- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para rescatar la imagen urbana de la cabecera municipal de San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para rescatar el mirador San Antonio, en San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir muros de contención en los caminos a Nuevo San Joaquín, San Francisco Gatos, La Zarza y Somerial, en San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras en el Museo de la Ciudad en Santiago de Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el paseo Pirineos, en el municipio de Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una planta de tratamiento de aguas negras y drenaje en San José Carrizal, de San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para modernizar caminos rurales en San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para rescatar y reconstruir el Teatro de la Ciudad en Santiago de Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a cimentación, techado, alumbrado, gradas, área de sanitarios y cafetería para canchas públicas de basquetbol en la cabecera municipal de San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la cimentación y el techado de canchas de usos múltiples en La Soledad, Santa María de Álamos, La Zarza y Somerial, San José Catiteo y El Durazno, en San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al GDF a instaurar en su proyecto de Presupuesto de Egresos de 2011 un fondo para la atención y prevención de desastres naturales, a cargo de la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen mayores recursos al Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a cargo de la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se establezca un fondo para la prevención de desastres en Tabasco y Chiapas que permita financiar estudios, proyectos, acciones y obras de infraestructura y su equipamiento, dirigidas a reducir los riesgos de desastres, suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen mayores recursos a la Sedena para crear 18 unidades de reacción especializadas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos que hagan frente a la delincuencia organizada, suscrita por los diputados Adriana Fuentes Cortés y Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa a fortalecer las áreas estratégicas del Instituto Nacional de Pesca, a evitar la cancelación de plazas de sus investigadores que queden vacantes producto del retiro laboral y a incluir las universidades y los centros de investigación o instituciones académicas en la integración y el funcionamiento de la Red Nacional de Información e Investigación en Pesca y Acuacultura; y se solicita que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se considere un monto superior o igual al aprobado en 2010, a cargo de la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para pavimentar caminos y tramos carreteros en Xicoténcatl, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la pavimentación asfáltica en Nuevo Morelos, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el reencarpetamiento y bacheo de avenidas en Tampico, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el mercado municipal de Tampico, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para pavimentar caminos y tramos carreteros en Aldama, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir estructuras de puentes peatonales sobre el río Guayalejo en los ejidos Brownsville, Emiliano Zapata, Alianza Agraria y La Presa, de Xicoténcatl, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un muelle turístico y de recreo en Tampico, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se reactive el programa Zonas de la Frontera Norte y se le asignen recursos para su operación, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el Fondo de Apoyo a Migrantes, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar, remodelar y mejorar los mercados públicos en Campeche y Candelaria, a cargo del diputado José Ignacio Seara Sierra, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se reconsidere la disminución presupuestal de caminos rurales y carreteras alimentadoras, a cargo del diputado José Ignacio Seara Sierra, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir diversas obras vinculadas a la recolección, el tratamiento y la disposición de aguas residuales en La Piedad, Michoacán, a cargo del diputado Agustín Torres Ibarrola, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen mayores recursos al programa de apoyo y subsidio para la adquisición de vivienda Ésta es tu Casa, a cargo del diputado Pedro Peralta Rivas, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se reintegre y actualice el monto asignado en 2010 al subsidio para la adquisición de diesel marino y gasolina ribereña, cuyo objetivo es coadyuvar a la competitividad de la industria pesquera nacional, a cargo del diputado Pedro Peralta Rivas, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para atender las necesidades de equipamiento del nuevo Hospital del Niño y el Adolescente en Morelos, a cargo del diputado Jesús Giles Sánchez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para atender la rehabilitación y modernización de la carretera federal 15, tramo Estación Don-Nogales, Sonora, a cargo del diputado Enrique Torres Delgado, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para que la SEP homologue prestaciones de los trabajadores de la sección 6 del SNTE y se paguen las cantidades adeudadas, a cargo del diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP a desarrollar con el Inmujeres una estructura programática que permita desagregar las categorías y los elementos necesarios a fin de transparentar la información presupuestaria para el gasto dirigido a la igualdad entre mujeres y hombres en el PEF de 2011, a cargo de la diputada María Elena Pérez de Tejada Romero, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir tres guarderías de alta marginación en Río Bravo, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la reposición de drenaje sanitario en El Barretal y la construcción de una unidad deportiva y de usos múltiples de Padilla, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para que el DIF realice acciones de coadyuvancia en el cumplimiento de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, atendiendo al interés superior de la infancia, a cargo de la diputada María Joann Novoa Mossberger, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un campo de futbol con pista atlética, en Dzibalchén, de Hopelchén, Campeche, a cargo de la diputada Yolanda Montalvo López, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para la formación continua y profesionalización de maestros de educación básica en servicio, a cargo de la diputada Yolanda Montalvo López, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la pavimentación, con concreto hidráulico, en Antiguo Morelos, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para la Semarnat y la SRE, a fin de que puedan cumplir los compromisos internacionales que se suscriban en la decimosexta Conferencia sobre Cambio Climático, a cargo de la diputada Dora Evelyn Trigueras Durón, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para la construcción de la Universidad Tecnológica en Candelaria, Campeche, a cargo del diputado José Ignacio Seara Sierra, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren mayores recursos para el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias, a cargo del diputado Javier Corral Jurado, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren mayores recursos para el IFAI, a cargo del diputado Javier Corral Jurado, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para el organismo social Arte en el Parque, AC, de Ciudad Juárez, Chihuahua, a cargo del diputado Javier Corral Jurado, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren mayores recursos para la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Chihuahua, a cargo del diputado Javier Corral Jurado, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren mayores recursos para el Fondo Regional correspondiente al ramo 23 “Provisiones salariales y económicas”, con el propósito de incrementar la asignación presupuestal del Subfondo Regional Chiapas, Guerrero y Oaxaca, a cargo del diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para la conclusión de la construcción y equipamiento del hospital general regional de Iztapalapa, así como para la ampliación, remodelación y equipamiento de diversos centros de salud considerados en el Plan Maestro de Infraestructura en Salud del Distrito Federal 2007-2012, suscrita por los diputados Juventino Víctor Castro y Castro y Mary Telma Guajardo Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para la construcción de la estación Axomulco, de la Línea 12, Bicentenario, del Metro, Iztapalapa de la Ciudad de México, suscrita por los diputados Juventino Víctor Castro y Castro y Mary Telma Guajardo Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para la construcción y funcionamiento de la carretera Zirándaro-Aratichanguio, Guerrero, a cargo del diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para los servicios de educación básica y normal en el Distrito Federal, a cargo del diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos adicionales al programa Hábitat, a cargo del diputado Avelino Méndez Rangel, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos adicionales para el gobierno del Distrito Federal en materia de conservación de suelo y agua para la producción primaria, a cargo del diputado Avelino Méndez Rangel, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para el municipio de Guadalupe, Zacatecas, a cargo del diputado Samuel Herrera Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para los proyectos, programas y propuestas que presentan los presidentes municipales de Loreto, Villa García, Trancoso y Pinos, Zacatecas, a cargo del diputado Samuel Herrera Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para 51 proyectos de infraestructura carretera en Oaxaca, a cargo de la diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para 14 proyectos de infraestructura deportiva en el estado de Oaxaca, a cargo de la diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para 15 proyectos de infraestructura cultural en el estado de Oaxaca, a cargo de la diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRD
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para rescatar la imagen urbana de la cabecera municipal de San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. El municipio de San Joaquín se encuentra ubicado en la Sierra Gorda de Querétaro, la cual se caracteriza por tener un relieve montañoso. Posee elevaciones que alcanzan los 2680 metros de altura y cañones profundos de hasta 700 metros.
2. El uso de sus suelos es principalmente ganadero, forestal y agrícola.
3. El municipio de San Joaquín es visitado por miles de personas debido a su gran variedad en flora, ya que cuenta con espacios de bosques que permiten la convivencia familiar.
4. También año con año, es sede del Concurso de Huapango más importante del país
5. El rescate de la imagen urbana de la cabecera municipal permitirá promover al municipio.
6. La obra representa un beneficio para más de 2 500 habitantes.
Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Turismo, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados al rescate de la imagen urbana de la cabecera municipal de San Joaquín, en el estado de Querétaro.
Se anexa proyecto.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Jesús María Rodríguez Hernández
Anexo
Proyecto de inversión PEF 2011
Proyecto de obra: Rescate de la imagen urbana de la cabecera municipal (rehabilitación de escalinatas, aplanados y pintura).
Municipio: San Joaquín, estado de Querétaro.
Monto total: 4 millones de pesos.
Beneficiarios de la obra: 2500 personas.
Justificación de la obra: Ofrecer a los visitantes, un espacio digno y dar al municipio la urbanización adecuada.
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para rescatar el mirador San Antonio, en San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. El municipio de San Joaquín se encuentra ubicado en la Sierra Gorda de Querétaro, la cual se caracteriza por tener un relieve montañoso. Posee elevaciones que alcanzan los 2680 metros de altura y cañones profundos de hasta 700 metros.
2. El uso de sus suelos es principalmente ganadero, forestal y agrícola.
3. El municipio de San Joaquín es visitado por miles de personas debido a su gran variedad en flora, ya que cuenta con espacios de bosques que permiten la convivencia familiar.
4. También año con año, es sede del Concurso de Huapango más importante del país
5. El rescate de la imagen urbana de la cabecera municipal permitirá promover al municipio.
6. La obra representa un beneficio para más de 2 600 habitantes.
Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Turismo, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados al rescate del mirador San Antonio, en la comunidad del mismo nombre en el municipio de San Joaquín, en el estado de Querétaro.
Se anexa proyecto.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Jesús María Rodríguez Hernández
Anexo
Proyecto de inversión PEF 2011
Proyecto de obra: Rescate del Mirador de San Antonio en la comunidad dek mismo nombre”
Municipio: San Joaquín
Monto total: 603 mil 252.86 pesos
Beneficiarios de la obra: 260 personas
Justificación de la obra: Tener espacios dignos que permitan promover al municipio como punto de visita para los turistas.
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir muros de contención en los caminos a Nuevo San Joaquín, San Francisco Gatos, La Zarza y Somerial, en San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. El municipio de San Joaquín se encuentra ubicado en la Sierra Gorda de Querétaro, la cual se caracteriza por tener un relieve montañoso. Posee elevaciones que alcanzan los 2680 metros de altura y cañones profundos de hasta 700 metros.
2. El uso de sus suelos es principalmente ganadero, forestal y agrícola.
3. Tener caminos accesibles y seguros es una petición reiterada de la población. Por la orografía del municipio, se requieren de obras que cumplan con la adecuación, y modernización de caminos, que permita a las habitantes de las comunidades aledañas y a los propios pobladores, de este municipio, un tránsito seguro.
5. La obra representa un beneficio para más de 2 600 habitantes, así como a los habitantes de municipios aledaños y a quienes recorran el estado.
Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados a la construcción de muros de contención en los caminos a las comunidades de Nuevo San Joaquín, San Francisco Gatos, La Zarza y Someral, del municipio de San Joaquín, en el estado de Querétaro.
Se anexa proyecto.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Jesús María Rodríguez Hernández
Anexo
Proyecto de inversión PEF 2011
Proyecto de obra: Muros de contención
Municipio: San Joaquín
Cabecera municipal (50 muros): 3,000,000.00 pesos
Nuevo San Joaquín: 356,715.18 pesos
San Francisco Gatos: 933,941.61 pesos
La Zarza y Somerial: 933,941.61 pesos
Monto total: 5,224,598.40 pesos
Beneficiarios de la obra: 2 600 habitantes y comunidades aledañas
Justificación de la obra: Tener caminos seguros y accesibles para la población que les permitan movilizarse de una comunidad a otra.
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras en el Museo de la Ciudad en Santiago de Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. El ex convento de San José de Gracia de Pobres Capuchinas, es la sede del Museo de la Ciudad.
2. La fachada es clasicista, el campanario fue demolido hace años, conservándose únicamente su basamento circundado en las alturas por un barandal de fierro.
3 Este inmueble sirvió muchos años de cuartel, por lo que sus bienes muebles fueron completamente arrasados, incluidas las rejas de sus coros, que sin duda, debieron ser obras de arte de la herrería queretana; sin embargo, en la iglesia se conservan algunos tesoros -pinturas y esculturas.
4. La administración municipal 1994-1997 inició la elaboración de un proyecto rescate y reconstrucción del ex convento de Capuchinas para dedicarlo a museo.
5. En la actualidad es un espacio cultural y de arte que cuenta con muy diferentes muestras que permiten apreciar la historia de la ciudad de Santiago de Querétaro, transportándolo a través del tiempo. Las salas de exposiciones muestran constantes tendencias del arte y cultura contemporánea.
6. Actualmente se presentan exposiciones de alto nivel artístico, cine club, cursos talleres, danza, exposiciones, teatro, etcétera.
Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Turismo, de Cultura, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados a obras en el Museo de la Ciudad en Santiago de Querétaro, municipio de Querétaro, Querétaro.
Se anexa propuesta.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Jesús María Rodríguez Hernández
Anexo
Proyecto de inversión PEF 2011
Proyecto de obra: Obras en el Museo de la Ciudad en la ciudad de Santiago de Querétaro.
Municipio: Querétaro
Monto total: 4 millones de pesos
Beneficiarios de la obra: Habitantes del municipio y visitantes
Justificación de la obra: Obras para mejorar este inmueble y preservación de un edificio histórico que sirve para la promoción cultural.
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el paseo Pirineos, en el municipio de Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. La modernización de vialidades urbanas impactará en la población que recibe directamente el apoyo, pues posibilita desplazarse de una manera más segura, lo que permitirá disminuir considerablemente el índice de accidentes.
2. Tener vías de comunicación que permitan tener mayor fluidez al tránsito en la zona norte de Loma Bonita.
3.- Con la descentralización vial del sector Loma Bonita y 12 colonias más, se disminuirá el conflicto vehicular en avenida De la Luz y la salida a Mompaní.
4. La obra representa un beneficio para más de 200 mil habitantes.
Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados a la construcción del Paseo Pirineos en el municipio de Querétaro.
Se anexa proyecto.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Jesús María Rodríguez Hernández
Anexo
Proyecto de inversión PEF 2011
Proyecto de obra: Obra Paseo Pirineos desde Cerro del Tambor hasta el Camino a Mompaní.
Municipio: Querétaro
Etapa I Construcción de un Puente vehicular para conectar Av. Cerro del Tambor con Av. Revolución: 8,500,000.00
Etapa II. Construcción de vialidad a tres carriles en ambos cuerpos, fresado y repavimentación: 20,000,000.00
Etapa III. Parque lineal en camellón (Construcción de jardines y andadores, área de juegos infantiles, ciclopista, iluminación y espacios de esparcimiento): 27,000,000.00
Monto total: 55,500,000.00
Beneficiarios de la obra: 200 mil habitantes
Justificación de la obra: Reducirá el tráfico en horas pico, desahogo vehicular de avenida La Luz en la zona norte de Loma Bonita, reduciendo los accidentes viales generando flujo vehicular.
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una planta de tratamiento de aguas negras y drenaje en San José Carrizal, de San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. Una petición reiterada de la sociedad, es contar con las condiciones de higiene adecuadas, que permita la prevención de enfermedades, y el contar con una planta de tratamiento de aguas negras ofrecerá a la población la posibilidad de evitar riesgos de la propagación de algunas enfermedades, no sólo en este municipio, sino también en los municipios aledaños que se beneficiarán con dicha obra.
2. La utilización de esta infraestructura proporciona a este municipio, el manejo adecuado de las aguas negras.
3. La obra representa un beneficio social, tanto para los habitantes de esta comunidad, como para los de las comunidades aledañas.
Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados a la construcción de planta de tratamiento de aguas negras y drenaje en su primera etapa en la comunidad de San José Carrizal en el municipio de San Joaquín.
Se anexa proyecto.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Jesús María Rodríguez Hernández
Anexo
Proyecto de inversión PEF 2011
Proyecto de obra: Construcción de planta de tratamiento de aguas negras y drenaje en su primera etapa.
Municipio: San Joaquín
Monto total: 4, 030, 507, 53 pesos
Beneficiarios de la obra: 2 500 habitantes y comunidades aledañas
Justificación de la obra: Ofrece la posibilidad de un manejo adecuado de las aguas negras.
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para modernizar caminos rurales en San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. El municipio de San Joaquín se encuentra ubicado en la Sierra Gorda de Querétaro la cual se caracteriza por tener un relieve montañoso. Posee elevaciones que alcanzan los 2680 metros de altura y cañones profundos de hasta 700 metros, lo que hace el tránsito en estos caminos altamente riesgoso.
2. Tener caminos accesibles y seguros es una petición reiterada de la población. Por la orografía del municipio, se requieren de obras que cumplan con la adecuación, y modernización de caminos, que permita a los habitantes de las comunidades aledañas y a los propios pobladores, de este municipio, un tránsito seguro.
3. La obra representa un beneficio para más de 2600 habitantes y comunidades aledañas.
Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados a la modernización del camino rural Ovejas-Apartadero en el municipio de San Joaquín, estado de Querétaro.
Se anexa proyecto.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Jesús María Rodríguez Hernández
Anexo
Proyecto de inversión PEF 2011
Proyecto de obra: Modernización y ampliación de camino rural Herradura-Santa Ana
Municipio: San Joaquín
Monto total: 4, 030, 507, 53 pesos
Beneficiarios de la obra: 2600 habitantes y comunidades aledañas
Justificación de la obra: Contar con caminos con la infraestructura moderna y segura que permita a la población del municipio y comunidades aledañas que les permite movilizarse de manera segura.
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para rescatar y reconstruir el Teatro de la Ciudad en Santiago de Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. La administración municipal 1994-1997 inició el rescate y reconstrucción del cine teatro Alameda, a fin de transformarlo en el Teatro de la Ciudad, en 1996 se logra este propósito y se reconoce el valor histórico de tan preciado edificio.
2. Querétaro necesita de espacios culturales de arraigo popular, cuenta con una inmensa riqueza de cultura popular urbana, sus celebraciones, sus leyendas, personajes, lo que nos hablan de la relación de la comunidad con su entorno. La población queretana constituye el mayor patrimonio cultural, con ello sus actividades y tradiciones.
3. El proyecto contempla la rehabilitación del espacio del teatro original, restableciendo la decoración existente mediante la aplicación de materiales y técnicas modernas sin la perdida de su esencia, recreando las cualidades originales de 1946 en un área de mil 905 metros cuadrados
Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Turismo, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados al rescate y reconstrucción del Teatro de la Ciudad, en Santiago de Querétaro, en el municipio de Querétaro, Querétaro.
Se anexa propuesta.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Jesús María Rodríguez Hernández
Anexo
Proyecto de inversión PEF 2011
Proyecto de obra: Rescate y reconstrucción del Teatro de la Ciudad en la ciudad de Santiago de Querétaro.
Municipio: Querétaro
Monto total: 40, 763,076.61
Beneficiarios de la obra: Habitantes del municipio y visitantes
Justificación de la obra: Reconstrucción y habilitación de este inmueble y preservación de un edificio histórico que sirve para la promoción cultural.
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a cimentación, techado, alumbrado, gradas, área de sanitarios y cafetería para canchas públicas de basquetbol en la cabecera municipal de San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. El municipio de San Joaquín se encuentra ubicado en la Sierra Gorda de Querétaro la cual se caracteriza por tener un relieve montañoso. Posee elevaciones que alcanzan los 2680 metros de altura y cañones profundos de hasta 700 metros. El uso de sus suelos es principalmente ganadero, forestal y agrícola.
2. Una demanda reiterada de la población, es fomentar en los jóvenes actividades que conlleven a la prevención de la salud a través de la práctica de deportes o de la sana recreación, para lo que se requieren espacios que a la vez sirvan también como centros de reunión, no sólo de estos sino también de toda la comunidad.
3. Las actividades que los habitantes de este municipio, realizan en sus jornadas cotidianas, no les permite la práctica de diversos deportes en los horarios convencionales, por lo que la iluminación, techado y alumbrado en las instalaciones de los centros deportivos, ofrece la infraestructura que proporciona mayor seguridad y facilidades para el fomento a la convivencia y recreación.
4. La obra representa un beneficio para más de 2 600 habitantes y sus comunidades aledañas.
Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de de Juventud y Deporte, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados a la cimentación, techado, alumbrado, gradas, área de sanitarios y cafetería para canchas públicas de básquetbol en la cabecera municipal de San Joaquín.
Se anexa proyecto.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Jesús María Rodríguez Hernández
Anexo
Proyecto de inversión PEF 2011
Proyecto de obra: Cimentación, techado, alumbrado, gradas, áreas de sanitarios y cafetería para de canchas públicas de básquet bol en la cabecera municipal (a un costado de la escuela primaria Benito Juárez)
Municipio: San Joaquín
Monto total: 2, 569,012.69
Beneficiarios de la obra: 250 habitantes y comunidades aledañas
Justificación de la obra: Ofrecer a los pobladores, las condiciones óptimas para que se practiquen las actividades deportivas y culturales, en instalaciones que cuenten con la infraestructura necesaria,
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la cimentación y el techado de canchas de usos múltiples en La Soledad, Santa María de Álamos, La Zarza y Somerial, San José Catiteo y El Durazno, en San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. El municipio de San Joaquín se encuentra ubicado en la Sierra Gorda de Querétaro la cual se caracteriza por tener un relieve montañoso. Posee elevaciones que alcanzan los 2680 metros de altura y cañones profundos de hasta 700 metros. El uso de sus suelos es principalmente ganadero, forestal y agrícola.
2. Una demanda reiterada de la población, es fomentar en los jóvenes actividades que conlleven a la prevención de la salud a través de la práctica de deportes o de la sana recreación, para lo que se requieren espacios que a la vez sirvan también como centros de reunión, no sólo de estos sino también de toda la comunidad.
3. La obra representa un beneficio para más de 1 200 habitantes y sus comunidades.
Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de de Juventud y Deporte, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados a la cimentación y techado de canchas de usos múltiples en las comunidades de La Soledad, Santa María de Álamos, La Zarza y Someral, San José Catiteo (El Tejocote) y El Durazno, en el municipio de San Joaquín, estado de Querétaro.
Se anexa proyecto.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Jesús María Rodríguez Hernández
Anexo
Proyecto de inversión PEF 2011
Proyecto de obra: Cimentación y techado de canchas de usos múltiples en comunidades.
Municipio: San Joaquín
La Soledad: 766,371.12 pesos
Santa María de Álamos: 1, 301, 466.49 pesos
La Zarza y Somerial: 874,017.80 pesos
San José Catiteo (El Tejocote): 974, 736.98 pesos
El Durazno: 974,736.98 pesos
Monto total: 4,891,335.37
Beneficiarios de la obra: 1 200 habitantes y comunidades aledañas
Justificación de la obra: Tener espacios adecuados que permitan a la población realizar actividades deportivas y culturales, en especial para los jóvenes.
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al GDF a instaurar en su proyecto de Presupuesto de Egresos de 2011 un fondo para la atención y prevención de desastres naturales, a cargo de la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, Gabriela Cuevas Barron, diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, por el que se exhorta al gobierno del Distrito Federal a instrumentar acciones a fin de establecer dentro de su Proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2011, un fondo para la atención y prevención de desastres naturales, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El cuidado del ambiente es un tema que preocupa y ocupa a todos. El gobierno de la república ha optado por sumarse a los esfuerzos internacionales suscribiendo importantes acuerdos, entre los que destacan la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto; el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes; el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono; la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación; la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres; y los Objetivos del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas.
Aunque el modelo global de desarrollo ha propiciado mejoras, el medio ambiente y los recursos naturales continúan deteriorándose a una velocidad alarmante. Información científica reciente muestra que los impactos ambientales derivados de los patrones de producción y consumo, así como las presiones demográficas, podrían provocar transformaciones masivas en el entorno que enfrentarán las generaciones futuras. El cambio climático, la reducción de la capa de ozono, la lluvia ácida, el incremento de los residuos municipales e industriales, la contaminación del suelo y el agua por metales pesados y desechos tóxicos, la pérdida de recursos forestales, la desertificación, la sobreexplotación de los recursos hídricos y la pérdida de la biodiversidad serían algunas de sus consecuencias.
Frenar el creciente deterioro de los ecosistemas no significa dejar de utilizar los recursos naturales, sino encontrar una mejor manera de aprovecharlos. Por ello, el análisis de impacto ambiental en las políticas públicas debe estar acompañado de un gran impulso a la investigación y al desarrollo de ciencia y tecnología.
En atención a lo anterior, el gobierno federal ha incluido en el Plan Nacional de Desarrollo un objetivo específico para impulsar medidas de adaptación a los efectos del cambio climático, reconociendo que será necesario desarrollar capacidades preventivas y de respuesta ante los impactos adversos previsibles. Estas medidas incluyen la generación de información y conocimiento sobre la vulnerabilidad de distintas regiones y sectores del país, así como de los impactos potenciales y el trabajo coordinado de las distintas instancias del gobierno y la sociedad.
En el periodo 2006- 2009 la administración federal atendió 206 declaraciones de emergencia y realizó 90 declaratorias de desastre, las cuales abarcaron los estados de Veracruz, Hidalgo, Chihuahua, Tlaxcala, Baja California, Sonora, Chiapas, Oaxaca, México, entre otros, situaciones que originaron la aplicación de 71,888.9 millones de pesos para atender estas emergencias y desastres.
De los recursos financieros utilizados para la atención de desastres naturales, 43,429.2 millones de pesos fueron asignados de los ingresos excedentes conforme lo establecido en el artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, lo que representa 60 por ciento de los mismos. Esto nos da a entender que los presupuestos destinados a estos casos son insuficientes si sólo contamos con los fondos y fideicomisos establecidos por la federación.
Aunado a esto, cabe señalar que los recursos presupuestales son escasos año tras año. Sin embargo, las acciones de fortalecimiento que la administración federal le ha dado al Fondo Revolvente Fondo de Desastres Naturales (Fonden) y Fondo para la Prevención de Desastres Naturales (Fopreden), han podido aportar los recursos tanto para la atención de desastres como para atender las necesidades básicas de alimento, cobertores, colchonetas y agua potable, así como a la prevención de los mismos mediante la integración de proyectos que atenúen los riesgos de desastres.
A nivel local, el gobierno del Distrito Federal ha elaborado el Programa General de Desarrollo 2007-2012, en el cual menciona que la pérdida de vidas o truncamiento de proyectos de vida a causa de los efectos de los desastres naturales o antropogénicos representan un alto costo social y económico para la ciudad.
Sin embargo, las herramientas del gobierno capitalino para actuar con prontitud ante emergencias, presentan aún deficiencias en materia tecnológica, de financiamiento, de coordinación entre niveles de gobierno, de colaboración entre instituciones, de actualización sistemática de las zonas de riesgo, de distribución territorial de la infraestructura y equipamiento de atención de emergencias.
Un aspecto a mejorar es el fortalecimiento de la coordinación entre niveles de gobierno, así como la atención del ordenamiento territorial. Además, es imprescindible consolidar una cultura de la prevención para que los ciudadanos puedan enfrentar las emergencias antes, durante y después de ocurridos los acontecimientos.
Por ello, se debe incrementar la capacidad de acción mediante la incorporación de tecnologías y modernización de equipos, así como a través de medidas organizativas, de capacitación, de comunicación y de control.
Derivado de lo anterior, se hace necesario implementar en la capital acciones concretas para la seguridad y protección civil de los habitantes mediante la implementación de un Fondo de Desastres Naturales del Distrito Federal. Esto, con el propósito de tener un instrumento financiero mediante el cual se asignen recursos dentro del Proyecto de Presupuesto de Egresos de cada ejercicio fiscal para la atención de emergencias y desastres naturales o antropogénicos. Además, se requiere establecer un fideicomiso que administre los remanentes no utilizados o aportaciones adicionales que se hagan de las economías y ahorros de ejercicios anteriores para cuando existan situaciones imprevistas y cuya magnitud supere la capacidad financiera de las dependencias, entidades o delegaciones del Distrito Federal.
Conforme a lo anterior, se propone se incluya dentro del Proyecto de Presupuesto de Egresos para el Distrito Federal del próximo año, una primera asignación de 100 millones de pesos con el fin de estar preparados para afrontar los posibles riesgos e iniciar la reserva para los años futuros.
Por lo anterior, someto a aprobación de la asamblea la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta al gobierno del Distrito Federal para que establezca dentro de su Proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011, un fondo para la atención y prevención de desastres naturales con una primera asignación de 100 millones de pesos. Asimismo, se le exhorta a especificar en el Presupuesto de Egresos que, de no ser necesaria la utilización de los recursos contenidos en dicho fondo, éstos sirvan de reserva para años y ejercicios subsecuentes.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.
Diputada Gabriela Cuevas Barron (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen mayores recursos al Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a cargo de la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, Gabriela Cuevas Barron, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a incrementar los recursos destinados al Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM) en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, con la finalidad de que se construyan unidades habitacionales en beneficio del personal militar y de sus familiares derechohabientes al tenor de las siguientes
Consideraciones
Uno de los objetivos que contempla el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 consiste en recuperar la fortaleza del Estado y la seguridad en la convivencia social mediante el combate al narcotráfico y otras expresiones del crimen organizado. Asimismo, el PND define a la protección civil y a la atención de desastres, como una política prioritaria del desarrollo nacional.
Con ese propósito se han fortalecido las instituciones encargadas de la seguridad en el país mediante la aplicación de 50 mil exámenes de control de confianza entre el personal de las dependencias federales vinculadas a la seguridad y el incremento del sueldo de tropa y marinería en 80 por ciento. Asimismo, se ha robustecido el Sistema Nacional de Protección Civil, cuyo objetivo inmediato y meta superior es el auxilio de la población en casos de emergencia.
En ambas acciones participan las instituciones armadas, las cuales tienen dentro de sus misiones generales garantizar la seguridad interior, auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas y, en caso de desastre, prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxiliar a las personas y sus bienes, así como reconstruir las zonas afectadas.
Por las funciones tan esenciales que ejercen los militares (miembros del Ejército, de la Fuerza Aérea y de la Armada de México), es necesario que el Estado asegure la eficacia de su actuar para atender las afectaciones a la seguridad interior y garantizar la plena vigencia de los derechos y libertades de los ciudadanos.
En este sentido, resulta imprescindible señalar que no basta con emplear elementos humanos capacitados para llevar a cabo dichas tareas, sino contar con los recursos materiales que permitan a la Fuerza Armada Permanente tener una mayor presencia en el territorio nacional.
Aunque esto no escapa a las disposiciones contenidas en las normas vigentes, se requiere un mayor esfuerzo presupuestal no sólo para ampliar el estado de fuerza sino para proporcionar las prestaciones que en materia de seguridad social contempla la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, entre las que se encuentra la ocupación temporal de casas y departamentos, mediante cuotas de recuperación.
La mencionada ley establece en su capítulo cuarto (Vivienda y otras Prestaciones) que, a fin de atender las necesidades de habitación familiar del militar, el ISSFAM debe “construir unidades habitacionales en lugares próximos a los campos militares, bases navales o aéreas y cuarteles de las Fuerzas Armadas, para ser ocupadas temporalmente mediante cuotas de recuperación, por personal de generales, jefes, oficiales y tropa y sus equivalentes en la Armada de México en servicio activo”.
Cabe señalar que esta prestación no queda a cargo del estado únicamente, pues la citada ley establece que los militares que ocupen temporalmente las casas del Instituto se encuentran obligados a pagar mensualmente un porcentaje del total de las percepciones que obtengan en la pagaduría de su adscripción, el cual es fijado por la Junta Directiva y revisado cada dos años para su actualización.
Del producto del porcentaje descontado se aplica un 50 por ciento a la amortización del capital invertido en la construcción de las unidades habitacionales y el otro 50 por ciento para gastos de conservación, mantenimiento y administración de las unidades habitacionales, lo que reduce el costo de inversión.
Así, la creación de nuevas unidades habitacionales no sólo permitirá que los militares estén próximos a los campos militares, bases navales o aéreas y cuarteles de las Fuerzas Armadas para eficientar sus labores, sino que también elevará su moral y calidad de vida al poder vivir junto con sus familiares derechohabientes mientras se encuentran en servicio.
Dichas unidades, en términos de lo dispuesto por la referida ley, deberán contar con centros de servicios económicos tales como lavandería, planchado, costura, peluquería y baños, entre otros, atendiendo al número y necesidades de sus habitantes.
A pesar de estas necesidades, en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el próximo ejercicio fiscal no se contemplan recursos para gastos de inversión dentro del ramo 19 (Aportaciones a seguridad social).
Actualmente, el ISSFAM cuenta con 224 unidades habitacionales para beneficio de la Secretaría de la Defensa Nacional y 36 para la Armada de México, lo que hace un total de 260 unidades habitacionales con una disponibilidad de 12 mil 326 viviendas. Sin embargo, esto es insuficiente considerando que la Sedena tiene una necesidad real aproximada de 75,000 viviendas.
En otras palabras, las unidades habitacionales existentes para la Sedena representa una atención del 13.89 por ciento y un déficit de 64 mil 585 viviendas (86.11 por ciento); mientras que la Semar tiene una necesidad aproximada de 21 mil 317 viviendas, lo que representa un porcentaje atendido del 8.85 por ciento y un déficit de 19,431 viviendas (91.15 por ciento).
Esta problemática se origina por la limitación de recursos que padece el ISSFAM, ya que el gobierno federal le destina el equivalente a un 15 por ciento de los haberes, haberes de retiro y de las pensiones, para satisfacer las prestaciones que, conforme a la ley, debe otorgar el instituto. Por esta razón, para abatir el rezago de manera paulatina sería conveniente disponer de un presupuesto específico para la construcción de casa-habitación, adicional al porcentaje antes aludido.
Para dimensionar la magnitud de esta necesidad, se debe considerar que el costo aproximado de una casa unifamiliar destinada al personal de generales y comandantes de unidad (de 200 metros cuadrados) es de 1 millón 300 mil pesos; mientras que un edificio multifamiliar con 12 departamentos (de 120 metros cuadrados), que se destina para la vivienda del personal de jefes, oficiales y tropa, tiene un costo aproximado de 10 millones de pesos, incluyendo en ambos casos las obras de urbanización y áreas comunes.
Con base en estas consideraciones, es fundamental que se destinen al ISSFAM recursos que asciendan a la cantidad de 4 mil 957.5 millones de pesos, a fin de que lleve a cabo la construcción de 5 mil 929 viviendas (4 mil 736 para la Sedena y 1,193 para la Semar) y así abatir el rezago, tomando en consideración que, para cumplir con sus misiones y sostener a sus tropas, las Fuerzas Armadas sólo cuentan con los recursos que el Presupuesto de Egresos de la Federación les asigna.
Por lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a incrementar los recursos destinados al Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, con la finalidad de que se construyan unidades habitacionales en beneficio del personal militar y de sus familiares derechohabientes.
Dado en el salón de sesiones del pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a 26 de octubre de 2010.
Diputada Gabriela Cuevas Barron (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se establezca un fondo para la prevención de desastres en Tabasco y Chiapas que permita financiar estudios, proyectos, acciones y obras de infraestructura y su equipamiento, dirigidas a reducir los riesgos de desastres, suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios
Los diputados de Chiapas de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permiten someter a consideración del pleno de esta soberanía proposición con punto de acuerdo por el que se solicita establecer en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, en el ramo 23, “Provisiones salariales y económicas”, un fondo para la prevención de desastres en Tabasco y Chiapas, a fin de financiar estudios, proyectos, acciones y obras de infraestructura y su equipamiento, dirigidas a la reducción de los riesgos de desastres, en un esquema de coordinación en su aplicación, fomentando la participación de los sectores social y privado en inversiones específicas, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Antecedentes
Con beneplácito y muy especial interés por la relevancia para Chiapas y Tabasco, en el tema que expondré a continuación:
Los desastres que se han presentado en los últimos años y los especialistas en la materia nos indican que conviene más invertir en estudios, proyectos, acciones y obras preventivas de infraestructura que requieren las regiones de nuestro país más vulnerables, que destinar recursos multimillonarios a la reconstrucción de los daños de la infraestructura cuyo perjuicio pudo haberse evitado.
Una de las demandas sociales sobre el financiamiento en la ejecución de obras de infraestructura y su equipamiento para la reducción de riesgos de desastres, ha sido la necesidad de recursos, para aplicarlos en obras para las zonas de más alto riesgo.
En el marco del Sistema Nacional de Información sobre cantidad, calidad, usos y conservación del agua, anualmente se publican las Estadísticas del agua en México , con información proveniente de las diversas áreas de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y de otras instituciones, como el Instituto Nacional de Estadística y Geografía. En su edición 2010, señala que la precipitación pluvial normal mensual por entidad federativa, en el periodo 1971-2000, los estados con las cifras más altas son Tabasco y Chiapas con un promedio anual de 2 mil 95 milímetros y mil 768, respectivamente. La precipitación normal en el país durante el mismo periodo fue de poco más de 750 milímetros anuales, lo que evidencia la variación de la precipitación a escala regional. 1
En Chiapas, durante la actual temporada de lluvias y ciclones de 2010, se han registrado laminas puntuales de precipitación superiores a los 4 mil milímetros, adicionalmente, durante el mes de septiembre la precipitación mas alta en el país ocurrió en el municipio de Pijijiapan del estado de Chiapas, donde se precipitaron mas de 500 milímetros en 36 horas, lo cual excedió la cifra registrada en 2005 durante el ciclón Stan en la misma región.
Indica la Conagua que, por ejemplo en Tabasco, la entidad que recibe la mayor cantidad de lluvia, la precipitación durante dicho periodo fue 13 veces mayor que en Baja California Sur, la entidad más seca. 2
En un análisis de los desastres, la institución en comento encuentra que, mientras más de 60 por ciento del daño total reportado ocurre en países desarrollados, los daños estimados como porcentajes del PIB son significativamente mayores en países subdesarrollados. En el periodo 1970-2006, 95 por ciento de los decesos ocasionados por desastres, ocurrieron en países de ingresos bajos y medio-bajos. Compensando por el tamaño de la población, esto arrojaría el resultado de que las personas en países de bajos ingresos tienen veinte veces mayores probabilidades de morir de riesgos naturales que las personas en países de altos ingresos. 3
Se reconoce que en Chiapas, junto con otros estados del sureste de México, derivado de su condición geográfica, constituyen las regiones de mayor peligro por fenómenos hidrometeorológicos y geológicos; lo anterior, en atención a que en el primero derivado, a la ocurrencia puntual de los sistemas ciclónicos y de baja presión, han conllevado a un régimen de precipitación promedio por arriba de mil 200 milímetros, y con relación al segundo, particularmente en Chiapas, convergen las placas tectónicas de Cocos, el Caribe y la Norteamericana, así como los volcanes Tacana y Chichonal.
En estos últimos años, en Tabasco y Chiapas hemos tenido graves afectaciones derivadas de las extremas condiciones climáticas, ocasionando lamentables pérdidas humanas, productivas, de viviendas y de infraestructura básica y de comunicaciones.
En 2005, en Chiapas, el gobierno del estado reportó en su momento que la presencia del huracán Stan ocasionó la muerte de 82 personas y daños calculados por 13 mil millones de pesos. Posteriormente, otros fenómenos naturales arrojaron en 2007 daños por 2 mil 300 millones de pesos y en 2008 por mil 500 millones de pesos.
Recientemente, las intensas lluvias que se han presentado en el estado a consecuencia del paso de la tormenta tropical Matthew, ha dejado afectaciones en varias partes de la entidad, registrándose derrumbes en los tramos carreteros Temo-Yajalon, Chilón-Catazaja, Morelitos-Edén (localidad de Bachajon), Palenque-Agua Azul, Comitán-Ciudad Cuauhtémoc, Concordia-Nuevo Paraíso, Lagos Montebello-Maravilla Tenejapa, Pichucalco-Escopetazo (2), Ocozocoautla-Tapanatepec, Chilchihuitan-Pantelho, Guaquitepec-San Marcos (municipio de Sitala), Simojovel-Ejido Castillo Tielmans, Simojovel-Pueblo Nuevo y Pueblo Nuevo-Jitototl. 4 Posteriormente, la madrugada del miércoles 29 de septiembre de este año, se presentó el desgajamiento de un cerro que afectó a viviendas en la comunidad de Reforma y Planada, Amatán, lo que dejó un saldo de 16 personas fallecidas, 4 desaparecidos y 12 lesionados. Un total de 22 municipios resultaron afectados. 5
La Coordinación General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación emitió mediante boletín la declaratoria de desastre natural para 35 municipios de Chiapas. 6
En Tabasco, por ejemplo, el impacto económico de la inundación de 2007, no fue de 16 mil millones de pesos como se estimaba, sino de 32 mil millones de pesos, de acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, o de 40 mil millones, según cifras estimadas por el gobierno del estado, el cual representó 30 por ciento de su PIB.
Si tomamos en cuenta que la precipitación normal del país en el periodo de 1971-2008 fue de 760 milímetros y que la región hidrológico-administrativo Frontera Sur fue de mil 846.5, podemos medir la magnitud de las necesidad para esta región del país (la más alta de las regiones a escala nacional). 7
En consecuencia, resulta imperativo orientar recursos suficientes para llevar a cabo acciones de reducción de estos riesgos, que generen acciones inmediatas en beneficio de la sociedad.
Actualmente, se cuentan a nivel federal con el Fondo de Desastres Naturales, el Fondo de Prevención de Desastres Naturales y el Fideicomiso Preventivo, los cuales, derivado de la dinámica de la sociedad y los efectos de los fenómenos perturbadores, se encuentran rebasados en su conceptuación como en su operación, ya que de conformidad a los Objetivos de Desarrollo del Milenio y los Acuerdos de Hyogo, Japón (2005-2015), se establece que los desastres son socialmente construidos, por lo que es imperante el esfuerzo en el aumento de la resiliencia 8 de las naciones y comunidades ante desastres. En este sentido, los instrumentos financieros deben tener un sentido en la reducción y mitigación de los riesgos de desastres.
En concordancia con el extracto del informe de la Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres:
Las pérdidas que ocasionan los desastres van en aumento, acarreando graves consecuencias para la supervivencia, la dignidad y los medios de vida de los seres humanos, en particular los pobres, y para el desarrollo logrado a costa de mucho esfuerzo. El riesgo de desastres es un motivo de creciente preocupación mundial cuyo impacto y acción en una región pueden repercutir en los riesgos de otra, y viceversa. Ello, sumado a la vulnerabilidad exacerbada por la evolución de las condiciones demográficas, tecnológicas y socioeconómicas, la urbanización sin plan, el desarrollo en zonas de alto riesgo, el subdesarrollo, la degradación del ambiente, la variabilidad del clima, el cambio climático, las amenazas geológicas, la competencia por los recursos escasos y el impacto de epidemias como la del VIH/sida, presagia un futuro de amenaza creciente de los desastres para la economía mundial, la población del planeta y el desarrollo sostenible de los países en desarrollo. En las dos últimas décadas, más de 200 millones de personas se han visto afectadas en promedio cada año por desastres.
...
Los fenómenos de origen hidrometeorológico constituyen la gran mayoría de los desastres.
...
El desarrollo sostenible, la reducción de la pobreza, el bueno gobierno y la reducción de los riesgos de desastre son objetivos que se refuerzan mutuamente. Para poder hacer frente a los desafíos, es preciso redoblar los esfuerzos por dotar a las comunidades y los países de la capacidad necesaria para controlar el riesgo y reducirlo. Este enfoque se ha de considerar un elemento importante para el logro de los objetivos de desarrollo internacionalmente acordados, incluidos los de la Declaración del Milenio. 9
En Tabasco y Chiapas hay cuerpos de agua, ríos o corrientes superficiales en prácticamente la totalidad del territorio.
De las regiones hidrológicas de los estados, la región Grijalva-Usumacinta es la más grande, con 85.5 por ciento del territorio chiapaneco y 29.3 del tabasqueño. Esta condición natural aunado a las intensas precipitaciones, genera una inevitable preocupación por realizar estudios, proyectos, acciones y obras de infraestructura y su para la protección de la población.
Propuesta concreta
No cabe la menor duda de que requerimos enfoques que miren al país en el largo plazo... es imperativo plantear el fortalecimiento de la prevención de desastres en nuestro país... y con dificultad podremos avanzar en este sentido si no privilegiamos el presupuesto a la inversión en proyectos que disminuyan el riesgo por desastres naturales.
Las graves afectaciones de las extremas condiciones climáticas, que ocasionaron lamentables pérdidas humanas, productivas, de viviendas y de infraestructura básica y de comunicaciones, apremian la actualización de un marco jurídico financiero, con un diseño de fortalecimiento de la cultura en la prevención de desastres en Tabasco y Chiapas... ávidos de un sistema concurrente de administración integral de recursos, en que se evalúen permanentemente políticas públicas que involucren las diferentes unidades en una dinámica constante en la implantación de estudios, proyectos, acciones y obras de infraestructura y su equipamiento, acorde con las necesidades básicas de las poblaciones en riesgo, desde luego mediante un esquema participativo, incluyente y coordinado: factor estratégico para el desarrollo equitativo y sustentable que demanda el país.
El establecimiento de una política pública enmarcada en el manejo integral de riesgos de desastres, permeada hacia las comunidades, es un eje transversal para impulsar el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ya que al identificar y reducir de manera anticipada los riesgos, se pueden evitar las afectaciones causadas por los fenómenos naturales y por ende impulsar el desarrollo, que en caso contrario, ante escenarios de afectaciones graves y extensas, se hubiese causado una interrupción del desarrollo o en el peor de los casos un retroceso en el mismo, ocasionado que los recursos que se aplicaban a mejorar las condiciones de vida de las comunidades ahora sean redireccionados a la reconstrucción de infraestructura y recuperación económica y social.
Si bien se han elaborado diversas estimaciones sobre el impacto económico de los fenómenos meteorológicos, tanto de gobiernos e instituciones a nivel internacional, éste en la realidad es incalculable, porque la autoridad pudiera realizar una estimación aproximada sobre los recursos utilizados en la atención de la emergencia o en las obras y acciones de reconstrucción, sin embargo, difícilmente con dificultad se pueden calcular los verdaderos daños a los sectores social y productivo.
Con base en lo expuesto, planteamos la necesidad de crear un fondo en el ramo 23, “Provisiones salariales y económicas”, con objeto de contar con los recursos necesarios para agilizar la realización de acciones y obras de protección que requieren Chiapas y Tabasco ante las recurrentes inundaciones y deslaves.
“El ramo 23 tiene el propósito de integrar y administrar las asignaciones destinadas a la atención de obligaciones y responsabilidades del gobierno federal, especialmente atender los compromisos que no es posible prever en otros ramos administrativos o generales, o cuyo ejercicio sólo es posible a través de éste.
”Adicionalmente, constituye un instrumento del gobierno federal para atender las funciones relativas al control presupuestario en el marco de finanzas públicas que las leyes atribuyen al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.” 10
Derivado de las condiciones climatológicas que se han señalado, y de la importancia de fortalecer la cultura de prevención en los Estados que reciben la mayor cantidad de precipitación pluvial a nivel nacional, proponemos la creación del fondo para la prevención de riesgos de desastres en Tabasco y Chiapas, orientado a la inversión en proyectos que disminuyan el riesgo de afectación a la población y aminoren los costos de reconstrucción de la infraestructura.
Los recursos destinados específicamente a los objetivos de reducción de los riesgos, ya sea a nivel nacional o regional, privilegian las considerables posibilidades que existen de aumentar la eficacia de las actividades de disminución de los riesgos.
Por ello, este instrumento financiero innovador, permitirá desarrollar obras importantes para el desarrollo de la infraestructura, contemplará el financiamiento integral para todas aquellas acciones dirigidas a la reducción de los riesgos de desastres, entre otras:
• Obras y acciones de reducción de riesgos (bordos de protección, muros de gavión, presas de control de ríos, drenaje pluvial, desazolves de ríos, estabilización de laderas, sistemas de alerta temprana, entre otros).
• Acciones de mitigación (reubicación de centros de población, capacitación y difusión de acciones en materia de protección civil, y otras).
• Recuperación social, económica, ambiental e infraestructura, dañada por un evento adverso.
• Integración de proyectos ejecutivos dirigidos para acciones en materia de protección civil.
• Financiamiento para la atención de urgencias y fortalecimiento de las unidades estatales de protección civil.
Por lo expuesto, y con el fundamento legal referido en el proemio de este documento, presento ante esta soberanía para su aprobación el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Cámara de Diputados a establecer a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, en el ramo 23, “Provisiones salariales y económicas”, el fondo para la prevención de desastres en Tabasco y Chiapas, que permita financiar estudios, proyectos, acciones y obras de infraestructura y su equipamiento, dirigidas a la reducción de los riesgos de desastres.
Notas
1 http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Noticias/EAM2010.pdf
2 Ibídem.
3 Ibídem.
4 http://www.proteccioncivil.chiapas.gob.mx/nSite/Prensa/index.php?action =11&id=371
5 http://www.cocoso.chiapas.gob.mx/documento.php?id=20100930035213
6 http://www.proteccioncivil.gob.mx/Portal/PtMain.php?nIdHeader=2& ;nIdPanel=33&nIdFooter=22
7 http://www.conagua.gob.mx/atlas/atlas.html?seccion=0&mapa=0#
8 De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Española, es la capacidad humana de asumir con flexibilidad situaciones límite y sobreponerse a ellas.
9 Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015: aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres, http://www.unisdr.org/eng/hfa/docs/Hyogo-framework-for-action-spanish.p df
10 http://www.diputados.gob.mx/pef2005/temas/expo_motivos/23rg.pdf
Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.
Diputados: Ovidio Cortazar Ramos (rúbrica), Roberto Gil Zuarth (rúbrica), Mirna Lucrecia Camacho Pedrero (rúbrica), Gloria Trinidad Luna Ruiz (rúbrica), José Manuel Marroquín Toledo (rúbrica), Carlos Martínez Martínez (rúbrica), Liev Vladimir Ramos Cárdenas (rúbrica), Ariel Gómez León (rúbrica), Olga Luz Espinoza Morales (rúbrica), Luis Hernández Cruz (rúbrica), Sergio Ernesto Gutiérrez Villanueva (rúbrica), Federico Ovalle Vaquera (rúbrica), Juan Carlos López Fernández (rúbrica), Roberto Armando Albores Gleason (rúbrica), Obdulia Magdalena Torres Abarca (rúbrica), Sami David David (rúbrica), Sergio Lobato García (rúbrica), Julián Nazar Morales (rúbrica), Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica), César Augusto Santiago Ramírez (rúbrica), Francisco Amadeo Espinosa Ramos (rúbrica), Pedro Jiménez León (rúbrica).
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen mayores recursos a la Sedena para crear 18 unidades de reacción especializadas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos que hagan frente a la delincuencia organizada, suscrita por los diputados Adriana Fuentes Cortés y Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Grupo Parlamentario del PAN
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, para que considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, un incremento a la Secretaría de la Defensa Nacional de 10 mil millones de pesos, para crear 18 unidades de reacción especializadas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana, para hacerle frente a la delincuencia organizada.
Exposición de Motivos
La Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) tiene como misión defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación, garantizar la seguridad interior de país, dar auxilio a la población civil en casos de necesidades públicas, realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país, y en caso de desastre, prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas.
Actualmente la Sedena cuenta con 12 regiones militares y 4 áreas distribuidas en el territorio nacional, asignándoles la responsabilidad de operación, instrucción militar, disciplina de las unidades, conservación de materiales, aeronaves, vehículos, instalaciones y demás bienes para cumplir sus misiones.
Cabe señalar que con el presupuesto asignado cada año, materializan sus operaciones de: adiestramiento, prestan auxilio a la población civil, dan apoyo a las autoridades civiles de los tres órdenes de gobierno, aplican el Plan DN-III en rescate de las poblaciones que lo necesitan, imparten instrucción al personal del Servicio Militar Nacional, resguardan instalaciones estratégicas de su jurisdicción, aplican la Ley de Armas de Fuego y Explosivos, combaten a la delincuencia organizada, entre otras actividades operativas, logísticas y administrativas.
En los últimos años las actividades orientadas al apoyo de la población civil, se han visto incrementadas debido a la mayor intensidad en la que los fenómenos naturales que afectan a la sociedad se han presentado, lo que exige al personal militar, incrementar la capacidad de respuesta ante una situación de desastre, como en los casos de los estados de Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Tabasco, entre otros.
Asimismo, en el combate a la delincuencia organizada, el Ejército ha tenido que ampliar el despliegue de unidades, sobre todo en zonas donde se registran altos índices de violencia, así como ampliar el número de operaciones para hacer frente a esta problemática que se está presentando en el país.
Es importante mencionar que los mandos militares tienen un exceso de carga de trabajo, que disminuye el desarrollo de cada una de las actividades dentro de su jurisdicción, provocando una alta rotación entre el personal de las fuerzas armadas con la necesidad de apoyar a las zonas de conflicto, con efectivos de otras plazas, demandando un mayor esfuerzo logístico, y un desgaste moral y físico, así como excesos de gasto de operación por el desplazamiento de aproximadamente 45 mil efectivos cada tres meses a los estados con mayor incidencia.
Por lo que consideramos prioritario crear 18 unidades de reacción especializadas para el combate a la delincuencia organizada del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana.
Estas unidades de nueva creación tendrán la característica de ser móviles, dotadas con el equipo adecuado para operaciones urbanas, altamente especializadas en el combate contra la delincuencia organizada, esto con el fin de realizar operaciones contundentes con resultados tangibles a corto y largo plazo.
Además de que contarán con un alto grado de adiestramiento y armamento ligero pero eficaz en cada maniobra realizada, lo que les permitirá enfrentar con mayor preparación los diversos escenarios que se les presenten, bajo la premisa de un estricto respeto a los derechos humanos, contando con capacidades de inteligencia, ya que es necesario contener los embates de la delincuencia en contra de la sociedad civil.
Los estados en donde se requiere de mayor presencia militar son Nuevo León, Chihuahua, Tamaulipas, Coahuila, Michoacán, Guerrero, Durango, Jalisco, Nayarit, y Zacatecas, con capacidad de reacción a los estados colindantes en caso de ser necesario.
En este orden de ideas, la creación de las unidades tendría dos impactos sustanciales, el primero sería acotar las actividades del crimen organizado, con una eficiente capacidad de respuesta, y segundo, una regularización de las funciones que constitucionalmente tiene asignadas, las cuales se han visto afectadas en años recientes.
Por lo que le solicitamos a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, incremente a la Sedena 10 mil millones de pesos para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, para crear 18 unidades de reacción del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana, especializadas en el combate contra la delincuencia organizada.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía la aprobación del siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se hace un atento exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, un incremento a la Secretaría de la Defensa Nacional de 10 mil millones de pesos, para crear 18 unidades de reacción del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana, especializadas en el combate a la delincuencia organizada.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.
Diputados: Adriana Fuentes Cortés (rúbrica), Carlos Alberto Pérez Cuevas (rúbrica).
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa a fortalecer las áreas estratégicas del Instituto Nacional de Pesca, a evitar la cancelación de plazas de sus investigadores que queden vacantes producto del retiro laboral y a incluir las universidades y los centros de investigación o instituciones académicas en la integración y el funcionamiento de la Red Nacional de Información e Investigación en Pesca y Acuacultura; y se solicita que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se considere un monto superior o igual al aprobado en 2010, a cargo de la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata, del Grupo Parlamentario del PAN
Nelly del Carmen Márquez Zapata, diputada federal en la LXI Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de este pleno la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) a fortalecer las áreas estratégicas del Instituto Nacional de Pesca (Inapesca), evite cancelar plazas de sus investigadores, que quedan vacantes producto del retiro laboral, e incluya eficazmente a las universidades y centros de investigación o instituciones académicas en la integración y funcionamiento de la Red Nacional de Información e Investigación en Pesca y Acuacultura, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que asigne un monto mayor o igual al aprobado en el ejercicio fiscal de 2010 al Instituto Nacional de Pesca, con base en la siguiente
Exposición de Motivos
México como país cuenta con 11 mil 593 kilómetros de costas, su plataforma continental es de aproximadamente 394 mil 603 kilómetros cuadrados, tiene 2.9 millones de hectáreas de aguas continentales, de las cuales 1.6 millones de hectáreas son lagunas y aguas costeras que resultan muy adecuadas para actividades acuícolas. Nuestras aguas ofrecen medios muy diversos para las distintas especies de climas templado, cálido y frío, de fondo y superficie, costeras y de alta mar, regionales y migratorias y de todo tipo, por lo que para un mejor aprovechamiento de los recursos marinos, se hace necesario su estudio.
La investigación científica de recursos marinos permite saber de que manera cambian éstos en su distribución y composición, lo cual incide notablemente en las capturas, así podemos conocer las técnicas que se emplean, la elaboración y el almacenamiento de los productos, la comercialización, los procesos económicos y sociales que se generen con motivo del aprovechamiento integral del recurso, además de tener elementos que contribuyan a una adecuada política del gobierno para normar la actividad pesquera.
La productividad comercial de los océanos está en su nivel más bajo, con un 15 por ciento de las pesquerías más importantes en estado de sobreexplotación, 75 por ciento en su máximo nivel de aprovechamiento sustentable, y un pequeño porcentaje en vías de recuperación.
La legislación en la materia, señala que la investigación científica y tecnológica en pesca y acuacultura, entre otros, tendrá como propósitos esenciales, incrementar la capacidad para identificar, cuantificar, aprovechar, administrar, transformar, conservar e incrementar las especies pesqueras y acuícolas, siendo el Instituto Nacional de Pesca el encargado de coordinar y orientar la investigación científica y tecnológica en materia de pesca y acuacultura.
A razón de lo anterior, es importante invertir en el conocimiento, sin embargo, México destina tan sólo 0.38 por ciento del producto interno bruto a la investigación científica y desarrollo, porcentaje sumamente bajo si lo comparamos con países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), donde ocupamos el último lugar en esta materia. En el caso de Inapesca, los recursos que le son asignados representan 0.4 por ciento respecto al total del ramo administrativo del cual depende (Sagarpa) y muestra una disminución real de (-) 3.4 por ciento en la propuesta de presupuesto de 2011, respecto al Presupuesto aprobado en 2010.
Si bien, coincidimos en la política del Ejecutivo federal en lo referente a la austeridad en el gasto no prioritario, reduciendo gasto administrativo, de operación y en servicios personales, y estamos de acuerdo en priorizar la asignación del egreso en ciencia, tecnología e innovación, determinando áreas estratégicas y programas prioritarios, pensamos que los recursos físicos y humanos con que cuenta Inapesca para cumplir sus propósitos, son limitados y no le permiten contribuir al desarrollo del sector de acuerdo a lo que se mandata en la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable en materia de Investigación.
Aunado a lo anterior, consideramos que la conclusión de la prestación de servicios de investigadores del Inapesca, como parte de su retiro laboral, no debe ser motivo para la cancelación de plazas, ya que esto va en detrimento del instituto y de la generación de conocimiento científico que permita mejorar la actividad pesquera y acuacultura de este país.
Por lo anteriormente expuesto, y dada la trascendencia de la investigación científica en las actividades productivas, someto a esta soberanía los siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero. Se hace un atento exhorto a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a fortalecer las áreas estratégicas del Instituto Nacional de Pesca que permitan realizar investigación científica en los términos que mandata la legislación aplicable y evite cancelar plazas de investigadores que quedan vacantes producto del retiro laboral.
Segundo. Se hace un atento exhorto a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a través del Instituto Nacional de Pesca, a incluir eficazmente a las universidades y centros de investigación o instituciones académicas con reconocimiento en el ámbito de las ciencias marinas, pesqueras y de acuacultura en la integración y funcionamiento de la Red Nacional de Información e Investigación en Pesca y Acuacultura.
Tercero. Se hace un atento exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a efecto de que en el proceso de análisis, discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 asigne un monto mayor o igual al aprobado en el ejercicio fiscal de 2010 al Instituto Nacional de Pesca, a fin de promover la investigación científica que permita desempeñar una pesca y acuacultura sustentable con mayores niveles de aprovechamiento.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.
Diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para pavimentar caminos y tramos carreteros en Xicoténcatl, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, se considere para el PEF 2011, la suficiente asignación de recursos para la pavimentación de distintos caminos y tramos carreteros en diversas localidades del municipio de Xicotencatl, Tamaulipas, con base en las siguientes
Consideraciones
Muchas son las ventajas de la inversión en capital sobre el crecimiento de una economía, percibidas por el impulso en la aceleración de la actividad económica que se genera en el corto y mediano plazos, así como por su incidencia en la productividad, y la renta en el largo plazo, por razón de la expansión del crecimiento potencial del país.
Ante ello, resulta indispensable la generación de condiciones para impulsar la atracción de capitales nacionales y extranjeros, lo cual se resume en el nivel de competitividad exhibido por una economía.
Por lo tanto, cuanto más facilidades e incentivos otorgue el país para crear negocios y generar utilidades, la captación de flujos de capital será mayor, así como los retornos asociados a la misma.
Entre otros aspectos, la provisión de redes de infraestructura física y de servicios conexos asociados con ello representan uno de los factores indispensables para el desarrollo de la actividad productiva a fin de crear una mayor conexión del territorio nacional y de reducir los costos de transacción y transporte nacionales.
Tanto el sector público como el sector privado juegan un papel importante en la creación de infraestructura básica, pues ante la falta de recursos disponibles del gobierno se deben buscar alternativas para lograr la colaboración del sector privado de tal manera que se convierta en parte activa en el desarrollo de obras y servicios públicos.
Una de las características más relevantes de la red carretera nacional es la centralización de su ubicación, pues una elevada proporción de sus carreteras en mejores condiciones y mayor capacidad de transporte confluyen hacia el centro del país, región que a su vez concentra un gran porcentaje de las actividades económicas. No obstante, hay regiones cuyo mercado de producción y de consumo necesita de una mayor conexión para poder impulsar sus actividades, como lo son las zonas con potencial turístico.
Del total de las carreteras pavimentadas, las entidades federativas ubicadas en el centro del territorio nacional1 concentran 25 mil 058 kilómetros de longitud, cifra correspondiente a casi 20.7 por ciento del total de la red. Cabe señalar que toda la extensión carretera del Distrito Federal (149 kilómetros) se encuentra pavimentada, siendo la única entidad con tal característica.
La inversión en infraestructura resulta pues indispensable para el desarrollo económico y social de un país, ya que eleva la competitividad de la economía al satisfacer las condiciones básicas para el avance de las actividades productivas.
La provisión de infraestructura básica y de servicios conexos modernizados toma mayor importancia en una economía con actividades orientadas al comercio exterior, pues permite reducir costos de transporte y de transacción.
Además, la inversión en infraestructura estimula a la industria de la construcción, actividad que incorpora a un elevado número de trabajadores temporales a su nómina, por lo que representa un fuerte impulso para el crecimiento del empleo.
No obstante, la red carretera nacional presenta varias deficiencias; por ello es importante que se invierta en su ampliación y modernización en torno a esquemas internacionales, y se eleve la productividad y competitividad del país. Entre los problemas que presenta se encuentran:
• México contaba con una longitud de red de carreteras de 352 mil kilómetros, de los cuales únicamente 34.46 por ciento correspondía a las vías pavimentadas. Predominan las vías en malas condiciones.
• El desarrollo de la red carretera no ha sido equilibrado. El centro del país concentra a un gran porcentaje de las vías en mejores condiciones. En contraste, en el sur de la república, particularmente Chiapas, Guerrero y Oaxaca, sólo 20 por ciento de las carreteras se encuentra pavimentado.
Este es precisamente el caso del municipio de Xicotencatl, Tamaulipas, cuya ubicación geográfica representa una alta importancia, ya que comunica la costa del Golfo de México, así como el hecho de que es vía de paso para todos los transportes terrestres que se dirigen al norte del estado de Tamaulipas, en específico a Ciudad Victoria, y a la frontera con Estados Unidos.
En este sentido, se tiene conocimiento que el ayuntamiento de Xicotencatl, Tamaulipas cuenta actualmente con un proyecto ejecutivo que tiene por objeto la pavimentación de concreto hidráulico en la cabecera municipal y colonias del municipio que brindarían atención y un enorme beneficio no sólo a los habitantes de aquella región sino que también fomentaría el desarrollo económico de la entidad y del país, al satisfacer las condiciones básicas necesarias para las actividades productivas a través de una adecuada transportación de personas y mercancías.
Dicho proyecto ejecutivo contempla, la pavimentación de concreto hidráulico en la cabecera municipal y la pavimentación integral en distintas colonias del municipio con un costo aproximado de alrededor de $13,000,000.00 (trece millones de pesos m.n.), motivo por el cual es que se estima que el costo sería relativamente menor al beneficio que brindaría en aquella región del país, considerando los elevados índices de transporte de mercancías y personas que se llevan a cabo con motivo de las operaciones de comercio exterior.
Es en esta tesitura y tomando en cuenta que parte de los objetivos de la presente administración se encuentra el de asignar un mayor monto del presupuesto al desarrollo de la red carretera nacional, a fin de lograr una mayor conexión del país, misma que permita impulsar el crecimiento del comercio y de las cadenas productivas de la economía, es que considero que el Poder Legislativo tiene que hacer su parte en lo que hace a la asignación de recursos suficientes que permitan el desarrollo de nuestra red carretera con el objeto de estimular la competitividad de nuestro país y elevar con ello, la calidad de vida de todos los mexicanos.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de la Cámara de Diputados, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
De urgente y obvia resolución
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que en la discusión, asignación y adecuación al Proyecto de Presupuesto de Egresos para 2011, enviado por el Poder Ejecutivo, se considere la suficiente asignación de recursos para la pavimentación de distintos caminos y tramos carreteros en diversas localidades del municipio de Xicotencatl, Tamaulipas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la pavimentación asfáltica en Nuevo Morelos, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, diputada federal Norma Leticia Salazar Vázquez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración de esta soberanía punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que se considere para el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 la suficiente asignación de recursos para la pavimentación asfáltica en diversas localidades del municipio de Nuevo Morelos, Tamaulipas, con base en las siguientes
Consideraciones
Muchas son las ventajas de la inversión en capital sobre el crecimiento de una economía, percibidas por el impulso en la aceleración de la actividad económica que se genera en el corto y mediano plazos, así como por su incidencia en la productividad, y la renta en el largo plazo, por razón de la expansión del crecimiento potencial del país.
Ante ello, resulta indispensable la generación de condiciones para impulsar la atracción de capitales nacionales y extranjeros, lo cual se resume en el nivel de competitividad exhibido por una economía.
Por tanto, cuanto más facilidades e incentivos otorgue el país para crear negocios y generar utilidades, la captación de flujos de capital será mayor, así como los retornos asociados a ésta.
Entre otros aspectos, la provisión de redes de infraestructura física y de servicios conexos asociados representan uno de los factores indispensables para el desarrollo de la actividad productiva a fin de crear una mayor conexión del territorio nacional y de reducir los costos de transacción y transporte nacionales.
Tanto el sector público como el sector privado juegan un papel importante en la creación de infraestructura básica, pues ante la falta de recursos disponibles del gobierno se deben buscar alternativas para lograr la colaboración del sector privado de tal manera que se convierta en parte activa en el desarrollo de obras y servicios públicos.
Una de las características más relevantes de la red carretera nacional es la centralización de su ubicación, pues una elevada proporción de sus carreteras en mejores condiciones y mayor capacidad de transporte confluyen hacia el centro del país, región que a su vez concentra un gran porcentaje de las actividades económicas. No obstante, hay regiones cuyo mercado de producción y de consumo necesita de una mayor conexión para poder impulsar sus actividades, como lo son las zonas con potencial turístico.
La inversión en infraestructura resulta pues indispensable para el desarrollo económico y social de un país, ya que eleva la competitividad de la economía al satisfacer las condiciones básicas para el avance de las actividades productivas.
La provisión de infraestructura básica y de servicios conexos modernizados toma mayor importancia en una economía con actividades orientadas al comercio exterior, pues permite reducir costos de transporte y de transacción.
Además, la inversión en infraestructura estimula a la industria de la construcción, actividad que incorpora a un elevado número de trabajadores temporales a su nómina, por lo que representa un fuerte impulso para el crecimiento del empleo.
No obstante, la red carretera nacional presenta varias deficiencias; por ello es importante que se invierta en su ampliación y modernización en torno a esquemas internacionales, y se eleve la productividad y competitividad del país.
Entre los problemas que presenta la red carretera en México están que de una longitud de red de carreteras de 325 mil kilómetros, únicamente 34.46 por ciento correspondía a vías pavimentadas, predominando las vías en malas condiciones y asimismo el desarrollo de la red carretera no ha sido equilibrado, ya que el centro del país concentra a un gran porcentaje de vías en mejores condiciones.
Este es precisamente el caso del municipio de Nuevo Morelos, Tamaulipas, situado en el sur del estado. Su ubicación geográfica representa una alta importancia, ya que comunica a los estados de San Luís Potosi y Veracruz, dada su colindancia y es vía de paso para los transportes terrestres que se dirigen hacia la frontera con Estados Unidos de América.
El municipio de Nuevo Morelos ofrece una comunicación vía terrestre con transportes colectivos con alta incidencia de accidentes, ya que las vialidades se caracterizan por su innumerable cantidad de baches y topes, que se han ido incrementando por la presencia de lluvias y del paso de transportes pesados.
La pavimentación, reencarpetamiento y bacheo de calles y avenidas, permitirá garantizar a la población en general, la existencia de calles y avenidas por las que se transite fácilmente para dirigirse a centros de trabajo, educativos, comerciales, deportivos o los de otros prestadores de bienes y servicios.
En este sentido, se tiene conocimiento que el ayuntamiento del multicitado municipio cuenta actualmente con un proyecto ejecutivo que tiene por objeto la pavimentación de diversas localidades del municipio, lo que brindaría atención y un enorme beneficio no sólo a los habitantes de aquella región sino que también fomentaría el desarrollo económico de la entidad y del país, al satisfacer las condiciones básicas necesarias para las actividades productivas a través de una adecuada transportación de personas y mercancías.
Dicho proyecto ejecutivo considera la pavimentación de avenidas con un costo aproximado de alrededor de 14 millones de pesos, motivo por el cual es que se estima que el costo sería relativamente menor al beneficio que brindaría en aquella región del país, considerando los elevados índices de transporte de mercancías y personas que se llevan a cabo con motivo de las operaciones de comercio exterior.
Es en esta tesitura y tomando en cuenta que parte de los objetivos de la presente administración se encuentra el de asignar un mayor monto del presupuesto al desarrollo de la red carretera nacional, a fin de lograr una mayor conexión del país, que permita impulsar el crecimiento del comercio y de las cadenas productivas de la economía, es que considero que el Poder Legislativo tienen que hacer su parte en lo que hace a la asignación de recursos suficientes que permitan el desarrollo de nuestra red carretera con el objeto de estimular la competitividad de nuestro país y elevar con ello, la calidad de vida de todos los mexicanos.
Por lo expuesto, someto a consideración de la Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
De urgente y obvia resolución
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en la discusión, asignación y adecuación al Proyecto de Presupuesto de Egresos para 2011, enviado por el Poder Ejecutivo, se considere la suficiente asignación de recursos para la pavimentación de diversas localidades del municipio de Nuevo Morelos, Tamaulipas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el reencarpetamiento y bacheo de avenidas en Tampico, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, Norma Leticia Salazar Vázquez, diputada del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que se considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2011 la suficiente asignación de recursos para el reencarpetado y bacheo de avenidas en Tampico, Tamaulipas, con base en las siguientes
Consideraciones
Muchas son las ventajas de la inversión en capital sobre el crecimiento de una economía, percibidas por el impulso de la aceleración de la actividad económica que se genera en el corto y mediano plazos, así como por su incidencia en la productividad, y la renta en el largo plazo, por razón de la expansión del crecimiento potencial del país.
Ante ello, resulta indispensable generar condiciones para impulsar la atracción de capitales nacionales y extranjeros, lo cual se resume en el nivel de competitividad exhibido por una economía.
Por tanto, cuanto más facilidades e incentivos otorgue el país para crear negocios y generar utilidades, la captación de flujos de capital será mayor, así como los retornos asociados a ella.
Entre otros aspectos, la provisión de redes de infraestructura física y de servicios conexos asociados con ello representan uno de los factores indispensables para el desarrollo de la actividad productiva a fin de crear mayor conexión del territorio nacional y de reducir los costos de transacción y transporte nacionales.
Los sectores público y privado desempeñan un papel importante en la creación de infraestructura básica, pues ante la falta de recursos disponibles del gobierno deben buscarse opciones para lograr la colaboración del sector privado, de tal manera que se convierta en parte activa en el desarrollo de obras y servicios públicos.
Una de las características relevantes de la red carretera nacional es la centralización de su ubicación, pues una elevada proporción de sus carreteras en mejores condiciones y mayor capacidad de transporte confluyen hacia el centro del país, región que a su vez concentra gran porcentaje de las actividades económicas. No obstante, hay regiones cuyo mercado de producción y de consumo necesita mayor conexión para poder impulsar sus actividades, como las zonas con potencial turístico.
La inversión en infraestructura resulta pues indispensable para el desarrollo económico y social de un país, pues eleva la competitividad de la economía al satisfacer las condiciones básicas para el avance de las actividades productivas.
La provisión de infraestructura básica y de servicios conexos modernizados toma mayor importancia en una economía con actividades orientadas al comercio exterior, pues permite reducir costos de transporte y de transacción.
Además, la inversión en infraestructura estimula la industria de la construcción, actividad que incorpora a un elevado número de trabajadores temporales a su nómina, por lo que representa un fuerte impulso para el crecimiento del empleo.
No obstante, la red carretera nacional presenta varias deficiencias; por ello es importante que se invierta en su ampliación y modernización en torno de esquemas internacionales, y se eleven la productividad y competitividad del país.
Entre los problemas que presenta la red carretera en México están que de una longitud de red de carreteras de 325 mil kilómetros, únicamente 34.46 por ciento correspondía a vías pavimentadas; predominan las vías en malas condiciones. El desarrollo de la red carretera no ha sido equilibrado, pues el centro del país aglutina gran porcentaje de vías en mejores condiciones.
Éste es precisamente el caso de Tampico, Tamaulipas, ciudad y puerto del noreste de México que forma parte de las zonas metropolitanas del país, constituida por la conurbación de Altamira y Ciudad Madero, Tamaulipas; y, por otra parte, por Pánuco y Pueblo Viejo, Veracruz.
La parte de conurbación de Veracruz se conecta con Tamaulipas por medio de los puentes El Moralillo y Tampico, este último considerado un elemento crucial en el círculo de comunicación en torno del Golfo.
Su ubicación geográfica representa gran importancia, pues comunica a la costa del Golfo de México y es vía de paso para los transportes terrestres que se dirigen hacia la frontera con Estados Unidos.
Tampico ofrece una comunicación vía terrestre con transportes colectivos de amplia incidencia de accidentes, pues las vialidades se caracterizan por su innumerable cantidad de baches y topes, que se han ido incrementando por la presencia de lluvias y del paso de transportes pesados.
La pavimentación, el reencarpetado y el bacheo de calles y avenidas permitirá garantizar a la población en general calles y avenidas por las que se transite fácilmente para dirigirse a centros de trabajo, educativos, comerciales, deportivos o los de otros prestadores de bienes y servicios.
El ayuntamiento de Tampico cuenta actualmente con un proyecto ejecutivo que tiene por objeto el reencarpetado y bacheo de avenidas en el municipio que brindarían atención y un enorme beneficio no sólo a los habitantes de la región sino que también fomentaría el desarrollo económico de la entidad y del país, al satisfacer las condiciones básicas necesarias para las actividades productivas a través de un adecuado transporte de personas y de mercancías.
Dicho proyecto ejecutivo considera la rehabilitación de avenidas con un costo aproximado de alrededor de 31 mil 500 millones de pesos, por lo cual se estima que el costo sería relativamente menor que el beneficio que brindaría en la región, considerando los elevados índices de transporte de mercancías y personas que se llevan a cabo con motivo de las operaciones de comercio exterior.
En esta tesitura y tomando en cuenta que los objetivos de la presente administración incluyen asignar mayor monto del presupuesto al desarrollo de la red carretera nacional, a fin de lograr mayor conexión del país, que permita impulsar el crecimiento del comercio y de las cadenas productivas de la economía, considero que el Poder Legislativo tiene que hacer su parte por lo que hace a la asignación de recursos suficientes que permitan el desarrollo de la red carretera con objeto de estimular la competitividad del país y elevar con ello la calidad de vida de todos los mexicanos.
Por lo expuesto, se somete a consideración de la Cámara de Diputados, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en la discusión, asignación y adecuación del proyecto de Presupuesto de Egresos de 2011, enviado por el Poder Ejecutivo, se considere la suficiente asignación de recursos para el reencarpetado y bacheo de avenidas en Tampico, Tamaulipas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el mercado municipal de Tampico, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, Norma Leticia Salazar Vázquez, diputada del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 suficiente asignación de recursos para construir el mercado municipal de Tampico, Tamaulipas, con base en las siguientes
Consideraciones
Son muchas las ventajas de la inversión en capital sobre el crecimiento de una economía, percibidas por el impulso en la aceleración de la actividad económica que se genera en el corto y mediano plazos, así como por su incidencia en la productividad, y la renta en el largo plazo, por razón de la expansión del crecimiento potencial del país.
Debido a lo anterior resulta indispensable generar condiciones para impulsar la atracción de capitales nacionales y extranjeros, lo cual se resume en el nivel de competitividad exhibido por una economía.
Por tanto, cuanto más facilidades e incentivos otorgue el país para crear lugares donde se desarrolle la economía local y generar utilidades, la captación de flujos de capital será mayor, así como los retornos asociados a ella.
Entre otros aspectos, la provisión de redes de infraestructura física y de servicios conexos asociados con ello representa uno de los factores indispensables para el desarrollo de la actividad económica productiva, a fin de crear mayor conexión entre la economía municipal y la nacional.
El sector público desempeña un papel importante en la creación de infraestructura económica básica, pues ante la falta de recursos disponibles del sector privado se deben buscar opciones para lograr la colaboración de los tres niveles de gobierno, de tal manera que se convierta en parte activa en el desarrollo económico.
Una de las principales características para beneficio del sector económico a escala municipal es la creación de espacios donde la economía se pueda desarrollar, pues una elevada proporción de centros con mayor concurrencia y mayor capacidad de éstos necesita mayor inversión para impulsar sus actividades principales.
La inversión en infraestructura resulta pues indispensable para el desarrollo económico y social de un país, ya que eleva la competitividad de la economía al satisfacer las condiciones básicas para el avance de las actividades productivas.
La provisión para la creación de centros donde se desarrollen la compra y venta de artículos de la canasta básica cobra mayor importancia en una economía con actividades orientadas a la ciudadanía que vive en municipios que se encuentran en desarrollo, pues permite mayor derrama económica en cada municipio.
Además, la inversión en infraestructura de desarrollo económico estimula la industria de la construcción, actividad que incorpora un elevado número de trabajadores temporales a su nómina, por lo que representa un fuerte impulso para el crecimiento del empleo en diversas zonas del país.
No obstante, los espacios de compraventa de productos de la canasta básica presentan varias deficiencias; por ello es importante que se invierta en la creación de mercados en torno de nuevos esquemas, y se eleven la productividad y competitividad del país.
Tampico, Tamaulipas, requiere un mercado municipal a fin de que la ciudad pueda disponer de un inmueble con la finalidad de utilizarlo para las actividades de compraventa y distribución de artículos de primera necesidad; resulta principalmente importante para todos los comerciantes ocupar un lugar para realizar sus actividades. El mercado sería trascendental en la economía de una de las ciudades principales de Tamaulipas.
La construcción del mercado municipal es trascendental y de suma importancia para la población de Tampico, pues sería la fuente de empleo para muchas personas que son el sustento de sus hogares, y que además son perjudicadas por las graves inundaciones en las colonias bajas de la ciudad.
El ayuntamiento de Tampico cuenta actualmente con un proyecto ejecutivo que tiene por objeto crear un mercado, el cual brindaría atención y un enorme beneficio no sólo a los habitantes del municipio sino que también fomentaría el desarrollo económico de la entidad y del país, al satisfacer las condiciones de compraventa y distribución de productos básicos y de la canasta básica dentro del sector económico de dicho municipio.
Dicho proyecto ejecutivo considera la construcción del mercado municipal de Tampico con un costo aproximado de alrededor de 178 millones 500 mil pesos, por lo cual se estima que el costo sería relativamente menor que el beneficio que brindaría en la ciudad, por los elevados índices de trascendencia económica para las personas dedicadas al comercio.
En esta tesitura y tomando en cuenta que los objetivos de la presente administración incluyen asignar mayor monto del presupuesto al desarrollo de la economía nacional, a fin de lograr mayor derrama económica, que permita impulsar el crecimiento del comercio y de las cadenas productivas de la economía, el Poder Legislativo tiene que hacer su parte por lo que atañe a la asignación de recursos suficientes que permitan crear centros donde se estimule la competitividad del país y se eleve con ello la calidad de vida de todos los mexicanos.
Por lo expuesto, se somete a consideración de la Cámara de Diputados, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en la discusión, asignación y adecuación del proyecto de Presupuesto de Egresos para 2011, enviado por el Poder Ejecutivo, se considere suficiente asignación de recursos para construir el mercado municipal de Tampico, Tamaulipas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para pavimentar caminos y tramos carreteros en Aldama, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita diputada federal Norma Leticia Salazar Vázquez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que se considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 la suficiente asignación de recursos para la pavimentación de distintos caminos y tramos carreteros en diversas localidades del municipio de Aldama, estado de Tamaulipas, con base en las siguientes
Consideraciones
Muchas son las ventajas de la inversión en capital sobre el crecimiento de una economía, percibidas por el impulso en la aceleración de la actividad económica que se genera en el corto y mediano plazos, así como por su incidencia en la productividad, y la renta en el largo plazo, por razón de la expansión del crecimiento potencial del país.
Ante ello, resulta indispensable la generación de condiciones para impulsar la atracción de capitales nacionales y extranjeros, lo cual se resume en el nivel de competitividad exhibido por una economía.
Por tanto, cuanto más facilidades e incentivos otorgue el país para crear negocios y generar utilidades, la captación de flujos de capital será mayor, así como los retornos asociados a la misma.
Entre otros aspectos, la provisión de redes de infraestructura física y de servicios conexos asociados con ello representan uno de los factores indispensables para el desarrollo de la actividad productiva a fin de crear una mayor conexión del territorio nacional y de reducir los costos de transacción y transporte nacionales.
Tanto el sector público como el privado juegan un papel importante en la creación de infraestructura básica, pues ante la falta de recursos disponibles del gobierno se deben buscar alternativas para lograr la colaboración del sector privado de tal manera que se convierta en parte activa en el desarrollo de obras y servicios públicos.
Una de las características más relevantes de la red carretera nacional es la centralización de su ubicación, pues una elevada proporción de sus carreteras en mejores condiciones y mayor capacidad de transporte confluyen hacia el centro del país, región que a su vez concentra un gran porcentaje de las actividades económicas. No obstante, hay regiones cuyo mercado de producción y de consumo necesita de una mayor conexión para poder impulsar sus actividades, como las zonas con potencial turístico.
Del total de las carreteras pavimentadas, las entidades federativas ubicadas en el centro del territorio nacional1 concentran 25 mil 58 kilómetros de longitud, cifra correspondiente a casi 20.7 por ciento del total de la red. Cabe señalar que toda la extensión carretera del Distrito Federal (149 kilómetros) se encuentra pavimentada, siendo la única entidad con tal característica.
La inversión en infraestructura resulta pues indispensable para el desarrollo económico y social de un país, ya que eleva la competitividad de la economía al satisfacer las condiciones básicas para el avance de las actividades productivas.
La provisión de infraestructura básica y de servicios conexos modernizados toma mayor importancia en una economía con actividades orientadas al comercio exterior, pues permite reducir costos de transporte y de transacción.
Además, la inversión en infraestructura estimula a la industria de la construcción, actividad que incorpora a un elevado número de trabajadores temporales a su nómina, por lo que representa un fuerte impulso para el crecimiento del empleo.
No obstante, la red carretera nacional presenta varias deficiencias; por ello es importante que se invierta en su ampliación y modernización en torno a esquemas internacionales, y se eleve la productividad y competitividad del país. Entre los problemas que presenta se encuentran:
– México contaba con una longitud de red de carreteras de 352 mil kilómetros, de los cuales únicamente 34.46 por ciento correspondía a las vías pavimentadas. Predominan las vías en malas condiciones.
– El desarrollo de la red carretera no ha sido equilibrado. El centro del país concentra a un gran porcentaje de las vías en mejores condiciones. En contraste, en el sur de la República, particularmente Chiapas, Guerrero y Oaxaca, sólo 20 por ciento de las carreteras se encuentra pavimentado.
Este es precisamente el caso del municipio de Aldama, Tamaulipas, cuya ubicación geográfica representa una alta importancia, ya que comunica la costa del golfo de México, así como el hecho de que es vía de paso para todos los transportes terrestres que se dirigen al norte del estado de Tamaulipas y a la frontera con Estados Unidos.
En este sentido, se tiene conocimiento que el ayuntamiento de Aldama, Tamaulipas, cuenta actualmente con tres proyectos ejecutivos que tienen por objeto la pavimentación de diversos caminos en varias localidades del municipio que brindarían atención y un enorme beneficio no sólo a los habitantes de aquella región sino que también fomentaría el desarrollo económico de la entidad y del país, al satisfacer las condiciones básicas necesarias para las actividades productivas a través de una adecuada transportación de personas y mercancías.
Dichos proyectos ejecutivos contempla la pavimentación de un camino rural en la comunidad de Rancho Viejo, la pavimentación de concreto hidráulico en la cabecera municipal y la pavimentación integral en distintas localidades del municipio con un costo aproximado de alrededor de $67,000,000.00 (sesenta y siete millones de pesos moneda nacional), por lo cual se estima que el costo sería relativamente menor al beneficio que brindaría en aquella región del país, considerando los elevados índices de transporte de mercancías y personas que se llevan a cabo con motivo de las operaciones de comercio exterior.
Es en esta tesitura y tomando en cuenta que parte de los objetivos de la presente administración se encuentra el de asignar un mayor monto del presupuesto al desarrollo de la red carretera nacional, a fin de lograr una mayor conexión del país, misma que permita impulsar el crecimiento del comercio y de las cadenas productivas de la economía, es que considero que el Poder Legislativo tienen que hacer su parte en lo que hace a la asignación de recursos suficientes que permitan el desarrollo de nuestra red carretera con el objeto de estimular la competitividad de nuestro país y elevar con ello, la calidad de vida de todos los mexicanos.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de la Cámara de Diputados, la siguiente proposición, de urgente y obvia resolución, con
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que, en la discusión, asignación y adecuación al proyecto de Presupuesto de Egresos para 2011 enviado por el Poder Ejecutivo se considere la suficiente asignación de recursos para la pavimentación de distintos caminos y tramos carreteros en diversas localidades del municipio de Aldama, estado de Tamaulipas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir estructuras de puentes peatonales sobre el río Guayalejo en los ejidos Brownsville, Emiliano Zapata, Alianza Agraria y La Presa, de Xicoténcatl, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, Norma Leticia Salazar Vázquez, diputada del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que para el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2011 considere suficiente asignación de recursos a fin de construir estructuras de puentes peatonales sobre el río Guayalejo, en los ejidos Brownsville, Emiliano Zapata, Alianza Agraria y La Presa, en Xicoténcatl, Tamaulipas, con base en las siguientes
Consideraciones
Muchas son las ventajas de la inversión en capital sobre el crecimiento de una economía, percibidas por el impulso en la aceleración de la actividad económica que se genera en el corto y mediano plazos, así como por su incidencia en la productividad, y la renta en el largo plazo, por razón de la expansión del crecimiento potencial del país.
Ante ello, resulta indispensable la generación de condiciones para impulsar la atracción de capitales nacionales y extranjeros, lo cual se resume en el nivel de competitividad exhibido por una economía.
Por ello, cuanto más facilidades e incentivos otorgue el país para crear negocios y generar utilidades, la captación de flujos de capital será mayor, así como los retornos asociados a ella.
Entre otros aspectos, la provisión de redes de infraestructura física y de servicios conexos asociados con ello representan uno de los factores indispensables para el desarrollo de la actividad productiva a fin de crear mayor conexión del territorio nacional y de reducir los costos de transacción y transporte nacionales.
Los sectores público y privado desempeñan un papel importante en la creación de infraestructura básica, pues ante la falta de recursos disponibles del gobierno se deben buscar opciones para lograr la colaboración del sector privado de tal manera que se convierta en parte activa en el desarrollo de obras y servicios públicos.
Una de las características relevantes de la existencia de puentes peatonales estriba en que son indispensables y forma parte fundamental de la infraestructura vial para permitir el paso seguro de los peatones sobre cuerpos de agua, vías de tráfico o valles en las montañas.
Hay regiones cuyo mercado de producción y de consumo necesita de mayor conexión para impulsar sus actividades, como las zonas con potencial turístico.
La inversión en infraestructura resulta pues indispensable para el desarrollo económico y social de un país, ya que eleva la competitividad de la economía al satisfacer las condiciones básicas para el avance de las actividades productivas.
La provisión de infraestructura básica y de servicios conexos modernizados toma mayor importancia en una economía con actividades orientadas al comercio exterior, pues permite reducir costos de transporte y de transacción.
Además, la inversión en infraestructura estimula la industria de la construcción, actividad que incorpora un elevado número de trabajadores temporales a su nómina, por lo que representa un fuerte impulso para el crecimiento del empleo.
La falta de construcción de estructuras de puentes peatonales representa un gran peligro para los habitantes de localidades donde trasladarse de un lado a otro puede ser una verdadera hazaña, poniendo incluso en riesgo la vida.
Éste es precisamente el caso de Xicoténcatl. Está situado al centro-sur de Tamaulipas y colinda al norte con Llera, al este con González, al sur con Ciudad Mante y al oeste con Gómez Farías.
Su ubicación geográfica representa gran importancia, ya que el río Guayalejo tiene su paso por este municipio, donde en los distritos de riego funcionan ingenios azucareros y se benefician con sus aguas.
Sin embargo, los fenómenos hidrológicos presentados en Tamaulipas han provocado que el caudal del río aumente, provocando que comunidades cercanas a él se hayan quedado incomunicadas. Esta situación aumenta el peligro de inundaciones y deslaves, poniendo en riesgo la seguridad de los habitantes.
El ayuntamiento de Xicoténcatl cuenta con un proyecto ejecutivo que tiene por objeto la construcción de puentes peatonales sobre el río Guayalejo, en los ejidos Brownsville, Emiliano Zapata, Alianza Agraria y La Presa, que brindarían un enorme beneficio no sólo a los habitantes de la región sino que también fomentaría el desarrollo económico de la entidad y del país, al satisfacer las condiciones básicas necesarias para las actividades productivas a través de un adecuado paso de personas y de mercancías.
Dicho proyecto ejecutivo comprende la construcción de estructuras de puentes peatonales sobre el río Guayalejo en cuatro ejidos de Xicoténcatl, con un costo aproximado de 4 millones de pesos, por lo cual se estima que el costo sería relativamente menor que el beneficio que brindaría en esa región del país.
En esta tesitura y tomando en cuenta que los objetivos de la presente administración incluyen asignar un mayor monto del presupuesto a la red carretera y construcción de puentes peatonales, considero que el Poder Legislativo tiene que hacer su parte por lo que atañe a la asignación de recursos suficientes que permitan el desarrollo, con objeto de estimular la competitividad del país y elevar con ello la calidad de vida de todos los mexicanos.
Por lo expuesto, se somete a consideración de la Cámara de Diputados, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en la discusión, asignación y adecuación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2011, enviado por el Poder Ejecutivo, se considere suficiente asignación de recursos a fin de construir estructuras de puentes peatonales sobre el río Guayalejo, en los ejidos Brownsville, Emiliano Zapata, Alianza Agraria y La Presa, en Xicoténcatl, Tamaulipas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de octubre de 2010.
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un muelle turístico y de recreo en Tampico, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, Norma Leticia Salazar Vázquez, diputada del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que para el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2011 considere suficiente asignación de recursos a fin de construir un muelle turístico y de recreo en Tampico, Tamaulipas, con base en las siguientes
Consideraciones
Son muchas son las ventajas de la inversión en capital sobre el crecimiento de una economía, percibidas por el impulso de la aceleración de la actividad económica que se genera en el corto y mediano plazos, así como por su incidencia en la productividad, y la renta en el largo plazo por la expansión del crecimiento potencial del país.
Debido a lo anterior resulta indispensable la generación de condiciones para impulsar la atracción de capitales nacionales y extranjeros, lo cual se resume en el nivel de competitividad exhibido por una economía.
Por ello, cuanto más facilidades e incentivos otorgue el país para crear lugares turísticos y generar utilidades, la captación de flujos de capital será mayor, así como los retornos asociados a ella.
Entre otros aspectos, la provisión de redes de infraestructura física y de servicios conexos asociados con ello representa uno de los factores indispensables para el desarrollo de la actividad turística productiva, a fin de crear mayor conexión entre el turismo nacional y los ingresos monetarios.
El sector público desempeña un papel importante en la creación de infraestructura turística básica, pues ante la falta de recursos disponibles del sector privado se deben buscar opciones para lograr la colaboración de los tres niveles de gobierno, de tal manera que se convierta en parte activa del desarrollo turístico.
Una característica relevante para beneficio de la economía turística es la modernización y remodelación de todos los espacios turísticos, pues una elevada proporción de centros con mayor concurrencia y capacidad de éstos necesita mayor inversión para impulsar las actividades principales.
La inversión en infraestructura resulta indispensable para el desarrollo económico y social de un país, pues eleva la competitividad de la economía porque satisface las condiciones básicas para el avance de las actividades productivas.
La provisión para la remodelación y modernización de servicios turísticos cobra mayor importancia en una economía con actividades orientadas al turismo exterior, pues permite mayor derrama económica de turistas, nacionales y extranjeros.
Además, la inversión en infraestructura de los espacios turísticos y culturales estimula la industria de la construcción, actividad que incorpora un elevado número de trabajadores temporales a su nómina, por lo que representa un fuerte impulso para el crecimiento del empleo en diversas zonas del país.
No obstante, los espacios turísticos presentan varias deficiencias; por ello es importante que se invierta en su remodelación y modernización en torno de esquemas internacionales, y se eleve la productividad y competitividad del país.
Tampico requiere una inversión a fin de que pueda disponer de un muelle turístico y de recreo, con la finalidad de utilizarlo para las actividades turísticas, deportivas, de pesca y sociales, entre otras. Resulta principalmente importante para todos los habitantes del municipio y del estado en general, amén de la enorme derrama económica que representaría para la entidad y el país la atracción de innumerables turistas nacionales y extranjeros.
El ayuntamiento de Tampico cuenta con un proyecto ejecutivo que tiene por objeto la construcción del referido muelle turístico y de recreo, fomentando con ello el desarrollo económico de la entidad y del país, al satisfacer las condiciones básicas necesarias para las actividades productivas en el sector turístico.
Dicho proyecto ejecutivo comprende la construcción de dicho muelle, con un costo aproximado de 29 millones 788 mil 340 pesos, por lo cual se estima que el costo sería relativamente menor que el beneficio que brindaría en esa ciudad, considerando los elevados índices de trascendencia turística para dicho sector.
En esta tesitura y tomando en cuenta que los objetivos de la presente administración incluyen asignar un mayor monto del presupuesto al desarrollo del turismo nacional, a fin de lograr mayor ingreso de turistas que dejen mayor derrama económica, que permita impulsar el crecimiento del comercio y de las cadenas productivas de la economía, considero que el Poder Legislativo tiene que hacer su parte por lo que atañe a la asignación de recursos suficientes que permitan el desarrollo de los centros turísticos, con objeto de estimular la competitividad del país y elevar con ello la calidad de vida de todos los mexicanos.
Por lo expuesto, se somete a consideración de la Cámara de Diputados, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en la discusión, asignación y adecuación del proyecto de Presupuesto de Egresos de 2011, enviado por el Poder Ejecutivo, se considere suficiente asignación de recursos para construir un muelle turístico y de recreo en Tampico, Tamaulipas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de octubre de 2010.
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se reactive el programa Zonas de la Frontera Norte y se le asignen recursos para su operación, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, Norma Leticia Salazar Vázquez, diputada federal a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea la proposición con punto de acuerdo, para solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que para el PEF de 2011, se considere la reactivación del Programa Zonas de la Frontera Norte y se le asigne la cantidad de 200 millones de pesos para su operación, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El Programa Zonas de la Frontera Norte, contó para el ejercicio fiscal de 2009 con recursos para apoyar a las zonas o regiones consideradas de muy alta y alta marginación, entre los fines que se tenía en este programa era el de apoyar proyectos de infraestructura en estas localidades y que para los municipios fuera menos costoso o representara un menor gasto la puesta en marcha de éstos.
El programa estaba dirigido a entidades federativas, específicamente en los municipios que integran la frontera norte del país, identificadas en las zonas de atención prioritaria o en condiciones de muy alta y alta marginación.
Asimismo, se busca que los proyectos, programas, acciones y obras de infraestructura y su equipamiento, que se ejecuten con los recursos para las zonas de la frontera norte, las entidades federativas y municipios podrán completar dichos recurso con fuentes de financiamiento provenientes de ingresos o de otros fondos o programas federales que les correspondan, para cubrir los costos respectivos, en los términos de las disposiciones aplicables.
Los programas, proyectos y obras, preferentemente estaban enfocados como ejemplo para agua potable, drenaje, alcantarillado, saneamiento, bombas y sistemas para la operación y control de los servicios de agua potable y tratamiento de aguas residuales, así como para electrificación, alumbrado público, vialidades, caminos rurales, pavimentación, mantenimiento, mejora de centros educativos y de salud, seguridad pública, protección civil y otras obras de urbanización.
Asimismo, se buscaba y se buscará que con la reactivación de este programa, se apliquen los recursos en la elaboración de proyectos ejecutivos, estudios, evaluación de costo-beneficio y otro tipo de evaluación de los proyectos y obras de infraestructura y su equipamiento.
Es por lo anterior, que los recursos se distribuirán como estaba anteriormente a las seis entidades federativas que integran la frontera norte del país que son: Baja California, Coahuila, Chihuahua, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas.
Por último debo mencionar que de los recursos, el 75 por ciento se distribuía de acuerdo al número de población que reside en los municipios que integran la zona de la frontera norte de dichas entidades federativas. El otro 25 por ciento se proponía distribuir considerando la población que reside en las localidades consideradas con un alto o muy alto grado de marginación.
Se reconoce, que el país atraviesa por una crisis mundial y de un combate mayor a la delincuencia, lo cual ha obligado a la presentación de un presupuesto más austero en términos de previsiones salariales y recortes presupuestales para proyectos y programas no considerados como prioritarios y a destinar mayores recursos focalizados a los temas de seguridad, sin embargo, a lo largo del presente documento se ha establecido la necesidad de la creación del programa de la zona de la frontera norte, el cual tiene la finalidad de lograr un desarrollo integral para las entidades federativas comprendidas en la franja en cita, lo cual abonará a la disminución de las causas que originan determinadas acciones que pongan en peligro la vida de las personas, al ver mayores recursos los que se usarán para crear empleos ante los nuevos proyectos que se emprendan.
Por lo expuesto, someto a la consideración de la Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que en el proceso de discusión y adecuaciones al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011, se reactive el Programa Zonas de la Frontera Norte y se le asigne la cantidad de 200 millones de pesos.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de octubre de 2010.
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el Fondo de Apoyo a Migrantes, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, Norma Leticia Salazar Vázquez, diputada federal a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea la proposición con punto de acuerdo, a fin de solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que para el PEF de 2011 se asignen recursos adicionales etiquetados para la implantación del programa de Apoyo a Migrantes, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Si bien para el ejercicio fiscal de 2009, esta Cámara de Diputados, asignó recursos para el establecimiento de un programa encaminado a otorgar apoyos a los connacionales que se vieran en la necesidad de regresar a sus lugares de origen, como resultado del a crisis por la cual travesaba la economía de Estados Unidos de América.
Este programa, fue creado con el nombre de “Fondo de Apoyo a Migrantes”, el cual como su nombre lo indica, busca otorgar apoyo a los connacionales que regresaran al país como resultado de la crisis que se presentaba en los Estados Unidos, y que era para aquellos quisieran iniciar proyectos en sus comunidades de origen e incentivar el arraigo a sus tierras y su país, disminuyendo la migración al extranjero.
El Fondo en cuestión, fue establecido como uno más de los que tiene a su cargo la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se establecieron reglas de operación para su funcionamiento, aunque el resultado inicialmente no fue probablemente lo que se esperaba, ante el desconocimiento de la forma en la cual operaban las reglas de operación para acceder a los recursos y beneficiar a la población de las diversas entidades que presentaron retorno de sus habitantes.
Este fondo de igual modo, creaba proyectos en las comunidades expulsoras de migrantes a fin que los productos que ahí se elaboraran pudieran comercializarse en el extranjero.
El Fondo de Apoyo a Migrantes apoyará a los trabajadores migrantes en retorno y a las familias que reciben remesas, para que puedan encontrar una ocupación en el mercado formal, cuenten con opciones de autoempleo, generen ingresos y para mejorar su capital humano y su vivienda.
El fondo operará en 24 entidades federativas, específicamente en los municipios ubicados en los estratos de bienestar 1 a 4 definidos por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en los que más del diez por ciento de los hogares reciben remesas, distribuidos en las principales ciudades fronterizas receptoras de trabajadores en retorno y en las zonas metropolitanas de Monterrey, Guadalajara y del Valle de México.
El Fondo de Apoyo a Migrantes operará de manera descentralizada en las entidades federativas y municipios elegibles en los términos del párrafo anterior, de conformidad con los lineamientos que emita la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a más tardar el último día hábil del mes de marzo.
Es resultado de lo anterior, que considero pertinente el solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la asignación de 200 millones de pesos adicionales a los propuestos por el Poder Ejecutivo, para brindar los apoyos que requieran nuestros connacionales en los objetivos a cubrir por el Fondo de Apoyo a Migrantes.
Es por lo planteado, que someto a la consideración de esta Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para que en la discusión y adecuación al PPEF de 2011, se destine la cantidad de 200 millones adicionales al Fondo de Apoyo a Migrantes, que está a cargo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que dicho Fondo pase de 100 a 300 millones, para el ejercicio fiscal de 2011.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de octubre de 2010.
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar, remodelar y mejorar los mercados públicos en Campeche y Candelaria, a cargo del diputado José Ignacio Seara Sierra, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, José Ignacio Seara Sierra, diputado a la LXI Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta asamblea punto de acuerdo por el que se hace un atento exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a fin de que se consideren recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 para la ampliación, remodelación y mejora de los mercados públicos de los municipios de Campeche y Candelaria con base en los siguientes
Considerandos
En el sur de nuestro país, son notorios los rezagos existentes en materia de mercados públicos o centros de abasto popular, los cuales atienden y dan cause a la gran demanda de la población en busca de frutas, hortalizas y otros alimentos frescos tales como productos de ganadería y pescado, no obstante a ello, el impacto va mas allá, ya que afecta de manera directa a nuestros productores mexicanos y aún más a los consumidores que requieren buscar otras formas de distribución a mayores costos en las grandes empresas con capital transnacional que en materia de autoservicio hoy día acaparan la actividad de abasto.
Por tanto, los locatarios de los principales mercados de los municipios de Campeche y Candelaria solicitan urgentemente incentivar la economía para el mejoramiento y desarrollo mercantil de sus centros de comercio, ya que por las bajas ventas registradas en los últimos años hace cada vez más difícil sostener sus espacios operativos dificultando aún más las malas condiciones de los espacios que no presentan la condiciones ideales para realizar su actividad.
En suma, es necesario que exista un verdadero plan de acción para rescatar a los mercados municipales no sólo como entidades de atracción turística y parte de la cultura local, sino también como un generador de recursos, trabajo y empleo que podría correr el riesgo de desaparecer ante la indiferencia de algunas autoridades.
Para ello se requiere la voluntad de los legisladores a fin de impulsar la inversión federal que permita el establecimiento de condiciones que mejoren la prestación de los servicios, principalmente en la ampliación, rehabilitación y mejora de éstos centros de abasto popular y que de alguna forma se sirven las tiendas de autoservicio cercanas a los mercados públicos.
Así las cosas, el municipio de Campeche requiere para su proyecto de construcción de un mercado público La Muralla $264,392,163.00 pesos y el municipio de Candelaria requiere para la ampliación y modernización del mercado municipal de la ciudad de Candelaria $ 15,000,000.00 pesos.
En síntesis, hay que reconocer la importancia de los mercados públicos para el desarrollo económico y turístico de cada localidad, promoviendo e impulsando mejoras presupuestales sustanciales, por lo que el Partido Acción Nacional presenta el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a fin de que se consideren recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para la ampliación, remodelación y mejora de los mercados públicos de los municipios de Campeche y de Candelaria.
Diputado José Ignacio Seara Sierra (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se reconsidere la disminución presupuestal de caminos rurales y carreteras alimentadoras, a cargo del diputado José Ignacio Seara Sierra, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, José Ignacio Seara Sierra, diputado a la LXI Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento ante esta asamblea punto de acuerdo por el que se hace un atento exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se reconsidere la disminución presupuestal a caminos rurales y carreteras alimentadoras, con base en los siguientes
Consideraciones
Nuestro País cuenta hoy día con una extensa red de caminos que a pesar del gran esfuerzo e inversión por parte del gobierno federal, en gran medida llegan a ser insuficientes para efectuar el correcto transporte de las materias primas y de los productos que de ellas se elaboran en las comunidades más apartadas, lo que puede constituir una limitante para la actividad económica de México.
De esta red de vías de comunicación terrestre, los caminos rurales y carreteras alimentadoras son las que han permitido la unión de las poblaciones más pequeñas de mercado regional, sin embargo, muchas de ellas hoy día carecen de pavimentación o la calidad de asfalto con el que cuentan, no es el óptimo para soportar los estragos.
Desafortunadamente estas vías de comunicación son las más susceptibles al impacto ambiental, basta observar las grandes catástrofes causados por las diversas inundaciones vividas en el presente año que a la fecha no han permitido el pleno apoyo a los más afectados.
La construcción y mantenimiento de caminos rurales en México presentan varios problemas, el principal es que las autoridades responsables estiman muy por debajo los costos de mantenimiento y por la experiencia recabada, ni los mismos programas federales dirigidos a la reparación de éstos son eficaces, muy en especial los dirigidos a caminos rurales que tienen poco tráfico como las áreas de baja población o áreas ganaderas.
Por tanto proponer una disminución en el Presupuesto de Egresos para el 2011 sobre los programas de infraestructura en el medio rural como se pretende, en específico para los caminos rurales y carreteras alimentadoras, solo demuestra una gran desatención hacia la generación y mantenimiento de bienes públicos en el sector rural, ya que se disminuye la importancia de muchas de las actividades que requieren el correcto funcionamiento de la infraestructura, que a la larga impacta en la generación de riqueza, competitividad y generación de oportunidades.
En vista de lo anterior y apelando a los principios de equidad y subsidiaridad en justa distribución, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional solicita que por lo menos se mantenga el mismo presupuesto designado para caminos rurales y carreteras alimentadoras como se presentó en el Presupuesto de Egresos del año próximo anterior.
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se reconsidere la disminución presupuestal a caminos rurales y carreteras alimentadoras.
Diputado José Ignacio Seara Sierra (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir diversas obras vinculadas a la recolección, el tratamiento y la disposición de aguas residuales en La Piedad, Michoacán, a cargo del diputado Agustín Torres Ibarrola, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito diputado federal Agustín Torres Ibarrola, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 70, fracción I, 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del pleno de esta H. Cámara de Diputados la siguiente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con la siguiente
Exposición de Motivos
Nuestro país presenta grandes retos en materia de agua: rezago en cobertura, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales; tarifas que no generan incentivos para la sustentabilidad del consumo, además de baja facturación y cobranza; contaminación de agua superficial y subterránea; entre otros. A este escenario se agregan presiones de las sequías en algunas regiones del país y la incertidumbre generada por el impacto del cambio climático.
En particular, el tratamiento de aguas residuales es fundamental para salvaguardar un medio ambiente sano, que favorezca el desarrollo de actividades sociales y económicas y a la vez preserve la salud de los ciudadanos y demás seres vivos.
Sin embargo, éste es un tema aún no resuelto, pues las instancias gubernamentales de los diferentes órdenes de gobierno no han contado con los recursos suficientes para invertir en infraestructura hidráulica.
Basta mencionar que, de acuerdo a datos del cuarto informe de gobierno del presidente Calderón, en el año 2009 se contó con 2,029 plantas de tratamiento en operación, lo que permitió alcanzar una cobertura de tratamiento de aguas residuales municipales del 42.1 por ciento a nivel nacional, logrando incrementar el caudal de aguas residuales tratadas a un total histórico de 88,127.1 litros por segundo.
Para 2010 se proyecta alcanzar el 45.8 por ciento de cobertura de tratamiento de las aguas residuales que se colectan en los alcantarillados municipales del país, con una infraestructura de 2,050 plantas de tratamiento en operación y un volumen de agua tratada de 96,180 litros por segundo.
Para atender estos importantes retos y necesidades, resulta indispensable una impecable planeación y una eficiente asignación de recursos para el desarrollo de competencias técnicas y administrativas, el fortalecimiento de las instituciones en todo el país y la construcción de mejores sistemas de tratamiento que incorporen nuevas tecnologías y amplíen la cobertura de infraestructura en los municipios.
Sin embargo, el esfuerzo para alcanzar la cobertura total en el tratamiento de aguas residuales no puede avanzar si no se brinda la continuidad necesaria en los múltiples factores indispensables para su desempeño, como es el caso concreto de la asignación de recursos suficientes para incrementar la inversión en infraestructura del sector hidráulico nacional en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011.
Con el fortalecimiento de la infraestructura que permita incrementar el tratamiento y disposición de aguas residuales, se favorece la protección de la salud y bienestar de la población, evitando que el agua contaminada termine en los cuerpos de agua, tanto superficiales como subterráneos.
Es importante recalcar que la descarga de agua residual sin tratamiento causa contaminación que afecta la salud de la población y de las especies en los ecosistemas. Asimismo, la reducción de la calidad del agua dificulta todavía más la distribución del vital líquido entre la población, ya que en muchas ocasiones no puede utilizarse de las fuentes sin tratamiento previo.
El municipio de La Piedad en Michoacán, con sus más de 91 mil habitantes mantiene una gran relación con la cuenca Lerma-Chapala. La cuenca abastece a la región de agua para consumo humano, actividades agrícolas y ganaderas. Sin embargo, el río Grande que corre en La Piedad contribuye de gran manera a la contaminación del sistema. De hecho el Lerma-Chapala-Santiago mantiene altos índices de contaminación de residuos municipales, en un 44 por ciento según el índice DQO, así como un considerable deterioro de su capacidad para soportar la diversidad de la vida acuática.
En este sentido, a través de la presente proposición con punto de acuerdo se solicita respetuosamente que se asignen recursos para la construcción de un colector sanitario de las comunidades de río Grande al Cuitzillo, así como la construcción del cárcamo de bombeo y planta de tratamiento de aguas residuales en la comunidad del Cuitzillo, en el municipio de La Piedad Michoacán.
La ejecución de estas acciones y obras contribuirían significativamente a la protección del medio ambiente, en especial la flora y fauna que habitan en la margen del río, así como a salvaguardar la salud de la población al prevenir las enfermedades de los habitantes del municipio de La Piedad.
Es importante mencionar que con la planta de tratamiento de aguas residuales se disminuiría la contaminación del río Lerma, que afecta a ciudadanos tanto del estado de Michoacán como de Guanajuato.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta H. Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Primero. Se exhorta a las Comisiones de Recursos Hidráulicos y de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados para que asignen 50 millones 722 mil 717.38 pesos para la construcción de un colector sanitario de las comunidades de río Grande al Cuitzillo, cárcamo de bombeo y planta de tratamiento de aguas residuales en la comunidad del Cuitzillo” en el municipio de La Piedad, Michoacán.
Segundo. Se exhorta a las Comisiones de Recursos Hidráulicos y de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados para que asignen 19 millones 737 mil 067.67 pesos para la construcción de infraestructura de protección a la población de La Piedad, sobre el arroyo Delgado en el municipio de La Piedad, Michoacán.
Palacio Legislativo. Octubre de 2010.
Diputado Agustín Torres Ibarrola (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen mayores recursos al programa de apoyo y subsidio para la adquisición de vivienda Ésta es tu Casa, a cargo del diputado Pedro Peralta Rivas, del Grupo Parlamentario del PAN
Con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en lo dispuesto en los artículos 56, 62 y 63 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito diputado Pedro Peralta Rivas, integrante de la LXI Legislatura de la H. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, somete a consideración de esta honorable asamblea el presente punto de acuerdo, de conformidad con la siguiente:
Exposición de Motivos
El sector de la construcción en México representa uno de los más importantes al aportar poco más del 6 por ciento del producto interno bruto (PIB) y generar cerca del 9 por ciento del empleo formal. Por su parte, la construcción de vivienda y de edificaciones comerciales e industriales, participan con cerca del 60 por ciento del PIB del sector de la construcción de nuestro país 1 ; sin mencionar que este sector contribuye de manera multiplicada al desarrollo del mercado interno nacional, ya que casi la totalidad de los insumos consumidos en esta industria, son producidos en el país, por lo que genera un importante número de empleos indirectos.
En términos de la política nacional de vivienda, y de acuerdo a las tendencias demográficas en México, el gobierno federal estima que alrededor de 9.5 millones de hogares en el país, tienen alguna necesidad de vivienda, y que en el próximo cuarto de siglo se requerirán construir, en promedio, 650 mil viviendas por año. Específicamente, la administración encabezada por el presidente Calderón, estimó que la demanda para el periodo 2007 a 2012 sería de 4 millones de viviendas. Si a la cifra anterior se agrega la demanda de vivienda propia que corresponde a familias que hoy en día carecen de ella (2.1 millones), podría anticiparse una demanda total de poco más de 6 millones de nuevas viviendas para los seis años proyectados.
Basado en las proyecciones que les acabo de comentar, compañeros diputados, en junio de 2006 el gobierno federal comenzó a tomar medidas al respecto para impulsar la construcción y el acceso a la vivienda de interés social por parte de la población de menos recursos y así satisfacer una de las necesidades más latentes de los mexicanos.
De esta forma, surge el Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda denominado “Ésta es tu casa”, cuyo objetivo es “otorgar apoyos económicos a personas de bajos ingresos a través de un subsidio federal, para adquirir una vivienda nueva o usada o un lote con servicios, mejorar la vivienda o impulsar su producción social, etcétera, priorizando la atención a la población en situación de pobreza, conforme a lo establecido en el artículo 19, fracción VII, de la Ley de Vivienda”.
El programa de subsidios para la adquisición de vivienda “Ésta es tu casa”, promueve considerablemente la adquisición de una vivienda nueva para la población de escasos recursos, para quienes el monto del subsidio representa entre un 12.7 por ciento y un 28 por ciento del valor de la vivienda nueva.
En cuanto a las asignaciones presupuestales para el programa Ésta es tu casa, resulta preciso indicar que para el año 2008, se asignaron poco más de 4,002 millones de pesos y se estimó una meta de 134,000 subsidios. Para el ejercicio fiscal 2009, la LX Legislatura de la Cámara de Diputados asignó a la Comisión Nacional de Vivienda 5,369 millones de pesos, de los cuales 5,137.5 millones, 95.7 por ciento, serían destinados a subsidios efectivos. El mismo presupuesto creció nuevamente para 2010, para el cual, aprobamos una asignación de prácticamente 5,800 millones de pesos al programa mencionado.
Desafortunadamente compañeros diputados, para el ejercicio fiscal 2011, la propuesta de presupuesto para la Conavi presentado por el Ejecutivo federal, incluye 5,170.8 millones de pesos para subsidios a la vivienda, lo que representa una disminución de casi 700 millones de pesos con respecto al lo aprobado en 2010; aún cuando estos apoyos a la vivienda redundan en un beneficio directo a los tres órdenes de gobierno y a sus organismos descentralizados, al grado que recuperan, en el corto plazo, la totalidad de los recursos aplicados al programa, por lo que no deben verse como un “gasto” sino como una inversión que además reditúa beneficios sociales.
Sustentando lo anterior compañeros legisladores, y haciendo especial énfasis en ello, de acuerdo a un estudio realizado por la firma Econometría Aplicada, una institución de la sociedad civil dicho sea de paso, se determina que por cada subsidio otorgado bajo el programa de apoyos para la construcción de una vivienda nueva, el sector público recupera el 133 por ciento del monto otorgado a consecuencia de un mayor gasto y beneficio de las familias que posteriormente se convierten en ingresos para las finanzas públicas; por lo cual reitero que estos subsidios a la vivienda no representan un “gasto” sino una “inversión en capital semilla” que retorna al sector público en el corto plazo y con creces.
Con lo anteriormente expuesto compañeros diputados, en el Partido Acción Nacional reconocemos que la vivienda es una de las expresiones más elocuentes del bienestar de la población, además de que constituye la base del patrimonio y de la convivencia familiar, por lo cual consideramos pertinente tomar conciencia de esta situación, y buscar un incremento en el presupuesto destinado a los subsidios que complementen la capacidad de compra de vivienda de las familias mexicanas para el siguiente ejercicio fiscal.
Así, en virtud de lo expuesto y con base en los artículos 42 de la Ley Orgánica para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito poner a consideración de esta honorable asamblea, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se hace un atento exhorto a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Vivienda y de Desarrollo Social de esta honorable Cámara de Diputados para que en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se incremente el presupuesto destinado al programa de apoyo y subsidio para la adquisición de vivienda, denominado Ésta es tu casa, que forma parte del presupuesto de la Comisión Nacional de Vivienda para el siguiente ejercicio fiscal.
Nota:
1 Inegi Información de coyuntura económica.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de octubre de 2010.
Diputado Pedro Peralta Rivas (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se reintegre y actualice el monto asignado en 2010 al subsidio para la adquisición de diesel marino y gasolina ribereña, cuyo objetivo es coadyuvar a la competitividad de la industria pesquera nacional, a cargo del diputado Pedro Peralta Rivas, del Grupo Parlamentario del PAN
Con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en lo dispuesto en los artículos 56, 62 y 63 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito diputado Pedro Peralta Rivas, integrante de la LXI Legislatura de la H. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, somete a consideración de esta honorable asamblea el presente punto de acuerdo, de conformidad con la siguiente:
Exposición de Motivos
Compañeros diputados, derivado de la crisis económica mundial que nos afectó fuertemente durante el año pasado y parte del 2008, numerosas empresas en el país enfrentaron dificultades para continuar trabajando, produciendo y generando empleo en nuestro país.
Este fue el caso de diversas empresas y trabajadores dentro de la industria pesquera nacional, que aunado a la problemática económica padecida por el mundo, esta industria en particular ya venía enfrentando el incremento en los precios de los insumos necesarios para el desempeño de su actividad, especialmente el incremento del precio del diesel marino, empleado como combustible para la movilización de sus embarcaciones pesqueras.
Cifras oficiales hacen referencia a que en nuestro país existen más de 4,500 embarcaciones pesqueras industriales que componen la flota nacional, cuyos gastos de operación, en específico de combustible, son los principales costos que enfrentan para la realización de las actividades pesqueras. Sólo por mencionar un dato compañeros diputados, les informo que los gastos en combustible para las naves representa el 60 por ciento de la inversión total para salir al mar, aunado a los gastos generados por los insumos para zarpar como el pago y mantenimiento de refacciones; lubricantes, etcétera.
Conscientes de ello, el año pasado aprobamos la asignación de 662.5 millones de pesos para los rubros de subsidio al diesel marino y gasolina ribereña en el Presupuesto de Egresos para el presente ejercicio fiscal; específicamente, 651.2 millones de pesos para Diesel marino y 111.3 millones de pesos para gasolina ribereña.
Sin embargo, con preocupación veo que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, no se asignó presupuesto alguno a los rubros de subsidio al diesel marino y gasolina ribereña. De tal manera, que las empresas que conforman la industria pesquera nacional estarían en peligro de continuar trabajando, de eliminarse tan importante subsidios, situando en riesgo la actividad económica y empleo en los puertos y ciudades costeras del país.
Hago hincapié compañeros diputados en que la eliminación de este subsidio no tiene sustento ni argumento válido, porque la industria pesquera nacional carece de condiciones para absorber el costo total de los insumos sin el apoyo correspondiente.
Con lo anteriormente expuesto compañeros diputados, en el Partido Acción Nacional reconocemos la necesidad de la industria pesquera en torno al apoyo que se les había otorgado desde el ejercicio fiscal 2004 a través del subsidios al diesel marino y gasolina ribereña, de tal forma que pretendemos incrementar el presupuesto destinado a los subsidios mencionados en el Presupuesto de Egresos 2011 para promover el desarrollo competitivo de la industria pesquera nacional, y esperamos contar con su apoyo para conseguirlo.
Así, en virtud de lo expuesto y con base en los artículos 42 de la Ley Orgánica para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito poner a consideración de esta honorable asamblea, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se hace un atento exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta honorable Cámara de Diputados, a reintegrar y actualizar el monto de recursos asignados en 2010 al subsidio para la adquisición de diesel marino y gasolina ribereña en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, cuyo objetivo es coadyuvar a la competitividad de la industria pesquera nacional.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de octubre de 2010.
Diputado Pedro Peralta Rivas (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para atender las necesidades de equipamiento del nuevo Hospital del Niño y el Adolescente en Morelos, a cargo del diputado Jesús Giles Sánchez, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, C. Jesús Giles Sánchez, diputado en la LXI Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de este pleno, la proposición con punto de acuerdo a fin de que se considere un incremento sustancial para el ejercicio presupuestal 2011 para el estado de Morelos con el propósito de auspiciar el equipamiento del Nuevo Hospital del Niño y el Adolescente, lo anterior al tenor de las siguientes:
Consideraciones
Estamos ciertos, que no hay mejor ejemplo de democracia que el ser garantes de la atención y protección de la salud de los menores, porque en el mundo de la infancia no existen diferencias ideológicas ni condiciones económicas que constituyan un obstáculo para acceder a una atención pediátrica de calidad.
Por ello, el Hospital del Niño Morelense que inicio formalmente operaciones el pasado 21 de julio 1999, nace como una respuesta del gobierno del estado a la demanda de la población, de atención médica de alta especialidad para los niños y niñas que no tienen acceso a ningún sistema de seguridad social, por lo que procura ser la población más vulnerable al ser de escasos recursos económicos.
Actualmente, el Hospital del Niño Morelense cuenta con 16 años de vida institucional y atiende en promedio: 50 mil consultas por año, más 12 mil casos por el área de urgencias; además, se practican 2 mil cirugías de padecimientos menores, mayores y de alta complejidad, a través de sus 34 subespecialidades médicas, cubriendo así, casi todo el espectro de especialidades pediátricas.
En virtud de la creciente demanda de servicios, la actual administración estatal ha iniciado la construcción del nuevo hospital como un proyecto estratégico, donde se encuentra pendiente el equipamiento del Hospital de Especialidades Pediátricas para la atención de niños y el adolescentes, ya que para el estado de Morelos que cuenta con una población abierta de 457,483 niños, resultan insuficiente 10 camas de cuidados intensivos pediátricos y neonatales.
El reconocimiento y prestigio que el Hospital del Niño Morelense, origina que las poblaciones colindantes de cuatro entidades federativas circunvecinas, busquen atención en el Hospital del Niño Morelense, lo que ocasiona que funcione como un hospital regional infantil (único en la zona), haciendo cada día más difícil la admisión por las limitaciones de infraestructura y presupuesto.
El área de influencia integrada por el estado de Morelos y los municipios más cercanos de los estados de Guerrero, México y Puebla cuenta con una población potencialmente usuaria de 900 mil niños y niñas que no cuentan con seguridad social.
La demanda actual requiere la creación y equipamiento de nuevos servicios como una unidad de cirugía cardiovascular, trasplante renal y de médula ósea, banco de sangre, por mencionar algunos.
Por lo antes descrito, resulta absolutamente indispensable el equipamiento correcto y oportuno del nuevo Hospital de Especialidades Pediátricas, con una inversión aproximada de 200 millones de pesos; de los cuales 197 millones son para el equipamiento de áreas médicas y 3 millones para áreas administrativas.
El presupuesto solicitado para la compra de equipamiento del Nuevo Hospital del Niño y el Adolescente, significará que el estado de Morelos, podrá proporcionar servicios de salud de alta especialidad a la población infantil, abarcando aquellos más vulnerables por no contar con seguridad social; logrando también, la permanencia de los niveles de calidad profesional y etnología con la calidez y humanismo de siempre.
La asignación de mayores recursos, apoyará para consolidar al Nuevo Hospital del Niño y el Adolescente como un hospital de tercer nivel de atención pediátrica, a través del desarrollo y la implementación de programas de alta especialidad médica, que logran ser de gran impacto tanto de manera social como económica, entre los cuales destaca:
• Programa de espera de hospitales de la Ciudad de México (apoyo a niños que en especial, no cuentan con acceso a ningún sistema de seguridad social);
• Programa de cirugía bariátrica (obesidad mórbida);
• Programa de epilepsia (tratamiento definitivo para la epilepsia resistente a los medicamentos);
• Programa de cirugía laparoscópica neonatal (mínima invasión).
Final y fundamentalmente, para instituciones de tercer nivel de atención medica, la investigación es tarea primordial, por lo que resulta necesario contar con equipamiento idóneo, es decir, de instrumentos tecnológicos sofisticados como el citómetro de flujo laminar, que permitirá elaborar y obtener un diagnóstico molecular preciso, en enfermedades de alto impacto como cáncer en niños, tuberculosis, VIH/sida y enfermedades virales, estableciendo un vínculo que favorezca la interrelación entre la investigación básica y clínica.
Compañeros legisladores, la importancia que concede el Estado y las sociedades contemporáneas a la atención de las demandas ciudadanas y en el mejoramiento de la calidad de vida de todos los mexicanos, es posible verla reflejada parcialmente en el uso del gasto nacional destinado a satisfacer las necesidades básicas de todos los habitantes de la República.
Esta tarea demanda la participación ciudadana y la obediencia al exhorto de atender estas necesidades de uno de los sectores más vulnerables tanto por parte de los padres de familia como de la sociedad civil organizada.
Haciendo caso a lo anterior, resulta prioritario y primordial, el equipar el nuevo hospital como un proyecto con visión a 25 años, en el que se contempla el crecimiento poblacional, con 120 camas censables y no censables, así como aspectos como la equidad geográfica, facilidad de acceso por vía terrestre y aérea, dado los padecimientos graves que se atienden.
Por ello, debemos impulsar mejoras y alcanzar los beneficios inmediatos al:
a) Garantizar el derecho de los niños y niñas a recibir atención médica especializada, con los últimos adelantos científicos y tecnológicos, para atender enfermedades graves sin que tengan que ser trasladados a otros hospitales pediátricos del Distrito Federal, donde no son admitidos. Entre estos padecimientos se encuentran: cáncer, VIH/sida, diabetes, insuficiencia renal, trasplantes de órganos cómo médula ósea y riñón, cirugías cardiovasculares, cirugías de malformaciones congénitas, injertos de piel y tejidos, entre otros.
b) Apoyar a la descentralización de la atención especializada de los hospitales del Distrito Federal, ya saturados.
c) Evitar el rechazo de aproximadamente 60 niños al año para ocupar un lugar en las terapias intensivas, así como poder atender a todos los pacientes que requieren los servicios de hospitalización, consulta externa, urgencias y laboratorio clínico.
d) Disminuir la morbimortalidad mediante el diagnóstico y atención oportuna de las enfermedades con la ampliación y equipamiento de nuevos servicios.
e) Al incrementar el número de camas se cumpliría el requisito para la formación de especialistas y subespecialistas. Además al atender un mayor número de pacientes se fomenta la investigación para detectar problemas de salud y generar intervenciones que se resuelvan con un criterio científico.
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Salud de la honorable Cámara de Diputados, a fin de que se considere un incremento sustancial para el ejercicio presupuestal en el ejercicio fiscal 2011 al estado de Morelos, con el propósito de atender las necesidades de equipamiento del Nuevo Hospital del Niño y el Adolescente.
Dado en el salón de sesiones del pleno de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, a los 26 días del mes octubre de 2010.
Diputado Jesús Giles Sánchez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para atender la rehabilitación y modernización de la carretera federal 15, tramo Estación Don-Nogales, Sonora, a cargo del diputado Enrique Torres Delgado, del Grupo Parlamentario del PAN
Los suscritos, diputados federales Enrique Torres Delgado, Dora Evelyn Trigueras Durón, María Dolores del Río Sánchez, Leonardo Arturo Guillén Medina y Marcos Pérez Esquer de la LXI legislatura e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta asamblea punto de acuerdo por el que se exhorta a esta H. Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 se considere la asignación de recursos para atender la rehabilitación y modernización de la carretera federal 15 tramo carretero Estación Don–Nogales, con base en lo siguiente:
Exposición de Motivos
La carretera Estación Don-Nogales atraviesa de sur a norte el estado de Sonora en una longitud de 680 kilómetros. La carretera representa la columna vertebral del sistema carretero del estado, ya que comunica a 14 municipios y a 5 ciudades mayormente pobladas de la entidad.
A la fecha la carretera opera con seis casetas de peaje las cuales se encuentran ubicadas en la Jaula tramo Estación Don-Navojoa; Fundición tramo Navojoa-entronque Ciudad Obregón; Esperanza tramo Esperanza-libramiento Guaymas; Guaymas tramo libramiento Guaymas; Hermosillo tramo entronque San Pedro-Sta. Ana; y Magdalena tramo libramiento de Magdalena de Kino.
Las cifras nos arrojan que la carretera en 2006 tuvo un aforo de vehículos de 12.6 millones y en 2007 de 12.9 millones, mostrando una tasa de crecimiento de 2.3 por ciento, por lo que la hace una autopista altamente transitable, y en consecuencia sus condiciones de infraestructura deben ser las óptimas para los usuarios que circulen por ella.
El 18 septiembre de 2008 se firmó un convenio de coordinación que celebró el gobierno federal con el gobierno del estado de Sonora para emprender un programa de modernización que contemplaba la rehabilitación del pavimento en tramos con estado físico no satisfactorio, al identificarse una serie de irregularidades en la carpeta asfáltica, así como llevar a cabo la ampliación de la sección transversal de los cuerpos de la carretera. Incluye además, el reforzamiento del programa de residentes en las casetas Fundición y Esperanza, con lo que 46 mil 724 usuarios registrados no pagarán peaje en estas localidades.
Este convenio generaría beneficios a los residentes de los municipios de Agiabampo, Álamos, Benito Juárez, Etchojoa, Huatabampo y Navojoa, en la caseta Fundición, y Bacum, Cajeme, Quiriego, Vicam y Potam en Esperanza.
Asimismo, dentro del esquema de modernización de la carretera Estación Don-Nogales, se considera la rehabilitación de la superficie de rodamiento, en el tramo Empalme-Hermosillo, del kilómetro 139+600 al 200+000 (cuerpo A), y la reposición de carpeta en el tramo Magdalena-Nogales, del kilómetro 207+000 al 267+000 (cuerpo A).
De acuerdo al convenio firmado, se consideraba para 2009, la rehabilitación del riego de sello en el tramo Entronque Libramiento de Guaymas-Puente Douglas (kilómetro 107+700 al 116+000 cuerpo A y kilómetro 115+400 al 116+000 cuerpo B); así como riego de sello en el tramo San Carlos-Hermosillo (kilómetro 212+000 al 220+000 cuerpo A); y la renivelación y riego de sello en el tramo Magdalena-Nogales (237+000 al 257+000). Conjuntamente se contempló la elaboración de los proyectos ejecutivos necesarios, para ampliar selectivamente la sección en ambos cuerpos de la carretera en los tramos con mayor índice de accidentes. Por lo que se estima que las obras de modernización se concluirán en 2011.
Sin embargo a la fecha, no se tienen avances significativos del convenio firmado entre el gobierno federal con el gobierno del estado de Sonora. Por lo que el deterioro en el que se encuentra la carretera Estación Don-Nogales, está poniendo en riesgo a los usuarios que circulan por ella, además de la afectación económica que están sufriendo los habitantes de la zona (programa de residentes) por el pago de la caseta de la Fundición y Esperanza.
Cabe destacar que sólo se han rehabilitado y aplicado tratamientos superficiales en la carpeta asfáltica en ciertos tramos carreteros en el libramiento de Guaymas.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía la aprobación del siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a esta H. Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 se considere la asignación de recursos para atender la rehabilitación y modernización de la carretera federal 15 tramo carretero Estación Don–Nogales ubicada en el estado de Sonora.
Palacio Legislativo, a 18 de octubre de 2010.
Diputados: Enrique Torres Delgado, Dora Evelyn Trigueras Durón, María Dolores del Río Sánchez, Leonardo Arturo Guillén Medina, Marcos Pérez Esquer (rúbricas)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para que la SEP homologue prestaciones de los trabajadores de la sección 6 del SNTE y se paguen las cantidades adeudadas, a cargo del diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, Leoncio Morán Sánchez, integrante del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, con fundamento en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados una proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a destinar una partida especial a la Secretaría de Educación Pública para la homologación de las prestaciones para los trabajadores jubilados afiliados a la Sección 6 del SNTE, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
Con fecha 7 de octubre de 2008, el Congreso del estado de Colima, emitió por unanimidad de sus integrantes un punto de acuerdo para que el Ejecutivo del estado cumpla con los pagos omitidos por concepto de homologación, a los jubilados del sector educativo, provenientes de la Sección 6 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), para igualarlos con las percepciones que reciben los de la sección 39 del mismo sindicato.
En mayo de 1992, se firmó el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, celebrado entre el Poder Ejecutivo federal y el Ejecutivo del estado libre y soberano del estado de Colima, quien asumió el control de los establecimientos educativos a través de los cuales la Secretaría de Educación Pública proporcionaba los servicios de educación básica.
Con fecha 20 de octubre de 2009, los senadores por el estado de Colima presentaron a la consideración del pleno del Senado de la República, un punto de acuerdo para exhortar a la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para aprobar una partida presupuestal destinada al pago de las prestaciones por homologación, para los jubilados del sector educativo de Colima.
El punto de acuerdo decía a la letra:
Único. Se exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, para que en el próximo Presupuesto de Egresos de la Federación 2010, sea considerada una partida presupuestal adicional para la Secretaría de Educación Pública, destinada a cumplir con el decreto que contiene el convenio que -de conformidad con el acuerdo nacional para la modernización de la educación básica, se celebró entre el Poder Ejecutivo federal y el Ejecutivo del estado libre y soberano del estado de Colima, mismo que se publicó en el Diario Oficial de la Federación el día 26 de mayo de 1992.
Entre las afirmaciones formuladas por los senadores firmantes de dicha proposición se encuentran:
• Que en lo relativo a los prestadores de servicios en el sector educativo antes dependientes de la Federación, quedó estipulado que el gobierno estatal garantizaría el completo respeto a sus derechos laborales y de seguridad social, así como la homologación de prestaciones económicas con respecto al magisterio adscrito antes de esa fecha al sistema educativo del estado, y que el Ejecutivo federal quedaría obligado con la responsabilidad solidaria, según se desprende de las cláusulas quinta y sexta del referido convenio.
• Que el contenido del Convenio celebrado para la descentralización de los servicios educativos en el estado de Colima, cumple con todas las formalidades y requisitos legales, por lo que debe ser cumplido en lo conducente y eliminar gradualmente las diferencias existentes entre los salarios y prestaciones económicas de uno y otro sector magisterial, dando con ello término a un periodo de 17 años de afectación directa a jubilados y pensionados, principalmente.
Muchas de las entidades federativas no tienen la problemática de la disparidad entre trabajadores de la educación, por ello no requieren de la homologación entre empleados federales y estatales, esto, en virtud de que su sistema de educación estatal, nunca funcionó con personal a cargo del estado.
En la mayoría de las entidades federativas, los jubilados pensionados del sector educativo, reciben las prestaciones económicas que reciben los activos, este es el caso de Morelos y Nuevo León más no es el de Colima, donde los únicos que las reciben en su totalidad son los jubilados de la Sección 39 del SNTE, en tanto que los de la Sección 6 no.
Es de considerarse que la disparidad entre prestaciones derivadas de la seguridad social, puede constituir un acto de discriminación que debería erradicarse de inmediato en cualquier punto del territorio nacional.
Por lo aquí expuesto y con la finalidad de que a la brevedad queden saldadas las cantidades adeudadas por concepto de homologación, para los trabajadores de la Sección 6 del SNTE, es que me permito presentar a esta soberanía la siguiente proporción con:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, se destine una partida presupuestal adicional a la Secretaría de Educación Pública, para que en cumplimiento a lo estipulado en el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, que se publicó en el Diario Oficial de la Federación el día 26 de mayo de 1992, se lleve a cabo la homologación de prestaciones para los trabajadores de la Sección 6 del SNTE y se realice el pago de las cantidades adeudadas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 20 días del mes de octubre de 2010.
Diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP a desarrollar con el Inmujeres una estructura programática que permita desagregar las categorías y los elementos necesarios a fin de transparentar la información presupuestaria para el gasto dirigido a la igualdad entre mujeres y hombres en el PEF de 2011, a cargo de la diputada María Elena Pérez de Tejada Romero, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita María Elena Pérez de Tejada Romero, diputada federal en la LXI Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de este pleno, la proposición con punto de acuerdo a fin de que se desarrolle una estructura programática que permita visibilizar de manera clara la información presupuestaria para el gasto dirigido a la igualdad entre mujeres y hombres, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
México se ha obligado como una vía para garantizar la igualdad entre hombres y mujeres, a incorporar la perspectiva de género en todo su quehacer institucional, como se establece en los diversos instrumentos internacionales en materia de derechos humanos de los que forma parte.
Justamente con el compromiso de incorporar de manera transversal dicha perspectiva en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas, programas y presupuestos en todos los niveles de gobierno de los tres poderes del Estado, los recursos para los programas para la igualdad entre mujeres y hombres empezaron a ser etiquetados desde hace tres años.
Es así que a partir de 2008, la política para la igualdad entre mujeres y hombres se ha materializado en asignaciones presupuestarias etiquetadas para ese fin, constituyéndose con ello en una acción afirmativa sin igual en la puesta en marcha y operación del Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y el Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en los términos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y en la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
De esta forma, en cada ejercicio fiscal desde 2008 se incluye en el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) un artículo desde donde se regula la incorporación de la perspectiva de género en el diseño, elaboración, aplicación, seguimiento y evaluación de resultados de los programas de la administración pública federal (APF) 1 ; y se integran en los anexos, un apartado donde se especifican los recursos que la administración pública federal destina para la igualdad entre mujeres y hombres 2 .
Ante ello promovemos e impulsamos la continuidad de estas acciones como herramientas fundamentales para el seguimiento y monitoreo de información presupuestaria para el gasto dirigido para la igualdad entre mujeres y hombres, reconociendo en todo momento sus aportes a la transparencia.
Celebramos contar con herramientas y mecanismos como los descritos, en nuestro presupuesto, conscientes de que se constituyen en el ejercicio de nuestro actuar legislativo, en importantes apoyos en la toma de decisiones durante el examen y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación.
Al respecto, hemos de reconocer que contar con gastosetiquetados nos ha permitido dar un seguimiento más puntual de las acciones que realiza la administración pública federal en la materia, y hoy más que nunca los reconocemos como una herramienta para mantener el tema de la igualdad entre mujeres y hombres en la discusión pública, operar leyes e identificar responsabilidades.
Sin embargo, nos hemos encontrado con algunos problemas para identificar de forma clara qué unidades responsables están ejerciendo los recursos que se están etiquetando en el anexo “Erogaciones para la Igualdad entre mujeres y hombres”.
Al respecto, enfrentamos el hecho de que aunque los diversos programas presupuestarios especificados en el anexo se replican en sus respectivos ramos con sus categorías programáticas, muchas veces no es posible identificar quién está ejerciendo ese gasto, lo que complica en muchos de los casos su ejercicio, pues en más de una dependencia nos hemos encontrado con que o no se ha ejercido el recurso, o no para los fines a los cuales se asignó, o se subejerce.
Por eso es fundamental que todo ese gasto se ordene, y en lo posible se desagregen las categorías programáticas necesarias en el análisis funcional programático y en el anexo 10 Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres, del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, a fin de visibilizar de manera clara la información presupuestaria para el gasto dirigido a la igualdad entre mujeres y hombres.
Creemos que una solución puede ser crear una actividad institucional que comprenda al conjunto de acciones sustantivas o de apoyo que realizan las dependencias y entidades por conducto de las unidades responsables con el fin de dar cumplimiento a los objetivos y metas referidas al logro de la igualdad entre mujeres y hombres, todo ello en concordancia con lo que se plasma en el capítulo IV De la perspectiva de género del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011.
Sin embargo, reconociendo que la autoridad experta encargada de aprobar la estructura programática de los anteproyectos que elaboran las dependencias y entidades para el ejercicio fiscal es la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y que el Instituto Nacional de las Mujeres es la instancia rectora de la Política Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, por ello es que les exhortamos a que desarrollen una estructura programática que permita visibilizar de manera clara la información presupuestaria para el gasto dirigido a la igualdad entre mujeres y hombres.
Y sobre todo que ello se vea reflejado tanto en los análisis programáticos que publica la Secretaría de Hacienda y en el anexo “Erogaciones para la Igualdad entre mujeres y hombres” del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011.
Compañeras y compañeros diputados, tengamos voluntad política para impulsar acciones afirmativas a través de la herramienta de etiquetación.
Seamos conscientes de que identificar los recursos y su ubicación auxilia en el análisis de la ejecución del gasto y de las metas logradas, así como en la toma de decisiones para los siguientes presupuestos.
Reinstituyamos a las erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres dentro del hoy anexo 10 del proyecto de decreto del PEF 2011, y a la estructura y los análisis programáticos que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como un mecanismo real para el desarrollo de las leyes referidas, y una herramienta concreta para monitorear programas, acciones y estrategias de la política pública dirigidas al logro de una igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de este pleno, el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en colaboración con el Instituto Nacional de las Mujeres, desarrolle una estructura programática que permita desagregar las categorías y elementos necesarios en el análisis funcional programático y en el anexo 10 Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres, del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, a fin de visibilizar de manera clara la información presupuestaria para el gasto dirigido a la igualdad entre mujeres y hombres.
Notas:
1 En el decreto del PEF 2008 fue el artículo 25, en el del 2009 fue el artículo 29, en el decreto del PEF 2010 es el artículo 26 y en el proyecto de decreto del PEF 2011 es artículo 27.
2 En 2008 y 2009 fue el anexo 9ª “Presupuesto para mujeres y la Igualdad de género” y para 2010 y el proyecto del PEF 2011 es el anexo 10 “Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”
Dado en el salón de sesiones del pleno de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, a 26 de octubre de 2010.
Diputada María Elena Pérez de Tejada Romero
(rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir tres guarderías de alta marginación en Río Bravo, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita diputada federal Norma Leticia Salazar Vázquez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, vengo con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, a someter a consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, se considere para el PEF 2011, la suficiente asignación de recursos para la construcción de tres guarderías municipales de alta marginación en el municipio de Río Bravo, estado de Tamaulipas, con base en las siguientes:
Consideraciones
En todo orden de gobierno, las políticas de desarrollo humano y calidad de vida consiste en el respeto a la dignidad humana, basada en la inclusión económica y política que garantice las mismas condiciones para todos los habitantes.
Las políticas de desarrollo de la sociedad son una responsabilidad de los gobiernos federal, estatales y municipales con miras a mejorar las oportunidades a través de potenciar el establecimiento de mecanismos institucionales adecuados, y proporcionar la seguridad social necesaria a los grupos más vulnerables. En consecuencia la política social de los referidos gobiernos debe proponerse reforzar con decisión, el trabajo en aquellos grupos que requieren especial atención de parte de las instituciones.
En este sentido, las acciones a seguir tanto por dichos gobiernos, como por el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), se orientarán a programas básicos para el desarrollo y el bienestar comunitario, involucrando a las diversas instituciones de asistencia social y considerando prioritariamente la participación de la ciudadanía.
En la prioridad del desarrollo humano y la calidad de vida deben incluirse aquellos programas de gobierno que impactan de manera directa en la participación ciudadana. Cada ciudadano merece oportunidades de desarrollo y crecimiento en todos sus aspectos: valores, actitudes, conocimientos, capacidades mentales y físicas y en su relación con la sociedad que lo rodea y el ambiente en que vive.
Gestionar e impulsar proyectos productivos para comunidades en situaciones de vulnerabilidad o que se encuentran en condiciones de desventaja, incrementando su participación en programas gubernamentales, así como fortalecer el papel de la familia en la sociedad y los derechos de las niñas y niños
En apoyo al desarrollo del potencial humano, es que se deben implementar acciones con sentido sensiblemente solidario, aplicarse medidas de asistencia social en beneficio directo de los sectores vulnerables y hacia el fortalecimiento de la integración familiar como pilar básico de la estructura comunitaria.
De igual forma y en respeto a la igualdad entre mujeres, jóvenes, niños y personas de la tercera edad, impulsar políticas de bienestar social, en coordinación con las dependencias gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil.
En el municipio de Río Bravo, Tamaulipas, las mujeres representan una fortaleza de la sociedad, su temple, su determinación y su compromiso con las mejores causas del municipio, son motivo de orgullo y reconocimiento.
Río Bravo es una sociedad predominantemente de jóvenes, su entusiasmo, su vitalidad, su fuerza y su decisión de participar en los retos de transformar el municipio, hablan de su compromiso con su medio social y con su familia. Es por ello, que existen muchas mujeres trabajadoras en Río Bravo, con iniciativa propia y con los deseos de ayudar a la familia para salir adelante.
En últimas fechas, se han creado en dicho municipio alrededor de 100 núcleos de trabajo de los cuales la mayoría son integrados por mujeres, de ahí la importancia de que se construyan guarderías infantiles que coadyuven a todas estas mujeres trabajadoras, a fin de que puedan seguir acudiendo a sus centros de trabajo con toda seguridad y confianza de que sus hijos se encuentran bien.
Cuando ambos padres trabajan, o en el caso del hogar donde solamente uno de los padres está presente y éste trabaja, lo único que se puede hacer es buscar la mejor guardería posible dentro de las posibilidades económicas de la familia.
El saber que nuestros hijos están en una buena guardería, dirigida profesionalmente, con personal preparado y afectuoso, donde se les enseña a convivir con otros niños y a compartir, estimulación social e intelectual; un lugar donde les enseñan modales y ciertas normas, todo lo cual sentará las primeras bases de formación de todos estos niñas y niños.
Aunado a lo anterior, se tiene conocimiento que el ayuntamiento de Río Bravo, Tamaulipas, cuenta actualmente con el proyecto ejecutivo para la construcción de las tres guarderías municipales que brindarían atención a un gran número de niñas y niños cuyos padres por su situación económica carecen de los recursos necesarios para enviar a sus hijos a alguna institución que cuide de sus hijos mientras ellos se encuentran trabajando.
Dicho proyecto ejecutivo contempla la construcción de las tres guarderías municipales de alta marginación con un costo aproximado de alrededor de $5,770,000.00 (cinco millones setecientos setenta mil pesos M.N.), motivo por el cual es que se estima que el costo sería relativamente menor al beneficio que brindaría en aquella región del país, considerando que se estaría brindando atención a una comunidad con un alto índice de marginación.
Consideramos, como ya se manifestó, que corresponde a todos los órdenes de gobierno emitir políticas de desarrollo humano y calidad de vida que garanticen a nuestros niñas y niños el respeto a su dignidad humana a través de su inclusión económica y el acceso a igualdad de condiciones que los demás habitantes, lo cual definitivamente se lograría con la construcción de las tres guarderías que se encuentran pendientes por falta de recursos económicos en el municipio de Río Bravo, Tamaulipas, por lo que se solicita nuevamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados estudie, analice y, en su caso, adecue el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, con el objeto de que se aprueben los recursos que atiendan la grave problemática narrada con antelación.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de la Cámara de Diputados, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
De urgente y obvia resolución
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que en la discusión, asignación y adecuación al proyecto de Presupuesto de Egresos para 2011, enviado por el Poder Ejecutivo, se considere la suficiente asignación de recursos para la construcción de tres guarderías municipales de alta marginación en el municipio de Río Bravo, estado de Tamaulipas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 26 días del mes de octubre de 2010.
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la reposición de drenaje sanitario en El Barretal y la construcción de una unidad deportiva y de usos múltiples de Padilla, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita diputada federal Norma Leticia Salazar Vázquez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, vengo con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, a someter a consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, se considere para el PEF 2011, la suficiente asignación de recursos para la reposición de drenaje sanitario en el poblado de El Barretal, así como la construcción de una unidad deportiva y usos múltiples en el municipio de Padilla, estado de Tamaulipas, con base en las siguientes:
Consideraciones
Como bien es sabido, el crecimiento del número de habitantes en las diversas zonas tanto rurales como urbanas, requieren de un mayor incremento en la prestación de los servicios, y de mejoras en sus infraestructuras para poder brindar a las sociedades los elementos mínimos para su desarrollo y crecimiento.
Es importante mencionar que las localidades que más se han visto afectadas por la falta de inversión son aquellas que se ubican más alejadas del centro de la capital del país, donde a simple vista puede observarse el cambio que en ocasiones es tan repentino, la infraestructura por un lado, comienza a tener menor mejora, en ocasiones contando sólo con caminos de terracería, lo cual provoca que el desarrollo de esas regiones se vea limitado a los pocos accesos a los que se tengan disponibles, o en ocasiones los nulos, porque no llegan a tener alguno que fomente el intercambio de personas y productos.
Asimismo las comunidades pueden enfrentar problemas de salud pública, si no se les dota o garantiza que contarán con la reposición del drenaje sanitario para la descarga de las casas, el cual es un elemento esencial en su vida diaria, porque si no se cuenta con este servicio, estaremos presenciando focos rojos de infección en localidades como en el poblado de El Barretal, perteneciente al municipio de Padilla, en Tamaulipas; teniendo como efectos negativos, la destinación de mayores recursos para acciones o campañas de salud, para dar solución a los resultados de no haber previsto, o planteado con anticipación la reposición de éste servicio básico que requiere la población para el desarrollo y crecimiento de sus comunidades, así como para su vida diaria.
Es por ello que en la presente proposición se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, se considere para el PEF 2011, la cantidad de $19´908,146.00 (diecinueve millones novecientos ocho mil ciento cuarenta y seis pesos M.N.) para la reposición de drenaje sanitario en el poblado de El Barretal, municipio de Padilla, estado de Tamaulipas.
De igual manera resulta trascendental la implementación de centros deportivos que permitan la recreación y el desarrollo físico y emocional de la población en general y principalmente de todos los jóvenes.
Lo anterior trae resultados benéficos no sólo a la salud física de quienes practiquen algún deporte, sino también a la salud emocional y psicológica individual que como consecuencia se refleja en aspectos que generan enormes ganancias al entorno social en que se desarrollen los individuos.
En nuestro país, ahora más que nunca, se requiere implementar mecanismos que puedan desarrollar las capacidades y aptitudes especialmente de todos los jóvenes, ya que solo de esta manera se enfoca toda la energía que tienen en aspectos positivos, como son la práctica de un deporte.
Una vez que se cuente con el presupuesto adecuado, el cual consta de $18´000,000.00 (dieciocho millones de pesos M.N.) para la construcción de una unidad deportiva, el aspecto laboral se ve favorecido, ya que se genera al mismo tiempo un impulso a la economía de la región, brindando fuentes de empleo que benefician a muchas personas que son fuente principal de ingresos dentro de sus familias.
De lo anteriormente mencionado es que como diputados tenemos la obligación de trabajar en beneficio de toda la población en general, es por ello que de esta manera se plantea que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, considere en las adecuaciones al PEF 2011, la asignación de los recursos necesarios para la reposición de drenaje sanitario en el poblado de El Barretal, así también se consideren y asignen recursos para la construcción de una unidad deportiva y usos múltiples en el municipio de Padilla, Tamaulipas.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de la Cámara de Diputados, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
De urgente y obvia resolución
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que en la discusión, asignación y adecuación al proyecto de Presupuesto de Egresos para 2011, enviado por el Poder Ejecutivo, se considere la suficiente asignación de recursos para la reposición de drenaje sanitario en el poblado de El Barretal, así como la construcción de una unidad deportiva y usos múltiples en el municipio de Padilla, estado de Tamaulipas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 26 días del mes de octubre de 2010.
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para que el DIF realice acciones de coadyuvancia en el cumplimiento de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, atendiendo al interés superior de la infancia, a cargo de la diputada María Joann Novoa Mossberger, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita María Joann Novoa Mossberger, diputada federal integrante del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de esta Cámara de Diputados, una proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Salud para que se asignen recursos al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, a fin de que pueda realizar las acciones de coadyuvanza en el cumplimiento de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, atendiendo al interés superior de la infancia, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Hace dos decenios, en noviembre de 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó por unanimidad la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), primer instrumento internacional legalmente vinculante que afirma los derechos humanos para todos los niños y niñas, en todos los países y culturas, en todo momento y sin excepción alguna.
México se suscribió a esta Convención en 1990, y ratificó los dos protocolos facultativos de la CDN relativos a la participación de niños en conflictos armados (2002) y a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía (2002).
En este sentido, el Estado mexicano también ha realizado importantes reformas constitucionales, que le han permitido avanzar en el proceso de adecuación de su legislación interna a la CDN, entre las que destaca la reforma al artículo 4°, realizada en 1999, que incorpora la noción de sujetos de derechos a los niños y niñas. Esta reforma constitucional dio lugar a la emisión de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en 2000, y a la posterior emisión de leyes homólogas en los estados de la República.
Por otro lado destaca la reforma al artículo 18 constitucional, realizada en 2005, mediante la cual se transforma el antiguo sistema tutelar de justicia para menores infractores y se sientan las bases para la creación de un sistema integral de justicia para adolescentes, en conflicto con la ley penal acorde con la CDN. Conviene mencionar que dentro del orden jurídico nacional existen también otras leyes que resultan esenciales para la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, entre las que se encuentran, la Ley General de Salud (1984) y la General de Educación (1993).
A partir de ello los progresos han sido notables: desde entonces se han logrado, entre otros avances, reducir significativamente la desnutrición y la mortalidad infantil; garantizar la educación primaria para casi todos los niños y niñas del país, y adaptar el marco legal a los principios establecidos en la Convención.
Sin embargo, al abordar tanto la agenda de los rezagos en el desarrollo como la de los retos emergentes en un país con el nivel de ingresos, complejidad y heterogeneidad que tiene México, resulta claro que aún queda mucho camino por recorrer en la labor de superar las disparidades que persisten en el país y garantizar para todos y cada uno de los niños y niñas el acceso a una educación de calidad; la protección contra el trabajo infantil; la erradicación de la violencia y del abuso infantil, y la consecución plena de la igualdad y la no discriminación, por citar algunos.
Todavía se requiere una serie de intervenciones concretas como el diseño de un marco legal compatible con la Convención sobre los Derechos del Niños, una estrategia nacional de acción en favor de los niños y adolescentes, la definición del organismo idóneo de carácter público para el cumplimiento de los objetivos en la materia, así como una asignación presupuestaria suficiente, oportuna y equitativa dirigida a este sector de la población.
En nuestro país, en 11 entidades del país la proporción de niños y niñas que viven en situación de pobreza es superior a 50 por ciento. Los casos más acentuados son Chiapas y Oaxaca, donde 70 por ciento de los menores de 18 años viven y se desarrollan en la línea de la pobreza. Mientras que en Veracruz, Tabasco e Hidalgo el porcentaje asciende a 60 por ciento.
Niñas y niños de México son un sector de la población con problemas que están poco abordadas y visibilizadas por la sociedad y por quienes toman las decisiones. El grupo formado por las niñas indígenas es uno de los que padece más negación de derechos.
Es claro que si la Convención reconoce a los niños titulares de derechos es porque está reconociendo a los Estados particularidad de obligaciones. El dato pendiente es que desde los diversos ámbitos no se han asumido de manera activa y productiva el seguimiento y el monitoreo de la aplicación de las normas que han dictado en materia de niñez y adolescencia.
Tenemos la necesidad de replantear los desafíos, de revisar continuamente la normatividad para que se ajusten a los contextos y a los campos de variación social, económica y cultural. Pero al mismo tiempo se tienen que crear mecanismos que garanticen el seguimiento de la aplicación de las normas.
El ámbito de la implementación de la justicia es donde recién se ha concentrado la responsabilidad de las entidades federativas, del Distrito Federal y del gobierno federal; sin embargo, debemos reconocer que las transformaciones institucionales han sido insuficientes respecto a los desafíos que plantea la Convención para el ejercicio efectivo de los derechos de los niños.
El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia juega un papel preponderante para efectos de la construcción de las condiciones en medio de las cuales las niñas y los niños de este país gozan de los beneficios de sus derechos.
El artículo 28, inciso c), de la Ley de Asistencia Social, establece que corresponde al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, coadyuvar, atendiendo al interés superior de la infancia, al cumplimiento de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
Entre las atribuciones del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia se encuentra la de realizar investigaciones sobre las causas y efectos de los problemas prioritarios de asistencia social. 1
Dicho lo anterior, y considerando que es de nodal importancia para el diseño de las políticas públicas en materia de los derechos de la niñez que se conozca a cabalidad el estado que guarda el ejercicio y protección de los mismos, es que resulta necesario dotar al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia de los recursos necesarios y suficientes para que pueda realizar acciones al respecto.
El tema de la infancia debe estar en el centro del debate político, pues invertir para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de los niños fortalece las capacidades humanas e institucionales. Éstas, a su vez, aseguran bienestar y cohesión social.
Es necesario hoy más que nunca hacer a un lado el concepto de que los niños son “ciudadanos del mañana”, pues bajo esa perspectiva hemos postergado las acciones en su beneficio. Por el contrario, las niñas y los niños son “ciudadanos de hoy”, por ello es que la agenda pendiente en torno a ellos representa un imperativo impostergable para la sociedad mexicana.
Por lo aquí expuesto, me permito poner a consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con
Puntos de Acuerdo
Primero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Salud, a destinar una partida de 24 millones de pesos al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, para que en el ámbito de sus facultades, realice acciones con el objetivo general de conocer el estado que guardan los derechos de las niñas, niños y adolescentes en nuestro país, a fin de dar cabal cumplimiento a la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, atendiendo al interés superior de la infancia.
Segundo. Se exhorta al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia a que una vez otorgado el recurso se dé a la tarea de incluir como objetivos particulares de las acciones a que se hace referencia en el punto anterior, la definición de los mecanismos de participación de la ciudadanía, las modificaciones necesarias al marco legal, la definición del organismo idóneo de carácter público para el cumplimiento de los objetivos en la materia, las acciones para el perfeccionamiento del sistema de protección de la niñez y de lo que en conclusión se considere que puede contribuir a la promoción y protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, de conformidad con nuestra Constitución, leyes, acuerdos y tratados internacionales firmados por México.
Nota
1 Ley de Asistencia Social. Artículo 9, fracción XII.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 26 días del mes de octubre de 2010.
Diputada María Joann Novoa Mossberger (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un campo de futbol con pista atlética, en Dzibalchén, de Hopelchén, Campeche, a cargo de la diputada Yolanda Montalvo López, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, Yolanda del Carmen Montalvo López, diputada en la LXI Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de este pleno, la siguiente proposición con punto de acuerdo a fin de que se consideren recursos suficientes en el ejercicio presupuestal 2011, para la construcción de un campo de futbol con pista atlética, para la comunidad de Dzibalchén, municipio de Hopelchén, Campeche; al tenor de las siguientes consideraciones:
Consideraciones
1. Que de acuerdo con el cuarto Informe de Gobierno del presidente Felipe Calderón Hinojosa, en el rubro de salud, los mexicanos nos encontramos en una lucha frontal contra las enfermedades crónico degenerativas, entre las que se pueden contar la obesidad, la diabetes y la hipertensión arterial, que son producto de la casi nula actividad deportiva y de esparcimiento por parte de la mayor parte de los mexicanos.
2. Que de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, son las autoridades en sus diferentes niveles de gobierno, las que están comprometidas a mejorar las condiciones de vida de los más necesitados y brindar el acceso a la sociedad a prácticas sociales, educativas, de salud y de esparcimiento que coadyuven al sano desarrollo físico y mental de los mexicanos.
3. Que la administración pública del municipio de Hopelchén, se planteó dentro de sus ejes y objetivos estratégicos del Plan Municipal de Desarrollo, contar con una nueva infraestructura deportiva para las actividades semiprofesionales de alto rendimiento en futbol, como una medida que permita a los jóvenes e incluso población adulta del municipio, tener una mejor calidad de vida y de esparcimiento, así como lograr con ellos una mejor convivencia familiar que además, busque disminuir los índices de drogadicción y alcoholismo, promoviendo a su vez la sana convivencia de la sociedad.
4. Que la presente proposición busca impulsar la construcción de un campo de futbol con pista atlética, obra que deberá contar con instalaciones hidrosanitarias, vestidores para mujeres y hombres, gradas techadas con estructura metálica, una pista de atletismo olímpica, un transformador de energía e instalaciones para la administración del centro deportivo.
5. Que para cumplir con la construcción del campo de Futbol con Pista Atlética, para la comunidad de Dzibalchén, municipio de Hopelchén, la administración pública municipal requiere una inversión de 5 millones 550 mil pesos.
6. Que no debemos olvidar que es responsabilidad de las autoridades locales y federales preservar y difundir las prácticas deportivas, así como garantizar el acceso a las mismas por parte de la población con un sentido equitativo, plural y social.
7. Que las autoridades deben estimular, conservar, adecuar y administrar los establecimientos deportivos, mediante la generación de soportes técnicos, materiales y financieros, de acuerdo con la normatividad correspondiente.
8. Que las distintas autoridades locales y federales están obligadas a gestionar los apoyos respectivos de manera coordinada y sentar las bases institucionales para lograr una infraestructura óptima para el acceso de la población a las diferentes prácticas deportivas.
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Juventud y Deporte de la honorable Cámara de Diputados, a fin de que se consideren recursos suficientes en el ejercicio presupuestal de 2011, para la construcción de un campo de futbol con pista atlética, para la comunidad de Dzibalchén, municipio de Hopelchén, Campeche.
Diputada Yolanda del Carmen Montalvo López
(rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para la formación continua y profesionalización de maestros de educación básica en servicio, a cargo de la diputada Yolanda Montalvo López, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, Yolanda del Carmen Montalvo López, diputada en la LXI Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de este pleno, la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Educación y Servicios Educativos de la honorable Cámara de Diputados, se considere en el Presupuesto de Egresos de 2011, un incremento presupuestal destinado a formación continua y profesionalización de maestros de educación básica en servicio.
Consideraciones
1. Que la educación no puede ser sino una política de Estado, divisa de los nuevos tiempos, su centralidad obliga a cada uno a asumir con responsabilidad las tareas de su fortalecimiento con calidad y pertinencia.
2. Que el Estado tiene la obligación de hacer realidad el derecho de todos a una educación de calidad en igualdad de condiciones, sin importar la ubicación regional o geográfica, ni el origen social ni las ocupaciones o concepciones ideológicas de personas o grupos particulares.
3. Que desde la más alta responsabilidad al frente de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación y la Cultura, Juan Carlos Tedesco señaló que la crisis de la educación ya no es lo que era: “No proviene de la deficiente forma en que la educación cumple con los objetivos sociales que tiene asignados, sino que, más grave aún, no sabemos qué finalidades debe cumplir y hacia dónde efectivamente orientar sus acciones”.
4. Que de lo que sí estamos convencidos es que si algo determina el futuro, es justamente la educación; es a través de ella que definimos el mañana; es con ella que perfilamos a los individuos, y sentamos las bases de las instituciones que habrán de permitirnos permanecer y preservarnos. La educación y los maestros mexicanos han dado el rostro al país que somos y serán también los artífices del país que seremos.
5. Que sabemos que la educación es un proceso personal y constante de descubrimiento, exploración, asimilación y creación de valores, métodos y lenguajes, consistente en enseñar a ser, a pensar por cuenta propia; a ver los problemas, a examinarlos, a pensarlos y a proponer alternativas de superación; a asumir una actitud ante la vida y ante el mundo.
6. Que la calidad en la educación no puede tener otro objetivo que ofrecer elementos para conocer, entender, experimentar y modificar un mundo que se transforma a velocidades inimaginables.
7. Que asumimos sí, la obligación de meditar y cuestionar el futuro, de construir escenarios factibles y deseables, de fortalecer la imaginación, de encontrar las mejores alternativas para reposicionar a la educación pública en el lugar de privilegio que le corresponde.
8. Que estamos convencidos que la equidad, la calidad y la pertinencia se fortalecen con las propuestas y las visiones de todos, principalmente en un escenario cuyas consecuencias políticas, éticas y sociales requieren del mayor acuerdo para que las nuevas alfabetizaciones que está imponiendo el siglo XXI, sean construidas sobre la base de la unidad, la tolerancia y el respeto a los individuos, a sus colectivos y a la nación entera.
9. Que sabemos que en los próximos años deberán redoblarse esfuerzos para que la educación sea un proceso permanente en la vida de los individuos, ya que aprender a ser y a convivir en un mundo integrado serán también imperativos que hoy, desde una perspectiva de largo alcance nos lleven a consolidar un sistema educativo que permita responder a los requerimientos futuros de una sociedad como la nuestra.
10. Que en el escenario actual, confrontar la expectativa con la realidad, es reconocer que existe un mosaico diverso y desigual, que se genera a partir de una realidad fragmentada e inequitativa que nos obliga a dar cabal cumplimiento a nuestras responsabilidades.
11. Que también es cierto que los estudios recientes demuestran diferentes niveles, diferentes expectativas y diferentes resultados a todo lo largo y lo ancho del sistema educativo cuyo abatimiento debe ser nuestra principal ocupación.
12. Que estamos ante la oportunidad de dar la batalla por nuestro futuro. Sin condiciones, pero sin ingenuidades. No se trata de ofrecer recursos para la educación a cambio de aceptar modificaciones en otras materias. La educación de los mexicanos no puede ser rehén de ninguna intencionalidad que no sea la del beneficio de todos. No podemos olvidar que la educación pública constituye para millones de padres de familia su único patrimonio y la herencia más preciada para sus hijos.
13. Que en cumplimiento de nuestra responsabilidad y acatando de manera cabal el mandato social que nos trajo a esta Cámara, no podemos permitir que la calidad de la educación se convierta en un bien prescindible, en una mercancía sacrificable. La apuesta no puede ser a las medidas efectista, o alzamos la vista y oteamos el futuro digno que merecen los mexicanos, o será vana nuestra labor legislativa.
14. Que estamos convencidos que cuando de la educación se trata, es el futuro del país lo que está en juego. Sin banderas, sin colores, sin adjetivos, la viabilidad de la nación depende del esfuerzo educativo.
15. Que nos guste o no, el país habrá de transitar los tiempos por venir desde la fortaleza o la debilidad de un pueblo incorporado a la educación o ajeno a ella. Con acceso al conocimiento o desde la marginación y el rezago frente a los viejos y nuevos saberes.
16. Que el impresionante avance tecnológico, la acelerada generación de conocimientos, la violenta irrupción de nuevos paradigmas, la lucha por los mercados, conviven con el crecimiento de la pobreza, el constante deterioro ambiental, el surgimiento de nuevas pandemias, la marginación y la exclusión, la pérdida consistente de los valores, la deshumanización de la convivencia y la intolerancia de signos diversos.
17. Que hoy en día, el valor agregado que privilegia la competencia entre países, la convivencia entre los seres humanos, el respeto a la naturaleza, se cifra en el nivel de excelencia de la educación. La viabilidad de los individuos y de las naciones está en su nivel de conocimientos, aptitudes, destrezas y competencias y habilidades, y de que todos quienes deben ser sus beneficiarios tengan acceso a ella.
18. Que sabemos que la calidad de los alumnos está sujeta a la calidad de los maestros y no o se trata de reducir un fenómeno multifactorial a la búsqueda de responsabilidades sin fundamento, ya que las maestras y los maestros mexicanos realizan cotidianamente su mejor esfuerzo a favor de sus alumnos, de ello no tenemos duda.
19. Que de lo que se trata, es de dotarlos de las mejores herramientas conceptuales, didácticas y pedagógicas para hacer frente a los requerimientos de una educación pertinente y de calidad. De lo que se trata es de construir las mejores alternativas y esquemas para que no queda un solo docente frente a grupo sin acceso a programas de formación continua, de lo que se trata, es de destinar los recursos suficientes para fortalecer la profesionalización docente como elemento indispensable en el mejoramiento del logro académico de los alumnos.
20. Que es en esa perspectiva que debemos valorar los recursos financieros que el país destina a este propósito. No se trata de entrar a disputar los recursos que se saben escasos, sino entender lo que significa invertir en la profesionalización de los docentes de educación básica. No debe ser la insuficiencia de recursos la que modifique la prioridad que los mexicanos hemos decidido otorgar históricamente a nuestra educación.
21. Que si los recursos que le destinamos a la educación son sin duda una de las mejores inversiones, los recursos que destinemos a la formación continua de las maestras y los maestros mexicanos den ser considerados inversión estratégica . Educar es un asunto que trasciende los argumentos financieros para ubicarse en los políticos, en los humanos y en los sociales, más aún, en la viabilidad misma de la nación.
22. Que una sociedad que reduce el monto presupuestario destinado a la educación de su pueblo, corre el riesgo de cancelar su futuro. De ahí que, tal y como viene presupuestado en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, donde se asigna una partida por $ 553,848,957.00 para la formación continua y profesionalización de maestros de educación básica en servicio, no se atienden las necesidad reales de este rubro. Por lo cual, siendo congruentes con las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, es menester ampliar esta asignación con $810, 000 000.00 más a fin de una cobertura real a este proceso.
23. Que debemos tener claro que, bajo condiciones que evidencian deficiencias programáticas y de planeación, hacer las reubicaciones presupuestarias pertinentes pasa por garantizar con precisión, sin lugar a ningún tipo de duda, cuáles son las prioridades del país, y por ello, hacerse con un propósito definido: garantizar y proteger la inversión educativa y fortalecer la destinada a la profesionalización docente.
24. Que no encontramos argumentos que justifiquen ninguna reducción al presupuesto educativo. A su favor, se pueden hacer los esfuerzos verbales que se quiera. Se pueden construir las frases lapidarias más contundentes para tratar de justificar medidas de esa naturaleza. Se puede incluso recurrir a discursos llenos de cifras y algoritmos en donde ocultar con pretendidas elocuencia y base científica lo que en el fondo es la única verdad.
Por ello, quienes firmamos el presente documento, sometemos a este pleno el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Educación y Servicios Educativos de la honorable Cámara de Diputados, se considere en el Presupuesto de Egresos de 2011, una ampliación presupuestal destinada a la formación continua y profesionalización de maestros de educación básica en servicio.
Dado en el salón de sesiones del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a los 28 días del mes de octubre de 2010.
Diputada Yolanda del Carmen Montalvo López
(rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la pavimentación, con concreto hidráulico, en Antiguo Morelos, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, se considere para el PEF 2011, la suficiente asignación de recursos para la pavimentación a base de concreto hidráulico en varias localidades del municipio Antiguo Morelos, estado de Tamaulipas, con base en las siguientes
Consideraciones
Muchas son las ventajas de la inversión en capital sobre el crecimiento de una economía, percibidas por el impulso en la aceleración de la actividad económica que se genera en el corto y mediano plazos, así como por su incidencia en la productividad, y la renta en el largo plazo, por razón de la expansión del crecimiento potencial del país.
Ante ello, resulta indispensable la generación de condiciones para impulsar la atracción de capitales nacionales y extranjeros, lo cual se resume en el nivel de competitividad exhibido por una economía.
Por lo tanto, cuanto más facilidades e incentivos otorgue el país para crear negocios y generar utilidades, la captación de flujos de capital será mayor, así como los retornos asociados a la misma.
Entre otros aspectos, la provisión de redes de infraestructura física y de servicios conexos asociados con ello representan uno de los factores indispensables para el desarrollo de la actividad productiva a fin de crear una mayor conexión del territorio nacional y de reducir los costos de transacción y transporte nacionales.
Tanto el sector público como el sector privado juegan un papel importante en la creación de infraestructura básica, pues ante la falta de recursos disponibles del gobierno se deben buscar alternativas para lograr la colaboración del sector privado de tal manera que se convierta en parte activa en el desarrollo de obras y servicios públicos.
Una de las características más relevantes de la red carretera nacional es la centralización de su ubicación, pues una elevada proporción de sus carreteras en mejores condiciones y mayor capacidad de transporte confluyen hacia el centro del país, región que a su vez concentra un gran porcentaje de las actividades económicas. No obstante, hay regiones cuyo mercado de producción y de consumo necesita de una mayor conexión para poder impulsar sus actividades, como lo son las zonas con potencial turístico.
Del total de las carreteras pavimentadas, las entidades federativas ubicadas en el centro del territorio nacional concentran 25 mil 058 kilómetros de longitud, cifra correspondiente a casi 20.7 por ciento del total de la red. Cabe señalar que toda la extensión carretera del Distrito Federal (149 kilómetros) se encuentra pavimentada, siendo la única entidad con tal característica.
La inversión en infraestructura resulta pues indispensable para el desarrollo económico y social de un país, ya que eleva la competitividad de la economía al satisfacer las condiciones básicas para el avance de las actividades productivas.
La provisión de infraestructura básica y de servicios conexos modernizados toma mayor importancia en una economía con actividades orientadas al comercio exterior, pues permite reducir costos de transporte y de transacción.
Además, la inversión en infraestructura estimula a la industria de la construcción, actividad que incorpora a un elevado número de trabajadores temporales a su nómina, por lo que representa un fuerte impulso para el crecimiento del empleo.
No obstante, la red carretera nacional presenta varias deficiencias; por ello es importante que se invierta en su ampliación y modernización en torno a esquemas internacionales, y se eleve la productividad y competitividad del país. Entre los problemas que presenta se encuentran:
• México contaba con una longitud de red de carreteras de 352 mil kilómetros, de los cuales únicamente 34.46 por ciento correspondía a las vías pavimentadas. Predominan las vías en malas condiciones.
• El desarrollo de la red carretera no ha sido equilibrado. El centro del país concentra a un gran porcentaje de las vías en mejores condiciones. En contraste, en el sur de la república, particularmente Chiapas, Guerrero y Oaxaca, sólo 20 por ciento de las carreteras se encuentra pavimentado.
Este es precisamente el caso del municipio de Antiguo Morelos, Tamaulipas, cuya ubicación geográfica comunica con el municipio de Cuidad Mante, así como con Nuevo Morelos.
En este sentido, se tiene conocimiento que el ayuntamiento de Antiguo Morelos, Tamaulipas, cuenta actualmente con un proyecto ejecutivo que tiene por objeto la pavimentación de concreto hidráulico en las vías principales que conectarán a más de la mitad de las 136 localidades con que cuenta el municipio, obras que brindarían atención y un enorme beneficio no sólo a los habitantes de aquella región sino que también fomentaría el desarrollo económico de la entidad y del país, al satisfacer las condiciones básicas necesarias para las actividades productivas a través de una adecuada transportación de personas y mercancías.
Es importante mencionar que este tipo de pavimentación requiere de menos tiempo de trabajo en las terracerías, además que su tiempo de vida útil en mucho mayor al pavimento asfaltico.
Además de que con la realización de dicho proyecto se obtendrían beneficios como la disminución en los tiempos de traslado hacia los distintos destinos del municipio y el estado; ahorro en combustible y llantas; generación y activación de economías para los vecinos de las comunidades; permitirá además atender mejor las demandas de la población en esas zonas beneficiadas, toda vez que ya no estarán aisladas.
Dicho proyecto ejecutivo que contempla la pavimentación con concreto hidráulico en las principales vías del municipio con un costo aproximado de alrededor de 8,977,142.00 (ocho millones novecientos setenta y siete mil ciento cuarenta y dos pesos m.n.), motivo por el cual es que se estima que el costo sería relativamente menor al beneficio que brindaría en aquella región del país, considerando los índices de transporte de mercancías y personas que se llevan a cabo con motivo de las operaciones de comercio.
Es en esta tesitura y tomando en cuenta que parte de los objetivos de la presente administración se encuentra el de asignar un mayor monto del presupuesto al desarrollo de la red carretera nacional, a fin de lograr una mayor conexión del país, misma que permita impulsar el crecimiento del comercio y de las cadenas productivas de la economía, es que considero que el Poder Legislativo tiene que hacer su parte en lo que hace a la asignación de recursos suficientes que permitan el desarrollo de nuestra red carretera con el objeto de estimular la competitividad de nuestro país y elevar con ello, la calidad de vida de todos los mexicanos.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de la Cámara de Diputados, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
De urgente y obvia resolución
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que en la discusión, asignación y adecuación al Proyecto de Presupuesto de Egresos para 2011, enviado por el Poder Ejecutivo, se considere la suficiente asignación de recursos para la pavimentación a base de concreto hidráulico en varias localidades del municipio Antiguo Morelos, Tamaulipas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para la Semarnat y la SRE, a fin de que puedan cumplir los compromisos internacionales que se suscriban en la decimosexta Conferencia sobre Cambio Climático, a cargo de la diputada Dora Evelyn Trigueras Durón, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, Dora Evelyn Trigueras Durón, diputada federal de la LXI Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 60, párrafo primero, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta asamblea proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Relaciones Exteriores de esta Cámara de Diputados a asignar en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos presupuestales adicionales para las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Relaciones Exteriores, a fin de que puedan cumplir los compromisos internacionales que se suscriban en la decimosexta Conferencia sobre Cambio Climático, a realizarse a partir del 29 de noviembre de 2010 en Cancún, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático fue adoptada en Nueva York el 9 de mayo de 1992 y entró en vigor el 21 de marzo de 1994. A la fecha se han realizado 15 Conferencias de las Partes, órgano supremo de la convención, con capacidad de decisión, que se encarga de mantener los esfuerzos internacionales por resolver los problemas del cambio climático.
El objetivo de esta Convención Marco es lograr la estabilización de las concentraciones de los gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera, a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático, y en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, y se asegure que la producción de alimentos no se vea amenazada y que el desarrollo económico continúe de manera sostenible.
En la decimotercera Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático celebrada en Bali, Indonesia, en diciembre de 2007, se adoptó el Plan de Acción de Bali, que definió la ruta para un nuevo proceso de negociación. El objetivo del Plan consiste en fortalecer la implantación de la Convención hasta y después de 2012; y define 5 pilares fundamentales para la negociación y concreción de acuerdos: visión compartida, mitigación, adaptación, tecnología y financiamiento.
Ante la imposibilidad de alcanzar un resultado en 2009, el Plan de Acción de Bali se extendió al 2010, con miras a la adopción de un resultado durante la decimosexta Conferencia de las Partes, a celebrarse en Cancún del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010.
En la Conferencia sobre Cambio Climático de Cancún se dará atención especial al problema de cómo detener o reducir la deforestación (la cual contribuye con alrededor de 17 a 20 por ciento de los GEI), y la degradación de ecosistemas, con un programa conocido como REDD y que coincide con la propuesta del gobierno mexicano presentada en Copenhague de constituir un “fondo verde” internacional con los mismos propósitos. Sin un mecanismo como éste, la meta de mantener la elevación de la temperatura global en 2 grados Celsius o menos, será inalcanzable, corriéndose el riesgo de que llegara a los 6 grados Celsius, lo que implicaría un enorme riesgo para la humanidad.
El gobierno federal buscará en esta decimosexta Conferencia que México y países en desarrollo puedan tener acceso a financiamientos rápidos, como a los 30 mil millones de dólares ofrecidos en Copenhague, para que tanto el gobierno como la iniciativa privada puedan desarrollar proyectos sustentables que contribuyan a las metas de mitigación de GEI.
Entre otros temas se encuentran los de la reducción de emisiones de deforestación y degradación forestal, incluyendo opciones para la conservación, el manejo forestal sustentable y el enriquecimiento de las reservas forestales de carbono; así como la conformación de un sistema robusto de medición, reporte y verificación.
Recientemente el director de la División de Evaluación, Ordenación y Conservación Forestal de la FAO señaló que “si en la próxima Cumbre del Cambio Climático no se logra un acuerdo vinculante, por lo menos que se alcance un pacto de protección de bosques. El Programa de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD) será una pieza clave en las negociaciones para alcanzar un acuerdo en el encuentro que tendrá lugar en Cancún.
“Los bosques juegan un rol fundamental, ya que a nivel global almacenan casi tanto carbono como la atmósfera y además producen otra serie de bienes y servicios que son fundamentales para las sociedades.”
El 4 de octubre pasado, Christiana Figueres, secretaria ejecutiva de la Convención Marco de las Naciones Unidades sobre el Cambio Climático, dijo, en la primera conferencia internacional sobre el clima que se realiza en China, el primer generador mundial de emisiones de GEI, que los puntos sobre los cuales se podrían se podría llegar a acuerdos en Cancún son un fondo para ayudar a los países más vulnerables, y la puesta en marcha de un mecanismos para luchar contra la deforestación.
Señaló que las cuestiones que son “cruciales, pero que no avanzan” son el futuro del Protocolo de Kyoto, cuyo primer periodo de compromiso finaliza en 2012; y la continuidad de los compromisos suscritos por los distintos gobiernos para reducir o limitar sus emisiones de GEI.
El acuerdo de Copenhague fija el objetivo de limitar el aumento de la temperatura del planeta a dos grados, pero sin fijar un calendario, ni determinar claramente cómo llegar a esa meta.
Existen 5 retos para establecer un acuerdo mundial para revertir los efectos del cambio climático, pero hasta ahora el sector privado pretender invertir sólo para mitigar los efectos de los contaminantes y no para adaptarse y prevenir esas emisiones. Para las naciones que se encuentran en etapas de desarrollo, destinar recursos para revertir las emisiones de contaminantes se ha convertido “en una carga financiera”.
Las naciones desarrolladas parecen haber avanzado en el establecimiento de un fondo para ayudar a los países en desarrollo a luchar contra los efectos del cambio climático.
La preocupación que prevalece en este momento de negociaciones previas al encuentro de nuestro país, está en el crecimiento del financiamiento proveniente del sector privado que equivale a 80 por ciento, para mitigar los efectos de las emisiones de gases y otros contaminantes, pero “la urgencia no es la mitigación”.
El crecimiento económico y la defensa del medio ambiente no son cuestiones antagónicas, “son caras de la misma moneda”. No existe ninguna contradicción entre procurar el crecimiento económico y evitar el calentamiento global.
El calentamiento global y el consecuente derretimiento de los polos, implicaría la inundación de enormes superficies de todos los continentes; afectando severamente las áreas productivas rurales y en general el producción mundial de alimentos; lo cual representaría una sería amenaza para la sobrevivencia de grandes conglomerados humanos.
Por todo ello, por el bien de la humanidad, y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Puntos de Acuerdo
Primero. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Relaciones Exteriores de esta Cámara de Diputados a asignar en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos presupuestales adicionales para la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Relaciones Exteriores, a fin de que puedan cumplir en tiempo y forma los compromisos internacionales que en materia de combate al cambio climático se suscriban, en el marco de la decimosexta Conferencia sobre Cambio Climático a realizarse en Cancún, Quintana Roo, del 29 de noviembre al 10 de diciembre del año en curso.
Segundo. Las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Relaciones Exteriores deberán informar a esta soberanía sobre el ejercicio de los recursos adicionales que se le asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, así como los compromisos internacionales que en materia de combate al cambio climático se hubieran llevado a cabo con dichos recursos.
Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputada Dora Evelyn Trigueras Durón (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para la construcción de la Universidad Tecnológica en Candelaria, Campeche, a cargo del diputado José Ignacio Seara Sierra, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, diputado José Ignacio Seara Sierra a la LXI Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta asamblea punto de acuerdo por el que se hace un atento exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública así como a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a fin de que consideren recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para la construcción de la universidad tecnológica para el municipio de Candelaria en el estado de Campeche, con base en los siguientes
Considerandos
En México la introducción de la tecnología en las distintas reformas educativas ha adquirido un posicionamiento indispensable para la superación de nuestros jóvenes en sus distintas etapas formativas, sin embargo, con los grandes avances tecnológicos, dicha enseñanza enfrenta nuevos y más complejos desafíos.
Una de las preocupaciones de las autoridades educativas es la falta de inversión en carreras tecnológicas, así como en universidades que impartan la preparación técnica requerida que a corto plazo permita que nuestros jóvenes sean más competitivos.
En nuestro país se destina la mayor parte de los recursos educativos al gasto corriente, sin embargo, el presupuesto que se destina al desarrollo de infraestructura y equipamiento es mínimo para una sociedad que ha crecido exponencialmente, generando con ello la necesidad de una mayor matriculación a nivel licenciatura.
A pesar de que son grandes los esfuerzos que realiza el gobierno federal mediante la Secretaría de Educación Pública para cubrir dichas necesidades, existe en muchos estados la demanda por una mejor calidad de la educación y mayores oportunidades de preparación para trascender en el mercado laboral.
Así las cosas, en el estado de Campeche se vive una gran exigencia de diferentes asociaciones de padres de familia, fundada en la dificultad de algunas comunidades por acceder a una educación universitaria o tecnológica, ya que se encuentran ubicadas a agrandes distancias de los centros educativos establecidos.
Por lo anterior, encontramos que se puede prolongar el traslado, –el viaje redondo– desde alguna comunidad de los municipios de Candelaria, Carmen, Escárcela, Palizada y Champotón, al plantel educativo universitario, hasta seis horas; esto siempre y cuando las condiciones climatológica lo permitan, a esto debemos añadir que son comunidades de bajos recursos.
Por tanto se requiere continuar con la inversión en infraestructura educativa que permita a las comunidades más necesitadas, pero no por ello ignorantes, el tener acceso directo a estos servicios, ya que si bien es cierto que el término inversión evoca un contenido económico, se requiere que como legisladores le evoquemos un contenido social cada vez más comprometido con la juventud que a largo plazo podrá concebirse en una inversión educativa como generador de potencial humano para la transformación y desarrollo de una sociedad tan dinámica y cambiante como es nuestro país.
En congruencia con lo anterior, el municipio de Candelaria, en el estado de Campeche, toma la iniciativa y propuesta de construir una universidad tecnológica para su municipio en la comunidad del Naranjo, que permita solventar los rezagos generados por la dificultad de traslado de las zonas más alejadas a los correspondientes centros educativos, por tanto requiere una inversión federal para 2011 de 150,000,000.00 de pesos (ciento cincuenta millones de pesos), donde retomando esta intención, el Partido Acción Nacional presenta el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública así como a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a fin de que consideren recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para la construcción de la universidad tecnológica para el municipio de Candelaria en el estado de Campeche.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputado José Ignacio Seara Sierra (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren mayores recursos para el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias, a cargo del diputado Javier Corral Jurado, del Grupo Parlamentario del PAN
El que suscribe, Javier Corral Jurado, diputado a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del pleno la presente proposición con punto de acuerdo para el incremento de la partida presupuestal del INER, Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias.
Consideraciones
Los institutos nacionales de salud (INS) son el mayor modelo de atención clínica, diagnóstica, enseñanza e investigación en México, por eso es tan significativo que el Centro de Investigación de Enfermedades Infecciosas, Cieni, forme parte del INER, ya que de esta forma se puede acceder a un mayor número de pacientes y mantener la calidad óptima de atención a éstos. Por tanto, no es de sorprender que el INER sea el instituto nacional de salud que atiende al mayor número de personas que viven con la infección por VIH.
Dentro del INER, el Centro de Investigación en Enfermedades Infecciosas (Cieni), es el Departamento encargado de la atención a los pacientes con VIH/sida y se divide en tres áreas:
- Unidad de Atención Clínica Hospitalaria: Presta atención continua a pacientes en estado crítico y en etapas avanzadas de la infección por VIH/sida que requieren de cuidados intensivos, causa por la que se genera mayor costo económico que en cualquier otro INS. La tasa de mortalidad ha disminuido constantemente en los últimos 5 años y presenta un aumento de pacientes del 20 a 25 por ciento anual.
Para apoyo a la Unidad de Atención Clínica Hospitalaria, cuenta con Laboratorio de Diagnóstico Virológico: El área de toma de muestras del Laboratorio de Diagnóstico Virológico atiente diariamente a más de 120 personas. En 2009, el LDV realizó más de 50 mil estudios de laboratorio a las personas con VIH/SIDA (más del doble que en 2008). Sólo en el transcurso de 2010, el LDV ha realizado más de 51 mil estudios de laboratorio.
- Ambulatoria: Actualmente, el Cieni del INER atiende de forma ambulatoria a unas mil 350 personas con VIH/sida y brinda más de 8 mil consultas anuales, presta a sus pacientes atención clínica de 13 diferentes especialidades. Asimismo, cuenta con el equipo necesario para los estudios especializados que los pacientes requieren.
- Departamento de Investigación y formación de recursos humanos: El Cieni conduce más de 20 investigaciones originales aceptados por el Comité de Ciencia y Bioética del INER con impacto nacional e internacional.
El Cieni del INER forma a más de 25 estudiantes, la mayoría de posgrado de diversas disciplinas. Cada uno de ellos participa, conduce o desarrolla proyectos clínicos o de investigación.
Los recursos asignados a este Instituto para mantener en funciones las actividades de salud específicas deben ser de 51 millones 61 mil pesos que permitirán continuar con la atención a pacientes que viven con VIH/sida y con todos las actividades antes enunciadas.
Por lo anterior se presenta la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destinar la cantidad de: 51 millones 61 mil pesos, al presupuesto del Instituto de Enfermedades Respiratorias de la Secretaría de Salud en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.
Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados, del honorable Congreso de la Unión, en México, Distrito Federal, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Javier Corral Jurado (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren mayores recursos para el IFAI, a cargo del diputado Javier Corral Jurado, del Grupo Parlamentario del PAN
El que suscribe, Javier Corral Jurado, diputado a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del pleno la presente proposición con punto de acuerdo para el incremento de la partida presupuestal del IFAI, Instituto Federal de Acceso a la Información.
Consideraciones
La función del IFAI es claramente una que expresa el avance político social y la construcción de ciudadanía en México y en su inicio abrió una actividad desconocida para la sociedad, no obstante hoy en día en que se ha difundido su acción la demanda de sus servicios ha crecido considerablemente por lo que la capacidad instalada del IFAI se torna insuficiente.
Esta situación fuerza a la Institución a un crecimiento que no había sido contemplado en las consideraciones originales de la elaboración del Presupuesto que la dejarían imposibilitada para responder a la demanda. El actuar del IFAI se ha distinguido por su compromiso y profesionalismo en el cumplimiento de sus atribuciones; así como, por la transparencia y austeridad en el manejo de los recursos públicos asignados. Un claro ejemplo de ello se observa en el comparativo histórico de los recursos asignados contra el incremento de solicitudes de información y recursos atendidos por el IFAI. Mientras que los recursos presupuestales en términos reales prácticamente se mantienen sin cambios (incremento de 1 por ciento), por el contrario, el trabajo de la Institución se ha incrementado, en estos últimos siete años en el orden de 5 veces más, aunado todo lo anterior al cumplimiento de las disposiciones en materia de protección de datos personales.
La necesidad de recursos sobre el techo presupuestal propuesto por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público es de 280.6 millones de pesos más para alcanzar los 552.6 millones de pesos necesarios para cumplir con las funciones a que está obligada la Institución por la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares y ésta es clara en su artículo octavo transitorio que expresa:
“El Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 considerará partidas suficientes para el adecuado funcionamiento del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos en Posesión de Particulares, las materias de esta ley”.
No es posible dotar al IFAI de menores recursos a los requeridos, toda vez que el derecho a la protección de datos debe poder ser ejercido en la totalidad del territorio nacional; en la especie, la partida propuesta original no contempla 280.6 millones de pesos adicionales, divididos de acuerdo a la siguiente tabla:
Por lo que se presenta la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destinar la cantidad de: 280 millones 600 mil pesos adicionales a los 272 millones de pesos asignados como techo presupuestal por la SHCP para quedar en un total de: 552 millones 600 mil pesos, al presupuesto del Instituto de Acceso a la Información, IFAI, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.
Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados, del honorable Congreso de la Unión, en México, Distrito Federal, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Javier Corral Jurado (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para el organismo social Arte en el Parque, AC, de Ciudad Juárez, Chihuahua, a cargo del diputado Javier Corral Jurado, del Grupo Parlamentario del PAN
El que suscribe, Javier Corral Jurado, diputado a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del pleno la presente proposición con punto de acuerdo para la designación de una partida presupuestal del Organismo Social Arte en el Parque, AC, de Ciudad Juárez, Chihuahua.
Consideraciones
La función de Arte en el Parque en la convivencia solidaria e integración familiar es a través de actividades de arte, cultura y valores en Ciudad Juárez, Chihuahua. Una institución social independiente, creada por miembros de la comunidad para fomentar la integración familiar y los valores positivos a través de actividades de arte y cultura, en Ciudad Juárez. Su finalidad es crear y desarrollar una serie de actividades de arte y cultura para promover el desarrollo y la integración de las familias en la Ciudad, tomando como base, que invertir en las familias es la única solución para mejorar a esta comunidad ávida de paz y armonía.
La problemática identificada se centra en los altos índices de violencia e inseguridad pública que vive Ciudad Juárez, lo cual propicia la aparición de diferentes factores de riesgo que limitan la convivencia solidaria, cohesión social y el aprovechamiento del tiempo libre en actividades culturales y artísticas, así como el goce y disfrute de los espacios públicos.
Esto genera poco arraigo e identidad debido al gran aislamiento social que provoca, desembocando en violencia y desintegración familiar. Es por esta razón que estamos convencidos, que parte de la solución en la generación y recuperación de espacios públicos y la generación de programas de inclusión que permitan a la comunidad y sus familias aprovechar y disfrutar de sus espacios, generando convivencia, arraigo, sentido de pertenencia, autoestima y por lo tanto amor a su ciudad, provocando una mejor calidad de vida y una ciudad sin violencia.
El trabajo y desempeño de Arte en el Parque es esencialmente un trabajo de recomposición del tejido social.
Esta situación ha tenido un enorme costo y se ha sufragado con aportaciones de la comunidad pero las necesidades han crecido así como la respuesta de Arte en el Parque y dada la situación económica y de inseguridad es que ahora se requiere de este apoyo de la federación mediante Consejo Nacional de Cultura para no disminuir los esfuerzos imprescindibles para los propósitos de reconstrucción del tejido social por:
El equivalente al 20 por ciento del presupuesto operativo de la institución un millón 10 mil 525.20 pesos más el desarrollo de construcción del teatro al aire libre en predios del “Chamizal” por la cantidad de 4 millones de pesos de los 9 millones 843 mil 955.40 pesos del total de esa construcción en un total de 5 millones 10 mil 525.20 peso que significan un 51 por ciento de los costos totales de Arte en el Parque para el ejercicio de 2011 y dejan permanentemente un Teatro a la comunidad.
Por lo que se presenta la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar la cantidad de 5 millones 10 mil 525.20 pesos, al presupuesto Arte en el Parque, AC, de Ciudad Juárez, Chihuahua en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio fiscal de 2011.
Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados, del honorable Congreso de la Unión, en México, Distrito Federal, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Javier Corral Jurado (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren mayores recursos para la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Chihuahua, a cargo del diputado Javier Corral Jurado, del Grupo Parlamentario del PAN
El que suscribe, Javier Corral Jurado, diputado a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del pleno la presente proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública aumentar el presupuesto a la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, con el propósito de construir infraestructura básica, infraestructura educativa y deportiva en la Ciudad Universitaria de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez.
Consideraciones
La Ciudad Universitaria de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez (UACJ) se encuentra en proceso de desarrollo y requiere acciones de consolidación como lo son la construcción de nuevos edificios educativos, espacios deportivos e infraestructura básica. El proyecto de Ciudad Universitaria se originó en el año 2001, cuando el gobierno del estado de Chihuahua donó a la UACJ un predio de 300 hectáreas localizado al suroriente de la ciudad, el cual constituye la Ciudad Universitaria, mismo que tiene como propósito resolver el problema de saturación de espacios educativos, así como la ampliación de la oferta educativa con el fin de aumentar la capacidad de absorción de estudiantes y elevar las tasas de población con estudios universitarios.
Ciudad Juárez tiene una población estimada de 116 mil 845 jóvenes comprendidos entre los 18 a 22 años, de los cuales solamente asisten a la educación superior 29 mil 390, esto representa una tasa de absorción del 25.2 por ciento cifra por debajo del promedio nacional que es del 28.0 por ciento lo cual significa un objetivo prioritario de solución. Por lo tanto, queda clara la urgencia de realizar un esfuerzo por ampliar la cobertura en la educación superior en Ciudad Juárez, como lo reconoce el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 y la planeación estatal de educación en el estado de Chihuahua.
Cabe señalar que la UACJ ha contribuido al logro de este objetivo ampliando y diversificando su oferta educativa en Ciudad Juárez y en las ciudades de Nuevo Casas Grandes y Cuauhtémoc.
Los beneficios de apoyar este proyecto son múltiples. En primer lugar, permite contribuir al logro de los objetivos tanto del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, como del Programa Sectorial de Educación, que plantean “ampliar la cobertura de la educación de tipo superior con equidad, contribuir a la mejora continua de la oferta educativa y avanzar hacia el establecimiento de un sistema de educación superior abierto, flexible, articulado e integrado”. A este respecto, el nuevo campus universitario incrementará los espacios físicos destinados a la atención de alumnos de nuevo ingreso, por lo tanto incrementará las oportunidades de acceso de los egresados de educación media superior de todo el estado, quienes podrán continuar su formación profesional mediante una licenciatura, incluyendo a grupos sociales que tradicionalmente han estado apartados de la educación superior.
Compañeros legisladores, la importancia que concede el Estado y las sociedades contemporáneas a la atención de las demandas ciudadanas y en el mejoramiento de la calidad de vida de todos los mexicanos, es posible verla reflejada parcialmente en el uso del gasto nacional destinado a satisfacer las necesidades básicas de todos los habitantes de la República.
Por ello, debemos impulsar mejoras en la infraestructura educativa en la Ciudad Universitaria de la UACJ con acciones con lo cual se beneficiarán más de 18 mil estudiantes.
Por lo que se presenta la siguiente proposición con:
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destinar la cantidad de: 510 millones 100 mil pesos, al presupuesto a la Universidad Autónoma de Chihuahua, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.
Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados, del honorable Congreso de la Unión, en México, Distrito Federal, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Javier Corral Jurado (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren mayores recursos para el Fondo Regional correspondiente al ramo 23, “Provisiones salariales y económicas”, con el propósito de incrementar la asignación presupuestal del Subfondo Regional Chiapas, Guerrero y Oaxaca, a cargo del diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN
El que suscribe, Ovidio Cortazar Ramos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 a 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración del pleno proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a considerar en el análisis y la formación del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2011 recursos adicionales al Fondo Regional, correspondiente al ramo 23, “Provisiones salariales y económicas”, con el propósito de incrementar la asignación presupuestal del Subfondo Regional Chiapas, Guerrero y Oaxaca y, en consecuencia, impulsar el desarrollo en el sur-sureste del país, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Compañeras diputadas y diputados: los ejes de política pública sobre los que se articula el Plan Nacional de Desarrollo establecen acciones transversales que comprenden los ámbitos económico, social, político y ambiental, y que componen un proyecto integral en virtud del cual cada acción contribuye a sustentar las condiciones en que se logran los objetivos nacionales. 1
En este plan, en el eje 2, “Economía competitiva y generadora de empleos”, se establece que la finalidad de la política económica será lograr un crecimiento sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitan mejorar la calidad de vida de todos los mexicanos. Mejorar las condiciones de vida y las oportunidades de todos, especialmente de los que viven en la pobreza, ya que éste es un imperativo social, con el objetivo de superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales en cada región, entre regiones y a nivel nacional. 2
El desarrollo regional permitirá ocuparse de las regiones diferenciadas y de sus características y problemáticas particulares sin perder la perspectiva nacional.
Un presupuesto con enfoque regional contribuirá a la aplicación de programas, acciones y medidas más eficaces para combatir la pobreza, el desempleo, la desigualdad social y la marginación, y a aumentar la competitividad de la región.
La Constitución Política de Chiapas es la primera en incluir la obligación de cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas, uno de los cuales es “erradicar la pobreza extrema y el hambre”.
De conformidad con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, Chiapas ocupa el primer lugar en rezago social en el país (2005).
El Consejo Nacional de Población señala que con base en los resultados de la estimación del índice de marginación para 2005, Guerrero, Chiapas y Oaxaca son las entidades federativas con grado de marginación muy alto, donde viven 10.9 millones de personas. 3
La misma publicación agrega: “La intensidad de las privaciones en esas tres entidades es elevada y la padecen proporciones significativas de la población. Tan sólo en Guerrero, el estado con mayor marginación en 2005, 20 por ciento de la población de 15 o más años de edad es analfabeto y 36 por ciento no terminó la primaria; más de 1 de cada 4 habitantes ocupa viviendas sin drenaje ni sanitario, 6 de cada 100 habitantes residen en viviendas sin energía eléctrica, 3 de cada 10 sin agua entubada, 1 de cada 3 con piso de tierra, y más de la mitad ocupa viviendas en condiciones de hacinamiento. Asimismo, 65 por ciento de la población ocupada gana hasta 2 salarios mínimos y 51 por ciento vive en localidades con menos de 5 mil habitantes, donde la dispersión y el aislamiento vulneran las condiciones de vida de quienes viven, sobre todo, en las localidades de menor tamaño. Una situación tan crítica como la de Guerrero la comparten Chiapas y Oaxaca, las otras dos entidades federativas con mayor marginación en el país”. 4
Agrega que llama la atención que en Chiapas, la proporción de la población ocupada con ingreso de hasta dos salarios mínimos es superior a la de Guerrero (78 y 65 por ciento, respectivamente). 5
La institución en comento refiere también que, del total de los municipios, 94 por ciento está en zonas de alta y muy alta marginación (2005).
En virtud de lo anterior, no cabe la menor duda de que requerimos enfoques que miren el país en el largo plazo. Es imperativo plantear el fortalecimiento del desarrollo a nivel regional. Con dificultad podremos avanzar en ese sentido si no privilegiamos el presupuesto de los fondos regionales.
Hasta ahora se han alcanzado importantes logros que se reflejan en el incremento del PEF de cada año. Así, en el ejercicio fiscal de 2007 se aprobaron mil millones de pesos (mdp) para el Fondo Regional, en 2008 se aprobaron 2 mil mdp, en 2009 se aprobaron 2 mil 450.0 mdp y en 2010 fueron aprobados 5 mil 500 mdp, de los cuales se asignaron 2 mil 750 millones de pesos al Subfondo Regional Chiapas, Guerrero y Oaxaca y 2 mil 750 a los 7 estados restantes.
Con otros esfuerzos y programas, el Fondo Regional ha sido determinante para que Chiapas haya ampliado la cobertura de agua potable de 74.3 por ciento que se registró en 2005 a 85.5 en 2009, en alcantarillado de 74.9 a 84.7, para tener una cobertura de 81 por ciento en materia de salud en los municipios de menor índice de desarrollo humano, cuando en 2005 era de 65 por ciento; asimismo, para que en los 118 municipios se pueda proporcionar educación media cuando en 2005 sólo 76 contaban con este servicio, entre otras importantes acciones.
Sin embargo, las necesidades de inversión e infraestructura para generar mayor desarrollo y mejores políticas públicas de combate de la pobreza en Chiapas, Guerrero y Oaxaca son muchas. Por ello es preciso que en el PEF de 2011 se asignen mayores recursos, con el objetivo de seguir cumpliendo cabalmente los trabajos hasta ahora realizados en la materia.
Se necesita asignar mayores recursos a las zonas más pobres del país, pero también brindar a la población certidumbre de que los diferentes órdenes de gobierno invierten dichos recursos de manera eficiente y con un solo propósito: erradicar la pobreza y generar en consecuencia mayor bienestar.
Por lo expuesto, con el fundamento legal referido en el proemio del presente documento y con objeto de impulsar el desarrollo en el sur-sureste del país presento ante esta soberanía para su aprobación el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a considerar en el análisis y la formación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos adicionales al Fondo Regional, correspondiente al ramo 23, “Provisiones salariales y económicas”, con el propósito de incrementar la asignación presupuestal del Subfondo Regional Chiapas, Guerrero y Oaxaca.
Notas
1 Plan Nacional de Desarrollo, http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/desarrollo-humano/descripcion-de -los-cinco-ejes.html
2 Ibídem.
3 Índice de marginación 2005, http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/margina2005/IM2005_principal.pdf , página 27.
4 Ibídem.
5 Ibídem.
Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Ovidio Cortazar Ramos (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para la conclusión de la construcción y equipamiento del hospital general regional de Iztapalapa, así como para la ampliación, remodelación y equipamiento de diversos centros de salud, considerados en el Plan Maestro de Infraestructura en Salud del Distrito Federal 2007-2012, suscrita por los diputados Juventino Víctor Castro y Castro y Mary Telma Guajardo Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRD
Los que suscriben, diputados Mary Telma Guajardo Villarreal y Juventino Víctor Castro y Castro, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en la LXI Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes:
Consideraciones
En el 2009 la Cámara de Diputados asignó a la Secretaría de Salud del Distrito Federal recursos, vía el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF-2009), por un monto de 164 millones 187 mil 63 pesos para el “Fortalecimiento de la Oferta de Servicios de Salud”, los cuales fueron invertidos en el desarrollo de la primera etapa del hospital general regional de Iztapalapa, que ya fue concluida, sin embargo, el costo total de la obra asciende a más de mil 120 millones de pesos.
De los 164.2 millones de pesos asignados se invirtieron 98.5 millones de pesos en obra y los restantes 65.7 MDP en equipamiento, obra de la cual podemos decir con orgullo está al servicio de los ciudadanos desde mayo de 2010.
Aunque representa una cifra importante es necesario advertir el enorme rezago de infraestructura médica de primer nivel así como de especialidades al que se enfrenta la población del Distrito Federal, en particular la de Iztapalapa, por lo que se requiere que esta Cámara de Diputados asigne recursos suficientes para continuar con la construcción y equipamiento del hospital general regional de Iztapalapa así como la ampliación, remodelación, equipamiento y construcción de los centros de salud de la misma demarcación.
Es necesario hacer saber que los servicios de salud que brinda el gobierno de la ciudad de México atienden a la población vulnerable que no cuenta con seguridad social, la cual representa el 44 por ciento de los 8 millones 846 mil 752 residentes en el Distrito Federal, es decir, casi 4 millones de personas.
No obstante que los servicios de salud están destinados a los capitalinos que carecen de seguridad social; sus hospitales, centros de salud y clínicas especializadas atienden a pacientes originarios de otras entidades, principalmente del estado de México, de donde proviene el 12 por ciento del total de pacientes a los que se les brinda atención.
El sistema de salud de la capital cuenta con 2 mil 368 camas censables para atender a la población, sin embargo de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, debe existir al menos una cama por cada mil habitantes.
Únicamente 3 delegaciones en el DF cumplen con la norma internacional, las cuales son Venustiano Carranza, Miguel Hidalgo y Benito Juárez.
Este año se ha hecho un gran esfuerzo, en el Distrito Federal entre 2009 y 2010 se sumaron 222 nuevas camas, que sin embargo mantiene un déficit de más de mil 400 camas de las cuales son urgentes en la delegación Iztapalapa más de 400, pues apenas se llega a 0.40 camas por cada mil habitantes en la demarcación, es decir, menos de la mitad de una cama por cada mil habitantes.
Pero no sólo los requerimientos se concentran en las unidades de alta especialidad, también es indispensable apoyar la atención medica en el primer nivel; las unidades clínicas de este tipo se han convertido en un factor fundamental para el control de enfermedades y epidemias como la influenza estacional y humana, la diabetes, la hipertensión, el cáncer cérvico uterino (VPH), y otros padecimientos que requieren atención inmediata y cercana a los domicilios de la población que carece de recursos y de servicios de seguridad social.
En ese sentido los centros de salud son un elemento fundamental de prevención, la enorme marginación y concentración poblacional que existe en las colonias aledañas a estas unidades médicas hace impostergable nuestro compromiso con la población más vulnerable y coadyuvar a mejorar la calidad de vida de nuestros conciudadanos.
Los centros de salud que se encuentran en la delegación Iztapalapa y que proponemos a continuación para su ampliación y remodelación no significan una propuesta fortuita, en estos espacios se atienden núcleos de población con severos niveles de marginación y de gran concentración población no solamente del Distrito Federal sino de América Latina como es el caso de la colonia Desarrollo Urbano Quetzalcoatl.
Las edificaciones de estos espacios datan del año de 1981, cuentan en promedio con 5 a 9 médicos para la atención de primer nivel clínico de la población que se cuenta por miles.
Como un botón de muestra de las necesidades de estos centros de salud referimos el universo de población en el que tienen influencia:
Centros de Salud T-II Quetzalcoatl, con una población de 177 mil 306 habitantes y una población no asegurada de 85 mil 53 habitantes (proyección Conapo 2010).
C.S. T-III Buenavista, con una población de 92,970 habitantes y una población no asegurada de 44,597 habitantes en el 2009.
C.S. T-II SAN Miguel Teotongo, con una población de 64 mil 369 habitantes y una población no asegurada de 40,351 habitantes (proyección Conapo 2010).
C.S. T-II San Andrés Tomatlán, con una población de 132 mil 394habitantes de los cuales 63 mil 509 son habitantes sin seguridad social.
El goce del grado máximo de salud que se pueda lograr es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano sin distinción de raza, religión, ideología política o condición económica o social, así se establece en la Constitución de la Organización Mundial de la Salud, de la cual nuestra nación es parte firmante.
Ante ello, debemos avanzar con sensibilidad y cumplir con un deber fundamental e insoslayable del estado mexicano: garantizar el acceso a la salud y al bienestar de la población.
Por lo expuesto y fundado, se somete a la consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con
Puntos de Acuerdo
Primero. Se solicita a las Comisiones de Salud, del Distrito Federal, de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados a considerar y etiquetar, en el marco del análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, la cantidad de 960 millones de pesos para la conclusión de la construcción y equipamiento del hospital general regional de Iztapalapa, mismo que se encuentra considerado en el Plan Maestro de Infraestructura en Salud del Distrito Federal 2007-2012.
Segundo. Se solicita a las Comisiones de Salud, del Distrito Federal, de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados considerar y etiquetar, en el marco del análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, la cantidad de 100 millones de pesos para la ampliación, remodelación, equipamiento y construcción de los centros de salud Desarrollo Urbano Quetzalcoatl, Buenavista, San Miguel Teotongo y San Andrés Tomatlán, considerados en el Plan Maestro de Infraestructura en Salud del Distrito Federal 2007-2012.
Palacio Legislativo de San Lázaro a 28 de octubre de 2010.
Diputados: Juventino Víctor Castro y Castro, Mary Telma Guajardo Villarreal (rúbricas).
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para la construcción de la estación Axomulco, de la línea 12, Bicentenario, del Metro, en Iztapalapa, de la Ciudad de México, suscrita por los diputados Juventino Víctor Castro y Castro y Mary Telma Guajardo Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRD
Los suscritos, Mary Telma Guajardo Villarreal y Juventino Víctor Castro y Castro, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos someten a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a aprobar y etiquetar al momento del análisis, la discusión y la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos suficientes con objeto de construir la estación Axomulco de la Línea 12, Bicentenario, del Metro, en Iztapalapa, en la Ciudad de México.
Antecedentes
Primero. El 7 de agosto de 2007, el licenciado Marcelo Ebrard Casaubón, jefe del gobierno del Distrito Federal, presentó el proyecto de la Línea 12 del Metro (Línea del Bicentenario), que correría de Mixcoac a Tláhuac, que se caracterizaría por la mínima distancia en los transbordos.
Segundo. En septiembre de 2008 comenzaron las obras de construcción de la Línea 12 del Sistema de Transporte Colectivo Metro, la cual habría de recorrer 25.1 kilómetros, de Tláhuac a Mixcoac. Pasaría por 23 estaciones y brindaría servicio a 475 mil usuarios por día, por medio de 28 trenes al inicio de su operación. La obra se construirá en dos etapas: la primera va de Tláhuac a Atlatilco y culminará el 30 de abril de 2011; la segunda, de Atlatilco a Mixcoac, finalizará el 30 de abril de 2012.
Tercero. Entre los objetivos iniciales para la construcción de la Línea 12 se consideró el mejoramiento del desempeño general de la red del Metro, en el que se resolviera la falta de conectividad oriente-poniente en el sur de la ciudad así como el mejoramiento de la infraestructura de transporte en Iztapalapa, la más poblada de las demarcaciones del Distrito Federa, con casi 2 millones de habitantes.
Considerandos
1. El costo completo de la obra fue calculado en 19 mil 500 millones de pesos, reduciéndose posteriormente a 17 mil 583 millones, de los cuales el gobierno federal aportaría 3 mil millones, equivalentes a 17.06 por ciento del monto de la obra.
2. Inicialmente, se consideró que esta línea contaría con 23 estaciones. Sin embargo, en febrero de 2009 el gobierno del Distrito Federal informó sobre modificaciones del proyecto original, entre las que se cuentan las siguientes:
a) El cambio del trazo, de Eje 3 Oriente a su continuación por la avenida Tláhuac hasta la calzada Ermita Iztapalapa;
b) Cambio en el tipo de trenes: éstos tendrán rodada férrea (con 2.5 kilómetros de cajón superficial y 12 kilómetros de tramo elevado); y
c) La supresión de tres estaciones, pasando de 23 a 20.
3. Una de las estaciones suprimidas fue Axomulco, en la intersección que forman las vías primarias Eje 3 Oriente y la calzada Ermita Iztapalapa, lugar con alto índice de tránsito peatonal, donde concurren comercios, industrias e instituciones educativas de nivel superior y superior, lo cual era incomprensible, ya que en el estudio de demanda en el proyecto original se consideró que con esta estación se beneficiarían a más de 40 mil usuarios entre las 6:00 y las 9:00 horas.
Aunado a lo anterior, en el proyecto original, la estación Axomulco habría sido de correspondencia entre las Líneas 8 y 12, toda vez que cuando fue construida la Línea 8 se dejaron los túneles requeridos a efecto de que cuando fuese construida la 12 ésta corriera sobre Ermita, retomando el actual trazo de la 8 sobre esta calzada.
4. En consecuencia, la supresión de la estación Axomulco traerá consigo tres problemas graves:
a) Que una intersección de vías primarias tan importante como Ermita y Eje 3 Oriente se quedaría sin estación del Metro;
b) Que se crearía una correspondencia de las Líneas 8 y 12 en la estación Atlatilco de aproximadamente 1 kilómetro de distancia; y
c) Entre la estación Atlatilco y la que seguiría de ésta hacia el poniente (Mexicaltzingo) en la Línea 12 habría aproximadamente 2 kilómetros de distancia.
5. Por esas razones, vecinos de las colonias Progreso del Sur, Valle del Sur, Minerva y Unidad Modelo han sostenido reuniones con la autoridad encargada para solicitar la construcción de la estación, en virtud de los beneficios que traería, además que el 14 de abril del presente año, dichos vecinos, en compañía de la diputada local de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal Aleida Alavés Ruiz, acudieron a una reunión con las autoridades responsables del proyecto a fin de explorar las posibilidades de incluir en el trazo la estación Axomulco. En la citada reunión, el director de Proyecto Metro, reconoció que era factible la construcción de la citada línea, en la cual con base en los estudios por ellos realizados tendría un costo de 300 millones de pesos adicionales la estación en comento.
Por lo expuesto y fundado, se somete a consideración del pleno la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a aprobar y etiquetar en el momento del análisis, la discusión y la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 un recurso equivalente a 300 millones de pesos, con la finalidad de construir la estación Axomulco de la Línea 12, Bicentenario, del Metro, en Iztapalapa, en la Ciudad de México.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.
Diputados: Juventino Víctor Castro y Castro, Mary Telma Guajardo Villarreal (rúbricas).
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para la construcción y funcionamiento de la carretera Zirándaro-Aratichanguio, Guerrero, a cargo del diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del PRD
Los que suscriben, diputados federales Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, y Ángel Aguirre Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, de conformidad con lo establecido en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentan ante esta soberanía proposición con punto de acuerdo por el que se solicita brindar suficiencia presupuestal necesaria para la construcción y funcionamiento de la carretera de Zirandaro a Aratichanguio, en el estado de Guerrero, al tenor de los siguientes
Antecedentes
Que la infraestructura de carreteras en México presenta deficiencias que obligan a llevar a cabo un gran esfuerzo en materia de inversión pública y privada durante los próximos años, para continuar con la construcción, modernización y ampliación en todas las regiones del país.
Que las vías terrestres de comunicación son el medio idóneo para el eficaz transporte de personas y mercancías a través del territorio nacional, así como el desarrollo de los estados.
Que el buen estado y óptima funcionalidad son características esenciales para que las redes carreteras nacionales cumplan con sus objetivos.
Que el de Guerrero es uno de los estados con mayor proyección económica, cultural y turística del país, cuenta con una ubicación estratégica por su colindancia con Michoacán, México, Morelos, Puebla y Oaxaca; la migración interna masiva de las entidades federativas contiguas, ha obligado a que la infraestructura y construcción de carreteras de acceso a las demás comunidades sea considerada como prioritaria para su modernización, así como para el desarrollo de las comunidades aledañas.
Que las vías carreteras son paso obligado para la transportación de mercancías y personas para el desarrollo económico estatal, regional y nacional, y debido a la problemática señalada, se busca beneficiar de manera directa a comunidades como Zirándaro y Aratichanguio.
Que Zirándaro se encuentra al poniente de la capital del estado de Guerrero, a 60 kilómetros al poniente de Ciudad Altamirano, sus actividades económicas principales son la explotación ganadera de tipo extensivo, la agricultura principalmente de temporal y el comercio y los servicios en pequeña escala; cuenta con una población de más de 20 mil habitantes.
Que Aratichanguio se encuentra al poniente de la capital de Guerrero, al norte a 1.5 kilómetros del río Balsas, al sur a 1.5 kilómetros del cerro Picacho, sus actividades económicas principales son la agricultura, la ganadería, animales de traspatio, apicultura, pesca, explotación forestal, minería, artesanía y turismo; cuenta con una población de más de 2 mil habitantes.
El ritmo creciente de paso de personas y mercancías que desde los Estados y comunidades colindantes de Zirándaro y Aratichanguio se ha saturado y resulta insuficiente, propiciando con ello un marcado desequilibrio económico por los retrasos en la transportación y construcción de nuevos desarrollos carreteros.
Consideraciones
1. Que la infraestructura de vías carreteras nacional es limitada, por lo cual se requiere impulsar el desarrollo económico y social de las comunidades pequeñas que quedan partidas por las vías de comunicación que, a su paso, marginan a su población.
2. Que con la construcción de la carretera Zirándaro-Aratichanguio se logrará el acceso al desarrollo que demanda la sociedad.
3. Que con la construcción del tramo carretero Zirándaro-Aratichanguio, que consta de aproximadamente 55 kilómetros, se logrará satisfacer y explotar el importante potencial agrícola, minero, ganadero, comercial, artesanal y turístico que encuentra completamente limitado por la falta de acceso a las vías carreteras.
Por lo expuesto y fundado, someto a consideración del pleno de este órgano legislativo la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Comunicaciones, y de Transportes a elaborar el dictamen de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011, en el cual se solicita brindar la suficiencia presupuestal necesaria por la cantidad de 80 millones de pesos, para la construcción y funcionamiento de la carretera Zirándaro-Aratichanguio, en el estado de Guerrero.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.
Diputados: Arturo Santana Alfaro, Ángel Aguirre Herrera (rúbricas).
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para los servicios de educación básica y normal en el Distrito Federal, a cargo del diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PRD
Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, diputado federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del PRD, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar una proposición con punto de acuerdo con base en las siguientes
Consideraciones
Son diversas las asignaturas que dentro de la reforma del estado se encuentran pendientes. Una de ellas es sin lugar a dudas, la descentralización educativa en el Distrito Federal que por no concretarse, existen rubros como el de aportaciones para los servicios de educación básica y normal en el Distrito Federal, que hasta la fecha es ejercido directamente por el gobierno federal.
Dicho rubro forma parte del ramo 25, “Previsiones y aportaciones para los sistemas de educación básica, normal, tecnológica y de adultos”.
Cabe referir, que en el proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, que fue enviado por el Ejecutivo federal en fecha 8 de septiembre del año en curso, se propone a dicho rubro la asignación de recursos por un monto de 28 mil 500 millones de pesos, a diferencia del monto aprobado para 2010, que fue de 33 mil 111 millones de pesos.
Considerando que
1. Esta variación en la asignación de recursos para el concepto de aportaciones para los servicios de educación básica y normal en el Distrito Federal representa una disminución de 4 mil 611.1 millones de pesos en términos reales con relación a 2010.
2. En términos porcentuales representa una caída real del 13.9 por ciento.
3. El monto de la disminución es equivalente en términos de los programas de la Secretaría de Educación del Distrito Federal a
a) Más de cuatro veces el presupuesto asignado para el Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal (Prepa Sí) que ha beneficiado a 195 mil 44 jóvenes.
b) Cerca de seis veces el presupuesto asignado para el Programa Integral de Mantenimiento Escolar (PIME) que ha beneficiado a cerca de 1 millón 500 mil alumnos.
c) Más de doce veces el presupuesto del Programa Integral de Conectividad Escolar Aula Digital que ha beneficiado a más de 1 millón de alumnos.
4. Parte de la reducción propuesta para 2011 en los recursos para la educación básica y normal en Distrito federal, impactaría negativamente en los servicios personales, con una disminución en términos reales equivalente a 1,578.0 millones de pesos; lo que en términos porcentuales representa una caída real de 5.6 por ciento.
5. Es importante destacar que los montos aprobados para las aportaciones para los servicios de educación básica y normal en el Distrito Federal, dentro del ramo 25 del Presupuesto de Egresos de la Federación, han disminuido en términos reales desde el ejercicio fiscal de 2008, tal como se muestra a continuación:
Presupuesto asignado a la administración federal de servicios educativos en el Distrito Federal
(Millones de pesos de 2011)
* Cálculos propios con información de la SHCP.
**Proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.
El artículo 25 de la Ley General de Educación dispone que “el monto anual que el Estado –federación, entidades federativas y municipios– destine al gasto en educación pública y en los servicios educativos no podrá ser menor a ocho por ciento del producto interno bruto del país” y “en la asignación del presupuesto a cada uno de los niveles de educación, se deberá dar la continuidad y la concatenación entre los mismos, con el fin de que la población alcance el máximo nivel de estudios posible”.
Para cumplir con este mandato legal, no podemos aprobar recursos en menor cantidad con relación a años anteriores para rubros que son fundamentales para la transformación y el desarrollo social que demanda el país, como lo es el de los servicios de educación básica y normal en el Distrito Federal.
Por lo expuesto, pido a la Presidencia de esta Mesa Directiva que someta a consideración del pleno de esta Cámara de Diputados el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a efecto de que en el marco del proceso de análisis, discusión y aprobación del proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, correspondiente al ejercicio fiscal de 2011, se considere una ampliación de recursos no menor a 4,611.1 millones de pesos para el presupuesto asignado al ramo 25, particularmente, a las aportaciones para los servicios de educación básica y normal en el Distrito Federal.
Salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.
Diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos adicionales al programa Hábitat, a cargo del diputado Avelino Méndez Rangel, del Grupo Parlamentario del PRD
Avelino Méndez Rangel, integrante de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración del pleno de esta asamblea proposición con punto de acuerdo a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se aprueben recursos adicionales al programa Hábitat, vertiente “Centros históricos”, del ramo administrativo 20, “Desarrollo social”, con base en los siguientes
Considerandos
Primero. Que a 2010, el catálogo de sitios del patrimonio de la humanidad emitido por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) consta de 911 sitios, de los cuales 704 son culturales, 180 naturales y 27 mixtos, distribuidos en 151 países.
Segundo. Que en el país hay 31 sitios culturales, naturales y mixtos, distribuidos en todo el territorio, con lo que ocupamos el primer lugar en el continente americano en la lista internacional de la UNESCO, pues se cuenta con 3.4 por ciento del total mundial y 14.5 por ciento de los sitios culturales, naturales y mixtos del continente.
Tercero. Que a partir de 2003, la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) cuenta con el programa Hábitat, cuya vertiente “Centros históricos” atiende por mandato del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación la protección, conservación y revitalización de los centros históricos inscritos en la lista del patrimonio de la humanidad de la UNESCO, y de los que forman parte de la lista indicativa y tienen posibilidades de ser incluidos en la del patrimonio mundial.
Cuarto. Que el país está incluido en la lista desde 1987 con las declaratorias de cuatro sitios culturales (el centro histórico de la Ciudad de México y Xochimilco; el centro histórico de Oaxaca y zona arqueológica de Monte Albán; el centro histórico de Puebla; la ciudad prehispánica de Teotihuacán, México; y la ciudad prehispánica y parque nacional de Palenque, Chiapas; y uno natural, la reserva de la biosfera de Sian Ka’an).
Quinto. Que en el último año (2009/10) se han incorporado dos sitios a dicha lista: las cuevas prehistóricas de Yagul y Mitla, en los valles centrales de Oaxaca, y el Camino Real de Tierra Adentro.
Sexto. Que esta soberanía ha aprobado en los últimos años recursos crecientes para esa vertiente del programa Hábitat, pero siguen siendo insuficientes por las múltiples necesidades de conservación y cuidado de los sitios.
Séptimo. Que algunos de los sitios culturales, naturales y mixtos patrimonio de la humanidad, de acuerdo con los criterios de la UNESCO, han sido afectados por las recientes inclemencias de la naturaleza que han afectado a la nación, como Papantla, donde se halla la ciudad prehispánica de El Tajín, y la zona de monumentos históricos de Tlacotalpan, ambos en Veracruz, y requieren todo el apoyo de la federación para su reconstrucción.
Octavo. Que “los recursos considerados en el programa Hábitat destinados a la conservación de las ciudades mexicanas declaradas patrimonio mundial por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura deberán aplicarse para cada una de dichas ciudades” (Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, artículo 31, tercer párrafo, nuevo Presupuesto, Diario Oficial de la Federación 7 de diciembre de 2009).
Noveno. Que en enero de este año, la Secretaría de Desarrollo Social informó a sus dependencias por medio del oficio número 300/002/2010, de fecha 12 de enero de 2010 (cf. http://www.sedesol.gob.mx/archivos/115/file/Distribución_de_subsidios_p or_Vertiente_y_Entidad_Federativa_2010.pdf) que el presupuesto total para esta vertiente, 66 millones 359 mil 104 pesos, se distribuiría de la siguiente manera: Campeche, Distrito Federal, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Veracruz y Zacatecas, con 6 millones 635 mil 910 cada uno; Guanajuato, con 13 millones 271 mil 820.
En tal virtud y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a consideración del pleno de esta asamblea la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados aprueba un monto adicional de 500 millones de pesos para que el programa Hábitat, vertiente “Centros históricos”, del ramo administrativo 20, “Desarrollo social”, pueda cumplir mejor su mandato contenido en el considerando tercero de esta proposición.
Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados, a 26 de octubre de 2010.
Diputado Avelino Méndez Rangel (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos adicionales para el gobierno del Distrito Federal en materia de conservación de suelo y agua para la producción primaria, a cargo del diputado Avelino Méndez Rangel, del Grupo Parlamentario del PRD
Avelino Méndez Rangel, diputado federal a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de esta honorable asamblea la presente proposición con punto de acuerdo a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2011 se aprueben recursos adicionales al Gobierno del Distrito Federal en materia de conservación de suelo y agua para la producción primaria, con base en los siguientes
Considerandos
Primero. Que en los últimos años ha habido un comportamiento muy errático en la asignación de recursos para el desarrollo rural, la conservación del suelo y agua del Distrito Federal, toda vez que dentro del programa especial concurrente de 2005 se aprobaron recursos federales por $94.8 millones para la recuperación de suelos y agua; en 2006, a pesar de que existían recursos aprobados no fueron liberados, ni ejercidos, pero en el año de 2007, se ejercieron 225 millones y para el año de 2008 se aplicaron 142.9 millones de pesos como parte del programa de Conservación y Uso Sustentable de Recursos Suelo y Agua; finalmente, para 2009, en el Ramo 16, “Medio ambiente y conservación de suelo y agua”, se ejercieron 140 millones de pesos.
Segundo. Que en 2008, de los $181.7 millones invertidos, $38.8 millones fueron con recursos locales y $142.9 millones con recursos federales, con los cuales se apoyaron 119 proyectos en las siete delegaciones rurales del DF para la realización de 457 obras; de las que 260 son de suelo y 197 de agua, en beneficio de 7,846 hombres y 2,345 mujeres de los núcleos agrarios. Esta actividad permitió generar 4,745 empleos temporales que junto con las 10,191 personas beneficiadas, se produjeron 45,000 jornales.
Tercero. Que con estos recursos, que han fluctuado a lo largo de estos años, se han realizado obras que han ayudado a recargar los mantos acuíferos, a retener suelo y han disminuido los riesgos para la población urbana en el Distrito Federal.
Cuarto. Que la Cámara de Diputados ha aprobado en los últimos años presupuestos anuales adicionales para complementar las acciones que el gobierno del DF y sus delegaciones realizan en el campo de esta entidad para realizar obras y prácticas de conservación de suelo y agua para la producción primaria, mismos que deben continuar en el año 2011.
Quinto. Que este programa es del ámbito concurrente para apoyar a ejidos, comunidades y pequeños propietarios del Distrito Federal para impulsar obras en beneficio de la producción primaria, de manera que se contengan los suelos y el agua.
Sexto. Que del subsuelo del Distrito Federal se extraen, actualmente, 45 metros cúbicos por segundo de agua, mientras que tan sólo se recargan 25 metros cúbicos en el mismo lapso, con las siguientes consecuencias para el territorio, en primer lugar sobreexplotación, hundimientos, creciente incremento de los costos de extracción, incremento en la profundidad de los pozos y baja en la calidad del preciado líquido; si bien con esto se ha logrado que la ciudad sea autosuficiente en poco más del 75 por ciento en el abasto de agua, dependiendo en un 25 por ciento de fuentes externas, esta política hacia el mediano y largo plazos pone en riesgo la sustentabilidad de la capital de la República, además de la sobrevivencia de sus 8,5 millones de habitantes.
Séptimo. Que resulta impostergable y vital para esta ciudad mejorar la infiltración de agua al subsuelo, por lo que tenemos que destinar recursos adicionales a la defensa y rehabilitación de las áreas con vocación agrícola, forestal, así como las áreas naturales protegidas en el Distrito Federal; con lo que, además, podremos mejorar la calidad del aire que respiramos sus habitantes y mejorar así la calidad de vida, sobre todo de las nuevas generaciones; así como cumplir con los compromisos internacionales en torno a la captura de carbono por parte de los cuerpos verdes.
Octavo. Que la presente proposición es un llamado urgente para apuntalar las acciones emprendidas en los últimos años por parte de las autoridades del gobierno del Distrito Federal, así como de las delegaciones con suelo de conservación, tendientes a evitar el colapso ambiental de la capital de la república, en el corto plazo, así como para ir sentando las bases para garantizar sus sustentabilidad hacia el mediano y largo plazos.
Noveno. Que ante estas necesidades fundamentales, se presenta esta proposición con punto de acuerdo para que se aseguren recursos mínimos que se destinen a atender a la población rural del Distrito Federal, para que la Cámara de Diputados, a través de la revisión del Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal 2011, apruebe recursos adicionales en la materia que se solicita.
En tal virtud y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados aprueba un monto adicional de 500 millones de pesos para que el Gobierno del Distrito Federal lo canalice, a través de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, en el anexo 8, “Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable”, en el programa 10. “Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria”, del Ramo 08, “Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación”, del componente conservación y uso sustentable de suelo y agua, que incluya la leyenda después del nombre del componente mencionado que diga (se incluyen 500 millones de pesos para el DF).
Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados a 26 de octubre de 2010.
Diputado Avelino Méndez Rangel (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para el municipio de Guadalupe, Zacatecas, a cargo del diputado Samuel Herrera Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD
El suscrito, diputado Samuel Herrera Chávez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, someto al pleno de esta soberanía, la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública apruebe recursos para el municipio de Guadalupe, Zacatecas, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
El Congreso de la Unión, a través de la Cámara de Diputados, cumplió en días recientes con su responsabilidad constitucional al haber aprobado la Propuesta de Ley de Ingresos de la Federación para 2011 por un monto de 3 billones 438 mil 826 millones 900 mil pesos.
Las modificaciones realizadas al precio del petróleo, déficit público, cigarros, bebidas energizantes y crecimiento dieron recursos adicionales de 60 mil 482 millones de pesos, por encima de lo que presentó el titular del Ejecutivo. Ratificamos el iva en 16 por ciento así como el aumento de 2 dólares en el barril de petróleo, lo que representa un precio final de 65 dólares. El déficit público será de 0.5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), el crecimiento de 3.9 por ciento y habrá un impuesto especial de 7 pesos por cajetilla a cigarros.
En consecuencia Estado mexicano se encuentra en posibilidades de sostener los niveles de gasto del año en curso. Además es menester que como representantes de la población no sólo debemos de pelear por una mayor capacidad de ingresos, tenemos la responsabilidad de que cada peso asignado sea perfectamente utilizado.
En este sentido, nuestra facultad de asignación presupuestal tendrá y se dará en el marco de ejercicios de desempeño, de transparencia y sobre todo de impacto real en la vida diaria de los ciudadanos.
Hoy el estado de Zacatecas atraviesa por una etapa donde se renovaron las autoridades estatales, municipales y el Congreso local. Si bien la sociedad tomó decisiones diferenciadas, las problemáticas de los ciudadanos siguen vigentes y tendremos que resolverlas dejando de lado diferencias políticas, sociales.
Por esta razón, hemos sido sensibles en la promoción de proyectos municipales, respaldamos las propuestas del gobernador y sobre todo apoyamos toda propuesta emanada de la sociedad civil, pues son precisamente ellos quienes padecen o se benefician directamente de las acciones de gobierno.
En este sentido hemos dialogado con actores diversos de la sociedad zacatecana y particularmente del ayuntamiento de Guadalupe. Debo de señalar que este ejercicio ha sido muy fructífero y con las debidas notificaciones y especificaciones técnicas hemos integrado un listado de proyectos que fortalecen la estructura institucional, de infraestructura, turística, carretera, hidráulica y con ello detonar la economía local y estatal.
A continuación les hago de su conocimiento el listado de proyectos y espero puedan ser valorados e impulsados por todos ustedes:
Por lo anteriormente expuesto solicito a esta soberanía apruebe las siguientes asignaciones presupuestales.
De igual forma le solicito incluir en los pedimentos del Fondo Metropolitano del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio de 2011 el siguiente listado de necesidades del estado de Zacatecas:
1) Planta tratadora de agua potable, por un monto de 50 millones de pesos. Municipio de Guadalupe, Zacatecas.
2) Reserva urbana, 25 millones de pesos para el municipio de Zacatecas, y 25 millones para el ayuntamiento de Guadalupe, Zacatecas.
3) Agua potable: 25 millones para restauración de la red del centro histórico y 25 millones de pesos más para la construcción de pozos y redes municipales, ambas obras en Guadalupe, Zacatecas.
4) Vialidad de cerro San Simón, 25 millones de pesos. Municipio de Guadalupe, Zacatecas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.
Diputado Samuel Herrera Chávez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para los proyectos, programas y propuestas que presentan los presidentes municipales de Loreto, Villa García, Trancoso y Pinos, Zacatecas, a cargo del diputado Samuel Herrera Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD
El suscrito, Samuel Herrera Chávez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General somete a consideración del pleno de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La planeación del desarrollo municipal es una actividad de racionalidad administrativa, encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades económicas con las necesidades básicas de la comunidad, como educación, salud, asistencia social, vivienda, servicios públicos, mejoramiento de las comunidades e infraestructura carretera. Su propósito principal es orientar la actividad económica para obtener el máximo beneficio social.
A través de ella, los ayuntamientos mejorarán sus sistemas de trabajo y aplicarán con mayor eficacia los recursos financieros que los gobiernos federal y estatal transfieren para el desarrollo de proyectos de beneficio social.
Así, tomando en cuenta los requerimientos establecidos en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, los criterios del gobierno del estado y las demandas locales, los legisladores debemos asumir nuestro papel de promotores de la voz de nuestros representados.
A la oficina de un servidor han llegado proyectos presentados por varios alcaldes de Zacatecas, de donde soy originario, para que se les asignen recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011.
Por ello solicito a todos los diputados: es hora de ser sensibles a todos esos requerimientos. Estas solicitudes deben ser vistas como un instrumento para trascender situaciones de atraso o como mecanismos que permitan detonar la economía y solventen problemas sociales en todo el país.
En mi calidad de legislador federal y conociendo las carencias y dificultades que los munícipes presentan para hacer llegar su propuestas, debo señalar la importancia de dar seguimiento y apoyo a cada demanda, pues sus esfuerzos deben materializarse en la asignación de recursos que permitan solventar sus requerimientos.
Debido a la dispersión de la población, encontramos también grupos sociales en desventaja, cuya principal característica la constituye el hecho de no contar con los servicios básicos necesarios y vivir alejados de los grandes centros urbanos.
Convencido de que su aprobación y asignación de recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 coadyuvará al mejor desarrollo municipal, pongo a consideración los siguientes proyectos que, en materia de infraestructura carretera, formulan los alcaldes de Trancoso, Loreto, Villa García y Pinos, Zacatecas, que se encuentran debidamente sustentados en lo requerido por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Por lo expuesto, me permito presentar la siguiente propuesta a las Comisiones de Transportes, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para la aprobación de los proyectos:
1. Construcción de 3 mil 820 metros de carretera de la colonia Hidalgo, de Loreto a la comunidad Las Huertas, de Noria de Ángeles, Zacatecas. El tramo carretero une los dos municipios y da servicio al desarrollo agrícola y ganadero, en beneficio de un promedio de mil 670 hectáreas de riego en producción, dando crecimiento y desarrollo a productores, ganaderos, educación y salud. Beneficiaría a 7 mil habitantes; monto requerido: 4 millones 480 mil 860 pesos.
2. Construcción de 3 mil 900 metros de carretera que une Loreto con Aguascalientes, beneficiando mil 200 hectáreas y a 30 mil habitantes al lado poniente del municipio, cuya economía mayoritaria es la horticultura. Monto requerido: 4 millones 563 mil pesos.
3. Construcción de 8 mil 100 metros de carretera en El Tepetate-Carrillo Puerto, entroncando a la altura del kilómetro 11, de la carretera Loreto-Luis Moya, en beneficio de ambas comunidades. El monto requerido es de 9 millones 477 mil pesos.
Dichos proyectos tendrán un amplio efecto en la sociedad y son indispensables para mejorar la calidad de vida de los habitantes de esos municipios. Por lo anterior pongo a su consideración el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a las ordinarias que en la discusión, asignación y adecuación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se etiqueten recursos que cubran lo solicitado por los diferentes sectores para los municipios de Zacatecas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.
Diputado Samuel Herrera Chávez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para 51 proyectos de infraestructura carretera en Oaxaca, a cargo de la diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRD
La suscrita, diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
La mayor parte de la red carretera del estado de Oaxaca se encuentra en pésimas condiciones. Las intensas lluvias de los últimos meses han acrecentado las corrientes de ríos y canales, provocando la caída de puentes vehiculares, puentes peatonales; deslaves en caminos rurales y carreteras alimentadoras que ha dejado incomunicados a cientos de comunidades y municipios. El traslado de trabajadores, escolares, enfermos, así como el envío de bienes e insumos, se ha visto también severamente afectados. La implantación de 51 proyectos de infraestructura carretera, que juntos suman un total de mil 205 millones 154 mil 230.16 pesos, serán un detonante en la economía de más 800 mil habitantes que radican en 24 municipios y comunidades ubicadas en las 8 regiones que conforman el estado.
Por lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Transportes, y de Presupuesto y Cuenta Publica de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión a efecto de que en el marco del proceso de análisis y aprobación del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio fiscal de 2011 considere la programación de mil 205 millones 154 mil 230.16 pesos para 51 proyectos de infraestructura carretera
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre 2010.
Diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para 14 proyectos de infraestructura deportiva en el estado de Oaxaca, a cargo de la diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRD
La suscrita, diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Más de dos terceras partes de los 570 municipios oaxaqueños no cuentan con instalaciones apropiadas para la práctica del deporte. Esta situación ha generado una gran preocupación a sus autoridades, pues reconocen la incursión de los jóvenes en los vicios y malos hábitos, en vez de incorporarse a la sana práctica de las actividades deportivas. De igual forma les inquieta el incremento en el Índice de obesidad entre su población. Por tanto, la implementación de los 21 proyectos de infraestructura deportiva, los cuales suman un total de 213,942,687.45, no solamente les permitirá operar permanentemente programas deportivos en los 14 municipios y comunidades que se ubican en varias regiones de Oaxaca, sino que también la administración estatal ahorraría importantes recursos en materia de salud y seguridad pública
Por lo expuesto, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Juventud y Deporte, y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión a considerar, en el marco del proceso de análisis y aprobación del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio fiscal de 2011, la programación de 213,942,687.45 (doscientos trece millones novecientos cuarenta y dos mil seiscientos ochenta y siete pesos con cuarenta y cinco centavos ) para 14 proyectos de infraestructura deportiva.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 21 días del mes de octubre de 2010.
Diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para 15 proyectos de infraestructura cultural en el estado de Oaxaca, a cargo de la diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRD
La suscrita, diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Es conocido y reconocido que la riqueza de los pueblos reside en su gente, en el amplio legado de tradiciones que se transmite a través de las generaciones. Oaxaca es uno de los estados de la Republica Mexicana que alberga la mayor diversidad étnica y cultural; nuestros indígenas se distinguen, allende las fronteras, por el uso de sus lenguas nativas, por sus costumbres y formas de vida. Lo contradictorio de esta situación es que año con año, tanto autoridades federales como estatales, les destinen tan pocos recursos presupuestales. Sin embargo, para el ejercicio fiscal de 2011, con la ejecución de los 15 proyectos culturales, que suman un total de $106,356, 047.56, los cuales benefician directamente a más de 210 mil habitantes de 15 municipios, se daría un paso importante en al rezago que en materia de centros culturales tiene nuestra población.
Por lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Cultura, y de Presupuesto y Cuenta Publica de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión a considerar, en el marco del proceso de análisis y aprobación del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio fiscal de 2011, la programación de 106,356,047.56 (ciento seis millones trescientos cincuenta y seis mil cuarenta y siete pesos con cincuenta y seis centavos) para 15 proyectos culturales.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.
Diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz (rúbrica)