De la Comisión de Comunicaciones, de actividades correspondiente al primer semestre del segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura

En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y con los artículos 158, fracción III, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por el que se establecen las tareas de las comisiones ordinarias. Con relación a lo establecido en dichas disposiciones, la Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión presenta su informe de actividades correspondiente al primer semestre del segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura.

Con base en lo anterior, el presente informe de actividades da cuenta de la integración actual de la comisión, de sus reuniones plenarias, de los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, así como de las reuniones de trabajo celebradas por la comisión con los titulares de las instituciones y organismos federales, durante el periodo que comprende de septiembre de 2010 a febrero de 2011.

Plural en su integración, la Comisión de Comunicaciones se encuentra conformada por: 14 diputados del Partido Revolucionario Institucional, 8 del Partido Acción Nacional, 4 del Partido de la Revolución Democrática, 2 del Partido Verde Ecologista de México y 1 de Nueva Alianza.

I. Integración

Diputados: José Adán Ignacio Rubí Salazar (PRI), presidente; Éric Luis Rubio Barthell (PRI),

Fernando Ferreyra Olivares (PRI), Baltazar Martínez Montemayor Secretario (PAN), Arturo García Portillo (PAN), José M. Torres Robledo (PRD), Gerardo Leyva Hernández (PRD), Juan Gerardo Flores Ramírez (PVEM), María del Pilar Torre Canales (NA), secretarios; Maurilio Ochoa Millán (PRI), Ana Estela Durán Rico (PRI), Sofía Castro Ríos (PRI), Hugo Héctor Martínez González (PRI), Carlos Cruz Mendoza (PRI), Rogelio Cerda Pérez (PRI), Manuel Humberto Cota Jiménez (PRI), Janet G. González Tostado (PRI), Reginaldo Rivera de la Torre (PRI), Ricardo Ahued Bardahuil (PRI), Genaro Mejía de la Merced (PRI), Leonardo Arturo Guillén Medina (PAN), Sergio Arturo Torres Santos (PAN), Maricarmen Valls Esponda (PAN), Aranzazu Quintana Padilla (PAN), Adriana Fuentes Cortés (PAN), Javier Corral Jurado (PAN), Martha Angélica Bernardino Rojas (PRD), Francisco Hernández Juárez (PRD), Adriana Sarur Torre (PVEM),

Es necesario hacer mención de las altas y bajas suscitadas al interior de la Comisión de Comunicaciones. Por parte del Partido Acción Nacional, con fecha 7 de septiembre de 2010 se presentó la alta y baja respectivamente de la diputada Maricarmen Valls Esponda quedando en lugar de la diputada María Elena López Loyo ex integrante del Partido Acción Nacional, de igual manera con fecha 30 de septiembre del mismo año se notificó la sensible baja del diputado Juan Huerta Montero ocupando su lugar la diputada Aranzazu Quintana Padilla, en cuanto al Partido de la Revolución Democrática, con fecha 21 de septiembre del año en curso, también sufrió modificaciones, dando de alta al diputado José M. Torres Robledo sustituyendo el lugar del secretario Marcos Alberto Covarrubias Villaseñor y con fecha 14 de octubre, el alta de la diputada Mará del Pilar Torre Canales como secretaria de Nueva Alianza.

II. Acciones y actividades desarrolladas en el semestre que se informa

14 de septiembre de 2010

La comisión celebró reunión plenaria de trabajo, para el análisis, discusión y, en su caso, dictamen de los siguientes asuntos: a) Punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal, para que instruya a las Secretarías de Educación Pública así como de Comunicaciones y Transportes, a implantar un programa de gobierno, mediante el cual se proporcione acceso gratuito a Internet, en todas las plazas públicas del país (en sentido positivo), b) Punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a que realice una campaña de difusión en medios de comunicación para informar a los usuarios de telefonía celular respecto a las condiciones y trámites a realizar como parte del Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil en que se incluya la fecha perentoria para hacerlo, y las consecuencias de la omisión (en sentido negativo), c) Respecto de la iniciativa que reforma el artículo cuarto transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones publicado el 9 de febrero de 2009 (en sentido negativo), d) Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) y a la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) que implanten medidas de revisión y control a la empresa Radio Móvil, Dipsa, SA de CV, respecto de cobros indebidos y uso de publicidad engañosa (en sentido positivo), e) correspondiente a la Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la Comisión Federal de Telecomunicaciones y a la Procuraduría Federal del Consumidor a que implanten medidas respecto a los cobros indebidos por parte de Telmex y Telcel, en perjuicio de sus usuarios (en sentido positivo), f) Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el tercer párrafo del artículo 6 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal (en sentido positivo); una vez concluida la lectura de los dictámenes antes mencionados, se sometieron a votación de los diputados presentes, obteniéndose una votación unánime a favor de éstos en los términos planteados.

Por último, dentro de los asuntos generales se realizaron comentarios al decreto por el que se establecen las acciones que deberán llevarse a cabo por la administración pública federal para concretar la transición a la televisión digital terrestre.

28 de septiembre de 2010

La comisión celebró reunión plenaria de trabajo, con el objeto de analizar y discutir el acuerdo relativo a la comparecencia del Secretario de Comunicaciones y Transportes, Maestro Juan Francisco Molinar Horcasitas, ante las Comisiones Unidas de Comunicaciones, y de Transportes.

Derivado de lo anterior se tomo el siguiente acuerdo: La comparecencia será presidida por el presidente de la Comisión de Comunicaciones, primeramente se dará inicio con la intervención del secretario de Comunicaciones y Transportes, maestro Juan Francisco Molinar Horcasitas hasta por 10 minutos.

Se llevarán 4 rondas de preguntas y respuestas en donde los representantes de los grupos parlamentarios podrán exponer sus preguntas y planteamientos al secretario de Comunicaciones y Transportes. En la primera ronda intervendrá un representante de cada grupo parlamentario la cual tendrá un plazo de 10 minutos cada uno y posteriormente el secretario de Comunicaciones y Trasportes contará con un lapso de 5 minutos para dar sus respuestas; de igual forma los grupos parlamentarios contarán con 5 minutos para hacer comentarios sobre dicha respuesta.

Con respecto a las tres rondas restantes, los diputados representantes de los diferentes grupos parlamentarios, contarán con un plazo de 5 minutos cada uno y el secretario tendrá un plazo de 5 minutos para dar respuestas.

En la misma sesión, se abordó lo relativo a la participación de la Comisión de Comunicaciones en la integración del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio fiscal de 2011. Al respecto y con la finalidad de poder establecer el documento final que la Comisión de Comunicaciones propondrá a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, los diputados integrantes de la comisión rescataron tres temas a considerar: 1. El relativo al sistema satelital, 2. el proyecto E México y el sistema de cobertura social.

1 de octubre de 2010

En Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Transportes, se llevó a cabo la comparecencia del maestro Juan Francisco Molinar Horcasitas, secretario de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, para el análisis del IV Informe de Gobierno del Presidente de la República, licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.

El maestro Juan Francisco Molinar Horcasitas, secretario de Comunicaciones y Transportes, dio inicio a su intervención con la glosa del IV Informe de Gobierno presentando tres conceptos:

En primer lugar que en materia de comunicaciones y transportes México debe convertirse en plataforma de logística de América del Norte la cual en el gobierno del presidente Calderón de asegura dicho lugar.

Posteriormente, habló del tema carretero en donde especifica que la inversión acumulada del presupuesto llega a 134 mil 333 millones de presupuesto público, y con 22 mil 937 millones de inversión privada impulsada. Lo cual se refleja en la transformación y extensión de red carretera; en la administración se llevan 15 mil 391 kilómetros construidos lo cual representa la obra más grande de las últimas administraciones.

Por último, resaltó el acuerdo para acelerar la transición a la digitalización de la televisión terrestre, en el cual se demostraría un apagón analógico y posteriormente capturar el bono digital que permita una mejor televisión radiodifundida, con ello se contribuiría al pluralismo de la sociedad y contar con mejores servicios de telecomunicaciones.

13 de octubre de 2010

Comparecencia del doctor Eduardo Pérez Motta, presidente de la Comisión Federal de Competencia, con el objeto de ampliar la información relativa a la “licitación 21”.

Para llevar a cabo dicha comparecencia, los diputados integrantes de la comisión, estipularon dos rondas de participación de los grupos parlamentarios que tienen representación al interior de la Comisión de Comunicaciones; considerando una intervención de hasta 10 minutos del presidente de la Comisión Federal de Competencia, a efecto de que pudiese introducir al tema de la denominada “licitación 21”. Posteriormente de manera inmediata harán uso de la palabra los diputados previamente registrados para dos primeras rondas y a continuación dar inicio a la formulación de preguntas y respuestas y, en su caso, a la réplica respectiva.

El doctor Eduardo Pérez Motta inició su intervención dividiéndola en tres partes:

De forma introductoria resaltó la importancia del sector telecomunicaciones para todos los mexicanos, empresas, consumidores y ciudadanos así como el problema que vive la telefonía móvil, consideró que esta licitación puede ser un instrumento para poner las condiciones más parejas en el mercado de la telefonía celular.

Comentó que el sector telecomunicaciones representa un porcentaje muy importante del gasto de los mexicanos, empresas y consumidores porque promueve la productividad y la competitividad del país.

Agregó que en una encuesta que hace el Banco de México con empresas globales, que tienen plantas en México y en otros países las cuales están viviendo los costos de trabajar en territorio mexicano, trae como resultado que el 89 por ciento de estas señalan “que las telecomunicaciones son el factor más caro que tienen que pagar”, lo mismo dicen los consumidores y los diferentes organismos, así como la Comisión Federal de Competencia.

En el caso de telefonía fija y celular resaltó la importancia de abrir ese sector al 100 por ciento a la inversión extranjera, como sucede en el caso de la telefonía móvil, donde hay más competencia.

Puntualizó que estas opiniones convergen básicamente en propuestas concretas en cuatro vertientes.

Primero. La importancia de que se asigne espectro radioeléctrico no solo en telefonía sino también para una tercera cadena nacional, también se necesita que haya espectro radioeléctrico para generar una red adicional a la red de cable, adicional a la red de telefonía fija que compita con las primeras dos y que además llegue a la última villa que se conoce como Guaymas.

Segundo. Que se implemente la opinión sobre convergencia tecnológica, es decir aprovechar que la tecnología permite que todos los servicios se puedan ofrecer a través del mismo canal, es decir, telefonía, Internet, vídeo y que todas las redes compitan entre ellas. Agregó que la interconexión, la interoperabilidad de redes y la portabilidad, son condiciones necesarias para que todas las redes operen. Asimismo, que se facilite más hilos de fibra óptica oscura dado que a la fecha solo hay dos hilos en el mercado, toda vez que la CFE tiene más fibra óptica oscura lo cual representa una fuente de competencia adicional con beneficio para los consumidores del país.

Tercero. Aseguró que el acceso a contenidos no sea discriminatorio; que se le dé el mismo trato al espectro de un tipo de uso de radio y televisión como al de telecomunicaciones; y que se ponga en operación no nada más como lo ha insistido y como lo ha hecho la propia Comisión Federal de Competencia a través de sus decisiones, sino que el most offer y el most care se incorpore a la Ley de Radio y Televisión.

Cuatro. Que los temas de regulación asimétrica que proceden de las investigaciones de dominancia de la Comisión Federal de Competencia, y si así lo considera la Comisión Federal de Telecomunicaciones, sea una regulación asimétrica para que la cancha en este terreno de juego esté pareja, lo cual nos llevaría a hacer más eficiente este sector que es crucial para la economía.

En cuanto al mercado de la telefonía móvil, puntualizó que lo preocupante es que el crecimiento de la penetración en México es menor respecto de los países emergentes de América Latina, y eso significa que los países emergentes de Asia, que están por abajo todavía en términos de penetración, en muy poco tiempo van a rebasar a México.

Agregó que los precios siguen siendo altos, aun y cuando han bajado en términos reales, y que el problema es qué tanto deberían de bajar. La realidad es que siendo parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE, en su último reporte, que es dependiendo de la intensidad de uso. Si la intensidad de uso es alta, somos el cuarto más caro de los 30 países de la OCDE, con una tendencia hacia abajo. Si la intensidad de uso es intermedia, somos el sexto más caro y hemos estado cayendo ocho posiciones. Y donde hemos estado subiendo, pero estamos muy mal todavía es en cuanto a intensidad de uso baja, en donde somos el quinto más caro y hemos ido mejorando un poco.

Comentó que en México las empresas son muy rentables, pero los consumidores pierden porque los precios son altos y son pocos los que tienen acceso a la telefonía móvil.

Como última parte de su exposición se refirió a la licitación 21, comento qué lo que tiene que analizar la Comisión de Competencia en una licitación de espectro radioeléctrico, y de acuerdo al artículo 28 constitucional, a la Ley Federal de Competencia, a las sentencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en particular las sentencias que hubo en el caso de la Ley Televisa, como se le conoce, la experiencia en licitaciones anteriores, como fue el caso de telefonía fija, y de las mejores prácticas internacionales, con todos estos argumentos, la Comisión de Competencia tiene la obligación de promover competencia en el mercado, asegurar que en el mercado los operadores se peleen por los consumidores ofreciéndoles mejores precios, mejores servicios, más opciones y que eso nos lleve a una mejor eficiencia y beneficios a los usuarios. Ese es el objetivo de la Comisión Federal de Competencia.

Agregó que en esta licitación de espectro la comisión hizo su trabajo en una parte, y la otra parte de la licitación recayó en la Comisión Federal de Telecomunicaciones cuya responsabilidad fue, primero, fijar los criterios técnicos, formulación de las bases, ejecución del proceso, evaluación de la licitación y además definir tres concursos de 10 megahertz, de la 1.7, en las diferentes regiones, es decir, 10 por región y dos paquetes en concursos de 30 megahertz nacionales. Esta decisión recayó en la Comisión Federal de Telecomunicaciones.

A la Comisión Federal de Competencia le tocó hacer básicamente dos cosas, primero definir si iba a haber o no y cuál sería el límite de acumulación de espectro y, segundo, dar opiniones favorables a los operadores, es decir, ver quién podía entrar a jugar y quién no podía entrar a jugar en esta licitación. Ahí la decisión de la Comisión Federal de Competencia fue poner un límite de 80 megahertz en las tres frecuencias y opiniones favorables que se dieron a todos los operadores que así lo pidieron.

La Comisión Federal de Competencia avaló las bases, porque estamos convencidos de que estas favorecen la competencia en el mercado en cuanto al tipo de acumulación. Agregó que cuando el incentivo de las empresas es adquirir espectro para crecer, pero también adquirir espectro para que no haya más competencia, entonces tiene sentido la imposición de un tope de un máximo para que haya espacio de incremento de la competencia en el mercado. La decisión de la comisión fue poner un tope porque considerábamos que los tres operadores más grandes en ese mercado tenían los incentivos para adquirir todo el espectro que podía ponerse a la disposición de esta licitación.

La licitación, es muy importante, estuvo abierta a todo participante establecido o entrante que quisiera entrar. Primero, adquirieron las bases 27 grupos económicos y después solicitaron opinión favorable de la Comisión Federal de Competencia 8 grupos económicos. El último que es Maxcom se desistió antes de que le entregáramos la opinión, todos los que quisieron entrar, tuvieron opinión positiva favorable de la Comisión Federal de Competencia, esto es muy importante. Los que entraron, los que presentaron posturas, los que participaron son estos cuatro, Telcel, Telmex, Iusacell, Telefónica y Nextel Televisa, pero no podemos olvidar todo el proceso. Entraron los que quisieron participar.

Puntualizó que Telcel adquiere 20 megahertz y se queda con 79, Iusacell en esa región no adquirió, aunque en otras regiones sí adquirió, Telefónica adquiere 40 megahertz y sube a 70, Nextel Televisa pasa de 22 a 52, esta es la distribución que va a permitir que haya menos concentración que la que había antes, quedaron desiertos 30 megahertz, más otros 30 que tiene la bolsa de la Cofetel, esos 60 megahertz de la banda se tienen que poner en el mercado y se tienen que licitar de inmediato.

Según la OCDE, si México hiciera más dinámica la competencia de mercado de la telefonía móvil similar a la dinámica de competencia que existe en otros países de la OCDE en promedio, los precios podrían caer 32 puntos porcentuales, si se lograran bajar tan sólo los 2 puntos porcentuales los consumidores en este país ganarían en el primer año, casi los 5 mil millones de pesos que están en tanta discusión. Y en 5 años estarían hablando de 20 mil millones de pesos, para los consumidores, ése es el trabajo de la Comisión Federal de Competencia.

Este era el único punto del orden del día.

Comparecencia del maestro Juan Francisco Molinar Horcasitas, secretario de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, para tratar los siguientes temas:

1. Licitación 21.

2. Adquisición de satélites.

3. Conectividad “Proyecto e-México”.

4. Correos de México.

5. Transición de la televisión analógica a la digital.

El secretario de Comunicaciones y Transportes inició su intervención destacando que la licitación 21 se enfrentan a una alta concentración en el mercado, donde 92 por ciento del mercado de telefonía móvil está en manos de dos operadores principales; Telcel y Telefónica, operadores existentes que tienen una serie de ventajas, ventajas no indebidas sino basadas fundamentalmente en su antigüedad o en su prevalencia previa en el mercado, que son una infraestructura ya desplegada, una marca reconocida; menores requerimientos de inversión para el crecimiento y, por lo tanto, menores costos financieros para poder afrontarlo y concluyo que la licitación 20 y 21 fue una licitación exitosa basada en las mejores prácticas internacionales, similares a los precedentes mexicanos exitosos en la materia, y logra tres objetivos de política pública muy importantes, la primero: coloca 90 megahertz de espectro para los servicios de telefonía móvil, lo que significa 60 por ciento más de lo que existía en el mercado antes de ella, segundo: genera importantes ingresos, presentes y diferidos en 20 años para el Estado porque todos los tramos de espectro que se adjudicaron, todos sin excepción, estuvieron en los precios de referencia establecidos como garantía del interés pecuniario del Estado o por arriba de ello y tercero: generan una estructura de competencia mucho más intensa que en la anterior.

Un segundo tema que expuso el Secretario fue el que tiene que ver con el presupuesto de México, en el Programa de MexSat y Sepomex, derivado de lo anterior se refirió a la Agenda Digital cuyo objetivo es triple, el primero tiene que ver con la conectividad que permita con relativamente pocos egresos, con mucha eficiencia, conectar las escuelas de este país. Todas las escuelas primarias y secundarias de México que tengan una conexión de WiMax fijo en un par de años o todos los centros de salud del país, el otro extremo se llama apropiación, es decir no solamente ofrecer conectividad, sino que la población demande esos servicios, agrego que hay una necesidad de una campaña de alfabetización digital que se ha llamado Vasconcelos 2.0.

Destacó que en materia presupuestal, se han usado 2 mil 500 millones de pesos asignados al fideicomiso en México alineando diversas instituciones y activos públicos que han permitido ir creando a lo largo de todo el país la primera red nacional de WiMax fija que va a poder cubrir todo el territorio.

Concluyó que se trata de un proyecto que va a permitir tener conectado en una red WiMax fija a todas las escuelas primaras y secundarias del país y a todos los centros de salud del país, más una gran cantidad de lugares públicos y que con muy poco presupuesto adicional permitiría incluso tener como hotspots o con WiFi plazas públicas, cosa que podrían hacer los gobiernos estatales.

En el caso del Programa MexSat comento que se trata de un programa muy importante para colocar en órbita satélites mexicanos que permitan utilizar la banda L y la banda KEU.

Debido a que los términos acordados para el desarrollo de la comparecencia no se habían respetado, el presidente, José Adán Ignacio Rubí Salazar, consideró que los insultos, las agresiones, las ofensas y haciendo uso del derecho que la Ley Orgánica del Poder Legislativo le otorga, dio por terminada la comparecencia a las 20:00 horas del 26 de octubre de 2010.

27 de octubre de 2010

La comisión celebró reunión plenaria de trabajo, para el análisis, discusión y. en su caso, dictamen de los siguientes asuntos: a). Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7 de la Ley de Vías Generales de Comunicación, b). Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos, la Ley de Vías Generales de Comunicación y la Ley General de Bienes Nacionales (ambos en sentido negativo) y c) Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a la Comisión Federal de Telecomunicaciones, a que expliquen cuál será la política y los tiempos específicos para transitar la señal de televisión abierta de la tecnología, analógica a la digital (en sentido positivo); una vez concluida la lectura de los dictámenes antes mencionados, se sometieron a votación de todos los diputados presentes, obteniéndose una votación unánime a favor de los éstos en los términos planteados.

En la misma sesión, el presidente, José Adán Ignacio Rubí Salazar, comentó que los temas que integran la opinión sectorial para el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 son : Servicio Postal Mexicano, Servicios de Telecomunicaciones, Satélites, Telegráficos y de Transferencia de Fondos, Inspección y Verificación de Telefonía Rural, la Adquisición de los Satélites, el Proyecto E-México, una aportación a organismos internacionales y lo relativo a la transición de la televisión abierta analógica a la digital, y al termino de de diversas intervenciones de los diputados integrantes de la comisión se acordó emitir la opinión sectorial para el presupuesto de egresos 2011:

1. Por lo que se refiere al Servicio Postal Mexicano se estimó conveniente una reducción de 20 millones de pesos.

2. Para los servicios de telecomunicaciones, satelitales, telegráficos y de transferencia de fondos, la comisión se pronuncio a favor de la asignación de 525 millones 015 mil 025 pesos.

3. Por lo que respecta a la supervisión, inspección y verificación de telefonía rural, se propone un incremento de 20 millones de pesos, resaltando que con dicho incremento se pretende atender la solicitud del estado de Durango, para dos programas de tecnificación e instalación de red telefónica rural, en los municipios de Durango y Poanas.

4. En lo que se refiere a la asignación de 5 mil millones 743 mil pesos para el sistema satelital, la comisión se manifestó a favor de tal asignación, estimando necesario que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública establezca –dentro del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2011– una obligación expresa para que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, informe de manera trimestral a la honorable Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, a través de la Comisión de Comunicaciones, del avance del proyecto satelital y el ejercicio de los recursos asignados para tal efecto.

5. En lo concerniente al Proyecto e-México propuso un incremento de mil millones de pesos, con el propósito de contribuir de manera significativa a reducir la brecha digital.

6. De igual forma la Comisión de Comunicaciones se pronunció a favor de la asignación de 4 millones 400 mil pesos para aportaciones a organismos internacionales.

7. Para concretar la transición a la televisión digital terrestre, la comisión se pronuncio a favor de implantar una estrategia integral que permita a los mexicanos recibir una señal abierta de mayor calidad en imagen y audio, resaltando que es importante tomar en cuenta la controversia constitucional presentada por la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para que sea éste órgano, el que califique las competencias constitucionales de la Comisión Federal de Telecomunicaciones. La Comisión de Comunicaciones, independientemente de la resolución que emita la Suprema Corte de Justicia de la Nación, respecto de la controversia antes señalada, propone la creación del Fondo Especial para que las Televisoras Públicas así como las de instituciones de educación superior, puedan realizar la transición de sus señales de tecnología analógica a digital.

A su vez se adjuntaron las propuestas de proyectos de inversión de los estados de México, Durango, Nuevo León y Puebla, los cuales fueron analizados y cuentan con el aval de los miembros de la Comisión de Comunicaciones, por lo cual solicitaron el apoyo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que estos proyectos pudiesen incluirse en el PEF de 2011.

Una vez puntualizados los temas y las cantidades que constituirían la opinión sectorial para el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, se sometió a votación de los integrantes de la Comisión de Comunicaciones, obteniéndose una votación unánime a favor de la opinión antes descrita.

La Junta Directiva de la Comisión de Comunicaciones

Diputados: José Adán Ignacio Rubí Salazar (rúbrica), Fernando Ferreyra Olivares (rúbrica), Gerardo Leyva Hernández (rúbrica), José M. Torres Robledo (rúbrica), Juan Gerardo Flores Ramírez (rúbrica), Arturo García Portillo (rúbrica), Éric Luis Rubio Barthell (rúbrica), Adriana Fuentes Cortés (rúbrica), Baltazar Martínez Montemayor, María del Pilar Torre Canales (rúbrica).