México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Dirección General de Normatividad de la Procuraduría General de la República en respuesta del acuerdo de la Cámara de Diputados relativo a los sucesos contra Televisa Monterrey.
La Presidencia dispuso que se les hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 6 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número DGPL 60-II-6-2726, signado por los diputados César Duarte Jáquez y José Rubén Escajeda Jiménez, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número DGPPCI/V/1200/09, suscrito por el licenciado Jorge Alberto Lara Rivera, director general de Normatividad de la Procuraduría General de la República, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a los sucesos contra Televisa Monterrey.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Rafael Munguía Garcés (rúbrica)
Con fundamento en los artículos 102 y 103 del
Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, firma
el director general adjunto de Proceso Legislativo
México, DF, a 20 de abril de 2009.
Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Por instrucciones del licenciado Juan Miguel Alcántara Soria, subprocurador jurídico y de Asuntos Internacionales y en respuesta del oficio número SEL/300/0229/09, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en el que se condena el ataque de las instalaciones de Televisa Monterrey, y se solicita el esclarecimiento de todos los sucesos que han tenido lugar contra medios de comunicación y periodistas, así como se deslinde de las responsabilidades a que haya lugar, me permito comentarle que esta institución reafirma su compromiso en el sentido de que en México las libertades de prensa e información no sólo deben ser reconocidas sino garantizadas por el Estado mexicano.
Me permito informar que, respecto al atentado contra las instalaciones de Televisa Monterrey, se inició la averiguación previa número PGR/NL/ESC-VI/033/D/2009, por el delito de violación de la Ley Federal de Armas de Fuego, la cual se encuentra en integración.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Jorge Alberto Lara Rivera (rúbrica)
Director General de Normatividad
(Remitido a la Presidencia de la Mesa Directiva. Mayo
13 de 2009.)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Dirección General de Normatividad de la Procuraduría General de la República en respuesta del acuerdo de la Cámara de Diputados relativo al asesinato del reportero Armando Rodríguez.
La Presidencia dispuso que se les hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 6 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número D.G.P.L. 60-II-6-2578, signado por los diputados César Duarte Jáquez y Jacinto Gómez Pasillas, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número DGPPCI/V/1206/09, suscrito por el licenciado Jorge Alberto Lara Rivera, director general de Normatividad de la Procuraduría General de la República, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al asesinato del reportero Armando Rodríguez.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Rafael Murguía Garcés (rúbrica)
Con fundamento en los artículos 102 y 103 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobernación, firma el director
general adjunto de Proceso Legislativo
México, DF, a 20 de abril de 2009.
Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Por instrucciones del licenciado Juan Miguel Alcántara Soria, subprocurador jurídico y de Asuntos Internacionales y en respuesta del oficio número SEL/300/4872/08, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, en el que se exhorta a la Procuraduría General de la República a tomar las medidas conducentes, para que atraiga e investigue en coordinación con la Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua, el asesinato de Armando Rodríguez, reportero del Diario de Ciudad Juárez, ocurrido el miércoles 13 de noviembre de 2008.
Al respecto, me permito informarle que esta institución inició una averiguación previa con motivo de tan lamentable suceso, la que se encuentra radicada en la delegación estatal de Chihuahua de la Procuraduría General de la República y a la cual se está dando puntual seguimiento.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Jorge Alberto Lara Rivera (rúbrica)
Director General de Normatividad
(Remitido a la Junta de Coordinación Política.
Mayo 13 de 2009.)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación en respuesta del acuerdo de la Cámara de Diputados relativo al Día Nacional para Erradicar la Pobreza.
La Presidencia dispuso que se les hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 4 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número DGPL 60-II-2-2403, signado por los diputados César Duarte Jáquez y Margarita Arenas Guzmán, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número UDP/195/2009, suscrito por Blanca Heredia Rubio, comisionada para el Desarrollo Político, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al Día Nacional para Erradicar la Pobreza.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Cuauhtémoc Cardona Benavides (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 28 de abril de 2009.
Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
En atención de su oficio número SEL/300/1678/09, de fecha 3 de abril de 2009, mediante el cual remitió a esta unidad copia del dictamen del punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados por el que se exhorta al Ejecutivo federal a declarar el 20 de enero como Día Nacional para Erradicar la Pobreza.
Al respecto, hago de su conocimiento que esta unidad considera adecuada la implantación de un día nacional alusivo al combate de la pobreza que día con día se presenta en el territorio nacional hasta lograr su erradicación, y también considera pertinente que dicho día coincida con el de la publicación de la Ley General de Desarrollo Social en el Diario Oficial de la Federación, por ser el ordenamiento en que se plasman los ejes rectores de la actuación conjunta de la sociedad y el gobierno para erradicar la pobreza.
En este orden de ideas, se hace de su conocimiento, para los efectos a que haya lugar, que esta unidad dará trámite al punto de acuerdo de mérito, para lo cual
1. Someterá a consideración del secretario la emisión del acuerdo presidencial para declarar el 20 de enero como Día Nacional para Erradicar la Pobreza.
2. En caso de que el secretario esté de acuerdo con la propuesta, esta unidad remitirá a la de Asuntos Jurídicos un anteproyecto de acuerdo presidencial para su aprobación y para que, en su caso, dicha unidad dé continuación al trámite, remitiendo el referido anteproyecto a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal para ser aprobado por el presidente de la República.
Le envío un cordial saludo.
Atentamente
Blanca Heredia Rubio (rúbrica)
Comisionada para el Desarrollo Político
(Remitido a la Comisión de Goberación. Mayo
13 de 2009.)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Dirección General de Enlace de la Secretaría de Economía, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados relativo a las Mipyme.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar di a documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 6 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente
Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 60-II-6-437, signado por los diputados Jorge Zermeño Infante y Antonio Xavier López Adame, otrora Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGE/659/2009, suscrito por Humberto Ballesteros Cruz, director general de Enlace de la Secretaría de Economía, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a las Mipyme.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Rafael Murguía Garcés (rúbrica)
Con fundamento en los artículos 102 y 103 del
Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, firma
el director general adjunto de Proceso Legislativo
México, DF, a 28 de abril de 2009.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Se hace referencia al oficio número SEL/300/042/07, del 10 de enero de 2007, mediante el cual la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación comunica al titular de esta secretaría el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados el 21 de diciembre de 2006, en el que se exhorta al gobierno federal, a través de esta dependencia, a fortalecer la política de Estado a favor de las Mipyme, en donde se consideren los ejes de acción consignados en dicha proposición, a fin de fortalecerlas y que contribuyan efectivamente en la generación de mayores fuentes de empleo.
Al respecto, me permito hacer de su conocimiento lo siguiente:
Eje
Economía competitiva generadora de empleo.
Tema y objetivo
Pequeñas y medianas empresas. Promover la creación, desarrollo y consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipyme).
Estrategias
• Favorecer el aumento de productividad de las Mipyme e incrementar el desarrollo de productos acorde con sus necesidades.
• Impulsar el desarrollo de proveedores, elevando el porcentaje de integración de los insumos nacionales en los productos elaborados en México y consolidando cadenas productivas que permitan una mayor generación de valor agregado en la producción de bienes que se comercien internacionalmente.
• Revisar y ajustar los programas actuales de apoyo para que permitan lograr un escalamiento de la producción hacia manufacturas y servicios de alto valor agregado.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Humberto Ballesteros Cruz (rúbrica)
(Remitido a la Comisión de Economía. Mayo
13 de 2009.)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Subsecretaría de la Defensa Nacional, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados relativo a los operativos realizados en el municipio de Ayutla, Guerrero.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 7 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente
Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 60-II-6-2906, signado por los diputados César Duarte Jáquez y Rosa Elia Romero Guzmán, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número 2300, suscrito por el general de División, diplomado de Estado Mayor, Humberto Alfonso Guillermo Aguilar, subsecretario de la Defensa Nacional de la Secretaría de la Defensa Nacional, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a los operativos realizados en el municipio de Ayutla, Guerrero.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Rafael Murguía Garcés (rúbrica)
Con fundamento en los artículos 102 y 103 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobernación, firma el director
general adjunto de Proceso Legislativo
Lomas de Sotelo, DF, a 4 de mayo del 2009.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Por medio del presente y por disposición del general, secretario de la Defensa Nacional, con relación a su oficio número SEL/300/931/09, del 26 de febrero de 2009, respecto al cuarto punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de Unión, en sesión celebrada el 26 de febrero de 2009, mediante el cual comunican a la "Procuraduría General de la República, la Secretaría de Seguridad Pública Federal y la Secretaría de la Defensa Nacional, informen al citado órgano legislativo, en un plazo de 30 días naturales, si realizaron operativos y detenciones el 13 de febrero de 2009 en el municipio de Ayutla, Guerrero", en torno a la desaparición forzada y ejecución de los señores Raúl Lucas Lucía y Manuel Ponce Rosas; agradeceré a usted que por conducto de esa subsecretaría a su digno cargo, se informe al citado órgano legislativo que, después de haber realizado una minuciosa búsqueda en el archivo correspondiente, no se localizaron datos que indiquen que el personal militar desplegado en Guerrero haya realizado operaciones y detenciones el 13 de febrero de 2009 en el municipio de Ayutla de los Libres, Guerrero.
Sin otro particular, le reitero mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
General de División DEM
Humberto Alfonso Guillermo Aguilar (rúbrica)
Subsecretario de la Defensa Nacional
(Remitido a la Junta de Coordinación Política.
Mayo 13 de 2009.)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio del Servicio de Administración Tributaria, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados, relativo al programa Paisano.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 4 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 60-II-2-2339 signado por los diputados José Luis Espinosa Piña y Jacinto Gómez Pasillas, Vicepresidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 800-00-00-00-00-2009-0468 suscrito por el ingeniero Juan José Bravo Moisés, administrador general de Aduanas del Servicio de Administración Tributaria, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al programa Paisano.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Cuauhtémoc Cardona Benavides (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 28 de abril de 2009.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Hago referencia a su oficio número SEL/300/1334/09 de fecha 17 de marzo de 2009, dirigido al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual hace del conocimiento que con oficio número D.G.P.L. 60-II-2-2339, los diputados José Luis Espinosa Piña y Jacinto Gómez Pasillas, Vicepresidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, comunican el punto de acuerdo aprobado por el Pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el día 12 de marzo de 2009, el que señala lo siguiente:
A. Acciones de atención y facilitación para semana santa, verano e invierno
2. En coordinación con el Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, SNC, se implantan acciones de facilitación en trámites de importación e internación temporal de vehículos, durante los periodos antes señalados, de los cuales se mencionan los siguientes:
• Revisión de documentación en filas de los interesados en solicitar un permiso, antes de llegar a la ventanilla de trámite.
• Autorización del trámite de importación e internación hasta con 15 días anticipados al vencimiento del permiso previo y captura express en los días de mayor demanda.
• Aceptación del registro vehicular hasta 3 meses después de su vencimiento, si el seguro extranjero del vehículo, es vigente.
4. Visitas a Consulados de México en Estados Unidos de América, en el periodo de invierno, en las que con apoyo de la Secretaría de Relaciones Exteriores, se realiza difusión y promoción a la comunidad mexicana, a través de distintos medios de comunicación, sobre la forma en que los connacionales pueden realizar la cancelación de permisos de importación temporal de vehículos.
2. Difusión a nivel nacional a través de medios impresos colocados en las aduanas del país, sobre los trámites que deben realizar los connacionales para ingresar al país, así como las mercancías que pueden introducir legalmente.
3. Teléfonos rojos para denunciar actos de corrupción, instalados en todas las aduanas del país, que son atendidos por la Administración General de Evaluación.
4. Call center para consultas de usuarios 01800 INFOSAT, atendido por esta Administración Central de Operación Aduanera.
5. Programa de capacitación permanente para el personal de la Administración General de Aduanas.
2. Pago de contribuciones por Internet por excedente de franquicia en la importación de mercancía por parte de pasajeros.
3. Pago de contribuciones y multas a través de máquinas automáticas, que se instalaran en diversas aduanas (kioscos).
Atentamente
Ingeniero Juan José Bravo Moisés (rúbrica)
Administrador General de Aduanas
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio del Servicio de Administración Tributaria en respuesta del acuerdo de la Cámara de Diputados relativo a la piratería.
La Presidencia dispuso que se les hiciera llegar dicha documentación.
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 4 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número DGPL 60-II-2-2333, signado por los diputados César Duarte Jáquez y Santiago Gustavo Pedro Cortés, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número 800-00-00-00-00-2009- 0472, suscrito por el ingeniero Juan José Bravo Moisés, administrador general de Aduanas del Servicio de Administración Tributaria, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a la piratería.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Cuauhtémoc Cardona Benavides (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 28 de abril de 2009.
Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio número SEL/300/1341/09, de fecha 17 de marzo del presente, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión que a continuación transcribo:
2. Se exhorta a la Comisión Intersecretarial para la Protección, Vigilancia y Salvaguarda de los Derechos de Propiedad Intelectual a proporcionar a las entidades federativas la información que permita colaborar eficazmente a prevenir y combatir el fenómeno de la piratería.
3. Se exhorta al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, al Instituto Nacional del Derecho de Autor y a la Secretaría de Educación Pública a diseñar y realizar campañas pedagógicas tendentes a fomentar una cultura de respeto de los derechos de propiedad intelectual en los centros educativos de nivel básico y ponerlas para consideración de las autoridades de las instituciones educativas del nivel medio superior y superior para que, en su caso, las apliquen.
Dichas acciones se relacionan directamente con el fortalecimiento tecnológico y de infraestructura aduanera, la capacitación y el desarrollo de competencias de su capital humano, el desarrollo de inteligencia aduanera, y el establecimiento de una mejor coordinación con otras dependencias del gobierno federal.
La Administración General de Aduanas no cuenta con facultades propias para el combate a la piratería; sin embargo, derivado del Acuerdo Nacional contra la Piratería publicado el 6 de marzo de 2007, y los artículos 144, fracción XXVIII, 148 y 149 de la Ley Aduanera vigente, la Secretaría de Hacienda, a través de la Administración General de Aduanas, coadyuva con dichas autoridades para combatir la piratería, en cuanto a la introducción de mercancía en el país que implique violaciones de las leyes que protegen la propiedad intelectual siempre que haya previamente un oficio de suspensión de libre circulación de las mercancías presuntamente apócrifas.
Derivado de lo anterior y del trabajo cotidiano que realiza la autoridad aduanera, así como de la coordinación entre las aduanas, la Procuraduría General de la República y el Instituto Mexicano de Propiedad Industrial se han realizado las siguientes acciones:
Enero-diciembre de 2008
Acciones
Aseguramientos
Resultados
• 115 acciones
• 36.4 millones de productos falsificados, 968 cajas
y 11.9 toneladas de piratería
Acciones
Capacitación
Resultados
• 14 entrenamientos
• 525 funcionarios públicos y 70 titulares de
marcas capacitados
Enero-marzo de 2009
Acciones
Aseguramientos
Resultados
• 57 acciones
• 11.4 millones de productos falsificados, 812 cajas,
4 kilogramos y 2 contenedores de mercancía pirata
Acciones
Capacitación
Resultados
• 1 entrenamiento
• 60 servidores públicos capacitados
Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Juan José Bravo Moisés (rúbrica)
Administrador General de Aduanas
(Remitido a la Comisión de
Economía. Mayo 13 de 2009.)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Subsecretaría de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en respuesta del acuerdo de la Cámara de Diputados relativo al aumento de precios.
La Presidencia dispuso que se les hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 11 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número D.G.P.L. 60-II-1-2192, signado por los diputados César Duarte Jáquez y María del Carmen Pinete Vargas, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número 0885, suscrito por el licenciado Luis E. Lara Gutiérrez, director general de la Subsecretaría de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al aumento de precios.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Rafael Murguía Garcés (rúbrica)
Director General Adjunto de Proceso Legislativo
Con fundamento en los artículos 102 y 103 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobernación, firma el director
general adjunto de Proceso Legislativo
México, DF, a 7 de mayo de 2009.
Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
En respuesta de su similar número SEL/300/727/09, de fecha 11 de febrero del presente y por instrucciones del doctor José Antonio Meade Kuribreña, subsecretario de Ingresos de esta secretaría, me permito hacerle los siguientes comentarios con relación al punto de acuerdo aprobado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados el pasado 10 de febrero, mediante el cual exhorta a los secretarios de Economía, y de Hacienda y Crédito Público a instaurar medidas para inhibir el aumento de precios.
En materia de tarifas eléctricas, las medidas anunciadas por el Ejecutivo en el Acuerdo Nacional en favor de la Economía Familiar y del Empleo, tendrán efecto indirecto sobre el índice nacional de precios al consumidor. Estas medidas aplican a tarifas eléctricas industriales, comerciales y domésticas de alto consumo (DAC).
La principal medida consistió en modificar la fórmula de ajuste automático para reflejar de manera inmediata las variaciones de los precios de los combustibles en las tarifas comerciales e industriales con reducciones en enero de 2009 de aproximadamente 20, 17 y 9 por ciento para los usuarios de alta, media y baja tensiones, respectivamente.
A mayo de 2009, la caída de los precios internacionales de los combustibles se ha reflejado en una baja constate en el nivel de las tarifas eléctricas para usuarios a que se aplica la fórmula; éstos son industriales de alta y media tensión, comerciales y DAC.
Respecto a la solicitud de congelar los precios de los combustibles, le comento que actualmente la política de precios de las gasolinas y el diesel tiene como objetivo reflejar su costo de oportunidad, en busca de fomentar el saneamiento financiero e incrementar la eficiencia productiva de las empresas públicas.
Con objeto de apoyar a las familias mexicanas, el jefe del Ejecutivo congeló el precio de la gasolina Magna en 7.72 pesos el litro y la Premium en 9.57 durante 2009.
Si bien es cierto que el precio del diesel en Estados Unidos se ha reducido, en México todavía es menor. La reducción del diferencial entre estos precios permitió que a partir de febrero del presente año se redujera el desliz de cinco centavos semanales a cinco centavos mensuales. Esto significa una reducción de 75 por ciento en el ritmo de crecimiento del precio del diesel.
En cuanto a mantener los precios del diesel, las desventajas de modificar la política de precios del diesel serían éstas:
• Los aumentos del precio del diesel en México no afectan a los usuarios formales, ya que el IEPS es acreditable contra el ISR, ya sea propio o retenido a terceros.
• En el sector transporte en general, los contribuyentes tienen muchos incentivos fiscales, como acreditar el IEPS y 50 por ciento de los peajes que pagan. El IEPS de las gasolinas y del diesel es una manera de hacer que el sector informal contribuya al financiamiento del gasto público e incentiva su formalización y, por ende, el ordenamiento de ese mercado.
• El gobierno federal ha llegado a acuerdos con diferentes sectores productivos respecto al precio del diesel, dejando en claro que los incrementos de este precio no significan aumentos de la estructura de costos de los usuarios formales y que enfrentan un precio, después de los incentivos fiscales, menor que el de sus competidores en Estados Unidos.
Atentamente
Licenciado Luis E. Lara Gutiérrez (rúbrica)
(Remitido a la Comisión de Trabajo y Previsión
Social. Mayo 13 de 2009.)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados, en relación con los defensores de los derechos humanos.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 4 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente
Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 60-II-2-2408, signado por las diputadas Martha Hilda González Calderón y Rosa Elia Romero Guzmán, Vicepresidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número UPDDH/911/1401/09, suscrito por el licenciado Carlos Aguilar Suárez, titular de la Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a los defensores de los derechos humanos.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Cuauhtémoc Cardona Benavides (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 8 de abril de 2009.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Presente
En relación a su oficio número SEL/300/1679/08, de fecha 3 de abril de 2009, mediante el cual hace de nuestro conocimiento el punto de acuerdo relativo a la protección de los defensores de derechos humanos, aprobado el 10 de los corrientes por el Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que tiene por objeto
En este sentido, es importante destacar el Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 es de observancia obligatoria para las dependencias de la administración pública federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, así como a las entidades paraestatales, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
Asimismo, corresponde a la Secretaría de Gobernación verificar de manera periódica los avances, los resultados de su ejecución, así como su incidencia del programa en cita. Por su parte, la Secretaría de la Función Pública, en el ámbito de su competencia, tiene la obligación de vigilar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de éste.
Al respecto, es menester señalar que lo anterior obliga a las autoridades responsables de la ejecución del programa a cumplir con las líneas de acción referentes a su ámbito de competencia, lo cual contribuye a dar continuidad a la labor realizada por el Ejecutivo federal, en materia de derechos humanos, entre las que se incluyen las líneas de acción de interés del punto de acuerdo en comento.
En ese mismo sentido, cabe destacar que como resultado del examen periódico universal del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, se recomendó al Estado mexicano lo siguiente:
52. Reconocer públicamente el importante papel de los defensores de derechos humanos y organizaciones no gubernamentales en la protección de los derechos humanos en México.
59. Garantizar que los delitos y violaciones contra defensores de derechos humanos, periodistas y abogados sean efectivamente investigados y juzgados, que los responsables sean castigados, que las denuncias de amenazas, acoso e intimidación de los defensores de derechos humanos, periodistas y abogados reciban una pronta respuesta y se tomen las medidas adecuadas para su seguridad.
Por otra parte, el Ejecutivo federal ha emprendido una política integral tendiente a garantizar respetar la labor de los defensores de derechos humanos. En este sentido, el gobierno federal ha emprendido acciones en atención a las recomendaciones de los organismos internacionales, por lo que se han instrumentado múltiples medidas cautelares y provisionales, cuya finalidad es proteger la integridad física y psicológica de diversas personas y entidades dedicadas a la promoción y defensa de los derechos humanos en nuestro país.
Sobre el particular, esta unidad administrativa ha coordinado la instrumentación de diferentes tipos de acciones en relación a las medidas cautelares y provisionales que la Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos han dirigido a México, entre las cuales están agilidad en investigaciones, rondines, escoltas, acompañamientos, vigilancia en el exterior de domicilios, teléfonos celulares, números de emergencias, contacto con funcionarios federales y locales, mesas de trabajo, apoyos en trámites administrativos, circuitos cerrados, identificadores de llamadas, monitoreo de estaciones de radio, apoyo en la inscripción de despensas alimenticias.
Cabe destacar que en la página de derechos humanos de esta secretaría, a partir de mayo del año en curso, estará habilitado un link en el cual el público en general podrá conocer el trabajo de los defensores de derechos humanos, los instrumentos jurídicos y los organismos internacionales en la materia, con la finalidad de reconocer la labor que este sector de la población realiza en el país.
En este sentido, el gobierno mexicano ha demostrado su compromiso en el cumplimiento de los diversos instrumentos internacionales en la materia, con objeto de promover y proteger los derechos humanos de las y los defensores de derechos humanos.
Agradeciendo de antemano sus atenciones a la presente, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Carlos Aguilar Suárez (rúbrica)
Titular de la Unidad para la Promoción y Defensa
de los Derechos Humanos
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió de la Subsecretaría del Trabajo y Previsión Social, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados relativo al conflicto laboral en la empresa Mexicana de Cananea, SA de C.V.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 11 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente
Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 60-II-6-3099, signado por los diputados César Duarte Jáquez y María del Carmen Pinete Vargas, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número 651, suscrito por el doctor Álvaro Castro Estrada, subsecretario del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al conflicto laboral en la empresa Mexicana de Cananea, SA de CV.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Rafael Murguía Garcés (rúbrica)
Con fundamento en los artículos 102 y 103 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobernación, firma el director
general adjunto de Proceso Legislativo
México, DF, 29 de abril de 2009.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Segob
Presente
Me refiero a su atento oficio número SEL/300/1822/2009, del 16 de abril de 2009, dirigido al licenciado Javier Lozano Alarcón, secretario del Trabajo y Previsión Social, por medio del cual comunica el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a efecto de que, en el conflicto suscitado por el estallamiento de huelga en la empresa Mexicana de Cananea, SA de CV, impere el respeto al derecho de huelga y se privilegie la vía del diálogo para su resolución. Asimismo, se pronuncia en contra de la terminación de las relaciones individuales y colectivas de trabajo de los mil 200 trabajadores de la empresa minera, determinada por la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje y contra el uso de la fuerza en este conflicto.
Respecto al exhorto realizado en el sentido de que impere el respeto al derecho de huelga y se privilegie la vía del diálogo para la solución de la huelga en la unidad minera de Cananea, cabe señalar que esta dependencia del Ejecutivo federal, desde antes de haber estallado la citada huelga el 30 de julio de 2007, promovió en todo momento el diálogo y la negociación entre las partes para alcanzar una solución concertada a este asunto que, lamentablemente, afecta en forma sensible a trabajadores mineros y sus familias, e incluso ha provocado un impacto negativo a la economía de la región de Cananea, Sonora.
No obstante los esfuerzos de conciliación impulsados por la STPS, prevaleció la falta de entendimiento entre la dirigencia sindical y la empresa minera. Sin embargo, la propia Ley Federal del Trabajo exige la voluntad de ambas partes para poner fin a los movimientos de huelga, puesto que para resolverlos no basta la sola participación de las autoridades. Esta secretaría tiene la convicción de que el diálogo y la negociación representan una importante vía para solucionar en definitiva los referidos conflictos laborales.
Por otra parte, es de destacar que las autoridades laborales han sido respetuosas del movimiento de huelga en Cananea, Sonora, tan es así que han acatado las diversas resoluciones del Poder Judicial de la Federación que han declarado, en diferentes momentos, la existencia legal de dicha huelga.
Ahora bien, en cuanto a la terminación de las relaciones colectiva e individuales de trabajo en la empresa Mexicana de Cananea, SA de CV, es de señalarse que el 20 de marzo de 2009, la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) recibió por parte de la citada empresa aviso de terminación de las relaciones individuales y colectiva de trabajo con sus trabajadores sindicalizados y de confianza.
En atención a lo anterior, la JFCA inició el procedimiento especial previsto en la Ley Federal del Trabajo para estos casos (artículos 434, fracción I y demás relativos), y el 14 de abril de 2009 dictó laudo en el que aprobó la terminación de las relaciones individuales y colectivas de trabajo en la empresa Mexicana de Cananea, SA de CV.
En el referido procedimiento, la empresa acreditó la existencia de una causa de fuerza mayor, no imputable a ella, consistente en que la unidad minera de Cananea se encuentra con daños y destrucción ocasionados a la maquinaria, materiales, instalaciones y equipos esenciales para su funcionamiento y operación, que son de tal gravedad que producen como consecuencia necesaria, inmediata y directa, la terminación de los trabajos.
Lo anterior, lo demostró con la documental pública que exhibió, de la resolución emitida por la Dirección General de Minas de la Secretaría de Economía, en la que se determina por esa autoridad competente en la materia que los referidos daños hacen imposible la realización de obras y trabajos establecidos en la Ley Minera y que al ser estos daños causados por terceros, configuran la causal de fuerza mayor a que se refiere dicha ley; en la inteligencia de que en el artículo 434, fracción I, de la Ley Federal del Trabajo (LFT) se dispone que la fuerza mayor no imputable al patrón es una causa de terminación de las relaciones de trabajo.
Asimismo, el laudo dictado por la JFCA garantiza los derechos de los trabajadores al condenar a la empresa Mexicana de Cananea, SA de CV, a pagarles la indemnización prevista en el artículo 436 de la LFT, consistente en tres meses de salario, más la prima de antigüedad que corresponde al pago de doce días de salario por cada año de servicios prestados por cada trabajador.
Como se podrá apreciar, el referido laudo fue dictado por un tribunal con plena jurisdicción, de composición tripartita, y en el caso de que los trabajadores y sindicato estén en desacuerdo, cuentan con los medios legales respectivos para combatir dicha resolución.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un afectuoso saludo.
Atentamente
Doctor Álvaro Castro Estrada (rúbrica)
Subsecretario del Trabajo
México, DF, a 21 de abril de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
En respuesta del oficio número DGPL 60-II-3-2366, signado por los diputados César Duarte Jáquez y Rosa Elia Romero Guzmán, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes original del similar número PFPA/3/8C.17.5/0141 -09, suscrito por el ingeniero Gustavo Mario González González, subprocurador de Inspección Industrial de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en forma impresa y medio magnético, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a la empresa Química Central de México, SA de CV.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 16 de abril de 2009.
Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Hago de su conocimiento que, mediante el oficio número DGPL 60-II-3-2367, de fecha 10 de marzo de 2009, el diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, tuvo a bien informar al ciudadano Patricio José Patrón Laviada, procurador federal de Protección al Ambiente, sobre el punto de acuerdo aprobado por el Pleno de ese órgano legislativo en la sesión celebrada el 10 de marzo del año en curso relativo a la empresa Química Central de México, SA de CV.
Al respecto, y en atención de dicho documento, me permito comunicarle que mediante el oficio número PFPA/3/8C.17.5/ 0141-09, de fecha 15 de abril de 2009, la subprocuraduría a mi cargo informa al diputado Duarte Jáquez sobre las acciones que ha realizado esta procuraduría relacionadas con dicha empresa.
Me permito acompañar al presente el oficio a que se ha hecho referencia, solicitándole de la manera más atenta que, de no haber inconveniente para ello, se sirva hacerlo llegar al destinatario.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo y ponerme a sus órdenes para cualquier aclaración al respecto.
Atentamente
Ingeniero Gustavo Mario González González
(rúbrica)
Subprocurador de Inspección Industrial
México, DF, a 15 de abril de 2009.
Diputado César Duarte Jáquez
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Me refiero a su atento oficio número DGPL 60-II-3-2367, de fecha 10 de marzo de 2009, recibido en la Subprocuraduría de Inspección Industrial el 12 del mismo mes y año, por el que hizo del conocimiento del ciudadano Patricio José Patrón Laviada, procurador federal de Protección al Ambiente, el punto de acuerdo, aprobado por el Pleno de ese órgano legislativo en la sesión celebrada el 10 de marzo del año en curso, que a la letra dice: "Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal a resolver por medio de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente los expedientes administrativos números VI310183/03 y VI310306/03, que se siguen contra la empresa Química Central de México, SA de CV, y se obligue a dicha empresa a neutralizar y disponer adecuadamente las 400 mil toneladas de residuos de cromo III y VI que contaminaron el suelo y el agua de los Pueblos del Rincón, Guanajuato, y que afectan de manera grave el ambiente y la salud de los habitantes. Segundo. La Cámara de Diputados recomienda respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo que por medio de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente realice una visita de inspección a la empresa Química Central de México, SA de CV, en la cual verifique que cumpla las disposiciones determinadas en la normatividad ambiental para el ejercicio de las actividades que realiza, de lo contrario aplicar las medidas legales a que haya lugar".
Sobre el particular, por instrucciones superiores, aprovecho este conducto para acusar recibo de su referido escrito, y hacer de su conocimiento que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en el ejercicio de las atribuciones que le confieren las fracciones VIII a XII del artículo 139 del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y demás disposiciones jurídicas aplicables, a través de su delegación en Guanajuato, en relación con los procedimientos administrativos a que se ha hecho referencia, ha realizado sendas visitas de inspección y verificación a Química Central de México, SA de CV, imponiendo multas por un monto aproximado de 1 millón 730 mil pesos, ordenando además diversas medidas técnicas correctivas.
Me permito informarle que la citada empresa se incorporó al Programa Nacional de Auditoría Ambiental de esta procuraduría, incluyendo en su plan de acción diversas actividades para realizar la caracterización de los posibles sitios contaminados y, en su caso, llevar a cabo la remediación de éstos.
Por otra parte, le informó que la Profepa, en la esfera de su competencia, continuará realizando los actos de inspección necesarios para verificar y dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones ambientales por dicha empresa.
Los procedimientos administrativos instaurados por esta procuraduría sólo podrán considerarse como información pública en los términos y condicionantes determinados por el Instituto Federal de Acceso a la Información, de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo y ponerme a sus órdenes para cualquier aclaración al respecto.
Atentamente
Ingeniero Gustavo Mario González González
(rúbrica)
Subprocurador de Inspección Industrial
(Remitido a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. Mayo 13 de 2009.)
México, DF, a 23 de abril de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número D.G.P.L. 60-II-1-1809, signado por los diputados César Duarte Jáquez y Manuel Portilla Diéguez, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número 310.-00388, suscrito por el ingeniero Simón Treviño Alcántara, director general de Fomento a la Agricultura de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en él se cita, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo al Programa de Competitividad a la Citricultura y al padrón de beneficiarios.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Cuauhtémoc Cardona Benavides (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 21 de abril de 2009.
Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero a su similar número SEL/300/4453/08, de fecha 22 de octubre de 2008, dirigido al ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez, secretario del ramo, donde se informa del punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 21 de octubre de 2008, donde solicita a la Sagarpa que informe sobre el ejercicio del presupuesto del Programa de Competitividad a la Citricultura, así como acerca del padrón de beneficiarios por municipio y entidad federativa.
Derivado de lo anterior, en atención del citado acuerdo, me permito anexar la siguiente dirección electrónica de Aserca-Sagarpa: http://www.aserca.gob.mx/artman/publish/article 1310.asp, donde se encuentran a detalle el ejercicio del presupuesto y el padrón de beneficiarios como se solicita. Asimismo, le anexo la lista de proyectos citrícolas apoyados por competitividad.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Simón Treviño Alcántara
(rúbrica)
Director General de Fomento a la Agricultura
(Remitida al promovente. Mayo 13 de 2009.)
México, DF, a 23 de abril de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número D.G.P.L. 60-II-4-2126, signado por los diputados César Duarte Jáquez y José Manuel del Río Virgen, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número DGDPT/0146/2009, suscrito por la licenciada Ana María Ruiz Gavito, directora general de Desarrollo de Productos Turísticos de la Secretaría de Turismo, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a la viabilidad turística de San Pedro de la Cueva, Sonora.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Cuauhtémoc Cardona Benavides (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 16 de abril de 2008.
Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Me refiero a su atento oficio número SEL/300/1345/09, del 17 de marzo del presente año, en el cual nos remite copia de oficio número D.G.P.L.60-4-2126, signado por los diputados César Duarte Jáquez y José Manuel del Río Virgen, donde se solicita que la Secretaría de Turismo realice un estudio y análisis del municipio San Pedro de la Cueva, Sonora.
Me permito informarle que, como parte de las funciones de esta dirección, es posible realizar el análisis de potencialidades de los municipios turísticos, por lo cual se requiere que dicho proyecto sea presentado ante la Secretaría de Turismo de Sonora, nuestra interlocutora en todos estos casos, para su visto bueno.
Sin otro particular le reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Licenciada Ana María Ruiz Gavito (rúbrica)
Directora General de Desarrollo de Productos Turísticos
(Remitido a la Comisión de Turismo. Mayo 13 de
2009.)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en respuesta del acuerdo de la Cámara de Diputados relativo a las condiciones de importación definitiva de vehículos nuevos o usados a partir del 1 de enero de 2009.
La Presidencia dispuso que se les hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
México, DF, a 11 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número D.G.P.L.90-II-6-2829, signado por los diputados César Duarte Jáquez y Jacinto Gómez Pasillas, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número DGI.610.108.09, suscrito por el ingeniero Luis Héctor Barajas Weber, director general de Industria de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a las condiciones de importación definitiva de vehículos nuevos o usados a partir del 1 de enero de 2009.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Rafael Murguía Garcés (rúbrica)
Con fundamento en los artículos 102 y 103 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobernación, firma el director
general adjunto de Proceso Legislativo
México, DF, a 6 de mayo de 2009.
Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Por instrucciones del secretario del ramo, se expide esta respuesta para dar atención a su oficio número D.G.P.L. 90-II-6-2829, al cual anexo copia del punto de acuerdo aprobado el 4 de diciembre de 2008 por el Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a través del cual se exhorta a esta secretaría, entre otras, a vigilar que todos los vehículos, nuevos o usados, que se importen al amparo del Tratado de Libre Comercio de América del Norte a partir del 1 de enero de 2009 cumplan las normas y los estándares ambientales y de otro tipo establecidos en el país.
El titular del Ejecutivo federal publicó el 24 de diciembre de 2008 en el Diario Oficial de la Federación, el decreto por el que establecen las condiciones para la importación definitiva de vehículos usados, cuyo artículo 5 a la letra dice:
Artículo 5. No podrán importarse en forma definitiva los vehículos usados que en el país de procedencia, por sus características o por cuestiones técnicas, esté restringida o prohibida su circulación; cuando no cumplan las condiciones físico-mecánicas o de protección del ambiente de conformidad con las disposiciones aplicables; o cuando el vehículo haya sido reportado como robado. Para estos efectos, la autoridad aduanera podrá coordinarse con las autoridades extranjeras competentes, así como requerir a los importadores información y documentación, incluso si se encuentra disponible en el país de procedencia del vehículo, de conformidad con lo que señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas de carácter general.
En consecuencia, el punto de acuerdo de los legisladores está cubierto con la emisión del instrumento regulatorio por el Ejecutivo federal.
(Remitido a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. Mayo 13 de 2009.)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en respuesta del acuerdo de la Cámara de Diputados, relativo a la norma oficial mexicana que considera las especificaciones para la clasificación de pilas y baterías.
La Presidencia dispuso que se les hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 11 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número D.G.P.L. 60-II-3-2361, signado por los diputados César Duarte Jáquez y Rosa Elia Romero Guzmán, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número DGI.610.109.09, suscrito por el ingeniero Luis Héctor Barojas Weber, director general de Industria de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a la norma oficial mexicana que considera las especificaciones para la clasificación de pilas y baterías.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Rafael Murguía Garcés (rúbrica)
Con fundamento en los artículos 102 y 103 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobernación, firma el director
general adjunto de Proceso Legislativo.
México, DF, a 6 de mayo de 2009.
Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Por instrucciones del secretario del ramo, se expide esta respuesta para dar atención a su oficio número D.G.P.L. 60-II-3-2361, al cual anexo capia del punto de acuerdo aprobado el 10 de marzo del año en curso por el Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión a través del cual se exhorta a esta secretaría, entre otras, a expedir y poner en vigor una norma oficial mexicana que regule la disposición final de pilas y baterías, y a garantizar las condiciones necesarias para el bienestar de la población y la protección del ambiente.
En el Programa Nacional de Normalización correspondiente a 2009, publicado el 24 de abril del año en curso en el Diario Oficial de la Federación, se incluyó la norma oficial mexicana que considera las especificaciones para la clasificación de pilas y baterías, y los criterios para su identificación como producto para que al término de su vida útil se manejen de manera ambientalmente adecuada.
En consecuencia, el punto de acuerdo de los legisladores y las acciones que lleva a cabo el Ejecutivo federal son coincidentes.
Sin otro particular por el momento, aprovecho la oportunidad para reiterarles las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Ingeniero Luis Héctor Barojas Weber (rúbrica)
Director General de Industria
(Remitido a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. Mayo 13 de 2009.)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Comisión Nacional del Agua, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados relativo al canal Todo Americano.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 4 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente
Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 60-II-3-2368, signado por los diputados César Duarte Jáquez y Rosa Elia Romero Guzmán, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número BOO.05.-0322, suscrito por el doctor Felipe Arreguín Cortés, subdirector general técnico de la Comisión Nacional del Agua, así como el anexo que en éste se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo al canal Todo Americano.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Cuauhtémoc Cardona Benavides (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 15 de abril de 2009.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Hago referencia a su atento oficio número SEL/300/1278/09, de fecha 11 de marzo de 2009, a través del cual solicita usted al ingeniero Juan Rafael Elvira Quesada, secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, le informe acerca del efecto ambiental y de las medidas implantadas por México a consecuencia del revestimiento del canal Todo Americano.
Sobre el particular, anexo al presente, envío un informe con las acciones realizadas por la Comisión Nacional del Agua, en el ámbito de su competencia, así como aquellas que tiene previsto implementar en el mediano y largo plazos.
Como podrá usted apreciar, entre las medidas realizadas, destacan la instalación de 38 pozos de monitoreo distribuidos en el área de influencia del referido proyecto; 12 de ellos cuentan con equipos para medición automática de niveles de agua subterránea, sin que a la fecha se hayan presentado efectos negativos para el acuífero o los pozos de la zona.
Asimismo, y como compensación a la posible pérdida de los humedales de la mesa de Andrade, esta comisión propuso fortalecer el hábitat ripario del río Hardy, afluente del río Colorado y coadyuvar en la mitigación de los efectos al medio ambiente, mediante compensación de volúmenes. Así, desde principios de 2007, se destinan para este fin más de 500 l/s de agua residual tratada del Sistema Mexicali II, el cual en el mediano plazo incrementará su capacidad de 860 l/s a mil 680 l/s, gran parte de este caudal será destinado para la creación de humedales, viveros y áreas recreativas.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Felipe Arreguín Cortés (rúbrica)
Subdirector General Técnico
Canal Todo Americano
1. Problema
• El CTA se encuentra en construcción, abarcando la zona más permeable donde se generan las mayores infiltraciones, las obras van conforme a lo programado y se prevén finalizar en abril de 2010.
• Antes del inicio de las obras se tuvieron reuniones binacionales tanto diplomáticas como técnicas, participando gobierno del Estado, Secretaría de Relaciones Exteriores (SER), Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), Conagua y Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA), que no fructificaron para evitar el revestimiento.
• Una organización privada de Mexicali, Baja California (Consejo de Desarrollo Económico de Mexicali) realizó una demanda jurídica ante cortes americanas en contra de Estados Unidos de América (EUA) para impedir el revestimiento del CTA, cuyo fallo final fue a favor de EUA el 6 de abril de 2007.
• Existe un documento técnico aprobado por la Conagua que propone acciones de tecnificación para mitigar los efectos derivados del volumen que se dejaría de infiltrar a la zona agrícola de los módulos de riego 4 y 5 del distrito de riego 014, Río Colorado, con un monto estimado de 860 millones de pesos.
• Como compensación a la posible pérdida de los humedales de la mesa de Andrade, la Conagua propuso fortalecer el hábitat ripario del río Hardy, afluente del río Colorado, y coadyuvar en la mitigación de los efectos al medio ambiente, mediante compensación de volúmenes. Así, desde principios de 2007, se destinan para este fin más de 500 l/s de agua residual tratada del Sistema Mexicali II, el cual en el mediano plazo incrementará su capacidad de 860 l/s a mil 680 l/s, gran parte de este caudal será destinado para la creación de humedales, viveros y áreas recreativas.
• En 2007 la Conagua llevó a cabo un estudio de factibilidad para el posible aprovechamiento en México de agua del río Nuevo que actualmente fluye hacia Estados Unidos de América. Aunque el agua tiene altos niveles de salinidad, con ciertas limitaciones, ésta se podría utilizar en nuestro país en forestación, agricultura, industria y medio ambiente.
• Para resolver el problema de escasez de la cuenca del río Colorado, se trabaja desde 2008 con EUA en un programa de acciones conjuntas de cooperación que permitirán reducir las afectaciones por el CTA y ofrecer alternativas de agua para el desarrollo de la parte baja del río Colorado de ambos países.
• A principio de 2009 el Departamento de Estado y la Embajada de México en Estados Unidos de América emitieron un comunicado conjunto donde se reitera el interés de trabajar en las acciones conjuntas
• Continuar con la medición piezométrica de la red de monitoreo del acuífero (Conagua) y establecer un monitoreo del comportamiento de los humedales (Semarnat e INE).
• Con el revestimiento del CTA se eliminará este flujo de agua, desapareciendo los humedales, afectando totalmente a los organismos existentes y no habrá disponibilidad de agua para mantener la producción agrícola, afectando la economía y el medio ambiente.
• Extraoficialmente se tiene conocimiento que EUA lleva a cabo la construcción del canal revestido de 37 kilómetros paralelo al CTA, para enviar a San Diego el volumen que actualmente se pierde por infiltración en el canal de tierra, con las siguientes consecuencias en México:
– Disminución de 72 millones de metros cúbicos de recarga en el área de los módulos 4 y 5, situados en la parte noreste del valle de Mexicali.
– Incremento en la salinización del acuífero y de los suelos.
– Afectación de ingresos económicos a mil 100 usuarios por disminución de la productividad en una superficie de 15 mil 300 hectáreas.
– Afectación de 3 mil 500 hectáreas de hábitat tipo humedales (ciénegas, dunas con vegetación y lechos de lagos secos).
– Incremento de costos de operación de pozos.
– Desaparición de mil 200 hectáreas que actualmente se siembran con el aprovechamiento de las infiltraciones captadas por el dren La Mesa.
Los efectos adversos esperados por el revestimiento del canal Todo Americano a nuestro país, los múltiples proyectos de conservación de agua en los EUA, así como la creciente demanda de agua en México y los EUA y los impactos potenciales del cambio climático, incluyendo los efectos de la sequía histórica actual en el río Colorado, incidirán que nuestro país podría ya no recibir excedentes (adicionales a los volúmenes estipulados en el tratado) y de acuerdo con EUA, posiblemente habría reducciones a las entregas estipuladas.
Ante este escenario, ambos gobiernos convinieron llevar a cabo acciones de cooperación conjunta. Así se estableció en marzo de 2008 un grupo binacional con representantes de ambos gobiernos y organizaciones no gubernamentales para explorar los temas de conservación, nuevas fuentes de agua, ambiental y de operación del sistema, tendentes a desarrollar proyectos con beneficios binacionales potenciales en áreas urbanas, agrícolas y para usos ambientales. Este programa coadyuvará a México a resolver los problemas de agua en el mediano y largo plazos en la frontera norte de Baja California y Sonora.
6.1. Principales objetivos de México
• Evaluar condiciones climatológicas actuales,
y futura condición de escasez.
• Desarrollar nuevas fuentes e incrementar la capacidad
de almacenamiento.
• Programas de inversión binacional para la conservación
del agua y mejoramiento ambiental.
• Implantar procedimientos para mejor manejo del agua en escasez.
• Evaluar intercambio potencial de agua México-EUA, de nuevas fuentes producidas por el desarrollo de infraestructura, mejoras u otros proyectos.
• Evaluar impacto potencial del cambio climático en río Colorado.
Grupo de Nuevas Fuentes: Identificación de sitios para construir dos plantas desaladoras en Rosarito, Puerto Peñasco.
Grupo Ambiental: Estableció cinco áreas prioritarias de conservación y mapa de necesidades de agua para el ambiente, considerando el sector limítrofe, ripario y delta del río Colorado. Adicionalmente, solicitó que se realizarán estudios de impacto ambiental para los proyectos de los otros grupos.
Grupo de Operación del Sistema: Conducción de agua de México por el CTA, monitoreo del acuífero, planes de escasez o sequía, almacenamiento anual y multianual en México y EUA, modelar el sistema completo del río Colorado, almacenamiento operacional, entregas de agua (excedentes) por el río Gila y río Nuevo.
No obstante que ambos gobiernos han realizado diversas acciones conjuntas tendentes a promover el desarrollo sustentable en la región fronteriza México-EUA, que se abastece del río Colorado, será necesario continuar trabajando para
• Desarrollar e implantar los proyectos identificados por los diferentes grupos de trabajo.
• Mantener un alto nivel de inversiones binacionales e incluir en ellas recursos para la recuperación y conservación del medio ambiente, principalmente en la zona limítrofe, en la ciénaga de Santa Clara y el delta de río Colorado.
• Vencer paradigmas que permitan el aceptar nuevas formas de aprovechar el agua.
• Continuar con los programas de uso eficiente del agua tanto en las ciudades como en el sector hidroagrícola.
• Destinar agua con la calidad requerida de acuerdo al uso que se le vaya a dar, para liberar importantes volúmenes para usos que realmente requieren calidad potable.
• Aceptar la reconversión de la agricultura.
• Diseñar y desarrollar un programa de comunicación y divulgación acerca de la situación de los recursos hídricos, la planeación prevista y la necesidad de cambiar la tecnología actual del uso del agua y la forma en que la sociedad valora y gestiona el agua.
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados relativo al impacto ambiental del proyecto de geotermia en el bosque La Primavera, Jalisco.
La presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 11 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente
Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 60-II-I-2152, signado por los diputados César Duarte Jáquez y Marcela Cuen Garibi, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número SGPA/DGIRA/DG/2162/09, suscrito por el licenciado Raúl de Jesús Contreras Ceja, director de área de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al impacto ambiental del proyecto de geotermia en el bosque La Primavera, Jalisco.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Rafael Murguía Garcés (rúbrica)
Con fundamento en los artículos 102 y 103 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobernación, firma el director
general adjunto de Proceso Legislativo
México, DF, a 22 de abril de 2009.
Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
México, DF
Presente
El presente se emite en referencia al oficio número SEL/300/562/09, del 29 de enero de 2009, recibido en esta secretaría el 9 de febrero del mismo año, el cual fue turnado a esta Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA) el 17 del mismo mes y año, por el que solicitó al secretario del Ramo Ingeniero, Juan Rafael Elvira Quesada, un informe detallado respecto al proyecto de geotermia en el bosque La Primavera, a efecto de evaluar su sustentabilidad y viabilidad económica.
En atención a su solicitud, me permito hacer de su conocimiento que el proyecto geotermoeléctrico Cerritos Colorados (25 mw -primera etapa-), denominado en lo sucesivo como "proyecto", promovido por la Comisión Federal de Electricidad, denominada en lo sucesivo como "promovente", ingresó el 11 de abril de 2008 al procedimiento de evaluación del impacto ambiental (PEIA), a través de una manifestación de impacto ambiental, modalidad regional, conforme lo establecido en el artículo 30 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Ambiental (LGEEPA).
Asimismo, es importante señalar que la documentación del proyecto puede ser consultada por cualquier persona de la sociedad en el archivo documental de esta misma institución.
Por otra parte, respecto a su requerimiento de información, debo señalarle que la autorización en mención fue otorgada en materia de impacto y que ésta estuvo referida a consideraciones ambientales, jurídicas y sociales relevantes, vinculadas con la realización del mencionado proyecto, de conformidad con lo establecido en la LGEEPA y su reglamento en la materia.
En este orden de ideas, esta DGIRA evaluó el proyecto, considerando para ello sus posibles efectos en el ecosistema en donde se pretende situar, tomando en cuenta el conjunto de elementos que lo conforman y no únicamente los recursos que son objeto de aprovechamiento o afectación; asimismo, se analizó y consideró que la utilización de los recursos naturales que pretende realizar la promovente, se realice de forma tal que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga del ecosistema del que forman parte dichos recursos, elementos que son analizados y descritos en la resolución otorgada.
En adición, para evidenciar los elementos que motivaron y fundaron la decisión de esta unidad administrativa, se exponen los siguientes argumentos:
Información técnico-ambiental
Caracterización de la zona del proyecto
El proyecto considera la construcción de una unidad de generación geotérmica de 25 megawatts (primera etapa), la instalación de vapor-ductos a un costado de los caminos de acceso existentes, instalación de tubería de polipropileno para inyección de aguas residuales del fluido geotérmico, la modificación de aproximadamente 350 metros de un camino existente, la construcción de una línea de subtransmisión de 69 kilovoltios, con una longitud de 14.7 kilómetros y derecho de vía de 8.5 metros, las cuales en conjunto ocuparán una superficie de 15-26-64 hectáreas, requiriendo también de la remoción de vegetación forestal en 03-68-84 hectáreas. Asimismo, cabe señalar que las instalaciones geotermoeléctricas y aproximadamente 8.5 km de la línea de subtransmisión eléctrica se localizan dentro del área de protección de flora y fauna La Primavera.
Por otra parte, y como resultado de la evaluación realizada por esta DGIRA, que consideró no solo la información presentada por el promovente, sino la recabada y analizada por esta unidad administrativa, analizando la situación de los recursos naturales y el ambiente en sistema ambiental regional (obligación establecida en el artículo 13 del reglamento de la materia), en el cual se encuentra inserto este proyecto para poder valorar la magnitud e importancia de los impactos ambientales que el mismo pudiera ocasionar al ambiente, encontrándose lo siguiente:
b) En el SAR se consideran como procesos críticos la erosión de suelos, la presencia de incendios, sobre todo en época de estiaje y el cambio de uso de suelo para actividades agrícolas y urbanización.
c) En el SAR se identificaron cuatro tipos de asociaciones vegetales: bosque de pino, bosque de pino-encino, bosque de encino, bosque de encino-pino y bosque tropical caducifolio en distintos estados de conservación.
d) En el SAR no se identificaron especies vegetales que se encuentran consideradas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.
e) En el SAR se identificaron dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, doce especies de reptiles (cinco en protección especial y siete amenazadas), dos especies de aves (en protección especial) y sólo una especie de mamífero en estatus de amenazada (Herpailurus yagouarundi). Adicionalmente se registraron seis especies de aves consideradas endémicas para México.
En congruencia con lo anterior, la DGIRA identificó que las condiciones ambientales y que son particulares para las áreas en donde se realizarán las obras o actividades del proyecto, son las siguientes:
• Actualmente el área que será utilizada para el proyecto existe infraestructura relacionada con el campo geotérmico, la cual no se encuentra en operación.
• Las áreas en donde se realizarán las diferentes obras o actividades que se realizará en el proyecto presentan las siguientes condiciones:
– Plataforma nivelación, es un área de 9 mil 634 metros cuadrados de los cuales aproximadamente 50 por ciento no presenta vegetación forestal y en la restante se han realizado actividades de reforestación (pino-encino); sin embargo, los individuos arbóreos se encuentran de forma aislada con diámetros menor a los 16 centímetros (etapa juvenil), sin que se aprecie una masa forestal homogénea, no se detectaron especies en estatus de protección legal.
– En el perímetro de la plataforma se realizará la construcción de canaletas para el desvío de los escurrimientos hacia el arroyo El Caracol y por la realización de dichas acciones no se prevé que existan impactos relevantes hacia la vegetación forestal presente en las áreas sujetas para la construcción de las canaletas.
– En las áreas que se emplearán para la modificación del camino de acceso a la plataforma, se afectarán algunos individuos arbóreos, y en el caso de las áreas afectar para la instalación de los vapor-ductos y tubería de inyección los mismos se ubicarán en caminos existentes, sin que haya afectación de vegetación forestal.
– En el caso de la línea de subtransmisión, se identificaron que existen áreas con vegetación forestal (pino-encino) y áreas desprovistas de vegetación; no obstante, la promovente señaló que realizaría acciones de poda selectiva para evitar que se afecte la vegetación forestal presente.
– No se identificaron componentes ambientales relevantes en las áreas en donde se realizarán la rehabilitación de pozos, ya que se utilizarán las plataformas que actualmente existen y de las cuales actualmente están siendo sujetas de mantenimiento.
• Objetivos.
• Metodología.
• Técnicas o procedimientos que se aplicarán
y determinación de los sitios seleccionados.
• Programa calendarizado de las acciones a desarrollar.
• Obtención e interpretación de los resultados, incluyendo los criterios que se emplearán para determinar la eficiencia y eficacia de las distintas acciones a realizar.
• Análisis de los impactos residuales, a fin de determinar las medidas de mitigación o compensación adicionales que deberá realizar la promovente al concluir las acciones.
• Estimación de costos involucrados en la elaboración e instrumentación de las acciones propuestas, desglosando el costo de todas y cada una de ellas, así como los costos directos e indirectos.
3. Con fundamento en los artículos 1, fracción IV, de la LGEEPA, en el cual se establece que dicha leyes reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, siendo sus disposiciones de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para… IV. La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas; 79, fracciones I, II y III de la misma ley, donde se establecen como criterios para la preservación y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestre, la preservación de la biodiversidad y del hábitat natural de las especies de flora y fauna que se encuentran en el territorio nacional, la continuidad de los procesos evolutivos de las especies de flora y fauna y demás recursos biológicos, destinando áreas representativas de los sistemas ecológicos del país a acciones de preservación e investigación y la preservación de las especies endémicas, amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a protección especial, así como en el artículo 83, primer párrafo, en el cual se establece que el aprovechamiento de los recursos naturales en áreas que sean el hábitat de especies de flora o fauna silvestres, especialmente de las endémicas, amenazadas o en peligro de extinción, deberá hacerse de manera que no se alteren las condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolución de dichas especies, y tomando en cuenta que en los sitios destinados a la construcción del proyecto, así como en su área de influencia se podrían presentar una especie de anfibio amenazada y endémica (rana neovolcánica), doce especies de reptiles (cinco en protección especial y siete amenazadas), dos especies de aves (en protección especial) y sólo una especie de mamífero en estatus de amenazada (Herpailurus yagouarundi), enlistadas en la NOM-59-SEMARNAT-2001. Adicionalmente, se registraron seis especies de aves consideradas endémicas para México, conforme a lo indicado en el Anexo IV-7 de la MIA-R, por lo que esta DGIRA establece que la promovente deberá realizar acciones de rescate y conservación de la flora y fauna silvestre, para lo anterior se deberá presentar ante la DGIRA, en un plazo de tres meses posteriores a la fecha de recepción de la presente resolución, un programa para su validación, en el cual se indiquen las acciones que propone realizar considerando, entre otros aspectos, lo siguiente:
Flora
a) Verificación de las especies vegetales incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, a lo largo del trazo del proyecto, a través de un estudio prospectivo que deberá realizarse previo a las acciones de desmonte y despalme. Dicho estudio prospectivo deberá realizarse por personal especializado que sea capaz de determinar si existen individuos de especies vegetales incluidas en la norma en cita, para que, en su caso, se realicen las acciones de rescate correspondientes.
b) Diseño de las acciones de rescate para cada especie vegetal considerada.
c) Colecta de los individuos de las especies vegetales en estatus de protección que se presenten en las áreas de afectación, incluyendo, en su caso, las áreas de poda selectiva para su relocalización en áreas contiguas que presenten condiciones ecológicas similares o en zonas a reforestar como parte de las acciones de compensación.
d) Registro de los organismos colectados, relocalizados o reintroducidos a través de una bitácora indicando los sitios de reubicación de los organismos.
e) Monitoreo de la abundancia de las especies de flora enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 que serán rescatadas, a fin de dar un seguimiento a los resultados obtenidos por la aplicación de estas acciones en comparación con la abundancia actual en los sitios que serán afectados.
f) Asimismo deberá realizar un análisis de la sobrevivencia de organismos que hayan sido colectados, reubicados o reintroducidos como parte de las acciones del proyecto, a fin de conocer la eficacia de dichas acciones y, en su caso, determinar acciones o medidas adicionales para minimizar los impactos ambientales hacia estas poblaciones.
g) Representar gráficamente la ubicación de los sitios en donde serán trasplantadas o reubicadas las especies rescatadas.
h) Programa calendarizado de trabajo.
i) Costos por la implementación de dichas actividades.
Fauna
En lo referente a la fauna, la promovente deberá presentar ante la DGIRA un informe en el cual se describa y ejemplifique gráficamente las acciones de rescate, ahuyentamiento o traslado de la fauna de vertebrados existentes a lo largo del trazo del proyecto, previo y durante las etapas de preparación del sitio y construcción, a fin de evitar la afectación de los individuos de fauna silvestre, especialmente a los organismos sésiles o de lento desplazamiento, tales como anfibios, reptiles y pequeños mamíferos que se encuentren incluidas o no en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Dichas acciones deberán registrarse como complemento del informe en una bitácora, donde se indicará el número de organismos por especie y anexará la evidencia fotográfica correspondiente.
Es importante señalar que para el desarrollo de las distintas acciones y medidas consideradas en esta condicionante la promovente deberá asesorarse de expertos en la flora y fauna de la región, preferentemente con la participación de alguna institución de investigación de la región con experiencia en estudios de este tipo.
Para el seguimiento de las acciones y medidas correspondientes a esta condicionante, la promovente deberá notificar previamente a las delegaciones federales de la Profepa en Jalisco, la fecha en que dará inicio a las actividades de preparación del sitio y construcción, para que dichas instancias verifiquen su cumplimiento. Asimismo, deberá presentar semestralmente informes con los resultados obtenidos, a fin de valorar la eficacia de su aplicación y comprobar la recuperación de la calidad ambiental en los sitios afectados.
Los informes deberán presentarse en original a la DGIRA con copia a la delegación federal de Profepa en Jalisco durante un periodo de cuando menos cinco años, a fin de que se constate la eficiencia de las acciones realizadas, el cual deberá contar con un anexo fotográfico o de video donde se indique cada una de las acciones realizadas y su ubicación.
…"
Asimismo, es importante señalar que el hecho de que el ecosistema en donde incidirá el proyecto no disponga de componentes de la biota o estén caracterizados por factores ambientales relevantes y que se encuentre alterada de forma histórica, no minimizó la atención de esta autoridad respecto a la adopción de medidas preventivas orientadas a proteger las especies de fauna, reportadas en la bibliografía técnica como potencialmente presentes en esta zona y que se encuentran incluidas dentro del área natural protegida, habiendo recibido un señalamiento especial, concretado en la obligación de adoptar medidas especiales y particulares de vigilancia, aquéllas incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, por lo que fueron objeto de regulaciones especificas establecidas en el resolutivo otorgado; en este sentido, se debe añadir que la propia Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, en el marco de las atribuciones que tiene definidas y en respuesta a la opinión que le requirió la DGIRA, indicó que no existía ningún inconveniente en la realización del proyecto siempre y cuando las acciones inherentes al mismo garanticen la conservación de los ecosistemas, para lo cual esa comisión propuso además, que se condicionará su aprobación a la realización de estudios específicos del impacto que tendría el proyecto sobre la biodiversidad, disposición que quedó asentada en resolutivo otorgado, parte de las cuales están incluidas en las condicionantes antes transcritas, lo mismo sucedió con la opinión técnica emitida por parte de la Dirección General de Planeación y Vinculación Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (DGPVA-SEMADES), en Jalisco, quién indicó que de acuerdo con el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Jalisco (POETEJ) vigente, las áreas seleccionadas para el proyecto están consideradas como infraestructura al sector eléctrico, por lo que el proyecto se podría desarrollar siempre y cuando la promovente cumpliera con todos y cada uno de los lineamientos y disposiciones que se establecen en el POETEJ.
Estas opiniones ponen en evidencia dos aspectos importantes:
b) Que en este caso, como en todos los que la DGIRA atiende no se llegó a una decisión de manera aislada, irreflexiva y sin el soporte de la opinión de especialistas en diversas disciplinas. Por el contrario, se acudió a consultar las autoridades competentes y de prestigio técnico y científico reconocido, nacional e internacionalmente.
Considerando lo anterior, la DGIRA identificó los siguientes impactos ambientales:
Por las razones expuestas en los anteriores apartados, esta unidad administrativa determinó aprobar el proyecto, sujetándolo al cumplimiento de condicionantes orientadas a la protección y conservación de la biodiversidad, el monitoreo de la calidad ambiental del sitio (agua, aire y ruido), la elaboración y ejecución de un programa de compensación para coadyuvar en la conservación del área natural protegida, así como un programa de seguimiento de calidad ambiental, enfocado al combate y control de cualquier tipo de daño provocado por las emisiones de gases asociados al vapor de agua. En particular, las afectaciones antes citadas serán mitigadas con la aplicación de 4 condicionantes, las cuales consisten en lo siguiente:
II. Programa de acciones de restauración y compensación. Enfocado a garantizar la protección, restauración e incremento de áreas forestales para la creación de hábitats a las especies faunísticas que fueron reportadas en la MIA-R.
III. Acciones de rescate y conservación de la flora y fauna silvestre. Considerando que actualmente las áreas seleccionadas del proyecto no son sujetas de acciones de conservación y restauración ambientales, se obliga a la empresa a realizar acciones encaminadas a tal fin, teniendo que aportar recursos para su consecuención.
IV. Otorgar instrumentos de garantía para el cumplimiento de las condicionantes enfocadas a la protección de especies. Esta medida garantiza la existencia de recursos económicos a expensas de la promovente y a disposición de la autoridad para implementar cualquier medida necesaria derivado de un posible incumplimiento de la promovente.
2. No se presentó ninguna solicitud de consulta pública en los tiempos que establece la ley, tal y como consta en el resolutivo del proyecto.
3. Se solicitaron opiniones técnicas a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp), Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (Semades) del gobierno de Jalisco y al municipio de Zapopan, de las cuales tanto la Conanp como la Semades indicaron la viabilidad del proyecto, y el municipio no se pronunció.
4. Se realizó una visita técnica al sitio en donde se pretende realizar el proyecto, con la finalidad de que la DGIRA pudiera obtener la información de campo necesaria para la correcta evaluación y dictaminación del proyecto, como resultado de dicha visita se concluyó lo siguiente:
"…
1. Actualmente el área que será utilizada para el proyecto existe infraestructura relacionada con el campo geotérmico, la cual no se encuentra en operación.
2. Las áreas en donde se realizaran las diferentes obras o actividades que se realizara en el proyecto presentan las siguientes condiciones:
• En el perímetro de la plataforma se realizara la construcción de canaletas para el desvío de los escurrimientos hacia el arroyo el caracol y por la realización de dichas acciones no se prevé que existan impactos relevantes hacia la vegetación forestal presente en las áreas sujetas para la construcción de las canaletas.
• En las áreas que se emplearán para la modificación del camino de acceso a la plataforma, se afectaran algunos individuos arbóreos y en el caso de las áreas afectar para la instalación de los vapor-ductos y tubería de inyección los mismos se ubicaran en caminos existentes sin que ha ya afectación de vegetación forestal.
• En el caso de la línea de subtransmisión se identificaron que existen arreas con vegetación forestal (pino-encino) y áreas desprovistas de vegetación; no obstante, la promovente señaló que realizaría acciones de poda selectiva para evitar que se afecte la vegetación forestal presente.
• No se identificaron componentes ambientales relevantes en las áreas en donde se realizaran la rehabilitación de pozos, ya que se utilizaran las plataformas que actualmente existen y de las cuales actualmente están siendo sujetas de mantenimiento.
Con fundamento en el artículo 154, primer párrafo, del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en suplencia por ausencia del director general de Impacto y Riesgo Ambiental, previa designación con oficio número S.G.P.A/DGIRA/DG/1789/09, de fecha 17 de abril del 2009, se firma el presente para los efectos legales y administrativos a que haya lugar.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Raúl de Jesús Contreras Ceja
(rúbrica)
Director del Área
(Remitido al promovente. Mayo 13 de 2009.)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Dirección Regional Península de Yucatán y Caribe Mexicano de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados relativo al uso de plaguicidas químicos.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, 11 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente
Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 60-II-3-2363, signado por los diputados César Duarte Jáquez y Rosa Elia Romero Guzmán, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número DRPYCM.- 0152/2009, suscrito por Alfredo Arellano Guillermo, director regional Península de Yucatán y Caribe Mexicano de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al uso de plaguicidas químicos.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Rafael Murguía Garcés (rúbrica)
Con fundamento en los artículos 102 y 103 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobernación, firma el director
general adjunto de Proceso Legislativo.
Cancún, Quintana Roo, a 29 de abril de 2009.
Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Hago referencia su similar de número SEL/300/1280/09, dirigido al ingeniero Juan Rafael Elvira Quesada, secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y turnada parcialmente para su atención a esta de mi cargo, con la finalidad de atender el punto de acuerdo número 4, del 10 de marzo de 2009, emitido por los diputados César Duarte y Rosa Elia Romero, Presidente y Secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, que en lo particular señalan lo siguiente:
"Cuarto. Se exhorta a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas a informar a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente si existe alguna violación a la legislación federal en materia de áreas naturales protegidas o a los decretos de las áreas naturales protegidas de la península de Yucatán, derivado del uso de plaguicidas químicos como el malatión, paratión y el fipronil, para el control de la langosta centroamericana Schistocera viceifrons piceifrons".
Sobre el particular, me permito comentarle que a la fecha no se cuenta con registros del uso de los plaguicidas químicos señalados en el punto de acuerdo referido al interior de las áreas naturales protegidas de la península de Yucatán; no obstante, y por el alto riesgo que existe de los efectos en las especies diversas familias de insectos y de otra fauna diversa, esta comisión se mantendrá en permanente contacto con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para evitar su uso al interior o en las zonas de influencia de éstas y en la medida de lo posible en proponer soluciones alternativas para la atención de esta plaga, que no comprometa la salud ambiental de las zonas donde se distribuye.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección
Alfredo Arellano Guillermo (rúbrica)
Director Regional Península de Yucatán
y Caribe Mexicano
(Remitido a las Comisiones de Agricultura y Ganadería,
y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Mayo 13 de 2009.)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados, relativo al conflicto laboral en el Colegio de Postraduados.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
México, DF, a 22 de abril de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 60-II-6-2992 signado por las diputadas Martha Hilda González Calderón y Rosa Elia Romero Guzmán, Vicepresidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número 588 suscrito por el doctor Álvaro Castro Estrada, subsecretario del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al conflicto laboral en el Colegio de Postgraduados.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Cuauhtémoc Cardona Benavides (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, 15 de abril de 2009.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Me refiero a su atento oficio número SEL/300/1425/2009, dirigido al licenciado Javier Lozano Alarcón, secretario del Trabajo y Previsión Social, por medio del cual comunica el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en su sesión celebrada el 19 de marzo del presente año, por el que se exhorta a los titulares de la Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y del Trabajo y Previsión Social, así como a las autoridades del Colegio de Postgraduados, a lograr los acuerdos necesarios para poner fin a la huelga que afecta al colegio desde el 15 de febrero de 2009.
Al respecto, me permito señalar que a partir del conflicto laboral surgido entre el Colegio de Postgraduados y el Sindicato Independiente de Académicos, esta secretaría ha exhortado en diversas ocasiones a las partes para que, a través del diálogo, construyan los acuerdos necesarios para resolver la suspensión de labores que afecta las actividades sustantivas del colegio.
No obstante, los representantes del colegio y del propio sindicato han insistido en mantener posturas diferentes, cuyo punto medular es la forma en que se aplicará la homologación de los salarios que buscan los trabajadores académicos, ya que éstos no aceptan que sea en base a la productividad.
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social continuará con el ofrecimiento de ser un canal para mantener un diálogo entre las partes, con el fin de coadyuvar a resolver las diferencias; para lo cual las autoridades del colegio y los representantes del sindicato habrán de mostrar mayor disposición y voluntad para buscar los acuerdos que permitan resolver el referido conflicto.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un afectuoso saludo.
Atentamente
Doctor Álvaro Castro Estrada (rúbrica)
Subsecretario del Trabajo
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados relativo a las áreas naturales protegidas.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente de Enlace Legislativo
Cancún, Quintana Roo, a 29 de abril de 2009
Diputado César Duarte Jáquez
Presidente
Diputada Rosa Elia Romero Guzmán
Secretaria
Cámara de Diputados
Mesa Directiva
LX Legislatura
Hago referencia a su similar de número DGLP 60-II-3-2365, dirigido al doctor Ernesto Enkerlin Hoeflich, comisionado nacional de Áreas Naturales Protegidas, turnado para su atención a ésta a mi cargo, con la finalidad de atender el punto de acuerdo número 4 del 10 de marzo de 2009 emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados que en lo particular señala:
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarles un cordial saludo.
Atentamente
Alfredo Arellano Guillermo (rúbrica)
Director regional península de Yucatán
y Caribe mexicano
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presente
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados relativo al estado que guarda el fideicomiso FERRONALESJUB 5012-6.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 4 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente
Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 60-II-6-3011, signado por los diputados José Luis Espinosa Piña y Rosa Elia Romero Guzmán, Vicepresidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número 4. 076, suscrito por el ingeniero Humberto Treviño Landois, subsecretario de Transporte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al estado que guarda el Fideicomiso FERRONALESJUB 5012-6.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Cuauhtémoc Cardona Benavides (rúbrica)
Subsecretario Enlace Legislativo
México, DF, a 24 de abril de 2009.
Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presentes
Por instrucciones del secretario de Comunicaciones y Transportes, maestro Juan Francisco Molinar Horcasitas, y con relación a su oficio número SEL/300/1529/09, de fecha 27 de marzo de 2009, respecto del exhorto emitido por la Mesa Directiva de la LX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, en mi carácter de presidente del Comité Técnico del fideicomiso FERRONALESJUB 5012-6, le manifiesto que en atención al exhorto del punto de acuerdo identificado como "Primero" del oficio aludido, se informa el estado que guarda el fideicomiso FERRONALESJUB 5012-6 al 31 de marzo del presente año con los siguientes indicadores:
Fideicomitente
Cada una de ellas se sitúa en las diferentes entidades
de la República Mexicana, específicamente en las oficinas
regionales del organismo.
Personal administrativo para atención a fideicomisarios
DF: 18
Regionales: 54
Asimismo, con relación al punto de acuerdo identificado como "Cuatro", hacemos de su conocimiento que de los resultados de la auditoría realizada por la Auditoría Superior de la Federación al fideicomiso FERRONALESJUB 5012-6 durante 2004, se derivaron dos recomendaciones que han sido solventadas, según quedó de manifiesto en el oficio número OAEPI1008/2006, de fecha 6 de octubre de 2006, enviado a FNML por la oficina del auditor especial de Planeación e Información de la Auditoría Superior de la Federación.
Estamos a sus órdenes para atender cualquier solicitud de información.
Atentamente
Ingeniero Treviño Landois (rúbrica)
Presidente del Comité Técnico del Fideicmiso
FERRONALESJUB 5912
Subsecretario de Transporte
(Remitido a la Junta de Coordinación Política.
Mayo 13 de 2009.)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Honorable Cámara de diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Comisión Nacional de Vivienda, en respuesta a acuerdo de la Cámara de Diputados, créditos de vivienda.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Ciudad de México, a 29 de abril de 2009.
Diputado César Duarte Jáquez
Presidente de la Mesa Directiva
LX Legislatura
Presente
Apreciable señor diputado:
Por este conducto, me permito referirme a su oficio número DGPL 60-II-5-2730, de fecha 21 de abril de los corrientes, en donde exhorta a la Comisión Nacional de Vivienda, al Consejo Nacional de Vivienda y a la Comisión Intersecretarial de Vivienda, para que en el ámbito de sus respectivas competencias otorguen facilidades a las personas cuyos créditos de vivienda de interés social han sido rechazados por tener reportes negativos en el buró de crédito, propuesta que refleja una preocupación vigente en la actual coyuntura económica del país, y pone de manifiesto los obstáculos que enfrentan algunas familias que por diversas razones se encuentran con un historial negativo en el buró de crédito.
Sin embargo, la propuesta no se encuentra dentro del ámbito de competencia de la Conavi, del Consejo Nacional de Vivienda o de la Comisión Intersecretarial de Vivienda, toda vez que las instancias que regulan al buró de crédito son la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef).
Además, tanto la Conavi, como el Consejo Nacional de Vivienda y la Comisión Intersecretarial de Vivienda, carecen de la información necesaria y suficiente para calificar si los créditos para vivienda solicitados, han sido o son rechazados por tener reportes negativos de manera injusta en el buró de crédito.
Por otra parte, el 70% de los créditos hipotecarios que se otorgan en el país, los autorizan entidades financieras de vivienda como son el Infonavit, el Fovissste, el ISSFAM, entre otros, que no consideran como requisito para otorgar financiamiento el historial que exista en el buró de crédito el 30% restante de los créditos se financian a través de la banca, Sofoles, Sofomes y otras entidades que otorgan créditos hipotecarios, ellos tienden a consultar el buró para minimizar los riesgos que implica el préstamo.
Fuera de los grandes fondos nacionales de vivienda, las instancias financieras privadas que otorgan créditos hipotecarios tienen como naturaleza asegurar la recuperación de los créditos, por lo que al no contar con esa garantía, seguramente se retirarían del mercado, como sucedió en 1995. Situación que no es deseable desde ningún punto de vista.
Es importante señalar que existen mecanismos para atender a la población que no es considerada como sujeta de crédito, ya sea porque su ingreso no les permite acceder a los esquemas tradicionales o porque cuentan con un historial inadecuado en el buró de crédito. Estos esquemas consideran la entrega de subsidios, el ahorro con objeto y la combinación de ambos.
Por lo anterior, la Conavi, el Consejo Nacional de Vivienda y la Comisión Intersecretarial de Vivienda, carecen de atribuciones en el ámbito de sus respectivas competencias para otorgar facilidades o gestionar lo conducente ante las instancias correspondientes en espera de que la población con historial negativo en el buró de crédito se viera favorecida.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Actuario Ariel Cano Cuevas (rúbrica)
Director General
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Dirección de Programas de Regulación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados relativo a la actualización de la norma oficial NOM-081-SEMARNAT-1994.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Senador José González Morfin (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 6 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 60-II-1-2293 signado por los diputados César Duarte Jáquez y José Manuel del Río Virgen, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número DGI.610.099.09 suscrito por el maestro en ciencias Federico Javier Arce Navarro, director de Programas de Regulación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a la actualización de la norma oficial mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Rafael Murguía Garcés (rúbrica)
Con fundamento en los artículos 102 y 103 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobernación, firma el director
general adjunto de Proceso Legislativo
Ciudad de México, 28 de abril de 2009.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Por instrucciones del secretario del ramo, en mi carácter de director general de Industria y coordinador del Subcomité III-Industria del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Comarnat), encargado de los asuntos relacionados con la actualización y modificación de la norma oficial mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición, me permito expresarle que:
En atención a su oficio número DGP60-II-1-2293, al cual anexó copia del punto de acuerdo aprobado el 12 de marzo del año en curso por el Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a través del cual se exhorta a esta secretaría a actualizar la norma oficial mexicana arriba citada, considerando los estándares internacionales avalados por la Organización Mundial de la Salud, se establece:
La actualización de la norma oficial mexicana en cuestión se incluirá en el Programa Nacional de Normalización, en la que se considerarán los estándares de la Organización Mundial de la Salud.
Aprovecho la oportunidad para reiterarle las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Maestro en ciencias Federico Javier Arce Navarro (rúbrica)
Firmó este oficio en suplencia por ausencia del
director general de Industria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
154 del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Subsecretaría de la Defensa Nacional, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados relativo a los operativos realizados en el municipio de Ayutla, Guerrero.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 6 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL60-II-6-2906 signado por los diputados César Duarte Jáquez y Rosa Elia Romero Guzmán, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número 2300 suscrito por el general de división diplomado de Estado Mayor Humberto Alfonso Guillermo Aguilar, subsecretario de la Defensa Nacional de la Secretaría de la Defensa Nacional, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a los operativos realizados en el municipio de Ayutla, Guerrero.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Rafael Murguía Garcés (rúbrica)
Con fundamento en los artículos 102 y 103 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobernación, firma el director
general adjunto de Proceso Legislativo
México, DF, a 20 de abril de 2009.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación.
Presente
Por instrucciones del licenciado Juan Miguel Alcántara Soria, subprocurador Jurídico y de Asuntos Internacionales, y en respuesta al oficio SEL/300/4876/08, mediante el cual comunica pronunciamiento por el cual el Senado de la República expresa su solidaridad con los trabajadores y directivos del periódico El Debate y hace un llamado a las autoridades competentes para que investiguen estos lamentables hechos y, en su caso, procedan contra quien o quienes resulten responsables.
Al respecto, me permito informarle que esta institución ha dado seguimiento puntual a la integración de la averiguación previa, la cual se encuentra actualmente en trámite en la delegación estatal de Sinaloa de la Procuraduría General de la República, con lo cual esta institución reafirma el compromiso de que en México las libertades de prensa e información, no sólo deben ser reconocidas, sino garantizadas por el estado mexicano.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Licenciado Jorge Alberto Lara Rivera (rúbrica)
Director General de Normatividad
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes, que se recibió oficio de la Subsecretaría de la Defensa Nacional en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados, relativo al reclutamiento de mexicanos para el ejército estadounidense en territorio mexicano.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 7 de mayo de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L.60-II-4-2112 signado por los diputados César Duarte Jáquez y María Eugenia Jiménez Valenzuela, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 2242 suscrito por el general de división DEM Humberto Alfonso Guillermo Aguilar, subsecretario de la Defensa Nacional de la Secretaría de la Defensa Nacional, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al reclutamiento de mexicanos para el ejército estadounidense en territorio mexicano.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Rafael Murguía Garcés (rúbrica)
Con fundamento en los artículos 102 y 103 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobernación, firma el director
general adjunto de Proceso Legislativo.
Lomas de Sotelo, DF, a 1 de mayo de 2009.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Por medio del presente y por disposición del general secretario de la Defensa Nacional. en relación a su oficio número SEL/300/1265/09 de fecha 11 de marzo de 2009, respecto al punto de acuerdo por el que se "exhorta a las Secretarías de Gobernación y de la Defensa Nacional, a llevar a cabo una investigación sobre el presunto reclutamiento de mexicanos al Ejército estadounidense en territorio mexicano", me permito hacer de su conocimiento que después de haberse consultado a las regiones militares ubicadas en la frontera norte del país, los citados mandos territoriales informaron que no se detectaron actividades de reclutamiento de este tipo, sin embargo en la plaza Zaragoza (boulevard Hidalgo y calle Comonfort) y en las inmediaciones del Consulado Mexicano (calle Monterrey número 143 colonia Centenario) de Hermosillo, Sonora existen indicios de que se han realizado actividades de las que se señalan, con connacionales procedentes de otras entidades federativas, que tramitan su visa lasser o de trabajo para ingresar a Estados Unidos de América, sin que se cuente con mayores datos sobre la identidad de los reclutadores y la cifra de personas que pudieran haber sido captadas.
Sin otro particular le reitero mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
General de División DEM
Humberto Alfonso Guillermo Aguilar (rúbrica)
Subsecretario de la Defensa Nacional
DE LA COMISIÓN PERMANENTE,
CON EL QUE REMITE ACUERDO DEL CONGRESO DE YUCATÁN
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, se recibió acuerdo del Congreso del estado de Yucatán, por el que exhorta a la Cámara de Diputados a aprobar la iniciativa con proyecto de decreto para modificar el artículo 2A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
La Presidencia dispuso que dicho acuerdo se turnara a la Cámara de Diputados, mismo que se anexa.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Diputado César Duarte Jáquez
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
De conformidad con lo establecido en el artículo segundo y el tercero transitorio del acuerdo aprobado por el Pleno del honorable Congreso de Yucatán, en sesión ordinaria de fecha 6 de abril del año en curso, me permito remitir a usted copia simple del mencionado acuerdo mediante el cual el honorable Congreso del estado de Yucatán, exhorta al licenciado Felipe Calderón Hinojosa, presidente de la República Mexicana; al licenciado Agustín Carstens Carstens, secretario de Hacienda y Crédito Público; al doctor Jesús Reyes Heroles, director de Petróleos Mexicanos (Pemex); para que de inmediato, en apoyo a la economía de los mexicanos, se reduzca el precio del diesel, cuando menos en un 30 por ciento de su precio actual; asimismo exhorta a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, para que de manera inmediata apruebe la iniciativa con proyecto de decreto para modificar el artículo 2A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) para aplicar un descuento de 30 por ciento a los consumidores de gasolina y diesel.
Lo anterior, para los efectos legales correspondientes.
Mérida, Yucatán, a 7 de abril de 2009.
Atentamente
Licenciado Martín Enrique Chuc Pereira
Oficial Mayor del honorable Congreso del estado
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Yucatán, conforme a lo dispuesto en los artículos 97, 150 y 156 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de Yucatán, emite el siguiente
Acuerdo
Artículo Primero. El honorable Congreso del estado de Yucatán, exhorta al licenciado Felipe Calderón Hinojosa, presidente de la República Mexicana; al licenciado Agustín Carstens Carstens, secretario de Hacienda y Crédito Público; al doctor Jesús Reyes Heroles, director de Petróleos Mexicanos (Pemex); para que de inmediato, en apoyo a la economía de los mexicanos, se reduzca el precio del diesel, cuando menos en un 30 por ciento de su precio actual.
Artículo Segundo. El honorable Congreso del estado de Yucatán, exhorta a la Cámara de Diputados del honorable Congreso del la Unión, para que de manera inmediata apruebe la iniciativa con proyecto de decreto para modificar el artículo 2A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) para aplicar un descuento de 30 por ciento a los consumidores de gasolina y diesel.
Transitorios
Artículo Primero. Publíquese este acuerdo en el Diario Oficial del Gobierno del Estado.
Artículo Segundo. Envíese el presente acuerdo a las instancias correspondientes.
Artículo Tercero. Comuníquese a la Cámara de Senadores y a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, así como a las legislaturas de los estados de la República Mexicana para que, en su caso, se adhieran al presente acuerdo.
Dado en la sede del recinto del Poder Legislativo, en la Ciudad de Mérida, Yucatán, Estados Unidos Mexicanos, a los seis días de abril del año dos mil nueve.
Diputado Víctor Manuel Chí Trujeque (rúbrica)
Presidente
Diputado Julio Edgardo Garrido Rojas (rúbrica)
Secretario
Diputada Delta Rubí Pérez y Castañeda
(rúbrica)
Secretaria
Honorable Congreso del Estado
Con el permiso de la Mesa Directiva
Pueblo de Yucatán
Medios de Comunicación
Presentes
Hago uso de esta tribuna, para convocarlos a ustedes y a todos los actores políticos del estado y del país, a sumarnos a un tema indudablemente delicado para la economía de nuestra sociedad y que, de manera particular, impacta al poder adquisitivo de las familias, así como al sector productivo del país.
Por más que intentamos encontrar alguna lógica a lo que está sucediendo en este momento con el precio del diesel, sencillamente no podemos.
Desde el sábado pasado despertamos con la noticia de que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público autorizó un nuevo incremento al diesel, lo que lo coloca en estos momentos, según dan cuenta los medios de información, por encima incluso de la gasolina Magna, ya que cuesta 7.73 pesos el litro.
Con el nuevo aumento a este combustible, se estaría vulnerando una vez más la economía de todos los mexicanos. Sectores productivos de todo el país se han manifestado pidiendo un alto a estas alzas indiscriminadas en el precio de los energéticos y sin embrago, mostrando una falta de sensibilidad total ante estos reclamos de justicia, los incrementos continúan.
Nadie puede negar que el alza a este combustible, desencadenara de inmediato una ola de incrementos en los precios de la canasta básica y en los índices de desempleo, lo que a su vez se convertiría en un ancla para el desarrollo del país.
Todos los días nos enteramos de que hay nuevos cierres de empresas, maquiladoras y fábricas de todas las regiones del país. Se vuelve cada día más común, al recorrer las calles, encontrar locales en renta o venta, donde solía haber negocios, que generaban fuentes de empleo y contribuían de manera directa, a través del pago de sus impuestos, al desarrollo del país.
No podemos perder de vista que este impacto también se reflejará en la creciente inseguridad en México, toda vez que la delincuencia gana terreno, ante la falta de oportunidades y los precios tan elevados de los alimentos, pues quienes menos tienen, ahora tendrán más dificultades para adquirir los insumos básicos para sus familias.
Y es que ahora, por desgracia, donde veíamos empleos, vemos despidos, problemas derivados de la crisis mundial, la cual por cierto, habían asegurado en el discurso, que "sólo sería una catarrito para México" y que el país ahora estaba en condiciones de afrontar estos problemas, pues nos aseguraban que la economía era ejemplo y muestra de de finanzas sanas.
¡Nada más lejos de la verdad!
Pero si bien esto merecería un trato aparte, lo menciono porque no podemos comprender como ante todos estos problemas a los que nos enfrentamos en el país, sigan autorizando el incremento a los precios del principal combustible para la vida productiva de México.
El campesino que, con mucho esfuerzo ha podido adquirir maquinaria como tractores para sus tierras, requiere del diesel que cada día está más lejos de su alcance.
También lo vemos en el transportista que mueve la cosecha a las grandes urbes para su comercialización y que tendrá que incrementar sus precios, afectando así a todos los productos que se comercializan en México.
Otro ejemplo, es el del pescador que requiere del diesel para sus lanchas o para sus maquinarias y plantas de energía eléctrica, que le sirven para mantener congelado su producto y que ya habían manifestado la necesidad de reducir el precio del combustible para poder subsistir dignamente.
Y así, podríamos pasar horas y horas, dando ejemplos que demuestran la mala decisión y falta de visión al incrementar el precio de los combustibles.
Por donde lo veamos, el diesel es el combustible que mantiene en movimiento al sector productivo de México y seguir incrementando su precio es tanto como obligar a las empresas a recortar sus gastos para absorber estos incrementos, pues la economía de la gente ya no puede seguirse estirando más.
Desde luego, esto se vuelve un círculo vicioso, porque las empresas, al recortar sus gastos, muchas veces se ven en la necesidad de despedir a la gente que labora con ellos, lo que a su vez aumenta el desempleo, impactando así de manera directa en la economía de las familias mexicanas.
De acuerdo con el presidente nacional de la Confederación Nacional de Transportistas de México, la actividad en este sector productivo ha caído alrededor del 50 por ciento.
Es decir, 50 por ciento de unidades en el país se encuentran detenidas, lo que implica por simple lógica, que 50 por ciento de las personas que se dedican a manejar esos camiones se han quedado desempleados.
Como si lo que estamos viviendo no fuera suficiente, el gobierno federal tiene proyectado continuar con estos aumentos, a pesar de que el precio del diesel se ha incrementado más del 42 por ciento en lo que va de la presente administración federal, lo que se traduce en un golpe certero a la economía de México y de manera directa, a todo el sector productivo del país.
Compañeros diputados, medios de comunicación, yucatecos:
En verdad les algo que no podemos seguir así. Es urgente hacer algo al respecto, porque la economía familiar ya no puede soportar nuevos aumentos en los insumos básicos, ni tampoco el crecimiento en los niveles de desempleo.
Es importante y urgente hacer algo, porque de no hacerlo, estaríamos enredando en otro tema muy delicado que afecta al país en estos días, como es el aumento de la delincuencia, pues al no haber empleo, al no generarse esas oportunidades de trabajo, está visto que la delincuencia gana terreno.
Hagamos a un lado los intereses de partido y sumemos esfuerzos para hacer algo urgente, para frenar y corregir esta situación que debe alertarnos y ocuparnos a todos.
Sumémonos a la lucha de muchos ciudadanos para solicitar la reducción del costo del combustible diesel, y a la iniciativa con proyecto de decreto para aplicar un descuento de 30 por ciento a los consumidores de gasolina y diesel, presentada por diputados federales del Grupo Parlamentario del PRI ante la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, ya que en caso de aplicarse ese descuento, se propiciaría la reactivación del sector productivo del país y de Yucatán.
Por todo lo expuesto, con fundamento en los artículos 97 y 109, fracción VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de Yucatán, me permito someter a la consideración de esta soberanía, los siguientes
Acuerdos
Primero. El honorable Congreso del estado de Yucatán, exhorta al licenciado Felipe Calderón Hinojosa, presidente de la República Mexicana; al licenciado Agustín Carstens Carstens, secretario de Hacienda y Crédito Público; al doctor Jesús Reyes Heroles, director de Petróleos Mexicanos (Pemex); para que de inmediato, en apoyo a la economía de los Mexicanos, se reduzca el precio del diesel, cuando menos en un 30 por ciento de su precio actual.
Segundo. El honorable Congreso del estado de Yucatán, exhorta a la Cámara de Diputados del honorable Congreso del la Unión, para que de manera inmediata apruebe la iniciativa con proyecto de decreto para modificar el artículo 2A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) para aplicar un descuento de 30 por ciento a los consumidores de gasolina y diesel.
Transitorios
Articulo Primero. Publíquese este acuerdo en el Diario Oficial del Gobierno del Estado.
Artículo Segundo. Envíense los presentes acuerdos a las instancias correspondientes.
Artículo Tercero. Comuníquense a la Cámara de Senadores y a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, así como a las legislaturas de los estados de la República Mexicana para que, en su caso, se adhieran al presente acuerdo.
En mérito a lo expuesto, por su urgente y obvia resolución, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 107, 110 y 111 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Yucatán, solicito la dispensa de todos los trámites respectivos y que la presente propuesta de acuerdo se someta a discusión y votación inmediatamente después de leído.
Mérida, Yucatán, a 6 de abril del año 2009.
Diputado Jorge Carlos Berlín Montero (rúbrica)
DE LA COMISIÓN PERMANENTE,
CON EL QUE REMITE ACUERDO DEL CONGRESO DE BAJA CALIFORNIA SUR
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha se recibió acuerdo del Congreso de Baja California Sur, por el que se exhorta a crear una asignación presupuestal extraordinaria para apoyar a los trabajadores jubilados y pensionados del estado que perciban menos de tres salarios mínimos generales.
La Presidencia dispuso que dicho acuerdo se turnara a la Cámara de Diputados, mismo que se anexa.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente.
La Paz, Baja California Sur, a 2 de abril de 2009
Diputado Cesar Duarte Jáquez
Presidente de la Mesa Directiva de la Camara de Diputados
del Congreso de la Unión
Presente
En sesión pública ordinaria celebrada el día de hoy, el Congreso de Baja California Sur aprobó un punto de acuerdo (se anexa copia) consistente en el siguiente resolutivo:
Único: La XII Legislatura del Congreso de Baja California Sur exhorta al Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos a crear una asignación presupuestal extraordinaria prevista dentro de los egresos del Poder Ejecutivo federal, para apoyar a los trabajadores jubilados y pensionado del estado que perciban menos de tres salarios mínimos generales.
Lo anterior se hace de su conocimiento para los efectos a que haya lugar.
Atentamente
El Presidente de la Mesa Directiva
Diputado Francisco Javier Rubio Romero (rúbrica)
Comisión Permanente de Asuntos Laborales y de Previsión Social
Dictamen de acuerdo económico que presenta la Comisión Permanente de Asuntos Laborales y de Previsión Social, relativo a la iniciativa presentada por el diputado José Felipe Prado Bautista, mediante la cual se propone exhortar al Congreso de la Unión a crear una asignación presupuestal extraordinaria para apoyar a los trabajadores jubilados y pensionados del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en Baja California Sur que perciban menos de tres salarios mínimos, de conformidad con los siguientes
Antecedentes
II. Con la misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de esta asamblea ordenó su turno a esta comisión legislativa, por lo que quienes la integramos hemos procedido a su estudio y dictamen, formulando en consecuencia los siguientes
Primero. El iniciador está facultado para presentar la iniciativa ante el Congreso de Baja California Sur y esta comisión de dictamen legislativo es competente para dictaminarla, por encontrarse en los supuestos previstos en los artículos 57, fracción II, de nuestra constitución política local; y 101, fracción II, 105, 55, fracción VIII, de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur, respectivamente.
Segundo. Señala el iniciador que México es uno de los países más afectados por las consecuencias de la crisis económica global, en virtud de que el producto interno bruto nacional depende ampliamente del ingreso de divisas extranjeras, producto de las remesas de los trabajadores mexicanos que viven en el extranjero y de la exportación de productos, y que considerando esta situación, es necesario que nuestras instituciones implementen acciones extraordinarias para blindar a los sectores sociales mas vulnerables.
En este contexto, refiere el diputado iniciante, por ser Baja California Sur un estado de gran vocación turística y uno de los que tiene más alto costo de vida; la recesión económica global afecta gravemente la economía de nuestras familias y, fundamentalmente, de quienes tienen ingresos menores a tres salarios mínimos.
Tercero. Por otra parte, el iniciador vincula las circunstancias referidas con anterioridad a la afectación que hoy día sufren los pensionados y jubilados del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, ya que como consecuencia de la publicación de la nueva Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el pasado 31 de marzo de 2007, se genera una crisis de desinformación entre los trabajadores que tenían más de 15 años trabajando al servicio del Estado y una disyuntiva en los trabajadores con menos de 10 años laborando, en virtud de la afectación o mejora que pudiesen obtener al momento de ser acreedores de su jubilación y pensión.
En este orden, coincidimos con el iniciante en que es prioritario que el Congreso de la Unión implemente un esquema extraordinario para mejorar las percepciones de los jubilados y pensionados, paralelamente a los deterioros económicos que sufrimos, reflejados en los indicadores económicos del país, tomando en cuenta que la gran mayoría de los jubilados y pensionados del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en el país reciben una pensión que está por debajo de las necesidades económicas, en razón de que día a día se agrava la crisis económica, como lo demuestra la disminución del poder adquisitivo de la moneda, el incremento permanente de la inflación, el aumento progresivo de los costos de la canasta básica y necesidades primarias de los mexicanos, además de que, como el propio iniciante argumenta, el desafío central de las instituciones responsables de brindar seguridad y servicio social a los trabajadores al servicio del Estado y a los jubilados y pensionados, debe ser otorgarles un trato justo y equitativo.
Por ello, quienes integramos la Comisión de Asuntos Laborales y de Previsión Social consideramos procedente la iniciativa de mérito, ya que, como bien lo señala el diputado Felipe Prado, es importante que se implementen esquemas que permitan el mejoramiento permanente de las condiciones de vida, fundamentalmente de quienes ya concluyeron con una misión laboral en el servicio público.
Cuarto. Como es de todos sabido, el sistema de pensiones no permite la recuperación y mejoramiento de los ingresos de sus beneficiarios, ya que su incremento depende a su vez del ínfimo incremento que año con año tiene al salario mínimo general. De allí que al perderse el poder adquisitivo de dicho salario, se pierde en consecuencia el de las pensiones.
No es ajeno para quienes hoy dictaminamos, y es común, ver sudcalifornianas de la tercera edad que continúan trabajando, pues su pensión no es suficiente para sufragar los gastos en tiempos de crisis, agudizada en últimas fechas, por lo que siguen incorporadas a alguna actividad productiva, generalmente por su propia cuenta, sin garantías ni prestaciones laborales estables y ordinarias.
Según datos del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del total de sus pensionados, el 70 por ciento recibe pensión por jubilación, retiro por edad o por tiempo de servicios; de ellos, las tres cuartas partes reciben de uno a tres salarios mínimos y sólo el 25 por ciento recibe cinco salarios mínimos, o más. Por ello, consideramos que una medida para la atención al problema urgente de los pensionados y jubilados y la demanda por incrementar sus ingresos, de la que debe hacerse cargo el Congreso de la Unión, exige un esfuerzo presupuestal extraordinario, precisamente en el sentido que se plantea en la propuesta del diputado Felipe Prado Bautista, por lo que esta comisión legislativa estima procedente en sus términos la iniciativa a que se refiere el presente dictamen, adicionando al punto de acuerdo la precisión de que se refiere a salarios mínimos generales y que la carga presupuestal aludida sea prevista dentro de los egresos del Poder Ejecutivo federal y no específicamente al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que, como sabemos, paga las pensiones a que se refiere la iniciativa en los términos de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, abrogada por la vigente ley, de un fondo previamente constituido por las aportaciones que en el pasado y en su momento hicieron los otrora trabajadores y sus respectivos patrones, además de las aportaciones que se hagan en términos de lo dispuesto en el artículo undécimo transitorio de la nueva Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Por lo anterior y con fundamento en las disposiciones legales, antecedentes y consideraciones expuestas, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Acuerdo
Único. La XII Legislatura del honorable Congreso de Baja California Sur exhorta al Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos a crear una asignación presupuestal extraordinaria, prevista dentro de los egresos del Poder Ejecutivo federal, para apoyar a los trabajadores jubilados y pensionados del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en Baja California Sur que perciban menos de tres salarios mínimos generales.
Sala de comisiones del Poder Legislativo de Baja California Sur, a 2 de abril de 2009.
Comisión Permanente de Asuntos Laborales y Previsión Social
Diputado Jesús Gabino Cesena Ojeda (rúbrica)
Presidente
Diputada Concepción Magaña Martínez
(rúbrica)
Secretaria
Diputado José Humberto Mayoral López (rúbrica)
Secretario
DE LA COMISIÓN PERMANENTE,
CON EL QUE REMITE ACUERDO DEL CONGRESO DE CHIHUAHUA
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha se recibió acuerdo del Congreso de Chihuahua por el que exhorta a realizar una revisión tanto de los contenidos de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales como de su reglamento, a fin de redimensionar la importancia de los símbolos patrios en el contexto de los valores cívicos.
La Presidenta dispuso que dicho acuerdo se turnara a la Cámara de Diputados, el que se anexa.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Chihuahua, Chihuahua, a 24 de marzo de 2009.
Diputado César Duarte Jáquez
Presidente de la Cámara de Diputados del Honorable
Congreso de la Unión
Presente
Para su conocimiento y efectos conducentes, le remito copia del acuerdo número 336/09 II P.O. y del dictamen que le dio origen, por medio del cual la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del estado exhorta respetuosamente al Congreso de la Unión y al Ejecutivo federal para que, en los respectivos ámbitos de su competencia, se revisen los contenidos de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, y de su reglamento, con el propósito de que se redimensione la importancia de los símbolos patrios en el contexto de los valores cívicos.
Sin otro particular de momento, reitero a usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Diputado Gerardo Alberto Fierro Archuleta (rúbrica)
Presidente del Congreso del Estado
La Sexagésima Segunda Legislatura del honorable Congreso del estado de Chihuahua, reunida en su segundo periodo ordinario de sesiones, dentro del segundo año de ejercicio constitucional,
Acuerda
Primero. Exhortar respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Educación Pública, a estudiar la viabilidad de que en el calendario cívico escolar se establezcan actos con ese carácter en los cuales sea interpretado el Himno Nacional en su totalidad, como una medida para reforzar los valores cívicos de los niños y los jóvenes mexicanos.
Segundo. Exhortar respetuosamente al honorable Congreso de la Unión y al titular del Poder Ejecutivo federal para que, en los respectivos ámbitos de su competencia, realicen una revisión de los contenidos de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, y de su reglamento, con el propósito de que se redimensione la importancia de los símbolos patrios en el contexto de los valores cívicos.
Tercero. Exhortar respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo estatal, a través de la Secretaría de Educación y Cultura, a estudiar la viabilidad de que en el calendario cívico escolar se establezcan actos conmemorativos en los cuales haya la obligatoriedad de que sea interpretado en su totalidad el Himno de Chihuahua, como una medida para reforzar el respeto por los valores que sustentan la identidad estatal en los menores y los jóvenes chihuahuenses.
Cuarto. Remítase copia del presente acuerdo y del dictamen que le dio origen a las autoridades señaladas en los párrafos que preceden, para los efectos legales a que haya lugar.
Dado en el salón de sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua, a los veinticuatro días del mes de marzo del año dos mil nueve.
Diputados: Gerardo Alberto Fierro Archuleta, presidente;
Nadia Hanoi Aguilar Gil, Rosa María Baray Trujillo, secretarias
(rúbricas).
Honorable Congreso del Estado
Presente
La Comisión de Educación y Cultura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, somete a consideración del Pleno el presente dictamen, elaborado con base en los siguientes
Antecedentes
I. Con fecha 25 de noviembre de 2008 fueron turnadas para estudio y dictamen a esta comisión de dictamen legislativo iniciativas de decreto presentadas por el diputado Jorge Alejandro Espino Balaguer, por medio de las cuales pretende que se reformen la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, así como la Ley del Himno del Estado de Chihuahua, para que se interpreten en su totalidad, tanto a nivel básico como medio superior los Himnos Nacional Mexicano y de Chihuahua.
II. La iniciativa relativa a reformar la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales se sustenta en los siguientes argumentos:
I. La enseñanza e interpretación del Himno Nacional entre los niños y los jóvenes debe ser muestra del cariño y respeto que tenemos a nuestro país, ya que desde temprana edad y hasta la adolescencia debemos inculcar en los niños y los jóvenes un alto sentido de patriotismo y deber cívico para uno de los símbolos patrios más queridos.
Una de las más grandes muestras de civismo que un pueblo puede otorgar es al momento de interpretar el Himno Nacional, pues como parte de los símbolos patrios el himno de un pueblo se convierte en la narración, interpretación y exaltación del nacionalismo que cada individuo debe tener y desarrollar a lo largo de su existencia,
II. En este tenor, se vuelve necesaria no solamente la enseñanza en su totalidad del Himno Nacional en las escuelas de nivel básico, sino su interpretación de manera total tanto en este nivel como en el nivel medio superior, en cada acto de carácter cívico- escolar, a fin de que los jóvenes en el estado conozcan y entonen de manera periódica el Himno Nacional.
III. Con la presente modificación de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales se pretende dar mayor énfasis en la formación cívica de los niños y los jóvenes en el estado.
De igual manera, pretendemos inculcar en los niños y los jóvenes un mayor espíritu de nacionalismo y amor por los símbolos patrios, especialmente por el Himno Nacional.
III. La iniciativa relativa a reformar la Ley del Himno del Estado de Chihuahua se sustenta en los siguientes argumentos:
I. La enseñanza e interpretación del Himno del Estado de Chihuahua entre los niños y los jóvenes debe ser muestra del cariño y respeto que tenemos a éste, ya que es el estado más grande de la República Mexicana, valores que se deben inculcar desde edades tempranas como parte de la formación cívica de las nuevas generaciones.
Una de las más grandes muestras de civismo que un pueblo puede otorgar es al momento de interpretar su himno, ya sea nacional o local, pues como parte de los símbolos patrios, el himno de un pueblo se convierte en la narración, interpretación y exaltación del nacionalismo que cada individuo debe tener y desarrollar a lo largo de su existencia.
II. Actualmente contamos en nuestro estado con un himno propio, que a la vez tiene su reglamentación de uso. En este tenor, se vuelve necesaria no sólo la enseñanza en su totalidad en las escuelas de nivel básico, sino su interpretación de manera total tanto en este nivel como en el nivel medio superior, en cada acto de carácter cívico-escolar, a fin de que los jóvenes en el estado conozcan y entonen de manera periódica el Himno del Estado de Chihuahua.
III. Con la presente modificación de la Ley del Himno del Estado de Chihuahua se pretende hacer mayor énfasis en la formación cívica de los niños y los jóvenes en el estado, exaltando el patriotismo, el valor y legado de nuestros héroes y el amor por la patria chica.
A todo esto contribuirá que además de que los niños y los jóvenes tanto de nivel básico como de nivel medio superior aprendan el Himno del Estado de Chihuahua en las aulas, ya que es parte de la identidad chihuahuense.
La Comisión de Educación y Cultura, después de entrar en el estudio y análisis de las iniciativas de mérito, formula las siguientes
Consideraciones
I. Los integrantes de esta comisión coincidimos plenamente con el iniciador en que es necesario inculcar el amor a la patria como parte fundamental del desarrollo de todo individuo integrante de una sociedad que requiere cohesión social que lucha por subsistir, fuerte en su ideología como nación y en su identidad como pueblo, y enfrentar los embates de los diferentes intereses políticos y económicos de grupos de poder ajenos al país.
Por esto consideramos necesario que se inculque a los niños y a los jóvenes un profundo amor por la patria, pero además queremos resaltar que este sentimiento no se forja sólo con entonar con fervor patrio los himnos que reflejan un momento histórico determinado de la nación o de la entidad federativa, sino que es necesario que el diario vivir forje nuestro convencimiento de que aquí es nuestro hogar, de que ésta es nuestra gente y que apreciamos su historia en todo lo que ésta representa, para que así el respeto por sus símbolos no sea sólo el cumplimiento de una disposición legal sino un verdadero sentimiento que sirve de base para las acciones sociales.
II. Consideramos necesario hacer algunas reflexiones de carácter legal en lo tocante al Himno Nacional, que son de suma importancia:
La Ley de sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de febrero de 1984, la cual establece en el artículo 57 la letra oficial del Himno Nacional; por tanto, es por disposición de la propia ley como la única que se puede entonar completa, de acuerdo con lo dispuesto en la misma ley y en sus reglamentos específicos.
Como señala el iniciador, en el artículo 42 de la ley de referencia se da la opción de la interpretación total o parcial del Himno Nacional en los actos solemnes, cívicos, culturales, escolares o deportivos, incluso estableciendo que para los honores a la Bandera Nacional y al presidente de la República se ejecute la música del coro, de la primera estrofa y se terminará con la repetición de la del coro. La pretensión del iniciador, en nuestra opinión, resulta satisfecha en el precepto legal correspondiente debido a que se establece, como se señaló, que el himno puede ser interpretado en su totalidad, sin limitación para nivel educativo alguno, dejando abierta la opción de entonarse de manera parcial en todos los actos mencionados en dicho artículo, que con la pretensión del legislador quedaría eliminada.
Por otro lado, el iniciador pretende que en el artículo 46, donde se establece la obligatoriedad de la enseñanza del Himno Nacional en el nivel educativo que hoy denominamos "educación básica", se agregue la obligatoriedad de la interpretación total para la educación preescolar, primaria, secundaria y nivel medio superior. Lo anterior, consideramos, no es adecuado por la naturaleza del contenido, pues éste en específico habla de la enseñanza no de la interpretación, además de que es repetitivo de lo señalado en el artículo 42 actual, pues como señalamos ya se establece la obligatoriedad del estudio y la interpretación para la primaria y la secundaria, que dicho sea de paso, son las que se encargan de forjar los valores patrios, de acuerdo con el artículo 54 de la misma ley.
En el artículo 54 de la ley de referencia se instituye que en todas las instituciones del sistema educativo nacional se profundice en el estudio de la historia y significación de los símbolos patrios. Incluso, establece la obligatoriedad de que las autoridades educativas convoquen a concursos nacionales sobre la materia.
En el artículo 55 se encuentra la obligación para las autoridades educativas de vigilar el cumplimiento de lo establecido en esta ley. Por tanto, pensamos que las pretensiones del iniciador, en términos generales, están satisfechas en la actual redacción, además de que carecemos, como legislatura local, de facultades para reformar una ley de aplicación federal.
Sin embargo, consideramos que sería oportuno dirigir un exhorto a las autoridades educativas de la federación, que son las responsables de establecer el calendario escolar con los eventos cívicos, culturales y deportivos que los niños y los jóvenes deben desarrollar durante su estancia en las escuelas para que estudien la posibilidad de que se determine en dicho calendario, de acuerdo con las leyes de la materia, en qué tipo de actos se interpretaría el Himno Nacional en su totalidad, ya que esto ayudaría a reforzar los valores patrios en los niños y los jóvenes de la nación que, por otro lado, ya poseen los conocimientos de la historia del país necesarios para comprender la grandeza de los héroes y del pueblo.
Adicionalmente, esta comisión encuentra que es necesario revisar en forma integral la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, debido a que en el actual contexto de pérdida de valores consideramos que podemos redimensionar la importancia de los símbolos patrios en el contexto de los valores cívicos.
III. Por lo que concierne a la iniciativa de reforma de la Ley del Himno del Estado de Chihuahua, es importante mencionar que la modificación propuesta para el artículo 11 de dicha ley resulta innecesaria porque la actual redacción hace referencia a la obligación de enseñar e interpretar el Himno del Estado en la educación básica, sin dar la opción a que sea enseñada sólo la versión corta, como lo hace en otros artículos en que específicamente se menciona la posibilidad de interpretar cualquiera de las dos versiones.
El artículo 7 de la misma ley establece la obligación de todos los chihuahuenses de entonar el Himno del Estado en los actos solemnes de carácter oficial, cívico, cultural, escolar o deportivo. Por tanto, es innecesario mencionar específicamente el nivel medio superior, con lo cual se repetiría la disposición que ya se establece en el referido artículo 7 que, dicho sea de paso, la Secretaría de Educación y Cultura vigila como autoridad competente el cumplimiento de estas disposiciones, ya que es de manera natural la autoridad que guía el proceso de enseñanza-aprendizaje y que, por tanto, puede garantizar que las nuevas generaciones aprendan el himno completo, forjen un sentimiento de amor a la patria y acepten de mejor manera que se entone, en ocasiones, en una versión corta.
En conclusión, esta comisión de dictamen legislativo considera que sería conveniente, para el refuerzo de los valores cívicos de menores y jóvenes chihuahuenses, que se exhorte también a la autoridad educativa estatal para que se estudie la posibilidad de que se implanten las disposiciones necesarias para determinar el tipo de actos del calendario cívico escolar en que los niños de la educación primaria y secundaria, así como los de educación media superior, interpreten el himno estatal en la versión completa.
Por lo expuesto, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 57 y 58 de la Constitución Política del estado, la Comisión de Educación y Cultura somete a consideración del Pleno el presente dictamen con carácter de
Acuerdos
Primero. La Sexagésima Segunda Legislatura del honorable Congreso de Chihuahua exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Educación Pública, para que se estudie la viabilidad de que en el calendario cívico escolar se establezcan actos con ese carácter en los cuales sea interpretado el Himno Nacional en su totalidad, como una medida para reforzar los valores cívicos de los niños y los jóvenes mexicanos.
Segundo. La Sexagésima Segunda Legislatura del honorable Congreso de Chihuahua exhorta al honorable Congreso de la Unión y al titular del Poder Ejecutivo federal a revisar, en los respectivos ámbitos de su competencia, los contenidos de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, y de su reglamento, con el propósito de que se redimensione la importancia de los símbolos patrios en el contexto de los valores cívicos.
Tercero. La Sexagésima Segunda Legislatura del honorable Congreso de Chihuahua exhorta al titular del Poder Ejecutivo estatal, a través de la Secretaría de Educación y Cultura, para que estudie la viabilidad de que en el calendario cívico escolar se establezcan actos conmemorativos en los cuales haya la obligatoriedad de que sea interpretado en su totalidad el Himno del Estado de Chihuahua, como una medida para reforzar el respeto por los valores que sustentan la identidad estatal en los menores y los jóvenes chihuahuenses.
Económico. Aprobado que sea, túrnese a la secretaría para que elabore la minuta de acuerdo en los términos correspondientes.
Dado en el salón de sesiones del palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua, a 24 de marzo de 2009.
Por la Comisión de Educación y Cultura
Diputada Silvia Susana Muriel Acosta (rúbrica)
Presidenta
Diputada Nadia Hanoi Aguilar Gil (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jesús José Días Monárrez
(rúbrica)
Vocal
Diputado José Luis Cisneros Carlos (rúbrica)
Vocal
(Remitido a la Comisión de Gobernación.
Mayo 13 de 2009.)
DE LA COMISIÓN PERMANENTE,
CON EL QUE REMITE ACUERDO DEL CONGRESO DE COAHUILA
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, se recibió acuerdo del Congreso del estado de Coahuila, por el que solicita a la Cámara de Diputados exhortar al Presidente Felipe Calderón para que de manera urgente congele los precios de la canasta básica.
La Presidenta dispuso que dicho acuerdo se turnara a la Cámara de Diputados, mismo que se anexa.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Diputado Cesar Duarte Jáquez
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión
En la sesión celebrada el 21 de abril de 2009, el Pleno del Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza, trató lo relativo a una proposición con punto de acuerdo, sobre "el incremento de los precios de la canasta básica", planteada por la diputada Verónica Martínez García, conjuntamente con las demás diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario "José María Morelos y Pavón", del Partido Revolucionario Institucional y el diputado Francisco Tobías Hernández, del Grupo Parlamentario "Evaristo Pérez Arreola", del Partido Unidad Democrática de Coahuila, en los términos que consigna el documento que se acompaña a la presente comunicación.
Al tratarse este asunto, el Pleno de éste Congreso, resolvió sobre la aprobación de un acuerdo, mediante el cual se determinó lo siguiente:
Segundo. Que esta petición se dirija a todos los Congresos locales, para que se unan a esta solicitud y permitan hacer del conocimiento del Congreso de la Unión, a través de la Cámara de Diputados, y en especial, del gobierno federal, la urgente necesidad de apoyar la economía de las familias de todo el país, mediante el congelamiento de los precios de la canasta básica.
Sin otro particular, protestamos a usted las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo, No Reelección.
Saltillo, Coahuila, a 22 de abril de 2009.
El Oficial Mayor del Congreso del Estado
Licenciado Francisco Javier Rangel Castro (rúbrica)
Proposición con punto de acuerdo que presenta la diputada Verónica Martínez García, conjuntamente con los integrantes del Grupo Parlamentario José María Morelos y Pavón del Partido Revolucionario Institucional y del diputado Francisco Tobías Hernández, del Grupo Parlamentario Evaristo Pérez Arreola DE LA Unidad Democrática de Coahuila con relación al incremento en los precios de la canasta básica
Honorable Asamblea
En estos últimos meses, ante la crisis económica, hemos visto como la capacidad para gobernar del presidente Felipe Calderón y hacer frente a ésta, no ha dado los resultados esperados.
El gobierno federal tiene dentro de sus asignaturas pendientes un control más eficiente de los precios de los bienes y servicios más importantes e indispensables de la economía de los mexicanos, me refiero a la canasta básica.
Este conjunto de bienes y servicios indispensables y necesarios para que los trabajadores y sus familias satisfagan sus necesidades más elementales, es una garantía de carácter social contemplada en el artículo 123, Apartado A, fracción VI, de la Carta Magna, la cual queda implícita en el principio de que el salario mínimo general deberá ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de todos los jefes de familia, en el orden material, social y cultural. La canasta básica es una figura indispensable para satisfacer las necesidades de todas las personas y las familias mexicanas.
Sin embargo, el análisis económico y de política pública muestra que desde enero de 2008 se han venido produciendo un aumento considerable en la canasta básica nacional, lo cual afecta significativamente a la economía de los mexicanos, sobre todo la de los más necesitados y de los estratos bajo y medio de la población.
Para 2009, lo único que tenemos son presiones para un mayor crecimiento de precios, aunado a un problema de falta de crecimiento económico y un elevado desempleo. En el caso de la canasta básica está aumentando en promedio su costo, un 3 por ciento mensual desde el 2006.
Al presentar el Informe de inflación Banxico informó que los artículos que mostraron un mayor incremento quincenal fueron el frijol, la tortilla, el huevo, la leche, por mencionar algunos.
El encarecimiento de la canasta básica afecta de manera sustancial a aquellas familias de menores ingresos, pues ahora deben destinar hasta el 70 por ciento de su salario para adquirir los alimentos y servicios mínimos para sobrevivir.
Es importante señalar, además, que los índices de inflación que suelen darse a conocer para justificar las políticas actuales del gobierno federal, incluyen una amplia variedad de productos y servicios que hacen que las cifras sean aparentemente bajas, pero a final de cuentas, es la canasta básica, la que contiene aquellos satisfactores que realmente utiliza la población, en especial la de escasos recursos.
Compañeras y compañeros diputados, la sociedad necesita saber cuál es el proyecto del Ejecutivo federal para aliviar la escasez de alimentos y el incremento en el costo de los productos, ya que la economía nacional es responsabilidad de la federación. Dentro de estas medidas a tomar, ante el difícil entorno nacional e internacional, consideramos que es urgente que el gobierno federal, que encabeza Felipe Calderón, congele los precios de la canasta básica, utilizando para ello los mecanismos legales y de concertación que sean necesarios con los sectores productivos y de comercio del país.
Por lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las facultades que me otorgan los artículos 48, fracción V, 208, 209, 211, 212 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Coahuila, y debido a la gravedad de la situación solicito que sea tratado como de urgente y obvia resolución la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Primero. Que el Pleno del Congreso solicite a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorte al presidente Felipe Calderón para que de manera urgente, congele los precios de la canasta básica, para dar un poco de respiro a la difícil situación económica que atraviesan todas las familias mexicanas, y en especial las de menos recursos económicos, utilizando para ello, los mecanismos legales y de concertación que sean necesarios con los sectores productivos y de comercio del país.
Segundo. Que esta petición se dirija a todos los Congresos locales, para que se unan a esta solicitud y permitan hacer del conocimiento del Congreso de la Unión, a través de la Cámara de Diputados, y en especial, del gobierno federal, la urgente necesidad de apoyar la economía de las familias de todo el país, mediante el congelamiento de los precios de la canasta básica.
Atentamente
Saltillo, Coahuila a 20 de abril de 2009.
Por el Partido Revolucionario Institucional
Diputados: Verónica Martínez García (rúbrica), Fernando Donato de las Fuentes Hernández, Shamir Fernández Hernández, Luis Gerardo García Martínez, Juan Francisco González González, Osvelia Urueta Hernández, Rogelio Ramos Sánchez, Enrique Martínez y Morales, Jesús Armando Castro Castro, Ignacio Segura Teniente, Pablo González González, Raúl Onofre Contreras, Ramiro Flores Morales, Salomón Juan Marcos Issa, Verónica Boreque Martínez González, Jaime Russek Fernández, José Antonio Campos Ontiveros, Jesús Salvador Hernández Vélez, Jesús Mario Flores Garza, (rúbricas).
Del Grupo Parlamentario Evaristo Pérez Arreola del Partido Unidad Democrática de Coahuila
Diputado Francisco Tobías Hernández (rúbrica)
DE LA COMISIÓN PERMANENTE,
CON EL QUE REMITE ACUERDO DEL CONGRESO DE TAMAULIPAS
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se recibió acuerdo del Congreso del estado de Tamaulipas, por el que solicita a las dependencias correspondientes de la federación que, en el ámbito de sus respectivas competencias, refuercen la inspección y supervisión de fabricantes, distribuidores, farmacias y establecimientos dedicados a la venta de medicamentos y accesorios útiles para prevenir y combatir los efectos del virus de la influenza humana denominada AH1N1.
La presidencia dispuso que dicho acuerdo se turnara a la Cámara de Diputados, el cual se anexa.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Ciudad Victoria, Tamaulipas, a 7 de mayo de 2009.
Diputado César Horacio Duarte Jáquez
Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara
de Diputados
México, Distrito Federal
Por instrucciones de la Presidenta de la Mesa Directiva, nos permitimos comunicarle que en Sesión celebrada en esta fecha, la Sexagésima Legislatura del Honorable Congreso del estado determinó aprobar el punto de acuerdo número LX-75.
Al respecto, nos permitimos anexar copia del punto de acuerdo de referencia, para su conocimiento.
Sin otro particular, nos es grato reiterarle las seguridades de nuestra consideración más distinguida.
Atentamente
Diputadas: Imelda Mangin Torre, María Guadalupe
Soto Reyes, secretarias (rúbricas)
La Sexagésima Legislatura del Congreso constitucional del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas, en uso de las facultades que le confieren los artículos 58, fracción LIX de la Constitución Política local; y 119 de la Ley sobre la Organización y Funcionamiento Internos del Congreso del estado de Tamaulipas, tiene a bien expedir el siguiente
Punto de acuerdo número LX-75
Mediante el cual la Sexagésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas solicita a las dependencias correspondientes de la federación que, en el ámbito de sus respectivas competencias, refuercen la inspección y supervisión de fabricantes, distribuidores, farmacias y establecimientos dedicados a la venta de medicamentos y accesorios útiles para prevenir y combatir los efectos del virus de la influenza humana denominada AH1N1, a fin de que no se oculten los con fines de lucro dichos productos y su precio no se incremente.
Artículo Único: La Sexagésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas solicita a las dependencias correspondientes de la federación que, en el ámbito de sus respectivas competencias, refuercen la inspección y supervisión de fabricantes, distribuidores, farmacias y establecimientos dedicados a la venta de medicamentos y accesorios útiles para prevenir y combatir los efectos del virus de la influenza humana denominada AH1N1, a fin de que el precio de dichos productos no se incremente ni se oculten éstos con fines de lucro.
Transitorio
Artículo Único. El presente punto de acuerdo entrará en vigor a partir de su expedición y se comunicará a las entidades públicas de la federación competentes, así como a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a las legislaturas de los estados y del Distrito Federal, y al titular del Ejecutivo estatal, para los efectos procedentes.
Salón de sesiones del honorable Congreso del estado. Ciudad Victoria, Tamaulipas, a 7 de mayo de 2009.
Diputadas: Norma Alicia Dueñas Pérez, presidenta; Imelda Mangin Torre y María Guadalupe Soto Reyes, secretarias (rúbricas)
(Remido a la Comisión de Salud. Mayo 13 de 2009.)
DE LA COMISIÓN PERMANENTE,
CON EL QUE REMITE TRES EXCITATIVAS PRESENTADAS POR EL SENADOR TOMÁS
TORRES MERCADO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Tomás Torres Mercado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó solicitud de excitativa a comisiones, en relación con el proyecto de decreto por el que se suspende la aplicación y pago del impuesto empresarial a tasa única para los ejercicios fiscales de 2009 y 2010.
La Presidencia acordó remitir la documentación a la Cámara de Diputados, la cual se anexa.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Al Presidente para que respetuosamente excite a diversas comisiones a presentar el dictamen de iniciativas y puntos de acuerdo que les fueron turnados
El suscrito, Tomás Torres Mercado, senador a la LX Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 21, fracciones III y XVI, y 85, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta Comisión Permanente la presente solicitud de excitativa, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
Desde febrero del año pasado y en diversas ocasiones durante estos meses hemos propuesto al gobierno federal una serie de medidas destinadas a enfrentar la crisis económica que padece nuestro país. Algunas de ellas han sido retomadas por el titular del Ejecutivo, pero la mayoría sigue pendiente.
Sigue pendiente, por ejemplo, el dictamen de un punto de acuerdo presentado el 17 de septiembre de 2008 y en el que proponemos acciones para promover la construcción de políticas de Estado capaces de impulsar la inversión productiva, generar empleos suficientes y de calidad y establecer medidas de austeridad, para garantizar el bienestar de nuestros ciudadanos. Dicho punto de acuerdo fue turnado originalmente a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, con opinión de la Comisión de Desarrollo Municipal. Sin embargo, el 17 de febrero de 2009 la Mesa Directiva rectificó el turno a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social de la Cámara de Senadores.
Otra propuesta pendiente es la reducción en el precio de los energéticos. Es importante señalar que el 19 de febrero de 2009 presenté ante el pleno del Senado una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
El objetivo central de esta iniciativa, que fue turnada a la Comisiones de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, es disminuir el precio del diesel, derogando el inciso c) de la fracción II del artículo 2-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Pero hay otras propuestas. El 9 de marzo de 2009, la senadora Rosalinda López Hernández y el que suscribe presentamos una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal y el artículo 17 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que fue turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación de la Cámara de Diputados.
La iniciativa busca, entre otras cosas incrementar en 3 puntos el actual porcentaje de la recaudación federal participable destinado a la constitución del Fondo General de Participaciones y modificar la fórmula de asignación para fortalecer las finanzas de las entidades.
Además, propone racionalizar del tamaño de la actual estructura de las delegaciones federales, a fin de ahorrar recursos que puedan destinarse a inversión productiva y combate a las desigualdades.
Finalmente, el 24 de marzo de 2009, los senadores Rosalinda López Hernández, Jesús Garibay García y el que suscribe presentamos una iniciativa con proyecto de decreto por el que se suspende la aplicación y pago del impuesto empresarial a tasa única (IETU) para los ejercicios fiscales de 2009 y 2010.
Dicha iniciativa fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.
Lo cierto es que todas estas propuestas cobran nuevo sentido y urgencia ante la profundización de la crisis económica, ocasionada por factores como la alta dependencia respecto a la economía de Estados Unidos, la debilidad de nuestro mercado interno, la caída en los ingresos por remesas, turismo y venta de hidrocarburos, la falta de inversión productiva y el impacto económico de la influenza.
Desafortunadamente, hasta la fecha han trascurrido varios meses desde que todos estos instrumentos legislativos fueron presentados, sin que se haya presentado los dictámenes correspondientes.
Señor Presidente, por lo expuesto, le solicito de la manera más atenta y respetuosa que dé trámite a la siguiente
Excitativa
Primero. Se excita a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social de la Cámara de Senadores para que emita el dictamen del Punto de Acuerdo para promover la construcción de políticas de Estado que sean capaces de impulsar la inversión productiva, generar empleos suficientes y de calidad, establecer medidas de austeridad en el gasto corriente, y garantizar el crecimiento de nuestro mercado interno y el bienestar de nuestros ciudadanos, presentado por el senador Tomás Torres Mercado el 17 de septiembre de 2008.
Segundo. Se excita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados a fin de que emita el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, presentada por el senador Tomás Torres Mercado y turnada a dicha comisión el 24 de febrero de 2009.
Tercero. Se excita a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación de la Cámara de Diputados a fin de que emita el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal y el artículo 17 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presentada por los senadores Rosalinda López Hernández y Tomás Torres Mercado y turnada a dichas comisiones el 12 de marzo de 2009.
Cuarto. Se excita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados para que emita el dictamen del proyecto de decreto por el que se suspende la aplicación y pago del impuesto empresarial a tasa única de los ejercicios fiscales de 2009 y 2010, presentado por los senadores Rosalinda López Hernández, Tomás Torres Mercado y Jesús Garibay García, y turnado a dicha Comisión el 26 de marzo de 2009.
Salón de sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 12 de mayo de 2009.
Suscribe
Senador Tomás Torres Mercado (rúbrica)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Tomás Mercado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó solicitud de excitativa a comisiones, en relación con el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 17 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
La Presidencia acordó remitir la documentación a la Cámara de Diputados, la cual se anexa.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Al Presidente para que, respetuosamente, excite a diversas comisiones a presentar el dictamen de iniciativas y puntos de acuerdo que les fueron turnados
El suscrito, Tomás Torres Mercado, senador a la LX Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 21, fracciones III y XVI, y 85, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento ante esta Comisión Permanente solicitud de excitativa al tenor de las siguientes
Consideraciones
Desde febrero del año pasado y en diversas ocasiones a lo largo de estos meses hemos propuesto al gobierno federal una serie de medidas destinadas a enfrentar la crisis económica que padece nuestro país. Algunas de ellas han sido retomadas por el titular del Ejecutivo, pero la mayoría sigue pendiente.
Sigue pendiente, por ejemplo, el dictamen de un punto de acuerdo presentado el 17 de septiembre de 2008 y en el que proponemos acciones para promover la construcción de políticas de Estado, capaces de impulsar la inversión productiva, generar empleos suficientes y de calidad y establecer medidas de austeridad, para garantizar el bienestar de nuestros ciudadanos. Dicho punto de acuerdo fue turnado originalmente a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, con opinión de la Comisión de Desarrollo Municipal. Sin embargo, el 17 de febrero de 2009, la Mesa Directiva rectificó el turno a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social de la Cámara de Senadores.
Otra propuesta pendiente es la reducción en el precio de los energéticos. Es importante señalar que el 19 de febrero de 2009 presenté ante el Pleno del Senado una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. El objetivo central de esta iniciativa, que fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, es disminuir el precio del diesel, derogando el inciso c) de la fracción II del artículo 2A de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios.
Pero hay otras propuestas. El 9 de marzo de 2009, la senadora Rosalinda López Hernández y el que suscribe presentamos iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal y el artículo 17 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que fue turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación de la Cámara de Diputados. La iniciativa busca, entre otras cosas, incrementar en 3 puntos el actual porcentaje de la recaudación federal participable, destinado a la constitución del fondo general de participaciones y modificar la fórmula de asignación para fortalecer las finanzas de las entidades. Además, propone racionalizar del tamaño de la actual estructura de las delegaciones federales, a fin de ahorrar recursos que puedan destinarse a inversión productiva y combate a las desigualdades.
Finalmente, el 24 de marzo de 2009, los senadores Rosalinda López Hernández, Jesús Garibay García y el que suscribe presentamos iniciativa con proyecto de decreto por el que se suspende la aplicación y pago del impuesto empresarial a tasa única (IETU) para los ejercicios fiscales de 2009 y 2010. Dicha iniciativa fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.
Lo cierto es que todas estas propuestas cobran nuevo sentido y urgencia ante la profundización de la crisis económica, ocasionada por factores como la alta dependencia respecto a la economía de Estados Unidos de América, la debilidad de nuestro mercado interno, la caída en los ingresos por remesas, turismo y venta de hidrocarburos, la falta de inversión productiva y el impacto económico de la influenza.
Desafortunadamente, hasta la fecha han trascurrido varios meses desde que todos estos instrumentos legislativos fueron presentados sin que se haya presentado los dictámenes correspondientes.
Señor Presidente, por lo anteriormente expuesto le solicito, de la manera más atenta y respetuosa, dé trámite a la siguiente
Excitativa
Primero. Se excita a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social de la Cámara de Senadores a emitir el dictamen del punto de acuerdo para promover la construcción de políticas de Estado, que sean capaces de impulsar la inversión productiva, generar empleos suficientes y de calidad, establecer medidas de austeridad en el gasto corriente y garantizar el crecimiento de nuestro mercado interno y el bienestar de nuestros ciudadanos, presentado por el senador Tomás Torres Mercado el 17 de septiembre de 2008.
Segundo. Se excita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados a que emita dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, presentada por el senador Tomás Torres Mercado y turnada a dicha comisión el 24 de febrero de 2009.
Tercero. Se excita a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación de la Cámara de Diputados a emitir el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal y el artículo 17 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presentada por los senadores Rosalinda López Hernández y Tomás Torres Mercado, y turnada a dichas comisiones el 12 de marzo de 2009.
Cuarto. Se excita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados a que emita el dictamen del proyecto de decreto por el que se suspende la aplicación y pago del impuesto empresarial a tasa única (IETU) para los ejercicios fiscales de 2009 y 2010, presentado por los senadores Rosalinda López Hernández, Tomás Torres Mercado y Jesús Garibay García, y turnado a dicha Comisión el 26 de marzo de 2009.
Salón de sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 12 de mayo de 2009.
Senador Tomás Torres Mercado (rúbrica)
(Remitida a la Comisión de Gobernación.
Mayo 13 de 2009.)
México, DF, a 13 de mayo de 2009.
Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Tomás Torres Mercado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó solicitud de excitativa a comisiones, en relación con el proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
La Presidencia acordó remitir la documentación a la Cámara de Diputados, la cual se anexa.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Al Presidente para que respetuosamente excite a diversas comisiones a presentar el dictamen de iniciativas y puntos de acuerdo que les fueron turnados
El suscrito, Tomás Torres Mercado, senador a la LX Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 21, fracciones III y XVI, y 85, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta Comisión Permanente la presente solicitud de excitativa, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
Desde febrero del año pasado y en diversas ocasiones durante estos meses hemos propuesto al gobierno federal una serie de medidas destinadas a enfrentar la crisis económica que padece nuestro país. Algunas de ellas han sido retomadas por el titular del Ejecutivo, pero la mayoría sigue pendiente.
Sigue pendiente, por ejemplo, el dictamen de un punto de acuerdo presentado el 17 de septiembre de 2008 y en el que proponemos acciones para promover la construcción de políticas de Estado capaces de impulsar la inversión productiva, generar empleos suficientes y de calidad y establecer medidas de austeridad, para garantizar el bienestar de nuestros ciudadanos. Dicho punto de acuerdo fue turnado originalmente a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, con opinión de la Comisión de Desarrollo Municipal. Sin embargo, el 17 de febrero de 2009 la Mesa Directiva rectificó el turno a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social de la Cámara de Senadores.
Otra propuesta pendiente es la reducción en el precio de los energéticos. Es importante señalar que el 19 de febrero de 2009 presenté ante el pleno del Senado una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
El objetivo central de esta iniciativa, que fue turnada a la Comisiones de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, es disminuir el precio del diesel, derogando el inciso c) de la fracción II del artículo 2-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Pero hay otras propuestas. El 9 de marzo de 2009, la senadora Rosalinda López Hernández y el que suscribe presentamos una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal y el artículo 17 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que fue turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación de la Cámara de Diputados.
La iniciativa busca, entre otras cosas incrementar en 3 puntos el actual porcentaje de la recaudación federal participable destinado a la constitución del Fondo General de Participaciones y modificar la fórmula de asignación para fortalecer las finanzas de las entidades.
Además, propone racionalizar del tamaño de la actual estructura de las delegaciones federales, a fin de ahorrar recursos que puedan destinarse a inversión productiva y combate a las desigualdades.
Finalmente, el 24 de marzo de 2009, los senadores Rosalinda López Hernández, Jesús Garibay García y el que suscribe presentamos una iniciativa con proyecto de decreto por el que se suspende la aplicación y pago del impuesto empresarial a tasa única (IETU) para los ejercicios fiscales de 2009 y 2010.
Dicha iniciativa fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.
Lo cierto es que todas estas propuestas cobran nuevo sentido y urgencia ante la profundización de la crisis económica, ocasionada por factores como la alta dependencia respecto a la economía de Estados Unidos, la debilidad de nuestro mercado interno, la caída en los ingresos por remesas, turismo y venta de hidrocarburos, la falta de inversión productiva y el impacto económico de la influenza.
Desafortunadamente, hasta la fecha han trascurrido varios meses desde que todos estos instrumentos legislativos fueron presentados, sin que se haya presentado los dictámenes correspondientes.
Señor Presidente, por lo expuesto, le solicito de la manera más atenta y respetuosa que dé trámite a la siguiente
Excitativa
Primero. Se excita a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social de la Cámara de Senadores para que emita el dictamen del Punto de Acuerdo para promover la construcción de políticas de Estado que sean capaces de impulsar la inversión productiva, generar empleos suficientes y de calidad, establecer medidas de austeridad en el gasto corriente, y garantizar el crecimiento de nuestro mercado interno y el bienestar de nuestros ciudadanos, presentado por el senador Tomás Torres Mercado el 17 de septiembre de 2008.
Segundo. Se excita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados a fin de que emita el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, presentada por el senador Tomás Torres Mercado y turnada a dicha comisión el 24 de febrero de 2009.
Tercero. Se excita a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación de la Cámara de Diputados a fin de que emita el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal y el artículo 17 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presentada por los senadores Rosalinda López Hernández y Tomás Torres Mercado y turnada a dichas comisiones el 12 de marzo de 2009.
Cuarto. Se excita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados para que emita el dictamen del proyecto de decreto por el que se suspende la aplicación y pago del impuesto empresarial a tasa única de los ejercicios fiscales de 2009 y 2010, presentado por los senadores Rosalinda López Hernández, Tomás Torres Mercado y Jesús Garibay García, y turnado a dicha Comisión el 26 de marzo de 2009.
Salón de sesiones de la Comisión Permanentedel Congreso de la Unión, a 12 de mayo de 2009.
Senador Tomás Torres Mercado (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito
Público. Mayo 13 de 2009.)
A las 14 horas con 35 minutos del jueves 6 de marzo de 2008, se reunieron, en las salas C y D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, los integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas (CAI) de la LX legislatura de la Cámara de Diputados la cual es presidida por el diputado Marcos Matías Alonso, así como el licenciado Saúl Vicente Vázquez, quien funge como secretario técnico de la comisión, a fin de celebrar la décima sesión plenaria de este órgano legislativo, bajo el siguiente:
Orden del Día
a) Proposición con punto de acuerdo por el se exhorta
a los Congresos de los estados, así como a la ALDF, para que legislen
en materia indígena, que presentó el diputado Carlos Bracho
González.
b) Proposición con punto de acuerdo por el que
se exhorta a los Congresos de los estados de la federación con población
étnica regida por el sistema de usos y costumbres, promuevan reformas
en sus leyes electorales que garanticen a la mujer indígena sus
derechos constitucionales que presentó la diputada Irma Piñeyro
Arias.
c) Proposición con punto de acuerdo por el que
se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, para que la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Conadepi,
implante acciones que garanticen a los pueblos indígenas que habitan
en zonas urbanas, el acceso equitativo y urgente de los programas que maneja,
presentada por la diputada María Soledad Limas Frescas.
d) Proposición con punto de acuerdo por el que
se exhorta al Ejecutivo federal a través del INEGI, a que corrija
la información y considere como zonas indígenas las comunidades
de Chavejal, Las Delicias y Álvaro Obregón de Chiapas, que
presentó el diputado Víctor Ortiz del Carpio.
e) Proposición con punto de acuerdo por el que
se exhorta a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas para que informe el resultado de las actividades realizadas
para definir la pertinencia de elaborar un programa especial de atención
a pueblos y comunidades que viven en el bosque, que presentó la
diputada Oralia Vega Ortiz.
VI. Análisis de la Cuenta Pública 2007 de
la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
VII. Exposición del licenciado Jesús King
Pérez, director del programa Promoción de Convenios en Materia
de Justicia de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas, para abordar el tema de presos indígenas.
VII. Asuntos generales.
II. Se leyó el orden del día y se aprueba en sus términos.
Una vez aprobado, el diputado Wenceslao Herrera Coyac procedió a continuar con la reunión.
III. En este punto, se dispensó la lectura del acta correspondiente a la reunión plenaria anterior, por votación unánime fue aprobada en sus términos.
IV. El diputado Wenceslao Herrera dio la palabra al diputado Marcos Matías quien procedió a informar a los diputados lo acontecido en la Comisión Ejecutiva de Negociación y Construcción de Acuerdos, Cenca, en el tema de derechos indígenas.
El diputado Marcos Matías informó que entre el 13 de abril del 2007 y el 13 de abril del 2008 se generaron una serie de propuestas, iniciativas, varias ideas que podrían ser contempladas en el marco de la Ley para la Reforma del Estado. Distintos legisladores habían planteado la construcción de la nueva constitucionalidad que México necesita y que en esta nueva constitucionalidad no hubiera exclusiones. Que se pudieran plantear las propuestas e iniciativas de los sectores sociales cuyos derechos habían quedado insuficientemente reconocidos.
La iniciativa de ley para la reforma constitucional en materia de pueblos indígenas, que fue consensuada, acordada y pactada por la Comisión de Asuntos Indígenas, fue colocada en el marco de la Cenca en dos grupos de trabajo. Se abordó paralelamente tanto en el campo de la comisión del grupo de trabajo de federalismo como en el de garantías sociales. Les reiteró a los diputados que el grupo de trabajo sobre federalismo recogió con mucha simpatía y compromiso el tema de los derechos constitucionales de los pueblos indígenas y con fecha 20 de febrero la subcomisión redactora generó el consenso político básico para que los derechos de los pueblos indígenas se elevaran a rango constitucional.
Con fecha 8 de abril el senador Melquíades Morales, en su calidad de coordinador del grupo de trabajo sobre federalismo, hizo la entrega oficial al senador Pedro Joaquín Coldwell de la ratificación de este consenso básico del grupo de trabajo sobre federalismo. En ese comunicado oficial, que fue la primera entrega anticipada y oficial de todas las propuestas de este grupo de trabajo, vale la pena tener presente que este grupo de trabajo alcanzó 10 iniciativas con proyecto de ley, lo que llaman propuestas de máximo consenso.
La segunda pista, dentro del mismo contexto de la Cenca, fue colocada dentro de la Comisión de Garantías Sociales, en donde, hasta el 30 de marzo del 2007 la propuesta sobre pueblos indígenas de estos temas había generado un consenso unánime para que este grupo la elevara a la subcomisión redactora y ella, a su vez, al máximo órgano de consenso dentro de la Cenca.
Lamentablemente, en algún momento garantías sociales dejó de retomar el tema de los pueblos indígenas y ya no alcanzó la ruta que sí logró alcanzar en el grupo de trabajo sobre federalismo.
En garantías sociales a final de cuenta solamente fueron 5 temas centrales que entregó a la subcomisión redactora y quedaron fuera muchas propuestas e iniciativas que tienen que ver con la ciudadanía en general.
También en el grupo de garantías sociales quedó excluida una iniciativa de ley que había preparado el diputado Wenceslao Herrera sobre modificaciones al 27 constitucional que tiene que ver con tierra y recursos naturales, en regiones indígenas.
En síntesis, en garantías sociales la propuesta de la CAI se quedó en el camino, tal y como quedaron otras iniciativas también.
El 14 de abril las propuestas del grupo de trabajo de federalismo fueron recibidas por la presidenta del Congreso la diputada Ruth Zavaleta Salgado.
Una vez concluida la exposición del diputado Marcos Matías, el diputado Wenceslao Herrera consultó el pleno si se tenía algún comentario.
La diputada Martha Cecilia Díaz Gordillo comentó en la técnica y en el proceso legislativo existe un procedimiento que es el ordinario y que en este camino todavía se podía recurrir a el. Agregó que los integrantes de la CAI tendrían que abocarse a que esta vía ordinaria tuviese los resultados en tiempo y forma, y de ser procedentes le puedan ver los frutos que debe dar. Enfatizó que no se debe sentir como que el trabajo realizado fue infructuoso; al contrario. Esta comisión provocó, de alguna manera, que se agilizaran muchas de las propuestas que ya se venían trabajando, que se hiciese una revisión de lo que se había trabajado en otras legislaturas y esto dio como resultado una serie de propuestas, que ahora están en la Comisión de Puntos Constitucionales, en la vía ordinaria. Por lo cual invitó se compañeros a que no se sientan desalentados por esa aparente falta de éxito en las iniciativas y que le den la continuidad que corresponde.
La diputada Lourdes Alonso Flores pidió a la presidencia que informara de manera puntual de todas las iniciativas que los diputados plantearon; cuáles eran las que quedaban integradas e incluidas en ese rango que el diputado presidente señaló, en especial las relativas a medios comunitarios y educación indígena.
Expresó también su preocupación porque que a esas alturas no se tuviera claro cómo van a quedar las cosas. Ante ello la diputada preguntó al pleno: ¿qué vamos a hacer ante esta realidad? Pidió que de manera estratégica se platearan cuáles se iban a retomar y cuáles se iban a impulsar. Puso como ejemplo el tema de los medios de comunicación indígena, que la mayoría había dicho que estaban interesados.
La diputada Elda Gómez Lugo apoyó la propuesta de que se hiciera un análisis de las propuestas e iniciativas existentes, pidió retomar la que propone que los programas en educación pública sean interculturales.
El diputado Wenceslao Herrera Coyac hizo énfasis en la importancia de los temas en materia de educación. Pidió a cada uno de los que integrantes de la CAI que hicieran lo propio en sus grupos parlamentarios para convencer a sus compañeros, de tal suerte que puedan apoyar las propuestas.
El diputado Marcos Matías presentó al pleno sus excusas por haber transmitido pesimismo, si ése fue el caso, pero en realidad, expresó el diputado, trató de darles una información de como consideró que ocurrieron los acontecimientos en el proceso de la negociación de la iniciativa de ley.
También comentó que hasta la sesión del martes 1 de abril, en el grupo de trabajo sobre garantías sociales había consenso de todos los partidos políticos en temas como educación intercultural, las lenguas y los idiomas indígenas; de las tierras y recursos naturales que fue defendido por el diputado Wenceslao Herrera en una de las sesiones que a él le tocó presenciar y que el diputado Francisco Fraile y el diputado Ector Jaime Ramírez Barba, aceptaron y aprobaron por consenso un tema delicado como el de tierras y territorios.
También fue abordado el tema de las mujeres indígenas, los derechos humanos, el derecho a la identidad y la equidad y género en garantías sociales.
Pero al 4 de abril garantías sociales desistió del consenso y solamente promovieron de esos 93 temas, lo que consideraron garantías sociales, hizo la entrega de 5 iniciativas para transformarse en ley. Todavía en proceso de negociación hacia el Cenca. De 93 se bajó a 5.
La reacción de la CAI ante ello fue preparar una iniciativa de ley para recoger los temas que ya no habían sido acordados en garantías sociales. En la cual se recogió textualmente, tal y como fue consensuado en garantías sociales el tema de las tierras y los recursos naturales de los pueblos indígenas. Es lo que la Presidencia consideró que estaba obligada a hacer porque en el grupo de trabajo de garantías sociales se metió reversa en los consensos.
A la solicitud de información sobre medios comunitarios de la diputada Lourdes Alonso, el diputado Marcos Matías informó que en diciembre de 2007 se hizo entrega al grupo plural para la revisión de la legislación en materia de medios de comunicación y telecomunicaciones de una propuesta integral de reformas a las leyes en la materia sobre medios comunitarios.
Al no haber más comentarios al respecto, el diputado Wenceslao Herrera procedió con el siguiente punto.
V. En el siguiente punto del orden del día se acordó, a propuesta de la diputada Martha Cecilia Díaz, que fuera leída únicamente a la parte medular de los puntos de acuerdo.
Se aprobó el punto de acuerdo con las modificaciones propuestas.
La diputada Martha Cecilia Díaz pidió que se quitara la palabra "decreto", por la de "proyecto".
Por su parte, la diputada Elda Gómez propuso quitar la palabra "urgentes".
A consulta del diputado Wenceslao Herrera, el Pleno aprobó el punto de acuerdo con las modificaciones que hicieron las diputadas.
Único. Se exhorta al gobierno federal para que a través de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, CDI, se busquen los procedimientos para que las comunidades que se encuentren en situaciones similares a las mencionadas en el presente punto de acuerdo, sean atendidas por dicha instancia gubernamental.
"Se exhorta a la CDI, informe a esta soberanía el resultado de las actividades realizadas para definir la pertinencia de elaborar un programa especial de atención a pueblos y comunidades que viven en el bosque, en el cual se incluyan la de protección y cuidado del bosque, el empleo, la vivienda, la educación y la salud".
El diputado Wenceslao Herrera sugirió que la secretaría técnica revisase la redacción, pero que mientras tanto se aprobara toda vez, que el pleno está de acuerdo con el espíritu del punto de acuerdo.
Los diputados manifestaron su anuencia y quedó aprobado el punto de acuerdo. Se procedió a continuar con el orden del día.
VI. En el siguiente punto, el diputado Marcos Matías informó al pleno acerca de un posible subejercicio presupuestal de 2007, por parte de la CDI.
En primer lugar, recordó el esfuerzo gigantesco que hicieron los integrantes de la CAI para gestionar la ampliación presupuestal para pueblos indígenas; se logró un incremento sustancial del presupuesto para pueblos indígenas, sobre todo para la CDI. Quiere decir que de 5 mil millones de pesos, aumentamos a 7 mil millones de pesos, lo cual fue bastante satisfactorio y relevante, el haber logrado este incremento presupuestal para pueblos indígenas dentro de la CDI.
Comentó asimismo, que durante una gran parte de 2008 se mantuvo comunicación institucional y oficial con la CDI, para de alguna manera, estar al tanto de cómo estaban haciendo la distribución del presupuesto en las entidades federativas con población indígena y que la mesa directiva estuviera enterada e informada sobre los avances en el ejercicio presupuestal durante el año.
Al cierre del ejercicio presupuestal de 2007 –de la información que envió la Secretaría de Hacienda y Crédito Público–, la mesa directiva identificó una primera preocupación que obligó a tomar acciones inmediatas. En esa primera revisión de diciembre de 2007 se observaba un subejercicio aproximadamente de 2 mil millones de pesos. En diciembre de 2007.
En el cierre del ejercicio presupuestal de 2007 se había identificado preliminarmente un subejercicio de 1 mil 399 millones de pesos. Al cierre del ejercicio presupuestal de diciembre de 2007, la CDI, con la información oficial de la SHCP, reportó un subejercicio de 1 mil 399 millones de pesos.
Inmediatamente la mesa directiva sostuvo una reunión de trabajo con el licenciado Dionisio Pérez Jácome, subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y otros colegas suyos. La respuesta reiterada fue que no había subejercicio presupuestal, que todo el dinero, todo el financiamiento que se veía en los cuadros estadísticos de Hacienda, que todo ese grueso de los 1 mil 399 millones de pesos estaban comprometidos para los programas y los proyectos indígenas. De tal manera que en los primeros dos meses de 2008 esa cifra estaría a cero. Que era un dinero que estaba comprometido.
También se tuvo una reunión de trabajo con el licenciado Javier Abreu, para también consultarle y preguntarle sobre esta cifra que alarmó a la mesa directiva de esos 1 mil 399 millones de pesos. El licenciado Abreu informó que no solamente habían ejecutado todo el dinero, sino incluso se había solicitado un presupuesto adicional porque no había sido suficiente el presupuesto que se le destinó a la CDI. Que ellos habían hecho gestiones adicionales a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de un dinero adicional para atender los proyectos y los programas de los pueblos indígenas.
La información, tanto de Javier Abreu como del subsecretario de Egresos, pero nuevamente tranquilizó a la mesa directiva volvió a reunirse en una sesión extraordinaria, porque el 15 de mayo el Ejecutivo federal envió a la Cámara de Diputados la Cuenta Pública de 2007.
En la primera revisión financiera que hizo la mesa directiva se concluyó preliminarmente que en el cierre del ejercicio de 2007 –según los datos incluidos en la Cuenta Pública– se observó un subejercicio de 2 mil millones de pesos aprobados para los proyectos de los pueblos indígenas. Esta es la información de la Cuenta Pública que se entregó al 15 de mayo.
Inmediatamente, la mesa directiva sostuvo una reunión con el titular de la Sedesol, en tanto el presidente de la Junta de Gobierno de la CDI, el actuario Ernesto Cordero que además de ser titular de Sedesol, es el presidente de la Junta de Gobierno de la CDI. La mesa directiva solicitó una entrevista a una reunión de trabajo con el titular para aclarar, preguntar y que explicaran qué estaba ocurriendo con esta información institucional que estaba a la vista en la Cuenta Pública y que reflejaba un subejercicio de 2 mil millones de pesos.
Nuevamente, tanto el titular de la Sedesol en tanto que presidente de la Junta de Gobierno, como el licenciado Abreu, quien se encontraba también en esa sesión de trabajo, reiteraron que esa información no era correcta y que esos 2 mil millones de pesos habían sido transferidos a ocho dependencias gubernamentales y que éstas ocho dependencias gubernamentales habían ejecutado programas y proyectos para pueblos indígenas.
En la información última del 22 de mayo, el actuario Ernesto Cordero y el licenciado Javier Abreu por parte de la CDI, volvieron a dar a la mesa directiva la información de que no hubo subejercicio presupuestal sobre esos 2 mil millones de pesos y que este dinero fue transferido a las ocho dependencias gubernamentales y que se ejecutaron los proyectos para pueblos indígenas.
El compromiso ahí adquirido, comentó el diputado Marcos Matías Alonso, fue que entregarían todos los convenios de todas y cada una de esas secretarías para hacer la comulga y la revisión de cuáles de esos proyectos –y todos coincidan para pueblos indígenas– en qué estados y en qué regiones se aplicó ese presupuesto.
En la parte final, el diputado Marcos Matías insistió al actuario Cordero sobre este tema. Por ello, se solicitó una opinión del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados para que preparara su opinión respecto al subejercicio presupuestal de la CDI.
Se leyó al actuario Cordero este oficio, este párrafo que tiene que ver con el tema. Es un oficio del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas del 21 de mayo del 2008. Viene dirigido al diputado Presidente de la CAI, y en el numeral cuatro dice lo siguiente: "Por lo que hace al presupuesto de la CDI el Cuadro 1 muestra la información para los años 2006 y 2007, con información de la Cuenta Pública. En éste se advierte que durante el último año sólo se ejerció el 72.5 por ciento del total de recursos aprobados para este año por un monto de 7 mil 24.5 millones de pesos, es decir, quedaron sin ejercer un mil 929.9 millones de pesos", la opinión del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
El actuario aseveró que el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas no tiene competencia para emitir opinión de un subejercicio presupuestal dentro del Congreso de la Unión. Insistieron que ese dinero se transfirió a las secretarías y el acuerdo al que se llegó es que entregaran los convenios para revisar cada estado, cada municipio y ver que realmente estos proyectos para pueblos indígenas tuvieron que haberse aplicado para tres rubros, tal y como fue aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para 2007.
En el PEF de 2007 que los integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas (CAI) aprobaron se indica que el incremento presupuestal para los pueblos indígenas tendría que destinarse a tres rubros: infraestructura comunitaria, cultura y proyectos productivos.
Es decir, si a esos tres rubros o ejes programáticos se aplicaron en los convenios con las secretarías de Estado, se puede decir que se ejercieron los recursos adecuadamente, que no hay ninguna irregularidad y, efectivamente, en todo caso, el Congreso –la Cámara de Diputados– aprobó el presupuesto para que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) lo aplicara y ejecutara, no para transferirlo a las entidades gubernamentales.
La explicación que dieron el actuario Ernesto Cordero Arroyo y el licenciado Javier Abreu es que antes una gran parte de ese presupuesto se transfería a los gobiernos de los estados, que quizás se siga haciendo, pero que ahora se decidió que estos casi 2 mil millones de pesos no se transfirieran a los gobiernos de los estados, sino a las dependencias gubernamentales.
El diputado Marcos Matías agregó que en la parte final de todo esto que estaba informando, el presidente de la Comisión y los secretarios decidieron enviar un oficio al actuario Ernesto Cordero Arroyo y a Javier Abreu donde les solicitaron que nos entregaran una respuesta por escrito, en la cual ellos afirman que no hay ningún subejercicio presupuestal en el 2007 –a fin de ilustrar lo dicho, leyó el documento.
Expresó que no dudaba de la honorabilidad en la fuente informativa de la CDI, pero por eso se había solicitado información por escrito, para tener los elementos de gestión y, sobre todo, la explicación en el Congreso, cuando fuera necesario, sobre este ejercicio presupuestal.
Agregó que ya están en la oficina todos los convenios y que los revisarán, que se están haciendo las fotocopias para los integrantes de la Comisión, a fin de que también revisen los convenios y puedan hacer la compulsa de las fuentes informativas.
Como comentario final, el diputado Marcos Matías dijo que no quería ser pesimista ni asustarse, que deseaba vehementemente que no hubiera subejercicio presupuestal, porque si lo hubiera, eso sería una situación de indefensión para la batalla de la gestión presupuestal que se tiene que hacer ya, muy pronto, y sobre todo, lo más trágico, lo más lamentable es que se hayan dejado de hacer carreteras o escuela o sistemas de agua o proyectos productivos por un posible subejercicio presupuestal.
Manifestó su deseo de que no fuera ocasión siquiera de pensar que esto pudiera haber ocurrido, y que la institución dé elementos fehacientes todavía más para poder cerrar este capítulo y, sobre todo, que indiquen los pasos a seguir sobre este tema espinoso que puede ser escandaloso, que puede ser factor de un conflicto, por lo cual se debe tener mucho cuidado en cómo se procede.
No se ha decidido, añadió, emprender alguna acción que no sea la institucional, se ha acordado verificar la información en la fuente institucional, conversar con las personas indicadas, pero también es de suma importancia que los integrantes de la comisión indiquen el rumbo.
El diputado Silvio Gómez Leyva expresó que llaman la atención los comentarios del presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas en el tema de la cuenta pública.
Si bien es cierto, agregó, que hay una opinión del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, no es un dictamen de la Comisión de Cuenta Pública.
Al respecto, pidió una copia del dictamen de la Comisión de Cuenta Pública y del de la propia Comisión de este Congreso, derivado de la revisión del ejercicio 2007, se dictamina que efectivamente hay un subejercicio, para entonces sí dar pauta a que estaríamos afirmando estos comentarios del presidente.
Consideró creo que no se podía señalar en la sesión que hay un subejercicio cuando el presidente refiere que hay un documento remitido a la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), titular del consejo, y aún no hay respuesta.
Consideró que valdría la pena esperar la respuesta, ya que se tendrían todos los elementos y, entonces sería posible decir que se posee el documento de la cuenta pública, el dictamen de la comisión de este Congreso –ya se tiene la respuesta del titular de Sedesol– y entonces sería posible señalar con el documento en mano que hay subejercicio.
Consideró también que el camino que se debe tomar como comisión es el acuerdo de todos y cada uno de los presentes.
El diputado Silvio Gómez Leyva aplaudió el dinamismo del presidente para empujar todos los asuntos en materia indígena, pero cree que hay acuerdos que no se pueden tomar a título personal, por lo que solicitó que las esas peticiones las haga personales.
Pidió que se esperaran los documentos que el Presidente había solicitado y revisar ahí que el documento es parte del acuerdo de la Mesa Directiva y del propio Presidente, que se les entregue esta información y que se revise.
La diputada Martha Cecilia Díaz expuso que, tal y como ha sostenido en cinco reuniones previas en la mesa directiva, nunca se deben hacer afirmaciones tan temerarias si no se tienen todos los elementos, por lo que una situación de esta naturaleza implica.
Dijo que su recomendación siempre ha sido que se tengan los elementos para hacer afirmaciones, debido a que los diputados son representantes populares y tienen la alta responsabilidad de informar a sus representados con objetividad, veracidad, profesionalismo y precisión, y no generar falsas alarmas ni información sesgada, en el ánimo de crear una actitud de incumplimiento hacia el gobierno federal. En ese sentido, y no por el hecho de querer defender o no al gobierno federal, sino porque su investidura exige profesionalismo, por la importancia de lo que se está manifestando al decir que se dejaron de gastar dos mil millones de pesos.
Eso, en el ánimo de las comunidades, de los indígenas, puede ser desastroso, y por ello la importancia de ser muy objetivos cuando se plantee este tema.
En ese sentido y respecto a las reuniones de las que ya habló el diputado Marcos Matías, expresó que lamentaba mucho que la información proporcionada por el presidente fuera sesgada y tendenciosa y no se informara en todo el sentido de la palabra de los resultados y de los acuerdos que hemos obtenido en las últimas reuniones.
Agregó que se refería específicamente a la reunión sostenida con el secretario de Desarrollo Social, donde la mesa directiva de la comisión sugirió que estuviera presente el licenciado Xavier Abreu, a fin de que aportara todos los elementos que permitieran determinar si existe o no subejercicio.
En esta reunión, en la que efectivamente el secretario atendió a los integrantes de la mesa directiva, en donde la comisión a través de la presidencia decidió ir acompañada de un asesor financiero, que tenía la argumentación en este tema –en la exposición que hace el licenciado Xavier Abreu, y que aquí no fue explicada y abordada por el presidente– fue en este sentido.
La Comisión de Desarrollo para los Pueblos Indígenas (CDI) tiene dos procedimientos para la ejecución del Presupuesto; una, a través del Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas (PIBAI), que ejerce directamente la CDI, y la otra, a través de los acuerdos que se hacen con las secretarías correspondientes.
Todos aquellos acuerdos que se hacen con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, añadió, con la Comisión Federal de Electricidad, con la Comisión Nacional del Agua y demás se firman los convenios y se definen específicamente las obras a las cuales serán identificadas como beneficiarias de estos recursos, convenios que son llevados a la Secretaría de Hacienda y a partir de lo cual esta define la transferencia directa de los recursos hacia estas dependencias, sin que tenga que pasar por la CDI.
Es decir, únicamente se reciben dentro del Presupuesto y se reflejan dentro del presupuesto ejercido por la CDI aquellas acciones que son convenidas con los estados y que pasan a los recursos del PIBAI, y todos los que son convenidos con las dependencias del sector federal no se transfieren a la CDI, sino directamente a las dependencias, por estos acuerdos correspondientes.
Es así como mencionaban ellos, expresó, que estos supuestos dos mil millones de subejercicio fueron resultado de los convenios suscritos con las mencionadas dependencias, y que podrían proporcionar a la comisión con mucho gusto los documentos, los convenios que contienen esta información y que se podían perfectamente verificar a qué obras fueron destinados y entregados.
En ese supuesto la comisión llegó a un acuerdo, entre de otros que se adoptaron en esa reunión, y fue que la CDI proporcionara copias de los convenios con los anexos correspondientes que permitieran a la comisión revisarlos puntualmente y definir para cuáles proyectos fueron determinados y, si efectivamente los recursos fueron destinados a la población indígena, en qué montos y para las acciones que se tenían previstas.
El compromiso del licenciado Xavier Abreu fue que antes de una semana –y recordaba que la reunión había sido el jueves– y que el martes de la semana pasada entregaría los convenios.
Efectivamente, aceptó, el martes de la semana pasada recibió la Comisión de Asuntos Indígenas los convenios con todos los anexos.
El miércoles hubo reunión de mesa directiva, agregó –de la cual expresó la diputada que lamentaba mucho haber llegado tarde–, donde se acordó enviar este oficio al Secretario de Desarrollo Social, cuando no era lo convenido.
El acuerdo que se tomó en la secretaría era que se iban a revisar esos convenios, y si no quedaba lo suficientemente clara la información, entonces se solicitaría que lo informaran por escrito.
Lamentó mucho que se hubiera elaborado un oficio sin antes revisar los convenios y que en esta reunión se esté generando una sensación de subejercicio, leyendo únicamente las partes que así lo hicieran parecer o así lo hicieran ver.
Por ello, exhortó a la CAI y a la presidencia a agotar esa parte a que se comprometieron, y si después de haber revisado los convenios no son elementos suficientes para determinar que hubo o no un subejercicio, entonces continuar con el siguiente paso, pero no incumplir y generar ante la comisión información de la cual no se tiene los elementos suficientes.
El diputado Joaquín Jesús Díaz Mena pidió que, al mismo tiempo que es su trabajo la fiscalización, no debe hacerse de una manera que falte la responsabilidad en el manejo de la información. Planteó algunos ejemplos de obras en Yucatán que la CDI realizó por medio de convenios.
Pidió a los diputados que no se desmotivaran para pedir más recursos a fin de destinarlos a los pueblos indígenas. No sembrar dudas, al contrario, tener la claridad total; pero, por favor –pidió–, que ningún diputado se desanime, porque esos fondos no son suficientes y todas estas transferencias no son subejercicio, sino que se disponen de manera transversal, para que estas acciones se hagan con la mayor brevedad.
El diputado Gustavo Ildefonso Mendívil Amparán puso atención en el hecho de que ha transcurrido la mitad de 2008 y se está hablando del ejercicio de 2007; sin embargo, dijo, eso significa lo menos; lo importante es, expresó, que significa falta de transparencia, que todavía no entendemos si hubo o no hubo subejercicio. Eso es preocupante.
Agregó que hay una realidad; si ese dinero lo gastó la SCT, el problema no es ese, sino que no lo ejerció la CDI. Y, en este sentido, dijo, creo que eso es lo que subyace, y a todos nos debe quedar claro, no lo utilizó directamente la CDI; en consecuencia, lo que toca hacer es ir a las otras comisiones y buscamos que la SCT tenga más carreteras y que se hagan las que beneficien a los pueblos indígenas, o, en todo caso, clarificar las reglas de la transmisión y la transferencia de recursos, porque aquí lo único que dice es que la CDI no ejerció los dos mil millones de pesos, o casi dos mil millones de pesos.
La diputada Martha Cecilia Díaz Gordillo comentó que el día de la reunión con el licenciado Ernesto Cordero Arroyo todos coincidieron en que se debe establecer un mecanismo que permita hacer una serie de evaluaciones trimestrales; que no se tenga que esperar el resultado de la cuenta pública para que esta comisión sepa cuál es el avance en el ejercicio de los presupuestos y quién o no está cumpliendo en este proceso de gasto, bajo la responsabilidad de los convenios que se hacen con las entidades federativas y con las secretarías de Estado.
Ése es un acuerdo al que se llegó, de establecer una propuesta de cómo hacer la tarea de fiscalización, que es la obligación de cada uno de los diputados.
La diputada nuevamente mencionó, que lo que se les explicó en la reunión con el licenciado Ernesto Cordero Arroyo y con base en la Ley Orgánica de la Administración Pública, la CDI no es un ente ejecutor, no ejecuta obras, o sea, no tiene su constructora de CFE, no tiene los ingenieros; no licita directamente. Es más normativa que ejecutora.
En cuanto a los 5 mil millones de pesos que se convinieron con los gobiernos locales, donde hay un mecanismo de pari passu –es decir, el gobierno federal pone un porcentaje y el del estado pone otro, para duplicar el presupuesto–, de alguna manera las obras las licitan las entidades que establecieron un convenio; es decir, la Secretaría de Transportes en los gobiernos locales, porque no ejecutan obras.
El diputado Carlos Roberto Martínez Martínez comentó, respecto a si se apoyaba lo expuesto por el diputado Gustavo Mendívil Amparán acerca de que lo preocupante es la aplicación de esos recursos de manera directa a las comunidades indígenas, que el asunto central era que se aprobó un presupuesto para que las comunidades indígenas lo ejercieran a través de la CDI, y ésa debe ser la función. Si no, entonces se debería hacer lo que también menciona el diputado Mendívil, autorizar más presupuesto a la SCT para que haga más carreteras; entonces, la CDI, qué función tendría en ese caso.
Expresó que hacía falta transparencia, que apenas es medio año y ya se está hablando de subejercicio, y que se deben tener más elementos, suficientes recursos y suficientes bases para decir si hubo o no subejercicio.
Pidió a la comisión, a la mesa directiva, que proporcionen a los diputados todos los elementos necesarios para determinar si hubo o no subejercicio. Consideró que es necesario saber si los convenios mencionados, si esas transferencias a otras dependencias realmente beneficiaron a las comunidades indígenas; si realmente se cumplieron los objetivos y las solicitudes de éstas.
Solicito que se proporcionara a los diputados información para valorar si hubo o no ese subejercicio del que se habla; y coincidió con la diputada Martha Cecilia en el sentido de que se deben buscar procedimientos para saber si realmente se están cumpliendo o no los objetivos.
Consideró que es necesario evaluar las demás dependencias que también buscan recursos para atender a comunidades indígenas y si realmente lo están llevando a cabo o no. Por ejemplo, aquí se hablaba de la Comisión para la Atención a los Pueblos que Viven en el Bosque, que también solicita recursos para comunidades y no solamente son las comunidades indígenas las que mencionan.
Pidió a la Mesa Directiva que socialice los convenios y que se efectúe una reunión plenaria para analizar el tema.
La diputada Elda Gómez Lugo propuso que se creara una subcomisión de seguimiento del ejercicio presupuestal de 2007 y otra para el de 2008.
El diputado Gustavo Mendívil volvió a tomar la palabra para comentar que es preocupante que la CDI ni siquiera haya visto el dinero pasar y nada más la Secretaría de Hacienda le hubiera pedido la firma.
Añadió que la Cámara de Diputados había probado más de 20 y tantos mil millones de pesos transversales, lo cual fue motivo de mucho debate, en donde la SCT y todas las dependencias y la Sedesol iban a gastar recursos para las comunidades indígenas. Entonces de una vez se hubieran mandado esos dos mil millones al ejercicio transversal y no a la CDI, creyendo que tenía control de los siete mil millones de pesos.
Eso es lo que se está buscando, mencionó, el registro en la contabilidad. No se está diciendo que alguien se haya robado el dinero, sino que no se utilizó. Se gastó pero no está registrado en la contabilidad de la CDI. Para efectos contables, objetivos, señaló, lo que dice el documento elaborado por la Secretaría de Hacienda es que la CDI, es que "se presupuestaron originalmente siete mil millones de pesos"; es un documento, aunque sea en copia, de la propia dependencia. Original, siete mil y fracción de millones de pesos; modificado, cinco mil y feria de millones de pesos, agregó. Se modificó el presupuesto de la CDI. No se está hablando del gobierno en general, ya que éste pudo haber ejercido todo.
Pero si se reúne la comisión y define políticas y proyectos y se habla de necesidades, de comunidades y de programas, y al final de cuentas la CDI no incide en su ejercicio, porque ni siquiera se radica el recurso, explicó, pues entonces hay que ir con la SCT y ponerle nombre y apellido a la carretera de tal comunidad y que la ejerza la SCT. Ése es el punto y eso es lo que se tiene que cuidar.
No debería decirse: "vamos a ponerlo en la CDI aunque lo gaste cualquier otro", ya que se estaría dejando discrecionalidad, precisó. Además quien tiene control del dinero es la Secretaría de Hacienda, y esta lo transfiere directamente, y la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas ni siquiera ve radicado esos recursos, ni pudo haber contemplado que queden ahí. La Comisión todavía está averiguando si esos dos mil millones se fueron para allá.
Manifestó su deseo de que eso quede en tales términos, nada más. Es lo objetivo, lo contable, lo que está en el papel, aclaró y en el informe de la Secretaría de Hacienda no aparecen dos mil millones de pesos que debió ejercer la CDI. Nada más, ni nada menos. Y ese documento es el que sirve de base para efectos de poder buscarle presupuesto a la CDI.
La diputada Lourdes Alonso Flores comentó que el problema medular no es si hubo subejercicio o no. El problema, dijo, es cómo se aplicó ese ejercicio, porque seguramente no va a haber subejercicio, ya que si se consulta la página de Internet de la Secretaría de Hacienda, está todo asignado y ejercido.
El punto, prosiguió la diputada, es que los diputados en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio 2007, en el artículo decimoquinto transitorio señalaron de manera muy puntual para qué eran esos recursos, para qué programas. Ése es el verdadero problema que tiene que revisarse, expresó, por qué institución la CDI, maneja de manera arbitraria lo que estaba etiquetado para tres programas en particular.
Sugirió se retomara la propuesta del diputado Wenceslao Herrera Coyac para establecer un procedimiento mediante el cual el gobierno federal demuestre cómo se están gastando los 31 mil millones de pesos.
El diputado Marcos Matías Alonso trató de responder al diputado Silvio Gómez Leyva, quien ya se había retirado. Precisó que el fantasma del subejercicio lo sembró la propia información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la de la Cuenta Pública que se recibió este año.
Después de recoger las propuestas de los diputados, el presidente Marcos Matías Alonso consultó al Pleno si estarían de acuerdo, primero, en dotar de una mayor información sobre el tema a todos los integrantes de la comisión para que tuvieran todos los elementos habidos y por haber, con los cuales construir una opinión sólida sobre el tema. Se acordó el punto.
A propuesta del diputado Silvio Gómez Leyva, se acordó solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública la información sobre este tema del supuesto subejercicio. Lo cual fue aprobado en sus términos.
Por sugerencia de la diputada Martha Cecilia, se enviaría también la copia de todos los convenios a los diputados para que lo compulsen. Éste fue el tercer acuerdo, el cual se aprobó en sus términos.
El diputado Marcos Matías se hizo responsable de la carta dirigida al actuario Ernesto Cordero Arroyo, pues él la rubricó.
Aclaró que seguía pensando en que era necesaria la emisión de esa carta, porque se necesitaba tener las respuestas por escrito y a nivel oficial. Aclaró que si los secretarios de la comisión se llegaban a retractar de la petición, él se hacía enteramente responsable del contenido del mensaje.
Apuntó también que era necesaria la revisión de la transversalidad de estos 31 mil millones de pesos autorizados.
Invitó a los diputados para a acompañar a la mesa directiva cuando se celebren reuniones sobre el ejercicio presupuestal.
Por último, el diputado Marcos Matías Alonso dijo que en el ejercicio del presupuesto del primer trimestre de 2008 la CDI solamente lleva el 2.3 por ciento del 100 por ciento que tiene comprometido al 31 de diciembre de 2008.
Pidió a los diputados que revisaran la información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y que opinaran respecto a si la información del presidente era temeraria, o sesgada o tendenciosa. Terminó haciendo alusión de que hay una responsabilidad que se puede evadir, que su derecho y obligación constitucional es la fiscalización del Presupuesto, el avance del primer ejercicio trimestral de 2008 de la CDI: 2.3 por ciento.
La diputada Lourdes Alonso pidió que el análisis de la cuenta pública se hiciera en sesión plenaria.
La diputada Martha Cecilia Díaz Gordillo apoyó la propuesta y sugirió que se pidiera a la CDI que ex profeso venga a hablar, en una sesión ordinaria, del avance del ejercicio del presupuesto 2008, de perspectivas de cumplimiento y si ya se estaba trabajando el presupuesto 2009.
El diputado Marcos Matías Alonso preguntó a la diputada Martha Cecilia Díaz Gordillo si lo que pedía era que en la próxima plenaria estuviera presente el titular de la CDI, y que diera información sobre la base presupuestal. Ante la respuesta de la diputada Martha Cecilia Díaz en sentido positivo, se acordó lo dicho, en sus términos.
Sobre el tema de los presos indígenas, el director del Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia de la Comisión para el Desarrollo de Pueblos Indígenas, licenciado Jesús King Pérez, expuso el tema, los lineamientos del programa, las cifras oficiales y la importancia de éste.
Comentó que del ejercicio de 2001 a 2007 la CDI logró excarcelar a seis mil 573 personas indígenas, ejerciendo un monto superior a 29 millones de pesos.
La diputada Martha Cecilia Díaz Gordillo pidió que se enviara a los diputados el diagnóstico del número de presos.
Se acordó pedir a la CDI que entregara el diagnóstico sobre presos indígenas en todo el país.
Una vez desahogados todos los puntos del orden del día, a las 17:45 horas del día de inicio de la sesión se dio por terminada la reunión de trabajo, firmando al calce los que en ella intervinieron.
La Comisión de Asuntos Indígenas
Diputados: Marcos Matías Alonso (rúbrica), presidente; Martha Cecilia Díaz Gordillo (rúbrica), Humberto Wilfrido Alonso Razo (rúbrica), José Guadalupe Rivera Rivera (rúbrica), Wenceslao Herrera Coyac (rúbrica), secretarios; Víctor Aguirre Alcaide, Lourdes Alonso Flores (rúbrica), Higinio Chávez García, Othón Cuevas Córdova (rúbrica), Rafael Franco Melgarejo, Carlos Roberto Martínez Martínez (rúbrica), Elmar Darinel Díaz Solórzano, Yary del Carmen Gebhardt, Elda Gómez Lugo (rúbrica), Guillermina López Balbuena (rúbrica), Gustavo Ildefonso Mendívil, Ismael Ordaz Jiménez (rúbrica), Pascual Bellizzia Rosique, Anuario Luis Herrera Solís, Tomás José Luis Varela Lagunas (rúbrica), Silvio Gómez Leyva, Felipe Díaz Garibay (rúbrica), Joaquín Jesús Díaz Mena (rúbrica), Francisco Antonio Fraile García (rúbrica), Ramón Landeros González (rúbrica), Gustavo Macías Zambrano, Jorge Alejandro Salum del Palacio, Ma. Gloria Guadalupe Valenzuela García (rúbrica), Alberto Vázquez Martínez.
Acuerdos
A las 10:00 horas del jueves 11 de diciembre de 2008, en el salón F del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas (CAI) de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados, la cual es presidida por el diputado Marcos Matías Alonso, los secretarios diputados y el licenciado Saúl Vicente Vázquez, quien funge como secretario técnico, a fin de celebrar la decimotercera sesión plenaria de este órgano legislativo, conforme al siguiente orden del día:
a) Dictamen, en sentido negativo, respecto a la
iniciativa que reforma el artículo 2o. de la Ley de la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, presentada
por el diputado Gerardo Priego Tapia;
b) Dictamen, en sentido positivo, respecto a la
iniciativa que reforma el artículo 6o. de la Ley de la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, presentada
por los diputados Wenceslao Herrera Coyac y Elda Gómez Lugo;
c) Dictamen, en sentido positivo, respecto a la
iniciativa que reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos
Lingüísticos, presentada por el diputado Érick López
Barriga;
d) Opinión, en sentido positivo, respecto
a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, y del Cofipe, presentada
por el diputado Marcelo Tecolapa Tixteco;
e) Opinión, en sentido positivo, respecto
a la iniciativa que adiciona un párrafo a la fracción IV
del Apartado A del artículo 2o. constitucional, presentada por los
diputados Rafael García Tinajero e Inti Muñoz;
f) Opinión, en sentido positivo, respecto
a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código
Penal Federal, presentada por el diputado Francisco Antonio Fraile García;
y
g) Opinión, en sentido positivo, respecto
a la iniciativa de reforma en materia de representación indígena,
presentada por el diputado Wenceslao Herrera Coyac.
VI. Asuntos generales.
I. El diputado Marcos Matías Alonso saludó
a los integrantes y encomendó al diputado Wenceslao Herrera Coyac
la conducción de la sesión, quien a su vez verificó
el quórum e informó a la presidencia que se encontraban la
mayoría de los integrantes, con lo cual se dio inicio formal a la
sesión.
II. El diputado Wenceslao Herrera Coyac leyó
el orden de día. El diputado Pascual Bellizzia Rosique pidió
que se cambiara en orden del día, para no abordarse algunos asuntos,
pues faltaban varios integrantes; y, en algunos casos, debería haber
condiciones más propicias para el debate de las iniciativas, pues
se trata de temas de fondo.
Al ponerse a votación, se aprobó por mayoría el orden del día con los cambios propuestos.
III. El diputado Wenceslao Herrera Coyac puso a consideración del pleno la aprobación del acta de la sesión anterior. Se aprobó por unanimidad.
IV. El diputado Marcos Matías Alonso informó a los diputados que el presupuesto transversal para pueblos indígenas era de 38 mil millones de pesos; y de éstos, 7 mil 800 millones se asignaron a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI); es decir, hubo un aumento de 500 millones.
Esos 500 millones fueron repartidos de la siguiente manera: 300 millones para el programa Infraestructura Básica para Pueblos Indígenas, 100 para el programa de albergues escolares para niños indígenas, 30 para el Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena, 30 para el programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas y 40 para indígenas desplazados y migrantes.
Comentó también que la CAI propuso una reasignación, que no prosperó.
VI. El diputado Marcos Matías Alonso pidió al secretario técnico que una síntesis muy ejecutiva pudiera plantear el primer asunto por abordar.
El licenciado Saúl Vicente Vázquez expuso a los diputados el dictamen, en sentido negativo, respecto a la iniciativa que reforma el artículo 2o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, presentada por el diputado Gerardo Priego Tapia. El dictamen se emitió en sentido negativo debido a que la propuesta equipara las comunidades afrodescendientes con los pueblos indígenas.
El diputado Wenceslao Herrera Coyac consultó a los asistentes si se aprobaba en sus términos el dictamen a discusión. Por mayoría fue aprobado el dictamen en sentido negativo.
El licenciado Saúl Vicente Vázquez expuso el dictamen en sentido positivo de la iniciativa que reforma el artículo 6o. de la Ley la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, presentada por los diputados Elda Gómez Lugo y Wenceslao Herrera Coyac. La propuesta central es que un integrante indígena del consejo consultivo pueda formar parte de la Junta de Gobierno de la CDI, con derecho a voto. La mesa directiva consideró importante que un representante de los pueblos indígenas pudiese expresar su opinión en tan importante instancia, por lo cual el dictamen se presentaba en sentido positivo.
El diputado Wenceslao Herrera Coyac puso a votación el dictamen en sentido positivo. Por unanimidad, se aprobó en sus términos.
El licenciado Saúl Vicente Vázquez comentó que el tercer punto por abordar era el dictamen en sentido negativo positivo de la iniciativa que reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos, presentada por el diputado Érick López Barriga, la cual propone que en sitios turísticos, los señalamientos también sean en las lenguas indígenas que se hablan en esos sitios.
El diputado Wenceslao Herrera Coyac consultó a los diputados si era de aprobarse el dictamen en sentido positivo. Por unanimidad se aprobó en sus términos.
VII. En asuntos generales se abordaron dos temas:
La CAI presentó un informe del avance de los trabajos legislativos en esta legislatura y los asuntos aún pendientes, "el cual de manera oficial se entrega en este momento a todos los integrantes de la comisión".
b) Parlamento Indígena de América. El diputado Wenceslao Herrera Coyac tomó la palabra para informar que del 8 al 10 de diciembre de 2008 se llevó a cabo en el Palacio Legislativo de San Lázaro la sesión ordinaria del Parlamento Indígena de América. Se reunieron 30 parlamentarios de México, Bolivia, Perú, Colombia, Nicaragua, Venezuela y Guatemala. Fue un éxito. Comentó que en los próximos días se presentará la memoria oficial del acto.
Diputados: Marcos Matías
Alonso (rúbrica), presidente; Martha Cecilia Díaz Gordillo
(rúbrica), Humberto Wilfrido Alonso Razo (rúbrica), José
Guadalupe Rivera Rivera (rúbrica), Wenceslao Herrera Coyac (rúbrica),
secretarios; Víctor Aguirre Alcaide, Lourdes Alonso Flores (rúbrica),
Higinio Chávez García, Othón Cuevas Córdova
(rúbrica), Rafael Franco Melgarejo, Carlos Roberto Martínez
Martínez (rúbrica), Élmar Darinel Díaz Solórzano,
Yary del Carmen Gebhardt Garduza, Elda Gómez Lugo (rúbrica),
Guillermina López Balbuena (rúbrica), Gustavo Ildefonso Mendívil
Amparán, Ismael Ordaz Jiménez (rúbrica), Pascual Bellizzia
Rosique, Anuario Luis Herrera Solís, Tomás José Luis
Varela Lagunas (rúbrica), Silvio Gómez Leyva, Felipe Díaz
Garibay (rúbrica), Joaquín Jesús Díaz Mena
(rúbrica), Francisco Antonio Fraile García (rúbrica),
Ramón Landeros González (rúbrica), Gustavo Macías
Zambrano (rúbrica), Jorge Alejandro Salum del Palacio, María
Gloria Guadalupe Valenzuela García (rúbrica), Alberto Vázquez
Martínez.
Al proceso de selección abierto del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
De conformidad con lo dispuesto por el articulo 49 numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al Acuerdo Parlamentario que crea e integra el Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y Equidad de Género aprobado el 18 de diciembre de 2006, al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política de fecha 14 de febrero de 2005, a los Acuerdos de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y 13 de marzo de 2008, y con base en la solicitud del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género para proveer el trámite administrativo para la contratación del personal que formará parte del servicio de investigación adscrito al Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaria de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente:
Convocatoria pública y abierta al proceso de selección para ocupar las plazas de Directora de Proyecto (2 plazas) e Investigador(a) "A" (2 plazas)
Para participar en cualquier plaza, se deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos generales:
• Ser mexicana por nacimiento y estar en pleno goce de sus derechos para el caso de Directora de Proyecto.
• Haber cumplido treinta años de edad al día de la designación para el caso de las Direcciones de Proyecto.
• Haber cumplido veinticinco años de edad al día de la designación para el caso de Investigador (a) "A".
• No haber sido, durante los últimos cinco años, miembros de la dirigencia nacional o estatal o municipal de un partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
• No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo por responsabilidades.
• No haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado pena privativa de la libertad.
Directora de Proyecto
b) Coadyuvar con el trabajo legislativo aportando elementos para la elaboración de iniciativas de ley, puntos de acuerdo, excitativas, exhortos y dictámenes; relacionados con el desarrollo de los derechos de las mujeres.
c) Aportar estudios que contribuyan a la conformación de la agenda legislativa nacional con perspectiva de género.
d) Proporcionar los estudios, informes y estadísticas sobre los asuntos de su competencia.
e) Desarrollar las acciones de planeación, programación y evaluación que le sean requeridas por órganos competentes de la Cámara.
f) Participar en reuniones sobre el adelanto de las mujeres y la equidad de género.
g) Participar, en los temas de su competencia, en las actividades de capacitación que comprende la formación, actualización y especialización de los investigadores adscritos al Centro, de los funcionarios de la Cámara de Diputados, así como de las legisladoras y legisladores que así lo soliciten.
h) Informar a la Dirección General del Centro de forma periódica y cuando se le requiera respecto al resultado de sus funciones.
i) Realizar además todas aquellas funciones que coadyuven al logro de su objetivo, y las que derivan del Manual General de Organización de la Cámara de Diputados, así como de las normas, disposiciones y acuerdos aplicables.
Académicos:
• Acreditar maestría (título) en Derechos Humanos, Estudios de Género, Estudios de las Mujeres, Derecho o afines.
• Deseable doctorado en alguna rama social, en Derechos Humanos, Estudios de Género, Derecho o afines.
• Acreditar publicaciones que versen sobre derechos humanos de las mujeres y perspectiva de género.
• Acreditar un mínimo de dos años de experiencia académica y participación en congresos cursos y seminarios.
Técnicos:
• Manejo de paquetería Office a nivel medio.
Investigador(a) "A"
Realizar estudios de derecho comparado de la legislación federal vigente, identificando los aspectos que tengan que ser suprimidos, modificados o agregados, a fin de armonizar el marco legal con los instrumentos internacionales suscritos por México en materia de derechos humanos de las mujeres. Investigación referente a temas jurídicos en el ámbito de los derechos de las mujeres.
Requisitos y perfil:
Académicos:
• Acreditar maestría (deseable) en Derecho, Derechos Humanos, Estudios de Género, Derecho Parlamentario o afines.
• Haber elaborado materiales escritos que versen en las temáticas de derechos humanos de las mujeres en México, derecho comparado del marco jurídico nacional y los tratados jurídicamente vinculantes para México en materia de equidad de género y derechos de las mujeres.
• Acreditar un mínimo de un año de experiencia académica y participación en congresos, cursos, seminarios.
Directora de Proyecto
b) Procesar y generar información estadística, así como indicadores sociodemográficos, económicos y políticos sobre las mujeres.
c) Diseñar, implementar y actualizar la información generada por el Centro y crear los instrumentos de divulgación sobre los resultados del trabajo del Centro y sobre los estudios de equidad, transversalidad y perspectiva de género que resulten importantes para el trabajo legislativo.
d) Procesar la información estadística derivada de los estudios y trabajos de las Direcciones del Centro e integrarla al subsistema de informática y estadística.
e) Desarrollar las acciones de planeación, programación y evaluación que le sean requeridas por órganos competentes de la Cámara.
f) Participar en las actividades de capacitación que comprende la formación, actualización y especialización de los investigadores del Centro, de los funcionarios de la Cámara de Diputados.
g) Informar a la Dirección General del Centro en forma periódica y cuando se le requiera respecto al resultado de sus funciones.
h) Realizar además todas aquellas funciones que coadyuven al logro de su objetivo, así como las que deriven del Manual General de Organización de la Cámara de Diputados, así como de las normas, disposiciones y acuerdos aplicables.
Académicos:
• Acreditar maestría (titulo), Ciencias de la Comunicación, Derechos Humanos, Estudios de Género, Sociología, Economía y afines.
• Deseable doctorado en Estudios de Género, Ramas Sociales e Informática.
• Acreditar conocimientos sobre derechos humanos y género.
• Acreditar publicaciones que versen sobre derechos humanos de las mujeres y perspectiva de género.
• Acreditar un mínimo de dos años de experiencia académica y participación en congresos cursos y seminarios.
• Manejo de paquetería Office a nivel intermedio (Word, Excel, Power Point, Access)
Investigador (a) A
Realizar investigaciones sociales en materia económica, política, social desde la perspectiva de género sobre la condición y posición de las mujeres en México, desarrollando estudios comparados de carácter internacional, nacional, estatal y municipal con perspectiva de género y de derechos humanos.
Requisitos y perfil:
Académicos:
• Deseable maestría (título) en Sociología, Estudios de Género, Estudios de la Mujer, Derechos Humanos, Políticas Públicas, Economía, Ciencias Políticas o afines.
• Experiencia en la elaboración de materiales escritos que versen en las temáticas en materia económica, política, social y derechos humanos.
• Acreditar un mínimo de un año de experiencia académica a nivel profesional y participación en congresos, cursos y seminarios.
1. Requisitos de participación
• En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concursos de selección para cubrir vacantes de diferentes unidades administrativas, las y los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos y por una sola plaza, por lo cual la inscripción en más de un concurso será causa automática de descalificación en ambas.
Las y los aspirantes, para ser considerados como participantes en el proceso de selección, deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación:
• Presentar (sin engargolar) en original -para su cotejo- y copia para la Cámara de Diputados: acta de nacimiento; documentos que acrediten el nivel académico requerido para el puesto, en este caso: cedula y título profesional de licenciatura identificación oficial vigente con fotografía y firma (credencial para votar con fotografía, pasaporte o cedula profesional con antigüedad no mayor a diez años), cartilla liberada (en el caso de varones hasta 40 años), en caso de contar con maestría o doctorado presentar el título y la cédula correspondiente.
• Para acreditar cursos o programas de formación o especialización: presentar original y copia de constancias o diplomas emitidos por las instituciones o dependencias que los avalan.
• Para acreditar publicaciones es necesario presentar una relación en donde se señale el título, el tema, la fecha y lugar de elaboración, el tipo de publicación de que se trate, la referencia editorial en su caso. La H. Cámara de Diputados se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento la documentación, ejemplar o referencias que acrediten los datos contenidos en esta relación como requisito para acceder a las siguientes etapas de evaluación.
• Para acreditar la experiencia laboral es necesario presentar original y copia de los comprobantes de los dos últimos empleos (actual y anterior).
• Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso, así como de no estar inhabilitado para el servicio público y de que la documentación presentada es autentica (una copia).
En caso de no presentar la documentación requerida en original o copia certificada para su cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente Convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a las y los postulantes que incurran en este supuesto.
3. Etapas del proceso de selección
3.1. Registro de candidatos.
3.3. Evaluación.
El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/registro del día 12 al 15 de mayo del 2009, únicamente, el cual deberá requisitar e imprimir antes de presentarse en la H. Cámara de Diputados para entregar junto con la documentación que se especifica en el punto 2 de la presente convocatoria. Al imprimir el formulario, las y los aspirantes recibirán un número de folio que las y los identificara a lo largo del proceso de selección y el cual deberá presentarse junto con sus documentos probatorios.
El formulario debe ser llenado e impreso antes de la entrega de la documentación y debe entregarse al presentar la misma.
La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente Convocatoria se llevará a cabo los días 18, 19 y 20 de mayo del 2009, de 9.00 a 17.00 hrs. en el salón 5 del edificio I de la Cámara de Diputados ubicado en el Palacio Legislativo de San Lázaro (Av. Congreso de la Unión No. 66, Colonia El Parque, Delegación Venustiano Carranza, C.P. 15969), en horario de 10:00 a 17:00. El periodo de registro y recepción de documentos será improrrogable.
Los formularios y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidos ni tomados en cuenta. Al concluir la entrega de formularios de inscripción, con currículum y documentación comprobatoria, la y el interesado recibirán el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del proceso de selección.
Una vez agotadas las etapas de registro de aspirantes y recepción de documentos, se publicará un listado que contendrá los números de folio que identifique a las y los aspirantes inscritos que cumplieron en tiempo y forma con la entrega de su documentación, dicha publicación podrá ser consultada en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, y también estará disponible tanto en la Dirección General de Recursos Humanos, así como en la Dirección General del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. Dicha publicación podrá ser consultada a partir del día 25 de mayo.
Las y los aspirantes que, habiendo requisitado su formulario de registro no se presenten a la entrega de documentación comprobatoria o ésta no esté completa, no serán considerados para la etapa de revisión y valoración documental.
3.2. Revisión, análisis y valoración de formularios de inscripción, currícula recibida y documentación comprobatoria
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género con apoyo de la Dirección General de Recursos Humanos, procederán a revisar y valorar los formularios de inscripción con la currícula y la documentación comprobatoria entregada por las y los interesados, para determinar si cumplen o no con lo dispuesto por esta convocatoria. Al efecto, formularán una lista integral de resultados de la revisión y valoración de formularios de los aspirantes registrados y la informará a la Mesa Directiva del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género y a la Secretaría de Servicios Parlamentarios.
Una vez agotado el plazo de revisión y valoración, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a las y los aspirantes preseleccionados que podrán presentarse a la realización de la evaluación psicométrica en la fecha y hora establecida, sin excepción.
La lista se publicará en el portal de Internet de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, y en ella se especificará la fecha, horario y lugar de aplicación de la evaluación mencionada en el párrafo anterior. De igual forma, la lista estará disponible en la Dirección General de Recursos Humanos y Dirección General del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.
Para el caso de que una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos tres aspirantes por plaza a concursar, se declarará desierto el concurso para la plaza convocada, en cuyo caso la Cámara procederá en su oportunidad a emitir una nueva convocatoria.
3.3. Evaluación
La evaluación psicométrica se coordinará a través de la Dirección General de Recursos Humanos, quien de igual forma, instrumentará el procedimiento para practicar las evaluaciones de inglés y en materia de paquetería de cómputo, en este caso con el auxilio de la Dirección General de Tecnologías de la Información.
La aprobación de las evaluaciones psicométricas con un rendimiento mínimo de 8, otorgarán a las y los aspirantes el derecho de continuar en el concurso y acceder a las evaluaciones de inglés, paquetería de cómputo y técnica.
Para acreditar los conocimientos del idioma inglés, así como los de paquetería de cómputo, deberá obtenerse en los exámenes respectivos que se apliquen una calificación mínima de 8 en la escala de 0 a 10, en cada caso.
La evaluación técnica se realizará a través de un jurado para cada Dirección de Proyecto, integrado por tres personas, designadas por las y los integrantes del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género a propuesta de su Mesa Directiva. Dicho jurado será presidido por una integrante que designe el Comité del CEAMEG. La secretaria técnica del jurado estará a cargo de la persona que designe el Comité con base en las propuestas de la Directora General del CEAMEG para desempeñar dicha tarea.
El Comité especificará las atribuciones de la secretaria técnica para el mejor desarrollo de las convocatorias.
En el caso de las convocatorias para la Dirección de Estudios para la Armonización Legislativa en los Derechos Humanos de las Mujeres y la Equidad de Género, el jurado estará integrado por 3 especialistas en los temas de Derecho, Derechos Humanos, y Estudios de Género.
En el caso de la convocatoria para la Dirección de Estudios Sociodemográficos, Información y Estadísticas de Género, el jurado estará integrado por tres especialistas en los temas de Estadística, Género, Sistemas de información.
En el caso de la Dirección de Estudios de Políticas Públicas y de la Condición Económica, Política y Social de las Mujeres para la plaza de investigadora o investigador, el jurado estará integrado por 3 especialistas en los temas de Administración Pública, Estudios de Género y Economía.
Los jurados se encargarán de definir la metodología de la evaluación técnica, así como de la formulación de los exámenes que correspondan. Las evaluaciones considerarán todos aquellos elementos del conocimiento que permitan calificar a aquellas y aquellos aspirantes con el mayor dominio de los temas. El examen deberá ser por escrito y, si en un momento dado los jurados lo considerara necesario, el examen podrá contener el desarrollo de casos prácticos o una parte oral que deberá llevarse a cabo siempre en presencia de todas las personas integrantes del jurado y especificando con absoluta claridad, los criterios bajo los cuales se llevará a cabo la parte oral de la evaluación.
Constituye impedimento para formar parte del jurado externo el tener vínculos de parentesco con quienes los proponen y aprueban como integrantes de los jurados, así como con los participantes en el proceso de selección.
Los jurados entregarán un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todas las y los aspirantes, el cual se integrará a los resultados obtenidos en las demás evaluaciones (inglés y paquetería de cómputo) a efecto de emitir un resultado que permita definir hasta 10 aspirantes con mejor desempeño, las y los cuales podrán acceder a la etapa final del concurso de selección (Comité de Entrevista).
Una vez agotada la etapa de evaluación técnica y de otros conocimientos y a partir de los resultados obtenidos, se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.qob.mx/convocatorias, un listado que contendrá los números de folio que identifiquen hasta diez aspirantes que hayan obtenido los promedios más altos de calificaciones (considerando evaluación técnica, inglés y paquetería de cómputo), los cuales deberán asistir a una entrevista en la fecha y hora que al efecto se les señale. El Comité Entrevistador, conformado por una o un integrante del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, la Directora General del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género y una o un representante de la Dirección General de Recursos Humanos, emitirán una evaluación de cada caso, utilizando una escala de 0 a 10.
Las y los aspirantes que no se presenten en las fechas y horas señaladas para cada una de las etapas de evaluación, quedarán automáticamente descalificados.
Integración de resultados
El resultado final de las evaluaciones se integrará con base en la siguiente ponderación:
Evaluación técnica: 70 por ciento (calificaciones de 0 a 10).
Evaluación de otros conocimientos: 20 por ciento (calificaciones de 0 a 10)
• Conocimiento del idioma inglés 10 por ciento (calificación de 0 a 10).
La Dirección General de Recursos Humanos conjuntamente con la Dirección General del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género remitirán el informe final de resultados, en el cual se incluya el listado de las y los candidatos que reúnan la calificación y el perfil requerido para ocupar el puesto, a la Secretaria de Servicios Parlamentarios, para que por conducto de la Secretaria General, se someta a opinión y autorización de los Órganos de Gobierno correspondientes. Dicho informe incluirá los datos curriculares y los resultados finales integrados de las evaluaciones, en orden de mayor a menor calificación de cada uno de las y los aspirantes, así como la opinión en cada caso sobre la aptitud o no para el puesto.
Los expedientes de las y los concursantes así como los resultados obtenidos por estos, estarán a disposición de las y los miembros del Comité del CEAMEG para ser consultados cuando lo requieran en la Dirección General de Recursos Humanos.
El número de folio de la ganadora o ganador se publicará en la página web de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx/convocatorias, y adicionalmente se señalarán los correspondientes a las y los aspirantes en segundo, tercero y cuarto lugar, ello con objeto de que queden en reserva ante la posibilidad de que la o el ganador no acepte la contratación, o en su caso, se presente nueva vacante del mismo nivel y perfil dentro de los siguientes seis meses, en cuyo caso serán considerados en el orden respectivo.Los resultados de todas y cada una de las etapas del proceso de selección serán inapelables.
Para el caso de empates entre aspirantes, los lugares superiores en el listado serán ocupados por aquellas o aquellos aspirantes que satisfagan en orden de prelación lo siguiente:
B. Perfil laboral más adecuado para el puesto que corresponda, con base en el rendimiento obtenido en la evaluación psicométrica;
C. Mayor experiencia en cargos similares o superiores.
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que las y los aspirantes formulen con relación a la plaza de su interés y el proceso de selección, se implementara un módulo de atención telefónica en el número 50360000 exts. 59217, 51062, 51065, 51078, las cual estarán disponibles de 10:00 a 13:00 horas de lunes a viernes.
Los datos personales de las y los aspirantes y participantes seleccionados son confidenciales, aún después de conducido el proceso.
Palacio Legislativo, a 6 de mayo de 2009.
Atentamente
Licenciado Emilio Suárez Licona (rúbrica)
Encargado de la Secretaría de Servicios Parlamentarios
Licenciado Jorge Valencia Sandoval (rúbrica)
Director General de Recursos Humanos
Maestra María de los Ángeles Corte Ríos
(rúbrica)
Directora General del Centro de Estudios para el Adelanto
de las Mujeres y la Equidad de Género
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la vigésima novena reunión de mesa directiva, que tendrá lugar el miércoles 20 de mayo, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el segundo piso del edificio F.
Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la vigésima novena reunión plenaria, que se verificará el miércoles 20 de mayo, a las 14:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A la reunión con representantes de productores de leche que se llevará a cabo el jueves 21 de mayo, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el segundo piso del edificio D.
Atentamente
Diputado Héctor Padilla Gutiérrez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A la reunión con representantes del sector porcícola nacional que se llevará a cabo el jueves 21 de mayo, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el segundo piso del edificio D.
Atentamente
Diputado Héctor Padilla Gutiérrez
Presidente
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS
A la décima reunión ordinaria, que se efectuará el jueves 28 de mayo, a las 12:00 horas, en los salones 3 y 4 del edificio I.
Orden del Día
A la presentación de los libros Testimonio parlamentario y La crisis del neoliberalismo globalizador, del presidente del órgano legislativo convocante, que se llevará a cabo el jueves 21 de mayo, a las 12:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Alfredo Ríos Camarena
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
Al foro Salud mental para niñas y niños, que se llevará a cabo el miércoles 24 y jueves 25 de junio, de las 9:30 a las 15:00 horas, en el auditorio del edificio E, planta baja.
Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la mesa de análisis del Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2007, donde se analizarán las revisiones correspondientes a estados y municipios, funciones de gobierno y desarrollo social, que se llevará a cabo el jueves 28 de mayo, de las 10:30 a las 15:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Antonio Ortega Martínez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ESTUDIOS DE LAS POLÍTICAS PARA LA MIGRACIÓN INTERNA
Al diplomado Análisis y debate de los problemas contemporáneos de México que, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se llevará a cabo los viernes –de las 15:00 a las 21:00 horas– y los sábados –de las 9:00 a las 14:00– comprendidos hasta el 11 de julio, en la Cámara de Diputados.
Se analizarán los grandes problemas nacionales en sus dimensiones social, política, económica, cultural, internacional y legal, las leyes y políticas que enmarcan su tratamiento, a fin de identificar las condiciones que los determinan actualmente, generar su clarificación y proponer las reformas que se requieren para dar un nuevo curso al desarrollo del país.
Módulo 1. El estado de derecho a debate: ¿vigencia o decadencia?
Módulo IV. Seguridad pública, justicia y derechos ciudadanos
• La reforma de la justicia.
• Inseguridad: entre la percepción masiva y la
realidad objetiva.
• Las estrategias frente al crimen organizado.
• Los viejos y los nuevos delitos y la globalización
criminal.
• Límites y alcances del régimen protector
de los derechos humanos.
• La seguridad pública como indicador de la eficacia
estatal.
• El Ministerio Público.
• Los procesos judiciales.
• El régimen civil.
• Corrupción y ética pública.
• Ciudadanía y seguridad pública.
Atentamente
Diputado Raúl Ríos Gamboa
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
Al diplomado Opinión pública y comunicación política que, en coordinación con la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo hasta el viernes 24 de julio, en la sala 4 del edificio I.
El diplomado contará con la participación de reconocidos especialistas de las principales casas encuestadoras en México, como Jorge Buendía, de Buendía & Asociados; Francisco Abundis, de Parametría; Roy Campos, de Consulta Mitofsky; y Ulises Beltrán, de BGC; e investigadores de la Universidad Nacional Autónoma de México. Estará dividido en seis módulos y 24 sesiones, con 48 horas efectivas de trabajo.
La undécima y duodécima sesiones se llevarán a cabo el 21 y el 22 de mayo, de las 17:00 a las 20:00 y de las 10:00 a las 14:00 horas, respectivamente, en los salones de usos múltiples números 3 y 4 del edificio I.
Metodología
Módulo 3. Estudios de casos de opinión pública.