por el entonces secretario de Salud, José Ángel Córdova Villalobos y a ella acudimos diputados y senadores pertenecientes a las comisiones de Salud; de Derechos Humanos; de Grupos Vulnerables, y de Equidad y Género.
Las Naciones Unidas, incluyendo el Onusida, son promotores de una respuesta multisectorial al VIH/sida, lo anterior debido a que esta epidemia no impacta únicamente en la salud de las personas; sino que tiene múltiples aristas y ejes transversales de carácter social y económico. Por lo anterior, una respuesta integral al VIH/sida debe contemplar el involucramiento del Sector Salud, Educación, Laboral, Legislativo, la sociedad civil organizada, las personas afectadas, la iniciativa privada, etc. La respuesta al VIH/sida y a las demás epidemias u obstáculos asociados como son el estigma, la discriminación y la homofobia, requiere tener fundamentos legales y normativos que permitan combatir de manera efectiva la epidemia en los diversos sectores.
Por ello, se consideró importante contar en la delegación que asistió a la reunión con la presencia de representantes del Poder Legislativo, de las comisiones con posible mayor vínculo al VIH/sida y temas asociados, a fin de asesorar técnicamente en caso de presentarse discusiones o redacción de textos relacionados a aspectos correspondientes a acciones en materia legislativa de la respuesta al VIH/sida y del involucramiento del mismo sector en ésta.
Además de abrir los canales de comunicación con legisladores de otras naciones que asistieron a la reunión y que se han trabajado iniciativas en sus respectivos países y algunas globales o regionales en materia de VIH/sida.
Desarrollo de la reunión
Los organizadores de la reunión programaron una sesión plenaria oficial y distintas reuniones de expertos, donde México participó activamente, además de una serie de reuniones paralelas para organizaciones civiles, parlamentarias e instituciones gubernamentales.
En esta reunión de alto nivel se destacó la importancia de acelerar intervenciones de prevención enfocadas y eficaces, incluyendo la eliminación del estigma y la discriminación, el vencimiento de barreras a la prevención para poblaciones con mayor riesgo, así como fortalecer los programas educativos para hacer frente de manera más eficaz a este mal.
Declaración política
Las delegaciones oficiales a la reunión de alto nivel sobre VIH/sida de la Asamblea General de las Naciones Unidas lograron importantes acuerdos y compromisos plasmados en la Declaración Política, a la que nos sumamos los legisladores, entre los que destacan:
Tratar de reducir la transmisión sexual del VIH en un 50% para 2015.
Eliminar la transmisión materno-infantil del VIH para 2015 y a reducir sustancialmente las muertes maternas relacionadas con el SIDA.
Redoblar los esfuerzos por lograr, para 2015, el acceso universal a la prevención, el tratamiento, la atención y el apoyo en relación con el VIH como medida crítica para poner fin a la epidemia mundial del VIH, con miras a cumplir el Sexto Objetivo de Desarrollo del Milenio, en particular para detener y comenzar a reducir la propagación del VIH para 2015.
Eliminar las desigualdades y el maltrato y la violencia por motivos de género, aumentar la capacidad de la mujer y la adolescente para protegerse del riesgo de infección por el VIH, principalmente mediante la prestación de asistencia sanitaria y servicios de salud, incluidos los servicios de salud sexual y reproductiva, y el pleno acceso a una información y una educación amplias.
También se alcanzó el compromiso a intensificar los esfuerzos nacionales encaminados a crear marcos jurídicos, sociales y normativos en cada contexto nacional a fin de eliminar el estigma, la discriminación y la violencia relacionados con el VIH y promover el acceso a servicios de prevención, tratamiento, atención y apoyo en materia de VIH y el acceso no discriminatorio a servicios de educación, atención de la salud, empleo y servicios sociales, a proporcionar protección jurídica a las personas afectadas por el VIH, incluidos el derecho a la herencia y el respeto de la intimidad y la confidencialidad, y a promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Examinar, según proceda, las leyes y políticas que inciden negativamente en la ejecución satisfactoria, eficaz y equitativa de los programas de prevención, tratamiento, atención y apoyo en materia de VIH destinados a las personas que viven con el virus y están afectadas por él.
Promover leyes y políticas que aseguren la plena realización de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales para los jóvenes, en particular los que viven con el VIH y los que se encuentran en especial situación de riesgo de contraer la infección por el virus, a fin de eliminar el estigma y la discriminación que sufren.
Sin otro particular y en cumplimiento del Reglamento de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, remito el presente informe.
Atentamente
Diputado Carlos Alberto Ezeta Salcedo (rúbrica)
De la diputada Nancy González Ulloa, concerniente a la vigésima reunión anual del Foro Parlamentario Asia-Pacífico, celebrada del domingo 8 al jueves 12 de enero de 2012 en Tokio, Japón
Antecedentes
El Foro Parlamentario Asia-Pacífico (APPF, por sus siglas en inglés) fue creado formalmente en Tokio en enero de 1993. Provenientes de 15 naciones, 59 parlamentarios aprobaron el acta de fundación de la organización, que fue llamada Declaración de Tokio, don de se establecen los objetivos y las actividades del APPF, así como sus directrices, los requisitos para ser miembro y participar en el foro, y su estructura administrativa básica.
Objetivos
Proporcionar oportunidades de diálogo a los parlamentarios de la región Asia-Pacífico.
Identificar y discutir temas de interés común centrados en el contexto global.
Profundizar en el entendimiento de las preocupaciones, los intereses y las experiencias políticas de los países de la región.
Examinar los desarrollos políticos, sociales y culturales esenciales resultantes del crecimiento económico y la integración.
Fomentar y promover la cooperación regional en materias de interés regional en todos los niveles.
Impulsar un sentido de cohesión regional, entendimiento y cooperación en los países miembros por medio de los parlamentos nacionales.
Evaluar en el mediano plazo la contribución de los grupos de enfoque de legisladores y su contribución para la implantación de leyes que impulsen la sociedad de la información.
El programa se dividió como sigue:
Temas de cooperación regional: Sismo en Japón y esfuerzos para la reconstrucción; Cooperación en la prevención de desastres; Cooperación en seguridad nuclear; Cambio climático; Logros en el alcance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio; y Promoción cultural, educativa e intercambios personales.
Temas políticos y de seguridad: Fortalecimiento de la paz y la seguridad en la región; Situación en la península coreana; Combate del terrorismo, el tráfico ilegal de drogas y el crimen organizado; y Situación en el Medio Oriente y en el norte de África.
Temas de economía y comercio: APEC 2011; Situación económica global; y Promoción de la asociación económica y libre comercio.
Temas del APPF: La reforma del APPF y la nueva declaración de Tokio.
Actividades del encuentro
Domingo 8
Reunión informativa para los secretarios.
Reunión del Comité Ejecutivo.
Recepción de bienvenida.
Lunes 9
Ceremonia de inauguración.
Sesión plenaria.
Cena ofrecida por el presidente de la Cámara de Representantes, señor Takahiro Yokomichi.
Martes 10
Sesión plenaria.
Participación del presidente de la delegación, senador José González Morfín, con el tema Cambio climático.
Cena en la embajada.
Miércoles 11
Sesión plenaria.
Reunión bilateral México-Japón.
Participación del senador Javier Castelo.
Participación del diputado Herón Escobar, con el tema Delincuencia organizada.
Reunión del Comité de Redacción.
Cena con el señor Kenji Hirata.
Jueves 12
Sesión plenaria.
Reunión bilateral México-Rusia.
Participación de la suscrita, con el tema Seguridad energética.
Participación de la diputada Susana Hurtado Vallejo, con el tema Seguridad alimentaria.
Visita a la Dieta.
Lectura de resolutivos.
Firma comunicado en conjunto.
Ceremonia de clausura.
Atentamente
Diputada Nancy González Ulloa (rúbrica)
De la Comisión de Agricultura y Ganadería
A la sexagésima segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 15 de febrero, a las 9:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
A la reunión asistirán el director general del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria e integrantes de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario.
Atentamente
Diputado Cruz López Aguilar
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Social
A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el miércoles 15 de febrero, a las 9:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Carlos Flores Rico
Presidente
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
A la decimosexta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 15 de febrero, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el cuarto piso del edificio F.
Atentamente
Diputado José Trinidad Padilla López
Presidente
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
A la vigésima cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 15 de febrero, a las 10:00 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).
En la reunión, el contador público certificado Juan Manuel Portal Martínez hará entrega del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2010.
Atentamente
Diputada Esthela Damián Peralta
Presidenta
De la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes con relación a los feminicidios registrados en México
A la reunión con titulares de las Procuradurías Generales de Justicia de las entidades federativas, que tendrá lugar el miércoles 15 de febrero, de las 10:00 a las 15:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Programa
10:00-10:15. Bienvenida y presentación de la metodología de la reunión de trabajo.
Diputadas
Teresa del Carmen Incháustegui Romero, presidenta.
María Antonieta Pérez Reyes, secretaria.
Adriana Terrazas Porras, secretaria.
10:15-11:45. Reunión de trabajo con el licenciado Alejandro Straffon Ortiz, procurador general de Justicia del Estado de Hidalgo.
11:45-13:15. Reunión de trabajo con la licenciada Alicia Fragoso Sánchez, procuradora general de Justicia del Estado de Tlaxcala.
13:15-14:30. Reunión de trabajo con el licenciado Gaspar Armando García Torres, procurador general de Justicia del Estado de Quintana Roo.
14:30-15:00. Clausura de las sesiones de trabajo.
Atentamente
Diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero
Presidenta
De la Comisión de Desarrollo Social
A la reunión extraordinaria que tendrá lugar el miércoles 15 de febrero, a las 11:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
Atentamente
Diputado Carlos Flores Rico
Presidente
De la Comisión de Justicia
A la trigésima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 15 de febrero, a las 11:00 horas, en el mezzanine del edificio A.
Atentamente
Diputado Víctor Humberto Benítez Treviño
Presidente
Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
A la decimosexta sesión de junta directiva, que tendrá verificativo el miércoles 15 de febrero, a las 11:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio D, primer piso).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
4. Análisis y, en su caso, aprobación de lo siguiente:
Programa anual de trabajo del Comité del CEAMEG para 2012;
Foro programado para marzo en conmemoración del Día Internacional de la Mujer, en coordinación con el CEAMEG; y
Posibilidad de que el CEAMEG tenga acceso a un programa de televisión.
5. Intervención de la maestra María de los Ángeles Corte Ríos, directora general del CEAMEG.
6. Informes sobre lo siguiente:
Temas propuestos por las integrantes del Comité para el programa operativo anual del CEAMEG correspondiente a 2012;
Solicitud de observaciones del Campus Virtual;
Presentación del libro La violencia de género en México y primera Reunión para la codificación del derecho a la paz con perspectiva de género; y
Jornada médica integral en Tekit, Yucatán, realizada el 11 de noviembre de 2011.
7. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero
Presidenta
De la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
A la trigésima cuarta sesión ordinaria, por efectuarse el miércoles 15 de febrero, a las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la trigésima tercera sesión ordinaria.
5. Intervención de funcionarios de la Cámara de Diputados y del Senado de la República a fin de que informen sobre las acciones emprendidas respecto al debido cumplimiento del permiso expedido por la Cofetel para operar el Canal 45 de televisión digital abierta.
I. Avances en el Canal 22 y la Cofetel
Licenciada Leticia Salas Torres, directora general del Canal del Congreso;
Licenciado Rodolfo Noble San Román, secretario general de Servicios Administrativos del Senado de la República; e
Ingeniero Ramón Zamanillo Pérez, secretario de servicios Administrativos y Financieros, o encargado del área de recursos materiales y adquisiciones de la Cámara de Diputados.
II. Preparativos para expropiación
Licenciado Rodolfo Noble San Román, secretario general de Servicios Administrativos del Senado de la República;
Ingeniero Ramón Zamanillo Pérez, secretario de servicios Administrativos del Senado de la República;
Licenciado Carlos Cravioto Cortés, director general de Asuntos Jurídicos Administrativos del Senado de la República; y
Licenciado Juan Alberto Galván Trejo, director general de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados.
6. Discusión y, en su caso, aprobación de la convocatoria para la elección de los integrantes al Consejo Consultivo del Canal de Congreso.
7. Asuntos generales.
8. Clausura de la sesión.
Atentamente
Senador Carlos Jiménez Macías
Presidente
De la Comisión de Cultura
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el miércoles 15 de febrero, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el tercer piso del edificio D.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
A la decimoquinta sesión plenaria, por celebrarse el miércoles 15 de febrero, a las 12:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio D, primer piso).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
4. Análisis y, en su caso, aprobación de lo siguiente:
Programa anual de trabajo del Comité del CEAMEG para 2012;
Foro programado para marzo en conmemoración del Día Internacional de la Mujer, en coordinación con el CEAMEG; y
Posibilidad de que el CEAMEG tenga acceso a un programa de televisión.
5. Intervención de la maestra María de los Ángeles Corte Ríos, directora general del CEAMEG.
6. Informes sobre lo siguiente:
Temas propuestos por las integrantes del comité para el programa operativo anual del CEAMEG correspondiente a 2012.
Solicitud de observaciones del Campus Virtual.
Presentación del libro La violencia de género en México y primera Reunión para la codificación del derecho a la paz con perspectiva de género.
Jornada médica integral en Tekit, Yucatán, realizada el 11 de noviembre de 2011.
7. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la vigésima séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 15 de febrero, a las 13:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de la Función Pública
A la decimoctava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 15 de febrero, a las 13:00 horas, en el salón D del edificio G.
Atentamente
Diputado Pablo Escudero Morales
Presidente
De la Comisión de Reforma Agraria
A la decimoctava reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 15 de febrero, a las 13:00 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
5. Análisis y aprobación, en su caso, de los siguientes proyectos de dictamen:
Por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 161 y 162 de la Ley Agraria.
Con modificaciones, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 80 de la Ley Agraria.
6. Ejercicio presupuestal de cierre de 2011 del Ramo 15, Reforma Agraria: Fappa, Promusag, Joven Emprendedor y Formar (cuarto trimestre de 2011).
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Atentamente
Diputado Óscar García Barrón
Presidente
De la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes con relación a los feminicidios registrados en México
A la reunión con la presidenta del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas, señora Mirna Cunningham Kaim, que se llevará a cabo el miércoles 15 de febrero, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.
Invitación abierta al público en general.
Programa
17:00 a 17:15 horas. Bienvenida.
Diputadas Teresa del Carmen Incháustegui Romero, presidenta; María Antonieta Pérez Reyes, Adriana Terrazas Porras, secretarias.
17:15 a 17:30 horas. Intervención de la señora Ana Güezmes, directora regional de la Oficina de ONU Mujeres para México, Centroamérica, Cuba y República Dominicana.
17:30 a 17:45 horas. Intervención de la señora Mirna Cunningham Kaim.
17:45 a 19:00 horas. Diálogo de la señora Cunningham con diputadas y diputados de la LXI Legislatura.
Atentamente
Diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero
Presidenta
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
A la vigésima segunda reunión ordinaria, que se realizará el martes 21 de febrero, a las 16:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputada Ninfa Salinas Sada
Presidenta
De la Comisión de Transportes
A la reunión con la de Marina que se llevará a cabo el miércoles 22 de febrero, a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Javier Gil Ortiz
Presidente
De la Comisión de Pesca
A la octava reunión de junta directiva, que tendrá lugar el martes 28 de febrero, a las 17:00 horas, en las oficinas de la convocante, situadas en el edificio D, cuarto piso.
Atentamente
Diputada María Ester Alonzo Morales
Presidenta
De la Comisión de Pesca
A la octava reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 29 de febrero, a las 11:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputada María Ester Alonzo Morales
Presidenta
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
A la primera mesa sector hacienda y crédito público y funciones de gobierno relativa al análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2010, que se llevará a cabo el martes 20 de marzo, de las 16:00 a las 22:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputada Esthela Damián Peralta
Presidenta
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
A la segunda mesa auditorías a entidades federativas y municipios relativa al análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2010, que se llevará a cabo el miércoles 21 de marzo, de las 10:00 a las 19:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputada Esthela Damián Peralta
Presidenta
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
A la tercera mesa funciones de desarrollo social y funciones de desarrollo económico relativa al análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2010, que se llevará a cabo el jueves 22 de marzo, de las 16:00 a las 22:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputada Esthela Damián Peralta
Presidenta
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
A las conclusiones y recomendaciones a la Auditoría Superior de la Federación, relativas al análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2010, que se expondrán el miércoles 18 de abril, de las 10:00 a las 15:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputada Esthela Damián Peralta
Presidenta
De la Comisión Especial para la lucha contra la trata de personas
A la presentación de la obra de teatro Del cielo al infierno en un día, que tendrá lugar el jueves 16 de febrero, aa las 17:00 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputada Rosi Orozco
Presidenta
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
A la conferencia Lista de verificación y formulario azul alemán en el procedimiento legislativo, que se llevará a cabo el miércoles 22 de febrero, de las 12:00 a las 14:00 horas, en el auditorio norte del edificio A.
Atentamente
Licenciado César Bécker Cuéllar
Director General
De la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas
Quinta Edición, 2012.
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan con los estudios enmarcados bajo las siguientes modalidades:
a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.
b) Comparativos o de caso, siempre y cuando tengan como principal referente a las finanzas públicas de México.
Participantes
Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjeros.
Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
Las obras deben ser investigaciones terminadas.
Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.
Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de cincuenta cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).
Incluir en el ensayo después de la carátula, un resumen con una extensión máxima de tres cuartillas.
Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ninguna parte del documento deberá incluirse el nombre verdadero del participante.
Po lo anterior, se entregará un sobre o paquete que contenga 1). El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados; los cuales deben contener en su carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda Premio Nacional de Finanzas Públicas 2012; 2). tres discos (CD) con los archivos electrónicos, y 3). se acompañará un sobre lacrado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y currículum vitae (resumido). El sobre lacrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.
La entrega de los trabajos corre al día siguiente de la publicación de esta convocatoria y se cierra el día de 31 de mayo de 2012 a las 19:00 hrs.
La entrega de los trabajos puede ser en forma personal en un horario de 9:00 a 14:00 horas y de 16:00 a 19:00 horas de lunes a viernes, en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, ubicado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, Avenida Congreso de la Unión Núm. 66, Colonia El Parque, 15960. Delegación Venustiano Carranza, México D. F.
Los participantes que radiquen en la República mexicana o en el extranjero, deberán enviar su trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario: Premio Nacional de Finanzas Públicas 2012. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, Avenida Congreso de la Unión Núm. 66, Colonia El Parque, C.P. 15960. Delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal. (La recepción de los trabajos por mensajería no serán considerados si tienen en el matasellos postal fecha posterior al 31 de mayo de 2012).
Los trabajos participantes que no cumplan con lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.
Los trabajos no premiados, así como los sobres lacrados con los datos de los participantes, serán destruidos una vez concluida la Ceremonia de Premiación; y por lo tanto no serán devueltos.
Exclusiones
Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y aquellas obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
No podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
El fallo del jurado será inapelable.
El jurado podrá otorgar menciones honoríficas sí así lo considera necesario.
Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.
Premio
Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.
Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la Revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Calendario
La convocatoria se abrirá a partir del 15 de noviembre de 2011 y se cerrará el 31 de mayo de 2012.
La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2012, a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx;así como vía telefónica a los ganadores y por correo electrónico al resto de los participantes.
En el comunicado de los resultados de la deliberación del Jurado se informará de la fecha de realización de la Ceremonia de Premiación.
Informes
Para aclaración y detalles de información se pueden dirigir a: admin.cefp@congreso.gob.mx, Teléfono: 5036 0000, extensiones 55218 y 55220.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 7 de noviembre de 2011.
Atentamente
Maestro Luis Antonio Ramírez Pineda
Director General
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al diplomado Régimen electoral, opinión pública y desarrollo de campañas que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 9 de julio, de las 8:00 a las 10:00 horas, en los salones de usos múltiples números 1 y 2 del edificio I.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores, servidores públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización y el liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y sistema electoral mexicano, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión y administración de campaña, mercadotecnia, instituciones y estrategias electorales.
Temario general: Sistemas electorales y métodos de votación. Estudios nacionales y comparados; la gerencia electoral. Eficacia con recursos limitados; el federalismo electoral: diversidad, conflicto y acuerdo para la eficacia electoral en un sistema de tres niveles; financiamiento y fiscalización de campañas, candidatos y partidos; estrategias de comunicación, mercadeo y manejo de opinión pública en las campañas; la justicia electoral.
Las inscripciones se realizarán del 9 de enero al 9 de febrero, 10:30 a 14:00 horas. Información en los teléfonos 5628 1300, extensión 3245, y 04455 2921 2480 y 04455 3666 5185, así como en el correo electrónico conocimientoglobal2@yahoo.com, y en las oficinas de la comisión, sitas en el edificio D, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Atentamente
Diputado Juventino Víctor Castro y Castro
Presidente