La Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, con fundamento en lo dispuesto en el inciso a) del numeral 1 del artículo 38 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de los siguientes
Considerandos
II. Que de acuerdo con el artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el primer periodo de sesiones ordinarias no podrá prolongarse sino hasta el 15 de diciembre del mismo año.
Transitorio
Único. Publíquese en Gaceta Parlamentaria.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de octubre de 2009.
Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña
(rúbrica)
Presidente
Diputado Francisco José Rojas Gutiérrez
(rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional
Diputada Josefina Eugenia Vázquez Mota (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional
Diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez
(rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Reyes Tamez Guerra (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputado Pedro Jiménez León (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN
POLÍTICA, POR EL QUE SE CREA LA COMISIÓN ESPECIAL PARA ANALIZAR
EL PRESUPUESTO DE GASTOS FISCALES
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 74, fracción IV, primer párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los artículos 34, numeral 1, incisos a), b) y c), 42, 43, numerales 3 y 4, y 45, numerales 1, 2, 3, 6 y 7, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 71, 78, 89 y 90 de su Reglamento Interior y al tenor de las siguientes
Consideraciones
2. Que en su exposición de motivos los diputados promoventes hacen un llamado a todas las fuerzas políticas representadas en esta Cámara para "...autorizar la creación de una comisión que se aboque a revisar la estructura y composición del presupuesto de gastos fiscales para identificar las áreas de oportunidad que incrementen los recursos tributarios y hacer con ello un sistema fiscal más equitativo...";
3. Que en la misma exposición de motivos se señala que esta comisión especial elaborará diagnósticos sobre el gasto público en rubros tales como inversión, infraestructura, apoyo a las pequeñas y medianas empresas, política industrial para la competitividad y el empleo, programas sociales y del campo, fortalecimiento de las finanzas de los estados y municipios y banca de desarrollo y presentará conclusiones que deberán reflejarse en un paquete económico "...acorde con las necesidades que el país demanda";
4. Que en el primer resolutivo propuesto se plantea que el objeto de esta comisión especial será revisar la estructura y composición del presupuesto de gastos fiscales para identificar y corregir la estructura fiscal que, en forma equitativa y proporcional, incremente los recursos tributarios;
5. Que en el segundo resolutivo propuesto se plantea que esta comisión especial se integrará por diputadas y diputados pertenecientes a todos los grupos parlamentarios con base en el criterio de proporcionalidad y que su número de integrantes podrá ser mayor a treinta miembros a efecto de integrar a un diputado de cada grupo parlamentario que no haya alcanzado a incorporarse en razón de la proporción, lo cual guarda correspondencia con lo planteado por el artículo;
6. Que en el tercer resolutivo propuesto se plantea que la comisión funcionará por el término de la LXI Legislatura y que su presidencia será rotatoria entre los tres grupos parlamentarios más numerosos a efecto de que cada uno de éstos la presida por un año el ejercicio de esta comisión especial, siendo el caso que cada grupo parlamentario de éstos, que no ocupe la presidencia, contará con un secretario;
7. Que en la propuesta en comento se plantea la solicitud de que a dicha comisión se le otorgue "…la facultad de citar a los funcionarios del ramo y a los sectores involucrados, a fin de que se determinen las alternativas y opciones para que pueda evitar la pérdida de recursos económicos…", lo cual guarda plena correspondencia con las atribuciones de las comisiones del Congreso establecidas por los artículos 45, numerales 1, 2 y 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 89 y 90 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos;
8. Que la Junta de Coordinación Política es la expresión de la pluralidad de la Cámara de Diputados y el órgano colegiado en el que se impulsan entendimientos y convergencias políticas con las instancias que resulten necesarias a fin de alcanzar acuerdos para que el pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden;
9. Que de conformidad a las facultades que le otorga la Ley Orgánica, este órgano de gobierno considera necesaria la conformación de la comisión especial materia del presente acuerdo en los términos planteados por la propuesta en comento, a efecto de promover un ejercicio más eficaz de las facultades constitucionales;
Acuerdo
Primero. Se crea la Comisión Especial para analizar el presupuesto de gastos fiscales, cuyo objeto será revisar la estructura y composición del presupuesto de gastos fiscales para identificar y corregir la estructura fiscal que, en forma equitativa y proporcional, incremente los recursos tributarios.
Segundo. La Comisión Especial se integrará por diputadas y diputados pertenecientes a todos los grupos parlamentarios con base en el criterio de proporcionalidad, entre la integración del pleno y su conformación.
El número podrá ser mayor a treinta miembros a efecto de integrar a un diputado de cada grupo parlamentario que no haya alcanzado a incorporarse en razón de la proporción.
La Comisión Especial se integrará con los siguientes diputados:
Tercero. La presidencia de la comisión durará por el tiempo de funcionamiento de ésta.
La comisión funcionará por el primer año de ejercicio de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 1 del mes de octubre de 2009.
Diputado Francisco José Rojas Gutiérrez
(rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional
Diputada Josefina Eugenia Vázquez Mota (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González
Coordinador del Grupo parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Reyes Tamez Guerra (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputado Pedro Jiménez León
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN
POLÍTICA, POR EL QUE SE CREA EL COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS EN LA LXI LEGISLATURA
La Junta de Coordinación Política, en atención de los siguientes
Considerandos
2. Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 46, numeral 3, para auxiliar a la Junta de Coordinación Política en el ejercicio de sus funciones administrativas, habrá un comité de administración. El acuerdo de su creación será propuesto al pleno por la Junta y deberá señalar su objeto, integración y atribuciones, así como la directiva del comité, cuya presidencia deberá recaer en un diputado del mismo grupo parlamentario de quien presida aquélla.
3. Que la Junta de Coordinación Política, en el desarrollo de las tareas en el ámbito de su competencia, ha establecido el criterio de cuidar que los trabajos de la Cámara de Diputados se ajusten a parámetros estrictos de transparencia, racionalidad, pertinencia e impacto social en el uso del conjunto de los recursos a su disposición, poniendo énfasis en la necesidad de reforzar la tarea de modernización tanto de los procesos parlamentarios como de los administrativos y financieros que tienen lugar en este órgano legislativo en favor de una mayor eficacia en el desempeño de la Cámara en su conjunto, y la debida rendición de cuentas.
4. Que al crear el comité de administración, la Junta de Coordinación Política contará con un órgano que conozca y ponga a su consideración opiniones y dictámenes en lo relativo a la administración de los recursos humanos, materiales y financieros de la Cámara, así como sobre políticas, programas y lineamientos relativos a las prerrogativas y subvenciones de los grupos parlamentarios y de los diputados, así como en lo referente a obras públicas y servicios de todo tipo.
5. Que es intención de la Junta de Coordinación Política que el comité de administración le provea de los elementos de análisis técnico y normativo que coadyuve a la toma de decisiones con objeto de profundizar en la reforma y modernización de la Cámara de Diputados para mejorar la eficacia con que cumple sus funciones constitucionales.
6. Que, de acuerdo con los principios generales de administración, es necesario contar con una instancia que apoye la toma de decisiones en las tareas administrativas responsabilidad de la Junta de Coordinación Política, por lo que resulta procedente crear un órgano que mediante instrucciones dadas por la propia Junta coadyuve a un mejor funcionamiento de la Cámara de Diputados.
Acuerdos
Primero. El Comité de Administración tiene por objeto apoyar a la Junta de Coordinación Política en todo lo relacionado con las atribuciones administrativas que la normatividad le asigna.
Con ese carácter podrá elaborar resoluciones, acuerdos, normas, políticas y lineamientos; formulará el anteproyecto anual de presupuesto de egresos de la Cámara y supervisará todo lo relacionado con su ejercicio, control y evaluación; vigilará y autorizará los asuntos relativos a los recursos humanos, materiales, financieros y técnicos de la Cámara, incluyendo los relacionados con las prerrogativas, apoyos y subvenciones de los grupos parlamentarios, apoyos a las comisiones y comités y los que, en su caso, correspondan a los diputados. Además, participará en la supervisión de lo relacionado con obras y servicios de cualquier naturaleza, viajes nacionales y viáticos, y las otras facultades que le asigne la Junta de Coordinación Política.
Asimismo, el Comité de Administración promoverá la instauración de las mejores prácticas administrativas en la Cámara.
La Junta de Coordinación Política instruirá al Comité de Administración sobre los asuntos de su atención, que los resolverá mediante acuerdos específicos y de cuyo cumplimiento informará formalmente a la Junta.
Segundo. El Comité propiciará las acciones necesarias para el cabal cumplimiento del Reglamento para la Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados y de cualquier otro ordenamiento que fortalezca el desempeño y la rendición de cuentas de la Cámara, en estrecha coordinación, en todo lo que proceda, con la Auditoría Superior de la Federación.
Tercero. El Comité de Administración se integrará por dos diputados de cada grupo parlamentario, designados por su respectivo coordinador; el primero con carácter de titular y el segundo con carácter de sustituto. Este último podrá acudir a todas las reuniones con derecho de voz, pero sólo ejercerá el voto cuando no asista el titular.
El coordinador correspondiente podrá solicitar la sustitución de un miembro, en los términos previstos en el artículo 44, numeral 2, de la Ley Orgánica.
Cuarto. De conformidad con el acuerdo anterior, el Comité de Administración quedará integrado en la forma siguiente:
Quinto. A las reuniones del Comité de Administración concurrirá el secretario general de la Cámara, con voz pero sin voto, acompañado del secretario de Servicios Administrativos y Financieros y, en su caso, de los funcionarios que requieran los temas por tratar.
Para los efectos de suplencia del secretario general en las reuniones del Comité de Administración se estará a lo dispuesto en el artículo 52, numeral 2, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Sexto. El Comité de Administración será presidido anualmente por el diputado titular perteneciente al grupo parlamentario de quien presida la Junta de Coordinación Política.
Séptimo. El presidente tendrá facultades para convocar a las reuniones del Comité, que serán ordinarias para el seguimiento de asuntos programados y extraordinarios cuando por su urgencia o relevancia deba resolverse sobre asuntos que así se consideren. Las ordinarias deberán celebrarse por lo menos una vez al mes, mediante citatorio escrito remitido por lo menos con tres días de anticipación, el citatorio a reuniones extraordinarias será también por escrito y en ambos casos se deberá contar con el acuse de recibo correspondiente, a las reuniones extraordinarias se convocará con la mayor antelación posible a la fecha de su celebración. Los citatorios deberán consignar el orden del día correspondiente.
En caso de que el presidente no convoque a la sesión ordinaria prevista, o a una extraordinaria solicitada, éstas deberán realizarse mediante la convocatoria de por lo menos tres miembros del Comité.
El quórum requerido será el de la presencia de un número de representantes de los grupos parlamentarios que en conjunto representen 251 votos o más.
Octavo. Para apoyar sus tareas, el comité contará con un secretario técnico, quien preparará los documentos necesarios para las reuniones, levantará el acta correspondiente y llevará el registro de los acuerdos que se adopten y les dará el seguimiento correspondiente.
Noveno. El Comité de Administración tomará sus decisiones por consenso. En caso de no lograrse éste, el Comité adoptará sus decisiones por mayoría absoluta, mediante el sistema de voto ponderado, según el cual uno de los diputados, representando a su grupo parlamentario, ejercerá tantos votos como integrantes tenga su correspondiente grupo.
Décimo. El Comité actuará de acuerdo con un programa de trabajo anual que será aprobado por la Junta de Coordinación Política dentro de los primeros 30 días de cada año de ejercicio constitucional. En el primer año de la legislatura, el plazo será de 60 días. El Comité informará a la Junta de manera mensual sobre el avance en el cumplimiento del programa.
Décimo Primero. El Comité determinará su propia organización y funcionamiento y los recursos que requiera para cumplir su responsabilidad.
Asimismo, el Comité de Administración, para cumplir las facultades que le han sido asignadas, podrá organizarse en los subcomités o grupos de trabajo que estime conveniente crear, definiendo la integración y las tareas específicas de los mismos.
Décimo Segundo. En términos de lo previsto en el artículo 7o. de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y 47, 49, 50 y 52 del Reglamento para la Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, la Secretaría General publicará las actas y los acuerdos del Comité de Administración.
Décimo Tercero. Todo lo no previsto en el presente acuerdo será resuelto por la Junta de Coordinación Política, que podrá revocar los acuerdos tomados por el Comité de Administración.
Transitorio
Único. El Comité de Administración comenzará a operar en apoyo de la Junta de Coordinación Política el mismo día en que se adopte este acuerdo.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de octubre de 2009.
Diputado Francisco José Rojas Gutiérrez
(rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional
Diputada Josefina Eugenia Vázquez Mota (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Reyes Tamez Guerra (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputado Pedro Jiménez León
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN
POLÍTICA, POR EL QUE SE DESIGNA A LOS REPRESENTANTES DE LA CÁMARA
DE DIPUTADOS DE LA LXI LEGISLATURA ANTE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL INSTITUTO
NACIONAL DE LAS MUJERES
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el inciso c), numeral 1 del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y por el artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, al tenor de las siguientes
Consideraciones
II. Que de conformidad con el artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, en la integración de su Junta de Gobierno, participarán representantes de las Cámaras del Congreso de la Unión, quienes tendrán el carácter de invitados permanentes con derecho a voz pero sin voto. A su vez señala, que la Cámara de Diputados designará dos integrantes de los tres grupos parlamentarios con mayor representación, y uno de cada uno de los otros grupos parlamentarios.
Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, designa como invitadas permanentes en la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de las Mujeres, a las siguientes diputadas:
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de octubre de 2009.
Diputado Francisco José Rojas Gutiérrez
(rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional
Diputada Josefina Eugenia Vázquez Mota (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Reyes Tamez Guerra (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario Nueva Alianza
Diputado Pedro Jiménez León
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN
POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO FEDERAL A INICIAR A
TRAVÉS DE LAS SECRETARÍAS DE SALUD, Y DE EDUCACIÓN
PÚBLICA CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
LA POBLACIÓN POR LA EPIDEMIA DE INFLUENZA AH1N1
La Junta de Coordinación Política de la honorable Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y
Considerando
II. Que en virtud de lo anterior, legisladores federales integrantes de diversas fuerzas políticas representadas en esta Cámara han manifestado sus preocupaciones respecto a las medidas urgentes que consideran indispensables sean instrumentadas por el gobierno federal para la atención de nuestra población ante el rebrote esperado de esta epidemia;
III. Que en este contexto, durante la sesión del 23 de septiembre pasado, el diputado Reyes Tamez Guerra, coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, presentó una propuesta con punto de acuerdo a efecto de solicitar que la Secretaría de Salud inicie la campaña de vacunación contra el virus de la influenza humana A H1N1 de todos los alumnos y las alumnas incorporados al sistema educativo nacional, y de todos los docentes y trabajadores administrativos, con el propósito de prevenir el contagio en escuelas y centros de trabajo del sector y exhortó a la Secretaría de Educación Pública a llevar a cabo una campaña de información para toda la población estudiantil, docente y administrativa del sector, con énfasis de las medidas preventivas, e indicando los lugares e instituciones en los cuales se podrá acudir a recibir la vacuna;
IV. Que en su exposición de motivos, el diputado Tamez Guerra señaló que, en el marco de atención y ante el riesgo en el aumento de personas contagiadas de influenza A H1N1 en México, el 16 de septiembre se publicó el Informe de la Secretaría de Salud sobre la evolución de la epidemia en todos los estados de la república, en el que se reportan mil 440 nuevos casos y 6 fallecimientos, destacando que 41 por ciento de los nuevos contagios se dieron en el Distrito Federal, con 134 nuevos casos; Puebla, con 125 enfermos más; San Luis Potosí, con 124; Sonora, con 114; y Oaxaca, con 100 más; en los estados de México, Hidalgo y Jalisco, presentaron cada uno más de 70 nuevos casos; y en estados con menos presencia previa, el virus ha crecido en los últimos días;
V. Que igualmente señaló e informó que, entre el jueves 10 y el lunes 14 de septiembre, Baja California Sur tuvo un crecimiento de 71 por ciento en el número de casos, al pasar de 46 a 79 contagios confirmados; en Durango el crecimiento fue de 42 por ciento y en Coahuila de 36 por ciento, mientras en Sonora pasaron de 293, confirmados al jueves pasado, a 407 el martes pasado, y que de los reportes de la Secretaría de Salud se desprende que 3 mil 357 mexicanos se han contagiado de influenza en lo que va de septiembre.
VI. Que la Mesa Directiva turnó la propuesta en comento a la Junta de Coordinación Política para su atención correspondiente;
VII. Que la Junta de Coordinación Política es la expresión de la pluralidad de la Cámara de Diputados y el órgano colegiado en el que se impulsan entendimientos y convergencias políticas con las instancias que resulten necesarias a fin de alcanzar acuerdos para que el pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden;
VIII. Que los integrantes de la Junta de Coordinación Política comparten la preocupación manifestada por el promovente respecto a las medidas propuestas y solicitadas al Ejecutivo federal para la atención de la epidemia de influenza A H1N1 que está afectando a nuestra población;
IX. Que de conformidad a las facultades que le otorga la Ley Orgánica, este órgano de gobierno ha considerado necesaria la formulación del presente acuerdo a efecto de llamar la atención de las autoridades federales sobre la urgencia de actuar en el sentido que solicita el diputado Reyes Tamez Guerra, cuyas propuestas se han referido anteriormente;
X. Que en tenor de lo anterior, los integrantes de este órgano de gobierno han estimado conveniente someter a consideración del pleno que los resolutivos planteados por propuesta antes referida sean aprobados en sus términos; y con fundamento de las disposiciones invocadas en el proemio, somete a consideración del pleno el siguiente
Primero. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal a iniciar a través de la Secretaría de Salud la campaña de vacunación contra el virus de la influenza A HIN1 de todos los alumnos y las alumnas incorporados al sistema educativo nacional y de todos los docentes y trabajadores administrativos, con el propósito de prevenir el contagio en escuelas y centros de trabajo del sector.
Segundo. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal a llevar a cabo una campaña de información a través de la Secretaría de Educación Pública, para toda la población estudiantil, docente y administrativa del sector, haciendo énfasis de las medidas preventivas e indicando los lugares e instituciones en los cuales se podrá acudir a recibir la vacuna.
Tercero. Se informe a esta soberanía de los resultados obtenidos.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de octubre de 2009.
Diputado Francisco José Rojas Gutiérrez
(rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional
Diputada Josefina Eugenia Vázquez Mota (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Reyes Tamez Guerra (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputado Pedro Jiménez León
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia