De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, que se someterá a consideración del pleno el lunes 15 de noviembre de 2010

De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves once de noviembre de dos mil diez, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura

Presidencia del diputado
Jorge Carlos Ramírez Marín

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 312 diputadas y diputados, a las 13 horas con 19 minutos del jueves once de noviembre de 2010, el presidente declaró abierta la sesión.

En votación económica se dispensó la lectura al orden del día y enseguida se dio lectura al acta de la sesión anterior, la que se aprobó de la misma manera. Desde sus respectivas curules realizaron comentarios los diputados José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, en dos ocasiones, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo; Ignacio Tellez González, del Partido Acción Nacional; Salvador Caro Cabrera, Pedro Ávila Nevárez, en dos ocasiones, Miguel Ángel García Granados, en dos ocasiones, del Partido Revolucionario Institucional, Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional y Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática. El presidente hizo las aclaraciones respectivas.

Se dio cuenta con oficios:

• Del Congreso de Tabasco, con el que remitió contestación del oficial mayor, del Congreso de Tabasco, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados para que las legislaturas locales expidan una ley para prevenir y sancionar la trata de personas. Se remitió a la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento.

• Del gobierno de Puebla, con el que remitió contestación del gobernador a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al Día de la Familia. Se remitió a la Comisión de Desarrollo Social, para su conocimiento.

Se dio cuenta con oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que se remitieron contestaciones del:

• Director general de Desarrollo Urbano y Suelo de la Secretaría de Desarrollo Social, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los estudios técnicos para considerar a Irapuato y Salamanca, Guanajuato, como zona metropolitana. Se remitió a la Comisión de Desarrollo Social, para su conocimiento.

• Subsecretario de Educación Superior, a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo a la fuga de cerebros en México y al pago puntual del monto de las becas a estudiantes de instituciones educativas nacionales y en el extranjero. Se remitió al promovente, para su conocimiento.

• Coordinador de Asesores de la Secretaría de Economía, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a un programa de apoyo a las empresas creadas por connacionales migrantes en el extranjero, con el fin de incentivar su establecimiento en nuestro país. Se remitió a la Comisión de Economía, para su conocimiento.

• Subsecretario del Trabajo, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la planta fundidora de Esqueda, Sonora. Se remitió a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su conocimiento.

• Subsecretario del director general Adjunto de Proyectos de Inversión B de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al proyecto de protección longitudinal del bordo en ambos márgenes del río San Pedro en la zona urbana de Tuxpan y Nayarit. Se remitió a la Comisión de Recursos Hidráulicos, para su conocimiento.

Se dio cuenta con oficios de la Cámara de Senadores, con los que se:

a) Transcriben acuerdos aprobados:

• Por el que se exhorta a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados a que instruya a la Auditoría Superior de la Federación, para que en el Plan de Auditorías de los ejercicios fiscales dos mil nueve y dos mil diez, se incluya una fiscalización exhaustiva de los recursos asignados al Plan Hídrico Integral de Tabasco. Se turnó a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

• Por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a ratificar la resolución (H1N1) 2009 y a fortalecer, a través del presupuesto de 2011, al sector salud para enfrentar la pandemia (H1N1) 2009. Se turnó a la Junta de Coordinación Política.

b) Remiten proposiciones con puntos de acuerdo:

• Por el que exhorta a la Cámara de Diputados a etiquetar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011 recursos suficientes para impulsar los programas de prevención y tratamiento de sobrepeso y obesidad que aplican el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado, la Comisión Nacional del Deporte y la Secretaría de Educación Pública, presentada por la senadora María del Socorro García Quiroz, del Partido Revolucionario Institucional.

• A fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011 se asignen recursos adicionales a los de 2010 para apoyar la implantación de políticas públicas que permitan difundir a Michoacán como un atractivo turístico importante en el país.

• Con relación a la alerta emitida por el frente frío número 7, en la región sur del país, presentada por los senadores Rubén Fernando Velázquez López y José Luis García Zalvidea, del Partido de la Revolución Democrática.

• Por el que exhorta a la Cámara de Diputados a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011 se otorguen recursos adicionales a la Universidad Autónoma Chapingo, presentada por la senadora Claudia Sofía Corichi García, del Partido de la Revolución Democrática.

Se turnaron a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

c) Remiten minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los incisos a) y c) de la fracción IV del artículo 328 de la Ley de Navegación y Comercios Marítimos. Se turnó a la Comisión de Marina.

Se recibieron iniciativas con proyecto de decreto de los diputados:

• Gabriela Cuevas Barron, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

• Adriana Sarur Torre, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo 30 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turnó a la Comisión de Gobernación.

• Gabriela Cuevas Barron, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos 2o. y 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

• Adriana Sarur Torre, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma los artículos 24 y 25 del Código Penal Federal. Se turnó a la Comisión de Justicia.

Se recibió de la diputada María Felicitas Parra Becerra, del Partido Acción Nacional, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación y a los gobiernos estatales, intensifiquen las campañas de registro de nacimientos de niños indígenas ante el Registro Civil, en las regiones más aisladas y con alto grado de marginación. Se turnó a la Comisión de Gobernación.

La Presidencia informó de la recepción de las proposiciones con puntos de acuerdo, en relación con el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, de los diputados:

• Arturo Santana Alfaro, del Partido de la Revolución Democrática, que brinden suficiencia presupuestal necesaria para la construcción y el equipamiento de un Colegio de Bachilleres, en la localidad de Aratichanguio, Guerrero.

• José Francisco Javier Landero Gutiérrez, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública de esta soberanía, a crear y apoyar con recursos un nuevo programa presupuestal dedicado a prevenir la deserción en la educación media superior.

• Yolanda del Carmen Montalvo López, del Partido Acción Nacional, se considere mayores recursos para la Universidad Autónoma Metropolitana.

• José Luis Soto Oseguera, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para obras de electrificación rural en los municipios de:

- Aculco, México.

- Almoloya de Juárez, México.

- Amatepec, México.

- Atlacomulco, México.

- Chapa de Mota, México.

- Donato Guerra, México.

- El Oro, México.

- Ixtapan del Oro, México.

- Ixtapan de la Sal, México.

- Ixtlahuaca, México.

- Jilotepec, México.

- Jiquipilco, México.

- Jocotitlán, México.

- Luvianos, México.

- Morelos, México.

- Otzoloapan, México.

- Polotitlán, México.

- Soyaniquilpan de Juárez, México.

- Sultepec, México.

- Tejupilco, México.

- Temascalcingo, México.

- Temascaltepec, México.

- Texcaltitlan, México.

- Timilpan, México.

- Tlatlaya, México.

- Valle de Bravo, México.

- Villa de Allende, México.

- Villa del Carbón, México.

- Villa Victoria, México.

- Zacualpan, México.

- Zumpahuacan, México.

- Aldama y Chihuahua, en Chihuahua.

• Leticia Robles Colín, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para:

- La construcción de una olla de captación pluvial en el paraje Texcaltitla de San Bartolo Ameyalco, Álvaro Obregón, Distrito Federal.

- La construcción del Centro de Educación Ambiental en el paraje Zacamulpa de San Bartolo Ameyalco, Álvaro Obregón, Distrito Federal.

- La construcción de una Universidad Tecnológica en Álvaro Obregón, Distrito Federal.

• Salvador Caro Cabrera, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para crear el fondo nacional para la infraestructura municipal del uso de la bicicleta.

• Inocencio Ibarra Piña, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para:

- La construcción y equipamiento de áreas en el Centro de Rehabilitación en Integración Social Cris Chimalhuacán y del área de equinoterapia en Chimalhuacán, México.

- La construcción y modernización de vialidades y el mejoramiento de caminos rurales en Chimalhuacán, México.

- La construcción de un puente peatonal en Chimalhuacán, México.

- El equipamiento de la segunda etapa de la biblioteca de Chimalhuacán, México.

- El equipamiento de la banda sinfónica de Chimalhuacán, México.

- La construcción de techumbre e iluminación en el teatro Las Palomas, en Chimalhuacán, México.

- La rehabilitación de la Casa de Cultura de Chimalhuacán, México.

- La construcción de una alberca semiolímpica y estadio de futbol en la unidad deportiva Chimalhuache, en Chimalhuacán, México.

- La construcción de una alberca semiolímpica y un gimnasio en la unidad deportiva Tepalcates, en Chimalhuacán, México.

- La perforación de un pozo de absorción en el sondeo electrovertical número 6, en Chimalhuacán, México.

- La perforación de un pozo para absorción en el sondeo electrovertical número 7, en Chimalhuacán, México.

- La perforación de un pozo para absorción en el sondeo electrovertical número 8, en Chimalhuacán, México.

- La introducción de sistema de drenaje en diversas calles de Chimalhuacán, México.

• Amador Monroy Estrada, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para la rehabilitación de las Unidades Habitacionales del municipio de Tlalnepantla, Estado de México

• Óscar Román Rosas González, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para la construcción:

- Del periférico de Campeche.

- Del libramiento de Atasta en la carretera Ciudad del Carmen límites de los estados de Campeche y Tabasco

• Maricela Serrano Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para la construcción:

- De seis instalaciones educativas en México y Michoacán.

- De siete redes de energía eléctrica en Michoacán y Nayarit.

- De plazas públicas en Michoacán.

- De una instalación de cultura y 14 instalaciones deportivas en los estados México, Michoacán y Tamaulipas.

- De 6 obras de agua potable y drenaje en México, Michoacán y San Luis Potosí.

- De dos casas de salud y un hospital regional en Michoacán.

- Y proyectos ejecutivos de diversas carreteras en los estados de México, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas.

• Bernardo Margarito Téllez Juárez, del Partido Acción Nacional, se consideren mayores recursos para la Secretaría de la Defensa Nacional.

• Carlos Alberto Pérez Cuevas y Adriana Fuentes Cortés, del Partido Acción Nacional, se consideren mayores recursos para la Secretaría de la Defensa Nacional, a efecto de crear un fondo que permita reforzar su operación en el Plan DN-III-E.

• José Ignacio Seara Sierra, del Partido Acción Nacional, se consideren recursos para obras de rehabilitación y ampliación de canales naturales y pluviales en San Francisco de Campeche, Campeche.

• Norma Leticia Salazar Vázquez, del Partido Acción Nacional, se consideren recursos para la:

- Construcción de un relleno sanitario y estación de transferencia de residuos sólidos con manifestación de impacto ambiental para el municipio de Río Bravo, Tamaulipas.

- Construcción de un relleno sanitario regional para la ciudad de González y estación Manuel, así como estación de transferencia de residuos sólidos para Aldama, Tamaulipas.

- La remodelación de la casa de ladrillo La Sauteña de Río Bravo, Tamaulipas.

• Liev Vladimir Ramos Cárdenas, del Partido Acción Nacional, se consideren recursos adicionales para la creación del sistema nacional de innovadores tecnólogos.

• Enrique Torres Delgado, del Partido Acción Nacional, se consideren recursos para la homologación de salario para los trabajadores de las unidades del centro y sur, con los de la zona norte de la Universidad de Sonora.

• Gabriela Cuevas Barron, del Partido Acción Nacional, se consideren mayores recursos para la realización de obras de mantenimiento, remodelación y mitigación de riesgo en diversos espacios de la Delegación Miguel Hidalgo, Distrito Federal.

• María Joann Novoa Mossberger, del Partido Acción Nacional, se consideren recursos para el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

• Ovidio Cortázar Ramos, del Partido Acción Nacional, se consideren recursos para la zona metropolitana de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

• Claudia Edith Anaya Mota, del Partido de la Revolución Democrática, se consideren recursos para:

- El Programa de Desarrollo del Altiplano Semidesértico.

- La construcción del Instituto Politécnico Nacional, Campus Zacatecas.

• Gerardo Leyva Hernández, del Partido de la Revolución Democrática, se consideren recursos para el Fondo de Apoyo a Migrantes.

• Ninfa Clara Salinas Sada, del Partido Verde Ecologista de México, para que se consideren mayores recursos para:

- La Comisión Nacional para el Conocimiento y el Uso de la Biodiversidad.

- La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

- El Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.

• Guillermo Cueva Sada, del Partido Verde Ecologista de México, se consideren mayores recursos para el Fondo Metropolitano.

Se turnaron a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Se concedió el uso de la palabra para presentar iniciativas con proyecto de decreto a los diputados

Presidencia del diputado
Francisco Javier Salazar Sáenz

• María del Pilar Torre Canales, de Nueva Alianza, que adiciona un artículo 211 Bis-8 al Código Penal Federal. Se turnó a la Comisión de Justicia.

• Carlos Luis Meillón Johnston, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 116 de la Ley General de Sociedades Mercantiles. Se turnó a la Comisión de Economía.

• Alberto Emiliano Cinta Martínez, del Partido Verde Ecologista de México, que expide la Ley del Impuesto sobre Emisiones de Vehículos Particulares. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Se recibió del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, de Nueva Alianza, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud.

Se recibió del diputado Sergio Lobato García, del Partido Revolucionario Institucional, iniciativa con proyecto de decreto reforma los artículos 2o. y 3o. de la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

• José Narro Céspedes, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía eléctrica. Se turnó a la Comisión de Energía.

• Leticia Quezada Contreras, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

• José Adán Ignacio Rubí Salazar, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Víctor Manuel Báez Ceja, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Se concedió el uso de la palabra para presentar proposiciones con punto de acuerdo a los diputados:

• Marcos Carlos Cruz Martínez, Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al director general del Instituto Mexicano del Seguro Social, para que –voluntariamente– se separe de su encargo y a la Auditoría Superior de la Federación, a que realice una revisión de los últimos cuatro años a las licitaciones para la adquisición de equipo y medicamento, así como a la adjudicación de la obra pública, en dicha institución. El primer resolutivo se turnó a la Comisión de Seguridad Social y el segundo resolutivo a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Desde sus respectivas curules los diputados Salvador Caro Cabrera, del Partido Revolucionario Institucional; Emilio Serrano Jiménez, Partido de la Revolución Democrática; Antonio Benítez Lucho, del Partido Revolucionario Institucional; Agustín Guerrero Castillo y Leticia Quezada Contreras, ambos del Partido de la Revolución Democrática; Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional; Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; José Narro Céspedes, del Partido de la Revolución Democrática; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo y Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Partido de la Revolución Democrática; hicieron comentarios con relación al tema. El presidente hizo aclaraciones.

• César Augusto Santiago Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que formula diversos cuestionamientos a los titulares de la Procuraduría General de la República, de la Comisión Federal de Electricidad y del Instituto Mexicano del Seguro Social, en el marco de lo dispuesto en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Desde sus respectivas curules los diputados: Santiago Ramírez, en cuatro ocasiones, hicieron moción de procedimiento Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional, en dos ocasiones, en la segunda para responder alusiones personales; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, en dos ocasiones; Esthela Damián Peralta, del Partido de la Revolución Democrática; Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México. El presidente hizo aclaraciones y obsequió el trámite al punto de acuerdo en los términos que solicitó el proponente. Se turnó a la Junta de Coordinación Política.

• Enrique Torres Delgado, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al titular de la Comisión Nacional del Agua, a que amplíe hasta por seis meses el periodo de registro de pozos agropecuarios. Se turnó a la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Se recibió del diputado Sergio González Hernández, del Partido Acción Nacional, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, a que promuevan la capacitación, certificación, registro, profesionalización y permanencia del personal operativo del Programa Plataforma México. Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública.

• Alfonso Jesús Martínez Alcázar, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, instruya a las universidades públicas del país a que incluyan en los planes de estudio de la carrera de derecho, asignaturas relacionadas con los juicios orales. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Juan José Cuevas García, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Instituto Federal Electoral, a instalar módulos fijos de atención ciudadana en cabecera distrital de una entidad para atender y realizar trámites de credenciales a ciudadanos de otra entidad federativa. Se turnó a la Comisión de Gobernación.

• César Octavio Pedroza Gaitán, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a las autoridades de la Federación y de las entidades federativas, realicen las acciones necesarias para cumplir con diversos artículos transitorios de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Se recibió de la diputada María Sandra Ugalde Basaldúa, del Partido Acción Nacional, proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, aplique los recursos del Fondo de Desastres Naturales, al apoyo de los edificios públicos y de los damnificados por el huracán Karl en San Juan del Río, Querétaro, así como al gobierno del estado y al ayuntamiento para que implanten medidas preventivas. Se turnó a la Comisión de Gobernación.

Se recibió de la diputada Dora Evelyn Trigueras Durón, del Partido Acción Nacional, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y a la Comisión Nacional Forestal, un informe sobre los resultados obtenidos durante los últimos cinco años con la operación de los programas de restauración, reforestación y recuperación de los ecosistemas forestales y de las cuencas hidrológico-forestales. Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Presidencia del diputado
Jorge Carlos Ramírez Marín

Se sometió a consideración de la asamblea, y en votación económica se autorizó el uso de la palabra al diputado Víctor Manuel Castro Cosío, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar las proposiciones con puntos de acuerdo, en relación con el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se reasignen recursos para:

- La creación de plazas docentes y directivas, así como ampliar el presupuesto para las Escuelas Normales.

- La infraestructura educativa y diversos programas de apoyo a escuelas de diversas entidades federativas.

- Que se consideren recursos para Colegios de Bachilleres y Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos.

Se turnaron a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaría dio lectura al acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, que establece las reglas para la discusión y votación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011. Quedó de primera lectura.

La Secretaría dio lectura al orden del día de la próxima sesión.

Desde sus respectivas curules realizaron comentarios con relación al acuerdo leído por la Secretaría, los diputados José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Miguel Ángel García Granados, del Partido Revolucionario Institucional y Avelino Méndez Rangel, del Partido de la Revolución Democrática. El presidente hizo aclaraciones y a las 16 horas con 2 minutos declaró un

Receso

A las 16 horas con 39 minutos se reanudó la sesión.

El presidente clausuró la sesión a las 16 horas con 40 minutos y citó para la próxima que tendrá lugar el sábado 13 de noviembre de 2010, a las 18:00 horas.