De la Comisión de la Función Pública, segundo semestral de actividades del primer año de ejercicio de la LXI Legislatura
En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 26, fracción X, 57 y 58 del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y comités de la Cámara de Diputados, en los cuales se describen lo que deberán observar las comisiones para la presentación y elaboración de sus informes semestrales, esta de la Función Pública presenta su segundo informe semestral de actividades del primer año de ejercicio de la LXI Legislatura, correspondiente al periodo que transcurrió del mes de marzo del año 2010 (mes en que se rindió el primer informe semestral de actividades del primer año de ejercicio) al 31 de agosto de 2010.
La Comisión de la Función Pública de la LXI Legislatura tiene grandes desafíos como órgano técnico especializado de la Cámara de Diputados, entre ellos, está trabajar en la legislación relativa a la transparencia y el derecho de acceso a la información pública gubernamental, el seguimiento e investigación respecto de la aplicación de los recursos federales y su correcta utilización, así como trabajar en las directrices generales para diseñar políticas eficaces de aplicación.
Podemos destacar que en esta comisión los acuerdos radican en la pluralidad de ideas y en el respeto a las mismas, debemos reconocer que todos los integrantes de este órgano legislativo son legisladores con vocación de servicio y alto grado de responsabilidad.
Una de las principales tareas a las que se aboca esta comisión, es en el combate a los subejercicios presupuestales, conocer sus causas, las razones de hecho o de derecho que lo originaron, pero sobre todo, conocerlo a través de la opinión directa del ejecutor presupuestal, de las secretarías de Estado, de los órganos de la administración pública federal, ya que son ellos quienes se enfrentan de manera directa y año con año, a las problemáticas que esta comisión busca resolver.
En nuestra comisión tenemos como prioridad, convertirnos en un coadyuvante para solventar el problema de los subejercicios presupuestales y no en un inquisidor. Consideramos que este grave problema del no ejercicio del Presupuesto federal, se habrá de resolver con una correcta política de vigilancia, de transparencia y de reformas legales, recordemos que un presupuesto no ejercido repercute directamente en perjuicio de la población.
No podemos perder de vista, también, que en nuestro país el servidor público se ha enfrentado a una sociedad que considera que quien trabaja para el gobierno muchas de las veces resultará en un mal elemento. Este concepto no puede permanecer en países democráticos modernos, en los que los ciudadanos están cada día más consientes de sus derechos y no están dispuestos a solventar la existencia de elites improductivas.
Como diputados federales integrantes de la Comisión de la Función Pública tenemos ante nosotros un gran reto por hacer: conseguir que la sociedad vuelva a tener confianza en la administración pública federal, coadyuvar con el Ejecutivo Federal para erradicar los niveles de corrupción, a transparentar la gestión y el desempeño de los servidores públicos y legislar en estos rubros que han adquirido gran importancia en los últimos años, ya que una de las principales demandas sociales es la rendición de cuentas y la claridad sobre el manejo y destino de los recursos federales.
Los integrantes de la Comisión de la Función Pública de la Cámara de Diputados somos sabedores de la responsabilidad fundamental que tenemos en nuestras manos al dictaminar de forma precisa y expedita las iniciativas de ley, los puntos de acuerdo y las minutas que nos son turnadas por la Mesa Directiva. Este segundo informe semestral refleja, el esfuerzo de los integrantes de la comisión, quienes han aportado su interés para dictaminar, atender y resolver las Iniciativas, minutas, propuestas y proposiciones que han sido turnadas, contribuyendo así al avance en el ámbito de la administración pública del país.
Indicadores de desempeño
A continuación, se presentan los indicadores de desempeño de esta Comisión de la Función Pública en este segundo semestre de actividades, tomando en cuenta la siguiente tabla informativa de actividades:
Rezago de iniciativas de la LX Legislatura
Iniciativas pendientes por dictaminar 34
Iniciativas predictaminadas 14
Iniciativas dictaminadas, enviadas al pleno 1
Iniciativas dictaminadas en comisiones unidas 6
Total 55
Iniciativas de la LX Legislatura al 31 de agosto de 2010
Iniciativas pendientes para dictaminar 29
Iniciativas predictaminadas 8
Total 37
Puntos de acuerdo de la LX Legislatura al 31 de agosto de 2010
Puntos de acuerdo pendientes para dictaminar 10
Puntos de acuerdo dictaminados en comisiones unidas 1
Total 11
Minutas de la LX Legislatura al 31 de agosto de 2010
Minutas pendientes para dictaminar 1
Minutas dictaminadas 1
Total 2
Indicadores
I. Eficacia programática durante la Legislatura LXI
a. Iniciativas dictaminadas
i. Iniciativas: No se cuenta con Iniciativas dictaminadas, de las 37 totales que se nos han turnado.
b. Iniciativas predictaminadas
i. Iniciativas: Contamos con 8 iniciativas predictaminadas, de las 37 totales que se nos han turnado, logrando un avance del 21.62 por ciento
ii. Minutas: Contamos con 1 minuta dictaminada de las 2 turnadas a la comisión, logrando un avance del 50.00 por ciento.
iii. Proposiciones: Contamos con 1 proposición dictaminada en comisiones unidas de las 11 totales que se nos han turnado, logrando un avance del 9.09 por ciento.
iv. Total: El total de dictámenes y predictámenes de iniciativas, minutas y proposiciones es de 10 de los 50 asuntos totales turnados en esta Legislatura a la Comisión de la Función Pública, con un avance del 20 por ciento.
II. Eficacia programática durante la Legislatura LX
a. Iniciativas dictaminadas
i. Iniciativas: Contamos con 1 iniciativa dictaminada enviada al pleno y 6 dictaminadas en comisiones unidas, de las 55 totales que se nos han turnado, logrando un avance del 12.72 por ciento.
ii. Minutas: No contamos con minutas rezagadas.
iii. Proposiciones: No contamos con proposiciones rezagadas.
Total: El total de dictámenes de iniciativas, minutas y proposiciones, es de 7 de los 55 asuntos totales entregados de rezago legislativo a la Comisión de la Función Pública, con un avance del 12.72 por ciento.
b. Iniciativas predictaminadas
i. Iniciativas: Contamos con 14 iniciativas predictaminadas, de las 55 totales que se nos han turnado, logrando un avance del 25.45 por ciento.
ii. Minutas: No contamos con minutas rezagadas.
iii. Proposiciones: No contamos con proposiciones rezagadas.
iv. Total: El total de predictámenes de iniciativas, minutas y proposiciones, es de 14 de los 55 asuntos totales turnados en esta legislatura a la Comisión de la Función Pública, con un avance del 25.45 por ciento.
III. Eficacia presupuestal
La Comisión de la Función Pública ha observado un gasto muy conservador del total asignado a las comisiones. Todas las comisiones cuentan con un fondo fijo para gastos mensuales de operación de la presidencia de $9,360.00 y un techo presupuestal adicional para gastos de operación por $35,880.00. Esta comisión únicamente ha utilizado los $9,360.00 mensuales sin haber tocado el presupuesto de gastos de operación.
a. En los meses de marzo, abril, mayo, junio, julio y agosto del 2010, se utilizó únicamente el 20.69 por ciento del total disponible.
b. El total ejercido de marzo a agosto del 2010, fue de $56,160.00 del total disponible de $271,440.00, lo que representa la utilización de únicamente el 20.68 por ciento del total de los recursos asignados a esta comisión.
IV. Cumplimiento de fechas de entrega de programas e informes
En este apartado evaluamos las metas de acuerdo a las fechas de entrega del programa de trabajo, de los informes de actividades y de la publicación de actas de reuniones de la Comisión de la Función Pública. En todos los casos, hemos entregado antes de la fecha prevista todos los documentos de trabajo de la Comisión, por lo que contamos con una calificación sobresaliente en este rubro.
V. Eficacia de reuniones de trabajo
La Comisión de la Función Pública ha llevado a cabo 3 reuniones ordinarias, las cuales fueron la cuarta (3 de marzo), quinta (9 de marzo) y sexta (21 de abril); y se convocó a la séptima reunión ordinaria (15 de junio), la cual no se llevó a cabo por falta de quórum. Conforme a la normatividad aplicable se debe sesionar cuando menos una vez al mes, es decir, 6 reuniones (marzo - agosto de 2010). Encontrándonos con un 50 por ciento de eficacia en la celebración de reuniones ordinarias. En las reuniones celebradas, tuvimos una asistencia de 64 diputados, de los 90 acreditados, por lo que tenemos una eficacia del 71.11 por ciento en la asistencia de los diputados a las reuniones ordinarias de esta comisión.
Por su parte, la comisión ha llevado a cabo 4 reuniones de mesa directiva, las cuales fueron la cuarta (1 de marzo), quinta (7 de abril), sexta (27 de mayo) y séptima (1 de junio); se convocó, sin que se celebraran por falta de quórum, en más de una ocasión a la quinta (25 de marzo) y sexta (26 de abril). En las reuniones celebradas, tuvimos una asistencia de 17 diputados, de los 20 acreditados, por lo que tenemos una eficacia del 85 por ciento en la asistencia de los diputados a las reuniones de mesa directiva.
Así, también, se celebró la comparecencia del titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ante las Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Transportes (9 de marzo) y, la tercera reunión de trabajo de la Comisión de la Función Pública (15 de junio).
VI. Elaboración de dictámenes
a. Tasa de aprobación de las comisiones
Como lo muestra la tabla con las cifras, hemos dictaminado (dictámenes y predictámenes) 31 iniciativas, puntos de acuerdo y minutas, de las cuales, 9 ya se aprobaron en el pleno de esta comisión, lo que nos ubica con una tasa de 29.52 por ciento de aprobación.
b. Tasa de abatimiento de rezagos
Hemos dictaminado 7 iniciativas de las 55 que recibimos de la Legislatura LX, lo que resulta en una tasa de abatimiento de rezagos del 12.72 por ciento.
Informe
I. Datos generales
a. Nombre
Comisión de la Función Pública
b. Periodo del informe
1 de marzo al 31 de agosto de 2010
c. Fundamento legal
Artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y artículos 26 fracción X, 57 y 58 del cuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establecen las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y comités de la Cámara de Diputados.
d. Mesa directiva
Diputados: Pablo Escudero Morales (PVEM), presidente; Josué Cirino Valdés Huezo (PRI), Patricio Chirinos del Ángel (PRI), Marcos Pérez Esquer (PAN), Juan Carlos López Fernández (PRD), secretario;
e. Integrantes
Diputados: Violeta Avilés Álvarez (PRI), Ernesto de Lucas Hopkins (PRI), Miguel Ángel García Granados (PRI), Janet Graciela González Tostado (PRI), Sergio Lobato García (PRI), Tereso Medina Ramírez (PRI), Héctor Pedroza Jiménez (PRI), José Francisco Rábago Castillo (PRI), Ramón Ramírez Valtierra (PRI), Fausto Sergio Saldaña del Moral (PRI), Salvador Caro Cabrera (PRI), Malco Martínez Ramírez (PRI), Kenia López Rabadán (PAN), Guillermo José Zavaleta Rojas (PAN), Pedro Peralta Riva (PAN), Cesar Daniel González Madruga (PAN), Enrique Octavio Trejo Azuara (PAN), Enrique Torres Delgado (PAN), Yulenny Guylaine Cortés León (PAN), Ivideliza Reyes Hernández (PAN), Lizbeth García Coronado (PRD), Agustín Guerrero Castillo (PRD), Esthela Damián Peralta (PRD), Carlos Alberto Ezeta Salcedo (PVEM), María del Pilar Torres Canales (Nueva Alianza).
PVEM, 2; PRI, 14; PRD 4; PAN 9 Nueva Alianza, 1.
Total: 30 diputados
II. Iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo turnadas durante la legislatura
Con información pormenorizada sobre la fecha de recepción, promovente, el trámite dictado por la presidencia de la mesa directiva, las actividades desarrolladas para efectos de su dictamen y el estado preciso que guarden, con información de antecedentes documentales pertinentes.
LX Legislatura
Iniciativas
1. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores públicos.
Turno: Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública
Fecha de presentación: 14 de septiembre de 2006.
Iniciante: Diputado César Duarte Jáquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Dar una mayor certidumbre jurídica a los recursos destinados al campo, de la siguiente forma:
- Ejercer los recursos destinados al campo, sujetándose a los ciclos de producción y climáticos de la actividad agropecuaria.
- Adicionar, como una de las sanciones por falta administrativa, la pena privativa de libertad.
- Imponer pena de prisión a aquel servidor público que por culpa, dolo, mala fe o negligencia, no ejerza de forma oportuna, eficaz y eficientemente, los recursos públicos agrícolas y pecuarios, conforme con los calendarios establecidos para las siembras y cosechas de cada año.
Situación: Pendiente.
2. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y del Código Penal Federal.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de la Función Pública, de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Justicia.
Fecha de presentación: 31 de octubre de 2006.
Proponente: Diputado Antonio Xavier López Adame, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo: Establecer que cualquier partida de gasto público pueda ser objeto de fiscalización, con independencia del carácter legal de quien ejerza dichos recursos, ya sea una entidad pública o privada, representada por una persona física o moral, constituida bajo cualquier esquema legal, incluyendo a los fideicomisos públicos, privados o mixtos, mandatos, fondos o cualquier otra figura jurídica, que reciba, administre y/o ejerza recursos públicos federales.
Situación: Pendiente.
3. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de las leyes Orgánica de la Administración Pública Federal, Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Turno: Comisiones Unidas Gobernación, de la Función Pública, y de Derechos Humanos.
Fecha de presentación: 9 de noviembre de 2006.
Proponente: Diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario de Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Establecer la obligatoriedad de las autoridades a fundar y motivar las razones del cumplimiento u omisión respecto de la aceptación o rechazo de una recomendación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). Otorgar facultad al Congreso de la Unión, previa vista que le dé la CNDH, para solicitar su comparecencia con el objeto de que explique las razones de su conducta o las que justifiquen su omisión.
Situación: Pendiente.
4. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de la Función Pública, y de Justicia.
Fecha de presentación: 23 de noviembre de 2006.
Proponente: Diputado Alan Notholt Guerrero, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo: Facultar a los ciudadanos que denuncien hechos en contra de los servidores públicos, para coadyuvar dentro del procedimiento de responsabilidad administrativa que con dicho motivo se haya iniciado, así como que les sea reconocida su personalidad en éste, a fin de que pueda actuar e imponerse de los autos del expediente correspondiente.
Situación: Pendiente.
5. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Justicia.
Fecha de presentación: 5 de diciembre de 2006.
Proponente: Diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Objetivo: Establecer la obligación de los servidores públicos de abstenerse de ejercer sus funciones en estado de intoxicación. Asimismo, facultar a las Cámaras del Congreso de la Unión, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al Consejo de la Judicatura Federal, a tribunales administrativos, a la Secretaría de la Función Pública, al Instituto Federal Electoral, a la Auditoría Superior de la Federación, a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, al Banco de México y demás órganos jurisdiccionales, para llevar a cabo pruebas antidoping a los servidores públicos.
Situación: Pendiente.
6. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 108 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 25 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de la Función Pública, y de Justicia.
Fecha de presentación: 12 de diciembre de 2006.
Proponente: Diputado Jacinto Gómez Pasillas, Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Objetivo: Eliminar el fuero constitucional a los gobernadores de los estados, diputados de las legislaturas locales, magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia locales y, en su caso, los integrantes de los Consejos de las Judicaturas locales, para responder de manera directa ante las autoridades competentes.
Situación: Pendiente.
7. Con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, de la Ley de Planeación, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y expide la Ley Orgánica de la Comisión Reguladora de Energía, la Ley de la Comisión Nacional de Energía, la Ley Orgánica de la Comisión Federal de Electricidad y, la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en materia de Energía Eléctrica.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, de la Función Pública, y de Energía, con opinión de la Comisión Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 12 de diciembre de 2006.
Proponente: Diputado Antonio Soto Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Reglamentar el artículo 27 de la Constitución Federal en materia de energía eléctrica. Restringir la facultad de la Secretaría de Economía para establecer y revisar los precios y tarifas de energía eléctrica, y que sea la Comisión Reguladora de Energía (CRE), a propuesta del suministrador del servicio público, la encargada de determinarlas. Crear la Comisión Nacional de Energía, como un órgano desconcentrado de la Secretaría de Energía y parte del Sistema Nacional de Planeación Democrática, cuyo objeto será el fungir como órgano técnico del Gobierno federal, para desarrollar la planeación y programación del sector energético. Crear una legislación específica para establecer las funciones y la manera de administrarse de la CRE y de la Comisión Federal de Electricidad.
Situación: Pendiente.
8. Con proyecto de decreto, por reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, y de la Ley del Banco de México.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 15 de febrero de 2007.
Proponente: Diputado Pablo Trejo Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Establecer la obligación del Banco de México de regular, mediante disposiciones de carácter general, el cobro de comisiones y cuotas interbancarias que lleven a cabo las entidades financieras, siendo causa de remoción del Gobernador y los Subgobernadores del Banco de México no cumplir con esta disposición; asimismo, que los usuarios de las tarjetas de débito no paguen comisiones cuando provengan de las cuentas de nómina.
Situación: Pendiente.
9. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de las leyes: de Fiscalización Superior de la Federación, de Coordinación Fiscal y de Instituciones de Crédito.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de la Función Pública, y de Hacienda y Crédito Público.
Fecha de presentación: 22 de febrero de 2007.
Proponente: Diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo: Convertir a la Auditoría Superior de la Federación (ASF), en órgano constitucional autónomo, responsable de la revisión de la Cuenta Pública.
Incluir como sujetos de fiscalización a todos aquellos que ejerzan recursos federales, incluyendo a los órganos político administrativos del Distrito Federal, los que se han transferido a los particulares, los partidos políticos inscritos en el IFE, los fideicomisos, mandatos, fondos o cualquier otro acto jurídico, los cuales estarán obligados a proporcionar la información que requiera la ASF.
Asimismo, establecer que la Cuenta Pública del año anterior deberá ser presentada a esta entidad a más tardar el 31 de marzo del año posterior al cierre del ejercicio fiscal correspondiente, y el informe del resultado de su revisión deberá estar concluido a más tardar el 31 de octubre del mismo año de su presentación.
Situación: Dictaminada, en sentido negativo, por la Comisión de la Función Pública en la segunda reunión ordinaria, de fecha 10 de febrero de 2010, se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales para darle seguimiento al proceso parlamentario.
10. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Orgánica de la Administración Pública Federal, Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, de la Función Pública, y de Justicia.
Fecha de presentación: 8 de marzo de 2007.
Proponente: Diputado Jorge Mario Lescieur Talavera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Eliminar la facultad sancionadora en materia de responsabilidades de los servidores públicos, a la Secretaría de la Función Pública (SFP), circunscribiendo su actuación a la evaluación, fiscalización y control, así como la integración de la determinación para solicitar la acción sancionadora del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Dicho tribunal será el competente para conocer de este proceso disciplinario. Establecer lo relativo al proceso antes referido, y establecer que el titular del Órgano Interno de Control de la SFP, será nombrado por la Cámara de Diputados de una terna enviada por el presidente de la república.
Situación: Pendiente.
11. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público.
Turno: Comisiones Unidas Hacienda y Crédito Público, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 11 de abril de 2007.
Proponente: Diputado Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui, Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Establecer que las instituciones autorizadas para recibir donativos deducibles, tendrán derecho a recibir un ejemplar de la Publicación de la base de datos de los bienes del sector público, integrada por el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE). Incluir entre los bienes que pueden ser donados, destruidos o enajenados por el SAE, los que pasen a ser propiedad del fisco federal.
Asimismo, establecer que los bienes sujetos a procedimientos de las legislaciones aduanera, fiscal federal y otros ordenamientos jurídicos que deban ser vendidos, destruidos, donados o asignados y, los que pasen a ser propiedad del fisco federal se destinarán equitativamente en 50 por ciento al procedimiento de donación. Este tipo de donaciones, será a favor de instituciones autorizadas para recibir donativos, los gobiernos estatales, los municipios o el Distrito Federal, para la utilización de servicios públicos locales.
Situación: Pendiente.
12. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Gobernación.
Fecha de presentación: 25 de abril de 2007.
Proponente: Diputado Luis Gustavo Parra Noriega, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.
Objetivo: Precisar que el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental, es un organismo descentralizado de la administración pública federal, no sectorizado que tendrá su domicilio en la Ciudad de México.
Situación: Pendiente.
13. Proyecto que expide la Ley de Evaluación de la Gestión Gubernamental; y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Planeación, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y de la Ley General de Desarrollo Social.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 25 de abril de 2007.
Proponente: Diputado Antonio Xavier López Adame, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo: Establecer las normas y los criterios generales para la evaluación de la gestión de los Poderes de la Unión y de todos aquellos que ejerzan, administren o reciban recursos públicos federales a través de la evaluación de los programas que ejecutan; las bases para el funcionamiento del Sistema de Evaluación del Desempeño; normar las condiciones en que el Ejecutivo y el Legislativo utilizarán la información proveniente de las evaluaciones, como fundamento técnico en la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación a efecto de mejorar el gasto público y la gestión gubernamental, a través del enfoque de resultados y el logro de impactos claros y medibles, a fin de incrementar la confianza social en el Estado.
Situación: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
14. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la información Pública Gubernamental, y 106 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 26 de abril de 2007.
Proponente: Diputada Irene Aragón Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Establecer la obligación de las entidades, organismos y dependencias federales, de rendir cuentas sobre los recursos que manejan de manera desglosada, a nivel analítico de gasto, partida y subpartida.
Situación: Pendiente.
15. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 8, 42, 48 y 53 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 3 de septiembre de 2007.
Proponente: Diputado Isidro Pedraza Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Precisar que será la Secretaría de Economía, quien dicte las reglas que deban observar las dependencias y entidades, derivadas de programas que tengan por objeto promover la participación de las empresas nacionales, especialmente de las micro, pequeñas y medianas, teniendo atención preferencial a las de tipo rural.
Situación: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
16. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 74 Y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 8, 30 Y 67 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de la Función Pública, con opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Fecha de presentación: 4 de septiembre de 2007.
Proponente: Diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Alternativa.
Objetivo: Adelantar la fecha de presentación de la Cuenta Pública a la Cámara de Diputados, por parte del Ejecutivo Federal, del 10 de junio al 31 de marzo del año siguiente al ejercicio fiscal correspondiente. Asimismo, establecer que el informe de resultados elaborado por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), sea presentado, en vez del 31 de marzo del año siguiente a la presentación de la Cuenta Pública, el 30 de septiembre del mismo año de su presentación. Otorgar carácter vinculatorio a las observaciones y recomendaciones que emita la ASF hacia las entidades fiscalizadas. Establecer que sean la Comisión de Vigilancia y la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, las que emitan el dictamen correspondiente para su presentación ante el Pleno de la Cámara de Diputados.
Situación: Dictaminada en sentido negativo por la Comisión de la Función Pública en la segunda reunión ordinaria, de fecha 10 de febrero de 2010, se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales para darle seguimiento al proceso parlamentario.
17. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y 63 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisión de Función Pública.
Fecha de presentación: 11 de octubre de 2007.
Proponente: Diputado Mario Enrique Del Toro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Sancionar a los funcionarios públicos que utilicen su imagen para publicitar la operación de los programas y las obras públicas objeto de su responsabilidad en el cargo para el que fueron electos o designados.
Situación: Pendiente.
18. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y 55 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 16 de octubre de 2007.
Proponente: Diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Objetivo: Establecer que la liquidación de los gastos financieros, así como el pago de las estimaciones y ajustes de gastos que pueda hacer valer el proveedor o el contratista, por incumplimiento en el pago por parte de la dependencia o entidad, no puede ser renunciable o modificado por pacto entre las partes.
Situación: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
19. Proyecto de Ley que Establece las Bases para Otorgar Pensiones y Prestaciones a los Ciudadanos que hayan desempeñado el cargo de Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, Seguridad Pública, Seguridad Social, y de la Función Pública, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 25 de octubre de 2007.
Proponente: Diputado Samuel Aguilar Solís, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Institucional.
Objetivo: Establecer las bases sobre las cuales se otorgarán pensiones (equivalente a 60 por ciento del salario del presidente en funciones), medios personales, materiales y servicios de seguridad con fondos del erario federal para los ciudadanos que hayan desempeñado el cargo de Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, exceptuando a los que lo hubiesen ocupado como Presidente provisional.
Su aplicación y seguimiento, estaría a cargo de las secretarías de la Función Pública, de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Pública.
Situación: Pendiente.
20. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 25 de octubre de 2007.
Proponente: Diputado Rubén Aguilar Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Objetivo: Incorporar, dentro de las garantías individuales, el derecho a la protección de los datos personales, e involucrar a los partidos o asociaciones políticas, sindicatos y a todas las personas morales constituidas conforme a la ley correspondiente, como sujetos obligados en materia de acceso a la información y protección de datos personales.
Otorgar autonomía al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública para garantizar y hacer efectivo el adecuado y pleno ejercicio de los derechos de acceso a la información pública y protección de datos personales. Crear un Sistema de Información Pública. Establecer los supuestos que los sujetos deberán acreditar para fundamentar la clasificación de información con el carácter de reservada, así como el procedimiento para el nombramiento de los comisionados.
Situación: Pendiente.
21. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Profesional de Carrera y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Gobernación.
Fecha de presentación: 8 de noviembre de 2007.
Proponente: Diputado Alberto Amador Leal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Establecer que las dependencias, en coordinación con la Secretaría de la Función Pública, deberán establecer los requisitos que tendrán que cubrir los aspirantes a participar en los concursos convocados, mismos que sólo podrán ser declarados desiertos en caso de falta absoluta de aspirantes calificados a la convocatoria respectiva.
Situación: Pendiente.
22. Con proyecto de decreto, que adiciona un artículo 213 Ter al Código Penal Federal y un título quinto a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 13 de diciembre de 2007.
Proponente: Diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Establecer que en los delitos cometidos por servidores públicos, no se aplicará la prescripción de la acción penal. Crear el Observatorio Ciudadano Contra la Corrupción, que funcionará como un órgano dependiente de la Secretaría de la Función Pública y, tendrá como objetivo, analizar, proponer, evaluar, consensuar y dar seguimiento a los programas, estrategias, acciones y políticas relacionada con la prevención y el combate a la corrupción. Establecer que dicho Observatorio, se integrará por 11 observadores ciudadanos que durarán en su cargo tres años y podrán ser reelectos por un período más. Serán elegidos por el Secretario de la Función Pública, el Congreso de la Unión y por las instituciones de educación superior que cuenten con programas de estudios relacionados con corrupción y ejercerán su cargo en forma honorífica.
Situación: Pendiente.
23. Con proyecto de decreto, que reforma el párrafo sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 28 de febrero de 2008.
Proponente: Diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo: Establecer una sanción de 6 meses a 1 año de inhabilitación, al servidor público que omita, sin causa justificada, la presentación de la declaración de conclusión del encargo. Si el infractor fuere reincidente, se le sancionará con inhabilitación no menor a 9 meses sin que pueda llegar a exceder del plazo máximo de un año.
Situación: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
24. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 61 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2008.
Proponente: Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Establecer que en el procedimiento de rescisión de contrato, el ofrecimiento, la admisión y el desahogo de pruebas, se realizará con arreglo a lo dispuesto por el Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de Procedimientos Civiles. Los criterios que se deberán observar respecto de las periciales ofrecidas.
Situación: Pendiente.
25. Con proyecto de decreto, que adiciona los artículos 43 y 172 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, el artículo 2 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y, el artículo 14 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Turno: Comisiones Unidas de Energía, de la Función Pública, y de Justicia.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2008.
Proponente: Diputada Blanca Luna Becerril, del Grupo Parlamentario del Partido de Nueva Alianza.
Objetivo: Establecer que en los casos de inconformidad con las resoluciones emitidas por las autoridades competentes por anomalías en la prestación de servicios por parte de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, así como por las presuntas responsabilidades de los servidores públicos adscritos a la misma por deficiente atención o irregularidades en la realización de sus labores, el interesado podrá presentar ante la Procuraduría Federal del Consumidor una queja o denuncia, sin que el agotamiento de esta instancia sea una condicionante que imposibilite al consumidor acudir directamente ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Situación: Dictaminada en sentido negativo por la Comisión de la Función Pública, en la Segunda Reunión Ordinaria, de fecha 10 de febrero de 2010; se envió a la Comisión de Energía para darle seguimiento al proceso parlamentario.
26. Con proyecto de decreto, que expide la Ley del Archivo General de la Administración Pública Federal, adiciona la fracción XIX del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y reforma los artículos 29, 32 y 37 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, y de la Función Pública, con conocimiento de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2008.
Proponente: Diputado Luis Enrique Benítez Ojeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Crear el Archivo General de la Administración Pública Federal, como un organismo descentralizado del Estado, no sectorizado, con sede en la Ciudad de México, que tendrá por objeto ser la entidad asesora del Ejecutivo Federal, especializada en el estudio y dictamen de las cuestiones relativas a la calificación y utilización de los documentos de la administración pública federal y de los organismos vinculados o dependientes de ella, así como su integración en los archivos y el régimen de acceso e inutilidad administrativa de los documentos, con excepción de aquellos que, por su naturaleza histórica, correspondan al Archivo General de la Nación.
Situación: Pendiente.
27. Con proyecto de decreto, que expide la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos del Distrito Federal; y deroga diversas disposiciones de las Leyes Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, Orgánica de la Administración Pública Federal, y de Coordinación Fiscal.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, del Distrito Federal, y de Gobernación, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2008.
Proponente: Diputado Benjamín Ernesto González Roaro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo: Actualizar las disposiciones reglamentarias del Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo relativo al Distrito Federal en materia de responsabilidades administrativas de los servidores públicos del Distrito Federal, de las acciones preventivas para garantizar el adecuado ejercicio de las obligaciones en el servicio público, las responsabilidades y sanciones administrativas, en el servicio público, las autoridades competentes y, los procedimientos para aplicar dichas sanciones, así como del registro patrimonial de los servidores públicos.
Situación: Pendiente.
28. Con proyecto de decreto, por el que se reforman el tercer párrafo del artículo 13 y los párrafos tercero, sexto y octavo del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 4 de agosto de 2008.
Proponente: Diputado Hugo Eduardo Martínez Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Aumentar el plazo de suspensión e inhabilitación a los servidores públicos, para los casos de actos u omisiones que impliquen beneficio o lucro, o causen daños o perjuicios, así como para la omisión en la presentación de la declaración de situación patrimonial.
Situación: Pendiente.
29. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 34 y 35 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 18 de septiembre de 2008.
Proponente: Diputado Hugo Eduardo Martínez Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Establecer que para el ejercicio del derecho de acceso a la información, la ley que expida el Congreso de la Unión, deberá contener las bases de organización y funcionamiento del órgano federal encargado de promover, difundir y garantizar su ejercicio; integrar dicho organismo por cinco comisionados propuestos por el Ejecutivo Federal y designados por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Cámara de Senadores; definir el proceso para la publicación de la lista de propuestas de candidatos en el Diario Oficial de la Federación, y para la atención de las observaciones que al respecto emita la sociedad civil. Asimismo, incluir los requisitos para poder ser comisionado.
Situación: Pendiente.
30. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de septiembre de 2008.
Proponente: Diputado Mario Alberto Salazar Madera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo: Establecer que los subsidios que otorguen las dependencias y entidades federativas, deberán garantizar su distribución de manera equitativa a todos los grupos sociales y géneros, se deberán publicar trimestralmente en el Diario Oficial de la Federación y deberán contener el listado de los beneficiarios, instituciones, localidades, objetivo de los programas sujetos a reglas de operación, el monto asignado por beneficiario, institución o localidad objetivo, así como la información desagregada por sexo, grupo de edad, región del país, entidad federativa, municipio o demarcación territorial del Distrito Federal.
Situación: Pendiente.
31. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Penal Federal, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia, de la Función Pública, y de Trabajo y Previsión Social.
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2008.
Proponente: Diputado Francisco Javier Calzada Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivos: Facultar al Congreso de la Unión para impedir que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal centralizada y paraestatal, el Poder Judicial y legislativo federales, los organismos públicos autónomos, el Distrito Federal, los estados y municipios, subcontraten trabajadores bajo cualquier modalidad, salvo tratándose de obras públicas y servicios relacionados con las mismas.
Tipificar como delito de abuso de autoridad al servidor público que autorice o subcontrate a trabajadores bajo cualquier modalidad.
Asimismo, establecer que los titulares de las dependencias que utilicen en su empresa los servicios de trabajadores proporcionados por otro patrón o empresa externa, serán responsables solidarios en las obligaciones contraídas con éstos y deberán otorgarles los mismos derechos laborales que a los considerados como empleados de las dependencias e instituciones antes mencionadas.
Situación: Pendiente.
32. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, y de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Turno: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2008.
Proponente: Diputado Christian Martín Lujano Nicolás, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo: Establecer que cualquier persona podrá denunciar o interponer el recurso de revisión contra cualquier acto que afecte al medio ambiente, sin necesidad de acreditar un interés jurídico directo.
Situación: Pendiente.
33. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 8 y 13 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2008.
Proponente: Diputado Alan Notholt Guerrero, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo: Establecer que los servidores públicos deberán abstenerse de otorgar permisos, concesiones y autorizaciones que confiera su encargo, cuando éstas ocasionen daños graves al medio ambiente.
Situación: Predictaminada pendiente de ser aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
34. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 63 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 18 de noviembre de 2008.
Proponente: Diputado Raúl Cervantes Andrade, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Establecer que las sentencias definitivas podrán ser impugnadas cuando se refieran a actos o resoluciones administrativas en aplicación de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como de las demás leyes, reglamentos federales y demás normatividades en la materia.
Situación: Pendiente.
35. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 3 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y 50 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 18 de noviembre de 2008.
Proponente: Diputada Silvia Luna Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de Nueva Alianza.
Objetivo: Considerar como obra pública, toda construcción o adecuación de bienes inmuebles para proveer un entorno ecológico sustentable. Asimismo, establecer que se podrán celebrar contratos plurianuales de obra pública cuando se justifique que en su celebración ha prevalecido el criterio o concepto de edificios inteligentes sustentables.
Situación: Pendiente.
36. Con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes: de Fiscalización Superior de la Federación; Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, de Hacienda y Crédito Público, y del Distrito Federal.
Fecha de presentación: 2 de diciembre de 2008.
Proponente: Diputado Antonio Ortega Martínez, Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Armonizar sus disposiciones conforme a la reforma constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 7 de mayo de 2008 en materia de fiscalización, en el sentido de mejorar la calidad, control y fiscalización del gasto público e impulsar la transparencia y la rendición de cuentas, así como integrar nuevos sujetos de fiscalización. Eliminar la obligación de los Poderes de la Unión y de los Organismos Públicos Autónomos, de presentar el informe de avance de gestión financiera, en virtud de que con la reforma a los artículos 74 y 79 de la Constitución Federal, se adelantó la fecha en que el Ejecutivo Federal presenta la Cuenta Pública a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, así como la presentación del Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública por parte de la Auditoría Superior de la Federación. Asimismo, redefinir las atribuciones que tiene la Auditoría Superior de la Federación en la materia.
Situación: Dictaminada en sentido negativo por la Comisión de la Función Pública en la segunda reunión ordinaria, de fecha 10 de febrero de 2010, se envió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para darle seguimiento al proceso parlamentario.
37. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 34 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 11 de diciembre de 2008.
Proponente: Diputada Claudia Lilia Cruz Santiago, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Aumentar de 3 a 10 años posteriores a la separación del cargo, el lapso durante el cual se puede sancionar a los funcionarios y servidores públicos que hubieren cometido alguna infracción durante su encargo. Asimismo, de 5 a 10 años, cuando dicha infracción hubiere sido grave.
Situación: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
38. Con proyecto de decreto, que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 14 de enero de 2009.
Proponente: Diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Aumentar de 1 a 3 años, el tiempo que deberán observar los servidores públicos de los tres órdenes de gobierno, las prohibiciones dispuestas para el caso de término del empleo, cargo o Comisión. Asimismo, que las violaciones a dichas disposiciones, se considerarán como delito de ejercicio abusivo de funciones, estableciendo como obligación de la Secretaría de la Función Pública, el contralor interno o, en su caso, el área jurídica de la dependencia o entidad respectiva, formular la denuncia correspondiente ante el Ministerio Público.
Situación: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
39. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 8 y 13 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y adiciona un segundo párrafo al artículo 247 del Código Penal Federal.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Justicia.
Fecha de presentación: 21 de enero de 2009.
Proponente: Hugo Eduardo Martínez Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Establecer como obligación de cualquier servidor público, proporcionar de manera oportuna, y bajo protesta de decir verdad, toda la información y los datos que se les soliciten de forma verbal durante las comparecencias ante cualquiera de las Cámaras del Congreso de la Unión, de sus respectivas comisiones; o mediante pregunta por escrito que deberá ser respondida en los términos y en el tiempo que determine la Ley en la materia, así como abstenerse de cualquier acto u omisión que implique incumplimiento de toda disposición legal, reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio público, en cuyo caso dichas violaciones serán consideradas como infracción grave. Asimismo, establecer las sanciones por la realización de los actos antes mencionados.
Situación: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
40. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de las Leyes de Fiscalización Superior de la Federación, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, General de Desarrollo Social, y Orgánica de la Administración Pública Federal.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de la Función Pública y Gobernación.
Fecha de presentación: 4 de febrero de 2009.
Proponente: Diputada Guillermina López Balbuena, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Establecer que la Fiscalización Superior de la Federación, deberá realizar auditorías de desempeño de manera trimestral durante el ejercicio fiscal en curso de los programas con carácter social, para evaluar el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas, conforme a los indicadores estratégicos aprobados en el presupuesto, a efecto de verificar el desempeño de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos públicos; informando de los resultados, observaciones y recomendaciones a la Cámara de Diputados, a más tardar, a los 30 días posteriores de iniciada la auditoría.
Situación: Dictaminada en sentido negativo por la Comisión de la Función Pública, en la Segunda Reunión Ordinaria, de fecha 10 de febrero de 2010; se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales para darle seguimiento al proceso parlamentario.
41. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de la Función Pública
Fecha de presentación: 4 de febrero de 2009.
Proponente: Diputada Guillermina López Balbuena, Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Establecer el 15 de febrero del año siguiente, la fecha de entrega de la cuenta pública a la Cámara de Diputados, con una prórroga de hasta15 días, la cuenta pública deberá ser aprobada, a más tardar, el 30 de septiembre del año de la presentación. Asimismo, establecer el 15 de junio como la fecha de entrega del informe de resultados de la revisión de ésta cuenta por parte de la Auditoría Superior de la Federación, a dicha Cámara.
Situación: Dictaminada en sentido negativo por la Comisión de la Función Pública en la segunda reunión ordinaria, de fecha 10 de febrero de 2010, se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales para darle seguimiento al proceso parlamentario.
42. Con proyecto de decreto, que expide la Ley de Impulso a la Economía Productiva.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 19 de febrero de 2009.
Proponente: Gómez Álvarez Pablo (Senador PRD).
Objetivo: Crear el Fondo Federal de Inversiones Productivas, con objeto el impulsar y apoyar la inversión pública productiva de la Federación y de las entidades federativas, y de forma indirecta, a la inversión privada y social, para la reactivación de la economía, el desarrollo social, el fomento del empleo y, una justa distribución del ingreso y la riqueza.
Situación: Pendiente
43. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 24 de febrero de 2009.
Proponente: Diputada Holly Matus Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Establecer que deberá notificase al quejoso o denunciante, sobre todo lo actuado durante el proceso del recurso de queja o denuncia que haya interpuesto, así como facultarlo para ofrecer pruebas. Que cuando se amplíe el plazo para dictar la resolución a dicho recurso, la notificación que se haga al quejoso deberá estar fundada y motivada. Asimismo, modificar diversas disposiciones relativas a la interposición, requisitos y alcances del recurso de revocación.
Situación: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
44. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 36 y 36 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 3 de marzo de 2009.
Proponente: Diputado Javier Martín Zambrano Elizondo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo: Establecer, como criterio de evaluación para las proposiciones de adjudicación de licitaciones públicas, la contribución y protección al medio ambiente.
Situación: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
45. Con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 10 de marzo de 2009.
Proponente: Grupos Parlamentarios (Conjuntas).
Objetivo: Establecer que los estudios, planes y programas para la realización de obras asociadas a proyectos de infraestructura de los sectores comunicaciones, transportes, hidráulico, medio ambiente y turístico, entre otros, deberán reunir los requisitos que establezcan, mediante disposiciones de carácter general, las secretarías de Comunicaciones y Transportes, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Turismo o la dependencia de que se trate, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Situación: Pendiente
46. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 26 de marzo de 2009.
Proponente: Diputado Antonio Xavier López Adame, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo: Incluir el concepto de ventanilla virtual, precisando el servicio que habrá de proporcionar, su finalidad y alcance.
Situación: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
47. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 40 y 44 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 1 de abril de 2009.
Proponente: Diputado Jesús Ricardo Morales Manzo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Reducir los plazos que tienen las unidades de enlace de las dependencias o entidades de la administración pública gubernamental, para dar respuesta a las solicitudes de acceso a la información efectuadas por los ciudadanos, así como para requerir la subsanación de algún error que imposibilite la expedita respuesta a dicha solicitud.
Situación: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
48. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 21 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 15 de abril de 2009.
Proponente: Diputada Lariza Montiel Luis, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo: Otorgar a los servidores públicos inculpados por incumplimiento de sus obligaciones, el derecho de presentar alegatos 5 días después de que sean desahogadas las pruebas que fueren admitidas.
Situación: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
49. Con proyecto de decreto, que expide la Ley Federal de Transparencia, Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales en Posesión de Órganos Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2009.
Proponente: Diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo: Establecer los principios y bases para garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, así como prever los derechos, principios y excepciones, en materia de protección de datos personales en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano u organismo del orden federal.
Situación: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
50. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisiones Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de Justicia, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2009.
Proponente: Diputado Manuel Portilla Diéguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivos: Suprimir la obligación del Presidente de la República de “asistir” a la apertura de sesiones del primer periodo de sesiones del Congreso. Adicionar y reglamentar las comparecencias de los secretarios de Estado, el Procurador General de la República o, los directores de las entidades paraestatales relacionadas con la entrega del Informe Presidencial, estableciendo el número de intervenciones, tiempos y réplicas que tendrán derecho los legisladores. Establecer en el Código Penal Federal, que comete el delito de ejercicio indebido de servicio público, el servidor público que bajo protesta de decir verdad, ante el Honorable Congreso de la Unión, se le demostrara falsedad u omisión de declaración. Obligar a los servidores públicos a proporcionar de manera oportuna, bajo protesta de decir verdad, toda la información y los datos que se les soliciten, en cualquiera de las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión o de sus respectivas comisiones; o mediante pregunta por escrito, que deberá ser contestada en los términos y tiempos que marca el artículo 93 de la Constitución.
Situación: Pendiente.
51. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2009.
Proponente: Diputado José Ignacio Alberto Rubio Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo: Establecer que la Secretaría de la Función Pública, deberá diseñar y aplicar, en las dependencias y entidades de la administración pública federal, a través de los órganos internos de control, acciones y estrategias orientadas a la prevención y el control de los conflictos de interés. Cambiar la expresión de “intereses en conflicto” a “conflicto de intereses”.
Situación: Pendiente.
52. Con proyecto de decreto, que reforma el párrafo primero y segundo del artículo 16 de la Ley de Fiscalización y rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: El 1 de julio de 2009, Comisión de Función Pública.
Iniciante: Diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Establece que el límite para que la Auditoría Superior de la Federación entregue los resultados a las entidades fiscalizadas, será enero del año siguiente al que se entregue la Cuenta Pública. Asimismo, se precisa que la Auditoria Superior de la Federación, deberá iniciar el proceso inmediatamente después de finalizar sus labores de revisión.
Lo anterior, afirma el autor de la propuesta, permitirá el estricto cumplimiento del Programa Anual de Auditorias para la Fiscalización de la Cuenta Pública 2008, por parte de la Auditoría Superior de la Federación, mediante el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos y materiales con los que cuenta.
Situación: Pendiente.
54. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 16 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2009.
Proponente: Grupos Parlamentarios (conjuntas).
Objetivo: Considerar la igualdad entre mujeres y hombres al momento de establecer los criterios para las auditorías, procedimientos, métodos y sistemas necesarios para la revisión y fiscalización de la Cuenta Pública y del Informe de Avance de Gestión Financiera.
Situación: Dictaminada en sentido negativo por la Comisión de la Función Pública, en la Segunda Reunión Ordinaria, de fecha 10 de febrero de 2010, se envió al Pleno para su votación en la sesión del 4 de marzo de 2010.
55. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2009.
Proponente: Grupos Parlamentarios (conjuntas).
Objetivo: Establecer que el Instituto Federal de Acceso a la Información, promueva que la información generada en las dependencias pueda desagregarse por sexo, grupo de edad, región del país, municipio o demarcación territorial, entidad federativa y grupo étnico, así como por su efecto en la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres.
Situación: Pendiente.
56. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 8 y 13 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2009.
Proponente: Diputado Robinson Uscanga Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia.
Objetivo: Establecer que todo servidor público deberá de abstenerse de aplicar, ordenar o acatar cualquier instrucción, acción u omisión que implique el incumplimiento o la violación de disposiciones que en materia de gasto público contenga el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, aprobado por la Cámara de Diputados.
Situación: Pendiente.
Puntos de acuerdo y minutas turnados
La Comisión de la Función Pública no cuenta con rezago en estos rubros.
LXI Legislatura
Iniciativas turnadas
1. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 18 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 1 de octubre de 2009.
Iniciante: Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
Objetivo: Precisar que las unidades administrativas de la Presidencia de la República, las secretarías de Estado, la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, la Procuraduría General de la República y los organismos descentralizados, en materia de planeación de las adquisiciones, arrendamientos y servicios, son aquellos sujetos que establece el artículo 1 del mismo ordenamiento.
Situación: Predictaminada, en la Comisión de la Función Pública, para ser aprobada en la octava reunión ordinaria.
2. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 42 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 1 de octubre de 2009.
Iniciante: Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario del partido Nueva Alianza.
Objetivo: Establecer que la información solicitada mediante copia simple o certificada a las dependencias o entidades federativas, se entregará preferentemente en medios digitales cuando ésta exceda las 100 hojas.
Situación: Predictaminada, en la Comisión de la Función Pública, para ser aprobada en la séptima reunión ordinaria.
3. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 8 y 13 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 8 de octubre de 2009.
Iniciante: Diputado Sergio Lobato García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Establecer que todo servidor público que en el ejercicio de sus funciones tenga a su cargo la autorización, liberación y/o ejercicio de recursos presupuestales, deberá autorizarlos o ejercerlos en su totalidad, de manera oportuna, eficiente, transparente y para los fines, planes y programas para los cuales fueron autorizados y destinados, evitando incurrir en retrasos en su autorización y liberación, o en subejercicios respecto del presupuesto asignado y/o sus ampliaciones, modificaciones o transferencias; asimismo, se considerará infracción grave el incumplimiento a dicha disposición.
Situación: Pendiente.
4. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 80 y 82 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 29 de octubre de 2009.
Iniciante: Diputado Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo: Incluir en el procedimiento de designación, o en su caso el nombramiento por un segundo periodo, del Auditor Superior de la Federación, que la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, podrá optar por incluir en la terna al Auditor Superior de la Federación o podrá presentarlo de forma individual, sin necesidad de terna alguna, ante el Pleno de la Cámara de Diputados en un dictamen, en el que se proponga su designación para un segundo periodo, para que el pleno de la Cámara de Diputados proceda, en su caso, a la designación del mismo.
Situación: Predictaminada, en la Comisión de la Función Pública, para ser aprobada en la octava reunión ordinaria.
5. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Turno: Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 10 de noviembre de 2009.
Iniciante: Diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Establecer que la Comisión de Vigilancia, de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, remita un análisis del Informe de Avance de Gestión Financiera a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados antes del 20 de julio del año que corresponda, y, en caso de que en el Informe de Avance de Gestión se refiera la existencia de algún subejercicio en la ejecución del gasto público, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública reasignará los recursos no ejecutados a más tardar el 30 de julio del mismo año y en un plazo máximo de 30 días naturales, a los programas de inversión en infraestructura previstos en el Presupuesto de Egresos.
Situación: Predictaminada, en la Comisión de la Función Pública, para ser aprobada en la próxima reunión ordinaria.
6. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Turno: Comisiones Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 18 de noviembre de 2009.
Iniciante: Diputado César Augusto Santiago Ramírez.
Objetivo: Facultar a la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, a emitir el dictamen de conclusión de la revisión de la Cuenta Pública. Definir el concepto del Dictamen emitido por la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación de la Cámara de Diputados. Establecer que cuando la Comisión no emita dicho dictamen, a más tardar el 30 de septiembre del año siguiente al de su presentación, se considerará revisada la Cuenta Pública que corresponda. Establecer que la Comisión deberá elaborar el dictamen con base en el análisis del contenido de la Cuenta Pública y las conclusiones técnicas del Informe del Resultado de la Auditoría Superior de la Federación, a fin de que se someta al Pleno de la Cámara de Diputados.
Situación: Pendiente.
7. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 24 de noviembre de 2009.
Iniciante: Diputada Esthela Damián Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Modificar los periodos de las sanciones que, según la gravedad de las infracciones, las circunstancias socioeconómicas, el nivel jerárquico, los antecedentes y la reincidencia en el incumplimiento de obligaciones del servidor público infractor, relacionadas con la omisión de la presentación de la declaración inicial o de conclusión del cargo.
Situación: Pendiente.
8. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 24 de noviembre de 2009.
Iniciante: Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario del partido Nueva Alianza.
Objetivo: Establecer que la Secretaría de la Función Pública deberá publicar en el Diario Oficial de la Federación, a más tardar el 15 de noviembre de cada año, los bienes, arrendamientos o servicios de uso generalizado que deberán adquirir, arrendar o contratar las dependencias y entidades para el ejercicio siguiente. Imponer la obligación a la Secretaría de la Función Pública de proporcionar los datos estadísticos necesarios para que el Ejecutivo Federal entregue información sobre la evolución de las compras consolidadas al Congreso de la Unión, información que deberá presentarse a la Comisión de la Función Pública, a más tardar 30 días después de terminado el ejercicio de que se trate.
Situación: Predictaminada, en la Comisión de la Función Pública, para ser aprobada en la séptima reunión ordinaria.
9. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 28 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Iniciante: Diputado Francisco Saracho Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2009.
Objetivo: Explicitar que el servidor público inculpado, únicamente será separado del encargo que desempeñe, en caso de que se le decrete sujeción a proceso penal y sólo podrá reasumirlo cuando por sentencia ejecutoria se determine su absolución. De no ser sujeto a proceso penal, no habrá lugar a procedimiento ulterior mientras subsista el fuero.
Situación: Predictaminada, en la Comisión de la Función Pública, para ser aprobada en la próxima reunión ordinaria.
10. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y del Código Penal Federal.
Turno: Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, de la Función Pública, y de Justicia.
Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2009.
Iniciante: Diputado José Francisco Rábago Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Especificar que los servidores públicos adscritos a las dependencias y entidades, deberán observar las disposiciones generales que emitan las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de la Función Pública. Explicitar que el gasto público federal deberá comprender las erogaciones que resulten con base al calendario de presupuesto. Establecer que los ejecutores de gasto, así como los servidores públicos responsables de ejercer el presupuesto anual, están obligados a rendir cuentas por la administración de los recursos públicos, y sujetos de responsabilidad patrimonial y administrativa por el subejercicio de los recursos, por el incumplimiento de metas. Incluir en las obligaciones de todo servidor público el abstenerse de realizar acciones u omisiones que generen subejercicios e incumplimiento de los objetivos y metas anuales en sus presupuestos.
Situación: Pendiente.
11. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 25 y 29 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2009.
Iniciante: Diputada Gabriela Cuevas Barrón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo: Establecer que cuando se presente denuncia o querella por particulares o requerimiento del Ministerio Público a los servidores públicos del Distrito Federal, señalados en el artículo 111 de la Constitución Federal, no se actuará de acuerdo con el procedimiento para la declaración de procedencia, sin embargo, no podrán ser privados de su libertad hasta en tanto exista sentencia firme de la autoridad judicial que así lo imponga. Establecer que los servidores públicos del Distrito Federal podrán ser detenidos por la autoridad competente y sujetos al procedimiento penal que determine la ley cuando: a) Tratándose de la Comisión de delitos graves así calificados por la ley penal federal, sea detenido en flagrancia, o bien, exista una orden de aprehensión.
Situación: Pendiente.
12. Con proyecto de decreto, que expide la Ley de Asociaciones Público-Privadas para Proyectos de Infraestructura y de Prestación de Servicios.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de la Función Pública, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 4 de febrero de 2010.
Iniciante: Diputado Javier Duarte de Ochoa,
Objetivo: Crear un ordenamiento con el objeto de que regule la asociación entre entidades de los sectores público y privado para la realización de acciones relativas a la planeación, programación, presupuestación, autorización, asignación y ejecución de proyectos para la prestación de servicios a largo plazo mediante asociación público-privada para el desarrollo de infraestructura pública, o la provisión de bienes relacionados con la prestación de servicios públicos a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de la Procuraduría General de la República, de organismos públicos autónomos, entre otros.
Situación: Pendiente.
13. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 40 y deroga los artículos 41, 42 y 43 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 4 de febrero de 2010.
Iniciante: Diputado Alejandro Gertz Manero, del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia.
Objetivo: Facultar a la Cámara de Diputados, o a cualquier diputado, autoridades o ciudadano, a presentar denuncias ante la Auditoría Superior de la Federación sobre el ejercicio fiscal en curso o los anteriores, para que ésta proceda a realizar las auditorías correspondientes y, en caso de que las denuncias no fueren procedentes, la Auditoría, informará de ello a los denunciantes en forma fundada y motivada. Derogar lo referente a que las entidades fiscalizadas deberán rendir a la Auditoría en un plazo que no excederá de treinta días hábiles, contados a partir de la recepción del requerimiento, el informe de situación excepcional donde se describa la procedencia o improcedencia de la denuncia, así como sus actuaciones y, en su caso, de las sanciones que se hubieren impuesto a los servidores públicos involucrados o de los procedimientos sancionatorios iniciados.
Situación: Predictaminada, en la Comisión de la Función Pública, para ser aprobada en la próxima reunión ordinaria.
14. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 69-H de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 9 de febrero de 2010.
Iniciante: Diputado Adán Augusto López Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Eliminar la disposición que establece que “no” se requerirá elaborar manifestación de impacto regulatorio en el caso de tratados, y establecer que dicha manifestación será obligatoria no sólo en el caso de los tratados, sino también de manera previa a la suscripción de los denominados acuerdos interinstitucionales.
Situación: Predictaminada, en la Comisión de la Función Pública, para ser aprobada en la próxima reunión ordinaria.
15. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federales de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, así como del Código Penal Federal.
Turno: Presupuesto y Cuenta Pública, Función Pública y Justicia.
Fecha de presentación: 9 de marzo de 2010.
Iniciante: Diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivos: Establecer que en caso de que el país adopte medidas de austeridad, éstas deberán aplicarse de manera proporcional y equitativa a todas las dependencias y entidades de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como a los entes autónomos y demás ejecutores de gasto. Prever que el monto total de los subejercicios presupuestarios de las dependencias y entidades, deberán integrarse en un fondo para inversiones prioritarias que será ejercido dentro de los primeros 90 días naturales del siguiente año calendario, el cual se aplicará a programas existentes o nuevos a criterio y según los lineamientos que determine la Cámara de Diputados. Considerar como delito de ejercicio indebido de servicio público cuando teniendo obligación por razones de su empleo, cargo o comisión, de aplicar y devengar presupuesto durante un ejercicio fiscal no lo haga o lo haga parcialmente, sin que exista causa justificada para ello.
Situación: Pendiente.
16. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, adiciona un artículo 40 bis y reforma el artículo 85 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Puntos Constitucionales y Función Pública.
Fecha de presentación: 16- marzo-2010.
Iniciante: Jorge Antonio Kahwagi Macari del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
Objetivo: Establecer que el Auditor Superior de la Federación o personal de mando superior de la Entidad de Fiscalización Superior de la Federación, podrán tener participación presencial sin derecho a voz y voto sólo en calidad de observadores en procedimientos y acciones de la administración pública.
Situación: Pendiente.
17. Con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Turno: Comisión de la Función Pública y Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 18- marzo-2010.
Iniciante: Diputada Janet Graciela González Tostado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Incluir como obligación de los servidores públicos formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos, de los programas que tengan bajo su responsabilidad, así como cumplir con la Publicación oportuna de las reglas de operación que tengan bajo su responsabilidad. Establecer que para el caso de las infracciones graves, se impondrá, además, la destitución inmediata del servidor público sancionado.
Situación: Pendiente.
18. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Turno: Comisión de Transportes y la Función Pública.
Fecha de presentación: 7 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Ángel Aguirre Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Establecer que en las concesiones que otorgue la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para construir, operar, explotar, conservar y mantener los caminos y puentes federales, el concesionario deberá garantizar la conservación, calidad, inalterabilidad y operatividad de los caminos y puentes por lo menos tres años a partir de otorgada la concesión; asimismo, responderá por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley, el título de concesión o las Normas Oficiales Mexicanas que emita la Secretaría. Sancionar dicho incumplimiento con multa de hasta dos mil salarios mínimos sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que haya lugar, equiparándose la conducta descrita en la presente fracción al fraude. Facultar a la Secretaría de la Función Pública, para inhabilitar temporalmente a los contratistas que no cumplan con sus obligaciones legales, para participar de manera directa o por interpósita persona en procedimientos de contratación.
Situación: Pendiente.
19. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 148 y 149 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional y 13 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales, Trabajo y Previsión Social y la Función Pública.
Fecha de presentación: 13 de abril de 2010.
Iniciante: Diputada Sofía Castro Ríos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Establecer que en caso de separación injustificada, el trabajador tendrá derecho al pago de sus salarios caídos, y podrá optar por la reinstalación en su trabajo o por la indemnización y el Estado deberá acatar la preferencia del trabajador. Facultar al Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, a dar aviso a la autoridad respectiva para que, en términos de la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, se hagan cumplir sus resoluciones, y se proceda a la destitución, suspensión e inhabilitación para desempeñar funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio público, juicio de procedencia si es el caso, del titular de la dependencia. Sancionar el desacato de un laudo.
Situación: Pendiente.
20. Con proyecto de decreto, que adiciona un artículo 29 Bis a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 13 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Jorge Alberto Juraidini Rumilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Prohibir a la dependencia o entidad convocante, la previsión de requisitos o características tecnológicas que induzcan a la preferencia o exclusividad de alguna tecnología en particular, ya sea de productos o prestación de servicios de algún fabricante o distribuidor, salvo cuando existan razones justificadas. Obligar a la dependencia o entidad convocante, a determinar las características y especificaciones tecnológicas, materia de la licitación pública, que permitan la participación efectiva de diversos fabricantes o distribuidores.
Situación: Pendiente.
21. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de Justicia y la Función Pública.
Fecha de presentación: 20 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Jorge Arana Arana, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Sancionar con pena de prisión de 5 a 40 años y multa hasta de 80 mil pesos, al funcionario o empleado de los gobiernos Federal, estatal, o municipal, de organismos públicos descentralizados, de empresas de participación estatal o de servicios públicos, federales o locales que, aprovechándose de su cargo, sustraiga información reservada y confidencial o privada, y la proporcione a personas ajenas no autorizadas, a bandas delictivas, a grupos armados, a otros servidores públicos mexicanos no autorizados, a particulares no autorizados y a gobiernos extranjeros, en cuyo caso el infractor no será beneficiado con el indulto. Incluir como miembros de la delincuencia organizada, el espionaje y sustracción de información reservada y confidencial.
Situación: Pendiente.
22. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública y Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 20 de abril de 2010.
Iniciante: Diputada Graciela Ortiz González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Establecer que cualquiera de las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados que detecten acciones u omisiones que impidan el ejercicio eficiente, eficaz y oportuno de los recursos y el logro de los objetivos y metas anuales de las dependencias, unidades responsables y programas, así como acciones u omisiones que injustificadamente generen subejercicios por un incumplimiento de los objetivos y metas anuales en sus presupuestos, podrán solicitar a la Auditoría Superior de la Federación, la revisión concreta de las presuntas anomalías detectadas. Definir la figura de “subejercicio injustificado”. Obligar a todos los servidores públicos para formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos de su competencia con base en el calendario correspondiente y abstenerse de realizar acciones u omisiones que injustificadamente generen subejercicios, así como incumplir con los objetivos y metas anuales en sus presupuestos y, en caso de infringir estas disposiciones, se considerarán como conductas graves siendo aplicable la destitución e inhabilitación temporal de 10 a 20 años para ejercer el servicio público.
Situación: Pendiente.
23. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 34 de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 27 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Ovidio Cortázar Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo: Establecer que para el caso de los bienes susceptibles de ser donados a los municipios, el SAE dará preferencia a aquellos de mayor grado de marginación, según lo indiquen los índices correspondientes que pública el Consejo Nacional de Población.
Situación: Pendiente.
24. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y expide la Ley General para la Práctica de Auditorías Sociales.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales, la Función Pública con Opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 28 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Objetivo: Facultar al Congreso para expedir las leyes generales que establezcan los procesos de plebiscito, referéndum, iniciativa legislativa ciudadana, revocación del mandato, presupuesto participativo, acciones ciudadanas de inconstitucionalidad, acciones para la protección de intereses colectivos y difusos, auditoría social y, demás medios e instrumentos de democracia participativa y deliberativa. Crear un ordenamiento jurídico, con los objetivos de estimular la capacidad crítica de los ciudadanos y sus organizaciones para demandar una administración pública eficiente, contribuir a garantizar la equidad, la eficiencia, eficacia, efectividad y transparencia en la gestión del Estado e, involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones y evaluación para la solución de los problemas nacionales y su incidencia en la aplicación de políticas públicas.
Situación: Pendiente.
25. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 80 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Diputada Esthela Damián Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Establecer que la persona designada para ocupar el cargo de Auditor Superior de la Federación, protestará ante el Pleno de la Cámara de Diputados el día de su designación y entrará en funciones, en el caso de que sea nombrado por haber concluido el periodo del auditor anterior, el día 1° de enero del año siguiente al de su nominación, en cualquier otro caso entrará en funciones al día siguiente al de su toma de protesta. La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, resolverá todo aquello que no esté contemplado en la convocatoria para ocupar dicho cargo y podrá en todo momento interpretar su sentido y las resoluciones que adopte serán inatacables.
Situación: Pendiente.
26. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y el artículo 56 de la Ley de Ciencia y Tecnología.
Turno: Comisión de la Función Pública y Ciencia y Tecnología.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
Objetivo: Prever que el personal de los centros de investigación o investigadores en activo de las instituciones de Educación Superior Pública, gozará de beneficios adicionales a los que el convenio de investigación acuerde con el centro respectivo. Facultar al investigador para buscar y proponer convenios de colaboración y vinculación con empresas públicas y privadas, nacionales e internacionales, siempre que contribuya al impulso de la ciencia y la tecnología nacional.
Situación: Pendiente.
27. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 74 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 15 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión Puntos Constitucionales, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo: Incluir como atribución de la Auditoría Superior de la Federación, ejercer medidas correctivas cuando exista un daño patrimonial en los programas de gobierno, derivado de la revisión que éste órgano fiscalizador realice sobre la Cuenta Pública.
Situación: Pendiente.
28. Con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, de la Ley General de Sociedades Mercantiles, de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Federal de Derechos, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.
Turno: Comisión de Economía, Hacienda y Crédito Público con Opinión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Diputada Norma Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Incorporar como facultades de la Secretaría de Economía, expedir las autorizaciones vinculadas con el permiso de denominación o razón social de las empresas; para suscribir convenios con las Entidades Federativas, con la finalidad de coordinar la apertura de empresas micro industriales. Eliminar los requisitos de capital social mínimo para las sociedades anónimas y las de responsabilidad limitada. Establecer que la vigencia de las sociedades mercantiles sea indefinida, con la finalidad de no generar costos adicionales a los emprendedores por la constitución de una nueva sociedad al finalizar el plazo de duración.
Situación: Pendiente.
29. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 79 y 82 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales y la Función Pública.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado José Francisco Rábago Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Prever que el titular de la Auditoría Superior de la Federación no pueda ser designado para ocupar el cargo por un segundo periodo.
Situación: Pendiente.
30. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 12 de mayo de 2010.
Iniciante: Diputado Armando Ríos Piter, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Establecer que se entenderá como acoso laboral, toda acción u omisión que manifieste abuso de poder, ejercida en el ámbito laboral o en el lugar de trabajo, por parte de un servidor público a otro, con independencia de su nivel jerárquico, que tenga como resultado una afectación en la dignidad, integridad física, sexual, psicológica o social de éste, mediante la alteración sensible de las condiciones de disfrute de los derechos derivados de la relación laboral. Dicha conducta se manifiesta a través de amenazas, intimidación, maltrato, menosprecio, insultos, discriminación, imposición, inequidad salarial, entre otras. Adicionar un Capítulo Tercero al Título Segundo, denominado “Del acoso laboral”, con el objeto de regular las conductas consideradas como acoso laboral, de o hacia la o el servidor público afectado.
Situación: Pendiente.
31. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 6 y 73 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y 10 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de Derechos Humanos y la Función Pública.
Fecha de presentación: 19 de mayo de 2010.
Iniciante: Diputado Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo: Facultar a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para intervenir como parte en los procedimientos administrativos de responsabilidad que se inicien con motivo de la aceptación de sus recomendaciones o Propuestas de conciliación, así como en el recurso de revocación o en la impugnación que interponga el servidor público responsable y para imponer sanciones administrativas.
Situación: Pendiente.
32. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 74, fracción VI párrafo segundo, 79 fracción II párrafo quinto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como el artículo 13 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales y la Función Pública.
Fecha de presentación: 2 de junio de 2010.
Iniciante: Diputada Esthela Damián Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Facultar a la Auditoría Superior de la Federación, en los casos en que encuentre algún tipo de irregularidad, para formular promociones de intervención de la instancia de control competente. Establecer que cuando en las auditorías sobre el desempeño se encuentre algún tipo de irregularidad de la que se presuma una responsabilidad administrativa sancionatoria o un presunto daño patrimonial, deberá comunicarse a la instancia de control competente durante el desarrollo de las auditorías.
Situación: Pendiente.
33. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 74, fracción VI, párrafo tercero y cuarto, 79 párrafo tercero y cuarto y fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 6 párrafo segundo y cuarto, 15 fracción IX párrafo segundo, XXII y XXVII, 16 párrafo primero y segundo, 36 y 78 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales y la Función Pública.
Fecha de presentación: 2 de junio de 2010.
Iniciante: Diputada Esthela Damián Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Modificar la fecha en que la Cuenta Pública del ejercicio fiscal correspondiente, deberá ser presentada a la Cámara de Diputados del 30 de abril al 31 de enero del año siguiente. Establecer que la entidad de fiscalización superior de la federación, entregará el informe del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública a la Cámara de Diputados, en un plazo no mayor a 6 meses de que se reciba la Cuenta Pública. Establecer que la entidad de fiscalización superior de la federación, podrá iniciar la fiscalización de los recursos federales, a partir del primer día hábil del año siguiente al cierre del ejercicio fiscal, para lo cual contará con un programa preliminar de auditorías. Una vez que reciba la Cuenta Pública, elaborará el programa definitivo de auditorías, incorporando las que hubiere iniciado y las que se deriven de la Cuenta Pública, así como aquellas que establezca el Presupuesto de Egresos de la Federación o las demás disposiciones jurídicas. Reducir los plazos relativos a los requerimientos emitidos por la Auditoría Superior de la Federación.
Situación: Pendiente.
34. Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 36 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 9 de junio de 2010.
Iniciante: Diputada Esthela Damián Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Establecer que, de manera conjunta, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, estudiarán el contenido de la Cuenta Pública y ambas emitirán dictamen, el cual someterán a votación del Pleno, a más tardar el 30 de septiembre del año siguiente al de la presentación de la Cuenta Pública.
Situación: Pendiente.
35. Con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 2 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y la Función Pública.
Fecha de presentación: 9 de junio de 2010.
Iniciante: Diputada Esthela Damián Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo: Incluir dentro de las entidades fiscalizadas a los sindicatos de dependencias, entidades, organismos públicos, Poderes de la Unión y entes autónomos.
Situación: Pendiente.
36. Con proyecto de decreto, que adiciona el artículo 8 bis de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 9 de junio de 2010.
Iniciante: Diputado José Ricardo López Pescador, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo: Incluir como delito de tráfico de influencias, al que por sí o a través de un tercero, indebidamente solicite, induzca o promueva cualquier resolución o la realización de cualquier acto materia del empleo, cargo o Comisión de otro servidor público, que produzca beneficios económicos para sí o para su cónyuge, descendientes o ascendientes, parientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado o a cualquier tercero con el que tenga vínculos afectivos, económicos y de dependencia directa, socios o sociedades de las que el servidor público o las personas referidas formen parte.
Situación: Pendiente.
37. Con proyecto de decreto, por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 2 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y, se reforman diversas disposiciones de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 7 de julio de 2010.
Iniciante: Diputado Guillén Medina Leonardo Arturo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo: Incorporar al personal del Servicio Exterior Mexicano, como sujetos de responsabilidad administrativa, observando para ello, el procedimiento establecido en la Ley del Servicio Exterior Mexicano. Actualizar la denominación de “Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo”, por la de “Secretaría de la Contraloría”. Establecer que el presidente de la Comisión de Personal del Servicio Exterior Mexicano, tendrá voto de calidad en caso de empate durante las sesiones de la Subcomisión de Asuntos Disciplinarios. Formular la denuncia sobre responsabilidades administrativas de los servidores públicos ante la Contraloría Interna de la Secretaría de la Función Pública. Explicitar los procedimientos disciplinarios que se llevan a cabo ante la Subcomisión. Las resoluciones del Secretario podrán ser impugnadas ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Situación: Pendiente.
Puntos de acuerdo turnados
1. Por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), realice una exhaustiva investigación e inicie el Procedimiento de Responsabilidad Administrativa correspondiente y, en su caso, cese a los funcionarios encargados de aplicar el Programa Oportunidades en el Municipio de Reynosa, Tamaulipas, por el mal manejo que le están dando.
Turno: Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 10 de noviembre de 2009.
Iniciante: Diputado Jesús Everardo Villarreal Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Único. La honorable Cámara de Diputados exhorta al secretario de Desarrollo Social a realizar una exhaustiva investigación e inicie el procedimiento de responsabilidad administrativa correspondiente y, en su caso, cese a los funcionarios Rutilio Gustavo Ortiz Ortega, Adrián Álvarez Artiaga, Jorge Arturo Méndez Villegas, Georgina Pulido Valencia, Elvia Guerra Garza y Balbina García Mariano, encargados de aplicar el programa Oportunidades en Reynosa, Tamaulipas, por el mal manejo que le están dando.
Situación: Pendiente.
2. Por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la SFP, investigue el proceso de licitación pública internacional número SG-N-DA-12/09 mediante el cual se adquirirán equipos especializados para la obtención de información biométrica a fin de integrar el RENAPO e, informe si la empresa Smartmatic International Holding, BV., cumplió con los requisitos técnicos, así como para que comparezca el titular de la SEGOB e informe los procedimientos para la obtención, almacenamiento, procesamiento y medidas de seguridad de la información de los datos personales.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Gobernación.
Fecha de presentación: 1 de diciembre de 2009.
Iniciante: Diputado Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Primero. Se exhorta al Ejecutivo federal a investigar, a través de la Secretaría de la Función Pública, el proceso de licitación pública internacional número SG-N-DA-12109, mediante el cual se adquirirán equipos especializados para la obtención de información biométrica, a fin de integrar el Registro Nacional de Población y aclare el porqué se descalificó a las empresas mexicanas e informe si la empresa Smartmatic International Holding, BV, cumplió con los requisitos técnicos.
Segundo. Se cite a comparecer al titular de la Secretaría de Gobernación para que informe a esta Soberanía, de los procedimientos para la obtención, almacenamiento y procesamiento de los datos personales, entre los que destaca la información biométrica de los ciudadanos y las medidas de seguridad de la información.
Situación: Pendiente.
3. Por el que se exige la destitución inmediata del ingeniero Alfredo Elías Ayub, Director General de la CFE y del ingeniero Rogelio Gasca Neri, Consejero Ciudadano de Pemex, por los actos de corrupción en los cuales se les relaciona durante sus administraciones al frente de la CFE.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 8 de diciembre de 2009.
Iniciante: Diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Primero. Se exhorta al titular del Ejecutivo Federal, a destituir de forma inmediata al ingeniero Alfredo Elías Ayub, director general de la Comisión Federal de Electricidad, por los excesos, abusos y corrupciones imperantes en el área a su cargo; así como su presentación ante la justicia federal.
Segundo. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal a destituir de forma inmediata al ingeniero Rogelio Gasca Neri, consejero ciudadano de Pemex, por los excesos, abusos y corrupciones imperantes en el área que encabezó durante el sexenio pasado; así como su presentación ante la justicia federal.
Tercero. Que la Procuraduría General de la República y la Secretaría de la Función Pública, de conformidad con las facultades que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y otros cuerpos legales les confieren, investiguen, exhaustiva y detalladamente todos los actos de corrupción e ilícitos que pudieran existir al interior de la Comisión Federal de Electricidad y de Petróleos Mexicanos; así mismo, se finquen las responsabilidades administrativas y penales más severas que existan en la ley, a los ingenieros Alfredo Elías Ayub y Rogelio Gasca Neri, así como a todos aquellos que estén directa e indirectamente relacionados con estos hechos delictivos, que manchan la imagen nacional ante todos los mexicanos y la comunidad internacional.
Cuarto. Que la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Procuraduría General de la República, soliciten al Gobierno de los Estados Unidos de América, de conformidad con los tratados internacionales vigentes, la inmediata extradición del ciudadano norteamericano John Joseph O’Shea y el ciudadano mexicano Fernando Maya Basurto, para que ambos sean procesados y juzgados bajo las leyes mexicanas en base al principio jurídico elemental de la territorialidad jurídica, aplicando el principio de derecho locus regit actum.
Quinto. Se solicite la inmediata comparecencia de la titular de la Secretaría de Energía y del titular de la Secretaría de la Función Pública, ante esta Honorable Cámara de Diputados, para explicar y dar cuenta del nexo causal de su actuación ante estos gravísimos actos ilegales y de corrupción.
Sexto. Se exhorte al titular del Ejecutivo federal, a iniciar un proceso de renovación de los órganos de control en las dependencias federales y principalmente de las paraestatales, conjuntamente con un programa de auditorías especializadas y pormenorizadas a través de actos de fiscalización conjunta entre la Auditoría Superior de la Federación, órganos de control interno y despachos especializados, que nos permitan detectar todos y cada uno de los ilícitos que se han cometido en las paraestatales, antes de que la justicia de otros países nos lo señale y reclame.
Situación: Pendiente.
4. Por el que se solicita al titular de la Profeco, tenga a bien instruir que por conducto de las delegaciones estatales sea intensificado el programa de verificación de combustibles que permita detectar la venta fraudulenta de éstos en agravio de los consumidores y al titular de la SFP, dé seguimiento a las actividades de las delegaciones de Profeco en las entidades federativas en relación a los expendios de gasolina.
Turno: Comisiones Unidas de Economía, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 8 de diciembre de 2009.
Iniciante: Diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Primero. Se solicita al Procurador Federal del Consumidor, tenga a bien instruir a la Subprocuraduría de Verificación de la dependencia a su cargo, para que por conducto de las delegaciones estatales sea intensificado, en todas las entidades federativas, el programa de verificación de combustibles que permita detectar oportunamente la venta fraudulenta de éstos en agravio de los consumidores y, en consecuencia, sean sancionados los responsables con todo el rigor de la ley.
Segundo. Se solicita al titular de Secretaría de la Función Pública dar seguimiento a las actividades de las delegaciones de Profeco en las entidades federativas en relación a los expendios de gasolina y, en su caso, inicie los procedimientos y aplique las sanciones correspondientes.
Situación: Predictaminado en la Comisión de la Función Pública, en espera del dictamen de la Comisión de Economía.
5. Por el que se solicita al titular de la SFP, envíe un informe sobre las auditorías realizadas a programas federales en materia de salud aplicados por el gobierno del estado de Oaxaca; y a la PGR, informe sobre la averiguación previa, relativa al desvío de recursos federales por funcionarios y ex funcionarios de dicha entidad.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 23 de marzo de 2010.
Iniciante: Diputado Balfre Vargas Cortez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Primero. Se solicita al titular de la Secretaria de la Función Pública, envíe un informe detallado sobre las auditorías realizadas a programas federales en materia de salud, aplicados por el gobierno de Ulises Ruiz Ortiz, en Oaxaca.
Segundo. Se solicita a la Procuraduría General de la Republica, rinda un informe detallado sobre la averiguación previa 008/UEIDCSP-CAJ/2007, relativa al desvío de recursos federales, contrataciones indebidas y pagos ilegales, hechos por ex funcionarios, funcionarios y ex colaboradores del gobierno de Ulises Ruiz Ortiz, en Oaxaca.
Situación: Pendiente.
6. Punto de acuerdo relativo a la transparencia y control de los bienes que tiene bajo su custodia y administración el SAE.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y la Función Pública.
Fecha de presentación: 24 de marzo de 2010.
Iniciante: Diputado Carlos Oznerol Pacheco Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Primero. Se exhorta al titular del Sistema para la Administración y Enajenación de Bienes, a remitir a esta Cámara, un informe pormenorizado de vehículos, computadoras, ropa, equipo de audio y video, alimentos envasados, equipo de oficina e inmuebles que tiene bajo su custodia y administración a esta fecha, así como una relación de las asignaciones de los bienes citados, efectuadas en los estados y municipios del país desde el 1 de julio de 2009 a la fecha. Ambas relaciones, en medio impreso y magnético.
Segundo. Que dicha información se envíe a la presidencia de esta Cámara de Diputados, con copia a las Comisiones de Función Pública, y de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación, así como al suscrito.
Situación: Pendiente.
7. Por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, considere en el nuevo modelo de Oficialía Mayor en el marco del Programa Nacional de Gasto Publico, las áreas de Tecnologías de la Información acorde con los objetivos de la Agenda Digital.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 28 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Rodrigo Pérez-Alonso González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Primero. Esta soberanía exhorta al Ejecutivo federal a garantizar que los esfuerzos de homologación y estandarización de procesos para el modelo de las oficialías mayores de las dependencias y de las entidades, emprendido a partir del Programa Nacional de Reducción del Gasto Publico, se den con criterios acordes con lo establecido en la agenda digital en materia de interoperabilidad de la administración pública federal, involucrando al mayor número de dependencias y ordenes de gobierno, con criterios de eficiencia y economía, facilitando el acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas, en la cual los ciudadanos y las áreas de tecnologías de la información de las dependencias desempeñan un papel fundamental. Asimismo, que se vincule con los esfuerzos emprendidos en los tres órdenes de gobierno en materia de homologación contable a partir de la aprobación y puesta en marcha de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, a fin de lograr reducciones de costos y homologación de sistemas y procesos, con los consiguientes ahorros en materia tecnológica, lo cual redundará en el alcance de las metas en materia de austeridad.
Segundo. Se exhorta al Ejecutivo federal a efecto de que en el marco de la Agenda digital promovida por esta administración y, a pesar de los programas de austeridad, como el de carácter nacional recién presentado, se promueva el fortalecimiento de las áreas de tecnologías de la información y equivalentes de la administración pública federal, a fin de evitar que en las oficialías mayores se reduzca el nivel de importancia en los esfuerzos por emprender en dicha agenda digital.
Situación: Pendiente.
8. Por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaria de Gobernación y la Secretaria de Relaciones Exteriores, mejoren sus mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio de los recursos obtenidos a través de préstamos internacionales, así como de las actividades de ciudadanos extranjeros en nuestro país.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Gobernación.
Fecha de presentación: 28 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Único. Se exhorta al Ejecutivo federal a efecto de que las Secretarias de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Gobernación, y de Relaciones Exteriores, en el ámbito de sus facultades:
1. Promuevan mecanismos que hagan más eficiente la transparencia en el destino de los recursos provenientes de préstamos internacionales, ya sean de Estados u organismos multilaterales.
2. Haga del conocimiento público los programas de trabajo en los que se utilizaran los fondos recibidos y el padrón actualizado de beneficiarios de los recursos del préstamo, y si estos son otorgados mediante concurso o convocatoria a personas físicas o morales que desarrollen por su cuenta acciones para las cuales fue destinado en préstamo.
3. Aclare la calidad migratoria en nuestro país de los ciudadanos extranjeros que en calidad de asesores de la Comisión Especial sobre Cambio Climático fueron presentados durante su instalación en la Honorable Cámara de Diputados.
Situación: Pendiente.
9. Por el que se solicita la instrumentación de una auditoria a la Unidad Médica de Alta Especialidad del IMSS, Hospital de Especialidades Centro Médico Nacional Siglo XXI.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Único. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, acuerda instrumentar una auditoria e investigación a través de la entidad fiscalizadora federal sobre el desempeño administrativo de la Unidad Médica de Alta Especialidad del Instituto Mexicano del Seguro Social, Hospital de Especialidades Centro Médico Nacional siglo XXI, y se actúe de inmediato conforme a la ley.
Situación: Pendiente.
10. Por el que se exhorta a las legislaturas de los estados a fomentar e impulsar la transparencia, la honestidad y la eficiencia en el manejo de los recursos públicos de los municipios.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Alberto Esquer Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Único. Se exhorta a los legisladores de los Congresos de los 31 estados de la República Mexicana, a fomentar e impulsar la transparencia, la honestidad y la eficiencia en el manejo de los recursos públicos de los municipios, a través de la estricta observancia de la regulación de los empréstitos, la cual deberá evitar se trasladen deudas importantes a las siguientes administraciones municipales.
Situación: Pendiente.
11. Por el que se exhorta al Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales y a la Conagua, a dar respuesta a los procesos para indemnizar a los comuneros de San José de Gracia, Aguascalientes.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Recursos Hidráulicos.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado José Antonio Arámbula López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Primero. Se hace un exhorto al Indabin, a efecto de que realice y haga entrega a la Comisión Nacional del Agua, a la mayor brevedad, el avalúo de tierras afectadas por la creación la presa Plutarco Elías Calles en el municipio de San José de Gracia, Aguascalientes, y que determine el monto del valor monetario de éstas.
Segundo. Se hace un exhorto al titular de la Comisión Nacional del Agua, a efecto de que valore los elementos de la sentencia emitida por el tribunal agrario respecto de los comuneros de San José de Gracia y corroborando la razón jurídica de ésta, dé cumplimiento a la sentencia y realice el pago de la indemnización correspondiente, derivada del perjuicio que les ocasionó la creación de la presa Plutarco Elías Calles.
Situación: Pendiente.
Minutas turnadas
1. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 65 y 70 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Cámara de Origen: Cámara de Senadores.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 3 de septiembre de 2010.
Iniciante: Senadores.
Objetivo: Establecer que procederán las inconformidades que promuevan los interesados ante la Secretaría de la Función Pública, contra los actos de los procedimientos de licitación pública, siempre que éstos hayan adquirido las bases y manifestado su objeción en la propia junta de aclaraciones, y cuenten con los argumentos y razones jurídicas que la funden. Aumentar el plazo para presentar dicha inconformidad de 6 a 10 días hábiles siguientes a la celebración de la última junta de aclaraciones. En contra de la resolución de inconformidad que dicte dicha Secretaría, se podrá interponer el recurso que establece la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, o bien, impugnarla directamente ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Situación:
A. Iniciativa presentada por el senador Renán Cleominio Zoreda Novelo (PRI) el 13 de junio de 2007.
B. Dictamen de primera lectura presentado en la Cámara de Senadores el 28 de abril de 2009.
C. Dictamen a discusión presentado en la Cámara de Senadores el 30 de abril de 2009. Proyecto de decreto, aprobado por 81 votos.
D. Se turnó a la Cámara de Diputados, para los efectos del inciso a) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
E. Minuta presentada en la sesión de la Cámara de Diputados el 3 de septiembre, 2009. Se turnó a la Comisión de la Función Pública.
F. Predictaminada en la Comisión de la Función Pública, para ser aprobada en la próxima reunión ordinaria.
2. Con proyecto de decreto, por el que se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Acceso a la Información y Protección de datos personales.
Cámara de Origen: Cámara de Senadores.
Turno: Comisión de Gobernación, Función Pública y Justicia.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Senadores.
Objetivo: Prever obligaciones por sector, de manera que se permita generar la obligación concreta de publicar información de interés en relación con materias particulares. Asimismo, la transparencia focalizada para publicar en los sitios de internet respectivos, la información que sea de utilidad o resulte relevante para el conocimiento y evaluación de las funciones y políticas públicas. Se plantea, en relación a la inexistencia de información, que el Comité de Información y el IFAI, cuenten con facultades para instruir a que se genere un documento cuando ello se encuentre entre las obligaciones sustantivas del sujeto obligado, siempre que esto sea materialmente posible. Incluir un procedimiento denominado prueba de interés público para determinar la procedencia de hacer pública información sobre particulares, cuando se presuma que esta contribuye de manera trascendente a la transparencia gubernamental y a la rendición de cuentas. Incorpora la prohibición para los sujetos obligados de invocar los secretos fiscal, bancario y fiduciario, cuando en estos se encuentren involucrados recursos públicos federales. Amplia las facultades de verificación y regulación del IFAI, a efecto de propiciar una mejor calidad de la información que se proporciona al gobernado. Asimismo, se incluye como atribución del IFAI, elaborar un programa que establezca las políticas en materia de transparencia para la Administración Pública Federal.
Situación:
A. Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por el senador Alfonso Sánchez Anaya (PRD) el 5 de febrero de 2009.
B. Iniciativa presentada por los senadores Jesús Murillo Karam y Pedro Joaquín Coldwell (PRI) el 19 de noviembre de 2009.
C. Dictamen de primera lectura con dispensa de trámite aprobado el 28 de abril de 2010 por 88 votos.
D. Se turnó a la Cámara de Diputados para los efectos del inciso a) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
E. Minuta presentada en la sesión de la Cámara de Diputados del 29 de abril de 2010, se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación, Función Pública, y de Justicia.
III. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo
En el plan de trabajo se señalaron las obligaciones del artículo 45, numeral 6 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el cual establece que las Comisiones tendrán las tareas siguientes:
a) Elaborar su programa anual de trabajo.
b) Rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
c) Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que les sean turnados, que deberá ser entregado a la Legislatura siguiente.
d) Sesionar cuando menos una vez al mes.
e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara les turne.
f) Dictaminar, atender o resolver las Iniciativas, proyectos y Proposiciones turnadas a las mismas en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
g) Realizar las actividades que se deriven de esta ley, de los ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el Pleno de la Cámara y los que adopten por sí mismas.
Lo que se ha cumplido a cabalidad como se encuentra desglosado en el presente informe de actividades.
Plenarias celebradas
Cuarta reunión ordinaria
Fecha de celebración: 3 de marzo de 2010.
Diputados asistentes: Pablo Escudero Morales (PVEM), presidente; Josué Cirino Valdés Huezo (PRI), Patricio Chirinos del Ángel (PRI), Juan Carlos López Fernández (PRD), Marcos Pérez Esquer (PAN), secretarios; Janet Graciela González Tostado (PRI), Sergio Lobato García (PRI), Jorge Juraidini Rumilla (PRI), Ramón Ramírez Valtierra (PRI), Fausto Sergio Saldaña del Moral (PRI), Salvador Caro Cabrera (PRI), Lizbeth García Coronado (PRD), Agustín Guerrero Castillo (PRD), Esthela Damián Peralta (PRD), Kenia López Rabadán (PAN), Guillermo José Zavaleta Rojas (PAN), Enrique Octavio Trejo (PAN), Enrique Torres Delgado (PAN), Yulenny Guylaine Cortés León (PAN), Ivideliza Reyes Hernández (PAN), Carlos Alberto Ezeta Salcedo (PVEM).
Justificaciones: Pedro Peralta Rivas (PAN), José Francisco Rábago Castillo (PRI), María del Pilar Torre Canales (NA).
Actividades
1. Lista de asistencia y, en su caso, declaratoria de quórum.
2. Lectura del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas de la segunda y tercera reunión ordinarias de la comisión.
4. Lectura y aprobación del acuerdo de la comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes ante las Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Transportes, el 9 de marzo del presente año a las 12:00 horas, en la que se habrá de analizar los subejercicios del Presupuesto federal que le fue asignado a la Secretaría para el ejercicio 2008 y 2009.
5. Asuntos generales.
Acuerdos
Se aprobó el acuerdo de la comparecencia del Titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ante las Comisiones Unidas de la Función Pública y Transportes, agendada para el día nueve de marzo del presente año a las doce horas, en la que se habrá de analizar los Subejercicios del Presupuesto Federal que le fue asignado a la Secretaría para el ejercicio 2008 y 2009.
Quinta reunión ordinaria
Fecha de celebración: 9 de marzo de 2010.
Diputados asistentes: Pablo Escudero Morales (PVEM), presidente; Patricio Chirinos del Ángel (PRI), Juan Carlos López Fernández (PRD), Marcos Pérez Esquer (PAN), secretarios; Janet Graciela González Tostado (PRI), Sergio Lobato García (PRI), José Francisco Rábago Castillo (PRI), Ramón Ramírez Valtierra (PRI), Fausto Sergio Saldaña del Moral (PRI), Salvador Caro Cabrera (PRI), Agustín Guerrero Castillo (PRD), Esthela Damián Peralta (PRD), Kenia López Rabadán (PAN), Guillermo José Zavaleta Rojas (PAN), Pedro Peralta Riva (PAN), Enrique Octavio Trejo (PAN), Enrique Torres Delgado (PAN), Ivideliza Reyes Hernández (PAN), María del Pilar Torres Canales (Nueva Alianza), Carlos Alberto Ezeta Salcedo (PVEM).
No hubo justificaciones.
Actividades
1. Lista de asistencia y, en su caso, declaratoria de quórum.
2. Lectura del orden del día.
3. Revisión de la comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes ante las Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Transportes, en la que se habrán de analizar los subejercicios del Presupuesto federal que le fue asignado a la secretaría para los ejercicios 2008 y 2009.
4. Asuntos generales.
No hubo acuerdos.
Sexta reunión ordinaria.
Fecha de celebración: 21 de abril de 2010.
Diputados asistentes: Pablo Escudero Morales (PVEM), presidente; Josué Cirino Valdés Huezo (PRI), Patricio Chirinos del Ángel (PRI), Juan Carlos López Fernández (PRD), Marcos Pérez Esquer (PAN), secretarios; Violeta Avilés Álvarez (PRI), Ernesto de Lucas Hopkins (PRI), Cesar Daniel González Madruga (PAN), Janet Graciela González Tostado (PRI), Sergio Lobato García (PRI), Tereso Medina Ramírez (PRI), Héctor Pedroza Jiménez (PRI), Malco Ramírez Martínez (PRI), José Francisco Rábago Castillo (PRI), Fausto Sergio Saldaña del Moral (PRI), Salvador Caro Cabrera (PRI), Kenia López Rabadán (PAN), Pedro Peralta Riva (PAN), Enrique Octavio Trejo (PAN), Enrique Torres Delgado (PAN), Ivideliza Reyes Hernández (PAN), María del Pilar Torres Canales (Nueva Alianza), Carlos Alberto Ezeta Salcedo (PVEM).
No hubo justificaciones.
Actividades
1. Lista de asistencia y en su caso declaratoria de quórum.
2. Lectura del Orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas de la cuarta y quinta reuniones ordinarias de la comisión.
4. Lectura y en su caso aprobación del acta de la comparecencia del titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, de fecha 9 de marzo de 2010.
5. Discusión y votación del dictamen en sentido positivo de la iniciativa que contiene proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 80 y 82 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, propuesta por el diputado Pablo Escudero Morales.
6. Discusión y votación del dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo mediante el que se solicita al procurador federal del Consumidor tenga a bien instruir que por conducto de las delegaciones estatales, sean intensificados en todas las entidades federativas el programa de verificación de combustibles que permitan detectar oportunamente la venta fraudulenta de estos, en agravio de los consumidores y al titular de la Secretaría de la Función Pública que dé seguimiento a las actividades de las delegaciones de Profeco en las entidades federativas en relación a los expendios de gasolina, propuesta por el diputado Salvador Caro Cabrera.
7. Discusión y votación del dictamen en sentido negativo de la minuta con proyecto de decreto que remite la Cámara de Senadores, por el que se reforma el artículo 65 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Asuntos Generales.
Acuerdos:
a) Se aprobaron el contenido de las actas de la Cuarta y Quinta reuniones ordinarias y fueron firmadas por los integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión.
b) Fue discutido y votado a favor el contenido del dictamen en sentido positivo de la iniciativa que contiene proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 80 y 82 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, propuesta por el Diputado Pablo Escudero Morales.
c) Fue discutido y votado a favor el contenido del dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo mediante el que se solicita al procurador federal del Consumidor tenga a bien instruir que por conducto de las delegaciones estatales, sean intensificados en todas las entidades federativas el programa de verificación de combustibles que permitan detectar oportunamente la venta fraudulenta de estos, en agravio de los consumidores y al titular de la Secretaría de la Función Pública que dé seguimiento a las actividades de las delegaciones de Profeco en las entidades federativas en relación a los expendios de gasolina, propuesta por el diputado Salvador Caro Cabrera.
d) Fue discutido y votado a favor el contenido del dictamen en sentido negativo de la minuta con proyecto de decreto que remite la Cámara de Senadores, por el que se reforma el artículo 65 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
V. Resumen de reuniones convocadas, con información sobre las canceladas y sus razones
Cuarta reunión de mesa directiva
Fecha de celebración: 1 de marzo de 2010.
Diputados asistentes: Pablo Escudero Morales (PVEM), presidente; Josué Cirino Valdés Huezo (PRI), Patricio Chirinos del Ángel (PRI), Juan Carlos López Fernández (PRD), Marcos Pérez Esquer (PAN), secretarios.
Justificaciones: No hubo ninguna.
Actividades
1, Lista de asistencia y, en su caso, declaratoria de quórum.
2. Lectura del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión de mesa directiva.
4. Lectura y aprobación del acuerdo de la comparecencia del titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ante las Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Transportes, agendada para el día nueve de marzo del presente año a las doce horas, en la que se habrá de analizar los subejercicios del Presupuesto Federal que le fue asignado a la dependencia para los ejercicios de 2008 y 2009.
5. Asuntos generales.
Acuerdos
Se revisó el acuerdo de la comparecencia y se realizaron cambios.
Quinta reunión de mesa directiva
Fecha de celebración: 25 de marzo de 2010 (se canceló por falta de quórum).
7 de abril de 2010.
Diputados asistentes: Pablo Escudero Morales (PVEM), presidente; Josué Cirino Valdés Huezo (PRI), Patricio Chirinos del Ángel (PRI), Juan Carlos López Fernández (PRD), Marcos Pérez Esquer (PAN), secretarios.
Justificaciones: No hubo ninguna.
Actividades
1. Lista de asistencia y, en su caso, declaratoria de quórum.
2. Lectura del orden del día.
3. Lectura y en su caso aprobación del acta de la cuarta reunión de mesa directiva.
4. Análisis del dictamen en sentido positivo de la iniciativa que contiene proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 80 y 82 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, propuesta por el diputado Pablo Escudero Morales.
5. Análisis del dictamen en sentido positivo del punto de acuerdo mediante el que se solicita al procurador federal del Consumidor tenga a bien instruir que por conducto de las delegaciones estatales, sean intensificados en todas las entidades federativas el programa de verificación de combustibles que permitan detectar oportunamente la venta fraudulenta de estos, en agravio de los consumidores y al titular de la Secretaría de la Función Pública que dé seguimiento a las actividades de las delegaciones de Profeco en las entidades federativas en relación a los expendios de gasolina, propuesta por el diputado Salvador Caro Cabrera.
6. Análisis del dictamen, en sentido negativo, de la minuta con proyecto de decreto que remite la Cámara de Senadores por el que se reforma el artículo 65 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
7. Asuntos generales.
Acuerdos
Manifestaron su conformidad con el sentido de los dictámenes y la pertinencia de incluirlos entre los puntos del orden del día de la sexta reunión ordinaria de la comisión.
Sexta reunión de mesa directiva
Fecha de celebración: 26 de abril de 2010 (se canceló por falta de quórum).
27 de mayo de 2010.
Diputados asistentes: Pablo Escudero Morales (PVEM), presidente; Josué Cirino Valdés Huezo (PRI), Patricio Chirinos del Ángel (PRI), Marcos Pérez Esquer (PAN), Juan Carlos López Fernández (PRD), secretarios.
Justificaciones: No hubo ninguna.
Actividades
1. Lista de asistencia y, en su caso, declaratoria de quórum.
2. Lectura del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la quinta reunión de mesa directiva.
4. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 34 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, propuesta por la diputada Claudia Lilia Cruz Santiago del PRD, perteneciente a la LX Legislatura.
5. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 9 y adiciona el artículo 25 Bis de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, propuesta por la diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza, del PRI, perteneciente a la LX Legislatura.
6. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 21, 25, 26, 27 y 28 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, propuesta por la diputada Holly Matus Toledo, del PRD, perteneciente a la LX Legislatura.
7. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción v al artículo 36 y se reforma la fracción ii del artículo 36 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, propuesta por el diputado Javier Martin Zambrano Elizondo, del PAN, perteneciente a la LX Legislatura.
8. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para la Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, propuesta por el diputado Antonio Xavier López Adame, del PVEM, perteneciente a la LX Legislatura.
9. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 40 y 44 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, propuesta por el diputado Jesús Ricardo Morales Manzo, del PRD, perteneciente a la LX Legislatura.
10. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 21 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, propuesta por la diputada Lariza Montiel Luis, del PAN, perteneciente a la LX Legislatura.
11. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 42 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, propuesta por el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, de Nueva Alianza, perteneciente a la LXI Legislatura.
12. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica el primer párrafo y se adicionan un segundo, sexto, séptimo y octavo párrafos al artículo 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, propuesta por el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, de Nueva Alianza, perteneciente a la LXI Legislatura.
13. Entrega del dictamen, en sentido positivo, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 18 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, propuesta por el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, de Nueva Alianza, perteneciente a la LXI Legislatura.
14. Análisis de la fecha para celebrar la séptima reunión ordinaria de la comisión.
15. Asuntos generales.
Acuerdos
Manifestaron su conformidad con la recepción de los dictámenes y acordaron revisarlos y comentarlos en la siguiente reunión de mesa directiva.
Séptima reunión de mesa directiva
Fecha de celebración: 1 de junio de 2010.
Diputados asistentes: Pablo Escudero Morales (PVEM), presidente; Josué Cirino Valdés Huezo (PRI), Patricio Chirinos del Ángel (PRI), Marcos Pérez Esquer (PAN), Juan Carlos López Fernández (PRD), secretarios.
Justificaciones: No hubo ninguna.
Actividades
1. Lista de asistencia y, en su caso, declaratoria de quórum.
2. Lectura del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sexta reunión de mesa directiva.
4. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 34 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, propuesta por la diputada Claudia Lilia Cruz Santiago del PRD, perteneciente a la LX Legislatura.
5. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 9 y adiciona el artículo 25 Bis de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, propuesta por la diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza, del PRI, perteneciente a la LX Legislatura.
6. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 21, 25, 26, 27 y 28 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, propuesta por la diputada Holly Matus Toledo, del PRD, perteneciente a la LX Legislatura.
7. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción v al artículo 36 y se reforma la fracción ii del artículo 36 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, propuesta por el diputado Javier Martin Zambrano Elizondo, del PAN, perteneciente a la LX Legislatura.
8. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para la Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, propuesta por el diputado Antonio Xavier López Adame, del PVEM, perteneciente a la LX Legislatura.
9. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 40 y 44 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, propuesta por el diputado Jesús Ricardo Morales Manzo, del PRD, perteneciente a la LX Legislatura.
10. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 21 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, propuesta por la diputada Lariza Montiel Luis, del PAN, perteneciente a la LX Legislatura.
11. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 42 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, propuesta por el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, de Nueva Alianza, perteneciente a la LXI Legislatura.
12. Entrega del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica el primer párrafo y se adicionan un segundo, sexto, séptimo y octavo párrafos al artículo 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, propuesta por el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, de Nueva Alianza, perteneciente a la LXI Legislatura.
13. Entrega del dictamen, en sentido positivo, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 18 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, propuesta por el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, de Nueva Alianza, perteneciente a la LXI Legislatura.
14. Análisis de la fecha para celebrar la séptima reunión ordinaria de la comisión.
15. Asuntos generales.
Acuerdos
Manifestaron su conformidad con la recepción de los dictámenes y la pertinencia de incluirlos entre los puntos del orden del día de la séptima reunión ordinaria de la comisión.
Tercera reunión de trabajo de los integrantes de la comisión
Fecha de celebración: 15 de junio de 2010 (realizada en lugar de la séptima reunión ordinaria la cual no se llevó a cabo por falta de quórum).
Diputados asistentes: Pablo Escudero Morales (PVEM), presidente; Josué Cirino Valdés Huezo (PRI), Patricio Chirinos del Ángel (PRI) , Marcos Pérez Esquer (PAN), secretarios; Ernesto de Lucas Hopkins (PRI), Janet Graciela González Tostado (PRI), Fausto Sergio Saldaña del Moral (PRI), Enrique Octavio Trejo (PAN), Enrique Torres Delgado (PAN), Ivideliza Reyes Hernández (PAN), María del Pilar Torres Canales (Nueva Alianza), Carlos Alberto Ezeta Salcedo (PVEM).
Justificaciones: Kenia López Rabadán (PAN), Yulenny Guylaine Cortés León (PAN).
Actividades
Se revisó el orden del día que habrá de seguirse en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
Acuerdos
Los presentes, manifestaron su conformidad con el orden del día propuesto.
Resumen de las reuniones con servidores públicos
Fecha de celebración: 9 de marzo de 2010.
Diputados asistentes: Pablo Escudero Morales (PVEM), presidente; Josué Cirino Valdés Huezo (PRI), Patricio Chirinos del Ángel (PRI), Juan Carlos López Fernández (PRD), Marcos Pérez Esquer (PAN), secretarios; Janet Graciela González Tostado (PRI), Sergio Lobato García (PRI), José Francisco Rábago Castillo (PRI), Ramón Ramírez Valtierra (PRI), Fausto Sergio Saldaña del Moral (PRI), Salvador Caro Cabrera (PRI), Agustín Guerrero Castillo (PRD), Esthela Damián Peralta (PRD), Kenia López Rabadán (PAN), Guillermo José Zavaleta Rojas (PAN), Pedro Peralta Riva (PAN), Enrique Octavio Trejo (PAN), Enrique Torres Delgado (PAN), Ivideliza Reyes Hernández (PAN), María del Pilar Torres Canales (Nueva Alianza), Carlos Alberto Ezeta Salcedo (PVEM).
Justificaciones: No hubo.
Asunto
Comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, licenciado Juan Francisco Molinar Horcasitas. Acudió a comparecer ante las Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Transportes, para dar a conocer el análisis y discusión sobre los subejercicios del Presupuesto de Egresos de la Federación de los Ejercicios de 2008 y 2009.
Durante la comparecencia, se desahogaron los planteamientos de los diputados presentes y se señaló que habrán de realizarse reuniones de trabajo para ahondar en los temas expuestos.
Relación de documentos, opiniones e informes generados en las materias de su competencia.
Al día de hoy, no se han generado.
Grupos de trabajo o subcomisiones integrados
No existen grupos de trabajo o subcomisiones.
Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional
No se han celebrado viajes.
Relación de asuntos generales resueltos o atendidos
No existen.
Relación de asuntos diversos y, en su caso, publicaciones generadas
No se han realizado Publicaciones.
Resumen de otras actividades
No se ha celebrado ninguna.
Información a que se refiere el artículo 53 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados
No se ha expedido ningún documento relativo a solicitud de información.
La mesa directiva de la Comisión de la Función Pública
Diputados: Pablo Escudero Morales, presidente; Josué Cirino Valdés Huezo, Patricio Chirinos del Ángel, Juan Carlos López Fernández, Marcos Pérez Esquer, secretarios (rúbricas).