De la Comisión de Puntos Constitucionales, relativa a la reunión plenaria realizada el martes 27 de abril de 2010

En México, Distrito Federal, y de conformidad con lo establecido en los artículos 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 53 y 54 de las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y de los comités de la Cámara de Diputados, se cita a los integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso de la Unión a la reunión ordinaria el martes 27 de abril de 2010, a las 12:30 horas, en el salón de protocolo del edificio D, tercer piso, con el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura y aprobación del orden del día.

4. Dictámenes negativos.

5. Proyecto de dictamen de la minuta del Senado de la República que adiciona un párrafo tercero al artículo 4 y uno segundo a la fracción XX del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia alimentaria).

6. Dictamen con proyecto de decreto que reforma al artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (nombre de Coahuila de Zaragoza).

7. Asuntos generales.

Se pasa lista de asistencia, y están presentes los diputados Juventino Víctor Castro y Castro, presidente; Feliciano Rosendo Marín Díaz, Reginaldo Rivera de la Torre, Heriberto Ambrosio Cipriano, Francisco Saracho Navarro, Gustavo González Hernández, Carlos Alberto Pérez Cuevas, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, secretarios; Ma. Dina Herrera Soto, Morelos Jaime Carlos Canseco Gómez, Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, Víctor Humberto Benítez Treviño, Emilio Chuayffet Chemor, Rolando Rodrigo Zapata Bello, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Víctor Alejandro Balderas Vaquera, Sonia Mendoza Díaz, Fernando Ferreyra Olivares, Diva Hadamira Gastélum Bajo, Rafael Rodríguez González, José Ricardo López Pescador, Miguel Ernesto Pompa Corella, Guadalupe Pérez Domínguez, Camilo Ramírez Puente, Agustín Torres Ibarrola.

Inasistencias: diputados Nazario Norberto Sánchez, Guillermo Cueva Sada, secretarios; Mario Alberto Becerra Pocoroba.

Justificación: diputado José Luis Jaime Correa.

La lista de asistencia registra 25 diputados, por lo que se declara la existencia legal del quórum necesario para iniciar la reunión.

El secretario Reginaldo Rivera de la Torre informa que hay el quórum legal, por lo que se declara abierta la reunión.

El presidente, Juventino Víctor Castro y Castro, solicita a la secretaría que consulte a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que ha sido distribuido entre los integrantes de la comisión.

En votación económica se aprueba y dispensa la lectura.

El presidente da curso al siguiente punto del orden del día, “Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes en sentido negativo que reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, presentados en distintas legislaturas.

El secretario Reginaldo Rivera de la Torre lee la parte resolutiva de los dictámenes en sentido negativo: 12 en materia electoral elaborados por la Comisión de Puntos Constitucionales; 1 enviado por la Comisión de Gobernación, 3 por la de la Función Pública, 3 por la de Seguridad, y 1 por la de Radio, Televisión y Cinematografía.

El presidente somete a discusión y votación de manera conjunta los dictámenes en sentido negativo.

El diputado Francisco Saracho Navarro explica que el rezago histórico de la comisión es de mil 600 iniciativas. Entre ellas se encuentran temas electorales y que contabilizan 180, y de esas 180, 115 ya habían sido rebasadas o habían quedado sin materia en virtud de la promulgación del Código Federal Electoral del 14 de enero de 2008 y de reformas constitucionales del 13 de noviembre de 2007.

Asimismo, en la mesa directiva se tomó el acuerdo que todas las iniciativas que tuvieran que ver con propuestas de reforma de Estado presentadas por el PRI, PAN y PRD permanecieran.

Con relación a las 54 iniciativas repartidas en 12 dictámenes y en virtud que éstas no tocan ningún tema respecto a la reforma de Estado, el diputado Francisco Saracho solicita el voto a favor de los dictámenes en sentido negativo.

El diputado Morelos Jaime Canseco Gómez exige atención al grupo de trabajo en el sentido de hacer mayor referencia a las iniciativas que se están dando como carentes de materia.

Solicita al presidente de la comisión que se enmienden los dictámenes y que no se desechen las materias que se consideran presentadas para efecto de análisis tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado, debido a que no desechar las iniciativas es el señalamiento de que son temas que se están estudiando y que no hay prejuicio o un adelanto de criterio por la Comisión de Puntos Constitucionales sobre las propuestas.

El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas comenta que las iniciativas en cuestión son de legislaturas pasadas. El hecho de que subsistan no puede dejar constancia de que tienen vida para poder continuar. Concluye: si están subsistentes las actuales, el anterior rezago no tiene trascendencia.

Reitera que está a favor de dictaminarlas en sentido negativo y, en su caso, si algún argumento de ahí sirviere para sustentar las actuales, pues sería un tema bienvenido, pero finalmente no afectaría en ningún sentido.

El presidente exhorta a los presentes a comprender que se ha hecho una selección con mucho cuidado y no se pretende que haya más retardos en la solución. Por tanto, deja a su consideración las observaciones que se vayan haciendo sobre los distintos asuntos para resolver en cada caso lo conducente.

El diputado Humberto Benítez Treviño coincide con el diputado Pérez Cuevas en que se puede avanzar, aligerar la carga de iniciativas de legislaturas anteriores si se decide votar las iniciativas en sentido negativo, argumentando que no sólo no corresponden a la realidad sino a la normatividad, pues el reglamento así lo establece.

El diputado Gustavo González Hernández comenta que cuando se dictamina negativamente ese tipo de iniciativas, se está dictaminando o desechando su aspecto formal, no el material, el cual evidentemente se retomará en otra iniciativa y en su momento se discutirá.

Después del receso, el presidente, Juventino Víctor Castro, tiene que ausentarse.

Por ello se procede conforme al artículo 16 de las normas relativas al funcionamiento de comisiones y de los comités de la Cámara de Diputados: un secretario funge como presidente, y continúa la sesión.

Se designan por unanimidad a Reginaldo Rivera de la Torre como presidente y a Jaime Cárdenas Gracias como secretario.

El secretario Jaime Fernando Cárdenas Gracia solicita la palabra para referirse a las consideraciones del diputado Morelos Canseco, respecto a que son atendibles las propuestas para retirar los dictámenes negativos, sólo los de temas motivo de reformas en curso o de iniciativas que han sido presentadas.

Solicita al diputado Morelos Canseco que señale cuáles son los dictámenes que refería y si los demás diputados están de acuerdo, que se retiren y se proceda a votar los demás.

La diputada Guadalupe Pérez Domínguez se manifiesta a favor de aprobar los dictámenes en sentido negativo, sobre todo los que son en materia electoral, en virtud que el área técnica hizo una evaluación, así como la mesa directiva, determinando que habían quedado sin materia.

El diputado Camilo Ramírez Puente considera que no deben dilatarse más y solicita que, en aras de la economía parlamentaria, se voten los dictámenes en sentido negativo para avanzar en el orden del día.

El diputado Feliciano Rosendo Marín Díaz coincide con el diputado Ramírez Puente y solicita al pleno que se vote para continuar. Objeta que la comisión sólo discutiría el rezago y no atendería las iniciativas pendientes que ya tiene la comisión turnadas en la actual legislatura, si no se votan los dictámenes en sentido negativo.

El diputado Reginaldo Rivera de la Torre instruye al secretario para que proceda con la votación en conjunto de los dictámenes en sentido negativo, mediante votación nominativa, de acuerdo con el artículo 49 de las normas relativas al funcionamiento de comisiones y de los comités.

El secretario Jaime Cárdenas Gracia informa que se aprueban los dictámenes en sentido negativos con 24 votos a favor, con los comentarios del diputado Morelos Canseco y él mismo.

El diputado Reginaldo Rivera de la Torre continúa con el siguiente punto del orden del día, el cual es el análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen en sentido positivo de la minuta del Senado de la República que adiciona un párrafo tercero del artículo 4 y un segundo párrafo a la fracción vigésima del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El secretario lee la parte resolutiva.

La diputada Guadalupe Pérez Domínguez manifiesta su beneplácito y considera sustantivo elevar a rango constitucional el derecho a la alimentación, argumentando que favorecerá mucho a las políticas públicas y sobre todo a México, que aspira a tener una soberanía alimentaria.

Felicita a la comisión, pues considera necesario desde hace tiempo incorporar al texto constitucional esas modificaciones.

El diputado Gustavo González Hernández comenta que con esa reforma no se pretende que el Estado tenga la obligación de alimentar a toda la población sino de garantizar los medios para que nunca falte alimento a nadie en el país. Es decir, se busca que la acción positiva del Estado atienda este derecho en función de los recursos y los medios con que cuente.

Coincide con los planteamientos de los diversos instrumentos internacionales que abordan el derecho a la alimentación en el sentido, que éste debe ser atendido por los estados partes, con medidas apropiadas para asegurar la efectividad hasta el máximo de los recursos que disponga, para lograr progresivamente por todos los medios apropiados, la plena efectividad de los derechos reconocidos.

Concuerda con el diputado Jaime Cárdenas Gracia en que se necesita una ley marco que establezca los alcances, límites y formas en materia alimentaria.

El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia refiere en la asamblea que el Estado mexicano no puede dejar de cumplir un principio previsto específicamente en el artículo 11 del Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales por haber sido ratificado en nuestro país. Por tanto, para no incurrir en responsabilidad internacional está obligado a respetar el pacto.

Considera importante que los derechos económicos, sociales y culturales, como es el derecho a la alimentación, se consideren auténticos derechos fundamentales, derechos que por su naturaleza son inalienables, indestructibles, universales. Aduce que, con esos argumentos, su voto será definitivamente a favor del dictamen.

El diputado Camilo Ramírez Puente argumenta que la reforma constitucional no es suficiente por sí sola, considera que esta regulación deberá quedar dentro de una ley muy precisa, pero sobre todo conforme a parámetros que nuestra sociedad exige actualmente y que son precisamente la transparencia y rendición de cuentas.

Considera importante acotar las disposiciones legales que establecen la regulación, en el sentido que estos derechos no sean utilizados como una forma de coerción o presión sobre los ciudadanos en detrimento de su dignidad y como el uso para satisfacer el interés de terceros, contando con el esfuerzo del Estado, empresas, sindicatos, todos aquellos que concurren al factor laboral económico en el país.

El diputado Reginaldo Rivera de la Torre comenta sobre su viaje a Sao Paulo, Brasil, a efecto de representar al órgano legislativo del cual forma parte.

En dicho viaje conoció la cultura y política que hay en Centroamérica, Sudamérica y el Caribe en materia alimentaria, aduciendo que tristemente México se encuentra muy atrasado.

La Organización de las Naciones Unidas, por conducto de la FAO, está preocupada por el problema alimentario mundial. La ONU promueve el foro parlamentario de Latinoamérica y el Caribe, en contra del hambre. Considera que de aprobarse la reforma, México estaría entrando al contexto internacional, específicamente al latinoamericano en materia alimentaria.

Por tanto, se necesita poner atención en las reformas de leyes secundarias que incidan en el problema alimentario en el país, y en la creación de leyes marco, para que éstas sean siempre benéficas al país. Con esos argumentos se declara a favor de la aprobación de la reforma.

El diputado Feliciano Rosendo Marín Díaz señala que por decretos se puede resolver los problemas estructurales en el país, al estipular en la Constitución el derecho a la alimentación de la población, estamos precisamente construyendo la solución de este tipo de problemas que padece México. Por tanto, presentar una iniciativa que impulse al país en este rubro, además de aplaudirla, reafirma que efectivamente es el comienzo de la solución a un problema tan grave que tiene el país.

Coincide con el diputado Reginaldo, al establecer este derecho en la Constitución, las leyes secundarias tendrían que abordar, a partir de este punto, la solución de la nutrición y la alimentación de los mexicanos, y para tal fin, el Estado tendrá una participación vital para lograr ese objetivo.

El diputado Emilio Chuayffet Chemor señala preocupantemente la redacción de los preceptos, que a su parecer, deja mucho que desear, argumenta que las leyes no deben ser sólo claras, prospectivas, generales, abstractas, sino entendibles por el destinatario.

En lectura del artículo 4, señala que los adverbios de modo en ese tipo de redacciones constitucionales resultan pleonásticos, además que la redacción del texto debe ser, sobre todo, clara y no redundante. Igualmente, señala la redacción de la fracción XX del artículo 27 como poco clara y que se presta a la confusión, explicando que ninguna ley en el derecho positivo establece cuáles son los alimentos básicos y cuáles no.

Explica que no va a votar en contra sino a favor. No obstante, solicita que quede asentado que la prisa será siempre el ingrediente que rija los trabajos del Poder Legislativo, específicamente la Cámara de Diputados.

Agrega que la claridad expositiva de las leyes, que no es asunto menor, igual que el aspecto ortográfico o sintáctico, queda postergado por el deseo de cumplir plazos que se imponen desde fuera.

Concluye que la redacción pulcra sería “toda persona tiene derecho a una alimentación suficiente y de calidad”.

El diputado Gustavo González Hernández explica que sobre todo para efecto de claridad de los límites y alcances del derecho a la alimentación y de acuerdo con el instrumento jurídico internacional que le dio origen a la reforma, se deben respetar los tres tipos o niveles de organización que se impone a los Estados parte: la obligación de respetar, proteger y realizar.

Considera que cuando un individuo sea incapaz, por razones que escapen a su control, de disfrutar el derecho a una alimentación adecuada por los medios a su alcance, los Estados tienen la obligación de realizar, es decir, hacer efectivo ese derecho directamente. Esta obligación también se aplica a las víctimas de catástrofes naturales o de otra índole.

Coincide con el diputado Chuayffet Chemor en el sentido de aclarar, por lo menos en la exposición de motivos o en el documento que en un momento dado se va a votar, cuáles son los alcances de la reforma, sin olvidar los instrumentos internacionales que se han comentado.

El secretario Jaime Fernando Cárdenas Gracia reitera la postura a favor de la minuta en materia alimentaria. Recuerda a la asamblea que la minuta vino del Senado de la República, por lo cual no hubo variación sustancial en los términos de contenido, ni siquiera de estilo.

Por la importancia que tiene reconocer en la Constitución el derecho a la alimentación, solicita no postergar más el reconocimiento de ese derecho.

El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas comenta que por todo lo mencionado, la Comisión de Puntos Constitucionales ha dejado un precedente bastante sólido respecto a la seriedad de su trabajo.

Explica que la bancada del PAN está a favor de que se garantice el derecho a la alimentación, no obstante se ha retrasado su reconcomiendo. Sin embargo, sugiere que se asuma la responsabilidad de Cámara revisora, y si la minuta enviada por el Senado tuviera algún error, se debe corregir.

Reitera que con una reforma de semejante envergadura se debe ser cuidadosa, y si la minuta tiene que regresar al Senado, en aras de que se convierta en una legislación más sólida y consistente, se haga con la seriedad que el tema requiere. Considera que si bien no hay leyes perfectas, el dictamen presentado podría mejorar notablemente.

El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia manifiesta a la asamblea su preocupación respecto a la posición de los diputados del Partido Revolucionario Institucional, específicamente los diputados Chuayffet Chemor y Morelos Canseco, en el sentido que no desean que se reconozca en la Constitución las reformas en materia alimentaria.

Reconoce los errores de estilo en la minuta del Senado de la República. Sin embargo, reitera que ante esos errores existe un interés superior, que es el de salvaguardar el derecho a la alimentación de los mexicanos.

En alusiones personales, el diputado Emilio Chuayffet Chemor, explica al diputado Cárdenas Gracia, que es profundamente audaz para concluir de un reclamo por la redacción a la negativa de admitir el derecho. Asimismo, argumenta que no sólo sus colegas del PRI, sino otros más del PAN coinciden en la necesidad, incluso de volver a las fuentes para darle una redacción mejor en este derecho.

En estos términos, solicita consultar con los senadores, exponerles que tienen la necesidad de modificar no sólo redacción, sino la claridad expositiva y la fidelidad de las fuentes internaciones que dieron origen al derecho a la alimentación de los mexicanos.

Termina expresando su interés en que este derecho sea reconocido constitucionalmente, preguntándose si es posible mejorarlo, si es posible que tenga una redacción clara.

Respeto a lo anterior, el diputado Jaime Cárdenas Gracia señala que encuentra en el dictamen los fundamentos necesarios y suficientes para que sea aprobado.

Reitera que el documento puede contener algunos defectos de estilo o de coherencia pero el sentido de las palabras es bastante claro; el reconocimiento de que el Estado garantice el derecho a la alimentación.

Su principal preocupación es que se postergue demasiado en el Congreso de la Unión las obligaciones internaciones que tiene el Estado mexicano en el reconocimiento del derecho a la alimentación, como se ha hecho en otros derechos.

Continuando las alusiones personales, el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas argumenta que una reforma constitucional de tal envergadura no puede llevar una estructura endeble; esto es, dejar todo a la interpretación con contextos ambiguos.

Coincide con el diputado Chuayffet Chemor en que se hagan las modificaciones necesarias, discutiendo en otra oportunidad si éstas son de forma o fondo. Sin embargo, señala que frente a las disyuntivas planteadas, el dictamen no puede estar terminado.

El diputado propone para destrabar el tema y en virtud que son varios los dictámenes pendientes por discutir, que se declare la Comisión de Puntos Constitucionales en sesión permanente.

El diputado Emilio Chuayffet Chemor concluye alegando que en casos anteriores ha tenido la posibilidad de consultar a su grupo en el Senado, vía telefónica, resolviendo la consulta en dos horas para así tomar una decisión y optimizar el trabajo, sin necesidad de sesionar el día siguiente.

El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño reafirma que todos están de acuerdo con que se debe consagrar constitucionalmente el derecho a la alimentación, asimismo señala que la Ley Orgánica del Congreso establece que los diputados tienen la obligación de redactar leyes con claridad y precisión, por tanto y obedeciendo al marco jurídico que los rige se debe aprobar la propuesta en lo general condicionada a hacer las consultas y modificaciones para que salga antes de concluir la sesión.

Concuerda con la propuesta que declara la Comisión de Puntos Constitucionales en sesión permanente.

El diputado Nazario Norberto Sánchez se suma a las propuestas de los diputados Chuayffet Chemor y Pérez Cuevas en el sentido de que vía telefónica se hable con los senadores y en efecto se declare la Comisión de Puntos Constitucionales en sesión permanente aduciendo que se deben resolver las disyuntivas, pues el tema ya tiene mucho tiempo en discusión.

Exhorta a la asamblea para que aprueben la minuta, lo que significaría ciertamente, dar un paso histórico en ese rubro.

El diputado Feliciano Rosendo Marín Díaz solicita que se lea el artículo 72 en su apartado E.

La secretaria atiende la solicitud.

En términos del artículo 72, el diputado Marín Díaz aduce que no es necesario consultar a los senadores, cuando ellos, la Cámara revisora, pueden realizar cualquier modificación pertinente y posteriormente regresarla al Senado. En este sentido, finalmente explica que todos aquellos que están inconformes con la redacción de la minuta, la voten en contra, explicando que los Partidos Acción Nacional y Revolucionario Institucional no se ponen de acuerdo en un asunto de suma importancia como lo es el derecho a la alimentación.

El diputado Reginaldo Rivera de la Torre hace un recuento de las votaciones pendientes, de cuestiones que se han propuesto hasta el momento con relación al dictamen: a) adicionar los considerandos; b) declarar la Comisión de Puntos Constitucionales en sesión permanente; c) consultar al Senado de la República; y d) modificar el dictamen en cuestión de estilo.

El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas considera innecesario debatir los argumentos del diputado Marín Díaz, aduciendo que lo que está en discusión es la modificación constitucional que expresamente garantiza la libertad alimentaria.

Respecto a la propuesta de declararse en sesión permanente, explica que no sólo tiene que ver con el tema en discusión sino con la carga de trabajo que poseen los miembros de la comisión.

Solicita que se vote cuanto antes, pues él no pretende entrar en temas que descalifiquen a los partidos.

El diputado Jaime Cárdenas Gracia explica que se ha aprobado un orden del día y a menos que el pleno de la comisión lo modifique, deberá votarse el dictamen presentado.

El diputado Reginaldo Rivera de la Torre pone a consideración de la asamblea la posibilidad de votar hasta el momento la minuta e inmediatamente después declarar en sesión permanente la Comisión de Puntos Constitucionales a efecto de consultar al Senado de la República como propone el diputado Chuayffet Chemor.

En virtud de que no se encuentra el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Juventino Castro y Castro, el diputado Reginaldo Rivera de la Torre, por acuerdo de mesa directiva, propone que se declare en sesión permanente y que se comunique a diputado Juventino Víctor Castro.

En votación económica se declara la Comisión de Puntos Constitucionales en sesión permanente y se suspende la votación. Al día siguiente se llega a los siguientes

Acuerdos

1. La reunión inició el 27 de abril de 2010, donde se acordó quedara como sesión permanente, que concluyó el 28 de abril del mismo año.

2. Se aprobó el dictamen por el que se desechan diversas iniciativas que reforman la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentadas en la LVIII, LIX y LX Legislaturas, con 23 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

3. Se aprobó el dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Gobernación por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 54 y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 43, así como se reforma el nombre del libro sexto, para ser denominado “Del voto de los mexicanos en el extranjero y del voto electrónico”, y se adiciona el título segundo, “Del voto electrónico”, creándose los artículos 301 al 303 de dicho título; todos del Código Federal de Procedimientos Electorales de 15 de agosto de 1990, con 22 votos a favor, 1 en contra y 0 abstenciones.

4. Se aprobó el dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernación, y de Seguridad Pública por el que se desechan diversas iniciativas que reforman la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales del 15 de agosto de 1990, presentadas en la LVIII Legislatura, con 22 votos a favor, 1 en contra y 0 abstenciones.

5. Se aprobó el dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernación, y de Participación Ciudadana con opinión de la Comisión Especial para la reforma del Estado por el que se desechan diversas iniciativas que reforman la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales del 15 de agosto de 1990, presentadas en la LIX Legislatura, con 23 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

6. Se aprobó el dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernación, y de Justicia por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan y reforman los artículos 52, 53, 54, 55, 56 y 60 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; asimismo, se modifica el título único y se adiciona un título segundo del libro sexto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales de 15 de agosto de 1990, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y el Código Penal Federal, con 22 votos a favor, 1 en contra y 0 abstenciones.

7. Se aprobó el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Gobernación, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica la fracción II en sus incisos a), b) y c); y se adiciona un tercer párrafo al inciso b) de la misma fracción II, todas del artículo 41; asimismo se adiciona un inciso j) a la fracción IV del artículo 116, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con 23 votos a favor.

8. Se aprobó el dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Gobernación, con opinión de la Comisión Especial para la reforma del Estado, por el que se desecha iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos tercero, cuarto y séptimo, y se deroga el párrafo octavo, de la fracción III del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 74, 75, 76, párrafo primero, incisos d), g), h) e i), párrafos segundo y tercero, y 80; y se adiciona un párrafo cuarto al artículo 76, todos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales de 15 de agosto de 1990, con 23 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

9. Se aprobó el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión Especial para la reforma del Estado, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que reforman los artículos 41, fracciones II y III; 116, fracción IV, inciso h); y 122, Apartado C, Base Primera, fracción IV, inciso f); se adicionan los incisos j), k), l) y m) y tres párrafos finales a la fracción IV del artículo 116; y las actuales fracciones III y IV del artículo 41 se recorren para quedar como fracciones IV y V del mismo artículo, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con 25 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

10. Se aprobó el dictamen por el que se desecha iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con 20 votos a favor 0 en contra y 0 abstenciones.

11. Se aprobó el dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernación, y de Seguridad Pública, con opinión de la Comisión Especial para la reforma del Estado, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 52, 53, 54, 55, 56, 60, 77, 115, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 82, 83, 84, 92, 105, 106, 107, 116, 117, 124, 173,175, 177, 179, 205, 223, 229, 247, 249 , 252, 253, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, y 263 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales de 15 de agosto de 1990; artículos 50,52, 54, 55, 56, 61, 62, 63, 65, 66, 69, 71, 72, 73 y 76 de la Ley General de Sistemas de Medios de Impugnación en Materia Electoral; y artículos 14 y 58 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con 25 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

12. Se aprobó el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo de la fracción V del artículo 55 y la fracción VI del artículo 82, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; se reforman los incisos b), c), y d) del párrafo primero de artículo 7, el párrafo primero del artículo 40 y el párrafo primero del artículo 77, todos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales de 15 de agosto de 1990, con 25 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

13. Se aprobó el dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia, y de Gobernación, con opinión de la Comisión Especial para la reforma del Estado, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción V, al artículo 41, así mismo se reforma la fracción IV del artículo 99, se deroga los incisos b), c), d) y e) de la fracción IV del artículo 116, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la adición de una fracción 4, al artículo 69 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales de 15 de agosto de 1990; se reforma el inciso e), de la fracción I, del artículo 189 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; se reforman el inciso d), de la fracción II del artículo 3, de la Ley General de Sistemas de Impugnación en Materia Electoral, con 24 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

14. Se aprobó el dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de la Función Pública por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 74 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 8, 30, y 67 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, con 26 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

15. Se aprobó el Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de la Función Pública por el que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los párrafos terceros y cuarto de la fracción VI del artículo 74 y los párrafos primero, tercero y cuarto de la fracción II del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el primer párrafo del artículo 8, el artículo 18 y el artículo 30 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, con 26 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

16. Se aprobó el dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de la Función Pública, y de Gobernación con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo de la fracción I del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la fracción IV del artículo 16 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social, la fracción I del artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se adiciona un inciso G) a la fracción I del artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, un segundo párrafo a los artículos 72 y 78, respectivamente, de la Ley General de Desarrollo Social, y las fracciones I Bis y II Bis al artículo 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con 26 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

17. Se aprobó el dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Seguridad Pública con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con 26 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

18. Se aprobó el dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Seguridad Pública con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y diversas disposiciones de la Ley General que establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con 26 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

19. Se aprobó el dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Seguridad Pública con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y diversas disposiciones de la Ley Federal de Seguridad Privada, así como la Ley General que establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con 26 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

20. Se aprobó el dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de la Función Pública, y de Gobernación por la que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo, de la fracción I del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la fracción IV del artículo 16 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social, la fracción I del artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se adiciona un inciso g) a la fracción I del artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, un segundo párrafo a los artículo 72 y 78, respectivamente, de la Ley General de Desarrollo Social, y las fracciones I Bis y II Bis al artículo 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con 24 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

21. Se aprobó el dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernación, de Justicia, y de Radio, Televisión y Cinematografía respecto de la iniciativa de reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, Código Penal Federal y a la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada por el diputado Mario Enrique del Toro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 6 de noviembre de 2007, con 22 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

22. Se aprobó en sentido positivo el dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, nombre de Coahuila de Zaragoza, con 23 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

23. Esta comisión después de hacer un análisis de la minuta del Senado de la República en materia alimentaria, considero que el texto propuesto por la colegisladora debería modificarse, en virtud de evitar imprecisiones en el texto constitucional, es por ello que se acordó presentar una iniciativa en materia de alimentos.

En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 53 y 54 de las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y de los comités de la Cámara de Diputados, se instruye a la secretaría técnica para que publique la presente acta en la Gaceta Parlamentaria.

La Mesa Directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales

Diputados: Juventino Víctor Castro y Castro (rúbrica), presidente; Nazario Norberto Sánchez, Feliciano Rosendo Marín Díaz (rúbrica), Reginaldo Rivera de la Torre (rúbrica), Francisco Saracho Navarro (rúbrica), Héctor Guevara Ramírez (rúbrica), Gustavo González Hernández, Carlos Alberto Pérez Cuevas (rúbrica), Guillermo Cueva Sada (rúbrica), Jaime Fernando Cárdenas Gracia (rúbrica), secretarios.