| Votaciones | de los dictámenes de la sesión del jueves 2 de diciembre |
De la Presidencia de la Mesa Directiva
Palacio Legislativo, a 2 de diciembre de 2010.
Diputada Josefina Vázquez Mota
Presidenta de la Junta de Coordinación Política
Presente
Por este conducto me permito comunicar que en reunión celebrada hoy, los integrantes de la Mesa Directiva, a petición del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, acordaron solicitar gentilmente que se les informe sobre el trámite en que se encuentra la proposición con punto de acuerdo a fin de crear una comisión especial pluripartidista para investigar las denuncias ciudadanas contenidas en el libro Camisas Azules, manos negras, presentada por el diputado Alfonso Navarrete Prida, de dicho grupo parlamentario, la cual se trató en la sesión celebrada el 10 de marzo de 2010, turnándose a ese órgano de gobierno, por lo cual mucho agradeceré que se envíe la respuesta para que el pleno conozca del trámite otorgado.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)
Presidente
(Turnada a la Junta de Coordinación Política. Diciembre 2 de 2010.)
De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Diputada Ninfa Clara Salinas Sada
Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Edificio
Por acuerdo de la Mesa Directiva, la Presidencia, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno dictado a la iniciativa por la que se expide la Ley General de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, presentada por la diputada María Araceli Vázquez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 23 de noviembre de 2010.
Se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Gobernación, con opinión de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y Especial sobre cambio climático.
México, DF, a 30 de noviembre de 2010.
Diputada María Guadalupe García Almanza (rúbrica)
Secretaria
Diputado Herón Escobar García (rúbrica)
Secretario
Diputado Javier Corral Jurado
Presidente de la Comisión de Gobernación
Edificio
Por acuerdo de la Mesa Directiva, la Presidencia, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno dictado a la iniciativa por la que se expide la Ley General de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, presentada por la diputada María Araceli Vázquez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 23 de noviembre de 2010.
Se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Gobernación, con opinión de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y Especial sobre cambio climático.
México, DF, a 30 de noviembre de 2010.
Diputada María Guadalupe García Almanza (rúbrica)
Secretaria
Diputado Herón Escobar García (rúbrica)
Secretario
Diputado Luis Videgaray Caso
Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Edificio
Por acuerdo de la Mesa Directiva, la Presidencia, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno dictado a la iniciativa por la que se expide la Ley General de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, presentada por la diputada María Araceli Vázquez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 23 de noviembre de 2010.
Se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Gobernación, con opinión de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y Especial sobre cambio climático.
México, DF, a 30 de noviembre de 2010.
Diputada María Guadalupe García Almanza (rúbrica)
Secretaria
Diputado Herón Escobar García (rúbrica)
Secretario
Diputado Francisco Alejandro Moreno Merino
Presidente de la Comisión especial sobre cambio climático
Edificio
Por acuerdo de la Mesa Directiva, la Presidencia, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno dictado a la iniciativa por la que se expide la Ley General de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, presentada por la diputada María Araceli Vázquez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 23 de noviembre de 2010.
Se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Gobernación, con opinión de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y Especial sobre cambio climático.
México, DF, a 30 de noviembre de 2010.
Diputada María Guadalupe García Almanza (rúbrica)
Secretaria
Diputado Herón Escobar García (rúbrica)
Secretario
Del Grupo de Amistad México-Venezuela, con la que remite el acta constitutiva
Palacio Legislativo, a 10 de noviembre de 2010.
Diputado Francisco Ramírez Acuña
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara De Diputados
Presente
Por este medio me dirijo a usted de la manera más atenta para hacerle llegar el acta constitutiva del Grupo de Amistad México-Venezuela, que se llevó a cabo el miércoles 28 de abril de 2010, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en el edificio D, planta baja.
Sin otro particular, agradezco la atención a la presente y aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos (rúbrica)
Presidente
Acta constitutiva del Grupo de Amistad México-Venezuela
LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Convencidos de que en las relaciones internacionales, el diálogo entre los actores de los Estados democráticos nacionales fortalece la cooperación entre las naciones;
Con la certeza de que el ejercicio pleno de la diplomacia parlamentaria que convoca a los representantes populares a sostener un diálogo permanente y frecuente constituye un foro de interlocución privilegiado para el intercambio no sólo de opiniones sino de de propuestas que coadyuven al fortalecimiento de las relaciones internacionales;
Que, como otros países, procuramos mantener en alto los principios fundamentales de la convivencia pacífica entre las naciones, como la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la proscripción o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los Estados, la cooperación internacional para el desarrollo, y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;
Que México y la República Bolivariana de Venezuela han sido de siempre impulsores de diversos instrumentos del diálogo y concertación política a escala mundial, lo que ha posibilitado sentar las bases para la perspectiva de un mejor desarrollo de la comunidad internacional;
Y con el deseo de que la instalación y futura actividad de este grupo de amistad, con su contraparte, la Cámara de Representantes, se constituyan en pilar para la construcción de nuevas y mejores formas de comunicación y cooperación entre nuestros pueblos;
Por lo expuesto, y con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en el numeral 4 del artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y al acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la integración de los grupos de amistad de la LXI Legislatura, el 6 de abril de 2010 se constituyó formalmente el Grupo de Amistad México-Venezuela, con la presencia, como testigo de honor, del excelentísimo señor Trino Alcides Díaz, embajador de la República Bolivariana de Venezuela.
El Grupo de Amistad México-Venezuela
Diputados: Francisco Amadeo Espinosa Ramos (rúbrica), presidente; Velia Idalia Aguilar Armendáriz (rúbrica), Noé Fernando Garza Flores (rúbrica), vicepresidentes; David Hernández Vallín (rúbrica), Clara Gómez Caro (rúbrica), J. Eduardo Yáñez Montaño (rúbrica), David Penchina Grub (rúbrica), José Narro Céspedes (rúbrica), Ivideliza Reyes Hernández, Carlos Alberto Ezeta Salcedo (rúbrica), Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica), Florentina Rosario Morales (rúbrica), Laura Piña Olmedo (rúbrica).
Testigo de honor: Excelentísimo señor Trino Alcides Díaz (rúbrica), embajador de la República Bolivariana de Venezuela
De la Comisión de Desarrollo Social, segundo de actividades, del periodo marzo-agosto de 2010
La Comisión de Desarrollo Social de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, para dar cumplimiento al artículos 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 26, fracción X, 57 y 58 del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y comités de la Cámara de Diputados, en los cuales se describe lo que deberán observar las comisiones para la presentación y elaboración de sus informes semestrales, presenta su segundo informe semestral de actividades del primer año de ejercicio de la LXI Legislatura, correspondiente al periodo que transcurrió del 1 de marzo al 31 de agosto de 2010.
Antecedentes
La Comisión de Desarrollo Social fue instalada el 6 de octubre de 2009, conforme a la convocatoria publicada. El primer informe de labores fue entregado en marzo de 2010, dando cuenta de las actividades más relevantes de este órgano colegiado.
Fundamento legal
De conformidad con el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General, de los Estados Unidos Mexicanos y en cumplimiento de los artículos 57 y 58 del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que establecen las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y de los comités de la Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 8 de diciembre de 2009, la Comisión de Desarrollo Social de la LXI Legislatura presenta el segundo informe de actividades del primer año de ejercicio, periodo que abarca de marzo a agosto de 2010.
Integración
Diputados: José Francisco Yunes Zorrilla (Partido Revolucionario Institucional), presidente; Elpidio Desiderio Concha Arellano (PRI), Aarón Irízar López (PRI), Hugo Héctor Martínez González (PRI), Édgardo Melhem Salinas (PRI), Maricela Serrano Hernández (PRI), Gerardo Sánchez García (PRI), Cortez Mendoza Jesús Gerardo (Partido Acción Nacional), Sergio Octavio Germán Olivares (PAN), Jesús Giles Sánchez (PAN), Martín García Avilés (Partido de la Revolución Democrática), Liborio Vidal Aguilar (Partido Verde Ecologista de México), Elsa María Martínez Peña (Nueva Alianza), secretarios; Aguilar González José Óscar (PRI), Albarrán Mendoza Esteban (PRI), Carmona Cabrera Bélgica Nabil (PT), Díaz Salazar María Cristina (PRI), Enríquez Fuentes Jesús Ricardo (PRI), Flores Rico Carlos (PRI), Gallegos Camarena Lucila del Carmen (PAN), Hernández Rodríguez Héctor Hugo (PRD), Herrera Chávez Samuel (PRD), Luna Ruíz Gloria Trinidad (PAN), Meillón Johnston Carlos Luis (PAN), Alba Leonila Méndez Herrera (PAN), Narcedalia Ramírez Pineda (PRI), Alfonso Primitivo Ríos Vázquez (PT), Laura Margarita Suárez González (PAN), Adriana Terrazas Porras (PRI), Enrique Torres Delgado (PAN).
Turnos recibidos
A) Iniciativas
La Comisión de Desarrollo Social recibió de la LX Legislatura 39 expedientes con igual número de iniciativas de reformas y creación de nuevas leyes. Además, durante el primer año del ejercicio de la LXI Legislatura, se turnaron 25 iniciativas que se encuentran en análisis en la comisión.
B) Minutas
La Comisión de Desarrollo Social recibió 2 minutas del Senado de la República para ser analizadas y proceder en términos de los artículos 71 y 72 constitucionales.
C) Puntos de acuerdo
La Comisión de Desarrollo Social recibió de la LX Legislatura 12 expedientes con igual número de proposiciones de puntos de acuerdo pendientes de dictamen que a continuación se enlistan.
Expedientes de la LX Legislatura
• Proposiciones con punto de acuerdo
1. Por el que esta soberanía emite un llamado al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, en relación con los estudios y estimaciones de medición de la pobreza.
Proponente: Víctor Gabriel Varela López (PRD).
Publicación en la Gaceta: 31 de octubre de 2006.
Fecha de presentación: 21 de noviembre de 2006.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente DGPL 60-II-3-182.
Expediente 556.
2. Para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal a presentar a la Cámara de Diputados, previo a la publicación de las reglas de operación a que se refiere el artículo décimo transitorio del decreto del Presupuesto de Egresos de 2007, la propuesta de declaratoria de zonas de atención prioritarias a que aluden los artículos 29, 30, 31, 32 y 43 de la Ley General de Desarrollo Social.
Proponente: Alberto Amador Leal (PRI).
Publicación en la Gaceta: 10 de enero de 2007.
Fecha de presentación: 10 de enero de 2007.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente DGPL 60-II-2-374.
Expediente 871.
3. Por el que se solicita al Ejecutivo federal que, a través de sus dependencias, diseñe programas y políticas públicos que atiendan las diferentes características y necesidades de las regiones del país.
Proponente: Sara Latife Ruiz Chávez (PRI).
Publicación en la Gaceta: 24 de abril de 2007.
Fecha de presentación: 26 de abril de 2007.
Turnada a las Comisión de Desarrollo Social.
Expediente DGPL 60-II-3-704.
Expediente 1859.
4. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de las dependencias correspondientes, se modifiquen las reglas de operación del programa Oportunidades para 2007, a fin de incluir como beneficiarios de las becas educativas a estudiantes de primero y segundo grados de primaria.
Proponente: Rafael Elías Sánchez Cabrales (PRD).
Publicación en la Gaceta: 10 de abril de 2007.
Fecha de presentación: 26 de abril de 2007.
Turnada a Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Desarrollo Social.
Expediente DGPL 60-II-4-840.
Expediente 2602.
5. Por el que se exhorta a la Sedesol para que amplíe la cobertura y población objetivo de los programas de Adultos Mayores y Madres Trabajadoras, en los municipios de Badiraguato, Choix, El Fuerte, Mocorito y Sinaloa, en Sinaloa.
Proponente: Mayra Gisela Peñuelas Acuña (PRI).
Publicación en la Gaceta: 9 de octubre de 2007.
Fecha de presentación: 18 de octubre de 2007.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente DGPL 60-II-4-840.
Expediente 2602.
6. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de las dependencias y entidades correspondientes, modifique el programa Hábitat, para que los municipios con más de 10 mil habitantes puedan ser beneficiados por dicho programa.
Proponente: José Inés Palafox Núñez (PAN).
Publicación en la Gaceta: 6 noviembre de 2007.
Fecha de presentación: 13 de diciembre de 2007.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente DGPL 60-II-4-1053.
Expediente 3160.
7. Por el que se exhorta a los titulares de la Sedesol y del programa nacional Oportunidades, a que incorporen a distintas familias del municipio de Comalcalco al programa de Oportunidades.
Proponente: Moisés Félix Dagdug Lützow (PRD).
Publicación en la Gaceta: 3 de septiembre de 2007.
Fecha de presentación: 13 de diciembre de 2007.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente DGPL 60-II-2-1196.
Expediente 3183.
8. Por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas a difundir y promover el Día de la Familia.
Proponente: María Victoria Gutiérrez Lagunes (PAN).
Publicación en la Gaceta: 14 de febrero de 2008.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2008.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente DGPL 60-II-3-1659.
Expediente 4008.
9. Por el que exhorta a la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra y a Ferronales para que agilicen el trámite de regularización de la tenencia de la tierra en asentamientos humanos irregulares de Tijuana, Baja California.
Proponente: Ricardo Franco Cázarez (PAN).
Publicación en la Gaceta: 2 de septiembre de 2008.
Fecha de presentación: 11 de diciembre de 2008.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente DGPL 60-II-3-182.
10. Para exhortar al gobierno de Nuevo León, a considerar al municipio de Cadereyta como parte de la zona metropolitana de Monterrey y, por consiguiente, sea beneficiado con el Fondo Metropolitano.
Proponente: Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco (PAN).
Publicación en la Gaceta: 14 de enero de 2009.
Fecha de presentación: 14 de enero de 2009.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente DGPL 60-II-3-182.
Expediente 5357.
11. Por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, revise las reglas de operación del Programa 70 y Más, a fin de flexibilizarlas y adecuarlas a la realidad que afronta la población objetivo.
Proponente: Sergio Hernández Hernández (PRD).
Publicación en la Gaceta: 31 de marzo de 2009.
Fecha de presentación: 1 de abril de 2009.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente DGPL 60-II-3-2431.
Expediente 5812.
12. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que diseñe un plan de apoyo emergente para madres solteras de escasos recursos.
Proponente: Silbestre Álvarez Ramón (PRD).
Publicación en la Gaceta: 15 de abril de 2009.
Fecha de presentación: 21 de abril de 2009.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente DGPL 60-II-2-2486.
Expediente 5923.
Durante el primer año de ejercicio de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, la Comisión de Desarrollo Social recibió de la Mesa Directiva 38 expedientes para su estudio y dictamen
1. Por el que se exhortan a la Cámara de Diputados para que establezcan en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, la restricción de que no se modifiquen las reglas de operación del Programa 3 x 1, para migrantes.
Proponentes: Senadores Adolfo Toledo Infazón, Fernando Castro Trenti, Ramiro Hernández García, Raúl Mejía González y Carlos Jiménez Macías (PRI).
Publicación en la Gaceta: 15 de septiembre de 2009.
Fecha de presentación: 15 de septiembre de 2009.
Turnada a Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y Desarrollo Social.
Expediente 6191-Bis-Tomo II.
2. Por el que se solicita a las instituciones públicas responsables de establecer y operar estancias infantiles, envíen a esta soberanía los parámetros de evaluación y los resultados de las que lleven a cabo en dichas estancias.
Proponentes: Diputados de diversos grupos parlamentarios.
Presentada por la diputada Yolanda de la Torre Valdez (PRI), en nombre propio y de diputados de diversos grupos parlamentarios.
Publicación en la Gaceta: 23 de septiembre de 2009.
Fecha de presentación: 23 de septiembre de 2009.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-7-22.
Expediente 122.
3. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, modifique las reglas de operación de la empresa paraestatal Liconsa.
Proponente: Antonio Benítez Lucho (PRI). En nombre propio y de diputados del Grupo Parlamentario del PRI.
Publicación en la Gaceta: 1 de octubre de 2009.
Fecha de presentación: 6 de octubre de 2009.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-1-080.
Expediente 252.
4. Por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Social, Sedesol, a que modifique el Programa 70 y más, con el objeto de incrementar el monto del beneficio económico y reducir el requisito de edad.
Proponente: Martín García Avilés (PRD).
Publicación en la Gaceta: 15 de octubre de 2009.
Fecha de presentación: 20 de octubre de 2009.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-5-190.
Expediente 432.
5. Por el que se exhorta a la Sedesol, a que amplíe el número de beneficiarios del programa Oportunidades en Naucalpan de Juárez, estado de México.
Proponente: David Ricardo Sánchez Guevara (PRI).
Publicación en la Gaceta: 4 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2009.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-8-88.
Expediente 548.
6. Para exhortar a la Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Nacional del Agua, al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, a la Secretaría de Desarrollo Social, a la Secretaría de Educación Pública, a la Secretaría de Salud, a la Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda, a gobiernos estatales, municipales y a la Comisión Nacional Forestal, a desarrollar y fortalecer la cadena productiva del bambú, para revertir el deterioro ambiental y el cambio climático, desarrollar vivienda digna de bajo costo e impulsar el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en el medio rural.
Proponente: Alberto Jiménez Merino (PRI).
Publicación en la Gaceta: 4 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2009.
Turnada a Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, Medio Ambiente y Recursos Naturales, y Desarrollo Social.
Expediente 61-II-1-0144.
Expediente 549.
7. Por el que se exhorta a la Sedesol para que el Programa 100 x 100 sea ejecutado en colaboración con los presidentes municipales y que se contrate a personal local para realizar las obras.
Proponente: María Isabel Pérez Santos (PRI).
Publicación en la Gaceta: 27 de octubre de 2009.
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2009.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-4-140.
Expediente 559.
8. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Sedesol, de la Sagarpa y de Economía, así como a la Conagua, a instalar una mesa de trabajo que promueva y ponga en operación acciones de emergencia que atiendan la problemática ambiental que afecta a diversas comunidades y municipios de Tabasco.
Proponente: Adán Augusto López Hernández (PRD).
Publicación en la Gaceta: 5 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 5 de noviembre de 2009.
Turnada a Comisiones Unidas de Desarrollo Social y Agricultura y Ganadería.
Expediente 61-II-7-103.
Expediente 573.
9. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de las Secretarías de Desarrollo Social, de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de Economía, así como de la Comisión Nacional del Agua, instale una mesa de trabajo que promueva y ponga en operación acciones de emergencia que atiendan la problemática ambiental que afecta a diversas comunidades y municipios de Tabasco.
Proponente: Adán Augusto López Hernández (PRD).
Publicación en la Gaceta: 5 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 10 de noviembre de 2009.
Turnada a Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y Agricultura y Ganadería.
Expediente 61-II-1-0159.
Expediente 605
10. Por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Social, Sedesol, a que realice una exhaustiva investigación e inicie el procedimiento de responsabilidad administrativa correspondiente y, en su caso, cese a los funcionarios encargados de aplicar el programa Oportunidades en Reynosa, Tamaulipas, por el mal manejo que le están dando.
Proponente: Jesús Everardo Villarreal Salinas (PRI).
Publicación en la Gaceta: 5 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 10 de noviembre de 2009.
Turnada a Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y Función Pública.
Expediente 61-II-3-161.
Expediente 621.
11. Por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, para que a través de la empresa de participación estatal mayoritaria, denominada Diconsa, SA, se lleve a cabo un programa anual de compras basado en el sistema de licitación pública con las condicionantes de calidad, peso y empaque que dicha secretaría determine, permitir el desarrollo de nuevos agentes económicos regionales, licitando las compras para que sean entregados en los centros de distribución de la institución.
Proponente: Alba Leonila Méndez Herrera (PAN). En nombre propio y suscrita por diversos diputados de su grupo parlamentario.
Publicación en la Gaceta: 10 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 10 de noviembre de 2009.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social con opinión de la de Desarrollo Rural.
Expediente 61-II-6-0109.
Expediente 630.
12. Punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Sagarpa, de la Sedesol, del DIF y del IMSS, para que haya una coordinación interinstitucional que implante un plan piloto nacional de autoproducción alimentaria, en el que participen de manera activa las familias rurales y urbanas, para que a través de huertos y granjas produzcan al menos una parte de los alimentos que necesitan e inicien un proceso de desarrollo duradero.
Proponente: Francisco Alberto Jiménez Merino (PRI).
Publicación en la Gaceta: 13 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 18 de noviembre de 2009.
Turnada a Comisiones Unidas de Desarrollo Rural, y Desarrollo Social.
Expediente 61-II-4-160.
Expediente 661.
13. Por el que se exhorta al gobernador de Querétaro de Arteaga, a que dé cumplimiento al convenio de servidumbre legal de acueducto y de paso para conducción de energía eléctrica, celebrado por esa entidad federativa a favor de la comunidad de Maconí, Municipio de Cadereyta de Montes.
Proponente: Balfre Vargas Cortez (PRD).
Publicación en la Gaceta: 13 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 18 de noviembre de 2009.
Turnada a Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y Desarrollo Social.
Expediente 61-II-1-0172.
Expediente 674.
14. Por el que se exhorta al gobernador de Guerrero y al Congreso local, a que realicen el análisis y estudio correspondiente, para evaluar la creación de la octava región de Guerrero.
Proponente: Cuauhtémoc Salgado Romero (PRI).
Publicación en la Gaceta: 13 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 18 de noviembre de 2009.
Turnada a Comisiones Unidas de Desarrollo Rural, y Desarrollo Social.
Expediente 61-II-2-192.
Expediente 675.
15. Para exhortar al Ejecutivo federal y al gobierno de Michoacán, a que den cumplimiento a las disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social en las que se imponen la obligación de coordinarse con los ayuntamientos para la implantación de programas de desarrollo social.
Proponente: Jeny de los Reyes Aguilar (PRI).
Publicación en la Gaceta: 18 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 24 de noviembre de 2009.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-6-0124.
Expediente 706.
16. Por el que se exhorta a la CFE, a que establezca una tarifa preferencial para los consumidores domésticos de energía eléctrica de diversos municipios de Oaxaca, y modernice la infraestructura utilizada en la prestación de este servicio.
Proponente: Elpidio Desiderio Concha Arellano (PRI).
Publicación en la Gaceta: 24 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 24 de noviembre de 2009.
Turnada a Comisiones Unidas de Energía, y Desarrollo Social.
Expediente 61-II-1-0180.
Expediente 725.
17. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de la Sedesol, instruya a Liconsa a reorientar el programa de Abasto Social de Leche subsidiada por el de leche fresca y suspenda la rehidratación y abastecimiento de leche en polvo.
Proponente: Ricardo Sánchez Gálvez (PAN). En nombre propio y suscrito por integrantes de su grupo parlamentario.
Publicación en la Gaceta: 3 de diciembre de 2009.
Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2009.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social. Con Opinión de la de Desarrollo Rural.
Expediente 61-II-2-218.
Expediente 827.
18. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a la SCT y a la Sedesol, a crear un fondo regional especial para la conservación y mantenimiento de los caminos rurales.
Proponente: Socorro Sofío Ramírez Hernández (PRI).
Publicación en la Gaceta: 18 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 8 de diciembre de 2009.
Turnada a Comisiones Unidas de Transportes, y Desarrollo Social.
Expediente 61-II-3-216.
Expediente 899.
19. Para exhortar al titular del Ejecutivo federal, a que estudie la pertinencia de descentralizar los programas federales dirigidos al desarrollo social y al campo, con la finalidad de fomentar el desarrollo regional, aumentar su productividad e incrementar la igualdad de oportunidades para una mejor calidad de vida de los mexicanos.
Proponente: Óscar Román Rosas González (PRI).
Publicación en la Gaceta: 3 de diciembre de 2009.
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2009.
Turnada a Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y de Desarrollo Rural.
Expediente 61-II-4-229.
Expediente 998.
20. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la Sedesol, para que atiendan el problema de los niños jornaleros migrantes, procurándoles los servicios de alimentación, salud y educación.
Proponente: Socorro Sofío Ramírez Hernández (PRI).
Publicación en la Gaceta: 18 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2009.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-4-231.
Expediente 1006.
21. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a la SCT y a la Sedesol, a crear un fondo regional especial para la conservación y mantenimiento de los caminos rurales.
Proponente: Socorro Sofío Ramírez Hernández (PRI).
Publicación en la Gaceta: 18 de noviembre de 2009.
Fecha de presentación: 8 de diciembre de 2009.
Turnada a Comisiones Unidas de Transportes, y de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-3-250.
Expediente 1106.
22. Por el que se exhorta a la Sedesol y a la Secretaría de Turismo, a que coordinen acciones para promover, difundir y comercializar las artesanías mexicanas, en los corredores turísticos, exposiciones y ferias comerciales en el extranjero.
Proponente: Socorro Sofío Ramírez Hernández (PRI).
Publicación en la Gaceta: 8 de diciembre de 2009.
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2009.
Turnada a Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y de Turismo.
Expediente 61-II-5-415.
Expediente 1007.
23. Por el que se exhorta al gobierno federal, para que a través de la Sedesol, a definir una política de Estado en materia de desarrollo social.
Proponente: José Francisco Yunes Zorrilla (PRI).
Publicación en la Gaceta: 15 de diciembre de 2009.
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2009.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-1-0264.
Expediente 1011.
24. Por el que se solicita a la Secretaría de Salud, información respecto a los pacientes con autismo, y que en coordinación con la Sedesol expida programas que tengan como fin la ayuda a estos pacientes.
Proponente: Ariel Gómez León (PRD).
Publicación en la Gaceta: 10 de diciembre de 2009.
Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2009.
Turnada a Ccomisiones Unidas de Salud, y de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-8-173.
Expediente 1082.
25. Por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social y a la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, se aboquen a la reubicación del asentamiento humano irregular establecido en zona federal, que se encuentra ubicado sobre la avenida de las Torres, en el tramo comprendido entre la avenida Bordo de Xochiaca a la avenida Texcoco, en Ciudad Nezahualcóyotl, México.
Proponente: Omar Rodríguez Cisneros (PRI).
Publicación en la Gaceta: 2 de febrero de 2010.
Fecha de presentación: 9 de febrero de 2010.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-3-322.
Expediente 1271.
26. Por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, así como a la Comisión de Desarrollo Social de esta soberanía, para la creación de un programa especial en apoyo a migrantes quienes a causa de la crisis económica mundial quedaron sin empleo y están de vuelta en nuestro país.
Proponente: Samuel Herrera Chávez (PRD).
Publicación en la Gaceta: 4 de febrero de 2010.
Fecha de presentación: 9 de febrero de 2010.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-4-310.
Expediente 1272.
27. Por el que se propone la creación de la Comisión Nacional para la Cohesión Social.
Proponente: Eduardo Ledesma Romo (PVEM).
Publicación en la Gaceta: 25 de febrero de 2010.
Fecha de presentación: 2 de marzo de 2010.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social
Expediente 61-II-6-0316.
Expediente 1463.
28. Para que la honorable Cámara de Diputados apruebe la implantación de un plan emergente de desarrollo social en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Proponente: Mario Alberto di Costanzo Armenta (PT).
Publicación en la Gaceta: 11 de marzo de 2010.
Fecha de presentación: 11 de marzo de 2010.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-3-390.
Expediente 1567.
29. Por el que se solicita a la Sedesol y al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, proporcionen información concreta sobre la utilización de los datos de medición de pobreza, las correcciones, modificaciones y supresiones, o ambas, de programas que hayan sido resultado de la aplicación de dichas evaluaciones.
Proponente: Samuel Herrera Chávez (PRD).
Publicación en la Gaceta: 4 de febrero de 2010.
Fecha de presentación: 11 de marzo de 2010.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-2-394.
Expediente 1574.
30. Por el que se exhorta al titular de la Sedesol, a impulsar la creación de un Programa Social de instauración de estancias de día para las y los adultos mayores del país.
Proponente: García Gómez Martha Elena (PRD).
Publicación en la Gaceta: 10 de marzo de 2010.
Fecha de presentación: 11 de marzo de 2010.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-5-583.
Expediente 1561.
31. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de las Secretarías de Desarrollo Social y de Salud, establezca las medidas conducentes para que aquellos ex braceros que participaron en el Programa Bracero (1942-1964) puedan ser incorporados al Programa 70 y Más y al Seguro Popular, a fin de que cuenten con un ingreso mínimo y el acceso a los servicios de salud que requieren para vivir con dignidad.
Proponente: Carlos Luis Meillón Johnston (PAN).
Publicación en la Gaceta: 16 de marzo de 2010.
Fecha de presentación: 17 de marzo de 2010.
Turnada a Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y de Salud.
Expediente 61-II-3-401.
32. Por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, a privilegiar con el programa de rescate de espacios públicos a los municipios con mayor incidencia delictiva del país.
Proponente: Jaime Arturo Vázquez Aguilar (Nueva Alianza).
Publicación en la Gaceta: 21 de abril de 2010.
Fecha de presentación: 28 de abril de 2010.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-3-527.
Expediente 2200.
33. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de la Sedesol y de la SEP se diseñen y apliquen políticas públicas que permitan avanzar en el cumplimiento de los derechos de los niños y niñas indígenas así como disminuir la brecha del desarrollo que actualmente existe.
Proponente: Delia Guerrero Coronado (PRI).
Publicación en la Gaceta: 28 de abril de 2010.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010
Turnada a Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y de Educación Pública y Servicios Educativos.
Expediente 61-II-4-520.
Expediente 2348.
34. Por el que se exhorta al DIF nacional y a los DIF estatales y del Distrito Federal a realizar un censo de los albergues que operan en sus demarcaciones, con el objeto de conocer cuántos menores de edad tienen a su cuidado y sus condiciones, e implanten un programa permanente de supervisión de los albergues.
Proponente: Agustín Carlos Castilla Marroquín (PAN).
Publicación en la Gaceta: 2 de marzo de 2010.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-2-569.
Expediente 2354.
35. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Sedesol y de diversas dependencias federales se suspendan los procesos de afiliación e inscripción a programas sociales en estados en donde se llevarán a cabo jornadas electorales.
Proponente: Juan Carlos Natale López (PVEM).
Publicación en la Gaceta: 29 de abril de 2010.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-3-554.
Expediente 2355.
36. Por el que se exhorta a la Sedesol a llevar a cabo los estudios técnicos para que se establezca como zona metropolitana a los municipios de Irapuato y Salamanca, en Guanajuato.
Proponente: Sixto Alfonso Zetina Soto (PAN).
Publicación en la Gaceta: 29 de abril de 2010.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-2-570.
Expediente 2362.
37. Por el que se exhorta a la Sedesol a realizar labores de promoción del programa federal 3 x 1 para migrantes entre las organizaciones de mexicanos en el exterior.
Proponente: Gumercindo Castellanos Flores (PAN).
Publicación en la Gaceta: 29 de abril de 2010.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Expediente 61-II-7-476.
Expediente 2375.
38. Por el que se exhorta a la Sedesol a tomar las medidas conducentes para fortalecer la operación del programa de adquisición de leche nacional a cargo de Liconsa, a fin de promover la compra de leche de origen mexicano.
Proponente: Baltazar Martínez Montemayor (PAN).
Publicación en la Gaceta: 29 de abril de 2010
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Turnada a la Comisión de Desarrollo Social.
Expediente 61-II-2-571.
Expediente 2386.
Reuniones ordinarias
El periodo que comprende el presente informe, la Comisión de Desarrollo Social, en cumplimiento de las facultades conferidas a la Cámara de Diputados; así como por las disposiciones señaladas en el artículo 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, sostuvo 4 reuniones ordinarias del pleno de integrantes y 3 reuniones de mesa directiva en las cuales se analizaron diversas iniciativas, una minuta, diversas proposiciones con punto de acuerdo y otros asuntos legislativos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
• A la séptima reunión ordinaria de la comisión asistieron los diputados: José Francisco Yunes Zorrilla, presidente; Elpidio Desiderio Concha Arellano, Aarón Irízar López, Hugo Héctor Martínez González, Édgardo Melhem Salinas, Gerardo Sánchez García, Maricela Serrano Hernández, Sergio Octavio Germán Olivares, María Elena López Loyo, Jesús Gerardo Cortés Mendoza, Martín García Avilés, Liborio Vidal Aguilar, Elsa María Martínez Peña, secretarios; Óscar Aguilar González, María de Jesús Aguirre Maldonado, Esteban Albarrán Mendoza, Jesús Ricardo Enríquez Fuentes, Lucila del Carmen Gallegos Camarena, Carlos Flores Rico, Jesús Giles Sánchez, Héctor Hugo Hernández Rodríguez, Samuel Herrera Chávez, Gloria Trinidad Luna Ruiz, Carlos Luis Meillón Johnston, Alba Leonila Méndez Herrera, Narcedalia Ramírez Pineda, Alfonso Primitivo Ríos, Adriana Terrazas Porras y Enrique Torres Delgado.
La reunión fue declarada en sesión permanente para analizar una minuta turnada por el Senado de la República en el que se modifican 22 artículos de la Ley General de Desarrollo Social, a la cual se le realizaron modificaciones y se aprobó en sus términos 13 artículos. Además, la comisión aprobó por unanimidad la creación de un grupo de trabajo que de seguimiento a la operación de los programas sociales durante los procesos electorales locales que se realizarán durante 2010.
• Durante la octava sesión ordinaria, la comisión conoció de primera lectura 10 predictámenes de igual número de proposiciones con punto de acuerdo presentados durante la LX Legislatura. Además, la comisión definió una metodología para el análisis y discusión de todos los pendientes legislativos. A esta reunión asistieron los diputados: José Francisco Yunes Zorrilla, presidente; Aarón Irizar López, Hugo Héctor Martínez González, Édgardo Melhem Salinas, Gerardo Sánchez García, Maricela Serrano Hernández, Sergio Octavio Germán Olivares, María Elena López Loyo, Jesús Gerardo Cortés Mendoza, Martín García Avilés, Elsa María Martínez Peña, secretarios; María de Jesús Aguirre Maldonado, Esteban Albarrán Mendoza, Jesús Ricardo Enríquez Fuentes, Lucila del Carmen Gallegos Camarena, Carlos Flores Rico, Jesús Giles Sánchez, Samuel Herrera Chávez, Carlos Luis Meillón Johnston, Narcedalia Ramírez Pineda y Enrique Torres Delgado.
• Los integrantes de la comisión, en su novena sesión ordinaria, analizaron y votaron, en sentido positivo, 10 dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo entregados como pendientes de análisis por la LX Legislatura. Además, se conocieron de primera lectura 24 proyectos de dictámenes relativos a igual número de proposiciones con punto de acuerdo presentados durante la actual legislatura. Asistieron a esta reunión los diputados: José Francisco Yunes Zorrilla, presidente; Elpidio Desiderio Concha Arellano, Aarón Irízar López, Edgardo Melhem Salinas, Gerardo Sánchez García, Jesús Gerardo Cortés Mendoza, Sergio Octavio Germán Olivares, Martín García Avilés, Elsa María Martínez Peña, secretarios; María de Jesús Aguirre Maldonado, Jesús Ricardo Enríquez Fuentes, Lucila del Carmen Gallegos Camarena, Carlos Flores Rico, Jesús Giles Sánchez, Samuel Herrera Chávez, Gloria Trinidad Luna Ruiz, Narcedalia Ramírez Pineda, Enrique Torres Delgado y José Óscar Aguilar González.
• En la décima sesión ordinaria, la comisión en pleno analizó y aprobó 24 dictámenes de diversos puntos de acuerdo pendientes como parte de los turnos enviados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Además, se recibieron de primera lectura 4 predictámenes de iniciativas para su análisis. En esta reunión se aprobó por unanimidad el dictamen positivo a la minuta enviada por el Senado de la República con proyecto de decreto para adicionar una fracción 7 Bis a la Ley General de Asentamientos Humanos. A esta reunión ordinaria asistieron los diputados: José Francisco Yunes Zorrilla, presidente; Aarón Irízar López, Hugo Héctor Martínez González, Édgardo Melhem Salinas, Jesús Gerardo Cortés Mendoza, Sergio Octavio Germán Olivares, Martín García Avilés, Liborio Vidal Aguilar, Elsa María Martínez Peña, secretarios; María de Jesús Aguirre Maldonado, Lucila del Carmen Gallegos Camarena, Carlos Flores Rico, Jesús Giles Sánchez, Gloria Trinidad Luna Ruíz, Carlos Luis Meillón Johnston, Alba Leonila Méndez Herrera, Narcedalia Ramírez Pineda, Enrique Torres Delgado.
Debe de destacarse que además de las reuniones ordinarias, se realizaron 11 de los asesores de la comisión, en donde se analizaron los predictámenes que se presentaron a la consideración de los diputados de la comisión.
Reuniones de trabajo con funcionarios públicos
a) Comparecencia del secretario de Desarrollo Social (2 de marzo de 2010)
El pasado 4 de febrero, por acuerdo del pleno de la comisión, se envió a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos la solicitud para citar a comparecer al secretario de Desarrollo Social, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 32 de las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y comités de la Cámara de Diputados, la cual solicitó la comparecencia del secretario por conducto de la Secretaría de Gobernación a través del oficio LX-III/PMD-ST/00053/09 de fecha 5 de febrero.
En respuesta, la Comisión de Desarrollo Social, recibió el 22 de febrero la aceptación del titular de la Secretaría de Desarrollo Social a comparecer el 2 de marzo a las 17:00 horas, e intercambiar opiniones acerca de la política nacional de desarrollo social. De tal forma, se realizó la comparecencia del secretario ante el pleno en uno de los salones de protocolo del recinto parlamentario.
El secretario, Heriberto Félix Guerra dio a conocer las metas que la Sedesol tiene contempladas para 2010, con lo cual se busca apoyar de manera directa a la población más vulnerable, utilizando para ello todas las herramientas con las que cuenta la secretaría y promoviendo los acuerdos necesarios con estados y municipios para la realización de acciones que culminen en el mejoramiento de la calidad de vida de los mexicanos.
Destacó que con el programa Oportunidades se contempla llegar a 5.8 millones de beneficiarios, mientras que el programa de Apoyo Alimentario pretende atender a 670 mil familias que se encuentran en pobreza y no tienen acceso a servicios de salud y educación.
Asimismo, y con el propósito de apoyar a los casi 20 millones de mexicanos que viven en pobreza alimentaria, el titular de la Sedesol aseguró que el preció de la leche Liconsa se mantendrá en cuatro pesos el litro, el kilo de harina de maíz a cinco pesos y el maíz a granel continuará en un costo de 3 pesos con 50 centavos. Destacó que con estas medidas se combate a la pobreza por el lado del egreso, ya que estos precios representan un ahorro para las familias de hasta ocho pesos en cada producto.
Dentro de la vertiente de desarrollo económico y bienestar social destacó que el programa Estancias Infantiles tiene como meta en este año, llegar a un total de 9 mil 100 estancias en todo el país para dar atención a 272 mil niños.
Respecto a las acciones que realiza la Sedesol para blindar los programas sociales en tiempos electorales, Heriberto Félix Guerra informó que la dependencia federal es cuidadosa para evitar la malversación de recursos federales, y para ello, dijo que se implementan instrumentos y candados que permiten la transparencia de los recursos.
Mencionó que en lo referente al tema de blindaje electoral, la Sedesol ha llevado a cabo diversas acciones como la firma de convenios con instituciones como la Secretaría de la Función Pública (SFP), la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (Fepade), el Instituto Federal Electoral (IFE), Programas de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Transparencia Mexicana, así como los compromisos por la transparencia por los servidores públicos.
Después de explicar que en los estados donde ha habido elecciones, hasta 40 días previos a las jornadas electorales, se suspenden –momentáneamente– los programas sociales a la población, se guarda el parque vehicular oficial de la Sedesol, además de colocarse las leyendas que los identifiquen plenamente como parte de la dependencia, aseguró que todas estas acciones que continuarán llevando a cabo previo a cada jornada electoral que se realice en el.
Durante la comparecencia, hicieron uso de la voz 20 legisladores de la Comisión de Desarrollo Social y 5 diputados invitados a la comparecencia, quienes formularon diversas preguntas al titular de la Sedesol sobre el presupuesto, reglas de operación y transparencia del ejercicio de los recursos públicos de los programas sociales a cargo de la secretaría y de las cuales se anexa versión estenográfica.
Al valorar los resultados de la comparecencia, puede afirmarse que se logró entablar un canal de comunicación directo y franco con el titular de la Secretaría de Desarrollo Social para impulsar trabajos conjuntos de evaluación de la política nacional de desarrollo social. Además, quedó explícito el compromiso de formar grupos de trabajo especiales, para atender problemáticas específicas de las entidades federales.
b) Reunión de trabajo con integrantes de Coneval
El pasado 23 de febrero se realizó una reunión de trabajo con los investigadores del Consejo Nacional para la Evaluación de la Política Social, quienes explicaron ampliamente la nueva metodología multidimensional empleada para la medición de la pobreza.
Dicha metodología cumple de mejor forma con lo establecido por la Ley General de Desarrollo Social en lo que toca a la utilización de diversas variables para lograr una mejor definición de las características y profundidad de la pobreza en nuestro país.
c) Reunión de trabajo con los directores de los organismos desconcentrados Liconsa y Diconsa
Durante la octava sesión ordinaria, celebrada el 8 de julio del año en curso, la comisión en pleno se reunió con los directores de Liconsa y Diconsa, organismos desconcentrados de la Secretaría de Desarrollo Social. Los funcionarios dieron una explicación sobre los logros y retos de las entidades públicas a su cargo.
El licenciado Jesús Galván Muñoz, director general de Liconsa, expuso los objetivos y avances que la dependencia a su cargo. Señaló que Liconsa es una empresa paraestatal mayoritaria que industrializa leche de elevada calidad y otros productos, y los distribuye en apoyo de la nutrición de más de 6 millones de mexicanos. De manera complementaria apoya a pequeños y medianos ganaderos a través de la compra de leche nacional. Asimismo señaló que la empresa compra alrededor de 650 millones de litros a ganaderos mexicanos, y 29 mil toneladas de leche importada. Señaló que la empresa tiene dos retos fundamentales; el primero, aumentar el número de beneficiarios y presencia en diversos municipios y localidades del país para llegar a una cifra razonable de 100 mil beneficiarios más, en el siguiente año. Como segundo reto está el comprar más leche nacional, sin embargo, estos dos retos significan necesidades para la empresa como el de adquirir dos plantas secadoras y las inversiones conexas.
Por su parte el licenciado Édgar Ramírez Pech, director general de Diconsa, señaló que la institución bajo su responsabilidad es una empresa que fue creada para proveer al abasto en esas comunidades rurales. En este momento la empresa cuenta con un total de 23 mil 352 tiendas en todo el territorio nacional. Estas tiendas se ubican por normatividad en comunidades que van de 200 hasta 2 mil 500 habitantes y son las comunidades más alejadas del país en donde muchas veces Diconsa es su única opción de abasto rural. La empresa cuenta con 270 almacenes rurales, 28 centrales, 15 sucursales, 19 unidades operativas, cerca de 8 mil trabajadores, empleados, entre los que son sindicalizados, de confianza y comunitarios, que son la propia comunidad y una flota vehicular de cerca de 4 mil vehículos, unidades en operación.
El director de Diconsa señaló como resultados que se tiene presencia en 21 mil localidades del país. 14 mil tiendas, el 60 por ciento de las que tenemos se localizan en mil 284, o sea, 93.5 de los municipios de microrregiones definidas en Sedesol. El 43 por ciento de las tiendas cubren el 90 por ciento de los mil 33 municipios indígenas de acuerdo a la clasificación de CDI; el 94.5 de nuestras tiendas se ubican en localidades atendidas por el programa Oportunidades. Las tiendas se ubican en poblaciones de 200 a 2 mil 500 habitantes. Como retos de la empresa, el funcionario señaló que se quiere tener la mayor focalización posible y el porcentaje de localidades objetivo atendidas va en el 51.3 de las que podrían ser atendidas en el país. En lo referente a las ventas, del 2006 eran 5 mil millones de pesos, en el 2009 fueron 8 mil millones de pesos. Éste es un porcentaje muy superior a cualquiera otra tienda de autoservicios, éstas que existen en la ANTAD que están en zonas urbanas, es mayor. Por lo que se refiere al apoyo a los productores regionales, Diconsa tiene acercamientos a los productores para hacer alianzas con productores en las regiones, productores de granos, pero también de productos de laterías, etcétera, que sea en las propias regiones para evitar costos innecesarios y así reactivar la economía en esas comunidades.
Análisis y opiniones elaboradas por la comisión
En el mes de abril la Comisión realizó, a solicitud de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, un análisis de los resultados de la Auditoria a la Cuenta Pública 2008 en lo relativo a la función de Desarrollo Social, opinión que fue entregada en tiempo y forma a la Comisión solicitante y que fue integrada en el informe final sobre la cuenta pública 2008.
Con este trabajo, la comisión demuestra su compromiso con la evaluación y transparencia de los recursos públicos utilizados como parte de la política social nacional.
Iniciativas, puntos de acuerdo y minutas pendientes
A la fecha, la comisión tiene pendientes por dictaminar 39 iniciativas turnadas a la LX Legislatura, 25 turnadas a la presente legislatura y 8 proposiciones con punto de acuerdo. A la fecha se están elaborando los predictámenes de las proposiciones citadas y existe una metodología definida por la mesa directiva de la comisión para analizar las iniciativas presentadas.
La Mesa Directiva de la Comisión de Desarrollo Social
Diputados: José Francisco Yunes Zorrilla, presidente; Elpidio Desiderio Concha Arellano, Aarón Irizar López, Hugo Héctor Martínez González, Édgardo Melhem Salinas, Gerardo Sánchez García, Maricela Serrano Hernández, Jesús Gerardo Cortez Mendoza, Sergio Octavio Germán Olivares, Martín García Avilés, Liborio Vidal Aguilar, Elsa María Martínez Peña.
De la Comisión de Desarrollo Rural, correspondiente a la decimoctava reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 22 de septiembre de 2010
En la Ciudad de México, Palacio Legislativo de San Lázaro, el 22 de septiembre de 2010, acuden los integrantes de la Comisión de Desarrollo Rural, conforme a la convocatoria de la decimoctava reunión ordinaria del pleno de éste órgano legislativo, a las 8:53 horas, en la zona C del edificio G se inicia la reunión.
Lista de asistencia
Asistieron a la sesión los siguientes diputados: Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, Karla V. González Cruz, Carlos L. Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Alfonso Martínez Alcázar, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubia Rivera, José Erandi Bermúdez Méndez, Alberto Esquer Gutiérrez, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Francisco Espinoza Ramos.
Se declara quórum con la asistencia de 18 Diputados, justificaron su inasistencia los Diputados Israel Madrigal Ceja y María E. Terán Velázquez.
Punto uno
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: Para dar tiempo a los diputados podemos iniciar si están de acuerdo, con el álbum fotográfico de la Comisión. Con esto les comento que está a su disposición el material fotográfico y videográfico para sus informes anuales.
Presentación de la galería fotográfica de la comisión de desarrollo rural del primer año de ejercicio de la LXI Legislatura
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: Si les parece entramos a la parte formal de la reunión, si algún diputado quiere el material lo puede solicitar con Óscar Guillén. Asimismo, les pido su anuencia para que el diputado Meillón sea el secretario para esta reunión. En tal sentido pido a la secretaría de cuenta a esta asamblea de la asistencia.
Diputado Carlos Meillón Johnston: Hay registrados hasta el momento 18 diputados, presidente.
Punto dos
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: En consecuencia, se declara abierta, y pido a la secretaría que ponga a consideración de los diputados el orden del día.
Diputado Carlos Meillón Johnston: Para esta reunión tenemos lo siguiente:
1. Verificación del quórum.
2. Lectura y en su caso aprobación del orden del día.
3. Lectura y en su caso aprobación del acta de la décimo-séptima reunión ordinaria.
4. Presentación y en su caso aprobación del informe del segundo semestre de actividades del primer año de ejercicio de la comisión.
Se entregará la información de dicho informe para que cada diputado integrante de esta comisión, pueda informar en sus distritos las actividades legislativas que ha venido realizando.
5. Dictamen a discusión:
– Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar.
Proponente: Diputado Alfredo Villegas Arreola (PRI).
6. Análisis, discusión y deliberación sobre el rediseño del nuevo Procampo:
6.1. Presentación del documento solicitado al Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
6.2. Tipo de instrumento que contendrá la propuesta, producto de las conclusiones presentadas por el grupo de trabajo y al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
7. Conformación de la Comisión redactora que formulará la propuesta final, aprobada por los integrantes de la comisión.
8. Asuntos generales. Asuntos Nuevos turnados a la comisión durante la LXI Legislatura:
8.1. Minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proponente: Diputado Miguel Ángel Peña Sánchez (PRD).
8.2. Minuta proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proponente: Diputado Carlos Ernesto Navarro López (PRD).
8.3 Minuta proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 24 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proponente: Diputado Martín Óscar González Morán (PAN).
9. Clausura y cita.
Punto tres
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: Gracias está aprobado. Pido al diputado Meillón que ponga a consideración de los diputados el proyecto de acta.
Votación del proyecto de acta de la decimoséptima reunión ordinaria.
Diputado Carlos Meillón Johnston: Presidente, está aprobada el acta.
Punto cuatro
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: El informe de actividades de la comisión fue enviado vía electrónica para su observación; pido a la secretaría que ponga a su consideración el documento.
Diputado Carlos Meillón Johnston: Si hay algún diputado que tenga observaciones al informe, está abierto el micrófono. De no existir observaciones, sometemos a votación el documento.
Votación del segundo informe semestral de actividades, correspondiente al primer año de ejercicio de la Comisión
Diputado Carlos Meillón Johnston: Presidente, está aprobado por unanimidad,
Punto cinco
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: El siguiente punto del orden del día es el dictamen a discusión, pido a la secretaría dar lectura al proyecto
L ectura de los antecedentes del proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar
Diputado Carlos Meillón Johnston: Está a su consideración el proyecto de dictamen.
Diputado Rolando Zubia Rivera: Presidente y compañeros diputados este tema es delicado, por eso pido su anuencia para que se retire del orden del día y así poder analizar y constituir un mejor documento.
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: Me parece buena propuesta y también pongo a su disposición al cuerpo técnico de esta Comisión, para hacer todas las apreciaciones pertinentes al documento. Solicito a la secretaría que someta a votación la propuesta del diputado Zubia.
Votación para retirar de la orden del día el proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 12 de la L ey de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar
Diputado Carlos Meillón Johnston: Presidente, aprobada la propuesta por unanimidad.
Punto seis
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: Como recordarán, se solicitó al Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable, un comparativo de la propuesta del Grupo Parlamentario del PRI y el grupo de trabajo de esta comisión respecto al tema del rediseño del nuevo Procampo, el cual se encuentra en sus carpetas. Pido al doctor Francisco Escobar Vega haga una breve presentación del documento en cuestión.
Comentarios del doctor Francisco Escobar Vega, subdirector de Análisis de Políticas Públicas del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable
Se menciona que ambos documentos mantienen el interés de apoyar al Procampo. La diferencia está en la operación. Dentro de los principios hay bases para avanzar.
Diputado Carlos Meillón Johnston: Esta abierto el micrófono para opinar.
Diputado Rolando Zubia Rivera: Hoy el Procampo es regresivo y ya no cubre las expectativas por las que fue creado, si me preguntan como productor o le preguntan a cualquier productor todos coincidimos en lo mismo: hay una total incertidumbre. Los recursos llegan muy tarde, no llegan a tiempo, se cobra cuando cosechas o en proceso de ello. Se necesita un apoyo directo al campo para apoyar la productividad.
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: El trabajo de diagnóstico ya está hecho, lo que se pone a su consideración es decidir que instrumento jurídico se va a presentar. No fijamos fecha de liberación en los estratos. Este trabajo se le asignó a la Comisión porque el pleno decidió darle una nueva orientación al Procampo, con base en grupos de trabajo integrados por sus asesores.
Diputado Alberto Jiménez Merino: Presidente, todos coincidimos en que debemos mejorar el Procampo, en el documento más avanzado que tenemos coincidimos en el 99 por ciento de los considerandos. Sin embargo, creo que hay una confusión en los objetivos, debemos dejar claro que hay una masa de pobres en este país, nos falta resolver los problemas alimentarios.
Si hay 20 millones en pobreza, insistimos en que primero se deben orientar los recursos para solventar los problemas alimentarios.
Si decidimos agregar aspectos como asistencia técnica y organizacional nos topamos con programas que ya los tienen, no existe planeación de abajo hacia arriba, hay tareas que son del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, o bien de la reforma agraria.
Hay un programa muy importante que apoya la alimentación que no le hemos dado el empuje necesario que es el Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria, y a veces no se le entiende su esquema de financiamiento, ahorro o capacitación.
Proponemos que la nueva propuesta revierta la escasez en un margen de 20 años. Como funcionario siempre vimos al programa como de índole federal, lo que se tiene que hacer es enlazarlo.
Diputado Emiliano Velázquez Esquivel: Cuando hablamos de un parámetro de 15 o 20 años, significa no avanzar, la planificación es un tema serio, si hablamos de una cantidad de tiempo no puede ser tan largo. Estamos a la deriva, vamos a fundamentarlo.
Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Creo que se ha hecho un gran esfuerzo, se coincide mucho en las opiniones. Este proyecto representa una de las primeras iniciativas donde se incorporan todos los grupos parlamentarios, podemos hacer algo trascendental, debemos hacer esto antes de entrar a periodos electorales.
Diputado Federico Ovalle Vaquera: Hace 19 años, cuando se decidió aprobar este decreto, se pensaba que en 15 años el medio rural cambiaria. Hoy vemos que la situación de los campesinos no ha cambiado, vemos más pobres.
Considero que no debemos casarnos con ningún plazo, debemos incrementar los recursos a programas con fomento tecnológico.
En el PRD pedimos que el programa se mantenga, así como se contempla en el documento del grupo de trabajo, la propuesta del diputado Alberto Jiménez Merino se orienta hacia las grandes necesidades y en eso coincidimos.
Debemos conciliar y buscar algún acercamiento entre los aquí representados con enfoque de integralidad.
Diputado Fermín Montes Cavazos: Creo que debemos analizar el Procampo actual, saber los subejercicios, revisar los excedentes y a donde se envían, desde luego saber si la Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y alimentación tiene la capacidad para revisar si se está haciendo y aplicando.
Sabemos que este programa está sostenido con alfileres, el programa debe ser un eje articulador como está en el decreto, coincido en que debemos darle planeación y certidumbre.
Hay programas que no se aplican todos los años por una razón y eso debemos tomarlo en cuenta para dar una verdadera transversalidad.
Diputado Rolando Zubia Rivera: Mi preocupación es que se vaya el recurso del sector, así como se está contemplando retirar el recurso de un estrato. Los hoy beneficiarios requieren la modernización de este programa, si lo quitamos difícilmente tendrán para producir, debemos tener mucho cuidado en qué hacer para ayudar al sector agropecuario.
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: Quisiera, si me lo permiten, reencausar la discusión, llevamos cuatro meses y medio tratando este tema que se le encomendó a la comisión. Nadie habló de sacar los recursos, de quitarlos, todo lo que se habló está en este documento.
Las observaciones que tengamos se las propondremos a la Comisión redactora. Lo que se está discutiendo es que vamos a presentar, si es una ley o una proposición. Aquí se contempla aplicar esos programas a una población objetivo.
Diputado Avelino Méndez Rangel: ¿Cual es el centro de la discusión?, seamos claros, en realidad la crisis del campo se origina desde 1982 cuando se privilegiaron otros sectores productivos menos el sector rural.
Estamos en una crisis alimentaria y estamos aquí para discutir un programa que pueda mitigar un poco esta crisis. Estamos desperdiciando los recursos naturales si no queremos ver lo evidente y dejamos que otra vez pase el tiempo.
El gasto de la agricultura es regresivo ya que hay programas que benefician a los que más tienen y por lo tanto se abre la brecha de la desigualdad, si no lo queremos ver así entonces es porque hay otro tipo de intereses.
Seguimos con un programa asistencial y no queremos cambiar nada, la propuesta del grupo está en nuestras manos, ¿vamos juntos o con divisiones?, asumiendo que el compromiso es modificar cosas.
Diputada Alba Méndez Herrera: Existe coincidencia el objetivo es determinar que queremos presentar si un exhorto o una ley, así como decidir quién conformará la comisión redactora y ahí se podrá hacer cambios a la redacción. Pero debemos asumir esto para no postergarlo más.
Diputado Rolando Zubia Rivera: Casi en todo el documento estoy de acuerdo, pero hay un estrato, el de 30 hectáreas, particularmente, que no puede pasar así nada más. Siento que aún no estamos siendo congruentes en ese punto.
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: Estamos votando el documento que servirá de guía a la Comisión redactora, que se analice el tercer estrato por la comisión redactora. Llevamos mucho tiempo trabajando con sus asesores creo que debemos, si tomamos el acuerdo, avanzar en la aprobación del documento y votar.
Diputado Fermín Montes Cavazos: Se debe reservar mi propuesta que vengo comentando desde hace varias sesiones, no se debe ver al Procampo de forma aislada, y esto debe asentarse en el documento final.
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: Se tomarán todas las reservas que la comisión redactora considere viables para generar el instrumento jurídico si están de acuerdo. Pido a la secretaría que someta a votación el documento que servirá como guía a la comisión redactora.
Votación del documento –del grupo de trabajo para el rediseño del nuevo Procampo– que servirá como guía a la comisión redactora
Diputado Carlos Meillón Johnston: Presidente, aprobado por unanimidad.
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: El siguiente punto es la aprobación del instrumento jurídico que se presentará, pido a la secretaría que dé lectura a las conclusiones del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP) sobre el instrumento jurídico que se presentará
Lectura de las conclusiones del CEDIP sobre el tipo de instrumento jurídico que se presentará ante el pleno de la Cámara de Diputado
Diputado Avelino Méndez Rangel: Lo que estamos viendo ahora es un concepto un tanto diferente de lo que veníamos revisando. Propongo que en el seno de la discusión con la comisión redactora, se presenten las mejores opciones y consistencias jurídicas y así llegaremos a un acuerdo más adecuado.
La diferencia está en la estratificación. El PRD está con el documento del rediseño del Procampo. El PRI está con una política general del sector, y se está discutiendo sólo un programa. Que la comisión redactora desarrolle los dos instrumentos.
Diputado Federico Ovalle Vaquera: Estoy de acuerdo con lo que propone el diputado Avelino Méndez; sin embargo, creo que si escogemos otro instrumento que no sea una iniciativa de ley, se pierdan estas nueve semanas de trabajo.
Como Comisión de Desarrollo Rural deberíamos establecer una relación con el Ejecutivo, porque quizás ellos no comparten esto e incluso estarían en contra. Para que no quede en el aire debemos involucrar a todos los actores posibles.
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: Pido a la secretaría que ponga a consideración la propuesta del diputado Avelino Méndez Rangel.
Votación para que la comisión redactora desarrolle paralelamente los dos instrumentos (ley y exhorto)
Diputado Carlos Meillón Johnston: Presidente, todos a favor, por unanimidad. El siguiente punto del orden es la formación de la comisión redactora para el rediseño del nuevo Procampo, si hay algún diputado que tenga una propuesta, que haga favor de manifestarlo.
Votación para aprobar los diputados que conformarán la comisión redactora para el rediseño del nuevo Procampo
1. Javier Usabiaga Arroyo (presidente)
2. Fermín Montes Cavazos (GPPRI)
3. Felipe Borja Texocotitla (GPPRI)
4. Alba Leonila Méndez Herrera (GPPAN)
5. Federico Ovalle Vaquera (GPPRD)
6. Francisco Amadeo Espinoza Ramos (GPPT)
7. Norma Leticia Orozco Torres (GPPVEM)
– Estos diputados estarán de manera permanente, pero se invita a los demás interesados a participar en la comisión redactora.
Diputado Carlos Meillón Johnston: Presidente, está aprobada la integración de la comisión redactora.
Diputado Avelino Méndez Rangel: Presidente, si me lo permite, convendría darnos una temporalidad para constituir este asunto de la mejor manera.
Diputado Javier Usabiaga Arroyo: Tendremos tres semanas si les parece para trabajar el documento. Si no hay nadie más, pido al diputado Federico Ovalle nos haga favor de clausurar la reunión.
Diputado Federico Ovalle Vaquera: Agotados los temas del orden del día y siendo las 16:30 horas del 22 de septiembre de 2010, declaro clausurada la decimoctava reunión ordinaria y los cito para la que tendrá lugar el 29 de septiembre en hora y lugar por confirmar. Gracias a todos.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de septiembre de 2010.
La Comisión de Desarrollo Rural
Diputados: Javier Bernardo Usabiaga Arroyo (rúbrica), presidente; Guillermina Casique Vences, Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica), Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh, Carlos Luis Meillón Johnston (rúbrica), María Esther Terán Velázquez, Martín Enrique Castillo Ruz (rúbrica), Karla Verónica González Cruz (rúbrica), Federico Ovalle Vaquera (rúbrica), Alfonso Jesús Martínez Alcázar (rúbrica), secretarios; Felipe Borja Texocotitla (rúbrica), Esteban Albarrán Mendoza, Luis Félix Rodríguez Sosa, Francisco Alberto Jiménez Merino (rúbrica), Guadalupe Pérez Domínguez (rúbrica), Rolando Zubia Rivera (rúbrica), María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica), Alberto Esquer Gutiérrez (rúbrica), Sabino Bautista Concepción, Francisco Amadeo Espinosa Ramos (rúbrica), José Erandi Bermúdez Méndez (rúbrica), Arturo Ramírez Bucio (rúbrica), Rubén Arellano Rodríguez (rúbrica), Avelino Méndez Rangel (rúbrica), Alba Leonila Méndez Herrera (rúbrica), Emiliano Velázquez Esquivel (rúbrica), Fermín Montes Cavazos, Norma Leticia Orozco Torres (rúbrica), Sergio Ernesto Gutiérrez Villanueva.
De la Comisión de Desarrollo Rural, sobre la decimonovena reunión plenaria, realizada el miércoles 29 de septiembre de 2010
En la Ciudad de México, Palacio Legislativo de San Lázaro, el miércoles 29 de septiembre de 2010 acuden los integrantes de la Comisión de Desarrollo Rural, conforme a la convocatoria de la decimonovena reunión plenaria. A las 12:05 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I, se inicia la reunión.
Lista de asistencia. Asistieron Javier Usabiaga Arroyo, Rogelio Díaz Brown Ramsburgh, María Terán Velázquez, Karla González Cruz, Carlos Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Hernán de Jesús Orantes López, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, Luis Rodríguez Sosa, María Domínguez Arvizu, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Alberto Esquer Gutiérrez, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Norma Orozco Torres.
Se declara quórum con la asistencia de 22 diputados. Justifica inasistencia Rolando Zubía Rivera.
Punto uno
El diputado Javier Usabiaga Arroyo: Si me lo permiten, podríamos comenzar con solicitar al diputado Hernán de Jesús Orantes López que sea el secretario para esta reunión.
El diputado Avelino Méndez Rangel: Presidente, si me permite señalar que es evidente que no hay quórum presencial, y no es conveniente votar dictámenes con tan pocos diputados. Le ruego hacer un exhorto a los que con regularidad no asisten a las reuniones para que se les señale que es su obligación estar aquí. La inasistencia es una práctica que debemos erradicar.
El diputado Javier Usabiaga Arroyo: Estoy de acuerdo con usted. Esperaremos unos minutos para que se incorporen más diputados. En la lista hay 22 que han firmado, pero no están presentes en este momento. Aprovecho, si me lo permiten, para leer dos puntos pendientes para hacer de su conocimiento:
• Agradecimiento a los diputados que enviaron propuestas para enriquecer el programa anual de trabajo de la comisión; y
• Lectura de los asuntos turnados recientemente a la comisión.
Seguimos con la misma situación, no podemos llevar a cabo una reunión en estas condiciones.
El diputado Rubén Arellano Rodríguez: Creo que no debemos ser flexibles. Este tipo de situaciones se suscita constantemente; no podemos decir que hay poco quórum o mucho quórum: simplemente hay o no hay quórum. Debemos apoyar la moción de la legalidad.
El diputado Avelino Méndez Rangel: Le propongo, presidente, que se declare en receso la reunión, ya que tenemos sesión y ya llevamos bastante tiempo. Que se nos convoque mañana y sigamos con la reunión.
Punto dos
El diputado Javier Usabiaga Arroyo: Bien, si les parece continuamos con el orden del día y, luego de aprobarlo, declaramos receso. Pido al diputado Orantes que lea y ponga a consideración de los diputados el orden del día para la reunión.
El diputado Hernán de Jesús Orantes López: Pongo a su consideración el siguiente orden del día:
1. Verificación de quórum.
2. Lectura, y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la decimoctava reunión ordinaria.
4. Dictámenes a discusión:
4.1. Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. Proponente: Diputado Alfredo Villegas Arreola, del PRI (reprogramado, pues las comisiones ordinarias están obligadas a atender con celeridad los asuntos que les turne la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados);
4.2. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del PRD;
4.3. Minuta con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Carlos Ernesto Navarro López, del PRD; y
4.4. Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 24 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Martín Óscar González Morán, del PAN.
5. Asuntos generales:
5.1. Propuesta de calendario sobre la discusión del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural (PEC), contenido en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Presidente, está aprobado el orden del día.
Punto tres
El diputado Javier Usabiaga Arroyo: Se envió como siempre el proyecto de acta de la decimoctava reunión ordinaria para sus observaciones. Si no las hubiere, pido al secretario que levante la votación para aprobarla.
Votación del proyecto de acta de la decimoctava reunión ordinaria.
El diputado Hernán de Jesús Orantes López: Todos a favor, presidente.
El diputado Javier Usabiaga Arroyo: Aprobado, el orden del día. Se decreta un receso para esta sesión.
Punto cuatro
El diputado Javier Usabiaga Arroyo: Pido al diputado Orantes que lea el proyecto de dictamen.
Lectura de los antecedentes del proyecto dictamen sobre la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. Proponente: Diputado Alfredo Villegas Arreola, del PRI.
El diputado Javier Usabiaga Arroyo: Está a su consideración. Si no hubiera diputados a favor o en contra registrados, pido al secretario Orantes que levante la votación.
Votación, en sentido negativo, del proyecto dictamen sobre la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar.
El diputado Hernán de Jesús Orantes López: Presidente, todos a favor del sentido del dictamen.
El diputado Javier Usabiaga Arroyo: Pido al secretario que lea el siguiente proyecto de dictamen.
Lectura de los antecedentes del proyecto de dictamen sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del PRD.
El diputado Javier Usabiaga Arroyo: Está a su consideración. Si no hay oradores, pido al diputado que registre la votación.
Votación, en sentido negativo, del proyecto dictamen sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
El diputado Hernán de Jesús Orantes López: Presidente, todos a favor del sentido del dictamen. Leo el siguiente punto.
Lectura de los antecedentes del proyecto de dictamen sobre la minuta con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Carlos Ernesto Navarro López, del PRD.
El diputado Javier Usabiaga Arroyo: Está a su consideración. Si no hay oradores, pido al diputado que registre la votación.
Votación, en sentido negativo, del proyecto de dictamen sobre la minuta con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
El diputado Hernán de Jesús Orantes López: Presidente, todos a favor del sentido del dictamen. Leo el siguiente punto.
Lectura de los antecedentes del proyecto de dictamen sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 24 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Martín Óscar González Morán, del PAN.
El diputado Javier Usabiaga Arroyo: Está a su consideración. Si no hay oradores, pido al diputado que registre la votación.
Votación, en sentido positivo, del proyecto de dictamen sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 24 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
El diputado Hernán de Jesús Orantes López: Presidente, todos a favor del sentido del dictamen.
Punto cinco
El diputado Javier Usabiaga Arroyo: El siguiente punto corresponde a asuntos generales. Si alguien tiene algo que mencionar, adelante. La presidencia propone el calendario para la discusión del PEC de 2011.
Lectura de la propuesta de calendario para la discusión del PEC de 2011.
El diputado Fermín Montes Cavazos: Esto es ajeno al tema. Aprovecho para comentarles que hoy, a las 7, viene el subsecretario de Normas de la Secretaría de Economía para revisar normas sobre leche, queso y carne. Todos los que estén interesados serán bienvenidos.
El diputado Federico Ovalle Vaquera: Sería bueno que nos hiciera llegar el calendario para tenerlo en cuenta. Además, le pido que, si lo considera adecuado, aparte de invitar a organizaciones a estas reuniones, pudiéramos hacer un esfuerzo para invitar a otras comisiones, a fin de tener mayor apoyo y consenso.
El diputado Javier Usabiaga Arroyo: Vamos a hacer el esfuerzo. Lo tomaremos en cuenta, diputado.
El diputado Avelino Méndez Rangel: Ayer vimos en la comparecencia del secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación que estamos convirtiendo la Cámara en una instancia de trámite: no incidimos en la mejora del sector. Debemos hacer un esfuerzo para cambiar. Una buena herramienta para ello es el Presupuesto; hagámoslo valer, no sólo la retórica subsiste. Insisto: en la comisión debemos ir a la reflexión.
El diputado Javier Usabiaga Arroyo: Estoy de acuerdo con usted, diputado. Debemos sacar un presupuesto impulsor de políticas públicas, no satisfactor de necesidades. El Procampo es una prueba de que la comisión trabaja con todos los grupos parlamentarios y, con esa lógica, debemos trabajar el Presupuesto. Hay iniciativas pendientes que hacen frente a la competencia desleal contra las importaciones. Recordemos que hay una sociedad y un espacio rurales; se necesitan satisfactores para que sea una sociedad igualitaria. Pido al secretario Orantes que clausure la sesión.
El diputado Hernán de Jesús Orantes López: Agotados los temas del orden del día, a las 14:05 horas del 6 de octubre de 2010 declaro clausurada la decimonovena reunión ordinaria. Muchas gracias.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de octubre de 2010.
La Comisión de Desarrollo Rural
Diputados: Javier Usabiaga Arroyo (rúbrica), presidente; Guillermina Casique Vences, Rogelio Díaz Brown Ramsburgh (rúbrica), María Terán Velázquez (rúbrica), Carlos Meillón Johnston (rúbrica), Karla González Cruz (rúbrica), Martín Enrique Castillo Ruz, Hernán de Jesús Orantes López, Federico Ovalle Vaquera (rúbrica), Alfonso Martínez Alcázar (rúbrica), secretarios; Felipe Borja Texocotitla (rúbrica), Francisco Jiménez Merino (rúbrica), Luis Félix Rodríguez Sosa, Guadalupe Pérez Domínguez (rúbrica), Esteban Albarrán Mendoza, María Domínguez Arvizu (rúbrica), Sabino Bautista Concepción, Alberto Esquer Gutiérrez, José Erandi Bermúdez Méndez, Francisco Espinoza Ramos, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio (rúbrica), Alba Méndez Herrera (rúbrica), Avelino Méndez Rangel (rúbrica), Fermín Montes Cavazos (rúbrica), Emiliano Velázquez Esquivel (rúbrica), Rolando Zubía Rivera, Norma Orozco Torres (rúbrica), Sergio Gutiérrez Villanueva.
De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Fronterizos, correspondiente a la reunión plenaria celebrada el martes 19 de octubre de 2010
La reunión se llevó a cabo con el propósito de presentar a los diputados la propuesta mediante la cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública reasignar mayores recursos económicos contenidos en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, en los rubros relacionados con la materia competencia de esta comisión.
Participaron, por parte de esta comisión: Los diputados, presidenta Norma Leticia Salazar Vázquez; Gumercindo Castellanos Flores, Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, Miguel Ernesto Pompa Corella, Jaime Oliva Ramírez, Adolfo Rojo Montoya, Francisco Arturo Vega de la Madrid, María Yolanda Valencia Vales, Ariel Gómez León, José M. Torres Robledo. También asistieron del área de Enlace Legislativo del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), los funcionarios: Gilberto Garza, Ricardo del Olmo y Héctor Moreno.
Una vez presentados los asistentes y aprobado el esquema de la reunión, la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta de la comisión, dio a conocer a los diputados los resultados de una reunión con integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, el día 14 del mes y año en curso, en la cual se les expuso una serie de justificaciones para destinar mayores recursos del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, a diversos programas relacionados con la migración.
Al inicio de la reunión, los diputados acordaron llevar a cabo las gestiones que consideren pertinentes a fin de impulsar al interior de las diversas comisiones a las que pertenecen, la propuesta de reasignación de fondos presentada por esta unidad legislativa, a los rubros que se citan a continuación:
a) Programa de Atención a Migrantes (Ramo 05 SRE) que cuenta con un presupuesto de 75 millones. Se piden 25 millones adicionales por lo menos, a fin de quedar en un total de 100 millones para este programa.
b)Programa 3x1 para migrantes (Sedesol) se designaron 457,750.806 para el 2011. Por lo que se solicita mantener el presupuesto en los 557,474,819 que actualmente ejercen.
c) Grupos BETA (Segob), que no tuvieron asignación presupuestaria para 2010-2011. Se gestiona un presupuesto de 30 millones de pesos para este grupo que ha trabajado exitosamente 20 años a favor del migrante.
d) El Fondo de Apoyo a Migrantes (SHyCP), habría que recuperar el mismo monto de 2009 que fue de 300 millones de pesos (coincide con la propuesta de la Conferencia Nacional de Gobernadores). Los recursos les permitirían estar preparados para toda acción discriminatoria que se pudiera derivar de casi 60 leyes antiinmigrantes en la Unión Americana. Lo avala el presidente de la Comisión para la frontera sur, diputado Juan Carlos López Fernández.
e) Fondo de Apoyo Social para Trabajadores Ex braceros Mexicanos (Fideicomiso 2106), que se desempeñaron entre 1942 y 1964 (Segob). Reasignar recursos en base al reciente decreto del 10 de septiembre. Viene con 300 millones para 2011, pero se requieren más fondos para cubrir los adeudos y resarcir a los ex braceros, de 5,303,62,000.00.
Sobre este rubro, el diputado José Torres Robledo comentó que en la comisión especial creada para el pago a los ex braceros, se maneja una cifra de 192 mil connacionales pendientes de pago, y 6,000 millones de pesos el monto por pagar, debido a lo cual la secretaría técnica de esta comisión, confirmaría el dato y cifras exactas para ajustarla al dictamen analizado.
Al respecto, la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún consideró que independientemente de las cifras que habrán de ajustarse, es voluntad compartida de todos los integrantes que se finiquite dicha deuda con los ex braceros.
f) Zona Frontera Norte (Ramo 23), al que tampoco se le asignó presupuesto. Es un programa que debe retomarse, con la asignación de 200 millones de pesos en el PEF 2011, para que vuelva a traer beneficios a las comunidades de la franja fronteriza.
En virtud de que los recursos solicitados para este rubro se justificaron con datos y argumentos proporcionados por el diputado Francisco Arturo Vega de la Madrid, quien de propia voz agradeció a la presidencia y a los integrantes de la comisión la inclusión de su petición en el dictamen, por los alcances que tendría para varios municipios fronterizos.
g) Programa de Repatriación Humana (Inami), requiere de una partida presupuestaria de 100 millones de pesos para las actividades que brinda a fin de no afectar las amplias funciones del Inami.
Posteriormente, la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, se refirió al presupuesto del año pasado en el que no se aprobaron fondos para la cédula de identidad, y que la Secretaría de Gobernación trasladó administrativamente algunos recursos de ese rubro.
Una vez informados los diputados de los alcances y requerimientos para cada uno de los programas y rubros expuestos por la presidencia de esta comisión, se sometió a consideración de los integrantes de este órgano legislativo la aprobación en sus términos del dictamen que contiene la opinión de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de esta Cámara de Diputados, respecto del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011(PEF 2011).
En uso de su derecho los presentes procedieron a levantar la mano.
La secretaría de la Mesa Directiva, da cuenta de la opinión que emite la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de esta Cámara de Diputados, respecto del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2011 se encuentra aprobado de forma unánime.
Posteriormente, los integrantes de la comisión procedieron a firmar de conformidad el dictamen que habrá de presentarse a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Posteriormente, la diputada presidenta cedió el uso de la palabra a los licenciados Gualberto Garza, licenciado Ricardo del Olmo y licenciado Héctor Moreno en su carácter de funcionarios del Instituto de Geografía y Estadística (Inegi) quienes manifestaron su inquietud y petición en el sentido de evitar en la medida de lo posible y dentro de la esfera de su competencia, la disminución adicional de los 370 millones que restó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, al recurso que era de 5,194.6 millones de pesos.
La idea es que puedan estar en condiciones financieras para cumplir con los compromisos y funciones programadas para 2011, como son los censos estadísticos de interés nacional.
Agotados los temas de la reunión, ésta se dio por concluida a las 18:00 horas del 19 de octubre de 2010.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de octubre de 2010
Diputados. Norma Leticia Salazar Vázquez , presidenta (rúbrica); Gumercindo Castellanos Flores (rúbrica), Julieta Octavia Marín Torres, Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes (rúbrica), Teresa Guadalupe Reyes Sahagún (rúbrica) secretarios.
De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, correspondiente a la reunión de mesa directiva efectuada el jueves 28 de octubre de 2010
Siendo las 10:00 horas del jueves 28 de octubre de 2010, en la sala de juntas de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, se reunieron los diputados integrantes de la mesa directiva de este órgano legislativo, con el propósito de escuchar de la presidenta las actividades logísticas y requerimientos para la puesta en marcha del programa Diputada Amiga–Diputado Amigo, para esta próxima temporada invernal.
En la reunión participaron los diputados Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta; Gumercindo Castellanos Flores, Cristabell Zamora Cabrera, Ana Georgina Zapata Lucero, Ramón Jiménez Fuentes y Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, secretarios.
Una vez verificado el quórum, la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez se refirió al punto de acuerdo denominado “Diputada Amiga, Diputado Amigo”, ingresado para su aprobación en octubre de 2009 ante el pleno, y a partir del cual la Junta de Coordinación Política propuso la realización del mismo en forma permanente durante la LXI Legislatura. De acuerdo con ello, resulta necesario iniciar en tiempo y forma la operación de dicho programa como apoyo a los paisanos que vendrán a México en la temporada vacacional de invierno.
La presidenta informó los alcances logrados en la versión 2009 de ese programa, en que participaron 51 legisladores en 59 puntos de 13 entidades federativas.
El diputado Gumercindo Castellanos Flores, solicitó se gestionara el apoyo necesario para contar con el recurso de algunos asesores que ayudarán a diputados participantes en determinados puntos de la frontera; y una vez que se cuente con el itinerario definitivo, se emitiera un acuerdo a efecto de que los boletos de transportación aérea que apruebe la Cámara de Diputados resulten económicos y lo más directo posible a los distintos puntos de internación donde operará el programa.
La diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, comentó que en las propuestas que realizaron los diputados participantes el año pasado, fue de que existiera algún mecanismo para la protección del equipaje de los paisanos que viajen por avión, por lo que le solicitó a la secretaría técnica se elaborara una calcomanía o engomado para dicha propuesta.
Asimismo, se le solicitó a la secretaría técnica se gestionara para que los diputados ingresen a la zona de revisión de los aeropuertos.
Por motivos de austeridad, los diputados consideraron conveniente destinar a este programa, 350 mil pesos acumulados de la partida financiera que dio la Cámara para gastos operativos de la comisión entre enero y octubre del año en curso.
Los diputados de la mesa directiva analizaron la propuesta de viáticos, impresión y difusión para la implementación del programa.
De igual manera, los diputados asistentes acordaron realizar una reunión con los responsables del Programa Paisano del gobierno federal y con el área de migración de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), con el propósito de trabajar de manera coordinada para evitar actos de corrupción y atender oportunamente las quejas de los connacionales. Se firmaría un acuerdo de colaboración.
Por último, se encargó al ingeniero Guillermo Nieves Reyes, secretario técnico de la comisión, establecer contacto con los organizadores de un evento sobre migración programado en esta ciudad, a fin de hacerla extensiva a los diputados que deseen asistir.
Una vez discutida y aprobada la logística del programa Diputada Amiga-Diputado Amigo 2010, se dio por terminada la reunión de mesa directiva, a las 11:15 horas del 28 de octubre de 2010.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010
Diputados. Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica), presidenta; Gumercindo Castellanos Flores (rúbrica), Julieta Octavia Marín Torres, Ana Georgina Zapata Lucero (rúbrica), Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes (rúbrica), Teresa Guadalupe Reyes Sahagún (rúbrica) secretarios.
De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, correspondiente a la reunión de mesa directiva llevada a cabo el jueves 25 de noviembre de 2010
Siendo las 9:30 horas del jueves 25 de noviembre de 2010, en la sala de juntas de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, se reunieron los diputados integrantes de la mesa directiva de este órgano legislativo, con el propósito de escuchar de la presidenta las actividades logísticas y requerimientos para la puesta en marcha del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, en la próxima temporada invernal.
En la reunión asistieron los diputados Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta; Ana Georgina Zapata Lucero, Ramón Jiménez Fuentes y Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, secretarios
También participaron la licenciada Vanesa Cántara Alvarado y el licenciado Marcos Augusto Carrera, funcionarios de la Dirección de Vinculación Estatal de la Coordinación del Programa Paisano, del Instituto Nacional de Migración (INM), el cual fue inaugurado el día 24 de los corrientes en Zacatecas.
Una vez verificado el quórum, la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez comunicó que la semana anterior estuvo en la reunión de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) realizada en en el puerto de Veracruz, donde quedó establecido que la próxima semana se suscribirá un acuerdo entre la Secretaría de Gobernación y la Cámara de Diputados, mediante el cual los gobernadores designarán un enlace de apoyo coordinado con el Programa Paisano y el Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo durante la temporada vacacional de invierno en todo el país. Se hizo extensiva la invitación a todos los diputados para asistir a la firma del convenio.
La presidenta de la comisión informó a la mesa directiva que en estos días se van a recibir los materiales necesarios para la ejecución del citado programa, y mostró las dos opciones del video (spot) elaborado en la Dirección de Comunicación Social, el cual van a trasmitir a partir del día 29 de noviembre de 2010.
El propósito es que el trabajo de equipo de los legisladores y sus asesores en los distintos puntos de ingreso de los paisanos resulte exitoso y cuente con el mayor apoyo posible de las instituciones del Programa Paisano del gobierno federal, así como de las instancias gubernamentales de todas las entidades.
Por tal motivo, los diputados de la comisión invitarán a compañeros de sus respectivos partidos a sumarse a este trabajo, junto con sus asesores, quienes recibirán pláticas de los funcionarios del Programa Paisano para un óptimo desempeño de sus funciones de coordinación con el Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo.
En esta ocasión ambos funcionarios del INM presentaron una semblanza del Programa Paisano que es un instrumento permanente del gobierno federal que busca garantizar la seguridad de los connacionales en su ingreso, tránsito y salida del territorio nacional.
La exposición se centró en las facilidades administrativas y operativas, tipo de quejas atendidas, operatividad del call center y las 21 instituciones del Programa Paisano. Hasta hoy 78,504 paisanos se han visto favorecidos con estos servicios.
Respecto a las principales quejas registradas y enunciadas en la exposición de los funcionarios del INM, la diputada presidenta informó que el miércoles próximo a las 10:00 horas se efectuará una reunión con funcionarios de la Administración General de Aduanas, en la que podrá plantear algunas medidas preventivas contra la corrupción en las aduanas del país.
Posteriormente los secretarios tomaron la palabra:
La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún propuso hablar con autoridades de la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) para eventuales abusos por parte de las agencias aéreas.
El diputado Ramón Jiménez Fuentes consideró necesario hacer extensiva esta exposición a todos los diputados participantes con el fin de que ellos también hagan extensiva la información a los paisanos. Elogió la labor interinstitucional del legislativo con los órganos de gobierno.
Una vez definidos los mecanismos de coordinación, en los “Programas Paisano” y “Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo” 2010, se dio por terminada la reunión de mesa directiva, a las 11:30 horas del 25 de noviembre de 2010.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de noviembre de 2010
Diputados: Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta (rúbrica); Gumercindo Castellanos Flores (rúbrica), Julieta Octavia Marín Torres, Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes (rúbrica), Teresa Guadalupe Reyes Sahagún (rúbrica) secretarios.
Del Grupo de Amistad México-Eslovenia
A la reunión de instalación, que se verificará el lunes 6 de diciembre, a las 13:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Bienvenida, por la presidenta, al presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del Parlamento de Eslovenia, diputado Milenko Ziherl, a los integrantes del grupo de amistad, al cónsul honorario de la República de Eslovenia en México y demás invitados.
2. Presentación de los integrantes del grupo de amistad.
3. Palabras de la presidenta del grupo de amistad.
4. Palabras del diputado Milenko Ziherl.
5. Intervención de miembros del grupo de amistad (opcional).
6. Instalación formal del grupo de amistad.
7. Firma del acta constitutiva.
8. Firma del libro de visitantes distinguidos por el diputado Milenko Ziherl.
9. Foto oficial.
10. Clausura.
Atentamente
Diputada Magdalena Torres Abarca
Presidenta
De la Comisión de Reforma Agraria
A la décima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 7 de diciembre, a las 16:00 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión ordinaria anterior.
5. Revisión de las reglas de operación de 2011 para
• Programa de la Mujer en el Sector Agrario;
• Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleo Agrario; y
• Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras.
6. Aprobación de proyectos de dictamen sobre puntos de acuerdo:
a) Por el que se exhorta la Secretaría de la Reforma Agraria a elaborar en coordinación con las instituciones de educación superior vinculadas al sector rural los planes de desarrollo de los núcleos ejidales y comunales de la República Mexicana (documento enviado con anterioridad);
b) Por el que se exhorta al secretario de la Reforma Agraria y al procurador agrario a emitir y poner en marcha con la mayor brevedad una política de Estado tendente a orientar el desarrollo agrario del país y el ordenamiento territorial (documento enviado con anterioridad); y
c) Negativo colectivo sobre varias iniciativas de Ley Agraria.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Atentamente
Diputado Óscar García Barrón
Presidente
De la Comisión de Transportes
A la séptima reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 7 de diciembre, a las 16:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Javier Gil Ortiz
Presidente
De la Comisión Especial para la industria manufacturera de exportación
A la cuarta reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 7 de diciembre, a las 16:00 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
1. Bienvenida.
2. Aprobación del acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria.
3. Presentación de propuestas de iniciativas.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
Atentamente
Diputado Alejandro Cano Ricaud
Presidente
De la Comisión de Salud
A la novena reunión de mesa directiva, por celebrarse el martes 7 de diciembre, de las 17:00 a las 20:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
Atentamente
Diputado Miguel Antonio Osuna Millán
Presidente
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social
A la reunión de mesa directiva que se llevará a cabo el martes 7 de diciembre, a las 18:00 horas, en la sala de juntas de la convocante.
Atentamente
Diputado Luis Felipe Eguía Pérez
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Rural
A la vigésima primera reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 8 de diciembre, a las 8:30 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Orden del Día
1. Verificación del quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima reunión ordinaria.
4. Dictámenes a discusión:
4.1. De la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Almacenamiento Rural. Proponentes: diputados José Erandi Bermúdez Méndez, Javier Usabiaga Arroyo y diversos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
4.2. De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez (Partido del Trabajo).
4.3. De la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 190 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: senador José Ranulfo Luis Tuxpan Vázquez (Partido de la Revolución Democrática).
5. Asuntos generales:
• Asuntos nuevos turnados por la Mesa Directiva.
6. Clausura y cita.
Atentamente
Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo
Presidente
De la Comisión Especial encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México
A la reunión con el comité técnico del Fidesur, en la trigésima octava sesión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 8 de diciembre, a las 10:00 horas, en el salón de usos múltiples de la coordinación de Oaxaca, situado en el cuarto piso del edificio B.
Atentamente
Diputada Sofía Castro Ríos
Presidenta
De la Comisión Especial de seguimiento a los fondos aportados por los trabajadores mexicanos braceros
A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 8 de diciembre, a las 11:00 horas, en el salón número 4 del edificio I.
Orden del Día
I. Lista de asistencia.
II. Verificación y declaración del quórum.
III. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
IV. Lectura y aprobación del acta de la cuarta reunión ordinaria.
V. Informe sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados el 15 de noviembre del 2010.
VI. Intervención del licenciado Alberto Espinosa Zavala, director general de Coordinación con Entidades Federativas de la Subsecretaría de Gobierno de la Secretaría de Gobernación.
VII. Informe de los avances de las negociaciones entre la Comisión Especial de seguimiento a los fondos aportados por los trabajadores mexicanos braceros, la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de Relaciones Exteriores para el pago de 38 mil pesos en una sola exhibición, a los 5 mil 89 ex braceros radicados en los Estados Unidos de América.
VIII. Problemática derivada de las listas publicadas
1. Primera convocatoria 2005-2006, listas de la 1 a la 29. Casos de ex braceros que no cobraron su apoyo social.
2. Segunda convocatoria 2008-2009, listas de la 30 a la 34. Errores en sus publicaciones.
IX. Propuesta sobre la declaratoria de herederos (artículo 6o. del decreto publicado el 10 de septiembre de 2010).
X. Propuesta para la presentación del informe anual de trabajo de esta comisión por celebrarse el martes 14 de diciembre de 2010, a las 16:00 horas.
XI. Asuntos generales.
XII. Clausura.
Atentamente
Diputada María Hilaria Domínguez Arvizu
Presidenta
De la Comisión de Marina
A la decimotercera reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 8 de diciembre, a las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Orden del Día
1. Lectura del orden del día.
2. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
3. Presentación para estudio y opinión del dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los incisos a) y c) de la fracción IV del artículo 328 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, procedente de la Cámara de Senadores y enviada en turno único a la comisión por la Mesa Directiva el 11 de noviembre de 2010 (documento en poder de los miembros de la comisión).
4. Presentación para estudio y opinión de la iniciativa por la cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes de Ciencia y Tecnología, de Educación Militar y del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, que crea la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea, Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y Orgánica de la Armada de México, enviada en tercer turno a la comisión por la Mesa Directiva el 25 de noviembre de 2010 (documento en poder de los miembros de la comisión).
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Alejandro Gertz Manero
Presidente
De la Comisión Especial para el desarrollo de las microrregiones
A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 8 de diciembre, a las 12:30 horas, en el salón número 5 del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Información sobre la participación de la comisión en el primer foro regional Hacia un nuevo proyecto nacional de desarrollo, celebrado en Hermosillo, Sonora, el 29 de noviembre.
5. Sesión de preguntas y respuestas.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita.
Atentamente
Diputado David Hernández Pérez
Presidente
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo
A la reunión ordinaria que se realizará el miércoles 8 de diciembre, a las 13:30 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Diputado César Octavio Pedroza Gaitán
Presidente
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 8 de diciembre, a las 16:00 horas, en el salón C del edificio G.
Atentamente
Diputado Luis Felipe Eguía Pérez
Presidente
De la Comisión de Turismo
A la duodécima reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 8 de diciembre, a las 16:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputado Carlos Manuel Joaquín González
Presidente
De la Comisión de Seguridad Pública
A la duodécima reunión plenaria, por efectuarse el jueves 9 de diciembre, a partir de las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado José Luis Ovando Patrón
Presidente
De la Comisión de Cultura
A la exposición y venta navideña de Tlalnepantla, México, que permanecerá hasta el viernes 3 de diciembre, en la plaza legislativa.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la exposición pictórica Arte panameño, que permanecerá hasta el viernes 3 de diciembre, en el pasillo del edificio H, planta baja.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la exposición y venta de nochebuenas que cooperativas de Xochimilco realizarán hasta el viernes 3 de diciembre, en la explanada del recinto legislativo.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la expo-venta de muñecas, que permanecerá hasta el viernes 3 de diciembre en la explanada del recinto legislativo.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la expo-venta artesanal y gastronómica hidalguense, que permanecerá del lunes 29 de noviembre al viernes 3 de diciembre en la explanada del recinto legislativo.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la expo-venta artesanal de Campeche, que permanecerá hasta el viernes 3 de diciembre, en la plaza legislativa.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la diputada Gabriela Cuevas Barron
Al foro Hacia una legislación para la protección y el bienestar animal, que se llevará a cabo el lunes 6 de diciembre, de las 11:00 a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputada Gabriela Cuevas Barron
De la Comisión de Cultura
A la exposición escultórica de Guerrero, que permanecerá del lunes 6 al viernes 10 de diciembre en el lado norte del vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 7, a las 12:30 horas.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la expo-venta Corazón de México, que tendrá verificativo del lunes 6 al viernes 10 de diciembre en la explanada, donde se inaugurará el martes 7, a las 14:00 horas.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la exposición pictórica Ambigüedades, que se llevará a cabo del lunes 6 al viernes 10 de diciembre en el lado sur del vestíbulo principal.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la expo-venta de los trabajadores sindicalizados de la Cámara de Diputados, que se verificará del lunes 6 al viernes 10 de diciembre, en la explanada, donde se inaugurará el martes 7, a las 13:00 horas.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la exposición y venta El color de Oaxaca, que se llevará a cabo el martes 7 de diciembre, de las 11:30 a las 12:30 horas, en la explanada.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
Del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
A la conferencia Dimensión de la perspectiva de género en el derecho al acceso a la justicia penal y el debido proceso de las mujeres, que se llevará a cabo el juves 9 de diciembre, de las 10:00 a las 14:00 horas, en el auditorio norte del edificio A.
Atentamente
Maestra María de los Ángeles Corte Ríos
Directora General
De la Comisión de Cultura
A la tradicional pastorela decembrina, que se llevará a cabo el jueves 9 de diciembre, a las 18:00 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Vivienda
A la Feria de la vivienda, que se llevará a cabo del lunes 6 al viernes 10 de diciembre, de las 10:00 a las 18:00 horas en la explanada, frente al edificio G.
Atentamente
Diputado Martín Rico Jiménez
Presidente
De la Comisión de Cultura
A los coros decembrinos, por presentarse el viernes 10 de diciembre, a las 18:00 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la exposición pictórica Oros y toros, que se realizará del lunes 13 al viernes 17 de diciembre en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 14, a las 14:00 horas.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la expo-venta artesanal de Tonalá, que se realizará del lunes 13 al viernes 17 de diciembre en la plaza legislativa, donde se inaugurará el martes 14, a las 14:00 horas.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la expo-venta Vítrium , que tendrá lugar del lunes 13 al viernes 17 de diciembre en la explanada, donde se inaugurará el martes 14, a las 15:00 horas.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Cámara de Diputados y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, cuarta edición, 2011.
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan con los estudios enmarcados bajo las siguientes modalidades:
a) Comparativos o de caso, siempre y cuando tengan como principal referente a las finanzas públicas de México.
b) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.
Participantes
Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjeros.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Estar redactados en español.
• Contener un planteamiento claro y objetivo, con rigor analítico y metodológico.
• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones.
• Las obras deben ser investigaciones terminadas.
Los ensayos se presentarán en sobres cerrados, rotulados con un pseudónimo, cinco ejemplares impresos del total de la obra, cinco resúmenes, cinco discos con los archivos electrónicos y, en forma anexa por separado, se acompañará un sobre lacrado con los datos personales del participante que incluyan correo electrónico y los teléfonos o los medios para contactarlo.
La entrega puede ser en forma personal en horas hábiles o por paquetería con acuse de recibo certificado en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), situadas en el edificio I, primer piso, Palacio Legislativo, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, México, Distrito Federal.
Exclusiones
• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y aquellas obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
• Asimismo, no podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
Premios
• Primer lugar: 125 mil pesos.
• Segundo lugar: 50 mil pesos.
• Tercer lugar: 25 mil pesos.
Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas, del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Calendario
La convocatoria se abrirá a partir del 3 de diciembre de 2010 y la fecha límite de entrega de los trabajos será el 30 de junio de 2011.
La decisión del Jurado se dará a conocer a través de la página electrónica del CEFP: www.cefp.gob.mx, y por correo digital a los participantes.
Informes
Para aclaraciones y detalles de información en general se puede dirigir al correo electrónico admin.cefp@congreso.gob.mx, o al número de teléfono 5036 0000, extensiones 55218 y 55220.
Atentamente
Diputado Óscar Levín Coppel
Presidente del Comité del Centro de Estudios
de las Finanzas Públicas