De la Comisión de Cultura, con punto de acuerdo por el que se exhorta al Conaculta a elaborar un plan especial de apoyo al desarrollo cultural de la niñez y la juventud en Ciudad Juárez, Chihuahua
Honorable Asamblea:
La Comisión de Cultura, de conformidad con lo enunciado en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) a g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 80, 85, 176 y 182, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea el presente dictamen:
I. Antecedentes
1. Con fecha 21 de febrero de 2012 fue presentada por la diputada Ana Georgina Zapata Lucero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la proposición con punto de acuerdo que exhorta al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) a elaborar y desarrollar, en coordinación con el gobierno de Chihuahua, y Ciudad Juárez y con la participación activa de las organizaciones de la sociedad civil de la localidad acreditadas por su trabajo en la materia, un plan especial fronterizo 2012 de apoyo al desarrollo cultural de la niñez y la juventud en Ciudad Juárez, en el que se puedan concretar apoyos, aportaciones y donativos de los sectores de la sociedad en general, financiado en su parte sustantiva con recursos federales.
2. En la misma fecha, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, la Presidencia de la Mesa Directiva, en uso de sus facultades legales y reglamentarias, acordó dar trámite de recibo a la proposición con punto de acuerdo y ordenó su turno a la Comisión de Cultura mediante el expediente número 6574.
3. La Comisión de Cultura dio trámite de recibo e inició el análisis de la proposición.
II. Descripción de la proposición con punto de acuerdo
La diputada iniciante refiere en la exposición de motivos de la proposición que desde hace más de una década la esforzada sociedad de Ciudad Juárez padece el permanente acoso de una pronunciada e incontenible ola de violencia, originada fundamentalmente por el crimen organizado, su combate institucional y por las secuelas del enfrentamiento entre los grupos delictivos.
En el mismo sentido se enfatiza que el formidable esfuerzo de los habitantes de Ciudad Juárez y sus autoridades, a través de los gobiernos municipal y estatal, además del apreciable apoyo federal y las múltiples y entusiastas organizaciones de la sociedad civil, canalizado de diversas formas programas y actividades, pese a nuestras esperanzas, no ha sido suficiente para detener la amenaza a la tranquilidad y desarrollo humano de las principales y frecuentes víctimas colaterales, jóvenes y niños, que la situación endosa cotidianamente a esta región del país, que contra las adversidades y la magnitud y frecuencia de los desafíos, no ha renunciado a su espíritu de lucha, ni ha cejado ni un momento de trabajar por la paz, la convivencia y el desarrollo.
En tal contexto, de lucha contra el crimen, de esfuerzo contra la adversidad que representa el corredor logístico del tráfico de drogas y armas, junto a la disminución de la oportunidad económica que nos comparte la actual desaceleración del mercado más grande del mundo, es de destacar que nuestra ciudad también recibe con la doble consecuencia de enriquecimiento cultural, por un parte, y de desafío de crecientes carencias por la otra, a numerosos como esperanzadores grupos de migrantes connacionales y extranjeros, que teniendo el original propósito de encontrar allende la frontera un porvenir para sus hijos, frecuentemente, sin capacidad económica para aportar a las disponibilidades fiscales locales, al asentarse en la ciudad en condiciones de vulnerabilidad demandan mayor atención social, servicios municipales, integración comunitaria y desde luego el legítimo derecho de acceder a la cultura y el desarrollo humano.
Si bien es cierto que gracias al esfuerzo nacional el combate de la ola de violencia poco a poco ha mostrado un decremento criminal en el último año, la realidad es que el fenómeno disfuncional sigue afectando a la adolescencia y la juventud, ya que el tipo de violencia que allá se padece no se reduce a un problema de seguridad pública sino que se entiende como un problema con profundas raíces familiares, sociales, culturales, políticas y económicas, que propician violencia intrafamiliar, deserción escolar y violencia en las escuelas. El enorme desempleo, la existencia de una elevada informalidad laboral, el subempleo; la existencia de puntos urbanos de alta conflictividad; la multiplicación del narcomenudeo y el acceso fácil a armas de fuego, la inmigración precaria, la deserción escolar, la exclusión de la cultura y la falta de oportunidades encuentran entre sus víctimas principales a los jóvenes de las clases populares y económicamente deprimidas.
En tal situación, la adolescencia y la juventud se encuentran mayormente expuestas a ser víctimas de actos violentos y criminales debido a su situación de desventaja frente a los adultos y, en el caso de la niñez y la juventud, especialmente femenina por las desigualdades de género que se dan.
La práctica de la cultura permite a la niñez y juventud desarrollar habilidades, además de habilidades artísticas. De acuerdo con un estudio elaborado por la Universidad de Harvard, practicar y escuchar música puede ayudar a los jóvenes a desarrollar capacidades de razonamiento especial que pueden mejorar su rendimiento académico. También ha sido demostrado que los programas basados en el arte efectivamente producen cambios en las actitudes juveniles, tal vez más específicamente respecto a su identidad.
En el mismo sentido, una investigación reciente realizada por el Centro de Estudios Brasileros de Políticas Públicas sobre 272 proyectos culturales en el sector de bajos ingresos en el noreste de Brasil encontró que en 90 por ciento de los casos revisados los participantes experimentaron un incremento de autoestima. Estos cambios en la juventud a su vez repercuten positivamente en la manera en que interactúan con sus pares y su comunidad.
El impulso de las artes, la cultura y la recreación resultan indispensables para el desarrollo de la identidad de la niñez y la juventud. La práctica de diferentes disciplinas artísticas y culturales es indudablemente un mecanismo para la prevención de la violencia.
Sin embargo, la búsqueda de soluciones a esta situación en Ciudad Juárez a partir de un enfoque integral que incorpora los factores que contribuyen al bienestar y desarrollo de la adolescencia y la juventud exige mayores recursos que los disponibles y aunque los que esta soberanía ha logrado asignar como apoyo al quehacer cultural de Chihuahua y en particular al municipio de Juárez.
Como se sabe, por razones diversas en 2012 la asignación presupuestal para Ciudad Juárez ha sido dramáticamente insuficiente, pues sólo consta de 11 millones 200 mil pesos, para la modernización y actividades del Museo de la Revolución, la Expo Joven y Artistas Urbanos, actividades artísticas en el parque Juárez y para el escenario al aire libre, que como puede inferirse resulta un presupuesto notoriamente inadecuado para acompañar el esfuerzo que los tres órdenes de gobierno desarrollan en el programa social que encabeza la Presidencia de la República contra el crimen organizado y por la recuperación del tejido social en Ciudad Juárez.
Cabe mencionar que Ciudad Juárez cuenta con una población de 1 millón 313 mil 338 habitantes; es así el municipio más poblado de Chihuahua. Además, cuenta con 147 localidades, y prácticamente no hay casas de cultura, no se han desarrollado políticas encaminadas a dotar de espacios permanentes de iniciación y formación artística y difusión cultural en la amplia geografía del municipio. Las pocas que existen requieren un proyecto integral de intervención cultural que las consolide como espacios culturales con oferta apropiada a las características de la población local.
Más que en ninguna ciudad del país, en Juárez la crisis de la juventud y la falta de opciones a ésta generan efectos sumamente graves. Por ello resulta urgente que el Ejecutivo federal, a través de las dependencias encargadas de promover, difundir y desarrollar la cultura, emprenda un esfuerzo especial y adicional para apoyar al gobierno estatal y a la comuna en el desarrollo integral de la niñez y la juventud de ese municipio, para aprovechar el empeño que en el mismo sentido y con los mejores objetivos vienen desempeñando las organizaciones de la sociedad civil de la ciudad.
Por lo expuesto, se somete a consideración del pleno la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes a elaborar y desarrollar, en coordinación con el gobierno de Chihuahua, y el municipio de Ciudad Juárez y con la participación activa de las organizaciones de la sociedad civil de la localidad acreditadas por su trabajo en la materia, un plan especial fronterizo 2012 de apoyo al desarrollo cultural de la niñez y la juventud en Ciudad Juárez, en el que se puedan concretar apoyos, aportaciones y donativos de los sectores de la sociedad en general, financiado en su parte sustantiva con recursos federales.
III. Consideraciones
Los integrantes de la Comisión de Cultura comprendemos las inquietudes expuestas por la legisladora y coincidimos con ella en que los temas que le preocupan tienen efecto en la cultura.
Respecto al tema, consideramos que, efectivamente, la cultura es una de las más importantes herramientas para combatir la violencia, por lo cual considera adecuado dicho punto de acuerdo, ya que buscará promover el gusto por las manifestaciones del arte como un medio para mejorar los niveles de conocimiento y alejar de la violencia a las generaciones futuras.
En virtud de lo expuesto, la Comisión de Cultura presenta el siguiente
Acuerdo
Único. Se exhorta al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes a elaborar y desarrollar, en coordinación con el gobierno de Chihuahua, y el municipio de Ciudad Juárez y con la participación activa de las organizaciones de la sociedad civil de la localidad acreditadas por su trabajo en la materia, un plan especial fronterizo 2012 de apoyo al desarrollo cultural de la niñez y la juventud en Ciudad Juárez, en el que se puedan concretar apoyos, aportaciones y donativos de los sectores de la sociedad en general, financiado en su parte sustantiva con recursos federales.
La Comisión de Cultura
Diputados: Kenia López Rabadán (rúbrica), presidenta; Armando Jesús Báez Pinal (rúbrica), Josefina Rodarte Ayala, Víctor Alejandro Balderas Vaquera, José Luis Íñiguez Gámez (rúbrica), Laura Margarita Suárez González (rúbrica), Ana Luz Lobato Ramírez (rúbrica), José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (rúbrica), secretarios; José Antonio Aysa Bernat (rúbrica), Juan Nicolás Callejas Arroyo (rúbrica), Manuel Esteban de Esesarte Pesqueira (rúbrica), José Alberto González Morales, Paz Gutiérrez Cortina (rúbrica), Héctor Hernández Silva, David Hernández Vallín, Francisco Herrera Jiménez, Inocencio Ibarra Piña, Óscar Lara Salazar (rúbrica), Jaime Oliva Ramírez (rúbrica), Rodrigo Pérez-Alonso González (rúbrica), María de Lourdes Reynoso Femat, Jaime Sánchez Vélez, José Isabel Meza Elizondo, María Marcela Torres Peimbert (rúbrica), Ignacio Téllez González (rúbrica), Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (rúbrica), Frida Celeste Rosas Peralta, Celia García Ayala.
De la Comisión de Pesca, con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Conapesca a expedir permisos de pesca comercial de pepino de mar en la península de Yucatán
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de la LXI Legislatura fue turnada, para análisis y dictamen, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conapesca a expedir permisos de pesca comercial de pepino del mar en la península de Yucatán, específicamente en Campeche, Yucatán y Quintana Roo, a cargo de la diputada María Ester Alonzo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con fundamento en lo dispuesto en el inciso L) de la fracción XXIX del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en lo dispuesto en los artículos 39, numeral 1, párrafo segundo, fracción XXVI, y 45, numeral 6, incisos e), f), g), y el numeral séptimo de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos, 80, 81, numeral 2, 82, numeral 1, 84, numeral 1, 85, 157, 158, fracción IV, y 162 y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados , la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados es competente para dictaminar la proposición con punto de acuerdo antes descrita. Por lo que se somete a consideración de la honorable asamblea el presente dictamen, con base en los siguientes antecedentes y consideraciones:
Antecedentes del procedimiento
Con fecha 22 de marzo de 2012, la diputada María Ester Alonzo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conapesca a expedir permisos de pesca comercial del pepino de mar en la península de Yucatán, específicamente en los estados de Campeche, Yucatán y Quintana Roo.
En la misma fecha de su presentación, la Presidencia de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados turnó la proposición con punto de acuerdo para su estudio y dictamen a esta comisión ordinaria.
Contenido y finalidad de la proposición con punto de acuerdo que se dictamina
La finalidad es de otorgar permisos de pesca comercial para la captura de las especies de “pepino de mar”, con el propósito de eliminar las prácticas ilegales o encubiertas bajo el amparo de permisos de fomento, lo cual crea incertidumbre, ya que en muchos de los casos las capturas ilegales se amparan bajo este esquema de permiso, además de diversificar la pesca en los estados de Campeche, Yucatán y Quintana Roo.
Fase de análisis para emitir dictamen a la proposición con punto de acuerdo
En la etapa de análisis para dictaminar la proposición en comento, los integrantes de esta Comisión de Pesca encontramos que en el contenido de la proposición se determina que:
La Secretaría de Ganadería, Agricultura, Pesca y Alimentación (Sagarpa) ha implementado acciones que incluyen la elaboración del plan de manejo pesquero para la apertura de la pesca comercial de pepino de mar en la península de Yucatán.
Ha creado el Programa de Ordenamiento de la Pesquería de Pepino de Mar, y la promoción de buenas prácticas de procesamiento, fortalecimiento de la inspección y vigilancia.
La Conapesca ha permitido la pesca de esta especie, a través de permisos de pesca de fomento, por medio de esta figura jurídica se le permite a algunas sociedades cooperativas el poder capturar las especies de pepino de mar.
La Inapesca ha diferenciado 18 áreas o unidades administrativas en los estados de Campeche, Yucatán y Quintana Roo, siendo más abundantes en las costas de Yucatán.
La Inapesca ha determinado las temporadas de pesca y el esfuerzo pesquero de no más de 350 embarcaciones para la península de Yucatán.
Consideraciones
Los diputados que dictaminamos la presente proposición con punto de acuerdo entendemos la importancia y el esfuerzo que han realizado la Secretaría de Ganadería, Agricultura, Pesca y Alimentación (Sagarpa) en la elaboración del plan de manejo pesquero para la apertura de la pesca comercial de pepino de mar en la península de Yucatán, mediante permisos de pesca de fomento.
No obstante lo anterior, es necesario que la Conapesca expida los permisos de pesca comercial, con base en los estudios realizados por el Instituto Nacional de Pesca, con la finalidad de ordenar esta pesquería en la península de Yucatán.
Para ello es necesario que el instituto Nacional de Pesca elabore y publique en la Carta Nacional Pesquera las fichas técnicas correspondientes a la pesquería del pepino de mar, con la finalidad de que la autoridad competente tenga las herramientas para el otorgamiento de los permisos correspondientes.
Las diputadas y los diputados de esta comisión, con la experiencia legislativa que el tema de la actividad de pesca nos ha proporcionado, confirmamos que es necesario eliminar estas malas prácticas de pesca.
En el mismo sentido, como integrantes de esta comisión, coincidimos con la solicitud de la promovente para que se otorguen los permisos de pesca correspondientes, de conformidad a los estudios realizados por la autoridad competente.
De conformidad con las consideraciones y argumentos antes expuestos las diputadas y los diputados de esta Comisión de Pesca aprobamos de manera positiva en todos sus términos la proposición con punto de acuerdo enunciada en el proemio del presente dictamen, presentada por la diputada María Ester Alonzo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Acuerdo
Se aprueban los siguientes puntos de acuerdo:
Primero. Que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorte al Ejecutivo federal para que a través de Sagarpa-Inapesca, publique los resultados de la investigación sobre la especie del “pepino del mar” en la Carta Nacional Pesquera, con la finalidad de conocer la situación actual de la especie del pepino del mar.
Segundo. Que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorte al Ejecutivo federal para que a través de Sagarpa-Conapesca, una vez publicada la Carta Nacional Pesquera, expida los permisos de pesca comercial del “pepino de mar” a los pescadores ribereños organizados de la península de Yucatán, que comprenden los estados de Campeche, Yucatán y Quintana Roo.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de abril de 2012.
La Comisión de Pesca
Diputados: María Ester Alonzo Morales (rúbrica), presidente; Rolando Bojórquez Gutiérrez, Sofía Castro Ríos (rúbrica), Carlos Oznerol Pacheco Castro, José Alfredo Torres Huitrón (rúbrica), César Mancillas Amador, Nelly del Carmen Márquez Zapata (rúbrica), Miguel Martín López, Silvia Puppo Gastélum (rúbrica), secretarios; Patricio Chirinos del Ángel, Nicolás Carlos Bellizia Aboaf, Francisco Javier Martín Gil Ortiz, Carlos Manuel Joaquín González (rúbrica), Patricia Calles Villegas (rúbrica), Luis Antonio Martínez Armengol (rúbrica), Eviel Pérez Magaña, Alfredo Villegas Arreola, Alicia Elizabeth Zamora Villalva, Valerio González Schcolnik (rúbrica), José Manuel Marroquín Toledo (rúbrica), Fernando Santamaría Prieto, José Ignacio Seara Sierra, Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, Víctor Manuel Castro Cosío (rúbrica), Florentina Rosario Morales, Liborio Vidal Aguilar (rúbrica), Francisco Amadeo Espinosa Ramos (rúbrica).
De la Comisión de Pesca, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y al comisionado nacional de Acuacultura y Pesca a fomentar el consumo de productos marinos y llevarlos con calidad y a bajos precios a la población
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de la LXI Legislatura, le fue turnada para su análisis y dictamen la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, fomenten el consumo de productos marinos, así como llevar a la población productos de calidad a bajos precios, a cargo del diputado Jorge Arana Arana del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura.
Con fundamento en lo dispuesto en el inciso L de la fracción XXIX del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en lo dispuesto por los artículos 39, numeral 1; y párrafo segundo fracción XXVI y el artículo 45, numeral 6, incisos e), f), g), y el numeral séptimo de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como en los artículos, 80, 81 numeral 2, 82 numeral 1, 84 numeral 1, 85, 157, 158 fracción IV y 162 y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados, es competente para dictaminar la proposición con punto de acuerdo antes descrita. Por lo que se somete a la consideración de la honorable asamblea el presente dictamen, con base en los siguientes antecedentes y consideraciones.
Antecedentes del procedimientos
Con fecha 22 de marzo de 2012, el diputado Jorge Arana Arana, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, fomenten el consumo de productos marinos, así como llevar a la población productos de calidad a precios bajos.
En la misma fecha de su presentación, la Presidencia de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, turnó la proposición con punto de acuerdo para su estudio y dictamen a esta comisión ordinaria.
Contenido y finalidad de la proposición con punto de acuerdo que se dictamina
La finalidad es impulsar el consumo de especies marinas comestibles, llevando a la población mexicana productos de calidad a bajos precios, que aportan energía, proteínas.
Fase de análisis para emitir dictamen a la proposición con punto de acuerdo
Quienes integramos esta Comisión de Pesca, nos abocamos a conocer el contenido y finalidad de la proposición con punto de acuerdo.
El legislador en sus consideraciones realiza una semblanza sobre las riquezas con las que cuenta el país en materia de extensión continental, insular, marítima, y del mar patrimonial. Resalta la importancia de la actividad pesquera, dividida en consumo humano directo, indirecto e industrial. Señala las bondades de incluir en la dieta de los mexicanos el consumo de las diferentes especies de pescados, derivados del mar y la acuacultura, por los beneficios nutrimentales y como una solución importante al problema de la obesidad en México.
Consideraciones
Las y los diputados que dictaminamos la presente proposición con punto de acuerdo, entendemos la importancia que tiene para los mexicanos el consumo de los productos de origen marino, de ahí que quienes dictaminamos este punto de acuerdo, coincidimos con el diputado promovente, en exhortar de manera respetuosa a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), lo que de aprobarse, consideramos impulsaría el consumo de pescados y mariscos en la población mexicana.
Para quienes integramos esta comisión, y dictaminamos este punto de acuerdo, entendemos la importancia que tiene la actividad pesquera en cuanto a la generación de empleos, divisas, de los volúmenes de producción pesquera nacional.
No obstante lo anterior, y de la gran diversidad de especies capturadas en los litorales mexicanos, el consumo de productos de origen marino y acuícola, está por debajo de la media internacional por parte de la población mexicana en comparación con otros países.
Por ello, consideramos que es necesario que las dependencias encargadas del ramo implementen políticas adecuadas, con la finalidad de aumentar el consumo humano de productos derivados del mar y la acuacultura.
Las diputadas y los diputados de esta comisión, con la experiencia legislativa que el tema de la actividad de pesca nos ha proporcionado confirmamos que el consumo de productos derivados del mar y la acuacultura, ha venido de más a menos, el fomento del consumo de productos pesqueros se encuentra fuera de los programas gubernamentales, por lo que es necesario establecer las bases para la creación, diseño y aplicación de políticas públicas encaminadas al mejor aprovechamiento de los recursos pesqueros y de su consumo.
En el mismo sentido como integrantes de esta comisión, hemos escuchado de parte de los productores, la urgente necesidad de establecer desde el poder ejecutivo, programas, acciones, medidas y apoyos entre otras acciones, para estimular, eficientar y desarrollar de manera vigorosa el consumo de los productos provenientes del mar y la acuacultura. Por ello coincidimos en lo absoluto con el diputado promovente en el exhorto que se le formula a través de esta proposición con punto de acuerdo a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y a la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca), a que de manera respetuosa atiendan el exhorto.
De conformidad con las consideraciones y argumentos antes expuestos las y los diputados de esta Comisión de Pesca aprobamos de manera positiva en todos sus términos la proposición con punto de acuerdo enunciada en el proemio del presente dictamen, presentado por el diputado Jorge Arana Arana del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Acuerdo
Se aprueba el siguiente punto de acuerdo
Puntos de Acuerdo
Primero. Que se exhorte a los titulares de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca a intensificar sus programas de difusión, mediante campañas de publicidad en los medios masivos de comunicación, y la edición y distribución de recetarios, sobre todo durante la temporada de cuaresma, para aumentar el consumo de productos marinos, así como llevar a la población productos de calidad a bajos precios. Es importante que no se limiten únicamente a las publicaciones diarias en sus páginas de Internet.
Segundo. Que se exhorte al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a establecer programas permanentes para fomentar el aumento en el consumo de productos marinos de la población.
Tercero. Que se exhorte al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a elaborar políticas de seguridad alimentaria basadas en productos marinos, realizando la ordenación pesquera con normas sostenibles.
Cuarto. Que se exhorte al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a establecer convenios de colaboración con las universidades, institutos, centros de estudio públicos nacionales y de los estados, así como con instituciones privadas, para fortalecer y elaborar programas de formación en ciencias marinas y pesca.
Quinto. Que se exhorte a los titulares de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca a promover ampliamente la acuacultura para mantener una producción al alza, sustentable y sin contratiempos.
Sexto. Que se exhorte a las autoridades competentes en materia de sanidad y de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, a realizar inspecciones a bodegas, andenes, depósitos, y áreas destinadas a la comercialización de productos marinos durante todo el año y de manera frecuente, para confirmar la legal procedencia de la mercancía y evitar la venta de especies que se encuentran dentro de su periodo de veda o prohibidos.
Séptimo. Que se exhorte a la Procuraduría Federal del Consumidor a atender de manera oportuna e inmediata las quejas que se produzcan por abusos al consumidor de productos marinos, durante la próxima temporada de cuaresma.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 26 de abril de 2012, correspondiente al tercer año legislativo.
La Comisión de Pesca
Diputados: María Ester Alonzo Morales (rúbrica), presidenta; Rolando Bojórquez Gutiérrez, Sofía Castro Ríos (rúbrica), Carlos Oznerol Pacheco Castro, José Alfredo Torres Huitrón (rúbrica), César Mancillas Amador (rúbrica), Nelly del Carmen Márquez Zapata (rúbrica), Miguel Martín López, Silvia Puppo Gastélum (rúbrica), secretarios; Patricio Chirinos del Ángel (rúbrica), Nicolás Carlos Bellizia Aboaf, Francisco Javier Martin Gil Ortiz, Carlos Manuel Joaquín González (rúbrica), Patricia Calles Villegas (rúbrica), Luis Antonio Martínez Armengol (rúbrica), Eviel Pérez Magaña, Alfredo Villegas Arreola, Alicia Elizabeth Zamora Villalva, Valerio González Schcolnik (rúbrica), José Manuel Marroquín Toledo (rúbrica), Fernando Santamaría Prieto, José Ignacio Seara Sierra (rúbrica), Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, Víctor Manuel Castro Cosío (rúbrica), Florentina Rosario Morales (rúbrica), Liborio Vidal Aguilar, Francisco Amadeo Espinosa Ramos (rúbrica).
De la Comisión de Pesca, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Ejecutivo federal, por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y a la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca a implantar la operación del Fondo Mexicano para el Desarrollo Pesquero Acuícola
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de la LXI Legislatura, le fue turnada para su análisis y dictamen la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, implementen la operación del Fondo Mexicano para el Desarrollo Pesquero Acuícola.
Con fundamento en lo dispuesto en el inciso L de la fracción XXIX del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en lo dispuesto por los artículos 39, numeral 1, y párrafo segundo de la fracción XXVI y el articulo 45, numeral 6, incisos e), f), g) y el numeral séptimo de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como en los artículos, 80, 81, numeral 2, 82, numeral 1, 84, numeral 1, 85, 157, 158, fracción IV y 162 y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados, es competente para dictaminar la proposición con punto de acuerdo antes descrita. Por lo que se somete a la consideración de la honorable asamblea el presente dictamen, con base en los siguientes antecedentes y consideraciones.
Antecedentes
En la sesión plenaria celebrada el día 17 de abril del año 2012, la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, recibió la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, implanten la operación del Fondo Mexicano para el Desarrollo Pesquero Acuícola. Suscrita por la diputada Ma. Dina Herrera Soto, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
De conformidad con las siguientes:
Contenido de la iniciativa
La iniciativa plantea crear el Fondo Mexicano para el Desarrollo Pesquero y Acuícola, Promar, con la finalidad de que sea el instrumento para promover la creación y operación de esquemas de financiamiento para la conservación, incremento y aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acuícolas, entre otras facultades, tal y como lo enuncia el artículo 26 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Fase de análisis de la proposición con punto de acuerdo por la Comisión de Pesca
Las y los diputados de la Comisión de Pesca que en este acto emitimos el dictamen de la iniciativa en comento, nos abocamos a su análisis y estudio, asignando trabajos de investigación, documental y de campo, a fin de conocer con detalle dicha iniciativa. Con base en la recopilación y opinión emitida, las y los diputados de esta comisión contamos con elementos de análisis y estudio para emitir una opinión, misma que se establece en los considerandos del presente dictamen. De igual forma se consulto a las autoridades que regulan la actividad pesquera, a fin de conocer su opinión acerca de la propuesta establecida en la iniciativa que en este acto se dictamina.
Consideraciones
1. Las y los diputados que integramos esta comisión dictaminadora, coincidimos con la diputada promovente en la importancia de crear el Fondo Mexicano para el desarrollo Pesquero y Acuícola, Promar, con la finalidad de promover e impulsar el desarrollo social y económico en la población pesquera con la finalidad de una mejor competitividad y productividad de los pescadores y acuicultores del país.
2. Quienes dictaminamos la presente proposición con punto de acuerdo, establecemos que en la creación del Fondo Mexicano para el desarrollo Pesquero y Acuícola, Promar, es indispensable para promover la creación y operación de esquemas de financiamiento para la conservación, incremento y aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acuícolas.
3. Las y los diputados, de esta comisión dictaminadora consideramos que, la implementación de este Fondo, facilitara a los productores a tener accesos a los servicios financieros en el mercado, mejorando su actividad productiva en el rubro de transferencia de tecnología.
4. Las y los legisladores que suscribimos, consideramos que la Constitución del Fondo Mexicano para el Desarrollo Pesquero y Acuícola, no significa mayores erogaciones a la establecidas a la Ley actual, en virtud de que éste busca hacer más eficiente el uso y destino de los recursos, tal y como lo establece en las consideraciones de la Ley en comento.
5. Con los valores y razonamientos antes expuestos, las y los diputados que dictaminamos, aprobamos en todos sus términos la proposición con punto de acuerdo.
Resolutivos
Primero. Que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorte al titular del Poder Ejecutivo federal para que a través de la Sagarpa-Conapesca, implemente la operación del Fondo Mexicano para el Desarrollo Pesquero y Acuícola, Promar.
Segundo. Que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorte al Ejecutivo, para que una vez puesto en operación el Promar, se emitan sus Reglas de Operación correspondientes y se le asignen recursos presupuestales para su pronta operación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintiséis días del mes de abril.
La Comisión de Pesca
Diputados: María Ester Alonzo Morales (rúbrica), presidenta; Rolando Bojórquez Gutiérrez, Sofía Castro Ríos (rúbrica), Carlos Oznerol Pacheco Castro, José Alfredo Torres Huitrón (rúbrica), César Mancillas Amador (rúbrica), Nelly del Carmen Márquez Zapata, Miguel Martín López, Silvia Puppo Gastélum (rúbrica), secretarios; Patricio Chirinos del Ángel (rúbrica), Nicolás Carlos Bellizia Aboaf, Francisco Javier Martín Gil Ortiz, Carlos Manuel Joaquín González (rúbrica), Patricia Calles Villegas (rúbrica), Luis Antonio Martínez Armengol (rúbrica), Eviel Pérez Magaña, Alfredo Villegas Arreola, Alicia Elizabeth Zamora Villalva (rúbrica), Valerio González Schcolnik (rúbrica), José Manuel Marroquín Toledo (rúbrica), Fernando Santamaría Prieto, José Ignacio Seara Sierra (rúbrica), Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, Víctor Manuel Castro Cosío (rúbrica), Florentina Rosario Morales, Liborio Vidal Aguilar, Francisco Amadeo Espinosa Ramos (rúbrica).
De la Comisión de Pesca, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sagarpa a impulsar por la Conapesca el desarrollo técnico de la camaronicultura en Nayarit
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Pesca de la Cámara de diputados del honorable Congreso de la Unión de la LXI legislatura le fue turnado, para su análisis y dictamen, el presente punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a que impulse el desarrollo de la camaronicultura en el estado de Nayarit, presentada por la diputada Martha Elena García Gómez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la Cámara de Diputados.
Con fundamento en lo dispuesto en el inciso L de la fracción XXIX del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en lo dispuesto por los artículos 39, numeral 1; y párrafo segundo, fracción XXVI, y el artículo 45, numeral 6, incisos e), f), g), y el numeral séptimo de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como en los artículos, 80, 81, numeral 2, 82, numeral 1, 84, numeral 1, 85, 157, 158, fracción IV, y 162 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados es competente para dictaminar la proposición con punto de acuerdo antes descrita. Por lo que se somete a consideración de la honorable asamblea el presente dictamen, con base en los siguientes antecedentes y consideraciones:
Antecedentes
1. Con fecha 7 de febrero de 2012, en sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la diputada Martha Elena García Gómez, presento proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para que a través de la Conapesca se impulse el desarrollo técnico de la camaronicultura en el estado de Nayarit.
2. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 23, fracción f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en la misma fecha, acordó turnar la proposición con punto de acuerdo, para análisis y dictamen, a la Comisión de Pesca.
3. Conforme a los elementos de información disponibles y a la propuesta multicitada, la Comisión de Pesca se abocó al estudio y análisis para cumplir el mandato del pleno de la Cámara de Diputados, con base en lo siguiente:
Contenido de la proposición con punto de acuerdo
La diputada promovente expone la necesidad de estimular y desarrollar la “camaronicultura” en el estado de Nayarit, toda vez que identifica como área de aprovechamiento económico para los habitantes de este estado que se dediquen ~.IS:·pesca o actividades similares. Expone que en Nayarit se encuentran las condiciones geográficas adecuadas para el desarrollo de la camaronicultura siendo esta actividad la que ha tenido en otros estados con litoral un importante crecimiento lo que ha propiciado un mayor número de empleos y en general un campo de oportunidades para estos estados por lo que la diputada iniciante considera que Nayarit obtendría beneficios socioeconómicos al estimularse este actividad.
Proceso de análisis para el dictamen
I. Las y los diputados que dictaminamos la presente proposición con punto de acuerdo solicitamos al equipo técnico de esta comisión el análisis, de la situación que guarda la camaronicultura en nuestro país, a fin de determinar si en Nayarit como lo expresó la diputada promovente se encuentran las condiciones para detonar esta actividad económica
II. Se consultó de manera electrónica a la Sagarpa y a la Conapesca la información existente sobre de la camaronicultura y la metodología de seguimiento que se tiene por estos organismos públicos del gobierno federal en los estados en donde esta actividad está más desarrollada.
III. Se elaboró un diagnóstico que contiene los porcentajes de crecimiento que ha tenido la camaronicultura en los últimos cinco años a nivel nacional e internacional.
Consideraciones
Las y los diputados que dictaminamos la presente proposición con punto de acuerdo, entendemos la importancia que tiene impulsar la actividad pesquera específicamente la camaronicultura en el estado de Nayarit, toda vez que esto beneficiará a pescadores, cooperativas pesqueras, vendedores, ya la sociedad.
Asimismo consideramos que el cultivo del camarón constituye la actividad acuícola más importante en México, en particular por la contribución que hace al valor de la producción y por el dinamismo de su crecimiento en los últimos años en el país.
Los mercados nacionales y de exportación son bien conocidos y se tienen identificaos aquellos segmentos en que se visualizan oportunidad para la comercialización con ventajas competitivas. Se trata de una actividad con rasgos industriales colaterales importantes de bienes y servicios. Asimismo la industria cuenta con madurez y un nivel de organización que permite avanzar hacia esquemas de mayor integración.
Es importante a su vez mencionar que lo propuesto y mencionado por la diputada promovente es totalmente viable en términos jurídicos toda vez que la Sagarpa está facultada de acuerdo con su reglamento interior, específicamente para éste tema en su artículo segundo que la faculta para realizar e impulsar programas en apoyo y a favor del sector acuícola.
Las diputadas y los diputados de esta comisión, con la experiencia legislativa que el tema de la actividad de pesca nos ha proporcionado confirmamos que entre mayor sea el impulso, desarrollo e implementación de programas pesqueros en nuestro país mayor será el crecimiento y fortalecimiento del mismo. Por lo anteriormente expuesto y fundado y motivado la Comisión de Pesca somete a consideración de sus integrantes el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se aprueba la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que a través de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca impulse el desarrollo tecnológico de la camaronicultura en el estado de Nayarit mediante su programa Vinculación Productiva.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de abril de 2012.
La Comisión de Pesca
Diputados: María Ester Alonzo Morales (rúbrica), presidenta; Rolando Bojórquez Gutiérrez, Sofía Castro Ríos (rúbrica), Carlos Oznerol Pacheco Castro, José Alfredo Torres Huitrón (rúbrica), César Mancillas Amador, Nelly del Carmen Márquez Zapata (rúbrica), Valerio González Schcolnik (rúbrica), Silvia Puppo Gastélum (rúbrica), secretarios; Patricio Chirinos del Ángel (rúbrica), Nicolás Carlos Bellizia Aboaf, Francisco Javier Martin Gil Ortiz, Carlos Manuel Joaquín González (rúbrica), Patricia Calles Villegas (rúbrica), Luis Antonio Martínez Armengol (rúbrica), Alfredo Villegas Arreola, Alicia Elizabeth Zamora Villalva (rúbrica), José Manuel Marroquín Toledo (rúbrica), Fernando Santamaría Prieto, José Ignacio Seara Sierra (rúbrica), Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, Víctor Manuel Castro Cosío (rúbrica), Florentina Rosario Morales (rúbrica), Liborio Vidal Aguilar, Francisco Amadeo Espinosa Ramos (rúbrica).