I.Oportunos y Futuros I.Económicos Mensuales I.Económicos Trimestrales Escenario Macroeconómico
| Anexo I | Comunicaciones y oficios |
| Anexo II | Iniciativas |
| Anexo III | Proposiciones |
| Anexo IV | Proposiciones II |
| Anexo A | Orden del día |
ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL JUEVES TRES DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL NUEVE, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Francisco Javier Ramírez Acuña
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 396 diputadas y diputados, a las 11 horas con 23 minutos del jueves 3 de septiembre de 2009, el presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día, posteriormente al acta de la sesión constitutiva y en votación económica, la asamblea aprueba esta última.
Se recibe invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal a la ceremonia cívica a celebrarse el ocho de septiembre, con motivo del centésimo sexagésimo segundo aniversario de la batalla del Molino del Rey, a celebrarse el martes 8 de septiembre a las 10:00 horas. Se designa comisión de representación.
Solicitan licencias por tiempo indefinido, a partir de esta fecha para separarse de sus funciones como diputados federales los ciudadanos: Anel Patricia Nava Pérez y Laura Elena Ledesma Romo, electas en la primera circunscripción plurinominal; Yulma Rocha Aguilar, Mariana Ivette Ezeta Salcedo, Rafael Pacchiano Alamán y Kattia Garza Romo, electos en la segunda circunscripción plurinominal; Ana María Rojas Ruiz y Olga Luz Espinoza Morales, electas en la tercera circunscripción plurinominal; Carolina García Cañón y Álvaro Raymundo Vargas Sáenz, electos en la quinta circunscripción plurinominal. Desde sus curules realizan comentarios al respecto los diputados: Silvia Isabel Monge Villalobos, del Partido Acción Nacional; María Hilaria Domínguez Arvizu, del Partido Revolucionario Institucional; Leticia Quezada Contreras, del Partido de la Revolución Democrática; María Elena Pérez de Tejada Romero, del Partido Acción Nacional, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; Enoé Margarita Uranga Muñoz, del Partido de la Revolución Democrática; Kenia López Rabadán, del Partido Acción Nacional; Teresa del Carmen Incháustegui Romero, del Partido de la Revolución Democrática; Yolanda de la Torre Valdez, del Partido Revolucionario Institucional; María Dina Herrera Soto, del Partido de la Revolución Democrática; Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva, del Partido Revolucionario Institucional; Laura Piña Olmedo, del Partido de la Revolución Democrática; Miguel Ángel García Granados, del Partido Revolucionario Institucional; María Antonieta Pérez Reyes, del Partido Acción Nacional; Jorge Carlos Ramírez Marín, del Partido Revolucionario Institucional, quien solicita que se retiren del orden del día las solicitudes de licencia; Obdulia Magdalena Torres Abarca, del Partido de la Revolución Democrática; María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Convergencia, Omar Fayad Meneses, del Partido Revolucionario Institucional, quien apoya la propuesta del diputado Ramírez Marín; Gustavo González Hernández, del Partido Acción Nacional y José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo. Por instrucciones de la Presidencia, se da lectura a la propuesta del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín. Que en votación económica se aprueba y se instruye remitir las solicitudes de licencia a la Junta de Coordinación Política.
La Secretaría de Gobernación remite informe sobre la situación que guardan los sistemas de ahorro para el retiro, correspondiente al periodo abril-junio de 2009. Se remite a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, para su conocimiento.
Se reciben oficios de la Cámara de Senadores por los que:
a) Informa:
• Que ha quedado legalmente constituida para su ejercicio en la LXI Legislatura. De enterado.
• Adiciona una fracción XI al artículo 5o. de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, presentada por los senadores: Tomás Torres Mercado y Rosalinda López Hernández, del Partido de la Revolución Democrática.
• Reforma el artículo 109 de la Ley de Impuestos sobre la Renta, suscrita por el senador Francisco Agundis Arias, del Partido Verde Ecologista de México.
• Deroga el inciso a) de la fracción VI del artículo 66-A del Código Fiscal de la Federación, presentada por el senador Raúl Mejía González, del Partido Revolucionario Institucional.
• Reforma diversas disposiciones de la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, presentada por el senador Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecologista de México.
• Se turnan a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. En tanto se integre la Comisión se conservan en la Dirección General de Proceso Legislativo.
d) Remite proposición con punto de acuerdo, por el que exhorta a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, a efecto de que la Auditoría Superior de la Federación, audite y evalúe la estructura del sistema de servicio profesional de carrera de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, suscrita por el senador Arturo Herviz Reyes, del Partido de la Revolución Democrática. Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. En tanto se integra la comisión se conserva en la Dirección General de Proceso Legislativo.
e) Remite minutas con proyecto de decreto que:
• Adiciona un segundo párrafo al artículo 7 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Se turna a la Comisión de Economía.
• Expide la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores. Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Salud, con opinión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
• Reforma las fracciones XV y XVII y se adicionan las fracciones XXII y XXIII del artículo 25 de la Ley Federal de Seguridad Privada. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública.
Se concede el uso de la tribuna para presentar iniciativas con proyecto de decreto a los diputados:
• Armado Ríos Piter, del Partido de la Revolución Democrática, en nombre propio y de los diputados Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez, José de Jesús Zambrano Grijalva, Vidal Llerenas Morales y Ramón Jiménez López, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se expide la Ley del Fondo para atender la Emergencia Económica. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Se recibe del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, de Nueva Alianza, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 65 y 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. En tanto se integra la comisión, se conserva en la Dirección General de Proceso Legislativo.
Se concede el uso de la tribuna al diputado Ramón Jiménez López, en nombre propio y de los diputados Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez, Armando Ríos Piter y Vidal Llerenas Morales, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que expide la Ley del Seguro de Desempleo, y reforma el artículo 44 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Gobernación, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. En tanto se integra la omisión, se conserva en la Dirección General de Proceso Legislativo.
Se concede el uso de la tribuna para presentar proposiciones con puntos de acuerdo a los diputados:
• Narcedalia Ramírez Pineda, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, impulse un programa especial de emergencia para las zonas afectadas por la sequía y se asegure que no se suban los precios de los productos que vende Distribuidora Conasupo, Sociedad Anónima. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
• Samuel Herrera Chávez, en nombre propio y de los diputados: Gerardo Leyva Hernández, Ramón Jiménez Fuentes, Claudia Anaya Mota y Heladio Gerardo Verver y Vargas, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se solicita a la Secretaría de Gobernación, emita la declaratoria de desastre natural en Zacatecas y otras entidades de la república afectadas por la sequía atípica, asimismo a los titulares de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de la Comisión Nacional del Agua, a que realicen las acciones correspondientes para mitigar los efectos derivados por este fenómeno meteorológico. Desde su curul, el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, del Partido Revolucionario Institucional, solicita remitir esta y la anterior proposiciones a la Junta de Coordinación Política, y la Presidencia atiende lo solicitado.
• Vidal Llerena Morales, del Partido de la Revolución Democrática, relativo a la liberación de recursos para hacer frente a la caída de los ingresos federales. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
• Marcos Alberto Covarrubias Villaseñor, en nombre propio y de los diputados, Alejandro Encinas Rodríguez, Francisco Armando Meza Castro, Víctor Manuel Castro Cosío y Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, del Partido de la Revolución Democrática, sobre la emergencia en Baja California Sur, debido a la presencia del huracán Jimena. En votación económica y por mayoría calificada, la asamblea considera el asunto de urgente resolución. Se concede el uso de la tribuna en pro a los diputados César Mancillas Amador, del Partido Acción Nacional; Víctor Manuel Castro Cosío, del Partido de la Revolución Democrática y Esthela de Jesús Ponce Beltrán, del Partido Revolucionario Institucional. En sendas votaciones económicas se considera suficientemente discutido y se aprueba.
Para realizar un pronunciamiento en relación con la violación del fuero constitucional y las agresiones sufridas por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido de la Revolución Democrática y del Partido del Trabajo, se concede el uso de la tribuna a los diputados: Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo; Adán Augusto López Hernández, del Partido de la Revolución Democrática; Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional; Teresa Guadalupe Reyes Sahagún y José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Nelly del Carmen Márquez Zapata, del Partido Acción Nacional; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; César Francisco Burelo Burelo, Rodolfo Lara Lagunas y Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática y Gustavo González Hernández, del Partido Acción Nacional. En su oportunidad, el Presidente comunica a la asamblea que ha solicitado información en relación con este tema.
El Presidente clausura la sesión a las 16 horas
con 19 minutos y cita para la próxima que tendrá lugar el
martes 8 de septiembre de 2009 a las 11:00 horas.
El Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género pone a disposición de las diputadas y los diputados interesados
• La Biblioteca Virtual de Derechos Humanos de las Mujeres
en
www3.diputados.gob.mx/cámara/CEAMEG.
• La carpeta Inducción al trabajo legislativo,
material que fue desarrollado especialmente para apoyar el trabajo
legislativo con perspectiva de género y puede ser enviado vía
correo electrónico, previa solicitud a
ceameg@congreso.gob.mx
I.Oportunos y Futuros
I.Económicos Mensuales
I.Económicos Trimestrales
Escenario Macroeconómico
Al Curso de inducción legislativa que, con los Centros de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, y de las Finanzas Públicas, se llevará a cabo el martes 8 y el miércoles 9 de septiembre, de las 17:00 a las 19:00 horas y de las 10:00 a las 20:00, respectivamente.
Programación
Martes 8, 17:00 a 19:00 horas. Conferencia magistral.
Miércoles 9, 10:00 a 20:00 horas. Curso de inducción.
Durante el día se impartirán simultáneamente las cuatro sesiones en que se divide el curso:
Objetivo general
Dirigido a diputados federales integrantes de la LXI Legislatura y asesores parlamentarios, a fin de aportarles conocimientos prácticos relacionados con el desempeño del Poder Legislativo.
8 de septiembre
Doctora Gloria Villegas Moreno, directora de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional Autónoma de México.
Módulo I: La función legislativa.
• El marco jurídico del derecho de iniciativa y
de las proposiciones con punto de acuerdo.
• El proceso legislativo: etapas, contenidos, productos
y seguimiento.
• Análisis de la facultad reglamentaria y de la
jurisprudencia judicial como perfeccionadores del proceso legislativo.
• Metodologías de investigación para la
formulación de proyectos legislativos.
• Elementos técnicos de los proyectos legislativos.
• Taller de elaboración de proyectos legislativos.
Expositores: Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
• El nuevo papel del Congreso.
• Los grupos parlamentarios.
• Los órganos de gobierno.
• El entorno internacional y la diplomacia parlamentaria.
Expositores: Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP).
• Marco legal, integración y aspectos sustantivos
del funcionamiento de las comisiones ordinarias, de los comités,
de las comisiones bicamarales, de las comisiones especiales y de las de
investigación, y de los grupos de amistad.
• El sustento legal de los dictámenes de comisión.
• El método de comisiones unidas y de conferencia.
• Metodologías de investigación y análisis
para la formulación del dictamen.
Expositores: CESOP.
• El paquete económico.
• Ley de Ingresos.
• Ingresos petroleros y no petroleros.
• Ingresos excedentarios.
• Deuda pública.
• Gasto presupuestario.
• Gasto federalizado.
Expositores: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Atentamente
Maestro Carlos Enrique Casillas Ortega
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación del Reporte CESOP número 26, "Temas selectos del tercer Informe de Gobierno del Ejecutivo federal", que tendrá lugar el jueves 10 de septiembre, de las 17:30 a las 19:00 horas, en los salones de usos múltiples números 3 y 4 del edificio I.
Atentamente
Maestro Carlos Enrique Casillas Ortega
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación del libro Reflexiones en torno a los centenarios: los tiempos de la Independencia, que se llevará a cabo el jueves 17 de septiembre, a las 17:30 horas, en el salón 2 del edificio I.
Atentamente
Maestro Carlos Enrique Casillas Ortega
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación del Reporte CESOP número 27, "Presupuesto social", que tendrá lugar el miércoles 23 de septiembre, de las 17:30 a las 19:00 horas, en los salones de usos múltiples números 3 y 4 del edificio I.
Atentamente
Maestro Carlos Enrique Casillas Ortega
Director General