Que expide la Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos, a cargo del diputado Noé Martín Vázquez Pérez, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, Noé Martín Vázquez Pérez, diputado federal a la LXI Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad conferida en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de la honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa que expide la Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos de acuerdo con la siguiente:

Exposición de Motivos

El debate sobre la reforma a la Ley Federal de Juegos y Sorteos ha sido un tema recurrente a lo largo ya de seis legislaturas, ha sido un debate extenso en el que ha habido argumentos a favor y en contra siempre alrededor del tema tabú de los casinos.

Es imperante que esa absurda y desgastada discusión quede atrás y sea sustituida por la urgencia de una modernización del marco jurídico en esta materia, porque lo único que es cierto es que al día de hoy operan en nuestro país más de 300 centros de apuestas los cuáles ofrecen un extensa gama de juegos con cruce de apuestas, muchos de éstos establecimientos instalados al nivel de los mejores casinos del mundo, incluso en algunos casos podemos encontrar modalidades de juego que se pensaban prohibidos por la ley, pero que al través de estrategias legales han logrado ser toleradas como los naipes en vivo.

Más grave aún es el hecho de que a la par de los establecimientos legales, también ha crecido de manera preocupante el número de establecimientos que no cuentan con la autorización correspondiente por parte de la Secretaría de Gobernación aprovechando indiscriminadamente las lagunas legales que existe en la legislación vigente.

En el mismo sentido hemos sido testigos de una proliferación de máquinas tragamonedas que operan impunemente en miles de pequeños comercios a lo largo y ancho del país atacando un mercado sumamente vulnerable como son los niños.

Debemos recordar que es la Secretaría de Gobernación al través de la Dirección General Adjunta de Juegos y Sorteos la autoridad responsable de vigilar no solo la gran cantidad de establecimientos legales ya mencionados, sino también el enorme número de peleas de gallos, carreras de caballos, ferias regionales así como cientos de sorteos que esta dependencia autoriza cada año.

Por si fuera poco a esta dependencia también le corresponde combatir todas las variedades de juego ilegal, y para atender todo lo anterior apenas cuenta con 48 inspectores para todo el país, es por esto que resulta entendible porque existe tanta impunidad y desorden en esta industria, entendible sí pero jamás aceptable, y muchos menos aceptable es, que con la infraestructura con que cuenta, siga emitiendo autorizaciones para nuevos establecimientos con cruce de apuestas sin el menor recato.

Por todo lo anterior debemos hacer una reflexión, se justifica que el Estado otorgue concesiones para explotar una actividad que sin duda conlleva un riesgo de salud pública, como los son los juegos con cruce de apuesta, únicamente y sólo si dicha actividad se encuentra perfectamente acotada por un marco jurídico ineludible y claro, que además sea rígidamente ejecutado por una autoridad competente y eficiente, situación que desafortunadamente no sucede en la actualidad.

Es muy cierto que esta actividad puede generar importantes fuentes de empleo e impuestos así como ser un atractivo más de nuestra rica oferta turística, pero nada de esto será lo suficientemente bueno para mitigar los efectos nocivos si el desarrollo de esta industria no va acompañado de un marco jurídico moderno e integral.

Fundamento Constitucional

El artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece en su fracción X, que es Facultad del Congreso de la Unión, legislar en toda la República sobre Juegos con Apuestas y Sorteos, en ejercicio de esta Facultad Constitucional, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación de 31 de diciembre de 1947, la Ley Federal de Juegos y Sorteos en vigor.

En la materia de juegos con apuesta y sorteos en cualquiera de sus modalidades, la facultad legislativa es exclusiva del Congreso de la Unión, razón por la cual hemos procedido a la elaboración de una propuesta de ley que sustituya a la actual Ley Federal de Juegos y Sorteos.

Decreto por el que se expide la Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos

Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos

Título Primero
Disposiciones Generales

Artículo 1. Esta ley es de orden público y de observancia general en el territorio de los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular por causa de interés público los juegos con apuestas y sorteos en todas sus variables y modalidades, a toda persona que encuadre en los supuestos de esta ley, así como los establecimientos en que se realicen en la forma y términos que esta y su reglamento establecen.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Comisión Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos interpretará a efectos administrativos esta Ley.

En el ejercicio de las atribuciones que les confiere esta Ley, la Secretaría de Gobernación, la Comisión Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos, las demás autoridades federales, estatales y municipales, el Gobierno del Distrito Federal y sus delegaciones, los permisionarios y demás sujetos regulados en la misma, deberán regirse y orientarse por los principios de transparencia; objetividad; rendición de cuentas; protección a los intereses de la sociedad en general, de los grupos sociales considerados como vulnerables, del público usuario de los servicios correspondientes y de la salud pública; la generación de empleos, inversiones, divisas; y el fomento de la actividad turística.

Artículo 2. Están sujetas a la aplicación de este ordenamiento todas las personas físicas y morales, así como cualquier tipo de unidad económica, sea cual fuese la variante, modalidad o forma legal que adopten, que realicen actividades relacionadas con la operación, administración u ofrecimiento a terceros, de juegos con apuestas y sorteos, sin importar la naturaleza o relación de las personas que concurren, sean los lugares abiertos o cerrados, privados o domicilios particulares.

Artículo 3. Los sorteos que celebren los partidos o agrupaciones políticas a efecto de obtener recursos económicos destinados al cumplimiento de sus fines, se sujetarán a esta Ley y a lo dispuesto en el Código Electoral, Federal o Estatal, que corresponda.

Artículo 4. Los sorteos o juegos con apuestas que realicen la Lotería Nacional para la Asistencia Pública y los Pronósticos para la Asistencia Pública, se regirán por sus respectivos ordenamientos, en la medida en que estos no contravengan las disposiciones contenidas en esta Ley.

Artículo 5. Para efectos de la presente Ley se entiende por:

I. Actividades: Conjunto de actos encaminados, vinculados o dirigidos a la realización de juegos con apuestas y sorteos.

II. Apuesta: Monto susceptible de apreciarse en moneda nacional que se arriesga en un juego, con la posibilidad de obtener o ganar un premio en especie o en efectivo; Esta cantidad a ganar no siempre estará previamente determinada.

III. Apuesta parimutua: Modalidad de apuesta en juegos y sorteos, en que las posturas de los jugadores, inscripciones u otras aportaciones de estos, independientemente de cómo se denominen, se acumulen en un fondo para repartirse entre los ganadores, una vez descontado un porcentaje que retiene el permisionario, operador.

IV. Apuesta bancada : Modalidad en la que el usuario apuesta contra una empresa permisionaria u organizador, en un juego o sorteo, siendo el premio a obtener el resultado de multiplicar el importe de la apuesta ganadora por un coeficiente determinado por la empresa permisionaria, y a cuyo resultado pueden aplicarse límites de pago.

V. Asistencia social: Actividades que se llevan a cabo por instituciones de asistencia pública o privada, asociaciones, instituciones o sociedades legalmente constituidas, con el fin de proporcionar ayuda o socorro a favor de núcleos de población, grupos o individuos que por sus características o circunstancias requieren determinado apoyo, sea éste de carácter educativo, médico, asistencial, profesional, material y siempre con un sentido altruista;

VI. Boleto: Comprobante o registro físico o electrónico, que otorgue al portador o titular el derecho de participar en juegos con apuesta o sorteos.

VII. Centro de apuestas: Lugar cerrado, anteriormente conocido como libro foráneo, centro de apuestas remotas y sala de sorteo de números o símbolos, en el que de manera permanente se captan y operan apuestas a carreras de caballos, galgos, a eventos o competencias deportivas y se celebran los juegos o sorteos con apuesta y que cuente con permiso otorgado por la comisión, de acuerdo a lo dispuesto por la presente Ley y su Reglamento.

VIII. Certificación: Es el procedimiento mediante el cual la Secretaría o un organismo de certificación aprobado por la misma, certifica que los establecimientos, las máquinas, mecanismos, equipo y en general cualquier instrumento técnico y los sistemas electrónicos utilizados en la celebración de juegos con apuestas y sorteos, cumplen con las especificaciones técnicas establecidas por esta Ley, su Reglamento, Normas Oficiales Mexicanas y demás ordenamientos jurídicos aplicables a la materia.

IX. Comisión: La Comisión Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos;

X. Concentración: Procedimiento auxiliar de seguridad para los participantes, a cargo del organizador, que consiste en reunir previamente a la celebración de un sorteo, los talones de los boletos participantes, en los términos fijados en el permiso correspondiente;

XI. Dispositivo de juego: Cualquier equipo, componente o máquina que funcione en forma mecánica, electromecánica o electrónica, que usado a distancia o conectado directamente a cualquier juego, no afecte el resultado del juego o la apuesta, determinando si se gana o se pierde.

XII. Espectáculos en vivo: Las carreras de caballos, carreras de caballos en escenarios temporales carreras de galgos, juegos de frontón y peleas de gallos, competencias deportivas que se operen por permisionarios que cuenten con permiso vigente para el cruce o captación y operación de apuestas.

XIII. Inspector: Servidor público dependiente de la Comisión, auxiliar en el ejercicio de sus facultades de inspección y vigilancia en términos de la presente Ley, su Reglamento y demás disposiciones aplicables;

XIV. Juego con apuesta: Actividad de todo orden en el que medien apuestas;

XV. Juegos con apuesta y sorteos en ferias: Juegos con apuesta y sorteos realizados en ferias reguladas por esta Ley y su correspondiente reglamento;

XVI. Juego de números, símbolos, colores o imágenes con apuesta: son aquellos en los que el usuario participa mediante la obtención de una combinación predeterminada o no de números, símbolos, colores o imágenes, donde resulta ganador aquel o aquellos participantes que integren, obtengan o completen la secuencia de dichos caracteres de acuerdo a la mecánica particular del juego, donde se obtienen los números, símbolos, colores o imágenes ganadores a través de un mecanismo, físico, mecánico, electrónico o electromecánico que garantice su aleatoriedad;

XVII. Juego de mesa: Es aquel juego en el que se realiza un sorteo, mediante el uso de diversos mecanismos o instrumentos físicos, manuales, mecánicos, electromecánicos o electrónicos que garanticen su aleatoriedad.

XVIII. Juego remoto a través de telecomunicaciones : Modalidad que sea realizada a través de Internet o cualquier otro sistema de telecomunicaciones, llamados por ello juegos, sorteos o apuestas remotos a distancia o interactivos. No se incluyen los juegos con apuesta que utilicen telecomunicaciones que se operen en los centros de apuestas autorizados dentro del territorio nacional y que se regulan específicamente.

XIX. Ley: Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos;

XX. Máquinas de apuestas: para efectos de ésta ley se considera el artefacto, dispositivo mecánico, electrónico o electromecánico, digital, interactivo o de cualquier tecnología similar, que mediante la inserción de un billete, moneda, tarjeta, recibo, clave, ficha, dispositivo electrónico de pago u objeto similar, quede disponible para operarse y sirva para la realización de un juego o sorteo con apuesta, cuyo resultado quede determinado en cualquier parte de su proceso, en forma casuística o azarosa, ajeno a la voluntad de los usuarios jugadores, con la posibilidad de obtener la entrega inmediata o posterior de premios;

XXI. Órgano técnico de consulta: Personas morales legalmente constituidas y registradas ante la comisión, que por su especialización y experiencia en materia de hipódromos, galgódromos, frontones, carreras de caballos en escenarios temporales, peleas de gallos, centro de apuestas o instituciones de prevención social, deben ser consultados por la Comisión para el otorgamiento de los permisos correspondientes a su especialidad, así mismo se considerará como órganos de consulta aquellos que coadyuven al sano desarrollo de la industria, como los laboratorios o entidades que autorice la Comisión para certificar los equipos con los que se realicen los juegos con apuestas y sorteos;

XXII. Permisionario: Persona física o moral debidamente constituida bajo las Leyes de los Estados Unidos Mexicanos titular un permiso para llevar a cabo alguna actividad en materia de juegos con apuestas y sorteos permitida por la presente Ley y sus Reglamentos;

XXIII. Permiso o autorización: Documento que contiene el acto administrativo emitido por la Comisión, que faculta a una persona física o moral para realizar sorteos o juegos con apuestas, durante un periodo determinado y limitado en sus alcances a los términos y condiciones que determine la Comisión, conforme a lo dispuesto por esta Ley, su Reglamento y demás disposiciones aplicables;

XXIV. Premio: Ganancia en efectivo o en servicios, derechos, especie o símbolos canjeables por ellos, que obtiene el ganador de un juego con apuestas o sorteo. En el caso de los premios que no son en efectivo, su valor será el costo que acredite el permisionario haber pagado por él o su valor medio en el mercado nacional;

XXV. Operador: Sociedad mercantil constituida bajo la leyes mexicanas, con la cual el permisionario puede contratar o asociarse para explotar su permiso, mediante algún tipo de asociación en participación, prestación de servicios o convenio de cualquier otra naturaleza en términos de y sujeto a lo dispuesto en esta Ley y sus Reglamentos;

XXVI. Prevención social: Actos que se llevan a cabo por organizaciones o instituciones de asistencia pública o privada, e instituciones o asociaciones legalmente constituidas, cuyo propósito es destinar recursos materiales o humanos, con la finalidad de evitar entre la población o determinados grupos vulnerables la proliferación de hábitos o conductas perniciosas;

XXVII. Proveedor. es cualquier persona que manufacture, fabrique, ensamble, produzca, programe, haga modificaciones, distribuya, venda, dé en arrendamiento, dé en usufructo, inspeccione, pruebe, repare, restaure, almacene cualquier equipo de juego o bienes y servicios relacionados con equipos y sistemas de juego en México o para usarse en México, también aplica a cualquier persona que realice cualquiera de las anteriores que se encuentre fuera de México, con equipos de juego o bienes y servicios relacionados con estos, pero que intente operarlos, venderlos o prestarlos en México. Ningún proveedor podrá realizar cualquiera de las actividades anteriormente mencionadas a menos que este autorizado y registrado por la Comisión como tal;

XXVIII. Registro: es aquél que se contempla en el TÍTULO SEXTO de esta ley;

XXIX. Salario mínimo: Salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal;

XXX. Secretaría: Secretaría de Gobernación;

XXXI. Sembrado: Distribución aleatoria de los números que serán premiados o de los premios que serán otorgados, establecida en el momento de elaboración de los comprobantes de participación de los sorteos instantáneos;

XXXII. Sistema Central de Apuestas: Conjunto de aparatos de computación, telecomunicaciones y programas que reúnen, registran y totalizan las transacciones generadas con motivo de la apuesta y las incidencias en formatos confiables, permitiendo su monitorización. Se denominan sistemas de determinación central cuando además de lo anterior generan las apuestas o juegos que se representan en las maquinas de apuestas. Además deben permitir su interconexión segura a través de telecomunicaciones;

XXXIII. Sorteo: Actividad, mediante el cual el organizador distribuye en forma gratuita u onerosa, boletos o derechos a participar en un procedimiento previamente establecido, en el cual se determina en forma aleatoria, un número, color o símbolo o combinación de estos, a fin de generar uno o varios ganadores de un premio.

XXXIV. Sorteo con venta de boletos: Modalidad de sorteo en la que el concursante, mediante el pago de una cantidad determinada de dinero, adquiere un boleto que sirve de comprobante de participación en un sorteo, se considerará como sorteo con venta de boletos, aquel en que el precio del producto o servicio, cuya adquisición permite participar en el sorteo sea mayor a su precio habitual de mercado;

XXXV. Sorteo instantáneo: Modalidad de sorteo en la que se ofertan boletos con el número o símbolo oculto y que al ser adquiridos permiten al poseedor conocer de inmediato el resultado del sorteo con sólo retirar, raspar o descubrir el boleto o parte de éste. El ganador de esta clase de sorteos, también denominados ‘Raspadito’ o ‘Lotería Instantánea’, reclama los premios obtenidos mediante un procedimiento previamente estipulado e impreso en el boleto o comprobante;

XXXVI. Sorteo sin venta de boletos o promocional: Modalidad de sorteo en la que el carácter de participante se obtiene a título gratuito por el sólo hecho de adquirir un bien, contratar un servicio o incluso por recibir sin contraprestación un boleto o comprobante de participación;

XXXVII. Torneos: Serie de encuentros de juegos o sorteos en los que interviene el azar, en los que compiten entre sí varias personas, que se eliminan unos a otros progresivamente, para obtener un premio;

XXXIX. Trampa: Ardid, estratagema, maquinación o truco con el que una o varias personas engañan, inducen o pretenden engañar a los participantes, al permisionario o al público en general, en el desarrollo o resultado de un juego o sorteo;

XXXX. Usuario: Jugador, apostador, cliente, participante que realiza una apuesta o participa en un sorteo.

XXXXI. Valor de la emisión: Monto total cuantificado en dinero del valor nominativo de los comprobantes de participación en un sorteo.

Artículo 6. A falta de disposición expresa en esta Ley y sus Reglamentos, se aplicarán supletoriamente:

I. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;

II. El Código Federal de Procedimientos Civiles;

III. El Código Civil Federal;

IV. El Código de Comercio;

V. El Código Fiscal de la Federación;

VI. La Ley Federal de Competencia Económica;

VII. El Código Penal Federal; y

VIII. La Ley Federal de Protección al Consumidor;

Artículo 7. Todas las -apuestas que se realicen en las- actividades materia de esta Ley, serán denominadas en moneda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos, a excepción de aquellas operaciones que realicen los permisionarios -en eventos deportivos con hipódromos, galgódromos o eventos realizados en el extranjero, en cuyo caso se podrán realizar en su moneda de origen o en dólares de los Estados Unidos de Norte América.

Artículo 8. Las ganancias en juegos con apuestas o premios de sorteos, que no sean reclamados al permisionario o a su legal representación dentro de los sesenta días naturales siguientes a la fecha en que el jugador o participante resultó ganador, serán entregadas a la Secretaría de Gobernación y deberá ser destinado a la asistencia pública, dentro de los sesenta días naturales siguientes a su recepción, conforme a las disposiciones legales aplicables.

El Reglamento de esta Ley establecerá los mecanismos que estime convenientes, a fin de lograr la mayor eficiencia en la adjudicación por parte de la Secretaría de Gobernación del valor de los premios no reclamados, con el objeto de reducir los costos derivados de la administración, custodia o traslación de dominio de dichos premios, con apego a las leyes, reglamentos y procedimientos aplicables.

Artículo 9. Sólo se permitirá la promoción, publicidad y comercialización dentro del territorio nacional, de los juegos con apuesta y sorteos, así como de los establecimientos regulados por esta Ley, por parte de los permisionarios u operador, que cuenten con autorización de la Comisión para desarrollar sus actividades.

La propaganda y la publicidad deberán expresarse en forma clara y precisa a efecto de que no se induzca al público a engaño, error o confusión sobre los beneficios de los servicios o productos ofrecidos. La Comisión podrá sugerir, previa audiencia de la parte interesada, la modificación de la propaganda o publicidad cuando considere que no se sujeta a lo dispuesto en este artículo.

En ningún caso se permitirá dentro del territorio nacional la promoción, publicidad y comercialización de sorteos, loterías o juegos con apuestas que se realicen en el extranjero con excepción de los contemplados en el artículo 16 fracciones V, VI y VII de esta Ley; así mismo queda prohibido la promoción, publicidad y comercialización de sorteos, loterías o juegos con apuestas no autorizados por la Comisión.

Artículo 10. Los permisionarios deberán implementar las medidas necesarias para lograr la transparencia operativa y el correcto funcionamiento de los juegos con apuestas o sorteos correspondientes, además de asegurar la correcta difusión entre los participantes de la información necesaria y suficiente sobre los resultados de los juegos o sorteos correspondientes, el monto y proporción del o los premios y demás circunstancias pertinentes.

Artículo 11. Las reglas de operación para la captación y cruce de apuestas deberán describir las modalidades de apuesta, y ser difundidas en el establecimiento de forma tal que puedan ser fácilmente consultadas por los usuarios y asistentes.

Artículo 12. En caso de disputas entre el organizador y los jugadores, el representante del permisionario deberá tomar conocimiento de la situación y proveer al quejoso la información necesaria para que pueda presentar su reclamación, incluyendo la información disponible en el texto del permiso otorgado por la Comisión.

Artículo 13. Las irregularidades que ocurran durante la realización de las actividades, deberán ser informadas a la Comisión por el permisionario o el inspector si estuviere presente, en un plazo máximo de 15 días naturales posteriores a la fecha en que hayan ocurrido.

Artículo 14. El permisionario dará aviso a la Comisión al menos con quince días de antelación, para realizar eventos especiales o promociónales en los establecimientos si la promoción o evento excede del monto total de aprovechamientos enterados por el Permisionario en el ejercicio fiscal inmediato anterior.

Artículo 15- El acceso o permanencia a las áreas de juegos con apuestas de los establecimientos a que se refiere la presente ley, se restringe a las siguientes personas:

I. En los centros de apuestas, a menores de edad;

II. En hipódromos, carriles o tastes, galgódromos, palenques y frontones, ferias regionales, a menores de edad que no estén acompañados de un adulto, pero en ningún caso los menores de edad podrán participar en la toma o el cruce de apuestas;

III. En los lugares a que se refieren las fracciones I y II anteriores:

a) Personas que se encuentren bajo la influencia de sustancias prohibidas o en estado de ebriedad;

b) Personas que porten armas de cualquier tipo;

c) Miembros de cuerpos policíacos o militares uniformados, salvo cuando sea necesario para el cumplimiento de sus funciones públicas;

d) Las personas que con su conducta alteren o puedan alterar la tranquilidad o el orden en el establecimiento;

e) Las personas que anteriormente hayan sido sorprendidas haciendo trampa; y

f) Las personas que no cumplan con el Reglamento Interno del establecimiento.

Con excepción de lo dispuesto en el presente artículo, para el ingreso a los establecimientos no podrá hacerse discriminación alguna.

Título Segundo
De las Variables y Modalidades de los Juegos con Apuestas y de los Sorteos

Sección Primera
De las Variables y Modalidades de los Juegos con Apuestas

Capítulo IDe los Juegos con Apuestas

Artículo 16. La Comisión podrá autorizar el cruce o captación de apuestas, en los siguientes eventos o juegos:

I. Los juegos de mesa;

II. Los juegos de números con apuesta, símbolos, colores o imágenes, en forma manual, física, mecánica, electromecánica o electrónica;

III. Las maquinas de apuestas;

IV. Sorteos;

V. Las actividades deportivas, eventos y competencias.

VI. Las carreras de caballos;

VII. Las carreras de galgos;

VIII. Las peleas de gallos;

IX. El frontón, cesta punta o jai alai;

La mecánica de los juegos con apuesta cuando estos se realicen específicamente para cruzar apuestas, deberá ser autorizada o presentada por la Comisión en el Reglamento Interno de la permisionaria.

El cruce o captación de las apuesta, eventos o juegos mencionados en las fracciones I, II, III, IV, y V deberán celebrarse únicamente dentro de los centros de apuestas; los considerados en la fracción VI deberán realizarse en centros de apuesta, hipódromos y carriles o tastes; los previstos en la fracción VII deberán realizarse en centros de apuesta y galgódromos; los previstos en la fracción VIII deberán realizarse en palenques y ferias regionales; y los previstos en la fracción IX deberán realizarse en centros de apuesta y frontones.

Artículo 17. Queda prohibido la captación y operación de apuestas en los juegos y demás actividades no previstos en esta Ley, su reglamento, autorización o permiso.

Artículo 18. En ningún caso podrán realizarse o celebrarse juegos en los que la actividad a la que se apueste constituya un delito o vaya en contra de la moral, las buenas costumbres y el orden público.

Artículo 19. La Comisión no podrá autorizar u otorgar permiso para celebrar, instalar y operar solo una modalidad de juego con apuesta de las contempladas en las fracciones I, II, III y IV del artículo 34 o 16 de esta ley, solo se otorgará permiso para celebrarse en conjunto dichas modalidades.

Capítulo IIDe los Torneos de Juegos con Apuestas

Artículo 20. Queda prohibido que cualquier persona física o moral, propietario, arrendatario, en su nombre o en representación de otro, individualmente o en asociación con otra persona, conduzca, promueva, organice, lleve a cabo, cualquier torneo, competencia o serie de encuentros sobre juegos con apuestas contemplados en esta ley o de cualquier actividad en la que intervenga el azar en cualquiera de sus partes, en donde para participar deba pagarse una entrada, inscripción o cuota de recuperación; quedan exentos de esta prohibición aquellos que cuenten con permiso otorgado, registrados y reconocido por la Comisión para celebrar juegos con apuestas de los contemplados en esta ley.

Artículo 21. Los torneos, competencias o serie de encuentros sobre juegos con apuestas contemplados en esta ley o de cualquier actividad en la que intervenga el azar en cualquiera de sus partes, solo se podrán llevar a cabo en el interior de los centros de apuestas autorizados a los permisionarios registrados y reconocidos por la Comisión sobre los juegos con apuestas contemplados en esta ley y bajo las condiciones que marca su Reglamento para los Torneos de juegos con apuestas.

Capítulo IIIDe los Juegos de Mesa

Artículo 22. Son considerados juegos de mesa con apuesta autorizados por esta ley, aquellos juegos en los que se celebra un sorteo con apuesta, mediante el uso de diversos mecanismos o instrumentos físicos, manuales, mecánicos, electromecánicos o electrónicos que garanticen su aleatoriedad.

El Reglamento de esta Ley precisará las diversas modalidades de estos juegos.

Artículo 23. Cualquier persona, propietario, arrendatario, empleado, sea contratado o no, solo o en conjunto con otros, que oferte, opere, lleve a cabo, conduzca, mantenga o exponga para jugar cualquier juego de mesa, o a quien reciba directa o indirectamente cualquier compensación o recompensa, cualquier porcentaje o parte de dinero o en bienes inmuebles, por mantener, correr, llevar a cabo cualquier juego de mesa, debe solicitar y obtener de la Comisión el permiso respectivo.

Artículo 24. La Comisión podrá otorgar permiso para instalar, operar, ofertar, llevar a cabo, conducir, mantener o exponer cualquier juego de mesa de los contemplados en esta ley, solo a los establecimientos que cumplan con los requisitos previstos por esta ley y su reglamento para los centros de apuestas.

Capítulo IVDe las Maquinas de Apuestas

Artículo 25. Todas las maquinas de apuestas deberán estar conectadas mediante una red de interconexión, a un sistema de monitoreo que permita llevar a cabo las actividades de contabilidad, control y seguimiento de la operación e incidencias de las maquinas de apuestas a él conectadas. Este sistema de monitoreo deberá cumplir con las normas, requisitos, aprobaciones y registros que exijan el reglamento de esta Ley, mismas que permitirán el acceso a la autoridad para supervisión. Por tal motivo dichas máquinas no podrán hacer pagos en efectivo, si no únicamente a través de las cajas conectadas al sistema central de monitoreo.

El reglamento de la presente Ley determinará los mecanismos de acceso para supervisión.

Artículo 26. Todos los modelos de maquinas de apuestas, así como sus respectivos programas de juego y las redes de interconexión, que pretendan operarse en territorio mexicano, deberán ser previamente aprobados, sancionados y registrados por la Comisión de acuerdo a las especificaciones que ésta previamente establezca y publique conforme a la Ley Federal de Metrología y Normalización.

Artículo 27. Los permisionarios en todo momento explotarán directamente o en conjunto con los prestadores de servicios que le sean autorizados por la Comisión las maquinas de apuestas. En ningún caso los permisionarios podrán perder el control de estas, a favor de terceros.

Las maquinas de apuestas no podrán ser operadas en lugar distinto al autorizado.

Los fabricantes o sus representantes o distribuidores de máquinas de apuesta, deberán ser registrados y autorizados por la Comisión y sólo podrán venderlas, arrendarlas, darlas en comodato o trasmitirlas mediante cualquier otra figura jurídica dentro de la república mexicana, a Permisionarios o sus prestadores de servicios autorizados y éstos no podrán transmitir sus derechos de propiedad, uso o posesión a terceros, dentro del territorio nacional, a menos que cuenten con permiso de la Comisión o se realicen dicha transmisión a otro Permisionario, Operador autorizado.

Articulo 28. Sólo podrán importar maquinas de apuestas, aquellos que cuenten con permiso otorgado por la Comisión para la explotación de las mismas, en un establecimiento autorizado o las empresas fabricantes que hayan obtenido autorización de la citada Comisión, para su comercialización en territorio nacional, lo cual solo podrán efectuar con Permisionarios u operadores debidamente autorizados.

Articulo 29. Las máquinas de apuestas podrán utilizar generadores de números aleatorios en forma individual e independiente en cada máquina o a través de generadores centrales de números aleatorios.

Articulo 30. Las tablas y formas de pago y combinaciones ganadoras, deben apegarse a las reglas del juego aprobadas por el permisionario, mismas que deberán estar a la vista del público participante.

Articulo 31. Las máquinas de apuestas deben contar con la garantía y soporte técnico del proveedor de la máquina, de que la misma desarrolla juegos en forma aleatoria.

Capítulo VDe los Juegos de Números, Símbolos, Colores o Imágenes

Artículo 32. Los juegos a que se refiere el presente capitulo, podrán operarse en forma manual, física, electrónica o electromecánica bajo las modalidades que establece esta Ley, su Reglamento o en su defecto en el permiso o autorización correspondiente o Reglamento Interno del permisionario debidamente autorizado por la Comisión.

Artículo 33. Las modalidades de estos juegos se podrán realizar mediante números, símbolos, colores e imágenes, y su sorteo o mecánica de realización podrá llevarse a cabo en forma física, mecánica, electromecánica ó electrónica, predeterminados o determinables por el Cliente y únicamente, podrán practicarse en los Centros de Apuestas y podrán aunque no de manera exclusiva, ser las siguientes:

I. Bingo; y

II. Keno.

El Bingo es la modalidad conocida como juego de números, símbolos, colores o imágenes con números, símbolos, colores o imágenes predeterminados.

El Keno es la modalidad conocida como juego de números, símbolos, colores o imágenes seleccionados por el participante.

El juego de símbolos tipo lotería mexicana tradicional podrá ser autorizado para llevarse a cabo, además, en las instalaciones de una feria o celebración local.

Artículo 34. La Comisión, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de esta Ley, establecerá, mediante disposiciones de carácter general, las modalidades que con motivo de cualquier cambio tecnológico puedan tener los juegos de números, símbolos, colores o imágenes con apuesta, a que se refiere esta disposición, así como la regulación que le resulte aplicable.

Al efecto, la Comisión deberá autorizar que las nuevas modalidades de juegos a que se refiere el párrafo anterior, que sean sustancialmente semejantes a las establecidas en el Reglamento de esta Ley, se realicen en los mismos establecimientos. Los permisionarios deberán sujetarse a los lineamientos que al efecto establezca la Comisión, mediante disposiciones de carácter general, e incluirlos en sus reglamentos internos de operación y prever los procedimientos correspondientes.

Artículo 35. En todas las actividades en donde se celebren los juegos de símbolos, números, colores o imágenes en los establecimientos autorizados, podrá estar presente un inspector y deberá estar presente un representante responsable por parte el permisionario, cuya identidad deberá hacerse del conocimiento previo de la Comisión. Este representante deberá asegurar que el evento sea realizado con estricto apego al permiso otorgado y a la práctica que garantice la imparcialidad e igualdad de oportunidades e información a los participantes. Asimismo, será responsable de mantener el orden dentro del establecimiento autorizado.

Artículo 36. Los participantes de los juegos de símbolos, números, colores o imágenes deberán cubrir su participación con dinero en efectivo o medio de pago que lo sustituya autorizado por parte del permisionario y previamente al inicio de éstos.

Artículo 37. Los juegos de números, símbolos, colores ó imágenes serán instalados y operados de conformidad con el permiso que al efecto otorgue la Comisión, así como del reglamento interno de los permisionarios y la mecánica particular de los mismos.

Artículo 38. Los juegos de números, símbolos, colores o imágenes que se celebren en forma electrónica deberán estar conectados a un sistema central para generación y seguimiento de los juegos y apuestas que se desarrollan, a fin de producir los juegos susceptibles de apuesta y controlar la transparencia e incidencias del desarrollo de los juegos, así como obtener la evidencia de estos.

Capítulo VIDe los Dispositivos de Juegos

Artículo 39. Los dispositivos de juegos electrónicos autorizados por esta ley deben mantener los sistemas de apuestas computarizados más avanzados, debiendo cuidar y revisar que siempre operen con eficiencia, de acuerdo a los estándares vigentes, nacionales o internacionales en caso de no existir los primeros.

Artículo 40. En lo referente a la operación de los dispositivos de juegos, deberá observarse lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley y en las Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas que se expidan para tal efecto.

Capítulo VIIDe las Actividades Deportivas, Eventos y Competencias

Artículo 41. En los centro de apuestas autorizados por la Comisión, se podrá captar y operar el cruce de apuestas sobre carreras realizadas en hipódromos y galgódromos, sobre los eventos, competencias deportivas y juegos permitidos por la Ley, realizados en el extranjero o en territorio nacional, transmitidos y de forma simultánea en video y audio, recibidos por cable, vía satélite o por cualquier otro medio.

Artículo 42. Los centros de apuestas podrán transmitir y tomar apuestas de todos los eventos que se verifiquen y cuenten con la señal correspondiente, en hipódromos, galgódromos y frontones ubicados en el territorio nacional, y podrán estar intercomunicados con los sistemas centrales de apuestas de estos establecimientos.

Artículo 43. En los centros de apuestas se podrán captar y cruzar apuestas y se pagarán los premios respectivos de acuerdo a la descripción de las reglas y límites que el permisionario bajo su más estricta responsabilidad establezca. Dicha información deberá estar disponible y a la vista del público.

Artículo 44. No se permitirá captar, cruzar u operar apuestas, la venta, colocación o circulación de boletos por concepto de apuestas o participaciones en loterías, sorteos y juegos con apuestas, que se efectúen en el extranjero y que dichos fondos se acumulen en bolsas o sistemas de apuestas parimutuales o bancadas ubicados fuera del territorio nacional.

Artículo 45. En los centros de apuestas únicamente podrán captarse y operarse apuestas de acuerdo a los permisos emitidos por la Comisión, sobre eventos deportivos y competencias respecto de los cuales la Comisión pueda corroborar fecha, hora y resultado del mismo. Los registros de resultados oficiales deberán estar disponibles en el centro de apuestas para que dicha autoridad los pueda verificar. No se captarán, ni operarán apuestas sobre actividades, después que el evento haya sido cerrado en el sistema central de apuestas, entendiéndose por éste, los procesos de cómputo que de manera única reúnen, registran y totalizan las transacciones generadas con motivo de la apuesta y permite su interconexión segura a través de telecomunicaciones.

El permisionario deberá conservar la información correspondiente al menos durante los 90 días naturales posteriores a la realización del evento respectivo.

En caso de que el evento materia de la apuesta sea suspendido, el permisionario deberá de devolver el monto de las apuestas recibidas.

Artículo 46. No se podrán captar u operar apuestas sobre eventos deportivos nacionales no profesionales o diferentes a los que se realicen en los tres primeros niveles profesionales del deporte de que se trate, a menos que sean autorizados por la Comisión, ya sea en forma general o particular.

No quedarán excluidos de plano los deportes Amateurs que se efectúen en México o en el extranjero.

Capítulo VIIIDe las Carreras de Caballos

Artículo 47. Hipódromo es el lugar en el que de manera permanente o temporal se realizan carreras de caballos respecto de las cuales se captan y operan apuestas. Comprende la pista, gradas y todas las demás instalaciones que, directa o indirectamente, integran la unidad física mediante la cual se proporcionan los elementos muebles e inmuebles para la preparación, desarrollo y evaluación de las carreras, así como las áreas donde se realicen actividades complementarias del espectáculo.

Artículo 48. Los hipódromos en su operación estarán sujetos a los lineamientos que establezca el Reglamento de esta ley, así como el que emita la Comisión con la opinión del órgano técnico de consulta correspondiente. Los reglamentos de operación deberán ser acordes con los usos y costumbres de la industria a nivel nacional e internacional y aceptados por los participantes.

Artículo 49 . El permisionario con treinta días anteriores a su inicio, está obligado a informar a la Comisión el programa para celebrar su temporada anual del hipódromo. Dicho informe deberán incluirse el número y modalidad de las carreras a celebrar por temporada, los mecanismos de apoyo y fomento a la industria hípica, así como la enumeración de los elementos técnicos necesarios para dar certeza al público de los resultados de las competencias.

La permisionaria deberá anexar la opinión del órgano técnico de consulta correspondiente, con respecto a la información vertida en la solicitud de temporada sea la correcta y establecerá los mecanismos necesarios para la supervisión, seguimiento y vigilancia de la misma.

Artículo 50. Los carriles o tastes, son aquellos espacios para realizar carreras de caballos en su modalidad de “parejeras”, certificados por la Comisión en los que se capten y operen apuestas, quien, en su caso, requerirá la opinión del órgano técnico de consulta correspondiente. Los permisos se otorgarán de manera temporal, conforme lo establezca el reglamento y no podrán exceder de un año.

Artículo 51. El permisionario de hipódromos o carriles, requerirá autorización de la Comisión para celebrar carreras fuera de temporada o que no hayan sido incluidas en la autorización de la misma, previa opinión del órgano técnico de consulta correspondiente.

Artículo 52. Los organizadores de carreras de caballos con captación y operación de apuestas deberán:

I. Llevar a cabo la operación en forma directa o en conjunto con algún operador autorizado por la Comisión;

II. Exhibir el permiso correspondiente en el lugar en el que se realicen las carreras;

III. Asegurar que las carreras se desarrollen de conformidad con el permiso otorgado y la publicidad que de las mismas se haya difundido al público;

IV. Mantener vigentes las autorizaciones estatales o del Distrito Federal y municipales o delegacionales, o en su caso cualquier otra que corresponda conforme a la legalidad;

V. Las demás que establezcan la Ley, su Reglamento y las disposiciones aplicables de la Comisión.

Artículo 53. Los organizadores de carreras de caballos con captación y operación de apuestas, autorizados por la Comisión, deberán implementar las medidas adecuadas para garantizar la seguridad de los participantes y público en general, de conformidad con las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y demás disposiciones aplicables.

Artículo 54. Solo se podrá autorizar un hipódromo por entidad federativa y siempre y cuando cuente con un dictamen técnico que acredite la viabilidad del proyecto; no podrá estar un hipódromo a menos de 200 kilómetros de distancia del más cercano ya autorizado por la Comisión, contados de puerta a puerta, en el sentido de la vía carretera de comunicación terrestre más usual.

En caso de que existan dos o más solicitudes para la instalación de un hipódromo en la misma entidad federativa o a una distancia menor a los 200 kilómetros, se decidirá a favor del que resulte ser más viable y contenga el mejor proyecto de desarrollo turístico.

Capítulo IXDe las Carreras de Galgos

Artículo 55. Galgódromo es el lugar en el que de manera permanente o temporal se realizan carreras de galgos respecto de las cuales se captan y operan apuestas. Comprende la pista, gradas y todas las demás instalaciones que, directa o indirectamente, integran la unidad física en la cual se proporcionan los elementos muebles e inmuebles para la preparación, desarrollo y evaluación de las carreras así como las áreas donde se captan y operan apuestas y se realicen actividades complementarias del espectáculo.

Artículo 56. Los galgódromos en su operación estarán sujetos a los lineamientos que establezcan el reglamento y los que emita la Comisión con apoyo del órgano técnico de consulta correspondiente. Los reglamentos de operación deberán ser acordes con los usos y costumbres de la industria a nivel nacional e internacional y aceptados por los participantes.

Los galgódromos tendrán los mismos derechos y obligaciones que se establecen en el capítulo anterior para los hipódromos, en todo lo que no se contraponga al presente.

Capítulo XDe las Peleas de Gallos

Artículo 57. Palenque es el escenario en el que de manera temporal o permanente se realizan peleas de gallos respecto de las cuales se cruzan apuestas.

Artículo 58. En los palenques podrá organizarse también el cruce de apuestas en juegos de números, que para el caso concreto se denominaran rifas de números, siempre que se autorice expresamente en el permiso otorgado por la Comisión y bajo la supervisión de un inspector designado por la misma.

Artículo 59. La rifa de números a que se refiere el artículo anterior, consiste en rifar y extraer un número ganador de entre el total de los números participantes en la rifa, los cuales son generalmente 14. Se efectúa, por lo general, introduciendo en una botella u otro recipiente similar, tantas esferas como números determinados previamente, a efecto de que el organizador extraiga un número en forma aleatoria y a la vista del público. El ganador en esta rifa será la persona que posea el boleto o comprobante con el número agraciado o, en su caso, con la terminación del mismo. El premio consiste en una cantidad igual a un número determinado de veces la cantidad aportada, en tanto que el resto de las cantidades aportadas se aplican como la ganancia del organizador. Esta rifa exclusivamente podrá practicarse, en las ferias regionales dentro de los escenarios temporales destinados a palenques para peleas de gallos;

Artículo 60. Los palenques en su operación estarán sujetos a los lineamientos que establezcan el reglamento y los que emita la Comisión con apoyo del órgano técnico de consulta correspondiente. Los reglamentos de operación deberán ser acordes con los usos y costumbres de la industria a nivel nacional e internacional y aceptados por los participantes.

Artículo 61. En los palenques se deberán establecer todas las medidas de seguridad que garanticen al público asistente en apego a lo que establezca esta ley, su reglamento y demás disposiciones aplicables.

Capítulo XIDel Frontón, Cesta Punta y Jai Alai

Artículo 62. Los juegos de frontón, cesta punta o jai alai son competencias de raqueta o cesta con pelota, que se practican en una cancha reglamentaria, conforme a la federación correspondiente o costumbres nacionales e internacionales, por jugadores profesionales.

Artículo 63. Frontón es el local abierto o cerrado en donde habitualmente y de manera formal tiene lugar el juego de frontón en cualquiera de sus modalidades, practicado en vivo por jugadores profesionales, conocidos como pelotaris; comprende también las instalaciones que se requieren para las actividades y servicios complementarios del espectáculo.

Articulo 64. Solo se podrá autorizar un frontón con cruce de apuestas por ciudad por cada millón de habitantes, siempre y cuando cuente con un dictamen técnico que acredite la viabilidad del proyecto; no podrá estar un frontón a menos de 2 kilómetros de distancia del más cercano ya autorizado por la Comisión, contados de puerta a puerta, en el sentido de la vía carretera de comunicación terrestre más usual.

En caso de que existan dos o más solicitudes para la instalación de un frontón en la misma ciudad a una distancia menor a los 2 kilómetros, se decidirá a favor del que resulte ser más viable y tenga el mejor proyecto de desarrollo turístico.

Capítulo XIIDe las Ferias Regionales

Artículo 65. Las ferias son celebraciones regionales temporales que tienen como objetivo la promoción de la actividad económica, turística, agropecuaria o de otra naturaleza, autorizadas expresamente por el gobierno de la entidad federativa y por la autoridad municipal o delegacional correspondiente, realizadas una sola vez al año con duración mínima de 15 y máxima de 28 días naturales. Para que la Comisión otorgue un permiso para realizar juegos con apuesta en dichas ferias, será necesario que el número mínimo de visitantes certificado a la feria haya sido de al menos dos cientos cincuenta mil, durante el año inmediato anterior.

Artículo 66. Para efecto de los permisos regulados en este Capítulo no se consideran ferias las celebraciones locales temporales que realice una población con objeto de festejar actividades cívicas, sociales o religiosas de la localidad, aunque cuenten con la aprobación de las autoridades competentes para su instalación y se realicen anualmente en cada plaza o comunidad por un plazo menor o igual a 28 días, si no alcanzan el número de visitantes señalado en este artículo.

En las celebraciones a que se refiere el párrafo anterior no se requerirá permiso de la Comisión, en las rifas de números, previstas en el articulo 59 anterior, siempre y cuando cuenten con permiso de la autoridad local competente, se limiten a una vez por año y el costo de participación por persona y por juego no exceda la cantidad equivalente al 50% del salario mínimo.

Artículo 67. La Comisión otorgará permisos para la toma o el cruce de apuestas en ferias, previa opinión favorable del titular del poder u órgano ejecutivo de la entidad federativa de que se trate, así como de la autoridad municipal o delegacional que corresponda.

Artículo 68. En las ferias solamente se autorizarán los juegos con apuestas previstos en el artículo 17 fracciones I, II, IV, VI y VIII de esta Ley, debiendo llenar los requisitos que la ley y su respectivo reglamento marcan para tales eventos, en caso de la fracción II mencionada en este artículo no podrán celebrarse los juegos en forma electrónica.

Sección Segunda
De los Sorteos

Capítulo IDisposiciones Generales

Artículo 69. En todos los sorteos se deberá garantizar la imparcialidad e igualdad de condiciones para todos los participantes, así como la aleatoriedad del resultado, conforme a las reglas que sean debidamente autorizadas en esta Ley, su reglamento, en el correspondiente permiso y reglamento interno.

Artículo 70. Procede la revocación de un permiso para la realización de un sorteo en los supuestos siguientes:

I. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones y condiciones que se establezcan en el permiso;

II. Ceder o transmitir el permiso sin autorización previa de la Comisión;

III. Modificar o alterar las bases y condiciones del sorteo sin contar para ello con la autorización previa de la Comisión;

IV. Cuando sin causa justificada el sorteo no se realice en la fecha y hora autorizadas;

V. Cuando se emitan más boletos de la cantidad autorizada;

VI. Cuando antes de efectuarse el sorteo se acredite que alguno o algunos de los premios no cumplen con las especificaciones mínimas precisadas en la solicitud y el permiso correspondientes;

VII. Cuando se constate que en un sorteo anterior el permisionario haya incurrido en una violación grave a la Ley o su reglamento y/o cometido conducta que sea constitutiva de un delito y/o relacionados con recursos de procedencia ilícita;

VIII. Cuando el permisionario entre en estado de quiebra, concurso mercantil, insolvencia o disolución, previa declaración judicial;

IX. Cuando se impida la presencia de inspectores en el momento de realizarse el sorteo y de la entrega de premios, así como cuando se impida la verificación del destino de los remanentes;

X. Cuando el permisionario viole normas de esta Ley, sus reglamentos u otras disposiciones aplicables; y

XI. Cuando existan causas análogas a las anteriores y que a juicio de la Comisión impidan la realización del sorteo.

Al dictar la revocación, la Comisión acordará las medidas procedentes para que el permisionario devuelva el importe de los boletos vendidos a los compradores. La revocación se notificará personalmente al permisionario o a su representante legal y se publicará en el Diario Oficial de la Federación, con la finalidad de proteger al público.

La revocación de los permisos será declarada administrativamente por la Comisión, de conformidad con las disposiciones aplicables de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Artículo 71. Para el otorgamiento de los permisos el interesado deberá señalar en la solicitud respectiva los siguientes datos:

I. Nombre, razón social o denominación, domicilio y registro federal de contribuyentes del solicitante del permiso, así como la debida acreditación de su representante legal en su caso;

II. Las bases del sorteo y la descripción del premio o premios que se entregarán;

III. Lugar, fecha y hora en que se llevará a cabo el sorteo;

IV. Medio o medios de comunicación a través de los cuales se difundirá el resultado del sorteo;

V. Las condiciones de entrega de los premios; y

Los demás que por la naturaleza del sorteo establezca el Reglamento correspondiente de esta Ley.

Artículo 72. Con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas con la promoción, administración y ejecución de los sorteos, los permisionarios deberán presentar una fianza por cada una de las promociones o sorteos que lleve a cabo. Las fianzas deberán ser expedidas por instituciones de afianzadoras legalmente constituidas y autorizadas para operar como tales en los Estados Unidos Mexicanos.

Los permisionarios deberán de constituir la garantía que la Comisión fije de conformidad con el reglamento correspondiente, atendiendo la naturaleza del sorteo y el valor de los premios correspondientes, por un monto suficiente para garantizar el pago de los premios (El valor de los premios y un 10% más).

Artículo 73. Queda estrictamente prohibida la participación en el sorteo de todas aquellas personas que por sí mismas o por interpósita persona intervengan en la etapa relativa al procedimiento para determinar los números premiados, así como los directivos, los socios del permisionario y los servidores públicos de la Comisión. Asimismo, queda prohibida la donación de boletos a cualquier persona por parte de los organizadores del sorteo. En dichos casos, los boletos agraciados se considerarán como boletos no vendidos, con excepción de los sorteos que se realicen con el propósito de promoción comercial.

Artículo 74. Quedan excluidos de la obligación de presentar la garantía a que se refiere el artículo anterior, las dependencias y entidades de los poderes públicos de los órdenes de gobierno, así como los respectivos organismos con autonomía constitucional.

Artículo 75. El permiso deberá contener lo siguiente:

I. Fundamentación y motivación de su otorgamiento;

II. Razón social o denominación y domicilio del permisionario;

III. Los datos que contenga la solicitud para el otorgamiento del permiso;

IV. Las causas de revocación del propio permiso; y

V. Los demás que establezcan esta Ley y su reglamento.

Artículo 76. Los permisos terminarán:

I. Por la realización del sorteo y la entrega del premio o premios respectivos;

II. Por la renuncia de la permisionaria antes de que se celebre el sorteo, lo cual implicará la automática terminación de éste;

III. Por revocación antes de que se celebre el sorteo;

IV. Por liquidación de la permisionaria o que la misma sea sujeta a un proceso de concurso mercantil antes de que se celebre el sorteo; y

V. Las demás causas que por la naturaleza del sorteo establezcan esta Ley y su reglamento.

En caso de que la terminación del sorteo obedezca a las causales establecidas en las fracciones II, III IV y V anteriores, la permisionaria quedará obligada a devolver a los participantes las cantidades que le hubiesen pagado, contra entrega del boleto o contraseña correspondiente.

Artículo 77. Los permisionarios a que se refiere el presente Capítulo deberán cubrir por concepto de contribuciones fiscales, los montos que ésta y las demás leyes aplicables determinen, con excepción de los siguientes casos:

I. Que los sorteos sean realizados por autoridades o entidades públicas, federales, de las entidades federativas o sus municipios, del Gobierno del Distrito Federal o sus delegaciones, instituciones educativas, de asistencia privada o de beneficencia, para dedicar íntegramente sus productos a fines de beneficio colectivo o de interés general;

II. Que los sorteos se realicen con fines exclusivos de propaganda comercial; y

III. Que los sorteos se realicen como promoción de ventas.

Artículo 78. Los clientes de los sorteos, deberán cubrir su participación con la anterioridad al inicio del sorteo.

Capítulo IIDe los Diferentes Tipos y Modalidades de Sorteos

Artículo 79. Los sorteos podrán tener las siguientes modalidades:

a) Sorteo con venta de boletos;

b) Sorteo sin venta de boletos o promocionales;

c) Sorteo instantáneo; y

d) Sorteo transmitido por medios de comunicación masiva.

Artículo 80. Con excepción de los casos previstos en el capítulo de los Sorteos Instantáneos de este Título, los boletos y sus talones para los sorteos serán nominativos.

Artículo 81. No se autorizarán sorteos en los que se promueva el consumo de:

I. Tabaco;

II. Bebidas alcohólicas; y

III. Medicamentos y productos o artículos que atenten contra la salud en los términos previstos por la Ley General de Salud.

Capítulo III

De los Sorteos con Venta de Boletos y sin Venta de Boletos o Promocionales

Artículo 82. Se podrá otorgar permisos para sorteos con venta de boletos a:

a) Personas físicas con actividad empresarial;

b) Personas morales mercantiles;

c) Dependencias y entidades de los gobiernos federales, estatales, del Distrito Federal, municipales y delegacionales;

d) Asociaciones y sociedades civiles y religiosas, instituciones educativas, sindicatos laborales, instituciones de investigación e instituciones de beneficencia, cuyo objeto para la realización del sorteo sea una causa de beneficio colectivo o de interés general y cuando éstos destinen íntegramente los productos obtenidos a los fines propios de la institución; y

e) Partidos políticos y agrupaciones políticas nacionales, observando para ello, además de lo dispuesto en la Ley y el correspondiente reglamento, lo previsto en la legislación electoral federal. Tratándose de partidos políticos o agrupaciones políticas que cuenten con registro únicamente ante autoridades de las entidades federativas, los permisos podrán otorgarse siempre y cuando no se infrinjan disposiciones de las constituciones y leyes locales aplicables.

Artículo 83. Las personas físicas con actividad empresarial y las sociedades mercantiles podrán organizar sorteos sin venta de boletos exclusivamente para promocionar sus actividades, previo permiso otorgado por la Comisión.

Artículo 84. La Comisión solo otorgará un permiso por cada evento o sorteo con venta de boletos que se realice y que el solicitante haya cumplido con los requisitos previstos en esta ley respecto a dichos sorteos.

Artículo 85. En adición a lo establecido en el Capítulo III Sección Tercera de esta Ley, los permisos deberán contener los siguientes datos:

I. La descripción y el valor de los premios, así como el precio y la cantidad de los boletos emitidos;

II. El procedimiento y la mecánica bajo los cuales se realizará el sorteo, así como las condiciones de entrega de los premios;

III. Lugar, fecha y hora en que se llevará a cabo el sorteo;

IV. El área geográfica que abarcará la promoción del sorteo, en su caso;

V. Los medios de comunicación y fechas en los que se publicarán los resultados del sorteo; y

VI. Los medios publicitarios que propongan utilizar los permisionarios.

Artículo 86. Una vez autorizado el sorteo o en su caso la prórroga, el permisionario podrá solicitar el incremento del número de boletos, siempre y cuando el monto de los premios se modifique proporcionalmente a dicho incremento y se haga la publicidad respectiva en los medios de difusión aprobados en el permiso. En ningún caso se permitirá el incremento o reducción en el valor de los boletos, ni la reducción del monto de los premios.

Artículo 87. Al inicio de la realización de la actividad en que se obtengan los boletos ganadores de un sorteo, el permisionario deberá precisar y hacer del conocimiento del público asistente la siguiente información:

a) El número del permiso otorgado por la Comisión;

b) El nombre del inspector;

c) El número de boletos emitidos y su precio unitario;

d) El número de premios a entregar; y

e) El procedimiento para realizar el sorteo.

Artículo 88. Los talones de los boletos vendidos o asignados deberán de estar concentrados en el sitio de celebración del sorteo de manera previa a la entrega del premio correspondiente.

En caso de que un premio recaiga en un boleto cuyo talón no haya sido concentrado, el permisionario deberá hacer del conocimiento del Inspector la situación que guarde el talón no concentrado. Para tal efecto, el permisionario podrá acreditar que el boleto se encontraba vendido o asignado antes de la celebración del sorteo, mediante la exhibición de copia facsimilar del talón, acta notarial o cualquier otro documento que resulte idóneo para demostrar de manera fehaciente, a juicio de la Comisión, la causa por la cual no fue concentrado a tiempo. Lo anterior deberá constar en el acta correspondiente.

Si no fue posible acreditar la situación legal del talón del boleto agraciado, la Comisión con base en la información proporcionada por el permisionario, el vendedor o el agraciado, determinará en los treinta días naturales siguientes, la procedencia de la entrega del premio a la persona que se ostente como presunto ganador. Si en función de la información recabada se determina que el boleto no fue vendido o asignado antes de la celebración del sorteo, deberá ser considerado como un boleto no vendido o asignado.

Artículo 89. Los números premiados podrán obtenerse mediante alguna de las siguientes mecánicas:

a) Por tómbola;

b) Por formación de números;

c) De acuerdo a la terminación de los números premiados en un sorteo de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública; o

d) Mediante sistemas informáticos que determinen al azar los números premiados, conforme a lo que al efecto determine la Comisión según se establezca en el correspondiente reglamento de esta Ley.

El sistema señalado en el inciso d) del artículo anterior podrá ser utilizado exclusivamente cuando el permisionario dé a conocer a la Comisión, junto con la solicitud del permiso correspondiente, el programa informático mediante el cual se determinarán aleatoriamente los números ganadores. En todos los casos en que se aplique dicho sistema, el inspector deberá cerciorarse del correcto funcionamiento y se llevará a cabo el manejo de la aplicación del programa en cuestión durante la realización de la actividad. La Comisión podrá desarrollar un programa informático propio, plenamente certificado por entidades expertas en la materia, para que sea aplicado por los permisionarios.

Artículo 90. El resultado de los sorteos se deberá difundir a costa del permisionario y/o operador, dentro de los tres días naturales siguientes a su realización, a través de los medios de comunicación que establezca el permiso, dando a conocer en orden progresivo los números premiados, las personas ganadoras y los premios a que se hayan hecho acreedores, así como el número del permiso correspondiente. En dicha difusión deberá expresarse la forma, lugar y plazo en donde se reclamará el premio, así como los datos de la autoridad a quien deberá dirigirse el ganador en caso de queja.

Artículo 91. En todos los sorteos deberá estar presente un inspector que la Comisión designe, quien certificará la realización de la actividad. El permisionario independientemente de la asistencia del inspector designado, podrá llevar a cabo el sorteo en presencia de un fedatario público, a su costa, en cuyo caso entregará a la Comisión, un testimonio o copia certificada del acta circunstanciada que este levante con tal motivo.

La Comisión asegurará la transparencia en la asignación aleatoria de los inspectores a cargo de la supervisión de un sorteo.

Artículo 92. El inspector y el representante del permisionario suscribirán en presencia de dos testigos de asistencia o en su caso el fedatario público, el acta que se elabore y en la cual se hará constar la relación de boletos ganadores, así como de aquellos números premiados que en el proceso de determinación se presentara una incidencia al momento de la celebración del sorteo. En el acta de referencia se anotarán todas las declaraciones que formule el permisionario.

Artículo 93. En los sorteos que se celebren en territorio nacional y cuyos participantes sean captados a través de Internet o de la red telefónica, se deberá otorgar un número de folio de participante. En ambos casos, después de haber pagado la participación, los participantes deberán tener acceso vía Internet, para consulta e impresión, a una constancia de su número de folio y de los derechos que le correspondan en el sorteo.

Artículo 94. El valor mínimo de cada uno de los premios de los sorteos que deberán ser entregados bajo la presencia de un inspector, será el equivalente a 1,500 días de salario mínimo.

La Comisión podrá autorizar la inspección de actividades bajo otras modalidades de conformidad con lo previsto en el correspondiente reglamento de esta Ley.

Artículo 95. Al lugar en donde se lleve a cabo la actividad en la que se habrá de determinar al ganador o ganadores del sorteo, deberá tener acceso libre y gratuito el público en general. La información respectiva deberá estar especificada en los boletos de participación.

Artículo 96. Los premios en sorteos con venta de boletos incluirán los impuestos, derechos y gastos de entrega en la localidad donde se encuentre el bien, lo que deberá ser especificado al otorgamiento del permiso.

Artículo 97. Los boletos de sorteos así como toda clase de difusión o publicidad impresa que realice el permisionario, deberán contener la siguiente información:

a) El número de boletos emitidos;

b) El valor nominal del boleto;

c) El valor total de la emisión;

d) El número de premios a entregar;

e) El valor del premio mayor;

f) El número y la vigencia del permiso;

g) La fecha, lugar y mecánica del sorteo; y

h) Los medios de difusión y fechas en que aparecerán publicados los resultados del sorteo.

Artículo 98. En la solicitud y el permiso de un sorteo sin venta de boletos o promocional se señalará el número máximo de boletos a distribuir. Esta información deberá aparecer en el texto del comprobante de participación, en su caso, así como en la publicidad o difusión de la promoción comercial o de la actividad que corresponda.

Capítulo IVDe los Sorteos Instantáneos

Artículo 99. En la solicitud de un permiso para organizar sorteos instantáneos, además de cumplir los requisitos a que se refiere el Capítulo de Disposiciones Generales contenido en este Título, se deberá:

a) Señalar el nombre, domicilio y teléfono de los representantes autorizados por el permisionario a quienes sé pueda exigir el pago de los premios que no puedan cubrir los distribuidores en el Distrito Federal o en los estados donde se pretenda distribuir los boletos del sorteo. Esta información deberá aparecer en el boleto o comprobante de participación; y

b) Cumplir con los requerimientos que de manera general determine la Comisión, sobre los mecanismos de elaboración, control de venta y validación de boletos para asegurar la total confidencialidad de la información y la posibilidad real de verificación.

Artículo 100. El resultado de los sorteos se deberá difundir a costa del permisionario y durante el plazo que se mantenga vigente el permiso extendido por la Comisión, el permisionario estará obligado a informar adecuadamente al público, con una periodicidad de 15 días naturales, los premios cobrados y entregados a los tenedores de los boletos premiados. La difusión deberá realizarse por los mismos medios utilizados en la promoción del sorteo referido.

Artículo 101. Queda prohibido que dichos sorteos instantáneos sean celebrados en forma electrónica.

Artículo 102. La Comisión solo otorgará un permiso por cada evento que se realice para los sorteos instantáneos una vez que el solicitante haya cumplido con los requisitos previstos en esta ley respecto a los sorteos.

Capítulo VDe los Sorteos Transmitidos por Medios de Comunicación Masiva

Artículo 103. Cualquier tipo de sorteo que se transmita o únicamente se promocionen por medios de comunicación masiva, tales como la radio, la televisión abierta o restringida u otros, sólo podrán llevarse a cabo por quien cuente con el permiso correspondiente para el sorteo de que se trate.

En su caso, los permisionarios se cerciorarán de que los particulares que sólo pretendan promocionar los sorteos o los resultados de los mismos, a que se refiere este artículo por los medios de comunicación de que son titulares, cuenten con el permiso correspondiente.

Artículo 104. La solicitud y expedición de los permisos a que se refiere el artículo anterior, se sujetará a lo dispuesto en el Capítulo de Disposiciones Generales contenido en este Título, y adicionalmente el solicitante deberá:

a) Exhibir, junto con la solicitud del permiso, una certificación del sistema operativo y procedimiento a través del cual se realice el sorteo y se obtengan los ganadores;

b) Señalar el nombre del proveedor del sistema utilizado, en su caso;

c) Señalar la mecánica para asegurar la identificación plena de los participantes ganadores;

d) Señalar los medios que utilizará antes, durante y a la terminación del evento, para dar una adecuada difusión del lugar, fecha y responsable de entregar los premios a los ganadores; y

e) Señalar los medios que utilizará para difundir las reglas que procederán para la reclamación y entrega de los premios.

Articulo 105. Los titulares de Permisos otorgados por la Secretaría de Gobernación para explotar juegos con apuestas y sorteos podrán promocionar o dar a conocer los resultados de los juegos con apuesta y sorteos que les fueron autorizados en los términos de su Permiso.

Artículo 106. El permisionario deberá informar al público, en tiempo real a través del medio de comunicación masiva en que se efectúe el sorteo o en el que se dé a conocer el resultado del mismo, el número de llamadas recibidas o boletos participantes emitidos durante la realización del mismo.

Artículo 107. El permisionario deberá solicitar a la Comisión, autorización para realizar la misma modalidad del sorteo en de forma repetida y hasta por un plazo de 6 meses, siempre que éste se realice de manera sustancialmente similar en cada uno de los eventos, así como en los mismos términos y mecánica, y exactamente en los mismos horarios y medios de difusión.

Artículo 108. El correspondiente reglamento de esta Ley establecerá, en todo caso, los procedimientos que deban de aplicarse para dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente capítulo.

Capítulo VIDe los Boletos no Vendidos, no Distribuidos

Artículo 109. En los sorteos con y sin venta de boletos cuando los premios recaigan en boletos que no hubiesen sido vendidos o asignados antes de la realización de la actividad, deberán ser sorteados de nueva cuenta al conocerse este hecho durante el sorteo, o al término del plazo que la Comisión fije para la entrega de los premios si el hecho se conoce después de celebrado el sorteo. La Comisión deberá autorizar el procedimiento conforme al cual sean sorteados de nueva cuenta los números ganadores o permitirá que, durante la celebración del sorteo, se obtenga una cantidad excedente de números para la reposición de aquellos que no hayan sido vendidos.

En caso de que un premio recaiga en un boleto no vendido y posteriormente, como resultado de su reasignación dicho premio recaiga en un boleto que durante el sorteo ya haya obtenido un premio, al titular del boleto premiado, tendrá derecho a elegir con cuál de los dos se queda y se sorteara de nuevo el otro premio.

Artículo 110. En el caso de los boletos que no sean vendidos o asignados antes de la realización de la actividad, se procederá de la siguiente manera:

a) Si el sorteo se realiza mediante tómbola, no participan en el sorteo;

b) Si el resultado se obtiene conforme a los números premiados en el sorteo de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, el boleto premiado se obtendrá de los resultados del sorteo inmediato siguiente de la propia Lotería Nacional, difundiendo en los medios autorizados la nueva fecha del sorteo. Esta mecánica se verificará tantas veces como sea necesario;

c) Si el sorteo se realiza a través de la formación de números, se deberá obtener un nuevo número conforme a este procedimiento hasta que resulte ganador un número cuyo boleto haya sido vendido o asignado; y

d) En todo caso, los boletos ganadores deberán ser rotulados a nombre del agraciado antes de la entrega de los premios.

Artículo 111. La Comisión señalará en el permiso la cantidad de boletos que participarán en un sorteo sin venta de boletos, así como el periodo permitido para su distribución, y ello se mencionará en el texto de los comprobantes entregados a los participantes. Una vez agotado dicho periodo deberá suspenderse la distribución de boletos.

Artículo 112. En los sorteos instantáneos, en el caso de los boletos utilizados o vendidos total o parcialmente se deberá comprobar a la Comisión la entrega de premios e ingresar a ésta los premios no reclamados, no vendidos o no distribuidos.

Los participantes de un sorteo instantáneo podrán tomar parte del sorteo de los premios de los boletos no vendidos, mediante la mecánica propuesta por el permisionario y que haya sido autorizada por la Comisión. En todo caso los boletos deberán contener impreso dicho procedimiento, especificando el lugar y la hora en que se realizará el sorteo, que deberá verificarse en presencia de un inspector.

Capítulo VIIDe los Premios

Artículo 113. Los premios serán entregados de conformidad con lo establecido en esta Ley, su correspondiente Reglamento y las bases del sorteo señaladas en el permiso correspondiente o reglamento interno de la permisionaria.

Artículo 114. En los sorteos participarán todos aquellos boletos que hayan sido expresamente autorizados para su venta y que hayan sido efectivamente vendidos o asignados a favor de terceros por el permisionario, conforme a lo establecido en esta Ley, su correspondiente reglamento y el permiso respectivo.

Para el caso de que el boleto ganador de un premio no pudiera identificarse como vendido o efectivamente asignado a un cliente, al momento de la celebración del sorteo, se considerará como vendido o asignado y quedará sujeto a una investigación que efectuará la Comisión con la coadyuvancia del permisionario. En caso de que la autoridad compruebe que efectivamente el boleto en cuestión fue vendido o asignado, el permisionario deberá entregar el premio al titular de dicho boleto o en su defecto éste será considerado como no vendido o asignado.

Artículo 115. La entrega o pago de los premios, según sea el caso, deberá efectuarse a la terminación y cierre de cada sorteo, al agraciado plenamente identificado contra la presentación y entrega material del boleto o comprobante ganador.

Artículo 116. La Comisión determinará el porcentaje mínimo de los premios a pagar por cada modalidad de sorteos autorizados, que en el caso de los sorteos con venta de boletos, no podrá ser inferior al 20% del valor de la emisión.

El premio podrá ser en efectivo o en especie y el participante premiado no deberá efectuar desembolso alguno para recibirlo. Cuando el premio consista en un bien inmueble, bien mueble valioso, viaje, objeto de arte o animal de alto registro de raza, se permitirá que como premio accesorio se ofrezca una cantidad de dinero en efectivo o en Bonos del Ahorro Nacional, para efectos de pago del traslado de dominio, transportación, conservación o manutención, según sea el caso.

Artículo 117. Los premios y estímulos que se otorguen en forma específica a los colaboradores del sorteo para incentivar su participación, podrán ser parte del porcentaje referido en el artículo anterior. Dichos premios podrán ser en efectivo, de la misma índole que los premios del sorteo, pero en ningún caso podrán ser superiores al cinco por ciento del valor de la emisión. Se entiende por colaborador a la persona física o moral que participa en la colocación o venta de los boletos del sorteo que participa voluntariamente en su venta o colocación.

Capítulo VIIIDe los Boletos o Premios Anulados, Robados o Extraviados

Artículo 118. Se considera premio anulado el que derive de algún comprobante o boleto que aun cuando haya sido ganador carezca de valor por lo siguiente:

I. Contener tachaduras, enmendaduras o alguna otra alteración grave que genere duda sobre la identificación del ganador o la autenticidad del boleto;

II. Haber sido llenado defectuosamente por el participante mediante inscripciones diversas de las autorizadas, especialmente cuando no generen certeza sobre los datos de identificación que individualicen al tenedor;

III. Para el caso de que los sorteos se lleven a cabo de manera electrónica, cuando se dé un mal funcionamiento de la máquina o falla electrónica.

Los premios anulados tendrán el mismo tratamiento de los boletos no vendidos.

Artículo 119. Se exceptúan de la anulación prevista en el artículo anterior aquellos casos en que haya errores insustanciales respecto del nombre y apellidos de quien participa, siempre que este último sea susceptible de identificarse plenamente mediante documento oficial con fotografía.

Artículo 120. Cuando un adquirente de un boleto o derecho a participar en un sorteo, le sea robado o extraviado, deberá dar aviso al permisionario u organizador, presentar el acta o denuncia correspondiente ante el juez o ministerio público competente, antes de la realización del sorteo.

El permisionario u operador deberán dar aviso de inmediato a la Comisión, una vez conocido tal acontecimiento, para que ésta determine si procede o no la entrega del premio, en el caso del que el boleto o comprobante de participación robado u extraviado resulten ganadores, previa comprobación por parte del cliente de su titularidad.

Artículo 121. Cuando por motivos de tiempo o cualquier otra circunstancia no imputable al permisionario o al adquirente del boleto, resulte imposible dar parte a la autoridad sobre el extravío de uno o varios talonarios en cuyos números resultaran premiados uno o varios boletos, el presunto ganador deberá someter a la consideración de la Comisión la reclamación del premio, la cual entregará éste sólo si aquél acredita fehacientemente su derecho a recibirlo.

El permisionario, el operador o el adquirente del boleto o derecho a participación, deberán dar aviso de inmediato y previamente al inicio del sorteo, a la Comisión, sobre el extravío o robo de uno o varios talonarios, a fin de proteger los derechos de los clientes adquirentes de boletos.

Sección Tercera
De los Centros de Apuestas, Permisos y Permisionarios

Capítulo IDe los Centros de Apuestas

Artículo 122. En los centros de apuestas los permisionarios podrán prestar servicios complementarios tales como restaurante, bar, espectáculos, convenciones, centros deportivos, tiendas comerciales y los demás que autorice la legislación local correspondiente, siempre y cuando se cumpla con las disposiciones federales y locales aplicables.

Artículo 123. El establecimiento que funcione como centro de apuestas, deberá cumplir con las disposiciones que establezcan las leyes y reglamentos de las entidades federativas y municipales o delegacionales donde se ubiquen, en materia de:

I. Uso y destino del suelo;

II. Funcionamiento de establecimientos mercantiles y construcción;

III. Los planes de desarrollo urbano; y

IV. Cualesquier otra disposición que legalmente corresponda.

Artículo 124. Los establecimientos deberán estar ubicados exactamente en los lugares que la Comisión autorice para su funcionamiento.

Los establecimientos no podrán instalarse a menos de doscientos metros de distancia de los inmuebles en que se ubique alguna de las instituciones u organizaciones siguientes:

I. Instituciones de educación básica, media superior y superior;

II. Lugares de culto debidamente registrados ante la Secretaría; y

Cuando un sorteo sea organizado por una institución contemplada en las fracciones anteriores, la Comisión podrá autorizar que dicho evento se lleve a cabo en las propias instalaciones de la permisionaria.

Para los efectos a que se refiere este artículo, la distancia entre un establecimiento autorizado y las instituciones o lugares a que se refiere las fracciones anteriores, la forma de medición será por la vía de circulación peatonal desde la puerta principal del establecimiento autorizado, hasta la puerta principal de los lugares a que se refieren las fracciones anteriores.

Artículo 125. La Comisión previamente al otorgamiento de permisos, deberá realizar los estudios socioeconómicos, para determinar cuáles son las zonas en las que se pueda afectar a grupos económicos vulnerables, así como el número máximo de Centros de Apuestas y maquinas de apuesta, que deberán ser autorizados por localidad o población.

La Comisión no podrá otorgar nuevos permisos que se encuentren en zonas en las que se pueda afectar a grupos económicamente vulnerables ó excedan de los máximos establecidos por la comisión.

Capítulo IIDe los Permisos

Artículo 126. Queda prohibido en toda la república mexicana la realización de juegos con apuestas y sorteos, cuando no cuente con permiso expreso de la Comisión.

Artículo 127. Toda persona física o moral que tenga interés en organizar juegos con apuestas o sorteos deberá obtener de la Comisión cuando menos con 30 días de anticipación a la celebración de los mismos, el permiso correspondiente, para lo cual será necesario cumplir los requisitos legales y reglamentarios de cada caso.

Artículo 128. Queda estrictamente prohibido a la Comisión otorgar permisos cuando no se cumplan previamente, todos y cada uno de los requisitos establecidos en la presente Ley y su Reglamento

Artículo 129. Para el otorgamiento de los permisos el interesado deberá presentar una solicitud en la que señalara los siguientes datos:

I. Nombre, razón social o denominación del o la solicitante;

II. Domicilio;

III. Registro Federal de Contribuyentes del o la solicitante; y

IV. La debida acreditación de su representante legal en su caso;

Artículo 130. La Comisión solo podrá otorgar un permiso por cada establecimiento en el que se pretenda celebrar los juegos con apuestas de los contemplados en esta ley y su reglamento, así como la Comisión solo podrá otorgar un permiso por cada evento en que se realice un sorteo de los contemplados en esta ley y su reglamento.

Artículo 131. Para la obtención de un permiso, sin perjuicio de los demás requisitos que para cada caso se establecen en la presente Ley y su reglamento, el solicitante deberá formular solicitud por escrito acompañada de la constancia de inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes, así como de los siguientes documentos:

I. Tratándose de personas físicas:

a) Nombre, nacionalidad, domicilio e identificación oficial con fotografía del solicitante; y

b) Declaración bajo protesta de decir verdad de que no se encuentra bajo proceso o ha sido declarado culpable por la comisión de delitos de índole patrimonial, fiscal ni relacionados con la delincuencia organizada o con la operación de recursos de procedencia ilícita o cualquier delito grave que esté contemplado como tal en el Legislación Penal aplicable, ni haber sido declarado en concurso mercantil o en quiebra.

II. Tratándose de personas morales:

a) Acreditar con testimonio notarial o copia certificada del acta constitutiva de la sociedad, debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad que corresponda, que se encuentra constituida conforme a las Leyes de los Estados Unidos Mexicanos, así como la personalidad de su representante.

Artículo 132. La Comisión solo podrá otorgar permisos para celebrar los juegos con apuestas y sorteos a que se refiere la presente Ley y su correspondiente reglamento para lo siguiente:

a) Para la apertura y operación del cruce de apuestas en hipódromos, galgódromos, frontones y centros de apuestas, sólo a sociedades mercantiles, privadas o públicas, que estén debidamente constituidas conforme a las leyes de los Estados Unidos Mexicanos;

b) Para la apertura y operación del cruce de apuestas en ferias sólo a personas morales mexicanas;

c) Para la apertura y operación del cruce de apuestas en carreras de caballos en escenarios temporales y en peleas de gallos, a sociedades mercantiles que estén debidamente constituidas conforme a las leyes de los Estados Unidos Mexicanos y a personas físicas; y

d) Para organizar sorteos, a personas físicas o morales, privadas o públicas, debidamente constituidas en México o en el extranjero.

Artículo 133. Para efecto de los permisos previstos en el inciso a) del artículo, anterior el solicitante deberá acreditar:

I. Ser sociedades mercantiles debidamente constituidas conforme a las Leyes de los Estados Unidos Mexicanos;

II. Presentar ante La Comisión, solicitud por escrito acompañada de los siguientes documentos:

a. Testimonio notarial o copia certificada del acta constitutiva de la sociedad, debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad que corresponda, que se encuentra constituida conforme a las Leyes de los Estados Unidos Mexicanos, así como la personalidad de su representante;

b. Escritura donde conste la personalidad del representante legal de la solicitante.

c. Respecto de personas físicas que aparezcan como socios de la sociedad solicitante:

1. Nombre, identificación oficial, nacionalidad y domicilio;

2. Estado de situación patrimonial, precisando el origen del capital aportado o por aportar a la sociedad, así como los datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad que corresponda de los bienes inmuebles de su propiedad y, en su caso, de las declaraciones de pago de las contribuciones federales a su cargo correspondientes a los últimos cinco años;

3. Currículum vitae;

4. Nexos patrimoniales o profesionales existentes con otras sociedades permisionarias o con los socios, accionistas, consejeros, beneficiarios o funcionarios de éstas;

5. Declaración, bajo protesta de decir verdad, en el sentido de que no se encuentra bajo proceso o ni ha sido declarado culpable por la comisión de delitos de índole patrimonial, fiscal, ni relacionados con la delincuencia organizada o con la operación con recursos de procedencia ilícita, o cualquier delito grave que esté contemplado como tal en la Legislación Penal aplicable, ni haber sido declarado en concurso mercantil o en quiebra; y

6. Reporte de crédito emitido por una sociedad de información crediticia debidamente autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o la autoridad competente, del que se desprenda que no tiene registros de antecedentes negativos o créditos vencidos;

d. Respecto de personas morales que aparezcan como socios de la sociedad solicitante:

1. Copia certificada de la escritura constitutiva y de todas las modificaciones hechas a la misma, señalando los respectivos datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad que corresponda;

2. Acreditar su solvencia económica y detallar las características y especificaciones financieras y corporativas de los socios que sean, a su vez, titulares del diez por ciento o más del capital de las mismas

3. Balances generales, estados de resultados, de origen y aplicación de recursos y de variaciones en el capital contable por los últimos cinco años y notas respectivas de estos documentos, debidamente auditados y dictaminados por contador público independiente registrado ante el Servicio de Administración Tributaria;

4. Copia certificada ante fedatario público del acta en la que el órgano de administración de la persona moral autoriza a realizar la inversión en la sociedad solicitante del permiso;

5. Lista de nombres, identificación oficial, nacionalidad y domicilio de las personas integrantes del consejo de administración y de los comisarios;

6. Lista de los actuales socios de la solicitante, indicando nombres, identificación oficial, nacionalidad, domicilio, cantidad de acciones o partes sociales, valor nominal de la participación y derechos de voto correspondientes a cada uno; y

7. La identidad de los beneficiarios.

e. Respecto de las personas que tengan el carácter de consejeros, comisarios y funcionarios con nivel de director general e inmediato siguiente a éste en la sociedad solicitante:

1. Nombre, identificación oficial, nacionalidad y domicilio;

2. Currículum Vitae;

3. Nexos patrimoniales o profesionales existentes con otras sociedades permisionarias o con los socios, accionistas, consejeros, beneficiarios o funcionarios de éstas;

4. Declaración, bajo protesta de decir verdad, en el sentido de que no se encuentra bajo proceso, ni ha sido declarado culpable por la comisión de delitos de índole patrimonial, fiscal, ni relacionados con la delincuencia organizada o con operaciones con recursos de procedencia ilícita, ni haber sido declarado en concurso mercantil o en quiebra; y

5. Reporte de crédito emitido por una sociedad de información crediticia debidamente autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, del que se desprenda que no tiene registros de antecedentes negativos o créditos vencidos;

f. Estudio que justifique la ubicación geográfica y viabilidad financiera del establecimiento que se pretende instalar y explotar. El estudio de viabilidad financiera deberá efectuarse por los primeros diez años de operación del negocio y deberá respaldar todas las cifras y proyecciones con los supuestos de trabajo considerados en dicho período de análisis y especificar el número de empleos a generar;

g. Manifestar por escrito la ubicación exacta del lugar en que se pretenda instalar el establecimiento, especificando estado o entidad federativa, municipio, delegación, calle, número, interior en su caso, colonia o fraccionamiento, código postal;

h. Exhibir los documentos que acrediten que el solicitante cuenta con la legítima posesión o propiedad del inmueble en que se ubique el establecimiento;

i. Documentación que acredite que el solicitante cuenta con la opinión favorable de las autoridades competentes de la entidad federativa, ayuntamiento o autoridad delegacional que corresponda, para la instalación del establecimiento cuyo permiso se solicita;

j. Programa general de operación y funcionamiento del establecimiento que deberá incluir por lo menos el plan de operación, programa de controles y cronograma de actividades, desde el punto de vista técnico y de la apuesta;

k. Programa de inversiones que se llevará a cabo precisando el origen de los recursos aplicados;

l. Manual de organización de la sociedad que pretende obtener el permiso, el cual deberá incluir estructura organizacional así como un análisis y descripción de los principales niveles de puestos;

m. Mecánica de operación del sistema central de apuesta y control de la misma y reglas y mecánica de los juegos con apuesta y sorteos en los que el público pueda cruzar o tomar apuesta o participar, especificados en forma detallada. Deberá precisarse la infraestructura informática, el sistema de seguridad tecnológica e informática, así como las políticas de soporte técnico a utilizar;

n. Acreditar experiencia en la operación del cruce de apuestas u organización del sorteo de que se trate o, en su defecto, identificar y acreditar la experiencia del operador que en su caso tendría a su cargo el funcionamiento u organización del establecimiento o sorteo, el cual, a su vez, deberá cumplir en lo conducente con los requisitos previstos en este artículo;

o. Proyecto de programa de divulgación de las actividades a realizar en el establecimiento, así como las actividades tendentes al fomento de la actividad para la que se solicita el permiso; y

p. Proyecto del reglamento de operación del establecimiento y mecánica de realización de los juegos con apuestas y sorteos que se pretendan realizar.

q. Comprobar solvencia económica mediante dictamen expedido por bancos o auditor legalmente autorizado, previamente a la expedición del permiso;

No se podrá otorgar un permiso si no se ha cumplido previamente con todos los requisitos establecidos en el presente capitulo.

III. Acreditar la experiencia y capacidad técnica en la operación y administración de centros de apuestas, de las personas morales correspondientes y de las personas físicas que se pretenda desarrollen actividades inherentes en los primeros tres niveles jerárquicos de decisión y operación de la sociedad correspondiente, así como de aquellas personas que las obliguen con su firma.

IV. En el caso de que, en el capital de las personas morales a que se refiere la fracción anterior, participen directa o indirectamente personas físicas o morales de origen extranjero, que operen, administren o participen en la administración de centros de apuestas o casinos o establecimientos equivalentes en otros países, deberán comprobar que en sus países de origen y en aquellos en que operen, están legalmente autorizados y que la legislación y la regulación administrativa a que se sujeten, establecen como mínimo, principios semejantes o equivalentes a los previstos sobre centros de apuestas en esta Ley y las disposiciones administrativas que de ella emanen;

V. El proyecto a desarrollar y el plan de negocios del solicitante, en que se manifieste la forma en que el centro de apuesta o casino y sus instalaciones directas, accesorias y complementarias se integrarán a la infraestructura urbana, vial, de servicios públicos municipales y turística de la plaza en que pretenda ubicarse y las instalaciones que se requieran para satisfacer las necesidades de los visitantes y operadores, así como la valuación de las mismas;

VI. Obtener en su caso, de los gobiernos estatales, municipales, del Distrito Federal o delegacionales, las autorizaciones que dentro de su ámbito de competencia y conforme a su normatividad, se requieran para instalarse en su jurisdicción, con respecto al giro cuyo permiso solicita y giros accesorios o complementarios a éste;

VII. Acreditar la experiencia y capacidad técnica en la operación y administración de centros de apuestas, de las personas morales y de las personas físicas que se pretenda desarrollen actividades inherentes en los primeros tres niveles jerárquicos de decisión y operación de la sociedad correspondiente, así como de aquellas personas que las obliguen con su firma.

En el caso de que en el capital de las personas morales a que se refiere el párrafo anterior, participen directa o indirectamente personas físicas o morales de origen extranjero que operen, administren o participen en la administración de centros de apuestas o establecimientos equivalentes en otros países, deberán comprobar que en sus países de origen y en aquellos en que operen, están legalmente autorizados y que la legislación y la regulación administrativa a que se sujeten, establecen como mínimo, principios semejantes o equivalentes a los previstos sobre centros de apuestas en esta Ley y las disposiciones administrativas que de ella emanen;

VIII. Que los establecimientos correspondientes garanticen que sus dimensiones y especificaciones arquitectónicas y operativas, equipamiento, acabados, características de construcción (incluyendo superficies de juego, áreas de operación, áreas públicas, cantidad de cajones de estacionamiento, restaurantes, bares y áreas de entretenimiento, así como mesas de juego, máquinas de apuestas y sorteos, dispositivos de juego y demás instrumentos de juego e instalaciones en general), mantengan estándares de calidad de primer nivel, que las haga competitivas internacionalmente, así como del número de empleos directos permanentes que los establecimientos deberán generar por metro cuadrado en las áreas directamente destinadas al juego, representen montos mínimos de inversión y que los criterios anteriores, que se ubiquen dentro de un rango cuyo límite menor sea el cincuenta por ciento del promedio que respecto de dichas inversiones tenga el centro de apuestas con mayores ingresos brutos en el territorio nacional. Al efecto, la Comisión deberá realizar anualmente la investigación correspondiente a los centros de apuestas con mayores ingresos brutos en el territorio nacional durante el año anterior y determinará el monto mínimo de inversión y empleos directos a generar, que se exigirá para cada plaza en que pretendan ubicarse dichos establecimientos, a efecto de que la inversión requerida sea suficiente para que el permisionario cumpla con lo establecido en el presente artículo.

Que para el caso de la instalación de hipódromos, galgódromos, frontones, Jai Alai, y Palenques, la solicitante cuente con la opinión previa de un órgano técnico de consulta, en la que se especifique que cumple con los requisitos para realizar la práctica de la actividad o del deporte cuyo establecimiento se pretende instalar de manera profesional.

La metodología que se utilice, los resultados que arroje la investigación señalada que formule la Comisión, serán publicados anualmente en el Diario Oficial de la Federación y en dos periódicos diarios de circulación nacional.

IX. El proyecto a desarrollar y el plan de negocios del solicitante, en que se manifieste la forma en que el centro de apuestas y sus instalaciones directas, accesorias y complementarias se integrarán a la infraestructura urbana, vial, de servicios públicos municipales y turística de la plaza en que pretenda ubicarse y las instalaciones que se requieran para satisfacer las necesidades de los visitantes y operador, así como la valuación de las mismas;

Artículo 134. En adición a los requisitos que se señalan en el artículo anterior, el solicitante deberá acreditar ante la Comisión:

I. Escritura constitutiva de la sociedad solicitante, la cual deberá prever en su objeto social, como actividad preponderante aquélla para la cual se solicita el permiso y demás documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos que establece el artículo anterior;

II. Exhibir los documentos que acrediten que el solicitante contará con la legal propiedad o posesión del inmueble en el que se vaya a instalar el centro de apuestas y sus instalaciones complementarias y accesorias, al menos durante la vigencia del permiso solicitado;

III. Respecto de personas físicas que aparezcan como socios de la sociedad solicitante:

a) Nombre, identificación oficial nacionalidad y domicilio;

b) Estado de situación patrimonial, precisando el origen del capital aportado o por aportar a la sociedad, así como los datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad que corresponda de los bienes inmuebles de su propiedad y, en su caso, de las declaraciones de pago de las contribuciones federales a su cargo correspondientes a los últimos cinco años;

c) Currículum vitae;

d) Nexos patrimoniales o profesionales existentes con otras sociedades permisionarias o con los socios, accionistas, consejeros, beneficiarios o funcionarios de éstas;

e) Declaración, bajo protesta de decir verdad, en el sentido de que no se encuentra bajo proceso, ni ha sido declarado culpable por la comisión de delitos de índole patrimonial, fiscal, ni relacionados con la delincuencia organizada o con la operación con recursos de procedencia ilícita, ni haber sido declarado en concurso mercantil o en quiebra; y

f) Reporte de crédito emitido por una sociedad de información crediticia debidamente autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o la autoridad competente, del que se desprenda que no tiene registros de antecedentes negativos o créditos vencidos;

IV. Respecto de personas morales que aparezcan como socios de la sociedad solicitante:

a) Copia certificada de la escritura constitutiva y de todas las modificaciones hechas a la misma, señalando los respectivos datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad que corresponda;

b) Balances generales, estados de resultados, de origen y aplicación de recursos y de variaciones en el capital contable por los últimos cinco años y notas respectivas de estos documentos, debidamente auditados y dictaminados por contador público independiente registrado ante el Servicio de Administración Tributaria;

c) Copia certificada ante fedatario público, del acta en la que el órgano de administración de la persona moral autoriza a realizar la inversión en la sociedad solicitante del permiso;

d) Lista de nombres, identificación oficial, nacionalidad y domicilio de las personas integrantes del consejo de administración y de los comisarios;

e) Lista de sus actuales socios, indicando nombres, identificación oficial, nacionalidad, domicilio, cantidad de acciones o partes sociales, valor nominal de la participación y derechos de voto correspondientes a cada uno, así como documentales que acrediten la solvencia económica de los socios que detenten al menos un 10% del capital de la sociedad;

V. Respecto de las personas que tengan el carácter de consejeros, comisarios y funcionarios con nivel de director general e inmediato siguiente a éste en la sociedad solicitante:

a) Nombre, identificación oficial, nacionalidad y domicilio;

b) Currículum vitae;

c) Nexos patrimoniales o profesionales existentes con otras sociedades permisionarias o con los socios, accionistas, consejeros, beneficiarios o funcionarios de éstas;

d) Declaración, bajo protesta de decir verdad, en el sentido de que no se encuentra bajo proceso, ni ha sido declarado culpable por la comisión de delitos de índole patrimonial, fiscal, ni relacionados con la delincuencia organizada o con operaciones con recursos de procedencia ilícita, ni haber sido declarado en concurso mercantil o en quiebra; y

e) Reporte de crédito emitido por una sociedad de información crediticia debidamente autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, del que se desprenda que no tiene registros de antecedentes negativos o créditos vencidos;

VI. Estudio que justifique la ubicación geográfica y viabilidad financiera del establecimiento que se pretende instalar y explotar. El estudio de viabilidad financiera deberá efectuarse por los primeros diez años de operación del negocio y deberá respaldar todas las cifras y proyecciones con los supuestos de trabajo considerados en dicho período de análisis y especificar el número de empleos a generar y avalado, en su caso, por el órgano técnico de consulta que corresponda;

VII. Manifestar por escrito la ubicación exacta del lugar en que se pretenda instalar el establecimiento, especificando estado o entidad federativa, municipio, delegación, calle, número, interior en su caso, colonia o fraccionamiento, código postal;

VIII. Documentación que acredite la modalidad jurídica conforme a la cual la sociedad solicitante tiene la legítima posesión o propiedad del inmueble en que se pretenda ubicar el establecimiento;

IX. Documentación que acredite que el solicitante cuenta con la opinión favorable de las autoridades competentes de la entidad federativa, ayuntamiento o autoridad delegacional que corresponda, para la instalación del establecimiento cuyo permiso se solicita;

X. Programa general de operación y funcionamiento del establecimiento que deberá incluir por lo menos el plan de operación, programa de controles y cronograma de actividades, desde el punto de vista técnico y de las apuestas. La parte técnica del Programa deberá contar con la opinión favorable del órgano técnico de consulta correspondiente;

XI. Programa de inversiones que se llevará a cabo;

XII. Manual de organización de la sociedad que pretende obtener el permiso, el cual deberá incluir estructura organizacional así como un análisis y descripción de los principales niveles de puestos;

XIII. Mecánica de operación del sistema central de apuestas, control de las mismas y reglas y mecánica de los juegos con apuestas y sorteos en los que el público pueda cruzar apuestas o participar, especificados en forma detallada. Deberá precisarse la infraestructura informática, el sistema de seguridad tecnológica e informática, así como las políticas de soporte técnico a utilizar;

XIV. Acreditar experiencia en la operación del cruce de apuestas u organización del sorteo de que se trate o, en su defecto, identificar y acreditar la experiencia del operador que en su caso tendría a su cargo el funcionamiento u organización del establecimiento o sorteo, el cual, a su vez, deberá cumplir en lo conducente con los requisitos previstos en este artículo;

XV. Proyecto de programa de divulgación de las actividades a realizar en el establecimiento, así como las actividades tendentes al fomento de la actividad para la que se solicita el permiso. Las actividades de fomento podrán llevarse a cabo a través de un órgano técnico de consulta; y

XVI. Proyecto del reglamento de operación del establecimiento y mecánica de realización de los juegos con apuestas y sorteos que se pretendan realizar.

Artículo 135. Para efecto de los permisos previstos en el inciso b) del artículo 131 de esta ley, en adición a los requisitos que señala la misma, el solicitante deberá presentar ante la Comisión, solicitud por escrito acompañada de los siguientes requisitos:

I. Exhibir los documentos certificados por fedatario público que acrediten la propiedad o legal posesión del inmueble en el que se pretende instalar el establecimiento;

II. Documentación que acredite que el solicitante cuenta con la opinión favorable del poder u órgano ejecutivo de la entidad federativa de que se trate, así como de la autoridad municipal o delegacional que corresponda, para la instalación del establecimiento cuyo permiso se solicita;

III. Especificar de manera detallada el sistema, control y reglas del cruce de apuestas que se pretenden ofrecer al público en la feria;

IV. Proyecto de los lineamientos de operación del cruce de apuestas solicitado;

V. Nombre e identificación oficial con fotografía de los representantes del solicitante que actuarán como responsables durante la celebración de las actividades;

VI. Otorgar fianza o cualquier otra garantía legalmente válida para el debido cumplimiento del pago de los premios, que pudiesen no ser efectuados el día que se obtengan, por una cantidad equivalente al promedio que estos tuvieron en la feria anterior y en caso de no existir antecedente, del promedio de los premios que se hayan pagado en una feria de características similares;

VII. Relación de los juegos con apuestas y sorteos que se pretendan instalar, así como el programa y la reglamentación de cada uno de ellos; y

VIII. Certificación formulada por dos instituciones de reconocido prestigio y dirigida a la Comisión en la que hagan constar que en la celebración de la feria del año inmediato anterior a la fecha de la solicitud, se registró un mínimo de 250,000 asistentes.

Artículo 136. Para efecto de los permisos previstos en el inciso c) del artículo 131 de esta ley, en adición a los demás requisitos que señala la misma, el interesado deberá presentar ante la Comisión junto con su solicitud los siguientes documentos:

I. Para el caso de carreras de caballos en escenarios temporales, carriles o tastes:

a) Acreditar la forma en que se asegurará que las carreras se desarrollen de conformidad con las condiciones contenidas en esta ley y su reglamento y la publicidad que de las mismas se hayan difundido al público;

b) Documento en el que se exponga el programa de las carreras que se realizaran en el periodo por el que solicita el permiso;

c) Acreditar la experiencia del solicitante en la organización de carreras de caballos en escenarios temporales, carriles o tastes;

d) Haber obtenido de los gobiernos estatales, del Distrito Federal, municipales o delegacionales, las autorizaciones correspondientes de acuerdo a sus ámbitos de competencia;

e) Exhibir documentos que acrediten la legal propiedad, uso o posesión del lugar donde se vayan a realizar las carreras respectivas.

II. Para el caso de peleas de gallos:

a) Documento en el que se exponga el programa de peleas que se pretendan celebrar en el periodo por el cual se solicite el permiso;

b) Señalar el nombre e identidad de las personas que fungirán como jueces durante la celebración de las peleas de gallos, quienes deberán cumplir con los demás requisitos de esta ley;

c) Acreditar la experiencia del solicitante en la organización de peleas de gallos con cruce de apuestas;

d) Acreditar la experiencia de las personas que fungirán como jueces en las peleas de gallos;

e) Haber obtenido de los gobiernos estatales, del Distrito Federal, municipales o delegacionales, las autorizaciones correspondientes de acuerdo a sus ámbitos de competencia;

f) Exhibir los documentos que acrediten la legal propiedad, uso o posesión del lugar en donde se vayan a realizar las carreras respectivas.

Artículo 137. Para efecto de los permisos previstos en el inciso d) del artículo 131 de esta ley, en adición a los demás requisitos que señala la misma, el interesado deberá presentar ante la Comisión, solicitud por escrito acompañada de los siguientes documentos:

I. Descripción de la mecánica del sorteo y entrega de premios, para el caso de sorteos instantáneos, además deberá describirse la mecánica del sembrado de estos;

II. Muestra del boleto, con las bases de participación y medios para la difusión de los resultados, impresos al reverso;

III. Documentación que acredite la identidad del proveedor de los boletos;

IV. Original de las cotizaciones que correspondan al valor máximo de reposición de los premios a entregar. Cuando se trate de inmuebles se solicitará avalúo sobre el valor máximo de reposición de los mismos;

V. Monto de premios con la descripción de cada uno de ellos, las características de marca y modelo, cantidad, costo unitario incluyendo las contribuciones que legalmente sean aplicables, las contribuciones a cargo del ganador derivadas de la obtención del premio, así como, en su caso, los gastos originados por la entrega del premio; y

VI. Exhibir fianza o cualquier otra garantía legalmente válida de la entrega de los premios, salvo que se trate de instituciones públicas o de aquéllas que sean eximidas de otorgar garantías por las leyes respectivas.

Artículo 138. Para la obtención de los permisos las solicitudes correspondientes deberán ser formuladas por los interesados o su representante legal debidamente acreditado, en términos de las disposiciones aplicables.

Artículo 139. La Comisión no otorgará los permisos para instalar y operar alguno de los establecimientos o realizar sorteos, cuando no se cumplan los objetivos o condiciones que para los establecimientos o sorteos se establecen en esta Ley, o cuando de acuerdo a la opinión fundada y motivada de las autoridades federales competentes, que en su caso solicite la Comisión, pueda presentarse alguna de las siguientes situaciones:

I. Se atente contra la seguridad nacional;

II. Se atente contra la seguridad pública local;

III. Se afecte o ponga en riesgo la salud pública; o

IV. Se pueda alterar o altere significativamente la estabilidad económica local, regional o nacional.

Artículo 140. Asimismo, la Comisión deberá considerar los mejores términos de sana competencia entre centros de apuestas, hipódromos, galgódromos, frontones y que promuevan las mejores condiciones de competencia turística de nuestro país.

Artículo 141. La Comisión podrá autorizar un centro de apuestas por cada 150, 000 habitantes censados en cada estado o municipio de la república mexicana.

Artículo 142. Los permisos que en su caso otorgue la Comisión deberá contener lo siguiente:

I. El nombre, denominación o razón social y domicilio del permisionario;

II. El fundamento y motivación de su otorgamiento;

III. El domicilio en el que se autoriza la instalación del o de los establecimientos o, en su caso, la realización del juego con apuestas o sorteo;

IV. La descripción pormenorizada de los juegos con apuestas o sorteos autorizados;

V. La obligación especifica del permisionario de privilegiar el uso de la fuerza de trabajo de origen nacional;

VI. Los derechos y obligaciones del permisionario;

VII. El monto y forma de la garantía que deberá otorgar el permisionario para asegurar las obligaciones derivadas del permiso;

VIII. Las causas de revocación del permiso, las cuales se determinarán en los términos de la presente Ley y su correspondiente reglamento;

IX. Los aprovechamientos que deba pagar el permisionario de conformidad con esta Ley y su reglamento, así como las contribuciones fiscales correspondientes al permiso de que se trate;

X. La vigencia del permiso; y

XI. Los demás elementos contemplados en las leyes aplicables, el Reglamento de esta Ley y los que determine la Comisión en disposiciones de carácter general, que sean necesarios para asegurar su cabal cumplimiento.

Artículo 143. La vigencia de los permisos que otorgue la Comisión de los juegos con apuestas y sorteos a que se refieren esta Ley y su correspondiente reglamento, se ajustará a lo siguiente:

I. Los permisos para la apertura y operación del cruce de apuestas en hipódromos, galgódromos, frontones, centros de apuestas tendrán una vigencia máxima de 25 años;

II. Los permisos para la apertura y operación del cruce de apuestas en ferias regionales, tendrán una vigencia máxima de 28 días al año;

III. Los permisos para el cruce de apuestas en peleas de gallos y en carreras de caballos en escenarios temporales, carriles o tastes, por el equivalente a la duración de la temporada para cuya realización haya otorgado su visto bueno el órgano técnico de consulta correspondiente que no podrá exceder de 28 días por un año; y

IV. Los permisos para la operación de sorteos transmitidos por medios de comunicación masiva, sorteos con venta de boletos, sorteos sin venta de boletos y sorteos instantáneos, tendrán una vigencia máxima de un año.

Los permisos señalados en la fracción I anterior deberán ser prorrogados por periodos subsecuentes de hasta 25 años, siempre y cuando el permisionario lo solicite con anterioridad a su vencimiento, se encuentren al corriente en el cumplimiento de todas las obligaciones que tengan con la Comisión o con cualquier otra dependencia o entidad de la Administración Pública Federal conforme a las leyes aplicables, y al procedimiento que establezca el Reglamento de esta Ley.

Artículo 144. La Comisión solamente podrá otorgar un permiso para la instalación y explotación de un establecimiento por cada solicitud presentada, previo el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos que marca la presente ley.

Artículo 145. La Comisión autorizará la cesión de los derechos y obligaciones derivados de un permiso, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:

I. Que el cedente haya cumplido con todas las obligaciones existentes a su cargo; y

II. Que el cesionario reúna los requisitos contemplados en el artículo 168 de esta ley para el otorgamiento de un nuevo permiso.

No se autorizará la cesión de derechos a que este precepto se refiera, durante los primeros tres años de operación del permiso respectivo.

Artículo 146. Los permisos terminarán:

Por el vencimiento del plazo establecido o de las prórrogas que en su caso se hubiesen otorgado;

I. En el caso de los sorteos a que se refiere la Segunda Sección de la presente Ley, por la realización del sorteo y la entrega del premio o premios respectivos;

II. Por la renuncia del permisionario;

III. Por revocación;

IV. Por concurso mercantil;

V. En el caso de personas físicas, además, por muerte o interdicción del permisionario; y

VI. Por la disolución o liquidación del permisionario.

La terminación del permiso no exime al permisionario del cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contraídas durante la vigencia del mismo, para lo cual constituirá la garantía correspondiente.

Capítulo IIIDe los Permisionarios

Artículo 147. Los permisionarios se sujetaran a las disposiciones previstas por esta ley, su reglamento y lo que marque la Comisión y sus permisos para la apertura de los establecimientos.

Artículo 148. Los Permisionarios por ningún motivo podrán adquirir máquinas, equipos, artefactos y aparatos eléctricos, electrónicos o electromecánicos reciclados destinados a las actividades reguladas por la presente Ley.

Artículo 149. Las relaciones entre los permisionarios y los jugadores o participantes que acudan a los establecimientos con el propósito de realizar apuestas, se regularán por lo que establecen esta Ley, su Reglamento y el reglamento interno del establecimiento de que se trate.

Artículo 150. Los permisionarios para la organización de juegos con apuestas en centros de apuestas, hipódromos, galgódromos, frontones, así como para la operación de centros de apuestas y los prestadores de servicios asociados o contratados, deberán cumplir las siguientes obligaciones, en adición a las demás establecidas en la ley:

I. Los permisionarios para la organización de juegos con apuestas en centros de apuestas, hipódromos, galgódromos, frontones, así como para la operación de centros de apuestas, deberán cumplir con:

a) Contar con las instalaciones y equipos necesarios para el óptimo funcionamiento del establecimiento, debiendo darles el mantenimiento preventivo adecuado para que se conserven en esas mismas condiciones;

b) Entregar a la Comisión anualmente dentro de los primeros 15 días hábiles de cada año, copia de la póliza de seguro vigente sobre los equipos e instalaciones destinados a las actividades propias del permiso y copia de la póliza de responsabilidad civil para el año que se inicie;

c) Establecer las medidas adecuadas para garantizar la seguridad de los participantes y espectadores e informar a Los permisionarios para la organización de juegos con cruce de apuestas en hipódromos, galgódromos, frontones, así como para la operación de centros de apuestas, y los prestadores de servicios asociados con o contratados por cualesquier permisionario, deberán cumplir las siguientes obligaciones: la Comisión acerca de las mismas;

d) Permitir la realización de las visitas de verificación e inspección que ordene la Comisión;

e) Enterar los aprovechamientos y demás contribuciones que procedan;

f) Implementar programas permanentes de capacitación y actualización, que deberá incluir nociones elementales para la detección de recursos de procedencia ilícita;

g) Someter a sus empleados a exámenes de selección antes de ser contratados;

h) Asegurar y garantizar que en todo momento se mantenga el buen orden y comportamiento de los asistentes al establecimiento;

i) Informar por escrito a la Comisión, mensualmente, dentro de los primeros cinco días naturales del mes siguiente a aquél al que se refiera el informe, sobre cualquier transacción en efectivo que exceda a dos mil días de salario mínimo. Dicho informe deberá incluir como mínimo, el nombre y domicilio del jugador, los datos de una identificación oficial vigente, la fecha de la transacción y la cantidad de dinero involucrada en la misma, así como los demás que señale la Comisión en sus disposiciones de carácter general;

j) Instrumentar los procedimientos y medidas para contrarrestar los efectos secundarios del juego en los usuarios y la comunidad en donde se encuentra el establecimiento;

k) Preferir a un trabajador nacional, en igualdad de circunstancias laborales, sobre un trabajador de origen extranjero;

l) Obtener autorización de la Comisión para efectuar cambios de ubicación de los establecimientos donde se celebren las actividades autorizadas en el permiso otorgado, así como informar a la Comisión del cambio de domicilio social del permisionario;

m) Entregar a la Comisión estados financieros trimestrales y anuales dentro de los 20 días hábiles posteriores al cierre del trimestre y de los seis meses posteriores al cierre del año fiscal a reportar, respectivamente. Los estados financieros trimestrales deberán de presentarse firmados por el director general de la empresa y los anuales deberán estar auditados y dictaminados por contador público independiente autorizado para realizar dictámenes fiscales;

n) Notificar al inspector o en su ausencia, denunciar directamente a la Comisión cualquier conducta o práctica de los usuarios que pueda considerarse sospechosa de incurrir en delitos relacionados con la delincuencia organizada u operaciones con recursos de procedencia ilícita;

o) Entregar mensualmente a la Comisión un informe de los ingresos y del pago de las contribuciones correspondientes a los erarios federal, estatales o del Distrito Federal y municipales o delegacionales. En reporte por separado, en el caso de los hipódromos, galgódromos o frontones, deberá de informarse sobre los espectáculos en vivo que se hayan celebrado en las instalaciones autorizadas y las actividades de fomento realizadas a través del órgano técnico de consulta que le haya autorizado la temporada;

p) Informar a la Comisión de cualquier enajenación de las acciones o partes sociales representativas de su capital social o modificación el porcentaje de participación de sus socios o accionistas personas físicas o morales o los accionistas de éstas hasta el último beneficiario, o cualquier modificación a sus estatutos sociales. La presente disposición es aplicable a cualquier cambio en la composición accionaria del permisionario o de los accionistas o socios de éste, sea que se realice mediante capitalizaciones, disminuciones de capital, escisiones, fusiones u otra práctica corporativa en la que medien otras sociedades entre la permisionaria, accionistas, socios, beneficiarios o personas físicas que mantengan la propiedad y respecto de las cuales la Comisión otorgó el permiso. Los nuevos accionistas deberán cumplir con los requisitos que marca la presente ley para los accionistas de las sociedades que pretenden obtener un permiso.

q) Mantener el capital fijo de la sociedad, conforme a los lineamientos que establezca periódicamente la Comisión. La Comisión establecerá el monto del capital social mínimo pagado a las empresas permisionarias y prestadores de servicios, por cada uno de los establecimientos a que se refiere este artículo que se encuentren en operación;

r) Ni los accionistas o ni los socios de la sociedad permisionaria, ni los accionistas o socios de los accionistas o socios de ésta, y así sucesivamente hasta el último beneficiario, pueden ser personas físicas o morales radicadas en territorios con regímenes fiscales preferentes o jurisdicciones de baja imposición fiscal, según la determinación que periódicamente haga la Secretaría de Hacienda y Crédito Público conforme a las leyes correspondientes. Únicamente se excluyen de lo anterior aquellas sociedades que coticen sus acciones en bolsas de valores de países que obliguen al cumplimiento de cuando menos los mismos estándares establecidos para las empresas listadas en la institución autorizada conforme a lo dispuesto en la Ley del Mercado de Valores para operar como bolsa de valores en la Ciudad de México, o para las sociedades que emisoras que coticen en bolsa o las reglas de gobierno corporativo que en su caso lo sustituyan;

s) No se permitirá la tenencia de acciones o partes sociales de sociedades permisionarias, directa o indirectamente, a través de fideicomisos en los que el fideicomitente sea distinto del fideicomisario;

t) Los estatutos de la sociedad permisionaria deberán contener todas las disposiciones necesarias para apegarse al Código de Mejores Prácticas Corporativas adoptado por la institución que conforme a lo dispuesto por la Ley del Mercado de Valores esté autorizada para operar como bolsa de valores en la Ciudad de México, para las permisionarias que coticen sus valores en ésta, o bien las reglas de gobierno corporativo que en su caso lo sustituyan;

u) La sociedad permisionaria, en su caso, debe ser administrada por un consejo de administración en el cual al menos el 25% de sus miembros deberán ser consejeros independientes, de acuerdo con las prácticas aceptadas en materia financiera;

v) Cuando un permisionario persona moral desee explotar su permiso en unión de un operador mediante algún tipo de asociación en participación o de otra naturaleza, o convenio de prestación de servicios, deberá presentar una solicitud en ese sentido a la Comisión, a la cual deberá acompañar una copia firmada del proyecto del convenio que se pretende celebrar, en virtud del cual el operador actuará con ese carácter, así como una declaración bajo protesta de decir verdad que el operador se obliga con la Comisión a cumplir con lo establecido por la Ley y su correspondiente reglamento, a revelar el nombre del último beneficiario de la sociedad mercantil de que se trate, a no ceder los derechos del convenio o contrato a terceros, ni a cambiar su composición accionaria en el primero y subsecuentes niveles hasta el último tenedor o beneficiario.

w) Se excluyen los mismos casos previstos en el inciso c i) de este artículo, para efecto de sociedades que coticen sus acciones en bolsas de valores o estén sometidas a control ante las autoridades de los mercados de valores. La Comisión otorgará esta autorización siempre y cuando el permisionario mantenga el control corporativo y administrativo de la sociedad permisionaria.

x) Mantener vigente durante el periodo del permiso fianza o cualquier otra garantía legalmente válida por un monto suficiente para asegurar el pago de los premios no pagados. La determinación de los montos y alcances de dichas garantías será establecida en el correspondiente reglamento de esta Ley y deberá exhibirse ante la Comisión dentro de los primeros tres días de su vigencia, acompañada del estudio que haya servido de base para realizar el cálculo de las apuestas, y que en su caso deberá considerar el monto de los premios pagados reportados en los estados financieros auditados del ejercicio inmediato anterior;

y) Los permisos a que se refiere la Ley no podrán ser objeto de gravamen, o afectación en fideicomiso y;

z) Las demás que establezcan esta Ley, su correspondiente Reglamento y el permiso de que se trate.

II. Los operadores asociados o contratados deberán cumplir con:

a) Cuando un permisionario persona moral desee explotar su permiso en unión de un operador mediante algún tipo de asociación en participación o de otra naturaleza, o convenio de prestación de servicios, deberá presentar una solicitud en ese sentido a la Comisión, a la cual deberá acompañar una copia firmada del proyecto del convenio que se pretende celebrar, en virtud del cual el operador actuará con ese carácter, así como una declaración bajo protesta de decir verdad que el operador se obliga con la Comisión a cumplir con lo establecido por la Ley y su correspondiente reglamento, a revelar el nombre del último beneficiario de la sociedad mercantil de que se trate, a no ceder los derechos del convenio o contrato a terceros, ni a cambiar su composición accionaria en el primero y subsecuentes niveles hasta el último tenedor o beneficiario.

b) Notificar al inspector o en su ausencia, denunciar directamente a la Comisión cualquier conducta o práctica de los usuarios que pueda considerarse sospechosa de incurrir en delitos relacionados con la delincuencia organizada u operaciones con recursos de procedencia ilícita;

c) Instrumentar los procedimientos y medidas para contrarrestar los efectos secundarios del juego en los usuarios y la comunidad en donde se encuentra el establecimiento;

d) Preferir a un trabajador nacional, en igualdad de circunstancias laborales, sobre un trabajador de origen extranjero;

e) Implementar programas permanentes de capacitación y actualización, que deberá incluir nociones elementales para la detección de recursos de procedencia ilícita;

f) Someter a sus empleados a exámenes de selección antes de ser contratados;

g) Asegurar y garantizar que en todo momento se mantenga el buen orden y comportamiento de los asistentes al establecimiento;

h) Establecer las medidas adecuadas para garantizar la seguridad de los participantes y espectadores e informar a Los permisionarios para la organización de juegos con cruce de apuestas en hipódromos, galgódromos, frontones, así como para la operación de centros de apuestas, y los prestadores de servicios asociados con o contratados por cualesquier permisionario, deberán cumplir las siguientes obligaciones: la Comisión acerca de las mismas;

Las disposiciones de este artículo deberán reproducirse en los estatutos sociales de las sociedades mercantiles permisionarias y operadores, así como en los títulos de las acciones o partes sociales de los permisionarios, en los convenios o contratos que celebren con este motivo, permisionarios y operadores, y en el título que contenga el permiso respectivo.

Artículo 151. Los permisionarios deberán solicitar autorización a la Comisión para explotar su permiso en unión de un operador mediante algún tipo de asociación en participación, prestación de servicios o convenio de cualquier otra naturaleza, mediante solicitud a la cual deberá acompañar:

I. Copia firmada del proyecto del convenio o instrumento jurídico que se pretenda celebrar, en virtud del cual el operador actuará con ese carácter;

II. Declaración del operador en el sentido de que se obliga con la Comisión a cumplir con lo establecido en la Ley y el Reglamento, así como a:

a) No ceder los derechos del convenio o contrato a terceros, y

b) No cambiar su composición accionaria en el primero y subsecuentes niveles hasta el último tenedor o beneficiario, sin previo aviso a la Comisión.

III. Los demás requisitos que establece esta Ley y su reglamento.

La Comisión no autorizará el convenio o instrumento a que se refiere el presente artículo, cuando por virtud del mismo el operador asuma el control corporativo o administrativo de la sociedad permisionaria o se constituya en beneficiario último de ésta.

La Comisión inscribirá en la Base de Datos de Juegos y Sorteos a los operadores de apuestas que hayan sido autorizados para actuar como tales, debiendo expedir las constancias respectivas a los prestadores de servicios que lo soliciten.

Artículo 152. Los Operadores de apuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos para el otorgamiento de la autorización por parte de la Comisión para fungir como tal:

I. Ser sociedades mercantiles debidamente constituidas conforme a las Leyes de los Estados Unidos Mexicanos;

II. Presentar ante La Comisión, Testimonio notarial o copia certificada del acta constitutiva de la sociedad, debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad que corresponda, que se encuentra constituida conforme a las Leyes de los Estados Unidos Mexicanos, así como la personalidad de su representante; Escritura donde conste la personalidad del representante legal de la solicitante.

III. Respecto de personas físicas que aparezcan como socios de la sociedad el operador deberán presentar ante la Comisión:

a) Nombre, identificación oficial, nacionalidad y domicilio;

b) Estado de situación patrimonial, precisando el origen del capital aportado o por aportar a la sociedad, así como los datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad que corresponda de los bienes inmuebles de su propiedad y, en su caso, de las declaraciones de pago de las contribuciones federales a su cargo correspondientes a los últimos cinco años;

c) Currículum vitae;

d) Nexos patrimoniales o profesionales existentes con otras sociedades permisionarias o con los socios, accionistas, consejeros, beneficiarios o funcionarios de éstas;

e) Declaración, bajo protesta de decir verdad, en el sentido de que no se encuentra bajo proceso o ni ha sido declarado culpable por la comisión de delitos de índole patrimonial, fiscal, ni relacionados con la delincuencia organizada o con la operación con recursos de procedencia ilícita, o cualquier delito grave que esté contemplado como tal en la Legislación Penal aplicable, ni haber sido declarado en concurso mercantil o en quiebra; y

f) Reporte de crédito emitido por una sociedad de información crediticia debidamente autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o la autoridad competente, del que se desprenda que no tiene registros de antecedentes negativos o créditos vencidos;

IV. Respecto de personas morales que aparezcan como socios de la sociedad el operador deberá presentar ante la Comisión:

a) Copia certificada de la escritura constitutiva y de todas las modificaciones hechas a la misma, señalando los respectivos datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad que corresponda;

b) Acreditar su solvencia económica y detallar las características y especificaciones financieras y corporativas de los socios que sean, a su vez, titulares del diez por ciento o más del capital de las mismas

c) Balances generales, estados de resultados, de origen y aplicación de recursos y de variaciones en el capital contable por los últimos cinco años y notas respectivas de estos documentos, debidamente auditados y dictaminados por contador público independiente registrado ante el Servicio de Administración Tributaria;

d) Copia certificada ante fedatario público del acta en la que el órgano de administración de la persona moral autoriza a realizar la inversión en la sociedad solicitante del permiso;

e) Lista de nombres, identificación oficial, nacionalidad y domicilio de las personas integrantes del consejo de administración y de los comisarios;

f) Lista de los actuales socios de la solicitante, indicando nombres, identificación oficial, nacionalidad, domicilio, cantidad de acciones o partes sociales, valor nominal de la participación y derechos de voto correspondientes a cada uno; y

g) La identidad de los beneficiarios.

V. Comprobar solvencia económica mediante dictamen expedido por bancos o auditor legalmente autorizado, previamente a la expedición del permiso;

VI. Acreditar la experiencia y capacidad técnica en la operación de centros de apuestas, de las personas morales correspondientes y de las personas físicas que se pretenda desarrollen actividades inherentes en los primeros tres niveles jerárquicos de decisión y operación de la sociedad correspondiente, así como de aquellas personas que las obliguen con su firma.

VII. En el caso de que, en el capital de las personas morales a que se refiere la fracción anterior, participen directa o indirectamente personas físicas o morales de origen extranjero, que operen, administren o participen en la administración de centros de apuestas o establecimientos equivalentes en otros países, deberán comprobar que en sus países de origen y en aquellos en que operen, están legalmente autorizados y que la legislación y la regulación administrativa a que se sujeten, establecen como mínimo, principios semejantes o equivalentes a los previstos sobre centros de apuestas en esta Ley y las disposiciones administrativas que de ella emanen.

Artículo 153. Las sociedades mercantiles que reciban de la Comisión permisos para instalar y operar centros de apuestas, deberán remitir a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o a la autoridad que ésta determine, por conducto de la Comisión, informes y reportes sobre ingresos, egresos, apuestas y premios que sean relevantes e inusuales, a fin de detectar y prevenir en esos establecimientos actos u operaciones que puedan ubicarse en los supuestos del artículo 400 bis del Código Penal Federal.

Título Tercero
De los Juegos a Través de la Internet

Capítulo IÁmbito y Participantes

Artículo 154. La regulación contenida en este Título se refiere a los juegos con apuesta y sorteos a que se refiere esta Ley, que sean realizados a través de Internet y suministrables desde servidores u otras instalaciones radicadas tanto en territorio nacional como fuera de éste, en este último caso, siempre que reciban apuestas, y que en cualquier forma interaccionen con máquinas de apuestas localizadas en México o realicen cualquier mercadotecnia en medios de comunicación de los que se transmitan, vean o escuchan en México y, por lo tanto, puedan ser accesibles por personas radicadas en el territorio nacional desde aparatos tales como computadoras, teléfonos, televisión y cualquier otro dispositivo o medio.

Se incluyen en consecuencia tanto los juegos con apuesta y sorteos de que son titulares entidades públicas de México y que tienen su regulación específica, así como aquellos gestionados por permisionarias de juegos con apuestas y sorteos, los cuales, teniendo puntos de venta en locales públicos del territorio nacional, sean susceptibles de venderse también a través de telecomunicaciones y/o internet.

No se incluyen los juegos con apuesta y sorteos que utilicen telecomunicaciones y/o internet pero se operen en locales abiertos al público dentro del territorio nacional y que gozan de sus propias regulaciones, entre ellas las que figuran en otros títulos de esta Ley.

Artículo 155. La presente Ley se refiere a las actividades descritas en el artículo anterior que tengan su operación o que capten apuestas provenientes del territorio nacional.

La presente Ley establece las bases de cooperación con otros países para la mejor regulación y control de la apuesta por internet.

En función de las operaciones efectuadas por jugadores de los países de origen, la Comisión, antes de conceder la autorización de operación aprobará un código de conducta de los juegos autorizados en esta modalidad, de acuerdo con esta Ley y su reglamento.

Queda prohibido por esta ley la instalación no autorizada de equipos de cómputo e instalaciones que se dediquen al suministro de juegos con apuesta y sorteos mediante telecomunicaciones y/o internet en el territorio nacional que no cuenten con el permiso correspondiente, siendo aplicables las sanciones previstas en la presente Ley.

Artículo 156. La regulación, organización, explotación y práctica de la apuesta por internet en México deberá observar los siguientes principios:

a. La prevención de daños a terceros, especialmente a los sectores más vulnerables a la apuesta por Internet, tales como los menores de edad y los ludópatas.

b. El control por la Autoridad para salvaguardar la protección de personas y bienes, evitando que la apuesta por internet no regulada, no autorizada y no sujeta al pago de impuestos se asocie a delitos o a la alteración del orden público o que se utilice para fomentar la delincuencia o el lavado de dinero.

c. La seguridad jurídica de permisionarios y jugadores, la regulación y transparencia, persecución de prácticas fraudulentas en el desarrollo de la apuesta por internet y en la actividad de empresarios y jugadores.

d. La garantía del pago de premios.

Artículo 157. Únicamente los permisionarios que operan centros de apuestas, podrán operar la apuesta por internet a que se refiere este Título, de acuerdo con sus respectivos permisos y reglamentos.

Quienes operen portales de Internet, canales de televisión y telefonía desde lugares situados fuera del territorio nacional y acepten apuestas realizadas desde equipos o dispositivos ubicados en México, deberán contar con el permiso de centros de apuestas o centro de apuestas emitido por La Comisión y así mismo quienes sirvan como proveedor o portador de servicios de telecomunicaciones, intermediarios de pagos y cobros y quienes operen o exhiban publicidad o realicen alguna mercadotecnia de cualquiera de ellos, estarán sujetos a las disposiciones de esta Ley.

Los permisionarios operadores de la apuesta por internet estarán sujetos a las siguientes obligaciones:

I. De transparentar el cumplimiento de esta Ley y de la legislación especial aplicable al sistema de comunicación utilizado y, cuando sea de aplicación, por las Leyes, servicios y comercio electrónico.

II. Asegurar la no existencia de manipulación, disponiendo de los mecanismos de monitoreo que reglamentariamente se establezcan.

III. Tener disponible electrónicamente toda la información relevante sobre las operaciones de apuesta realizadas, por lo menos durante noventa días naturales y, como máximo, ciento cincuenta días.

La Comisión supervisará toda promoción publicitaria o mercadotecnia incluso el uso de postings, blogs, video y audio en páginas web o por correo electrónico como instrumento de captación de juego, a fin de asegurar adecuadamente la información que se distribuye al mercado.

IV. Asegurar el mejor desarrollo de la operación en términos de precio, rapidez en la ejecución y certeza de la transacción.

V. Facilitar información al cliente del desarrollo de su selección de apuesta y eventuales fallos o incidencias ocurridas.

VI. Asegurar la disposición de capacidad operacional y de medidas de seguridad adecuadas.

VII. Disponer de equipo de soporte y ayuda al cliente que procese a diario y de manera constante las preguntas y solicitudes de los usuarios en todos y cada uno de los idiomas en los que se ofrece la página web.

VIII. Asegurar la disposición de medidas para la protección de datos, que engloben entre otras la seguridad física y lógica de datos, los controles de acceso, así como medidas para la seguridad de datos y la codificación.

IX. Utilizar por medios propios o de terceros un sistema de apuesta por internet ubicado físicamente dentro del territorio nacional en su operación y control de riesgo, el cual deberá ser redundante en todos sus equipos de cómputo.

Artículo 158. Los permisionarios autorizados para captar apuestas por internet no podrán permitir apostar a personas que no estén en su registro de jugadores.

El jugador debe dar consentimiento previo al envío de la información, haciéndole del conocimiento de la implicación de tal consentimiento.

Los jugadores, como el permisionario, están sujetos al cumplimiento de las reglas del juego a las que tendrán acceso en todo momento.

Artículo 159. Los permisionarios deberán presentar solicitud de permiso para la apuesta por Internet, por escrito a la Comisión.

Se tomarán en consideración los informes provenientes de los órganos internacionales de policía, así como las auditorías de cuentas efectuadas por empresas de reconocido prestigio y los informes financieros de las empresas.

La persona responsable, administrador o gestor directo de los juegos con apuestas deberá ser mexicano o residente en México.

Artículo 160. Se denominan agentes aquellas personas o entidades que desempeñan alguna de las siguientes actividades dentro o fuera de México, por cuenta de permisionarios mexicanos:

a) Registro de jugadores.

b) Establecimiento de cuentas de jugador.

c) Aceptación de depósitos o ingresos en la cuenta del jugador o cualquier otra función que especifique la Comisión.

Artículo 161. El contrato de agencia es un acuerdo entre el permisionario autorizado de la apuesta por internet y un agente.

En él se contendrá la denominación e identificación del agente, y las condiciones mediante las cuales el agente actúa en relación con el permisionario autorizado.

El contrato de agencia y el contrato firmado con los diferentes agentes deberán ser notificados a la Comisión.

Artículo 162. Los permisionarios de la apuesta por internet están sujetos a los Impuestos que determine la autoridad correspondiente.

El Gobierno Federal podrá acordar los procedimientos para retener y reembolsar los impuestos que correspondan, en función de las normas correspondientes a las jurisdicciones extranjeras donde se sitúe la terminal de juego del usuario.

Capítulo IIDel Control de los Juegos con Apuesta en Internet

Artículo 163- Los permisionarios de la apuesta por internet, requerirán de un sistema central de control.

La solicitud relativa a sistemas de control, monitoreo y auditoría de la operación de estos juegos deberá contar por lo menos con la siguiente información:

a) Sistemas de cuentas y procedimientos de control de cuentas.

b) Sistemas y procedimientos administrativos a utilizar.

c) Software empleado en el sistema de cómputo, tanto software de operación como software de telecomunicación.

d) Formas que, habitualmente van a ser utilizadas en la operación del juego.

La Comisión podrá someter a dictamen, elaborado por laboratorio reconocido, dichos sistemas antes de pronunciarse acerca de la autorización y homologación de los mismos.

El sistema central y de control de apuesta por internet deberá estar ubicado físicamente y operado dentro del territorio nacional.

Artículo 164. El permisionario debe reembolsar al jugador el producto de su cuenta, siempre que éste lo requiera y en un plazo máximo del día natural siguiente a aquél en que se reciba la solicitud emitida por parte del jugador.

Artículo 165. El Registro de limitaciones de acceso funcionará en la forma establecida en esta Ley y se establecerá una forma electrónica utilizable por los usuarios. La Comisión decidirá lo que corresponda en cada caso.

En el mismo sentido se incluirá en el Registro de prohibidos aquellos ciudadanos residentes en otros países o jurisdicciones que tengan prohibido el acceso al juego en términos similares a la normatividad mexicana y así conste en los departamentos o entidades que controlen los juegos con apuesta en ese otro país o jurisdicción extranjera que mantenga un convenio o tratado específico sobre esta materia con México.

Artículo 166. La autorización de la operación de juegos de apuesta por internet requerirá, ineludiblemente, que todas las transacciones electrónicas sean almacenadas.

El almacenamiento se mantendrá por un período de dos meses, al menos, siendo dicho período establecido en la autorización que conceda la Comisión.

Artículo 167. Las permisionarias de apuesta por internet deberán mantener una o varias cuentas en instituciones financieras de las que haya aprobado la Comisión, para su uso en todas las operaciones bancarias o transacciones relacionadas con este tipo de juegos.

Estas cuentas se dedicarán exclusivamente a dichas operaciones y no podrán ser utilizadas para otros usos distintos.

Se prestará especial atención a las transacciones en los términos previstos en la normativa bancaria relativa al lavado de dinero de capitales.

Artículo 168. Deberá acreditarse inmediatamente por el permisionario del juego con apuesta en la cuenta del jugador, cualquier premio que obtenga.

Artículo 169. En los supuestos en que no se complete una apuesta o jugada por fallo en los sistemas de cómputo, tanto de software como de telecomunicaciones, las apuestas deberán ser acreditadas en la cuenta del jugador el mismo día del evento, generándose un reporte o informe inmediato acerca de dicho fallo.

Artículo 170. Cuando los permisionarios de apuesta por internet tengan razones fundadas para interpretar que el resultado de una apuesta se ha producido como consecuencia de un fallo de los equipos o de una actividad fraudulenta, podrán retener el premio.

Tal retención debe ser comunicada dentro de las 72 horas siguientes a la Comisión a fin de investigar el incidente, lo cual se efectuará, conjuntamente, por el permisionario y el representante de la Comisión, la cual decidirá sobre la obligación inmediata del permisionario del juego de pagar el premio o la confirmación de la retención del mismo, devolviendo, en ese caso, las apuestas efectuadas. La demora no podrá superar en ningún caso tres días hábiles y deberá notificarse al jugador.

Capítulo IIIDe la Protección de los Jugadores en Red

Artículo 171. Queda prohibido utilizar hardware o software que no esté previamente dictaminado por laboratorio reconocido y autorizado por la Comisión.

Artículo 172. Los usuarios tendrán acceso desde las pantallas que les muestren los juegos a la página web de la Comisión.

Los usuarios podrán presentar quejas y denunciar cualquier irregularidad cometida en relación con lo dispuesto en la normativa y la gestión del juego.

La Comisión, abierto el correspondiente expediente e investigada la situación, resolverá en el más breve plazo posible, tomando cuantas medidas sean necesarias, incluso las cautelares de corte de la señal y prohibición temporal de operación que correspondan, en virtud del perjuicio o daño cuya continuidad se quiera evitar.

Artículo 173. La Comisión podrá monitorear o acceder a cualquier sitio o base establecida en la red de comunicaciones que pueda entenderse que tiene relación directa o indirecta con gestores de juego establecidos en México.

La Comisión podrá entrar a cualquier parte del sitio, inspeccionar, medir, probar, fotografiar o filmar y grabar cualquier parte del mismo o cualquier cosa que en él se encuentre y decomisar todo o parte del mismo para prueba, también podrá copiar cualquier documento o registro y acceder electrónicamente a cualquier zona del sistema o software utilizado para gestionar el juego interactivo de que se trate, con estrictos fines de control y sin menoscabo del servicio, pudiendo también acceder físicamente al lugar donde se encuentra el servidor y requerir a quien allí se encuentre, la colaboración necesaria para efectuar la labor de comprobación e inspección, así como para poner a disposición de la Comisión cuanta información sea necesaria para tal fin y firmar el acta correspondiente.

Cuando existan sospechas fundadas de funcionamiento no ajustado a la normatividad vigente, los inspectores no necesitarán permiso alguno ni conocimiento por parte de la sociedad gestora del juegos con apuesta y sorteos, ni tampoco de quien se halle en el lugar donde se encuentre el servidor para monitorear cualquier actividad y efectuar seguimientos.

Capítulo IVDe las Autoridades en la Materia de Juegos con Apuestas y Sorteos

Artículo 174. Corresponde a la Secretaría de Gobernación la autorización, la supervisión, vigilancia, control y regulación de los juegos con apuestas y sorteos a que esta Ley se refiere. La Secretaría ejercerá tales atribuciones por conducto de la Comisión Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos.

Capítulo VDe la Comisión Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos

Artículo 175. La Comisión Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos es el órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría, dotado de autonomía técnica, operativa, de gasto y de gestión, encargado de la autorización de permisos, la supervisión y vigilancia del desarrollo eficiente de las actividades autorizadas en el presente ordenamiento cuando en ellos medien apuestas de cualquier clase, en los términos de la presente Ley.

Artículo 176. La Comisión Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos tendrá las siguientes facultades:

I. Formular y conducir las políticas y programas relativos a la realización, desarrollo y operación de los juegos con apuestas y sorteos.

II. Autorización de permisos, la supervisión y vigilancia del cumplimiento de los términos y condiciones consignados en estos;

III. El finiquito de los permisos para sorteos;

IV. El desahogo de las quejas, reclamaciones y procedimientos administrativos provenientes del desarrollo y resultado de los juegos con apuestas, sorteos y demás actividades;

V. Formular los programas de supervisión, vigilancia, control y regulación de las actividades en los establecimientos y demás sujetos previstos en esta Ley;

VI. Revisar las solicitudes formuladas por los particulares y emitir respuesta respecto de los permisos para el funcionamiento de establecimientos de juegos con apuestas y para la celebración de sorteos, en los términos previstos en esta Ley;

VII. Emitir las disposiciones administrativas de carácter general necesarias para el ejercicio de las facultades que esta Ley le otorga y para el eficaz cumplimiento de la misma, así como de los reglamentos que con base en ella se emitan y coadyuvar mediante la expedición de disposiciones e instrucciones a los permisionarios, establecimientos y demás personas y sujetos regidos por esta Ley;

VIII. Presentar opinión a la Secretaría sobre la interpretación a efectos administrativos de esta Ley;

IX. Exigir a la Secretaría la aplicación de las medidas preventivas previstas en esta Ley, así como la imposición de sanciones administrativas por infracciones señaladas en la misma y en los reglamentos y demás disposiciones administrativas, que de ella emanen;

X. Intervenir en los términos y condiciones que esta Ley señala, en la elaboración de los reglamentos y disposiciones administrativas emanadas de la misma;

XI. Intercambiar con los organismos oficiales en materia de juegos y sorteos de otros países, información técnica, estadística y sobre las personas sujetas a su supervisión, con arreglo a los tratados internacionales celebrados por el Gobierno Federal;

XII. Tendrá a su cargo el enlace de la Secretaría con las autoridades Municipales y Estatales, en materia de juegos con apuestas y sorteos, así como en el combate a actividades prohibidas por esta Ley;

XIII. Formular anualmente el proyecto de su presupuesto para su remisión a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

XIV. Rendir un informe anual de sus actividades al Ejecutivo Federal, corriendo atención a la Secretaría de Gobernación y a las Comisiones de Turismo y de Juegos y Sorteos de la Cámara de Diputados;

XV. Las demás que le están atribuidas por esta Ley, su Reglamento y otros ordenamientos legales.

Artículo 177. Para la consecución de su objeto y el ejercicio de sus facultades, la Comisión estará integrada por:

I. La Junta de Comisionados;

II. El Presidente de la Comisión;

III. El Secretario Ejecutivo;

IV. Los demás servidores públicos, unidades administrativas y delegaciones regionales, estatales o locales que establezca el reglamento interior de la Comisión que emita el Ejecutivo Federal.

La Comisión ejercerá sus funciones en todo el territorio nacional conforme a la estructura central y desconcentrada que establecen esta Ley y su correspondiente Reglamento Interior.

En ningún caso los servidores públicos de la Comisión podrán tener conflicto de intereses respecto de sus funciones. En caso contrario, los servidores públicos deberán excusarse de conocer del caso en que puedan llegar a tener dicho conflicto de interés

Artículo 178. La Junta de Comisionados está integrada por nueve comisionados, incluidos cinco miembros ciudadanos y el presidente de la misma. El quórum mínimo para sesionar será de siete Comisionados. Deliberará en forma colegiada y resolverá los asuntos de su competencia por mayoría de votos, que incluya el voto aprobatorio de por lo menos tres de los miembros ciudadanos. En caso de empate, su Presidente tendrá voto de calidad.

La Junta de Comisionados se reunirá y sesionará cada vez que sea necesario, pero por lo menos una vez cada dos meses, en los términos que establezca el reglamento respectivo.

La Comisión y sus servidores públicos atenderán en todo momento las disposiciones de la Ley Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Artículo 179. La Junta de Comisionados está integrada por:

I. El Secretario de Gobernación, quien la presidirá;

II. El Secretario de Economía;

III. El Secretario de Seguridad Pública;

IV. El Procurador General de la República; y

V. Cinco Comisionados Ciudadanos con prestigio profesional y honorabilidad reconocida, nombrados por el Titular del Ejecutivo Federal y ratificados por el Senado de la República.

Artículo 180. Los Comisionados Ciudadanos de la Junta de Comisionados deberán cumplir los siguientes requisitos:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos;

II. Ser mayor de 35 y menor de 75 años, y

III. Haberse desempeñado en forma destacada en actividades profesionales, de servicio público o académicas relacionadas sustancialmente con el sector de juegos y sorteos.

La Cámara de Senadores podrá objetar dichos nombramientos o la renovación respectiva por mayoría, y cuando ésta se encuentre en receso, la objeción podrá realizarla la Comisión Permanente, con la misma votación. En todo caso, la instancia legislativa tendrá treinta días para resolver a partir de la fecha en que sea notificada de los nombramientos; vencido este plazo sin que se emita resolución al respecto, se entenderán como no objetados los nombramientos del Ejecutivo Federal. Los comisionados asumirán el cargo una vez que su nombramiento no sea objetado conforme al procedimiento descrito.

Artículo 181. Los Comisionados Ciudadanos deberán abstenerse de desempeñar cualesquier otros trabajos, cargos, actividades, comisiones o empleos públicos o privados, con excepción de los de beneficencia no remunerados, de tipo científico, docente o literario, siempre que no impliquen conflicto de intereses.

Estarán impedidos para intervenir, directa o indirectamente, durante el tiempo de su encargo y dentro de los doce meses siguientes a la conclusión de éste, en cualquier actividad relacionada con las actividades de la Comisión, con excepción de aquellos en que actúen como miembros de la misma.

Las conductas derivadas de los conflictos de interés en los que incurran los servidores públicos de la Comisión, serán calificadas y sancionadas en su caso en los términos previstos por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Artículo 182. Los Comisionados Ciudadanos serán designados en forma escalonada para desempeñar sus puestos por periodos de ocho años que no podrán ser renovables, sucediéndose cada dos años. Sólo podrán ser removidos de sus cargos de conformidad con las disposiciones previstas en el Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 183. La Comisión contará con un responsable ejecutivo que recibe el nombre de Secretario Ejecutivo, designado por los integrantes de la Junta de Comisionados a propuesta de su Presidente y tendrá a su cargo la coordinación operativa y administrativa de la Comisión. El Secretario Ejecutivo fungirá como secretario técnico de la Junta de Comisionados con, voz pero sin voto, y dará fe de los actos en que intervenga.

Título Cuarto

Capítulo IDe las Atribuciones de los Miembros de la Comisión Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos

Artículo 184. La Junta de Comisionados tendrá las siguientes atribuciones:

I. Proponer al Ejecutivo Federal por conducto del Secretario de Gobernación los proyectos de reglamentos de esta Ley y sus modificaciones, habiendo escuchado previamente la opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la Procuraduría General de la República y, en su caso, de la Comisión Federal de Competencia;

II. Nombrar y remover al Secretario Ejecutivo y a los titulares de las áreas de dirección de la Comisión;

III. Expedir los lineamientos administrativos necesarios para el buen funcionamiento de la Comisión;

IV. Supervisar la oportuna integración y adecuado funcionamiento de los órganos de la Comisión;

V. Autorizar permisos, de conformidad con las disposiciones de esta Ley, para el funcionamiento de los establecimientos de juegos con apuestas previstos en la misma;

VI. Autorizar cuando sea la modificación, renovación, suspensión o revocación de éstos;

VII. Recibir, examinar y, en su caso, aprobar el informe trimestral pormenorizado respecto de las resoluciones que emita la Junta de Comisionados, mismo que deberá publicar en el sitio o base de datos que la Comisión mantenga en Internet, dentro de un plazo de 5 días naturales a la expedición de la junta correspondiente que formule el Secretario Ejecutivo respecto de las funciones de la Comisión;

VIII. Someter a consideración del Ejecutivo Federal por conducto del Secretario de Gobernación el proyecto de presupuesto del órgano desconcentrado; y

IX. Las demás necesarias para el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y demás disposiciones aplicables.

Artículo 185. Corresponden al Presidente de la Comisión las atribuciones siguientes:

I. Signar los permisos autorizados por el Pleno de la Comisión;

II. Planear, organizar, coordinar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento de la Comisión, con sujeción a las disposiciones aplicables;

III. Formular anualmente los anteproyectos de programas y presupuestos de la Comisión, para proponerlos directamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

IV. Actuar como representante legal de la Comisión y celebrar los actos y convenios inherentes al objeto de la misma, o designar representantes para tal efecto;

V. Ejecutar las resoluciones de la Comisión y proveer lo necesario para su debido cumplimiento;

VI. Expedir y publicar un informe anual sobre el desempeño de las funciones de la Comisión, que incluya los resultados de sus acciones y los criterios que al efecto se hubieren aplicado; y así como publicar dichos informes en el sitio o base de datos que la Comisión mantenga en Internet, dentro de un plazo de 5 días naturales a la elaboración del informe correspondiente;

VII. Resolver los recursos administrativos que se promuevan en contra de los actos y resoluciones que emitan las unidades administrativas de la Comisión, con excepción de los que emita el Pleno de la Comisión.

VIII. Solicitar a cualquier autoridad del país o del extranjero la información que requiera para hacer las indagaciones que corresponda sobre posibles violaciones a esta Ley, así como las disposiciones aplicables en materia fiscal y de operaciones con recursos de procedencia ilícita;

IX. Nombrar y remover en los términos de la ley al personal de la Comisión, que no estén expresamente encomendados a la Junta de Comisionados;

X. Llevar y mantener actualizada el registro de los permisos que se otorguen de conformidad con esta Ley;

XI. Integrar información y estadísticas de juegos con apuesta;

XII. Vigilar que haya uniformidad de criterios en las resoluciones que emita y evitar duplicación en los procedimientos que se tramiten ante la Comisión;

XIII. Solicitar documentación e información, citar a declarar y aplicar las medidas de apremio que procedan de conformidad con esta Ley, sus reglamentos y demás disposiciones aplicables;

XIV. Expedir copias certificadas de las constancias que obren en el archivo de la Comisión cuando deban ser exhibidas en algún procedimiento, proceso o averiguación, o cuando se considere procedente por existir causas análogas o cuando sean solicitadas por quienes tengan derecho a ello;

XV. Denunciar ante el Ministerio Público las conductas o hechos constitutivos de delito relacionados con juegos con apuesta o sorteos ilegales o establecimientos no autorizados en que aquellos se realicen, así como las demás conductas o hechos constitutivos de delito de que tenga conocimiento en esta materia; y

XVI. Las demás necesarias para el cumplimiento de las disposiciones de esta ley, su Reglamento y demás ordenamientos aplicables.

Artículo 186. La Junta de Comisionados está facultada para determinar, de conformidad con los criterios que señalan las disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, si la información que está en su posesión será pública o confidencial, estando obligada la Comisión, por conducto del Secretario Ejecutivo, a entregarla en todos los casos cuando así sea requerida conforme a las disposiciones de dicho ordenamiento.

Artículo 187. El Secretario Ejecutivo tendrá las siguientes atribuciones:

I. Actuar como representante legal de la Comisión;

II. Autorizar los permisos para la realización de sorteos a propuesta del servidor público responsable del área de sorteos;

III. Coordinarse con la Secretaría en materia de radio y televisión cuando a través de estos medios se difundan concursos en los que exista alguna parte de azar;

IV. Además de los informes trimestrales que someta a la consideración de la Junta de Comisionados, expedir y publicar un informe anual dentro de los tres primeros meses de cada año, relativo al desempeño de la Comisión y al estado de la industria del juego durante el año inmediato anterior;

V. Solicitar a cualquier autoridad del país o del extranjero la información que requiera para hacer las indagaciones que corresponda sobre posibles violaciones a esta Ley, de conformidad con las disposiciones aplicables en materia fiscal y de operaciones con recursos de procedencia ilícita;

VI. Nombrar y remover en los términos de la ley al personal de la Comisión, que no estén expresamente encomendados a la Junta de Comisionados;

VII. Llevar y mantener actualizada la relación de los permisos y las licencias de trabajo que se otorguen de conformidad con esta Ley;

VIII. Integrar información y estadísticas de juegos con apuestas;

IX. Vigilar que haya uniformidad de criterios en las resoluciones que emita y evitar duplicación en los procedimientos que se tramiten ante la Comisión;

X. Solicitar documentación e información, citar a declarar y aplicar las medidas de apremio que procedan de conformidad con esta Ley, sus reglamentos y demás disposiciones aplicables;

XI. Expedir copias certificadas de las constancias que obren en el archivo de la Comisión cuando deban ser exhibidas en algún procedimiento, proceso o averiguación, o cuando se considere procedente por existir causas análogas o cuando sean solicitadas por quienes tengan derecho a ello;

XII. Denunciar ante el Ministerio Público las conductas o hechos constitutivos de delito relacionados con juegos con apuestas o sorteos ilegales o establecimientos no autorizados en que aquellos se realicen, así como las demás conductas o hechos constitutivos de delito de que tenga conocimiento en esta materia;

XIII. Actuar como secretario de la Junta de Comisionados, con voz pero sin derecho a voto; dar cuenta y levantar las actas de las sesiones de la misma y de las votaciones de sus integrantes, así como publicar dichas actas en el sitio o base de datos que la Comisión mantenga en Internet, dentro de un plazo de 5 días naturales a la celebración de la junta correspondiente;

XIV. Delegar en favor de los demás servidores públicos de la Comisión las facultades a que se refieren las fracciones VII, VIII, X, XI y XII del presente artículo; y

XV. Las demás necesarias para el cumplimiento de las disposiciones de esta ley, su Reglamento y demás ordenamientos aplicables.

Artículo 188. La Comisión contará con una Contraloría Interna como órgano interno de control, al frente del cual estará el Contralor Interno, Titular del Órgano Interno, designado en los términos que establece la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, quien en el ejercicio de sus facultades se auxiliará por los titulares de las áreas de responsabilidades, auditoria y quejas designados en los mismos términos.

Los servidores públicos a que se refiere el párrafo anterior, en el ámbito de sus respectivas competencias, ejercerán las facultades previstas en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y en los demás ordenamientos legales y administrativos aplicables.

Artículo 189. La Comisión tendrá el personal necesario para el eficaz desempeño de sus asuntos de acuerdo con el presupuesto que se le autorice. Podrá contratar los servicios de personas o empresas especializadas en las cuestiones técnicas relacionadas con su actividad.

Artículo 190. La Comisión podrá suscribir convenios de coordinación con las autoridades de los municipios o delegaciones, a efecto de la autorización y vigilancia de los juegos con apuestas reguladas en el artículo 68 y el capítulo IX de la Sección Primera del Título Segundo de esta Ley. Asimismo, podrá celebrar convenios con los gobiernos de los Estados de la República y del Distrito Federal, para efecto de la autorización y vigilancia de sorteos en los que el monto total de los boletos que se sortearán no exceda de una cantidad equivalente a diez mil días del salario mínimo y siempre que la venta de los mismos se lleve a cabo únicamente en el territorio de la entidad.

Los convenios a los que se refiere el párrafo anterior, establecerán los mecanismos de auxilio para que las autoridades locales apoyen a las autoridades federales en la vigilancia de las disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos.

Artículo 191. Las dependencias y entidades de las administraciones públicas federal, estatales, municipales, del Distrito Federal y delegacionales, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán apoyar a la Comisión para el adecuado ejercicio de sus atribuciones, en los términos establecidos en esta Ley.

Título Quinto

Capítulo IDe la Información Pública sobre Permisos de Juegos y Sorteos

Artículo 192. La Comisión deberá desarrollar y mantener actualizada una base de datos en internet con la relación específica sobre los permisos, permisionarios, prestadores de servicios y proveedores de los juegos con apuestas y sorteos autorizados por ella, conforme a lo establecido en esta Ley, en que se incluya al menos la siguiente información:

I. Los permisos otorgados y, en su caso, las modificaciones que se hayan autorizado;

II. Los permisionarios correspondientes y los prestadores de servicios que contraten;

III. Las personas que presten o hayan prestado servicios profesionales directamente vinculados con las actividades sustantivas de los permisionarios;

IV. La identificación individualizada y con fotografía de los inspectores de la Comisión, incluyendo, en su caso, las sanciones firmes de que hayan sido sujetos;

V. Los estados financieros trimestrales y anuales de los permisionarios de juegos con apuestas;

VI. La relación de permisos, permisionarios, funcionarios, empleados y operador de los permisionarios que hayan sido sujetos de sanciones, revocaciones, inhabilitaciones y acciones penales, que hayan quedado firmes.

VII. Datos y estadísticas globales sobre las actividades relativas a los juegos con apuestas, a nivel nacional y por entidad federativa y municipio;

VIII. Los Órganos Técnicos de Consulta autorizados;

IX. Los acuerdos de carácter general de la Junta de Comisionados, el Presidente y el Secretario Ejecutivo de la Comisión; y

X. La que adicionalmente se determine en las demás disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y los acuerdos que adopte la propia Comisión.

XI. El padrón de proveedores autorizados por la Comisión.

XII. Informe anual de sus actividades, el cual deberá ser publicado en el sitio oficial de internet en un plazo no mayor a dos meses posteriores de concluido el año anterior.

La información a que se refiere este artículo será de acceso libre al público en general conforme a lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y las disposiciones que de ella emanen, directamente y a través del sitio de Internet que la Comisión desarrolle y deberá mantenerse actualizada por períodos no mayores de quince días hábiles.

Artículo 193. La información contenida en la base de datos de la Comisión deberá mantenerse actualizada y señalará la fecha de la última actualización, la que nunca podrá ser mayor a diez días hábiles anteriores a la fecha en curso. Esta información podrá ser consultada por el público con estricto apego a las disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento, directamente y a través del sitio de Internet que al efecto se desarrolle y mantenga.

Título Sexto
Del Registro de Permisos, Permisionarios, Prestadores de Servicios y Proveedores de Servicios

Capítulo IRegistro de los Permisos

Artículo 194. La Comisión llevará un Registro de Acceso Público de los Permisos que otorgue.

Artículo 195. El registro de Permisos será realizado en un libro de Gobierno que tendrá diversas secciones, según el tipo de los premisos que se otorguen.

Artículo 196 . El registro de cada permiso deberá contener los siguientes requisitos:

a. Deberán estar debidamente foliados en orden cronológico determinado esto por la fecha en que se otorguen.

b. La Comisión deberá registrar los permisos otorgados en un plazo no mayor de 5 días naturales a su otorgamiento. Para tales efectos, el Permisionario beneficiario podrá exigir el registro a partir del sexto día de su otorgamiento, teniendo derecho a presentar una queja inmediata ante la Secretaría de la Función Pública, por la omisión del funcionario público responsable.

c. No se considerará válido el Permiso no registrado en el plazo establecido en el artículo anterior.

d. Cuando se inicie un procedimiento administrativo de revocación de un permiso se deberá asentar una inscripción preventiva al margen del registro original del permiso, a fin de que sea pública esta información.

e. En cada registro que se haga de un nuevo permiso, se deberán hacer constar las principales características del mismo.

f. En caso de revocación de un permiso se hará la respectiva inscripción debidamente foliada, conteniendo las causas de dicha revocación.

g. Las modificaciones que se hagan de los permisos otorgados, se harán constar dentro del mismo folio del permiso original, detallando las modificaciones autorizadas y las causas que las motivaron.

h. Por ningún motivo se registrará un nuevo permiso que no haya cumplido los requisitos fijados en esta Ley y su respectivo Reglamento y obre el expediente completo en la Comisión. Dicho expediente podrá ser consultado por cualquier persona interesada, conforme a las disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Capítulo IIDel Registro de los Permisionarios y Prestadores de Servicios

Artículo 197. Todos los Permisionarios y prestadores de servicios deberán estar debidamente registrados en la sección respectiva.

Artículo 198. La Comisión deberá desarrollar y mantener actualizada una base de datos en Internet, con la relación específica sobre los juegos con apuesta y sorteos autorizados a los permisionarios y prestadores de servicios, conforme a lo establecido en esta Ley, en que se incluya al menos la siguiente información:

I. Los permisos otorgados y, en su caso, las modificaciones que se hayan autorizado a cada uno de los permisionarios;

II. Los permisionarios correspondientes y prestadores de servicios, ya sean personas físicas o morales, y en éste último caso, la identidad de sus socios, accionistas o asociados, especificando quiénes ejercen el control de la misma, aportando los elementos necesarios para su identificación;

III. Los funcionarios y empleados que ocupen los tres primeros niveles jerárquicos en la organización de que se trate, para cada permisionario y prestadores de servicios y, en su caso, la relación pormenorizada de las sanciones, revocaciones o inhabilitaciones, de que hayan sido sujetos por parte de la Comisión, siempre que hayan causado estado;

IV. Las personas que presten o hayan prestado servicios profesionales directamente vinculados con las actividades sustantivas de los permisionarios;

V. Los estados financieros trimestrales y anuales de los permisionarios de juegos con apuesta y sorteos;

VI. La relación de permisos, permisionarios y prestadores de servicios, funcionarios y empleados de los permisionarios que hayan sido sujetos de sanciones, revocaciones, inhabilitaciones y acciones penales, que hayan quedado firmes; y

La información a que se refiere este artículo será de acceso libre al público en general conforme a lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y las disposiciones que de ella emanen, directamente y a través del sitio de Internet que la Comisión desarrolle y deberá mantenerse actualizada por períodos no mayores de quince días hábiles.

Capítulo IIIDel Registro de Proveedores de Servicios

Artículo 199. Todos los Proveedores de Servicios deberán estar registrados ante la Comisión y deberán incluirse en la base de datos por internet de dicha autoridad.

Artículo 200. El registro de los Proveedores de Servicios deberá contener los siguientes requisitos:

a. Escritura Constitutiva.

b. Poderes de sus representantes legales debidamente acreditados en México.

c. Determinar cuál es su actividad principal, es decir si es fabricante, distribuidor o intermediario.

d. En caso de ser intermediario, presentar autorización del fabricante o documento que lo acredite como comisionista o representante de los fabricantes respectivos.

Título Séptimo
De la Conciliación, Arbitraje y de los Medios de Impugnación

Capítulo IDe la Conciliación

Artículo 201. La Comisión está facultada para actuar como conciliador entre los permisionarios y los usuarios, debiendo rechazar de oficio aquellas reclamaciones que sean notoriamente frívolas e improcedentes.

Artículo 202. Las reclamaciones deberán presentarse por escrito en el domicilio de la Comisión con los siguientes requisitos:

I. Nombre y domicilio del usuario;

II. Relación sucinta de los hechos que motivan la reclamación;

III. Nombre del permisionario y domicilio del establecimiento contra el que se formula la reclamación; y

IV. Aportar los elementos de prueba que considere necesarios.

Artículo 203. La Comisión correrá traslado al permisionario acerca de la reclamación presentada en su contra, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la misma, anexando todos los elementos de prueba que el usuario haya aportado, señalando fecha para la audiencia conciliatoria, con apercibimiento de sanción pecuniaria en caso de no asistir.

Artículo 204. La Comisión notificará al usuario por lo menos con tres días hábiles de anticipación, la fecha y la hora en que se celebrará la audiencia conciliatoria, la que deberá celebrarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha en la que se le corrió traslado de la reclamación al permisionario. En caso de que el usuario no acuda a la audiencia conciliatoria se le tendrá como desistido de la reclamación.

Artículo 205. En caso de que las partes lleguen a un acuerdo para resolver la reclamación, el mismo se hará constar en el acta circunstanciada que al efecto se levante.

Capítulo IIDel Arbitraje

Artículo 206. En caso de que las partes no diriman sus diferencias mediante el procedimiento de conciliación establecido en la presente Ley y su correspondiente reglamento, podrán someterse al procedimiento de arbitraje conforme a las disposiciones previstas en el Reglamento de la presente Ley.

Capítulo IIIDel Recurso de Revisión

Artículo 207. En contra de cualquiera de las resoluciones emitidas por la Comisión, procederá el recurso administrativo de revisión previsto en el Título Sexto de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Artículo 208. Se exceptúan de la disposición anterior las resoluciones de la Comisión, cuando actúe con el carácter de conciliador o árbitro designado de común acuerdo por las partes.

Artículo 209. Los Tribunales Federales serán competentes para conocer y resolver sobre cualquier controversia que se suscite con motivo de la aplicación e interpretación de esta ley, sin perjuicio de que las partes puedan someterse, antes, durante y después del juicio, al procedimiento arbitral determinado por este Ordenamiento.

Título Octavo
De Inspección y Vigilancia, las Medidas de Seguridad, Prevención de Adicciones, Infracciones y Sanciones Administrativas y Delitos

Capítulo IDe la Inspección y Vigilancia

Artículo 210. Para el control, inspección y vigilancia de los sorteos, la Comisión nombrará el número de inspectores que considere necesarios. Con el propósito de prevenir prácticas ilegales la Comisión podrá establecer en cada sorteo, medios de control de los mismos, atendiendo a la mecánica, el monto y alcance del sorteo.

Artículo 211. La Comisión podrá ordenar visitas de verificación e inspección a los permisionarios o de establecimientos abiertos o cerrados donde se realicen juegos con apuestas o sorteos prohibidos o que el beneficiario organizador no cuente con el permiso correspondiente, cuando:

I. Hayan pasado más de tres meses sin efectuarse alguna visita o inspección;

II. Exista denuncia ciudadana o de autoridad sobre incumplimientos a esta ley, su reglamento o reglamento interno de la permisionaria, por parte de ésta, del operador o del beneficiario organizador, o personal dependiente de ellos.

Artículo 212- Las relaciones entre los permisionarios y los jugadores o participantes que acudan a los establecimientos con el propósito de realizar apuestas, se regularán por lo que establecen esta Ley, su Reglamento y el reglamento interno del establecimiento de que se trate.

Capítulo II

De las Medidas de Seguridad

Artículo 213. Los permisionarios y sus establecimientos deberán abstenerse de realizar actividades que puedan resultar contrarias a los legítimos intereses del público asistente o usuario de sus instalaciones, así como de realizar acciones publicitarias que promuevan o induzcan al juego a menores de edad, o se dirija a grupos sociales generalmente considerados como vulnerables, o fomenten la adicción al juego.

Artículo 214. Para el cumplimiento de esta Ley la Comisión podrá imponer las siguientes medidas de seguridad:

I. Retirar y asegurar cualquier equipo o suministro de los establecimientos donde se realicen juegos con apuestas o sorteos con el fin de examinarlos e inspeccionarlos cuando no cuente con la certificación y engomado correspondiente;

II. La suspensión de la realización de las actividades que regula esta Ley, cuando se detecte que no cuenta con el permiso correspondiente;

III. Ordenar a los permisionarios el retiro de cualquier tipo de publicidad que promueva o induzca al juego a menores de edad, o se dirija a grupos sociales generalmente considerados como vulnerables.

Los permisionarios deberán remitir a la Comisión las quejas de asistentes y usuarios de sus instalaciones, así como de los habitantes de la localidad en que se ubiquen, en relación a la publicidad que emitan, la deficiencia o carencia de sus medidas de seguridad, la tolerancia a manifestaciones evidentes de juego compulsivo, o el acceso indebido a las personas, conforme a lo establecido en la presente Ley.

Las medidas de seguridad tendrán como finalidad corregir las irregularidades que la Comisión hubiere detectado en ejercicio de sus facultades de verificación e inspección y su duración será por el tiempo necesario para su corrección.

Artículo 215. Procede la clausura inmediata y definitiva de cualquier establecimiento abierto o cerrado, así como la clausura y aseguramiento de los equipos en o con los que se realicen cualquier tipo de apuesta o sorteo que no cuente con el permiso vigente de la Comisión.

En el caso del párrafo anterior e independientemente de las demás sanciones aplicables, el retiro y el almacenamiento de las máquinas o equipo de juegos con apuesta y sorteos se hará con cargo al infractor.

En el caso de que el establecimiento cuente con permiso de la Comisión y se presuma que existe la celebración de juegos con apuestas y sorteos no previstos en esta ley, su permiso o reglamento interno del permisionario, el permisionario o el operador sólo podrá ser sancionados o aplicadas medidas de seguridad, mediante resolución firme que se dicte en el procedimiento administrativo que establece la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Artículo 216. Para imponer sanciones o medidas de seguridad la Comisión deberá seguirse el procedimiento que establece la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Al imponer tales sanciones o medidas de seguridad la Comisión fundar y motivar su respectiva resolución considerando:

I. La gravedad de la infracción;

II. La situación particular del infractor;

III. Los daños causados o que hubieran podido producirse;

IV. El carácter intencional o no de la acción u omisión; y

V. Si el infractor es reincidente.

En caso de reincidencia la Comisión podrá imponer multa hasta por el doble de las cantidades que correspondan a la primera infracción. Se entiende que existe reincidencia cuando el mismo infractor haya incurrido dos o más veces en la misma infracción durante el lapso de un año.

La fuerza pública municipal, estatal, federal y del Distrito Federal y sus demarcaciones territoriales, cooperarán con la Comisión para hacer cumplir las determinaciones que ésta dicte. El ejercicio indebido de las funciones de cualquier autoridad será sancionado de conformidad con las disposiciones aplicables.

Artículo 217. Las sanciones administrativas que se señalan en esta Ley, se aplicarán sin perjuicio de la responsabilidad penal cuando la infracción implique una conducta constitutiva de delito, caso en el cual la Comisión está obligada a hacerla del conocimiento del Ministerio Público.

Capítulo IIIDe la Prevención a las Adicciones

Artículo 218. La Comisión deberá requerir a los permisionarios la adopción en los establecimientos correspondientes, y en su propaganda y publicidad, de las medidas necesarias para prevenir y tratar de evitar la adicción compulsiva al juego, así como advertir a los asistentes sobre los riesgos de esa adicción. Para ello podrá exigirles la adopción de las siguientes medidas, prácticas o situaciones:

I . Que adopten medidas para advertir de manera evidente sobre los riesgos del juego patológico, así como de la prohibición de acceso a las actividades relacionadas con el juego a menores de edad y a personas pertenecientes a grupos sociales vulnerables;

II. Que establezcan y desarrollen medidas que garanticen la capacitación suficiente y periódica de los empleados y directivos de los establecimientos respecto de sistemas tendientes a la detección e identificación de visitantes o usuarios con posibles problemas de tendencia al juego patológico o algún desorden de la personalidad relacionado con la ludopatía; y

III. Que prohíban en establecimientos específicos la práctica de determinadas modalidades de juegos con apuestas, cuando se cuente con información suficiente para presumir de manera razonable y fundada que su realización en los establecimientos de que se trate, afecta o puede afectar en forma particular a grupos sociales vulnerables.

Artículo 219. La Comisión, en coordinación con las autoridades competentes, federales, estatales, municipales y del Distrito Federal y sus delegaciones, para el establecimiento y concreción de las medidas de seguridad deberá observar lo siguiente:

I. Realizar el análisis continuo y permanente de los impactos sociales y económicos del juego con apuesta en conjunto y en sus distintas modalidades;

II. Desarrollar y mantener actualizado un sistema de información relativa al juego con apuesta en México, como un instrumento de análisis y apoyo a la toma de decisiones en materia de otorgamiento y revocación de los permisos a que se refiere esta Ley, así como a mejorar las prácticas relacionadas con el control, supervisión y vigilancia del juego;

III. Atender las observaciones, preocupaciones y quejas que, en su caso, presenten las autoridades o instituciones federales, estatales, municipales, del Distrito Federal o delegaciones, en relación con los impactos que puedan derivarse de la práctica de juegos con apuesta y;

IV. Poner a disposición de las autoridades federales, estatales, municipales, del Distrito Federal y delegaciones que así lo requieran, la asesoría, estudios o recomendaciones, que sirvan de apoyo para la definición de políticas en materia de prevención y en su caso, combate a los efectos negativos que puedan derivarse de las actividades propias o relacionadas con el juego con apuesta.

Artículo 220. Cuando a juicio motivado de la Comisión, apoyado en las opiniones, recomendaciones o resoluciones de las autoridades competentes, ya sea federales, estatales, municipales, del Distrito Federal o sus delegaciones, el impacto de los establecimientos que operen juegos con apuestas y sorteos estén causando de manera directa impactos negativos en la seguridad, la salud, la tranquilidad o la economía de una plaza o región, podrá suspender, temporal o permanentemente el otorgamiento de los permisos sobre la operación de juegos con apuestas y sorteos previstos y regulados en esta Ley, hasta en tanto sea superada la causa que le dio origen y sean reubicados.

Artículo 221. Para proveer el debido cumplimiento de lo establecido en este Capítulo, la Comisión emitirá los lineamientos respectivos.

Capítulo IVDe las Infracciones y Sanciones

Artículo 222. Las infracciones a esta Ley y al Reglamento serán sancionadas administrativamente con:

I. Multa.

II. Clausura de establecimiento temporal o definitiva.

III. Revocación del permiso.

Las sanciones anteriores se aplicarán en forma separada o conjunta, atendiendo a la naturaleza, gravedad y frecuencia de la infracción cometida.

La Comisión individualizará las sanciones administrativas de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y demás disposiciones aplicables.

Artículo 223. La recaudación obtenida por la imposición de multas por la realización de las actividades prohibidas por esta Ley y su Reglamento será participable en los términos previstos en la Ley de Coordinación Fiscal, a los Estados y Municipios, Distrito Federal y sus órganos político administrativos que celebren acuerdos o convenios de coordinación o colaboración administrativa con la Secretaría, para el combate al juego ilegal o prohibido.

Artículo 224. Las infracciones a la Ley, al Reglamento y a las condiciones y términos del permiso por parte del permisionario, que no sean consideradas como graves, se sancionarán con multa de cien a cinco mil días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal. Para el caso de reincidencia, se incrementará la multa hasta un cincuenta por ciento en relación a la última impuesta en el periodo de un año.

Tratándose de la comisión de infracciones consideradas como graves, las mismas serán sancionadas con multa de diez mil a cien mil salarios mínimos vigentes en el Distrito Federal, sin perjuicio de las demás sanciones aplicables.

Artículo 225. Se clausurarán los establecimientos en forma definitiva, cuando en la celebración de juegos con apuestas y sorteos:

I. Carezcan del permiso expedido por la Comisión y/o Secretaría según sea el caso o éste haya sido revocado;

II. Operen con máquinas, mecanismos o instrumentos técnicos no certificados.

Estas medidas se aplicarán de inmediato y sin detrimento de las sanciones penales, administrativas y civiles correspondientes.

Tratándose de la comisión de infracciones consideradas no graves, la clausura temporal podrá ser de cinco a quince días naturales.

Capítulo VDE LAS INFRACCIONES GRAVES.

Artículo 226. Se consideran infracciones graves y se sancionará con la revocación del permiso:

I. Proporcionar información falsa a la Comisión para la obtención del permiso;

II. Incumplir con el objeto o con cualesquiera de los términos y condiciones establecidos en el permiso o autorización expedidos por la Secretaría o la Comisión, según sea el caso;

III. Permitir o propiciar el juego fraudulento;

IV. No pagar a jugadores ganadores;

V. Incumplir con las normas establecidas en la presente Ley, el Reglamento y demás ordenamientos jurídicos aplicables;

VI. Impedir u obstaculizar injustificadamente o con violencia, el ejercicio de las facultades de comprobación de la Comisión;

VII. Alguno de sus accionistas o beneficiarios sean condenados por delitos dolosos relacionados con la delincuencia organizada o de operaciones con recursos de procedencia ilícita;

VIII. Alguno de sus accionistas sean declarados en concurso;

IX. Ceder, pignorar o transferir, en cualquier forma, el permiso o los derechos en él conferidos a terceros;

X. No ejercer la autorización contenida en el permiso dentro del plazo que la autoridad le señale;

XI. Interrumpir por segunda ocasión en un período de doce meses la operación o prestación de servicios al público, total o parcialmente, sin causa justificada y sin presentar el aviso correspondiente;

XII. Modificar o alterar sustancialmente la naturaleza o las condiciones de los juegos con apuestas o sorteos autorizados;

XIII. Otorgar crédito o préstamos, directa o indirectamente a los apostadores para apostar o continuar apostando en el o los establecimientos del permisionario;

XIV. Admitir el pago de la apuesta en especie o servicios;

XV. Conmutar el pago de premios en especie o servicios cuando la oferta sea en efectivo o viceversa.

Capítulo VIDE LAS SANCIONES PENALES.

Artículo 227. Se impondrá prisión de tres meses a tres años y multa de diez mil a cien mil salarios mínimos vigentes en el Distrito Federal:

I. A Las personas físicas o morales que operen juegos con apuestas y sorteos prohibidos, que no cuenten con el permiso o autorización correspondiente;

II. A los propietarios, organizadores, gerentes o administradores de cualquier establecimiento abierto o cerrado, en que se efectúen juegos prohibidos o con apuestas, o cuenten con máquinas, mecanismos instrumento o sistemas electrónicos prohibidos o sin autorización o certificación de la Secretaría de Gobernación;

III. A los que, sin autorización de la Comisión de cualquier modo intervengan en la comercialización o circulación de billetes o participaciones de juegos con apuestas o sorteos que se efectúen en el extranjero.

IV. A los servidores públicos que autoricen juegos prohibidos, protejan de cualquier modo ilegal a los organizadores, operadores o cualquier persona involucrada directamente.

Artículo 228. Se aplicará prisión de un mes a dos años y multa de diez mil a cien mil días de salario mínimo vigente en el Distrito federal:

I. A los que alquilen o permitan por cualquier título a sabiendas, un local para juegos prohibidos, o con apuestas, o para efectuar sorteos sin permiso de la Comisión;

II. A los jugadores y espectadores que asistan a un local en donde se juegue en forma ilícita.

Artículo 229. Además de las penas señaladas en los artículos precedentes, se aplicará la pena de decomiso de todos los medios, instrumentos, muebles, utensilios y objetos del juego y en general de todos los bienes o dinero que constituyan el interés del mismo. Podrá decretarse, además, la disolución del negocio o sociedad bajo cuyos auspicios se haya cometido el delito.

Título Noveno

Capítulo Único
De las Certificaciones

Artículo 230. Las máquinas, mecanismos, equipo y en general cualquier instrumento técnico o sistema electrónico destinado a juegos con apuestas o sorteos que se utilicen en los establecimientos autorizados para su funcionamiento en público, requerirán previamente de la autorización, certificación y Cédula de Registro Individualizado, expedido por la Comisión. El Reglamento de esta Ley determinará las medidas, los procedimientos, requisitos, especificaciones y condiciones para su autorización, certificación y expedición de la Cédula de Registro Individualizado. La contravención a esta disposición, traerá como consecuencia su prohibición.

Artículo 231. Se prohíbe el uso de las máquinas, mecanismos, equipo y en general cualquier instrumento técnico o sistema electrónico destinado a juegos con apuestas o sorteos que no estén autorizados y certificados en los términos del artículo anterior.

Transitorios

Artículo Primero. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación y se derogan todas las disposiciones que se le opongan, con excepción de los casos establecidos en los artículos siguientes.

Artículo Segundo. Se abroga la Ley Federal de Juegos y Sorteos publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1947. Las disposiciones administrativas en vigor, específicamente su reglamento de fecha 17 de septiembre del 2004, continuarán aplicándose en lo que no se opongan a la presente Ley y hasta en tanto se emita el reglamento correspondiente. Los procedimientos en curso deberán tramitarse conforme a la Ley vigente al momento de realizarse la solicitud respectiva, si bien se concluirán adaptándolos a lo dispuesto en esta Ley.

Artículo Tercero. Los permisos otorgados durante la vigencia de la Ley que se abroga, desde el momento de aprobación de la presente Ley quedan ratificados bajo las mismas características términos y condiciones en que fueron concedidos, así como sus posteriores modificaciones, siempre y cuando hayan sido debidamente otorgados y registrados por la Secretaría de Gobernación, así como publicitados en la página de Internet que tiene la Secretaría de Gobernación para tales efectos. En los establecimientos que actualmente se encuentren operando al amparo de un Permiso otorgado con anterioridad a esta Ley, así como los que estén autorizados para operar al amparo de dichos permisos, se les autoriza a los permisionarios a realizar todas las actividades específicas que esta Ley les permite a los centros de apuesta, así como las contempladas en sus Permisos respectivos y sus modificaciones.

Por lo que hace a las personas morales identificadas como operadores o prestadores de servicios, mismos que en unión con algún permisionario actualmente operan Salas de Sorteos de Números o Centros de Apuestas Remotas, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, para ser considerados Operadores en los términos de la fracción XXV del artículo 6 de este ordenamiento, deberán ser registrados como tales ante la Comisión Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos.

Artículo Cuarto. Para los efectos de la ratificación a que se refiere el artículo anterior, los titulares de los permisos, dentro de un plazo de doce meses contados a partir de la instalación de la Comisión Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos, deberán presentar ante esta Autoridad el documento original de su permiso así como de las modificaciones autorizadas, a efecto de que sin costo o cargo alguno, sean ratificados en todos sus términos y en consecuencia le sea expedido un nuevo permiso por cada establecimiento, bajo la denominación de centros de apuestas.

En el supuesto de que el permiso original o las modificaciones al mismo amparen la instalación de varios establecimientos, el nuevo permiso deberá reconocer esta circunstancia y la ratificación se hará en las condiciones y términos en que haya sido otorgado el permiso y sus respectivas modificaciones.

Artículo Quinto. Los establecimientos, anteriormente conocidos como Libro Foráneo, Centro de Apuestas Remotas y Salas de Juego y/o Sorteo de Números que a la fecha hayan sido autorizados en base a un permiso otorgado por la Secretaría de Gobernación, a partir de la entrada en vigor de la presente legislación deberán ser identificados y reconocidos como centro de apuestas para todos los efectos dispuestos en esta Ley.

Artículo Sexto. El Ejecutivo Federal deberá promulgar y publicar el reglamento de esta Ley dentro de los veinticuatro meses posteriores al día en que la Comisión inicie formalmente sus labores. No se concederá ningún permiso para centros de apuestas hasta dicha publicación y entrada en vigor del reglamento.

Artículo Séptimo. La Comisión Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos a que se refiere esta Ley, deberá quedar integrada a más tardar dentro de los ciento ochenta días naturales contados a partir de la fecha de su publicación.

Una vez integrada e instalada la Comisión, la autoridad actualmente en funciones llevará a cabo los procedimientos de entrega-recepción que correspondan.

El personal y las instalaciones, mobiliario, equipo y demás patrimonio de la actual Dirección General Adjunta de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación, pasarán a formar parte del personal y patrimonio de la autoridad en materia de sorteos prevista por esta Ley.

Artículo Octavo. El Ejecutivo Federal proveerá de los recursos necesarios para el cumplimiento de sus funciones a las autoridades establecidas por esta Ley.

Artículo Noveno. Atendiendo al principio de equidad, los permisionarios enteraran por concepto de aprovechamientos obtenidos por el permiso, la cantidad que resulte de aplicar la tasa del 0.25% a los productos obtenidos por la actividad.

Los aprovechamientos a que se refiere el párrafo anterior, se destinaran al mejoramiento de los establecimientos de Prevención Social y de Asistencia que se hayan determinado en los permisos respectivos.

Artículo Décimo. El Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Gobernación, deberá considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación a la Comisión Federal de Juegos con Apuesta y Sorteos para su funcionamiento.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de abril de 2011.

Diputado Noé Martín Vázquez Pérez (rúbrica)